Tinjauan Ekonomi. Keuangan Daerah

KEMENTERIAN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA DIREKTORAT JENDERAL PERIMBANGAN KEUANGAN

Tinjauan Ekonomi &

Keuangan Daerah Provinsi

SULAWESI UTARA

Peta Sulawesi Utara

2

Tinjauan Ekonomi dan Keuangan Daerah | Provinsi SULAWESI UTARA

Daftar Isi Peta Sulawesi Utara..................................................................... 2 Daftar Isi...................................................................................... 3 Kata Pengantar............................................................................ 4 Selayang Pandang...................................................................... 5 Geografis dan Demografis.......................................................... 6 Kondisi Pelayanan Publik............................................................ 7 Kondisi Perekonomian............................................................... 17 Kesejahteraan Masyarakat........................................................ 26 Potensi Ekonomi........................................................................ 30 Gambaran Umum Keuangan Daerah ....................................... 33 Kondisi Keuangan Daerah......................................................... 46 Ucapan Terima Kasih................................................................. 52 Sumber Data............................................................................. 53

Daft a r Isi

3

Kata Pengantar Kondisi geografis, budaya, tipologi ekonomi yang sangat bervariasi antar-daerah menuntut adanya strategi kebijakan yang berbedabeda pula agar mampu mendorong akselerasi pembangunan daerah. Selaras dengan hal tersebut, otonomi daerah dan desentralisasi fiskal telah pula membuka kesempatan bagi daerah untuk mengarahkan kebijakan publiknya menyesuaikan dengan kebutuhan dan potensi unggulan daerah yang dimilikinya. Inovasi, kreatifitas, sensitifitas dan kejelian pemerintah daerah dalam meramu kebijakan akan menjadi kunci keberhasilan pembangunan daerah. Setelah lebih dari satu dasawarsa pelaksanaan otonomi daerah dan desentralisasi fiskal, sudah banyak kemajuan dan peningkatan yang terjadi, baik dari sisi pelayanan publik, kondisi keuangan, maupun imbasnya pada perekonomian daerah. Untuk itulah, informasi dan gambaran mengenai kondisi pelayanan publik, kondisi keuangan daerah maupun profil perekonomian daerah menjadi penting untuk ditinjau lebih jauh dari berbagai sudut pandang. Buku Tinjauan Ekonomi dan Keuangan Daerah Prov. Sulawesi Utara ini diharapkan mampu memberikan informasi dan gambaran menyeluruh bagi para stakeholder mengenai profil keuangan daerah serta perekonomian daerah di Prov. Sulawesi Utara. Kami berharap bahwa buku ini bisa dijadikan sebagai salah satu referensi yang informatif, komprehensif namun juga ringkas, dalam pengambilan kebijakan yang terkait dengan otonomi daerah dan desentralisasi fiskal. Jakarta, Desember 2012 Direktur Jenderal Perimbangan Keuangan

Dr. Marwanto Harjowiryono.

4


Selayang Pandang Selain tinutuan atau bubur manado, didaerah ini juga anda dapat menemukan makanan khas yang jarang anda temui didaerah lain seperti RW (daging anjing), paniki (kelelawar), daging ular, tikus hutan, babi hutan dan berbagai makanan khas lainnya seperti ikan woku blanga dan ikan cakalang fufu.

Prov. Sulawesi Utara yang didirikan berdasarkan UU No. 13 tahun 1964 terletak di ujung utara Pulau Sulawesi dengan ibukota terletak di Kota Manado. Provinsi ini di sebelah selatan berbatasan dengan Prov. Gorontalo yang merupakan hasil pemekaran wilayah dari Prov. Sulawesi Utara. Sementara Kepulauan Sangihe dan Talaud merupakan bagian utara dari provinsi ini merupakan berbatasan dengan Davao del Sur di negara Filipina. Prov. Sulawesi Utara mempunyai 15 kabupaten/kota yakni Kab. Bolaang Mongondow, Kab. Bolaang Mongondow Selatan, Kab. Bolaang Mongondow Timur, Kab. Bolaang Mongondow Utara, Kab. Kepulauan Sangihe, Kab. Kepulauan Siau Tagulandang Biaro, Kab. Kepulauan Talaud, Kab. Minahasa, Kab. Minahasa Selatan, Kab. Minahasa Tenggara, Kab. Minahasa Utara, Kota Bitung, Kota Kotamobagu, Kota Manado dan Kota Tomohon. Penghuni terbesar dari provinsi ini adalah suku Minahasa.

Prov. Sulawesi Utara mempunyai beberapa tari tradisional seperti Tarian Maengket, Tarian Kabasaran, Tarian Katrili, Tari Poco-poco, Upacara Tulude, Tari Masamper, Tari Cakalele, Tari Tumatenden dan berbagai tarian daerah lainnya. Selain berbagai macam tarian Prov. Sulawesi Utara juga mempunyai beberapa alat musik khas daerah yakni musik kolintang dan musik bambu. Sedangkan rumah adat Sulawesi Utara adalah rumah panggung. Tempat wisata yang berada di Prov. Sulawesi Utara adalah Pulau Bunaken yang sudah terkenal sampai ke penjuru dunia, Pulau Siladen, Bukit Kasih Kanonang, Bukit Doa Tomohon, taman nasional tangkoko, pantai di Pulau Lihaga yang begitu indah dengan pasir putih, Waruga, Kelenteng Ban Hin Kiong, Batu Pinabetengan, Vulcano Area di Tomohon, Desa Agriwisata Rurukan-Tomohon, Gunung berapi bawah laut yang terdapat di Pulau Mahangetang Kepulauan Sangihe.

Prov. Sulawesi Utara memiliki beberapa jenis makanan khas yang sudah terkenal yaitu tinutuan atau yang lebih dikenal dengan bubur manado.

Se l ayang Pa nda ng

5

Geografis dan Demografis Luas wilayah Prov. Sulawesi Utara meliputi 14.499,07 km2. Kab. Bolaang Mongondow memiliki wilayah paling luas yaitu 3.333, 10 km2. Sedangkan daerah dengan luas wilayah terkecil adalah Kota Kotamobagu yang luasnya hanya 50,60 km2. Dari sisi demografi, total jumlah penduduk pada tahun 2010 sebanyak 2.270.596 jiwa. Kota Manado memiliki populasi tertinggi dengan jumlah penduduk 410.481 jiwa, sedangkan daerah dengan populasi terendah adalah Kab. Bolaang Mongondow Selatan dengan jumlah penduduk 57.001 jiwa. Kepadatan penduduk Prov. Sulawesi Utara yaitu 156,60 jiwa/km2 yang cenderung terpusat di ibukota provinsi. Daerah dengan kepadatan penduduk tertinggi yaitu Kota Manado dan Kota Kotamobagu dengan kepadatan penduduk masing-masing sebesar 2.515,36 jiwa/km2 dan 2.123,70 jiwa/km2. Kab. Bolaang Mongondow dengan luas wilayah terbesar di Prov. Sulawesi Utara hanya memiliki tingkat kepadatan penduduk 64,05 jiwa/km2 dan kepadatan penduduk terendah berada pada Kab. Bolaang Mongondow Selatan yaitu 31,65 jiwa/km2.

6

No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Daerah Kab. Bolaang Mongondow Kab. Minahasa Kab. Kepulauan Sangihe Kab. Kepulauan Talaud Kab. Minahasa Selatan Kab. Minahasa Utara Kab. Bolaang Mongondow Utara Kab. Kepulauan Sitaro Kab. Minahasa Tenggara Kab. Bolaang Mongondow Selatan Kab. Bolaang Mongondow Timur Kota Manado Kota Bitung Kota Tomohon Kota Kotamobagu Prov. Sulawesi Utara


Penduduk (Orang)

Luas Area (Km2)

Kepadatan (Per Km2)

213.484 310.384 126.100 83.434 195.553 188.904 70.693 63.801 100.443 57.001 63.654 410.481 187.652 91.553 107.459

3.333,10 1.152,25 600,26 1.019,51 1.484,47 987,22 1.618,88 220,56 709,16 1.801,20 896,54 163,19 314,98 147,15 50,60

64,05 269,37 210,08 81,84 131,73 191,35 43,67 289,27 141,64 31,65 71,00 2.515,36 595,76 622,17 2.123,70

2.270.596

14.499,07

156,60

Kondisi Pelayanan Publik 1. Pendidikan 2. Kesehatan 3. Infrastruktur 4.

Perusahaan Air Minum

5.

