Openbare zitting. Delegatie gevolmachtigden kas. De Raad voor Maatschappelijk Welzijn

Notulen open zitting

Raad voor Maatschappelijk Welzijn Zitting van 15 oktober 2014 - 19:00 uur Locatie Raadzaal - Sint-Martensstraat 11 - 9000 Gent Aanwezig De heer Rudy Coddens, voorzitter De heer Yoeri Note, raadslid; mevrouw Chantal Sysmans, raadslid; mevrouw Ingrid Vandaele, raadslid; de heer Jurgen Bockstaele, raadslid; de heer Pascal Verbeke, raadslid; de heer Carl De Decker, raadslid; de heer Cengiz Cetinkaya, raadslid; mevrouw Emilie Peeters, raadslid; mevrouw Els Roegiers, raadslid; mevrouw Yeliz Güner, raadslid; de heer Eric Wauters, raadslid; de heer Ronny Rysermans, raadslid; mevrouw Liliane De Cock, raadslid De heer Luc Kupers, secretaris Verontschuldigd Mevrouw Evita Willaert, raadslid De heer Daniël Termont, burgemeester stad Gent

De voorzitter opent de open zitting om 19:01 uur

Te aanvaarden hoogdringende punten

Diensten van de Secretaris Bestuursondersteuning 2014_RMW_00306

Adviesmateries - Stadspersoneel - Stedelijke Rechtspositieregeling - Wijziging Voorstel: Advies Beslissing: Aanvaard

Openbare zitting Agendapunten Financiën Directiesecretariaat

2014_RMW_00282

Delegatie gevolmachtigden kas Voorstel: Goedkeuring Beslissing: Goedgekeurd

De Raad voor Maatschappelijk Welzijn

Aanleiding / feiten en context Naar aanleiding van de mutatie van Van Hamme Murielle van de dienst Financiën naar het welzijnsbureau Nieuw Gent dient een nieuwe gevolmachtigde voor de kas te worden aangeduid, zoals bedoeld in artikel 99 §3 van het OCMW-decreet van 18 december 2008. "§ 3. De secretaris van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn kan, na eensluidend advies van de financieel beheerder, de kasverrichtingen opdragen aan een of meer personeelsleden van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. De betrokken personeelsleden kunnen de aan hen toevertrouwde bevoegdheden niet weigeren als hun functieomschrijving erin voorziet."

Motivering Op 25 augustus 2014 kwam Debby Drubbel, administratief medewerker dienst boekhouding, in dienst. We stellen voor haar als

1/490 RMW - 15 oktober 2014


derde gevolmachtigde voor de kasverrichtingen, ipv Van Hamme Murielle, aan te duiden. Caroline Van Holderbeke, Martine Verstraete en Debby Drubbel worden respectievelijk aangeduid als eerste, tweede en derde gevolmachtigde voor het beheer van kasgelden.

Strategisch kader Dit besluit kadert in volgende doelstelling(en): De financiële middelen en het patrimonium efficiënt beheren

Openbaarheid van bestuur Dit besluit is ter inzage.

Visum van de ontvanger Visum:

niet vereist

besluit het volgende goed te keuren: bij publieke stemming met eenparigheid van stemmen

Artikel 1 Aanduiden van mevrouw Debby Drubbel als derde gevolmachtigde voor kasverrichtingen.

Artikel 2 Mevrouw Murielle Van Hamme schrappen als derde gevolmachtigde voor de kasverrichtigen.

Artikel 3

Mevrouw Caroline Van Holderbeke, Martine Verstraete en Debby Drubbel aanduiden als eerste, tweede en derde gevolmachtigde voor het beheer van kasgelden.

Sociale Dienstverlening - Wonen & Activering Woonbegeleiding

2014_RMW_00285

Samenwerkingsprotocol OCMW Gent met Huurdersbond Voorstel: Goedkeuring Beslissing: Goedgekeurd


Aanleiding / feiten en context Het lidmaatschap met huurdersbond Oost-Vlaanderen zal eind 2014 aflopen. Op uitdrukkelijk verzoek van de welzijnsbureaus en themadiensten werd het samenwerkingsprotocol in het verleden opengesteld voor alle deelwerkingen. Met het oog op 2015 gaven de diensthoofden van de respectievelijke welzijnsbureau's /themadiensten de aanvraag door van het aantal gewenste doorverwijsbrieven voor 2015 (overzicht in bijlage).

2/490 RMW - 15 oktober 2014


Motivering Sinds 11 april 1997 is er een samenwerkingsprotocol tussen OCMW Gent en huurdersbond Oost-Vlaanderen. Dit houdt in dat een bijdrage wordt voorzien voor het lidmaatschap + een aantal doorverwijsbrieven.

Derden Instelling:

Huurdersbond Oost-Vlaanderen

Naam:

Huurdersbond Oost-Vlaanderen

Straat:

Grondwetlaan

Huisnummer:

56B

Postcode:

9040

Gemeente:

Gent


Financiële informatie Exploitatie Gebudgetteerd:

Ja

Verbintenis:

Nee

Inkomsten Bedrag:

0,00

Kostenplaats:

D11 - Departement Sociale Dienstverlening - Wooncoaching

Categorie:

615 - Post, internet, telefonie en overige communicatie

Uitgaven Bedrag:

2600,00

Kostenplaats:

Meerdere diensten

Categorie:

614 - Erelonen, huur, onderhoud & div dienstprestaties

Commentaar

260 doorverwijsbrieven aan € 10,00 per doorverwijsbrief = € 2600,00 (vanaf bestelling van 5 doorverwijsbrieven is er gratis lidmaatschap)


niet vereist

Adviezen Dienst Budgettering Datum:

22 september 2014

Advies:

Gunstig


3/490 RMW - 15 oktober 2014


Artikel 1 verlengen van het samenwerkingsprotocol OCMW Gent met de Huurdersbond Oost-Vlaanderen

P&O Human Resources - Directie Juridische Ondersteuning

2014_RMW_00287

Overdracht adjunct van de directie (preventieadviseur-risicobeheersing) Stad Gent BVDB Voorstel: Goedkeuring Beslissing: Goedgekeurd


Aanleiding / feiten en context Binnen het OCMW Gent is er momenteel een vacante plaats voor de functie van preventieadviseur (niveau I). Bij de Stad Gent werd recentelijk een procedure afgerond voor dezelfde functie, waarbij de meest geschikte kandidaat werd aangeworven, maar waarbij ook een werfreserve werd aangelegd met verschillende eveneens geschikte kandidaten. Gelet op de reeds gevoerde procedure binnen de Stad Gent met een aantal geschikte kandidaten op de werfreserve is het dan ook opportuun om een van deze geschikte kandidaten uit de werfreserve bij het OCMW te laten in dienst treden. Aangezien het reglementair niet mogelijk is om de werfreserve van de Stad open te zetten voor het OCMW Gent, werd door de HR-medewerkers van beide besturen hiervoor de figuur van de ‘overdracht’ (art.119sexies Rechtspositieregeling) voorgesteld. Volgens deze piste zou de geschikte kandidaat uit de werfreserve bij de Stad worden aangesteld om direct daaropvolgend te worden overgedragen aan het OCMW Gent waardoor betrokkene op de payroll van het OCMW Gent terecht komt. Ondertussen werd betrokkene aangesteld bij de Stad Gent en besliste de Gemeenteraad om deze over te dragen aan het OCMW Gent. Overeenkomstig art.119sexies RPR OCMW Gent, dient de Raad voor Maatschappelijk Welzijn hiervoor nog haar goedkeuring te geven.

Motivering Gelet op het Decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn; gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 12 november 2010 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en het mandaatstelsel van het personeel van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende de minimale voorwaarden voor sommige aspecten van de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; gelet op het raadsbesluit van 9 juni 2011 houdende vaststelling van de rechtspositieregeling voor OCMW-personeel, m.u.v. de personeelsleden van artikel 104, § 6 OCMW-decreet en artikel 60-personeelsleden en latere wijzigingen; gelet op art.119sexies RPR Stad Gent/OCMW-personeel volgens dewelke het mogelijk is om een personeel van Stad Gent over te dragen, mits goedkeuring door de OCMW-raad; overwegende dat er binnen het OCMW Gent een vacante plaats is voor de functie van adjunct van de directie preventieadviseur (niveau I); overwegende dat het opportuun is om de reeds opgestelde werfreserve van de Stad Gent m.b.t. preventieadviseurs aan te spreken, aangezien hier nog voldoende geschikte kandidaten in zitten; overwegende dat uit deze bestaande werfreserve van Stad Gent Brecht Van den Bergh de meest geschikte kandidaat is om bij OCMW Gent te worden tewerkgesteld.

Openbaarheid van bestuur

4/490 RMW - 15 oktober 2014


Dit besluit is niet ter inzage. Motivering: Artikel 13 - 3 : een aanvraag tot openbaarmaking dient afgewezen te worden, voor zover die geen betrekking heeft op milieu-informatie, als de openbaarmaking afbreuk doet aan het geheim van de beraadslagingen van de Vlaamse Regering en van de verantwoordelijke overheden die ervan afhangen, aan het geheim van beraadslagingen van de organen van het Vlaams Parlement.


niet vereist


Artikel 1 De overdracht van Brecht Van den Bergh, voltijds contractueel adjunct van de directie - ondersteunend (preventieadviseur risicobeheersing), van de Stad Gent aan het OCMW Gent.

Artikel 2 De bijlage/bijlagen die integraal deel uitmaakt/uitmaken van het besluit: Bijlage 2: GR Besluit.pdf

Bijlage(n) GR Besluit.pdf

5/490 RMW - 15 oktober 2014


Bijlage: GR Besluit.pdf

6/490 RMW - 15 oktober 2014

GEMEENTERAAD - BESLUIT

OPSCHRIFT Vergadering van 22 september 2014 Besluit nummer: 2014_GR_00675 Onderwerp: Interne Dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk - Vacantverklaring van een openstaande plaats en aanwerving van een contractueel adjunct van de directie ondersteunend (preventieadviseur - risicobeheersing) (m/v) - overdracht naar het OCMW Gent - Goedkeuring Beknopte samenvatting: Aan het college wordt gevraagd goedkeuring te verlenen aan de vacantverklaring van een openstaande plaats van adjunct van de directie - ondersteunend (preventieadviseur risicobeheersing) (m/v) op de statutaire formatie van de Interne Dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk en aan de aanwerving van Brecht Van den Bergh als contractueel adjunct van de directie - ondersteunend (preventieadvisuer - risicobeheersing) (m/v) met een arbeidsovereenkomst van onbepaalde duur. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd Brecht Van den Bergh over te dragen aan het OCMW Gent. Bevoegd: Martine De Regge Bestemd voor: Commissie Onderwijs, Personeel en FM

DE GEMEENTERAAD AANHEF De volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid: Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd op grond van: Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 57 §3, 2°, artikel 106 en artikel 104 Rechtpositieregeling, artikel 8, § 2 en bijlage 1, 1°. De gemeenteraad is bevoegd op grond van: Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 104 §4 De beslissing wordt genomen op grond van: Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 104 Rechtspositieregeling, artikels 8, § 2, 10, 11, 26; Wet van 3 juli 1978 betreffende de arbeidsovereenkomsten

p 1 van 3 7/490 RMW - 15 oktober 2014

MOTIVERING Volgende feiten gaan aan de beslissing vooraf: De selectieprocedure is verlopen overeenkomstig de bepalingen van de Rechtspositieregeling: Op 23 januari 2014 heeft het college goedkeuring verleend aan de organisatie van een aanwervingsprocedure voor de graad van adjunct van de directie - ondersteunend (preventieadviseur - risicobeheersing) (m/v) bij de Interne Dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk. Dit ging gepaard met een vacantverklaring van de graad en goedkeuring van het proces-verbaal. Op 27 februari 2014 heeft het college de geldigheid van de kandidaturen bepaald en de kandidatenlijst goedgekeurd. Op 27 maart 2014 heeft het college kennisgenomen van de processen-verbaal voor de verschillende proeven en van de rangschikking van de geslaagden, en heeft het college de wervingsreserve vastgesteld. De begindatum van de wervingsreserve werd vastgesteld op 1 april 2014 en de einddatum op 31 maart 2017. De Rechtspositieregeling bepaalt dat elke vacante betrekking wordt vacant verklaard door de aanstellende overheid. De meest geschikt bevonden kandidaat wordt gekozen voor de invulling van de betrekking. Als de selectieprocedure uitmondt in een wervingsreserve met rangschikking wordt de kandidaat die op het totaal van alle delen van de selectieprocedure het beste resultaat scoorde, aangewezen voor aanstelling in de vacante betrekking. Deze beslissing wordt genomen om volgende redenen: Op 17 juli 2014 stelde Frits Laroy, directeur Strategische ondersteuning, van het OCMW Gent de vraag om een openstaande plaats van adjunct van de directie - preventieadviseur te laten invullen door een de meeste geschikte kandidaat uit de werfreserve voor adjunct van de directie ondersteunend (preventieadviseur risicobeheersing) bij de Stad Gent. De overdracht van een personeelslid van het stadsbestuur aan het OCMW is voorzien in het Gemeentedecreet artikel 104. Brecht Van den Bergh is de eerstvolgende kandidaat in de rangschikking en kan dus worden aangeworven als adjunct van de directie - ondersteunend (preventieadviseur risicobeheersing) bij de Interne Dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk van Stad Gent en daarna aan het OCMW Gent worden overgedragen.

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen Beslist het volgende: BESLISSING Artikel 1: Keurt goed de overdracht van Brecht Van den Bergh, voltijds contractueel adjunct van de directie - ondersteunend (preventieadviseur risicobeheersing), aan het OCMW Gent.

BIJKOMENDE INFO BIJ HET BESLUIT

p 2 van 3 8/490 RMW - 15 oktober 2014

HR — Personeelsbeheer — Instroom - Uitstroom Dit besluit kadert in volgende activiteit: AC34629 Voeren van personeelsadministratie. Visum van de financieel beheerder: Het visum is niet van toepassing STEMMING Aangenomen door de gemeenteraad in vergadering van 23 september 2014 31 stemmen voor 1 stemmen tegen 12 onthoudingen

p 3 van 3 9/490 RMW - 15 oktober 2014


P&O Strategische Ondersteuning Ondersteuning - Preventie & Veiligheid

2014_RMW_00288

Informatieveiligheid - Aanstellen van een veiligheidsconsulent Voorstel: Goedkeuring Beslissing: Goedgekeurd


Aanleiding / feiten en context Aanleiding Door de pensionering van Philippe Jacobs vervalt de functie van veiligheidsconsulent en dient deze opnieuw ingevuld te worden.

Procedure OCMW's dienen hun voorstel tot aanstellen van een veiligheidsconsulent te zenden naar het ministerie van Sociale Zaken, Volksgezondheid en Leefmilieu. Bij de keuze ven een veiligheidsconsulent waakt de directie van het OCMW er over dat deze persoon : Voldoende vorming genoot of zal genieten. Geen onverenigbare activiteiten verricht; Zo is het wenselijk dat de veiligheidsconsulent en de secretaris verschillende personen zijn en is het verboden om als afdelingshoofd van de dienst informatica de taak van veiligheidsconsulent uit te oefenen. Het principe dat de veiligheidsconsulent niet simultaan controleur en gecontroleerde mag zijn moet steeds toepasbaar zijn. Het toezichtscomité ziet toe dat de Kruispuntbankwet nageleefd wordt en onderzoekt dat de veiligheidsconsulent beantwoordt aan het wettelijk vastgelegd profiel. De uitgebreide richtlijnen vindt u als bijlage.

Motivering Motivering OCMW's die toetreden tot het secundair netwerk van KSZ hebben enkele veiligheidsverplichtingen. Zij dienen te beschikken over een veiligheidsconsulent. Frans Van Lysebetten vervult momenteel de rol van adjunct veiligheidsconsulent en genoot hiervoor de basisopleiding bij Smals.

Rechtsgrond KB 8 oktober 1998 : De organisatie van de informatieveiligheid bij instellingen van de sociale zekerheid KB 12 augustus 1993 : De organisatie van de informatieveiligheid bij instellingen van de sociale zekerheid (wijziging)

Strategisch kader Dit besluit kadert in volgende doelstelling(en): Het bestuur en de operationele diensten optimaal ondersteunen


10/490 RMW - 15 oktober 2014



niet vereist


Artikel 1 Frans Van Lysebetten voorstellen als kandidaat veiligheidsconsulent voor het OCMW van Gent.

Artikel 2 Invullen van de functie veiligheidsconsulent na aanvaarden van de kandidaat door het sectoraal comité van de Sociale Zekerheid en van de Gezondheid.

Artikel 3 De bijlage/bijlagen die integraal deel uitmaakt/uitmaken van het besluit: Bijlage 1: isms_031_ocmw_cpas-nl.pdf

Bijlage(n) isms_031_ocmw_cpas-nl.pdf

11/490 RMW - 15 oktober 2014


Bijlage: isms_031_ocmw_cpas-nl.pdf

12/490 RMW - 15 oktober 2014

Dit document is eigendom van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid. De publicatie ervan doet geen enkele afbreuk aan de rechten die de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid ten opzichte van dit document bezit. De inhoud van dit document mag vrij worden verspreid voor niet-commerciële doeleinden mits vermelding van de bron (Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid, http://www.ksz.fgov.be). Eventuele verspreiding voor commerciële doeleinden dient het voorwerp uit te maken van de voorafgaande en schriftelijke toestemming vanwege de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid.

Richtlijnen m.b.t. de aanstelling van een veiligheidsconsulent door de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn (O.C.M.W.’s). (isms.031.ocmw-cpas)

1.

Algemeen

Krachtens het koninklijk besluit van 12 augustus 1993 (Belgisch Staatsblad van 21 augustus 1993) houdende de organisatie van de informatieveiligheid bij alle instellingen van sociale zekerheid zijn alle socialezekerheidsinstellingen ertoe gehouden een informatieveiligheidsdienst in te richten. De informatieveiligheidsdienst moet worden geplaatst onder de leiding van een veiligheidsconsulent. Concreet betekent dit dat alle socialezekerheidsinstellingen wettelijk verplicht zijn om een veiligheidsconsulent aan te stellen. 2.

Richtlijnen voor de aanstelling van een veiligheidsconsulent

Wat de O.C.M.W.’s betreft, moet het voorstel tot aanstelling van een veiligheidsconsulent worden gericht aan het Ministerie van Sociale Zaken, Volksgezondheid en Leefmilieu. De veiligheidsconsulent mag een personeelslid zijn van het O.C.M.W. of mag ook een externe medewerker zijn. De kleinere O.C.M.W.’s mogen een beroep doen op externe deskundigen voor het uitvoeren van de taken van de veiligheidsconsulent of voor het bijstaan van de veiligheidsconsulent bij het uitvoeren van zijn taken of samenwerken aan de uitwerking van een gemeenschappelijke formule zoals: eenzelfde veiligheidsconsulent aanstellen voor verschillende O.C.M.W.’s, een personeelslid van een publiekrechtelijke instelling aanduiden op wie de O.C.M.W.’s een beroep doen om bepaalde taken uit te voeren, … . Voorbeeld:

Sommige O.C.M.W.’s uit de regio Antwerpen stellen een personeelslid van een openbare instelling aan als veiligheidsconsulent; deze instelling verricht werkzaamheden voor rekening van die O.C.M.W.’s (Regionaal instituut voor dringende hulpverlening krisisinfo-netwerkAntwerpen, in het kort: “KINA”).

Bij de aanvang van zijn werkzaamheden kan een veiligheidsconsulent zich eventueel laten bijstaan door de erkende gespecialiseerde veiligheidsdienst voor een onderzoek naar de huidige toestand van de informatieveiligheid of voor een doelgerichte begeleiding door een deskundige.

1 13/490 RMW - 15 oktober 2014

Het spreekt voor zich dat iedere samenwerking met de erkende gespecialiseerde veiligheidsdienst op voorhand wordt onderzocht en dat de gekozen oplossing op maat is van de vragende instelling. De O.C.M.W.’s die zelf geen veiligheidsconsulent kunnen aanstellen, mogen de uitzondering inroepen en een beroep doen op de erkende gespecialiseerde veiligheidsdienst (EGVD) voor de organisatie van hun informatieveiligheidsdienst; met andere woorden alle taken worden door de EGVD overgenomen. Om de uitzondering voorzien in artikel 2 van het koninklijk besluit te kunnen inroepen, dient echter te worden benadrukt dat een afwijking moet worden toegestaan door het Toezichtscomité bij de Kruispuntbank. Het Toezichtscomité staat die toe indien het O.C.M.W. cumulatief aan het volgende profiel beantwoordt: -

het moet om een kleine instelling gaan (kan zelf geen veiligheidsconsulent aanstellen); geen achterliggend netwerk en een minimaal aantal risico’s wat de informatieveiligheid betreft (bv. bezit geen medische gegevens).

In elk geval moet de veiligheidsconsulent zijn taken uitvoeren onder de leiding (functioneel gezag) van de persoon die belast is met het dagelijks bestuur van het OCMW. 3.

Erkende gespecialiseerde veiligheidsdienst (EGVD)

De door de Minister erkende gespecialiseerde veiligheidsdienst werd opgericht in naleving van het koninklijk besluit van 12 augustus 1993 teneinde de instellingen zo nodig te ondersteunen bij de uitvoering van hun taken inzake informatieveiligheid. Op heden werd enkel de gespecialiseerde veiligheidsdienst van de SmalS-MvM als dusdanig erkend (Koninklijke Prinsstraat 102 te 1050 Elsene; tel. 02/ 509 57 11) (ministerieel besluit van 22 oktober 1993). Bij de organisatie van de informatieveiligheid kan de erkende gespecialiseerde veiligheidsdienst verschillende diensten aanbieden. Hierbij dient opgemerkt te worden dat het beroep op de erkende gespecialiseerde veiligheidsdienst volledig vrijblijvend gebeurt en dat het de O.C.M.W.’s steeds vrij staat om zelf gelijkwaardige formules te ontwikkelen zonder noodzakelijk een beroep te doen op de erkende gespecialiseerde veiligheidsdienst. 4.

Advies nr. 99/09 van 9/11/1999 betreffende verschillende vragen afkomstig van het Ministerie van Sociale Zaken, Volksgezondheid en Leefmilieu met betreking tot de veiligheidsconsulenten in de O.C.M.W.’s, gewijzigd op 25/7/2000 en gewijzigd door advies nr. 02/04 van 2 april 2002

De aanstelling van een veiligheidsconsulent roept soms binnen het O.C.M.W. een aantal vragen op met betrekking tot de juiste inhoud van de opdracht. De meest gestelde vragen werden door het Ministerie van Sociale Zaken, Volksgezondheid en

2 14/490 RMW - 15 oktober 2014

Leefmilieu gebundeld en ter advies overgemaakt aan het Toezichtscomité bij brief van 9 september 1999. Wie moet voor een O.C.M.W. nagaan of de veiligheidsconsulenten geen activiteiten uitoefenen die onvereenigbaar zijn met hun opdracht (de betrokken beheersinstelling, het Toezichtscomité of het betrokken O.C.M.W.) ? In artikel 4 van het koninklijk besluit van 12 augustus 1993 houdende de organisatie van de informatieveiligheid bij alle instellingen van sociale zekerheid wordt bepaald dat de veiligheidsconsulent en zijn eventuele adjuncten in de primaire netwerkinstellingen en in de beheersinstellingen van een secundair netwerk pas worden aangesteld na advies van het Toezichtscomité. Alvorens zijn advies uit te brengen moet het Toezichtscomité nagaan of de kandidaat veiligheidsconsulent voldoende gevormd is, over de vereiste tijd beschikt en geen activiteiten uitoefent die onverenigbaar zijn met de hem toevertrouwde veiligheidsopdracht. Deze adviesinwinning bij het Toezichtscomité of bij een andere instantie is, volgens de tekst van het hoger vernoemd koninklijk besluit, daarentegen niet vereist voor de aanstelling van een veiligheidsconsulent in een instelling die deel uitmaakt van een secundair netwerk. Aangezien de aanstelling van de veiligheidsconsulent toekomt aan de directie van het O.C.M.W., is het haar taak de bovenvermelde kwaliteits- en bevoegdheidscriteria toe te passen. De directie van het O.C.M.W. moet erop toezien dat de aangestelde veiligheidsconsulent een toereikende vorming genoot, genoeg tijd krijgt voor de uitvoering van de veiligheidsopdrachten en geen onverenigbare activiteiten met de functie van veiligheidsconsulent verricht. Het toezicht op de naleving van de Kruispuntbankwet en haar uitvoeringsmaatregelen vertrouwde de wetgever als opdracht toe aan het Toezichtscomité. Het comité moet onder meer onderzoeken of de aangeduide veiligheidsconsulent beantwoordt aan het wettelijk vastgelegde profiel. Wie moet er voor een O.C.M.W. controleren of de veiligheidsconsulenten voldoende kennis en beschikbare tijd hebben voor de goede uitvoering van hun opdracht (de desbetreffende beheersinstelling, het Toezichtscomité of het O.C.M.W. in kwestie)? Het antwoord op deze vraag is vervat in het vorige antwoord. In de O.C.M.W.'s vervult de persoon belast met het dagelijks bestuur van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn tevens de rol van secretaris van het OCMW. Is deze functie van secretaris verenigbaar met die van veiligheidsconsulent? Het is wenselijk dat de OCMW-secretaris en de veiligheidsconsulent twee verschillende personen zijn. De Kruispuntbankwet en het koninklijk besluit van 12 augustus 1993 werden in die zin opgevat. De veiligheidsconsulent verstrekt adviezen die de verantwoordelijke van de instelling beslist al dan niet op te volgen. Deze onverenigbaarheid tussen de functies van OCMW-secretaris en veiligheidsconsulent kan echter in uitzonderlijke gevallen worden opgeheven, onder meer voor de kleinere OCMW's met een beperkt aantal personeelsleden waar de functie van

3 15/490 RMW - 15 oktober 2014

veiligheidsconsulent alleen aan de OCMW-secretaris zelf kan worden toevertrouwd. In dat geval vervult hij alle taken waarmee de veiligheidsconsulent is belast en brengt hij verslag uit aan de Voorzitter van het OCMW of, in voorkomend geval, aan de Raad voor maatschappelijk welzijn. Er wordt aan herinnerd dat de volgende mogelijkheden tevens bestaan: -

-

meerdere OCMW's kunnen een beroep doen op eenzelfde veiligheidsconsulent; de formule die er met name uit bestaat een beroep te doen op een personeelslid van de vereniging waarvan het OCMW lid is (vereniging opgericht krachtens artikelen 118 tot 135 van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn of krachtens de als dusdanig geldende decreten van de Gewesten en Gemeenschappen die mutatis mutandis op dezelfde wijze hierover bepalen), kan op deze manier bijzonder geschikt blijken wanneer ze de terbeschikkinstelling van professioneel en gekwalificeerd personeel toelaat; de kleinere OCMW's mogen de taak van veiligheidsconsulent toevertrouwen aan een erkende gespecialiseerde veiligheidsdienst, mits machtiging van het Toezichtscomité.

Mag de verantwoordelijke van de informaticadienst van een O.C.M.W. optreden als veiligheidsconsulent? Een veiligheidsconsulent heeft als hoofdopdracht om de verantwoordelijke voor het dagelijks bestuur van zijn instelling, op diens verzoek of op eigen initiatief, te adviseren omtrent alle aspecten van de informatieveiligheid. De aanstelling van het afdelingshoofd van de informaticadienst veiligheidsconsulent zou voor hem dan ook de verplichting inhouden om tekortkomingen en problemen op informatieveiligheidsvlak en die bijgevolg op eigen dienst betrekking hebben te rapporteren aan het algemeen bestuur van instelling.

als alle zijn zijn

Hierdoor zou één en dezelfde persoon tegelijkertijd rechter en partij spelen wat noch een objectieve controle noch de veiligheid zal bevorderen. Hij zal immers niet snel geneigd zijn om problemen te melden aan de leiding die op de eigen dienst betrekking hebben. Om deze reden lijkt de functie van verantwoordelijke van de informaticadienst niet te verzoenen met deze van veiligheidsconsulent. Welke zijn de andere onverenigbaarheden veiligheidsconsulent binnen een O.C.M.W.?

met

de

opdracht

van

een

Een exhaustieve opsomming geven van alle functies die onverenigbaar zijn met de rol van veiligheidsconsulent is, gelet op de veelheid van bestaande functies, vrijwel onbegonnen werk. Men doet er beter aan geval per geval te evalueren en zich uit te spreken rekening houdend met de specificiteit van elke instelling. Het principe

4 16/490 RMW - 15 oktober 2014

volgens hetwelk een persoon niet gelijktijdig controleur en gecontroleerde mag zijn, moet hierbij toegepast worden. Wanneer we de huidige adviezen van het Toezichtscomité bekijken, kunnen we afleiden dat op zijn minst de onderstaande functies niet compatibel zijn met deze van veiligheidsconsulent: • een leidende of managementfunctie in het centrum voor informatieverwerking; • het hoofd van de informaticadienst; • de coördinator informatisering; • de verantwoordelijke toepassingsontwikkeling; • het hoofd van de personeelsdienst; • in het algemeen de verantwoordelijke van de betrokken dienst; •… Mag één en dezelfde veiligheidsconsulent, op deeltijdse basis, bij verschillende kleine O.C.M.W.’s een veiligheidsopdracht waarnemen? Het koninklijk besluit van 12 augustus 1993 eist dat een veiligheidsconsulent voldoende beschikbare tijd zou krijgen met het oog op de correcte invulling van de hem toevertrouwde veiligheidsopdracht. De notie “voldoende beschikbare tijd” staat nergens gedefinieerd. Zij zal in functie van elke situatie moeten worden beoordeeld. De functie van veiligheidsconsulent binnen een instelling van sociale zekerheid is niet noodzakelijk een voltijdse tijdsbesteding. Verder is het voor iemand gemakkelijker deskundigheid te verwerven wanneer hij zich volledig op een specifieke materie kan concentreren en druppelsgewijs kan leren. Daarom is het raadzaam om dezelfde veiligheidsconsulent, op deeltijdse basis, bij verschillende kleine O.C.M.W.’s een veiligheidsopdracht te laten waarnemen. Zodoende kan hij zijn aandacht volledig toespitsen op de beveiliging van informatiesystemen en op termijn een deskundige worden in zijn vakgebied. Enkele O.C.M.W.’s willen de functie van veiligheidsconsulent toevertrouwen aan een ambtenaar van de gemeente die reeds voor het O.C.M.W. en de gemeente de rol van preventieadviseur (term gebruikt in het kader van de wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk) op zich neemt. Is dit mogelijk? Er bestaat een duidelijk onderscheid tussen enerzijds de preventieadviseur die zorg moet dragen voor het welzijn van de werknemers op het werk en anderzijds de veiligheidsconsulent die zal instaan voor de algemene informatieveiligheid van zijn instelling. De eerstgenoemde heeft als belangrijkste taak de arbeidsveiligheid, de arbeidsomstandigheden en de gezondheid van de personeelsleden te vrijwaren en te bevorderen. De veiligheidsconsulent daarentegen heeft als taak om de informatiesystemen te beveiligen. Nochtans staan deze functies niet volledig los van elkaar. Ze zijn op bepaalde domeinen zelfs nauw verwant met elkaar (bv.: brandbeveiliging). 5 17/490 RMW - 15 oktober 2014

De samenvoeging van beide functies in hoofde van één persoon is dan ook niet onverenigbaar en kan zelfs worden aangeraden in het geval de preventieadviseur zijn opdracht op een deeltijdse basis waarneemt. Hierdoor vergroot hij immers de kans om zich voltijds te kunnen toeleggen op veiligheidsvraagstukken wat op termijn alleen maar een positieve impact kan hebben op zijn competenties als veiligheidsspecialist. De gelijktijdige uitoefening van de twee veiligheidsopdrachten kan slechts worden toegelaten onder strikte voorwaarden: • • •

de aangestelde persoon moet over voldoende tijd beschikken en hij moet een passende vorming volgen; de tijdsbesteding tussen de gemeente enerzijds en het O.C.M.W. anderzijds moet op voorhand duidelijk vastliggen; de functionele bevoegdheid van de preventieadviseur moet erkend worden door de verantwoordelijke van het dagelijks bestuur van het desbetreffende O.C.M.W.

6 18/490 RMW - 15 oktober 2014


Aankoop en logistiek

2014_RMW_00290

Open offerteaanvraag voor het leveren van professioneel sanitair materiaal Toewijzen opdracht Voorstel: Goedkeuring Beslissing: Goedgekeurd


Aanleiding / feiten en context De stad Gent heeft een open offerteaanvraag uitgeschreven voor het leveren van professioneel sanitair materiaal voor een periode van 4 jaar. De toewijzing van deze overheidsopdracht werd door het college van burgemeester en schepenen van de stad Gent van 17 juli 2014 goedgekeurd (zie het besluit van burgemeester en schepenen als bijlage en het gunningsverslag). De stad Gent treedt in deze opdracht voor onder andere het OCMW Gent op als opdrachtencentrale in de zin van artikel 2, 4° van de Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Dit betekent dat de Stad Gent de opdracht gunt m.b.t. leveringen die bestemd zijn voor de andere aanbestedende overheden, overheidsbedrijven of aanbestedende entiteiten die op die manier vrijgesteld zijn om zelf een gunningsprocedure te organiseren (artikel 15 Wet 15 juni 2006). Strategische aankoop vraagt de goedkeuring voor het optreden van de stad Gent als opdrachtencentrale voor het OCMW Gent en voor de toewijzing van de opdracht zodat het OCMW bestellingen kan plaatsen op deze opdracht. De raming voor afname op deze opdracht voor een periode van 4 jaar bedraagt € 126.498 incl. BTW.

Motivering Het Besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2009 houdende de uitvoering en inwerkingtreding van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 26, § 1, 1° a (limiet van € 85.000,00 excl. btw niet overschreden). De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 105. Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, § 3.

Derden Instelling:

Sax nv

Straat:

Autostradeweg

Huisnummer:

3

Postcode:

9090

Gemeente:

Melle


19/490 RMW - 15 oktober 2014



Ja

Verbintenis:

Ja

Inkomsten Bedrag:

0,00

Kostenplaats:

Niet van toepassing

Categorie:

Niet van toepassing

Uitgaven Bedrag:

126498,00

Kostenplaats:

Meerdere diensten

Categorie:

Meerdere rekeningen

Commentaar

Voor de meeste projecten zal dit op het exploitatiebudget geboekt worden. Het is wel mogelijk dat er voor bepaalde projecten op investeringen zal aangekocht worden.


Gunstig


4 september 2014

Advies:

Gunstig


Artikel 1 Open offerteaanvraag voor het leveren van professioneel sanitair materiaal voor een periode van 4 jaar. Toewijzen opdracht.

Artikel 2 Optreden van de stad Gent als opdrachtencentrale voor het leveren van professioneel sanitair materiaal voor een periode van 4 jaar.

Artikel 3 De bijlage/bijlagen die integraal deel uitmaakt/uitmaken van het besluit: Bijlage 1: 20140822_BE_bestek.pdf Bijlage 2: 20140822_VE_gunningsverslag.pdf Bijlage 3: 20140822_BS_CBS.pdf

Bijlage(n) 20140822_BE_bestek.pdf 20140822_VE_gunningsverslag.pdf

20/490 RMW - 15 oktober 2014


20140822_BS_CBS.pdf

21/490 RMW - 15 oktober 2014


Bijlage: 20140822_BE_bestek.pdf

22/490 RMW - 15 oktober 2014

BIJZONDER BESTEK OVERHEIDSOPDRACHT VAN LEVERINGEN

“RAAMOVEREENKOMST VOOR HET LEVEREN VAN PROFESSIONEEL SANITAIR MATERIAAL” ECO/2014/032 – ID2112

OPEN OFFERTEAANVRAAG MET EUROPESE BEKENDMAKING

Aanbestedende overheid

: Stad Gent

Prijsvaststelling

: opdracht volgens prijslijst

Opening van de offertes

: op 26 juni 2014 om 10.00 uur in het Stadhuis, Botermarkt 1, 9000 Gent

Uitvoeringstermijn

: 4 jaar

Auteur van het bestek/ontwerper

: Dienst Aankoopbeheer, Aline De Cokere

Bijzonder bestek leveringen 23/490 RMW - 15 oktober 2014

ECO/2014/032 – ID2112

Blz. 1

Inhoudsopgave I. ZIJN VAN TOEPASSING OP DEZE OPDRACHT .............................................................................. 4 II. PLAATSINGSREGELS VAN TOEPASSING OP DEZE OPDRACHT..................................................... 5 II.1 VOORWERP VAN DE OPDRACHT ............................................................................................................ 5 II.2 AANBESTEDENDE OVERHEID ................................................................................................................ 8 II.3 VARIANTEN EN OPTIES ........................................................................................................................ 8 II.3.1 Varianten (art. 9, §1 KB Plaatsing)......................................................................................... 8 II.3.2 Opties (art. 10, §2 KB Plaatsing) ............................................................................................ 8 II.4 GUNNINGSWIJZE ............................................................................................................................... 8 II.5 SELECTIE (ART. 58 – 79 KB PLAATSING) ................................................................................................ 8 II.5.1 Toegangsrecht ....................................................................................................................... 8 II.5.2 Kwalitatieve selectie .............................................................................................................. 9 II.6 GUNNINGSCRITERIA ......................................................................................................................... 10 II.7 PRIJS (ART. 13 – 20 KB PLAATSING) ................................................................................................... 12 II.7.1 Prijsvaststelling .................................................................................................................... 12 II.7.2 Prijsbestanddelen ................................................................................................................ 13 II.7.3 Prijsherziening ..................................................................................................................... 14 II.8 VORM EN INHOUD VAN DE OFFERTE .................................................................................................... 15 II.8.1 Opmaak en ondertekening offerte en bijlagen (art. 80 – 82 KB Plaatsing) ......................... 15 II.8.2 Voorrangsregel (art. 85 KB Plaatsing).................................................................................. 15 II.8.3 Percelen (art. 89 KB Plaatsing) ............................................................................................ 16 II.8.4 Bij te voegen bescheiden..................................................................................................... 16 II.9 INDIENEN VAN DE OFFERTE (ART. 90 – 91 KB PLAATSING) ..................................................................... 16 II.10 OPENING VAN DE OFFERTES ............................................................................................................ 17 II.11 VERBINTENISTERMIJN (ART. 57 KB PLAATSING) ................................................................................. 17 III. UITVOERINGSREGELS VAN TOEPASSING OP DEZE OPDRACHT............................................... 18 III.1 LEIDEND AMBTENAAR (ART. 11 KB UITVOERING) ................................................................................ 18 III.2 ONDERAANNEMERS (ART. 12 – 15 KB UITVOERING) ........................................................................... 18 III.3 INTELLECTUELE RECHTEN (ART. 19 – 23 KB UITVOERING) .................................................................... 19 III.4 BORGTOCHT EN VRIJGAVE BORGTOCHT (ART. 25 – 33, 133 EN 144 KB UITVOERING) .............................. 20 III.4.1 Draagwijdte en bedrag....................................................................................................... 20 III.4.2 Vrijgave van de borgtocht (art. 133 en 144 KB Uitvoering) ............................................... 20 III.5 VERBREKING (ART. 61 – 63 KB UITVOERING) ..................................................................................... 20 III.6 BETALINGEN (ART. 66 – 72, 127 EN 141 KB UITVOERING) .................................................................. 20 III.7 RECHTSVORDERINGEN (ART. 73 KB UITVOERING) ............................................................................... 21 III.8 LEVERINGSTERMIJN (ART. 116 KB UITVOERING) ................................................................................. 21 III.9 LEVERINGSFORMALITEITEN (ART. 117 EN 119 KB UITVOERING) ............................................................ 22 III.9.1 Vaste of minimale hoeveelheden ...................................................................................... 22 III.9.2 Plaats van de levering ........................................................................................................ 22 III.9.3 Leveringslijst ...................................................................................................................... 22 III.9.4 Verpakkingen ..................................................................................................................... 23 III.9.5 CO2-neutrale levering......................................................................................................... 23 III.10 NAZICHT VAN DE LEVERING (ART. 120 KB UITVOERING)..................................................................... 23 III.11 AANSPRAKELIJKHEID EN VERZEKERINGEN .......................................................................................... 23 III.11.1 Aansprakelijkheid van de leverancier (art. 122 KB Uitvoering) ....................................... 23 III.11.2 Verzekeringen (art. 24 KB Uitvoering) ............................................................................. 24 III.12 ACTIEMIDDELEN VAN DE AANBESTEDENDE OVERHEID (ART. 44 – 51 EN 85 – 87 KB UITVOERING)............ 25 Bijzonder bestek leveringen 24/490 RMW - 15 oktober 2014

ECO/2014/032 – ID2112

Blz. 2

III.12.1 In gebreke blijven en sancties (art. 44 KB Uitvoering)..................................................... 25 III.12.2 Straffen (art. 45 KB Uitvoering) ....................................................................................... 25 III.12.3 Vertragingsboetes (art. 46 en 123 KB Uitvoering) ........................................................... 26 III.13 OPLEVERING EN WAARBORG (ART. 64 – 65, 128 – 135, 139 – 140 EN 142 – 143 KB UITVOERING) ...... 26 III.13.1 Voorlopige oplevering ..................................................................................................... 26 III.13.2 Definitieve oplevering...................................................................................................... 26 III.13.3 Waarborg ......................................................................................................................... 26 III.14 NON-DISCRIMINATIECLAUSULE ....................................................................................................... 27 IV. TECHNISCHE UITVOERINGSBEPALINGEN ............................................................................... 28 IV.1 ALGEMEEN .................................................................................................................................... 28 IV.2 VERPLICHT AAN TE BIEDEN BASISARTIKELEN ......................................................................................... 28 BIJLAGE A : OFFERTEFORMULIER................................................................................................. 42 BIJLAGE B : INVENTARIS.............................................................................................................. 48 BIJLAGE C: TRANSPORTKOST....................................................................................................... 53 BIJLAGE D: VOLUMEKORTING ..................................................................................................... 54


ECO/2014/032 – ID2112

Blz. 3

I. ZIJN VAN TOEPASSING OP DEZE OPDRACHT Inlichtingen i.v.m. dit bestek kunnen verkregen worden bij: Naam: Contactpunt Overheidsopdrachten Adres: Botermarkt 1 te 9000 Gent Telefoon: 09 266 77 80 Fax: 09 266 73 79 Volgende wetten en besluiten: ₋ ₋ ₋ ₋

Wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 (hierna “Wet Overheidsopdrachten”); Koninklijk Besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011 (hierna “KB Plaatsing”); Koninklijk Besluit tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken van 14 januari 2013 (hierna “KB Uitvoering”); Wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk, en latere wijzigingen;

Alle latere aanvullingen en wijzigingen van voormelde wetten en besluiten, geldig op datum van bekendmaking, alsook de bepalingen van het bestek die aanvullingen en wijzigingen kunnen inhouden van voormelde wetten besluiten en alle andere documenten waarnaar het bestek verwijst. Onderhavig bestek en volgende bijlagen: Bijlage A: offerteformulier, Bijlage B: inventaris, Bijlage C: transportkost, Bijlage D: volumekorting.


ECO/2014/032 – ID2112

Blz. 4

II. PLAATSINGSREGELS VAN TOEPASSING OP DEZE OPDRACHT

II.1 VOORWERP VAN DE OPDRACHT Algemeen: De uit te voeren levering betreft: raamovereenkomst voor het leveren van professioneel sanitair materiaal. Deze opdracht betreft een opdracht op afroep en omvat één perceel. De geraamde jaaromzet, gebaseerd op het gemiddeld aantal verkochte stuks van het vorige contract over een periode van vier jaar, bedraagt 145.000,00 EUR excl. btw (580.000,00 EUR excl. btw voor 4 jaar). Deze geraamde jaarafname is opgeslitst als volgt: 120.000 EUR excl. btw voor de Stad Gent, en 25.000,00 EUR excl. btw voor het OCMW Gent. De Stad Gent treedt voor deze opdracht op als een aankoopcentrale in de zin van artikel 2, 4° van de Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Dit betekent dat de Stad Gent leveringen verwerft die bestemd zijn voor de andere aanbestedende overheden, overheidsbedrijven of aanbestedende entiteiten. Daarnaast kan de Stad Gent ook optreden als opdrachtencentrale in de zin van artikel 2, 4° van de Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Dit betekent dat de Stad Gent de opdracht gunt m.b.t. de leveringen die bestemd zijn voor de andere aanbestedende overheden, overheidsbedrijven of aanbestedende entiteiten. De Stad Gent treedt op als opdrachtencentrale voor volgende entiteiten, die potentiële afnemers van onderhavige opdracht van leveringen zijn: - Brandweer – (Operationele) Zone Centrum, - Lokale Politie Gent, - gemengde intergemeentelijke vereniging Ivago Gent, - OCMW Gent, - WoninGent, - Digipolis, - huidige en toekomstige IVA’s van de Stad Gent (bv. Mobiliteitsbedrijf Stad Gent, …), - huidige en toekomstige EVA’s van de Stad Gent (bv. Havenbedrijf van Gent, …), - huidige en toekomstige AG’s van de Stad gent (bv. AGSOB, STAM, SMAK, …), - huidige en toekomstige verenigingen die verbonden en erkend zijn door de Stad Gent (bv. StudentEnMobiliteit, …). In voorkomend geval worden de bestellingen rechtstreeks door deze afnemers bij de leveranciers geplaatst. Deze bestellingen zijn enkel mogelijk mits een voorafgaandelijke schriftelijke goedkeuring van de Stad Gent. De leverancier moet de leidende ambtenaar van de Stad Gent schriftelijk op de hoogte brengen van alle bestellingen op dit contract door andere afnemers/besturen en hem een kopie van alle besteldocumenten bezorgen.


ECO/2014/032 – ID2112

Blz. 5

De facturatie verloopt rechtstreeks naar deze eventuele andere afnemers. De nodige gegevens zullen ten gepaste tijde door de afnemers aan de leverancier worden overgemaakt. Eens een andere afnemer een bestelling heeft geplaatst staat deze afnemer ook zelf in voor de leiding en het toezicht op de opdracht in de zin van artikel 11 KB Uitvoering, alsook voor de algemene opvolging van de bestelling en de verdere toepassing van het bestek en de algemene en bijzondere aannemingsvoorwaarden. Het stadsbestuur van Gent is op geen enkele wijze aansprakelijk voor de inhoud en afhandeling van de bestellingen van de andere afnemers. Duur van de opdracht: De opdracht loopt over een periode van vier jaar, ingaand op 21 september 2014. Exclusiviteit: De dienstverlener beschikt door de gunning van de opdracht niet over een exclusief recht om alle opdrachten, zoals deze die het voorwerp uitmaken van onderhavig bestek, uit te voeren. De aanbestedende overheid kan op eender welk moment één of meerdere van deze of gelijkaardige opdrachten toevertrouwen aan een derde. Geraamde hoeveelheden: De te leveren hoeveelheden zullen afhangen van de bestellingen van de afnemers. De vermoedelijke hoeveelheden en geraamde jaaromzet zijn louter indicatief. De hoeveelheden en bedragen kunnen groter of kleiner zijn zonder dat de opdrachtnemer daarom gemachtigd is de voorwaarden van het contract te wijzigen of enige schadevergoeding te eisen. Dienstverlening: De aanbestedende overheid wenst een optimale dienstverlening te organiseren voor haar klanten en de leverancier speelt hierin een sleutelrol. Hij zal op verzoek alle gevraagde gegevens ter beschikking stellen aan de aanbestedende overheid in een courant elektronisch formaat van een actuele bureauticasoftware. Deze dienstverlening is inbegrepen in de aannemingsprijzen. De aanbestedende overheid dient per kwartaal over een lijst in Excel of Access te beschikken die toelaat het beheer van de leveringen op te volgen. Concreet dienen volgende gegevens beschikbaar te zijn: - departement, - leveringsadres, - dienst, - leveringscode Stad Gent, - aantal afnames onderverdeeld per maand, per artikel en per groep van artikelen, - artikelnummer, - omschrijving, - eenheidsprijs, - omzet. Tevens zal samen met de inschrijver een kwaliteitsplan worden uitgewerkt. Het is de bedoeling dat aan de hand van uitwisselbare gegevens de dienstverlening optimaal verloopt.


ECO/2014/032 – ID2112

Blz. 6

Catalogus: Er zal gewerkt worden met aankopen op catalogus. In de technische bepalingen zullen vereisten worden opgegeven waaraan de aangeboden artikelen absoluut moeten voldoen. De inschrijver dient in zijn offerte een catalogus met netto prijslijst aan. Bovendien dient de offerte een kortingspercentage per merk en artikelgroep opgegeven te worden. Onder catalogus + prijslijst wordt een commercieel gangbaar document verstaan en niet een geheel van losse bladzijden met technische gegevens. Deze mogen aangeboden worden zowel op papieren als op digitale drager. Een toegang op een beveiligde internetsite met bijhorende specifieke inlog is ook toegestaan. De inschrijver moet in dit geval wel een passende ondertekende verklaring op eer toevoegen dat de zo te raadplegen prijzen deze van het voorgestelde contract zijn en dat deze gedurende de eerste looptijd (1 jaar) zullen gehandhaaft blijven (vaste prijs op de referentieartikelen, vast kortingspercentage per merk en artikelgroep op het overige). Bemerking: koperen buizen en hulpstukken vallen niet onder de artikelen met vaste prijs gelet de dagelijkse schommelende koperprijzen (voor de berekening van de dagprijs zal als referentie deze vermeld op http://www.cablebel.be gehanteerd worden). De catalogus moet: - essentiële informatie verschaffen over de leverancier; - gebruiksvriendelijk zijn en zoekfaciliteiten naar de artikels mogelijk maken; - de nodige technische informatie, foto’s en prijzen bevatten; - opgesteld zijn op een magnetische drager (bewerken van tekst mogelijk met Windows); - bij voorkeur te raadplegen zijn via een e-business platform (webcatalogus, e-facturatie, track&trace). Aanpassing selectie: In de loop van het contract kan de selectie op aanvraag van de leverancier of van de Stad Gent aan de nieuwigheden van de markt aangepast worden. De lijst met basisartikelen is niet bindend. De lijst kan steeds worden aangepast, zowel op vraag van het bestuur als op vraag van de leverancier. Ingeval van verandering van de selectie zal de leverancier hiervoor een schrijven aan de Stad Gent richten. Dit bericht moet vergezeld zijn van een technische fiche en documentatie van de nieuwe aangeboden artikels. Eventuele aanpassingen kunnen geen aanleiding geven tot prijswijzigingen. Na onderzoek van het voorstel kan de Stad Gent zijn akkoord verlenen aangaande deze aanpassing, voor zover voldaan werd aan de hierboven formaliteiten. Deze aanpassingen van de selectie van de artikels zijn contractueel en geven geen aanleiding tot andere formaliteiten dan deze hiervoor opgegeven. Opzegging: Het bestuur kan eenzijdig een einde stellen aan het lopende contract door uiterlijk 2 maanden voor de jaarlijkse vervaldag een aangetekend schrijven te richten aan de leverancier. Bij tussentijdse


ECO/2014/032 – ID2112

Blz. 7

beëindiging van het contract volgens de hoger vermelde procedure, kan geen van beide partijen aanspraak maken op enige schadevergoeding, van welke aard ook.

II.2 AANBESTEDENDE OVERHEID De aanbestedende overheid is:

Stad Gent Botermarkt 1 9000 Gent

II.3 VARIANTEN EN OPTIES II.3.1 VARIANTEN (ART. 9, §1 KB PLAATSING) Varianten zijn alternatieve conceptie- of uitvoeringswijzen die door de aanbestedende overheid worden opgelegd (‘verplichte varianten’) of toegestaan (‘facultatieve varianten’). Vrije varianten zijn suggesties vanwege de inschrijver aan de aanbestedende overheid met betrekking tot technische nieuwigheden of verbeteringen, die laatstgenoemde onbekend zijn. Er zijn geen vrije noch verplichte varianten toegestaan.

II.3.2 OPTIES (ART. 10, §2 KB PLAATSING) Een optie is een bijkomend element dat niet strikt noodzakelijk is voor de uitvoering van de opdracht, dat hetzij op vraag van de aan bestedende overheid (verplichte optie), hetzij op initiatief van de inschrijver (vrije optie) wordt ingediend. Deze opdracht omvat geen verplichte of vrije opties.

II.4 GUNNINGSWIJZE De opdracht wordt gegund bij wijze van de open offerteaanvraag met Europese bekendmaking.

II.5 SELECTIE (ART. 58 – 79 KB PLAATSING) II.5.1 TOEGANGSRECHT De leverancier mag zich niet bevinden in één van de uitsluitingstoestanden van artikel 61, § 1 en 2 van het KB Plaatsing. Door ondertekening van de offerte verklaart de kandidaat/inschrijver1 zich niet te bevinden in één of meerdere van onderstaande uitsluitingstoestanden: Verplichte uitsluitingstoestanden: 1

Dit geldt zowel voor natuurlijke personen als voor rechtspersonen en de bestuurder(s), zaakvoerder(s) of andere personeelsleden met enige vertegenwoordigings-, beslissingsof controlebevoegdheid binnen de rechtspersoon.


ECO/2014/032 – ID2112

Blz. 8

-

veroordeeld zijn door een in kracht van gewijsde gegaan vonnis voor: deelname aan een criminele organisatie als bedoeld in artikel 324bis van het Strafwetboek; omkoping als bedoeld in artikel 246 van het Strafwetboek; fraude als bedoeld in artikel 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap, goedgekeurd door de Wet van 17 februari 2002; witwassen van geld als bedoeld in artikel 3 van de wet van 11 januari 1993 tot voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van geld en de financiering van terrorisme.

Facultatieve uitsluitingstoestanden: - in staat van faillissement of van vereffening verkeren, zijn werkzaamheden hebben gestaakt of een gerechtelijke reorganisatie hebben ondergaan, of in een vergelijkbare toestand verkeren als gevolg van een gelijkaardige procedure die bestaat in andere nationale reglementeringen; - aangifte hebben gedaan van zijn faillissement of voor de inschrijver een procedure van vereffening aanhangig is, een gerechtelijke reorganisatie ondergaan of in een gelijkaardige procedure bestaande in andere nationale reglementeringen; - bij een in kracht van gewijsde gegaan vonnis veroordeeld zijn voor een misdrijf dat de professionele integriteit aantast; - bij zijn beroepsuitoefening een ernstige fout hebben begaan; - niet voldaan hebben aan zijn verplichtingen inzake betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid; - niet in orde zijn met betaling van de belastingen overeenkomstig de Belgische wetgeving of van het land waar de inschrijver gevestigd is; - zich in ernstige mate schuldig hebben gemaakt aan het afleggen van valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen, opeisbaar in het kader van de kwalitatieve selectie, of deze inlichtingen niet verstrekt hebben. De kandidaat/inschrijver voegt wel volgende bewijsstukken bij zijn offerte: - een attest waaruit blijkt dat voldaan is aan de beroepsmatige fiscale verplichtingen (personenof vennootschapsbelasting en btw-verplichtingen) overeenkomstig de wettelijke bepalingen (van het land van vestiging). Het attest betreft de laatste afgelopen fiscale periode vóór de uiterste indieningsdatum van de offertes (art. 63 KB Plaatsing); - voor kandidaten/inschrijvers die personeel tewerkstellen dat niet onderworpen is aan de Belgische sociale zekerheid: een attest door de bevoegde overheid waarin bevestigd wordt dat hij volgens de rekening die ten laatste de uiterste indieningsdatum van de offerte is opgemaakt, voldaan heeft aan de voorschriften inzake betaling van de bijdragen voor sociale zekerheid. De aanbestedende overheid zal zelf via elektronische weg nagaan of de kandidaat/inschrijver die personeel tewerkstelt dat onderworpen is aan de Belgische sociale zekerheid de vereiste bijdragen heeft betaald in de zin van art. 62, §1 KB Plaatsing. De aanbestedende overheid kan in eender welk stadium van de procedure en met alle middelen die zij dienstig acht inlichtingen inwinnen over de situatie van om het even welke kandidaat of inschrijver.

II.5.2 KWALITATIEVE SELECTIE Met het oog op de beoordeling van de financiële en economische draagkracht voegt de kandidaat/inschrijver volgende gegevens/documenten bij zijn offerte: - een bankattest dat waarborgt dat de onderneming de financiële capaciteit heeft om de opdracht tot een goed einde te brengen.


ECO/2014/032 – ID2112

Blz. 9

Om de aanbestedende overheid in staat te stellen de technische of beroepsbekwaamheid van de kandidaat/inschrijver na te gaan, worden volgende gegevens/documenten bij de offerte gevoegd: - een lijst van in volume gelijkaardige overheidsopdrachten die de laatste 3 jaar zijn uitgevoerd, het aantal leveringsplaatsen alsook de naam van de publiek- of privaatrechterlijke instanties waarvoor ze bestemd waren (ten minste 3 referenties); - een nota waarin de inschrijver vermeldt over welke logistieke middelen hij beschikt. Tevens zal de inschrijver hier vermelden hoe het transport gebeurt en of dit met eigen middelen en/of met een transporteur gebeurt (naam en gegevens van de transporteur vermelden). Bij voorkeur wordt zoveel mogelijk gestreefd naar gebruik van CO2-neutraal transport; Combinaties van kandidaten/inschrijvers zonder rechtspersoonlijkheid: Geen enkele partner van een (op te richten) combinatie zonder rechtspersoonlijkheid mag zich in één van de uitsluitingstoestanden in de zin van artikel 61 KB Plaatsing bevinden. Elke partner van de combinatie dient bijgevolg de vereiste stukken in te dienen. Het volstaat dat de partners van dergelijke combinatie samen aan de vereisten inzake financiële en economische draagkracht en technische of beroepsbekwaamheid voldoen. Beroep op de draagkracht van andere entiteiten: De kandidaat/inschrijver kan zich, om aan te tonen dat hij aan voormelde eisen inzake financiële en economische draagkracht en technische of beroepsbekwaamheid beantwoordt, ook beroepen op andere entiteiten, ongeacht de juridische aard van zijn band met die entiteiten (onderaannemers, verbonden ondernemingen, …). In dat geval voegt de kandidaat/inschrijver bij zijn offerte bovendien een schriftelijke verklaring van deze entiteiten, waarin zij zich ertoe verbinden om de kandidaat/inschrijver voor de uitvoering van de opdracht de noodzakelijke middelen ter beschikking te stellen. Let wel, artikel 61 KB Plaatsing (toegangsrecht) is ook van toepassing op deze entiteiten.

II.6 GUNNINGSCRITERIA De aanbestedende overheid zal de offertes beoordelen op basis van onderstaande gunningscriteria, rekening houdend met de respectievelijk daarbij vermelde weging: Nr.

Beschrijving

Gewicht

1

Prijs (op basis van TCO)

90

2

OCI-catalogus

10

Prijs (op basis van TCO): 90 punten Opgelet: Bij de berekening van het criterium prijs zal rekening gehouden worden met de Total Cost of Ownership (TCO). Dit wil zeggen dat er bij de berekening tevens rekening zal gehouden worden met de afhaal- en leveringskost.


ECO/2014/032 – ID2112

Blz. 10

Het bestuur streeft naar een verhouding 80 % leveren / 20 % zelf afhalen. Dit is zonder garantie dat dit streefdoel ook effectief zal bereikt worden. Voor de berekening van de TCO zal men echter uitgaan van de huidige situatie, namelijk een verhouding van 50 % leveren /50 % zelf afhalen. Voor de leveringskost zal het bestuur uitgaan van 660 bestellingen op jaarbasis, waarvan: - 130 bestellingen met waarde ≥ 125,00 EUR excl. btw (verplicht gratis leveren); - 200 bestellingen met waarde < 125,00 EUR excl. btw die geleverd moeten worden (op te geven leveringskost); - 330 bestellingen waarbij de diensten zelf zullen instaan voor de afhaling. De administratie zal een simulatie maken van de hiervoor te betalen kost (km-prijs voertuig tot het dichtstbijzijnde afhaalpunt heen/terug + uurloon personeelslid). Het startpunt voor deze berekening is het Stadhuis, Botermarkt 1 te 9000 Gent. De afstandsbepaling zal gebeuren via routeprogramma MapSource van Garmin, versie 2010. Voor de berekening zal de administratie volgende prijzen hanteren: - km-prijs van het voertuig: 0,25 EUR per km, - uurloon van het personeelslid: 35,00 EUR per uur. Opmerking: De afhaal- en transportkost maken integraal deel uit van de Total Cost of Ownership. Deze kost is berekend op de vermoedelijke jaarafname. Daar de materiaalkost, zoals in te vullen in de inventaris, slechts een deel uitmaakt van de effectieve jaarlijkse aankopen en teneinde geen foutieve verhouding te hebben tussen materiaalkost en afhaalkost, dient de materiaalkost herleid te worden tot de geraamde jaarlijkse afname (benaderend). Om dit te benaderen zullen alle inschrijvingen met een gelijke coëfficiënt vermenigvuldigd worden. Teneinde de prijzen voor koperen buizen correct onderling te kunnen vergelijken zal de inschrijver de prijs in zijn offerte dienen op te geven die van toepassing is op 26 mei 2014 aan de dan geldende koperkoers. Fictief voorbeeld: Totale vermoedelijke jaarafname: 100.000,00 EUR excl. btw. Inschrijver 1: - totaal inschrijvingsbedrag: 45.700,00 EUR excl. btw, - transportkost: 10.000,00 EUR excl. btw. Inschrijver 2: - totaal inschrijvingsbedrag: 50.900,00 EUR excl. btw, - transportkost: 7.500,00 EUR excl. btw. Berekening criterium prijs (op vermoedelijke afname van 100.000,00 euro excl. btw op jaarbasis): Het inschrijvingsbedrag van beide inschrijvers is te vermenigvuldigen met factor 2 (coëfficiënt) om ongeveer de totale vermoedelijke jaarafname te benaderen. Beoordeling inschrijver 1: TCO = (45.700,00 EUR excl. btw x 2) + 10.000,00 EUR = 101.400,00 EUR excl. btw.


ECO/2014/032 – ID2112

Blz. 11

Beoordeling inschrijver 2: TCO = (50.900,00 EUR excl. btw x 2) + 7.500,00 EUR = 109.300,00 EUR excl. btw. Score inschrijver 1: 101.400,00 EUR x 80 punten = 100 punten. 101.400,00 EUR Score inschrijver 2: 101.400,00 EUR x 80 punten = 74,23 punten. 109.300,00 EUR OCI-catalogus: 10 punten De Stad Gent maakt gebruik van een nieuw bestelplatform SRM (SAP), Supplier Relationship Management. De catalogus zal in het SRM-systeem worden opgeladen. Hierdoor zal de gebruiker zelf zijn bestellingen op catalogus kunnen plaatsen. Het kunnen aanbieden van een catalogus die OCI (Open Catalog Interface) compliant is biedt een groot voordeel in het bestelproces. Het ter beschikking stellen van een dergelijke catalogus wordt beschouwd als een meerwaarde voor de inschrijver. De inschrijver zal een document dienen toe te voegen alsook een demonstratie dienen te geven van zijn operationeel werkend OCI-systeem. Er zullen slechts 10 punten toegewezen worden indien het bestuur het ontegensprekelijk bewijs heeft van het aangeboden OCI-systeem dat compatibel moet zijn met het SRM-platform van de Stad Gent.

II.7 PRIJS (ART. 13 – 20 KB PLAATSING) II.7.1 PRIJSVASTSTELLING Onderhavige levering is een opdracht tegen prijslijst (P.L. of V.H.): de eenheidsprijzen voor de verschillende posten zijn forfaitair en de hoeveelheden vermoedelijk of worden uitgedrukt binnen een vork. De posten worden verrekend op basis van de werkelijk bestelde en uitgevoerde leveringen. Op verzoek verstrekt de inschrijver tijdens de procedure alle nodige inlichtingen om de aanbestedende overheid in staat te stellen de aangeboden prijzen te onderzoeken. De opdracht wordt gegund op basis van de eenheidsprijzen opgegeven in de offerte. Bij het opstellen van de lastvoorwaarden van deze opdracht beschikt het bestuur nog niet over de exact benodigde hoeveelheden. Daarom zijn de vermoedelijke hoeveelheden louter indicatief. Zij binden het bestuur op geen enkele wijze. De leverancier kan geen schadevergoeding eisen indien deze vermoedelijke hoeveelheden niet bereikt worden. De inschrijvers moeten voor het gunnen van de opdracht alle inlichtingen verstrekken om de aanbestedende overheid in staat te stellen de aangeboden prijzen te onderzoeken. De inschrijver wordt verondersteld in zijn totale prijs alle kosten en heffingen die op de levering wegen te hebben ingerekend, evenals het lossen ter plaatse. Dit houdt in dat alle leveringen franco zijn. De eenheidsprijzen omvatten eveneens de kosten verbonden aan de levering van de goederen in de gebouwen van de diensten van de bestemming en dit in de lokalen vermeld op de bestelbon.


ECO/2014/032 – ID2112

Blz. 12

Er kan geen voorbehoud worden aanvaard in verband met eventuele wijzigingen van taksen, rechten of omrekeningskoersen van buitenlandse munten. De aandacht van de inschrijver wordt er in het bijzonder op gevestigd dat, mochten er in zijn offerte algemene en bijzondere verkoopsvoorwaarden zijn vermeld of eraan toegevoegd, deze als onbestaand worden beschouwd. Basisartikelen: De aanbieding moet gebeuren volgens prijslijst per basisartikel volgens de opgegeven inventaris. De inschrijver maakt zijn offerte op en vult de inventarislijst in op het bij het bestek behorende formulier. Indien hij deze op andere documenten maakt dan op het voorziene formulier moet de inschrijver op ieder van deze documenten verklaren dat het document conform het bij het bestek horende model is. De documenten worden door de inschrijver of zijn gemachtigde ondertekend. De in te vullen inventarislijst is tevens beschikbaar in digitale vorm. Op vraag van de inschrijver kan de in te vullen inventarislijst doorgemaild worden. Volumekorting: De Stad Gent kan optreden als opdrachtencentrale. Als gevolg van deze eventuele samenwerking kan de totale afgenomen jaaromzet op het contract mogelijks stijgen. De inschrijver kan op basis van een eventuele procentuele stijging van deze jaaromzet een extra volumekorting geven op de basis- en aanvullende artikelen (zie bijlage D). De toegestane extra volumekorting zal in mindering gebracht worden van de eerstvolgende factuur. Het geven van een extra volumekorting vormt geen verplichting voor de inschrijver.

II.7.2 PRIJSBESTANDDELEN De inschrijver wordt geacht in zijn eenheidsprijzen en globale prijzen alle kosten, metingen en prestaties die inherent zijn aan de uitvoering van de opdracht te hebben inbegrepen, met uitzondering van de belasting over de toegevoegde waarde. Zijn inzonderheid in de prijzen inbegrepen: - alle heffingen welke de opdracht belasten; - alle prestaties beschreven in de opdrachtdocumenten, uit te voeren volgens de regels van de kunst; - de verpakkingen, behalve wanneer ze eigendom blijven van de inschrijver en het laden, de overslag, het overladen, het vervoer, de verzekering en het inklaren; - de kosten verbonden aan de levering van de goederen in de gebouwen van de diensten van de bestemming en dit in de lokalen vermeld op de bestelbon (franco levering); - het lossen, uitpakken en stapelen op de plaats van levering; - de documentatie die met de levering verband houdt; - het monteren en het bedrijfsklaar maken; - de voor het gebruik noodzakelijke vorming; - voor zover dit bestek een volledige beschrijving geeft van de (relevante delen van de) opdracht, de aankoopprijs en verschuldigde vergoedingen voor de gebruikslicenties voor de bestaande intellectuele eigendomsrechten nodig voor de uitvoering van de werken; - voor zover de inschrijver zelf de beschrijving van de (relevante delen van de) opdracht moet geven op basis van dit bestek, de vergoeding verschuldigd aan de inschrijver voor het gebruik van


ECO/2014/032 – ID2112

Blz. 13

-

een intellectueel eigendomsrecht waarvan hij titularis is of waarvoor ze van een derde een gebruikslicentie moeten verkrijgen voor welbepaalde prestaties; de keurings- en opleveringskosten zoals in voorkomend geval omschreven onder punt III.10 en III.13.

De algemene en financiële kosten alsmede de winst dienen, in verhouding tot hun belangrijkheid, te worden verdeeld over de onderscheiden posten.

II.7.3 PRIJSHERZIENING Indien tijdens de geldigheidsduur van de overeenkomst de prijzen veranderingen ondergaan en voor zover de verhogingen van de catalogusprijs aangenomen worden door de prijzencommissie van het Ministerie van Economische zaken, laten de inschrijvers per aangetekend schrijven aan de opdrachtgever de nieuwe catalogusprijs weten. De prijsherziening gebeurt volgens onderstaande formule: nieuwe catalogusprijs, excl. btw x prijs van de offerte, excl. btw oude catalogusprijs, excl. btw De inschrijver vermeldt expliciet of zijn offerte voor deze goederen vaste prijzen betreft of hij de prijzen wenst te herzien tijdens de uitvoering van de opdracht. Iedere aanvraag tot prijsherziening wordt door de opdrachtgever nagezien. De eventuele goedkeuring van de nieuwe prijzen gebeurt binnen een termijn van 30 kalenderdagen. De nieuwe prijzen kunnen toegepast worden daags na de goedkeuring, maar hebben geen enkele invloed op reeds geplaatste bestellingen. De prijzen die in de offerte vermeld worden, blijven gehandhaafd gedurende de periode van 12 maanden, zonder dat er tijdens deze periode een prijsherziening kan gevraagd worden. Het is dus evident dat de prijsherziening, gezien de administratieve gevolgen ervan, maar éénmaal per jaar wordt toegepast en dat de prijzen één jaar geldig blijven. De documenten voor aanvraag van prijsherziening moeten per aangetekend schrijven en uiterlijk 30 kalenderdagen vóór de jaarlijkse vervaldatum, aan de administratie (Departement Facility Management, Dienst Aankoopbeheer, p/a Stadhuis, Botermarkt 1, 9000 Gent) overgemaakt worden. Het bestuur behoudt de mogelijkheid om op basis van de gevraagde prijsverhoging de opdracht te verbreken, zonder dat de opdrachtnemer aanspraak kan maken op enige vorm van schadevergoeding. De inschrijver is verplicht aan de aanbestedende overheid alle inlichtingen voor het onderzoek van de prijzen te verstrekken. Het onderzoek van de prijzen kan alle mogelijke verificaties van de boekhoudkundige stukken en onderzoeken ter plaatse door de daartoe aangewezen ambetnaren van de aanbestedende overheid inhouden. Uitzondering: Koperen buizen en toebehoren vallen niet onder de artikelen met vaste prijs, gelet de dagelijks schommelende koperprijzen. Hiervoor zal de inschrijver zijn dagprijs mogen aanpassen aan de


ECO/2014/032 – ID2112

Blz. 14

dagkoers, evenwel rekening houdend met het feit dat de toeslag dezelfde dient te zijn als deze bij offerteaanvraag. Er zal geen prijsherziening op koperen buizen en toebehoren toegepast worden.

II.8 VORM EN INHOUD VAN DE OFFERTE II.8.1 OPMAAK EN ONDERTEKENING OFFERTE EN BIJLAGEN (ART. 80 – 82 KB PLAATSING) De inschrijver maakt zijn offerte op in het Nederlands en vult de offerte en de inventaris in volgens het formulier bij dit bestek. Indien de inschrijver geen gebruik maakt van de door ons aangeleverde formulieren draagt hij de volle verantwoordelijkheid voor de volledige overeenstemming van de door hem aangewende documenten met het formulier. De documenten (inventaris, offerte en eventueel andere bijlagen) worden door de inschrijver of zijn gemachtigde ondertekend. Alle geboden prijstoeslagen, prijskortingen of verbeteringen zoals bedoeld in artikel 81, eerste lid, 2° KB Plaatsing evenals de doorhalingen, overschrijvingen, aanvullingen of wijzigingen die de essentiële voorwaarden van de opdracht zoals prijzen, termijnen, technische specificaties kunnen beïnvloeden, moeten zowel in de offerte als in de bijlagen eveneens door de inschrijver of zijn gemachtigde ondertekend worden. De prijzen worden in de offerte in EUR opgegeven. Het totale bedrag van de offerte wordt voluit geschreven. Prijzen worden afgerond tot twee cijfers na de komma. De inschrijver is verplicht in zijn offerte de aanslagvoet(en) van de btw te vermelden. Er kan geen voorbehoud worden aanvaard in verband met eventuele wijzigingen van taksen, rechten of omrekeningskoersen van buitenlandse munten. De inschrijver is verplicht in zijn offerte de sluitingsperiode(s) van zijn onderneming te vermelden. De offerte dient een inhoudstafel te bevatten, logisch gestructureerd en genummerd te zijn. Door indiening van zijn offerte aanvaardt de inschrijver al de clausules van de opdrachtdocumenten en verzaakt hij aan alle andere voorwaarden, zoals zijn eigen verkoopsvoorwaarden, zelfs wanneer deze op één of andere bijlage van zijn offerte voorkomen. Verbetering van de hoeveelheden (art. 97, § 2) De inschrijver mag de aangeduide hoeveelheden niet wijzigen, ongeacht of het om forfaitaire dan wel vermoedelijke hoeveelheden gaat.

II.8.2 VOORRANGSREGEL (ART. 85 KB PLAATSING) In geval van tegenspraak tussen de opdrachtdocumenten zowel wat de beschrijvende bepalingen als wat de hoeveelheden (forfaitaire of vermoedelijke) betreft, houdt de inschrijver zich aan volgende voorrangsorde: - plannen, Bijzonder bestek leveringen 37/490 RMW - 15 oktober 2014

ECO/2014/032 – ID2112

Blz. 15

-

administratieve bepalingen, technische bepalingen, de inventaris.

II.8.3 PERCELEN (ART. 89 KB PLAATSING) De inschrijver mag zijn offerte(s) voor meerdere percelen opnemen in één document. Aangezien het hier een opdracht in percelen betreft, is de inschrijver niet verplicht voor elk perceel een offerte in te dienen. Het is de inschrijver toegelaten zijn offerte aan te vullen met prijskortingen of, ingeval van een offerteaanvraag, met verbeteringsvoorstellen die hij per perceel toestaat in geval van samenvoeging van bepaalde percelen die hem zouden gegund worden.

II.8.4 BIJ TE VOEGEN BESCHEIDEN De inschrijver voegt bij zijn offerte volgende stukken: -

wat betreft de selectie: de documenten bedoeld onder het punt ‘selectie’ (zie hoger, punt II.5).

-

wat de regelmatigheid betreft: indien de offerte door een gemachtigde werd ondertekend, de identiteit van de volmachtgever(s) en het bewijs van bevoegdheid of volmacht.

-

wat de gunning van de opdracht betreft: in voorkomend geval, de documenten bedoeld onder het punt ‘gunningscriteria’ (zie hoger punt II.6).

II.9 INDIENEN VAN DE OFFERTE (ART. 90 – 91 KB PLAATSING) De offerte op papier wordt in een definitief gesloten envelop gestoken met volgende vermeldingen: de datum van de openingszitting, het besteknummer of het opdrachtvoorwerp en eventueel de perceelnummers. Ze wordt via een postdienst verzonden of door een drager afgegeven. Bij verzending per post, wordt die definitief gesloten envelop in een tweede gesloten envelop geschoven met volgende gegevens: Stadhuis T.a.v. Dienst Aankoopbeheer Botermarkt 1 9000 Gent

OFFERTE uiterste indieningsdatum soort procedure

Indien de offerte per drager wordt overgemaakt tegen ontvangstbewijs aan de baliemedewerk(st)er van het Stadhuis (ingeval het Stadhuis is gesloten, wordt de offerte gedeponeerd in de offertebus) dient u volgende gegevens te vermelden:


ECO/2014/032 – ID2112

Blz. 16

Stadhuis T.a.v. Dienst Aankoopbeheer Botermarkt 1 9000 Gent


De offerte moet de aanbestedende overheid bereiken ten laatste op 26 juni 2014 om 10.00 uur. Elke offerte moet bij de voorzitter van de zitting toekomen vóór hij de zitting geopend verklaart. Offertes die laattijdig bij de voorzitter toekomen, welke er ook de oorzaak van is, worden geweigerd of ongeopend behouden. Een laattijdige offerte zal wel worden aanvaard voor zover de aanbestedende overheid de opdracht nog niet heeft gesloten en de offerte ten laatste vier kalenderdagen vóór de datum van de openingszitting als aangetekende brief is verzonden.

II.10 OPENING VAN DE OFFERTES De offertes worden geopend op de openingszitting die plaatsvindt: -

plaats : Stad Gent, Stadhuis, Botermarkt 1, 9000 Gent.

-

datum: 26 juni 2014 om 10.00 uur.

II.11 VERBINTENISTERMIJN (ART. 57 KB PLAATSING) De inschrijvers blijven verbonden door hun offerte, zoals eventueel verbeterd door de aanbestedende overheid, gedurende 120 dagen te rekenen vanaf de uiterste ontvangstdatum voor de offertes.


ECO/2014/032 – ID2112

Blz. 17

III. UITVOERINGSREGELS VAN TOEPASSING OP DEZE OPDRACHT

III.1 LEIDEND AMBTENAAR (ART. 11 KB UITVOERING) De leiding van en de controle op de uitvoering van de opdracht zal gebeuren door de leidend ambtenaar: Naam: de heer Thomas De Moerloose Functie: controleur Adres: Dienst Aankoopbeheer, Onderstraat 22 te 9000 Gent E-mail: [email protected] Telefoon: 09 266 55 14 Fax: 09 266 59 39 Naam: de heer Patrick Leclerc Functie: opvolging contract Adres: Dienst Aankoopbeheer, Onderstraat 22 te 9000 Gent E-mail: [email protected] Telefoon: 09 266 59 21 Fax: 09 266 59 39 Het mandaat van de leidend ambtenaar dekt enkel de opvolging van de levering tot en met de definitieve oplevering. Hieronder wordt verstaan: ₋ de technische en administratieve opvolging van de levering tot en met de definitieve oplevering; ₋ de keuring, zowel a priori als a posteriori; ₋ het nazicht van de vorderingsstaten; ₋ het opmaken van de processen-verbaal van vaststelling/ingebrekestelling; ₋ het opmaken van de processen-verbaal van voorlopige en definitieve oplevering; ₋ het toezicht op de levering. Onverminderd de bevoegdheid van de gemeenteraad, is voor het overige het college van burgemeester en schepenen bevoegd voor de uitvoering van de overheidsopdracht. Behoudens andersluidende onderrichtingen van de aanbestedende overheid, verloopt alle correspondentie met betrekking tot onderhavige opdracht via voormelde personen.

III.2 ONDERAANNEMERS (ART. 12 – 15 KB UITVOERING) De opdrachtnemer blijft aansprakelijk ten opzichte van de aanbestedende overheid wanneer hij de uitvoering van zijn verbintenissen geheel of gedeeltelijk aan derden toevertrouwt. De aanbestedende overheid acht zich door geen enkele contractuele band met die derden verbonden.


ECO/2014/032 – ID2112

Blz. 18

III.3 INTELLECTUELE RECHTEN (ART. 19 – 23 KB UITVOERING) Gebruik van de resultaten (art. 19 KB Uitvoering) De aanbestedende overheid verwerft het niet-exclusieve gebruiksrecht van alle resultaten van de intellectuele prestaties door de leverancier geleverd in uitvoering van onderhavige opdracht. Dit gebruiksrecht wordt definitief en onherroepelijk toegekend, zonder enige geografische beperking en zonder enige andere beperking in de tijd dan de beperkingen die voorzien zijn in de wet van 30 juni 1994 betreffende het auteursrecht en de naburige rechten. Het niet-exclusieve gebruiksrecht omvat het reproductie- en publicatierecht op alle mogelijke dragers en het distributierecht via alle mogelijke communicatiemiddelen. De overdracht van deze rechten wordt geacht te zijn inbegrepen in de offerteprijs; de leverancier kan geen aanspraak maken op enige bijkomende vergoeding. De aanbestedende overheid kan de gegevens evenwel slechts gebruiken ₋ met oog op de leiding en het toezicht op de uitvoering van onderhavige levering; ₋ met oog op de instandhouding en het onderhoud van onderhavige levering; ₋ voor volgende niet-commerciële doeleinden: publicitaire acties, informatieve activiteiten, onderwijs en wetenschappelijk onderzoek. Onder voorbehoud van voormelde randvoorwaarden kan de aanbestedende overheid ₋ de resultaten ter beschikking stellen aan personeelsleden, aangestelden en alle derden die betrokken zijn bij de realisatie van onderhavige aanneming; ₋ aanwenden voor de toepassing van de reglementering inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie. Bij mededeling aan derden van de resultaten van de intellectuele prestaties van de leverancier in het kader van het aan Stad Gent toegekende gebruiksrecht, zal diens tussenkomst voor de opmaak van de documenten worden vermeld. Registraties (art. 21 KB Uitvoering) De opdrachtnemer doet bij de aanbestedende overheid binnen de maand aangifte van alle aanvragen tot registratie van een intellectueel eigendomsrecht die hij in België of in het buitenland doet in verband met de creaties of uitvindingen die hij ontwikkeld of gebruikt heeft bij de uitvoering van de opdracht. Tegelijk met die aangifte, bezorgt hij de aanbestedende overheid een kopie van de schriftelijke akte waarin de terzake geldende wetgeving voorziet. Wederzijdse bijstand en waarborg (art. 23 KB Uitvoering) De opdrachtnemer moet alle nodige maatregelen nemen om de rechten van de aanbestedende overheid te vrijwaren en moet zo nodig op eigen kosten de nodige formaliteiten vervullen om die rechten tegenstelbaar te maken aan derden en de aanbestedende overheid hierover informeren. Vanaf de eerste tekenen van een vordering van een derde tegen de opdrachtnemer of de aanbestedende overheid, geldt er een wederzijdse informatie- en bijstandsplicht. Onverminderd art. 17 KB Plaatsing en wat hierover is bepaald onder punt II.7.2 van Deel 2 van dit bestek (prijsbestanddelen), staat de opdrachtnemer of de aanbestedende overheid die de rechten van een derde niet heeft geëerbiedigd of die rechten niet aan zijn medecontractant heeft kenbaar gemaakt, borg voor elk verhaal dat een derde tegen deze medecontractant zou stellen.


ECO/2014/032 – ID2112

Blz. 19

III.4 BORGTOCHT EN VRIJGAVE BORGTOCHT (ART. 25 – 33, 133 EN 144 KB UITVOERING) III.4.1 DRAAGWIJDTE EN BEDRAG De opdrachtnemer is verplicht een borg te stellen overeenkomstig de bepalingen van het KB Uitvoering. De borgtocht bedraagt forfaitair 6.000,00 EUR. De leverancier met wie een overeenkomst gesloten wordt, stelt zijn borgtocht bij de Deposito- en Consignatiekas of bij een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult of via een waarborg toegestaan door een kredietinstelling of een verzekeringsonderneming. De borgtocht wordt gesteld binnen 30 kalenderdagen volgend op de dag van de sluiting van de opdracht. Het bewijs van borgstelling dient toegestuurd te worden aan Stad Gent, Juridische Dienst en Kennisbeheer - Contactpunt, p.a. Stadhuis, Botermarkt 1, 9000 Gent. Ingeval van verzuim van borgstelling kan gehandeld worden overeenkomstig de mogelijkheden vermeld in de Algemene Aannemingsvoorwaarden (verbreking van overeenkomst, andere maatregelen van ambtswege).

III.4.2 VRIJGAVE VAN DE BORGTOCHT (ART. 133 EN 144 KB UITVOERING) De borg wordt in één keer vrijgegeven na de voorlopige oplevering van de gezamenlijke leveringen. De leverancier stuurt het verzoek tot vrijgave van de borgtocht naar de aanbestedende overheid.

III.5 VERBREKING (ART. 61 – 63 KB UITVOERING) De verbrekingsgronden gelden zowel voor de opdrachtnemer – natuurlijke persoon als voor de bestuurders, zaakvoerders of andere personeelsleden met enige vertegenwoordigings-, beslissingsof controlebevoegdheid binnen de opdrachtnemer – rechtspersoon.

III.6 BETALINGEN (ART. 66 – 72, 127 EN 141 KB UITVOERING) -

De betaling van de opdracht gebeurt door middel van betalingen in mindering naargelang de uitvoering van de opdracht vordert.

-

De levering wordt uitgevoerd ten laste van de Stad Gent.

-

De facturen, die gelden als schuldvordering, worden verplicht per post verzonden naar onderstaand adres: Stad Gent Factuurregistratie p.a. Stadhuis, Botermarkt 1 9000 Gent


ECO/2014/032 – ID2112

Blz. 20

Het stadsbestuur wordt aanzien als een gewone verbruiker en beschikt bijgevolg niet over een btw-nummer. De voor de afzonderlijke entiteiten met een btw-nummer (bv. AG Stadsontwikkelingsbedrijf Gent (btw-nr 0367 300 594), …) bestemde prestaties en leveringen moeten het voorwerp uitmaken van afzonderlijke facturen. De nodige elementen voor het opmaken van deze facturen zullen ten gepaste tijde worden meegedeeld. -

De betaling van het aan de leverancier verschuldigde bedrag vindt plaats binnen de dertig dagen vanaf het verstrijken van de verificatietermijn, voor zover de aanbestedende overheid tegelijk over de regelmatig opgemaakte factuur beschikt, alsook over de andere, eventueel vereiste documenten.

-

De posten tegen terugbetaling worden gerechtvaardigd volgens de voorwaarden van het punt II.7.1 van dit bestek.

-

De betaling van prijsherzieningen in toepassing van artikel 20 KB Plaatsing en de bepalingen van onderhavig bestek gebeurt samen met de betalingen van de leveringen waarop zij betrekking hebben.

-

Overeenkomst artikel 43, § 4 Wet Overheidsopdrachten wordt de overdracht of inpandgeving van de schuldvordering op geldige wijze ter kennis gebracht van de aanbestedende overheid door middel van een aangetekend schrijven gericht aan Stad Gent, Departement Financiën, p.a. Stadhuis, Botermarkt 1, 9000 Gent.

III.7 RECHTSVORDERINGEN (ART. 73 KB UITVOERING) Bij geschillen betreffende de uitvoering van de opdracht zijn de hoven en rechtbanken van het gerechtelijk arrondissement van Gent bevoegd.

III.8 LEVERINGSTERMIJN (ART. 116 KB UITVOERING) Gedeeltelijke bestellingen: De opdracht omvat gedeeltelijke bestellingen. De gedeeltelijke bestellingen zullen door de diverse diensten aan de hand van een bestelnota per mail of fax aan de leverancier overgemaakt worden. Het aanvangsbevel bevat alle nodige technische gegevens van de deelbestelling. Leveringstermijn: De leveringstermijn omvat zowel de tijd die nodig is voor de aan de fabricage voorafgaande verrichtingen en de voorbereiding van de leveringen (met inbegrip van eventuele voorafgaande keuringen), als de termijn voor de levering zelf. De leveringstermijn bedraagt: - bestellingen vóór 15u00: 1 werkdag (1); - bestellingen om 15u00 of later: 2 werkdagen (2). (1)

Bij bestellingen vóór 15u00 zal de leverancier op de eerstvolgende werkdag de gevraagde goederen leveren op een door het bestuur opgegeven adres en dit vóór 12u00. Voor het


ECO/2014/032 – ID2112

Blz. 21

departement Facility Management – Dienst Onderhoud Gebouwen zal dit de Sint Salvatorstraat 16 te 9000 Gent zijn. (2)

Voor bestelling na 15u00 zal de leverancier uiterlijk de 2de volgende werkdag de gevraagde goederen leveren op een door het bestuur opgegeven adres en dit vóór 12u00. Voor het departement Facility Management – Dienst Onderhoud Gebouwen zal dit de Sint Salvatorstraat 16 te 9000 Gent zijn. De leveringen moeten steeds gebeuren binnen de contractuele leveringstermijn op werkdagen tussen 8 uur en 12 uur of 14 uur en 16 uur en op de op de bestelbon aangeduide leveringsplaats, tenzij anders bepaald. Bij onderwijsinstellingen zal er niet op woensdagnamiddag geleverd worden. Ook zullen er bij onderwijsinstellingen enkel leveringen gebeuren op schooldagen (niet tijdens schoolvakanties).

III.9 LEVERINGSFORMALITEITEN (ART. 117 EN 119 KB UITVOERING) III.9.1 VASTE OF MINIMALE HOEVEELHEDEN De leverancier kan geen aanspraak maken op vaste of minimale hoeveelheden. De hoeveelheden zijn louter ten indicatieve titel opgegeven en binden de aanbestedende overheid niet. Mochten de aangegeven hoeveelheden tijdens de uitvoering van de opdracht niet worden bereikt, heeft de leverancier geenszins recht op een schadevergoeding van welke aard dan ook.

III.9.2 PLAATS VAN DE LEVERING De goederen worden geleverd op volgende plaats(en): grondgebied Stad Gent. De goederen dienen steeds te worden afgeleverd op het adres vermeld op de bestelbon. De diensten kunnen evenwel beslissen om desgevallend zelf de materialen te komen afhalen. De leverancier zal enkel goederen meegeven indien de afhaler beschikt over een correct ingevulde bestelnota. Onder geen beding zullen goederen meegegeven worden zonder afgave van hoger vermelde bestelnota.

III.9.3 LEVERINGSLIJST Voor iedere levering maakt de leverancier een lijst ter ondertekening voor ontvangst en met datering op met het oog op de voorlopige oplevering. Hij bezorgt de lijst aan de aanbestedende overheid ten laatste op de dag zelf van de verzending of van de aflevering van de goederen. De lijst specificeert de naam en het adres van de leverancier en van de ontvangende dienst, de leveringsdatum, de verzonden producten en bevat de hoeveelheden, het besteknummer, de datum van de bestelling en het bestelbonnummer.


ECO/2014/032 – ID2112

Blz. 22

III.9.4 VERPAKKINGEN Verpakkingen moeten uit recycleerbaar materiaal bestaan. PVC of vinylideen zijn niet toegelaten. De verpakkingen en alle afval dienen bij de volgende levering op kosten van de leverancier meegenomen te worden. De goedgekeurde besteleenheid dient strikt te worden nageleefd. De terug te bezorgen verpakkingen worden voorzien van een merkteken en een volgnummer.

III.9.5 CO2-NEUTRALE LEVERING De Stad Gent streeft met haar duurzaam aankoopbeleid onder andere naar een zo beperkt mogelijke impact op het milieu. Uit marktonderzoek blijkt dat een volledig CO²-neutrale levering voor professioneel Sanitair materiaal op vandaag echter economisch nog niet te verantwoorden is. Van de leverancier wordt echter wel verwacht om samen met het stadsbestuur op een constructieve manier te zoeken naar milieuvriendelijke oplossingen voor het transport. Daarom zal er bij de opstart van de overeenkomst een verbetertraject rond het logistieke aspect opgestart worden. Hiertoe zal minstens 2x per jaar een meeting georganiseerd worden tussen het stadsbestuur en de leverancier. De bedoeling is om gedurende de uitvoeringstermijn van deze overeenkomst te onderzoeken hoe het transport optimaal kan verduurzaamd worden om zo in de volgende raamovereenkomst een CO²neutrale levering te kunnen garanderen.

III.10 NAZICHT VAN DE LEVERING (ART. 120 KB UITVOERING) De aanbestedende overheid ziet de leveringen na op de leveringsplaats. Ze neemt eveneens de eventuele beschadigingen op. Het resultaat van dit nazicht alsmede de juiste datum van de aankomst van de leveringen worden vermeld in een proces-verbaal of eventueel op de leveringslijst of factuur. De aanbestedende overheid beschikt over een verificatietermijn van 30 kalenderdagen vanaf de datum van de levering om de formaliteiten betreffende de keuring en/of de voorlopige oplevering te vervullen en aan de leverancier kennis te geven van het resultaat daarvan. Deze termijn gaat in de dag volgend op de dag waarop de leveringen ter bestemming zijn gekomen, voor zover de aanbestedende overheid in het bezit van de leveringslijst of factuur wordt gesteld.

III.11 AANSPRAKELIJKHEID EN VERZEKERINGEN III.11.1 AANSPRAKELIJKHEID VAN DE LEVERANCIER (ART. 122 KB UITVOERING) De leverancier is voor zijn leveringen aansprakelijk tot op het ogenblik dat de formaliteiten van nazicht en onderzoek van de levering zijn uitgevoerd en dat de aanbestedende overheid de leverancier heeft ingelicht over de resultaten daarvan overeenkomstig art. 120 KB Uitvoering, behalve wanneer in de opslagplaatsen van de bestemmeling verliezen of beschadigingen zijn ontstaan, te wijten aan feiten of omstandigheden bedoeld in de artikelen 54 (tekortkomingen van de aanbestedende overheid) en 56 KB Uitvoering (onvoorziene omstandigheden).


ECO/2014/032 – ID2112

Blz. 23

III.11.2 VERZEKERINGEN (ART. 24 KB UITVOERING) De opdrachtnemer sluit op eigen kosten volgende polissen af: -

Verzekering voor arbeidsongevallen De opdrachtnemer laat zijn werklieden en andere personeelsleden verzekeren tegen arbeidsongevallen.

-

Verzekering voor burgerlijke aansprakelijkheid De verzekering beantwoordt aan volgende voorwaarden: Verzekerden: de onderneming, de bedrijfsleider, de vennoten, de personeelsleden, alle medewerkers die deel uitmaken van de onderneming, ook alle aangestelden en onbezoldigden; de onderaannemers en alle medewerkers die deel uitmaken van die onderaannemer. De aanbestedende overheid en haar afgevaardigden, de architect, de ingenieurs, de studiebureaus, de veiligheids- en gezondheidscoördinator en de EBP-verslaggever worden in elk geval als derden aanschouwd. Gewaarborgde risico’s: 1. de burgerlijke aansprakelijkheid op grond van art. 1382 – 1386 van het Burgerlijk Wetboek voor lichamelijke en stoffelijke schade en onstoffelijke gevolgschade en voor de zuiver onstoffelijke schade (indien ze het gevolg is van een ongeval) aan derden; 2. de aansprakelijkheid op grond van art. 544 van het Burgerlijk Wetboek voor lichamelijke en stoffelijke schade en onstoffelijke gevolgschade en zuiver onstoffelijke schade (indien ze het gevolg is van een ongeval) aan derden (hinder uit nabuurschap); 3. de contractuele aansprakelijkheid in geval van samenloop ervan met voormelde extracontractuele of foutloze aansprakelijkheid. Verzekerd kapitaal en vrijstelling: De polis moet een voldoende dekking voorzien voor lichamelijke en stoffelijke schade in functie van de risico’s verbonden aan onderhavige leveringen. Behoudens omstandigheden vreemd aan de uitvoering van de leveringen, zijn de bedragen die overeenstemmen met de vrijstelling ten laste van de opdrachtnemer. Uitgesloten en/of niet verzekerde risico’s: Behoudens omstandigheden vreemd aan de uitvoering van de leveringen, zijn de uitgesloten en/of niet verzekerde risico’s ten laste van de opdrachtnemer.

Gemeenschappelijke bepalingen voor alle verzekeringen: Binnen de 30 kalenderdagen na de sluiting van de opdracht, toont de opdrachtnemer aan dat hij de vereiste verzekeringscontracten is aangegaan aan de hand van een attest waaruit de vereiste omvang van de gewaarborgde aansprakelijkheid blijkt. De opdrachtnemer legt dit attest over tijdens de uitvoering van de opdracht binnen een termijn van 15 kalenderdagen na ontvangst van het verzoek van de aanbestedende overheid.


ECO/2014/032 – ID2112

Blz. 24

De polissen dienen een clausule te bevatten, die bepaalt dat elke schorsing, verbreking, opzegging of vervallenverklaring van het verzekeringscontract door de verzekeraar onmiddellijk per aangetekend schrijven ter kennis wordt gebracht van de aanbestedende overheid. De opdrachtnemer verbindt er zich toe op zijn kosten alle nodige maatregelen te nemen om de door de hierboven vermelde polissen gedekte risico’s zo veel mogelijk te beperken.

III.12 ACTIEMIDDELEN VAN DE AANBESTEDENDE OVERHEID (ART. 44 – 51 EN 85 – 87 KB UITVOERING) III.12.1 IN GEBREKE BLIJVEN EN SANCTIES (ART. 44 KB UITVOERING) De opdrachtnemer dient de bij proces-verbaal vastgestelde tekortkomingen onverwijld en in elk geval binnen de in het proces-verbaal vermelde termijn te herstellen. De opdrachtnemer kan bij ter post aangetekende brief aan de aanbestedende overheid, te verzenden binnen de 15 kalenderdagen volgend op de postdatum van het toezenden van het procesverbaal, zijn verweermiddelen doen gelden. Zijn stilzwijgen na die termijn geldt als een erkenning van de vastgestelde feiten.

III.12.2 STRAFFEN (ART. 45 KB UITVOERING) Volgende bijzondere straffen worden voorzien: Elke inbreuk waarvoor geen bijzondere straf is voorzien en waarvoor geen rechtvaardiging werd aanvaard of binnen de vereiste termijn werd verstrekt, geeft aanleiding tot een algemene straf: -

die eenmalig is en 0,07 % bedraagt van de oorspronkelijke aannemingssom;

-

die dagelijks is en 0,02 % bedraagt van de oorspronkelijke aannemingssom per dag, indien de overtreding onmiddellijk behoort te worden hersteld.

Deze laatste straf wordt toegepast vanaf de derde dag na de datum van de afgifte van de aangetekende brief waarmee het proces-verbaal aan de opdrachtnemer werd betekend, tot en met de dag waarop aan de inbreuk door toedoen van de opdrachtnemer of de aanbestedende overheid zelf, een einde werd gesteld. De aanbestedende overheid is gerechtigd de straffen zoveel maal toe te passen als -

de inbreuk is gepleegd;

-

er werknemers zijn op wie de inbreuk is gepleegd.

De aanbestedende overheid is gerechtigd dit aantal malen ambtshalve vast te stellen, wanneer het door de schuld van de opdrachtnemer niet juist kan worden bepaald. Bij herhaling van een bepaalde inbreuk, eventueel op een andere plaats, wordt een straf toegepast gelijk aan de betreffende straf, vermenigvuldigd met het aantal malen dat de inbreuk werd vastgesteld.


ECO/2014/032 – ID2112

Blz. 25

III.12.3 VERTRAGINGSBOETES (ART. 46 EN 123 KB UITVOERING) De vertragingsboete wordt als forfaitaire vergoeding wegens vertraging in de uitvoering van de opdracht opgelegd en bedraagt 55 EUR per dag vertraging. De administratie wijkt af van de boete berekend door toepassing van de formule van art. 46 van KB Uitvoering, omdat een tijdige levering van belang is voor de continuïteit van de dienstverlening aan de onderwijsinstellingen, die een grote afnemer zijn. Deze boete is eisbaar zonder ingebrekestelling door het eenvoudig verstrijken van de uitvoeringstermijn zonder opstelling van een proces-verbaal en worden van rechtswege toegepast voor het totaal aantal kalenderdagen vertraging. Onverminderd de toepassing van deze boete, vrijwaart de opdrachtnemer de aanbestedende overheid, in voorkomend geval, tegen elke schadevergoeding die deze aan derden verschuldigd is op grond van zijn vertraging in de uitvoering van de opdracht. De boete is eveneens van toepassing op de in dit bestek bepaalde dwingende deeltermijnen.

III.13 OPLEVERING EN WAARBORG (ART. 64 – 65, 128 – 135, 139 – 140 EN 142 – 143 KB UITVOERING) III.13.1 VOORLOPIGE OPLEVERING Na het verstrijken van de verificatietermijn bedoeld in art. 120 KB Uitvoering stelt de aanbestedende overheid een proces-verbaal van voorlopige oplevering of van weigering van voorlopige oplevering op.

III.13.2 DEFINITIEVE OPLEVERING De definitieve oplevering heeft plaats bij het verstrijken van de waarborgtermijn. Ze gebeurt stilzwijgend wanneer de levering gedurende die termijn geen aanleiding tot klachten heeft gegeven. Wanneer de leveringen tijdens de waarborgtermijn wel aanleiding hebben gegeven tot klachten, wordt er binnen de 30 kalenderdagen voorafgaand aan het verstrijken van de waarborgtermijn een proces-verbaal van definitieve oplevering of van weigering van definitieve oplevering opgesteld.

III.13.3 WAARBORG De waarborgtermijn gaat in op de datum van de voorlopige oplevering en bedraagt 12 maanden.


ECO/2014/032 – ID2112

Blz. 26

III.14 NON-DISCRIMINATIECLAUSULE De leverancier: -

duldt geen enkele vorm van discriminatie op grond van geslacht, nationaliteit, zogenaamd ras, huidskleur, afkomst, nationale of etnische afstamming, leeftijd, seksuele geaardheid, burgerlijke staat, geboorte, vermogen, geloof of levensbeschouwing, politieke overtuiging, taal, huidige of toekomstige gezondheidstoestand, handicap, fysieke of genetische eigenschap of sociale afkomst.

-

verbindt er zich toe toegankelijk te zijn voor iedereen.

-

verbindt zich ertoe elk discriminerend gedrag op de werkplaats te voorkomen en indien nodig te bestrijden en bestraffen.

-

leeft de wetten en reglementen die de toepassing van de non-discriminatie en gelijke kansen bevorderen en verdedigen na.

-

verbindt er zich toe onderhavige code eveneens ter kennis te brengen aan zijn onderaannemers en ervoor te zorgen dat ook zij die naleven in de bijdrage die zij leveren in de uitvoering van deze opdracht van levering.

Bovenstaande clausule geldt zowel voor de leverancier – natuurlijke persoon als voor de leverancier – rechtspersoon en hun zaakvoerder(s), bestuurder(s) en andere personeelsleden met enige vertegenwoordigings-, beslissingsof controlebevoegdheid binnen de rechtspersoon. Indien de aanbestedende overheid kan aantonen dat de leverancier voormelde bepalingen niet naleeft bij de uitvoering van onderhavige overheidsopdracht, kan zij ten aanzien van de opdrachtnemer toepassing maken van art. 45 tot 49 en 123 tot 124 van het KB Uitvoering.


ECO/2014/032 – ID2112

Blz. 27

IV. TECHNISCHE UITVOERINGSBEPALINGEN

IV.1 ALGEMEEN Het leveren van professioneel sanitair materaal moet geheel voldoen aan de specifieke beschrijving van dit bijzonder bestek. Het bestuur behoudt zich het recht voor de producten te weigeren die door transport beschadigd zijn of die niet voldoen aan de gestelde eisen. De inschrijver moet in de offerte het meest recente materiaal voorstellen. Het moet vrij zijn van alle gebreken en alle fouten die zouden kunnen schaden aan de goede werking of het uitzicht van dit materiaal.

IV.2 VERPLICHT AAN TE BIEDEN BASISARTIKELEN Hierna vindt u een niet-limitatieve oplijsting van de artikelen die zeker in het aangeboden gamma dienen te zitten, alsook de vereisten waaraan deze artikelen absoluut dienen te voldoen. Afvoerbuis PE Dikwandig getemperd polyethyleen geschikt voor spiegellas en elektromof verbinding, bestand tegen alle gebruikelijke chemicaliën, extreme temperatuursschommelingen (+ 100°C tot - 30°C), hoge schuurvastheid - diameter 110 mm, wanddikte 3 mm en lengte 5 m Afvoerbuis PE Dikwandig getemperd polyethyleen geschikt voor spiegellas verbinding, - toebehoren bestand tegen alle gebruikelijke chemicaliën, extreme temperatuursschommelingen (+ 100°C tot - 30°C), hoge schuurvastheid - wanddikte 3 mm – bocht 90° grote radius - diameter 50 mm Afvoerbuis PE Dikwandig getemperd polyethyleen geschikt voor spiegellas verbinding, - toebehoren bestand tegen alle gebruikelijke chemicaliën, extreme temperatuursschommelingen (+ 100°C tot - 30°C), hoge schuurvastheid - wanddikte 3 mm – bocht 45° - diameter 50 mm Afvoerbuis PE Dikwandig getemperd polyethyleen geschikt voor spiegellas verbinding, - toebehoren bestand tegen alle gebruikelijke chemicaliën, extreme temperatuursschommelingen (+ 100°C tot - 30°C), hoge schuurvastheid - wanddikte 3 mm – bocht 45° - diameter 75 mm Afvoerbuis PE Dikwandig getemperd polyethyleen geschikt voor spiegellas verbinding, - toebehoren bestand tegen alle gebruikelijke chemicaliën, extreme temperatuursschommelingen (+ 100°C tot - 30°C), hoge schuurvastheid - wanddikte 3 mm – T-stuk 88,5° - diameter 110-40 mm


ECO/2014/032 – ID2112

Blz. 28

Afvoerbuis PE Dikwandig getemperd polyethyleen geschikt voor spiegellas verbinding, - toebehoren bestand tegen alle gebruikelijke chemicaliën, extreme temperatuursschommelingen (+ 100°C tot - 30°C), hoge schuurvastheid - wanddikte 3 mm – T-stuk 88,5° - diameter 110-50 mm Afvoerbuis PE Dikwandig getemperd polyethyleen geschikt voor spiegellas verbinding, - toebehoren bestand tegen alle gebruikelijke chemicaliën, extreme temperatuursschommelingen (+ 100°C tot - 30°C), hoge schuurvastheid - wanddikte 3 mm – T-stuk 88,5° - diameter 110-75 mm Afvoerbuis PE Dikwandig getemperd polyethyleen geschikt voor spiegellas verbinding, - toebehoren bestand tegen alle gebruikelijke chemicaliën, extreme temperatuursschommelingen (+ 100°C tot - 30°C), hoge schuurvastheid - wanddikte 3 mm – T-stuk 88,5° - diameter 110-90 mm Afvoerbuis PE Dikwandig getemperd polyethyleen geschikt voor spiegellas verbinding, - toebehoren bestand tegen alle gebruikelijke chemicaliën, extreme temperatuursschommelingen (+ 100°C tot - 30°C), hoge schuurvastheid - wanddikte 3 mm – T-stuk 88,5° - diameter 90-40 mm Afvoerbuis PE Dikwandig getemperd polyethyleen geschikt voor spiegellas verbinding, - toebehoren bestand tegen alle gebruikelijke chemicaliën, extreme temperatuursschommelingen (+ 100°C tot - 30°C), hoge schuurvastheid - wanddikte 3 mm – T-stuk 88,5° - diameter 90-50 mm Afvoerbuis PE Dikwandig getemperd polyethyleen geschikt voor spiegellas verbinding, - toebehoren bestand tegen alle gebruikelijke chemicaliën, extreme temperatuursschommelingen (+ 100°C tot - 30°C), hoge schuurvastheid - wanddikte 3 mm – T-stuk 88,5° - diameter 90-75 mm Afvoerbuis PE Dikwandig getemperd polyethyleen geschikt voor spiegellas verbinding, - toebehoren bestand tegen alle gebruikelijke chemicaliën, extreme temperatuursschommelingen (+ 100°C tot - 30°C), hoge schuurvastheid - wanddikte 3 mm – T-stuk 88,5° - diameter 75-40 mm Afvoerbuis PE Dikwandig getemperd polyethyleen geschikt voor spiegellas verbinding, - toebehoren bestand tegen alle gebruikelijke chemicaliën, extreme temperatuursschommelingen (+ 100°C tot - 30°C), hoge schuurvastheid - wanddikte 3 mm – T-stuk 88,5° - diameter 75-50 mm Afvoerbuis PE Dikwandig getemperd polyethyleen geschikt voor spiegellas verbinding, - toebehoren bestand tegen alle gebruikelijke chemicaliën, extreme temperatuursschommelingen (+ 100°C tot - 30°C), hoge schuurvastheid - wanddikte 3 mm – T-stuk 88,5° - diameter 50-40 mm Afvoerbuis PE Dikwandig getemperd polyethyleen geschikt voor spiegellas verbinding, - toebehoren bestand tegen alle gebruikelijke chemicaliën, extreme temperatuursschommelingen (+ 100°C tot - 30°C), hoge schuurvastheid - wanddikte 3 mm – T-stuk 45° - diameter 110-40 mm Afvoerbuis PE Dikwandig getemperd polyethyleen geschikt voor spiegellas verbinding, - toebehoren bestand tegen alle gebruikelijke chemicaliën, extreme temperatuursschommelingen (+ 100°C tot - 30°C), hoge schuurvastheid - wanddikte 3 mm – T-stuk 45° - diameter 110-50 mm


ECO/2014/032 – ID2112

Blz. 29

Afvoerbuis PE Dikwandig getemperd polyethyleen geschikt voor spiegellas verbinding, - toebehoren bestand tegen alle gebruikelijke chemicaliën, extreme temperatuursschommelingen (+ 100°C tot - 30°C), hoge schuurvastheid - wanddikte 3 mm – T-stuk 45° - diameter 110-75 mm Afvoerbuis PE Dikwandig getemperd polyethyleen geschikt voor spiegellas verbinding, - toebehoren bestand tegen alle gebruikelijke chemicaliën, extreme temperatuursschommelingen (+ 100°C tot - 30°C), hoge schuurvastheid - wanddikte 3 mm – T-stuk 45° - diameter 110-90 mm Afvoerbuis PE Dikwandig getemperd polyethyleen geschikt voor spiegellas verbinding, - toebehoren bestand tegen alle gebruikelijke chemicaliën, extreme temperatuursschommelingen (+ 100°C tot - 30°C), hoge schuurvastheid - wanddikte 3 mm – T-stuk 45° - diameter 90-40 mm Afvoerbuis PE Dikwandig getemperd polyethyleen geschikt voor spiegellas verbinding, - toebehoren bestand tegen alle gebruikelijke chemicaliën, extreme temperatuursschommelingen (+ 100°C tot - 30°C), hoge schuurvastheid - wanddikte 3 mm – T-stuk 45° - diameter 90-50 mm Afvoerbuis PE Dikwandig getemperd polyethyleen geschikt voor spiegellas verbinding, - toebehoren bestand tegen alle gebruikelijke chemicaliën, extreme temperatuursschommelingen (+ 100°C tot - 30°C), hoge schuurvastheid - wanddikte 3 mm – T-stuk 45° - diameter 90-75 mm Afvoerbuis PE Dikwandig getemperd polyethyleen geschikt voor spiegellas verbinding, - toebehoren bestand tegen alle gebruikelijke chemicaliën, extreme temperatuursschommelingen (+ 100°C tot - 30°C), hoge schuurvastheid - wanddikte 3 mm – T-stuk 45° - diameter 75-50 mm Afvoerbuis PE Dikwandig getemperd polyethyleen geschikt voor spiegellas verbinding, - toebehoren bestand tegen alle gebruikelijke chemicaliën, extreme temperatuursschommelingen (+ 100°C tot - 30°C), hoge schuurvastheid - wanddikte 3 mm – T-stuk 45° - diameter 75-40 mm Afvoerbuis PE Dikwandig getemperd polyethyleen geschikt voor spiegellas verbinding, - toebehoren bestand tegen alle gebruikelijke chemicaliën, extreme temperatuursschommelingen (+ 100°C tot - 30°C), hoge schuurvastheid - wanddikte 3 mm – T-stuk 45° - diameter 50-40 mm Afvoerbuis PE Dikwandig getemperd polyethyleen geschikt voor spiegellas verbinding, - toebehoren bestand tegen alle gebruikelijke chemicaliën, extreme temperatuursschommelingen (+ 100°C tot - 30°C), hoge schuurvastheid - wanddikte 3 mm – excentrische reductie - diameter 110-90 mm

Afvoerbuis PE Dikwandig getemperd polyethyleen geschikt voor spiegellas verbinding, - toebehoren bestand tegen alle gebruikelijke chemicaliën, extreme temperatuursschommelingen (+ 100°C tot - 30°C), hoge schuurvastheid - wanddikte 3 mm – excentrische reductie - diameter 110-75 mm


ECO/2014/032 – ID2112

Blz. 30









Afvoerbuis PE Dikwandig getemperd polyethyleen geschikt voor spiegellas verbinding, - toebehoren bestand tegen alle gebruikelijke chemicaliën, extreme temperatuursschommelingen (+ 100°C tot - 30°C), hoge schuurvastheid - wanddikte 3 mm – ontstoppingsstuk PE - diameter 110 mm)


ECO/2014/032 – ID2112

Blz. 31

Afvoerbuis PE Dikwandig getemperd polyethyleen geschikt voor spiegellas verbinding, - toebehoren bestand tegen alle gebruikelijke chemicaliën, extreme temperatuursschommelingen (+ 100°C tot - 30°C), hoge schuurvastheid - wanddikte 3 mm – onstoppingsstuk PE - diameter 90 mm

Afvoerbuis PE Dikwandig getemperd polyethyleen geschikt voor spiegellas verbinding, - toebehoren bestand tegen alle gebruikelijke chemicaliën, extreme temperatuursschommelingen (+ 100°C tot - 30°C), hoge schuurvastheid - wanddikte 3 mm – ontstoppingsstuk PE - diameter 75 mm



Afvoerbuis PE Dikwandig getemperd polyethyleen geschikt voor spiegellas verbinding, - toebehoren bestand tegen alle gebruikelijke chemicaliën, extreme temperatuursschommelingen (+ 100°C tot - 30°C), hoge schuurvastheid - wanddikte 3 mm – centrische reductie 110-90






ECO/2014/032 – ID2112

Blz. 32






Duobloc spoelreservoir geschikt voor opbouwmontage, waterinhoud 36-9 liter, wateraansluiting links/rechts, voorzien van gewone spoeltoets en spaartoets, kleur wit, type GEBERIT - of gelijkwaardig

Afvoerbuis PE Dikwandig getemperd polyethyleen geschikt voor elektrisch lassen - toebehoren (elektromof verbinding), bestand tegen alle gebruikelijke chemicaliën, extreme temperatuursschommelingen (+ 100°C tot - 30°C), hoge schuurvastheid - lange mof - diameter 50 mm




ECO/2014/032 – ID2112

Blz. 33


Afvoerbuis PE Dikwandig getemperd polyethyleen geschikt voor elektrisch lassen - toebehoren (elektromof verbinding), bestand tegen alle gebruikelijke chemicaliën, extreme temperatuursschommelingen (+ 100°C tot - 30°C), hoge schuurvastheid - mof - diameter 40 mm Afvoerbuis PE Dikwandig getemperd polyethyleen geschikt voor elektrisch lassen - toebehoren (elektromof verbinding), bestand tegen alle gebruikelijke chemicaliën, extreme temperatuursschommelingen (+ 100°C tot - 30°C), hoge schuurvastheid - mof - diameter 50 mm

Afvoerbuis PE Dikwandig getemperd polyethyleen geschikt voor elektrisch lassen - toebehoren (elektromof verbinding), bestand tegen alle gebruikelijke chemicaliën, extreme temperatuursschommelingen (+ 100°C tot - 30°C), hoge schuurvastheid - mof - diameter 75 mm

Beugels PEbuis

Gegalvaniseerde metaalbeugel (licht type) – 2x omega met metaal schroeven - voorzien van bevestigingsmof M8 - diameter 75 mm

Beugels PEbuis


Beugels PEbuis


Drinkwatertoevoerbuis

Kunststofbuis opgebouwd uit drie veschillende lagen: buitenmantel van Pehd (zwarte kleur) bestand tegen UV-stralen – aluminiumbuis (vormvast en toch buigzaam) – binnenbuis van vernette polyethyleen, PE-xb – geschikt voor technisch hoogwaardige persverbinding wanddikte 2,5 mm buitendiameter 20 mm - binnendiameter 15 mm bedrijfsdruk 10 bar - warmtegeleidingscoëfficient (W/m K) 0,43 lengte 5 m


Kunststofbuis opgebouwd uit drie veschillende lagen: buitenmantel van Pehd (zwarte kleur) – aluminiumbuis (vormvast en toch buigzaam) – binnenbuis van vernette polyethyleen, PE-xb- geschikt voor technisch hoogwaardige persverbinding – wanddikte 3 mm – buitendiameter 26 mm - binnendiameter 20 mm - bedrijfsdruk 10 bar warmtegeleidingscoëfficient (W/m K) 0,43 lengte 5 m


ECO/2014/032 – ID2112

Blz. 34


Kunststofbuis opgebouwd uit drie veschillende lagen: buitenmantel van Pehd (zwarte kleur) – aluminiumbuis (vormvast en toch buigzaam) – binnenbuis van vernette polyethyleen, PE-xb- geschikt voor technisch hoogwaardige persverbinding – wanddikte 2,5 mm – buitendiameter 20 mm - binnendiameter 15 mm - bedrijfsdruk 10 bar warmtegeleidingscoëfficient (W/m K) 0,43 lengte rol 20 m

Drinkwatertoevoerbuis Toebehoren

Rechte koppeling voor drinkwatertoevoerbuis volledig uit hoogwaardig kunststof, geleiderand voor perstang, O-ring van EPDM - passend in drinkwaterbuis 20 mm


Rechte koppeling voor drinkwatertoevoerbuis - voorzien van 2 persverbindingen (opbouw persverbinding: volledig uit hoogwaardig kunststof, geleiderand voor perstang, O-ring van EPDM) - passend in drinkwaterbuis 26 mm


Rechte koppeling voor drinkwatertoevoerbuis – voorzien van 2 persverbindingen (opbouw persverbinding: volledig uit hoogwaardig kunststof, geleiderand voor perstang, O-ring van EPDM) - passend in drinkwaterbuis 32 mm


Rechte verloopkoppeling voor drinkwatertoevoerbuis – voorzien van 2 persverbindingen (opbouw persverbinding: volledig uit hoogwaardig kunststof, geleiderand voor perstang, O-ring van EPDM) - passend in drinkwaterbuis 26 en 20 mm






Rechte reparatienippel voor drinkwatertoevoerbuis– voorzien van 2 persverbindingen (opbouw persverbinding: volledig uit hoogwaardig messing, geleiderand voor perstang, O-ring van EPDM) - passend in drinkwaterbuis 20 m


Rechte reparatienippel voor drinkwatertoevoerbuis – voorzien van 2 persverbindingen (opbouw persverbinding: volledig uit hoogwaardig messing, geleiderand voor perstang, O-ring van EPDM) - passend in drinkwaterbuis 26 mm


ECO/2014/032 – ID2112

Blz. 35


Rechte reparatienippel voor drinkwatertoevoerbuis – voorzien van 2 persverbindingen (opbouw persverbinding: volledig uit hoogwaardig messing, geleiderand voor perstang, O-ring van EPDM) - passend in drinkwaterbuis 32 mm


Overgangskoppeling met buitendraad voor drinkwatertoevoerbuis – voorzien van 1 persverbinding(opbouw persverbinding: volledig uit messing, geleiderand voor perstang, O-ring van EPDM) en aansluitwartel 1/2" M - passend in drinkwaterbuis 20 mm


Overgangskoppeling met binnendraad voor drinkwatertoevoerbuis – voorzien van 1 persverbinding (opbouw persverbinding: volledig uit messing, geleiderand voor perstang, O-ring van EPDM) en aansluitwartel 3/4" F - passend in drinkwaterbuis 26 mm


Schroefkoppeling met buitendraad voor drinkwatertertoevoerbuis – voorzien van 1 persverbinding (opbouw persverbinding: volledig uit messing, geleiderand voor perstang, O-ring van EPDM) 1/2" M passend in drinkwaterbuis 20 mm






Schroefkoppeling met buitendraad voor drinkwatertertoevoerbuis – voorzien van 1 persverbinding (opbouw persverbinding: volledig uit messing, geleiderand voor perstang, O-ring van EPDM) 1" M - passend in drinkwaterbuis 32 mm


Schroefkoppeling met binnendraad voor drinkwatertertoevoerbuis – voorzien van 1 persverbinding (opbouw persverbinding: volledig uit messing, geleiderand voor perstang, O-ring van EPDM) 1/2" F passend in drinkwaterbuis 20 mm


Schroefkoppeling met binnendraad voor drinkwatertertoevoerbuis – voorzien van 1 persverbinding (opbouw persverbinding: volledig uit messing, geleiderand voor perstang, O-ring van EPDM) 3/4" F passend in drinkwaterbuis 26 mm


ECO/2014/032 – ID2112

Blz. 36


Bocht voor drinkwatertoevoerbuis – voorzien van 2 persverbindingen (opbouw persverbinding: volledig uit hoogwaardig kunststof, geleiderand voor perstang, O-ring van EPDM) bocht 90° persverbinding passend in buis 20 mm






Bocht voor drinkwatertoevoerbuis– voorzien van 2 persverbindingen (opbouw persverbinding: volledig uit hoogwaardig kunststof, geleiderand voor perstang, O-ring van EPDM) bocht 45° persverbinding passend in buis 32 mm


Overgangsbocht met buitendraad voor drinkwatertoevoerbuis – voorzien van 1 persverbinding (opbouw persverbinding: volledig uit hoogwaardig, messing, geleiderand voor perstang, O-ring van EPDM) bocht 90° - 1/2" M - persverbinding passend in buis 20 mm


Overgangsbocht met buitendraad voor drinkwatertoevoerbuis – voorzien van 1 persverbinding (opbouw persverbinding: volledig uit hoogwaardig, messing, geleiderand voor perstang, O-ring van EPDM) bocht 90° - 3/4" M - persverbinding passend in buis 20 mm


Overgangsbocht met buitendraad voor drinkwatertoevoerbuis– voorzien van 1 persverbinding (opbouw persverbinding: volledig uit hoogwaardig, messing, geleiderand voor perstang, O-ring van EPDM) bocht 90° - 3/4" M - persverbinding passend in buis 26 mm


Overgangsbocht met buitendraad voor drinkwatertoevoerbuis – voorzien van 1 persverbinding (opbouw persverbinding: volledig uit hoogwaardig, messing, geleiderand voor perstang, O-ring van EPDM) bocht 90° - 1" M - persverbinding passend in buis 26 mm


ECO/2014/032 – ID2112

Blz. 37


Overgangsbocht met buitendraad voor drinkwatertoevoerbuis – voorzien van 1 persverbinding (opbouw persverbinding: volledig uit hoogwaardig, messing, geleiderand voor perstang, O-ring van EPDM) bocht 90° - 1" M - persverbinding passend in buis 32 mm


Overgangsbocht met binnendraad voor drinkwatertoevoerbuis – voorzien van 1 persverbinding (opbouw persverbinding: volledig uit hoogwaardig, messing, geleiderand voor perstang, O-ring van EPDM) bocht 90° - 1/2" F - persverbinding passend in buis 20 mm


Overgangsbocht met binnendraad voor drinkwatertoevoerbuis – voorzien van 1 persverbinding (opbouw persverbinding: volledig uit hoogwaardig, messing, geleiderand voor perstang, O-ring van EPDM) bocht 90° - 3/4" F - persverbinding passend in buis 20 mm


Overgangsbocht met binnendraad voor drinkwatertoevoerbuis– voorzien van 1 persverbinding (opbouw persverbinding: volledig uit hoogwaardig, messing, geleiderand voor perstang, O-ring van EPDM) bocht 90° - 3/4" F - persverbinding passend in buis 26 mm


Aansluitbocht voor spoelreservoir passend op drinkwatertoevoerbuis – voorzien van 1 persverbinding (opbouw persverbinding: volledig uit hoogwaardig, messing, geleiderand voor perstang, O-ring van EPDM) bocht 90° - 1/2" F - persverbinding passend in buis 20 mm


Aansluit T-stuk voor spoelreservoir passend op drinkwatertoevoerbuis – voorzien van 2 persverbindingen (opbouw persverbinding: volledig uit hoogwaardig, messing, geleiderand voor perstang, O-ring van EPDM) 1/2" F - persverbinding passend in buis 20 mm


Geluidsisolatieset voor muurplaat met dubbele aansluiting


Beugel in nylon - sluiten en openen van de beugel zonder gereedschap - onderkant voorzien van gleuf voor het monteren van een montagemoer M7 - voor het monteren van leidingen van diamter 20 23 mm


ECO/2014/032 – ID2112

Blz. 38






montagemoer voor bevestigingsbeugel in metaal voorzien van opening met schroefdraad M7


Reukafsnijder in polypropyleen - witte uitvoering - 5/4" x 32

Schuifafsluiter Schuifafsluiter in messing - met waterlooskraan diameter ½" - ½" F.F.

