Verslag van het 2e deel van de besluitvormende vergadering van de raad van de gemeente Kapelle, gehouden in het gemeentehuis te Kapelle op dinsdag 29 mei 2007 om 19.30 uur. Aanwezig
:
Mevrouw M.J. Vermeij-Wensink (vanaf 18.40 uur), mevrouw R. Rijksen-Blok, de heren C.A. Toorenaar, E. Damen, M.C. Eversdijk, P. Arkenbout, G.E. Verdurmen, G.A.M. van Gool, A.W. Schmid, R.H.D. Lambeck, L.A. Niewenhuijse, W. van Boven, B.P. Pors en M.S. van Hekke (vanaf 18.50 uur).
Voorzitter
:
de heer S.W.G.M. Kramer, burgemeester.
Wethouders
Griffier
De heren G.J.J. Burger, J.H. Herselman en L.F. Kosten, wethouders. :
Afwezig met kennisge- : ving
Behandeling Voorjaarsno- 16. ta en Algemene beschouwingen.
Mevrouw J. Chamalaun. De heer H.M. Riel
Als eerste komt de fractie van de PvdA aan het woord. De heer Lambeck: Geachte raad, geacht college, dames en heren. We hebben een meerjarennota liggen en dan is het de gewoonte dat de raad algemene beschouwingen houdt. Er is eerst een schriftelijke ronde geweest en dan krijgen we antwoorden. Eerst een algemene opmerking over de werkwijze. Gezien het feit dat we nu toch wat andere verhouding hebben dan zo’n 8 a 9 jaar geleden, lijkt me dat toch wel van belang, Aan de nota, aan de begroting, en aan de kadernota wordt elk jaar gesleuteld. Het stuk wordt elk jaar beter, dat kunnen we concluderen. Het wordt inzichtelijker dat is ook de bedoeling. Je moet wel verbanden kunnen leggen tussen uitgaven, doelstellingen zodat je als raad ook wat kunt controleren. Dat is een kant van de medaille. De andere kant is hoe spring je daarmee om als je van alle fracties algemene beschouwingen krijgt ? Dan kom ik op de werkwijze die eigenlijk voor mij al decennia lang hetzelfde is. Dan wordt een grote schaar gepakt, dan gaan we in al die algemene beschouwingen knippen en stukjes maken en onder elkaar zetten. Daar zal de ambtelijke organisatie druk mee bezig zijn en dan worden er alleen antwoorden geformuleerd. Algemene beschouwingen betekent ook dat je een soort algemene beschouwingen van het college terugkrijgt en dat ontbreekt dus en dat is eigenlijk een werkwijze waar wij toch wel verandering in zouden willen zien. Op deze manier blijven m.n. politieke vragen onbeantwoord want die mogen ambtenaren natuurlijk niet beantwoorden. Dat moet het college zelf doen, die doet dat niet dus dan blijft het allemaal hangen . Er worden regelmatig door de partijen duidelijk kaderstellende algemene opmerkingen gemaakt die niet he-
lemaal meer in een hokje passen zoals verkeer of wat dan ook. Daar moet je ook als college mee om leren gaan. Ik zou het college dringend willen vragen dat de volgende keer nu ook eens te moderniseren en wat bij te gaan stellen zodat het debat wat makkelijker gaat lopen. Er zijn ook dingen die ze zelf kunnen samenvatten. Je stelt zelfs impliciete vragen bijvoorbeeld over de sportvelden . Daar zit eigenlijk een vraag achter hoe gaan we nu verder. Daar komt braaf van alle fracties antwoorden. Je kunt dan als het ware de discussie voorbereiden door te zeggen: dit is ongeveer de grootste gemene deler, denkt de raad er nog steeds zo over en kunnen we er zo mee verder. Het is ook niet de bedoeling dat de algemene beschouwingen van het college of de antwoorden daarop een beetje trekken krijgen van bestuursrapportage en de laatste nieuwtjes nog even worden geloosd. Daar is een meerjarenraming natuurlijk niet voor. De PvdA heeft nadrukkelijk gevraagd om de speerpuntennota die het college bij de indiensttreding hebben gemaakt, die ook wat summier is, na twee jaar eens te gaan bekijken en eventueel bij te gaan stellen. Dat lijkt ons een gezonde ontwikkeling. Daar is geen antwoord op gekomen en die vraag moet ik helaas nog eens gaan stellen. Dan zijn er zaken die inbreng geven van andere partijen. Die zijn af en toe ook aardig. De SGP is wat dat betreft ook redelijk actief die wil zelfs een bureau gaan inhuren om de kwaliteit van deze raad te gaan toetsen. Dat is voor het CDA hard nodig begrijp ik, dat is ook interessant. Maar dat is toch een beetje vreemde gang van zaken. De burgers hebben raadsleden gekozen en die worden geacht hun werk te doen en als er inderdaad wat opties zijn om hun kennis bij te spijkeren dan kun je daar onder elkaar eens over praten. En als die beoordeling nou negatief is moeten er dan functioneringsgesprekken, beoordelingsgesprekken, ontslagprocedures komen ? Dat zien wij niet zo scherp zitten. We begrijpen niet zo goed wat hier de bedoeling van is. Het is uit bestuurlijk oogpunt wat vreemd. De SGP heeft ook een wat merkwaardige invalshoek opvallend geplaatst bij het hoofdstuk over geloven in de politiek. Dat is voor de SGP niet ongebruikelijk maar in de tekst zelf wordt het woord PvdA regelmatig gebruikt en dat is natuurlijk wel ongebruikelijk. Er wordt kennelijk de suggestie gewekt dat binnen de PvdA geen begrip is dat bij andere partijen of andere mensen geloofachtergronden motiverend kunnen zijn in de politiek. Dat lijkt mij een tamelijk overbodige discussie want dat is totaal geen punt voor de PvdA. Sterker nog, binnen de PvdA zijn heel wat mensen kerkelijk en die kiezen ook vanuit hun achtergrond voor het beleid van de PvdA. Hoe krijgt dat in de praktijk dan vorm want de SGP formuleert dan vijf belangrijke aandachtspunten welke de meeste,ook bij de PvdA, zeer positief kunnen worden ontvangen Alleen de laatste is wat lastiger: daar staat aandacht voor regelgeving conform 2
bijbelse normen en waarden en dat is het punt waar de PvdA toch een beetje buiten blijft want wat zijn bijbelse normen en waarden ? De ervaring van de laatste eeuwen is dat daar ook binnen de kerkelijke mensen nogal verschillend over wordt gedacht. Je kunt bevrijdingstheologie kennelijk op de bijbel baseren en zeer conservatieve haast sekteachtige gedragingen zoals je m.n. ook in Amerika ziet en bovendien vecht men in sommige kringen elkaar ook af en toe de tent uit om interpretaties van teksten . De bijbelse normen en waarden dat is een wat moeilijk handvat. Als je op deze manier werkt met politiek dan ga je uit van een tamelijk onaantastbaar,voor jou gevoel een gegeven waar bij je je als het ware boven anderen zou kunnen plaatsen en waar je moeilijk op aanspreekbaar bent want dat is de bijbel die het zegt of hooguit krijg je op bitse wijze, dat is niet hier want die vragen stellen we hier niet, als je de vraag zou stellen hoe vertaal je dan bijbelse normen en waarden in concrete politiek dan wensen sommige mensen niet de christelijke norm genomen te worden. Het wordt een beetje ongrijpbaar en daarom zegt de PvdA we houden dit toch maar buiten de politiek. Dat is even het antwoord op de opvallende beschouwingen van de SGP. De sportvelden hebben we een duidelijk antwoord op gegeven. Ik zie dat ook bij de CDA een beetje in diezelfde sfeer wordt gedacht. We laten het aan de wethouder over of hij nu inderdaad conclusies kan trekken. Er zijn een aantal dingen die nog onbeantwoord zijn dat is m.n. de rioleringsproblematiek die bij diverse partijen speelt .Waar veel geld voor nodig is en waar nog steeds geen rioleringsplan voor bestaat. In het verleden werd altijd geschermd: we moeten met beheerpakketten werken ed. Beheerpakketten zijn leuk maar het gaat natuurlijk om de informatie die je hebt die je in de pakketten moet gaan stoppen . Als er toch veel stelposten dreigen voor de komende jaren dan is het zeer gewenst dat we dit jaar nog een rioleringsplan op tafel krijgen waar we dan ook bedrijfsmatige keuzes kunnen worden gemaakt, je hebt dan ook wat meer inzicht in deze zaken. We hebben een vraag over de gang van zaken rond het oplossen van de problematiek van Reik gesteld . Daar is geen antwoord op gekomen dus we nemen aan dat het terugkomen met een nota en een overzicht met de problematiek met de kosten dat dat ja is en dat we daar mee moeten werken. Dan het Dorpsplein Wemeldinge. Diverse fracties hebben daar ook uitspraak over gedaan ook i.v.m. waterproblematiek. Daar wordt wat moeizaam geopereerd door het college. Uiteraard liggen er andere plannen. Ik denk dat er gewoon eens helder moet worden bekeken wat prioriteit heeft. De trend is Dorpsplein Wemeldinge wat sneller. Dat hoeft niet ten koste te gaan van andere zaken maar dat moet niet uit de losse pols gebeuren. Dat moet beter. Dan de vraag van Gemeentebelang over dorpshuizen. Die 3
