COMMISSIE WELSTAND EN MONUMENTEN OOST 2012 – 05 Verslag van het Gedelegeerd Overleg van de Commissie Welstand en Monumenten Oost, gehouden op dinsdag 13 maart 2012 in Utrecht Aanwezig:
de voorzitter, T. Frantzen, de leden P. Diederen, M. Reniers en H. Vlaardingerbroek, M. van der Wiel (secretaris), C. Boogert (uitvoerend secretaris) en I. Bakhuis (conceptverslag)
OVERZICHT VERSLAG A
Ingekomen stukken en mededelingen
B
Notulen Commissie Welstand en Monumenten Oost d.d. 14 februari 2012
C
Algemeen
D D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7
Bouwplannen Zwartewater 9B, 9C, 9D en 9H Croeselaan 227 BS A, 229 BS A en 231 BS A Krommerijn 15 Surinamestraat 119 t/m 125 Vinkenburgstraat 9-11-13 Verlengde Hoogravenseweg (Prozee/Hollandia-terrein) Taagdreef – Ebroreef – Van Brammendreef
E E1 E2 E3 E4 E5
Nagekomen plannen Museumlaan 7 Rijndijk 23 Julianaweg 315 Oudwijkerdwarsstraat 92 Willem Barentszstraat 73
F
Overige bouwplannen Plannen met preadvies, lijst d.d. 08-03-2012
G
Reclames
H
Rondvraag en sluiting
Commissie Welstand en Monumenten Oost d.d. 13 maart 2012
A
Ingekomen stukken en mededelingen In verband met een beperkt planaanbod vindt een gedelegeerd overleg plaats maar met voldoende quorum.
B
Notulen van de vergadering van de Commissie Welstand en Monumenten Oost d.d. 28 februari 2011 Het verslag wordt met een enkele wijziging vastgesteld.
C
Algemeen Geen.
D D1 (O)
Bouwplannen Zwartewater 9B, 9C, 9D en 9H IA-11-07671 Indicatieaanvraag voor het bouwen van een verdieping op een rij woningen Aanvraag : F. de Ruiter Ontwerp : onbekend Status : collegiaal overleg Voorgesteld wordt de woningen met een verdieping te verhogen en deze aan de straatzijde te voorzien van een dakschild. De nieuwe gevels zijn aan de buitenzijde gemetseld, overeenkomstig bestaand. Conclusie De commissie heeft geen bezwaar tegen de ingreep. Zij onderschrijft de geveluitvoering van de toevoeging – evenals van toekomstige eindgevels – in metselwerk en vraagt aandacht voor een zeer zorgvuldige aansluiting van het schuine dak op de timpaan. Om in de toekomst de aanvraag omgevingsvergunning te kunnen beoordelen is het gewenst het totale blok in beeld te brengen met dakopbouwen: hoe wordt de opbouw gecombineerd met de timpaan? hoe is de verdeling van de dakramen? hoe verhouden eventuele dakkapellen zich tot elkaar? Het is van belang dat de aanvraag past als zijnde een onderdeel van het ensemble. Daarnaast wordt opgemerkt dat een zorgvuldige detaillering belangrijk is. De commissie geeft de verdere planbegeleiding in handen van het Bureau CWM.
D2 (R)
Croeselaan 227 BS A, 229 BS A en 231 BS A 11-11514 Aanvraag omgevingsvergunning voor het verbouwen van een kap op drie woningen Aanvraag : H.B. van Veldhuizen Ontwerp : Troost en Rutjes Architecten (Zie notulen 07/06 2011) De aaneensluitende woningen maken deel uit van een langgerekt bouwblok met platdak. Voorgesteld wordt hierop opbouwen te plaatsen met dakschilden aan voor- en achterzijde. Op de bestaande uitbouwen aan de achterzijde wordt een dakterras toegevoegd. Het voorstel past binnen het huidige bestemmingsplan en is in een eerder stadium als principe akkoord bevonden. Conclusie In de aanvraag omgevingsvergunning zijn de voorstellen verder uitgewerkt en de commissie meent dat deze voldoen aan redelijke eisen van welstand. De zorgvuldige uitvoering die getekend staat dient ook conform te worden uitgevoerd. Daarnaast is het essentieel dat het abstract vormgegeven dakvlak ook in de toekomst in stand blijft. Daarom beveelt de commissie aan juridisch vast te leggen dat geen dakkapellen worden toegevoegd. De commissie adviseert positief over de aanvraag.