Schuifafsluiter Schuifafsluiter in messing - met waterlooskraan diameter ¾" - ¾" F.F.

Schuifafsluiter Schuifafsluiter in messing - met waterlooskraan diameter 1" – 1" F.F.

Terugslagklep Terugslagklep in messing Type A – 2 controles - diameter ½" F.F.

Terugslagklep Terugslagklep in messing Type A – 2 controles - diameter ¾"

Terugslagklep Terugslagklep in messing Type A – 2 controles - diameter 1"


ECO/2014/032 – ID2112

Blz. 39

62/490 RMW - 15 oktober 2014

armaturen

Wastafelkraan 1/2" - verchroomd. Zelfsluitend met drukknop. Vaste uitloop. Zonder moer. Uitsprong 120 mm.

armaturen

Electronische sensor gestuurde handvrije wastafelkraan - met lithium batterij 6Volt - met temperatuurregelknop - gechromeerd.

armaturen

douchearm - gechromeerd

armaturen

douchekop - gechromeerd

Mogelijks bevat de lijst merknamen. Het is vanzelfsprekend dat de inschrijvers niet gehouden zijn deze merken te moeten volgen. Teneinde echter een vergelijk te kunnen maken tussen de verschillende aanbieders zal zoveel mogelijk getracht worden gelijke merken te vergelijken zodat de gelijkwaardige evaluatie tussen de verschillende inschrijvers zou gewaarborgd blijven.


ECO/2014/032 – ID2112

Blz. 41

“RAAMOVEREENKOMST VOOR HET LEVEREN VAN PROFESSIONEEL SANITAIR MATERIAAL”

ECO/2014/032 – ID2112 open offerteaanvraag met Europese bekendmaking

BIJLAGE A : OFFERTEFORMULIER Natuurlijke persoon:

Ondergetekende (naam en voornaam):

…………………………………………………………………………….

Hoedanigheid of beroep:

……………………………………………………………………………

Nationaliteit:

……………………………………………………………………………..

Woonplaats (volledig adres):

…………………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………….. ……………………………………………………………………………..

Telefoon:

………………………………………………………………………………

Fax:

……………………………………………………………………………..

E-mail:

………………………………………………………………………………

ofwel2

2

Doorhalen wat niet van toepassing is.


ECO/2014/032 – ID2112

Blz. 42

Vennootschap:

De vennootschap (benaming, rechtsvorm):

…………………………………………………………………………..

Nationaliteit:

………………………………………………………………………….

Met zetel te (volledig adres):

…………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………

Telefoon:

………………………………………………………………………….

Fax:

………………………………………………………………………….

E-mail:

………………………………………………………………………….

Waarvoor mijnheer/mevrouw (naam en functie): Als gemachtigde optreedt en hieronder ondertekent

………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………

ofwel2 Combinatie zonder rechtspersoonlijkheid: De ondergetekenden die zich hebben verenigd in een combinatie zonder rechtspersoonlijkheid voor deze aanneming (naam, voornaam hoedanigheid nationaliteit, voorlopige zetel): …………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………. ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………. VERBINDT OF VERBINDEN ZICH HOOFDELIJK OP ZIJN OF OP HUN ROERENDE EN ONROERENDE GOEDEREN TOT UITVOERING VAN DE OPDRACHT OVEREENKOMSTIG DE BEPALINGEN EN VOORWAARDEN VAN HET BESTEK:


ECO/2014/032 – ID2112

Blz. 43

Tegen de som van:

(in cijfers: exclusief btw):

…………………………………………………………………..EUR

………………………………………………………………………... (in letters: exclusief btw): ………………………………………………………………………… …………………………………………………………….……...EUR …………………... % btw:

…………………………………………………………………....EUR

(in cijfers: inclusief btw):

…………………………………………………………………....EUR

………………………………………………………………………... (in letters: inclusief btw):

………………………………………...……………………………… …………………………………………………………….……...EUR

berekend op grond van de hoeveelheden van de bij dit offerteformulier gevoegde inventaris, die werd onderzocht en aangevuld met de eenheidsprijzen, globale prijzen, gedeeltelijke sommen en btw, ter verantwoording van het bedrag van mijn offerte. De beschrijving van de posten wordt enkel summier weergegeven. De posten met vermelding P.L. zijn uit te voeren tegen prijslijst. De posten met vermelding G.P. zijn uit te voeren tegen globale prijs. Doorhalingen, overschrijvingen, aanvullingen of wijzigingen, zowel in de offerte als in de bijlagen, die de essentiële voorwaarden van de opdracht zoals prijzen, termijnen, technische specificaties kunnen beïnvloeden, moeten steeds door de inschrijver of zijn gevolmachtigde ondertekend zijn.


ECO/2014/032 – ID2112

Blz. 44

A. ALGEMENE INLICHTINGEN

-

Inschrijving bij de RSZ: nr(s)

…………………………………………………………….

-

Btw (alleen in België): nr(s)

…………………………………………………………….

Opmerking: De aandacht van de inschrijvers wordt er op gevestigd dat de aanbestedende overheid zelf zal nagaan of de inschrijver: -

voldaan heeft aan de voorschriften inzake sociale zekerheid

Bijgevolg dient het attest waaruit blijkt dat de inschrijver voldaan heeft aan de voorschriften inzake sociale zekerheid (voor wat inschrijvers die personeel tewerkstellen dat aan de Belgische sociale zekerheid is onderworpen) niet meer gevoegd worden bij de offerte.

B. SOCIALE ZEKERHEID (inschrijvers die personeel tewerkstellen dat niet onderworpen is aan de Belgische sociale zekerheid) Bij deze offerte voeg ik of voegen wij de in artikel 62§2 KB plaatsing bedoelde attesten. Bovendien mag de administratie alle nodige inlichtingen van financiële en morele aard omtrent de ondergetekende(n) (of omtrent de hier inschrijvende vennootschap) inwinnen bij andere instellingen.

C. BEROEPSMATIGE FISCALE VERPLICHTINGEN Bij deze offerte voeg ik of voegen wij de in artikel 63 KB Plaatsing bedoelde attesten.

D. ONDERAANNEMERS Er zal geen beroep gedaan worden op onderaannemers; alle werken zullen worden uitgevoerd in eigen beheer. ofwel3 Voor de uitvoering van deze opdracht zal beroep gedaan worden op volgende onderaannemers: Naam

3

Nationaliteit

Adres

Ondernemingsnummer

Doorhalen wat niet van toepassing is.


ECO/2014/032 – ID2112

Blz. 45

Het bedrag van de opdracht die zal worden opgedragen aan de onderaannemers: 1) onderdanen van een EU-lidstaat: (per land) …………………………………… EUR 2) onderdanen van een ander land: (per land) ……………………………………. EUR

E. PERSONEEL Mijn personeel heeft de volgende nationaliteit:

F. PRODUCTEN EN MATERIALEN Voor de uitvoering van deze opdracht zullen geen producten worden gebruikt die niet afkomstig zijn uit de lidstaten van de Europese Gemeenschap.4 ofwel5 Overeenkomstig de bepalingen van artikel 81, 5° KB Plaatsing, wordt hierbij een afzonderlijke nota gevoegd, gedateerd en ondertekend, houdende vermelding van de herkomst van de te leveren producten en/of van de te verwerken materialen die afkomstig zijn van buiten de Europese Unie. Zij vermeldt per land van oorsprong de waarde, exclusief douanerechten, dat die producten en/of materialen in de offerte vertegenwoordigen. Als de producten of materialen op het grondgebied van de Europese Unie worden afgewerkt of verwerkt, vermeldt zij enkel de waarde van de grondstoffen.6

G. BETALINGEN De betalingen zullen geldig worden uitgevoerd door overschrijving op volgend bankrekeningnummer: IBAN: ……………………………………… BIC nummer (indien IBAN nummer niet begint met BE): ………………………………………………….. ten name van: …………………………………………………………

4 5 6

Geen rekening houden met de door het bestek opgelegde producten van vreemde oorsprong. Doorhalen wat niet van toepassing is. De inschrijver die deze aangifte niet heeft gedaan wordt geacht voor de uitvoering van de ganse aanneming geen producten of materialen te gebruiken die niet afkomstig zijn uit de Europese Unie. Geen rekening houden met de door het bestek opgelegde producten van vreemde oorsprong.


ECO/2014/032 – ID2112

Blz. 46

H. SLUITINGSPERIODES De sluitingsperiode(s) van mijn onderneming: ……………………………………………………

I.

DOCUMENTEN, MODELLEN EN MONSTERS

Bij deze offerte zijn eveneens gevoegd: -

de bescheiden, gedateerd en ondertekend, die luidens het bestek van onderhavige aanneming moeten worden voorgelegd;

-

de door het bestek vereiste modellen en monsters.

Gedaan te: De (datum): De inschrijver(s),

Handtekening: Naam en voornaam: Functie:


ECO/2014/032 – ID2112

Blz. 47

BIJLAGE B : INVENTARIS “RAAMOVEREENKOMST VOOR HET LEVEREN VAN PROFESSIONEEL SANITAIR MATERIAAL ” Nr Beschrijving

Eenheid

Hoev. (VH)

1

ATLANTA KRAANKOP 1/2 MET GREEP BLAUW/ROOD - CHROOM - of gelijkwaardig

stuk

49

2

BACCARA EASY DUBBELE WC ZIT - WIT - of gelijkwaardig

stuk

92

3

BEKERSIFON 5/4 5754 MET PLUG V/WASTAFEL + STOP

stuk

10

4

BEKERSIFON 5/4 VOOR WASTAFEL - CHROOM

stuk

59

5

BUIS MEPLA 20 IN LENGSEL VAN 5M - of gelijkwaardig

stuk

35

6

CLOSE-IN KEUKENBOILER 10L KEUKEN 2200W

stuk

15

7

COSTA L ENKELE DIENST- KRAAN 1/2 - CHROOM - of gelijkwaardig

stuk

9

8

COSTA L KRAAN HANDWASBAK 1/2 M/VASTE BEK - CHROOM - of gelijkwaardig

stuk

30

9

COSTA L MENGKR.V/GOOTST. BEW.BEK VRIJE UITLOOP - CHROOM - of gelijkwaardig

stuk

6

10 DUBBELE DIENSTKRAAN 1/2 - CHROOM MAT

stuk

10

11 DUBBELE DIENSTKRAAN 1/2 GEAGGREG.BELGAQUA - CHROOM

stuk

32

12 DUWKNOP ALLEEN 5/8

stuk

16

13 ELECTRA ELEKTRON.KRAAN VOOR WASTAFEL - CHROOM - of gelijkwaardig

stuk

29

14 ELECTRA URINOIRSP.OPBOUW BATT. 6V DUBB. SPOEL. - CHROOM - of gelijkwaardig

stuk

37

15 ESSENCE WASTAFELKRAAN IR ZONDER MENGING 6V - CHROOM - of gelijkwaardig

stuk

11

16 EUROECO CS TOILETKRAAN M/AUTOM. SLUITING - CHROOM - of gelijkwaardig

stuk

12

17 EUROSTAR RESERVOIR COMPL. 6/9L NIEUW MODEL - WIT - of gelijkwaardig

stuk

11

18 FIMS 2S MASTIC SANITAIR TECHN. KOKER 310ML - WIT - of gelijkwaardig

stuk

9

19 FIMS WASTAFEL 55CM - WIT - of gelijkwaardig

stuk

12

20 FIMS WC-POT UITGANG H M/4-GATEN - WIT - of gelijkwaardig

stuk

6

21 FLUSH 1/2 HOEKAFSLUITKR. COMPLEET M/MULET - CHROOM

stuk

24

22 FLUSH 1/2 RECHT MODEL COMPLEET M/MULET - CHROOM

stuk

11

Bijzonder bestek leveringen

ECO/2014/032 – ID2112

70/490 RMW - 15 oktober 2014

Blz. 48

Referentie en/of naam aangeboden product

EHP in cijfers excl. btw

Totaal excl. btw

Nr Beschrijving

Eenheid

Hoev. (VH)

23 GEBOGEN WC-UITLOOP 90 - WIT

stuk

11

24 GEGALVANISEERDE BEUGEL B - MET MOF M10-110

stuk

11

25 GROHTHERM 1000 COSMOPOL. DOUCHETHERMOSTAAT - CHROOM - of gelijkwaardig

stuk

6

26 HAAKSE KRAAN 1/2 R808

stuk

30

27 HAAKSE KRAAN 3/4 R808

stuk

10

28 HAAKSE SCHROEFKOPPELING 3/8VX10 - CHROOM

stuk

10

29 HOEKSTOPKRAAN 1/2

stuk

10

30 HOEKSTOPKRAAN 1/2 MET VERLENG. + TEFLONRING - CHROOM

stuk

126

31 KOPER BUIS 8/10 - ROL VAN 5M - CHROOM

stuk

7

32 KORTE KLEMSCHROEFKOPPEL. 1/2X10 M/CONISCH. RING – CHROOM

stuk

10

33 LENGSEL VAN 5M BUIS GEBERIT 110 - of gelijkwaardig

stuk

12

34 LIPPENDICHT.V/AANSLUITING URINOIR 65/50MM

stuk

49

35 MAGNETISCHE KLEP VOOR SCHELLTRONIQUE

stuk

7

36 MEPLA BOCHT 20X1/2M - of gelijkwaardig

stuk

5

37 MEPLA BOCHT 20X1/2V - of gelijkwaardig

stuk

15

38 MEPLA BOCHT 20X3/4M - of gelijkwaardig

stuk

2

39 MEPLA BOCHT 20X3/4V - of gelijkwaardig

stuk

2

40 MEPLA KOPPELING 16X1/2M - of gelijkwaardig

stuk

2


stuk

42

42 MEPLA KOPPELING 20X1/2V - of gelijkwaardig

stuk

24


stuk

2


stuk

8


stuk

3

46 MEPLA MUURPLAAT L-5220X1/2 - of gelijkwaardig

stuk

12

47 MEPLA MUURPLAAT KORT L-36 20X1/2 - of gelijkwaardig

stuk

13


ECO/2014/032 – ID2112

71/490 RMW - 15 oktober 2014

Blz. 49



Totaal excl. btw

Nr Beschrijving

Eenheid

Hoev. (VH)

48 MEPLA OPBOUW BOLKRAAN MET HANDGREEP D.26 - of gelijkwaardig

stuk

2

49 MEPLA OPBOUW BOLKRAAN MET HANDGREEP D.32 - of gelijkwaardig

stuk

2

50 MEPLA T-STUK 20X20 - of gelijkwaardig

stuk

11

51 MESSING BEUGEL 22 M7

stuk

10

52 METER SLANG IN PVC BUIT. DIAM.32DN25 - WIT

stuk

20

53 METER SLANG IN PVC BUIT. DIAM.40 DN32 - WIT

stuk

25

54 MODERNA RESERVOIR 6/9L V/DUOBLOC UNIVERSEEL - WIT - of gelijkwaardig

stuk

76

55 NATURA KOMPLEET DOUCHE - GARNITUUR ECO - CHROOM - of gelijkwaardig

stuk

5

56 VLOERKLOSET UITGANG S - WIT

stuk

11

57 PATROON PANEEL SPORTING DOUCHE

stuk

25

58 PRESSALIT 1000 WC ZIT M/DEKSEL+ SCHARN. INOX - WIT - of gelijkwaardig

stuk

7

59 PROFIPRESS BOCHT 45MV DIAMETER 15 - KOPER - of gelijkwaardig

stuk

23

60 PROFIPRESS BOCHT 90VV DIAMETER 15 - KOPER - of gelijkwaardig

stuk

27

61 PROFIPRESS BOCHT 90VV DIAMETER 15X1/2 - BRONS - of gelijkwaardig

stuk

26

62 PROFIPRESS BOCHT 90VV DIAMETER 22X1/2 - BRONS - of gelijkwaardig

stuk

8

63 PROFIPRESS KOPPELING MV DIAMETER 15X1/2 - BRONS - of gelijkwaardig

stuk

35

64 PROFIPRESS T-STUK DIAMETER 22X1/2X22 - BRONS - of gelijkwaardig

stuk

33

65 PROFIPRESS T-STUK DIAMETER 22X1/2X22 - BRONS - of gelijkwaardig

stuk

33

66 RECHT AANSLUITSTUK VOOR PISSIJN Z/LIPPEND. D.50

stuk

46

67 RECHTE BUIS 5/4 200MM MET BOORD V/SIFON - CHROOM

stuk

9

68 RECHTE SCHROEFKOPPELING 1/2VX10 - CHROOM

stuk

11

69 ROZET 1/2 5MM - CHROOM

stuk

10

70 SANIFLEX 1 SLANG 500MM DIAM.10MM DUBBELKONUS 10MM - of gelijkwaardig

stuk

4

71 SANIFLEX 2 SLANG 300MM DIAM.10MM MOER 1/2V - of gelijkwaardig

stuk

78


stuk

32


ECO/2014/032 – ID2112

72/490 RMW - 15 oktober 2014

Blz. 50



Totaal excl. btw

Nr Beschrijving

Eenheid

Hoev. (VH)


stuk

40


stuk

53

75 SCHELLOMAT DRUKSPOELER V/WC 3/4 MET HEVEL - CHROOM - of gelijkwaardig

stuk

6

76 SCHELLTRONIC FLUSH VOOR OPBOUWMONTAGE - CHROOM - of gelijkwaardig

stuk

48

77 SPHINX SERIE 300 URINOIR - WIT - of gelijkwaardig

stuk

53

78 SPHINX 300 KINDERCLOSET STAAND MOD. UITLAAT H - WIT - of gelijkwaardig

stuk

10

79 SPHINX 300 WC ZIT TURTLE M/DEKSEL - ROOD - of gelijkwaardig

stuk

10

80 SYSTEMFIX 3-6L. V/WC VOLL.M/RESERVOIR - Z/PLAAT - of gelijkwaardig

stuk

5

81 TE PP 45 GRADEN VVV 40X40 - ZWART

stuk

8


stuk

6


stuk

17

84 TE PP 90 GRADEN MVV 40X40 - ZWART

stuk

4


stuk

2


stuk

2

87 TE VVV 1/2 - BRONS - of gelijkwaardig

stuk

9

88 TECTRON URINOIRSPOELER M/INFRAROODSTURING - CHROOM - of gelijkwaardig

stuk

7

89 TEGENMOER ½

stuk

10

90 TEMPOSTOP WASTAFEL MUUR MENGKRAAN - of gelijkwaardig

stuk

6

91 T-STUK 90 GRADEN PP VVV 110X50 - ZWART

stuk

9


stuk

5


stuk

1


stuk

6


stuk

3

96 VERLENGDE BUIS DIA.18 50CM V/URINOIR - CHROOM - of gelijkwaardig

stuk

28

97 VERLOOPSTUK PP MV 110X90 - ZWART

stuk

10


ECO/2014/032 – ID2112

73/490 RMW - 15 oktober 2014

Blz. 51



Totaal excl. btw

Nr Beschrijving

Eenheid

Hoev. (VH)

98 VERLOOPSTUK PP MV 90X50 - ZWART

stuk

11

99 VERO WASTAFEL 50X47CM M/1 KRAANGAT - WIT

stuk

8

100 VLOTTERKRAAN UNIFILL - of gelijkwaardig

stuk

66



Totaal excl. btw

Totaal excl. btw: Btw 21 %: Totaal incl. btw: De eenheidsprijzen dienen opgegeven te worden tot 2 cijfers na de komma. De producten hoeveelheid x eenheidsprijs dienen echter telkens op 2 cijfers na de komma afgerond te worden. Gezien, onderzocht en aangevuld met eenheidsprijzen, gedeeltelijke sommen en de totale som die gediend hebben tot het vaststellen van het bedrag van mijn inschrijving van heden, om gevoegd te worden bij mijn offerteformulier. Te .......................................... de ...................................................... Functie: ......................................................

Naam en voornaam: ............................................................................ Handtekening:


ECO/2014/032 – ID2112

74/490 RMW - 15 oktober 2014

Blz. 52

BIJLAGE C: TRANSPORTKOST “RAAMOVEREENKOMST VOOR HET LEVEREN VAN PROFESSIONEEL SANITAIR MATERIAAL” ECO/2014/032 - 2112

Voor elke levering waarvan het bestelbedrag hoger is of gelijk aan 125 EUR excl. btw, dient de inschrijver gratis in te staan voor het transport naar de door het bestuur aangeduide locatie op het grondgebied van de Stad Gent. Voor leveringen waarvan het bestelbedrag lager is dan 125 EUR excl. btw, mag de inschrijver een forfaitaire vergoeding vragen per bestelling. Deze vergoeding dient hierna ingevuld te worden en zal meegenomen worden in de berekening van de TCO zoals beschreven in de gunningscriteria (punt II.6).

Forfaitaire vergoeding voor bestellingen met een totaalbedrag lager dan 125 EUR excl. btw:

Bedrag: ……….……… EUR excl. btw per bestelling




ECO/2014/032 – ID2112

Blz. 53

BIJLAGE D: VOLUMEKORTING “RAAMOVEREENKOMST VOOR HET LEVEREN VAN PROFESSIONEEL SANITAIR MATERIAAL” ECO/2014/032 - 2112

Ondergetekende (naam en voornaam): ofwel De vennootschap (benaming, rechtsvorm): met zetel te (volledig adres): vertegenwoordigd door de ondergetekende(n) (naam en volledig adres)

verbindt er zich toe bij een eventuele stijging van de totale afgenomen jaaromzet op het contract als gevolg van het optreden als opdrachtencentrale door de Stad Gent, een supplementair kortingspercentage toe te staan: ja / neen (*)

(*) Schrappen wat niet past. (enkel indien hierboven ‘ja’ geantwoord werd) verbindt er zich toe volgend supplementair kortingspercentage toe te staan: Jaaromzet …………………… EUR Jaaromzet …………………… EUR Jaaromzet …………………… EUR

korting: ……… % korting: ……… % korting: ……… %

De verdeling van de korting over de verschillende entiteiten van de Groep Gent zal gebeuren pro rata de ramingsbedragen opgenomen in het bestek.




ECO/2014/032 – ID2112

Blz. 54


Bijlage: 20140822_VE_gunningsverslag.pdf

77/490 RMW - 15 oktober 2014

DEPARTEMENT FACILITY MANAGEMENT DIENST AANKOOPBEHEER OPDRACHT VAN LEVERING: ‘RAAMOVEREENKOMST VOOR HET LEVEREN VAN PROFESSIONEEL SANITAIR MATERIAAL’ BIJZONDER BESTEK NR.: ECO/2014/032 – ID2112 OPEN OFFERTEAANVRAAG MET EUROPESE BEKENDMAKING

GUNNINGSVERSLAG 1. ALGEMENE GEGEVENS BETREFFENDE DE OPDRACHT Beknopte omschrijving van de opdracht: raamovereenkomst voor het leveren van professioneel sanitair materiaal Prijsvaststelling: opdracht volgens prijslijst Goedkeuring van het bijzonder bestek: o goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen: 20 maart 2014 o vastgesteld door de gemeenteraad: 28 april 2014 Auteur van het bijzonder bestek: Departement Facility Management – Dienst Aankoopbeheer Gunningsprocedure: open offerteaanvraag met Europese bekendmaking Gunningscriteria: o prijs (op basis van TCO): 90 punten o OCI-catalogus: 10 punten Datum van verzending van aankondiging van opdracht: 9 mei 2014 Datum van publicatie van aankondiging van opdracht: 9 mei 2014 Datum en uur van opening van de offertes: 26 juni 2014 om 10.00 uur Varianten: niet toegestaan Opties: niet toegestaan Verbintenistermijn: 120 dagen vanaf de uiterste ontvangstdatum voor de offertes Raming van de opdracht: 580.800,00 EUR inclusief btw Looptijd van de opdracht: 4 jaar Op grond van de opdrachtdocumenten bij de offerte te voegen gegevens en/of documenten: Gunningsverslag B.B. nr. ECO/2014/032 – ID2112 – Raamovereenkomst professioneel sanitair materiaal

78/490 RMW - 15 oktober 2014

1

indien de offerte door een gemachtigde werd ondertekend, identiteit van de volmachtgever(s) en het bewijs van bevoegdheid of volmacht; een bankattest dat waarborgt dat de onderneming de financiële capaciteit heeft om de opdracht tot een goed einde te brengen; een lijst van in volume gelijkaardige overheidsopdrachten die de laatste drie jaar zijn uitgevoerd; een nota waarin de inschrijver vermeldt over welke logistieke middelen hij beschikt, hoe het transport gebeurt en of dit met eigen middelen en/of met een transporteur gebeurt.

2. OVERZICHT VAN DE INGEDIENDE OFFERTES Er werden 2 offertes ingediend: Nr. Inschrijver 1 FACQ nv 2 SAX nv

Adres Gangstraat 20 te 1050 Brussel Autostradeweg 3 te 9090 Melle

Opmerkingen betreffende incidenten, etc. in het kader van de ontvangst van de offertes: nihil.

3. SELECTIE VAN DE INSCHRIJVERS 3.1. INLICHTINGEN EN DOCUMENTEN INZAKE TOEGANGSRECHT EN KWALITATIEVE SELECTIE Louter door de deelname aan de gunningsprocedure hebben de inschrijvers op erewoord verklaard dat zij zich niet bevinden in één van de uitsluitingstoestanden van art. 61, §1-2 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren (hierna ‘KB Plaatsing’). Daarenboven dienden de inschrijvers wel volgende bewijzen in te dienen: A. bewijs van mandaatschap; B. bankattest; C. lijst gelijkaardige opdrachten; D. nota logistieke middelen. Daarenboven heeft de aanbestedende overheid in toepassing van art. 60, §1 KB Plaatsing via elektronische weg volgend document opgevraagd: E. Een RSZ-attest in de zin van art. 62, §1 KB Plaatsing of de buitenlandse equivalent volgens art. 62, §2. F. Fiscaal attest

3.2. ANALYSE Nr. 1 2

Inschrijver FACQ nv SAX nv

A OK OK(3)

B OK(1) OK

C OK(2) OK(4)

D OK OK

Gunningsverslag B.B. nr. ECO/2014/032 – ID2112 – Raamovereenkomst professioneel sanitair materiaal

79/490 RMW - 15 oktober 2014

E OK OK

F OK OK

2

Toelichting bij de tabel: (1) Per mail van 27/06/2014 vraagt de administratie het ontbrekende document op. Op 30/06 bezorgde de firma het gevraagde document. Dit is in orde. (2) Per mail van 27/06/2014 vraagt de administratie het ontbrekende document op. Op 30/06 bezorgde de firma het gevraagde document. Dit is in orde. (3) Per mail van 27/06/2014 vraagt de administratie het ontbrekende document op. Op 30/07bezorgde de firma het gevraagde document. Het betreft een volmacht verleend op 25/06 aan dhr. Decanck (ondertekenaar offerte) door de gedelegeerd bestuurden dhr. Ronald Kerckhaert. Uittreksel statuten is toegevoegd. (4) Per mail van 27/06/2014 vraagt de administratie het ontbrekende document op. Op 30/06 bezorgde de firma het gevraagde document. Dit is in orde. 3.3. BESLUIT OVER DE SELECTIE VAN DE INSCHRIJVERS Beide inschrijvers blijven behouden voor verdere evaluatie.

4. VERBETERING VAN DE OFFERTES 4.1. VERBETERING VAN REKENFOUTEN OF ZUIVER MATERIËLE FOUTEN De inschrijver SAX nv heeft diverse rekenkundige fouten gemaakt. De inschrijver heeft 68 rekenkundige fouten gemaakt. Het betreft 65 afrondingsfouten van telkens enkele eurocent. Het is duidelijk dat de offerte gemaakt is op basis van eenheidsprijzen van 4 cijfers na de komma, doch dat bij het overschrijven op de inventaris dit niet is meegenomen in de ingevulde eenheidsprijzen. Drie posten zijn duidelijk vermenigvuldigingsfouten. Het betreft de posten 66, 77 en 78. De correcte bedragen zijn: Art. 66 6,42 EUR/stuk x 46 stuks = 295,32 EUR (in plaats van de opgegeven 286,90 EUR) Art. 77 152,12 EUR/stuk x 53 stuks = 8.062,36 EUR (in plaats van de opgegeven 6.631,36 EUR) Art. 78 125,12 EUR/stuk x 10 stuks = 1.251,20 EUR (in plaats van de opgegeven 1.145,40 EUR) De door de administratie opnieuw berekende eindtotaal is: 55.728,92 EUR + 11.703,07 EUR (21 % btw) = 67.431,99 EUR inclusief btw. De inschrijver FACQ nv maakte geen rekenkundige fouten. 62.373,36 EUR + 13.098,41 EUR (21 % btw) = 75.471,77 EUR incl. btw 4.2. VERBETERING VAN HOEVEELHEDEN De inschrijvers hebben geen wijziging van hoeveelheden voorgesteld.

4.3. EVALUATIE EN VERBETERING VAN GEMELDE LEEMTEN/ONTBREKENDE PRIJZEN Er werden geen leemten gemeld en de inschrijvers hebben de inventaris volledig ingevuld.


80/490 RMW - 15 oktober 2014

3

4.4. BESLUIT OVER DE VERBETERING VAN DE OFFERTES

Nr.

1 2

Inschrijver

Oorspronkelijke inschrijvingsprijs

FACQ nv SAX nv

62.373,36 54.179,72

Na correctie van reken- of materiële fouten 62.373,36 55.728,92

Na correctie van hoeveelheden 62.373,36 55.728,92

Na correctie van leemten of ontbrekende prijzen 62.373,36 55.728,92

Toelichting bij de tabel: Nihil.

5. REGELMATIGHEID VAN DE OFFERTES 5.1. VOLGENDE PUNTEN VAN FORMELE EN MATERIËLE REGELMATIGHEID WERDEN ONDERZOCHT A. Heeft de inschrijver de ter beschikking gestelde offerteformulier en meetstaat gebruikt? B. Werd het offerteformulier correct en volledig ingevuld en ondertekend door de persoon/personen bevoegd of gemachtigd om de inschrijver te verbinden (ook doorhalingen, kortingen, etc.)? C. Werd de meetstaat correct en volledig ingevuld en ondertekend door de persoon/personen bevoegd of gemachtigd om de inschrijver te verbinden (ook doorhalingen, kortingen, etc.)? D. Indien de offerte door een gemachtigde werd ondertekend, werd(en) de volmachtgever(s) duidelijk vermeld en is een bewijs van bevoegdheid of volmacht bij de offerte gevoegd? E. Heeft de inschrijver slechts één offerte ingediend? F. Voldoet de offerte aan de overige door het KB Plaatsing en de opdrachtdocumenten voorgeschreven vormelijkheden? G. Werden de overige door de opdrachtdocumenten vereiste bijlagen overgemaakt? Voldoen ze inhoudelijk? H. Is de offerte inhoudelijk conform met de opdrachtdocumenten, in het bijzonder met essentiële bepalingen inzake prijzen, termijnen en technische specificaties? Bevat de offerte een voorbehoud of bestanddelen die niet met de werkelijkheid overeenstemmen? I. Zijn de ingediende prijzen regelmatig? J. Is het financieel attest in orde? 5.2. ANALYSE

Nr. 1 2

Inschrijver FACQ nv SAX nv

A OK OK

B OK OK

C OK OK

D OK OK

E OK OK

F OK OK

G OK OK

H OK OK

I OK OK

J OK OK

Toelichting bij de tabel: Nihil.


81/490 RMW - 15 oktober 2014

4

5.3. BEOORDELING OFFERTES Prijs (TCO): 90 punten Dichtste afhaalpunten per inschrijver: FACQ nv: Koopvaardijlaan 48 te 9000 Gent (reisafstand Stadhuis afhaalpunt: 1,7 km enkel, reistijd Staduis

afhaalpunt = 3’14” enkel)

SAX nv: Afrikalaan 25 te 9000 Gent (reisafstand Stadhuis afhaalpunt: 2,1 km enkel, reistijd Staduis

afhaalpunt = 3’42” enkel)

De detail van de berekening is toegevoegd als bijlage. (.xlsx – bestand) Nr 1 2

Naam FACQ nv SAX nv

TCO berekening 113.448,09 101.770,97

Score 80,74 90,00

OCI-catalogus: 10 punten Er worden 10 punten toegekend aan inschrijvers die een catalogus die OCI-compliant is kunnen aanbieden. Inschrijvers die geen dergelijke catalogus kunnen aanbieden krijgen geen punten op dit onderdeel. De firma FACQ maakt melding in zijn offerte dat hij over een E-commerce platform beschikt. Nergens staat echter enige vermelding dat de firma over de gevraagde OCI catalogus beschikt. Bijaldien kan voor dit onderdeel dan ook geen punten toegekend worden. De firma SAX nv voegt bij zijn offerte een toegang tot zijn E-commerce plaform (klantnummer, unername en paswoord). Bij dit document maakt de firma melding voor OCI. Aangezien de firma melding maakt van een OCI heeft de administratie conform de bepalingen van het bestek op 27/06 een mail met de vraag om dit te willen bevestigen gestuurd. Er kunnen immers slechts punten toegekend worden indien een er een bestaand OCI systeem is bij de leverancier. Op 03/07 bezorgd de ICT manager van de firma, dhr. Bart Declercq ons alle nodige documenten alsook een operaionle link met hun systeem ter staving dat de firma daadwerkelijk een OCI compliant cataloog heeft. Nr 1 2

Naam FACQ nv SAX nv

Score 0,00 10,00

Totaal: Nr

Naam

1 2

SAX nv FACQ nv

Prijs (op basis van TCO) 90,00 80,74

OCI-catalogus

Score

10,00 0,00

100,00 80,74


82/490 RMW - 15 oktober 2014

5

5.4. BESLUIT OVER DE REGELMATIGHEID VAN DE OFFERTES Volgende offertes worden als regelmatig beschouwd: Zowel de offerte van de firma FACQ nv als deze van de firma SAX nv worden als regelmatig beschouwd. 6. KEUZE VAN DE CONTRACTANT Ingevolge voorgaand administratief en technisch onderzoek van de offertes, is de eindrangschikking van de offertes als volgt: Nr. Inschrijver 1 SAX nv 2 FACQ nv

Punten op 100 100,00 80,74

7. ALGEMEEN BESLUIT Gelet op voorafgaande administratieve en technische analyse wordt de opdracht van levering op basis van bijzonder bestek nr. ECO/2014/032 – ID2112 voor de raamovereenkomst voor het leveren van professioneel sanitair materiaal gegund aan de meest voordelige regelmatige inschrijver: SAX nv, Autostradeweg 3 te 9090 Melle.

Opgemaakt te Gent op 03/07/2014. Stad Gent, Dienst Aankoopbeheer.

BIJLAGEN - Bijlage A: Offertes - Bijlage B: TCO berekening


83/490 RMW - 15 oktober 2014

6

Opgemaakt door de Dienst Aankoopbeheer De behandelende ambtenaar,

De dienstchef,

Dirk De Veirman 03 juli 2014


84/490 RMW - 15 oktober 2014

7


Bijlage: 20140822_BS_CBS.pdf

85/490 RMW - 15 oktober 2014

COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN SCHEPENEN BESLUIT

OPSCHRIFT Vergadering van 17 juli 2014 Besluit nummer: 2014_CBS_08540 Onderwerp: Overheidsopdracht van leveringen - Raamovereenkomst voor het leveren van professioneel sanitair materiaal - ECO/2014/032 - ID2112 - Gunning - Goedkeuring Beknopte samenvatting: Aan het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd zijn goedkeuring te verlenen aan het gunningsverslag van de overheidsopdracht van leveringen - Raamovereenkomst voor het leveren van professioneel sanitair materiaal - ECO/2014/032 - ID2112. Tevens wordt gevraagd om de opdracht te gunnen aan de firma Sax nv, Autostradeweg 3 te 9090 Melle. Bevoegd: Martine De Regge Betrokken: Elke Decruynaere HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN SCHEPENEN AANHEF De volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid: Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 57, § 3, 4°. De beslissing wordt genomen op grond van: De Wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006. Bijgevoegde bijlage(n): Gunningsverslag TCO berekening Financieel advies (informatief) PV van opening (informatief) Offerte Facq (informatief) Offerte SAX (informatief)

MOTIVERING

p 1 van 3 86/490 RMW - 15 oktober 2014

Volgende feiten gaan aan de beslissing vooraf: In zitting van de gemeenteraad de dato 28 april 2014 is het bestek overheidsopdracht van leveringen - Raamovereenkomst voor het leveren van professioneel sanitair materiaal ECO/2014/032 - ID2112, vastgesteld. Procedure: open offerteaanvraag met Europese bekendmaking. Gunningscriteria: - prijs (op basis van TCO): 90 punten - OCI-catalogus: 10 punten. Deze beslissing wordt genomen om volgende redenen: Een onderzoek van de ingediende offertes is opgenomen in het hierbij gevoegde gunningsverslag. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen aan de firma Sax nv, Autostradeweg 3 te 9090 Melle tegen de prijzen van de goedgekeurde offerte. Aanvang van de opdracht is voorzien uiterlijk tegen 21 september 2014.

Beslist het volgende: BESLISSING Artikel 1: Keurt goed het gunningsverslag met betrekking tot de overheidsopdracht van leveringen Raamoverenkomst voor het leveren van professioneel sanitair materiaal - ECO/2014/032 ID2112, de dato 03/07/2014 zoals gevoegd in bijlage en dat integraal deel uitmaakt van deze beslissing. Artikel 2: Keurt goed de gunning van deze opdracht aan de firma Sax nv, Autostradeweg 3 te 9090 Melle tegen de prijzen van de goedgekeurde offerte. Aanvang van de opdracht is voorzien uiterlijk tegen 21 september 2014.

BIJKOMENDE INFO BIJ HET BESLUIT Facility Management — Aankoopbeheer Dit besluit kadert in volgende activiteit: AC34946 Afsluiten en beheren van contracten m.b.t. goederen, diensten en werken Visum van de financieel beheerder: Het visum nummer 4614004023 werd verleend op 09/07/2014 Financiële informatie: Voorgestelde uitgaven: Volgende budgetten zijn nodig en beschikbaar: MJP

MJP

p 2 van 3 87/490 RMW - 15 oktober 2014

Budgetplaats Budget positie

Subsidie jaar Code 2014 48.400,00 6132900 EUR Verwachte ontvangsten: Niet van toepassing.

MJP jaar 2015 145.200,00 EUR

MJP jaar 2016 145.200,00 EUR

MJP jaar 2017 145.200,00 EUR

jaar Totaal 2018 96.800,00 580.800,00 EUR EUR

Aangenomen door het college van burgemeester en schepenen in vergadering van 17 juli 2014

p 3 van 3 88/490 RMW - 15 oktober 2014


2014_RMW_00292

Open offerteaanvraag voor het leveren van milieuvriendelijke keuken en huishoudtoestellen - Toewijzen opdracht Voorstel: Goedkeuring Beslissing: Goedgekeurd


Aanleiding / feiten en context De stad Gent heeft een open offerteaanvraag uitgeschreven voor het leveren van milieuvriendelijke keuken- en huishoudtoestellen voor een periode van vier jaar. De toewijzing van deze overheidsopdracht werd door het college van burgemeester en schepenen van de stad Gent van 17 juli 2014 goedgekeurd (zie het besluit van burgemeester en schepenen als bijlage en het gunningsverslag). De opdracht loopt over een periode van vier jaar. De stad Gent treedt in deze opdracht voor onder andere het OCMW Gent op als opdrachtencentrale in de zin van artikel 2, 4° van de Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Dit betekent dat de Stad Gent de opdracht gunt m.b.t. leveringen die bestemd zijn voor de andere aanbestedende overheden, overheidsbedrijven of aanbestedende entiteiten die op die manier vrijgesteld zijn om zelf een gunningsprocedure te organiseren (artikel 15 Wet 15 juni 2006). Strategische aankoop vraagt de goedkeuring voor het optreden van de stad Gent als opdrachtencentrale voor het OCMW Gent en voor de toewijzing van de opdracht zodat het OCMW bestellingen kan plaatsen op deze opdracht. De raming voor afname op deze opdracht voor een periode van 4 jaar bedraagt € 130.100 incl. BTW.

Motivering Het Besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2009 houdende de uitvoering en inwerkingtreding van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 26, § 1, 1° a (limiet van € 85.000,00 excl. btw niet overschreden). De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 105. Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, § 3.

Derden Instelling:

AST Bvba

Straat:

Koning Albertlaan

Huisnummer:

134

Postcode:

9000

Gemeente:

Gent


89/490 RMW - 15 oktober 2014


Financiële informatie Investering Gebudgetteerd:

Ja

Verbintenis:

Ja

Totaal geschatte inkomsten: Totaal geschatte uitgaven:

0,00 130100,00

Meerdere rekeningen Initiëel budget:

0,00

Reeds aangewend:

0,00

Engagementen:

0,00

Geschatte inkomsten: Geschatte uitgaven: Commentaar

0,00 130100,00 Het geschatte bedrag is voor een periode van 4 jaar. Het grootste deel zal onder investeringen vallen. De kleinere toestellen zullen meestal op het exploitatiebudget komen.


Gunstig


4 september 2014

Advies:

Gunstig


Artikel 1 Open offerteaanvraag voor het leveren van milieuvriendelijke keuken- en huishoudtoestellen voor een periode van 4 jaar. Toewijzen opdracht

Artikel 2 Optreden van de stad Gent als opdrachtencentrale voor het leveren van milieuvriendelijke keuken- en huishoudtoestellen voor een periode van 4 jaar.

Artikel 3 De bijlage/bijlagen die integraal deel uitmaakt/uitmaken van het besluit: Bijlage 1: 20140819_BE_bestek.doc Bijlage 2: 20140818_BS_CBS_en_gunningsverslag.pdf

Bijlage(n) 20140819_BE_bestek.doc 20140818_BS_CBS_en_gunningsverslag.pdf

90/490 RMW - 15 oktober 2014


91/490 RMW - 15 oktober 2014


Bijlage: 20140819_BE_bestek.doc

92/490 RMW - 15 oktober 2014

BESTEK OVERHEIDSOPDRACHT VAN LEVERINGEN

RAAMOVEREENKOMST VOOR HET LEVEREN VAN MILIEUVRIENDELIJKE KEUKEN- EN HUISHOUDTOESTELLEN ECO/2014/039-ID2126

OPEN OFFERTEAANVRAAG


: Stad Gent

Prijsvaststelling

: Opdracht volgens prijslijst

Opening van de offertes Uitvoeringstermijn

: Op 19 juni 2014 om 10 uur in het stadhuis, Botermarkt 1 te 9000 Gent : 48 maanden

Kostprijs van het bestek

: Gratis

Auteur van het bestek

: Dienst Aankoopbeheer, Eddy Dheedene

INHOUDSOPGAVE


ECO/2014/039-ID2126

I. ZIJN VAN TOEPASSING OP DEZE OPDRACHT...............................................................1 II. PLAATSINGSREGELS VAN TOEPASSING OP DEZE OPDRACHT................................3 2.1. VOORWERP VAN DE OPDRACHT..................................................................................3 2.2. AANBESTEDENDE OVERHEID.......................................................................................5 2.3. VARIANTEN EN OPTIES..................................................................................................5 2.3.1. VARIANTEN (ART. 9 KB PLAATSING)..........................................................................5 2.3.2. OPTIES (ART. 10 KB PLAATSING)...............................................................................5 2.4. GUNNINGSWIJZE.............................................................................................................6 2.5. SELECTIE (ART. 58 – 79 KB PLAATSING).....................................................................6 2.5.1. TOEGANGSRECHT.......................................................................................................6 2.5.2. KWALITATIEVE SELECTIE............................................................................................7 2.6. GUNNINGSCRITERIA.......................................................................................................8 2.7. PRIJS (ART. 13 – 20 KB PLAATSING)..........................................................................10 2.7.1 PRIJSVASTSTELLING ................................................................................................10 2.7.2 PRIJSBESTANDDELEN................................................................................................10 2.7.3 PRIJSHERZIENING.......................................................................................................11 2.8. VORM EN INHOUD VAN DE OFFERTE.........................................................................11 2.8.1 OPMAAK EN ONDERTEKENING OFFERTE EN BIJLAGEN (ART. 80-82 KB PLAATSING)...........................................................................................................................11 2.8.2 VOORRANGSREGEL (ART. 85 KB PLAATSING)........................................................12 2.8.3 BIJ TE VOEGEN BESCHEIDEN...................................................................................12 2.9. INDIENEN VAN DE OFFERTE (ART. 90 - 91 KB PLAATSING)...................................12 2.10. OPENING VAN DE OFFERTE......................................................................................13 2.11. VERBINTENISTERMIJN (RT. 57 KB PLAATSING).....................................................13 III. UITVOERINGSREGELS VAN TOEPASSING OP DEZE OPDRACHT..........................14 3.1 LEIDEND AMBTENAAR (ART. 11 KB UITVOERING)....................................................14 3.2 ONDERAANNEMERS (ART. 12-15 KB UITVOERING)..................................................14 3.3 BORGTOCHT EN VRIJGAVE BORGTOCHT (ART. 25-33 EN 133 EN 144 KB UITVOERING).........................................................................................................................14 3.3.1 DRAAGWIJDTE EN BEDRAG.......................................................................................14 3.3.2 VRIJGAVE VAN DE BORGTOCHT (ART. 133 EN 144 KB UITVOERING)..................15 3.4 VERBREKING (ART. 61-63 KB UITVOERING) .............................................................15 3.5 BETALINGEN (ART. 66 – 72, 127 EN 141 KB UITVOERING).......................................15 3.6 RECHTSVORDERINGEN (ART. 73 KB UITVOERING)..................................................16 3.7 LEVERINGSTERMIJN (ART. 116 KB UITVOERING).....................................................16 3.8 LEVERINGSMODALITEITEN (ART. 117 EN 119 KB UITVOERING).............................16 3.8.1 VASTE OF MINIMALE HOEVEELHEDEN....................................................................16 3.8.2 LEVERINGSLIJST.........................................................................................................16 3.8.3 VERPAKKINGEN...........................................................................................................16 3.9 NAZICHT VAN DE LEVERINGEN (ART. 120 KB UITVOERING)................................16 3.10 AANSPRAKELIJKHEID EN VERZEKERINGEN...........................................................17 3.10.1 AANSPRAKELIJKHEID VAN DE LEVERANCIER (ART. 122 KB UITVOERING).......17 Bijzonder bestek leveringen 94/490 RMW - 15 oktober 2014

ECO/2014/039-ID2126

3.10.2 VERZEKERINGEN (ART. 24 KB UITVOERING)........................................................17 3.11 ACTIEMIDDELEN VAN DE AANBESTEDENDE OVERHEID (ARTIKEL 44-51 EN 8587 KB UITVOERING)..................................................................................................................18 3.11.1 IN GEBREKE BLIJVEN EN SANCTIES (ART. 44 KB UITVOERING) ........................18 3.11.2 VERTRAGINGSBOETES (ART. 46 EN 123 KB UITVOERING).................................18 3.12 OPLEVERING EN WAARBORG (ART. 64-65, 128-135, 139-140 EN 142-143 KB UITVOERING)..................................................................................................................19 3.12.1 VOORLOPIGE OPLEVERING.....................................................................................19 3.12.2 DEFINITIEVE OPLEVERING......................................................................................19 3.12.3 WAARBORG................................................................................................................19 3.13 NON-DISCRIMINIATIECLAUSULE...............................................................................19 IV. TECHNISCHE BEPALINGEN.........................................................................................21 BIJLAGE A : OFFERTEFORMULIER...........ERROR: REFERENCE SOURCE NOT FOUND BIJLAGE B : INVENTARIS...........................ERROR: REFERENCE SOURCE NOT FOUND BIJLAGE C : FORMULIER TCO BEREKENING........ERROR: REFERENCE SOURCE NOT FOUND BIJLAGE D : FORMULIER OCI CATALOOG.............ERROR: REFERENCE SOURCE NOT FOUND BIJLAGE E : FORMULIER TOELICHTING KLANTENSERVICE.......ERROR: REFERENCE SOURCE NOT FOUND BIJLAGE F : VOLUMEKORTING.................ERROR: REFERENCE SOURCE NOT FOUND BIJLAGE G : BANKVERKLARING...............ERROR: REFERENCE SOURCE NOT FOUND


ECO/2014/039-ID2126

I. ZIJN VAN TOEPASSING OP DEZE OPDRACHT Inlichtingen i.v.m. dit bestek kunnen verkregen worden bij: Contactpunt Overheidsopdrachten Botermarkt 1 te 9000 Gent Telefoon: 09 266 77 80 Fax: 09 266 73 79 Volgende wetten en besluiten: ₋ Wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 (hierna “Wet Overheidsopdrachten”); ₋ Koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011 (hierna “KB Plaatsing”); ₋ Koninklijk besluit tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken van 14 januari 2013 (hierna “KB Uitvoering”); ₋ Wet betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 17 juni 2013 (hierna “Wet Rechtsbescherming”) ₋ Wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk, en latere wijzigingen; Alle latere aanvullingen en wijzigingen van voormelde wetten en besluiten, geldig op datum van bekendmaking, alsook de bepalingen van het bestek die aanvullingen en wijzigingen kunnen inhouden van voormelde wetten besluiten en alle andere documenten waarnaar het bestek verwijst. Volgende typebestekken, technische normen en specificaties : ₋ De Algemene reglementering van de Arbeidsbescherming (ARAB) ₋ De Aanvaardingsplicht Elektrische en Elektronische Apparaten (AEEA) De opdrachtdocumenten: ₋ ₋ ₋ ₋ ₋ ₋ ₋ ₋

onderhavig bestek de bijhorende inventaris het bijhorende model van offerteformulier invulformulier TCO (Total Cost of Ownership) per desbetreffend product. Invulformulier OCI catalog Invulformulier klantenservice Invulformulier volumekorting Invulformulier bankverklaring


ECO/2014/039-ID2126

Pagina 1

ZEER BELANGRIJK De Stad Gent is onderworpen aan de Wetgeving op de Overheidsopdrachten en wordt streng gecontroleerd op de naleving van deze wetgeving. Gevolg hiervan is dat offertes die niet conform de wetgeving zijn, niet in overweging kunnen genomen worden. Gelieve dan ook, vooraleer de offerte in te dienen, volgende zaken goed te controleren: - ingediende offertes zijn achteraf niet meer wijzigbaar. Gelieve dus vooraf de dossiers goed te checken op hun volledigheid. - uw offerte mag geen bepalingen bevatten die strijdig zijn met het bestek, anders worden zij onontvankelijk verklaard. Wij raden u aan uw algemene voorwaarden niet toe te voegen aan de offerte om het risico te beperken. Wij denken hier o.a. aan: * betalingstermijn * verbintenistermijn (= geldigheid offerte) * garantietermijn * leveringsvoorwaarden - elke leverancier mag slechts 1 offerte indienen. - voeg een attest toe waaruit blijkt dat de persoon die de offerte heeft ondertekend daar ook de bevoegdheid toe heeft (= volmachthouder) vb. kopie statuten, eventueel volmacht. - gebruik het bijgevoegde offerteformulier


ECO/2014/039-ID2126

Pagina 2

II. PLAATSINGSREGELS VAN TOEPASSING OP DEZE OPDRACHT 2.1.

VOORWERP VAN DE OPDRACHT

1. Het voorwerp van deze opdracht betreft de levering van milieuvriendelijke keuken- en huishoudtoestellen, inclusief indienststelling en eventuele montage en aansluiting gedurende een periode van vier jaar. 2. Deze opdracht is niet opgedeeld in percelen en omvat dus maar één perceel. 3. De prijzen moeten worden opgegeven niet alleen voor de apparaten opgesomd in de samenvattende opgave, maar ook voor de bij de offerte te voegen on-line catalogi van de kandidaat-leverancier. De apparaten opgelijst in het technisch gedeelte zijn enkel een weergave van de momenteel in gebruik zijnde apparatuur. Deze selectie van apparaten dient enkel de objectieve gunning van deze opdracht op basis van de criteria prijs en kwaliteit te faciliteren. Deze lijst is dus niet limitatief maar vertegenwoordigt wel ongeveer 90% van de aangekochte type toestellen. Deze lijst zal ook de basiscatalogus vormen. De inschrijver dient ook op te geven welke andere gamma’s (merken) hij kan aanbieden alsmede het kortingspercentage dat op dit gamma wordt gegeven (minimum 5 merken). 4. De te leveren hoeveelheden zullen afhangen van de bestellingen van de diverse stadsdiensten en entiteiten. De vermoedelijke hoeveelheden zijn louter indicatief en gebaseerd op de afnames van het vorige contract. De raming van de totale overeenkomst bedraagt 200.000 euro exclusief btw. De hoeveelheden kunnen groter of kleiner zijn, het kan zelfs zo zijn dat gedurende bepaalde periodes helemaal geen apparaten worden afgenomen, zonder dat de opdrachtnemer daarom gemachtigd is de voorwaarden van het contract te wijzigen of enige schadevergoeding te eisen. 5. In de loop van het contract kan de selectie van de apparaten op aanvraag van de leverancier of van de Stad Gent aan de nieuwigheden op de markt aangepast worden. Indien tijdens de looptijd van het contract bepaalde toestellen niet meer leverbaar zijn, moet de leverancier deze vervangen door een technisch minstens gelijkwaardig toestel aan maximaal dezelfde prijs. De huidige lijst met artikelen is niet bindend. Deze kan te allen tijde worden aangepast zowel op vraag van het bestuur als op vraag van de leverancier. Met andere woorden, nieuwe artikelen kunnen worden opgenomen en bestaande artikelen kunnen eruit verdwijnen. Ingeval van verandering van de selectie, op vraag van de leverancier, zal deze een schrijven van aanpassing aan de Stad Gent richten. Dit bericht zal vergezeld zijn van een technische fiche van de nieuwe aangeboden artikels. De leverancier voegt bij zijn schrijven een documentatie van de nieuwe artikels. Deze aanpassing kan geen aanleiding geven tot prijswijzigingen. Het is evident dat voor nieuwe opgenomen producten op vraag van het bestuur, er nieuwe prijzen mogen opgegeven worden.


ECO/2014/039-ID2126

Pagina 3

Na onderzoek van het voorstel kan de Stad Gent zijn akkoord verlenen aangaande deze aanpassing, voor zover voldaan werd aan de hierboven formaliteiten. Deze aanpassingen van de selectie zijn contractueel en geven geen aanleiding tot andere formaliteiten dan deze hiervoor opgegeven. 6. Duur van de opdracht De opdracht loopt over een periode van vier (4) jaar, ingaand op de postdatum van de sluitingsbrief. Slechts na ontvangst van een bestelbon of bestelbonnen ontstaat voor de opdrachtnemer het recht tot leveren. Het bestuur kan eenzijdig een einde stellen aan het lopende contract door uiterlijk 2 maanden voor de jaarlijkse vervaldag een aangetekend schrijven te richten aan de leverancier. Bij tussentijdse beëindiging van het contract volgens de hoger vermelde procedure, kan geen van beide partijen aanspraak maken op enige schadevergoeding, van welke aard ook. 5. Dit contract garandeert GEEN exclusiviteit i.v.m. de levering van de vermelde artikelen in de samenvattende prijsopgave noch van de artikelen in de catalogus. Overeenkomstig de wet van 15 juni 2006 houdt het volgen van de procedure geen verplichting in tot het toewijzen van de opdracht. De aanbestedende overheid kan zowel afzien van het gunnen van de opdracht als de procedure herbeginnen, desnoods op een andere wijze. De opdracht wordt verder omschreven onder punt IV Technische Bepalingen. BELANGRIJK De Stad Gent treedt voor deze opdracht op als een aankoopcentrale in de zin van artikel 2, 4° van de Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Dit betekent dat Stad Gent leveringen verwerft die bestemd zijn voor aanbestedende overheden, overheidsbedrijven of aanbestedende entiteiten. Daarnaast kan de Stad Gent ook optreden als opdrachtcentrale. In de zin van artikel 2,4° van de Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Dit betekent dat de Stad Gent de overheid opdracht gunt m.b.t. de leveringen die bestemd zijn voor de andere aanbestedende overheden, overheidsbedrijven of aanbestedende entiteiten. De Stad Gent treedt op als opdrachtencentrale voor volgende entiteiten, die potentiële afnemers zijn van onderhavige opdracht van leveringen: - Brandweer – (Operationele) Zone Centrum - Lokale Politie Gent - de gemengde intergemeentelijke vereniging Ivago Gent; - OCMW Gent; - de huidige en toekomstige IVA’s van de Stad Gent (bv. Mobiliteitsbedrijf Stad Gent, …); - de huidige en toekomstige EVA’s van de Stad Gent (bv. Haven van Gent, …); - de huidige en toekomstige AG’s van de Stad Gent (bv. AGSOB, Stam, SMAK, …) - de huidige en toekomstige verenigingen die verbonden en erkend zijn door de Stad Gent (bv. StudentEnMobiliteit, …); - WoninGent


ECO/2014/039-ID2126

Pagina 4

In voorkomend geval, worden de bestellingen rechtstreeks door deze afnemers bij de leveranciers geplaatst. Deze bestellingen zijn enkel mogelijk mits een voorafgaandelijke schriftelijke goedkeuring van de Stad Gent. Daarnaast moet de leverancier de leidende ambtenaar van de Stad Gent schriftelijk op de hoogte brengen van alle bestellingen op dit contract door andere afnemers/besturen en hem een kopie van alle besteldocumenten bezorgen. In voorkomend geval worden de bestellingen rechtstreeks door deze afnemers bij de leveranciers geplaatst. De leverancier moet de leidende ambtenaar van de Stad Gent schriftelijk op de hoogte brengen van alle bestellingen op dit contract door andere afnemers/ besturen en bezorgt hem een kopie van alle besteldocumenten. De facturatie verloopt rechtstreeks naar deze eventuele andere afnemers. De nodige gegevens zullen ten gepaste tijde door de afnemers aan de leverancier worden overgemaakt. Eens een andere afnemer een bestelling heeft geplaatst staat deze afnemer ook zelf in voor de leiding en het toezicht op de opdracht in de zin van artikel 11 van KB uitvoering, alsook voor de algemene opvolging van de bestelling en verdere toepassing van het bestek en de algemene en bijzondere aannemingsvoorwaarden. Het Stadsbestuur Gent is op geen enkele wijze aansprakelijk voor de inhoud en afhandeling van de bestellingen van de andere afnemers. Catalogus De lijst van de artikelen in de inventaris vertegenwoordigt ongeveer 90% van de toestellen die afgenomen worden. Aan de offerte wordt, naast de ingevulde inventaris, een lijst van andere merken + catalogi die de inschrijver kan aanbieden toegevoegd die ook de daarop geboden kortingsvoorwaarden moet bevatten. De stad Gent maakt gebruik van een nieuw bestelplatform SRM ( SAP ) = Supplier Relationship Management. Catalogi zullen in het SRM-systeem worden opgeladen. Hierdoor zal de gebruiker zelf zijn bestellingen op catalogi kunnen plaatsen. Het kunnen aanbieden van catalogi die OCI (open cataloog interface) compliant zijn bieden een groot voordeel in het bestelproces.

2.2.

AANBESTEDENDE OVERHEID

De aanbestedende overheid is: Stad Gent Botermarkt 1 9000 Gent

2.3.

VARIANTEN EN OPTIES

2.3.1. VARIANTEN (ART. 9 KB PLAATSING) Varianten zijn alternatieve conceptie- of uitvoeringswijze die door de aanbestedende overheid worden opgelegd (“verplichte varianten”) of toegestaan (“facultatieve varianten”). Vrije varianten zijn suggesties vanwege de inschrijver aan de aanbestedende overheid met betrekking tot technische nieuwigheden of verbeteringen, die laatstgenoemde onbekend zijn. Er zijn geen vrije, verplichte of facultatieve varianten toegestaan. 2.3.2. OPTIES (ART. 10 KB PLAATSING) Een optie is een bijkomend element dat niet strikt noodzakelijk is voor de uitvoering van de opdracht, die hetzij op vraag van de aanbestedende overheid (verplichte optie), hetzij op Bijzonder bestek leveringen 100/490 RMW - 15 oktober 2014

ECO/2014/039-ID2126

Pagina 5

initiatief van de inschrijver (vrije optie) wordt ingediend. Er zijn geen verplichte opties.

2.4.

GUNNINGSWIJZE

De opdracht wordt gegund bij wijze van een open offerteaanvraag.

2.5.

SELECTIE (ART. 58 – 79 KB PLAATSING)

2.5.1. TOEGANGSRECHT De leverancier mag zich niet bevinden in één van de uitsluitingstoestanden van artikel 61,§1 en 2 van het KB Plaatsing. Door ondertekening van de offerte verklaart de kandidaat/inschrijver1 zich niet te bevinden in één of meerdere van onderstaande uitsluitingstoestanden: Verplichte uitsluitingstoestanden:  veroordeeld zijn door een in kracht van gewijsde gegaan vonnis voor: - deelname aan een criminele organisatie als bedoeld in artikel 324bis van het Strafwetboek; - omkoping als bedoeld in artikel 246 van het Strafwetboek; - fraude als bedoeld in artikel 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap, goedgekeurd door de Wet van 17 februari 2002; - witwassen van geld als bedoeld in artikel 3 van de Wet van 11 januari 1993 tot voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van geld en de financiering van terrorisme. Facultatieve uitsluitingstoestanden:  in staat van faillissement of van vereffening verkeren, zijn werkzaamheden hebben gestaakt of een gerechtelijke reorganisatie hebben ondergaan, of in een vergelijkbare toestand verkeren als gevolg een gelijkaardige procedure die bestaat in andere nationale reglementeringen;  aangifte hebben gedaan van zijn faillissement of voor de inschrijver is een procedure van vereffening aanhangig is, een gerechtelijke reorganisatie ondergaan of in een gelijkaardige procedure bestaande in ander nationale reglementeringen;  bij een in kracht van gewijsde gegaan vonnis veroordeeld zijn voor een misdrijf dat de professionele integriteit aantast;  bij zijn beroepsuitoefening een ernstige fout hebben begaan;  niet voldaan hebben aan zijn verplichtingen inzake betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid;  niet in orde zijn met betaling van de belastingen overeenkomstig de Belgische wetgeving of van het land waar de inschrijver gevestigd is;  zich in ernstige mate schuldig hebben gemaakt aan het afleggen van valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen, opeisbaar in het kader van de kwalitatieve selectie, of die deze inlichtingen niet heeft verstrekt. De kandidaat/inschrijver voegt wel volgende bewijsstukken bij zijn offerte: een attest waaruit blijkt dat voldaan is aan de beroepsmatige fiscale verplichtingen 1

Dit geldt zowel voor natuurlijke personen als voor rechtspersonen en de bestuurder(s), zaakvoerder(s) of andere personeelsleden met enige vertegenwoordigings-,beslissingsof controlebevoegdheid binnen de rechtspersoon.


ECO/2014/039-ID2126

Pagina 6

(personenof vennootschapsbelasting en btw-verplichtingen) overeenkomstig de wettelijke bepalingen (van het land van vestiging). Het attest betreft de laatste afgelopen fiscale periode vóór de uiterste indieningsdatum van de offertes (art. 63 KB Plaatsing) - voor kandidaten/inschrijvers die personeel tewerkstellen dat niet onderworpen is aan de Belgische sociale zekerheid: een attest door de bevoegde overheid waarin bevestigd wordt dat hij volgens de rekening die ten laatste de uiterste indieningsdatum van de offerte is opgemaakt, voldaan heeft aan de voorschriften inzake betaling van de bijdragen voor sociale zekerheid. De aanbestedende overheid zal zelf via elektronische weg nagaan of de kandidaat/inschrijver die personeel tewerkstelt dat onderworpen is aan de Belgische sociale zekerheid de vereiste bijdragen heeft betaald in de zin van art. 62, §1 KB Plaatsing. De aanbestedende overheid kan in eender welk stadium van de procedure en met alle middelen die zij dienstig acht inlichtingen inwinnen over de situatie van om het even welke kandidaat of inschrijver.

2.5.2. KWALITATIEVE SELECTIE Met het oog op de beoordeling van de financiële en economische draagkracht voegt de kandidaat/inschrijver volgende gegevens/documenten bij zijn offerte: 

Een recent bankattest dat waarborgt dat de inschrijver de financiële capaciteit heeft om de opdracht tot een goed einde te brengen (zie model in bijlage)



Een verklaring betreffende de omzet over de voorbije drie boekjaren, waarbij in elk van de drie laatste boekjaren een minimale omzet moet gerealiseerd zijn die minstens vijf maal zo groot is als het bedrag van de offerte.

Om de aanbestedende overheid in staat te stellen de technische of beroepsbekwaamheid van de kandidaat/inschrijver na te gaan, worden volgende gegevens/documenten bij de offerte gevoegd: 

De inschrijver moet beschikken over voldoende ervaring. Daarom dient een lijst van 3 gelijkaardige leveringen van de laatste drie jaar bijgevoegd te worden, inclusief een korte omschrijving van hun omvang/inhoud. Deze lijst of omschrijving dient vergezeld te zijn van de opgave van de contactpersonen.

Combinaties van kandidaten/inschrijvers zonder rechtspersoonlijkheid: Geen enkele partner van een (op te richten) combinatie zonder rechtspersoonlijkheid mag zich in één van de uitsluitingstoestanden in de zin van artikel 61 KB Plaatsing bevinden. Elke partner van de combinatie dient bijgevolg de vereiste stukken in te dienen. Het volstaat dat de partners van dergelijke combinatie samen aan de vereisten inzake financiële en economische draagkracht en technische of beroepsbekwaamheid voldoen. Beroep op de draagkracht van andere entiteiten: De kandidaat/inschrijver kan zich, om aan te tonen dat hij aan voormelde eisen inzake financiële en economische draagkracht en technische of beroepsbekwaamheid beantwoordt, ook beroepen op andere entiteiten, ongeacht de juridische aard van zijn band met die entiteiten (onderaannemers, verbonden ondernemingen, …). Bijzonder bestek leveringen 102/490 RMW - 15 oktober 2014

ECO/2014/039-ID2126

Pagina 7

In dat geval voegt de kandidaat/inschrijver bij zijn offerte bovendien een schriftelijke verklaring van deze entiteiten, waarin zij zich ertoe verbinden om de kandidaat/inschrijver voor de uitvoering van de opdracht de noodzakelijke middelen ter beschikking te stellen. Door ondertekening van deze schriftelijke verklaring verklaren de entiteiten zich niet te bevinden in één of meerdere van de uitsluitingstoestanden zoals bepaald in artikel 61§1 en 2 KB Plaatsing. In voorkomend geval zal de aanbestedende overheid via elektronische weg nagaan of de entiteiten voldoen aan de RSZ- en beroepsmatige fiscale verplichtingen.

2.6.

GUNNINGSCRITERIA

De aanbestedende overheid zal de offertes beoordelen op van basis van onderstaande gunningscriteria, rekening houdend met de respectievelijk daarbij vermelde weging: 1. De prijs – 75 punten (op basis van TCO) Het criterium prijs zal als volgt gewogen worden: Score = 75 punten x (laagste prijs conforme offerte) prijs offerte Voor de beoordeling van het prijscriterium wordt enkel rekening gehouden met de prijzen van de lijst van de toestellen die opgesomd zijn in het offerteformulier en in het technisch gedeelte. De opgave van andere gamma’s + hun kortingspercentage is verplicht, maar er zal geen rekening mee gehouden worden voor de toekenning van de punten voor het criterium prijs. De berekening van het criterium prijs zal gebeuren op basis van de Total Cost of Ownership (TCO). Dit wil zeggen dat er bij de berekening naast de aanschafprijs tevens rekening zal gehouden worden met de verbruikskosten (elektriciteits- en waterverbruik) over de verwachte levensduur. (staat beschreven per toestel in de technische specificaties) Volgende toestellen zullen via TCO berekend worden: - Koelkasten - Diepvriezers - Koel/vriescombinatie - Vaatwas - Wasautomaat - Droogkast - Koffiezetapparaten - Microgolfoven Volgende toestellen zullen enkel op aankoopprijs beoordeeld worden: - Kookfornuis - Dampkap - Oven - Kookplaat - Compact oven - Waterkoker - Fruitpers Bijzonder bestek leveringen 103/490 RMW - 15 oktober 2014

ECO/2014/039-ID2126

Pagina 8

- Stoomstrijkijzer - Handmixer - Blender - Sapcentrifuge - Wafelijzer - Tafelgrill - Elektrisch mes - Keukenrobot - Broodrooster - Friteuse - Ventilator - Luchtbevochtiger Motivatie: Indien het voor de administratie onmogelijk is om een realistische inschatting te maken van het gebruik enerzijds en /of het energieniveau op dewelke de toestellen zullen gebruikt worden anderzijds, dan is het zinvoller om maximale vermogens te definiëren en enkel het criterium prijs te hanteren. 2. Aantal aangeboden toestellen met energielabel A+++: 10 punten Er worden 13 toestellen gevraagd welke aangeduid staan met het energielabel A+++. Het criterium zal als volgt gewogen worden: Score = 10 punten x (aantal aangeboden toestellen A+++) 13 3. OCI-catalogus: 10 punten De Stad Gent maakt gebruik van een nieuw bestelplatform SRM (SAP), Supplier Relationship Management. De catalogus zal in het SRM-systeem worden opgeladen. Hierdoor zal de gebruiker zelf zijn bestellingen op catalogus kunnen plaatsen. Het kunnen aanbieden van een catalogus die OCI (Open Catalog Interface) compliant is biedt een groot voordeel in het bestelproces. Het ter beschikking stellen van een dergelijke catalogus wordt beschouwd als een meerwaarde voor de inschrijver. De inschrijver zal een document dienen toe te voegen alsook een demonstratie dienen te geven van zijn operationeel werkend OCI-systeem. Er zullen slechts 10 punten toegewezen worden indien het bestuur het ontegensprekelijk bewijs heeft van het aangeboden OCIsysteem dat compatibel moet zijn met het SRM-platform van de Stad Gent. Indien de opdracht is toegewezen aan een firma welke opgegeven en gedemonstreerd heeft over een OCI catalogus te beschikken, dan zal uiterlijk 30 kalenderdagen na toewijzing het systeem operationeel dienen te zijn tussen de Stad Gent en de leverancier. 4. Extra waarborg – 5 punten - waarborg: langere waarborg dan geëist in het bestek


ECO/2014/039-ID2126

Pagina 9

2.7.

PRIJS (ART. 13 – 20 KB PLAATSING)

2.7.1

PRIJSVASTSTELLING

Onderhavige levering is een opdracht tegen prijslijst (P.L. of V.H.): de eenheidsprijzen voor de verschillende posten zijn forfaitair en de hoeveelheden vermoedelijk of worden uitgedrukt binnen een vork. De posten worden verrekend op basis van de werkelijk bestelde en uitgevoerde leveringen. Op verzoek verstrekt de inschrijver tijdens de procedure alle nodige inlichtingen om de aanbestedende overheid in staat te stellen de aangeboden prijzen te onderzoeken.

2.7.2

PRIJSBESTANDDELEN

Alle op te geven prijzen dienen uitgedrukt te zijn in euro. De leverancier wordt geacht in zijn eenheidsprijzen en globale prijzen alle kosten, metingen en prestaties die inherent zijn aan de uitvoering van de opdracht te hebben inbegrepen, met uitzondering van de belasting over de toegevoegde waarde. Zijn inzonderheid in de prijzen inbegrepen:         

alle heffingen welke de opdracht belasten; alle prestaties beschreven in de opdrachtdocumenten, uit te voeren volgens de regels van de kunst; de verpakkingen, behalve wanneer ze eigendom blijven van de inschrijver en het laden, de overslag, het overladen, het vervoer, de verzekering en het inklaren; het lossen, uitpakken en stapelen op de plaats van levering; de documentatie die met de levering verband houdt; het monteren en het bedrijfsklaar maken; de voor het gebruik noodzakelijke vorming; recupel, bebat en alle andere bijdragen; keuringen opleveringskosten zoals in voorkomend geval omschreven onder punt 3.11 en 3.14 van Deel 3.

Er wordt een prijsopgave verwacht voor het indicatief samengestelde pakket aan te bestellen apparaten welke voldoen aan de minimale technische en functionele eisen zoals gespecifieerd onder de technische bepalingen (zie deel IV). Er wordt eveneens een prijsopgave verwacht voor de in de catalogi aangeboden producten alsmede de kortingspercentages. De inschrijver dient zijn prijsvoorstel op te maken aan de hand van de samenvattende prijsopgave (zie bijlage) waarin voor elk onderdeel de noodzakelijke invulvakken voorzien zijn (E.P. en totaalprijs). Voor de levering van de apparatuur zelf dient opgave van een eenheidsprijs per apparaat gedaan te worden. Deze eenheidsprijs omvat: - de prijs voor het apparaat - indien het gebruik van een welbepaald apparaat de installatie van specifieke software noodzakelijk maakt, dient de prijs van het apparaat tevens de prijs voor de software omvatten - de levering, verplaatsingskosten en de indienststelling met eventueel korte opleiding


ECO/2014/039-ID2126

Pagina 10

2.7.3

PRIJSHERZIENING

De prijzen die in de offerte vermeld worden, blijven gehandhaafd gedurende de periode van 12 maanden, zonder dat er tijdens deze periode een prijsherziening kan gevraagd worden. Het is dus evident dat de prijsherziening maar eenmaal per jaar wordt toegepast en dat ze één jaar geldig blijven. Een prijsherziening moet door de leverancier schriftelijk gemeld worden aan de leidend ambtenaar met toevoeging van officiële bewijsstukken waarop men zich beroept. Een prijsstijging kan niet met terugwerkende kracht toegepast worden, tenzij ze het gevolg is van een koninklijk of ministrieel besluit. In dat laatste geval kan de prijsverhoging toegepast worden vanaf de datum die in het koninklijk of ministrieel besluit is bepaald. Er kan maximum één maal per jaar een prijsherziening gevraagd worden. Iedere aanvraag tot prijsherziening wordt door de opdrachtgever nagezien en de eventuele goedkeuring van de nieuwe prijzen gebeurt binnen een termijn van 30 kalenderdagen. De nieuwe prijzen kunnen toegepast worden daags na de goedkeuring, maar hebben geen enkele invloed op reeds geplaatste bestellingen. De documenten voor aanvraag van prijsherziening moeten per aangetekend schrijven en uiterlijk 30 kalenderdagen voor de jaarlijkse vervaldatum, aan de administratie ( departement Facility Management, dienst Aankoopbeheer, p/a Stadhuis, Botermarkt 1, 9000 Gent ) overgemaakt worden.

2.8.

VORM EN INHOUD VAN DE OFFERTE

2.8.1

OPMAAK EN ONDERTEKENING OFFERTE EN BIJLAGEN (ART. 80-82 KB PLAATSING)

De inschrijver maakt zijn offerte op in het Nederlands en vult de offerte, het offerteformulier en de inventaris in op de daartoe bestemde documenten van dit bestek, in één origineel exemplaar met bijvoeging van alle documentatie voor de onderdelen van de inventaris. De offerte bevat ook een verwijzing naar een on-line raadpleegbare catalogus . Indien de inschrijver geen gebruik maakt van de door ons aangeleverde formulieren draagt hij de volle verantwoordelijkheid voor de volledige overeenstemming van de door hem aangewende documenten met het formulier. De documenten (inventaris, offerte en eventueel andere bijlagen) worden door de inschrijver of zijn gemachtigde ondertekend. Alle geboden prijstoeslagen, prijskortingen of verbeteringen zoals bedoeld in artikel 81, eerste lid, 2° KB Plaatsing evenals de doorhalingen, overschrijvingen, aanvullingen of wijzigingen die de essentiële voorwaarden van de opdracht zoals prijzen, termijnen, technische specificaties kunnen beïnvloeden, moeten zowel in de offerte als in de bijlagen eveneens door de inschrijver of zijn gemachtigde ondertekend worden. De prijzen worden in de offerte in euro opgegeven. Het totale bedrag van de offerte wordt voluit geschreven. Prijzen worden afgerond tot 2 cijfers na de komma. De inschrijver is verplicht in zijn offerte de aanslagvoet(en) van de btw te vermelden. Er kan geen voorbehoud worden aanvaard in verband met eventuele wijzigingen van taksen, Bijzonder bestek leveringen 106/490 RMW - 15 oktober 2014

ECO/2014/039-ID2126

Pagina 11

rechten of omrekeningskoersen van buitenlandse munten. De inschrijver is verplicht in zijn offerte de sluitingsperiode(s) van zijn onderneming te vermelden. De offerte dient een inhoudstafel te bevatten, logisch gestructureerd en genummerd te zijn. Door indiening van zijn offerte aanvaardt de inschrijver al de clausules van de opdrachtdocumenten en verzaakt hij aan alle andere voorwaarden, zoals zijn eigen verkoopsvoorwaarden, zelfs wanneer deze op een of andere bijlage van zijn offerte voorkomen.

2.8.2

VOORRANGSREGEL (ART. 85 KB PLAATSING)

In geval van tegenspraak tussen de opdrachtdocumenten zowel wat de beschrijvende bepalingen als wat de hoeveelheden (forfaitaire of vermoedelijke) betreft, houdt de inschrijver zich aan volgende voorrangsorde:    

plannen; administratieve bepalingen; technische bepalingen; de inventaris.

2.8.3 BIJ TE VOEGEN BESCHEIDEN De inschrijver voegt bij zijn offerte volgende stukken: 

wat betreft de selectie: de documenten bedoeld onder het punt ‘selectie’ (zie hoger, punt 5): - attest m.b.t. de fiscale verplichtingen - recent bankattest - verklaring m.b.t. de omzet - lijst van gelijkaardige leveringen



wat de regelmatigheid betreft: indien de offerte door een gemachtigde werd ondertekend, de identiteit van de volmachtgever(s) en het bewijs van bevoegdheid of volmacht;



wat de gunning van de opdracht betreft: - in voorkomend geval, de documenten bedoeld onder het punt “gunningscriteria” (zie hoger punt 2.6 – 4 klantenservice). - online-catalogi waaraan een prijsopgave wordt gevoegd en een verwijzing naar de beschikbaarheid online van de technische beschrijving en documentatie van het aangeboden materieel vermeld in de inventaris. Naast de inventaris dient een prijslijst van de voorgestelde productlijnen toegevoegd in elektronische vorm, die ook de daarop geboden kortingsvoorwaarden moet bevatten.

2.9.

INDIENEN VAN DE OFFERTE (ART. 90 - 91 KB PLAATSING)

De offerte op papier wordt in een definitief gesloten envelop gestoken met volgende Bijzonder bestek leveringen 107/490 RMW - 15 oktober 2014

ECO/2014/039-ID2126

Pagina 12

vermeldingen: de datum van de openingszitting, het besteknummer of het opdrachtvoorwerp en eventueel de perceelnummers. Ze wordt via een postdienst verzonden of door een drager afgegeven. Bij verzending per post, wordt die definitief gesloten envelop in een tweede gesloten envelop geschoven met volgende gegevens: Stad Gent T.a.v. Dienst Aankoopbeheer Botermarkt 1 9000 Gent

OFFERTE KEUKEN- EN HUISHOUDTOESTELLEN ECO/2014/039

uiterste indieningsdatum 19 juni 2014 open offerteaanvraag

Indien de offerte per drager wordt overgemaakt tegen ontvangstbewijs aan de baliemedewerk(st)er van het stadhuis (ingeval het Stadhuis is gesloten, wordt de offerte gedeponeerd in de offertebus) dient u volgende gegevens te vermelden: Stad Gent T.a.v. Dienst Aankoopbeheer Botermarkt 1 9000 Gent

OFFERTE KEUKEN- EN HUISHOUDTOESTELLEN ECO/2014/039

uiterste indieningsdatum 19 juni 2014 open offerteaanvraag

De offerte moet de aanbestedende overheid bereiken ten laatste op 19 juni 2014 om 10.00 uur. Elke offerte moet bij de voorzitter van de zitting toekomen vóór hij de zitting geopend verklaart. Offertes die laattijdig bij de voorzitter toekomen, welke er ook de oorzaak van is, worden geweigerd of ongeopend behouden. Een laattijdige offerte zal wel worden aanvaard voor zover de aanbestedende overheid de opdracht nog niet heeft gesloten en de offerte ten laatste vier kalenderdagen vóór de datum van de openingszitting als aangetekende brief is verzonden.

2.10. OPENING VAN DE OFFERTE De offertes worden geopend op de openingszitting die plaatsvindt: 

plaats : Stad Gent, Stadhuis, Botermarkt 1, 9000 Gent. datum : 19 juni 2014 uur : 10 uur

2.11. VERBINTENISTERMIJN (RT. 57 KB PLAATSING) De inschrijvers blijven verbonden door hun offerte, zoals eventueel verbeterd door de aanbestedende overheid, gedurende 120 (honderdtwintig) dagen te rekenen vanaf de uiterste ontvangstdatum voor de offertes.


ECO/2014/039-ID2126

Pagina 13

III.

UITVOERINGSREGELS VAN TOEPASSING OP DEZE OPDRACHT

3.1 LEIDEND AMBTENAAR (ART. 11 KB UITVOERING) De leiding van en de controle op de uitvoering van de opdracht gebeurt door de leidend ambtenaar: Naam: de heer Thomas De Moerloose Adres: Dienst Aankoopbeheer, Onderstraat 22 te 9000 Gent Telefoon: 09 266 55 14 E-mail: [email protected] Naam: de heer Patrick Leclerc Adres: Dienst Aankoopbeheer, Onderstraat 22 te 9000 Gent Telefoon: 09 266 59 21 Fax: 09 266 59 39 E-mail: [email protected] Het mandaat van de leidend ambtenaar dekt enkel de opvolging van de levering tot en met de definitieve oplevering. Hieronder wordt verstaan: - de technische en administratieve opvolging van de levering tot en met de definitieve oplevering; - de keuring, zowel a priori als a posteriori; - het nazicht van de vorderingsstaten; - het opmaken van de processen-verbaal van vaststelling/ingebrekestelling; - het opmaken van de processen-verbaal van voorlopige en definitieve oplevering; - het toezicht op de levering. Onverminderd de bevoegdheid van de gemeenteraad, is voor het overige het college van burgemeester en schepenen bevoegd voor de uitvoering van de overheidsopdracht. Behoudens andersluidende onderrichtingen van de aanbestedende overheid, verloopt alle correspondentie met betrekking tot onderhavige opdracht via voormelde persoon. 3.2 ONDERAANNEMERS (ART. 12-15 KB UITVOERING) De opdrachtnemer blijft aansprakelijk ten opzichte van de aanbestedende overheid wanneer hij de uitvoering van zijn verbintenissen geheel of gedeeltelijk aan derden toevertrouwt. De aanbestedende overheid acht zich door geen enkele contractuele band met die derden verbonden. 3.3 BORGTOCHT EN VRIJGAVE BORGTOCHT (ART. 25-33 EN 133 EN 144 KB

UITVOERING) 3.3.1 DRAAGWIJDTE EN BEDRAG De totale hoeveelheid van de te bestellen apparatuur in de toekomst is niet exact te bepalen. Derhalve wordt een forfaitaire borgtocht vastgelegd op 2.500 euro. De leverancier met wie een overeenkomst gesloten wordt, stelt zijn borgtocht bij de Deposito- en Consignatiekas of bij een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult of via een waarborg toegestaan door een kredietinstelling of een Bijzonder bestek leveringen 109/490 RMW - 15 oktober 2014

ECO/2014/039-ID2126

Pagina 14

verzekeringsonderneming. De borgtocht wordt gesteld binnen dertig kalenderdagen volgend op de dag van de sluiting van de opdracht. Het bewijs van borgstelling dient toegestuurd te worden aan Stad Gent, Contactpunt Overheidsopdrachten, p.a. Stadhuis, Botermarkt 1, 9000 Gent. Ingeval van verzuim van borgstelling kan gehandeld worden overeenkomstig de mogelijkheden vermeld in de Algemene Aannemingsvoorwaarden (verbreking van overeenkomst, andere maatregelen van ambtswege).

3.3.2

VRIJGAVE VAN DE BORGTOCHT (ART. 133 EN 144 KB UITVOERING)

De borgtocht wordt in één keer vrijgegeven bij de definitieve oplevering (na afloop van het contract). In elk geval stuurt de leverancier het verzoek tot vrijgave van de borgtocht naar de aanbestedende overheid, t.a.v. de Dienst Aankoopbeheer.

3.4 VERBREKING (ART. 61-63 KB UITVOERING) De verbrekingsgronden gelden zowel voor de opdrachtnemer - natuurlijke persoon als voor de bestuurders, zaakvoerders of andere personeelsleden met enige vertegenwoordigings-, beslissingsof controlebevoegdheid binnen de opdrachtnemer - rechtspersoon.

3.5 BETALINGEN (ART. 66 – 72, 127 EN 141 KB UITVOERING)   



 



De betaling van elke deelopdracht gebeurt in één keer na de volledige uitvoering van de opdracht. De levering wordt uitgevoerd ten laste van de Stad Gent. De facturen, die gelden als schuldvordering, worden verplicht per post verzonden naar onderstaand adres: Stad Gent – Dienst Aankoopbeheer Factuurregistratie p.a. Stadhuis, Botermarkt 1 9000 Gent De betaling van het aan de leverancier verschuldigde bedrag vindt plaats binnen de dertig dagen vanaf het verstrijken van de verificatietermijn, voor zover de aanbestedende overheid tegelijk over de regelmatig opgemaakte factuur beschikt, alsook over de andere, eventueel vereiste documenten. De betaling van prijsherzieningen in toepassing van artikel 20 KB Plaatsing en de bepalingen van onderhavig bestek gebeurt samen met de betalingen van de leveringen waarop zij betrekking hebben. De facturatie van de btw gebeurt overeenkomstig de geldende btw-wetgeving. Let wel, voor de werken in onroerende staat die vallen onder toepassing van het KB 1 art. 20 van het Besluit van 29 december 1992 wordt de btw voldaan door de medecontractant onder btw-nummer BE 0207 451 227. Overeenkomst artikel 43 §4 Wet Overheidsopdrachten wordt de overdracht of inpandgeving van de schuldvordering op geldige wijze ter kennis gebracht van de aanbestedende overheid door middel van een aangetekend schrijven gericht aan Stad Gent, Departement Financiën, p.a. Stadhuis, Botermarkt 1, 9000 Gent.


ECO/2014/039-ID2126

Pagina 15

3.6 RECHTSVORDERINGEN (ART. 73 KB UITVOERING) Bij geschillen over de uitvoering van de opdracht zijn de hoven en rechtbanken van het gerechtelijk arrondissement van Gent bevoegd. 3.7 LEVERINGSTERMIJN (ART. 116 KB UITVOERING) De levering dient plaats te vinden binnen de 20 werkdagen. De aanvangsdatum van de levering vangt aan de dag volgend op het versturen van de bestelbon. De leveringstermijn omvat eveneens de tijd die nodig is voor de verrichtingen die de productie voorafgaan en de voorbereiding van de leveringen, inzonderheid de eventuele voorafgaande keuringen. 3.8 LEVERINGSMODALITEITEN (ART. 117 EN 119 KB UITVOERING) 3.8.1 VASTE OF MINIMALE HOEVEELHEDEN De leverancier kan geen aanspraak maken op vaste of minimale hoeveelheden. De hoeveelheden zijn louter ten indicatieve titel opgegeven en binden de aanbestedende overheid niet. Mochten de aangegeven hoeveelheden tijdens de uitvoering van de opdracht niet worden bereikt, heeft de leverancier geenszins recht op een schadevergoeding van welke aard dan ook. Plaats van de levering De goederen worden geleverd op diverse adressen op het grondgebied van Gent. 3.8.2 LEVERINGSLIJST Voor iedere levering maakt de leverancier een lijst op met het oog op de voorlopige oplevering. Hij bezorgt de lijst aan de aanbestedende overheid ten laatste op de dag zelf van de verzending of van de aflevering van de goederen. De lijst specificeert de verzonden producten en bevat de hoeveelheden, het besteknummer en de datum van de bestelling. De leveringslijst mag worden vervangen door een factuur, die dezelfde inlichtingen vermeldt. 3.8.3 VERPAKKINGEN De leverancier dient alle verpakkingen en ander afval op zijn kosten onmiddellijk na levering terug mee te nemen. De verpakking bestaat uit goed recycleerbare materialen en/of materialen uit hernieuwbare bronnen, of is een herbruikbaar systeem. Alle verpakkingsmaterialen moeten gemakkelijk met de hand scheidbaar zijn in recycleerbare delen die uit één enkel materiaal bestaat (bijv. karton, papier, plastic, textiel).

3.9

NAZICHT VAN DE LEVERINGEN (ART. 120 KB UITVOERING)

De aanbestedende overheid ziet de leveringen na op de leveringsplaats. Ze neemt eveneens de eventuele beschadigingen op. Het resultaat van dit nazicht alsmede de juiste datum van de aankomst van de leveringen worden vermeld in een proces-verbaal of eventueel op de leveringslijst of factuur.


ECO/2014/039-ID2126

Pagina 16

De aanbestedende overheid beschikt over een verificatietermijn van 30 kalenderdagen vanaf de datum van de levering, om de formaliteiten betreffende de keuring en/of de voorlopige oplevering te vervullen en aan de leverancier kennis te geven van het resultaat daarvan. Deze termijn gaat in de dag volgend op de dag waarop de leveringen ter bestemming zijn gekomen, voor zover de aanbestedende overheid in het bezit van de leveringslijst of factuur wordt gesteld.

3.10

AANSPRAKELIJKHEID EN VERZEKERINGEN

3.10.1 AANSPRAKELIJKHEID VAN DE LEVERANCIER (ART. 122 KB UITVOERING) De leverancier is voor zijn leveringen aansprakelijk tot op het ogenblik dat de formaliteiten van nazicht en onderzoek van de levering zijn uitgevoerd en dat de aanbestedende overheid de leverancier heeft ingelicht over de resultaten daarvan overeenkomstig art. 120 KB Uitvoering, behalve wanneer in de opslagplaatsen van de bestemmeling verliezen of beschadigingen zijn ontstaan, te wijten aan feiten of omstandigheden bedoeld in de artikelen 54 (tekortkomingen van de aanbestedende overheid) en 56 KB Uitvoering (onvoorziene omstandigheden).

3.10.2 VERZEKERINGEN (ART. 24 KB UITVOERING) De opdrachtnemer sluit op eigen kosten volgende polissen af: 




Verzekering voor burgerlijke aansprakelijkheid De verzekering beantwoordt aan volgende voorwaarden: Verzekerden: - de onderneming, de bedrijfsleider, de vennoten, de personeelsleden, alle medewerkers die deel uitmaken van de onderneming, ook alle aangestelden en onbezoldigden; - de onderaannemers en alle medewerkers die deel uitmaken van die onderaannemer. De aanbestedende overheid en haar afgevaardigden, de architect, de ingenieurs, de studiebureaus, de veiligheids- en gezondheidscoördinator en de EBP-verslaggever worden in elk geval als derden aanschouwd. Gewaarborgde risico’s: 1. de burgerlijke aansprakelijkheid op grond van art. 1382 – 1386 van het Burgerlijk Wetboek voor lichamelijke en stoffelijke schade en onstoffelijke gevolgschade en voor de zuiver onstoffelijke schade (indien ze het gevolg is van een ongeval) aan derden; 2. de aansprakelijkheid op grond van art. 544 van het Burgerlijk Wetboek voor lichamelijke en stoffelijke schade en onstoffelijke gevolgschade en zuiver onstoffelijke schade (indien ze het gevolg is van een ongeval) aan derden (hinder uit nabuurschap); 3. de contractuele aansprakelijkheid in geval van samenloop ervan met voormelde extracontractuele of foutloze aansprakelijkheid.


ECO/2014/039-ID2126

Pagina 17

Verzekerd kapitaal en vrijstelling: De polis moet een voldoende dekking voorzien voor lichamelijke en stoffelijke schade in functie van de risico’s verbonden aan onderhavige leveringen. Behoudens omstandigheden vreemd aan de uitvoering van de leveringen, zijn de bedragen die overeenstemmen met de vrijstelling ten laste van de opdrachtnemer. Uitgesloten en/of niet verzekerde risico’s: Behoudens omstandigheden vreemd aan de uitvoering van de leveringen, zijn de uitgesloten en/of niet verzekerde risico’s ten laste van de opdrachtnemer. Gemeenschappelijke bepalingen voor alle verzekeringen: - Binnen de 30 kalenderdagen na de sluiting van de opdracht, toont de opdrachtnemer aan dat hij de vereiste verzekeringscontracten is aangegaan aan de hand van een attest waaruit de vereiste omvang van de gewaarborgde aansprakelijkheid blijkt. - De opdrachtnemer legt dit attest over tijdens de uitvoering van de opdracht binnen een termijn van 15 kalenderdagen na ontvangst van het verzoek van de aanbestedende overheid. - De polissen dienen een clausule te bevatten, die bepaalt dat elke schorsing, verbreking, opzegging of vervallenverklaring van het verzekeringscontract door de verzekeraar onmiddellijk per aangetekend schrijven ter kennis wordt gebracht van de aanbestedende overheid. - De opdrachtnemer verbindt er zich toe op zijn kosten alle nodige maatregelen te nemen om de door de hierboven vermelde polissen gedekte risico’s zo veel mogelijk te beperken.

ACTIEMIDDELEN VAN DE AANBESTEDENDE OVERHEID (ARTIKEL 4451 EN 85-87 KB UITVOERING)

3.11

3.11.1 IN GEBREKE BLIJVEN EN SANCTIES (ART. 44 KB UITVOERING) De opdrachtnemer dient de bij proces-verbaal vastgestelde tekortkomingen onverwijld en in elk geval binnen de in het proces-verbaal vermelde termijn te herstellen. De opdrachtnemer kan bij ter post aangetekende brief aan de aanbestedende overheid, te verzenden binnen de 15 kalenderdagen volgend op de postdatum van het toezenden van het proces-verbaal, zijn verweermiddelen doen gelden. Zijn stilzwijgen na die termijn geldt als een erkenning van de vastgestelde feiten. 3.11.2 VERTRAGINGSBOETES (ART. 46 EN 123 KB UITVOERING) De vertragingsboete wordt als forfaitaire vergoeding wegens vertraging in de uitvoering van de opdracht opgelegd en bedraagt 0,1 % per dag vertraging, met een maximum van 7,5 % van de waarde van de leveringen die met dezelfde vertraging gebeurd zijn. Deze boete is eisbaar zonder ingebrekestelling door het eenvoudig verstrijken van de uitvoeringstermijn zonder opstelling van een proces-verbaal en wordt van rechtswege toegepast voor het totaal aantal kalenderdagen vertraging. Onverminderd de toepassing van deze boetes, vrijwaart de opdrachtnemer de aanbestedende overheid, in voorkomend geval, tegen elke schadevergoeding die deze aan derden verschuldigd is op grond van zijn vertraging in de uitvoering van de opdracht. Bijzonder bestek leveringen 113/490 RMW - 15 oktober 2014

ECO/2014/039-ID2126

Pagina 18

De boete is eveneens van toepassing op de in dit bestek bepaalde dwingende deeltermijnen.

3.12

OPLEVERING EN WAARBORG (ART. 64-65, 128-135, 139-140 EN 142-143

KB UITVOERING) 3.12.1 VOORLOPIGE OPLEVERING De voorlopige oplevering verloopt volgens de werkwijze die ook geldt als keuring a posteriori: - een volledige oplevering op de plaats van levering zonder gedeeltelijke oplevering op de plaats van productie. De aanbestedende overheid beschikt over een termijn van 30 dagen ingaande de dag na die waarop de goederen op de plaats van levering aankomen, op voorwaarde dat de aanbestedende overheid ook in het bezit is gesteld van de leveringslijst of factuur zoals bedoeld in artikel 118,§2 KB Uitvoering, voor de kennisgeving van de aanvaarding of weigering. 3.12.2 DEFINITIEVE OPLEVERING De definitieve oplevering heeft plaats bij het verstrijken van de waarborgtermijn. Ze gebeurt stilzwijgend wanneer de levering gedurende die termijn geen aanleiding tot klachten heeft gegeven. Wanneer de leveringen tijdens de waarborgtermijn wel aanleiding hebben gegeven tot klachten, wordt er binnen de 30 kalenderdagen voorafgaand aan het verstrijken van de waarborgtermijn een proces-verbaal van definitieve oplevering of van weigering van definitieve oplevering opgesteld. 3.12.3 WAARBORG De waarborgtermijn gaat in op de datum van de voorlopige oplevering en bedraagt minimum 24 maanden. De inschrijvers mogen een langere waarborgtermijn opgeven (deze moet voor alle toestellen dezelfde duur hebben).

3.13

NON-DISCRIMINIATIECLAUSULE

De leverancier: 

duldt geen enkele vorm van discriminatie op grond van geslacht, nationaliteit, zogenaamd ras, huidskleur, afkomst, nationale of etnische afstamming, leeftijd, seksuele geaardheid, burgerlijke staat, geboorte, vermogen, geloof of levensbeschouwing, politieke overtuiging, taal, huidige of toekomstige gezondheidstoestand, handicap, fysieke of genetische eigenschap of sociale afkomst;



verbindt er zich toe toegankelijk te zijn voor iedereen;



verbindt zich ertoe elk discriminerend gedrag op de werkplaats te voorkomen en indien nodig te bestrijden en bestraffen;



leeft de wetten en reglementen die de toepassing van de non-discriminatie en gelijke kansen bevorderen en verdedigen na;



verbindt er zich toe onderhavige code eveneens ter kennis te brengen aan zijn onderaannemers en ervoor te zorgen dat ook zij die naleven in de bijdrage die zij leveren


ECO/2014/039-ID2126

Pagina 19

in de uitvoering van deze opdracht van levering.

Bovenstaande clausule geldt zowel voor de leverancier – natuurlijke persoon als voor de leverancier – rechtspersoon en hun zaakvoerder(s), bestuurder(s) en andere personeelsleden met enige vertegenwoordigings-, beslissingsof controlebevoegdheid binnen de rechtspersoon. Indien de aanbestedende overheid kan aantonen dat de leverancier voormelde bepalingen niet naleeft bij de uitvoering van onderhavige overheidsopdracht, kan zij ten aanzien van de opdrachtnemer toepassing maken van art. 45 tot 49 en 123 tot 124 van het KB Uitvoering. 3.14

Taalgebruik

Het offerteformulier, de offerte en de facturen dienen in het Nederlands te worden opgesteld. Bijlagen moeten opgesteld zijn in het Nederlands. Opleidingen van het personeel dienen in de Nederlandse taal te worden gegeven.


ECO/2014/039-ID2126

Pagina 20

IV.Technische bepalingen 4.1 ALGEMEEN - De inschrijver wordt verondersteld in zijn totale prijs alle kosten en heffingen die op de leveringen wegen te hebben ingerekend, evenals het lossen en plaatsen tot op de plaats van bestemming, de eventuele montage en/of aansluiting, de indienststelling en Recupel. - Het bestuur behoudt zich het recht voor materieel te weigeren dat door transport beschadigd is of dat niet voldoet aan de gestelde eisen. - De waarborg omvat onderdelen, handenarbeid en vervoerskosten - Het te leveren materieel dient nieuw te zijn en dient te beantwoorden aan het bestelde. - De aangeboden toestellen moeten op het ogenblik van de inschrijving voldoen aan de Belgische wetgeving en de Europese reglementering betreffende veiligheid en alle bijkomende wetgevingen die gekoppeld zijn aan het gebruik en op de markt brengen van het toestel. - De toestellen worden geleverd met een CE-certificaat en een Nederlandstalige handleiding en/of gebruiksaanwijzing. Onderstaande opsomming van de apparatuur met de daarbij horende technische specificaties zijn slechts te beschouwen als minimum vereisten. De gevraagde specificaties worden gebruikt als referentie voor de inventaris en dienen als basis voor de evaluatie met betrekking tot het gunningscriterium prijs en technische kwaliteit.

MINIMUMVEREISTEN KOELKASTEN EN DIEPVRIEZERS 1. Koelkasten a. Tafelmodel met vriesvak - energieklasse A+++ en indien niet beschikbaar minimaal A++ - CFK-, HCFK- en HFK-vrij - automatische ontdooiing koelgedeelte - regelbare thermostaat - met vriesvak min. *** - netto-inhoud ± 115/15 liter - statische koeling - omkeerbare deur - elektriciteitsverbruik (kWh/jaar) op te geven - geluidsniveau ≤ 40 dB(A) - verwachte levenstermijn: 12 jaar


ECO/2014/039-ID2126

Pagina 21

b. Tafelmodel zonder vriesvak - energieklasse A+++ en indien niet beschikbaar minimaal A++ - CFK-, HCFK- en HFK-vrij - automatische ontdooiing - regelbare thermostaat - netto-inhoud ± 150 l - statische koeling - omkeerbare deur - elektriciteitsverbruik (kWh/jaar) op te geven - geluidsniveau ≤ 40 dB(A) - verwachte levenstermijn: 12 jaar c. 1-deurskoelkast met vriesvak - energieklasse A+++ en indien niet beschikbaar minimaal A++ - CFK-, HCFK- en HFK-vrij - automatische ontdooiing koelgedeelte - regelbare thermostaat - met vriesvak **** - netto-inhoud ± 230/20 l - statische koeling - omkeerbare deur - elektriciteitsverbruik (kWh/jaar) op te geven - geluidsniveau ≤ 40 dB(A) - optie: slot - verwachte levenstermijn: 12 jaar d. 1-deurskoelkast zonder vriesvak - energieklasse A+++ en indien niet beschikbaar minimaal A++ - CFK-, HCFK- en HFK-vrij - automatische ontdooiing - regelbare thermostaat - netto-inhoud ± 215 l - omkeerbare deur - statische koeling - elektriciteitsverbruik (kWh/jaar) op te geven - geluidsniveau ≤ 40 dB(A) - optie: slot - verwachte levenstermijn: 12 jaar e. Inbouwmodel - energieklasse A+++ en indien niet beschikbaar minimaal A+ - nismaat hxbxd 88x56x55 cm - CFK-, HCFK- en HFK-vrij - zonder vriesvak - automatische ontdooiing - regelbare thermostaat - omkeerbare deur - deurmeubelbevestiging dmv geleidersysteem - netto-inhoud ± 150 l - elektriciteitsverbruik (kWh/jaar) op te geven - geluidsniveau ≤ 40 dB(A) - verwachte levenstermijn: 12 jaar


ECO/2014/039-ID2126

Pagina 22

f. Koffermodel - energieklasse A+++ en indien niet beschikbaar minimaal A++ - CFK-, HCFK- en HFK-vrij - inhoud ± 250 l - automatische ontdooiing - elektriciteitsverbruik (kWh/jaar) op te geven - geluidsniveau ≤ 40 dB(A) - op wielen - optie: slot - verwachte levenstermijn: 12 jaar 2. Diepvriezers a) kastmodel - energieklasse A+++ en indien niet beschikbaar minimaal A++ - CFK-, HCFK- en HFK-vrij - minimum **** - netto-inhoud 180 à 200 l - 5 of 6 diepvriesladen/2 snelvriesvakken - digitale display temperatuur - omkeerbare deur - energieverbruik (kWh/jaar) op te geven - geluidsniveau ≤ 40 dB(A) - verwachte levenstermijn: 12 jaar b) tafelmodel - energieklasse A+++ en indien niet beschikbaar minimaal A++ - netto-inhoud ± 100 l - minimum **** - 4 diepvriesladen + supervriezen - digitale display temperatuur - omkeerbare deur - energieverbruik (kWh/jaar) op te geven - geluidsniveau ≤ 40 dB(A) - verwachte levenstermijn: 12 jaar c) koffermodel - energieklasse A+++ en indien niet beschikbaar minimaal A++ - CFK-, HCFK- en HFK-vrij - minimum **** - netto-inhoud 250 à 300 l - digitale display temperatuur - inclusief manden - energieverbruik (kWh/jaar) op te geven - geluidsniveau ≤ 40 dB(A) - optie: slot - verwachte levenstermijn: 12 jaar


ECO/2014/039-ID2126

Pagina 23

3. Koel/vriescombinatie - energieklasse A+++ en indien niet beschikbaar minimaal A++ - CFK-, HCFK- en HFK-vrij - automatische ontdooiing koelgedeelte - regelbare thermostaat - ingebouwde verdamper - vriesgedeelte min. **** - omkeerbare deuren - 2 afzonderlijke motoren - netto-inhoud ± 230/90 l - signaal bij abnormale temperatuurstijging - electricteitsverbruik (kWh/jaar) op te geven - geluidsniveau ≤ 40 dB(A) - optie: slot - verwachte levenstermijn: 12 jaar

GROOT ELEKTRO 4. Vaatwas - huishoudelijk model - inhoud min. 12 bestekken - energieklasse A+++ en indien niet beschikbaar minimaal A++ - geluidsniveau maximum 45 dB - verschillende programma’s en temperaturen (min. 3/3) - kuip in RVS - LED-weergave zout- en spoelmiddelvoorraad - aqua-stopsysteem - spaarprogramma - waterverbruik per cyclus Eco 50°c maximum 10 l - elektriciteitsverbruik (kWh/jaar) en waterverbruik (liter/jaar) op te geven - aansluiting op water- en afvoerleiding dient te gebeuren door de leverancier - verwachte levenstermijn: 7 jaar 5. Wasautomaat - energieklasse A+++ en indien niet beschikbaar minimaal A++ - type voorlader – inhoud ± 7 kg - aqua-stopsysteem - LED-aanduiding programmaverloop - inox trommel - centrifugeersnelheid ± 1400 t/min - geluidsniveau bij wassen maximum 60 dB - korte programma’s en intensief - jaarlijks gewogen waterverbruik maximum 12.000 l - elektriciteitsverbruik (kWh/jaar) en waterverbruik (liter/jaar) op te geven - aansluiting op water- en afvoerleiding dient te gebeuren door de leverancier - verwachte levenstermijn: 5 jaar

6. Droogkast a) type condensatiedroger met warmtepomp - trommelsysteem Bijzonder bestek leveringen 119/490 RMW - 15 oktober 2014

ECO/2014/039-ID2126

Pagina 24

- energieklasse A+++ en indien niet beschikbaar minimaal A++ - inhoud ± 7 kg - anti-kreukprogramma - inox-trommel - geluidsniveau lager dan 70 dB - jaarlijks energieverbruik (kWh) op te geven - verwachte levenstermijn: 10 jaar b) type luchtafvoer - trommelsysteem - inhoud ± 7 kg - energieklasse minimum A - anti-kreukprogramma - inox trommel - geluidsniveau lager dan 70 dB - jaarlijks energieverbruik (kWh) op te geven - verwachte levenstermijn: 10 jaar 7. Kookfornuis a) Gas - 4 gasbranders - gasoven (±60 l) - binnenverlichting - ovendeur met dubbele beglazing - inclusief 1 bakplaat en 1 rooster - verwachte levenstermijn: 10 jaar b. Elektrisch - snelle en normale kookplaten - met grill ± 2000W - hetelucht oven ± 60 l - binnenverlichting - ovendeur met dubbele beglazing - inclusief 1 bakplaat en 1 rooster - verwachte levenstermijn: 8 jaar 8. Dampkap a) inbouwmodel – rechtstreekse afvoer - 60 cm breed - motor - afzuigcapaciteit min. 350 mᵌ - 2 of 3 snelheden - geluidsniveau max. 65 dB(A) - gemakkelijk te reinigen metaalfilter - verlichting - verwachte levenstermijn: 12 jaar


ECO/2014/039-ID2126

Pagina 25

b) inbouwmodel - hercirculatie - 60 cm breed - 1 of 2 motoren - afzuigcapaciteit min. 300 m3 - 2 of 3 snelheden - geluidsniveau max. 65 d(BA) - gemakkelijk te reinigen metaalfilter - verlichting - verwachte levenstermijn: 12 jaar c) onderbouw - 60 cm breed - 2 motoren – afzuigcapaciteit min. 300 mᵌ - 2 of 3 snelheden - geluidsniveau max. 65 d(BA) - gemakkelijk te reinigen metaalfilter - verlichting - verwachte levenstermijn: 12 jaar 9. Oven - inbouw - conventionele oven - inhoud ± 50 à 60 l - ovendeur in dubbel glas - boven- en onderwarmte + grill 2,5 à 3 kW - regelbare thermostaat - interieurverlichting - inclusief bakplaat en rooster - afmetingen ± 60x60x55 cm - verwachte levenstermijn: 12 jaar 10. Kookplaat a) Elektrisch - gietijzeren kookplaten - inbouw / afmetingen ± 56 cm x 49 cm - 4 kookzones: totaal vermogen 6000 à 7000 W - verwachte levenstermijn: 8 jaar b) Inductie - 4 inductiezones met pandetectie - electronische bediening - inbouw / afmetingen ± 56 cm x 49 cm - 4 kookzones: vermogen ± 6000 à 7000 W - verwachte levenstermijn: 8 jaar c) Gas - op aardgas - thermokoppel - inbouw / afmetingen ± 56 cm x 49 cm - 4 branders met elektronische ontsteking - verwachte levenstermijn: 10 jaar d) Domino kookplaat - dubbele kookplaat - 1 kookzone 150mm/1 kookzone 185 mm - verwachte levenstermijn: 12 jaar Bijzonder bestek leveringen 121/490 RMW - 15 oktober 2014

ECO/2014/039-ID2126

Pagina 26

KLEIN ELEKTRO 11. Koffiezetapparaten a) Percolator - inhoud ± 15 l/120 koppen - vermogen ± 1.500 Watt - capaciteit 140 à 150 koppen/uur - uitvoering in RVS - handmatige watervulling - voorzien van aftapkraan, peilglas en temperatuurbeveiliging - verwachte levenstermijn: 8 jaar b) Koffiezetapparaat met drukpomp - systeem met korffilter - vermogen ± 2.000 Watt - geen vaste wateraansluiting - capaciteit 140 à 150 koppen/uur - koffie-is-klaar-signaal + ontkalkingssignaal - inclusief thermoskan 2 l met drukpomp - verwachte levenstermijn: 8 jaar c) Koffiezetapparaat met thermoskan - huishoudelijk model - vermogen ± 1000 Watt - inhoud ± 10 à 15 tassen/1,5 l - automatische uitschakeling wanneer koffie klaar is (maximaal na ongeveer 2 uur) - druppelstop, waterniveau-aanduiding, indicatielampje aan/uit - controlelampje - verwachte levenstermijn: 8 jaar 12. Microgolfoven - vermogen 800 à 1.000 Watt - inhoud 20 à 30 liter - electronische bediening/verschillende vermogens - led display - draaiplateau - ontdooifunctie - eenvoudig model - verwachte levenstermijn: 12 jaar 13. Compact oven - vermogen ± 1500 Watt - inhoud 25 à 30 l - grill + braadspit - met timer - verwachte levenstermijn: 12 jaar 14. Waterkoker - inhoud 1,5 à 2 liter - vermogen 2.000 à 3.000 Watt - het verwarmingselement is gesloten (geen spiraal of staaf) - robuuste uitvoering - snoerloos/afneembare sokkel Bijzonder bestek leveringen 122/490 RMW - 15 oktober 2014

ECO/2014/039-ID2126

Pagina 27

- transparante waterniveau indicator - anti-kalk filter - droogkookbeveiliging - kook- en stopautomatiek - verwachte levenstermijn: 8 jaar 15. Fruitpers - elektrisch - vermogen ± 20 W - reservoir van ± 1 l - makkelijk te reinigen - geluidsarm - verwachte levenstermijn: 10 jaar 16. Stoomstrijkijzer - vermogen ± 2.500 W - traploze temperatuurregeling met thermostaat - verticale stoomstoot ± 45-60 g/min - korte opwarmtijd - anti-kalk systeem - keramische zool - oververhittingsbeveiliging en waterniveau indicator - watertank ± 300 ml - verwachte levenstermijn: 5 jaar 17. Handmixer - staafmixer - mixerstaaf uit RVS - minimum 3 snelheden - motor min. 350 Watt - inclusief gardes, kneedhaken en maatbeker - verwachte levenstermijn: 10 jaar 18. Blender - variabele snelheden en klopfunctie - vermogen minimum 500 W - verwijderbaar mes in RVS - kan in glas – inhoud 1,5 à 2 l - verwachte levenstermijn: 10 jaar 19. Sapcentrifuge - afneembaar pulpreservoir - reservoir minimum 1 l - inhoud ± 2 l - vultrechter - zuignappen - vermogen min. 500 Watt - 10.000 toeren per minuut - verwachte levenstermijn: 10 jaar 20. Wafelijzer - stevige constructie - vermogen 1000 à 1500 W - afneembare bakvormen met anti-aanbaklaag - anti-overloop/oliegoot - regelbare thermostaat en controlelampje Bijzonder bestek leveringen 123/490 RMW - 15 oktober 2014

ECO/2014/039-ID2126

Pagina 28

- verwachte levenstermijn: 10 jaar 21. Tafelgrill - verstelbare hoogte - verwijderbare vaatwasbestendige grillplaten met anti-aanbaklaag - vermogen ± 2.000 W - verstelbare thermostaat met controlelampje - verwachte levenstermijn: 12 jaar 22. Elektrisch mes - vermogen ± 100 Watt - beveiligde schuifschakelaar - vingerbescherming - ontgrendelingskop voor vaatwasbestendige diepvriesmessen - verwachte levenstermijn: 12 jaar 23. Keukenrobot a) huishoudelijk - ± 3,5 l verwerkingsinhoud (blender + beker) - beschikt over diverse functies en minimum 2 snelheden - geluidsarm - motorvermogen min. 800 Watt - inclusief standaardtoebehoren - verwachte levenstermijn: 10 jaar b) semi-professioneel - vermogen minimum 800 W - electronische snelheidsregelaar - hefmechanisme met hendel - deeghaak, k-klopper en eiwitklopper - inhoud ± 7 l - verwachte levenstermijn: 10 jaar 24. Broodrooster - 2 sneden - uitneembare kruimellade - koude wanden + ontdooiknop - vermogen minimum 1000 W - verwachte levenstermijn: 10 jaar

25. Friteuse a) Rechthoekig met 1 bak - inhoud ± 4 l - vermogen ± 3000 W - regelbare veiligheidsthermostaat - uitneembare inox kuip en behuizing in RVS - uitneembaar verwarmingselement - geïsoleerde handgrepen - regelbare thermostaat met controlelampje - temperatuurbereik van 120° - 190° C - vulstandindicatie - verwachte levenstermijn: 8 jaar Bijzonder bestek leveringen 124/490 RMW - 15 oktober 2014

ECO/2014/039-ID2126

Pagina 29

RAAMOVEREENKOMST VOOR HET LEVEREN VAN MILIEUVRIENDELIJKE KEUKEN- EN HUISHOUDTOESTELLEN ECO/2014/039-ID2126

b) Rechthoekig met 2 bakken - vermogen ± 2x3000 W - inhoud ± 2x3,5 l (inox kuipen) - uitneembare inox kuipen + behuizing in RVS - geïsoleerde handvatten - regelbare veiligheidsthermostaat - temperatuurbereid van 120° - 190° C - vulstandindicatie - verwachte levenstermijn: 8 jaar 26. Ventilator a) Kolomventilator - vermogen minimum 40 W - verschillende snelheden - oscillerend - verklikkerlampjes en timer - verwachte levenstermijn: 10 jaar b) Op statief - diameter rotorblad ± 40 cm/afgeschermd - verschillende snelheden - 90° inclineerbaar en automatisch zwenkbaar - verstelbaar in hoogte - verwachte levenstermijn: 10 jaar 27. Luchtbevochtiger - ultrasoon met koude stoom - ± 40 W – maximum bevochtiging tot 125 mᵌ - regelbare hygrostaat - afneembaar antidrup reservoir van ± 5 l - laag geluidsniveau – maximum 35 dB(A) - verwachte levenstermijn: 10 jaar

BIJLAGE A: OFFERTEFORMULIER Belangrijk: dit offerteformulier dient volledig te worden ingevuld en ondertekend door de inschrijver. Het totaalbedrag (excl. en incl. btw) dient zowel in cijfers als voluit geschreven worden opgegeven. Natuurlijke persoon.


ECO/2014/039-ID2126

Pagina 30

Ondergetekende (naam en voornaam)

…………………………………………………………… ……………….

Hoedanigheid of beroep

…………………………………………………………… ………………

Nationaliteit:

…………………………………………………………… ………………..


…………………………………………………………… ……………….. …………………………………………………………… ……………….. …………………………………………………………… ………………..

Telefoon:

…………………………………………………………… …………………

Fax:

…………………………………………………………… ………………..

E-mail:

…………………………………………………………… …………………

ofwel2

Vennootschap


2

………………………………………………… ………………………..

Doorhalen wat niet van toepassing is Bijzonder bestek leveringen 126/490 RMW - 15 oktober 2014

ECO/2014/039-ID2126

Pagina 31

Nationaliteit

………………………………………………… ……………………….

