1
VERSLAG ********* van de raadsvergadering van de raad van de gemeente Vlagtwedde, gehouden op dinsdag 24 juni 2014 om 19.00 uur in het gemeentehuis in Sellingen. Voorzitter:
L.A.M. Kompier.
Griffier:
H.R. Kastermans.
Aanwezig:
16 leden: D.W. Hoftijzer (PvdA; fractievoorzitter), W.J. Eilert (PvdA), R. Joling (PvdA), H.A. Meendering (GL; fractievoorzitter), J.G. Sanders (D66; fractievoorzitter), M. Heidekamp-Prins (CDA; fractievoorzitter), H.J. Kuper (CDA), J.J. Wachters (CDA), G.H.M. Heijne (GB; fractievoorzitter), H. Brunen (GB), H. van der Goot (GB), J.R. Kruiter-Draadjer (GB), P.F.X. Timmermans (GB), E.C. van der Horst (Partij voor de Dieren; fractievoorzitter), H. de Vries (CU; fractievoorzitter) en H.B. Wijnholds (VVD; fractievoorzitter).
Aanwezig:
de wethouders S. Lok (CDA) en W. Potze (PvdA).
Afwezig:
Wethouder B.A. ter Horst (GB) en mevrouw H. Hemmen (CDA).
Notuliste: M. Kinket. ____________________________________________________________________________________ 1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. 2. Mededelingen Er zijn geen mededelingen. 3. Vaststellen van de agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 4.
Algemene Beschouwing
Gemeentebelangen: Deze raadsvergadering met de algemene beschouwingen wordt altijd gezien als het politieke hoogtepunt van het jaar. We kunnen ons als politieke partij profileren en aangeven wat onze speerpunten zijn voor de komende jaren. Dit kan alleen als er financiële middelen in overvloed zijn. En gezien de tijd waarin we nu zitten is dat niet meer het geval. Dit wil niet zeggen dat we arm zijn, we dus goed na moeten denken wat we willen gaan doen met de nog aanwezige financiën. In de kadernota worden diverse bezuinigingsmaatregelen en MIP projecten voorgesteld. De fractie van Gemeentebelangen gaat niet bij voorbaat akkoord met alle voorstellen. In de raadsvergadering, wanneer alle benodigde informatie aanwezig is, zullen we per project een definitief besluit nemen. Onze keuze maken we op basis van nut en noodzaak en onze politieke achtergrond. Uit de activerende dorpsanalyses van verschillende dorpen, die we de afgelopen tijd hebben gehad, blijkt duidelijk dat de inwoners een mening hebben over hun woonomgeving en daar ook zelf aan willen meewerken. Ook uit de opkomst bij de bewonersavonden over de herindeling blijkt een enorme betrokkenheid van onze burgers. Gemeentebelangen is altijd al van menig geweest, dat we onze burgers moeten laten meepraten, zoals bijvoorbeeld over mogelijke bezuinigingsmaatregelen of voorstellen om onze economie en toerisme te versterken. Maar vooral hun eigen omgeving.
2
Voorzitter, we zullen de komende jaren met minder meer moeten doen. Een van de dingen die gedaan kunnen worden met minimale middelen is het vergroenen van kale leefgebieden zoals het molenplein in Ter Apel en het plein voor de nieuwbouw in Vlagtwedde. Een haagje voor de flats aan het Molenplein haalt de galm uit het plein en een haagje tussen de parkeerplaatsen en de Wilhelminastraat dempen het geluid. Wij noemen hier het "een haagje" er zijn natuurlijk ook andere mogelijkheden. Een kans die samen met de bewoners tot mooie oplossingen kunnen leiden. Kosten zijn minimaal als de struiken komen van de eigen leerkwekerij. Is hiervoor een motie nodig of zegt u het zo toe? Voorzitter, wij hebben eindelijk het antwoord op de vragen betreffende de kosten van bemanning van de stembureaus. Het is duidelijk, wat we al dachten, de nieuwe aanpak is duurder. De mensen die de stembureaus bemanden voorheen zijn afgedankt om een duurdere oplossing te bedenken. U probeert te verhullen dat de kosten nihil zijn omdat ze weg te schrijven zijn als loonkosten. Wij hopen dat u zelf inziet hoe ridicuul dit is. Wij stellen voor om weer op de oude manier te werken en zo meer als €10.000 te besparen per verkiezing. Is hiervoor een motie nodig of zegt u het zo toe? Ook de komende jaren wordt de Gemeente door de rijksoverheid nog meer gekort op het budget van de WMO. De kanteling van de WMO is in volle gang. Binnen onze Gemeente heeft dit een prima resultaat gegeven gezien de jaarrekening is er een ruim voordelig saldo behaald. De kanteling vraagt naar samenwerking en meer eigen verantwoording van de Burger. Voorheen had men recht op bepaalde voorzieningen maar nu wordt er meer gekeken naar wat kan de burger nog zelf regelen en wat kan hij nog zelf doen. De samenleving verandert, we moeten meer rekening houden met elkaar en naar elkaar omzien, en waar nodig is elkaar helpen. Hier kunnen we ook binnen onze gemeente ook niet omheen. We zullen naar mogelijkheden moeten zoeken om met elkaar die zorg te kunnen blijven bieden aan mensen die dit nodig hebben nu, en in de toekomst. Samengevat staat Gemeentebelangen voor het volgende: Ondanks de bezuinigingen vindt Gemeentebelangen dat de mensen die hulp nodig hebben dit via een goede indicatie stelling ook daadwerkelijk krijgen. Dat het budget en het ruime overschot gereserveerd blijf voor de WMO en ook daadwerkelijk indien nodig hiervoor gebruikt gaat worden. Gemeentebelangen stelt voor om een pilot op te zetten voor een rolstoel-scootmobielpool op een locatie waar veelal ouderen samen komen of op een steunstee van "Er Zijn", zodat er meer collectief gebruik van een voorziening gemaakt kan worden en dan ook juist voor de burgers die qua indicatie net buiten de boot vallen, om die een mogelijk te bieden om gebruik te kunnen maken van deze voorzieningen. Gemeentebelangen hecht er waarde aan dat de kwaliteit van zorg voorop staat en dat de zorg voor iedereen die dat nodig heeft goed toegankelijk blijft. Gemeentebelangen is tegenstander van steeds wisselende goedkope flexwerkers en is dan ook van mening dat ook in 2015 en daarna de zorg op een kwalitatief hoog niveau blijft en dat onze burgers voorzien blijft van een betaalbare adequate zorg. Wij als Gemeentebelangen verstaan onder mantelzorg, het omzien naar elkaar en niet het overnemen van Professionele hulp als deze nodig is. Ook in de komende jaren zullen we ons blijven inzetten voor de Burgers die extra ondersteuning nodig hebben. We zijn ook dit jaar nog bezig met bezuinigingen. De kadernota zoals die hier is gepresenteerd kunnen buiten de mip projecten ondersteunen. Zoals al eerder is gezegd willen we die apart terug zien als deze zijn uitgewerkt. We zullen in november kijken wat de begroting ons zal brengen, op dat moment kunnen we ook zien wat deze avond heeft opgeleverd. De fractie, Partij Gemeentebelangen
3
CDA: De titel van de kadernota 2015 is: ‘Verleden heb je, toekomst moet je maken’. Volgens het CDA is dit een mooie, passende titel. Met deze titel in het achterhoofd bezien wij vol bewondering de keuzes die in het verleden in de gemeente Vlagtwedde zijn gemaakt en waardoor deze huidige gemeenteraad iets moois van de toekomst kan maken. Ons verleden geeft ons toekomst! Immers, zonder het voorzichtige financiële beleid van de afgelopen decennia zou onze financiële situatie niet zo solide zijn als nu het geval is. Juist die solide financiële basis maakt dat we de toekomst met vertrouwen tegemoet mogen zien. We hebben reserves gevormd voor de toekomst. Om de nieuwe taken goed te kunnen invoeren. Om eventuele tekorten de komende tijd te kunnen opvangen. Èn om nieuwe investeringen te doen waar dat nodig is om ook voor toekomstige generaties en bedrijven aantrekkelijk te blijven. Welke andere gemeente om ons heen kan aangeven dat er op dit moment geen voorstel wordt gedaan voor nieuw door te voeren bezuinigingen omdat de nu bekende tekorten al zijn verwerkt in het meerjarenperspectief EN omdat eventuele extra aanloopkosten voor nieuwe taken prima op te vangen zijn met in het verleden gevormde reserves?! In dat licht vragen wij van het college die lijn uit het verleden nu door te trekken. Door de eerder ingestelde plafonds op de reserves in het sociale domein op te heffen en er 1 ongedeelde reserve sociaal domein van te maken. Zo houden we met de vruchten vanuit het heden ruimte voor vertrouwen in de toekomst. Deze raad bepaalt in gezamenlijkheid de koers! Het CDA heeft bij de presentatie van het met Gemeentebelangen en de Partij van de Arbeid gesloten coalitieakkoord al aangegeven waar in gezamenlijkheid de koers voor de komende jaren op gericht is. Daarbij hebben wij ook nadrukkelijk de oppositiepartijen uitgenodigd bij te dragen aan een krachtige, raadsbrede, gemeentelijke koers. Die uitnodiging staat wat ons betreft nog steeds! Onze inwoners verdienen het dat wij gezamenlijk staan voor een bestuurbare gemeente waarin gezamenlijk verantwoordelijkheid wordt genomen voor de te maken keuzes. Uitgaande van een solide financieel beleid staan wij samen voor behoud van wat goed gaat in onze gemeente. Voor ondersteuning van die inwoners die het zonder steun niet redden. Voor het bevorderen van de werkgelegenheid en het versterken van het opleidingsniveau van onze inwoners. Voor het goed opvangen van de nieuwe taken op het gebied van de jeugdzorg, participatiewet en AWBZ. Het CDA werkt aan een gemeente die midden tussen de mensen staat en vertrouwen geeft en heeft. Bij de invoering van de nieuwe taken is het CDA groot voorstander van het uitgangspunt ‘waar nodig provinciaal participeren, waar mogelijk lokaal acteren’. Daarbij is van belang de rol van de raad ook bij provinciaal georganiseerde onderdelen goed te borgen. Provinciaal gemaakte afspraken over het gezamenlijk dragen van risico’s kunnen en mogen niet zonder de nadrukkelijke instemming van de raad worden vastgelegd. De neiging om alles in een Gemeenschappelijke Regeling onder te brengen houdt een risico in dat de raad haar eigen zeggenschap verliest; dit moet een door de raad goed af te wegen keuze zijn die tijdige en volledige betrokkenheid van de raad vraag. Alleen bijpraten of informeren is onvoldoende om de raad in haar rol te krijgen. Het is de kracht van een gemeente om goed oog te houden voor de kracht van de kleinschaligheid van onze lokale dorpen en woonbuurten. Durven we daarop te vertrouwen en los te laten? Met eigen buurtbudgetten en zelfredzaamheid? Met minder regels en meer zeggenschap? Het CDA gaat de uitdaging graag aan! Ook wil het CDA benadrukken dat een solide financieel beleid niet mag betekenen dat we vanuit verkeerde zuinigheid de invoering van de nieuwe taken onzorgvuldig doen. Als er tijdelijk extra geld nodig is om de zaken
4
goed op orde te krijgen, dan doen we dat gewoon in Vlagtwedde. Daar hebben we in het verleden geld genoeg voor opzij gezet en onze inwoners hebben er recht op dat we dat geld inzetten waar dat echt nodig is. Het CDA staat voor werkgelegenheid als best mogelijke sociale voorziening. Het CDA vraagt het college werk te maken van werkgelegenheid! Actief op zoek naar mogelijkheden, zowel nieuwe als bestaande. Zo is bijvoorbeeld bij onze grootste particuliere werkgever, AVEBE, een dringend tekort aan goed opgeleide MBO-ers. Het CDA vraagt het college om met AVEBE en andere werkgevers te werken aan een plan waarin kansen worden benut voor de eigen inwoners in de regio. Daar waar de gemeente zelf werk op de markt zet – via inkoop & aanbesteding – is het van belang te vragen dat daarbij zo vaak mogelijk ook leer-werkplekken voor jongeren, SW-ers of andere doelgroepen worden aangeboden. Het CDA vraagt het college hier in de praktijk strak op te sturen. Ook het MKB in onze gemeente biedt een goede werkplek voor veel van onze inwoners. De landbouw neemt daarbij van oudsher een relatief grote plaats in. Het CDA bepleit een vestigingsklimaat die recht doet aan het belang van onze MKB-bedrijven en zorgt voor voldoende uitbreidingsmogelijkheden zonder daarmee de belangen van natuur en omwonenden geweld aan te doen. Het CDA is zich bewust van de noodzaak om mensen te begeleiden in hun zoektocht naar werk en de voorbereiding op werk. Daarbij vraagt het CDA het college om aan de voorgenomen verbetering van de 1-2-3Methode een grondige evaluatie vooraf te laten gaan. Een evaluatie waarbij de participatieraad, cliënten van de sociale dienst en werkgevers betrokken zijn! Het CDA staat voor een goed minimabeleid waarbij voorkomen beter is dan genezen! Het minimabeleid van onze gemeente is ruimhartig en goed op orde. Opnieuw vraagt het CDA aandacht voor de mogelijkheid om de verschillende regelingen te bundelen en ontschotten. Dit past goed bij het nieuwe beleid en biedt mogelijkheden maatwerk te bieden met minder regels en uitvoeringskosten. De extra middelen voor armoedebestrijding zet het college deels preventief, deels actief in voor al ontstane schulden. Het CDA vraagt het college goed te volgen of het geld op het juiste moment beschikbaar is. Als het preventieve budget op is moeten we niet wachten tot er beginnende schulden zijn! In de begroting moet blijvend ruimte zijn voor ondersteuning van goede initiatieven zoals de stichting Leergeld en de Voedselbank. Vanuit zowel het minimabeleid als vanuit het bevorderen van het eigen netwerk vraagt het CDA het college om het particuliere initiatief voor een ruilwinkel actief in verbinding te brengen met de bestaande voorzieningen, zoals de steunstees, de mantelzorgondersteuning en het Centrum voor Jeugd, Gezin en Veiligheid. In andere plaatsen is een ruilwinkel tot een hele mooie basisvoorziening uitgegroeid, zonder dat het veel gemeentelijke investering vraagt. Het CDA staat voor jong en oud in onze gemeente! Naast het ouderenbeleid ziet het CDA ook graag speciale aandacht voor jeugdbeleid. In de kadernota is dat niet apart als paragraaf vermeld en dat doet volgens het CDA geen recht aan het belang van goede aandacht en voorzieningen voor de jeugd. Initiatieven waarbij jong en oud met elkaar in contact worden gebracht – zoals de initiatieven vanuit de jongerencentra in Ter Apel en Vlagtwedde – juicht het CDA toe. Daarnaast is het CDA van mening dat het Project begeleid wonen in Ter Apel blijvende financiële ondersteuning verdiend. Deze voorziening is van belang voor jongeren die thuis onvoldoende steun krijgen bij het ontwikkelen van hun kansen. Onderzoek heeft uitgewezen dat veel jongeren uit de gemeente Vlagtwedde hier ook willen blijven wonen. Deze mogelijkheid moet er wat het CDA betreft zijn. Dit betekend dat hierover goede afspraken moeten worden gemaakt met Acantus. Omdat wonen en werken vaak samen gaan dienen er ook initiatieven opgepakt te worden zoals al eerder genoemd, het tekort aan MBO gekwalificeerd personeel bij AVEBE.
5
Het CDA ziet cultuur(historie) en toerisme als belangrijke dragers voor het gebied Westerwolde De aandacht voor cultuur, cultuurhistorie en toerisme is een belangrijke randvoorwaarde voor het gebied Westerwolde. Het CDA is blij met de wijze waarop het college het ingezette beleid verder uitwerkt en afstemt met de buurgemeenten. Het CDA ziet ‘Cittaslow Westerwolde’ als het gemeenschappelijke verhaal Op pagina 11 van de kadernota zegt het college bij communicatie te zoeken naar een nieuwe ‘corporate story’ en een ‘passend ambassadeursplatform’ om met 1 gezicht naar buiten te communiceren met Bellingwedde. Het CDA gaat er van uit dat met het keurmerk Cittaslow die corporate story al is gevonden en verder als kapstok zal dienen. Om echt Cittaslow te blijven spreekt het CDA daarbij liever van een ‘gemeenschappelijke verhaal’ dan van een ‘corporate story’ voor Westerwolde! Het CDA pleit voor goede sportvoorzieningen De in de kadernota genoemde extra aandacht voor sport- en beweegactiviteiten komen in de cijfers en de MIPlijst niet terug. Het CDA hecht er aan dat bij de begroting 2015 en de meerjarenbegroting meer aandacht wordt besteed aan sport en gezonde leefstijl. In het coalitieakkoord is daarover aangegeven dat er een heroverweging op de ingezette bezuinigingen zal plaatsvinden om te voorkomen dat met de voorgenomen bezuinigingen het sportaanbod onder de maat wordt. Het CDA pleit voor goed onderwijs voor alle kinderen vanaf 2 jaar De achterstanden in taal en opleidingsniveau binnen onze gemeente vragen om goede onderwijsvoorzieningen. Het liefst ziet het CDA dat kinderen allemaal vanaf 2 jaar via het peuterspeelzaalwerk aan hun onderwijscarrière beginnen. Nieuwe wetgeving zet ons huidige beleid mogelijk op de tocht, zodat een nieuwe visie nodig is op het aanbod en de financiering daarvan. Het college geeft aan daar in de loop van 2015 over na te gaan denken. Het CDA is van mening dat dat veel te laat is om voor de wetswijziging per 1-1-2016 de zaken goed op orde te hebben. Wij roepen het college op daar al in het najaar van 2014 mee te beginnen en de raad en alle betrokkenen (peuterspeelzalen, ouders, scholen, Rzijn) daar bij te betrekken. Het CDA pleit voor het benutten van financieel verantwoorde investeringsruimte Als basis voor het meerjareninvesteringsprogramma, het MIP, gaat het college uit van een vrije ruimte van maximaal 1,6 miljoen. In de voorstellen gaat het college uit van een lijst met investeringen voor het jaar 2015 van in totaal 760.000 Euro aan ‘eigen’ plannen. Daarnaast is een lijst met bewonersinitiatieven weergegeven van totaal € 580.000 waarvan maximaal 25% ten laste van de algemene reserve mag worden gebracht en de rest uit andere middelen zou moeten komen. Het CDA begrijpt en onderschrijft de noodzaak om bij elke investering goed naar alternatieve financiering en zelfwerkzaamheid van inwoners te kijken. Een te strakke handhaving van de genoemde 25%-regel lijkt echter bij een aantal burgerinitiatieven onredelijk in vergelijking met andere projecten. Het CDA pleit dan ook voor maatwerk waar nodig. Naast deze 2 lijsten heeft het college op de wensenlijst een aantal projecten opgenomen die pas uitgevoerd kunnen worden zodra er meer ruimte is. Het CDA mist in deze lijst een aantal wensen die wel in het coalitieakkoord zijn opgenomen of deels elders in de kadernota wel zijn benoemd. Het CDA pleit er voor om de volgende zaken alsnog op de wensenlijst voor de komende jaren op te nemen: - procesbegeleiding snel internet / glasvezel in de hele gemeente, inclusief het buitengebied (zie p. 14 van de kadernota) - onderzoek naar wenselijkheid en haalbaarheid van kunstgrasveld bij VV Sellingen - snelle OV-verbinding naar de Stad
6
Het CDA wil geplande MIP-projecten niet zomaar schrappen Er is ook een lijst opgenomen met projecten die nog niet in uitvoering zijn. In theorie kunnen deze projecten dus nog heroverwogen worden. Het CDA is van mening dat een betrouwbare overheid daar niet zomaar toe kan besluiten. Overigens staat er in deze lijst ook het MIP 1317 ‘Manege Ter Apel’. Na het raadsbesluit om geld beschikbaar te stellen ligt er een bindende afspraak met het manegebestuur, zodat dit project niet meer in deze lijst thuis hoort. Hetzelfde geldt voor het MIP 1316 – barak Sellingen – dat elders in de kadernota al in een volgende fase wordt beschreven. Eén MIP wil het CDA wel graag heroverwegen: het bermenplan Niet omdat wij de noodzaak voor goed onderhoud van bermen niet zien, maar omdat wij de effectiviteit van de huidige aanpak betwijfelen. Is wat we nu doen de beste oplossing voor een jaarlijks terugkerend probleem? Het CDA vraagt het college om inzicht in de onderhoudskosten die onvermijdelijk zijn! Het CDA heeft de indringende vraag voor het college in hoeverre de vrije investeringsruimte van 1,6 miljoen de komende jaren ingenomen gaat worden door de noodzakelijke investeringen in beheer en onderhoud van de openbare ruimte. Het plan dat daarvoor in voorbereiding is vraagt forse investeringen in achterstallig onderhoud. Grotendeels zijn daarvoor reserves en voorzieningen beschikbaar, maar hoeveel gaat ons dat de komende jaren kosten? Voor de begrotingsbehandeling wenst het CDA inzicht in deze cijfers te krijgen om daarmee een verantwoorde afweging te kunnen maken bij keuzes voor investeringen. Daarbij vraagt het CDA inzicht in de huidige MIP-projecten die onderdeel uitmaken van het nader uit te werken meerjarenplan voor onderhoud openbare ruimte (OOR). Het CDA verheugt zich op het debat met de andere fracties in de raad en heeft er alle vertrouwen in dat we ook dit jaar weer een mooie opdracht mee zullen geven aan het college. Dank voor uw aandacht!
