1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom

RAADSNOTULEN NOTULEN VAN

VOORZITTER GRIFFIER Notulist

AANWEZIG

Raadsvergadering Koggenland gehouden op maandag 26 april 2011 om 20.00 uur in de raadszaal van het gemeentehuis in De Goorn Mevr. L. Sipkes (burgemeester) Mevr. P.M. Tromp Mevr. J.W.M. van der Plas Raadsleden: CDA: W.P.J. Bijman, N. Bijman, A.A.J. Tessel, J.A. Vlaar (wnd vz.), M.H. de Boer VVD: C.M. Schipper, W.A.J. Fakkeldij, J.W. Zwagerman, R. Olij, A. Helder GBK: R. Klok, C.C. van Leijen, G.J. van der Roest, A.N. Blank PvdA: G.B.M. van Beusekom, D. Lemmen Ok(é) partij: niet vertegenwoordigd Wethouders: Wethouders: J.G. Vriend, J.T. Wijnker

AFWEZIG

M.C.A. Sjerps (CDA), J.A. Broers (PvdA), J.A. Mollet (Ok(é)) 1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. 2. Vragenhalfuur Mevr. De Boer merkt op dat de subsidieregeling voor het verwijderen van asbest uit gebouwen afloopt per 1 januari 2012. Ongeveer 40% van de totale oppervlakte asbest die aanwezig was zal dan geschoond zijn. De resterende asbest ligt voor het grootste deel op schuren. Het vraagt hoge investeringen om dit te vervangen ondanks de subsidie. De investering levert de ondernemer milieu rendement op, maar de ondernemer weet ook dat wanneer er geen schade of brand optreedt het nieuwe dat geen rendement oplevert. In april 2010 is de notitie duurzame ontwikkeling Koggenland opgesteld met onder andere een overzicht met inspanningen en ambities voor duurzame ontwikkelingen op klimaatgebied. Daarin staat beschreven dat de gemeente zich gaat inzetten om voor bedrijfsgebouwen oplossingen te gaan zoeken om grootschalige zonnepanelen installaties financieel aantrekkelijk te maken. De provincie Overijssel heeft een link gelegd tussen de asbestdaken en de zonnepanelen. In 2010 is daar een haalbaarheidstoets bij gedaan. Daar was zo’n grote belangstelling voor dat er nu een subsidieregeling opengesteld gaat worden asbest van het dak zonnepanelen erop. Vanaf 1 mei wordt die opengesteld. Vervanging van asbest door zonnepanelen past in het duurzaamheidsbeleid van Koggenland, het levert milieurendement op en het is voor de ondernemer een investering die bedrijfsrendement gaat opleveren. Daar om wil het CDA de wethouder vragen te onderzoeken of er subsidiebronnen zijn die het mogelijk maken ook binnen de gemeente Koggenland mogelijkheden te bieden om op een financieel haalbare wijze bedrijven de mogelijkheid te geven hun asbestdaken eraf te halen en zonnepanelen te installeren. Wethouder Wijnker antwoordt dat in de gemeente Overijssel inderdaad wordt gewerkt met een actie waarbij asbest van de daken afgaat en zonnepanelen erop gaan. De opdracht altijd naar subsidiemogelijkheden te zoeken is begrepen en dat doet de gemeente ook. Twee weken geleden is er vanuit de LTO een presentatie geweest van twee bedrijven die zonnepanelen kan

RAADSNOTULEN (VERVOLG) (VERVOLG)