Met zetel te (volledig adres)

………………………………………………… ………………………. ………………………………………………… ………………………. ………………………………………………… ………………………

Telefoon

………………………………………………… ……………………….

Fax

………………………………………………… ……………………….

E-mail

………………………………………………… ……………………….

Waarvoor mijnheer/mevrouw (naam en functie) Als gemachtigde optreedt en hieronder ondertekent

………………………………………………… ……………………… ………………………………………………… ………………………

ofwel2 Combinatie zonder rechtspersoonlijkheid De ondergetekenden die zich hebben verenigd in een combinatie zonder rechtspersoonlijkheid voor deze aanneming (naam, voornaam hoedanigheid nationaliteit, voorlopige zetel): …………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………….. …………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………. ……………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………. Bijzonder bestek leveringen 127/490 RMW - 15 oktober 2014

ECO/2014/039-ID2126

Pagina 32

VERBINDT OF VERBINDEN ZICH HOOFDELIJK OP ZIJN OF OP HUN ROERENDE EN ONROERENDE GOEDEREN TOT UITVOERING VAN DE OPDRACHT OVEREENKOMSTIG DE BEPALINGEN EN VOORWAARDEN VAN HET BESTEK:

Tegen de som van: (in cijfers : exclusief btw) :

(in letters : exclusief btw) :

…………………………………………………………………..euro

………………………………………………………………………....... ........................... ……………………………………………. …………………………………………………...euro

Btw (in cijfers) :

…………………………………………………………………...euro

(totaal in cijfers inclusief btw) :

…………………………………………………………………...euro

(totaat in letters: inclusief

………………………………………………………………………....... ..............................

btw)

……………………………………………………………. ………………………………………euro

berekend op grond van de hoeveelheden van de bij dit offerteformulier gevoegde inventaris, die werd onderzocht en aangevuld met de eenheidsprijzen, globale prijzen, gedeeltelijke sommen en btw, ter verantwoording van het bedrag van mijn offerte. De beschrijving van de posten wordt enkel summier weergegeven. De posten met vermelding P.L. zijn uit te voeren tegen prijslijst. De posten met vermelding G.P. zijn uit te voeren tegen globale prijs. Doorhalingen, overschrijvingen, aanvullingen of wijzigingen, zowel in de offerte als in de bijlagen, die de essentiële voorwaarden van de opdracht zoals prijzen, termijnen, technische specificaties kunnen beïnvloeden, moeten steeds door de inschrijver of zijn gevolmachtigde ondertekend zijn.


ECO/2014/039-ID2126

Pagina 33

A. ALGEMENE INLICHTINGEN -

Inschrijving bij de RSZ : nr(s)

…………………………………………………………….

-

btw (alleen in België) : nr(s) ……………………………………………………………

Opmerking: De aandacht van de inschrijvers wordt er op gevestigd dat de aanbestedende overheid zelf zal nagaan of de inschrijver: -

voldaan heeft aan de voorschriften inzake sociale zekerheid

Bijgevolg dient het attest waaruit blijkt dat de inschrijver voldaan heeft aan de voorschriften inzake sociale zekerheid (voor wat inschrijvers die personeel tewerkstellen dat aan de Belgische sociale zekerheid is onderworpen) niet meer gevoegd worden bij de offerte. B. SOCIALE ZEKERHEID (inschrijvers die personeel tewerkstellen dat niet onderworpen is aan de Belgische sociale zekerheid) Bij deze offerte voeg ik of voegen wij de in artikel 62§2 KB plaatsing bedoelde attesten. Bovendien mag de administratie alle nodige inlichtingen van financiële en morele aard omtrent de ondergetekende(n) (of omtrent de hier inschrijvende vennootschap) inwinnen bij andere instellingen. C. BEROEPSMATIGE FISCALE VERPLICHTINGEN Bij deze offerte voeg ik of voegen wij de in artikel 63 KB Plaatsing bedoelde attesten. D. PERSONEEL Mijn personeel heeft de volgende nationaliteit : E. PRODUCTEN EN MATERIALEN Voor de uitvoering van deze opdracht zullen geen producten worden gebruikt die niet afkomstig zijn uit de lidstaten van de Europese Gemeenschap.3 ofwel4 Overeenkomstig de bepalingen van artikel 81, 5° KB Plaatsing, wordt hierbij een afzonderlijke nota gevoegd, gedateerd en ondertekend, houdende vermelding van de herkomst van de te leveren producten en/of van de te verwerken materialen die afkomstig Geen rekening houden met de door het bestek opgelegde producten van vreemde oorsprong. 4 Doorhalen wat niet van toepassing is. 3


ECO/2014/039-ID2126

Pagina 34

zijn van buiten de Europese Unie. Zij vermeldt per land van oorsprong de waarde, exclusief douanerechten, dat die producten en/of materialen in de offerte vertegenwoordigen. Als de producten of materialen op het grondgebied van de Europese Unie worden afgewerkt of verwerkt, vermeldt zij enkel de waarde van de grondstoffen.5 F. BETALINGEN De betalingen zullen geldig worden uitgevoerd door overschrijving op volgend bankrekeningnummer: IBAN:……………………………………… BIC nummer (indien IBAN nummer niet begint met BE): ………………………………………………….. ten name van: ………………………………………………………… G. SLUITINGSPERIODES De sluitingsperiode(s) van mijn onderneming: …………………………………………………… H. DOCUMENTEN, MODELLEN EN MONSTERS Bij deze offerte zijn eveneens gevoegd : - de bescheiden, gedateerd en ondertekend, die luidens het bestek van onderhavige aanneming moeten worden voorgelegd; - de door het bestek vereiste modellen en monsters.


Handtekening: Naam en Voornaam: Functie:

5

De inschrijver die deze aangifte niet heeft gedaan wordt geacht voor de uitvoering van de ganse aanneming geen producten of materialen te gebruiken die niet afkomstig zijn uit de Europese Unie. Geen rekening houden met de door het bestek opgelegde producten van vreemde oorsprong. Bijzonder bestek leveringen 130/490 RMW - 15 oktober 2014

ECO/2014/039-ID2126

Pagina 35

BIJLAGE B: INVENTARIS “RAAMOVEREENKOMST VOOR HET LEVEREN VAN MILIEUVRIENDELIJKE KEUKEN- EN HUISHOUDTOESTELLEN ECO/2014/039-ID2126” Nr

1

Beschrijving

Eenhei Hoeveeld heid. (VH)

Merk, referentie en/of naam aangeboden product

Koelkasten

a. Tafelmodel met vriesvak

Stuk

45

b. Tafelmodel zonder vriesvak

Stuk

45

c. 1-deurskoelkast met vriesvak

Stuk

50

d. 1-deurskoelkast zonder vriesvak

Stuk

25

e. Inbouwmodel

Stuk

5

f.

Stuk

7

Koffermodel

2

Diepvriezers

a.

Kastmodel

Stuk

6

b.

Tafelmodel

Stuk

2

c.

Koffermodel

Stuk

1

3

Koel/vriescombinatie

Stuk

15

4

Vaatwas

Stuk

15


ECO/2014/039-ID2126

Pagina 36


Nr

5 6

Beschrijving


Wasautomaat

Stuk

Droogkast

Stuk

15

a. Condensatiedroger warmtepomp

Stuk

20

b. Luchtafvoer

Stuk

5

a. Gas

Stuk

1

b. Elektrisch

Stuk

6

a. Inbouw - afvoer

Stuk

5

b. Inbouw - hercirculatie

Stuk

5

c. Onderbouw

Stuk

10

9

Stuk

2

a. Elektrisch

Stuk

10

b. Inductie

Stuk

5

c. Gas

Stuk

5

7

8


Kookfornuis

Dampkap

Oven

10 Kookplaat


ECO/2014/039-ID2126

Pagina 37


Nr

Beschrijving

d. Domino kookplaat

Eenhei Hoeveeld heid. (VH) Stuk

5

a. Percolator

Stuk

35

b. Met drukpomp

Stuk

90

c. Met thermoskan

Stuk

125

12 Microgolfoven

Stuk

80

13 Compact oven

Stuk

3

14 Waterkoker

Stuk

200

15 Fruitpers

Stuk

20

16 Stoomstrijkijzer

Stuk

45

17 Handmixer

Stuk

50

18 Blender

Stuk

30

19 Sapcentrifuge

Stuk

15

20 Wafelijzer

Stuk

5

21 Tafelgrill

Stuk

5


11 Koffiezetapparaten


ECO/2014/039-ID2126

Pagina 38


Nr

Beschrijving

22 Elektrisch mes

Eenhei Hoeveeld heid. (VH) Stuk

10

a. Huishoudelijk

Stuk

30

b. Semi-professioneel

Stuk

10

24 Broodrooster

Stuk

20

a. 1 bak

Stuk

5

b. 2 bakken

Stuk

3

26 Ventilator

Stuk

a. Kolomventilator

Stuk

40

b. Op statief

Stuk

50

27 Luchtbevochtiger

Stuk

20



23 Keukenrobot

25 Friteuse

De eenheidsprijzen dienen opgegeven te worden tot 2 cijfers na de komma. De producten hoeveelheid x eenheidsprijs dienen echter telkens op 2 cijfers na de komma afgerond te worden. Gezien, onderzocht en aangevuld met eenheidsprijzen, gedeeltelijke sommen en de totale som die gediend hebben tot het vaststellen van het bedrag van mijn inschrijving van heden, om gevoegd te worden bij mijn offerteformulier. Te .......................................... de ...................................................... Functie: ......................................................


ECO/2014/039-ID2126

Pagina 39

Nr

Beschrijving



Naam en voornaam: ............................................................................ Handtekening:


ECO/2014/039-ID2126

Pagina 40


BIJLAGE C: FORMULIEREN TCO “RAAMOVEREENKOMST VOOR HET LEVEREN VAN MILIEUVRIENDELIJKE KEUKEN- EN HUISHOUDTOESTELLEN ECO/2014/039-ID2126”

1.

Koelkasten

a. Tafelmodel met vriesvak 1. Aankoopprijs:

……… …….

……… ……. 105.120 0,15 ……… Totaal kost Elektriciteit (12 jaar): …... 2. Elektriciteitsverbruik: Aantal uren: Kostprijs kWh

Totale kostprijs (1 + 2)

EUR excl. BTW (EHP uit inventarislijst)

kWh (12 jaar x 365 dagen x 24 uur) EUR / kWh EUR

……… ……

EUR

……… …….


b. Tafelmodel zonder vriesvak 1. Aankoopprijs:

……… 2. Elektriciteitsverbruik: ……. Aantal uren: 105.120 Kostprijs kWh 0,15 Totaal kost Elektriciteit (12 jaar): ……… Bijzonder bestek leveringen 136/490 RMW - 15 oktober 2014

kWh (12 jaar x 365 dagen x 24 uur) EUR / kWh EUR ECO/2014/039-ID2126

Pagina 41

…...



……… ……

EUR

ECO/2014/039-ID2126

Pagina 42

c. 1-deurkoelkast met vriesvak

1. Aankoopprijs:

2. Elektriciteitsverbruik: Aantal uren:

……… ……. ……… ……. 105.120

Kostprijs kWh

0,15 ……… Totaal kost Elektriciteit (12 jaar): …...


……… ……



EUR

d. 1-deurskoelkast zonder vriesvak

1. Aankoopprijs:

2. Elektriciteitsverbruik: Aantal uren: Kostprijs kWh Bijzonder bestek leveringen 138/490 RMW - 15 oktober 2014

……… ……. ……… ……. 105.120 0,15


kWh (12 jaar x 365 dagen x 24 uur) EUR / kWh ECO/2014/039-ID2126

Pagina 43

……… Totaal kost Elektriciteit (12 jaar): …...


EUR

……… ……

EUR

……… …….


e. Inbouwmodel

1. Aankoopprijs:


……… ……. 105.120

Kostprijs kWh



……… ……


EUR

f. Koffermodel Bijzonder bestek leveringen 139/490 RMW - 15 oktober 2014

ECO/2014/039-ID2126

Pagina 44

1. Aankoopprijs:

……… …….




……… ……

EUR

1. Aankoopprijs:

……… …….


2. Elektriciteitsverbruik: Aantal uren: Kostprijs kWh

……… ……. 105.120 0,15

kWh (12 jaar x 365 dagen x 24 uur) EUR / kWh


2.

Diepvriezers

a. Kastmodel


ECO/2014/039-ID2126

Pagina 45

……… Totaal kost Elektriciteit (12 jaar): …...


EUR

……… ……

EUR

……… …….


b. Tafelmodel 1. Aankoopprijs:




……… ……


EUR

ECO/2014/039-ID2126

Pagina 46

c. Koffermodel

1. Aankoopprijs:


……… ……. ……… ……. 105.120

Kostprijs kWh



3.

……… ……



EUR

Koel/vriescombinatie

1. Aankoopprijs:



……… ……. ……… ……. 105.120


kWh (12 jaar x 365 dagen x 24 uur)

ECO/2014/039-ID2126

Pagina 47

Kostprijs kWh



EUR / kWh EUR

……… ……

EUR

4.

Vaatwas

1.

Aankoopprijs:

……………


2.

Elektriciteitsverbruik/beurt: (spaarprogramma)

……………

kWh

3.080

( 7 jaar x 220 dagen/jaar x 2 beurten/dag )

Aantal wasbeurten Kostprijs kWh Totaal kost Elektriciteit (7 jaar) 3.

Waterverbruik/beurt

0,15 ………….. …………..

Aantal wasbeurten

3.080

Kostprijs water/Liter

0,00378


EUR/kWh EUR Liter/wasbeurt (zie elektriciteit) EUR/Liter (3,78 EUR/m³)

ECO/2014/039-ID2126

Pagina 48

Totaal kost waterverbruik (7 jaar)

………….

Totale kostprijs (1 + 2 + 3)

5.

EUR

…………..

EUR

Wasautomaat

1. Aankoopprijs:

……………


2. Elektriciteitsverbruik/beurt: (spaarprogramma)

……………

kWh

1.100


Aantal wasbeurten Kostprijs kWh Totaal kost Elektriciteit (5 jaar) 3. Waterverbruik/beurt Aantal wasbeurten Kostprijs water/Liter Totaal kost waterverbruik (5 jaar) Bijzonder bestek leveringen 144/490 RMW - 15 oktober 2014

0,15 ………….. ………….. 1.100 0,00378 ………….

EUR/kWh EUR Liter/wasbeurt (zie elektriciteit) EUR/Liter (3,78 EUR/m³) EUR

ECO/2014/039-ID2126

Pagina 49

Totale kostprijs (1 + 2 + 3)

6.

…………..

EUR

Droogkast

a. Type condensatiedroger met warmtepomp 1. Aankoopprijs:

……………



……………

kWh

2.200


Aantal droogbeurten Kostprijs kWh Totaal kost Elektriciteit (10 jaar) Totale kostprijs (1 + 2)

0,15 …………..

EUR/kWh EUR

…………..

EUR

b. Type met luchtafvoer 1. Aankoopprijs:

……………



……………

kWh


ECO/2014/039-ID2126

Pagina 50

Aantal droogbeurten

2.200

Kostprijs kWh Totaal kost Elektriciteit (10 jaar)


( 10 jaar x 220 dagen/jaar x 1 beurten/dag ) 0,15 …………..

EUR/kWh EUR

…………..

EUR

Gelet het onmogelijk is een correcte raming te doen van het gebruik van onderstaande toestellen zal enkel de aanschafprijs hier in rekening gebracht worden voor de berekening van de TCO. -

Artikel 7: Kookfornuis ( Gas & Elektrisch)

-

Artikel 8: Dampkap ( inbouw-rechtstreekse afvoer, inbouwmodel-hercirculatie en onderbouw)

-

Artikel 9: Oven

-

Artikel 10: Kookplaat ( elektrisch, inductie, gas en domino kookplaat)

11.

Koffiezetapparaten

a. Percolator 1. Aankoopprijs:

……………


2. Elektriciteitsverbruik/beurt:

……………

kWh

Aantal beurten Kostprijs kWh Totaal kost Elektriciteit (10 jaar) Bijzonder bestek leveringen 146/490 RMW - 15 oktober 2014

3.520 0,15


EUR/kWh ………….. EUR ECO/2014/039-ID2126

Pagina 51


…………..

EUR

b. Koffiezetapparaat met drukpomp 1. Aankoopprijs:

……………



……………

kWh

Aantal beurten Kostprijs kWh Totaal kost Elektriciteit (10 jaar)

7.040 0,15



EUR/kWh ………….. EUR …………..

EUR

c. Koffiezetapparaat met thermoskan 1. Aankoopprijs:

……………



……………

kWh

Aantal beurten Kostprijs kWh Totaal kost Elektriciteit (10 jaar) Bijzonder bestek leveringen 147/490 RMW - 15 oktober 2014

7.040 0,15


EUR/kWh ………….. EUR ECO/2014/039-ID2126

Pagina 52


12.

…………..

EUR

Microgolfoven

1. Aankoopprijs:

……………



……………

kWh

Aantal uren gebruik

3.520

( 12 jaar x 220 dagen/jaar x 1 uur/dag )

Kostprijs kWh Totaal kost Elektriciteit (12 jaar)

0,15


EUR/kWh ………….. EUR …………..

EUR

Gelet het onmogelijk is een correcte raming te doen van het gebruik van onderstaande toestellen zal enkel de aanschafprijs hier in rekening gebracht worden voor de berekening van de TCO. -

Artikel 13: Compact oven

-

Artikel 14: Waterkoker

-

Artikel 15: Fruitpers Bijzonder bestek leveringen 148/490 RMW - 15 oktober 2014

ECO/2014/039-ID2126

Pagina 53

-

Artikel 16: Stoomstrijkijzer

-

Artikel 17: Handmixer

-

Artikel 18: Blender

-

Artikel 19: Sapcentrifuge

-

Artikel 20: Wafelijzer

-

Artikel 21: Tafelgrill

-

Artikel 22: Elektrisch mes

-

Artikel 23: Keukenrobot ( huishoudelijk en semi - professioneel )

-

Artikel 24: Broodrooster

-

Artikel 25: Friteuse ( rechthoekig met 1 bak en rechthoekig met 2 bakken )

-

Artikel 26: Ventilator ( kolomventilator en ventilator op statief )

-

Artikel 27: Luchtbevochtiger


ECO/2014/039-ID2126

Pagina 54

Kortingspercentage op 5 aangeboden gamma’s (verplicht op te geven maar wordt geen rekening mee gehouden voor de toekenning van punten voor het criterium prijs)

Gamma/merk: ……………………………………………………………………………

Korting: ……………%

Gamma/merk:…………………………………………………………………………….


Gamma/merk:…………………………………………………………………………….


Gamma/merk:…………………………………………………………………………….


Gamma/merk:…………………………………………………………………………….



ECO/2014/039-ID2126

Pagina 55

BIJLAGE C: OCI cataloog “RAAMOVEREENKOMST VOOR HET LEVEREN VAN MILIEUVRIENDELIJKE KEUKEN- EN HUISHOUDTOESTELLEN ECO/2014/039-ID2126”

Ondergetekende (naam en voornaam): ofwel De vennootschap (benaming, rechtsvorm): met zetel te (volledig adres): vertegenwoordigd door de ondergetekende(n) (naam en volledig adres) Verklaard over een OCI cataloog te beschikken welke koppelbaar is aan het bestelplatform van de Stad Gent (SAP/SRM): JA / NEEN (*) ja / neen (*)

(*) Schrappen wat niet past.

(enkel indien hierboven ‘ja’ geantwoord werd) Verklaard er zich toe te verbinden om dit te demonstreren op eenvoudig verzoek van het opdrachtgevend bestuur.

Gedaan te: De (datum): De inschrijver(s), Handtekening: Naam en voornaam: Functie:


ECO/2014/039-ID2126

Pagina 56

BIJLAGE D: Informatie ter beoordeling van de eventueel gratis extra langere waarborg “RAAMOVEREENKOMST VOOR HET LEVEREN VAN MILIEUVRIENDELIJKE KEUKEN- EN HUISHOUDTOESTELLEN ECO/2014/039-ID2126” Graag hieronder of onder een afzonderlijk toegevoegd document een beschrijving van de door u eventueel GRATIS aangeboden langere waarborg. - waarborg: langere waarborg dan geëist in het bestek. Toelichting:

Gedaan te: De (datum): De inschrijver(s), Handtekening: Naam en voornaam: Functie:

BIJLAGE F : VOLUMEKORTING Bijzonder bestek leveringen 152/490 RMW - 15 oktober 2014

ECO/2014/039-ID2126

Pagina 57

“RAAMOVEREENKOMST VOOR HET LEVEREN VAN MILIEUVRIENDELIJKE KEUKEN- EN HUISHOUDTOESTELLEN ECO/2014/039-ID2126” Ondergetekende (naam en voornaam): ofwel De vennootschap (benaming, rechtsvorm): met zetel te (volledig adres): vertegenwoordigd door de ondergetekende(n) (naam en volledig adres)

verbindt er zich toe bij een eventuele stijging van de totale afgenomen jaaromzet op het contract als gevolg van het optreden als opdrachtencentrale door de Stad Gent, een supplementair kortingspercentage toe te staan:

verbindt er zich toe volgend supplementair kortingspercentage toe te staan: Jaaromzet …………………… EUR Jaaromzet …………………… EUR Jaaromzet …………………… EUR

korting: ……… % korting: ……… % korting: ……… %

De verdeling van de korting over de verschillende entiteiten van de Groep Gent zal gebeuren pro rata de ramingsbedragen opgenomen in het bestek. Gedaan te: De (datum): De inschrijver(s),


BIJLAGE G : BANKVERKLARING Bijzonder bestek leveringen 153/490 RMW - 15 oktober 2014

ECO/2014/039-ID2126

Pagina 58

“RAAMOVEREENKOMST VOOR HET LEVEREN VAN MILIEUVRIENDELIJKE KEUKEN- EN HUISHOUDTOESTELLEN ECO/2014/039-ID2126” Bankverklaring "Met betrekking tot: (benaming van de opdracht + referentie van het bijzonder bestek) Hierbij bevestigen wij U dat de (naam van de leverancier) onze cliënt is sinds (datum). Wat betreft de financiële relatie bank-cliënt De financiële relaties die wij onderhouden met (naam van de leverancier) hebben tot op heden, (datum), beantwoord aan onze verwachtingen. Op basis van de gegevens waarover onze bank vandaag beschikt hebben wij geen ongunstige elementen vastgesteld en de (naam van de leverancier) heeft tot op heden, voor zover wij kunnen nagaan en met betrekking tot de ons gekende contracten en projecten, de financiële capaciteit gehad om de contracten of projecten uit te voeren die haar werden toegewezen. De (naam van de leverancier) geniet ons vertrouwen en Ofwel: onze bank stelt op dit ogenblik volgende kredietlijnen ter beschikking van (naam van de leverancier) (alleen vermelden met de voorafgaande schriftelijke toestemming van de klant). Ofwel: onze bank stelt op dit ogenblik kredietlijnen ter beschikking van (naam van de leverancier). Ofwel: onze bank is bereid eventuele kredietaanvragen of een aanvraag voor borgstelling met het oog op de uitvoering van de opdracht te onderzoeken. Ofwel: (geen van de drie voorafgaande verklaringen). Deze verklaring houdt geen verbintenis in van onzentwege voor de toekomst en onze bank neemt dienaangaande geen enkele verantwoordelijkheid. Wat betreft de notoriëteit van de cliënt (naam van de leverancier) bekleedt een belangrijke plaats (ofwel: is actief) in de sector van (...). Tot op heden en voor zover we konden nagaan heeft ze een uitstekende (ofwel: goede) technische reputatie en is gebleken dat ze werd geleid door bekwame en achtbare personen. De bank kan niet verantwoordelijk worden gesteld voor de juistheid en de volledigheid van haar verschafte informatie. De feiten die in de toekomst deze verklaring zouden beïnvloeden kunnen U niet automatisch worden medegedeeld. Opgemaakt te (plaats), op (datum), (handtekeningen)


ECO/2014/039-ID2126

Pagina 59


Bijlage: 20140818_BS_CBS_en_gunningsverslag.pdf

155/490 RMW - 15 oktober 2014


OPSCHRIFT Vergadering van 17 juli 2014 Besluit nummer: 2014_CBS_08541 Onderwerp: Overheidsopdracht van leveringen - Raamovereenkomst voor het leveren van milieuvriendelijke keuken- en huishoudtoestellen - ECO/2014/039-ID2126 - Gunning Goedkeuring Beknopte samenvatting: Aan het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd zijn goedkeuring te verlenen aan het gunningsverslag van de overheidsopdracht van leveringen - Raamovereenkomst voor het leveren van milieuvriendelijke keuken- en huishoudtoestellen - ECO/2014/039-ID2126. Tevens wordt gevraagd om de opdracht te gunnen aan de bvba AST, Koning Albertlaan 134 te 9000 Gent. Bevoegd: Martine De Regge HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN SCHEPENEN AANHEF De volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid: Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 57, § 3, 4°. De beslissing wordt genomen op grond van: De Wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006. Bijgevoegde bijlage(n): offerte AST (informatief) Offerte Electro-Varia (informatief) offerte Art&Craft (informatief) Gunningsverslag ECO/2014/039 financiële informatie ECO/20104/039 (informatief)

MOTIVERING Volgende feiten gaan aan de beslissing vooraf: In zitting van de gemeenteraad de dato 28 april 2014 is het bestek overheidsopdracht van leveringen - Raamovereenkomst voor het leveren van milieuvriendelijke keuken- en

p 1 van 19 156/490 RMW - 15 oktober 2014

huishoudtoestellen - ECO/2014/039-ID2126, vastgesteld. Procedure: open offerteaanvraag Gunningscriteria: - prijs - 75 punten - duurzaamheid - 10 punten - OCI cataloog - 10 punten - extra waarborg - 5 punten Deze beslissing wordt genomen om volgende redenen: Een onderzoek van de ingediende offertes is opgenomen in het hierbij gevoegde gunningsverslag. De inschrijving van de firma Art&Craft wordt geweerd. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen aan de bvba AST, Koning Albertlaan 134 te 9000 Gent tegen de prijzen van de goedgekeurde offerte. Aanvang van de opdracht is voorzien uiterlijk tegen 1 september 2014.

Beslist het volgende: BESLISSING Artikel 1: Keurt goed het gunningsverslag met betrekking tot de overheidsopdracht van leveringen - Raamovereenkomst voor het leveren van milieuvriendelijke keuken- en huishoudtoestellen ECO/2014/039-ID2126, de dato 2 juli 2014 zoals gevoegd in bijlage en dat integraal deel uitmaakt van deze beslissing. Artikel 2: Keurt goed de gunning van deze opdracht aan de bvba AST, Koning Albertlaan 134 te 9000 Gent tegen de prijzen van de goedgekeurde offerte. Aanvang van de opdracht is voorzien uiterlijk tegen 1 september 2014.

BIJKOMENDE INFO BIJ HET BESLUIT Facility Management — Aankoopbeheer Dit besluit kadert in volgende activiteit: AC34680 uitvoeren van overheidsopdrachten tbv dossierbeheer en besteladministratie en andere fm- diensten Visum van de financieel beheerder: Het visum nummer 4614004022 werd verleend op 09/07/2014 Financiële informatie: Voorgestelde uitgaven:

p 2 van 19 157/490 RMW - 15 oktober 2014

Volgende budgetten zijn nodig en beschikbaar: Budget Budgetplaats positie

Subsidie Code

niet relevant Verwachte ontvangsten: Niet van toepassing 6132000

MJP jaar 2014

MJP jaar 2015

MJP jaar 2016

MJP jaar 2017

MJP jaar 2018

Totaal

20.100

60.500

60.500

60.500

40.400

242.000

BIJLAGEN DIE INTEGRAAL DEEL UITMAKEN VAN HET BESLUIT Gunningsverslag ECO/2014/039

p 3 van 19 158/490 RMW - 15 oktober 2014

20140626_NO_ECO-2014-039 gunningsverslag.doc

DEPARTEMENT FACILITY MANAGEMENT Dienst Aankoopbeheer RAAMOVEREENKOMST VOOR HET LEVEREN VAN MILIEUVRIENDELIJKE KEUKEN- EN HUISHOUDTOESTELLEN BIJZONDER BESTEK ECO/2014/039-ID2126 Open offerteaanvraag

GUNNINGSVERSLAG 2 juli 2014

1.

ALGEMENE GEGEVENS BETREFFENDE DE OPDRACHT



Beknopte omschrijving van de opdracht: Raamovereenkomst voor het leveren van milieuvriendelijke keuken- en huishoudtoestellen gedurende een periode van vier jaar.



Prijsvaststelling: volgens prijslijst



Auteur van het bijzonder bestek: Eddy Dheedene



Gunningsprocedure: open offerteaanvraag



Gunningscriteria: - prijs – 75 punten (op basis van TCO) - aantal aangeboden toestellen met energielabel A+++ - 10 punten - OCI-catalogus – 10 punten - extra waarborg – 5 punten



Datum van uitnodiging tot indiening van offertes: via het Bulletin der Aanbestedingen werd een beroep op kandidaatleveranciers gedaan



Uiterste datum en uur van indiening van de offertes: 19 juni 2014 om 10 uur



Varianten: er zijn geen varianten toegestaan



Opties: er zijn geen verplichte opties



Raming van de opdracht: 242.000 euro inclusief btw voor de hele duur van de opdracht



Looptijd van de opdracht: 48 maanden

Gunningsverslag ECO/2014/039-ID2126 159/490 RMW - 15 oktober 2014

p 41van 19



Op grond van de opdrachtdocumenten bij de offerte te voegen gegevens en/of documenten:  de documenten betreffende het toegangsrecht van de inschrijvers;  de documenten betreffende de kwalitatieve selectie van de inschrijvers; - recent bankattest - verklaring mbt de omzet - lijst van gelijkaardige leveringen  de documenten betreffende de gunningscriteria (o.a. on-line catalogus)  indien de offerte door een gemachtigde werd ondertekend, identiteit van de volmachtigever(s) en bewijs van bevoegdheid of volmacht;

2. nr. 1 2 3

inschrijver Art&Craft Media AST bvba Electro-Varia bvba

OVERZICHT VAN DE INGEDIENDE OFFERTES

adres Brugsesteenweg 466 te 9030 Mariakerke Koning Albertlaan 134 te 9000 Gent Oostrozebekestraat 75 te 8770 Ingelmunster

Opmerkingen betreffende incidenten, etc. in het kader van de ontvangst van de offertes: nihil

3.

SELECTIE VAN DE INSCHRIJVERS

3.1. INLICHTINGEN EN DOCUMENTEN INZAKE TOEGANGSRECHT EN KWALITATIEVE SELECTIE Louter door de deelname aan de gunningsprocedure hebben de inschrijvers op erewoord verklaard dat zij zich niet bevinden in één van de uitsluitingstoestanden van art. 61, §1-2 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren (hierna “KB Plaatsing”). De aanbestedende overheid heeft in toepassing van art. 60, §1 KB Plaatsing via elektronische weg volgende documenten opgevraagd: A. een attest waaruit blijkt dat voldaan is aan de beroepsmatige fiscale verplichtingen (personenof vennootschapsbelasting en btw-verplichtingen) overeenkomstig de wettelijke bepalingen (van het land van vestiging). B. een R.S.Z.-attest in de zin van art. 62, §1 KB Plaatsing of de buitenlandse equivalent volgens art. 62, §2; Ten bewijze van de kwalitatieve selectie werden de inschrijvers verzocht de hiernavolgende inlichtingen en/of documenten in te dienen; Inzake de financiële en economische draagkracht; C. een recent bankattest D. een verklaring betreffende de omzet over de voorbije drie jaar Inzake de technische bekwaamheid of beroepsbekwaamheid; E. een lijst van de 3 voornaamste gelijkaardige leveringen van de laatste 3 jaar


p 52van 19

3.2. ANALYSE nr. 1 2 3

inschrijver Art&Craft Media nv AST bvba Electro-Vario bvba

A ok ok ok

B ok ok ok

C neen 10.06.2014 21.01.2014

D neen ok ok

E neen ok ok

3.3. BESLUIT OVER DE SELECTIE VAN DE INSCHRIJVERS Bankattest, verklaring mbt de omzet en referenties werden door de nv Art&Craft Media niet ingediend. Omdat deze offerte ook inhoudelijk niet regelmatig is (zie 5), werden de ontbrekende stukken niet opgevraagd AST en Electro-Varia voldoen volledig aan de kwalitatieve selectie.

4.

VERBETERING VAN DE OFFERTES

4.1. VERBETERING VAN REKENFOUTEN OF ZUIVER MATERIËLE FOUTEN De drie offertes bevatten geen rekenfouten of kennelijk materiële fouten. 4.2. VERBETERING VAN HOEVEELHEDEN Niet van toepassing. 4.3. EVALUATIE EN VERBETERING VAN GEMELDE LEEMTEN/ONTBREKENDE PRIJZEN Er werden geen leemten gemeld en de inschrijvers hebben de inventaris volledig ingevuld. 4.4. BESLUIT OVER DE VERBETERING VAN DE OFFERTES De offertes komen in aanmerking voor verdere evaluatie.

5.

REGELMATIGHEID VAN DE OFFERTES

5.1. VOLGENDE PUNTEN VAN FORMELE EN MATERIËLE REGELMATIGHEID WERDEN ONDERZOCHT

A. Heeft de inschrijver de ter beschikking gestelde offerteformulier en meetstaat gebruikt? B. Werd het offerteformulier correct en volledig ingevuld en ondertekend door de persoon/personen bevoegd of gemachtigd om de inschrijver te verbinden (ook doorhalingen, kortingen, etc.)?

C. Werd de meetstaat correct en volledig ingevuld en ondertekend door de persoon/personen bevoegd of gemachtigd om de inschrijver te verbinden (ook doorhalingen, kortingen, etc.)?

D. Indien de offerte door een gemachtigde werd ondertekend, werd(en) de volmachtgever(s) duidelijk vermeld en is een bewijs van bevoegdheid of volmacht bij de offerte gevoegd? E. Heeft de inschrijver slechts één offerte ingediend? F. Voldoet de offerte aan de overige door het KB Plaatsing en de opdrachtdocumenten voorgeschreven vormelijkheden? G. Werden de overige door de opdrachtdocumenten vereiste bijlagen overgemaakt? Voldoen ze inhoudelijk? H. Is de offerte inhoudelijk conform met de opdrachtdocumenten, in het bijzonder met essentiële bepalingen inzake prijzen en termijnen? Bevat de offerte een voorbehoud of bestanddelen die niet met de werkelijkheid overeenstemmen?


p 63van 19

5.2. ANALYSE nr. 1 2 3

inschrijver Art&Craft Media nv AST bvba Electro-Varia bvba

A ok ok ok

B ok ok ok

C ok ok ok

D neen ok ok

E ok ok ok

F ok ok ok

G ok ok ok

H neen ok ok

5.3. BESLUIT OVER DE REGELMATIGHEID VAN DE OFFERTES De nv Art&Craft Media doen geen voorstel voor de 1-deurskoelkast met vriesvak, de koelkast koffermodel, de percolator en het koffiezetapparaat met drukpomp. Aangezien dit toestellen zijn die heel frequent dienen aangekocht te worden, is het ontbreken van deze posten een essentiële en formele onregelmatigheid en wordt deze inschrijver bijgevolg geweerd.

6.

BEOORDELING

Technische conformiteit en kwaliteit aangeboden toestellen De aangeboden toestellen vertonen bij beide inschrijvers soms kleine afwijkingen, maar niet in die mate dat de inschrijvingen dienen geweerd te worden. Bij AST zijn deze afwijkingen te verwaarlozen, bij Electro-Varia zijn de afwijkingen tov het bestek minimaal. De grotere toestellen zijn bij de twee inschrijvers kwalitatief vergelijkbaar en evenwaardig, bij het klein elektro hebben deze van AST soms een wat grotere capaciteit. 7.1. GUNNINGSCRITERIA EN BEOORDELINGSMETHODIEK De offerte wordt beoordeeld op grond van de volgende gunningscriteria: 1. De prijs – 75 punten (op basis van TCO) 2. Aantal aangeboden toestellen met energielabel A+++ – 10 punten 3. OCI-catalogus – 10 punten 4. Extra waarborg – 5 punten 7.2. ANALYSE 1. De prijs – 75 punten Het criterium prijs wordt als volgt gewogen: score = 75 punten x (laagste prijs conforme offerte) prijs offerte Voor de beoordeling van het prijscriterium wordt enkel rekening gehouden met de prijzen van de lijst van de toestellen die opgesomd zijn in het offerteformulier voor het criterium prijs. De berekening zal gebeuren op basis van de Total Cost of Ownership (TCO). Dit wil zeggen dat er bij de berekening naast de aanschafprijs tevens rekening wordt gehouden met de verbruikskosten (electriciteits- en waterverbruik) over de verwachte levensduur (deze staat vermeld per toestel in de technische specificaties). Volgende toestellen worden berekend via TCO: koelkasten, diepvriezers, koel/vriescombinatie, vaatwas, wasautomaat en droogkast. De overige toestellen worden enkel op aankoopprijs beoordeeld. Opmerking: de koffiezetapparaten en de microgolf waren oorspronkelijk opgenomen voor TCO-berekening, maar omdat het onmogelijk blijkt om een realistische inschatting te maken van het energieniveau van deze toestellen werd enkel het criterium prijs gehanteerd.


p 74van 19

Inventaris AST Toestellen via TCO-berekening 1. Koelkasten a. Tafelmodel met vriesvak b. Tafelmodel zonder vriesvak c. 1-deurskoelkast met vriesvak d. 1-deurskoelkast zonder vriesvak e. inbouwmodel f. koffermodel 2. Diepvriezers a. kastmodel b. tafelmodel c. koffermodel 3. Koel/vriescombinatie 4. Vaatwas 5. Wasautomaat 6. Droogkast a. condensatiedroger warmtepomp b. luchtafvoer Toestellen via aankoopprijs 7. Kookfornuis a. gas b. elektrisch 8. Dampkap a. inbouw - afvoer b. inbouw – hercirculatie c. onderbouw 9. Oven 10. Kookplaat a. elektrisch b. inductie c. gas d. domino kookplaat 11. Koffiezetapparaten a. percolator b. met drukpomp c. met thermoskank 12. Microgolfoven 13. Compact oven 14. Waterkoker 15. Fruitpers 16. Stoomstrijkijzer 17. Handmixer 18. Blender 19. Sapcentrifuge 20. Wafelijzer 21. Tafelgrill 22. Elektrisch mes 23. Keukenrobot a. huishoudelijk b. semi-professioneel 24. Broodrooster 25. Friteuse a. 1 bak b. 2 bakken 26. Ventilator a. kolomventilator b. op statief 27. Luchtbevochtiger

Aantal

Merk-type

ELECTRA-VARIA TCO

Totaal

45 45 50 25 5 7

Beko TSE 1284 Liebherr TP 1720 Liebherr K 2734 Liebherr KP 2620 Zanussi ZBA 14441SA Liebherr FT2900

407,07 402,66 796,19 635,32 655,42 1.260,06

18.318,15 18.119,70 39.809,50 15.883,00 3.277,10 8.820,42

Liebherr TP 1764 Liebherr TP 1760 Liebherr K 2734 Liebherr KP 3120 Liebherr IKS 1610 Liebherr FT 2900

575,01 509,41 901,61 748,41 649,61 1.308,0 1

25.875,45 22.923,45 45.080,50 18.710,25 3.248,05 9.156,07

6

Liebherr GNP 2666

1.031,40

6.188,40

Liebherr GNP 2356

6.259,86

2 1 15 15 15

Liebherr GP 1486 Liebherr GTP 3156 Liebherr CP 3523 Siemens SN25M243EU Siemens WM14E496FG

503,29 791,23 899,27 911,50 731,51

1.006,58 791,23 13.489,05 13.672,50 10.972,65

Liebherr GP 1486 Liebherr GTP 2756 Bosch KGE 36A Bosch SMS 50D 52 Bosch WAE 28167 FG

1.043,3 1 576,01 859,81 830,70 926,43 719,93

1.152,02 859,81 12.460,50 13.896,45 10.798,95

20 5

Bosch WTW84362FG Bosch WTA74201FG

830,40 1.044,13 EP excl. btw

16.608,00 5.220,65 Totaal

Bosch WTW84362FG Bosch WTV74100FG

872,21 694,71

17.444,20 3.473,55

1 6

BEKO CSG 62010 DW BEKO CSM67000GW

239,67 345,45

239,67 2.072,70

Siemens HP24313E Siemens HD421210

410,01 370,51

410,01 2.223,06

5 5 10 2

Siemens Li23030 Siemens Li16030 Bosch DHU632U Constructa CF110250

224,79 197,52 125,62 254,55

1.123,95 987,60 1.256,20 509,10

Siemens Li23030 Siemens DF4160KL Bosch LU14122 SMEG SF425X

236,21 157,99 141,41 316,00

1.181,05 789,95 1.414,10 632,00

10 5 5 5

Constructa CA310150 Bosch PIE645F17E Bosch PCP615B80E Severin DK 1042

119,83 441,32 239,67 30,58

1.198,30 2.206,60 1.198,35 152,90

Siemens ET13130501 SMEG SI 3644D SMEG S64SXBE3 SMEG S232XC

157,21 513,00 159,00 94,00

1.572,10 2.565,00 795,00 470,00

35 90 125 80 3 200 20 45 50 30 15 5 5 10

Animo Percostar 15 Animo MT100 Rowenta CT3818 Sharp R-242 De Longhi EO32352 Severin WK 3412 Braun MPZ9 Severin BA 3241 Bosch MFQ36470 Russell Hobbs 20230-56 Bosch MES20A0 Fritel CW 2435 Severin KG 2389 Severin EM 3965

259,50 342,98 53,72 61,98 114,05 19,83 19,01 23,97 38,02 53,72 64,46 64,46 49,59 18,18

9.082,50 30.868,20 6.715,00 4.958,40 342,15 3.966,00 380,20 1.078,65 1.901,00 1.611,60 966,90 322,30 247,95 171,80

Animo Percostar 105 Bosch TES 50129RW SEB CI 4311 Bosch HMT 84M421 SEB OF 2458 Bosch TW3A0103 Bosch MCP3500 Bosch TDA2377 Bosch MSM64110 Philips HR2100 Philips HR1336/00 Fritel WA 1450 Philips HD 4419/20 Fritel EK 3270

298,00 474,10 51,30 101,91 102,22 19,74 19,74 32,00 31,59 26,99 68,05 39,00 67,00 32,01

10.430,00 42.669,00 6.412,50 8.152,80 306,66 3.948,00 394,80 1.440,00 1.579,50 809,70 1.020,75 195,00 335,00 320,10

30 10 20

Bosch MCM4100 Kenwood KM636 Severin AT 2514

76,03 330,58 25,62

2.280,90 3.305,80 512,40

Bosch MUM57720 Bosch MUM20T Bosch TAT 3A011

252,79 552,99 19,74

7.583,70 5.529,90 394,80

5 3

Fritel SF4371 FriFri 1968

57,85 90,91

289,25 272,73

Fritel FR1465 Fritel FR1335 Duo

55,29 78,99

276,45 236,97

40 50 20

Rowenta VU 6520 Rowenta VU 5540 Boneco BFU7145

51,24 45,45 99,17

2.049,60 2.272,50 1.983,40

GSB 40CMVU2540 GSB 40CMVU5540 Boneco U7145

51,34 59,24 110,59

2.053,60 2.962,00 2.211,80


p 85van 19

TOTAAL

258.701,53


302.654,41

p 96van 19

Toestellen TCO Overige toestellen Score

AST 172.176,93 86.524,60 258.701,53 75 punten

Electro-Varia 191.339,11 111.315,30 302.654,41 64,11 punten

Kortingspercentages (hiermee wordt geen rekening gehouden voor de toekenning van punten voor het criterium prijs) AST Bosch – 15 % Siemens – 15 % Constructa – 15 % AEG – 15 % Electrolux – 15 %

Electro-Varia Bosch – 6 % Smeg – 4 % Liebherr – 6 %

Volumekorting (hiermee wordt geen rekening gehouden voor de toekenning van punten voor het criterium prijs) Kortingen bij een eventuele stijging van de totale afgenomen jaaromzet op het contract als gevolg van het optreden als opdrachtencentrale door de Stad Gent AST Jaaromzet 800.000 € - korting 1 % Jaaromzet 850.000 € - korting 2 % Jaaromzet 900.000 € - korting 3 %

Electro-Varia Jaaromzet 65.000 € - korting 2 % Jaaromzet 85.000 € - korting 2,5 % Jaaromzet 100.000 € - korting 3 %

2. Aantal aangeboden toestellen met energielabel A+++ – 10 punten Er worden 13 toestellen gevraagd welke aangeduid staan met het energielabel A+++. Het criterium zal als volgt gewogen worden: Score = 10 punten x (aantal aangeboden toestellen A+++) 13 AST biedt 7 toestellen aan met energielabel A+++, Electro-Varia 6. AST bekomt 5,38 punten, Electro-Varia 4,62 punten. 3. OCI-catalogus – 10 punten Het kunnen aanbieden van een catalogus die OCI (Open Cataloog Interface) compliant is, biedt een groot voordeel in het bestelproces. Het ter beschikking stellen van dergelijke catalogus wordt beschouwd als een meerwaarde van de inschrijver. Electro-Varia heeft geen OCI-catalogus. AST heeft een website waar de cataloog met catalogusprijzen kan geraadpleegd worden, maar geen OCI-catalogus. In SRM worden de bekomen kortingen op deze prijzen dan vermeld. Beide inschrijvers bekomen bijgevolg geen punten. 4. Extra waarborg – 5 punten Er wordt een waarborg geëist van 24 maanden. AST geeft geen langere waarborg dan vereist. Electro-Varia geeft drie jaar waarborg op toestellen van Liebherr, Smeg en Bosch (klein huishoudelijke toestellen); 21 van de 27 toestellen in de inventaris komen hiervoor in aanmerking. Electro-Varia krijgt hiervoor 4 punten.


p 107van 19

7.

KEUZE CONTRACTANT

Ingevolge voorgaand administratief en technisch onderzoek van de offertes, is de eindrangschikking van de offertes als volgt: 1. Prijs – 75 punten 2. Energielabel A+++ - 10 punten 3. OCI-catalogus – 10 punten 4. Extra waarborg – 5 punten Totaal op 100 punten

AST

Electro-Varia

75 5,38 0 0 80,38

64,11 4,62 0 4 72,73

8. ALGEMEEN BESLUIT Gelet op voorafgaande administratieve en technische analyse wordt de opdracht van levering op basis van bijzonder bestek ECO/2014/039-ID2126 – Raamovereenkomst voor het leveren keuken- en huishoudtoestellen gedurende een periode van vier jaar gegund aan de bvba AST, Koning Albertlaan 134 te 9000 Gent tegen de prijzen van de goedgekeurde offerte. Opgemaakt te Gent op 2 juli 2014. Stad Gent, Dienst Aankoopbeheer

BIJLAGEN Technische gegevens aangeboden toestellen.

*****


p 118van 19

BIJLAGE – TECHNISCHE GEGEVENS AST

ELECTRO-VARIA

a. Tafelmodel met vriesvak - energieklasse A+++ en indien niet beschikbaar minimaal A++ - CFK-, HCFK- en HFK-vrij - automatische ontdooiing koelgedeelte - regelbare thermostaat - met vriesvak min. *** - netto-inhoud ± 115/15 liter - statische koeling - omkeerbare deur - elektriciteitsverbruik (kWh/jaar) op te geven - geluidsniveau ≤ 40 dB(A)

Beko TSE 1284 A+++ ok ok ok 2kg/24u 101/13 l ok ok 93 kWh 37 dB(A)

Liebherr TP 1764 A+++ ok ok ok 2 kg/24u 119/18 l ok ok 99 kWh 38 dB(A)

b. Tafelmodel zonder vriesvak - energieklasse A+++ en indien niet beschikbaar minimaal A++ - CFK-, HCFK- en HFK-vrij - automatische ontdooiing - regelbare thermostaat - netto-inhoud ± 150 l - statische koeling - omkeerbare deur - elektriciteitsverbruik (kWh/jaar) op te geven - geluidsniveau ≤ 40 dB(A)

Liebherr TP 1720 A+++ ok ok ok 147 l ok ok 63 kWh 38 dB(A)

Liebherr TP 1760 A+++ ok ok ok 156 l ok ok 64 kWh 40 dB(A)

c. 1-deurskoelkast met vriesvak - energieklasse A+++ en indien niet beschikbaar minimaal A++ - CFK-, HCFK- en HFK-vrij - automatische ontdooiing koelgedeelte - regelbare thermostaat - met vriesvak **** - netto-inhoud ± 230/20 l - statische koeling - omkeerbare deur - elektriciteitsverbruik (kWh/jaar) op te geven - geluidsniveau ≤ 40 dB(A) * A++ bestaat niet

Liebherr K 2734 A+ ok ok ok 2kg/24u 234/21 l ok ok 238 kWh 40 dB(A)

Liebherr K 2734 A+ ok ok ok 2kg/24u 234/21 l ok ok 238 kWh 40 dB(A)

d. 1-deurskoelkast zonder vriesvak - energieklasse A+++ en indien niet beschikbaar minimaal A++ - CFK-, HCFK- en HFK-vrij - automatische ontdooiing - regelbare thermostaat - netto-inhoud ± 215 l - omkeerbare deur - statische koeling - elektriciteitsverbruik (kWh/jaar) op te geven - geluidsniveau ≤ 40 dB(A)

Liebherr KP 2620 A++ ok ok ok 252 l ok ok 139 kWh 39 dB(A)

Liebherr KP 3120 A++ ok ok ok 301 l ok ok 109 kWh 39 dB(A)

e. Inbouwmodel - energieklasse A+++ en indien niet beschikbaar minimaal A+ - nismaat hxbxd 88x56x55 cm - CFK-, HCFK- en HFK-vrij - zonder vriesvak - automatische ontdooiing - regelbare thermostaat - omkeerbare deur - deurmeubelbevestiging dmv geleidersysteem - netto-inhoud ± 150 l - elektriciteitsverbruik (kWh/jaar) op te geven - geluidsniveau ≤ 40 dB(A)

Zanussi ZBA 14441SA A++ 88x56x55 cm ok MET – 15 l ok ok ok ok 127 l 152 kWh 38 dB(A)

Liebherr IKS 1610 A++ 87,4x89/56x57/55 ok ok ok ok ok ok 154 l 98 kWh 36 dB(A)


p 129van 19

f. Koffermodel - energieklasse A+++ en indien niet beschikbaar minimaal A++ - CFK-, HCFK- en HFK-vrij - inhoud ± 250 l - automatische ontdooiing - elektriciteitsverbruik (kWh/jaar) op te geven - geluidsniveau ≤ 40 dB(A) - op wielen

Liebherr FT 2900 niet gekend ok 247 l ok 299,67 kWh 42 dB(A) ok

Liebherr FT 2900 niet gekend ok 247 l ok 299,67 kWh 42 dB(A) ok

2. Diepvriezers a) kastmodel - energieklasse A+++ en indien niet beschikbaar minimaal A++ - CFK-, HCFK- en HFK-vrij - minimum **** - netto-inhoud 180 à 200 l - 5 of 6 diepvriesladen/2 snelvriesvakken - digitale display temperatuur - omkeerbare deur - energieverbruik (kWh/jaar) op te geven - geluidsniveau ≤ 40 dB(A)

Liebherr GNP 2666 A+++ ok 20 kg/24u 209 l 5 ok ok 146 kWh 39 dB(A)

Liebherr GNP 2356 A++ ok 16 kg/24u 188 l 6 ok ok 207 kWh 41 dB(A)

b) tafelmodel - energieklasse A+++ en indien niet beschikbaar minimaal A++ - netto-inhoud ± 100 l - minimum **** - 4 diepvriesladen + supervriezen - digitale display temperatuur - omkeerbare deur - energieverbruik (kWh/jaar) op te geven - geluidsniveau ≤ 40 dB(A)

Liebherr GP 1486 A+++ 104 l 11 kg/24u 4 ok ok 101 kWh 39 dB(A)

Liebherr GP 1486 A+++ 104 l 11 kg/24u 4 ok ok 101 kWh 39 dB(A)

c) koffermodel - energieklasse A+++ en indien niet beschikbaar minimaal A++ - CFK-, HCFK- en HFK-vrij - minimum **** - netto-inhoud 250 à 300 l - digitale display temperatuur - inclusief manden - energieverbruik (kWh/jaar) op te geven - geluidsniveau ≤ 40 dB(A)

Liebherr GTP 3156 A+++ ok 31 kg/24u 276 l ok ok 137 kWh 38 dB(A)

Liebherr GTP 2756 A+++ ok 23 kg/24u 234 l ok ok 124 kWh 38 dB(A)

3. Koel/vriescombinatie - energieklasse A+++ en indien niet beschikbaar minimaal A++ - CFK-, HCFK- en HFK-vrij - automatische ontdooiing koelgedeelte - regelbare thermostaat - ingebouwde verdamper - vriesgedeelte min. **** - omkeerbare deuren - 2 afzonderlijke motoren - netto-inhoud ± 230/90 l - signaal bij abnormale temperatuurstijging - electricteitsverbruik (kWh/jaar) op te geven - geluidsniveau ≤ 40 dB(A)

Liebherr CP 3523 A++ ok ok ok ok 12 kg/24u ok 2 koelcircuits 230/91 l ok 231 kWh 39 dB(A)

Bosch KGE 36A A+++ ok ok ok ok 14 kg/24u ok 2 koelcircuits 215/89 l ok 149 kWh 38 dB(A)


p 13 10van 19

4. Vaatwas - huishoudelijk model - inhoud min. 12 bestekken - energieklasse A+++ en indien niet beschikbaar minimaal A++ - geluidsniveau maximum 45 dB - verschillende programma’s en temperaturen (min. 3/3) - kuip in RVS - LED-weergave zout- en spoelmiddelvoorraad - aqua-stopsysteem - spaarprogramma - waterverbruik per cyclus Eco 50°c maximum 10 l - elektriciteitsverbruik (kWh/jaar) en waterverbruik (liter/jaar)

Siemens SN25M243EU ok 13 A+++ 46 dB(A) 5+2 ok ok ok ok 10 l 211 kWh/2660 l

Bosch SMS 50D 52 ok 12 A++ 46 dB(A) 5+2 ok ok ok ok 10 l 258 kWh/2800 l

5. Wasautomaat - energieklasse A+++ en indien niet beschikbaar minimaal A++ - type voorlader – inhoud ± 7 kg - aqua-stopsysteem - LED-aanduiding programmaverloop - inox trommel - centrifugeersnelheid ± 1400 t/min - geluidsniveau bij wassen maximum 60 dB - korte programma’s en intensief - jaarlijks gewogen waterverbruik maximum 12.000 l - elektriciteitsverbruik (kWh/jaar) en waterverbruik (liter/jaar)

Siemens WM14E496FG A+++ 7 kg ok ok ok 1400 t/min 54 dB(A) ok - 8 10.686 l 165 kWh/10.686 l

Bosch WAE 28167 FG A+++ 7 kg ok ok ok 1400 t/min 57 dB(A) ok - 8 10.686 l 165 kWh/10.686 l

6. Droogkast a) type condensatiedroger met warmtepomp - trommelsysteem - energieklasse A+++ en indien niet beschikbaar minimaal A++ - inhoud ± 7 kg - anti-kreukprogramma - inox-trommel - geluidsniveau lager dan 70 dB - jaarlijks energieverbruik (kWh) op te geven

Bosch WTW84362FG ok A++ 7 kg ok ok – 112 l 65 dB(A) 212 kWh

Bosch WTW84362FG ok A++ 7 kg ok ok – 112 l 65 dB(A) 212 kWh

b) type luchtafvoer - trommelsysteem - inhoud ± 7 kg - energieklasse minimum A - anti-kreukprogramma - inox trommel - geluidsniveau lager dan 70 dB - jaarlijks energieverbruik (kWh) op te geven

Bosch WTA74201FG ok 7 kg C ok ok – 112 l 65 dB(A) 482 kWh

Bosch WTV74100FG ok 6 kg C ok ok – 112 l 65 dB(A) 253 kWh

7. Kookfornuis a) Gas - 4 gasbranders - gasoven (±60 l) - binnenverlichting - ovendeur met dubbele beglazing - inclusief 1 bakplaat en 1 rooster

Beko CSG 62010 DW ok 65 l ok ok ok

Siemens HP24313E ok 63 l ok ok ok

b. Elektrisch - snelle en normale kookplaten - met grill ± 2000W - hetelucht oven ± 60 l - binnenverlichting - ovendeur met dubbele beglazing - inclusief 1 bakplaat en 1 rooster

Beko CSM67000GW ok - vitrokeramisch totaal 6700 W 65 l ok ok ok

Siemens HD421210 ok totaal 9300 W 72 l ok ok ok


p 14 11van 19

8. Dampkap a) inbouwmodel – rechtstreekse afvoer - 60 cm breed - motor - afzuigcapaciteit min. 350 mᵌ - 2 of 3 snelheden - geluidsniveau max. 65 dB(A) - gemakkelijk te reinigen metaalfilter - verlichting

Siemens Li23030 ok 60 cm 400 mᵌ/u 3 53 dB(A) normaal ok ok

Siemens Li23030 ok 60 cm 400 mᵌ/u 3 53 dB(A) normaal ok ok

b) inbouwmodel - hercirculatie - 60 cm breed - 1 of 2 motoren - afzuigcapaciteit min. 300 m3 - 2 of 3 snelheden - geluidsniveau max. 65 d(BA) - gemakkelijk te reinigen metaalfilter - verlichting

Siemens Li16030 60 cm 2 – 300 mᵌ/u 3 45 dB(A) normaal ok ok

Siemens DF4160KL 60 cm 1 – 250 mᵌ/u 3 66,5 dB(A) ok ok

c) onderbouw - 60 cm breed - 2 motoren – afzuigcapaciteit min. 300 mᵌ - 2 of 3 snelheden - geluidsniveau max. 65 d(BA) - gemakkelijk te reinigen metaalfilter - verlichting

Bosch DHU632U 60 cm 2 – 300 mᵌ/u 3 54 dB(A) normaal ok ok

Bosch LU14122 60 2 – 300 mᵌ/u 3 66 dB(A) ok ok

9. Oven - inbouw - conventionele oven - inhoud ± 50 à 60 l - ovendeur in dubbel glas - boven- en onderwarmte + grill 2,5 à 3 kW - regelbare thermostaat - interieurverlichting - inclusief bakplaat en rooster - afmetingen ± 60x60x55 cm

Constructa CF110250 ok ok 72 l ok 2,8 kW ok ok ok 60x56x55 cm

SMEG SF425X ok ok 63 l ok 2,8 kW ok ok ok ok

10. Kookplaat a) Elektrisch - gietijzeren kookplaten - inbouw / afmetingen ± 56 cm x 49 cm - 4 kookzones: totaal vermogen 6000 à 7000 W

Constructa CA310150 ok 45x56x49 cm 7000 W

Siemens ET13130501 ok 58x65x61 cm 7000 W

b) Inductie - 4 inductiezones met pandetectie - electronische bediening - inbouw / afmetingen ± 56 cm x 49 cm - 4 kookzones: vermogen ± 6000 à 7000 W

Bosch PIE645F17E ok ok 55x56x49 cm 7200 W

SMEG SI 3644D ok ok 56x49 cm 7200 W

c) Gas - op aardgas - thermokoppel - inbouw / afmetingen ± 56 cm x 49 cm - 4 branders met elektronische ontsteking

Bosch PCP615B80E ok ok 45x56x49 cm ok

SMEG S64SXBE3 ok ok ok ok

d) Domino kookplaat - dubbele kookplaat - 1 kookzone 150mm/1 kookzone 185 mm

Severin DK 1042 ok – 2500 W 15,5/18,5 cm

SMEG S232XC ok – 3500 W 15,5/19 cm


p 15 12van 19

KLEIN ELEKTRO 11. Koffiezetapparaten a) Percolator - inhoud ± 15 l/120 koppen - vermogen ± 1.500 Watt - capaciteit 140 à 150 koppen/uur - uitvoering in RVS - handmatige watervulling - voorzien van aftapkraan, peilglas en temperatuurbeveiliging b) Koffiezetapparaat met drukpomp - systeem met korffilter - vermogen ± 2.000 Watt - geen vaste wateraansluiting - capaciteit 140 à 150 koppen/uur - koffie-is-klaar-signaal + ontkalkingssignaal - inclusief thermoskan 2 l met drukpomp c) Koffiezetapparaat met thermoskan - huishoudelijk model - vermogen ± 1000 Watt - inhoud ± 10 à 15 tassen/1,5 l - automatische uitschakeling wanneer koffie klaar is - druppelstop, waterniveau-aanduiding, indicatielampje aan/uit - controlelampje 12. Microgolfoven - vermogen 800 à 1.000 Watt - inhoud 20 à 30 liter - electronische bediening/verschillende vermogens - led display - draaiplateau - ontdooifunctie - eenvoudig model 13. Compact oven - vermogen ± 1500 Watt - inhoud 25 à 30 l - grill + braadspit - met timer 14. Waterkoker - inhoud 1,5 à 2 liter - vermogen 2.000 à 3.000 Watt - het verwarmingselement is gesloten (geen spiraal of staaf) - robuuste uitvoering - snoerloos/afneembare sokkel - transparante waterniveau indicator - anti-kalk filter - droogkookbeveiliging - kook- en stopautomatiek 15. Fruitpers - elektrisch - vermogen ± 20 W - reservoir van ± 1 l - makkelijk te reinigen - geluidsarm 16. Stoomstrijkijzer - vermogen ± 2.500 W - traploze temperatuurregeling met thermostaat - verticale stoomstoot ± 45-60 g/min - korte opwarmtijd - anti-kalk systeem


Animo Percostar 15 15/120 1500 W 120 ok ok ok

Animo Percostar 105T 15/120 1500 W 120 ok ok ok

Animo MT100 ok 2100 W ok 144/uur ok ok – 2,1 l

Bosch TES 50129 RW neen-espresso 1600 W ok individueel ok neen

Rowenta CT3818 ok 800 W 12/1,5 l ok ok ok

SEB CI 4311 ok 1200 W 12 tassen ok ok ok

Sharp R242 800 W 20 l ok - 11 ok ok ok ok

Bosch HMT 84M 421 900 w 25 l ok - 5 ok ok ok ok

De Longhi EO32352 2000 W 32 l ok ok

SEB OF 2458 1500 w 18 l ok + neen ok

Severin WK 3412 1,5 l 2200 W ok ok ok ok ok ok ok

Bosch TW 3A0103 1,7 l 2400 W ok ok ok ok ok ok ok

Braun MPZ 9 ok 20 W 1l ok ok

Bosch MCP 3500 ok 25 W 0,8 l ok ok

Severin BA 3241 2400 W ok ok + spray ok ok

Bosch TDA 2377 2200 W ok ok - 90 g/min ok ok

p 16 13van 19

- keramische zool - oververhittingsbeveiliging en waterniveau indicator - watertank ± 300 ml 17. Handmixer - staafmixer - mixerstaaf uit RVS - minimum 3 snelheden - motor min. 350 Watt - inclusief gardes, kneedhaken en maatbeker 18. Blender - variabele snelheden en klopfunctie - vermogen minimum 500 W - verwijderbaar mes in RVS - kan in glas – inhoud 1,5 à 2 l 19. Sapcentrifuge - afneembaar pulpreservoir - reservoir minimum 1 l - inhoud ± 2 l - vultrechter - zuignappen - vermogen min. 500 Watt - 10.000 toeren per minuut 20. Wafelijzer - stevige constructie - vermogen 1000 à 1500 W - afneembare bakvormen met anti-aanbaklaag - anti-overloop/oliegoot - regelbare thermostaat en controlelampje 21. Tafelgrill - verstelbare hoogte - verwijderbare vaatwasbestendige grillplaten met anti-aanbaklaag - vermogen ± 2.000 W - verstelbare thermostaat met controlelampje 22. Elektrisch mes - vermogen ± 100 Watt - beveiligde schuifschakelaar - vingerbescherming - ontgrendelingskop voor vaatwasbestendige diepvriesmessen 23. Keukenrobot a) huishoudelijk - ± 3,5 l verwerkingsinhoud (blender + beker) - beschikt over diverse functies en minimum 2 snelheden - geluidsarm - motorvermogen min. 800 Watt - inclusief standaardtoebehoren b) semi-professioneel - vermogen minimum 800 W - electronische snelheidsregelaar - hefmechanisme met hendel - deeghaak, k-klopper en eiwitklopper - inhoud ± 7 l 24. Broodrooster - 2 sneden - uitneembare kruimellade - koude wanden + ontdooiknop - vermogen minimum 1000 W


ok ok 300 ml

email ok 220 ml

Bosch MFQ 36470 ok ok 5 450 W ok

Bosch MSM 64 110 ok ok 1 450 w ok

Russel Hobbs 2023056 ok - 3 850 W ok 1,5 l

Philips HR 2100 ok - 3 400 W ok 1,5 l

Bosch MES 20 AO ok ok 1,25 l ok ok 700 W

Philips HR 1336/00 ok 1 1,5 l ok ok 500 W

Fritel CW 2435 ok 1400 W ok ok ok

Fritel WA 1450 ok 1400 W ok ok ok

Severin KG 2389 ok/gesloten ok 1800 W ok

Philips HD 4419/20 ok/open ok 2300 W ok

Severin EM 3965 100 W ok ok ok

Fritel EK 3270 100 W ok ok ok

Bosch MCM 4100 2,3 l ok - 2 48 dB(A) 800 W ok

Bosch MUM 54720 3,9 l ok - 7 44 dB(A) 900 W ok

Kenwood KM 636 900 W ok ok ok 6,7 l

Bosch MUM 20 T 1600 W ok - 7 ok ok 5,4 l

Severin AT 2514 ok ok ok 850 W

Bosch TAT 3A011 ok ok ok 825-980 W

p 17 14van 19

25. Friteuse a) Rechthoekig met 1 bak - inhoud ± 4 l - vermogen ± 3000 W - regelbare veiligheidsthermostaat - uitneembare inox kuip en behuizing in RVS - uitneembaar verwarmingselement - geïsoleerde handgrepen - regelbare thermostaat met controlelampje - temperatuurbereik van 120° - 190° C - vulstandindicatie b) Rechthoekig met 2 bakken - vermogen ± 2x3000 W - inhoud ± 2x3,5 l (inox kuipen) - uitneembare inox kuipen + behuizing in RVS - geïsoleerde handvatten - regelbare veiligheidsthermostaat - temperatuurbereid van 120° - 190° C - vulstandindicatie 26. Ventilator a) Kolomventilator - vermogen minimum 40 W - verschillende snelheden - oscillerend - verklikkerlampjes en timer b) Op statief - diameter rotorblad ± 40 cm/afgeschermd - verschillende snelheden - 90° inclineerbaar en automatisch zwenkbaar - verstelbaar in hoogte 27. Luchtbevochtiger - ultrasoon met koude stoom - ± 40 W – maximum bevochtiging tot 125 mᵌ - regelbare hygrostaat - afneembaar antidrup reservoir van ± 5 l - laag geluidsniveau – maximum 35 dB(A)


Fritel SF 4371 4l 3200 W ok ok ok ok ok ok ok

Fritel FR 1465 4l 2600 W ok ok ok ok ok ok ok

FriFri 1968 3200 W 2x3,5 l ok ok ok ok ok

Fritel FR 1355 Duo 2200 W 2x3 l ok ok ok ok ok

Rowenta VU 6520 40 W 3 ok ok

GSB VU 2540 is geen kolomventilator

Rowenta VU 5540 40 cm 4 ok ok – tot 143 cm

GSB VU 5540 40 cm 4 ok ok – tot 143 cl

Boneco U 7145 ok 45 W ok 5l 25 dB(A)

Boneco U 7145 ok 45 W ok 5l 25 dB(A)

p 18 15van 19

Aangenomen door het college van burgemeester en schepenen in vergadering van 17 juli 2014

p 19 van 19 174/490 RMW - 15 oktober 2014


Strategische aankoop

2014_RMW_00293

Open offerteaanvraag voor de levering van dranken - Goedkeuring gunning Voorstel: Goedkeuring Beslissing: Goedgekeurd


Aanleiding / feiten en context In het kader van de opdracht “Open offerteaanvraag voor de levering van dranken” werd een bestek met nr. FM/2013/184 opgesteld door Strategische aankoop. Deze opdracht is opgedeeld in volgende percelen: * * * * * *

Perceel Perceel Perceel Perceel Perceel Perceel

1 (mineraalwater), raming: € 520.223,60 excl. btw of € 551.437,02 incl. btw; 2 (frisdranken), raming: € 435.675,57 excl. btw of € 461.816,10 incl. btw; 3 (bieren), raming: € 389.590,60 excl. btw of € 470.313,47 incl. btw; 4 (aperitieven en geestrijke dranken), raming: € 149.312,98 excl. btw of € 180.668,71 incl. btw; 5: drankautomaten, raming: € 0,00 6 (bio dranken), raming: € 855,08 excl. btw of € 999,98 incl. btw.

De totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 1.495.657,83 excl. btw of € 1.665.235,28 incl. btw. Deze raming overschrijdt de limieten van de Europese bekendmaking. De Raad voor Maatschappelijk Welzijn verleende in zitting van 9 juli 2014 goedkeuring aan de lastvoorwaarden, de raming en de gunningswijze van deze opdracht, met name de open offerteaanvraag. De aankondiging van opdracht 2014/S 133-238251 werd gepubliceerd op 15 juli 2014 in het Publicatieblad van de Europese Unie. De aankondiging van opdracht 2014-515774 werd gepubliceerd op 10 juli 2014 op nationaal niveau. De offertes dienden het bestuur ten laatste op 9 september 2014 om 10.30 uur te bereiken. De verbintenistermijn van 120 kalenderdagen eindigt op 7 januari 2015.

Volgende offertes werden ontvangen: * Perceel 1 (mineraalwater): 6 offertes van: -

Bierhandel Dewilde BVBA, Spinnerijstraat 6 te 9240 Zele (€ 367.094,16 excl. btw of € 375.793,39 incl. btw); Bierhandel VB, Brusselsesteenweg 153A te 9090 Melle (€ 371.768,27 excl. btw of € 380.778,07 incl. btw); Brouwerijen Alken-Maes nv, Blarenberglaan 3c te 2800 Mechelen (€ 408.247,28 excl. btw of € 432.742,12 incl. 6% btw); Horeca Logistic Services Nv, Industrielaan 16-20 te 1740 Ternat (€ 410.776,66 excl. btw of € 422.042,78 incl. btw); Inbev nv, industrielaan 21 te 1070 Brussel (Anderlecht) (€ 439.575,38 excl. btw of € 452.623,48 incl. btw); nv dranken pede, Biezeweg 12 te 9230 Wetteren (€ 330.736,20 excl. btw of € 337.253,95 incl. btw);

* Perceel 2 (frisdranken): 6 offertes van: -

Bierhandel VB, Brusselsesteenweg 153A te 9090 Melle (€ 298.934,59 excl. btw of € 310.923,84 incl. btw); Bierhandel Dewilde BVBA, Spinnerijstraat 6 te 9240 Zele (€ 311.365,17 excl. btw of € 324.027,10 incl. btw); Brouwerijen Alken-Maes nv, Blarenberglaan 3c te 2800 Mechelen (€ 310.530,48 excl. btw of € 375.741,88 incl. btw); Horeca Logistic Services Nv, Industrielaan 16-20 te 1740 Ternat (€ 313.319,02 excl. btw of € 325.951,09 incl. btw); Inbev nv, industrielaan 21 te 1070 Brussel (Anderlecht) (€ 320.849,98 excl. btw of € 334.023,84 incl. btw); nv dranken pede, Biezeweg 12 te 9230 Wetteren (€ 299.629,20 excl. btw of € 311.594,68 incl. btw);

* Perceel 3 (bieren): 5 offertes van: -

Bierhandel VB, Brusselsesteenweg 153A te 9090 Melle (€ 316.450,89 excl. btw of € 366.292,13 incl. btw); Bierhandel Dewilde BVBA, Spinnerijstraat 6 te 9240 Zele (€ 292.463,92 excl. btw of € 337.136,66 incl. btw); Brouwerijen Alken-Maes nv, Blarenberglaan 3c te 2800 Mechelen (€ 278.088,77 excl. btw of € 335.382,11 incl. btw); Inbev nv, industrielaan 21 te 1070 Brussel (Anderlecht) (€ 305.753,02 excl. btw of € 353.279,88 incl. btw); nv dranken pede, Biezeweg 12 te 9230 Wetteren (€ 294.991,15 excl. btw of € 341.111,63 incl. btw);

* Perceel 4 (aperitieven en geestrijke dranken): 3 offertes van: - Bierhandel VB, Brusselsesteenweg 153A te 9090 Melle (€ 104.626,13 excl. btw of € 126.597,62 incl. btw); - Bierhandel Dewilde BVBA, Spinnerijstraat 6 te 9240 Zele (€ 114.018,22 excl. btw of € 137.962,05 incl. btw); - nv dranken pede, Biezeweg 12 te 9230 Wetteren (€ 94.894,48 excl. btw of € 114.822,32 incl. btw) * Perceel 5: drankautomaten: 2 offertes van: - Bierhandel Dewilde BVBA, Spinnerijstraat 6 te 9240 Zele (€ 33.600,00 excl. btw of € 40.656,00 incl. btw); - Sodexo Belgium nv, Charles Lemairestraat 1 te 1160 Brussel (Oudergem) (€ 0,00 excl. btw of € 0,00 incl. btw);

175/490 RMW - 15 oktober 2014


Sodexo vraagt geen huurprijs. De inkomsten van de drankautomaten zijn voor hen voldoende. * Perceel 6 (bio dranken): 2 offertes van: - Bierhandel Dewilde BVBA, Spinnerijstraat 6 te 9240 Zele (€ 2.932,50 excl. btw of € 3.396,09 incl. btw); - nv dranken pede, Biezeweg 12 te 9230 Wetteren (€ 5.379,80 excl. btw of € 5.946,81 incl. btw).

Op 1 oktober 2014 stelde Strategische aankoop een verslag van nazicht van de offertes op. Strategische aankoop stelt voor om, rekening houdende met het voorgaande, deze opdracht te gunnen aan de economisch meest voordelige regelmatige (rekening houdend met de gunningscriteria) bieders, zijnde: * Perceel 1 (mineraalwater): nv dranken pede, Biezeweg 12 te 9230 Wetteren, tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver; * Perceel 2 (frisdranken): nv dranken pede, Biezeweg 12 te 9230 Wetteren, tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver; * Perceel 3 (bieren): Bierhandel Dewilde BVBA, Spinnerijstraat 6 te 9240 Zele, tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver; * Perceel 4 (aperitieven en geestrijke dranken): nv dranken pede, Biezeweg 12 te 9230 Wetteren, tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver; * Perceel 5: drankautomaten: Sodexo Belgium nv, Charles Lemairestraat 1 te 1160 Brussel (Oudergem), tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver; * Perceel 6 (bio dranken): Bierhandel Dewilde BVBA, Spinnerijstraat 6 te 9240 Zele, tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver.

Motivering gelet op het Decreet van 19 december 2008 (BS 24/12/2008) betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2009 (BS 29 april 2009) houdende de uitvoering en inwerkingtreding van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en latere wijzigingen; gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; gelet op het Koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren; gelet op het Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken.

Gekoppelde besluiten Raad voor Maatschappelijk Welzijn, 9 juli 2014, 2014_RMW_00233

Derden Instelling:

Bierhandel Dewilde bvba

Straat:

Spinnerijstraat

Huisnummer:

6

Postcode:

9240

Gemeente:

Zele

Land:

België

176/490 RMW - 15 oktober 2014


Instelling:

nv dranken pede

Straat:

Biezeweg

Huisnummer:

12

Postcode:

9230

Gemeente:

Wetteren

Land:

België

Instelling:

Sodexo Belgium nv

Straat:

Charles Lemairestraat

Huisnummer:

1

Postcode:

1160

Gemeente:

Oudergem

Land:

België



Ja

Verbintenis:

Ja

Inkomsten Bedrag:

0,00

Kostenplaats:

Niet van toepassing

Categorie:

Niet van toepassing

Uitgaven Bedrag:

701865,89

Kostenplaats:

Meerdere diensten

Categorie:

604 - Aankopen van handelsgoederen

Commentaar

Het gunningsbedrag bedraagt € 1.099.798,39 incl. btw. De netto uitgave wordt geraamd op € 701.865,89 incl. btw. Het statiegeld wordt geraamd op € 397.932,50. Er zijn verschillende btw tarieven voor alcoholische (21%) en non-alcoholische dranken (6%). Op het statiegeld wordt geen btw gerekend. De geraamde uitgave is een opdracht lopende over twee jaar.


Gunstig


2 oktober 2014

Advies:

Gunstig


177/490 RMW - 15 oktober 2014


Artikel 1 Goedkeuring wordt verleend aan het verslag van nazicht van de offertes van 1 oktober 2014 voor de opdracht “Levering van dranken ” opgesteld door Strategische aankoop.

Artikel 2 Deze opdracht wordt gegund aan de economisch meest voordelige bieder, - voor perceel 1, 2 en 4 zijnde nv dranken Pede, Biezeweg 12 te 9230 Wetteren, tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver. - voor perceel 3 en 6 zijnde Bierhandel Dewilde BVBA, Spinnerijstraat 6 te 9240 Zele, tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver. - voor perceel 5, zijnde Sodexo Belgium nv, Charles Lemairestraat 1 te 1160 Oudergem, tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver.

Artikel 3 De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bijzonder bestek met nr. FM/2013/184.

Artikel 4 De bijlage/bijlagen die integraal deel uitmaakt/uitmaken van het besluit: Bijlage 9: 20141001_VE_Verslag_van_nazicht_v2doc.doc

Bijlage(n) 20141001_VE_Verslag_van_nazicht_v2doc.doc

178/490 RMW - 15 oktober 2014


Bijlage: 20141001_VE_Verslag_van_nazicht_v2doc.doc

179/490 RMW - 15 oktober 2014

1

VERSLAG VAN NAZICHT VAN DE OFFERTES Datum verslag: 1 oktober 2014 Opdrachtgevend bestuur: Naam: Adres: Telefoon: Fax:

OCMW Gent Onderbergen 86 9000 Gent 09 266 99 11 09 266 92 19

1. Algemene gegevens Open offerteaanvraag voor de levering van dranken Leveringsplaats

diverse lokaties van het OCMW Gent

Besteknummer

FM/2013/184 (ID: 207)

Soort opdracht

leveringen

Raming

€ 1.665.235,28 (incl. btw) Perceel 1 (mineraalwater)

Raming

€ 551.437,02 (incl. btw)

Voorziene looptijd

24 maanden Perceel 2 (frisdranken)

Raming

€ 461.816,10 (incl. btw)

Voorziene looptijd

24 maanden Perceel 3 (bieren)

Raming

€ 470.313,47 (incl. btw)

Voorziene looptijd

24 maanden Perceel 4 (aperitieven en geestrijke dranken)

Raming

€ 180.668,71 (incl. btw)

Voorziene looptijd

24 maanden Perceel 5 (drankautomaten)

Raming Voorziene looptijd

€ 0,00 (incl. btw) 24 maanden Perceel 6 (bio dranken)

Raming

€ 999,98 (incl. btw)

Voorziene looptijd

24 maanden

Gunningswijze

Open offerteaanvraag

Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze

9 juli 2014 (Raad voor Maatschappelijk Welzijn)

Verzenddatum publicatie

10 juli 2014

Datum opening

9 september 2014 om 10.30 uur (= Uiterste datum voor het indienen van de offertes)

Plaats van opening

OCMW Gent, Facility Management, vergaderzaal Henry Van de Velde, Oefenpleinstraat 6 te 9050 Gentbrugge

180/490 RMW - 15 oktober 2014

2

Einde van de verbintenistermijn

7 januari 2015

2. Offertes Nr. Naam

Postcode Woonplaats

Prijs incl. btw Verzendwijze

Perceel 1 (mineraalwater) 6 firma’s hebben een offerte ingediend: 1

Bierhandel Dewilde BVBA

9240

Zele

€ 375.793,39

Elektronische offerte

2

Bierhandel VB

9090

Melle

€ 380.778,07


3

Brouwerijen Alken-Maes nv

2800

Mechelen

€ 432.742,12


4

Horeca Logistic Services Nv

1740

Ternat

€ 422.042,78


5

Inbev nv

1070

Brussel (Anderlecht)

€ 452.623,48


6

nv dranken pede

9230

Wetteren

€ 337.253,95


Perceel 2 (frisdranken) 6 firma’s hebben een offerte ingediend: 1

Bierhandel VB

9090

Melle

€ 310.923,84


2


9240

Zele

€ 324.027,10


3


2800

Mechelen

€ 375.741,88


4


1740

Ternat

€ 325.951,09


5

Inbev nv

1070


€ 334.023,84


6

nv dranken pede

9230

Wetteren

€ 311.594,68


Perceel 3 (bieren) 5 firma’s hebben een offerte ingediend: 1

Bierhandel VB

9090

Melle

€ 366.292,13


2


9240

Zele

€ 337.136,66


3


2800

Mechelen

€ 335.382,11


4

Inbev nv

1070


€ 353.279,88


5

nv dranken pede

9230

Wetteren

€ 341.111,63 Elektronische

181/490 RMW - 15 oktober 2014

3

offerte Perceel 4 (aperitieven en geestrijke dranken) 3 firma’s hebben een offerte ingediend: 1

Bierhandel VB

9090

Melle

€ 126.597,62


2


9240

Zele

€ 137.962,05


3

nv dranken pede

9230

Wetteren

€ 114.822,32


€ 40.656,00


€ 0,00


Perceel 5: drankautomaten 2 firma’s hebben een offerte ingediend: 1


9240

Zele

2

Sodexo Belgium nv

1160

Brussel (Oudergem)

Perceel 6 (bio dranken) 2 firma’s hebben een offerte ingediend: 1


9240

Zele

€ 3.396,09


2

nv dranken pede

9230

Wetteren

€ 5.946,81


182/490 RMW - 15 oktober 2014

4

3. Kwalitatieve selectie van de inschrijvingen Vereiste documenten en attesten Uitsluitingscriteria: juridische situatie: De leverancier mag zich niet bevinden in één van de uitsluitingstoestanden van artikel 61,§1 en 2 van het KB Plaatsing. Door ondertekening van de offerte verklaart de kandidaat/inschrijver zich niet te bevinden in één of meerdere van onderstaande uitsluitingstoestanden: Verplichte uitsluitingstoestanden: • veroordeeld zijn door een in kracht van gewijsde gegaan vonnis voor: deelname aan een criminele organisatie als bedoeld in artikel 324bis van het Strafwetboek; omkoping als bedoeld in artikel 246 van het Strafwetboek; fraude als bedoeld in artikel 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap, goedgekeurd door de Wet van 17 februari 2002; witwassen van geld als bedoeld in artikel 3 van de wet van 11 januari 1993 tot voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van geld en de financiering van terrorisme. Facultatieve uitsluitingstoestanden: • in staat van faillissement of van vereffening verkeren, zijn werkzaamheden hebben gestaakt of een gerechtelijke reorganisatie hebben ondergaan, of in een vergelijkbare toestand verkeren als gevolg een gelijkaardige procedure die bestaat in andere nationale reglementeringen; • aangifte hebben gedaan van zijn faillissement of voor de inschrijver is een procedure van vereffening aanhangig is, een gerechtelijke reorganisatie ondergaan of in een gelijkaardige procedure bestaande in ander nationale reglementeringen; • bij een in kracht van gewijsde gegaan vonnis veroordeeld zijn voor een misdrijf dat de professionele integriteit aantast; • bij zijn beroepsuitoefening een ernstige fout hebben begaan; • niet voldaan hebben aan zijn verplichtingen inzake betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid; • niet in orde zijn met betaling van de belastingen overeenkomstig de Belgische wetgeving of van het land waar de inschrijver gevestigd is; • zich in ernstige mate schuldig hebben gemaakt aan het afleggen van valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen, opeisbaar in het kader van de kwalitatieve selectie, of die deze inlichtingen niet heeft verstrekt. De kandidaat/inschrijver voegt wel volgende bewijsstukken bij zijn offerte: een attest waaruit blijkt dat voldaan is aan de beroepsmatige fiscale verplichtingen (personenof vennootschapsbelasting en btw-verplichtingen) overeenkomstig de wettelijke bepalingen (van het land van vestiging). Het attest betreft de laatste afgelopen fiscale periode vóór de uiterste indieningsdatum van de offertes (art. 63 KB Plaatsing) De aanbestedende overheid zal zelf via elektronische weg nagaan of de kandidaat/inschrijver die personeel tewerkstelt dat onderworpen is aan de Belgische sociale zekerheid de vereiste bijdragen heeft betaald in de zin van art. 62, §1 KB Plaatsing. De aanbestedende overheid kan in eender welk stadium van de procedure en met alle middelen die zij dienstig acht inlichtingen inwinnen over de situatie van om het even welke kandidaat of inschrijver.

183/490 RMW - 15 oktober 2014

5

Selectiecriteria: economische en financiële draagkracht: * Teneinde de financiële en economische draagkracht te kunnen beoordelen, moet de inschrijver volgende inlichtingen en documenten bij zijn offerte voegen : een verklaring betreffende de totale omzet en de omzet in de producten, waarop de opdracht betrekking heeft, van de laatste drie afgesloten boekjaren. * In toepassing van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 dient de Belgische inschrijver de jaarrekening niet bij zijn offerte te voegen. De aanbestedende overheid zal deze informatie zelf opvragen. Buitenlandse inschrijvers moeten een kopie van hun gecertificeerde jaarrekeningen over de laatste 3 boekjaren bij hun offerte voegen. Minimumeisen: De financiële ratio’s (liquiditeit, solvabiliteit, rentabiliteit, betalingstermijn klanten en leveranciers) m.b.t. de jaarrekeningen van de laatste drie boekjaren moeten over¬wegend positief zijn en de omzet in de producten, waarop de opdracht betrekking heeft, voldoende groot, d.w.z. minstens 6 keer zo groot als het bedrag van de offerte op jaarbasis, om te voldoen aan de financiële en economische minimum¬eisen. Selectiecriteria: technische bekwaamheid: * Een lijst van de 5 voornaamste leveringen die gedurende de afgelopen drie jaar werden verricht, met vermelding van het bedrag, de datum en van de publiek- of privaatrechtelijke instanties waarvoor zij bestemd waren. De leveringen worden aangetoond door attesten die de bevoegde autoriteit heeft afgegeven of medeondertekend of, in geval van leveringen voor een particuliere afnemer, door attesten van de afnemer of bij ontstentenis eenvoudigweg door een verklaring van de leverancier. * Een beschrijving van de technische uitrusting, van de door de leverancier getroffen maatregelen om de kwaliteit te waarborgen, en van de door zijn onderneming geboden mogelijkheden op het vlak van studie en onderzoek. *eventuele attesten opgesteld door erkende officiële diensten of instituten voor kwaliteitscontrole. De beschrijving van de technische uitrusting, het wagenpark en de maatregelen om de kwaliteit te waarborgen, moeten aantonen dat de inschrijver de opdracht technisch en kwalitatief aankan. Kwaliteitscertificaten (bv. ISO-certificaten) zijn niet verplicht, maar kunnen bijdragen tot een positieve beoordeling van de technische bekwaamheid. De inschrijver kan zich, om aan te tonen dat hij voldoet aan de minimumeisen inzake financiële en economische draagkracht en technische bekwaamheid, beroepen op andere entiteiten, ongeacht de juridische aard van zijn band met die entiteiten. In dat geval voegt de inschrijver bij zijn offerte een schriftelijke verbintenis van deze entiteiten, waaruit blijkt dat die voor de uitvoering van de (deel)opdracht de noodzakelijke financiële en /of technische middelen ter beschikking zullen stellen. De leidend ambtenaar heeft het recht zich, eventueel vergezeld van andere deskundigen, ter plaatse in de onderneming en in de vestiging of het bedrijf, waar de goederen geproduceerd worden, van de financiële, economische en technische bekwaamheid te komen vergewissen. Reis- en verblijfskosten voor een buitenlands bezoek, vallen ten laste van de inschrijver. Minimumeisen: Het totaal bedrag van de leveringen gedurende de laatste 3 jaar aan minstens één van de vijf voornaamste klanten moet minimaal gelijk zijn aan het totaal bedrag van de offerte op jaarbasis. Samenvatting van het nazicht van de inschrijvers Tijdig

RSZ

Btw + bel.*

Jur.¹

Fin.²

Techn.³


Ja

---

---

---

OK

OK


Ja

OK

OK

OK

OK

OK

Naam

184/490 RMW - 15 oktober 2014

6


Ja

---

---

---

OK

OK

Inbev nv

Ja

---

---

---

OK

OK

nv dranken pede

Ja

OK

OK

OK

OK

OK

Sodexo Belgium nv

Ja

OK

OK

OK

OK

OK

Bierhandel VB

Ja

---

---

---

Niet OK

Niet OK

* Btw + belastingen ¹ Juridische situatie ² Economische en financiële draagkracht ³ Technische bekwaamheid Er werd een verklaring op eer gevraagd conform het artikel 61 §4 van koninklijk besluit van 15 juli 2011 Besluit van de kwalitatieve selectie Volgende inschrijvers zijn uitgesloten of hun inschrijvingen bevatten essentiële tekortkomingen en worden dus niet geselecteerd: Naam

Motivering

Bierhandel VB

- De omzet van Bierhandel VB NV bedraagt niet minstens 6 maal zijn offertebedrag op jaarbasis. Een attest waaruit blijkt dat Bierhandel VB NV beroep doet op de draagkracht van een andere entiteit ontbreekt in de offerte. - De lijst met minimum 5 referenties over de afgelopen 4 jaar is niet volledig.

Volgende inschrijvers worden geselecteerd omdat eventuele tekortkomingen niet essentieel zijn: Naam

Motivering


Geselecteerd op basis van een verklaring op eer


In orde na verificatie van verklaring op eer



Inbev nv


nv dranken pede


Sodexo Belgium nv


4. Administratief, rekenkundig en technisch nazicht van de offertes van

geselecteerde kandidaten Formeel nazicht Nr. Naam

Status Opmerkingen

Perceel 1 (mineraalwater) 1


OK

In orde

3


OK

In orde

4


OK

In orde

185/490 RMW - 15 oktober 2014

7

5

Inbev nv

OK

In orde

6

nv dranken pede

OK

In orde

Perceel 2 (frisdranken) 2


OK

In orde

3


OK

In orde

4


OK

In orde

5

Inbev nv

OK

In orde

6

nv dranken pede

OK

In orde

Perceel 3 (bieren) 2


OK

In orde

3


OK

In orde

4

Inbev nv

OK

In orde

5

nv dranken pede

OK

In orde

Perceel 4 (aperitieven en geestrijke dranken) 2


OK

In orde

3

nv dranken pede

OK

In orde

Perceel 5: drankautomaten 1


OK

In orde

2

Sodexo Belgium nv

OK

In orde

Perceel 6 (bio dranken) 1


OK

In orde

2

nv dranken pede

OK

In orde

Materieel nazicht van de offertes Nr. Naam

Status Opmerkingen



OK

In orde De inschrijver stak voor volgende posten:

3


OK

Spa Bruis Spa Reine

28 x 0,25 L 28 x 0,25 L

een ander aantal en/of volume in. Gezien het relatieve belang van deze posten wordt deze offerte weerhouden. 4


OK

De inschrijver stak voor volgende posten: Mineraalwater bruisend 24 x 0,2 L Mineraalwater niet-bruisend pet 2 x 5 L een ander aantal en/of volume in. Gezien het relatieve belang van deze posten wordt deze offerte

186/490 RMW - 15 oktober 2014

8

weerhouden. 5

Inbev nv

OK

In orde

6

nv dranken pede

OK

In orde

OK

In orde



De inschrijver stak voor volgende posten:

3


Cecemel 1L Grenadine 0,70 L Limonade sinaas 12 x 1 L Looza orange 24 x 0,2 L Spa citroen 28 x 0,2 L

OK

een ander aantal en/of volume in. Gezien het relatieve belang van deze posten wordt deze offerte weerhouden. De inschrijver stak voor volgende posten:

4


Coca cola 6 x 1,5 L Coca cola light 6 x 1,5 L Fanta 4 x 1,5 L Limonade citroen (wit) 6 x 1 L Sinaasappelsap Minute Maid 32 x 0,2 L Spa citroen 28 x 0,2 L

OK

een ander aantal en/of volume in. Gezien het relatieve belang van deze posten wordt deze offerte weerhouden. 5

Inbev nv

OK

In orde

6

nv dranken pede

OK

In orde

Perceel 3 (bieren) De inschrijver stak voor volgende posten: Hoegaarden rosé 0.0 2


24 x 0,25 L

OK een ander aantal en/of volume in. Gezien het relatieve belang van deze posten wordt deze offerte weerhouden.

3


OK

De inschrijver stak voor volgende posten: Abdijbier Leffe blond vat 30 L Augustijn 24 x 0,33 L Gordon Scotch Ale (donker) 24 x 0,33 L Pale Ale Bass 24 x 0,25 L Tafelbier bleek 24 x 0,33 L Tafelbier donker 24 x 0,33 L een ander aantal en/of volume in. Gezien het relatieve belang van deze posten wordt deze offerte

187/490 RMW - 15 oktober 2014

9

weerhouden. 4

Inbev nv

OK

In orde

5

nv dranken pede

OK

In orde

Perceel 4 (aperitieven en geestrijke dranken) De inschrijver stak voor volgende posten: Advocaat-porties 'Filliers' 2


6 x 0,03 L

OK een ander aantal en/of volume in. Gezien het relatieve belang van deze posten wordt deze offerte weerhouden.

3

nv dranken pede

OK

In orde



OK

In orde

2

Sodexo Belgium nv

OK

In orde



OK

In orde

2

nv dranken pede

OK

In orde

Nazicht verbeteringen en leemtes:

Methodiek leemtes Het indienen van een post met, bijvoorbeeld, een hoeveelheid van 0,20 cl i.p.v. 0,25 cl (zie hierboven bij het materiele nazicht van de offertes) is weliswaar niet essentieel, maar kan toch een verschil maken in het uiteindelijke ingediende offertebedrag. Om een correcte prijsvergelijking te kunnen maken worden de verschillende posten waarbij inschrijvers een ander aantal en/of andere hoeveelheid hebben ingediend niet weerhouden. Voor deze posten wordt vervolgens gebruik gemaakt van de wettelijke voorziene leemteformule: BEREKENING LEEMTES MET DE LEEMTEFORMULE ( excl. btw ) Leemteformule : S = L * Y / X met : S = te berekenen prijs van de ontbrekende post; L = gemiddelde prijs van de te berekenen post in de offertes die deze vermelden; X = gemiddelde totaalprijs van deze offertes, zonder de te berekenen posten; Y = totaalprijs van de aan te vullen offerte, zonder de te berekenen posten. Bovenstaande methodiek geldt enkel om tot een correcte vergelijking en correcte rankschikking te komen van de verschillende offertes. Gezien het product en het statiegeld afzonderlijk werden geregistreerd, werd de formules op beide bestanddelen toegepast.

Perceel 1 (mineraalwater)

188/490 RMW - 15 oktober 2014

10

Volgende prijzen werden berekend met de leemteformule : Product Leemte voor post nr. 5 (“Mineraalwater bruisend”) in offerte nr. : 4 van Horeca Logistic Services Nv L = € 3,82 Y = € 358.363,84 X = € 335.813,89 S = L * Y / X = € 4,07 Leemte voor post nr. 10 (“Mineraalwater niet-bruisend”) in offerte nr. : 4 van Horeca Logistic Services Nv L = € 3,82 Y = € 358.363,84 X = € 335.813,89 S = L * Y / X = € 4,07 Leemte voor post nr. 12 (“Spa Bruis”) in offerte nr. : 3 van Brouwerijen Alken-Maes nv L = € 5,69 Y = € 353.181,66 X = € 337.109,43 S = L * Y / X = € 5,96 Leemte voor post nr. 14 (“Spa Reine”) in offerte nr. : 3 van Brouwerijen Alken-Maes nv L = € 5,69 Y = € 353.181,66 X = € 337.109,43 S = L * Y / X = € 5,96 Statiegeld Leemte voor post nr. 19 (“Mineraalwater bruisend”) in offerte nr. : 4 van Horeca Logistic Services Nv L = € 4,50 Y = € 358.363,84 X = € 335.813,89 S = L * Y / X = € 4,80 Leemte voor post nr. 22 (“Mineraalwater niet-bruisend”) in offerte nr. : 4 van Horeca Logistic Services Nv L = € 4,50 Y = € 358.363,84 X = € 335.813,89 S = L * Y / X = € 4,80 Leemte voor post nr. 24 (“Spa Bruis”) in offerte nr. : 3 van Brouwerijen Alken-Maes nv L = € 5,00 Y = € 353.181,66 X = € 337.109,43 S = L * Y / X = € 5,24

189/490 RMW - 15 oktober 2014

11

Leemte voor post nr. 26 (“Spa Reine”) in offerte nr. : 3 van Brouwerijen Alken-Maes nv L = € 5,00 Y = € 353.181,66 X = € 337.109,43 S = L * Y / X = € 5,24 BTW Verkeerdelijk btw gerekend op het statiegeld in offerte nr. : 3 van Brouwerijen Alken-Maes nv. Perceel 2 (frisdranken) Volgende prijzen werden berekend met de leemteformule : Product Leemte voor post nr. 3 (“Cecemel”) in offerte nr. : 3 van Brouwerijen Alken-Maes nv L = € 10,47 Y = € 294.247,55 X = € 291.381,58 S = L * Y / X = € 10,58 Leemte voor post nr. 6 (“Coca cola”) in offerte nr. : 4 van Horeca Logistic Services Nv L = € 11,73 Y = € 294.157,94 X = € 291.403,98 S = L * Y / X = € 11,84 Leemte voor post nr. 8 (“Coca cola light”) in offerte nr. : 4 van Horeca Logistic Services Nv L = € 11,73 Y = € 294.157,94 X = € 291.403,98 S = L * Y / X = € 11,84 Leemte voor post nr. 13 (“Fanta”) in offerte nr. : 4 van Horeca Logistic Services Nv L = € 6,96 Y = € 294.157,94 X = € 291.403,98 S = L * Y / X = € 7,03 Leemte voor post nr. 18 (“Grenadine”) in offerte nr. : 3 van Brouwerijen Alken-Maes nv L = € 2,84 Y = € 294.247,55 X = € 291.381,58 S = L * Y / X = € 2,87 Leemte voor post nr. 22 (“Limonade citroen (wit)”) in

190/490 RMW - 15 oktober 2014

12

offerte nr. : 4 van Horeca Logistic Services Nv L = € 2,95 Y = € 294.157,94 X = € 291.403,98 S = L * Y / X = € 2,97 Leemte voor post nr. 24 (“Limonade sinaas”) in offerte nr. : 3 van Brouwerijen Alken-Maes nv L = € 5,53 Y = € 294.247,55 X = € 291.381,58 S = L * Y / X = € 5,58 Leemte voor post nr. 30 (“Looza orange”) in offerte nr. : 3 van Brouwerijen Alken-Maes nv L = € 9,52 Y = € 294.247,55 X = € 291.381,58 S = L * Y / X = € 9,62 Leemte voor post nr. 37 (“Sinaasappelsap Minute Maid”) in offerte nr. : 4 van Horeca Logistic Services Nv L = € 17,97 Y = € 294.157,94 X = € 291.403,98 S = L * Y / X = € 18,14 Leemte voor post nr. 38 (“Spa citroen”) in offerte nr. : 3 van Brouwerijen Alken-Maes nv L = € 9,05 Y = € 294.247,55 X = € 290.456,12 S = L * Y / X = € 9,17 Leemte voor post nr. 38 (“Spa citroen”) in offerte nr. : 4 van Horeca Logistic Services Nv L = € 9,05 Y = € 294.157,94 X = € 290.456,12 S = L * Y / X = € 9,17 Statiegeld Leemte voor post nr. 42 (“Cecemel”) in offerte nr. : 3 van Brouwerijen Alken-Maes nv L = € 2,40 Y = € 294.247,55 X = € 291.381,58 S = L * Y / X = € 2,42 Leemte voor post nr. 53 (“Limonade citroen (wit)”) in offerte nr. : 4 van Horeca Logistic Services Nv L = € 3,50 Y = € 294.157,94

191/490 RMW - 15 oktober 2014

13

X = € 291.403,98 S = L * Y / X = € 3,53 Leemte voor post nr. 55 (“Limonade sinaas”) in offerte nr. : 3 van Brouwerijen Alken-Maes nv L = € 4,50 Y = € 294.247,55 X = € 291.381,58 S = L * Y / X = € 4,54 Leemte voor post nr. 61 (“Looza orange”) in offerte nr. : 3 van Brouwerijen Alken-Maes nv L = € 4,50 Y = € 294.247,55 X = € 291.381,58 S = L * Y / X = € 4,54 Leemte voor post nr. 68 (“Spa citroen”) in offerte nr. : 3 van Brouwerijen Alken-Maes nv L = € 5,00 Y = € 294.247,55 X = € 290.456,12 S = L * Y / X = € 5,07 Leemte voor post nr. 68 (“Spa citroen”) in offerte nr. : 4 van Horeca Logistic Services Nv L = € 5,00 Y = € 294.157,94 X = € 290.456,12 S = L * Y / X = € 5,06

BTW Verkeerdelijk btw gerekend op het statiegeld in offerte nr. : 3 van Brouwerijen Alken-Maes nv. Btw-tarief voor non-alcoholische dranken beraagt 6% i.p.v. 21% in offerte nr. : 3 van Brouwerijen Alken-Maes nv. Perceel 3 (bieren) Volgende prijzen werden berekend met de leemteformule : Product Leemte voor post nr. 1 (“Hoegaarden rosé 0.0”) in offerte nr. : 2 van Bierhandel Dewilde BVBA L = € 17,25 Y = € 247.938,21 X = € 239.182,14 S = L * Y / X = € 17,88 Leemte voor post nr. 6 (“Abdijbier Leffe blond”) in

192/490 RMW - 15 oktober 2014

14

offerte nr. : 3 van Brouwerijen Alken-Maes nv L = € 76,51 Y = € 236.391,41 X = € 243.031,07 S = L * Y / X = € 74,42 Leemte voor post nr. 11 (“Augustijn”) in offerte nr. : 3 van Brouwerijen Alken-Maes nv L = € 18,73 Y = € 236.391,41 X = € 243.031,07 S = L * Y / X = € 18,22 Leemte voor post nr. 19 (“Gordon Scotch Ale (donker)”) in offerte nr. : 3 van Brouwerijen Alken-Maes nv L = € 26,46 Y = € 236.391,41 X = € 243.031,07 S = L * Y / X = € 25,74 Leemte voor post nr. 34 (“Pale Ale Bass”) in offerte nr. : 3 van Brouwerijen Alken-Maes nv L = € 23,02 Y = € 236.391,41 X = € 243.031,07 S = L * Y / X = € 22,39 Leemte voor post nr. 44 (“Tafelbier bleek”) in offerte nr. : 3 van Brouwerijen Alken-Maes nv L = € 8,34 Y = € 236.391,41 X = € 243.031,07 S = L * Y / X = € 8,11 Leemte voor post nr. 45 (“Tafelbier donker”) in offerte nr. : 3 van Brouwerijen Alken-Maes nv L = € 8,34 Y = € 236.391,41 X = € 243.031,07 S = L * Y / X = € 8,11 Statiegeld Leemte voor post nr. 48 (“Hoegaarden rosé 0.0”) in offerte nr. : 2 van Bierhandel Dewilde BVBA L = € 4,50 Y = € 247.938,21 X = € 239.182,14 S = L * Y / X = € 4,66 Leemte voor post nr. 53 (“Abdijbier Leffe blond”) in offerte nr. : 3 van Brouwerijen Alken-Maes nv L = € 13,00 Y = € 236.391,41 X = € 243.031,07

193/490 RMW - 15 oktober 2014

15

S = L * Y / X = € 12,64 Leemte voor post nr. 58 (“Augustijn”) in offerte nr. : 3 van Brouwerijen Alken-Maes nv L = € 4,50 Y = € 236.391,41 X = € 243.031,07 S = L * Y / X = € 4,38 Leemte voor post nr. 66 (“Gordon Scotch Ale (donker)”) in offerte nr. : 3 van Brouwerijen Alken-Maes nv L = € 4,50 Y = € 236.391,41 X = € 243.031,07 S = L * Y / X = € 4,38 Leemte voor post nr. 81 (“Pale Ale Bass”) in offerte nr. : 3 van Brouwerijen Alken-Maes nv L = € 4,50 Y = € 236.391,41 X = € 243.031,07 S = L * Y / X = € 4,38 Leemte voor post nr. 91 (“Tafelbier bleek”) in offerte nr. : 3 van Brouwerijen Alken-Maes nv L = € 4,50 Y = € 236.391,41 X = € 243.031,07 S = L * Y / X = € 4,38 Leemte voor post nr. 92 (“Tafelbier donker”) in offerte nr. : 3 van Brouwerijen Alken-Maes nv L = € 4,38 Y = € 236.391,41 X = € 243.031,07 S = L * Y / X = € 4,26 BTW Rekenfout bij berekening/optelling btw in offerte nr. : 6 van nv dranken pede. Verkeerdelijk btw gerekend op het statiegeld in offerte nr. : 3 van Brouwerijen Alken-Maes nv. Perceel 4 (aperitieven en geestrijke dranken) Volgende prijzen werden berekend met de leemteformule : Product Leemte voor post nr. 4 (“Advocaat-porties 'Filliers'”) in offerte nr. : 2 van Bierhandel Dewilde BVBA L = € 4,16 Y = € 113.518,42

194/490 RMW - 15 oktober 2014

16

X = € 94.470,16 S = L * Y / X = € 5,00 Nazicht abnormale eenheidsprijzen en totale offerteprijzen: Perceel 1 (mineraalwater) Geen abnormale prijzen. Perceel 2 (frisdranken) Geen abnormale prijzen. Perceel 3 (bieren) Geen abnormale prijzen. Perceel 4 (aperitieven en geestrijke dranken) Geen abnormale prijzen. Perceel 5: drankautomaten Geen abnormale prijzen. Perceel 6 (bio dranken) Geen abnormale prijzen. Besluit van het formeel en materieel nazicht van de offertes De volgende offertes worden door het bestuur als regelmatig beschouwd omdat eventuele onregelmatigheden niet essentieel zijn: Nr. Naam

Motivering



In orde

3


In orde

4


In orde

5

Inbev nv

In orde

6

nv dranken pede

In orde



In orde

3


In orde

4


In orde

5

Inbev nv

In orde

6

nv dranken pede

In orde



In orde

3


In orde

4

Inbev nv

In orde

5

nv dranken pede

In orde

195/490 RMW - 15 oktober 2014

17



In orde

3

nv dranken pede

In orde



In orde

2

Sodexo Belgium nv

In orde



In orde

2

nv dranken pede

In orde

5. Vergelijking van de offertes en voorstel tot gunning Overzicht prijzen na rekenkundig en materieel nazicht/verbetering Nr. Naam

Postcode Woonplaats

Prijs incl. btw Verzendwijze

Perceel 1 (mineraalwater) 6 firma’s hebben een offerte ingediend: 1


9240

Zele

€ 375.793,39


2


2800

Mechelen

€ 416.114,36


3


1740

Ternat

€ 419.008,21


4

Inbev nv

1070


€ 452.623,48


5

nv dranken pede

9230

Wetteren

€ 337.253,95


Perceel 2 (frisdranken) 6 firma’s hebben een offerte ingediend: 1


9240

Zele

€ 324.027,10


2


2800

Mechelen

€ 326.969,85


3


1740

Ternat

€ 326.878,76


4

Inbev nv

1070


€ 334.023,84


5

nv dranken pede

9230

Wetteren

€ 311.594,68


9240

Zele

€ 337.137,52


Perceel 3 (bieren) 5 firma’s hebben een offerte ingediend: 1


196/490 RMW - 15 oktober 2014

18

2


2800

Mechelen

€ 334.905,31


3

Inbev nv

1070


€ 353.279,88


4

nv dranken pede

9230

Wetteren

€ 340.348,07


Perceel 4 (aperitieven en geestrijke dranken) 3 firma’s hebben een offerte ingediend: 1


9240

Zele

€ 137.974,39


2

nv dranken pede

9230

Wetteren

€ 114.822,32


€ 40.656,00


€ 0,00


Perceel 5: drankautomaten 2 firma’s hebben een offerte ingediend: 1


9240

Zele

2

Sodexo Belgium nv

1160

Brussel (Oudergem)

Perceel 6 (bio dranken) 2 firma’s hebben een offerte ingediend: 1


9240

Zele

€ 3.396,09


2

nv dranken pede

9230

Wetteren

€ 5.946,81


197/490 RMW - 15 oktober 2014

19

Vergelijking van de offertes volgens de in het bestek vermelde gunningscriteria Methodiek van vergelijking Door het feit dat de inschrijvers bij het eventueel verkrijgen van verschillende percelen een korting opgeven, zijn er heel wat verschillende soorten scenario’s mogelijk.

Bierhandel De Wilde bvba

Dranken Pede

Toewijzing 2 percelen (1% korting) Toewijzing 3 percelen (2% korting) Toewijzing 4 percelen (3% korting) Toewijzing 5 percelen (4% korting) Toewijzing 6 percelen (4,5% korting) Toewijzing 2 percelen (€ 250 / jaar = € 500 korting = € 250 per perceel) Toewijzing 3 percelen (€ 500 / jaar = € 1000 korting) = € 333,33 per perceel) Toewijzing 4 percelen (€ 750 / jaar = € 1500 korting) = € 375 per perceel) Toewijzing 5 percelen (€ 1000 / jaar = € 2000 korting) = € 400 per perceel)

Inbev Belgium nv Horica Logistic Services

Nvt Nvt

nv Brouwerijen Alken-Maes

Toewijzing perceel Bieren + 1 ander (5% korting) Toewijzing 3 percelen (7,5% korting)

Sodexo Belgium nv

Nvt

Volgende methodiek werd gebruikt ter beoordeling van de gunningscriteria: Voor elk perceel werd telkens het slechtst mogelijke scenario van de economisch meest voordelige aanbieder vergeleken met de best mogelijke scenario’s van de overige inschrijvers; indien bij deze vergelijking de opdracht zou gaan naar de economisch meest voordelige inschrijver, dan zal de opdracht in alle andere mogelijke scenario’s ook gaan naar deze inschrijver. Bijgevolg hoeven deze scenario’s dan niet meer in detail te worden beschreven. Eerst wordt perceel 5 onderzocht (hiervoor waren slechts twee inschrijvers). Indien er hier met zekerheid kan gezegd worden wie de winnaar wordt, in gelijk welk mogelijk scenario, worden een aantal toekomstige scenario’s automatisch niet meer weerhouden voor de komende percelen. In een tweede fase wordt perceel 6 besproken (hiervoor waren er ook slechts twee inschrijvers), daarna percelen 4, 2, 1 en 3. Telkens zal kunnen aangetoond worden dat het betreffende perceel in elk mogelijk geval naar een bepaalde inschrijver gaat. Bij de beoordeling van de gunningscriteria wordt telkens eerst “de kwaliteit van de dienstverlening” en de “duurzaamheid” behandeld en vervolgens de gunningscriteria “bedrag van de offerte” en “aangeboden korting”. Perceel 5: drankautomaten Gunningscriterium nr. 2: De kwaliteit van de dienstverlening Beoordeling op 20 punten De kwaliteit van de dienstverlening zal beoordeeld worden rekening houdend met; - leveringstermijn

198/490 RMW - 15 oktober 2014

20

10 punten - de bijkomende service 10 punten: zoals het gratis ter beschikking stellen van materialen (tafels, stoelen, glazen, tapinstallaties, e.d….) bij feestelijkheden. Leveringstermijn (0 pnt) Geen beschrijving van de leveringstermijn van de drankautomaten.

1


Bijkomende service (10 pnt) - Alle materialen zoals stoelen, tafels, glazen, flessenfrigo’s, tapinstallaties, e.d. … worden gratis ter beschikking gesteld. Ook alle kleine materialen zoals glazen, aftrekkers, bierkaartjes, tombolaprijzen, … worden gratis ter beschikking gesteld. - Er zal geen prijsverhoging gebeuren gedurende de loopttijd van het contract. - Er wordt geen minimum factuurbedrag, noch een minimum bestelhoeveelheid opgelegd per leveringsadres en/of levering.

10

Leveringstermijn (10 pnt) Leveringstermijn van 8 weken na ontvangst bevestiging contract. 2

Sodexo Belgium nv

Bijkomende service (8 pnt) Tapinstallaties, voorzettogen, kofferfrigo’s, glazen, dienbladen… worden gratis ter beschikking gesteld.

18

Gunningscriterium nr. 3: Duurzaamheid Beoordeling op 30 punten Bij het criterium duurzaamheid wordt rekening gehouden met: - de maatregelen die getroffen zijn om het energieverbruik van de automaten te beperken (10 punten) - de maatregelen die worden genomen om de CO2 uitstoot te beperken (10 punten). - de maatregelen die genomen worden ter beperking van het secundair verpakkingsafval (10 punten) 1


- EMS-systeem - PET-flesjes voor de drankenautomaten zijn gemaakt uit 100% recycleerbare materialen-

25

2

Sodexo Belgium nv

- ISO 14001 - Sodexo's better tomorrow plan - EMS-systeem

25

Gunningscriterium nr. 1: Het bedrag van de offerte Beoordeling op 50 punten Met betrekking tot het bedrag van de offerte zal per offerte het gewogen gemiddelde berekend worden volgens de voorziene hoeveelheden en de aangeboden prijzen van de producten, die in de bijgevoegde inventaris voorkomen. Hierbij zal geen rekening gehouden worden met niet te verantwoorden abnormaal lage of hoge prijzen. Proportionele berekening van het puntenaantal volgens de volgende formule : E = eenheid van berekening. = bedrag van de laagste conforme offerte / totaal puntenaantal (50) Puntenaantal per offerte = 50 – p. Waarbij p = (bedrag offerte – bedrag laagste conforme offerte) / E Als bedrag voor Bierhandel Dewilde nemen we de prijs mét de meest mogelijk korting (4,5% korting). Dit is het geval indien Bierhandel Dewilde alle percelen zou binnenhalen. Sodexo schrijft maar voor 1

199/490 RMW - 15 oktober 2014

21

perceel in en biedt dan ook geen korting aan. Op deze manier vergelijken we het best mogelijke scenario voor de minst voordelige inschrijver en het slechtst mogelijke scenario voor de voordeligste inschrijver. 2

Sodexo Belgium nv

€ 0,00

50

1


€ 38.826,48

0

Sodexo Belgium nv : 93 pnt Bierhandel Dewilde BVBA : 35 pnt Indien de goedkoopste offerte met het slechtste scenario nu nog steeds de meest voordelige blijkt te zijn ten opzichte van de andere met hun beste scenario, moeten er verder geen scenario's worden onderzocht. De goedkoopste zal in dat geval altijd de meest voordelige zijn. Dit is het geval.

Perceel 6 (bio dranken) Gunningscriterium nr. 2: De kwaliteit van de dienstverlening Beoordeling op 20 punten Leveringstermijn (9 pnt) De leveringen worden geleverd 1 dag na het binnenkomen van de bestelling. Dringende leveringen worden de dag zelf nog uitgeleverd, steeds in samenspraak met het OCMW. Bijkomende service (10 pnt) 1


- Alle materialen zoals stoelen, tafels, glazen, flessenfrigo’s, tapinstallaties, e.d. … worden gratis ter beschikking gesteld. Ook alle kleine materialen zoals glazen, aftrekkers, bierkaartjes, tombolaprijzen, … worden gratis ter beschikking gesteld. - Er zal geen prijsverhoging gebeuren gedurende de loopttijd van het contract. - Er wordt geen minimum factuurbedrag, noch een minimum bestelhoeveelheid opgelegd per leveringsadres en/of levering.

2

nv dranken pede

Leveringstermijn (8,5 pnt) De leveringen worden geleverd 1 dag na het binnenkomen van de bestelling (voor 11u). Bijkomende service (8 pnt) Glazen, tapinstallaties, spoelbak, klein materiaal, tafels en stoelen (beperkt) en bakfrigo's worden gratis ter beschikking gesteld. De koelremorques en tapwagens zijn extra te betalen. Het materiaal wordt best enkele maanden op

200/490 RMW - 15 oktober 2014

19

16,5

22

voorhand besteld zo niet kan het gebruik niet gegarandeerd worden. Gunningscriterium nr. 3: Duurzaamheid Beoordeling op 20 punten CO2-uitstoot (9,5 pnt)

2

nv dranken pede

- Het volledige dak van het bedrijf is uitgerust met zonnepanelen. - De vrachtwagens zijn type EURO 5. Bij het aanschaffen van nieuw materiaal wordt uitgekeken naar EURO 6. - De heftrucks zijn elektrisch en worden van stroom geproduceerd door onze eigen zonnepanelen - Het lokale mineraalwater vindt zijn oorsprong op slechts enkele kilometers van het bedrijf waardoor lange ritten vermeden worden. Ook het bedrijf bevindt zich op slechts enkele kilometers van Gent waardoor ook bij leveringen lange ritten worden vermeden.

18,5

Beperking verpakkingsafval (9 pnt) - Herbruikbare paletten. - Sorteren van verpakking en ophaling door een gespecialiseerde firma CO2-uitstoot (7 pnt) -Modern wagenpark van 3 vrachtwagens met motoren met lage CO2-emissie: 2 vrachtwagens met EURO5 motoren en 1 vrachtwagen met EURO3 motor (deze zal normaal nog gedurende de looptijd van de opdracht worden vervangen). - Al de transpaletten en heftrucks worden aangedreven door electro-motoren. Beperking verpakkingsafval (9 pnt) 1


- Alle door ons gebruikte verpakkingsmiddelen om de goederen klaar te maken voor transport worden door ons personeel ter plaatste verwijderd en terug meegenomen. - Hier bij ons worden deze verpakkingsmaterialen selectief ingezameld en deze worden opgehaald en verwerkt door een gespecialiseerde firma. - De fracties die door ons selectief worden ingezameld: o Glas o Papier/Karton o Huishoudelijke en met huishoudelijk gelijkgestelde bedrijfsafvalstoffen o Metaal o Hout o PE-folie

201/490 RMW - 15 oktober 2014

16

23

Gunningscriterium nr. 1: Het bedrag van de offerte Beoordeling op 50 punten In deze fase wordt de meest voordelige offerte met zijn minimaal mogelijke percelenkorting afgewogen ten opzichte van de andere met hun maximaal mogelijke percelenkorting. Meest voordelige offerte – minimale percelenkorting: Bierhandel Dewilde BVBA – korting o.b.v. 1 perceel. In het slechtste geval haalt deze inschrijver maar dit ene perceel binnen. Rest, maximale percelenkorting: nv dranken pede – korting o.b.v. 5 percelen. Deze inschrijver kan namelijk in het beste geval 5 percelen binnenhalen. 1


€ 3.396,09

50

2

nv dranken pede

€ 5.446,81

19,8

Gunningscriterium nr. 4: Aangeboden korting Beoordeling op 10 punten Zie perceel 1. In deze fase wordt de contante korting van de meest voordelige offerte toegepast op zijn minimaal mogelijke percelenkorting en wordt de contante korting van de andere toegepast op hun maximaal mogelijke percelenkorting. 1


€ 3.311,19

10

2

nv dranken pede

€ 5.422,59

3,6

Bierhandel Dewilde BVBA : 95 pnt nv dranken pede : 58,4 pnt

Indien de goedkoopste offerte met het slechtste scenario nu nog steeds de meest voordelige blijkt te zijn ten opzichte van de andere met hun beste scenario, moeten er verder geen scenario's worden onderzocht. De goedkoopste zal in dat geval altijd de meest voordelige zijn. Dit is het geval.