Sumber Daya Listrik

Pe l ayanan P ublik

7

Kabupaten/Kota

Sekolah

Murid

Guru

Rasio Murid /Guru

Rasio Murid /Sekolah

1 Kab. Bolaang Mongondow

222

28.245

1.185

23,84

127,23

2 Kab. Minahasa

340

34.426

2.280

15,10

101,25

3 Kab. Kepulauan Sangihe

208

13.817

1.199

11,52

66,43

4 Kab. Kepulauan Talaud

114

10.506

828

12,69

92,16

5 Kab. Minahasa Selatan

232

27.525

1.329

20,71

118,64

6 Kab. Minahasa Utara

189

20.710

854

24,25

109,58

86

10.110

459

22,03

117,56

7 Kab. Bolaang Mongondow Utara 8 Kab. Kepulauan Sitaro

102

7.487

620

12,08

73,40

9 Kab. Minahasa Tenggara

90

13.152

514

25,59

146,13

10 Kab. Bolaang Mongondow Selatan

59

8.344

342

24,40

141,42

11 Kab. Bolaang Mongondow Timur

55

7.840

386

20,31

142,55

265

47.265

2.104

22,46

178,36

99

21.055

819

25,71

212,68

64

10.031

654

15,34

156,73

67

11.660

627

18,60

174,03

2.192

272.173

14.200

19,17

124,17

12 Kota Manado 13 Kota Bitung 14 Kota Tomohon 15 Kota Kotamobagu Prov. Sulawesi Utara

Jumlah Sekolah, Murid, dan Guru Sekolah Dasar (SD) Tahun 2008/2009

Untuk mengetahui ketersediaan sarana dan prasarana pendidikan khususnya Sekolah Dasar (SD) , maka secara total di Prov. Sulawesi Utara terdapat SD sebanyak 2.192 unit. Kab. Minahasa memiliki 340 unit sedangkan Kab. Bolaang Mongondow Timur hanya 55 unit. Berdasarkan jumlah murid terbanyak adalah Kota Manado mencapai 47.265 murid, sedangkan jumlah murid terendah yaitu 7.487 murid di Kab. Kepulauan Sitaro.

Bila dilihat seberapa daya tampung SD, maka rasio murid/sekolah paling tinggi adalah Kota Bitung yaitu 25,71 murid/sekolah. Sedangkan rasio murid/sekolah terendah adalah di Kab. Kepulauan Sangihe yaitu 11,52 murid/sekolah. Salah satu indikator kualitas pembelajaran yang diterima oleh murid SD adalah perbandingan antara banyaknya murid yang harus diajar oleh setiap guru. Rasio murid/guru yang tertinggi adalah Kota Bitung yaitu 212,68 murid/guru. Sedangkan yang terendah adalah di Kab. Kepulauan Sangihe yaitu 66,43 murid/guru.

8


Jumlah Sekolah, Murid, dan Guru Sekolah Lanjutan Tingkat

No.

Kabupaten/Kota

Sekolah

Murid

Guru

Rasio Murid / Guru

Rasio Murid / Sekolah

Pertama (SLTP)

1

Kab. Bolaang Mongondow

48

7.500

285

26,32

156,25

Tahun 2008/2009

2

Kab. Minahasa

98

13.531

1.006

13,45

138,07

3

Kab. Kepulauan Sangihe

51

5.716

397

14,40

112,08

4

Kab. Kepulauan Talaud

39

4.990

238

20,97

127,95

5

Kab. Minahasa Selatan

77

11.560

575

20,10

150,13

6

Kab. Minahasa Utara

59

7.433

445

16,70

125,98

7

Kab. Bolaang Mongondow Utara

14

2.841

120

23,68

202,93

8

Kab. Kepulauan Sitaro

24

3.087

154

20,05

128,63

maka secara total di Prov. Sulawesi Utara

9

Kab. Minahasa Tenggara

40

4.884

409

11,94

122,10

terdapat SLTP sebanyak 619 unit. Kab.


14

2.254

112

20,13

161,00

Minahasa memiliki 98 unit sedangkan


9

1.542

90

17,13

171,33

12 Kota Manado 13 Kota Bitung

85

21.142

1.085

19,49

248,73

28

7.581

426

17,80

270,75

14 Kota Tomohon 15 Kota Kotamobagu

20

4.701

279

16,85

235,05

13

6.049

293

20,65

465,31

619

104.811

5.914

17,72

169,32

Untuk mengetahui ketersediaan sarana dan prasarana pendidikan khususnya Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama (SLTP) ,

Kab. Bolaang Mongondow Timur hanya 9 unit. Berdasarkan jumlah murid terbanyak adalah Kota Manado mencapai 21.142 murid, sedangkan jumlah murid terendah

Prov. Sulawesi Utara

yaitu 1.542 murid di Kab. Bolaang Mongondow Timur Bila

dilihat

seberapa

daya

tampung

Kepulauan Sangihe yaitu 112,08 murid/

murid/guru yang tertinggi adalah Kab.

sekolah.

Bolaang Mongondow yaitu 26,32 murid/

SLTP, maka rasio murid/sekolah paling

Salah satu indikator kualitas pembelajaran

tinggi adalah Kota Kotamobagu yaitu

yang diterima oleh murid SLTP adalah

465,31 murid/sekolah. Sedangkan rasio

perbandingan antara banyaknya murid

murid/sekolah terendah adalah di Kab.

yang harus diajar oleh setiap guru. Rasio

guru. Sedangkan yang terendah adalah di Kab. Minahasa Tenggara yaitu 11,94 murid/guru.

Pe l ayanan P ublik

9

Angka Melek Huruf (AMH) Tahun 2009-2010

Indikator keberhasilan pendidikan di Prov. Sulawesi Utara bisa dilihat dari indikator Angka Melek Huruf (AMH) di setiap daerah. Kabupaten/kota di Prov. Sulawesi Utara belum ada yang mencapai AMH 100%. Capaian AMH Prov. Sulawesi Utara pada tahun 2009 sebesar 99,41% dan pada tahun 2010 mengalami penurunan menjadi sebesar 97, 32%. AMH tertingggi baik pada tahun 2009 dan 2010 adalah Kota Manado yaitu sebesar 99,86%. Sedangkan AMH terendah adalah Kab. Bolaang Mongondow dengan capaian AMH sebesar 98,23% pada tahun 2009 dan 98,29% tahun 2010.

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Kabupaten/Kota Kab. Bolaang Mongondow Kab. Minahasa Kab. Kepulauan Sangihe Kab. Kepulauan Talaud Kab. Minahasa Selatan Kab. Minahasa Utara Kab. Bolaang Mongondow Utara Kab. Kepulauan Sitaro Kab. Minahasa Tenggara Kab. Bolaang Mongondow Selatan Kab. Bolaang Mongondow Timur Kota Manado Kota Bitung Kota Tomohon Kota Kotamobagu Prov. Sulawesi Utara

10


Angka Melek Huruf (persen) 2009 2010 98,23 98,29 99,68 99,71 98,54 98,70 99,36 99,53 99,42 99,78 99,70 99,74 98,31 98,39 99,68 99,76 99,48 99,48 98,31 98,32 99,50 99,51 99,86 99,86 99,13 99,38 99,84 99,84 99,60 99,62 99,41

97,32

Angka Partisipasi Kasar (APK) dan Angka Partisipasi Murni (APM) SD se-Prov. Sulawesi Utara Tahun 2009/2010

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Kabupaten / Kota Kab. Bolaang Mongondow Kab. Bolaang Mongondow Selatan Kab. Bolaang Mongondow Timur Kab. Bolaang Mongondow Utara Kab. Kep. Siau Tagulandang Biaro Kab. Kep. Sangihe Kab. Kep. Talaud Kab. Minahasa Kab. Minahasa Selatan Kab. Minahasa Tenggara Kab. Minahasa Utara Kota Bitung Kota Kotamobagu Kota Manado Kota Tomohon

Angka Partisipasi Kasar (APK)

Angka Partisipasi Kasar (APK) dan Angka Partisipasi Murni (APM) SMP se-Prov. Sulawesi Utara Tahun 2009/2010

Angka Partisipasi Murni (APM)

131,33

105,07

118,90 145,34 120,13 122,23 108,61 120,32 119,94 122,55 119,9 108,35

96,99 99,82 98 99,71 88,6 98,15 97,83 99,97 99,76 97,78

Berdasarkan rasio Angka Partisipasi Kasar (APK) SD dan Angka Partisipasi Murni (APM) SD di Prov. Sulawesi Utara, maka APK SD tertinggi adalah Kab. Kepulauan Talaud sebesar 145,34% dan terendah adalah Kota Tomohon yaitu 108,35%. Sedangkan untuk APM SD tertinggi adalah Kab. Bolaang Mongondow sebesar 105,07% dan APM SD terendah yaitu 88,6% di Kab. Minahasa Tenggara.