NOTULEN VAN

Raadsvergadering Koggenland van 26 april 2011

aanbrengen onder de 2 kilowatt piek. Als dat gedaan wordt bij bedrijven lijkt het zo te zijn dat bij wat zelfwerkzaamheid de investeringen binnen vijf tot tien jaar wordt terugverdiend. Het zou te gek zijn als hier niet naar gekeken wordt. Het gaat om professioneel niveau gedaan worden. De wethouder is ervan overtuigd dat het voor iedere agrariër op dit moment realistisch wordt om zonnepanelen te plaatsen. Het zou onverstandig zijn dit niet te doen, zeker als het gaat in combinatie met het verwijderen van asbest. Gekeken zal worden of in naleving van de provincie Overijssel de provincie Noord-Holland ook zover gekregen kan worden om tot actie over te gaan. Daar wordt actief aan gewerkt. Mevr. De Boer bedankt de wethouder voor zijn opmerkingen. Er ligt veel asbest op daken die op het westen en zuidwesten liggen. Zij ziet hiervoor in de toekomst graag allemaal daken met zonnepanelen in de plaats komen. De voorzitter draagt de voorzittershamer over aan dhr. Vlaar Mevr. Schipper wil discussiëren over het al dan niet mogelijk maken van de zondagopenstelling voor winkels. Supermarkten hebben gevraagd om de zondag voor Kerst open te kunnen zijn. Dit verzoek is afgewezen. De VVD is voor minder regels, maar heeft daarbij een nuancering. Wat houdt het zondagenbeleid van de gemeente Koggenland in? Is het mogelijk het zondagenbeleid in overleg met belanghebbenden onder de loep te nemen? Zij vindt het geen bijzondere vraag van de supermarkt om de zondag voor Kerst open te kunnen zijn, zeker als dit vergeleken wordt met een tuincentrum dat wel open kan zijn. Burgemeester Sipkes antwoordt dat het zondagenbeleid van de gemeente Koggenland van vrij recente datum is. Dit is na de fusie, tijdens de vorige raadsperiode, vastgesteld. Dat is ongeveer twee of drie jaar geleden geweest. Het is volgens landelijk beleid dat winkels twaalf zondagen per jaar open mogen zijn. Het tuincentrum neemt een bijzondere positie in, omdat dit tegen een begraafplaats aan ligt. Dan geldt een openstelingsmogelijkheid voor alle zondagen. Dit is altijd gebonden aan landelijk beleid. Er mag niet opengegaan worden voor 12.00 uur op zondag. Buiten toeristenstreken geldt landelijk dat winkels twaalf zondagen per jaar open mogen zijn. Buiten de bebouwde kom mag dit vaker. Winkelcentra mogen het niet, maar op bedrijventerreinen mag het bijvoorbeeld wel. Hiervoor staat een kaartje op de website. Het klopt dat de aanvraag va de supermarkt op basis van het beleid in een eerder stadium is afgewezen. Anderhalf tot twee jaar geleden is gesproken met de voorzitter van de winkeliersvereniging, die positief was over het besluit van de gemeente. De winkelsluitingswet geeft alleen een maximum aantal dagen aan. Daarbinnen maakt de gemeente eigen beleid. Het gaat hier om één of twee supermarkten die het verzoek hebben gedaan. Daarnaast heeft de gemeente nog te maken met andere winkeliers en inwoners. Vastgesteld is dat de twaalf zondagopenstellingen vallen op de eerste zondag van de maand, behalve als de ondernemers zelf aangeven voor een andere zondag te willen kiezen. Het gaat hier om winkels binnen de bebouwde kom. Mevr. Schipper geeft aan dat de gemeente overleg heeft gehad met de winkeliersvereniging hierover en dat daaruit naar voren is gekomen dat men dit niet zou willen. Klopt dit of is er alleen overleg geweest met de voorzitter van de winkeliersvereniging. Burgemeester Sipkes antwoordt dat met de voorzitter is gesproken en dat gevraagd is of de winkeliersvereniging er behoefte aan heeft.. De gemeente heeft geen signaal gekregen dat er behoefte is bij de winkeliers aan een verdere openstelling. Het college staat niet te trappelen, omdat bekend is dat bewoners aan hun zondagsrust hechten.

BLAD

2 van 12


NOTULEN VAN


De wnd.voorzitter geeft de voorzittershamer over aan burgemeester Sipkes. 3. Loting De stemvolgorde begint bij nummer 3 dhr. Blank. 4. Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 5. Verslag vergadering 28 maart 2011 Dhr. Vlaar verzoekt de namen bij de stemming over de motie bij agendapunt 9 te vermelden in plaats van alleen de aantallen voor en tegen. De voorzitter zegt toe dat dit in het verslag zal worden opgenomen. Het verslag wordt vastgesteld met inachtneming van het bovenstaande. 6.

Ingekomen stukken

4.

Begroting 2011 Stichting Allure

Mevr. De Boer merkt op dat in de brief van Stichting Allure aangegeven wordt dat er op 1 en 26 april 2011 gegevens binnen zouden komen. Wat is de stand van zaken op dit moment? Wethouder Vriend antwoordt dat de stukken binnen zijn, maar dat dit te laat is gebeurd Voor de gemeenten Koggenland, Medemblik en Opmeer is dit aanleiding geweest om tweemaal te overleggen met het bestuur over de procesgang en de financiële analyse. Op 11 mei 2011 zal de analyse van de gemeente aan het bestuur overhandigd worden. Het bestuur krijgt dan twee weken de tijd om te reageren. In de commissie van eind mei zal de rapportage aan de orde gesteld worden. De wethouder vraagt de raad de statutenwijziging gescheiden hiervan te behandelen in de aankomende commissievergadering. Het betreft een wettelijke regeling. De raad besluit conform het voorstel van het college. 7. Vaststelling Controleprotocol 2010 Dhr. Zwagerman zegt dat de VVD akkoord gaat met het controleprotocol aangepast aan de huidige werkwijze. De accountant en het ambtelijke apparaat kunnen hier goed mee overweg. Hij blijft de vraag houden wat de rekenkamercommissie toevoegt aan gnoemde gang van zaken. Dhr. Klok geeft aan dat in 2008 in gemeenschappelijkheid kennelijk een goede keuze is gemaakt, omdat het protocol nog steeds werkbaar is. GBK komt tot de conclusie dat het een goed proces is en dat er een goed werkschema ligt. Hij vraagt te kijken of de managementletter vroegtijdig kan komen, zodat op dat moment conclusies getrokken kunnen worden uit hetgeen de raad ter ore is gekomen. GBK kan instemmen met het proces. Er komt in 2014 weer een nieuw protocol. Wethouder Vriend antwoordt dat de raad zichzelf de vraag moet stellen over het werk van de vorige rekenkamer. Als het gaat om de managementletter richting de raad, dan gebeurt dit volgens de procedures.

