Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata szociális és gyermekvédelmi szolgáltatástervezési koncepciójának felülvizsgálata

Előterjesztő

Dr. Solymos László alpolgármester

Iktató szám:

01/55411-10/2015.

Tárgy:

Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata szociális és gyermekvédelmi szolgáltatástervezési koncepciójának felülvizsgálata

Melléklet:

1 db koncepció 1 db határozat-tervezet

Véleményezésre megküldve:

Foglalkoztatási, Szociális és Sportbizottság

Törvényességi véleményezésre bemutatva: 2015. november 11.

Tisztelt Közgyűlés! A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló módosított 1993. évi III. törvény (továbbiakban: szociális törvény) 92. § (3) bekezdése alapján a legalább kétezer lakosú települési önkormányzat a településen, fővárosban élő szociálisan rászorult személyek részére biztosítandó szolgáltatási feladatok meghatározása érdekében szolgáltatástervezési koncepciót készít. Amennyiben a települések egyes szociális feladataikat társulás keretében látják el, e szolgáltatások tekintetében a szolgáltatástervezési koncepciót a társulás készíti el. A szolgáltatástervezési koncepció tartalmát az önkormányzat, illetve a társulás kétévente felülvizsgálja és aktualizálja. Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése – a szociális törvény által előírtaknak megfelelően – a 254/2006. (V. 12.) Kgy. sz. határozatával jóváhagyta, majd a 686/2008. (XII. 12.) Kgy. számú, a 498/2011. (IX. 30.) Kgy. számú, valamint a 430/2013. (IX. 27.) Kgy. sz. határozatával felülvizsgálta Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata szociális és gyermekvédelmi szolgáltatástervezési koncepcióját (továbbiakban: Koncepció), amely Szeged város szociális és gyermekvédelmi szolgáltatásainak átfogó áttekintését tartalmazza. A korábbi dokumentumok letölthetőek: http://www.szegedvaros.hu/letoelthet-anyagok/cat_view/45-egyeb/361-szocialis-esgyermekvedelmi-szolgaltatastervezesi-koncepcio.html A Koncepció a fentiek alapján 2015. évben ismét felülvizsgálatra került. A szociális törvény 92. § (4) bekezdése alapján a koncepció tartalmazza különösen a) a lakosságszám alakulását, a korösszetételt, a szolgáltatások iránti igényeket, b) az ellátási kötelezettség teljesítésének helyzetét, az ütemtervet a szolgáltatások biztosításáról, c) a szolgáltatások működtetési, finanszírozási, fejlesztési feladatait, az esetleges együttműködés kereteit, d) az egyes ellátotti csoportok (idősek, fogyatékos személyek, hajléktalan személyek, pszichiátriai betegek, szenvedélybetegek) sajátosságaihoz kapcsolódóan a speciális ellátási formák, szolgáltatások biztosításának szükségességét. A szociális törvény 92. § (6) bekezdése szerint a megyei jogú város koncepciója a fentieken túl tartalmazza különösen a) a megye területén működő szolgáltatási rendszer struktúráját, legfontosabb jellemzőit, b) a szolgáltatások iránti igények alakulását, a várakozók számát, korösszetételét, legfontosabb szociális jellemzőit, c) a szolgáltatások iránt jelentkező szükségletek alapján az intézményrendszer korszerűsítésének irányait. A szociális törvény 92. § (7) bekezdésére tekintettel a Koncepció felülvizsgálatának tervezete véleményezés céljából megküldésre került a nemzetiségi önkormányzatoknak, továbbá az alábbi intézmények, szervezetek képviselői részére: – Szegedi Kistérség Többcélú Társulása Koordinációs Központ – Szegedi Kistérség Többcélú Társulása Egyesített Szociális Intézmény – SZMJVÖ Bölcsődéi – Magyar Máltai Szeretetszolgálat Gondviselés Háza Szegedi Hajléktalanellátó Központ – Szegedi Ősz Idősotthon – Szegedi Mozgássérültek Alternatív Egyesülete.

2 Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a települési támogatásokról szóló 6/2015. (II. 20.) önkormányzati rendelete 3. § (1) bekezdése alapján a Koncepciót a Szociálpolitikai Kerekasztal is véleményezi. A beérkező véleményeket és megfogalmazott javaslatokat Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése Foglalkoztatási, Szociális és Sportbizottság ülésének jegyzőkönyve fogja tartalmazni. A felülvizsgált Koncepció – elfogadását követően – megküldésre kerül a Emberi Erőforrások Minisztériumának. Kérem a Tisztelt Közgyűlést az előterjesztés megtárgyalására és a határozati javaslat elfogadására. Szeged, 2015. november 11.

Dr. Solymos László alpolgármester

Kivonat Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése 2015. november ….. napján tartott ülésének jegyzőkönyvéből. ………../2015. (….) Kgy. sz. Határozat Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése megtárgyalta Dr. Solymos László alpolgármester 01/55411-10/2015. számú, „Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata szociális és gyermekvédelmi szolgáltatástervezési koncepciójának felülvizsgálata” tárgyú előterjesztését és az alábbi határozatot hozta: 1. A Közgyűlés – a határozat mellékletét képező – Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata szociális és gyermekvédelmi szolgáltatástervezési koncepciójának 2015. évi felülvizsgálatát elfogadja. 2. A Közgyűlés utasítja a Humán Közszolgáltatási Iroda vezetőjét, hogy Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata szociális és gyermekvédelmi szolgáltatástervezési koncepciójának 2015. évi felülvizsgálatát küldje meg az Emberi Erőforrások Minisztériumának. Határidő: Felelős:

Azonnal Humán Közszolgáltatási Iroda vezetője

Erről értesítést kap: Tisztségviselők, Címzetes Főjegyző, Polgármesteri Kabinet, Jegyzői Iroda, Közgazdasági Iroda, Humán Közszolgáltatási Iroda és általa Emberi Erőforrások Minisztériuma, Szegedi Kistérség Többcélú Társulása Koordinációs Központ, SZMJVÖ Bölcsődéi K.m.f. Dr. Botka László sk. polgármester

A kiadmány hiteléül: Réperger Zsuzsanna

Dr. Mózes Ervin sk. címzetes főjegyző

Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata szociális és gyermekvédelmi szolgáltatástervezési koncepciójának felülvizsgálata

2015.

Bevezetés Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése – a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: szociális törvény) által előírtaknak megfelelően – a 254/2006. (V. 12.) Kgy. sz. határozatával jóváhagyta, majd a 686/2008. (XII. 12.) Kgy. sz., a 498/2011. (IX. 30.) Kgy. sz., valamint a 430/2013. (IX. 27.) Kgy. sz. határozatával – felülvizsgálta Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata szociális és gyermekvédelmi szolgáltatástervezési koncepcióját (továbbiakban: Koncepció), amely Szeged város szociális és gyermekvédelmi szolgáltatásainak átfogó áttekintését tartalmazza. A szociális törvény 92. § (3) bekezdése értelmében a koncepciót kétévente felül kell vizsgálni, amelynek során értékelni kell az elért eredményeket, aktualizálni a szükséges fejlesztési irányokat, feladatokat. A Koncepció a fentiek alapján 2015. évben ismét felülvizsgálatra került. A felülvizsgálat során a Koncepció aktualizálásra került. Megkeresés alapján adatokat a Szegedi Kistérség Többcélú Társulása Egyesített Szociális Intézménye, a Csongrád Megyei Kormányhivatal Foglalkoztatási Főosztálya, az Országos Nyugdíjbiztosítási Főigazgatóság Közgazdasági és Nyugdíjelemzési Főosztálya és a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság Csongrád Megyei Kirendeltsége szolgáltatott. A Koncepció felülvizsgálata során Szeged vonatkozásában az elmúlt két év változással érintett adataira tértünk ki, egyes területek pontosításra kerültek. A fentieken túl, a jogszabályi előírásnak megfelelően a dokumentum Csongrád megye intézményrendszerét is bemutatja.

A Koncepció felülvizsgálatának elkészítéséhez adatot szolgáltató intézményeknek és szervezeteknek köszönetet mondunk segítő közreműködésükért!

1

1. Helyzetelemzés 1.1. Szeged város demográfiai helyzete Szeged Magyarország harmadik legnépesebb városa, a második legnagyobb vidéki és egyben megyei jogú város is. A népességszám az utóbbi három évet tekintve enyhe emelkedést mutat. Hozzájárul a folyamathoz, hogy ugyan a születések száma csökkenő tendenciájú, azonban a halálesetek tekintetében tapasztalható csökkenés nagyobb mértékű, azaz mérsékeltebb a természetes fogyás. Szeged város lakónépessége 2012. évben 170.003 fő, 2013. évben 170.444 fő, és 2014. évben 170.977 fő volt. A népesség nemek szerinti megoszlása szempontjából megállapítható, hogy a 0-18 év közötti korosztályon belül a fiúk száma minden évben magasabb mint a leányoké, azonban 18 év felett bármelyik korosztályt vizsgáljuk a nők száma

folyamatosan magasabb, mint a férfiaké. A 2011. évi népszámlálás szerint jelentős változások mentek végbe a családszerkezetekben a 2001es népszámláláshoz képest. Az egyszülős családok aránya – a válások gyakoriságának és a házasságon kívül vállalt gyermekek számának gyarapodása miatt – jelentősen növekedett. A párkapcsolatra épülő családok, s így e háztartások között egyre népszerűbb az élettársi kapcsolat, számuk és arányuk is emelkedett az elmúlt tíz év alatt. Szegeden a házasságkötések száma a 2012-2014. év közötti időszakot tekintve viszonylagos állandóságot mutat, a legmagasabb szám 638, míg a legalacsonyabb 595 volt. A lakónépesség nemek szerinti megoszlását, továbbá a családi állapotra, a házasságkötések, születések és a halálozások számára vonatkozó adatokat 2012., 2013., és 2014. évek tekintetében az 1. számú melléklet táblázatai szemléltetik. 1.2. A szociális szolgáltatások alanyai A szociális törvény alapján a szolgáltatástervezési koncepcióban főként az idősek, fogyatékos személyek, hajléktalan személyek, pszichiátriai betegek, és szenvedélybetegek sajátosságaihoz kapcsolódó speciális ellátási formák, szolgáltatások biztosításának szükségességét kell vázolni. A népesség öregedésével járó társadalmi, demográfiai problémák világszerte megjelennek. A jövőben az idős emberek az európai népesség növekvő részarányát fogják képezni. Az előzetes számítások szerint 2025 évre Európa népességének harmada eléri vagy meghaladja a 60 éves kort, melyen belül a 80 évesnél idősebbek száma különös mértékben növekedni fog. A folyamatot erősíti az orvostudomány fejlődése, melynek következményeként az emberek várható élettartama növekszik. Ennek a változásnak számos közegészségügyi és szociális vonatkozása van már jelenleg is. A 2011. évi népszámlálás alapján az időskorúaknak 40%-a, több mint 900 ezer ember volt tartósan beteg. A tartósan betegek aránya a népességen belül az életkor előrehaladtával növekvő tendenciát mutat egészen 85 éves korig, az ennél idősebbek között arányuk csökken. Az időskorú tartós betegek harmadát a betegség a mindennapi életben, több mint negyedét a közlekedésben, több mint tizedét az önellátásban (pl. öltözködés) akadályozza. Az életkor emelkedésével az özvegyek aránya, ezáltal az egyszemélyes háztartások száma is folyamatosan nő. Az idősek otthonaiba felvételre várakozók száma nagy. Az országban vannak olyan intézmények, melyek viszonylag gyorsan tudnak új igénylőket fogadni, azonban jellemző, hogy az idősek szeretnének lakóhelyükhöz, családjukhoz közeli intézménybe kerülni. Mindenképpen jövőbeli feladat ezen ellátás, valamint az átmeneti ellátást nyújtó idősek gondozóháza tekintetében a kapacitások bővítése. A házi segítségnyújtást, mint személyes gondoskodást nyújtó alapellátást a jogszabályi előírások 2

alapján, és a felmerülő igények száma miatt is csak pár órára vehetik igénybe az önellátásra csak segítséggel képes idős személyek. Előremutató szándék a házi segítségnyújtás szolgáltatás tevékenységnek a szociális segítésre és személyes gondozásra történő differenciálása, mely várhatóan 2016. január 01. napjától fog megvalósulni. Reményeink szerint ez hatékonyabbá tudja tenni a munkaszervezést, mely hozzájárulhat az ellátás színvonalának emelkedéséhez. A személyi gondozásra vonatkozó normatívának a magasabb összege pedig vélhetően lehetővé teszi, hogy a szakember szükség szerint hosszabb időt tudjon eltölteni az ellátottnál. Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata (továbbiakban: Önkormányzat) a későbbi fejezetben részletezett személyes gondoskodást nyújtó szociális alap- és szakellátásokon túl fontosnak tartja az intézményesült ellátásra nem szoruló idős emberek társadalmi életbe való bevonását, ezáltal kielégítő egészségi állapotának minél hosszabb ideig tartó megőrzését. Az önkormányzat által működtetett Idősek Közösségi Központja a különböző nyugdíjas szervezetek részére biztosít közösségi teret. Az elmúlt évek folyamán meghívott előadók számos előadást tartottak a nyugdíjas korosztály részére, kezdve az egészségmegőrzéstől a szociális ellátások, szolgáltatások és támogatások igénybevételéig. A fogyatékos emberek különféle szükségleteiről gyakorta pontatlan információval rendelkezünk, amely nehezíti a célcsoportra szabott intézkedések, kezdeményezések megtervezését és megvalósítását is. Az Országgyűlés a 15/2015. (IV. 7.) OGY határozatával elfogadta a 2015-2025 évre szóló Országos Fogyatékosságügyi Programot. A program alapelveket, és beavatkozási területeket és célokat fogalmaz meg a fogyatékossággal élők esélyegyenlőségének, jólétének előmozdítása céljából, melyeket Szeged Megyei Jogú Város alapvetőnek tart. 2011. évi népszámlálás szerint Magyarországon a népesség 4,6- 4,9 %-a vallotta magát fogyatékos személynek, azonban nemzetközi vizsgálatok szerint a lakosság átlagosan 10 %-a él valamilyen fogyatékossággal, mely alapján a valós szám hazánkban is inkább az 1 millió főt közelítheti meg. 2011. évben Csongrád megyében 20116 fő vallotta magát valamilyen fogyatékkal élőnek. Ez az össznépesség közel 5 %-a. Ezen belül a népességhez képest a mozgáskorlátozottak aránya a legnagyobb (2,4 %), majd azt követik a gyengénlátók (0,77 %), a nagyothallók (0,67 %), a súlyos belszervi fogyatékosok (0,56 %), és a mentálisan sérültek (0,59 %) csoportjai. Legfontosabb célkitűzés annak biztosítása, hogy a fogyatékos emberek életútjuk minden szakaszában és minden területén másokkal azonos alapon élhessenek politikai, gazdasági és szociális jogaikkal a többség által igénybe vett intézmények, szolgáltatások és ellátások által, közösségeik aktív polgáraiként. A fogyatékos személyek mindennapjai, valamint a megélhetésüket biztosító végzettség megszerzése is – állapotukból fakadóan – lényegesen több erőfeszítést igényel, mint ép társaiknak. Ezért is fontos, hogy a fenti célokat támogassa a minél korábbi intervenció, nevelés, oktatás, képzés. Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzat Bölcsődéi (továbbiakban: SZMJVÖ Bölcsődéi) minden telephelyén biztosítja sajátos nevelési igényű gyermekek ellátását integrált csoportban, míg speciális csoportban a Vedres utcai telephelyén. Jelenleg a korai fejlesztés a szegedi bölcsődékben törvényi kötelező óraszámon felül, plusz órák biztosításával történik az Önkormányzat költségvetési finanszírozásával. A 2014/2015-ös tanévtől a Felsővárosi Óvoda került kijelölésre autista gyermekek ellátására, míg a Vedres utcai Óvodában cukorbeteg gyermekeket is fogadják. Mindehhez az Önkormányzat plusz 3