Partij van de Arbeid: De PvdA fractie is blij met deelname aan het college van onze mooie Cittaslow gemeente. Na 8 jaar constructief oppositie voeren kan het werk voor onze inwoners weer vanuit het dagelijks bestuur gedaan worden. Een positie waarin de PvdA naar onze mening thuis hoort. Onze wethouder heeft met onderwijs, jeugd en welzijn een portefeuille die uitstekend bij zijn kennis en ervaring past. De PvdA fractie verwacht veel van dit college en de inbreng van de PvdA daarin. Natuurlijk heeft het uitwerken van het coalitie programma prioriteit van college en onze fractie. Een coalitieprogramma waarin wij ons herkennen. Van constructief oppositie voeren in de afgelopen trekken we deze lijn door in kritisch coalitiepartner zijn. Op enkele onderdelen zullen we als fractie nadere accenten leggen en hiervoor steun in deze raad proberen te vinden. Ook zullen we proberen met dit college op een aantal punten concreet te realiseren doelen af te spreken ter uitwerking van het collegeprogramma. De thema's die wij daarbij zullen hanteren zijn Zorg, Economie en Werk, Wonen en Omgeving en Financiën. Zorg Het komende jaar krijgt de gemeente er een fors aantal taken bij. Jeugdzorg en WMO worden een verantwoordelijkheid van de gemeente. Dit college heeft gekozen om eerst de aandacht te focussen op de overgang van taken van het Rijk naar de gemeente. Op 1 januari 2015 zal een ieder nog de zorg krijgen zoals hij of zij die had op 31 december 2014. Het college denkt dit binnen de beschikbare budgetten te kunnen realiseren. De PvdA fractie staat achter de keuze om eerste de overgang te regelen en in de jaren erna door innovaties de kosten binnen de perken en de kwaliteit op te peil te houden. Met de algemene beschouwingen 2015 zullen wij daar zeker op terug komen. Economie en Werk Een te groot deel van onze bevolking staat langdurig aan de kant. Voor sommigen van hen kan dat betekenen dat ze blijvend aan de kant blijven staan en daarmee hun waarde op de arbeidsmarkt verliezen. Dat is niet
7
wenselijk zeker omdat verwacht wordt dat met een aantal jaren er weer meer vraag naar arbeid komt. Het opdoen van actuele werkervaring is een must voor vooral de jongere werklozen. Zo kunnen ze aan de slag wanneer werkgevers er om vragen. Er zijn recent berichten in de krant verschenen over banenplannen voor het Noorden en extra middelen voor bestrijding van de jeugdwerkloosheid. Ook is er volop aandacht voor kansen voor werk in ons buurland, Duitsland. Het Collegeprogramma zegt de komende 4 jaar 100 banen in Duitsland te willen vervullen. Dat zijn er 25 per jaar. Wat de PvdA fractie betreft is het doel al ruim voor het einde van deze raadsperiode bereikt en doet het college er 50 extra banen bij. Hiermee samenhangend verwachten wij van het college een actieve inzet bij het opheffen van de problemen rond grensarbeid. In dit kader noemen wij de EDR als samenwerkingspartner die kennis en mogelijk ook middelen kan inbrengen. Wij zien o.a. kansen in de kinderopvang, in Nederland neemt in die sector de werkgelegenheid af, in Duitsland groeit deze juist. Voor de werkloze jongeren uit deze gemeente wil de PvdA fractie graag extra aandacht. Wij willen graag met het college de afspraak maken dat er geen enkele jongere onder de 27 werkloos thuis zit. Of de jongeren gaan naar school, of ze werken. Wanneer dit niet het geval zorgt de gemeente hiervoor. In dit kader noemen wij de middelen die staatssecretaris Klijnsma beschikbaar heeft gesteld en de beschikbare miljoenen uit het ESF voor de arbeidsmarktregio. De Participatiewet heeft grote gevolgen voor dit gebied. De PvdA heeft zich ingespannen om de regionale verschillen meer te laten wegen in de nieuwe wet. Deze inspanning zal wat opleveren maar niet de volledige pijn verzachten. Bij de behandeling van de jaarrekening 2013 hebben wij al gememoreerd aan het instellen van een Sociaal Fonds hierin wordt gereserveerd voor kosten die wij krijgen op sociaal terrein. Door met werkgevers te spreken over jobcarving zijn er mogelijk geschikte banen te maken voor de werknemers uit de Wsw. Door deze raad zijn een flink aantal investeringen op stapel gezet die de komende jaren een extra impuls aan de economie moeten geven. Wij hopen dat zoveel mogelijk lokale ondernemers en inwoners kunnen profiteren van die impuls. Social return on investment. Bij investeringen (aanbestedingen) zien wij graag dat het college een flink deel besteedt aan de lokale economie. Dat kan zijn in werk voor werklozen maar ook in inkoop bij lokale leveranciers. Wonen en Omgeving. Het regionale woon- en leefbaarheidplan is volop in uitvoering. De PvdA fractie verwacht van het college hier goed de vaart in te houden. De komende jaren verandert onze bevolking van samenstelling en omvang. Dat heeft invloed op onze voorzieningen op De overheid zal de gevolgen hiervan niet alleen kunnen opvangen. Alle hierbij betrokken organisaties zoals woningbouwverenigingen, bewonersorganisaties, zorginstellingen moeten hun verantwoordelijkheid nemen. Er staan flink wat leefbaarheidprojecten op stapel waarbij de gemeente “slechts” 25% bijdraagt in de kosten. Burgerparticipatie staat hierbij centraal. De PvdA heeft de indruk dat sommige van deze projecten ruim in hun begroting zitten. De keuze met raadsbrede steun voor het Cittaslow keurmerk zal op dit terrein zijn uitwerking krijgen. Wij zien nu al regelmatig conflicten tussen grootschalige landbouw enerzijds en woonomgeving, milieu en dierenwelzijn anderzijds. Internationale concurrentie zet de prijzen onder druk. We moeten kiezen voor kwaliteit in plaats van kwantiteit. De schaalvergroting gaat uiteindelijk ten kosten van de werkgelegenheid. Van andere keuzes die meer mens- dier- en omgevingsvriendelijk zijn, verwacht de PvdA op alle fronten, ook die van de werkgelegenheid, positievere effecten voor onze gemeente. Voor ons betekent dat onder andere dat er slechts in heel bijzondere gevallen mogelijkheden zijn voor bouwblokken boven de 1,5 ha. Financiën De gemeente Vlagtwedde heeft een uitstekende financiële positie, dat is algemeen bekend. Vorig jaar is nog weer een bezuiniging in gang gezet om het structurele huishoudboekje op orde te houden. De PvdA staat achter de toen gemaakte keuzes. Zorg heeft onze fractie of bij de investeringen die gedaan worden altijd de structurele lasten in zicht zijn. Dit heeft blijvende aandacht nodig. De bodem van de Algemene reserve komt in zicht. De fractie van de PvdA zou voor de bodem bereikt is een bedrag af willen zonderen voor het sociale terrein en in het bijzonder de Sociale Werkvoorziening. Fractie PvdA
8
VVD: Deze raadsvergadering met de algemene beschouwingen wordt altijd gezien als het politieke hoogtepunt van het jaar. We kunnen ons als politieke partij profileren en onze visie geven op allerlei beleidsterreinen en daarmee input leveren voor de begroting en het beleid voor de komende jaren. Helaas kunnen we ons als raad steeds minder politiek profileren. Vanuit het rijk komen er steeds meer taken naar de gemeente, terwijl de financiële gevolgen nog onduidelijk zijn. Ook al is de gemeente Vlagtwedde nog steeds een financieel gezonde gemeente; door de huidige economische ontwikkelingen is het niet meer zo rooskleurig als het was en moet ook Vlagtwedde nu goed op de centen passen en verantwoorde keuzes maken. De VVD zal daarom dan ook weinig nieuwe beleidswensen inbrengen, maar wel het bestaande beleid en de collegevoorstellen langs de liberale lat leggen. Daarbij zullen we ons constructief opstellen. Burger en bestuur: De dienstverlening richting de burger gaat steeds vaker digitaal. Dat vinden we een goede zaak, omdat de burger hierdoor zijn vraag kan stellen op het tijdstip dat hem het beste uitkomt. Wel hebben we twee aandachtspunten: ten eerste moet er rekening gehouden met digibeten, zoals sommige ouderen. Diensten moeten dus altijd ook via de traditionele kanalen worden aangeboden. Ten tweede; bij aanvragen via de digitale snelweg is het zaak om de terugkoppeling goed te monitoren. Daarnaast is de VVD van mening, dat persoonlijk contact met de burger belangrijk blijft. Wij denken zelfs dat persoonlijk contact de basis is voor Cittaslow. In 2014 wordt gestart met de pilot inschrijving asielzoekers in de Basisregistratie personen. Dit houdt meer werk in voor de afdeling burgerzaken. Hoe schat het college de gevolgen van dat extra werk in? De uitkering uit het gemeentefonds is onder andere afhankelijk van het aantal inwoners. Verwacht het college een hogere bijdrage uit het gemeentefonds? De komende periode komt er voor wat betreft de automatisering een heroriëntatie samen met de omliggende gemeenten en ICT-partners. Mede gezien de discussie over de gemeentelijke herindeling is de VVD van mening, dat deze heroriëntatie meer is dan bedrijfsuitvoering. We willen dan ook graag de discussie hierover in de raad. De VVD staat nog steeds vierkant achter de keuze voor een herindeling met de gemeente Bellingwedde. Wanneer in september de zienswijzen worden besproken, willen we de burger hierover inlichten en ook over de verdere procedure. Dat kan via een tekst in de Ter Apeler Courant of door een voorlichtingsbijeenkomst in het gemeentehuis. Het is belangrijk dat de burger bij dit proces betrokken blijft. Veiligheid: Voor de VVD staat veiligheid centraal. Het is één van de kerntaken van de overheid. Of het nu gaat om het respecteren van ieders eigendom, het blussen van branden of het voorkomen c.q. bestrijden van rampen. Geweld is uit den boze en ook de dagelijkse rit naar werk, school of sport moet veilig zijn. Veiligheid is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van burgers, bedrijven en de gemeente. Daarbij hoort meer blauw op straat, omdat daar een duidelijke preventieve werking van uit gaat. Dit zeggen we al jaren, maar de praktijk is helaas anders. Wat gaat het college hier aan doen? Ruimte: Economie valt onder het hoofdstuk ruimte. Helaas krijgt economie weinig ruimte in de kadernota, terwijl met name het Midden- en Kleinbedrijf gezien kan worden als een banenmotor. Daarbij is een goede relatie tussen gemeentebestuurders en ondernemers dan ook niet meer dan vanzelfsprekend. Met welke initiatieven komt dit college op het gebied van economie? De raad heeft onlangs een informatiebijeenkomst gehad over de Nota Onderhoud Openbare Ruimte. Hierbij werd duidelijk, dat we de komende jaren voor forse investeringen staan, waarvoor niet voldoende financiële middelen aanwezig zijn. We zijn dus benieuwd met welke voorstellen het college komt. Werk en inkomen: De VVD wil ondernemers, werkzoekenden (ook diegenen met een beperking) en het onderwijs bij elkaar brengen. Een uitwisseling van kennis tussen onderwijs en ondernemers is nodig om de werkgelegenheid niet
9
alleen te behouden maar ook te laten groeien. Een goede aansluiting tussen onderwijs en praktijk is daarbij belangrijk. De komende jaren gaan de zogenaamde babyboomers veel mensen met pensioen. Het is dus zaak, dat er goed opgeleide mensen klaar staan om deze vacatures in te vullen. In de praktijk blijk er veel vraag te zijn naar mensen met een technische opleiding. Het is dan ook belangrijk om in het onderwijs aandacht te besteden aan techniek. Zorg: Door de decentralisatie van WMO, AWBZ en jeugdzorg wordt er meer zelfredzaamheid gevraagd van de burger. Het doel is dat de burger mee kan doen met de samenleving, maar zelf de keuzes maakt hoe hij/zij dit wil doen. De gemeente kan en mag de randvoorwaarden hiervoor scheppen om cliënten in staat te stellen hun eigen manier van participatie te bepalen. Daarbij kan gekeken worden of de directe sociale omgeving hierbij kan ondersteunen. De inbreng vanuit de participatieraad vinden wij belangrijk om het beleid en de voorzieningen beter op de wensen van de cliënten af te stemmen. Het traditionele ‘doelgroep denken’ mag worden uitgebannen. Ook zonder doelgroepenbeleid kan er aandacht zijn voor: mensen met een beperking, mantelzorgers, ouderen, chronisch zieken en minima. De VVD kiest ervoor om beperkingen in ontwikkelingskansen om te zetten en om drempels die ondervonden kunnen worden voor participatie op te heffen. Het gaat om eigen kracht in te zetten. Financiën: De meerjarenraming geeft op basis van de 1ste bestuursrapportage geen slecht financieel beeld. Maar het toekomstperspectief blijft erg onzeker. Daarbij is de verwachting dat met name door de herijking van het gemeentefonds, de structurele bate uit de algemene uitkering zal verminderen. Is al duidelijk wat de gevolgen zijn van de meicirculaire? Fractie VVD Beertje Wijnholds
GroenLinks De komende raadsperiode zal GroenLinks inzetten op continuatie van de lijn van de voorgaande jaren. Inzetten op een sociale en groene ontwikkeling van de gemeente Vlagtwedde, vanuit een constructieve rol in de oppositie. Het coalitieprogramma biedt wat ons betreft voldoende mogelijkheden om samen met andere partijen in de raad creatieve oplossingen aan te dragen voor de komende decentralisaties, ruimte te bieden voor burgerparticipatie en een verdere ontwikkeling van het toerisme met respect voor mens, natuur en milieu. GroenLinks ziet dan ook zeker toegevoegde waarde in het recent verkregen Cittaslow keurmerk en roept het college op zo spoedig mogelijk invulling te geven aan de Cittaslow paragraaf bij iedere raadsvoorstel om het keurmerk vanaf het begin uit te dragen en draagvlak te zoeken bij onze inwoners, zodat het keurmerk een succes kan worden. De Cittaslow paragraaf is een prima alternatief voor de door GroenLinks zo gewenste duurzaamheidsparagraaf bij ieder raadsvoorstel. Een mooie term in het coalitieprogramma is 'multifunctionaliteit'. Bij Scrabble een zeer hoge woordwaarde, maar voor onze gemeente iets wat GroenLinks alleen maar kan onderschrijven en wat we ook al jaren onder de aandacht brengen. Veel voorzieningen kunnen van elkaar profiteren, gezamenlijk gebruik maken van een ruimte, wat niet alleen kostenverlaging werkt, maar ook de totale dienstverlening kan versterken en daarmee de leefbaarheid van onze dorpen. Wij gaan dus voor dubbele woordwaarde. In dit kader willen wij dan ook graag met raad en college kijken naar de mogelijkheden van het zogenaamde Westerwolds Zorghuis. GroenLinks ziet kansen om verschillende functies in de zorg te combineren, zoals tijdelijke opvang na een ziekenhuisopname, tijdelijk ontlasten van mantelzorgers, en andere vormen van kortdurende zorg in de eigen omgeving. Gelijktijdig is het Zorghuis de uitvalsbasis voor de zorgmedewerkers die
10
in de omgeving werkzaam zijn, kunnen vrijwilligers een deel van de taken op zich nemen en zijn er wellicht mogelijkheden voor opleiding en scholing van gekwalificeerd personeel voor de regionale arbeidsmarkt. Wij zien hier mogelijkheden en vragen het college met zorgaanbieders en welzijnsorganisaties hierover in gesprek te gaan. Een ander helaas zeer actueel onderwerp is de mogelijke winning van schaliegas. Ook grote delen van onze gemeente komen wellicht in aanmerking voor de winning van schaliegas. In 2013 hebben wij reeds voorgesteld de gemeente Vlagtwedde schaliegasvrij te verklaren, waarbij het toenmalige college dit heeft ontraden en heeft aangegeven alleen de omgeving van Bourtange hiervan te willen vrijwaren. Inmiddels is dus duidelijk dat een groot deel van de gemeente wellicht mogelijkheden biedt voor de winning van schaliegas, GroenLinks stelt dan ook voor de gemeente Vlagtwedde schaliegasvrij te verklaren. De winning van schaliegas is zeer omstreden, er is sprake van gebruik van schadelijke chemische middelen, grote risico's voor mens en milieu, zeker in Westerwolde, met kwetsbare natuur en waterwingebieden en wat te denken van de negatieve gevolgen voor de ontwikkeling van het toerisme. Ook op basis van de uitgangspunten van Cittaslow kan schaliegaswinning geen optie zijn, niet alleen in onze gemeenten maar nergens! Uit de jaarrekening over 2013 hebben wij geconstateerd dat het wagenpark van de gemeente een forse kostenpost is. Wij zijn van mening dat hier besparingen te realiseren zijn en stellen dan ook voor bij vervangingen te kijken of het aantal voertuigen verminderd kan worden, voertuigen breder ingezet kunnen worden en ook te kijken naar de mogelijkheden van alternatieve brandstoffen als elektriciteit, dit in combinatie met te realiseren openbare oplaadpunten in alle kernen van onze gemeente. Voor 2015 worden door het college een fors aantal nieuwe investeringen voorgesteld, grotendeels ten laste van onze beperkte algemene reserve. Het is goed om te zien dat het college in een aantal gevallen op zoek gaat naar aanvullende financieringsvormen, zelfwerkzaamheid en subsidies. Aan de andere kant zijn wij van mening dat een aantal zaken structureel onderdeel moeten zijn van de begroting daar waar het betreft onderhoud aan bestratingen en andere bezittingen van de gemeente, zoals bijvoorbeeld het herstellen van een wal bij de vesting Bourtange. Dit kan niet ten laste gaan van de algemene reserve, dit zijn immers zaken die regelmatig terugkomen. GroenLinks zal bij de behandeling van de begroting voor 2015 op voorhand dan ook niet instemmen met de voorgestelde investeringen, maar ieder voorstel uitgewerkt afwachten alvorens een standpunt in te nemen. Met daarbij ook een overzicht van de stand van de algemene reserve, welk inzicht op dit moment niet door het college wordt gepresenteerd. Ook zien wij graag op korte termijn het definitieve verkeers- en vervoersplan voorgelegd aan de raad zodat de financiële, consequenties meegenomen kunnen worden bij de behandeling van de begroting. Dit geldt eveneens voor de recent in concept gepresenteerde nota onderhoud openbare ruimte. Met betrekking tot de herindeling blijft GroenLinks van mening dat in september de volgende stap gezet moet worden naar de nieuwe gemeente Westerwolde. Een keuze die gesteund wordt door onze inwoners en gezien de ontwikkelingen in de rest van het land naar onze mening ook op steeds meer draagvlak kan rekenen. Wij gaan ervan uit dat deze raad unaniem achter Westerwolde blijft staan, zodat we ook de komende jaren bij beleidskeuzes reeds hier rekening mee kunnen houden, waardoor we verder aan een toekomstbestendig Westerwolde kunnen bouwen. Geen grootse plannen dus van GroenLinks, maar zoals gezegd doorgaan op de lijn van voorzieningen behouden, handig combineren van zorg en kritisch kijken naar investeringen ten laste van de algemene reserve en uiteraard behoud van onze natuurwaarden, ons landschap en de sociale voorzieningen voor onze inwoners. Wij hebben een aantal moties voorbereid die wij afhankelijk van de reactie van het college in de tweede termijn zullen indienen. Sellingen, 24 juni 2014 Hendri Meendering
11
Partij voor de Dieren Onze kernthema’s zijn dierenwelzijn, natuur en milieu. De 4 belangrijke waarden, die de lat vormen waarlangs de Partij voor de dieren alle onderwerpen in onze maatschappij legt zijn: dierenwelzijn, persoonlijke vrijheid, persoonlijke verantwoordelijkheid en mededogen. En deze waarden zijn het dan ook die wij als uitgangspunt hebben genomen voor deze algemene beschouwingen. De Partij voor de Dieren kijkt bij uitstek naar lange termijn belangen, dat betekent onder meer, meer groen, schone lucht en zuiver water. Burgers zijn verworden tot consumenten; deze maatschappij staat in het teken van méér, van consumptie en van een wegwerpcultuur. Dieren worden achteloos gebruikt alsof het artikelen zijn i.p.v. levende wezens, natuur en milieu worden opgeofferd te behoeve van geldelijk gewin. Inmiddels is allang duidelijk dat wij onze ecologische voetafdruk zullen moeten verkleinen en voor gemeenten is hierin een voortrekkersrol weggelegd. De Partij voor de Dieren vindt dat er een einde moet komen aan de vee-industrie. Minder dieren in de intensieve veehouderij betekent minder problemen voor natuur, milieu en mens en dierenwelzijn. - De gemeente staat geen nieuwe intensieve veehouderijen toe. Bestaande bedrijven mogen niet uitbreiden. De gemeente verzet zich tegen de geplande megastal van veehouder Buijs aan het Hebrecht. - De gemeente stelt strenge stank- en geluidsnormen op en handhaaft deze. Er komen geen mestvergistinginstallaties en nieuwe mestbakken. - De gemeente geeft geen subsidie aan intensieve veehouderijen. Ook voor de vee-industrie moet gelden dat de vervuiler betaalt en niet de belastingbetaler. - De gemeente controleert frequent of de bedrijven voldoen aan alle geldende regels en treedt bij overtredingen direct handhavend op. - De gemeente verplicht bedrijven om stallen en dierverblijven brandveilig te maken. - In bestemmingsplannen worden biologische landbouwbedrijven en veehouderijen bevorderd. - De gemeente bevordert de weidegang voor landbouwhuisdieren. Voor dieren in de wei komt er beschutting in de vorm van schuilstallen, bomen en hagen. Het welzijn van dieren laat bij volksspelletjes, kunstuitingen, evenementen, circussen en levende kerststallen vaak te wensen over. Dieren worden veel vervoerd, hebben gebrekkige huisvesting en lijden onder stress tijdens het evenement. De Partij voor de Dieren wil af van het misbruik en doden van dieren omwille van traditie, vermaak en mode. -
-
-
De gemeente verleent geen vergunning voor het gebruik of het tentoonstellen van dieren bij manifestaties, voor volksvermaak of bij artistieke evenementen. Ook voor dieren in kerststallen wordt geen vergunning verleend. In afwachting van landelijke wetgeving die het gebruik van wilde dieren in circussen verbiedt, worden door Vlagtwedde alleen circussen zonder dieren uitgenodigd. De gemeente draagt niet financieel bij aan evenementen of modeshows waar bont wordt gebruikt of geshowd en faciliteert deze ook niet. Het gemeentebestuur roept winkels op om geen bont of angorawol meer te verkopen. Er komen deugdelijke afrasteringen van wegen en dorpskernen voor reeën. Op wegen door natuurgebieden geldt een nachtelijke snelheidsbeperking. De gemeente gaat eventuele overlast van dieren tegen met preventieve maatregelen in nauw overleg met dierenwelzijnsorganisaties en terreinbeherende organisaties.
Gezonde landbouw is gifvrij, regionaal, wordt bedreven met respect voor dieren en levert de boer een eerlijk inkomen op. De productie van vlees kost veel energie, water en landbouwgrond en gaat ten koste van dieren. Een meer plantaardig voedingspatroon is de belangrijkste stap naar een duurzame wereld waarin iedereen te eten heeft. Daarin heeft de gemeente onder andere de taak scholen te wijzen op hun verantwoordelijkheid de leerlingen gezonde biologische voeding te geven en preventief bij te dragen aan een gezonde oude dag door verzorgingstehuizen te stimuleren hun bewoners biologische voeding aan te bieden. De Partij voor de Dieren wil de productie van biologische voeding uit de regio stimuleren.
12
Biologische landbouw is een onmisbaar onderdeel van een verantwoorde voedselvoorziening. Daarbij creëert de gemeente mogelijkheden voor biologische boeren uit de streek om hun producten rechtstreeks in de gemeente aan te bieden. De gemeente: • zorgt ervoor dat dierenwelzijn wordt geïntegreerd in het gemeentelijk beleid op het gebied van landbouw, bouw, natuur, milieu, economie, onderwijs en zorg. • gebruikt dierproefvrije en biologisch afbreekbare schoonmaakproducten en eist hetzelfde van schoonmaakbedrijven die voor haar werken. • geeft voorrang aan duurzaam werkende bedrijven bij het in aanmerking komen van opdrachten. • stimuleert biologisch, regionaal, fairtrade geproduceerd voedsel in het bedrijfsrestaurant van de gemeentelijke organisatie en er wordt ten minste één vlees- en visloze dag ingevoerd. Er is geen plaats op de menukaart voor bedreigde diersoorten, zoals paling. In een gebied waar men zorg voor de natuur heeft is gif uit den boze, men zoekt daarin tegen naar de oorzaak van de overlast en naar alternatieven. De partij voor de dieren geeft de natuur de prioriteit die zij verdient door te investeren in groen. De aanwezigheid van bijen, hommels en vlinders is een indicatie van de ecologische gezondheid van de leefomgeving. Bomen bieden belangrijke nest-, en schuilgelegenheid aan vogels, vleermuizen en andere dieren. De gemeente zorgt er voor dat: • het kappen van bomen, maaien van walkanten en het uitbaggeren van sloten alleen plaatsvindt wanneer vrijlevende dieren hierdoor niet verontrust of gedood worden. • het plaatsen van vleermuiskasten en nestkasten voor vogels wordt gestimuleerd. • haar burgers geïnformeerd worden over het belang van gifvrij en bij- en vlindervriendelijk tuinieren; bermen, groenstroken en parken worden ingezaaid met voedingsrijke bloemen. • De gemeente onderhoudt de openbare ruimte zonder gebruik te maken van gif. Gif-intensieve teelt wordt geweerd, in het bijzonder nabij woon- en natuurgebieden. Het gebruik van gifstoffen bij bestrijding van plaagdieren is geassocieerd met een aantal welzijn en milieuaspecten. Accidentele vergiftiging van non-target dieren is niet uitgesloten en secundaire vergiftiging van roofdieren die dode of verzwakte dieren hebben gegeten zijn intussen al in de literatuur gerapporteerd. Daarbij leiden giffen tot immens leed en blijven jonge dieren, als de moeder gedood wordt, alleen in het nest achter en verhongeren. Bijkomend gevaar is de accumulatie = ophoping van giffen in het milieu, de voedselketen via plant en dier en de schade die zij daar aanrichten. De gemeente Vlagtwedde gebruikt voor de bestrijding van de bruine rat en de muizen de volgende giffen : Difenacum: is zeer giftig, wordt opgenomen longen of huid. Bromadiolon: zeer giftig voor zoogdieren en pluimvee, opgenomen via luchtweg, slikken, huid en remt de bloedstolling. Brodifacum: zeer giftig, langdurig werkzame stof en remt de bloedstolling. De Partij voor de dieren kiest voor preventie en alternatieven: Bruine ratten zijn territorium dieren, als hun aantal afneemt planten zij zich sneller voort om het verlies aan te vullen. Daarom heeft het, gedeeltelijk, uitroeien geen zin. Ratten zijn trendvolgers en alleseters, ze volgen de mens omdat die van alles achterlaat, ze komen op het voedsel af en zullen terugkomen tot de voedselbron verdwijnt. Ze houden van koele en vochtige plaatsen, zoals kelders, kruipruimten, schuren , stallen houtopslag en vuilnisbelten dus zolang wij die ruimten schoonhouden blijft hun aantal gering. Met het wegnemen van de oorzaak valt ook de kans op resistentie weg. Muizen: ook bij overlast van muizen is de mens de oorzaak, de omgeving schoonhouden is ook voor de mens gezonder. Te denken valt aan het afsluiten van voer voor huisdieren, schoonhouden van kippenhokken en het niet laten liggen van etensresten en vuilnis. Ook hier geldt als het preventief wordt aangepakt beperkt men het probleem en is er ook geen grond voor ongerustheid over resistentie.
13
De gemeente Vlagtwedde gebruikt gif voor onkruidbestrijding van sportvelden daarbij worden veel bloeiende planten ook gezien als onkruid. De giffen die daarbij gebruikt worden zijn: MCPA: schadelijk voor voortplanting en ontwikkeling van de mens Fluroxypyr MHE: schadelijke dampen via inademing, huis en de mond. Giftig voor waterdieren en veroorzaakt longschade bij mens en dier. Flora sulam: zeer giftig voor waterorganismen, milieu en mens speciaal voor kinderen. Preventief: wieden met de schoffel, wegbranden met hete lucht of plaatsen van heggen en planten die het onkruid verdringen. De gemeente Vlagtwedde gebruikt voor het verwijderen van hardnekkige stobben het gif : glycofaat: bekend als round up lijdt tot schade aan de cellen vooral bij ongeboren kinderen. Vanaf 2015 verboden voor particulieren en vanaf 2017 verboden voor de overheid; in Duitsland en Denemarken al verboden. Uit wetenschappelijk onderzoek is gebleken dat glycofaat al in alle mesen al terug te vinden is. Preventief: gaten boren in de stronken doet het hout sneller rotten. De gemeente Vlagtwedde gebruikt voor het schoonhouden van grafzerken dimanin. Preventief: het gebruik van de hogedrukspuit met warm water en groene zeep is net zo effectief maar niet schadelijk voor het milieu en er is geen sprake van resistentie noch van accumulatie. Edith van der Horst Partij voor de Dieren
ChristenUnie: Namens de ChristenUnie lever ik graag onze bijdrage aan deze Algemene Beschouwingen op de Kadernota 2015 en de 1e bestuursrapportage van het college. Zowel in de kadernota als in de bestuursrapportage is er veel aandacht en ruimte voor het sociale domein. Deze aandacht is nodig in onze gemeente en de ChristenUnie is daar blij mee en onderschrijft de noodzaak om blijvend veel energie te besteden aan deze grote groep mensen. De aanpak moet zowel beschermend zijn als stimulerend, sober en rechtvaardig als praktisch. In het Bijbelboek Ruth wordt beschreven hoe Ruth als een allochtone weduwe samen met haar autochtone schoonmoeder weer in Israël komt wonen. Omdat ze bij de zwakke groepen hoort, heeft ze het recht om aren te lezen die bij de oogst (expres)achter zijn gelaten. Ze moet er dus wel wat voor doen. Maar dat gebeurde weer binnen een beschermde omgeving. Kijkend naar de sociale paragraaf van Vlagtwedde herkent de ChristenUnie veel van deze aanpak in de manier waarop de gemeente omgaat met de zwakkeren in de samenleving. Wij kunnen ons dan ook vinden in een sober maar wel rechtvaardig verstrekkingenbeleid zoals dat nu ook plaats vindt. Wel moet voor de burgers duidelijk zijn wat ze van de gemeente mogen verwachten. Het is niet alleen de overheid die zorg draagt voor alle problemen waar burgers tegenaan lopen maar men moet zich ook meer bewust worden van eigen kunnen of eventueel hulp vragen bij familie of vrienden. Waar de ChristenUnie ook veel waardering voor heeft is, over het geheel gezien, het degelijke financiële beleid, en de sobere manier van begroten en uitgeven. Alle lof daarvoor, ook voor de beleidsambtenaren. Vanaf deze plaats onze waardering. MIP Wat betreft het meerjaren investeringsprogramma wil de ChristenUnie het volgende kwijt. De noodzakelijke projecten die vanuit de wettelijke taak doorgang moeten vinden hebben natuurlijk onze volledige instemming.