D3 (O)
Krommerijn 15 12-00349 Aanvraag omgevingsvergunning voor het bouwen van een overdekt balkon aan de achterkant van een woning Ontwerp : P.H. Koedam Eerder vergund is een aanbouw met dakterras met een gedeeltelijke overkapping. Nu wordt voorgesteld, door toevoeging van een aansluitend balkon, een nieuwe toegang tot het dakterras te creëren en de overkapping over de volledige breedte van de achtergevel en op een hogere positie door te trekken.
Commissie Welstand en Monumenten Oost d.d. 13 maart 2012
2
Conclusie De aanvraag betekent een uitbreiding van de eerder vergunde aanbouw. De commissie is van mening dat deze niet passend is bij de schaal en maat van het pand in zijn omgeving; de aanbouw zal niet langer ondergeschikt zijn aan het hoofdvolume, waardoor deze maatverhoudingen en vlakverdelingen verstoort en te dominant wordt. In de criteria verbonden aan beleidsniveau 'Open' wordt gesteld dat een bouwwerk naar vorm en schaal passend dient te zijn in zijn omgeving: hieraan voldoet de aanvraag niet en krijgt derhalve een negatief advies. Zij geeft in overweging ofwel de oorspronkelijke bouwvergunning te realiseren, ofwel te volstaan met een functionele overloop naar het terras, zonder overkapping. De commissie ziet een aangepaste aanvraag tegemoet. D4 (R)
Surinamestraat 119 t/m 125 IA-12-01859 Indicatieaanvraag voor het bouwen van een extra verdieping op vier woningen Aanvraag : Z.J. Meeuwisse-van Duin Ontwerp : onbekend Status : collegiaal overleg De aanvraag betreft een blok van vier woningen van twee lagen met platdak. Voorgesteld wordt dit blok in zijn geheel van een verdieping te voorzien zoals veel in Lombok is gerealiseerd: het verhogen van de voorgevel met een borstwering met daarboven een steilhellend dakschild. De afdeling Stedenbouw suggereert de verhoging te realiseren door de voorgevel op te trekken gezien de ruimtelijke opbouw van de omringende bebouwing. Conclusie De Surinamestraat laat een gevarieerd beeld zien van veelal plat afgedekte woningen. De commissie kan zich vinden in de suggestie van de afdeling Stedenbouw. Een rechte geveloptrekking is hier passender ten opzichte van architectuur en omgeving. Het gepresenteerde ontwerp, waarin de geprononceerde gootlijst geen functie heeft, acht de commissie geen verbetering voor het straatbeeld. Ook de doorgaande sierlijst is niet passend bij de bestaande architectuur. Het voorstel voor de achterzijde wordt als armoedig getypeerd; de voorgestelde detaillering past naar vorm en schaal niet bij de bestaande woning, waardoor geen evenwichtig geheel ontstaat. Aan de achterzijde zou de opbouw meer ingetogen moeten worden vormgegeven en in lijn met de maatverhoudingen in de onderbouw.
D5 (R)
Vinkenburgstraat 9-11-13 IA-11-07171 Indicatieaanvraag voor het vergroten van een woon-/winkelpand met een kapverdieping Aanvraag : J. Nanning Ontwerp : Bouwkundig Adviesbureau Buis (Zie notulen 27/09 2011) Status : collegiaal overleg In de planherziening is de toevoeging van een gevelkader vervallen. De entreepartij wordt nu voorzien van antracietkleurige betegeling en bestaande borstweringen worden in dezelfde tint geschilderd. Er wordt een kapverdieping met dakkapellen toegevoegd, het geheel uitgevoerd in zink. Conclusie Het pand ligt in Beschermd Stadsgezicht en dateert uit de jaren zestig. In een eerder voorstel leek de ambitie om een kwalitatieve verbeteringsslag te maken groter. Gezien de ligging in de monumentale binnenstad juicht de commissie een opwaardering toe. In het voorliggende voorstel wordt deze ambitie minder herkend. In het bestemmingsplan is een kapverdieping toegestaan, maar gezien de bestaande architectuur leidt een kap op dit pand tot een niet passende combinatie van architectuurstijlen met een onevenwichtig beeld als gevolg. Ook de houdbaarheid van het gevelonderhoud, waarbij het kleurenschema verandert, wordt betwijfeld. De commissie vraagt aan Bureau CWM na te gaan of vanuit de gemeentelijke diensten een stimulerende rol kan worden opgepakt om dit project beter aan te laten sluiten bij de gewenste kwaliteit van de stad.