szakmai létszámot is biztosított. Az Önkormányzat a városi fejlesztések, beruházások során kiemelt figyelmet fordít a fogyatékkal élők életminőségének javítását szolgáló akadálymentes közlekedésére, illetve az egyenlő esélyű hozzáférésre. Ezen célok szem előtt tartása a jövőbeni pályázatok során is alapvető. A „Szeged elektromos tömegközlekedés fejlesztése projekt” megvalósítása során a fogyatékkal élő személyek tömegközlekedési feltételei – különösen az alacsonypadlós közlekedési eszközök és a korszerű, akadálymentesített megállók által – jelentősen javultak. A mintegy 15 éve működő, fogyatékosügyi fórum 2013. november 22-én, Fogyatékkal Élők és Betegek Érdekvédelmi Szervezeteinek Fóruma (továbbiakban: Fórum) néven megújult. A taglétszáma jelentősen kibővült (28 szervezet képviseli magát munkájában), melyek között civil szervezetek és intézmények egyaránt vannak. A Fórum titkári teendőit Szeged Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Humán Közszolgáltatási Irodájának (továbbiakban: Humán Közszolgáltatási Iroda) munkatársa látja el. Magyarországon a rendszerváltást követően folyamatosan növekszik a hajléktalanok száma. A rendszerváltásig a hajléktalan személyek rejtőzködő életmódra kényszerültek, melynek oka leginkább az akkori jogi és szabályozásbeli körülmények voltak. Jelenleg csak becslések állnak rendelkezésre arról, hogy mennyi lehet az utcán élő, fedél-, otthon nélküli emberek száma Magyarországon. A hajléktalan személyek leginkább az ellátórendszeren keresztül érhetők el, számukról csak ez alapján vannak információk, azonban rajtuk kívül van egy jelentős csoport akik ellátást nem vesznek igénybe, de mégis fedél nélküliek. A tanulmányok szerint rendszerváltás óta eltelt évek alatt legalább százezer ember volt kénytelen megtapasztalni a hajléktalan léthelyzet valamilyen formáját kényszerűségből; hosszabb-rövidebb ideig fedél nélkül töltött éjszakával, vagy egy-egy hajléktalan szállón időleges menedéket keresve. Az elmúlt időszakban a a hajléktalan népesség összetétele viszonylagos állandóságot mutatott. Jellemzően közel 20 %-át alkották a nők, és 80 %-át a férfiak. Ebből 75 % egyedül, míg 25 % családtaggal, élettárssal, vagy egyéb csoportban élt. Az utóbbi években azonban ez a struktúra némileg változott. Eddig a hajléktalanok legnépesebb csoportját folyamatosan a középkorúak alkották, mégis egy lassú elöregedés körvonalazódik. Megfigyelhető továbbá az is, hogy a hajléktalan népességen belül egyre nagyobb számban jelennek meg nők. Ezáltal az intézményrendszer átalakítására mutatkozik egyre nagyobb szükség, mind több női férőhelyek biztosítása, mind pedig párok együttes elhelyezése céljából. A hajléktalan életmódból adódó egészségi- és mentális állapotromlás, valamint a kedvezőtlen szociális háttér egyre több esetben indokolja a tartós ápolást, gondozást biztosító szociális intézményben történő elhelyezést. A 2008. év őszén bekövetkezett pénzügyi válság negatív hatásai csökkenni látszanak, amely megmutatkozik a foglalkoztatási mutatók alakulásában is. Szeged foglalkoztatási szerkezete merőben eltér a megye többi településétől, hiszen a Szegedi Tudományegyetem oktatási és kutatási tevékenysége országos jelentőségűnek mondható. Szeged lakosainak iskolai végzettsége kedvezőbb képet mutat az országosnál, mely a regisztrált álláskeresők összetételében is megmutatkozik. A Csongrád Megyei Kormányhivatal 2015. szeptember havi jelentése alapján 5082 fő álláskeresőből 791 fő (15,56%) diplomával rendelkezett, míg 1940 fő (38,17 %) középfokú végzettségű volt. Szeged foglalkoztatásszerkezetét tekintve a 2011-es KSH adatok alapján elmondható, hogy a foglalkoztatottak legnagyobb, 29%-os csoportját a szellemi foglalkozásúak, valamint a kereskedelmi és szolgáltatási területen dolgozók (27%) teszik ki. Az ipari- építőipari és a mezőgazdasági-erdőgazdálkodási területen dolgozók aránya egyaránt 17-17 %, míg egyéb 4

foglalkozásúaké 9%. A regisztrált álláskeresők létszáma a Csongrád Megyei Kormányhivatal Foglalkoztatási Főosztály adatai alapján Szeged városában 2013. évben 4632 fő, 2014. évben pedig 5063 fő volt (4. sz. melléklet). A nyilvántartásban szereplő álláskeresők számát nagy mértékben befolyásolja a közfoglalkoztatás intenzitása. A 2013. évi téli átmeneti közfoglalkoztatási programban különösen nagy létszámú munkavállaló vett részt, és a munkanapjaik nagy részét képzésben (szakképzések és az ún. alapkompetencia-fejlesztés) töltötték. A Kormányhivatal Munkaügyi Központja által 2014. január hónapban kiadott megyei munkaerőpiaci-helyzetképben leírtak alapján ebben az időszakban Csongrád megyében az állásbejelentések 73%-a támogatott foglalkoztatásra (jellemzően közfoglalkoztatás) vonatkozó igény volt, ez az arány a 2015. szeptember havi jelentés alapján 54%ra csökkent. A közfoglalkoztatásban részt vevők létszáma 2013-ban és 2014. évben is nőtt az előző évhez képest, azonban a rövid időtartam nem biztosít hathatós segítséget a tartós munkanélküliek számára. A közüzemi tartozások mértéke évről évre növekszik. A 2008. évben bekövetkezett gazdasági válság hosszú távú negatív hatásaként, a növekvő közterhek, a munkanélküliség, a lakáscélú hiteltörlesztő részletek drasztikus megemelkedése miatt egyre több olyan ember is fizetési nehézségekbe ütközik, aki korábban rendszeres számlafizető volt. Folyamatosan emelkedik a 180 illetve a 360 napon túli tartozások összege. Szeged városában 2015. április 15. napjáig a távhőszolgáltatást a Szegedi Hőszolgáltató Kft. biztosította. A szolgáltatónál a fogyasztók részéről fennálló tartozások 2012. december 31. napján meghaladták a 683 millió Ft-ot, majd 2014. évben átlagosan 700 millió Ft kintlévőséget tartottak nyilván a cégnél. A Magyar Energetikai és Közműszabályozási Hivatal a szolgáltató távhőtermelői és távhőszolgáltatói működési engedélyeit 2015. április 16. napjával visszavonta, és a szolgáltatás végzésére a továbbiakban az Ingatlankezelő és Vagyongazdálkodó Zrt.-t (továbbiakban: IKV Zrt.) jelölte ki. Az IKV Zrt. a 2015. április 16. napjától biztosított távhő-szolgáltatási feladatain túl, alapfeladatként korábban Szeged városában az önkormányzati ingatlanok bérbeadásával foglalkozott, és foglalkozik jelenleg is. A magánszemélyek részére történő lakáscélú ingatlanok bérbeadásából kimutatott, 120 napon túli hátralékok összege a december 31.-ei adatok alapján 2011. évben közel 539 millió Ft, 2012. évben 624 millió Ft, 2013. évben 633 millió Ft, és 2014. évben 640 millió Ft volt. A hulladékgazdálkodással- és szállítással foglalkozó Szegedi Környezetgazdálkodási Nonprofit Kft. kintlévőségei a 2012. és 2014. év közötti időszakban, csak a 180-360 nap közötti lejárt tartozásokat nézve 19-23 millió Ft között alakult, azonban ha az összes, különböző időszakokat felölelő tartozásokat nézzük akkor mindez 103-166 millió Ft között alakult. 2013. január 01. napjától országszerte járási hivatalok álltak fel a járások kialakításáról, valamint egyes ezzel összefüggő törvények módosításáról szóló 2012. évi XCIII. tv. alapján. Feladataik nagyrészt a megyei szintnél alacsonyabb szinten intézendő államigazgatási feladatok ellátása lett. Szegedi Járási Hivatal illetékességi területéhez Szeged városával együtt 13 település tartozik. Ezzel megkezdődött az államigazgatási és az önkormányzati feladatok szétválasztása. 2013. január 01. napjától a járási hivatal jár el a – korábban jegyzői hatáskörbe tartozó feladatok közül – az időskorúak járadéka, az ápolási díj, az alanyi és normatív közgyógyellátás, az egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság megállapítása ügyében. A feladatok széttagolása 2015. március 01. napjától tovább folytatódott, melynek következtében az önkormányzatnak egyre növekszik a felelőssége a helyi közösség szociális biztonságának erősítésében, a szociális támogatások biztosításában. Az önkormányzatnak kell meghatározni a rendszeres és rendkívüli települési támogatások formáit, jogosultsági feltételeit, továbbá – a jelentős mértékben csökkenő központi támogatás miatt – nagy részben biztosítani az azokra vonatkozó költségvetési előirányzatot. 5

Az aktív korúak ellátását 2015. március 01. napjától szintén a járási hivatalok állapítják meg. Az ellátás egyik csoportját képező rendszeres szociális segély – mint ellátási forma – ezen időponttól meg is szűnt. Az ellátásban részesülők a változást követően vagy az újonnan bevezetett egészségkárosodási és gyermekfelügyeleti támogatásban, vagy a munkaügyi szervvel való együttműködést vállalók foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülhetnek. A hatáskörök fenti változása – annak időpontjában – Szegeden 3215 személyt (ezáltal azok családját) érintette. Ebből 2000 fő foglalkoztatást helyettesítő támogatásban, 515 fő rendszeres szociális segélyben részesült továbbá 700 fő közfoglalkoztatásban vett részt. A növekvő önkormányzati szerepvállalás szükségességét indokolja a segélyezési rendszer 2015. március 01. napjától bekövetkezett – fentieken túli – kedvezőtlen változása. Ezen időponttól a szociális törvény hatályon kívül helyezte a lakásfenntartási támogatásra, az adósságkezelési szolgáltatásra, és a méltányossági közgyógyellátásra vonatkozó rendelkezéseket. A törvénymódosítás hatálybalépésekor Szegeden lakásfenntartási támogatásban 2700 háztartás, adósságkezelési szolgáltatásban 135 háztartás, míg a méltányossági közgyógyellátásban 700 kérelmező részesült. Ezen ellátások a megállapító határozatokban foglalt érvényességi ideig változatlan módon folyósításra kerülnek/kerültek. A költségvetési törvényben a lakosság nagy részének rosszabbodó szociális helyzetéhez képest évről évre csökken a hozzájárulás a pénzbeli szociális ellátásokhoz. A 2010. évi 895.317 eFt-hoz képest 2015-ben 183.140 eFt-ra csökkent a települési önkormányzatok szociális feladatának egyéb támogatása (2011-ben 812.179 eFt, 2012-ben 626.370 eFt, 2013-ban 469.355 eFt, 2014-ben 230.258 e Ft volt a központi támogatás), ugyanakkor a megszűnő ellátások helyett belépő rendszeres települési támogatásokra fordított kiadások egyre nagyobb mértékben az önkormányzatot terhelik. A fenti tendencia ellensúlyozására az Önkormányzat a megszűnő ellátásokat más elnevezéssel, azonban gyakorlatilag változatlan jogosultsági feltételekkel tovább biztosítja, elérve azt, hogy a legrászorulóbb családok továbbra is az ellátásban maradhassanak. Ennek megfelelően Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése elfogadta a települési támogatásokról szóló 6/2015. (II. 20.) önkormányzati rendeletét, mely alapján Szeged 2015. március 01. napjától az alábbi ellátási formákat biztosítja. A rendszeres települési támogatások keretében – lakhatási támogatást, – hátralékcsökkentési támogatást, – lakbértámogatást, – gyógyszertámogatást; a rendkívüli települési támogatások keretében – átmeneti segélyt, – gyermekek átmeneti segélyét, – temetési segélyt. Gyermekjóléti támogatások keretében: – gyermekintézményi étkeztetési térítési díj támogatást, és – rendkívüli gyermekvédelmi támogatás. A rendszeres és rendkívüli települési támogatásokra, valamint a gyermekjóléti támogatásokra (azaz a segélyezésre) az Önkormányzat 2015. évben 400.000 eFt összegű előirányzatot biztosított. 6

2013. november 15-én lépett hatályba az egyes törvényeknek a szociális és gyermekvédelmi ellátások országos nyilvántartásával összefüggő módosításáról szóló 2013. CLVIII. törvény, valamint a szociális gyermekvédelmi ellátások országos nyilvántartásáról szóló 392/2013. (XI.12.) Kormányrendelet, amely többek között rendelkezik a Pénzbeli és természetbeni ellátások országos nyilvántartási rendszerének (továbbiakban: PTR) létrehozásáról, mely mind a járási hivatal, mind az önkormányzat által biztosított ellátások adatait tartalmazza. A rendszert ügyfélkapu belépési jogosultsággal lehet elérni. A PTR elérése Szeged Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Humán Közszolgáltatási Irodájának minden hatósági ügyintézője számára biztosított, és így a jogszabályi előírásnak eleget téve az Önkormányzat által nyújtott rendszeres és rendkívüli települési támogatások a helyi számítógépes nyilvántartáson túl ezen rendszerbe is rögzítésre kerülnek. Az Önkormányzat a megszűnt adósságkezelési szolgáltatás helyett – újonnan bevezetett ellátásként – 2015. március 01. napjától hátralékcsökkentési támogatás keretében segítséget nyújt azon családoknak vagy személyeknek, akiknek adóssága meghaladja az ötvenezer forintot és tartozásuk legalább hat havi, vagy a közüzemi díjtartozásuk miatt a szolgáltatásukat kikapcsolták. A pénzbeli támogatáshoz szolgáltatásként adósságkezelési tanácsadás is kapcsolódik, melyet a gyermekvédelmi alap-, illetve szakellátásokat nyújtó Szegedi Kistérség Többcélú Társulása (továbbiakban: SZKTT) által fenntartott Egyesített Szociális Intézmény (továbbiakban: ESZI) biztosítja adósságkezelési tanácsadói útján. A vonatkozó együttműködést az Önkormányzat az SZKTT ESZI-vel 2015. áprilisában megkötött megállapodásban rögzítette is. Az ellátás tekintetében 2015. március 01. napjától hatályba lépő jogosultsági feltételek gyakorlatilag egy az egyben megfeleltek a korábbi központi szabályozás által meghatározott feltételrendszernek. A tapasztalatok szerint azonban, a korábbi központi szabályozás szerinti adósságkezelési szolgáltatásban sok szociálisan rászorult személy nem tudott részt venni; vagy túl magas volt a fennálló adóssága, vagy túl alacsony a jövedelme, így a folyamatos fizetési kötelezettsége nem volt biztosított, illetőleg sok esetben a családos háztartások esetében a jövedelemhatárt meghaladták. A támogatás lejártát követően pedig csak 2 év elteltével volt lehetőség ismételten igénybe venni az ellátást, amely időszak a hosszúsága révén – egy esetleges felmerülő családi krízis, jövedelemromlás esetén – nagy mértékű adósság felhalmozódásához vezetett. 2015. október 01. napjával az Önkormányzat az önkormányzati rendelet módosításával két szempont szerint is bővítette azon igénybe-vevők körét akik részére az ellátás elérhető. Egyrészt egységesítésre kerültek az egyszemélyes és a többszemélyes (családos) háztartások jövedelemhatárai. A családos háztartások jövedelemhatára megemelésre került, így ugyanannyi lett mint az egyszemélyes háztartásoké (egységesen 71.250,-Ft egy fogyasztási egységre jutó jövedelem). Másrészt a lejárt ellátást követően a 24 hónap helyett már 12 hónapon múlva ismételten igényelhető a támogatás. Az állami adósságkezelés kiegészítését szolgálta 2013. és 2014. évben is a „Védőernyő a Díjhátralékosoknak” Alapítvány, mely tevékenysége során azokat segítette, akik a lakhatásukkal összefüggésben adósságot halmoztak fel, különös tekintettel azokra, akiket az Önkormányzat a korábbi rendszerben támogatni – a jogosultsági feltételek hiányában – nem tudott. Az Alapítvány Kuratóriuma 2013. és 2014. évben is negyedévente ülésezett, és a beérkezett kérelem alapján egyedileg döntött a támogatás odaítéléséről. Mind 2013. évben, mind pedig 2014. évben több mint 5.000- 5.000 eFt-tal támogatta az Alapítvány az adósságaikkal küzdő, esetlegesen az állami adósságkezelésből kiszorult háztartásokat. 7