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Kabupaten / Kota Kab. Bolaang Mongondow Kab. Bolaang Mongondow Selatan Kab. Bolaang Mongondow Timur Kab. Bolaang Mongondow Utara Kab. Kep. Siau Tagulandang Biaro Kab. Kep. Sangihe Kab. Kep. Talaud Kab. Minahasa Kab. Minahasa Selatan Kab. Minahasa Tenggara Kab. Minahasa Utara Kota Bitung Kota Kotamobagu Kota Manado Kota Tomohon

Angka Partisipasi Angka Partisipasi Kasar (APK) Murni (APM) 97,25 41,37 60,72 89,15 64,4 101,22 106,12 100,75 108,07 97,94 103,19 112,3 103,48 111,87 106,48

70,25 31,38 46,06 68,34 48,87 77,05 80,65 75,06 82,08 74,37 76,94 85,65 79,12 84,71 80,31

Berdasarkan rasio Angka Partisipasi Kasar (APK) SMP dan Angka Partisipasi Murni (APM) SMP di Prov. Sulawesi Utara, maka APK SMP tertinggi adalah Kota Manado sebesar 111,87% dan terendah adalah Kab. Bolaang Mongondow Selatan yaitu 41,37%. Sedangkan untuk APM SMP tertinggi adalah Kota Bitung sebesar 85,65% dan APM SMP terendah yaitu 31,38% di Kab. Mongondow Selatan. Pe l ayanan P ublik

11

Jumlah Sarana Kesehatan Tahun 2010 Bolaang Mongond ow Utara

Kepulaua n Sitaro

Minahasa Tenggara

Bolaang Mongond ow Selatan

Bolaang Mongond ow Timur

2010

2010

2010

2010

2010

2010

2010

2010 2010 2010

TOTAL

Minahasa Utara

2010

Kotamob agu

Minahasa Selatan

2010

Tomohon

Kepualua n Talaud

2010

Bitung

Kepulaua n Sangihe

2010

Manado

Minahasa

Fasilitas Kesehatan

Bolaang Mongond ow

Kabupaten/Kota

2010

2010

1 Rumah Sakit/Hospital a Rumah Sakit Umum

1

2

1

1

1

1

-

1

1

-

-

2

1

-

1

b RS Khusus

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2

-

-

-

13 2

c Rumah Sakit Swasta

-

3

-

-

1

2

-

-

-

-

-

4

1

2

2

15

d Rumah Sakit TNI/Polri

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

3

1

-

-

4

2 Puskesmas/Public Health Centers a Puskesmas

14

19

17

19

17

10

6

10

11

5

5

15

9

7

5

169

b Puskesmas Pembantu

46

28

69

46

72

24

11

14

20

10

12

70

25

29

11

487

c Puskesmas Keliling Darat

14

14

13

17

13

11

6

9

4

6

3

15

13

12

5

155

d Puskesmas Keliling Laut

-

-

17

4

-

1

-

1

-

-

-

2

3

-

-

28

e Puskesmas Rawat Inap

5

8

11

17

10

5

4

5

8

2

3

5

4

5

2

94

53

28

-

24

10

25

15

-

9

4

9

8

-

1

21

207

f Poliklinik Desa 4 Tenaga Medis / Health Personnel a Dokter Ahli / Specialist

7

5

-

-

16

4

-

-

-

-

-

182

41

50

-

305

37

90

6

26

74

60

15

30

36

11

16

467

78

52

19

1.017

c Dokter Gigi / Dentist

5

6

-

2

1

4

1

1

3

-

2

15

7

5

-

52

d Apoteker / Pharmacists

3

3

-

5

4

-

1

-

8

1

-

7

3

8

-

43

10

15

1

10

13

30

31

3

18

13

8

19

23

18

20

232 2.184

b Dokter Umum / General Practitioner

c Sarjana Kesehatan / Health Master 5 Posyandu

192

286

192

157

189

146

93

97

144

74

52

303

160

61

38

6 Pedagang Besar Farmasi

-

-

-

-

-

1

-

-

-

-

-

31

-

-

-

32

7 Apotik

-

10

6

5

2

2

-

-

2

1

2

100

10

10

15

165

8 Toko Obat

4

5

14

9

1

9

-

2

5

-

-

28

5

4

14

100

Fasilitas kesehatan bagi seluruh penduduk di Prov. Sulawesi Utara yang

Jumlah keseluruhan puskesmas di Prov. Sulawesi Utara adalah 1.140

berupa rumah sakit di Prov. Sulawesi Utara sebanyak 34 buah, dimana

buah yang didominasi oleh puskesmas pembantu sebanyak 487 buah,

11 buah terdapat di Kota Manado. Sedangkan Kab. Mongondow Utara,

Kab. Bolaang Mongondo memiliki jumlah puskesmas terbanyak dengan

Kab. Mongondow Selatan, dan Kab. Mongondow Timur belum memiliki

jumlah 132 buah dan jumlah puskesmas paling sedikit sebanyak 27

rumah sakit.

buah di Kab. Mongondow Selatan.

12


No.

Angka Harapan Hidup (AHH) Tahun 2009-2010

Tingkat

kesehatan

masyarat

Prov.

Sulawesi Utara dapat dilihat dari Angka Harapan hidup (AHH) yang cenderung naik dari 72,12 tahun di 2009 menjadi 72,22 tahun di 2010. Capaian AHH tertinggi adalah Kab. Kepulauan Sangihe yaitu 72,75 tahun di2009 dan 73,01 tahun di 2010. Sedangkan AHH terendah di Kab. Minahasa Tenggara yaitu 68,46 tahun di 2009 dan 68,62 tahun di 2010.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15


Angka Harapan Hidup (tahun) 2009 71,38 72,33 72,75 71,59 72,09 72,4 69,68 69,9 68,46 71,25 71,28 72,5 70,35 72,39 71,58

2010 71,58 72,47 73,01 71,89 72,28 72,6 69,91 70,03 68,62 71,29 71,35 72,64 70,5 72,62 71,8

72,12

72,22

Pe l ayanan P ublik

13

Permukaan No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15


117,10 292,35 92,68 72,50 52,80 89,20 *) *) *) *) *)

27,00 9,50 10,00 10,00 *) *) *) *) *)

30,00 25,00 25,00 *) *) *) *) *)

49,55 172,17 82,68 19,00 24,20 58,55 *) *) *) *) *)

Kondisi Tidak Mantap 67,55 129,68 10,00 83,50 42,30 30,65 *) *) *) *) *)

24,20 28,00 *) *)

10,00 *) *)

25,00 *) *)

19,60 12,50 *) *)

25,50 *) *)

Aspal

768,83

Kerikil

66,50

Tanah

105,00

Mantap

438,25

389,18

Kritis

Salah

satu

bentuk

untuk

memperlancar

pelayanan

jalan. Secara total panjang jalan di wilayah

dan

Prov. Sulawesi Utara adalah 940,33 km,

menggerakkan perekonomian di wilayah

dimana 438,25 km (47% dari total panjang

Prov. Sulawesi Utara adalah infrastruktur

jalan) berada dalam kondisi mantap, 389,18

14

transportasi

publik


Provinsi Kabupaten/

57,00 5,00 21,30 *) *) *) *) *)

Kota menurut Fungsi

4,60 25,00 *) *)

sepanjang

112,90

Keterangan/Note: *) = Masih gabung dengan induk

Panjang Jalan

Permukaan dan Kondisi Jalan, Tahun 2010 (000 km) km (41% dari total panjang jalan) dalam kondisi tidak mantap, dan 112,90 km (12% dari total panjang jalan) dalam kondisi kritis. Dari 940,33 km total panjang jalan, permukaan jalan yang sudah diaspal 768,83

km

(82%),

permukaan kerikil yaitu 66,50 km (7%), dan sisanya 105 km (11%) adalah jalan dengan permukaan tanah.

No. Rata-Rata Daya Tersambung Per Pelanggan, KWh Per Pelanggan, Rp/KWh dan Jam Nyala PT. PLN (Persero) Wilayah VII, Tahun 2010

1 2 3 4 5 6 7

Cabang

Jumlah Pelanggan

Penjualan Tenaga Listrik KWh

Rp/KWh

Cabang Manado Cabang Kotamobagu Cabang Tahuna Cabang Gorontalo Cabang Palu Cabang Luwuk Cabang Toli-Toli

280.194 81.108 47.836 113.648 205.224 62.835 54.044

723.649 99.385 55.505 213.488 335.661 85.352 58.245

712,58 606,51 631,15 667,77 690,76 646,28 602,46

Jumlah/Total

844.889

1.571.285

684,56

Dari sisi ketenagalistrikan, jumlah total penjualan tenaga listrik di Prov. Sulawesi Utara adalah 1.571.285

KWh,

dengan

pelanggan

sebanyak

844.889 pelanggan dan harga listrik Rp 684,56/KWh. Baik penjualan listrik, pelanggan, dan harga listrik tertinggi berada pada Cabang Manado. Sedangkan untuk penjualan terendah di Cabang Tahuna, jumlah pelanggan terendah di Cabang Tahuna, dan harga listrik terendah di Cabang Toli-Toli.

