VERSLAG ****** van de begrotingsraadsvergadering van de raad van de gemeente Vlagtwedde, gehouden op dinsdag 11 november 2014 aansluitend aan de commissievergadering in het gemeentehuis in Sellingen.
Voorzitter:
L.A.M. Kompier.
Griffier:
H.G. Van Poll-Lohuis (plv. griffier).
Aanwezig:
17 leden: W. Eilert (PvdA), D.W. Hoftijzer (PvdA; fractievoorzitter), R. Joling (PvdA), H.A. Meendering (GL; fractievoorzitter), H. Hemmen (CDA), M. Heidekamp-Prins (CDA), H.J. Kuper (CDA), J.J. Wachters (CDA), G.H.M. Heijne (GB; fractievoorzitter), J.H. Brunen – vanaf 19.15 uur (GB), H. van der Goot (GB), J.R. Kruiter-Draadjer (GB), P.F.X. Timmermans (GB), E.C. van der Horst (Partij voor de Dieren; fractievoorzitter), H. de Vries (CU; fractievoorzitter), J.G. Sanders (D66; fractievoorzitter) en H.B. Wijnholds (VVD; fractievoorzitter).
Aanwezig:
Wethouders S. Lok (CDA) en W. Potze (PvdA).
Verslag:
M. Kinket.
1. Opening. De voorzitter opent de vergadering om 19.39 uur en heet iedereen van harte welkom. 2. Vaststellen agenda. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Programmabegroting. De heer Heijne: Voorzitter, via deze weg willen we de organisatie bedanken voor een goede en leesbare begroting voor het jaar 2015. Voorzitter, we hebben nog wel enkele vragen. Vragen naar aanleiding van de antwoorden die we hebben gekregen op de schriftelijke vragen. Het antwoord dat de vacatures bij het COA worden aangemeld bij onze gemeente voldoet niet aan de gestelde vraag. De vraag betreft over de vervulling van de vacatures, het COA vervult deze vacatures buiten de sociale dienst om. Of het overleg naar tevredenheid loopt lijkt ons goed maar wij willen positieve resultaten en cijfers. Hoeveel vacatures heeft het COA het afgelopen jaar aangemeld? En hoeveel zijn er ook daadwerkelijk vervuld. Tijdens de besprekingen hier in de raad zijn er keiharde afspraken gemaakt over de modaliteiten. Feit is nu dat er twee POL ’s zijn. Hiermee schendt (volgens ons) het COA de genoemde afspraken. Wanneer spreekt u het COA hier op aan en wanneer gaat u handhaven? Ten aanzien van de beantwoording van onze vraag m.b.t. de liggelden; waarom antwoord u niet gewoon dat dit inderdaad parallel hoort te lopen? Ten aanzien van de beantwoording van de vraag m.b.t. de molen willen wij hierbij de grens aangeven dat wij niet onder het mom van cultuurhistorie voor een particulier een pand gaan reconstrueren of restaureren. Ook bij de beantwoording van de vraag m.b.t. monumentenzorg willen wij duidelijk opmerken dat de barak door de gemeente in eigendom is. Met onze vraag bedoelen we ook niet de panden die de gemeente in eigendom heeft maar meer de panden van particulieren die op de lijst staan. Of is deze lijst er niet meer? Is het college van sinds om hier een ander invulling aan te geven? De verbouwing van de klimop/peuterspeelzaal heeft ons inzien wel degelijk voordelen te behalen bij een combinatie van het project duurzaamheid. De installatie zal voor de peuterspeelzaal aangepast moeten worden. Wij willen graag van te voren meepraten ten aanzien van de evaluatievragen bij het functioneren van de omgevingsdienst Groningen. Voorzitter wij missen nog steeds inkomsten uit verhuur van de brandweerkazernes, zo wordt de regionalisering wel een erg dure aangelegenheid. Wij stellen voor om een fictieve huur in de begroting op te nemen. Dit kan als vordering weggezet worden. Ten aanzien van de inzet van burgers op de stembureaus heeft u zelf laten zien dat de ambtenaren wel een erg duur alternatief zijn voor de burgers. Wij hebben een motie voorbereid die voor zich zelf spreekt. Voorzitter, dan de MIP
Pagina 1 van 34
projecten. Hier hebben we grote moeite mee. Dat ze al in de begroting zijn verwerkt. En zoals u in uw beantwoording bij de schriftelijke vragen hebt aangegeven dat we ze niet apart terug krijgen, zoals dit in het verleden wel gebeurde. Die weg is vorig jaar al ingeslagen wij willen dit weer terug draaien. Gemeentebelangen is en blijft van mening dat we niet zomaar geld kunnen vrijmaken zonder dat daar een uitgewerkt plan onder ligt. Voorzitter, ook zijn van mening dat dit anders moet. Dit hebben we al vaker aangegeven. Gemeentebelangen is van mening dat we niet van te voren aan moeten geven hoeveel geld we daar voor over hebben. In het bedrijfsleven wordt dit ook niet gedaan. Hier worden de plannen vaak eerst in de vorm van een kosteloze offerte weggezet, waarna dan pas de definitieve besluit aan de hand van meerdere offertes word weggezet. Wij zijn van mening dat dit heel veel geld oplevert. Tot zo ver onze bijdrage aan deze begroting. Mevrouw Heidekamp: Altijd leuk om met elkaar zo'n begroting te behandelen. Het is ook een helder en logisch verhaal geworden. De oprechte complimenten aan de ambtelijke organisatie voor de uitvoerigheid van de informatie en de toegankelijkheid daarvan. Het is een positief begrotingssaldo ook meerjarig en dat zelfs zonder aanvullende bezuinigingsvoorstellen. Dat is uniek in de regio denk ik te mogen constateren en dat verdiend een compliment aan de vorige raden maar zeker ook aan het college om daar creatief mee om te gaan. Daarom is het onlogisch om als structurele onderhoudspost voor toeristische voorziening niet een begrotingspost aan te treffen maar een MIP voorstel wat ook nog eens uitgesteld wordt naar een later jaar waarin er misschien geld voor is. Als je dan toch kunt constateren dat je ruim geld over hebt, dat je zelfs een toename van het budget voor vrije beleidsruimte in je begroting hebt staan, dan is het bijzonder dat 15.000 euro structureel wat je nodig hebt om op bestaande kadervoorzieningen te onderhouden, dat je die uit zou moeten stellen via een MIP. Die 15.000 euro past prima in onze meerjarenbegroting zonder dat daar een nieuw tekort voor zou ontstaan. Dus het CDA verzoekt het college daarom toezegging te doen om het alsnog op te nemen in de begroting. Als we die toezegging niet krijgen gaan wij over tot het formuleren van een amendement om dat bij amendement via de raad voor elkaar te krijgen. Spannend wordt het in 2015 welk effect we met de nieuwe taken en sociaal domein realiseren. Kunnen we de zorg bieden die nodig is? Valt er niemand tussen wal en schip? Voelen onze inwoners zich gehoord en gerespecteerd? Kunnen onze zorgaanbieders met het verlaagde budget de kwaliteit leveren die wij van ze vragen? Het CDA vraagt het college om goed te blijven opletten en ons als raad goed op de hoogte te houden. Wat het CDA betreft kan de reserve WMO die wij hebben opgebouwd optimaal worden benut om schrijnende situaties te voorkomen. Daar is dat geld voor. En wij willen ook graag aan het college vragen, vraag er ook om als dat nodig is. Vooral ook aandacht voor mogelijke overbelasting van mantelzorgers, want zij vormen de stuwende kracht achter de gewenste participatie samenleving. Dat gaat niet voor niks. Tijdens de algemene beschouwingen heeft het CDA zich al sterk gemaakt door bij amendement een ontschotreserve voor sociaal domein te realiseren. Het college heeft dit voornemen overgenomen en wij hopen daar op korte termijn een voorstel over te ontvangen. We hadden eigenlijk gehoopt dat hij er nu al bij zat, is nog niet zo maar we hopen wel dat daar op korte termijn aan verder gewerkt wordt. We begrijpen ook dat met alle werkzaamheden binnen het sociaal domein dit iets naar achteren is geschoven. Maar wij zijn blij dat in de begroting staat dat die intentie wordt overgenomen en dat eraan gewerkt gaat worden. Wij vragen ons af of het te realiseren doelstellingen bij het programma toerisme en cultuur werkelijk binnen de financiële begroting passen. Bijvoorbeeld het realiseren van de Terra Mora in Bourtange. Dat zit voor zover na te gaan niet in de begrotingscijfers en vooral dit programma lijkt toch wel een wat onrealistisch aantal wat gaan we daarvoor doen onderwerpen te hebben. Dus het zou goed zijn om dat jaarlijks wat aan te passen aan wat er werkelijk gaat gebeuren. Het CDA is blij met de aandacht die het college geeft en wil geven aan het realiseren van werk voor 100 werkzoekenden in Duitsland. Wij zijn blij dat dit punt uit het CDA verkiezingsprogramma is overgenomen in het coalitieprogramma en brede steun vindt in deze raad. Daarmee is het eigenlijk een raadsbreed doel geworden wat het college voortvarend oppakt en daar zijn we erg blij mee. In het verlengde daarvan noemen wij nogmaals de noodzaak om in gesprek met het bedrijfsleven te komen tot goede praktijkgerichte opleidingen voor zowel jongeren als volwassenen. Een dringend verzoek aan het college om aansluiting te zoeken bij de commissie van Zijl die komt met een plan voor de arbeidsmarkt in Noord-Nederland. Daar hebben we in de commissievergadering natuurlijk ook al het nodige over gehoord. Voor de jongere kinderen zal het peuterspeelzaalwerk per 1 januari 2016 mogelijk sterk worden beïnvloedt. Het CDA mist in deze begroting de doelstelling en een planning voor het formuleren van een nieuw beleid. Dat stond in de kadernota nog wel. Daar hebben wij ook in onze algemene beschouwingen op gehamerd, kom eerder met een nieuw beleidsplan. Nu zien we het helemaal niet meer terug, dus we hopen dat het niet vergeten wordt. Dan de bereikbaarheid met het openbaar vervoer van onze gemeente. Dat is sterk bepalend bij de keuze van jongeren om hier tijdens en wellicht ook na hun studie te blijven wonen. Vooral de verbinding tussen Ter Apel en Groningen vraagt om extra aandacht, gemiddelde reistijd ongeveer 1 uur en 3 kwartier enkele reis. Wij hebben daar al eerder aandacht voor gevraagd, we zijn benieuwd of het overleg met het OV bureau daarover al enig perspectief op verbetering geeft. Ook vraagt het CDA het college om blijvend extra aandacht te schenken aan de jeugd in onze gemeente. Bij voorkeur preventieve aandacht door kansen en ruimte te bieden en daarnaast te handelen als er overlastsituaties of
problemen ontstaan. Het in de begroting aangekondigde onderzoek naar diftar lijkt ervan uit te gaan dat de keuze om diftar in te voeren dat staat op pagina 30 al gemaakt is. Daar staat namelijk onderzoek invoeren diftar. We zijn als CDA voorstander van zo'n onderzoek. Maar volgens mij heeft onze raad niet besloten om het in te voeren, maar om er inderdaad onderzoek naar te doen of dat wenselijk zou zijn. Dus we gaan er even vanuit dat dit meer suggereert dan bedoeld wordt. Het minimabeleid in onze gemeente is goed op orde. Het CDA heeft de afgelopen jaren herhaaldelijk aandacht gevraagd voor de structurele ondersteuning van de voedselbank. En het spijt ons dan ook te moeten constateren dat opnieuw in deze begroting de voedselbank niet wordt genoemd. Terwijl het volgens ons een onmisbare ondersteuning is voor een groeiend aantal van onze inwoners. Het CDA vraagt het college aandacht te houden voor het goede werk van deze groep vrijwilligers. En de toenemende vraag naar voedselpakketten levert inmiddels ook een nijpend ruimtetekort op voor de voedselbank. Het CDA vraagt het college om na te gaan of de beschikbaar gestelde ruimte op termijn nog kan worden uitgebreid met de andere helft van het beschikbaar gestelde gebouw in Vlagtwedde. De voorbereiding op de herindeling vraagt de komende tijd veel extra aandacht en geld. In de begroting mist een indicatie van de te maken kosten. Het wordt wel genoemd maar staat niet met kosten onderbouwd. Het CDA hecht eraan om de kosten realistisch in te schatten en ook ambtelijke tijd te reserveren voor de daarmee hangende werkzaamheden. Dan het MIP. Het is opvallend hoeveel zaken er al zijn opgepakt of bijna afgerond. Er wordt hard gewerkt in de verschillende dorpen en het is goed te zien en ook te merken en dat is ook een compliment waar zeker in relatie tot wat eerder al gezegd is dat we een sluitende begroting hebben zonder extra bezuinigingen. Daar zijn wij gewoon echt heel erg goed bezig. We hebben wel wat vragen en opmerkingen met betrekking tot het MIP. Allereerst sluit ik mij aan bij de woorden van de heer Heijne ten aanzien van de voortvarendheid waarmee het college vraagt om instemming zonder dat uitgewerkte plan nog voorgelegd worden. Ook het CDA is van mening dat dat alleen kan op het moment dat plannen zijn uitgewerkt en dat er geen MIP's worden zonder terug te komen in de raad kunnen worden overgenomen. Dan het MIP 1324 met betrekking tot verkeersveilige schoolomgeving. Na OBS de Plaggeborg zal Pork eind 2014 worden aangepakt staat er in de begroting. Is dit echt nog in 2014 te verwachten? Nu er op dit moment midden november nog geen begin is gemaakt met de werkzaamheden. Dus de concrete vraag, gaat dit nog lukken? En zo nee, wanneer wel? Dan gaat het MIP ervan uit dat de afronding bouw MFA in 2015 al zal plaatsvinden. Is dat werkelijk een realistische planning dat de afronding bouw ook al volgend jaar voorzien wordt? Het CDA mist in dit MIP 1 project en dat is voor snel internet of glasvezel in onze gemeente. Snel internet is een noodzakelijke voorziening om de kansen om de kwaliteit van Vlagtwedde als woongebied en voor werken op afstand echt te benutten. Een van de dragers onder de visie op Westerwolde. Ook vragen de digitale ontwikkelingen in de maatschappij bijvoorbeeld op het gebied van zorg, werkwinkels, interactieve tv et cetera om een glasvezelnetwerk. Het CDA heeft daarvoor een motie voorbereid waarmee het zo spoedig mogelijk opstarten van een glasvezelproject wordt gevraagd. Er zijn wel wat burgerinitiatieven bijvoorbeeld in Harpel. Ook dat lijkt wat tanende en dat zal mede te maken hebben met dat er toch wat ondersteuning nodig is om zo'n proces goed te begeleiden. Wij vragen overigens niet van het college het helemaal over te nemen, maar wel om het aan te jagen en het proces te faciliteren. Het CDA wil in Ter Apel de leefbaarheid bevorderen. Het gevoel van onveiligheid in het dorp Ter Apel is de laatste jaren toegenomen. De recente inbraakgolf en de overlast in het winkelcentrumgebied zijn voor het CDA aanleiding om extra geld uit te willen trekken voor het versterken van de leefbaarheid in het dorp Ter Apel. Concreet denkt het CDA aan het inzetten van een extra FTE voor politie-inzet en het realiseren van een alertsysteem voor ondernemers die daar ook al om gevraagd hebben. Om dat te betalen willen we het geld inzetten dat daarvoor jaarlijks binnenkomt de COA gelden. Die zijn speciaal gericht om de leefbaarheid binnen het dorp en kunnen daarvoor ingezet worden. Wij hebben daarvoor een motie voorbereid, die we willen indienen en waarbij in ieder geval ook gemeentebelangen, D66 en de Partij voor de Dieren heeft aangegeven dat van harte te ondersteunen. Waarbij wel vanuit gemeentebelangen en daar sluiten wij ons bij aan is aangegeven doe daar eerst een onderzoek naar want er staan een aantal consequenties in die zijn natuurlijk niet helemaal uitgewerkt. Dus u kunt de motie zo lezen dat wij het college oproepen om met voorrang te kijken of er mogelijkheden zijn dat wij zelf zorgen voor extra politie-inzet in Ter Apel en het aanleggen van een alertsysteem voor ondernemers. Een aandachtspunt is beheer en onderhoud van onze openbare ruimte. Het CDA is geschrokken van de constatering dat het slecht gesteld is met het onderhoud van onze bruggen en oevers. De herhaalde roep vanuit de CDA fractie de afgelopen jaren om alle beheerplannen op orde te krijgen was dus niet voor niets. We roepen dit college op om na de nota OOR toe te zien op het actueel krijgen en houden van alle beheerplannen en bijbehorende meerjarenbudgetten. We moeten elkaar niet voor de gek houden door een besluitende begroting vast te stellen terwijl ondertussen achterstallig onderhoud ontstaat. Tot slot vraagt het CDA het college om aan te geven om aan te geven of het lopende bermplan ongewijzigd moet worden doorgezet of dat aanpassing daarvan wenselijk is gelet op het effect van dat plan.