Perceel 4 (aperitieven en geestrijke dranken) Gunningscriterium nr. 2: De kwaliteit van de dienstverlening Beoordeling op 20 punten 2


Zie perceel 6

19

3

nv dranken pede

Zie perceel 6

16,5

Gunningscriterium nr. 3: Duurzaamheid Beoordeling op 20 punten

202/490 RMW - 15 oktober 2014

24

3

nv dranken pede

Zie perceel 6

18,5

2


Zie perceel 6

16

Gunningscriterium nr. 1: Het bedrag van de offerte Beoordeling op 50 punten In deze fase wordt de meest voordelige offerte met zijn minimaal mogelijke percelenkorting afgewogen ten opzichte van de andere met hun maximaal mogelijke percelenkorting. Meest voordelige offerte – minimale percelenkorting: nv dranken pede – korting o.b.v. 1 perceel. In het slechtste geval haalt deze inschrijver maar dit ene perceel binnen. Andere inschrijvers, maximale percelenkorting: Bierhandel Dewilde BVBA – korting o.b.v. 5 percelen. Deze inschrijver kan namelijk in het beste geval 5 percelen binnenhalen. 3

nv dranken pede

€ 114.822,32

50

2


€ 132.455,41

42,3

Gunningscriterium nr. 4: Aangeboden korting Beoordeling op 10 punten In deze fase wordt de contante korting van de meest voordelige offerte toepast op zijn minimaal mogelijke percelenkorting en wordt de contante korting van de andere toegepast op hun maximaal mogelijke percelenkorting. 3

nv dranken pede

€ 113.961,15

10

2


€ 129.144,03

8,8

nv dranken pede : 95 pnt Bierhandel Dewilde BVBA : 86,1 pnt Indien de goedkoopste offerte met het slechtste scenario nu nog steeds de meest voordelige blijkt te zijn ten opzichte van de andere met hun beste scenario, moeten er verder geen scenario's worden onderzocht. De goedkoopste zal in dat geval altijd de meest voordelige zijn. Dit is het geval.

Perceel 1 (mineraalwater) Gunningscriterium nr. 2: De kwaliteit van de dienstverlening Beoordeling op 20 punten 1


Zie perceel 6

203/490 RMW - 15 oktober 2014

19

25

6

nv dranken pede

Zie perceel 6

16,5

Leveringstermijn (8,5 pnt)

3


Leveringen worden geleverd 1 dag na het binnenkomen van de bestelling (voor 12u) 16,5 Bijkomende service (8 pnt) Tapinstallaties, voorzettogen, kofferfrigo’s, glazen, dienbladen… worden gratis ter beschikking gesteld Leveringstermijn (9 pnt) Leveringen worden geleverd 1 dag na het binnenkomen van de bestelling (voor 12u). Wanneer de bestelling na 12u geplaatst wordt, wordt de bestelling twee dagen nadien geleverd. Bij uitzonderlijke of onvoorziene omstandigheden wordt een interventie “depannage” binnen de 4u na melding gegarandeerd.

5

Inbev nv

17 Bijkomende service (8 pnt) - glazen, frigo's, tapinstallaties en togen gratis ter beschikking - Tafels en stoelen kunnen niet aangeboden worden - Er is een mogelijk om onze bestelling af te leveren tijdens het tijdsbestek van onze keuze, dit vanaf 07h ’s morgens. - Geen prijsverhoging in de komende 2 jaar Leveringstermijn (8,5 pnt)

4


Leveringen worden geleverd 1 dag na het binnenkomen van de bestelling (voor 12u) 8,5 Bijkomende service (0 pnt) Er is geen beschrijving van dit gunningscriterium terug te vinden.

Gunningscriterium nr. 3: Duurzaamheid Beoordeling op 20 punten Bij het criterium duurzaamheid wordt enerzijds rekening gehouden met de maatregelen die genomen worden ter beperking van de CO2 uitstoot (10 punten) en anderzijds wordt er rekening gehouden met de maatregelen die genomen worden ter beperking van secundair verpakkingsafval (10 punten). 6

nv dranken pede

Zie perceel 6

5

Inbev nv

CO2-uitstoot (9 pnt) - AB InBev investeert op continue basis in nieuwe voertuigen, dit met een bijzondere aandacht voor het ecologische en duurzame aspect van onze voertuigen. Sinds 2014 wordt een nieuw systeem gehanteerd om de milieuvriendelijkheid van vrachtwagens te meten conform de WHTC-normen (World Harmonized Transient Cycle), uitgedrukt in gram per Kwh. - Vrachtwagens (Directe distributie) in 2013 en 2014 (EURO

204/490 RMW - 15 oktober 2014

18,5 17

26

5 en EURO 6). - Optimalisatie van transportplanning via een TMS-systeem. - Deelname aan het Lean & Green-project van het Vlaamse Instituut voor Logistiek, een ambitieus project om de CO² uitstoot in de Belgische transportsector met 20% te verminderen. AB InBev’s ingediende plan ambieert een reductie met maar liefst 25%. Beperking verpakkingsafval (8 pnt) Algemene beschrijving in het 'Lean & Green-project'. 1


Zie perceel 6

16

CO2-uitstoot (8 pnt)

4


- EURO 4 en EURO 5 vrachtwagens/bestelwagens. - Vervanging wagenpark om de 7 jaar

16

Beperking verpakkingsafval (8 pnt) Vermelding van het recyclageproces CO2-uitstoot (7,5 pnt)

3

- uitrusting met zonnepanelen - groene koelingen - efficiënte routeplanning - Bestelwagens EURO 4 Brouwerijen Alken-Maes - Vrachtwagens EURO 3 en EURO 5 nv - Vervanging van de EURO 3 vrachtwagens door EURO 6 in 2015

15,5

Beperking verpakkingsafval (8 pnt) Algemene beschrijving in het programma 'Brewing a better futur'. Gunningscriterium nr. 1: Het bedrag van de offerte Beoordeling op 50 punten In deze fase wordt de meest voordelige offerte met zijn minimaal mogelijke percelenkorting afgewogen ten opzichte van de andere met hun maximaal mogelijke percelenkorting. Meest voordelige offerte – minimale percelenkorting: nv dranken pede – korting o.b.v. 2 percelen. In het slechtste geval haalt deze inschrijver maar 2 percelen binnen. Dit perceel 2 + perceel 4 (zie hiervoor). Andere inschrijvers, maximale percelenkorting: - Bierhandel Dewilde BVBA – korting o.b.v. 4 percelen. Deze inschrijver kan namelijk in het beste geval nog 4 percelen binnenhalen. - Brouwerijen Alken-Maes nv – korting o.b.v. 3 percelen. Deze inschrijver kan namelijk in het beste geval nog 3 percelen binnenhalen. - Horeca Logistic Services Nv – geen percelenkorting - Inbev nv – geen percelenkorting

205/490 RMW - 15 oktober 2014

27

6

nv dranken pede

€ 337.003,95

50

1


€ 364.519,59

45,9

3

Brouwerijen Alken-Maes € 401.621,48 nv

40,4

4


€ 419.008,21

37,8

5

Inbev nv

€ 452.623,48

32,8

Gunningscriterium nr. 4: Aangeboden korting Beoordeling op 10 punten Voor contante betaling kan de inschrijver een korting aanbieden. Voor de berekening van het puntenaantal voor de korting zal dezelfde prijzenformule gebruikt worden met als puntenaantal 10 en met de bedragen na aftrek van de aangeboden korting. In deze fase wordt de contante korting van de meest voordelige offerte toegepast op zijn minimaal mogelijke percelenkorting en wordt de contante korting van de andere toegepast op hun maximaal mogelijke percelenkorting. Voor Brouwerijen Alken-Maes en Inbev nv wordt de korting voor contante betaling niet toegepast aangezien deze niet bij cash-betalingen zal worden toegepast. In het bestek wordt dit echter wel zo vermeld. 6

nv dranken pede

€ 336.142,22

10

1


€ 355.406,60

9,4

3


8,1

4


€ 419.008,21

7,5

5

Inbev nv

€ 452.623,48

6,5

nv dranken pede : 95 pnt Bierhandel Dewilde BVBA : 90,3 pnt Brouwerijen Alken-Maes nv : 80,5 pnt Inbev nv : 73,3 pnt Horeca Logistic Services Nv : 69,8 pnt Indien de goedkoopste offerte met het slechtste scenario nu nog steeds de meest voordelige blijkt te zijn ten opzichte van de andere met hun beste scenario, moeten er verder geen scenario's worden onderzocht. De goedkoopste zal in dat geval altijd de meest voordelige zijn. Dit is het geval.

Perceel 2 (frisdranken)

206/490 RMW - 15 oktober 2014

28

Gunningscriterium nr. 2: De kwaliteit van de dienstverlening Beoordeling op 20 punten 2


Zie perceel 6

19

6

nv dranken pede

Zie perceel 6

16,5

3

Brouwerijen Alken-Maes Zie perceel 1 nv

16,5

5

Inbev nv

Zie perceel 1

17

4

Horeca Logistic Services Zie perceel 1 Nv

8,5

Gunningscriterium nr. 3: Duurzaamheid Beoordeling op 20 punten 6

nv dranken pede

Zie perceel 6

18,5

5

Inbev nv

Zie perceel 1

17

2


Zie perceel 6

16

4

Horeca Logistic Services Zie perceel 1 Nv

16

3


15,5

Gunningscriterium nr. 1: Het bedrag van de offerte Beoordeling op 50 punten In deze fase wordt de meest voordelige offerte met zijn minimaal mogelijke percelenkorting afgewogen ten opzichte van de andere met hun maximaal mogelijke percelenkorting. Meest voordelige offerte – minimale percelenkorting: nv dranken pede – korting o.b.v. 3 percelen. In het slechtste geval haalt deze inschrijver maar dit perceel binnen + perceel 4 en 1 dat nv dranken pede sowieso binnenhaalt. Andere inschrijvers, maximale percelenkorting: - Brouwerijen Alken-Maes nv – korting o.b.v. 2 percelen. Deze inschrijver kan namelijk in het beste geval 2 percelen binnenhalen. - Bierhandel Dewilde BVBA – korting o.b.v. 3 percelen. Deze inschrijver kan namelijk in het beste geval nog 3 percelen binnenhalen. - Horeca Logistic Services Nv – geen percelenkorting - Inbev nv – geen percelenkorting 6

nv dranken pede

€ 311.261,35

3


2


4

Horeca Logistic Services € 326.878,76

€ 317.546,56

207/490 RMW - 15 oktober 2014

50 49,2 49 47,5

29

Nv 5

Inbev nv

€ 334.023,84

46,3

Gunningscriterium nr. 4: Aangeboden korting Beoordeling op 10 punten In deze fase wordt de contante korting van de meest voordelige offerte toegepast op zijn minimaal mogelijke percelenkorting en wordt de contante korting van de andere toegepast op hun maximaal mogelijke percelenkorting. 2


€ 309.607,89

10

6

nv dranken pede

€ 309.678,43

10

3


9,8

4

Horeca Logistic Services € 326.878,76 Nv

9,4

5

Inbev nv

9,2

€ 334.023,84

nv dranken pede : 95 pnt Bierhandel Dewilde BVBA : 94 pnt Brouwerijen Alken-Maes nv : 91,1 pnt Inbev nv : 89,5 pnt Horeca Logistic Services Nv : 81,4 pnt Indien de goedkoopste offerte met het slechtste scenario nu nog steeds de meest voordelige blijkt te zijn ten opzichte van de andere met hun beste scenario, moeten er verder geen scenario's worden onderzocht. De goedkoopste zal in dat geval altijd de meest voordelige zijn. Dit is het geval.

Perceel 3 (bieren) Gunningscriterium nr. 2: De kwaliteit van de dienstverlening Beoordeling op 20 punten 2


Zie perceel 6

19

5

nv dranken pede

Zie perceel 6

16,5

3


16,5

4

Inbev nv

Zie perceel 1

Gunningscriterium nr. 3: Duurzaamheid Beoordeling op 20 punten

208/490 RMW - 15 oktober 2014

17

30

5

nv dranken pede

Zie perceel 6

18,5

2


Zie perceel 6

16

4

Inbev nv

Zie perceel 1

16

3


15,5

Voor perceel 3 toetsen we 4 scenario’s af. De methodiek van de voorbije percelen zal hier niet gaan gezien de goedkoopste offerte zonder percelenkorting niet de economisch meest voordelige offerte (rekening houdende met de andere gunningscriteria) zal blijken te zijn. Hypothese 1 – nv dranken pede is de winnaar Indien nv dranken pede de winnaar van dit perceel zou zijn, betekent dit dat hij 4 percelen zou binnenhalen. Bierhandel Dewilde BVBA haalt dan 1 perceel binnen. De rest geen percelen. Gunningscriterium nr. 1: Het bedrag van de offerte Beoordeling op 50 punten Zie perceel 5. 3

Brouwerijen Alken-Maes nv € 334.905,31

50

2


€ 337.137,52

49,7

5

nv dranken pede

€ 339.973,07

49,2

4

Inbev nv

€ 353.279,88

47,3

Gunningscriterium nr. 4: Aangeboden korting Beoordeling op 10 punten Zie perceel 1. 2


€ 328.709,09

10

3


9,8

5

nv dranken pede

€ 337.988,54

9,7

4

Inbev nv

€ 353.279,88

9,3

nv dranken pede : 93,9 pnt Bierhandel Dewilde BVBA : 94,7 pnt Brouwerijen Alken-Maes nv : 91,8 pnt Inbev nv : 89,6 pnt Deze hypothese klopt niet. Nv dranken pede kan dit perceel niet halen. Hypothese 2 – Brouwerijen Alken-Maes nv is de winnaar Indien Brouwerijen Alken-Maes nv de winnaar van dit perceel zou zijn, betekent dit dat hij 1 perceel zou binnenhalen. Bierhandel Dewilde BVBA haalt dan ook 1 perceel binnen. nv dranken pede haalt 3 percelen binnen. Gunningscriterium nr. 1: Het bedrag van de offerte Beoordeling op 50 punten Zie perceel 5.

209/490 RMW - 15 oktober 2014

31

3


2


€ 337.137,52

49,7

5

nv dranken pede

€ 340.014,74

49,2

4

Inbev nv

€ 353.279,88

47,3

50

Gunningscriterium nr. 4: Aangeboden korting Beoordeling op 10 punten Zie perceel 1. 2


€ 328.709,09

10

3


9,8

5

nv dranken pede

€ 338.029,90

9,7

4

Inbev nv

€ 353.279,88

9,3

nv dranken pede : 93,9 pnt Bierhandel Dewilde BVBA : 94,7 pnt Brouwerijen Alken-Maes nv : 91,8 pnt Inbev nv : 89,6 pnt Deze hypothese klopt niet. Brouwerijen Alken-Maes nv kan dit perceel niet halen.

Hypothese 3 – Inbev nv is de winnaar Indien Inbev nv de winnaar van dit perceel zou zijn, betekent dit dat hij 1 perceel zou binnenhalen. Bierhandel Dewilde BVBA haalt dan 1 perceel binnen. nv dranken pede haalt 3 percelen binnen. = Zelfde cijfergegevens als hypothese 2 Hypothese 4 – Bierhandel Dewilde BVBA is de winnaar Indien Bierhandel Dewilde BVBA de winnaar van dit perceel zou zijn, betekent dit dat hij 2 percelen zou binnenhalen. nv dranken pede haalt dan 3 percelen binnen. De rest geen percelen. Gunningscriterium nr. 1: Het bedrag van de offerte Beoordeling op 50 punten Zie perceel 5. 2


€ 333.766,15

3


49,8

5

nv dranken pede

€ 340.014,74

49,1

4

Inbev nv

€ 353.279,88

47,1

Gunningscriterium nr. 4: Aangeboden korting Beoordeling op 10 punten Zie perceel 1.

210/490 RMW - 15 oktober 2014

50

32

2


€ 325.422,00

10

3


9,7

5

nv dranken pede

€ 338.029,90

9,6

4

Inbev nv

€ 353.279,88

9,1

nv dranken pede : 93,7 pnt Bierhandel Dewilde BVBA : 95 pnt Brouwerijen Alken-Maes nv : 91,5 pnt Inbev nv : 89,2 pnt Deze hypothese klopt. Enkel het scenario waarin Bierhandel De Wilde bvba er als winnaar uitkomt kan. Finale rangschikking regelmatige offertes (gerangschikt volgens totale score) incl. rangschikkingsbedrag Nr. Naam

Score

Prijs incl. btw*

95

€ 337.253,95


nv dranken pede

1


90,3

€ 364.519,59

3


80,5

€ 401.621,48

5

Inbev nv

73,3

€ 452.623,48

4


69,8

€ 419.008,21


nv dranken pede

95

€ 311.261,35

2


94

€ 317.546,56

3


91

€ 315.991,83

5

Inbev nv

89,5

€ 334.023,84

4


81,4

€ 326.878,76

95

€ 333.766,15



5

nv dranken pede

93,7

€ 340.014,74

3


91,5

€ 334.905,31

4

Inbev nv

89,2

€ 353.279,88

95

€ 114.822,32

86,1

€ 132.455,41


nv dranken pede

2



Sodexo Belgium nv

93

€ 0,00

1


35

€ 38.826,48

211/490 RMW - 15 oktober 2014

33



2

nv dranken pede

95

€ 3.396,09

58,4

€ 5.446,81

* Nagerekende bedragen

VOORSTEL TOT GUNNING VAN DE OPDRACHT Op grond van de kwalitatieve selectie van de inschrijvingen, het formeel en materieel nazicht van de offertes en de vergelijking van de offertes gemaakt in de voorgaande punten, stelt de ontwerper voor: * Perceel 1 (mineraalwater) te gunnen aan de firma met de economisch meest voordelige regelmatige (rekening houdend met de gunningscriteria) offerte, zijnde nv dranken pede, BE463.698.897, Biezeweg 12 te 9230 Wetteren, tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver * Perceel 2 (frisdranken) te gunnen aan de firma met de economisch meest voordelige regelmatige (rekening houdend met de gunningscriteria) offerte, zijnde nv dranken pede, BE463.698.897, Biezeweg 12 te 9230 Wetteren, tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver * Perceel 3 (bieren) te gunnen aan de firma met de economisch meest voordelige regelmatige (rekening houdend met de gunningscriteria) offerte, zijnde Bierhandel Dewilde BVBA, BE418.912.910, Spinnerijstraat 6 te 9240 Zele, tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver * Perceel 4 (aperitieven en geestrijke dranken) te gunnen aan de firma met de economisch meest voordelige regelmatige (rekening houdend met de gunningscriteria) offerte, zijnde nv dranken pede, BE463.698.897, Biezeweg 12 te 9230 Wetteren, tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver * Perceel 5: drankautomaten te gunnen aan de firma met de economisch meest voordelige regelmatige (rekening houdend met de gunningscriteria) offerte, zijnde Sodexo Belgium nv, BE407.246.778, Charles Lemairestraat 1 te 1160 Brussel (Oudergem), tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver * Perceel 6 (bio dranken) te gunnen aan de firma met de economisch meest voordelige regelmatige (rekening houdend met de gunningscriteria) offerte, zijnde Bierhandel Dewilde BVBA, BE418.912.910, Spinnerijstraat 6 te 9240 Zele, tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver Het totale gunningsbedrag bedraagt € 1.016.702,35 excl. btw of € 1.099.798,39 incl. btw: Inclusief de percelenkortingen: Perceel Naam

Excl. btw

Incl. btw

1

nv dranken pede

€ 330.402,87

€ 336.920,62

2

nv dranken pede

€ 299.295,87

€ 311.261,35

3


€ 289.539,28

€ 333.765,30

4

nv dranken pede

€ 94.561,15

€ 114.488,99

5

Sodexo Belgium nv

€ 0,00

€ 0,00

6


€ 2.903,18

€ 3.362,13

212/490 RMW - 15 oktober 2014

34

De ontwerper,

Thomas Vanhoutte Adjunct van de directie strategische aankoop

213/490 RMW - 15 oktober 2014


Agendapunten Diensten van de Secretaris Bestuursondersteuning

2014_RMW_00280

Notulen openbare raadszitting dinsdag 9 september 2014 Voorstel: Goedkeuring Beslissing: Goedgekeurd




niet vereist


Artikel 1 De notulen van de openbare zitting van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van dinsdag 9 september 2014.

Notities notulen Raadslid Rysermans vraagt een aanpassing over het punt 'hospitawonen'. Hij heeft bij dit agendapunt gerepliceerd met de bedenking dat er een problematiek zou kunnen ontstaan tussen de senioren en de leefloners en dat het OCMW zeker aandacht moet hebben voor de domicilie van de betrokken leefloner. Hij vraagt tevens de motivatie van zijn stemgedrag te notuleren bij het punt rond de ontbinding van de vzw Sodico en de toetreding tot de EVA.

Kabinet

2014_RMW_00281

Winternachtopvang dak-en thuislozen winter 2014-2015 - Overeenkomst AZ Jan Palfijn met oog op gebruik van gedeelte van gebouw Institut Moderne Voorstel: Goedkeuring Beslissing: Goedgekeurd


Aanleiding / feiten en context Naar analogie met de voorbije jaren organiseert OCMW Gent voor de winterperiode 2014 - 2015 winternachtopvang voor daken thuislozen, lopend van 1 december 2014 tot en met 15 maart 2015. Afhankelijk van de weersomstandigheden kunnen de begin- en/of einddatum met een maximum van veertien dagen worden gewijzigd. Huize Triest - gemeenschapshuis Tabor en CAW Oost-Vlaanderen vzw zullen naast de reguliere opvang ook nu instaan voor bijkomende winternachtopvang in hun huidige locatie. CAW Oost-Vlaanderen vzw zal zoals vorige jaren instaan voor de organisatie, de coördinatie en de exploitatie van 40

214/490 RMW - 15 oktober 2014


bijkomende bedden. De overeenkomsten met deze organisaties zullen aan de Raad van november worden voorgelegd. Daarin zullen de nodige afspraken en te voorziene capaciteit geregeld worden naar analogie met vorige jaren. De winternachtopvang voor de bijkomende 40 bedden door CAW Oost-Vlaanderen vzw kan echter niet langer georganiseerd worden in de voormalige brandweerkazerne in de Academiestraat. Jan Palfijn is bereid om een deel van het gebouw van Institut Moderne, Koningin Fabiolalaan 57, 9000 Gent (site 2 van Jan Palfijn) kosteloos ter beschikking te stellen. Zij hebben dit gebouw in erfpacht. Gezien het grootste deel van de activiteiten die op deze site 2 van Jan Palfijn waren gehuisvest, overgebracht zijn naar site 1 van Jan Palfijn komt er een deel van het gebouw vrij. Jan Palfijn behoudt slechts een beperkte medische activiteit op de site 2.

Motivering Jan Palfijn kan juridisch gezien een deel van het gebouw ter beschikking stellen. Jan Palfijn doet dit kosteloos. De nutsvoorzieningen worden afgerekend op forfaitaire basis, gezien er geen aparte afrekeningen kunnen gemaakt worden. De aantoonbare kosten worden terug betaald in verhouding tot inname van aantal m2. Op moment van opmaak besluit was het exact aantal vierkante meters nog niet bekend. De budgettaire inschatting is gebeurd op basis van kosten voor nutsvoorzieningen in onze woonzorgcentra. Facility Management van het OCMW zal het nodige doen om het gedeelte dat ter beschikking gesteld wordt af te sluiten van de rest van de site. Facility management staat ook in voor de kleine aanpassingen met oog op organisatie van winternachtopvang. Dit gebeurt in overleg met het CAW Oost-Vlaanderen vzw. Overwegende dat de overeenkomst is opgesteld in overleg met Jan Palfijn; Gelet op de bepalingen van het burgerlijk wetboek; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn

Derden Instelling:

vhjvjk



Ja

Verbintenis:

Ja

Inkomsten Bedrag:

0,00

Kostenplaats:

Niet van toepassing

Categorie:

Niet van toepassing

Uitgaven Bedrag:

37000,00

Kostenplaats:

C30 - Departement Sociale Dienstverlening - Thuislozenzorg

Categorie:

611 - Energie

Commentaar

het betreft een raming gebaseerd op cijfers van Jan Palfijn

215/490 RMW - 15 oktober 2014



Gunstig


2 oktober 2014

Advies:

Gunstig


Artikel 1 De overeenkomst met Jan Palfijn betreffende het kosteloos gebruik van deel van gebouw van Institut Moderne, Koningin Fabiolalaan 75, 9000 Gent met oog op organiseren van winternachtopvang 2014-2015.

Artikel 2 De bijlage/bijlagen die integraal deel uitmaakt/uitmaken van het besluit: Bijlage 1: 147264 terbeschikkingstelling.docx Notities notulen Raadslid Bockstaele houdt een tussenkomst over dit dossier. Hij geeft, namens zijn fractie, de zorg mee om voor volgend jaar een waardig alternatief te vinden. Is het UCO-gebouw een mogelijke oplossing voor de toekomst? De voorzitter geeft een omstandig antwoord, en verwijst naar de diverse elementen die in de samenwerkingsovereenkomst opgenomen zijn. Ook naar de mogelijke locaties die reeds onder de loep werden genomen: de oude brandweerkazerne (andere bestemming gekregen), het voormalige ziekenhuisgebouw 'Institut Moderne' van AZ Jan Palfijn (oplossing enkel voor deze winter, omdat de eigenaar een andere bestemming op het oog heeft), de UCO-site (cluster van sociale economiebedrijven, waarbij winteropvang een mogelijke optie is, maar dan slechts op middellange termijn). Raadslid Bockstaele sluit zich aan bij de oproep van de voorzitter om allemaal na te denken over een mogelijk alternatief voor de winteropvang 2015-2016. Hij verwijst ook naar de geplande buurtinfovergaderingen, waarop alle raadsleden zijn uitgenodigd.

Bijlage(n) 147264 terbeschikkingstelling.docx

216/490 RMW - 15 oktober 2014


Bijlage: 147264 terbeschikkingstelling.docx

217/490 RMW - 15 oktober 2014

14/7264 voorontwer

OVEREENKOMST van GEBRUIK TER BEDE ___ Tussen : 1. het Algemeen Ziekenhuis Jan Palfijn Gent, autonome verzorgingsinstelling (hierna A.Z. Jan Palfijn Gent A.V.), met zetel te 9000 Gent, Henri Dunantlaan 5, hier vertegenwoordigd door (__________________), tweede ondervoorzitter van de raad van bestuur en door Marleen Porto-Carrero, bestuurder-directeur

partij enerzijds, hierna ook AZ JPG AV en 2. het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn Gent (O.C.M.W. Gent), met zetel te 9000 Gent, Onderbergen 86, hier vertegenwoordigd door Rudy Coddens, haar voorzitter

partij anderzijds, hierna ook het O.C.M.W. Gent is OVEREEN GEKOMEN wat volgt : VOORAF De CVBA Institut Moderne, met zetel te 9000 Gent, Fabiolalaan 57, ondernemingsnummer 0400037995 is de eigenares van een onroerend goed te 9000 Gent, Koningin Fabiolalaan 57 (gekadastreerd, of het geweest zijnde, Gent, 9e afdeling, Sectie I, nr. 209/E/2), met een oppervlakte volgens kadaster van 6.002 m² en een perceel achtergrond te 9000 Gent, dicht bij de Koningin Fabiolalaan, deels achter nr. 71 (gekadastreerd, of het geweest zijnde, Gent, 9e afdeling, Sectie I, deel van nr. 203/A/3) met een oppervlakte volgens meting van 350,87 m², of samen met een oppervlakte van 6.352,87 m² ; Het voorzegde onroerend goed en de voorzegde achtergrond werden in erfpacht gegeven voor een periode van dertig (30) jaar, aanvangende op één (1) januari 1998 en, behoudens vroegtijdige ontbinding, eindigend op eenendertig (31) december 2027 aan het A.Z. Jan Palfijn Gent A.V., bij akte van veertien (14) januari 1998, verleden voor (destijds) notaris Freddy Vandercruyssen te Gent. Het O.C.M.W. Gent wenst een deel van het voorzegde onroerend goed, zoals hierna omschreven, voor de periode zoals hierna bepaald, in gebruik te nemen om er, met de medewerking van de v.z.w. CAW Oost-Vlaanderen een verzorgingsactiviteit in te laten uitoefenen, te weten een winteropvang voor daklozen. Het A.Z. Jan Palfijn Gent A.V., die in hetzelfde onroerend goed nog een beperkte medische activiteit uitoefent, wenst hierop in te gaan.

1 218/490 RMW - 15 oktober 2014

OVEREENKOMST 1. Het A.Z. Jan Palfijn Gent A.V. stelt, met uitzondering van de ruimtes palliatieve zorg, de eerste verdieping van het gebouw, deel uitmakende van het voorzegde onroerend goed en daarmede samengaande (______) parkeerplaatsen, onder de rechtsfiguur van een ‘gebruik ter bede’, ter beschikking van het O.C.M.W. Gent voor de periode, zonder mogelijke verlenging, vanaf 15 oktober 2014 tot en met 15 april 2015, onder de voorwaarden zoals hierna bepaald wordt, hetgeen door het O.C.M.W. Gent wordt aanvaard.

Deze terbeschikkingstelling ter bede begrijpt tevens het niet exclusieve gebruik van de toegang tot het gebouw en van de trappenhall tot de eerste verdieping en begrijpt uitdrukkelijk niet het gebruik van de lift(en). Het voorwerp van de terbeschikkingstelling wordt aangeduid in (______) kleur op het plan, dat de bijlage 1 vormt van de huidige overeenkomst. 2. De terbeschikkingstelling ter bede geschiedt met uitsluitende bestemming het uitoefenen, door het O.C.M.W. Gent zelf, dan wel met de uitsluitende medewerking van de v.z.w. CAW Oost-Vlaanderen, van een verzorgingsactiviteit, te weten een winteropvang voor daklozen.

In geval van medewerking van de v.z.w. CAW Oost-Vlaanderen zal deze vereniging zich verplicht en voorafgaandelijk akkoord verklaring met de bedingen van deze overeenkomst. Het O.C.M.W. Gent zal, voorafgaand aan de aanvang van deze overeenkomst, aan het A.Z. Jan Palfijn Gent A.V. kennis geven van dit akkoord. Huidige overeenkomst kan niet, geheel of deels, aan een derde worden overgedragen en het overeengekomen gebruik kan alleen en slechts samen met de v.z.w. CAW Oost-Vlaanderen worden uitgeoefend. 3. Deze terbeschikkingstelling geschiedt, gelet de sociale doelstelling ervan, zonder enige vergoeding, behoudens de ten laste neming door het O.C.M.W. Gent van de hierna volgende kosten : -

een forfaitair bedrag ter verwarming van het ter beschikking gestelde gedeelte van het gebouw, vastgesteld op (_____) procent van de totale verwarmingskost voor het gehele gebouw ; een forfaitair bedrag ter zake verbruik van electriciteit, water en in

2 219/490 RMW - 15 oktober 2014

-

voorkomend geval andere energiekosten, vastgesteld op (_____) procent van de totale dito kosten voor het gehele gebouw ; een forfaitair bedrag ter zake telefoonkosten, vastgesteld op (_________) voor de volledige periode van terbeschikkingstelling, eventuele buitenlandse connecties afzonderlijk af te rekenen zijnde.

Deze kosten zullen worden aangerekend in twee (2) keren, een eerste afrekening van 15 oktober 2014 tot en met 31 december 2014 en een tweede afrekening van 1 januari 2015 tot en met 15 april 2015 ; ze zijn betaalbaar binnen één (1) maand na toezending van de bedoelde afrekeningen. 4. Het O.C.M.W. Gent, waarbij de v.z.w. CAW Oost-Vlaanderen zich in voorkomend geval aansluit, zal het voorwerp van de terbeschikkingstelling, gedurende de volledige duur ervan, gebruiken als een goed huisvader en instaan voor onderhoud, herstellingen, welke ook, en hygiëne. Werkzaamheden van eenvoudige inrichting en geschiktmaking zijn toegelaten, mits het A.Z. Jan Palfijn Gent A.V. hiervan voorafgaandelijk wordt ingelicht. Het resultaat van zulke werkzaamheden zal nimmer aanleiding kunnen geven tot enige vergoeding in hoofde van het A.Z. Jan Palfijn Gent A.V., ook niet op het einde van de terbeschikkingstelling. 5. Vooraf aan de aanvang van de terbeschikkingstelling en voor de volledige periode ervan zal door het O.C.M.W. Gent, dan wel in voorkomend geval door v.z.w. CAW Oost-Vlaanderen, waarmede het O.C.M.W. Gent zich dan zal verstaan (i) een gepaste brandverzekering ALL RISK en (ii) een BAverzekering derden worden afgesloten ; de polissen en het bewijs van de betaling van de premies zullen op eerste verzoek van het A.Z. Jan Palfijn Gent A.V. in kopie worden medegedeeld. A.Z. Jan Palfijn Gent A.V. draagt geen enkele aansprakelijkheid in verband van de hier overeengekomen terbeschikkingstelling ter bede. . 6. Op het einde van de overeenkomst zal het voorwerp van de terbeschikkingstelling door het O.C.M.W. Gent en/of de v.z.w. CAW OostVlaanderen algeheel worden ontruimd, verstaan zijnde dat, op verzoek, en uitsluitend daartoe, een bijkomende termijn van acht (8) dagen kan worden toegestaan.

Aldus overeen gekomen te Gent, op (____) oktober 2014, in drie (3) exemplaren, elke partij verklarende één (1) exemplaar te hebben behouden, een derde (3de) exemplaar in voorkomend geval ten behoeve van de v.z.w. CAW Oost-Vlaanderen; met het oog op de akkoord melding; bedoeld onder randnummer 2.

3 220/490 RMW - 15 oktober 2014

Voor het A.Z. Jan Palfijn Gent A.V., _______________________________________________ (___________), tweede voorzitter van de raad van bestuur ___________________________________ Marleen Porto-Carrero, bestuurder-directeur

Voor het O.C.M.W. Gent,

_____________________ Rudy Coddens, voorzitter

4 221/490 RMW - 15 oktober 2014


Sociale Dienstverlening - Beleidsondersteuning Directie

2014_RMW_00283

Sociaal Steunfonds - financiële bijdrage OCMW Voorstel: Goedkeuring Beslissing: Goedgekeurd


Aanleiding / feiten en context

Stad Gent, Onderwijs, kent onder de vorm van een "sociaal steunfonds" een subsidie toe aan niet stedelijke Gentse scholen in basis- en secundair onderwijs uit het buitengewoon onderwijs of met hogere GOK- SES-cijfers. De subsidie dient als tussenkomst in schoolkosten van kinderen in precaire leefomstandigheden, die niet onder de reguliere kostenloosheid van het onderwijs vallen, maar toch nodig zijn om de schoolse participatie van die kinderen maximaal te garanderen. Stad Gent voorziet €39.100 OCMW voor het Sociaal Steunfonds. OCMW voegt hier €15.000 aan toe.

Motivering Het Gents bestuursakkoord voorziet dat er bij het armoedebeleidsplan bijzondere aandacht gaat naar kinderarmoede. Het armoedebeleidsplan Gent 2014-2019 stelt dan ook als ambitie: "Kinderen en hun gezin in armoede krijgen meer kansen en ondersteuning om de armoedespiraal te doorbreken". Focus 3 onder deze ambitie is: "Bij het verbeteren van de toegang tot dienstverlening voor mensen in armoede hebben we een prioritaire aandacht voor ouders, kinderen en hun gezin." In het groeiactieplan 2014-2015 onder deze focus is actie 1: We maken het betalen van schoolfacturen (de maximumfactuur, facturen voor materiaal, voeding op school en buitenschoolse opvang…) meer haalbaar door extra ondersteuning van kwetsbare gezinnen en een transparanter beleid van scholen. We hertekenen de werking van het Sociaal Steunfonds zodat meer middelen beter worden ingezet en de middelen de kinderen bereiken met de grootste noden (...) Het subsidiereglement Sociaal Steunfonds voor het schooljaar 2013-14 is intussen opgemaakt na overleg met onze diensten. Oa op onze vraag is het reglement administratief vereenvoudigd. Er is afgesproken dat de scholen de subsidie ontvangen op voorwaarde dat ze deelnemen aan een inhoudelijke sessie omtrent kostenbewust onderwijs en armoedebeleid op school en de enquête invullen voorafgaand aan de inhoudelijke sessie. De staf bij Onderwijs werkt de sessie en de enquête uit in samenwerking met onze psychologische dienst, die het thema kinderarmoede aanstuurt.

Gekoppelde besluiten Managementteam, 18 maart 2013, 2013_MaT_00125

Strategisch kader Dit besluit kadert in volgende doelstelling(en): Armoedebestrijding (aanvullende steun e.a.)


Financiële informatie Exploitatie

222/490 RMW - 15 oktober 2014


Gebudgetteerd:

Ja

Verbintenis:

Nee

Inkomsten Bedrag:

0,00

Kostenplaats:

B12 - Departement Sociale Dienstverlening - Psychologische Dienst

Categorie:

740 - Werkingssubsidies

Uitgaven Bedrag:

15000,00

Kostenplaats:

B12 - Departement Sociale Dienstverlening - Psychologische Dienst

Categorie:

649 - Toegestane werkingssubsidies


niet vereist


21 augustus 2014

Advies:

Gunstig

Hoofdbudgethouder Financiën Datum:

28 augustus 2014

Advies:

Gunstig


Artikel 1

OCMW Gent betaalt 15.000 euro voor 2014 aan de Stad Gent – Sociaal Steunfonds Onderwijs.

Artikel 2 Vanaf budgetopmaak 2015 schrijft OCMW Gent 15.000 euro in als nominatieve subsidie voor Stad Gent – Sociaal Steunfonds Onderwijs, zodat de overdracht in geval van positieve evaluatie jaarlijks kan gebeuren. Notities notulen Raadslid Sysmans uit zich zeer positief over dit voorstel. Zij vraagt of hiervoor desgevallend meer middelen kunnen voorzien worden. Raadslid Roegiers drukt ook haar appreciatie uit. Ze vindt dat iedereen gelijke kansen verdient in het onderwijs. Daarom is het inderdaad goed om, ook vanuit het OCMW, een steentje bij te dragen aan de armoedeproblematiek. Het is goed dat er wordt gewerkt met een "scholennet overschrijdende aanpak" want uiteindelijk is iedereen het er over eens dat het geld, zonder rompslomp, terecht moet komen bij de kinderen die er nood aan hebben. Raadslid Güner houdt volgende tussenkomst: De Stad Gent richtte in 2008 een Sociaal Steunfonds op dat scholen met een hoog percentage leerlingen met een lage sociaaleconomische status (SES) ondersteunt om in de basisbehoeften van de kinderen te voorzien en hun participatie aan het

223/490 RMW - 15 oktober 2014


onderwijs te garanderen. Deze subsidie wordt dus aangewend om tussen te komen in de schoolkosten van kinderen in precaire leefomstandigheden, die niet onder de reguliere kostenloosheid van het onderwijs vallen, maar toch nodig zijn om de schoolse participatie van die kinderen maximaal te garanderen. Boven op de € 39.000 die Stad Gent voorziet voor het Sociaal Steunfonds, voegt het OCMW hier € 15.000 aan toe. Het is onze liberale visie dat ieder kind gelijke kansen moet krijgen, het kan nooit de bedoeling zijn dat een kind om financiële redenen niet mee kan op uitstap. De bestrijding van kinderarmoede is een absolute prioriteit voor het OCMW van Gent. Wij, liberalen, willen niemand in de kou laten staan en zijn van oordeel dat elk kind de maximale kansen moet krijgen in zijn of haar individuele ontplooiing. Wij zullen dit punt dan ook met volle overtuiging goedkeuren. De voorzitter toont zich verheugd over de unanieme steun voor deze aanpak van kinderarmoede. Hij verwijst uitvoerig naar de opbouw van deze steunmaatregelen sedert meerdere jaren, vanuit de betrokkenheid van het onderwijs. Dit heeft allemaal geleid tot de actuele verhoging van een bestaand steunfonds. Daarenboven stelt hij dat dit meer is dan een financieel verhaal, omdat er sterk gefocust wordt op inhoudelijke versterking.

Staf Beleidsondersteuning

2014_RMW_00284

Stedenfonds - Evaluatie subsidieovereenkomsten met WRG, WGC Botermarkt, CAW Artevelde deelwerking Brugteam en deelwerking Transithuis Voorstel: Goedkeuring Beslissing: Goedgekeurd


Aanleiding / feiten en context OCMW Gent subsidieert 4 vzw's met Stedenfondsmiddelen: - CAW Artevelde (sinds 01/01/2014: CAW Oost-Vlaanderen); voor haar deelwerkingen Transithuis (dienstverlening aan vreemdelingen) en Brugteam(ambulante hulpverlening aan daklozen); - Woonfonds, voor de sociale en technische begeleiding van SVK-huurders; - Welzijnsoverleg Regio Gent, voor de uitgave van de Sociale Kaart; - Wijkgezondheidscentrum Botermarkt, voor de organisatie van het "platform hulpverlenen". Dit ebesluit betreft de de VZW's: WGC Botermarkt, Welzijnsoverleg Region Gent en CAW Artevelde: deelwerkingen Transithuis en Brugteam. De subsidieovereenkomst Stedenfonds Woonfonds wordt voorgelegd nadat enkele verduidelijkende financiële stukken worden bezorgd en goedgekeurd. De 3 vzw's stuurden hun inhoudelijk -en financieel verslag over 2013 in, zoals vastgelegd in de subsidie-overeenkomst. De inhoudelijk verantwoordelijke diensthoofden namen de werkingsverslagen door en stelden vast dat de prestaties die overeengekomen zijn in de subsidie-overeenkomst voor 2013 behaald zijn. De inhoudelijke verantwoordelijke diensthoofden voerden een opportuniteitscontrole uit en stelden vast dat de kosten die gemaakt zijn verantwoord zijn gezien de vastgelegde prestaties. De staf Financiën nam de financiële verslagen door. Bij toepassing van de financiële richtlijnen stelden zij vast dat de vzw's kosten verantwoorden die gelijk of hoger zijn dan het bedrag van de subsidie. De criteria om zowel de inhoudelijke als financiële evaluatie te doen zijn de criteria die door Strategische Subsidies van Stad Gent zijn opgesteld. Deze criteria zijn strikt (zie bijlage). In bijlage zit per gesubsidieerde derde hun inhoudelijk verslag, het algemeen financieel verslag en de evaluatiefiche opgemaakt door de inhoudelijke evaluator, de financiële evaluator en de stedenfondscoördinatie.

Motivering - Gelet op de Organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn - Gelet op het Decreet van 13 december 2002 tot vaststelling van de regels inzake de werking en de verdeling van het Vlaams

224/490 RMW - 15 oktober 2014


Stedenfonds. Het decreet van 13 december 2002 legt de basis uit voor de verdeling van Stedenfondsmiddelen met als doelstellingen: 1° de leefbaarheid van de steden verhogen, zowel op stadsniveau als op wijkniveau; 2° de dualisering tegengaan; 3° de kwaliteit van het democratisch besturen verhogen. De laatste beleidsovereenkomst tussen de Vlaamse Gemeenschap en de stad Gent dateert van 14 december 2007 en beslaat de periode 2008 - 2013; OCMW Gent ontvangt een deel van de stedenfondsmiddelen van Stad Gent. OCMW Gent heeft in casu subsidieovereenkomsten afgesloten met - CAW Artevelde, deelwerking Transithuis en deelwerking Brugteam - Woonfonds - Welzijnsoverleg Regio Gent; - WGC Botermarkt ikv platform Hulpverlenen De 4 vzw's in dit besluit hebben voor hun respectievelijke werkingen, conform de vastgelegde criteria in het subsidiecontract, de inhoudelijke en financiële verslagen over hun Stedenfondsprestaties 2013 ingestuurd. De evaluatie van het dossier van Woonfonds vzw is nog niet afgerond.

Gekoppelde besluiten Raad voor Maatschappelijk Welzijn, 20 januari 2011, 2011_RMW_00010 Vast Bureau, 8 april 2013, 2013_VB_00521

Derden Nummersoort:

Identificatienummer

Strategisch kader Dit besluit kadert in volgende doelstelling(en): Armoedebestrijding (aanvullende steun e.a.)



Ja

Verbintenis:

Ja

Inkomsten Bedrag:

0,00

Kostenplaats:

B10 - Departement Sociale Dienstverlening - Staf beleidsondersteuning SD

Categorie:


225/490 RMW - 15 oktober 2014


Uitgaven Bedrag:

32117,00

Kostenplaats:

B10 - Departement Sociale Dienstverlening - Staf beleidsondersteuning SD

Categorie:


Commentaar

Met dit ebesluit wordt gevraagd om de resterende 10% voor 2013 uit te betalen voor de verschillende gesubisidieerde vzw's en hun eventuele deelwerkingen. 2013

totaal

90%

10%

Transithuis

145.903

131313

14590

Brugteam

119.292

107363

11929

50.470

45423

5047

Welzijnsoverleg RG WGC Botermarkt TOT derden

5.506

4955

551

321.171

289054

32117


Gunstig


2 september 2014

Advies:

Gunstig

besluit het volgende goed te keuren:

Artikel 1 Inhoudelijk en financieel verslag 2013 van de vzw over de prestaties afgesproken in de met OCMW Gent afgesloten Stedenfonds subsidie-overeenkomst met Wijkgezondheidscentrum Botermarkt.

Artikel 2 Inhoudelijk en financieel verslag 2013 van de vzw over de prestaties afgesproken in de met OCMW Gent afgesloten Stedenfonds subsidie-overeenkomst met CAW Artevelde, deelwerking Transithuis.

Artikel 3 Inhoudelijk en financieel verslag 2013 van de vzw over de prestaties afgesproken in de met OCMW Gent afgesloten Stedenfonds subsidie-overeenkomst met CAW Artevelde, deelwerking Brugteam.

Artikel 4 Inhoudelijk en financieele verslag 2013 van de vzw over de prestaties afgesproken in de met OCMW Gent afgesloten Stedenfonds subsidie-overeenkomst met Welzijnsoverleg Regio Gent.

Artikel 5 Storting van het in de samenwerkingsovereenkomsten voorziene saldo in de mate dat de vzw dit kon verantwoorden conform de financiële richtlijnen voor Stedenfonds subsidieovereenkomsten. Notities notulen

226/490 RMW - 15 oktober 2014


Raadslid Rysermans merkt op dat het agendapunt de evaluaties van 4 subsidieovereenkomsten bevat. Wat betreft de jaarlijkse evaluaties van Welzijnsoverleg regio Gent, het wijkgezondheidscentrum Botermarkt en het Transithuis heeft de N-VA fractie geen opmerkingen. Maar wat het Brugteam betreft, hebben ze wel hun bedenkingen en enkele vragen bij de evaluatie. Het Brugteam ontvangt per werkingsjaar 120.000 euro, wat toch een aanzienlijk bedrag is, en dit tot en met 2016. Ik lees in de evaluatie dat er onvoldoende vertrouwen is tussen het Brugteam en het OCMW. Ook zou er een verschillende visie zijn waardoor het aantal doorverwijzingen vanuit het OCMW daalt. Graag had ik een omstandige uitleg wat het verschil in visie is? Verder lees ik in de evaluatie dat er vanuit het OCMW concrete afspraken zijn gemaakt met het Brugteam. Ik vind hierover echter geen verdere toelichting in de evaluatienota. Graag had ik vernomen welke afspraken er gemaakt zijn met het Brugteam? Raadslid Sysmans verwijst eveneens naar enkele kritische bedenkingen uit de evaluatie (bv het hoge ziekteverzuim). Raadslid Rysermans zegt dat deze evaluatie hem doet denken aan het sociaal restaurant Nieuw Gent, waarbij op basis van een evaluatie beslist werd om veel korter op de bal te spelen. Is het niet verstandig om ook bij het Brugteam een dergelijke evaluatie- & financieringsaanpak te hanteren? Stefan Dhondt geeft een uitvoerige toelichting bij de werking van Brugteam in de afgelopen jaren, waarbij hij probeert aan te geven op welke punten het is misgelopen. Door intens overleg is de samenwerking intussen opnieuw vlot getrokken waardoor het geloof in het nut van deze werking (outreachend werken) overeind blijft. De voorzitter vraagt dat de eerstvolgende evaluatie (maart 2015) ter bespreking zou voorgelegd worden aan het BCSD-AZ. Tot slot vraagt de heer Rysermans een artikelsgewijze stemming, per organisatie, over de goedkeuring van hun inhoudelijke en financiële verslag 2013. Hij vraagt tevens een artikelsgewijze stemming, per organisatie, van de storting van het resterende saldo en dit conform de financiële richtlijnen van het Stedenfonds. De N-VA fractie onthoudt zich van de goedkeuring van de evaluatie en de uitbetaling van het resterende saldo betreffende deelwerking Brugteam.

Ouderenzorg Staf

2014_RMW_00286

Sociaal aandeel in de gezinszorg - afschaffing van het sociaal aandeel in de gezinszorg

Voorstel: Goedkeuring Beslissing: Goedgekeurd


Aanleiding / feiten en context Sedert 1957 bestond er een samenwerking tussen de private diensten voor Bejaardenhulp en het OCMW. Onder bepaalde voorwaarden kregen deze diensten een tussenkomst van OCMW voor de gepresteerde uren gezinszorg bij mensen met een laag inkomen. Dit werd “sociaal aandeel” genoemd. De bedoeling was om de erkende diensten voor gezinszorg te compenseren voor de lage bijdrage die cliënten met een laag inkomen betalen voor gezinszorg (deze wordt berekend aan de hand van het inkomen en liggen vast aan de baremaschalen van de Vlaamse overheid). In 1984 werd dit in een overeenkomst geofficialiseerd. Aanvankelijk betrof het een overeenkomst tussen het OCMW en : Familiezorg Oost-Vlaanderen Solidariteit voor Gezins- en Bejaardenhulp (later Solidariteit voor het Gezin) Familiehulp Interregionale vereniging voor familiale Onderlinge Hulp SVV (later Thuiszorg Bond Moyson) In 2007 werd ook de Onafhankelijk dienst voor Gezinszorg opgenomen als begunstigde. In 1991 was er echter al een raadsbeslissing genomen ( 19/02/1991) om deze overeenkomsten op te zeggen in het kader van saneringsmaatregelen.

227/490 RMW - 15 oktober 2014


Desalniettemin werden de overeenkomsten toch verdergezet en werd er zelfs een vijfde dienst bijgevoegd in 2007. Met de raadsbeslissing van 14/10/2008 pt 55 werd de beslissing van 1991 ingetrokken en werd er geopteerd voor een nieuwe raadbeslissing om de toekomstige invulling van het sociaal aandeel te bepalen. De financiële tussenkomst van het OCMW bedraagt 0.74 € per uur dat er gezinszorg wordt verleend aan een cliënt met een laag inkomen. Met een laag inkomen bedoelt men : Een maandelijks totaal inkomen van maximaal 642,66 € voor een alleenstaande Een maandelijks totaal inkomen van maximaal 803,22 € voor een gezin Deze bedragen waren het leefloon op 01/10/1997 en werden sindsdien niet meer geïndexeerd. Het is duidelijk dat deze bedragen ondertussen ver onder het leefloon en de IGO (inkomensgarantie voor ouderen) liggen en er bijgevolg steeds minder mensen in aanmerking komen om voor de diensten een tussenkomst in het kader van het sociaal aandeel op te leveren. Bovendien maakten in 2007 nog alle aangesloten diensten gebruik van deze regeling. In 2013 nog maar eentje. De bedragen die door het OCMW Gent aan de diensten voor gezinszorg werden uitgekeerd worden in onderstaande grafiek weergegeven. De bedragen werden naar euro omgerekend voor de jaren voor 2000.

jaar

Totaal bedrag in €

1989

94.612

1994

77.024

1999

51.567

2004

9.819

2009

1.668

2013

34

Motivering Gezien de barema's om aan het sociaal aandeel te voldoen niet mee-evolueerden met de bedragen van het leefloon noch IGO, komen bijna geen mensen meer in aanmerking. De administratieve last om de sporadische aanvragen na te kijken en voor te leggen ,weegt niet meer op tegen de geringe bedragen die hier nog mee gepaard gaan. Bovendien werd er in 1991 al een raadsbeslissing genomen om dit systeem op te heffen. De contactpersonen van de diensten voor gezinszorg waarmee een overeenkomst werd gesloten zullen eerst mondeling op de hoogte worden gesteld van de beslissing. Vervolgens zal er een brief naar de betrokken instanties verstuurd worden. Voor wat de personen betreft waarvoor de diensten voor gezinszorg nog een "sociaal aandeel" krijgen, zal er samen met de sociale dienst nagegaan worden welke de redenen van hun zodanig laag inkomen zijn en of er mogelijkheden tot verbetering hiervan zijn.

Strategisch kader

228/490 RMW - 15 oktober 2014


Dit besluit kadert in volgende doelstelling(en): De financiële middelen en het patrimonium efficiënt beheren



niet vereist


Artikel 1 De afschaffing van het sociaal aandeel voor gezinszorg vanwege OCMW Gent. Notities notulen Raadslid Sysmans stelt dat de tussenkomst vanuit het OCMW de laatste jaren sterk verminderd en bijna nihil geworden is. Het lijkt dan ook logisch dat dit systeem zou afgeschaft worden. Ze heeft wel nog één vraagje: Wat met de heel beperkte groep waarvoor er toch nog een tussenkomst was? Blijven die mensen de nodige hulp krijgen aan het laagste tarief? Want het afschaffen van onze tussenkomst aan de organisatie zou zeker niet mogen betekenen dat die mensen nu een hoger uurtarief zouden moeten betalen. Pascale Hulpiau antwoordt dat de tussenkomst niet bestemd is voor de individuele hulpzoekende, maar wel voor de hulpverlenende organisatie. In de toekomst zullen de zaken structureel worden aangepakt.

P&O Strategische Ondersteuning Kwaliteit en Interne Controle

2014_RMW_00289

Rapport - Meldingsmanagement Jaarrapport 2013 - Jaarrapport over meldingen en klachten gedurende het jaar 2013 Voorstel: Vaststelling Beslissing: Vastgesteld


Aanleiding / feiten en context Opmaak van het rapport over het dienstjaar 2013 met betrekking tot de uitingen van (on)tevredenheid die bij de diensten van OCMW Gent werden ingediend tussen 1 januari en 31 december 2013. In het jaarrapport worden een aantal trends en aanbevelingen/acties geformuleerd.

Motivering De OCMW-secretaris maakt jaarlijks het rapport over de opvolging van het meldingsmanagement aan de Raad over conform artikel 6 van het reglement tot de behandeling van klachten over de werking van de diensten van het OCMW Gent, vastgesteld in de Raad van 9 juni 2009 - 1°; Artikelen 203 en 204 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de opbenbare centra voor maatschappelijk welzijn.

229/490 RMW - 15 oktober 2014


Gekoppelde besluiten Raad voor Maatschappelijk Welzijn, 10 september 2013, 2013_RMW_00339 Bijzonder Comité Personeel en Organisatie, 16 juni 2014, 2014_BCPO_00090

Strategisch kader Dit besluit kadert in volgende doelstelling(en): Kwaliteitsvolle klantgerichte dienstverlening verzekeren



niet vereist

besluit het volgende vast te stellen: bij publieke stemming met eenparigheid van stemmen

Artikel 1 Het rapport : Meldingsmanagement Jaarrapport 2013

Artikel 2 De bijlage/bijlagen die integraal deel uitmaakt/uitmaken van het besluit: Bijlage 1: 20140701_RA_MELDINGSMANAGEMENT_JV_2013_OCMW_combi2.pdf Notities notulen Glenn Van Meerhaeghe is aanwezig voor toelichting. Hij houdt een korte presentatie over het jaarrapport 2013 over melden van klachten in het voorbije jaar. Hij legt uit hoe er werd tewerk gegaan door een 3-tal 'filters' (soort klachten, thema's, kwalificaties) toe te passen op het totaal aantal klachten. Vervolgens worden de globale cijfers overlopen, de gegrondheid van de klachten wordt geanalyseerd, de beleidsindicatoren worden procentueel uitgedrukt, de grote trends komen aan bod, en eveneens de instroom via de ombudsvrouw. Hij geeft nog mee dat er voortaan een 6-maandelijkse rapportering zal zijn en tenslotte geeft hij de belangrijkste conclusies en trends weer. Zeer algemeen kan gesteld worden dat er zich geen noemenswaardige kwaliteitsproblemen voordoen in OCMW Gent. Raadslid De Cock dankt Glenn en de diensten voor de heldere analyse en het duidelijk rapport. Zij merkt ook op dat het aantal 2e lijnsklachten vermindert, dat het aantal ongegronde klachten (vooral bij SD) redelijk hoog blijft, en dankt de diensten voor hun inspanningen, zelfs bij ongegeronde klachten. De 2 in het oog springende thema's hebben te maken met bestaansmiddelen en met wonen. Beleidsactie dringt zich hierbij op. Raadslid Wauters is verheugd over de 6-maandelijkse rapportering. Toch heeft hij enkele vragen: In het rapport spreekt men over het kwaliteitsmodel 'Servqual'. Kan dit toegelicht worden? In de marge van deze vraag: de algemene bedenking dat er in de rapporten en presentaties nog steeds veel afkortingen gebruikt worden, die voor een leek in de materie "Latijn" zijn. Wat gebeurt er verder met de klachten die het oordeel 'betwist' opgeplakt krijgen? Ik lees dat vermoedelijke fraude als een 'blijver' wordt omschreven in het rapport. Wordt hierbij dan ook de klacht doorgestuurd naat de controlecel fraude? In 2012 werd 1 op de 11 klachten, of meldingen, niet tijdig afgesloten. Toen werd er beslist om hier een actiepunt van te maken. In 2013 blijft dit een aandachtspunt. Er zou op jaarbasis nog niet meteen een verbetering te zien zijn. Ik lees echter dat in het tweede semester zich een positief effect liet optekenen. Kan u de aanpak van dit actiepunt, in verband met de afhandelingstermijn, toelichten? Raadslid Sysmans feliciteert de diensten met dit rapport. Zij vraagt om in de toekomst zicht te krijgen op enkele typische klachten. De voorzitter antwoordt op deze laatste vraag dat dit zal onderzocht worden. Wat klachten over fraude betreft, stelt hij dat

230/490 RMW - 15 oktober 2014


elke klacht ernstig onderzocht wordt. Glenn Van Meerhaeghe geeft daarna nog elementen van antwoord, op de door de raadsleden, gestelde vragen.

Bijlage(n) 20140701_RA_MELDINGSMANAGEMENT_JV_2013_OCMW_combi2.pdf

231/490 RMW - 15 oktober 2014


Bijlage: 20140701_RA_MELDINGSMANAGEMENT_JV_2013_OCMW_combi2.pdf

232/490 RMW - 15 oktober 2014

MELDINGSMANAGEMENT IN OCMW GENT JAARRAPPORT 2013

Departement Personeel en Organisatie Strategische Ondersteuning Kwaliteit en Interne Controle

233/490 RMW - 15 oktober 2014

2

234/490 RMW - 15 oktober 2014

3

KWALITEIT

EN

INTERNE

CONTROLE


© OCMW Gent Onderbergen 86 9000 Gent Tel. 09/266 91 11 ●Fax 09/266 99 99 mailto: [email protected] http: www.ocmwgent.be

235/490 RMW - 15 oktober 2014

236/490 RMW - 15 oktober 2014

5

I N H OU D S O P G A V E WOORD VOORAF ......................................................................................................................... 9 LEESWIJZER .................................................................................................................................. 11 AANDUIDING, NIVEAU, GROEPERING ................................................................................................... 11 KLEURGEBRUIK ...................................................................................................................................... 11 WERKWIJZE BIJ HERKENNEN TRENDS ................................................................................................... 12 Inhoudelijke benadering (filter 1) ................................................................................................................ 12 Thematische benadering (filter 2) ............................................................................................................... 13 Benadering via kwaliteitsmodel “Servqual” (filter 3) ...................................................................................... 14 RAPPORTAGESCHEMA........................................................................................................................... 14

Managementsynthese ............................................................................................................ 17 SYNTHESE

.......................................................................................................................................... 17

ACTIEPLAN .......................................................................................................................................... 19

Dashboards ................................................................................................................................... 21 Procedure bij de behandeling van klachten en meldingen .......................... 27 Managementgegevens ........................................................................................................... 29 AANTAL MELDINGEN EN KLACHTEN ..................................................................................................... 29 Evolutie instroom eerstelijnsklachten .......................................................................................................... 29 Instroom per departement ......................................................................................................................... 30 ANONIEME KLACHTEN .......................................................................................................................... 31 Procedure .......................................................................................................................................... 31 Onderwerpen .......................................................................................................................................... 32 INSTROOM: INDELING VOLGENS SOORT .............................................................................................. 33 BEHANDELINGSTERMIJN ....................................................................................................................... 34 Gemiddelde behandelingstermijn ............................................................................................................... 34 Evolutie behandelingstermijn ..................................................................................................................... 35 Spreiding aantal klachten en meldingen ...................................................................................................... 36 Overschrijding maximaal toegestane behandelingstermijn ............................................................................ 37

237/490 RMW - 15 oktober 2014

6

Kwaliteitstoets............................................................................................................................ 41 ONTVANKELIJKHEID............................................................................................................................... 41 GEGRONDHEID ...................................................................................................................................... 42 ONGEGRONDE KLACHTEN EN MELDINGEN .......................................................................................... 43 Aantallen .......................................................................................................................................... 43 OPLOSSINGSGERICHTHEID .................................................................................................................... 47 Aantal opgeloste klachten.......................................................................................................................... 47 Indicatoren oplossingsgerichtheid .............................................................................................................. 49

OMBUDSNORMEN................................................................................................................................. 51

Trendherkenning ..................................................................................................................... 55 INHOUD VAN DE KLACHTEN (FILTER 1) ................................................................................................ 55 THEMA’S (FILTER 2) .............................................................................................................................. 61 Bespreking .......................................................................................................................................... 62 KWALIFICATIE (FILTER 3) ...................................................................................................................... 65 Evolutie .......................................................................................................................................... 66

Klachten via de ombudsvrouw ........................................................................................ 68 PROCEDURE .......................................................................................................................................... 68 AANTAL

.......................................................................................................................................... 68

ONTVANGSTMEDIUM EN –KANAAL ...................................................................................................... 69 BEHANDELINGSTERMIJN ....................................................................................................................... 70 JAAREVOLUTIE ....................................................................................................................................... 70

Terminologie ............................................................................................................................... 73 KLACHTEN

.......................................................................................................................................... 73

OMBUDSNORMEN................................................................................................................................. 75 AFKORTINGEN ....................................................................................................................................... 77

238/490 RMW - 15 oktober 2014

7

B I J L A G E N ............................................................................................................................... 81

Bijlage 1 .......................................................................................................................................... 83 INSTROOM: INDELING VOLGENS SOORT .............................................................................................. 83 Volgens soort uiting van (on)tevredenheid................................................................................................... 83 Volgens ontvangstkanaal .......................................................................................................................... 84 Volgens ontvangstmedium ........................................................................................................................ 85

Bijlage 2 .......................................................................................................................................... 87 KLACHTEN PER AFDELING / DIENST ...................................................................................................... 87

Bijlage 3 .......................................................................................................................................... 87 BEHANDELINGSTERMIJN: SPREIDING VAN DE TIJDSDUUR ................................................................... 87

Bijlage 4 ……………………………………………………………………………………………………………………………………..91 KWALIFICATIE (FILTER 3) ...................................................................................................................... 91

Bijlage 5 .......................................................................................................................................... 93 OMSLAG 6 THEMA’S .............................................................................................................................. 93

Bijlage 6 ........................................................................................................................................ 100 CATEGORIEËN VAN KLACHTEN ............................................................................................................ 100

Bijlage 7 ........................................................................................................................................ 103 TABEL OMBUDSNORMEN.................................................................................................................... 103

Bijlage 8 …………………………………………………………………………………………………………………………………..112 DATASET

........................................................................................................................................ 112

239/490 RMW - 15 oktober 2014

240/490 RMW - 15 oktober 2014

9

WOORD VOORAF START In de Raad van 09.06.2009 – 1° werd besloten een systeem van klachtenbehandeling voor OCMW Gent in te voeren. Het klachtenbeheerssysteem werd effectief opgestart in 2010. In dit systeem worden alle uitingen van (on)tevredenheid geregistreerd, behandeld en ontvangt de klant binnen een termijn van maximaal 28 kalenderdagen een antwoord met een eventuele oplossing. Dit rapport geeft een beeld van de individuele uitingen van (on)tevredenheid (d.w.z. klachten, meldingen, infovragen, hulpvragen, suggesties en felicitaties) die door de verschillende OCMW-diensten werden behandeld tussen 1 januari en 31 december 2013. Om trends te detecteren maakt dit rapport op een aantal belangrijke items een vergelijking over de vorige jaren vanaf 2010.

GERICHT TOT DE BURGER Het systeem van meldingsmanagement van OCMW Gent richt zicht tot "de burger" in de brede zin van het woord (de klant). Het meldingsmanagement houdt rekening met het specifieke diensten hulpverleningsaanbod dat exclusief bedoeld is voor bepaalde segmenten van de maatschappij (kansarmen, bejaarden, hulpbehoevenden, bezoekers van dienstencentra…). Daarnaast houdt OCMW Gent rekening met een aantal andere wettelijk opgelegde verplichtingen voor de rusthuissector, de lokale dienstencentra, serviceflats, sociaal verhuurkantoor en OTC. OCMW Gent heeft er voor gekozen om een procedure klachten- en meldingsmanagement uit te werken die enkel bedoeld is voor de klant (de burger) en niet voor de personeelsleden. Human Resources heeft voor de personeelsleden een aparte interne procedure uitgeschreven met een intern meldingssysteem. Er is wel aandacht voor de behandeling van tweedelijnsklachten.

POSITIEVE BENADERING OCMW Gent wenst het kwaliteitsdenken als positieve boodschap te benaderen. De invoering van een klachtenbeheersysteem (klachten- en meldingsmanagement): • moet gezien worden als een kans om - waar nodig - werking, procedures, … bij te sturen en te verbeteren, eerder dan een controlerende en belerende actie • is niet bedoeld als kritiek, noch op diensten noch op individuele personeelsleden • is niet bedoeld om controle uit te oefenen of om sanctionerend op te treden. De kwaliteit van de geleverde dienstverlening is niet afhankelijk van het aantal ingediende uitingen van (on)tevredenheid (lees: klachten, meldingen, suggesties, enz.).

241/490 RMW - 15 oktober 2014

10 Het feit of een departement, afdeling of dienst veel of weinig klachten en meldingen ontvangt, mag niet ingeroepen worden om een waardeoordeel over deze dienst(en), zijn leidinggevenden of zijn medewerk(st)ers te vellen. De vertaling van cijfers in dit rapport is in die zin belangrijk dat het een aanzet, een middel is om blijvend verder te werken aan de verbetering van de dienstverlening. Daarnaast spelen klachtgevoeligheid en mondigheid van de klant en de open houding van de diensten bij het indienen van klachten en meldingen een belangrijke rol.

RAPPORTERING Benadering De tot nu gehanteerde benadering bij de rapportage is tweeledig: •

•

kwantitatief, d.w.z. aanbieden van managementgegevens: overzicht en grafieken van de aantallen, de instroom, de behandelingstermijn, anonieme klachten, enz. en dit zowel voor de gehele organisatie als voor de verschillende departementen en diensten kwalitatief, d.w.z. door middel van rubricering, detecteren en duiden van trends. Voor een meer omstandige uitleg hierover verwijzen we naar de “Leeswijzer” en het “rapportageschema” verderop in dit rapport.

Nieuwe insteek Bij de presentatie van het vorig jaarrapport in het BCPO van 17 juni 2013 en de Raad van 10 september 2013 uitte het bestuur de wens om enerzijds vlugger tot tussentijdse actie(s) over te gaan als er bepaalde evoluties zijn die snelle actie verantwoorden en anderzijds om nog meer beleidsaanbevelingen voor te stellen. Op deze wens heeft dienst Kwaliteit en Interne Controle ingespeeld: • •

door voortaan semestriële rapportages te presenteren voor de ganse organisatie, voor het departement Sociale Dienstverlening, voor de lokale dienstencentra en voor de woonzorgcentra door detectie van trends via een specifieke driedelige filtragemethodiek. De uitgebreide uitleg van deze methodiek kunt u verderop in dit rapport nalezen bij “Leeswijzer” onder “Werkwijze bij herkennen van trends”.

Luc Kupers Secretaris

242/490 RMW - 15 oktober 2014

Mieke Hullebroeck Hoofd Departement Personeel & Organisatie

Glenn Van Meerhaeghe Meldingsbeheerder Kwaliteit & Interne Controle

11

LEESWIJZER AANDUIDING, NIVEAU, GROEPERING De opvolging gebeurt volgens het organogram OCMW Gent: A. Organisatie: OCMW B. Per Departement: 1. het departement OZ (Ouderenzorg) 2. het departement SD (Sociale Dienstverlening) 3. de Ondersteunende Departementen ( = OD) zijnde: • het departement Personeel en Organisatie (P&O) • het departement Financiën (FIN) • de Diensten van de Secretaris (SEC) 4. Derden ( = ingediende meldingen en klachten die niet voor OCMW Gent bestemd zijn of niet door OCMW Gent kunnen behandeld worden).

Verder is voorzien in een inhoudelijke benadering (via kernbegrippen), een indeling in thema’s en een benadering via kwalificaties (het kwaliteitsmodel Servqual). Zie verder onder “Werkwijze bij herkennen trends”.

KLEURGEBRUIK Om de overzichtelijkheid te optimaliseren, wordt gebruikt gemaakt van een vast kleurschema: Blauw

OCMW Gent

Roze

Derden

Geel Groen

243/490 RMW - 15 oktober 2014

dep. OZ

Paars

dep. SD

Aarde

Niet ontvankelijk OD

12

WERKWIJZE BIJ HERKENNEN TRENDS Het is belangrijk om te weten waarover de meldingen en klachten gaan. Dit werd tot nu opgevangen door de onderwerpen van de meldingen en klachten in 82 categorieën te classificeren en vervolgens in 15 clusters te groeperen. Deze methode blijft nuttig (als middel om de database te voeden door de klachtenverantwoordelijken), maar heeft als nadeel dat ze een omvangrijke en gedetailleerde lijst oplevert. Daarenboven was het door de fragmentatie moeilijk om duidelijke trends te detecteren. Er wordt nu (bijkomend) op 3 manieren gefilterd om tendensen te detecteren: • op de inhoud van de klacht • op een (beperkt) aantal thema’s • op basis van het kwaliteitsmodel “Servqual”.

Inhoudelijke benadering (filter 1)

De inhoud van de meldingen en klachten wordt gescreend en gekoppeld aan een noemer zoals: “vermoeden sluikwerk”, “problemen rond referentieadres”, “vraag voor andere MA”, “hulpvraag i.v.m. vereenzaming”, problemen rond betaling huishuur”, “beperkte variatie avondmaaltijd”, “burengerucht”, … enz. Deze noemers worden gegroepeerd onder een 13-tal kernbegrippen: Communicatie Facility & accommodatie Facturatie & prijszetting Felicitatie & suggestie Fraude

Bestaansmiddelen Hotel Personeel Samenleving

Wonen Zorg Diversen Extern

Deze methode biedt volgende voordelen: • aanreiken van een overzichtelijk geheel • inzoomen op het aantal en soort inhoud per kernbegrip • detectie van eventuele tendensen volgens inhoud • detectie waar de tendensen zich op departementaal en afdelingsniveau voordoen. e

Deze werkwijze wordt enkel vanaf het 1 semester 2013 toegepast.

Noot: bij de weergave wordt geen onderscheid gemaakt tussen gegrond of ongegrond.

244/490 RMW - 15 oktober 2014

13 Thematische benadering (filter 2)

Een tweede manier om trends te detecteren bestaat er in om de categorieën en clustering van categorieën te koppelen één van de zes volgende thema’s:

THEMA:

Klachten en meldingen over:

Geld

LL, LM, aanvullende bijslag, facturen, prijszetting, voorschotten, terugvordering, terugbetaling, budgetbeheer, sociale fraude, schuldbemiddeling, medische kaart (financieel)

Huisvesting

Wonen: referentieadres, daklozen, nacht- en winteropvang, huishuur, waarborg, uithuiszetting, toewijs Gebouwen, uitrusting en gronden van OCMW Gent

Dienstverlening

Hoteldiensten, hulp- en dienstverlening cliënteel, informatie en communicatie, onthaal, opname, wachttijden, diverse organisatorische aspecten, participatie, procedures, schoonmaak, was, maaltijden

Gezondheid

Medische technische aspecten, verpleegkundige aspecten, onjuiste uitvoering en/of behandeling, animatie, reactivatie, hygiëne, naleving zorgenplan, medische kaart (gezondheid)

Personeel: basishouding MA en VP, bereikbaarheid MA verantwoordelijken, relationeel conflict, kwaliteit taakuitvoering Vrijwilligers: klantvriendelijkheid, kwaliteit taakuitvoering Derden: Relationeel conflict tussen bewoners, derden over cliënten

Personen

Niet ontvankelijk

en

Niet bestemd voor of niet te behandelen door OCMW Gent

We hanteren het eerder vermelde kleurschema. Noot: bij de weergave wordt er geen onderscheid gemaakt tussen gegrond of ongegrond.

245/490 RMW - 15 oktober 2014

14 Benadering via kwaliteitsmodel “Servqual” (filter 3)

Een derde manier om trends te detecteren werd al in vorige rapportages toegepast: de “servqual”-methode. Ze omvat de registratie van de mogelijke oorzaak van de ontevredenheid van de klant: er wordt aangegeven waar het verschil ligt tussen wat de klant verwacht en wat hij ervaart. Het gebeurt door middel van toekenning van één van de 5 volgende kwalificaties: 1. Communicatie over dienstenaanbod ( = gebrekkige communicatie over de dienstverlening)

2. Doelstellingen van de organisatie

( = het verschil tussen de noden van de klant en de doelstellingen van de organisatie) 3. Organisatie van de processen ( = verschil tussen de doelstellingen van de organisatie en de processen op de diensten)

4. Uitvoering van de dienstverlening

( = het verschil tussen de processen op de diensten en de uiteindelijke dienstverlening) 5. Verwachtingen van de klant ( = verschil tussen de uiteindelijke dienstverlening en de verwachte dienstverlening).

RAPPORTAGESCHEMA De detailanalyse gebeurt op het niveau van de departementen en hun afdelingen met het oog op de vaststelling van evoluties en trends. Deze kunnen – op hun beurt – leiden tot beleidsaanbevelingen en verbeteracties. Het gevolgde rapportageschema ( = de methode om trends te detecteren) vindt u op de volgende pagina. Dit resulteert uiteindelijk in: 1. een managementsynthese met aanduiding belangrijkste trends 2. dashboards voor: • •

OCMW Gent (de organisatie) de verschillende departementen.

246/490 RMW - 15 oktober 2014

247/490 RMW - 15 oktober 2014

16

MANAGEMENTGEGEVENS

KWALITEITSTOETS

(intake)

(beoordeling & verwerking)

Instroom

Aantal Anonieme Gegrondheid Soort (9) Ontvangstkanaal (11) Ontvangstmedium (9) …

Doorlooptijd

Ocmw Departement Afdeling Dienst

Overschrijding v/d behandelingstermijn

Ocmw Departement Afdeling Dienst

Managementindicatoren

15 ombudsnormen

1. Vertrouwensbeginsel 2. Gelijkheidsbeginsel … 15. Respect persoonlijke levenssfeer

5 kwalificaties ( = kwaliteitsmodel)

1. 2. 3. 4. 5.

Communicatie over dienstenaanbod Doelstellingen van de organisatie Organisatie van de processen Uitvoering van de dienstverlening Verwachtingen van de klant

alle opgeloste klachten & meldingen alle ontvankelijke klachten & meldingen

Beleidsindicatoren

Aantal Doorlooptijd

alle gegronde opgeloste klachten & meldingen alle gegronde klachten & meldingen

Interne verbeteringen aan het meldingsmanagement

TRENDHERKENNING

DETAILANALYSE

(op basis van de individuele klachten) Filtering: Registratie in database: 82 categorieën klachten (gegroepeerd in 15 clusters) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.

HR Gezondheid Informatie & communicatie Facturatie Financiële dienstverlening Hoteldiensten Organisatorische aspecten Logistiek Hulp- en zorgverlening Niet ontvankelijk Over personeel Over vrijwilligers Sociale fraude Hulp- en dienstverlening Sociale dienstverlening

248/490 RMW - 15 oktober 2014

Filter 1: 13 kernbegrippen (op basis van onderzoek per indiv. klacht) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.

Communicatie Facility & accommodatie Facturatie & prijszetting Felicitatie & suggestie Fraude Bestaansmiddelen Hotel Personeel Samenleving Wonen Zorg Diversen Extern

Filter 2: 6 thematische onderwerpen (op basis v/d 13 clusters categorieën) 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Geld Huisvesting Dienstverlening Gezondheid Personen Niet ontvankelijk

Filter 3:

Waar?

5 kwalificaties (op basis van kwaliteitsmodel) 1. 2. 3. 4. 5.

Communicatie over dienstenaanbod Doelstellingen van de organisatie Organisatie van de processen Uitvoering van de dienstverlening Verwachtingen van de klant

Departement Afdeling

Evoluties / tendensen?

Beleidsaanbeveling & verbeteracties

17

MANAGEMENTSYNTHESE SYNTHESE Instroom Sterke daling van de instroom van het totaal aantal klachten en meldingen met bijna 30 % t.o.v. het vorige dienstjaar. Komt overeen met een terugkeer naar het startjaar 2010 ( = van 205 naar 158). Behandelingstermijn De gemiddelde behandelingstermijn vertoont een - weliswaar lichte - stijgende tendens (van 14.90 naar 15,68 kalenderdagen), terwijl het aantal klachten dat niet binnen de maximale behandelingstermijn van 28 kalenderdagen wordt afgesloten, een lichte daling kent. Eén op negen klachten en meldingen worden niet tijdig afgesloten in 2013 (tegenover 1 op 11 in 2012). Gegrondheid Het totaal aantal gegronde klachten stijgt met 4 % t.o.v. vorig jaar (van 39 % naar 43 %). Overeenkomstig dalen de ongegronde klachten met 4 % (van 57,50 % naar 53,50 % in 2013).

Oplossingsgerichtheid De oplossingsgerichtheid in OCMW Gent is zeer hoog en bedraagt voor alle gegronde klachten en meldingen 86,76 % (2012 = 83,95 %).

Belangrijkste trends Klachten en meldingen die het meest terugkomen: o o o o o

Inzake stopzetten, verkrijgen, toekennen, terugvorderen van steun/LL Problemen rond referentieadres Zoektocht, verkrijgen van huurwoning + problemen i.v.m. huurgeld en prijsverhoging Onvrede over de toegewezen MA: niet tevreden en/of vraag om een andere MA Fraude: vermoeden van zwartgeld en/of verkrijgen van oneigenlijke inkomsten. Inhoudelijke benadering (filter 1)

Met betrekking tot de inhoud van de klachten kunnen bijna 73 % van de klachten rond de kernbegrippen bestaansmiddelen, wonen, personeel, facility & accommodatie en samenleving ondergebracht worden. o

Positief is de steeds verder dalende trend van klachten en meldingen i.v.m. “Personeel”. Ontevredenheid over de toegewezen MA vormt het hoofdbestanddeel van dit item.

249/490 RMW - 15 oktober 2014

18

o

o

o

Stijging aantal klachten i.v.m. Facility en Accommodatie: het betreft vooral hinder die bezoekers LDC ondervinden ingevolge (nog niet volledig afgewerkte) bouwen uitvoeringswerken. Voor klachten i.v.m. “Wonen” komen vooral problemen inzake referentieadres aan bod (vooral in de eerste jaarhelft). Problemen i.v.m. dakloosheid worden bijna niet meer aangehaald. Daarentegen is er in de tweede jaarhelft een “opstoot” van problematieken rond zoeken/toewijs huurwoningen en huurprijzen. De klachten rond “Bestaansmiddelen” gaan overwegend over (niet) toekenning, terugvordering van steun/leefloon. Daarnaast gaan de klachten – doch in mindere mate– over werkloosheidsvergoeding, ten laste name van medische kosten en budgetbeheer /schuldbemiddeling. Thematische benadering (filter 2)

De verdeling van de klachten over de thema’s Geld, Huisvesting en Dienstverlening is min of meer even groot: tussen 22 % en 27 %. Verder: o

o o

o

vertonen alle thema’s een dalende trend behalve het thema “Huisvesting”. Dit laatste thema is in het 2e semester 2013 zelfs het belangrijkste thema door een sterke stijging van het aantal klachten i.v.m. gebrekkige accommodatie LDC, referentieadres, huurwoningen, omgevingswerken CPF. gaan de klachten en meldingen (verhoudingsgewijs) het meest over de “Dienstverlening”, nl. meer dan 27 % (hoewel er in absolute cijfers een dalende trend is vast te stellen). start het thema “Geld” aanvankelijk vrij laag maar kent het sinds de invoering van het handhavingsbeleid (sociale fraude) vanaf 2011 een substantiële toename. Hier gaan de klachten vnl. over fraude, leefloon/steun, werkloosheidsvergoeding, ten laste nemen van medische kosten. gaan de klachten en meldingen steeds minder over “Personen” (maar ze concentreren zich vooral op MA’s). Benadering via kwaliteitsmodel “Servqual” (filter 3)

Bij onderzoek van de kwalificaties capteert de kwalificatie “Verwachtingen van de klant” de meeste klachten en stijgt zelfs nog met 4 % t.o.v. vorig jaar: van 34 naar 38%. Binnen deze kwalificatie tekenen zich volgende trends af: o o o o o o o

ontevreden over of een vraag om een andere maatschappelijk werker problemen door hinder omgevingswerken problemen rond huurwoningen problemen rond wonen, samenleven, dakloosheid vermoedens van sluikwerk en oneigenlijke inkomsten slechte akoestiek in LDC gebruiksonvriendelijke fietsrekken in LDC.

Klachten ingediend via de ombudsvrouw Positieve evolutie: er worden steeds minder tweedelijnsklachten aangeboden terwijl het aantal eerstelijnsklachten dat ons via de ombudsvrouw bereikt zich stabiliseert op hetzelfde niveau.

Medewerking Probleemloze en zeer goede samenwerking klachtenbehandelaars en hun back-ups.

250/490 RMW - 15 oktober 2014

en

opvolging

door

de

diensthoofden,

de

19

ACTIEPLAN Reeds gerealiseerd

1. Zesmaandelijkse rapportages departementen SD en OZ

met

opmaak

trendanalyses

voor

OCMW

en

de

2. In functie van deze rapportages doet de meldingsbeheerder een rondgang bij de onderscheiden beleids- of directieteams van het departement SD, de LDC en de WZC 3. Ondersteuningsactie en sensibiliseringactie bij • de klachtenbehandelaars en -verantwoordelijken teneinde de behandelingstermijn zo laag mogelijk te houden • met het oog op betere bekendheid van de klachtenprocedure bij de MA’s (via elektronische flyer en artikel op intranet) 4. Communicatiecampagne over een stand van zaken na 3 jaar meldingsmanagement (via artikel in DMAX en artikel op intranet)

Nieuwe acties

1. Verder aanmaak zesmaandelijkse rapportages en rondgang 2. Ondersteuningsacties met het oog op verdere verkorting behandelingstermijn 3. Bewaking en signalisatie van (nieuwe) trends.

Alle acties werden gerealiseerd.

251/490 RMW - 15 oktober 2014

252/490 RMW - 15 oktober 2014

21

DASHBOARDS Een management dashboard of kortweg dashboard is een applicatie die de besturing van de organisatie ondersteunt.

Bedoeling is om snel te zien hoe onze organisatie op gebied van klachten en meldingen er voor staat. Het toont in één scherm (of pagina) een beperkt aantal indicatoren dat inzicht geeft in de mate waarin de organisatie haar doelstellingen behaalt.

Het dashboard is geen vervanger van bestaande managementrapportages, maar een aanvulling daarop: een leeswijzer die op hoofdlijnen snel laat zien hoe de organisatie presteert, welke resultaatgebieden aandacht vragen en die de lezer in staat stelt om snel verbeterpotentieel te vinden. Alle verdere aanvullende informatie over de indicatoren vindt u in het jaarrapport.

Hierna vindt u de dashboards over: a) het OCMW (organisatiebreed) b) de departementen: 1) 2) 3) 4)

Derden Departement Ouderenzorg Departement Sociale Dienstverlening De Ondersteunende Departementen.

253/490 RMW - 15 oktober 2014

22

Rapport Meldingsmanagement OCMW-Gent (alle departementen)

2013 Jaarverslag

Auteur: Kwaliteit & Interne Controle AANTAL KLACHTEN / MELDINGEN 158 -22,93%

GEGROND 68 -16,05%

GEMIDD. BEHANDELINGSTERMIJN 15,68 5,23%

ONTVANKELIJK

OPGELOST

148 -21,69%

109 -27,33%

AANTAL OVERSCHRIJDINGEN 14 -6,67%

Dit jaar 2013

Vorig jaar 2012

Wijzigingspercentage (+ /-)

Aantal klachten / meldingen

158

205

-22,93%

Aantal ontvankelijk

148

189

-21,69%

68

81

-16,05% -27,33%

INDICATOR 1 73,65 -7,21%

INDICATOR 2 86,76 3,35%

Trend over laatste 4 jaar

GEGEVENS:

Aantal gegrond

109

150

15,68

14,90

5,23%

14

15

-6,67%

Indicator 1 ( 1 )

73,65%

79,37%

-7,21%

Indicator 2 ( 2 )

86,76%

83,95%

3,35%

Aantal opgelost Gemidd. Behandelingstermijn Aantal overschrijdingen

opgeloste klachten ( 1 ) indicator 1 =

gegronde & opgeloste klachten ( 2 ) indicator 2 =

ontvankelijke klachten

gegronde klachten

THEMA's: Geld

38

55

Huisvesting

35

25

40,00%

Dienstverlening

43

61

-29,51%

-30,91%

Gezondheid

6

9

-33,33%

Personen

26

39

-33,33%

Niet ontvankelijk

10

16

-37,50%

-60,00%

KWALIFICATIES: Niet toegekend

2

5

Communicatie over dienstenaanbod

8

10

-20,00%

Doelstellingen van de organisatie

34

47

-27,66%

Organisatie van de processen

31

40

-22,50%

Uitvoering van de dienstverlening

22

32

-31,25%

Verwachtingen van de klant

61

71

-14,08%

Bestaansmiddelen

29

--

--

Communicatie

8

--

--

--

Facility & accommodatie

17

--

--

--

Facturatie & prijszetting

1

--

--

--

Felicitatie & suggestie

2

--

--

--

Fraude

14

--

--

--

KERNBEGRIPPEN (inhoud): --

Hotel

6

--

--

--

Personeel

24

--

--

--

Samenleving

16

--

--

--

Wonen

29

--

--

--

Zorg

6

--

--

--

Diversen

4

--

--

--

Extern

2

--

--

--

254/490 RMW - 15 oktober 2014

23

Rapport Meldingsmanagement

OCMW-Gent (Derden)

2013 Jaarverslag

Auteur: Kwaliteit & Interne Controle AANTAL KLACHTEN / MELDINGEN 9 0,00%

GEGROND 1 100,00%


ONTVANKELIJK

OPGELOST

3 0,00%

2 -50,00%

AANTAL OVERSCHRIJDINGEN 0 0,00%

Dit jaar 2013

Vorig jaar 2012



9

9

0,00%

Aantal ontvankelijk

3

3

0,00%

Aantal gegrond

0

1

-100,00%

INDICATOR 1 nvt -nvt

INDICATOR 2 nvt -nvt


GEGEVENS:

Aantal opgelost Gemidd. Behandelingstermijn

2

4

-50,00%

4,00

0,86

365,12%

0

0

0,00%

Indicator 1 ( 1 )

nvt

nvt

nvt

nvt

Indicator 2 ( 2 )

nvt

nvt

nvt

nvt

Aantal overschrijdingen




gegronde klachten

THEMA's: Geld

2

2

0,00%

Huisvesting

1

1

100,00%

Dienstverlening

0

0

0,00%

Gezondheid

0

0

0,00%

Personen

0

0

0,00%

Niet ontvankelijk

6

6

0,00%


0

1

0,00%


1

0

100,00%


1

0

100,00%


0

0

0,00%


0

0

0,00%


7

8

-12,50%

Bestaansmiddelen

1

--

--

--

Communicatie

0

--

--

--


1

--

--

--


0

--

--

--


0

--

--

--

Fraude

0

--

--

--

Hotel

0

--

--

--

Personeel

0

--

--

--

Samenleving

3

--

--

--

Wonen

2

--

--

--

Zorg

0

--

--

--

Diversen

1

--

--

--

Extern

1

--

--

--

KERNBEGRIPPEN (inhoud):

255/490 RMW - 15 oktober 2014

24


OCMW-Gent Departement OZ

2013 Jaarverslag


GEGROND 30 42,86%


ONTVANKELIJK

OPGELOST

37 8,82%

25 -7,41%


Dit jaar 2013

Vorig jaar 2012



37

34

8,82%

Aantal ontvankelijk

37

34

8,82%

Aantal gegrond

30

21

42,86% -7,41%

INDICATOR 1 67,57% -14,91%

INDICATOR 2 83,33% 2,94%


GEGEVENS:

25

27

16,06

16,03

0,19%

5

5

0,00%

Indicator 1 ( 1 )

67,57%

79,41%

-14,91%

Indicator 2 ( 2 )

83,33%

80,95%

2,94%





gegronde klachten

THEMA's: Geld

0

1

-100,00%

Huisvesting

11

3

266,67%

Dienstverlening

14

11

27,27%

Gezondheid

5

6

-16,67%

Personen

7

13

-46,15%

Niet ontvankelijk

0

0

0,00%


2

1

0,00%


1

2

-50,00%


6

5

20,00%


6

8

-25,00%


10

11

-9,09%


12

7

0,00%

Bestaansmiddelen

1

--

--

Communicatie

1

--

--

--


12

--

--

--


0

--

--

--


2

--

--

--

Fraude

0

--

--

--

Hotel

5

--

--

--

Personeel

3

--

--

--

Samenleving

7

--

--

--

Wonen

1

--

--

--

Zorg

5

--

--

--

Diversen

0

--

--

--

Extern

0

--

--

--


256/490 RMW - 15 oktober 2014

--

25


OCMW-Gent Departement SD

2013 Jaarverslag


GEGROND 27 -18,18%


ONTVANKELIJK

OPGELOST

96 -31,43%

70 -36,36%


Dit jaar 2013

Vorig jaar 2012



98

148

-33,78%

Aantal ontvankelijk

96

140

-31,43%

Aantal gegrond

27

33

-18,18%

Aantal opgelost

70

110

-36,36%

17,91

15,87

12,85%

8

8

0,00%

Indicator 1 ( 1 )

72,92%

76,92%

-5,20%

Indicator 2 ( 2 )

92,59%

84,91%

9,04%

INDICATOR 1 72,92% 5,20%

INDICATOR 2 92,59% 9,04%


GEGEVENS:

Gemidd. Behandelingstermijn Aantal overschrijdingen




gegronde klachten

THEMA's: Geld

33

48

Huisvesting

18

17

5,88%

Dienstverlening

25

49

-48,98%

-31,25%

Gezondheid

1

3

-66,67%

Personen

19

23

-17,39%

Niet ontvankelijk

2

8

-75,00%

-100,00%


0

3


6

7

-14,29%


26

41

-36,59% 100,00%


21

29


9

18

-50,00%


36

50

-28,00%

Bestaansmiddelen

26

--

--

--

Communicatie

5

--

--

--


2

--

--

--


0

--

--

--


0

--

--

--

Fraude

14

--

--

--


Hotel

1

--

--

--

Personeel

21

--

--

--

Samenleving

5

--

--

--

Wonen

22

--

--

--

Zorg

1

--

--

--

Diversen

1

--

--

--

Extern

0

--

--

--

257/490 RMW - 15 oktober 2014

26

Rapport Meldingsmanagement OCMW-Gent Ondersteunende departementen

2013 Jaarverslag


GEGROND 11 120,00%

GEMIDD. BEHANDELINGSTERMIJN 10,57 -0,09%

ONTVANKELIJK

OPGELOST

12 0,00%

14 55,56%


Dit jaar 2013

Vorig jaar 2012



14

14

0,00%

Aantal ontvankelijk

12

12

0,00%

Aantal gegrond

11

5

120,00% 55,56%

INDICATOR 1 33,33% 0,00%

INDICATOR 2 100,00% 20,00%


GEGEVENS:

14

9

10,57

10,58

-0,09%

1

2

100,00%

Indicator 1 ( 1 )

100,00%

75,00%

33,33%

Indicator 2 ( 2 )

100,00%

83,33%

20,00%





gegronde klachten

THEMA's: Geld

3

4

Huisvesting

5

4

25,00%

Dienstverlening

4

1

300,00%

Gezondheid

0

0

0,00%

Personen

0

3

0,00%

Niet ontvankelijk

2

2

0,00%

-25,00%


0

0

0,00%


0

1

0,00%


1

1

0,00%


4

3

33,33%


3

3

0,00%


6

6

0,00%

Bestaansmiddelen

1

--

--

--

Communicatie

2

--

--

--


2

--

--

--


1

--

--

--


0

--

--

--

Fraude

0

--

--

--

Hotel

0

--

--

--

Personeel

0

--

--

--

Samenleving

1

--

--

--

Wonen

4

--

--

--

Zorg

0

--

--

--

Diversen

2

--

--

--

Extern

1

--

--

--


258/490 RMW - 15 oktober 2014

27

PROCEDURE BIJ DE BEHANDELING VAN MELDINGEN EN KLACHTEN De klager kan in principe overal terecht met zijn klacht. OCMW Gent koos daarom voor een 2sporenbeleid: 1. 2.

enerzijds decentrale aanpak (met laagdrempeligheid voor de burger, gebruiksvriendelijk voor het personeel en de responsabilisering van de dienstchefs) anderzijds een centraal aanspreek-, behandelings- en verdeelpunt (diensten van de secretaris).

Om dit te bereiken wenst het OCMW Gent: 1.

2.

actief open te staan voor meldingen en klachten: de burger die een melding/klacht wenst te formuleren moet vlot en direct contact kunnen opnemen met het OCMW Gent worden de diensten van het OCMW Gent als voornaamste intakekanaal gepromoot naar de burger.

De afhandeling van de melding/klacht dient te gebeuren binnen een redelijke termijn. Om de diensten in de mogelijkheid te stellen het nodige onderzoek te voeren om een gefundeerd antwoord te geven, wordt deze termijn bepaald op 28 kalenderdagen. De registratie gebeurt in één centrale database op basis van eenzelfde procedure. Het diensthoofd wordt aangeduid als klachtenverantwoordelijke met mogelijkheid tot aanwijzing van een vervang(st)er. De dienst Kwaliteit en Interne Controle is bevoegd voor de opvolging van het proces klachtenbeheer ( = meldingsbeheerder). De eigenlijke procedure kan in 6 stappen samengevat worden: 1.

de klant meldt een uiting van ontevredenheid

2.

de ontevredenheid wordt geregistreerd in een database door de dienst die de klacht ontvangt (zelfs al is de klacht of de melding niet voor deze dienst bestemd)

3.

de ontvangende dienst stuurt binnen minimaal 5 en maximaal 9 kalenderdagen (te rekenen vanaf de datum van ontvangst van de melding of klacht op het OCMW) een ontvangstmelding naar de klant

4.

de melding of klacht wordt onderzocht

5.

de klant ontvangt een antwoord (met bij voorkeur een oplossing) binnen de 28 kalenderdagen te rekenen vanaf de datum van ontvangst van de melding of klacht op het OCMW

6.

Semestriële en/of jaarlijkse rapportage.

259/490 RMW - 15 oktober 2014

28

In principe zijn alle klachten en meldingen ontvankelijk en worden bijgevolg opgenomen in de database. Het reglement heeft voorzien in een niet-exhaustieve lijst van als niet-ontvankelijk te beschouwen klachten en meldingen. Vermeldenswaard als niet ontvankelijk zijn o.a.: 1. Uitingen van ongenoegen die niet in rechtstreeks verband staan met het hulp- en dienstverleningsaanbod zoals: • persoonlijke negatieve gevoelens; • eigen lichamelijke klachten die niet voortspruiten uit de hulp- en dienstverlening; • open aanmerkingen die het gevolg zijn van normaal gevolgde procedures betreffende debiteurenbeheer bij de diensten van de financieel beheerder. 2. Indien de klager geen belang kan aantonen.

Schematische voorstelling van de procedure en rapportering bij behandeling van meldingen en klachten:

260/490 RMW - 15 oktober 2014

29

MANAGEMENTGEGEVENS AANTAL MELDINGEN EN KLACHTEN Evolutie instroom eerstelijnsklachten Er wordt een daling van de instroom vastgesteld met 29,75 % t.o.v. het vorige jaar. Dit is een terugkeer naar het niveau van het beginjaar.

Maand jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec

2010 4 11 15 14 19 11 11 14 8 24 15 11

2011 15 20 21 14 16 13 11 20 24 23 15 24

2012 19 14 29 20 17 20 9 17 15 10 21 14

2013 16 9 18 11 12 7 12 16 15 16 10 16

TOTAAL

157

216

205

158

# meldingen & klachten per maand 35 30

Aantal kachten

25 20 15 10 5 0 jan

feb

mrt

apr 2010

261/490 RMW - 15 oktober 2014

mei 2011

jun

jul 2012

aug

sep 2013

okt

nov

dec

30 Instroom per departement Alle departementen blijven ongeveer status quo, behalve departement SD. Daar doet zich een daling van de instroom voor met 33,78 %.

Verdeling tussen de departementen

Jaaroverzicht voor alle departementen

DERDEN OZ SD OD

2010 1 70 78 6

2011 5 74 122 15

2012 9 34 148 14

2013 9 37 98 14

Het aantal klachten voor departement OZ blijft ongeveer status quo terwijl dat van departement SD met meer e dan 1/3 daalt. Toch blijft er – net als in de twee voorgaande jaren – een opmerkelijk verschil in instroom tussen beide departementen bestaan. De Ondersteunende Departementen en Derden blijven status quo.

Voor overzicht op dienstniveau zie deel BIJLAGEN onder: Bijlage 2 – Klachten per afdeling / dienst Voor organisatiebreed overzicht zie deel BIJLAGEN onder: Bijlage 8 – Dataset bij de bijlage 1

262/490 RMW - 15 oktober 2014

31

ANONIEME KLACHTEN Procedure Een anonieme melding of klacht wordt door de ontvangende dienst geregistreerd in de database. Indien de meldingsbeheerder of de diensten van de secretaris als eerste een anonieme klacht ontvangen, treden zij op als ontvangende dienst. Zij zorgen er voor dat deze wordt doorgegeven aan de relevante dienst. Naargelang de belangrijkheid van de anonieme melding/klacht beslist de dienstverantwoordelijke of deze wordt behandeld. Het kan immers zinvolle informatie betreffen in het kader van verbetermanagement. Het sturen van een ontvangstmelding of een beantwoording van de melding/klacht is uiteraard niet mogelijk.

Aantal

Evolutie voor het OCMW We noteren een daling van het aantal anonieme klachten met 63,64 %. De anonieme klachten maken net geen 7 % van het totaal aantal klachten uit.

TOTAAL # %

2010 157 7 4,46

2011 216 12 5,56

2012 205 18 8,78

2013 158 11 6,96

Voor de departementen Departement SD neemt, zoals alle voorgaande jaren, het leeuwendeel van alle anonieme klachten voor haar rekening. Ook dit departement kent een gevoelige daling van het aantal anonieme klachten.

DERDEN OZ SD OD

263/490 RMW - 15 oktober 2014

2010 0 0 5 2

2011 0 0 12 0

2012 1 0 17 0

2013 1 1 9 0

32 Onderwerpen Dit jaar concentreren de anonieme klachten zich vooral op vermoedens van zwartwerk en het verkrijgen van oneigenlijke inkomsten. Slechts 1 klacht wordt als gegrond beschouwd. In 2012 waren er dat nog vijf.

Tabel voor 2013: #

Categorie

7

Sociale fraude

1

Sociale fraude

1 1 1

Inhoudelijk vermoeden van sluikwerk

verkrijgen oneigenlijke inkomsten (naast LL) Sociale fraude verward geformuleerde mengelmoes van diverse ongenoegens Logistiek - Gebouwtechnische gebreken - klacht over duurtijd (omgevings)werken bouwkunde aan CPF Hulp- en dienstverlening - Derden over bezorgheid van derden over welzijn cliënten (bv. overlast, wanbetaling) kinderen (vermoedelijke) leefloner

Beoordeling ongegrond ongegrond ongegrond gegrond ongegrond

In 2012 was dat nog meer verdeeld over: • 5 klachten omtrent vermoedens van samenwoonst/verblijfsfraude • 1 vermoeden van zwartwerk • 4 vermoeden van zwartwerk in combinatie met oneigenlijke inkomsten (WL, LL) • 4 vermoedens van onterecht verkrijgen LL • 3 verschillende problematieken • 1 anonieme felicitatie.

Vaststelling/duiding Dezelfde vaststelling als vorig jaar blijft gehandhaafd (en is zelfs nog meer uitgesproken): de klachtencategorie sociale fraude is overweldigend in het aandeel anonieme klachten Dit hoeft eigenlijk niet te verwonderen, gelet op de gevoelige materie: • vermoedens bij de klant van oneigenlijk gebruik en onrechtmatig verkregen financiële en sociale zekerheidsmiddelen • het geschonden rechtvaardigheidsgevoel bij de burger • het vermijden van moeilijkheden door een anonieme aangifte dit alles evt. gecombineerd met mogelijke kwaadwillige intenties.

Voor organisatiebreed overzicht zie deel BIJLAGEN onder: Bijlage 8 – Dataset bij de bijlage 2

264/490 RMW - 15 oktober 2014

33

INSTROOM: INDELING VOLGENS SOORT We onderscheiden 3 verschillende indelingen: • Instroom naargelang de soort uiting van (on)tevredenheid • Instroom naargelang het ontvangstmedium • Instroom naargelang het ontvangstkanaal.

Volgens soort uiting van (on)tevredenheid

Volgens ontvangstkanaal

Volgens ontvangstmedium

Voor een uitgebreid overzicht zie tabellen en duiding bij deel BIJLAGEN onder: • Bijlage 1 – Instroom: indeling volgens soort • Bijlage 8 – Dataset bij de bijlagen 3.1 – 3.2 en 3.3

265/490 RMW - 15 oktober 2014

34

BEHANDELINGSTERMIJN Gemiddelde behandelingstermijn Een uiting van (on)tevredenheid moet binnen de 28 kalenderdagen behandeld zijn. De gemiddelde doorlooptijd (of behandelingstermijn) wordt weergegeven in kalenderdagen.

Voor het OCMW 2013

Inclusief ombudsvrouw exclusief ombudsvrouw

17,47 15,68

Er wordt een onderscheid gemaakt tussen klachten en meldingen die aangebracht worden door bemiddeling e van de ombudsvrouw ( dit zijn niet noodzakelijk 2 lijnsklachten !) en alle andere die niet door de ombudsvrouw worden aangebracht. In de volgende tabellen wordt dit aangeduid als “inclusief ombudsvrouw” of “exclusief ombudsvrouw”.

Toelichting bij het onderscheid inclusief < > exclusief klachten ombudsvrouw In het klachtenreglement werd voor de klachten ingediend via de ombudsvrouw Stad Gent een behandelingstermijn van 45 kalenderdagen vastgesteld. Voor eerstelijnsklachten werd de behandelingstermijn op 28 kalenderdagen bepaald. Dit verschil in maximaal toegelaten behandelingstermijn geeft een vertekening bij: • de berekening van de gemiddelde behandelingstermijn • de vaststelling van het aantal klachten dat de behandelingstermijn overschrijdt. Bij de volgende onderwerpen werd bij berekening en weergave in grafieken enkel de klachten exclusief deze van de ombudsvrouw in aanmerking genomen: • • • •

Evolutie gemiddelde behandelingstermijn (OCMW en departementen) Grafiek spreiding aantal klachten volgens periode Overschrijding max. toegestane behandelingstermijn Grafiek evolutie niet tijdig behandelde klachten

Voor de departementen Inclusief ombudsvrouw DERDEN 4,89 OZ 16,51 SD 17,33 OD 10,57

266/490 RMW - 15 oktober 2014

exclusief ombudsvrouw DERDEN 4,00 OZ 16,06 SD 17,91 OD 10,57

35 Evolutie behandelingstermijn

Evolutie bij het OCMW 2010

Inclusief ombudsvrouw exclusief ombudsvrouw

16,76 16,76

2011

20,65 18,66

2012

19,27 14,90

2013

17,47 15,68

De gemiddelde behandelingstermijn voor OCMW Gent schommelt rond de 15 à 16 kalenderdagen.

Evolutie bij de departementen Inclusief ombudsvrouw DERDEN OZ SD OD

2010

exclusief ombudsvrouw DERDEN OZ SD OD

2010

3,00 14,57 19,56 10,38

3,00 14,57 19,56 10,38

2011

1,80 15,03 24,97 19,60 2011

1,80 15,14 23,10 9,15

2012

2,67 16,03 21,71 12,07 2012

0,86 16,03 15,87 10,58

2013

4,89 16,51 17,33 10,57 2013

4,00 16,06 17,91 10,57

Alle departementen blijven ruim onder de maximaal toegelaten limiet van 28 kalenderdagen om een klacht of melding te behandelen en de klant een antwoord te bezorgen.

Opmerking: e e In het 1 en 2 semester 2010 is er bij de berekening van de behandelingstermijn geen verschil tussen de klachten inclusief deze aangebracht via de ombudsvrouw en deze zonder de klachten van de ombudsvrouw. De redenen hiervoor zijn: • in 2010 is er geen enkele eerstelijnsklacht waarvan de behandelingstermijn overschreden was die aangebracht werd door de ombudsvrouw e • in 2010 bedroeg de maximale behandelingstermijn voor zowel 1 als 2elijnsklachten 28 kalenderdagen. Vanaf 2011 bedroeg de termijn 45 kalenderdagen voor klachten aangebracht door de ombudsvrouw.

267/490 RMW - 15 oktober 2014

36 Spreiding aantal klachten en meldingen

Buiten termijn

Binnen termijn

Voor het OCMW Periode kal.dagen 0 -7 8 - 14 15 - 21 22 - 27 28 29 - 35 36 - 42 43 - 49 50 - 56 57 - 63 64 - 70 71 - 77 > 78

# cases 41 25 23 15 6 8 4 1 0 0 0 0 1

50

2013:

40

spreiding # klachten volgens periode

30 20 10 0 0 - 8 - 15 - 22 - 28 29 - 36 - 43 - 50 - 57 - 64 - 71 - > 78 7 14 21 27 35 42 49 56 63 70 77

In 2013 werden 14 klachten en meldingen niet binnen termijn behandeld. Zie detail hierna voor verdeling over de departementen.

Buiten termijn

Binnen termijn

Voor de departementen # cases in 2013 per departement Periode kal.dagen DERDEN OZ SD OD 0 -7 5 12 15 8 - 14 3 6 15 15 - 21 6 16 22 - 27 2 11 28 3 3 29 - 35 2 6 36 - 42 2 1 43 - 49 1 50 - 56 57 - 63 64 - 70 71 - 77 > 78 1

Voor een gedetailleerd overzicht zie deel BIJLAGEN onder: • Bijlage 3 – Behandelingstermijn: spreiding van de tijdsduur • Bijlage 8 – Dataset onder de bijlagen 4.1 en 4.2

268/490 RMW - 15 oktober 2014

9 1 1 2

1

37 Overschrijding maximaal toegestane behandelingstermijn

Evolutie bij het OCMW

# overschrijdingen % niet tijdig behandeld

2010 11 7,01%

2011 10 5,15%

2012 15 8,93%

2013 14 11,29%

In het verleden was er een vertekening door het mee in rekening brengen van de door de ombudsvrouw aangebrachte klachten en meldingen. (zie toelichting in dit hoofdstuk onder “Gemiddelde behandelingstermijn”). Niettegenstaande het niet mee in rekening brengen van de door de ombudsvrouw aangebrachte klachten en meldingen, blijft het aantal klachten en meldingen dat niet tijdig wordt behandeld en afgesloten gestaag toenemen. e In het 2 semester is er – mede door de sensibiliseringsactie van dienst Kwaliteit en Interne Controle – een vermindering van het aantal termijnoverschrijdingen vast te stellen. Deze gunstige kentering laat zich echter nog niet op jaarbasis voelen.

Tabel percentage niet tijdig behandelde klachten:

Semesterieel Jaarlijks

2010 2011 2012 2013 1s 2010 2s 2010 1s 2011 2s 2011 1s 2012 2s 2012 1s 2013 2s 2013 9,46% 4,82% 3,09% 7,22% 9,28% 8,45% 12,90% 9,68% 7,01% 7,01% 5,15% 5,15% 8,93% 8,93% 11,29% 11,29%

Evolutie % niet tijdig behandelde klachten 14,00% 13,00% 12,00% 11,00% 10,00% 9,00% 8,00% 7,00% 6,00% 5,00% 4,00% 3,00% 2,00% 1,00% 0,00% 1s 2010 2s 2010 1s 2011 2s 2011 1s 2012 2s 2012 1s 2013 2s 2013 2010

269/490 RMW - 15 oktober 2014

2011

2012

Semesterieel

Jaarlijks

2013

38 Evolutie bij de departementen

# overschrijdingen DERDEN OZ SD OD

2010 0 5 6 0

0 5 5 0

0 5 8 2

0 5 8 1

% niet tijdig behandeld DERDEN OZ SD OD

2010 0% 7,14% 7,69% 0%

2011 0% 6,94% 4,81% 0%

2012 0% 14,71% 6,96% 16,67%

2013 0% 14,71% 11,76% 7,14%

2011

2012

2013

Het aantal klachten en meldingen die niet tijdig worden afgesloten, stabiliseert zich zowel bij het departement OZ als bij het departement SD op hetzelfde niveau als vorig jaar. In verhouding neemt het echter sterk toe bij het departement SD.

Een overzicht van de diensten met termijnoverschrijding vindt u op de volgende pagina.

270/490 RMW - 15 oktober 2014

271/490 RMW - 15 oktober 2014

40 Eerstelijnsklachten Dep.

Instelling

Dienst

Soort verzoek

Termijn

overschrijding

31

3

46

18

37 30

9 2

40 35

12 7

29 31 29 33 33 37

1 3 1 5 5 9

104

76

42

14

Samenvatting inhoud klacht

Termijn

overschrijding

36 135

omb>45 omb>45

Ombudsvrouw Ombudsvrouw Ombudsvrouw Ombudsvrouw

hulpvraag ivm vereenzaming problemen ivm dakloosheid en de communicatie en informatieverstrekking errond problemen rond toekennen leefloon vraag om tussenkomst medische kosten problematiek rond verkrijgen LL problemen rond referentieadres

32 47 31 48

omb>45 omb>45 omb>45 omb>45

Ombudsvrouw Ombudsvrouw

problemen rond wonen en dakloosheid problemen rond referentieadres

80 46

omb>45 omb>45

Ombudsvrouw

problemen rond wonen en samenleven

51

omb>45

OZ

Lokale Dienstencentra

LDC De Waterspiegel

OZ

Themawerking & Wonen

Zelfst. Wonen - Antoniushof Klacht

Op de dienst

OZ OZ

Themawerking & Wonen Woonzorgcentra

Zelfst. Wonen - Antoniushof Klacht WZC Het Heiveld Infovraag

Meldingsbeheerder Op de dienst

OZ SD

WZC Het Heiveld Vreemdelingen

Melding Klacht

Op de dienst Op de dienst

SD SD SD SD SD SD

Woonzorgcentra Financiële & Thematische Hulpverlening Welzijnsbureau Welzijnsbureau Welzijnsbureau Welzijnsbureau Welzijnsbureau Wonen & Activering

WB Brugse Poort WB Gent Noord WB Gent Noord WB Nieuw Gent WB Sint-Amandsberg Emancipatorische Werking

Melding Klacht Klacht Klacht Melding Klacht

Op de dienst Meldingsbeheerder Op de dienst Op de dienst Op de dienst Kabinet Voorzitter

SD

Wonen & Activering

Emancipatorische Werking

Klacht

Meldingsbeheerder

Juridisch Advies

Klacht

Meldingsbeheerder

SEC Diensten van de Secretaris

Melding

Ontvangstkanaal

op de dienst

Samenvatting inhoud klacht

informatievraag over ontvangsten verkochte stukken knutselatelier in LDC klacht over geluidsoverlast door buren in Antoniushof slechte verlichting in serviceflats Antoniushof klacht wegens gebrekkige informatieverstrekking nav noodzaak aangepaste zorg diefstallen op afdeling in WZC vraag om andere MA ontevreden over MA ontevreden over MA problemen rond terugvordering steun verkrijgen oneigenlijke inkomsten (naast LL) vraag om andere MA problematiek maaltijdgebeuren bij sociaal restaurant in De Vaart arbeidszorgmedewerker niet uitgenodigd voor nieuwjaarsreceptie Klacht over onrechtmatig gebruik van grond/privé-eigendom door derden

Eerstelijnsklachten aangebracht via de ombudsvrouw Dep.

OZ SD

Instelling

SD SD SD SD

Lokale Dienstencentra Financiële & Thematische Hulpverlening Welzijnsbureau Welzijnsbureau Welzijnsbureau Welzijnsbureau

SD SD

Wonen & Activering Wonen & Activering

SD

Wonen & Activering

272/490 RMW - 15 oktober 2014

Dienst

LDC De Boei Thuislozenzorg WB Bloemekenswijk WB Bloemekenswijk WB Gent Noord WB Gent Zuid

Soort verzoek Hulpvraag Infovraag

Hulpvraag Hulpvraag Klacht Klacht meervoudig Woningen Klacht Woonbegeleiding/coaching/ Hulpvraag bemiddeling Woonbegeleiding/coaching/ Klacht bemiddeling

Ontvangstkanaal

Ombudsvrouw Ombudsvrouw

41

KWALITEITSTOETS ONTVANKELIJKHEID Er wordt onderzocht of de klacht of melding bestemd is voor OCMW Gent en of zij aan de voorwaarden voldoet om door OCMW Gent behandeld te worden.

Voor het OCMW

TOTAAL Ontvankelijk Niet ontvankelijk Aandeel

2010

2011

2012

2013

157 148 9 5,73%

216 204 12 5,56%

205 189 16 7,80%

158 148 10 6,33%

OZ 37

SD 98

OD 14

37 0 0,00%

96 2 2,04%

12 2 14,29%

Voor de departementen 2013 TOTAAL

Ontvankelijk Niet ontvankelijk Aandeel

DERDEN 9

3 6 66,67%

De meeste klachten en meldingen die als niet ontvankelijk worden beschouwd, zijn bestemd voor de Derden. Het aandeel van de onontvankelijke klachten blijft ongeveer stabiel rond de 6 % van het totale aantal.

Voor gedetailleerd overzicht zie deel BIJLAGEN onder Bijlage 8 – Dataset onder de bijlage 6.3

273/490 RMW - 15 oktober 2014

42

GEGRONDHEID Voor het OCMW

2013

TOTAAL Nihil / Niet toegekend Gegrond Eerder gegrond Betwist Ongegrond

# 158 4 47 21 9 77

% 100% 2,53% 29,75% 13,29% 5,70% 48,73%

Evolutie bij het OCMW # TOTAAL Nihil / Niet toegekend Gegrond Eerder gegrond Betwist Ongegrond

2010

2011

2012

2013

157

216

205

158

% TOTAAL Nihil / Niet toegekend Gegrond Eerder gegrond Betwist Ongegrond

2010

2011

2012

2013

157 6,37% 15,92% 26,11% 13,38% 38,22%

216 3,24% 22,69% 22,22% 12,96% 38,89%

205 2,93% 25,37% 14,15% 3,90% 53,66%

158 2,53% 29,75% 13,29% 5,70% 48,73%

10 25 41 21 60

7 49 48 28 84

6 52 29 8 110

4 47 21 9 77

Het totaal aantal gegronde klachten ( = gegrond + eerder gegrond samengevoegd) kent t.o.v. vorig jaar een stijging met 4 %, terwijl het totaal aantal ongegronde klachten ( = betwist + ongegrond samengevoegd) t.o.v. vorig jaar een daling kent van 4 %. Niettemin blijft het totaal aantal ongegronde klachten boven de 50 % liggen, nl. 54,4 % (vorig jaar was dat nog 57,50 %).

Voor organisatiebreed overzicht zie deel BIJLAGEN Bijlage 8 – Dataset onder de bijlage 5.1

274/490 RMW - 15 oktober 2014

43 Voor de departementen 2013

DERDEN

OZ


9

37

SD

OD

98

2 0 0 0 7

2 25 5 4 1

14 0 15 12 5 66

0 7 4 0 3

Aandeel gegrond / ongegrond (*) per departement 2013

DERDEN

OZ

SD

OD

Nihil / Niet toegekend Gegrond Eerder gegrond Betwist Ongegrond

22,22%

5,41%

0,00%

0,00%

0,00%

81,08%

27,55%

78,57%

77,78%

13,51%

72,45%

21,43%

(*) voor gegrond: samenvoeging van "Gegrond" en "Eerder gegrond" (*) voor ongegrond: samenvoeging van "Ongegrond" en "Betwist"

Vooral het aantal ongegronde klachten bij het departement SD is zeer hoog: meer dan 72 %. Voor meer duiding verwijzen we naar de volgende paragraaf “Ongegronde klachten en meldingen”.

ONGEGRONDE KLACHTEN EN MELDINGEN Aantallen

Voor het OCMW – weergave volgens thema 2013 Thema TOTAAL

TOTAAL ALLE % KLACHTEN ONGEGR. ONGEGR. 86

158

54,43%

Geld

31

38

81,58%

Huisvesting

9

35

25,71%

Dienstverlening

22

43

51,16%

Gezondheid

1

6

16,67%

Personen

15

26

57,69%

Niet ontvank.

8

10

80,00%

275/490 RMW - 15 oktober 2014

44 Detailoverzicht alle ongegronde klachten – weergave volgens thema

Thema

# ongegr.

Geld

31

Huisvesting

9

Dienstverlening

22

Gezondheid

1

Personen

15

Niet ontvank.

8

Inhoud 10 over Fraude 10 over LL, steun 3 over oneigenlijke inkomsten 1 verward geformuleerde diverse ongenoegens 2 ontevreden over MA 1 vraag ivm toekennen begrafenisvergoeding 1 niet tijdig verkregen kraamgeld + onbereikbaarheid diensten 1 toekennen WL en voorschot 1 schuldbemiddeling + vraag om uitreiking attesten 1 tenlastename van kosten medische hulp 3 problematiek huurwoning 6 over referentieadres 2 over referentieadres 1 nav vermeend onterechte prijsverhogingen 2 over dakloosheid 2 ontevreden over MA 1 vraag om andere MA 2 protest nav tentoonstelling rond vereenzaming 1 over communicatie (nieuwjaarsreceptie) 1 ivm beperkte variatie avondmaaltijd in WZC 1 ivm toegangsbadge CPF 1 ontevredenheid met sluitingsuur cafétaria in LDC 2 over bestaansinkomen, LL 1 probleem rond stopzetting steun 1 problematiek budgetbeheer 1 uitblijven van opname in psychiatrie 1 vraag tewerkstelling als art. 60 + verkrijgen 1 nav niet afleveren van attesten 1 divers (verbod huisdieren) 1 kosten medische hulp 5 ontevreden over MA 6 vraag om andere MA 1 gesprek gewenst met MA / VZ 1 problemen rond stopzetten LL 1 ongepaste attitude van leraar in LDC 1 over welzijn kinderen 1 ontevreden over MA 1 i.v.m. ongenoegen medische kaart illegalen 1 huurprijs en herziening huurprijs 1 zakelijke afhandeling onroerend privé-goed 1 onrechtmatig gebruik van grond/privé-eigendom door derden 1 ivm vuilnishophaling 1 ivm burengerucht 1 ivm premies sociale dienst externe organisatie

Zie verder voor nog meer details deel BIJLAGEN onder: • Bijlage 8 – Dataset bij de bijlage 5.2: overzicht alle ongegronde klachten • Bijlage 8 – Dataset bij de bijlage 5.3: samenvatting per thema per department

276/490 RMW - 15 oktober 2014

45 Voor de departementen

Samenvatting: ongegronde klachten volgens thema per departement Dep

2013 Thema

Derden

Geld

2

29

31

38

81,58%

Huisvesting

1

8

9

35

25,71%

17

22

43

51,16%

1

1

6

16,67%

14

15

26

57,69%

2

8

10

80,00%

Dienstverlening

OZ

4

OD

1

Gezondheid Personen

1

Niet ontvank.