Pe l ayanan P ublik

15

Uraian 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Kantor

Kab. Bolaang Mongondow Kab. Minahasa Kab. Kepulauan Sangihe Kab. Kepulauan Talaud Kab. Minahasa Selatan Kab. Minahasa Utara Kab. Bolaang Mongondow Utara Kab. Kepulauan Sitaro Kab. Minahasa Tenggara Kota Manado Kota Bitung Kota Tomohon Kota Kotamobagu

1 1 3 3 1 1 *) 1 *) 1 1 1 *)


14

Pelanggan

Nilai Air Minum Air Minum yang yang disalurkan disalurkan (m3) (m3)

… … … … … … … … … … … … … 206.193

… … … … … … … … … … … … … 11.817.000

Ket/Note: *) = masih gabung dengan induk … = data belum tersedia

16


… … … … … … … … … … … … … 56.013.100

Banyaknya Kantor, Pelanggan, Air Minum yang disalurkan dan Nilai Air Minum yang disalurkan, Tahun 2010 Keseluruhan kantor air minum yang ada

di Provnsi Sulawesi

Utara adalah 14 buah, dengan jumlah

pelanggan

sebanyak

206.193 pelanggan, air minum yang

disalurkan

11.817.000

m3, serta nilai air minum yang disalurkan yaitu 56.013.000.

Kondisi Perekonomian 1.

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)

2.

Tingkat Inflasi

3.

Produksi Tanaman Pangan

4.

Produksi Perkebunan

5.

Produksi Ternak

6.

Produksi Perikanan

7. Industri 8. Perhotelan

Pe r e ko nomia n

17

Bangunan dan Konstruksi 16,50%

Pengangkutan dan Komunikasi 11,49%

Komposisi PDRB (2010) Jasa-Jasa 16,55%

Pertanian 19,50%

Kinerja ekonomi Prov. Sulawesi Utara terus

menguat

setiap mencapai

7,12%

yang relatif jauh lebih tinggi bila

Pertambangan 4,03%

Industri Pengolahan 8,07%

tahunnya,

dan pada tahun 2010 pertumbuhan ekonominya

Lainnya 18,98%

Keuangan, Persewan dan Jasa Perusahaan 6,10%

Perdagangan, Hotel dan Restoran 16,96%

Listrik, Gas dan Air Minum 0,78%

dibandingkan dengan pertumbuhan

sebesar 16,96%, sektor jasa-jasa sebesar 16,55%, sektor bangunan dan

ekonomi nasional sebesar 6,10%. Pertumbuhan ekonomi tersebut

konstruksi sebesar 16,50%, serta sektor pengangkutan dan komunikasi

ditopang oleh besarnya PDRB Prov. Sulawesi Utara tahun 2010 yang

11,49%. Sedangkan keempat sektor lainnya bila diakumulasikan

mencapai Rp36.834,8 miliar rupiah.

memberikan kontribusi yang cukup besar yaitu 18,98%.

Pada dasarnya besarnya PDRB Prov. Sulawesi Utara didominasi oleh lima sektor usaha yaitu pertanian yang memberikan kontribusi terhadap PDRB sebesar 19,50%, lalu sektor perdagangan, hotel dan restoran

18


No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15


Padi

Palawija

51.866 13.793 280 379 14.926 8.975 9.586 7.711 4.920 3.798 71 168 1.563 1.735

45.642 28.484 1.836 4.080 22.200 7.201 6.293 837 10.378 4.266 5.294 1.398 2.313 4.268 3.227

109.951

156.048

Luas Panen Tanaman Bahan Makanan Menurut Jenisnya Tahun 2010 (Ha) Pada tahun 2010, luas panen tanaman padi Prov. Sulawesi Utara adalah 109.951 Ha, sedangkan luas panen tanaan palawija adalah 156.048. Kab.

Bolaang

Mongondow

merupakan

daerah dengan luas panen terbesar baik untuk

tanaman

padi

maupun

palawija.

Sedangkan untuk luas panen terkecil baik untuk tanaman padi maupun palawija adalah Kab. Kepulauan Sitaro.

Pe r e ko nomia n

19

No.

Daerah

Luas Areal (ha)

Produksi (ton)

1


41.224,22

35.615,49

Perkebunan se-Sulawesi Utara

2

Kab. Minahasa

44.747,15

38.281,43

(2010)

3


27.497,95

27.470,34

4


29.597,19

22.728,99

5


74.137,06

63.010,76

401.695,07

6

Kab. Minahasa Utara

53.770,63

44.371,08

produksi

7


22.784,00

14.491,65

8


8.984,81

6.893,45

Luas Areal dan Jumlah Produksi

Sulawesi Utara memiliki luas areal perkebunan hektar yang

sekitara

dengan mencapai

Perkebunan

total

331.361,22

Kelapa

ton.

mendominasi

9


40.485,43

37.230,95

luas

10

Kab. Bolaang Mongondow Selatan

13.058,09

14.483,66

arealnya mencapai 276.069,41 hektar

11

Kab. Bolaang Mongondow Timur

17.900,51

11.164,24

dengan

12

Kota Manado

3.945,50

3.482,55

13

Kota Bitung

15.094,50

9.885,50

14

Kota Tomohon

3.924,34

924,60

15

Kota Kotamobagu

2.387,82

1.326,41

401.695,07

331.361,22

sektor

perkebunan total

273.234,37 ton

dimana

produksi

mencapai

Provinsi Sulawesi Utara

20


No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15


Sapi

Kerbau

21.800 24.730 1.524 1.036 10.967 9.029 7.300 54 4.267 7.420 2.436 2.631 1.424 2.801 1.120 98.539

Kambing -

-

Babi

Kuda

9.402 3.026 3.451 1.729 2.280 3.191 5.997 408 1.596 4.550 3.331 1.489 1.605 807 2.130

16.721 96.727 53.359 11.299 23.617 20.185 787 11.302 10.257 522 2.349 4.554 19.536 71.695 3.016

23 6.064 271 302 112 6 23 7 347 44 247 11

44.991

345.926

7.457

Populasi Ternak Menurut Jenis Ternak, Tahun 2010 (ekor)

Sektor peternakan di Prov. Sulawesi Utara sebagian besar didominasi

ada di Kab. Minahasa dan Kab. Bolaang Mongondow masing-masing

oleh budidaya ternak babi sebanyak 345.926 ekor. Populasi ternak babi

sebanyak 24.730 ekor dan 21.800 ekor.

terbanyak ada di Kab. Minahasa yaitu 96.727 ekor, sedangkan yang terendah yaitu 522 ekor ada di Kab. Bolaang Mongondow Selatan.

Sementara itu, populasi ternak kerbau tidak berkembang di Prov. Sulawesi Utara.

Peternakan sapi juga cukup berkembang di Prov. Sulawesi Utara dengan jumlah populasi ternak sapi yaitu 98.539 ekor, dimana populasi terbanyak

Pe r e ko nomia n

21

No.

Banyaknya Produksi dan Nilai Produksi Ikan Menurut Jenis Ikan, Tahun 2010

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Kabupaten/Kota

Kab. Bolaang Mongondow Kab. Minahasa Kab. Kepulauan Sangihe Kab. Kepulauan Talaud Kab. Minahasa Selatan Kab. Minahasa Utara Kab. Bolaang Mongondow Utara Kab. Kepulauan Sitaro Kab. Minahasa Tenggara Kab. Bolaang Mongondow Selatan Kab. Bolaang Mongondow Timur Kota Manado Kota Bitung Kota Tomohon Kota Kotamobagu Prov. Sulawesi Utara

Perikanan Laut Produksi Nilai Produksi (Ton) (Ribu Rupiah)

Perikanan Darat Produksi Nilai Produksi (Ton) (Ribu Rupiah)

8.131 7.983

56.408.654 39.112.487

767

14.190.128

15.702

134.909.285

7.724

63.824.710

2

56.812

8.271

69.669.282

-

-

6.348

79.069.850

1.938

17.493.480

17.465

102.838.057

3.833

57.195.832

2.686

16.992.570

627

10.574.658

2.557

19.117.340

-

-

4.397

17.958.073

1.824

10.632.560

4.079

32.587.200

146

7.749.029

2.618

20.266.829

249

5.763.755

7.950

44.194.362

66

1.476.140

140.552

826.569.116

53

702.671

-

-

782

7.590.576

-

-

464

4.590.500

220.760

1.388.608.530

26.452

272.925.619

Sektor perikanan di Sulawesi Utara menghasilkan produksi

Kab. Bitung merupakan daerah yang memberikan kontribusi

sebanyak 247.212 ton, dimana hasil perikanan laut mencapai

terbesar bagi produksi perikanan laut yaitu sebanyak 140.551,7

89% dan sisanya 11% dari hasil perikanan darat. Nilai produksi

ton, sedangkan daerah yang memberikan kontribusi terbesar

untuk perikanan laut sebesar Rp 1.388 ,6 miliar dan perikanan

bagi perikanan darat adalah Kab. Minahasa sebanyak 15.701,57

darat Rp 272,9 juta.

ton.