Commissie Welstand en Monumenten Oost d.d. 13 maart 2012
3
D6 (O/ St)
Verlengde Hoogravenseweg (Prozee-terrein) 11-11065 / 12-02715 Aanvraag omgevingsvergunning voor het bouwen van 64 woningen (inclusief opties) en van 30 appartementen met bijbehorende parkeerkelder Aanvraag : Schutpolder Holding Ontwerp : ZEEP Architecten (Zie notulen 04/01 en 06/12 2011) Het totaalplan bestaat uit de herontwikkeling van het basiliekvormige fabrieksgebouw, met omliggende woningen en appartementen. Deze aanvraag betreft het merendeel van de eengezinswoningen – uitgezonderd die naast de fabriekshal – en de appartementenblokken aan de kade. De uitwerking is overeenkomstig het eerder gepresenteerde ontwerp. Naar aanleiding van de opmerkingen van de commissie zijn de gesloten achtergevels van de appartementenblokken verzacht met reliëfmetselwerk en gevelopeningen aan de straatzijden. Conclusie Eerder heeft de commissie haar waardering uitgesproken voor het ontwerp van deze plandelen. De uitwerking voldoet aan redelijke eisen van welstand en de commissie adviseert hierover positief. Zij geeft in overweging in de blinde muren van de appartementenblokken nestelvoorzieningen in te bouwen.
D7 (O)
Taagdreef – Ebrodreef – Van Brammendreef – Vader Rijndreef Voorlopig ontwerp voor renovatie en vervangende nieuwbouw van circa 140 woningen – Camera Obscura Aanvraag : Mitros Ontwerp : Groosman Partners Architecten (Zie notulen 06/12 2011) Status : collegiaal overleg Mevrouw Talsma van de afdeling Stedenbouw licht toe dat de stedenbouwkundige opzet van deze herontwikkeling is herzien. De diagonale symmetrie is losgelaten. Een molenwiekformatie van blokken is gehandhaafd, maar tussenstraten zijn nu gelijkwaardig, met uitzondering van de ondergeschikte ontsluiting aan de westzijde. Afgezien is van een draaiing van blokken aan de entrees naar het binnengebied. Door een verschuiving van blokken is het plein verkleind tot een menselijke maat. Hierdoor is tussen de bebouwing per kwadrant voldoende parkeerruimte ontstaan, zodat het plein als verblijfsruimte kan worden ingericht. Architect Siebers heeft getracht de relatie van de renovatieblokken met de nieuwbouw te verstevigen en meer rust en continuïteit in de architectuur te brengen. De schaal van de renovatieblokken wordt verkleind door de blokken op te delen en de blokdelen door transparante, terugliggende portieken te verbinden. De bovenbouw verkeert in goede bouwkundige staat en blijft mogelijk – ook uit kostenoverwegingen – ongewijzigd. De kopgevels en plint worden vernieuwd. Voor de aanpak van de tussenleden in de bovenbouw zijn twee varianten uitgewerkt. De keuze daarin is mede afhankelijk van het overleg met bewoners. De nieuwbouw aan de buitenrand bestaat uit drie lagen, waarvan de hoeken zijn verbijzonderd. De bebouwing aan de smalle tussenstraten bestaat uit twee lagen met kap. Uit de renovatieblokken vloeit het thema van een plint met bovenbouw voort, dat is voortgezet in de nieuwbouw. Ieder blok bestaat uit een in rode steen gemetselde plint en een wit gekeimde bovenbouw. De plinthoogte varieert per blok. Achtergevels worden volledig in rode steen gemetseld. Het thema van scherp gedetailleerde aluminium dakranden als verbindend element is gehandhaafd. Een inrichtingsplan is in voorbereiding. Conclusie De commissie kan zich vinden in de stedenbouwkundige uitwerking. Deze zal geborgd moeten worden door de architectonische uitwerking. Ondanks grote verschillen in schaal en typologie is de interne coherentie van het plan cruciaal waarbij ook de aansluiting gevonden moet worden op de omgeving. Voor deze lastige opgave is een groot aantal middelen ingezet, waarvan de commissie betwijfelt of die tot de beoogde eenheid leiden. De hoeveelheid ingezette middelen lijkt ten koste te gaan van de helderheid van het plan. De commissie ziet mogelijkheden om de samenhang en continuïteit in de nieuwbouw te versterken door een meer consequente toepassing van een beperkt aantal thema's. Geadviseerd wordt een eenduidige plinthoogte te hanteren, bij voorkeur de laagste variant, waardoor de woningen rijziger worden en meer allure krijgen. Ook de eenduidigheid van