BLAD

3 van 12


NOTULEN VAN


De voorzitter zegt dat er een nieuw rapport van de rekenkamer is gekomen, dat binnenkort aan de raad zal worden aangeboden. Het lijkt zinnig dit met de rekenkamercommissie te bespreken en aan hen vragen te stellen. Het is een wettelijke verplichting. Dhr. Zwagerman weet dat het een wettelijke verplichting is, maar het blijft de vraag wat het toevoegt, maar misschien kan deze vraag aan de rekenkamer gesteld worden. Dhr. Van der Roest, lid van de rekenkamercommissie namens de raad, voelt zich hierdoor uit de tent gelokt als het gaat om de vraag wat de rekenkamer toevoegt aan het controleprotocol. Er ligt een advies van de rekenkamercommissie aan het college, dat de raadsleden vorig jaar hebben kunnen bestuderen, aangaande het controleprotocol. Er was weinig verkeerds, dus zoveel voegt het niet toe, maar richting de accountant is het goed dat de rekenkamercommissie dit kan aangegeven. Het is een advies van de rekenkamercommissie. De raadsleden mogen deze vraag gerust nog eens stellen aan de voorzitter van de rekenkamercommissie. Dhr. Van der Roest zal hem inseinen hierover, zodat hij een duidelijk antwoord kan geven. Dhr. Zwagerman begrijpt dat het een advies is richting de accountant in het kader van de managementletter. De voorzitter antwoordt dat het laatste onderzoek van de rekenkamercommissie nog niet is aangeboden. Zij weet dus nog niet wanneer dit punt aan de orde zal komen. De raad besluit conform het voorstel van het college. 8. Vaststelling financiële verantwoording rekening 2010 Dhr. Klok merkt op dat GBK akkoord kan gaan met de verantwoording zoals die er ligt. Dhr. Vlaar vindt het een uitstekend stuk, dat inhoudelijk is behandeld in de commissie Middelen. De vragen zijn naar tevredenheid van het CDA beantwoord. Er ligt verantwoording over over- en onderschrijdingen van mutaties en budgetten. Het CDA kan zich hierin uitstekend vinden. Mevr. Schipper complimenteert met de duidelijkheid van het stuk. Het is goed leesbaar en de vragen zijn beantwoord. Op pagina 14 en 15 ziet zij een overschrijding van ruim € 163.000 op de loonkosten ten opzichte van de begroting. In percentage is dat niet zoveel, maar in absolute getallen is het dat wel. Het betreft dan een groot deel van de bezuinigingsopdracht van de raad aan het college. Is het een jaarlijks terugkerende overschrijding? Zij vindt het jammer dat het college op dit onderdeel niet binnen het budget kan blijven. Vervoersvoorziening pagina 30. De overschrijding op deze post bedraagt circa 20% op een bedrag van bijna € 700.000. Hoe wordt hiermee in de toekomst omgegaan? Invorderingskosten pagina 35. Gemeentelijke belastingen bedragen ongeveer 15% van het totaalbedrag dat ingevorderd wordt. Vergeleken met andere gemeenten zit de gemeente Koggenland hiermee aardig hoog. Als er weinig belasting wordt geïnd is het percentagegewijs ook snel hoger, maar 15% blijft ook dan aan de hoge kant. Kan aangegeven worden hoe in de toekomst omgegaan zal worden met het vroegtijdig signaleren van overschrijdingen. Wat er niet is, kan ook niet uitgegeven worden. Wethouder Vriend bedankt voor de raadsbrede instemming. De vervoersvoorziening in het kader van de WMO is wettelijk verplicht. Het gebruik hiervan neemt toe. Volgende week zal verder gesproken worden over de uitvoering van de WMO. Naar de toekomst toe wordt vergrijzing gezien. Als gemeente moet daarop antwoord gegeven worden. Het kan betekenen

