Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn 2950 – KAPELLEN
4de ZITTING VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN VAN 21 MAART 2013
Aanwezig : Mevrouw Inge Wagemans
Wnd. voorzitter
De dames en heren Lieva Van Beek, Karin Kennis, Gert Herman, Vital Lambert, Ronny Van Thillo, Jef Denisse, Jacobus Van Gansen, Lien Van Mechelen, Jan Kerremans en Caroline Piette Leden Mevrouw Paula Verhoeven
Secretaris
Afwezig: De heer Jan Kerremans, verontschuldigd AGENDA Openbare zitting 1. 2. 3. 4. 5. …
Goedkeuring notulen openbare vergadering van 21 februari 2013 Personeel: wijziging rechtspositieregeling en invoering bijlage 1: externe personeelsmobiliteit Aanduiding afgevaardigden in SEL (Samenwerkinginitiatief EersteLijnsgezondheidszorg) Amberes Aanduiding afgevaardigde OCMW in vergadering aandeelhouders van de Ideale Woning Nieuwe beleids- en beheerscyclus: gunning aankoop software facturatie-programma Alfa Kennisgeving organisatie jaarlijkse opendeurdag dienstencentra ’t Bruggeske en ‘t Ertbrandje: Besloten zitting
1. 2. 3. 4. 5.
Goedkeuring notulen bijzonder comité voor de sociale dienst van 11 februari en 4 maart 2013 Akteneming briefwisseling Aanstelling raadsman als gedaagde in rechtsvordering (ter zitting toegevoegd punt) Personeel a. Akteneming beslissingen secretaris Sociale tewerkstellingen a. Uitbreiding uren van schoonmaakster in CKG Dennenhuis b. Ontslag ongeschoolde arbeider art. 60§7 vzw Kopspel c. Tewerkstelling deeltijds ongeschoold arbeider zorgboerderij Meander – de Sterhoeve d. Wijziging uren en plaats van tewerkstelling schoonmaakster van DC Bruggeske naar WZC Zonnewende
Lid
Notulen OCMW raad 21 maart 2013- blz. 2
Openbare zitting 1.
GOEDKEURING FEBRUARI 2013
NOTULEN
OPENBARE
VERGADERING
VAN
21
De notulen van de openbare raadszitting van 21 februari 2013 worden goedgekeurd.
2.
WIJZIGINGEN RECHTSPOSITIEREGELING OCMW PERSONEEL De raad voor maatschappelijk welzijn, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het raadsbesluit van 29 juni 2011 betreffende de goedkeuring van de rechtspositieregeling van het OCMW personeel, inzonderheid hoofdstukken IV en V ‘de evaluatie tijdens de loopbaan’; Gelet op het raadsbesluit van 21 februari 2013 betreffende de goedkeuring van het evaluatiereglement en vaststelling datum nieuwe evaluatiecyclus; Gelet op het ontwerp gemeenteraadsbesluit van 25 maart 2013 betreffende de wijziging van de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel; Gelet op het OCMW decreet van 19 december 2008, artikel 102, 104, 115 §1 en 2; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 12 november 2010 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en het mandaatstelsel van het personeel van de OCMW’s en houdende de minimale voorwaarden voor sommige aspecten van de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen van de OCMW’; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 20 mei 2011 houdende de regeling van externe personeelsmobiliteit tussen gemeente en OCMW; Overwegende dat het opportuun is om deze vorm van mobiliteit te voorzien in onze rechtspositieregeling; Overwegende dat het toegevoegde hoofdstuk hieromtrent in de rechtspositieregeling opgenomen is in bijlage 1; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2012 tot wijziging van diverse bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 (gemeentepersoneel) en van het voormeld besluit van de Vlaamse Regering van 12 november 2010 (OCMW personeel); Overwegende dat het naast de wijzigingen opgelegd vanuit de Vlaamse Regering opportuun is om een aantal wijzigingen door te voeren aan de rechtspositieregeling, dit om een betere werking van het OCMW te bewerkstelligen en meer duidelijkheid te verschaffen aan personeelsleden omtrent een aantal bepalingen; Overwegende dat een overzicht van de aangebrachte wijzigingen toegevoegd is in bijlage 2; Gelet op de onderhandelingen met de vakorganisaties van 6 maart 2013, waarbij de wijzigingen aan de rechtspositieregeling voor het OCMW personeel vermeld in bijlage 1 en 2 werd besproken; Gelet op de gevoerde bespreking;
Notulen OCMW raad 21 maart 2013- blz. 3