14
Bij de andere projecten is het zinvol om te kijken welke van deze projecten de hoogste prioriteit hebben en deze te koppelen aan de ruimte op de begroting. Kijkend naar de begrotingen zijn we toch wel geschrokken van de bedragen die begroot moeten worden voor activiteiten als bomen planten en gras inzaaien. We zijn ervan overtuigd dat de initiatiefnemers niet aan zulke bedragen dachten, toen ze met het initiatief kwamen. En we weten bijna zeker dat ze de uitdaging aan zouden gaan, om voor de helft van de begrote bedragen deze activiteiten onder hun verantwoordelijkheid uit te voeren. Het is ons opgevallen, na enig speurwerk, dat een bewonersinitiatief eigenlijk meer een bewoners idee is. De regie in planvorming en de uitvoering wordt, nadat het idee is geopperd, gelijk door de gemeente overgenomen. Waarom niet en de planvorming, en de uitvoering ook bij de bewoners laten. Een coach kan eventueel het proces begeleiden. Hiermee wordt een licht risico genomen, wat betreft het resultaat, doch de besparing kan enorm zijn, en de internalisering van de activiteit wordt gegarandeerd. VISIE? De ChristenUnie merkt op dat te zien is dat de PvdA in het college is gekomen. De toekomst is opeens weer maakbaar. Zo blijkt uit de spreuk van ene meneer Andries, die ergens op het internet op 27 maart 2012 is toegevoegd, en door het college zich eigen is gemaakt. verleden heb je, toekomst moet je maken. Hoe teleurstellend, dat die toekomst niet wordt geschetst. Makkelijk, om niet te schetsen, want dan hoef je er ook niet op in te spelen. Maar “wat” heb je dan te maken, vraag je je af. Veel wordt gesproken over alle transities die er aan zitten te komen. Maar dat is niet genoeg. Dat rechtvaardigt zo’n spreuk niet. Want, hoe gaat het college om met de te verwachten demografische ontwikkeling? En een verslechterende relatieve inkomenspositie van de inwoners, en met het toekomstige wonen en leven? Kunnen we van de burgers verwachten dat ze actief worden in een participatie- maatschappij, waar diezelfde maatschappij vraagt om een hogere arbeidsparticipatie, en minder financiële ondersteuning verleent voor kinderen. Hoe doen we dat, met twee werkenden met kinderen, die dan ook nog ouderen en buren zouden moeten verzorgen? Dan maar niet meer slapen? Het is een paradox in zichzelf, de verwachting dat we meer moeten bijdragen aan de reële economie en tegelijkertijd ook meer zorg moeten overnemen van de overheid, voor onze medemens. Van de 50-plussers verleent 31% mantelzorg. Zij besteden hieraan ruim 14 uur per week. Kunnen we dat ook van jongere inwoners verwachten? Waar we tegelijkertijd van verwachten dat ze kinderen groot brengen en waarvan we wensen dat hun participatie aan de prestatie economie ook nog moet toenemen. Omdat de arbeidsparticipatie toe moet nemen? Volgens de ChristenUnie is het waarschijnlijke scenario dat er nauwelijks groei zal zijn in de reële economie, en zeker niet in deze regio. Dat hoeft zeker geen groot probleem te zijn, want er kan ook welzijn gecreëerd worden in een meer informele economie. En het is ook mogelijk dat een gemeente daar een rol in kan spelen. In feite is de belbus met vrijwilligers daarvan een voorbeeld, en het ontwikkelen van een dienstencheque is een denkwijze, en zelfs lokaal geld of een puntensysteem. Waar de gemeente ook een actieve rol in kan spelen is om het wonen zo goedkoop te maken dat woonlasten goed te dragen zijn, ook met een bescheiden inkomen. De gemeente zou actief moeten worden, door te zoeken naar lagere woonlasten. Voor starters zou dat kunnen door een constructie te ontwikkelen waar woningen op basis van erfpacht gekocht worden, waarbij de gemeente en wooncorporaties of zorggroepen zorgen voor de kritische massa. Een aanvullende maar mogelijk ook aparte optie kan zijn, om aan te sluiten bij de huidige opties om voor een geïsoleerd huis een lagere rente op een hypotheek te bieden (de Triodos bank doet dat, bijvoorbeeld). De ChristenUnie nodigt andere partijen, politieke zowel als private, uit om na te denken over bovenstaande uitdagingen. Maar bovenal, hoewel de toekomst niet zo makkelijk is te maken; de ChristenUnie daagt het college uit om toch op zijn minst met een visie op bovenstaande te komen. Laat anders die spreuk van die meneer Andries achterwege.
15
ECONOMIE De landbouw De ChristenUnie Vlagtwedde weet dat de landbouw een belangrijke werkverschaffer is, nu en in de toekomst. De ChristenUnie is voorstander van een duurzame landbouw, waar voedsel van goede kwaliteit wordt geproduceerd. Landbouwproductie speelt zich af binnen een internationaal krachtenveld, en de partij is zich er van bewust dat de kaders waarbinnen de sector moet produceren gemaakt worden op Europees niveau. Binnen dat speelveld spelen de individuele ondernemers een rol. De ChristenUnie omarmt het Groninger verdienmodel, waar bedrijfsuitbreiding als maatwerk wordt benaderd. Het belang van een goede doorontwikkeling moet echter binnen de gemeente prioriteit krijgen en tegelijkertijd moeten mogelijkheden om verbeterslagen op het gebied van milieu en landschap te maken worden meegenomen. Toerisme Een van de speerpunten in onze gemeente is het toerisme. De focus die het klooster en de vesting hebben getracht te leggen op de historie wordt toegejuicht. Echter, de ChristenUnie zou meer de aandacht willen vestigen op trots op onze historie, want hier in Oost- Groningen is de kiem gelegd voor onafhankelijkheid, voortkomend uit een streven naar godsdienstvrijheid. Dat is wat anders dan zieltjesvisserij. Wel moeten we ons realiseren dat we moeten concurreren met veel gebieden in Nederland en daarbuiten, waar ook overal de kwaliteiten van het platteland worden aangeboden. We denken daarom dat er ook zeker geconcurreerd zal moeten worden op prijs. De ChristenUnie is daarom voor de afschaffing van de toeristen belasting en is ervan overtuigd dat er meer fracties zijn die hierachter staan. We horen het graag. Onderdeel van een toeristisch aantrekkelijke gemeente zijn zwembaden. Het openhouden zal de grootste prioriteit moeten hebben. MKB en andere vormen van bedrijfsvoering van zelfstandigen zonder personeel Bij lage woonlasten is er binnen een samenlevingsvorm meer ruimte voor een zzp achtig bedrijfje. Waar ook maar mogelijk moet de gemeente zich beijveren om daarin te faciliteren. Daar horen zeker investeringen bij op het gebied van de digitale snelweg, als nieuwe vorm van infrastructuur. Ook het lokaal besteden van gemeentegeld hoort, wat de ChristenUnie betreft, bij het ondersteunen van de lokale MKB. Regelgeving met betrekking tot aanbesteding werkt niet altijd kostprijsverlagend. Maar bovendien, het is wat waard wanneer het lokale midden- en klein bedrijf reden heeft om in de gemeente te wonen en te werken, omdat er lokaal omzet behaald kan worden. Vormen van informele beloning kunnen een alternatief zijn. De ChristenUnie heeft niet zomaar voor niets de Westerwolder geïntroduceerd. We dragen graag bij aan een uitwerking hoe een informele economie gestimuleerd kan worden door aan de ene kant vrijwilligerswerk te stimuleren, en aan de andere kant, het lokale midden- en klein bedrijf daarin meer omzet te kunnen bieden MBO onderwijs Vlagtwedde onderscheidt zich van de omliggende gemeenten door de aanwezigheid van het AZC. Nu het MBO onderwijs weer kleinschaliger gaat worden is het wellicht een optie om gecombineerd met eventuele opleidingsmogelijkheden weer te denken aan MBO onderwijs in Ter Apel. Richtingen als veiligheid en ICT lijken voor de hand te liggen. De ChristenUnie daagt het college uit een concreet plan te ontwikkelen. Ten slotte Wij spreken onze waardering uit voor de constructieve wijze waarop samengewerkt wordt binnen de raad. Daar hecht de CU zeer aan. De sfeer is goed te noemen binnen de raad en wij willen dit graag zo houden. Of, zoals de Psalmist het zegt, waar mensen als broeders samen wonen, daar geeft de Heer zijn zegen Fractie ChristenUnie H. de Vries
16
D66: D66 kan zich vinden in de lijn zoals die wordt voorgesteld in de kadernota voor de komende periode. Bewoners zijn steeds meer in staat om zelf verantwoordelijkheid te nemen voor hun eigen leefomgeving en vorm te geven aan de gemeente. Wat is daarin de rol van het gemeentebestuur? Wat kunnen bewoners zelf doen? Voor D66 kan en hoeft de gemeente niet alle maatschappelijke vraagstukken alleen op te lossen. D66 staat op het standpunt dat anderen – bewoners – dat vaak gewoon beter kunnen. Bewoners en organisaties zijn heel goed in staat en bereid eigen en elkaars problemen op te lossen. D66 gaat uit van de eigen kracht van mensen en kiest voor een samenleving waarin veerkracht, creativiteit en ondernemingslust van mensen door de gemeente wordt gefaciliteerd. Ook in onze gemeente. Voor D66 is de kadernota richtinggevend voor de komende periode. De grote lijnen staan er, maar dit is wat ons betreft zeker niet in beton gegoten. D66 zit niet vast op dogma’s maar staat een meer pragmatische insteek voor. Voortschrijdend inzicht noemen we dat. Dat betekent een duidelijke visie ontwikkelen en werken aan de uitdagingen die op ons pad komen wanneer ze op ons pad komen. Wat op het pad komt van onze gemeente, te weten de transities in het sociale domein en de herindeling, geeft dat het financieel beleid op orde moet zijn. D66 is van mening dat er de afgelopen jaren hard aan is gewerkt dit op het huidige niveau te krijgen. Complimenten daarvoor. We hebben er alle vertrouwen in dat de paar kleine mankementen die er waren worden opgelost. Terug naar de uitdagingen die voor ons liggen op het sociaal domein, de 3 D’s. Op dit moment is nog steeds veel onduidelijk, ook de beschikbare financiële middelen zijn nog niet bekend. Wat we wel weten is dat hierbij veel op het bordje van de gemeente komt. Dit betekent dat de Raad in samenwerking met de burgers en het College ervoor moet zorgen dat deze grote veranderingen tot een goede uitvoering worden gebracht. D66 is van mening dat dit moet gebeuren zonder aanziens des persoons zonder politieke kleur of dogma’s. D66 hecht aan een kwalitatief verantwoorde zorg die toegankelijk is en uitgaat van de behoefte van de zorgvrager. De thema’s die we tot nu toe genoemd hebben zijn, zeker op de korte termijn, zeer actueel. Dit laat niet onverlet dat zaken die hier niet genoemd zijn, zoals bv het milieu, dierenwelzijn, leefomgeving, ontwikkeling toerisme – voor ons minder belangrijk zijn. Sterker nog: het is niet nodig deze hier te noemen omdat deze thema’s een D66-er nu eenmaal in de genen zit. Aan de bewonersinitiatieven in de gemeente kun je zien dat de bewoners van onze gemeente steeds meer in hun kracht komen. Zij voelen zich serieus genomen. Daardoor zijn zij samen met het bestuur in staat huidige en toekomstige uitdagingen aan te gaan. Om het ‘wij-gevoel’ nog meer te versterken blijft D66 pleiten voor: weg uit die vergaderzaal, naar buiten, luisteren naar wat er leeft, luisteren naar ideeën van de inwoners die de raad vertegenwoordigt. Het eerste D66-initiatief in onze raadsperiode is onlangs in gang gezet. We gaan op bezoek bij de cliënten van NOVO in het theehuisje in Ter Apel. De D66 fractie was verheugd dat er vanuit de raad zo’n breed gedragen enthousiasme voor een dergelijk initiatief kwam. Moeten we vaker doen! D66 is een groot voorstander van de initiatieven die ontplooid zijn en nog steeds worden ontwikkeld op het gebied van werkgelegenheid. Samenwerking die verder kijkt dan onze neus lang is, zelfs over de grenzen heen, biedt mogelijkheden. Onderwijs moet daarbij zeker niet vergeten worden. Ook hierin moet samenwerking proactief tot stand worden gebracht door het MKB en onderwijs elkaar te laten vinden. D66 is voorstander van verplicht Duits op scholen. Afsluitend wil D66 nogmaals aangeven dat er ruimte moet blijven voor creativiteit en ondernemingszin. Denk daarbij ook aan initiatieven van jonge ondernemers en agrariërs. De gemeente moet zich daarbij niet verschuilen achter regels die al dan niet door de Provincie zijn opgelegd. Nee, het is belangrijk de ruimte te benutten die er wel is. Kortom: niet NEE – tenzij, maar JA – mits. D66 zal zich blijven inzetten voor de gemeente Vlagtwedde en de toekomstige gemeente Westerwolde, waar de filosofie van Cittaslow ten volle tot zijn recht komt.
17
De voorzitter: Dit waren uw algemene beschouwingen vanuit alle 8 fracties. Zoals een goed gebruik wat we hier een aantal jaren geleden hebben geïntroduceerd bent u als eerste in de gelegenheid om op elkaar en elkaars algemene beschouwingen te reageren. Mevrouw Heidekamp: Allereerst complimenten aan alle collega fracties voor de constructieve bijdrage aan de algemene beschouwingen. Ik vind het altijd elk jaar weer het hoogtepunt en de leukste vergadering van het jaar. Om in de volle breedte met elkaar van gedachte te wisselen over wat goed is voor onze gemeente en waarin wij keuzes kunnen maken. Meteen de eerste algemene opmerking, een paar fracties hebben aangegeven dat we ons als politieke partij niet zouden kunnen profileren omdat er zo weinig geld is. Ik denk dat juist als je keuzes moet maken bij gebrek aan heel veel geld, je als politieke partij je heel goed kunt profileren daar toon je in waar je nou werkelijk voor gaat. Daar waar overvloed is kan alles en hoef je ook geen keuzes te maken en heb je eigenlijk nog minder onderscheidend vermogen dan anders. Als ik even de beschouwingen op volgorde neem. Als allereerste die van Gemeentebelangen. Zij komen met het voorstel om de kale leefgebieden te vergroenen, zoals het Molenplein in Ter Apel en het plein voor de nieuwbouw in Vlagtwedde. Op zich klinkt dat heel aardig, alleen zijn het wel ontwikkelingen die heel recent tot stand zijn gekomen, juist in nauw overleg met de ontwikkelaar en de bewoners ter plaatse, bijvoorbeeld in Vlagtwedde. Waarbij dan wel meteen de vraag is waarom die burgers op dat moment dat niet hebben opgepakt. Dan de stellingen rondom de bezettingen van de stembureaus. Ik denk dat Gemeentebelangen een punt heeft als ze zeggen dat een vermeende bezuiniging feitelijk geen bezuiniging is, omdat de ambtelijke uren weliswaar niet extra worden betaald maar ook niet kunnen worden besteed aan andere dingen. Dus daarmee hebben ze een punt dat je eigenlijk dure uren inzet voor iets wat grotendeels met vrijwilligers werd gedaan. Waarbij wij overigens wel wat aandacht vragen voor de manier waarop dan politiek ambtsdragers daarin zitting nemen, want dat heeft nog wel wat andere nadelen. Ten aanzien van de stellingen rondom WMO en de indicatie van burgers. Daarbij wordt voorgesteld om te komen met een rolstoel-scootmobiel-pool. Dat is een heel mooi initiatief, wat juist ook voor de randgevallen een oplossing zou kunnen zijn. Daar dacht ik meteen weer aan de ruilwinkel die als initiatief al eens hier in de raad aan de orde is geweest, die misschien een hele mooie toevoeging zou kunnen zijn om dit soort dingen dan ook te faciliteren. Dat was Gemeentebelangen wat ons betreft. Verder eens met de lijn die daarin gekozen wordt. De PvdA noemt achter de keuzes staan die gemaakt wordt door het college, om vooral eerst de overgangen naar de nieuwe decentralisaties te volgen en de bestaande zorg in stand te houden. Volgens ons is dat geen keuze maar is dat zelfs landelijk afgesproken dat dat moet. En daar waar er wel een keus is en dat geldt voor nieuwe gevallen, zou onze fractie er juist voor pleiten om dan gebruik te maken van een andere benadering door de nieuwe gevallen op de oude manier te faciliteren. Om dat alle nieuwe gevallen meteen in het juiste nieuwe gekantelde sporen te krijgen. De extra banen die de PvdA vraagt voor Duitsland ondersteunen wij natuurlijk van harte. Wij hebben als CDA met de CDU een soort van convenant gesloten op de grens van Nederland en Duitsland om dit initiatief ook te lanceren. We zijn heel blij dat het in het coalitieakkoord is opgenomen. Hoe meer banen we op die manier krijgen hoe liever het ons is. Een sociaal deelfonds zoals wordt voorgesteld heeft onze warme steun, want daar hebben wij ook bij de behandeling van de jaarrekening al voor gepleit. Daar zullen we ook straks bij de bestuursrapportage op terug komen. Het is niet voorgelezen omdat het net buiten de tijd viel van de heer Hoftijzer, maar in het geschreven exemplaar van de algemene beschouwing wordt ingegaan op de uitbreidingsmogelijkheden van landbouw. Daar wordt bij aangegeven, dat wat de PvdA betreft alleen in heel bijzondere gevallen mogelijkheden zou moeten zijn voor bouwblokken boven de anderhalve hectare. Onze fractie is dan wel heel benieuwd welke gevallen dat dan moeten zijn, om toch een wat specifieker beeld te krijgen waar voor u dan de grenzen liggen. Dan het instellen van een sociaal fonds waarbij nog extra geld vanuit de algemene reserve wordt gestort voor sociale werkvoorziening. We zouden graag aan de hand van nadere analyse van het college daar in deze raad nog eens verder over praten. Omdat ik denk, alle beschouwingen zo luisterend, heel veel fracties zich zorgen maken over de betaalbaarheid van juist de sociale taken die wij krijgen. Dan de beschouwingen van de VVD. Terecht wordt opgemerkt dat de keuzes ten aanzien van ICT dat dit meer is dan alleen bedrijfsvoering. Omdat inderdaad bij de keuze van je samenwerkingspartner op dat gebied en de herindelingsplannen die toch een andere gemeente is dat je daar wel meer keuzes hebt te maken dan alleen het puur technische. Meer blauw op straat wordt door de VVD bepleit. De vraag is even wat het college hier aan gaat doen. Dan is even onze vraag, is het wel waar dat er zo weinig blauw op straat is? Want in onze beleving wordt er toch met enige regelmaat heel snel en adequaat door de politie gereageerd op incidenten. Het klinkt heel mooi maar of het werkelijk waar is dat er geen blauw op straat is daar hebben wij toch wat twijfel over. Want het is ook niet helemaal fair richting onze politie om dat al te gemakkelijk te zeggen. Dan een goede aansluiting tussen onderwijs en praktijk is wat ons betreft ook heel
18
belangrijk. Aandacht aan techniek daar is ook de grootste behoefte aan. Althans bij de bedrijven waar wij mee spreken, dus dat steunen wij van harte. En dan hebben we nog de vraag aan de fractie van de VVD, waarom het traditionele doelgroep-denken zou moeten worden uitgebannen? Wat is er precies tegen op doelgroep-denken? Als bedoeld wordt dat doelgroepen onderling discriminerend tegen elkaar worden ingezet, de één wel de ander niet, dat kan niet de bedoeling zijn. Maar als je echt goed je voorziening wilt afstemmen op de verschillende doelgroepen dan moet je ze wel kennen. Dan moet je ook de omvang daarvan kennen. Moet je specifiek voor die doelgroepen weten wat hun dan helpt om belemmeringen, participeren en dergelijke op te heffen. Volgens ons kan gezond doelgroep-denken juist heel erg helpen in het laten participeren van juist die groepen. Dus graag een toelichting op dat punt. Dan GroenLinks. GroenLinks heeft een hele speelse manier van omgaan met woorden gevonden, multifunctionaliteit, Cittaslow, het Westerwolds Zorghuis. Ik weet niet of het door de heer Meendering een zelf verzonnen naam is, maar het is in ieder geval een mooi concept. Het doet ook denken aan de anderhalfde lijns voorzieningen die in andere gemeente in ontwikkeling zijn waarbij ook huisartsen, bedden en dat soort dingen worden gecombineerd. Ook hier moest ik weer denken aan het initiatief van de ruilwinkel. Om mensen met elkaar in contact te brengen op een wat meer gestructureerde manier dan een toevallige vraag en een toevallige aanbieder. Dan de oproep om vooral geen schaliegas te doen steunt het CDA van harte. Want in onze gemeente met waterwinning en dat soort dingen moet je dat niet willen wat ons betreft. Overigens zouden we liever zien dat in Nederland helemaal geen schaliegas gewonnen zou worden. Dan de vergroening van ons wagenpark. Het is ons niet helemaal duidelijk. We hebben die kostenposten rondom het wagenpark niet zo bestudeerd of het nou werkelijk zo is dat we daar zo extreem veel geld aan uitgeven. Maar het is het onderzoeken waard of daar een slag in gemaakt kan worden. Dan vraagt GroenLinks zich af op welk moment inzicht komt om in de algemene reserves, volgens ons zat dat gewoon helemaal integraal bijgevoegd bij de kadernota, dus die opmerking begrepen wij niet helemaal. Dan roept GroenLinks op om vooral te komen met een definitief verkeer en vervoersplan. Voorzitter wat ons betreft is een vervoersplan pas definitief als deze raad hem heeft vastgesteld. Wat het CDA betreft wil ik meteen een schot voor de boeg geven. De manier waarop hij nu in concept aan ons is voorgelegd een paar weken of maanden geleden kan in ieder geval niet op de steun van het CDA rekenen. Daarin worden op grote schaal dertig kilometer wegen aangewezen in gebieden waarin dat volstrekt zinloos is wat ons betreft. Eerder de burger pesten dan enige zinvolheid daaraan te ontlenen. Dus wat ons betreft moet het college voordat ze in hun ogen een definitieve versie aan ons voorleggen, nog eens goed kijken naar de in eerdere vergaderingen gemaakte opmerkingen. Wat ons betreft kan hij op deze manier niet definitief gemaakt worden. Dan de nota openbare ruimte, daar hebben we ook in onze beschouwingen al aandacht voor gevraagd. Want het lijkt zo verschrikkelijk veel kosten op te leveren dat we daar heel graag meer inzicht willen hebben. De voorzitter: Als ik u heel even mag onderbreken mevrouw Heidekamp. Ik zou me kunnen voorstellen dat de anderen willen reageren op u, want anders is het niet echt een debat. U heeft een aantal dingen genoemd en ik zou ook anderen willen uitnodigen daar op te reageren. Anders krijgen we een soort herhaling van de beschouwingen maar dan even een reactie op wat de anderen hebben gezegd. Mevrouw Heidekamp: Ik wil wel graag in de gelegenheid gesteld worden om op alle algemene beschouwingen te reageren. De voorzitter: Dat mag. Maar ik wil ook de oproep doen op het moment dat u anderen uitnodigt om iets gezamenlijks te doen, of waar u aansluit op de inhoud dat daar op gereageerd mag worden. Mevrouw Heidekamp: De Partij voor de Dieren heeft een heel concreet overzicht gegeven van alle wijzigingen die zij voorstellen. In de basis, als je de begrippen die de boventoon voeren, dan heb je het over duurzaamheid, solidariteit en mededogen. Dat zijn begrippen die het CDA ook nauw aan het hart liggen. Alleen zouden wij niet kiezen voor het aanscherpen van regels die de provincie en het rijk daar heeft gesteld. Wij vinden dat ons gebied in de basis van groot belang is voor de landbouw en vice versa ook de landbouw voor dit gebied. De pracht en praal waar de Partij voor de Dieren van zegt voor te gaan om dat mooi te houden de komende vier jaar. Wij durven te stellen dat het juist zo mooi is geworden dankzij de nauwe samenwerking tussen de ontwikkeling van de EHS en de landbouw in het gebied. Want zonder de medewerking van de landbouw had het op deze grote schaal in dit tempo volgens ons niet gekund. We zouden een beperking ook liever niet in regels zien maar meer in voorlichting. Want er zijn wel een aantal hele mooie notities in de algemene beschouwingen van mevrouw van der Horst opgenomen
19
waarvan we denken dat als mensen dat meer weten dat dit gewoon niet meer gebeurd. Dus in plaats van regels zouden we juist mensen willen verleiden om het via voorlichting te doen. We zouden wel het college op willen roepen om de adviezen die gegeven worden ten aanzien van onze eigen onderhoudsaspecten, gif op sportvelden en verhardingen, om die wel ter harte te nemen. En daar waar mogelijk in te voeren, want ik moet zeggen dat als ik lees dat het zeer giftig is voor kleine kinderen wat wij op onze sportvelden gebruiken dat ik me wel afvraag, realiseren we ons dat wel op het moment dat die kleintjes daarover heen kruipen met allerlei sportdagen. Ik denk dat het goed is om daar nog eens grondig naar te kijken. Het niet meer mogen uitbreiden van bestaande gebouwen van bestaande bedrijven lijkt ons juist eerder tegen dierenwelzijn in te gaan dan daarvoor. Want volgens mij is juist de schaalvergroting in de landbouw één van de manieren om de dieren meer ruimte te geven en ook het dierenwelzijn te vergroten. Ik zou heel graag zien dat mevrouw van der Horst daar nog eens op ingaat. Dan het preventieplan zoals wordt voorgesteld wordt ten aanzien van ons eigen onderhoudsbeleid, dat lijkt ons een prima idee. Mag ik verder gaan of wil er iemand reageren? De voorzitter: Ik zou eigenlijk willen voorstellen dat er iemand gaat reageren. De heer de Vries: Ik wou over één thema wat uitwijden en dat is een paar keer genoemd over het MBO. Aansluiten bij de praktijk, ze moeten goed opgeleid zijn, als ze niet naar school gaan moeten ze gaan werken en als ze dat niet gaan doen dan moet de gemeente ze betalen. Betalen is mijn woord. Zijn onze MBO’ers niet goed opgeleid? Is er geen goed aansluiting met de praktijk? Hoe zit het dan eigenlijk? Wat moet de gemeente dan doen? Of is het zo dat de minister van onderwijs, die eigenlijk bovenwijzer lijkt geworden te zijn, met ons eens is dat de scholen te groot, te massaal, te ver weg en te theoretisch geworden zijn. En zou het dan niet wat zijn om na te denken over wat kunnen wij doen om wat minder reiskosten voor de mensen te hebben. Want opleidingen die eigenlijk gekoesterd worden door de instituten die daar vraag naar hebben, in dit geval is Avébé genoemd maar ik heb zelf AZT genoemd. Zodat we deze dingen van het niet aansluiten bij de praktijk, wel goed opgeleid en we hoeven ze dan niet te betalen allemaal kunnen vermijden. Deze vraag wou ik graag hier neerleggen. Mevrouw Heidekamp: Ik wil daar heel graag op reageren, want de heer de Vries zegt zijn onze MBO’ers dan niet goed opgeleid? Ja een MBO’er is als een MBO’er opgeleid. Alleen blijkt uit de cijfers heel duidelijk dat onze jeugd, onze inwoners relatief bijzonder laag zijn opgeleid. Dat is niet alleen in onze gemeente, dat is in de hele regio echt een probleem. Als je dan ziet dat er werkgevers zijn die aangeven heel moeilijk in ons eigen arbeidspotentieel MBO’ers te vinden, dan denk ik juist MBO is een niveau wat vaak best bereikt kan worden. Dan is het heel jammer dat juist het MBO opleidingspakket niet lijkt aan te sluiten bij wat zij zelf aan werk te bieden hebben. En als een Avébé zegt, wij moeten mensen zelf opleiden omdat ze niet goed genoeg opgeleid zijn om hier aan het werk te kunnen, dan is dat heel erg jammer dat we die slag blijkbaar niet weten te maken. Onze overtuiging is dat op moment dat jongeren weten als ik die opleiding volg met dat stukje extra specialiteit dan krijg ik ook echt een baan bij een werkgever zo dichtbij. Dan denken wij dat dit verlokkende perspectief heel erg kan helpen om ze net even dat zetje te geven om die school af te maken. Wat ons betreft is daar heel veel te doen. De heer de Vries: Maar u ondersteunt dus wat ik zeg? De heer Heijne: Ik kan het niet laten om even te reageren op de woorden van mevrouw Heidekamp. Die zegt, je moet naar school om dan goed je werk te doen. Ik ben zelf werkzaam binnen die organisatie en dan zou ik die organisatie oproepen om weer zijn eigen bedrijfsscholing op te richten. Daar ben ik ook heen geweest, daar heb ik het vak geleerd. Ik heb wel een basis, maar het echte vak leer je in het bedrijf zelf. Ik zou dan meer willen pleiten om door het bedrijfsleven weer een eigen opleiding te starten en niet het onderwijs afschuiven naar algemeen onderwijs. Want dat haal je niet in dat gedeelte, dus wat dat betreft steun ik de woorden van de ChristenUnie. Mevrouw van der Horst: Ik wilde in het klein een beetje doen wat mevrouw Heidekamp deed, maar ik zal het niet doen want er zitten ook wel herhalingen tussen. De voorzitter: Sorry dat ik u onderbreek maar u reageert ook op het MBO? Mevrouw van der Horst: Ja op het MBO en op mevrouw Heidekamp als u dat goed vindt. De voorzitter: Dan krijgt u zo het woord, want meneer Hoftijzer wil ook reageren op dit specifieke onderdeel?
