ZITTING VAN 07 FEBRUARI 2012 ___________________________ Aanwezig: Hans Eyssen, burgemeester-voorzitter; Alex Demarsin, Rudy Janssens, Ann Spaepen, schepenen; Jos Miseur, Guido Peers, Anne Van Goidsenhoven, Erna Janssens, Joeri Minnen, Katrien Vermijlen, Omer Nys, Myriam Neyns, Pieter Coosemans, Peter Kimps, Lucia Van Uythem, Philip Naert, Dimitri Casteleyn, Herman Theys en Erik Boon raadsleden; Ria Verstraelen, gemeentesecretaris. Schepen Nadine Van Horebeek en raadslid Annelies Vander Bracht zijn verontschuldigd. De burgemeester-voorzitter opent de vergadering. SEC11-120207R-01 01) NOTULEN VORIGE ZITTING (20 december 2011) De voorzitter legt de notulen van de vorige raad ter goedkeuring voor. Op verzoek van Philip Naert (Open Vld) wordt in de samenvatting van de bespreking van het OCMW-budget 2012 (FIN15-111220R-01) de laatste zin geherformuleerd. De gemeenteraad keurt vervolgens de notulen goed met eenparigheid van stemmen. SEC11-120207R-02 02) TOEKENNING EXCLUSIVITEIT VOOR BEPAALDE DIENSTEN AAN INTERLEUVEN Alex Demarsin (sp.a), schepen van milieu, leidt het agendapunt in De arbeidsovereenkomst van de duurzaamheidsambtenaar liep af op 31 december 2011. Ze werd niet verlengd. De overeenkomst tussen het Vlaamse gewest en de gemeente over het gemeentelijk milieubeleid (zgn. ‘milieuconvenant’) loopt tot 31 december 2013. Op grond van deze convenant neemt de gemeente een aantal taken inzake milieu en duurzaamheid op zich in ruil voor subsidies van de Vlaamse regering. Het bestuur wil in haar duurzaamheidbeleid meer inzetten op energieefficiëntie in de openbare gebouwen. Dit vergt een specifieke technische kennis die de gemeentelijke administratie onvoldoende in huis heeft. Vandaar het voorstel om voor de restlooptijd van de convenant (tot eind 2013) een beroep te doen op de knowhow van de milieudienst van Interleuven. Dit houdt de parttime inzet in van een externe medewerker die de gemeente begeleidt bij diverse duurzaamheidprojecten. Samenvatting van de bespreking Raadslid Anne Van Goidsenhoven (Open Vld) is verrast door het vertrek van de duurzaamheidambtenaar. Neemt de externe medewerker haar taken over? Waarom wordt de overeenkomst met Interleuven afgesloten tot eind 2013? Schepen Alex Demarsin bevestigt dat de externe duurzaamheidmedewerker een aantal thema’s van vorig jaar zal hernemen (bermbeheer, met belgerinkel naar de winkel…), naast de opstart van nieuwe initiatieven, vnl. rond energiebesparing. Burgemeester Hans Eyssen (CD&V) antwoordt dat de exclusieve samenwerking met Interleuven best tot eind 2013 wordt afgesloten. Dan loopt de milieuconvenant af op grond waarvan de duurzaamheidmedewerker wordt gesubsidieerd. Een kortere inzet rendeert te weinig. Een langer engagement belast de nieuwe bestuursploeg te veel. De medewerker van Interleuven werkt de projecten die hij in opdracht van het bestuur opstart voor 31 december 2013 wel verder af. Raadslid Herman Theys (Groen!) hekelt het gebrek aan milieubeleid van deze bestuursploeg. Het milieubeleidsplan 2007-2012 wordt volgens hem niet uitgevoerd. De milieudienst heeft te weinig personeel en wordt onvoldoende ondersteund in zijn initiatieven. Milieubesparende maatregelen merkt het raadslid nauwelijks. Rond energiebesparing kan het bestuur geen realisaties voorleggen. De gemeente is geen voorbeeld voor haar inwoners. Het Buurthuis, de Sportschuur en de scholen zijn niet preventief onderhouden. De verwarming is er slecht afgesteld. Deze gebouwen zijn niet volgens eigentijdse normen geïsoleerd. Welke initiatieven neemt het bestuur voor waterbesparing? Wanneer sensibiliseert men de besturen, vb. deze van de kerken? Meer knowhow in huis halen vindt raadslid Theys een goeie zaak. Hij
heeft wel bedenkingen bij de samenwerking met Interleuven. De inbreng van extra competentie komt te laat in de bestuursperiode. Een exclusieve samenwerking van 2 jaar is te lang. Het raadslid ziet liever een voltijdse duurzaamheidambtenaar in dienst van de gemeente. Er is hiervoor meer dan genoeg werk en deze is beduidend goedkoper dan een externe kracht. De externe kost de gemeente jaarlijks 40.000 euro. Wie controleert de projectmedewerker? vraagt het raadslid zich af. De burgemeester is voorzitter van Interleuven. Herman Theys verwacht weinig concrete resultaten uit de samenwerking met Interleuven. Hij onthoudt zich daarom bij de stemming. Schepen Demarsin rekent op een goeie samenwerking met de nieuwe duurzaamheidmedewerker. Ook na het verkennend gesprek dat hij met deze had. Met een aantal concrete duurzaamheidacties voor ogen hoopt de schepen van milieu het ongelijk van raadslid Theys in de loop van volgende maanden aan te tonen. Rudy Janssens (schepen voor CD&V) vindt het