Derden Thema

4

2

ALLE % ALLE ONGEGR. KLACHTEN ONGEGR.

SD

TOTAAL % ALLE ONGEGR. KLACHTEN ONGEGR.

OZ Thema

Geld

2

2

100,00%

Geld

Huisvesting

1

1

100,00%

Huisvesting

Dienstverlening

Dienstverlening

Gezondheid

Gezondheid

Personen

Personen

Niet ontvank. OD Thema

4

6

66,67%

ALLE ALLE % ONGEGR. KLACHTEN ONGEGR.


4

1

11

0,00%

14

28,57%

5

0,00%

7

14,29%

Niet ontvank. SD Thema


Geld

3

0,00%

Geld

29

33

87,88%

Huisvesting

5

0,00%

Huisvesting

8

18

44,44%

4

25,00%

Dienstverlening

17

25

68,00%

Gezondheid

Gezondheid

1

1

100,00%

Personen

Personen

14

19

73,68%

Niet ontvank.

2

2

100,00%

Dienstverlening

Niet ontvank.

1

2

2

277/490 RMW - 15 oktober 2014

100,00%

46 Zoals eerder gemeld ligt het aantal ongegronde klachten, zowel in totaliteit als per thema, vrij hoog bij het OCMW maar vooral bij het departement SD. Een verklaring is dat er een onevenwicht tussen de verwachting van de klant t.o.v. het oordeel over de gegrondheid van de klachten. Cliënten hebben vaak te hoge of irreële verwachtingen die OCMW Gent als hulpverlener niet altijd kan invullen omwille van door de wetgever opgelegde beperkingen.

De meest voorkomende klachten en meldingen die ongegrond worden bevonden:

Thema Geld Gezondheid Huisvesting Dienstverlening Personen Niet ontvankelijk

278/490 RMW - 15 oktober 2014

#

Inhoud

13 10 2 1 3 6 2 2 3 2 11 1

Fraude LL ontevreden over MA kosten medische hulp problematiek huurwoning over referentieadres over referentieadres dakloosheid ontevreden over MA LL ontevreden over MA ontevreden over MA

47

OPLOSSINGSGERICHTHEID Er wordt eerst nagekeken hoeveel klachten en meldingen opgelost werden – zowel voor de organisatie als per departement – en vervolgens worden twee indicatoren berekend. De indicatoren voor de organisatie worden in Gent 2020 ingebracht.

Aantal opgeloste klachten

Voor het OCMW De status oplossing geeft aan of er door OCMW Gent al of niet kon ingegaan worden op de verzuchting(en) van de klant. De gehanteerde vermeldingen zijn “opgelost” en “niet opgelost”. Uitzonderlijk kan aan een uiting van (on)tevredenheid geen status toegekend worden ( = “niet toegekend”); het betreft dan meestal een felicitatie of een anonieme klacht. Voor de klachten die de vermelding niet opgelost kregen, betekent het dat er geen positief gevolg aan de klacht kon worden gegeven. Niettemin wordt de klacht als afgesloten beschouwd.

2013

TOTAAL Niet toegekend Niet opgelost Opgelost

# 158 2 47 109

% 100% 1,27% 29,75% 68,99%

Evolutie bij het OCMW # TOTAAL Niet toegekend Niet opgelost Opgelost

2010

2011

2012

2013

157

216

205

158

% TOTAAL Niet toegekend Niet opgelost Opgelost

2010

2011

2012

2013

157 0,00% 28,66% 71,34%

216 0,93% 22,69% 76,39%

205 1,95% 24,88% 73,17%

158 1,27% 29,75% 68,99%

0 45 112

2 49 165

4 51 150

2 47 109

Het totaal aantal niet opgeloste klachten blijft ongeveer stabiel maar verhoudingsgewijs stijgt het aandeel met bijna 5 % t.o.v. het vorige jaar.

279/490 RMW - 15 oktober 2014

48 Voor de departementen # in 2013

DERDEN

OZ

TOTAAL Niet toegekend Niet opgelost Opgelost

9

37 0 7 2

SD

OD

98 2 10 25

14 0 28 70

0 2 12

Verhouding binnen elk departement % in 2013

Niet toegekend Niet opgelost Opgelost

DERDEN

OZ

0,00% 77,78% 22,22%

5,41% 27,03% 67,57%

SD

OD

0,00% 28,57% 71,43%

0,00% 14,29% 85,71%

Evolutie per departement # DERDEN Niet toegekend Niet opgelost Opgelost Niet toegekend OZ Niet opgelost Opgelost Niet toegekend SD Niet opgelost Opgelost Niet toegekend OD Niet opgelost Opgelost

2010

% DERDEN Niet toegekend Niet opgelost Opgelost Niet toegekend OZ Niet opgelost Opgelost Niet toegekend SD Niet opgelost Opgelost Niet toegekend OD Niet opgelost Opgelost

2010

0 0 1 0 19 51 0 24 54 0 2 6

0,00% 0,00% 100,00% 0,00% 27,14% 72,86% 0,00% 30,77% 69,23% 0,00% 25,00% 75,00%

2011

0 3 2 2 12 60 0 29 93 0 5 10

2012

0 5 4 1 6 27 3 35 110 0 6 9

2013

0 7 2 2 10 25 0 28 70 0 2 12

2011

2012

2013

0,00% 60,00% 40,00% 2,70% 16,22% 81,08% 0,00% 23,77% 76,23% 0,00% 33,33% 66,67%

0,00% 55,56% 44,44% 2,94% 17,65% 79,41% 2,03% 23,65% 74,32% 0,00% 40,00% 60,00%

0,00% 77,78% 22,22% 5,41% 27,03% 67,57% 0,00% 28,57% 71,43% 0,00% 14,29% 85,71%

Het aandeel van de opgeloste klachten is bij alle departementen in dalende lijn (uitgezonderd in 2013 bij de Ondersteunende departementen). Voor overzicht: zie deel BIJLAGEN onder Bijlage 8 – Dataset, bij de bijlage 6.1

280/490 RMW - 15 oktober 2014

49 Indicatoren oplossingsgerichtheid

Schema

Welke indicatoren? Indicator 1:


of:

D+F B

of:

D C

Indicator 2:

alle gegronde opgeloste klachten & meldingen alle gegronde klachten & meldingen Berekening:

158

Totaal alle klachten: Ontvankelijk:

Niet Ontvankelijk:

148 Gegrond:

Ongegrond:

68 Opgelost:

Niet toegekend

78

Niet Opgelost: Niet opgelost: opgelost:

60

281/490 RMW - 15 oktober 2014

8

47

31

2

10

50 Ook bij ongegronde klachten tracht men de klant een (begin van) oplossing te bieden (we doen dus eigenlijk meer dan strikt nodig ! ). Dit toont zowel de oplossingsgerichtheid als de hoge grote klantgerichtheid bij de organisatie aan.

Voor het OCMW 2013 en vorige jaren

2010

2011

2012

2013

indicator 1

75,68% 80,88%

79,37%

73,65%

indicator 2

83,33% 93,81%

83,95%

86,76%

Voor de departementen Bij “Derden” wordt geen indicator berekend omdat het meestal klachten betreft die of niet bestemd zijn voor OCMW Gent, of niet door OCMW Gent kunnen behandeld worden.

2013

DERDEN

OZ

SD

OD

indicator 1

nvt

67,57%

72,92%

100%

indicator 2

nvt

83,83%

92,59%

100%

indicator 1

2010

2011

2012

2013

DERDEN OZ SD OD

nvt 73,91% 73,97% 100,00%

nvt 82,19% 79,49% 83,33%

nvt 79,41% 76,92% 75,00%

indicator 2

2010

2011

2012

Evolutie per departement

DERDEN OZ SD OD

nvt 86,05% 80,95% 50,00%

nvt 95,45% 91,30% 100,00%

nvt 80,95% 84,91% 83,33%

nvt 67,57% 72,92% 100,00% 2013

nvt 83,33% 92,59% 100,00%

Voor overzicht: zie deel BIJLAGEN onder Bijlage 8 – Dataset, bij de bijlage 6.2

282/490 RMW - 15 oktober 2014

51

OMBUDSNORMEN Bij het hanteren van de ombudsnormen gebruikt OCMW Gent dezelfde benaming of omschrijving als de ombudsvrouw Stad Gent. Voor 158 klachten en meldingen werden 250 ombudsnormen aangestipt. Dat komt overeen met gemiddeld 1,58 normen per klacht. Vorige jaren:

# klachten # ombudsnormen gemiddeld

2010 157 267 1,70

2011 216 315 1,46

2012 205 272 1,33

2013 158 250 1,58

Bij één en dezelfde klacht kunnen meerdere ombudsnormen aangemerkt worden. Hierbij hoeven de betreffende ombudsnormen niet noodzakelijk allemaal als geschonden of allemaal als niet geschonden worden beschouwd. Tijdens de behandeling van de klachten werd 250 maal een ombudsnorm aangevinkt. Hiervan werden er 29 (of: 11,60 %) als geschonden beschouwd. In 2012 bedroeg dat nog 47 geschonden ombudsnormen (of: 17,18 %). Opmerking: bij felicitaties en bij anonieme klachten is het niet steeds mogelijk aan te duiden welke ombudsnormen al dan niet geschonden zijn.

Voor het OCMW Ombudnormen: geschonden ( = G) of niet geschonden ( = NG) OCMW Gent: 2013 G NG TOTAAL Vertrouwensbeginsel 4 1 5 Motiveringsbeginsel 2 2 Gelijkheidsbeginsel 29 29 Rechtzekerheidsbeginsel 36 36 Redelijkheidsbeginsel 1 17 18 Klantvriendelijkheid 9 91 100 Actieve dienstverlening 5 5 Bereikbaarheid 1 1 2 Doeltreffende algemene informatieverstrekking 4 4 Professionaliteit 7 32 39 Zorgvuldigheidsbeginsel 1 1 Correcte respons 0 Efficiente coördinatie 0 Respect voor persoonlijke levenssfeer 2 2 Communicatie 4 3 7 TOTAAL 29 221 250

In deel BIJLAGEN onder Bijlage 7 – Tabel ombudsnormen, vindt u een gedetailleerd overzicht per klacht. Tevens wordt vermeldt of de klacht al dan niet opgelost werd en kan beschouwd worden als gegrond, als ongegrond, als betwist of als eerder gegrond.

283/490 RMW - 15 oktober 2014

52 Voor de departementen DERDEN

2013

G Vertrouwensbeginsel Motiveringsbeginsel Gelijkheidsbeginsel Rechtzekerheidsbeginsel Redelijkheidsbeginsel Klantvriendelijkheid Actieve dienstverlening Bereikbaarheid Doeltreffende algemene informatieverstrekking Professionaliteit Zorgvuldigheidsbeginsel Correcte respons Efficiente coördinatie Respect voor persoonlijke levenssfeer Communicatie

TOTAAL

OZ

SD

OD

NG TOTAAL G NG TOTAAL G NG TOTAAL G NG TOTAAL 0 0 4 1 5 0 0 0 2 2 0 0 0 29 29 0 1 1 1 1 31 31 3 3 0 3 3 13 13 1 1 2 4 4 5 25 30 4 52 56 10 10 0 3 3 1 1 1 1 0 0 1 1 2 0 1 1 2 2 1 1 0 0 6 5 11 1 21 22 6 6 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 0 0 1 1 2 3 5 1 1 0 6 6 13 39 52 14 155 169 2 21 23

Evolutie van de 9 hoogst scorende ombudsnormen: Vanuit het standpunt van de klant worden in onderstaande tabel (en in afnemende volgorde) de volgende ombudsnormen als “minder goed” ervaren. In de tabel worden naast een vergelijking met de vorige jaren de belangrijkste verschillen gearceerd: • met een rood vakje (stijging) • met een groen vakje (daling). De stijgende of dalende pijlen duiden een verbetering (groen), verslechtering (rood) of status quo (geel) aan t.o.v. van dienstjaar 2012.

Gebruikte Ombudsnormen Actieve dienstverlening Professionaliteit Bereikbaarheid Vertrouwensbeginsel Gelijkheidsbeginsel Klantvriendelijkheid Communicatie Doeltreffende algemene Informatieverstrekking Rechtzekerheidsbeginsel

2010 4,49 11,24 3,37 14,61 11,99 30,34 0,74 5,24 8,99

Proc. Vergelijking 2011 2012 4,44 4,41 12,06 11,76 3,17 2,21 12,06 5,15 11,40 11,11 27,62 37,50 3,49 2,21 3,81 5,51 12,38 12,13

2013 2,00 15,60 0,80 2,00 11,60 40,00 2,80 1,60 14,40

Gelet op de jaarlijks terugkerende verschillen en spreiding over diverse ombudsnormen kunnen er niet direct conclusies aan verbonden worden, maar een daling zou er toch kunnen op wijzen dat de ingediende klachten en meldingen voor die bepaalde ombudsnormen als minder problematisch worden ervaren.

284/490 RMW - 15 oktober 2014

53

Voornaamste vaststellingen voor 2013: Voor het OCMW: • • • • • •

nóg meer klachten dan in 2012 die gerelateerd kunnen worden aan klantvriendelijkheid veel minder klachten dan in 2012 waar het vertrouwensbeginsel in vraag wordt gesteld gevoelige daling i.v.m. klachten omtrent bereikbaarheid (van personeel, verantwoordelijken of locaties) aantal klachten dat te maken heeft met de communicatie en toepassing van het gelijkheidsbeginsel blijft ongeveer status quo véél minder klachten dan in 2012 over de verleende informatieverstrekking belangrijke stijging t.o.v. vorig jaar bij klachten i.v.m. rechtszekerheidsbeginsel en de professionaliteit.

Per departement -

Departement OZ De volgende ombudsnormen worden door de klant als minder goed ervaren (in volgorde van belangrijkheid): • klantvriendelijkheid (identiek in 2011 en 2012) • professionaliteit (identiek in 2011 en 2012) De norm vertrouwensbeginsel komt niet meer voor in 2013.

-

Departement SD De volgende ombudsnormen worden door de klant als minder goed ervaren (in volgorde van belangrijkheid): • klantvriendelijkheid • rechtzekerheidsbeginsel • gelijkheidsbeginsel • professionaliteit. Identiek als in 2012. Enkel de gelijkheidsbeginsel en rechtzekerheidsbeginsel wisselden in 2013 van plaats t.o.v. 2012.

-

Ondersteunende departementen: Hier worden door de klant als minder goed ervaren: • klantvriendelijkheid • professionaliteit • rechtzekerheidsbeginsel Vooral klantvriendelijk scoort hoog(net als in 2012).

285/490 RMW - 15 oktober 2014

286/490 RMW - 15 oktober 2014

55

TRENDHERKENNING INHOUD VAN DE KLACHTEN (FILTER 1) Deze filter biedt een overzichtelijk en samengebald overzicht dat gebaseerd is op de inhoud van de individuele klachten via een opgave van het aantal klachten per kernbegrip. Het laat toe de belangrijkste trends aan te duiden.

Overzicht kernbegrippen voor het OCMW 2013 Bestaansmiddelen Wonen Personeel Facility & accommodatie Samenleving Fraude Communicatie Hotel Zorg Diversen Felicitatie & suggestie Extern Facturatie & prijszetting

# 29 29 24 17 16 14 8 6 6 4 2 2 1

% 18,35% 18,35% 15,19% 10,76% 10,13% 8,86% 5,06% 3,80% 3,80% 2,53% 1,27% 1,27% 0,63%

72,78%

De vijf eerste kernbegrippen maken samen meer dan 72 % van alle klachten uit. Uit deze 5 kernbegrippen kunnen de belangrijkste trends gedistilleerd worden.

287/490 RMW - 15 oktober 2014

56 Overzicht bij de departementen 2013 DERDEN Bestaansmiddelen 1 Wonen 2 Personeel 0 Facility & accommodatie 1 Samenleving 3 Fraude 0 Communicatie 0 Hotel 0 Zorg 0 Diversen 1 Felicitatie & suggestie 0 Extern 1 Facturatie & prijszetting 0

288/490 RMW - 15 oktober 2014

OZ

SD

1 1 3 12 7 0 1 5 5 0 2 0 0

OD

26 22 21 2 5 14 5 1 1 1 0 0 0

1 4 0 2 1 0 2 0 0 2 0 1 1

289/490 RMW - 15 oktober 2014

58 Vaststelling trends De belangrijkste trends werden (organisatiebreed) per kernbegrip opgelijst en rood omkaderd en groen gearceerd. De trends die in mindere mate voorkomen werden enkel rood omkaderd.

29 Bestaansmiddelen 9 Problemen rond toekennen/verkrijgen LL probleem rond stopzetting steun/LL 3 2 problemen rond terugvordering steun hulpvraag nav niet toekennen LL + vraag tot tewerkstelling 1 art. 60 1 vraag om bestaansinkomen te bekomen 2 problemen rond schuldbemiddeling /budgetbeheer hulpvraag ivm schuldbemiddeling + vraag om uitreiking 1 attesten (voedselpakketten) probleem met toekennen/verkrijgen WL & uitkering 3 voorschotten 4 probleem met tenlastename van medische kosten klacht wegens niet tijdig verkregen kraamgeld + onbereikbaarheid diensten 1 vraag rond toekennen begrafenisvergoeding 1

1 informatievraag over ontvangsten verkochte stukken knutselatelier in LDC

29 Wonen 10 probleem met referentieadres infovraag ivm WL-vergoeding en problematiek 1 referentieadres 4 problematiek ivm bekomen / toewijzen van huurwoning problemen ivm huurprijs, herziening huurprijs, vermeende 2 onterechte prijsverhogingen huisvestingsproblematiek : WoninGent, zoektocht 2 huurwoning, uitschrijving bevolk.register 1 problemen rond betaling huishuur 2

probleem rond dakloosheid

24 Personeel 1 vraag om andere MA of ander WB vraag om andere MA 7 12 ontevreden over MA vraag om gesprek met MA/VZ 1 1

klacht over personeelslid/zorgkundige

1 klacht over onbeleefd gedrag personeelsleden problematiek maaltijdgebeuren met onvoldoende zorg voor 1 kledij

1 problemen ivm dakloosheid en de communicatie en informatieverstrekking errond 1 problemen rond inschrijving daklozenprotocol 1 1 2

probleem rond uitkering verzekering bij schade diverse lichte ongemakken ivm accommodatie door uitvoering omgevingswerken CPF slecht onderhoud seniorwoning / +evt. voetpad, oprit, tuin…)

1 slechte verlichting in serviceflats Antoniushof

2 1

Felicitatie & suggestie dankbetuiging voor verstrekte goede zorgen

1 felicitatie voor goede zorgen tijdens verblijf in WZC

290/490 RMW - 15 oktober 2014

2

Extern

1 niet ontvangen van premies sociale dienst personeel van externe organisatie perikelen rond de zakelijke afhandeling onroerend privé-goed 1

1


klacht over onjuiste en onvolledige factuur voor prestaties 1 pedicure

59 17

Facility & accommodatie 16 Samenleving klacht gebrekkige akoestiek in (ver)nieuwbouw LDC 2 hulpvraag ivm vereenzaming 3 Speltincx 2 (omgevings)werken aan CPF 2 protest nav tentoonstelling rond vereenzaming 2 klacht over gebruiksonvriendelijke fietsrekken voor senioren 1 ongenoegen over toekennen medische kaart voor illegalen

14

1 diverse klachten rond parkeerplaatsen, afval op CPF 1 diefstallen op afdeling in WZC

1 conflict tussen bewoners 1 klacht over geluidsoverlast door buren in Antoniushof

1 verkrijgen oneigenlijke inkomsten (naast LL) 1 klacht over vreemdelingen en illegaal verkregen inkomsten

1 klacht over te hoge temperaturen 1 probleem rond afsluiten watertoevoer 1 herstelling dakgoot

1 klacht over dronkenschap van cliënten 1 klacht na agressie-aanval door gewezen cliënten 1 bezorgdheid van derden over welzijn kinderen (vermoedelijke) leefloner 1 burengerucht Klacht over onrechtmatig gebruik van grond/privé-eigendom 1 door derden 1 klacht door derder over vuilnisophaling

1 klacht over accommodatie in LDC 1 ontevredenheid met sluitingsuur cafétaria in LDC klacht rond toegankelijkheids-aspecten voor gehandicapten op het openbaar domein 1 problemen rond veiligheid (slechte werking keramiekoven in LDC) 1 waterverspilling in LDC 1

1 problemen rond samenwonen 1 problemen rond wonen en samenleven

6 Hotel 5 problemen rond maaltijdgebeuren

1 klacht nav niet afleveren van attesten

1 foutieve behandeling was en linnen

291/490 RMW - 15 oktober 2014

1 vermoeden sluikwerk, verblijfadres 2 vermoeden verkrijgen van oneigenlijke inkomsten, LL

1 ongepaste attitude van leraar in LDC

8 Communicatie 1 ontvangst van verkeerd bestemde correspondentie

1 arbeidszorgmedewerker niet uitgenodigd voor nieuwjaarsreceptie 1 gebrekkige afspraken en communicatie met cliënt rond sociaal dossier 1 misgelopen communicatie voor aanwervingsexamen 1 schending rechten cliënt 1 te laat versturen uitnodiging 1 vraag om arbeidszorgmedewerkers ook op de hoogte te stellen van veiligheidsplan

9

Fraude vermoeden van sluikwerk

4 1 1 1 1

Diverse klacht rond toegangsbadge CPF klacht tegen verbod om huisdieren mee te brengen verloren postpakket en schadevergoeding verward geformuleerde mengelmoes van diverse ongenoegens

6 Zorg 1 Klacht ingevolge dringende overbrenging naar ziekenhuis van bejaarde moeder nav niet tijdige detectie van nodige zorg + behandeling. 1 klacht wegens gebrekkige informatieverstrekking nav noodzaak aangepaste zorg 1 klacht omtrent uitblijven van opname in psychiatrie 1 hulpvraag nav waterinsijpeling kelder: thuiszorg, eenzaamheid, karweidienst 2 klacht over deskundigheid haarkapper in WZC

60 Samenvatting: Aanduiding van het aantal en het procentueel aandeel t.o.v. het totale aantal klachten. De meest voorkomende worden dan nog eens afzonderlijk aangestipt (rode ster / groene arcering).

Bespreking essentiële punten

1. 10 procent van alle meldingen en klachten hebben te maken met leefloon. Twee vaststellingen hierbij: •

15 van de 16 cases werden als ongegrond ingeschat: de verwachtingen van de klanten zijn in hoge mate onrealistisch en beantwoorden in veel gevallen niet aan de doelstellingen van de organisatie. Het departement SD zet reeds veel in op goede communicatie en informatie om hieraan tegemoet te komen.

•

voor 9 van de 15 ongegronde klachten was de klachtenbehandelaar toch bij machte de klant minstens een aanzet tot oplossing te bezorgen of om er op te wijzen wat wel of niet moet gedaan worden om het probleem op te lossen. Het pleit voor de klantgerichtheid om een als ongegrond beoordeelde klacht toch nog verder te behandelen !

2. Uit de ingediende klachten die te maken hebben rond wonen blijkt de heersende nood aan betaalbare woningen in Gent (bijna 12,70 % van alle klachten). In het rapport van de ombudsvrouw wordt hetzelfde fenomeen aangeduid.

292/490 RMW - 15 oktober 2014

61 3. Klachten over personeel handelen vooral over de ontevredenheid over MA’s. Dit is een factor die waarschijnlijk nooit volledig zal kunnen uitgesloten worden en heeft vaak meer te maken met een persoonlijk aanvoelen dan met het feit dat de MA zijn/haar werk niet goed doet. 4. Een “blijver” betreffen de klachten rond vermoedelijke sociale fraude die via de meldingsbeheerder worden ingediend.

5. Klachten i.v.m. facility en accommodatie zijn meestal van tijdelijke aard (bouwwerkzaamheden of een gevolg ervan). Op deze klachten wordt vlug gereageerd. Bij een aantal klachten wordt voor de rapportage de beoordeling “niet opgelost” naar voor geschoven. Immers, op het moment van afsluiting van deze klachten kon de klant geen positief antwoord worden geboden. Wél werd de klant geïnformeerd van de positieve intentie van OCMW Gent en kon minstens een oplossing in het vooruitzicht worden gesteld.

6. Klachten en meldingen rond alle overige kernbegrippen bevatten zeer gevarieerde onderwerpen of komen veel minder aan bod: het totaalbeeld is vrij divers en verdeeld. Ze zijn niet van dien aard om er belangwekkende trends uit te distilleren. Er worden geen grote kwaliteitsproblemen gesignaleerd.

Voor gedetailleerde overzichten, zie deel BIJLAGEN bij de Bijlage 8 – Dataset, de volgende bijlagen: 7.1 – semestrieel/jaarlijks overzicht kerngrippen 7.2 – semestrieel/jaarlijks overzicht kernbegrippen per departement

293/490 RMW - 15 oktober 2014

62

THEMA’S (FILTER 2) Bespreking Groepering in 6 thema’s van de onderwerpen waarover meldingen en klachten gaan

Voor het OCMW

# 158

TOTAAL


38 35 43 6 26 10

% 100 24,05% 22,15% 27,22% 3,80% 16,46% 6,33%


DERDEN 9


OZ 37

SD 98

OD 14

2 1 0 0 0 6

0 11 14 5 7 0

33 18 25 1 19 2

3 5 4 0 0 2

2011

2012

2013

Evolutie

Voor het OCMW 2010


294/490 RMW - 15 oktober 2014

22 10 53 14 49 9

60 14 59 16 55 12

55 25 61 9 39 16

38 35 43 6 26 10

63

70

Thema's evolutie #

60

40,00%

Thema's: evolutie %

35,00% 30,00%

50

25,00%

40

Geld

30

Huisvesting

20

Dienstverlening

15,00%

Gezondheid

10,00%

Personen

10

Niet ontvankelijk

0 2010

2011

2012

2013

Geld

20,00%

Huisvesting Dienstverlening Gezondheid Personen

5,00%

Niet ontvankelijk

0,00% 2010

2011

2012

2013

Bespreking / duiding -

Bijna 1 op de 4 klachten zijn gerelateerd met financiën ( = thema “Geld”): leefloon, terugvordering, facturen, sociale fraude..). De belangrijkste opmerking hierbij is dat 14 van de 17 klachten te maken hebben met vermoedens van sociale fraude. Bijna alle klachten (14 van de 17) zijn bestemd voor het departement SD. Globaal stellen we een dalende evolutie van het aantal vast met zelfs een sterke daling in de laatste 2 semesters.

-

Meldingen en klachten rond het thema “Huisvesting” (wonen en OCMW-gebouwen) winnen geleidelijk aan gewicht: tot bijna 1 op 5 klachten. Er tekent zich in 2013 een sterke stijging af vnl. door toename van het aantal klachten en meldingen rond referentieadres, zoektocht en verkrijgen van huurwoningen (dit laatste vooral in e het 2 semester!) en in mindere mate door klachten over gebrekkige accommodatie bij de LDC.

-

Het thema “Dienstverlening” heeft sinds de start van het meldingsmanagement bijna steeds het hoogste aantal klachten. 2013 wordt gekenmerkt door een lichte daling. Het blijft evenwel op een e hoog niveau in absolute cijfers: het betreft meer dan 1/4 van alle klachten en meldingen. Dienstverlening heeft dan ook een ruim scala aan onderwerpen. Bijna 60 % van alle klachten met betrekking tot het thema “Dienstverlening” zijn bestemd voor het departement SD. Eén derde van de klachten met betrekking tot dit thema zijn bestemd voor het departement OZ.

-

Klachten en meldingen over het thema “Personen” ( = over personeel, derden, vrijwilligers) startten aanvankelijk bijna op hetzelfde hoge niveau als bij “Dienstverlening” maar het kent vanaf 2011 een onafgebroken daling. Dit thema capteert bijna 1 op 6 klachten. Het departement SD capteert 3 van de 4 klachten rond “Personen”. De trend bij SD is dalend. Alle overige klachten rond dit thema situeren zich bij de afdelingen lokale dienstencentra en woonzorgcentra van departement OZ.

-

Het thema “Gezondheid” is duidelijk geen issue bij onze klanten (nauwelijks 4 %); dit wordt geïllustreerd door het lage aantal en de onafgebroken daling. Klachten rond dit thema groeperen zich vooral bij de afdeling woonzorgcentra van departement OZ en vertonen een dalende trend.

295/490 RMW - 15 oktober 2014

64 Aanduiding trends Sinds de start van het meldingsmanagement : -

alle thema’s vertonen een dalende trend behalve het thema “Huisvesting”. Dit laatste thema is in e het 2 semester 2013 zelfs het belangrijkste thema door een sterke stijging van het aantal klachten i.v.m. gebrekkige accommodatie LDC, referentieadres, huurwoningen, omgevingswerken CPF.

-

gaan de klachten en meldingen (verhoudingsgewijs) het meest over de “Dienstverlening”, nl. meer dan 27 % (hoewel er in absolute cijfers een dalende trend is vast te stellen).

-

start het thema “Geld” aanvankelijk vrij laag maar kent het sinds de invoering van het handhavingsbeleid (sociale fraude) vanaf 2011 een substantiële toename. Hier gaan de klachten vnl. over fraude, leefloon/steun, werkloosheidsvergoeding, ten laste nemen medische kosten.

-

gaan de klachten en meldingen steeds minder over “Personen” (maar ze concentreren zich vooral op MA’s en “de anderen”). Er is in de loop der jaren duidelijk op dit thema gewerkt: opleiding en vorming van leidinggevenden en medewerk(st)ers: peoplemanagement, dienstverlening, klantvriendelijkheid, bespreking in staf- en zorgteams,…

Zie deel BIJLAGEN voor gedetailleerde overzichten en evolutie, onder Bijlage 8 – Dataset, bij de volgende bijlagen: 8.1 – semestrieel/jaarlijks overzicht van de thema’s e 8.2 – 1 sem. 2013 - kernbegrippen: sortering op thema’s, inhoud klacht, categorie e 2 sem. 2013 - kernbegrippen: sortering op thema’s, inhoud klacht, categorie 8.3 – semestrieel/jaarlijks overzicht van de thema’s per departement 8.4 – semestrieel/jaarlijks overzicht van de thema’s per afdeling 8.5 – semestrieel/jaarlijks overzicht van alle categorieën en clusters

296/490 RMW - 15 oktober 2014

65

KWALIFICATIE (FILTER 3) Er wordt geregistreerd waar de mogelijke oorzaak van de ontevredenheid van de klant schuilt, m.a.w. er wordt aangegeven waar het verschil ligt tussen wat de klant/klager verwacht en wat hij ervaart in 5 kwalificaties.

Bespreking Groepering in 5 kwalificaties ( + “niet toegekend”) van de onderwerpen waarover meldingen en klachten gaan

Voor het OCMW

# 158

TOTAAL

Niet toegekend Communicatie over dienstenaanbod Doelstellingen van de organisatie Organisatie van de processen Uitvoering van de dienstverlening Verwachtingen van de klant

2 8 34 31 22 61

% 100 1,27% 5,06% 21,52% 19,62% 13,92% 38,61%



297/490 RMW - 15 oktober 2014

DERDEN 9

2 1 0 0 0 6

OZ 37

SD 98

0 11 14 5 7 0

OD 14

33 18 25 1 19 2

3 5 4 0 0 2

66 Evolutie

Voor het OCMW

2010


2011

0 17 14 23 37 66

2012

0 13 44 40 58 61

2013

5 10 47 40 32 71

2 8 34 31 22 61

Voor de departementen Voor een overzicht van de evolutie van de kwalificaties per departement, zie deel BIJLAGEN onder: • Bijlage 4 - Kwalificatie • Bijlage 8 – Dataset, bij de bijlage 9 (organisatiebreed en per departement)

Bespreking Bijna 4 op de 10 meldingen en klachten (38,61 %) worden gekwalificeerd onder “verwachtingen van de klant”. Het is dan ook aangewezen de verschillende categorieën ( = onderwerp van de klacht) in detail te bekijken en te signaleren aan de betrokken dienst(en) zodat er eventueel gepaste acties/maatregelen worden voorzien.

Overzicht categorieën bij de kwalificatie “verwachtingen van de klant”

Categorie

Niet ontvankelijk Sociale fraude Logistiek Hotel Hulp- en dienstverlening Hulp- en zorgverlening Sociale dienstverlening Informatie en communicatie Organisatorische aspecten TOTAAL

298/490 RMW - 15 oktober 2014

DERDEN

OZ

SD

6 1

OD

2 12 1

8 1 2 1

3 1

15 6 1 1

7

12

36

6

67 Inhoudelijk gaan de klachten waaraan de kwalificatie “verwachtingen van de klant” is verleend, vooral over: -

Ontevreden over of een vraag om een andere MA Problemen rond toekennen leefloon Problemen rond wonen, samenleven, dakloosheid Vermoedens van sluikwerk en oneigenlijke inkomsten Problemen rond huurwoningen (2) Vermoedens van sluikwerk en oneigenlijke inkomsten (6) Gebruiksonvriendelijke fietsrekken bij LDC (2) Slechte akoestiek in LDC (3).

Zie onder deel BIJLAGEN: • Voor raadpleging evolutie van alle kwalificaties: Bijlage 8 – Dataset, bij de bijlage 9 (organisatiebreed en per departement) e e • Voor detailoverzicht per kwalificatie (1 en 2 semester 2013): Bijlage 8 – Dataset: onder de bijlagen 10.1 tot en met 10.5

299/490 RMW - 15 oktober 2014

68

KLACHTEN VIA DE OMBUDSVROUW PROCEDURE Tweedelijnsklachten worden softwarematig volgens dezelfde principes als bij de behandeling van eerstelijnsklachten geregistreerd en opgevolgd. Een belangrijk verschil met eerstelijnsklachten zit in de behandelingstermijn. Er werden 45 kalenderdagen uitgetrokken om vanaf de ontvangst van een klacht deze te onderzoeken en te beantwoorden. De bespreking betreft uitsluitend de behandeling van klachten die door de ombudsvrouw Stad Gent aan OCMW Gent werden overgemaakt. Om deze reden worden ze afzonderlijk weergegeven en is de analyse en bespreking minder uitgebreid.

AANTAL Instroom en evolutie per jaar

Via kanaal: Divers Ombudsvrouw Ombudsvrouw

2010

2011

2012

2013

157 141 16 30

216 194 22 23

205 168 37 16

158 123 35 6

TOTAAL 1e Lijn 1e Lijn 2e Lijn

Detailoverzicht:

TOTAAL 2e Lijn 1e Lijn totaal

2010

2011

2012

2013

46

45

53

41

30 16

Klacht

23 22

16 37

6 35

13

9

8

4

1

Klacht - meervoudig Melding

12

1

3

6

19

19

2

2

7

1e lijn

Felicitatie Hulpvraag Infovraag

1

Suggestie Extern Signaal

1

Ander

2

300/490 RMW - 15 oktober 2014

69 Instroom per maand in 2013

TOTAAL jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec

1e Lijn 35

2e Lijn 6 2 1 2 2 2 2 5 8 4 1 4 2

1 1 1 2 1

Trend De daling van het aantal tweedelijnsklachten zet zich verder door. Na een aanvankelijke stijging, zeer lichte daling van het totaal aantal door de ombudsvrouw aangebrachte eerstelijnsklachten.

ONTVANGSTMEDIUM EN –KANAAL Alle door de ombudsvrouw Stad Gent aan OCMW Gent gerichte klachten bereikten ons via e-mail.

301/490 RMW - 15 oktober 2014

70

BEHANDELINGSTERMIJN Alle klachten die via de ombudsvrouw het OCMW bereiken, worden behandeld door het kabinet van de secretaris in samenwerking met de betrokken dienst(en). De behandelingstermijn voor tweedelijnsklachten was oorspronkelijk vastgesteld op 28 kalenderdagen. Bij raadsbesluit van 12 mei 2011 (9 2011_RMW_00401) werd hij opgetrokken tot 45 kalenderdagen ( = vanaf dienstjaar 2011).

Tweedelijnsklachten e

De gemiddelde behandelingstermijn voor de 2 lijnsklachten bedraagt 55,83 kalenderdagen. Drie klachten worden niet tijdig behandeld; de termijn wordt overschreden met: • 9 kalenderdagen: het betrof problemen met huishuur en aanmaningen • 3 kalenderdagen: het betrof problemen voor verkrijgen van een huurwoning + referentieadres • 92 kalenderdagen: het betrof problemen ingevolge afsluiting nutsvoorzieningen, LL, enz. door internering.

Eerstelijnsklachten e

De gemiddelde behandelingstermijn voor de 1 lijnsklachten die door de ombudsvrouw worden aangebracht, bedraagt 23,34 kalenderdagen. Bij sommige klachten wordt de termijn van 28 en bij andere de termijn van 45 kalenderdagen overschreden: zie vergelijkende tabel hierna.

# cases 1 met: 1 met: 1 met: 1 met: 1 met: 1 met: 1 met: 1 met: 1 met:

overschrijding bij 28 bij 45 kalenderdagen 3 0 4 0 8 0 18 1 19 2 20 3 23 6 52 35 107 90

In principe geldt hier de termijn van 28 kalenderdagen, maar juist ingevolge dit verschil in maximaal toegelaten behandelingstermijn worden ze uitgezuiverd om geen vertekening te bekomen bij: • •

de berekening van de gemiddelde behandelingstermijn de vaststelling van het aantal klachten dat de behandelingstermijn overschrijdt.

(zie eerdere toelichting onder: Managementgegevens – Behandelingstermijn – Toelichting bij onderscheid inclusief < > exclusief klachten ombudsvrouw).

302/490 RMW - 15 oktober 2014

71

JAAREVOLUTIE 200 180

Start meldingsmanagement in 2010 bij OCMW

160 140 120 100 80 60 40 20 0

1e Lijnsklachten

1e Lijn via ombudsvrouw

2e Lijnsklachten

In 2013: • •

daling van de eerstelijnsklachten aangebracht door de ombudsvrouw daling van de tweedelijnsklachten.

303/490 RMW - 15 oktober 2014

304/490 RMW - 15 oktober 2014

73

TERMINOLOGIE KLACHTEN eerste lijn klachten/meldingen die voor de eerste maal bij het OCMW Gent worden geuit of ingediend. Meestal betreft het klachten/meldingen waarop niet onmiddellijk een antwoord kan gegeven worden. Zij moeten geregistreerd, onderzocht, beantwoord en afgesloten worden. hulpvraag De burger is op zoek naar informatie omtrent de diverse materiële en immateriële hulpverleningsaspecten en –mogelijkheden van het OCMW Gent. infovraag De burger is op zoek naar een antwoord op een informatievraag: wie, wat, waar, wanneer, waarom, hoe? Ofwel wordt er een rechtstreeks antwoord gegeven, ofwel wordt aangegeven waar men de informatie kan zoeken en vinden. klacht Een klacht is een uiting van ontevredenheid over het OCMW Gent of over het hulp- en dienstverleningsaanbod van het OCMW Gent dat als onjuist of onvoldoende wordt ervaren. klager de burger(s), cliënt(en), gebruiker(s), bezoeker(s), bewoner(s) en hun familie, inspraakorganen eigen aan het OCMW Gent, leverancier(s) of externe zorgverstrekkers die de klacht meldt(en). Worden eveneens als klager beschouwd het personeelslid of personeelsleden van het OCMW Gent die in naam en/of in het belang van de bewoners van een intramurale setting optreden. klant de burger(s), cliënt(en), gebruiker(s), bezoeker(s), bewoner(s), leverancier(s), vrijwilligers, inspraakorganen eigen aan het OCMW Gent of externe zorgverstrekker(s) die een klacht heeft (hebben). melding Een melding kan positief of negatief zijn. Het is een situatie die de burger opmerkt of ervaren heeft en waarvan hij/zij het OCMW Gent op de hoogte wil stellen voor verder gevolg. Opmerking: Een melding waaraan geen gevolg is gegeven binnen een redelijke termijn, wordt een klacht (of dreigt dat te worden).

305/490 RMW - 15 oktober 2014

74 meldingsmanagement Meldingsmanagement omvat de ontvangst en behandeling van een uiting van ontevredenheid die door een burger wordt geformuleerd. nulde lijn betreft actieve informatieverstrekking en dienstverlening ter preventie van minder zwaarwichtige klachten/meldingen. Ze dienen zo vlug mogelijk te worden opgelost. suggestie Een voorstel voor verbetering van de werking van (een) OCMW-dienst(en), zonder dat de burger op zich een klacht heeft over de werking van (een) OCMW-dienst(en). tweede lijn Klachten/meldingen die al een eerste maal werden ingediend bij het OCMW Gent zelf, maar die daar voor de klant niet de verhoopte reactie teweegbrachten en die door de burger voor verder onderzoek aan de ombudsdienst van de Stad Gent worden voorgelegd.

306/490 RMW - 15 oktober 2014

75

OMBUDSNORMEN motiveringsbeginsel De overheid moet haar beslissingen ten aanzien van de burger motiveren door de redenen op een afdoende manier toe te lichten en te verduidelijken. rechtszekerheidsbeginsel De overheid moet duidelijkheid en zekerheid over de rechtsnormen waarborgen. De burger moet duidelijk kunnen weten wat zijn rechten en plichten zijn. vertrouwensbeginsel De overheid moet door haar gewekte verwachtingen kunnen inlossen. De burger moet weten wat hij kan verwachten van de overheid, die consequent moet handelen. gelijkheidsbeginsel Gelijke gevallen moeten op gelijke manier en onpartijdig worden behandeld. Een variant van dit principe is het niet-discriminatiebeginsel. redelijkheidsbeginsel De overheid moet blijk geven van redelijkheid, gevoel voor de juiste maat, evenredigheid en evenwichtige verhoudingen. Het resultaat van elke beslissing moet redelijk zijn. zorgvuldigheidsbeginsel Dit is het meest algemene beginsel. Het slaat zowel op het eigen handelen van de overheid, dat plichtsbewust en nauwgezet moet zijn bij de voorbereiding en in het nemen van een besluit, als op de interactie met de burger: daar moet de overheid vriendelijk en zorgzaam zijn. professionaliteit Een goede overheidsdienst werkt nauwkeurig, met kennis van zaken, reageert oplossingsgericht, herstelt fouten tijdig, neemt verantwoordelijkheid en schuift die niet af of door en verwijst de burger niet van het 'kastje naar de muur'. De burger moet er vertrouwen in kunnen hebben dat zijn dossier deskundig behandeld wordt. correcte respons Een burger heeft recht op een antwoord binnen een redelijke termijn. Als een burger zich schriftelijk richt tot een overheid mag hij of zij een ontvangstmelding verwachten als zijn vraag niet vlug kan beantwoord worden. Een ontvangstmelding alleen is geen voldoende respons. De burger mag een behandeling verwachten binnen een redelijke termijn. bereikbaarheid Een overheidsdienst moet bereikbaar zijn, zowel telefonisch, elektronisch als fysiek. De gebouwen moeten vlot toegankelijk zijn. De openingsuren moeten klantvriendelijk zijn.

307/490 RMW - 15 oktober 2014

76 klantvriendelijkheid Een overheid moet ten opzichte van de burger beleefd, correct, vriendelijk maar niet kruiperig zijn. Zij doet meer dan antwoorden op gestelde vragen. Een overheid verstrekt de burger ook ongevraagde informatie en hulp die voor de betrokkene nuttig is of verwijst zo gericht mogelijk door. Zij houdt de burger uit eigen beweging op de hoogte van het verloop van het dossier. communicatie Een ambtenaar is verplicht tot actieve en passieve communicatie in een begrijpelijke taal. efficiënte coördinatie Deze norm heeft betrekking op een efficiënte interne communicatie en afstemming, zowel onderling tussen de verschillende diensten van het OCMW Gent zelf, als intern, binnen de diensten zelf. respect voor persoonlijke levenssfeer In de omgang met de burger dienen ambtenaren de privacy van de burger te respecteren. actieve dienstverlening Hiermee wordt bedoeld dat van een ambtenaar in zijn omgang met burgers méér dan een louter afstandelijke en strikt neutrale opstelling mag verwacht worden. De burger heeft recht op een goede service. Zo kan het bv. wenselijk zijn dat een burger niet louter correct wordt doorgestuurd naar een andere, bevoegde dienst, maar dat ook even een adres of extra informatie wordt opgezocht, of dat telefonisch alvast informatie wordt gecheckt of een voorlopige regeling wordt getroffen. doeltreffende algemene dienstverlening Dienstverlening die het gestelde doel bereikt.

308/490 RMW - 15 oktober 2014

77

AFKORTINGEN BCSD Bijzonder Comité Sociale Dienst BO Bestuursorganisatie CL Centrumleid(st)er CPF Campus Prins Filip Dep. Departement FIN Financiën FM Facility Management HMA Hoofdmaatschappelijk Assistent( e) HR Human Resources HVK Hoofdverpleegkundige JAO Juridisch Advies en Overheidsopdrachten JAK Juridisch Advies en Kennisbeheer

309/490 RMW - 15 oktober 2014

78 LDC Lokaal Dienstencentrum LSB Lokaal Sociaal Beleid MA Maatschappelijk Assistent( e) MW Maatschappelijk Werk(st)er OTC Opleidings- en tewerkstellingscentrum OZ Ouderenzorgbeleid P&O Personeel en Organisatie SD Sociale Dienstverlening SEC Secretarie (Diensten van de Secretaris) SO Strategische Ondersteuning VK Verpleegkundige VZ Verzorgende WB Welzijnsbureau(s)

310/490 RMW - 15 oktober 2014

79 WL Werkloosheid WLVG Werkloosheidsvergoeding WZC Woonzorgcentrum / (-centra)

311/490 RMW - 15 oktober 2014

312/490 RMW - 15 oktober 2014

81

KWALITEIT

EN

INTERNE

CONTROLE


BIJLAGEN

313/490 RMW - 15 oktober 2014

314/490 RMW - 15 oktober 2014

83

BIJLAGE 1 INSTROOM: INDELING VOLGENS SOORT Volgens soort uiting van (on)tevredenheid

Voor het OCMW

TOTAAL Klacht Klacht - meervoudig Melding Felicitatie Hulpvraag Infovraag Suggestie Extern Signaal

2010 157 87 9 33 7 9 1 7 1 3

2011 216 135 19 30 3 13 10 6 0

2012 205 113 11 27 4 35 12 2 1

2013 158 94 4 20 2 28 9 1 0

Klachten en meervoudige klachten maken – zoals ieder jaar - verreweg het grootste deel uit (60 à 62 %). Meldingen kennen een voortdurende daling, maar het grootste aantal meldingen situeert zich bij het departement SD (zie tabel hierna). De verdeling over de verschillende soorten uitingen van (on)tevredenheid is bijna identiek aan 2012.

Voor de departementen 2013 TOTAAL Klacht Klacht - meervoudig Melding Felicitatie Hulpvraag Infovraag Suggestie Extern Signaal

315/490 RMW - 15 oktober 2014

DERDEN 9 5 0 3 0 1 0 0 0 0

OZ

SD 37

24 2 4 2 4 1 0 0

OD 98

55 2 11 0 23 7 0 0

14 10 0 2 0 0 1 1 0

84 Volgens ontvangstkanaal

Voor het OCMW

TOTAAL Ander Fracties Burgemeester Gent Info Inspraakorgaan Kabinet Voorzitter Meldingsbeheerder Ombudsvrouw Op de dienst Rustofoon Secretarie

2010 157 16 1 0 0 1 17 37 0 75 0 10

2011 216 0 0 6 2 0 21 56 22 76 0 33

2012 205 0 0 2 1 0 21 69 37 52 0 23

2013 158 2 0 0 2 0 4 53 35 45 0 17

De reeds eerder vastgestelde trends blijven gehandhaafd: • 33,54 % (33,66 % in 2012) van alle klachten en meldingen worden rechtstreeks gemeld aan de meldingsbeheerder De overige verdeling is als volgt (en ligt eveneens in de lijn van voorgaande jaren): • 22 % (18 % in 2012) van alle eerstelijnsklachten bereiken ons via de ombudsvrouw • 28,48 (25,37 % in 2012) worden rechtstreeks op de diensten ingediend • 10,76 % (11,22 % in 2012) wordt gericht aan de secretaris.

Voor de departementen 2013 TOTAAL Ander Fracties Burgemeester Gent Info Inspraakorgaan Kabinet Voorzitter Meldingsbeheerder Ombudsvrouw Op de dienst Rustofoon Secretarie

316/490 RMW - 15 oktober 2014

DERDEN 10 0 0 0 0 0 0 8 1 0 0 1

OZ

SD 37

0 0 0 0 0 2 5 4 15 0 11

OD 98

2 0 0 2 0 2 29 30 20 0 13

14 0 0 0 0 0 0 12 0 1 0 1

85 Volgens ontvangstmedium

Voor het OCMW

TOTAAL Ander Brief - aangetekend Brief - gewoon E-mail Fax Formulier website Meldkaart/klachtenbus Mondeling Telefoon

2010 157 1 1 26 32 0 20 51 22 4

2011 216 0 4 40 63 1 43 36 20 9

2012 205 1 3 26 70 0 58 33 7 7

2013 158 0 1 17 64 1 42 22 5 6

Enkele lichte verschuivingen t.o.v. vorig jaar: • • • •

11,3 % van de klachten wordt via brief bezorgd (14 % vorig jaar) Verdere stijging van de via e-mail bezorgde klachten: van 34,15 % naar 40,51 % dit jaar Ongeveer status quo tot lichte daling voor klachten die via de website instromen: 28,29 % in 2012, thans 26,58 % Het aandeel dat via de klachtenbus wordt ingediend, daalt verder van 16,10 % naar 13,92 % in 2013.

Voor de departementen 2013 DERDEN TOTAAL 9 Ander 0 Brief - aangetekend 0 Brief - gewoon 1 E-mail 2 Fax 1 Formulier website 5 Meldkaart/klachtenbus 0 Mondeling 0 Telefoon 0

317/490 RMW - 15 oktober 2014

OZ

SD 37

0 0 8 19 0 2 2 5 1

OD 98

0 1 8 42 0 23 19 0 5

14 0 0 0 1 0 12 1 0 0

318/490 RMW - 15 oktober 2014

87

BIJLAGE 2 KLACHTEN PER AFDELING / DIENST Per Afdeling

DERDEN

9

Niet OCMW Get

OZ

9

37

Directiesecretariaat OZ Lokale Dienstencentra Woonzorgcentra Themawerking & Wonen

SD

0 16 17 4

98

Directiesecretariaat SD Beleidsondersteuning Financiële & thematische hulpverlening Welzijnsbureaus Wonen & Activering

OD

0 0 34 49 15

14

Dep. Financiën Diensten Secretaris Dep. P. & O. HR FM Stafdiensten P. & O. Strat. Ondersteuning P. & O.

319/490 RMW - 15 oktober 2014

2 3 9 1 4 0 4

88 Per dienst

OZ

SD

37 0 0

Directie OZ Directiesecretariaat en Staf OZ

Woonzorgcentra

17

WZC De Liberteyt WZC De Vijvers WZC Het Heiveld WZC Zonnebloem

98 0 0

Directiesecretariaat

Beleidsondersteuning 0 3 5 8 1

DVC Het Heiveld

Directiesecretariaat SD

0 0 0 0

Staf Juridische dienst Psychologische dienst

Financiële & thematische hulpverlening

34 0 1 13 3 1 16

Sociaal Klassement


4

Directiesecretariaat Th. & Wonen Advies, oriëntatie & opname Themawerking Thuiszorg Zelfstandig Wonen

Centrale Administratie & Centrale balie

0 0 1 1

Thuislozenzorg

0 0 2 0 0 0

Welzijnsbureaus

Centraal Onthaal Gezondheidszorg Vreemdelingen

2

Algemeen Seniorenwoningen Ten Hove Antoniushof Woningcomp. met dienstverl. Wibier Projectenwoningen Zwijnaarde Woonzorgzone Ledeberg

49 10 8 15 5 0 1 0 3 7

WB Bloemekenswijk WB Brugse Poort WB Gent Noord WB Gent Zuid WB Gentbrugge WB Ledeberg

Lokale Dienstencentra LDC Algemeen LDC De Boei LDC De Horizon LDC De Waterspiegel LDC De Regenboog LDC De Thuishaven LDC De Vlaschaard LDC Speltincx LDC Ten Hove LDC Wibier

16

WB Macharius

0 1 0 3 0 1 4 6 0 1

WB Nieuw Gent WB St.-Amandsberg

Wonen & Activering Staf Energiecel Vakantiewerking Emancipatorische werking OTC OTC Leerwerkplekken Woonbegeleiding Woningen

320/490 RMW - 15 oktober 2014

15 0 1 0 2 1 0 4 7

89

BIJLAGE 3 BEHANDELINGSTERMIJN: SPREIDING VAN DE TIJDSDUUR

Buiten termijn

Binnen termijn

DERDEN

Periode kal.dagen 0 -7 8 - 14 15 - 21 22 - 27 28 29 - 35 36 - 42 43 - 49 50 - 56 57 - 63 64 - 70 71 - 77 > 78

2010 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

# cases 2011 2012 5 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2013 5 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

De klachten en meldingen die niet bestemd zijn voor OCMW Gent kunnen meestal de eerste week na ontvangst behandeld en afgesloten worden.

Buiten termijn

Binnen termijn

OZ


2010 30 14 10 6 5 2 0 0 0 0 2 0 1

# cases 2011 2012 31 13 13 6 10 4 7 4 6 2 1 2 0 0 0 2 0 1 1 0 2 0 0 0 1 0

2013 12 6 6 2 3 2 2 1 0 0 0 0 0

Het departement OZ heeft elk jaar (!) 5 klachten die niet binnen de 28 kalenderdagen kunnen afgesloten worden. Het percentage klachten dat in de eerste 2 weken kan behandeld worden, zakt van 61 / 62 % naar ca. 53 %.

321/490 RMW - 15 oktober 2014

90

Buiten termijn

Binnen termijn

SD


2010 19 11 8 21 13 2 0 1 2 0 1 0 0

# cases 2011 2012 10 35 25 25 20 18 32 21 12 8 0 3 1 2 1 1 0 0 1 1 0 0 0 0 2 1

2013 15 15 16 11 3 6 1 0 0 0 0 0 1

Bij het departement SD is er een toename in 2013 van het aandeel overschrijdingen met 2,5 % t.o.v. 2012. Het aandeel dat in de eerste 2 weken kan afgesloten worden zakt van 52 % naar 44 %. e Positief is dat de “last minute”-afhandelingen op de 28 dag sterk verminderen in 2013.

Buiten termijn

Binnen termijn

OD


2010 3 3 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0

# cases 2011 2012 7 9 4 1 0 0 1 0 1 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2013 9 1 1 2 0 0 1 0 0 0 0 0 0

Het aantal overschrijdingen is zeer beperkt bij de Ondersteunende Departementen. Het aandeel dat in de eerste 2 weken kan afgehandeld worden, schommelt tussen de 71 % en 83 %.

322/490 RMW - 15 oktober 2014

91

BIJLAGE 4 KWALIFICATIE (FILTER 3) Evolutie departementen Aantallen DERDEN

2010

Niet toegekend Communicatie over dienstenaanbod Doelstellingen van de organisatie Organisatie van de processen Uitvoering van de dienstverlening Verwachtingen van de klant TOTAAL

1

OZ

2010

0 1 0 0 0 0

70

0 1 0 0 1 3

SD

2010

OD

2010

8

15

2 1 6 6 10 12

2013

3 7 41 29 18 50

0 6 26 21 9 36

2013

0 1 1 3 3 6 14

2012

2013

0,00% 20,00% 0,00% 0,00% 20,00% 60,00%

11,11% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 88,89%

0,00% 11,11% 11,11% 0,00% 0,00% 77,78%

2010

2011

2012

2013

0,00% 8,57% 10,00% 11,43% 27,14% 42,86%

0,00% 5,41% 16,22% 21,62% 33,78% 22,97%

2,94% 5,88% 14,71% 23,53% 32,35% 20,59%

5,41% 2,70% 16,22% 16,22% 27,03% 32,43%

2010

2011

2012

2013

0,00% 12,82% 7,69% 17,95% 21,79% 39,74%

0,00% 4,92% 24,59% 15,57% 25,41% 29,51%

2,03% 4,73% 27,70% 19,59% 12,16% 33,78%

0,00% 6,12% 26,53% 21,43% 9,18% 36,73%

2010

2011

2012

2013

0,00% 0,00% 12,50% 12,50% 12,50% 62,50%

0,00% 13,33% 13,33% 33,33% 6,67% 33,33%

0,00% 7,14% 7,14% 21,43% 21,43% 42,86%

0,00% 0,00% 7,14% 28,57% 21,43% 42,86%

0,00% 100,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%

98

2012

0 2 2 5 1 5

2011

37

148

2011

0 0 1 1 1 5

2013

2012

0 6 30 19 31 36 122

0 1 1 0 0 7

1 2 5 8 11 7 34

2011

2010

9

2012

74

78

1 0 0 0 0 8

0 4 12 16 25 17

0 10 6 14 17 31

2013

9

2011

0 6 7 8 19 30


Verhouding

2012

5



2011

0 0 1 4 3 6 14

In alle departementen blijft de kwalificatie “Verwachtingen van de klant” hoog. Bij departement SD noteren we een sterke gestage daling bij “Uitvoering van de dienstverlening”.

Hetzelfde doet zich voor bij departement OZ maar in mindere mate. Bij alle departementen zijn er zeer weinig klachten die ressorteren onder “Communicatie over het dienstenaanbod”.

323/490 RMW - 15 oktober 2014

324/490 RMW - 15 oktober 2014

93

BIJLAGE 5 OMSLAG 6 THEMA’S De thema’s kunnen vergeleken worden met: • de 13 kernbegrippen • de gegrondheid en de oplossingsgerichtheid • de 5 kwalificaties.

Omslag van de 6 thema’s over de 13 kernbegrippen

Personeel Bestaansmiddelen Samenleving Wonen Facility & accommodatie Fraude Communicatie Diversen Hotel Zorg Felicitatie & suggestie Extern Facturatie & prijszetting

TOTAAL

24 29 16 29 17 14 8 4 6 6 2 2 1 158

2

1

4

19

16

8

1

6

21

6

13

1

2

7

1

5 1 1

14 1

3 5

1

4

2 2 2

1

38

35

43

6

De thema’s Geld, Huisvesting, Dienstverlening en Personen komen het meest voor.

325/490 RMW - 15 oktober 2014

1

1

5 1

Niet

Gezo

Perso nen

ndhe id

verle ning Diens t

Huisv estin g

Geld

TOTA AL

OCMW 2013

ontva nk .

Thema's

KERNBEGRIPPEN

26

10

94 Bespreking: •

•

•

Het thema Dienstverlening is zeer gelijkmatig verspreid over 9 van de 13 kernbegrippen. De 3 meest voorkomende kernbegrippen zijn: o

“Bestaansmiddelen” met 8 meldingen en klachten: 1 x informatievraag ontvangsten verkochte knutselwerk in LDC 1 x hulpvraag schuldbemiddeling 1 x budgetbeheer 1 x vraag tewerkstelling art. 60 4 x inkomen: stopzetting steun, bekomen bestaansinkomen, LL

o

“Communicatie” met 7 klachten: 1 x te laat verzonden uitnodiging 1 x geen uitnodiging voor nieuwjaarsreceptie 1 x misgelopen communicatie voor aanwervingsexamen 1 x schending rechten cliënt 1 x bekendmaken van het veiligheidsplan ook voor arbeidszorgmedewerkers 1 x verkeerd bestemd correspondentie 1 x afleveren attesten

o

“Wonen”: 2 klachten rond referentieadres 2 klachten rond dakloosheid 2 x rond huurwoning: prijsverhoging en toewijs

Het thema Geld situeert zich bijna uitsluitend bij de kernbegrippen: o

“Bestaansmiddelen” – met 19 klachten 2 x i.v.m. terugvordering steun 9 x rond toekennen LL 3 x rond problemen met WL 1 x schuldbemiddeling 1 x toekennen begrafenisvergoeding 3 x rond tussenkomst medische kosten

o

en “Fraude” 14 klachten gaan over vermoedens van sluikwerk, illegaal of oneigenlijk verkregen inkomsten

Klachten met betrekking tot het thema Personen komen overwegend voor bij o

“Personeel” (met 16 klachten) 13 x over onvrede met of vraag om andere MA 1 x over zorgkundige 1 x maaltijdgebeuren + zorg kledij 1 x onbeleefd gedrag personeelsleden

o

en “Samenleving” – de 6 klachten zijn inhoudelijk zeer verschillend: bezorgdheid welzijn kinderen, houding leraar LDC, problemen rond samenwonen, dronkenschap cliënten, conflict tussen bewoners en geluidsoverlast buren Antoniushof

326/490 RMW - 15 oktober 2014

95 •

Het thema Huisvesting komt bijna uitsluitend voor bij de kernbegrippen: o

“Wonen” met 21 klachten 9 klachten gaan over referentieadres, 1 x over huishuur 1 x verlichting in Antoniushof 2 x over dakloosheid 5 x problematiek zoeken, bekomen huurwoning 1 x omgevingswerken CPF 2 x onderhoud woning

o

en “Facility en Accommodatie” met 13 klachten 3 x gebruiksonvriendelijke fietsrekken CPF 2 x slechte akoestiek in LDC 1 x over dakgoten 1 x over waterverspilling 1 x over parkeerplaatsen CPF 1 x over veiligheid keramiekoven in LDC 1 x omtrent accommodatie in LDC 2 x ongemakken door omgevingswerken CPF 1 x hoge temperatuur

o

“Personeel” met 1 klacht ontevreden over MA

327/490 RMW - 15 oktober 2014

96 Omslag van de 6 thema’s over de gegrondheid en de oplossingsgerichtheid

Gegrondheid

Oplossing

Subtotaal Totaal

31 9 22 1 15 8 68

4

pg el o s

Nih

il

to Nie

t gel os

il

2

28 22 35 4 18 2 109

2 86

158

Op

On

7 26 21 3 11

Nih

Geld Huisvesting Dienstverlening Gezondheid Personen Niet ontvank.

geg r on d

ron Ge g

Thema's

d

t

OCMW 2013

10 13 8 2 8 8 47

2

158

Bespreking: Zeer sterke oplossingsgerichtheid van de organisatie. Dit bleek al uit de indicator ( met > 86 %). Uit de tabel blijkt duidelijk dat de organisatie ook bij als ongegrond aangestipte klachten een oplossing of een aanzet tot oplossing biedt: we doen dus meer dan strikt nodig is. De oplossingsgerichtheid is merkbaar bij alle thema’s en duidt tevens op een grote klantgerichtheid: • Geld → 73,68 % • Huisvesting → 62,86 % • Dienstverlening → 81,40 % • Gezondheid → 66,67 % • Personen → 69,23 % Zelfs 25 % van de niet-ontvankelijke klachten kunnen door OCMW Gent opgelost worden via doorverwijzing naar de juiste (externe) instanties.

328/490 RMW - 15 oktober 2014

97 Omslag van de 6 thema’s over de 5 kwalificaties

Drie kwalificaties trekken de aandacht: • verwachtingen van de klant • organisatie van de processen • doelstellingen van de organisatie Bespreking: Eerder werd al vastgesteld dat de kwalificatie “Verwachtingen van de klant” (zie filter 3) de meest voorkomende kwalificatie is met meer dan 38 %. Dit percentage wordt zeer gelijkmatig verdeeld over de 6 thema’s. De thema’s “Geld”, “Huisvesting”, “Dienstverlening” en “Personen” komen hier het meest voor: •

“Geld”: 12 x met fraude (sluikwerk) 4 x met Bestaansmiddelen (3 x leefloon en 1 x schuldbemiddeling) 1 x met Personeel (ongenoegen over MA) 1 x met Divers (diverse ongenoegens)

•

“Huisvesting”: 1 x met referentieadres 3 x gebruiksonvriendelijke fietsrekken CPF 2 x slechte akoestiek in LDC 1 x over dakgoten 1 x over waterverspilling 1 x over parkeerplaatsen CPF 3 x ongemakken door omgevingswerken CPF 2 x problematiek huurwoning 1 x slechte verlichting in Antoniushof

•

“Dienstverlening”: 2 x Communicatie (te laat verstuurde uitnodiging en schending rechten cliënt) 1 x Personeel (ontevreden over MA) 2 x Samenleving (problemen rond vereenzaming en samenleven) 2 x Wonen ( referentieadres en dakloosheid) 2 x Zorg (deskundigheid haarkapper in WZC en uitblijven opname psychiatrie) 2 x Divers (toegangsbadge CPF en verbod huisdieren) 1 x Hotel (wachttijd maaltijdgebeuren)

329/490 RMW - 15 oktober 2014

98 •

“Personen”: o 6 x Personeel (onvrede met of vraag om andere MA) o 1 x Samenleving (dronkenschap cliënten)

Dat de verwachting van de klant niet steeds gefundeerd is wordt aangetoond door het aantal niet ontvankelijke klachten, maar ook door het aantal ongegrond bevonden klachten (zie tabel bij de vorige paragraaf “Omslag van de 6 thema’s over de gegrondheid en de oplossingsgerichtheid”).

Het thema “Dienstverlening” komt ook vrij veel aan bod bij de kwalificatie “Organisatie van de processen” met 10 van de 31 ingediende klachten maar biedt een zeer gediversifieerd beeld, op de voet gevolgd door Huisvesting (9) en Geld (7): •

Dienstverlening: o 1 x Bestaansmiddelen: informatie over ontvangsten van verkochte hobbywerkjes in LDC o 2 x Communicatie geen uitnodiging voor nieuwjaarsreceptie misgelopen communicatie voor aanwervingsexamen o 1 x Facility & Accommodatie: ontevredenheid sluitingsuur in LDC o 1 x Hotel: gebrekkig maaltijdgebeuren in WZC o 1 x Personeel: ontevreden over MA o 3 x Wonen: Referentieadres Huurprijsverhoging toewijs woning o 1 x Divers: verloren postpakket

•

Huisvesting o 7 x Wonen: 4 x referentieadres 1 x dakloosheid 1 x onvoldoende onderhoud seniorwoning 1 x bekomen huurwoning o 2 x Facility & Accommodatie: 1 x te hoge temperaturen 1 x accommodatie in LDC

•

Geld o

o

6 x Bestaansmiddelen 3 x LL 2 x WL 1 x medische kosten 1 x Wonen 1 x uitkering verzekering bij schade

330/490 RMW - 15 oktober 2014

99 Voor de thema’s “Geld”, “Dienstverlening” en “Personen” worden telkens 4 klachten omgeslagen over de kwalificatie “Doelstellingen van de organisatie”. •

Geld: o

o

7 x gaat het over Bestaansmiddelen: 5 x steun/leefloon 1 x medische kosten 1 x begrafenisvergoeding 1 x Fraude: vermoeden van sluikwerk

•

Dienstverlening: Gediversifieerd beeld met o 1 x Wonen: daklozenprotocol o 6 x Bestaansmiddelen: 1 x vraag om bestaansinkomen 2 x budgetbeheer, schuldbemiddeling 2 x steun, LL 2 x vraag tewerkstelling art. 60 o 1 x Communicatie: bekendmaken van het veiligheidsplan ook voor arbeidszorgmedewerkers o 3 x Samenleving: 1 hulpvraag en 2 protesten i.v.m. vereenzaming o 1 x Zorg: hulp n.a.v. thuiszorg, eenzaamheid, karweidienst

•

Personen (9) o 3 x Samenleving: ongepaste houding leraar LDC, conflict tussen bewoners en bezorgdheid welzijn kinderen o 6 x Personeel: 6 x ontevreden over MA

Vaststellingen: Een aandachtspunt betreft de kwalificatie “Organisatie van de processen” onder “Geld” en “Huisvesting”. Het betreft vnl. problemen die ressorteren onder bestaansmiddelen (leefloon/steun, werkloosheidsvergoeding) en wonen (toewijs huurwoning, referentieadres).

331/490 RMW - 15 oktober 2014

100

BIJLAGE 6 CATEGORIEËN VAN KLACHTEN Cluster Categorie Niet ontvankelijk

Subcategorie

Niet ontvankelijk Andere Eindafrekening Facturen Facturatie Onderhoudsplicht descendent Prijzen/Prijsverhoging Waarborg Zakgeld residenten Financiële dienstverlening Andere Andere Gezondheid - Medisch /technische aspecten Onjuiste uitvoering/behandeling Andere Gezondheid - Verpleeg-kundig/technische aspecten Naleving zorgenplan, correcte aanwending prod. Andere Cafetaria Hoteldiensten Maaltijden (kwantiteit/kwaliteit) Schoonmaak Was en Linnen Andere HR Selecties van externen Andere Basishouding MA (empathie, respect, klantvriendelijkheid) Behandelingstermijn (zowel opgestart als vooruitgang dossier) Bereikbaarheid MA, verantwoordelijken Correctheid Hulp- en dienstverlening Derden over cliënten (bv. overlast, wanbetaling) Informatie (bv. over dossier, cultureel aanbod, budgetbeheer, ...) Interne diensten (niet extern, want dan eerder signaal) Officiële beslissing (zonder via arbeidsrechtbank te gaan) Participatie (betrekking, medebeslissing,...) Procedures Andere Animatie / reactivatie Basishouding verplegenden (empathie, respect, klantvriendelijkheid) Hulp- en zorgverlening Hygiëne Relationeel conflict (omgangsvormen, privacy, respect, waardigheid) Sociaal conflict (problemen tss bewoners onderling) Andere Briefwisseling Brochures Informatie en communicatie Informatieverstrekking Inspraakmogelijkheid Toegankelijkheid website Andere Gebouwen en uitrusting Gebouwtechnische aspecten - interieur/inrichting/accommodatie Logistiek Gebouwtechnische gebreken - bouwkunde Onderhoud materiaal/gebouwen/gronden Toegankelijkheid Tuin

332/490 RMW - 15 oktober 2014

2010

2011

2012

2013

9 3 2 3 0 0 1 0 3 1 2 0 0 1 0 1 1 3 0 2 17 12 1 0 4 11 5 1 1 4 1 6 0 2 5 5 1 0 0 2 2 0 1 0 1 1 0 1 5 2

12 2 3 5 0 5 1 1 0 0 1 1 1 2 1 1 0 1 0 4 5 15 4 0 6 9 4 0 1 3 10 9 1 7 3 1 2 3 0 2 0 0 1 1 3 3 0 0 2 1

16 0 1 1 1 1 0 0 0 1 0 1 0 0 0 4 0 1 1 0 9 11 5 3 6 3 9 0 0 0 6 4 0 6 1 0 0 0 1 0 1 1 0 1 2 0 1 4 1 0

10 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 1 4 0 0 0 1 10 9 4 4 3 4 4 0 0 4 5 4 1 1 0 1 2 0 2 1 3 0 0 2 3 6 5 1 0 1

101

Cluster Categorie

Organisatorische aspecten

Over personeel

Over vrijwilligers Signaal

Sociale dienstverlening

Sociale fraude

333/490 RMW - 15 oktober 2014

Subcategorie

2010

2011

2012

2013

Andere Bereikbaarheid verantwoordelijken Onthaal Opname Maaltijdbedeling Wachtlijsten Wachttijden Andere Fraude/misbruiken Diefstal Klantvriendelijkheid Kwaliteit taakuitvoering Relationeel conflict (omgangsvormen, privacy, respect, waardigheid) Andere Klantvriendelijkheid Kwaliteit taakuitvoering Extern OCMW Aanvullende bijstand Andere Energie en Water (energiecel, LAC, tenlastename factuur, premies) Gezondheid (medische kaart) Gezondheid / Financieel(max-factuur),(niet-)hopsital.,Res. verblijf) Leefloon / Levensminimum Meerdere punten van Sociale Dienstverlening Overlijden, begrafenis, crematie Schuldbemiddeling, budgetbeheer Sport, cultuur, vrije tijd Terugvordering / Terugbetaling Voorschotten Wonen Administratief (referentieadres) Wonen (daklozen, nachtopvang, winteropvang) Wonen Financieel (huishuur, waarborg, premies, subsidies) Wonen Juridisch (uithuiszetting, juridische problemen, toewijs) Sociale fraude

2 1 0 0 0 0 1 1 1 0 6 7 0 1 1 0 3 1 0 0 0 0 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4 0 0 0 0 0 2 2 0 2 7 6 3 0 0 1 0 0 2 0 0 0 9 3 0 3 0 5 1 2 1 1 0 24

4 0 1 1 0 0 0 3 0 2 3 5 3 0 0 0 0 1 8 1 2 1 21 3 0 3 1 4 0 2 4 9 1 19

3 0 0 0 1 2 0 0 0 1 1 0 0 0 0 1 0 0 2 0 1 2 9 0 1 1 0 2 1 7 3 2 4 15

334/490 RMW - 15 oktober 2014

103

BIJLAGE 7 TABEL OMBUDSNORMEN

335/490 RMW - 15 oktober 2014

336/490 RMW - 15 oktober 2014

Soort verzoek

DERDEN Niet OCMW Gent

Niet OCMW Gent

Hulpvraag


Niet OCMW Gent


Niet OCMW Gent


Niet OCMW Gent


Niet OCMW Gent


Niet OCMW Gent


Niet OCMW Gent


Niet OCMW Gent


Niet OCMW Gent

OZ


LDC De Boei

OZ


LDC De Thuishaven

OZ


LDC De Vlaschaard

OZ


LDC De Vlaschaard

OZ


LDC De Vlaschaard

OZ


LDC De Vlaschaard

OZ


LDC De Waterspiegel

OZ


LDC De Waterspiegel

OZ


LDC De Waterspiegel

OZ


LDC Speltincx

OZ


LDC Speltincx

OZ


LDC Speltincx

OZ


LDC Speltincx

OZ


LDC Speltincx

OZ


LDC Speltincx

Instelling

337/490 RMW - 15 oktober 2014

Kwalificatie

Algemene beoordeling

Doelstellingen van de ongegrond organisatie Verwachtingen van de Klacht niet toegekend klant Verwachtingen van de Klacht ongegrond klant Klacht Communicatie over ongegrond dienstenaanbod Verwachtingen van de Klacht ongegrond klant Verwachtingen van de Klacht ongegrond klant Verwachtingen van de Melding niet toegekend klant Verwachtingen van de Melding ongegrond klant Verwachtingen van de Melding ongegrond klant Hulpvraag Doelstellingen van de gegrond organisatie Klacht Communicatie over gegrond dienstenaanbod Klacht Organisatie van de betwist processen Verwachtingen van de Klacht eerder gegrond klant Verwachtingen van de Klacht eerder gegrond klant Verwachtingen van de Klacht gegrond meervoudig klant Klacht Uitvoering van gegrond dienstverlening Klacht Organisatie van de gegrond processen Melding Organisatie van de gegrond processen Klacht Doelstellingen van de betwist organisatie Verwachtingen van de Klacht gegrond klant Verwachtingen van de Klacht gegrond klant Verwachtingen van de Klacht gegrond klant Melding Doelstellingen van de betwist organisatie Verwachtingen van de Melding gegrond klant

Opgelost

ja

Ve rtr ou we ns be Mo gin tiv se l eri ng sb eg Ge ins lijk el he ids be g ins Re ch el tze ke rh eid Re sb de eg lijk ins he el ids b eg Kl an ins tvr el ien de lijk Ac he ti e id ve die ns tve Be rle rei nin kb g aa rh eid D inf o or eltre ma tie f. Alg ve Pr rst . ofe rek ss kin ion g ali t eit Zo rg vu ldi gh eid Co sb eg rre ins cte el res po ns Ef fic ien te co Re ör sp din ec ati tv e oo lev r pe r e s ns Co sfe oonl mm ijk er un e ica tie

Dienst

Dep.

NG

NG

neen

NG

ja

NG

NG

neen neen neen neen neen neen ja

NG NG

NG

ja neen

NG

NG NG

NG

neen

NG

neen

NG

ja

G

NG

ja

NG

G

ja

G

ja

NG

neen

NG

neen

NG

neen

NG

neen

NG

neen ja

NG NG

G

Instelling

Dienst

Soort verzoek

OZ


LDC Wibier

Klacht

OZ


Themawerking

Hulpvraag

OZ


Thuislozenzorg

Hulpvraag

OZ



OZ



OZ

Woonzorgcentra

WZC De Liberteyt

Klacht

OZ

Woonzorgcentra

WZC De Liberteyt

Klacht

OZ

Woonzorgcentra

WZC De Liberteyt

Klacht

OZ

Woonzorgcentra

WZC De Vijvers

Felicitatie

OZ

Woonzorgcentra

WZC De Vijvers

Felicitatie

OZ

Woonzorgcentra

WZC De Vijvers

Klacht

OZ

Woonzorgcentra

WZC De Vijvers

OZ

Woonzorgcentra

WZC De Vijvers

OZ

Woonzorgcentra

WZC Het Heiveld

OZ

Woonzorgcentra

WZC Het Heiveld

OZ

Woonzorgcentra

WZC Het Heiveld

OZ

Woonzorgcentra

WZC Het Heiveld

OZ

Woonzorgcentra

WZC Het Heiveld

OZ

Woonzorgcentra

WZC Het Heiveld

OZ

Woonzorgcentra

WZC Het Heiveld

OZ

Woonzorgcentra

WZC Het Heiveld

OZ

Woonzorgcentra

WZC Zonnebloem

SD

Financiële & Thematische Centraal Onthaal Hulpverlening Financiële & Thematische Centraal Onthaal Hulpverlening

SD

338/490 RMW - 15 oktober 2014

Kwalificatie


Doelstellingen van de ongegrond organisatie Verwachtingen van de gegrond klant Doelstellingen van de eerder gegrond organisatie Uitvoering van gegrond dienstverlening Verwachtingen van de gegrond klant Uitvoering van gegrond dienstverlening Uitvoering van gegrond dienstverlening Verwachtingen van de gegrond klant 0 niet toegekend 0

niet toegekend

Uitvoering van betwist dienstverlening Klacht Uitvoering van gegrond dienstverlening Klacht Uitvoering van gegrond dienstverlening Hulpvraag Doelstellingen van de gegrond organisatie Verwachtingen van de Infovraag gegrond klant Klacht Organisatie van de gegrond processen Klacht Organisatie van de gegrond processen Klacht Uitvoering van gegrond dienstverlening Klacht Uitvoering van gegrond dienstverlening Klacht Organisatie van de gegrond meervoudig processen Melding Uitvoering van eerder gegrond dienstverlening Verwachtingen van de Klacht eerder gegrond klant Hulpvraag Organisatie van de eerder gegrond processen Hulpvraag Doelstellingen van de gegrond organisatie

Opgelost


Dep.

neen

NG

ja

NG

ja ja

NG

ja

NG

ja

G

NG

ja

G

ja

NG

G

NG

NG

0 0 neen

NG

ja

G

ja

NG

ja

NG

ja

NG

NG

ja

NG

G

ja

NG

ja

NG

G

ja

NG

G

ja

G

NG

ja

NG

ja

NG

ja ja

NG

NG

NG

G

SD SD SD SD SD SD SD SD SD SD SD SD SD SD SD SD SD SD SD SD SD SD SD SD

Instelling

Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening

Dienst

Soort verzoek

Centraal Onthaal

Hulpvraag

Centrale administratie & centrale balie Gezondheidszorg

Klacht Hulpvraag

Thuislozenzorg

Hulpvraag

Thuislozenzorg

Infovraag

Thuislozenzorg

Infovraag

Thuislozenzorg

Infovraag

Thuislozenzorg

Infovraag

Thuislozenzorg

Klacht

Thuislozenzorg

Klacht

Thuislozenzorg

Klacht

Thuislozenzorg

Klacht

Thuislozenzorg

Klacht

Thuislozenzorg

Klacht

Thuislozenzorg

Melding

Thuislozenzorg

Melding

Vreemdelingen

Hulpvraag

Vreemdelingen

Hulpvraag

Vreemdelingen

Hulpvraag

Vreemdelingen

Infovraag

Vreemdelingen

Klacht

Vreemdelingen

Klacht

Vreemdelingen

Klacht

Vreemdelingen

Klacht

339/490 RMW - 15 oktober 2014

Kwalificatie

Doelstellingen van de organisatie Verwachtingen van de klant Communicatie over dienstenaanbod Organisatie van de processen Communicatie over dienstenaanbod Verwachtingen van de klant Organisatie van de processen Doelstellingen van de organisatie Uitvoering van dienstverlening Organisatie van de processen Verwachtingen van de klant Doelstellingen van de organisatie Verwachtingen van de klant Doelstellingen van de organisatie Organisatie van de processen Verwachtingen van de klant Doelstellingen van de organisatie Organisatie van de processen Verwachtingen van de klant Communicatie over dienstenaanbod Organisatie van de processen Uitvoering van dienstverlening Verwachtingen van de klant Uitvoering van dienstverlening


Dep.


Opgelost

ongegrond

ja

ongegrond

ja

eerder gegrond

ja

betwist

ja

gegrond

ja

ongegrond

ja

ongegrond

neen

ongegrond

neen

eerder gegrond

ja

gegrond

ja

ongegrond

ja

ongegrond

neen

NG

NG

ongegrond

neen

NG

NG

ongegrond

neen

eerder gegrond

ja

NG

ongegrond

ja

NG

eerder gegrond

ja

NG

ongegrond

neen

ongegrond

neen

ongegrond

ja

gegrond

ja

NG

gegrond

ja

G

ongegrond

ja

NG

NG

ongegrond

ja

NG

NG

NG NG

NG

NG

NG

NG

NG

NG

NG

NG

NG

NG

NG

NG

NG

NG NG

NG NG NG

NG

NG

G

G

SD

Instelling

Dienst

Soort verzoek

Vreemdelingen

Klacht

Vreemdelingen

Klacht

Vreemdelingen

Klacht

Vreemdelingen

Klacht

Vreemdelingen

Klacht

Vreemdelingen

Klacht

Vreemdelingen

Klacht

Vreemdelingen

Melding

SD

Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Welzijnsbureau

WB Bloemekenswijk

Hulpvraag

SD

Welzijnsbureau

WB Bloemekenswijk

Hulpvraag

SD

Welzijnsbureau

WB Bloemekenswijk

Hulpvraag

SD

Welzijnsbureau

WB Bloemekenswijk

Klacht

SD

Welzijnsbureau

WB Bloemekenswijk

Klacht

SD

Welzijnsbureau

WB Bloemekenswijk

Klacht

SD

Welzijnsbureau

WB Bloemekenswijk

Klacht

SD

Welzijnsbureau

WB Bloemekenswijk

Klacht

SD

Welzijnsbureau

WB Bloemekenswijk

Klacht

SD

Welzijnsbureau

WB Bloemekenswijk

Melding

SD

Welzijnsbureau

WB Brugse Poort

Hulpvraag

SD

Welzijnsbureau

WB Brugse Poort

Hulpvraag

SD

Welzijnsbureau

WB Brugse Poort

Klacht

SD

Welzijnsbureau

WB Brugse Poort

Klacht

SD

Welzijnsbureau

WB Brugse Poort

Klacht

SD

Welzijnsbureau

WB Brugse Poort

Klacht

SD SD SD SD SD SD SD

340/490 RMW - 15 oktober 2014

Kwalificatie


Verwachtingen van de ongegrond klant Organisatie van de ongegrond processen Doelstellingen van de ongegrond organisatie Verwachtingen van de ongegrond klant Verwachtingen van de ongegrond klant Doelstellingen van de ongegrond organisatie Communicatie over ongegrond dienstenaanbod Communicatie over ongegrond dienstenaanbod Doelstellingen van de gegrond organisatie Verwachtingen van de ongegrond klant Verwachtingen van de ongegrond klant Organisatie van de gegrond processen Organisatie van de ongegrond processen Organisatie van de ongegrond processen Doelstellingen van de ongegrond organisatie Verwachtingen van de ongegrond klant Verwachtingen van de ongegrond klant Organisatie van de ongegrond processen Organisatie van de betwist processen Communicatie over ongegrond dienstenaanbod Verwachtingen van de eerder gegrond klant Organisatie van de ongegrond processen Verwachtingen van de ongegrond klant Verwachtingen van de ongegrond klant

Opgelost


Dep.

ja

NG

ja

NG

neen

NG

neen

NG NG

neen

NG NG

NG

NG NG

NG

NG

NG

NG

neen

NG

neen

NG

neen

NG

NG

ja

NG

NG

ja ja

NG

ja

NG

NG

NG NG

ja ja

NG

NG

NG

NG

NG

ja

NG

ja ja neen

NG

NG

neen ja ja

NG NG

ja ja ja

G

NG

NG

NG

NG

NG

NG

NG

NG NG

NG

NG

Instelling

Dienst

SD

Welzijnsbureau

WB Brugse Poort

SD

Welzijnsbureau

WB Brugse Poort

SD

Welzijnsbureau

WB Gent Noord

SD

Welzijnsbureau

WB Gent Noord

SD

Welzijnsbureau

WB Gent Noord

SD

Welzijnsbureau

WB Gent Noord

SD

Welzijnsbureau

WB Gent Noord

SD

Welzijnsbureau

WB Gent Noord

SD

Welzijnsbureau

WB Gent Noord

SD

Welzijnsbureau

WB Gent Noord

SD

Welzijnsbureau

WB Gent Noord

SD

Welzijnsbureau

WB Gent Noord

SD

Welzijnsbureau

WB Gent Noord

SD

Welzijnsbureau

WB Gent Noord

SD

Welzijnsbureau

WB Gent Noord

SD

Welzijnsbureau

WB Gent Noord

SD

Welzijnsbureau

WB Gent Noord

SD

Welzijnsbureau

WB Gent Zuid

SD

Welzijnsbureau

WB Gent Zuid

SD

Welzijnsbureau

WB Gent Zuid

SD

Welzijnsbureau

WB Gent Zuid

SD

Welzijnsbureau

WB Gent Zuid

SD

Welzijnsbureau

WB Ledeberg

SD

Welzijnsbureau

WB Nieuw Gent

341/490 RMW - 15 oktober 2014

Soort verzoek

Kwalificatie


Klacht Doelstellingen van de betwist meervoudig organisatie Verwachtingen van de Melding ongegrond klant Klacht Doelstellingen van de eerder gegrond organisatie Klacht Uitvoering van gegrond dienstverlening Verwachtingen van de Klacht gegrond klant Verwachtingen van de Klacht ongegrond klant Klacht Doelstellingen van de ongegrond organisatie Verwachtingen van de Klacht ongegrond klant Klacht Organisatie van de ongegrond processen Klacht Doelstellingen van de ongegrond organisatie Verwachtingen van de Klacht ongegrond klant Klacht Doelstellingen van de ongegrond organisatie Verwachtingen van de Klacht ongegrond klant Klacht Doelstellingen van de ongegrond organisatie Verwachtingen van de Klacht ongegrond klant Klacht Doelstellingen van de ongegrond organisatie Verwachtingen van de Melding ongegrond klant Hulpvraag Uitvoering van betwist dienstverlening Klacht Uitvoering van eerder gegrond dienstverlening Klacht Doelstellingen van de ongegrond organisatie Klacht Uitvoering van ongegrond dienstverlening Klacht Organisatie van de ongegrond meervoudig processen Klacht Doelstellingen van de ongegrond organisatie Verwachtingen van de Klacht ongegrond klant

Opgelost


Dep.

ja

NG

ja

NG

ja

G

NG

NG NG

NG

NG

ja

NG

ja

G

NG

ja ja ja

G

ja

NG

ja

NG

NG

ja

NG

NG

ja

G NG

ja

NG

NG G

NG NG

NG

NG

NG

ja

ja

NG

NG

G

NG

ja

ja

NG

NG

neen

ja

NG

NG

neen

ja

NG

NG

neen

ja

NG

NG NG

ja

NG

NG

G NG

NG

NG

NG NG

NG

G

Instelling

Dienst

Soort verzoek

SD

Welzijnsbureau

WB Nieuw Gent

Klacht

SD

Welzijnsbureau

WB Nieuw Gent

Melding

SD

Welzijnsbureau

WB Sint-Amandsberg

Hulpvraag

SD

Welzijnsbureau

WB Sint-Amandsberg

Hulpvraag

SD

Welzijnsbureau

WB Sint-Amandsberg

Klacht

SD

Welzijnsbureau

WB Sint-Amandsberg

Melding

SD

Welzijnsbureau

WB Sint-Amandsberg

Melding

SD

Welzijnsbureau

WB Sint-Amandsberg

Melding

SD

Welzijnsbureau

WB Sint-Amandsberg

Melding

SD

Wonen & Activering


Klacht

SD

Wonen & Activering


Klacht

SD

Wonen & Activering

Energiecel

Hulpvraag

SD

Wonen & Activering

OTC

Klacht

SD

Wonen & Activering

Pension De Baai

Infovraag

SD

Wonen & Activering

Woningen

Hulpvraag

SD

Wonen & Activering

Woningen

Hulpvraag

SD

Wonen & Activering

Woningen

Hulpvraag

SD

Wonen & Activering

Woningen

Hulpvraag

SD

Wonen & Activering

Woningen

Infovraag

SD

Wonen & Activering

Woningen

Klacht

SD

Wonen & Activering

Woningen

Klacht

SD

Wonen & Activering

SD

Wonen & Activering

SD

Wonen & Activering

Woonbegeleiding/coaching/b Hulpvraag emiddeling Woonbegeleiding/coaching/b Hulpvraag emiddeling Woonbegeleiding/coaching/b Klacht emiddeling

342/490 RMW - 15 oktober 2014

Kwalificatie

Verwachtingen van de klant Verwachtingen van de klant Doelstellingen van de organisatie Doelstellingen van de organisatie Verwachtingen van de klant Verwachtingen van de klant Verwachtingen van de klant Uitvoering van dienstverlening Doelstellingen van de organisatie Uitvoering van dienstverlening Organisatie van de processen Doelstellingen van de organisatie Verwachtingen van de klant Organisatie van de processen Organisatie van de processen Verwachtingen van de klant Organisatie van de processen Doelstellingen van de organisatie Doelstellingen van de organisatie Verwachtingen van de klant Verwachtingen van de klant Doelstellingen van de organisatie Organisatie van de processen Verwachtingen van de klant


Dep.


Opgelost

ongegrond

neen

betwist

ja

ongegrond

neen

ongegrond

neen

ongegrond

neen

gegrond

ja

gegrond

ja

NG

ongegrond

ja

NG

ongegrond

neen

gegrond

ja

ongegrond

neen

ongegrond

neen

eerder gegrond

ja

ongegrond

ja

eerder gegrond

ja

eerder gegrond

neen

gegrond

ja

ongegrond

ja

ongegrond

neen

gegrond

neen

ongegrond

ja

eerder gegrond

ja

ongegrond

ja

gegrond

ja

NG NG

NG

NG

NG

NG NG

NG G

NG

NG

NG G

NG

NG

NG

NG

NG

NG

NG

NG NG

NG

NG

NG

NG NG

NG

NG

NG

NG

NG

Instelling

Dienst

Soort verzoek

SEC

Diensten van de Secretaris Bestuursondersteuning

Klacht

SEC

Diensten van de Secretaris Juridisch Advies

Klacht

SEC

Diensten van de Secretaris Juridisch Advies

Klacht

FIN

Staf/Deb/Bkh/Budg

Staf/Deb/Bkh/Budg

Klacht

FIN

Staf/Deb/Bkh/Budg

Staf/Deb/Bkh/Budg

Suggestie

P&O

FM

Studiebureau

Melding

P&O

FM

Studiebureau

Melding

P&O

FM

Klacht

P&O

FM

P&O

HR

Technieken - Diverse technici Technieken - Diverse technici Selectie & Loopbaan

P&O

Strategische Ondersteuning Strategische Ondersteuning Strategische Ondersteuning Strategische Ondersteuning

P&O P&O P&O

Klacht Klacht

Kwaliteit en Interne Controle Klacht Preventie & Veiligheid

Infovraag

Preventie & Veiligheid

Klacht


Klacht

343/490 RMW - 15 oktober 2014

Kwalificatie

Organisatie van de processen Organisatie van de processen Verwachtingen van de klant Uitvoering van dienstverlening Uitvoering van dienstverlening Verwachtingen van de klant Verwachtingen van de klant Organisatie van de processen Uitvoering van dienstverlening Organisatie van de processen Verwachtingen van de klant Doelstellingen van de organisatie Verwachtingen van de klant Verwachtingen van de klant


Dep.


Opgelost

eerder gegrond

ja

gegrond

ja

ongegrond

neen

gegrond

ja

eerder gegrond

ja

eerder gegrond

ja

NG

gegrond

ja

NG

gegrond

ja

NG

gegrond

ja

NG

gegrond

ja

NG

ongegrond

ja

eerder gegrond

ja

gegrond

neen

ongegrond

ja

NG G

NG

NG NG NG

NG

NG NG NG

NG

NG G

NG

NG

NG

NG NG

112

BIJLAGE 8 DATASET

344/490 RMW - 15 oktober 2014

Bijlagen: dataset 1.

Aantal meldingen en klachten

2.

Anonieme klachten

3.1. 3.2. 3.3.

Soorten meldingen en klachten Ontvangstkanaal Ontvangstmedium

4.1 4.2

Behandelingstermijn (inclusief klachten ombudsvrouw) Behandelingstermijn (zonder klachten ombudsvrouw)

5.1 5.2 5.3

Gegrondheid Overzicht alle ongegronde klachten Samenvatting per thema per departement alle ongegronde klachten

6.1 6.2 6.3

(Niet) Opgelost Indicator Ontvankelijk

7.1 7.2

Semestrieel/jaarlijks overzicht Kernbegrippen Semestrieel/jaarlijks overzicht Kernbegrippen per departement

8.1 8.2 8.3 8.4 8.5

Semestrieel/jaarlijks overzicht Thema’s 1e sem. 2013 - Kernbegrippen: sortering op thema's, inhoud klacht, categorie 2e sem. 2013 - Kernbegrippen: sortering op thema's, inhoud klacht, categorie Semestrieel/jaarlijks overzicht Thema’s per departement Semestrieel/jaarlijks overzicht Thema’s per afdeling Semestrieel/jaarlijks overzicht van alle categorieën

9.

Kwalificaties

10.1

10.2 10.3 10.4 10.5

Overzicht kwalificaties: 1e sem. 2013 - Nihil/Niet toegekend en 1e sem. 2013 - Communicatie over dienstenaanbod 2e sem. 2013 - Nihil/Niet toegekend en 2e sem. 2013 - Communicatie over dienstenaanbod 1e sem. 2013 - Doelstellingen van de organisatie 2e sem. 2013 - Doelstellingen van de organisatie 1e sem. 2013 - Organisatie van de processen 2e sem. 2013 - Organisatie van de processen 1e sem. 2013 - Uitvoering van de dienstverlening 2e sem. 2013 - Uitvoering van de dienstverlening 1e sem. 2013 - Verwachtingen van de klant 2e sem. 2013 - Verwachtingen van de klant

345/490 RMW - 15 oktober 2014

Rapport meldingsmanagement JV 2013

AANTAL MELDINGEN EN KLACHTEN

# meldingen & klachten 1s 2010 74

2s 2010 83

1s 2011 99

2s 2011 117

1s 2012 119

2s 2012 86

1s 2013 73

2s 2013 85

T 2010 157

T 2011 216

T 2012 205

T 2013 158

- Organisatie:

OCMW

1s 2010

2s 2010

1s 2011

2s 2011

1s 2012

2s 2012

1s 2013

2s 2013

T 2010

T 2011

T 2012

T 2013

- Alle Dep. :

TOTAAL

73

82

99

117

119

86

73

85

155

216

205

158

DERDEN OZ SD OD

1 38 33 1

0 32 45 5

3 40 50 6

2 34 72 9

5 20 85 9

4 14 63 5

4 16 46 7

5 21 52 7

1 70 78 6

5 74 122 15

9 34 148 14

9 37 98 14

Dep. Financiën Diensten Secretaris Dep. P. & O.

1 0 1

HR Stafdiensten P. & O. Strat. Ondersteuning P. & O.

- Afdelingen:

- Afdelingen:

- Afdelingen:

3

1

4 1 4

3

0

4 1 4

4

0

2 0 3

2 2 4

1 2 4

4 4 7

2 3 5

0

1

2

1

0

4

1

0

3

4

2

0

0

--

--

4

4

0

--

--

--

0

---

---

---

---

--

--

1

3

6 1 7

2

0

0

1 1 5

0

7

1s 2010

2s 2010

1s 2011

2s 2011

1s 2012

2s 2012

1s 2013

2s 2013

T 2010

T 2011

T 2012

T 2013

1

0

3

2

5

4

4

5

1

5

9

9

Niet OCMW Get

1

0

3

2

5

4

4

5

1

5

9

9

1s 2010

2s 2010

1s 2011

2s 2011

1s 2012

2s 2012

1s 2013

2s 2013

T 2010

T 2011

T 2012

T 2013

OZ

38

32

40

34

20

14

16

21

70

74

34

37

Directiesecretariaat OZ Lokale Dienstencentra Maatschappelijke Dienstverlening Woonzorgcentra Themawerking & Wonen Zelfstandig Wonen & Projecten

1 11 1 20 -5

0 8 2 19 -3

2 11 1 22 -4

0 9 0 24 -1

1 3 0 15 -1

0 3 1 9 -1

0 7 -7 2 --

0 9 -10 2 --

1 19 3 39 -8

2 20 1 46 -5

1 6 1 24 -2

0 16 -17 4 --

1s 2010

2s 2010

1s 2011

2s 2011

1s 2012

2s 2012

1s 2013

2s 2013

T 2010

T 2011

T 2012

T 2013

SD

33

45

50

72

85

63

46

52

78

122

148

98

Directiesecretariaat SD Beleidsondersteuning Financiële & thematische hulpverlening Welzijnsbureaus Wonen & Activering Signaal

2 0 7 18 4 2

2 1 6 34 2 0

0 2 14 32 2 --

2 0 19 46 5 --

0 2 26 48 9 --

0 1 21 30 11 --

0 0 18 21 7 --

0 0 16 28 8 --

4 1 13 52 6 2

2 2 33 78 7 --

0 3 47 78 20 --

0 0 34 49 15 --

1s 2010

2s 2010

1s 2011

2s 2011

1s 2012

2s 2012

1s 2013

2s 2013

T 2010

T 2011

T 2012

T 2013

2

6

6

9

9

5

7

7

8

15

14

14

1 0 1

1 2 3

0 3 3

4 1 4

4 1 4

2 0 3

1 1 5

1 2 4

2 2 4

4 4 7

6 1 7

2 3 9

Dep. Financiën Diensten Secretaris Dep. P. & O. HR FM Stafdiensten P. & O. Strat. Ondersteuning P. & O.

- Afdeling & dienst

0 3 3

DERDEN

OD

- Afdelingen:

1 2 3

0

FM

OZ Directie OZ Directiesecretariaat en Staf OZ

Woonzorgcentra DVC Het Heiveld WZC De Liberteyt WZC De Vijvers WZC Het Heiveld WZC Zonnebloem

0

3

3

4

0

0

1

0

3

7

0

1

0

0

0

2

1

0

4

1

0

3

0

0

--

--

4

0

4

0

--

--

--

4

--

--

--

--

2

2

Directiesecretariaat Th. & Wonen Advies, oriëntatie & opname Themawerking Thuiszorg Zelfstandig Wonen Algemeen Seniorenwoningen Ten Hove Antoniushof Woningcomp. met dienstverl. Wibier Projectenwoningen Zwijnaarde Woonzorgzone Ledeberg

Zelfstandig Wonen & Projecten Algemeen Seniorenwoningen Ten Hove Antoniushof Woningcomplex met dienstverlen.Wibier Projectenwoningen Zwijnaarde Woonzorgzone Ledeberg

Maatschappelijke dienstverlening AOO & Administratie Privé-rusthuizen

Lokale Dienstencentra LDC Algemeen LDC De Boei LDC De Horizon LDC De Waterspiegel LDC De Regenboog LDC De Thuishaven LDC De Vlaschaard LDC Speltincx LDC Ten Hove LDC Wibier

4

--

--

--

--

--

1s 2010

2s 2010

1s 2011

2s 2011

1s 2012

2s 2012

1s 2013

2s 2013

T 2010

T 2011

T 2012

T 2013

38

30

40

34

20

14

16

21

68

74

34

37

1 1

0 0

2 2

0 0

1 1

0 0

0 0

0 0

1 1

2 2

1 1

0 0

20 0 9 3 5 3

19 1 9 1 5 3

22 0 7 4 6 5

24 2 9 3 9 1

15 0 3 5 5 2

9 1 1 1 4 2

7 0 1 3 3 0

10 0 2 2 5 1

39 1 18 4 10 6

46 2 16 7 15 6

24 1 4 6 9 4

17 0 3 5 8 1

------------

------------

------------

------------

------------

------------

2 0 0 1 0 1

2 0 0 0 1 1

------------

------------

------------

5 0 0 5 0 0 0

3 1 0 2 0 0 0

4 0 0 2 2 0 0

1 0 0 1 0 0 0

1 0 0 1 0 0 0

1 0 0 0 1 0 0

-------

-------

8 1 0 7 0 0 0

5 0 0 3 2 0 0

2 0 0 1 1 0 0

-------

1 1

0 0

1 1

0 0

0 0

1 1

--

--

1 1

1 1

1 1

--

11 0 0 1 0 0 1 5 1 0 3

8 0 0 1 3 0 0 2 0 1 1

11 5 0 0 0 0 0 2 1 0 3

9 2 1 1 2 1 0 0 1 0 1

3 1 0 1 0 0 0 0 0 0 1

3 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1

7 0 1 0 3 0 0 1 1 0 1

9 0 0 0 0 0 1 3 5 0 0

19 0 0 2 3 0 1 7 1 1 4

20 7 1 1 2 1 0 2 2 0 4

6 1 0 1 0 0 0 0 1 1 2

16 0 1 0 3 0 1 4 6 0 1

346/490 RMW - 15 oktober 2014

0

0

0

0

1

1

0

0

0

0

0

0

JAARL. TREND

1

--


2

SEM. TREND

4 0 0 1 1 2 0 0 2 0 0 0

Bijlage 1: aantal klachten

AANTAL MELDINGEN EN KLACHTEN

- Afdeling & dienst

1s 2010

2s 2010

1s 2011

2s 2011

1s 2012

2s 2012

1s 2013

2s 2013

T 2010

T 2011

T 2012

T 2013

SD

33

45

50

72

85

63

46

52

78

122

148

98

Directiesecretariaat SD

2 2

2 2

0 0

2 2

0 0

0 0

0 0

0 0

4 4

2 2

0 0

0 0

0 0 0 0

1 0 1 0

2 1 1 0

0 0 0 0

2 0 2 0

1 0 1 0

0 0 0 0

0 0 0 0

1 0 1 0

2 1 1 0

3 0 3 0

0 0 0 0

7 0 0 2 1 0 4

6 0 0 1 2 1 2

14 0 0 3 2 1 8

19 0 1 5 2 1 10

26 0 1 6 3 2 14

21 0 1 4 4 1 11

18 0 0 6 1 0 11

16 0 1 7 2 1 5

13 0 0 3 3 1 6

33 0 1 8 4 2 18

47 0 2 10 7 3 25

34 0 1 13 3 1 16

18 2 2 7 0 0 1 0 3 3

34 4 7 8 3 0 1 0 4 7

32 5 6 3 2 2 3 0 2 9

46 5 5 14 9 3 3 1 2 4

48 6 3 20 0 2 5 0 1 11

30 3 3 10 5 1 0 0 1 7

21 4 4 7 2 0 0 0 1 3

28 6 4 8 3 0 1 0 2 4

52 6 9 15 3 0 2 0 7 10

78 10 11 17 11 5 6 1 4 13

78 9 6 30 5 3 5 0 2 18

49 10 8 15 5 0 1 0 3 7

4 0 0 0 0 1 0 1 2

2 0 0 0 0 0 0 1 1

2 0 0 0 0 1 1 0 0

5 0 1 0 0 0 1 0 3

9 0 2 0 0 2 1 2 2

11 0 2 1 0 1 1 1 5

7 0 0 0 1 1 0 2 3

8 0 1 0 1 0 0 2 4

6 0 0 0 0 1 0 2 3

7 0 1 0 0 1 2 0 3

20 0 4 1 0 3 2 3 7

15 0 1 0 2 1 0 4 7

2 2

0 0

1s 2010 88 74 14

2s 2010 99 83 16

T 2011 216 194 22

T 2012 205 168 37

T 2013 158 124 34

Directiesecretariaat

Beleidsondersteuning Staf Juridische dienst Psychologische dienst

Financiële & thematische hulpverlening Sociaal Klassement Centrale Administratie & Centrale balie Thuislozenzorg Centraal Onthaal Gezondheidszorg Vreemdelingen

Welzijnsbureaus WB Bloemekenswijk WB Brugse Poort WB Gent Noord WB Gent Zuid WB Gentbrugge WB Ledeberg WB Macharius WB Nieuw Gent WB St.-Amandsberg

Wonen & Activering Staf Energiecel Vakantiewerking Emancipatorische werking OTC OTC Leerwerkplekken Woonbegeleiding Woningen

Signaal Signaal

- Organisatie:

3

OCMW 1e lijn Ombudsvrouw

347/490 RMW - 15 oktober 2014

2 2

1s 2011 99 97 2

2s 2011 117 97 20

1s 2012 119 97 22

2s 2012 86 71 15

1s 2013 73 62 11

2s 2013 85 62 23

T 2010 187 157 30

Bijlage 1: aantal klachten

ANONIEME KLACHTEN

Anoniem

OCMW # anoniem % anoniem DERDEN DEP. OZ DEP. SD ONDERSTEUN. DEP. Dep. Financiën Diensten Secretaris Dep. P. & O.

4

T 2011 216

T 2012 205

T 2013 158

5 5,88

7 4,46

12 5,56

18 8,78

11 6,96

0 1 4 0

0 0 5 2

0 0 12 0

1 0 17 0

1 1 9 0

2s 2010 83

1s 2011 99

2s 2011 117

1s 2012 119

2s 2012 86

1s 2013 73

2s 2013 85

1 1,35

6 7,23

7 7,07

5 4,27

11 9,24

7 8,14

6 8,22

0 0 1 0

0 0 4 2

0 0 7 0

0 0 5 0

0 0 11 0

1 0 6 0

1 0 5 0

0 0 0

0 1 1

348/490 RMW - 15 oktober 2014

0 0 0

0 0 0

0 0 0

0 0 0

0 0 0

SEM. TREND

T 2010 157

1s 2010 74

0 0 0

0 1 1

0 0 0

0 0 0

JAARL. TREND

0 0 0

Bijlage 2: anonieme klachten

SOORTEN MELDINGEN EN KLACHTEN

OCMW

Soort TOTAAL Klacht Klacht - meervoudig Melding Felicitatie Hulpvraag Infovraag Suggestie Extern Signaal

3e


OZ


SD


OD


5

T 2011 216 135 19 30 3 13 10 6 0

T 2012 205 113 11 27 4 35 12 2 1

T 2013 158 94 4 20 2 28 9 1 0

2s 2013 5 2 0 3 0 0 0 0 0

T 2010 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0

T 2011 5 2 1 1 0 0 1 0 0

T 2012 9 4 0 4 0 0 0 0 1

T 2013 9 5 0 3 0 1 0 0 0

1s 2013 16 9 1 3 1 2 0 0 0

2s 2013 21 15 1 1 1 2 1 0 0

T 2010 70 47 0 15 3 1 0 2 1 1

T 2011 74 42 9 9 3 1 6 4 0

T 2012 34 24 4 3 1 0 2 0 0

T 2013 37 24 2 4 2 4 1 0 0

2s 2012 63 32 2 11 1 13 3 1 0

1s 2013 46 29 1 6 0 9 1 0 0

2s 2013 52 26 1 5 0 14 6 0 0

T 2010 78 41 0 17 4 8 1 5 0 2

T 2011 122 83 8 14 0 12 3 2 0

T 2012 148 77 6 19 3 34 8 1 0

T 2013 98 55 2 11 0 23 7 0 0

2s 2012 6 2 1 1 0 1 0 0 1

1s 2013 7 5 0 0 0 0 1 1 0

2s 2013 7 5 0 2 0 0 0 0 0

T 2010 8 7 0 1 0 0 0 0 0 0

T 2011 15 8 1 6 0 0 0 0 0

T 2012 15 8 1 1 0 1 2 1 1

T 2013 14 10 0 2 0 0 1 1 0

2s 2010 83 50 4 13 5 4 0 6 0 1

1s 2011 99 69 8 10 2 3 3 4 0

2s 2011 117 66 11 20 1 10 7 2 0

1s 2012 119 71 5 11 2 21 8 1 0

2s 2012 86 42 6 16 2 14 4 1 1

1s 2013 73 46 2 9 1 12 2 1 0

2s 2013 85 48 2 11 1 16 7 0 0

1s 2010 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0

2s 2010 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1s 2011 3 1 0 1 0 0 1 0 0

2s 2011 2 1 1 0 0 0 0 0 0

1s 2012 5 3 0 2 0 0 0 0 0

2s 2012 4 1 0 2 0 0 0 0 1

1s 2013 4 3 0 0 0 1 0 0 0

1s 2010 35 20 0 12 0 1 0 1 1 0

2s 2010 35 27 0 3 3 0 0 1 0 1

1s 2011 40 23 6 3 2 1 2 3 0

2s 2011 34 19 3 6 1 0 4 1 0

1s 2012 20 17 1 1 0 0 1 0 0

2s 2012 14 7 3 2 1 0 1 0 0

1s 2010 31 14 0 8 2 4 1 0 0 2

2s 2010 47 27 0 9 2 4 0 5 0 0

1s 2011 50 41 1 5 0 2 0 1 0

2s 2011 72 42 7 9 0 10 3 1 0

1s 2012 85 45 4 8 2 21 5 0 0

1s 2010 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0

2s 2010 6 5 0 1 0 0 0 0 0 0

1s 2011 6 4 1 1 0 0 0 0 0

2s 2011 9 4 0 5 0 0 0 0 0

1s 2012 9 6 0 0 0 0 2 1 0

349/490 RMW - 15 oktober 2014

SEM. TREND

T 2010 157 87 9 33 7 9 1 7 1 3

1s 2010 74 37 5 20 2 5 1 1 1 2

JAARL. TREND

Bijlage 3.1: soorten


OCMW

3e

Ontvangstkanaal TOTAAL Ander Fracties Burgemeester Gent Info Inspraakorgaan Kabinet Voorzitter Meldingsbeheerder Ombudsvrouw Op de dienst Rustofoon Secretarie


OZ


SD


OD


6

1s 2010 74 10 0 0 0 1 4 18 0 39 0 2

2s 2010 83 6 1 0 0 0 13 19 0 36 0 8

1s 2011 99 0 0 4 2 0 13 25 2 37 0 16

2s 2011 117 0 0 2 0 0 8 31 20 39 0 17

1s 2012 119 0 0 2 0 0 17 33 22 32 0 13

2s 2012 86 0 0 0 1 0 4 36 15 20 0 10

1s 2013 73 2 0 0 1 0 1 28 11 23 0 7

2s 2013 85 0 0 0 1 0 3 25 24 22 0 10

1s 2010 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0

2s 2010 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1s 2011 3 0 0 0 0 0 0 2 1 0 0 0

2s 2011 2 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0

1s 2012 5 0 0 0 0 0 1 2 2 0 0 0

2s 2012 4 0 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0

1s 2013 5 0 0 0 0 0 0 4 0 0 0 1

1s 2010 38 7 0 0 0 1 3 7 0 20 0 0

2s 2010 32 2 1 0 0 0 5 5 0 16 0 3

1s 2011 40 0 0 0 1 0 5 3 1 24 0 6

2s 2011 34 0 0 0 0 0 3 4 1 23 0 3

1s 2012 20 0 0 0 0 0 5 3 0 8 0 4

2s 2012 14 0 0 0 0 0 0 3 0 10 0 1

1s 2010 33 3 0 0 0 0 0 10 0 18 0 2

2s 2010 45 4 0 0 0 0 7 12 0 17 0 5

1s 2011 50 0 0 3 1 0 8 20 1 12 0 5

2s 2011 72 0 0 2 0 0 5 19 17 15 0 14

1s 2012 85 0 0 1 0 0 10 25 19 21 0 9

1s 2010 2 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0

2s 2010 6 0 0 0 0 0 1 2 0 3 0 0

1s 2011 6 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 5

2s 2011 9 0 0 0 0 0 0 6 2 1 0 0

1s 2012 9 0 0 1 0 0 1 3 1 3 0 0

350/490 RMW - 15 oktober 2014

SEM. TREND

T 2010 157 16 1 0 0 1 17 37 0 75 0 10

T 2011 216 0 0 6 2 0 21 56 22 76 0 33

T 2012 205 0 0 2 1 0 21 69 37 52 0 23

T 2013 158 2 0 0 2 0 4 53 35 45 0 17

2s 2013 5 0 0 0 0 0 0 4 1 0 0 0

T 2010 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0

T 2011 5 0 0 0 0 0 0 4 1 0 0 0

T 2012 9 0 0 0 0 0 1 6 2 0 0 0

T 2013 10 0 0 0 0 0 0 8 1 0 0 1

1s 2013 16 0 0 0 0 0 1 4 2 0 0 9

2s 2013 21 0 0 0 0 0 1 1 2 15 0 2

T 2010 70 9 1 0 0 1 8 12 0 36 0 3

T 2011 74 0 0 0 1 0 8 7 2 47 0 9

T 2012 34 0 0 0 0 0 5 6 0 18 0 5

T 2013 37 0 0 0 0 0 2 5 4 15 0 11

2s 2012 63 0 0 0 1 0 4 25 14 10 0 9

1s 2013 46 2 0 0 1 0 0 14 9 14 0 6

2s 2013 52 0 0 0 1 0 2 15 21 6 0 7

T 2010 78 7 0 0 0 0 7 22 0 35 0 7

T 2011 122 0 0 5 1 0 13 39 18 27 0 19

T 2012 148 0 0 1 1 0 14 50 33 31 0 18

T 2013 98 2 0 0 2 0 2 29 30 20 0 13

2s 2012 6 0 0 0 0 0 1 4 1 0 0 0

1s 2013 7 0 0 0 0 0 0 7 0 0 0 0

2s 2013 7 0 0 0 0 0 0 5 0 1 0 1

T 2010 8 0 0 0 0 0 2 3 0 3 0 0

T 2011 15 0 0 1 0 0 0 6 2 1 0 5

T 2012 15 0 0 1 0 0 2 7 2 3 0 0

T 2013 14 0 0 0 0 0 0 12 0 1 0 1

JAARL. TREND

Bijlage3.2: ontvangstkanaal


OCMW

3e

Ontvangstmedium TOTAAL Ander Brief - aangetekend Brief - gewoon E-mail Fax Formulier website Meldkaart/klachtenbus Mondeling Telefoon


OZ


SD


OD


7

T 2011 216 0 4 40 63 1 43 36 20 9

T 2012 205 1 3 26 70 0 58 33 7 7

T 2013 158 0 1 17 64 1 42 22 5 6

2s 2013 5 0 0 0 1 1 3 0 0 0

T 2010 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0

T 2011 5 0 0 0 1 0 4 0 0 0

T 2012 9 0 0 0 3 0 6 0 0 0

T 2013 9 0 0 1 2 1 5 0 0 0

1s 2013 16 0 0 3 8 0 1 1 2 1

2s 2013 21 0 0 5 11 0 1 1 3 0

T 2010 70 1 1 15 15 0 3 11 21 3

T 2011 74 0 2 12 20 0 5 12 19 4

T 2012 34 0 2 8 11 0 3 1 7 2

T 2013 37 0 0 8 19 0 2 2 5 1

2s 2012 63 0 0 7 24 0 21 9 0 2

1s 2013 46 0 0 5 14 0 13 12 0 2

2s 2013 52 0 1 3 28 0 10 7 0 3

T 2010 78 0 0 8 15 0 15 39 1 0

T 2011 122 0 2 27 35 1 29 23 1 4

T 2012 148 1 1 18 51 0 43 29 0 5

T 2013 98 0 1 8 42 0 23 19 0 5

2s 2012 5 0 0 0 2 0 3 0 0 0

1s 2013 7 0 0 0 0 0 7 0 0 0

2s 2013 7 0 0 0 1 0 5 1 0 0

T 2010 8 0 0 3 2 0 1 1 0 1

T 2011 15 0 0 1 7 0 5 1 0 1

T 2012 14 0 0 0 5 0 6 3 0 0

T 2013 14 0 0 0 1 0 12 1 0 0

2s 2010 83 1 0 16 23 0 9 27 7 0

1s 2011 99 0 4 17 27 0 19 15 13 4

2s 2011 117 0 0 23 36 1 24 21 7 5

1s 2012 119 1 2 16 41 0 29 24 2 4

2s 2012 86 0 1 10 29 0 29 9 5 3

1s 2013 73 0 0 9 23 0 23 13 2 3

2s 2013 85 0 1 8 41 1 19 9 3 3

1s 2010 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0

2s 2010 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1s 2011 3 0 0 0 1 0 2 0 0 0

2s 2011 2 0 0 0 0 0 2 0 0 0

1s 2012 5 0 0 0 3 0 2 0 0 0

2s 2012 4 0 0 0 0 0 4 0 0 0

1s 2013 4 0 0 1 1 0 2 0 0 0

1s 2010 38 0 1 7 5 0 3 5 14 3

2s 2010 32 1 0 8 10 0 0 6 7 0

1s 2011 40 0 2 4 11 0 1 7 13 2

2s 2011 34 0 0 8 9 0 4 5 6 2

1s 2012 20 0 1 5 8 0 2 1 2 1

2s 2012 14 0 1 3 3 0 1 0 5 1

1s 2010 33 0 0 2 4 0 7 19 1 0

2s 2010 45 0 0 6 11 0 8 20 0 0

1s 2011 50 0 2 12 10 0 16 8 0 2

2s 2011 72 0 0 15 25 1 13 15 1 2

1s 2012 85 1 1 11 27 0 22 20 0 3

1s 2010 2 0 0 1 0 0 0 0 0 1

2s 2010 6 0 0 2 2 0 1 1 0 0

1s 2011 6 0 0 1 5 0 0 0 0 0

2s 2011 9 0 0 0 2 0 5 1 0 1

1s 2012 9 0 0 0 3 0 3 3 0 0

351/490 RMW - 15 oktober 2014

SEM. TREND

T 2010 157 1 1 26 32 0 20 51 22 4

1s 2010 74 0 1 10 9 0 11 24 15 4

JAARL. TREND

Bijlage 3.3: ontvangstmedium

BEHANDELINGSTERMIJN

Gemidd. aantal k.dagen & termijnoverschrijding inclusief alle klachten via ombudsvrouw Gemidd. Behandelingstermijn:

OCMW DERDEN DEP. OZ DEP. SD ONDERSTEUN. DEP. Dep. Financiën Diensten Secretaris Dep. P. & O.

# overschrijdingen:

OCMW DERDEN DEP. OZ DEP. SD ONDERSTEUN. DEP.