22


Nilai Tambah Perusahaan Industri Besar dan Sedang Menurut Kode Industri, Tahun 2009 (Ribu Rp) Kode

Klasifikasi Industri Pengolahan

15

Makanan dan Minuman

16

Tembakau

20

Kayu, barang2 dari kayu (tidak termasuk furniture), dan barang2 anyaman

22

Penerbitan, percetakan dan reproduksi media rekaman

24

Kimia dan Barang-barang dari Bahan Kimia

25

Karet dan Barang dari Karet

26

Barang Galian Bukan Logam

27

Logam Dasar

28

Barang-barang dari Logam kecuali Mesin & Peralatannya

35 36

Nilai Output

Biaya Input

Nilai Tambah Harga Pasar

Pajak tak langsung

Nilai tambah Biaya Faktor Produksi

4.495.646.697

3.039.393.118

1.456.253.579

183.278.905

1.272.974.674

156.000

92.720

63.280

60.000

3.280

15.292.156

9.222.364

6.069.792

50.070

6.019.722

67.544.212

36.775.880

30.768.332

297.446

30.470.886

104.480.007

76.527.349

27.952.658

706.477

27.246.181

4.592.835

2.311.381

2.281.454

6.240

2.275.214

15.742.701

10.784.725

4.957.976

37.710

4.920.266

145.550.562

109.520.784

36.029.778

72.233

35.957.545

27.887.557

19.112.715

8.774.842

2.200

8.772.642

Alat Angkutan Selain Kendaraan Bermotor Roda Empat atau Lebih

249.623.841

146.878.133

102.745.708

101.311

102.644.397

Furniture dan Industri Pengolahan Lainnya

123.151.544

78.861.768

44.289.776

462.983

43.826.793

5.249.668.112

3.529.480.937

1.720.187.175

185.075.575

1.535.111.600

Jumlah/Total 15 16/17/23/24 20 21 22 25 26 35 36

Industri Makanan dan Minuman Industri Pengolahan Tembakau/ Industri Tekstil/Industri Barang-barang dari Batu bara, Pengilangan Minyak Bumi Industri kayu, barang-barang dari kayu(tidak termasuk furniture) dan barang anyaman dari rotan, bambu dan Industri Kertas, barang-barang dari kertas dan sejenisnya Industri Penerbitan, percetakan dan reproduksi media rekaman Industri Karet, barang dari karet dan barang plastik Industri Barang Galian bukan Logam Industri alat angkutan, selain kendaraan bermotor roda empat atau lebih Industri Furnitur dan Industri Pengolahan lainya

Nilai output adalah

industri di Sulawesi Utara

sebesar

Rp5.249.668.112.000.

Nilai output paling tinggi adalah dari golongan industri makanan dan minuman yang

mencapai

Rp4.495.646.697.000,

sedangkan yang paling rendah terdapat pada golongan industri tembakau yaitu hanya mencapai Rp156.000.000.

Pe r e ko nomia n

23

Tahun

Hotel

Kamar Tidur

Tempat Tidur

Tenaga Kerja

Banyaknya Hotel Tidak

1997

147

2.154

3.070

1.198

Berbintang, Kamar Tidur, dan

1998

145

2.214

3.172

1.237

1999

14

1.379

1.621

1.547

2000

14

1.379

1.621

1.547

2001

14

1.379

1.621

1.547

2002

96

1.599

2.483

802

2003

100

1.665

2.587

835

kamar tidur 5.181 buah dan jumlah

2004

112

2.089

2.916

1.506

tempat tidur sebanyak 7.565 buah.

2005

117

2.182

3.046

1.573

2006

172

3.208

4.478

2.312

2007

165

3.048

4.570

2.312

2008

182

4.253

6.433

…

2009

208

5.181

7.565

…

2010

208

5.181

7.565

…

Tempat Tidur Tahun 1997 - 2010

Ketersediaan hotel tidak berbintang di Prov. Sulawesi Utara pada tahun 2010 sebanyak 208 buah, dengan jumlah

24


No.

Bulan

Kelas Hotel Bintang 1 Bintang 2 Bintang 3 Bintang 4 Bintang 5

Seluruh Kelas Hotel

Tingkat Hunian Kamar Hotel Berbintang Dirinci menurut

1

Januari/January

43,91

27,03

50,11

22,55

27,75

34,59

Kelas Hotel dan Bulan Tahun

2

Pebruari/February

19,74

47,98

62,23

32,91

48,88

47,35

2010

3

Maret/March

46,35

40,53

59,09

36,73

37,29

45,42

4

April/April

54,83

40,08

58,29

38,70

28,00

44,77

Pada

5

Mei/May

52,01

44,51

61,67

37,25

45,75

49,81

tingkat

6

Juni/June

25,96

37,68

51,20

50,40

38,69

45,64

berbintang di Prov. Sulawesi

7

Juli/July

34,10

50,17

39,92

45,71

44,67

44,14

Utara adalah 44,23%. Tingkat

8

Agustus/August

50,16

37,58

62,71

30,31

33,05

43,97

hunian terbesar adalah kamar

9

September/September

51,87

49,65

57,85

30,24

27,37

43,36

hotel bintang 3 yaitu sebesar

10 Oktober/October

18,34

58,88

41,97

36,20

27,36

41,01

56,22%

11 Nopember/November

13,51

26,98

62,47

37,91

28,88

40,94

terendah adalah kamar hotel

12 Desember/December

65,02

46,41

64,81

30,46

47,30

49,19

bintang 5 yaitu 36,20%.

40,22

42,59

56,22

39,30

36,20

44,23

2010

tahun

2010,

hunian

dan

rata-rata

kamar

tingkat

hotel

hunian

Pe r e ko nomia n

25

Kesejahteraan Masyarakat

26

1.

Indeks Pembangunan Manusia (IPM)

2.

Tingkat Pengangguran Terbuka

3.

Jumlah Penduduk Miskin & Garis Kemiskinan


No.

Kabupaten/Kota

IPM 2009

2010

1


72,52

72,99

Indeks Pembangunan Manusia

2

Kab. Minahasa

75,28

75,74

(IPM)

3


75,21

75,58

Tahun 2009-2010

4


74,83

75,3

5


74,18

74,68

Berdasarka data IPM tahun 2009-2010 dari

6

Kab. Minahasa Utara

75,57

76,08

BPS maka dapat dilihat bahwa IPM Prov.

7


72,27

72,63

Sulawesi Utara mengalami peningkatan

8


72,31

72,71

dari 75,68 di tahun 2009 menjadi 76,09 di

9


72,86

73,3


70,03

70,36

IPM tertinggi pada tahun 2010 adalah Kota


71,85

72,27

Manado yaitu sebesar 78,02; sedangkan

12 Kota Manado

77,79

78,02

IPM terendah adalah di Kab. Bolaang

75

75,52

Mongondow Selatan yaitu 70,36. Secara

76,09

76,39

umum, hanya dua daerah

75,53

IPM nya di atas rata-rata IPM Prov.

13 Kota Bitung 14 Kota Tomohon 15 Kota Kotamobagu Prov. Sulawesi Utara

75,03 75,68

76,09

tahun 2010.

yang tingkat

Sulawesi Utara yaitu Kota Manado dan Kota Tomohon.

Ke s e j ah te r aan M as ya ra ka t

27

Jumlah Pengangguran dan Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT), Tahun 2009-2011 No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Kabupaten/Kota

Kab. Bolaang Mengondow Kab. Minahasa Kab. Kepulauan Sangihe Kab. Kepulauan Talaud Kab. Minahasa Selatan Kab. Minahasa Utara Kab. Bolaang Mengondow Utara Kab. Kep. Siau Tagolandang Biaro (Sitaro) Kab. Minahasa Tenggara Kab. Bolaang Mongondow Selatan Kab. Bolaang Mongondow Timur Kota Manado Kota Bitung Kota Tomohon Kota Kotamobagu Total Prov. Sulawesi Utara

28

Agustus 2009 Pengangguran TPT (%) (Orang)



9.919

6,95

7.339

8,04

5.247

14.077

9,45

12.746

8,40

14.203

5,46 9,20

6.174

10,68

6.562

11,56

4.523

7,34

3.743

9,64

3.278

7,88

3.111

7,91

7.947

9,30

7.167

7,39

5.716

6,13

9.451

11,95

9.420

11,18

8.056

8,98

2.644

7,77

1.762

6,83

1.535

5,03

1.730

6,20

1.588

5,70

1.452

4,80

3.075

7,08

2.523

5,71

3.243

6,96

-

-

997

4,41

2.013

8,16

-

-

1.591

5,78

1.902

6,43

33.197

15,38

26.744

13,91

23.361

11,48

9.459

11,86

9.726

12,23

10.051

11,30

4.384

10,29

4.570

9,86

3.859

8,79

5.157

9,42

3.622

7,58

5.211

10,05

110.957

10,56

99.635

9,61

93.483

8,62

Berdasarkan data tingkat pengangguran dari BPS

Pada tahun 2011, Kota Manado merupakan daerah

selama tiga tahun maka dapat dilihat bahwa jumlah

dengan jumlah pengangguran terbanyak dan TPT

pengangguran dan TPT terus berkurang setiap

terbesar. Sementara jumlah pengangguran terendah

tahunnya.

dan TPT terendah adalah Kab. Kepulauan Sitaro.


No.