betoog van raadslid Theys rammelen. Het bestuur heeft weldegelijk concrete stappen gezet naar een beter milieubeheer. De schepen haalt oa. aan de isolatie van het dak van de pastorie van Nieuwrode en de regenwaterrecuperatie in de Sportschuur. Voor het Buurthuis finaliseert ESCO een haalbaarheidsstudie rond energiebesparende investeringen. Dat een externe consultant de gemeente per uur meer kost dan een eigen ambtenaar? Dat klopt, maar de externe rendeert veel beter op korte termijn. Schepen Janssens vergelijkt het met de inzet van de ICT-consultant van VERA door de gemeente. Een eigen ICTer werven en opleiden duurt minstens 6 maanden. En al die tijd is er geen rendement. Burgemeester Hans Eyssen zegt dat men nog dingen wil realiseren op het vlak van energiebesparing. De inbreng van externe knowhow is dan nodig. Een exclusieve samenwerking voor 2 jaar is wenselijk met het oog op continuïteit in de werking. De gemeente ontvangt over deze periode nog subsidies in het kader van de milieuconvenant. Zelf een duurzaamheidambtenaar aanwerven met de nodige technische kennis lukt niet. Op de arbeidsmarkt vind je geen geschikt profiel voor deze korte periode. De milieudienst zou opnieuw moeten investeren in opleiding. Een inwerkperiode van ca. 6 maand rendeert niet in functie van de restlooptijd van de milieuconvenant (ca. 20 maanden). Schepen Demarsin ziet meerwaarde in het feit dat de medewerker van Interleuven expertise, ideeën en succesvolle acties meebrengt uit de andere gemeenten waar hij de voorbije jaren actief was. Als kleine gemeente moeten we niet steeds zelf het warm water uitvinden. De burgemeester merkt op dat Holsbeek één van de weinige gemeenten uit de omgeving is die tot op heden geen beroep deed op de milieudienst van Interleuven. De inzet van een eigen duurzaamheidambtenaar heeft de voorbije jaren goeie acties opgeleverd, maar niet voldoende op het vlak van energiebesparing. Met de inbreng van specifieke knowhow geeft het bestuur juist aan dat men dit au sérieux neemt en hierin vooruit wil. DE GEMEENTERAAD Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op het decreet van 28 april 1993 houdende de regeling, voor het Vlaamse Gewest, van het administratief toezicht op de gemeenten; Gelet op de bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de Intergemeentelijke Samenwerking; Gelet op de thans van kracht zijnde statuten van Interleuven zoals gepubliceerd in de bijlagen bij het Belgisch Staatsblad dd. 11 juni 2010; Gelet op het besluit van 23 maart 2005 van de raad van bestuur van Interleuven inhoudende het voorstel tot aanpassing van de statuten van Interleuven, inzonderheid met betrekking tot de duurtijd van de vereniging en met betrekking tot de omschrijving van de diensten waarop de deelnemers beroep kunnen doen in het kader van wederzijdse exclusiviteit; Gelet op het besluit van 26 april 2005 van de gemeenteraad waarbij werd beslist akkoord te gaan met de voorgestelde aanpassingen in de statuten en in de bijlagen; Gelet op het besluit van 28 september 2005 van de buitengewone algemene vergadering van Interleuven waarbij de statutenwijziging met unanimiteit werd goedgekeurd;
Overwegende dat volgens de als bijlage gevoegde lijst bij de statuten van Interleuven blijkt dat de uitgebreide ondersteuning milieu bij exclusiviteit kan worden gerealiseerd; Dat de gemeente als deelnemer van Interleuven als dienstverlenende vereniging in de mogelijkheid is om beroep te doen op de diensten van haar intercommunale, alsook op deze diensten dewelke in exclusiviteit worden aangeboden; Dat Interleuven bij de uitvoering van deze diensten in opdracht van een deelnemer er zelf toe gehouden is om de overheidsopdrachtenwetgeving na te leven; De toekenning bij exclusiviteit van voornoemde opdrachten aan Interleuven onder meer tot voordeel heeft dat er in beginsel, behoudens andersluidend standpunt van de BTW-administratie, op de door de eigen personeelsleden van Interleuven geleverde prestaties geen BTW zal worden doorgerekend naar de gemeente toe; dat op alle andere prestaties en kosten uiteraard wel BTW verschuldigd blijft. Dat er daarenboven in de aangepaste statuten van Interleuven werd voorzien in een vergoedingssysteem waarbij op transparante basis de kosten kunnen worden toegewezen; Dat er inzonderheid bij exclusiviteit zal worden gewerkt op basis van een kosten- en expertisedelend principe waarbij in artikel 14.2 van de statuten uitdrukkelijk wordt bepaald: “De kosten verbonden aan de exclusieve dienstverlening, zoals omschreven in art. 4 worden verrekend aan de deelnemers op basis van het kosten- en expertisedelend principe. Voor de aanrekening van de prestaties verleend in het kader van de wederzijdse