Pagina 3 van 34
De heer Hoftijzer: Ik geloof dat het wat saai begint te worden. Ik wou een ieder bedanken voor het proces wat doorlopen is naar deze avond toe, collega raadsleden, college en ambtelijke medewerkers. Want het een en ander is zoals mijn fractie eigenlijk van deze gemeente gewend is weer perfect verlopen. Tijdig en to the point kan ik het noemen. De begroting heet van transitie naar transformatie. Dat betekent dat we als gemeente de eerste slag gemaakt hebben in de drie decentralisaties. De overdracht zal per 1 januari plaatsvinden. Mijn fractie heeft er alle vertrouwen in dat de gemeente Vlagtwedde er klaar voor is. We zullen ongetwijfeld in individuele gevallen problemen meemaken. Inwoners die onzeker zijn geworden en niet goed weten waar ze terecht moeten. Hier heeft het college wat ons betreft ruimte om snel oplossingen aan te reiken. Communicatie is essentieel in deze. Zorg dat daar voldoende aandacht voor is. Niet alleen vooraf maar ook straks begin 2015. We zullen in 2015 meemaken hoe een en ander loopt. En als de opstartfoutjes eruit zijn kunnen we door naar de tweede fase, de verandering. Minstens zo belangrijk om een en ander in te richten naar onze wensen en inzichten in samenwerking met onze inwoners. Mevrouw Heidekamp noemde het al meerjarig perspectief. Dat ziet er met de nu bekende overschotten prima uit. 2016 heeft een overschot van 5,5 ton. Zelfs heel ruim te noemen. Daarna daalt het overschot tot 34.000 euro. We hoeven niet extra te bezuinigen en dat is een prima prestatie zeker in deze regio. Op lange termijn moeten we ons misschien wat zorgen maken, maar er is nog meer dan voldoende tijd voor om daaraan te werken en maatregelen te nemen die nodig zijn. Belangrijk zorgenkind, WSW participatiewet, in meerjarig perspectief blijft de WSW voor uitvoering ondergebracht bij Wedeka. Zoals al gezegd, de transitie is gerealiseerd nu de transformatie nog. Van de sociale werkvoorziening naar regionaal werkbedrijf is een forse omslag waar extra kosten mee gemoeid gaan. Mijn fractie legt u een motie voor waarin de staatssecretaris wordt opgeroepen om het Wedeka bedrijf te steunen in deze omslag. Mijn fractie hoopt dat net als in de gemeente Stadskanaal daarvoor raadsbrede steun komt om deze motie kracht bij te zetten. MIP projecten. Dat wij een lijst van MIP projecten hanteren is een goede zaak. Zo hebben we meerjarig zicht op wat ons te wachten staat op investeringsgebied. Toch zorgt nogal eens voor verwarring. Kunnen ze al uitgevoerd worden? Is het krediet al beschikbaar gesteld? Mijn fractie moet constateren dat met name de financiële onderbouwing erg voorcalculatorisch van opzet is. Wat ons betreft gaan wij niet akkoord met het voorstel van het college om voor de MIPs op pagina 7 al een krediet beschikbaar te stellen. De oude methode zoals vastgelegd in onze verordening is wat ons betreft prima. Toeristenbelasting. De toeristenbelasting blijft voor mijn fractie op peil. Er is geen stijging voorzien, dat is prima. Ook in overeenstemming met ons verkiezingsprogramma. Afschaffen gaat voor ons vooralsnog te ver. Wij investeren als gemeente flink in cultuurhistorie en toeristische infrastructuur. Deze investering overstijgt vele maanden de geraamde opbrengst van 120.000 euro per jaar van de toeristenbelasting. Het toeristisch bedrijfsleven mag wat ons betreft best wel een bijdrage leveren aan de investering die wij voor hen doen. Het CDA heeft al iets gezegd over 15.000 euro aan onderhoud voor de voorzieningen die er zijn, dat die makkelijk vanuit de begroting gerealiseerd kunnen worden en niet in het MIP hoeven te worden opgenomen. Wat ons betreft sluiten wij ons daarbij aan. Glasvezel. Het CDA komt met een stimulerings-aanjaagpotje voor glasvezel in onze gemeente. Het CDA krijgt onze steun in ieder geval om dit te doen. Nog vanmorgen lazen we in de krant dat zelfs voor de moderne boer glasvezel onontbeerlijk is. Willen wij als woon werk gebied aantrekkelijk blijven dan moeten we deze ontwikkeling maximaal ondersteunen. Dan even terugkomend op de kinderraad. Ik en ook andere fractiegenoten hebben genoten van de kinderraad, wij vinden het voor herhaling vatbaar. Wat mijn fractie betreft maken we daar een tweejarig gebeuren van. Zorgenkinderen. Aangenaam verrast was mijn fractie met de beantwoording van de vragen over de peuters in relatie tot voorschoolse educatie in onze gemeente. De vragen waren zeer uitgebreid beantwoord. Waarom hadden wij deze vragen nu gesteld? Omdat peuterspeelzaalwerk en voorschoolse educatie kinderen een betere startpositie geven voor de rest van hun leven. Met name zorgkinderen hebben deze extra steun nodig. Mijn fractie had niet verwacht dat het gebruik van peuters van een voorschoolse voorziening een dergelijke hoge score zou halen. Wij hebben daar ook gemeend toch nog een motie te moeten indienen rondom dit onderwerp. Wij hebben overlegd met onze griffier en wij dienen daarmee een nieuw soort motie in en dat krijgt de naam motie van aanmoediging. Stimulering richting college om verder te gaan op de ingeslagen weg en te streven naar 100% bereik van deze peuters. Minimabeleid. Door het kabinet is extra geld beschikbaar gesteld voor minimabeleid. Steeds meer gezinnen leven in armoede door de crisis. In de begroting voor 2015 is hiervoor 66.000 euro voor opgenomen. Mijn fractie stelt u voor om dit geld te besteden door de doelgroep van de minimaregeling uit te breiden tot 120% van het wettelijk minimum loon. Deze groep huishoudens wordt het hardst getroffen. Onder andere kinderen uit deze gezinnen krijgen via het minimabeleid extra steun om deel te nemen aan het sociale leven. Zoals sportverenigingen, schoolreisjes etcetera. En dat is erg belangrijk voor de ontwikkeling. Wat voor veel kinderen gewoon is komt zo ook binnen hun bereik. Deze motie heeft u al bereikt via de griffier.
Mevrouw Wijnholds: Zoals door meerdere fracties al is aangegeven zit de begroting goed in elkaar. Vandaar dat ik toch met een paar prikkelende opmerkingen kom zoals denk ik ook van mij verwacht wordt. Als we bijvoorbeeld kijken naar de baten en de lasten dan is duidelijk te zien dat er jaarlijks bedragen in de reserves worden gestort maar ook uit de reserves worden onttrokken. Per saldo wordt er jaarlijks 5% van de lasten gedekt door de reserves. Oftewel in normale jip en janneke taal 5% van onze uitgave betalen we van ons spaargeld. Nu is het volgens de regels en voornamelijk kapitaallasten. Maar als je als burger of bedrijf je financiering alleen maar rond kunt krijgen elk jaar door je spaargeld te gebruiken doe je het niet goed. We willen dus niet meteen alarm slaan, want onze financiële positie is nog steeds goed. Maar we willen wel duidelijk maken dat we weliswaar een grote reserve hebben maar dat deze grotendeels nodig is voor gereserveerde uitgave en binnen deze reserve is financieel niet veel ruimte. Dan staat er in de begroting dat om het veiligheidsgevoel van de inwoners, ondernemers en bezoekers te versterken is onder andere een BOA ingesteld. In het verleden zijn daar heftige discussies over geweest, omdat het moeilijk blijkt om de veiligheid van de BOA te garanderen. Ik heb het ook al eerder aangegeven, dat we het dan ook heel erg vreemd vinden dat dit college deze discussies blijkbaar naast zich neer heeft gelegd en zonder overleg met de raad is overgegaan tot het instellen van deze BOA. De VVD is en blijft tegen het aanstellen van deze BOA en we zien daar dan ook de eerste bezuinigingsmogelijkheid. Onder economie wordt als activiteit aangegeven, dat ingewikkelde en overbodige procedures zoveel mogelijk worden gereduceerd. Overbodige procedures kun je meteen al afschaffen. En de VVD ziet ook graag op hele korte termijn een dergelijk voorstel tegemoet. Misschien kan het college ook aangeven hoe snel we dat kunnen verwachten. Dan wordt er ook bij economie aangegeven, dat er een actieve zoektocht komt naar werkgelegenheid in de Duitse regio, het voorstel van het CDA. Maar naast vaktechnische vaardigheid is toch ook de Duitse taal belangrijk. De VVD is dan ook verbaasd dat in tegenstelling tot bijvoorbeeld buurgemeente Stadskanaal er in onze gemeente geen initiatieven zijn om de Duitse taal te promoten. Of komt het college nog met een dergelijk voorstel? Bij recreatie en toerisme is een activiteit, structurele subsidiëring van toerist invoer Westerwolde. De heer Joling heeft in het verleden ook al aangegeven en ook de VVD wil heel graag een goede evaluatie eerst van die activiteiten van die stichting voordat we echt naar de structurele subsidie gaan kijken. Bij de evaluatie wordt ook gekeken naar mogelijke financiering door ondernemers. Het CDA kwam net met een voorstel om het onderhoud voor toeristisch voorziening van kanovaart in de reguliere begroting te doen. Dat voorstel kunnen we ondersteunen, want er is inderdaad ruimte in de begroting. Dan toeristenbelasting. De heer Hoftijzer kwam er net mee, wij vinden dat er bij toeristenbelasting geen sprake is van eerlijke verdeling van de lasten. Want alleen de gasten in de verblijfsrecreatie betalen die belasting terwijl de dagrecreanten en inwoners van alle toeristische voorzieningen profiteren. Het is hartstikke tegenstrijdig. We willen meer toeristen maar dan moeten we wel toeristen bevorderen en niet belasten. En zolang ik in de raad zit ageer ik al tegen deze belasting. En de laatste jaren zie je ook steeds meer gemeenten ook Rotterdam, Amersfoort, Arnhem die de toeristenbelasting afschaffen. Allemaal onder het principe van afschaffen is gastvrij naar toeristen en vermindert de lastendruk bij de ondernemers. Ook onze eigen Rekenkamercommissie heeft een paar jaar geleden onderzoek gedaan naar toerisme en het bleek ook dat met de kleinere ondernemers, kleine bedrijven, het innen van toeristenbelasting meer kost dan de opbrengst. Je ziet ook in de meeste gemeenten dat zij vanuit de sector dingen ondernemen, de ondernemers gaan bijvoorbeeld de promotie doen of nemen gezamenlijk iemand aan om het gras te maaien waardoor je een werkloze kwijt bent. Op die manier heb je een win win situatie en kun je als gemeente de toeristenbelasting afschaffen. Ik denk dat het college daar ook eens een keer naar kan kijken. Dan het voorstel over glasvezel. De VVD en de provincie Drenthe is er hard mee bezig geweest, vandaar dat men in Drenthe daar ook mee aan de gang gaat. De VVD provincie Groningen is daar ook mee aan de gang, heeft daar vandaag een motie over ingediend. Het lijkt mij vrij logisch dat we tegenover deze motie van het CDA positief staan. Er is nog een motie van het CDA waar ik erg blij mee ben maar ook heel erg verbaasd, namelijk meer blauw in Ter Apel. Ik ben verbaasd omdat bij de algemene beschouwingen hebben wij als VVD gevraagd, meer blauw op straat. Nu citeer ik even uit de algemene beschouwingen, de reactie van het CDA was daarop, meer blauw op straat wordt door de VVD bepleit. De vraag is even wat het college hier aan gaat doen. Dan is even de vraag, is het wel waar dat er zo weinig blauw op straat is, want in onze beleving wordt er toch met enige regelmaat heel snel en adequaat door de politie gereageerd op incidenten. Het klinkt heel mooi maar of het werkelijk waar is dat er geen blauw op straat is daar hebben wij toch wat twijfel over. Want het is ook niet helemaal fair richting onze politie om dat nou gemakkelijk te zeggen. Aldus het citaat van mevrouw Heidekamp de indiener van deze motie straks. Nogmaals ik ben heel blij dat het CDA voortschrijdend inzicht heeft en nu ook het VVD beleid omarmt, maar het verbaasd me toch wat.
Pagina 5 van 34
De heer Meendering: Om met de deur in huis te vallen, GroenLinks kan op dit moment niet instemmen met de voorliggende begroting voor 2015, werk aan de winkel dus om vanavond samen met andere partijen in de raad tot een compromis te komen. Hebben we een groot probleem met de begroting, nee, maar wel een principieel probleem en dat betreft de MIP projecten. Wij zijn van mening dat de door het college voorgestelde werkwijze de rol van de raad bij MIP projecten beperkt, waardoor de controlerende en kaderstellende taak van de raad in het geding komt. Wij vragen ons ook af in hoeverre dit in strijd is met de financiële verordening van onze gemeente. Het college stelt voor de kredieten beschikbaar te stellen voor een aantal MIP projecten, waarbij deze projecten in onze ogen grotendeels onvoldoende onderbouwd zijn. Totaal vraagt u ruim 1,2 miljoen aan krediet, zonder een goede inhoudelijke bespreking met de raad, het enige wat de raad nu kan doen is een financieel kader vaststellen, of wil het college tijdens deze vergadering alle 10 genoemde projecten inhoudelijk bespreken? Wij stellen voor dit in een later stadium te doen, zodat u de raad volledig kunt informeren. Als voorbeeld het project locatie Clockeslach, een locatie waar we al eens een boekwaarde van 150.000 euro op hebben afgeboekt. Nu een kredietaanvraag van 95.000 euro, waardoor de totale kosten van deze locatie bijna 250.000 euro gaan bedragen, een heel duur stukje grond. Vragen die dit bij ons oproept zijn onder andere wie doet het onderhoud, kan dit niet goedkoper door meer zelfwerkzaamheid, wij zijn van mening dat het burgerinitiatief heel goed is, maar dat de burgers nog veel meer bij de ontwikkeling en de uitvoering betrokken kunnen worden zodat het echt een project van de inwoners wordt en ja het kan echt wel goedkoper! Wij wachten een nader voorstel met belangstelling af, evenals voor de andere 9 genoemde MIP projecten. Het meerjarenperspectief lijkt een positief beeld te vertonen, maar bijvoorbeeld de financiële gevolgen van de nota OOR zijn niet in de begroting opgenomen, de nota is nog niet vastgesteld, maar naar verwachting zullen de kosten voor onderhoud van de openbare ruimte fors toenemen. Wij hechten veel waarde aan de nota OOR om deze op een juiste wijze vast te stellen, ook om een duidelijk kader te hebben voor de wijze waarop onderhoud wordt uitgevoerd. In dit kader willen wij opmerken dat bijvoorbeeld in MIP 1503 bewonersinitiatief Ter Apel Zuid Oost, hoofdzakelijk zaken zijn opgenomen die onderdeel uitmaken van de nota OOR, letterlijk staat in de projectomschrijving: grotendeels gaat het om de staat van onderhoud van de wegen, de sluis en de bruggen. Dit staat ook in de nota OOR er worden nu dus bedragen geraamd op basis van een nog niet vastgestelde nota, of is er sprake van een dubbele raming, zowel in het MIP als in de nota OOR. Kortom er ontbreekt een toetsingskader voor het maken van ramingen. Door middel van een motie heeft de raad het college verzocht onderzoek te gaan doen naar de mogelijkheid tot het beter scheiden van afval in onze gemeente Dit mede naar aanleiding van stijgende kosten van afvalinzameling en na-scheiding zoals die in september werden gepresenteerd door het college. Nu zien wij in de begroting lagere kosten staan voor de afvalinzameling en daalt het tarief voor onze inwoners. Dat laatste is zeker een goede ontwikkeling, maar het verbaasd ons als we dit vergelijken met de financiële ontwikkelingen in 2014. Ook heeft u als college op geen enkele wijze gesproken met de raad over dit aanbestedingsvoordeel wat nu uit de hoge hoed wordt getoverd. Wij hopen dat u binnenkort komt met een uitwerking van de motie om de afvalstromen in onze gemeente nog beter te scheiden met wellicht nog meer financieel voordeel voor onze inwoners. GroenLinks betreurt het dat er nog steeds onduidelijkheid is over de kosten van de brandweerkazernes in Vlagtwedde en Ter Apel. Bij de regionalisering van de Brandweer is hier ook over gesproken en en zou er een oplossing komen waarbij de kosten niet meer voor rekening van de gemeente zouden komen. Naast de hogere kosten voor de niet door ons gesteunde regionalisering houden we nu ook nog steeds de kosten van de kazernes. Wij verwachten een meer actieve houding van het college om dit probleem op te lossen. Dit levert immers ook weer ruimte op in de begroting. Een deel van het zwembad in Ter Apel is op initiatief van GroenLinks inmiddels voorzien van een afdekdeken, goed voor het milieu en de gemeentelijke financiën. Wij zouden graag zien dat ook het diepe bassin van een afdekdeken wordt voorzien om nog meer besparingen te realiseren. Kan het college toezeggen dat dit voor het komende zwemseizoen wordt gerealiseerd om de kosten van deze mooie voorziening nog verder te verlagen. Wij kunnen dit door middel van een motie aan de raad voorleggen, maar verwachten zoals gezegd dat u zelf het initiatief hierin neemt en komt met een toezegging dit op te pakken. Wij maken ons zorgen over het muziekonderwijs in onze gemeente. Door de bezuinigingen ook vanuit onze gemeente is het aanbod fors afgenomen. In antwoord op onze vragen heeft het college gesteld dat 917 personen in 2015 gebruik maken van de muziekschool, een fors aantal, maar wat over het hoofd wordt gezien is dat het aantal lesuren in onze gemeente halveert. Bijna alle individuele lessen zijn geschrapt en leerlingen wordt geconfronteerd met hogere lesgelden bij particuliere instanties. Ondanks het halveren van het aantal lesuren blijven de overheadkosten van de muziekschool hoog, sterker nog deze stijgen zelfs. Wij vragen het college hierover in gesprek te gaan met de muziekschool om de kosten van de interne organisatie af te stemmen op het aanbod. Zaken waar wij meer aandacht voor willen vragen zijn onder andere milieuhandhaving, aanpak van rommelerven en de ongebreidelde uitbreiding van de intensieve- en melkveehouderij in onze gemeente. Zaken die we niet direct in de begroting kunnen opnemen, maar die wel onze aandacht zullen hebben bij de door u toegezegde evaluatie van de Regionale uitvoeringsdienst en bij de komende raadsvergaderingen waar diverse landbouwdossiers staan geagendeerd. Wij vinden deze agrarische groeispurt naast alle reeds bestaande bezwaren met betrekking tot dierenwelzijn en voedselveiligheid niet passend binnen de Cittaslow gedachte van onze gemeente. Naast een kritische noot zijn wij van
