210
NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD VAN 23 OKTOBER 2013 OM 20 UUR. Aanwezig: Koen Mettepenningen Raadsvoorzitter Herman Vijt Burgemeester Frans Van Gaeveren, Etienne Drieghe, Tom Waterschoot, Luk De Mey, Maria De Keyser, Raoul Huylebroeck, Paul Verschelden Schepenen André Raemdonck, Etienne De Prijcker, Jaak Van den Broeck, Tom Vermeire, Ann Verschelden, Hilde Landtsheer, An Geerinck, Henri Peelman, Nadine De Clercq, Christel Van Hoyweghen, Jan De Graef, Jeroen Van Goethem, Jan Laceur, François Van den Broeck, Leo Van der Vorst, Fatima Gökce, Agnes Onghena Raadsleden André Reuse Gemeentesecretaris Verontschuldigd: raadslid L.Peeters, N-VA en raadslid B.De Keyser, groen (uittredend) Afwezig: / Aanvankelijk verhinderd: /
_______________________________________________________________________________________ De heer Raadsvoorzitter Koen Mettepenningen opent de zitting. Neemt akte van de verklaring bij de aanvang van de raadszitting, vanwege raadsvoorzitter K.Mettepenningen, waarbij hij opmerkingen maakt bij de relatief lange afwezigheid van een bepaald raadslid, bij het relatief groot aantal wissels van OCMW- en gemeenteraadsleden op vrij korte tijd, met vragen bij het democratisch gehalte van bepaalde van deze wissels. De voorzitter wijst op de verantwoordelijkheden van raadsleden, en roept op tot een degelijke inzet. Raadslid A.Geerinck, N-VA, licht de afwezigheid van het jonge raadslid toe, dat thans enige tijd in het buitenland studeert, een kans die haar niet mag worden ontnomen, doch daarna met volle kracht haar mandaat opnieuw zal opnemen.
OPENBARE ZITTING
O 1 Proces-verbaal van de vorige zitting – goedkeuring. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Keurt het proces-verbaal goed met 21 stemmen ja nl. de raadsleden H.Vijt, E.Drieghe, L.De Mey, M.De Keyser, R.Huylebroeck, K.Mettepenningen, E.De Prijcker, A.Verschelden, N.De Clercq, C.Van Hoyweghen, CD&V Hamme Moerzeke, F.Van Gaeveren, T.Waterschoot, P.Verschelden, H.Landtsheer, H.Peelman, Open VLD, J.Van den Broeck, L.Van der Vorst, Vl.Belang, A.Raemdonck, T.Vermeire, J.Van Goethem, F.Gökce, SP.a 4 onthoudingen nl. de raadsleden A.Geerinck, J.De Graef, J.Laceur, Fr.Van den Broeck, N-VA. Raadslid A.Geerinck, N-VA, motiveert de onthouding van haar fractie als volgt: punt O.17 heeft het over een beslissing met umaniteit, terwijl er over dit punt niet werd gestemd. Gemeentesecretaris A.Reuse licht toe dat bij punt O.17 de notulen “met algemene instemming” vermelden, terminologie die wordt gehanteerd wanneer er niet echt werd gestemd maar anderzijds geen enkele tegenkanting werd vastgesteld. Dit i.t.t. “éénparig”, dat wordt gebruikt i.g.v. effectieve stemming. 23 oktober 2013
211 O 2 Gemeenteraadslid – vrijwillig ontslag – aktename. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Gelet op de uitslag van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2012; Gelet op het proces-verbaal van de installatieraad van de gemeenteraad van Hamme in zitting van 2 januari 2013 waarbij de heer Bart De Keyser als gemeenteraadslid werd geïnstalleerd; Gelet op het Gemeentedecreet, in zonderheid artikel 46; Gelet op de melding via e-mail van de heer Bart De Keyser van 13 oktober 2013 en zijn schrijven van 14 oktober 2013 waarin hij meedeelt afstand te doen van het mandaat van gemeenteraadslid; Enig artikel: de gemeenteraad neemt akte van het ingediende ontslag van gemeenteraadslid Bart De Keyser.
