GEMEENTERAAD ZITTING VAN 24 FEBRUARI 2015
Aanwezig: Simon Lagrange, burgemeester, Sophie Delaere, Olivier Peirs, Michaël Vandemeulebroecke, Michaël Devriendt, Frederic Hesters en Linda Detailleur, schepenen, Philippe Van Steenberghe, Marc Devlieger, Henk Heyerick, Hendrik De Waele, Tony Boeckaert, Herman De Vos, Ugo Den Tandt, Stijn Van de Wiele, Sally Cosijns, Lieven Lippens, Monique De Smet, Christophe Menu, Pieter Verhalle, Tania Verpraet, Ward Baeten en Sam De Waele, raadsleden, Annabel Van Poucke, voorzitter en Sylvie Bohez, secretaris.
De voorzitter verklaart de zitting voor geopend om 19.30 uur. Raadslid Geraldine Van Den Weghe is verontschuldigd, raadslid Luc Millecamps is afwezig. De agenda wordt aangevangen.
--------------------------------------OPENBARE ZITTING Agendapunt nr.1: GOEDKEUREN NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD VAN 27 JANUARI 2015.
DE GEMEENTERAAD
Bevoegdheid: • •
Artikel 180 en 181 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, i.v.m. de opmaak en ondertekening van de notulen. Artikel 33 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen i.v.m. de opmaak en goedkeuring van de notulen.
Wetten en reglementen: • • •
Artikel 180 en 181 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, i.v.m. de opmaak en ondertekening van de notulen. Artikel 33 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen i.v.m. de opmaak en goedkeuring van de notulen. Artikel 36 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, vastgesteld in de gemeenteraad van 29 januari 2013 waardoor de notulen van de vorige vergadering samen met de oproepingsbrief ter beschikking gesteld werden van de raadsleden via het extranet.
Feiten: • De ontwerpnotulen werden op maandag 16 februari 2015, samen met de agenda en ontwerpbesluiten van de gemeenteraad van 24 februari 2015, via mail aan de raadsleden overgemaakt. Motivatie: • Er werden geen opmerkingen noch bezwaren geformuleerd. Bespreking en stemming:
Gemeenteraad 24 februari 2015
• Met algemene stemmen. Beslissing: Enig artikel: De notulen van de gemeenteraad van 27 januari 2015 worden goedgekeurd.
---------------------------------------
Agendapunt nr. 2: GRATIS GRONDAFSTAND IN DE POELKENSWEGEL: 2° AFD SIE B DEELNR. 1139C3
DE GEMEENTERAAD
Bevoegdheid: •
Artikel 43 van het gemeentedecreet d.d. 15 juli 2005 en wijzigingen, in het bijzonder artikel 43 §2 12° (gemeenteraad is bevoegd voor het stellen van daden van beschikking m.b.t. onroerende goederen).
Wetten en reglementen: • •
• •
Artikel 248 tot 260 betreffende het bestuurlijk toezicht van het gemeentedecreet d.d. 15 juli 2005 en wijzigingen. Artikel 4.2.20§1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening goedgekeurd bij besluit van de Vlaamse Regering d.d. 15 mei 2009 en wijzigingen dat stelt dat het vergunningverlenende bestuursorgaan aan een vergunning lasten kan verbinden in casu het gratis, vrij en onbelast overdragen van eigendom aan de overheid van de in de vergunningsaanvraag vermelde openbare wegen, groene of verharde ruimten, openbare gebouwen, nutsvoorzieningen, of de gronden waarop die worden of zullen worden aangelegd. Artikel 3§4 van het besluit van de Vlaamse Regering betreffende openbare onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning, verkavelingsaanvragen,… d.d. 5 mei 2000 en wijzigingen. Artikel 33 van de gemeentelijke algemene stedenbouwkundige verordening van de gemeente Zulte d.d. 12 februari 2009 en wijzigingen.
Feiten: • •
•
•
Het gemeenteraadsbesluit d.d. 4 november 2014 houdende verbreding van gemeentelijke verkeersweg, zijnde Poelkenswegel, ter hoogte van grond gelegen in Zulte, kadastraal bekend 2° Afdeling Sie B deelnr. 1139c3. De verkavelingsvergunning verleend op 22 januari 2015 door het college van burgemeester en schepenen aan mevrouw Nicole Moerman, Molenstraat 41, 9870 Zulte-Olsene, de heer Xavier Vanden Broecke, Guldensporenlaan 27, 8790 Waregem en mevrouw Maureen Vanden Broecke, Molenstraat 52, 9870 Zulte-Olsene, m.b.t. het verkavelen van grond gelegen in Zulte-Olsene, Poelkenswegel, kad. bekend. 2° afdeling, sectie B nrs. 1139c3, 1139f3 en 1139v2, in een enig lot bestemd voor open bebouwing. Het hierbij gevoegde opmetingsplan aangaande grond in Zulte, meer bepaald lot 2, kad. bekend 2° Afdeling Sie A deelnr. 1139c3, 37m2 groot, innemingsplan opgemaakt door de heer Ghislain De Smet, beëdigd landmeter-expert, gevestigd in de Tapuitstraat 79, 8790 Waregem. Het ontwerp van akte van kosteloze grondafstand aan en overname door de gemeente Zulte.
Adviezen: •
De gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar bracht een gunstig advies met voorwaarden uit d.d. 19 januari 2015 in het kader van de verkavelingsaanvraag. Gemeenteraad 24 februari 2015
•
Er werden geen bezwaren ingediend tijdens het openbaar onderzoek gehouden van 9 september t.e.m. 8 oktober 2014 in het kader van voormelde verkavelingsvergunning.
Motivatie: • • • • •
T.h.v. betreffend perceel is er plaatselijk een te beperkte onverharde berm aansluitend aan de rijweg. Conform art. 33 van de gemeentelijke alg. sted. verordening (ASV) die een wegbreedte van 7m voorschrijft, dient 3,5m uit de as van de weg afgestaan te worden (in casu). Ten behoeve van de verkeersveiligheid en nutsvoorzieningen dient de onverharde berm deels in openbaar domein ingelijfd te worden. Het is opportuun omwille van bovenvermelde redenen om tot verbreding van de weg over te gaan t.h.v. bovenvernoemd perceel en dus tot gratis overdracht-overname van de op het plan met gele kleur aangeduide strook, bestemd als lot 2, 37m2 groot. In voormelde verkavelingsvergunning werd een voorwaarde tot gratis grondafstand opgelegd aan de gemeente Zulte, van het perceel kad. bekend 2° Afd. Sie B deelnr. 1139c3 met een afstand van 3,5m uit de as van de weg, alvorens tot vervreemding van het lot te kunnen overgaan.
Bespreking en stemming: •
Schepen Olivier Peirs licht het agendapunt toe.
•
Met algemene stemmen.
Beslissing: Artikel 1: Het kosteloos aanwerven/overnemen van het onroerend goed, 37 m2 groot, gelegen in Zulte, 2e afdeling, Sie B deelnr. 1139 c3, zoals aangeduid als lot 2 op het hierbijgevoegd opmetingsplan, wordt aangenomen/goedgekeurd. Deze aanwerving is van openbaar nut. Alle meet-, registratie- en aktekosten vallen ten laste van de eigenaar-verkavelaar. Artikel 2: Het ontwerp van akte van afstand-overname, plus het innemingsplan worden als bijlagen aan deze beslissing geviseerd. Artikel 3: Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met het uitvoeren van dit besluit.
Artikel 4: Afschrift van dit besluit zal gezonden worden aan Ruimte Vlaanderen, Departement van de Vlaamse Overheid, Virginie Lovelinggebouw, Kon. Maria Hendrikaplein 70 bus 90, 9000 Gent en aan de heer Provinciegouverneur.
---------------------------------------
Agendapunt nr. 3: VERBREDING VAN GEMEENTELIJKE VERKEERSWEG EN GRATIS GRONDAFSTAND IN DE POELKENSWEGEL T.H.V. PERCEEL KADASTRAAL BEKEND 2° AFD SIE B DEELNR. 1131B
DE GEMEENTERAAD
Bevoegdheid: •
Artikel 43 van het gemeentedecreet d.d. 15 juli 2005 en wijzigingen, in het bijzonder artikel 43 §2 12° (gemeenteraad is bevoegd voor het stellen van daden van beschikking m.b.t. onroerende goederen).
Gemeenteraad 24 februari 2015
Wetten en reglementen: • •
•
Artikel 248 tot 260 betreffende het bestuurlijk toezicht van het gemeentedecreet d.d. 15 juli 2005 en wijzigingen. Artikel 4.2.20§1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening goedgekeurd bij besluit van de Vlaamse Regering d.d. 15 mei 2009 en wijzigingen dat stelt dat het vergunningverlenende bestuursorgaan aan een vergunning lasten kan verbinden in casu het gratis, vrij en onbelast overdragen van eigendom aan de overheid van de in de vergunningsaanvraag vermelde openbare wegen, groene of verharde ruimten, openbare gebouwen, nutsvoorzieningen, of de gronden waarop die worden of zullen worden aangelegd. Artikel 33 van de gemeentelijke algemene stedenbouwkundige verordening van de gemeente Zulte d.d. 12 februari 2009 en wijzigingen.
Feiten: •
• •
•
De stedenbouwkundige vergunning verleend op 8 januari 2015 door het college van burgemeester en schepenen aan zakenkantoor De Neve NV, de heer Philippe Lootens, mevrouw Doris De Neve, mevrouw Justine Lootens, met als adres Dentergemstraat 62, 9800 Deinze, strekkende tot bouwen van een handelsruimte (detailhandel) na slopen woning met bijgebouwen, op een perceel gelegen Zulte-Olsene, Grote Steenweg 149, kad. bekend. 2° afdeling, sectie B nr. 1139b. De aanduiding van de Poelkenswegel op de atlas der buurtwegen als “chemin nr 64”. Het hierbij gevoegde opmetingsplan aangaande grond in Zulte, meer bepaald de zone in geel ingekleurd en aangeduid als zone kosteloos af te staan aan de gemeente Zulte, kad. bekend 2° Afdeling Sie B deelnr. 1131b, 222,16m2 groot, innemingsplan opgemaakt door de heer Paul Caus, beëdigd landmeter-expert, voor BVBA Wille-Caus, gevestigd in de Oostveld Kouter 61, 9920 Lovendegem. Het ontwerp van akte van kosteloze grondafstand aan en overname door de gemeente Zulte.
Adviezen: •
De gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar bracht een gunstig advies met voorwaarden uit in de stedenbouwkundige vergunning verleend d.d. 8 januari 2015.
Motivatie: • • • • •
T.h.v. betreffend perceel is er plaatselijk een te beperkte onverharde berm aansluitend aan de rijweg. Conform art. 33 van de gemeentelijke algemene stedenbouwkundige verordening (ASV) die een wegbreedte van 7m voorschrijft, dient 3,5m uit de as van de weg afgestaan te worden (in casu). Ten behoeve van de verkeersveiligheid en nutsvoorzieningen dient de onverharde berm deels in openbaar domein ingelijfd te worden. Het is opportuun omwille van bovenvermelde redenen om tot verbreding van de weg over te gaan t.h.v. bovenvernoemd perceel, alsook tot gratis overdracht-overname van de op het plan met gele kleur aangeduide strook, 222,16m2 groot. In voormelde stedenbouwkundige vergunning werd een voorwaarde tot gratis grondafstand opgelegd aan de gemeente Zulte, van het perceel kad. bekend 2° Afd. Sie B deelnr. 1139b met een afstand van 3,5m uit de as van de weg, alvorens de werken verleend in de stedenbouwkundige vergunning te starten.
Bespreking en stemming: •
Schepen Olivier Peirs licht het agendapunt toe.
•
Met algemene stemmen.
Beslissing:
Gemeenteraad 24 februari 2015
Artikel 1: De verbreding van de Poelkenswegel, t.h.v. het perceel kadastraal bekend 2° afdeling Sie B nr. 1131b, zijnde 3,5m uit de as van de weg, wordt aangenomen. Artikel 2: Het kosteloos aanwerven/overnemen van het onroerend goed, 222,16 m2 groot, gelegen in Zulte, 2e afdeling, Sie B deelnr. 1131b, zoals aangeduid in geel als zone kosteloos af te staan aan de gemeente Zulte op het hierbij gevoegd opmetingsplan, wordt aangenomen/goedgekeurd. Deze aanwerving is van openbaar nut. Alle meet-, registratie- en aktekosten vallen ten laste van de eigenaar-bouwheer. Artikel 3: Het ontwerp van akte van afstand-overname, plus het innemingsplan worden als bijlagen aan deze beslissing geviseerd. Artikel 4: Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met het uitvoeren van dit besluit.
---------------------------------------
Agendapunt nr. 4: AFSLUITEN VAN EEN BEZETTINGSCONTRACT MET INFRABEL VOOR HET INNE-MEN VAN SPOORWEGGRONDEN VOOR HET AANLEGGEN VAN EEN FIETSPAD LANGE AFSTAND TUSSEN WAREGEM EN DEINZE – 2° FASE: DEEL TUSSEN DE WAALSTRAAT EN DE MEYLEGEMSTRAAT
DE GEMEENTERAAD
Bevoegdheid: •
Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Wetten en reglementen: •
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. • Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. • Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 260 betreffende het bestuurlijk toezicht. • De gemeenteraadsbeslissing de dato 22 april 2014 waarbij de aankoop van volgende percelen grond gelegen te Zulte en gekend ten kadaster goedgekeurd werd: Zulte 1° afdeling sie C o nr. 224/w, groot volgens meting 41,01 m² van de heer en mevrouw Vanden Bossche Marino-Lareu Cindy, Waalstraat 161, 9870 Zulte; o nr. 224/v, groot volgens meting 36,47 m² van de heer en mevrouw Vanden Bossche Marino-Lareu Cindy, Waalstraat 161, 9870 Zulte; Olsene 2° afdeling sie B o nr. 1060/k, groot volgens meting 157,50 m² van mevrouw Demuytere Gerarda, Eikenhaagstraat 2, 9870 Zulte; o nr. 1060/l, groot volgens meting 127,24 m² van mevrouw Demuytere Gerarda, Eikenhaagstraat 2, 9870 Zulte; • De gemeenteraadsbeslissing de dato 27 mei 2014 waarbij de aankoop van volgende percelen grond gelegen te Zulte en gekend ten kadaster goedgekeurd werd: Zulte 1° afdeling sie C deel o nr. 236/a, groot volgens meting 275,15 m² van David Johanna, Vlaanderen-straat 2, 9870 Zulte en de heer De Sloover John, Staatsbaan 134/e, 9870 Zulte; Olsene 2° afdeling sie B deel o nr. 1056/d2, groot volgens meting 89,59 m² van de heer en mevrouw Bossuyt Bernard-De Cuyper Greta, Eikenhaagstraat 1, 9870 Zulte; Feiten: Gemeenteraad 24 februari 2015
•
Voor het aanleggen van het fietspad lange afstand moeten er eveneens gronden in eigendom van Infrabel ingenomen worden.
Argumentatie: • • • •
Deze gronden kunnen ingenomen worden mits het afsluiten van een bezettingscontract met Infrabel. Bij brief van 24 december 2014 geeft Infrabel ons toelating tot precaire bezetting van een goed van het openbaar domein van Infrabel (toelating nr. 07890/00417). Infrabel geeft deze grond met een totale oppervlakte van 1.164,27 m² in bezetting en dat voor de duur van maximum 9 jaar, jaarlijks opzegbaar, met ingang van 1 oktober 2014 en eindigend op 30 september 2023. In bijlage het bezettingscontract opgemaakt door Infrabel.
Financiële impact: • • •
De jaarlijkse bezettingsvergoeding voor het betrokken terrein bedraagt 85,00 EUR. De bezettingsvergoeding wordt jaarlijks geïndexeerd. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2015, op budgetcode 2015/GBB-OW/0200-00/6100800/BESTUUR/CBS/IE-GEEN en in het budget van de volgende jaren.
Bespreking en stemming: •
Schepen Sophie Delaere licht ter zitting toe.
•
Met algemene stemmen.
Beslissing: Artikel 1: Het bezettingscontract 07890/00417, opgemaakt door Infrabel, voor het innemen van spoorweggronden voor het aanleggen van een fietspad lange afstand tussen Waregem en Deinze – 2° fase: deel tussen de Waalstraat en de Meylegemstraat, wordt goedgekeurd. Dit contract wordt als bijlage aan deze beslissing geviseerd. Artikel 2: De betaling van de bezettingsvergoeding zal gebeuren met het krediet inge-schreven in het investeringsbudget van 2015, op budgetcode 2015/GBB-OW/020000/6100800/BESTUUR/CBS/IE-GEEN en in het budget van de volgende jaren. Artikel 3: Het College van Burgemeester en Schepenen wordt belast met het vervullen van alle verdere administratieve formaliteiten voor het uitvoeren van dit besluit. Artikel 4: Dit besluit zal ter kennis gebracht worden aan de gouverneur, door de lijst bedoeld in artikel 252 § 1 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005.
--------------------------------------Raadslid Luc Millecamps komt de zaal binnen en neemt deel aan de vergadering. ---------------------------------------
Agendapunt nr.5: GOEDKEUREN VAN HET GECOORDINEERD AANVULLEND VERKEERSREGLEMENT INZAKE DE KAPELLESTRAAT
DE GEMEENTERAAD
Gemeenteraad 24 februari 2015
Bevoegdheid: • • •
Artikelen 42 en 43 van het gemeentedecreet (gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van de gemeentelijke reglementen). Artikel 119 van de nieuwe gemeenteweg (gemeenteraad maakt de gemeentelijke reglementen van inwendig bestuur en de gemeentelijke politieverordeningen, met uitzondering van de tijdelijke politieverordeningen op het wegverkeer). De Kapellestraat is een gemeenteweg.
Wetten en reglementen: • • • • • • • • • • •
De wet betreffende de politie over het wegverkeer. Het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer. Het ministerieel besluit waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald. Het ministerieel rondschrijven betreffende de aanvullende reglementen en de plaatsing van de verkeerstekens. De omzendbrief van 16 februari 2001 uitgaande van de Minister van Mobiliteit en Vervoer betreffende het voorbehouden van parkeerplaatsen voor personen met een handicap. Het Gemeentedecreet, bekrachtigd door de Vlaamse Regering op 15 juli 2005, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 31 augustus 2005, inzonderheid artikelen 248 tot 260. Het gemeentelijk aanvullend verkeersreglement, artikel 1, inzake de ordening van het verkeer, goedgekeurd in gemeenteraadszitting d.d. 27 juni 1991. Het gemeentelijk aanvullend verkeersreglement, inzake de parkeerregeling in de Kapellestraat, goedgekeurd in gemeenteraadszitting d.d. 22 december 2005. Het gemeentelijk aanvullend verkeersreglement, inzake de Kapellestraat, goedgekeurd in gemeenteraadszitting d.d. 26 oktober 2006. Het gemeentelijk aanvullend verkeersreglement, inzake de Kapellestraat, goedgekeurd in gemeenteraadszitting d.d. 27 december 2007. Het tijdelijk reglement inzake de Kapellestraat, goedgekeurd in de zitting van het college van burgemeester en schepenen d.d. 3 april 2014.