mening dat het college erin is geslaagd een realistische begroting te presenteren, waarbij de drie decentralisaties goed worden opgevangen. Uiteraard is het afwachten hoe dit in de praktijk echt gaat uitpakken, maar wij hebben het vertrouwen dat het college samen met de raad op dit punt de voorzieningen voor onze burgers in stand probeert te houden. Die uitdaging gaan wij graag samen met u aan. Kortom een prima begroting met een principieel bezwaar. Wij hebben met betrekking tot ons bezwaar inzake de MIP projecten samen gemeentebelangen een amendement opgesteld, wat wij afhankelijk van de beantwoording door het college in tweede termijn eventueel zullen indienen. Mevrouw Van der Horst: De gemeente Vlagtwedde heeft zich recent aangesloten bij Cittaslow. Een naam die gebonden is aan bepaalde leefstijl omgang met ons milieu en op de site van Vlagtwedde kunnen de burgers ook lezen wat dat inhoudt, waar de gemeente dus voor staat. Minder hectisch, minder productiegericht, minder snel, menselijker, milieubewuster, verstandiger voor huidige en toekomstige generaties, milieubehoud, het bevorderen van duurzame ontwikkeling en verbetering van de kwaliteit van leven, stimuleren van Cittaslow als voedselproducenten tot het gebruiken van natuur en milieuvriendelijke technieken, sterke gemeenschap maken die ervoor gekozen heeft de kwaliteit van het leven van de inwoners te verhogen en daarvoor beleid vast te stellen. In Vlagtwedde zo constateert de Partij voor de Dieren is Cittaslow slechts een naam waaraan geen financiën zijn gebonden noch faciliteiten. En met de begroting van het aankomende politieke jaar moet daar volgens ons een begin mee gemaakt worden. Er zijn nog wel wat terreinen waarop veranderingen moeten plaatsvinden willen we ons echt Cittaslow kunnen noemen. Duurzaam en gezond en zorg voor het milieu tegenover gif dat in de gemeente gebruikt wordt waar andere alternatieven die wij als PvdD hebben aangedragen en die geïnitieerd zouden moeten worden. Kleinschalig, lokale productie, gezonde voedingsmiddelen, milieubewust tegenover landbouwgif en megastallen. Het tekenen van een bijenconvenant tegenover het inefficiënt of ontbreken van een beleid tot het beschermen van deze dieren. Zorg voor dieren in het wild, thuis en in de wei, tegenover inefficiënt maaibeleid, de jacht, het ontbreken van een dierenwelzijnsnota, ontbreken van voorkeursbeleid ten aanzien van circussen waar wilde dieren nog steeds in toegelaten worden. Het verzorgen van een fraai landschap tegenover achterstallig onderhoud aan oevers, bomen en ander groen. Vanaf mei staat dierenwelzijn op de agenda in de portefeuille van de burgemeester. Daar zien wij nog niets van terug in deze begroting. Als we goed voor wilde en huisdieren willen zorgen, projecten of handelingen in het kader van natuurbeschermingswet 1998 willen ondernemen, dan zal daarvoor geld apart moeten worden gezet, beleid voor moeten worden gemaakt. Kunt u uitleggen waarom er helemaal niets over in de begroting staat? En waarom daar gelden voor ontbreken? Op pagina 18 staat met kracht te blijven investeren op economie, onderwijs, recreatie en toerisme, maar waar staan dierenwelzijn, duurzaamheid en groen? Op pagina 22, wat gaan wij ervoor doen onder het programmaonderdeel krimp en leefbaarheid. Ingezette lijn continueren met aandacht voor integratie met het thema Cittaslow. Wat betekent dat concreet? Op pagina 24 staat een optimaal mogelijke veiligheid voor bescherming van dieren en het milieu in situaties zoals brand, rampen en andere buitengewone omstandigheden. Hoe zit het dan bijvoorbeeld met de brandpreventie in stallen? Zijn er bijvoorbeeld brandalarmen, is er blusmateriaal aanwezig? Wordt er ook gecontroleerd? Op pagina 25 wat gaan we ervoor doen is dat er helemaal geen punten over brand en ramp en dergelijke bij staan. Dus helemaal geen actiepunten. Hoe zit dat? Op pagina 30 staat bij activiteiten, onderzoek naar invoering diftar. Wanneer gaat dat onderzoek plaatsvinden? Op pagina 28 wordt gesproken over duurzame woningverbetering en energieneutraal bouwen. Hier zou volgens ons het plan van de zonnepanelen hebben moeten staan. Het plan waarvoor wij al heel veel informatie hebben aangedragen maar nog niet veel van hebben mogen horen. Wij zijn wel plan om daar straks een motie over in te dienen met de ChristenUnie en GroenLinks. Op pagina 43 onder programmaonderdeel recreatie en toerisme wordt een koppeling gemaakt naar Cittaslow. Mag ik daaruit concluderen dat Cittaslow hoofdzakelijk gekozen is als visitekaartje of reclamestunt of promotiemiddel? Dat het dus meer gaat om de naam dan de inhoud, om voornamelijk bijvoorbeeld toeristen te trekken? Cittaslow is met name bedoeld voor de burgers van onze gemeente. Dus hoe zit het dan met het gedeelte van dat inhoudelijke aspect, wordt daar niet aan voorbij gegaan? Volgens de PvdD moet er dus een reserve Cittaslow in de begroting opgenomen worden om de inhoud van Cittaslow te waarborgen. En als Cittaslow zo'n belangrijk promotie is waarom wordt het bedrag voor toerisme en cultuur elk jaar wat lager? Het programmaonderdeel duurzame veilige leefomgeving naar mijn mening een heel belangrijk onderdeel van Cittaslow valt onder ruimte, maar als ik het goed lees wordt ook hier voor de komende jaren alleen nog minder geld vrijgemaakt. Kunt u uitleggen hoe dat zit? Op pagina 80 van de bijlage bij de beleidsargumentatie Wollinghuizerweg staat de uitslag noodzaakt helaas tot een drastische ingreep het geheel rooien en venieuwen van de bomen. Het advies van de deskundige was een heel andere, er waren andere mogelijkheden. Daarbij had de gemeente regelmatig goed onderhoud gepleegd dan was dit waarschijnlijk niet nodig geweest. Hieruit leert men dat voor de toekomst meer geld apart gelegd moet worden voor onderhoud van groen en bomen ter voorkoming dat een dergelijke situatie zich nogmaals kan voordoen. Als ik nu de begroting lees vind ik daar niets terug. Ik vind daar
Pagina 7 van 34
geen gelden voor onderhoud. Kunt u mij zorgen daarover wegnemen? Tot slot, ik heb helaas geen tijd gehad om te reageren op de motie over de glasvezel, maar die ondersteunen wij van harte. De heer De Vries: Alles wat de ChristenUnie belangrijk vindt is een juiste balans tussen wonen, werken en leven. Alles waar de ChristenUnie vooral nu de aandacht op wil vestigen is het verlagen van kosten voor inwoners, bedrijven, en misschien ook wel voor de gemeente. We dienen verschillende moties in. We ondersteunen andere moties en die hebben allemaal tot doel om de kosten voor de inwoners te verlagen, de woonlasten te verlagen. Aan de andere kant met het afschaffen van toeristenbelasting daar meer ruimte te scheppen. Want het is niet de gemeente die belangen schept, het is de gemeente die ruimte schept voor de ondernemers zodat er banen kunnen komen. Om die reden zullen wij dus ook de motie van het CDA ondersteunen wat betreft het gasvezelnetwerk. De MIP projecten zijn een paar keer genoemd. Ik sta achter het amendement wat eventueel ingediend gaat worden door Gemeentebelangen en GroenLinks, maar ik ben het er niet helemaal mee eens dat er geen plan is. Het plan is overduidelijk. Het plan is om fors geld uit te gaan geven en daar hebben we fors moeite mee. Er zijn een aantal MIP projecten waar zonder al teveel moeite wel tientallen duizenden euro's weggehaald kunnen worden. Met andere woorden het zal dus ook geen moeite kosten om voor dit jaar al een dekking te vinden voor het afschaffen van de toeristenbelasting. En dan doen we helemaal niet de initiatiefnemers tekort. Dat wil ik met nadruk melden. De ChristenUnie staat achter een dergelijk initiatief, maar en dat weten we ook van afgelopen zaterdag er is wel wat over te zeggen. Ik wil graag even een stukje voorlezen over wat ik in de algemene beschouwingen van dit jaar heb genoemd. Dan heb ik het over de MIP projecten kijkend naar de begrotingen zijn we wel wat geschrokken van de bedragen die begroot moeten worden voor activiteiten als bomen planten en gras inzaaien. We zijn ervan overtuigd dat initiatiefnemers niet aan zulke bedragen dachten toen ze met het initiatief kwamen. We weten bijna zeker dat zij de uitdaging aan zouden gaan om voor de helft van de begrote bedragen ik denk nu zelfs voor een derde deze activiteiten onder een verantwoordelijke uit te voeren. Het is ons na enig speurwerk opgevallen dat het bewonersinitiatief eigenlijk meer een bewonersidee is. De regie, planvorming en uitvoering wordt nadat het idee is geopperd gelijk door de gemeente overgenomen. Waarom niet en de planvorming en de uitvoering ook bij de bewoners kunnen laten. Ik denk dat dan die initiatieven een stuk goedkoper kunnen en het zou eigenlijk jammer zijn als we vandaag besluiten om dat later allemaal weer terug te laten komen, want dan wordt de besluitvorming weer verder voor ons uitgeschoven en dat is iets wat ik jammer zou vinden maar dan niet met deze begrotingen die erbij zijn. Eigenlijk zou het fijn zijn als wij het ergens aan zouden durven om een pilot met een heel andere gedachtegang op te starten. Ik heb hiermee even teruggaand naar het geld wat te vinden zou zijn binnen die MIP projecten heb ik verantwoord dat de gemeente met een gerust hart de toeristenbelasting af kan schaffen en dan toch nog met een positief saldo uitkomen. Wat dat betreft heb ik dezelfde opmerking als mijn buurvrouw van de VVD ook thuis zou ik niet goed voor de dag komen als ik zeg, kijk eens ik heb deze maand meer geld overgehouden maar op de spaarrekening staat wel 3.000 minder. Boekhoudkundig zal het allemaal juist zijn maar daarom ben ik altijd kritisch op boekhouders. Dan het laatste punt en dat gaat over bladzijde 80 het hoofdstuk van de krimp. Er is in de beantwoording van de vragen die gesteld zijn, naar aanleiding van de begroting, aangegeven dat er niet gestreefd wordt naar een terugdringen van de krimp. Wij zijn daar ongelukkig mee. Ik ben er zelfs van overtuigd dat het niet gemeend kan zijn. Mocht het zo zijn, dan zal er waarschijnlijk forse inspanningen gepleegd worden om juist daar wel wat aan te doen. Dat is eigenlijk ook de achterliggende gedachte die bij de andere motie erachter zit die de ChristenUnie gaat indienen. Dat is namelijk om mensen de gelegenheid te geven hier wanneer ze zich als nieuwe inwoner of met een huis in Vlagtwedde gaan vestigen om daar uit te komen op woonlasten die zo laag zijn dat het binnen het budget van één salaris past, dat is de achterliggende gedachte van deze motie. Ik zal misschien wel suggesties vanuit andere leden van de raad kunnen komen om het iets anders te formuleren dat zie ik met belangstelling tegemoet, maar de achterliggende gedachte is willen we ruimte scheppen voor mensen om als mantelzorger te kunnen functioneren, willen we mensen die bijna tegen een burn-out aanzitten om die over te halen kom dan maar weer bij moeder wonen, willen we die overhalen en wij hebben de kans om ze aan te bieden met 1 salaris hier een heel goed leven kunnen hebben. Wat de gemeente daaraan kan doen lijkt mij nuttig. Hetzelfde geldt voor jonge gezinnen. Ook die hebben een zorgtaak. Die beginnen vaak aan een spitsuur waar de huidige gemeenschap geen oplossing voor heeft. Ik daag de andere leden van de raad uit om met mij na te denken of deze motie zo aangenomen kan worden dan wel op een andere wijze. Maar dat is de strekking van die motie. Dan wil ik graag afsluiten met twee opmerkingen. Twee MIP projecten, ik geloof dat dat al genoemd is, dat sommige niet samenvallen met reparaties genoemd in de notie OOR en dat de renovatie van zwembad Moekesgat, wilde ik de aandacht voor vragen of het gelijk opgaat met initiatieven van de ondernemer die daar volgens mij al redelijk verre planvorming heeft waarbij het misschien wel eens zinnig zou kunnen zijn om dat samen op te laten hangen. De heer Sanders: Veel is al gezegd natuurlijk dat is het nadeel als je als laatste aan de beurt bent. Ik heb even wat in mijn verhaal geschrapt om te voorkomen dat er wel heel veel doublures inzitten. Voor ons ligt de begroting van 2015. Die laat zien dat onze gemeente wat onze fractie betreft over het algemeen een goed onderbouwde koers
vaart. Toch hebben wij een aantal punten waar wij aandacht voor willen vragen. Met name over de kwaliteitsverbetering van het woningbestand en de ontwikkeling van bedrijventerreinen. Mijn fractie is van mening dat de focus te weinig ligt op vraaggericht in plaats van aanbodgericht. Volgens mijn fractie zou hier meer sprake moeten zijn van maatwerk voor woon en werken. Het is essentieel dat mensen de ruimte krijgen en dat ze niet al te zeer worden gehinderd door de regelgeving. Dan werkgelegenheid. Dat is in onze gemeente natuurlijk een heikel punt, sterker nog het is een heikel punt in de hele regio Zuid-Oost-Groningen. Wij zouden graag zien dat een bedrijf als slachterij Schuitema zoals die in het verleden hier in onze regio heeft gefungeerd terug zou komen. Want dat betekent dat we een flink aantal mensen aan het werk kunnen helpen. En bijkomend voordeel is dan ook nog dierenwelzijn, want dan hoeven we niet meer met de dieren heel Europa door te leuren en te rijden, want ze kunnen hier in de omgeving worden geslacht. Mensen zien letterlijk waar het vandaan komt. Onderwijs en werkgelegenheid kunnen we niet los van elkaar zien. Het is al gezegd, gesteld wordt dat onze jeugd optimale ontwikkelingskansen krijgt om volwaardig deel te nemen aan de samenleving binnen de wet op passend onderwijs achten wij het van groot belang ook die enkele kinderen die anders presteren hun kansen te laten benutten en denk hierbij aan de kinderen met dyslexie of hoogbegaafdheid. Mijn fractie zal het college hier ook kritisch volgen. Kan het ook anders als onderwijspartij? Mijn fractie wil nogmaals het college complimenteren met de al bereikbare resultaten op het sociale domein. Daarmee bedoelen wij de regelgeving voor de decentralisaties die tot stand is gekomen. Dat betekent voor mijn fractie een begin waar we mee aan de slag kunnen en waar we gezamenlijk aan verder moeten werken. Dit noemen wij toch steeds weer voortschrijdend inzicht. We kunnen nu nog niet alles overzien. De grondhouding van zowel gemeente als de inwoners zal aan verandering onderhevig zijn. In plaats van aanpak-gericht zal er vraaggericht gewerkt moeten gaan worden. Een positieve verandering volgens mijn fractie. Mijn fractie steunt het college bij de voorliggende beleidskaders voor de transitie. Wij verwachten wel dat het college voldoende zelfreflectie aan de dag legt om gemaakte fouten of omissies in het beleid met deze raad te delen. Op deze wijze kunnen wij met elkaar vanuit een lesson/learn achtige gedachte continu het beleid aanpassen of verbeteren aan omstandigheden die zich alsdan voordoen. Zo zien wij de weg naar de toekomst vol vertrouwen tegemoet. Wij zullen ook een aantal moties van harte ondersteunen en bij een aantal hebben wij nog wat kritische vragen. Wij wensen het college alle goeds en wijsheid in 2015 in de hoopvolle verwachting dat we dan weer met een voltallig college in deze ruimte mogen zitten. De voorzitter: Zoals we inmiddels gewend zijn bent u eerst in de gelegenheid om op elkaar te reageren. De heer Sanders noemde het net al, ik heb nog wat kritische vragen. Misschien moet ik u als eerste het woord geven om die vragen ook te kunnen stellen, zodat u met elkaar in gesprek kunt. De heer Sanders: De kritische vragen die ik had gingen over de moties. De voorzitter: Wat mij betreft mag u ook over de moties al vragen stellen ter verduidelijking. Mevrouw Wijnholds: Een aantal moties zijn pas aan het eind van de middag binnengekomen en behalve de titel heb ik daar nog niets van gezien. Dus dan is het wel fijn dat meneer Sanders alvast kritische vragen stelt, maar dan heb ik geen flauw benul waar hij het over heeft en dat wil ik hem niet aandoen. De voorzitter: Wij hopen als college op die manier wat zicht te krijgen op de moties, want ook als college hebben wij dat zicht nog niet maar kennelijk u als raad onderling wel. Misschien dat we al vragende daar wat zicht op krijgen. De moties zijn ook nog niet formeel ingediend. Maar u bent in de gelegenheid om te reageren op uw inbreng zoals u die vanuit diverse fracties heeft gedaan. De heer Sanders: Als ik dan kijk naar de moties van de ChristenUnie heb ik wat vragen omtrent de dekking die wordt voorgesteld om de toeristenbelasting af te schaffen. Op zich staan wij best wel positief en sympathiek tegenover de motie. Maar ik heb nog niet helemaal duidelijk hoeveel geld dat nu bespaart. En op de tweede motie van de ChristenUnie zou ik willen vragen, daar wordt heel erg duidelijk genoemd dat het gaat om mensen die van buiten komen die mantelzorg bieden. Mijn fractie zou graag zien dat het ook voor bestaande gevallen geldt voor mensen die in deze gemeente wonen. Maar ik wacht de discussie hierop graag af. De voorzitter: Dat kan ik me voorstellen. En dan wil ik mevrouw Wijnholds ook tegemoet komen op het moment dat deze vragen worden gesteld dat we ook graag zicht willen hebben op de moties. Dan zouden ze eerst formeel moeten worden ingediend.
Pagina 9 van 34
De heer Hoftijzer: Misschien mag ik een voorstel van orde doen? Ik weet niet precies hoe dat werkt, maar het lijkt mij goed dat de moties waarover gesproken wordt gewoon bekend zijn. Want anders is het heel lastig discussiëren daarover. Ik zou willen voorstellen om de moties die ingediend worden of misschien kunnen ze nog niet formeel ingediend worden toch beschikbaar te stellen voor een ieder. De voorzitter: Normaal gesproken is het zo dat wij zo meteen even gaan schorsen, dan kan het college reageren op uw inbreng. Dan worden de moties ingediend en dan gaan we opnieuw schorsen en dan zullen de moties in behandeling worden genomen of niet. Want het is nog niet duidelijk, mevrouw Heidekamp heeft bijvoorbeeld een voorbehoud gemaakt afhankelijk van de beantwoording van het college of een motie wel of niet zal worden ingediend. De heer Heijne: Dit is het voorstel, u heeft het over de begroting dat wij aan zet zijn. Dat waren wij in juni maar nu ligt het stuk van het college voor als uitwerking. Dan hoor ik toch wel graag eerst het college voordat ik ga reageren op mijn collega's of wie dan ook. Ik zou zeggen, college u bent nu aan zet. De voorzitter: Als dat voor iedereen geldt, is dat helder. Dan gaan we schorsen, maar ik wil u voordat wij gaan schorsen in de gelegenheid stellen om op elkaar te reageren. U wilt met elkaar misschien dingen scherp zetten of juist niet. Mevrouw Heidekamp: Ik kan het voorstel van orde van de heer Heijne helemaal volgen op één punt na. En ik kan het toch niet nalaten om voor de schorsing alvast even te reageren op de woorden van mevrouw Wijnholds ten aanzien van onze motie om extra politie-inzet in Ter Apel te realiseren. De vermeende tegenstrijdigheid met onze inbreng bij de algemene beschouwing ga ik natuurlijk graag even op in. Want zoals mevrouw Wijnholds dat heel mooi voorleest geven wij aan twijfel te hebben bij de stelling dat er te weinig blauw op straat zou zijn. Inmiddels hebben wij onze oren nog wat extra te luisteren gelegd en hebben zoveel extra signalen gehad over de gevoelens van onveiligheid dus de cijfers ten aanzien van inbraak en dat soort dingen. Signalen van ondernemers dat ze erge behoefte hebben aan een alertsysteem. Die dingen gezamenlijk hebben ons doen besluiten om een motie in te dienen om daar werkelijk wat aan te gaan doen. En daarmee willen wij absoluut niet onze politie inzet verder diskwalificeren, want ik denk dat onze regiopolitie zijn uiterste best doet om de politie-inzet zo goed mogelijk te verdelen. Maar wij denken dat er aanleiding is om in Ter Apel op dit moment de gelden die wij hebben om de leefbaarheid daar te versterken in te zetten voor extra politie-inzet en een alertsysteem voor ondernemers. Dat is de reden geweest om met deze motie te komen. Mevrouw Wijnholds: Dat was nou net wat ik zonet ook betoogde. Wij hebben in de algemene beschouwingen gezegd, meer blauw op straat. En dat is nu exact wat u nu ook zegt, dus u voert gewoon het beleid uit wat wij met de algemene beschouwingen gedaan hebben. En wat ik daarstraks ook zei, ik ben heel blij met dit voortschrijdend inzicht en dat het voor u duidelijker geworden is en dat u met deze motie komt. Ik zal hem ondersteunen. Maar ik ben heel blij dat wij met de algemene beschouwingen al een voorzet hebben kunnen geven. U mag hem nou intrappen. Mevrouw Van der Horst: Ik had nog wel de tijd om die motie te lezen. Maar ik had mevrouw Heidekamp nog graag een vraag gesteld. Want niet zo heel lang geleden heeft gemeentebelangen ook aangegeven, dat er mensen zijn die zich onveilig voelden. In mijn herinnering zei de burgemeester toen, uit onze informatie blijkt dat het niet onveiliger is geworden. Mijn vraag is dus, heeft u andere informatie? Mevrouw Heidekamp: Ja. De heer Timmermans: Het wordt wat chaotisch. We gaan nu een mini debatje hebben over het politiegebeuren en het gevoel van onveiligheid in Ter Apel. Toen wij voor de zomervakantie de opmerking maakte dat er een groot gevoel van onbehagen zou zijn bij de bevolking van Ter Apel en dat wij dat wilde onderzoeken riep dat heftige reacties op. Daarom willen wij ook graag de motie veranderen in het feit dat wij graag dat onderzoek wilde hebben naar de mogelijkheid tot. Wij hebben geprobeerd naar boven te krijgen hoeveel klachten er zouden zijn. Dat is maximaal 7 geweest. Dat zijn inderdaad gevoelens van onveiligheid, er zijn wat aangiftes geweest die niet zijn doorgezet. Wij vinden dat te weinig maar blijkbaar is het gevoel er nog steeds. Dus wij steunen deze motie en wij zien de motie ook als een ondersteuning van onze argumenten destijds, meer blauw op straat, meer blauw in Ter Apel. Wij vragen ons alleen af waarom de koppeling naar de COA gelden er zo zouden zijn, want dat was deel van de heftige reacties destijds.