wil de privatiseringsdiscussie heropenen. Dat lijkt ons in dit stadium niet gewenst .Er zijn problemen genoeg. Een dorpshuis in Schore lijkt privaat niet echt aantrekkelijk, in Wemeldinge loopt het goed, De Vroone is geprivatiseerd. Dus dat heeft van ons geen prioriteit. We hebben ook een duidelijke vraag gesteld over het te voeren energiebeleid in deze gemeente. Dat wordt ook steeds meer voorgeschreven. U kent de hele discussie internationaal, nationaal, doelstellingen. Ook gemeenten krijgen daar een taak in. Ook de VNG heeft daar al een voorzet aan gegeven. We hebben gevraagd om daar een coördinator voor aan te stellen en duidelijk met een plan van aanpak te komen. Want daar valt het nodige te doen en heeft ook positieve financiële gevolgen. In algemene zin kan worden gesteld dat het toekomstperspectief er financieel niet slecht uitziet. We hebben al aangegeven dat het college wat krap heeft geraamd; tekorten zijn in feite niet aanwezig. Terzijde heeft de wethouder in een recente e-mail ook aangegeven dat dat juist is. Wat dat betreft kunnen we onder een tamelijke zonnige horizon de komende jaren tegemoet gaan. Er zullen altijd wat onzekerheden zijn maar dat zal blijven. Een van de discussies die gevoerd gaat worden is de Brede School. Dat zal binnenkort een vervolg krijgen. Daar zitten natuurlijk ook financiële kanttekeningen bij. Dat zullen we zien. Dan de Vuurbloem: daar gaat iets gebeuren. Er wordt gezegd we kunnen het ding niet in de hoogte zetten want dan krijgen we planologische problemen .We moeten toch even refereren hoe de problematiek aan de Bult wordt aangepakt. Je graaft het niet af maar je gaat het gewoon opbouwen en de bouwhoogte blijft precies hetzelfde. We zien het probleem niet. Probeer er gewoon wat leuks van te maken maar geen bak of iets dergelijks. En dan nog even de milieustraat. Er staat een opmerking die ons niet helemaal beviel. Kennelijk leeft bij de Zeeuwse reinigingsdiensten de mening dat heel Kapelle wel naar Kruiningen zou kunnen want we hebben maar een paar plekken nodig. Het lijkt ons uit milieuoogpunt zeer ongewenst. Dus we zouden het college op dit punt mee willen geven hier totaal niet aan mee te werken en met de vuist desnoods op tafel te slaan. Met deze kanttekeningen wilde ik het voorlopig laten. Fractie Gemeentebelang de heer Schmid. Dames en heren, collega’s, college. Reactie van de fractie van Gemeentebelang op de beantwoording n.a.v. de algemene beschouwingen. In zijn algemeenheid lijkt op het eerste oog de financiële huishoudingvoor de periode 2008- 2011 behoorlijk op orde. Wanneer men echter even gaat doordenken en doorrekenen dan klopt het beeld toch niet helemaal. Het financiële plaatje houdt de 4
komende jaren rekening met vele eenmalige inkomsten zoals waaronder grondverkoop . Wat gebeurt er nu als er wat minder bouwgrond verkocht gaat worden ? De fractie van Gemeentebelang heeft namelijk de eerste signalen ontvangen dat plannen in de Zuidhoek herontwikkeld worden omdat men de huizen niet goed verkocht krijgt. De verkoop van woningen in Overtieringe treedt her en der ook wat stagnatie op krijgen we signalen. De vraag aan de wethouder om zich nu nog eens goed te verdiepen in deze problematiek in de Zuidhoek en in de woningbouw in het algemeen om ons daarna hierover nog eens goed te informeren. Tegenover de eenmalige inkomsten staat een flinke toename van de structurele uitgaven. De komende jaren zo lezen we, wordt er zeer fors geïnvesteerd De vraag die gesteld moet worden of er niet minder geïnvesteerd dient te worden om de balans in het huishoudboekje van de gemeente Kapelle op een juiste pijl te brengen. De fractie van Gemeentebelang is van mening dat er voor de Brede School structureel geld opzij gelegd dient te gaan worden. Het voorstel van het college om uit het rekeningoverschot 2006 wat opzij te leggen vinden we niet aanvaardbaar. Met dit voorstel geeft het college opnieuw aan niet echt serieus werk van een Brede School te maken en wat nog veel erger is niet serieus te luisteren naar wat de meerderheid van de raad wilt. Verder verbaast het ons zeer dat er geen extra geld weg gelegd wordt om de WMO te bekostigen. Terwijl velen verwachten dat de WMO financieel nadelig voor de gemeente Kapelle zal uitpakken wordt door het college hierop niet gereageerd. Onze fractie spreekt dan ook haar zorgen uit over de korte termijn visie en we zijn bang dat de rekening dan ook later weer zal worden gepresenteerd aan de burgers. Verder hoofdpuntsgewijs even omtrent de beantwoording van het college op onze vragen. - Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting. In de beantwoording geeft u aan en wekt u in ieder geval de suggestie dat de verhuur van woningen op het Amaliaplein niet zou mogen omdat het een bepaling is van het GWI. Dit is een organisatie die er wanneer er gebouwd wordt onder giw garantie, erop toeziet dat de bouw volgens de voorwaarden verloopt. Het is voornamelijk ook de garantie als wanneer de bouwer om welke reden dan het werk niet kan afbouwen. U geeft in uw antwoord aan dat dit niet,mag omdat het GWI het niet toestaat. In onze optiek is dit niet juist. De ontwikkelaar heeft een verkoopcontract opgesteld en heeft het ter beoordeling naar het giw verzonden en het giw heeft er geen problemen mee dat een bepaling van niet mogen verhuren wordt opgenomen. Er staat dan ook geen enkele restrictie op. Kortom als de ontwikkelaar het niet had opgenomen dan had het er nooit ingestaan. Nog een bewijs 5
om aan te geven dat het antwoord niet juist is. Voor de diverse woningcorporaties worden er toch ook woningen gebouwd onder giw en die gaan ook in de verhuur. In het verleden is het zelfs nog wel eens een voorwaarde geweest van de gemeente om ze juist te laten bouwen onder deze garantie. Het betreft hier dus onjuiste informatie aan de raad. Vervolgens heeft u er geen problemen mee dat er een antispeculatiebeding wordt opgenomen maar dat is ook ons punt niet maar wat is er nu aan de orde ? Er is een speculatiebeding opgenomen in de koopovereenkomst die duidelijk afwijkt van hetgeen in onze optiek de bedoeling is. De WBU heeft toen grond over kunnen nemen van de gemeente onder bepaalde voorwaarden en door die voorwaarde was de opbrengst van het plan minder dan wanneer die voorwaarde er niet zou zijn. Wij als gemeente betaalden dus mee om betaalbare woningbouw te realiseren. Nu is er een beding opgenomen waarbij de gelden die vrijkomen als iemand binnen vier jaar zijn woning verkoopt ten goede komen aan de ontwikkelaar en dat is toch nooit de bedoeling geweest van de gemeente. U besluit in uw beantwoording dat u instemt met het gebruik van dit instrument maar daar gaat het ons niet om. We zullen het er allemaal wel over eens zijn dat een anti-speculatiebeding er moet zijn. Daarnaast bevreemdt het onze fractie dat het college ermee heeft ingestemd met het verhogen van de prijs van starterswoningen op het Amaliaplein. Volgens ons is dat ook niet conform de eerder gemaakte afspraken. Tevens hebben wij vernomen dat de WBU de gronden nog maar vrij recentelijk heeft afgenomen c.q. betaald. Is dat juist college en hoe verhoudt zich dat met de toegezegde compensatiekavels in de Zuidhoek ? Deze waren gegeven nl. op grond van rentekosten omdat de gemeente nu bijna twee jaar geleden wilden gaan leveren en toen moest er eigenlijk al worden betaald. Er is toen een compromis gesloten: de WBU zou direct betalen en de gemeente zou drie kavels in de Zuidhoek toekennen. Verder willen we zeer binnenkort van u een financiële verslaglegging hebben over het verloop van aan- en verkoop van dit plan. wanneer denkt u dit aan ons te kunnen verstrekken evenals de rapportage welke naar de provincie gaat ? - Invoering DigiD: Uw antwoord is duidelijk en we zijn er tevreden mee als u het zo gaat aanpakken. Op het eind van uw antwoord de regel waarin dit de organisatie dit aan kan zaken invoer en veranderen. Dit mag in onze optiek niet de reden zijn om het project sterk te vertragen. Als dit wel aan de orde is dan horen we dat graag van u. - De volkshuisvesting: In uw antwoord wordt de suggestie gewekt dat u erg veel starterswoningen gaat bouwen. Maar kunt u voor de duidelijkheid eerst nog eens even aangeven wat voor u exact de definitie is van een starterswoning, welke prijs en over wel6