20
De heer Hoftijzer: Ik hoorde de heer de Vries noemen dat de gemeente de jongeren moet gaan betalen. Dat hebben wij dus niet ingebracht. Wij hebben gemeend om echt specifiek aandacht te vragen voor de jeugdwerkloosheid in deze gemeente. En om het college op te roepen om daar simpelweg extra aandacht aan te besteden en te zorgen dat er niemand werkloos thuis zit. Dat jongeren of naar school gaan of dat ze aan het werk zijn. En dat zou prima in zo’n bedrijfsopleiding kunnen, want werk is het belangrijkste bindmiddel met deze regio en we hebben deze jongeren heel hard nodig. Wij zullen daar straks ook een motie voor indienen. Mevrouw van der Horst: Eerst even ter geruststelling van meneer Heijne. Ze zijn ook bezig met terug te keren naar een soort ambachtsschool van vroeger. Ze willen terug naar praktijkscholen en scholen waar mensen een beroep krijgen. Dat weet ik toevallig omdat ik daarmee te maken heb. En ik wil graag tegen mevrouw Heidekamp zeggen dat ik het fijn vind dat ze mijn gif-verhaal zo serieus neemt. Want als je de dingen echt goed leest dan is het schrikbarend waar we aan bloot gesteld worden. U heeft het over schaalvergroting en dat dit juist heel goed is, maar schaalvergroting betekent nog meer dieren op een korte kleine ruimte. Je zou in de panden die ze nu ondertussen hebben natuurlijk ook veel minder dieren kunnen zetten op een andere manier. Dus schaalvergroting wil niet zeggen dat per definitie die dieren het beter krijgen. Er komen vaak juist veel meer dieren met nog veel meer schuren. Dus wij zijn heel angstig voor het woord schaalvergroting. Mevrouw Heidekamp: Waar ik nou benieuwd naar ben is hoe mevrouw van der Horst het voortbestaan van onze landbouw en onze veeteelt ziet wanneer dat het uitgangspunt zou worden. Want de realiteit gebiedt ons gewoon om onder ogen te zien dat als het de bedoeling is dat onze boerenbedrijven met minder dieren gaan werken dat ze het eenvoudig weg niet overleven. Wij hebben in de aanloop naar de besluitvorming over de schuren, over het bedrijf van de heer Buijs in Hebrecht een uitgebreide excursie gehad naar een grootschalig bedrijf in Blijham. Die heeft ons met cijfers onderbouwd, in aanwezigheid van een dierenarts aangetoond dat de ziekte en bacteriëncijfers echt naar beneden waren gegaan. Juist doordat zij grotere ruimtes konden inrichten, meer frisse lucht, grotere bewegingsvrijheid, optimale voorziening, juist doordat ze een schaal hadden waardoor ze die investeringen konden doen. Dan is het natuurlijk zo dat meer dieren niet altijd automatisch goed is, er mag best een grens aan gesteld worden. Maar om nou te zeggen, de schuren die je al hebt, zet daar minder dieren in? Ik durf de stelling aan dat dan de belasting voor het milieu en het dierenleed groter is dan wanneer je nu een nieuwe schuur bouwt, naar de nieuwste eisen met de investeringen die gewoon kunnen renderen door iets meer dieren te hebben, dan dat je op deze manier van wat er nu al staat dan maar wat extensiever gaat gebruiken. Dat is volgens ons echt geen oplossing. Ik kan mij ook niet voorstellen dat dit uit de onderzoeken waar mevrouw van der Horst zich vaak op baseert zou blijken. Dus het klinkt heel mooi, dan doe je het maar zo, maar dat klinkt meer hobbymatig dan dat je een echte bedrijfstak in de benen kunt houden op die manier. Mevrouw van der Horst: Het borrelt aan alle kanten, er zijn zo vreselijk veel argumenten tegen uw verhaal. Dat zou de hele avond in beslag nemen, dat is niet goed. Ik zal een paar kleine punten noemen. U zegt, het gaat ontzettend goed in die branche, want er zijn weinig ziekten. U weet ondertussen ook wel dat er veel antibiotica gebruikt wordt, waardoor preventief voorkomen wordt dat die dieren ziek worden. Maar die antibiotica zitten in dat dier, daarbij raken ze bacteriënresistent. Er zijn dus ook al mensen die deze bacteriën in hun lichaam hebben en in ziekenhuizen in aparte vleugels behandeld moeten worden. Dat nemen we allemaal maar voor lief. Inderdaad is de trend geweest nog meer beesten, en niet een paar beesten maar we hebben het over 20 tot 60.000 dieren op een bepaald terrein. U zegt, hoe kan de landbouw in stand blijven als je dat niet doet? Door kleinschalig meer bedrijven waar dus ook meer mensen werkzaam zijn en waar gezond met die dieren omgegaan wordt in plaats van één grote kolossale fabriek waar maar 1 of 2 mensen nodig zijn. Er zijn ongelooflijk veel argumenten maar ik ben bang dat we dan heel veel tijd in beslag nemen. Ik zal eerst een ander de kans geven te reageren, en ik hoop dat anderen met dezelfde ideeën daar nog over willen praten. De heer Meendering: Even een kleine toevoeging op dat verhaal van schaalvergroting. Hier in onze omgeving is een kloosterboerderij gebouwd in Westingtange daar worden 65 koeien op biologisch/dynamische manier gehouden. Ik heb dat ook al gevraagd bij de griffiemedewerkers om met de hele raad eens te gaan kijken, want dan zullen de ogen van een aantal mensen absoluut open gaan dat het dus echt wel anders kan. En ja daar zijn nevenactiviteiten bij dat soort bedrijven, maar dat bied echt kansen voor dit gebied. Dus er zijn echt mogelijkheden. De heer Hoftijzer: Mevrouw Heidekamp vroeg naar de bijzondere gevallen in verband met anderhalve hectare. Ik denk dat de Partij van de Arbeid inderdaad wat tussen de Partij voor de Dieren en het CDA qua standpunt in
21
zit en zich ook realiseert dat een landbouwbedrijf economisch rendabel moet zijn. Dat wij opereren in een wereldmarkt, en dat de keuze zoals GroenLinks die voorstelt mijn persoonlijk heel erg aanspreekt. Dat het niet altijd reëel is en dat een ondernemer daarin een keuze moet hebben. En dat wij Vlagtwedde wat dat betreft niet helemaal op slot moeten zetten. Vandaar de term eraan toegevoegd, bijzondere gevallen. Als u nu vraagt naar exacte criteria, ik heb daar geen exacte criteria voor. Maar ik kan bijvoorbeeld voorstellen dat één van de dingen is, landschappelijke inpassing, ja of nee. De heer de Vries: De discussie is eigenlijk halverwege een klein beetje geswitcht. Daaruit mag ik concluderen dat eigenlijk de hele raad wel vind dat het college zou moeten onderzoeken om MBO onderwijs weer binnen de gemeente te krijgen in nauwe samenwerking met bijvoorbeeld de Avébé en andere instituten. Want daarna ging de discussie ergens anders over. Heb ik een juiste conclusie? Mevrouw Wijnholds: We hebben zelf als raad enige tijd geleden besloten om bijvoorbeeld de RSG op afstand te zetten. Zo van de kennis waar de kennis hoort en wij hebben geen inhoudelijke kennis van onderwijs. Ik vind dus ook niet dat wij het college moeten kunnen opdragen om MBO onderwijs in onze gemeente te doen. Je moet kijken waar die hoort, je moet kijken naar de juiste opleidingen. Een opleiding MBO popmuziek zou misschien volstromen, maar daar krijg je geen banen mee. Ik denk dat je goed moet kijken wat is er nodig en dan neerleggen bij de mensen bij wie het hoort. Ik denk dat we niet van het college moeten verwachten dat ze MBO scholen gaan openen. Mevrouw Heidekamp: Op zo’n nadrukkelijke vraag van de heer de Vries kunnen wij natuurlijk niet zonder antwoord blijven. Wat het CDA betreft hoeft er niet binnen onze eigen grenzen een MBO opleiding opgericht te worden. Waar wij aan hechten is dat het college dus juist ook in die participatietaken die wij hebben om mensen naar werk te geleiden zorgt dat de verbinding tussen onderwijs en bedrijfsleven gefaciliteerd wordt. Dat er inzichtelijk word of er kansen liggen die wellicht nog onbenut blijven. Breng mensen met elkaar in verbinding. Juist de gemeente heeft heel veel zicht op al die wensen en al die terreinen waarop zowel de burgers, als de scholen, als de bedrijven bezig zijn die kunnen daar een schakel in vormen. Dat is wat wij van het college vragen en niet perse in onze eigen gemeente een MBO opleiding. Het is ook nog maar de vraag of dat effectief is en of dat efficiënt te organiseren is. Waar dat moet plaatsvinden is wat ons betreft helemaal geen item waar wij ons over zouden willen uitspreken. Wat dat betreft sluiten wij aan bij de woorden van mevrouw Wijnholds. De heer Sanders: Wat ik daarvan wil zeggen is wat het college zou kunnen doen is de scholen en het MBK bij elkaar zetten, want daar moet het gebeuren. Ik denk dat het college te ver staat van de scholen en MKB’s die weten wat nodig is en die kunnen elkaar vinden. Die weten ook hoe een jongere er in staat. De heer Brunen: Wat ik toch ook wel belangrijk vindt, het college zou eens met bedrijven in contact kunnen gaan alleen al over het creëren van stageplekken. De jeugd is wel aan de studie, maar ze kunnen geen stageplek vinden en dat vind ik wel een heel belangrijk punt. Ik denk dat binnen onze bedrijven in onze gemeente er misschien eens wat kritischer naar gekeken kan worden. De heer Meendering: Ik wil nog even reageren op mevrouw Heidekamp die alle beschouwingen kritisch heeft bekeken. Die term multifunctionaliteit heeft u echt zelf bedacht bij de coalitieonderhandeling, want die staat letterlijk zo in het programma. Mevrouw Heidekamp: Ik wou alleen maar even zeggen dat u hem uiterst speels heeft teruggegeven. De heer Meendering: Dank u wel. Het Zorghuis hebben wij als GroenLinks zelf bedacht. Wij hadden een zorgmodel bedacht, maar helaas binnen dit huis zitten ook hele creatieve ambtenaren en die kwamen een paar weken geleden met de term “Westerwolds-zorgmodel”. Dus wij moesten dat aanpassen vandaar de term “Zorghuis”. En dat hoeft geen letterlijk huis te zijn, maar wij zien daar wel bijvoorbeeld in Sellingen een mogelijkheid. Omdat daar allerlei gebouwen leeg komen te staan die zouden daar in mee kunnen komen. U noemt ook nog het vervoersplan. Uiteraard als raad stellen wij dat vast zonder de inhoudelijke discussie te doen. Het college moet met een definitief voorstel komen naar de raad en dan gaan wij daar als raad iets van vinden. De schaalvergroting in de landbouw die heeft u al uitgebreid benoemd.
22
Het vergroenen wat voorgesteld wordt door Gemeentebelangen, het kan ons niet groen genoeg zijn dus laat die haagjes maar komen. Dat zijn speelse dingen, feitelijk hoeven wij daar als raad ons helemaal niet mee bemoeien. Als mensen dat willen dan moet dat gewoon kunnen. En zo zijn er nog wel meer pleinen in Ter Apel. Het Marktplein had ook nog wel iets groener gekund wat ons betreft, dus als daar nog iets bij kan heel graag. Er kwam nog iets uit de hoge hoed bij het CDA, dat was toch wel leuk in de beschouwing. U heeft het hier niet genoemd maar plotseling was daar weer het kunstgrasveld bij de VV Sellingen. Dat is tijdens de verkiezingscampagne ook een keer benoemd en toen wist u lijsttrekker daar helemaal niets van. Mevrouw Heidekamp: Als u het coalitieakkoord goed heeft gelezen staat het daar ook gewoon. De heer Meendering: In uw verkiezingsprogramma stond dat niet en zo ineens kwam dat wel een keer rond. En nu staat hij er weer in, maar het is wel een hele forse uitgave die daarmee gemoeid zijn. Mevrouw Heidekamp: Een onderzoek om mee te beginnen. De heer Meendering: Prima dat mag en dan zien we eventueel wel een voorstel. Dan de Duitslandbanen 100, 150 het kunnen er Partij van de Arbeid meneer Hoftijzer wat ons betreft niet genoeg zijn dus het mogen er ook veel meer worden. Ik denk niet dat we ons op aantallen moeten vastpinnen maar zoveel mogelijk werk in Duitsland of waar dan ook, prima om daar mee aan de slag te gaan. Dan nog even naar mijn buurman D66, die zegt op een gegeven moment niet nee tenzij maar ja mits. Biedt dat niet heel veel ruimte richting de landbouw voor uitbreiding en staat dat niet een beetje haaks op onze Cittaslow gedachte om toch een beetje de schaalvergroting binnen de perken te houden. De heer Sanders: Wat mij opvalt is dat het woord schaalvergroting zo vaak gebruikt wordt. Ik bespeur de zekere angst voor het woord schaalvergroting. Het gaat niet om het woord schaalvergroting, het gaat om de uitvoerbaarheid en de toepassing daarvan. Dat betekent dat de ontwikkelingen niet stil staan en je moet elk geval bekijken. Ik kan me voorstellen dat er gevallen bij zijn waarvan we met zijn allen zeggen, dit willen we niet in deze gemeente dat is zo in strijd met Cittaslow. Maar ik zou me ook kunnen voorstellen dat er wel een ondernemer komt die in staat is om het echt in de ecologische structuur in te bouwen waardoor we mogelijk kunnen zeggen, van nou laten we het eens proberen. De heer Meendering: Ik benoem het nu toch nog even weer, want het wordt heel vaak genoemd, toch die schaalvergroting ruimte bieden. De Partij van de Arbeid zegt wel in bijzondere gevallen, maar kunnen dat ook niet echt definiëren. Als we nu kijken naar de lelieteelt die een steeds een grotere vlucht neemt in onze gemeente. Dan maken we ons toch wel wat zorgen om die ruimte die heel veel fracties bieden op het gebied van die landbouw. Wij zullen als GroenLinks dan ook heel kritisch blijven volgen, want wij zijn echt van mening dat er alternatieven zijn voor de grotere bedrijven en dat kleinschaligheid absoluut ook rendabel kan zijn. De heer Hoftijzer: Ik zou een vraag willen stellen aan de heer Meendering. Lelieteelt op kleine schaal, is dat geoorloofd? De heer Meendering: Lelieteelt is niet geoorloofd. De heer Hoftijzer: Dus u zegt ook inderdaad het heeft niet te maken met de schaalvergroting? De heer Meendering: Als we kijken naar lelieteelt is de schaalvergroting wat ons betreft nul. Mevrouw Wijnholds: Ik moet nog een beetje wennen in mijn rol als oppositiefiguur, dus ik moet even kijken wat de juiste toon wordt. Als ik uit de bocht schiet zet u mij waarschijnlijk wel weer in de hoek. Het CDA stelde een vraag aan ons onder andere over het uitsluiten van het doelgroepenbeleid. Wat we daarmee bedoelen is dat je naar individueel maatwerk moet. Niet alleen naar doelgroepen kijken, maar je moet kijken wat je per persoon nodig hebt, ook bij de re-integratie. Want als je één duidelijke benadering hebt dan heb je ook gelijkheid. Iedereen heeft dan ook gelijke kansen en gelijke rechten. Wat u zelf ook al aangaf, geen discriminatie, geen verschillen tussen mensen, gewoon puur maatwerk zoals we dat ook met de WMO en AWBZ willen. Gewoon op alle gebieden.
23
Mevrouw Heidekamp: De vraag is of het werkelijk zo is dat we bij WMO maatwerk willen. Tot op zekere hoogte wel. Maar één van de doelen van de gekantelde WMO is dat er juist minder individuele voorziening en heel veel algemene voorzieningen worden aangeboden, wil je een algemene voorziening aan kunnen bieden. Als je die doelgroepen echt bediend dan zul je echt per doelgroep moeten kijken wat heeft zo’n doelgroep nodig aan voorzieningen. Mevrouw Wijnholds: Dan nog kijk je naar een soort maatregel. Je zegt niet elke oudere krijgt automatisch een scootmobiel. Dan kijk je wat past bij die oudere. Mevrouw Heidekamp: Een scootmobiel is ook een individuele voorziening. De voorzitter: Ik wil voorstellen dat u via de voorzitter communiceert, want anders kan ik wel inpakken en weggaan. Mevrouw Wijnholds: Ik denk dat ons punt duidelijk is. Iedereen is een eigen individu, iedereen moet gelijk behandeld worden dus vandaar dat maatwerk. Nog wat algemene opmerkingen naar andere partijen. Gemeentebelangen bijvoorbeeld zegt, in de kadernota staan allemaal MIP en bezuinigingsvoorstellen en we kijken straks wel een keer wat we doen. Alleen heel veel projecten staan al in de kadernota uitgebreid beschreven inclusief financiële onderbouwing. Als je nu geen richting geeft dan lijkt het me voor het college erg lastig om een begroting te maken. En al helemaal als je in de coalitie zit, voor mij is het leuk kan ik er straks op schieten. Dan staat er ook, de gemeente heeft prima resultaat gehaald op het WMO. Er wordt gezegd dat dit goed is. Nou klopt het inderdaad dat het goed is als je een leuk resultaat hebt, maar die opmerking bevreemd ons wel een beetje. Want het is net alsof we moeten verdienen aan de WMO, het is toch geen commerciële instelling. Het is dat mensen dat nodig hebben en die doen dat, en als we geld over houden is dat mooi. Maar om dan te spreken van een prima resultaat vind ik een erg commerciële instelling. Gemeentebelangen wil die rol-scootmobiel-pool, inderdaad een hoop punten. We zijn ook heel benieuwd hoe ze dat gaan uitwerken. Want het lijkt ons dat daar nog heel wat haken en ogen aanzitten, helemaal omdat het dan geen maatwerk is. Dan zegt Gemeentebelangen ook dat je mantelzorg niet van professionele hulp moet overnemen, daar zijn we het heel erg mee eens. Dan zeggen ze ook dat ze in november wel gaan kijken wat er met de begroting komt. Dat is dan weer raar, want ze beginnen hun algemene beschouwingen met dit is het politieke hoogtepunt en wij kunnen aangeven wat we willen. Blijkbaar vertrouw je dan je eigen college niet als je zegt dat je af wil wachten om te zien waar het college mee komt. Het CDA zegt, lokaal wat lokaal kan. Daar zijn we het uiteraard ook mee eens. Wij zijn ook heel benieuwd waar zij straks mee komen, vooral omdat het CDA ook terecht aangeeft de raad moet toch ook heel veel instemming hebben bij provinciale dingen en niet de raad daarbij omzeilen. Dan heeft het CDA het ook over de voorgenomen verbetering van de 1-2-3 methode en dan grondige evaluatie. Voor ons is het nieuw dat er een verbetering van de 1-2-3 methode komt. Staat dat ik het coalitieakkoord of heb ik iets gemist? Mevrouw Heidekamp: Dat staat in de kadernota. Dat er een verbeterde 1-2-3 methode wordt ingezet waarbij allerlei dingen worden voorgenomen. Volgens onze fractie is er tot op heden nog geen grondige evaluatie geweest. Voordat je met een verbeterde 1-2-3 methode komt lijkt ons dat een evaluatie op zijn plaats is. Dat is ook vanuit heel veel verschillende hoeken, zowel door de participatieraad of de voormalige sociale raad als door cliëntenraad al op gehamerd. Dus het lijkt ons een goed moment om een evaluatie te doen. Mevrouw Wijnholds: Dan klopt het dus wat ik zei, dan heb ik dat gedeelte in de kadernota gemist. Dan zegt het CDA ook naast deze twee lijsten heeft het college op de wensenlijst een aantal projecten opgenomen die pas uitgevoerd worden als er ruimte is, en het CDA mist op deze lijst een aantal wensen die wel in het coalitieakkoord zijn opgenomen. Een coalitieperiode duurt toch vier jaar, of wilt u alles in één jaar en dan een nieuwe coalitie? Mevrouw Heidekamp: Volgens mij is die lijst juist bedoeld voor de jaren na 2015 om alvast aan te geven welke dingen er in die jaren als er meer ruimte ontstaat op te nemen. En als je ze nu niet op de wensenlijst zet raken ze voordat je het weet uit beeld.
