Verontschuldigd: K. Van den Heuvel, Burgemeester Puurs Y. Verlinden, raadslid

NOTULEN van de POLITIERAAD ZITTING van 04-04-2011 ===================== Aanwezig: L. De boeck, Burgemeester Bornem – voorzitter F. Sarens, Burgemeester Sint-Amands; H. Cools, E. Van de Veken, K. Van Ranst, V. Vermijlen, D. De Winter, S. Pintens, D. Aerts, B. De Schutter, L. Van Nieuwenhuysen, M. Vivijs, R. Cuyt, I. Van der Taelen, L. Pauwels, I. Faes en R. De Blaiser, raadsleden M. Vervoort, hoofdcommissaris-korpschef en C. Maes, secretaris. Verontschuldigd: K. Van den Heuvel, Burgemeester Puurs Y. Verlinden, raadslid **OPENBARE ZITTING** 1. ontslag politieraadslid De brief d.d. 14.02.2010 van raadslid Alex Goethals waarin hij zijn ontslag als politieraadslid aanbiedt. Besluit: De politieraad neemt kennis van het schrijven en besluit het ontslag van de heer Alex Goethals als politieraadslid te aanvaarden. 2. aanstelling en eedaflegging opvolger De politieraad, Gelet op de wet d.d. 07.12.1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveau’s, zoals gewijzigd tot op heden; Gelet op het ontslag van politieraadslid de heer Alex Goethals in zitting van heden; Overwegende dat daardoor het mandaat van titelvoerend lid vacant wordt en dient te worden voorzien in de aanstelling van een opvolgend lid; Overwegende dat de opvolgers van dhr. Alex Goethals, Hilde Van der Poorten en Ronny Tourné, hebben laten weten niet wensen te zetelen als opvolger; Overwegende dat daarom in de gemeenteraad van Puurs d.d. 3.3.2011 Reinhilde Stevens als nieuw kandidaat effectief lid voor de politieraad werd aangeduid. Overwegende dat Wim Servaes en Liliane Smets werden aangeduid als kandidaat opvolgers; Overwegende dat mevrouw Reinhilde Stevens werd aangeschreven en heeft verklaard dat zij de aanstelling als politieraadslid aanvaardt; Overwegende dat mevrouw Reinhilde Stevens niet heeft opgehouden te voldoen aan de wettelijke vastgestelde verkiesbaarheidvoorwaarden en zich niet in een der gevallen van onverenigbaarheid bevindt, en daarom wordt toegelaten tot het afleggen van de voorgeschreven eed; Overwegende dat mevrouw Reinhilde Stevens de voorgeschreven eed aflegt in handen van de heer Luc De boeck, voorzitter van het politiecollege, van rechtswege ook voorzitter van de politieraad, op zijn verzoek: ‘Ik zweer getrouwheid aan de Koning, gehoorzaamheid aan de Grondwet,

en aan de wetten van het Belgische Volk’ Overwegende dat door de eedaflegging zij ambtsbevoegd wordt en dat betreffende het vervullen van deze formaliteit een afzonderlijk proces-verbaal werd opgesteld; Besluit: Enig artikel. De politieraad neemt akte van de eedaflegging en bekrachtigt eenparig de aanstelling van mevrouw Reinhilde Stevens als politieraadslid. Raadslid Reinhilde Stevens vervoegt de zitting. 3. goedkeuring notulen zitting 8.2.2011 De politieraad heeft geen opmerkingen bij de notulen van 08.02.2011. De notulen worden goedgekeurd. 4. nazicht wijziging personeelsformatie – federaal toezicht De brief d.d. 19.01.2011 van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken, Federale Diensten van de Gouverneur, Dienst Toezicht Lokale Politie, houdende als bijlage een voor eensluidend verklaarde kopie van het besluit van 14.01.2011 waarbij de gewijzigde personeelsformatie wordt goedgekeurd. Besluit: De politieraad neemt kennis. 5. nazicht wijziging personeelsformatie – gewestelijk toezicht De brief d.d. 3.2.2011 van de Vlaamse Overheid, agentschap voor Binnenlands Bestuur, afdeling Antwerpen, houdende mededeling dat zij geen opmerkingen hebben bij de gewijzigde personeelsformatie. Besluit: De politieraad neemt kennis. 6. nazicht begroting 2011 – gewestelijk toezicht De brief d.d. 1.2.2011 van de Vlaamse Overheid, agentschap voor Binnenlands Bestuur, afdeling Antwerpen, houdende mededeling dat het nazicht van de begroting 2011 aanleiding geeft tot volgende opmerkingen: - de diverse federale toelagen zijn nog niet officieel gekend. Van zodra deze bedragen gepubliceerd worden, dienen zij bij een eerstvolgende begrotingswijziging op de diverse artikelen te worden ingeschreven en de gemeentelijke dotaties aangepast. Deze aanpassingen dienen ook in de gemeentebegrotingen te worden opgenomen bij begrotingswijziging. - De indexatie van het correctiemechanisme inzake overdracht van de federale gebouwen bedraagt 4.601,54 € (41.832,19 € x 1,1 = 46.433,73 € 41.832,19 €). Dit bedrag dient bij een eerstvolgende begrotingswijziging ingeschreven te worden onder artikel 33001/261-03. Besluit: De politieraad neemt kennis van deze opmerkingen. 7. eigendomsoverdracht licenties Caché De politieraad,