% overschrijdingen:


SEM. TREND 1s 2011 20,94 2,67 15,48 28,14 6,50

2s 2011 20,41 0,50 14,50 22,76 28,33

1s 2012 21,50 4,20 18,05 23,99 17,25

2s 2012 16,19 0,75 13,14 18,63 5,17

1s 2013 20,19 2,50 18,13 24,91 4,00

2s 2013 15,14 6,80 15,29 15,62 17,14

JAARL. TREND T 2010 16,76 3,00 14,57 19,56 10,38

T 2011 20,65 1,80 15,03 24,97 19,60

T 2012 19,27 2,67 16,03 21,71 12,07

T 2013 17,47 4,89 16,51 17,33 10,57

1s 2010 17,73 3,00 17,68 18,97 5,50

2s 2010 15,90 0,00 10,88 20,00 12,00

8,00 0,00 3,00

8,00 25,00 13,00

1s 2010 7 0 4 3 0

2s 2010 4 0 1 3 0

1s 2011 4 0 2 2 0

2s 2011 18 0 3 13 2

1s 2012 17 0 4 10 3

2s 2012 13 0 1 12 0

1s 2013 16 0 4 12 0

2s 2013 7 0 2 4 1

T 2010 11 0 5 6 0

T 2011 22 0 5 15 2

T 2012 30 0 5 22 3

T 2013 7 0 2 4 1

1s 2010 9,46 0,00 10,53 9,09 0,00

2s 2010 4,82 0,00 3,13 6,67 0,00

1s 2011 4,04 0,00 5,00 4,00 0,00

2s 2011 15,38 0,00 8,82 18,06 22,22

1s 2012 14,29 0,00 20,00 11,76 33,33

2s 2012 15,12 0,00 7,14 19,05 0,00

1s 2013 21,92 0,00 25,00 26,09 0,00

2s 2013 8,24 0,00 9,52 7,69 14,29

T 2010 7,01 0,00 7,14 7,69 0,00

T 2011 10,19 0,00 6,76 12,30 13,33

T 2012 14,63 0,00 14,71 14,86 21,43

T 2013 14,56 0,00 16,22 16,33 7,14

1s 2010 2s 2010 1s 2011 2s 2011 1s 2012 2s 2012 1s 2013 2s 2013 74 83 99 117 119 86 73 85 7 4 4 18 17 13 16 7 9,46 4,82 4,04 15,38 14,29 15,12 21,92 8,24

T 2010 157 11 7,01

T 2011 216 22 10,19

T 2012 205 30 14,63

T 2013 158 23 14,56

53 28 18 28 19 4 0 1 2 0 3 0 1

57 42 34 41 20 5 4 2 0 2 3 0 6

74 39 25 26 11 11 6 4 1 1 1 1 5

49 34 28 17 7 11 4 4 1 0 0 0 3

0,00

47,50

19,75

4,50

1,00

33,00

2,67

28,00

5,00

0,00

2,00

13,00

10,33

9,25

13,50

7,33

5,00

2,00

8,00 12,50 7,00

47,50

14,67

0,00

9,00

5,00

0,00

9,71

10,86

0,00

GEDETAILLEERDE WEERGAVE:

OCMW

8

Totaal # overschrijdingen % niet tijdig behandeld Periode kal.dagen 0 -7 8 - 14 15 - 21 22 - 27 28 29 - 35 36 - 42 43 - 49 50 - 56 57 - 63 64 - 70 71 - 77 > 78

28 10 10 13 6 1 0 1 1 0 3 0 1

25 18 8 15 13 3 0 0 1 0 0 0 0

27 24 11 20 13 0 0 0 0 1 0 0 3

352/490 RMW - 15 oktober 2014

30 18 23 21 7 5 4 2 0 1 3 0 3

37 20 23 16 6 7 2 2 1 1 0 0 4

37 19 2 10 5 4 4 2 0 0 1 1 1

22 15 12 5 3 6 3 3 1 0 0 0 3

27 19 16 12 4 5 1 1 0 0 0 0 0

Bijlage 4.1: behandelingstermijn

BEHANDELINGSTERMIJN

3e

OZ

SD

OD

9





1s 2010 2s 2010 1s 2011 2s 2011 1s 2012 2s 2012 1s 2013 2s 2013 1 0 3 2 5 4 4 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

3 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1s 2010 2s 2010 1s 2011 2s 2011 1s 2012 2s 2012 1s 2013 2s 2013 38 32 40 34 20 14 16 21 4 1 2 3 4 1 4 2 10,53 3,13 5,00 8,82 20,00 7,14 25,00 9,52 15 5 7 3 4 1 0 0 0 0 2 0 1

15 9 3 3 1 1 0 0 0 0 0 0 0

17 6 6 4 5 0 0 0 0 1 0 0 1

15 7 5 3 1 1 0 0 0 0 2 0 0

7 3 2 3 1 2 0 1 1 0 0 0 0

6 3 2 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0

3 4 4 1 0 1 3 0 0 0 0 0 0

9 3 3 1 3 1 0 1 0 0 0 0 0

1s 2010 2s 2010 1s 2011 2s 2011 1s 2012 2s 2012 1s 2013 2s 2013 33 45 50 72 85 63 46 52 3 3 2 13 10 12 12 4 9,09 6,67 4,00 18,06 11,76 19,05 26,09 7,69 11 4 3 10 2 0 0 1 1 0 1 0 0

8 7 5 11 11 2 0 0 1 0 0 0 0

3 16 5 16 8 0 0 0 0 0 0 0 2

10 9 18 17 5 3 4 2 0 1 1 0 2

20 17 15 18 5 4 1 0 0 1 0 0 4

24 14 5 4 4 4 4 1 0 0 1 1 1

10 9 8 4 3 5 0 3 1 0 0 0 3

13 13 12 9 1 4 0 0 0 0 0 0 0

1s 2010 2s 2010 1s 2011 2s 2011 1s 2012 2s 2012 1s 2013 2s 2013 2 6 6 9 9 5 7 7 0 0 0 2 3 0 0 1 0,00 0,00 0,00 22,22 33,33 0,00 0,00 14,29 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2 2 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0

4 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

353/490 RMW - 15 oktober 2014

3 2 0 1 1 1 0 0 0 0 0 0 1

6 0 0 0 0 1 1 1 0 0 0 0 0

3 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

6 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

3 0 1 2 0 0 1 0 0 0 0 0 0

T 2010 1 0 0

T 2011 5 0 0

T 2012 9 0 0

T 2013 9 0 0

1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

8 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

5 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

T 2010 70 5 7,14

T 2011 74 5 6,76

T 2012 34 5 14,71

T 2013 37 6 16,22

30 14 10 6 5 2 0 0 0 0 2 0 1

32 13 11 7 6 1 0 0 0 1 2 0 1

13 6 4 4 2 2 0 2 1 0 0 0 0

12 7 7 2 3 2 3 1 0 0 0 0 0

T 2010 78 6 7,69

T 2011 122 15 12,30

T 2012 148 22 14,86

T 2013 98 16 16,33

19 11 8 21 13 2 0 1 2 0 1 0 0

13 25 23 33 13 3 4 2 0 1 1 0 4

44 31 20 22 9 8 5 1 0 1 1 1 5

23 22 20 13 4 9 0 3 1 0 0 0 3

T 2010 8 0 0,00

T 2011 15 2 13,33

T 2012 14 3 21,43

T 2013 14 1 7,14

3 3 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0

7 4 0 1 1 1 0 0 0 0 0 0 1

9 2 0 0 0 1 1 1 0 0 0 0 0

9 1 1 2 0 0 1 0 0 0 0 0 0


BEHANDELINGSTERMIJN

Gemidd. aantal k.dagen & termijnoverschrijding zonder klachten via ombudsvrouw Gemidd. Behandelingstermijn:

OCMW DERDEN DEP. OZ DEP. SD ONDERSTEUN. DEP. Dep. Financiën Diensten Secretaris Dep. P. & O.

# overschrijdingen:


% overschrijdingen:


SEM. TREND 1s 2011 20,05 2,67 15,82 26,14 6,50

2s 2011 17,27 0,50 14,33 20,38 11,43

1s 2012 16,58 1,00 18,05 17,26 13,13

2s 2012 16,21 0,75 13,14 14,00 5,50

1s 2013 15,27 2,50 17,43 17,97 4,00

2s 2013 16,08 5,50 15,10 17,84 17,14

JAARL. TREND T 2010 16,76 3,00 14,57 19,56 10,38

T 2011 18,66 1,80 15,14 23,10 9,15

T 2012 14,90 0,86 16,03 15,87 10,58

T 2013 15,68 4,00 16,06 17,91 10,57

1s 2010 17,73 3,00 17,68 18,97 5,50

2s 2010 15,90 0,00 10,88 20,00 12,00

8,00 0,00 3,00

8,00 25,00 13,00

1s 2010 7 0 4 3 0

2s 2010 4 0 1 3 0

1s 2011 2 0 0 2 0

2s 2011 7 0 3 4 0

1s 2012 9 0 4 3 2

2s 2012 6 0 1 5 0

1s 2013 8 0 3 5 0

2s 2013 6 0 2 3 1

T 2010 11 0 5 6 0

T 2011 9 0 3 6 0

T 2012 15 0 5 8 2

T 2013 14 0 5 8 1

1s 2010 9,46 0,00 10,53 9,09 0,00

2s 2010 4,82 0,00 3,13 6,67 0,00

1s 2011 3,09 0,00 5,13 2,04 0,00

2s 2011 7,22 0,00 9,09 7,27 0,00

1s 2012 9,28 0,00 20,00 4,55 25,00

2s 2012 8,45 0,00 7,14 10,20 0,00

1s 2013 12,90 0,00 21,43 13,51 0,00

2s 2013 9,68 0,00 10,00 9,68 14,29

T 2010 7,01 0,00 7,14 7,69 0,00

T 2011 5,15 0,00 6,94 4,81 0,00

T 2012 8,93 0,00 14,71 6,96 16,67

T 2013 11,29 0,00 14,71 11,76 7,14

1s 2010 2s 2010 1s 2011 2s 2011 1s 2012 2s 2012 1s 2013 2s 2013 74 83 97 97 97 71 62 62 7 4 3 7 9 6 8 6 9,46 4,82 3,09 7,22 9,28 8,45 12,90 9,68

T 2010 157 11 7,01

T 2011 194 10 5,15

T 2012 168 15 8,93

T 2013 124 14 11,29

53 28 18 28 19 4 0 1 2 0 3 0 1

53 42 30 40 19 1 1 1 0 2 2 0 3

64 32 22 25 10 5 5 2 1 1 0 0 1

41 25 23 15 6 8 4 1 0 0 0 0 1

0,00

7,50

15,33

0,00

1,00

2,00

2,67

28,00

5,00

0,00

2,00

33,00

10,33

9,25

13,50

7,33

5,00

13,00

8,00 12,50 7,00

7,50

11,50

0,00

9,00

5,00

0,00

9,71

10,86

0,00

GEDETAILLEERDE WEERGAVE:

OCMW

10


28 10 10 13 6 1 0 1 1 0 3 0 1

25 18 8 15 13 3 0 0 1 0 0 0 0

26 24 11 20 13 0 0 0 0 1 0 0 2

354/490 RMW - 15 oktober 2014

27 18 19 20 6 1 1 1 0 1 2 0 1

31 17 15 20 5 3 1 2 1 1 0 0 1

33 15 7 5 5 2 4 0 0 0 0 0 0

22 13 12 5 2 5 2 0 0 0 0 0 1

19 12 11 10 4 3 2 1 0 0 0 0 0


BEHANDELINGSTERMIJN

3e

OZ

SD

OD

11





1s 2010 2s 2010 1s 2011 2s 2011 1s 2012 2s 2012 1s 2013 2s 2013 1 0 3 2 3 4 4 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

3 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1s 2010 2s 2010 1s 2011 2s 2011 1s 2012 2s 2012 1s 2013 2s 2013 38 32 39 33 20 14 14 20 4 1 2 3 4 1 3 2 10,53 3,13 5,13 9,09 20,00 7,14 21,43 10,00 15 5 7 3 4 1 0 0 0 0 2 0 1

15 9 3 3 1 1 0 0 0 0 0 0 0

16 6 6 4 5 0 0 0 0 1 0 0 1

15 7 4 3 1 1 0 0 0 0 2 0 0

7 3 2 3 1 2 0 1 1 0 0 0 0

6 3 2 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0

3 3 4 1 0 1 2 0 0 0 0 0 0

9 3 2 1 3 1 0 1 0 0 0 0 0

1s 2010 2s 2010 1s 2011 2s 2011 1s 2012 2s 2012 1s 2013 2s 2013 33 45 49 55 66 49 37 31 3 3 1 4 3 5 5 3 9,09 6,67 2,04 7,27 4,55 10,20 13,51 9,68 11 4 3 10 2 0 0 1 1 0 1 0 0

8 7 5 11 11 2 0 0 1 0 0 0 0

3 16 5 16 8 0 0 0 0 0 0 0 1

7 9 15 16 4 0 1 1 0 1 0 0 1

15 14 13 17 4 1 0 0 0 1 0 0 1

20 11 5 4 4 2 2 1 0 0 0 0 0

10 8 8 4 2 4 0 0 0 0 0 0 1

5 7 8 7 1 2 1 0 0 0 0 0 0

1s 2010 2s 2010 1s 2011 2s 2011 1s 2012 2s 2012 1s 2013 2s 2013 2 6 6 7 8 4 7 7 0 0 0 0 2 0 0 1 0,00 0,00 0,00 0,00 25,00 0,00 0,00 14,29 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2 2 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0

4 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

355/490 RMW - 15 oktober 2014

3 2 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0

6 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0

3 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

6 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

3 0 1 2 0 0 1 0 0 0 0 0 0

T 2010 1 0 0

T 2011 5 0 0

T 2012 7 0 0

T 2013 8 0 0

1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

5 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

T 2010 70 5 7,14

T 2011 72 5 6,94

T 2012 34 5 14,71

T 2013 34 5 14,71

30 14 10 6 5 2 0 0 0 0 2 0 1

31 13 10 7 6 1 0 0 0 1 2 0 1

13 6 4 4 2 2 0 2 1 0 0 0 0

12 6 6 2 3 2 2 1 0 0 0 0 0

T 2010 78 6 7,69

T 2011 104 5 4,81

T 2012 115 8 6,96

T 2013 68 8 11,76

19 11 8 21 13 2 0 1 2 0 1 0 0

10 25 20 32 12 0 1 1 0 1 0 0 2

35 25 18 21 8 3 2 1 0 1 0 0 1

15 15 16 11 3 6 1 0 0 0 0 0 1

T 2010 8 0 0,00

T 2011 13 0 0,00

T 2012 12 2 16,67

T 2013 14 1 7,14

3 3 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0

7 4 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0

9 1 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0

9 1 1 2 0 0 1 0 0 0 0 0 0


GEGRONDHEID

GEGRONDHEID OCMW TOTAAL Nihil / Niet toegekend % Gegrond % Eerder gegrond % Betwist % Ongegrond %

12

1s 2010 2s 2010 1s 2011 2s 2011 1s 2012 2s 2012 1s 2013 2s 2013 74 83 99 117 119 86 73 85 2 8 5 2 3 3 1 3 2,70% 9,64% 5,05% 1,71% 2,52% 3,49% 1,37% 3,53% 13 12 17 32 31 21 22 25 17,57% 14,46% 17,17% 27,35% 26,05% 24,42% 30,14% 29,41% 18 23 22 26 15 14 9 12 24,32% 27,71% 22,22% 22,22% 12,61% 16,28% 12,33% 14,12% 7 14 15 13 5 3 2 7 9,46% 16,87% 15,15% 11,11% 4,20% 3,49% 2,74% 8,24% 34 26 40 44 65 45 39 38 45,95% 31,33% 40,40% 37,61% 54,62% 52,33% 53,42% 44,71%

SEM. TREND

T 2010 157 10 6,37% 25 15,92% 41 26,11% 21 13,38% 60 38,22%

T 2011 216 7 3,24% 49 22,69% 48 22,22% 28 12,96% 84 38,89%

T 2012 205 6 2,93% 52 25,37% 29 14,15% 8 3,90% 110 53,66%

T 2013 158 4 2,53% 47 29,75% 21 13,29% 9 5,70% 77 48,73%

3e


1s 2010 2s 2010 1s 2011 2s 2011 1s 2012 2s 2012 1s 2013 2s 2013 1 0 3 2 5 4 4 5 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 2 2 5 3 4 3

T 2010 1 0 0 0 0 1

T 2011 5 0 0 1 0 4

T 2012 9 0 0 1 0 8

T 2013 9 2 0 0 0 7

OZ


1s 2010 2s 2010 1s 2011 2s 2011 1s 2012 2s 2012 1s 2013 2s 2013 38 32 40 34 20 14 16 21 0 3 2 2 0 1 1 1 10 9 7 12 10 4 11 14 14 10 15 10 4 3 1 4 3 6 8 6 3 0 2 2 11 4 8 4 3 6 1 0

T 2010 70 3 19 24 9 15

T 2011 74 4 19 25 14 12

T 2012 34 1 14 7 3 9

T 2013 37 2 25 5 4 1

SD


1s 2010 2s 2010 1s 2011 2s 2011 1s 2012 2s 2012 1s 2013 2s 2013 33 45 50 72 85 63 46 52 2 4 1 0 3 2 0 0 3 2 9 18 18 15 9 6 4 12 6 13 10 10 5 7 4 7 6 7 2 3 0 5 20 20 28 34 52 33 32 34

T 2010 78 6 5 16 11 40

T 2011 122 1 27 19 13 62

T 2012 148 5 33 20 5 85

T 2013 98 0 15 12 5 66

OD


1s 2010 2s 2010 1s 2011 2s 2011 1s 2012 2s 2012 1s 2013 2s 2013 2 6 6 9 9 5 7 7 0 1 2 0 0 0 0 0 0 1 1 2 3 2 2 5 0 1 0 3 1 0 3 1 0 1 1 0 0 0 0 0 2 2 2 4 5 3 2 1

T 2010 8 1 1 1 1 4

T 2011 15 2 3 3 1 6

T 2012 14 0 5 1 0 8

T 2013 14 0 7 4 0 3

356/490 RMW - 15 oktober 2014

JAARL. TREND

Bijlage 5.1: gegrondheid

#

Dep

Thema

Kernbegrip

Soort verzoek

Categorie klacht

Samenvatting: inhoud v/d klacht

Bestaansmiddelen

Hulpvraag

Sociale dienstverlening - Overlijden, begrafenis, crematie

vraag rond toekennen begrafenisvergoeding

DERDEN Geld

Divers

Klacht

Sociale fraude

verward geformuleerde mengelmoes van diverse ongenoegens

DERDEN Huisvesting

Wonen

Klacht

Sociale dienstverlening - Wonen Juridisch (uithuiszetting, juridische problemen, toewijs)

klacht nav huisvestingsproblematiek bij WoninGent en infoverstrekking door OCMW Gent

DERDEN Niet ontvankelijk

Extern

Melding

niet ontvankelijk

perikelen rond de zakelijke afhandeling onroerend privé-goed


Samenleving

Klacht

niet ontvankelijk

klacht door derder over vuilnisophaling


Samenleving

Klacht

niet ontvankelijk

burengerucht


Wonen

Melding

niet ontvankelijk

probemen rond huurprijs en herziening huurprijs

7 DERDEN Geld

5 OZ

Dienstverlening

Facility & accommodatie Klacht

Hoteldiensten - Cafetaria

ontevredenheid met sluitingsuur cafétaria in LDC

OZ

Dienstverlening

Hotel

Klacht

Hoteldiensten - Maaltijden (kwantiteit/kwaliteit)

beperkte variatie avondmaaltijd in WZC

OZ

Dienstverlening

Samenleving

Melding

Informatie en communicatie Informatieverstrekking

protest nav tentoonstelling rond vereenzaming

OZ

Dienstverlening

Samenleving

Klacht


protest nav tentoonstelling rond vereenzaming

OZ

Personen

Samenleving

Klacht

Over vrijwilligers - Kwaliteit taakuitvoering

ongepaste attitude van leraar in LDC

71 SD

Dienstverlening

Bestaansmiddelen

Klacht

Hulp- en dienstverlening - Andere

probleem rond stopzetting steun

SD

Dienstverlening

Bestaansmiddelen

Hulpvraag

Hulp- en dienstverlening - Procedures

problemen rond toekennen leefloon

SD

Dienstverlening

Bestaansmiddelen

Hulpvraag


vraag om bestaansinkomen te bekomen

SD

Dienstverlening

Bestaansmiddelen

Klacht - meervoudig Hulp- en dienstverlening - Informatie (bv. over dossier, cultureel aanbod, budgetbeheer, ...)

problematiek budgetbeheer

SD

Dienstverlening

Bestaansmiddelen

Klacht


vraag om tewerkstelling als art. 60 + verkrijgen vervangingsinkomen

SD

Dienstverlening

Communicatie

Infovraag


klacht nav niet afleveren van attesten

SD

Dienstverlening

Communicatie

Klacht

Organisatorische aspecten - Andere

arbeidszorgmedewerker niet uitgenodigd voor nieuwjaarsreceptie

SD

Dienstverlening

Divers

Klacht


klacht tegen verbod om huisdieren mee te brengen

SD

Dienstverlening

Personeel

Klacht

Hulp- en dienstverlening - Informatie (bv. over dossier, cultureel aanbod, budgetbeheer, ...)

ontevreden over MA

SD

Dienstverlening

Personeel

Melding


ontevreden over MA

SD

Dienstverlening

Personeel

Melding

Sociale dienstverlening - Andere

vraag om andere MA

SD

Dienstverlening

Wonen

Infovraag

Facturatie - Prijzen/Prijsverhoging

klacht nav vermeend onterechte prijsverhogingen

SD

Dienstverlening

Wonen

Klacht

Hulp- en dienstverlening - Behandelingstermijn (zowel opgestart als vooruitgang dossier)

problemen rond wonen en dakloosheid

SD

Dienstverlening

Wonen

Hulpvraag


problemen rond inschrijving daklozenprotocol

SD

Dienstverlening

Wonen

Klacht - meervoudig Hulp- en dienstverlening - Behandelingstermijn (zowel opgestart als vooruitgang dossier)

problemen rond referentieadres

SD

Dienstverlening

Wonen

Melding

Hulp- en dienstverlening - Correctheid


SD

Dienstverlening

Zorg

Klacht

Organisatorische aspecten - Wachtlijsten

klacht omtrent uitblijven van opname in psychiatrie

13

357/490 RMW - 15 oktober 2014

Bijlage 5.2: overzicht alle ongegronde klachten

#

14

Dep

Thema

Kernbegrip

Soort verzoek

Categorie klacht


SD

Geld

Bestaansmiddelen

Klacht


Problematiek rond toekennen WL en voorschot

SD

Geld

Bestaansmiddelen

Klacht

Sociale dienstverlening - Leefloon / Levensminimum

problemen rond toekennen WL en LL

SD

Geld

Bestaansmiddelen

Klacht


klacht wegens niet tijdig verkregen kraamgeld + onbereikbaarheid diensten

SD

Geld

Bestaansmiddelen

Klacht


problemen rond terugvordering steun

SD

Geld

Bestaansmiddelen

Klacht


Problemen rond toekennen LL

SD

Geld

Bestaansmiddelen

Hulpvraag

Hulp- en dienstverlening - Participatie (betrekking, hulpvraag nav niet toekennen LL + vraag tot medebeslissing,...) tewerkstelling art. 60

SD

Geld

Bestaansmiddelen

Hulpvraag


probleem met verkrijgen LL en betaling huishuur

SD

Geld

Bestaansmiddelen

Klacht


problematiek rond verkrijgen LL

SD

Geld

Bestaansmiddelen

Hulpvraag


hulpvraag wegens niet uitbetaling LL

SD

Geld

Bestaansmiddelen

Klacht


klacht nav stopzetting LL

SD

Geld

Bestaansmiddelen

Hulpvraag



SD

Geld

Bestaansmiddelen

Hulpvraag



SD

Geld

Bestaansmiddelen

Hulpvraag



SD

Geld

Bestaansmiddelen

Hulpvraag

Sociale dienstverlening - Schuldbemiddeling, budgetbeheer

hulpvraag ivm schuldbemiddeling + vraag om uitreiking attesten (voedselpakketten)

SD

Geld

Fraude

Klacht

Sociale fraude

vermoeden van sluikwerk

SD

Geld

Fraude

Klacht

Sociale fraude


SD

Geld

Fraude

Klacht

Sociale fraude


SD

Geld

Fraude

Klacht

Sociale fraude


SD

Geld

Fraude

Klacht

Sociale fraude

vermoeden sluikwerk

SD

Geld

Fraude

Klacht

Sociale fraude

vermoeden sluikwerk

SD

Geld

Fraude

Klacht

Sociale fraude

vermoeden sluikwerk

SD

Geld

Fraude

Klacht

Sociale fraude

vermoeden sluikwerk, verblijfadres

SD

Geld

Fraude

Klacht

Sociale fraude

verkrijgen oneigenlijke inkomsten (naast LL)

SD

Geld

Fraude

Klacht

Sociale fraude

vermoeden verkrijgen van oneigenlijke inkomsten

SD

Geld

Fraude

Melding

Sociale fraude

vermoeden verkrijgen van oneigenlijke inkomsten, verblijfadres

SD

Geld

Fraude

Klacht

Sociale fraude

vermoeden verkrijgen van oneigenlijke inkomsten, LL

SD

Geld

Fraude

Klacht

Sociale fraude

klacht over vreemdelingen en illegaal verkregen inkomsten

SD

Geld

Personeel

Klacht


vraag om andere MA of ander WB

SD

Geld

Personeel

Klacht

Sociale dienstverlening - Terugvordering / Terugbetaling

ontevreden over MA

SD

Gezondheid

Bestaansmiddelen

Hulpvraag

Sociale dienstverlening - Gezondheid / Financieel(max-factuur), (niet-)hospital., Res.

vraag tenlastename van kosten medische hulp

SD

Huisvesting

Wonen

Infovraag


probleem rond referentieadres

SD

Huisvesting

Wonen

Hulpvraag

Sociale dienstverlening - Wonen Administratief (referentieadres)

probleem met referentieadres

SD

Huisvesting

Wonen

Hulpvraag



SD

Huisvesting

Wonen

Infovraag



SD

Huisvesting

Wonen

Hulpvraag



SD

Huisvesting

Wonen

Infovraag


infovraag ivm WL-vergoeding en problematiek referentieadres

358/490 RMW - 15 oktober 2014


#

Dep

Thema

Kernbegrip

Soort verzoek

Categorie klacht


SD

Huisvesting

Wonen

Klacht

Sociale dienstverlening - Wonen Financieel (huishuur, waarborg, premies, subsidies)

problematiek zoeken naar huurwoning en dreigende uitschrijving uit bevolkingsregister

SD

Huisvesting

Wonen

Infovraag


infovraag nav probleem bij bekomen huurwoning

SD

Niet ontvankelijk

Samenleving

Melding

niet ontvankelijk

ongenoegen over toekennen medische kaart voor illegalen

SD

Niet ontvankelijk

Personeel

Klacht

niet ontvankelijk

ontevreden over MA

SD

Personen

Personeel

Klacht

Hulp- en dienstverlening - Basishouding MA (empathie, respect, klantvriendelijkheid)

vraag om andere MA

SD

Personen

Personeel

klacht - algemeen


vraag om andere MA + vraag om meer betrokkenheid

SD

Personen

Personeel

Klacht


ontevreden over MA

SD

Personen

Personeel

Klacht


ontevreden over MA

SD

Personen

Personeel

Melding


vraag om andere MA

SD

Personen

Personeel

Klacht


vraag om andere MA

SD

Personen

Personeel

Melding

Hulp- en dienstverlening - Bereikbaarheid MA, verantwoordelijken

vraag om andere MA

SD

Personen

Personeel

Klacht


vraag om andere MA

SD

Personen

Personeel

Klacht


ontevreden over MA

SD

Personen

Personeel

Klacht


ontevreden over MA

SD

Personen

Personeel

Melding

Hulp- en dienstverlening - Participatie (betrekking, vraag om gesprek met MA/VZ medebeslissing,...)

SD

Personen

Personeel

Klacht

Hulp- en dienstverlening - Participatie (betrekking, ontevreden over MA medebeslissing,...)

SD

Personen

Bestaansmiddelen

Klacht


problemen rond stopzetten leefloon

SD

Personen

Samenleving

Klacht

Hulp- en dienstverlening - Derden over cliënten (bv. overlast, wanbetaling)

bezorgheid van derden over welzijn kinderen (vermoedelijke) leefloner

Dienstverlening

Divers

Klacht


klacht rond toegangsbadge CPF

P&O

Niet ontvankelijk

Extern

Klacht

niet ontvankelijk

niet ontvangen van premies sociale dienst personeel van externe organisatie

SEC

Niet ontvankelijk

Samenleving

Klacht

niet ontvankelijk

Klacht over onrechtmatig gebruik van grond/privéeigendom door derden

3 P&O

15

359/490 RMW - 15 oktober 2014


ONGEGRONDE KLACHTEN: samenvatting Weergave volgens organisatie en per departement

Samenvatting: ongegronde klachten volgens thema per departement Dep

2013 OZ

Geld

2

29

31

38

81,58%

Geld

2

2

100,00%

Geld

1

8

9

35

25,71%

Huisvesting

1

1

100,00%

Huisvesting

17

22

43

51,16%

Dienstverlening

Dienstverlening

Gezondheid Personen Niet ontvank.

1 4

2

2013 Thema TOTAAL

TOTAAL % ALLE ONGEGR. KLACHTEN ONGEGR. 86

158

54,43%

1

1

6

16,67%

Gezondheid

Gezondheid

15

26

57,69%

Personen

Personen

2

8

10

80,00%

Niet ontvank.

Thema

4

6

66,67%

% ALLE ALLE ONGEGR. KLACHTEN ONGEGR.


4

1

11

0,00%

14

28,57%

5

0,00%

7

14,29%

Niet ontvank. SD Thema


Geld

3

0,00%

Geld

29

33

87,88%

Huisvesting

5

0,00%

Huisvesting

8

18

44,44%

4

25,00%

Dienstverlening

17

25

68,00%

Gezondheid

1

1

100,00%

Personen

14

19

73,68%

Niet ontvank.

2

2

100,00%

Geld

31

38

81,58%

Dienstverlening

Huisvesting

9

35

25,71%

Gezondheid

Dienstverlening

22

43

51,16%

Personen

Gezondheid

1

6

16,67%

Niet ontvank.

Personen

15

26

57,69%

Niet ontvank.

8

10

80,00%

360/490 RMW - 15 oktober 2014

Thema

14

OD

16

OZ

Huisvesting

1

Thema


Derden

4

SD

Derden

Thema

Dienstverlening

OD

TOTAAL % ALLE ONGEGR. KLACHTEN ONGEGR.

1

2

2

100,00%

Thema

# ongegr.

Geld

31

Huisvesting

9

Dienstverlening

22

Gezondheid

1

Personen

15

Niet ontvank.

8

Inhoud 10 over Fraude 10 over LL, steun 3 over oneigenlijke inkomsten 1 verward geformuleerde diverse ongenoegens 2 ontevreden over MA 1 vraag ivm toekennen begrafenisvergoeding 1 niet tijdig verkregen kraamgeld + onbereikbaarheid diensten 1 toekennen WL en voorschot 1 schuldbemiddeling + vraag om uitreiking attesten 1 tenlastename van kosten medische hulp 3 problematiek huurwoning 6 over referentieadres 2 over referentieadres 1 nav vermeend onterechte prijsverhogingen 2 over dakloosheid 2 ontevreden over MA 1 vraag om andere MA 2 protest nav tentoonstelling rond vereenzaming 1 over communicatie (nieuwjaarsreceptie) 1 ivm beperkte variatie avondmaaltijd in WZC 1 ivm toegangsbadge CPF 1 ontevredenheid met sluitingsuur cafétaria in LDC 2 over bestaansinkomen, LL 1 probleem rond stopzetting steun 1 problematiek budgetbeheer 1 uitblijven van opname in psychiatrie 1 vraag tewerkstelling als art. 60 + verkrijgen 1 nav niet afleveren van attesten 1 divers (verbod huisdieren) 1 kosten medische hulp 5 ontevreden over MA 6 vraag om andere MA 1 gesprek gewenst met MA / VZ 1 problemen rond stopzetten LL 1 ongepaste attitude van leraar in LDC 1 over welzijn kinderen 1 ontevreden over MA 1 i.v.m. ongenoegen medische kaart illegalen 1 huurprijs en herziening huurprijs 1 zakelijke afhandeling onroerend privé-goed 1 onrechtmatig gebruik van grond/privé-eigendom door derden 1 ivm vuilnishophaling 1 ivm burengerucht 1 ivm premies sociale dienst externe organisatie

Bijlage 5.3: Samenvatting per thema per departement alle ongegronde klachten

OPLOSSINGSGERICHTHEID

Overzicht op ALLE klachten en meldingen OPGELOST 1s 2010 2s 2010 1s 2011 2s 2011 1s 2012 2s 2012 1s 2013 2s 2013 OCMW Totaal 74 83 99 117 119 86 73 85 Niet toegekend 0 0 1 1 2 2 1 1 Niet opgelost 16 29 20 29 26 25 18 29 Opgelost 58 54 78 87 91 59 54 55

SEM. TREND

T 2010 157 0 45 112

T 2011 216 2 49 165

T 2012 205 4 51 150

T 2013 158 2 47 109

3e

Totaal Niet toegekend Niet opgelost Opgelost

1s 2010 2s 2010 1s 2011 2s 2011 1s 2012 2s 2012 1s 2013 2s 2013 1 0 3 2 5 4 4 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 2 3 2 5 1 0 1 1 3 1 2 0

T 2010 1 0 0 1

T 2011 5 0 3 2

T 2012 9 0 5 4

T 2013 9 0 7 2

OZ


1s 2010 2s 2010 1s 2011 2s 2011 1s 2012 2s 2012 1s 2013 2s 2013 38 32 40 34 20 14 16 21 0 0 1 1 0 1 1 1 8 11 6 6 3 3 3 7 30 21 33 27 17 10 12 13

T 2010 70 0 19 51

T 2011 74 2 12 60

T 2012 34 1 6 27

T 2013 37 2 10 25

SD


1s 2010 2s 2010 1s 2011 2s 2011 1s 2012 2s 2012 1s 2013 2s 2013 33 45 50 72 85 63 46 52 0 0 0 0 2 1 0 0 8 16 10 19 17 18 12 16 25 29 40 53 66 44 34 36

T 2010 78 0 24 54

T 2011 122 0 29 93

T 2012 148 3 35 110

T 2013 98 0 28 70

OD


1s 2010 2s 2010 1s 2011 2s 2011 1s 2012 2s 2012 1s 2013 2s 2013 2 6 6 9 9 6 7 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 3 4 2 1 1 2 4 4 6 5 4 6 6

T 2010 8 0 2 6

T 2011 15 0 5 10

T 2012 15 0 6 9

T 2013 14 0 2 12

17

361/490 RMW - 15 oktober 2014

JAARL. TREND

Bijlage 6.1: (niet) opgelost


Overzicht op ALLE klachten en meldingen SEM. TREND

T 2010 75,68%

T 2011 80,88%

T 2012 79,37%

T 2013 73,65%

83,78%

83,33%

93,81%

83,95%

86,76%

DETAILGEGEVENS ONTVANKELIJK 1s 2010 2s 2010 1s 2011 2s 2011 1s 2012 2s 2012 1s 2013 2s 2013 OCMW TOTAAL 74 83 99 117 119 86 73 85 ontvankelijk 69 79 94 110 111 78 68 80 niet ontvankelijk 5 4 5 7 8 8 5 5

T 2010 157 148 9

T 2011 216 204 12

T 2012 205 189 16

T 2013 158 148 10

OPGELOST 1s 2010 2s 2010 1s 2011 2s 2011 1s 2012 2s 2012 1s 2013 2s 2013 TOTAAL 74 83 99 117 119 86 73 139 opgelost 58 54 78 87 91 59 54 55 niet opgelost 16 29 20 29 26 25 18 29 niet toegekend 0 0 1 1 2 2 1 55

T 2010 157 112 45 0

T 2011 216 165 49 2

T 2012 205 150 51 4

T 2013 212 109 47 56

GEGRONDHEID 1s 2010 2s 2010 1s 2011 2s 2011 1s 2012 2s 2012 1s 2013 2s 2013 OCMW TOTAAL 74 83 99 117 119 86 73 85 Subtot. Gegrond 31 35 39 58 46 35 31 37 gegrond 13 12 17 32 31 21 22 25 eerder gegrond 18 23 22 26 15 14 9 12 Subtot. ongegrond 41 40 55 57 70 48 41 45 ongegrond 34 26 40 44 65 45 39 38 betwist 7 14 15 13 5 3 2 7 niet toegekend 2 8 5 2 3 3 1 3 gegrond én opgelost 30 25 36 55 40 28 28 31

T 2010 157 66 25 41 81 60 21 10 55

T 2011 199 97 49 48 95 66 29 7 91

T 2012 199 81 52 29 112 84 28 6 68

T 2013 199 68 47 21 127 109 18 4 59

OCMW

indicator 1 indicator 2

1s 2010 2s 2010 1s 2011 2s 2011 1s 2012 2s 2012 1s 2013 2s 2013 84,06% 68,35% 82,98% 79,09% 81,98% 75,64% 79,41% 68,75% 96,77%

71,43%

92,31%

94,83%

86,96%

80,00%

90,32%

JAARL. TREND

Indicator 1 = alle opgeloste klachten & meldingen alle ontvankelijke klachten & meldingen

of:

D+F B

= 68,75%

of:

D C

= 83,78%

indicator 2 = alle gegronde opgeloste klachten & meldingen alle gegronde klachten & meldingen

OCMW

18

362/490 RMW - 15 oktober 2014

Bijlage 6.2: Indicator


Overzicht op ALLE klachten en meldingen DERDEN indicator 1 indicator 2

1s 2010 2s 2010 #DEEL/0! #DEEL/0! #DEEL/0! #DEEL/0!

1s 2011 2s 2011 1s 2012 2s 2012 1s 2013 2s 2013 50,00% #DEEL/0! 300,00% 50,00% 100,00% 0,00% 100,00% #DEEL/0! #DEEL/0! 100,00% #DEEL/0! #DEEL/0!

Indicator 1 =

SEM. TREND

of:

D+F B

= 0%


DETAILGEGEVENS 1s 2010 2s 2010 1s 2011 2s 2011 1s 2012 2s 2012 1s 2013 2s 2013 ontvankelijk 0 0 2 0 1 2 2 1 Opgelost 1 0 1 1 3 1 2 0 GEGRONDHEID 1s 2010 2s 2010 1s 2011 2s 2011 1s 2012 2s 2012 1s 2013 2s 2013 Subtot. Gegrond 0 0 1 0 0 1 0 0 gegrond 0 0 0 0 0 0 0 0 eerder gegrond 0 0 1 0 0 1 0 0 Subtot. ongegrond 1 0 2 2 5 3 4 3 Betwist 0 0 0 0 0 0 0 0 Ongegrond 1 0 2 2 5 3 4 3 niet toegekend 0 0 0 0 0 0 0 2 gegrond én opgelost 0 0 1 0 0 1 0 0


1s 2010 2s 2010 1s 2011 2s 2011 1s 2012 2s 2012 1s 2013 2s 2013 81,08% 65,63% 82,50% 81,82% 85,00% 71,43% 75,00% 61,90% 95,83% 73,68% 95,45% 95,45% 85,71% 71,43% 100,00% 72,22%

Indicator 1 = of:

D+F B

= 61,90%

DETAILGEGEVENS 1s 2010 2s 2010 1s 2011 2s 2011 1s 2012 2s 2012 1s 2013 2s 2013 37 32 40 33 20 14 16 21 30 21 33 27 17 10 12 13

GEGRONDHEID 1s 2010 2s 2010 1s 2011 2s 2011 1s 2012 2s 2012 1s 2013 2s 2013 Subtot. Gegrond 24 19 22 22 14 7 12 18 gegrond 10 9 7 12 10 4 11 14 eerder gegrond 14 10 15 10 4 3 1 4 Subtot. ongegrond 14 10 16 10 6 6 3 2 Betwist 3 6 8 6 3 0 2 2 Ongegrond 11 4 8 4 3 6 1 0 niet toegekend 0 3 2 2 0 1 1 1 gegrond én opgelost 23 14 21 21 12 5 12 13 1s 2010 2s 2010 1s 2011 2s 2011 1s 2012 2s 2012 1s 2013 2s 2013 83,33% 67,44% 83,33% 76,81% 77,65% 75,86% 77,27% 69,23% 100,00% 71,43% 86,67% 93,55% 89,29% 80,00% 92,86% 92,31%

Indicator 1 = of:

D+F B

= 69,23%

GEGRONDHEID 1s 2010 2s 2010 1s 2011 2s 2011 1s 2012 2s 2012 1s 2013 2s 2013 Subtot. Gegrond 7 14 15 31 28 25 14 13 gegrond 3 2 9 18 18 15 9 6 eerder gegrond 4 12 6 13 10 10 5 7 Subtot. ongegrond 24 27 34 41 54 36 32 39 Betwist 4 7 6 7 2 3 0 5 Ongegrond 20 20 28 34 52 33 32 34 niet toegekend 2 4 1 0 3 2 0 0 gegrond én opgelost 7 10 13 29 25 20 13 12

T 2013 3 2

T 2010 0 0 0 1 0 1 0 0

T 2011 1 0 1 4 0 4 0 1

T 2012 1 0 1 8 0 8 0 1

T 2013 0 0 0 7 0 7 2 0

T 2010 73,91% 86,05%

T 2011 82,19% 95,45%

T 2012 79,41% 80,95%

T 2013 67,57% 83,33%

of:

T 2010 69 51

T 2011 73 60

T 2012 34 27

T 2013 37 25

T 2010 43 19 24 24 9 15 3 37

T 2011 44 19 25 26 14 12 4 42

T 2012 21 14 7 12 3 9 1 17

T 2013 30 25 5 5 4 1 2 25

T 2010 73,97% 80,95%

T 2011 79,49% 91,30%

T 2012 76,92% 84,91%

T 2013 72,92% 92,59%


of:

T 2010 73 54

T 2011 117 93

T 2012 143 110

T 2013 96 70

T 2010 21 5 16 51 11 40 6 17

T 2011 46 27 19 75 13 62 1 42

T 2012 53 33 20 90 5 85 5 45

T 2013 27 15 12 71 5 66 0 25

T 2010 T 2011 100,00% 83,33% 50,00% 100,00%

1s 2010 2s 2010 1s 2011 2s 2011 1s 2012 2s 2012 1s 2013 2s 2013 100,00% 100,00% 100,00% 75,00% 62,50% 100,00% 100,00% 100,00% #DEEL/0! 50,00% 100,00% 100,00% 75,00% 100,00% 100,00% 100,00%

Indicator 1 =

D = 72,22% C

D C

92,31%

T 2012 T 2013 75,00% 100,00% 83,33% 100,00%

indicator 2 = of:

D+F B

= 100%

DETAILGEGEVENS 1s 2010 2s 2010 1s 2011 2s 2011 1s 2012 2s 2012 1s 2013 2s 2013 ontvankelijk 2 4 4 8 8 4 6 6 Opgelost 2 4 4 6 5 4 6 6 GEGRONDHEID 1s 2010 2s 2010 1s 2011 2s 2011 1s 2012 2s 2012 1s 2013 2s 2013 Subtot. Gegrond 0 2 1 5 4 2 5 6 gegrond 0 1 1 2 3 2 2 5 eerder gegrond 0 1 0 3 1 0 3 1 Subtot. ongegrond 2 3 3 4 5 3 2 1 Betwist 0 1 1 0 0 0 0 0 Ongegrond 2 2 2 4 5 3 2 1 niet toegekend 0 1 2 0 0 0 0 0 gegrond én opgelost 0 1 1 5 3 2 5 6

19

T 2012 3 4

alle gegronde opgeloste klachten, meldingen alle gegronde klachten, meldingen

DETAILGEGEVENS 1s 2010 2s 2010 1s 2011 2s 2011 1s 2012 2s 2012 1s 2013 2s 2013 ontvankelijk 30 43 48 69 85 58 44 52 Opgelost 25 29 40 53 66 44 34 36


T 2011 2 2

D = 0% C

indicator 2 =


OD

T 2010 0 1


ontvankelijk Opgelost


of:

indicator 2 =


SD

JAARL. TREND

T 2011 T 2012 T 2013 100,00% 133,33% 66,67% 100,00% 100,00% #DEEL/0!

indicator 2 =


OZ

T 2010 #DEEL/0! #DEEL/0!

363/490 RMW - 15 oktober 2014


of:

T 2010 6 6

T 2011 12 10

T 2012 12 9

T 2013 12 12

T 2010 2 1 1 5 1 4 1 1

T 2011 6 3 3 7 1 6 2 6

T 2012 6 5 1 8 0 8 0 5

T 2013 11 7 4 3 0 3 0 11

D = 100% C

Bijlage 6.2: Indicator


# (niet) ontvankelijk 1s 2010 OCMW TOTAAL 74 ontvankelijk 69 niet ontvankelijk 5 % ontvankelijk 93,24%

2s 2010 83 79 4 95,18%

1s 2011 99 94 5 94,95%

2s 2011 117 110 7 94,02%

1s 2012 119 111 8 93,28%

2s 2012 86 78 8 90,70%

1s 2013 73 68 5 93,15%

2s 2013 85 80 5 94,12%

1s 2010 1 0 1 0,00%

2s 2010 0 0 0 0,00%

1s 2011 3 2 1 66,67%

2s 2011 2 0 2 0,00%

1s 2012 5 1 4 20,00%

2s 2012 4 2 2 50,00%

1s 2013 4 2 2 50,00%

1s 2010 38 37 1 97,37%

2s 2010 1s 2011 32 40 32 40 0 0 100,00% 100,00%

1s 2010 33 30 3 90,91%

2s 2010 45 43 2 95,56%

1s 2010 2 2 0 100,00%

2s 2010 6 4 2 66,67%

DERDEN

TOTAAL

ontvankelijk niet ontvankelijk % ontvankelijk

OZ

TOTAAL ontvankelijk niet ontvankelijk % ontvankelijk

SD


OD


20

SEM. TREND

T 2010 157 148 9 94,27%

T 2011 216 204 12 94,44%

T 2012 205 189 16 92,20%

T 2013 158 148 10 93,67%

2s 2013 5 1 4 20,00%

T 2010 1 0 1 0,00%

T 2011 5 2 3 40,00%

T 2012 9 3 6 33,33%

T 2013 9 3 6 33,33%

2s 2011 34 33 1 97,06%

1s 2012 2s 2012 1s 2013 2s 2013 20 14 16 21 20 14 16 21 0 0 0 0 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

T 2010 70 69 1 98,57%

T 2011 74 73 1 98,65%

T 2012 T 2013 34 37 34 37 0 0 100,00% 100,00%

1s 2011 50 48 2 96,00%

2s 2011 72 69 3 95,83%

1s 2012 85 82 3 96,47%

2s 2012 63 58 5 92,06%

1s 2013 46 44 2 95,65%

2s 2013 52 52 0 100,00%

T 2010 78 73 5 93,59%

T 2011 122 117 5 95,90%

T 2012 148 140 8 94,59%

T 2013 98 96 2 97,96%

1s 2011 6 4 2 66,67%

2s 2011 9 8 1 88,89%

1s 2012 9 8 1 88,89%

2s 2012 5 4 1 80,00%

1s 2013 7 6 1 85,71%

2s 2013 7 6 1 85,71%

T 2010 8 6 2 75,00%

T 2011 15 12 3 80,00%

T 2012 14 12 2 85,71%

T 2013 14 12 2 85,71%

364/490 RMW - 15 oktober 2014

JAARL. TREND

Bijlage 6.3: Ontvankelijk

INHOUD VAN DE KLACHT INHOUD KLACHT - KERNBEGRIPPEN # TOTAAL OCMW

1s 2010 0

SEM. TREND 2s 2010 0

1s 2011 0

2s 2011 0

1s 2012 0

2s 2012 0

Bestaansmiddelen Communicatie Facility & accommodatie Facturatie & prijszetting Felicitatie & suggestie Fraude Hotel Personeel Samenleving Wonen Zorg Diversen Extern

% TOTAAL OCMW

11 6 7 0 1 7 3 13 9 9 2 4 1

1s 2010 0

2s 2010 0

Bestaansmiddelen Communicatie Facility & accommodatie Facturatie & prijszetting Felicitatie & suggestie Fraude Hotel Personeel Samenleving Wonen Zorg Diversen Extern

21

1s 2013 73

365/490 RMW - 15 oktober 2014

1s 2011 0

2s 2011 0

1s 2012 0

2s 2012 0

2s 2013 85

T 2010 0

T 2011 0

T 2012 0

18 2 10 1 1 7 3 11 7 20 4 0 1

1s 2013 2s 2013 100,00% 100,00% 15,07% 8,22% 9,59% 0,00% 1,37% 9,59% 4,11% 17,81% 12,33% 12,33% 2,74% 5,48% 1,37%

JAARL. TREND

21,18% 2,35% 11,76% 1,18% 1,18% 8,24% 3,53% 12,94% 8,24% 23,53% 4,71% 0,00% 1,18%

T 2013 158 29 8 17 1 2 14 6 24 16 29 6 4 2

T 2010 0

T 2011 0

T 2012 0

T 2013 100,00% 18,35% 5,06% 10,76% 0,63% 1,27% 8,86% 3,80% 15,19% 10,13% 18,35% 3,80% 2,53% 1,27%

Bijlage 7.1: semestrieel overzicht kernbegrippen

INHOUD VAN DE KLACHT

INHOUD KLACHT - KERNBEGRIPPEN

22

SEM. TREND

# klachten volgens inhoud: kernbegrippen overzicht per departement

# 1s 2010 DERDEN 0 Bestaansmiddelen Communicatie Facility & accommodatie Facturatie & prijszetting Felicitatie & suggestie Fraude Hotel Personeel Samenleving Wonen Zorg Diversen Extern

2s 2010 0

# 1s 2010 OZ 0 Bestaansmiddelen Communicatie Facility & accommodatie Facturatie & prijszetting Felicitatie & suggestie Fraude Hotel Personeel Samenleving Wonen Zorg Diversen Extern

2s 2010 0

# 1s 2010 SD 0 Bestaansmiddelen Communicatie Facility & accommodatie Facturatie & prijszetting Felicitatie & suggestie Fraude Hotel Personeel Samenleving Wonen Zorg Diversen Extern

2s 2010 0

# 1s 2010 OD 0 Bestaansmiddelen Communicatie Facility & accommodatie Facturatie & prijszetting Felicitatie & suggestie Fraude Hotel Personeel Samenleving Wonen Zorg Diversen Extern

2s 2010 0

1s 2011 0

2s 2011 0

1s 2012 0

2s 2012 0

1s 2013 4

1s 2011 0

1s 2011 0

1s 2011 0

2s 2011 0

2s 2011 0

2s 2011 0

366/490 RMW - 15 oktober 2014

1s 2012 0

1s 2012 0

1s 2012 0

2s 2012 0

2s 2012 0

2s 2012 0

T 2010 0

2s 2013 5 1 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 1 0

1s 2013 16

JAARL. TREND T 2011 0

T 2012 0

T 2013 9

0 0 1 0 0 0 0 0 1 2 0 0 1

1 0 1 0 0 0 0 0 3 2 0 1 1 T 2010 0

2s 2013 21

T 2011 0

T 2012 0

T 2013 37

1 0 5 0 1 0 3 0 3 1 2 0 0

0 1 7 0 1 0 2 3 4 0 3 0 0 T 2010 0

T 2011 0

T 2012 0

8 4 1 0 0 7 0 13 4 8 0 1 0

2s 2013 52 18 1 1 0 0 7 1 8 1 14 1 0 0

T 2013 98 26 5 2 0 0 14 1 21 5 22 1 1 0

2s 2013 7

T 2010 0

T 2011 0

T 2012 0

T 2013 14

1s 2013 46

1s 2013 7 1 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1

0 0 1 1 0 0 0 0 1 4 0 0 0

1 1 12 0 2 0 5 3 7 1 5 0 0

1 2 2 1 0 0 0 0 1 4 0 2 1

Bijlage 7.2: semestrieel overzicht kernbegrippen per departement

THEMA'S THEMA'S # TOTAAL Geld Huisvesting Dienstverlening Gezondheid Personen Niet ontvankelijk

% Geld Huisvesting Dienstverlening Gezondheid Personen Niet ontvankelijk

23

1s 2010 74

6 3 27 7 26 5

2s 2010 83

16 7 26 7 23 4

1s 2011 99

33 7 20 7 27 5

2s 2011 117

27 7 39 9 28 7

1s 2012 119

37 13 33 5 23 8

2s 2012 86

18 12 28 4 16 8

1s 2013 73

17 11 26 2 12 5

2s 2013 85

21 24 17 4 14 5

1s 2010

2s 2010

1s 2011

2s 2011

1s 2012

2s 2012

1s 2013

2s 2013

8,11% 4,05% 36,49% 9,46% 35,14% 6,76%

19,28% 8,43% 31,33% 8,43% 27,71% 4,82%

33,33% 7,07% 20,20% 7,07% 27,27% 5,05%

23,08% 5,98% 33,33% 7,69% 23,93% 5,98%

31,09% 10,92% 27,73% 4,20% 19,33% 6,72%

20,93% 13,95% 32,56% 4,65% 18,60% 9,30%

23,29% 15,07% 35,62% 2,74% 16,44% 6,85%

24,71% 28,24% 20,00% 4,71% 16,47% 5,88%

367/490 RMW - 15 oktober 2014

SEM. TREND

T 2010 157 22 10 53 14 49 9

T 2010 14,01% 6,37% 33,76% 8,92% 31,21% 5,73%

T 2011 216 60 14 59 16 55 12

T 2011 27,78% 6,48% 27,31% 7,41% 25,46% 5,56%

T 2012 205 55 25 61 9 39 16

T 2012 26,83% 12,20% 29,76% 4,39% 19,02% 7,80%

T 2013 158

JAARL. TREND

38 35 43 6 26 10

T 2013 24,05% 22,15% 27,22% 3,80% 16,46% 6,33%

Bijlage 8.1: semestrieel overzicht Thema's

1e sem. 2013

Thema


Kernbegrip:

Bestaansmiddelen

Dienstverlening Dienstverlening Dienstverlening Geld Geld Geld Geld Geld

vraag om bestaansinkomen te bekomen informatievraag over ontvangsten verkochte stukken knutselatelier in LDC problemen rond toekennen leefloon problemen rond toekennen leefloon problemen rond toekennen leefloon problemen rond toekennen leefloon problemen rond terugvordering steun problemen rond terugvordering steun

Geld


Geld

vraag om tussenkomst medische kosten

Personen


Kernbegrip:

Communicatie

Dienstverlening

arbeidszorgmedewerker niet uitgenodigd voor nieuwjaarsreceptie te laat versturen uitnodiging misgelopen communicatie voor aanwervingsexamen vraag om arbeidszorgmedewerkers ook op de hoogte te stellen van veiligheidsplan schending rechten cliënt gebrekkige afspraken en communicatie met cliënt rond sociaal dossier

Dienstverlening Dienstverlening Dienstverlening Dienstverlening Personen

Overzicht 368/490 RMW - 15 oktober 2014

Categorie klacht

Hulp- en dienstverlening - Andere Organisatorische aspecten - Andere Hulp- en dienstverlening - Procedures Sociale dienstverlening - Leefloon / Levensminimum Sociale dienstverlening - Leefloon / Levensminimum Sociale dienstverlening - Leefloon / Levensminimum Sociale dienstverlening - Leefloon / Levensminimum Sociale dienstverlening - Terugvordering / Terugbetaling Sociale dienstverlening - Overlijden, begrafenis, crematie Sociale dienstverlening - Gezondheid / Financieel(maxfactuur),(niet-)hopsital.,Res. verblijf) Hulp- en dienstverlening - Basishouding MA (empathie, respect, klantvriendelijkheid)

Organisatorische aspecten - Andere Informatie en communicatie - Briefwisseling HR - Selecties van externen Informatie en communicatie - Informatieverstrekking Hulp- en dienstverlening - Andere Hulp- en dienstverlening - Basishouding MA (empathie, respect, klantvriendelijkheid)

Bijlage 8.2: Kernbegrippen: sortering op thema's, inhoud klacht, categorie

1e sem. 2013

Thema


Categorie klacht

Kernbegrip:

Divers

Dienstverlening Dienstverlening Dienstverlening Geld

verloren postpakket en schadevergoeding klacht tegen verbod om huisdieren mee te brengen klacht rond toegangsbadge CPF verward geformuleerde mengelmoes van diverse ongenoegens

Kernbegrip:

Extern

Niet ontvankelijk

niet ontvangen van premies sociale dienst personeel van niet ontvankelijk externe organisatie

Kernbegrip:


Dienstverlening Huisvesting

ontevredenheid met sluitingsuur cafétaria in LDC waterverspilling in LDC

Huisvesting Huisvesting Huisvesting Huisvesting

diverse klachten rond parkeerplaatsen, afval op CPF herstelling dakgoot problemen rond veiligheid (slechte werking keramiekoven in LDC) klacht over accommodatie in LDC

Personen

diefstallen op afdeling in WZC

Kernbegrip:


Informatie en communicatie - Briefwisseling Hulp- en dienstverlening - Andere Hulp- en dienstverlening - Andere Sociale fraude

Hoteldiensten - Cafetaria Logistiek - Gebouwtechnische aspecten interieur/inrichting/accommodatie Logistiek - Andere Logistiek - Gebouwtechnische gebreken - bouwkunde Logistiek - Gebouwen en uitrusting Logistiek - Gebouwtechnische aspecten interieur/inrichting/accommodatie Over personeel - Diefstal

nihil



1e sem. 2013

Thema


Kernbegrip:


Gezondheid

felicitatie voor goede zorgen tijdens verblijf in WZC

Kernbegrip:

Fraude

Geld Geld Geld Geld Geld Geld Geld

vermoeden sluikwerk vermoeden sluikwerk vermoeden sluikwerk vermoeden sluikwerk vermoeden sluikwerk, verblijfadres verkrijgen oneigenlijke inkomsten (naast LL) klacht over vreemdelingen en illegaal verkregen inkomsten

Kernbegrip

Hotel

Dienstverlening Dienstverlening Gezondheid

gebrekkig maaltijdgebeuren in WZC beperkte variatie avondmaaltijd in WZC foutieve behandeling was en linnen


Categorie klacht

Hulp- en zorgverlening - Andere

Sociale fraude Sociale fraude Sociale fraude Sociale fraude Sociale fraude Sociale fraude Sociale fraude

Organisatorische aspecten - Maaltijdbedeling Hoteldiensten - Maaltijden (kwantiteit/kwaliteit) Hulp- en zorgverlening - Andere


1e sem. 2013

Thema


Kernbegrip:

Personeel

Dienstverlening

ontevreden over MA

Dienstverlening

ontevreden over MA

Dienstverlening Geld Geld

ontevreden over MA vraag om andere MA of ander WB ontevreden over MA

Huisvesting

ontevreden over MA

Niet ontvankelijk Personen

ontevreden over MA ontevreden over MA

Personen

ontevreden over MA

Personen

ontevreden over MA

Personen

ontevreden over MA

Personen

vraag om andere MA

Personen

vraag om andere MA


Categorie klacht

Hulp- en dienstverlening - Informatie (bv. over dossier, cultureel aanbod, budgetbeheer, ...) Hulp- en dienstverlening - Behandelingstermijn (zowel opgestart als vooruitgang dossier) Hulp- en dienstverlening - Procedures Sociale dienstverlening - Leefloon / Levensminimum Sociale dienstverlening - Terugvordering / Terugbetaling Sociale dienstverlening - Wonen Juridisch (uithuiszetting, juridische problemen, toewijs) niet ontvankelijk Hulp- en dienstverlening - Basishouding MA (empathie, respect, klantvriendelijkheid) Hulp- en dienstverlening - Bereikbaarheid MA, verantwoordelijken Hulp- en dienstverlening - Basishouding MA (empathie, respect, klantvriendelijkheid) Hulp- en dienstverlening - Bereikbaarheid MA, verantwoordelijken Hulp- en dienstverlening - Basishouding MA (empathie, respect, klantvriendelijkheid) Hulp- en dienstverlening - Basishouding MA (empathie, respect, klantvriendelijkheid)


1e sem. 2013

Thema


Kernbegrip:

Samenleving

Dienstverlening Dienstverlening Dienstverlening Personen

hulpvraag ivm vereenzaming hulpvraag ivm vereenzaming problemen rond wonen en samenleven problemen rond samenwonen

Personen Personen

ongepaste attitude van leraar in LDC bezorgheid van derden over welzijn kinderen (vermoedelijke) leefloner klacht door derder over vuilnisophaling burengerucht ongenoegen over toekennen medische kaart voor illegalen

Niet ontvankelijk Niet ontvankelijk Niet ontvankelijk

Kernbegrip:

Wonen

Dienstverlening

problemen rond inschrijving daklozenprotocol

Dienstverlening


Dienstverlening Dienstverlening

problemen rond referentieadres problemen rond referentieadres

Huisvesting


Huisvesting


Huisvesting

problemen rond betaling huishuur

Huisvesting

slechte verlichting in serviceflats Antoniushof

Huisvesting

problemen ivm dakloosheid en de communicatie en informatieverstrekking errond

Kernbegrip:

Zorg


klacht over deskundigheid haarkapper in WZC klacht over deskundigheid haarkapper in WZC


Categorie klacht

Hulp- en zorgverlening - Andere Hulp- en dienstverlening - Andere Hulp- en dienstverlening - Andere Hulp- en dienstverlening - Derden over cliënten (bv. overlast, wanbetaling) Over vrijwilligers - Kwaliteit taakuitvoering Hulp- en dienstverlening - Derden over cliënten (bv. overlast, wanbetaling) niet ontvankelijk niet ontvankelijk niet ontvankelijk

Hulp- en dienstverlening - Informatie (bv. over dossier, cultureel aanbod, budgetbeheer, ...) Hulp- en dienstverlening - Behandelingstermijn (zowel opgestart als vooruitgang dossier) Hulp- en dienstverlening - Correctheid Hulp- en dienstverlening - Behandelingstermijn (zowel opgestart als vooruitgang dossier) Sociale dienstverlening - Wonen Administratief (referentieadres) Sociale dienstverlening - Wonen Administratief (referentieadres) Sociale dienstverlening - Wonen Financieel (huishuur, waarborg, premies, subsidies) Logistiek - Gebouwtechnische aspecten interieur/inrichting/accommodatie Sociale dienstverlening - Wonen (daklozen, nachtopvang, winteropvang)

Hulp- en dienstverlening - Andere Hulp- en dienstverlening - Andere


2e sem. 2013

Thema Kernbegrip:

Samenvatting: inhoud v/d klacht Bestaansmiddelen

DIENSTVERLENING hulpvraag ivm schuldbemiddeling DIENSTVERLENING probleem rond stopzetting steun klacht wegens niet tijdige beslissing toekenning LL DIENSTVERLENING DIENSTVERLENING DIENSTVERLENING GELD GELD GELD GELD GELD GELD GELD GELD GELD GELD GELD GELD GEZONDHEID

Kernbegrip:

problematiek budgetbeheer vraag om tewerkstelling als art. 60 + verkrijgen vervangingsinkomen klacht wegens niet tijdig verkregen kraamgeld + onbereikbaarheid diensten Problematiek rond toekennen WL en voorschot Problemen rond toekennen LL

Hulp- en dienstverlening - Andere Hulp- en dienstverlening - Andere Hulp- en dienstverlening - Participatie (betrekking, medebeslissing,...) Hulp- en dienstverlening - Informatie (bv. over dossier, cultureel aanbod, budgetbeheer, ...) Hulp- en dienstverlening - Procedures Organisatorische aspecten - Andere

Hulp- en dienstverlening - Correctheid Hulp- en dienstverlening - Informatie (bv. over dossier, cultureel aanbod, budgetbeheer, ...) problemen rond toekennen WL en LL Sociale dienstverlening - Leefloon / Levensminimum problematiek rond verkrijgen LL Sociale dienstverlening - Leefloon / Levensminimum probleem met verkrijgen WL & uitkering voorschotten Sociale dienstverlening - Voorschotten probleem met tenlastename van medische kosten Sociale dienstverlening - Gezondheid (Medische kaart) probleem met verkrijgen LL en betaling huishuur Hulp- en dienstverlening - Procedures hulpvraag ivm schuldbemiddeling + vraag om uitreiking Sociale dienstverlening - Schuldbemiddeling, attesten (voedselpakketten) budgetbeheer hulpvraag nav niet toekennen LL + vraag tot tewerkstelling Hulp- en dienstverlening - Participatie (betrekking, art. 60 medebeslissing,...) hulpvraag wegens niet uitbetaling LL Sociale dienstverlening - Leefloon / Levensminimum klacht nav stopzetting LL Sociale dienstverlening - Leefloon / Levensminimum vraag tenlastename van kosten medische hulp Sociale dienstverlening - Gezondheid / Financieel(maxfactuur), (niet-)hospital., Res. verblijf

Communicatie

DIENSTVERLENING ontvangst van verkeerd bestemde correspondentie DIENSTVERLENING klacht nav niet afleveren van attesten

Kernbegrip:

Categorie klacht

Informatie en communicatie - Brochures Hulp- en dienstverlening - Procedures

Divers Nihil

Kernbegrip:

Extern

Niet ontvankelijk

perikelen rond de zakelijke afhandeling onroerend privégoed

Kernbegrip:


Niet ontvankelijk

klacht rond toegankelijkheidsaspecten voor gehandicapten A - niet ontvankelijk op het openbaar domein probleem rond afsluiten watertoevoer Hulp- en dienstverlening - Derden over cliënten (bv. overlast, wanbetaling) klacht over te hoge temperaturen Logistiek - Gebouwen en uitrusting klacht over gebruiksonvriendelijke fietsrekken voor Logistiek - Gebouwtechnische gebreken - bouwkunde senioren klacht over gebruiksonvriendelijke fietsrekken voor Logistiek - Gebouwtechnische gebreken - bouwkunde senioren overlast door verlichting van CPF Logistiek - Gebouwen en uitrusting klacht over duurtijd (omgevings)werken aan CPF Logistiek - Gebouwtechnische gebreken - bouwkunde klacht gebrekkige akoestiek in (ver)nieuwbouw LDC Logistiek - Gebouwtechnische aspecten Speltincx interieur/inrichting/accommodatie klacht gebrekkige akoestiek in (ver)nieuwbouw LDC Logistiek - Gebouwtechnische aspecten Speltincx interieur/inrichting/accommodatie klacht gebrekkige akoestiek in (ver)nieuwbouw LDC Logistiek - Gebouwtechnische aspecten Speltincx interieur/inrichting/accommodatie

PERSONEN HUISVESTING HUISVESTING HUISVESTING HUISVESTING HUISVESTING HUISVESTING HUISVESTING HUISVESTING

Overzicht

373/490 RMW - 15 oktober 2014

niet ontvankelijk


2e sem. 2013

Thema Kernbegrip:


Categorie klacht

Facturatie & prijszetting nihil

Kernbegrip: GEZONDHEID

Felicitatie & suggestie dankbetuiging voor verstrekte goede zorgen

Kernbegrip:

Fraude

Geld Geld Geld Geld Geld Geld Geld

vermoeden van sluikwerk vermoeden van sluikwerk vermoeden van sluikwerk vermoeden van sluikwerk vermoeden verkrijgen van oneigenlijke inkomsten vermoeden verkrijgen van oneigenlijke inkomsten, verblijfadres vermoeden verkrijgen van oneigenlijke inkomsten, LL

Kernbegrip

Hotel

Dienstverlening

te lange wachttijden bij maaltijdgebeuren + gebrekkige opvolging vragen om aanpassing v/d maaltijd problemen rond maaltijdgebeuren problematiek maaltijdgebeuren bij sociaal restaurant in De Vaart


Kernbegrip:

Personeel

Dienstverlening

vraag om andere MA vraag om andere MA

PERSONEN PERSONEN PERSONEN PERSONEN PERSONEN PERSONEN PERSONEN PERSONEN PERSONEN PERSONEN

Kernbegrip:

vraag om andere MA vraag om andere MA vraag om andere MA + vraag om meer betrokkenheid ontevreden over MA ontevreden over MA vraag om gesprek met MA/VZ klacht over personeelslid/zorgkundige problematiek maaltijdgebeuren met onvoldoende zorg voor kledij klacht over onbeleefd gedrag personeelsleden

Klacht over onrechtmatig gebruik van grond/privéeigendom door derden Niet ontvankelijk klacht na agressie-aanval door gewezen cliënten DIENSTVERLENING protest nav tentoonstelling rond vereenzaming DIENSTVERLENING protest nav tentoonstelling rond vereenzaming conflict tussen bewoners PERSONEN

PERSONEN

Overzicht

Sociale fraude Sociale fraude Sociale fraude Sociale fraude Sociale fraude Sociale fraude Sociale fraude

Hoteldiensten - Maaltijden (kwantiteit/kwaliteit) Hoteldiensten - Maaltijden (kwantiteit/kwaliteit) Hoteldiensten - Maaltijden (kwantiteit/kwaliteit)

Sociale dienstverlening - Andere Hulp- en dienstverlening - Basishouding MA (empathie, respect, klantvriendelijkheid) Hulp- en dienstverlening - Bereikbaarheid MA, verantwoordelijken Hulp- en dienstverlening - Bereikbaarheid MA, verantwoordelijken Hulp- en dienstverlening - Basishouding MA (empathie, respect, klantvriendelijkheid) Hulp- en dienstverlening - Basishouding MA (empathie, respect, klantvriendelijkheid) Hulp- en dienstverlening - Participatie (betrekking, medebeslissing,...) Hulp- en dienstverlening - Participatie (betrekking, medebeslissing,...) Hulp- en zorgverlening - Basishouding verplegenden (empathie, respect, klantvriendelijkheid) Hulp- en zorgverlening - Relationeel conflict (omgangsvormen, privacy, respect, waardigheid) Over personeel - Klantvriendelijkheid

Samenleving

Niet ontvankelijk

PERSONEN


klacht over geluidsoverlast door buren in Antoniushof klacht over dronkenschap van cliënten

374/490 RMW - 15 oktober 2014

A - niet ontvankelijk A - niet ontvankelijk Informatie en communicatie - Informatieverstrekking Informatie en communicatie - Informatieverstrekking Hulp- en zorgverlening - Sociaal conflict (problemen tss bewoners onderling) Hulp- en zorgverlening - Sociaal conflict (problemen tss bewoners onderling) Hulp- en dienstverlening - Derden over cliënten (bv. overlast, wanbetaling)


2e sem. 2013

Thema


Kernbegrip:

Wonen

Niet ontvankelijk

probemen rond huurprijs en herziening huurprijs

A - niet ontvankelijk

problematiek toewijs woning

Hulp- en dienstverlening - Behandelingstermijn (zowel opgestart als vooruitgang dossier) Facturatie - Prijzen/Prijsverhoging Logistiek - Onderhoud materiaal/gebouwen/gronden Logistiek - Tuin

DIENSTVERLENING

DIENSTVERLENING klacht nav vermeend onterechte prijsverhogingen GELD probleem rond uitkering verzekering bij schade onvoldoende onderhoud van seniorwoning en de directe HUISVESTING omgeving (voetpad, oprit, tuin, …) Problemen rond toekennen woning HUISVESTING HUISVESTING HUISVESTING HUISVESTING HUISVESTING HUISVESTING HUISVESTING HUISVESTING HUISVESTING HUISVESTING HUISVESTING HUISVESTING HUISVESTING HUISVESTING HUISVESTING Kernbegrip:

probleem rond referentieadres diverse lichte ongemakken rond accommodatie door uitvoering omgevingswerken CPF klacht over slecht onderhoud en vochtproblemen woning Wibier problematiek zoeken naar huurwoning en dreigende uitschrijving uit bevolkingsregister probleem rond referentieadres probleem rond dakloosheid klacht nav huisvestingsproblematiek bij WoninGent en infoverstrekking door OCMW Gent probleem met referentieadres probleem bij bekomen van huurwoning probleem met referentieadres probleem met referentieadres infovraag ivm WL-vergoeding en problematiek referentieadres probleem met referentieadres infovraag nav probleem bij bekomen huurwoning

Sociale dienstverlening - Wonen Juridisch (uithuiszetting, juridische problemen, toewijs) Sociale dienstverlening - Wonen Administratief (referentieadres) Logistiek - Andere Logistiek - Gebouwtechnische gebreken - bouwkunde Sociale dienstverlening - Wonen Financieel (huishuur, waarborg, premies, subsidies) Hulp- en dienstverlening - Correctheid Sociale dienstverlening - Wonen (daklozen, nachtopvang, winteropvang) Sociale dienstverlening - Wonen Juridisch (uithuiszetting, juridische problemen, toewijs) Sociale dienstverlening - Wonen Administratief (referentieadres) Organisatorische aspecten - Wachtlijsten Sociale dienstverlening - Wonen (daklozen, nachtopvang, winteropvang) Sociale dienstverlening - Wonen Administratief (referentieadres) Sociale dienstverlening - Wonen Administratief (referentieadres) Sociale dienstverlening - Wonen Administratief (referentieadres) Sociale dienstverlening - Wonen Juridisch (uithuiszetting, juridische problemen, toewijs)

Zorg

Klachte ingevolge dringende overbrenging naar ziekenhuis van bejaarde moeder nav niet tijdige detectie van nodige zorg + behandeling. klacht wegens gebrekkige informatieverstrekking nav GEZONDHEID noodzaak aangepaste zorg DIENSTVERLENING klacht omtrent uitblijven van opname in psychiatrie hulpvraag nav waterinsijpeling kelder: thuiszorg, DIENSTVERLENING eenzaamheid, karweidienst GEZONDHEID

Overzicht

Categorie klacht

375/490 RMW - 15 oktober 2014

Gezondheid - Verpleegkundig/technische aspecten Andere Hulp- en zorgverlening - Animatie / reactivatie Organisatorische aspecten - Wachtlijsten Sociale dienstverlening - Andere


THEMA'S THEMA'S

3e

OZ

SD

OD

32

SEM. TREND

JAARL. TREND

# 1s 2010 2s 2010 1s 2011 2s 2011 1s 2012 2s 2012 1s 2013 2s 2013 TOTAAL 1 0 3 2 5 4 4 5 Geld 0 0 0 0 1 1 2 0 Huisvesting 0 0 1 0 0 1 0 1 Dienstverlening 0 0 1 0 0 0 0 0 Gezondheid Personen Niet ontvankelijk 1 0 1 2 4 2 2 4

T 2010 1 0 0 0 0 0 1

T 2011 5 0 1 1 0 0 3

T 2012 9 2 1 0 0 0 6

T 2013 9 2 1 0 0 0 6

# 1s 2010 2s 2010 1s 2011 2s 2011 1s 2012 2s 2012 1s 2013 2s 2013 TOTAAL 38 32 40 34 20 14 16 21 Geld 2 3 12 4 1 0 0 0 Huisvesting 2 7 4 3 2 1 4 7 Dienstverlening 14 5 4 10 5 6 8 6 Gezondheid 7 6 7 8 3 3 2 3 Personen 12 11 13 8 9 4 2 5 Niet ontvankelijk 1 0 0 1 0 0 0 0

T 2010 70 5 9 19 13 23 1

T 2011 74 16 7 14 15 21 1

T 2012 34 1 3 11 6 13 0

T 2013 37 0 11 14 5 7 0

# 1s 2010 2s 2010 1s 2011 2s 2011 1s 2012 2s 2012 1s 2013 2s 2013 Totaal 33 45 50 72 85 63 46 52 Geld 4 12 21 20 33 15 14 19 Huisvesting 1 4 9 8 6 12 Dienstverlening 13 18 12 24 27 22 14 11 Gezondheid 1 0 1 2 1 0 1 Personen 13 12 14 20 11 12 10 9 Niet ontvankelijk 3 2 2 3 3 5 2 0

T 2010 78 16 0 31 1 25 5

T 2011 122 41 5 36 1 34 5

T 2012 148 48 17 49 3 23 8

T 2013 98 33 18 25 1 19 2

# 1s 2010 2s 2010 1s 2011 2s 2011 1s 2012 2s 2012 1s 2013 2s 2013 Totaal 2 6 6 9 9 5 7 7 Geld 1 0 3 2 2 1 2 Huisvesting 1 0 1 0 2 2 1 4 Dienstverlening 3 3 5 1 0 4 0 Gezondheid Personen 1 0 0 0 3 0 0 0 Niet ontvankelijk 2 2 1 1 1 1 1

T 2010 8 1 1 3 0 1 2

T 2011 15 3 1 8 0 0 3

T 2012 14 4 4 1 0 3 2

T 2013 14 3 5 4 0 0 2

376/490 RMW - 15 oktober 2014

Bijlage 8.3 : semestrieel overzicht Thema's per departement

THEMA'S THEMA'S Geld 2010 1s

2011

2s

1s

2012

2s

DERDEN Niet OCMW Get OZ Directiesecretariaat OZ Lokale Dienstencentra Maatsch. Dienstverlening Woonzorgcentra Themawerking & Wonen Zelfstandig Wonen & Projecten

Huisvesting

2

3

12

1s 1 1

4

2013

2s

1

1s 2 2

0

2010

2s

0

0

2011

2s

2

4 1

1s 1 1

7

2012

2s

4

4

1s

3

2013

2s 1 1

2

1s

1

2

2010

2s 1 1

4 3

7 6

3 6

4

1

1

3

1

1

1

1s

14 1 4 6

1

2011

2s

1s 1 1

5

4

2012

2s

1s

10

1

2

2 2 1

2

4

2

6

3

4 1

12

21

20

33

15

14

19

12

24

1 2

2 10

4 17

6 14

10 21 2

3 12

5 9

5 13 1

1 6 4 1

OD Dep. Financiën Diensten Secretaris Dep. P. & O. HR FM Stafdiensten P. & O. Strat. Ondersteuning P. & O.

0

2 1

2 2

0

377/490 RMW - 15 oktober 2014

0

3 3

1

1

1 1

2 1 1

1

3

1

0

0

1

4

9

8

6

12

13

18 1

3 5 1

2 2 4

4

1

1 2 1

2

4 3 5

3 7 3

2 14 1

0

2

2

1

4

3

1

2

2

1

4

3 3

4 1 1 2 2

1

2

1 1

1

0

1

1

2013

2s 1 1

1s 1 1

6

8

5 1 1

2s

6

1 1 3 1

3

3

4 1

2 1

28

22

14

11

10 13 1

1 7 16 4

9 8 5

2 7 5

3 6 2

5 1

1 1

0

4

0

1

SD Directiesecretariaat SD Beleidsondersteuning Fin. & thematische hulpverlening Welzijnsbureaus Wonen & Activering Signaal

33

1s

Dienstverlening

3

1

0

4 1

1 3 1

4 3 1

2

Bijlage 8.4: semestrieel overzicht thema's per afdeling

THEMA'S Gezondheid 2010 1s

2011

2s

1s

Personen

2012

2s

1s

2013

2s

1s

2010

2s

1s

2011

2s

1s

Niet ontvankelijk

2012

2s

1s

2013

2s

1s

2010

2s

DERDEN Niet OCMW Get OZ Directiesecretariaat OZ Lokale Dienstencentra Maatsch. Dienstverlening Woonzorgcentra Themawerking & Wonen Zelfstandig Wonen & Projecten

7

5

7

8

3

3

2

3

2 1

2 6

4

8

3

3

2

3

12

11

13

4 1 7

2

4 1 7

9

8

9

4

2

3

2

2

1

5

7

2

1

5

2s

1

0

OD Dep. Financiën Diensten Secretaris Dep. P. & O. HR FM Stafdiensten P. & O. Strat. Ondersteuning P. & O.

0

1

0

1

2

1

0

1

2 1

1

1

1

13 1

12

14

3 8 1

2 10

1 4 8 1

2012

2013

1s 1 1

2s 2 2

1s 4 4

2s 2 2

1s 2 2

2s 4 4

0

1

0

0

0

0

0

1 4 1

1

SD Directiesecretariaat SD Beleidsondersteuning Fin. & thematische hulpverlening Welzijnsbureaus Wonen & Activering Signaal

34

6

1s 1 1

2011

1 20 1

11

12

10

9

2 14 3

2 6 3

1 4 6 1

5 5

4 5

3

2 1 1

1

2

3 1

3

5

2

3 1 1

2

1

1

1

1

1

1

1

1

1 2 2

2

2

2

1

1 1 1

2

1

0

2 0

378/490 RMW - 15 oktober 2014

0

0

0

0

0

0

1 1

0

0

0

3 2 1

0

0

0

0

1 1

1

Bijlage 8.4: semestrieel overzicht thema's per afdeling

THEMA'S CATEGORIEËN VAN KLACHTEN

CATEGORIEËN VAN KLACHTEN SEMESTERIELE Cluster Categorie Niet ontvankelijk

Facturatie

Financiële dienstverlening Gezondheid - Medisch /technische aspecten Gezondheid - Verpleegkundig/technische aspecten

Hoteldiensten

HR

Hulp- en dienstverlening

Hulp- en zorgverlening

Informatie en communicatie

Logistiek

35

Subcategorie Niet ontvankelijk Andere Eindafrekening Facturen Onderhoudsplicht descendent Prijzen/Prijsverhoging Waarborg Zakgeld residenten Andere Andere Onjuiste uitvoering/behandeling Andere Naleving zorgenplan, correcte aanwending prod. Andere Cafetaria Maaltijden (kwantiteit/kwaliteit) Schoonmaak Was en Linnen Andere Selecties van externen Andere Basishouding MA (empathie, respect, klantvriendelijkheid) Behandelingstermijn (zowel opgestart als vooruitgang dossier) Bereikbaarheid MA, verantwoordelijken Correctheid Derden over cliënten (bv. overlast, wanbetaling) Informatie (bv. over dossier, cultureel aanbod, budgetbeheer, ...) Interne diensten (niet extern, want dan eerder signaal) Officiële beslissing (zonder via arbeidsrechtbank te gaan) Participatie (betrekking, medebeslissing,...) Procedures Andere Animatie / reactivatie Basishouding verplegenden (empathie, respect, klantvriendelijkheid) Hygiëne Relationeel conflict (omgangsvormen, privacy, respect, waardigheid) Sociaal conflict (problemen tss bewoners onderling) Andere Briefwisseling Brochures Informatieverstrekking Inspraakmogelijkheid Toegankelijkheid website Andere Gebouwen en uitrusting Gebouwtechnische aspecten - interieur/inrichting/accommodatie Gebouwtechnische gebreken - bouwkunde Onderhoud materiaal/gebouwen/gronden Toegankelijkheid Tuin

379/490 RMW - 15 oktober 2014

1s 2010 2s 2010 1s 2011 2s 2011 1s 2012 2s 2012 1s 2013 2s 2013 5 1 1 1

4 2 1 2

5 1 1 3

7 1 2 2

8

8

5

5

1 1

1 1

1

5 1 1

1

1

3 1 2

1 1

1

1 1

1 3

9 5 1 1 6 2 1 1 2 1 4

1 1 1 1 1

1

1 1

3

5

5 5 2 2 1 3 4

1 8 6 3 2 1 2 2

2 3 1 2 2 2 2

9 4

3 1

3 3

2 3

4 3 1

5 1

1

3

1 2 8 7

3 5 3

2 2 2 5

5 1

3 1 7 3

1 4 8 1

4 2

6 5 2

1 3 1 5 1 3

2 1

1 1 1

4 6 3 1 5

4 3 1 1 1 1 2

2 1

1 1

1

1 1

2

1

1 1 2 1

2 1

1

1 2

1

1 1 1 2

1 2

1 2 1 2

3 2

2 1

2 1

1 1 3 1

1 2 3 4 1 1

TREND CLUSTER SUBCAT.

JAARLIJKSE T 2010 T 2011 T 2012 T 2013 9 3 2 3 0 0 1 0 3 1 2 0 0 1 0 1 1 3 0 2 17 12 1 0 4 11 5 1 1 4 1 6 0 2 5 5 1 0 0 2 2 0 1 0 1 1 0 1 5 2

12 2 3 5 0 5 1 1 0 0 1 1 1 2 1 1 0 1 0 4 5 15 4 0 6 9 4 0 1 3 10 9 1 7 3 1 2 3 0 2 0 0 1 1 3 3 0 0 2 1

16 0 1 1 1 1 0 0 0 1 0 1 0 0 0 4 0 1 1 0 9 11 5 3 6 3 9 0 0 0 6 4 0 6 1 0 0 0 1 0 1 1 0 1 2 0 1 4 1 0


10 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 1 4 0 0 0 1 10 9 4 4 3 4 4 0 0 4 5 4 1 1 0 1 2 0 2 1 3 0 0 2 3 6 5 1 0 1

Bijlage 8.5: categorieën van klachten

THEMA'S CATEGORIEËN VAN KLACHTEN

SEMESTERIELE Cluster Categorie Organisatorische aspecten

Over personeel

Over vrijwilligers Signaal

Sociale dienstverlening

Sociale fraude

Subcategorie

1s 2010 2s 2010 1s 2011 2s 2011 1s 2012 2s 2012 1s 2013 2s 2013

Andere Bereikbaarheid verantwoordelijken Onthaal Opname Maaltijdbedeling Wachtlijsten Wachttijden Andere Fraude/misbruiken Diefstal Klantvriendelijkheid Kwaliteit taakuitvoering Relationeel conflict (omgangsvormen, privacy, respect, waardigheid) Andere Klantvriendelijkheid Kwaliteit taakuitvoering Extern OCMW Aanvullende bijstand Andere Energie en Water (energiecel, LAC, tenlastename factuur, premies) Gezondheid (medische kaart) Gezondheid / Financieel(max-factuur),(niet-)hopsital.,Res. verblijf) Leefloon / Levensminimum Meerdere punten van Sociale Dienstverlening Overlijden, begrafenis, crematie Schuldbemiddeling, budgetbeheer Sport, cultuur, vrije tijd Terugvordering / Terugbetaling Voorschotten Wonen Administratief (referentieadres) Wonen (daklozen, nachtopvang, winteropvang) Wonen Financieel (huishuur, waarborg, premies, subsidies) Wonen Juridisch (uithuiszetting, juridische problemen, toewijs) Sociale fraude Check totaal

36

380/490 RMW - 15 oktober 2014

2 1

2

2

1

3

2

1

1

2 2 1 1 1 8

1 5 2 1 3 7

73

85

157

1 1 2 1 1 3 3

3 4

1 1 2 5 2

1 1

2 6 1

3 1 2 5

1 1

1 1

3

1 1 1 2

1

1 1 2

3

6

1 4 1 2

6 1

3 2

15 2

1

2

2

3 1 2 1

2 1 3

4

1 6 1

2

1 5

1 1 4

1

83

1

12

12

12

2 4 1 7

99

116

119

86

1

74

2 2 5

JAARLIJKSE T 2010 T 2011 T 2012 T 2013 2 1 0 0 0 0 1 1 1 0 6 7 0 1 1 0 3 1 0 0 0 0 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1

1


1

4 0 0 0 0 0 2 2 0 2 7 6 3 0 0 1 0 0 2 0 0 0 9 3 0 3 0 5 1 2 1 1 0 24

4 0 1 1 0 0 0 3 0 2 3 5 3 0 0 0 0 1 8 1 2 1 21 3 0 3 1 4 0 2 4 9 1 19

3 0 0 0 1 2 0 0 0 1 1 0 0 0 0 1 0 0 2 0 1 2 9 0 1 1 0 2 1 7 3 2 4 15

215

205

158


Bijlage 8.5: categorieën van klachten

KWALIFICATIE

KWALIFICATIE OCMW

3e

TOTAAL Niet toegekend Communicatie over dienstenaanbod Doelstellingen van de organisatie Organisatie van de processen Uitvoering van de dienstverlening Verwachtingen van de klant


OZ


SD


OD


37

381/490 RMW - 15 oktober 2014

SEM. TREND

T 2010 157 0 17 14 23 37 66

T 2011 216 0 13 44 40 58 61

T 2012 205 5 10 47 40 32 71

T 2013 158 2 8 34 31 22 61

2s 2013 5 0 1 0 0 0 4

T 2010 1 0 1 0 0 0 0

T 2011 5 0 1 0 0 1 3

T 2012 9 1 0 0 0 0 8

T 2013 9 0 1 1 0 0 7

1s 2013 16 1 0 2 4 5 4

2s 2013 21 1 1 4 2 5 8

T 2010 70 0 6 7 8 19 30

T 2011 74 0 4 12 16 25 17

T 2012 34 1 2 5 8 11 7

T 2013 37 2 1 6 6 10 12

2s 2012 63 1 5 16 12 9 20

1s 2013 46 0 4 10 7 5 20

2s 2013 52 0 2 16 14 4 16

T 2010 78 0 10 6 14 17 31

T 2011 122 0 6 30 19 31 36

T 2012 148 3 7 41 29 18 50

T 2013 98 0 6 26 21 9 36

2s 2012 5 0 0 1 0 1 3

1s 2013 7 0 0 1 2 1 3

2s 2013 7 0 0 0 2 2 3

T 2010 8 0 0 1 1 1 5

T 2011 15 0 2 2 5 1 5

T 2012 14 0 1 1 3 3 6

T 2013 14 0 0 1 4 3 6

1s 2010 74 0 10 9 4 19 32

2s 2010 83 0 7 5 19 18 34

1s 2011 99 0 6 23 19 26 25

2s 2011 117 0 7 21 21 32 36

1s 2012 119 3 5 26 25 18 42

2s 2012 86 2 5 21 15 14 29

1s 2013 73 1 4 14 13 11 30

2s 2013 85 1 4 20 18 11 31

1s 2010 1 0 1 0 0 0 0

2s 2010 0 0 0 0 0 0 0

1s 2011 3 0 1 0 0 1 1

2s 2011 2 0 0 0 0 0 2

1s 2012 5 1 0 0 0 0 4

2s 2012 4 0 0 0 0 0 4

1s 2013 4 0 0 1 0 0 3

1s 2010 38 0 5 5 2 10 16

2s 2010 32 0 1 2 6 9 14

1s 2011 40 0 2 8 10 13 7

2s 2011 34 0 2 4 6 12 10

1s 2012 20 0 2 1 5 7 5

2s 2012 14 1 0 4 3 4 2

1s 2010 33 0 4 3 2 8 16

2s 2010 45 0 6 3 12 9 15

1s 2011 50 0 3 13 7 12 15

2s 2011 72 0 3 17 12 19 21

1s 2012 85 2 2 25 17 9 30

1s 2010 2 0 0 1 0 1 0

2s 2010 6 0 0 0 1 0 5

1s 2011 6 0 0 2 2 0 2

2s 2011 9 0 2 0 3 1 3

1s 2012 9 0 1 0 3 2 3

JAARL. TREND

Bijlage 9: kwalificaties

1e sem. 2013

KWALIFICATIES: sortering volgens inhoud van de klacht

Kwalificatie: "nihil / niet toegekend" Dep / Instelling

Detailoverzicht 1e sem. 2013 Dienst

Soort verzoek

Categorie klacht


Kernbegrip

Thema

Opgelost

Beoordeling

felicitatie voor goede zorgen tijdens verblijf in WZC


Gezondheid

0

0


Kernbegrip

Thema

Opgelost

Beoordeling

Fraude

Geld

neen

ongegrond

Samenleving

Niet ontvankelijk

neen

ongegrond

Wonen

Huisvesting

ja

gegrond

Bestaansmiddelen

Dienstverlening

ja

ongegrond

DERDEN

OZ Woonzorgcentra

WZC De Vijvers

Felicitatie


P&O

SD

Kwalificatie: "communicatie over dienstenaanbod" Dep / Instelling

Dienst

Detailoverzicht 1e sem. 2013 Soort verzoek

Categorie klacht

DERDEN

OZ

OD

SD Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Welzijnsbureau

38

Vreemdelingen

Klacht

Vreemdelingen

Melding

Niet ontvankelijk

Thuislozenzorg

Infovraag

WB Brugse Poort

Hulpvraag

Sociale dienstverlening - Wonen (daklozen, nachtopvang, winteropvang) Hulp- en dienstverlening - Procedures

382/490 RMW - 15 oktober 2014

Sociale fraude

klacht over vreemdelingen en illegaal verkregen inkomsten ongenoegen over toekennen medische kaart voor illegalen problemen ivm dakloosheid en de communicatie en informatieverstrekking errond problemen rond toekennen leefloon

Bijlage 10.1: - Kwalificatie nihil en - Kwalificatie Communicatie over dienstenaanbod

2e sem. 2013


Kwalificatie: "nihil / niet toegekend" Dep / Instelling


Soort verzoek

Categorie klacht


Kernbegrip

Thema

Opgelost

Beoordeling


Gezondheid

0

0

Kernbegrip

Thema

Opgelost

Beoordeling

neen

ongegrond

Wonen

HUISVESTING

Communicatie

DIENSTVERLENING

ja

gegrond

Bestaansmiddelen

GELD

ja

eerder gegrond

Communicatie

DIENSTVERLENING

ja

ongegrond

DERDEN

OZ Woonzorgcentra

WZC De Vijvers

Felicitatie


dankbetuiging voor verstrekte goede zorgen

P&O

SD


Detailoverzicht 2e sem. 2013

Dienst

Soort verzoek

Categorie klacht


DERDEN DERDEN

Niet OCMW Gent

OZ Lokale Dienstencentra

Niet OCMW Gent


klacht nav huisvestingsproblematiek bij WoninGent en infoverstrekking door OCMW Gent

LDC De Thuishaven

Klacht algemeen

Informatie en communicatie - Brochures

ontvangst van verkeerd bestemde correspondentie

Gezondheidszorg

Hulpvraag

Vreemdelingen

Infovraag

Sociale dienstverlening - Gezondheid (Medische kaart) Hulp- en dienstverlening - Procedures

probleem met tenlastename van medische kosten klacht nav niet afleveren van attesten

OD

SD Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening

39

383/490 RMW - 15 oktober 2014

Bijlage 10.1: - Kwalificatie nihil en - Kwalificatie Communicatie over dienstenaanbod

1e sem. 2013


Kwalificatie: "doelstellingen v/d organisatie" Dep / Instelling

Dienst


Categorie klacht


Kernbegrip

Thema

Opgelost

Beoordeling

Bestaansmiddelen

Geld

ja

ongegrond

Samenleving Samenleving

Personen Dienstverlening

neen ja

ongegrond gegrond


Niet OCMW Gent

Hulpvraag

Sociale dienstverlening - Overlijden, begrafenis, crematie


OZ Lokale Dienstencentra Lokale Dienstencentra

LDC Wibier LDC De Boei

Klacht Hulpvraag

Over vrijwilligers - Kwaliteit taakuitvoering Hulp- en zorgverlening - Andere

ongepaste attitude van leraar in LDC hulpvraag ivm vereenzaming

P&O Strategische Ondersteuning


Infovraag

Informatie en communicatie - Informatieverstrekking

vraag om arbeidszorgmedewerkers ook op de hoogte te stellen van veiligheidsplan

Communicatie

Dienstverlening

ja

terechte opmerking

bezorgheid van derden over welzijn kinderen (vermoedelijke) leefloner

Samenleving

Personen

neen

ongegrond

Personeel

Personen

ja

ongegrond

Personeel

Personen

neen

ongegrond

Personeel

Niet ontvankelijk

neen

ongegrond

Wonen

Huisvesting

ja

terechte opmerking

SD Financiële & Thematische Hulpverlening

Vreemdelingen

Klacht

Hulp- en dienstverlening - Derden over cliënten (bv. overlast, wanbetaling)

Welzijnsbureau

WB Gent Noord

Klacht

Hulp- en dienstverlening - Basishouding MA (empathie, ontevreden over MA respect, klantvriendelijkheid) Hulp- en dienstverlening - Bereikbaarheid MA, ontevreden over MA verantwoordelijken Niet ontvankelijk ontevreden over MA

Welzijnsbureau

WB Gent Noord

Klacht

Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Wonen & Activering

Thuislozenzorg

Klacht

Vreemdelingen

Hulpvraag

Woningen

Hulpvraag

Welzijnsbureau

WB Gent Noord

Financiële & Thematische Hulpverlening Welzijnsbureau

Centraal Onthaal WB Sint-Amandsberg

Welzijnsbureau

WB Bloemekenswijk

Hulpvraag

Sociale dienstverlening - Wonen Financieel (huishuur, waarborg, premies, subsidies) Hulp- en dienstverlening - Informatie (bv. over dossier, cultureel aanbod, budgetbeheer, ...) Sociale dienstverlening - Leefloon / Levensminimum

Wonen

Dienstverlening

ja

ongegrond

problemen rond terugvordering steun

Bestaansmiddelen

Geld

ja

ongegrond

Hulpvraag



Bestaansmiddelen

Geld

ja

ongegrond

Hulpvraag


vraag om bestaansinkomen te bekomen

Bestaansmiddelen

Dienstverlening

neen

ongegrond

Sociale dienstverlening - Gezondheid / Financieel(maxfactuur),(niet-)hopsital.,Res. verblijf)

vraag om tussenkomst medische kosten

Bestaansmiddelen

Geld

ja

gegrond

Kernbegrip

Thema

Opgelost

Beoordeling

Klacht


Dienst

problemen rond betaling huishuur problemen rond inschrijving daklozenprotocol


Categorie klacht


DERDEN

OZ

P&O


40

Vreemdelingen

Klacht

Vreemdelingen

Melding

Thuislozenzorg

Infovraag

WB Brugse Poort

Hulpvraag

384/490 RMW - 15 oktober 2014

Sociale fraude

klacht over vreemdelingen en illegaal verkregen inkomsten ongenoegen over toekennen medische kaart voor illegalen Sociale dienstverlening - Wonen (daklozen, nachtopvang, problemen winteropvang) ivm dakloosheid en de communicatie en informatieverstrekking errond Hulp- en dienstverlening - Procedures problemen rond toekennen leefloon

Niet ontvankelijk

Fraude

Dienstverlening

neen

ongegrond

Samenleving

Niet ontvankelijk

neen

ongegrond

Wonen

Huisvesting

ja

gegrond

Bestaansmiddelen

Dienstverlening

ja

ongegrond

Bijlage 10.2: - Kwalificatie Doelstellingen van de organisatie

2e sem. 2013


Kwalificatie: "doelstelling v/d organisatie" Dep / Instelling

Dienst


Categorie klacht


Kernbegrip

Thema

Samenleving

DIENSTVERLENING

Samenleving

PERSONEN

Zorg

DIENSTVERLENING

Samenleving

DIENSTVERLENING

Opgelost

Beoordeling

neen

betwist

ja

gegrond

ja

eerder gegrond

neen

betwist

ja

gegrond

DERDEN


LDC Speltincx

Melding

Woonzorgcentra

WZC Het Heiveld

Hulpvraag


Thuislozenzorg

Hulpvraag


LDC Speltincx

Melding


hulpvraag nav waterinsijpeling kelder: thuiszorg, eenzaamheid, karweidienst protest nav tentoonstelling rond vereenzaming

Centraal Onthaal

Hulpvraag


hulpvraag ivm schuldbemiddeling

Vreemdelingen

Klacht algemeen Klacht algemeen Melding

Hulp- en dienstverlening - Basishouding MA (empathie, respect, klantvriendelijkheid) Hulp- en dienstverlening - Basishouding MA (empathie, respect, klantvriendelijkheid) Hulp- en dienstverlening - Bereikbaarheid MA, verantwoordelijken Sociale fraude

vraag om andere MA

Personeel

PERSONEN

neen

ongegrond

vraag om andere MA + vraag om meer betrokkenheid vraag om andere MA

Personeel

PERSONEN

neen

ongegrond

Personeel

PERSONEN

neen

ongegrond

Fraude

GELD

ja

ongegrond

Personeel

PERSONEN

ja

ongegrond

Informatie en communicatie Informatieverstrekking Hulp- en zorgverlening - Sociaal conflict (problemen tss bewoners onderling) Sociale dienstverlening - Andere

protest nav tentoonstelling rond vereenzaming conflict tussen bewoners

P&O


WB Sint-Amandsberg

Welzijnsbureau

WB Bloemekenswijk

Welzijnsbureau

WB Gent Zuid

Welzijnsbureau

WB Gent Noord

Welzijnsbureau

WB Gent Noord

Welzijnsbureau

WB Brugse Poort

Welzijnsbureau

WB Ledeberg

Wonen & Activering

Energiecel

Wonen & Activering

Woonbegeleiding/coachin Hulpvraag g/bemiddeling WB Sint-Amandsberg Hulpvraag

Welzijnsbureau

41

Thuislozenzorg

Klacht algemeen Klacht algemeen Klacht algemeen Klacht algemeen Klacht meervoudig Klacht algemeen Hulpvraag

Financiële & Thematische Hulpverlening Wonen & Activering

Thuislozenzorg

Infovraag

Woningen

Infovraag

Welzijnsbureau

WB Gent Noord

Klacht algemeen

385/490 RMW - 15 oktober 2014

Hulp- en dienstverlening - Basishouding MA (empathie, respect, klantvriendelijkheid) Hulp- en dienstverlening - Andere

vermoeden van sluikwerk ontevreden over MA

Bestaansmiddelen DIENSTVERLENING

probleem rond stopzetting steun


ja

ongegrond

klacht wegens niet tijdige beslissing toekenning LL problematiek budgetbeheer


ja

eerder gegrond


ja

betwist

vraag om tewerkstelling als art. 60 + verkrijgen Bestaansmiddelen DIENSTVERLENING vervangingsinkomen Hulp- en dienstverlening - Participatie (betrekking, hulpvraag nav niet toekennen LL + vraag tot Bestaansmiddelen GELD medebeslissing,...) tewerkstelling art. 60 Sociale dienstverlening - Wonen (daklozen, probleem met referentieadres Wonen HUISVESTING nachtopvang, winteropvang) Sociale dienstverlening - Leefloon / hulpvraag wegens niet uitbetaling LL Bestaansmiddelen GELD Levensminimum Sociale dienstverlening - Wonen Administratief probleem met referentieadres Wonen HUISVESTING (referentieadres) Sociale dienstverlening - Wonen Juridisch infovraag nav probleem bij bekomen Wonen HUISVESTING (uithuiszetting, juridische problemen, toewijs) huurwoning Sociale dienstverlening - Leefloon / klacht nav stopzetting LL Bestaansmiddelen GELD Levensminimum

ja

ongegrond

neen

ongegrond

ja

eerder gegrond

neen

ongegrond

neen

ongegrond

neen

ongegrond

ja

ongegrond

Hulp- en dienstverlening - Participatie (betrekking, medebeslissing,...) Hulp- en dienstverlening - Informatie (bv. over dossier, cultureel aanbod, budgetbeheer, ...) Hulp- en dienstverlening - Procedures

Bijlage 10.2: - Kwalificatie Doelstellingen van de organisatie

1e sem. 2013


Kwalificatie: "Organisatie van de processen" Dep / Instelling

Dienst


Categorie klacht


Kernbegrip

Thema

Opgelost

Beoordeling

Hotel

Dienstverlening

ja

gegrond

Bestaansmiddelen

Dienstverlening

ja

gegrond

Facility & accommodatie Facility & accommodatie

Huisvesting

ja

gegrond

Dienstverlening

neen

betwist

Divers

Dienstverlening

ja

terechte opmerking

DERDEN

42

OZ Woonzorgcentra

WZC Het Heiveld


LDC De Waterspiegel

Klacht meervoudig Melding


LDC De Waterspiegel

Klacht


LDC De Vlaschaard

OD Diensten vd Secretaris

Organisatorische aspecten - Maaltijdbedeling

gebrekkig maaltijdgebeuren in WZC


informatievraag over ontvangsten verkochte stukken knutselatelier in LDC klacht over accommodatie in LDC

Klacht

Logistiek - Gebouwtechnische aspecten interieur/inrichting/accommodatie Hoteldiensten - Cafetaria

ontevredenheid met sluitingsuur cafétaria in LDC

Bestuursonder-steuning

Klacht

Informatie en communicatie - Briefwisseling

verloren postpakket en schadevergoeding

P & O - HR

Selectie & Loopbaan

Klacht

HR - Selecties van externen

misgelopen communicatie voor aanwervingsexamen

Communicatie

Dienstverlening

ja

gegrond

SD Wonen & Activering


Klacht


arbeidszorgmedewerker niet uitgenodigd voor nieuwjaarsreceptie gebrekkige afspraken en communicatie met cliënt rond sociaal dossier

Communicatie

Dienstverlening

neen

ongegrond

Communicatie

Personen

ja

terechte opmerking

Financiële & Thematische Hulpverlening

Thuislozenzorg

Melding


Welzijnsbureau

WB Bloemekenswijk

Klacht


ontevreden over MA

Personeel

Dienstverlening

ja

gegrond

Welzijnsbureau

WB Bloemekenswijk

Melding


vraag om andere MA

Personeel

Personen

neen

ongegrond

Wonen & Activering

Woonbegeleiding/coaching/b emiddeling



Wonen

Huisvesting

ja

ongegrond

Welzijnsbureau

WB Gent Zuid

Klacht meervoudig



Wonen

Dienstverlening

ja

ongegrond


Vreemdelingen

Klacht



Bestaansmiddelen

Personen

ja

ongegrond

386/490 RMW - 15 oktober 2014

Hulpvraag

Bijlage 10.3: - Kwalificatie Organisatie van de processen

2e sem. 2013


Kwalificatie: "organisatie v/d processen" Dep / Instelling

Dienst


Categorie klacht


Kernbegrip

Thema

Personeel

PERSONEN

Facility & Accommodatie

HUISVESTING

Wonen

HUISVESTING

Wonen

GELD

Opgelost

Beoordeling

ja

gegrond

ja

gegrond

ja

gegrond

ja

gegrond

ja

ongegrond

ja

gegrond

ja

ongegrond

ja

ongegrond

ja

gegrond

ja

eerder gegrond

ja

ongegrond

ja

eerder gegrond

neen

ongegrond

ja

ongegrond

neen

betwist

ja ja

gegrond betwist

neen

ongegrond

DERDEN

OZ Woonzorgcentra

WZC Het Heiveld

Woonzorgcentra

WZC Het Heiveld

Klacht algemeen Klacht algemeen

Hulp- en zorgverlening - Relationeel conflict (omgangsvormen, privacy, respect, waardigheid) Logistiek - Gebouwen en uitrusting

problematiek maaltijdgebeuren met onvoldoende zorg voor kledij klacht over te hoge temperaturen

Technieken - Diverse technici

Klacht algemeen

Logistiek - Tuin

onvoldoende onderhoud van seniorwoning en de directe omgeving (voetpad, oprit, tuin, …)

Diensten van de Secretaris

Juridisch Advies

Klacht algemeen

Logistiek - Onderhoud materiaal/gebouwen/gronden

probleem rond uitkering verzekering bij schade

SD Welzijnsbureau

WB Brugse Poort

Klacht algemeen Klacht algemeen Klacht algemeen Klacht algemeen Klacht algemeen Hulpvraag


klacht wegens niet tijdig verkregen kraamgeld Bestaansmiddelen GELD + onbereikbaarheid diensten problematiek toewijs woning Wonen DIENSTVERLENING

P&O FM

43


Thuislozenzorg WB Bloemekenswijk

Welzijnsbureau

WB Bloemekenswijk


Vreemdelingen

Welzijnsbureau

WB Gent Noord

Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Wonen & Activering

Woningen

Hulp- en dienstverlening - Behandelingstermijn (zowel opgestart als vooruitgang dossier) Hulp- en dienstverlening - Correctheid

Problematiek rond toekennen WL en voorschot Sociale dienstverlening - Leefloon / Levensminimum problemen rond toekennen WL en LL

Bestaansmiddelen

GELD

Bestaansmiddelen

GELD

Hulp- en dienstverlening - Derden over cliënten (bv. probleem rond afsluiten watertoevoer overlast, wanbetaling) Sociale dienstverlening - Wonen (daklozen, probleem rond dakloosheid nachtopvang, winteropvang) Sociale dienstverlening - Leefloon / Levensminimum problematiek rond verkrijgen LL


PERSONEN

Wonen

HUISVESTING

Bestaansmiddelen

GELD

Bestaansmiddelen

GELD

Bestaansmiddelen

GELD

Wonen

DIENSTVERLENING

Wonen

HUISVESTING

Wonen

HUISVESTING

Wonen

HUISVESTING

Wonen

HUISVESTING

Centraal Onthaal

Klacht algemeen Hulpvraag

Sociale dienstverlening - Voorschotten

Vreemdelingen

Hulpvraag


Pension De Baai

Infovraag

Facturatie - Prijzen/Prijsverhoging

Welzijnsbureau

WB Brugse Poort

Hulpvraag

Wonen & Activering Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening

Woningen Thuislozenzorg

Hulpvraag Hulpvraag

Thuislozenzorg

Infovraag

Sociale dienstverlening - Wonen Administratief (referentieadres) Organisatorische aspecten - Wachtlijsten Sociale dienstverlening - Wonen Administratief (referentieadres) Sociale dienstverlening - Wonen Administratief (referentieadres)

387/490 RMW - 15 oktober 2014

probleem met verkrijgen WL & uitkering voorschotten probleem met verkrijgen LL en betaling huishuur klacht nav vermeend onterechte prijsverhogingen probleem met referentieadres probleem bij bekomen van huurwoning probleem met referentieadres infovraag ivm WL-vergoeding en problematiek referentieadres

Bijlage 10.3: - Kwalificatie Organisatie van de processen

1e sem. 2013


Kwalificatie: "Uitvoering van de dienstverlening" Dep / Instelling

Dienst


Categorie klacht


Kernbegrip

Thema

Opgelost

Beoordeling

Hotel

Dienstverlening

neen

betwist

Facility & accommodatie Hotel

Personen

ja

terechte opmerking

Gezondheid

ja

gegrond

Zorg

Dienstverlening

ja

gegrond


Huisvesting

ja

gegrond

Bestaansmiddelen

Geld

ja

terechte opmerking

Personeel

Dienstverlening

ja

ongegrond

Personeel

Geld

ja

ongegrond

Personeel

Huisvesting

ja

gegrond

Wonen

Huisvesting

ja

terechte opmerking

Samenleving

Personen

ja

gegrond

DERDEN

OZ Woonzorgcentra

WZC De Vijvers

Woonzorgcentra

WZC Het Heiveld

Woonzorgcentra

WZC De Vijvers

Woonzorgcentra Lokale Dienstencentra

Klacht


beperkte variatie avondmaaltijd in WZC

Over personeel - Diefstal

diefstallen op afdeling in WZC

Klacht


foutieve behandeling was en linnen

WZC Het Heiveld

Klacht


klacht over deskundigheid haarkapper in WZC

LDC De Waterspiegel

Klacht

Logistiek - Gebouwen en uitrusting

problemen rond veiligheid (slechte werking keramiekoven in LDC)

Staf/Deb/Bkh/Budg

Suggestie

Melding

OD FIN

SD Financiële & Thematische Hulpverlening Welzijnsbureau Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Welzijnsbureau

44

Vreemdelingen

Klacht

WB Gent Zuid

Klacht

Vreemdelingen

Klacht

Thuislozenzorg

Klacht

WB Gent Noord

Klacht

388/490 RMW - 15 oktober 2014

Sociale dienstverlening - Terugvordering / Terugbetaling problemen rond terugvordering steun

Hulp- en dienstverlening - Informatie (bv. over dossier, ontevreden over MA cultureel aanbod, budgetbeheer, ...) Sociale dienstverlening - Terugvordering / Terugbetaling ontevreden over MA Sociale dienstverlening - Wonen Juridisch (uithuiszetting, ontevreden over MA juridische problemen, toewijs) Sociale dienstverlening - Wonen Administratief problemen rond referentieadres (referentieadres) problemen rond samenwonen Hulp- en dienstverlening - Derden over cliënten (bv. overlast, wanbetaling)

Bijlage 10.4: - Kwalificatie Uitvoering van de dienstverlening

2e sem. 2013


Kwalificatie: "Uitvoering v/d dienstverlening" Dep / Instelling

Detailoverzicht 2e sem. 2013

Dienst

Soort verzoek

Categorie klacht


Kernbegrip

Thema

Personeel

PERSONEN

Opgelost

Beoordeling

ja

gegrond

ja

gegrond

ja

gegrond

ja

gegrond

ja

gegrond

ja

gegrond

ja

gegrond

ja ja

ongegrond betwist

ja

eerder gegrond

ja

gegrond

DERDEN

OZ Woonzorgcentra

WZC De Liberteyt

Woonzorgcentra

WZC De Liberteyt

Woonzorgcentra

WZC Het Heiveld

Woonzorgcentra

WZC De Vijvers


Zelfst. Wonen Antoniushof


Hulp- en dienstverlening - Basishouding MA (empathie, respect, klantvriendelijkheid) Gezondheid - Verpleegkundig/technische aspecten - Andere

Klacht algemeen Klacht algemeen Klacht algemeen

Hoteldiensten - Maaltijden (kwantiteit/kwaliteit) Over personeel - Klantvriendelijkheid Hulp- en zorgverlening - Sociaal conflict (problemen tss bewoners onderling)

klacht over personeelslid/zorgkunidge Klachte ingevolge dringende overbrenging naar ziekenhuis van bejaarde moeder nav niet tijdige detectie van nodige zorg + behandeling. problemen rond maaltijdgebeuren klacht over onbeleefd gedrag personeelsleden klacht over geluidsoverlast door buren in Antoniushof

Zorg

GEZONDHEID

Hotel

DIENSTVERLENING

Personeel

PERSONEN

Samenleving

PERSONEN

Wonen

HUISVESTING

Factuur & prijszetting

GELD

Personeel

DIENSTVERLENING

Bestaansmiddelen

GEZONDHEID

Wonen

HUISVESTING

Hotel

DIENSTVERLENING

OD FM

45

Staf/Deb/Bkh/Budg

Technieken - Diverse technici Staf/Deb/Bkh/Budg


Logistiek - Gebouwtechnische gebreken bouwkunde Facturatie - Facturen

klacht over slecht onderhoud en vochtproblemen woning Wibier klacht over onjuiste en onvolledige factuur voor prestaties pedicure

SD Welzijnsbureau Welzijnsbureau

WB Sint-Amandsberg WB Gent Zuid

Melding Hulpvraag

Sociale dienstverlening - Andere Sociale dienstverlening - Gezondheid / Financieel(max-factuur), (niet-)hospital., Res. verblijf Sociale dienstverlening - Wonen Administratief (referentieadres) Hoteldiensten - Maaltijden (kwantiteit/kwaliteit)

vraag om andere MA vraag tenlastename van kosten medische hulp

Welzijnsbureau

WB Gent Zuid

Wonen & Activering



389/490 RMW - 15 oktober 2014

probleem rond referentieadres problematiek maaltijdgebeuren bij sociaal restaurant in De Vaart

Bijlage 10.4: - Kwalificatie Uitvoering van de dienstverlening

1e sem. 2013


Kwalificatie: "Verwachtingen van de klant" Dep / Instelling

46

Dienst


Categorie klacht


Niet OCMW Gent

Klacht

Sociale fraude

Niet OCMW Gent

Niet OCMW Gent

Klacht

Niet OCMW Gent

Niet OCMW Gent

Klacht


LDC Speltincx

Themawerking & Wonen Themawerking & Wonen

Themawerking Zelfst. Wonen - Antoniushof

Woonzorgcentra

WZC De Liberteyt

OD (P & O) Strategische Ondersteuning


Kernbegrip

Thema

Opgelost

Beoordeling

ongegrond

Divers

Geld

neen

Niet ontvankelijk

verward geformuleerde mengelmoes van diverse ongenoegens klacht door derden over vuilnisophaling

Samenleving

Niet ontvankelijk

neen

ongegrond

Niet ontvankelijk

burengerucht

Samenleving

Niet ontvankelijk

ja

ongegrond

Facility & accommodatie Samenleving Wonen

Huisvesting

ja

gegrond

hulpvraag ivm vereenzaming slechte verlichting in serviceflats Antoniushof


ja ja

gegrond gegrond

Klacht

Logistiek - Gebouwtechnische aspecten interieur/inrichting/accommodatie Hulp- en dienstverlening - Andere Logistiek - Gebouwtechnische aspecten interieur/inrichting/accommodatie Hulp- en dienstverlening - Andere

klacht over deskundigheid haarkapper in WZC

Zorg

Dienstverlening

ja

gegrond

Kwaliteit en Interne Controle

Klacht

Niet ontvankelijk

Extern

Niet ontvankelijk

ja

ongegrond

Strategische Ondersteuning Strategische Ondersteuning

Preventie & Veiligheid Preventie & Veiligheid

Klacht Klacht

Hulp- en dienstverlening - Andere Logistiek - Andere

Divers Facility & accommodatie


ja neen

ongegrond gegrond

SD Wonen & Activering

Woningen

Klacht

Logistiek - Gebouwtechnische gebreken - bouwkunde

herstelling dakgoot

Huisvesting

neen

gegrond

Welzijnsbureau

WB Sint-Amandsberg

Klacht


klacht tegen verbod om huisdieren mee te brengen

Facility & accommodatie Divers

Dienstverlening

neen

ongegrond


Thuislozenzorg

Klacht


ontevreden over MA

Personeel

Personen

ja

ongegrond

Welzijnsbureau Welzijnsbureau

WB Brugse Poort WB Gent Noord

ontevreden over MA ontevreden over MA

Personeel Personeel

Dienstverlening Personen

ja ja

ongegrond gegrond


Vreemdelingen

Klacht

vraag om andere MA

Personeel

Personen

ja

ongegrond

WB Gent Noord

Klacht

Hulp- en dienstverlening - Procedures Hulp- en dienstverlening - Basishouding MA (empathie, respect, klantvriendelijkheid) Hulp- en dienstverlening - Basishouding MA (empathie, respect, klantvriendelijkheid) Sociale dienstverlening - Leefloon / Levensminimum

vraag om andere MA of ander WB

Personeel

Geld

ja

ongegrond


Thuislozenzorg

Melding



Wonen

Dienstverlening

ja

ongegrond


Vreemdelingen

Hulpvraag



Bestaansmiddelen

Geld

neen

ongegrond

Hulpvraag

Melding Hulpvraag Klacht

Melding Klacht

waterverspilling in LDC

niet ontvangen van premies sociale dienst personeel van externe organisatie klacht rond toegangsbadge CPF diverse klachten rond parkeerplaatsen, afval op CPF

Welzijnsbureau

WB Bloemekenswijk



Bestaansmiddelen

Geld

ja

ongegrond

Wonen & Activering

Woningen

Klacht



Wonen

Dienstverlening

ja

ongegrond

Wonen & Activering

Woonbegeleiding/coaching/be middeling

Klacht


problemen rond wonen en samenleven

Samenleving

Dienstverlening

ja

gegrond

Welzijnsbureau Wonen & Activering

WB Sint-Amandsberg OTC

Hulp- en dienstverlening - Andere Informatie en communicatie - Briefwisseling

schending rechten cliënt te laat versturen uitnodiging

Communicatie Communicatie


ja ja

gegrond terechte opmerking

Welzijnsbureau Financiële & Thematische Hulpverlening Financiële & Thematische Hulpverlening Welzijnsbureau Welzijnsbureau

WB Nieuw Gent Vreemdelingen

Klacht Klacht

Sociale fraude Sociale fraude

verkrijgen oneigenlijke inkomsten (naast LL) vermoeden sluikwerk

Fraude Fraude

Geld Geld

ja ja

ongegrond ongegrond

Vreemdelingen

Klacht

Sociale fraude

vermoeden sluikwerk

Fraude

Geld

neen

ongegrond

WB Brugse Poort WB Brugse Poort

Klacht Klacht

Sociale fraude Sociale fraude

vermoeden sluikwerk vermoeden sluikwerk

Fraude Fraude

Geld Geld

ja ja

ongegrond terechte opmerking

Welzijnsbureau

WB Gent Noord

Klacht

Sociale fraude

vermoeden sluikwerk, verblijfadres

Fraude

Geld

ja

ongegrond

390/490 RMW - 15 oktober 2014

Melding Klacht

Bijlage 10.5: - Kwalificatie Verwachtingen van de klant

2e sem. 2013


Kwalificatie: "verwachting v/d klant" Dep / Instelling

Soort verzoek

Categorie klacht


Niet OCMW Gent

Melding

niet ontvankelijk

Niet OCMW Gent

Niet OCMW Gent

Melding

niet ontvankelijk

Niet OCMW Gent

Niet OCMW Gent

Melding

niet ontvankelijk

Niet OCMW Gent

Niet OCMW Gent

Klacht algemeen

niet ontvankelijk

OZ Woonzorgcentra

WZC Zonnebloem

Klacht algemeen


Klacht algemeen Klacht algemeen Klacht meervoudig Klacht algemeen Klacht algemeen Klacht algemeen Infovraag

Logistiek - Gebouwtechnische gebreken bouwkunde Logistiek - Gebouwtechnische gebreken bouwkunde Logistiek - Gebouwtechnische gebreken bouwkunde Logistiek - Gebouwtechnische aspecten interieur/inrichting/accommodatie Logistiek - Gebouwtechnische aspecten interieur/inrichting/accommodatie Logistiek - Gebouwtechnische aspecten interieur/inrichting/accommodatie Hulp- en zorgverlening - Animatie / reactivatie


LDC De Vlaschaard


LDC De Vlaschaard


LDC De Vlaschaard


LDC Speltincx


LDC Speltincx


LDC Speltincx

Woonzorgcentra

WZC Het Heiveld


probemen rond huurprijs en herziening huurprijs klacht rond toegankelijkheidsaspecten voor gehandicapten op het openbaar domein perikelen rond de zakelijke afhandeling onroerend privé-goed klacht na agressie-aanval door gewezen cliënten

te lange wachttijden bij maaltijdgebeuren + gebrekkige opvolging vragen om aanpassing v/d maaltijd klacht over gebruiksonvriendelijke fietsrekken voor senioren klacht over gebruiksonvriendelijke fietsrekken voor senioren klacht over duurtijd (omgevings)werken aan CPF klacht gebrekkige akoestiek in (ver)nieuwbouw LDC Speltincx klacht gebrekkige akoestiek in (ver)nieuwbouw LDC Speltincx klacht gebrekkige akoestiek in (ver)nieuwbouw LDC Speltincx klacht wegens gebrekkige informatieverstrekking nav noodzaak aangepaste zorg

OD Diensten van de Secretaris

Juridisch Advies

FM

Studiebureau

Klacht algemeen Melding

Logistiek - Andere

FM

Studiebureau

Melding

Logistiek - Gebouwen en uitrusting

overlast door verlichting van CPF

SD Welzijnsbureau

WB Gent Noord WB Nieuw Gent

Klacht algemeen Melding

Sociale fraude

Welzijnsbureau

vermoeden verkrijgen van oneigenlijke inkomsten, LL vraag om gesprek met MA/VZ


Vreemdelingen

Welzijnsbureau

WB Nieuw Gent


Thuislozenzorg WB Bloemekenswijk


Centrale administratie & centrale balie WB Gent Noord

Welzijnsbureau

WB Gent Noord

Welzijnsbureau

WB Bloemekenswijk

Welzijnsbureau

WB Brugse Poort

Welzijnsbureau

WB Sint-Amandsberg

terechte opmerking Financiële & Thematische Hulpverlening Welzijnsbureau

47


391/490 RMW - 15 oktober 2014

Woningen

WB Gent Noord

Klacht algemeen Hulpvraag Klacht algemeen Klacht algemeen Klacht algemeen Klacht algemeen Melding Klacht algemeen Klacht algemeen Klacht algemeen Melding

Thuislozenzorg

Klacht algemeen Infovraag

WB Bloemekenswijk

Hulpvraag

niet ontvankelijk

Hulp- en dienstverlening - Participatie (betrekking, medebeslissing,...) Hulp- en dienstverlening - Informatie (bv. over dossier, cultureel aanbod, budgetbeheer, ...) Sociale dienstverlening - Wonen Juridisch (uithuiszetting, juridische problemen, toewijs) Sociale fraude Hulp- en dienstverlening - Bereikbaarheid MA, verantwoordelijken Sociale fraude Sociale fraude Sociale fraude Hulp- en dienstverlening - Participatie (betrekking, medebeslissing,...) Sociale fraude Sociale dienstverlening - Wonen Financieel (huishuur, waarborg, premies, subsidies) Hulp- en dienstverlening - Derden over cliënten (bv. overlast, wanbetaling) Organisatorische aspecten - Wachtlijsten

Klacht over onrechtmatig gebruik van grond/privé-eigendom door derden diverse lichte ongemakken rond accommodatie door uitvoering omgevingswerken CPF

Kernbegrip

Thema

Wonen

NIET ONTVANKELIJK


Beoordeling

neen

ongegrond

neen

0

neen

ongegrond

neen

0

ja

eerder gegrond

HUISVESTING

neen

eerder gegrond

HUISVESTING

neen

eerder gegrond

HUISVESTING

ja

gegrond

neen

gegrond

HUISVESTING

neen

gegrond

HUISVESTING

neen

gegrond

ja

gegrond

NIET ONTVANKELIJK

Extern

NIET ONTVANKELIJK

Samenleving

NIET ONTVANKELIJK

Hotel

DIENSTVERLENING

Facility & Accommodatie Facility & Accommodatie Facility & Accommodatie Facility & Accommodatie Facility & Accommodatie Facility & Accommodatie

Opgelost

HUISVESTING

Zorg

GEZONDHEID

Samenleving

NIET ONTVANKELIJK

Wonen

HUISVESTING


HUISVESTING

neen

ongegrond

ja

eerder gegrond

ja

gegrond

ja

ongegrond

Fraude

GELD

Personeel

PERSONEN

ja

betwist

Bestaansmiddelen

GELD

neen

ongegrond

Problemen rond toekennen woning

Wonen

HUISVESTING

neen

eerder gegrond


Fraude

GELD

neen

ongegrond

Personeel

PERSONEN

Problemen rond toekennen LL

vraag om andere MA vermoeden van sluikwerk vermoeden verkrijgen van oneigenlijke inkomsten vermoeden verkrijgen van oneigenlijke inkomsten, verblijfadres ontevreden over MA vermoeden van sluikwerk problematiek zoeken naar huurwoning en dreigende uitschrijving uit bevolkingsregister klacht over dronkenschap van cliënten


klacht omtrent uitblijven van opname in psychiatrie probleem rond referentieadres

Sociale dienstverlening - Schuldbemiddeling, budgetbeheer

hulpvraag ivm schuldbemiddeling + vraag om uitreiking attesten (voedselpakketten)

Fraude

GELD

Fraude

GELD

Fraude

GELD

Personeel

PERSONEN

Fraude

GELD

Wonen

HUISVESTING

Samenleving

PERSONEN

Zorg

DIENSTVERLENING

Wonen

HUISVESTING

Bestaansmiddelen

GELD

neen

ongegrond

ja

ongegrond

ja

ongegrond

neen

ongegrond

ja

ongegrond

ja

ongegrond

ja

ongegrond

ja

gegrond

neen

ongegrond

ja

ongegrond

ja

ongegrond

Bijlage 10.5: - Kwalificatie Verwachtingen van de klant


Cengiz Cetinkaya, raadslid verlaat de zitting om 20:11 uur

Aankoop en logistiek

2014_RMW_00291

Opdracht voor het reinigen van de ramen van het OCMW Gent waarbij de stad Gent als opdrachtencentrale optreedt. - Toewijzen opdracht Voorstel: Goedkeuring Beslissing: Goedgekeurd

Afwezig bij beslissing De heer Cengiz Cetinkaya, raadslid


Aanleiding / feiten en context De stad Gent heeft een open offerteaanvraag uitgeschreven voor het schoonmaken en onderhouden van diverse onderwijsinstellingen van de Stad Gent, inclusief ramenschoonmaak, onkruidverwijdering, reinigen noodtrappen, vegen buitenterreinen, dampkapreiniging en reiniging afvalcontainers. De toewijzing van deze overheidsopdracht werd door het college van burgemeester en schepenen van de stad Gent van 12 juni 2014 goedgekeurd (zie het besluit van burgemeester en schepenen als bijlage en het gunningsverslag). De stad Gent treedt in deze opdracht voor onder andere het OCMW Gent op als opdrachtencentrale in de zin van artikel 2, 4° van de Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Dit betekent dat de Stad Gent de opdracht gunt m.b.t. leveringen die bestemd zijn voor de andere aanbestedende overheden, overheidsbedrijven of aanbestedende entiteiten die op die manier vrijgesteld zijn om zelf een gunningsprocedure te organiseren (artikel 15 Wet 15 juni 2006). Strategische aankoop vraagt de goedkeuring voor het optreden van de stad Gent als opdrachtencentrale voor het OCMW Gent en voor de toewijzing van de opdracht voor het deel van de ramenschoonmaak zodat het OCMW Gent in dit contract kan instappen. De raming voor afname op deze opdracht wat betreft het reinigen van de ramen voor een periode van 3,5 jaar bedraagt € 325.104 incl. BTW.