Kistérségi társulás Szeged Megyei Jogú Város és a statisztikai kistérséghez tartozó települési önkormányzatok által alakított SZKTT működése, feladatellátása 2004. év július óta folyamatos. Célja továbbra is a kistérségi szintű koordinálása révén a közszolgáltatások magasabb színvonalon történő, hatékonyabb ellátása. Az Önkormányzat a szociális törvényben, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv.-ben (továbbiakban: gyermekvédelmi törvény) foglalt kötelező feladatait – az utcai szociális munka, a támogató szolgáltatás, idősek átmeneti ellátása és a bölcsődei ellátás kivételével – 2007. január 01-től a SZKTT-vel kötött feladatátadási szerződés keretében látja el. Antiszegregációs terv A város jövőbeni fejlesztési irányait, terveit tartalmazó Integrált Városfejlesztési Stratégia részét képezi Szeged Megyei Jogú Város Antiszegregációs Terve, melyet Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése az 515/2008. (IX. 26.) Kgy. számú határozatával fogadott el. A dokumentumban megfogalmazott cél a város két szegregáltnak minősülő területének, az Árpa utcai (kiskundorozsmai), és a Cserepes sori (alsóvárosi) szegregátumnak a felszámolása, az ott lakók életminőségének javítása, társadalmi integrációjuk segítése, továbbá újabb szegregátumok kialakulásának megelőzése. Az Antiszegregációs Terv 2013. évben felülvizsgálatra került. A tervezett rövid-, közép és hosszú távú intézkedések között szerepel többek között a Cserepes sori szegregátumban évente 2 lakás kiürítése. Az Önkormányzat a 2013. évi, a 2014. évi és a 2015. évi költségvetésében is 10.000 eFt előirányzatot biztosított az Antiszegregációs Terv végrehajtása céljából. 2014. és 2015. évben 2-2 lakás kiürítése történt meg, tulajdonjog megváltással, illetve bérleti jognak más ingatlan bérleti jogára történő cseréjével. 2014. évben a kiskundorozsmai szegregátumban élők életminőségének javítása, a fertőzés- és járványveszély csökkentése céljából 10 árnyékszék felújításra került mintegy 3.100 eFt értékben, valamint a felhalmozódó hulladék elszállítása folyamatos. A szegregátumokban élő roma gyerekek számára indított, és a Szegedi Cigány Nemzetiségi Önkormányzat által működtetett roma tanoda program keretében a felzárkóztató oktatás mellett a tehetséggondozásra is nagy hangsúlyt fektettek. A program két helyszínen működött Szegeden – a Rákóczi utcában és kiskundorozsmán – melybe bekapcsolódtak az Szegedi Tudományegyetem Juhász Gyula Pedagógusképző Karának hallgatói is, akik fél éven keresztül foglalkoztak 1-2 gyerekkel. Ezzel a kezdő pedagógusok is tapasztalatra tettek szert a hátrányokkal induló gyermekek megértése, megismerése terén. A gyermekeket elvitték táborozni is, találkoztak más tanulókkal is, kiszakították őket igencsak zárt világukból. A roma tanoda működtetéséhez az Önkormányzat pénzbeli támogatást nyújtott. 2014-ben kiírt Helyi Esélyegyenlőségi Programban foglalt célok megvalósítását támogató pályázat keretében a Rákóczi utcai roma tanodának is otthont adó épület energetikai korszerűsítésére került sor, továbbá 8

szabadidős program (nyári tábor, karácsonyi ünnepség) szervezésére is volt lehetőség. A Önkormányzat 2014. évben tüzifa pályázatot hirdetett a szociális ellátásban részesülő háztartásoknak. A mintegy 380 beérkezett pályázatból 300 pályázat nyert támogatást, ami háztartásonként egy erdei m3 hasított tűzifát jelentett. Az ezzel járó költség mindösszesen bruttó 9.500 E Ft volt. A két szegregátumban lakó, a pályázati feltételeknek megfelelő valamennyi család részesült a támogatásban. A 2015. évi tüzifa pályázatból a szegregátumokból 64 háztartás részesült támogatásban. Az Önkormányzat évek óta támogatja a közfoglalkoztatott személyeknek a Szegedi Cigány Nemzetiségi Önkormányzatnál történő foglalkoztatását. Ennek keretében 2014.07.07.-2014.08.31.ig 61 fő, 2014.08.18.-2014.12.31.-ig 161 fő, 2014.12.01.-2015.03.31.-ig 27 fő vett rész közfoglalkoztatásban, akik nagy részben a szegregátumból kerültek ki. Helyi Esélyegyenlőségi Program Az Önkormányzat – jogszabályi kötelezettségnek is eleget téve – a 314/2013. (VI. 28.) Kgy. sz. határozatával 2013.06.28. napján Helyi Esélyegyenlőségi Programban (továbbiakban: HEP) rögzítette az esélyegyenlőség érdekében szükséges feladatokat, mellyel érvényesíteni kívánja az egyenlő bánásmód, és az esélyegyenlőség biztosításának követelményét. A HEP a helyzetelemzésen túl intézkedési terveket tartalmaz, melyek konkrét elmozdulásokat eredményezhetnek az érintett célcsoportok (mélyszegénységben élők, romák, gyermekek, nők, idősek, fogyatékkal élők) tekintetében. A dokumentum 2015. évben felülvizsgálatra került, melynek során az egyes célcsoportokat érintő jelentősebb változások kerültek átvezetésre, míg a dokumentum második részében a korábban elfogadott intézkedések megvalósításának részletes bemutatása és további két új intézkedés rögzítése történt meg. Megállapításra került, hogy minden célcsoport esélyegyenlőségének előmozdítása érdekében történtek előrelépések. Objektív okok, pl.: a központi jogszabályváltozások vagy az Európai Uniós pályázatok kiírásának tolódása miatt egyes intézkedések esetében ugyanakkor szükségessé váltak kisebb módosítások, pl.: határidő változása. 2014-ben az Önkormányzat a HEP-ben foglalt intézkedésekhez kapcsolódóan, az abban foglalt célok elősegítése érdekében pályázatot hirdetett egyesületek és nemzetiségi önkormányzatok részére, esélyegyenlőséget előmozdító tevékenységek, programok, rendezvények támogatására, 5 millió Ft keretösszeggel. 12 pályázó nyert támogatást, akik közül 6 szervezet ezen célcsoport esélyegyenlőségének javítása érdekében nyújtotta be pályázatát, támogatásuk mindösszesen 1,8 millió Ft volt. Szociálpolitikai Kerekasztal A szociális törvény 58/B. § (2) bekezdése alapján a 2000 fő feletti lakosságszámú települési önkormányzat helyi szociálpolitikai kerekasztalt hoz létre, különösen a szolgáltatástervezési koncepcióban meghatározott feladatok megvalósulásának, végrehajtásának folyamatos figyelemmel kísérésére. Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a települési támogatásokról szóló 6/2015. (II. 20.) önkormányzati rendeletének különös része meghatározza a Szociálpolitikai Kerekasztal jelenlegi tagjait. A Szociálpolitikai Kerekasztal létszáma 9 fő, tagjai: 9

•

Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlésének Foglalkoztatási, Szociális és Sportbizottságának

elnöke, Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság Szegedi Dr. Waltner Károly Otthon igazgatója, • Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzat Bölcsődéi igazgatója, • SZKTT Egyesített Szociális Intézmény főigazgatója, • SZMJVÖ Fogyatékkal Élők és Betegek Érdekvédelmi Szervezeteinek Fórumának képviselője • SZMJVÖ Idősügyi Tanácsa képviselője, • Magyar Máltai Szeretetszolgálat Egyesület Dél-alföldi Régió képviselője, • Szegedi Ősz Idősotthon intézményvezetője, • Szegedi Cigány Nemzetiségi Önkormányzat elnöke. •

A Szociálpolitikai Kerekasztal legalább évente egy alkalommal ülést tart. A működésük rendjét tagjai határozzák meg, az ügyviteli feladatokat Humán Közszolgáltatási Iroda látja el. 2. Szeged városban meglévő szociális szolgáltatások jellemzése, az önkormányzat kötelező feladatainak teljesítése A szociális törvény 90. § (2) bekezdése szerint a „A megyei jogú város saját területén köteles az alapszolgáltatási feladatokat, éjjeli menedékhelyet, hajléktalan személyek átmeneti szállását, idősek otthonát, valamint – amennyiben a lakossági szükségletek indokolják – hajléktalanok otthonát és hajléktalan személyek rehabilitációs intézményét megszervezni és fenntartani.” Az Önkormányzat a fenti kötelező feladatait részben feladatátadási szerződés útján, részben ellátási szerződések útján látja el. Feladatátadási szerződés megkötésére a SZKTT-vel került sor, míg ellátási szerződést az Önkormányzat az Őszidő Szociális és Egészségügyi Szolgáltató Közhasznú Nonprofit Kft.-vel (idősotthoni ellátás, idősek átmeneti ellátása), a Magyar Máltai Szeretetszolgálat Egyesülettel (utcai szociális munka), és a Szegedi Mozgássérültek Alternatív Egyesületével (támogató szolgálat) kötött. A SZKTT ESZI integrált intézmény keretén belül a szociális alapszolgáltatások és szakosított ellátások mellett egyes gyermekjóléti, valamint egészségügyi ellátások is biztosítottak. 2.1. A szociális alapszolgáltatások „Az alapszolgáltatások megszervezésével az állam és a települési önkormányzat segítséget nyújt a szociálisan rászorulók részére saját otthonukban és lakókörnyezetükben önálló életvitelük fenntartásában, valamint egészségi állapotukból, mentális állapotukból vagy más okból származó problémáik megoldásában.” (szociális törvény 59. § (1) bekezdés) Szeged városban biztosított szociális alapszolgáltatások:  étkeztetés (népkonyha),  házi segítségnyújtás,  családsegítés,  közösségi ellátások,  támogató szolgáltatás,  utcai szociális munka,  nappali ellátás.

10

Az Önkormányzat a fent említett feladatátadási szerződés alapján a társulás keretében látja el az alábbi feladatait: étkeztetés (népkonyha), házi segítségnyújtás, családsegítés, közösségi ellátás szenvedélybetegek részére, nappali ellátás időskorúak, fogyatékos személyek, hajléktalanok, valamint szenvedélybetegek részére. A szociális törvény 92. § (3) bekezdése alapján amennyiben a települések egyes szociális feladataikat társulás keretében látják el, e szolgáltatások tekintetében a szolgáltatástervezési koncepciót a társulás készíti el. Ennek megfelelően a Szegedi Kistérség Többcélú Társulása Polgármesterek Tanácsa a 30/2015. (IX. 28.) P. T. számú határozatával fogadta el a Szegedi Kistérség Többcélú Társulása szociális szolgáltatástervezési koncepciójának legutóbbi módosítását (továbbiakban: Társulási Koncepció). Mindezek alapján a fenti társulásban biztosított alapszolgáltatások csak érintőlegesen kerülnek bemutatásra jelen szolgáltatástervezési koncepcióban, azok részletes bemutatására a fent említett Társulási Koncepcióban sor került. 2.1.1. Étkeztetés „Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, különösen koruk, egészségi állapotuk, fogyatékosságuk, pszichiátriai betegségük, szenvedélybetegségük, vagy hajléktalanságuk miatt.” (szociális törvény 62. § (1) bek.)

A feladatellátás a SZKTT ESZI keretén belül biztosított. Havi átlagban 1655 fő az aki igénybe veszi ezen ellátást. Étkeztetést biztosít még Szegeden: • Krisztusban Hívő Nazarénus Gyülekezet (6725 Szeged, Ybl Miklós 4.), • Gordiusz Intézmény (5700 Gyula, Béke sgt. 12. Fsz/1.) fenntartásában működő Szolgáltató Centrum (6722 Szeged, Kígyó u. 4.). 2.1.2. Házi segítségnyújtás „Házi segítségnyújtás keretében a szolgáltatást igénybe vevő személy saját lakókörnyezetében kell biztosítani az önálló életvitel fenntartása érdekében szükséges ellátást.” (szociális törvény 63. § (1) bek.) A feladatellátás a SZKTT ESZI keretén belül biztosított. Az ellátást havi átlagban 220 fő veszi igénybe. Házi segítségnyújtást biztosít még Szegeden: • Magyar Pünkösdi Egyház Országos Cigánymisszió (5630 Békés, Petőfi S. u. 56.) fenntartásában működő Segítő Szolgálat (6721 Szeged, Festő u. 6.), • Krisztusban Hívő Nazarénus Gyülekezet (6725 Szeged Ybl Miklós 4.), • Szegedi Görögkatolikus Egyházközség Szent Rozália Szolgálat(6721 Szeged, Lechner tér 9.). 2.1.3. Családsegítés „A családsegítés a szociális vagy mentálhigiénés problémák, illetve egyéb krízishelyzet miatt 11

segítségre szoruló személyek, családok számára az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése céljából nyújtott szolgáltatás.” (szociális törvény 64. § (1) bek.) A szolgáltatást Szegeden a korábbi évekhez hasonlóan továbbra is az SZKTT ESZI biztosítja. Az egyes szociális és gyermekvédelmi tárgyú törvények módosításáról szóló 2015. évi CXXXIII. tv. 2016. január 01-jei hatállyal módosítja a szociális törvényt, amely érinti a családsegítés szolgáltatás nyújtását is. A változás részletesebben jelen dokumentum „3. Szeged városban meglévő, személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások jellemzése” „3.1. Gyermekjóléti alapellátások” „3.1.1. Gyermekjóléti szolgáltatás (Gyermekjóléti Központ)” pontban kerül kifejtésre. 2.1.4. Közösségi ellátások A szociális törvény 65/A. § (1) bekezdése szerint közösségi ellátások a pszichiátriai, illetve a szenvedélybetegek részére nyújtott közösségi alapellátás, valamint a szenvedélybetegek részére nyújtott alacsonyküszöbű ellátás. A SZKTT ESZI Dr. Farkasinszky Terézia Ifjúsági Drogcentrum (6726 Szeged, Fésű u. 4.) közösségi ellátást nyújt szenvedélybetegek részére, amely alapszolgáltatás keretében alacsonyküszöbű ellátást is biztosít. Szenvedélybetegek részére alacsonyküszöbű ellátást biztosít még Szegeden: • „Kiút” Szenvedélybetegek Gyógyulásáért Közhasznú Alapítvány Szermentes Sziget Alacsonyküszöbű Szolgáltatóháza (6723 Szeged, Becsei u. 3.) 2.1.5. Támogató szolgáltatás „A támogató szolgáltatás célja a fogyatékos személyek lakókörnyezetben történő ellátása, elsősorban a lakáson kívüli közszolgáltatások elérésének segítése, valamint életvitelük önállóságának megőrzése mellett a lakáson belüli speciális segítségnyújtás biztosítása révén.” (szociális törvény 65/C. § (1) bekezdés)

A feladatellátást az Önkormányzat a Szegedi Mozgássérültek Alternatív Egyesületével (6725 Szeged, Veresács u. 17/B.) kötött ellátási szerződés útján biztosítja. A szolgáltatáshoz 4 gépjármű áll rendelkezésre. Támogató szolgáltatást nyújt még Szegeden: • Regionális Esélyegyenlőség Egyesület (6723 Szeged, Budapesti krt. 12/B.) - egy gépjárművel. 2.1.6. Utcai szociális munka „Az utcai szociális munka keretében biztosítani kell az utcán tartózkodó hajléktalan személy helyzetének, életkörülményeinek figyelemmel kísérését, szükség esetén ellátásának kezdeményezését, illetve az ellátás biztosításához kapcsolódó intézkedés megtételét.” (szociális törvény 65/E. §)