exclusiviteit, zal gewerkt worden met een open boekhouding”; Dat het systeem van de open boekhouding toelaat om permanent de kosten van het project op te volgen; Dat de uurlonen voor de personeelsleden van Interleuven door Interleuven op basis van de reële kostprijs als volgt werden bepaald: • algemeen projectleider/specialist-expert : 80,00 euro • projectleider : 71,00 euro • projectmedewerker : 58,50 euro. Dat deze uurlonen worden gekoppeld aan de indexaanpassing van de lonen zoals toepasselijk in de openbare sector; Dat het afsluiten van deze exclusiviteitsovereenkomst tevens tot gevolg heeft dat de gemeente zich ertoe verbindt om voor de diensten dewelke in deze overeenkomst worden omschreven, uitsluitend een beroep te doen op de diensten van Interleuven, en dit voor een welomschreven periode dewelke echter de duur van zes jaar niet mag overschrijden; De gemeente kan aldus kiezen om voor de betrokken diensten een beroep te doen op Interleuven, dan wel om deze diensten zelf uit te oefenen, doch ziet hierbij wel af van de mogelijkheid om de dienst, gedurende de looptijd van de exclusiviteit, te laten uitvoeren door derden; Dat de gemeenteraad aldus de duurtijd van de betrokken diensten beperkt tot een periode die start op 08 februari 2012 en die eindigt op 31 december 2013, met dien verstande dat opdrachten dewelke werden toegekend vóór het verstrijken van voormelde periode zullen worden afgewerkt onder het systeem van de exclusieve dienstverlening en aldus zonder aanrekening van BTW; Dat voor de uitvoering van deze exclusieve taken wordt gewerkt overeenkomstig in bijlage toegevoegde samenwerkingsovereenkomst; Dat de gemeenteraad het dan ook aangewezen acht om voornoemde diensten aan Interleuven bij exclusiviteit toe te kennen; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; BESLUIT Met 18 stemmen voor van H. Eyssen, A. Demarsin, R. Janssens, A. Spaepen, J. Miseur, G. Peers, A. Van Goidsenhoven, E. Janssens, J. Minnen, K. Vermijlen, O. Nys, M. Neyns, P. Coosemans, P. Kimps, L. Van Uythem, P. Naert, D. Casteleyn en E. Boon en 1 onthouding van H. Theys Artikel 1. De volgende diensten, zoals voorzien in de bijlagen van de statuten van Interleuven, in exclusiviteit toe te kennen aan de dienstverlenende vereniging Interleuven voor een periode die start op 08 februari 2012 en die eindigt op 31 december 2013, met dien verstande dat opdrachten die werden toegekend vóór het verstrijken van
voormelde periode zullen worden afgewerkt onder het systeem van de exclusieve dienstverlening: 5.2. Uitgebreide ondersteuning milieu. Art. 2. De uitvoering van deze exclusieve diensten gebeurt overeenkomstig de in bijlage toegevoegde samenwerkingsovereenkomst. Art. 3. Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met het uitvoeren van huidige beslissing. ROM18-120207R-01 03) KOSTELOZE VERWERVING VAN OUDE INNAMESTROOK LANGS DE PANORAMASTRAAT TE HOLSBEEK (NIEUWRODE), 3E AFDELING, PERCEEL D/67F, VANWEGE DE FAMILIE BOECKX DE GEMEENTERAAD Gelet op het verzoek en de bereidheid van de erfgenamen Boeckx-Van Meerbeek om -naar aanleiding van de successieregeling van hun ouders-, gratis afstand te doen van een oude wegstrook, waarvan het grootste deel vervat zit in de bestaande wegbedding van de Panoramastraat; Gelet op het feit dat deze oude wegstrook deel uitmaakt van grondinnames, welke destijds voorzien werden om de aanleg van de Panoramastraat met naastliggend fietspad mogelijk te maken; Gelet op het feit dat deze wegstrook reeds meer dan 35 jaar ingelijfd is in de aangelegde rijbaan en aansluitend fietspad; Overwegende dat de definitieve eigendomsoverdracht van voormelde grondinname tot op heden niet werd uitgevoerd; Gelet op het feit dat de wegstrook op het kadastraal plan en bijhorende legger aangeduid staat als perceel D/67f, gelegen te Holsbeek, 3 e afdeling Nieuwrode, met een kadastrale oppervlakte van 1a78ca; Overwegende dat de grootte, de vorm en de afmetingen van perceel D/67f overeenstemmen met de gegevens vermeld op het wegenis-grondinnameplan van de Panoramastraat, zodat met zekerheid kan gesteld worden dat perceel D/67f de oude wegstrook vertegenwoordigt; Overwegende dat het een verwerving betreft van het gehele kadastrale perceel, waardoor er geen expliciet opmetingsplan noodzakelijk is; Gelet op het feit dat een definitieve grondafstand aan de gemeente derhalve de meest gunstige oplossing is voor beide partijen; Overwegende dat aktes van grondverwerving in het kader van uit te voeren of uitgevoerde wegenis voor de burgemeester kunnen verleden worden om reden van openbaar nut; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; BESLUIT Met eenparigheid van stemmen Artikel 1. De gemeenteraad keurt de verwerving