De voorzitter: Om meer onduidelijkheid te voorkomen wil ik u in de gelegenheid stellen, zijn er moties die u voor de schorsing al wilt indienen? De heer Timmermans: Wij hebben een motie ingediend om de stembureaus weer gedeeltelijk door burgers te laten bemensen. Die motie is ingediend samen met de VVD, Partij voor de Dieren, CDA, GroenLinks en D66. De plaatsvervangend griffier: 03.11. MOTIE BEZETTING STEMBUREAUS De raad van de gemeente Vlagtwedde, bijeen voor de begrotingsbehandeling op 11 november 2014, Constaterende dat: - Bij de raadsverkiezingen in maart 2014 (vrijwel) alleen ambtenaren zijn ingezet ter bezetting van de stembureaus; - Betrokken burgers hierdoor werden uitgesloten van het vervullen van een taak die bij uitstek door hen kan worden vervuld; - Hierdoor geen recht gedaan is aan de doelstellingen van burgerbetrokkenheid en burgerparticipatie; - Er nauwelijks of geen voordeel is geconstateerd in het verloop van de stemprocedures op de stembureaus en de snelheid waarmee uitslagen van stembureaus binnen kwamen. Overwegende dat: - Er door het uitsluiten van betrokken burgers geen recht gedaan wordt aan de doelstellingen van burgerbetrokkenheid en burgerparticipatie; - Aan burgers de mogelijkheid wordt onthouden zich in te zetten voor het democratisch recht om te stemmen; - De werktijd van de ingezette ambtenaren beter besteed kan worden aan de gemeentelijke producten en dienstverlening; - Het wel goed is te waken voor (de schijn van) beïnvloeding wanneer actieve politici zitting hebben op een stembureau en hen daarvan dus uit te sluiten; - Bij bezetting van stembureaus door burgers er bepaalde eisen gesteld kunnen worden, maar dat deze minimaal dienen te zijn; - Het geraamde budget voor de verkiezingen in de Begroting 2015 afdoende is voor het verstrekken van vergoe dingen aan burgers die zich in willen zetten voor de democratie. Besluit: Het college van b&w op te roepen vanaf de verkiezingen voor Provinciale Staten en Waterschappen in maart 2015 de stembureaus te laten bemensen door 2 ambtenaren van de gemeente Vlagtwedde en aangevuld door twee burgers die zich daarvoor aanmelden. (actieve politici en leden van besturen van partijen of lokale afdelingen daarvan uitgesloten), En gaat over tot de orde van de dag, De fractie van Gemeentebelangen Gerard Heijne
De fractie van GroenLinks Hendri Meendering
De fractie van PvdD Edith van der Horst
Fractie van VVD Beertje Wijnholds
Fractie van D66 Gerard Sanders
De fractie van CDA Marjan Heidekamp-Prins
Mevrouw Heidekamp: Wij hebben 2 moties zoals we ook al in de beschouwingen hebben aangegeven om het stimuleren van het glasvezelnetwerk, en meer politie-inzet en het realiseren van een alertsysteem in Ter Apel. Waarbij de huidige tekst van de motie ten aanzien van Ter Apel uit gaat van een tamelijke stelligheid om dat ook meteen te doen. Daarbij sluiten wij aan bij de wens van Gemeentebelangen om dat om te zetten in een verzoek
Pagina 11 van 34
aan het college om onderzoek te doen om het op die manier voor elkaar te krijgen. En alle financiële en organisatorische consequenties daarvoor in beeld te brengen, en daar op korte termijn mee terug te komen naar de raad. De plaatsvervangend griffier: 03.07. MOTIE ALERTSYSTEEM EN MEER BLAUW OP STRAAT IN TER APEL De raad van Vlagtwedde, in vergadering bijeen op 11 november 2014, Overwegende, - Dat er sprake is van een toenemend gevoel van onveiligheid in Ter Apel door onder meer inbraken en over last in het winkelgebied - Dat de inwoners van Ter Apel al jaren vragen om meer blauw op straat - Dat de ondernemers van Ter Apel behoefte hebben aan een alertsysteem om bij problemen elkaar of de politie te kunnen waarschuwen - Dat er voor het bevorderen van de leefbaarheid in Ter Apel een speciale reserve is gevormd waarin de extra inkomsten vanuit de COA-gelden worden gestort - Dat dit geld kan worden ingezet om de politiecapaciteit structureel met 1 fte uit te breiden - Dat van dit geld eveneens een alertsysteem voor ondernemers kan worden gerealiseerd en onderhouden Besluit: 1. Het college opdracht te geven met de Politie de afspraak te maken dat er structureel 1 fte extra politie-inzet wordt geleverd ten behoeve van Ter Apel en dat de kosten daarvan voor rekening van de gemeente Vlagtwedde komen 2. Het college opdracht te geven met de ondernemers in Ter Apel te komen tot realisatie van een alertsysteem, eveneens voor rekening van de gemeente Vlagtwedde 3. De kosten hiervoor structureel ten laste te brengen van de extra COA-gelden. En gaat over tot de orde van de dag. Fractie CDA M. Heidekamp H.M. Hemmen H.J. Kuper H. Wachters De plaatsvervangend griffier: 03.06. MOTIE VAART MAKEN MET DIGITALE SNELWEG MOTIE OM EEN NIEUW MIP OP TE NEMEN IN DE BEGROTING 2015 De raad van Vlagtwedde, in vergadering bijeen op 11 november 2014, Overwegende, - Dat de gemeente Vlagtwedde een prachtige gemeente is om in te wonen - Dat deze kwaliteit een aantrekkende werking heeft voor werknemers die elders – soms op verre afstand – hun werk hebben - Dat de beschikbaarheid van snelle internetverbindingen in het gebied de aantrekkelijkheid om zich als inwoner of bedrijf te vestigen sterk verhoogt - Dat ook in de zorg steeds meer gebruik wordt gemaakt van digitale mogelijkheden waarvoor snel internet een noodzakelijke voorwaarde is - Dat een de hele gemeente dekkend glasvezelnetwerk noodzakelijk is om zo’n digitale snelweg te realiseren - Dat dit zoveel voorbereidingstijd vraagt dat het snel opstarten van een project om dit proces te stimuleren noodzakelijk is - Dat daarbij de rol van de gemeente bij voorkeur stimulerend en faciliterend zal moeten zijn
Besluit: 1. In het MIP een project op te nemen om een projectplan op te stellen voor het doen realiseren van een gemeente dekkend glasvezelnetwerk 2. Daarvoor € 15.000 voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen 3. Dit krediet ten laste te brengen van de door het rijk beschikbaar gestelde krimpgelden En gaat over tot de orde van de dag. Fractie CDA M. Heidekamp H.M. Hemmen H.J. Kuper H. Wachters Mevrouw Heidekamp: Ik denk dat het goed is om het eerste besluitpunt bij de motie ten aanzien van Ter Apel meteen aan te geven hoe die tekst aangevuld zou kunnen worden om even aan te sluiten bij het verzoek van onderzoek. Dan zou ik zeggen besluit 1. Het college opdracht te geven te onderzoeken of er met de politie de afspraak te maken is dat er structureel 1 FTE extra politie-inzet wordt geleverd ten behoeve van Ter Apel en dat de kosten daarvan voor rekening van de gemeente Vlagtwedde komen. Het overige kan dan in stand blijven. De heer Hoftijzer: Wij hebben een drietal moties die reeds vanmiddag in uw dropbox verschenen zijn. Motie 03.03. is een motie om het college te stimuleren. Motie ter aanmoediging “Bereik peuterspeelzaakwerk 100%”. Naar onze mening doen wij het al goed, maar kan het nog wat beter. En zou het ook doelstelling voor ons moeten zijn om alle kinderen in die leeftijdscategorie te bereiken en de mogelijkheid te bieden om aan een voorschoolse voorziening deel te nemen. Vandaar deze motie. Dan hadden wij een motie PvdA beleidsvrijheid gemeentelijk minimabeleid. Het minimabeleid wat wij op dit moment hebben is toegankelijk tot een 110% van het sociaal minimum. Er zijn extra middelen beschikbaar gekomen van het Rijk 66.000 euro. Het college heeft in de beantwoording van onze vragen hierover aangegeven dat die uitbreiding tot 120% tussen de € 40.000,00 en € 50.000,00 euro zal kosten. En het college wordt opgeroepen om in de raadsvergadering van 25 november aanstaande de raad te informeren of de hiervoor extra benodigde middelen daaraan beschikbaar gesteld kunnen worden. Hoe hoog dat bedrag zou zijn om dat precies te berekenen. Wij vragen steun voor deze motie. Onze laatste en derde motie is nummer 5 motie “Frictiekosten afbouw Sociale Werkvoorziening". Wij hebben er al het een en ander over gezegd ook in de commissievergadering en straks ook nog in ons verhaal. Door het ingaan van de participatiewet verandert er behoorlijk veel binnen de sociale werkvoorziening en er moet een omslag komen richting een regionaal werkbedrijf. Die omslag gaat een heleboel centen kosten en wij vragen daarvoor nogmaals extra steun aan de staatssecretaris, om dat te realiseren. Deze motie is ook aangenomen in de raad van de gemeente Stadskanaal en het zou goed zijn dat wij dat ook unaniem zouden doen. De plaatsvervangend griffier: 03.03. MOTIE ter aanmoediging “Bereik peuterspeelzaalwerk 100%” De raad van de gemeente Vlagtwedde in vergadering bijeen op dinsdag 11 november 2014, constaterende dat: 1. De latere ontwikkelingskansen van kinderen het meest te beïnvloeden zijn op zeer jonge leeftijd; 2. Achterstanden in taal-, sociaal emotionele en motorische ontwikkeling zoveel mogelijk rechtgetrokken moeten worden voor de aanvang van het bezoeken van de basisschool; 3. Het bereik van kinderen in de leeftijdscategorie 2 en 3 jarigen (door peuterspeelzalen en kinderopvang) resp. 64% en 82% is; overwegende dat: 1. Het genoemde bereik goed, maar niet tevredenstellend is; Pagina 13 van 34
2. De gemeente gelijke kansen dient te bieden aan kinderen op deelname aan peuterspeelzaalwerk/kinderopvang, waardoor ze ondersteund worden in hun ontwikkeling; 3. Belemmeringen op deelname aan peuterspeelzaalwerk/kinderopvang zoveel als mogelijk weg genomen dienen te worden besluit: 1. Als doelstelling te formuleren dat op 1 januari 2017 er een bereik is van 100% van de kinderen in de leeftijd van 2,5 tot 4 jaar v.w.b. deelname aan het peuterspeelzaalwerk of kinderopvang; 2. Het college op te dragen te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om bedoelde deelname te stimuleren en welke aanvullende maatregelen denkbaar zijn, zodat een bereik van 100 % wordt gehaald; 3. Hierover te rapporteren aan de raad uiterlijk op 15 maart 2015; en gaat over tot de orde van de dag, De fractie van de PvdA, Willem Hoftijzer, Wim Eilert, Richart Joling, De plaatsvervangend griffier: 03.04. MOTIE “Beleidsvrijheid gemeentelijk minimabeleid” De raad van de gemeente Vlagtwedde ter behandeling van de Programmabegroting 2015 in vergadering bijeen op dinsdag 11 november 2014, constaterende dat: 1. Door de economisch slechte tijden de armoede in Nederland en onze gemeente toeneemt; 2. Het huidige kabinet aan gemeenten voor de uitvoering van het armoedebeleid zoveel mogelijk beleidsruimte toekent; 3. Gemeenten daarom het minimabeleid nu ook weer van toepassing kunnen verklaren op huishoudens met een inkomen boven 110% van het sociaal minimum; overwegende dat: 1. De gemeente in deze moeilijk economische tijd haar meest kwetsbare inwoners zoveel mogelijk moet ondersteunen; 2. Het minimabeleid mede bedoeld is om sociale uitsluiting te voorkomen en kansen van o.a. kinderen te vergroten; 3. Het college de door het kabinet geboden beleidsvrijheid dus ten volle moet benutten; 4. Het college in de beantwoording van gestelde vragen aangeeft dat de hiermee gemoeide extra kosten naar verwachting zal liggen tussen € 40.000,-- en € 50.000,--, maar dat dit nog eens nader dient te worden door gerekend; besluit: 1. De inkomensgrens van 110% van het sociaal minimum voor het gemeentelijk minimabeleid te verhogen naar 120% 2. Het college van B&W te verzoeken voor de raadsvergadering van 25 november as. de raad te informeren over de hiervoor extra benodigde middelen, zodat bij het bestemmen van het voordeel uit de septembercirculaire kan worden bepaald welk bedrag voor het vorenstaande wordt opgenomen. en gaat over tot de orde van de dag. De fractie van de PvdA, Willem Hoftijzer, Wim Eilert, Richart Joling,
De plaatsvervangend griffier: 03.05. MOTIE “Frictiekosten afbouw Sociale Werkvoorziening" raad van de gemeente Vlagtwedde in vergadering bijeen op dinsdag 11 november 2014. Constaterende dat: • De Participatiewet op 1 januari 2015 ingaat; • Het de bedoeling van die wet is mensen met een arbeidshandicap zo veel mogelijk toe te leiden naar regulier werk; • Daardoor geen nieuwe instroom in de sociale werkplaatsen meer zal plaatsvinden; • In onze regio het absorptievermogen van de arbeidsmarkt gering en het aantal mensen in de sociale werk voorziening vier keer hoger is dan het landelijk gemiddelde; • De door de Tweede kamer aanvaarde motie Kerstens c.s. over meewegen van het opnamevermogen van de regionale arbeidsmarkt bij het vaststellen van de verdeelmodellen tot op heden onvoldoende heeft geleid tot een concrete verbetering in de financiële situatie van sociale werkplaats in onze regio (Wedeka); • In tegenstelling tot de Wet Werken naar Vermogen in de Participatiewet de transitiegelden zijn vervallen; Overwegende dat: • De loonkostensubsidie en de omzet zullen dalen; • Door langzaam dalende overhead frictiekosten ontstaan bij Wedeka die leiden tot een tekort op de begroting van Wedeka in de transformatie naar een ontwikkelbedrijf; Besluit: De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid te verzoeken aandacht te hebben voor de frictiekosten die ontstaan bij het afbouwen van de sociale werkvoorziening door het herzien van de afname van de loonkostensubsidie per SE en hierop maatregelen te treffen. En gaat over tot de orde van de dag De fractie van de PvdA, Willem Hoftijzer, Richart Joling, Wim Eilert, De heer Meendering: Wij hebben 1 mogelijke motie, maar dat is afhankelijk van de beantwoording van de vragen rondom het zwembad Moekesgat in Ter Apel. En ten tweede hebben wij een amendement voorbereid samen met Gemeentebelangen en dat gaat om de behandeling van de MIP projecten. Dat amendement dien ik hierbij alvast in. De voorzitter: Het project is op een later moment aan de orde. Ik stel voor dat we ons nu even tot de moties beperken. De heer Meendering: De MIP projecten zijn integraal onderdeel van de begroting dus het amendement ook. Ik wil het ook nog niet indienen, maar dan kunt u er eventueel in uw schorsing ook nog niet over discussiëren. Dat is aan u. Er ligt ook nog een voorstel om alle MIP projecten individueel te bespreken. De voorzitter: U heeft inderdaad ook al integraal gereageerd op de MIP projecten. Formeel op de agenda staat die later geagendeerd. Ik stel voor dat u het amendement indient. De heer Meendering: Ik dien het in en agenda technisch ben ik het niet met u eens.
Pagina 15 van 34
De plaatsvervangend griffier: 03.12. Amendement Voorstel nr. 3 Onderwerp: Programmabegroting 2015 De raad van Vlagtwedde in vergadering bijeen d.d. 11 november 2014 Ondergetekenden stellen het volgende voor: Het besluit te wijzigen en als volgt te laten luiden: De raad besluit: 1. De Programmabegroting 2015 vast te stellen, met dien verstande dat de kredieten ten behoeve van de op pagina 7 van de begroting genoemde MIP projecten nog niet beschikbaar worden gesteld. 2. Voor de MIP-projecten raadsvoorstellen af te wachten, waarna besluitvorming over de voor elk project te stellen kaders en beschikbaar te stellen middelen kan plaatsvinden. Fractie GroenLinks Hendri Meendering
Fractie Gemeentebelangen Gerard Heijne
Toelichting Dit amendement is bedoeld om de rol van de raad rond MIP projecten te versterken. De MIP lijst wordt vastgesteld door de raad om het college ruimte te geven dossiers nader uit te werken. Op het moment van vaststellen van de lijst is er veelal onvoldoende informatie om de impact van projecten goed inhoudelijk te kunnen beoordelen. Het college vraagt nu voor een aantal projecten de kredieten vast te stellen (pagina 7 van de begroting), op basis van een summiere onderbouwing waar nog veel ruimte inzit. Door als raad hiermee in te stemmen wordt alleen aan financieel kader meegegeven aan het college, waardoor een goede basis voor controle op de uitvoering ontbreekt. Op basis van dit amendement komen de individuele MIP projecten als concrete voorstellen terug in de raad, waarbij een gewogen afweging gemaakt kan worden en ook nadere kaders gesteld kunnen worden met betrekking tot de uitwering en/of uitvoering. Mevrouw Van der Horst: Wij hebben een motie ter stimuleren van de zonnepanelen, omdat die bijdrage aan een meer energie neutrale gemeente, en voordeel moet opleveren voor de burgers en het milieu. Wij willen het college verzoeken om de stimulerings-regeling van woningverbetering uit te breiden met de mogelijkheid tot het financieren van een pakket zonnepanelen ten behoeven van de particuliere opwekking van duurzame energie. De plaatsvervangend griffier: 03.08. Motie stimuleren zonnepanelen De raad van de gemeente Vlagtwedde, bijeen op 11 november 2014, Constaterende dat:
-
De stimuleringsregeling woningverbetering weinig wordt gebruikt Een energie neutrale gemeente goed is voor het milieu; Zonnepanelen een bijdrage kunnen leveren aan lagere energielasten;
Overwegende dat: - Bezuinigen op energiekosten voor alle inwoners wenselijk is; - Hiervoor veelal moet worden geïnvesteerd - Zonnepanelen bij uitstek voordeel opleveren voor zowel de lasten voor burgers als belasting voor het milieu - Het monteren van zonnepanelen lokaal kan worden aanbesteed; - De kosten van zonnepanelen na circa 10 jaar terug worden verdiend - Mensen met een laag inkomen wellicht geen panelen installeren vanwege een tekort aan financiële middelen. - Inwoners en ondernemers onvoldoende op de hoogte zijn van de stimuleringsregeling - Er mogelijk drempels om van de regeling gebruik te maken moeten worden weggenomen - Andere gemeenten reeds een uitgewerkt programma hebben - Het wenselijk is inwoners te ontzorgen, teneinde te komen tot ruimer gebruik van de stimuleringsregeling en met name de installatie van zonnepanelen voor stroomproductie Besluit: 1.
Het college te verzoeken de stimuleringsregeling woningverbetering uit te breiden met een mogelijkheid tot het financieren van een pakket zonnepanelen ten behoeve van particuliere opwekking van duurzame energie. Hierbij net bouwjaarcriterium van de woningen los te laten. Met een maximaal leningbedrag van € 5.000,- per aanvrager
2.
De totale stimuleringsregeling duurzame woningverbetering nadrukkelijker onder de aandacht te brengen van de bevolking.