24
Mevrouw Wijnholds: Daarom zei ik al, ik moet een beetje wennen aan mijn oppositierol. De PvdA zegt, we zijn blij dat we in het college horen en dan een positie waarin naar onze mening de PvdA thuis hoort. Dat vind ik een erg gewaagde uitspraak gezien het verkiezingsresultaat, dus blijkbaar denkt de kiezer daar iets anders over. Toen ik de tekst las van de Partij voor de Dieren dacht ik, dit is het eisenpakket van de milieu beweging. Maar ik moet zeggen dat het verhaal wat vanavond voorgelezen is een stuk genuanceerder was en ook echt overkwam als een algemene beschouwing waarin al heel veel vragen die ik had beantwoord worden. Dus ik was heel blij met die toelichting. Mevrouw van der Horst: Dank u wel voor het compliment. Mevrouw Wijnholds: Die geef ik niet vaak daar moet u inderdaad zuinig op zijn. De ChristenUnie wil graag de toeristenbelasting opheffen. Dat roep ik al 16 jaar en ik ben heel blij dat er nu nog een partij er zo over denkt. De heer de Vries: Ik had al geconcludeerd uit de reacties dat het bij algemene stemming aangenomen zou kunnen worden. De heer Hoftijzer: Ik wil in ieder geval even reageren op mevrouw Wijnholds met de gewaagde uitspraak. Er staat ook dat wij dat zelf vinden en niet dat de kiezer dat vindt. Maar het zal in ieder geval na deze periode duidelijk zijn. Dan hopen wij ook dat de kiezer vindt dat de Partij van de Arbeid goed op zijn plek is in dit college. Mevrouw Heidekamp vraagt ons wat wij met nieuwe gevallen in de WMO zouden willen. Het lijkt ons een hele lastige om met verschillende regimes te gaan werken binnen de WMO. Daarom lijkt ons simpelweg het beste om daar één aanpak voor te kiezen. En per 1 januari 2016-2017 als daar veranderingen, innovaties of verbeteringen nodig zijn dat breed toe te passen. Mevrouw van der Horst: Gemeentebelangen scoort natuurlijk verschrikkelijk met de scootmobiel, het is helemaal hot. Iemand naast mij vroeg, hoe willen ze dat realiseren? Er gebeuren heel vaak op plekken dit soort dingen en initiatieven zelfs uitgebreid met een heleboel andere hulpmiddelen. In plaats van dat iedereen al die dingen koopt worden ze met elkaar gedeeld in plaats van dat ze weg liggen te roesten of niet meer gebruikt worden. Dus het is een prachtig initiatief. De heer Brunen: Ik wil nog even reageren op de woorden van mevrouw Wijnholds. Mevrouw Wijnholds zegt een scootmobiel is een gemeenschappelijke regeling of een individuele regeling, maar ik denk dat 95% van de scootmobiels en rolstoelen geen individuele verstrekking is. Mevrouw Wijnholds: De heer Brunen haalt het een klein beetje uit verband, want het ging als voorbeeld naar het hokjes denken en het uitbreiden van het doelgroepenbeleid. En daar kwam ook de scootmobiel, dus hij haalt het een klein beetje uit verband. De heer Brunen: Dat ging over het verdienen van de WMO. Hoe ziet u dat? Door de kanteling van de WMO denk ik dat we deze gemeente financieel gezond kunnen krijgen althans wat de WMO betreft. Er zijn door die kanteling misschien wel een aantal mensen buiten de boot gevallen. Daar kunnen we misschien wat geld voor gaan gebruiken om daar een scootmobiel-pool of een rolstoel-pool voor op te zetten. Mevrouw Wijnholds: Wat ik bedoel is dat duidelijk in uw beschouwingen staat, dit heeft een prima resultaat opgegeven. Alsof we er trots op zijn dat we er flink aan verdienen, flink overhouden aan de WMO. Terwijl ik denk dat we er trots op zouden moeten zijn dat elke burger de dingen krijgt die hij nodig heeft. Daar moet je trots op zijn, en niet dat je geld overhoud. Zo heb ik het gelezen. Het is geen commerciële instelling dat we daaraan willen verdienen, we willen zorgen dat de burger goede dingen krijgt. De heer Brunen: Dat is ook zo, maar we zitten wel met een kanteling. We zitten wel met een participatie. Dus het is ook goed dat de burgers zich ook hier meer bewust van worden. Vroeger had iedereen het recht op een voorziening en vandaar dat we dus ook heel veel geld uitgaven. Nu zie je door die kanteling dat er geld overblijft. En dat gaan we waarschijnlijk wel reserveren. Dan denk ik, waar maakt u zich nou druk over? Mevrouw Wijnholds: Ik maak me er niet druk om. Ook richt ik me normaal op de financiën en zijn wij als VVD
25
goed op de centen maar dan denk ik hierbij, je moet goed naar de burger kijken. En daarom zei ik net al, dan moet je er niet trots op zijn dat je geld over hebt. Maar moet je kunnen zeggen, wij zijn er trots op want elke burger heeft een voorziening gekregen die hij nodig heeft en wij hebben geld over. De heer Brunen: Als u dat zo wil omschrijven dan ben ik het daar mee eens. Mevrouw Heidekamp: Ik ben het met die woorden ook eens. Ik wil er wel even op wijzen dat het in financiële termen heel gebruikelijk is om een tekort of een overschot als een resultaat aan te duiden. Als je dan een prima resultaat hebt dan heb je het dus over een financieel resultaat. Uit de mond van mevrouw Wijnholds verbaasd het mij wat dat het resultaat haar nu zo zwaar op de maag lag. In de beschouwingen van de ChristenUnie wordt aangegeven dat het college wel aangeeft dat je de toekomst zou moeten maken, maar dat er geen visie bij geleverd wordt. Ik wil de heer de Vries toch aanraden om de nota wonen en leven nog eens na te lezen, want daar staat uitvoerig in hoe de toekomst van deze gemeente eruit zou kunnen zien als het college daar mee verder kan. Dus dat er geen visie zou zijn, ze horen ook niet allemaal in een kadernota. Dus daar wil ik toch even een opmerking bij plaatsen. Dan het initiatief om een actieve rol te spelen om de woonlasten naar beneden te brengen ondersteunen wij zeer. Wij zouden er nog wel een schepje bovenop willen doen. Om eens te kijken of we niet een mooi project zouden kunnen opstarten samen met Acantus om alle sociale huurwoningen energieneutraal te maken. Als je dat echt grootschalig aanpakt maak ik mij ook nog sterk dat er een Europese subsidie voor te scoren is, zeker in een krimpgebied. Dus dat zou een prachtig initiatief zijn om zowel de woonlasten voor onze minima te drukken, als ook aan duurzaamheid een hele mooie slag te slaan. Wat ons betreft volle steun voor dit soort initiatieven. Dan het toeristisch aantrekkelijk zijn met onze zwembaden, ook dat steunen wij zeer. Wij denken dat, en dat is ook uit het provinciaal onderzoek gebleken, dat wij onze 3 zwembaden in principe open zouden kunnen blijven houden. Helaas is er uiteindelijk eentje dicht, maar wat ons betreft is het een hele belangrijke voorziening. En een digitale snelweg ook dat is iets waar wat ons betreft fors op ingezet moet worden. Wil deze gemeente echt toekomst kunnen bieden voor een hoop mensen die over ver werken maar dat dan vanuit hun huizen zouden kunnen doen. De heer de Vries: Ik ben heel blij dat het CDA het voorstel van de ChristenUnie overneemt om daar echt serieus beleid op te gaan voeren. Zelf heb ik al stappen genomen richting Meander om te kijken of er niet een koppeling zou kunnen zijn met het aanbieden van de huurwoningen die zij daar hebben. En de grote behoefte van mensen om daar te gaan wonen, maar de problematiek dat zij dat huis niet kunnen verkopen, in die richting zou gedacht kunnen worden. Ik heb de uitdaging hier neergelegd. Ik ben blij met de eerste handschoen, ook met wat minder visie vind ik het toch een geweldig idee. Ik stel voor dat we daar weer eens een keer over nadenken. Mevrouw van der Horst: Mijn collega van D66 geeft aan dat dierenwelzijn in zijn genen zit. Op die genen zullen we vaak een beroep doen als er keuzes gemaakt moeten worden over dierenwelzijn. Dus dat stemt ons hoopvol. De heer Sanders: Dank u wel voor het compliment. Het zit inderdaad in onze genen maar we gaan in elk geval op zijn eigen meritus beoordelen waarbij wij zoeken naar de juiste balans. Mevrouw van der Horst: Daar verheug ik mij op. En mevrouw Heidekamp van het CDA, het grappige is, u schrijft in één klein stukje het woord uitbreiding en daarna meteen zonder natuur en omwonenden geweld aan te doen. In de praktijk blijkt helaas dat heel weerbarstig en moeilijk te verenigen met elkaar. Ik hoop dat we elkaar nog vaak treffen en daar van gedachte over te kunnen wisselen. Mevrouw Heidekamp: Zoals ik ook zei in de eerste reactie op de algemene beschouwing van de Partij voor de Dieren, is volgens mij in deze gemeente bewezen dat landbouw en natuurontwikkeling geweldig samen kan gaan. Als ik even kijk naar de afgelopen 20 jaar, hoe wij van bijna helemaal landbouwgebied zijn gegaan naar volgens mij de mooiste gemeente van deze provincie. Juist doordat de natuurontwikkeling een enorme vlucht heeft gehad met hulp van de boeren, waarbij zij zelfs ook hun aquaranden en van alles hebben gedaan om daar een natuurlijke overgangen te creëren. Natuurlijk zijn er nog verbeteringen te halen. We waren gisteren bij de opening van een innovatief project van een proefboerderij in Valthermond waar ook onze oud fractie
26
voorzitter Hilbrand Sinnema werd geridderd door de staatssecretaris Dijksma, daar werd ook nadrukkelijk aangegeven door de gedeputeerde van de provincie Groningen dat vergroening gewoon een gegeven is voor de landbouw. Die innovatie die daar proefondervindelijk wordt ontwikkeld richt zich daar ook op. Natuurlijk heeft dat een langere doorlooptijd dan we misschien allemaal het liefst zouden willen. Maar ik denk dat het zo beperken zoals de Partij voor de Dieren dat nu zou willen dat dat geen recht doet aan wat er ook aan alle hele mooie dingen op dit moment gebeuren. Wij hopen ook dat wij in die balans elkaar ergens zullen vinden. Ik denk dat het in de basis iets is wat iedereen graag wil, alleen maar natuurvriendelijk. Maar ik denk dat er ook gewoon gewerkt en verdiend moet worden in dit gebied en dat gaat wat ons betreft nog prima samen. Mevrouw van der Horst: Alle voorbeelden die u noemt zijn natuurlijk prachtig. Die voorbeelden bedoelen wij natuurlijk ook niet. En dat er hard gewerkt moet worden kan lokaal juist heel goed, dan wordt er keihard gewerkt. Maar ik denk natuurlijk met name aan een stal als Buijs, een megastal. Dat staat hier nu nog niet, maar als u ziet wat dat al voor gevolgen heeft dan past dat niet in de voorbeelden die u nu net noemt. De voorzitter: Heeft u voldoende kunnen reageren ook al op de kadernota zodat wij zo tot een schorsing van het college over kunnen gaan? De heer Meendering: Even twee korte reacties. Eén was net het verduurzamen van het woningbestand van de sociale huurwoningen. Ja, doen. Gaan we mee aan de slag met zijn allen denk ik. En twee, u vroeg naar de kadernota, zowel door Gemeentebelangen als onze fractie is aangegeven dat met name de meerjarige investeringsplannen die daarop staan, dat we daar heel kritisch naar kijken. Mevrouw Heidekamp gaf aan, overzicht van de reserves, dat zit er wel bij maar daar zijn die MIP’s nog niet in verwerkt. Als we dan toch dat voetbalveld even meenemen die kosten ongeveer € 600.000,00 per stuk hebben we ervaren in Vlagtwedde en ter Apel. Er zit nog € 1.500.000,00 in de vrij besteedbare algemene reserve, dan is dat heel snel leeg. Vandaar dat en ik spreek nu voor mijzelf maar ik denk ook voor Gemeentebelangen, dat wij graag eerst willen zien wat gaat dat allemaal kosten. En dat ook doorgewerkt willen zien in die algemene reserve, want dat zien wij nu gewoon niet. Dan is die € 1.500.000,00 met al deze plannen gewoon weg. Vandaar die hele kritische houding en dan wil ik toch echt het college even meegeven om daar naar te kijken. De heer Heijne: Als ik op de uitwerking even een aanvulling mag geven. Er worden nu allemaal aannames gedaan. De ChristenUnie doet in zijn algemene beschouwing dezelfde voorstellen. De nieuwe MIP projecten met het 2015 nummer ervoor zijn voor ons nog niet helemaal akkoord. De heer Hoftijzer: Mag ik even vragen of de keuze van MIP projecten nu aan de orde is, of dat het straks bij de begroting aan de orde is. De voorzitter: Het is zo dat u bij de algemene beschouwingen uw eerste gedachte daarover aangeeft. En aangeeft of u MIP projecten wel of niet steunt. Welke opdrachten u nog nader aan het college zou mee willen geven ten aanzien van de uitwerking. Ook als u MIP projecten bijvoorbeeld niet zou steunen, maar de definitieve afweging en daar noemde de heer Heijne het al en de heer Meendering ook, die vinden natuurlijk plaats in november bij de begrotingsbehandeling. De voorzitter schorst de vergadering. De voorzitter heropent de vergadering. Wethouder Lok: Even de reacties vanuit mijn portefeuille op de opmerkingen die door de raad zijn gemaakt tijdens de algemene beschouwingen. Door een groot aantal partijen is genoemd dat burgerparticipatie heel belangrijk is. Zoals bekend werken wij daar heel hard aan, ook om die burgerparticipatie inhoud en vorm te geven, door middel van de dorpenrondes die wij hebben gehouden en door middel van de activerende dorpsmethode. Inderdaad en dat word door een aantal partijen aangegeven is het belangrijk om vertrouwen te geven. Dat is het ook absoluut en dat is ook het uitgangspunt van het beleid. Er zijn al een fors aantal aanvragen gedaan voor het fonds wonen en leven. In die zin komt dat wel op gang. Wat we wel merken is dat ook bepaalde structuren, en dat is voor het ene dorp anders dan voor het andere, ook voor wat betreft de organisatie binnen het dorp zelf nog wel wat ondersteuning behoeft. Daar zullen we ook op in gaan steken. Eén
27
van die initiatieven die ook uit het fonds leefbaarheid eventueel mogelijk gefinancierd worden is voor een deel het initiatief voor de ruilwinkel. Waar reeds in deze raad over is ingesproken. Wij proberen dat als college zoveel mogelijk te ondersteunen uiteraard. Het blijft aan de ondernemer om uiteindelijk de zaak verder rond te krijgen. Maar wij hebben onze volledige ondersteuning voor zover dat binnen de kaders mogelijk is daarin toegezegd. Dat voor wat betreft leefbaarheid en burgerparticipatie. Er is veel gezegd in de raad over werk en economie en dat is natuurlijk ook wel een speerpunt. Dat hebben wij ook gezegd in het collegeprogramma van ons beleid, werk gaat boven alles. Het creëren van werk. We zitten in een periode van economische teruggang. We weten allemaal hoe het zit met de participatiewet en de eventuele gevolgen die daaruit voortkomen. Wij zetten ons als college maximaal in om in optimale samenwerking met onze ondernemers te komen tot zoveel mogelijk plaatsen voor mensen voor werk. Dat is voor ons heel belangrijk, met name die samenwerking met die werkgevers. Als binnen het verhaal van de VVD gezegd wordt, wij zien die samenwerking en blijkbaar wordt dat wat minder. Dat is juist niet het geval. We willen daar juist optimaal op inzetten, omdat we die werkgevers heel hard nodig hebben. Ik denk dat ook in die samenwerking een aantal punten in overleg met onze werkgevers genoemd kunnen worden die ook door de raad zijn genoemd. Belangrijke zaken zoals bijvoorbeeld, het aansluiten van het MBO bij het werk wat aangeboden wordt. Ik denk dat het ook goed is om naar werkgevers aan te geven, vanuit de portefeuille economie dat het belangrijk is dat ook zij zich inspannen om tot een optimale inpassing van mensen die van het MBO komen te geraken. Ik denk ook dat wat de heer Heijne zei, dat modellen als praktijkscholen waarin toch ook vanuit de werkgevers kant gekeken wordt wat mist er nou en kunnen wij daar nu binnen het bedrijf kort op anticiperen. We zien ook in de Duitse contacten dat daar ook in het Duitse bedrijfsleven veel meer op geanticipeerd wordt. Dat is bij ons denk ik wat uit het zicht verdwenen. Wij zouden dat Leerling/meester systeem zoals de Duitsers dat nog kennen eigenlijk weer meer terug moeten krijgen in onze systematiek. Wethouder Potze: Er zijn door een aantal fracties opmerkingen gemaakt over de MBO scholen. Zoals bekend hebben wij natuurlijk in de gemeente Vlagtwedde geen MBO onderwijs, dus wij moeten sowieso naar MBO scholen in omliggende gemeentes. Maar als ik puur even kijkt naar de contacten die er zijn vanuit mijn portefeuille met bijvoorbeeld het Noorderpoortcollege, omdat die bijvoorbeeld ook de volwassenen educatie verzorgen in onze gemeente. Dan wordt daar wel degelijk al een hele tijd nagedacht over samenwerking met het bedrijfsleven. Sterker nog bedrijven zijn ook binnen bij het Noorderpoortcollege. Dus daar wordt op directieniveau van het Noorderpoortcollege gesproken met bedrijven uit onze gemeente om te kijken wat is nou exact de behoefte die bij bedrijven is en hoe kunnen wij daar als onderwijssector bij aansluiten. Dus de wens die de raad in brede zin uit die is er natuurlijk al. Het kan altijd versterkt worden. En daar waar ik daar vanuit mijn portefeuille een bijdrage aan kan leveren zal ik dat ook zeker doen. Maar er zijn al heel veel contacten tussen bedrijfsleven en MBO instellingen. Niet alleen bij het Noorderpoort maar ook als het gaat om het Drenthe college. Wethouder Lok: Ik vervolg met name ook op dit onderwerp, op de contacten met het bedrijfsleven. Het is jammer dat vanuit het andere onderwijs dat onderdeel is losgelaten. Want ik denk ook dat het vanuit de middelbare scholen een belangrijk punt was om op dat moment al jongeren kennis te laten maken met de praktijk. Helaas is dat in zekere zin losgelaten bij dit huidige kabinet. Dat is jammer, want die stages zijn heel belangrijk. En ook wij als gemeente hebben dat ook heel belangrijk gevonden, want er zijn een aantal stagiaires aan het werk, veel meer als voorheen. We willen zoveel mogelijk stage, we willen proberen om dat aantal uit te breiden om daarbij ook een goed voorbeeld te geven. Over het werken in Duitsland. Het is in het collegeprogramma terecht gekomen die 100 arbeidsplaatsen die beschikbaar zouden komen in Duitsland voor mensen vanuit Nederland. Er werken gelukkig in de praktijk al heel veel mensen over de grens. Die lopen soms tegen hobbels aan. Niet alle zaken zijn even goed geregeld. Daar wordt in brede zin ook aan gewerkt om te kijken in hoeverre je die belemmeringen weg kunt nemen. Ik denk dat dat goed is en dat we de kansen, en dat was ook de doelstelling natuurlijk om dat aantal van 100 te noemen. Dat is natuurlijk niet een getal dat als we die volgend jaar halen dat we dan in één keer niks meer gaan doen. Dat zou natuurlijk te zot voor woorden zijn. 100 is maar even handmatig dat we daar volop op inzetten, op de mogelijkheden die liggen voor de mensen uit onze gemeente voor werk in Duitsland. Dan is er nog iets genoemd over de jongeren onder de 27. Wij zetten vanuit ons leiden naar werk ons volledig in op de jongeren waar wij zicht op hebben om die ook zo snel mogelijk naar in ieder geval een zinvolle besteding te leiden en zo goed mogelijk naar werk. Dat is gewoon een speerpunt, de jongeren. Er is nog een opmerking gemaakt over de 1-2-3 methode. Wij zitten momenteel in de voorbereiding van een nieuw participatiebeleid. We hebben met Oost-Groningen gemeenten nu een eerste
28
concept besproken over hoe wij omgaan als Oost-Groninger gemeenten met de uitvoering van de nieuwe participatiewet die op 1 januari 2015 van kracht wordt. Wij willen daar gezamenlijk in optrekken, ik denk dat dat heel belangrijk is dat we gezamenlijk mensen wegzetten en dat we ook tot een gezamenlijke aanpak komen in Oost-Groninger verband. Maar dan wil ik wel behouden dat de systematiek zoals wij die hadden. Dat we toch een redelijke stok achter de deur houden om mensen die aangeven niet zoveel zin te hebben om aan het werk te gaan, of een tegenprestatie te leveren voor hun uitkering, dat we daar toch op blijven inzetten om ook deze mensen te activeren. Dat is ook wat bedoeld wordt met die verbetering van de 1-2-3, maar we willen daar als college zeker aan vasthouden. Dat voor wat betreft mijn portefeuille werk en economie. Verder is er nog iets genoemd over wonen, over het mogelijk naar beneden brengen van de woonlasten door middel van energiezuinige maatregelen aan woningen uit te voeren. Ik denk dat dit een prima suggestie is. Wij gaan op zich niet over de sociale huurvoorraad. Wij hebben natuurlijk wel geregeld contact met Acantus maar die gaat daarover. Maar dat is ook een spoor wat Acantus inmiddels wel al heeft uitgerold. Bijvoorbeeld in Beinsdorp zijn al een heel aantal sociale huurwoningen verduurzaamd. Dus het valt ook binnen het beleid van Acantus om de woonlasten mogelijk naar beneden te brengen door middel van dit soort maatregelen. Een andere opgave waar wij als college maar ook als regio voor staan is om te kijken naar onze particuliere voorraad, omdat we met een verouderd particulierenvoorraad zitten. Hoe kun je daar nu een nieuwe stroom aan geven? We weten allemaal dat de bouwmogelijkheden van nieuwe woningen beperkt zijn in verband met de krimp. Dat we er rekening mee moeten houden dat we niet bouwen voor leegstand. Het is toch best wel een item. Daarbij moeten we daarnaast wel inzetten op kwalitatief op peil houden van particuliere voorraad. Ook daarin liggen er mogelijkheden om door middel van energiebesparende maatregelen tot woningverbetering te komen en de woonlasten daarmee naar beneden te brengen. Daarmee ook de mensen te stimuleren dit soort maatregelen uit te voeren. Als laatste nog even vanuit de portefeuille economie. Er is nog iets genoemd over het ontwikkelen van de digitale snelweg in ons gebied. We hebben dat ook in het collegeprogramma opgenomen dat we daarop willen inzetten om dat te faciliteren en mogelijk te maken. Dat moet natuurlijk nog verder uitgewerkt worden, maar wij vinden dat een belangrijk speerpunt voor ook het versterken van onze lokale economie. Wethouder Potze: Bij afwezigheid van collega Ter Horst zal ik ook de vragen die zijn portefeuille betreffen proberen te beantwoorden. Ik wil graag beginnen met een aantal opmerkingen te maken over de decentralisaties ten aanzien van de AWBZ zorg en de Jeugdzorg. Met name het CDA heeft daar in de algemene beschouwingen iets over gezegd in het kader van daar waar nodig provinciaal participeren, en daar waar het mogelijk is lokaal acteren en de rol van de raad daarbij nadrukkelijk aan de orde gesteld. Ik denk dat het goed is om wel helder te maken hier in deze raad, wat de ruimte van de raad is en op welke momenten de raad aan zet is. Want een groot aantal zaken zal provinciaal georganiseerd worden. Dat heeft met name te maken met continuïteit van zorg. Dat heeft voor het college steeds voorop gestaan die keuzes zijn ook steeds gemaakt, en een aantal wettelijke bepalingen. En als ik dan begin bij de jeugdzorg, daar heeft de raad het RTA ondersteund en het regionaal transitiearrangement wat voor 3 jaar geldt, waarin de algemene kaders staan aangegeven en waarbinnen het college nu ook werkt samen met de anderen Groninger gemeenten. Wij moeten ook denk ik niet als gemeente de illusie hebben dat wij de jeugdzorg zelf wel kunnen organiseren, want daarbij gaat het onder andere over inkoop van zeer gespecialiseerde zorg, die wij echt niet als gemeente zelf kunnen maar die we in regionaal verband moeten doen. Neemt niet weg dat wij een deel van het budget wat beschikbaar is voor de jeugdzorg die gedecentraliseerd wordt en die wij als gemeente krijgen, dat we die in kunnen zetten voor versterking van ons voor veld. Maar, als wij praten over een totaal budget voor de jeugdzorg voor onze gemeente van 3,7 miljoen dan is dat slechts 3% beschikbaar voor versterking van het voor veld. Dan praten we over ongeveer een ton en de rest ligt vast in flexibele zorg, ligt vast in die hele dure zorg en die gaan we dus provinciaal regelen. Dat staat ook in het RTA waar ik net aan refereerde, dus daar ligt voor de raad niet veel ruimte. Wel is het zo en dat is ook op de 12 maandstermijnagenda aangegeven, dat er in oktober het meerjaren beleidsplan jeugd komt te liggen. Dan gaat het ook om versterking van het voor veld en daar heeft de raad natuurlijk alle mogelijkheid om daarin een aantal afwegingen te maken en een aantal prioriteiten aan te geven. Ten aanzien van die andere decentralisatie als het gaat om de AWBZ zorg, daar ligt volgende week een voorstel voor vanuit het college. Ook daarvoor geldt dat wij kiezen voor continuïteit van zorg voor 2015, want voor de AWBZ zorg ligt het even anders. Daar kiezen we nadrukkelijk voor 1 jaar als transitiejaar het jaar 2015 en daarna zal gekeken worden hoe de inkoop dan geregeld wordt, hoe we dan een aantal zaken gaan aanvliegen. Maar ook daar geldt dat een aantal zaken provinciaal geregeld gaat worden. Dus de rol van de raad ligt vast bij een aantal zaken als het gaat om regionaal transitiearrangement, ligt vast in
29