ke grootte spreekt u en bent u ook bereid hierin mee te financieren ? Tevens missen wij in uw beantwoording in welke periode dus in welk jaar u de huur en starterswoningen wilt gaan realiseren. U stelt dat we hier niet meer kunnen spreken van onrendabele top. Dat is correct als partijen de koopwoningen niet marktconform in de verkoop zetten. We dringen er sterk op aan om dit wel te doen. Daarnaast nog een vraag omtrent de huurwoningen. U heeft n.l. in uw beantwoording aantallen genoemd van 30 huurwoningen. Klopt dit dat er al minimaal 10 bedoeld zijn voor de herhuisvesting van de Toevlucht? En tenslotte nog een klein vraagje over de starterswoningen. Laat u het bouwen van de starterswoningen aan de markt over of wat is volgens u de rol van de gemeente hierin ? -Milieu: We hebben een vraag gesteld over de afvalcontainers. Zijn er dan geen afvalcontainers voldoende werd er in onze fractie geopperd ? Volgens ons gaan deze nog zeker tien jaar mee. Of dat zo is dat weet ik niet, wellicht is het te overwegen om zodra een container aan het eind van zijn latijn is dit kan aangemeld worden, zodat er een vervangende geplaatst wordt. Probleem is dan opgelost. Daarnaast delen wij de mening van het CDA om toch eens de routing van de milieustraat te onderzoeken. - Kunstwerk in Biezelinge: We lezen in het antwoord dat er al een fors bedrag beschikbaar is. Echter we willen dit college verzoeken om dit te gebruiken voor functionele kunst. En een vraag is of er ook geld beschikbaar is om zo iets in Overtieringe te doen. Te denken valt aan het stuk groen wat te maken heeft met een stukje archeologie waar vroeger een kasteel zou hebben gestaan. Dan gaan kunst en geschiedenis samen op in iets moois. - Het Dorpshuis: De heer Lambeck zei het net al. Wij kunnen ons niet vinden in het antwoord van privatisering van het dorpshuis en we zouden toch het college manen om dit nog eens opnieuw te onderzoeken. Wethouder begin eens met een gesprek onafhankelijk van het bestuur, de beheerder en de gebruikers. -Het Jeugdwerk: U meldt dat noch de gemeente noch het SJK er iets voor voelden om de jeugdwerker onder te brengen bij de gemeente. Is dat de mening van het hele college is onze vraag. - De ontwikkeling van het Fruitteeltmuseum: In de beantwoording geeft u aan dat het museum steeds meer geld gaat kosten i.v.m. de professionalisering. We kunnen u nu reeds meedelen hier op voorhand niet mee in te zullen stemmen. We hebben steeds meer zorg over het voortbestaan in deze vorm. De meest belangrijke rol in musea is die van vrijwilligers en we hebben signalen gekregen dat dit mogelijk ook een andere aanpak krijgt. We willen u 7
er dan ook op wijzen dat dankzij de enorme inzet van de Vrienden van het Fruitteeltmuseum dit museum geworden is wat het nu is. - Een kleine opmerking over het strandje nog in Wemeldinge. U heeft een toilet geplaatst op de Oesterbaai daar is veel kritiek op dat dat erg ver weg is van de strandjes. Verzoek is dan ook dit te plaatsen aan het eind van de Reepweg aan het strandje bij het Haventje want daar komen de bezoekers ook langs. - Tenslotte nog een opmerking over de algemene dekkingsmiddelen. Zoals we nu begrijpen is het geld dat besteed zou worden aan huurwoningen opgegaan in de reserve volkshuisvesting. Is er bij de vorming van het vorige college besloten dat de grondprijs zou worden verhoogd maar deze verhoging zou ten goede komen aan de bouw van huur- en starterswoningen en dat is dan niet wat er dan is overeengekomen. Het is in de ogen van Gemeentebelang oneigenlijk gebruik. Dat was onze reactie. Fractie Christen Unie Mevrouw Rijksen: Geacht college en mederaadsleden en de mensen op de tribune. Als ik mijn voorgangers hoort, dan denk ik: ik heb het weer niet goed gedaan. Heel veel kritiek en inderdaad een aantal dingen delen we, een aantal dingen niet. Toen ChristenUnie de voorjaarsnota onder ogen kreeg waren we teleurgesteld. Nog meer toen bij de beantwoording bleek dat onze naam gereduceerd was tot CU. Nu hadden we weinig vragen gesteld, maar dit was nu ook niet nodig. Verder bleek de voorjaarsnota eigenlijk identiek aan de begroting die we in september/oktober krijgen. Nu wordt er opnieuw een beroep op ons boekhoudkundig inzicht gevraagd. En we zijn blij dat u de bevoegdheid van de raad qua budgetrecht zo serieus neemt. Als ChristenUnie hadden we graag in de voorjaarsnota wat meer beleidsvoornemens gezien. In de voor ons liggende voorjaarsnota wordt ingezet op groei. Kapelle is volop bezig met ontwikkelen van woningbouw en met de optie in Wemeldinge. Voorlopig nog plannen genoeg. Dat geeft in de wandelgangen onder de burgers toch de nodige vragen. Bouwen we niet teveel en wie willen we daar laten wonen. Zijn we alert op leegloop van de oudere wijken? Wonen vraagt ruimte, niet alleen in vierkante meters bouwoppervlak. Er is ook groen en water nodig. Water wordt steeds belangrijker. De vanzelfsprekendheid van de kraan open, en daarna het water meer of minder vervuild weglaten lopen, wordt steeds minder vanzelfsprekend. Een goed en onderhouden rioleringssysteem is nodig. En dat kost veel geld. Ook op termijn. Realiseren we ons dat bij het bouwen 8
van een wijk alles, wegen en riolering min of meer tegelijkertijd wordt aangelegd, dus ook in een zelfde periode onderhoud nodig heeft ? En dan de ruimte die groen nodig heeft. Zowel voor het bewegen als recreëren is groen in de buurt nodig. Je hoeft de auto niet te pakken en ook voor de kinderen geeft het veel meer speeluitdaging. En als we dat met omgevingseigen beplanting doen, leveren we ook nog een bijdrage aan de Zeeuwse flora en fauna. In Zuidhoek fase 3 willen we als ChristenUnie hiervan een speerpunt maken. Ook onderhoud van wegen kost geld en is nodig. Daarbij gaat in de visie van ChristenUnie het gemeentelijk wegennet veiligheid voor snelheid. Neem daarom het langzame verkeer als uitgangspunt. Zorg voor goede en voldoende brede trottoirs en duidelijke fietspaden, zodat voorzieningen en scholen goed en veilig te bereiken zijn voor alle gebruikers, dus ook mensen met een rollator of scoot-mobiel. Het naar voren halen van herinrichting van het Dorpsplein in Wemeldinge heeft onze instemming. Toch hebben we het idee dat het gemoeide geld voor wegen en riolering ten koste gaat van maatschappelijke voorzieningen en het sociale beleid. In de begroting wil ChristenUnie hier meer van terug zien. Zowel voor wat betreft onderwijs beleid, uitvoering WWB en voor het verder ontwikkelen van beleid met betrekking tot de Wmo. De keuze mogelijkheid en keuze vrijheid voor de burger, ook qua identiteit, moet zoals nu al prestatieveld 1, mogelijk zijn. Hoewel nog niet alle hobbels genomen zijn slaken we na zo’n 6 jaar een zucht van opluchting dat nu eindelijk werk wordt gemaakt van de sportvelden en accommodatie. Bij het verder ontwikkelen van buitensport activiteiten hebben we dan in ieder geval op dit terrein goede mogelijkheden. Als raadslid vind ik het boeiend om bij de ontwikkeling van beleid betrokken te zijn, en dan noem ik met name de WWB. En als er dan in de krant staat dat ook vanuit het ministerie men meer geld wil geven, is dat een teken dat veel gemeenten hun toegeschoven zaken goed aanpakken. Hopelijk wordt de beeldvorming over “de gemeente doet maar “, doorbroken. Al eerder hebben we de opmerking gemaakt over het alleen uitvoeren van de wettelijke taken als het gaat om onderwijs. Bij de wettelijke taken hoort ook de Lokaal Educatieve Agenda die vanaf 1 augustus 2006 in werking is getreden. Waarom lezen we hier niets van terug, noch in beleid noch in het financiële plaatje ? ChristenUnie kijkt uit naar de uitkomsten van het onderzoek voor een Brede School op locatie Oude Veiling en de inhoudelijke vormgeving hiervan. Heb hierbij oog voor het kind zelf,onderwijs. Volwassenen organiseren van alles, maar een 9
kind wil ook wel eens gewoon spelen of niets doen. Een reserve voor het realiseren van een Brede School achten we noodzakelijk. Een milieu beleidsplan mag dan niet wettelijk verplicht zijn, als het gaat om rentmeesterschap en duurzaamheid, hebben we als gemeente ook een voorbeeldfunctie bij het omgaan met energie en middelen. We kunnen zelf beginnen met minder papierverbruik. Voor dit agendapunt hebben we 3 stukken gehad met in totaal van bijna 270 pagina’s, waarbij de algemene beschouwingen van de fracties goed voor zo’n 50 blz. 3 keer uitgeprint zijn. Dit is wel erg veel van het goede. Ten slotte, de bevoegdheden van de gemeenteraad zijn beperkt. Onze taak bestaat voornamelijk uit het uitvoeren van wettelijke taken. Dat worden er steeds meer. Als ChristenUnie willen we dit met menselijke maat en betrokkenheid doen. We wensen college en ambtelijk apparaat Gods zegen toe bij de verdere uitwerking. Want: Niet in de gedachte, maar in de bereidheid om verantwoording te nemen ligt de oorsprong van de daad . ( Bonhoeffer).