O 3 Gemeenteraad – installatie nieuw gemeenteraadslid – eedaflegging – aktename – besluit. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Gelet op de uitslag van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2012; Gelet op het proces-verbaal van de installatievergadering van de gemeenteraad van Hamme in zitting van 2 januari 2013 waarbij de heer Bart De Keyser als gemeenteraadslid werd geïnstalleerd; Gelet op het schrijven via e-mail van de heer Bart De Keyser van 13 oktober 2013 en zijn schrijven van 14 oktober 2013 waarin hij meedeelt afstand te doen van het mandaat van gemeenteraadslid; Gelet op de aktename van bovenvermeld feit door de gemeenteraad in zitting van heden; Gelet op de uitslag van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2012 waarbij de opvolgers bepaald werden; Gelet op het schrijven van 1ste opvolgster mevrouw Maartje Verschelden van 18 oktober 2013 waarin zij meedeelt het mandaat van gemeenteraadslid niet te zullen opnemen; Gelet op het schrijven van 2de opvolger de heer Patrick Sillis van 21 oktober 2013 waarin hij meedeelt het mandaat van gemeenteraadslid niet te zullen opnemen; Gelet op het schrijven via e-mail van 3de opvolgster mevrouw Ann Myny van 21 oktober 2013 waarin zij meedeelt het mandaat van gemeenteraadslid niet te zullen opnemen; Gelet op het schrijven van de heer Mario Hebbelinck namens Groen waarin meegedeeld wordt dat mevrouw Agnes Onghena het mandaat van gemeenteraadslid zal aanvaarden; Gelet op het aanvullend onderzoek van de geloofsbrieven van mevrouw Agnes Onghena waaruit blijkt dat zij sedert de geldigverklaring van de verkiezingen niet opgehouden heeft te voldoen aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden en dat zij op dit ogenblik nog steeds voldoet aan alle verkiesbaarheidsvoorwaarden en dat aldus de geloofsbrieven goedgekeurd kunnen worden verklaard; Gelet op het Gemeentedecreet, in zonderheid artikels 5 tot en met 18 betreffende de organisatie van de gemeenteraad; Gelet op de goedkeuring van de geloofsbrieven en op de uitnodiging van de heer gemeenteraadsvoorzitter om de eed af te leggen;
23 oktober 2013
212
Besluit met algemene instemming: Artikel 1: Mevrouw Agnes Onghena, wonende Evangeliestraat 95, 9220 Hamme legt overeenkomstig artikel 7, §3 van het Gemeentedecreet de volgende eed af in handen van de gemeenteraadsvoorzitter: “Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen.” Artikel 2: Mevrouw Agnes Onghena is wettelijk geïnstalleerd als gemeenteraadslid.
Raadslid A.Onghena neemt haar plaats in, in de gemeenteraad
O 4 Gemeenteraad – rangorde raadsleden –vaststelling – besluit. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Gelet op de artikelen 5 tot en met 18 van het Gemeentedecreet betreffende de organisatie van de gemeenteraad; Gelet op de resultaten van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2012; Overwegende dat in omzendbrief BB 2012/2 van 19 oktober 2012 de heer minister stelt dat de bepaling van de rangorde van de raadsleden geen verplichting is die expliciet wordt opgenomen in het Gemeentedecreet; Overwegende dat anderzijds de heer minister stelt dat het toch wenselijk is dergelijke lijst op te stellen om in de vervanging van de voorzitter van de gemeenteraad (indien hij niemand schriftelijk heeft aangewezen) of van een schepen te voorzien wanneer die tijdelijk afwezig is. Daarnaast verwijst artikel 57, §3, 10° van het Gemeentedecreet naar artikel 125 van de Nieuwe Gemeentewet, dat uitdrukkelijk voorziet in de mogelijkheid dat een ambtenaar van de burgerlijke stand bij zijn verhindering tijdelijk vervangen wordt door de burgemeester, een schepen of een raadslid in de volgorde van hun benoeming; Overwegende dat conform omzendbrief BB 2012/2 de rangschikking wordt vastgesteld aan de hand van de anciënniteit van de raadsleden, dat de anciënniteit de gehele tijdsduur omvat tijdens dewelke een gemeenteraadslid deel heeft uitgemaakt van de gemeenteraad van een gemeente en dat de anciënniteit dus onderbroken mag zijn opgebouwd; Gelet op de bepaling van de rangorde van de gemeenteraadsleden tijdens de installatievergadering van de gemeenteraad van Hamme in zitting van 2 januari 2013; Gelet op de bepaling van de rangorde van de gemeenteraadsleden tijdens de gemeenteraadszitting van 11 september 2013 naar aanleiding van het ontslag van mevrouw Sabine Van Mele als gemeenteraadslid en de installatie van mevrouw Fatima Gökce als gemeenteraadslid; Gelet op het feit dat de heer Bart De Keyser ontslag nam als gemeenteraadslid en mevrouw Agnes Onghena als opvolger werd geïnstalleerd in raadszitting van heden; Besluit met algemene instemming: Enig artikel: De hierna volgende lijst van rangorde van de gemeenteraadsleden vast te stellen: Verschelden Paul Drieghe Etienne Raemdonck André Vijt Herman De Mey Luc De Prijcker Etienne Van den Broeck Jaak Van Gaeveren Frans 23 oktober 2013
