Szeged Megyei Jogú Város Integrált Településfejlesztési Stratégiája

Szeged Megyei Jogú Város Integrált Településfejlesztési Stratégiája

Készült a DAOP-5.1.1/B-13 Fenntartható városfejlesztési programok előkészítése pályázati felhívásra benyújtott „Fenntartható integrált városfejlesztési program előkészítése Szegeden” című projekthez Pályázati azonosító: DAOP-5.1.1/B-13-2013-0005

2014

Készítette:

RVI Magyarország Kft.

MUNKAANYAG

Verziószám:

Szeged_ITS_v4_ics

1

Tartalom Bevezetés .....................................................................................................................................4 1.

KÖZÉPTÁVÚ CÉLOK, ÉS AZOK ÖSSZEFÜGGÉSEI ......................................................4 1.1. 1.1.1.

A középtávú célrendszer bemutatása ........................................................................4

1.1.2.

A városrészek funkcionális elemzése és a városrészi szintű célok meghatározása......4

1.2. 1.2.1.

2.

Szeged Megyei Jogú Város stratégiai fejlesztési céljainak meghatározása.....................4

A tematikus és a területi célok közötti összefüggések bemutatása ............................... 25 A városi és városrészi célok közötti összefüggések bemutatása ............................... 25

1.3.

Szeged középtávú stratégiai célrendszerének összefoglaló ábrája................................ 25

1.4.

A célrendszer nyomon követésére szolgáló mutatószám rendszer ............................... 27

A MEGVALÓSÍTÁST SZOLGÁLÓ BEAVATKOZÁSOK .............................................. 27 2.1.

Akcióterületek kijelölése, a kijelölés és a lehatárolás indoklásával .............................. 27

2.1.1.

Akcióterület 1. ....................................................................................................... 27

2.1.2.

Akcióterület 2. ....................................................................................................... 27

2.1.3.

Akcióterület 3. ....................................................................................................... 27

2.1.4.

Akcióterület 4. ....................................................................................................... 28

2.2. Az egyes akcióterületeken a megvalósításra kerülő fejlesztések összefoglaló jellegű bemutatása, a fejlesztések ütemezése ............................................................................................. 28 2.3.

Az akcióterületi fejlesztések összehangolt, vázlatos pénzügyi terve ............................ 32

2.4.

Az Integrált Területi Beruházási projektcsomagok bemutatása ................................... 33

2.5. Az akcióterületeken kívül végrehajtandó, a település egésze szempontjából jelentős fejlesztések és ezek illeszkedése a stratégia céljaihoz..................................................................... 33 3.

ANTI-SZEGREGÁCIÓS PROGRAM ............................................................................... 33 3.1.

A szegregáció mérséklését vagy megszüntetését célzó intézkedések ........................... 33

3.2.

A fejlesztések szegregációs hatásának kivédésére hozott intézkedések........................ 34

3.3. A szegregációt okozó folyamatok megváltoztatására, hatásuk mérséklésére teendő intézkedések ................................................................................................................................. 34 4.

A STRATÉGIA KÜLSŐ ÉS BELSŐ ÖSSZEFÜGGÉSEI.................................................. 34 4.1.

A külső összefüggések bemutatása ............................................................................. 34

4.2.

A belső összefüggések bemutatása ............................................................................. 34

5.

A STRATÉGIA MEGVALÓSÍTHATÓSÁGÁNAK FŐBB KOCKÁZATAI ..................... 35

6.

A MEGVALÓSÍTÁS ESZKÖZEI ÉS NYOMON KÖVETÉSE ......................................... 35 6.1.

Az Integrált Területi Beruházás (ITB), mint fejlesztési eszköz .................................... 35

6.2. A célok elérését szolgáló fejlesztési és nem beruházási jellegű önkormányzati tevékenységek ............................................................................................................................... 35

2

6.3. Az integrált településfejlesztési stratégia megvalósításához kapcsolódó szervezeti keretek maghatározása .................................................................................................................. 35 6.4.

Településközi koordináció mechanizmusai, együttműködési javaslatok ...................... 35

6.5.