BLAD

4 van 12


NOTULEN VAN


dat sommige dingen nog wel gedaan worden en andere niet of in een andere vorm. Volgende week is er een informatiebijeenkomst waar de raadleden voor uitgenodigd zijn. Het krijgt een vervolg bij de kadernota, waarbij gekeken wordt of dit qua kosten in de hand gehouden kan worden. Streng maar rechtvaardig. Hoge invorderingskosten ontstaan als er een aantal wanbetalers of slecht betalenden zijn. Met lage tarieven is de verhouding dan snel uit balans. De wethouder wil best kijken of hiermee wat gedaan kan worden. Hij zal hierover apart spreken met de leden van de commissie middelen. De voorzitter antwoordt dat er inderdaad sprake is van een overschrijding van de loonsoom met 5,2%. Terughoudend wordt omgegaan met de inhuur van personeel. In dit geval heeft Koggenland te maken gehad met langdurige ziekte van werknemers, met extra eisen, een aantal extra voorstellen en een inhaalslag als het gaat om de opzet van de website. Er was sprake van een civiel technische achterstand als het gaat om brandveiligheid. Dit is allemaal opgevangen en heeft geleid tot 5,2% overschrijding van de loonsom. Alles kan weggezet worden bij verschillende posten. Het is echter niet de bedoeling dat overschreden wordt. Daar doet het college haar best voor. Gewerkt wordt echter met een zo klein mogelijke formatie, waardoor de organisatie kwetsbaar wordt, waardoor het kan zijn dat in bepaalde situaties overgegaan moet worden tot externe inhuur. Mevr. Schipper antwoordt dat daarvoor altijd redenen zijn, maar op een gegeven moment moet ook gezegd worden dat op op is. De voorzitter antwoordt dat er taken zijn die de gemeente moet uitvoeren. Als gekeken wordt naar het totaalbedrag dan is een overschrijding met 5,2% niet goed, maar het is ook niet over de balk gegooid. Er kan niet gezegd worden dat mensen geen vergunning krijgen, omdat op op is. Het gaat om dienstverlening. Er wordt wel bovenop gezeten, daar staat de voorzitter voor in. Hierop zal worden teruggekomen als gediscussieerd wordt over de taakstelling van de gemeente. De raad besluit conform het voorstel van het college. 9. Vaststelling Treasurystatuut 2011 Dhr. Vlaar merkt op dat de wereld om ons heen verandert. Ontwikkelingen volgen elkaar snel op zoals bijvoorbeeld in het kader van de kredietcrisis. Het is dan goed dat het college zich bewust is van de positie van de gemeente en hierop reageert met aanpassingen. Het CDA stemt van harte in met de verscherping van het Treasurystatuut. Dhr. Zwagerman vindt het een goed leesbaar en duidelijk stuk, dat min of meer tot taak heeft financiële risico’s te voorkomen en te beperken. De VVD kan zich hierin vinden en gaat akkoord. Wie zijn de centrale overheden? Wie kan goedkeuring geven voor het uitzetten van gelden? Dhr. Klok merkt op dat 2008 kennelijk een goed jaar was. Toen is gesproken over de accountantscontrole en het Treasurystatuut en met name over risicobeheersing. Vertrouwen is goed, maar controle beter wordt vaak gezegd. GBK kan zich vinden in hetgeen nu is beschreven. Wethouder Vriend antwoordt dat de provincie gaat over het financiële toezicht. Dit zal getoetst worden aan het Treasurystatuut. Met dank voor de instemming van de raad.

BLAD

5 van 12


NOTULEN VAN


Dhr. Vlaar merkt op dat in de commissie gevraagd is naar de beschrijving bij artikel 9. Artikel 9.6 zou aangepast of weggelaten worden. Hij neemt aan dat deze beantwoording nog verwerkt zal worden in dit stuk. De voorzitter antwoordt dat het Treasurystatuut met het nieuwe artikel 9 exclusief lid 6 vastgesteld wordt. Dhr. Van der Roest is blij met de opmerking van dhr. Zwagerman dat het statuut er goed uitziek. De Rekenkamer heeft onderzoek gedaan naar risicomanagement. Dhr. Zwagerman vindt het prima, maar hij is het er niet mee eens. Hij zal de voorzitter van de Rekenkamercommissie vragen of hierover uitleg kan komen. De raad besluit conform het voorstel van het college inclusief het aangepaste artikel 9. 10. Beschikbaarstelling krediet sportcomplex Ursem Dhr. Olij zegt hierover het volgende: “Dit plan kent een hele geschiedenis, maar uiteindelijk wordt hier vanavond een mooi plan voorgelegd. Dit is in de commissie ook al aan de orde geweest, waarbij de insprekers namens de voetbalclub en de tennisvereniging positief waren gestemd. Voor de bouw van de accommodaties hebben de verenigingen een verzoek neergelegd om een uitzondering te maken op het aanbestedingsbeleid, waarbij de bouw kan worden gegund aan mogelijk een lokale aannemer. Op deze wijze wil met de sponsors een kans geven mee te bouwen en om via zelfwerkzaamheid te besparen op de loonkosten ten gunste van de verenigingen. Nu zijn er voorbeelden binnen de gemeente met betrekking tot het gunnen en het werken met een bouwteam. De Brink in Obdam is hiervan een voorbeeld. Hier waren forse overschrijdingen onder andere door het tussentijds aanpassen van de wensen. Onze fractie hoopt dat hier lering uit kan worden getrokken. De argumenten van de verenigingen om te gunnen aan lokale aannemers vindt de VVD wel sterk, mits er geen cent extra meer wordt gevraagd aan de raad. Dit is het en geen cent meer. Wethouder Vriend heeft toegezegd te garanderen dat binnen het budget gewerkt wordt en dat dit all in is. Dan heeft onze fractie nog een vraag over het aanleggen van de tennisbanen. Het is namelijk gebruikelijk dat tennisverenigingen zelf de banen bekostigen. Waarom is er in deze casus voor gekozen om de kosten voor de tennisbanen voor de gemeente te laten zijn? Hopelijk komt er een antwoord waardoor onze angst voor precedentwerking wordt weggenomen. Tot slot merkt onze fractie op dat de structurele jaarlast in de begroting toeneemt met ruim € 76.000. Dit drukt behoorlijk op de begroting. De VVD fractie gaat akkoord met dit raadsvoorstel.” Dhr. W. Bijman zegt hierover het volgende: “Het CDA vindt dit een fantastisch plan. Zowel politiek als clubs zijn hier al jaren mee bezig. Nadat de verhuizing naar het gebied Koelemeij niet door kon gaan is gewerkt aan een alternatief plan. Het was duidelijk dat er veel moest gebeuren, zowel voetbal als tennis is toe aan een update van de accommodaties. Financieel is dit een forse stap voor Koggenland. We zijn dan ook blij met de harde toezegging van de wethouder dat dit de maximale gemeentelijke bijdrage is. Goed dat er is gekozen voor de constructie met de BTW regeling. We moeten ons realiseren dat zeker bij de tennisclub sprake is van een uitzonderlijke situatie. Bij toekomstige aanvragen voor smashcourtbanen zullen we dan ook zeer kritisch kijken naar de specifieke omstandigheden. Ook kritisch kijken we naar de infrastructuur. Zoals bij de algemene beschouwingen al aangegeven verwachten we spoedige aanleg van een

