VERSLAG VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN 12 AUGUSTUS 2014 OPENBARE ZITTING. Danny SMESSAERT, voorzitter

VERSLAG VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN – 12 AUGUSTUS 2014 OPENBARE ZITTING _________________________________________

AANWEZIG

Danny SMESSAERT, voorzitter Karel BEKAERT, Ann DELLAERT, Nicole DE MUNTER, Christiaan DE SCHEPPER, Christiaan DE WULF, Mary EGGERMONT, Sara MUSSCHE, Janick SMESSAERT, Caroline SPITTAEL, Isabelle VERSLUYS, raadsleden Maggy VAN BELLE, secretaris

NIET AANWEZIG

/

VERONTSCHULDIGD

Koen LOETE, burgemeester

_________________________________________

Agenda openbare zitting: 1.

Goedkeuring van het verslag van de openbare zitting van de Raad d.d. 10/06/2014

2.

Goedgekeurde jaarrekening 2012 – geen beroep tegen beslissing gouverneur (besl.)

3.

Participatie en sociale activering: besteding middelen 2014 en bijgaande uitbreiding babykaart (besl.)

4.

Samenlevingsopbouw: uitkering subsidie 2013 na financieel en inhoudelijk verslag (besl.)

5.

Subsidieaanvraag Huis van het Kind (ken.g.)

6.

Tussenkomst in het gebruik van anticonceptie (ken.g.)

7.

Jongerenproject VDAB – vraag tot partnerschap (ken.g.)

8.

Patrimonium 

9.

Onderhandse verkoop van landbouwgronden te Wetteren kadastr. Nrs. 686/A, 473/F en 581/E (besl.)

Personeel ALGEMEEN  Wijziging arbeidsreglement (beslissing) 

Aanpassing rechtspositieregeling (beslissing)

OCMW EEKLO – Verslag Raad – 12 augustus 2014

1

10.

Betaalbaarstelling van de facturen

11.

Varia: diverse kennisgevingen:        

Verslag vergadering Centrumraad 27 mei 2014 Verslag RvB en AV Wijkcentrum De Kring 7 mei 2014 Jaarboek 2013 provincie Oost-Vlaanderen Toekenning subsidie van 34 342,64 euro voor lokale kinderarmoedebestrijding Vormingsaanbod Oost-Vlaamse bestuursacademie Vlaamse profielschets 2013 ABB Jaarverslag 2013 VVSG Vlaams regeerakkoord


2

OPENBARE ZITTING

1.

Goedkeuring van het verslag van de openbare zitting van de Raad d.d. 10/06/2014

Voormeld verslag wordt goedgekeurd mits aanvulling met de inhoud uit de mails met vooraf doorgegeven vragen over de besproken agendapunten en de bijhorende antwoorden.

2.

Goedgekeurde jaarrekening 2012 – geen beroep tegen beslissing gouverneur (besl.)

Toelichting: In zitting van de OCMW-raad van 11 februari 2014 werd de jaarrekening 2012 van het OCMW vastgesteld. Gelet op het feit dat de gouverneur op 15 juli 2014 de jaarrekening goedkeurde, zou nu beslist moeten worden dat het OCMW niet in beroep wil gaan tegen de goedkeuring van de gouverneur. Dit is logisch gelet op het feit dat de OCMW-raad de goedgekeurde jaarrekening zelf vaststelde. Een raadslid informeert of de softwareproblemen waarnaar in zitting van het vast bureau verwezen werd reeds opgelost zijn. De secretaris moet dit nog nagaan, gelet op het feit dat de financieel beheerder nog maar net terug is uit vakantie.

Beslissing: Met unanimiteit van stemmen beslist de raad om geen beroep in te stellen tegen de beslissing van de gouverneur houdende goedkeuring van de jaarrekening 2012.

3.

Participatie en sociale activering: besteding middelen 2014 uitbreiding babykaart (besl.)

en bijgaande

Toelichting : In het staatsblad verscheen het KB van 11/03/2014 houdende maatregelen ter bevordering van de participatie en sociale activering van de gebruikers van de dienstverlening van de OCMW’s. Het OCMW van Eeklo heeft in 2014 recht op een subsidie van 11.013,00 EUR om de participatie en sociale activering te bevorderen en 6.948,00 EUR voor de bestrijding van kinderarmoede. We stellen voor het budget als volgt te besteden: Participatie en sociale activering KomUitPas Ateljeetje Individuele tussenkomsten (reglement) Digitale kloof (gerecycleerde PC’s) Totaal -

Budget 7.100,00 EUR 1.400,00 EUR 1.400,00 EUR 1.100,00 EUR 11.000,00 EUR

KomUitPas: bedrag is vastgelegd volgens de lokale afsprakennota waarbij het OCMW zich heeft geëngageerd om maximaal voor 7.100 EUR tussen te komen in de


3

-

-

KomUitPas. We dienen wel aan de POD MI te verantwoorden dat deze middelen gaan naar OCMW-cliënten, wat telkens een administratieve belasting inhoudt; Ateljeetje: groepswerking (knutselen en boetseren) binnen wijkcentrum De Kring. Hiervan worden sinds jaren de werkingskosten (aankoop van knutselmateriaal) betoelaagd pro rata het aantal OCMW-cliënten. In het laatste werkingsjaar is er opnieuw meer dynamiek ontstaan in deze groep (o.a. nieuwe samenstelling). Individuele tussenkomsten: hiervoor werd het reglement voor 2014 goedgekeurd door de Raad van 14/01/2014. Digitale kloof: gezien het succes van de voorbije jaren wensen we dit jaar opnieuw gerecycleerde PC’s aan te bieden aan de cliënten. Er zijn hiervoor echter sinds vorig jaar geen aparte middelen meer voorzien. Wensen we verder een tussenkomst te voorzien in de aankoop van een gerecycleerde PC, dan dienen we dit te financieren uit de middelen voor socio-culturele participatie. We stellen voor om opnieuw samen te werken met Oxfam Solidariteit. Er kan ten hoogste een tussenkomst van 100 EUR per begunstigde voorzien worden. De begunstigde moet dus telkens een deel van de kostprijs opleggen (afhankelijk van de aankoopprijs ongeveer 30%). De beslissing over de individuele toekenning gebeurt door het BCSD, waarbij voorrang gegeven wordt aan gezinnen met schoolgaande kinderen of alleenstaande studenten, (equivalent) leefloongerechtigden en gezinnen in budgetbeheer of collectieve schuldenregeling. We stellen voor om het budget hiervoor iets te verhogen: van 900 EUR (ongeveer 12 PC’s) naar 1.100 EUR (ongeveer 14 PC’s); Kinderarmoede Individuele tussenkomsten (BCSD) Babykaart Totaal

-

-

-

Budget 2.000,00 EUR 5.000,00 EUR 7.000,00 EUR

Individuele tussenkomsten op vlak van opvoedingsondersteuning, ondersteuning van de ontwikkeling van het kind, schoolondersteuning, psychologische ondersteuning (vb. logopedie, kinderopvang, edm.), telkens na individuele beslissing door BCSD; Kinderkamp: wijkcentrum De Kring heeft beslist om niet langer een kamp te organiseren wegens te duur en te hoge personeelsinzet. Er wordt aan de kinderen een alternatief aangeboden. Hierdoor wordt geen budget meer voorzien binnen de middelen kinderarmoede; Babykaart: op doorverwijzing van Kind & Gezin voorzien we een tussenkomst in de aankoop van de eerste leeftijdsmelk voor kinderen tot de leeftijd van 6 maanden. We stellen voor deze maatregel uit te breiden tot de leeftijd van 12 maanden en hiervoor het budget op te trekken (zie hieronder); Uitbreiding babykaart

-

Huidige regeling: Een babykaart is een kaart waarmee ouder(s) voor hun baby gratis eersteleeftijdsmelk bij een vaste apotheker kunnen afhalen voor een periode van maximum 6 maanden. Deze kaart is er gekomen in samenwerking met Kind en Gezin. een babykaart wordt enkel toegestaan na een sociaal onderzoek (op basis van referentienorm) en een beslissing van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst; er mag enkel eersteleeftijdmelk afgeleverd worden met deze kaart; hoeveelheid die mag worden aangekocht:  tussen de leeftijd van 0 en 3 maanden maximum 6 dozen eersteleeftijdsmelk per maand en per kind;  tussen de leeftijd van 3 en 6 maanden 4 dozen per maand en per kind;


4

-

de kosten voor deze eersteleeftijdsmelk worden gefactureerd aan het OCMW van Eeklo; de babykaart kan elk ogenblik worden ingetrokkenen wanneer misbruik wordt vastgesteld.