Az Önkormányzat a feladatellátást a Magyar Máltai Szeretetszolgálat Egyesülettel (1125 Budapest, Szarvas G. u. 58-60.) kötött ellátási szerződés útján biztosítja. A fenntartó a Szeged, Csanádi u. 9. 12

szám alatt működteti a Magyar Máltai Szeretetszolgálat Gondviselés Háza Szegedi Hajléktalanellátó Központot, melynek keretében két utcai szociális munka szolgálat tevékenykedik. A két gondozó szolgálat keretében közel 200 hajléktalan személy ellátásáról gondoskodnak. 2.1.7. Nappali ellátás „A nappali ellátás hajléktalan személyek és elsősorban a saját otthonukban élő, a) tizennyolcadik életévüket betöltött, egészségi állapotuk vagy idős koruk miatt szociális és mentális támogatásra szoruló, önmaguk ellátására részben képes személyek, b)a tizennyolcadik életévüket betöltött, fekvőbeteg-gyógyintézeti kezelést nem igénylő pszichiátriai betegek, illetve szenvedélybetegek, c) harmadik életévüket betöltött, önkiszolgálásra részben képes vagy önellátásra nem képes, de felügyeletre szoruló fogyatékos, illetve autista személyek részére biztosít lehetőséget a napközbeni tartózkodásra, társas kapcsolatokra, valamint az alapvető higiéniai szükségleteik kielégítésére, továbbá igény szerint megszervezi az ellátottak – ide nem értve az idős személyeket – napközbeni étkeztetését.” (szociális törvény 65/F. § (1) bek.) A SZKTT ESZI: a) hét telephelyén, mindösszesen 300 férőhelyen nyújt nappali ellátást időskorúak részére: • Szeged, Alsókikötő sor 5. (60 fő), • Szeged, Dáni J. u. 2-4. (30 fő), • Szeged, Vám tér 5. (30 fő), • Szeged, Gáspár Z. u. 8. (30 fő), • Szeged, Kereszttöltés u. 29/B. (60 fő), • Szeged, Kossuth L. sgt. 115. (60 fő), • Szeged, Bölcs u. 11. (30 fő). b) Szeged, Kálvária tér 8. szám alatti telephelyén nyújt nappali ellátást fogyatékos személyek részére 50 férőhelyen, c) Szeged, Algyői út 3. szám alatti telephelyén nyújt hajléktalan személyek részére nappali ellátást 50 férőhelyen, és d) a Dr. Farkasinszky Terézia Ifjúsági Drogcentrum (6724 Szeged, Fésű u. 4.) elnevezésű szolgáltatója útján szenvedélybetegek nappali ellátását 60 férőhelyen. A SZKTT ESZI kívül az alábbi szolgáltatók biztosítanak különböző típusú nappali ellátásokat: • a Magyar Máltai Szeretetszolgálat Egyesület fenntartásában a Magyar Máltai Szeretetszolgálat Gondviselés Háza Szegedi Hajléktalanellátó Központot a Szeged, Csanádi u. 9. szám alatt, 30 férőhelyen hajléktalan személyek részére, • fogyatékos személyek részére 20 férőhelyen a Szegedi Mozgássérültek Alternatív Egyesülete (6725 Szeged, Veresács u. 17/B.) a Fogyatékkal Élő Gyermekek Nappali Intézménye és „Makray” Fejlesztő Iskolája (6725 Szeged, Felhő u. 1/B.), • a Szivárvány Autizmus Egyesület (6724 Szeged, Csongrádi sgt. 114.) a GEMMA Szociális Szolgáltató Központ – Fejlesztő Iskola keretében 24 férőhelyen fogyatékos személyek számára a 6771 Szeged, Szerb u. 171. szám alatt. 2.2. Szociális szakosított ellátási formák

13

„Ha az életkoruk, egészségi állapotuk, valamint szociális helyzetük miatt a rászorult személyekről az alapszolgáltatások keretében nem lehet gondoskodni, a rászorultakat állapotuknak és helyzetüknek megfelelő szakosított ellátási formában kell gondozni.” (szociális törvény 66. § (1) bek.) 2.2.1. Ápolást, gondozást nyújtó ellátás „Az önmaguk ellátására nem, vagy csak folyamatos segítséggel képes személyek napi legalább háromszori étkeztetéséről, szükség szerint ruházattal, illetve textíliával való ellátásáról, mentális gondozásáról, a külön jogszabályban meghatározott egészségügyi ellátásáról, valamint lakhatásáról (a továbbiakban: teljes körű ellátás) az ápolást, gondozást nyújtó intézményben kell gondoskodni, feltéve, hogy ellátásuk más módon nem oldható meg. Ápolást, gondozást nyújtó intézmény az idősek otthona, a pszichiátriai betegek otthona, a szenvedélybetegek otthona, a fogyatékos személyek otthona, valamint a hajléktalanok otthona.” (szociális törvény 67. § (1)-(2) bekezdés) 2.2.1.1. Idősek Otthona „Az idősek otthonában a napi 4 órát meghaladó vagy a jogszabályban meghatározott egyéb körülményeken alapuló gondozási szükséglettel rendelkező, de rendszeres fekvőbeteg-gyógyintézeti kezelést nem igénylő, a rá irányadó öregségi nyugdíjkorhatárt betöltött személy látható el. Az idősek otthonában a 18. életévét betöltött, betegsége vagy fogyatékossága miatt önmagáról gondoskodni nem képes, a napi 4 órát meghaladó vagy a jogszabályban meghatározott egyéb körülményeken alapuló gondozási szükséglettel rendelkező személy is ellátható, ha ellátása más típusú, ápolást-gondozást nyújtó intézményben nem biztosítható.”(szociális törvény 68. § (1)-(2) bek.) SZKTT ESZI a székhelyén és 3 telephelyen működtet idősek otthonát, melyből 1 telephelyen emelt szintű ellátást nyújt. • • • •

A Szeged, Kálvária sgt. 45. szám alatti telephely 150 férőhellyel, a Szeged, Kálvária sgt. 47. szám alatti telephelyen, emelt szintű ellátásként 100 férőhellyel, a Szeged, Acél u. 1. szám alatti telephelyen 184 férőhellyel, és a Szeged, Alsó-kikötő sor 13. szám alatti telephely 26 férőhellyel működik jelenleg.

A feladatellátásra az Önkormányzat ellátási szerződést kötött továbbá az Őszidő Szociális és Egészségügyi Szolgáltató Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társasággal, amely a Szegedi Ősz Idősotthon (6724 Szeged, Zákány u. 25.) keretében 62 hagyományos idősotthoni férőhelyen biztosít idősek részére ápolást, gondozást nyújtó intézményi ellátást, míg 11 férőhelyen emelt szintű ellátást nyújt. Tartós bentlakást nyújtó idősek otthonát tart fenn továbbá: • a Szegedi Zsidó Hitközség (6722 Szeged, Gutenberg u. 20.) a Szegedi Zsidó Hitközség Szeretetotthona (Szeged, Gutenberg u. 20.) keretében 22 férőhelyen, • a Bálint Sándor Egyházmegyei Szeretetszolgálat (6722 Szeged, Aradi vértanúk tere 2.) a Bálint Sándor Szeretetotthon (6725 Szeged, Harmat u. 2-4.) keretében 70 férőhelyen, és • a Krisztusban Hívő Nazarénus Gyülekezetek a Krisztusban Hívő Nazarénus Gyülekezetek Idősek Otthona (6725 Szeged, Ybl Miklós u. 4.) keretében 72 férőhelyen. 2.2.1.2. Fogyatékos személyek otthona „A fogyatékos személyek otthonába az a fogyatékos személy vehető fel, akinek oktatására, képzésére, foglalkoztatására, valamint gondozására csak intézményi keretek között van lehetőség.” 14

(szociális törvény 69. § (1) bek.)

Az Önkormányzat 2012. december 31. napjáig biztosította a fogyatékos személyek otthonának fenntartását és működtetését a Dr. Waltner Károly Otthon keretén belül. Jogszabályi változások következtében az intézmény a feladatellátásra szolgáló teljes ingó- és ingatlanvagyonnal együtt 2013. január 01. napjától állami fenntartásba került. Ettől az időponttól a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság (1132 Budapest, Visegrádi 4. 49.) fenntartásába került, és Szegedi Dr. Waltner Károly Otthon (6723 Szeged, Agyagos u. 45.) néven működik tovább, változatlanul 150 férőhelyen. Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság fogyatékos személyek és pszichiátriai betegek ápolását, gondozását nyújtó intézményt is fenntart a Csongrád Megyei Vakok Otthona (6726 Szeged, Torontál tér 1.) keretében. 122 férőhelyen 82 fő fogyatékos, és 40 fő pszichiátriai betegről gondoskodnak. 2.2.2. Rehabilitációs ellátás „A rehabilitációs intézmény a bentlakók önálló életvezetési képességének kialakítását, illetve helyreállítását szolgálja. Rehabilitációs intézmény a) a pszichiátriai betegek, b) a szenvedélybetegek, c) a fogyatékos személyek, d) a hajléktalan személyek rehabilitációs intézménye.” (szociális törvény 72. § (1)-(2) bek.) SZKTT ESZI Dr. Farkasinszky Terézia Ifjúsági Drogcentrum a Szeged, Fésű u. 4. szám alatti székhelyen, 10 férőhelyes rehabilitációs intézményi ellátást biztosított 2015. április 30. napjáig szenvedélybetegek részére. 2014. novemberében Szeged mellett, Szatymazon átadásra került Magyarország első, serdülőkorúakat is ellátó szenvedélybeteg rehabilitációs intézménye a SZKTT ESZI Dr. Farkasinszky Terézia Ifjúsági Drogcentrum Rehabilitációs Centrum. Az intézményben oktatónevelői munka, szociális-, és egészségügyi ellátás egyaránt folyik. A korábban a Szeged, Fésű utcában működő rehabilitációs ellátás megszűnt, és a férőhelyei átcsoportosításra kerültek a Rehabilitációs Centrumba, mely Szatymaz, Kossuth u. 1. sz. alatt működik jelenleg 20 férőhelyen. 2.2.3. Támogatott lakhatás „A támogatott lakhatás a fogyatékos személyek, a pszichiátriai, illetve szenvedélybetegek részére biztosított ellátás, amely az életkornak, egészségi állapotnak és önellátási képességnek megfelelően, az ellátott önálló életvitelének fenntartása, illetve elősegítése érdekében biztosítja a lakhatási szolgáltatást, az önálló életvitel fenntartása, segítése érdekében mentálhigiénés, szociális munka körébe tartozó és egyéb támogató technikák alkalmazásával végzett esetvitelt, az ellátott életkörülményeinek figyelemmel kísérését biztosító kísérő támogatást, az ellátott komplex szükségletfelmérése alapján, erre vonatkozó igény esetén az étkezést, az ápolás-gondozást, a fejlesztést, a társadalmi életben való részvételt segítő szolgáltatásokat.” (szociális törvény 75. § (1) bek.) Jelenleg támogatott lakhatás nem működik a városban, a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet 110/A. (2) bekezdése szerint az elhelyezés alapfeladatot meghaladó szolgáltatásnak minősül. 2.2.4. Átmeneti elhelyezést nyújtó ellátás

15

„Az átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények – a hajléktalanok éjjeli menedékhelye és átmeneti szállása kivételével – ideiglenes jelleggel legfeljebb egyévi időtartamra teljes körű ellátást biztosítanak.”(szociális törvény 80. § (1) bek.) „Az átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények típusai: időskorúak gondozóháza, fogyatékos személyek gondozóháza, pszichiátriai betegek átmeneti otthona, szenvedélybetegek átmeneti otthona, éjjeli menedékhely, hajléktalan személyek átmeneti szállása.” (szociális törvény 80. § (3) bek.) 2.2.4.1. Időskorúak gondozóháza „Az idősek gondozóházába azok az időskorúak, valamint azok a 18. életévüket betöltött beteg személyek vehetők fel, akik önmagukról betegségük miatt vagy más okból otthonukban időlegesen nem képesek gondoskodni.” (szociális törvény 82. §) Az Őszidő Szociális és Egészségügyi Szolgáltató Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság a Szegedi Ősz Idősotthon (6724 Szeged, Zákány u. 25.) keretében, az Önkormányzattal kötött ellátási szerződés alapján, 18 férőhelyen biztosítja időskorúak átmeneti elhelyezését. 2.2.4.2. Hajléktalanok éjjeli menedékhelye „Az éjjeli menedékhely az önellátásra és a közösségi együttélés szabályainak betartására képes hajléktalan személyek éjszakai pihenését, valamint krízishelyzetben éjszakai szállás biztosítását lehetővé tevő szolgáltatás.” (szociális törvény 84. § (1) bek.) A SZKTT ESZI Hajléktalanok Éjjeli Menedékhelye, Átmeneti Szállása és Idényszállása folyamatosan biztosítja a Szeged, Bajai út 9. szám alatti telephelyén a Hajléktalanok Éjjeli Menedékhelyét 41 férőhelyen. Az időszakosan bővített férőhelyeinek száma 12 fő (férfi). A téli krízis időszakban, minden év november 01. napjától következő év április 30. napjáig 50 férfi férőhellyel működik a Szeged, Moszkvai krt. 3. szám alatti Hajléktalanok Idényszállása. A Magyar Máltai Szeretetszolgálat Gondviselés Háza Szegedi Hajléktalanellátó Központot a Szeged, Moszkvai krt. 1-3. szám alatti telephelyen 16 férőhelyen éjjeli menedékhelyet működtet. Ezen férőhelyeken az Egészségügyi Centrum keretében azon hajléktalan személyek egészségügyi és szociális ellátása is folyik akiknek ellátása kórházban, illetve a hajléktalanellátó intézmények keretei között nem biztosíthatóak. Ellátási egységeik: házi orvosi szolgálat, fertőtlenítő fürdetés, lábadozó, mozgó orvosi szolgálat. 2.2.4.3. Hajléktalanok átmeneti szállása „A hajléktalan személyek átmeneti szállása azoknak a hajléktalan személyeknek az elhelyezését biztosítja, akik az életvitelszerű szálláshasználat és a szociális munka segítségével képesek az önellátásra.” (szociális törvény 84. § (2) bek.) A hajléktalanok átmeneti ellátása folyamatosan biztosított az SZKTT ESZI Hajléktalanok Átmeneti Szállása és Idényszállása keretein belül a Szeged, Indóház tér 3. szám alatt, 31 férőhellyel (21 férfi, 10 nő), valamint a SZKTT ESZI Hajléktalanok Éjjeli Menedékhelye, Átmeneti Szállása és Idényszállása a Szeged, Bajai út 9. szám alatt, 20 férőhellyel. A krízis időszakban, a téli hónapokban az Indóház téri telephely 9 fő női időszakos férőhellyel bővíthető. 2.2.5. Lakóotthoni ellátás 16

„A lakóotthon olyan nyolc-tizenkettő, a külön jogszabályban meghatározott esetben tizennégy pszichiátriai beteget vagy fogyatékos személyt – ideértve az autista személyeket is –, illetőleg szenvedélybeteget befogadó intézmény, amely az ellátást igénybevevő részére életkorának, egészségi állapotának és önellátása mértékének megfelelő ellátást biztosít.” (szociális törvény 85/A. § (1) bek.)

A lakóotthonok típusai a következők: a) fogyatékos személyek lakóotthona, b) pszichiátriai betegek lakóotthona, c) szenvedélybetegek lakóotthona. Az Önkormányzat nem működteti a felsorolt ellátási formákat, mivel a hatályos szociális törvény szerint ez nem kötelező feladata. A Bálint Sándor Egyházmegyei Szeretetszolgálat (6722 Szeged, Aradi vértanúk tere 2.) fenntartásában működik a Bálint Sándor Szeretetotthon Kálvária Védőotthona (6725 Szeged, Kálvária sgt. 108.), amely fogyatékos személyek részére nyújt intézményi elhelyezést három lakóépületben, összesen 38 férőhelyen (1. Ház 14 férőhely, 2-3. Ház 12-12 férőhely). 3. Szeged városban meglévő, személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások jellemzése A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: gyermekvédelmi törvény) 94. § (1) bekezdése alapján a települési önkormányzat feladata a gyermekek védelme helyi ellátó rendszerének kiépítése és működtetése, a területén lakó gyermekek ellátásának megszervezése. A szociális törvény 94. § (2)-(4) bekezdésére figyelemmel az Önkormányzatnak kötelező feladatként biztosítani kell: ➢ a személyes gondoskodást nyújtó, nappali ellátást biztosító bölcsődei ellátást, ➢ gyermekek átmeneti otthonát, ➢ családok átmeneti otthonát, ➢ gyermekjóléti központot. Az Önkormányzat feladatellátása – az alábbiakban részletezettek szerint – részben saját intézménye (bölcsődei ellátás), részben pedig feladatátadási szerződés útján (gyermekek átmeneti otthona, családok átmeneti otthona, gyermekjóléti központ) biztosított. Az egyes szociális és gyermekvédelmi tárgyú törvények módosításáról szóló 2015. évi CXXXIII. tv. 2016. január 01-jei hatállyal módosította mind a szociális mind a gyermekvédelmi törvényt. Ezt követően a családsegítő szolgálat és a gyermekjóléti szolgálat egyesül, és valamennyi polgármesteri hivatalt működtető település köteles család- és gyermekjóléti szolgálatot működtetni. A fenti intézménynek a járásszékhely településeken 2016. január 01-jétől a hatósági feladatokhoz kapcsolódó gyermekek védelmére irányuló tevékenységek, valamint a speciális feladatok ellátása (utcai és lakótelepi szociális munka, kapcsolattartási ügyelet, kórházi szociális munka, készenléti szolgálat) tekintetében ellátási területe a járás lakosságára fog kiterjedni. Összegezve mindez azt jelenti, hogy az Önkormányzatnak a jelenleg meglévő szolgáltatási kötelezettsége mellett plusz 12 településen kell biztosítani a feladatellátást.