Feiten: •
•
De maatregelen, zoals voorzien in het tijdelijk reglement inzake de Kapellestraat, goedgekeurd in de zitting van het college van burgemeester en schepenen d.d. 3 april 2014, worden bestendigd in de vorm van een definitief aanvullend reglement (zie artikel 6 & 7 van het gecoördineerd reglement). De parkeerregeling in de Kapellestraat (tussen kruispunt met Moerbeekstraat & huisnummer 92) blijft behouden als volgt : verplicht deels op de berm parkeren aan de zijde van de pare huisnummers en stilstaan- en parkeerverbod aan de zijde van de onpare huisnummers.
Motivatie: • •
Verhogen van de verkeersveiligheid. Coördinatie van diverse aanvullende reglementen inzake de Kapellestraat in één reglement met oog op bevordering van de leesbaarheid en de coherentie.
Bespreking en stemming: • Het dossier werd uitvoerig besproken op de commissie mobiliteit & verkeersveiligheid die plaatsvond op maandag 23 februari. • Schepen Michaël Vandemeulebroecke licht het agendapunt toe, meer in het bijzonder de wijzigingen die aan het verkeersreglement worden aangebracht. • Raadslid Sally Cosijns vraagt waarom de parkeerregeling slechts geldt tot huisnummer 92 (en niet tot aan het kruispunt). Schepen Michaël Vandemeulebroecke antwoordt dat een voldoende breed pad (ten minste 1,5 meter) dient gevrijwaard te blijven t.v.v. de
Gemeenteraad 24 februari 2015
zwakke weggebruiker. Het is daarenboven verboden om te parkeren op minder dan 5 meter in de nabijheid van een kruispunt. • Raadslid Henk Heyerick vraagt welke principes / criteria gehanteerd worden om parkeren op het voetpad toe te laten. Schepen Michaël Vandemeulebroecke antwoordt dat de zorg voor de zwakke weggebruiker een belangrijk criterium is. De parkeerregeling is in overleg en op advies van de lokale politie tot stand gekomen. • Raadslid Henk Heyerick stelt dat het verkeersreglement “ à la tête du client “ tot stand gekomen is met de bedoeling om een enkeling tevreden te stellen. Dit is de enige verantwoording. De rest van de uitleg is naast de kwestie. • Raadslid Hendrik De Waele antwoordt dat de regeling in deze situatie een verantwoord antwoord is op een al lang bestaande probleemsituatie. Het is geenszins de bedoeling om het parkeren op de berm veralgemeend in te voeren. • Met algemene stemmen. Beslissing: Artikel 1: In de Kapellestraat wordt een oversteekplaats voor voetgangers aangebracht ter hoogte van huisnummer 17. (uitgang basisschool) Deze oversteekplaats voor voetgangers wordt aangeduid met de verkeersborden F49 zoals is voorzien in artikel 71.2 van het KB van 1 december 1975. Deze oversteekplaats voor voetgangers wordt afgebakend door middel van de dwarsmarkeringen evenwijdig met de as van de rijbaan overeenkomstig artikel 76.3 van het KB van 1 december 1975. Artikel 2: De Kapellestraat wordt afgesloten voor het verkeer, uitgezonderd fietsers, ter hoogte van het kruispunt met de Statiestraat. Deze verkeersmaatregel wordt ter kennis van de weggebruikers gebracht door het plaatsen van een aantal hindernissen op het kruispunt met de Statiestraat en het plaatsen van de verkeersborden type F45c (doodlopende weg) en onderborden type M2 (uitgezonderd fietsers) op het kruispunt met de Moerbeekstraat; overeenkomstig artikel 71.2 en artikel 65.2 van het Algemeen Reglement op de politie van het Wegverkeer. Artikel 3: In de Kapellestraat wordt er beperkt éénrichtingsverkeer ingevoerd waarbij de toegelaten rijrichting deze is van de Kastanjelaan naar de Waalstraat toe. Deze verkeersmaatregel wordt ter kennis van de weggebruikers gebracht door het plaatsen van de verkeersborden F19 met onderbord M5 en C1 met onderbord M3. Deze verkeersborden dienen herhaald te worden na ieder kruispunt. In de Waalstraat wordt er een verkeersbord C31a (verboden links) en C31b (verboden rechts), beiden met onderbord M3, geplaatst en dit met betrekking tot de Kapellestraat. Artikel 4: In de Kapellestraat, aan de straatkant met onpare huisnummers, begrepen tussen de Kastanjelaan en de Waalstraat, wordt er stilstaan- en parkeerverbod ingevoerd. Deze verkeersmaatregel wordt ter kennis van de weggebruikers gebracht door het plaatsen van de verkeersborden E3 met opwaartse pijl (begin reglementering) en neerwaartse pijl (einde reglementering). Een herhaling, aangeduid met de verkeersborden E3 en dubbele pijl wordt voorzien ter hoogte van woning met huisnummer 21. Artikel 5: In de Kapellestraat, aan de straatkant met de pare huisnummers, begrepen tussen de Kastanjelaan en de Waalstraat, worden de parkeerplaatsen afgebakend door middel van wegmarkeringen. In de Kapellestraat, ter hoogte van huisnummer 74 (tegenover fietsenwinkel) worden twee parkeerplaatsen afgebakend door middel van wegmarkeringen.
Gemeenteraad 24 februari 2015
Deze verkeersmaatregel wordt ter kennis van de weggebruikers gebracht door het aanbrengen van witte markeringen, zoals is voorzien in het artikel 77.5 van het KB 1 december 1975, waar de voertuigen moeten staan in de parkeerzone of parkeervakken. Artikel 6: In de Kapellestraat, begrepen tussen het kruispunt met de Moerbeekstraat en huisnummer 92, aan de zijde van de pare huisnummers, wordt het de bestuurders verplicht om hun voertuig deels op de berm te parkeren. Deze verkeersmaatregel wordt ter kennis van de weggebruikers gebracht door het plaatsen van de verkeersborden E9f met opwaartse pijl (begin reglementering), met dubbele pijl (herhaling reglementering) en neerwaartse pijl (einde reglementering). Artikel 7: In de Kapellestraat, begrepen tussen huisnummer 92 en het kruispunt met de Moerbeekstraat, aan de zijde van onpare huisnummers, wordt een stilstaan- en parkeerverbod ingevoerd. Deze verkeersmaatregel wordt ter kennis van de weggebruikers gebracht door het plaatsen van de verkeersborden E3 met opwaartse pijl (begin reglementering), met dubbele pijl (herhaling reglementering) en neerwaartse pijl (einde reglementering). Artikel 8: De volgende aanvullende verkeersreglementen worden opgeheven: artikel 1 van het aanvullend verkeersreglement inzake de ordening van het verkeer, goedgekeurd in gemeenteraadszitting d.d. 27 juni 1991; het aanvullend verkeersreglement inzake de parkeerregeling in de Kapellestraat, goedgekeurd in gemeenteraadszitting d.d.22 december 2005; het aanvullend verkeersreglement inzake in de Kapellestraat, goedgekeurd in gemeenteraadszitting d.d. 26 oktober 2006; het aanvullend verkeersreglement inzake in de Kapellestraat, goedgekeurd in gemeenteraadszitting d.d. 27 december 2007; Artikel 9: Dit reglement wordt ter kennisgeving overgemaakt aan de Vlaamse minister van Mobiliteit - Departement Mobiliteit en Openbare Werken van de Vlaamse Overheid. Na deze overmaking treedt dit aanvullend reglement in werking. Artikel 10: Na goedkeuring wordt het reglement bekendgemaakt overeenkomstig artikel 186 van het gemeentedecreet en wordt tevens een afschrift ervan gestuurd naar: -
de de de de de
Bestendige Deputatie van Oost-Vlaanderen griffie van de Rechtbank van Eerste Aanleg te Gent griffie van de Politierechtbank te Gent lokale politie, directie operaties, afdeling verkeer technische diensten gemeente Zulte
Artikel 11: Dit besluit wordt ter kennis gebracht aan de heer gouverneur, door de lijst bedoeld in artikel 252 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005.
---------------------------------------
Agendapunt nr.6: GOEDKEUREN VAN HET GECOORDINEERD AANVULLEND VERKEERSREGLEMENT INZAKE DE LEIHOEKSTRAAT
DE GEMEENTERAAD
Bevoegdheid: •
Artikelen 42 en 43 van het gemeentedecreet (gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van de gemeentelijke reglementen).
Gemeenteraad 24 februari 2015
• •
Artikel 119 van de nieuwe gemeenteweg (gemeenteraad maakt de gemeentelijke reglementen van inwendig bestuur en de gemeentelijke politieverordeningen, met uitzondering van de tijdelijke politieverordeningen op het wegverkeer). De Leihoekstraat is een gemeenteweg.
Wetten en reglementen: • • • • • • • • • • • •
De wet betreffende de politie over het wegverkeer. Het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer. Het ministerieel besluit waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald. Het ministerieel rondschrijven betreffende de aanvullende reglementen en de plaatsing van de verkeerstekens. De omzendbrief van 16 februari 2001 uitgaande van de Minister van Mobiliteit en Vervoer betreffende het voorbehouden van parkeerplaatsen voor personen met een handicap. Het Gemeentedecreet, bekrachtigd door de Vlaamse Regering op 15 juli 2005, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 31 augustus 2005, inzonderheid artikelen 248 tot 260. Het gemeentelijk aanvullend verkeersreglement, artikel 2, inzake het parkeerverbod in de Leihoekstraat aan de zijde van de schoolgebouwen, goedgekeurd in gemeenteraadszitting d.d. 25 augustus 1994. Het gemeentelijk aanvullend verkeersreglement, artikelen 2 en 5, inzake de oversteekplaats voor voetgangers en de parkeerplaats mindervaliden in de Leihoekstraat, goedgekeurd in gemeenteraadszitting d.d. 26 april 2001. Het gemeentelijk aanvullend verkeersreglement inzake de aanleg van een verkeersgeleider op het kruispunt Leihoekstraat met de Vaartstraat, goedgekeurd in gemeenteraadszitting d.d. 25 april 2002. Het gemeentelijk aanvullend verkeersreglement inzake het beperkt éénrichtingsverkeer in de Leihoekstraat, goedgekeurd in gemeenteraadszitting d.d. 25 oktober 2012. Het gemeentelijk aanvullend verkeersreglement inzake de oversteekplaats voor voetgangers in de Leihoekstraat t.h.v. het parkeerterrein/uitgang basisschool, goedgekeurd in gemeenteraadszitting d.d. 22 april 2014. Het tijdelijk reglement inzake de Leihoekstraat, goedgekeurd in de zitting van het college van burgemeester en schepenen d.d. 3 april 2014.
Feiten: •
• •
De maatregelen, zoals voorzien in het tijdelijk reglement inzake de Leihoekstraat, goedgekeurd in de zitting van het college van burgemeester en schepenen d.d. 3 april 2014, worden bestendigd in de vorm van een definitief aanvullend reglement (zie artikel 11 & 12 van het gecoördineerd reglement). De voorrangsregeling blijft behouden als volgt : de Leihoekstraat wordt ingericht als voorrangsweg ter hoogte van het kruispunt met de Petegemstraat. De parkeerplaats voorbehouden voor personen met een handicap ter hoogte van de woning met huisnummer 4, wordt geschrapt. De parkeerplaats werd uitsluitend ingericht op vraag van de bewoner, die hier op vandaag niet meer woonachtig is. Daarenboven zijn er t.h.v. de kerk 2 en t.h.v. het kampeerautoterrein 4 parkeerplaatsen voor mindervaliden voorbehouden.
Motivatie: • •
Verhogen van de verkeersveiligheid. Coördinatie van diverse aanvullende reglementen inzake de Leihoekstraat in één reglement met oog op bevordering van de leesbaarheid en de coherentie.
Bespreking en stemming: • Het dossier werd uitvoerig besproken op de commissie mobiliteit & verkeersveiligheid die plaatsvond op maandag 23 februari. • Schepen Michaël Vandemeulebroecke licht het agendapunt toe, meer in het bijzonder de wijzigingen die aan het verkeersreglement worden aangebracht. Gemeenteraad 24 februari 2015
• Raadslid Stijn Van de Wiele stelt dat er nog één knelpunt rest nl. de rijrichting op het parkeerterrein. Bestuurders moeten nu de 2de oprit nemen, i.p.v. de 1ste. De CD&Vfractie suggereert opnieuw om de rijrichting aan te passen. Dit zou veel problemen oplossen. Schepen Michaël Vandemeulebroecke antwoordt dat men hierover nog in overleg is met de lokale politie en de schooldirectie. Op korte termijn zal een proefopstelling gebeuren. Het probleem is dat er bij wijziging van rijrichting een toegangsprobleem ontstaat voor de kampeerwagens. Dit houdt in dat de slagboom moet verplaatst worden. Dit resulteert op zijn beurt in een vrij hoge kost. Het is niet mogelijk om een afwijkende rijrichting toe te staan die enkel geldt voor kampeerwagens. • Raadslid Henk Heyerick stelt vast dat een parkeerplaats voorbehouden voor personen met een handicap, ter hoogte van de woning van raadslid Hendrik De Waele, opgeheven wordt. Raadslid Heyerick vraagt het engagement van het bestuur om opnieuw een voorbehouden parkeerplaats in te richten, indien de vraag/nood zich in de toekomst zou herhalen. Raadslid Hendrik De Waele antwoordt dat problemen opgelost zullen worden als ze zich stellen. • Met algemene stemmen. Beslissing: Artikel 1: In de Leihoekstraat wordt er ter hoogte van het kruispunt met de Vaartstraat en ter hoogte van de zijstraat Leihoekstraat (tegenover de basisschool) een verkeersgeleider aangebracht. Deze verkeersmaatregel wordt ter kennis van de weggebruikers gebracht door het aanbrengen van een verdrijvingsvlak met witte evenwijdige schuine strepen. Artikel 2: In de Leihoekstraat, tussen het parkeerterrein tegenover de schoolgebouwen en de aansluiting met de Vaartstraat, wordt beperkt éénrichtingsverkeer ingericht. De toegelaten rijrichting is deze van de Leihoekstraat (parking aan school) naar de Vaartstraat. Deze verkeersmaatregel wordt ter kennis gebracht van de weggebruikers door het plaatsen van het verkeersbord F19 met onderbord M5 en het verkeersbord C1 met onderbord M3. Ter hoogte van het kruispunt Vaartstraat – Vaartstraat wordt een bord C1 met onderbord M3 en onderbord GIa ‘500m’ geplaatst. In de Vaartstraat wordt een bord C31a met onderbord ‘uitgezonderd plaatselijk verkeer’ aangebracht. Bij de afrit van de parking in de Leihoekstraat wordt een verkeersbord C31b (verboden rechts af) geplaatst. Artikel 3: In de Leihoekstraat wordt een oversteekplaats voor voetgangers aangebracht: t.h.v. de verhoogde inrichting aan de voorkant van de schoolgebouwen t.h.v. de uitgang basisschool/parkeerterrein Deze oversteekplaatsen voor voetgangers worden aangeduid met de verkeersborden F49 zoals is voorzien in artikel 71.2 van het KB van 1 december 1975. Deze oversteekplaatsen voor voetgangers worden afgebakend door middel van de dwarsmarkeringen evenwijdig met de as van de rijbaan overeenkomstig artikel 76.3 van het KB van 1 december 1975. Artikel 4: In de Leihoekstraat, aan de zijde van de basisschool, wordt vanaf de Kloosterstraat tot aan de schoolpoort aan de voorzijde van de school, een parkeerverbod ingevoerd. Deze verkeersmaatregel wordt ter kennis van de weggebruikers gebracht door het plaatsen van de hiernavermelde verkeerssignalisatie: het verkeersbord E1 met onderbord type GXa (opwaartse pijl – begin reglementering), onderbord type GXd (dubbele pijl – herhaling reglementering) en onderbord type GXb (neerwaartse pijl – einde reglementering).
Gemeenteraad 24 februari 2015
Artikel 5: In de Leihoekstraat, aan de zijde van de basisschool, in de bocht ter hoogte van de basisschool, wordt de rand van de rijbaan aangeduid door overlangse wegmarkeringen. Langsheen deze markeringen wordt het parkeren op de rijbaan verboden. Deze verkeersmaatregel wordt ter kennis gebracht van de weggebruikers door het aanbrengen van gele onderbroken strepen op de boordsteen van het trottoir of op de werkelijke rand van de rijbaan zoals voorzien in het artikel 75.1.2° van het KB van 1 december 1975. Artikel 6: In de Leihoekstraat wordt een stilstaan- en parkeerverbod ingevoerd: tegenover de schoolgebouwen - in de rijrichting Kloosterstraat, vanaf de zijweg Leihoekstraat tot aan de Kloosterstraat aan de zijde van woning met huisnummer 7 – in de rijrichting Vaartstraat, vanaf de uitrit huisnr. 7 tot aan het parkeerterrein Deze verkeersmaatregel wordt ter kennis van de weggebruikers gebracht door het plaatsen van de hiernavermelde verkeerssignalisatie: het verkeersbord E3 met onderbord type GXa (opwaartse pijl – begin reglementering), onderbord type GXd (dubbele pijl – herhaling reglementering) en onderbord type GXb (neerwaartse pijl – einde reglementering). Artikel 7: In de Leihoekstraat, op het parkeerterrein aan de zijkant van de basisschool, wordt parkeren toegelaten uitsluitend voor motorfietsen, personenauto’s, auto’s voor dubbelgebruik en minibussen. Deze verkeersmaatregel wordt ter kennis gebracht van de weggebruikers door het plaatsen van het verkeersbord E9b (begin reglementering – met opwaartse pijl Gxa) (einde reglementering – met neerwaartse pijl Gxb). Artikel 8: In de Leihoekstraat, op het gemeentelijk parkeerterrein voor kampeerauto’s, wordt parkeren toegelaten uitsluitend voor kampeerauto’s. Deze verkeersmaatregel wordt ter kennis gebracht van de weggebruikers door het plaatsen van het verkeersbord E9h. Artikel 9: In de Leihoekstraat, op het parkeerterrein aan de zijkant van de basisschool, worden 4 parkeerplaatsen voorbehouden voor personen met een handicap, ingericht. Deze verkeersmaatregel wordt ter kennis gebracht van de weggebruikers door het plaatsen van een verkeersbord E9a met een onderbord met symbool zoals voorzien in het artikel 70.2.1.3°c van het KB van 1 december 1975. Tevens wordt er wegmarkering aangebracht op de plaats waar de parkeerplaats voor personen met een handicap is gelegen. Deze wegmarkering bestaat uit het symbool zoals is voorzien bij type VIId. Artikel 10: De Leihoekstraat wordt als een voorrangsweg ingericht ter hoogte van het kruispunt met de Petegemstraat. Deze verkeersmaatregel wordt ter kennis van de weggebruikers gebracht door het plaatsen van de hiernavermelde verkeerssignalisatie: 1. Voor het verkeer rijdend in de Leihoekstraat, richting Deinze - in de onmiddellijke nabijheid van de hiernavolgende kruispunt: Verkeersbord B15f vóór de aansluiting met de Petegemstraat 2. Voor het verkeer rijdend in de Leihoekstraat, richting Machelen - in de onmiddellijke nabijheid van de hiernavolgende kruispunt: Verkeersbord B15c vóór de aansluiting met de Petegemstraat 3. Verkeersbord B1 in de Petegemstraat vóór de aansluiting met de Leihoekstraat Er wordt tevens een dwarsstreep, door witte driehoeken, zoals is voorzien in artikel 76.2 van het KB van 1 december 1975, aangebracht haaks op de rand van de rijbaan waar de bestuurders zonodig moeten stoppen en voorrang verlenen ingevolge het verkeersbord B1 in de Petegemstraat vóór de aansluiting met de Leihoekstraat.