Fractie CDA: de heer Damen. College, griffier, leden van de raad, geachte aanwezigen, In de eerste termijn heeft de fractie van de PvdA de zorg geuit of onze fractie wel tot het hoofdtoernooi van de algemene beschouwingen zou worden toegelaten. Welnu, het verheugt mij dan ook om uw zorgen bij deze weg te kunnen nemen. Ook onze fractie is in staat gebleken om tot het hoofdtoernooi door te dringen. Inmiddels hebben we een jaar achter ons liggen van deze raadsperiode. Een periode die het CDA is ingegaan met het motto “De gemeenschap centraal”. De overheid moet zich, in essentie, in haar doen en laten richten op de burger. Wat vraagt de burger van de overheid en wat zijn de mogelijkheden ? Burgers en overheid zijn samen onderweg. Ieder met een eigen verantwoordelijkheid. Christen-democraten geloven dat mensen op die weg bakens nodig hebben als gerechtigheid, gespreide verantwoordelijkheid, solidariteit en rentmeesterschap. Voor ons komen deze bakens niet uit het niets maar zij komen voort uit het woord van God. Dat woord van God is de basis van waaruit wij leven en ook de basis van waaruit wij politiek handelen. Vanavond gaan de algemene beschouwingen over de door het college gepresenteerde voorjaarsnota 2008-2011. De CDA-fractie is verheugd dat dit ons de kans biedt om in een vroeg stadium onze inbreng te kunnen geven voor de uiteindelijke begroting van 2008. 10
Het is goed te constateren dat Kapelle in staat is om voor de komende jaren een sluitende begroting te presenteren. Dit is naar onze mening vooral mogelijk door de vele bouwactiviteiten die in Kapelle op dit moment gaande zijn. Dit baart ons echter ook zorgen en wel om twee redenen. Ten eerste is er naar onze mening geen lange termijn visie over hoe hard we de gemeente Kapelle willen laten groeien en tot welke omvang. We hebben er allemaal voor gekozen om in Kapelle te wonen. Wat maakt Kapelle zo aantrekkelijk ? Speelt de kleinschalige omvang hier ook niet een belangrijke rol ? Ten tweede het investeringsniveau. De jaarrekening van 2006 laat een fors overschot zien. Dat is erg mooi, maar het heeft ook een gevaar in zich. Het biedt ons de mogelijkheid om forse investeringen te doen. En welke partij wil er niet scoren bij de burger door mooie dingen te realiseren? Het is echter wel zo dat deze investeringen ook afschrijvingslasten met zich mee brengen. Deze lasten hebben een veel langer effect dan de periode die in de voorjaarsnota wordt beschreven. Een van de uitgangspunten van de CDA fractie is een gematigde lastenontwikkeling. Juist daarom willen we de andere partijen oproepen om ook voorbij de periode 2008-2011 te kijken. Laten we de burger van Kapelle ook na deze raadsperiode niet opzadelen met hogere lasten. Dit brengt mij op het volgende punt. De kaderstellende rol van onze raad. We hebben gekozen voor een andere vergaderstructuur. De bedoeling was om in een eerder stadium invloed te kunnen hebben op de uiteindelijke besluitvorming. Wij zijn van mening dat de gekozen werkwijze niet het gewenste resultaat brengt. De raad wordt te zwaar belast door de vele vergadertijd. Het ontwikkelen van een lange termijn visie voor de gemeente Kapelle en het stellen van kaders richting het college blijven hierdoor achterwege. Onze fractie vraagt of de andere fracties deze mening delen en stelt tevens voor om samen met ambtenaren en college na het reces te gaan kijken waar voor alle partijen de knelpunten liggen en hoe deze naar ieders tevredenheid weggenomen kunnen worden. Dit gezegd hebbende kom ik automatisch terecht bij de beschouwingen van Gemeentebelang. Ook zij geven aan naar de vergaderstructuur te willen kijken. We staan in dit geval op één lijn. Wat onze fractie echter zeer betreurt in uw beschouwingen is de gekozen stijl. Deze ervaren wij als negatief, suggestief en, naar nu al gebleken, op sommige punten onjuist. Ik zal twee voorbeelden hiervan geven. Ik citeer: “Je krijgt het gevoel van minachting van de raadsleden door de collegeleden, zeker daar waar het de oppositiepartijen aan11
gaat “of “wij krijgen het gevoel dat er vele verborgen zaken in de voorjaarsnota staan “. Tijdens de werkvergaderingen is de fractie van Gemeentebelang altijd constructief en bereid tot goede samenwerking. Uw algemene beschouwingen geven echter een heel ander beeld. Het is ons niet duidelijk wat nu het ware gezicht is van Gemeentebelang. Wij hebben niet de indruk dat de toon van uw beschouwingen productief is. Onze fractie staat alleen open voor een positieve en constructieve houding. Als de verpakking van uw boodschap weerstand oproept, nodigt dat niet uit om serieus met de inhoud aan de slag te gaan. Wij willen met alle partijen graag nadere invulling geven aan onze kaderstellende rol, maar dat heeft alleen een kans van slagen als dit gebeurt vanuit eerder genoemde grondhouding. Ik wil aan de hand van de verschillende programma’s een aantal punten bespreken die het CDA belangrijk vindt. - Programma ruimtelijke ordening en volkshuisvesting: Wij hebben aangegeven dat we de formulering over het monitoren van de woningbouw en de woningbehoefte te vaag vinden. In de beantwoording gaat het college hier ook niet specifiek op in. We maken ons hier zorgen over. Ook in omliggende gemeenten zien we steeds meer dat woningbehoeften worden onderzocht en bijgesteld. Wij willen van het college in het najaar een uitgewerkt plan over hoe zij het monitoren vorm wil gaan geven. Verder begrijpen we uit de beantwoording dat er prestatie afspraken met de RWS zijn gemaakt. Zijn deze al definitief ? Als dit het geval is, willen we deze toegezonden krijgen. -Programma milieu: Wij hebben aandacht gevraagd voor de gevolgen van de WCT/VCT. Het college geeft in de beantwoording aan dat in de werkgroep Achterlandproblematiek Sloegebied gesproken wordt over maatregelen ter beperking van geluidsen trillingshinder. Wat we echter niet horen is of er in deze werkgroep ook wordt gesproken over de routes waarlangs goederen kunnen worden vervoerd. Er zijn drie oplossingen: weg, rail en water. Een evenwichtige verdeling is voor Kapelle van essentieel belang. Ik heb daar onlangs met mevrouw Peijs en de heer Van Waveren over gesproken. Zij geven beiden aan dat op dit moment voor dit punt nog geen aandacht is. Mevrouw Peijs heeft alleen aangegeven dat er bij vergunningverlening hierover afspraken te maken zouden zijn. Natuurlijk, de WCT is er nog niet maar toch is het naar onze mening van groot belang dat dit aspect door de werkgroep al op de agenda wordt gezet. -Programma verkeer en openbare ruimte: Juist bij dit programma onderdeel constateren wij ten opzichte van de begroting 2007 een forse toename van de investeringen. Over de jaren 2008 t/m 2010 gaat het om een 12
toename van € 1.200.000,- . In de 1e termijn heeft onze fractie om argumenten voor deze toename gevraagd. Het college geeft aan dat de onderhoudstoestand van de wegen geen uitstel meer dulden. Onze fractie heeft moeite met dit antwoord. Zou de toename van de investeringen drie jaar terug, toen het de gemeente niet voor de wind ging, in dezelfde mate door het college zijn voorgesteld ? Zoals ik al eerder heb aangegeven kan onze fractie zich toch niet aan de indruk onttrekken dat, omdat er ruimte is om deze investeringen te doen, het college met een te ambitieus voorstel is gekomen. Op zich niks mis mee zou je denken, maar de fractie van het CDA kijkt dan toch naar de lange termijn effecten. Welke extra investeringslast legt dit op de begroting voor de komende decennia? Wat als we weer in een situatie als nog maar, 3 jaar terug terechtkomen. Deze extra last zul je dan hebben en daar kun je niks aan veranderen. Het wil er bij onze fractie niet in dat binnen een tijdsspanne van nog geen jaar nu ineens een niet uit te stellen noodzaak is voor extra onderhoud aan de wegen. Daarom is onze fractie nog steeds van mening dat de forse toename van voorgestelde investeringen op deze wijze niet verstandig is. Een ander punt is dat onze fractie constateert dat in het centrum van Kapelle veel hinder is van doorgaand vrachtverkeer. We willen daarom ook voorstellen dat het college de mogelijkheid onderzoekt om doorgaand vrachtverkeer van het Kerkplein te weren. Dit heeft zeker ook als voordeel dat deze route op een tomtom niet meer zal worden aangegeven. -Programma werk en inkomen. De fractie van Gemeentebelang bepleit opnieuw een verdere samenwerking van de Sociale Dienst met andere gemeenten. Als redenen worden genoemd een kostenbesparing en het belang van cliënten. We zouden graag van Gemeentebelang horen welk belang zij voor de cliënt zien als deze naar Goes zal moeten. Onze fractie ziet niks in het voorstel. Wij zijn tevreden over de manier waarop cliënten op dit moment door de gemeente worden geholpen. Kapelle kiest voor een actieve en persoonlijke benadering van de cliënt, welke tot goede resultaten leidt. Onze fractie betwijfelt ten zeerste of samenwerking een beter resultaat zal opleveren. Recente ervaringen met intergemeentelijke samenwerkingsverbanden zijn niet onverdeeld gunstig gebleken, hetgeen Gemeentebelang ook moet zijn opgevallen. Verder is elke gemeente verplicht om zijn eigen cijfermateriaal te produceren,waardoor een gezamenlijke administratie bijna een utopie is. Verder zal elke raad zijn eigen invulling willen geven aan het sociale beleid. Dit betekent dat ambtenaren van de gezamenlijke dienst voor elke cliënt uit een andere gemeente weer met verschillende regels 13