Commissie Welstand en Monumenten Oost d.d. 13 maart 2012
4
de kopgevels door de schijf consequenter als eindthema in te zetten zal de eenheid ten goede komen. De toepassing van de thematiek van dakranden als verbindend element – zoals in de getoonde referentiebeelden – kan zowel voor de nieuwbouw als de renovatie bijdragen aan de samenhang. Kenmerkend voor Overvecht is dat de stempels in lichte tinten zijn bebouwd en dat de bebouwing die zich aan de stempelstructuur onttrekt, daarvan afwijkt. Een keuze voor een rode baksteen doorbreekt dit beeld. De commissie adviseert die kleurkeuze nader te overwegen. De aanpak van de renovatieflats is afhankelijk van externe factoren en op grond van deze planpresentatie is de noodzakelijke samenhang tussen de bestaande bouw en de nieuwbouw daarom nog niet te beoordelen. Plandoorwerking van zowel de nieuwbouw als de renovatie wordt afgewacht. E E1 (B)
Nagekomen plannen Museumlaan 7 11-06728 Aanvraag omgevingsvergunning voor het vervangen van houten schuren door een carport, het vervangen van de garagedeur, het bouwen van een schutting en het terugplaatsen van een sierhek op het dak van de woning Aanvraag : sector Publieke Diensten, gemeente Utrecht Vanwege ingediende zienswijzen vraagt de sector Publieke Diensten het eerder afgegeven positieve preadvies te heroverwegen. In de huidige situatie bevinden zich twee schuren achter een groene coniferenhaag, die vervangen gaan worden door carport met een schutting. Conclusie Het eerder afgegeven positieve advies is gebaseerd op de beperkte zichtbaarheid vanaf de openbare weg en de ondergeschiktheid van de bouwwerken ten opzichte van het hoofdvolume en de grootte van het perceel. Daarnaast is de voorgestelde uitvoering van een dusdanige vormgevings- en kwaliteitsniveau dat deze voldoet aan redelijke eisen van welstand. Gezien de ligging en de omvang in verhouding tot omgeving en omringende bebouwing is er geen aanleiding af te wijken van het eerder afgegeven positieve advies.
E2 (R)
Rijndijk 23 11-06351 / 11-07012 Aanvragen omgevingsvergunning voor het legaliseren van de bouw van een zwembad met terras en tuinhuis en van een garage/berging gebouwde paardenstal achter de woning Aanvraag: afdeling Juridische Zaken, gemeente Utrecht (Zie notulen 27/09 2011) Naar aanleiding van een bezwaarprocedure verzoekt de afdeling Juridische Zaken het eerder afgegeven positieve preadvies nader te motiveren. Conclusie Zoals in een eerder afgegeven advies over andere bouwwerken op hetzelfde erf is aangegeven dat de bouwwerken zich in een bijzonder buitengebied bevinden en heeft het in de welstandsnota het beleidsniveau 'Respect' toegekend gekregen met de daaraan verbonden criteria. Door de open ligging is de zichtbaarheid van de bebouwing op het erf groot. De aanvraag voor een zwembad met terras en tuinhuis betreft echter lage bouwwerken, waarvan de zichtbaarheid beperkt is en deze passen naar vorm en schaal in de omgeving. Het tuinhuis voldoet qua architectonische uitwerking - in verhouding tot zijn volume en de omgeving – aan minimale eisen van welstand. De paardenstal echter is vanwege zijn grootte in het zicht gelegen. Maar deze past wat betreft omvang, schaal en massaopbouw in deze omgeving en ook de architectuur is naar vorm, kleur en materiaalgebruik afgestemd op de agrarische omgeving en passend op een boerenerf. Over het zwembad, terras, tuinhuis en paardenstal wordt dan ook positief geadviseerd.
E3 (R)
Julianaweg 315 12-00739 Aanvraag omgevingsvergunning voor het vergroten van de kapverdieping en het bouwen van een dakkapel aan de voorzijde van de woning Aanvraag : n.v.t. Ontwerp : n.v.t. In de aanvraag wordt ondermeer een dakkapel aan de voorzijde aangevraagd die wat betreft maat- en uitvoering niet voldoet aan de criteria voor dakkapellen.