213
Huylebroeck Raoul Vermeire Tom Waterschoot Tom Verschelden Ann Mettepenningen Koen Landtsheer Hilde Geerinck Anneken Peelman Henri De Clercq Nadine De Keyser Maria Van Hoyweghen Christel De Graef Jan Van Goethem Jeroen Peeters Lotte Laceur Jan Van den Broeck François Van der Vorst Leon Gökce Fatima Onghena Agnes
O 5 Politieraad - opvolging politieraadslid – aktename – besluit. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Gelet op artikel 12 tot en met artikel 22 van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus; Gelet op het ingediende ontslag van de heer Bart De Keyser als gemeenteraadslid; Gelet op het feit dat de heer Bart De Keyser in de installatievergadering van de gemeenteraad van Hamme in zitting van 2 januari 2013 verkozen werd als effectief lid politieraad; Gelet op het feit dat dit mandaat is vrijgekomen door het feit dat een lid van de politieraad tevens lid van de gemeenteraad moet zijn; Gelet op het feit dat de heer Jeroen Van Goethem in de installatievergadering van de gemeenteraad van Hamme in zitting van 2 januari 2013 verkozen werd als kandidaat lid politieraad; Gelet op de melding via e-mail van de heer Jeroen Van Goethem van 22 oktober 2013 waarin hij meedeelt het mandaat van politieraadslid niet te zullen aanvaarden; Gelet op het feit dat er geen verdere opvolgers meer zijn en dat volgens artikel 19 van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op 2 niveaus er een voordrachtsakte moet worden ingediend; Gelet op de ingediende voordrachtsakte d.d. 23 oktober 2013 waarbij mevrouw Agnes Onghena, heden geïnstalleerd als gemeenteraadslid, wordt voorgedragen als effectief lid politieraad; Overwegende dat de ingediende voordrachtsakte geldig is; Besluit met algemene instemming: Artikel 1: Mevrouw Agnes Onghena, wonende Evangeliestraat 95, 9220 Hamme, wordt gezien de geldige voordrachtsakte verkozen verklaard als effectief politieraadslid.
23 oktober 2013
214
Artikel 2: Overeenkomstig artikel 18 bis van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus wordt het dossier van de verkiezing van de leden van de politieraad onverwijld toegezonden aan de Bestendige Deputatie.
O 6 Gemeenteboekhouding – interne kredietaanpassing BP2013-1.1. – aktename. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Neemt, met toepassing van het gewijzigde artikel 155 van het gemeentedecreet (artikel 89, 1°, van het wijzigingsdecreet) kennis van de interne kredietaanpassing BP2013-1.1., opgemaakt conform artikel 93 van het gemeentedecreet en beslist door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 8/10/2013.
O 7 Gemeenteboekhouding – budgetwijziging 3 (exploitatie) en 4 (investeringen) – dienstjaar 2013 – vaststelling – besluit. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Gelet op het ontwerp van budgetwijziging III (exploitatiebudget) & IV (investeringsbudget) van 2013, voorgedragen door het college van burgemeester en schepenen, zoals voorgeschreven door het Gemeentedecreet en de latere aanpassingen en de uitvoeringsbepalingen, zoals ze, binnen de wettelijk voorziene termijn, werden bezorgd aan de gemeenteraadsleden; Overwegende dat zekere budgetposten dienen gewijzigd te worden; Gelet op het advies van het managementteam conform artikel 87 §4, 6° van het Gemeentedecreet over het voorontwerp van de financiële nota van de budgetwijzigingen III & IV van het dienstjaar 2013; Gelet op artikel 93, 1°, b) van het Gemeentedecreet dat stelt dat de financieel beheerder onder de functionele leiding van de gemeentesecretaris instaat voor het opstellen, in overleg met het managementteam, van het voorontwerp van de financiële nota van het jaarlijks budget en van de budgetwijzigingen; Gelet op de notulen van het managementteam; Gelet op de omzendbrief BB 2012/1 van 20 juli 2012 van Vlaams minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand met de instructies voor het opstellen van de budgetten en bijbehorende meerjarenplannen voor 2013 van de gemeenten en van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van het Vlaamse Gewest; Overwegende dat: de gewone dienst van de financiële nota 2013 sluit met een geraamd algemeen begrotingsresultaat van 14 408 245,00 euro, samengesteld als volgt: Geraamd resultaat van het dienstjaar Geraamd algemeen begrotingsresultaat van het vorig jaar