Volgens Kind & Gezin krijgen kinderen bij voorkeur een aangepaste melkvoeding tot de leeftijd van 3 jaar. Het gaat dan om, in volgorde, startvoeding, opvolgvoeding en groeimelk. Het is immers vrijwel onmogelijk voor baby's en peuters om met uitsluitend gewone koemelk binnen de Europese en Belgische voedingsaanbevelingen betreffende eiwit-, ijzer- en vitamine Diname te blijven. Soorten:  startvoeding (eersteleeftijdsmelk): vanaf de geboorte tot 6 maanden.  opvolgvoeding (tweedeleeftijdsmelk): vanaf 6 maanden. Opvolgvoeding wordt gecombineerd met vaste voeding. Ze wordt bij voorkeur gegeven tot de leeftijd van 18 maanden.  groeimelk: tussen 12 en 18 maanden kan ook overgeschakeld worden op groeimelk. Groeimelk is verrijkt met mineralen, vitaminen en essentiële vetzuren t.o.v. koemelk. Uit de ervaringen van Kind & Gezin blijkt dat veel ouders uit kwetsbare groepen uit financiële overwegingen, te vroeg overschakelen op gewone koemelk, waardoor het kind soms problemen krijgt met vertering of niet alle noodzakelijke voedingsstoffen binnenkrijgt. Bovendien is het voor Kind & Gezin moeilijk om deze kwetsbare groepen te bereiken. Deze ouders haken dikwijls af voor de reguliere consultaties bij Kind & Gezin. Het aantal geboorten in kansarme gezinnen bedraagt in Eeklo 16,1%, terwijl het gemiddelde in Vlaanderen 10,5% bedraagt (cijfers 2012). Deze maatregel is een vorm van gerichte aanvullende steun aan gezinnen met jonge kinderen. Dit voorstel is in lijn met één van de aanbevelingen van armoede-experts namelijk ‘sterker inzetten op het verlichten van de kosten die wegen op het budget van huishoudens 1’. In 2013 bedroeg de kost van de babykaart 3.212 EUR. Op basis van deze kosten ramen we de meerkost voor de uitbreiding naar 12 maanden op ongeveer 1.800 EUR, gegeven de beperking in het aantal dozen per maand. Voorstel van nieuw reglement babykaart: Een babykaart is een kaart waarmee ouder(s) voor hun baby gratis startvoeding (eersteleeftijdsmelk) en opvolgvoeding (tweedeleeftijdsmelk) bij een vaste apotheker kunnen afhalen tot het kind de leeftijd van 12 maanden bereikt. De aanvraag gebeurt via Kind & Gezin. - een babykaart wordt enkel toegestaan na een sociaal onderzoek (op basis van referentienorm) en een beslissing van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst; - er mag enkel eersteleeftijdmelk en opvolgmelk afgeleverd worden met deze kaart; - hoeveelheid die mag worden aangekocht: o van de 1ste tot en met de 3de levensmaand: maximaal 6 dozen eersteleeftijdsmelk per maand en per kind; o van de 4de tot en met de 6de levensmaand: maximaal 4 dozen eersteleeftijdsmelk per maand en per kind; o van de 7de tot en met de 9de levensmaand: maximaal 3 dozen tweedeleeftijdsmelk per maand en per kind; o van de 10de tot en met de 12de levensmaand: maximaal 2 dozen tweedeleeftijdsmelk per maand en per kind;

1

Colloquium 'Werken rond de structurele oorzaken van kinderarmoede', Koning Boudewijnstichting, 12/06/2014; http://www.kbsfrb.be/pressitem.aspx?id=312013&langtype=2067


5

-

-

de kosten voor deze eersteleeftijdsmelk en tweedeleeftijdsmelk worden door de apotheker rechtstreeks gefactureerd aan het OCMW van Eeklo; - Kind & Gezin geeft aan het OCMW door welke melk aangewezen is voor het kind. Een wijziging van melk kan enkel na consultatie bij Kind & Gezin. de babykaart kan elk ogenblik worden ingetrokkenen wanneer misbruik wordt vastgesteld.

Beslissing: Met unanimiteit van stemmen geeft de raad haar goedkeuring aan:  

4.

de besteding van het budget voor participatie en sociale activering en kinderarmoede 2014; de uitbreiding van de babykaart tot de leeftijd van 12 maanden.

Samenlevingsopbouw: uitkering subsidie 2012 na financieel en inhoudelijk verslag (besl.)

Toelichting : Met Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen werd een overeenkomst afgesloten ter bevordering van de leefbaarheid in sociale woonwijken en de participatie van haar bewoners in het lokaal sociaal beleid voor de periode 2010-2013. In deze overeenkomst is voor het jaar 2013 een budget voorzien van 56.788,03 euro waarvan 80% (zijnde 45.430,42 euro) in 2013 werd betaald als voorschot. De overeenkomst voorziet dat het saldo wordt uitbetaald na indiening van het inhoudelijk en financieel jaarverslag. Uit het ontvangen financieel verslag blijkt dat Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen een totale kost van 57.430,21 euro heeft gemaakt voor het project ‘Sociaal wonen in Eeklo’. De middelen worden gebruikt voor de dekking van de loonkosten, huisvestingskosten en werkingskosten. De opbrengsten van het project bedragen 57.430,21 euro waardoor er geen winst noch verlies werd gemaakt. Uit het inhoudelijk jaarverslag blijkt dat de doelstellingen opgenomen in het actieplan 2013 op de volgende wijze werden verwezenlijkt: a.

Strategische doelstelling 1: Het aanbod van betaalbare huurwoningen, voorzien van basiscomfort, is verhoogd i. Verhogen van het aantal sociale woningen en het aantal woningen verhuurd volgens het SVK-systeem (fiche 1) 1. Deelname aan het overleg met sociale huisvestingsmaatschappijen en SVK in de schoot van het lokaal woonoverleg. In 2013 werden nieuwe pistes verkend voor de organisatie van het lokaal woonoverleg met enkele woonactoren, en daarnaast een overleg wonen-welzijn, beide ter vervanging van de weinig efficiënte woonraad. Deze kwestie werd ook grondig besproken op één van de bewonersvergaderingen en doorgepraat met de Woonwijzer Meetjesland als trekker van dit overleg. Een nieuwe formule kwam er in 2013 niet uit en de oude woonraad kwam ook niet meer bijeen. Een eerste bijeenkomst van het overleg wonen-welzijn was er in maart 2014.


6

b.

Strategische doelstelling 2: Kwetsbare huurders en eigenaar-bewoners realiseren of behouden een kwaliteitsvolle woonsituatie en- omgeving i. Ondersteunen van bewoners in het opwaarderen van hun woon- en leefomgeving (fiche 3) 1. Opvolging van en beperkte inzet op kleine ingrepen in de woon- en leefomgeving van sociale huurders Op initiatief van bewoners uit de bewonersgroep en met ondersteuning van het project ‘sociaal wonen in Eeklo’, het stadsbestuur en de jeugddienst ging in januari 2013 voor de tweede keer een nieuwjaarsdrink door in de wijk Galgenakker. Hierbij brachten ruim 150 inwoners van de wijk een toost uit op het nieuwe jaar. Daarnaast heeft de nieuwjaarsdrink extra bekendheid gegeven aan het project ‘Sociaal wonen in Eeklo’. De renovatiewerken van de vier appartementsblokken in het Wilgenpark zullen – op aangeven van Samenlevingsopbouw OostVlaanderen vzw – gepaard gaan met een (grondige) aanpak van de omgeving. Op een informatie- en inspraakvergadering op 21 mei 2013 werden in een leegstaand appartement de plannen voorgelegd waarna de bewoners op 22 mei 2013 de plannen ook nog individueel konden komen bekijken en hun reacties geven. Alles samen waren er een 30tal unieke deelnemers voor die inspraakmomenten. Hun reacties werden in een verslag gegoten dat werd overgemaakt aan MBV, Stad en studiebureau. Op basis van de input uit de tevredenheidsbevraging, de wijkentoer en de bewonersvergaderingen, maakte de opbouwwerkster een nota die basis was voor gesprekken van de bewonersgroep met de bevoegde schepenen van huisvesting van de Stad Eeklo, met de voorzitter en de directeur van MBV en met de wijkcommissaris over het aanbod van sociale woningen, de (geplande en in uitvoering zijnde) renovaties, de onderhoudsplanning, het communicatieen participatiebeleid van MBV en overlastproblemen. Concreet resulteerde dit oa. in een uitbreiding van de ploeg van EekloNet, een overleg met betrokkenen over de problemen in de wijk centrum-zuid en een engagement van een van de schepenen van huisvesting om de beleidsaanbevelingen omtrent verhuizen te bespreken met MBV. In 2013 nam Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen ook deel aan de overlegmomenten over het opzetten van volkstuintjes in Eeklo. Dit werd vooral gedaan vanuit de voorstellen om ook op Galgenakker volkstuintjes te integreren in de heraanleg van de omgeving. ii. Bewaken van de kwaliteit op de sociale huurmarkt (fiche 4) 1. Samen met bewoners komen tot goede probleemformuleringen In 2013 werd verder gewerkt met de bestaande bewonersgroep waartoe een aantal nieuwe leden toetraden. De bewonersgroep kwam in 2013 tien keer samen met een gemiddelde aanwezigheid van 19 deelnemers. In 2013 bereide de bewonersgroep ‘Ieders stem telt 2014’ voor en werd opvolging gegeven aan ‘Ieders stem telt 2012’. 2. Betrekken van meer kwetsbare huurders De persoonlijke aanpak (tevredenheidsbevraging en wijkentoer) bracht het project ‘sociaal wonen in Eeklo’ in contact met de meer kwetsbare huurders. Daarnaast werden ook meer kwetsbare huurders bij het project betrokken door de inspraakmomenten op Galgenakker en via de doorverwijzer (PC St-Jan, CAW, Revam, Kompas en OCMW). Er werd in 2013 ook een samenwerking opgezet met Welzijnsschakel