Gelet op de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op 2 niveaus, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op de brief d.d. 26.01.2011 van de Federale Politie, Algemene Directie van de Operationele Steun, Directie van de Telematica, betreffende de aankoop van DBMS Caché; Overwegende dat in het raam van de inplaatsstelling van oplossingen gebaseerd op het DBMS Caché het verkeersveiligheidsfonds werd gebruikt voor de financiering van de aankoop en het eerste jaar onderhoud van het product Caché; Overwegende dat deze bestellingen werden uitgevoerd door de Federale Politie; Overwegende dat er door de Federale Politie werd beslist om in het raam van het opstellen van het budget van het verkeersveiligheidsfonds 2010, om zich te oriënteren naar de steun van projecten, eerder dan het betalen van functioneringskosten; Overwegende dat dit betekent dat de lokale politiezones de onderhoudskost van de Caché-licenties zelf zullen moeten dragen; Overwegende dat de Federale Politie op het fonds 2009 het tekort aan licenties zal bestellen, inclusief één jaar onderhoud, om te komen tot een finaal ratio van één licentie Caché per werkpost gekoppeld aan het Hilde-netwerk; Overwegende dat de Federale Politie de eigendom van de licenties die aan de politiezone toekomt zal overdragen aan de politiezone; Overwegende dat de politiezone vanaf 2011 elk jaar dient over te gaan tot de bestelling van het onderhoud van de licenties die worden verkregen en op licenties die bijkomend worden aangekocht; Besluit: Artikel 1. Akkoord te gaan met de overdracht door de Federale Politie van 71 licenties Caché ter waarde van 6.872,8 euro (incl. BTW). Art. 2. De onderhoudskosten van de licenties Caché jaarlijks te voorzien in de begroting. Art. 3. Een afschrift van deze beslissing over te maken aan de bijzondere rekenplichtige. 8. gezamenlijke aankoop aardgas: machtiging gemeente Bornem De politieraad, Gelet op de Richtlijn 2009/73/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor aardgas en tot intrekking van Richtlijn 2003/55/EG; Gelet op de Bijzondere Wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, zoals gewijzigd door de Bijzondere Wet van 8 augustus 1988, inzonderheid artikel 94 wat de gewestelijke aspecten van het energiebeleid betreft; Gelet op de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op 2 niveaus, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, zoals tot op heden gewijzigd, inzonderheid artikel 19; Gelet op de Wet van 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige producten en andere door middel van leidingen, o.a. gewijzigd door de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de gasmarkt en het fiscaal statuut van de elektriciteitsproducenten, zoals tot op heden gewijzigd, en de daarbij horende uitvoeringsbesluiten;