hebben te maken. Onze fractie zou juist liever kiezen voor maatwerk binnen de eigen organisatie die heel cliënt gericht is. Dit maatwerk moet er toe leiden dat elke cliënt zo optimaal mogelijk in staat wordt gesteld om een zo menswaardig mogelijk leven te kunnen leiden. -Programma welzijn en maatschappelijke dienstverlening. De fractie van de PvdA vraagt nogmaals om een Wmo-loket in Wemeldinge . Onze fractie heeft hier in de algemene beschouwingen vorig jaar ook op aangedrongen en wij sluiten ons dus bij het herhaalde verzoek aan. Het college heeft toen aangegeven waarom het naar hun mening niet mogelijk was om in Wemeldinge een loket te realiseren. Daarom wil onze fractie een notitie van het college ontvangen met betrekking tot de mogelijkheden en onmogelijkheden om tot een Wmo-loket in Wemeldinge te kunnen komen. -Programma sport, spel en bewegen. De beantwoording van het college met betrekking tot de kunstgrasvelden is teleurstellend. Er wordt verwezen naar eerdere notities. Het college weet dat onze fractie naar aanleiding van deze notitie gevraagd heeft om meer informatie. We hebben één en ander maal gevraagd naar een uitwerking van de multifunctionele inzet van de velden. Welke concrete activiteiten zullen er dan gaan plaats vinden ? Hoe denkt de gemeente dit te gaan organiseren ? Gaat een ambtenaar de agenda van de velden beheren of laat zij dit over aan de korfbalvereniging ?Het antwoord van het college zal voor onze fractie van doorslaggevend belang zijn of wij zullen kiezen voor de realisatie van één, dan wel twee kunstgrasvelden. -Programma onderwijs. Een Brede School. Een hot item in de gemeente Kapelle. Onze fractie maakt zich zorgen over de discussie die binnen de raad al een poosje aan de gang is. De raad lijkt er voor te kiezen, om onder druk van een locatiekeuze, de zorgvuldigheid uit het oog te verliezen. Onze fractie ziet een Brede School niet als een must, maar ondersteunt deze van harte als het een toegevoegde waarde heeft voor Kapelle. Om dit te kunnen bepalen stelt het college voor om eerst een visie te ontwikkelen met betrekking tot alles wat met een Brede School te maken heeft. Dit gaat voor onze fractie veel verder dan het maken van de afweging of een unielocatie gewenst is. De uitkomst van de visie kan n.l. ook beperkt blijven tot de brede school gedachte. Wat onze fractie betreft liggen beide varianten nog open. Als de notitie met betrekking tot de visie klaar is willen en kunnen we pas de afweging maken waar de voorkeur binnen Kapelle naar uit gaat. Ook dan pas is duidelijk te krijgen wat een mogelijke unie-locatie gaat kosten. Tot die tijd zouden we wel in kunnen stemmen met een be14
stemmingsreserve voor een unielocatie. Maar wel met de aanvulling dat dit voor onze fractie nog niet betekent dat we uiteindelijk akkoord zullen gaan met een unielocatie. De CDA fractie wil tenslotte het vertrouwen uitspreken in de inzet van college en medewerkers om ook in het komende jaar te werken aan een mooie toekomst van de gemeente Kapelle. En we roepen de raadsleden op om het komende jaar werk te maken van onze kaderstellende rol. Tenslotte wensen we alle betrokkenen ook voor het komende jaar Gods zegen toe. Fractie VVD: de heer Arkenbout. In onze laatste algemene beschouwingen heeft onze fractie verzocht om de antwoorden van het college te mogen vernemen in de raadsvergadering. Dus geen schriftelijke beantwoording meer. Volgens mevrouw Rijksen zou dit bovendien behoorlijk milieubesparend kunnen werken, dus wellicht zijn dat twee vliegen in een klap. Helaas is hier niet voor gekozen. De voorspelbaarheid van deze avond heeft voor ons een zeer hoog gehalte en zal ook ten koste gaan van de levendigheid. Belangrijke onderwerpen zijn inmiddels ook door de PZC belicht. Dus wat voor nieuws kan deze avond nog brengen. Er zijn door fracties veel opmerkingen en vragen gesteld. In tegenstelling tot Gemeentebelang heb ik wel de indruk dat het college de raad serieus neemt. De meeste vragen worden naar onze mening afdoende beantwoord en er worden meerdere suggesties ter hand genomen en uitgevoerd. Wij zijn grotendeels tevreden met de antwoorden die het college heeft gegeven. Het wordt er dan ook niet gemakkelijker op om nog aanvullende opmerkingen te maken die beleidsmatig van enige importantie zijn. Gemeentebelang is van mening dat het college alleen monistisch opereert. De raad neemt te veel aan als zoete koek en er ontbreekt een raadsprogramma. Als argumenten wordt gegeven geen prioriteit, geen tijd etc. Het suggereert enigszins dat er alleen maar ja-knikkers in de raad zitten. De VVD distantieert zich van deze opmerkingen. Uit eigen waarnemingen kunnen wij constateren dat het bestuur de laatste periode vooral voedzame en smakelijke koekjes heeft gepresenteerd en daar zeggen wij geen nee tegen. Dat Gemeentebelang alleen maar bitterkoekjes lekker vindt kunnen wij niet helpen. Kapelle staat goed op de kaart, ligt centraal in Zeeland, kent een ambitieus woningbouwprogramma en heeft een recreatieve kern. De gemeente Kapelle wordt geroemd om zijn dorpse sfeer met tal van faciliteiten. Dat is wat de mensen aantrekt in Kapelle. De VVD is dan ook van mening dat de investeringen in de 15
voetbal- en korfbalvelden verstandig zijn en een extra bijdrage zullen leveren aan ons positief imago. Meerdere partijen komen met de suggestie om slechts één kunstgrasveld aan te leggen bij de korfbal. De VVD kiest hier niet voor. Als je investeert, doe het dan gelijk goed. De VVD hecht veel waarde aan een financieel overheidsbeleid. Structurele en incidentele inkomsten en uitgaven moeten strikt gescheiden worden. We moeten ons niet laten misleiden door een sluitende begroting of een economische opleving. Onze gemeente hoort altijd te beschikken over voldoende reserves om economische mindere tijden het hoofd te bieden of om adequaat te kunnen participeren op toekomstige ontwikkelingen. De situatie die wij een aantal jaren geleden kenden mag, wat ons betreft alleen nog maar geschiedenis zijn. Een manager van een organisatie moet kennis hebben van financiën kunstgrasveld aan te leggen bij de korfbal. De VVD kiest hier niet voor. Als je investeert, doe het dan gelijk goed. De VVD hecht veel waarde aan een financieel overheidsbeleid. Structurele en incidentele inkomsten en uitgaven moeten strikt gescheiden worden. We moeten ons niet laten misleiden door een sluitende begroting of een economische opleving. Onze gemeente hoort altijd te beschikken over voldoende reserves om economische mindere tijden het hoofd te bieden of om adequaat te kunnen participeren op toekomstige ontwikkelingen. De situatie die wij een aantal jaren geleden kenden mag, wat ons betreft, alleen nog maar geschiedenis zijn. Een manager van een organisatie moet kennis hebben van financiën en efficiënt omgaan met wensen en middelen. Ook minder populaire keuzes kunnen hierbij aan de orde zijn. Wij vragen het college dan ook om in de profielschets voor een nieuwe gemeentesecretaris hier rekening mee te houden. Voor wat betreft de onderdelen bouwen en ruimtelijke ordening ga ik nu niet in op de ontwikkelingen in Zuidhoek. Deze feiten zijn volgens ons voldoende bekend. De VVD wil een nieuw element toevoegen. Wat ons betreft kan de welstandscommissie worden afgeschaft, behalve voor monumentale panden en beschermde stads- en dorpsgezichten. Gemeenten hebben op dit moment al de bevoegdheid om een zeer liberaal of zelfs helemaal geen welstandsbeleid te voeren. Toch kiest men er voor deze eisen te stellen. Dit leidt tot onnodige regelgeving op gemeentelijk niveau. Daarom willen wij deze regels slechts beperken tot beschermde stads- en dorpsgezichten. De VVD fractie is ook van mening dat bouwen en verbouwen in het buitengebied van bestaande opstallen en woningen niet al te stringent moet worden bezien. In alle gevallen leidt het tot een aanmerkelijke kwaliteitsverbetering. Het iets groter bouwen of een paar meter verplaatsen zijn naar onze mening non discussies. Aan de andere kant pleiten wij er 16
wel voor dat het echte open landschap wordt behouden en verre zichtlijnen in takt blijven. Belangrijke punten zijn verkeer en parkeren. De verkeersproblematiek rondom de Aldi en de Action is door het college met de betrokken ondernemers besproken. Wij vragen het college om deze zaak hoog op de agenda te houden en gezamenlijk met de ondernemers tot een creatieve oplossing te komen. De PvdA stelt dat in het najaar 2006 is besloten om tot een verkeer- en milieuonderzoek te komen. De voorbereidingen zijn inmiddels tot stand gekomen. Voor de VVD was dit onderzoek een stap te ver. Het staat ons echter niet bij dat we reeds opdracht hebben verstrekt hiervoor. Uit een inventarisatie van knelpunten moet blijken of zo’n onderzoek gewenst is. Energie gaat steeds meer geld kosten. Dus efficiënt omgaan met energie kan veel kosten besparen. Binnen de recreatiesector bestaat de milieubarometer. Het idee van de PvdA om een energiecoördinator of deskundige aan te stellen teneinde energiebesparing te bewerkstelligen kan, als zijn of haar taak voldoende smart gemaakt kan worden, op onze steun rekenen. Het vervangen van de minicontainers heeft, wat de VVD betreft, ook geen hoge prioriteit. Uit eigen waarneming kan ik vaststellen dat onze containers nog zeer stevig zijn en niet bros. Wellicht dat onze afvalinzamelaars deze containers kunnen beoordelen en bij slechte kwaliteit deze van een sticker voorzien met het verzoek deze om te ruilen voor nieuwe. De VVD voelt er niet veel voor om tot een nieuw milieu beleidsplan te komen. Als er al geconstateerd wordt dat met het oude plan niet veel gedaan is, verwachten wij dat ook niet met een nieuw plan. Bovendien is er geen enkele verplichting om zo’n plan te hebben. Naar onze mening zijn er al voldoende landelijke en gemeentelijke milieuregels waar burgers en bedrijven zich aan moeten houden. Controle en handhaving op reeds bestaande regels is belangrijker. Het past ook niet in een tijd dat de overheid aan het ontregelen is. De argumenten die het college gaf met betrekking tot het eventueel uitbesteden van Sociale Zaken naar Bevelends niveau heeft onze instemming. Gemeentebelang schijnt een voorkeur te hebben om dit uit te besteden. Naar onze mening is dit echter in strijd met hun opmerking dat de gemeente dichter bij de burger moet staan. Door het verplaatsen van Sociale Zaken naar Bevelands niveau zal de afstand tussen overheid en burger alleen maar toenemen. Het CDA komt met een voorstel om de bijzondere bijstand te verhogen van 105 naar 110%. De VVD is geen voorstander om tot zo’n collectieve verhoging te komen. Wij zijn van mening dat iedere situatie apart bekeken moet worden zodat maatwerk geleverd kan worden. Verder wachten wij de voorstellen van de WWB werkgroep eerst even af. 17