in der minne goed van een perceeltje grond, zijnde een oude innamestrook welke reeds ingelijfd is in de bestaande wegenis van de Panoramastraat, kadastraal gekend sectie D nr. 67f, gelegen te Holsbeek, 3 e afdeling Nieuwrode, met een oppervlakte van 1a78ca; Art. 2. De akte van verwerving wordt verleden voor de burgemeester om reden van openbaar nut, waarbij de burgemeester, de eerste schepen en de gemeentesecretaris, of diegenen die hen vervangen, gemachtigd worden de akte te ondertekenen. Art. 3. Het goed vermeld onder artikel 1 wordt gratis afgestaan aan de gemeente. De kosten die gepaard gaan met het verlijden van de akte vallen ten laste van de verwervers. ROM30-120207R-01 04) MOBILITEITSCONVENANT: GOEDKEURING KOEPELMODULE 24043/KM/3 EN MODULE 11 VOOR FIETSPADEN N223
Burgemeester Hans Eyssen licht dit agendapunt toe De gemeente plant al langer afgescheiden fietspaden langs de N223 tussen de Groenstraat en de grens met Tielt-Winge. De smalle asfaltpaden zijn niet veilig voor dit type weg. Er is lang gepraat met het gewest en met de gemeente Tielt-Winge. Men boekte geen vooruitgang met dit overleg. Holsbeek besliste dan het fietspadenproject zelf te realiseren. De start- en projectnota zijn al goedgekeurd. In december 2011 krijgt dit dossier plots een nieuwe wending. Het Vlaamse gewest deelt mee het afgescheiden fietspad zelf 100% te financieren en aan te leggen vanaf de Groenstraat tot aan het Gouden Kruispunt. De goedkeuring van module 11 door de gemeente in het kader van de mobiliteitsconvenant is noodzakelijk met het oog op de aanleg van fietspaden door het Vlaamse gewest. Al zijn de standaardbepalingen van de moduletekst voor dit project langs de N223 weinig relevant. Zo de verplichtingen voor gemeenten om straatmeubilair te plaatsen, stoepen te leggen of groenaanplantingen te doen binnen de bebouwde kom. De enige verbintenissen die uit de module kunnen voortvloeien voor Holsbeek zijn de heraanleg van de fietspaden aan het kruispunt GroenstraatTerheidse Hoek en de evt. aanleg van een bushalte. Samenvatting van de bespreking Raadslid Anne Van Goidsenhoven vindt dit positief nieuws voor de gemeente. Nieuwe veilige fietspaden en het kost de gemeente niets. Het raadslid informeert naar de startdatum van de werken? Hans Eyssen vermoedt dat dit snel kan gaan. De uitvoering wordt concreet. De bouwvergunningen zijn er en op 9 februari is er een overleg met de nutsmaatschappijen. Er zijn geen onteigeningen nodig. Het gewest beschikt daar over ruim voldoende grondstroken. DE GEMEENTERAAD Gelet op het decreet van 20 maart 2009 betreffende het mobiliteitsbeleid; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 06 september 1996, betreffende de goedkeuring van het gemeentelijk mobiliteitsconvenant + bijakte nr. 1 betreffende de ondersteuning van strategische planningsactiviteiten; Gelet op de beslissing van het schepencollege van 6 december 2007 om, ingevolge de sneltoets en de bijeenkomst van de GBC van 28 november 2007, over te gaan tot een verbreding/verdieping van het gemeentelijk mobiliteitsplan; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad dd. 26 september 1997, betreffende de goedkeuring van de bijakte 15 (de gesubsidieerde halteaccommodatie) bij het mobiliteitsconvenant; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad dd. 29 januari 1999, betreffende de goedkeuring van de bijakte 12 (aanleg fietspaden) bij het mobiliteitsconvenant; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad dd. 30 april 1999, betreffende de goedkeuring van de bijakte 9 (verhoging openbaarvervoeraanbod) bij het mobiliteitsconvenant; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad dd. 15 december 2009, betreffende de goedkeuring van de koepelmodule 24043/KM/2 (opmaak en bijsturing van het gemeentelijk mobiliteitsplan) bij het mobiliteitsconvenant; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 5 juli 2011, betreffende de goedkeuring van de nieuwe moederconvenant 24043/MC/1 met het Vlaamse Gewest, de Vlaamse Vervoermaatschappij en de provincie Vlaams-Brabant en de bijhorende koepelmodules en bijakten; Overwegende dat het Vlaamse Gewest thans bereid is om de aanleg van gescheiden fietspaden langs de N223 tussen het kruispunt met de Groenstraat en de gemeentegrens met Tielt-Winge zelf ten laste te nemen; Overwegende dat dit zowel financieel als qua organisatie de best mogelijke oplossing is voor de gemeente Holsbeek; Overwegende dat het hiervoor noodzakelijk is de Module 11 bij de Mobiliteitsconvenant te ondertekenen; BESLUIT Met eenparigheid van stemmen Artikel 1. De koepelmodule 24043/KM/3 goed te keuren tussen de gemeente Holsbeek, het Vlaamse Gewest en de Vlaamse vervoermaatschappij. Art. 2.