17

Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése a 356/2015. (IX. 25.) Kgy. sz. határozatával döntött arról, hogy az Önkormányzat a fenti időponttól előírt feladatait a Szegedi Kistérség Többcélú Társulása által fenntartott ESZI keretében kívánja biztosítani a feladatátadási szerződés keretében azzal, hogy a járásszékhely önkormányzat hatáskörébe tartozó, hatósági feladatokhoz kapcsolódó, gyermekek védelmére irányuló tevékenységek valamint speciális szolgáltatások ellátása Szeged Járás illetékességi területére terjed ki. Az egyes szakosított szociális és gyermekvédelmi szakellátási intézmények állam általi átvételéről és egyes törvények módosításáról szóló 2012. évi CXCII. tv. szerint, az ezen jogszabályban meghatározott szakosított ellátást nyújtó intézmények – a feladatellátást szolgáló ingó és ingatlanvagyon átadásával – állami fenntartásba kerültek 2013. január 01. napjával. Ezen időponttól az Önkormányzat saját fenntartásában gyermekvédelmi szakellátási feladatokat nem lát el. Szeged városában ezen területen állami fenntartóként a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság, valamint egyházi fenntartóként a Szeged-Csanádi Egyházmegye van jelen. Az általuk biztosított szolgáltatások részben jelen fejezetben, továbbá a 8. fejezet 5. és 6. alpontjában kerülnek bemutatásra. Szeged városában jelenleg az alábbi intézményrendszer működik: 3.1. Gyermekjóléti alapellátások A gyermekvédelmi törvény 38. § (1) bekezdése szerint „Az alapellátásnak hozzá kell járulnia a gyermek testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődésének, jólétének, a családban történő nevelésének elősegítéséhez, a veszélyeztetettség megelőzéséhez és a kialakult veszélyeztetettség megszüntetéséhez, valamint a gyermek családjából történő kiemelésének a megelőzéséhez.” 3.1.1. Gyermekjóléti szolgáltatás (Gyermekjóléti Központ) „Gyermekjóléti központnak minősül az az önálló intézményként, illetve szervezeti és szakmai szempontból önálló intézményegységként működő gyermekjóléti szolgálat, amely az általános szolgáltatási feladatain túl a gyermek családban nevelkedésének elősegítése, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzése érdekében a gyermek igényeinek és szükségleteinek megfelelő önálló egyéni és csoportos speciális szolgáltatásokat, programokat nyújt. Így a) utcai és lakótelepi szociális munkát, b) kapcsolattartási ügyeletet, c) kórházi szociális munkát, d) készenléti szolgálatot biztosít.” (gyermekvédelmi törvény 40. § (3) bek.) Az Önkormányzat a SZKTT ESZI által, feladatátadási szerződés útján társulásban biztosítja továbbra is ezt a kötelező feladatot a 6723 Szeged, Sás u. 2. szám alatt. 3.1.2. Gyermekek napközbeni ellátása „A gyermekek napközbeni ellátásaként a családban élő gyermekek életkorának megfelelő nappali felügyeletét, gondozását, nevelését, foglalkoztatását és étkeztetését kell megszervezni azon gyermekek számára, akiknek szülei, nevelői, gondozói munkavégzésük, munkaerő-piaci részvételt elősegítő programban, képzésben való részvételük, betegségük vagy egyéb ok miatt napközbeni ellátásukról nem tudnak gondoskodni. A napközbeni ellátás keretében biztosított szolgáltatások időtartama lehetőleg a szülő munkarendjéhez igazodik.” (gyermekvédelmi törvény 41. § (1) bek.)

18

3.1.2.1. Bölcsődék „A bölcsőde a családban nevelkedő 3 éven aluli gyermekek napközbeni ellátását, szakszerű gondozását és nevelését biztosító intézmény. Ha a gyermek a 3. évét betöltötte, de testi vagy szellemi fejlettségi szintje alapján még nem érett az óvodai nevelésre, a 4. évének betöltését követő augusztus 31-ig nevelhető és gondozható a bölcsődében.” (gyermekvédelmi törvény 42. § (1) bek.) Az Önkormányzat SZMJVÖ Bölcsődéi keretében biztosítja a gyermekek napközbeni ellátását. Az intézmény működésének bemutatását jelen dokumentum 7. fejezete tartalmazza. Bölcsődei ellátást biztosít még az Önkormányzaton kívül Szegeden: • a Pick Gyermeknevelési Alapítvány (6725 Szeged, Szabadkai út 18.) fenntartásában működő Pick Alapítványi Bölcsőde (6725 Szeged, Szabadkai út 18.) 12 férőhelyen, továbbá • a Lépésről Lépésre Közhasznú Alapítvány (6772 Deszk, Móra F. u. 37.) fenntartásában működő Micimackó és Barátai Magánbölcsőde (6726 Szeged, Fürj u. 92/B) 12 férőhelyen. 3.1.2.2. Családi napközi „A családi napközi a családban nevelkedő gyermekek számára nyújt életkoruknak megfelelő nappali felügyeletet, gondozást, nevelést, étkeztetést és foglalkoztatást. ” (gyermekvédelmi törvény 43. § (2) bek.)

Szeged város területén – a rendelkezésre álló nyilvántartás alapján – jelenleg 44 családi napközi működik, különböző civil szerveződések fenntartásában, egy 2015. október havi összesítés szerint mindöszesen 272 férőhelyen. Az Önkormányzat nem működtet családi napközit, tekintettel arra, hogy a gyermekvédelmi törvény szerinti feladatellátási kötelezettségének SZMJVÖ Bölcsődéi fenntartásával eleget tesz. 3.1.2.3. Alternatív napközbeni ellátás „Alternatív napközbeni ellátás a játszótéri program, játszóház, klubfoglalkozás keretében nyújtott, a szülő és a gyermek kapcsolatát erősítő, a gyermek szocializációját támogató, valamint egyéb szabadidős és prevenciós szolgáltatás, a csellengő vagy egyéb okból veszélyeztetett iskoláskorú gyermekek számára biztosított nappali felügyelet, sport-, illetve egyéb foglalkozás és étkeztetés.” (gyermekvédelmi törvény 44/A. §)

Szeged városában alternatív napközbeni ellátást nyújt: • a Csányi Alapítvány a Gyermekekért Kiemelkedően Közhasznú Alapítvány (1125 Budapest, Lóránt u. 5/A.) fenntartásában működő Szegedi Közösségi Ház (6725 Szeged, Szövetkezeti u. 3.), és • a TUDÁSKLASZTER Nonprofit Kft. (6727 Szeged, Zágráb u. 113.) fenntartásában a „Csepp a Tóban” Gyermekklub (6723 Szeged,Tó u. 4/B.). 3.1.3. Gyermekek átmeneti gondozása „A gyermekek átmeneti gondozása keretében – kivéve, ha a gyermek átmeneti gondozását családok átmeneti otthona biztosítja – a gyermek testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődését elősegítő, az életkorának, egészségi állapotának és egyéb szükségleteinek megfelelő étkeztetéséről, ruházattal való ellátásáról, mentálhigiénés és egészségügyi ellátásáról, gondozásáról, neveléséről, lakhatásáról kell gondoskodni.” (gyermekvédelmi törvény 45. § (1) bek.) 19

A SZKTT ESZI fenntartásában működik a Gyermekek Átmeneti Otthona és a Családok Átmeneti Otthona (6710 Szeged, Kapisztrán u. 60.), így ezen feladatellátási kötelezettségét feladatátadási szerződés útján az Önkormányzat társulásban biztosítja. 3.2. Gyermekvédelmi szakellátások „A szakellátás keretében kell biztosítani az ideiglenes hatállyal elhelyezett, a nevelésbe vett gyermek otthont nyújtó ellátását, a fiatal felnőtt további utógondozói ellátását, valamint a szakellátást más okból igénylő gyermek teljes körű ellátását.” (gyermekvédelmi törvény 52. §) A személyes gondoskodás keretébe tartozó gyermekvédelmi szakellátások Szeged városban:  otthont nyújtó ellátás – nevelőszülői hálózat – gyermekotthon  az utógondozói ellátás,  a területi gyermekvédelmi szakszolgáltatás. 3.2.1. Otthont nyújtó ellátások és utógondozói ellátás Az Önkormányzat által biztosított, a Dr. Waltner Károly Otthon keretén belüli otthont nyújtó gyermekvédelmi szakellátási feladatok (gyermekotthoni ellátás, utógondozói ellátás, nevelőszülői hálózat) 2013. január 01. napjával a feladatellátásra szolgáló teljes ingó- és ingatlanvagyonnal együtt állami fenntartásba kerültek, fenntartója jelenleg a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság (1132 Budapest, Visegrádi u. 49.). A Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság fenntartásában működő Szegedi Dr. Waltner Károly Otthon Gyermekotthon az alábbi ellátásokat nyújtja:  a Szeged, Bölcsőde u. 3. szám alatt gyermekotthoni ellátás 34 férőhelyen (egy 3-6 év közötti 10 fős integrált gyermekcsoport, négy 6 fős csoportban 0-3 éves korú, kora miatt sajátos szükséglettel bíró, illetve tartósan beteg vagy fogyatékos gyermekek integrált csoportban),  a utógondozói ellátás 7 külső férőhelyen (Szeged, Zöldfa u. 16. I/3. szám alatt 3 fő részére, Szeged, Pentelei sor 1. IX/43. szám alatt 4 fő részére),  nevelőszülői hálózat 6 férőhelyen, 4 fő nevelőszülővel (ebből Szegeden három nevelőszülő van 4 férőhellyel, a negyedik nevelőszülő Hódmezővásárhelyen biztosítja az ellátást). 2011. évtől kezdve a gyermekvédelmi szakellátások tekintetében a Szeged-Csanádi Egyházmegye vezető szerepet vállalt Szegeden, és Csongrád megyében is. A Szent Ágota Gyermekvédelmi Szolgáltató a Dr. Foltán József Lakásotthon (Szeged, Budai Nagy A. u. 51.) keretében – mint országos egyházi módszertani gyermekotthon – különleges ellátást igénylő gyermekek integrált ellátásával 12 férőhelyen otthont nyújtó ellátást, ideiglenes hatályú elhelyezést, továbbá utógondozói ellátást, és utógondozást biztosít. A szolgáltató továbbá kiterjedt nevelőszülői hálózattal is rendelkezik. Gyermekvédelmi szakellátásként otthont nyújtó ellátást biztosít még Szegeden az SOSGyermekfalu Magyarország Alapítványa (1093 Budapest, Lónyai u. 17.) az SOS Ifjúsági Ház szolgáltatója útján 12 férőhelyen (lakásotthon, amely a volt gondozott fiatal felnőtt számára utógondozást is nyújt) a Szeged, Zágráb u. 11. szám alatt, valamint utógondozói ellátást 2 külső férőhelyen (6723 Szeged, Agyagos u. 8/B. V/14., 6722 Szeged, Bécsi krt. 9. II/8.).

20

3.2.2. Területi gyermekvédelmi szakszolgáltatás A területi gyermekvédelmi szakszolgáltatás javaslatot tesz az ideiglenes hatályú elhelyezést követően, valamint a nevelésbe vételi eljárás során, illetve a nevelésbe vételt követően a gyermek ideiglenes gondozási helyére és a gyermek sorsának rendeződéséig a számára otthont nyújtó ellátást biztosító gondozási helyére. (gyermekvédelmi törvény 60. § (1) bekezdés) A Szolgáltatást Csongrád megyei ellátási területtel a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság fenntartásában működő Csongrád Megyei Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat és Gyermekotthonok Igazgatósága (6726 Szeged, Bal fasor 6.) biztosítja. 4. Az önkormányzat és a civil szervezetek közötti együttműködés A civil szervezetek és önkéntes munkatársaik a társadalom számára nélkülözhetetlen értéket képviselnek. Megfelelő keretet és lehetőséget biztosítanak az önszerveződésre, hasonló problémák kezelésére, megoldására. Munkájuk által jelentős társadalomszervező és érdekérvényesítő szereppel bírnak. Szerepvállalásuk révén nagymértékben hozzájárulnak a társadalmi problémák kezeléséhez, a közösségi szükségletek kielégítéséhez. Egy jól működő civil szféra alternatívát kínál, bővíti a választás lehetőségét. Szeged Megyei Jogú Város elkötelezett ezen értékek mentén, erőforrásként elismerve igyekszik lehetőségeihez mérten támogatni a civil szféra résztvevőit. Szeged városában két olyan célcsoport is van – a fogyatékkal élők és az idősek – akiket az Önkormányzat kiemelt figyelemmel segít érdekeik érvényesítése, céljaik elérése érdekében. Az idős emberek érdekeit az Idősügyi Tanács, és az idősügyi referens biztosítja. Az idősügyi szervezetek tevékenységét segíti az Szeged, Eszperantó u. 1. szám alatt működő – a város nyugdíjas klubjainak helyet adó – Idősek Közösségi Háza (Senior Center). A 15 éve működő fogyatékos-üggyel foglalkozó fórum 2013. évben megújult, Fogyatékkal Élők és Betegek Érdekvédelmi Szervezeteinek Fóruma néven. Taglétszáma jelentősen kibővült, jelenleg 28 szervezet képviselteti magát a munkájában. Az Önkormányzat a költségvetésében hosszú évek óta „idősügyi-” és „fogyatékosügyi” keretet különít el, melyekből az ezen a területeket tevékenykedő szervezetek nyerhetnek támogatást. A fenti két cél támogatás érdekében a „fogyatékosügyi” keret 2014-évben 1.000 eFt, 2015-évben 5.000 eFt, míg az „idősügyi” keret 2014-évben 5.000 eFt, és 2015-ben 10.000 eFt volt. A fentieken túl 2014-ében „Ifjúsági támogatási keret” tekintetében 1.500 eFt, valamint az „Esélyegyenlőséget előmozdító tevékenységek, programok, rendezvények támogatása” tekintetében 5.000 eFt állt rendelkezésre. Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlésének az önkormányzat tulajdonában lévő nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérbeadásáról 15/2000.(III.31.) Kgy. rendelete szabályozza a egyéb – nem lakás céljára szolgáló – helyiségek bérletére, elidegenítésére vonatkozó szabályokat. Ez alapján Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése – többek között – egyes karitatív tevékenységet végző szervezeteket, a Polgármester javaslata alapján, preferálttá nyilváníthat. Ezáltal az Önkormányzat a preferált szervezet számára, a tevékenysége segítése céljából a piaci viszonyokhoz képest lényegesen kedvezőbb feltételekkel helyiséget biztosíthat. Jelenleg Szegeden 22 szociális tevékenységet végző szervezetnek biztosít az önkormányzat ilyen típusú bérleményt. 21

5. A szociális-, gyermekjóléti szolgáltatások fejlesztési prioritásai A folyamatosan változó jogszabályi környezetben hosszú távú tervezés nem lehetséges. Elsődleges cél a a meglévő szolgáltatások színvonalának növelése, a felmerülő igényekre és pénzügyi forrásokra tekintettel egyes intézményekben a férőhelyek számának emelése, és a különböző intézmények együttműködési lehetőségének megteremtése, az információáramlásban való közvetítő szerep a munkájuk összehangolása céljából. Ennek keretében prioritás élvez: – – – – – –

a személyi és tárgyi feltételeinek jogszabályi előírások szerinti maradéktalan biztosítása, a szolgáltatásnak, intézménynek helyet adó épületének akadálymentesítése, infrastrukturális fejlesztések, a szakemberek képzése, a civil szervezetekkel való együttműködés az általuk nyújtott szociális- vagy gyermekjóléti szolgáltatások tekintetében, a pályázati lehetőségek figyelemmel kísérése, pályázati lehetőségek kihasználása.