BLAD

6 van 12


NOTULEN VAN


ontsluitingsweg naar De Leet voor de bouw van de brede school uit. Samenwerking in een bouwteam voor wat betreft de accommodaties heeft onze goedkeuring. Zelfwerkzaamheid is voor de clubs erg belangrijk om de kosten in de hand te houden voor hun deel. Een compliment wil ik uitspreken waarop in de commissievergadering en ook binnen dit huis samengewerkt is. Sport is erg belangrijk voor mens en samenleving en daar horen goede faciliteiten bij. Vandaar dat het CDA dit voorstel van harte ondersteunt en we gaan ervan uit dat de velden voor de voetbalvereniging voor dit voetbalseizoen klaar zijn.” Dhr. Van der Roest kan aan de ene kant van harte instemmen richting de sportclubs, maar aan de andere kant spreekt hij zijn bezorgdheid uit. De financiële jaarlast kan stijgen met ruim €75.000. Dat is toch fiks als aan de andere kan bezuinigd moet gaan worden. Dat baart zorgen, zeker in deze tijd van bezuinigingen op subsidiebeleid, waardoor het de vraag is of minder draagkrachtigen binnen de gemeente lid kunnen blijven van clubs. De kosten zullen flink omhoog gaan. Zijn de bedragen onvoorzien voor voetbal en handbal niet erg hoog ingeschat? Hij denkt te proeven dat hoof is ingezet door het college, omdat de wethouder garandeert dat niet boven het krediet uitgekomen zal worden. Het lijkt alsof hij daarvoor op deze manier een reserve heeft ingebouwd. GBK stemt in met de werkwijze zoals voorgesteld met zelfwerkzaamheid. Dit is goed voor de clubs zeker als het gaat om betrokkenheid. Kan er tijdens de periode van de bouw een tussenrapportage komen, zodat door de raad zicht gehouden kan worden op het proces en de financiën? Dhr. Van Beusekom zegt dat de PvdA akkoord kan gaan met het voorstel. De PvdA is blij voor de clubs dat zij weer over up to date velden en banen kunnen gaan beschikken. Van belang is dat aan een belangrijke voorwaarde is voldaan in het kader van het gestalte geven aan de brede school. In de commissie heeft dhr. Van Beusekom zijn zorgen uitgesproken over de jaarlast. De wethouder had daar geruststellende woorden voor. Ook is dhr. Van Beusekom in de commissie kritisch geweest over de wijze van aanbesteden. In het kader van de transparantie zou over de aanbesteding nog een notie komen. Hij heeft niet de indruk dat het voorstel is aangepast. Wethouder Vriend dankt voor de raadsbrede ondersteuning. Het is een belangrijke stap en een beetje een historisch moment. Het brede schooltraject loopt. Gewerkt wordt aan de architectenkeuze. Over de Europese aanbesteding kan op dit moment niets gezegd worden. Er is een bezwaar ingediend door de buren. Het traject loopt. Het kan zijn dat er voor het voorliggende voorstel geen bezwaar komt, maar in het kader van de brede school wel. Voor die tijd zal hierover nog gesproken worden met de raad. In de klankbordgroep is gesproken over de schetsideeën. Op de eerder gemaakte opmerkingen al terugkomen worden in de volgende ronde. Op het bezwaarschrift wordt richting de bewoners teruggekomen. Als het ontwerpbestemmingsplan er ligt, kunnen bewoners formeel bezwaar maken. De wethouder denkt dat het plan dat er nu ligt een belangrijke impuls is voor de ontwikkeling van Ursem. Verenigingen en schoolbesturen hebben aangegeven zich in dit voorstel te kunnen vinden. Duidelijk is ook gesteld dat dit het is. Gewerkt is met praktijk- en kerngegevens. Het werkt niet zo dat er eerst iets bijgevoegd wordt voordat het naar de raad gaat. Het college weet dat met de raad is afgesproken dat dit het is en niet meer. Er zullen altijd dingen komen die onverwacht zijn. Die zaken zullen met elkaar opgelost moeten worden binnen het maximaal ter beschikking gestelde krediet.