Monitoring rendszer kialakítása ................................................................................. 35

6.5.1. A városrészi célok indikátorainak, valamint településfejlesztési akciók és az ITB-k mutatóinak illeszkedése ............................................................................................................. 36 6.5.2.

Az akcióterületi fejlesztések mutatószám rendszere ................................................ 36

6.5.3.

Az Integrált Területi Beruházások mutatószám rendszere ....................................... 37

Mellékletek ................................................................................................................................ 39 Felhasznált szakirodalom ............................................................................................................ 40

3

Bevezetés

1. KÖZÉPTÁVÚ CÉLOK, ÉS AZOK ÖSSZEFÜGGÉSEI

1.1.

Szeged Megyei Jogú Város stratégiai fejlesztési céljainak meghatározása

1.1.1. A középtávú célrendszer bemutatása

1.1.2. A városrészek funkcionális elemzése és a városrészi szintű célok meghatározása

Belváros Lakó funkció:

Városközponti funkció:

Gazdasági funkció:

Kereskedelmi funkció:

Turisztikai-rekreációs funkció:

Városi-közterületi funkció:

Közösségi funkció:

4

Közszféra funkció:

Kistérségi funkció:

Humán szolgáltatási funkció:

SWOT analízis Erősség

Gyengeség





Lehetőség

Veszély





Városrészi cél

Kapcsolódó specifikus cél

A városrészi cél leírása:

1.

számú táblázat: A célokat számszerűsítő mutatók

Mutató megnevezése

Adatmérés forrása

Év

Kiinduló érték Érték, mennyiségegység

5

Év

Célérték Érték, mennyiségegység

A célokhoz rendelt mutatók összhangját a TFK-ban és az ITS-ben bemutatott városi szintű célrendszer indikátoraival biztosítani szükséges.

6

Alsóváros Lakó funkció:










SWOT analízis Erősség 

Gyengeség 

7

Lehetőség

Veszély





Városrészi cél



2.




Év


8

Év


Móraváros Lakó funkció:











Gyengeség 

Lehetőség 

Veszély  9

Városrészi cél



3.




Év


10

Év


Rókus és lakótelepek Lakó funkció:











Gyengeség 

Lehetőség 

Veszély  11

Városrészi cél



4.




Év


12

Év


Felsőváros és lakótelepek Lakó funkció:











Gyengeség 

Lehetőség 

Veszély  13

Városrészi cél



5.




Év


14

Év


Újszeged – Szőreg kertváros Lakó funkció:











Gyengeség 

Lehetőség 

Veszély  15

Városrészi cél



6.




Év


16

Év


Déli kertváros és Gyála Lakó funkció:











Gyengeség 

Lehetőség 

Veszély  17

Városrészi cél



7.




Év


18

Év


Északi kertváros és Tápé Lakó funkció:











Gyengeség 

Lehetőség 

Veszély  19

Városrészi cél



8.




Év


20

Év


Nyugati iparváros és Kiskundorozsma Lakó funkció:











Gyengeség 

Lehetőség 

Veszély  21

Városrészi cél



9.




Év


22

Év


Tisza-Maros hullámtere Lakó funkció:











Gyengeség 

Lehetőség 

Veszély  23

Városrészi cél



10. számú táblázat: A célokat számszerűsítő mutatók Mutató megnevezése


Év


24

Év


1.2.

A tematikus és a területi célok közötti összefüggések bemutatása

1.2.1. A városi és városrészi célok közötti összefüggések bemutatása

1.3.

Szeged középtávú stratégiai célrendszerének összefoglaló ábrája

25

Szeged Megyei Jogú Város stratégiai célrendszere és a városrészi célok (2014-2020)

Specifikus célok1 (2020ig)

S1. A város gazdaságának dinamizálása, a foglalkoztatás bővítése a meglévő adottságokra alapozott versenyképes üzleti infrastruktúra további bővítésével, széleskörű vállalatfejlesztési eszközrendszer kiépítésével

Belváros

Alsóváros

Móraváros

S2. Szeged gazdasági növekedésének támogatása a kiváló helyi kutatói hagyományokra épített innovációs programok előkészítésével és lebonyolításával

Rókus és lakótelepek

Felsőváros és

Újszeged – Szőreg

lakótelepek

kertváros

Városrészi szintű célok

1

S3. A város népességmegtartó erejének növelése a települési környezet és a közösségi terek fejlesztésével, a leszakadó városi területek revitalizálásával, új területek integrálásával és a fenntartható közlekedési rendszerek támogatásával

A specifikus célok a Belügyminisztérium által készített útmutató alapján az ITS-ben is bemutatandó „középtávú városi céljainak” felelnek meg.