Kabupaten

Jumlah (000 jiwa) 2008

2009

Persentase 2010

2008

2009

2010

1


32,5

31,619

20,7

10,64

10,16

9,70

2

Kab. Minahasa

27,1

25,688

27,9

9,00

8,47

9,00

3

Kab. Kep. Sangihe

18,4

17,43

16,6

14,01

13,23

13,22

Penduduk Miskin Tahun 2008-2010

4

Kota Bitung

16,8

16,299

18,0

9,33

8,93

9,52

5

Kota Manado

28,5

27,801

26,6

6,59

6,32

6,51

Jumlah dan Persentase

6


9,7

9,212

9,5

12,90

12,16

11,38

7


21,4

20,546

20,9

11,66

11,13

10,74

8

Kota Tomohon

6,3

6,084

6,8

7,53

7,19

7,40

Pada

tahun

2010,

jumlah

14,7

14,233

15,8

8,35

7,98

8,39

penduduk miskin Prov. Sulawesi

9,0

8,625

8,1

7,60

7,16

7,57

Utara sebanyak 219.000 jiwa,

17,5

16,881

17,7

18,30

17,49

17,65

dimana


8,4

8,076

7,2

10,44

9,93

10,23

miskin terbanyak ada di Kab.

13


7,9

7,56

7,5

12,68

12,11

11,80

Minahasa yaitu 27.900 jiwa dan

14

Kab. Bolaang Mongondow Timur

-

-

5,0

-

-

7,82

jumlah penduduk miskin paling

15

Kab. Bolaang Mongondow Selatan

-

-

10,6

-

-

18,84

sedikit ada di Kab. Bolaang

9

Kab. Minahasa Utara

10

Kota Kotamobagu

11


12


218,2

210,054

219,0

9,80

9,324084

9,66

jumlah

penduduk

Mongondow Timur yaitu 5000 jiwa..

Salah satu indikator keberhasilan pembangunan adalah semakin berkurangnya jumlah penduduk miskin di suatu wilayah. Berdasarkan data, dapat dilihat bahwa jumlah dan persentase penduduk miskin semakin bertambah dari tahun 2009 ke 2010.

Ke s e j ah te r aan M as ya ra ka t

29

Potensi Ekonomi

30


POTENSI EKONOMI DI PROVINSI SULAWESI UTARA

Bidang Perdagangan dan Ekspor Impor Pemerintah Prov. Sulawesi Utara akan menjadikanPelabuhan Peti Kemas Bitung sebagai pelabuhan penghubung (hub port) untuk kegiatan ekspor dan impor, seiring dengan upaya menjadikan Bitung sebagai Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) dengan sejumlah insentif investasi, yang juga sejalan dengan tekad Gubernur Sulut menjadikan Sulut Gerbang Asia Pasifik. Hal ini karena pasar ekspor komoditas Sulut umumnya berada di kawasan Asia Timur, dan lokasi Sulut berada di bibir Samudera Pasifik yang lebih dekat dengan negara tujuan ekspor itu, sehingga dapat mengurangi biaya pengapalan komoditas ekpor impor. Tak hanya itu, Sulut juga ingin menjadi jangkar perdagangan bagi kawasan utara Sulawesi, termasuk Gorontalo dan Maluku Utara.

Bidang Energi Potensi panas bumi di Indonesia 27.510 MW sedangkan potensi listrik dari panas bumi sebesar 580 MW terpusat di Lahendong, Kota Tomohon. Pembangkit Listrik Tenaga Panas Bumi (PLTP) Lahendong yang dikembangkan sejak 1996, saat ini memiliki tiga unit dengan kapasitas masing-masing 20 Mw. Ketiga unit

PLTP itu telah memberikan kontribusi 60% pada sistem kelistrikan interkoneksi Minahasa – Kotamobagu. Untuk dapat memenuhi kebutuhan listrik yang semakin meningkat, maka akan dilakukan pengembangan PLTP Lahendong IV dengan kapasitas 20 Mw, serta Kotamobagu 1 dan 2 dengan kapasitas 2x40 Mw, yang keduanya direncanakan sudah beroperasi pada tahun 2012. Pemerintah terus berusaha mengoptimalkan potensi panas bumi yang ada di 6 lokasi yaitu di Airmadidi, Gunung Dua Sudara, Lahendong, Tompaso, Gunung Ambang, dan Kotamobagu. Pembangunan Pembangkit Listrik Tenaga Mikro Hidro (PLTMH) akan dibangun di Desa Kiawa Kecamatan Kawangkoan. Rencana proyek ini adalah untuk memenuhi ketersediaan kebutuhan listrik bagi Kab. Minahasa sekitar 1,2 Mega Watt. Sumber pembangkit listrik adalah dengan memanfaatkan aliran arus sungai dengan teknologi yang sederhana dan total investasi ini adalah Rp 22,5 miliar dengan jangka waktu 2 tahun.

Bidang Budidaya Rumput Laut Lokasi pengembangan rumput laut di Kab. Minahasa Selatan terdapat di Kecamatan Pusomaen, Belang dan Tatapan. Salah satu areal budidaya rumput laut di Perairan Desa Arakan, Kecamatan Tatapaan Kab. Minahasa Selatan, yang menghasilkan sekitar 100

Po te ns i E konomi

31

ton rumput laut per bulan. Kabupaten ini memiliki potensi areal budidaya rumput laut seluas 1.500 hektar yang terdapat di 6 desa. Kab. Minsel merupakan daerah pengembangan kawasan minapolitan spesifik rumput laut. Rumput laut Sulawesi Utara menjadi komoditas yang banyak diminati restoran di Belanda menyusul permintaan pelaku usaha di negara tersebut selama berlangsungnya Pasar Malam Indonesia di Den Haag pada 1 – 7 April 2011. Hal tersebut karena rumput laut Sulut memiliki kualitas yang sangat khas. Saat ini, rumput laut menjadi salah satu makanan favorit di Belanda sehingga banyak restoran dengan menu dari bahan baku rumput laut yang tumbuh dan berkembang di negara tersebut. Rumput laut dapat diolah menjadi berbagai jenis makanan yang sangat enak dan memiliki gizi tinggi, sehingga dijadikan sebagai bahan baku utama pada beberapa restoran. Melalui pengolahan tersebut maka dapat meningkatkan nilai ekonomi rumput laut. Agar dapat lebih efisien, maka kegiatan budidaya dan pengolahan akan diupayakan dilakukan secara terintegrasi di satu kawasan. Kawasan yang menjadi prioritas adalah Kab. Minahasa Selatan karena memiliki potensi yang besar untuk komoditas ini.

32


Gambaran Umum Keuangan Daerah

Ke u angan Da era h

33

Komposisi APBD Prov. Sulawesi Utara Agregat Prov., Kab., dan Kota 10.000,00

Miliar Rupiah

8.000,00 6.000,00 4.000,00 2.000,00 (2.000,00)

2008

2009

2010

2011

2012

Pendapatan

5.311,44

6.354,81

7.173,89

8.342,07

8.313,69

Belanja

5.115,60

6.094,31

6.901,29

8.054,57

8.796,70

Surplus/Defisit

195,84

260,50

272,60

287,50

(483,01)

Pembiayaan

69,96

214,25

257,25

532,90

100,70

Keterangan: 2008-2011 Realisasi; 2012 Anggaran

34


Komposisi Pendapatan APBD Prov. Sulawesi Utara Agregat Prov., Kab.,dan Kota 8.000,00 7.000,00 Miliar Rupiah

6.000,00 5.000,00 4.000,00 3.000,00 2.000,00 1.000,00 -

2008

2009

2010

2011

2012

495,38

528,22

652,81

848,82

851,28

Daper

4.409,94

5.297,33

5.493,48

6.063,04

6.992,56

L2PyS

406,12

529,26

1.027,60

1.430,21

469,85

PAD


Ke u angan Da era h

35

Komposisi Belanja APBD Prov. Sulawesi Utara Agregat Prov., Kab.,dan Kota 5.000,00

Miliar Rupiah

4.000,00 3.000,00 2.000,00 1.000,00 -

2008

2009

2010

2011

2012

2.544,85

2.833,81

3.466,47

4.067,41

4.463,55

893,51

988,60

1.161,64

1.439,34

1.531,29

B. Modal

1.290,82

1.904,01

1.734,03

2.045,43

2.013,93

B. Lain2

386,41

367,88

539,14

502,39

787,94

B. Pegawai B. Barang Jasa


36


Komposisi Pendapatan Asli Daerah APBD Prov. Sulawesi Utara Agregat Prov., Kab., dan Kota (Rata-Rata Realisasi APBD 2008-2011) Komposisi PAD Kab/Kota

Komposisi PAD Prov.

4,1%

Pajak daerah

28,2%

42,4%

4,9%

2,1%

Retribusi daerah 88,9%

Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan

25,8% 3,6%

Lain-lain PAD yang sah (Dalam Juta Rupiah)

Uraian

PAD

Pajak daerah

Retribusi daerah

Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan

Lain-lain PAD yang sah

Kab./Kota

229.469

97.375

59.299

8.194

64.601

Prov.