Wij verwachten dat het college economische ontwikkelingen voortvarend blijft ondersteunen en initiëren. Wij worden graag op de hoogte gehouden over nieuwe ontwikkelingen in Choorhoek en Smokkelhoek en de uitbreidingsmogelijkheden. Meerdere partijen willen de renovatie van het dorpsplein in Wemeldinge sneller uitvoeren. Dit betekent wel dat twee reeds geplande renovaties worden opgeschort. De VVD kan zich ook best vinden in het naar voren halen van het Dorpsplein, echter we kunnen niet goed inschatten of het doorschuiven van de twee geplande projecten verantwoord is. Graag nog een korte toelichting hierop. De VVD is wel een voorstander van de Brede School. Deze behoefte moet echter wel aanwezig zijn binnen meerdere maatschappelijke organisaties. Zoiets kan alleen succesvol worden wanneer er meer dan voldoende draagvlak is. Het mag dus niet alleen een politieke wens zijn. Eventuele locaties worden nu al ingevuld. Het terrein van de Oude Veiling kan een goede keuze zijn maar de financiële consequenties zijn voor ons op dit moment niet te overzien. We wachten daarom op het onderzoek dat in september gereed is met belangstelling af en zullen dan ons standpunt verder bepalen. Tot dusver onze bijdrage. Fractie SGP: de heer L. Niewenhuijse. Voorzitter, de PvdA gelooft weer. Dat is heel plezierig en eigenlijk helemaal niet zo vanzelfsprekend als de heer Lambeck doet voorkomen. Het is misschien zo’n 20 jaar geleden dat Den Uyl als woordvoerder van de PvdA in de Kamer de SGP heeft verweten, toen ze met bijbelse argumenten kwam, dat ze zich daarmee buiten de democratische orde plaatste omdat ze zich beriep op een niet verifieerbare bron. Als je dan nu leest wat in PvdA kring gesproken wordt over de rol van de religie in het publieke domein, dan zie ik een verschuiving en die verschuiving heb ik waargenomen met genoegen. Want dat betekent dat er ook op dat punt van argumenten gewisseld kan worden. U heeft als u inzoomt op onze vijf concrete punten, aandacht gevraagd voor de bijbelse normen en waarden. Wij pretenderen absoluut niet dat we de absolute waarheid van de bijbelse interpretatie in pacht hebben. In tegendeel maar we vinden wel dat er op grond van bijbelse richtlijnen er met elkaar gediscussieerd kan worden en voor onze partij is dat een belangrijk uitgangspunt. Ik heb eigenlijk drie onderwerpjes waar ik wat meer over wil zeggen: het kopje financiën, het kopje keuzevrijheid van de burger op welzijnsgebied en het kopje het functioneren van de gemeenteraad. Om te beginnen de financiën. Het is al een paar keer gezegd: het gaat goed met Kapelle op financieel gebied maar we 18
moeten oppassen voor de structurele lasten. Het CDA heeft erop gewezen, andere partijen hebben het ook genoemd. Ook de SGP ziet dat als een aandachtspunt. We hebben daarom gevraagd om in het kader van het risicomanagement te bekijken of de vorming van een reserve in deze verstandig is en ik heb begrepen uit de beantwoording dat daar aan gedacht wordt. Als we letten op de keuzes die er nu gemaakt worden, dat is het tweede punt dat ons bij financiën opvalt, dan is dat er heel veel geïnvesteerd wordt in straten, rioleringen en sportvoorzieningen maar dat de sociale sector niet echt aan bod komt. En dat vinden wij een probleem. We zitten met een open einde voor de WMO, we zitten mogelijk nog met voorstellen voor de Wet werk en bijstand en als er straks geen ruimte meer is bij de begroting om het op te nemen, daar zouden wij moeite mee hebben. Dus we vinden het belangrijk dat we deze afweging bij de begroting 2008 in het najaar nog kunnen maken. Dan moeten er alternatieven liggen. De een schrappen en de ander toevoegen. Een derde punt bij financiën en dat heeft te maken met investeringen in de rioleringen. Het zou heel goed kunnen dat we een soortinhaalslag moeten doen en de beheerpakketten die laten zien dat er heel wat moet gebeuren maar dat dat ook zijn weerslag heeft op de tarieven van de riolering en dat zouden we toch wel erg vervelend vinden dat mensen afgelopen jaren iets te veel hebben betaald omdat we werken niet konden uitvoeren en dat er straks nu meer moeten worden omdat we een inhaalslag moeten plegen . En daarom vinden we het belangrijk dat ook in het najaar wordt bezien of we met behulp van de reserves daar ook wat aan kunnen doen. Ik heb gezien dat u in 2009 het hele verhaal over de tarieven nog opnieuw aan de orde wil stellen. Dan de Brede School: daar willen we inderdaad graag een reserve voor vormen. Dat is ook min of meer toegezegd. We vinden wel dat een reserve Brede School niet automatisch betekent dat er een Brede School moèt komen en we sluiten ons wat dat betreft wel aan bij de opmerking van het CDA: het moet natuurlijk wel meerwaarde hebben. Wij denken als SGP dat die meerwaarde er is maar dat moet natuurlijk straks uit die visie wel blijken. En het laatste punt bij de financiën heeft te maken met het milieubeleidsplan. Het is de vorige keer wel opgesteld maar niet uitgevoerd. We zaten in een bezuinigingsronde en het kostte extra formatie en daardoor kon het niet doorgaan maar we betreuren dat uiteindelijk en we vinden dat er nu wel serieus werk van moet worden gemaakt in het kader van rentmeesterschap en duurzaamheid. Dat waren de opmerkingen bij financiën. Dan keuzevrijheid voor de burger op welzijnsgebied. U heeft het allemaal kunnen lezen in de schriftelijke ronde van de algemene beschouwingen. Het is nu zo dat door het Zeeuwse model in de WMO de burger kan kiezen voor die 19
voorziening, die instelling, die het beste bij hen past. Die instelling waar hij het meest vertrouwen in heeft .Dat kan om verschillende redenen zijn, kan vanwege de kwaliteit zijn, kan vanwege de identiteit zijn en wij vinden die benadering die in de WMO gekozen is: de burger die moet kunnen kiezen voor de instelling waar hij vertrouwen in heeft, dat die keuzevrijheid ook op andere terreinen er moet komen. We hebben het vanmiddag al over de peuterspeelzaal gehad . Dat betekent dat mensen kunnen kiezen voor een bepaalde variant van peuterspeelzaalwerk want nu zien we dat mensen afhaken en voor die voorzieningen niet in aanmerking komen. En hoe komt dat nu ? Dat komt omdat voor een groot aantal mensen de levensbeschouwing of de godsdienst dat die een heel essentiële rol speelt in diverse voorzieningen. Speelt in het onderwijs een rol. We hebben niet voor niets verschillende denominaties van scholen, we zien dat dat ook speelt in het jeugdwerk, we zien dat bij de kinderopvang enz. De godsdienst, de levensbeschouwing is van doorslaggevend belang in de opvoeding. Het maakt nogal wat uit of je je kind in een Montessori-achtige omgeving onderwijs laat geven of dat je in een omgeving onderwijs krijgt waar men er niet automatisch vanuit gaat dat het kind altijd het goede kiest. Je merkt het ook bij het maatschappelijk werk . Er zijn natuurlijk varianten van maatschappelijk werk, budgetteringshulp of zo, waar in je geen levensbeschouwelijke componenten in kunt herkennen. Maar als je ziet dat bij tal van bijvoorbeeld relatieproblemen, de godsdienst een rol kan spelen of de visie op je huwelijk. Als je ziet dat bij psychische problemen er heel vaak een relatie is met godsdienstige problemen, dan merk je dat voor mensen om vertrouwen te hebben in de behandelaar, de adviseur het belangrijk is dat er keuze is niet alleen voor het algemeen maatschappelijk werk maar ook voor andere vormen die er mogelijk zijn. Wat wil de SGP nu ? Eerst wilden we het in een motie gieten maar we denken dat dat toch nog wat voorbarig is en we willen eigenlijk die denklijn die we nu hebben uitgezet niet alleen in de WMO maar ook op andere terreinen . We willen die denklijn hier in het midden leggen en wat reacties horen en dat mogelijk de wethouder bij zijn collega’s in de Oosterschelderegio eens kan sonderen hoe die er tegen aankijken zodat we het allemaal wat breder kunnen oppakken en niet een, twee, drie hier op dit punt een beslissing nemen. Het derde kopje heeft te maken met het functioneren van de gemeenteraad. Als het gaat over de vergaderstructuur zijn wij als SGP eigenlijk best tevreden als we het vergelijken met de voorgaande situatie. Of we geen verbeteringen zien ? Ik denk dat die er wel mogelijk zijn. En een evaluatie zoals Gemeentebelang,zoals CDA naar voren bracht daar willen we zeker eens over spreken. We hebben het eens gehad over raadsondersteuning. En natuurlijk heeft dat niet te maken 20