BLAD

7 van 12


NOTULEN VAN


Bij de ontwikkelingen rond Koelemeij eerder, is de tennisvereniging erbij gehaald. Het kan nu niet zijn dat het plan wordt bijgesteld en deze club erbuiten gelaten wordt. Wel wordt aangegeven dat zij zelf hun kantine betalen. Dat was toen er sprake was van de ontwikkeling op het terrein van Koelemeij anders. Op het accommodatiebeleid moet bezuinigd worden. Hierover zal nog gesproken worden. Dan zal ook gesproken worden voer hoe met de tennisverenigingen in de breedte zal worden omgegaan. Hierop wordt nog teruggekomen. De ontsluitingsweg op De Leet is een belangrijke voorwaarde. Het is niet zo dat minder draagkrachtigen de tol betalen. De gemeente heeft een sociaal gezicht, ook hiermee. Als mensen het echt niet kunnen betalen kunnen zij gebruikmaken van de bijzondere bijstand en is maatwerk mogelijk. Met betrekking tot het aanbestedingsbeleid geeft de wethouder aan dat de projectorganisatie als het goed is bij de raadleden is gekomen. Daarin staan alle verantwoordelijkheden, zodat gecontroleerd kan worden of het gaat zoals is afgesproken. De geijkte momenten voor controle zijn de najaars- en voorjaarsrapportage, jaarrekening en begroting. Als er tussentijds iets aan de hand is dan zal het college dat melden. Bezuinigen wil niet zeggen dat gestopt wordt met leven. De gemeente investeert o.a. in sport en scholen. De jeugd is belangrijk. Dit soort zaken moeten dan ook niet uit de weggegaan worden. Omdat het nu andere tijden zijn, wil het niet zeggen dat alles stilgezet moet worden. Dan wordt achter de feiten aangelopen en dat moet niet gedaan worden. Wethouder Wijnker antwoordt met betrekking tot de ontsluitingsweg naar De Leet dat eerst uitgegaan is van alles verplaatsen. Dan zou de weg aangelegd moeten zijn als de woningbouw er komt. Nu dit niet gebeurt, kan deze ontsluiting wellicht meegenomen worden bij de ontwikkeling van Ursem Oost als het plan er ligt. Dan wordt het nu niet gedaan. Het college heeft aangegeven de oorspronkelijke planning te willen herzien, maar de politiek is duidelijk, zeker vanuit één partij die zegt dat de infrastructuur moet zijn aangelegd al met het centrumplan begonnen wordt.. De voorzitter wijst erop dat tijdens het afgelopen presidium een notitie is uitgereikt, waarom dhr. Van Beusekom heeft gevraagd. Dhr. Olij dankt de wethouder voor zijn duidelijke toelichting. Met betrekking tot de tennisbanen ziet hij graag een voorstel tegemoet. Hij benadrukt de ontsluiting. Dit moet tot stand komen voordat begonnen wordt met de ontwikkelingen. De raad bepaalt wanneer dit moet gebeuren. Dhr. Olij denkt dat dit zo snel mogelijk moet gebeuren bij de start van de bouw van de brede school of misschien nu al bij de start van de aanleg van het sportcomplex. Hierover moet nog van gedachten gewisseld worden. In ieder geval moet dit zo snel mogelijk gebeuren. Hij feliciteert alle betrokkenen, de sportverenigingen en de inwoners van Ursem van harte met dit plan. Dhr. W, Bijman bedankt de wethouder voor zijn uitgebreide en duidelijke beantwoording. Het CDA heeft aangegeven kritisch te zijn op de tennisbanen zoals die aangelegd worden. Hij is blij met de toezegging dat er een notitie komt. Hij is ook blij dat de wethouder goed geluisterd heeft. Het CDA wil de weg aangelegd hebben voordat er gebouwd gaat worden. Er moet hiermee niet gewacht worden op de ontwikkeling van Ursem Oost. De ontwikkelaar kan nu meepraten. Als hij dat nu niet doet dan is het straks een gegeven, maar dan kan hij evengoed een mooi plan maken. Dhr. W. Bijman feliciteert de sportclubs met de prachtige accommodaties die eraan komen. Hij komt graag kijken.