Commissie Welstand en Monumenten Oost d.d. 13 maart 2012
5
Conclusie Gezien het aantal vergelijkbare dakkapellen op dit bouwblok, geplaatst met en zonder vergunning, is het afwijken van de criteria voor dakkapellen bij onderhavige aanvraag voorstelbaar. De aansluiting op de reeds aanwezige dakkapellen leidt tot een zekere rust en samenhang. Het uitbouwen aan de achterzijde sluit ook aan op de bestaande uitbreidingen. Aanvraag wordt node van een positief advies voorzien. E4 (O)
Oudwijkerdwarsstraat 92 12-00330 Aanvraag omgevingsvergunning voor het verbouwen van een woning tot drie woningen (splitsing) en het plaatsen van een dakkapel voor en een loggia aan de achterzijde van de woning Aanvraag: J.L.Van Dijk Ontwerp: Exin In de aanvraag wordt ondermeer een dakkapel aan de voorzijde aangevraagd die wat betreft maatvoering niet voldoet aan de criteria voor dakkapellen. Conclusie Op het betreffende bouwblok zijn reeds soortgelijke dakkapellen geplaatst, ondermeer op het belendende pand. Het afwijken van de criteria voor dakkapellen is derhalve bij onderhavige aanvraag voorstelbaar. De aansluiting op de reeds aanwezige dakkapellen creëert een nieuwe ritmiek die ook tot een zekere rust en samenhang in het straatbeeld leidt. Tegen de loggia aan de achterzijde bestaat geen bezwaar. Aanvraag wordt node van een positief advies voorzien.
E5 (R)
Willem Barentszstraat 73 12-02392 Aanvraag omgevingsvergunning voor het bouwen van een dakkapel aan de voorzijde en het vergroten van een dakkapel aan de achterzijde van de woning Aanvraag : n.v.t. In de aanvraag wordt ondermeer een dakkapel aan de voorzijde aangevraagd die wat betreft maatvoering niet voldoet aan de criteria voor dakkapellen. Conclusie In dit wijkje, en ook op dit betreffende bouwblok inclusief de beide buurpanden van onderhavige aanvraag, is een overdaad aanwezig van grote dakkapellen aan de voorzijde van de panden. Gezien dit gegeven is afwijking van de criteria voor dakkapellen bij onderhavige aanvraag voorstelbaar en wordt de aanvraag node van een positief advies voorzien.
F
Overige plannen De plannen, genoemd in de lijst d.d. 8 maart 2012, zijn met een preadvies van de secretaris aan de commissie voorgelegd. De leden van de commissie hebben besloten de advisering over te nemen. De preadvisering is verricht op basis van de aan de verschillende beleidsniveaus verbonden criteria, zoals vastgelegd in de welstandsnota. Samenvattend: Open : Verandering en handhaving zijn beide mogelijk, zowel naar structuur als naar architectuur. Respect : Essentiële eigenschappen van de aanwezige bebouwings- en omgevingskarakteristiek worden gerespecteerd. Behoud : Behoud en herstel van het aanwezige bebouwingsbeeld en versterken van de bestaande of historisch bepaalde karakteristiek van stedenbouwkundige, architectonische, landschappelijke of cultuurhistorische aard. Stimulans: Het gebied vraagt vanwege zijn bijzondere of markante karakter extra aandacht voor versterking en stimulering van het beeld. Indien van toepassing, zijn de aanvragen getoetst aan de (welstands)criteria, zoals geformuleerd in de welstandsnota. De lijst is ter inzage op het secretariaat en in te zien via de website http\\www.welstandutrecht.nl.
Commissie Welstand en Monumenten Oost d.d. 13 maart 2012
6
G
Reclames Geen.
H
Rondvraag en sluiting De volgende commissievergadering vindt plaats op 27 maart 2012.
De voorzitter
De secretaris
T. Frantzen
M. van der Wiel
Per 1 juli 2004 wordt de welstandsadvisering verricht op basis van de aan de verschillende beleidsniveaus verbonden criteria zoals geformuleerd in de welstandsnota 'De schoonheid van Utrecht' (vastgesteld door de raad van de gemeente Utrecht d.d. 24 juni 2004). (O) = open (R) = respect (B) = behoud (St) = stimulans (Ont) = ontwikkelingsgebied
Commissie Welstand en Monumenten Oost d.d. 13 maart 2012
7