Gelet op het KB van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessie voor openbare werken, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op het KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op het Decreet van 8 mei 2009 houdende algemene bepalingen betreffende het energiebeleid en het daarbij horende uitvoeringsbesluit (het “Energiebesluit”) van 19 november 2009; Overwegende dat een gunstig neerwaarts effect bereikt kan worden indien verschillende besturen op het grondgebied van de gemeente een gezamenlijke opdracht uitschrijven. Overwegende dat de huidige opdracht volgens vermelde principes werd uitgeschreven en gegund; Overwegende dat de huidige opdracht afloopt op 31.12.2011; Overwegende dat aldus een nieuwe opdracht moet gegund worden en er geen reden is om daarbij af te wijken van voormelde principes; Overwegende dat wordt voorgesteld de gemeente Bornem aan te duiden om deze overheidsopdracht in gezamenlijke naam uit te schrijven; Gelet op de besprekingen met de gemeente met betrekking tot gezamenlijke aankoop door de gemeenten, de OCMW’s en politiezones van aardgas voor hun installaties en gebouwen; Overwegende het voorstel van het politiecollege waarbij de burgemeesters zich voor hun respectieve gemeenten akkoord verklaarden; Besluit: met 18 stemmen voor: Artikel 1. De gemeente Bornem wordt, conform artikel 19 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, zoals tot op heden gewijzigd, aangeduid om in naam en voor rekening van de politiezone Klein-Brabant met betrekking tot het/de gebouw(en) en installatie(s) te Puursesteenweg 389 in 2880 Bornem op te treden voor het toewijzen van een overheidsopdracht strekkende tot het aanduiden van een leverancier voor aardgas voor een periode vanaf de eerste dag aansluitend op het huidig leveringscontract tot en met 31 december 2014. Art. 2. De machtiging bedoeld in artikel 1 geldt voor het lastenboek zoals het aan de politiezone werd meegedeeld op 8.3.2011 en middels dit besluit wordt goedgekeurd. Art. 3. De distributienetbeheerder wordt belast met het opmaken van een lijst met afnamepunten van de politiezone teneinde deze over te maken aan de respectieve gemeenten voor opname in het bestek. Art. 4. De gemeente vermeld in artikel 1 wordt belast met alle procedurele verplichtingen op zich nemen met betrekking tot de in artikel 1 bedoelde overheidsopdracht. De gemeente zal het gunningsvoorstel ter consultatie meedelen aan de politiezone. Art. 5. De gemeente zal Eandis belasten met de materiële organisatie van de gunningsprocedure inzake aankoop van aardgas voor de gebouwen en installaties van de gemeente, het OCMW en de politiezone en de coördinatie ervan met de gunningsprocedures van de andere aanbestedende overheden. Art. 6. De politiezone machtigt de gemeente om op haar beurt volmacht te geven aan de nieuwe leverancier voor het bekendmaken van de keuze van de nieuwe leverancier aan de distributienetbeheerder.

Art. 7. De politiezone verbindt er zich toe om zelf de overeenkomstig het bestek aan haar gerichte facturen voor het op haar afnamepunten ter beschikking gestelde vermogen en de geleverde energie tijdig te betalen aan de leverancier. Art. 8. De politiezone en de leverancier zullen geschillen m.b.t. de leveringen op de afnamepunten van de politiezone via minnelijke onderhandelingen pogen op te lossen. In geval geen minnelijke oplossing gevonden wordt, vrijwaart de politiezone de gemeente integraal voor de geschillen m.b.t. leveringen op haar afnamepunten. Art. 9. In geval van een betwisting met betrekking tot huidige overheidsopdracht, anders dan onder artikel 8 (afnamepunten van de politiezone), is de politiezone mee verantwoordelijk voor alle kosten in verhouding tot haar aandeel in de opdracht. Daartoe vrijwaart de politiezone de gemeenten in verhouding tot haar aandeel van de opdracht. Art. 10. Dit besluit zal, voor verder gevolg, aan de bevoegde overheid toegestuurd worden. 9. gezamenlijke aankoop elektriciteit: machtiging gemeente Bornem De politieraad, Gelet op de Richtlijn 2009/72/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit en tot intrekking van Richtlijn 2003/54/EG; Gelet op de Wet van 10 maart 1925 op de Elektriciteitsvoorziening; Gelet op de Bijzondere Wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, zoals gewijzigd door de Bijzondere Wet van 8 augustus 1988, inzonderheid artikel 94 wat de gewestelijke aspecten van het energiebeleid betreft; Gelet op Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, zoals tot op heden gewijzigd, inzonderheid artikel 19; Gelet op het KB van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessie voor openbare werken, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op het KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op de Wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt, zoals tot op heden gewijzigd, en de daarbij horende uitvoeringsbesluiten; Gelet op het Decreet van 17 juli 2000 houdende de organisatie van de elektriciteitsmarkt, zoals tot op heden gewijzigd, en de daarbij horende uitvoeringsbesluiten; Gelet op het Decreet van 8 mei 2009 houdende algemene bepalingen betreffende het energiebeleid en het daarbij horende uitvoeringsbesluit (het “Energiebesluit”) van 19 november 2009; Overwegende dat sinds 1 juli 2003 elke afnemer op de Vlaamse elektriciteitsmarkt vrij is om te contracteren met de elektriciteitsleverancier van zijn keuze.; Overwegende dat de VREG in in haar mededeling van 11 november 2002 met betrekking tot het kiezen van een elektriciteitsleverancier door een overheid met toepassing van de wetgeving inzake overheidsopdrachten stelt dat verschillende besturen deze overheidsopdracht gezamenlijk kunnen uitschrijven om hun