7

‘Buren voor Buren’. 3. Bewoners ondersteunen om samen met MBV een goed communicatieen participatiebeleid uit te bouwen In het kader van een meer begrijpbare communicatie met en door MBV werd in 2013 vooral ingezet op het thema ‘onderhoud en herstellingen’ en werd veel aandacht besteed aan de geplande verhuisbeweging in het Wilgenpark. Er werd in 2013 gewerkt aan een herwerking van de brochure Wegwijs. Deze tweede druk zal in 2014 worden verdeeld. Daarnaast maakte de opbouwwerkster samen met de bewonersgroep een verhuisbrochure op met de bedoeling mensen te ondersteunen die in 2014 de verhuisbeweging zullen maken. Op basis van een rondvraag bij collega opbouwwerkers werd er een voorstel van verhuisondersteuning door MBV opgemaakt door de opbouwwerkster. Dit voorstel zal worden besproken met MBV in de hoop hen te bewegen tot een vorm van verhuisondersteuning bij haar huurders. Voorts werd er een tentoonstelling over 3 nieuwe bouwprojecten georganiseerd in De Meerling. Deze tentoonstelling bereikte, naast een groot aantal toevallige bezoekers, een 30-tal gerichte bezoekers. In 2013 werden 2 nummers van de Woonbabbels opgemaakt en verspreid bij alle huurders van MBV in Eeklo. 4. Bewoners betrekken bij planning en uitvoering van herstellingen, onderhoud en renovatie Er werd in 2013 gewerkt aan een herwerking van de brochure Wegwijs. Deze tweede druk zal in 2014 worden verdeeld. Er was overleg tussen de bewonersgroep en de directeur van MBV m.b.t. onderhoud, herstellingen en renovaties. Een aantal suggesties werden al gerealiseerd en andere punten werden meegenomen in de werking. 5. Bewoners ijveren ook op Vlaams niveau via deelname aan VIVAS voor goede sociale huisvesting Ook in 2013 namen twee sociale huurders deel aan de stuurgroepvergaderingen van VIVAS, de vereniging van Vlaamse sociale huurders. De stuurgroepvergaderingen werden steeds voorbereid en teruggekoppeld in de bewonersgroep. Een twintigtal sociale huurders uit Eeklo namen ook deel aan het VIVAS-congres in Roeselare en enkele huurders namen deel aan de studiedag van het ‘Gentse platform voor sociale huurders’ over leegstand. iii. Situaties van ongewenste thuisloosheid worden zoveel mogelijk voorkomen (fiche 6) 1. Medewerking aan de opmaak van een actieplan ‘Uithuiszetting’ Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen is partner binnen het bemoeizorg-project van CAW Oost-Vlaanderen. c.

Strategische doelstelling 4: Kwetsbare huurders hebben een stem in het lokale woonbeleid i. Bewoners worden betrokken bij de opmaak en uitvoering van een lokaal woonbeleidsplan (fiche 8) 1. Sociale huurders geven mee inhoud aan het woonoverleg en worden, naast andere bewoners, betrokken bij de opmaak en realisatie van


8

het lokaal woonbeleidsplan Het lokaal woonoverleg kwam niet samen in 2013 maar er werd ism Woonwijzer Meetjesland gewerkt aan de opstart van een overleg wonen-welzijn. Sociale huurders uit de bewonersgroep en daarbuiten hebben samen met Wijkcentrum De Kring 3 acties ondernomen om aandacht te vragen voor de positie en situatie van de meest kwetsbaren op de huisvestingsmarkt:  Affichecampagne en marktactie op 31/05/2013  Opvolging “Ieders stem telt 2012” op 17 oktober 2013  Traject “Ieders stem telt 2014” nav de regionale, federale en Europese verkiezingen ii. De relatie tussen de doelgroep en verschillende huisvestingsactoren wordt aangehaald (fiche 9) 1. De doelgroep kan de werking van het de lokale huisvestingsactoren leren kennen om nadien na te gaan of de reguliere werking van die actoren en de nieuwe initiatieven die door de actoren genomen worden gebruiksvriendelijk, laagdrempelig, zinvol,… zijn. 2. De bevindingen van de groepen kwetsbare bewoners worden doorgegeven aan de betreffende huisvestingsactor die zich engageert om in de mate van het mogelijke rekening te houden met de bevindingen die de bewoners doorgeven. Minsten geeft de huisvestingssector een antwoord op de bevindingen. Deze twee acties zijn wat de werking binnen het project betreft sterk gelijklopend met actie 2 van S.D.1. – O.D.2. en worden daarom hier niet verder besproken.

Beslissing: De raadsleden nemen kennis van het inhoudelijk en financieel evaluatieverslag 2013 van Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen voor het project ‘Sociaal Wonen in Eeklo’. Er wordt vanuit de raad wel gevraagd om in de toekomst de rapportering meer volgens de smart-principes uit te schrijven(bvb. een nulmeting en eindmeting van het aantal betaalbare huurwoningen voorzien van het basiscomfort). Ook wordt opgemerkt dat er zeer veel gebeurt rond de sociale woningen van de MBV, waar men kan in vraag stellen of dit niet eerder een taak van de MBV zelf is. Samenlevingsopbouw heeft het actieplan 2013 uitgevoerd. De raad stemt daarom in met de toekenning van de volledige toelage van 56.788,03 EUR voor het jaar 2013 en uitbetaling van het saldo van 11.357,60 EUR.

5.

Subsidieaanvraag Huis van het Kind (ken.g.)

Toelichting : Op 28 maart 2014 keurde de Vlaamse Regering het uitvoeringsbesluit tot uitvoering van het decreet van 29 november 2013 houdende de organisatie van preventieve gezinsondersteuning goed. Dit besluit voorziet in de mogelijkheid van subsidiëring van samenwerkingsverbanden Huizen van het Kind. Op 6 mei werd de oproep tot erkenning en subsidiëring van Huizen van het Kind gelanceerd door minister Vandeurzen. Deze oproep bepaalt dat samenwerkingsverbanden Huis van het


9

Kind voor 31 juli 2014 een aanvraag kunnen indienen tot subsidiëring van het initiatief. De subsidie betreft een algemene werkingssubsidie die dient aangewend te worden voor de organisatie van een aanbodsvorm. Het betreft een subsidie van onbepaalde duur. Bij de aanvraag moet niet aangegeven worden voor welke aanbodsvorm de middelen zullen aangewend worden. Wel zal er een jaarlijkse rapportering moeten bezorgd worden m.b.t. de aanwending van de middelen. Op de begroting van Kind en Gezin werd 324.000 euro vrijgemaakt ten behoeve van subsidiëring van Huizen van het Kind. Teneinde in elke provincie en in een verhouding centrumsteden/andere gemeenten Huizen van het Kind te kunnen subsidiëren, wordt op basis van het aantal minderjarigen en het aandeel minderjarigen in een kansarm gezin, in een provinciale spreiding voorzien van middelen en wordt er rekening gehouden met de verhouding centrumsteden/andere gemeenten. Voor Eeklo werd de jaarlijkse subsidie bepaalt op 7.763,09 euro. Indien er subsidie wordt toegekend betekent dit automatisch dat ook de erkenning als Huis van het Kind wordt toegekend. Er dient dus maar één aanvraag te worden ingediend. In Eeklo werd in de schoot van het Jeugdwelzijnsoverleg een werkgroep Huis van het Kind opgericht, die reeds geruime tijd bezig was met de uitwerking van het concept en de voorbereiding van de subsidieaanvraag. Deze werkgroep bestaat uit medewerkers van OCMW Eeklo, stadsbestuur (Jeugddienst en BKO), Wijkcentrum De Kring, VCLB, CLB van het GO, Kind en gezin, Kind en Preventie, CKG Sloeberhof, Kinderlach en RWOM. De voorliggende subsidieaanvraag werd dan ook in heel nauwe samenwerking met al deze partners uitgewerkt. Hieronder vindt u de belangrijkste passages uit de subsidieaanvraag.

Aanvraag subsidie Huis van het Kind Het werkingsgebied van het Huis van het Kind Eeklo omvat het volledige grondgebied van de stad Eeklo.