continuïteitsarrangement die volgende week op de agenda staat. Ten aanzien van de jeugdzorg zouden we daar waar het gaat om meerjarenplan jeugd, zou de raad een aantal keuzes kunnen gaan maken en prioriteiten kunnen aangeven. Dat voor wat betreft decentralisaties. Dan zijn er door diverse fracties opmerkingen gemaakt over het geld dat we over hebben gehouden op de WMO, en of dat nu een mooi resultaat is of dat het een resultaat is waar we niet zo tevreden mee mogen zijn. De discussie wordt wat mij betreft teveel ingegeven door financiën en door middelen die nu over zijn. Het moet volgens mij beginnen bij, is de zorg op een goede manier geregeld? Daarvoor heb ik ook twee weken geleden in de commissievergadering al aangegeven dat er een aantal onderzoeken liggen over WMO cliënt tevredenheidonderzoeken. Het nieuwe onderzoek is bijna gereed en wordt in augustus ook aangeboden aan de raad. Daaruit is nog steeds gebleken dat wij met de kanteling van de WMO op een hele goede manier die WMO uitvoeren. Die kanteling van de WMO is natuurlijk voor een deel ook ingegeven doordat wij in het verleden fors als gemeente moesten bijleggen op uitvoering van die WMO. In 2011 is er ook aangegeven € 500.000,00 wat er nog vanuit de algemene middelen aan de WMO is toegevoegd. Dan gaat het nu met name om wat we over houden. Dat is niet een structurele besparing in die zin dat we ieder jaar dit geld gaan overhouden en dat ook ieder jaar kunnen bestemmen. Wij moeten naar een structurele besparing per 1 januari 2015 van rond een 6,5 a 7 ton. Op die weg zijn wij nu, en dat ik ook de kanteling van de WMO en dat is ook een beleid dat we met elkaar hebben ingezet, wat ook met de participatieraad is besproken, wat ook met de raadswerkgroep besproken is en wat uiteindelijk is vastgesteld in deze raad. Wij houden in 2013 iets over, in 2014 bij de bestuursrapportage, wordt ook aangegeven dat er iets over is. Het college stelt nadrukkelijk voor om dat niet alleen toe te voegen aan de reserve WMO, maar dat we dat ook op andere manieren gaan toevoegen. Voor een deel naar de algemene reserve, omdat we in het verleden ook geld uit die algemene reserve hebben gehaald. Op zich maakt het niet zo heel veel uit aan wat voor reserves we dat toe gaan voegen. De discussie moet volgens mij gaan over, hoe hebben we de zorg georganiseerd, zijn onze cliënten tevreden? Dan hoeven wij niet allerlei geld op te potten in een reserve WMO als dat niet nodig is. Daar zit natuurlijk ook niet voor niets een plafond op. Als we praten over een reserve van bijna een miljoen op de WMO denk ik dat wij daar als gemeente al heel blij mee kunnen zijn. Er zijn maar weinig gemeenten die ons dat nadoen. Waarom zou je nog meer geld in die reserve WMO willen stoppen, als wij als college aangeven dat wij op dit moment als we kijken naar de toekomstige ontwikkeling het niet nodig hebben dat we zoveel geld in een reserve WMO hebben. Mocht er uiteindelijk wel extra geld nodig zijn dan is er natuurlijk altijd een mogelijkheid vanuit de algemene reserve geld weer daarvoor te bestemmen. Dan een aantal vragen en die doe ik dan maar per partij en dan begin ik met Gemeentebelangen. Die heeft het over de haagjes bij een aantal pleinen in onze gemeente. Op zich een sympathieke gedachte, maar tot nu toe zijn er bij ons als college geen initiatieven vanuit bewoners of ondernemers bekend. Wij vinden toch nadrukkelijk dat we wel in overleg met bewoners en ondernemers moeten kijken of dat ook echt gewenst is. Ten aanzien van het tweede punt vanuit mijn portefeuille wat Gemeentebelangen heeft ingebracht is de pilot over de rolstoel-pool en de scootmobiel-pool. Onder het vorige college is daar een onderzoek naar geweest en ik wil voorstellen dat we dat onderzoek nog eens op tafel krijgen en dat we dat eens met de raadswerkgroep WMO-Wwb gaan bespreken. Dan hoor ik graag daarna of de fractie van Gemeentebelangen nog steeds van mening is dat we dit zouden moeten gaan doen. Dan het CDA. Ik heb over de nieuwe taken, kader stellend, de rol van de raad al iets gezegd. Ten aanzien van de sport, daarvan zegt het CDA er staat al iets over in de kadernota, maar nog niet heel veel en wat zijn nou precies de ambities van het college. Bij de vorige transbezuinigingen is er op sport behoorlijk voorgesteld om te bezuinigen. Daarvan heeft dit college gezegd, dat gaan we in het licht van een nieuwe begroting nog eens herzien. Gaan we toch weer eens kijken, zijn deze bezuinigingen wel goed? Moeten die niet iets minder fors zijn? Dus er is wel degelijk een urgentie om op gebied van sport te investeren. Sterker nog wij hebben vanmorgen in het college nog een voorstel aan de orde gehad over continuering van het NHSB project. Ook daar wordt weer fors geïnvesteerd in sportstimulering en deelname aan sportverenigingen. Dan zegt de Partij van de Arbeid met name continuïteit van zorg. Volgens mij heb ik daar al voldoende op geantwoord. De VVD is benieuwd naar de nota Oor en de voorstellen die vanuit dat project gedaan worden. Wij zullen de VVD verrassen wat dat betreft. Dan heeft GroenLinks het over het Westerwolds zorghuis. Maar of dat nou echt een idee van de GroenLinks fractie is dat waag ik te betwijfelen, want het Westerwolds zorgmodel is toch echt hier ontwikkeld. Neemt niet weg dat wij het idee van een Westerwolds zorghuis daar prima bij vinden aanpassen. Als het gaat om in gesprek te zijn met zorgaanbieders en welzijnsinstellingen om te kijken naar de mogelijkheden. Dan past dat
30
volledig bij de ontwikkeling van de zorgzones in onze gemeente en past dat ook bij het Westerwolds zorgmodel. Maar we houden de GroenLinks fractie daar graag van op de hoogte, maar dat plan past in het beleid wat wij voeren. Dan de fractie van D66 heeft ten aanzien van mijn portefeuille voorgesteld om Duits verplicht te stellen op scholen. Dat spreekt mij bijzonder aan. Ten aanzien van de RSG en mevrouw Wijnholds heeft dat voor een deel al gezegd, hebben we de school op afstand staan en gaan wij daar niet over. Wij gaan sowieso niet over welk vak verplicht moet zijn en welk vak niet. Het enige wat ik de D66 fractie zou kunnen toezeggen is, dat wij in ons omliggende schoolbestuur als basisonderwijs zien dat bijvoorbeeld het SOOOG dat is het schoolbestuur voor Old Ambt en Pekela enzovoort, hebben een aantal basisscholen bereid gevonden om als pilot het vak Duits op de basisschool aan te bieden in een soort van project. Daar zou ik wel eens naar willen kijken of we dat ook niet als pilot in onze gemeente een keer zouden kunnen doen. Maar meer dan dat, en ondersteuning van de gedachte dat Duits verplicht op zich een mooi idee is, kunnen we daar niet aan toevoegen. Volgens mij heb ik dan de vragen vanuit mijn portefeuille en vanuit de portefeuille van collega Ter Horst beantwoord. De voorzitter: Gemeentebelangen heeft het over de inzet bij de verkiezingen gehad en daar is vanuit het CDA ook even op gereageerd. Daar zou ik graag nog even als portefeuillehouder op willen reageren. Vanuit het college is vooral gekeken naar 3 belangrijke argumenten om met een andere samenstelling op de stembureaus te gaan werken. Dat heeft vooral te maken met de deskundigheid en inzet van kwaliteit, behaalde snelheid dat hebben we ook laten zien in de evaluatie van beide verkiezingen, en de mate van objectiviteit, dus dat we een neutrale bezetting hebben op de stembureaus. Dat zijn eigenlijk de belangrijkste argumenten geweest. De VVD heeft het over veiligheid en dan vooral in relatie tot meer blauw. Terwijl ik eigenlijk de paragraaf zoals die in de algemene beschouwingen is voorgedragen volledig kan onderschrijven, hoe belangrijk veiligheid is en hoe zeer we daar ook vanuit deze gemeente op inzetten. U bent daar zelf als raad ook heel nauw bij betrokken. U wordt sinds jaar en dag betrokken bij het vaststellen van de politieprioriteiten. Ook dit jaar wordt u daarvoor weer in de gelegenheid gesteld en samen met u bepalen we dus als het ware de speerpunten van onze gemeente als het gaat om veiligheid. De cijfers tonen ook aan dat onze gemeente veiliger is geworden. Nog niet zo lang geleden bent u geïnformeerd over een monitor die dat allemaal keurig voor ons in de gaten houdt. En ook de laatste cijfers uit de tweewekelijkse politie overleggen bevestigen dat beeld. Dus uw roep mevrouw Wijnholds om meer blauw op straat, zou ik graag onderbouwd willen zien met feiten als het gaat om in relatie met veiligheid. Nogmaals als u bijvoorbeeld kijkt naar de resultaten die we hebben geboekt op de aanpak van onze jongerengroepen, de persoonsgerichte aanpak, de preventieve aanpak, werpen zeer positieve vruchten af. Wij zijn eigenlijk heel trots op hoe wij in onze gemeente veiligheid vorm geven. Nogmaals in samenwerking met u als raad die daar een hele belangrijke rol in speelt. Tenslotte zou ik nog in algemene zin iets willen zeggen over de opmerkingen die gemaakt zijn over het Cittaslow keurmerk. Het is natuurlijk fantastisch dat we dat afgelopen week hebben verworven. We hebben met u afgesproken dat we met een apart voorstel komen waar we u ook nadrukkelijk bij willen betrekken hoe we dat keurmerk gaan uitrollen. Het voorstel vanuit GroenLinks om met een paragraaf in de raadsvoorstellen te komen is één van de voorstellen die mogelijk interessant zouden kunnen zijn. Overigens niet alleen voor raadsvoorstellen, maar ik zou me ook kunnen voorstellen voor collegevoorstellen. Maar er zijn natuurlijk nog veel meer voorbeelden denkbaar. Ik zou u willen vragen om ons daar nog even de tijd voor te geven om dat ook met een aantal participanten voor te bereiden en natuurlijk ook met inbreng van u en dan met volle vaart in gang zetten. Dat wat betreft een eerste reactie vanuit ons college, vanuit de wethouders Potze, Lok en ondergetekende. De heer Timmermans: Ten aanzien van het vergroenen van de pleinen, dat het college daar terugverwijst naar de bewoners. Die boodschap zullen wij overbrengen naar de respectievelijke bewoners. De inhoud van de rolstoel-scootmobiel-pool daar hebben wij een iets andere mening over het onderzoek destijds, maar dat komt aan de orde in de WMO. Ten aanzien van stembureau-bemanning voorzitter, daar verschillen wij denk ik toch wel iets van mening over met het college. Als we kijken naar de snelheid die is niet gehaald, want het was met de gemeenteraadsverkiezingen wederom na middernacht. En de accuraatheid is ook niet echt gebleken. Dat de bemanning van de stembureaus dat daar misschien wat minder mensen vanuit de raad en de politiek aanwezig moet zijn, die stelling zouden wij kunnen delen. Misschien ligt de waarheid wel ergens in het midden, dat we het misschien met gemixedheid moeten doen. Maar goed om nou te zeggen dat € 22.000,00 aan kosten, wat aanvankelijk het voorstel was daar ambtenaren op de stembureaus neer te zetten, want die zouden niets kosten, dat is uit de beantwoording van de brief duidelijk gebleken dat dit dus niet zo is. U kunt niet met droge ogen beweren dat dit een grotere kwaliteitsslag is geweest om de verbetering van de stemprocedure af te
31
handelen. Mevrouw Heidekamp: Heldere beantwoording door het college, heel veel is wat ons betreft prima beantwoord. De burgerparticipatie, de heer Lok zegt daarbij dat het per dorp nogal verschilt hoeveel behoefte er is aan ondersteuning om een beetje structuur te krijgen in burgerinitiatieven. Op zichzelf prima om dat aan de gang te krijgen. Om dat gewoon een paar keer met een dorp ook wat te proberen en daar wat ervaringen op te laten doen. Tegelijkertijd denken wij wel, als je burgers echt in hun kracht wilt zetten dat je op een gegeven moment moet aangeven, dit is de mogelijkheid, je kunt er wel of geen gebruik van maken. Vind je elkaar niet, heb je geen burgerinitiatief, maar gaan wij ook niet het initiatief overnemen. Wat dat betreft had de heer de Vries het in zijn algemene beschouwing heel mooi aangegeven, wat wij burgerinitiatief noemen eigenlijk heel vaak een idee van burgers is die volstrekt weer overgenomen en geregisseerd wordt vanuit de gemeente. Dus daar is best nog wel wat te winnen. Dan een toch wel behoorlijk zwaar punt voor ons in de portefeuille van de heer Potze, de rol van de raad in de 3 decentralisaties. Er wordt toch wat ons betreft een vrij alarmerend beeld geschetst over hoe weinig zeggenschap wij als raad zouden hebben over met stip de grootste budgetten die wij in onze begroting straks uit te geven hebben. Er is inderdaad een regionaal transitiearrangement ook in deze raad vastgesteld voor de komende 3 jaar. Wij snappen ook dat in de komende 3 jaar die eerste periode je op zekerheid moet gaan om geen mensen en kinderen tussen wal en schip te laten komen. Die argumentatie daarvan hebben wij ook goed begrepen en onderschreven. Wat ons betreft, voor de komende 3 jaar met deze raad en de ervaringen in de praktijk een beleid uitgezet voor de jaren daarna, waarbij deze raad nadrukkelijk meteen al volgend jaar bij elke monitor die in beeld komt, oké wat zou dat nu betekenen nu we dit weten voor de jaren hierna. Dan kan het wat ons betreft niet zo zijn dat we zeggen dat is provinciaal zo afgesproken en blijft u daar af. Af en toe een tonnetje van al die kapitalen, het gaat om miljoenen. Nog 1 ton daar mag u nog wat van vinden, daar kunt u nog een beetje aan de voorkant iets doen met iets leuks met jeugd, dat is wat ons betreft echt een rol die veel te minimaal is voor deze raad. Wij willen onze verantwoordelijkheid daarin nemen, we krijgen deze rijkstaken ook omdat de gemeente geacht wordt die verantwoordelijkheid beter en efficiënter te kunnen nemen dat het rijk en de provincie. Dan gaan we dat vervolgens niet zo organiseren dat het daar blijft. Wat ons betreft echt een appel op de wethouder en het college om ook in de overleggen met de provincie ervoor te waken dat niet uit een soort van angst, van wie weet gaat het ons dan ontglippen het toch maar provinciaal te laten. Volgens ons gaan we het dan in ieder geval ook niet efficiënter doen, en komen we ook niet dichter bij onze burgers en de zorg die zij nodig hebben. Dat even voor zover de hartenkreet die het CDA heeft wat betreft de rol die wij daar graag voor ons als raad in zien. Mevrouw Wijnholds: We gaan het binnenkort in de volgende raadsvergadering over de AWBZ hebben. Dan is Bellingwedde bijvoorbeeld de enige gemeente die het zelfstandig doet. Dat betekent dat ze het alleen kunnen. Wil mevrouw Heidekamp ook die kant op? Of zegt ze, wij gaan sowieso toch met die 22 gemeenten mee, of kunnen we inderdaad zeggen wij gaan kijken of wij het ook alleen kunnen? Mevrouw Heidekamp: Wat mij betreft kijken wij nadrukkelijk of wij het ook voor een deel op die manier kunnen. Vanuit nabij uit ambtelijke bron zie ik tamelijk veel honende geluiden over een gemeente als Bellingwedde, maar ook Menterwolde die het zogenaamd denken zelf te kunnen. Terwijl als je kijkt dat er heel bewust binnen het college van Bellingwedde gekeken is naar welke groepen mensen het om gaat. Zij kunnen de precieze aantallen mensen waar het om gaat kunnen ze benoemen. Ze weten wat op dit moment de zorg is die zij afnemen, dus ze hebben een gecalculeerd risico genomen om zelf daar zorg op in te kopen. Dan is het wat ons betreft veel te kort door de bocht om te zeggen dat dat een heilloos avontuur is wat zij daar aangaan. Natuurlijk lopen zij risico maar ik denk dat op het moment dat je naar een nieuwe transitie gaat het risico ook moet durven nemen, en daar waar je op een gegeven moment zegt van dit zijn zaken die zijn zo groot die kun je niet alleen dat je elkaar daar vindt op regionaal en provinciaal niveau. Dat we de komende 3 jaar dan ook benutten om te kijken hoe dicht wij kunnen komen bij de methode die Bellingwedde nu al aandurft. Mevrouw Wijnholds: Ik bedoelde het niet honend naar Bellingwedde, maar ik wilde weten wat het CDA ervan vindt. Mevrouw Heidekamp: Ik weet wel dat u het niet honend bedoeld, maar ik ken heel veel ambtenaren die zich met dit terrein bezighouden uit verschillende gemeenten, en er wordt toch een beetje lacherig over gedaan. Van ach wat denken die bestuurders nou dat ze dat allemaal zelf kunnen. Ik denk dat het gemak waarmee
32
gezegd wordt de mensen die het nu allemaal doen die kunnen het het best, als dat zo was zou deze hele decentralisatieronde bijna zinloos zijn. Ik geloof daarin, dat je als gemeente zo dicht bij burgers kunt staan dat je dat gewoon beter en efficiënter kunt doen dan een provinciale laag. De voorzitter: Uw punt is helder denk ik. Mevrouw Heidekamp: Dan de reactie op de WMO. Daarvan wordt door de wethouder terecht aangegeven, mevrouw Wijnholds had dat ook al gezegd, het gaat natuurlijk niet over hoeveel geld je overhoudt maar of je cliënten tevreden zijn, of je de zorg biedt die je kunt hebben. We zijn heel blij dat het klanttevredenheid onderzoek aantoont dat mensen nog steeds ondanks dat het toch wat soberder is geworden heel erg tevreden zijn. Maar daar koppelt de wethouder ook meteen aan dat het extra in de reserve houden van de huidige overschotten dat dat niet nodig is, omdat het college, kijkend naar de toekomstige ontwikkeling, dat niet nodig acht. In alle documenten ook hier weer in de kadernota van ditzelfde college staat dat het heel onzeker is wat ons te wachten staat. Wat in ieder geval wel heel helder is, is dat in het sociale domein heel veel op ons afkomt wat wij mogelijk niet allemaal kunnen betalen. Dan kan deze wethouder volgens ons niet blijven beweren dat gelet op die toekomstige ontwikkelingen nu al gezegd kan worden het geld is niet nodig. En juist daarom is het appel van mijn fractie ondersteund door een aantal andere fracties om te zeggen, zo lang je het niet weet, hou even vast wat er nu overblijft. Zodra uit alle monitoren blijkt dat je makkelijk binnen je budgetten blijft prima. Romen we het meteen weer af, dat hebben we een paar jaar geleden met al onze reserves gedaan, kunnen we ook met de reserve op sociaal domein. Maar nu in de algemene middelen stoppen terwijl zoals de heer Meendering ook al nadrukkelijk zei, die 1,6 miljoen is op voor je het weet. Ik denk dat het heel verstandig is om die voorzichtigheid die deze raad uit het verleden nu heel veel baat bied bij juist het vertrouwen tegemoet zien van nieuwe ontwikkelingen. Dat we die weg moeten koesteren en blijven doorzetten. De heer Hoftijzer: Ten aanzien van de portefeuille van de heer Lok. De burgerparticipatie, wat hij daarover gezegd heeft onderschrijven wij van harte. De ruilwinkel en de ondersteuning die het college toezegt is wat ons betreft een prima idee. Dan hebben we het over werk en economie. Het college zet in om maximaal samen te werken met werkgevers, wij onderschrijven dat. De Duitse banen worden genoemd. Wij hebben als Partij van de Arbeid aangegeven in onze algemene beschouwingen dat wij heel graag zien dat daar een extra inzet op komt. Wij hebben daar een aantal bij genoemd van 50 extra banen. Het zit bij ons ook niet vast op dat exacte aantal, maar daaruit blijkt welk belang wij daaraan hechten en welke kansen wij daarin zien. Wij zullen ook straks een motie indienen en we hopen op steun van andere fracties in deze raad om dat belang extra aan te geven. De griffier: MOTIE “Werk in Duitsland" De raad van de gemeente Vlagtwedde in vergadering bijeen op dinsdag 24 juni 2014 Overwegende: • Dat de werkloosheid in deze regio met 11,1% te hoog is; • Dat het college middels de 1-2-3- methode alle WWB uitkeringsgerechtigden arbeidsfit probeert te houden en te bemiddelen naar werk; • Dat er in Duitsland meer vraag naar arbeid is dan in Nederland; • Dat het college deze periode 100 vacatures in Duitsland wil vervullen; Spreekt uit: Dat de raad deze doelstelling wil ophogen met de vervulling van 50 vacatures extra tot 150 vacatures om de geboden kansen in Duitsland maximaal te benutten. En besluit: Het college van B&W op te dragen: 1) Maatregelen te treffen zodat bovenstaande doelstelling gerealiseerd kan worden 2) Wanneer nodig daarvoor aanvullende fondsen te werven
33
3) Voor de behandeling van de Programmabegroting 2015 inzicht te geven in de aanpak en benodigde middelen. En gaat over tot de orde van de dag De fractie van de PvdA, Willem Hoftijzer, Richart Joling, Wim Eilert.
De heer Hoftijzer: De heer Lok noemt nog maatschappelijke stages. Ik begrijp dat ze bij andere gemeenten vanuit het rijk zijn afgeschaft, maar dat wij als gemeente Vlagtwedde daar nog steeds volop op inzetten en ook een aantal van die maatschappelijke stages in de been houden. Heb ik dat goed begrepen? Dat vinden wij een goede zaak. Wethouder Lok: Maatschappelijke stages, u heeft daar nog wel gelegenheid voor maar het is aan de scholen om dat wel of niet te doen. Waar wij op inzetten als gemeente zijn de normale stages vanuit het vervolgonderwijs om daar veel ruimte aan te bieden. Maar het zijn twee heel verschillende dingen. De heer Hoftijzer: Dan is daar wat mij betreft wat verwarring ontstaan. Op zich was het fenomeen maatschappelijke stages met name ook voor jongeren vanuit scholen een hele goede zaak. Jongeren, u geeft aan dat zij op zich al een speerpunt zijn voor dit college. Ook op dat punt willen wij als fractie een motie indienen. Waarbij wij extra aandacht vragen voor de jongeren in deze gemeente die werkloos zijn en waarin wij zeggen dat we ze of naar school willen helpen, of aan het werk willen helpen vanuit de gemeente. Het gaat ons weer om de extra aandacht. De griffier: MOTIE “Jeugdwerkloosheid" De raad van de gemeente Vlagtwedde in vergadering bijeen op dinsdag 24 juni 2014 Overwegende: • Dat de werkloosheid in deze regio met 11,1% te hoog is; • Dat zowel jongeren onder de 27 als ouderen boven de 50 op de arbeidsmarkt extra kwetsbaar zijn; • Dat het college middels de 1-2-3- methode alle WWB uitkeringsgerechtigden arbeidsfit probeert te houden; • Dat deze regio gebaat is bij blijvende vestiging van jongeren; • Dat werk het bindmiddel bij uitstek is; Spreekt uit: dat jongeren onder de 27 jaar die ingeschreven staan als werkzoekend in deze gemeente naar school behoren te gaan of behoren te werken en dus niet werkloos thuis zitten. En besluit: Het college van b&w op te dragen: 4) Maatregelen te treffen zodat bovenstaand principe ten uitvoer wordt gebracht 5) Wanneer nodig daarvoor aanvullende fondsen te werven 6) Voor de behandeling van de Programmabegroting 2015 inzicht te geven in de aanpak en benodigde middelen. En gaat over tot de orde van de dag De fractie van de PvdA, Willem Hoftijzer, Richart Joling, Wim Eilert.
De heer Hoftijzer: De portefeuille van de heer Lok. Het terugbrengen van de woonlasten om daar gezamenlijk met woningbouwverenigingen en anderen wat aan te doen vinden wij een heel goed idee. Ook de Partij voor
34
de Dieren heeft daar volgens mij een idee voor, met name op het gebied van energie. Het faciliteren en realiseren van de digitale snelweg en de verbetering daarvan daar staan wij volop achter. Ten aanzien van de portefeuille van de heer Potze. Daar gaat het over de continuïteit in de zorg. Wij vinden die continuïteit in de zorg ook erg belangrijk. Het moet natuurlijk niet zo zijn dat mensen straks achteruit gaan in de zorg die ze krijgen. Als je het hebt over wanneer ga je daar verbetering en verandering in brengen Mevrouw Heidekamp wil dat al heel snel doen. Ik kan een heel eind daarin met mevrouw Heidekamp meegaan. Alleen willen wij toch wel enige voorzichtigheid betrachten in de zin van wat kan je als gemeente of als organisatie aan. Het Westerwolds zorgmodel lijkt ons ook een prima idee. Ten aanzien van de portefeuille van de burgemeester over de verkiezingen. Wij staan achter wat zij gezegd heeft. Ook wat ons betreft was het idee destijds om niet meer onder andere politici achter de tafel te hebben bij de verkiezingen. Dat was één van de belangrijke redenen om het zo te doen en daar staan wij nog steeds achter. De heer Timmermans: Ik ben bereid om de vergadering op te zoeken. Maar destijds is gezegd dat het uit kostenbesparing was om die € 9.800,00 die was bedoeld als vergoeding aan de burgers die konden vervangen worden door de ambtenaren, want die waren er toch dat was de enige reden. De heer Hoftijzer: Dan heb ik het anders in mijn hoofd zitten. U mag het wat mij betreft opzoeken en als u dat aantoont dan heeft u daarin gelijk. Maar dit speelde in mijn inzet in ieder geval mee in de overwegingen. Mevrouw Heidekamp: Ik wil de heer Timmermans hierin steunen. Het is zelfs opgenomen in een boekje met de zoveelste trant bezuinigingen Vlagtwedde waarin dit als één van de posten stond in een heel pakket aan bezuinigingsvoorstellen. Waarbij ongetwijfeld dit soort discussies aan vooraf zijn gegaan maar zeker toen niet het argument was om het anders te doen. De heer Hoftijzer: Als dat zo is dan neem ik dat terug. Mevrouw Wijnholds: Onze eigen algemene beschouwingen waren volgens mij behoorlijk duidelijk. De beantwoording van het college was dat ook. Ik heb daarstraks al gereageerd op de andere partijen, dus op dit moment heb ik verder geen bijdrage in deze. De heer Meendering: Allereerst even een korte reactie op wat meneer Lok zegt over Beinsdorp waar de woningen al behoorlijk geïsoleerd zijn, waar maatregelen getroffen zijn, maar ze zijn daar absoluut nog niet energiezuinig. Ik denk dat daar absoluut nog meters te maken zijn zoals diverse partijen hier in deze raad ook al benoemen. Dan de WMO discussie. De reservefondsen. Wethouder Potze merkt daar op dat het niet zoveel uit maakt in welke reserve het zit. Voor ons maakt dat wel uit, want die algemene reserve daar kunnen allerlei plannen uit gefinancierd worden. De wethouder zegt, we moeten naar een bezuiniging van 5 tot 600.000 euro. We zitten nu op € 330.000,00. Mocht dat volgend jaar of het jaar daarop nou niet lukken, dan is het wel handig dat we een forse reserve hebben. En blijkt hij op termijn te hoog te zijn dan kunnen we alsnog afromen. Wij zullen daar samen met een aantal andere partijen in deze raad op dat spoor blijven zitten om die reserve niet in de algemene middelen te laten gaan. Dan het Westerwolds zorghuis. Meneer Potze vraagt zich af wie dat heeft bedacht. Wij zijn er al een tijdje mee bezig en we werden even overvallen door de term Westerwolds zorgmodel hier in dit huis. Dat hadden wij ook, dus wij zijn daar op twee sporen met elkaar bezig en als het elkaar kan aanvullen heel graag. Wij zien daar zeker toegevoegde waarde in en wij willen dan ook over dat zorghuis een motie indienen om het college op te roepen daar nog wat meer sturing aan te geven. De griffier: MOTIE “Zorghuis” Naar aanleiding van agendapunt van de raad nr.: 4 De raad van de gemeente Vlagtwedde in vergadering bijeen d.d. 24 juni 2014 Onderwerp: onderzoek mogelijkheden Westerwolds Zorghuis De raad,
35
Overwegende dat: - Door de komende decentralisaties zorg vermoedelijk meer op afstand komt te staan - Zorg in de directe woonomgeving van groot sociaal belang is - Bundeling van zorgactiviteiten tot besparingen kan leiden - Mantelzorg een steeds grotere rol gaat spelen in de zorg Verzoekt het College: In gesprek te gaan met zorgaanbieders en welzijnsorganisaties om de mogelijkheden te onderzoeken voor bundeling van zorg binnen de kernen in de gemeente Vlagtwedde binnen het Westerwolds Zorghuis, waar thuiszorg, mantelzorg en kortdurende zorg onder 1 dak gebracht worden. De uitkomsten van het onderzoek voor 1 november 2014 te presenteren aan de raad zodat dit eventueel in de begrotingsbehandeling meegenomen kan worden. En gaat over tot de orde van de dag. Fractie GroenLinks, Hendri Meendering.