A jelenlegi struktúrában az Önkormányzat leginkább, az egyetlen fenntartásában működő gyermekjóléti intézmény, SZMJVÖ Bölcsődéi tekintetében tudja képviselni a fenti prioritásokat. Az Intézmény tekintetében cél az, hogy a férőhelyeinek kihasználtsága növekedjen, egyrészt az optimális normatíva kihasználás miatt, másrészt pedig az egyes telephelyek közötti feltöltöttségbeli különbségek csökkentése céljából. Az Önkormányzat folyamatosan nyomon követi az alapellátáson túli, családi nevelést segítő szolgáltatások iránti igények alakulását, és biztosítja a működés személyi és tárgyi feltételeit. Az Intézmény pedig az ebből befolyt bevételeit további fejlesztésekre, felújításokra tudja fordítani. Az intézmény folyamatosan nagy gondot fordít a gyermekek életterének, a bölcsőde külső és belső közösségi tereinek kialakítására, a játékeszközök karbantartására – a pályázati lehetőségek függvényében. A 3 éven aluli gyermekek ellátásának megváltoztatását célozza a gyermekvédelmi törvény 2017-től tervezett módosítása annak érdekében, hogy a gyermekek 6 hónapos korától a nők munkavégzésének lehetősége valóban biztosított legyen, és az ellátás igazodjon a kisgyermekes családok elvárásaihoz. A tervezet értelmében a bölcsődei ellátás területén a klasszikus bölcsőde mellett három új ellátási forma kerülne bevezetésre. A mini bölcsőde, a munkahelyi bölcsőde és a családi bölcsőde mind létesítési, mind tárgyi és személyi feltételeiben eltérne egymástól, és könnyebben létrehozható lenne. Míg a bölcsőde és mini bölcsőde intézményes ellátás keretében, a munkahelyi és a családi bölcsőde szolgáltatás keretében valósulna meg. A kisgyermekek napközbeni ellátásának többszereplőssé, többlépcsőssé tétele esetén az alapellátás formája rugalmasan tudna alkalmazkodni a felmerülő igényekhez. A bölcsődék fejlesztési céljait és annak forrásait a következő fejezet részletezi. 6. A szociális-, gyermekjóléti szolgáltatások fejlesztési forrásai A SZKTT ESZI a feladatait különböző típusú épületekben látja el, melyeknek felújítása, karbantartása, villamoshálózati felülvizsgálata folyamatos az állagmegóvás érdekében. A 2012-2014 év közötti időszakban több javítás és felújítás is szükségessé vált az egyes 22

telephelyeken, mely pl. fűtési rendszer korszerűsítését, nyílászáró cseréket, vízelvezető rendszer cseréjét, homlokzati munkálatokat, burkolást és villanyszerelési munkálatokat jelentett. Ennek keretében az említett időszakban az egyes szolgáltatásokra vetítve az alábbi értékű munkálatok valósultak meg: •

Az alapellátások mindösszesen 18 M Ft értékben (melyből az Algyői út 3. szám alatti népkonyha közel 4,4 M Ft értékben, a Szeged, Sás u. 2. szám alatti családsegítő és gyermekjóléti szolgálat, a Szeged, Kapisztrán u. 60. szám alatti családok átmeneti otthona és a gyermekek átmeneti otthona 13 M Ft értékben, az idősek nappali ellátásait biztosító telephelyeken 600 eFt értékben).

•

A szakellátások mindösszesen 66 M Ft értékben (melyből az idősotthoni épületek 58,4 M Ft értékben, a hajléktalanok krízisszállása, és átmeneti szállásai 4,6 M Ft értékben, és a Szeged, Fésű utcai Drogcentrum 3 M Ft értékben).

2011. évben benyújtott DAOP 4.1.2./B-11/2011-0001 pályázat keretein belül 2014. év során 200 M Ft-os beruházással elkészült az SZKTT ESZI Dr. Farkasinszky Terézia Drogcentrum rehabilitációs ellátást nyújtó telephelye Szeged mellett, Szatymazon. SZMJVÖ Bölcsődéi 15 telephelye közül az utóbbi években alábbi fejlesztések kiemelendők: •

2010-ben a Vitéz utcai Bölcsőde férőhelynövelést eredményező komplex beruházása valósult meg teljes külső és belső felújítása és akadálymentesítés mellett, alternatív energiaforrások igénybevételével, a projekt 110 M Ft összköltségű volt,

•

2011-ben a Petőfi Sándor sgt-i bölcsőde energetikai korszerűsítése 45 M Ft-ból valósult meg.

Az intézmény 2014. évben igyekezett karbantartani az egyes telephelyek gyermekek által használt külső és belső közösségi tereit. Az átadó helyiségekben a régi elhasználódott bútorok cseréje folyamatos, és több bölcsődében is szükségessé vált a közlekedő utak, teraszok javítása, melyek megtörténtek. Az Önkormányzat 2014-évben 1.500 eFt plusz támogatást biztosított a telephelyek balesetveszélyesnek ítélt területeinek megszüntetésére, rendbetételére. A bölcsődék több választókörzeti keretből is kaptak támogatást, melyből pl. eszköz- és játékvásárlás, új fürdőszoba kialakítása, terasz tetőszerkezetének cseréje, sószoba korszerűsítése valósult meg. Intervenciós alapból az alábbi munkálatok kerültek elvégzésre: – Dobó utcai bölcsőde: téglakerítés újrafalazása, – Agyagos utcai bölcsőde: a szennyvízcsatorna egy részének, és a hozzá tartozó fürdőszobának a felújítása, – Siha közi bölcsőde: ebédlő ablakának cseréje, – Csillag téri bölcsőde: 41 ablak cseréje, – Kiskundorozsmai bölcsőde: energetikai tanulmány. Az országosan rendelkezésre álló uniós források felhasználása a 2014-2020 közötti időszakban várhatóan 10 operatív program keretében fog megvalósulni. Ennek az egyik szegmense lenne a TOP, azaz a Terület- és Településfejlesztési Operatív Program. A program fő küldetése, hogy kereteket biztosítson a területileg decentralizált fejlesztések tervezéséhez és megvalósításához. Fejlesztései között helyet kapnak a közvetlenül a közszférára, a helyi társadalomra és környezetre irányuló fejlesztések. Ezen program keretében kívánja mind a SZKTT, mind pedig az Önkormányzat az általuk fenntartott intézmények, szolgáltatási helyek 23

felújításait megvalósítani. Az alábbiakban ismertetésre kerülnek a TOP program keretében tervezett felújítások, melyek még tájékoztató jellegűek, figyelemmel arra, hogy egyelőre csak felhívástervezeteken alapulnak, a projekt során még változhatnak, de a tervezett irányokat mindenképpen képviselik, bemutatják. Az SZKTT ESZI szolgáltatási helyein • az étkeztetést biztosító hét telephelyen mintegy 290.000 E Ft összegből nyílászáró csere, homlokzati hőszigetelés, világítás korszerűsítés, akadálymentesítés, tető felújítás, vizesblokk korszerűsítés, fűtés korszerűsítés, padlóburkolat csere, festés, • a Kálvária sgt. 45. szám alatt konyhabővítés, mintegy 220.000 eFt-ból, mely magába foglalja a fűtés- és világítás korszerűsítését és a konyhai berendezések beszerzését is, • a Fésű u. 4. szám alatti Drogcentrum esetén mintegy 130.000 eFt-ból valósulhat meg tető felújítás, nyílászáró csere, homlokzati hőszigetelés, vizesblokk korszerűsítés, • az Algyői út 3. szám alatti nappali melegedő és népkonyha esetén mintegy 56.000 eFtból tető felújítás, nyílászáró csere, homlokzati hőszigetelés, világítás korszerűsítés, akadálymentesítés, belső festés, • a Szeged, Kapisztrán u. 60. szám alatt a gyermekek és családok átmeneti otthonában mintegy 66.000 eFt-ból tető felújítás, födém hőszigetelés, homlokzati hőszigetelés, fűtés korszerűsítés, vizesblokk korszerűsítés, akadálymentesítés, bútor csere, belső festés, • a Szeged, Sás u. 2. szám alatti családsegítő és gyermekjóléti központban mintegy 216.000 eFt-ból bejárat akadálymentesítése, akadálymentes vizesblokk kialakítása, tető felújítás, nyílászáró csere, homlokzati hőszigetelés, fűtés korszerűsítés, belső festés valósulhat meg. Az SZKTT ESZI részletesebb fejlesztési elképzeléseit a 2.1. fejezetben hivatkozott Társulási Koncepció tartalmazza. SZMJVÖ Bölcsődéi 15 telephelye közül 9 újulhat meg, egyebek között az alábbiak szerint: • a Szeged, Óvoda utcai bölcsőde mintegy 47.000 eFt-ból, mely külső hőszigetelést, 36 nyílászáró cseréjét, fűtés korszerűsítést, világítás korszerűsítést, és padlóburkolat cserét foglalhat magába, • a Szeged, Dobó utcai bölcsőde mintegy 21.000 eFt-ból, mely radiátoros fűtési rendszer kiépítését, homlokzati nyílászáró cseréket, napkollektor kiépítést, padlóburkolat- és csatornarendszer cserét foglalhat magába, • a Szeged, Cső utcai bölcsőde mintegy 48.000 eFt-ból, mely hőközpont korszerűsítést és termosztatikus szelepek beépítését, nyílászárók cseréjét, tetőszigetelést, 40 db radiátor cseréjét foglalhatja magába, • a Siha közi bölcsőde mintegy 46.000 eFt-ból, mely hőközpont korszerűsítést és termosztatikus szelepek beépítését, nyílászárók cseréjét, tetőszigetelést, 40 db radiátor cseréjét, és 3 db fürdőszoba és az ahhoz tartozó szennyvízcsatorna felújítását foglalhatja magába, • az Agyagos utcai bölcsőde mintegy 37.000 eFt-ból, mely hőközpont korszerűsítést és termosztatikus szelepek beépítését, homlokzat szigetelést, tetőszigetelést, és 40 db radiátor cseréjét foglalhatja magába, • a Gyík utcai bölcsőde mintegy 48.000 eFt-ból, mely hőközpont korszerűsítést és termosztatikus szelepek beépítését, nyílászáró cserét, 4 db fürdőszoba és az ahhoz tartozó szennyvízcsatorna felújítását, 40 db radiátor cseréjét foglalhatja magába, • a Tünde téri bölcsőde mintegy 25.000 eFt-ból, mely közel 1000m2 homlokzati szigetelést, 25 db nyílászáró cseréjét, tetőszigetelést, hőközpont korszerűsítést foglalhat magába, 24

•

a Vedres utcai bölcsőde mintegy 30.000 eFt-ból, mely 1300m2 homlokzati szigetelést, 35 db nyílászáró cserét, tetőszigetelést, és 35 db radiátor cserét foglalhat magába. 7. SZMJVÖ Bölcsődéi

2013. január 01. napjától hatályos jogszabályok szerint a gyermekvédelmi szakellátások állami fenntartásba kerültek. A gyermekjóléti alapellátások közül az Önkormányzat saját intézménye által a gyermekek napközbeni ellátás körébe tartozó bölcsődei ellátást biztosítja SZMJVÖ Bölcsődéi (Székhely: 6724 Szeged, Párizsi krt. 27.) intézmény keretében. Az ellátás biztosítása jelenleg 15 telephelyen, 982 férőhelyen valósul meg. A bölcsődei telephelyek jelenlegi férőhelyszámát az alábbi táblázat tartalmazza: Telephely Szeged, Töltés u 44. Szeged, Vedres u. 15. Szeged, Vitéz u. 8. Szeged, Gyík u. 17. Szeged, Tünde tér Szeged, Hajlat u. 2. Szeged, Rókusi krt. 39. Szeged, Petőfi S. sgt. 63. Szeged, Dobó u. 44-46. Szeged, Óvoda u. 2. Szeged, Tas u. 8. Szeged, Szerb u. 21. Szeged, Cső u. 1. Szeged, Siha köz 4. Szeged, Agyagos u. 40. Összesen:

Férőhelyszám (fő) 44 83 84 94 94 96 48 48 30 25 48 24 96 96 72 982

Az intézmény határozatlan idejű működési engedéllyel rendelkezik. Az Önkormányzat folyamatosan figyelemmel kíséri az intézmény telephelyeinek kihasználtsági mutatóit, és ennek alapján igyekszik a férőhelyek számát az egyes telephelyek között a – felmerülő igényeknek megfelelően – legoptimálisabban megosztani. 2015. évben ennek megfelelően Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése a Szeged, Szerb u. 21. szám alatti bölcsődei ellátást nyújtó telephely férőhelyszámát 2015. június 01. napjával 20 főről 24 főre emelte, a szükséges személyi és tárgyi feltételek biztosítása mellett, azzal, hogy a személyi feltétel az engedélyezett szakmai létszámkereten (209,13 fő) belül teljesül. Ezzel egyidejűleg a Szeged, Gyík u. 17. szám szám alatti bölcsődei telephely férőhelyeinek számát 96 főről 94 főre, továbbá a Szeged, Tünde tér 2-4. szám alatti bölcsődei telephely férőhelyeinek számát 96 főről 94 főre csökkentette. Az Önkormányzat a felmerülő igényekhez igazodva az intézmény Cső utcai és Vitéz utcai telephelyének nyitva-tartását 2013. szeptember 01. napjától meghosszabbította. Ezen két bölcsőde mind kezdő- mind zárási időpontját tekintve hosszabb nyitva-tartású mint a többi telephely, azaz 5.30-18.30 óráig áll az igénybe vevők részére rendelkezésre. A Csillag téri bölcsőde fél órával hamarabb nyit (5.30-17.30 óráig tart nyitva) mint a többi 12 telephely, melyek 6.00-17.30 óráig fogadják a gyermekeket. Az intézmény a családi nevelést támogató szolgáltatásként továbbra is biztosít alapellátáson túli 25

szolgáltatásokat. Továbbra is nagy az érdeklődés a Siha közi bölcsődében a játszócsoport iránt, és egyre népszerűbb az időszakos gyermekfelügyelet is. Az intézmény Felvételi szabályzata szerint április hónapban 2 hét és október hónapban 1 hét áll rendelkezésre a szülőknek beíratni gyermeküket. 2014. áprilisban 431, az októberi beiratkozásnál 205 kisgyermeket vettek fel. Óvodába elment 629 kisgyermek. Természetesen lehetőség van az év közben jelentkezők elhelyezésének biztosítására is. 2014. évben a működéshez szükséges állami normatíva lehívásának szabályai változtak. A normatívát csak a beíratott gyermekek után lehetett lehívni azzal, hogy az adott hónapban a gyermek hiányzása 10 napot ne haladja meg. Ez a korosztály azonban először kerül közösségbe, immunrendszere még nem elég fejlett, így magas a hiányzások száma. A 2014-es évtől a hátrányos helyzetű gyermek után 105%-os, és a halmozottan hátrányos helyzetű gyermek után 110% normatívát lehetett igénybe venni. A sajátos nevelési igényű gyermekek esetén a normatíva összege kedvezőtlen irányba változott, míg a 2013-as évben 200%-os normatíva járt utánuk, addig a 2014-es évben ez már csak 150%-os volt. Az étkezőkre vonatkozó finanszírozási szabályok is változtak. Korábban csak az ingyenesen étkező gyermekek után volt igényelhető a normatíva, 2014. évben már az étkezésért térítési díjat fizető gyermekek is számításba kerültek a normatíva igénylésekor. 2014 évben 29 fő hátrányos helyzetű, 6 fő halmozottan hátrányos helyzetű, és 68 fő sajátos nevelési igényű gyermek ellátásáról gondoskodott az intézmény. 2013. január elsejétől a sajátos nevelési igényű gyermekek korai fejlesztése állami feladat lett, így ezt a Klebelsberg Intézményfenntartó Központ (továbbiakban: KLIK) látta el. 2013. augusztus 31ig ugyanazok a szakemberek látták el ugyanannyi egyéni és csoportos foglalkozással a gyermekeket (mely jelentősen meghaladta a törvényi minimumot). 2013. szeptemberétől a feladat az ODÚ Fejlesztő Központhoz került (velük kötött megállapodást a KLIK). A fejlesztések ettől az időponttól már csak csütörtökön és pénteken történtek, és csak az előírt minimum óraszámban. Emiatt a szülőknek még egyénileg kellett elvinniük gyermekeiket további fejlesztő foglalkozásokra. 2014. november hónaptól az Önkormányzat hozzájárulásával és költségvetési támogatásával lehetőség nyílt arra, hogy az intézmény plusz órákat vásároljon az ODU Fejlesztő Központtól. Azzal, hogy a gyermekek helyben tudtak részt venni a fejlesztéseken, és így azon a napon ellátásban voltak az intézménynél, jóval több normatívát sikerült vonatkozásukban lehívni. 2014-ben a tervezett létszám 19 fő volt, míg végül a ténylegesen lehívott 29,8 fő lett. A sajátos nevelési igenyű gyermekek ellátásának megszervezése nagy odafigyelést, és nehézséget okoz a bölcsődékben. Az irányadó jogszabályok szerint ezen gyermekeket ellátó csoportoknak a létszáma nem haladhatja meg a 10 főt. A csoportlétszámok tervezésénél erre nagy gondot kell fordítani, különösen ha egy-egy kisgyermekről a bölcsődei felvétel után derül ki, hogy sajátos nevelési igényű, mivel ekkor a csoportlétszámot 2, esetleg 4 fővel csökkenteni kell. A bölcsődét igénybe vevő családok közül növekszik azok száma, akik napi megélhetési problémával küzdenek, egyedülállóak, illetve munkanélküli támogatásokból élnek. 2014-ben átlagosan 63 kisgyermek részesült 100 %-os normatív kedvezményben, azaz ingyenes étkezésben, és 117 fő gyermek után pedig 50 %-os étkezési díjat fizettek meg. 2014-ben a szülők napi 200,-Ft gondozási díjat fizettek az étkezési díj mellett. A szükséges nyomtatványok (módosított megállapodás, jövedelemigazoláshoz nyomtatvány) kiadása a szülők részére időben megtörtént. Jövedelemvizsgálatot elenyésző számban kérelmeztek a családok. 26