En gaat over tot de orde van de dag. Fractie ChristenUnie
Fractie partij voor de dieren
Fractie GroenLinks
Harm de Vries
Edith van der Horst
Hendri Meendering
De heer De Vries: De eerste motie is eigenlijk al redelijk becommentarieerd. Ik vind aarzelende steun. Nogmaals het doel van het opheffen van het niet innen van de toeristenbelasting is om ondernemers meer ruimte te bieden om te concurreren op prijs. Westerwolde is prachtig. Ik ben allochtoon wat betreft Westerwolde. Ik vind het prachtig. Ik heb echter op veel plekken gewoond, veel plekken zijn prachtig en wij willen het toerisme bevorderen. Wij hebben veel te bieden maar daar hoort ook concurrentie op prijzen bij. Het is de overtuiging van de ChristenUnie dat het moeilijk is om als gemeente werk te creëren maar werk te faciliteren kan juist heel erg ondersteunend zijn. Daar hoort zo'n programma bij. De toeristenbelasting is bovendien van dien aard dat ruimte binnen de begroting gevonden kan worden. Ik heb net het voorbeeld gegeven. En tenslotte eigenlijk heeft mijn buurvrouw mevrouw Wijnholds van de VVD al voldoende genoemd om de rest van de mensen te overtuigen. De plaatsvervangend griffier: 03.09. Motie afschaffen toeristenbelasting De raad van de gemeente Vlagtwedde, bijeen op 11 november 2014, Constaterende dat: • Westerwolde de toerist veel heeft te bieden • Het aantal overnachtingen de laatste jaren afneemt
Pagina 17 van 34
• Toeristen minder hebben te besteden Overwegende dat: • Veel ondernemers in Westerwolde zich richten op toerisme • Toerisme ruimte biedt voor laaggeschoold en flexibele arbeid. • Ondernemers naast het aanbieden van de kwaliteiten van Westerwolde ook moeten concurreren op prijs • MIP projecten over het algemeen ruim worden begroot. • Bewonersinitiatieven zelfs overdadig worden begroot
Besluit De toeristenbelasting af te schaffen, en dit voor 2015 te dekken door een korting op de MIP projecten van 10 %, en voor de volgende jaren structureel uit de begroting te halen En gaat over tot de orde van de dag. H. de Vries ChristenUnie De heer De Vries: Ook de tweede motie heb ik zonet een voorschot op genomen. De tweede motie beoogt een speciale doelgroep namelijk mensen die opnieuw komen wonen of nieuw komen wonen in de gemeente met een belangrijk motief namelijk om ter wille te zijn van mensen van zorgvragers in de gemeente. Bij een andere doelgroep die de ChristenUnie noemt en dat is duidelijk ook een ChristenUnie groep dat zijn de jonge gezinnen, ook daar is de zorgfactor ontzettend van belang. En beide groepen zouden in de filosofie van de ChristenUnie veel hebben wanneer woonlasten van dien aard zijn dat ze binnen 1 inkomen gebudgetteerd kunnen worden. De plaatsvervangend griffier: 03.10. Motie Ondersteuning verlaging woonlasten nieuwe bewoners door woningisolatie. De raad van de gemeente Vlagtwedde, bijeen op 11 november 2014, Constaterende dat: • De demografische ontwikkeling in de gemeente zorgen baart • Er een verdere stijging van het aantal zorgvragers zal zijn • Er daarmee een steeds groter beroep op mantelzorgers zal worden gedaan • Dat er vanwege hoge woonlasten vaak een noodzaak is om een dubbel inkomen per huishouden te generen • Dat er binnen jonge gezinnen ook sprake is van een zorgtaak • Energierekeningen van woningen in de gemeente relatief hoog zijn • Er banken zijn die voor hypotheken een lager rentetarief rekenen naarmate de woning energiezuiniger is Overwegende dat: • De woningvoorraad in de gemeente verouderd is op het gebied van isolatie • Het goed zou zijn wanneer woonlasten weer binnen één (1) inkomen kunnen worden gebudgetteerd • Dat mantelzorgers woonachtig buiten de gemeente wellicht geïnteresseerd kunnen zijn om hier te gaan wonen • Jonge gezinnen met twee banen minder snel aan de rand van de provincie gaan wonen vanwege de reisafstanden • O.a. de Triodos Bank leningen aanbiedt met een lager rentepercentage wanneer een woning wordt geïsoleerd • Dat de dekking van maatregelen voor bovengenoemde doelen verantwoord binnen de reserves WMO kan worden gezocht.
Besluit: -
Een regeling in te stellen voor nieuwe inwoners van de gemeente die een zorgvrager bijstaan en voor jonge gezinnen, inhoudende dat aan deze doelgroepen een extra, renteloze, lening kan worden verstrekt ten behoeve van het isoleren van een aangekochte (aan te kopen) woning. Het college van b&w op te dragen een voorstel voor een dergelijke regeling aan de raad voor te leggen
En gaat over tot de orde van de dag. H. de Vries ChristenUnie
De voorzitter: Dan constateer ik dat er 9 moties zijn ingediend en 1 amendement. Dat stel ik voor om nu te schorsen. De voorzitter schorst de vergadering. De voorzitter heropent de vergadering. De voorzitter: Misschien goed om te beginnen met in algemene financiële zin. Allereerst is er waar vorig jaar nog met een hamerstuk werd ingestemd met een MIP lijst nu vanuit diverse fracties aangegeven dat u toch graag eerst de voorstellen afzonderlijk voorgelegd wil zien. Wij hebben geconstateerd dat een meerderheid van u daarvoor is dus wie zijn wij dan als college om daar niet mee in te stemmen. Dus dat is wat ons betreft ingewilligd en daarmee is ook het amendement van GroenLinks en Gemeentebelangen denken wij dat het zou kunnen worden ingetrokken. Verder wil ik graag in positieve zin de woorden die door de heer Hoftijzer zijn uitgesproken en ook door mevrouw Wijnholds als het gaat om onze begroting op de langere termijn. U zegt, de begroting is goed op orde en de financiële positie van de gemeente Vlagtwedde is van oudsher al een aantal jaren goed op orde, maar als je kritisch kijkt naar de langere termijn en zeker als je kijkt naar de investeringen die u met elkaar wil doen dan wordt er een behoorlijk beroep gedaan op de algemene reserve. Mevrouw wijnholds constateerde ook al en dat werd overigens onderschreven door de heer de Vries uit bestemmingsreserves wordt geput. Dus een waarschuwing naar de langere termijn is wat mij betreft op zijn plaats. En zou ik ook zeker van harte vanuit het college willen onderschrijven. Nogmaals op dit moment zitten we ruim in ons jasje en hebben we een goede positie, maar veel van onze reserves zitten ook in activa. En onze algemene reserve met alle investeringen die nog op de MIP wensen lijst staan loopt heel snel leeg als die allemaal gerealiseerd zouden worden. Dus dat u zich bewust wordt van die financiële situatie op de langere termijn is alleen maar heel verstandig, dus dat onderschrijven wij van harte. In algemene zin heeft u nog meer een opmerking gemaakt over de afschaffing en daar is ook een motie voor ingediend van de toeristenbelasting. Niet breed vanuit de raad gedragen en als wij ook kijken en er zijn verschillende opmerkingen gemaakt vanuit de diverse fracties dan zouden wij zeggen, dat is geen verstandige keuze. Want het is toch een inkomstenbron waar ook de nodige investeringen mee worden gedaan. En het zou ook een behoorlijk gat in onze begroting slaan als die zou worden afgeschaft. Maar ook principieel vinden wij als college dat we onze toeristenbelasting op een verantwoorde manier inzetten en in die zin zouden we daar niet voor zijn. In algemene zin ook een opmerking over wat mevrouw van der Horst heeft gezegd over Cittaslow. Natuurlijk is het zo mevrouw van der Horst dat het helaas nog niet tot een plan heeft geleid, maar het plan ligt er op een haar na. En wij komen ook vanuit het college met dat plan naar u terug zoals we dat hebben afgesproken. Tot nu toe is er vooral wat geld gereserveerd voor het lidmaatschap. Ik ben het met u eens, dat is een vrij mager budget maar het is afhankelijk van de ambitie van uw raad hoeveel meer geld daarvoor nodig zou zijn. En het is ook wat ons als college betreft echt een keurmerk wat collegebreed vanuit diverse portefeuilles willen inzetten. Afgelopen week op de promotiedagen in Groningen is er al een korte presentatie geweest over hoe ondernemers zouden kunnen aansluiten. Maar dat plan komt eraan. En ook het op geld zetten van dat plan zouden we graag aan u als raad willen overlaten en ook willen koppelen aan de ambities die u heeft. In algemene zin werd er door mevrouw Heidekamp een opmerking gemaakt over de herindeling en de kosten die wat dat betreft niet zichtbaar zijn in de begroting. Dat klopt mevrouw Heidekamp en wij vinden het wel heel verstandig om dat wel zichtbaar te gaan maken. Dus dat willen we heel graag meenemen vanuit het college en met een voorstel bij u terugkomen. U weet natuurlijk waarschijnlijk heel goed als we daadwerkelijk gaan herindelen dan worden die kosten vergoed vanuit het Rijk. Dus de kosten die je maakt worden uiteindelijk vergoed. Maar goed we
Pagina 19 van 34
zitten nog steeds in een voorbereidingsfase en daar worden ook kosten gemaakt en het is goed om die ook zichtbaar te maken in de begroting. Dan is er nog een motie die is ingediend met instemming van velen van u met Gemeentebelangen, GroenLinks, Partij voor de Dieren, VVD, D66 en het CDA die gaat over de bezetting van de stembureaus. Dat is een ruime meerderheid van de raad dus ik zou zeggen daar is een groot draagvlak voor toch weer het veranderen van de bezetting van de stembureaus. Ik wil u wel meegeven dat waar daar op dit moment geen krediet in de begroting voor hebben opgenomen. In die zin wil ik u dat vast meegeven. Maar nogmaals als u als raad breed en dat vindt u kennelijk vindt dat we de bezetting moeten wijzigen wie zijn wij dan als college om daar tegen te zijn. Wethouder Lok: Ik loop de partijen even af in volgorde. Gemeentebelangen heeft een opmerking gemaakt over meepraten over de evaluatie van de omgevingsdienst. Vooraf wilt u daar graag al in meedenken, dat neem ik mee. Als die evaluatie aan de orde is dan zullen we kijken of we vooraf al even kunnen kijken van wat zou u daarin willen brengen. Het lijkt mij ook goed om dat bijvoorbeeld in een werkgroep ruimte even te bespreken. Dat zou een mooi moment kunnen zijn. Het CDA heeft een opmerking over de structurele onderhoudskosten van de toeristische voorzieningen. Wat nu in een MIP voorstel is verwerkt. Het college kijkt zeer positief aan om dat structureel, want het zijn ook structurele kosten om die 15.000 euro structureel in de begroting mee te nemen. In die zin willen we daar in meegaan. Verder is er een opmerking gemaakt over Terra Morra en doelstelling en recreatie en toerisme in zijn algemeenheid. Over Terra Morra is wel mee te delen dat dat geld in feite rond is. Dus daarvoor verder geen gelden meer beschikbaar hoeven te worden gesteld, dus dat dat gerealiseerd gaat worden. Verder een opmerking over de voedselbank. Die had inderdaad wel genoemd kunnen worden. Een belangrijk instituut. En of die ruimte voldoende is daar hebben we van de voedselbank zelf nog geen signalen over gekregen. Maar mocht daar meer ruimte nodig zijn dan zullen we kijken of we daar in goed onderling overleg niet kunnen voorzien. Er is door het CDA nog een opmerking gemaakt over verkeersveilige schoolomgeving. Pork Jipsinghuizen is inderdaad in voorbereiding. Daar moet nog een voorstel voor naar de raad. Dat is al eerder gemeld hier dat zou begin volgend jaar komen. Dus uitvoering is volgend jaar, dat gaat absoluut niet meer lukken in dit jaar. Dan nog naar de moties van het CDA. De motie snel internet wordt door het college ondersteund. Prima zaak om daar wat middelen ter beschikking te stellen om tot een versnelling te komen. In dit geval ook met snel internet, dus dat wordt door het college ondersteund die motie. Dan naar de PvdA. Daar zijn 2 moties ingediend. Een motie over minimabeleid. Als er naar die motie wordt gekeken dan zit daar in onze beleving discrepantie tussen punt 1 en 2. Want eigenlijk vraagt u in punt 1 om de motie uit te voeren en in punt 2 vraagt u eigenlijk om aan de raad te rapporteren wat dat financieel betekend. Wij willen graag natuurlijk punt 2 aan u voorleggen van wat betekent deze motie financieel. En daar later dan op terug komen om u de gelegenheid te geven daar wat van te vinden. Want als we nu al besluiten om het uit te voeren dan is punt 2 eigenlijk niet meer nodig. Dus in die zin zou die motie even vast willen houden om dat nader in beeld te brengen wat dit betekent financieel gezien. De motie die u heeft ingediend voor de sociale werkvoorziening om nogmaals bij staatssecretaris Kleinsma onder de aandacht te brengen welke problematiek er in onze regio leeft. In navolging wat in Stadskanaal is gebeurd ondersteunen wij van harte. Want daar kan niet genoeg met name naar de landelijke politiek de aandacht voor zijn. Dan naar de VVD toe. Het voorstel over overbodige regels die wij allemaal hebben in onze gemeente. Op zich staan we daar heel positief in om daar dus goed naar te kijken. Alleen we hebben op dit moment zowel bestuurlijk als organisatorisch heel veel hooi op de vork. Dus wij staan er heel positief in alleen zouden wij dit wellicht in een latere periodering willen doorschuiven. Op dit moment hebben we het gewoon erg druk met de dingen die lopen. Maar op zich is dat natuurlijk een prima idee om eens gewoon te kijken naar welke overbodige regels wij allemaal hebben. Dan naar GroenLinks. Er is nog weer gewezen op de intentie en wij hebben die intentie ook aangegeven naar de raad om te komen met een nader voorstel wat betreft de scheiding van afval. Daar wordt aan gewerkt die komt naar de raad toe. Dan de Partij voor de Dieren. Die heeft aangegeven in een motie over de zonnepanelen. Wij staan erg positief over meer stimuleren van het gebruik van zonnepanelen. Dat heb ik ook al eerder aan u aangegeven. Wij staan in die zin ook erg positief in uw motie. Alleen ik zou willen verzoeken om nog eens die motie te toetsen aan de duurzaamheidsregeling die er nu is om te kijken volgens mij vallen die zonnepanelen er op dit moment wel al onder. Even te kijken in hoeverre valt het eronder en in hoeverre zou daar misschien nog wat aanscherping in die motie kunnen. Dus als u ons daar nog als college de gelegenheid voor geeft om dat nog even te toetsen dan komen we daar nog op terug. Dan kunnen we nog even kijken wat er precies in die duurzaamheidsregeling staat hieromtrent. De ChristenUnie heeft iets gezegd over bewonersinitiatieven. Ik kan mij daar heel veel bij voorstellen bij wat u daarvan vindt. We merken toch altijd werkende weg met bewonersinitiatieven dat het altijd lastig is om te zeggen
van wat laten we, je moet eigenlijk laten, maar we weten ook als we teveel laten dan hopen we toch wel we willen eigenlijk dat het wel weer doorgaat. Dus het is altijd moeilijk om de balans te vinden tussen wat laat je aan bewoners en in hoeverre probeer je dan zelf weer te faciliteren of te stimuleren en welke rol neem je daarbij in. Daar zou ik best nog een keer nader over door kunnen praten. Dus zo'n pilot om eens te kijken kan het dan ook nog op een andere manier op zich staan wij daar als college heel positief in. De ChristenUnie wil de krimp terugdringen. Dat is op zich een loffelijk streven. Want we zitten met zijn allen niet op die krimp te wachten, maar ik ben bang dat het toch wel een beetje vorm gaat krijgen nu zo langzamerhand. Maar elk initiatief om dat terug te dringen lijkt me op zich wel prima. Alleen de motie die u heeft ingediend om nieuwe bewoners een woonkostenverlaging te bieden in de vorm van wat faciliteiten en jongen gezinnen voor duurzaamheidsmaatregelen als zij zich hier kunnen vestigen zou ik dat toch nog graag eens willen toetsen aan is hier wel sprake van rechtsgelijkheid als we dit zouden beslissen. Is het niet zo dat je dan anderen in een nadeelpositie brengt. Dus die ruimte zouden wij graag nog willen hebben als college om daar nog eens goed naar te kijken wat de consequenties hiervan zijn, van de uitvoering van deze motie. Wethouder Potze: Niet alle fracties hebben vragen gesteld op portefeuilles die ik in beheer heb. Dus ik wil eigenlijk beginnen bij de CDA fractie. Die geeft aan in algemene zin de raad graag geïnformeerd te willen worden over de zorgveranderingen het komend jaar. Het is overigens een vraag die bij meerdere fracties leeft. Volgens mij heb ik dat ook al eerder toegezegd dat we dat doen. En wat mij betreft ook regelmatig in de werkgroep sociaal domein dat we daar breed met elkaar over van gedachte kunnen wisselen. Dat sluit ook aan bij de opmerking van D66 dat men aangeeft als er fouten gemaakt worden kom daar op tijd mee, dat geeft ook de Partij van de Arbeid aan. Ik wil het overigens niet direct fouten noemen we kunnen ook dingen onvoorzien zijn waar we tegenaan gaan lopen in 2015. Maar ook dan zullen we de raad actief informeren en zullen we gezamenlijk zoeken naar oplossingen. Daarbij geeft de CDA fractie aan, gebruik ook de reserve daarbij optimaal en daar hebben we goed naar geluisterd. De overbelasting mantelzorgers daarvan heb ik vorige week toegezegd bij de behandeling van het WMO beleidsplan dat we ten aanzien van mantelzorgbeleid en vrijwilligersbeleid nog apart komen te spreken. Dus dat gaan wij doen. Dan mogen we de peuterspeelzaal per 1 januari 2016 niet vergeten als daar een nieuwe wetgeving voor komt en wat dan onder de wet kinderopvang komt te hangen. Daar gaan we in 2015 mee aan de slag. Daar gaan we beleid voor maken alleen heeft dat niet direct financiële consequenties voor 2015 vandaar dat het niet in de begroting staat maar wel in de kadernota dat we daar in ieder geval mee aan de slag gaan. Dan een hele concrete vraag over de bouw van MFA Sellingen is 2015 realistisch? Ja die is realistisch. We zitten op dit moment midden in de aanbesteding voor de bouw van de MFA. En een van de punten wat in de aanbesteding is meegenomen is het tijdpad dat we dat echt in 2015 afgehandeld willen zien. Dus ja dat is nog steeds realistisch. En of dat dan precies bij de start van het nieuwe schooljaar allemaal klaar is, dat is even de vraag maar 2015 is haalbaar. Dan richting de Partij van de Arbeid fractie die wil graag de kinderraad als 2 jarig project hebben, dat wil het college ook dus daar zijn we het snel over eens. Dan heeft de Partij van de Arbeid een motie ingediend over het bereik van de peuterspeelzalen. Daar heeft het college op zich geen moeite mee als we de motie zo mogen lezen dat wij als college zoveel mogelijk moeten doen om het bereik zo hoog mogelijk te maken. Maar als wij als college gehouden worden om op 1 januari 2017 echt 100% bereik te moeten hebben dan moet ik de motie afraden, want dat is niet realistisch. Maar we doen er alles aan om het bereik zo hoog mogelijk te maken, want wij hebben de overweging die in de motie staan, die delen wij volledig. Dan naar de VVD fractie en de Duitse taal die men wil promoten en de vraag waarom hier nog geen initiatieven in zijn en in andere gemeentes al wel een aantal initiatieven zijn. Met alle respect en waardering voor een aantal collega wethouders die hiermee een start hebben gemaakt is het aanbieden en versterken van de Duitse taal meer dan alleen maar op een basisschool een pilot draaien of een uurtje Duits op een basisschool gaan geven. Daar moet echt breder naar gekeken worden. Ook in de afstemming tussen basisonderwijs en voortgezet onderwijs, maar ook formatietechnisch heeft dat allerlei consequenties en is het zo dat richting het basisonderwijs ook aangegeven wordt er mag wel een extra uur gym bij. Maar tegelijkertijd moet het taal en het rekenonderwijs op orde zijn en dat moet allemaal binnen dezelfde 25,5 uur gebeuren. Dus daar moeten we echt breder naar kijken. Dus alleen maar een uurtje Duits extra hoe graag we dat misschien ook zouden willen brengt niet de effecten die we op lange termijn willen hebben. Dan heeft de GroenLinks fractie twee vragen gesteld over portefeuilles die ik momenteel waarneem. Dan gaat het over het muziekonderwijs en het zwembad in Ter Apel. Wij gaan uiteraard met de muziekschool in gesprek ook over de begroting 2015. Dus dat wil ik de GroenLinks fractie wel toezeggen. En ten aanzien van het zwembad in Ter Apel en het afdekdeken. Volgens mij kunnen we daar snel over zijn, wij hoeven daarvoor geen motie te hebben. Wij zeggen toe dat we in januari met een voorstel komen om dat te gaan realiseren. Dat gaan we doen ook in overleg met de ondernemer. En dan komt direct de vraag van de ChristenUnie fractie beantwoord.