Gemeenteraad 24 februari 2015
Artikel 11: In de Leihoekstraat, ter hoogte van het kruispunt met de Petegemstraat, wordt de rand van de rijbaan aangeduid door wegmarkeringen. Deze verkeersmaatregel wordt ter kennis van de weggebruikers gebracht door het aanbrengen van de overlangse markeringen, nl. een witte doorlopende streep op de werkelijke rand van de rijbaan ter hoogte van de aansluiting van de Leihoekstraat met de Petegemstraat. Artikel 12: De volgende aanvullende verkeersreglementen worden opgeheven: artikel 2 van het aanvullend verkeersreglement inzake het parkeerverbod in de Leihoekstraat aan de zijde van de schoolgebouwen, goedgekeurd in gemeenteraadszitting d.d. 25 augustus 1994; artikelen 2 en 5 van het aanvullend verkeersreglement inzake de verkeerssituatie in de Leihoekstraat, goedgekeurd in gemeenteraadszitting d.d. 26 april 2001; het aanvullend verkeersreglement inzake de verkeersgeleider in de Leihoekstraat, goedgekeurd in gemeenteraadszitting d.d.25 april 2002; het aanvullend verkeersreglement inzake het beperkt éénrichtingsverkeer in de Leihoekstraat, goedgekeurd in gemeenteraadszitting d.d. 25 oktober 2012; het aanvullend verkeersreglement inzake de oversteekplaats voor voetgangers in de Leihoekstraat t.h.v. het parkeerterrein/uitgang basisschool, goedgekeurd in gemeenteraadszitting d.d. 22 april 2014. Artikel 13: Dit reglement wordt ter kennisgeving overgemaakt aan de Vlaamse minister van Mobiliteit - Departement Mobiliteit en Openbare Werken van de Vlaamse Overheid. Na deze overmaking treedt dit aanvullend reglement in werking. Artikel 14: Na goedkeuring wordt het reglement bekendgemaakt overeenkomstig artikel 186 van het gemeentedecreet en wordt tevens een afschrift ervan gestuurd naar: -
de de de de de
Bestendige Deputatie van Oost-Vlaanderen griffie van de Rechtbank van Eerste Aanleg te Gent griffie van de Politierechtbank te Gent lokale politie, directie operaties, afdeling verkeer technische diensten gemeente Zulte
Artikel 15: Dit besluit wordt ter kennis gebracht aan de heer gouverneur, door de lijst bedoeld in artikel 252 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005.
---------------------------------------
Agendapunt nr.7 : GOEDKEUREN VAN HET AANVULLEND VERKEERSREGLEMENT INZAKE DE CENTRUMSTRAAT. INRICHTEN VAN PARKEERPLAATS VOORBEHOUDEN VOOR PERSONEN MET EEN HANDICAP T.H.V. GEMEENTEHUIS.
DE GEMEENTERAAD
Bevoegdheid: • •
Artikelen 42 en 43 van het gemeentedecreet (gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van de gemeentelijke reglementen). Artikel 119 van de nieuwe gemeenteweg (gemeenteraad maakt de gemeentelijke reglementen van inwendig bestuur en de gemeentelijke politieverordeningen, met uitzondering van de tijdelijke politieverordeningen op het wegverkeer).
Wetten en reglementen: •
De wet betreffende de politie over het wegverkeer. Gemeenteraad 24 februari 2015
• • • • • •
Het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer. Het ministerieel besluit waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald. Het ministerieel rondschrijven betreffende de aanvullende reglementen en de plaatsing van de verkeerstekens. De omzendbrief van 16 februari 2001 uitgaande van de Minister van Mobiliteit en Vervoer betreffende het voorbehouden van parkeerplaatsen voor personen met een handicap. Het Gemeentedecreet, bekrachtigd door de Vlaamse Regering op 15 juli 2005, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 31 augustus 2005, inzonderheid artikelen 248 tot 260. Het gemeentelijk aanvullend verkeersreglement inzake de Centrumstraat, goedgekeurd in gemeenteraadszitting d.d. 25 augustus 2005, in het bijzonder artikel 4.
Feiten: •
De nood aan een parkeerplaats voorbehouden voor personen met een handicap in de onmiddellijke nabijheid van het nieuw gemeentehuis.
Motivatie: •
De verbetering van de toegankelijkheid en bereikbaarheid van het gemeentehuis voor personen met een handicap.
--------------------------------------Raadslid Herman De Vos verlaat de zaal. ---------------------------------------
Bespreking en stemming: • • •
• •
Het dossier werd uitvoerig besproken op de commissie mobiliteit & verkeersveiligheid die plaatsvond op maandag 23 februari. Schepen Michaël Vandemeulebroecke licht het agendapunt toe. Raadslid Monique De Smet antwoordt dat de CD&V-fractie hier heel tevreden mee maar stelt dat de voorgestelde oplossing te beperkt is. Raadslid De Smet formuleert 3 opmerkingen & dient ter zitting een schriftelijk amendement in dat als volgt luidt : Amendement voorgesteld door de CD&V-fractie: ”Artikel 1: In de Centrumstraat, op het openbaar domein gelegen voor het nieuwe gemeentehuis (huisnummer 8), worden 2 parkeerplaatsen voorbehouden voor personen met een beperking, ingericht. Op deze parkeerplaatsen voorbehouden voor personen met een beperking, wordt tevens beperkte parkeertijd ingevoerd, waarbij de maximale toegelaten parkeerduur wordt beperkt tot max. 2 uur. “ De secretaris merkt op dat de betiteling “parkeerplaats voorbehouden voor personen met een handicap” de officiële benaming is die gebruikt wordt in de Wegcode. De voorzitter roept op tot stemming over het amendement. 24 raadsleden nemen deel aan de stemming. De stemming over het ingediend amendement geeft volgende uitslag : 10 raadsleden vóór (CD&V-fractie) 14 raadsleden tegen (Open Zulte, N-VA & GVZ) Het stemgedrag van de meerderheid wordt als volgt gemotiveerd : o advies van de brandweer vereist voldoende vrije doorgang waardoor 2de parkeerplaats (in de onmiddellijke nabijheid van het gemeentehuis) in het gedrang komt o er is reeds een 2de parkeerplaats voorbehouden voor personen met een handicap ingericht ter hoogte van de kerk, zonder beperking in parkeertijd o een parkeertijd beperkt tot 30 minuten impliceert dat zo veel mogelijk mensen hiervan gebruik kunnen maken voor een bezoek aan het gemeentehuis Gemeenteraad 24 februari 2015
o het is niet de bedoeling om de parkeerplaats te gebruiken om bv. te gaan eten De voorzitter roept op tot stemming over het reglement zelf. Raadslid Henk Heyerick stelt het reglement goed te keuren omdat de voorziene regeling het minimale aanbiedt ten voordele van personen met een handicap. Hij merkt op dat dit ontzettend jammer is en dat dit ervan getuigt dat de meerderheid het “politieke” niet kan overstijgen, dit ten koste van personen met een handicap. Raadslid Herman De Vos repliceert dat dit geen gepaste opmerking is. Raadslid Herman De Vos verlaat de zitting. Het reglement wordt met algemene stemmen goedgekeurd.
•
Beslissing: Artikel 1: In de Centrumstraat, op het openbaar domein gelegen vóór het nieuwe gemeentehuis (huisnummer 8), wordt een parkeerplaats voorbehouden voor personen met een handicap, ingericht. Op deze parkeerplaats voorbehouden voor personen met een handicap wordt tevens beperkte parkeertijd ingevoerd, waarbij de maximale toegelaten parkeerduur wordt beperkt tot 30 minuten. Deze verkeersmaatregel wordt ter kennis gebracht van de weggebruikers door het plaatsen van een verkeersbord E9a met een onderbord met symbool (pictogram rolstoel) zoals voorzien in het artikel 70.2.1.3°c van het KB van 01.12.1975, een onderbord met de vermelding ‘max. 30 minuten’ en een verkeersbord opwaartse pijl ‘6m’ – type Gxc. Tevens wordt er wegmarkering/tegel aangebracht op de plaats waar de parkeerplaats voor personen met een handicap is gelegen. Deze wegmarkering bestaat uit het symbool zoals is voorzien bij type VIId. Artikel 2: De volgende aanvullende verkeersmaatregelen worden opgeheven: artikel 4 van het aanvullend verkeersreglement inzake de Centrumstraat (betreffende parkeerplaats personen met een handicap gelegen vóór het gemeentehuis), goedgekeurd in gemeenteraadszitting d.d. 25.08.2005; Artikel 3: Dit reglement wordt ter kennisgeving overgemaakt aan de Vlaamse minister van Mobiliteit - Departement Mobiliteit en Openbare Werken van de Vlaamse Overheid. Na deze overmaking treedt dit aanvullend reglement in werking. Artikel 4: Na goedkeuring wordt het reglement bekendgemaakt overeenkomstig artikel 186 van het gemeentedecreet en wordt tevens een afschrift ervan gestuurd naar : -
de de de de de
Bestendige Deputatie van Oost-Vlaanderen griffie van de Rechtbank van Eerste Aanleg te Gent griffie van de Politierechtbank te Gent lokale politie, directie operaties, afdeling verkeer technische diensten gemeente Zulte
Artikel 5: Dit besluit wordt ter kennis gebracht aan de heer gouverneur, door de lijst bedoeld in artikel 252 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005.
---------------------------------------
Agendapunt 8: AANPASSEN VAN HET BELASTINGREGLEMENT OP LEEGSTAANDE GEBOUWEN, WONINGEN EN/OF KAMERS – PERIODE 2015-2019
DE GEMEENTERAAD
Bevoegdheid:
Gemeenteraad 24 februari 2015
•
Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, in het bijzonder artikel 43 §2 2° (gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van de gemeentelijke reglementen).
Wetten en reglementen: •
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. • Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. • Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 186 en 187 betreffende de bekendmaking en inwerkingtreding van reglementen en verordeningen. • Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht. • Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, gewijzigd bij decreet van 8 mei 2010 en 17 februari 2012. • Het decreet van 4 februari 1997 houdende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor kamers en studentenkamers, hierna Kamerdecreet genoemd. • Het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid, hierna decreet grond- en pandenbeleid genoemd, gewijzigd bij decreet van 18 december 2009, 9 juli 2010 en 23 december 2011. • Het besluit van de Vlaamse regering van 10 juli 2009 houdende nadere regels betreffende het leegstandsregister en houdende wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 2 april 1996 betreffende de heffing ter bestrijding van leegstand en verkrotting van gebouwen en/of woningen. • Het programmadecreet 2010, decreet houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 2010 zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 30 december 2009. • Het besluit van de gemeenteraad de dato 24 juni 2014 houdende aanpassing van het reglement gemeentebelasting op leegstaande gebouwen, woningen, kamers en overige woongelegenheden. Feiten: •
•
Bij mail van 16 december 2014 laat Wonen Oost-Vlaanderen ons weten dat er in 2014 een kleine stijging was van de ABEX-index tegenover vorig jaar wat concreet betekent dat er nieuwe minimumheffingen van kracht zijn vanaf 1 januari 2015: a) 1.100,82 EUR voor een leegstaande woning of leegstaand gebouw b) 83,40 EUR voor een leegstaande kamer c) 333,58 EUR voor alle overige woongelegenheden. Dit betekent dat de tarieven opgenomen in ons gemeenteraadsbesluit van 24 juni 2014 houdende aanpassing van het reglement gemeentebelasting op leegstaande gebouwen, woningen, kamers en overige woongelegenheden niet meer overeenstemmen met de nieuwe tarieven en dat ons gemeenteraadsbesluit bijgevolg dient aangepast te worden.
Adviezen: •
•
•
Op 5 januari 2015 formuleerde de financiële dienst zijn advies over de aanpassing van het gemeentelijke belastingreglement en de invoering in ons eigen reglement van een ABEX-indexering. De financiële dienst stelt dat: a) er heel duidelijk moet aangegeven worden welke beginindex er gehanteerd wordt en vanaf welke referentieperiode; b) er jaarlijks moet herberekend worden welk bedrag er van toepassing is; c) er jaarlijks een ander bedrag van toepassing is. Op 20 januari 2015 gaf het Agentschap Binnenlands Bestuur, Afdeling Lokale Financiering en Personeel in zijn advies mee dat we ofwel konden opteren om artikel 5 aan te vullen met bepalingen betreffende de ABEX-index ofwel konden opteren om de bedragen nominatief vast te stellen. Het Agentschap gaf ons ook de raad om de bepaling “overige woongelegenheid” te schrappen in ons besluit en te vervangen cfr. de bepalingen van het decreet van 9 juli 2010 houdende wijziging van artikel 3.2.17 van het grond- en pandendecreet.
Motivatie: Gemeenteraad 24 februari 2015
•
•
•
•
•
•
Bij de invoering van de gemeentelijke belasting op leegstaande woningen in 2010 mocht in een gemeentelijke belastingverordening niet worden bepaald dat de aanslagvoet automatisch zou worden aangepast overeenkomstig de schommeling van het indexcijfer (cfr. gecoördineerde omzendbrief gemeentefiscaliteit van 14 juli 2004 met kenmerk BA2004/03). De gemeenteraad heeft er toen voor gekozen om een reglement over meerdere jaren te stemmen en een vast bedrag op te nemen dat in alle gevallen hoger ligt dan de minimum aanslag als gevolg van de in het decreet genoemde bedragen incl. stijging als gevolg van de ABEX-index. De bedragen vastgesteld bij gemeenteraadsbesluit van 27 mei 2010, zijnde: a) 1.100,00 EUR voor een volledig gebouw of woonhuis; b) 90,00 EUR voor individuele kamer of studentenkamer zoals gedefinieerd in het kamerdecreet; c) 330,00 EUR voor elke overige woongelegenheid, werden al die tijd niet gewijzigd en waren conform de minimumtarieven. Het college is geen voorstander van de invoering van de indexbepaling in het gemeentelijk belastingreglement omdat er nooit zekerheid is over het juiste bedrag dat zal geïnd worden. Er kan nooit exacte informatie gegeven worden aan de burgers indien ze concrete vragen hebben over het juiste belastingbedrag. Om die reden stelt het college voor om terug te werken met vaste bedragen en deze voor de periode 2015-2019 vast te stellen. Er wordt een marge ingebouwd zodat de bedragen uit ons reglement minstens deze ganse periode voldoen aan de minimum tarieven vastgesteld door de Vlaamse overheid. Er wordt voorgesteld volgende tarieven te hanteren: a) 1.110,00 EUR voor een eengezinswoning; b) 90,00 EUR voor een kamer of studentenkamer in de zin van artikel 2 van het decreet van 4 februari 1997 houdende de kwaliteits- en veiligheids-normen voor kamers en studentenkamers; c) 340,00 EUR voor elke andere woning dan deze vermeld onder a) en b). Om de leesbaarheid te bevorderen wordt het integrale besluit hernomen met aanpassing van: o artikel 1, punt 21 (definitie) o artikel 2 (overige woongelegenheid geschrapt) o artikel 4, punt 5 b. (overige woongelegenheid geschrapt) o artikel 5 (bedragen aangepast en overige woongelegenheid geschrapt).
Bespreking en stemming: • •
Schepen Olivier Peirs licht het agendapunt toe. Raadslid Henk Heyerick vraagt hoeveel woningen op vandaag op leegstand staan en hoeveel dit jaarlijks opbrengt. Hij wenst ook een overzicht van de cijfers voor de voorbije jaren. Schepen Olivier Peirs antwoordt dat dit hem bezorgd zal worden.
•
Met algemene stemmen.
Beslissing: Artikel 1: De gemeenteraad keurt het aangepast reglement gemeentebelastingen op leegstaande gebouwen, woningen en kamers goed. Het reglement treedt in werking op 1 januari 2015. REGLEMENT GEMEENTEBELASTINGEN OP LEEGSTAANDE GEBOUWEN, WONINGEN EN KAMERS. Artikel 1: Definities Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder: 1. aanslagjaar: het aanslagjaar is het jaar waarin de belasting verschuldigd is. 2. administratie: de administratieve eenheid binnen de gemeente die door het gemeentebestuur belast is met het beheer van de gemeentelijke inventaris en het leegstandsregister. 3. besluit houdende nadere regelen betreffende het leegstandsregister: besluit van de Vlaamse regering van 10 juli 2009 houdende nadere regels betreffende het leegstandsregister en houdende wijzigingen Gemeenteraad 24 februari 2015
4.
5. 6. 7.
8.
9.
10. 11. 12.
13.
14. 15.
16.