Motivering Het Besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2009 houdende de uitvoering en inwerkingtreding van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

gelet op het Decreet van 19 december 2008 (BS 24/12/2008) betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2009 (BS 29 april 2009) houdende de uitvoering en inwerkingtreding van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en latere wijzigingen; gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; gelet op het Koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren; gelet op het Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken.

Derden Instelling:

ISS

Straat:

Steenstraat

392/490 RMW - 15 oktober 2014


Huisnummer:

20

Postbus:

1

Postcode:

1800

Gemeente:

Vilvoorde



Ja

Verbintenis:

Ja

Inkomsten Bedrag:

0,00

Kostenplaats:

Niet van toepassing

Categorie:

Niet van toepassing

Uitgaven Bedrag:

325104,00

Kostenplaats:

Meerdere diensten

Categorie:

Meerdere rekeningen


Gunstig


8 september 2014

Advies:

Gunstig


Artikel 1 Open offerteaanvraag voor het schoonmaken en onderhouden van diverse onderwijsinstellingen van de Stad Gent, inclusief ramenschoonmaak, onkruidverwijdering, reinigen noodtrappen, vegen buitenterreinen, dampkapreiniging en reiniging afvalcontainers voor een periode van 3,5 jaar. Toewijzen opdracht.

Artikel 2 Optreden van de stad Gent als opdrachtencentrale voor het schoonmaken en onderhouden van diverse onderwijsinstellingen van de Stad Gent, inclusief ramenschoonmaak, onkruidverwijdering, reinigen noodtrappen, vegen buitenterreinen, dampkapreiniging en reiniging afvalcontainersvoor een periode van 3,5 jaar. De raming voor afname op deze opdracht wat betreft het reinigen van de ramen voor een periode van 3,5 jaar bedraagt € 325.104 incl. BTW.

393/490 RMW - 15 oktober 2014


Artikel 3 De bijlage/bijlagen die integraal deel uitmaakt/uitmaken van het besluit: Bijlage 1: 20140903_BE_bestek.pdf Bijlage 2: 20140903_BS_collegebesluit.pdf Bijlage 3: 20140903_VE_verslag_van_nazicht.pdf Notities notulen Raadslid Rysermans merkt op dat er bij de collega's van de stad beslist is, en dit omwille van financiële overwegingen, om te besparen op deze opdracht. Onder meer de frequentie van de reininging werd aangepast. Is het niet verstandig, om in de mate van het mogelijke, deze logica ook toe te passen bij het OCMW? We denken hierbij eerder aan de gebouwen van de administratie en niet aan de ruimtes waar onze cliënten in wonen. De voorzitter antwoordt hierop dat dit bij het OCMW niet op dezelfde wijze zal gebeuren, en dat er telkens zorgvuldig zal afgewogen worden waar en hoe de nodige besparingen zullen doorgevoerd worden.

Bijlage(n) 20140903_BE_bestek.pdf 20140903_BS_collegebesluit.pdf 20140903_VE_verslag_van_nazicht.pdf

394/490 RMW - 15 oktober 2014


Bijlage: 20140903_BE_bestek.pdf

395/490 RMW - 15 oktober 2014

BIJZONDER BESTEK OVERHEIDSOPDRACHT VAN DIENSTEN

“SCHOONMAKEN EN ONDERHOUDEN VAN DIVERSE ONDERWIJSINSTELLINGEN VAN DE STAD GENT, INCLUSIEF RAMENSCHOONMAAK, ONKRUIDVERWIJDERING, REINIGING NOODTRAPPEN, VEGEN BUITENTERREINEN, DAMPKAPREINIGING EN REINIGING AFVALCONTAINERS” SLS/2014/002

OPEN OFFERTEAANVRAAG MET EUROPESE BEKENDMAKING


: Stad Gent

Wijze van prijsvaststelling

: gemengde opdracht

Opening van de offertes

: op donderdag 8 mei om 10.00 uur in het Stadhuis, Botermarkt 1, 9000 Gent

Uitvoeringstermijn

: 42 maanden

Raming

: 9.885.000,00 EURO incl. btw

Plaatsbezoek

: 3 april 2014 om 8u30

Infosessie

: 3 april 2014 aansluitend op de plaatsbezoeken

Auteur van de opdrachtdocumenten/ontwerper:

: Dienst Service & Logistiek

Bijzonder bestek diensten 396/490 RMW - 15 oktober 2014

SLS/2014/002

Blz. 1

Inhoudsopgave I. ADMINISTRATIEVE BEPALINGEN ................................................................................................ 5 I.1 BESCHRIJVING VAN DE OPDRACHT .................................................................................................... 5 I.2 IDENTITEIT VAN DE OPDRACHTGEVER ............................................................................................... 6 I.3 WIJZE VAN GUNNEN........................................................................................................................... 6 I.4 PRIJS.................................................................................................................................................... 7 I.5 TOEGANGSRECHT EN KWALITATIEVE SELECTIE ................................................................................. 8 I.6 VORM EN INHOUD VAN DE OFFERTE ............................................................................................... 12 VOORRANGSREGEL (ART. 85 KB PLAATSING)........................................................................................ 13 BIJ TE VOEGEN BESCHEIDEN ................................................................................................................. 13 I.7 INDIENEN VAN DE OFFERTE ............................................................................................................. 13 I.8 OPENING VAN DE OFFERTES ............................................................................................................ 14 I.9 VERBINTENISTERMIJN ...................................................................................................................... 14 I.10 GUNNINGSCRITERIA ....................................................................................................................... 14 I.11 KEUZE VAN OFFERTE ...................................................................................................................... 16 II. UITVOERINGSREGELS VAN TOEPASSING OP DEZE OPDRACHT .................................................. 17 II.1 LEIDEND AMBTENAAR (ART. 11 KB UITVOERING) .......................................................................... 17 II.2 AANSPRAKELIJKHEID EN VERZEKERINGEN ...................................................................................... 22 AANSPRAKELIJKHEID VAN DE DIENSTVERLENER (ART. 152-153 KB UITVOERING) ............................... 22 VERZEKERINGEN (ART. 24 KB UITVOERING).......................................................................................... 22 II.3 BORGTOCHT EN VRIJGAVE VAN DE BORGTOCHT (ART. 25-33 EN 158 KB UITVOERING) ............... 23 II.4 ONDERAANNEMERS (ART. 12-15 KB UITVOERING) ........................................................................ 23 II.5 LOOPTIJD EN UITVOERINGSTERMIJN .............................................................................................. 24 II.6 UITVOERINGSMODALITEITEN (ART. 146 EN 148-149 KB UITVOERING).......................................... 24 VASTE HOEVEELHEDEN OF MINIMAAL TE VERLENEN DIENSTEN (ART. 148 KB UITVOERING) ............ 24 PLAATS VAN DE DIENSTVERLENING ...................................................................................................... 25 EXCLUSIVITEIT........................................................................................................................................ 25 VERTROUWELIJKHEID (ARTIKEL 18 KB UITVOERING) ............................................................................ 25 WIJZIGINGEN AAN DE OPDRACHT......................................................................................................... 25 GELIJKTIJDIGE OPDRACHTEN................................................................................................................. 26 ALGEMEEN............................................................................................................................................. 26 PERSONEELSINFORMATIE EN BADGE .................................................................................................... 28 WERKKLEDIJ EN KLEERKASTJES ............................................................................................................. 28 OVERLEGVERGADERINGEN ................................................................................................................... 29 PLANNINGEN ......................................................................................................................................... 29 II.7 NAZICHT VAN DE DIENSTEN (ART. 39-43 EN ART. 150 KB UITVOERING) ........................................ 30 II.8 INTELLECTUELE RECHTEN ................................................................................................................ 31 II.9 BETALINGEN (ART. 66-72 EN 160 KB UITVOERING) ........................................................................ 33 II.10 RECHTSVORDERINGEN .................................................................................................................. 34 II.11 WAARBORGTERMIJN ..................................................................................................................... 34 II.12 OPLEVERING .................................................................................................................................. 34 II.13 ACTIEMIDDELEN VAN DE AANBESTEDENDE OVERHEID (ART. 44-51 EN 85-87 KB UITVOERING) 34 IN GEBREKE BLIJVEN EN SANCTIES (ART. 44 KB UITVOERING).............................................................. 34 STRAFFEN (ART. 45 KB UITVOERING) .................................................................................................... 35 VERTRAGINGSBOETES (ART. 46 EN 154 KB UITVOERING) .................................................................... 37 II.14 VERBREKING (ART. 61-63 KB UITVOERING) .................................................................................. 37 II.15 BIJZONDERE VOORWAARDEN INZAKE NON-DISCRIMINATIE........................................................ 37


SLS/2014/002

Blz. 2

III. TECHNISCHE BEPALINGEN VAN TOEPASSING OP DEZE OPDRACHT .......................................... 39 III.1 VERVANGINGEN ............................................................................................................................. 39 III.2 COMMUNICATIE EN UITVOERING .................................................................................................. 39 III.3 DUURZAAM HR-BELEID .................................................................................................................. 40 III.3.1 SOCIAAL-ECONOMISCH BELEIDSKADER STAD GENT ................................................................... 40 III.3.2 SOKRATEST .................................................................................................................................. 41 III.3.3 BIJZONDERE UITVOERINGSVOORWAARDE ................................................................................. 42 III.4 VOORBEHOUDEN TAKEN SOCIALE ECONOMIE .............................................................................. 43 III.5 MILIEUMAATREGELEN.................................................................................................................... 43 III.6 SCHOONMAAKPROGRAMMA’S (ZIE WERKPROGRAMMA’S BIJLAGEN) ......................................... 46 III.6.1 SCHOONMAAKPROGRAMMA’S REGULIERE WERKING VERSUS SOCIALE ECONOMIE ................ 46 III.6.2 ONKRUIDBEHEERSING BUITENTERREINEN DIVERSE LOCATIES VAN DE STAD GENT .................. 47 III.6.3 REINIGING VAN DE NOODTRAPPEN ............................................................................................ 47 III.7 ORGANISATIE SCHOONMAAK ........................................................................................................ 47 III.8 SPECIFICATIES VOOR DIT BESTEK ................................................................................................... 49 III.8.1 DE SCHOONMAAK DIENT TE GEBEUREN BUITEN DE WERKINGSUREN VAN DE SCHOOL ........... 49 III.8.2 RAMENSCHOONMAAK ................................................................................................................ 50 III.9 BIJKOMENDE TAKEN ....................................................................................................................... 56 III.9.1 MINIMAAL STOCKBEHEER ........................................................................................................... 56 III.9.2 TELLEN WASGOED ....................................................................................................................... 56 III.9.3 AFSLUITEN EN OPENEN VAN DE COMPLEXEN IN FUNCTIE VAN SCHOONMAAK ........................ 56 III.9.4 REGIE GEMENGDE TAKEN ........................................................................................................... 57 III.9.5 ROLLEN EN FUNCTIES .................................................................................................................. 57 III.9.6 AGENDA EN ACTIVITEITENRAPPORTAGE .................................................................................... 59 III.9.7 EEN AFWEZIGHEIDSKALENDER.................................................................................................... 59 III.9.8 OPLEIDINGEN .............................................................................................................................. 59 IV. BIJLAGEN .............................................................................................................................. 62 IV.1 OVERZICHT LIJST DIGITALE BIJLAGEN ............................................................................................ 62 BIJLAGE A : OFFERTEFORMULIER................................................................................................. 63


SLS/2014/002

Blz. 3

Inlichtingen i.v.m. dit bestek kunnen verkregen worden bij: Naam: Contactpunt Overheidsopdrachten Adres: Botermarkt 1 te 9000 Gent Telefoon: 09 266 77 80 Fax: 09 266 73 79 Zijn van toepassing op onderhavige opdracht: - Volgende wetten en besluiten: 1. Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen. 2. Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren. 3. Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen. 4. Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. 5. Het Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming (ARAB), Welzijnswet en Codex over het welzijn op het werk. 6. Wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk, en latere wijzigingen. 7. De Collectieve Arbeidsovereenkomsten van 14 februari 1980 en 29 maart 1984 (verschenen in het Belgische Staatsblad van 5 augustus 1980 en 14 juli 1984) gesloten in het Paritair Comité voor het bouwbedrijf, betreffende de meldingsplicht inzake veiligheid en hygiëne. 8. KB van 01/12/1975 en de Politieverordening van de Stad Gent van 03/12/1991. - Volgende afwijkingen, aanvullingen en opmerkingen: Artikel 57, 1ste lid van het KB van 15 juli 2011 De verbintenistermijn wordt van 90 op 180 kalenderdagen gebracht. Artikel 44, 45, 46, 47, 48, 61, 62, 63 van het KB van 14 januari 2013 Hygiëne en netheid zijn zeer belangrijk voor de Stad. Niet alleen voor de gezondheid van de medewerkers en leerlingen, maar ook voor de uitstraling en imago van de Stad. Daarom eist de Stad een correcte én stipte uitvoering van deze taken. Om dit te kunnen afdwingen worden de boetes verhoogd, zoals verder bepaald in dit bestek. Artikel 154 van het KB van 14 januari 2013 Artikel 155 van het KB van 14 januari 2013. Onderhavig bestek en volgende bijlagen: ◦ het bijhorende model van offerteformulier Het document “Algemene voorschriften inzake veiligheid, gezondheid, welzijn en orde” bevat alle gebruikelijke voorschriften met betrekking tot de organisatie van de veiligheid op de bouwplaats en zijn integraal van toepassing op deze opdracht. Dit document kan geraadpleegd en gedownload worden op de site www.gent.be/overheidsopdrachten


SLS/2014/002

Blz. 4

I. Administratieve bepalingen Dit eerste deel heeft betrekking op de regeling tot gunning van een overheidsopdracht tot de opdrachtnemer is aangesteld. De bepalingen die vervat zijn in dit deel, hebben betrekking op de wet van 15 juni 2006 en het KB van 15 juli 2011 en latere wijzigingen.

I.1 Beschrijving van de opdracht Voorwerp van deze diensten: Schoonmaken en onderhouden van diverse onderwijsinstellingen van de stad Gent, inclusief ramenschoonmaak, onkruidverwijdering, reiniging noodtrappen, vegen buitenterreinen, dampkapreiniging en reiniging afvalcontainers. Plaats van dienstverlening: diverse locaties grondgebied Gent Deze opdracht omvat één perceel. Belangrijk: Stad Gent treedt voor deze opdracht op als een aankoopcentrale in de zin van artikel 2, 4° van de Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Dit betekent dat Stad Gent diensten verwerft die bestemd zijn voor aanbestedende overheden, overheidsbedrijven of aanbestedende entiteiten. Volgende entiteiten zijn potentiële afnemers van onderhavige opdracht van diensten: - Brandweer – (operationele) Zone Centrum; - Lokale Politie Gent Daarnaast kan de Stad Gent ook optreden als opdrachtcentrale. In de zin van artikel 2, 4° van de Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Dit betekent dat de Stad Gent de overheidsopdracht gunt m.b.t. de diensten die bestemd zijn voor de andere aanbestedende overheden, overheidsbedrijven of aanbestedende entiteiten. Volgende entiteiten zijn potentiële afnemers van onderhavige opdracht van leveringen: - de gemende intergemeentelijke vereniging Ivago Gent; - OCMW Gent; - de huidige en toekomstige IVA’s van de Stad Gent (bv. Mobiliteitsbedrijf Stad Gent, …); - de huidige en toekomstige EVA’s van de Stad Gent (bv. Haven van Gent, …); - de huidige en toekomstige AG’s van de Stad Gent (bv. AGSOB, Stam, SMAK, …); - de huidige en toekomstige verenigingen die verbonden en erkend zijn door de Stad Gent (bv. StudentEnMobiliteit, …). In voorkomend geval, worden de aanvragen rechtstreeks door deze afnemers bij de dienstverlener geplaatst. Deze aanvragen zijn enkel mogelijk mits een voorafgaandelijke schriftelijke goedkeuring van de Stad Gent.


SLS/2014/002

Blz. 5

Daarnaast moet de dienstverlener de leidende ambtenaar van de Stad Gent schriftelijk op de hoogte brengen van alle bestellingen op dit contract door andere afnemers/besturen en bezorgt hem een kopie van alle aanvraagdocumenten. Eens één van de andere afnemers een aanvraag heeft geplaatst, dan staat ook deze afnemer zelf in voor leiding en het toezicht op de opdracht in de zin van artikel 1 van de Algemene Aannemingsvoorwaarden en de algemene opvolging van de aanvraag en verdere toepassing van het bestek en de algemene en bijzondere aannemingsvoorwaarden. Ook de (op)levering en facturatie verloopt rechtstreeks naar deze andere afnemers. De nodige gegevens zullen ten gepasten tijde aan de dienstverlener worden overgemaakt. De andere administratieve overheden kunnen eventueel beroep doen op de afdeling Schoonmaak & Services voor de operationele ondersteuning van het contract. Het Stadsbestuur Gent is op geen enkele wijze aansprakelijk voor de inhoud en afhandeling van de aanvragen van de andere afnemers.

I.2 Identiteit van de opdrachtgever Stad Gent Botermarkt 1 9000 Gent

I.3 Wijze van gunnen De opdracht wordt gegund bij wijze van de open offerteaanvraag. Deze overheidsopdracht beoogt het sluiten van een raamovereenkomst met één enkele deelnemer. De opdrachten gebaseerd op deze raamovereenkomst zullen worden gegund op basis van de voorwaarden vastgesteld in deze raamovereenkomst.


SLS/2014/002

Blz. 6

I.4 Prijs Prijsvaststelling De opdracht wordt beschouwd als een gemengde opdracht. De gemengde opdracht is een opdracht waarbij de prijsvaststelling gebeurt volgens meerdere soorten bedoeld in de punten 4° tot 6° van artikel 2 van het KB van 15 juli 2011. De opdracht wordt gegund op basis van de eenheidsprijzen opgegeven in de offerte. Bij het opstellen van de lastvoorwaarden van deze opdracht beschikt de aanbestedende overheid nog niet over de exact benodigde hoeveelheden. Daarom zijn de vermoedelijke hoeveelheden louter indicatief. Zij binden het bestuur op geen enkele wijze. De dienstverlener kan geen schadevergoeding eisen indien deze vermoedelijke hoeveelheden niet bereikt worden. De inschrijvers moeten voor het gunnen van de opdracht alle inlichtingen verstrekken om de aanbestedende overheid in staat te stellen de aangeboden prijzen te onderzoeken. Prijsbestanddelen De dienstverlener wordt geacht in zijn eenheidsprijzen en globale prijzen alle kosten, metingen en prestaties die inherent zijn aan de uitvoering van de opdracht te hebben inbegrepen, met uitzondering van de belasting over de toegevoegde waarde. Zijn inzonderheid in de prijzen inbegrepen:  alle heffingen welke de opdracht belasten;  alle prestaties beschreven in de opdrachtdocumenten, uit te voeren volgens de regels van de kunst;  de administratie en het secretariaat;  de verplaatsing- en vervoerskosten en tussen-werf-rijtijden;  kosten die gepaard gaan met de organisatie (voorbereiding en uitwerking) van verkiezingen en sneeuwplan  de verzekering;  de documentatie die met de diensten verband houdt;  de levering van documenten of stukken die inherent zijn aan de uitvoering;  de verpakkingen;  de voor het gebruik noodzakelijke vorming;  in voorkomend geval, de maatregelen die door de wetgeving inzake de veiligheid en de gezondheid van de werknemers worden opgelegd voor de uitvoering van hun werk;  voor zover dit bestek een volledige beschrijving geeft van de (relevante delen van de) opdracht, de aankoopprijs en verschuldigde vergoedingen voor de gebruikslicenties voor de bestaande intellectuele eigendomsrechten nodig voor de uitvoering van de diensten;  voor zover de inschrijver zelf de beschrijving van de (relevante delen van de) opdracht moet geven op basis van dit bestek, de vergoeding verschuldigd aan de inschrijver voor het gebruik van een intellectueel eigendomsrecht waarvan hij titularis is of waarvoor ze van een derde een gebruikslicentie moeten verkrijgen voor welbepaalde prestaties;  de keuringen opleveringskosten zoals in voorkomend geval omschreven onder deel II van dit bestek;  en andere.


SLS/2014/002

Blz. 7

De algemene en financiële kosten alsmede de winst dienen, in verhouding tot hun belangrijkheid, te worden verdeeld over de onderscheiden posten. Prijsherziening De wettelijke maximale doorrekening van de aanpassingen bedragen 80% van de stijging of daling. De prijsherziening wordt berekend met volgende formule: Pn = Po x 0,20 + (S/s x 0,80) Pn: nieuwe prijs Po: oude prijs S: nieuwe kostprijs (loon + sociale lasten) S: oude kostprijs (loon + sociale lasten)

I.5 Toegangsrecht en kwalitatieve selectie De dienstverlener mag zich niet bevinden in één van de uitsluitingstoestanden van artikel 61,§1 en 2 van het KB Plaatsing. Door ondertekening van de offerte verklaart de kandidaat/inschrijver1 zich niet te bevinden in één of meerdere van onderstaande uitsluitingstoestanden: Verplichte uitsluitingstoestanden:  veroordeeld zijn door een in kracht van gewijsde gegaan vonnis voor: - deelname aan een criminele organisatie als bedoeld in artikel 324bis van het Strafwetboek; - omkoping als bedoeld in artikel 246 van het Strafwetboek; - fraude als bedoeld in artikel 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap, goedgekeurd door de Wet van 17 februari 2002; - witwassen van geld als bedoeld in artikel 3 van de Wet van 11 januari 1993 tot voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van geld en de financiering van terrorisme. Facultatieve uitsluitingstoestanden:  in staat van faillissement of van vereffening verkeren, zijn werkzaamheden hebben gestaakt of een gerechtelijke reorganisatie hebben ondergaan, of in een vergelijkbare toestand verkeren als gevolg een gelijkaardige procedure die bestaat in andere nationale reglementeringen;  aangifte hebben gedaan van zijn faillissement of voor de inschrijver is een procedure van vereffening aanhangig is, een gerechtelijke reorganisatie ondergaan of in een gelijkaardige procedure bestaande in ander nationale reglementeringen;  bij een in kracht van gewijsde gegaan vonnis veroordeeld zijn voor een misdrijf dat de professionele integriteit aantast;  bij zijn beroepsuitoefening een ernstige fout hebben begaan;  niet voldaan hebben aan zijn verplichtingen inzake betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid;  niet in orde zijn met betaling van de belastingen overeenkomstig de Belgische wetgeving of van het land waar de inschrijver gevestigd is;  zich in ernstige mate schuldig hebben gemaakt aan het afleggen van valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen, opeisbaar in het kader van de kwalitatieve selectie, of die deze inlichtingen niet heeft verstrekt. 1

Dit geldt zowel voor natuurlijke personen als voor rechtspersonen en de bestuurder(s), zaakvoerder(s) of andere personeelsleden met enige vertegenwoordigings-,beslissingsof controlebevoegdheid binnen de rechtspersoon.


SLS/2014/002

Blz. 8

De kandidaat/inschrijver voegt wel volgende bewijsstukken bij zijn offerte: - een attest waaruit blijkt dat voldaan is aan de beroepsmatige fiscale verplichtingen (personenof vennootschapsbelasting en btw-verplichtingen) overeenkomstig de wettelijke bepalingen (van het land van vestiging). Het attest betreft de laatste afgelopen fiscale periode vóór de uiterste indieningsdatum van de offertes (art. 63 KB Plaatsing) - voor kandidaten/inschrijvers die personeel tewerkstellen dat niet onderworpen is aan de Belgische sociale zekerheid: een attest door de bevoegde overheid waarin bevestigd wordt dat hij volgens de rekening die ten laatste de uiterste indieningsdatum van de offerte is opgemaakt, voldaan heeft aan de voorschriften inzake betaling van de bijdragen voor sociale zekerheid. De aanbestedende overheid zal zelf via elektronische weg nagaan of de kandidaat/inschrijver die personeel tewerkstelt dat onderworpen is aan de Belgische sociale zekerheid de vereiste bijdragen heeft betaald in de zin van art. 62, §1 KB Plaatsing. De aanbestedende overheid kan in eender welk stadium van de procedure en met alle middelen die zij dienstig acht inlichtingen inwinnen over de situatie van om het even welke kandidaat of inschrijver. Het offerteformulier moet vergezeld zijn van volgende stukken: Juridische situatie van de inschrijver - vereiste bewijsstukken (uitsluitingscriteria) Door in te schrijven op deze opdracht verklaart de inschrijver zich niet in een toestand van uitsluiting te bevinden, zoals bedoeld in artikel 61 § 1 en 2 van het KB van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren. Economische en financiële draagkracht van de inschrijver - vereiste bewijsstukken (selectiecriteria) Een verklaring met betrekking tot gemiddelde jaarlijkse totale omzet en de gemiddelde omzet betreffende de diensten waarover de opdracht gaat en dit over de laatste afgesloten drie boekjaren. Het totaalbedrag waarvoor hij inschrijft mag maximaal 10 % bedragen van de totale gemiddelde jaaromzet van de inschrijver. Hierbij wordt enkel rekening gehouden met de jaaromzet van de inschrijver. De 10% regel wordt toegepast op 1/3 van het inschrijvingsbedrag. De overeenstemmende boekhoudkundige gegevens uit de resultatenrekeningen van de laatste drie afgesloten boekjaren. Technische bekwaamheid van de inschrijver - vereiste bewijsstukken (selectiecriteria) Kwaliteitsbeleid Een ISO certificaat 9001:2000 (recente versie) of gelijkwaardig conform art 77 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011, gecertificeerd door de instanties die voldoen aan de Europese kwaliteitsnormenreeks. Het document moet in het Nederlands opgesteld zijn of de inschrijver voegt een correcte Nederlandstalige vertaling in bijlage. Dit certificaat dient afgeleverd te zijn op naam van de inschrijver van de offerte en gespecificeerd zijn als omschreven voor de uitvoering van deze opdracht. bvb “klassieke schoonmaak en glazenwasserij, algemeen onderhoud en ruitenschoonmaak, algemeen schoonmaakonderhoud en glaswas, adviseren en uitvoeren van schoonmaakonderhoud en glaswaswerkzaamheden” Opmerking: de aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor om het kwaliteitshandboek van de inschrijvers op te vragen.


SLS/2014/002

Blz. 9

Curriculum Vitae en organigram Curriculum Vitae van de leidinggevenden die zullen ingezet worden en dit voor de personen met rol of functie “werfleiding”, “kwaliteitsverantwoordelijke” en “districtleiding” (zie tabel rollen en functies in de technische bepalingen van onderhavig bestek), of functieprofiel van diegene die zullen aangeworven worden. De leidinggevenden dienen aan de daar gestelde minimumvereisten te voldoen. Opleidingen Een overzicht van de opleidingen die aan het personeel worden gegeven. Het opleidingsprogramma van de inschrijver dient te beantwoorden aan de minima vastgesteld in de technische bepalingen van onderhavig bestek. Milieuzorgsysteem De inschrijver bezit een milieuzorgsysteem dat aan bepaalde minimumeisen voldoet. Dit kan door middel van het indienen van een kopie van een ISO 14001-certificaat of een kopie van een EMAS - certificaat. Als een dienstverlener hier niet over beschikt, moet hij aantonen dat zijn milieuzorgsysteem gericht is op continue verbetering en minimaal aan de volgende voorwaarden voldoet: - er is een actuele door de directie ondertekende milieubeleidsverklaring (eventueel als onderdeel van het kwaliteitszorgsysteem); - er is een milieuprogramma of actieplan waarin staat welke stappen de organisatie gaat nemen om de milieubelasting te verminderen, en men kan een referentielijst voorleggen; - er is een formeel aangestelde milieucoördinator of functionaris die de milieumaatregelen van de organisatie coördineert; - er is een milieuverslag of andere (management-) rapportage waarin gerapporteerd wordt over de milieumaatregelen en de behaalde resultaten van de afgelopen 2 jaren. Referentielijst (min. 3 referenties) Een referentielijst (min. 3 referenties) van onderwijsinstellingen gelijkaardig naar omvang en taakinhoud uitgevoerd tijdens de laatste drie jaar met per geleverde dienst voor de reguliere schoonmaak met de vermelding van: - de datum van uitvoering - het bedrag - het aantal m² - de publiek of privaatrechtelijke instantie waarvoor zij bestemd waren, inclusief de contactgegevens Een referentielijst (min. 3 referenties) voor de ramenschoonmaak met de vermelding van - de datum van uitvoering - het bedrag - het aantal m² - de publiek of privaatrechtelijke instantie waarvoor zij bestemd waren, inclusief de contactgegevens. Een referentielijst (min. 2 referenties) voor dampkapreiniging met de vermelding van - de datum van uitvoering - het bedrag - de publiek of privaatrechtelijke instantie waarvoor zij bestemd waren, inclusief de contactgegevens OPGELET! Minstens drie jaar ervaring in schoonmaak van onderwijsinstellingen en/of kinderdagverblijven (ziekenhuizen zijn evenwaardig) is voor deze opdracht een minimum vereiste. Geldt enkel voor de reguliere schoonmaak. Opmerking i.v.m. het aanreiken van referenties Bijzonder bestek diensten 405/490 RMW - 15 oktober 2014

SLS/2014/002

Blz. 10

Indien het diensten van overheden betreft worden die aangetoond door certificaten of attesten van goede uitvoering die door de bevoegde overheden zijn opgesteld en ondertekend. De referentielijsten moeten in het Nederlands opgesteld zijn of de inschrijver voegt een correcte Nederlandstalige vertaling in bijlage. De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor om voormalige opdrachtgevers te contacteren en indien nodig verduidelijking te vragen over de aangeleverde attesten en hun bevindingen mee te nemen in de beoordeling. VSR De dienstverlener voorziet een aantal externe VSR controles per jaar minimum 6 (zes) binnen het voorziene maximum jaarbudget. De VSR controlefirma voorziet ook een plan van aanpak en suggesties die een meerwaarde betekenen naar optimalisatie van de schoonmaakkwaliteit voor de Stad Gent. Bij de offerte dient een afschrift bijgevoegd te zijn van het authentiek geldigheidscertificaat van de voorgestelde inspecteur(s). Combinaties van kandidaten/inschrijvers zonder rechtspersoonlijkheid: Geen enkele partner van een (op te richten) combinatie zonder rechtspersoonlijkheid mag zich in één van de uitsluitingstoestanden in de zin van artikel 61 KB Plaatsing bevinden. Elke partner van de combinatie dient bijgevolg de vereiste stukken in te dienen. Het volstaat dat de partners van dergelijke combinatie samen aan de vereisten inzake financiële en economische draagkracht en technische of beroepsbekwaamheid voldoen. Beroep op de draagkracht van andere entiteiten: De kandidaat/inschrijver kan zich, om aan te tonen dat hij aan voormelde eisen inzake financiële en economische draagkracht en technische of beroepsbekwaamheid beantwoordt, ook beroepen op andere entiteiten, ongeacht de juridische aard van zijn band met die entiteiten (onderaannemers, verbonden ondernemingen, …). In dat geval voegt de kandidaat/inschrijver bij zijn offerte bovendien een schriftelijke verklaring van deze entiteiten, waarin zij zich ertoe verbinden om de kandidaat/inschrijver voor de uitvoering van de opdracht de noodzakelijke middelen ter beschikking te stellen. Door ondertekening van deze schriftelijke verklaring verklaren de entiteiten zich niet te bevinden in één of meerdere van de uitsluitingstoestanden zoals bepaald in artikel 61§1 en 2 KB Plaatsing. In voorkomend geval zal de aanbestedende overheid via elektronische weg nagaan of de entiteiten voldoen aan de RSZ- en beroepsmatige fiscale verplichtingen. Consequenties voor de uitvoering van de opdracht: De aandacht van de kandidaten/inschrijvers wordt gevestigd op het feit dat het voorstel betreffende de in te zetten personeelsleden en onderaannemers bindend wordt bij het sluiten van de opdracht. De dienstverlener verbindt zich ertoe alle onderdelen van de dienstenopdracht te laten uitvoeren door de in de offerte genoemde personeelsleden en onderaannemers. De dienstverlener kan deze in uitvoering slechts vervangen door derden indien hij aantoont dat deze derden over dezelfde capaciteiten beschikken als de in de offerte voorgestelde personen en onderaannemers en voor zover de aanbestedende overheid schriftelijk en voorafgaandelijk met de vervanging heeft ingestemd.


SLS/2014/002

Blz. 11

I.6 Vorm en inhoud van de offerte Opmaak en ondertekening offerte en bijlagen (art. 80-82 KB Plaatsing) De inschrijver maakt zijn offerte op in het Nederlands en vult de offerte en de inventaris in volgens het formulier bij dit bestek. Indien de inschrijver geen gebruik maakt van de door ons aangeleverde formulieren draagt hij de volle verantwoordelijkheid voor de volledige overeenstemming van de door hem aangewende documenten met het formulier. De documenten (inventaris, offerte en eventueel andere bijlagen) worden door de inschrijver of zijn gemachtigde ondertekend. Alle geboden prijstoeslagen, prijskortingen of verbeteringen zoals bedoeld in artikel 81, eerste lid, 2° KB Plaatsing evenals de doorhalingen, overschrijvingen, aanvullingen of wijzigingen die de essentiële voorwaarden van de opdracht zoals prijzen, termijnen, technische specificaties kunnen beïnvloeden, moeten zowel in de offerte als in de bijlagen eveneens door de inschrijver of zijn gemachtigde ondertekend worden. De prijzen worden in de offerte in euro opgegeven. Het totale bedrag van de offerte wordt voluit geschreven. Prijzen worden afgerond tot 2 cijfers na de komma. De inschrijver is verplicht in zijn offerte de aanslagvoet(en) van de btw te vermelden. Er kan geen voorbehoud worden aanvaard in verband met eventuele wijzigingen van taksen, rechten of omrekeningskoersen van buitenlandse munten. De inschrijver is verplicht in zijn offerte de sluitingsperiode(s) van zijn onderneming te vermelden. De offerte dient een inhoudstafel te bevatten, logisch gestructureerd en genummerd te zijn. Door indiening van zijn offerte aanvaardt de inschrijver al de clausules van de opdrachtdocumenten en verzaakt hij aan alle andere voorwaarden, zoals zijn eigen verkoopsvoorwaarden, zelfs wanneer deze op een of andere bijlage van zijn offerte voorkomen. Wijzigingen aan de opdracht De opdracht wordt uitgevoerd tegen een gemengde prijs. Het door de dienstverlener in zijn offerte opgegeven aantal uren wordt forfaitair bij de betekening van de goedkeuring van de offerte/toewijzing van de opdracht. Bijgevolg is de prijs niet vatbaar voor herziening of aanpassing tenzij de opdrachtgever substantiële wijzigingen (meer of minder werklast vanaf 1 uur) aanbrengt aan de opdracht zoals gespecificeerd in dit bestek (bvb bijkomende ruimten, bijkomend gebouw, , ramenschoonmaak, aanpassing schoonmaakprogramma’s, schoonmaakfrequenties,…). Substantiële wijzigingen kunnen enkel worden aangebracht mits uitdrukkelijk akkoord van de opdrachtgever. De regel is zowel van toepassing ten gunste van de opdrachtgever (voor substantiële wijzigingen in min) als ten gunste van de dienstverlener (voor substantiële wijzigingen in meer). De prijs in min of meer van de substantiële wijzigingen wordt vastgesteld op basis van de prijs per m² als prijs per uur zoals door de inschrijvers opgegeven in hun offerte. Bijzonder bestek diensten 407/490 RMW - 15 oktober 2014

SLS/2014/002

Blz. 12

Voorrangsregel (art. 85 KB Plaatsing) In geval van tegenspraak tussen de opdrachtdocumenten zowel wat de beschrijvende bepalingen als wat de hoeveelheden (forfaitaire of vermoedelijke) betreft, houdt de inschrijver zich aan volgende voorrangsorde:  plannen;  administratieve bepalingen;  technische bepalingen;  de inventaris.

Bij te voegen bescheiden De inschrijver voegt bij zijn offerte volgende stukken:  wat betreft de selectie: de documenten bedoeld onder het punt ‘selectie’ (zie hoger, punt I.5) 

wat de regelmatigheid betreft: ₋

indien de offerte door een gemachtigde werd ondertekend, de identiteit van de volmachtgever(s) en het bewijs van bevoegdheid of volmacht; ₋ de inschrijvers worden verzocht de documenten van de offerte op te nemen in een duidelijke, gestructureerde ringmap met inhoudsopgave en met één enkele doorlopende paginering en onderstaande volgorde: 

wat de gunning van de opdracht betreft:

in voorkomend geval, de documenten bedoeld onder het punt “gunningscriteria” (punt I.10 van dit bestek). Zie bijlage overzicht bij te voegen bescheiden. Gelieve een cd-rom bij te voegen met alle documenten

I.7 Indienen van de offerte Informatiesessie Algemene informatiesessie is voorzien op volgende datum, doch niet verplicht: 3 april 2014 aansluitend na de plaatsbezoeken. Plaatsbezoeken Plaatsbezoeken zijn voorzien op volgende datum, doch niet verplicht: 3 april 2014. Startlocatie: Henri Farmanstraat 30 – 9000 Gent, 8u30 stipt. Gelieve uw deelname te bevestigen uiterlijk tegen 1 april 2014 via volgend e-mailadres: [email protected] De offerte opgesteld op papier wordt in een definitief gesloten envelop gestoken met volgende vermeldingen: de datum van de uiterste indieningdatum, het besteknummer of het opdrachtvoorwerp en eventueel de perceelnummers. Ze wordt via een postdienst verzonden of door een drager afgegeven.


SLS/2014/002

Blz. 13

Bij verzending per post, wordt die gesloten omslag in een tweede gesloten omslag geschoven met volgende gegevens: Stad Gent T.a.v. Stad Gent Botermarkt 1 9000 Gent


Indien de offerte wordt overgemaakt tegen ontvangstbewijs aan de baliemedewerk(st)er van het stadhuis (ingeval het Stadhuis is gesloten, wordt de offerte gedeponeerd in de offertebus) dient u volgende gegevens te vermelden: Stad Gent T.a.v. Stad Gent Botermarkt 1 9000 Gent


De offerte moet het bestuur bereiken ten laatste op donderdag 8 mei om 10.00 uur. Elke offerte moet bij de voorzitter van de zitting toekomen vòòr hij de zitting geopend verklaart. Offertes die laattijdig bij de voorzitter toekomen, welke er ook de oorzaak van is worden geweigerd of ongeopend behouden. Een laattijdige offerte zal wel worden aanvaard voor zover de aanbestedende overheid de opdracht nog niet heeft gesloten en de offerte ten laatste vier kalenderdagen vòòr de datum van de openingszitting als aangetekende brief is verzonden.

I.8 Opening van de offertes De opening van de offertes gebeurt in openbare zitting. Plaats: Stadhuis, Botermarkt 1 Datum: Zie aankondiging van opdracht.

I.9 Verbintenistermijn De termijn gedurende dewelke de inschrijver door zijn offerte gebonden blijft, bedraagt 180 kalenderdagen, te rekenen vanaf de uiterste datum voor ontvangst.

I.10 Gunningscriteria Volgende criteria zijn van toepassing bij de gunning van de opdracht: Nr. Beschrijving 1 Het aantal uur schoonmaak, ploegleiding en projectbeheerder/kwaliteitsverantwoordelijke


SLS/2014/002

Gewicht 70

Blz. 14

Periode 1 aantal uur dat wordt schoongemaakt (25 punten) aantal uur ploegleiding/meewerkende leidinggevende, aanspreekpunt op de locatie (10 punten) periode 2 aantal uur dat wordt schoongemaakt (10 punten) aantal uur ploegleiding/meewerkende leidinggevende, aanspreekpunt op locatie (5 punten) periode 1 + 2 aantal uur projectbeheerder dat voorzien wordt het uitvoeren (leidinggeven), rapporteren, DKS en analyseren van de resultaten van het eigen kwaliteitsmeetsysteem (projectbeheerder/kwaliteitsverantwoordelijke) (20 punten) 2 Prijs 20 Regel van drie; Score offerte = (prijs laagste offerte / prijs offerte) * gewicht van het criterium prijs Voor de beoordeling van dit criterium wordt rekening gehouden met de som van de totale offerteprijs (zie financiële bijlagen) 3 Duurzaamheid: ecologische maatregelen 5 Welke milieu-ontlastende maatregelen met betrekking tot uitvoering van deze opdracht worden genomen bovenop de minimumvereisten van de uitvoeringsvoorwaarden vastgelegd in onderhavig bestek op vlak van: - Product & water (1 punt) - Verpakking & transport (1 punt) - Energie & geluid (1 punt) - Andere elementen (2 punten): te bepalen door de inschrijver De maatregelen moeten controleerbaar en concreet worden gemaakt met voorbeelden, concrete data, statistieken en daadwerkelijk uit te voeren acties toepasbaar op deze opdracht. De door de inschrijvers voorgestelde maatregelen worden bindend bij de betekening van de goedkeuring van de toewijzingsbeslissing. 4 Duurzaamheid: sociale maatregelen 5 Welke sociale maatregelen (visie contracten, ziektebeleid, ontwikkeling naar medewerkers, …) met betrekking tot uitvoering van deze opdracht worden genomen bovenop de minimumvereisten van de uitvoeringsvoorwaarden vastgelegd in onderhavig bestek op vlak van: De maatregelen moeten controleerbaar en concreet worden gemaakt met voorbeelden, concrete data, statistieken en daadwerkelijk uit te voeren acties toepasbaar op deze opdracht. De door de inschrijvers voorgestelde maatregelen worden bindend bij de betekening van de goedkeuring van de toewijzingsbeslissing. Aan elk criterium werd een gewicht toegekend. Op basis van de afweging van al deze criteria rekening houdende met het gewicht dat er aan werd toegekend, zal de opdracht gegund worden aan de inschrijver die de economisch voordeligste regelmatige offerte, vanuit het oogpunt van de aanbestedende overheid, heeft ingediend.


SLS/2014/002

Blz. 15

I.11 Keuze van offerte De aanbestedende overheid kiest de economisch meest voordelige regelmatige (rekening houdend met de gunningscriteria) offerte. Door de indiening van zijn offerte aanvaardt de inschrijver al de clausules van het bestek en verzaakt hij aan alle andere voorwaarden. Voor zover tijdens het onderzoek van de offerte door de aanbestedende overheid wordt vastgesteld dat er door de inschrijver voorwaarden zijn gevoegd waardoor het onduidelijk is of de inschrijver voorbehoudsloos akkoord gaat met de voorwaarden van het bestek, behoudt de aanbestedende overheid zich het recht voor om hetzij de offerte als substantieel onregelmatig af te wijzen hetzij verduidelijking te vragen aan de inschrijver.


SLS/2014/002

Blz. 16

II. Uitvoeringsregels van toepassing op deze opdracht Dit tweede deel regelt de procedure die betrekking heeft op de uitvoering van de opdracht. Voor zover er niet van afgeweken wordt, is het KB van 14 januari 2013 en latere wijzigingen tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken van toepassing.

II.1 Leidend ambtenaar (art. 11 KB Uitvoering) Wijzigingen op artikel 11 van het KB van 14 januari 2013. Art. 11 leidende ambtenaar De leiding over de uitvoering van de diensten zal gebeuren door de leidend ambtenaar: Naam: de heer Loïc Rydant Adres: Dienst Service & Logistiek, Botermarkt 1 te 9000 Gent Telefoon: 09 266 59 40 Fax: 09 266 59 59 E-mail: [email protected] Het mandaat van de leidend ambtenaar dekt enkel de opvolging van de diensten tot en met de definitieve oplevering. Hieronder wordt verstaan: - de technische en administratieve opvolging van de diensten tot en met de definitieve oplevering; - de keuring, zowel a priori als a posteriori; - het nazicht van de vorderingsstaten; - het opmaken van de processen-verbaal van vaststelling/ingebrekestelling; - het opmaken van de processen-verbaal van voorlopige en definitieve oplevering; - het toezicht op de diensten. Onverminderd de bevoegdheid van de gemeenteraad, is voor het overige het college van burgemeester en schepenen bevoegd voor de uitvoering van de overheidsopdracht. Behoudens andersluidende onderrichtingen van de aanbestedende overheid, verloopt alle correspondentie met betrekking tot onderhavige opdracht via voormelde persoon. Het concreet uitvoeren van deze opdracht gebeurt door de (adjunct-) verantwoordelijke Schoonmaak en Services, Dienst Service en Logistiek, Facility Management, Henri Farmanstraat 30 te 9000 Gent. Opdrachten voor bijkomende prestaties kunnen enkel door deze dienst worden gegeven en vereisen een voorafgaande goedkeuring door de dienst Service & Logistiek, afdeling Schoonmaak & Services. Dagelijks moeten de uitgevoerde werken gerapporteerd worden aan de hand van goedgekeurde uitvoeringsbonnen. Deze bonnen worden onder voorbehoud getekend door de adjunct verantwoordelijke Schoonmaak en Services. De leidende ambtenaar of zijn daartoe gemandateerde kan overal toezicht houden op de voorbereiding en/of de uitvoering van werken leveringen en diensten met alle geëigende middelen. De dienstverlener draagt er zorg voor dat de leidende ambtenaar en de door de aanbestedende overheid aangestelde ambtenaren of gemandateerden ten allen tijde vrije toegang hebben tot de relevante plaatsen, teneinde de stipte naleving van de voorwaarden van de opdracht te controleren wat de herkomst, de kwaliteit of de fabricage van de producten betreft en de naleving van de bijzondere uitvoeringsvoorwaarden, dit alles


SLS/2014/002

Blz. 17

onverminderd de keuringen die op de prestaties moeten worden verricht. Wijzigingen op artikel 39 van het KB van 14 januari 2013. Art. 39 Draagwijdte van de controle en het toezicht Logboek Er wordt dagelijks een logboek bijgehouden van de geleverde prestaties, met vermelding van: adres, startuur, einduur, namen, inspectie. Het logboek bestaat uit een gebonden boek: genummerde pagina’s, doorschrijfpapier met drie exemplaren (één voor de firma, één voor de Dienst Service en Logistiek, afdeling Schoonmaak en Services en één dat ter plaatse blijft). Bij ieder bezoek van de leidinggevende dient deze zich ook in te schrijven in het logboek. Werfmap Op iedere locatie dient een werfmap aanwezig te zijn. Inhoud van de werfmap: zie overzicht bijlagen. Tijdsregistratiesysteem Er wordt bijzonder veel aandacht besteed aan het effectief presteren van de werkuren. Het is dan ook verplicht dat de dienstverlener beschikt over een systeem voor tijdsregistratie. Dit systeem dient een gratis inbelnummer 0800 te zijn indien men gebruik maakt van telefoon of andere telecommunicatie. Dit mag geen kosten voor de Stad Gent meebrengen. De dienstverlener geeft toegang aan de aanbestedende overheid om de registraties na te kijken via internettoegang. Tevens biedt hij een correcte transparante maandelijkse rapportage aan met de afwijkingen van de te presteren uren. Er dient een registratie te zijn van aankomst, pauzes en van vertrek van de schoonmaakmedewerkers alsook van de leidinggevenden via een uniek persoonsgebonden registratie. Vormelijk en inhoudelijk dient de rapportage digitaal online raadpleegbaar te zijn en aangeleverd te worden op medewerker-, dag- locatie- en bestekniveau in excel formaat. Een uitgeprinte en digitale versie wordt maandelijks bij de vorderingsstaten gevoegd. In zijn offerte geeft de inschrijver de specificaties op van het gebruikte tijdsregistratiesysteem dat hij zal gebruiken. Dit systeem moet operationeel zijn binnen de 6 weken na de opstart van het dossier. Parallel kan het opdrachtgevend bestuur vragen aan de dienstverlener om hun personeel te laten prikken via het stadsuurregistratiesysteem. Communicatie met dienstverlener Het toezichthoudende personeel spreekt Nederlands. Het moet voor het stadsbestuur mogelijk zijn de dienstverlener op elk moment te contacteren om gebreken in de uitvoering van de opdracht vast te stellen of bepaalde bemerkingen over de opdracht te bespreken. De inschrijver vermeldt daarom in zijn offerte de na(a)m(en) en het (de) telefoonnummer(s) van één of meerdere contactperso(o)n(en) en verbindt er zich toe dat deze perso(o)n(en) binnen de twee uur ter plaatse kan(kunnen) zijn om tegensprekelijk de tekortkomingen vast te stellen en maatregelen uit te (laten) voeren. De inschrijver voegt hierbij de naamlijst van contactpersonen met hun respectievelijke telefoonnummers. Externe VSR-kwaliteitsbureaus Ter opvolging van de schoonmaakkwaliteit van dit bestek dient de schoonmaakfirma een aantal externe VSR controles per jaar te voorzien door een onafhankelijke derde. Er wordt gekozen om met het VSR -systeem deze kwaliteitsmetingen uit te voeren. Deze metingen zijn richtinggevend en ten laste van de dienstverlener. Bijzonder bestek diensten 413/490 RMW - 15 oktober 2014

SLS/2014/002

Blz. 18

De minimaal te halen AQL’s staan vermeld op de schoonmaakprogramma’s. Er dienen drie onafhankelijke VSR firma’s te worden voorgesteld zodat de Dienst Service & Logistiek, afdeling Schoonmaak & Services minstens één ervan kan selecteren. De selectie wordt jaarlijks geëvalueerd en is jaarlijks opzegbaar zonder recht op schadevergoeding van welke aard dan ook. De Dienst Service & Logistiek, afdeling Schoonmaak & Services bepaalt soeverein of een andere firma ingeschakeld wordt. Richtlijnen en afspraken met VSR-firma’s VSR- inventarisatie VSR-firma: - planning opmaken en voorleggen aan afdeling Schoonmaak & Services - gebouwverantwoordelijke/directie verwittigen - inventarisatie ter beschikking stellen aan afdeling Schoonmaak & Services en schoonmaakfirma - vergaderverzoeken versturen naar dossierbeheerder en adjuncten (overzichtslijst) met startuur en routing Afdeling Schoonmaak & Services: - contactgegevens van gebouwverantwoordelijke/directie ter beschikking stellen van VSRfirma VSR-controle Afdeling Schoonmaak & Services: - geeft aantal controles door per jaar aan VSR-firma - clusters opstellen in overleg met adjuncten en te volgen door VSR-firma - goedkeuring planning - maandelijks doorgeven geplande data, aantal personen en startuur aan schoonmaakfirma VSR-firma: - 24u voor controle e-mail verzenden naar afdeling Schoonmaak & Services (dossierbeheerder + betrokken adjuncten) met startuur en routing - ’s ochtends (7u) contact opnemen met schoonmaakfirma en doorgeven waar er wordt gestart met eerste controle. Indien controles in namiddag contact opnemen één uur voor start controle. - resultaten binnen 24u verzenden naar afdeling Schoonmaak & Services (dossierbeheerder en betrokken adjunct) en schoonmaakfirma. In deze e-mail een overzicht met gelopen controles en resultaten in één oogopslag - vergaderverzoeken versturen, minstens een maand op voorhand, naar adjuncten (overzichtslijst) met startuur en routing. VSR-hercontrole Afdeling Schoonmaak & Services: - opdracht geven aan VSR-firma om hercontrole in te plannen - eventueel clusters opstellen in overleg met adjuncten


SLS/2014/002

Blz. 19

VSR-firma: - verzenden een e-mail 24u op voorhand naar afdeling Schoonmaak & Services en schoonmaakfirma met vermelding locaties en tijdstip. Er kunnen wel nog geplande controles voor of na een hercontrole vallen van dezelfde VSR-firma. Indien dit niet het geval is en het schoonmaakbedrijf iemand extra moet voorzien gelieve dit ook te melden. - resultaten binnen 24u verzenden naar afdeling Schoonmaak & Services (dossierbeheerder en betrokken adjunct) en schoonmaakfirma. In deze e-mail een overzicht met gelopen controles en resultaten in een oogopslag. - hercontrole dient binnen de 5 werkdagen volgend op een onvoldoende controle uitgevoerd te worden - vergaderverzoeken versturen naar adjuncten (overzichtslijst) met startuur en routing - Volledige verscherpte hercontrole (alle schoonmaakcategorieën en parameters) Rapportage De VSR-firma dient volgende onderdelen aan te leveren in de rapportage: Diverse categorieën: - Schoonmaakprogramma 1 - Schoonmaakprogramma 2 (front-office en back-office) - Schoonmaakprogramma 2+ - Schoonmaakprogramma 3 (front-office en back-office) - Schoonmaakprogramma 4 - Schoonmaakprogramma 6 Periodieke taken - planning opvragen aan schoonmaakfirma wanneer de periodieke taken dienen uitgevoerd te worden (maandelijks tem jaarlijks) - periodieke taken worden beschouwd als een onderdeel van de VSR-controle - Meenemen in controle tot één week na uitvoering van de werken - Eventueel hercontrole bij onvoldoende resultaat - Uitgewerkt voorstel dient aangeleverd te worden door de VSR-firma Afvalstraat (alle afvalstraten controleren in een gebouw): - lediging - reiniging - etiketten - deksels - orde - sortering Voorzieningen medewerkers: - badge met foto - veiligheidsschoenen - werkkledij - schoonmaakkar: net en ordelijk - schoonmaakkar: voldoende material - gedegen moppen Werfdossier en planning - werfdossier aanwezig en volledig - taakkaarten - clean-desk bordjes in de gecontroleerde ruimten Bijzonder bestek diensten 415/490 RMW - 15 oktober 2014

SLS/2014/002

Blz. 20

Berging, stock en machines - berging net en ordelijk - (on)voldoende stock aanwezig - machines net en ordelijk - boenschijven Ramenschoonmaak - algemene indruk raam + omlijsting van de gecontroleerde ruimten + inkom - indien een VSR-controle zou plaatsvinden in de week na de ramenschoonmaak dient dit gebouw volledig gecontroleerd te worden (planning wordt aangeleverd door schoonmaakfirma) Onkruidverwijdering Voor de controle op onkruidverwijdering dient de uitvoerder te voorzien in een objectief kwaliteitsmeetsysteem. Zie website www.crow.nl/kwaliteitscatalogus tabblad ‘openbare ruimten’. Algemene opmerkingen: - maximum 4u30min inventarisatie of controle voor alle locaties - grote gebouwen: maximum 4 locaties in routing - Kleine gebouwen: maximum 7 locaties in routing - voorleggen certificaten van de VSR-controleur aan afdeling Schoonmaak & Services - bij scenario 2: controle van de grondige beurt tot 2 dagen terug - indien geen clean-deskbordje aanwezig in de ruimte wordt er gecontroleerd op de dag zelf - Er dient een foutenlast per ruimtecategorie te worden voorzien - Indien steekproefgrootte te klein wordt er een 100% controle uitgevoerd, dit dient afgestemd te worden met de diverse partijen. - Trimestrieel een managementpresentatie van de afgelopen controles en onderdelen/parameters - De verantwoordelijke van de firma moet aanwezig zijn op deze kwaliteitsmeting - De toegang tot de gebouwen wordt verleend door de schoonmaakfirma zowel voor de inventarisatie als voor de controles - In ‘kostprijs per controle’ dienen al bovenvermelde onderdelen opgenomen te zijn. Deze dienen dan ook bij iedere meting worden opgenomen. Onkosten hercontrole De onkosten van de hercontroles zijn ten laste van de dienstverlener. Indien de hercontrole terug een ONVOLDOENDE als resultaat oplevert wordt zij gevolgd door een tweede, nieuwe VERSCHERPTE VSR-hercontrole binnen de 5 werkdagen volgend op de eerste onvoldoende hercontrole. Negatieve of ”onvoldoende” resultaten kunnen leiden tot ingebrekestelling. Indien de onderaannemers een onvoldoende resultaat zouden behalen voorziet de dienst Service & Logistiek, afdeling Schoonmaak & Services een hercontrole. De kosten van deze hercontrole zijn ten laste van de onderaannemer. Extra initiatieven De VSR-controlefirma voorziet een plan van aanpak en suggesties die een meerwaarde betekenen naar optimalisatie van de schoonmaakkwaliteit voor de Stad Gent. Deze plannen moeten controleerbaar, daadwerkelijk uit te voeren en toepasbaar zijn op deze opdracht. Enkel argumenten die betrekking hebben op dit bestek worden in aanmerking genomen.


SLS/2014/002

Blz. 21

II.2 Aansprakelijkheid en verzekeringen Aansprakelijkheid van de dienstverlener (art. 152-153 KB Uitvoering) De dienstverlener draagt de volle aansprakelijkheid voor de fouten en nalatigheden die in de verleende diensten voorkomen, inzonderheid in de studies, de berekeningen, de plannen of in alle andere ter uitvoering van de opdracht door hem voorgelegde stukken. In architectuur- en ingenieursopdrachten, draagt de dienstverlener bovendien ten overstaan van de aanbestedende overheid vanaf de voorlopige oplevering van de werken, waarop de studieopdracht slaat, de aansprakelijkheid bedoeld in de artikelen 1792 en 2270 van het Burgerlijk Wetboek (tienjarige aansprakelijkheid). De dienstverlener vrijwaart de aanbestedende overheid tegen elke schadevergoeding die deze aan derden verschuldigd is op grond van zijn vertraging of in gebreke blijven, met in begrip van vorderingen ingesteld op basis van artikel 544 van het Burgerlijk Wetboek (burenhinder). De diensten die niet beantwoorden aan de bepalingen en de voorwaarden van de opdracht of niet werden verleend overeenkomstig de regels van de kunst, dienen door de dienstverlener te worden herbegonnen.

Verzekeringen (art. 24 KB Uitvoering) De opdrachtnemer sluit op eigen kosten volgende polissen af: 




Verzekering voor burgerlijke aansprakelijkheid min. € 2.500.000,00 De verzekering beantwoordt aan volgende voorwaarden: Verzekerden: - de onderneming, de bedrijfsleider, de vennoten, de personeelsleden, alle medewerkers die deel uitmaken van de onderneming, ook alle aangestelden en onbezoldigden; - de onderaannemers en alle medewerkers die deel uitmaken van die onderaannemer. De aanbestedende overheid en haar afgevaardigden, de architect, de ingenieurs, de studiebureaus, de veiligheids- en gezondheidscoördinator en de EBP-verslaggever worden in elk geval als derden aanschouwd. Gewaarborgde risico’s: 1. de burgerlijke aansprakelijkheid op grond van art. 1382 – 1386 van het Burgerlijk Wetboek voor lichamelijke en stoffelijke schade en onstoffelijke gevolgschade en voor de zuiver onstoffelijke schade (indien ze het gevolg is van een ongeval) aan derden; 2. de aansprakelijkheid op grond van art. 544 van het Burgerlijk Wetboek voor lichamelijke en stoffelijke schade en onstoffelijke gevolgschade en zuiver onstoffelijke schade (indien ze het gevolg is van een ongeval) aan derden (hinder uit nabuurschap); 3. de contractuele aansprakelijkheid in geval van samenloop ervan met voormelde extracontractuele of foutloze aansprakelijkheid.


SLS/2014/002

Blz. 22

Verzekerd kapitaal en vrijstelling: De polis moet een voldoende dekking voorzien voor lichamelijke en stoffelijke schade in functie van de risico’s verbonden aan onderhavige diensten. Behoudens omstandigheden vreemd aan de uitvoering van de diensten, zijn de bedragen die overeenstemmen met de vrijstelling ten laste van de opdrachtnemer. Uitgesloten en/of niet verzekerde risico’s: Behoudens omstandigheden vreemd aan de uitvoering van de diensten, zijn de uitgesloten en/of niet verzekerde risico’s ten laste van de opdrachtnemer. Gemeenschappelijke bepalingen voor alle verzekeringen: - Binnen de 30 kalenderdagen na de sluiting van de opdracht, toont de opdrachtnemer aan dat hij de vereiste verzekeringscontracten is aangegaan aan de hand van een attest waaruit de vereiste omvang van de gewaarborgde aansprakelijkheid blijkt. - De opdrachtnemer legt dit attest over tijdens de uitvoering van de opdracht binnen een termijn van 15 kalenderdagen na ontvangst van het verzoek van de aanbestedende overheid. - De polissen dienen een clausule te bevatten, die bepaalt dat elke schorsing, verbreking, opzegging of vervallenverklaring van het verzekeringscontract door de verzekeraar onmiddellijk per aangetekend schrijven ter kennis wordt gebracht van de aanbestedende overheid. - De opdrachtnemer verbindt er zich toe op zijn kosten alle nodige maatregelen te nemen om de door de hierboven vermelde polissen gedekte risico’s zo veel mogelijk te beperken.

II.3 Borgtocht en vrijgave van de borgtocht (art. 25-33 en 158 KB Uitvoering) Volgende borgtocht wordt gevraagd: een forfaitaire borgtocht van 200.000,00 EUR. De borgtocht wordt volledig vrijgegeven na de oplevering. De borgtocht moet gesteld worden binnen 30 kalenderdagen volgend op de dag van de sluiting van de opdracht bij aangetekend schrijven. Het bewijs van borgstelling moet verstuurd worden aan het adres van de aanbestedende overheid. Wanneer de opdrachtnemer de borgtocht niet stelt binnen de vermelde termijn, kan gehandeld worden overeenkomstig de mogelijkheden vermeld in artikel 29 van het KB van 14 januari 2013. Het verzoek van de opdrachtnemer om over te gaan tot de oplevering geldt als verzoek tot vrijgave van de borgtocht.

II.4 Onderaannemers (art. 12-15 KB Uitvoering) De dienstverlener blijft aansprakelijk ten opzichte van de aanbestedende overheid wanneer hij de uitvoering van zijn verbintenissen geheel of gedeeltelijk aan derden toevertrouwt. De aanbestedende overheid acht zich door geen enkele contractuele band met die derden verbonden. Met oog op nazicht en goedkeuring, is de dienstverlener verplicht de leidend ambtenaar schriftelijk alle gegevens over te maken m.b.t. de identiteit, nationaliteit, het maatschappelijk adres, het ondernemingsnummer, de erkenning en eventueel referenties en andere technische inlichtingen van elk van de voorgestelde onderaannemers evenals het bedrag (excl. btw) en het type werk dat hen


SLS/2014/002

Blz. 23

zou worden vertrouwd. Zolang de nodige gegevens niet zijn overgemaakt en door de leidend ambtenaar zijn goedgekeurd, mag de onderaannemer de werken niet aanvatten. In elk geval blijft alleen de dienstverlener, wat de uitvoering van de opdracht betreft, aansprakelijk ten opzichte van de aanbestedende overheid. De dienstverlener verbindt zich ertoe alle onderdelen van de dienstenopdracht te laten uitvoeren door de in de offerte genoemde personeelsleden en onderaannemers. De dienstverlener kan deze in uitvoering slechts vervangen door derden indien hij aantoont dat deze derden over dezelfde capaciteiten beschikken als de in de offerte voorgestelde personen en onderaannemers en voor zover de aanbestedende overheid schriftelijk en voorafgaandelijk met de vervanging heeft ingestemd. Onderaanneming is toegelaten voor volgende voorbehouden taken: - VSR-controle (minimum 3) - Dampkapreiniging (minimum 2) - Sociale economietaken: vegen van de buitenterreinen, onkruidverwijdering, reiniging van de noodtrappen en reiniging van de afvalcontainers, en andere op aanvraag. Elke inschrijver streeft er naar om per taak in onderaanneming 3 firma’s voor te stellen. Er wordt vanuit de aanbestedende overheid een minimum van 1 firma opgelegd. De selectie wordt jaarlijks geëvalueerd en is jaarlijks opzegbaar zonder recht op schadevergoeding van welke aard dan ook. De Dienst Service & Logistiek, afdeling Schoonmaak & Services bepaalt soeverein of een andere firma ingeschakeld wordt.

II.5 Looptijd en uitvoeringstermijn Totale looptijd van dit raamcontract: 42 maanden Voorziene begindatum van de diensten: 1 september 2014 Voorziene einddatum van de diensten: 28 februari 2018 De opdracht is jaarlijks eenzijdig opzegbaar door de aanbestedende overheid met een opzegtermijn van 3 maanden. Opdrachtverlenging ingeval van deelopdrachten Onderhavige dienstenopdracht bestaat uit aparte deelopdrachten, die worden gegeven naargelang de behoeften van de aanbestedende overheid en/of de timing van de volledige opdracht. Voor elke deelopdracht wordt een afzonderlijk aanvangsbevel gegeven per mail/fax/brief of mondeling (met schriftelijke bevestiging binnen de 3 werkdagen). Het aanvangsbevel bevat alle nodige technische gegevens van de deelopdracht.

II.6 Uitvoeringsmodaliteiten (art. 146 en 148-149 KB Uitvoering) Vaste hoeveelheden of minimaal te verlenen diensten (art. 148 KB Uitvoering) De dienstverlener kan geen aanspraak maken op vaste of minimale hoeveelheden. De opgegeven uren per locatie zijn louter ten indicatieve titel opgegeven en binden de aanbestedende overheid niet. Een lager aantal uren mag niet opgegeven worden. Mochten de aangegeven hoeveelheden Bijzonder bestek diensten 419/490 RMW - 15 oktober 2014

SLS/2014/002

Blz. 24

tijdens de uitvoering van de opdracht niet worden bereikt, heeft de dienstverlener geenszins recht op een schadevergoeding van welke aard dan ook.

Plaats van de dienstverlening De diensten worden gepresteerd op volgende plaats(en): diverse locaties grondgebied Gent

Exclusiviteit De dienstverlener verkrijgt door de sluiting van de opdracht geen exclusief recht om alle opdrachten zoals deze die het voorwerp uitmaken van dit bestek, uit te voeren. De aanbestedende overheid kan op eender welk moment één of meerdere van deze of gelijkaardige opdrachten toevertrouwen aan een derde.

Vertrouwelijkheid (artikel 18 KB Uitvoering) De dienstverlener verbindt zich ertoe geen van de informatie, documenten of gegevens van gelijk welke aard, waarvan hij kennis zou krijgen door of ter gelegenheid van de uitvoering van de opdracht, alsook de staten en bescheiden die het resultaat zijn van die informatie, en die door de aanbestedende overheid uitdrukkelijk als “vertrouwelijk” zijn gekwalificeerd, mee te delen aan een derde partij zonder uitdrukkelijke schriftelijke toestemming van de aanbestedende overheid. De dienstverlener en de aanbestedende overheid zullen de vertrouwelijke informatie slechts verspreiden onder die werknemers die rechtstreeks betrokken zijn bij de opdracht; beide partijen staan er borg voor dat deze werknemers de verplichtingen inzake het confidentieel karakter van de informatie kennen en deze ook respecteren. De dienstverlener moet bovendien in zijn contracten met de onderaannemers de verplichtingen inzake vertrouwelijkheid vermelden die hij dient na te komen voor de uitvoering van de opdracht.

Wijzigingen aan de opdracht De opdracht wordt uitgevoerd tegen een gemengde prijs. Het door de dienstverlener in zijn offerte opgegeven aantal uren wordt forfaitair bij de betekening van de goedkeuring van de offerte/toewijzing van de opdracht. Bijgevolg is de prijs niet vatbaar voor herziening of aanpassing tenzij de opdrachtgever substantiële wijzigingen (meer of minder werklast vanaf 1 uur) aanbrengt aan de opdracht zoals gespecificeerd in dit bestek (bvb bijkomende ruimten, bijkomend gebouw, , ramenschoonmaak, aanpassing schoonmaakprogramma’s, schoonmaakfrequenties,…). Substantiële wijzigingen kunnen enkel worden aangebracht mits uitdrukkelijk akkoord van de opdrachtgever. De regel is zowel van toepassing ten gunste van de opdrachtgever (voor substantiële wijzigingen in min) als ten gunste van de dienstverlener (voor substantiële wijzigingen in meer). De prijs in min of meer van de substantiële wijzigingen wordt vastgesteld op basis van de prijs per m² als prijs per uur zoals door de inschrijvers opgegeven in hun offerte.


SLS/2014/002

Blz. 25

Gelijktijdige opdrachten De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor om verschillende deelopdrachten tegelijkertijd te laten uitvoeren.

Algemeen De uitvoeringsmodaliteiten zijn van toepassing voor alle partijen, inclusief onderaannemers. De uurregeling voor de schoonmaak De uurregeling voor de schoonmaak is vastgelegd (zie bijlage). Er wordt geopteerd om zoveel mogelijk ochtendschoonmaak toe te passen vanuit sociaal oogpunt, wat minder uitstroom genereert. De inschrijver dient er rekening mee te houden dat de schoonmaak dagelijks plaatsvindt van maandag tot en met vrijdag tussen 06u en 22u, rekening houdend met de werking van de locatie. Voor sociale economie en dampkapreiniging zijn de stadsgebouwen toegankelijk van 08u tot 16u. De planning dient evenwel afgestemd te worden op de interne werking van de locatie. Bij opendeurdagen, evenementen, activiteiten, … kan er in overleg bijgestuurd worden om het tijdstip van de schoonmaak te veranderen. De schooldirectie of gebouwverantwoordelijke kan hierbij zijn voorkeur opgeven. Op locaties waar er geen prestaties zijn tijdens de schoolvakanties en bij collectieve sluitingsdagen dient de bezetting op de laatste school- of werkdag bij ochtendschoonmaak in mindering gebracht te worden om met het restsaldo van de betrokken dagprestatie de eerste maandag in de schoolvakantie of collectieve sluiting de sanitairen te reinigen en alle vuilbakjes te ledigen. Prestaties op afroep Deze onderstaande prestaties zijn van toepassing voor alle stadsgebouwen. Maximum 2 uur na de oproep dient er een personeelslid voorzien te worden om deze extra prestaties uit te voeren. Hiervoor voorzien wij regie-uren (zie financiële bijlagen). 1. Reguliere schoonmaakbeurten Op alle stadsgebouwen kan de dienstverlener vragen om een minimumbezetting in te plannen. 2. Dampkapreiniging Voor de gehele reiniging en ontvetting van dampkappen, afzuigrooster en ventilatoren in diverse keukens van alle stadsgebouwen. 3. Gemengde taken Hieronder verstaan we onder andere volgende taken: - openen en sluiten uitsluitend in functie van schoonmaak- gemengde taken - dagelijks reinigen keuken en apparatuur - dagelijks nat reinigen van de refter en leefgroepen na de middagmalen - maaltijden voorbereiden, verdelen en afwas - sneeuwvrij maken en strooien van zout, enkel de noodzakelijke toegangswegen - was tellen, sorteren en klaarzetten voor de wasserij - reinigen van afvalcontainers en ophalen afval in de keuken - bestellingen van producten, materialen, sanitaire benodigdheden Bijzonder bestek diensten 421/490 RMW - 15 oktober 2014

SLS/2014/002

Blz. 26

-

koffie en afwas voortvloeiende uit vergaderingen nazicht sanitair en aanvullen van zeep en toiletpapier reiniging van ijskasten, microgolfovens & kleine keukenapparatuur buiten de keukenzone wegbergen van schoonmaak- en gemengde taken gerelateerde leveringen administratie m.b.t. HACCP …

4. Onkruidverwijdering Op de buitenterreinen van alle stadgebouwen van de stad Gent is onkruidverwijdering noodzakelijk. Per locatie worden jaarlijks x-aantal onkruidverwijderingsbeurten voorzien op afroep. Er wordt 1 beurt voorzien voor de opendeurdag en 1 beurt in de laatste 2 weken van augustus. 5. Buitenterreinen (2-wekelijks onderhoud) Op alle stadsgebouwen kan de dienstverlener vragen om een minimumbezetting in te plannen. 6. VSR Het opdrachtgevend bestuur kan bijkomend extra VSR-controles afroepen. 7. Sneeuwplan (sneeuw- en ijsvrij maken/houden van alle voetpaden en toegangswegen) Gezien de opdracht van elke eigenaar om zijn voetpaden sneeuw- en ijsvrij te houden, heeft de stad ook een verantwoordelijkheid op te nemen voor zijn eigen vastgoed. De afdeling Schoonmaak & Services neemt deze rol op zich. A. Weekdagen Deze voetpaden en toegangswegen worden sneeuw- en ijsvrij gehouden door de medewerkers van de externe schoonmaakbedrijven. Van zodra de dagtaak start zullen ze prioritair deze taak opnemen. Bepaalde locaties worden niet dagelijks schoongemaakt en zullen dan sneeuw- en ijsvrij gemaakt worden door schoonmaakmedewerkers van nabij gelegen stadseigendommen. Deze taken zullen ten koste zijn van de standaard schoonmaaktaken zodat dit voor het opdrachtgevend bestuur geen extra kost is. B. Weekend en feestdagen Deze voetpaden en toegangswegen worden sneeuw- en ijsvrij gehouden door de medewerkers van de externe schoonmaakbedrijven. Jaarlijks wordt er een sneeuwplan opgemaakt wie zal instaan voor een bepaalde locatie. In deze lijst worden er prioriteiten gegeven aan gebouwen. Ten laatste 2 dagen op voorhand wordt aan het schoonmaakbedrijf gevraagd om zich stand-by te houden en al dan niet op te treden. Deze uren worden in regie verrekend. 8. Verkiezingen Dienst Service & Logistiek, afdeling Schoonmaak & Services neemt bij iedere verkiezing hierin een rol op. Een deel van deze taken worden uitgevoerd door het schoonmaakpersoneel ten laste van de schoonmaak, andere worden in regie voorzien. De locaties waar de verkiezingen doorgaan worden tijdig meegedeeld. Dag van de verkiezingen Tijdstip aanvang: 06u – 07u (1u regie) - openen van het gebouw voor stadsafgevaardigde (komt om 6u30) - nakijken gebouw: sanitair (aanvullen benodigdheden), inkomhal en stembureau - overdracht sleutels aan stadsafgevaardigde


SLS/2014/002

Blz. 27

- gsm-nummer aan stadsafgevaardigde overhandigen zodat hij/zij het schoonmaakpersoneel kan opbellen Tussen 13u00 en 16u00 (1u regie) - afsluiten van het gebouw op afroep (na telefonisch contact van stadsafgevaardigde) - nakijken gebouw: sanitair, inkomhal en stembureau

Dag na verkiezingen (ten koste van de schoonmaak) Afbraak van alle stemhokjes door het schoonmaakpersoneel voor 08u20 waar zij instaan voor de schoonmaak. Wij voorzien de nodige opleidingen voor alle leidinggevenden, alsook een document. 9. Opkuis Verwijderen van grote vervuiling op aanvraag van de afdeling Schoonmaak & Services. 10. Dienstenopdracht speciale reiniging en logistieke ondersteuning Er wordt een bedrag voorzien voor de posten tegen terugbetaling om in de loop van de uitvoering van de opdracht waar nodig op nieuwe elementen of vragen van het stadsbestuur te kunnen inspringen. Het bedrag kan niet worden aangewend voor zaken die reeds werden opgenomen in de basisofferte. 11. Gordijnen Het afhalen, wassen en terug ophangen van gordijnen. De gordijnen dienen gelabeld te worden bij het afhalen zodat deze bij het ophangen op de correcte plaats hangen. 12. Andere Het opdrachtgevende bestuur kan bijkomende taken afroepen. Opkuis van  leegstaande panden, braakliggende terreinen, extreme vervuiling, ….  Vervangen van zand in zandbakken, …  Klusjesdienst, ….  Aankoop van producten, materialen, benodigdheden voor dispenser en machines, …  Carwash  Afvalverwijdering  …

Personeelsinformatie en badge De dienstverlener en onderaannemers moeten ervoor zorgen dat het uitvoerend en controlerend personeel beschikt over en drager is van een personeelsbadge met naam en foto bij de uitoefening van hun functie. Het personeel dat instaat voor de ramenschoonmaak moet bovendien beschikken over een veiligheidspas en moet die steeds kunnen voorleggen. Er dient per locatie een registratie van het tewerkgestelde personeel aanwezig te zijn, ter beschikking en ter inzage van de opdrachtgever zodat men weet wie in het gebouw aanwezig is.

Werkkledij en kleerkastjes De dienstverlener en onderaannemers moeten er voor zorgen dat al het schoonmaakpersoneel beschikt over de nodige werken veiligheidskledij inclusief veiligheidsschoenen en deze ook daadwerkelijk draagt.


SLS/2014/002

Blz. 28

De dienstverlener dient, per locatie, het nodige aantal kleerkastjes te voorzien voor het schoonmaakpersoneel om hun persoonlijke zaken slotvast in op te bergen. De kleerkastjes moeten naar kleur, omvang en vorm aangepast zijn aan de locatieomgeving en veiligheid.

Overlegvergaderingen Volgende overlegmomenten worden voorzien: - Opstartfase: 2 maal per week met afdeling S&S en sociale economie, 1 maal per week met interne klant (verslag wordt voorzien door schoonmaakbedrijf) - 2-wekelijks: contractbeheerder S&S en projectbeheerder + regioverantwoordelijke schoonmaakbedrijf, aansluitend sociale economie (structureel) - Maandelijks: adjunct-verantwoordelijken S&S en leidinggevenden schoonmaakbedrijf (operationeel) - Trimestrieel: adjunct-verantwoordelijke S&S, leidinggevende schoonmaakbedrijf, sociale economie en onze interne klant (verslag wordt voorzien door schoonmaakbedrijf) - Trimestrieel: contractbeheerder S&S en sales schoonmaakbedrijf - Jaarlijks: overleg met alle interne directies en/of gebouwverantwoordelijken van een bepaald perceel (presentatie schoonmaakbedrijf) - Jaarlijks: contractbeheerder S&S en directie schoonmaakbedrijf – sociale economie

Planningen De dienst Service & Logistiek, afdeling Schoonmaak & Services is er zich van bewust dat planningen kunnen en moeten aangepast worden. Wij vragen dan ook om wekelijks de meest recente planning aan de diverse partijen te bezorgen. Het op de hoogte brengen van interne klanten van eventuele aanpassingen in de planningen behoort tot de taak van de aannemer/onderaannemer. Volgende planningen dienen aangeleverd te worden: Periodieke werken De periodieke werken uit de diverse schoonmaakprogramma’s dienen op elkaar afgestemd te zijn en voor 1 januari van ieder uitvoeringsjaar ter goedkeuring voorgelegd te worden aan de dienst Service en Logistiek, afdeling Schoonmaak en Services. Pas na voorlegging en goedkeuring mogen de werken uitgevoerd worden. De planning van de periodieke werken wordt overgemaakt aan de VSR-firma’s. Grote schoonmaak De planning ‘grote schoonmaak’ wordt opgemaakt in samenspraak met de interne klanten. De planning ‘grote schoonmaak’ op alle locaties dient voor 1 juni van ieder uitvoeringsjaar ter goedkeuring voorgelegd te worden aan dienst Service en Logistiek, afdeling Schoonmaak en Services. Na goedkeuring van de planning, staat de aannemer in voor de communicatie van de organisatie/timing van de planning ‘grote schoonmaak’ bij iedere interne klant (via plaatsbezoek) afzonderlijk voor 15 juni van ieder uitvoeringsjaar. Ramenschoonmaak Planning van de ramenschoonmaak op alle locaties dient voor 15 januari van ieder uitvoeringsjaar ter goedkeuring voorgelegd te worden aan dienst Service en Logistiek, afdeling Schoonmaak en Services. Bijzonder bestek diensten 424/490 RMW - 15 oktober 2014

SLS/2014/002

Blz. 29

Onkruidverwijdering Planning van de onkruidverwijdering op alle locaties dient voor 15 februari van ieder uitvoeringsjaar ter goedkeuring voorgelegd te worden aan dienst Service en Logistiek, afdeling Schoonmaak en Services. Dampkapreiniging Planning van de dampkapreiniging op alle locaties dient voor 15 februari van ieder uitvoeringsjaar ter goedkeuring voorgelegd te worden aan de dienst Service & Logistiek, afdeling Schoonmaak en Services. Reiniging van de afvalcontainers Planning van de dampkapreiniging op alle locaties dient voor 15 februari van ieder uitvoeringsjaar ter goedkeuring voorgelegd te worden aan de dienst Service & Logistiek, afdeling Schoonmaak en Services. Extra activiteiten en andere planningen De afdeling Schoonmaak & Services kan ten alle tijden planningen opvragen bij extra activiteiten of verandering van bezetting van het schoonmaakbedrijf.

II.7 Nazicht van de diensten (art. 39-43 en art. 150 KB Uitvoering) De aanbestedende overheid kan met alle geëigende middelen overal toezicht laten houden of controle laten uitvoeren op de voorbereiding of de uitvoering van de prestaties. De aanbestedende overheid ziet de diensten na en controleert of ze beantwoorden aan de voorwaarden van de opdrachtdocumenten en de regels van de kunst. In geval van tussentijdse keuringen (die niet de oplevering van de (deel-)opdracht inhouden), geschiedt dit nazicht als volgt: Artikelen 39 t.e.m. 43 en artikel 150 KB uitvoering De artikelen 39 t.e.m. 43 en artikel 150 worden aangevuld als volgt: Voorafgaande keuring (art. 42 §1 en §2) In samenspraak met Dienst Milieu en IDPBW van de stad Gent kan een voorafgaande keuring plaatsvinden met betrekking tot de hierna volgende producten/prestaties en volgens hierna bepaalde modaliteiten: Producten 1. dagelijkse interieurreiniger 2. vensterreiniger 3. dagelijkse vloerreiniger 4. dagelijkse sanitairreiniger 5. periodieke ontkalker voor sanitair 6. andere De aanbestedende overheid beschikt over een termijn van 14 kalenderdagen, ingaande de dag van het verzoek om tot keuring over te gaan, voor de kennisgeving van de goedkeuring of weigering.


SLS/2014/002

Blz. 30

Bijzondere bepalingen betreffende diensten (art.150) Voorafgaande screening van het personeel voor schoonmaak ramen. Het personeel dat de dienstverlener inzet, zal vóór aanvang van de opdracht getest worden op kennis en ervaring en bovendien instructies krijgen voor de uitvoering van de opdracht. Deze testen en instructies zullen een halve werkdag in beslag nemen en alle kosten vallen ten laste van de firma. Bovendien moeten de uitvoerders van de ramenschoonmaak beschikken over een persoonlijk veiligheidspaspoort (afgeleverd door vzw VCA - Pesach of gelijkwaardig) zodat de aanbestedende overheid hun geschiktheid hierin kan noteren en bevestigen. Dit veiligheidspaspoort dient men bij de uitvoering ten alle tijden voor te leggen. Globale discretieplicht voor het schoonmaakpersoneel In de uitoefening van zijn functie of naar aanleiding daarvan kan het schoonmaakpersoneel ongewild (vertrouwelijke) informatie opvangen. Het schoonmaakpersoneel is gehouden tot een discretieplicht. Voorafgaande screening van het personeel voor regie gemengde taken Personeelsleden die voedingswaren manipuleren dienen voorafgaand gescreend (ook medisch door de arbeidsgeneesheer, voor het beoefenen van een risicoactiviteit, nl het manipuleren van voedingswaren) te worden. Zij dienen over de nodige opleidingen te beschikken. Deze zijn ten laste van het schoonmaakbedrijf. De informatie over de opleidingen wordt voorzien door de afdeling Schoonmaak & Services.

II.8 Intellectuele rechten Gebruik van de resultaten (art. 19 KB Uitvoering) 1. Door de aanbestedende overheid: Alle ontwerpen, plannen, tekeningen, schetsen, studies, foto’s en alle andere mogelijke auteursrechtelijk beschermde werken tot stand gekomen in uitvoering van onderhavige opdracht worden eigendom van de aanbestedende overheid. De dienstverlener draagt aan de aanbestedende overheid definitief en onherroepelijk alle vermogensrechten over op voornoemde stukken in hun meest volledige actuele en toekomstige wettelijke omvang, zonder enige geografische beperking en zonder enige andere beperking in de tijd dan de beperkingen die voorzien zijn in de Wet van 30 juni 1994 betreffende het auteursrecht en de naburige rechten. Deze overdracht betreft alle nu bestaande en toekomstige exploitatiebewijzen die onder deze vermogensrechten vallen of zullen vallen. De overdracht van deze rechten wordt geacht te zijn inbegrepen in de offerteprijs; de dienstverlener kan geen aanspraak op enige bijkomende vergoeding De dienstverlener behoudt de morele rechten als auteur van de stukken. In geval van mededeling aan derden van de resultaten van de intellectuele prestaties van de dienstverlener zal diens tussenkomst voor de opmaak van de documenten worden vermeld. De aanbestedende overheid kan onder andere bij latere publicaties onbeperkt en kosteloos gebruik maken van de ontwerpen, teksten, documenten, …. De dienstverlener zal zich niet verzetten tegen de grafische uitgave in om het even welke vorm, de publicatie, reproductie en/of verder gebruik of de verdere overdracht van rechten met betrekking tot de geleverde prestaties in het kader van de dienstenopdracht.


SLS/2014/002

Blz. 31

2. Door de dienstverlener: De dienstverlener mag de opdracht aanhalen als referentie mits vermelding van Stad Gent als opdrachtgever. De dienstverlener mag de resultaten die voortvloeien uit onderhavige dienstenopdracht niet doorgeven aan derden, noch gebruiksrechten toestaan tenzij hij hiervoor voorafgaandelijk de schriftelijke toestemming van de aanbestedende overheid vraagt en verkrijgt. Registraties (art. 21 KB Uitvoering) De opdrachtnemer doet bij de aanbestedende overheid binnen de maand aangifte van alle aanvragen tot registratie van een intellectueel eigendomsrecht die hij in België of in het buitenland doet in verband met de creaties of uitvindingen die hij ontwikkeld of gebruikt heeft bij de uitvoering van de opdracht. Tegelijk met die aangifte, bezorgt hij de aanbestedende overheid een kopie van de schriftelijke akte waarin de terzake geldende wetgeving voorziet. Wederzijdse bijstand en waarborg (art. 23 KB Uitvoering) De opdrachtnemer moet alle nodige maatregelen nemen om de rechten van de aanbestedende overheid te vrijwaren en moet zo nodig op eigen kosten de nodige formaliteiten vervullen om die rechten tegenstelbaar te maken aan derden en de aanbestedende overheid hierover informeren. Vanaf de eerste tekenen van een vordering van een derde tegen de opdrachtnemer of de aanbestedende overheid, geldt er een wederzijdse informatie- en bijstandsplicht. De opdrachtnemer garandeert dat de creaties of uitvindingen die hij zal realiseren, met name foto’s, illustraties, grafieken, zoals hij die aan de aanbestedende overheid zal aanbieden, geen inbreuk vormen op enig recht van derden, op enige wetgeving en dat voor zover in het werk portretten zullen worden opgenomen, de nodige door de wet vereiste toestemmingen tot gebruik van deze portretten in het kader van de opdracht zullen zijn verkregen. Onverminderd art. 17 KB Plaatsing en wat hierover is bepaald onder punt I.4 van dit bestek (prijsbestanddelen), staat de opdrachtnemer of de aanbestedende overheid die de rechten van een derde niet heeft geëerbiedigd of die rechten niet aan zijn medecontractant heeft kenbaar gemaakt, borg voor elk verhaal dat een derde tegen deze medecontractant zou stellen. Aankoopprijs en vergoedingen In afwijking van art. 19 van het KB Uitvoering, kan de dienstverlener voor de uitvoering van onderhavige aanneming geenszins aanspraak maken op een bijzondere bezoldiging, vergoeding of eender welke schadevergoeding uit hoofde van het gebruik van octrooien, licenties, copyrights, enz. bij de uitvoering van onderhavige aanneming aangezien hij geacht wordt bij het opmaken van zijn prijsofferte rekening te hebben gehouden met de lasten die uit het gebruik ervan voortvloeien. In het bijzonder wordt de aandacht van de dienstverlener gevestigd op het feit dat de aanbestedende overheid in geen enkel geval gedwongen kan worden wat dan ook te betalen aan één of andere derde houder (en/of exploitant) van een octrooi, licentie, enz. aangewend voor de uitvoering van onderhavige opdracht van diensten. De lasten van de leveringen, werken en uitvoeringsprocédés zijn in alle gevallen en exclusief ten laste van de dienstverlener, ook al blijkt uit de op deze opdracht toepasselijke voorschriften niet of slechts onrechtstreeks dat er een octrooi, een licentie, enz. vereist is om onderhavige opdracht besteksconform en volgens de regels van goed vakmanschap uit te voeren.


SLS/2014/002

Blz. 32

Kortom, alle octrooirechten, licentierechten, royalty’s, feest- en auteursrechten, enz. zijn ten laste van de dienstverlener die exclusief aansprakelijk is en blijft voor alle eisen die hieromtrent zouden kunnen ontstaan.

II.9 Betalingen (art. 66-72 en 160 KB Uitvoering) 

De betaling van de opdracht gebeurt in mindering naargelang de opdracht vordert, volgens de hiernavolgende modaliteiten: via maandelijkse vorderingsstaten, bezorgt op volgende manier. Digitaal: Stad Gent Dienst Service & Logistiek, Afdeling Schoonmaak & Services T.a.v. Loïc Rydant [email protected] Per post: Stad Gent Dienst Service & Logistiek, Afdeling Schoonmaak & Services P.a. Stadhuis, Botermakt 1 9000 Gent



De dienst wordt uitgevoerd ten laste van de Stad Gent.



De facturen worden verplicht per post verzonden naar onderstaand adres: Stad Gent Departement Facility Management Dienst Service & Logistiek, Afdeling Schoonmaak & Services Factuurregistratie p.a. Stadhuis, Botermarkt 1 9000 Gent



De betaling van het aan de dienstverlener verschuldigde bedrag vindt plaats binnen de dertig dagen vanaf het verstrijken van de verificatietermijn, voor zover de aanbestedende overheid tegelijk over de regelmatig opgemaakte factuur beschikt, alsook over de andere, eventueel vereiste documenten.



De posten tegen terugbetaling worden gerechtvaardigd volgens de voorwaarden van het punt I.4 van dit bestek.



De betaling van prijsherzieningen in toepassing van artikel 20 KB Plaatsing en de bepalingen van onderhavig bestek gebeurt samen met de betalingen van de diensten waarop zij betrekking hebben.



De facturatie van de btw gebeurt overeenkomstig de geldende btw-wetgeving. Let wel, voor de werken in onroerende staat die vallen onder toepassing van het KB 1 art. 20 van het Besluit van 29 december 1992 wordt de btw voldaan door de medecontractant onder btw-nummer BE 0207 451 227.



Overeenkomstig artikel 43, §4 Wet Overheidsopdrachten wordt de overdracht of inpandgeving van de schuldvordering op geldige wijze ter kennis gebracht van de aanbestedende overheid


SLS/2014/002

Blz. 33

door middel van een aangetekend schrijven gericht aan Stad Gent, Departement Financiën, p.a. Stadhuis, Botermarkt 1, 9000 Gent.

II.10 Rechtsvorderingen Bij geschillen betreffende de uitvoering van de opdracht zijn de hoven en rechtbanken van het gerechtelijk arrondissement van Gent bevoegd.

II.11 Waarborgtermijn Voor deze opdracht is geen waarborgtermijn van toepassing.

II.12 Oplevering Bij het verstrijken van de termijn van 30 dagen die volgen op de dag die werd vastgesteld voor de afwerking van het geheel van de diensten, wordt, naar gelang het geval, een proces-verbaal van oplevering of van weigering van oplevering van de opdracht opgesteld. Wanneer de diensten beëindigd worden vóór of na deze datum, is het aan de dienstverlener om de leidend ambtenaar bij een aangetekende brief hiervan in kennis te stellen en hem bij deze gelegenheid te vragen om tot de oplevering over te gaan. Binnen de 30 dagen die volgen op de ontvangst van de aanvraag van de dienstverlener wordt naargelang het geval, een proces-verbaal van oplevering of van weigering van oplevering opgesteld. Voorlopige en definitieve oplevering gebeuren in 1 keer.

II.13 Actiemiddelen van de aanbestedende overheid (art. 44-51 en 85-87 KB Uitvoering) De aandacht van de opdrachtnemer wordt gevestigd op het feit dat hij zich in geval van een aantoonbare miskenning van de bijzondere uitvoeringsvoorwaarden inzake non-discriminatie (zie punt II.18 van dit bestek) blootstelt aan de middelen van optreden van de aanbestedende overheid in toepassing van art. 45 tot 49 en 85 tot 88 van het KB Uitvoering.

In gebreke blijven en sancties (art. 44 KB uitvoering) De opdrachtnemer dient de bij proces-verbaal vastgestelde tekortkomingen onverwijld en in elk geval binnen de in het proces-verbaal vermelde termijn te herstellen. Wanneer de prestaties niet worden uitgevoerd volgens de regels van de kunst, de voorschriften van dit bestek en/of de orders van het stadsbestuur, wordt dit bij proces-verbaal vastgesteld. Enkel de Dienst Service en Logistiek, afdeling Schoonmaak en Services maakt op basis van de door hen uitgevoerde controles een proces-verbaal op. Een afschrift van het proces-verbaal wordt per aangetekende brief (getekend door het


SLS/2014/002

Blz. 34

opdrachtgevende bestuur) aan de dienstverlener gezonden. Dit afschrift kan tevens middels ontvangstbewijs aan de verantwoordelijke van het schoonmaakbedrijf worden afgegeven. Bij een ingebrekestelling moet de dienstverlener zonder verwijl de tekortkomingen herstellen en uiterlijk binnen de 48 uur na ontvangst van de aangetekende brief, faxbericht of van het tegen ontvangstbewijs overhandigd afschrift, de onvoldoende of niet-uitgevoerde werkzaamheden opnieuw en ten gronde uitvoeren, ter volledige voldoening. Hij is tezelfdertijd verplicht de schoonmaak zoals beschreven in de werkomschrijving uit te voeren, zonder op enigerlei wijze afbreuk te doen aan de in het bestek opgelegde en in zijn offerte aangegane verplichtingen (aantal ingezette personen voor schoonmaak, aantal uren, tijdsregistratie…). De opdrachtnemer kan bij ter post aangetekende brief aan de aanbestedende overheid, te verzenden binnen de 15 kalenderdagen volgend op de postdatum van het toezenden van het procesverbaal, zijn verweermiddelen doen gelden. Zijn stilzwijgen na die termijn geldt als een erkenning van de vastgestelde feiten.

Straffen (art. 45 KB uitvoering) Volgende bijzondere straffen worden voorzien: Elke inbreuk waarvoor geen bijzondere straf is voorzien en waarvoor geen rechtvaardiging werd aanvaard of binnen de vereiste termijn werd verstrekt, geeft aanleiding tot een algemene straf: - die eenmalig is en 0,07% bedraagt van de oorspronkelijke aannemingssom. ofwel -

die dagelijks is en 0,02% bedraagt van de oorspronkelijke aannemingssom per dag, indien de overtreding onmiddellijk behoort te worden hersteld.

Deze laatste straf wordt toegepast vanaf de derde dag na de datum van de afgifte van de aangetekende brief waarmee het proces-verbaal aan de opdrachtnemer werd betekend, tot en met de dag waarop aan de inbreuk door toedoen van de opdrachtnemer of de aanbestedende overheid zelf, een einde werd gesteld. De aanbestedende overheid is gerechtigd de straffen zoveel maal toe te passen als  de inbreuk is gepleegd; 

er werknemers zijn op wie de inbreuk is gepleegd.

De aanbestedende overheid is gerechtigd dit aantal malen ambtshalve vast te stellen, wanneer het door de schuld van de opdrachtnemer niet juist kan worden bepaald. Bij herhaling van een bepaalde inbreuk, eventueel op een andere plaats, wordt een straf toegepast gelijk aan de betreffende straf, vermenigvuldigd met het aantal malen dat de inbreuk werd vastgesteld. De prestaties op de verschillende locaties en de schoonmaakprogramma’s per perceel, worden voor de uitvoering beschouwd als bestaande uit één geheel en niet als afzonderlijke delen. De bijzondere straffen zijn van toepassing op het geheel. De dienstverlener verbindt er zich toe dat hij binnen de twee uur ter plaatse kan zijn bij klachtenmelding door het stadsbestuur. Wanneer de contactperso(o)n(en) niet ter plaatse komt, worden de tekortkomingen door het opdrachtgevend bestuur bij proces-verbaal vastgesteld. Een


SLS/2014/002

Blz. 35

afschrift ervan wordt per aangetekende brief aan de dienstverlener gezonden of middels ontvangstbewijs aan de verantwoordelijke van het schoonmaakbedrijf afgegeven. Indien het opdrachtgevend bestuur vaststelt dat herhaaldelijk geen gevolg gegeven wordt aan bovenstaande oproep en hierdoor de schoonmaakkwaliteit in het gedrang komt zal dit bij proces verbaal van ingebrekestelling worden vastgesteld. Een afschrift ervan wordt per aangetekende brief aan de dienstverlener gezonden of middels ontvangstbewijs aan de verantwoordelijke van het schoonmaakbedrijf afgegeven. Indien de dienstverlener de werkzaamheden binnen de 48 uur niet en/of niet ter volledige voldoening uitvoert na ingebrekestelling waarvan hoger sprake, wordt dit gestraft met een straf van 370 euro per schoonmaakprogramma, per locatie, per werkdag. Bij een 2de negatieve controle (hercontrole) zal er 2% van de maandelijkse facturatie gecrediteerd worden. Indien het opdrachtgevend bestuur binnen een periode van 1 maand na datum van vaststelling van de ingebrekestelling, terug een tekortkoming vaststelt als degene die het voorwerp uitmaakte van de ingebrekestelling, dan wordt dit gesanctioneerd met een straf van 370 euro per schoonmaakprogramma, per locatie, per werkdag. Indien het opdrachtgevend bestuur tijdens een controle, een controle van het elektronisch toegankelijk uurrooster van de dienstverlener of in het logboek systematisch vaststelt dat het aantal te presteren of gepresteerde uren niet overeenstemt met het aantal dat de dienstverlener opgeeft in zijn offerte zal dit bestraft worden met 370 euro per te weinig gepresteerd uur schoonmaak. De niet gepresteerde uren dienen gecrediteerd te worden. Indien het opdrachtgevend bestuur vaststelt dat, na 6 weken van de opstart van het dossier, de correcte transparante maandelijkse rapportages van tijdsregistratie niet of onvolledig aangeleverd worden, kan de dienst Service en Logistiek, afdeling Schoonmaak en Services overgaan tot de toepassing van een boete ten bedrage van 2% op het totaalbedrag van elke dagprestatie tot rechtzetting. Indien de dienstverlener personeel inzet dat vooraf niet gescreend werd en goed bevonden werd door de opdrachtgever, wordt dit bestraft met een bijzondere straf van 370 euro per niet gescreend personeelslid per werkdag. Indien voor de uitvoering van de opdracht niet vooraf door de aanbestedende overheid goedgekeurde producten worden gebruikt, wordt dit bestraft met een bijzondere boete van 370 euro per vastgestelde inbreuk. Opmerking: De door het opdrachtgevend bestuur opgelegde boetes zullen per aangetekend schrijven ter kennis worden gebracht en afgehouden worden van de op dat ogenblik laatst ontvangen factuur. In voorkomend geval wordt de boete afgehouden van de door de leverancier gestelde borg. Aanhoudende ernstige tekortkomingen In geval van aanhoudende ernstige tekortkomingen in de uitvoering van de opdracht kan het stadsbestuur de dienstverlener voor een bepaalde tijd van deelname aan haar overheidsopdrachten uitsluiten. Bijzonder bestek diensten 431/490 RMW - 15 oktober 2014

SLS/2014/002

Blz. 36

Vertragingsboetes (art. 46 en 154 KB uitvoering) De vertragingsboete wordt als forfaitaire vergoeding wegens vertraging in de uitvoering van de opdracht opgelegd en bedraagt 0,1 % per dag vertraging, met een maximum van 7,5 % van de waarde van alle of van een deel van de diensten waarvan de uitvoering met dezelfde vertraging gebeurde. Deze boete is eisbaar zonder ingebrekestelling door het eenvoudig verstrijken van de uitvoeringstermijn zonder opstelling van een proces-verbaal en wordt van rechtswege toegepast voor het totaal aantal kalenderdagen vertraging. Onverminderd de toepassing van deze boetes, vrijwaart de opdrachtnemer de aanbestedende overheid, in voorkomend geval, tegen elke schadevergoeding die deze aan derden verschuldigd is op grond van zijn vertraging in de uitvoering van de opdracht. De boete is eveneens van toepassing op de in dit bestek bepaalde dwingende deeltermijnen.

II.14 Verbreking (art. 61-63 KB Uitvoering) Wijziging op artikel 61 – 63 van het KB Uitvoering Het bestuur kan de overeenkomst jaarlijks opzeggen per aangetekend schrijven en met inachtneming van een opzeggingstermijn van drie maanden, zonder recht op schadevergoeding van welke aard ook. De onderaannemers kunnen jaarlijks opgezegd worden, losstaand van de hoofdopdracht, per aangetekend schrijven, zonder recht op schadevergoeding van welke aard ook en zonder dat het bestuur verplicht is een andere organisatie aan te stellen op basis van de door de dienstverlener aangebrachte firma’s. Artikel 62 van het KB Uitvoering wordt aangevuld als volgt: De verbrekingsgronden gelden zowel voor natuurlijke personen als voor rechtspersonen en bestuurders, zaakvoerders of andere personeelsleden met enige vertegenwoordigings-, beslissingsof controlebevoegdheid binnen de rechtspersoon.

II.15 Bijzondere voorwaarden inzake non-discriminatie De dienstverlener: -

duldt geen enkele vorm van discriminatie op grond van geslacht, nationaliteit, zogenaamd ras, huidskleur, afkomst, nationale of etnische afstamming, leeftijd, seksuele geaardheid, burgerlijke staat, geboorte, vermogen, geloof of levensbeschouwing, politieke overtuiging, taal, huidige of toekomstige gezondheidstoestand, handicap, fysieke of genetische eigenschap of sociale afkomst.

-

verbindt er zich toe toegankelijk te zijn voor iedereen.

-

verbindt zich ertoe elk discriminerend gedrag op de werkplaats te voorkomen en indien nodig te bestrijden en bestraffen.


SLS/2014/002

Blz. 37

-

leeft de wetten en reglementen die de toepassing van de non-discriminatie en gelijke kansen bevorderen en verdedigen na.

-

verbindt er zich toe onderhavige code eveneens ter kennis te brengen aan zijn onderaannemers en ervoor te zorgen dat ook zij die naleven in de bijdrage die zij leveren in de uitvoering van deze opdracht van diensten.

Bovenstaande clausule geldt zowel voor de dienstverlener – natuurlijke persoon als voor de dienstverlener – rechtspersoon en hun zaakvoerder(s), bestuurder(s) en andere personeelsleden met enige vertegenwoordigings-, beslissingsof controlebevoegdheid binnen de rechtspersoon. Indien de aanbestedende overheid kan aantonen dat de dienstverlener voormelde bepalingen niet naleeft bij de uitvoering van onderhavige overheidsopdracht, kan zij ten aanzien van de dienstverlener toepassing maken van art. 45 tot 49 en 155 van het KB uitvoering.


SLS/2014/002

Blz. 38

III. Technische bepalingen van toepassing op deze opdracht Algemeen De technische uitvoeringsbepalingen zijn van toepassing voor alle partijen, inclusief onderaannemers.

III.1 VERVANGINGEN Er dient een volledige garantie gegeven te worden dat er ook bij iedere afwezigheid van het schoonmaakpersoneel een volledige vervanging voorzien wordt. Hierop zal een dagelijkse controle gebeuren. Er dient door iedere aannemer/onderaannemer een mobiele ploeg te worden voorzien. Deze ploeg staat onder andere in voor: - Opvang ziekte; - Opvang verlof; - Opvang extra werken - Opvang periodieke taken - … Er wordt binnen de maand na aanvang van de opdracht een planning opgemaakt door de dienstverlener die wordt voorgelegd aan de Dienst Service & Logistiek, afdeling Schoonmaak & Services. Planningen kunnen pas gewijzigd worden na overleg en toestemming van Dienst Service & Logistiek, afdeling Schoonmaak & Services.

III.2 COMMUNICATIE EN UITVOERING De dienstverlener beschikt over een elektronisch systeem waarbij de aanbestedende overheid, kosteloos via internet, toegang heeft tot het bestand en archief: Het klachtenbeheersysteem Elektronische archivering en verwerking Zowel intern: - van uitvoerend personeel - van leidinggevenden van de firma als extern: - van de klant Dienst Service & Logistiek, afdeling Schoonmaak & Services - van de lokale interne klant - Oplossing en rapportage binnen de 48u DKS De inschrijver beschikt over een gedetailleerd systeem voor directe controle aan de hand van DKS. Hierin dienen de uitvoeringsvoorwaarden ook in opgenomen te worden. Bv. controle op de afvalverwijdering in gescheiden fracties dient hier opgenomen te worden, als ook de controle op het doven van de lichten en het sluiten van de ramen,… De inschrijver dient minimum per persoon maandelijks een DKS uit te voeren.


SLS/2014/002

Blz. 39

Eigen kwaliteitsmeetsysteem De inschrijver dient maandelijks per locatie een kwaliteitscontrole uit te voeren. Dit aantal kan indien nodig in mindering/meerdering worden gebracht na goedkeuring van de dienst Service & Logistiek, afdeling Schoonmaak & Services. Elektronische verwerking en archivering van de rapportage. Deze rapportage dient binnen de 24 uur aangeleverd te worden. Gratis toegangsmogelijkheid voor de aanbestedende overheid tot raadpleging van het bestand en archief, indien nodig kunnen toelichtingen gevraagd worden. Hierin dienen de uitvoeringsvoorwaarden ook in opgenomen te worden. Bv. controle op de afvalverwijdering in gescheiden fracties dient hier opgenomen te worden, als ook de controle op het doven van de lichten en het sluiten van de ramen,… Audit De inschrijver dient 2 x jaar een audit te voorzien per locatie. Elektronische verwerking en archivering van de rapportage. Deze rapportage dient binnen de 24 uur aangeleverd te worden. Gratis toegangsmogelijkheid voor de aanbestedende overheid tot raadpleging van het bestand en archief, indien nodig kunnen toelichtingen gevraagd worden. Naast het opnemen van de uitvoeringsvoorwaarden zien wij een volledige doorlichting van deze opdracht. Alle aspecten van deze opdracht dienen nagekeken te worden en eventuele actieplannen worden bijgevoegd. Bv. zijn alle machines aanwezig, werden de uren gepresteerd, tijdsregistratie, inbelsysteem, communicatie, …) Dit kan aangevuld worden met een jaarlijkse tevredenheidsrondvraag bij onze interne klanten. Communicatie-, management- en verslaggevingsysteem/rapportage Zowel intern: - naar uitvoerend personeel - naar leidinggevenden van de firma als extern: - naar de klant Dienst Service & Logistiek, afdeling Schoonmaak & Services (HR, kwaliteit, milieu, sociale maatregelen, opleidingen, veiligheid en begeleiding…) - naar de lokale interne klant.

III.3 DUURZAAM HR-BELEID III.3.1 SOCIAAL-ECONOMISCH BELEIDSKADER STAD GENT Als lokale overheid wil de stad een voortrekkersrol spelen bij de ontwikkeling van een duurzame samenleving. Het integreren van sociale en ecologische overwegingen in de bedrijfsvoering kan een grote bijdrage leveren aan de duurzame ontwikkeling van onze stad. Een belangrijke rol is hier ook weggelegd voor de bedrijfswereld. De Stad Gent wenst mee te bouwen aan een duurzame economische groei en legt hierbij het accent op meer én kwaliteitsvol werk voor iedereen.


SLS/2014/002

Blz. 40

Een goed draaiende economie creëert werkgelegenheid in de stad en dus inkomen en welvaart voor de inwoners. Maar niet elke economische groei versterkt de Stad, er moet een link zijn met tewerkstelling en duurzaamheid. Gent wil die economische bedrijvigheid en die groei die de bevolking van de stad een meerwaarde biedt. Dat betekent dat ze voldoende en kwaliteitsvolle arbeidsplaatsen creëert en geen hypotheek legt op de leefbaarheid van de stad. Een economie met aandacht voor de leefomgeving, die kwaliteitsvol werk biedt en oog heeft voor het lange termijn perspectief, voor goede arbeidsomstandigheden en voor diversiteit op de werkvloer. Het sociaal-economische beleid van onze Stad focust op het stimuleren, ondersteunen en begeleiden van ondernemers bij hun duurzame groei. Eén van de pijlers van duurzame groei is het vinden en behouden van geschikte en inzetbare medewerkers. Op de huidige arbeidsmarkt onderscheiden bedrijven zich met een innovatief en goed personeelsbeleid: het bedrijf dat erin slaagt de juiste medewerker aan te trekken, de nodige competenties te ontwikkelen en te behouden heeft een onmiskenbaar concurrentieel voordeel. Het investeren in mensen wordt belangrijker dan ooit. Daarom wil de Stad Gent bedrijven aanzetten tot continu verbeteren op het vlak van personeelsbeleid. Bedrijven die naast het aanwerven van nieuwe medewerkers ook wensen te investeren in een duurzaam en strategisch personeelsbeleid, worden extra ondersteund via de reguliere werking van het departement Werk & Economie. Ook via haar aankoopbeleid wenst de Stad bedrijven aan te zetten tot duurzaam personeelsbeleid. De inschrijvers en desgevallend hun onderaannemers dienen daartoe op de wijze bepaald in dit bestek hun bereidheid aan te tonen om te werken aan een duurzaam personeelsbeleid. De dienstverleners en hun onderaannemers dienen tijdens de uitvoering van de opdracht de bijzondere uitvoeringsvoorwaarden betreffende duurzaam personeelsbeleid na te leven.

III.3.2 SOKRATEST De Stad Gent ontwikkelde de Sokratest om bedrijven te ondersteunen bij de ontwikkeling van een mensgericht en strategisch personeelsbeleid. De Sokratest is een online zelfevaluatie-instrument dat de bedrijfsleider inzicht biedt in de mensgerichte dimensie van een duurzaam personeelsbeleid. De bedrijfsleider verwerft dit inzicht via het doorlopen van alle onderdelen van de vragenlijst en de automatische feedback. De automatische output is erop gericht ondernemers te ondersteunen bij het verder ontwikkelen van een strategisch personeelsbeleid. Indien gewenst kan het bedrijf beroep doen op de helpdesk voor een uitgebreide analyse, een actieplan en advies (voor bedrijven buiten Gent wordt er doorverwezen). Meer info: www.sokratest.be De inschrijver vult de Sokratest online in of voegt een ingevulde Sokratest bij zijn offerte. De inschrijver verklaart door het indienen van zijn offerte op eer dat de ingevulde test en het actieplan overeenstemmen met de werkelijkheid op het ogenblik van het indienen van de offerte. Door het invullen van de Sokratest heeft u zicht gekregen op de sterktes en zwaktes van de kracht van uw personeelsbeleid. Welke acties wenst u prioritair te ondernemen in de toekomst. Welke acties vindt u prioritair in het door u opgestelde actieplan en argumenteer kort? Door het invullen van de test en het bijvoegen van het actieplan verklaart de inschrijver op eer dat hij bereid is zich te engageren betreffende het werken aan een duurzaam personeelsbeleid in het kader van deze opdracht. De inhoud, scores van de test of het actieplan maken geen deel uit van de kwalitatieve selectie, de regelmatigheid van de offertes of de vergelijking van de offertes op basis van de gunningscriteria.


SLS/2014/002

Blz. 41

III.3.3 BIJZONDERE UITVOERINGSVOORWAARDE De Stad Gent wenst via de integratie van sociale overwegingen in overheidsopdrachten de uitvoerende organisatie te stimuleren en te ondersteunen bij het continu verbeteren op het vlak van personeelsbeleid. De dienstverlener (en zijn onderaannemers) engageert zich om gedurende de loop van de opdracht te investeren in de continue verbetering van de interne bedrijfsprocessen op het vlak van personeelsbeleid. Tijdens het uitvoeren van de opdracht: 1. De dienstverlener (en zijn onderaannemers) dient de vooruitgang op het vlak van duurzaam personeelsbeleid aan te tonen via: A. Het uitvoeren van een nulmeting, zelfevaluatie of stand van zaken van het huidige personeelsbeleid binnen de termijn bepaalt in de betekening goedkeuring offerte aan de hand van de indicatoren in bijlage (schema) bij de aanvang van de opdracht (dit wordt ingevuld op basis van de Sokratest die u bij de offerte diende; B. Het opmaken van een strategisch plan en actieplan binnen de termijn bepaald in de betekening goedkeuring offerte voor de periode van uitvoering van de opdracht aan de hand van de indicatoren in bijlage. Deze documenten zijn dynamisch en kunnen steeds worden geactualiseerd; C. De communicatie, na de betekening goedkeuring offerte en uiterlijk binnen de week na het aanvatten van de schoonmaakprestaties, aan het personeel van de bijzondere uitvoeringsvoorwaarden die met deze opdracht gepaard gaan; D. Het jaarlijks evalueren van het behalen van de vooropgestelde doelstellingen op het vlak van de strategische doelstellingen als van de actieplannen aan de hand van de indicatoren in bijlage; E. De rapportering, waarbij op vraag van de Stad, 2X per jaar de stand van zaken aan de hand van de geactualiseerde documenten, in bijlage aan dit bestek wordt geëvalueerd met de bevoegde stadsdiensten; F. Het actief bijsturen van de uitvoering teneinde de doelstellingen te bereiken. 2. Indien de uitvoerder nog geen erkend kwaliteits- of managementsysteem heeft, wordt de uitvoerder verplicht om te starten met een erkend kwaliteits- of managementsysteem voor het meten, opvolgen en bijsturen van indicatoren in het kader van goed personeelsbeleid (vb IIP,…). 3. De uitvoerder wordt ten stelligste aangemoedigd stageplaatsen te voorzien voor deelnemers van werkervaringsprojecten. De specifieke modaliteiten van uitvoering zullen tussen de uitvoerder en het Lokaal Werkgelegenheidsbureau van de Stad Gent besproken worden tijdens de looptijd van de opdracht. 4. Voor elke nieuwe aanwerving die gebeurt in functie van de uitvoering van deze opdracht zal de uitvoerder de vacature publiceren via Jobkanaal (eventueel naast andere aanwervingskanalen) waarbij de uitvoerder zich engageert om zijn vacatures expliciet bekend te maken aan de kansengroepen (allochtonen, ouderen en personen met een handicap). Voor nieuwe medewerkers uit de kansengroepen zal een jobcoach worden Bijzonder bestek diensten 437/490 RMW - 15 oktober 2014

SLS/2014/002

Blz. 42

aangesteld tijdens de inwerkperiode met het oog op de duurzame integratie van de nieuwe medewerker op de werkvloer (deze begeleiding is kosteloos voor de werkgever en werknemer).