401.838

357.104

8.595

16.483

19.655

Ke u angan Da era h

37

Komposisi Pajak Daerah APBD Prov. Sulawesi Utara (Perbandingan Rata-Rata Realisasi APBD 2008-2010 dengan Realisasi APBD 2011) 45,0 40,0 35,0

%

30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 Pajak Kendaraan Bermotor

Bea Balik Nama Pajak Bahan Bakar Kendaraan Kendaraan Bermotor Bermotor rata-rata 2008-2010

Pajak Air Permukaan

Pajak Air Bawah Pajak Kendaraan Tanah Diatas air

2011 (Dalam Juta Rupiah)

38

Pajak Kendaraan Bermotor

Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor

Pajak Bahan Pajak Air Bakar Kendaraan Permukaan Bermotor

rata-rata 2008-2010

35,492

33,337

30,201

2011

37,205

39,557

22,929


Pajak Air Bawah Tanah

Pajak Kendaraan Diatas air

0,747

0,203

0,016

0,305

0,000

0,004

Komposisi Pajak Daerah APBD Kab./Kota Prov. Sulawesi Utara (Perbandingan Rata-Rata Realisasi APBD 2008-2010 dengan Realisasi APBD 2011) 50,0

%

40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 1

2

3

4

5

6

rata-rata 2008-2010

7

8

9

10

11

12

2011 (Dalam Juta Rupiah)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Pajak Hiburan

Pajak Parkir

Pajak Air Bawah Tanah

Pajak Sarang Burung Walet

Pajak Air Tanah

Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor

BPHTB

Pajak Restoran

Pajak Hotel

Pajak Reklame

Pajak Pengambilan dan Pengolahan Bahan Galian Golongan C

47,31

0,00

24,06

11,13

6,13

6,37

3,33

1,48

0,00

0,00

0,00

0,00

35,80

21,94

20,39

10,07

3,84

3,48

2,67

1,31

0,35

0,16

0,07

0,00

Pajak Penerangan Jalan rata-rata 2008-2010 2011

Ke u angan Da era h

39

Tren Simpanan Pemda se-Provinsi Sulawesi Utara di Perbankan Agregat Prov., Kab., dan Kota

Miliar Rupiah

2.000 1.800 1.600 1.400 1.200 1.000 800 600 400 200 0 Jan

feb

Mar

Apr 2009

40

Mei

Jun 2010


Jul 2011

Agt 2012

sep

Okt

Nov

Des

Potret Dana Simpanan Pemda di Perbankan Prov. Sulawesi Utara Dalam bentuk Tabungan, Simpanan Berjangka dan Giro Agregat Prov., Kab., dan Kota 90.000.000 70.000.000 50.000.000 30.000.000 10.000.000 8.000.000 6.000.000 4.000.000 2.000.000 0 2008

2009 SULUT

SULUT Nasional

2010

2011

Nasional

2008

2009

2010

2011

376.315

500.976

652.628

726.169

71.601.901

59.812.944

62.088.098

80.445.845 Ke u angan Da era h

41

Trend Persentase Dana Idle Terhadap Realisasi Belanja Daerah Prov. Sulawesi Utara Agregat Prov., Kab., dan Kota 18,00%

16,15%

15,35%

16,00%

+ Trend

14,64%

persentase

idle

terhadap realisasi belanja daerah

14,00%

di wilayah Prov. Sulawesi Utara

12,00%

menurun pada tahun anggaran

10,00%

2011

8,22%

8,00%

9,46%

6,00%

dibandingkan

tahun

sebelumnya 2010

9,02%

+ Hal

ini

menunjukkan

bahwa

penyerapan belanja semakin baik

4,00%

di wilayah Prov. Sulawesi Utara

2,00% 0,00% 2009

2010 SULUT

2011

Nasional

2009

42

dana

2010

NAS

SULUT

NAS

Belanja

389,7

6,09

Idle

59,8

,5

% Idle/Blj

15,35%

8,22%

14,65%

2011 SULUT

NAS

SULUT

424

6,9

498,1

8,05

62,1

,65

80,5

,73

9,46%

16,16%

9,02%


Estimasi Realisasi Belanja Daerah Agregat Prov., Kab. dan Kota Sampai Dengan Bulan September 2012 (Persentase) 100

98.840

90 80

76.116

70 60 %

58.753 50.794

54.399

50 40 30 20

14.016

20.283 13.265

8.450 10 4.766 8.247 4.890 0 Jan Feb Mar

26.774 20.141

42.777

42.448 34.541

33.085 26.240

67.065 57.773

Apr

Mei

Jun

Jul

Agt

Sep

Okt

Nov

Des

2011

4.766

8.450

14.016

20.283

26.774

33.085

42.448

54.399

58.753

67.065

76.116

98.840

2012

4.890

8.247

13.265

20.141

26.240

34.541

42.777

50.794

57.773

2011

Secara

persentase,

estimasi

realisasi

belanja

daerah

2012

sampai

dengan bulan September 2012 adalah sebesar 57,8%, lebih rendah dibandingkan dengan realisasi pada periode yang sama tahun 2011.

Ke u angan Da era h

43

Estimasi Realisasi Belanja Daerah Agregat Prov. Sulawesi Utara Sampai Dengan Bulan September 2012 (Persentase) 80 70

57,8

60 50 40 30 20 10 Sulut

Malut

Sulsel

Gorontalo

Jatim

Lampung

Maluku

NTB

Sulteng

NTT

Sulbar

Sultra

Aceh

Jateng

Kepri

Sumsel

DIY

Kalteng

Jabar

Jambi

Sumbar

Kalbar

Sumut

Banten

Bengkulu

Bali

Kalsel

Papbar

Babel

Papua

DKI

Riau

Kaltim

00

+ Rata-rata realisasi APBD 2012 sampai dengan bulan September 2012 agregat per provinsi adalah sebesar 57,8%. + Terdapat 12 daerah yang mempunyai realisasi belanja di bawah rata-rata sedangkan 21 daerah mempunyai realisasi belanja di atas rata-rata. + Realisasi belanja terendah adalah Prov. Kalimantan Timur yaitu sebesar 41,6% sedangkan yang tertinggi adalah Prov. Maluku Utara sebesar 71,2%.

44


Opini BPK atas LKPD Pemda Se-Provinsi Sulawesi Utara

Nama Daerah

OPINI BPK 2008

2009

2010


WDP

WTP

WTP


WDP

WDP

Kab. Bolaang Mongondow Selatan Kab. Bolaang MongondowTimur

Nama Daerah

OPINI BPK 2008

2009

WDP

WDP


TW

TW

WDP


TMP

TMP

WDP

Kab. Minahasa Utara

WDP

WDP

Kota Bitung

WDP

WDP

Kota Kotamobagu

WDP

WDP

Kab. Minahasa


WDP

WDP


WDP

TW

Kab. Kep. Siau Tagulandang Biaro

WDP

WDP

Kota Manado

WDP

TW


TMP

TMP

KotaTomohon

TW

TW

2010

Ke u angan Da era h

45

Kondisi Keuangan Daerah Indikator Kondisi Keuangan Daerah

46

1.

Rasio Pendapatan Daerah / Jumlah Penduduk

2.

Rasio PAD/ Total Pendapatan Daerah

3.

Rasio Ruang Fiskal / Total Pendapatan Daerah

4.

Rasio Pajak Daerah dan Retribusi Daerah/ PDRB

5.

Rasio Belanja Modal / Total Belanja Daerah

6.

Rasio Total Pendapatan Daerah / Total Belanja Daerah

7.

Rasio Belanja Pegawai Tidak Langsung / Total Belanja Daerah

8.

Rasio SiLPA tahun sebelumnya / Belanja Daerah

9.