De heer Meendering: Ik neem even de vrijheid om te reageren op de woorden zojuist van mevrouw Heidekamp over de zorgtaak, de jeugdzorg, en de AWBZ dat we als gemeente daar toch een wat grotere rol in willen hebben en dat we dat zeker niet moeten onderschatten dat ook kleine gemeenten daar iets in kunnen. Het waren fantastische woorden vanuit een partij die steeds roept het moet allemaal wat groter en groter dat sterkt ons Westerwolde idee, dan moeten wij dat maar samen met Bellingwedde gaan doen lijkt mij. Dan hebben wij in onze algemene beschouwingen een paragraaf opgenomen over het gemeentelijk wagenpark, dat daar in de toekomst wellicht efficiency voordelen te behalen zijn en dat daar mogelijkheden zijn over te stappen op alternatieve brandstoffen. Ook op dat punt hebben wij een motie voorbereid. De griffier: MOTIE “WAGENPARK” Naar aanleiding van agendapunt van de raad nr: 4 De raad van de gemeente Vlagtwedde in vergadering bijeen d.d. 24 juni 2014 Onderwerp: verduurzaming wagenpark De raad, Overwegende dat: - Besparingen op het wagenpark van de gemeente noodzakelijk zijn - De meeste auto’s van de gemeente voor kortere afstanden worden gebruikt - De gemeente een voorbeeldfunctie heeft in haar bedrijfsvoering met betrekking tot duurzaamheid Verzoekt het College: - Bij vervanging van gemeentelijke voertuigen bij voorkeur te kiezen voor elektrische of hybride aangedreven voertuigen - Kritisch te kijken naar het aantal gemeentelijke voertuigen en daar waar mogelijk functies van voertuigen te combineren. - De mogelijkheden te onderzoeken om meer openbare oplaadpunten te realiseren in de kernen van de gemeente. En gaat over tot de orde van de dag. Fractie GroenLinks Hendri Meendering
36
De heer Meendering: Dan hebben wij in onze algemene beschouwingen zeer uitgebreid stil gestaan bij schaliegas winning wat wij dus niet willen in onze gemeente. Dat is ook nog een keer heel duidelijk gemaakt door een demonstratie aan het begin van deze vergadering rondom dit gemeentehuis, waarbij ook bezorgde burgers een heel duidelijk geluid hebben laten horen. Onze fractie heeft vorig jaar al een motie ingediend over dit onderwerp. Op dat moment was er onvoldoende draagvlak en het doet mij als fractievoorzitter ongelooflijk veel genoegen om nu namens alle fracties die in deze raadszaal aanwezig zijn een motie in te dienen waarbij wij de gemeente Vlagtwedde schaliegasvrij willen verklaren. Dat heeft heel wat voorwerk gekost, daar is wat overleg over geweest, maar het voelt ongelooflijk goed om dat namens 8 fracties hier te mogen doen. De griffier: MOTIE “Schaliegas” Naar aanleiding van agendapunt van de raad nr: 4 De raad van de gemeente Vlagtwedde in vergadering bijeen d.d. 24 juni 2014 Onderwerp: schaliegasvrije Gemeente De raad, Constaterende dag: - Ook in de gemeente Vlagtwedde wellicht winbare hoeveelheden schaliegas aanwezig zijn - Aan de winning van schaliegas veel nadelen kleven voor mens en milieu - De gemeente Vlagtwedde veel kwetsbare natuurgebieden kent - In de gemeente Vlagtwedde een belangrijk waterwingebied aanwezig is - De winning van schaliegas de ontwikkeling van een duurzame energiehuishouding vertraagt. Roept het College op geen medewerking te verlenen aan (proef)boringen naar schaliegas in de gemeente Vlagtwedde en roept hierbij de gemeente Vlagtwedde uit tot schaliegasvrije gemeente. Vraagt het college de minister van economische zaken, het provinciebestuur en de gemeentebesturen van de aangrenzende gemeenten te informeren over het door de gemeenteraad van Vlagtwedde ingenomen standpunt. En gaat over tot de orde van de dag. Fractie GroenLinks Hendri Meendering
Fractie CDA Marjan Heidekamp
Fractie PvdD Edith van der Horst
Fractie VVD Beertje Wijnholds
Fractie D66 Gerard Sanders
Fractie ChristenUnie Harm de Vries
Fractie PvdA Willem Hoftijzer
Fractie Gemeentebelangen Gerard Heijne
De heer Meendering: Ik wil nog een korte aanvulling geven op deze motie, het is er bewust niet in opgenomen, maar een ieder heeft op dit moment tot 9 juli de tijd om een zienswijze in te dienen. Het zou het college sieren als het college nog een zienswijze indient bij de minister van binnenlandse zaken. Mevrouw van der Horst: Het eerste wat mij opviel bij de beantwoording van de vragen is, dat wij hier nog maar net aanwezig zijn er is weinig over groen gezegd, weinig over milieu terwijl in alle programma’s toch wel iets genoemd is. In ons programma over gif, de oevers, de landbouw. Ik had eigenlijk gehoopt dat er alvast een klein beetje op gereageerd zou worden, dat is nog niet zo. Ik hoop dat dit de volgende keer wel zo zal zijn. Een
37
belangrijk punt voor ons natuurlijk altijd is dierenwelzijn en vanavond willen wij ook een motie indienen vanwege de wilde dieren in het circus. De griffier: MOTIE “ Beleidsregel circussen zonder wilde dieren “ De raad van de gemeente Vlagtwedde in vergadering bijeen op 24 juni 2014 Constaterende dat: - Circus Renz, met wilde dieren een bezoek aan onze gemeente heeft gebracht; - Er in de gemeente Vlagtwedde geen voorkeursbeleid is voor circussen zonder wilde dieren; - De gemeente Vlagtwedde geen actief uitnodigingsbeleid voert voor circussen zonder wilde dieren; Overwegende dat: - Menselijk vermaak ten koste van dierenwelzijn onwenselijk is; - Circussen zonder wilde dieren minstens zo vermakelijk kunnen zijn voor toeschouwers; - Circussen met wilde dieren binnenkort landelijk verboden zullen worden; - Gemeente Vlagtwedde milieu- natuur- en dierwelzijn hoog in het vaandel heeft en als vooruitstrevende Gemeente tegemoet zou moeten komen aan de groeiende weerstand onder burgers tegen circussen met wilde dieren; - Het mogelijk is in de APV een bepaling op te nemen waarmee geregeld wordt dat optredens met wilde dieren in de gemeente zijn verboden; - Via een beleidsregel eenvoudig bepaald kan worden dat de gemeente circussen zonder wilde dieren actief uitnodigt; Verzoekt het college: - De raad een voorstel te doen in de APV een bepaling toe te voegen waarin geregeld wordt dat optredens met wilde dieren in de gemeente niet zijn toegestaan. - Een beleidsregel op te stellen, zoals in de gemeente Heemskerk, waarin wordt bepaald dat circussen zonder wilde dieren actief uitgenodigd worden door de gemeente Vlagtwedde. En gaat over tot de orde van de dag. Edith van der Horst Partij voor de Dieren Gerard Sanders D66 Hendri Meendering GroenLinks Mevrouw van der Horst: In mijn inleidend praatje heb ik even gerefereerd aan een plan dat wij wilden lanceren, of in ieder geval een voorzet geven aan een energiebezuiniging en streven naar een gemeente die energieneutraal is. De eerste stappen worden kleine stappen dat zijn we ons bewust. De eerste stap zou zijn, een plan van zonnepanelen waarbij de panelen voor iedere burger bereikbaar moet zijn. Waarbij lokale aanbesteding het uitgangspunt moet zijn, net als de montage, de controle en het onderhoud. Waarbij de gemeente de investering doet, de kosten op zich neemt, maar die je op de lange duur terug kan verdienen omdat een rendement aan de panelen zit en wat de mogelijkheden zijn. Onze vraag aan het college is of men wil kijken welke mogelijkheden er zijn, in de maatschappij zijn al heel veel initiatieven, of er een onderzoek gedaan kan worden naar de verschillende methoden en initiatieven die er zijn. Daar een kostenplaatje aan kunnen plakken en dan kunnen kijken of het voor ons haalbaar is, zodat we daar over kunnen vergaderen of overleggen of dat haalbaar is bij onze gemeente. De heer de Vries: Om te beginnen graag bijval voor de opmerking van het CDA. Ook de ChristenUnie ziet decentralisatie ook als een kans. Als het kan zo klein mogelijk. Soevereiniteit in eigen kring is voor ons heel
38
belangrijk, maar is volgens onze overtuiging ook heel goed om de zaken goed uit te voeren. Daar komt nog bij en dat is mijn persoonlijke mening, de gedachte dat alleen maar de kennis en de kwaliteiten ligt bij mensen die wat verder weg wonen, of die meer titels hebben daar moeten wij denk ik altijd heel sceptisch tegenover staan. Mocht het soms zo zijn dat kennis niet aanwezig is, wij hebben het al een keer bij de manege gezien, soms kan een aanpassing van kleine regels die kennis die dan zo nodig niet aanwezig is overbodig maken. Dan wordt het gemis niet meer gevoeld, omdat een bepaalde regel niet meer zou gelden. Dat wat betreft de ondersteuning van die opmerking. Ik denk dat we wat betreft het MBO onderwijs in het verleden leven. De grote leerfabrieken met diezelfde managers die ook lokaal niet te krijgen zijn. Op dit moment is het zo dat ook op het ministerie van onderwijs men bovenwijzer wordt. Het is zo dat men zegt, we moeten weer terug naar kleinere eenheden. Ik denk dat kleiner goed is, niet alleen vanwege zogenaamde kwaliteit, maar ook omdat er veel meer structuur geboden wordt een groot probleem. Ik denk dus dat dit dichterbij een eventuele werkgever, dichter bij de stage, gewoon goed is. Dus ik wil nogmaals oproepen om te kijken wat de mogelijkheden zijn, waarbij je lokaal misschien niet altijd binnen de gemeente zou moeten zijn om op mevrouw Heidekamp te reageren. Maar het is wel zo, hoe verder weg hoeveel meer reiskosten en reistijd daarmee gemoeid zijn. De voorzitter: Sorry dat ik u even onderbreek. De wethouder heeft een voorzet gegeven als beantwoording op dit punt. Heeft u daar nog iets aan toe te voegen of te vragen? De heer de Vries: Ik wou daaraan toevoegen dat het nieuwe inzicht er ligt om toch te kijken of die tijden toch iets veranderd zijn. Als we dat toch op afstand gezet hebben, wie weet dringt het bij de scholen ook door dat meer lokaal en kleiner ook wat betreft structuur een goede zet is. We hoeven niet het hele pallet van al die onderwijsrichtingen aan te bieden, dat is helemaal niet nodig. Dat wat betreft het MBO. Wat ik erg fijn vind is, dat op allerlei verschillende manieren de gedachte van goedkopere woonlasten dan wel met energiebesparing, dan wel met investeringen in energiewinning, dan wel zelfs nog verder doordenken, dan wel hoe kunnen we omgaan met de woningvoorraad, toch blijkt wortel te schieten. Ik weet niet of er straks nog een kleinere informele ruimte beschikbaar is na de raadsvergadering, maar ik stel voor dat we dan even doordenken over een mogelijk integraal plan. Dan is een motie van de Partij voor de Dieren voor zonnepanelen slechts een onderdeel van een heel plan, hoe kunnen we die woonlasten naar beneden brengen. De voorzitter: Ik heb niet begrepen dat de Partij voor de Dieren daar een motie voor heeft ingediend, maar een vraag heeft gesteld. De heer de Vries: Correctie. De voorzitter: Ik wil u de gelegenheid geven om te reageren op de 6 ingediende moties. Zijn er nog vragen of opmerkingen? Mevrouw Heidekamp: Ik zou nog graag even reageren op een opmerking van de heer Hoftijzer over de AWBZ. Dat gaat over onze stelling dat het goed zou zijn om zoveel mogelijk lokaal te doen, waarbij de heer Hoftijzer aangeeft dat de PvdA daar wat voorzichtiger in is om vooral ook na te gaan wat kun je als organisatie aan. Dan denk ik dat het toch goed is om ons daar goed bij te beseffen dat weliswaar het geld en de regierol bij de gemeente ligt, maar dat vooral onze ketenpartners in de zorg het werk nu ook al doen en straks blijven doen, maar dan vanuit een andere organisatie aangestuurd. Dat het dus niet zo hoeft te zijn dat onze mensen dat allemaal zelf doen. Dat je juist daar in die verbinding met onze eigen lokale kennis de regie voeren op die grotere organisaties die daar echt hun specialiteit van hebben gemaakt om die zorg te bieden. Dat we daar een wens kunnen maken waar we niet altijd 23 gemeenten voor nodig hebben. Dat is wat ons betreft nog even ter aanvulling. De heer Timmermans: Wij zouden graag de mening en de opinie van het college over de diverse moties willen horen. Wethouder Potze: Ik reageer op twee moties. Dat betreft de motie van de Partij van de Arbeid over de jeugdwerkloosheid en ik zal reageren op de motie van GroenLinks inzake het Westerwolds zorghuis. Van die laatste motie volgens mij heb ik in de eerste termijn al aangegeven dat we dit eigenlijk al als college op deze manier uitvoeren, dus ik zie deze motie als ondersteuning voor het beleid. Maar als de GroenLinks fractie deze motie nog graag wil indienen, ik laat dat over aan de raad, maar dat wat in de motie staat daar kan het college prima mee
39
leven. Het laatste kan het college niet met de motie van de Partij van de Arbeid. En dat is de motie die gaat over de jeugdwerkloosheid. Ik wil op voorhand best zeggen dat wat in de motie staat ontzettend sympathiek is en dat ik dat ook heel graag wil ondersteunen, maar dat wij het feitelijk als college de motie niet kunnen uitvoeren ook al zouden wij dat willen. Die eerlijkheid moeten we hier wel op tafel hebben. Omdat we simpelweg niet exact in beeld hebben welke jongeren dit betreft. Want iemand die met een bepaalde opleiding, 24 is, thuis woont, en niet aan het werk is, daar heeft het college geen enkel middel om die jongere dan wel weer naar school te sturen, want de leerplicht geldt op dat moment helemaal niet. En die jongere hebben wij ook niet in beeld daar waar het gaat om een eventuele uitkering. Op het moment dat we iemand in beeld hebben voor een uitkering dan kunnen we er iets mee en dat doen we ook in het kader van de 1-2-3- methode. Maar iemand van 24 die bijvoorbeeld 2 maanden werkloos is, is bij dit huis niet bekend die is bij het UWV. Dus ook al zouden we deze motie willen uitvoeren en nogmaals een sympathiek voorstel vanuit de Partij van de Arbeid fractie, maar deze motie is onuitvoerbaar. Ik wil ook vragen aan de raad om deze motie vooral niet aan te nemen. Natuurlijk doen wij er alles aan om ervoor te zorgen dat jongeren aan het werk geholpen worden. Dat begint al heel vroeg, dat het gaat om het zorgen dat de jongeren niet uitvallen in het onderwijs, zorgen dat ze een startkwalificatie halen, want we weten allemaal hoe belangrijk onderwijs is voor een goede toekomst. Op het moment dat jongeren hier een uitkering gaan aanvragen gaan we natuurlijk kijken wat we daarmee doen. We gaan kijken naar de achtergrond, we proberen ze bijvoorbeeld via het jongerenwerk allerlei trajecten aan te bieden, maar er is gewoon binnen deze groep jongeren een aantal mensen die, of niet in beeld is of die wij op geen enkele manier kunnen dwingen om iets te gaan doen, dan wel onderwijs, dan wel weer aan het werk. Met alle respect voor de motie van de Partij van de Arbeid, maar die is niet uit te voeren. Wethouder Lok: Ik wil graag reageren op de motie van de PvdA werk in Duitsland, op de motie van GroenLinks voor wat betreft het wagenpark, en het schaliegas vanuit mijn portefeuille milieu. Eerst de motie Werk in Duitsland. We hebben nog niet zo heel lang geleden een coalitieakkoord opgesteld waarin we 100 als getal hebben genoemd, waar wij niet van uitgingen als we dat dit jaar zouden halen dat we dan zouden stoppen, dat is natuurlijk onzin. 100 is een richtgetal geweest waarmee we hebben willen aangeven, dat we maximaal inzetten op het werven van werk in Duitsland. Dat coalitieakkoord is nog niet droog of we moeten blijkbaar al naar de 150. Ik zie deze motie als ondersteuning van het beleid van het college en in die zin toch eigenlijk overbodig. Dan de tweede motie en dat is een motie van GroenLinks waar ik op wil reageren is over het wagenpark. Ik denk dat het een sympathieke motie is. Het is denk ik goed om bij nieuwe keuzes voor nieuw materieel goed te kijken of, en bij voorkeur voor elektrische hybriden, misschien dat dit niet in alle gevallen even praktisch is, maar de techniek staat ook niet stil. Ik denk dat inderdaad bij aanschaf van nieuw materieel goed gekeken moet worden waar wij voor kiezen. Natuurlijk ook vanuit de portefeuille duurzaamheid naar het beste vervoermiddel voor wat betreft milieu. Alleen de vraag is altijd, is het dan praktisch? Maar ik ondersteun dat absoluut. Voor wat betreft de inzet van de gemeentelijk voertuigen ga ik ervan uit dat op dit moment onze organisatie de voertuigen zo efficiënt mogelijk inzet. Ik vind het op zich een goed idee om nog eens te kijken, want we zien toch steeds meer ontwikkeling naar de elektrische of hybride voertuigen, en we hebben een aantal openbare oplaadpunten in onze gemeente. Maar om eens goed te kijken of daar inderdaad nog wat meer van kunnen realiseren, ik denk dat dit een goede zaak is. Dan ligt er nog de motie en daar staan wel heel veel logo’s boven voor wat betreft een schaliegasvrije gemeente. Ik vraag mij wel af wat hier precies bedoeld wordt, want blijkbaar zit hier schaliegas in de grond. Ik vraag mij af hoe de indieners van deze motie dat gas willen verwijderen als dat schaliegasvrij moet zijn. Dat is nog wel een vraag die ik daarbij heb. Als het gaat om boringen denk ik dat het duidelijk is dat de raad deze motie ondersteund, dus wat zouden wij daar als college dan van vinden. Mevrouw Heidekamp: Volgens mij vergeet u de motie van de Partij voor de Dieren over circussen met wilde dieren. De voorzitter: Daar hebben we vanuit het college aangegeven dat u als raad daar met elkaar een debat over gaat voeren, dus dat kan heel mooi naar aanleiding van deze motie. Mevrouw Heidekamp: Dat heeft u ooit eens in een beantwoording op een vraag aangegeven maar op zichzelf zou het fijn zijn om dat in deze vergadering nog even keer te doen. De voorzitter: Ik zal daar na de schorsing nog even inhoudelijk op reageren.
40
De voorzitter schorst de vergadering. De voorzitter heropent de vergadering. Wethouder Potze: Voor mijn portefeuille was nog blijven liggen de opmerkingen die in eerste instantie waren ingestoken door mevrouw Heidekamp, maar wel iets breder over hoe gaan we nou om met onze decentralisatieopgave. Ik heb daar in de eerste termijn op geantwoord dat het met name ging om continuïteit van zorg en dat er een aantal zaken vastligt. Nou begrijp ik uit de woorden van mevrouw Heidekamp dat het voor haar met name te doen is om de periode daarna. Dat we de komende periode gaan gebruiken om na te gaan denken hoe wij als gemeente dat op een andere efficiëntere manier gaan organiseren. Die hartenkreet is mij ook uit het hart gegrepen, want er wordt heel veel over de decentralisatie opgaven gezegd. Maar ik blijf van mening dat wij als gemeente op een andere wellicht betere efficiëntere manier kunnen organiseren. Natuurlijk gaan we daar in de komende periode hard mee aan de slag. Alleen hebben wij ten aanzien van de jeugdzorg een aantal wettelijke verplichtingen voor de komende 3 jaar voor het RTA. Wij gaan natuurlijk niet de komende 3 jaar stil zitten, het RTA netjes uitvoeren, en vervolgens na die 3 jaar op dezelfde voet verder gaan. Dat zou betekenen dat de hele decentralisatie mislukt is. Dus wij gaan wel degelijk in de komende periode kijken hoe wij dat op een andere manier met lokaal maatwerk gaan invullen. Daarvoor zijn wel een aantal kengetallen nodig en ik hoorde mevrouw Heidekamp iets zeggen dat dit allemaal wel bekend is. Ik zou haast willen zeggen was dat maar bekend, want daar is nog heel veel onduidelijkheid over vandaar ook. Mevrouw Heidekamp: Ik heb niet willen zeggen dat alle kengetallen bekend waren. Ik heb wel gezegd dat voor de gemeente Bellingwedde in ieder geval geldt dat voor dat gedeelte wat zij zelf zijn gaan aanbesteden zij daar wel zelf de aantallen heel goed in beeld hadden. Ik heb niet willen zeggen dat dit voor alle gemeente geldt. Wethouder Potze: Over de AWBZ, want er lopen een aantal discussies door elkaar. Ik hoorde ook iets over de gemeente Menterwolde. Laat ik het eerst even houden bij de jeugdzorg, daar doen alle Groninger gemeente mee in het RTA, dat is een gezamenlijke aanpak voor de komende 3 jaar. Wij werken in het kader van de jeugdzorg op dit moment samen. Dat is vanuit het verleden zo opgebouwd met de gemeente Stadskanaal ook in ons centrum voor jeugd en gezin en veiligheid. Natuurlijk gaan we de komende 3 jaar kijken hoe wij een deel van de jeugdzorg op een andere manier lokaal kunnen invullen. Daarbij blijft wel dat als je het hebt over de duurdere specialistische zorg, ik noem een voorziening als het poortje, die blijven wij provinciaal aanvliegen. Ook na de periode van 3 jaar. Als het gaat om flexibele zorg de basiszorg doen we hier in het voorveld kunnen we zelfs versterken, maar als het gaat om die flexibele zorg die we nu binnen dat RTA provinciaal aanvliegen die proberen we natuurlijk straks lokaal te gaan invullen. Daar gaan we ook in overleg met de raad kijken hoe we dat op een goede manier kunnen gaan doen. Volgens mij ligt de taak nu vooral voor de raad om in dat voorveld iets te gaan doen en daarvoor is straks die ton structureel beschikbaar 3% van ons totale budget. Daar kan de eerste aanzet toe gegeven worden. Uiteraard zal die basiszorg ook in het verlengde daarvan de flexibele zorg zijn om te kijken hoe we dat ook straks lokaal kunnen gaan doen. Als het gaat om de AWBZ, daar heeft alleen de gemeente Bellingwedde een iets wat andere koers gekozen en doen niet mee in de continuïteitsarrangementen zoals de gemeente Vlagtwedde dat wel doet. En de stelling van mevrouw Heidekamp alsof de gemeente Bellingwedde exact in beeld heeft om welke mensen het gaat, dat beeld is niet helemaal juist. Er zijn op postcodegebied aantallen bekend en omdat natuurlijk een deel van je inwoners wat nu gebruik maakt van AWBZ zorg ook al andere voorzieningen heeft, dan is wel op postcodegebied vrij inzichtelijk te maken wie het ongeveer betreft. Maar helemaal helder heeft de gemeente Bellingwedde dat ook nog niet. En dat er in de provincie wat lacherig gedaan wordt over hoe de gemeente Bellingwedde het aanpakt. Dat is in ons geval in ieder geval niet zo, want wij hebben met enige regelmaat overleg met Bellingwedde om ook te kijken hoe vliegen wij het nu aan in het kader van de AWBZ. Hoe vliegt de gemeente Bellingwedde het aan, en hoe gaan wij werken aan een stukje harmonisatie van beleid. Want uiteindelijk doen we wel hetzelfde, alleen doen zij het net even een stap sneller als dat wij dat doen. Uiteindelijk moeten we op hetzelfde uitkomen denk ik. Dus dat ten aanzien van de decentralisatie. Volgens mij verschilt het college niet met de raad op dit dossier. Ik heb in de eerste termijn aangegeven, dat het wat ons betreft gaat om de continuïteit van zorg voor de eerste periode. Dat we natuurlijk met elkaar gaan kijken hoe we die zorg op een andere manier gaan organiseren, dichterbij onze inwoners zoals de decentralisatie opgave ook bedoeld was. Mevrouw Heidekamp: Ik ben blij met deze toelichting van de wethouder. Het stelt mij gerust. Want ik wil echt heel graag dat die hartenkreet ook hier landt, en dat het toch wel wat aanzuigende effect van we doen het lekker samen
41
en dan spreiden we alle risico’s en daarmee blijft alles buiten schot. Er zit wat ons betreft ook een heel groot risico aan dat de decentralisatie echt mislukt, dat we kansen laten liggen. En als dat ook maar omarmd wordt door het college, dan is mijn fractie helemaal tevreden. Wethouder Potze: Dan nog ten aanzien van de reserve WMO. Ik ga nog één poging doen, maar ik geloof dat de meerderheid van de raad al, de heer Meendering zegt dat ik het niet eens hoef te doen, maar ik ga het toch proberen. Mevrouw Heidekamp gaf aan de wethouder zegt wel dat er voldoende middelen zijn, maar in de kadernota staan andere signalen. Volgens mij hebben wij als college helder aangegeven dat wij in 2013 al een overschot hadden. In de eerste bestuursrapportage die voorligt is ook een overschot aangekondigd. Ik heb u aangegeven dat wij na aanloop naar 2015 wij met dat budget wat er dan is we daarmee uitkomen. Dat is iets wat ik steeds zeg en dat is ook gerelateerd aan de bezuiniging die op dit moment al ingeboekt kan worden voor 2014. Dus is die reserve van ruim 9 ton wat het college betreft voldoende. Als het gaat om de decentralisatie van de AWBZ, dan ligt volgende week een concreet voorstel voor, voor die continuïteitsarrangementen waarbij de bezuiniging die we moeten inboeken op het gebied van de AWBZ neerleggen bij de zorgaanbieders. Dat is ook helder in dat voorstel volgende week omschreven. Dus ook daar zouden we met het budget wat we hebben, en dat is ook een afspraak die binnen de coalitie en ook in het collegeakkoord genomen is, dat de decentralisatieopgave zo wel voor de AWBZ als voor de jeugdzorg binnen de beschikbare budgetten moet plaatsvinden. Maar als de raad van mening is dat het plafond van de reserve af moet en dat het geld wat over is daar naartoe moet, dat is uiteindelijk ook aan de raad. Maar dit zijn de overwegingen die het college heeft gehad. Mevrouw Heidekamp: Ik doe ook nog een aantal pogingen om toch nog even te reageren, want de wethouder heeft mij niet overtuigd. Ook het appel op het coalitieakkoord waarin staat dat wij hebben afgesproken binnen de budgetten te blijven, dat klopt. Daar is ook heel nadrukkelijk bij afgesproken dat wij gebruik gaan maken van reserves bij de invoeringsproblematiek en de tijdelijke tekorten die daar kunnen ontstaan. Natuurlijk kunnen wij alle bezuinigingen niet doorleggen bij onze ketenpartners, maar dezelfde wethouder heeft net aangegeven het gaat vooral om zorgtevredenheid van onze cliënten dus zij moeten wel ook goede zorg krijgen en dat zo ervaren. En mocht nou door het doorleggen van onze bezuinigingen naar onze ketenpartners die klanttevredenheid onder druk komen te staan, omdat dingen te snel gaan de voorzieningen toch niet snel op maat aangeboden kunnen worden dan willen wij gewoon dat daar geld voor is om dat op te vangen. En de wethouder kan nu nog niet, en hij geeft ook aan dat Bellingwedde dat niet kan, wij kunnen het ook niet, wij weten niet wat er precies na 1 januari op ons afkomt. We doen aannames, maar we zullen daar gewoon een slag om de arm moeten houden en geld achter de hand. En dat is het doel. En als we over al monitoren over een jaar of anderhalf jaar kengetallen zo helder zijn dat we zeker weten dat dit budget wel met een miljoen naar beneden kan als we doorgespaard hebben, prima hebben we het er dan over, zodra dat helder is maar nu nog niet wat ons betreft. Wethouder Lok: Ik zou nog even reageren op een vraag van mevrouw van der Horst over het stimuleren van zonnepanelen bij particulieren maar ook andere instellingen waar mogelijkheden voor zijn. Mevrouw van der Horst heeft daar ideeën over en een suggestie over gedaan. In dit geval stel ik voor dat, we hebben een duurzaamheidregeling voor het stimuleren van energiebesparende maatregelen voor particulieren die kunnen dan een lening aangaan. Ik zou mevrouw van der Horst willen voorstellen om daar samen eens naar te kijken en om te kijken of haar suggestie inpasbaar in deze regeling. Eens te kijken of we dat verder nog uit kunnen werken en eventueel een aanvulling daarvan, om dat nog eens even op een rijtje te zetten wat voor andere mogelijkheden daar misschien ook zijn. Dus daar verder nog eens overleg over te doen om te kijken of we dat inderdaad kunnen stimuleren. Op zich is het natuurlijk een prima gedachte wanneer particulieren gestimuleerd kunnen worden om ook zonnepanelen te plaatsen. Mevrouw van der Horst: Die uitnodiging neem ik natuurlijk graag aan. Ik kan u in ieder geval toezeggen dat we met een aantal mensen sowieso al heel druk bezig zijn om zelf ook onderzoek te doen. En we dragen alles aan wat we kunnen vinden waarvan we denken dat we u daar iets mee kunt. De voorzitter: Ik had u voor de schorsing toegezegd nog te reageren op de laatst ingediende motie 4.11 over de beleidsregel circussen zonder wilde dieren. Nogmaals het college had voorgesteld dat de raad met elkaar zou bepalen of de APV daarop aangepast zou moeten worden. Wat het college betreft, als u vindt dat dit zou moeten gaan wij natuurlijk in overleg met Heemskerk om te kijken hoe ze het daar hebben gedaan, dan kunnen we de APV daarop aanpassen. Het is zo dat wij tot nu toe geen actief uitnodigingsbeleid uitvoeren ten aanzien van circussen,
42
überhaupt niet. U stelt voor om een actief uitnodigingsbeleid te gaan voeren van circussen zonder wilde dieren. Voor zover mij bekend hebben we hier één circus met wilde dieren en dat betreft circus Renz. Ik weet niet of u de Duitse circussen met de hondjes ook beschouwd worden als ongewenst of niet. Ik zou zeggen geeft u het maar aan. Mevrouw van der Horst: De kleine hondjes zijn waarschijnlijk de volgende stap. De eerste stap is natuurlijk de wilde dieren, want die leiden zo verschrikkelijk. Ik zeg het niet persoonlijk er zijn onderzoeken naar gedaan daar refereren we ook aan. Dat is ook één van de sterke kanten van de Partij voor de Dieren. We roepen niet zomaar wat, we laten het onderzoeken. Dan zijn er feiten en die feiten gaan vooral over mensen. Kijken vanuit de mens en die zeggen, nou ze zien er toch mooi uit en dat kleedje staat ze goed en ze staan in de tent uit de regen. Wij bekijken het vanuit dierenwelzijn, dus kijken we wat heeft zo’n dier nodig. Olifanten trekken bijvoorbeeld honderden kilometers over terreinen en hebben een groot sociaal net met elkaar met veel emoties en codes. In circussen kunnen ze dat gedrag gewoon niet vertonen. Daarbij zijn ze natuurlijk altijd op transporten. Er is net weer een email bij mij binnen gekomen vanuit Duitsland dat één van de 31 jaar oudere olifanten uiteindelijk bezweken is in één van de transporten, omdat hij al steeds achteruit ging in gezondheid. Wij hopen in ieder geval dat wij een voorkeursbeleid gaan doen voor circussen. De voorzitter: Uw punt is helder. Mevrouw van der Horst: Ik wil nog een kleine aanvoeging doen. U zegt circus Renz, er zijn gemeenten die de wilde dieren niet meer wilden en circus Renz gaat dan ook soms zonder zijn wilde dieren daarheen. Dat is al een mooie stap, dat ze een poging doen om het op een andere manier ook te doen. De heer Brunen: Ik wil nog wel even reageren op de olifanten. Ik weet niet of u het nieuws een beetje leest, maar als u ziet wat er in Kenia gebeurt. Daar worden de dieren afgeslacht. Daar is de eenzame grootste olifant die er nog was afgeslacht. Misschien moet u zich daar ook eens wat drukker om maken. De voorzitter: Ik stel voor dat we die discussie nu niet hier gaan doen. De heer Meendering: Allereerst wil ik even een kleine wijziging melden op de motie omtrent schaliegas. Daar wordt nu in gesteld dat de gemeente Vlagtwedde niet meewerkt aan proefboringen. Waarbij het woord proef tussen haakjes staat. Na schaliegas in onze gemeente en de minister van binnenlandse zaken, dat moet zijn de minister van economische zaken. Die twee aanpassingen zijn doorgevoerd in de motie en de motie is als het goed is weer ondertekend door alle indieners. Dan zou ik graag willen reageren op de motie van de Partij van de Arbeid rondom het werken in Duitsland. Dat zullen wij absoluut steunen. Zeker omdat we dat hier twee jaar geleden in deze raad vanuit GroenLinks al een aantal keer hebben aangegeven, van meer over de grenzen te kijken. Op dat moment was er nog veel onduidelijkheid en werd het eigenlijk door het toenmalig college een beetje afgehouden, van ja er zijn heel veel problemen met wet en regelgeving. We zijn heel blij dat dit nu wordt opgepakt en betekent dat er in Duitsland ook echt kansen liggen. Die hebben wij daar heel lang al gezien en die gaan we nu aanpakken met twee handen. De heer Hoftijzer: Dat gaat nog even over onze eigen motie Jeugdwerkloosheid. Daar is vanuit het college op gereageerd als zou die onuitvoerbaar zijn. Ik denk dat het college in die zin enigszins te letterlijk neemt dat wij door een kleine aanpassing te doen, door te zeggen dat we het hebben over de ingeschreven werkzoekenden daarmee de doelgroep wat wordt beperkt, en is de groep die niet in beeld is bij het college daarmee uitgesloten. Verder had de wethouder het over dwang. Het gaat niet zozeer om dwingen, maar het gaat wel om de jongeren te ondersteunen bij het vinden van werk. Verder zijn er op dit moment volgens mij in de arbeidsmarktregio hiervoor plannen in de maak, en het zou heel goed zijn om daarbij aan te sluiten en gebruik van te maken. We wijzigen in die zin de motie maar we handhaven hem wel. De voorzitter: Ten aanzien van de wijziging geef ik even het woord aan de griffier. De griffier: Daar heb je dan in elk geval één deel van meegekregen. Bij het onderdeel van de motie waar spreekt uit staat moet staan, dat jongeren onder de 27 jaar die ingeschreven staan als werkzoekend uit deze gemeente binnen deze gemeente naar school behoren te gaan of behoren te werken en dus niet werkloos thuiszitten.