10

Het aanbod In dit luik dien je aan te tonen dat het samenwerkingsverband garant staat voor aanbod dat minimaal in een Huis van het Kind dient aanwezig te zijn. Zie pagina 6 van de toelichting voor meer informatie. Gelieve onderstaande tabel in te vullen: Organisator

OCMW Eeklo

Kind & Preventie vzw i.s.m Kind en Gezin

Naam aanbod

Adres

Coördinatie Huis van het Kind

Zuidmoerstraat 9900 Eeklo

Consultatiebureau

Kind en Gezin

Preventieve gezinsondersteuning

Kind en Gezin

Opvoedingsondersteuning


Visstraat 9900 Eeklo

136/6,

14,

Visstraat 14, 9900 Eeklo


Korte beschrijving activiteiten

Frequentie

OCMW Eeklo stelt de coördinator Lokaal Sociaal Beleid voor een deel van zijn tijd vrij om de coördinatie van het Huis van het Kind op te nemen.

1/10 VTE

Individueel, preventief medisch consult en psycho-sociale en pedagogische opvolging voor alle kinderen van 0 tot 3 jaar samen met hun ouders en/of andere opvoedingsverantwoordelijken door artsen, verpleegkundigen en vrijwilligers. Zorgzame aandacht gaat uit naar kwetsbare jonge gezinnen. Laagdrempelig en breed bereik van aanstaande ouders en gezinnen met jonge kinderen (0 tot 3 j). Een team van verpleegkundigen en gezinsondersteuners brengt een breed aanbod: kennismakingsbezoeken, huisbezoeken, consultaties (zie hierboven), kleuterparticipatie, Kind en Gezinlijn, spreekuur opvoedingsondersteuning… Via deze brede waaier aan contacten wordt een breed onthaal voorzien. Spreekuur opvoedingsondersteuning: voor gezinnen met jonge kinderen (0 tot 3 jaar); opvoedingsvragen kunnen besproken worden met een medewerker van Kind en Gezin

Opmerkingen (optioneel)

Op afspraak 256 consultatiebureauperman enties per jaar in Eeklo op maandag, dinsdag, woensdag en vrijdag

Op afspraak Vraaggericht Onthaal via regiohuis

Op afspraak

11

Ontmoeting/ opvoedingsondersteuning / versterken van onderwijskansen

Kind en Gezin

BKO (Stad Eeklo)

Zuidmoerstraat 136, 9900 Eeklo

Schatjeseiland (Stad Eeklo)

Kinderlach

Pokmoere 1, 9900 Eeklo – Rode Kruis opvangcentrum

Kinderopvang


vzw

Moeie 18A, 9900 Eeklo

Wijkcentrum De Kring vzw Kind & Gezin Vrij CLB “Het Meetjesland” vzw

Spel en opgroeibabbels

ontmoeting:

Zuidmoerstraat 136/8, 9900 Eeklo

BKO(Stad Eeklo)

Wijkcentrum De Kring vzw

Participatie en coproductie door kwetsbare gezinnen



136/8,

Groepsbijeenkomsten voor ouders met jonge kinderen uit het opvangcentrum en dit in samenwerking met het opvangcentrum Rode Kruis. Thema’s: opvoeding, ontwikkeling, kleuterparticipatie…

In overleg met het Rode Kruis opvangcentrum, afhankelijk van aantal aanwezige gezinnen

Buitenschoolse kinderopvang voor kinderen van 2,5 jaar tot 12 jaar

Occasionele kinderopvang voor kinderen tussen 0 en 3 jaar

Kinderdagverblijf voor kinderen tussen 0 en 2,5 jaar. Er wordt ook buitenschoolse opvang voorzien voor kinderen tussen 3 en 6 jaar Wijkcentrum de Kring organiseert in samenwerking met Kind & Gezin, VCLB en BKO opgroeibabbels waarin jonge ouders de kans krijgen om ervaringen te delen, dingen uit te proberen en uitleg te krijgen. Op een eenvoudige en leuke manier gaan de ouders aan de slag rond allerlei zaken die komen kijken bij het opvoeden van kinderen. Door de aanwezigheid van medewerkers van Wijkcentrum De Kring, Kind & Gezin, VCLB en BKO wordt ook een aanbod aan opvoedingsondersteuning voorzien. De kinderen worden gestimuleerd om mee te komen; er is een speelhoek ter beschikking. Wijkcentrum De Kring (vereniging waar armen het woord nemen) geeft kwetsbare gezinnen een stem en geeft hen ook de kans om mee te denken en te bouwen aan het Huis

Elke werkdag, zowel tijdens het schooljaar als tijdens de vakantieperiodes

Maandelijks vrijdagvoormiddag

op

Continue actie

12

van het Kind. Door deze vorm van dialoog in te bouwen wordt ook de sociale cohesie versterkt.

CKG Sloeberhof Solidariteit voor het Gezin vzw

Ambulant trainingsaanbod opvoedingsvaardigheden

Visstraat 14, 9900 Eeklo Zuidmoerstraat 136/8, 9900 Eeklo Op afspraak bij andere partners

CKG Sloeberhof biedt trainingen aan voor ouders met kinderen van 0-12j die een opvoedingshulpvraag hebben.

Volgens programmatie of in overleg met een partner van Huis van het Kind Eeklo

Vrij CLB “Het Meetjesland” vzw Regioteam Kind & Gezin Consultatiebureau Kind & Preventie vzw

Infotheek opvoedingsondersteuning


14,

Gezondheidscentrum “Het Meetjesland” vzw Stedelijke Eeklo

In het Gezondheidscentrum werken VCLB, K&G en K&P i.s.m. de Stedelijke Bibliotheek Eeklo een infotheek opvoedingsondersteuning uit.

Continue actie

Bibliotheek

OCMW Eeklo Wijkcentrum De Kring vzw Gezondheidscentrum “Het Meetjesland” vzw

Ruimtes voor opvoedingsondersteuning, spel en ontmoeting, ambulant aanbod en expertiseontwikkeling




14,

Op de beide ankerplaatsen van het Huis van het Kind in Eeklo zijn er lokalen beschikbaar voor het geven van cursussen en trainingen en het beleggen van vergaderingen en overlegmomenten tussen de verschillende partners van het Huis van het Kind. Het Wijkcentrum werkt in de eerste plaats lokaal en heeft een belangrijke sensibiliserende rol voor maatschappelijk kwetsbare gezinnen in het Huis van het Kind. In het Gezondheidscentrum werken partners die een ruimer werkingsgebied hebben dan Eeklo, wat perspectief biedt op intergemeentelijke impact.

Continue actie

13



Spel en ontmoeting: Speel-o-theek / Ruilwinkel voor babymateriaal

Breed onthaal: Inloopmoment


136/8,

Zuidmoerstraat 136/8, 9900 Eeklo

Kind & Gezin

BKO (Stad Eeklo)

Vrij CLB “Het Meetjesland” vzw

CLB GO! Deinze – Eeklo

Loket Kinderopvang

Ambulant en mobiel aanbod: gezinsondersteuning vanuit het perspectief van versterken van onderwijskansen van




136,

Wijkcentrum De Kring bouwt in nauwe samenwerking met de andere partners van het Huis van het Kind een speel-o-theek en een ruilwinkel voor babymateriaal uit. Bij beide werkingen wordt er aandacht besteed aan het bieden van ontmoetingskansen voor de ouders en wordt er een grote mate van autonomie gegeven aan de ouders/vrijwilligers.

2 openingsmomenten per week

Een teamlid van Kind & Gezin is wekelijks beschikbaar in de ontmoetingsruimte van Wijkcentrum De Kring. Ouders met jonge kinderen zijn welkom om even te babbelen, een vraag te stellen, of om er gewoon even tussenuit te zijn… Er wordt geluisterd, indien nodig wordt samen naar oplossingen gezocht, worden ouders wegwijs gemaakt in de dienstverlening, … Deze inloopmomenten werken sterk drempelverlagend.

Wekelijks Zonder afspraak

De stedelijke Buitenschoolse Kinderopvang staat in voor de organisatie van een neutraal informatie- en ondersteuningspunt voor gezinnen met vragen naar kinderopvang. Dit Loket Kinderopvang zal er voor zorgen dat de gezinnen maar één keer de vraag moeten stellen om zicht te krijgen op alle mogelijkheden die bij hun vraag naar kinderopvang aansluiten.

Continue actie

Individueel, preventief medisch consult en psycho-sociale en pedagogische opvolging voor kinderen van 3 jaar t.e.m. einde leerplicht samen met hun ouders en/of andere opvoedingsverantwoordelijken. Daarnaast wordt er ingegaan op

Programmatorisch, via onderwijs. Continue actie op vraag cliënt of op doorverwijzing door

14

schoolgaande jongeren.

kinderen

en

Eikelstraat 9900 Eeklo

42,

Ontmoetingsfunctie:  voor en van kinderen en hun ouders, met professionals in Gezondheidscentrum “Het Meetjesland” vzw

opvoedingsonder-steuning 

voor professionals in


14,

opvoedings-ondersteuning met het oog op expertiseuitwisseling.