26

Déli kertváros és Gyála

S4. A lakosság életminőségének javítása és a társadalmi befogadás előmozdítása a humán szolgáltatások minőségi fejlesztésével

Északi kertváros és

Nyugati iparváros és

Tápé

Kiskundorozsma

Tisza-Maros hullámtere

1.4.

A célrendszer nyomon követésére szolgáló mutatószám rendszer

TFK alapján

2. A MEGVALÓSÍTÁST SZOLGÁLÓ BEAVATKOZÁSOK

2.1.

Akcióterületek kijelölése, a kijelölés és a lehatárolás indoklásával

2.1.1. Akcióterület 1.

Akcióterület elhelyezkedése a városszövetben

Az akcióterület statisztikai jellemzői a népszámlálási adatok alapján




2.1.3. Akcióterület 3. 27






2.2.

Az egyes akcióterületeken a megvalósításra kerülő fejlesztések összefoglaló jellegű bemutatása, a fejlesztések ütemezése

A településfejlesztési akciók (projektek stb.) bemutatása felsorolással, rövid tartalommal. A teljes forrásigény akcióterületenként a 13. sz. táblázatban bemutatott források összegével egyenlő.

Akcióterület 1 neve

Az akcióterületen tervezett fejlesztés összefoglaló bemutatása

Az akcióterületi fejlesztések teljes forrásigénye (millió Ft)

28










29

11. számú táblázat: Az akcióterületeken megvalósítani tervezett fejlesztések ütemezése

Településfejlesztési akció neve

Akcióterület 1 megnevezése

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Összesen




2014

2015

2016

Összesen

30




2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Összesen




2014

2015

2016

Összesen

31

2.3.

Az akcióterületi fejlesztések összehangolt, vázlatos pénzügyi terve

15. számú táblázat: Az akcióterületi fejlesztések pénzügyi ütemterve (millió Ft)


2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Településfejlesztési akció 1.

Összesen:



Összesen:



32

Összesen:


2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022


Összesen:

2.4.

Az Integrált Területi Beruházási projektcsomagok bemutatása

2.5.

Az akcióterületeken kívül végrehajtandó, a település egésze szempontjából jelentős fejlesztések és ezek illeszkedése a stratégia céljaihoz

3. ANTI-SZEGREGÁCIÓS PROGRAM

3.1.

A szegregáció mérséklését vagy megszüntetését célzó intézkedések

A település egészét érintő és az egyes szegregátumokra vonatkozó fejlesztések, programok meghatározása. 33

3.2.

A fejlesztések szegregációs hatásának kivédésére hozott intézkedések

3.3.

A szegregációt okozó folyamatok megváltoztatására, hatásuk mérséklésére teendő intézkedések

4. A STRATÉGIA KÜLSŐ ÉS BELSŐ ÖSSZEFÜGGÉSEI

4.1.

A külső összefüggések bemutatása

A stratégia illeszkedése a településrendezési eszközökhöz, az ágazati stratégiákkal, az önkormányzat gazdasági programjával, a települési környezetvédelmi programmal és más környezetvédelmi tervekkel, a területfejlesztési tervdokumentumokkal, védettségekkel való összhang bemutatása.

4.2.

A belső összefüggések bemutatása

A célok logikai összefüggései, a helyzetértékelésben beazonosított problémákra ad-e megoldást, a stratégia megvalósíthatósága, a célok megvalósítása érdekében tervezett tevékenységek egymásra gyakorolt hatása.