B E S L U I T met unanimiteit van de stemmen Artikel 1 Volgende wijzigingen worden goedgekeurd aan de rechtspositieregeling Artikel 13 aanvullende aanwervingsvoorwaarden voorzien van psychotechnische proeven voor leidinggevende profielen op B niveau Artikel 14 aanvullende aanwervingsvoorwaarden de afwijking van de diplomavoorwaarden worden niet enkel meer van toepassing op knelpuntfuncties Artikel 23 selectieprocedure bepalingen schappen in de aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden zodat er meer keuzevrijheid bestaat per selectieprocedure en ervaringen van voorgaande kunnen meegenomen worden Artikel 24 bepalingen selectieprocedure volledig schrappen Artikel 31 wijziging bepalingen aanwerving personen met arbeidshandicap 2% van de VE personeelsbestand (ipv 2% van het aantal betrekkingen) Artikel 34 evaluatie tijdens proeftijd vervangen leidinggevende door eerste evaluator Artikel 38 evaluatie tijdens proeftijd evaluatie door twee evaluatoren ipv leidinggevende Artikel 39 evaluatie tijdens de proeftijd de mogelijkheid van ontslag voorzien na een ongunstige evaluatie na het verstrijken van de helft van de proeftijd Artikel 41 evaluatie tijdens de proeftijd invoeren dat personeelslid vooraf wordt gehoord Artikel 45 evaluatie tijdens de loopbaan Statutaire personeelsleden die minder dan 6 maanden prestaties hebben verricht na eindevaluatie proeftijd zijn niet aan de eerstvolgende evaluatiecyclus onderworpen Artikel 49 evaluatie tijdens de loopbaan vervangen leidinggevende door eerste evaluator Artikel 50 duur evaluatie periode bij loopbaanonderbreking of verlof van minimaal 6 maanden wordt pas geëvalueerd nà diensthervatting Artikel 58 gevolgen evaluatie beslissing secretaris over gevolg evaluatie, termijn 40 kalenderdagen na schriftelijk meegedeelde eindbeslissing secretaris Artikel 86 administratieve anciënniteiten wijziging in vaststelling begrip ‘overheid’ Artikel 110 interne personeelsmobiliteit wijziging bepaling omtrent schaalanciënniteit Artikel 110 invoering hoofdstuk IX externe personeelsmobiliteit – zie artikel 2 Artikel 124 ambtsneerlegging statutair personeelslid voorzien 3de mogelijkheid: 3 maanden afwezigheid tijdens proefperiode wegens ziekte of invaliditeit Artikel 136 diensten bij de overheid wijziging begrip overheid Artikel 148 betaling van het salaris
Notulen OCMW raad 21 maart 2013- blz. 4
opnemen bepaling omtrent bepaling sociale zekerheidstelsel bij proeftijd bij bevordering van een statutair personeelslid Artikel 169 eindejaarstoelage vaststelling bedragen Artikel 172 onregelmatige prestaties bepaling voor wie regel niet van toepassing is Artikel 173 onregelmatige prestaties Artikel 176 overuren Artikel 177 overuren bij berekeningsbasis voor de toeslag de toelage voor opdrachthouderschap toevoegen in artikels 173, 176 en 177 Artikel 190 fietsvergoeding aanpassing actueel bedrag, € 0,21 per kilometer Artikel 199 kosten woon-werkverkeer tussenkomst voorzien voor personeelsleden met een parkeerkaart mindervaliden ipv bepaling 66% arbeidsongeschiktheid Artikel 221 ziekteverlof – deeltijdse prestaties statutair personeelslid opname functie met deeltijdse prestaties, ten minste 19 uren per week Artikel 222 ziekteverlof bij opname functies met deeltijdse prestaties wordt verrekening toegepast op de jaarlijkse vakantiedagen Artikel 238bis volledige schrapping: herverdeling van de arbeid is niet meer aan te vragen Artikel 252 dienstvrijstelling voor bloed – plasma te geven alleen benodigde tijd voor gift bloed/plasma en verplaatsing wordt toegekend Artikel 255 volledige schrapping dienstvrijstelling voor onbezoldigd vervoer zieken en mindervaliden Artikel 2 De wijzigingen van de rechtspositieregeling worden goedgekeurd m.b.t. de invoering van de externe personeelsmobiliteit waarbij artikels 9 en 118 worden gewijzigd en hoofdstuk XI wordt toegevoegd: ‘De vervulling van een vacature door externe personeelsmobiliteit’ Afdeling I algemene bepalingen: artikel 110 bis §1 en §2 Afdeling II de voorwaarden en procedures: artikel 110 ter §1 t.e.m. §4 Afdeling III de aanstelling van een personeelslid dat overkomt van het gemeentebestuur: artikel 110 quater §1 t.e.m §3 Afdeling IV administratieve anciënniteiten en andere andere arbeidsvoorwaarden: artikel 110 quinqes §1 t.e.m. §3
3.