17.
van het besluit van de Vlaamse regering van 2 april 1996 betreffende de heffing ter bestrijding van leegstand en verkrotting van gebouwen en/of kamers en latere wijzigingen. beveiligde zending: één van de hiernavolgende betekeningwijzen: a. een aangetekend schrijven b. een afgifte tegen ontvangstbewijs c. elke andere door de Vlaamse regering toegelaten betekeningwijze waarbij de datum van kennisgeving met zekerheid kan worden vastgelegd. college: college van burgemeester en schepenen van de gemeente Zulte. decreet grond- en pandenbeleid: decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid en latere wijzigingen. gebouw: elk bebouwd onroerend goed, dat zowel het hoofdgebouw als de bijgebouwen omvat, dat niet beantwoordt aan de definitie van woning zoals bedoeld onder punt 21 en niet beantwoordt aan de definitie van kamer zoals bedoeld onder punt 9 en met uitsluiting van de bedrijfsruimten, vermeld in artikel 2, 1° van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten. inventarisatiedatum: de datum waarop het gebouw en/of de woning voor de eerste maal in de inventaris of in het leegstandsregister wordt opgenomen of zolang het gebouw en/of de woning niet uit de inventaris of van het leegstandsregister is geschrapt, het ogenblik van het verstrijken van elke nieuwe periode van twaalf maanden vanaf de datum van eerste inschrijving. kamer: woning waarin één of meer van de volgende voorzieningen ontbreken: a. wc b. bad of douche c. kookgelegenheid en waarvan de bewoners voor deze voorzieningen afhankelijk zijn van de gemeenschappelijke ruimten in of aansluitend bij het gebouw waarvan de woning deel uitmaakt. kamerdecreet: decreet van 4 februari 1997 houdende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor kamers en studentenkamers. Een woning wordt als een kamerwoning beschouwd vanaf het moment dat 3 niet-verwante mensen samenwonen. leegstaand gebouw: een gebouw dat voor meer dan 50 % van de totale vloeroppervlakte niet overeen-komstig de functie van het gebouw wordt aangewend gedurende een termijn van ten minste 12 opeen-volgende maanden. Daarbij wordt geen rekening gehouden met de woningen die deel uitmaken van het gebouw. De functie van het gebouw is deze die overeenkomt met een voor het gebouw of voor gedeelten daarvan afgeleverde of gedane stedenbouwkundige vergunning, melding in de zin van artikel 4.2.2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en latere wijzigingen, milieuvergunning of melding in de zin van het decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning en latere wijzigingen. Bij een gebouw waarvoor geen vergunning of melding voorhanden is, of waarvan de functie niet duidelijk uit een vergunning of melding blijkt, wordt deze functie afgeleid uit het gewoonlijk gebruik van het gebouw voorafgaand aan het vermoeden van leegstand, zoals dat blijkt uit aangiften, akten of bescheiden. Een gebouw dat in hoofdzaak gediend heeft voor een economische activiteit, zoals bedoeld in artikel 2 van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten, wordt niet beschouwd als leegstand zolang de oorspronkelijke beoefenaar van deze activiteit een gedeelte van het gebouw bewoont, en dat gedeelte niet afsplitsbaar is. De bebouwde onroerende goederen die vallen onder de toepassing van het decreet van 19 april 1995 en latere wijzigingen, houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten zijn niet onderworpen aan deze gemeentelijke belasting. leegstaande woning: een woning die gedurende een termijn van ten minste 12 opeenvolgende maanden niet aangewend wordt in overeenstemming met: hetzij de woonfunctie, hetzij elke andere door de Vlaamse regering omschreven functie die een effectief en niet-occasioneel gebruik van de woning met zich meebrengt. leegstandsregister: register van leegstaande gebouwen en woningen, zoals bedoeld in boek 2 titel 2 hoofdstuk 3 afdeling 2 van het decreet grond- en pandenbeleid. een nieuw gebouw of een nieuwe woning wordt als leegstaand beschouwd als dat gebouw of die woning binnen zeven jaar na de afgifte van een stedenbouwkundige vergunning in laatste administratieve aanleg niet aangewend wordt overeenkomstig § 2 eerste lid, respectievelijk § 3 van artikel 2.2.6. van het decreet grond- en pandenbeleid van 27 maart 2009 en latere wijzigingen. ramp: een gebeurtenis die zich voordoet buiten de wil van de houder van het zakelijk recht en waardoor de schade dermate is dat het gebruik onmogelijk is, vb. brand, gasontploffing, blikseminslag, … renovatienota: een gedetailleerde, gedateerde en ondertekende nota die door de administratie wordt goedgekeurd en waarin minstens is opgenomen: a. een overzicht van de voorgenomen werken b. een gedetailleerd tijdsschema waaruit blijkt dat binnen een periode van maximaal 3 jaar een woning bewoonbaar gemaakt wordt; c. bestekken en/of facturen met betrekking tot de voorgenomen werken. Deze bestekken en facturen mogen niet ouder zijn dan 1 jaar; Gemeenteraad 24 februari 2015
fotoreportage met weergave van de bestaande toestand van de te renoveren onderdelen; indien van toepassing een akkoord van de mede-eigenaars. sociale woonorganisatie: een organisatie, vermeld in artikel 2, 26° van de Vlaamse Wooncode: een sociale huisvestingsmaatschappij, het Vlaams woningfonds van de Grote gezinnen, een sociaal verhuurkantoor of een huurderorganisatie. tweede verblijfplaats: een woning, die voor diegene die er kan verblijven, voor deze woning niet ingeschreven is in de bevolkingsregisters, ongeacht of het gaat om landhuizen, bungalows, appartementen, grote of kleine weekendhuizen of buitengoederen, optrekjes, chalets, met chalets gelijkgestelde caravans, en alle andere vaste woningen, maar die op elk ogenblik door hem voor bewoning kan worden gebruikt én waarvoor een aangifte is gebeurd overeenkomstig de bepalingen van de belastingverordening op tweede verblijven zoals goedgekeurd door de gemeenteraad. Als tweede verblijfplaats wordt niet beschouwd een woning die de voorbije 12 maanden niet effectief werd gebruikt overeenkomstig de functie tweede verblijf. Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode. eengezinswoning: elk bebouwd onroerend goed dat hoofdzakelijk bestemd is voor de huisvesting van één gezin of één alleenstaande, waarin zich geen andere woningen bevinden. woonhuis: elk bebouwd onroerend goed waarin zich één of meerdere woningen bevinden. zakelijke gerechtigde: de houder van een van de volgende zakelijke rechten: a. de volle eigendom b. het recht van opstal of van erfpacht c. het vruchtgebruik De Vlaamse regering kan een niet-limitatieve lijst opstellen van de Vlaamse semi-publieke rechtspersonen. d. e.
18.
19.
20. 21. 22. 23.
Artikel 2: algemene bepalingen 1. Er wordt voor de aanslagjaren 2015 tot en met 2019 een jaarlijkse gemeentebelasting gevestigd op de eengezinswoningen, kamers en/of gebouwen die gedurende minstens 12 opeenvolgende maanden zijn opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister. Het leegstandregister wordt opgemaakt en opgebouwd overeenkomstig artikel 2.2.6 van het decreet grond- en pandenbeleid van 27 maart 2009 en latere wijzigingen. Het leegstandsregister wordt bijgehouden overeenkomstig het besluit van de Vlaamse regering van 10 juli 2009 houdende nadere regels betreffende het leegstandsregister. 2.
De belasting voor een leegstaande eengezinswoning, gebouw en/of kamer is ondeelbaar en voor het gehele belastingjaar verschuldigd. De belasting voor een leegstaande eengezinswoning, gebouw en/of kamer is voor het eerst verschuldigd vanaf het ogenblik dat de eengezinswoning, kamer en/of gebouw gedurende twaalf opeenvolgende maanden is opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister. Zolang de leegstaande eengezinswoning, gebouw en/of kamer niet uit het leegstandsregister is geschrapt, is de belasting van het aanslagjaar verschuldigd op het ogenblik dat een nieuwe termijn van twaalf maanden verstrijkt.
3.
Bij het verstrijken van een nieuwe termijn van twaalf maanden en wanneer de eengezinswoning, het gebouw en/of kamer nog steeds opgenomen blijft in het leegstandsregister, zal de beheerder van het leegstandsregister, de zakelijke gerechtigde op de hoogte brengen van zijn blijvende opname in het leegstandsregister.
Artikel 3: Belastingplichtige 1. De belasting is verschuldigd door de zakelijke gerechtigde betreffende een leegstaande eengezinswoning, gebouw en/of kamer op het ogenblik dat de belasting van het aanslagjaar verschuldigd wordt. In geval er een recht van opstal, erfpacht of vruchtgebruik bestaat, is de belasting verschuldigd door de houder van dat zakelijk recht van opstal, van erfpacht of van vruchtgebruik op het ogenblik dat de belasting van het aanslagjaar verschuldigd wordt. 2.
In geval van mede-eigendom zijn alle zakelijke gerechtigden hoofdelijk en solidair aansprakelijk voor de betaling van de totale belastingschuld. In geval er meerdere andere houders zijn van het zakelijk recht zijn deze eveneens hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de totale belastingschuld.
3.
In geval van overdracht van het zakelijk recht stelt de instrumenterende ambtenaar de nieuwe zakelijke gerechtelijke er voorafgaandelijk van in kennis dat het goed is opgenomen in het leegstandsregister. De instrumenterende ambtenaar stelt de beheerder van het leegstandsregister binnen de twee maanden na het verlijden van de authentieke overdrachtsakte in kennis van de overdracht met nauwkeurige aanduiding van de overgedragen woning of het gebouw, de datum ervan, en de nieuwe Gemeenteraad 24 februari 2015
zakelijke gerechtigden. Bij ontstentenis van deze kennisgeving wordt de overdrager van een zakelijk recht, zoals bedoeld in het derde puntje van dit artikel, als belastingplichtige beschouwd voor de eerstvolgende belasting die na de overdracht van het zakelijk recht wordt gevestigd. Artikel 4: Inventarisatie van woningen en gebouwen die beschouwd worden als leegstaand. De inventaris De administratie maakt een leegstandsregister op, bestaande uit twee inventarissen, één voor de leegstaande gebouwen en één voor de leegstaande woningen overeenkomstig de bepalingen in boek 2, titel 2, hoofdstuk 3, afdeling 2 van het decreet grond- en pandenbeleid en in het besluit houdende de nadere regels betreffende het leegstandsregister. Een woning die is geïnventariseerd op de inventaris “ongeschikt-onbewoonbaar” door Wonen Vlaanderen wordt niet opgenomen in het leegstandsregister.
1.
2.
De inventarisdatum De opname in het leegstandsregister gebeurt vanaf de datum van de administratieve akte van de leegstand.
3.
Wijze van opname in het leegstandsregister a. De ambtenaren van de administratie zijn bevoegd om leegstand overeenkomstig de bepalingen in boek 2, titel 2, hoofdstuk 3, afdeling 2 van het decreet grond- en pandenbeleid en in het besluit houdende nadere regels betreffende het leegstandsregister, op te sporen en in een gemotiveerde administratieve akte vast te stellen. b.
Het vaststellen van leegstand gebeurt op basis van een gemotiveerde administratieve akte waarin één of meerdere van de onderstaande indicaties wordt opgenomen: ontbreken van een inschrijving in het bevolkingsregister; ontbreken van een aangifte als tweede verblijf; vermoeden van het gebruik van de woonentiteit als domiciliewoning; vermoeden dat de woning niet wordt bewoond, ondanks inschrijving in het bevolkingsregister; vermoeden dat de woning niet wordt gebruikt in overeenstemming met de woonfunctie; vermoeden dat het gebouw niet wordt gebruikt overeenkomstig de bestemming; vermoeden van een dermate laag verbruik van de nutsvoorzieningen dat een gebruik overeenkomstig de woonfunctie of het normale gebruik van het gebouw kan worden uitgesloten; vermoeden dat het gebouw voor meer dan de helft van de totale vloeroppervlakte niet overeenkomstig de functie van het gebouw wordt aangewend; onmogelijkheid om het gebouw of de woning te betreden; verzegelde toegang(en) tot de woning of het gebouw; dichtgemaakte of gesupprimeerde raamopeningen (dichtgeplakt, dicht geschilderd); winddichtheid van de woning is niet gewaarborgd (belangrijke glasbreuk, buitenschrijnwerk kan niet meer gesloten worden, …) onafgewerkte ruwbouw; ernstige inpandige vernielingen: woning deels vernield of gesloopt; langdurig aanbieden van het gebouw of de woning als “te huur” of “te koop”; langdurig neergelaten rolluiken; ernstig vervuild glas- en/of buitenschrijnwerk; uitpuilende of dichtgeplakte brievenbus; storende omgevingsaanleg: langdurig niet of slecht onderhouden omgeving/tuin; woning is helemaal/gedeeltelijk niet gemeubeld; getuigenklaringen: omwonende(n), postbode, wijkagent, … ………… Bij de genummerde administratieve akte wordt een fotodossier en een beschrijvend verslag met vermelding van de concrete elementen die de leegstand staven, toegevoegd.
c.
De door het college van burgemeester en schepenen met de opsporing van leegstand belaste ambtenaren bezitten de onderzoek-, controle- en vaststellingsbevoegdheden, vermeld in artikel 6 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.
d.
De zakelijk gerechtigden worden per beveiligde zending in kennis gesteld van de beslissing tot opname in het leegstandsregister overeenkomstig de bepalingen in boek 2, titel 2, hoofdstuk 3, afdeling 2, artikel 2.2.7. van het decreet grond- en pandenbeleid en in het besluit houdende nadere regels betreffende het leegstandsregister. De kennisgeving omvat zowel de administratieve akte als het beschrijvende verslag. Het schrijven geeft desgevallend aan welke vrijstellingen van de belasting worden vermeld.
Gemeenteraad 24 februari 2015
4.
5.
Beroep inzake opname leegstandsregister a.
De gemeente stelt de zakelijke gerechtigde(n) per beveiligde zending in kennis van de beslissing tot opname van leegstaande gebouwen en woningen in het leegstandsregister. Het schrijven geeft desgevallend aan welke vrijstellingen van de leegstandsbelasting in het leegstandsregister worden vermeld.
b.
Binnen een termijn van dertig dagen, ingaand de dag na deze van de betekening van het schrijven, vermeld in a., kan een zakelijke gerechtigde(n) bij het college van burgemeester en schepenen beroep aantekenen tegen de beslissing tot opname in het leegstandsregister. Het beroep wordt per beveiligde zending betekend. Elk inkomend beroepschrift wordt geregistreerd in het leegstandsregister en een ontvangstmelding naar de indiener(s) van het beroepsschrift verstuurd.
c.
De houder van het zakelijk recht die de inventarisatie wenst te betwisten, dient hiervoor zelf alle nodige bewijsstukken voor te leggen aan het college. Deze bewijsstukken dienen minimaal volgende gegevens te bevatten: de identiteit en adres van de indiener; de verwijzing naar de administratieve akte van leegstand en van het gebouw of de woning waarop het beroepsschrift betrekking heeft; één of meer bewijsstukken die aantonen dat niet voldaan is aan de vereisten van dit reglement en van boek 2, titel 2, hoofdstuk 3, afdeling 2 van het decreet grond- en pandenbeleid.
d.
Het beroepsschrift is alleen onontvankelijk in één van de volgende gevallen: niet binnen de termijn ingediend; niet conform de bepalingen van c hiervoor; niet door zakelijk gerechtigde ingediend; niet ondertekend; bij niet beveiligde zending verstuurd.
e.
De al dan niet aanvaarding van een beroep kan worden voorafgegaan door een controle van de administratie ter plaatse met het oog op een feitenonderzoek. Het beroep wordt geacht ongegrond te zijn als de toegang tot een pand geweigerd of verhinderd wordt voor het feitenonderzoek.
f.
Het college doet uitspraak over het beroep en betekent zijn beslissing aan de indiener ervan binnen een termijn van negentig dagen, ingaand de dag na deze van de betekening van het beroepsschrift. De uitspraak wordt per beveiligde zending betekend. Als het college het beroep gegrond acht, of nalaat om binnen de termijn, vermeld in het eerste lid van f., kennis te geven van zijn beslissing, kunnen de eerder gedane vaststellingen geen aanleiding geven tot een beslissing tot opname in het leegstandsregister.
g.
Indien de beslissing tot opname in het leegstandsregister niet tijdig betwist wordt of het beroep van de zakelijke gerechtigde onontvankelijk of ongegrond is, wordt het gebouw of de woning in het leegstandsregister opgenomen vanaf de datum van de administratieve akte van de leegstand.
Schrapping uit het leegstandsregister a.
Een gebouw wordt uit het leegstandsregister geschrapt, eens een zakelijke gerechtigde bewijst dat meer dan de helft van de totale vloeroppervlakte overeenkomstig de functie, vermeld in artikel 2.2.6 § 2, eerste lid, van het decreet van grond- en pandenbeleid aangewend wordt gedurende een termijn van ten minste zes opeenvolgende maanden, met als ingangsdatum van de schrapping de eerste dag van de aanwending overeenkomstig de functie, vermeld in artikel 2.2.6 § 2, eerste lid van het decreet grond- en pandenbeleid.
b.
Een woning wordt uit het leegstandsregister geschrapt, eens een zakelijk gerechtigde bewijst dat deze woning gedurende een termijn van ten minste zes opeenvolgende maanden aangewend wordt in overeenstemming met de functie, vermeld in artikel 2.2.6 § 3 van het decreet grond en pandenbeleid. Desgevallend zal de beheerder van het leegstandsregister de eengezinswoning en/of de kamer schrappen, na het verstrijken van het effectieve gebruik van de eengezinswoning en/of de kamer gedurende een periode van zes opeenvolgende maanden, met als ingangsdatum van de schrapping de eerste dag van de aanwending overeenkomstig de functie, vermeld in artikel 2.2.6 § 2, eerste lid van het decreet grond- en pandenbeleid. Een zakelijk gerechtigde die een schrapping van de woning uit het leegstandsregister vraagt wegens verhuring van de woning, kan dit enkel doen wanneer een geregistreerd Gemeenteraad 24 februari 2015
huurcontract voorgelegd wordt; een niet geregistreerd huurcontract komt niet in aanmerking als bewijsstuk. c.
Een woning en/of gebouw kan uit het leegstandsregister geschrapt worden indien de zakelijke gerechtigde kan bewijzen dat de woning en/of het gebouw gesloopt is tot aan het maaiveld of, indien nodig, onder de grond. Het voorleggen van een stedenbouwkundige vergunning voor de sloping van de woning en/of gebouw is onvoldoende; de woning en/of het gebouw moet daadwerkelijk gesloopt zijn.
d.
Een woning die een andere bestemming krijgt dan de woonfunctie, kan enkel geschrapt worden uit het leegstandsregister indien er een bestemmingswijziging naar de nieuwe functie kan voorgelegd worden (stedenbouwkundige vergunning) én een geregistreerd huurcontract voor die nieuwe functie.
e.
Het schrappen van de woning en/of gebouw kan enkel op uitdrukkelijk en schriftelijk verzoek via beveiligde zending van één of meer zakelijk gerechtigden.
f.
De al dan niet inwilliging van een verzoek tot schrapping kan worden voorafgegaan door een controle van de administratie ter plaatse met het oog op een feitenonderzoek. Het verzoek tot schrapping wordt niet ingewilligd als de toegang tot een pand geweigerd of verhinderd wordt voor het feitenonderzoek.
g.
De administratie (beheerder van het leegstandregister) onderzoekt of er redenen zijn tot schrapping binnen een termijn van orde van twee maanden na ontvangst van het verzoek. De beheerder van het leegstandsregister brengt de verzoeker op de hoogte van haar beslissing met een beveiligde zending.
h.
Een zakelijke gerechtigde kan in beroep gaan tegen de weigering om een gebouw en/of woning uit het leegstandsregister te schrappen. Hij moet het beroep met een beveiligde zending instellen bij het college van burgemeester en schepenen uiterlijk 30 dagen na het ontvangen van de mededeling dat de schrapping wordt geweigerd. Het college doet uitspraak over het beroep uiterlijk 90 dagen nadat het college het beroep heeft ontvangen. Wanneer het college geen uitspraak doet binnen die termijn, is het beroep stilzwijgend ingewilligd. Het college maakt zijn beslissing bekend met een beveiligde zending.
Artikel 5: berekening van de belasting 1.
De basisbelasting bedraagt: a. 1.110,00 EUR voor een volledig gebouw of eengezinswoning; b. 90,00 EUR voor individuele kamer of studentenkamer zoals gedefinieerd in het kamerdecreet; c. 340,00 EUR voor elke andere woning dan deze vermeld onder a) en b).
2.
Het bedrag van de volgende belasting is gelijk aan het resultaat van de volgende formule: het bedrag van de basisbelasting vermeld onder 1 vermenigvuldigd met x, waarbij x gelijk is aan het aantal perioden van 12 maanden, dat het gebouw, de eengezinswoning en/of de kamer zonder onderbreking opgenomen is in de gemeentelijke inventaris of het leegstandsregister. X kan nooit hoger zijn dan 5.
3.