BLAD

8 van 12


NOTULEN VAN


Dhr. N. Bijman wijst erop dat bij De Brink toentertijd al snel bleek dat een essentiële bouwkundige aanpassing over het hoofd was gezien. Dit had gevolgen voor de begroting van het bouwbudget. Dat zou hier ook kunnen gebeuren. Wethouder Vriend blijft de garantie geven dat niet boven het beschikbaar gestelde krediet wordt uitgekomen. De tennisbanen worden onderdeel van de notitie over toekomstbestendigheid. Hierop wordt in de loop van het jaar teruggekomen. Wethouder Wijnker lijkt het verstandig op de ontsluitingsweg in de commissie van 9 mei a.s. terug te komen. De raad bepaalt uiteindelijk, maar het lijkt goed hierover nog eens in discussie te gaan. De raad besluit conform het voorstel van het college. 11. Beschikbaarstelling krediet bouwlocatie Kwakelweg te Hensbroek Dhr. N. Bijman wijst erop dat dit nog een zaak is die is voortgekomen uit de voormalige gemeente Obdam. Tijdens het ontwikkelingstraject zijn afspraken gemaakt in de exploitatieovereenkomst. Krediet aanvraag werkzaamheden openbaar gebied. De kosten die hiervoor worden gemaakt worden gedeclareerd bij de ontwikkelende partijen. Het betreft een voorfinanciering. Het CDA kan hiermee instemmen. De post onvoorzien groot € 5.000 is eruit gehaald zoals het CDA graag wilde zien. Het CDA kan instemmen met de aanvraag. Dhr. Olij heeft woorden van gelijke strekking als de vorige spreker. De VVD kan akkoord gaan. De raad besluit conform het voorstel van het college. 12. Beschikbaarstelling Beschikbaarstelling krediet haltetoegankelijkheid openbaar vervoer Mevr. Van Leijen merkt op dat gevraagd wordt om een aanvullend krediet. GBK stemt hiermee in. Dit is al eerder onder de hamer geweest. Toen heeft zij zich er ook over verbaasd, omdat een flinke duit in het zakje moest worden gedaan. Dit gebeurt echter ook in andere gemeenten. Zij is blij met het subsidiebedrag vanuit de provincie. Is het dan ook zeker dat de haltes en de routes blijven bestaan? Dhr. Tessel geeft aan dat de trouwe kijker en luisteraar zal opmerken dat het voorstel eerder aan de orde is geweest. Dit klopt, op 13 december 2010 is dit voorstel ook besproken. Doordat de aanneemsom hoger uitviel en er andere ontwikkelingen zijn komt dit terug. Zo hoort het ook. Uiteindelijk levert dit de gemeente nog voordeel op ook. Was bij het eerdere raadsvoorstel de subsidie 56% met een eigen bijdrage van € 11.000 in dit voorstel is de subsidie 87% met een eigen bijdrage van € 6.250. Wellicht moeilijk te lezen voor een buitenstaander, maar voor de leden helder uitgelegd in de commissie. Maar laat niet vergeten worden dat de haltes niet belangrijk zijn, maar wel de bussen die de mensen vervoeren. Dit heeft op het ogenblik de zorg. Het CDA gaat akkoord met het voorstel zoals het hier ligt. Wethouder Wijnker antwoordt dat geen garanties kunnen worden gegeven dat de haltes blijven bestaan. Er is zorg over het openbaar vervoer. Garanties voor de toekomst kunnen niet gegeven worden. De raad besluit conform het voorstel van het college.

BLAD

9 van 12


NOTULEN VAN


13. Vaststelling bestemmingsplan “Komplan 2008 – 1e herziening Lijsbeth Tijs” Dhr. Helder denkt dat dit toch een bijzonder plan is, omdat direct aangesloten wordt op de prachtige gemeente. Het moet een uitdaging zijn daar te gaan wonen. Tijdens de voorlichtingsbijeenkomst was er veel belangstelling. Hij begrijpt dat in mei de loting zal plaatsvinden voor de bouwplekken. Het is een groot voordeel dat met landelijk kan wonen met de centrumstad Hoorn in de directe omgeving. Dit biedt diverse mogelijkheden zoals een goede woon-werkomgeving, de snelweg dichtbij en aardig dichtbij het station. Hij denkt dat er iets moois aan zit te komen. Een prima voorstel. Dhr. N. Bijman kan instemmen met de uitbreiding van het aantal woningen. In de commissie is hierover gesproken. Het plan is goed en mooi. Aangegeven wordt dat er waarschijnlijk meer water bij komt. Hoeveel meer? Het beeldkwaliteitsplan moet wel een borging zijn dat het kwaliteitsplan op hetzelfde niveau blijft als er meer woningen komen. Als dat het geval is, kan het CDA instemmen met het voorstel. Dhr. Klok zegt dat GBK het plan toejuicht, temeer ook omdat in de ontwerpfase rekening is gehouden met energievriendelijkheid. Dit komt tot uiting in deze woningen. Zo zou in de toekomst meer gebouwd moeten gaan worden. De locatie is perfect. De toekomst zal leren hoe het gaat met de aantallen woningen, maar dit geeft ruimte en vrijheid om snel te kunnen werken. Wethouder Wijnker is blij met de lovende woorden. Inderdaad is het een bijzonder plan met goede richtlijnen. Er was veel belangstelling tijdens de informatieavond. Hij is nieuwsgierig hoe de verloting op 3 mei a.s. zal verlopen. In de eerste en tweede fasen zullen 72 woningen gebouwd worden, maar als een bepaalde categorie woningen minder goed loopt dan kan gekozen worden voor aanvulling van een categorie die beter loopt. In het plan worden grotere percelen en mee water opgenomen, maar er kan niet meer uitgegeven worden aan vierkante meters dan nu op de tekening staat. Een stukje openbaar gebied zal het plan een enorme impuls geven. De wethouder hoopt dat snel met fase twee gestart kan worden. De behoefte is er. Dhr. Helder heeft met betrekking tot het water begrepen dat het een zodanige regeling is dat er minimaal 14% water gegraven dient te worden. Het kan nooit minder zijn dan 14%. Als het 20% wordt dan merkt dhr. Helder op dat op water niet gebouwd kan worden tenzij het om een woonboot gaat. Hij denkt echter dat dit niet de bedoeling is. Het college geeft aan geen exploitatieplan te laten vaststellen zoals bedoeld in de WRO. Komt dit nog terug in een rapportage waarin te zien is wat de mogelijke opbrengst is, hoe het zit met bouwrijp maken enzovoorts? Dhr. N. Bijman heeft nog een vraag openstaan inzake het beeldkwaliteitsplan. Dhr. Fakkeldij zegt dat al veel over het water is gesproken in dit plan. Hij wil een pleidooi houden om in de toekomst te kijken naar mogelijkheden waarmee bewoners plezier kunnen hebben van het water met name als het gaat om doorvaarbaarheid en de ontsluiting via het water. Wethouder Wijnker antwoordt dat het om water gaat dat extra gegraven wordt om juist de bewoners van het water gebruik te kunnen laten maken met bootjes. Daarvoor wordt extra water aangelegd. Het exploitatieplan is er niet, omdat het voor rekening van de gemeente komt. De wethouder zal de raad wel informeren over de grondexploitaties. De opmerking over het beeldkwaliteitsplan is geen probleem en wordt meegenomen door de wethouder.