meneer Lambeck met de democratische legitimiteit van de raad, daar willen we echt niks aan afdoen, we kunnen niet raadsleden die niet goed functioneren een brevet van onvermogen geven zodat die wegmoet , maar het is natuurlijk wel mogelijk dat je als raad het functioneren eens even goed tegen het licht houdt. Hoe zijn we erop gekomen ? We hadden een bespreking met de onderzoekscommissie Partner en Pröpper die op een gegeven moment voor de rekenkamercommissie het onderzoek doet naar hoe functioneert de gemeenteraad Kapelle, Reimerswaal en Noord-Beveland. Toen kwamen ze met wat opmerkingen waarvan alle aanwezigen, van elke partij was er dacht ik wel iemand aanwezig, zeiden: daar heb je wel wat aan. Ze zeiden bijvoorbeeld als je die drie gemeenteraden vergelijkt dan is in Kapelle de meest kritische gemeenteraad. Maar wat valt nou eigenlijk op ? Het valt op dat raadsleden heel vaak heel goede opmerkingen maken maar dat er dan ineens niks meer mee gebeurt. Dat men het dan in de lucht laat hangen en dat je dan op die manier geen sterke raad hebt tegenover een sterk college. Nou wat wil nou eigenlijk de SGP bereiken ? Dat er niet een heel algemeen verhaal van een bureau komt van zo zou je het kunnen doen, neen, gebaseerd op notulen, bijwonen van raadsvergaderingen door wat van die adviseurs en dat ze ons dan een à twee avonden een spiegel voorhouden zodat we wat verbeteringen kunnen doorvoeren. Dat is de achtergrond. De heer Lambeck: uw advies komt in feite neer op een wat stringentere aanpak van het college. De boodschap is als er goede ideeën komen van de raad en er komen geen antwoorden van het college dan moet men dat niet laten lopen. De heer Niewenhuijse: ik pleit voor een sterke raad tegenover een sterk college. Als de raad daar af en toe wat steun bij kan gebruiken dan is dat goed. Ik heb alleen een voorbeeld genoemd van wat me bijgebleven is van wat zij noemden. Als je er met z’n allen van bewust bent dan kun je er wat makkelijker wat aandoen dan wanneer het weer een losse flodder is van een of ander raadslid tijdens de algemene beschouwingen. Ik vervolg mijn betoog met het kopje: toonzetting Gemeentebelang. Er is ook door andere fracties op geattendeerd dat Gemeentebelang best goede punten naar voren brengt maar de toonzetting is niet altijd constructief. Wij hebben dat ook zo ervaren en daarom noem ik maar eventjes: neen, ik moest denken toen ik de algemene beschouwingen van Gemeentebelang las, aan wat ik hoorde over een predikant die had zijn preekschets voor zich, hij had een aantekening gemaakt, niet zo’n sterk argument daarom wat harder praten. En zo zie ik bij Gemeentebelang ook zo nu en dan in hoofdletters: een liter woningbouw. En als je dan de argumentatie eronder 21
ziet dan is dat toch ook weer niet zo sterk. Dat geldt ook voor de onderwerpen naar wat naar voren is gebracht over dualisme en monisme, dat vond ik ook niet zo sterk en wat ik eigenlijk wat jammer vond is dat er ook wat negatief werd gesproken over de RWS terwijl de directeur een tijdje geleden in ons midden was en ik me eigenlijk helemaal niet kan herinneren dat Gemeentebelang toen ook gelijksoortige kritische opmerkingen gemaakt heeft. Wat ik wel goed vind van Gemeentebelang dat ze kwamen met het antispeculatiebeding op het Amaliaplein. Dat die gelden ten goede komen aan de ontwikkelaar. Dat vind ik eigenlijk met Gemeentebelang een hele vreemde situatie. Ik heb even nagedacht hoe dat kan en of dat gewoonte is in Kapelle om het op deze manier te doen. Het blijkt dat dit alleen maar op het Amaliaplein wordt toegepast, dat we verder bij alle grondverkopen aan ontwikkelaars altijd het anti-speculatiebeding erin hebben zitten, maar omdat om een of andere reden, en de reden is niet gemakkelijk te achterhalen bleek, er in het Amaliaplein het anti-speculatiebeding er gewoon uitgehaald was door de vorige wethouder Ganseman. Een punt wat me toch ook opviel bij Gemeentebelang dat op dit punt toch wat suggestieve opmerkingen gemaakt, de heer Damen heeft ook een paar voorbeelden genoemd. Toen ik daar toch mee bezig was met dit onderwerpje, toen viel me ook iets op dat bij een heleboel recente woningbouwprojecten, die ongeveer 2 jaar geleden in gang zijn gezet, heel vaak Kramer of Immo betrokken is als makelaar; Amalia, Zuidhoek, Overtieringe 4. Wat bleek nu wat een mogelijke verklaring zou kunnen zijn, dat er bij de verkoopkontrakten is indertijd opgenomen een soort bij voorkeurformule door de toenmalige wethouder dat er woningen worden gerealiseerd met een voorkeur voor een combinatie Kramer Makelaars te Kapelle in combinatie met een nog andere aan te wijzen collega in de gemeente Kapelle. Ik vond dat toch wel een hele vreemde verkoopvoorwaarde dat een bepaalde makelaar wordt aangewezen blijkbaar door het college, dat er nog een andere makelaar aan wordt toegevoegd en als in al die projekten Kramer en Immo dan uiteindelijk aan bod komen en dat er, ik spreek maar heel suggestief, er toch een zekere relatie is tussen de toenmalige wethouder en Immo. Ik vind dat een vreemde zaak. Het hoort eigenlijk niet zo thuis in bespreking van een voorjaarsnota maar eerder bij de bespreking van de Jaarrekening. Daarom wil ik aan het college vragen of ze voor de bespreking van de Jaarrekening in juni eens inzichtelijk kan maken in welke kontrakten zo iets nou is vastgelegd en dan kunnen we kijken wat we daarmee doen. Tenslotte doe ik een uitspraak over iets waar ik niets over te zeggen heb. De zaken op het gemeentehuis die marcheren goed, mede dankzij het functioneren van de gemeentesecretaris. En daarom krijgt u een gratis advies. Neem in de profielschets voor de nieuwe gemeentesecretaris zoveel moge22
lijk kenmerken op van mevrouw Unk. Hierna wordt de vergadering geschorst tot 21.00 uur. Het college reageert vervolgens op de gemaakte opmerkingen, kanttekeningen. De voorzitter begint met de opmerking namens het college dat men het goed vindt dat de raad kritische opmerkingen maakt. Iedere fractie heeft altijd wel vanuit zijn of haar invalshoek enkele punten en zo hoort dat ook in het kader van de behandeling van de voorjaarsnota. In een raad, ook die van Kapelle, is veel werk aan de winkel. Er zijn heel wat onderwerpen die in een jaar de revue passeren. Een gemeente kan wel bedrijfsmatig werken maar is niet een bedrijf zoals men die verder kent of ziet. Bij een gemeente houdt men zich met veel meer zaken bezig dan een produkt of een afgeleide daarvan. De burger heeft er recht op dat het werk zo goed mogelijk door de gemeente gedaan wordt. In een kleine gemeente, ongeacht dualisme en monisme, moet men het toch samen doen. De voorzitter wil daarom bij deze gelegenheid nog eens benadrukken dat er ontzettend veel goed gaat en dat we trots mogen zijn op een ambtelijke staf die met een heel laag ziekteverzuim hier zijn werk aflevert. In algemene zin kan gezegd worden dat hier in Kapelle een ‘goed produkt’ wordt afgeleverd. Bij deze wordt namens alle aanwezigen door de voorzitter de dank uitgesproken aan de directeur die vertrekt, die in de afgelopen vier jaar dat heeft bewerkstelligt wat men voor ogen had toen ze aangenomen werd. Er is veel werk verzet. Het punt verbeteringen: in 2002 is er een start gemaakt met het dualisme. Er is de afgelopen jaren hier mee gestoeid en geworsteld. Ook heeft een ad-hoccommissie vorig jaar bepaalde zaken tegen het licht gehouden zoals de vergadervorm en bezwaar en beroepcommissie. Niet iedereen kijkt daar allemaal op dezelfde manier tegen aan. Een concreet voorbeeld is de notulist: de een vindt een besluitvormend verhaal voldoende, de ander wil graag terugvinden wat men gezegd heeft. Door de nieuwe aanpak van de vergadermethode is bewerkstelligd dat alle zaken die in de besluitvormende raad aan de orde komen, eerst zijn behandeld in de voorbereidende raad. Nadeel is het frequentere vergaderen. Hier wordt een zwaar beroep op de raad gedaan . De voorzitter hoopt dan ook dat het de komende maanden tot eind van het jaar lukt, om gezamenlijk te bekijken waar eventuele verbeteringen mogelijk zijn en om te zien dat zaken die we willen er ook in blijven. De wijze van behandeling van de voorjaarsnota gebeurt vrij traditioneel vindt de VVD. Het is echter niet iedereen gegeven om zo voor de vuist weg een betoog te houden. De meesten willen het graag op papier. Het college zegt toe er nog eens naar te zullen kijken, zeker op het eind om er integraal door iemand naar de antwoorden te laten kijken. Ge23
tracht zal worden om een en ander volgend jaar te verbeteren. Wat betreft de vergaderingen is het aan de raad om te zeggen wat men wilt. Gezegd is dat men geen besloten vergaderingen wenst en zo min mogelijk presidium. De voorbereidende vergadering kost inderdaad behoorlijk veel tijd maar dat komt ook mede door het feit dat, wanneer ieder van de zes fracties over een onderwerp iets zegt, er al 20 minuten verstreken zijn. In het najaar zal ook een besluit genomen moeten worden over het notuleren. De opmerking van mevrouw Rijksen dat ze het heel vervelend vindt dat door het feit dat hierover nog altijd geen knopen zijn doorgehakt, de griffier nu notuleert, wordt door de voorzitter onderschreven. Als besloten wordt het door het professioneel bedrijf te laten doen, moet daar geld voor worden uitgetrokken. Wethouder Burger: Hij vindt het een goed idee dat na twee jaar de speerpunten eens worden geëvalueerd. Alle partijen zullen daar weer bij betrokken worden. Er wordt momenteel gewerkt aan het gemeentelijk rioleringsplan. Dat zal dit jaar nog aan de raad worden aangeboden. Dorpsplein Wemeldinge is dit jaar weer op de meerjarenraming gezet i.v.m. het feit dat er vaak sprake is van wateroverlast. Het is aan de raad om aan te geven of het naar voren gehaald moet worden. Dan zal gekeken worden hoe het gefinancierd moet worden. Blijven uitstellen wordt lastig. De PvdA geeft aan voorstander te zijn van uitvoering hetgeen dan betekent in 2009. De heer Arkenbout wil dan wel weten wat dit voor financiële consequenties heeft. Het CDA geeft het college mee om te bekijken wat de mogelijkheden zijn maar het kan niet zo zijn dat er 4 ton als extra investering op de 1,2 miljoen komt. Er zal dan geschoven moeten worden. Hier gaan de overige fracties ook mee akkoord. Wat betreft het opstellen van een milieubeleidsplan wil wethouder Burger graag een uitspraak van de raad horen. Er zal dan gezorgd worden voor een startnotitie daar kan dan ook de energiecoördinator in meegenomen worden. Daar zal weer wat beschikbaar voor gesteld moeten worden. Het oude milieubeleidsplan zal geraadpleegd worden om te bezien welke zaken hieruit gehaald kunnen worden om mee aan de slag te gaan. Nieuwe zaken die zich hebben aangediend kunnen daar dan bij gevoegd worden. Na een inventariserende ronde wordt besloten het oude plan zal tegen het licht te houden en te bezien op welke punten het geactualiseerd kan worden. Op 18 juni is er een bijeenkomst van college en MT waar de leerpunten betreffende Reik aan de orde zullen worden gesteld. Na vervolgens nog een behandeling in het college zul24