De Module 11 goed te keuren voor de aanleg van fietspaden langs de N223 door het gewest. Art. 3. De burgemeester en de gemeentesecretaris, of hun vervangers, te machtigen om deze Koepelmodule en Module 11 te ondertekenen. Art.4. Een afschrift van deze beslissing en de ondertekende overeenkomsten over te maken aan de Vlaamse overheid MOW, AWV en de VVM. OWG21-120207R-01 05) RIOLERINGSPROGRAMMA 2012-2017 Inleiding Schepen van openbare werken, Rudy Janssens, overloopt het rioleringsprogramma 2012-2017. Samenvatting van de bespreking Philip Naert merkt op dat het meerjarenprogramma rioleringswerken jaarlijks terugkeert op de agenda van de gemeenteraad. En elk jaar stelt hij vast dat de rioleringsinvesteringen naar achter schuiven. Informeert men de bevolking op die manier nog correct? Schepen Rudy Janssens geeft toe dat de rioleringskalender vertraging oploopt. Het bestuur heeft daar geen vat op. Aquafin bepaalt de timing van de aanleg van de hoofdcollector. De gemeente moet die planning volgen voor haar rioleringswerken. Aquafin botst in haar planning ook op administratieve verplichtingen die vertragend kunnen werken, oa. archeologisch onderzoek, voorwaarden van Natuur en Bos, … Nieuwrode wordt als laatste bedeeld met riolering. Noodgedwongen. Voor rioleringswerken moet men de loop van het water volgen – de hoogstgelegen delen komen laatst aan de beurt, licht schepen Janssens toe. Raadslid Herman Theys, vraagt of de werken Gobbelsrode fase 2 nog dit jaar beginnen? Rudy Janssens zegt dat de werken zijn toegewezen aan de onderneming Liema. Er is heel binnenkort een overleg met de nutsmaatschappijen. Daarna volgt een infovergadering waarop ook de raadsleden worden uitgenodigd. Voor de collector Winge3 start men eerstdaags met het openbaar onderzoek, meldt Hans Eyssen. Winge2 is ook in volle voorbereiding. Voor de verbindingsriolering Leuvensebaan zijn de proefsleuven door de nutsmaatschappijen al gegraven. Het frustreert dat de gemeente geen vat heeft op de vertraging van het rioleringsprogramma, bevestigt de burgemeester. Wat is de stand van zaken in het sociale woonproject Kartuizerveld?, informeert raadslid Theys. De noodzakelijke infrastructuurwerken plant Interleuven nog dit jaar, antwoordt Hans Eyssen. De kandidaten op de wachtlijst voor sociale woonkavels, wil men ook de kans bieden op een koopwoning. Interleuven bereidt nu de prijsvorming voor conform de normen van het Vlaamse gewest. Voor de koopwoningen heeft Interleuven een overeenkomst met Dijledal. Dijledal bouwt de woningen en is hier qua timing ook afhankelijk van de goedkeuring van de subsidiedossiers. DE GEMEENTERAAD Gelet op het Gemeentedecreet; Gelet op de gemeentelijke verordening betreffende lozing van huishoudelijk afvalwater, aansluiting op de openbare riolering en afkoppelen van hemelwater; Overwegende dat de NV Aquafin de werken voor de aanleg van de collector Winge fase 2 vermoedelijk einde 2012 zal starten; Overwegende dat de NV Aquafin de aanleg van de Verbindingsriolering Leuvensebaan en de Verbindingsriolering Leming vermoedelijk in 2013 zal starten; Overwegende dat de NV Aquafin de aanleg van de Collector Winge fase 3 vermoedelijk in de tweede helft van 2013 zal starten, en dat in dat geval de werken in de dorpskern van Kortrijk-Dutsel (Bruul en Gravenstraat) zullen starten in 2014; Overwegende dat de NV Aquafin de aanleg van de Collector Winge fase 4 vermoedelijk in 2015 zal starten;
Gelet op het investeringsprogramma 2013-2017 voor de optimalisatie van de bovengemeentelijke zuiveringsinfrastructuur in het Vlaams gewest, goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 16 december 2011; Overwegende dat binnen dit programma de budgetten voor de RWA-leidingen voor de Collector Winge fase 4 en Verbindingsriolering Leuvensebaan opgenomen zijn in het bijkomend bovengemeentelijk programma (Lokaal Pact) voor 2013; Overwegende dat binnen dit programma de projecten Verbindingsriolering DorpHoekje, Collector Winge fase 5 en Verbindingsriolering Nieuwrode opgenomen zijn in het indicatief programma 2014; Overwegende dat de collectorwerken indien geen MER moet opgemaakt worden en geen vertraging optreedt, kunnen starten ten vroegste in het derde jaar na het programmajaar waarin ze opgenomen zijn binnen het meerjaren investering programma; Overwegende dat het geheel van de, nochtans dringend noodzakelijke, Aquafinwerken in Holsbeek vertraging heeft opgelopen als gevolg van de steeds bijkomende voorwaarden die door verschillende instanties worden opgelegd; Gelet op de toelageprogramma’s voor gemeentelijke