gezamenlijke behoeften te dekken, en dat door de schaalvergroting van de opdracht een gunstig (neerwaarts) effect op de prijs te verwachten valt; Overwegende dat een gunstig neerwaarts effect tevens bereikt kan worden indien verschillende besturen op het grondgebied van de gemeente een gezamenlijke opdracht uitschrijven. Overwegende dat de huidige opdracht volgens vermelde principes werd uitgeschreven en gegund; Overwegende dat de huidige opdracht afloopt op 31.12.2011; Overwegende dat aldus een nieuwe opdracht moet gegund worden en er geen reden is om daarbij af te wijken van voormelde principes; Overwegende dat wordt voorgesteld de gemeente Bornem aan te duiden om deze overheidsopdracht in gezamenlijke naam uit te schrijven; Gelet op de besprekingen met de gemeente met betrekking tot gezamenlijke aankoop door de gemeenten, de OCMW’s en politiezones van elektrische energie voor hun installaties, gebouwen en de openbare verlichting. Overwegende het voorstel van het politiecollege waarbij de burgemeesters zich voor hun respectieve gemeenten akkoord verklaarden; Gelet op de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, zoals tot op heden gewijzigd; Besluit: met 18 stemmen voor: Artikel 1. De gemeente Bornem wordt, conform artikel 19 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, zoals tot op heden gewijzigd, aangeduid om in naam en voor rekening van de politiezone Klein-Brabant met betrekking tot het/de gebouw(en) en installatie(s) te Puursesteenweg 389 in 2880 Bornem op te treden voor het toewijzen van een overheidsopdracht strekkende tot het aanduiden van een leverancier voor elektriciteit voor een periode vanaf de eerste dag aansluitend op het huidig leveringscontract tot en met 31 december 2014. Art. 2. De machtiging bedoeld in artikel 1 geldt voor het lastenboek zoals het aan de politiezone Klein-Brabant werd meegedeeld op 8.3.2011 en middels dit besluit wordt goedgekeurd. Art. 3. De distributienetbeheerder wordt belast met het opmaken van een lijst met afnamepunten van de politiezone teneinde deze over te maken aan de respectieve gemeenten voor opname in het bestek. Art. 4. De gemeente vermeld in artikel 1 wordt belast met alle procedurele verplichtingen op zich nemen met betrekking tot de in artikel 1 bedoelde overheidsopdracht. De gemeente zal het gunningsvoorstel ter consultatie meedelen aan de politiezone alvorens over te gaan tot effectieve gunning. Art. 5. De gemeente zal Eandis belasten met de materiële organisatie van de gunningsprocedure inzake aankoop van elektrische energie voor de gebouwen en installaties van de gemeente, het OCMW en de politiezone en de coördinatie ervan met de gunningsprocedures van de andere aanbestedende overheden. Art. 6. De politiezone machtigt de gemeente om op haar beurt volmacht te geven aan de nieuwe leverancier voor het bekendmaken van de keuze van de nieuwe leverancier aan de distributienetbeheerder. Art. 7. De politiezone verbindt er zich toe om zelf de overeenkomstig het bestek aan haar gerichte facturen voor het op haar afnamepunten ter beschikking gestelde elektrische vermogen en de geleverde elektrische energie tijdig te betalen aan de leverancier.