43
Wethouder Lok: De motie is uitermate sympathiek maar wij doen dit al. Ik bedoel maar wat is nieuw? Mevrouw Wijnholds: De eerste motie van de PvdA over werken in Duitsland. Blijkbaar hebben wij meer vertrouwen in dit college dan de PvdA zelf, want wij gaan er ook terecht vanuit zoals de wethouder ook aangaf dat als ze 200 mensen kunnen plaatsen ze dat zeker zullen doen. Aan de andere kant als het niet lukt, omdat de juiste banen en de juiste personen niet met elkaar te koppelen zijn en dat het bij 50 blijft kunnen we ook geen sanctie aan het college doen. Wat dat betreft zullen wij dit niet steunen, omdat wij vertrouwen dat het college doet wat zij kunnen doen. Eigenlijk verbaasde deze motie ons enorm. Dan de motie over de jeugdwerkloosheid. Zoals wethouder Lok zegt het klinkt ook sympathiek, alleen de mensen die kunnen werken en ingeschreven staan zitten in de 1-2-3- methode. Daarnaast zit je ook met jongeren die heel graag naar school zouden willen maar de mogelijkheid niet hebben, omdat hun intelligentie het niet toelaat of andere wijze. Daar is het wel heel frustrerend voor als die naar school zouden moeten terwijl ze dat niet aankunnen. Daarom hebben we best wat moeite met deze motie. Dan hebben we het nog over het circus de motie van de Partij voor de Dieren. In het regeerakkoord staat duidelijk dat de PvdA en de VVD dit willen gaan verbieden. Het zou in april in de tweede kamer komen, maar dat is het nog niet geweest. Dus het wordt al een wettelijke regeling en ik vind het een beetje overbodig als wij in het APV dingen gaan zetten die al wettelijk geregeld worden, want zoals u weet is de VVD tegen overbodige regels. Dus het zou meteen een van de eerste dingen zijn die wij zouden schrappen als dit er wettelijk doorkomt. Dus wat dat betreft zullen wij ook tegen deze motie stemmen. De heer Timmermans: Ik reageer uitsluitend op de motie van GroenLinks over het wagenpark. Wij hebben de moties onderling verdeeld. Wij vinden het een sympathieke motie en steunen hem. Onderzoek kan nooit kwaad. De heer van der Goot: Ten aanzien van de motie van de Partij voor de Dieren, D66 en GroenLinks over de circusdieren, sluiten wij ons aan bij mevrouw Wijnholds. Wij gaan ook liever wachten op het landelijk beleid dan hier zelf regels te stellen. Bovendien is het zo dat wij er ook niet zo veel voor voelen dat een kleine groep gaat bepalen voor een grote groep mensen wat ze wel en niet mogen doen. Als iedereen het met de Partij voor de Dieren eens is en de andere motie indieners dat ze niet naar het circus willen, dan gaat het circus vanzelf failliet en dan komt er ook geen olifant meer. Wij zijn tegen deze motie. De heer Brunen: Ik wil even reageren op de motie van GroenLinks betreffende het Westerwolds zorghuis. Wij steunen dit onderzoek en kunnen ons wel vinden in deze motie. Wij wachten even af rond november wat er op tafel ligt en dan gaan we er even verder naar kijken. Mevrouw Kruiter: Het gaat over de motie van de Partij van de Arbeid over werken in Duitsland. Wij zijn van mening dat deze motie overbodig is, omdat het fiscaal niet uitvoerbaar is. De heer Wachters: Ik heb het ook even over deze motie. Aan de ene kant zijn wij verheugd met deze motie, aan de andere kant ook een beetje verbaasd. Immers het CDA had al in zijn verkiezingsprogramma staan dat wij gaan voor minimaal 100 arbeidsplaatsen in het Emsland en omgeving. Wij zijn er ook al actief mee bezig. Wij hebben daar contacten over met de CDU van Haren-Ems zoals u weet. En wij gaan binnenkort op bezoek bij diverse arbeidsbureaus en uitzendbureaus in het Emsland. Toch willen wij deze motie steunen ondanks dat we hem een beetje overbodig vinden. De heer Kuper: Ik wil even reageren op de motie van de Partij voor de Dieren aangaande de circusdieren. Ik ben in april in het circus geweest bij Circus Renz toen ze in Vlagtwedde een optreden hebben verzorgd. Ik heb daar met een aantal medewerkers gepraat, ik heb verschillende dieren gezien, de dieren konden vrij rondlopen in een afgezet stuk grasland, daarnaast konden de dieren ‘s nachts gebruik maken van verwarmde hokken. De foto die wij een aantal weken geleden tijdens een informatieve raadsvergadering te zien kregen van een olifant en het te klein onderkomen gaf wat mij betreft dan ook een subjectief beeld. De medewerkers spraken vol liefde over het verzorgen van de dieren en hebben mij in het kort uitgelegd hoe dat in zijn werk ging. Dit gebeurde mijn inziens op een diervriendelijke manier. Het circus gaf aan dat de dieren worden gehouden volgens de richtlijnen van de ECA. Dit houdt in dat er moet worden voldaan aan eisen in het kader van het dierenwelzijn. Het CDA is van mening dat de regels met betrekking tot het dierenwelzijn binnen het circus strikt gehandhaafd en nageleefd dienen te worden. Sommige zullen deze regelgeving niet scherp genoeg vinden. Wat ons betreft is het een landelijke of Europees aangelegenheid om hierover te oordelen en wellicht om deze regelgeving aan te scherpen. Bij deze sluit
44
ik mij dan ook aan bij de woorden van mevrouw Wijnholds. Voor nu is het CDA van mening dat een circus met wilde dieren in de gemeente Vlagtwedde welkom is, mits er maar wordt voldaan aan de regels met betrekking tot dierenwelzijn. Wel roepen we het college op om te zorgen voor adequaat toezicht en naleving van de regels. Mevrouw Heidekamp: Over de motie voor een schaliegasvrije gemeente. Het is een beetje jammer dat de wethouder enigszins lacherig reageert op de titel. Wat ons betreft is het een hele serieuze motie die wij van harte ondersteunen, omdat het werkelijk een serieuze optie lijkt te zijn om proefboringen te gaan doen in onze gemeente. Dat keuren wij af. Dan de motie over de jeugdwerkloosheid. Ik vind het eigenlijk een beetje jammer dat de fractie van de PvdA hem al weer heeft afgezwakt naar aanleiding van het sterke ontraden van de motie door de eigen wethouder, was buitengewoon duaal zoals dat ging. Juist het feit dat mensen niet in beeld zijn via de ons tot nu toe geëigende wegen zou er juist voor pleiten om een extra maatregel te vragen van het college om eens te zoeken naar een andere weg. Want juist diegene die niet zijn ingeschreven willen we graag bereiken, want mensen die thuis zijn en zich niet hoeven in te schrijven wil ik toch wel graag aan het werk hebben. Want er komt weer een moment dat mensen niet fit zijn om in het arbeidsproces te komen terwijl dat wel wenselijk is. Wat ons betreft had die wijziging niet gehoeven en denken we dat hij weliswaar niet letterlijk uitvoerbaar is, maar in ieder geval wel om als intentie en oproep er creatief naar te kijken, zo zouden wij hem graag zien. Dan de motie van GroenLinks over het Westerwolds zorghuis. Het is een sympathieke motie die wij zien als een ondersteuning van het al ingezette beleid. We delen wel de opvatting van het college dat hij op zichzelf niet perse nodig is, maar er is ook niks op tegen om hem in te dienen. Dus als hij ingediend wordt dan zullen wij hem steunen. De motie van GroenLinks over het verduurzamen van het wagenpark steunen wij ook, omdat het altijd goed is om bij vervanging te kijken naar of je het duurzaam genoeg doet. Ook de toezegging van het college in de vorige periode om bij alle dingen er goed naar te blijven kijken, ondersteunen wij. De heer Sanders: De motie werk in Duitsland vind mijn fractie buitengewoon sympathiek. Alleen gaan wij mee in de woorden van de VVD, omdat je niet met getallen kunt werken. Laten we eerst proberen die 100 mensen aan het werk te krijgen en worden het er 300 fijn worden het er 70 ook mooi. Maar laten we ons niet vastpinnen op getallen nu we toch zo bezig zijn. Wij zullen deze motie niet steunen. De heer Hoftijzer: De motie over het circus zonder wilde dieren. Daar staan wij wat dubbel in. Landelijk is het beleid van ons om dat inderdaad te gaan proberen te verbieden. Het gaat om landelijke regels. Toch zullen wij deze motie steunen, omdat wij dat landelijk in ons verkiezingsprogramma hebben staan en wij deze motie sympathiek vinden. GroenLinks de motie over het wagenpark. Bij ons is de term besparing heel duidelijk centraal en wij nemen aan dat met besparing financiële besparing wordt bedoeld. Dat is voor ons essentieel om deze motie te steunen. Ik zie de heer Meendering knikken. Daarmee steunen wij deze motie. De motie over het Westerwolds zorghuis vinden wij ook heel sympathiek en gaan wij steunen. De heer de Vries: Eigenlijk voor mij een beetje gelukkig ging het zo snel dat ik even een punt miste. Maar dat heeft mij wel geholpen nog beter na te denken. Dat moest vooral over die circussen met wilde dieren. Daar sta ik ook dubbel in, eigenlijk is mijn mening dat als je dat zo lokaal probeert te regelen terwijl het eigenlijk meer Europees of Nederlands is dat het dan op dat niveau hoort. Aan de andere kant waar moet je ophouden, want ik kijk vooral naar huisdieren die dan soms onnodig gehouden worden. De discussie die ik in de schorsing had met meneer Sanders heeft mij doen besluiten om toch de motie te steunen. De moties van GroenLinks, wie kan daar tegen zijn zou je zeggen. Die motie van de PvdA over dat aantal. Ik zou zeggen maak hem sterker en zet er een sanctie op, wanneer het college er niet in slaagt om die 150 te halen. Anders zou ik zeggen is hij dan niet overbodig? Mevrouw Heidekamp: Ik wil u toch nog graag even een keer oproepen om mevrouw van der Horst de gelegenheid te geven om te reageren op de inbreng vanuit mijn fractie op de motie over de wilde dieren in het circus. De voorzitter: Mevrouw van der Horst heeft denk ik haar punt gemaakt. Mevrouw van der Horst: Ik wil zo graag nog even reageren. Het is natuurlijk een heel aardig verhaal van mijn collega van het CDA door te zeggen, ze zagen er goed uit en die mensen waren heel tevreden en lief voor hun dieren. De heer Kuper: Ik begrijp dat het ook subjectief was.
45
Mevrouw van der Horst: Het is heel subjectief dat is één. Wij baseren ons op feiten en onderzoek. Er is heel veel onderzoek gedaan niet door één programma maar door universiteiten Europees wijdt dat is ten eerste. En het tweede, wat een mens goed vind van hij heeft onderdak of hij staat daar droog is iets anders als wat zo’n dier voor behoefte heeft. Dat is een heel groot verschil. Er wordt ook gezegd, het is Europees of landelijk geregeld helaas is dat niet zo. De Europese wetten bestaan niet. Het orgaan dat u noemt is zo’n zelfreinigend orgaan. Het is een orgaan van de circusbranche zelf. Dus die zet de regels op waar ze het zelf natuurlijk prima mee eens zijn. Het is dus niet objectief. Het nadeel is net zo goed als het voorbeeld over dat er ergens anders een olifant wordt afgeslacht, wil niet zeggen dat je deze olifanten niet moet redden. Dat vind ik echt appels met peren vergelijken. Ik ben waarschijnlijk niet duidelijk genoeg geweest voor de noodzaak. De heer Kuper: De onderzoeken waar u aan refereert daar heb ik er ook een aantal van gelezen, in ieder geval de samenvatting, want het waren nogal dikke boekwerken. Onder andere uit een samenvatting welzijn van dieren in de reizende circussen in Nederland circuspraktijk 2008 van de Wageningen universiteit, ik citeer: ”bij 5 van de 6 circussen was de gezondheid en voedingstoestand van de meeste dieren over het algemeen in orde”. Nou blijkt dus dat die ene die niet in orde was, daar een circusdirecteur op sterven lag en allerlei andere oorzaken met dit als gevolg. Daarnaast citeer ik: ”het optreden lijkt de dieren niet noemenswaardig in hun welzijn aan te tasten”. Daarin moet ik u gelijk geven in het onderzoek staan ook een aantal minder leuke bevindingen in het kader van dierenwelzijn, maar ik wou dit toch ook even genoemd hebben. De voorzitter: We gaan nu over tot het in stemming brengen van de moties. 4.06 de motie Werk in Duitsland. Deze motie is met 7 stemmen voor (PvdA, GroenLinks en CDA) en 9 stemmen tegen (Gemeentebelangen, D66, Partij voor de Dieren, ChristenUnie en VVD) verworpen. 4.07 de motie Jeugdwerkloosheid. Deze motie is met 7 stemmen voor (PvdA, GroenLinks en CDA) en 9 stemmen tegen (Gemeentebelangen, D66, Partij voor de Dieren, ChristenUnie en VVD) verworpen. 4.08 de motie Westerwolds zorghuis. Deze motie is unaniem aangenomen. 4.09 de motie Verduurzaming Wagenpark. Deze motie is unaniem aangenomen. 4.10.01 de motie Schaliegasvrije gemeente. Deze motie is unaniem aangenomen. 4.11 de motie Circussen zonder wilde dieren. Deze motie is met 7 stemmen voor(ChristenUnie, Partij voor de Dieren, GroenLinks en de Partij van de Arbeid) en 9 stemmen tegen (VVD, Gemeentebelangen en CDA) verworpen.
5.
e
1 Bestuursrapportage
Mevrouw Heidekamp: Wederom een helder leesbaar document waarvoor onze complimenten en dank aan de e ambtelijke organisatie. Er wordt in deze 1 bestuursrapportage meteen al een voordeel aangekondigd op het WMO budget, daar hebben wij al uitvoerig bij de algemene beschouwingen over gesproken. In het kader van deze bestuursrapportage zal mijn fractie in samenwerking met een aantal andere fracties een amendement indienen om dat ook ter besluitvorming voor te leggen. Het is mooi dat het college de ombuigingen die in 2014 waren voorzien ook gehaald heeft. Uit onze achterban bereiken ons wat geluiden dat de verhoging van de OZB in ruil voor verlaging van een rioolheffing niet bij iedereen helemaal goed was binnen gekomen als zijnde iets wat ze hadden verwacht. Dus de vraag is of er in de communicatie naar burgers toe dit soort verschuivingen wellicht wat beter uitgelegd zou kunnen worden, zodat daar onvrede en onduidelijkheid bij voorkomen zou kunnen worden. Wij lezen tot onze verrassing dat de leges voor de omgevingsvergunningen hoger zijn dan geraamd. Dat is tamelijk uniek, want in de
46
meeste gemeenten is dat juist iets wat heel erg achterblijft bij de prognoses. Het is jammer dat er een tekort op de bijstandsuitkering vanuit het rijk wordt geprognosticeerd van ruim 2 ton. Ten aanzien van de besteding van de budgetten voor de armoedebestrijding kiest het college ervoor om de helft aan preventie en de helft aan bestaande instellingen uit te geven. Mijn fractie benadrukt dat het goed is om te blijven monitoren of dat echt de beste methode is van besteden. Wij vinden het wat jammer dat de voedselbank niet in de begroting bleek te zitten, terwijl daar wel een besluit onder lag. Mijn fractie vraagt elke keer weer bij beschouwingen, jaarrekeningen en begrotingen, om daar aandacht voor te hebben en steeds missen wij het woordje of het instituut. Wij vinden het wel van belang dat het college daar aandacht voor houdt. De vraag is even of er ook meer inkomsten, een hoger overschot, wordt verwacht bij de COA gelden nu er een grotere instroom is de laatste tijd. De laatste opmerking ging even over inhoud technische voor het amendement. De heer Meendering: We kunnen hier op zich kort over zijn, er is al veel over gezegd tijdens de algemene beschouwingen. Met name het voordeel op de WMO wat dus voorgesteld wordt deels in de algemene reserve te storten, daar is ook een totaal amendement op ingediend om daar straks een ander besluit over te gaan nemen. Voor de rest was ook, de meicirculaire daar nog even in betrekkend zien we ook daarin dat er toch wat extra middelen beschikbaar komen, dus een eventueel nadeel wat lijkt te ontstaan wordt door de meicirculaire voor een groot deel gecompenseerd. Wat ons aangaat geen enkele reden om niet met die WMO gelden richting de reserve te gaan. De voorzitter: Dat punt had u al gemaakt. De heer Hoftijzer: Er zal straks een amendement ingediend worden mede namens de Partij van de Arbeid en dat gaat onder andere over de vorming van een deelfonds/sociaal fonds. Wij steunen dat amendement, omdat wij verwachten dat wij in de nabije toekomst heel veel kosten krijgen op dat gebied. Daarmee komt ook de besteding in het kader van de sociale werkvoorzieningen uit dat fonds binnen bereik. Daar zit een hele grote zorg voor ons vandaar dat wij dat amendement steunen. De voorzitter: Mevrouw Heidekamp en de heer Hoftijzer noemen een amendement. Wilt u daar nog op iets op toelichten? Mevrouw Heidekamp: Eigenlijk wil ik vragen om een schorsing. De voorzitter: Wat mij betreft prima. Misschien is het goed om nog even te reageren op de door u gemaakte opmerkingen, want ik denk dat u terecht een aantal opmerkingen maakt waar wij nog even kritisch naar kunnen kijken. Bijvoorbeeld uw opmerking over het beter uitleggen van de compensatie OZB en rioolrecht. U mist de e voedselbank in de begroting. En nog een aantal van dat soort opmerkingen. Die 1 bestuursrapportage is in feite een bijstelling voor ons om goed financieel vinger aan de pols te houden. In de zomernota zullen wij natuurlijk nog een aantal zaken steviger concluderen. Ik wou ook voorstellen om deze opmerkingen mee te nemen en in die zin e de 1 bestuursrapportage eigenlijk te adviseren om even los van het amendement wat u in de besluitvorming nog mee zou willen als het gaat om het verwerken van de voordelige saldi, maar in die zin vooral als een informatief document beschouwen. Mevrouw Heidekamp: Mag ik daar een verhelderende vraag over stellen? Als u als college van mening bent dat wij de bestuursrapportage vooral ter kennis name aan zouden moeten nemen want dan weet u even wat de tussenstand is, dan had wellicht in het dictum tot uitdrukking moeten komen, door ons te vragen dat voor kennisgeving aan te nemen. Maar door nu al de tussentijdse resultaten te gaan bestemmen en dekking te zoeken voor nu geprognosticeerde overschotten en tekorten vraagt u ook van ons om een besluit, of wij het daarmee eens zijn. De voorzitter: In die zin wordt u ook actief door ons als college verleid en is het voor onszelf als college een les om dat de volgende keer anders te doen. Het is meer als achtergrondinformatie bedoeld ten aanzien van de voorbereiding op de algemene beschouwingen. De kadernota is daar natuurlijk het belangrijkste document en de vraag is ook of we de bestuursrapportage op deze wijze zouden moeten willen agenderen. Maar dat is weer een hele andere discussie en op dit moment van de avond misschien ook niet helemaal meer gewenst. Maar dat even als toelichting op uw vraag.
47
Mevrouw Wijnholds: Ik vind het wel een belangrijke discussie, want het gaat wel over bevoegdheden van de raad. De voorzitter: Zeker. Mevrouw Wijnholds: Ook al is het nog zo laat. De voorzitter schorst de vergadering. De voorzitter heropent de vergadering. Mevrouw Heidekamp: In de schorsing blijken er toch nog een aantal fundamentele discussiepunten over te blijven, waardoor wij willen voorstellen aan deze raad om het agendapunt door te schuiven naar volgende week. Zodat dan de besluitvorming wel in één keer goed afgerond kan worden. De voorzitter: Bij deze, als u dat wenst gaan wij dat doen.
6.
Rondvraag
De heer Timmermans: Tot op heden kregen wij altijd nota’s en beleidstukken ook op papier als dat wat dikkere stukken waren. Ik ben een fervent aanhanger van de ipad lezen, maar een kadernota van 71 pagina’s heb ik eigenlijk liever op papier. Nogmaals het verzoek om in het vervolg weer terug te gaan naar het oude deel, om dit soort nota’s ook papier te versturen. Mevrouw Kruiter: Ik heb een paar weken terug gevraagd naar de cijfers van de 1-2-3- methode. Ik heb nog niets gezien, dus ik wacht vol spanning op antwoord. De voorzitter: Daar wordt hard aan gewerkt. En de opmerking van de heer Timmermans zullen we in gedachte nemen om te kijken, want als we dat weer breed gaan bediscussiëren konden er weleens verschillen van mening zijn op dit moment. 7.
Sluiting
De voorzitter: Ik dank u hartelijk voor uw inbreng vanavond. En ook mooi hoe we dat met 8 fracties op een wat mij betreft heel ordentelijke en goede manier hebben gedaan. Zo’n twee maanden na de start van het nieuwe college is het ook altijd een beetje bijzondere periode. De voorzitter sluit de vergadering om 23.40 uur.
Gewijzigd/ongewijzigd vastgesteld in de besluitvormende raadsvergadering van 23 september 2014.
L.A.M. Kompier voorzitter
H.R. Kastermans griffier
48
Besluitenlijst van de raadsvergadering van 24 juni 2014
04.06 Motie Werk in Duitsland
Deze motie is met 7 stemmen voor (PvdA, GroenLinks en CDA) en 9 stemmen tegen (Gemeentebelangen, D66, Partij voor de Dieren, ChristenUnie en VVD) verworpen.
04.07 Motie Jeugdwerkloosheid
Deze motie is met 7 stemmen voor (PvdA, GroenLinks en CDA) en 9 stemmen tegen (Gemeentebelangen, D66, Partij voor de Dieren, ChristenUnie en VVD) verworpen.
04.08 Motie Westerwolds zorghuis
Deze motie is unaniem aangenomen.
04.09. Motie Verduurzaming wagenpark
Deze motie is unaniem aangenomen.
04.10.01. Motie Schaliegasvrije gemeente
Deze motie is unaniem aangenomen.
04.11. Motie Circussen zonder wilde dieren.
Deze motie is met 7 stemmen voor(ChristenUnie, Partij voor de Dieren, GroenLinks en de Partij van de Arbeid) en 9 stemmen tegen (VVD, Gemeentebelangen en CDA) verworpen.