rioleringen, goedgekeurd door de Vlaamse minister van Leefmilieu tot op heden; Gelet op de hydronautstudie voor het Wingebekken, opgesteld door het studiebureau Libost in opdracht van de NV Aquafin; Gelet op de beslissingen van de gemeenteraad van 8 november 2004 en 3 maart 2009, houdende goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst met de NV Aquafin voor de aanleg van baangrachten en riolering in de Tornooistraat en Smisstraat; Overwegende dat het, in straten of straatdelen waar de gemeente de aanleg of heraanleg van de openbare riolering plant (op eigen initiatief of gecombineerd met de aanleg van de Aquafin-collectoren), het meest efficiënt is de nog niet op de openbare riolering aangesloten woningen aan te sluiten samen met de aanleg of heraanleg van de riolering; Gelet op het Zoneringsplan voor de Waterzuivering in de gemeente Holsbeek, vastgesteld door de Vlaamse Minister van Leefmilieu op 9 juni 2008; Overwegende dat in het zoneringsplan is vastgelegd voor welke gebouwen een afvoer naar de publieke waterzuivering voorzien wordt; Overwegende dat de grootste milieu-efficiëntie bereikt wordt door een uitbreiding van de riolering die bijkomende woningen aansluit op een openbare waterzuivering; Overwegende dat in het westen van de gemeente een 90-tal woningen waarvan het afvalwater nu in de bodem geloosd wordt, door aanleg van een afvalwaterbuis gravitair kan aangesloten worden op de rioleringen van de Leuvensebaan en de Pleinstraat, die nu reeds het afvalwater afvoeren naar het zuiveringsstation van Leuven; Overwegende dat in volgende fasen het zoneringsplan verder kan gerealiseerd worden door bijkomende aansluitingen op de rioleringen die afvoeren naar de Aquafin-collector Winge en het zuiveringsstation van Rotselaar; Overwegende dat het wenselijk is de bevolking een zo duidelijk mogelijk beeld te geven over de geplande werken; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen BESLUIT Met eenparigheid van stemmen het rioleringsprogramma 2012-2017 van de gemeente vast te stellen als volgt: 2012 • O.L.Vrouwstraat • Kartuizersstraat fase 2 • Rotselaarsebaan 61-63 • Rotselaarspad 10 tot 29 • Wingeweg 37 tot 52 • Tornooistraat 40 en 42 • Smisstraat 8 tot 24 • Gobbelsrode (van Dutselstraat tot Leempoelstraat) • Doelestraat (tot nr 10) 2013 • Leuvensebaan (tussen kruispunt Langeveld en Nobelberg) • Rotselaarsebaan
• Gebrs. Van Tiltstraat • Leming • Dunbergweg 9 tot 15 • Schuttersveld (van Wingeweg tot Bergestraat) • Sint-Lambertusstraat • Dorp (tussen Sint-Lambertusstraat en Hoekje) • Appelweg (tussen Hoekje en Rodestraat) 2014 • Leuvensebaan (tussen Oude Daalputstraat en kruispunt Langeveld) • Bruul 22C tot 59A • Roostweg • Gravenstraat (tussen Roostweg en Gobbelsrode) • Hulsbergweg • Apostelblokweg • Konijntjesberg • Zwaluwdreef • Meesberg 57 tot 96 • Attenhovendreef 15 tot 19 • Vinkendreef 12 tot 28 • Mereldreef 1 tot 11 • Driedennekespad 2 • Sukkelpotweg 19 tot 21 • Pleinstraat 22 tot 24 • Leming 69 tot 73 2015 • Gravenstraat (tussen Langestraat en Roostweg) • Rodestraat • Hoekje (tussen Rodestraat en Groenstraat) 2016 • Nobelberg • Dellestraat • Zijpstraat • Appelweg • Vlasselaar 2017 • Hooghuis • Losting • Hoekje (tussen Dorp en Groenstraat). BIJKOMEND AGENDAPUNT INGEDIEND DOOR ANNE VAN GOIDSENHOVEN, FRACTIELEIDSTER VAN OPEN VLD 06) VOORSTEL TOT INSTAP IN HET HARTVEILIG PROJECT IN SAMENWERKING MET RODE KRUIS VLAANDEREN Anne Van Goidsenhoven leidt het voorstel in op basis van de toelichtende nota die samen met de bijkomende agenda en de ontwerpbeslissing vooraf aan de raadsleden is verspreid. Het hartveilig project wil de overlevingskans van een slachtoffer bij hartstilstand buiten een ziekenhuis verhogen en de eerste hulpmogelijkheden van de bevolking vergroten. Dit gebeurt door minstens één automatische externe defibrillator (AED) te plaatsen op een openbare locatie in Holsbeek. Personeel en inwoners moeten worden geïnformeerd over dit project. Ze moeten worden opgeleid in reanimatie en het gebruik van de AED. Dit kan in samenwerking met het Rode Kruis Vlaanderen. Elke dag krijgen bijna 30 mensen in België een hartstilstand buiten het ziekenhuis. Slechts 7% overleeft dit, aldus het raadslid. Wordt een slachtoffer binnen de eerste 3 tot 4 minuten gereanimeerd en krijgt het een stroomstoot toegediend met een AED, dan heeft het tot 70 % kans om te overleven. Er zijn nog te weinig mensen die kunnen reanimeren. Iedereen mag een AED gebruiken. Het is volkomen veilig. Het toestel begeleidt je bij de reanimatie en geeft enkel een stroomstoot als dat nodig is.