Jeugdcentrum Kubiek Jeugddienst Eeklo/ JIP (Jongeren Informatiepunt)

Breed Onthaal


Kerkstraat 121, 9900 Eeklo

opvoedingsvragen in de domeinen van gezondheid, welzijn, leren en studiekeuze. De antwoorden moeten bijdragen aan de versterking van onderwijskansen. Gezinnen worden warm gemaakt voor het aanbod van de participerende partners in het Huis van het Kind. De CLB’s brengen in activiteiten zoals de opgroeibabbels hun expertise in rond de versterking van onderwijskansen. Samen met laatstejaars studenten Interieurvormgeving (Vakgroep Architectonisch Ontwerp – HoGent) en het architectenbureau AIKO, gaan de diensten gehuisvest in het Gezondheidscentrum (VCLB, Landelijke Kinderopvang, Kind & Gezin, Kind en Preventie, Zorgpromotoren Omehak en Wemehak) op zoek naar een “facilitering” van een gezinsvriendelijke en inspirerende ontmoetingsfunctie. Gezinnen en hun kinderen/jongeren (én de andere actoren) worden uitgenodigd te participeren in dit ontwikkelingsproces. Op basis van de outcomes worden de zones voor ontmoeting heringericht. Doordat het samenbrengen van verschillende werkingen binnen het Jeugdcentrum (Grabbelpas, Roefel, Speelpleinwerking, JIP, …) wordt de drempel verlaagd voor ouders, jongeren en kinderen. Binnen het JIP kunnen jongeren en jonge ouders terecht voor informatie en individuele gespreken waarbij ondersteuning wordt geboden en indien nodig wordt doorverwezen. De thema’s die onder meer kunnen behandeld worden zijn drugs, relaties en seksualiteit. In het kader

partners (bv. Huis van het Kind en onderwijs)

Project

Continue actie

15

van de drugpreventie bestaat er ook een aanbod aan vroeginterventie. Wijkcentrum De Kring vzw Jeugddienst Eeklo Jeugdhuis Kubiek

Laagdrempelig spel- en ontmoetingsaanbod van kinderen tienerwerking


136/8,

Wijkcentrum De Kring organiseert samen met diverse partners een laagdrempelig vrijetijdsaanbod, voornamelijk gericht op kwetsbare kinderen en tieners.

wekelijks

Divers laagdrempelig activiteitenaanbod voor ouders en kinderen. Open ontmoetingsruimte Het aanbod en de ontmoetingsruimte bieden talloze ontmoetingskansen en zijn een hefboom in het versterken van de sociale cohesie

Continue actie

Groep Intro vzw

Laagdrempelig activiteitenaanbod en ontmoetingsruimte


Regionaal Welzijnsoverleg Meetjesland

Bekendmaking kinderopvang

Oostveldstraat 91, 9900 Eeklo

Permanente ontsluiting en bekendmaking van alle kinderdagopvangaanbod in heel de regio (incl. Eeklo) via de regionale website www.kinderopvangmeetjesland.be

Continue actie


Ondersteunende rol naar initiatiefnemers Huis van het Kind

Oostveldstraat 91, 9900 Eeklo

Organiseren van regionale praktijkuitwisseling tussen initiatiefnemers Huis van het Kind/preventieve gezinsondersteuning in de regio

2 bijeenkomsten per jaar



136/8,

16

Vergelijkingscriteria In dit luik geef je concreet aan op welke wijze en in welke mate het samenwerkingsverband voldoet aan de bepaling zoals opgenomen in artikel 14, paragraaf 1, punt 4c, van het decreet houdende de organisatie van de preventieve gezinsondersteuning. Op basis van deze gegevens zal Kind en Gezin een score toekennen (zie oproep) aan de aanvragen die voldoen aan de subsidievoorwaarden en de aanvragen rangschikken. Op elk van de criteria kan een maximale score behaald worden van 20 punten, daarnaast wordt er een maximale score van 20 punten toegekend m.b.t. de coherentie en doelmatigheid van het geheel van de criteria. a. Geef aan op welke wijze en in welke mate het samenwerkingsverband zich niet alleen richt tot de gebruikers die het Huis van het Kind al bereikt, maar ook gericht acties onderneemt ten aanzien van de gebruikers die nog niet bereikt worden Het Huis van het Kind Eeklo zal door het opzetten van verschillende acties op verschillende manieren nieuwe gebruikers aantrekken. Outreachend werken is in de gehele werking van het samenwerkingsverband een belangrijk item. Door de bekendmaking van de stedelijke occasionele kinderopvang (Schatjeseiland) in samenwerking met Wijkcentrum De Kring zal een directe link worden gelegd naar maatschappelijk kwetsbare gezinnen die nu de weg naar de kinderopvang nog niet gevonden hebben. Hiervoor zal er een gerichte promocampagne worden opgezet op maat van de te bereiken doelgroep. In dit kader kan er ook ingezet worden op een mobiel aanbod opvoedingsondersteuning: er kunnen activiteiten georganiseerd worden in bepaalde buurten in Eeklo (bvb. Wijk Galgenakker) waar er een grotere concentratie aan kwetsbare gezinnen wonen. Daarnaast worden via de opgroeibabbels gezinnen met jonge kinderen benaderd die tot nu toe niet in aanraking kwamen met de samenwerkende organisaties. Alle Huis van het kind-partners engageren zich om via hun reguliere werking het Huis van het Kind maximaal bekend te maken. Daarnaast engageren de partners zich om via gerichte toeleiding van nog niet bereikte gezinnen de drempel waar mogelijk te verlagen. Aangezien initiatieven als de Infotheek Opvoedingsondersteuning, initiatieven voor expertiseuitwisseling voor (toeleidende) actoren in opvoedingsondersteuning, het Consultatiebureau, de CLB’s en de Buitenschoolse Kinderopvang een bijna volledige dekkingsgraad hebben bij het bereiken van gezinnen met kinderen, kunnen deze gezinnen en hun toeleiders op een zeer laagdrempelige manier in contact komen met de gehele werking binnen het Huis van het Kind. b. Geef aan op welke wijze en in welke mate het samenwerkingsverband overlap tussen het aanbod van verschillende actoren wegwerkt. Vanuit het lokale Jeugdwelzijnsoverleg dat werd opgericht in maart 2012 en is samengesteld uit alle partners die actief zijn op het vlak van kinderen, jongeren en welzijn, werd eind 2012 de werkgroep “Huis van het Kind - Eeklo” opgericht. Deze werkgroep heeft in eerste instantie een volledig overzicht gemaakt van onder andere het bestaande aanbod en de acties die in de toekomst zullen worden uitgewerkt door alle betrokken partners. Hierdoor is er momenteel al een goed zicht op overlappingen in het aanbod. Door afstemming en overleg te organiseren tussen alle partners wordt het aanbod op elkaar afgestemd en worden overlappingen weggewerkt. Deze werkgroep Huis van het Kind zal in de toekomst deze afstemming tot een van haar kerntaken rekenen. Door de creatie van een Huis van het Kind met 2 vestigingsplaatsen en verschillende infopunten zullen er bepaalde functies op beide locaties worden uitgebouwd waarbij er doelgroepgerichte specialisaties zullen zijn per locatie (bvb. op het vlak van het creëren van kansen tot ontmoeting). Er wordt gestreefd naar een optimale match van doelen van de activiteit, de hiervoor benodigde faciliteiten en de plaats waar de doelgroep en actoren elkaar gemakkelijkst vinden (vindplaatsgericht werken). c. Geef aan op welke wijze en in welke mate het samenwerkingsverband lokale lacunes in het aanbod preventieve gezinsondersteuning aanpakt door de middelen van de verschillende actoren te bundelen. Binnen de werkgroep Huis van het kind Eeklo werd tevens een globaal overzicht gemaakt van de noden die ervaren worden door de betrokken partners op vlak van accommodatie, middelen en expertise. Door de matching te maken tussen het aanbod en de noden kon er OCMW EEKLO – Verslag Raad – 12 augustus 2014