A gyermekvédelmi törvény – 2015. szeptember 1. napjától hatályos – 151. § (5) bekezdés a) pontja szerint gyermekétkeztetés során az intézményi térítési díj 100 %-át normatív kedvezményként kell biztosítani a bölcsődei ellátás során annak a gyermeknek, aki a) rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül, b) tartósan beteg vagy fogyatékos, vagy olyan családban él, amelyben tartósan beteg vagy fogyatékos gyermeket nevelnek, c) olyan családban él, amelyben három vagy több gyermeket nevelnek, d) olyan családban él, amelyben a szülő nyilatkozata alapján az egy főre jutó havi jövedelem összege nem haladja meg a kötelező legkisebb munkabér személyi jövedelemadó, munkavállalói, egészségbiztosítási és nyugdíjjárulékkal csökkentett összegének 130 %-át, vagy e) nevelésbe vették. A fenti jogszabály módosítás alapján, tájékozódási jelleggel egy 2015. október havi gondozási napot kiemelve a fenti kedvezmények tekintetében a térítési díjak a következő módon alakultak: 840 fő beíratott gyermek közül 227 fő fizet étkeztetési térítési díjat, míg 613 fő ingyenesen étkezik. Az ingyenesen étkezők közül 36 fő rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül, 58 fő tartósan beteg vagy fogyatékos, 12 fő olyan gyermek akinek a családjában tartósan beteg vagy fogyatékos gyermeket nevelnek, 117 fő aki három vagy többgyermekes családban nevelkedik, 8 fő akit nevelésbe vettek, és 382 fő az, aki a szülő jövedelemnyilatkozata alapján részesül a 100 %-os normatív kedvezményben. 8. Csongrád megye területén működő szolgáltatási rendszer struktúrája, jellemzői 8.1. Demográfiai jellemzők A Központi Statisztikai Hivatalnak 2013. június hónapban publikált, Csongrád megyére vonatkozó 2013/1 Statisztikai tájékoztatója szerint Csongrád megyében 2013. év első negyedévében mind az élveszületések, mind a halálozások száma csökkent 2012. év azonos időszakához képest. A csökkenés mértéke azonban eltérően alakult. Az élveszületés csökkenése 4 %-os volt, a halálozások száma ennek négyszerese, azaz 16 %-os. A két érték különbözeteként kialakult természetes fogyás 28 %-kal volt kisebb, az előző évhez képest, azaz a népességcsökkenés üteme mérséklődőtt. Főbb népmozgalmi események Csongrád megyére vonatkozóan 2013. I. negyedévben Élveszületés

Halálozás

Házasságkötés

Szeged MJV

333

501

78

Hódmezővásárhely MJV

105

155

26

Többi város, község

371

715

78

Mindösszesen

809

1371

182

Főbb népmozgalmi események Csongrád megyére vonatkozóan a 2012. és 2013. I. negyedévét tekintve Élveszületés 2012.

Halálozás

2013.

27

2012.

2013.

Házasságkötés 2012.

2013.

Csongrád megye

844

809

1630

1371

165

182

2013. első negyedévében Csongrád megyében élénkült a házasodási kedv az utóbbi évek alacsony szintjéhez képest, sőt hosszú idő után először magasabb is az országos átlagnál. Csongrád megyében minden ezer lakosra 1,8 házasságkötés jutott, míg országosan 1,5. 8.2. Csongrád megye területi tagozódása Csongrád megye területileg hét kistérségre, közigazgatásilag hét járásra tagolódik, a járások székhelye megegyezik a kistérség központjával, melyek az alábbiak: Hódmezővásárhelyi járás

Hódmezővásárhelyi kistérség

Csongrádi járás

Csongrádi kistérség

Kisteleki járás

Kisteleki kistérség

Makói járás

Makói kistérség

Mórahalmi járás

Mórahalmi kistérség

Szegedi járás

Szegedi kistérség

Szentesi járás

Szentesi kistérség

A járásokhoz, és a kistérségekhez tartozó települések csak részben fedik egymást. Népsűrűség tekintetében megállapítható, hogy a Szegedi járás népsűrűsége messze meghaladja a többi járásét. 8.3. A szociális alap- és szakellátási rendszer, valamint a gyermekjóléti- és gyermekvédelmi rendszer szereplői Csongrád megyében A feladatellátásban a különböző kistérségek tekintetében az alábbiakban – érintőlegesen – felsorolt intézmények/szolgáltatók vesznek részt a személyes gondoskodást nyújtó szociális, gyermekjólétiés gyermekvédelmi feladatok teljes körű ellátása érdekében. Az adatok legnagyobb része a Nemzeti Rehabilitációs Hivatal publikus szolgáltatói nyilvántartásán, a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság Csongrád Megyei Kirendeltségének adatszolgáltatásán, és a Csongrád Megyei Kormányhivatalnak Szeged Megyei Jogú Város Címzetes Főjegyzője részére megküldött – szolgáltatói nyilvántartásba történő bejegyzésről szóló – határozatain alapul. 8.3.1. Szegedi Kistérség Állami fenntartóként: a) Szegedi Kistérség Többcélú Társulása (6722 Deszk, Tempfli tér 7.) fenntartásában működő • Egyesített Szociális Intézmény (6724 Szeged, Kálvária sgt. 45.) • Szociális Szolgáltató Központ (6758 Röszke, Rákóczi utca 22.) feladataik ellátása során az összes szociális alapellátást felölelik, a szakellátások közül az idősotthoni ellátást, szenvedélybetegek rehabilitációs ellátását, hajléktalanok átmeneti szállása és éjjeli menedékhelye szolgáltatást, a gyermekjóléti ellátások közül a gyermekjóléti szolgáltatást, a gyermekek átmeneti gondozását. Az ellátások Szeged vonatkozásában részletezésre kerültek. b) Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata (6722 Szeged, Széchenyi tér 10.) fenntartásában működő SZMJVÖ Bölcsődéi (6724 Szeged, Párizsi krt. 27.) - bölcsődei ellátás

28

Egyházi és egyéb fenntartóként: a) Magyar Pünkösdi Egyház Országos Cigánymisszió (5630 Békés, Petőfi S. u. 56.) Segítő Szolgálata (6721 Szeged, Festő u.6.) - házi segítségnyújtás b) Szegedi Görögkatolikus Egyházközség (6721 Szeged, Lechner tér 9.) Szent Rozália Szolgálata (6721 Szeged, Lechner tér 9.) - házi segítségnyújtás c) Gordiusz Intézmény (5700 Gyula, Béke sgt. 12. Fsz/1.) Szolgáltató Centrum (6720 Szeged, Kígyó u. 4.) - étkeztetés, pszichiátriai betegek nappali ellátása d) Szegedi Mozgássérültek Alternatív Egyesülete (6725 Szeged, Veresács u. 17/B.) • Alternatív Támogató Szolgálat (6725 Szeged, Veresács u. 17/B.) - támogató szolgáltatás • Fogyatékkal Élő Gyermekek Nappali Intézménye és „Makray” Fejlesztő Iskola (6725 Szeged, Felhő u. 1/B.) - fogyatékos személyek nappali ellátása e) Szivárvány Autizmus Egyesület (6724 Szeged, Csongrádi sgt. 114.) GEMMA Szociális Szolgáltató Központ Fejlesztő Iskola (6771 Szeged, Szerb u. 171.) - fogyatékos személyek nappali ellátása f) Szegedi Zsidó Hitközség (6722 Szeged, Gutenberg u. 20.) Szegedi Zsidó Hitközség Szeretetotthona (6722 Szeged, Gutenberg u. 20.) - idősek otthona g) Bálint Sándor Egyházmegyei Szeretetszolgálat (6722 Szeged, Aradi vértanúk tere 2.) • Bálint Sándor Szeretetotthon (6725 Szeged, Harmath u. 2-4.) - idősek otthona • Bálint Sándor Szeretetotthon Kálvária Védőotthona (6725 Szeged, Kálvária sgt. 108.)fogyatékos személyek ápoló-gondozó célú lakóotthona h) Krisztusban Hívő Nazarénus Gyülekezetek (6500 Baja, Kaszás u. 44.) Krisztusban Hívő Nazarénus Gyülekezetek Idősek Otthona (6725 Szeged, Ybl M. u. 4.) - étkeztetés, házi segítségnyújtás, idősotthoni ellátás i) Őszidő Szociális és Egészségügyi Szolgáltató Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság (6724 Szeged, Zákány u. 25.) Szegedi Ősz Idősotthon (6724 Szeged, Zákány u. 25.) idősotthoni ellátás, időskorúak gondozóháza j) Magyar Máltai Szeretetszolgálat Egyesület (1125 Budapest, Szervas Gábor u. 58-60.) Magyar Máltai Szeretetszolgálat Gondviselés Háza Szegedi Hajléktalanellátó Központ (6726 Szeged, Csanádi u. 9.)Telephely: 6725 Szeged, Moszkvai krt. 1-3., - Átmeneti elhelyezést nyújtó intézményi ellátás/éjjeli menedékhely a Dél-alföldi régióban k) Gyermekek napközbeni ellátását biztosítja bölcsődei ellátás tekintetében: • Pick Gyermeknevelési Alapítvány (6725 Szeged, Szabadkai út 18.) • Lépésről Lépésre Közhasznú Alapítvány (6772 Deszk, Móra F. u. 37.) gyermekek alternatív napközbeni ellátása tekintetében: • Csányi Alapítvány a Gyermekekért Kiemelkedően Közhasznú Alapítvány (1125 Budapest, Lóránt u. 5/A.) Szegedi Közösségi Ház (6725 Szeged, Szövetkezeti út 3.) • TUDÁSKLASZTER Nonprofit Kft. (6727 Szeged, Zágráb u. 113.)„Csepp a Tóban” Gyermekklub (6723 Szeged, Tó u. 4/B.) családi napközi tekintetében: 21 egyházi illetve civil szervezet 45 családi napközit működtet. 29

8.3.2. Szentesi kistérség Állami fenntartóként: a) Szentes Város Önkormányzata fenntartásában: • Dr. Sipos Ferenc Parkerdő Otthon (Szentes, Kováts K. u. 3.) - idősotthoni ellátás • Szentes Város Gondozási Központja (Szentes, Horváth M. u. 10.) - étkeztetés, nappali ellátás időskorúak, pszichiátriai betegek, és fogyatékos személyek nappali ellátása, házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, pszichiátriai betegek részére nyújtott közösségi ellátás • Szentes Város Hajléktalan Segítő Központja (Szentes, Rákóczi F. u. 183.) - nappali ellátás hajléktalan személyek részére, étkeztetés, éjjeli menedékhely, hajléktalan személyek átmeneti szállása, népkonyha • Szentes Város Önkormányzata Bölcsődéje (Szentes, Vásárhelyi út 2.) - bölcsődei ellátás • Szentesi Családsegítő Központ (Szentes, Ady E. u. 10.) - családok és gyermekek átmeneti otthona, gyermekjóléti szolgáltatás, családsegítés, étkeztetés, tanyagondnoki szolgáltatás, falugondnoki szolgáltatás, népkonyha b) Klebelsberg Intézményfenntartó Központ fenntartásában: • Kozmutza Flóra Óvoda, Általános Iskola, Szakiskola, Kollégium, Gyermekotthon és Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény keretében a Rigó Alajos Óvoda, Általános Iskola, Szakiskola, Gyermekotthon és Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény (Szentes, Deák Ferenc utca 52-54.) - gyermekotthoni ellátás, lakóotthoni ellátás, fogyatékos személyek nappali ellátása, helyettes- és nevelőszülői hálózat, szállítás, személyi segítés, utógondozás c) Nagytőke Község Önkormányzata fenntartásában működik: gyermekjóléti szolgálat, falugondnoki szolgáltatás, szociális konyha, házi segítségnyújtás d) Árpádhalom Község Önkormányzata fenntartásában működik: falugondnoki szolgáltatás, gyermekjóléti szolgáltatás, egyéb főzőhely, házi segítségnyújtás e) Fábiánsebestyén Községi gyermekjóléti szolgáltatás

Önkormányzat

fenntartásában

működik:

bölcsődei

ellátás,

f) Derekegyház Község Önkormányzat fenntartásában működik: családi napközi, tanyagondnoki szolgáltatás, gyermekjóléti szolgáltatás, szociális konyha, házi segítségnyújtás Egyházi és egyéb fenntartóként • Független Egyesület (Szentes, Csongrádi út 2.) - szenvedélybetegek részére nyújtott közösségi alapellátás – alacsonyküszöbű ellátás, szenvedélybetegek nappali ellátása • Szent Rita Segítő Szolgálat Nonprofit Kft. (Szentes, Nyíri köz 6.) - falugondnoki szolgáltatás, tanyagondnoki szolgáltatás, étkeztetés, népkonyha • Szentes-Felsőpárti Református Egyházközség (Szentes, Jókai utca 71.) - házi segítségnyújtás, szállítás, személyi segítés 8.3.3. Csongrádi kistérség Állami fenntartóként: a) Csongrád Város Önkormányzat fenntartásában, a Szociális Ellátások Intézménye keretében: 30

• •

Piroskavárosi Idősek Otthona (Csongrád, Szent Imre utca 19.) - időotthoni ellátás, időskorúak gondozóháza Csongrádi Óvodák és Bölcsődék Igazgatósága által működtetett bölcsődei ellátás két telephelyen (Csongrád, Széchenyi utca 27., Csongrád, Templom utca 4-8.)

b) Alsó-Tisza-Menti Önkormányzati Társulás fenntartásában • Esély Szociális és Gyermekjóléti Alapellátási Központ (Csongrád, Kossuth tér 7.), • Gondozási Központ Rózsafűzér Szociális Otthon (Tömörkény, Ifjúság u. 8.), • Remény Szociális Alapszolgáltatási Központ (Csanytelek, Kossuth u. 39.) szolgáltatókon keresztül, különböző szolgáltatási helyein - családsegítés, egyéb főzőhely, falugondnoki és tanyagondnoki szolgáltatás, nappali ellátás időskorúak, fogyatékos személyek, gyermekek átmeneti otthona, gyermekjóléti szolgálat, házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, idősek otthona, pszichiátriai betegek részére nyújtott közösségi alapellátás, szállítás, személyi segítés, szenvedélybetegek részére nyújtott közösségi alapellátás, szociális konyha Egyházi és egyéb fenntartóként: a) BIMENI Szociális Szolgáltató Közhasznú Nonprofit Kft. (Csongrád, Széchenyi út 6.) a "Biztos Erő" Szociális Szolgálatán keresztül – házi segítségnyújtás 8.3.4. Kisteleki kistérség Állami fenntartóként: a) Kistelek Környéki Települések Többcélú Társulása (6760 Kistelek, Árpád u. 1-3.) fenntartásában • Szociális Központ és Gyermekjóléti Szolgálat (6760 Kistelek, Tisza u. 1.) különböző szolgáltatási helyein – egyéb főzőhely, házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, családsegítés, szállítás, időskorúak gondozóháza, étkeztetés, gyermekjóléti szolgálat, időskorúak nappali ellátása, családi napközi, helyettes szülői ellátás • Családsegítő Szolgálat (Baks, Fő u. 114.) - családsegítés b) Baks Községi Önkormányzat és a fenntartásában működő Gondozási Központ (Baks, Fő utca 114.) – gyermekek alternatív napközbeni ellátás, házi segítségnyújtás, egyéb főzőhely, időskorúak nappali ellátása c) Balástya Községi Önkormányzat és a fenntartásában működő Integrált Szociális Intézmény (Balástya, Rákóczi utca 5.) - falugondnoki és tanyagondnoki szolgáltatás, házi segítségnyújtás, egyéb főzőhely, időskorúak nappali ellátása, bölcsődei ellátás, családi napközi 8.3.5. Makói kistérség Állami fenntartóként: a) Makó Város Önkormányzata (Makó, Széchenyi tér 22.) fenntartásában működő • Makói Egyesített Népjóléti Intézménye (6900 Makó, Széchenyi tér 22.) útján, különböző szolgáltatási helyeken – étkeztetés, házi segítségnyújtás, tanyagondnoki szolgáltatás családsegítés, egyéb főzőhely, bölcsőde, nappali ellátás időskorúak és hajléktalan személyek részére, időskorúak gondozóháza, gyermekjóléti szolgálat, éjjeli menedékhely b) Ambrózfalva Község Önkormányzata (Ambrózfalva, Dózsa György utca 1.) és a fenntartásában működő • Ambrózfalva Község Önkormányzata Gyermekjóléti Szolgáltató (Ambrózfalva, Dózsa 31