Bij de berekening van de belasting wordt geen rekening gehouden met eventuele vrijstellingen dwz wanneer de vrijstelling verlopen is, geldt de datum van de administratieve akte als initiële datum voor opname in het leegstandsregister. De verhoogde heffing wordt toegepast (bijv. een pand werd opgenomen in de inventaris in juni 2012 en de zakelijke gerechtigde verkreeg een vrijstelling voor 2 jaar, dus tot juni 2014 Indien de werken niet voltooid zijn of de woning is niet opnieuw in gebruik, dan zal de zakelijke gerechtigde een belasting moeten betalen die terug gaat tot 2012).
Artikel 6: vrijstelling bij belasting 1.
Aanvraag vrijstelling De zakelijke gerechtigde die gebruik wenst te maken van een vrijstelling van de belasting dient zelf schriftelijk de nodige bewijsstukken in te dienen aan de beheerder van het leegstandsregister. Uitsluitend de in dit reglement opgesomde vrijstellingen worden toegepast.
2.
Van de leegstandsbelasting zijn vrijgesteld de belastingplichtige: a. die volle eigenaar is van één enkele woning, bij uitsluiting van enige andere woning; b. die in een erkende ouderenvoorziening verblijft. Het bewijs van het verblijf wordt geleverd door de erkende ouderenvoorziening waar de belastingschuldige verblijft. De vrijstelling geldt Gemeenteraad 24 februari 2015
c.
d.
e.
f.
3.
slechts voor de woning die laatst bewoond werd door de belastingplichtige voor de opname in een erkende ouderenvoorziening. die voor een langdurig verblijf werd opgenomen in een psychiatrische instelling of in een ziekenhuis. Het bewijs van het langdurig verblijf wordt geleverd door de instelling of ziekenhuis waar de belastingschuldige verblijft en geldt slechts voor de woning die laatst bewoond werd door de belastingplichtige voor de opname in een psychiatrische instelling of ziekenhuis. die als nieuwe zakelijke gerechtigde vrijgesteld is gedurende twee opeenvolgende belastingjaren na het verkrijgen van het zakelijk recht. Deze vrijstelling geldt niet voor overdrachten: aan vennootschappen die door de overdrager rechtstreeks of onrechtstreeks in rechten of in feiten gecontroleerd worden; indien de overdracht het gevolg is van een fusie, splitsing of een andere overgang ten algemene titel; aan bloed- of aanverwanten tot en met de derde graad, tenzij in geval van overdracht bij erfopvolging of testament. waarvan het pand voorkomt op de gemeentelijke lijst van tweede verblijven en waarvoor reeds een belasting wordt geïnd op voorwaarde dat het pand niet verwaarloosd is (cfr. checklist leegstand) indien de houder van het zakelijk recht: een sociale huisvestingsmaatschappij is, die door de VMSW erkend is; een andere sociale huisvestingorganisatie is; een autonoom gemeentebedrijf is; de gemeente, het OCMW of een intergemeentelijke vereniging is, voor zover het panden betreft die voorwerp uitmaken van een intentieverklaring en/of een huidig/ toekomstig project met betrekking tot het realiseren van een meer kwalitatieve woonomgeving. De vrijstelling geldt slechts voor de eerste 2 aanslagjaren.
Een vrijstelling wordt verleend indien het gebouw of woning: a. gelegen is binnen de grenzen van een door de bevoegde overheid goedgekeurd onteigeningsplan; b. geen voorwerp meer kan uitmaken van een stedenbouwkundige vergunning omdat een voorlopig of definitief onteigeningplan is vastgesteld; c. krachtens decreet beschermd is als monument, of opgenomen is op een bij besluit vastgesteld ontwerp van lijst tot bescherming als monument met dien verstande dat de vrijstelling slechts geldt voor een periode van 5 jaar volgend op de datum van opname; d. vernield of beschadigd werd ten gevolge van een plotse ramp, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt gedurende een periode van drie jaar volgend op de datum van de vernieling of beschadiging; e. onmogelijk daadwerkelijk gebruikt kan worden omwille van een verzegeling in het kader van een strafrechterlijk onderzoek of omwille van een expertise in het kader van een gerechtelijke procedure, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt gedurende een periode van 5 jaar volgend op de aanvang van de onmogelijkheid tot daadwerkelijk gebruik; f. die gerenoveerd wordt. Een woning of een gebouw wordt gerenoveerd als: indien het gaat om handelingen die stedenbouwkundig gezien vergunningsplichtig zijn, een niet vervallen stedenbouwkundige vergunning kan worden voorgelegd, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt gedurende een termijn van drie jaar volgend op het uitvoerbaar worden van de stedenbouwkundige vergunning; indien het gaat om niet-vergunningsplichtige handelingen, een gedetailleerde renovatienota voorgelegd wordt waaruit blijkt dat hij de nodige renovatiewerken gaat uitvoeren, voor zover zij betrekking hebben op de woonfunctie van het desbetreffende gebouw of woning. De vrijstelling geldt voor een termijn van drie jaar en kan maar éénmalig aan dezelfde houder van het zakelijk recht worden toegekend. g. een nieuwbouw is. Deze vrijstelling geldt slechts voor 7 jaar te rekenen vanaf de aflevering van de stedenbouwkundige vergunning voor nieuwbouw van de woning of het gebouw. h. het voorwerp uitmaakt van een overeenkomst met het oog op renovatie-, verbeterings- of aanpassingswerkzaamheden in de zin van artikel 18 § 2 van de Vlaamse Wooncode. i. het voorwerp uitmaakt van een door de gemeente, openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn of een sociale woonorganisatie verkregen sociaal beheersrecht, overeenkomstig artikel 90 van de Vlaamse Wooncode.
Artikel 7: inkohiering 1.
Inkohiering a. De belasting wordt ingevorderd bij wege van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen. b. De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.
Gemeenteraad 24 februari 2015
2.
Beroepsprocedure bij belasting a. De belastingplichtige kan beroep indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het beroepsschrift wordt behandeld in overeenstemming met het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, gewijzigd bij decreet van 17 februari 2012. b. Het beroep moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend, ondertekend zijn en worden gemotiveerd. Het beroep wordt per beveiligde zending betekend. c. De indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag. d. Van het beroepsschrift wordt een ontvangstbewijs afgegeven binnen 15 dagen na indiening ervan. e. De heffingsplichtige die in de mogelijkheid gesteld werd om het beroep, vermeld in artikel 2.2.7 § 2 van het decreet grond- en pandenbeleid van 27 maart 2009 en latere wijzigingen, aan te tekenen, kan krachtens de in voormeld decreet georganiseerde bezwarenprocedure geen excepties inroepen tegen de in het leegstandsregister opgenomen vermeldingen, tenzij de ingeroepen gronden tot bezwaar na de opname van het gebouw of de woning in het leegstandsregister zijn ontstaan.
Artikel 8: Overige bepalingen 1.
Onderhavige beslissing treedt in werking op 1 januari 2015 en vervangt de voorgaande besluiten terzake.
2.
Het gemeentelijk leegstandsregister wordt jaarlijks uiterlijk op 30 april aan het Agentschap Wonen Vlaanderen bezorgd via de digitale applicatie die daarvoor ter beschikking wordt gesteld.
3.
Dit reglement zal overeenkomstig de artikelen 186 en 187 van het gemeentedecreet afgekondigd en bekendgemaakt worden.
Artikel 2: De gemeenteraad belast het college van burgemeester en schepenen met het uitvoeren van dit besluit en de verdere praktische uitwerking. Artikel 3: Een afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan de Gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen, Gouvernementstraat 1, 9000 Gent en aan Wonen Vlaanderen, Koningin Maria Hendrikaplein 70 bus 92, 9000 Gent.
--------------------------------------Raadslid Herman De Vos komt de zaal terug binnen. ---------------------------------------
Agendapunt nr.9: VASTSTELLEN VAN HET REGLEMENT ORGANISATIE ‘KLEINE SPEELSTRATEN’.
DE GEMEENTERAAD
Bevoegdheid: •
Artikelen 42 §3 en 43§ 2 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 (gemeenteraad is bevoegd voor gemeentelijke reglementen).
Wetten en reglementen: • •
Koninklijk besluit d.d. 1 december 1975. Koninklijk besluit d.d. 9 oktober 1998 (Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit d.d. 1 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer). Gemeenteraad 24 februari 2015
•
Ministerieel besluit d.d. 11 oktober 1976, art. 9.2. bis, waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald.
Feiten: •
In voorjaar 2014 stelden verschillende inwoners de vraag om een ‘kleine speelstraat’ te organiseren tijdens de zomervakantie (Rootmoerelaan, Phlippostraat, …).
Adviezen: •
Advies brandweer en politie (dienst verkeer) in overleg d.d. 6 januari 2015.
Motivatie: • •
Collegenota d.d. 8 mei 2014 betreffende ‘vraag tot organisatie kleine speelstraat tijdens zomervakantie’ waarbij college van burgemeester en schepenen in principe akkoord gaat met organisatie van kleine speelstraten. Overleg d.d. 6 januari 2015 tussen vertegenwoordigers gemeentebestuur en lokale politie waarbij voorgesteld wordt om het stedelijk reglement project ‘Mijn straat = Speelstraat’ van Stad Deinze, goedgekeurd in gemeenteraad d.d. 26 maart 2009), over te nemen (zelfde politiezone). Het voorgestelde reglement wijkt op 2 punten af van het reglement in Deinze, namelijk o Speelstraat kan niet georganiseerd worden in straten met handelszaken of commerciële activiteiten die hinder kunnen ondervinden van de speelstraat. o Een speelstraat kan georganiseerd worden tussen 14.00 en 20.00 uur (in Deinze tussen 9.00 en 20.00 uur).
Financiële impact: •
Kredietvoorziening onder 2015/GBB-OW/0200-00/2250007/BESTUUR/CBS/IE2015-3 voor aankoop voldoende signalisatiemateriaal (verkeersborden C3 en onderborden met vermelding ‘speelstraat’).
Bespreking en stemming: • • •
•
• •
• •
Het dossier werd uitvoerig besproken op de commissie Jeugd die plaatsvond op maandag 23 februari. Schepen Michaël Vandemeulebroecke licht het agendapunt toe. Raadslid Ugo Den Tandt vraagt waarom de speelstraat enkel in de namiddag georganiseerd wordt. Schepen Vandemeulebroecke antwoordt dat de reglementen van andere gemeenten ook nagekeken werden. In de meeste gevallen vindt de speelstraat enkel in de namiddag plaats. Na de zomer wordt dit geëvalueerd. Raadslid Ugo Den Tandt merkt op dat enkel voertuigen van bewoners of prioritaire voertuigen in de speelstraat mogen rijden. Wat bv. bij bezoek door thuisverpleegkundige, pakjesdienst,… Raadslid Hendrik De Waele antwoordt dat het juist de bedoeling is dat er in een speelstraat geen/weinig verkeer is. Daarenboven blijft de straat in de voormiddag vrij toegankelijk. Raadslid Ugo Den Tandt vraagt wie in de interne stuurgroep zetelt. Schepen Vandemeulebroecke antwoordt dat dit een afvaardiging is van de betrokken diensten en de lokale politie. Raadslid Ugo Den Tandt wenst verduidelijking m.b.t. de passage dat geen speelstraat georganiseerd kan worden in de “onmiddellijke omgeving” van een gemeentelijk speelplein. Schepen Vandemeulebroecke antwoordt dat de interne stuurgroep hierover advies zal uitbrengen. Raadslid Hendrik De Waele vult aan dat er een duidelijk engagement is om het reglement na de zomervakantie te evalueren en desgevallend aan te passen aan de noden van de betrokkenen. De CD&V-fractie stelt het reglement enkel goed te keuren indien ook toegang wordt verschaft aan personen die pakjes, materiaal, diensten … (aan)leveren in de speelstraat. De meerderheidsfracties wensen hier niet op in te gaan.
Gemeenteraad 24 februari 2015
--------------------------------------Raadslid Herman De Vos verlaat de zaal. --------------------------------------•
De voorzitter roept op tot stemming over het reglement. 23 raadsleden nemen deel aan de stemming. De stemming geeft de volgende uitslag : 10 onthoudingen (CD&V-fractie) 13 stemmen vóór (Open Zulte, N-VA & GVZ)
Beslissing: Artikel 1: Het reglement voor de organisatie van de ‘kleine speelstraten’ wordt als volgt goedgekeurd: Artikel 1 – Wettelijke bepalingen 1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
Een speelstraat is een openbare weg waar tijdelijk en tijdens bepaalde uren aan de toegangen een hek geplaatst is met het verkeersbord C3, voorzien van een onderbord met daarop de vermelding ‘speelstraat’. In de speelstraten is de volledige breedte van de openbare weg voorbehouden voor het spelen door (in hoofdzaak) kinderen. De personen die spelen worden gelijkgesteld met voetgangers, evenwel zijn de bepalingen van art. 42 van het KB d.d. 1 december 1975 niet van toepassing. Alleen bestuurders van motorvoertuigen, die in de straat wonen of die hun garage hebben in de straat, alsook prioritaire voertuigen, wanneer de aard van hun opdracht het rechtvaardigt, alsook voertuigen in het bezit van een vergunning afgegeven door de beheerder van deze wegen, alsook fietsers, hebben toegang tot speelstraten. De bestuurders die in de speelstraten rijden, moeten dit stapvoets doen. Ze moeten de doorgang vrijlaten voor de voetgangers die spelen, hen voorrang verlenen en er zo nodig voor stoppen. Fietsers moeten zo nodig afstappen. De bestuurders mogen de voetgangers die spelen niet in gevaar brengen en niet hinderen. Ze moeten bovendien dubbel voorzichtig zijn ten aanzien van kinderen. Artikel 2 – Wettelijke voorwaarden
2.1. 2.2.
2.3.
2.4. 2.5. 2.6. 2.7.
De openbare weg die men als speelstraat wil inrichten moet liggen op een plaats waar de snelheid beperkt is tot 50 km per uur. De speelstraat moet liggen in een straat of wijk met overheersend woonkarakter, zonder doorgaand verkeer en mag niet bediend worden door een geregelde dienst voor gemeenschappelijk vervoer. Tijdens de uren dat de openbare weg als speelstraat wordt gesignaliseerd, mag er speelinfrastructuur geplaatst worden op voorwaarde dat de doorgang van toegelaten bestuurders en prioritaire voertuigen niet verhinderd wordt. De openbare weg die men als speelstraat wil inrichten moet tijdelijk afgesloten worden tijdens dezelfde uren. Er moeten voldoende hekken geplaatst worden om de speelstraat duidelijk af te bakenen. Op de hekken wordt een bord C3 en onderbord ‘speelstraat’ vast bevestigd. De uren waarop de straat als speelstraat is ingericht worden op het onderbord vermeld. Artikel 3 – Bijkomende voorwaarden
3.1. 3.2.
Er mogen in de onmiddellijke omgeving van de straat/wijk geen gemeentelijke speelpleinen aanwezig zijn. In de straat zijn geen handelszaken of commerciële activiteiten gevestigd die hinder kunnen ondervinden van de speelstraat. Gemeenteraad 24 februari 2015
3.3.
Een Speelstraat kan in Zulte georganiseerd worden tussen 14.00 en 20.00 uur. Artikel 4 – Aanvraag
4.1.
4.2.
Bewoners vragen zelf een speelstraat aan met behulp van een aanvraagformulier. Het aanvraagformulier is te verkrijgen aan de balie vrije tijd in het gemeentehuis en/of via de website van het gemeentebestuur. De aanvraag moet gebeuren door afgifte of door het schriftelijk of per e-mail versturen van het aanvraagformulier, uiterlijk op de vooropgestelde datum die vermeld staat op de aanvraagformulieren. De aanvragen worden gericht aan de gemeentelijke jeugddienst en dienen elk jaar opnieuw te gebeuren. Artikel 5 – De procedure
5.1.
5.2. 5.3.
5.4. 5.5.
5.6. 5.7. 5.8.
De verkeerstechnische afdeling van de lokale politie onderzoekt alle aanvragen en geeft een verkeerstechnisch advies. De interne stuurgroep ‘kleine speelstraten’ onderzoekt welke aanvragen voldoen aan alle voorwaarden. De aanvragers worden schriftelijk op de hoogte gebracht of ze al dan niet voldoen aan de voorwaarden. De aanvragers die voldoen aan de voorwaarden dienen vervolgens de aanvraag verder aan te vullen met een schriftelijke akkoordverklaring, met de bewonersenquête waaruit het akkoord van 2/3 van de gezinshoofden van de respectievelijke straat blijkt en met een verklaring van minimum 2 personen dat zij de taak van de peter/meter op zich nemen. De peter/meter moeten meerderjarig zijn en in de straat wonen. De bewonersenquête moet uiterlijk 14 dagen na ontvangst van de schriftelijke bevestiging aan de gemeentelijke jeugddienst bezorgd worden. De interne stuurgroep ‘kleine speelstraten’ (samengesteld uit vertegenwoordigers van het gemeentebestuur en de lokale politie) onderzoekt de bewonersenquête en formuleert vervolgens een advies aan het college van burgemeester en schepenen. Het college van burgemeester en schepenen hecht goedkeuring aan de speelstraten die voldoen aan alle wettelijke en lokale voorwaarden. De peters/meters van de goedgekeurde speelstraten zullen de afsprakennota ondertekenen. Als volgens de voorwaarden en de ingediende aanvragen meer speelstraten in aanmerking komen dan het gemeentebestuur kan of wenst te organiseren, wordt de lijst van alle kandidaat-speelstraten, die voldoen aan alle wettelijke en lokale voorwaarden, voorgelegd aan de stuurgroep voor advies. Artikel 6 – Verantwoordelijkheid
6.1.
6.2.
6.3.
Het ministerieel besluit d.d. 11 oktober 1976 vermeldt in art. 9.2. bis at ‘… de hekken worden geplaatst onder het toezicht en de verantwoordelijkheid van de wegbeheerder’. De wegbeheerder is in dit geval het gemeentebestuur van Zulte. De gemeente is verantwoordelijk voor het feit dat de hekken en signalisatie aan de wettelijke criteria voldoen. In geval van schade aan derden kan het gemeentebestuur niet verantwoordelijk gesteld worden. De bewoners blijven aansprakelijk voor eventueel toegebrachte schade door henzelf of hun kinderen aan derden en/of hun goederen. Het inrichten van een speelstraat ontslaat ouders niet van het toezicht op hun kinderen. Peters/meters zijn verzekerd, in hun hoedanigheid van vrijwilliger bij het gemeentebestuur, voor burgerlijke aansprakelijkheid en lichamelijke ongevallen. Artikel 7 – Stopzetten van de speelstraat
7.1.
Indien bewoners bepalingen van het reglement niet naleven kan de beslissing tot het inrichten van de speelstraten steeds ingetrokken worden. Vanaf het ogenblik de beslissing tot intrekking is genomen en de peters en meters hiervan schriftelijk op de hoogte zijn gebracht, kan door de betrokken bewoners geen speelstraat meer worden ingericht voor de toegestane periode.
Gemeenteraad 24 februari 2015
Artikel 2: Dit reglement treedt in werking met ingang van 1 maart 2015. De toepassing beperkt zich tot de periode van de zomervakantie. Het reglement wordt na de zomervakantie geëvalueerd. Artikel 3: Dit besluit wordt bekendgemaakt overeenkomstig de artikelen 186 en 187 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005. Artikel 4: Dit besluit wordt ter kennis gebracht van de heer Provinciegouverneur, door middel van de lijst bedoeld in art. 252 §1 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005.