17

een bundeling van de krachten en middelen gebeuren die ten goede komt aan de (mogelijke) gebruikers van het Huis van het Kind. Onderstaande initiatieven zijn resultaten van deze matching: Opgroeibabbels binnen Wijkcentrum De Kring Opgroeibabbels is een samenwerkingsverband tussen BKO, K&G, VCLB en Wijkcentrum De Kring, waardoor een doelgroep bereikt wordt die anders moeilijk te bereiken was. De aanwezige medewerkers van deze partners kunnen de ouders benaderen en hen zo op een zeer laagdrempelige manier toeleiden tot het aanbod rond opvoedingsvragen van hun organisatie. Momenteel worden er tussen de 10 en 15 gezinnen maandelijks bereikt met de Opgroeibabbels. Speel-o-theek De uitbouw van een Speel-o-theek op Welzijnscampus De Zuidkaai waarbij naast het ontlenen van spelmateriaal en speelgoed ook sterke aandacht zal zijn voor ontmoeting, wordt bovendien de sociale cohesie van de gezinnen versterkt: kinderen en opvoedingsverantwoordelijken ontmoeten er elkaar in de ongedwongen sfeer van het Wijkcentrum rond spelactiviteiten die de ontwikkeling van de kinderen en de opvoedingsvaardigheden bevorderen. Infotheek Opvoedingsondersteuning In het Gezondheidscentrum wordt een Infotheek Opvoedingsondersteuning ontwikkeld door VCLB, K&G en K&P i.s.m. de Stedelijke Bibliotheek. Gezinnen en professionals kunnen in de infotheek terecht voor een basisaanbod van kind- en jongerengericht materiaal om hun opvoedingsvaardigheden rond thema’s als gezondheid en welzijn te verrijken. De Stedelijke Bibliotheek, VCLB en K&G stellen hiervoor hun “collecties” ter beschikking. De diensten en de vrijwilligers ondersteunen het raadplegen en ontlenen. VCLB en Bibliotheek hebben hierbij oog voor aangepast leestechnisch niveau, zodat het materiaal ook voor (nog) minder geletterde gebruikers toegankelijk blijft. Het Gezondheidscentrum wordt voor de Stedelijke Bibliotheek een locatie van ontlening. Lokaal vindplaatsgericht aanbieden van een aanbod aan opvoedingsondersteuning Het Gezondheidscentrum wil het aanbod rond opvoedingsonzekerheid en opvoedingsproblemen dat gecentraliseerd werd in regio Gent en Brugge, lokaal en “vindplaatsgericht” helpen aanbieden door: - toeleiding door de lokale CLB- en K&G-teams (en andere partners Huis van het kind); - deze diensten een “ad hoc werkplek” in Eeklo aan te bieden; - door in haar netwerkontwikkeling hier gericht op in te zetten. De uitbouw van een Infotheek Opvoedingsondersteuning, het organiseren van vormings- en trainingsmomenten moeten de draagkracht van opvoedingsverantwoordelijken thuis en op school versterken. Het Wijkcentrum heeft bij al deze activiteiten bovendien een belangrijke rol in het sensibiliseren voor drempels en andere hinderpalen voor maatschappelijk kwetsbare gezinnen. d. Geef aan op welke wijze en in welke mate het samenwerkingsverband concrete initiatieven neemt om gebruikersparticipatie structureel en maximaal te verankeren binnen het Huis van het Kind. Door het Wijkcentrum De Kring, een vereniging waar armen het woord nemen, van bij de start te betrekken bij het samenwerkingsverband en hen ook een belangrijke rol te geven in het geheel, kan er een beroep gedaan worden op hun expertise op het vlak van participatie van de gebruikers en wordt de participatie van de gebruikers in de ontwikkeling en de uitwerking van de acties verzekerd. Vanuit de opgroeibabbels die worden georganiseerd wordt de stem van de maatschappelijk kwetsbare ouders met jonge kinderen gehoord en krijgen ze de mogelijkheid om mee te bouwen aan het Huis van het Kind. Daarnaast zal er ook in de andere werkingen van Wijkcentrum De Kring (Sociale Kruidenier, groepswerkingen voor anderstaligen, andere groepswerkingen, kinderen tienerwerking…) gepolst worden naar de visie en de mening van ouders en kinderen. Bij de uitwerking van initiatieven zoals de speel-o-theek en de ruilwinkel voor babymateriaal en –kledij zal een beroep gedaan worden op de doelgroep bij de inrichting van de lokalen en de uitbouw van het aanbod. Ook zal er een vrijwilligerswerking worden


18

opgezet waarbij (doelgroep)vrijwilligers kunnen meewerken en fungeren als ervaringsdeskundigen. Het Gezondheidscentrum start een participatief proces met haar gebruikers - gezinnen en gebruikers - actoren, om de ontmoetingsfunctie en de functie van expertiseuitwisseling van haar site door renovatie en herinrichting te versterken. Daarnaast zal het Gezondheidscentrum haar VZW-structuur openstellen voor de participerende ouderorganisaties en andere partners van het Huis van het Kind. Bedoeling is om niet-vrijblijvende themavergaderingen rond de Huis van het Kind - functie van het Gezondheidscentrum te organiseren. Door Stad en OCMW werd in april 2013 een participatietraject opgestart omtrent de opmaak van de Strategische Meerjarenplannen van Stad en OCMW. Hierbij werd een bevraging van actoren, actief in Eeklo op alle levensdomeinen, georganiseerd aan de hand van een stellingenspel. Daarnaast werden senioren, jongeren en mensen in armoede als specifieke doelgroepen benaderd en bevraagd. Ten slotte werd een panel ‘Eeklo 2020’ bestaande uit 100 Eeklonaren opgericht dat zich kon uitspreken over de op te nemen items in het Strategisch Meerjarenplan. Dit panel heeft zich hierbij ook geëngageerd om gedurende 6 jaar mee te denken over strategische beslissingen inzake het stedelijk beleid (verfijning en bijsturing van het Meerjarenplan). Bij deze bevragingen kwamen de thema’s opvoedingsondersteuning, kinderopvang en kinderarmoedebestrijding ook aan bod. De resultaten van dit participatietraject werden meegenomen bij de opmaak van de Strategische Meerjarenplannen, de opmaak van dossiers inzake lokale kinderarmoedebestrijding en de uitwerking van het Huis van het Kind. Ook de komende jaren zal dit panel een structureel instrument blijven bij de bijsturing van de Meerjarenplannen van Stad en OCMW en de verdere uitbouw van het Huis van het Kind. e. Geef aan op welke wijze en in welke mate het samenwerkingsverband zorgafstemming organiseert voor individuele gebruikers. Door de sterke samenwerking tussen alle partners in het samenwerkingsverband Huis van het Kind Eeklo en het beter leren kennen van de andere partners wordt er voor gezorgd dat het zorgaanbod wordt afgestemd op elkaar. Dit zal door de werkgroep Huis van het Kind constant worden bewaakt. Op het vlak van individuele zorgafstemming bestaat de mogelijkheid tot het organiseren van interdisciplinaire overleggen tussen verschillende partners uit het samenwerkingsverband en bepaalde gezinnen. Deze interdisciplinaire overleggen worden telkens in volle openheid georganiseerd met het mandaat van het betrokken gezin. Deze interdisciplinaire overleggen worden nu reeds georganiseerd met het oog op het afstemmen van het zorgaanbod voor individuele gezinnen. f. Geef aan op welke wijze en in welke mate het samenwerkingsverband in middelen voorziet voor onder andere coördinatie en kwaliteitsbevordering van het aanbod ondergebracht in het Huis van het Kind. Er wordt door verschillende partners middelen en personeel ingezet om het Huis van het Kind structureel en kwaliteitsvol uit te bouwen. Hieronder vindt u een overzicht van de ingezette middelen:  OCMW Eeklo: In het Strategisch Meerjarenplan van OCMW Eeklo werd 1/10 FTE structureel voorzien voor de coördinatiefunctie binnen het Huis van het Kind. Deze taak wordt opgenomen door de coördinator Lokaal Sociaal Beleid.  Wijkcentrum De Kring: In de samenwerkingsovereenkomst tussen OCMW Eeklo en Wijkcentrum De Kring werd voor de periode 2014 – 2019 een inzet van 1/3 FTE voorzien voor de realisatie van concrete, kwaliteitsvolle en duurzame acties binnen het Huis van het Kind. Deze taak wordt opgenomen door een educatief medewerkster (groepswerker) van Wijkcentrum De Kring.  VCLB: 1/10 FTE voor de realisatie van concrete, kwaliteitsvolle en duurzame acties binnen het Huis van het Kind. Deze taak wordt opgenomen door een maatschappelijk werker van het VCLB.


19





Gezondheidscentrum: honoraria School of Arts en AIKO, en werktijd gedelegeerd bestuurder voor participatief proces herinrichting en uitbouw van functie voor ontmoeting en expertiseontwikkeling. OCMW Eeklo en Gezondheidscentrum ‘Het Meetjesland” VZW investeren in infrastructuur om een Huis van het Kind Eeklo mogelijk te maken. (ter beschikking stellen van ruimte en herinrichting voor ontmoeting en expertiseontwikkeling). Daarnaast wordt subsidie gevraagd door de Stedelijke Bibliotheek Eeklo voor het project Infotheek Opvoedingsondersteuning.