België en Europa bevelen de plaatsing van publieke AED-toestellen aan. Heel wat gemeenten zijn al ingegaan op de oproep van Rode Kruis Vlaanderen en de Belgische Cardiologische Liga. In Vlaams-Brabant zijn dit oa. Haacht, Tienen, Aarschot, Keerbergen, Tremelo, Steenokkerzeel, Boutersem,… Wat is een AED? Een automatisch externe defibrillator of AED is een draagbaar toestel dat een elektrische schok aan het hart toedient bij levensbedreigende hartritmestoornissen. De AED analyseert het hartritme van het slachtoffer en bepaalt automatisch of een stroomstoot het slachtoffer kan helpen. Het AED-toestel geeft gesproken instructies. Het leidt de hulpverlener door de reanimatie tot professionele hulpverleners het van hem overnemen. Het toestel bepaalt autonoom of een elektrische schok het slachtoffer kan helpen. Kan een schok niet helpen, dan schokt het toestel niet. Het is dus onmogelijk om het toestel verkeerd of onnodig te gebruiken. Informeren en opleiden. Het project heeft maar nut als mensen ervan op de hoogte zijn en opgeleid zijn in het gebruik van de automatische externe defibrillator (AED). Open Vld wil dat de gemeente een goede informatiecampagne rond het Hartveiligproject opzet. Zoveel mogelijk mensen moeten het belang ervan inzien. Om levens te kunnen redden moeten mensen weten waar er AED’s hangen, wat een AED is en hoe ze kunnen reanimeren met een AED. Rode Kruis-Vlaanderen kan hierin een partner zijn van de gemeente. Iedereen die de AED zou kunnen gebruiken, kan de AED-opleiding van Rode Kruis-Vlaanderen volgen. Ze geeft mogelijke omstaanders de vaardigheden én het vertrouwen om in te grijpen bij een hartstilstand. In de opleiding leren cursisten oa. hoe ze een plotse hartstilstand snel kunnen herkennen, hoe ze anderen moeten waarschuwen, hoe ze hartmassages en beademingen kunnen toedienen in afwachting van de AED, hoe ze de AED moeten gebruiken bij de reanimatie en hoe ze een gereanimeerd slachtoffer moeten bijstaan tot het hulpteam arriveert. Open Vld Holsbeek stelt dan voor om over te gaan tot volgende beslissing: Besluit Art. 1. instap in het project ‘Hartveilige gemeente’ van Rode Kruis Vlaanderen Art. 2. aankoop van 4 automatische externe defibrillators (AED’s) categorie 1 – 1 per deelgemeente – 2.000 tot 2.200 euro per stuk + kosten voor benodigdheden bij de AED, AED-kast, service en onderhoud van de AED Art. 3. samenstelling van een Hartveilig-team: schepen van welzijn en sport, een arts, welzijnsraad, projectmanager van Rode Kruis, sportfunctionaris, politie, OCMW, brandweer Art. 4. opstarten van een goede informatiecampagne Zoveel mogelijk mensen dienen het belang in te zien van het Hartveilig project. De bevolking en verenigingen zullen op regelmatige basis uitgenodigd worden om reanimatieopleidingen te volgen. Enkel indien omstaanders kunnen reanimeren en weten hoe ze de AED daarbij kunnen gebruiken kunnen er op termijn mensenlevens gered worden. Samenvatting van de bespreking Ann Spaepen (schepen voor CD&V) vindt het voorstel van Open Vld nobel. Hulp verlenen aan personen in nood is belangrijk. Geen hulp bieden in noodgevallen is zelfs strafbaar. Als arts plaatst ze een aantal kanttekeningen bij het voorstel: AED op zich is niet voldoende om personen met een hartstilstand te redden. Het is alleen nuttig in een reeks van handelingen: de omstaander moet de symptomen herkennen, onmiddellijk de 100 verwittigen, starten met reanimatie (30 keer hartmassage, 2 keer mond-op-mond beademing) en defibrillatie met AED. Verder reanimeren met massage en beademing tot de hulpdiensten toekomen. Reanimatie en opleiding hiertoe blijft dus nodig. In België doen zich inderdaad 30 hartstilstanden per dag voor buiten een ziekenhuis. 80% daarvan doen zich thuis voor. Niet dat de 6 buitenhuis -en dus voor AED in aanmerking komende- gevallen te verwaarlozen zijn, maar dit relativeert wel de aantallen. AED is nuttig op plaatsen waar een snelle interventie op zeer korte termijn (6 à 7 minuten) niet kan gegarandeerd worden en waar er voldoende mensen zijn met kennis van reanimatie. Concreet raden Europa en minister Onckelinx aan om de AED te plaatsen op locaties waar de kans op hartstilstanden minstens 1 per 2 jaar is