len de leerpunten aan de raad worden voorgelegd. Wat betreft de milieustraat geeft de wethouder aan dat deze blijft waar die is . Verplaatsen naar de Smokkelhoek is geen optie. Er zal op de huidige milieustraat nog wel gekeken worden naar verbetering van de routing. Op 22 februari jl. zijn de gronden van het Amaliaplein over gegaan naar de projektontwikkelaar. In de overeenkomst stond dat pas tot levering zou worden overgegaan wanneer de bouwvergunning onherroepelijk zou zijn. Doordat er bezwaarschriften behandeld moesten worden heeft het langer geduurd dan de bedoeling was. Volgens het moment dat er feitelijk conform het contract geleverd zou worden is er rentevergoeding betaald. Volgens de wethouder zijn er bij het strandje 4 wc’s geplaatst. De verkeersstromen m.b.t. de WCT wil de wethouder weer eens opnieuw in de werkgroep aan de orde stellen. Mogelijk is een en ander te regelen via vergunningen. Voor de rioleringen en wegen zo blijkt uit de beheerpakketten, is er sprake van een noodzakelijke inhaalslag. In het verkeerswerkgroepje zal nog eens de kwestie van het zwaar verkeer door de dorpskern bekeken worden. Mogelijk kan het plaatsen van borden een uitkomst bieden. Vervolgens inventariseert de wethouder de mening van de raad t.a.v. de wens van de VVD om de welstandscommissie op te heffen. Na ampel beraad wordt besloten die beslissing uit te stellen en eerst de welstandscommissie uit te nodigen om hun werkwijze eens nader toe te lichten waarna gefundeerd besloten kan worden tot wel of niet handhaving van deze commissie. Uit het jaarverslag, aldus de wethouder, blijkt dat zo’n 2% het uiteindelijk niet met de mening van de welstandscommissie eens is. Oplossen van de verkeersproblematiek bij de Aldi heeft wel de aandacht van de gemeente maar de financiën zullen van de winkelketen moeten komen. Vervanging minicontainers: daar is geld voor opgenomen in de begroting. De verwachting is namelijk dat wanneer de containers versleten zullen raken er dit meteen heel veel achter elkaar zullen zijn. Anti- speculatiebeding is op het Amaliaplein niet in de evrkoopvoorwaarden opgenomen. De ontwikkelaar heeft dit wel zelf erin opgenomen. Het college kon zich daar in vinden omdat het mede bijdroeg aan het beschikbaar stellen van de starterswoningen aan de doelgroep. Wethouder Herselman: Financiën: PvdA heeft het over een krappe raming en Gemeentebelang daarentegen heeft het over een veel te rooskleurig beeld. De grondverkopen zijn echter geen eenmalige inkomsten t.b.v. vaststelling van de begroting . In zijn totaliteit verloopt het budgettair neutraal. 25
In de tijdspanne van de komende vier jaar heeft de gemeente een sluitende meerjarenbegroting. Wat betreft de dividend uitkering van de Delta Nuts wordt er uitgegaan van incidenteel € 130.000,- en structureel € 130.000,- extra voor de begroting. Het CDA heeft zorgen over de effecten op de langere termijn en is benieuwd of andere fracties deze zorgen delen. Nu is er aan de burger eenmalig € 25,- verstrekt ter verlichting van de lasten en wil de raad het risico nemen dat over 5,6,7 jaar wel degelijk een probleem is dat je dan met vaste afschrijvingslasten zit waar de burger wel voor zal moeten betalen ? SGP deelt de zorgen en pleit voor het vormen van een reserve waar je voorzieningen met een maatschappelijk nut versneld aflost zodat je je structurele lasten kunt verminderen. De PvdA deelt de zorgen van het CDA niet. De omvang van de investeringen is goed te overzien. In de meerjarenbegroting zit een overschot van een paar ton. Ook de wethouder deelt de zorgen van het CDA niet .We zijn een financieel zeer gezonde gemeente. Het resultaat over 2006 is 2,3 miljoen. Daar zitten veel incidentele zaken in. Bij de vaststelling van de jaarrekening zal ook de resultaatbestemming vastgesteld dienen te worden. Het voorstel van het college is om die bestemmingsreserve met 1 miljoen te voeden; bestemming Brede School en de tunnel Zuidhoek. Dorpshuizen in de gemeente: Vroone en Schore is één contract. Het college is wat betreft de Wemel niet voornemens over te gaan tot privatisering mede tot het bedrag wat jaarlijks aan het dorpshuis moet worden bijgedragen. Sportvelden: voor de breedtesport zijn de kunstgrasvelden een aanwinst. Voorts zijn ze multifunctioneel voor beide verenigingen. Ook in financieel opzicht is het aanleggen van twee kunststofgrasvelden gunstig. Volkshuisvestingsaspecten: de prijs voor starterswoningen in Zuidhoek is € 160.000,- De 24 huurwoningen zullen de komende drie jaar worden opgeleverd door RWS en in die zelfde tijd worden er 16 starterswoningen opgeleverd. De Toevlucht valt hier niet onder. De 40 woningen vallen niet onder de prestatieafspraken. Monitoring van woningbouw en woningbehoefte. Vorig jaar is dit reeds gebeurd. Het is een goed instrument maar er zal gekeken moeten worden naar de frequentie en op welke onderdelen er gelet dient te worden bij het invullen van de lijsten. Formuleringen in kontrakten en het anti-speculatiebeding wil de SGP weten. Hier zal de wet-houder op terugkomen tijdens de bespreking van de Jaarrekening. Wethouder Kosten: De vuurbloem: het college stelt voor hier grond onder aan te brengen. Het terrein is van Rijkswaterstaat waar dit ook ge26
meld zal worden. Kunst in Overtieringe: hier komt een mooi bruggetje over het water met enkele fonteinen. Het Bouwfonds wil t.z.t. de fundamenten van Pronkenburg aangeven. Suggesties voor kunst in Weldinge zoals de ChristenUnie heeft aangegeven, blijven welkom. Het Fruitteeltmuseum: dit gaat steeds meer geld kosten wanneer je het wilt professionaliseren. Via de gemeenschappelijke regelingen zal een en ander gefinancierd worden. In de begroting zal hierover meer duidelijkheid gegeven worden. De Lokale Onderwijsagenda: de gemeente heeft hierover een plannetje geschreven wat vervolgens is ingebracht in het overleg met de scholen. Deze hebben aangegeven eerst antwoord op de vraag te willen hebben wat Kapelle nu eigenlijk wilt met het onderwijs. Vandaar de wens van de wethouder naar een onderwijsvisie. Wanneer de dagarrangementen er zijn is zou de volgende stap moeten zijn: visie op het onderwijs in het algemeen. WMO: is er geld voor ? De eerste financiële informatie is binnen en doorgezonden naar de raad. Er is dit jaar begonnen met het WMO plan te schrijven voor de komende vier jaar. In die visie komen de accenten. Loket Wemeldinge: de wethouder wil de boot afhouden omdat er nog geen enkele ervaring is met het loket in de Bruelisstraat. In Wemeldinge is inmiddels wel een zgn. sociaal café. Jeugdwerk: er waren drie opties: 1. bij het gemeentelijk apparaat onderbrengen 2.de SJK omvormen tot een Raad van Toezicht 3. aansluiting zoeken bij SMWO. Gekozen is voor de derde optie. Sociale Dienst: op dit moment is er geen noodzaak tot het samengaan. De heer Schmid: Gemeentebelang gaat akkoord met beantwoording van het college op de vraag over het eventueel samengaan van Sociale Diensten. Gemeentebelang distantiërt zich van de opmerkingen welke de heer Damen gemaakt heeft over het functioneren van zijn fractie. Dat de toonzetting van de beschouwingen door Gemeentebelang de coalitie niet zint, is des politiek. Het kritisch becommentariëren hoe er wordt omgegaan met gemeenschapsgeld zal Gemeentebelang nimmer verloochenen. De heer Nieuwenhuijse wil namens de SGP aangeven dat zijn fractie akkoord is met de kunstgrasvelden. De heer Lambeck vindt de conclusie dat er op dit moment geen noodzaak is om als Sociale Diensten samen te werken, een interessante ontwikkeling. Er dient nog eens gesproken te worden over de neiging om de verzuiling bij allerlei zaken op de agenda te zetten. Dit is ook een onbetaalbare optie. 27
De heer Damen: ook het CDA kan akkoord gaan met het aanleggen van twee kunstgrasvelden. Wat betreft de opmerkingen van de heer Schmid wil de heer Damen hem erop wijzen dat er wel degelijk ook positieve opmerkingen over de inbreng van zijn fractie zijn geuit. Het CDA vindt de vraag van de SGP over diverse identiteitgebonden zaken toch een stap te ver. In een voorkomend geval zoals de peuterspeelzalen wil men er zeker naar kijken. De heer Niewenhuijse wil zeker niet terug naar de tijd van de verzuiling. Het gaat om keuzevrijheid en verzoekt nogmaals de wethouder de komende tijd bij buurgemeenten eens een en ander te sonderen. De voorzitter meldt tot slot dat er 24 mensen gesolliciteerd hebben naar de vacature voor secretaris. Geconcludeerd kan worden dat de voorjaarsnota en de algemene beschouwingen de instemming hebben van de raad. Sluiting.
17.
De voorzitter sluit,onder dankzegging voor een ieders inbreng, de vergadering om 22.40 uur.
Vastgesteld in de openbare vergadering van de raad der gemeente Kapelle van 11 september 2007. De griffier,
De voorzitter,
28