Naast deze specifieke inzet van middelen en personeel is er ook de inzet van alle actief betrokken partners uit de werkgroep. Deze werkgroep is actief in de voorfase sinds eind 2012 en volgt het geheel verder van heel nabij op door regelmatig in overleg te gaan met elkaar. Gelieve onderstaande tabel in te vullen, of een bijlage toe te voegen waaruit de samenwerking blijkt. Ondergetekende(n) verklaart/ verklaren dat er samenwerking is met het samenwerkingsverband Huis van het Kind. Lokaal bestuur

Naam voornaam

OCMW Eeklo

Danny Smessaert

Coördinerende voorzitter)

Stad Eeklo

Ann Van Driessche

Partner in het samenwerkingsverband Huis van het Kind Eeklo (schepen van kinderopvang)

Stad Eeklo

en

Handtekening

den

Bob D’Haeseleer

Aard van de samenwerking rol

(OCMW-

Partners in het samenwerkingsverband Huis van het Kind Eeklo (schepen van jeugd)

Ondergetekenden verklaren dat deze aanvraag echt en volledig is, en dat ze deel uitmaken van het samenwerkingsverband Huis van het Kind: Organisatie

Naam en voornaam

Kind & Gezin

Katleen Moortgat

Wijkcentrum vzw

De

Kring

Vrij CLB Meetjesland” vzw

“Het

Gezondheidscentrum “Het Meetjesland” vzw

Handtekening

Karin Van Maldergem

Tom Walgraeve

Tom Walgraeve


20

CLB van het GO DeinzeEeklo

Raymonde Van Wettere

Kinderlach

Petra Van Deynze


Mark Arnaut

Kind en Preventie vzw

Kelly Van Meldert

CKG Sloeberhof vzw Solidariteit voor het Gezin

Ann Eelbode

Aangezien het subsidiedossier moest worden ingediend vóór 31 juli 2014 werd dit dossier ter beslissing voorgelegd aan het vast bureau. Het dossier ligt in de lijn van wat eerder in het dossier middelen kinderarmoedebestrijding (in de powerpoint presentatie van de coördinator lokaal sociaal beleid) is voorgelegd aan de raad. Alle voorstellen die door het OCMW voorgelegd worden inzake kinderarmoedebeleid kaderen binnen de visie van het project ingediend bij minister Lieten. Pas in september 2014 zal er zicht zijn welke projecten weerhouden (en dus gesubsidieerd) worden en zullen de indicatoren worden uitgewerkt. Het vast bureau ging unaniem akkoord met de indiening van het bovenvermeld dossier voor de aanvraag van de subsidie in het kader van het Huis van het Kind.

Beslissing: De raadsleden nemen kennis van het dossier.

6.

Tussenkomst in het gebruik van anticonceptie (ken.g.)

Toelichting : Binnen de sociale dienst worden we af toe geconfronteerd met (jonge) vrouwen (uit kwetsbare groepen) die zwanger zijn, maar waarvan zij aangeven dat dit niet steeds grondig overwogen was en/of niet steeds gewenst. Er is wel een zekere kennis van anticonceptiva, maar vaak wordt gegrepen naar de ‘goedkopere’ oplossing als de pil. Deze oplossing is echter niet zo betrouwbaar wanneer er geen regelmatige inname is. Andere anticonceptiva (zoals prikpil, spiraal) vereisen een minder strikte opvolging en kunnen hierdoor betrouwbaarder zijn. Bepaalde van deze anticonceptiva zijn echter duurder. Jonge vrouwen tot en met 20 jaar krijgen een extra tegemoetkoming in de prijs van bepaalde contraceptiva (KB 16/09/2013). Het doel is de toegang tot voorbehoedsmiddelen te verbeteren en zo ongewenste zwangerschappen bij jongeren te voorkomen. Maar deze extra tegemoetkoming geldt niet voor vrouwen ouder dan 21 jaar. De keuze van anticonceptie is dus deels ook afhankelijk van de financiële drempels. Gezien er bij bepaalde cliënten sprake is van een grote kwetsbaarheid, is ten laste name door het OCMW van anticonceptie aangewezen, als de vraag geuit wordt door de cliënt.


21

Dit betekent dus geenszins dat het OCMW cliënten wil aanmanen om voor anticonceptie te kiezen of dat het OCMW de kinderwens van bepaalde cliënten wil verhinderen. Er zijn bepaalde specifieke situaties waarin een tussenkomst kan aangewezen zijn: - Een geschiedenis van veelvuldige en/of ongeplande zwangerschappen - Een medische tegenindicatie voor een zwangerschap - Heroïneverslaving - Ernstige psychische of psychiatrische problemen De kostprijs voor anticonceptie met een langere werkingsduur (prikpil, spiraal) kan sterk verschillen, gaande van gratis verstrekking voor bepaalde producten aan vrouwen onder de 21 jaar tot 150 EUR. Bovendien zijn ook nog één à twee doktersconsultaties (huisarts of gynaecoloog) nodig. De financiële drempel kan dus een belangrijke factor zijn in de keuze voor anticonceptie. Het is de dokter die in overleg met de patiënt bepaalt welke anticonceptiemiddel best geschikt is. Uit contact met Sensoa, Vlaams expertisecentrum voor seksuele gezondheid blijkt dat het gesprek aanknopen over kinderwens en gezinsplanning een belangrijke meerwaarde kan zijn in de begeleiding van personen uit een kwetsbare doelgroep. Een dergelijk gesprek aanknopen ligt echter niet voor de hand. Wanneer er binnen het OCMW de mogelijkheid wordt gegeven tot een tussenkomst, vergemakkelijkt dit de maatschappelijk werker om het gesprek aan te gaan. Om de doelstelling (verbeteren van de toegang tot voorbehoedsmiddelen om ongewenste zwangerschappen te voorkomen) te bereiken is dus zowel een gesprek over gezinsplanning aangewezen als het verlagen van de financiële drempels. Voor beide is het nodig om een momentum af te wachten, waar de cliënt openstaat om in gesprek te gaan. Dit moment zou de maatschappelijk werker moeten kunnen aangrijpen om, zonder te moeten wachten op een voorafgaande beslissing, een aanbod tot financiële tussenkomst van het OCMW te kunnen doen. We stellen volgende procedure voor: - Doelgroep: cliënten die kampen met zowel een financieel precaire situatie als een specifieke situatie waarbij anticonceptie is aangewezen; - De maatschappelijk werker kan tijdens het gesprek over gezinsplanning aan de cliënt een doorverwijsformulier voor de huisarts/gynaecoloog meegeven. - Dit doorverwijsformulier staat op naam van de cliënt; - Via dit doorverwijsformulier kan de arts (huisarts of gynaecoloog) en/of apotheek de kosten voor het voorbehoedsmiddel (prikpil, spiraal) met inbegrip van de consultatie (remgeld) integraal doorrekenen aan het OCMW; - Het OCMW betaalt de volledige kosten terug aan de verstrekker en recupereert in voorkomend geval de tussenkomst van de mutualiteit; - De verleende tussenkomst wordt ter kennisgeving gebracht op het BCSD. Gelet op de kleine doelgroep die voor dit aanbod in aanmerking zal komen, ramen we het budget op 750 EUR. We stellen voor om hiervoor de kredieten op het budget voor farmaceutische kaart aan te wenden. Het vast bureau ging unaniem akkoord met voornoemd voorstel mits het aanbieden van analoge voordelen voor mannelijke cliënten.

Beslissing: De raad neemt hiervan kennis.

7.

Jongerenproject VDAB – vraag tot partnerschap (ken.g.)


22

Toelichting : VDAB Oost-Vlaanderen is op de hoogte gebracht over de nieuwe projectoproep Lokaal Sociaal Beleid Eeklo – 2014. De VDAB heeft interesse om een project in te dienen. Dit project zou bestaan uit een intensief begeleidingsaanbod voor 20 jongeren waarbij de focus ligt op het verwerven van competenties en bijhorende kwalificaties en simultaan (of nadien) begeleiding naar een duurzame tewerkstelling wordt aangeboden. VDAB zou dit project niet zelf uitvoeren, maar uitbesteden aan een derde partij omdat VDAB de hoge intensiteit van dergelijke begeleiding die ze noodzakelijk achten voor deze doelgroep zelf niet kunnen halen. Dit project zou voor het ganse werkwinkelgebied gelden, met sterke focus op Eeklo. Los van de beslissing in het kader van de projectoproep Lokaal Sociaal Beleid, vraagt VDAB of het OCMW Eeklo als partner wenst deel te nemen in dit project. Dit partnerschap houdt het volgende in: Nauwe samenwerking met ons ESF-project voortrajecten kwetsbare groepen (o.a. doorverwijzing, warme overdracht, overleg, …); Afspraken over doorverwijzing van OCMW-cliënten (vb. jonge leefloontrekkenden) die tot de doelgroep behoren en waarvoor een dergelijk intensief traject is aangewezen; Deelnemen aan stuurgroep, overleg. De beoordeling of dit project past binnen de oproep Lokaal Sociaal Beleid komt toe aan de stuurgroep lokaal sociaal beleid. Voor wat betreft het OCMW en de vraag of het OCMW zich als partner aansluit bij dit project, kunnen volgende pluspunten gezien worden in dit project: Deze intensieve begeleiding voor de doelgroep van jongeren heeft de doelstelling om meer werkloze jongeren aan een job te helpen. In het licht van de beperking in de tijd van de beroepsinschakelingsuitkering betekent dit dat kan verwacht worden dat minder jongeren uitstromen naar het OCMW (aanvraag leefloon), omdat ze een hogere kans hebben om duurzaam tewerkgesteld te zijn; Een versterking van het ESF-project voortrajecten kwetsbare groepen, omdat er een ruimer scala aan intensieve opvolgtrajecten beschikbaar komt; Mogelijkheid tot doorverwijzing van OCMW-cliënten naar deze intensieve trajecten, indien dit aangewezen is; betere samenwerking en afspraken tussen OCMW en VDAB. Als gevolg van de 6 de staatshervorming zal er in de toekomst sowieso een nauwere samenwerking/afstemming komen tussen OCMW en VDAB. Een partnerschap in dergelijke projecten kan gezien worden als een testfase. Bij het aangaan van dergelijk partnerschap streven we naar een partnerschap met minstens alle OCMW’s van de Cluster Meetjesland. Gelet op het feit dat de deadline voor het indienen van een projectvoorstel in het kader van de projectoproep Lokaal Sociaal Beleid is vastgesteld op 21/07/2014, werd de vraag in hoogdringendheid per mail voorgelegd aan de leden van het vast bureau. Alle leden van het vast bureau gingen per mail akkoord met de intentieverklaring om als partner deel te nemen aan dit project en bekrachtigden dit akkoord op de volgende zitting van het vast bureau. Het onderschrijven van de intentieverklaring houdt geen inhoudelijke beoordeling in van het projectaanvraag in het kader van de projectoproep Lokaal Sociaal Beleid.