(luchthavens, vliegtuigen, NMBS-stations, sportstadia) of waar 16 uur per dag 250 mensen aanwezig zijn. Strikt gezien heeft Holsbeek geen locatie van deze orde. Wat met jonge sporters die plots sterven tijdens sportbeoefening? Onder de 35 jaar is een zieke dikke hartspier meestal de oorzaak van plotse dood. Bij zware belasting van het hart, zorgt deze te dikke spier voor te weinig bloed in de kransslagaders waardoor een infarct ontstaat met fatale ritmestoornissen als gevolg. Een andere oorzaak van plotse dood bij jonge mensen is een abnormale aanleg van de kransslagaderen. Het allerbelangrijkste om deze sterfgevallen te voorkomen is een grondig cardiovasculair onderzoek. De medische commissie van het IOC raadt deze screening aan bij voorkeur bij het begin van de puberteit en dan om de twee jaar. Als een hartstoornis aanleiding geeft tot fibrillatie heeft de AED in de reanimatie zijn plaats. Maar niet elk plots overlijden bij jonge mensen is hieraan te wijten en dan zal de AED-reanimatie niet helpen. Qua aansprakelijkheid is de wetgeving duidelijk: elke burger mag een AED gebruiken, maar moet dat niet. Als hij het niet gebruikt, is hij niet strafbaar, ook niet als hij niet overgaat tot hartmassage en mond-op-mond-beademing, wel moet hij minstens hulp inroepen en de hulpdiensten (laten) verwittigen. Op dit moment lijken de toestellen, de software en de hardware veilig en betrouwbaar te zijn, besluit schepen Spaepen. Burgemeester-voorzitter Hans Eyssen zegt dat de meerderheid het voorstel van Open Vld steunt, mits een aantal aanpassingen. De raad bespreekt de door de meerderheid geherformuleerde ontwerpbeslissing. Na toevoeging van het woord ‘mantelzorg’ in artikel 3 op verzoek van Anne Van Goidsenhoven, legt de burgemeester-voorzitter het ter stemming voor. DE GEMEENTERAAD Overwegende dat de gemeente de intentie heeft om de overlevingskansen bij mensen met een hartstilstand op haar grondgebied zo groot mogelijk te maken; Overwegende dat de jongste weken het een paar keer is voorgekomen dat jongeren op het sportveld plots in elkaar stuiken als gevolg van een hartprobleem, soms met fatale gevolgen; Overwegende dat het Rode Kruis Vlaanderen aan alle gemeenten van Vlaanderen voorstelt om over te gaan tot een samenwerkingsovereenkomst ‘De gemeente Holsbeek en het Rode Kruis engageren zich om, in gezamenlijke organisatie, gedurende 2 jaar op regelmatige basis opleidingen aan de bevolking aan te bieden’; Overwegende dat de kostprijs 2000 tot 2200 euro bedraagt per AED-toestel (exlus. BTW) en aanverwante kosten; Overwegende dat er op de website van het Rode Kruis Vlaanderen -http://hartveilig.rodekruis.be/hartveilig.net?id=3422, er een draaiboek ‘hoe een hartveilige gemeente worden?’ aanwezig is; BESLUIT Met eenparigheid van stemmen Artikel 1. Een automatische externe defibrillator (AED) met toebehoren en onderhoudscontract aan te kopen of te huren voor de sportschuur. Art. 2. De zaalwachters van de sportschuur, de sportfunctionaris en de leerkrachten LO van de plaatselijke scholen de nodige informatie te geven en opleiding te laten volgen voor het gebruik van dit toestel. Art. 3. Een EHBO-opleiding met inbegrip van reanimatie bij hartstilstand aan te bieden aan de besturen van de senioren- en de socioculturele verenigingen, zoals dit reeds gebeurt voor de jeugd- en sportverenigingen en de scholen. In een volgende fase kan dit nog uitgebreid worden naar andere Holsbeekse verenigingen en de mantelzorg. Art. 4. Het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van dit besluit. De burgemeester-voorzitter schorst de zitting voor het vragenkwartier. Er worden geen vragen gesteld. De burgemeester-voorzitter sluit de vergadering.
Aldus gedaan in bovenvermelde zitting. De secretaris
De burgemeester-voorzitter