Pagina 21 van 34
Dan heeft de D66 fractie nog een opmerking gemaakt over het passend onderwijs. Dat is afgelopen 1 augustus ingevoerd en de D66 fractie geeft aan, we blijven het college kritisch volgen. Graag wat ons betreft. Daar krijgen we ook wat middelen deze kant op en we gaan kijken hoe we dat zo optimaal mogelijk in het onderwijs kunnen inzetten. Om zowel aan de onderkant als ook de bovenkant van de leerlingen gaan we kijken wat we kunnen doen. De voorzitter: Dan wil ik graag zelf nog even reageren op de motie die door het CDA is ingediend en die de veiligheidsportefeuille raakt. Op zich snap ik want ik heb dat vanuit meerdere kanten ook van u gehoord dat u de onrust die er op dit moment in Ter Apel heerst dat u zich daar zorgen over maakt. Dat is ook al via de Partij van de Arbeid een paar weken geleden ter sprake gebracht. Dat heeft er toe geleidt dat er inmiddels al heel veel acties en die liepen eigenlijk al maar die zijn inmiddels geïntensiveerd en het mooie is dat ik dat gisteren terug heb gehoord van een gesprek wat ik zelf had met een paar ondernemers uit Ter Apel die letterlijk hebben gezegd dat ze sinds 5 weken merken ze dat er iets veranderd in Ter Apel. Dus ik denk dat het beeld heel langzaam aan aan het veranderen is. Maar ik kan me voorstellen dat u daar niet een compleet beeld van heeft. Ik heb vanavond naar aanleiding van de vraag in de commissie aan de heer Eilert toegezegd dat ik nog terug zou komen op de uitkomsten van het gesprek wat ik heb gehad met het initiatief rondom het burgerpreventieteam. En eigenlijk zou ik u wel wat meer willen delen van de informatie die ik niet in de openbaarheid en u zult begrijpen dat ik daar zo mijn redenen voor heb voor deze microfoon wil delen maar die ik wel met u als raad zou willen delen. Om te laten zien wat we allemaal op dit moment doen. Welke inzet de politie pleegt en dat is veel meer dan de ene FTE die u vraagt in deze motie. Dus eigenlijk zou mijn voorstel zijn om met u in gesprek te gaan over alle activiteiten die op dit moment uitgerold zijn en daarmee u eigenlijk te verzoeken de motie nog even aan te houden op basis van die informatie schat ik in dat u wellicht gaat overwegen dat u motie niet meer nodig is. Datzelfde geldt bijvoorbeeld ook ten aanzien van een Alertsysteem voor ondernemers. Wij hebben op dit moment al een soort van alertsysteem voor ondernemers en ook daar wil ik u graag over informeren. Dus ik wil u eigenlijk niet nu maar op een ander moment graag meenemen zoals ik dat ook met het burgerpreventieteam heb gedaan in de acties die op dit moment zijn uitgezet en inmiddels lopen en waar ik zeer tevreden over ben. En ook de resultaten inmiddels in positieve zin terug gerapporteerd krijg. De heer Heijne: Ik heb natuurlijk wel een heleboel vragen gesteld. Die hoeft u wat mij betreft niet allemaal mondeling te beantwoorden. Ik ga ervan uit dat we op die vragen en opmerkingen die we hebben geplaatst dan schriftelijk antwoord zullen krijgen. Mevrouw Heidekamp: Dank u wel voor de uitgebreide beantwoording door het college. We zijn blij dat ten aanzien van de kosten voor de herindeling ook al worden die op termijn vergoed dat er toch inzichtelijk gemaakt wordt waar gaat het dan om. Om ons als raad een indicatie te geven hoeveel beslag we daarmee leggen op de ambtelijke organisatie. Want we vragen zoals u ook al eerder aangaf behoorlijk veel en dit komt er dan wel allemaal bij. Dus het is heel goed ook om met elkaar inzichtelijk te hebben waar hebben we het dan over. De toeristische voorziening voor de kanovaart worden opgenomen in de begroting dat stemt ons tot grote tevredenheid. Dat scheelt ook weer een amendement opstellen en dat doet recht aan zowel het beheer van de spullen die we hebben als aan de begroting die er ligt. We zijn heel blij met de woorden van de wethouder dat het bespreekbaar is om meer ruimte ter beschikking te stellen aan de voedselbank. Ik denk dat het goed is als ik ook zelf naar mijn contact binnen de voedselbank ga teruggeven dat ze daarvoor dus ook vooral zelf met dat signaal moeten komen. Ik ging er van uit dat het signaal allang gegeven was. Maar dat zal ik aan ze terug melden dat het natuurlijk de beste route is om zelf contact op te nemen met het college daarover. Dat de voorbereiding van de verkeersveiligheid rondom de school Pork dat dat in voorbereiding is en begin 2015 wordt uitgevoerd daar zijn we blij mee dat is nodig. We hopen dat die plannen zo snel mogelijk naar ons toekomen. Dat het college onze motie overneemt om glasvezelprojecten op te starten en dat te stimuleren zijn we heel erg blij mee. Vanochtend las ik ook nog in de krant dat ook in Zuid-Horn een dergelijke motie was ingediend met hetzelfde bedrag, maar dat daarbij ook nog was aangegeven dat zowel de provincie Drenthe als de provincie Friesland miljoenen schijnt uit te trekken om een glasvezelnetwerk daar te realiseren. Dus wellicht is het ook goed om dat voorbeeld te volgen om ook eens te kijken of de provincie Groningen daar niet iets in zou kunnen betekenen. Misschien is dat in het kader van alle plannen en mooie herstelmaatregelen die naar het Noorden komen een goede besteding van middelen. De toezegging nogmaals herhaald door de wethouder Potze over de informatie rondom de zorg. Dat onderschrijven wij alleen maar we kunnen het ook niet vaak genoeg zeggen dus we houden het wel op de agenda. Dat het beleidsplan peuterspeelzaalwerk kinderopvang in 2015 komt, dat is natuurlijk ook heel mooi. Ik had het alleen wel graag als doel in de begroting willen zien, want ook al kost het geen geld het kost wel capaciteit en het is dus toch 1 van de doelen die we realiseren. Wat ons betreft hoort het daarmee in een begroting thuis. Dat de MFA in 2015 zelfs misschien in het nieuwe schooljaar al klaar is lijkt bijna utopisch als je ziet dat er behoorlijk wat bouwtijd nodig zal zijn. Het zou heel mooi zijn als die voorziening op zo'n korte termijn werkelijkheid zou worden, dat zou een
geweldige aanwinst zijn voor Sellingen. Ten aanzien van de toezegging van de burgemeester om ten aanzien van de politie-inzet in Ter Apel te komen met nadere informatie in een besloten raad is op zichzelf hartstikke goed en nodig. Maar tegelijkertijd, die beslotenheid begrijp ik u noemt dat ook en dat er in de raad wat meer gedeeld wordt dan met burgers dat begrijp ik ook, maar tegelijkertijd is de onveiligheid die door heel veel mensen wordt uitgesproken ook een gegeven. Dan is het ook wel heel belangrijk om dan die communicatie met de burgers ook zo te doen dat die ook dat goede gevoel krijgen. Want het is heel mooi als ik denk we trekken de motie weer in en dan gaan we over tot de orde van de dag. Maar wij hebben dit niet voor niets gedaan. We hebben zoals een aantal fracties ook al hebben aangegeven ook vaak gezegd, de cijfers wijzen het niet uit en de politie doet goed zijn best, maar op een gegeven moment krijg je dus ook indringende signalen dat wij in ieder geval gemeend hebben dat nu toch een motie voor in te moeten dienen. Dat vraagt dus ook iets in de communicatie naar de burgers. Dus wat ons betreft kan de motie wel aangehouden worden, maar willen we wel heel graag kijken naar aanleiding van de informatie en ook de manier waarop u dan aangeeft met burgers te gaan praten dat ook daar die informatie tot een wat ander gevoel wellicht kan leiden. Wil ik wel even afwachten wat we dan in welke vorm we hem dan eventueel nog handhaven. Dus het signaal hebben we heel indringend willen maken, we zijn ook heel blij met de steun we wisten natuurlijk dat er meerdere partijen zich zorgen maken over die onveiligheid maar nogmaals we stemmen in om op korte termijn met aanhouden maar hopen dan ook wel op hele korte termijn met het college en u als burgemeester om tafel te kunnen om die informatie ook te krijgen. Dan de motie van de PvdA ten aanzien van het peuterspeelzaalwerk dat ondersteunen we. Waarbij we ons wel afvragen als de motie wordt uitgevoerd om op 15 maart een heel onderzoek te hebben gedaan hoe dat te versterken en te realiseren om zo dicht mogelijk bij die 100 % te komen is even de vraag aan de wethouder of dat een realistische planning is en wat het vraagt van de ambtelijke organisatie. Ik heb daar geen voorbehoud gehoord dus ik ga er dan maar vanuit dat het lukt, maar dat leek nogal optimistisch. Maar op zichzelf is de gedachte heel goed en is het zo vroeg mogelijk beginnen om kinderen in het onderwijs te betrekken met de vormen van peuterspeelzaalwerk en heel erg belangrijk wat ons betreft. Het tweede amendement of de motie over het ophogen van de norm naar 120 % van het sociaal minimum heeft onze steun tenzij daardoor een tekort ontstaat. Dat horen we dus graag even van de wethouder bevestigd dat dat inderdaad kan met beschikbaar budget. En zo niet dan vinden we toch dat daar een ander voorstel moet komen om dat mogelijk te maken. Maar op zichzelf een sympathieke motie. Dan de motie over de frictiekosten SW om vooral nog een keer naar staatssecretaris Kleinsma aan te geven hoe nadelig het uitpakt voor ons. Wat de CDA fractie betreft is dat nu inmiddels zo vaak aangegeven en dat leidt ook al tot geïrriteerde reacties van het Noorden moet niet komen met een klacht maar met een plan. Daarvoor is ook zelfs door dezelfde staatssecretaris de commissie van Zijl naar ons toegestuurd. Waarmee wij dus samen met een club deskundige in deze regio met goede plannen kunnen komen. En de CDA fractie kiest er liever voor om vol mee te werken aan het tot stand komen van die plannen en dan met elkaar de handen in elkaar te slaan om die plannen ook echt helemaal te promoten en daar dan gericht geld mee te vragen in Den Haag. Dan om nog een keer te herhalen hoe slecht dat uitpakt voor ons, want dat is volgens ons inmiddels al vaak genoeg duidelijk gemaakt. En daar is ook op gereageerd hoewel nog niet met geld. Dan de motie over de zonnepanelen van de Partij voor de Dieren, GroenLinks en de ChristenUnie. Dat steunen wij volledig. Kan ook helemaal binnen de bestaande regeling en wat ons betreft is dat een prima voorstel. De motie om toeristenbelasting af te schaffen daar zouden wij ook tegengestemd hebben. Eigenlijk met dezelfde motivatie die ook door de burgemeester is gegeven. Dan de motie over het verlagen van de woonlasten in verband met woningisolatie. Daarvan vonden wij de doelgroep wat onnodig beperkend gesteld. Dat is zo'n beetje wat de wethouder ook zei dat je daarmee toch wat categorieën buiten de boot vallen wat onnodig lijkt. De vraag is of dat niet al in de stimuleringsregeling particuliere woningverbetering zit. Ten laste van de WMO reserves zou voor ons sowieso onbespreekbaar zijn. Daar is wat ons betreft de WMO reserve niet voor bedoeld. Dan de motie voor stembureaus. Die hebben wij mede ingediend dus die steunen wij. Het amendement rondom de MIP die hadden wij ook gesteund ware het niet dat het college die al ruimhartig heeft overgenomen waarvoor onze dank. De heer Hoftijzer: Ik zal eerst even reageren op onze eigen moties en de vraag vanuit het college. De heer Potze vindt 100 % bereik wel een erg hoog streven. Dat ze dat vinden zijn we met hem eens maar het is een streven, het is geen doelstelling om dat te halen. U heeft al gezegd dat wanneer het een streven is u met de motie akkoord kunt gaan. Ten aanzien van het minimabeleid was er nog een vraag over 2 punten die met elkaar in strijd zouden zijn. Volgens mijn fractie is dat niet zo. Het college heeft de vragen die wij gesteld hebben beantwoord met een bedrag tussen de 40 en 50.000 euro wat de kosten zouden zijn van de uitbreiding naar 120 %. Punt 2 van het besluit wat
Pagina 23 van 34
wij aangeven verzoekt het college alleen maar om die bandbreedte aan te geven wat het gaat kosten. Met andere woorden het geld is ervoor in de begroting er is 66.000 euro voor alleen de bandbreedte moet aangegeven worden. Dus die beide beslispunten zijn niet met elkaar in strijd. Ten aanzien van de frictiekosten Wedeka. Misschien dat de motie een iets verkeerde naam heeft. We hebben hem afbouw genoemd, maar ik denk eerder dat het om ombouw gaat. En als je het hebt over de ombouw van de sociale werkvoorziening naar een leer-werk bedrijf is het goed dat wij daar inderdaad steun in krijgen. En dat wij het ook onder de aandacht blijven brengen van de staatssecretaris dat wij die steun nodig hebben. Wat mij betreft staat dat wat los van de commissie van Zijl. De commissie van Zijl richt zich met name op het naar deze regio brengen van extra werkgelegenheid, als zijnde een oplossing van de problemen. Dus mijn fractie ziet die zaken wat los van elkaar en wij vinden het toch belangrijk om het nog een keer onder de aandacht van de staatssecretaris te brengen. De andere moties. Glasvezel van het CDA, het college zegt daar akkoord mee te zijn. Wij steunen dat ook van harte, een heel goed initiatief. Het CDA alertsysteem en meer blauw op straat. Het CDA heeft eigenlijk al aangegeven de motie aan te houden. Wij voorzien ook al 1 heel groot probleem daarin. Politie-inzet is niet te koop. Dat wordt eigenlijk nooit gedaan. Maar goed aanhouden en we wachten even af wat de burgemeester te vertellen heeft over dit onderwerp. De toeristenbelasting. We hebben in ons eerdere verhaal al aangegeven daar tegen te zijn. Wij doen als gemeente een heleboel voor de toeristische sector en de toeristische sector mag daar ook best aan meebetalen. De ChristenUnie met de motie over woonlasten. Daar zijn wij niet voor. Mijn fractie denkt dat er een aantal zaken door elkaar gehaald worden. Dekking uit WMO voor isolatie et cetera. Wij vinden dat niet verstandig om te gaan doen. Partij voor de Dieren en GroenLinks, zonnepanelen. Deze motie kunnen wij steunen. En de motie bezetting stembureaus daar zijn wij ook mee akkoord. Mevrouw Wijnholds: Eerst een reactie richting het college. De heer Potze zegt, Duits alleen op de basisschool en ze doen al zoveel. Onze insteek is ook niet om op de basisschool te doen maar is juist gericht op de werkzoekenden die we in Duitsland aan het werk willen hebben. Die kun je wel een vak leren maar het is ook handig dat je ook in het Duits kunt vertellen wat je geleerd hebt. Dus wij bedoelen meer Duitse les richting de werkzoekenden, zodat ze daardoor meer kansen in Duitsland hebben. En daar mag je op de basisschool mee beginnen dan bent u 10 jaar vooruit, maar het mag eerst beginnen met de werkzoekenden. Dan de moties. De peuterspeelzaal heeft het college overgenomen dus dat lijkt me niet zo moeilijk. Gemeentelijk minimabeleid. Het klinkt sympathiek alleen ik wil toch iets duidelijk inzicht hebben om welk bedrag het werkelijk gaat. En hoe dat onderbouwd is en ook duidelijk inzicht in wat de dekking wordt. En niet zo vaag wat er nu staat even binnen een septembercirculaire. Dat is voor mij niet abstract genoeg. De digitale snelweg. Mevrouw Heidekamp geeft al aan dat gaat de provincie Groningen ook doen. Ik heb ook al gezegd, de provinciale VVD heeft ook in Groningen daar al een voorstel voor ingediend. Dus ik hoop dat de provincie dat overneemt, dus misschien dat uw eigen fractie in de staat daar ook even mee kunt ondersteunen zodat we dat daar voor elkaar krijgen. Meer blauw op straat roepen wij als VVD al langer, dus daar hebben we absoluut geen problemen mee. Stimuleren zonnepanelen. Op zich staan wij daar ook positief tegenover alleen wij vinden wel als je dat van de reserve wilt doen dat je wel een maximum daaraan moet gaan stellen. Dat je niet onbeperkt kunt gaan uitgeven. Je kunt geen blanco cheque uitgeven. Dus daar moeten we wel kijken van welke reserve het dan wordt en wat het maximum is wat daarvoor uitgegeven wordt. Dat er een bepaalde bandbreedte is. Toeristenbelasting. De voorzitter zegt, als we het gaan afschaffen slaan we een behoorlijk gat in de begroting. De begroting is 52 miljoen. Toeristenbelasting is 108.000 euro daar gaan alle kosten nog vanaf. Dan heb je het over 0,2 % dat is inderdaad in de ozonlaag een enorm gat maar in onze begroting denk ik dat dat wel meevalt. Op zich staan wij dus positief ten opzichte van de motie van de ChristenUnie. Ik moet wel toegeven dat de heer de Vries ontzettend creatief is in het bedenken van dekkingen. Ook deze vind ik erg creatief en daar heb ik wat moeite mee, maar ik kan ook tellen dus deze motie gaat toch al niet door. De woonkostenverlaging. Daar vind ik niet alleen de dekking creatief, maar de hele motie vind ik creatief opgesteld. Daar heb ik zoveel vragen en opmerkingen dat ik daar al niet eens mee in kan gaan. De stembureaus lijkt mij duidelijk. En het amendement van GroenLinks lijkt mij ook duidelijk. De heer Meendering: Allereerst een van de eerste dingen in uw beantwoording over de werkwijze die wij als raad vorig jaar hebben gekozen rondom de MIP projecten. Ik heb dat allemaal even nagekeken en u heeft daarin gelijk. Vorig jaar zijn er een aantal MIP projecten vastgesteld en nu kiezen we ervoor om de MIP projecten via de raad te laten lopen. Als voorbeeld is er vorig jaar een bedrag van 110.000 euro vastgesteld voor een reconstructie van de Hasselbergerweg. Dan staat in dat plan her straten van de Hasselbergerweg, het oplichten van de klinkers en terugleggen staat in de planomschrijving. We zien een hele mooie Hasselbergerweg voorzien van een prachtige brede streep asfalt, dus een totaal andere uitvoering van het voorgelegde plan. Dat is niet de enige keer dat dat gebeurt, het gebeurt bij de reconstructie in Ter Apel, dat gebeurt in Ter Apelkanaal waar er toch forse afwijkingen