AFVAARDIGING LID OCMW IN DE ALGEMENE VERGADERING VAN DE SEL AMBERES EN VOORDRACHT IN DE RAAD VAN BEHEER De raad voor maatschappelijk welzijn, vergaderd in openbare zitting, Gelet op de brief van Kina, Antwerpsesteenweg 503 te Malle, d.d. 22 februari 2013 met de uitnodiging om een afgevaardigde van het OCMW aan te duiden voor de algemene vergadering van de SEL Amberes;
Notulen OCMW raad 21 maart 2013- blz. 5
Overwegende dat het tevens mogelijk is om de afgevaardigde voor de algemene vergadering voor te dragen voor de raad van beheer; Gelet op de gevoerde bespreking; BESLUIT Artikel 1 Door geheime stemming wordt beslist over de aanstelling van een afgevaardigde om het OCMW aan te duiden voor de algemene vergadering van de SEL Amberes. Uit de opening van de stembriefjes blijkt de aanstelling van raadslid Vital Lambert aangezien op hem de unanimiteit van de stemmen werd uitgebracht. Artikel 2 Door geheime stemming wordt beslist over de voordracht van een kandidaat om te zetelen in de raad van beheer van de SEL Amberes. Uit de opening van de stembriefjes blijkt de aanstelling van raadslid Vital Lambert aangezien op hem de unanimiteit van de stemmen werd uitgebracht.
4.
AFVAARDIGING LID OCMW IN VERGADERING AANDEELHOUDERS VAN DE IDEALE WONING De raad voor maatschappelijk welzijn, vergaderd in openbare zitting, Gelet op de brief van de Ideale Woning, Diksmuidelaan 276 te 2600 Berchem, d.d. 18 januari 2013 met de uitnodiging om een kandidaat voor te dragen voor de jaarlijkse vergadering van de aandeelhouders van de vennootschap op 14 mei 2013; BESLUIT Enig artikel Door geheime stemming wordt beslist over de aanstelling van een afgevaardigde om het OCMW te vertegenwoordigen de jaarlijkse vergadering van de aandeelhouders van de vennootschap de Ideale Woning op 14 mei 2013. Uit de opening van de stembriefjes blijkt de aanstelling van raadslid Lien Van Mechelen aangezien op haar de unanimiteit van de stemmen werd uitgebracht.
5.
GUNNING AANKOOP SOFTWARE FACTURATIEPROGRAMMA VOOR DE THUISDIENSTEN GEZINSZORG, POETSHULP EN MAALTIJDEN AAN HUIS De raad voor maatschappelijk welzijn, vergaderd in openbare zitting, Gelet op het raadsbesluit van 17 december 1996 houdende de gunning van de aankoop van informaticamateriaal, systeemsoftware en toepassingssoftware aan de firma Schaubroeck NV, Steenweg op Deinze 154 te 9810 Nazareth; Gelet op art. 17 §2, 1 a van de wet van 23 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten;
Notulen OCMW raad 21 maart 2013- blz. 6
Gelet op het raadsbesluit van 20 februari 2008 betreffende installatie beveiligde verbinding tussen server en pc dienst gezinszorg en de aankoop van toepassingssoftware uurroosters en maaltijdrondes voor deze dienst; Gelet op de ontwikkeling van Vesta, een ICT-project van het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid, dat moet toelaten om gegevens elektronisch uit te wisselen tussen de hogere overheid en de diensten voor gezinszorg, hetgeen verplicht ingevoerd vanaf 2009; Gelet op het raadsbesluit van 19 december 2008 betreffende de aankoop software module vesta voor de dienst gezinszorg; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010, gewijzigd op 23 december 2012, betr. de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de OCMW’s; Gelet op het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 gewijzigd 26 november 2012 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de OCMW’s; Overwegende dat de huidige facturatie gebeurt via de software van de sociale diensten, Winsoc, door de gebruikers van deze sociale diensten en dat deze software de koppeling legt enerzijds naar Vesta en anderzijds naar de software van de OCMW boekhouding (NOB) die alle facturen door linkbestanden inleest, hetgeen het zwaartepunt vormt van de boekingen langs ontvangstenzijde; Overwegende dat het huidige pakket geen linken toelaat naar software van de nieuwe beleids- en beheerscyclus (BBC) om reden dat Schaubroeck een nieuwe software heeft