György utca 25.) - étkeztetés, házi segítségnyújtás, családsegítés, falugondnoki szolgáltatás, gyermekjóléti szolgáltatás c) Csanádalberti Község Önkormányzata (Csanádalberti, Fő utca 30.) és a fenntartásában működő • Ambrózfalva és Csanádalberti Óvodai, Közművelődési és Szociális Ellátó Intézmény OKSZ Falugondnoki Szolgálata (Csanádalberti, Fő utca 31/b.) - falugondnoki és tanyagondnoki szolgáltatás d) Csanádpalota Térségi Szociális és Gyermekjóléti Önkormányzati Társulás fenntartásában működő • Csanádpalota Térségi Alapszolgáltatási Központ és Gyermekjóléti Szolgálat (Csanádpalota, Kelemen László tér 10.) - családsegítés, házi segítségnyújtás, egyéb főzőhely, étkeztetés, gyermekjóléti szolgáltatás, időskorúak nappali ellátása e) Kiszombor Térségi Szociális Gyermekjóléti és Óvodai Önkormányzati Társulás (Kiszombor, Szegedi utca 2/B.) fenntartásában működő • Egyesített Egészségügyi és Szociális Intézmény (Kiszombor, Óbébai utca 11.) – étkeztetés, házi segítségnyújtás, időskorúak gondozóháza, nappali ellátás időskorúak részére, családsegítés, • Egyesített Egészségügyi és Szociális Intézmény Kiszombor, Ferencszállás, Klárafalva Önkormányzatainak (Kiszombor, Szegedi utca 2/B.) – gyermekjóléti szolgáltatás • Kiszombori Szociális és Gyermekjóléti Intézmény (Kiszombor, Óbébai utca 11.) – bölcsőde, egyéb főzőhely, házi segítségnyújtás, időskorúak nappali ellátása, családsegítés, gyermekjóléti szolgáltatás f) Klebelsberg Intézményfenntartó Központ • Kozmutza Flóra Óvoda, Általános Iskola, Szakiskola, Kollégium, Gyermekotthon és Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény keretében a Pápay Endre Óvoda, Általános Iskola, Szakiskola, Kollégium, Gyermekotthon és Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény (Makó, Vásárhelyi út 1-3.) - fogyatékos személyek nappali ellátása g) Magyarcsanádi Községi Önkormányzat • Általános Humán Központ (Magyarcsanád, Fő utca 43.) – étkeztetés, házi segítségnyújtás, • Magyarcsanád Közösségi Önkormányzati Gyermekjóléti Szolgáltató (Magyarcsanád, Fő utca 49.) – gyermekjóléti szolgáltatás h) Nagylak Község Önkormányzata – étkeztetés, házi segítségnyújtás • Nagylak község Önkormányzata Gyermekjóléti Szolgálat (Nagylak, Rózsa sor 73.) gyermekjóléti szolgáltatás i) Földeák Térségi Szociális, Egészségügyi, Gyermekjóléti és Óvodai Önkormányzati Társulás (Földeák, Szent László tér 1.) • Földeáki Egyesített Egészségügyi és Szociális Intézmény (Földeák, Zárda utca 2.) - egyéb főzőhely, házi segítségnyújtás, időskorúak nappali ellátása, gyermekjóléti szolgáltatás, családsegítés 8.3.6. Hódmezővásárhelyi kistérség Állami fenntartóként: a) Hódmezővásárhelyi Többcélú Kistérségi Társulás fenntartásában működő Hódmezővásárhelyi 32

Többcélú Kistérségi Társulás Kapcsolat Központ keretében • Mindszenti Gondozási Központ (Mindszent, Iskola u. 72-76.) - házi segítségnyújtás, időskorúak nappali ellátása, egyéb főzőhely • Mindszenti Gondozási Központ (Mindszent, Köztársaság tér 16.) - családsegítés, gyermekjóléti szolgáltatás • Mindszenti Gondozási Központ (Mindszent, Kőrösi Cs. S. u. 1.) - idősek otthona • Kovács-Küry Idősek Otthona (Hódmezővásárhely, Serháztér u. 6.) - idősek otthona • Csodaház Foglalkoztató Napközi (Hódmezővásárhely, Endre B. u. 2.) - fogyatékos személyek nappali ellátása • Kagylóhéj Gyermekjóléti Központ és Családsegítő Szolgálat (Hódmezővásárhely, Andrássy út 54.) és különböző szolgáltatási helyei - családsegítés, helyettes szülői hálózat, gyermekjóléti szolgáltatás, alternatív napközbeni ellátás • Bölcsőde Hóvirág utca (Hódmezővásárhely, Hóvirág u. 7.) - bölcsődei ellátás • Bölcsőde Oldalkosár utca (Hódmezővásárhely, Oldalkosár u. 6.) - bölcsődei ellátás • Bölcsőde Teleki utca (Hódmezővásárhely) - bölcsődei ellátás b) Klebelsberg Intézményfenntartó Központ • Kozmutza Flóra Óvoda, Általános Iskola, Szakiskola, Kollégium, Gyermekotthon és Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény (Hódmezővásárhely, Klauzál u. 12.) otthont nyújtó ellátás, utógondozói ellátás c) Mindszent Város Önkormányzata – étkeztetés, falugondnoki és tanyagondnoki szolgáltatás • Károlyi Óvoda és Bölcsőde (Mindszent, Szabadság tér 4.) - bölcsődei ellátás d) Székkutas Község Önkormányzat (Székkutas, Béke utca 2.) – családi napközi, étkeztetés, házi segítségnyújtás, időskorúak nappali ellátása Egyházi és egyéb fenntartóként: a) Bálint Sándor Egyházmegyei Szeretetszolgálat fenntartásában működő Badalik Bertalan Szociális Szolgáltató • Gondoskodás Háza (Hódmezővásárhely, Dr. Rapcsák A. u. 52.) - étkeztetés, házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás • Arany Ház (Hódmezővásárhely, Arany J. u. 8.) - étkeztetés, idősek nappali ellátása • Támogató Szolgálat (Hódmezővásárhely, Dr. Rapcsák A. u. 52.) - támogató szolgáltatás • Hajléktalanokat Ellátó Egyesített Intézmény (Hódmezővásárhely, Csomorkányi u. 17.) b) Értelmi Fogyatékkal Élők és Segítőik Országos Érdekvédelmi Szövetsége által fenntartott • Liliom Napközi Otthon (Hódmezővásárhely, Andrássy út 47.) - fogyatékosok nappali ellátása c) Független Egyesület (Hódmezővásárhely, Serháztér u. 6.) - szenvedélybetegek közösségi ellátása, alacsonyküszöbű ellátás 8.3.7. Mórahalmi Kistérség Állami fenntartóként: a) Homokháti Kistérség Többcélú Társulása (6782 Mórahalom, Szentháromság tér 1.) fenntartásában • Integrált Szociális és Gyermekjóléti Központja (6787 Zákányszék, Dózsa u. 44.), a különböző szolgáltatási helyeken – családsegítés, idősek otthona falugondnoki szolgáltatás, 33

tanyagondnoki szolgáltatás, házi segítségnyújtás, gyermekjóléti szolgáltatás, étkeztetés, nappali ellátás időskorúak és szenvedélybetegek részére, pszichiátriai betegek közösségi ellátása, szállítás, személyi segítés b) Bordány Nagyközség Önkormányzata (Bordány, Benke Gedeon utca 44.) • Integrált Nappali Szociális Egészségügyi és Gyermekjóléti Központ (Bordány, Kossuth utca 53/2.) - falugondnoki és tanyagondnoki szolgáltatás, egyéb főzőhely, házi segítségnyújtás, nappali ellátás időskorúaknak és pszichiátriai betegeknek, szállítás, személyi segítés, családsegítés, gyermekjóléti szolgáltatás • bölcsődei ellátás c) Forráskút Község Önkormányzata (Forráskút, Fő utca 74.) - étkeztetés, falugondnoki és tanyagondnoki szolgáltatás, szociális konyha d) Pusztamérges Község Önkormányzat (Pusztamérges, Móra tér 2.) - falugondnoki és tanyagondnoki szolgáltatás e) Üllés Nagyközségi Önkormányzat (Üllés, Dorozsmai út 40.) - étkeztetés, falugondnoki szolgáltatás, tanyagondnoki szolgáltatás, bölcsőde, szociális konyha A fentieken túl külön említendő az országos szinten jelenlévő állami fenntartó, a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság (továbbiakban: SZGYF), továbbá egy egyházi fenntartó a SzegedCsanád Egyházmegye. Intézményrendszerük a továbbiakban érintőlegesen bemutatásra kerülnek Csongrád megye vonatkozásában. 8.4. Az SZGYF Csongrád Megyei Kirendeltségéhez tartozó, tartós, bentlakást nyújtó szociális intézmények a) Aranysziget Otthon – székhely intézmény (6640 Csongrád, Gyöngyvirág u. 7-9.) -időskorúak ápoló-gondozó otthona • Aranysziget Otthon Kisréti Otthona és Lakóotthonai (6640 Csongrád, Tanya 19/A.) fogyatékos személyek ápoló-gondozó otthona és fogyatékos személyek ápoló-gondozó célú lakóotthona • Aranysziget Otthon Szentesi Intézménye (6600 Szentes, Sima Ferenc u. 6-10.) - pszichiátriai betegek ápoló-gondozó otthona • Aranysziget Otthon Derekegyházi Ápoló Otthona (6621 Derekegyház, Köztársaság tér 9.) fogyatékos személyek ápoló-gondozó otthona • Aranysziget Otthon Derekegyházi Ápoló Otthon I.-II.-III. Lakóotthona (6621 Derekegyház, Petőfi u. 40-42.) - fogyatékos személyek ápoló-gondozó célú lakóotthona • Aranysziget Otthon Nagymágocsi Kastélyotthona (6622 Nagymágocs, Szentesi út 2.) időskorúak ápoló-gondozó otthona b) Napsugár Otthon – székhely intézmény (6760 Kistelek, Kossuth u. 41.) - időskorúak ápológondozó otthona • Napsugár Otthon Ruzsai Idősek Otthona (6786 Ruzsa, Pipacs tér 9.) - időskorúak ápológondozó otthona • Napsugár Otthon Mórahalmi Idősek Otthona (6782 Mórahalom, Szegedi út 1.) - időskorúak ápoló-gondozó otthona • Napsugár Otthon Ópusztaszeri Pszichiátriai Otthona (6767 Ópusztaszer Tóhajlat 133.) pszichiátriai betegek ápoló-gondozó otthona • Napsugár Otthon Ópusztaszeri Pszichiátriai Otthon I-II. Lakóotthona (6767 Ópusztaszer 34

Komócsin u. 36.) - pszichiátriai betegek rehabilitációs célú lakóotthona • Napsugár Otthon Szivárvány Szakosított Szociális Otthona (6800 Hódmezővásárhely, Klauzál u. 185/A.) - fogyatékos személyek ápoló-gondozó otthona • Napsugár Otthon Szivárvány Szakosított Szociális Otthon Lakóotthona (6800 Hódmezővásárhely, Klauzál u. 185/A.) - fogyatékos személyek ápoló-gondozó célú lakóotthona • Napsugár Otthon Ásotthalmi Fogyatékos Személyek Részlege (6783 Ásotthalom II. ker. 121.) - fogyatékos személyek ápoló-gondozó otthona, fogyatékos személyek rehabilitációs célú lakóotthona, fogyatékos személyek ápoló-gondozó célú lakóotthona c) Maros Menti Szociális Intézmény – székhely intézmény (6900 Makó, Batthyány u. 23.) időskorúak ápoló-gondozó otthona • Maros Menti Szociális Intézmény Návay Aranka Idősek Otthona (6923 Óföldeák, Návay L. u. 2.) - időskorúak ápoló-gondozó otthona d) Szegedi dr. Waltner Károly Otthon (6723 Szeged, Agyagos u. 45.) - fogyatékos személyek ápológondozó otthona e) Csongrád Megyei Vakok Otthona (6726 Szeged, Torontál tér 1.) - fogyatékos személyek ápológondozó otthona és pszichiátriai betegek ápoló-gondozó otthona 8.5. Az SZGYF Csongrád Megyei Kirendeltségéhez tartozó gyermekvédelmi szakellátást biztosító intézmények a) Szegedi Dr. Waltner Károly Otthon Gyermekotthona (6723 Szeged, Bölcsőde utca 3.) - otthont nyújtó ellátás, amely a kora miatt sajátos szükséglettel bíró, illetve tartósan beteg vagy fogyatékos gyermekek gondozását is végzi b) Szegedi Dr. Waltner Károly Otthon Gyermekotthona – Nevelőszülői Hálózata (6723 Szeged, Bölcsőde utca 3.) - nevelőszülői hálózat c) Csongrád Megyei Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat (6726 Szeged, Bal fasor 6.) gyermekvédelmi szakszolgáltatási feladat 8.6. Szeged-Csanád Egyházmegye fenntartásában működő gyermekvédelmi intézmények Szent Ágota Gyermekvédelmi Szolgáltató (6726 Szeged, Bal fasor 6.) • Dr. Foltán József lakásotthon (6753 Szeged Budai-Nagy Antal u. 51.) - Otthont nyújtó ellátás, különleges ellátást igénylő gyermekek integrált ellátásával, ideiglenes hatályú elhelyezés, utógondozói ellátás, utógondozás • Lakásotthon (6913 Csanádpalota, Kossuth u. 16.) - Otthont nyújtó ellátás, különleges ellátást igénylő gyermekek integrált ellátásával, ideiglenes hatályú elhelyezés, utógondozói ellátás, utógondozás • Lakásotthon (6913 Csanádpalota, Kossuth u. 31.) Otthont nyújtó ellátás, különleges ellátást igénylő gyermekek integrált ellátásával, ideiglenes hatályú elhelyezés, utógondozói ellátás, utógondozás • Gyermekotthon (6800 Hódmezővásárhely, Béla cigány u. 17.) - Otthont nyújtó-, ideiglenes elhelyezést nyújtó ellátás, utógondozói ellátás, utógondozás • Lakásotthon (6635 Szegvár, Kórógy u. 81.) - Otthont nyújtó ellátás, különleges ellátást igénylő gyermekek integrált ellátásával, ideiglenes hatályú elhelyezés, utógondozói ellátás, utógondozás Szeged, 2015. november 11.

35

Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata felülvizsgált szociális és gyermekvédelmi szolgáltatástervezési koncepcióját Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése …...................................Kgy. sz. határozatával hagyta jóvá.

36

Jogszabályok jegyzéke 1. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 2. A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 3. A fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvény 4. A szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények és hálózatok hatósági nyilvántartásáról és ellenőrzéséről szóló 369/2013. (X. 24.) Korm. rendelet 5. A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (II. 17.) Korm. rendelet 6. A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet 7. A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről szóló 9/1999. (XI. 24.) SzCsM rendelet 8. A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló módosított 15/1998. (IV. 30.) NM rendelet 10. A pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III. 27.) Korm. rendelet 11. A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 328/2011. (XII. 29.) Korm. rendelet 12. Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról és a köznevelési intézményekben nyújtott gyermekétkeztetés térítési díjáról szóló 3/2013. (II. 27.) önkormányzati rendelete 13. Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a települési támogatásokról szóló 6/2015. (II. 20.) önkormányzati rendelete

37

Mellékletek 1. számú melléklet: Szeged város demográfiai mutatói 2012-2014. évben 2. számú melléklet: Szegedi Kistérség Többcélú Társulása Koordinációs Központ adatszolgáltatása • Engedélyezett férőhelyszám, igénybevevői létszám és várakozók számának alakulása 20122014. évben a SZKTT Egyesített Szociális Intézményben 3. számú melléklet: Országos Nyugdíjbiztosítási Főigazgatóság adatszolgáltatása • A Nyugdíjfolyósító Igazgatóság által folyósított nyugellátások Szeged városában 2013., 2014., 2015. január havi adatok alapján 4. számú melléklet: Csongrád Megyei Kormányhivatal Foglalkoztatási Főosztály adatszolgáltatása • Regisztrált álláskeresők száma Szeged városában ellátás típusonként 2013-2014. évben (december havi adatok alapján) • Regisztrált álláskeresők száma korosztály szerinti megoszlásban 2013-2014. évben (december havi adatok alapján) 5. számú melléklet : Csongrád Megyei Kormányhivatal Foglalkoztatási Főosztály adatszolgáltatása • Az aktív munkaerő-piaci eszközök megoszlása Szegeden 2013-2014. évben • Közfoglalkoztatási programokban való részvétel megoszlása Szeged városában 2013-2014. évben 6. számú melléklet: Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság Csongrád Megyei Kirendeltségének adatszolgáltatása • A szolgáltatások iránti igények alakulása, a várakozók száma a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság Csongrád megyében fenntartott szakosított szociális szolgáltatásai tekintetében 7. számú melléklet: Ellátottak száma Csongrád megyében étkeztetés, házi segítségnyújtás, idősek nappali ellátása és szociális bentlakásos intézményi elhelyezés tekintetében 2010-2014 évben

38