Art. 8. De politiezone en de leverancier zullen geschillen m.b.t. de leveringen op de afnamepunten van de politiezone via minnelijke onderhandelingen pogen op te lossen. In geval geen minnelijke oplossing gevonden wordt, vrijwaart de politiezone de gemeente integraal voor de geschillen m.b.t. leveringen op haar afnamepunten. Art. 9. In geval van een betwisting met betrekking tot huidige overheidsopdracht, anders dan onder artikel 8 (afnamepunten van de politiezone), is de politiezone mee verantwoordelijk voor alle kosten in verhouding tot haar aandeel in de opdracht. Daartoe vrijwaart de politiezone de gemeenten in verhouding tot haar aandeel van de opdracht. Art. 10. Dit besluit zal, voor verder gevolg, aan de bevoegde overheid toegestuurd worden. 10. bekrachtiging besluit politiecollege aanstellen van een raadsman i.v.m. dagvaarding Copernicuspremie De politieraad, Gelet op het Koninklijk Besluit van 16 januari 2003 tot toekenning van een Copernicuspremie aan bepaalde personeelsleden van het administratief en logistiek kader van de geïntegreerde politie, gestructureerd op 2 niveaus (B.S., februari 2003); Gelet op het Koninklijk Besluit van 10 juli 2002 (B.S., 1 augustus 2002); Gelet op het Koninklijk Besluit van 29 april 2009 houdende vaststelling van het vakantiegeld van het personeel van de politiediensten (B.S., 8 mei 2009); Overwegende dat de politiezone Klein-Brabant een nieuwe dagvaarding heeft ontvangen op datum van 11.03.2011 om te verschijnen voor de rechtbank van eerste aanleg op 24.03.2011; Overwegende dat het past om de zone te laten vertegenwoordigen op de rechtbank en dat hiertoe een advocaat dient te worden aangesteld die met deze materie vertrouwd is; Overwegende dat het politiecollege in zitting van 14.03.2011 reeds de beslissing heeft genomen om advocaten Wim Rasschaert, Ten Bos 30 in 9420 BURST en Bert BEELEN, Justus Lipsiusstraat 24 in 3000 LEUVEN, aan te stellen als raadslieden teneinde hiervoor het nodige te doen en dit gezien de urgentie van de zaak; Overwegende dat de politieraad dit besluit dient te bekrachtigen; Besluit: 18 stemmen voor: Enig artikel. Het besluit van het politiecollege 14.03.2011 houdende de aanstelling van advocaten Wim Rasschaert, Ten Bos 30 in 9420 BURST en Bert BEELEN, Justus Lipsiusstraat 24 in 3000 LEUVEN te bekrachtigen. 12. inbraakpreventie door middel van synthetisch DNA (bijkomend punt toegevoegd door raadslid L. Van Nieuwenhuysen) Raadslid L. Van Nieuwenhuysen heeft volgend schrijven d.d. 27.3.2011 bezorgd: Betreft: inbraakpreventie door middel van synthetisch DNA Een van de belangrijkste vormen van criminaliteit in onze zone betreft inbraken. Aangezien een permanente tweede patrouille ’s nachts blijkbaar niet tot de mogelijkheden behoort en aangezien er geen aanstalten worden gemaakt om de

vorming van buurt informatienetwerken te stimuleren, lijkt het met nuttig naar alternatieven te zoeken om het aantal inbraken naar beneden te drukken. Na een aantal succesrijke projecten in het buitenland, blijkt dat ook in Dendermonde en Mechelen de eerste resultaten van een proefproject inzake het gebruik van synthetisch DNA erg gunstig zijn. Die twee steden stellen aan hun bevolking aan een verlaagde prijs pakketten ter beschikking van de vloeistof die kan worden aangebracht op waardevolle stukken en die een unieke DNA-code bevat die enkel onder ultraviolet licht leesbaar is. De synthetisch DNA-code is met de gegevens van de eigenaar verbonden via een beveiligde databank die enkel door de politie raadpleegbaar is. Het aanbrengen van een klever aan het huis waar de inboedel gemarkeerd werd, werkt bovendien ontradend op potentiële inbrekers. Een sproeisysteem is dan weer nuttig voor winkels, financiële instellingen en andere zaken die vatbaar zijn voor overvallen. Acht het college het nuttig om deze methode ook in onze zone in te voeren? Veel investeringen lijkt me dit niet te vragen, behalve UV-apparatuur en de bereidheid om aan te sluiten op de beveiligde databank. Daarnaast kan de zone door een groepsaankoop van de SDNA deze aan een aantrekkelijke prijs ter beschikking stellen van bewoners en bedrijven/middenstandszaken. Mijn voorstel is dat de raad aan het college de opdracht geeft een concreet initiatief ter zake uit te werken. Mag ik u vragen dit punt aan de agenda van de volgende raad te plaatsen? De voorzitter antwoordt dat het politiecollege hier positief tegenover staat en dat dit verder wordt opgevolgd. Enkele medewerkers zijn reeds naar een studiedag dienaangaande geweest. De kosten voor de pakketten voor particulieren kosten 90 €. Voor ondernemers zou dit een 2.000 euro bedragen voor de aankoop van het sproeisysteem. De provincie Antwerpen voert momenteel echter gesprekken met de leverancier om de pakketten via een gemeenschappelijke aankoop aan verlaagde prijzen te leveren. De FOD Binnenlandse Zaken zal in het najaar een evaluatie van het project houden. De korpschef stelt voor om op het moment van het invoeren van het systeem informatiemomenten te organiseren in de 3 gemeenten. **GESLOTEN ZITTING** Gezien er persoonlijke gegevens zijn opgenomen in deze notulen worden deze niet gepubliceerd. De burgemeester-voorzitter verklaart de vergadering van 4.4.2011 voor gesloten. Vastgesteld in zitting van de politieraad op datum van 4.4.2011 Namens de raad, op last:

de secretaris

de voorzitter,

C. Maes

L. De boeck