zijn ten opzichte van de planvorming die aan de raad wordt voorgelegd. Dat was voor onze fractie en de fractie van Gemeentebelangen aanleiding was om dit amendement in te dienen. Dus er zit absoluut een gedachtegang achter om dit beleid te gaan wijzigen. Dat in reactie op uw beantwoording. Dan zijn wij heel blij met de toezeggingen die gedaan zijn vanuit het college met betrekking tot in gesprek gaan met de muziekschool en het zwembad in Ter Apel, dat wachten wij dan af. Dan is er door het college geantwoord dat er een onderzoek komt zoals we ook gevraagd hebben naar afval. Wat niet primair ging om diftar wat ook in de eerste termijn door het CDA heel duidelijk werd opgemerkt. Maar waar we wel nieuwsgierig naar zijn, een maand geleden was er nog een beetje paniek van het kost 50.000 euro meer, en nu is er ineens een fors aanbestedingsvoordeel en daar is door het college geen antwoord op gegeven. Dan de effecten van de nota OOR hebben wij heel duidelijk benoemd in ons betoog in de eerste termijn. Daar zien we in de beantwoording ook nog geen reactie van het college. En dan is het zowel door ons als ook bij Gemeentebelangen gevraagd naar de situatie rondom de kazernes van de brandweer. Waar Gemeentebelangen al zei, zet er maar een voorziening op breng het maar formeel in de begroting. We hebben daar van u als college ook geen reactie op gehad en dat is jammer. Die zien we nog graag tegemoet. Dan de moties. De motie van het CDA glasvezel. Prima motie volledige steun. Politie uitbreiding in Ter Apel is denk ik heel lastig voor ons als gemeenteraad om daar echt iets in te doen en om dat te financieren. Al zien we wel de noodzaak in dat daar een hoop onrust is en een hoop geluiden rondgaan. Met de toezegging zoals u hem doet denk ik dat de motie inderdaad even om hoop gezet kan worden. De moties van de Partij van de Arbeid kunnen wij alle drie ondersteunen. De moties van de ChristenUnie roepen toch wat vragen op qua dekking en als we naar de zorgmotie kijken die u indient zit daar inderdaad geldt dat alleen voor nieuwe inwoners ook bestaande bewoners hebben daar een rol in dus heel sympathiek laten we dat absoluut voorop stellen, maar dat zou nog iets verder uitgewerkt moeten worden om daar echt een duidelijk beleid in te gaan voeren. Mevrouw Van der Horst: Allereerst was het een heel hoopvol antwoordt wat u gaf over Cittaslow. En ik hoop dan ook dat al onze punten daarin meegenomen worden. We zullen mee willen blijven denken dus het is echt mooi. Ook het ontvangen van onze zonnepanelen. U was inderdaad al enthousiast, daarom hebben we ook samengewerkt tot nu toe. We zijn blij dat u ermee aan de gang gaat. Om even te reageren op een aantal collega's. Het blauw op straat. Ik had een vraag gesteld die ging een beetje de mist in omdat er toen allerlei dingen gebeurde. Ik vroeg inderdaad heeft u andere informatie dan de burgemeester vorige keer aan ons verteld heeft. Kennelijk is er andere informatie dus ik wacht dat af. Ik had voor meneer de Vries een aantal vragen. Ik was benieuwd welk salaris u dan als maatstaf wilde nemen, want u zei we moeten 1 salaris zodat het betaalbaar is maar wie bepaald dan welke mensen waarvan kunnen leven, van welk geld. En inderdaad had ik het gelijkheidsprincipe. Doe je onze eigen burgers niet tekort als je de mensen die nieuw komen allerlei voorzieningen geeft en onze eigen burgers niet. En welke kosten vallen daar dan allemaal onder? Dat vond ik wel interessant daar was ik wel nieuwsgierig naar. Mijn vragen daar krijg ik ongetwijfeld antwoord op maar eentje wil ik er toch even uitlichten, want we zijn natuurlijk niet voor niets de Partij voor de Dieren. U heeft geschreven over de preventie en de veilige situatie en de bescherming van dieren in buitengewone omstandigheden, zoals rampen en brand. Daarvoor staat eigenlijk verder niks in het plan. Het zou voor ons een enorme opluchting zijn als daar wel naar gekeken werd, als er maatregelen voor getroffen worden. Want bijna dagelijks ondertussen lezen we berichten over grote stallen met enorme hoeveelheden dieren die afbranden waardoor die dieren omkomen. Dus voor ons een heel belangrijk punt. Tot slot wil ik nog iets anders melden. Het is los van de discussie. We zijn de Partij vóór de Dieren steeds meer mensen gaan van zeggen en ik heet Edith van der Horst en niet Ter Horst. Steeds meer mensen gaan Ter Horst overnemen maar ik ben echt van der Horst. Ik krijg een identiteitscrisis zo langzamerhand. De voorzitter: Dat willen we voorkomen. De heer De Vries: Het overkomt me niet vaak dat ik onlogisch redeneer toegezegd krijg. Ik ben eigenlijk het meest blij met de reactie van het college op mijn motie wat betreft de woonlastenverlaging. Ik zal het zo meteen wat toelichten aan het eind. Ik stel voor dat ik eerst begin met wat ik bovenaan heb staan en dat is dat over die burgerinitiatieven. Ik heb daarin duidelijk gezegd dat het vooral het probleem was van dat de begrotingen te hoog waren per initiatief. Maar ik wil ook heel erg graag gesteld hebben dat de ChristenUnie erg blij is met burgerinitiatieven die graag veel vrijheid zou willen geven. Sinds vorige week zaterdag weet de raad ook wat ik daarmee bedoel. En ik stel dus ook voor om niet te lang te wachten met individuele plannen of misschien zelfs al een voorschot te nemen op een pilot. Dat wil ik toch graag weer even gezegd hebben. Ik stel voor dat ik die moties ook een voor een noem en dan kom ik vanzelf ook bij die van de ChristenUnie uit. Wat betreft de motie van het CDA wat betreft blauw op straat. Sinds daarover gesproken wordt, niet alleen over blauw maar over de onrust daar weet u dat de ChristenUnie elke keer meldt dat het onrustgevoel dat onderbuikgevoel wel belangrijk is om
Pagina 25 van 34
aandacht aan te schenken. Om nou te denken dat dat met blauw opgelost wordt dat betwijfel ik ten zeerste. Ik ben blij dat Gemeentebelangen zegt dat wat er naar boven komt toch wel wat bescheiden is. Ik hoor van mensen wel dat onze eigen jeugd soms net zoveel aandacht vraagt als de asielzoekers. Ik zou ook heel graag willen wijzen op het grote belang van het COA voor de gemeente Vlagtwedde en eigenlijk ook voor de middenstand en voor Ter Apel. Ik denk dat dat een insteek moet zijn om om te gaan met die problematiek van onderbuikgevoel en ik denk ook dat het COA daar zelf een rol in moet spelen en ik wou dat graag geven. Ik denk zelf niet dat blauw op straat, en zeker niet wanneer dat ten laste komt van de begroting van de gemeente dat dat de oplossing zou moeten zijn. Mevrouw Heidekamp: Uit de opmerking van de heer de Vries komt toch het beeld naar voren als zouden wij meer blauw op straat hebben gepromoot vanwege problemen rondom het COA en dat is nadrukkelijk niet de aanleiding geweest voor deze motie. Zoals in de motie staat vermeld ging het om de inbraakgolf, overlast in het centrum die bepaald niet alleen door bewoners van het AZC zijn. Dus even nadrukkelijk gesteld dat het CDA dit niet dat dit niet voor ons de aanleiding is geweest om deze motie in te dienen. De heer De Vries: Dat is een nuttige aanvulling wat mij betreft voor de discussie. Blijft wel de overige bezwaren of dat dan ten laste van de gemeentelijke begroting moet komen en of het ook in werkelijkheid zo is wat al eerder gezegd is. De andere motie van het CDA over de digitale snelweg is al gezegd dat wij die ondersteunen. Het past helemaal in hoe wij aan de ene kant het lokale werk graag willen bevorderen en aan de andere kant de woonlasten lager willen hebben. Dat is dan ook direct een van de interessante dingen om te gaan naar de motie van de PvdA die dus mensen die een bescheiden inkomen hebben om die dan een hogere uitkering te geven. De ChristenUnie zoekt het meer in woonlastenverlaging. Ik denk dat het een mooie tegenstelling is. De PvdA is voor meer uitgeven en de ChristenUnie voor minder. Mevrouw Wijnholds: Dan neem ik het op voor de PvdA dat is misschien erg vreemd maar ik ben een beetje links/rechts. U zegt PvdA wil het uitgeven aan wij weer niet. Maar u wilt ook het geld van de gemeente uitgeven om de woonlasten van de mensen te verlagen. Dat is toch ook uitgeven of zie ik dat fout? De heer De Vries: Laten we daar dan gelijk naar toe gaan. Voor de helderheid, we hebben het niet over uitgeven in de zin van ondersteuningsmaatregelen. We hebben het over verschaffen van leningen op erg goede of misschien wel renteloze voorwaarden en dan zou alleen maar de rente ten laste zijn van de gemeente. De rest is gewoon een refulfing fund zoals dat tegenwoordig heet. En het zou zelfs kapitaal extern kapitaal kunnen zijn. Ik ga even door met de moties van de PvdA. De motie wat betreft bereik peuterspeelzaalwerk, je zou kunnen zeggen wie kan daar tegen zijn? Zeker omdat het alleen maar een doelstelling is. De ChristenUnie heeft wel de opmerking dat 100 % ook zou kunnen betekenen dat we bijna gedwongen naar school zouden moeten en daar is de ChristenUnie niet voor. De ChristenUnie vindt dat die vrijheid bij de ouders moet liggen en zelf is de fractievoorzitter maar een half jaar naar de peuterschool gegaan en toch heeft hij het gered om hier in de raad te komen. Dus het is niet altijd nodig. Voor de rest kunnen we de motie steunen. Wat betreft de zonnepanelen is het van belang om te weten dat het vooral gaat om uit te zoeken wat de redenen zijn dat er geen gebruik van die stimulerings-regeling gemaakt wordt. De heer Brunen: Dan moet u een hele andere motie indienen. Wij hebben een paar weken geleden ook geroepen ga nou die stimulerings-regeling weer eens goed onder de loep nemen. De heer De Vries: We hebben nu gezamenlijk een motie ingediend en dit is mijn mondelinge aanvulling. Dan komen we bij de toeristenbelasting. Als dan zo'n motie ingediend wordt dat wordt er altijd van de oppositie verlangd dat je dan ook gelijk een dekking zoekt. De raad weet dat de ChristenUnie al een paar keer tegen een voorstel heeft gestemd die als die aangenomen zou worden zou er al voldoende dekking voor de eerstkomende 3 a 4 jaar geweest zijn. Dus eigenlijk vindt ik dat niet altijd een terechte vraag maar toch denk ik dat zoals ik al zei voor dit jaar best een creatieve zoals mijn buurvrouw het noemt maar heel goed die dekking gevonden zou kunnen worden. Dan ten slotte de woonlastenverlaging. De voorzitter: Die heeft u voldoende toegelicht. Daar is ook op gereageerd. Ik wil voorstellen dat u het hierbij laat. De heer De Vries: Ik heb alle punten nog niet. Het ging mij om de dekking dat die dus uit de WMO zou kunnen komen, en de rechtsongelijkheid en of het niet hetzelfde is als stimulering. Het ene gaat over woningbezitters de andere over woningkopers. De voorzitter: U heeft uw punt gemaakt.
De heer Sanders: Ik zal een aantal dingen heel kort houden om te voorkomen dat ik alles weer herhaal. Ik heb even een vraag aan het college. Ik ben het helemaal eens met mevrouw Wijnholds. Er is gesproken over Duits op straat en mijn fractie denkt dat het een goed begin zou zijn om op de lagere school te beginnen, weliswaar met een uurtje. Maar ook mijn fractie doelt eigenlijk op het feit dat we mensen die wij willen klaarstomen voor de arbeidsmarkt dat die mogelijk ondersteuning krijgen in de Duitse taal. Er is in de vorige werkgroep sociaal domein gesproken over een pilot in Emmen en nu heeft de ambtenaar ons toegezegd dat wij de uitkomst van die pilot ook zouden krijgen. Dus mijn vraag aan de wethouder, zijn de uitkomsten al binnen want ik ben heel erg benieuwd. De voorzitter: Het college reageert fluisterend, wij zoeken het uit. De heer Sanders: Dank u wel. Dan ga ik even naar de moties. Motie PvdA bereik peuterspeelzaalwerk zijn wij volkomen voorstander van, want het gaat om kinderen en kinderen laat je van je leven niet los en die kun je alleen maar niet genoeg stimuleren van jongs af aan om ze erbij te betrekken. Beleidsvrijheid gemeentelijk minimabeleid. Wij zijn daar in principe voor alleen wij zijn wel heel erg huiverig voor de dekking. En wij willen graag weten hoe dat zit. Als die dekking genoegzaam is dan zijn wij er helemaal voor. Frictiekosten, afbouwing, sociale werkvoorziening zijn wij helemaal voor. Vaart maken digitale snelweg zijn wij helemaal voor. Er zijn al een aantal dingen gezegd. Dit past ook echt binnen Cittaslow. De motie CDA alertsysteem en meer blauw op straat in Ter Apel die zouden wij ook van harte ondersteunen. Maar mijn fractie wil daar even op reageren. Wij hebben nu een aantal keren gesproken over een burgerparticipatie. Mijn fractie is daar wat huiverig voor. Mijn fractie vindt dat burgerparticipatie een soort burgerwacht maar zo mag je het niet noemen op straat dat wil nog wel eens uit de hand lopen. Wij vinden dat onze politie daarvoor is. En onze politie is daar genoegzaam voor toegerust daarvoor en uitgerust. Sterker nog als ik iemand op bezoek krijg en die loopt mijn huis te zoeken of kan mij even niet vinden wat kan omdat ik aan een doodlopende straat woon, wordt die aangesproken door iemand die totaal absoluut geen bevoegdheden heeft. Wanneer glijden wij af tot situaties en omstandigheden die we absoluut niet willen. Dat zijn even de zorgen die wij ons daarover maken. Motie stimuleren zonnepanelen. Op zich heel erg goed en sympathiek. Maar bij ons ligt even de vraag van kunnen wij dat als gemeente ons veroorloven of zijn er andere manieren voor om mensen te helpen om die zonnepanelen op hun dak te krijgen. En dan denk ik aan het Rijk of Europese subsidies. Nogmaals het is voor ons niet helemaal duidelijk of dit financieel rond te krijgen is. Motie CU toeristenbelasting. Daar zijn wij op tegen. Omdat wij enerzijds van mening zijn dat mensen best willen betalen voor onze prachtige gemeente, maar de dekking die de ChristenUnie voorstelt 10 % korten op de MIP's is een wenselijkheid maar de werkelijkheid is dat we nog niet zover zijn en wellicht over een aantal jaren. De woonkostenverlaging. Het is al een aantal keren gezegd, mijn fractie is daar absoluut niet voor omdat, daar 1 beperkte doelgroep wordt bedoeld en een aantal mensen worden uitgesloten dus wij zijn daar niet voor. Motie bezetting stembureaus daar hebben we zelf aan meegedaan dus mijn fractie is daar niet op tegen. Amendement GroenLinks dat is wel duidelijk. Wethouder Lok: GroenLinks heeft nog een opmerking gemaakt over het aanbestedingsvoordeel bij aanbesteding van afval. Er is inderdaad een aanbestedingsvoordeel geweest en dat is een kostendekkend tarief. Dus dat is verwerkt in de afvalstoffenheffing en daardoor is die goedkoper geworden. Dat heeft op zich niks met die 50.000 incidenteel nadeel te maken die in een eerder stadium is gemeld. Verder vraagt GroenLinks links nog expliciet naar de nota OOR of dat een dubbeling is met de investering die bijvoorbeeld aan de Oosterstraat moeten plaatsvinden. Dat kan ik hiervandaan niet overzien maar dat verwacht ik niet. Wethouder Potze: Nog even kort over de motie van de Partij van de Arbeid over het bereik peuterspeelzaalwerk. Daar heeft mevrouw Heidekamp gevraagd, redden we dat voor 15 maart. Als het gaat om een aantal concrete maatregelen om te zorgen dat we dat bereik eventueel kunnen verhogen ja dat redden we voor 15 maart wel om dat aan de raad te rapporteren. Maar ik wil nog wel even reageren naar de Partij van de Arbeid fractie toe daar waar men zegt we moeten hem niet als doelstelling zien maar als een streven. Dan moet het besluit volgens mij in de motie wel enigszins aangepast worden, want daar staat echt het woord doelstelling. En bij punt 2 staat echt zodat een bereik van 100 % wordt gehaald. We moeten realistisch zijn met elkaar dat dat bereik 100 % dat gaan we in ieder geval niet halen. Maar nogmaals als we de motie zo moeten lezen als ik in de eerste termijn heb aangegeven dat we er alles aan moeten doen om dat bereik zo hoog mogelijk te hebben dan prima. Maar zoals het hier letterlijk staat kunnen we hem niet uitvoeren.
Pagina 27 van 34
Mevrouw Kruiter: Naar aanleiding van de motie over bereikbaarheid peuterspeelzaal. Volgens mij is deze motie overbodig. We hebben toch ook VVE met de wet oké en piramidesysteem spraakmakend. Daar zit volgens mij alles in wat hierin staat. Niet? Kunt u mij uitleggen waarom niet? Wethouder Potze: Nou ga ik de motie van de Partij van de Arbeid uitleggen, dat lijkt me niet helemaal verstandig. Maar ik geloof dat het de ChristenUnie was die aangaf moeten we het verplicht stellen. Daar was de ChristenUnie niet voor. Dat kan ook niet. Er is geen leerplicht in de genoemde leeftijdsgroep. Maar we kunnen er als college natuurlijk wel zoveel mogelijk aan doen om kinderen naar een peuterspeelzaal te laten gaan. Daar kunnen we een aantal maatregelen voor bedenken. Maar uiteindelijk is het aan ouders om hun kind wel of niet aan te melden op een peuterspeelzaal. En de dingen die mevrouw Kruiter noemt die doelen op een peuterspeelzaal maar uiteindelijk is het aan ouders om die keus te maken. De heer Hoftijzer: Ook even naar mevrouw Kruiter. Ik denk dat het gaat om het wegnemen van belemmeringen die er zijn. Als ik kijk naar de beantwoording die het college heeft gegeven die uitermate uitgebreid was dan staan er al een heleboel dingen in die een basis zijn om het verder uit te werken. En de motie is uitdrukkelijk bedoeld tot stimulering en streven zoveel mogelijk kinderen te laten gebruik maken van de peuterspeelzaal. Mevrouw Hemmen: Ik wil nog even terugkomen op het amendement van de MIP projecten. Ook namens GroenLinks. CDA heeft ondersteund het college kan zich daar ook in vinden. Waar ik wel alert op wil zijn en waar we het college ook graag hoe moet ik dat nou zeggen dat ze in elk geval aangeven dat ze heel snel met die MIP plannen dan ook hier in de raad komen. Het betreft ook bewonersinitiatieven. Ik zou het heel jammer vinden als dat op de lange baan komt te staan. Dus misschien kunnen jullie daar nog iets toezeggen? De heer Timmermans: Ik wil toch even terugkomen op de peuterspeelzalen. Het is een beetje tegenstrijdig als we de peuters graag bijna 100 % zo veel mogelijk naar de peuterspeelzaal en de opvang willen krijgen. Als we de opvang weg gaan halen met slechts grote moeite in het weer terug krijgen in Ter Apelkanaal. Enerzijds hebben we het beleid we willen de peuterspeelzalen concentreren dus verder weg van de doelgroep. Anderzijds willen ze wel weer terug. De heer Meendering: Er staat nog steeds 1 vraag open en daar verwacht ik dan een antwoord van u en dat is rondom de brandweerkazernes, maar daar mag u ook schriftelijk op terugkomen met een goed verhaal wat ons betreft. Dan de beantwoording zojuist door de wethouder met betrekking tot afval. Het blijft ons bevreemden dat wij op 23 september hier een besluit nemen over afval en dat er toen nog helemaal niks bekend was over een nieuwe aanbesteding. En dat we anderhalve maand verder zijn en de begroting die toen ook al in voorbereiding was en er zit een fors voordeel in. Dus ik vraag mij af waarom de wethouder dat op dat moment niet met ons gedeeld heeft. En de nota OOR, er is inderdaad door ons een vergelijking gemaakt met een van de projecten. Er moet eerst een goede nota liggen en dan kun je dat meenemen in al die projecten. Dan nog even reagerend op mevrouw Hemmen rondom de MIP projecten. Ik hoorde u net informeel achter de tafel van het college, die kosten dan allemaal veel meer tijd. Dat zal ons verbazen als dat zo is, want we gaan er toch vanuit dat het college hoe dan ook goede onderbouwde plannen wil laten zien. Of ze nu wel of niet via de raad gaan. Dus ook als de raad het college de vrijheid zou geven om plannen te ontwikkelen mag je er toch vanuit gaan dat dat goed voorbereid is, dus die plannen zouden gewoon goed voorbereid zo langs onze raad kunnen. Anders ontstaat er wel een hele bijzondere situatie dat de wijze waarop plannen worden uitgevoerd laat afhangen van of de raad daar wel of geen rol in heeft. De voorzitter: De heer Meendering, mevrouw Hemmen maakte nog een opmerking over het amendement. Wilt u daar nog op reageren of u dat wilt intrekken. De heer Meendering: Volgens mij heeft u als college al aangegeven dat u het amendement overneemt, maar misschien dat we voor de vorm het amendement wel in stemming moeten brengen zodat het besluit heel duidelijk vastligt. Maar ik heb in de eerste termijn van u begrepen uit uw beantwoording dat u het amendement overneemt en dat u gaat handelen naar de vorm van het amendement. Dan hoeft het niet in stemming gebracht te worden. De voorzitter: Dat het amendement eigenlijk overbodig was. De heer Meendering: Overbodig, als u toezegt te handelen naar het amendement. De voorzitter: Is hij dan ingetrokken?