--------------------------------------Raadslid Herman De Vos komt de zaal terug binnen. ---------------------------------------
Agendapunt nr.10: PRINCIEPSBESLISSING VOOR TOEKENNING INVESTERINGSTOELAGEN VOOR ONDERHOUD VAN DE JEUGDLOKALEN IN 2015.
DE GEMEENTERAAD
Bevoegdheid: •
Artikelen 42 § 3 en 43 § 2 van het gemeentedecreet (gemeenteraad is bevoegd voor gemeentelijke reglementen).
Wetten en reglementen: • •
• •
Besluit van de Vlaamse Regering d.d. 26 juni 2010 betreffende ‘de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn’; Gemeenteraadsbeslissing d.d. 10 december 1998 betreffende ‘definitieve beslissing voor het nemen van een recht van erfpacht op de grond en de opgerichte jeugdlokalen door de vzw Parochiale Werken van Zulte-Machelen, voor de helft. Goedkeuren ontwerp-akten en bepalen van de éénmalige vergoeding voor de erfpacht en het in opstal gekregen onroerend goed’; Gemeenteraadsbeslissing d.d. 17 december 2013 betreffende ‘vaststelling meerjarenplan 2014-2019’; Gemeenteraadsbeslissing d.d. 17 december 2013 betreffende ‘goedkeuring subsidiereglement beleidsveld jeugd in kader van meerjarenplan 2014-2019’.
Feiten: •
•
In navolging van hoofdstuk 1.7. ‘Toelage voor onderhoud van de jeugdlokalen’ van het subsidiereglement beleidsveld jeugd werden onderstaande dossiers ingediend: o KLJ Machelen: Tweede fase plaatsing vloertegels op het gelijkvloers en zolder van het jeugdlokaal. De eerste fase werd uitgevoerd in 2014. De raming voor de tweede fase bedraagt nog 2384,07 euro. o KSA Sint-Paulusbond Zulte: Opslagruimte aan de jeugdlokalen voor een geraamd bedrag van 7748,39 euro. o Chiro Hito en Chiro Sjima Machelen: Verschillende percelen (herstel toilet, afwerken keukenmeubilair, nieuwe deurklinken/sloten, nieuwe vuilbakken, herstelling van trap, anti-parkeerpaal) voor een geraamd bedrag van 6371,54 euro. In het hoofdstuk 1.7. ‘Toelage voor onderhoud van de jeugdlokalen’ van het subsidiereglement beleidsveld jeugd is de bijzondere bepaling opgenomen dat de jeugdverenigingen dienen in te staan voor minimum 10% van de gemaakte kosten. Gemeenteraad 24 februari 2015
Adviezen: • •
Advies van de jeugdraad d.d. 10 december 2013. Advies van de jeugdraad d.d. 1 december 2014.
Motivatie: • • •
• • •
Onvoldoende budget beschikbaar om alle aanvragen volledig te betoelagen in 2015. In navolging van het advies van de jeugdraad d.d. 10 december 2013 worden de dossiers van KLJ Machelen en KSA Sint-Paulusbond Zulte, die in 2014 niet of slechts deels, werden betoelaagd prioritair behandeld in 2015. Het perceel ‘herstelling van trap’ uit de aanvraag van Chiro Hito en Chiro Sjima Machelen zal doorgeschoven worden naar 2016 (cfr. advies van de jeugdraad d.d. 1 december 2014 en collegenota d.d. 11 december 2014), de andere percelen kunnen wel betoelaagd worden in 2015. Het gemeentebestuur en vzw Parochiale Werken zijn elk voor de helft eigenaar van de jeugdlokalen in de Leihoekstraat in Machelen. Het gemeentebestuur richtte de vraag aan vzw Parochiale Werken om voor de helft tussen te komen in de investeringstoelage die aan Chiro Hito en Chiro Sjima (cfr. brief met kenmerk LD 2014 00161). Vzw Parochiale Werken heeft schriftelijk bevestigd voor maximaal 1722,50 euro bij te dragen voor de investeringstoelage voor Chiro Hito en Chiro Sjima Machelen.
Financiële impact: • •
Kredietvoorziening onder 2015 ACT 156 0750-01/6640000/Bestuur/CBS/800/IE20156/U. Investeringstoelagen zijn altijd onderworpen aan een visum van de financieel beheerder.
Bespreking en stemming: • Schepen Michaël Vandemeulebroecke licht het agendapunt toe. • Met algemene stemmen. Beslissing: Artikel 1: Aan KLJ Machelen wordt een investeringstoelage voor onderhoud van de jeugdlokalen van maximaal 2146 euro toegekend voor de tweede fase van de plaatsing van vloertegels op het gelijkvloers en zolder van het jeugdlokaal. Artikel 2: Aan KSA Sint-Paulusbond Zulte wordt een investeringstoelage voor onderhoud van de jeugdlokalen van maximaal 6974 euro toegekend voor opslagruimte aan de jeugdlokalen. Artikel 3: Aan Chiro Hito/Sjima Machelen wordt een investeringstoelage van maximaal 3445 euro toegekend voor de percelen herstel toilet, afwerken keukenmeubilair, nieuwe deurklinken/sloten, nieuwe vuilbakken, en anti-parkeerpaal. Het gemeentebestuur Zulte en vzw Parochiale Werken staan elk voor de helft in voor de uitbetaling van deze investeringstoelage (elk maximaal 1722,50 euro). Artikel 4: Deze beslissing is enkel uitvoerbaar onder voorbehoud van een visum van de financieel beheerder.
---------------------------------------
Agendapunt nr.11: AANPASSEN VAN HET GEBRUIKERSREGLEMENT VOOR DE GEMEENTELIJKE ZALEN
Gemeenteraad 24 februari 2015
DE GEMEENTERAAD
Bevoegdheid: • Het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 42 en 43, betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad. Wetten en reglementen: • Het gemeentedecreet, artikel 2: ‘De gemeenten beogen om op het lokale niveau bij te dragen tot het welzijn van de burgers en tot de duurzame ontwikkeling van het gemeentelijk gebied. Overeenkomstig artikel 41 van de Grondwet zijn ze bevoegd voor de aangelegenheden van gemeentelijk belang voor de verwezenlijking waarvan ze alle initiatieven kunnen nemen. • Overeenkomstig artikel 6, § 1, VIII, tweede lid, van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen en artikel 46 van de gewone wet van 9 augustus 1980 tot hervorming der instellingen en met toepassing van het subsidiariteitsbeginsel, oefenen de gemeenten ook de bevoegdheden uit die hen door of krachtens de wet of het decreet zijn toevertrouwd. Enkel als dat bij decreet uitdrukkelijk is bepaald, kunnen de provincies de medewerking van de gemeenten regelen. Feiten: • Door het veelvuldige gebruik van de gemeentelijke zalen door de Zultse verenigingen alsook door particulieren is het wenselijk om de huidige regelgeving te verscherpen en beter op te volgen. • Het materiaal dat de gemeente Zulte ter beschikking stelt, wordt niet met het nodige respect behandeld waardoor deze in grote aantallen verdwijnen of kapot gaan. Er dienen hiervoor concrete afspraken gemaakt te worden. Adviezen: • Een positief advies december 2014. • Een positief advies • Een positief advies • Een positief advies
van het beheersorgaan van het gemeenschapscentrum d.d. 3 van de cultuurraad d.d. 4 december 2014. van de jeugdraad d.d. 1 december 2014. van de sportraad d.d. 3 februari 2015.
Motivatie: • Het nieuwe reglement wil vermijden dat er in de toekomst dubbele boekingen zijn in de Gaston Martenszaal tijdens toneelvoorstellingen. • Het nieuwe reglement wil de gebruiker sensibiliseren om het materiaal, aanwezig in de zaal, met zorg te behandelen. Er dient door de gebruiker zelf meer controle uitgevoerd te worden en er zal moeten betaald worden wanneer er materiaal kapot is of verdwijnt. Bespreking en stemming: • Het dossier werd uitvoerig besproken op de commissie Cultuur die plaatsvond op maandag 23 februari. • Schepen Michaël Vandemeulebroecke licht het agendapunt toe. • Raadslid Henk Heyerick merkt op dat er in het verleden reeds heel veel mogelijkheden geboden werden t.v.v. de theaterverenigingen. Hij stelt nu vast dat de grote zaal gedurende 21 dagen (10 dagen vóór première + 2 dagen voor afbraak + periode van voorstellingen (indien 2 weekends)) volledig voorbehouden blijft voor de theaterverenigingen en dat geen enkele andere gebruiker hier nog toegang toe heeft. Schepen Michaël Vandemeulebroecke antwoordt dat deze regeling er komt omdat het bestaande reglement niet naar behoren functioneert. Bij herhaling dienden andere gebruikers vast te stellen dat zij geen gebruik konden maken van de zaal tijdens de periode van de theatervoorstellingen (wegens decor,…). Hierbij werden zij voor Gemeenteraad 24 februari 2015
•
• •
•
voldongen feiten geplaatst. Het is juist de bedoeling om door voorafgaand overleg, duidelijke afspraken en afbakening van de bezettingsperiode tot een efficiënter gebruik van de zaal te komen t.v.v. alle gebruikers. Daarenboven wordt meer veiligheid geboden voor kostbaar materiaal dat tijdens de duur van de theatervoorstellingen in de grote zaal aanwezig is. Raadslid Henk Heyerick antwoordt dat dit onzin is. Er kan geen sprake zijn van “optimaal gebruik” indien niemand (behalve de theaterverenigingen) van de accommodatie gebruik kan maken. Schepen Vandemeulebroecke repliceert dat rekening dient gehouden te worden met de gevoeligheden die leven bij de theaterverenigingen. Als het vorige reglement had gewerkt, was deze wijziging niet nodig. De regeling is weloverwogen en gedragen door alle adviesraden. Raadslid Henk Heyerick concludeert dat dit een gemakkelijkheidsoplossing is. Raadslid Stijn Van de Wiele vraagt toelichting bij artikel 48 waarin gesteld wordt dat bij een gebrekkige schoonmaak de vereiste manuren doorgerekend worden en de cultuurdienst autonoom beslist over het verhalen van de kosten. Raadslid Van de Wiele vraagt of het college niet voorafgaand dient gehoord te worden. Ter zitting wordt door de voltallige gemeenteraad besloten om de passage als volgt aan te passen : ”Artikel 48: Bij een gebrekkige schoonmaak worden de vereiste manuren, nodig voor het poetsen van de zaal, doorgerekend aan de verantwoordelijke gebruiker overeenkomstig het tariefreglement voor het gebruik van de gemeentelijke zalen. Hiertoe zal de conciërge de nodige bewijsstukken verzamelen. De cultuurdienst legt het dossier ter bekrachtiging voor aan het college van burgemeester en schepenen.” Schepen Sophie Delaere geeft toelichting bij het gebruik van het aanwezig materiaal en de controle hierop. De CD&V-fractie zal het reglement niet goedkeuren omdat het getuigt van overregulering. Aan de verenigingen en administratie wordt bijkomende werklast opgelegd. Er wordt daarenboven geen optimaal gebruik gemaakt van de Gaston Martenszaal. De voorzitter roept op tot stemming over het reglement. 24 raadsleden nemen deel aan de stemming. De stemming geeft de volgende uitslag : 10 stemmen tegen (CD&V-fractie) 14 stemmen vóór (Open Zulte, N-VA & GVZ)
Beslissing: Artikel 1: Het gebruikersreglement gemeentelijke zalen, goedgekeurd in de zitting van de gemeenteraad d.d. 24 juni 2010, wordt opgeheven met ingang van 1 maart 2015. Artikel 2: Het nieuwe gebruikersreglement gemeentelijke zalen treedt in werking op 1 maart 2015 en wordt als volgt vastgesteld: GEBRUIKERSREGLEMENT GEMEENTELIJKE ZALEN 1. ALGEMEEN Artikel 1: Dit reglement is van toepassing voor het gebruik van de lokalen in de volgende gemeentelijke zalen: Ontmoetingscentrum, Kerkstraat 36, 9870 Zulte-Olsene; Gaston Martenszaal, Staatsbaan 148, 9870 Zulte; Guldepoort, Dorpsstraat 46, 9870, Zulte-Machelen; Fiertelhof, Staatsbaan 149, 9870 Zulte; Voetbalkantine Tuinwijk, 9870 Zulte-Machelen. 2. GEBRUIKERS Artikel 2: De lokalen in de gemeentelijke zalen, vermeld in artikel 1, worden gratis ter beschikking gesteld aan volgende gebruikers: 1. de door de gemeente Zulte erkende verenigingen; 2. de publieke organisaties, ingericht door een overheid en die hun werking in Zulte hebben of waarin de gemeente participeert; Gemeenteraad 24 februari 2015
3. lokaal talent op cultureel of sportief vlak, wonend in Zulte, voor die evenementen die rechtstreeks verbonden zijn met de uitoefening van het individueel talent; evenals manifestaties met een uitgesproken liefdadig of sociaal doel, mits voorafgaandelijke goedkeuring door de gemeenteraad; 4. elke plaatselijke democratische politieke partij; 5. de onderwijsinstellingen op het grondgebied van de gemeente Zulte; 6. gebruikers, wiens aanvraag tot erkenning als Zultse vereniging door het college ontvankelijk werd verklaard. Artikel 3: Alle gebruikers die niet onder artikel 2 vallen, zijn onderworpen aan het betalen van een gebruikersvergoeding, vastgesteld bij afzonderlijk tariefreglement. 3. GEBRUIKSMODALITEITEN 3.1. Aanvraagprocedure Artikel 4: Alle gebruikers die vallen onder artikel 2 van dit reglement, behoudens punt 3, vragen het gebruik van de infrastructuur elektronisch aan, via de webtoepassing van de gemeentelijke website: www.zulte.be - reservatie gemeentelijke zalen, of schriftelijk, via het aanvraagformulier. De gebruikers die vallen onder artikel 2.3 en artikel 3 van dit reglement, vragen het gebruik van de infrastructuur schriftelijk aan via het aanvraagformulier. Het aanvraagformulier kan verkregen worden op de cultuurdienst of gedownload worden van de gemeentelijke website. Alle gebruikers ontvangen een bevestiging van hun reservatie, uiterlijk binnen een termijn van 10 werkdagen na aanvraag. Door het plaatsen van een reservatie, verklaart de gebruiker zich akkoord met alle bepalingen uit dit reglement en waarborgt hij/zij ook de correcte naleving ervan. Onvolledige of onduidelijke aanvragen zullen niet weerhouden worden. De aanvrager wordt hiervan in kennis gesteld. Artikel 5: Bij een evenement georganiseerd door meerdere gebruikers, is de gebruiker die boekt, de verantwoordelijke en dus ook aansprakelijk in geval van nalatigheid of misbruiken. Artikel 6: Het college kan, uitzonderlijk en mits een grondige motivatie, beslissen dat een reeds gemaakte reservatie geannuleerd wordt. Artikel 7: Elke reservatie dient uiterlijk 14 dagen op voorhand te gebeuren. Voor gebruikers die aan het tariefreglement onderworpen zijn, is de reservatie pas definitief na ontvangst van het verschuldigde bedrag, uiterlijk 7 werkdagen voor het evenement plaatsvindt. Artikel 8: De datum van ontvangst van het aanvraagformulier op het gemeentehuis, de datum van ontvangst van de fax, of de datum van de e-mail geldt als aanvraagdatum. Alle gebruikers, vermeld onder artikel 2, kunnen een aanvraag indienen voor het huidige kalenderjaar en het daaropvolgende kalenderjaar. Alle gebruikers, vermeld onder artikel 3, kunnen geen zalen reserveren, vroeger dan 6 maanden voorafgaand aan de dag van de activiteit. De enige uitzondering hierop is het particulier gebruik van het Fiertelhof voor het organiseren van een huwelijksfeest. De reservatie kan in dit geval gebeuren ten vroegste 12 maanden voorafgaand aan het feest. Artikel 9: Evenementen of activiteiten met dieren worden niet toegelaten in de gemeentelijke zalen, tenzij de gebruiker schriftelijk voorafgaandelijk toestemming aanvraagt én verkrijgt van het college van burgemeester en schepenen. 3.2. Toegang Gemeenteraad 24 februari 2015
Artikel 10: De toegangscontrole is geregeld via het gebruik van badges. De badge is enkel actief bij een boeking. Artikel 11: Om toegang te verkrijgen tot de zaal moet de gebruiker de badge voor de badgelezer houden. Bij het verlaten van de zaal moet de gebruiker eveneens de badge voor de badgelezer houden, om de deuren terug te sluiten. Artikel 12: Particuliere gebruikers en anderen die geen permanente badge ter beschikking hebben dienen de badge op te halen tijdens de openingsuren van de cultuurdienst (op maandag van 8.30 tot 12.00 uur en van 13.30 tot 19.00 uur, van dinsdag t.e.m. vrijdag van 8.30 tot 12.00 uur en van 15.30 tot 17.00 uur). De badge kan ten vroegste de werkdag voorafgaand aan de reservatie opgehaald worden. Na afloop moet de badge terug bezorgd worden op de cultuurdienst. Artikel 13: In alle zalen, behalve in lokaal C en E van het Ontmoetingscentrum en de vergaderlokalen van de Guldepoort, wordt het licht en de verwarming automatisch gestuurd volgens de boeking. Het is niet mogelijk de verwarming manueel te bedienen. Alle verlichting moet manueel gedoofd worden bij het verlaten van het gebouw. 3.3. Gebruiksduur Artikel 14: De gebruiksduur omvat het klaarzetten vóór de activiteit, de eigenlijke activiteit en het opruimen na de activiteit. De gebruiker mag de infrastructuur slechts gebruiken tijdens de uren die werden gereserveerd. Elke aanwezigheid buiten de gereserveerde gebruiksduur is verboden. Het klaarzetten van de zaal gebeurt op de dag van de activiteit. Tijdens de werkdagen kunnen de gemeentelijke zalen niet gereserveerd worden vóór 10.00 uur, tenzij hierover schriftelijke afspraken bestaan met de cultuurdienst. Artikel 15: Voor gebruikers die een meerdaagse activiteit organiseren, is toestemming van het college van burgemeester en schepenen vereist. De gebruiker dient dit op de daartoe voorziene velden op het aanvraagformulier duidelijk aan te geven. Het klaarzetten van de zaal op de dag voorafgaand aan de activiteit en/of het opbouwen van het decor/zaal de dag(en) voorafgaand aan de activiteit, valt onder meerdaagse activiteit. Artikel 16: De gebruikers, uitgezonderd de theaterverenigingen zoals vermeld in artikel 17 en 18, kunnen maximum 3 opeenvolgende kalenderdagen voorafgaand aan de voorstelling gebruik maken van de zaal voor opbouw van een decor/zaal. Voor de afbraak van het decor/zaal kunnen ze maximum 1 dag volgend op de voorstelling gebruik maken van de zaal. Artikel 17: § 1. Alle theaterverenigingen kunnen voor de opbouw van het decor (grote zaal van de Gaston Martenszaal en podium van het Ontmoetingscentrum) de zaal (of zaaldeel) ten vroegste 10 kalenderdagen voorafgaand aan de eerste voorstelling gebruiken. Voor de afbraak van het decor/zaal kunnen ze maximum 2 dagen, ingaande na de laatste voorstelling, gebruik maken van de zaal. § 2. De grote zaal van de Gaston Martenszaal wordt, vanaf de opbouw van het decor tot aan de dag van de laatste voorstelling, volledig voor de meerdaagse activiteiten van de theatervereniging, geboekt. § 3. Alle reservaties van de zalen voor de theaterverenigingen worden door de cultuurdienst geboekt, hiervoor zijn geen internetboekingen meer mogelijk. § 4. Voor alle theaterverenigingen geldt: de aanvraag tot meerdaagse activiteit wordt gericht tot het college van burgemeester en schepenen door een planning van de volledige productie Gemeenteraad 24 februari 2015