ontwikkeld, Alfa, die compatibel is zowel op de NOB als de BBC; Overwegende dat het bestuur dient over te gaan tot de aankoop van een facturatieprogramma om de continuïteit van de thuiszorgdiensten te garanderen, met koppeling naar Vesta en de nieuwe BBC die op 1 januari 2014 in werking zal treden; Overwegende dat de firma Remmicon, die de software levert voor de NGB de OCMW boekhouding, de NOB destijds heeft afgestoten en zij geen facturatie software hebben die tevens de noodzakelijke koppelingen naar Vesta legt; Overwegende dat de gunning voor de aankoop van de software voor BBC ter goedkeuring zal voorgelegd worden op de volgende raadszitting; Gelet op de offerte van de firma Schaubroeck d.d. 10 december 2012 ref. 12EO0137, o.a. voor de toepassingssoftware module Alfa, algemene facturatie € 3.000,00+ € 630,00 BTW = € 3.630,00 en de bijkomende serviceskosten, en de opleidingskosten voor 4 gebruikers, die € 220,00 voor de 1ste persoon, € 120,00 voor de 2de persoon en € 95,00 voor de volgende personen bedraagt, dit is € 530,00 + € 111,30 BTW = € 641,30; Overwegende de bijbehorende offerte voor onderhoud, assistentie en hosting voor de module Alfa, € 600 + € 126,00 = € 726,00 per jaar; BESLUIT Artikel 1 Met onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking en met vrijstelling van borg wordt overgegaan tot de aankoop van toepassingssoftware algemene facturatie Alfa.
Notulen OCMW raad 21 maart 2013- blz. 7
De aankoop wordt toevertrouwd aan de firma Schaubroeck nv, Steenweg Deinze 154 te 9810 Nazareth volgens hun offerte van 10 december 2012 ref. 12EO0137, voor een bedrag van facturatie € 3.000,00+ € 630,00 BTW = € 3.630,00 en bijkomende installatiekosten. Een opleiding voor 4 gebruikers zal voorzien worden voor een bedrag van € 530,00 + € 111,30 BTW = € 641,30. Artikel 2 Er wordt een verplicht onderhoudscontract afgesloten voor onderhoud, assistentie en hosting voor Alfa € 600,00 + € 126,00 = € 726,00 per jaar.
---
ORGANISATIE OPENDEURDAG DC ’T BRUGGESKE IN 2013 De raad voor maatschappelijk welzijn, vergaderd in openbare zitting beslist om de jaarlijkse opendeurdag te organiseren voor dienstencentrum ’t Bruggeske op zaterdag 8 juni 2013. Het programma wordt als volgt goedgekeurd: Middagmenu restaurant: Pompoenroomsoep Gebraden kippenbout met rozemarijnroomsaus, frietjes en salad bar of Tomaat met grijze garnaal of gebakken zalm met bieslookroomsaus en tomaat gevuld met spinazie, hertoginnenaardappelen Feestgebak ‘t Bruggeske Voor het menu wordt een bedrag van € 10,00 gevraagd; Namiddagprogramma In de feestzaal: optreden van DJ Fé In het dienstencentrum: doorlopend stand van creatief atelier, handwerk, kantklossen, bloemschikken, naaiatelier, vormende activiteiten en recreatie (petanque, badminton, …)13.00 – 17.00 uur. Stand met folders ter bekendmaking van de verschillende diensten van het OCMW Doorlopend taart, pannenkoeken en roomijs
Besloten zitting ---
Zitting gesloten om 21.38 uur
De Secretaris, Paula VERHOEVEN
Wnd. voorzitter, Inge WAGEMANS
Notulen OCMW raad 21 maart 2013- blz. 8
Openbare zitting ................................................................................2 1.
GOEDKEURING NOTULEN OPENBARE VERGADERING VAN 21 FEBRUARI 2013 .2
2.
WIJZIGINGEN RECHTSPOSITIEREGELING OCMW PERSONEEL .............................. 2
3.
AFVAARDIGING LID OCMW IN DE ALGEMENE VERGADERING VAN DE SEL AMBERES EN VOORDRACHT IN DE RAAD VAN BEHEER ............................................4
4.
AFVAARDIGING LID OCMW IN VERGADERING AANDEELHOUDERS VAN DE IDEALE WONING....................................................................................................................... 5
5.
GUNNING AANKOOP SOFTWARE FACTURATIEPROGRAMMA VOOR DE THUISDIENSTEN GEZINSZORG, POETSHULP EN MAALTIJDEN AAN HUIS ...........5
---
ORGANISATIE OPENDEURDAG DC ’T BRUGGESKE IN 2013 ........................................7
Besloten zitting ..................................................................................7