De heer Meendering: Als er een duidelijke toezegging op de besluitenlijst komt. Ik overleg hier nu ook met de fractie van Gemeentebelangen want we zijn samen indiener van het amendement. Als u dat kunt toezeggen dan wordt het amendement bij deze ingetrokken. De voorzitter: Die toezegging had ik al gedaan. Dat betekent wel dat de MIP voorstellen pas in 2015 naar u toekomen en in het kader van de wet Arhi moeten ze ook nog via Bellingwedde en dan is de uitvoering in de tweede helft van 2015. Dus er zit op deze manier wel wat vertraging in. De heer Meendering: Als er nu toch uitgaven gedaan worden ten laste van de algemene reserves in de begroting moet het dan niet via de provincie en Arhi? Ik vraag me dat echt af hoe dit allemaal gaat. De voorzitter: Vorig jaar heeft u het als hamerstuk geaccordeerd en dat betekent dat je als college aan de slag kunt. Maar goed we hoeven die discussie niet opnieuw te doen. Het amendement is ingetrokken en de toezegging ligt er. Dan is nu aan de orde de besluitvorming over de begroting 2015 en daarna gaan we de moties aan de orde stellen. Kunt u instemmen en ik kijk met name naar GroenLinks want die had als enige gezegd voorbehoud te maken. Maar goed met het intrekken van het amendement ga ik ervan uit dat ook u de begroting kunt steunen. De heer Meendering: Dat zegt u heel goed en er zou nog eventueel een motie komen over het zwembad, maar dat is door middel van de toezegging ook niet meer noodzakelijk. De heer Brunen: Ik weet nu niet meer welke motie en amendement nu straks in stemming komt. De voorzitter: Het amendement is ingetrokken en alle andere moties komen behalve die van het CDA waar het gaat over alert en blauw op straat die is aangehouden, en de andere komen gewoon in stemming. Mevrouw Heidekamp: Een deel van de moties zoals bijvoorbeeld glasvezel gaat over een bedrag van € 15.000,00 die zou dan toch gewoon onderdeel van de begroting moeten gaan uitmaken? De voorzitter: Bij eerste begrotingswijziging alsnog. 03.
De programmabegroting 2015 is unaniem d.m.v. handopsteking met algemene stemmen aangenomen.
03.03.
De motie PvdA ter aanmoediging Bereik peuterspeelzaalwerk 100% is ingetrokken (toezegging college).
De heer Heijne: Daar wil ik wel een opmerking bij maken. Wij gaan met de woorden van de wethouder mee en gaan niet klakkeloos de motie steunen. De voorzitter: Dan bent u dus tegen. De heer Heijne: Als de motie niet wordt veranderd in die richting zijn wij tegen. Mevrouw Heidekamp: Is gelet op de toezegging van de wethouder waar eigenlijk iedereen het mee eens is niet een aanleiding om de motie te laten intrekken? De voorzitter: Dat heb ik nog niet gehoord van de Partij van de Arbeid. De heer Hoftijzer: Het is mij ook nog niet zo direct gevraagd. Maar de wethouder heeft een toezegging gedaan het streven wat verwoord wordt in deze motie over te nemen en dan vinden wij het prima. De voorzitter: Daarmee is de motie ingetrokken. 03.04.
De motie PvdA Beleidsvrijheid gemeentelijk minimabeleid is aangehouden( toezegging college).
Pagina 29 van 34
Mevrouw Wijnholds: Wij willen graag een stemverklaring. Zoals ik daarstraks al heb aangegeven wil ik eerst duidelijkheid over het bedrag en ook duidelijkheid over de dekking. Daarom kan ik niet akkoord gaan met de motie zoals die hier voorligt. De heer Hoftijzer: Misschien toch nog even een vraag aan de wethouder en die is ook door andere gesteld over de dekking. Het geld is aanwezig in onze begroting dat is helder en heeft ook nog geen andere bestemming gekregen. Wat het college heeft aangegeven voor de kosten zit in de bandbreedte van dat budget van 66.000 euro dus het geld is aanwezig. Misschien kan de wethouder dat bevestigen. Wethouder Lok: Er wordt in dezelfde motie gevraagd om de financiële zaken wat beter in beeld te brengen. Ik had ook aangegeven, dat ik dat liever doe als dat nu eerst de motie aangenomen wordt. Voor mij is dat verhaal heel consistent. De voorzitter: Daarmee stelt u voor de motie even aan te houden? Wethouder Lok: Precies. De heer Hoftijzer: Volgens mij doen wij in beide gevallen hetzelfde. 03.05.
De motie PvdA Frictiekosten afbouw Sociale Werkvoorziening verworpen met 9 stemmen tegen (fracties van Gemeentebelangen en CDA) en 8 stemmen voor (fracties van PvdA, GroenLinks, D66, ChristenUnie, VVD en Partij voor de dieren).
De heer Timmermans: Daar willen wij ook een stemverklaring voor afleggen. Wij kunnen deze motie niet steunen. We vinden deze motie voor de buren. Staatssecretaris heeft tot nu toe alleen een commissie opgeleverd. Wij verwachten niet dat er erg veel andere mogelijkheden zijn. Wij zouden de Partij van de Arbeid in overweging willen geven om de eigen kanalen meneer Cohen en mevrouw Kleinsma via de partij te benaderen en via de partij te bewegen tot een andere gedachte te komen. De heer Hoftijzer: Volgens mij zou Gemeentebelangen juist deze motie moeten ondersteunen om toch wat te bewerkstelligen in Den Haag. Mevrouw Wijnholds: Deze motie is in Stadskanaal raadsbreed ingediend en ik had het fijn gevonden als de PvdA dat ook bij ons had geprobeerd dan waren we sterker geweest. En ook al willen we misschien niet herindelen met Stadskanaal, ik denk wel dat we met zijn allen goed naar buiten moeten laten brengen laten blijken wat we hier willen dat we achter elkaar staan. En dan wil ik juist ook Gemeentebelangen aanraden om toch achter de motie te staan. Gewoon met zijn allen heel Oost-Groningen. Mevrouw Heidekamp: Dan wil ik toch even herhalen wat wij in eerdere instantie al hebben aangegeven. Het CDA steunt deze motie ook niet, omdat wij vinden dat dat signaal afdoende is gegeven en dat die commissie kansen biedt die we moeten benutten. 03.06.
De motie CDA wil vaart maken met digitale snelweg ingetrokken (toezegging college).
Mevrouw Heidekamp: Die trekken wij in want die is nu overbodig geworden door de toezegging van het college om het over te nemen. Met dank voor de brede steun in de raad en die van het college. 03.07.
De motie CDA Alertsysteem en meer blauw op straat in Ter Apel is aangehouden (toezegging college).
03.08.
De motie stimuleren zonnepanelen is aangehouden (toezegging college).
De heer Meendering: Mijn fractie heeft behoefte aan een hele korte schorsing om even met de mede-indieners te overleggen over deze motie, omdat er ook vanuit het college gezegd is misschien moeten we hier even naar kijken in het kader van de duurzaamheidsmaatregeling. De voorzitter schorst de vergadering. De voorzitter heropent de vergadering.
De heer Meendering: Wij hebben deze schorsing even gebruikt om te overleggen en ook even met het ambtelijk apparaat overlegd hierover. Wij houden deze motie even aan ook vanwege de toezeggingen die vanuit het college gedaan zijn om even te kijken hoe de financiering van zonnepanelen op dit moment inpasbaar is binnen de regeling. En mocht het nodig zijn komen we daar in een later stadium op terug. 03.09.
De motie CU toeristenbelasting is verworpen met 1 stem voor (fractie ChristenUnie) en 16 stemmen tegen (de fracties van Gemeentebelangen, CDA, PvdA, GroenLinks, D66, VVD en Partij voor de dieren).
Mevrouw Wijnholds: Ook hier wil ik een stemverklaring afgeven. Uiteraard ben ik tegen toeristenbelasting, dat zou ik graag willen afschaffen. Maar zoals ik daarstraks ook zei, ik heb natuurlijk ook een financiële achtergrond en deze dekking is dusdanig creatief dat ik dan ruzie met mezelf krijg. Dus ik ben daarom genoodzaakt tegen deze motie te stemmen. De heer Heijne: Ook wij zullen tegen deze motie gaan stemmen. Wij zijn zelfs van mening, in het verleden hebben we een keer controle gehad of iedereen zijn juiste afdracht gedaan hebben tot onze verbazing kregen we toen meer inkomsten zelfs als voor die tijd. Dus ons verzoek zou zijn om die controles weer wat vaker uit te laten voeren. De heer De Vries: Ik handhaaf mijn motie. En ik verbaas mij over het feit dat op de ene plek dus zomaar wel 66.000 euro gevonden kan worden en op de andere plek geen geld blijkt te zijn. Dat het creatief genoemd wordt wanneer men gewoon kan zeggen van sommige projecten kunnen veel krapper begroot worden. Ik verbaas mij daarover. Ik heb de goede hoop dat er in ieder geval 1 voorstemmer zal zijn. De heer Heijne: Wat de heer de Vries zegt zijn we het in principe inhoudelijk wel mee eens. Dat is ook al door de heer Meendering gezegd dat hier heel creatief wordt omgegaan met bepaalde cijfers in bepaalde projecten. Dus daarover verschillen we niet van mening. Alleen de dekking en die is voor ons mede aanleiding. 03.10.
De motie CU woonkostenverlaging is ingetrokken.
De heer Brunen: Het is ook al even genoemd. Om zo'n motie alleen voor nieuwe inwoners te doen hebben wij toch wel wat problemen mee. Hier in ons gebied wonen heel veel mensen die een eigen woning hebben en dat zijn niet alleen de nieuwe bewoners dus daar hebben wij een probleem mee. En verder, ook hier wordt weer geld uit de WMO gehaald. Ik denk dat we dat in de toekomst nog heel hard nodig hebben dus deze gaan we niet steunen op deze manier. De heer De Vries: Ik heb van het college begrepen dat ze erg veel meenemen van deze motie. Ik wil het college verzoeken om daar toch eens verder naar te kijken en rechtsongelijkheid er eventueel uit te halen. Dekking als dat dan niet uit de WMO zou kunnen met kapitaal van de markten misschien ook te onderzoeken dan trek ik de motie in. 03.11.
De motie bezetting stembureaus is unaniem met algemene stemmen aangenomen.
03.12.
Het amendement Programmabegroting 2015 – MIP is introkken (toezegging college)
4. Sluiting. De voorzitter sluit de vergadering om 23.10 uur. Gewijzigd/ongewijzigd vastgesteld in de raadsvergadering van 16 december 2014. L.A.M. Kompier voorzitter
H.R. Kastermans griffier
Pagina 31 van 34
Besluitenlijst begrotingsraadsvergadering 11 november 2014 03.
Programmabegroting.
De raad van de gemeente Vlagtwedde besluit: - de programmabegroting 2015 vast te stellen met als toezegging van het college dat de kredieten ten behoeve van de op pagina 7 van de begroting genoemde MIP projecten nog niet beschikbaar gesteld worden. Dit in afwachting van besluitvorming van de raad betreffende te stellen kaders en beschikbare middelen per project. -
Het MIP 1404 Onderhoud toeristische voorziening kanovaart (€ 15.000,00) structureel in de begroting op te nemen.
Dit voorstel is unaniem met algemene stemmen aangenomen. 03.11. De motie bezetting stembureaus. De raad van de gemeente Vlagtwedde besluit: Het college van B&W op te roepen vanaf de verkiezingen voor Provinciale Staten en Waterschappen in maart 2015 de stembureaus te laten bemensen door 2 ambtenaren van de gemeente Vlagtwedde en aangevuld door twee burgers die zich daarvoor aanmelden. (actieve politici en leden van besturen van partijen of lokale afdelingen daarvan uitgesloten). Dit voorstel is unaniem met algemene stemmen aangenomen.
Toezeggingen begrotingsraadsvergadering 11 november 2014 03.03. Motie PvdA ter aanmoediging Bereik peuterspeelzaalwerk 100%. Het college zegt toe als doelstelling te formuleren dat op 1 januari 2017 er een bereik is van zoveel mogelijk kinderen in de leeftijd van 2,5 tot 4 jaar v.w.b. deelname aan het peuterspeelzaalwerk of kinderopvang en te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om bedoelde deelname te stimuleren en welke aanvullende maatregelen denkbaar zijn zodat een zo groot mogelijk bereik wordt gehaald en hier over uiterlijk op 15 maart 2015 te rapporteren aan de raad. 03.04. Motie PvdA “Beleidsvrijheid gemeentelijk minimabeleid”. Het college zegt toe voor de raadsvergadering van 25 november a.s. de raad te informeren over de extra benodigde middelen indien de inkomensgrens van 110% van het sociaal minimum voor het gemeentelijk minimabeleid wordt verhoogt naar 120%, zodat bij het bestemmen van het voordeel uit de septembercirculaire kan worden bepaald welke bedrag hiervoor wordt opgenomen. 03.06. Motie CDA wil vaart maken met digitale snelweg. Het college zegt toe in het MIP een project op te nemen om een projectplan op te stellen voor het realiseren van een gemeente dekkend glasvezelnetwerk, hier voor € 15.000,00 voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen en dit krediet ten laste te brengen van de door het rijk beschikbare gestelde krimpgelden. 03.07. Motie CDA Alertsysteem en meer blauw op straat in Ter Apel is aangehouden. Naar aanleiding van de aangehouden motie van het CDA zegt het college toe de raad op een later tijdstip te informeren over de inzet van politie in Ter Apel. 03.08. De motie stimuleren zonnepanelen. Mevrouw Van der Horst (Pvdd) verzoekt het college de stimuleringsregeling woningverbetering uit te breiden met de mogelijkheid tot het financieren van een pakket zonnepanelen ten behoeve van particuliere opwekking van duurzame energie en hierbij het bouwjaarcriterium van de woningen los te laten met een maximaal lening bedrag
van € 5.000,00 per aanvrager en de totale stimuleringsregeling duurzame woningverbetering nadrukkelijker onder de aandacht te brengen van de bevolking. Het college zegt toe naar aanleiding van de aangehouden motie Stimuleren zonnepanelen de motie te toetsen aan de duurzaamheidsregeling zodat de motie wellicht aangescherpt kan worden. 03.12. Amendement Programmabegroting 2015 – MIP. Het college zegt toe de kredieten ten behoeve van de op pagina 7 van de begroting genoemde MIP projecten nog niet beschikbaar gesteld worden. Dit in afwachting van besluitvorming van de raad betreffende te stellen kaders en beschikbare middelen per project. 03.
Programmabegroting
Het college zegt toe schriftelijke te reageren op de volgende vragen/opmerkingen: Vacatures bij het COA - De heer Heijne (Gemeentebelangen) geeft aan dat het antwoord dat de vacatures bij het COA worden aangemeld bij onze gemeente niet voldoet aan de gestelde vraag. De vraag betreft over de vervulling van de vacatures, het COA vervult deze vacatures buiten de sociale dienst om. Of het overleg naar tevredenheid loopt lijkt Gemeentebelangen goed maar zij willen positieve resultaten en cijfers. Hoeveel vacatures heeft het COA het afgelopen jaar aangemeld? En hoeveel zijn er ook daadwerkelijk vervuld. Tijdens de besprekingen hier in de raad zijn er kei harde afspraken gemaakt over de modaliteiten. Feit is nu dat er twee POL ’s zijn. Hiermee schendt (volgens Gemeentebelangen) het COA de genoemde afspraken. Wanneer spreekt het college het COA hier op aan en wanneer gaat het college handhaven? Liggelden - De heer Heijne (Gemeentebelangen) geeft aan ten aanzien van de beantwoording van de vraag van Gemeentebelangen betreffende liggelden waarom er niet geantwoord is dat dit inderdaad parallel hoort te lopen? Molen/monumentenzorg - Ten aanzien van de beantwoording van de vraag m.b.t. de molen geeft Gemeentebelangen aan dat zij niet onder het mom van cultuurhistorie voor een particulier een pand willen reconstrueren of restaureren. Ook bij de beantwoording van de vraag m.b.t. monumentenzorg willen zij duidelijk opmerken dat de barak door de gemeente in eigendom is. Met hun vraag bedoelden ze ook niet de panden die de gemeente in eigendom heeft maar meer de panden van particulieren die op de lijst staan. De heer Heijne vraagt of deze lijst er nog is. Is het college van plan om hier een ander invulling aan te geven? Verbouwing Klimop / peuterspeelzaak - Gemeentebelangen geeft aan dat bij de verbouwing van de klimop/peuterspeelzaal wel degelijk voordelen te behalen zijn met een combinatie van het project duurzaamheid. De installatie zal voor de peuterspeelzaal aangepast moeten worden. Omgevingsdienst Groningen - Gemeentebelangen geeft aan dat wij graag van te voren willen meepraten ten aanzien van de evaluatievragen bij het functioneren van de omgevingsdienst Groningen. Brandweerkazerne - Gemeentebelangen geeft aan dat zij nog steeds inkomsten uit verhuur van de brandweerkazernes missen en dat de regionalisering wel een erg dure aangelegenheid wordt op deze manier. Gemeentebelangen stelt voor om een fictieve huur in de begroting op te nemen. Dit kan als vordering weggezet worden. -
GroenLinks betreurt het dat er nog steeds onduidelijkheid is over de kosten van de brandweerkazernes in Vlagtwedde en Ter Apel. Bij de regionalisering van de Brandweer is hier ook over gesproken en zou er een oplossing komen waarbij de kosten niet meer voor rekening van de gemeente zouden komen. Naast de hogere kosten voor de niet door ons gesteunde regionalisering houden we nu ook nog steeds de kosten van de kazer-
Pagina 33 van 34
nes. GroenLinks verwacht een meer actieve houding van het college om dit probleem op te lossen. Dit levert immers ook weer ruimte op in de begroting. Toezegging afdekdeken zwembad Ter Apel De heer Meendering (GroenLinks) dat een deel van het zwembad in Ter Apel op initiatief van GroenLinks inmiddels is voorzien van een afdekdeken. Zij zouden graag zien dat ook het diepe bassin van een afdekdeken wordt voorzien om nog meer besparingen te realiseren. Het college zegt toe dit voor het komen de zwemseizoen te realiseren om zo de kosten van deze voorziening nog verder te verlagen. Toezegging Muziekschool Het college zegt toe in gesprek te gaan met de muziekschool betreffende de kosten van de interne organisatie van de muziekschool en deze af te stemmen op het aanbod. Dit naar aanleiding van de opmerking van de heer Meendering (GroenLinks) die aangeeft dat GroenLinks zich zorgen maakt over het muziekonderwijs. Door de bezuinigingen ook vanuit onze gemeente is het aanbod fors afgenomen. In antwoord op de vragen van GroenLinks heeft het college gesteld dat 917 personen in 2015 gebruik maken van de muziekschool, maar het aantal lesuren in onze gemeente halveert. Bijna alle individuele lessen zijn geschrapt en leerlingen wordt geconfronteerd met hogere lesgelden bij particuliere instanties. Ondanks het halveren van het aantal lesuren blijven de overheadkosten van de muziekschool hoog, sterker nog deze stijgen zelfs. Wij vragen het college hierover in gesprek te gaan met de muziekschool om de kosten van de interne organisatie af te stemmen op het aanbod. Toezegging Pilot Duitse taal Het college zegt toe de uitkomsten van de pilot in de gemeente Emmen betreffende ondersteuning van de Duitse taal aan de raad te doen toekomen zodra deze bekend zijn.