kenbaar maken. Daartoe dienen ze een overzicht in van de productiekalender, met minstens de vermelding van volgende data: de opbouw van het decor/zaal, de repetities, de effectieve voorstellingen/speelkalender en de afbraak. § 5. Het dossier voor ‘het huidige jaar+ 2’ dient uiterlijk op 15 november van het huidige kalenderjaar ingediend te worden op de cultuurdienst. Artikel 18: Betreffende het gebruik van de grote zaal van de Gaston Martenszaal in het 'huidige jaar +2' wordt tussen 15 november en 31 december van het huidige kalenderjaar door de cultuurdienst een overleg georganiseerd tussen de theaterverenigingen met speeldomein Gaston Martenszaal/scholen/Feest-en Sportcomité/Filmclub/Zultse Jeugdige Harmonie. Artikel 19: Elke lokale democratische politieke partij, kan éénmaal per maand gebruik maken van de gemeentelijke accommodaties. Artikel 20: De gemeentelijke zalen worden niet ter beschikking gesteld op volgende data: 24, 25 en 31 december en op 1 januari. 3.4.Gebruik van de gemeentelijke zalen 3.4.1. Algemeen Artikel 21: Alle gebruikers onder artikel 2 en 3 verklaren zich onvoorwaardelijk akkoord met het gebruikers- en tariefreglement van de gemeentelijke zalen van de gemeente Zulte. Artikel 22: Het is verboden de lokalen en het openbaar domein rondom de zalen te verhuren of ter beschikking te stellen aan derden. Artikel 23: De nachtrust van de omliggende bewoners moet gerespecteerd worden. 3.4.2. Verbruik van de dranken en versnaperingen Artikel 24: De gebruikers zijn verplicht om de dranken, die aanwezig zijn in de zaal, te gebruiken. - De volgende dranken die niet in de zalen aanwezig zijn, mogen door de gebruiker zelf meegebracht en aangeboden worden: koffie en toebehoren, thee, chocomelk, soep, wijn, schuimwijn, aperitieven en digestieven. - Alle varianten van dranken die in de zaal aanwezig zijn, mogen in géén geval door de gebruiker meegebracht en aangeboden worden (vb. géén Pepsi, Jupiler, Sprite, appelsap, … aangezien de aanwezigheid van respectievelijk Cola, Maes, Fanta, fruitsap,…) - De gebruiker kan maximum 1 soort bier, die niet voorzien is in de zalen, bij uitzondering meebrengen en aanbieden, mits voldaan wordt aan onderstaande voorwaarden: o De gebruiker biedt tevens alle andere bieren, aanwezig in de zaal, aan; o Er werd voorafgaandelijk toestemming verkregen door het college van burgemeester en schepenen. Artikel 25: Voor dranken en versnaperingen dient de gebruiker het verbruik te noteren op het daartoe voorziene ‘stockformulier’. Elke gebruiker moet dit formulier invullen met daarop de facturatiegegevens van de gebruiker, de naam van de verantwoordelijke, de datum, de contactgegevens en het drankverbruik. Let op: alle velden moeten worden ingevuld, ook bij geen verbruik! In de eerste kolom noteert men de beginstock bij het binnenkomen van de zaal, in de tweede kolom het verbruik en in de derde kolom de eindstock bij het verlaten van de zaal. De gebruiker van de zaal laat deze stocklijst in de zaal liggen. De conciërge maakt een inventaris op, telkens voor en na het weekeinde. Het gemeentebestuur en haar aangestelden zijn niet verantwoordelijk voor een verkeerde telling van gebruikers. Bij vaststelling van een verkeerde telling zal deze alsnog aangerekend worden aan de verantwoordelijke gebruiker. Gemeenteraad 24 februari 2015
Aangesloten en niet volledig verbruikte vaten zullen na afloop van het evenement als vol doorgerekend worden aan de gebruiker. Dit geldt ook voor het verbruik van flessen: elke fles die wordt geopend, dient als verbruik genoteerd te worden, ook al is de fles niet helemaal leeg. Alle leeggoed dient correct gesorteerd te worden en in de zaal te blijven en mag niet meegenomen worden naar huis. Inbreuken hierop worden gesanctioneerd volgens artikel 45 van dit reglement. Artikel 26: Het gemeentebestuur bezorgt, na de activiteit, aan de gebruiker een factuur voor het verbruik van de consumpties. De winstmarge op de verkoop van dranken is door de gebruiker vrij te bepalen. Artikel 27: De gebruiker zorgt zelf voor het nodige personeel voor de bediening van de dranken en versnaperingen. 3.4.3. Gebruik van de materialen Artikel 28: De zalen zijn uitgerust met tafels en stoelen. De tafels en stoelen zijn stapelbaar en moeten na de activiteit terug gestapeld worden volgens de aanwijzingen van de zaalverantwoordelijke van de gemeente. Artikel 29: Alle gebruikers mogen de koffieapparaten, het servies en het bestek gebruiken, evenals de microgolfoven en alle andere apparaten die in de zaal voorhanden zijn. Alle apparaten en materialen die aanwezig zijn, maken integraal deel uit van de inrichting van de zaal. Niets kan worden uitgeleend, noch verplaatst naar andere zalen dan deze waar zij toe behoren. Artikel 30: Alle zalen beschikken over volgende materialen: - grote borden (m.u.v. van de Tuinwijk); - dessertborden (m.u.v. van de Tuinwijk); - koffietassen en ondertassen; - bestek (messen, vorken en koffielepels) (Tuinwijk enkel koffielepels) (Fiertelhof: 300; Ontmoetingscentrum: 300, Gaston Martenszaal: 100, Guldepoort: 300 en Tuinwijk: 50). Voor alle gebruikers zullen er standaard 50 stuks van bovenstaande materialen ter beschikking staan in het Fiertelhof, de Guldepoort en het Ontmoetingscentrum. Het overige materiaal wordt in een kast bewaard die gesloten is. Voor eetfestijnen en andere grote evenementen kan het resterende materiaal aangevraagd worden op het aanvraagformulier. De kast wordt vervolgens door de zaalverantwoordelijke of door de poetsvrouwen opengemaakt. Het materiaal in de Gaston Martenszaal en de Tuinwijk zal niet in een gesloten kast bewaard worden. Voor de aanvang van de activiteit dient de inhoud van alle kasten te worden gecontroleerd. Ook na het gebruik van de gemeentelijke zalen dient de gebruiker bovenstaande materialen te controleren en de aantallen te noteren op de stocklijsten. Artikel 31: Alle materiaal dat niet door de gemeente ter beschikking wordt gesteld, wordt door de gebruiker zelf meegebracht en bekostigd. Artikel 32: Voor de Gaston Martenszaal geldt dat de tribune standaard uitgeschoven staat. Enkel gebruikers zoals bepaald in artikel 2 van dit reglement kunnen de accommodatie gebruiken met ingeschoven tribune. De gebruiker dient de cultuurdienst hiervan op de hoogte te stellen bij de reservatie van de zaal en neemt hiervoor 1 week voor het evenement contact op met de dienst cultuur. 3.4.4. Onderhoud Artikel 33 : Poetsmateriaal en poetsproducten moeten door de gebruikers zelf meegebracht worden. Volgend materiaal is beschikbaar in de zalen: - Gaston Martenszaal: 2 veegborstels, 2 vloertrekkers en 1 vuilblik; - Fiertelhof: 3 veegborstels, 3 vloertrekkers en 1 vuilblik; - Ontmoetingscentrum: 3 veegborstels, 3 vloertrekkers, 1 vuilblik; Gemeenteraad 24 februari 2015
-
Guldepoort: 3 veegborstels, 3 vloertrekkers, 1 vuilblik; Tuinwijk: 2 veegborstels, 2 vloertrekkers en 1 vuilblik.
Artikel 34: Na elke activiteit moet de zaal schoongemaakt worden door de gebruiker (proper achterlaten van alle lokalen; de zaal minstens vegen of dweilen om etensresten, modder, … te verwijderen; tafels en stoelen schoonmaken; microgolfoven, frigo en diepvriezer, vuilbakken schoonmaken; …). In ieder geval moet de zaal achtergelaten worden in de staat waarin ze zich bevond vóór aanvang van het gebruik. Artikel 35: Het bestek en servies wordt afgewassen en terug op zijn oorspronkelijke plaats opgeborgen volgens het aantal vermeldt op de kasten. Artikel 36: De percolators moeten met veel zorg behandeld worden. Na gebruik worden ze onmiddellijk uitgeschakeld en zorgvuldig schoongemaakt. De filters, die in de apparaten gebruikt moeten worden, worden door de gemeente ter beschikking gesteld. Artikel 37: Vuilzakken, glasafval, eigen leeggoed en lege verpakkingen, meegebrachte materialen, enz.... moeten onmiddellijk worden verwijderd na afloop van de activiteit, door de gebruiker en op diens kosten. Er zijn geen vuilzakken aanwezig in de zalen, noch voor PMD, noch voor restafval. Alle gebruikers dienen deze zelf mee te brengen. Na afloop van het evenement worden de restafvalzakken gedeponeerd in de voorziene container of afvalbak. PMD-zakken en overig afval (vb. glas) dienen door de gebruiker meegenomen te worden. Er mag niets achtergelaten worden, noch binnen, noch buiten. 3.4.5. Veiligheid en reglementeringen Artikel 38: Het gemeentebestuur betaalt de billijke vergoeding, met name het jaartarief met drank, zonder dans. Gebruikers dienen zelf in te staan voor de aanvullende billijke vergoeding en alle andere vereiste vergunningen zoals SABAM,... Artikel 39: De zalen zijn brandveilig voor respectievelijk: - Ontmoetingscentrum, 9870 Zulte-Olsene: 460 personen; - Gaston Martenszaal, 9870 Zulte: o 207 zitplaatsen op de tribune, o 120 personen in de cafetaria; o bij ingeschoven tribune 240 staanplaatsen in de grote zaal; - Guldepoort, Zulte-Machelen: 540 personen; - Fiertelhof, 9870 Zulte: 470 personen; - Voetbalkantine Tuinwijk, 9870 Zulte-Machelen: 49 personen. Het overschrijden van dit toegestane aantal personen ressorteert onder de volledige verantwoordelijkheid van de gebruiker. De gemeente kan niet aansprakelijk gesteld worden voor eventuele inbreuken. Deze aantallen zijn geenszins een indicatie voor de hoeveelheid materiaal die in de zaal voor handen is, noch voor het aantal comfortabele zitplaatsen. Artikel 40: Het is verboden de deuren van de nooduitgangen te sluiten. Deze moeten ten allen tijde gevrijwaard blijven. Artikel 41: Het is in alle zalen, ook in de cafetaria, verboden te roken. 3.5 Toezicht Artikel 42: Elke gebruiker dient zich, gedurende het gebruik van de lokalen, te gedragen naar de opmerkingen of onderrichtingen die hun door de zaalverantwoordelijke verstrekt worden. 3.6 Verzekering Artikel 43: Enkel en alleen het gebouw en de inboedel, eigendom van de gemeente, zijn gedekt door een brandverzekering met "afstand van verhaal". Desgevallend zijn bijkomende risico's te verzekeren door de gebruiker. 4. TARIEVEN
Gemeenteraad 24 februari 2015
Artikel 44: De huurtarieven voor het gebruik van de gemeentelijke zalen zijn vastgesteld in het ‘tariefreglement voor het gebruik van de gemeentelijke zalen’. Artikel 45: Het al dan niet gratis ter beschikking stellen van badges wordt bepaald in het ‘reglement voor verkoop van badges voor de toegang tot de gemeentelijke zalen’. Artikel 46: De tarieven voor de verkoop van de dranken worden bepaald in het ‘tariefreglement voor de verkoop van de dranken en versnaperingen in de gemeentelijke zalen’. 5. SCHADE EN INBREUKEN Artikel 47: De gebruiker dient de zaal te beheren als een goede huisvader. Indien de gebruiker de zaal niet proper aantreft, wanneer er materiaal ontbreekt of wanneer de gebruiker materiële schade vaststelt of veroorzaakt heeft, dient hij het gemeentebestuur hiervan te verwittigen. Dit kan schriftelijk, telefonisch of persoonlijk bij de cultuurdienst (in de week, tijdens de kantooruren) of bij de zaalverantwoordelijke (‘s avonds en tijdens het weekend). De materiële schade wordt, tegen kostprijs, doorgerekend aan de verantwoordelijke gebruiker. Indien er schade hersteld wordt door het gemeentepersoneel, zullen de vereiste manuren, nodig voor het uitvoeren van het werk, doorgerekend worden aan de verantwoordelijke gebruiker overeenkomstig het tariefreglement voor het gebruik van de gemeentelijke zalen. Artikel 48: Bij een gebrekkige schoonmaak worden de vereiste manuren, nodig voor het poetsen van de zaal, doorgerekend aan de verantwoordelijke gebruiker overeenkomstig het tariefreglement voor het gebruik van de gemeentelijke zalen. Hiertoe zal de conciërge de nodige bewijsstukken verzamelen. De cultuurdienst legt het dossier ter bekrachtiging voor aan het college van burgemeester en schepenen. Artikel 49: Voor alle andere inbreuken en nalatigheden, wordt de betalende gebruiker het boekingsbedrag nogmaals aangerekend. Voor wie gratis gebruik maakt van de zaal wordt, conform het tariefreglement (groep niet commerciële activiteiten), het respectievelijke boekingsbedrag aangerekend. Ernstige misbruiken worden steeds door het college van burgemeester en schepenen behandeld. Artikel 50: Het materiaal dat door de gemeente ter beschikking wordt gesteld zal in geval van verdwijning, schade of diefstal aangerekend worden zoals bepaald in het tariefreglement van de gemeentelijke zalen. Artikel 51: Indien de gebruiker aangemaand wordt het gebruikersreglement na te leven of als er schade aan de infrastructuur en/of toebehoren vastgesteld is, kan het college van burgemeester en schepenen de toegang tot de gemeentelijke zalen ontzeggen aan de verantwoordelijke gebruiker. 6. DIVERSEN Artikel 52: Elke gratis gebruiker, zoals vermeld in artikel 2, dient bij hun uitnodigingen, publiciteit, flyers, enz... het logo van de gemeente Zulte vermelden met onderschrift “met medewerking van het gemeentebestuur van Zulte”. De digitale format is beschikbaar op de gemeentelijke website www.zulte.be (‘onze gemeente’ – ‘wapenschild, vlag en logo’). Artikel 53: Het college van burgemeester en schepenen besluit bij een betwisting. Artikel 3: Dit gemeenteraadsbesluit wordt bekendgemaakt overeenkomstig de artikelen 186 en 187 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005. Artikel 4: Dit besluit wordt ter kennis gebracht van de heer Provinciegouverneur, door middel van de lijst bedoeld in artikel 252 §1 van het gemeentedecreet.
---------------------------------------
Gemeenteraad 24 februari 2015
Agendapunt nr.12: AANPASSEN VAN HET TARIEFREGLEMENT VOOR HET GEBRUIK VAN DE GEMEENTELIJKE ZALEN
DE GEMEENTERAAD
Bevoegdheid: • Het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 42 en 43, betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad. Wetten en reglementen: • Het gemeentedecreet, artikel 2: ‘De gemeenten beogen om op het lokale niveau bij te dragen tot het welzijn van de burgers en tot de duurzame ontwikkeling van het gemeentelijk gebied. Overeenkomstig artikel 41 van de Grondwet zijn ze bevoegd voor de aangelegenheden van gemeentelijk belang voor de verwezenlijking waarvan ze alle initiatieven kunnen nemen. • Overeenkomstig artikel 6, § 1, VIII, tweede lid, van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen en artikel 46 van de gewone wet van 9 augustus 1980 tot hervorming der instellingen en met toepassing van het subsidiariteitsbeginsel, oefenen de gemeenten ook de bevoegdheden uit die hen door of krachtens de wet of het decreet zijn toevertrouwd. Enkel als dat bij decreet uitdrukkelijk is bepaald, kunnen de provincies de medewerking van de gemeenten regelen. Feiten: • Door het veelvuldige gebruik van de gemeentelijke zalen door de Zultse verenigingen alsook door particulieren, is het wenselijk om de huidige regelgeving te verscherpen en beter op te volgen. • Het materiaal dat de gemeente Zulte ter beschikking stelt, wordt niet altijd met het nodige respect behandeld waardoor deze in grote aantallen verdwijnen of kapot gaan. Er dienen hiervoor concrete afspraken gemaakt te worden. • Bij breuk, verlies, schade en gebrekkige schoonmaak moet kordater opgetreden worden en zal de kost aangerekend worden aan de gebruiker van de gemeentelijke zalen.
Adviezen: • Een positief advies december 2014. • Een positief advies • Een positief advies • Een positief advies
van het beheersorgaan van het gemeenschapscentrum d.d. 3 van de cultuurraad d.d. 4 december 2014. van de jeugdraad d.d. 1 december 2014. van de sportraad d.d. 3 februari 2015.