III.4 VOORBEHOUDEN TAKEN SOCIALE ECONOMIE Onder voorbehouden taken verstaan we laag frequente taken, waar het opdrachtgevend bestuur in het kader van hun sociaal-economisch beleidskader hoofdaannemers wenst aan te moedigen deze eenvoudige en repetitieve taken te laten opnemen door sociale economiebedrijven. De uitvoering van deze voorbehoudentaken is toegelaten via onderaanneming indien deze gerealiseerd worden door sociale economiebedrijven. Onder sociale economie bedrijven wordt bedoeld dat: sociale en beschutte werkplaatsen en inschakelingsondernemingen in de zin van art. 59 van de wet van 26 maart 1999’ Art. 59. Onder sociale inschakelingseconomie wordt verstaan : de initiatieven waarvan het sociale doel bestaat in de socio-professionele inschakeling van bijzonder moeilijk te plaatsen werkzoekenden, via een activiteit van productie van goederen of diensten, en die aan volgende algemene voorwaarden voldoen : – de doelgroep moet na de startfase ten belope van ten minste 50 % van de totale bezetting aan het werk of in opleiding zijn; – ten minste 10 % van het omkaderingspersoneel van de doelgroep moet uit personeel bestaan dat bekwaam is om sociale vormings- en begeleidingsprogramma’s te leiden en te ontwikkelen; – de juridische vorm van een vereniging zonder winstoogmerk, coöperatieve vennootschap of vennootschap met sociaal oogmerk of andere rechtsvormen, mits de doeleinden en de finaliteiten sociaal en collectief zijn, hebben aangenomen; – geen meerderheid hebben van de leden van de bestuursorganen die behoren tot de overheidssector; – en erkend zijn door de bevoegde overheid. Voor de toepassing van het vorige lid wordt verstaan onder bijzonder moeilijk te plaatsen werkzoekenden : werkzoekenden die, op het ogenblik van hun indienstneming of van het begin van hun opleidingsstage, gehandicapt of sedert twaalf maanden werkloos zijn, maximum een getuigschrift van het lager secundair onderwijs of gelijkgesteld hebben behaald en met sociale moeilijkheden kampen. Belangrijk: De schoonmaakfirma kan ondersteuning bieden op deze voorbehouden taken indien medewerkers voldoen aan volgende criteria: - zijn bij aanwerving minstens 12 maand inactief of werkzoekend - en/of hebben geen diploma secundair onderwijs - en/of behoren tot de doelgroep van de arbeidsgehandicapten.

III.5 MILIEUMAATREGELEN De Stad Gent hecht veel belang aan de bescherming van het milieu. In haar dagdagelijkse werking probeert zij haar impact op het milieu (ecologische voetafdruk) te beperken. Daartoe worden bij de schoonmaakfirma’s beschreven in dit bestek volgende uitvoeringsvoorwaarden Bijzonder bestek diensten 438/490 RMW - 15 oktober 2014

SLS/2014/002

Blz. 43

opgelegd: -

de producten uit de vijf basiscategorieën dienen aan onderstaande criteria te voldoen: *Toxiciteit voor waterorganismen (verdunningsvolume) *Biologische afbreekbaarheid van oppervlakteactieve stoffen (aeroob en anaeroob) *Verboden of beperkte stoffen en mengsels *Geurstoffen (International Fragrance Association) *Vluchtige organische stoffen *Fosfor *Verpakkkingseisen *Gebruiksgeschiktheid *Gebruiksaanwijzingen (dosering-veiligheidsadvies) *Beroepsopleidingen

In bijlage vindt u een uitgebreid overzicht van deze criteria. Deze bovenvermelde criteria zijn er met name op gericht producten te bevorderen die minder effect hebben op het milieu door de hoeveelheid schadelijke stoffen, de gebruikte hoeveelheid detergenten en de hoeveelheid verpakkingsafval te beperken. De criteria zijn er verder op gericht de risico's van het gebruik van gevaarlijke stoffen voor het milieu en de volksgezondheid te beperken of te voorkomen, de hoeveelheid verpakkingsafval te beperken, en de consument zo voor te lichten dat hij het product efficiënt en met minimale milieugevolgen kan gebruiken. De basisproductcategorieën worden onderverdeeld in: 1. dagelijkse interieurreiniger 2. Vensterreiniger 3. dagelijkse vloerreiniger 4. dagelijkse sanitairreiniger 5. periodieke ontkalker voor sanitair Het Europees Eco-label geldt als bewijs van voldoen aan deze criteria, naast elke andere vorm van bewijs. Een kopij van het certificaat dient toegevoegd te worden. Voor de andere schoonmaakmiddelen die niet onder deze 5 categorieën vallen, volstaat het om de technische fiche en veiligheidsinformatieblad bij de offerte te voegen. Indien de producten niet voldoen moet de dienstverlener, zonder enige prijsverhoging, andere (wel conform milieuvriendelijke) producten voorstellen en gebruiken. De stad Gent is voortrekker op het vlak van innovatieve projecten, ook op het niveau van schoonmaakproducten en sensibiliseert haar dienstverleners het gebruik van alternatieve, innovatieve reinigingsmiddelen. -

pro-biotische reinigingsmiddelen (of reinigingsmiddelen op basis van bacteriële werking) voor dagelijkse reiniging van harde oppervlakken: Belangrijke kwaliteitseisen 1. BACTERIESOORT EN SAMENSTELLING De reinigingsmiddelen dienen op basis te zijn van bacteriën of van bacteriële sporen die behoren tot de WHO Risk Group 1 en de U.S. EPA Class 1 containment agent.


SLS/2014/002

Blz. 44

2. AANTAL EN STABILITEIT De concentratie aan bacteriën moet voldoende zijn om een goed effect op vlak van reiniging, geurbestrijding en microbiologische bescherming te bekomen bij de voorgeschreven gebruiksaanwijzingen. De reinigingsmiddelen moeten een minimale stabiliteit hebben van 12 maand, bij voorkeur van 24 maand. 3. VOOR TE LEGGEN DOCUMENTEN - Men dient een onafhankelijk academisch bewijs / testrapporten voor te leggen over de werking van de reinigingsproducten. - Men dient een MSDS-fiche en productfiche voor te leggen. Een continue update van de veiligheidsdocumenten is vereist. 4. ONDERSTEUNING - Gratis opleiding over de productlijn en het correct gebruik van de reinigingsmiddelen en materialen. - Gratis microbiële analyses bij opstart - Opvolging voorzien bij gebruik en/of vaststelling problemen Enkel door de aanbestedende overheid gekeurde producten mogen worden gebruikt voor de uitvoering van de opdracht op straffe van een bijzondere straf (zie p23 Straffen (art. 20, § 4) -

-

-

-

de dienstverlener voorziet in een slotvaste opbergkast voor de opslag van zijn schoonmaakproducten. Deze kasten moeten naar kleur, omvang en vorm aangepast zijn aan de locatieomgeving en veiligheid; alle producten zijn gestockeerd in opvangbakken/lekbakken; per product voegt de inschrijver het veiligheidsinfoblad en de technische fiche toe; absoluut verbod op het gebruik van desinfecteermiddelen op basis van chloor; alle verpakkingen en ander afval dienen kosteloos terug meegenomen te worden aannemer/onderaannemer; PVC mag niet aanwezig zijn in de verpakking (enkel onschadelijke basisgrondstoffen) het schoonmaakbedrijf bezorgt eenmaal per jaar aan de opdrachtgever een overzicht van de verbruikte hoeveelheden per product (in kg of liters), aangeleverd op digitale drager. Volgende gegevens zijn minstens vermeld: naam van het product, hoeveelheden, type en locatie; de schoonmaakfirma doet het licht pas aan indien er daadwerkelijk wordt schoongemaakt. Direct na het schoonmaken wordt het licht weer uitgeschakeld. De schoonmaakfirma dient een ‘lichtplan’ op te maken. het doven van de lichten en het sluiten van de ramen (avondschoonmaak); de schoonmaakfirma heeft meldingsplicht indien de verwarming zou blijven opstaan in de gebouwen van stad Gent na 17u (avondschoonmaak); waar dit schoonmaak-technisch en hygiënisch verantwoord is wordt schoongemaakt met microvezeldoekjes zonder gebruik van schoonmaakmiddel; de sproeimethode moet zoveel mogelijk de sopmethode vervangen. Voor het reinigen van linoleumvloeren wordt gebruik gemaakt van de droge methode/stofwissen in plaats van dweilen; gebruik van geconcentreerde producten, hierdoor gaan we volume van de verpakking en transport reduceren; gebruik van sprayflacons/vapo’s; op iedere locatie waar minstens 4 personen aanwezig zijn dient men een automatisch doseerstation te voorzien; productverpakkingen (flessen/flacons) met geïntegreerd doseringssysteem; rekening houden met woon-werkverkeer bij medewerkers (mobiliteitsstudie); studie bij eventuele aankoop wagenpark (aanmoediging daling CO2 uitstoot); verpakkingen dienen uit 100% recycleerbaar materiaal vervaardigd te zijn;


SLS/2014/002

Blz. 45

-

-

-

-

het gebruik van navulverpakkingen wordt aangemoedigd; timers/klokschakelaars voor het opladen van machines tijdens daluren en elektriciteitspiek opvangen; inloopmatten voorzien aan iedere ingang van een gebouw (kleur en afmetingen dienen aangepast te zijn aan de locatieomgeving). Het onderhoud van deze matten wordt meegenomen in het schoonmaakprogramma; cursus eco-driving/zuinig rijden wordt voorzien voor iedere leidinggevende/mobile ploeg die zich per gemotoriseerd voertuig verplaatst. Maar uiteraard moedigen we deze personen aan om te voet, met de fiets of het openbaar vervoer naar hun werk te komen of dienstverplaatsingen te maken; indien aankoop van een elektrisch toestel (wasmachine en wasdroger) moet dit beschikken over een A+++ label; op iedere locatie wordt nagegaan of de schoonmaakfirma een compostvat kan plaatsen (aankoop door schoonmaakfirma, eigendom van stad Gent). Het beheer van dit compostvat wordt voorzien door de schoonmaakfirma. Denk hierbij aan een compostdeskundige; producten/materiaal dienen geleverd te worden in gerecycleerd karton; de schoonmaakfirma dient een geografisch plan of mobiliteitsplan op te maken. Hierop zal iedere locatie aangeduid zijn met de bijhorende leidinggevende, routings, medewerkers.…). De nodige analyses worden voorgesteld aan de stad Gent;

Afvalsortering: binnen Stad Gent loopt een campagne rond Interne Milieuzorg (IMZ). Onze ambtenaren worden aangezet om maximaal te sorteren. Er wordt verwacht dat deze inspanningen rond afvalsortering optimaal worden verder gezet door het schoonmaakpersoneel. De afvalfracties papier & karton, glas, PMD, KGA, batterijen, toners en GFT (waar van toepassing) dienen apart van het restafval gehouden te worden en in de correcte verzamelen/of ophaalrecipiënten worden gedeponeerd. Het luik afval wordt opgenomen in de opvolgingssystemen. De dienstverlener voorziet de nodige opleidingen voor iedere medewerker voor bovenvermelde onderdelen/uitvoeringsvoorwaarden.

III.6 Schoonmaakprogramma’s (zie werkprogramma’s bijlagen) III.6.1 schoonmaakprogramma’s reguliere werking versus sociale economie In schoonmaakprogramma 6 kunnen de taken worden opgesplitst: Sociale economie: - 1 x per 14 dagen grondige veegbeurt van de verharde delen (inclusief goot) - 1 x per 14 dagen spinrag buitenzijde verwijderen (vensterbanken, ijzervlechtwerk,…) - 1 x per jaar reinigen speeltuigen geheel - 1 x per jaar reinigen afvalcontainers geheel - 6 x jaar vlekvrij maken van bewegwijzering, naamborden, infoborden en spiegels Regulier schoonmaakbedrijf: - dagelijks ledigen afvalstraten (indien nodig plasticzak vervangen) - dagelijks vlekvrij maken van afvalstraten - dagelijks reinigen drinkfontein - dagelijks verwijderen van zwerfvuil - dagelijks nazicht inkom - 1 x per week natte reiniging inkom (grondig) - 1 x per week grondige veegbeurt fietsenstalling Bijzonder bestek diensten 441/490 RMW - 15 oktober 2014

SLS/2014/002

Blz. 46

III.6.2 onkruidbeheersing buitenterreinen diverse locaties van de Stad Gent Onkruidbeheersing: x-aantal per jaar op afroep Op de buitenterreinen (speelplaatsen en aangrenzend trottoirs) van de betrokken locaties dient de onkruidbegroeiing systematisch en duurzaam bestreden te worden. Volgende methoden zijn verboden: * onkruidbeheersing met chemische middelen (biociden, e.a.) * bestrijdingsmethoden dewelke de verharde ondergrond beschadigen Mogelijke bestrijdingsmethoden: * handmatige verwijdering van begroeiing via schoffel e.a., * heetwatermethode * Stomen * Borstelen / maaien *….. De uitvoerder dient te voorzien in een objectief kwaliteitsmeetsysteem. Zie website www.crow.nl/kwaliteitscatalogus tabblad ‘openbare ruimten’. De inschrijver dient in zijn offerte een toelichtingsnota aan te leveren van zijn/haar toe te passen duurzame onkruidbestrijdingsmethode en kwaliteitsmeetsysteem.

III.6.3 Reiniging van de noodtrappen Reiniging van de noodtrappen en rubberen betegeling vóór uitvoering ramenschoonmaak. Frequentie: 2x per jaar. De planning van de 1ste reinigingsbeurt van de noodtrappen dient gekoppeld te worden aan de planning van de ramenschoonmaak. Noodtrappen dienen voorafgaandelijk aan de ramenschoonmaak uitgevoerd te worden. Onder het onderhoud van de noodtrappen verstaan we het mos- en onkruidvrij maken en reinigen/schoonmaken, door gebruik te maken van een hoge drukreiniger, van volgende onderdelen:  treden of trappen  glijbaan  balustraden  hek- en roosterwerk en/of roosters  loopvlakken en/of platforms  aangrenzende muren (<1meter)  stellingen/pijlers waarop de noodtrappen zijn opgebouwd

III.7 ORGANISATIE SCHOONMAAK Opstartorganisatie Tijdens deze 12 weken (6 weken voor de opstart en 6 weken na de opstart) dient rekening te worden gehouden met volgende zaken om deze opstartfase vlot te laten verlopen: - Overlegmoment met alle( nieuwe) medewerkers - Overlegmoment met alle (nieuwe) ploegleidingen - Check-up van alle meetstaten - Opmaak agenda in overleg met stad Gent, alsook het verslag opmaken en doormailen naar alle betrokken partijen - Een kwaliteitsverantwoordelijke beschikbaar tijdens deze opstartfase. Hij/Zij zal minstens 2 audits lopen met positief resultaat vooraleer we de opstartfase kunnen verlaten (inclusief taken sociale economie) - Opleiding/audit op de werkvloer per medewerker - 2 maal per week een overleg met stad Gent, wekelijks een overleg met gebouwverantwoordelijke - Dagelijks een rapport aanleveren met de ondernomen acties Bijzonder bestek diensten 442/490 RMW - 15 oktober 2014

SLS/2014/002

Blz. 47

-

Ondersteuning van sales aan de operationele medewerkers Presentatie van het contract aan stad Gent Definitieve lijst aanleveren van het aantal uren per locatie

Volgende zaken dienen aangeleverd te worden bij de offerte: - Opstartschema (welke acties zullen jullie ondernemen tijdens deze 12 weken?) - Overzicht extra leidinggevenden (welke leidinggevende volgt welke locatie op?) - Checklist (deze moet een positief resultaat hebben vooraleer we de opstartfase kunnen verlaten) Werf- en schoonmaakorganisatie Met volgende zaken dient er rekening te worden gehouden: - Peter-/meterschap: opvolging en bijsturing van nieuwe medewerkers aan de hand van een evaluatieformulier - Herstellen en vervangen van de diverse dispensers (handdoekpapier, zeep en toiletrolhouder) indien deze vraag komt van stad Gent. Materiaal wordt voorzien door stad Gent - 2 maal per jaar een audit per gebouw (kwaliteit + doorlichting offerte). Hierbij verwachten we een totaaloverzicht (eventueel met presentatie), indien nodig kan de frequentie worden opgedreven - Per locatie waar een ploegleiding voorzien is, wordt een vervangende ploegleiding aangeduid - Aanwezigheid van een overkoepelende vervangende ploegleiding - Opleiding/audit op de werkvloer voor iedere nieuwe medewerker - Planningen betreffende de schoonmaak dienen steeds up-to-date te zijn en worden steeds doorgegeven aan de betrokken partijen (stad Gent, schoonmaakbedrijf, sociale economie, VSR-firma’s en interne klant) - Medewerkers moeten flexibel worden ingezet en niet gebonden zijn aan een bepaalde locatie Volgende zaken dienen aangeleverd te worden bij de offerte: - Organigram (centraal aanspreekpunt, leidinggevenden, kwaliteitsverantwoordelijke, preventieadviseur,…) - Plan van aanpak ramenschoonmaak - Aantal uren voorzien voor mobiele ploeg (detail aanleveren van uren vervangingen + periodieke taken) - Overzicht periodieke taken (wie, wat, wanneer zal uitvoeren?) - Taakkaart - Ingekleurd werkplan Organisatie grote schoonmaak Met volgende zaken dient rekening gehouden te worden: - Overleg per locatie om de noden van onze klant te kennen en vast te leggen in een planning. - Aanleveren planning tegen 1 juni voor het lopende werkjaar - Flexibel omgaan met de dagen van uitvoering - Projectorganisatie zal worden voorgesteld (aantal personen, uren, tijdstippen, taken, ingekleurde plannen,…) - Voorzien van volgende documenten: “opgelet, deze vloeren werden behandeld” en “de grote schoonmaak van uw lokaal werd uitgevoerd op …” - Oplevering door kwaliteitsverantwoordelijke - Oplevering door VSR-controle Bijzonder bestek diensten 443/490 RMW - 15 oktober 2014

SLS/2014/002

Blz. 48

In te zetten machines Met volgende zaken dient rekening gehouden te worden: - 1 stofzuiger per persoon - 1 schoonmaakkar per persoon - Boenmachine aanwezig indien zachte vloeren - Schrob-zuigmachine per locatie vanaf een te reinigen oppervlakte van 350m² U dient per locatie aan te geven welke machines zullen worden ingezet. Bijkomende specificaties voor sociale economie -

Opmaken van een locatiefiche (parking, aanmelden, EHBO, inkom,…) Opleiding voorzien door een kwaliteitsbureau/verantwoordelijke Wekelijks bezoek van iedere locatie door projectbeheerder/kwaliteitsverantwoordelijke (opmaken kwaliteitsrapport) Ondersteuning ontvangen van regulier schoonmaakbedrijf Aanleveren kalender (jaarbasis) met in te zetten mensen en middelen

III.8 SPECIFICATIES VOOR DIT BESTEK III.8.1 De schoonmaak dient te gebeuren buiten de werkingsuren van de school III.8.1.1 Algemeen De schoonmaak dient te gebeuren buiten de werkingsuren van de school. De inschrijver dient er rekening mee te houden dat de schoonmaak dagelijks plaatsvindt van maandag tot en met vrijdag tussen 06u en 22u. Gezien de hoge nood aan hygiëne dient een volledige garantie gegeven te worden dat er ook bij ziekte van het schoonmaakpersoneel een volledige vervanging voorzien wordt. Hierop zal een dagelijkse controle gebeuren. Periode 1: de weken van het schooljaar Periode 2: de schoolvakanties (kerst, krokus, paas, zomer, herfst vakanties) Op locaties waar er geen prestaties zijn tijdens de schoolvakanties, dient de bezetting op de laatste schooldag bij ochtendschoonmaak in mindering gebracht te worden om met het restsaldo van de betrokken dagprestatie, de eerste maandag in de schoolvakantie de sanitairen te reinigen en alle vuilbakjes te ledigen. Indien er zich in een gebouw nog balken en/of lusters zouden bevinden die hieronder of in de meetstaten niet werden opgenomen, dienen deze ook 1 x jaar gereinigd te worden. Op de cd-rom bevinden zich bepaalde foto’s ter verduidelijking. Acaciastraat – De Feniks/De Acacia Serre wordt educatieve klas en wordt mee opgenomen in de ramenschoonmaak. Coupure Rechts 52-54 – De Stadspoort/Het Uilennestje Extra schoonmaak op vrijdag in kader van zaterdagopvang. Tussen 18u – 20u


SLS/2014/002

Blz. 49

III.8.1.2 Specifiek per locatie Neermeerskaai 2a – De Bollekensschool Reiniging “bollen” aan bovenzijde inkom, 1 x per jaar. Onderstraat 10 – François Laurentinstituut Reiniging ramen op de speelplaats: 1x per jaar met stelling. Patrijsstraat 12 – De Loods Beschilder muur op speelplaats 1x per jaar afspuiten met hoge drukreiniger. Trekweg 1 – De Brug Reiniging ramen zijkant met osmose, moeilijk bereikbaar. Hoge richels inkom en hellend vlak 1x per jaar. Reiniging hellend vlak: zie foto, 1x per 3 jaar.

III.8.2 RAMENSCHOONMAAK III.8.2.1 Algemeen De dienstverlener belast zich persoonlijk met de leiding van en het toezicht op de prestaties of wijst daarvoor een gemachtigde aan.  Tijdens de uitvoering van de opdracht dient er steeds een Nederlandstalige vertegenwoordiger van de dienstverlener aanwezig te zijn.  Deze vertegenwoordiger moet door hem gemachtigd zijn alle beslissingen te nemen nodig voor een degelijke vooruitgang van de prestaties.  De dienstverlener blijft steeds verantwoordelijk voor de goede uitvoering van de prestaties. Gemeentelijke bouwverordeningen en politiereglementen dienen te worden gerespecteerd en nageleefd. De dienstverlener staat in voor de bescherming van de bestaande infrastructuur, vloerbekleding, meubilair en beplantingen tegen iedere mogelijke beschadiging. Bij eventuele schade zal de dienstverlener op zijn kosten alle schade onmiddellijk herstellen. De dienstverlener dient alle noodzakelijke werfafsluitingen en signalisatie te leveren en te plaatsen. De dienstverlener dient alle veiligheidsmaatregelen te nemen zoals die door de aanbestedende overheid worden opgelegd. In het algemeen moet de dienstverlener of diens gemachtigde instaan voor de orde op de werkplaats gedurende de ganse duur van de prestaties. In het belang van de aanbestedende overheid, derden en personeel van de firma treft de dienstverlener alle nodige maatregelen om de veiligheid te waarborgen. Alle materialen en materieel tot compleet afgewerkt geheel zijn inbegrepen in de op te geven prijzen. De coördinatie, planning, bestelling en alle kosten zijn ten laste van de dienstverlener. De bijzondere aandacht van de inschrijvers wordt gevestigd op de informatieplicht inzake veiligheid en hygiëne zoals deze voortvloeit uit de geldende wettelijke en reglementaire bepalingen en uit de van kracht zijnde collectieve arbeidsovereenkomsten. De aanbestedende overheid verwacht in het plan van aanpak onder meer de evaluatie van de risico’s en de msds-fiches van de gebruikte producten.


SLS/2014/002

Blz. 50

De dienstverlener dient onmiddellijk al de personeelsleden te vervangen die de aanbestedende overheid aanwijst als een bezwaar voor de goede uitvoering, wegens hun onbekwaamheid, hun slechte wil of hun algemeen gekend wangedrag. De dienstverlener is ertoe gehouden alle toevoegingen, weglatingen en wijzigingen aan de opdracht aan te brengen, die de aanbestedende overheid in de loop van de uitvoering beveelt en die met het voorwerp van de opdracht samenhangen en binnen de perken ervan blijven. Schriftelijke bevelen kunnen enkel geldig gegeven worden door de toezichthoudende ambtenaren. Deze prestaties komen slechts voor betaling in aanmerking in zover de voorwaarden vermeld op deze wijzigingsbevelen nagekomen zijn en zowel genaamtekend zijn voor uitvoering als voor de aangerekende hoeveelheden, uren en materialen. Per locatie dient de uitvoering van de onderhoudswerken in één ononderbroken periode uitgevoerd voor zover de weersomstandigheden dit toelaten. Het uitvoeren van de prestaties zal geschieden tijdens de werkdagen van de aanbesteden overheid tussen 08.00u en 16.00u en dient minstens 5 werkdagen vooraf meegedeeld te worden aan de lokale verantwoordelijke. Indien er binnen de gebouwen met een hoogtewerker zal gewerkt worden, dient dit buiten de diensturen te gebeuren. Dit dient 2 weken op voorhand te worden afgesproken met de aanbestedende overheid. Verder heeft de aanbestedende overheid het recht om deze datum te verplaatsen, indien de omstandigheden er zich niet toe lenen. Per locatie wordt er een werkbon opgemaakt door de ploegverantwoordelijke. Deze ingevulde werkbon wordt te ondertekening voorgelegd aan de verantwoordelijke aangesteld door de aanbestedende overheid, die de prestaties controleert en er zijn opmerkingen op vermeldt. Enkele deze persoon is gemachtigd de prestaties goed te keuren en de gebruikelijke uitvoeringsnota’s (werkbonnen) te ondertekenen. Enkele goedgekeurde prestaties (met ondertekende werkbonnen) komen in aanmerking voor facturatie. Er mogen geen onderhoudsproducten gebruikt worden die het glas, de stopverf, de dichtingskitten, de dichtingsprofielen, de ramen, de verf of delen van de gebouwen kunnen aantasten. Alle inlichtingen plus een productfiche en een staal van de te gebruiken producten zullen aan de aanbestedende overheid bij de offerte meegedeeld worden. De buitengevels (raamwerk, beglazing, zonnewering) dienen van buitenaf met de daartoe geschikte middelen (hangbrug, ladders) naargelang de omstandigheden (zoals bepaald o.a. in de voorschriften van het ARAB) gereinigd te worden zonder schade aan om het even welk aanwezige constructieelement te berokkenen. Waar een handbediende dakwageninstallaties, levenslijnen e.a. ter beschikking is /zijn, mag/mogen deze zonder vergoeding gebruikt worden, mits de dienstverlener de maximale toegelaten lengte van de eraan bevestigde hangbrug en het maximale toegelaten gewicht per lastarm of levenslijn respecteert. 



De dienstverlener dient bovendien vóór elke reinigingsbeurt het keuringsbewijs op te vragen bij de eigenaar van de installatie. Dit keuringsbewijs, uitgereikt door een officieel erkend keuringsorganisme mag geen opmerkingen bevatten en mag niet ouder zijn dan drie (3) maanden op het ogenblik van gebruik door de dienstverlener. Indien de dienstverlener gebruik maakt van een eigen of gehuurde installatie zoals bvb. een hoogtewerker, dient hij eveneens in het bezit te zijn van een geldig keuringsrapport, uitgereikt door een officieel erkend keuringsorganisme dat niet ouder is dan drie maanden op het ogenblik van gebruik door de dienstverlener.


SLS/2014/002

Blz. 51

 

Een dubbel van al deze geldige attesten zal spontaan en vóór de aanvang van elke reinigingsbeurt aan de aanbestedende overheid bezorgd worden. De kosten voor het onderhoud van de dagwageninstallaties en dergelijke en deze om te voldoen aan de opmerkingen van het erkend keuringsorganisme zijn ten laste van de eigenaar.

Het door het ARAB en de van toepassing zijnde wetgeving vereiste keuringsattest van al het gebruikte materieel (hetzij zijn persoonlijk eigendom, hetzij gehuurd materieel), met name (niet beperkend): de mobiele hangstellingen, de bootsmanstoelen, handlieren, de elektrisch gemotoriseerde lieren, de hoogwerker en alle andere gebruikte hefwerktuigen en PBM (zoals o.a. harnassen), is door de dienstverlener op zijn naam en op zijn kosten te verwerven. 

 

De dienstverlener zal bovendien bij iedere montage van de hangstellingen, en in voorkomend geval van de bootsmanstoelen aan de ter beschikking gestelde dakwageninstallaties en levenslijnen, op zijn naam en op zijn kosten deze bevestiging door een erkend keuringsorganisme aan een keuring laten onderwerpen. Een dubbel van al deze geldige attesten zal spontaan en vóór de aanvang van elke reinigingsbeurt aan de aanbestedende overheid worden bezorgd. De elektrische stroom voor het bedienen van de hangbruggen wordt door de aanbestedende overheid kosteloos ter beschikking gesteld.

NIET GEKEURD MATERIEEL MAG NIET WORDEN GEBRUIKT! De coördinatie, planning, bestelling en alle kosten van al deze keuringen zijn ten laste van de dienstverlener. Tijdens de onderhoudsbeurten van opengaande ramen, dienen de binnendeuren gesloten te worden ter voorkoming van tochtvorming. Na de uitvoering moeten alle ramen en deuren opnieuw gesloten worden door de dienstverlener. Voldoende stevige planken, bekleed met zacht materiaal moeten worden gebruikt om de convectorkasten en de tabletten te ontlasten en te beschermen. Bij het reinigen en onderhouden, in het bijzonder van het buitenraamwerk en de buitenbeglazing, o.a. met behulp van hangbruggen, dient er zorg gedragen dat er niet de minste schade wordt berokkend. Alle prestaties dienen uitgevoerd te worden onder toezicht van een door de dienstverlener aangeduide verantwoordelijke. De dienstverlener staat bij de beëindiging van iedere onderhoudsbeurt in voor de opkuis en verwijdering van alle afval van de werf. III.8.2.2 Beschrijving van de opdracht Raam- en deurgehelen in glas buiten 1. Het onderhoud gebeurt aan de aangeduide beglazing, ongeacht hun plaats, stand en ongeacht het materiaal waaruit dit bestaat. Bovendien wordt bij iedere onderhoudsbeurt van de buitenbeglazing de onderkant van het raamwerk, alsook de buitendorpel, roosters ed. gereinigd. De reiniging gebeurt naar gelang het materiaal conform het soort uitvoering (zie hieronder beschreven). 2. Het onderhoud geschiedt door afwassen met zuiver water waaraan het daartoe aangewezen product in zijn voorziene hoeveelheid is bijgevoegd en daarna afzemen. 3. Alle sporen van afspoelwater op gevels, dorpels, raamwerk, beglazing, enz… zullen onmiddellijk verwijderd worden.


SLS/2014/002

Blz. 52

4.

5.

Het onderhoud gebeurt aan de aangeduide elementen ongeacht hun plaats, stand en ongeacht het materiaal waaruit dit bestaat m.i.v. alle slagen en gleuven aan de buitenzijde. Er mag niet gewerkt worden met osmose, behalve mits goedkeuring van de aanbestedende overheid.

Raam- en deurgehelen in glas binnen 1. Het onderhoud gebeurt aan de binnenzijde van de aangeduide beglazing, ongeacht hun plaats, stand en ongeacht het materiaal waaruit dit bestaat, inbegrepen de voorzetarmen (beide zijden). 2. Bovendien wordt bij iedere onderhoudsbeurt van de binnenzijde van de beglazing de onderkant van het raamwerk gereinigd. 3. Het onderhoud geschiedt door afwassen met zuiver water waaraan het daartoe aangewezen product is zijn voorziene hoeveelheid is bijgevoegd en daarna afzemen. 4. Alle sporen van afspoelwater op dorpels, ramen, beglazing, vensterbanken, radiatoren, muren en bevloering zullen onmiddellijk verwijderd worden. 5. Op de radiatoren mag niet worden gesteund. 6. Het personeel van de dienstverlener zal de venstertabletten ontruimen en tegen beschadiging afdekken. Na uitvoering van het werk zullen ze het afgelopen water van de vensterbanken verwijderen en de weggenomen planten e.d. terugplaatsen. 7. Het onderhoud gebeurt aan de aangeduide gevelelementen, ongeacht hun plaats, stand en ongeacht het materiaal waaruit dit bestaat, m.i.v. alle slagen, gleuven, espanjoletten, handgrepen, scharnieren, sluitvoegen en alle zichtbaar wordende delen van de opengaande ramen en deuren bij het openen ervan. Aluminium 1. Het onderhoud omvat telkens alle aluminiumdelen van de buitenzonneweringen, raamkaders, bekledingspanelen, roosters, … 2. Dit omvat het schoonmaken van al het aluminiumwerk met een zuivere zachte poestdoek, aluminiumwol of niet-krassende kunststofvezels gedrenkt, volgens de door de fabrikant vooropgestelde hoeveelheden in een voor geanodiseerd oppervlak aangepast reinigingsproduct. Vervolgens grondig afspoelen met zuiver water en drogen met een propere, zachte en absorberende poetsdoek. De dienstverlener is vrij een bepaald product voor te stellen. Er zal evenwel uit de technische fiche , opgesteld door de producent, moeten blijken dat het te gebruiken product goed reinigt zonder het metaal aan te tasten. 3. Alleszins moet men vermijden agressieve producten te gebruiken, zoals bepaalde detergenten voor vaatwasmachines of wasgoed en evenmin basen of zuren. Evenmin mag men proppen met ruwe abrasieve stoffen aanwenden, zoals ijzervijlsel, schuurpapier. 4. Solventen mogen nooit gebruikt worden voor gemoffelde oppervlakken. Geschilderd metaal en hout 1. Dit omvat het schoonmaken van al het metaal en houten raamwerk met een zuivere, zachte poetsdoek of niet-krassende kunststofvezels gedrenkt, volgens de door de fabrikant vooropgestelde hoeveelheden in een voor metalen en houten oppervlak aangepast reinigingsproduct. Vervolgens grondig afspoelen met zuiver water en drogen met een propere, zachte en absorberende poetsdoek. De dienstverlener is vrij een bepaald product voor te stellen. Er zal evenwel uit de technische fiche, opgesteld door de producent, moeten blijken dat het te gebruiken product goed reinigt zonder het metaal, houten schilderwerk aan te tasten. Bijzonder bestek diensten 448/490 RMW - 15 oktober 2014

SLS/2014/002

Blz. 53

2.

Alleszins moet men vermijden agressieve producten te gebruiken, zoals bepaalde detergenten voor vaatwasmachines of wasgoed en evenmin basen of zuren. Evenmin mag men proppen met ruwe abrasieve stoffen aanwenden zoals ijzervijlsel, schuurpapier.

Beglazing separatieglas en glasbouwstenen 1. Het onderhoud gebeurt aan de aangeduide beglazing, ongeacht hun plaats, stand en ongeacht het materiaal waaruit dit bestaat. Bovendien wordt bij iedere onderhoudsbeurt van de beglazing de onderkant van het raamwerk gereinigd. 2. Dit normaal onderhoud geschiedt door afwassen met zuiver water waaraan het daartoe aangewezen product in zijn voorziene hoeveelheid is bijgevoegd en daarna afzemen. 3. Alle sporen van afspoelwater op dorpels, ramen, beglazing, vensterbanken, radiatoren, muren en bevloering zullen onmiddellijk verwijderd worden. 4. Op de radiatoren mag niet worden gesteund. 5. Het personeel van de dienstverlener zal de venstertabletten ontruimen en tegen beschadiging afdekken. Na uitvoering van het werk zullen ze het afgelopen water van de vensterbanken verwijderen en de weggenomen planten e.d. terugplaatsen. Lichtstraten en koepels 1. In dit geval zal de reiniging gebeuren van zowel de buiten- als binnenkant van alle raamwerk en beglazing van de koepels, ongeacht het materiaal waaruit dit bestaat. 2. Dit onderhoud geschiedt door afwassen met zuiver water waaraan het daartoe aangewezen product in zijn voorziene hoeveelheid is bijgevoegd en daarna afzemen. 3. Alle sporen van afspoelwater zullen onmiddellijk verwijderd worden. 4. Dit onderhoud dient met de uiterste voorzichtigheid te gebeuren ten aanzien van de dakbedekking. Schade aan de dakhuid veroorzaakt door de arbeiders van de dienstverlener zal onmiddellijk door hem en op zijn kosten hersteld worden. In geval de dienstverlener in gebreke blijft, heeft de opdrachtgever het recht deze schade op zijn kosten te laten herstellen een aannemer-dakwerker volgens eigen keuze. III.8.2.3 VCA VCA audit Deze audit zal plaatsvinden op één van de locaties van stad Gent. Deze locatie zal gekozen worden door de opdrachtgever en uitgevoerd worden door een erkend bureau. Certificaat Een certificaat ten bewijze dat de firma voldoet aan de minimumeisen op het gebied van veiligheid, gezondheid en milieu. Het document moet in het Nederlands opgesteld zijn of de inschrijver voegt een correcte Nederlandstalige vertaling in bijlage. Dit certificaat dient afgeleverd te zijn op naam van de inschrijver van de offerte en gespecificeerd zijn als omschreven voor de uitvoering van deze opdracht. Bvb “klassieke schoonmaak en glazenwasserij, algemeen onderhoud en ruitenschoonmaak, algemeen schoonmaakonderhoud en glaswas, schoonmaakactiviteiten en ruitenwas. Het personeel zelf dient al een VCA attest op naam te hebben en te beschikken over een veiligheidspas. Een VCA-attest word aanvaard als bewijs.


SLS/2014/002

Blz. 54

III.8.2.4 EEN RISICOANALYSE omvat: - omlijstingen (zowel binnen als buiten) - vensterbanken (zowel binnen als buiten) - basketringen en aanverwanten - lichte aanplakkingen moeten verwijderd worden - infoborden, banners en bewegwijzering - tekeningen van kinderen of affiches worden niet verwijderd - verluchtingsroosters moeten ook gereinigd worden - lichtdoorlatende constructies moeten gereinigd worden (plexi, luifels, ...) - reinigen van lichtarmaturen en elementen hoger dan twee meter (zie schoonmaakprogramma’s)

De schoonmaak van de ramen moet gebeuren tussen 1 maart en 15 september, rekening houdend met de wensen van de interne klant. Ramenschoonmaak wordt niet uitgevoerd tijdens de schoolvakanties. De firma dient voor de opmaak van de planning contact op te nemen met de verschillende gebouwverantwoordelijken. Voor 15 januari dient de inschrijver de planning voor te leggen aan de Dienst Service & Logistiek, afdeling Schoonmaak & Services. Tijdens de uitvoeringsperiode zal de firma wekelijks overleg hebben met Dienst Service & Logistiek, afdeling Schoonmaak & Services om de opvolging van de planning te verzekeren, de nodige bijsturingen te doen en eventuele acties te ondernemen. Er dient garantie gegeven te worden dat er ook bij ziekte van het personeel de opgegeven planning aangehouden wordt. Er zal dagelijks controle worden gedaan. III.8.2.5 GEBRUIK VAN LADDERS Ladders mogen gebruikt worden voor het reinigen van ramen waarvan de bovenkant maximum 5m van de stabiele ondergrond gelegen is. III.8.2.6 GEBRUIK VAN HOOGTEWERKER De firma moet er rekening mee houden dat bij het reinigen van gebouwen waar veel publiek aanwezig is, het gebruik van een hoogtewerker voor grote risico’s kan zorgen. Zo is het verboden om tijdens speeltijden hoogtewerkers te laten draaien of in te zetten. Deze toestellen mogen nooit alleen achter gelaten worden. Alle mogelijke maatregelen moeten worden genomen om misbruik te voorkomen. Wanneer de openbare weg dient ingenomen te worden moet de firma hiervoor de nodige schikkingen treffen. Alle kosten en vereiste vergunningen zijn een verantwoordelijkheid van de dienstverlener en moeten vervat zitten in de éénheidsprijzen. Vergunningen en informatie kunnen bekomen worden bij de Verkeerstechnische afdeling van de stad Gent Peerstraat 3 te 9000 Gent. De dienstverlener dient bijzondere aandacht te besteden aan de wettelijke voorschriften zoals bepaalt in het KB van 01/12/1975 en de Politieverordening van de Stad Gent van 03/12/1991. De dienstverlener dient zich bij gebruik van hoogtewerker te verzekeren van de stabiliteit van de ondergrond en dient alle nodige maatregelen te nemen om schade te voorkomen. Eventuele nalatigheden, vertragingen, ongevallen, e.a. om reden van inbreuken tegen deze voorschriften vallen volledig onder de verantwoordelijkheid van de inschrijver en kunnen niet ingeroepen worden voor niet uitvoering van de werkzaamheden. Bijzonder bestek diensten 450/490 RMW - 15 oktober 2014

SLS/2014/002

Blz. 55

III.8.2.7 GEBRUIK VAN OSMOSE WATER Er kan enkel met osmose water en installatie worden gewerkt na overleg met de Dienst Service & Logistiek, afdeling Schoonmaak & Services, dit moet aangegeven worden in de planning. De dienstverlener moet echter in staat zijn met deze methode te werken. III.8.2.8 OPMAKEN MEETSTAAT De dienstverlener moet in staat zijn een meetstaat op te maken voor eventuele nieuwe gebouwen of na renovatie van de bestaande. Deze meetstaten moeten uniform zijn aan de modellen in bijlage. Deze worden op papier en digitaal aangeleverd. De kosten voor opmaak van deze meetstaten zijn ten laste van de dienstverlener en dit zowel voor de vloeroppervlakte als de raamoppervlakte.

III.9 Bijkomende taken De dienstverlener aan wie de opdracht wordt toegewezen staat naast de algemene schoonmaaktaken in voor de volgende taken:

III.9.1 Minimaal stockbeheer De dienst Service en Logistiek afdeling Schoonmaak en Services levert los van deze schoonmaakopdracht alle sanitaire benodigdheden (zeep, toiletpapier, handdoeken,…) aan het complex. De dienstverlener dient in overleg met de gebouwverantwoordelijke periodiek de stock aan sanitaire benodigdheden na te zien en ervoor te zorgen dat er steeds een stock aanwezig is die voor een maand toereikend is. Van zodra sanitaire benodigdheden moeten worden besteld, vult de dienstverlener het daartoe hem ter beschikking gestelde bestelformulier in, dat hij/zij voor verdere afhandeling bezorgt aan de gebouwverantwoordelijke.

III.9.2 Tellen wasgoed Het stadsbestuur heeft voor de reiniging van het wasgoed (handdoeken,werkkledij,…) een reinigingsen onderhoudscontract met een wasserij. De dienstverlener aan wie deze opdracht wordt toegewezen dient in overleg met de gebouwverantwoordelijke dagelijks het wasgoed op de daartoe aangewezen centrale plaats te verzamelen en wekelijks de verzamelde aantallen te tellen en te noteren in het ‘wasboek’. Dit boek wordt door de Dienst Service en Logistiek afdeling Schoonmaak en Services ter beschikking gesteld. De wasserij haalt het (vuile) wasgoed op en brengt op dat moment het gereinigde wasgoed terug. Afwijkingen worden gemeld aan de gebouwverantwoordelijke.

III.9.3 Afsluiten en openen van de complexen in functie van schoonmaak Alarmcode, sleutels en/of badges worden door de locale dienst ter beschikking gesteld. Het schoonmaakbedrijf draagt hiervoor de volle verantwoordelijkheid en tekent hiervoor af. Avondschoonmaak: het afsluiten van het gebouw en inschakelen alarmsysteem is de verantwoordelijkheid van de schoonmaakfirma. Zij krijgen hiervoor de nodige instructies bij aanvang van de werken. Wanneer de schoonmaak op het einde van de dag plaatsvindt, is het de verantwoordelijkheid van de schoonmaakfirma om de lichten te doven en de ramen te sluiten, het gebouw af te sluiten en de aanwezige alarmsystemen in te schakelen. Wanneer de schoonmaak aan het begin van de dag plaatsvindt, is het de verantwoordelijkheid van de schoonmaakfirma om het complex te openen, in functie van de schoonmaak en de aanwezige alarmsystemen uit te schakelen. De dienstverlener draagt ook hiervoor de volle verantwoordelijkheid van de fouten en nalatigheden in de dienstverlening.


SLS/2014/002

Blz. 56

III.9.4 Regie gemengde taken Naast schoonmaak staat de Dienst Service & Logistiek, afdeling Schoonmaak & Services ook in voor het maken van koffie en klaarzetten van vergaderzalen. Bij afwezigheid van eigen servicemedewerkers van de stad Gent zal de schoonmaakfirma instaan voor het maken van koffie en klaarzetten van de vergaderzaal. Deze bijkomende taken zullen enkel in nood worden opgenomen door de schoonmaakfirma.

III.9.5 ROLLEN EN FUNCTIES Gezien er in de verschillende firma’s voor diverse functies verschillende benamingen worden gebruikt geven we een overzicht welke functies we in ieder geval nodig achten en op welke manier deze ingevuld worden. Alsook welke in rekening kunnen gebracht worden in dit dossier. Schoonmaakpersoneel en/of operationeel medewerker* Rol en bevoegdheid - uitvoeren dagelijkse en periodieke schoonmaak (schoonmaakprogramma) - uitvoeringsvoorwaarden -

Minimale vereisten Nederlandstalige instructies begrijpen en uitvoeren op een correcte, veilige en discrete manier respect voor collega’s en materialen

Ploegleiding en/of begeleiding voorwerker* (brigadier, on-site, ploegbaas,…) Rol en bevoegdheid Minimale vereisten - uitvoeren dagelijkse en periodieke - verloning conform sector schoonmaak (schoonmaakprogramma) - Nederlandstalige instructies begrijpen en - uitvoeringsvoorwaarden uitvoeren op een correcte, veilige en - richting geven aan de ploeg ivm discrete manier uitvoeren opdrachten en procedures - spreekt en schrijft Nederlands - instrueren, coachen en motiveren van de - vanaf 4 personeelsleden (3 + 1 ploeg ploegleiding) - het geven van opleiding op de werkvloer - respect voor collega’s en materiaal (technische kennis bijbrengen die nodig - meewerkend personeelslid is voor de uitvoering van de opdracht) - voert geen DKS-controles uit - opnemen meter/peterschap voor nieuwe personeelsleden - voorzien van de nodige middelen en materialen voor de goede uitvoering van de opdracht en de werking van de ploeg - aanspreekpunt van een ploeg schoonmaakpersoneelsleden naar de interne klant Ramenschoonmaker* Rol en bevoegdheid - uitvoering schoonmaak ramen

-

Minimale vereisten spreekt en begrijpt Nederlands nodige opleiding hoogtewerker veiligheidsopleidingen (cfr VCA)

Projectbeheerder en/of begeleiding monitor* (inspecteur/inspectrice, werfleiding, manager,…) Rol en bevoegdheid Minimale vereisten - verantwoordelijk voor de correcte en - bediendencontract veilige uitvoering van de opdracht - spreekt en schrijft vlot Nederlands Bijzonder bestek diensten 452/490 RMW - 15 oktober 2014

SLS/2014/002

Blz. 57

-

-

-

-

-

stelt werkplanningen op, bepaalt prioriteiten en verdeelt de opdrachten onder de ploegleidingen en mobiele ploegen motiveren, coachen en begeleiden van ploegleidingen voor het bereiken van de vooropgestelde doelstellingen en met oog op ontwikkelen van de vereiste vaardigheden en attitudes staat in voor een duidelijke communicatie naar ploegleidingen over de opdrachten, verantwoordelijkheden en uit te voeren taken dagelijks aansturen uitvoerend personeel controleert de kwaliteit van de uitgevoerde werken (inclusief ramenschoonmaak) adhv een checklist uitvoeren van DKS-controles uit

Kwaliteitsverantwoordelijke* Rol en bevoegdheid - voert de kwaliteitsmetingen uit aan de hand van het eigen meetsysteem - maakt overzichtelijke rapportages op (kwaliteits-, management-, klachtenrapportages,…)

-

is aanwezig op overlegplatform enkele jaren ervaring in leidinggeven gsm en e-mailadres (dagelijks beheer) geen combinatie ochtend- en avondschoonmaak enkel werkzaam voor project stad Gent voert geen kwaliteitsmetingen uit is niet meewerkend leidinggevend

-

Minimale vereisten bediendencontract spreekt en schrijft vlot Nederlands is aanwezig op overlegplatform staat neutraal in de firma niet productie gebonden gsm en e-mailadres (dagelijks beheer)

-

Regioverantwoordelijke (districtverantwoordelijke, gewestverantwoordelijke,…) Rol en bevoegdheid Minimale vereisten - verantwoordelijke voor de totale - spreekt en schrijft vlot Nederlands uitvoering - enkele jaren ervaring in leidinggeven - stuurt de projectbeheerders aan - is aanwezig op overlegplatform - kan autonoom beslissingen nemen - back-up van projectbeheerders - is regisseur van het gebeuren: planning, aanwerving, aankoop,… Personeelsverantwoordelijke (HRM) Rol en bevoegdheid - verantwoordelijk voor aanwerving/ onthaal van nieuw personeel - zorgt voor het respecteren van de arbeidsvoorwaarden - aanspreekpunt voor alle vragen en klachten van het personeel - gekend en toegankelijk voor het personeel


-

SLS/2014/002

Minimale vereisten organiseert de nodige opleidingen (uitvoerend en leidinggevend) ondersteunt de projectbeheerder op het vlak van personeelsbeleid werkt mee aan projecten binnen het team stad Gent opvolgen van de nodige opleidingen gedurende de looptijd van het lastenboek

Blz. 58

Preventieadviseur Rol en bevoegdheid - staat in voor het welzijn en veiligheid van het personeel - adviserende rol ten opzichte van werkgever en werknemers

-

Minimale vereisten opmaken risicoanalyse coachen en bijsturen van de ramenschoonmakers

Commercieel verantwoordelijke (sales, verkoper/verkoopster,…) Rol en bevoegdheid Minimale vereisten - aanwezig tijdens bij rondgangen - klantgerichtheid - opmaken offerte - inleven en inspelen op noden en - beheert klachten op algemene punten behoeften van de klant - betrokkenheid tijdens looptijd dossier

Directie (algemeen directeur, zaakvoerder,…) Rol en bevoegdheid - eindverantwoordelijke - handtekenbevoegdheid

-

Minimale vereisten back-up van regioverantwoordelijke draagt zorg voor zijn medewerkers

De kwaliteitsverantwoordelijke, projectbeheerder en regioverantwoordelijke wordt vooraf voorgesteld aan de leidinggevende van de dienst Service & Logistiek, afdeling Schoonmaak & Services aan de hand van zijn/haar CV. De posten met een “ * ” worden rechtstreeks mee verrekend in de financiële bijlagen.

III.9.6 AGENDA EN ACTIVITEITENRAPPORTAGE De dienstverlener beschikt over een elektronisch raadpleegbare agenda en activiteitenrapportage van de kwaliteitsverantwoordelijke / projectbeheerder en voegt deze ook bij de maandelijkse schuldvordering. Dit moet het mogelijk maken om het aantal gepresteerde uren in het kader van deze opdracht eenduidig zichtbaar te maken, zodanig dat deze ook kunnen gecontroleerd worden bij de schuldvordering.

III.9.7 EEN AFWEZIGHEIDSKALENDER De dienstverlener dient over een elektronisch raadpleegbare kalender te beschikken waarbij de afwezigheden kunnen geraadpleegd worden van volgende bedrijfsverantwoordelijken: - de ploegleiding - de kwaliteitsverantwoordelijke - de projectbeheerder - de districtleiding

III.9.8 OPLEIDINGEN Onderstaande opleidingen worden minimum door de schoonmaakfirma voorzien en worden gegeven door ervaren instellingen en/of trainers. Schoonmaakpersoneel en/of operationeel medewerker Bijzonder bestek diensten 454/490 RMW - 15 oktober 2014

SLS/2014/002

Blz. 59

-

Startopleiding kennismaking firma + uitvoeringsvoorwaarden van dit contract Nederlands op de werkvloer veiligheidsvoorschriften (inclusief PBM’s) machines en materiaal HACCP E.H.B.O. composteren/fermenteren (indien compostvat aanwezig) ecologisch schoonmaken/duurzaamheid van toepassing voor stad Gent coaching on the floor specifieke schoonmaak voor musea kwaliteitsmeetsysteem (eigen en/of VSR)

-

Tijdens de looptijd van het contract jaarlijks de diverse opleidingen herhalen maandelijks minstens één toolbox meeting

Ploegleiding en/of begeleiding voorwerker (brigadier, on-site, ploegbaas,…) Startopleiding Tijdens de looptijd van het contract - kennismaking firma + - jaarlijks de diverse opleidingen herhalen uitvoeringsvoorwaarden van dit contract - maandelijks minstens één toolbox - Nederlands op de werkvloer meeting - veiligheidsvoorschriften (inclusief PBM’s) - trimestrieel overleg met alle - machines en materiaal ploegleidingen - HACCP - E.H.B.O. - composteren/fermenteren (indien compostvat aanwezig) - ecologisch schoonmaken/duurzaamheid van toepassing voor stad Gent - coaching on the floor - specifieke schoonmaak voor musea - kwaliteitsmeetsysteem (eigen en/of VSR) - specifieke opleiding voor ploegleiding Ramenschoonmaker Startopleiding - veiligheidsinstructies en kennisname van de risico’s van de desbetreffende gebouwen door de preventieadviseur

Tijdens de looptijd van het contract - wekelijks toolbox meeting

Projectbeheerder en/of begeleiding monitor (inspecteur/inspectrice, werfleiding, manager,…) Startopleiding Tijdens de looptijd van het contract - module coachend leidinggeven - diverse opleidingen eigen aan het - heeft de opleiding VSRschoonmaakbedrijf inspecteur/controleur gevolgd of zal - jaarlijks volgen van een bijscholing ivm deze volgen binnen het eerste jaar van schoonmaakkwaliteit de gunning Kwaliteitsverantwoordelijke Startopleiding - heeft de opleiding VSRBijzonder bestek diensten 455/490 RMW - 15 oktober 2014

-

Tijdens de looptijd van het contract jaarlijks volgen van een bijscholing ivm

SLS/2014/002

Blz. 60

inspecteur/controleur gevolgd of zal deze volgen binnen het eerste jaar van de gunning


-

SLS/2014/002

schoonmaakkwaliteit bijwonen seminaries/beurzen ivm schoonmaakkwaliteit en -technieken

Blz. 61

IV. BIJLAGEN IV.1 OVERZICHT LIJST DIGITALE BIJLAGEN Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3a Bijlage 3b Bijlage 3c Bijlage 4 Bijlage 5 Bijlage 6 Bijlage 7 Bijlage 8a Bijlage 8b Bijlage 8c Bijlage 9a Bijlage 9b Bijlage 9c Bijlage 10a Bijlage 10b Bijlage 10c Bijlage 11 Bijlage 12a Bijlage 12b Bijlage 12c Bijlage 13 Bijlage 14a Bijlage 14b Bijlage 15 Bijlage 16a Bijlage 16b Bijlage 17a Bijlage 17b Bijlage 18 Bijlage 19 Bijlage 20 Bijlage 21a Bijlage 21b Bijlage 22 Bijlage 23 Bijlage 24 Bijlage 25 Bijlage 26 Bijlage 27 Bijlage 28

Totaal offertebedrag Samenstelling van de verschillende uurlonen voor reguliere schoonmaak Detail projectbeheerder(s) Detail periode 1 Detail periode 2 Eenheidsprijzen per m² Overzicht kostprijs afroep en regie Overzicht kostprijs ramenschoonmaak Overzicht kostprijs machines Firma 1: detail VSR-inventarisatie + VSR-controles Firma 2: detail VSR-inventarisatie + VSR-controles Firma 3: detail VSR-inventarisatie + VSR-controles Firma 1: schoonmaak buitenterrein Firma 2: schoonmaak buitenterrein Firma 3: schoonmaak buitenterrein Firma 1: onkruidbeheersing Firma 2: onkruidbeheersing Firma 3: onkruidbeheersing Overzicht kostprijs reinigen afvalcontainers Firma 1: overzicht kostprijs schoonmaak noodtrappen Firma 2: overzicht kostprijs schoonmaak noodtrappen Firma 3: overzicht kostprijs schoonmaak noodtrappen Totaal overzicht meetstaten, inclusief detail per gebouw + grondplan Reinigen dampkappen Referentielijst dampkappen Schoonmaakprogramma Overzicht periodieke taken Jaarkalender Overzicht kalender werkdagen Feestdagen en vrije dagen Veiligheidsvoorschriften Duurzaam personeelsbeleid Omzetcijfers Referentielijst reguliere schoonmaak Referentielijst ramenschoonmaak Foto’s Overzicht afvalcontainers Detail machines Criteria EU-ecolabel Inhoud werfmap Inventarisatie noodtrappen Lijst bij te voegen bescheiden


SLS/2014/002

Blz. 62

“SCHOONMAKEN EN ONDERHOUDEN VAN DIVERSE

ONDERWIJSINSTELLINGEN VAN DE STAD GENT, INCLUSIEF RAMENSCHOONMAAK, ONKRUIDVERWIJDERING, REINIGING NOODTRAPPEN, VEGEN BUITENTERREINEN, DAMPKAPREINIGING EN REINIGING AFVALCONTAINERS” SLS/2014/002 open offerteaanvraag met Europese bekendmaking

BIJLAGE A : OFFERTEFORMULIER Belangrijk: dit offerteformulier dient volledig te worden ingevuld en ondertekend door de inschrijver. Het totaalbedrag (excl. en incl. btw) dient zowel in cijfers als voluit geschreven worden opgegeven.

Natuurlijke persoon

Ondergetekende (naam en voornaam)

…………………………………………………………………………….

Hoedanigheid of beroep

……………………………………………………………………………

Nationaliteit:

……………………………………………………………………………..


…………………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………….. ……………………………………………………………………………..

Telefoon:

………………………………………………………………………………

Fax:

……………………………………………………………………………..

E-mail:

………………………………………………………………………………

ofwel2

2

Doorhalen wat niet van toepassing is Bijzonder bestek diensten 458/490 RMW - 15 oktober 2014

SLS/2014/002

Blz. 63

Vennootschap


…………………………………………………………………………..

Nationaliteit

………………………………………………………………………….

Met zetel te (volledig adres)

…………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………

Telefoon

………………………………………………………………………….

Fax

………………………………………………………………………….

E-mail Waarvoor mijnheer/mevrouw (naam en functie) Als gemachtigde optreedt en hieronder ondertekent

…………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………

ofwel2 Combinatie zonder rechtspersoonlijkheid De ondergetekenden die zich hebben verenigd in een combinatie zonder rechtspersoonlijkheid voor deze aanneming (naam, voornaam hoedanigheid nationaliteit, voorlopige zetel): …………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………. ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………. VERBINDT OF VERBINDEN ZICH HOOFDELIJK OP ZIJN OF OP HUN ROERENDE EN ONROERENDE GOEDEREN TOT UITVOERING VAN DE OPDRACHT OVEREENKOMSTIG DE BEPALINGEN EN VOORWAARDEN VAN HET BESTEK: Tegen de som van:

(in cijfers : exclusief btw) : (in letters : exclusief btw) :

…………………...% btw : (in cijfers : inclusief btw) : (in letters: inclusief btw)

…………………………………………………………………..euro ………………………………………………………………………... ………………………………………..……………………………… …………………………………………………………….……..euro …………………………………………………………………...euro …………………………………………………………………...euro ………………………………………………………………………...


SLS/2014/002

Blz. 64

………………………………………..……………………………… …………………………………………………………….……..euro berekend op grond van de hoeveelheden van de bij dit offerteformulier gevoegde inventaris, die werd onderzocht en aangevuld met de eenheidsprijzen, globale prijzen, gedeeltelijke sommen en btw, ter verantwoording van het bedrag van mijn offerte. De beschrijving van de posten wordt enkel summier weergegeven. De posten met vermelding P.L. zijn uit te voeren tegen prijslijst. De posten met vermelding G.P. zijn uit te voeren tegen globale prijs. Doorhalingen, overschrijvingen, aanvullingen of wijzigingen, zowel in de offerte als in de bijlagen, die de essentiële voorwaarden van de opdracht zoals prijzen, termijnen, technische specificaties kunnen beïnvloeden, moeten steeds door de inschrijver of zijn gevolmachtigde ondertekend zijn. A. ALGEMENE INLICHTINGEN -

Inschrijving bij de RSZ : nr(s)

………………………………………………………

-

btw (alleen in België) : nr(s)

……………………………………………………..

Opmerking: De aandacht van de inschrijvers wordt er op gevestigd dat de aanbestedende overheid zelf zal nagaan of de inschrijver: - voldaan heeft aan de voorschriften inzake sociale zekerheid Bijgevolg dient het attest waaruit blijkt dat de inschrijver voldaan heeft aan de voorschriften inzake sociale zekerheid (voor wat inschrijvers die personeel tewerkstellen dat aan de Belgische sociale zekerheid is onderworpen) niet meer gevoegd worden bij de offerte. B. SOCIALE ZEKERHEID (inschrijvers die personeel tewerkstellen dat niet onderworpen is aan de Belgische sociale zekerheid) Bij deze offerte voeg ik of voegen wij de in artikel 62§2 KB plaatsing bedoelde attesten. Bovendien mag de administratie alle nodige inlichtingen van financiële en morele aard omtrent de ondergetekende(n) (of omtrent de hier inschrijvende vennootschap) inwinnen bij andere instellingen.

C. BEROEPSMATIGE FISCALE VERPLICHTINGEN Bij deze offerte voeg ik of voegen wij de in artikel 63 KB Plaatsing bedoelde attesten. D. PERSONEEL Mijn personeel heeft de volgende nationaliteit : …………………………………………………………

E. ONDERAANNEMERS Er zal geen beroep gedaan worden op onderaannemers; alle prestaties zullen worden uitgevoerd in eigen beheer. ofwel4 Bijzonder bestek diensten 460/490 RMW - 15 oktober 2014

SLS/2014/002

Blz. 65

Mijn onderaannemers hebben de volgende identiteit en nationaliteit/woonplaats: VSR Firma 1: Firma 2: Firma 3: Schoonmaak buitenterrein Firma 1: Firma 2: Firma 3: Onkruidverwijdering Firma 1: Firma 2: Firma 3: Reiniging afvalcontainers Firma 1: Firma 2: Firma 3: Schoonmaak noodtrappen Firma 1: Firma 2: Firma 3: Reiniging dampkappen Firma 1:

F. PRODUCTEN EN MATERIALEN Voor de uitvoering van deze opdracht zullen geen producten worden gebruikt die niet afkomstig zijn uit de lidstaten van de Europese Gemeenschap.3 ofwel4 Overeenkomstig de bepalingen van artikel 81, 5° KB Plaatsing, wordt hierbij een afzonderlijke nota gevoegd, gedateerd en ondertekend, houdende vermelding van de herkomst van de te leveren producten en/of van de te verwerken materialen die afkomstig zijn van buiten de Europese Unie. Zij vermeldt per land van oorsprong de waarde, exclusief douanerechten, dat die producten en/of materialen in de offerte vertegenwoordigen. Als de producten of materialen op het grondgebied van de Europese Unie worden afgewerkt of verwerkt, vermeldt zij enkel de waarde van de grondstoffen.5

3

Geen rekening houden met de door het bestek opgelegde producten van vreemde oorsprong. Doorhalen wat niet van toepassing is. 5 De inschrijver die deze aangifte niet heeft gedaan wordt geacht voor de uitvoering van de ganse aanneming geen producten of materialen te gebruiken die niet afkomstig zijn uit de Europese Unie. Bijzonder bestek diensten SLS/2014/002 Blz. 66 4

461/490 RMW - 15 oktober 2014

G. BETALINGEN De betalingen zullen geldig worden uitgevoerd door overschrijving op volgend bankrekeningnummer: IBAN:……………………………………… BIC nummer (indien IBAN nummer niet begint met BE): ………………………………………………….. ten name van: ………………………………………………………… H. SLUITINGSPERIODES De sluitingsperiode(s) van mijn onderneming: ……………………………………………………………… I.

DOCUMENTEN, MODELLEN EN MONSTERS

Bij deze offerte zijn eveneens gevoegd : de bescheiden, gedateerd en ondertekend, die luidens het bestek van onderhavige aanneming moeten worden voorgelegd; -

de door het bestek vereiste modellen en monsters.

Gedaan te: ……………………………….. De (datum): ………………………………….. De inschrijver(s),

Handtekening: Naam en Voornaam: Functie


SLS/2014/002

Blz. 67


Bijlage: 20140903_BS_collegebesluit.pdf

463/490 RMW - 15 oktober 2014


OPSCHRIFT Vergadering van 12 juni 2014 Besluit nummer: 2014_CBS_07001 Onderwerp: Overheidsopdracht van diensten - schoonmaken en onderhouden van diverse onderwijsinstellingen van de Stad Gent, inclusief ramenschoonmaak, onkruidverwijdering, reiniging noodtrappen, vegen buitenterreinen, dampkapreiniging en reiniging afvalcontainers - SLS/2014/002/1871 - Gunning - Goedkeuring Beknopte samenvatting: Aan het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd zijn goedkeuring te verlenen aan het gunningsverslag van de overheidsopdracht van diensten - schoonmaken en onderhouden van diverse onderwijsinstellingen van de Stad Gent, inclusief ramenschoonmaak, onkruidverwijdering, reiniging noodtrappen, vegen buitenterreinen, dampkapreiniging en reiniging afvalcontainers - SLS/2014/002/1871. Tevens wordt gevraagd om de opdracht te gunnen aan ISS nv, Steenstraat 20/1, 1800 Vilvoorde. Bevoegd: Martine De Regge HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN SCHEPENEN AANHEF De volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid: Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 57, § 3, 4°. De beslissing wordt genomen op grond van: De Wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006. Bijgevoegde bijlage(n): Gunningsverslag Financiële bijlage (informatief)

MOTIVERING Volgende feiten gaan aan de beslissing vooraf: In zitting van de gemeenteraad de dato 24 februari 2014 is het bestek overheidsopdracht van diensten - schoonmaken en onderhouden van diverse onderwijsinstellingen van de Stad Gent, inclusief ramenschoonmaak, onkruidverwijdering, reiniging noodtrappen, vegen buitenterreinen,

p 1 van 3 464/490 RMW - 15 oktober 2014

dampkapreiniging en reiniging afvalcontainers - SLS/2014/002, vastgesteld. Procedure: open offerteaanvraag met Europese bekendmaking Gunningscriteria: - Het aantal uur schoonmaak, ploegleiding en projectbeheerder/kwaliteitsverantwoordelijke: 70 punten - Prijs: 20 punten - Duurzaamheid: ecologische maatregelen: 5 punten - Duurzaamheid: sociale maatregelen: 5 punten Deze beslissing wordt genomen om volgende redenen: Een onderzoek van de ingediende offertes is opgenomen in het hierbij gevoegde gunningsverslag. In het gunningsverslag werd opgenomen om de firma GOM nv, Noorderplaats 7/1, 2000 Antwerpen te weren wegens het niet indienen van een aantal verplichte documenten. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen aan ISS nv, Steenstraat 20/1, 1800 Vilvoorde tegen de prijzen van de goedgekeurde offerte. Aanvang van de opdracht is voorzien op 1 september 2014.

Beslist het volgende: BESLISSING Artikel 1: Keurt goed het gunningsverslag met betrekking tot de overheidsopdracht van diensten schoonmaken en onderhouden van diverse onderwijsinstellingen van de Stad Gent, inclusief ramenschoonmaak, onkruidverwijdering, reiniging noodtrappen, vegen buitenterreinen, dampkapreiniging en reiniging afvalcontainers - SLS/2014/002/1871, de dato 4 juni 2014 zoals gevoegd in bijlage en dat integraal deel uitmaakt van deze beslissing. Artikel 2: Keurt goed de gunning van deze opdracht aan ISS nv, Steenstraat 20/1, 1800 Vilvoorde tegen de prijzen van de goedgekeurde offerte. Aanvang van de opdracht is voorzien op 1 september 2014.

BIJKOMENDE INFO BIJ HET BESLUIT Facility Management — Service en Logistiek Dit besluit kadert in volgende activiteit: AC34705 Beheren en uitvoeren van de schoonmaak Visum van de financieel beheerder: Het visum nummer 1000106393 - 461500506 werd verleend op 05/06/2014 Financiële informatie: Voorgestelde uitgaven:

p 2 van 3 465/490 RMW - 15 oktober 2014

Volgende budgetten zijn nodig en beschikbaar: Budgetplaats

Budget MJP MJP positie jaar 2014 jaar 2015

MJP jaar 2016

MJP jaar 2017

MJP Totaal jaar 2018

€ € € € € € 941.428,56 2.824.285,68 2.824.285,68 2.824.285,68 470.714,40 9.885.000,00 Verwachte ontvangsten: Niet van toepassing 347050031

6103100

Aangenomen door het college van burgemeester en schepenen in vergadering van 12 juni 2014

p 3 van 3 466/490 RMW - 15 oktober 2014


Bijlage: 20140903_VE_verslag_van_nazicht.pdf

467/490 RMW - 15 oktober 2014

1 Dienst Service & Logistiek Opdracht van diensten: Schoonmaken en onderhouden van diverse onderwijsinstellingen van de stad Gent, inclusief ramenschoonmaak, onkruidverwijdering, reiniging noodtrappen, vegen buitenterreinen, dampkapreiniging en reiniging afvalcontainers open offerteaanvraag SLS/2014/002

VERSLAG VAN NAZICHT VAN DE OFFERTES Opdrachtgevend bestuur: Naam: Adres: Telefoon: Fax:

Stad Gent Botermarkt 1 9000 Gent 09 266 77 80 09 266 73 79

1. ALGEMENE GEGEVENS Schoonmaken en onderhouden van diverse onderwijsinstellingen van de stad Gent, inclusief ramenschoonmaak, onkruidverwijdering, reiniging noodtrappen, vegen buitenterreinen, dampkapreiniging en reiniging afvalcontainers Plaats van uitvoering diverse locaties Besteknummer SLS/2014/002 (ID: 1871) Soort opdracht diensten Raming 8.169.421,48 EUR + 1.715.578,52 EUR (21% btw) = 9.885.000,00 EUR Gunningswijze open offerteaanvraag Wijze van prijsbepaling gemengde opdracht Looptijd 42 maanden Gunningscriteria - Het aantal uur schoonmaak, ploegleiding en projectbeheerder/kwaliteitsverantwoordelijke: 70 punten - Prijs: 20 punten - Duurzaamheid: ecologische maatregelen: 5 punten - Duurzaamheid: sociale maatregelen: 5 punten Goedkeuring lastvoorwaarden en 24 februari 2014 (Gemeenteraad) gunningswijze Verzenddatum publicatie 7 maart 2014 Datum van publicatie 7 maart 2014 Datum opening van de offertes 8 mei 2014 om 10.00 uur Plaats van opening Stadhuis, Botermarkt 1 te 9000 Gent Einde van de gestanddoeningstermijn 4 november 2014

2. OFFERTES Er werden 3 offertes ingediend bij het bestuur:

468/490 RMW - 15 oktober 2014

2 Nr 1 2 3

Naam Gom nv ISS nv Euroclean nv

Adres Noorderplaats 7/1 te 2000 Antwerpen Steenstraat 20/1 te 1800 Vilvoorde Internationalelaan 55 te 1070 Anderlecht

Prijs incl. btw 9.882.080,20 EUR 9.884.876,11 EUR 9.884.191,70 EUR

Opmerkingen betreffende incidenten, etc. in het kader van de ontvangst van de offertes: NIHIL 3. KWALITATIEVE SELECTIE VAN DE INSCHRIJVERS Vereiste documenten en attesten Juridische situatie: - Voor kandidaten/inschrijvers die personeel tewerkstellen dat niet onderworpen is aan de Belgische sociale zekerheid: een attest door de bevoegde overheid waarin bevestigd wordt dat hij volgens de rekening die ten laatste de uiterste indieningsdatum van de offerte is opgemaakt, voldaan heeft aan de voorschriften inzake betaling van de bijdragen voor sociale zekerheid. De aanbestedende overheid zal zelf via elektronische weg nagaan of de kandidaat/inschrijver die personeel tewerkstelt dat onderworpen is aan de Belgische sociale zekerheid de vereiste bijdragen heeft betaald in de zin van art. 62, §1 KB Plaatsing. - Door in te schrijven op deze opdracht verklaart de inschrijver zich niet in een toestand van uitsluiting te bevinden, zoals bedoeld in artikel 61 §1 en 2 van het KB van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren. Geschiktheid: Economische en financiële draagkracht: - Een verklaring met betrekking tot gemiddelde jaarlijkse totale omzet - De overeenstemmende boekhoudkundige gegevens Geschiktheid: Technische bekwaamheid: - Kwaliteitsbeleid - Curriculum Vitae en organigram - Opleidingen - Milieuzorgsysteem - Referentielijst (min. 3 referenties) Samenvatting van het nazicht van de inschrijvers Naam RSZ Gom nv OK ISS nv OK Euroclean nv OK * Btw + belastingen ¹ Juridische situatie ² Economische en financiële draagkracht ³ Technische bekwaamheid Besluit van de kwalitatieve selectie Volgende inschrijvers worden geselecteerd: - Gom nv - ISS NV - Euroclean NV

469/490 RMW - 15 oktober 2014

Btw + bel.* OK OK OK

Jur. ¹ OK OK OK

Fin. ² OK OK OK

Techn. ³ OK OK OK

3 4. VERBETERING VAN DE OFFERTES 4.1. Verbetering van rekenfouten of kennelijk materiële fouten Er werden geen rekenfouten of kennelijk materiële fouten in offertes aangetroffen. 4.2. Verbetering van hoeveelheden Niet van toepassing. 4.3. Evaluatie en verbetering van gemelde leemten/ontbrekende prijzen Er werden geen leemten/ontbrekende prijzen in de offertes terug gevonden. 4.4. Besluit over de verbetering van de offertes Nr. Inschrijver

1 2 3

Prijs incl. btw Oorspronkelijke inschrijvingsprijs 9.882.080,20 EUR 9.884.876,11 EUR 9.884.191,70 EUR

Gom nv ISS nv Euroclean nv

Prijs incl. btw Gecorrigeerde prijzen (rangschikkingsbedragen) 9.882.080,20 EUR 9.884.876,11 EUR 9.884.191,70 EUR

5. REGELMATIGHEID VAN DE OFFERTES 5.1. Volgende punten werden gecontroleerd: A. Zijn de offerte/het inschrijvingsbiljet en de meetstaat conform de door de aanbestedende overheid ter beschikking gestelde modellen? B. Is de offerte of het inschrijvingsbiljet volledig en correct ingevuld en ondertekend? C. Is de meetstaat volledig en correct ingevuld en ondertekend? D. Indien de offerte door een volmachthouder is ondertekend, is het bewijs van mandaat bij de offerte gevoegd? E. Slechts één offerte per inschrijver ingediend? F. Werden de overige door het bestek vereiste bijlagen (documenten, monsters, …) overgemaakt? Voldoen ze inhoudelijk? G. Is de offerte inhoudelijk conform met het bijzonder bestek? Heeft de inschrijver opmerkingen gemaakt? Zo ja, verboden voorbehoud in de zin van artikel 110, § 2 van het K.B. van 8 januari 1996? H. Zijn de ingediende prijzen regelmatig? Analyse: Nr. 1 2 3

Inschrijver GOM nv ISS nv Euroclean nv *: zie ook toelichting

A OK OK OK

470/490 RMW - 15 oktober 2014

B OK OK OK

C OK OK OK

D OK OK OK

E OK OK OK

F NOK* OK OK

G OK OK OK

H OK OK OK

4 Nr

Naam

1 Gom nv 2 ISS nv 3 Euroclean nv * Ondertekend *Conform

Door halingen OK OK OK

Gevol machtigde OK OK OK

Offerteformulier Inventaris Confr.* Ondert.* Confr.* Ondert.* OK OK OK OK OK OK OK OK OK OK OK OK

Toelichting bij de tabel: Nr 1

Naam Gom nv

Motivering Volgende toe te voegen verplichte bijlagen werden niet terug gevonden in de offerte: - Veiligheidsvoorschriften - Ondertekende schoonmaakprogramma's - Kwaliteitsbeleid - Certificaat criteria basisproducten - DKS - Overzicht extra leidinggevenden - Mobiele ploeg In de aangeleverde offerte van de firma werden er geen offertes ondertekend door de VSR-firma's. Voor het vegen van de buitenterreinen werden er geen ondertekende offertes teruggevonden van de sociale economie firma's. Voor het verwijderen van het onkruid werden er geen ondertekende offertes teruggevonden van de sociale economie firma's. Voor het reinigen van de noodtrappen werden er geen ondertekende offertes teruggevonden van de sociale economie firma's.

2

ISS nv

3

Euroclean nv

De offerte van 1 van de VSR-firma's werd niet ondertekend. Deze offerte werd bij de andere firma wel ondertekend ingediend. Hierdoor bestaat er geen twijfel over de intentie van de onderaannemer om zich te binden aan de opgegeven prijzen.

I. Onderzoek naar de regelmatigheid van de prijzen BEREKENING ABNORMALE TOTALE OFFERTEPRIJZEN (excl. btw) De prijs van elke offerte wordt vergeleken met de gemiddelde offerteprijs. Berekening gemiddelde Offerteprijs op basis van: Laagste Offerteprijs meegerekend Hoogste Offerteprijs meegerekend Maximale afwijking: 15,00% Zowel abnormaal HOGE als abnormaal LAGE prijzen Dit geeft een GEMIDDELDE van: 8.168.360,33 EUR Dit geeft een MINIMUM van: 6.943.106,28 EUR

471/490 RMW - 15 oktober 2014

5 Dit geeft een MAXIMUM van: 9.393.614,38 EUR Er werden geen abnormale totale offerteprijzen vastgesteld

5.2. Besluit over de regelmatigheid van de offertes: De volgende offertes worden door het bestuur als onregelmatig beschouwd: - Gom nv De volgende offertes worden door het bestuur als regelmatig beschouwd: - ISS nv - Euroclean nv 6. KEUZE VAN DE CONTRACTANT

Vergelijking van de offertes volgens de in het bestek vermelde gunningscriteria.

Gunningscriterium: Het aantal uur schoonmaak, ploegleiding en projectbeheerder/kwaliteitsverantwoordelijke Beoordeling op 70 punten; detail weging: Het aantal uur dat wordt schoongemaakt (50 punten) periode 1 aantal uur dat wordt schoongemaakt (25 punten) aantal uur ploegleiding/meewerkende leidinggevende, aanspreekpunt op de locatie (10 punten) periode 2 aantal uur dat wordt schoongemaakt (10 punten) aantal uur ploegleiding/meewerkende leidinggevende, aanspreepunt op locatie (5 punten) periode 1 + 2 aantal uur projectbeheerder dat voorzien wordt het uitvoeren (leidinggeven), rapporteren, DKS en analuseren van de resultaten van het eigen kwaliteitsmeetsysteem (projectbeheerder/kwaliteitsverantwoordelijke) (20 punten) Nr. Naam Motivering Score 1 ISS nv Periode 1 62,61 Aantal uur schoonmaak: 264,25 Punten: 21,78/25 Aantal uur ploegleiding: 85,75 Punten: 10,00/10 Periode 2 Aantal uur schoonmaak: 72,20 Punten: 5,82/10 Aantal uur ploegleiding: 67,80 Punten: 5,00/5

2

Euroclean nv

Periode 1 + 2 Aantal uur ploegleiding: 28,00 Punten: 20,00/20 Periode 1 Aantal uur schoonmaak: 303,25 Punten: 25/25 Aantal uur ploegleiding: 51,00 Punten: 5,95/10

472/490 RMW - 15 oktober 2014

57,5

6

Periode 2 Aantal uur schoonmaak: 124,00 Punten: 10/10 Aantal uur ploegleiding: 20,50 Punten: 1,51/5 Periode 1 + 2 Aantal uur projectbeheerder: 21,05 Punten: 15,04/20 Gunningscriterium: Prijs Beoordeling op 20 punten; detail weging: Regel van drie; Score offerte = (prijs laagste offerte / prijs offerte) * gewicht van het criterium prijs Voor de beoordeling van dit criterium wordt rekening gehouden met de som van de totale offerteprijs (zie financiële bijlagen) Nr. Naam Motivering Score 1 Euroclean nv (9.882.080,20 EUR / 9.884.191,70 EUR) * 20 = 20 20 2 ISS nv (9.882.080,20 EUR / 9.884.876,11 EUR) * 20 = 19,99 19,99 Gunningscriterium: Duurzaamheid: ecologische maatregelen Beoordeling op 5 punten; detail weging: Welke milieu-ontlastende maatregelen met betrekking tot uitvoering van deze opdracht worden genomen bovenop de minimumvereisten van de uitvoeringsvoorwaarden vastgelegd in onderhavig bestek op vlak van: - Product & water (1 punt) - Verpakking & transport (1 punt) - Energie & geluid (1 punt) - Andere elementen (2 punten): te bepalen door de inschrijver De maatregelen moeten controleerbaar en concreet worden gemaakt met voorbeelden, concrete data, statistieken en daadwerkelijk uit te voeren acties toepasbaar op deze opdracht. De door de inschrijvers voorgestelde maatregelen worden bindend bij de betekening van de goedkeuring van de toewijzingsbeslissing. Nr. Naam Motivering 1 Euroclean nv Product en water: 1/1 Er worden concrete acties ondernomen die er voor zorgen dat het productverbruik daalt. Het uitzoeken en inzetten van systemen die er voor zorgen dat er minder water verbruikt wordt is positief. Verpakking en transport: 1/1 De firma onderneemt actie om het afval terug te dringen. Er wordt geïnvesteerd in aankoop van hybride wagens. Gegroepeerde bestellingen en leveringen om het transport te verminderen zijn postief. Energie en geluid: 0,75/1 Er worden een aantal voorstellen gedaan om onnodig energieverbruik te beperken. Helaas zijn deze niet onmiddellijk controleerbaar. De ingebruikstelling van nieuwe toestellen die geluiddempend werken is voor ons een pluspunt. Andere elementen: 0,25/2 De initiatieven die door de firma voorgesteld worden brengen volgens de Stad Gent geen meerwaarde binnen deze opdracht. Daardoor heeft de firma geen punten gekregen.

473/490 RMW - 15 oktober 2014

Score 3

7 2

ISS nv

Product en water: 0,50/1 Er worden concrete acties voorgesteld die een productvermindering met zich zullen meebrengen. Het inzetten van systemen die er voor zorgen dat er minder water verbruikt wordt is positief.

2,75

Verpakking en transport: 0,75/1 De firma stelt voor om het wagenpark aan te passen door 1 hybride wagen aan te kopen. Andere voorstellen worden door de Stad Gent niet als een meerwaarde binnen de opdracht gezien. Energie en geluid: 1/1 Er worden verschillende concrete initiatieven genomen die ervoor zorgen dat er op een energiezuinige en -bewuste manier met energie wordt omgegaan. Naast verschillende acties is er duidelijk nagedacht over het machinepark en hoe dit duurzamer kan gemaakt worden. Andere elementen: 0,50/2 De initiatieven die de firma voorstelt levert 0,50 punten op. Onder andere voorstellen om het gebruik van papier terug te dringen en recyclage van plastic levert de firma punten op. Gunningscriterium: Duurzaamheid: sociale maatregelen Beoordeling op 5 punten; detail weging: Welke sociale maatregelen (visie contracten, ziektebeleid, ontwikkeling naar medewerkers, ...) met betrekking tot uitvoering van deze opdracht worden genomen bovenop de minimumvereisten van de uitvoeringsvoorwaarden vastgelegd in onderhavig bestek. De maatregelen moeten controleerbaar en concreet worden gemaakt met voorbeelden, concrete data, statistieken en daadwerkelijk uit te voeren acties toepasbaar op deze opdracht. De door de inschrijvers voorgestelde maatregelen worden bindend bij de betekening van de goedkeuring van de toewijzingsbeslissing. Nr. 1

2

Naam ISS nv

Euroclean nv

Motivering De firma geeft duidelijke initiatieven aan om het welzijn van de werknemer binnen de firma zo optimaal mogelijk te maken. Hun visie op contracten wordt duidelijk weergegeven en wordt gezien als een pluspunt door de Stad Gent. Dit levert de firma extra punten op. Daarnaast reiken zij de werknemer nog een aantal voordelen aan. De manier waarop afwezigheid door ziekte wordt benaderd door de firma wordt als positief ervaren door de Stad Gent. Hun visie op de inzet van sociale economie is een pluspunt.

Score 2,25

1,5

Finale rangschikking regelmatige offertes (geklasseerd volgens totale score en prijs incl. btw) (nagerekende bedragen) Nr. 2 3

Naam ISS nv Euroclean nv

474/490 RMW - 15 oktober 2014

Score 87,6 82

Prijs incl. btw 9.884.876,11 EUR 9.884.191,70 EUR

8

VOORSTEL TOT GUNNING VAN DE OPDRACHT Op grond van de kwalitatieve selectie van de inschrijvingen, het administratief en technisch nazicht van de offertes en de vergelijking van de offertes gemaakt in de voorgaande punten, wordt voorgesteld om de opdracht te gunnen aan de firma met de economisch meest voordelige regelmatige (rekening houdend met de gunningscriteria) offerte, zijnde ISS nv, Steenstraat 20/1, 1800 Vilvoorde, tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver.

Dienst Service & Logistiek

475/490 RMW - 15 oktober 2014


Cengiz Cetinkaya, raadslid betreedt de zitting om 20:16 uur

P&O Facility Management Studiebureau

2014_RMW_00294

Verbouwen en uitbreiden van kantoren met ondergrondse parkeergelegenheid Sint-Martensstraat - Minnelijke schikking meerkosten problematiek bouwput Voorstel: Goedkeuring Beslissing: Goedgekeurd


Aanleiding / feiten en context Op 12 december 2011 werden de werken opgestart voor ‘het verbouwen en uitbreiden van kantoren met ondergrondse parkeergelegenheid’. Het ganse verloop van de werf gaat samen met vele discussies over uitvoeringswijze, meerkosten en aanvragen voor extra uitvoeringstermijn. Bijkomend werd op 5 april 2012 melding gemaakt door de aannemer van ‘onvoorziene omstandigheden grondwater’. Concreet werd een waterdruk vastgesteld op een diepte van -3,5 tot -4 meter. Ook zijn er verzakkingen in de secanspalen die ervoor zorgen dat er water en zand in de bouwput lopen. Na deze vaststellingen zijn de nodige maatregelen genomen om de bouwput te kunnen uitvoeren en werd door de aannemer een afrekening opgemaakt. Voor de bijkomende werken wordt een meerkost voorgesteld van € 574.312,82. Bijkomend worden nog extra ‘indirecte kosten’ opgegeven voor een bedrag van € 615.532,08. Samen goed voor €1.189.844,90 excl. BTW of € 1.439.712,33 incl. BTW. Er wordt ook een termijnsverlenging van 163 kalenderdagen gevraagd. Artes Depret heeft wel via de ABR-verzekering € 252.970,67 excl. BTW teruggekregen. Hiervoor is ons een document bezorgd waarvan wij de authenticiteit niet kunnen garanderen. Na vele maanden van discussies werd ons het voorstel gedaan dat zij akkoord zouden gaan met een bedrag van € 550.000 excl. BTW, waarna wij hebben meegedeeld dat dit voorstel niet aanvaardbaar is. Na de voorlopige oplevering van de werken op 21 november 2013 had de aannemer wettelijk gezien nog enkele maanden tijd om een bijkomende claim in te dienen. Op 12 februari 2014 hebben nog een claim ontvangen voor een bedrag van € 700.978,74 excl. BTW of 848.184,28 incl. BTW. Alle andere verrekening en meerwerken werden ondertussen onderhandeld en afgehandeld. Voor de aannemer staan de twee bovenstaande claims nog open voor een totaal bedrag van € 1.890.823,64 excl. BTW of 2.287.896,60 incl. BTW. De contractuele einddatum voor de werken lag bij de start op 10 november 2012. Er zijn 91 dagen termijnsverlenging toegekend voor verschillende meerwerken waardoor de nieuwe einddatum 18 maart 2013 werd. Op 9 juli 2013 werd het eerste deel van de werken opgeleverd en op 21 november 2013 werd het laatste deel opgeleverd. Er is dus een grote termijnoverschrijding. OCMW Gent zou daarom een maximale vertragingsboete van € 217.431,01 kunnen inhouden. Bovenop de bovenstaande kosten vraagt ook het studiebureau bijkomend ereloon aangezien de opdracht langer duurde dan voorzien. Ook werden enkele bijkomende opdrachten gegeven aan het studiebureau. Volgende meerprestatie worden gevraagd: Ereloon op meerwerken: € 38.054,46 Ereloon op minwerken: € 11.250,21 Opdrachten in regie: € 30.920,00 Uitloop uitvoeringstermijn: € 150.499,00 Samen goed voor €230.723,67 excl. BTW of 279.175,64 incl. BTW. Reeds sinds het ontstaan van de problematiek van de bouwput zijn er discussies geweest over deze bijkomende kosten en de uitvoeringstermijn. Er zijn talloze overlegmomenten geweest, ook in het bijzijn van de raadsman van de aannemer en de raadsvrouw voor OCMW Gent. Op één van de laatste vergaderingen met de aannemer en het studiebureau, eind 2013, bleek dat het niet mogelijk was om tot een compromis te komen. Aannemer en studiebureau staan loodrecht tegen elkaar in en deze situatie bleek alleen maar te verergeren. Op dit moment hebben wij aan de partijen meegedeeld dat wij geen stappen meer zouden ondernemen en heeft de aannemer aangegeven om gerechtelijke stappen te zullen ondernemen. We hebben dan meegedeeld dat we zijn verdere stappen zouden

476/490 RMW - 15 oktober 2014


afwachten aangezien hun claim te groot was en volgens ons niet te verantwoorden is. Ook hebben we aan het studiebureau meegedeeld dat we niet konden ingaan op hun vraag voor meer ereloon aangezien we niet met het volledige bedrag akkoord kunnen gaan. Begin 2014 hebben we dan ook de bijkomende claim ontvangen van Depret. Op de opening van het gebouw is er nog gepraat met de aannemer over deze problematiek en hebben we duidelijk gemaakt dat een dergelijk hoog bedrag niet bespreekbaar is. Er werd afgesproken dat de leidend ambtenaar afzonderlijk met aannemer en studiebureau zou samen zitten om te kijken wat mogelijk is. Op het overleg met Koen Kerckhove van de fima Depret werd nog eens duidelijk gemaakt dat het voorliggende bedrag niet bespreekbaar is. Aan de firma werd volgend voorstel gedaan. Alle indirecte kosten, dus extra werfinrichting, manuren,… kunnen wij niet aanvaarden. Dan blijft er € 574.312,82 excl. BTW over. Voor de onderhandelingen hebben we de bedragen afgerond en een voorstel gedaan van 600.000 min 250.000 die zij hebben ontvangen van de ABR, zo blijft er nog € 350.000 excl. BTW of 423.500 incl. BTW i.p.v. de gevorderde € 2.287.896,60 incl. BTW. Ook zal geen boete geëist worden voor de opgelopen vertraging. Er werd ook meegedeeld aan de firma dat wij niet meer verder zouden onderhandelen indien dit voorstel voor hen niet aanvaardbaar is. Alle voorstellen werden uiteraard gedaan onder voorbehoud van goedkeuring door de Raad van het OCMW. We hebben antwoord gekregen van de firma Artes Depret dat zij akkoord kunnen gaan met dit voortel om zo tot een minnelijke schikking te komen. Gelet op de vele verschillende discussies en argumenten die aangehaald werden. De verslagen van experts die aangesteld werden door aannemer en de tegenargumenten van het studiebureau. De opmerkingen van de aannemer dat de voorgeschreven oplossing niet de beste zou zijn. Het mogelijks niet te voorziene karakter van de situatie die aantroffen werd in de ondergrond. Het feit dat de leidend ambtenaar die het dossier opstarte niet meer werkzaam is in het OCMW, en er dus een deel van de informatie ontbreekt. Lijkt het ons raadzaam om over te gaan tot een minneljike schikking aangezien we de uitkomst van een gerechtelijk dossier niet kunnen voorzien maar er ook argumenten zijn die in het voordeel van de andere partij kunnen spelen. Nadien werd ook een overleg ingepland met de heer Cools van het studiebureau. Volgende zaken werden voorgesteld en besproken: Meerwerken architectuur

€ 281.797,36

6%

€ 16.907,84

technische uitrusting

€ 224.186,10

6%

€ 13.451,17

stabiliteit

€ 109.071,92

5%

€ 5.453,60

coördinatie techn. Uitr.

€ 224.186,10

1%

€ 2.241,86

Totaal

€ 38.054,46

Het extra ereloon voor deze meerwerken is aanvaardbaar aangezien het gaat om meerwerken die gevraagd werden en goedgekeurd zijn. Minwerken architectuur

€ 165.229,27

6%

60 %

€ 5.948,25

technische uitrusting

€ 110.517,73

6%

60 %

€ 3.978,64

€ 22.007,02

5%

60 %

€ 660,21

€ 110.517,73

1%

60 %

€ 663,11

stabiliteit coördinatie techn. Uitr.

Totaal

€ 11.250,21

Er wordt 60% van het ereloon gevraagd op de minwerken aangezien enkel de uitvoering niet opgevolgd moet worden. Dit is aanvaardbaar aangezien er nog veel aanpassingen zijn gevraagd aan het ontwerp na de opstart van de werken. Opdrachten in regie opmaak sloopinventaris

34 u

95 €/u

€ 3.230,00

bestatiging der werken ifv ingebruikname

38 u

95 €/u

€ 3.610,00

expertises schadegevallen

22 u

95 €/u

€ 2.090,00

117 u

95 €/u

€ 11.115,00

87 u

125 €/u

€ 10.875,00

bijstand discussies Depret JVA bijstand discussies Depret SCO

477/490 RMW - 15 oktober 2014


Totaal

€ 30.920,00

Bovenstaande opdrachten werden destijds gegeven aan het studiebureau en zijn dus aanvaardbaar. Uitloop uitvoeringstermijn architectuur technische uitrusting stabiliteit

1372,5 €/u

95 €/u

€ 130.387,50

71,83 €/u

95 €/u

€ 6.823,85

139,87 €/u

95 €/u

€ 13.287,65

Totaal

€ 150.499,00

Met dit bedrag kunnen we niet akkoord gaan. De ganse discussie in het dossier rond de bouwput draait ook rond verantwoordelijkheden. Er zijn onvoorziene zaken in het dossier maar ook delen waar een verantwoordelijkheid moet opgenomen worden. Voorstel is gedaan om een gelijkaardige verdeling te gebruiken zoals bij Depret. De claim van Depret voor de extra werken is 574.000 en zij hebben 250.000 van de ABR ontvangen, het resterend deel stellen we voor om te betalen. Dit komt neer op 43,554 % die we ook niet zouden betalen aan het studiebureau of € 65.548,34 excl. BTW. Voor dit deel stellen we dus voor om € 84.950,66 excl. BTW te betalen aan het studiebureau. Samen komt dit neer op € 165.175,33 excl. BTW of € 199.862,15 incl. BTW i.p.v. €230.723,67 excl. BTW of 279.175,64 incl. BTW. Dit is voor het deel architectuur, stabiliteit en technieken. Voor de basis is rekening gehouden met volgende bedragen waarbij de schijven waarop de berekening gebaseerd is geïndexeerd zijn: Basis inbreiding verbouwing uitbreiding

€ 1.247.919,15

€ 92.955,38

€ 68.583,94

€ 5.349,55

€ 3.032.116,92

€ 204.275,33

€ 302.580,26 Voor de basis komen we hiermee op € 302.580,26 excl. BTW of € 366.122,11 incl. BTW. Samen met de bijkomende erelonen komen we voor het deel architectuur, stabiliteit en technieken op een totaal bedrag van 467.755,59 excl. BTW of € 565.984,27 incl. BTW. Het studiebureau argumenteerde nog dat zij niet alle kosten kunnen dekken op deze manier, ook doordat hun contract nog dateert van 1984. We hebben aangehaald dat zij de opdracht wilden houden met dit contract en dat er dus niet meer betaald kan worden dan wat nu voorgesteld wordt. Indien zij niet toekomen dan zijn dit de gevolgen om de opdracht te willen behouden op basis van een oud contract. De heer Cools heeft zich dan ook akkoord verklaard met voorliggend voorstel om zo tot een minnelijke schikking te komen. Gelet op de argumentatie die we reeds opnamen bij het voorstel voor de aannemer en het bijkomend feit dat nog veel aanpassingen gevraagd zijn aan het ontwerp na de start van de werken stellen we voor om ook met het studiebureau deze minnelijke schikking goed te keuren.

Motivering Gelet op het voorgaande stellen we voor om: een minnelijke regeling te treffen met Artes Depret NV, L. Blondeellaan 2 te 8380 Brugge voor een bedrag van € 350.000 excl. BTW of 423.500 incl. BTW en om geen geldboete op te leggen voor de vertraging op de uitvoeringstermijn. een minnelijke regeling te treffen met Arch & Teco Architecture and Planning, Coupure Links 55 te 9000 Gent voor een bedrag van € 165.175,33 excl. BTW of € 199.862,15 incl. BTW en een vastlegging van het basisbedrag op € 302.580,26 excl. BTW of € 366.122,11 incl. BTW voor het deel architectuur, stabiliteit en technieken.

Openbaarheid van bestuur Dit besluit is niet ter inzage. Motivering: Artikel 14 - 1 : een aanvraag tot openbaarmaking dient afgewezen te worden, voor zover die geen betrekking heeft op milieu-informatie, indien ze van oordeel zijn dat het belang van de openbaarheid niet opweegt tegen de bescherming van een economisch, financieel of commercieel belang van een in artikel 4, 1, genoemde instantie.

478/490 RMW - 15 oktober 2014


Financiële informatie Investering Gebudgetteerd:

Ja

Verbintenis:

Ja

Totaal geschatte inkomsten:

0,00

Totaal geschatte uitgaven:

623362,15

Andere rekening Initiëel budget:

0,00

Reeds aangewend:

0,00

Engagementen:

0,00

Geschatte inkomsten:

0,00

Geschatte uitgaven: Commentaar

623362,15 Voorzien als provisie in 2013. Geen budgettaire gevolgen voor 2014.


Gunstig


11 augustus 2014

Advies:

Gunstig

besluit het volgende goed te keuren: bij publieke stemming met 10 stem(men) voor: Rudy Coddens , Yoeri Note , Ingrid Vandaele , Jurgen Bockstaele , Pascal Verbeke , Carl De Decker , Cengiz Cetinkaya , Emilie Peeters , Yeliz Güner , Liliane De Cock 4 stem(men) tegen: Chantal Sysmans , Els Roegiers , Eric Wauters , Ronny Rysermans

Artikel 1 een minnelijke regeling te treffen met Artes Depret NV, L. Blondeellaan 2 te 8380 Brugge voor een bedrag van € 350.000 excl. BTW of 423.500 incl. BTW en om geen geldboete op te leggen voor de vertraging op de uitvoeringstermijn.

Artikel 2 een minnelijke regeling te treffen met Arch & Teco Architecture and Planning, Coupure Links 55 te 9000 Gent voor een bedrag van € 165.175,33 excl. BTW of € 199.862,15 incl. BTW en een vastlegging van het basisbedrag op € 302.580,26 excl. BTW of € 366.122,11 incl. BTW voor het deel architectuur, stabiliteit en technieken. Notities notulen Raadslid Wauters verwijst naar het reeds gekende standpunt over de ondergrondse parking. Hij vraagt ook of dit nu echt de laatste kosten zijn verbonden aan het verbouwen en uitbreiden van de kantoren en de ondergrondse parking of zullen er nog kosten zijn die ten laste moeten genomen worden? Hij vindt het ook ongehoord dat er wezenlijke informatie verdwijnt als er een ambtenaar verdwijnt uit de organisatie. De N-VA fractie vraagt de stemming over dit agendapunt. Raadslid Sysmans herhaalt haar bezwaren tegen dit dossier en vraagt de stemming.

479/490 RMW - 15 oktober 2014


De voorzitter verwijst naar de grote inspanningen van het behandelend team, onder leiding van Manuel Snauwaert, waardoor dit dossier op een gunstige wijze kan afgewerkt worden. Raadslid De Cock vindt dat de diensten goed werk hebben geleverd, maar dat haar fractie niet onverdeeld gelukkig is met dit dossier, en met name dan de parking. Zij verwijst specifiek naar een tegenstem van Groen in de vorige legislatuur, als enige parij trouwens. Raadslid Rysermans nuanceert deze laatste opmerking, en verwijst naar een discussie destijds over de budgetten.

Diensten van de Secretaris Bestuursondersteuning

2014_RMW_00306

Adviesmateries - Stadspersoneel - Stedelijke Rechtspositieregeling - Wijziging Voorstel: Advies Beslissing: Positief advies


Aanleiding / feiten en context Gelet op het voorstel van gemeenteraadsbesluit betreffende de wijziging van de stedelijke rechtspositieregeling voor het personeel van de Stad Gent; gelet op de rechtspositieregeling, goedgekeurd bij gemeenteraadsbesluit van 16 december 2008 en latere wijzigingen, worden volgende wijzigingen aangebracht; overwegende dat een aantal artikels in de rechtspositieregeling moeten worden gewijzigd. Deze wijzigingen moeten worden besproken met de vakbonden en voorgelegd aan de OCMW-raad. Een gedetailleerde beschrijving van de voorgestelde wijzigingen en hun motivering zijn te vinden in de bijlage die integraal deel uitmaakt van dit besluit; De wijzigingen hebben betrekking op volgende onderwerpen: - een aantal redactionele wijzigingen - schrapping/toevoeging van een aantal functies en salarisschalen.

Motivering Overwegende dat het punt hoogdringend is omdat Stad Gent alleen over deze wijziging van de rechtspositieregeling kan beslissen als het vooraf is voorgelegd aan de OCMW-raad. Op woensdag 8 oktober 2014 heeft de stad laten weten dat de gemeenteraad op 20 oktober 2014 zal beslissen over de wijziging van de rechtspositieregeling. Dit betekent dat alleen de OCMW-raad van woensdag 15 oktober 2014 nog tijdig advies kan geven. Overeenkomstig het OCMW-decreet werd de agenda voor de OCMW-raad reeds op 7 oktober afgesloten en verstuurd zodat dit punt niet meer tijdig op de agenda kon worden gezet. Gelet op art. 270 van het Gemeentedecreet; gelet op de bepalingen van het OCMW-decreet van 19 december 2008.



niet vereist

besluit positief advies te verlenen aan:

480/490 RMW - 15 oktober 2014


bij publieke stemming met eenparigheid van stemmen

Artikel 1 aan de wijzigingen op volgende onderwerpen: - een aantal redactionele wijzigingen - schrapping/toevoeging van een aantal functies en salarisschalen zoals opgenomen in het ontwerp-Gemeenteraadsbesluit in bijlage.

Artikel 2 De bijlage/bijlagen die integraal deel uitmaakt/uitmaken van het besluit: Bijlage 1: Ontwerpbesluit 2014_GR_00810 (2).pdf

Bijlage(n) Ontwerpbesluit 2014_GR_00810 (2).pdf

481/490 RMW - 15 oktober 2014


Bijlage: Ontwerpbesluit 2014_GR_00810 (2).pdf

482/490 RMW - 15 oktober 2014

GEMEENTERAAD - ONTWERPBESLUIT

OPSCHRIFT Vergadering van 20 oktober 2014 Besluit nummer: 2014_GR_00810 Onderwerp: Rechtspositieregeling - Wijziging Beknopte samenvatting: Er wordt voorgesteld de rechtspositieregeling van het stadspersoneel te wijzigen. De gemeenteraad keurt de wijzigingen aan de rechtspositieregeling goed. Het college van burgemeester en schepenen legt de wijzigingen aan de rechtspositieregeling van het stadspersoneel voor aan de vakbonden en aan de OCMW-raad. Bevoegd: Martine De Regge Bestemd voor: Commissie Onderwijs, Personeel en FM

DE GEMEENTERAAD AANHEF De volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid: Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 43 §2, 4° en artikel 57 §1 De beslissing wordt genomen op grond van: Wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel; KB van 28 september 1984 tot uitvoering van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel; Besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de Rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en latere wijzigingen; Raadsbesluit van 16 december 2008 tot invoering van de stedelijke Rechtspositieregeling en latere wijzigingen; Voorontwerp van raadsbesluit tot wijziging van de Rechtspositieregeling opgemaakt door de stadssecretaris in overleg met het managementteam. Bijgevoegde bijlage(n):

p 1 van 7 483/490 RMW - 15 oktober 2014

Beschikkend gedeelte aanpassing RPR oktober 2014 Motivering aanpassing RPR oktober 2014

MOTIVERING Volgende feiten gaan aan de beslissing vooraf: Op 16 december 2008 heeft de gemeenteraad de Rechtspositieregeling van het stadspersoneel (RPR) goedgekeurd. Deze beslissing wordt genomen om volgende redenen: Door hogere regelgeving en/of praktische bezwaren zijn een aantal wijzigingen aan de rechtspositieregeling noodzakelijk. Om aan de nieuwe regelgeving en/of praktische toepassing te voldoen, moeten een aantal artikels in de rechtspositieregeling worden gewijzigd. Deze wijzigingen moeten worden besproken met de vakbonden en voorgelegd aan de OCMW-raad. Een gedetailleerde beschrijving van de voorgestelde wijzigingen en hun motivering zijn te vinden in de bijlage die integraal deel uitmaakt van dit besluit.

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen Beslist het volgende: VOORSTEL Artikel 1: Keurt de wijzigingen goed aan de rechtspositieregeling, zoals gevoegd in bijlage die integraal deel uitmaakt van deze beslissing.

BIJKOMENDE INFO BIJ HET BESLUIT HR — Staf Dit besluit kadert in volgende activiteit: AC34627 Bieden van juridische ondersteuning. Visum van de financieel beheerder: Het visum is niet van toepassing BIJLAGEN DIE INTEGRAAL DEEL UITMAKEN VAN HET BESLUIT Beschikkend gedeelte aanpassing RPR oktober 2014

p 2 van 7 484/490 RMW - 15 oktober 2014

Beschikkend gedeelte aanpassing RPR oktober 2014

Besluit gemeenteraad tot wijziging rechtspositieregeling (oktober 2014)

van

de

Artikel 1 In de rechtspositieregeling, goedgekeurd bij raadsbesluit van 16 december 2008 en latere aanpassingen, worden volgende wijzigingen aangebracht: * In artikel 8, § 1 wordt het laatste lid geredigeerd als volgt: “Bij de bevorderingsprocedure en bij de procedure van interne personeelsmobiliteit worden personeelsleden in dienst van het bestuur, OCMW-personeelsleden en personeelsleden van de autonome gemeentebedrijven van de Stad Gent uitgenodigd om zich kandidaat te stellen voor de betrekking.” * In artikel 11 § 3, 2° wordt bij de eerste opsomming de tweede zin geredigeerd als volgt: “in de graad van directeur/directeur-preventieadviseur/directeur IVA Mobiliteitsbedrijf/directeur IVA Stedelijk Onderwijs Gent: 4 jaar” * In artikel 92, § 2 wordt de graad van aangestelde ploegleider Hulpcentrum 100 geschrapt. * In artikel 106 wordt § 2 opgeheven. * In artikel 106 wordt § 3 geredigeerd als volgt: “§3. Voor het aanleggen van, de opname in, de duurtijd van en het schrappen uit de wervingsreserves en het invullen van de vacante betrekkingen wordt dezelfde regeling gevolgd als voorzien in Titel III, Hoofdstuk II, Afdeling II. De aanwervingsprocedure en Afdeling III. De selectieprocedure.” * In artikel 146, § 3 wordt een punt 4° toegevoegd luidend als volgt: “4° Voor de personeelsleden die aangesteld zijn als begeleider (m/v), begeleider buitenschoolse opvang (m/v) of consulent leidinggevend (m/v) bij de Dienst Kinderopvang: het niet behalen van het attest van kennis van levensreddend handelen bij kinderen of het niet kunnen voorleggen van het uittreksel uit het strafregister (model 2) waaruit blijkt dat de persoon van onberispelijk gedrag is om met kinderen om te gaan” * In Titel VIII. Het salaris worden in Hoofdstuk III. Bijzondere bepalingen de volgende artikels toegevoegd: “Artikel 164 bis § 1. Het personeelslid dat overkomt van het OCMW of één van de AGB’s van de Stad Gent behoudt na zijn aanstelling in de nieuwe betrekking de salarisschaal en de schaalanciënniteit die het verworven had in de functionele loopbaan van zijn vorige betrekking, als met de nieuwe betrekking dezelfde functionele loopbaan verbonden is. Als het personeelslid aangesteld wordt in een betrekking van dezelfde rang waarmee een andere functionele loopbaan met andere salarisschalen verbonden is, dan behoudt het zijn schaalanciënniteit

1 p 3 van 7 485/490 RMW - 15 oktober 2014

en wordt het met die schaalanciënniteit ingeschaald in de daarmee overeenstemmende salarisschaal van de nieuwe functionele loopbaan. § 2. Het personeelslid dat overkomt van een andere overheid als gevolg van deelname aan de bevorderingsprocedure krijgt na zijn aanstelling in de nieuwe betrekking de eerste salarisschaal van de functionele loopbaan die verbonden is met de nieuwe betrekking. De schaalanciënniteit begint opnieuw vanaf nul te lopen. De regeling van de gegarandeerde salarisverhoging bij bevordering naar een graad van een hoger niveau is ook van toepassing op het personeelslid dat als gevolg van een bevordering naar een graad van een hoger niveau overkomt van een andere overheid. § 3. In afwijking van paragraaf 1 wordt ervaring in de privésector of als zelfstandige die bij de andere overheid gevaloriseerd werd in de schaalanciënniteit, alleen gevaloriseerd in de schaalanciënniteit voor zover de overheid bij wie het personeelslid wordt aangesteld, die valorisatieregeling ook heeft voor het eigen personeel. Ervaring in de privésector of als zelfstandige die bij de andere overheid gevaloriseerd werd in de geldelijke anciënniteit, wordt alleen gevaloriseerd in de geldelijke anciënniteit voor zover de overheid bij wie het personeelslid wordt aangesteld, die valorisatieregeling ook heeft voor het eigen personeel. Artikel 164 ter De niveau-anciënniteit en de dienstanciënniteit die het personeelslid verworven had bij het OCMW of één van de AGB’s van de Stad Gent, worden volledig in aanmerking genomen voor de vaststelling van de niveau-anciënniteit en de dienstanciënniteit. De regels voor de vaststelling van de graadanciënniteit na aanstelling in een andere graad zijn ook van toepassing op het personeelslid dat overkomt van het OCMW of één van de AGB’s en dat aangesteld wordt in een andere graad. Na bevordering neemt de graadanciënniteit in de nieuwe graad een aanvang.” * In artikel 242, § 1, tweede lid worden in de eerste zin de woorden “vaste aanstelling in statutair verband” vervangen door “aanstelling op proef” * In artikel 285, eerste lid wordt de tweede zin geredigeerd als volgt: “Voor de leidinggevende functies wordt het recht afhankelijk gesteld van de inwilliging van hun aanvraag door het hoofd van het personeel, na advies van de dienstchef of het departementshoofd.” * In artikel 285, vijfde lid wordt de tweede zin geredigeerd als volgt: “Voor de begeleiders (m/v), de personeelsleden bedoeld in artikel 7 punt 7 en de onderhoudsmedewerkers (m/v) bij de Dienst Kinderopvang, kan de afwezigheid ingevolge deeltijdse arbeid slechts ingaan vanaf de 1ste april of 1ste oktober van elk jaar.” * In artikel 332 worden in het eerste en in het tweede lid de woorden “de Dienst” vervangen door “het GDC”. * In artikel 333 worden in het tweede lid de woorden “de Dienst” vervangen door “het GDC”. * In artikel 336 worden de woorden “de Dienst” vervangen door “het GDC”.

2 p 4 van 7 486/490 RMW - 15 oktober 2014

* In bijlage 1. Begrippen en definities worden in definitie 8° de woorden “de Dienst” vervangen door “het GDC”. * In bijlage 4. Transitoire functies en salarisschalen worden de volgende functies geschrapt:  Graficus/vormgever met rang Bv en salarisschalen B1/B2/B3  Hoofdkinderverzorgster met rang Cv en salarisschalen C1/C2/C3  Pistoolschilder met rang Cv en salarisschalen C1/C2/C3  Schakelbordelektricien (afvalverwerkingsbedrijf) met rang Cv en salarisschalen C1/C2/C3  Lichtdrukker met rang Dv en salarisschalen D1/D2/D3  Stoker met rang Dv en salarisschalen D1/D2/D3  Nachtwaker met rang Dv en salarisschalen D1/D2/D3  Vakman-tekenbureau met rang Dv en salarisschalen D1/D2/D3 * In bijlage 6. Afgeschafte functies wordt onder de functie van Gezondheidsopziener-directeur met salarisschaal 5.1.96A en rang A7b de functie van Graficus/vormgever met salarisschalen B1/B2/B3 en rang Bv toegevoegd. * In bijlage 6. Afgeschafte functies worden onder de functie van Hoofdbegeleid(st)er met salarisschalen C1/C2/C3 en rang Cv de volgende functies toegevoegd:  

Hoofdkinderverzorgster met rang Cv en salarisschalen C1/C2/C3; Schakelbordelektricien (afvalverwerkingsbedrijf) met rang Cv en salarisschalen C1/C2/ C3.

* In bijlage 6. Afgeschafte functies worden onder de functie van Help(st)er-opmeter met salarisschalen D1/D2/D3 en rang Dv de volgende functies toegevoegd:    

Lichtdrukker met rang Dv en salarisschalen D1/D2/D3; Nachtwaker met rang Dv en salarisschalen D1/D2/D3; Stoker met rang Dv en salarisschalen D1/D2/D3; Vakman-tekenbureau met rang Dv en salarisschalen D1/D2/D3.

Artikel 2 In de rechtspositieregeling, goedgekeurd bij raadsbesluit van 16 december 2008 en latere aanpassingen, worden volgende wijzigingen aangebracht: * In artikel 27 wordt § 3 vervangen door § 3, § 4 en § 5 luidend als volgt: “§ 3. De aanstellende overheid legt de wervingsreserves vast en bepaalt de duurtijd ervan. Die duurtijd wordt als volgt bepaald: a) De wervingsreserves aangelegd in het kader van tewerkstellingsmaatregelen (met uitzondering van de gesco-tewerkstelling) worden principieel aangelegd voor drie maanden en kunnen eenmaal verlengd worden met drie maanden. b) Alle andere wervingsreserves worden principieel aangelegd voor drie jaar en zijn tweemaal verlengbaar met één jaar. De aanstellende overheid kan in uitzonderlijke omstandigheden van de maximale duurtijd van vijf jaar afwijken voor de wervingsreserves die zijn aangelegd voor een statutaire betrekking. In dat geval kan in het jaar waarin de wervingsreserve afloopt, de duurtijd van de wervingsreserve met twee jaar verlengd worden. § 4. Kandidaten die zijn opgenomen in de wervingsreserve worden hieruit geschrapt:

3 p 5 van 7 487/490 RMW - 15 oktober 2014

a) op eigen verzoek; b) indien ze twee keer aan een betrekking van dezelfde functie verzaken; c) indien ze niet binnen de dertig kalenderdagen reageren indien hun een betrekking wordt aangeboden; d) indien ze verzaken aan een oproep voor invulling van een vacature en nalaten bij aangetekend schrijven te verzoeken om hun rangorde in de wervingsreserve te kunnen behouden. Ze richten dit aangetekend schrijven aan de aanstellende overheid binnen de 15 kalenderdagen nadat zij verzaakt hebben aan de vacature. § 5. De bepalingen van § 3 en § 4 zijn eveneens van toepassing wanneer de Stad Gent, het OCMW Gent en de autonome gemeentebedrijven van de Stad Gent een gemeenschappelijke wervingsreserve hebben aangelegd.” Artikel 3 In de rechtspositieregeling, goedgekeurd bij raadsbesluit van 16 december 2008 en latere aanpassingen, worden volgende wijzigingen aangebracht: * In artikel 11 § 3, 2° wordt bij de eerste opsomming de derde zin geredigeerd als volgt: “in de graad van departementshoofd/strategisch coördinator: 6 jaar” * In artikel 60 eerste lid wordt de eerste zin geredigeerd als volgt: "De departementshoofden en de strategisch coördinator worden geëvalueerd door de stadssecretaris die hierin wordt bijgestaan door een extern bureau" * In artikel 92, § 2 worden de woorden “ombudsvrouw en departementshoofd” geredigeerd als volgt: “ombudsvrouw, departementshoofd en strategisch coördinator” * In artikel 101, wordt in § 6 de eerste zin geredigeerd als volgt: “Overeenkomstig hetgeen is bepaald in § 3 en § 4 voorziet de aanstellende overheid in de oproep van kandidaten indien het vacatures betreft voor de graad van departementshoofd en strategisch coördinator.” * In artikel 102 wordt § 2 geredigeerd als volgt: “§ 2. In geval het een bevordering voor een departementshoofd of een strategisch coördinator betreft, beoordeelt het college van burgemeester en schepenen, de geldigheid van de ingediende kandidaturen overeenkomstig hetgeen is voorgeschreven in § 1.” * In artikel 120 wordt de eerste zin geredigeerd als volgt: “De betrekkingen van departementshoofd, strategisch coördinator en ombudsvrouw worden bij mandaat ingevuld.” * In artikel 152 § 1, 3° wordt de functie van Bibliotheekassistent (m/v) met rang Cv en schalen C1 – C2 – C3 geschrapt. * In artikel 152 § 1, 4° wordt de functie van Assistent-dienstleider (m/v) met rang Bv en schalen B1 – B2 – B3 geschrapt.

4 p 6 van 7 488/490 RMW - 15 oktober 2014

* In artikel 152 § 1, 5° wordt de functie van Bibliothecaris (m/v) met rang Av en schalen A1a – A2a – A3a geschrapt. * In artikel 152 § 1, 5° wordt onder de graad van departementshoofd met rang Az en schalen A10a - A 10b een nieuwe graad toegevoegd als volgt: Strategisch coördinator (m/v)

Strategisch coördinator (m/v)

Az

A10a – A10b

* In artikel 203 wordt in § 2 de eerste zin geredigeerd als volgt: “Volgende personeelsleden oefenen een reizende functie uit: de decretale graden, de departementshoofden en de strategisch coördinator.” * In bijlage 4. Transitoire functies en salarisschalen wordt onder de graad van Psychopedagoog met rang Av en schalen A1a/A2a/A3a de functie van Bibliothecaris met rang Av en schalen A1a – A2a – A3a toegevoegd. * In bijlage 4. Transitoire functies en salarisschalen wordt onder de graad van Maatschappelijk assistent met salarisschalen B1/B2/B3 en rang Bv de functie van Assistent dienstleider met rang Bv en schalen B1 – B2 – B3 toegevoegd. * In bijlage 4. Transitoire functies en salarisschalen wordt onder de graad van Aangestelde Hulpcentrum 100 met salarisschalen C1/C2/C3 en rang Cv de functie van Bibliotheekassistent met rang Cv en schalen C1 – C2 – C3 toegevoegd. * In bijlage 8 worden de functietitels van Bibliothecaris, Assistent-dienstleider en Bibliotheekassistent inclusief de daaraan gekoppelde diplomavoorwaarde geschrapt. Artikel 4 * Artikel 1 treedt onmiddellijk in werking. * Artikel 2 treedt in werking op 1 juli 2014. * Artikel 3 treedt in werking op 1 januari 2015.

5 p 7 van 7 489/490 RMW - 15 oktober 2014


De zitting wordt beëindigd om 20:32 uur.

secretaris van de zitting secretaris van de zitting

490/490 RMW - 15 oktober 2014

voorzitter van de zitting

Openbare zitting. Delegatie gevolmachtigden kas. De Raad voor Maatschappelijk Welzijn

Recommend Documents