Beslissing: De raadsleden nemen kennis van het dossier. OCMW EEKLO – Verslag Raad – 12 augustus 2014

23

8.

Patrimonium



Onderhandse verkoop van landbouwgronden te Wetteren kadastr. Nrs. 686/A, 473/F en 581/E (besl.)

Toelichting : Het Vast Bureau besliste op 26 maart 2012 om notaris F. Nève aan te stellen voor de onderhandse verkoop van diverse landbouwgronden te Wetteren. Ondertussen werd notaris F. Nève opgevolgd door notarissenassociatie Beyer-Cottenie. Het Vast Bureau gaf gunstig advies tot toekenning van de opdracht tot verkoop onder de volgende voorwaarden:  De verkoopprijs in het kader van de onderhandse en openbare verkopen ligt minstens 10% hoger dan de geschatte waarde van de goederen  De notariële akten van verkoop dienen eerst goedgekeurd te worden door de Raad voor Maatschappelijk welzijn vooraleer ze kunnen worden verleden voor wat betreft de onderhandse verkopen Uit het verslag van de schatting door de ontvanger der registratie en de ontwerpen van de drie verkoopakten blijkt dat de verkoopprijs voor elk van de 3 percelen minstens 10% hoger ligt dan de geschatte waarde van de goederen. Perceel 686/A 581/E 473/F

Geschatte waarde € 4.425 € 220 € 6.325

Geschatte waarde +10% € 4.867,50 € 242 € 6.957,20

Verkoopprijs € 5.000 € 300 € 6.958

In het dossier vindt u de drie notariële akten m.b.t. de verkoop van de percelen landbouwgrond met kadastr. nr. 686/A, 581/E en 473/F en het schattingsverslag. Aangezien de verkoopprijs minstens 10% hoger ligt dan de geschatte waarde en de notariële akten worden voorgelegd ter goedkeuring aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn, wordt voorgesteld om akkoord te gaan met de verkoop van de drie percelen landbouwgrond aan de gestelde voorwaarden.

Beslissing: De raadsleden gaan met unanimiteit van stemmen akkoord om de drie notariële akten voor de verkoop van de percelen landbouwgrond met kadastr. nr. 686/A, 581/E en 473/F te ondertekenen en aldus over te gaan tot de onderhandse verkoop van deze percelen zoals hierboven omschreven.

9.

Personeel

9.1

ALGEMEEN

9.1.1 Wijziging arbeidsreglement (beslissing) DE RAAD


24

Rekening houdende met het feit dat het arbeidsreglement dient te worden gewijzigd door de toevoeging van een aantal nieuwe uurroosters. Deze wijzigingen zijn in een bijlage bij het dossier opgenomen; Gelet op het feit dat het Vast Bureau in zitting van 28-04-2014 gunstig advies verleende inzake de toevoeging van de uurroosters aan het arbeidsreglement; Overwegende dat deze wijziging werd voorgelegd aan de vakorganisaties op het syndicaal overleg d.d. 13-06-2014 en unaniem werd goedgekeurd; Rekening houdende met het feit dat na goedkeuring door de Raad het gewijzigde arbeidsreglement ter kennis zal gegeven worden aan alle personeelsleden;

BESLUIT: met unanimiteit van stemmen De Raad verleent goedkeuring inzake de voorgestelde wijzigingen aan het arbeidsreglement.

9.1.2 Aanpassing rechtspositieregeling (beslissing) DE RAAD Gelet op het feit dat in het kader van de samenwerking tussen de ondersteunende diensten geopteerd werd om bij de vernieuwing van het tijdsregistratiesysteem te kiezen voor dezelfde leverancier en toepassing als bij de Stad. Het betreft het programma Primetime van de firma GET. We voorzien om tegen eind juni dit systeem in te voeren voor alle medewerkers van het OCMW die momenteel ook reeds onder tijdsregistratie via de prikklok vallen; Rekening houdende met het feit dat inzake opname van overuren de huidige rechtspositieregeling in artikel 205 momenteel het volgende voorziet: §1.

Onder overuren worden verstaan de uitzonderlijke prestaties die op verzoek van de OCMW-secretaris of het door hem gemandateerde diensthoofd geleverd worden boven op de uren die op grond van de gewone arbeidstijdregeling op weekbasis door het personeelslid gepresteerd worden. Het personeelslid dat overuren presteert, krijgt compenserende inhaalrust en moet de overuren compenseren binnen een termijn van 4 maanden. Deze compenserende inhaalrust is gelijk aan de duur van de overuren, m.a.w. men heeft recht op één uur compensatierust wanneer men één overuur presteert. De compensatierust kan niet opgespaard worden. Na het verstrijken van de periode van vier maanden zoals vermeld in §2, vervalt het recht op compensatierust.

§2.

Het kalenderjaar wordt opgedeeld in periodes van vier maanden:  periode 1: vanaf 1 januari tot en met 30 april;  periode 2: vanaf 1 mei tot en met 31 augustus;  periode 3: vanaf 1 september tot en met 31 december.

Concreet betekent dit dat overuren die bijvoorbeeld gepresteerd worden in periode 1, opgenomen kunnen worden tot het eind van periode 2; Het tijdsregistratiesysteem is bij de Stad echter zo ingesteld dat overuren, zodra ze gepresteerd worden, binnen een periode van 4 maanden onmiddellijk na de prestaties dienen te worden opgenomen. Door de digitale verwerking van de werktijden is dit trouwens makkelijker op te volgen. Dit is ook volledig in de lijn met het besluit van de Vlaamse Regering inzake de rechtspositieregeling; OCMW EEKLO – Verslag Raad – 12 augustus 2014

25

Aangezien er voor het nieuwe tijdsregistratiesysteem op eenzelfde basis gewerkt wordt als de Stad, wordt voorgesteld om de bepaling inzake de opname van overuren af te stemmen op die van de rechtspositieregeling van de Stad; Gelet op het feit dat het Vast Bureau in zitting van 26-05-2014 gunstig advies verleende inzake de schrapping van artikel 205,§2 van de rechtspositieregeling; Overwegende dat deze wijziging werd voorgelegd aan de vakorganisaties op het syndicaal overleg d.d. 13-06-2014 waarbij CCOD dit goedkeurde en VSOA zich niet akkoord verklaarde; Gelet op de wettelijke beschikkingen terzake; Gaat over tot de stemming waaraan alle aanwezige leden deelnemen;

BESLUIT: met unanimiteit van stemmen De Raad verleent goedkeuring inzake rechtspositieregeling.

10.

schrapping

van

artikel

205,§2

van

de

Betaalbaarstelling van de facturen (besl.)

Lijstnummer Aanrekening Leverancier 2014/595 AK1/2014/933 MENSURA ABSENTEISME vzw

Bedrag te betalen 602,7 602,7

Bovenstaande factuur wordt betaalbaar gesteld.

11.

Varia

Diverse kennisgevingen:        

Verslag vergadering Centrumraad 27 mei 2014 Verslag RvB en AV Wijkcentrum De Kring 7 mei 2014 Jaarboek 2013 provincie Oost-Vlaanderen Toekenning subsidie van 34 342,64 euro voor lokale kinderarmoedebestrijding Vormingsaanbod Oost-Vlaamse bestuursacademie Vlaamse profielschets 2013 ABB Jaarverslag 2013 VVSG Vlaams regeerakkoord

De raadsleden nemen hiervan kennis.


26

De openbare zitting wordt afgesloten.

Maggy Van Belle secretaris


Danny Smessaert voorzitter

27

VERSLAG VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN 12 AUGUSTUS 2014 OPENBARE ZITTING. Danny SMESSAERT, voorzitter

Recommend Documents