Motivatie: • Er werd in 2014 nieuw materiaal voor de gemeentelijke zalen aangekocht. Echter verdwijnt het materiaal in de gemeentelijke zalen met grote aantallen (vb op 6 maand tijd is 90 % van de nieuw aangekochte vorken al verdwenen). Dit reglement bepaalt de vergoeding die moet betaald worden wanneer er materiaal kapot is of verdwijnt en de procedure hiervoor. • Om een stok achter de deur te hebben bij het verhuren van de zaal aan particuliere gebruikers, is ervoor gekozen om een waarborgsysteem uit te werken. Financiële impact: • De opbrengsten van de gemeentelijke zalen worden genoteerd op 2015/GBBCULT/0705-01/7005002/BESTUUR/CBS/IE-GEEN, 2015/GBB-CULT/0705Gemeenteraad 24 februari 2015
02/7005002/BESTUUR/CBS/IE-GEEN, 2015/GBB-CULT/070503/7005002/BESTUUR/CBS/IE-GEEN, 2015/GBB-CULT/070504/7005002/BESTUUR/CBS/IE-GEEN en 2015/GBB-SPORT/074002/71005002/BESTUUR/CBS/IE-GEEN. Bespreking en stemming: • Het dossier werd uitvoerig besproken op de commissie Cultuur die plaatsvond op maandag 23 februari. • Schepen Michaël Vandemeulebroecke licht het agendapunt ter zitting toe. • Raadslid Henk Heyerick vraagt een overzicht van de evolutie van de inkomsten uit private verhuur per accommodatie over de afgelopen 3 à 4 jaar. • Met algemene stemmen. Beslissing: Artikel 1: Het tariefreglement voor het gebruik van de gemeentelijke zalen, goedgekeurd in de zitting van de gemeenteraad d.d. 24 juni 2010, wordt opgeheven met ingang van 1 maart 2015. Artikel 2: Het nieuwe tariefreglement voor het gebruik van de gemeentelijke zalen, zoals hieronder vastgesteld, gaat van kracht op 1 maart 2015. TARIEFREGLEMENT VOOR GEBRUIK GEMEENTELIJKE ZALEN. 1. ALGEMEEN Artikel 1: Dit reglement is van toepassing voor het gebruik van de lokalen in de volgende gemeentelijke zalen: Ontmoetingscentrum, Kerkstraat 36, 9870 Zulte-Olsene Gaston Martenszaal, Staatsbaan 148, 9870 Zulte Guldepoort, Dorpsstraat 46, 9870, Zulte-Machelen Fiertelhof, Staatsbaan 149, 9870 Zulte Voetbalkantine Tuinwijk, 9870 Zulte-Machelen Artikel 2: Gebruikersvergoeding van de gemeentelijke zalen :
Gratis gebruikers
Zultse particulieren, niet-erkende Overige Waarborg verenigingen en zelfstandigen NietComm.activiteiten comm.activiteiten < 5 uur ≥5 uur < 5 uur ≥5 uur < 5 ≥5 uur uur
FIERTELHOF Keuken Foyer Grote zaal Complex
0 0 0 0
50 75 150 225
50 100 250 350
50 150 300 450
50 50 50 200 200 250 500 350 550 700 550 800
250 250 250 250
OC OLSENE Keuken Kleine zaal Grote zaal Complex
0 0 0 0
50 50 150 200
50 50 250 300
50 100 300 400
50 50 50 100 150 150 400 350 550 500 500 700
250 250 250 250
GULDEPOORT Keuken
0
50
50
50
Gemeenteraad 24 februari 2015
50
50
50
250
Kleine zaal Grote zaal Cafetaria Complex
0 0 0 0
50 150 75 200
50 250 100 300
100 300 150 400
100 400 200 500
150 550 250 700
250 250 250 250
GASTON MARTENS Cafetaria Complex
0 0
75 150
100 250
150 300
200 200 250 500 350 550
250 250
TUINWIJK Cafetaria
0
75
100
150
200 200 250
250
150 350 200 500
2. GEBRUIKERS Artikel 3: De lokalen in de gemeentelijke zalen, vermeld in artikel 1, worden gratis ter beschikking gesteld van volgende gebruikers: 1. de door de gemeente Zulte erkende verenigingen; 2. de publieke organisaties, ingericht door een overheid en die hun werking in Zulte hebben of waarin de gemeente participeert; 3. lokaal talent op cultureel of sportief vlak, wonend in Zulte, voor die evenementen die rechtstreeks verbonden zijn met de uitoefening van het individueel talent; evenals manifestaties met een uitgesproken liefdadig of sociaal doel, mits voorafgaandelijk goedkeuring door de gemeenteraad; 4. elke plaatselijke democratische politieke partij; 5. de onderwijsinstellingen op het grondgebied van de gemeente Zulte; 6. gebruikers, wiens aanvraag tot erkenning als Zultse vereniging door het college ontvankelijk werd verklaard. Al deze gebruikers worden in de lijst, vermeld in artikel 2, “gratis gebruikers” genoemd. Artikel 4: Alle gebruikers die niet onder artikel 3 vallen zijn onderworpen aan het betalen van een gebruikersvergoeding zoals bepaald in artikel 2 van dit reglement. 3. WAARBORG Artikel 5: Alle gebruikers zoals bepaald in artikel 4 van dit reglement, dienen een waarborg te betalen zoals bepaald in artikel 2. De waarborg wordt (cash) betaald wanneer de toegangsbadge wordt afgehaald op de cultuurdienst tegen ontvangstbewijs. 4. RESERVATIETERMIJN Artikel 6: Het klaarzetten en opruimen van de zaal maakt integraal deel uit van de reservatietijd van de activiteit. 5. BREUK, VERLIES, SCHADE EN GEBREKKIGE SCHOONMAAK Artikel 7: Bij breuk of verlies van materiaal aanwezig in de zaal, wordt een vergoeding aangerekend per stuk: grote borden: 1,00 euro/stuk; dessertborden: 0,75 euro/stuk; ondertassen: 0,50 euro/stuk; koffietassen: 0,60 euro/stuk; messen: 0,75 euro/stuk; vorken: 0,50 euro/stuk; koffielepels: 0,30 euro/stuk. Artikel 8: Indien er in de zaal materiële schade vastgesteld wordt, wordt deze tegen kostprijs doorgerekend aan de verantwoordelijke gebruiker. Indien er schade hersteld wordt door gemeentepersoneel, zullen de vereiste manuren, nodig voor het uitvoeren van het werk, doorgerekend worden aan de verantwoordelijke gebruiker aan 30,00 euro per manuur.
Gemeenteraad 24 februari 2015
Artikel 9: Indien de vastgestelde breuk, verlies of schade, niet betaald wordt bij de cultuurdienst, binnen de vooropgestelde termijn van 10 werkdagen vanaf de melding van deze schade of verlies, zal een factuur opgemaakt worden en dient een administratieve kost van 10 euro bovenop de vastgestelde schade en/of tekorten, betaald te worden. Indien deze factuur niet betaald wordt binnen een termijn van 10 werkdagen, dan wordt de badge (toegang tot de zaal) geblokkeerd tot het verschuldigd bedrag vereffend is. Artikel 10: Voor de gebruikers zoals bepaald in artikel 4 van dit reglement, wordt de waarborg aangesproken om het verschuldigde bedrag te vereffenen. Eventuele saldo’s blijven ten laste van de gebruiker. Desgevallend zal het college beslissen om de resterende kosten via een gerechtsdeurwaarderexploot in te vorderen. Artikel 11: Indien er een gebrekkige schoonmaak vastgesteld wordt, zal de zaal door gemeentepersoneel schoongemaakt worden. De vereiste manuren, nodig voor het poetsen van de zaal, zullen aan de verantwoordelijke gebruiker doorgerekend worden aan 30,00 euro per manuur. Artikel 3: Dit gemeenteraadsbesluit wordt bekendgemaakt overeenkomstig de artikelen 186 en 187 van het gemeentedecreet. Artikel 4: In uitvoering van artikel 253 §1 3° van het gemeentedecreet wordt binnen twintig dagen na het besluit een kopie overgemaakt aan de provinciegouverneur. Artikel 5: Een afschrift wordt overgemaakt aan de financieel beheerder. Artikel 6: §1. De invordering van de retributie gebeurt volgens de regels van de burgerlijke rechtspleging voor het betwiste gedeelte. §2. Voor de invordering van onbetwiste en opeisbare niet-fiscale schuldvorderingen vaardigt de financieel beheerder een dwangbevel uit dat betekend wordt bij gerechtsdeurwaarderexploot.
---------------------------------------
Agendapunt nr.13: AANPASSEN VAN HET TARIEFREGLEMENT VOOR DE VERKOOP VAN DRANKEN EN VERSNAPERINGEN IN DE GEMEENTELIJKE ZALEN
DE GEMEENTERAAD
Bevoegdheid: • Het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 42 en 43, betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad. Wetten en reglementen: • Het gemeentedecreet, artikel 2: ‘De gemeenten beogen om op het lokale niveau bij te dragen tot het welzijn van de burgers en tot de duurzame ontwikkeling van het gemeentelijk gebied. Overeenkomstig artikel 41 van de Grondwet zijn ze bevoegd voor de aangelegenheden van gemeentelijk belang voor de verwezenlijking waarvan ze alle initiatieven kunnen nemen. • Overeenkomstig artikel 6, § 1, VIII, tweede lid, van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen en artikel 46 van de gewone wet van 9 augustus 1980 tot hervorming der instellingen en met toepassing van het subsidiariteitsbeginsel, oefenen de gemeenten ook de bevoegdheden uit die hen door of krachtens de wet of het decreet zijn toevertrouwd.Enkel als dat bij decreet uitdrukkelijk is bepaald, kunnen de provincies de medewerking van de gemeenten regelen. Gemeenteraad 24 februari 2015
Feiten: • De tarieven voor de verkoopprijzen van de dranken van de gemeentelijke zalen zijn sinds 2003 niet meer aangepast. Adviezen: • Een positief advies december 2014. • Een positief advies • Een positief advies • Een positief advies
van het beheersorgaan van het gemeenschapscentrum d.d. 3 van de cultuurraad d.d. 4 december 2014. van de jeugdraad d.d. 31 januari 2015. van de sportraad d.d. 3 februari 2015.
Motivatie: • Er is een prijsstijging van 20% tussen de aankoopprijs van 2003 en de huidige aankoopprijs. Financiële impact: • De inkomsten van de gemeentelijke zalen worden genoteerd op 2015/GBB-CULT/070501/7005002/BESTUUR/CBS/IE-GEEN, 2015/GBB-CULT/070502/7005002/BESTUUR/CBS/IE-GEEN, 2015/GBB-CULT/070503/7005002/BESTUUR/CBS/IE-GEEN, 2015/GBB-CULT/070504/7005002/BESTUUR/CBS/IE-GEEN en 2015/GBB-SPORT/074002/71005002/BESTUUR/CBS/IE-GEEN.
Bespreking en stemming: • Het dossier werd uitvoerig besproken op de commissie Cultuur die plaatsvond op maandag 23 februari. • Schepen Michaël Vandemeulebroecke licht het agendapunt toe. • Raadslid Marc Devlieger kan begrip opbrengen voor het aanrekenen van verdwenen of kapot materiaal maar stelt anderzijds dat de energiekost voor de resp. zalen de afgelopen jaren fors gedaald moet zijn. Het rendement zal hierdoor in de praktijk reeds gestegen zijn. Waarom moeten de dranken nu nog met 20% opslaan? De verenigingen hebben het al moeilijk om hun hoofd boven water te houden. • Schepen Olivier Peirs heeft begrip voor de opmerking. De prijzen zijn evenwel gedurende 12 jaar niet aangepast. Het nutsverbruik was in deze periode ook veel duurder (enkel prijsdaling afgelopen jaren). De index is daarenboven met meer dan 20% gestegen. • Raadslid Devlieger zou het op prijs stellen indien de verwarming in de zalen dan efficiënt functioneert (als compensatie voor de prijsstijging), wat op vandaag niet steeds het geval is. • De CD&V-fractie keurt het punt goed op voorwaarde dat de bezoekers het voldoende warm hebben in de resp. zalen. • Met algemene stemmen. Beslissing: Artikel 1: Het tariefreglement voor de verkoop van dranken en versnaperingen in de gemeentelijke zalen, goedgekeurd in de zitting van de gemeenteraad d.d. 24 juni 2010, wordt opgeheven met ingang van 1 maart 2015. Artikel 2: Het nieuwe tariefreglement voor de verkoop van dranken en versnaperingen in de gemeentelijke zalen, zoals hieronder vastgesteld, gaat van kracht op 1 maart 2015.
Gemeenteraad 24 februari 2015
TARIEFREGLEMENT VOOR VERKOOP VAN DRANKEN EN VERSNAPERINGEN IN DE GEMEENTELIJKE ZALEN.
Artikel 1: Dit reglement is van toepassing voor het gebruik van de dranken en versnaperingen in de volgende gemeentelijke zalen: Ontmoetingscentrum, Kerkstraat 36, 9870 Zulte-Olsene Gaston Martenszaal, Staatsbaan 148, 9870 Zulte Guldepoort, Dorpsstraat 46, 9870, Zulte-Machelen Fiertelhof, Staatsbaan 149, 9870 Zulte Voetbalkantine Tuinwijk, 9870 Zulte-Machelen Artikel 2: De tarieven van de dranken en versnaperingen die verbruikt worden, worden als volgt vastgesteld: Voor 2015: • 0,80 EUR per consumptie voor bieren, frisdranken en versnaperingen; • 1,30 EUR per consumptie voor zware bieren. (Zware bieren zijn de bieren die in aankoop een hogere eenheidsprijs hebben dan 0,60 euro excl. btw.) Voor 2016: • 0,85 EUR per consumptie voor bieren, frisdranken en versnaperingen; • 1,35 EUR per consumptie voor zware bieren. (Zware bieren zijn de bieren die in aankoop een hogere eenheidsprijs hebben dan 0,60 euro excl. btw.) Voor 2017: • 0,90 EUR per consumptie voor bieren, frisdranken en versnaperingen; • 1,40 EUR per consumptie voor zware bieren. (Zware bieren zijn de bieren die in aankoop een hogere eenheidsprijs hebben dan 0,60 euro excl. btw.) Voor 2018: In 2018 zal er een evaluatie gebeuren van dit reglement en zal een nieuwe verkoopprijs bepaald worden. Artikel 3: Op de nettoverkoopprijs van de dranken, worden volgende kortingen toegestaan, per ononderbroken stocklijst: • vanaf 500 consumpties : 5 % korting op alle consumpties • vanaf 1000 consumpties : 10 % korting op alle consumpties • vanaf 1500 consumpties : 15 % korting op alle consumpties • vanaf 2000 consumpties : 20 % korting op alle consumpties. Artikel 4: Het college van burgemeester en schepenen stelt het aanbod van dranken (lijst) vast.
Artikel 3: Dit gemeenteraadsbesluit wordt bekendgemaakt overeenkomstig de artikelen 186 en 187 van het gemeentedecreet. Artikel 4: In uitvoering van artikel 253 §1 3° van het gemeentedecreet wordt binnen twintig dagen na het besluit een kopie overgemaakt aan de provinciegouverneur. Artikel 5: Een afschrift wordt overgemaakt aan de financieel beheerder.
---------------------------------------
Agendapunt nr.14: INTEKENING OP KAPITAALVERHOGING FIGGA
Gemeenteraad 24 februari 2015
DE GEMEENTERAAD
Bevoegdheid: •
Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Wetten en reglementen: •
Het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, zoals gewijzigd tot op heden.
Feiten: • • • • • • •
De gemeente Zulte is aangesloten bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband FIGGA. De gemeente wordt opgeroepen om in te tekenen op een kapitaalverhoging van FIGGA voor een totaalbedrag van 19.477.650 euro, per aangetekende brief d.d. 28 januari 2015. Het aandeelhouderschap van FIGGA in EGPF. De opdracht aan FIGGA tot het verwerven van bijkomende aandelen in Publi-T door de Buitengewone Algemene Vergadering van 22 december 2010. De opdracht aan FIGGA tot het verwerven van bijkomende aandelen in Publigas door de Buitengewone Algemene Vergadering van 21 december 2011. De opdracht aan FIGGA tot het verwerven van aandelen in de projecten van STORM door de Buitengewone Algemene Vergadering van 21 december 2011. De aangetekende brief van FIGGA van 23 januari 2013 met de vraag tot opdracht aan FIGGA tot het verwerven van bijkomende aandelen in Publi-T.
Motivatie: • • •
De Raad van Bestuur van FIGGA heeft op 10 december 2014 besloten over te gaan tot een kapitaalverhoging ter dekking van de reeds in opdracht van de gemeenten verworven financieel vaste activa. De kapitaalverhoging wordt georganiseerd om de solvabiliteit van FIGGA te verbeteren. De kapitaalverhoging wordt georganiseerd om namens de gemeenten aangehouden financieel vaste activa ook in de gemeentelijke boekhouding te kunnen opvolgen.
Financiële impact: •
De kapitaalverhoging heeft geen impact op het budget en de rekening van de gemeente aangezien deze gefinancierd wordt met middelen bij FIGGA.
Bespreking en stemming: •
De burgemeester licht het agendapunt toe ter zitting.
•
Met algemene stemmen.
Beslissing: Artikel 1: De gemeente Zulte beslist in te tekenen op 10.427 aandelen FIGGA aan een nominale waarde per aandeel van 25 euro voor een totale waarde van 260.675 euro en deze vol te storten met de middelen beschikbaar bij FIGGA. Artikel 2: Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en er kennis van te geven aan : - de financieel beheerder - FIGGA p/a Intermixt Ravensteingallerij 4 b2, 1000 Brussel en - de Vlaamse Minister van Binnenlandse Aangelegenheden. Gemeenteraad 24 februari 2015
Bijkomend agendapunt nr.1: AANVRAAG TOT HET PLAATSEN VAN HOUTEN PAALTJES OVER DE VOLLEDIGE LENGTE VAN HET VOETPAD VAN DE VBS TE ZULTE. Toelichting Raadslid Sally Cosijns stelt dat ouders,… zich bij het afhalen van de kinderen op het voetpad parkeren waardoor de veiligheid van alle kinderen in het gedrang komt. Daardoor is het voetpad niet toegankelijk en moeten de kinderen op straat wandelen. Het probleem is gekend bij de politie en het is de verantwoordelijkheid van de gemeente om dit probleem definitief aan te pakken. Voorstel van besluit Als er paaltjes op het voetpad geplaatst worden kunnen er geen auto's meer parkeren en kan iedereen op een veilige manier het voetpad gebruiken zoals voorzien. Schepen Michaël Vandemeulebroecke vraagt hieromtrent advies aan de lokale politie en bespreekt het verzoek met de schooldirectie. Het dossier wordt behandeld op een komende zitting van de adviesraad voor mobiliteit en verkeersveiligheid. In elk geval dient gewaakt te worden over een voldoende brede doorgang voor rolstoelgebruikers.
---------------------------------------
Bijkomend agendapunt nr.2: AFBAKENEN VAN BESTAANDE PARKEERGELEGENHEDEN IN DE ROZENLAAN EN AANDUIDEN VAN EXTRA IDENTITEITEN OP HET EINDE VAN DE ROZENLAAN. Toelichting Raadslid Sally Cosijns merkt op dat de Rozenlaan mooi gerenoveerd werd. Op bepaalde plaatsen kunnen verschillende auto's achter elkaar parkeren maar in de praktijk verloopt dit niet altijd even vlot. Raadslid Cosijns zag ook hoe chaotisch sommige bewoners zich parkeerden op het doodlopend stuk, op het einde van de Rozenlaan wat ergernis teweegbrengt t.o.v. van de medebewoners. Voorstel van besluit Als er aanduidingen (klinknagels of belijning) aangebracht worden op de bestaande parkeergelegenheden worden de plaatsen juist benut en als er op het einde van de Rozenlaan nog extra afbakening kan gebeuren dan staat iedereen in dezelfde richting. Schepen Michaël Vandemeulebroecke antwoordt dat ervoor geopteerd werd om de parkeerstroken evenwijdig met de rijweg aan te leggen. Hij vraagt zich af of het aangewezen is om hier bijkomend klinknagels en/of belijning te voorzien. In praktijk wordt van deze parkeergelegenheid vooral gebruik gemaakt door bewoners en bezoekers die de lokale situatie kennen. Schepen Vandemeulebroecke beaamt dat de situatie in de pijpenkop zelf verwarrend is. Hij stelt voor om ter plaatse te gaan en o.m. de bewoners te bevragen om na te gaan hoe de situatie kan verduidelijkt worden.
--------------------------------------Namens de gemeenteraad:
Sylvie Bohez Secretaris
Annabel Van Poucke Voorzitter Gemeenteraad 24 februari 2015