Rasio Pembayaran Pokok Hutang dan Bunga / Total Pendapatan Daerah


Kondisi Keuangan Daerah Prov. Sulawesi Utara Agregat Prov., Kab., dan Kota Pendapatan Daerah / Jumlah Penduduk

0,25

4.000 Ribuan

3.500 3.000 2.500 2.000 1.500

PAD / Total Pendapatan Daerah

2.405,53 2.169,38 1.462,69

1.601,20

2.851,15 1.640,40

3.159,47 1.823,58

3.673,95

0,20

2.217,44

0,15 0,10

1.000

0,16 0,09

0,21

0,18

0,18

0,19

0,09

0,08

0,09

0,10

2008

2009

2010

2011

0,05

500 0 2007

2008 Nasional

2009

2010

2011

prov. Sulawesi Utara

+ Rasio ini mengukur tingkat kemampuan daerah dalam melayani per satu orang penduduknya + Rasio pendapatan daerah per kapita Prov. Sulawesi Utara memiliki tren meningkat seperti tren pendapatan per kapita nasional. Namun demikian, pendapatan per kapita Prov. Sulawesi Utara lebih tinggi dibandingkan dengan pendapatan per kapita nasional

2007

Nasional


+ Rasio ini mengukur tingkat kemandirian daerah yaitu kemampuan daerah dalam mendanai belanjanya dengan pendapatan asli daerah (PAD) + Rasio PAD Per Total Pendapatan Daerah Prov. Sulawesi Utara memiliki tren yang stabil tiap tahun anggaran. Namun demikian, rasio PAD per total Pendapatan Daerah Prov. Sulawesi Utara lebih rendah dibandingkan rasio secara nasional Ko nd i s i Ke uangan Da era h

47

Kondisi Keuangan Daerah Prov. Sulawesi Utara Agregat Prov., Kab., dan Kota Ruang Fiskal / Total Pendapatan Daerah

0,60 0,40

0,55

0,49

0,44

0,36

0,20

0,44 0,35

0,41 0,32

0,40

0,29

2007

2008 Nasional

2009

2010

2011


+ Rasio ini mengukur seberapa besar ruang fiskal atau keleluasaan yang dimiliki daerah dalam menggunakan dananya secara bebas dalam menentukan prioritas belanja yang akan didanai + Tren rasio ruang fiskal per total pendapatan daerah Prov. Sulawesi Utara memiliki kecenderungan menurun seperti halnya rasio secara nasional. Rasio ruang fiskal per total pendapatan daerah Prov. Sulawesi Utara lebih rendah dibandingkan dengan rasio secara nasional

48


Pajak Daerah + Retribusi Daerah / PDRB

2,00%

1,37%

1,48%

1,50% 1,00%

1,34%

1,42%

2007

2008

1,33%

1,48%

1,27%

1,33%

2009

2010

1,67% 1,58%

0,50% 0,00% Nasional

2011


+ Rasio ini mengukur tingkat kemampuan daerah dalam menggali potensi pajak dan retribusi daerahnya + Tren rasio pajak daerah dan retribusi daerah per PDRB Prov. Sulawesi Utara memiliki tren meningkat dengan slope yang sama dengan tren nasional. Rasio pajak daerah dan retribusi daerah per PDRB Prov. Sulawesi Utara memiliki nilai yang lebih tinggi dibandingkan dengan rasio secara nasional.

Kondisi Keuangan Daerah Prov. Sulawesi Utara Agregat Prov., Kab., dan Kota Rasio Total Pendapatan Daerah /

Belanja Modal / Total Belanja 110,00%

40,00% 30,00% 20,00%

Total Belanja Daerah

28,95% 24,51%

27,46%

31,24% 25,13%

25,23% 26,19%

10,00%

25,39% 21,67%

103,83%

105,00% 100,00%

22,17%

106,71%

103,64%

103,95% 104,27%

103,57% 102,22%

102,66%

95,00%

105,70%

97,04%

90,00%

0,00% 2007

2008

Nasional

2009

2010

2007

2011

2008

Nasional


2009

2010

2011


+ Rasio ini mengukur tingkat kemampuan keuangan daerah + Rasio

ini

mengukur

seberapa

besar

daerah

dalam mendanai belanja daerah

mengalokasikan belanja modal terhadap total belanjanya

+ Tren rasio total pendapatan daerah per total belanja daerah di

+ Tren rasio belanja modal per total belanja Prov. Sulawesi

Prov. Sulawesi Utara relatif stabil dari tahun ke tahun dengan

Utara cenderung menurun seperti tren rasio secara

kecenderungan menurun. Pada tahun 2011, rasio total

nasional walaupun sedikit naik tahun 2011. Namun

pendapatan daerah per total belanja daerah Prov. Sulawesi

demikian, rasio belanja modal per total belanja Sulawesi

Utara lebih rendah dibandingkan dengan rasio secara

Utara lebih tinggi dibandingkan dengan rasio secara

nasional.

nasional

Ko nd i s i Ke uangan Da era h

49

Kondisi Keuangan Daerah Prov. Sulawesi Utara Agregat Prov., Kab., dan Kota Rasio Belanja Pegawai Tidak Langsung / Total Belanja Daerah 50,0% 40,0%

35,6%

35,9%

42,6% 40,6%

30,0% 20,0%

39,4%

28,4%

30,9%

39,1% 40,2%

37,5%

Rasio SiLPA Tahun Sebelumnya / Belanja Daerah

25,00% 20,00%

20,06%

15,00%

17,56%

5,00%

2,38%

2,13%

5,53%

4,78%

2007

2008

2009

2010

0,00%

0,0% 2008

Nasional

2009

11,47%

10,00%

10,0% 2007

12,29%

17,07%

2010

2011

Nasional

6,92% 2011



+ Rasio ini mengukur seberapa besar daerah mengalokasikan belanja pegawai tidak langsung terhadap total belanjanya

+ Rasio ini mengukur proporsi SiLPA tahun sebelumnya terhadap belanja daerah tahun berjalan

+ Rasio belanja pegawai tidak langsung per total belanja daerah

+ Rasio SiLPA terhadap belanja daerah Prov. Sulawesi Utara

Prov. Sulawesi Utara cenderung meningkat pada tahun 2008

cenderung menaik berbeda dengan rasio secara nasional

hingga 2010 kemudian sedikit menurun pada tahun 2011.

yang cenderung turun. Namun demikian, pada tahun 2011

Pada tahun 2011, rasio belanja pegawai tidak langsung

rasio SiLPA terhadap belanja Prov. Sulawesi Utara lebih

per total belanja daerah Prov. Sulawesi Utara lebih rendah

rendah dibandingkan rasio secara nasional.

dibandingkan dengan rasio secara nasional.

50


Kondisi Keuangan Daerah Prov. Sulawesi Utara Agregat Prov., Kab., dan Kota Rasio Pembayaran Pokok Hutang dan Bunga / Total Pendapatan Daerah 2,00%

+ Rasio ini mengukur proporsi pembayaran pokok utang dan bunga

1,67%

yang harus dibayar dari pendapatan daerah dalam satu periode.

1,27%

1,50% 1,00%

0,59%

0,50%

0,79% 0,45%

0,68%

+ Rasio pembayaran pokok utang dan bunga per total pendapatan

0,95% 0,78%

0,70% 0,06%

daerah di Prov. Sulawesi Utara memiliki tren menurun. Pada tahun 2011, rasio pembayaran pokok utang dan bunga per total pendapatan daerah Prov. Sulawesi Utara lebih rendah dibandingkan rasio secara nasional.

0,00% 2007

2008

Nasional

2009

2010

2011


Ko nd i s i Ke uangan Da era h

51

Ucapan Terima Kasih Penyusunan buku “Tinjauan Ekonomi dan Keuangan Daerah”

yang telah menyediakan data Daerah Dalam Angka dan

dilaksanakan dengan kerjasama yang solid dan tidak akan dapat

memfasilitasi hingga tersedianya buku ini.

terselesaikan tanpa kontribusi dari seluruh pihak di lingkungan

+ Selanjutnya terima kasih kepada tim dari Subdirektorat

Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan. Oleh karena itu

Evaluasi Dana Desentralisasi dan Perekonomian Daerah

apresiasi dan penghargaan yang setinggi-tingginya disampaikan

yang terdiri dari Putut Hari Satyaka, SE. MPP; Krisnandar,

dalam rangkaian kata berikut ini:

SE; Prasetyo Indro S.,SE, ME; Aris Soedjatmiko, S.Sos,

+ Ucapan terima kasih ditujukan kepada Direktur Jenderal

MM; Wahyu Widjayanto, SE, MM; Edi Soeprijono, S.Sos;

Perimbangan Keuangan DR. Marwanto Harjowiryono – dan

Arif Zainuddin Fansyuri, Ak., ME; Femmy Ferdiansyah, SH;

Direktur Evaluasi Pendanaan dan Informasi Keuangan Daerah

Chrisliana Tri ferayanti, SE, ME; Lukman Adi Santoso, SE.,ME.;

Drs. Yusrizal Ilyas, MPA – yang telah memberikan arahan dan

Mauliate H. Silitonga, SE; Nanag Garendra Timur, S.Si; Rizki

bimbingan hingga terselesaikannya penyusunan buku ini.

Anggunani, S.Si; Shinta Theresia Purba; dan Virgin Marthalia

+ Ucapan terima kasih juga disampaikan kepada Subdirektorat

yang telah melakukan input dan pengolahan data sekaligus

Data Keuangan Daerah, Direktorat Evaluasi Pendanaan dan Informasi Keuangan Daerah yang telah menyediakan data

mendukung penulisan dan melakukan editing buku ini.

ringkasan APBD 2012 dan Realisasi APBD 2011 melalui Sistem Informasi Keuangan Daerah dan kepada Bagian Umum,

52

Sekretariat

Jenderal

Perimbangan

Keuangan


Terima kasih atas kerja kerasnya.

Sumber Data

SIKD, Kementerian Keuangan Provinsi Sulawesi Utara Dalam Angka 2007 – 2011, BPS Potensi Investasi di Provinsi Sulawesi Utara, BKPM www.sulutprov.go.id

Su m b er Da t a

53

54


Tinjauan Ekonomi. Keuangan Daerah

Recommend Documents