34

5. A STRATÉGIA MEGVALÓSÍTHATÓSÁGÁNAK FŐBB KOCKÁZATAI

6. A MEGVALÓSÍTÁS ESZKÖZEI ÉS NYOMON KÖVETÉSE

6.1.

Az Integrált Területi Beruházás (ITB), mint fejlesztési eszköz

6.2.

A célok elérését szolgáló fejlesztési és nem beruházási jellegű önkormányzati tevékenységek

6.3.

Az integrált településfejlesztési stratégia megvalósításához kapcsolódó szervezeti keretek maghatározása

6.4.

Településközi koordináció mechanizmusai, együttműködési javaslatok

6.5.

Monitoring rendszer kialakítása

Output és eredményindikátorok meghatározása az egyes akcióterületi beavatkozásokra és az

integrált

településfejlesztési

stratégia

intézkedéseire,

35

azok

mérési

módjának,

gyakoriságának

rögzítése;

a

monitoring

rendszer

működtetési

mechanizmusának

meghatározása.

6.5.1. A városrészi célok indikátorainak, valamint településfejlesztési akciók és az ITB-k mutatóinak illeszkedése

6.5.2. Az akcióterületi fejlesztések mutatószám rendszere Biztosítani kell a mutatók összhangját az érintett városrészek céljaihoz rendelt indikátorokkal .

16. számú táblázat: Az akcióterületi fejlesztések monitoring mutatói


Mutató típusa (output/eredmény)

Bázis érték (2014)

Célérték (2022)

Forrás



Célérték (2022)

Forrás



Célérték (2022)

Forrás

Indikátor 1. megnevezése (mértékegysége) Indikátor 2. megnevezése (mértékegysége)




36





Célérték (2022)

Forrás


6.5.3. Az Integrált Területi Beruházások mutatószám rendszere Biztosítani kell a mutatók összhangját az érintett városrészek céljaihoz rendelt indikátorokkal .

17. számú táblázat: Az Integrált Területi Beruházások monitoring mutatói Integrált Területi Beruházás 1 megnevezése



Célérték (2022)

Forrás



Célérték (2022)

Forrás


Integrált Területi Beruházás 2 megnevezése Indikátor 1. megnevezése (mértékegysége)

37

Indikátor 2. megnevezése (mértékegysége)

Integrált Területi Beruházás 3 megnevezése



Célérték (2022)

Forrás



Célérték (2022)

Forrás


Integrált Területi Beruházás 4 megnevezése Indikátor 1. megnevezése (mértékegysége) Indikátor 2. megnevezése (mértékegysége)

38

Mellékletek

39

Felhasznált szakirodalom

Csongrád Megye Területfejlesztési Koncepciója – Helyzetfeltárás http://www.csongradmegye.hu/portal/index.php?option=com_content&view=article&id=1125&Itemid=277

Csongrád Megye Területfejlesztési Koncepciója – Javaslattevő munkarész, http://www.csongradmegye.hu/portal/index.php?option=com_content&view=article&id=1126&Itemid=279

Kutatás-fejlesztés a dél-alföldi régió megyéiben, Központi Statisztikai Hivatal, 2011 június, http://www.ksh.hu/apps/shop.kiadvany?p_kiadvany_id=8486&p_temakor_kod=KSH&p_sess ion_id=759222828879623&p_lang=HU

A kutatás-fejlesztés regionális különbségei, Központi Statisztikai Hivatal, 2013. március, http://www.ksh.hu/docs/hun/xftp/idoszaki/regiok/gyorkutfejlreg.pdf

Megyei jogú városok, Központi Statisztikai Hivatal (2012. július)

Nemzeti Fejlesztés 2020 – Az Országos Fejlesztési Koncepció és az Országos Területfejlesztési Koncepció, http://www.nth.gov.hu/files/download_files/504/oftk_tarsadalmi_egyeztetes_1217.pdf

Útmutató a megyei jogú városok számára az integrált településfejlesztési stratégia 20142020 elkészítéséhez, Belügyminisztérium, Területrendezési, Építésügyi és Örökségvédelmi Helyettes Államtitkárság, 2013. augusztus 30.

40

Szeged Megyei Jogú Város Integrált Településfejlesztési Stratégiája

Recommend Documents