BLAD

10 van 12


NOTULEN VAN


Hoog water aanbrengen is niet zo eenvoudig. Dat zijn dure voorzieningen voor weinig gebruikers. Het watergevoel moeten bewoners echter wel kunnen beleven. De raad besluit conform het voorstel van het college. 14. Gebruik krediet startersleningen Dhr. Vlaar vindt het een slim plan de uitwisseling tussen startersleningen en de duurzaamheidsregeling. Het gaat om een revolverend fonds. Beide regelingen blijven in tact. De toetsing blijft hetzelfde. Voldoende wordt voldaan aan de verantwoording richting de raad. Het CDA steunt dit voorstel. Dhr. Van der Roest geeft aan dat GBK ook positief tegenover dit voorstel staat. GBK stelt voor het voor de startersleningen beschikbare budget te vergroten. Binnen niet al te lange termijn zal bekeken moeten worden of er voldoende animo is vanuit de starters. GBK weet niet of € 5.000 genoeg is. Wellicht kan het aangepast worden als er onvoldoende gebruik van gemaakt wordt. Dhr. Helder zegt dat het erop papier aantrekkelijk uitziet. Hij heeft zakelijk te maken gehad met geldverstrekkers. Daar gaat geld naartoe. Zij kunnen dan weer meer dan 100% lenen bij de banken als burger. Hij vraagt zich af of de banken geen misbruik maken van deze regeling die de gemeente aan de mensen biedt. Hij heeft er zijn twijfels over dat een woning niet meer dan € 135.000 mag kosten om hiervoor in aanmerking te komen. Wordt het geld nog opgeëist als er een tussentijdse stijging plaatsvindt? Hoe wordt omgegaan met personen die gedurende de rit anders gaan opereren? Wethouder Wijnker antwoordt dat banken graag geld uitlenen. Het is op dit moment lastiger, omdat de leencapaciteit de laatste jaren minder is geworden bij dezelfde inkomens. Daardoor hebben starters het ook steeds moeilijker gekregen. Met de starterslening is het wellicht mogelijk net aan een huis te kunnen kopen. Het is niet zo relevant of banken hiervan wel of geen misbruik maken. Het gaat erom dat de starters aan een huis kunnen komen. Dat is ook de reden geweest dat de pot van € 300.000 nu leeg is. Starters hebben gebruikgemaakt van deze mogelijkheid. Gekeken is naar de mogelijkheid om een combinatie te maken met de SVN regeling. Daaruit is dit voorstel voortgekomen. Dhr. Helder merkt op dat in de hypotheekrechten beschreven staat wie de eerste opeisbare gelden kan claimen als het niet goed gaat. Dhr. Helder heeft altijd geleerd dat banken daarbij bovenaan staan. Is de gemeente daaraan gelijkgesteld? Dhr. Vlaar begrijpt niet waar dhr. Helder zich zorgen over maakt. Binnen de gemeente zijn regelingen vastgesteld inzake duurzaamheid en de startersleningen. De spelregels hiervoor worden niet veranderd. In verband met deze slimme oplossing komen er meer mogelijkheden. Wethouder Wijnker antwoordt dat het hier gaat om een deel van de eerste financiering. De gemeente heeft dezelfde opeisbare rechten als de bank. Tijdens de rit worden de spelregels niet veranderd. De raad besluit conform het voorstel van het college.

BLAD

11 van 12


NOTULEN VAN


15. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering. Aldus vastgesteld tijdens de openbare vergadering van de raad van Koggenland van 23 mei 2011. De griffier,

de voorzitter,

Mevrouw drs. P.M. Tromp

mevrouw drs. L. Sipkes

BLAD

12 van 12

1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom

Recommend Documents