-757 684,00 euro 15 165 929,00 euro
23 oktober 2013
215
Overwegende dat: de buitengewone dienst van de financiële nota 2013 sluit met een geraamd algemeen begrotingsresultaat van 587 087,00 euro, samengesteld als volgt: Geraamd resultaat van het dienstjaar Geraamd algemeen begrotingsresultaat van het vorig jaar
909 874,00 euro -322 787,00 euro
Gelet op de bepalingen van het Gemeentedecreet, de nieuwe gemeentewet en de bepalingen ter zake in het algemeen reglement op de gemeentelijke comptabiliteit; Gaat over tot de bespreking van de budgetwijziging nr. 3 (exploitatiebudget) en nr.4 (investeringsbudget) van 2013; Akte genomen van de toelichting ter zitting van schepen van Financiën, Raoul Huylebroeck; Akte genomen van het amendement ingediend door raadslid T.Vermeire, Sp.a, met name: “Voorstel van amendement: Toelichting Het jeugdhuis ’t Klokhuis diende bij de Vlaamse overheid een dossier in als “bovenlokaal project”. Hiermee kan het jeugdhuis een personele en werkingssubsidie bekomen worden van de professionele omkadering die de werking van het Klokhuis ondersteunt. Reglementaire voorwaarde is wel dat er een co-financiering tbv deze personele ondersteuning komt vanwege de lokale overheid ten belope van 25.000 euro (1/2VTE). Voorstel van beslissing: 1. Het budget voor Jeugd, Volksontwikkeling en Kunst wordt verhoogd met 25.000 euro ten behoeve van de personele ondersteuning (1/2 VTE) van het Jeugdhuis ’t Klokhuis 2. Het college wordt belast met de verdere uitvoering hiervan.” Raadslid T.Vermeire vraagt gelijktijdig hiermee de vraag te behandelen rond het Klokhuis, ingediend door raadslid J.Van Goethem, Sp.a, thans geagendeerd onder punt O.23, gezien dit hierbij aansluit. Raadsvoorzitter K.Mettepenningen stemt ermee in om bedoelde vraag, thans onder punt O.23 te behandelen onder voorliggend agendapunt O.7. Aldus valt straks de bespreking van punt O.23 weg. Neemt aldus akte van de vraag geagendeerd door raadslid J.Van Goethem, Sp.a, en zijn toelichting daarbij, met name: “Vraag met betrekking tot de toekomstige tewerkstelling jeugdhuis ’t Klokhuis: bovenlokaal project, overeenkomst i.v.m. de intrek in het nieuw jeugdcentrum. Naar aanleiding van de vraag tijdens de vorige gemeenteraad en het antwoord van de schepen van jeugd en de heer burgemeester wens ik in opvolging van dit dossier volgende vragen te stellen: 1. De burgemeester stelde dat er een afspraak werd gepland op het kabinet van de Vlaamse minister van Jeugd. Heeft dit gesprek ondertussen plaats gevonden? Zo ja, welke vragen heeft u gesteld en wat was het antwoord. 2. Is deze meerderheid bereid te voldoen aan de gestelde voorwaarden tot cofinanciering zoals gesteld in de regelgeving. 3. Is het jeugdhuis ondertussen officieel geselecteerd als bovenlokaal project of hebt u zicht op de timing? 4. De oplevering van het nieuwe JC heeft reeds plaats gehad, het is dus tijd om aan een verhuis te denken, hoe concreet zijn de afspraken gemaakt met de nieuwe gebruikers? Huurprijzen, reglementen, toegangscontrole,…” Neemt akte van het antwoord van burgemeester H.Vijt: Vraag 1: het overleg is inderdaad doorgegaan. De burgemeester geeft een overzicht van de besprekingen. Gevraagd werd of toch geen subsidiëring zou mogelijk zijn indien men aan minstens één der voorwaarden voldoet – waarop negatief werd geantwoord. Er werd ook gevraagd of een personeelslid van de jeugddienst van de gemeente deeltijds kan worden gedetacheerd naar het Klokhuis waarna de overheid dan zou subsidiëren – waarop ook negatief werd geantwoord. Bij het kabinet erkent men de inzet van de gemeente voor de jeugd, maar de nieuwe reglementering biedt jammer genoeg geen oplossing. Neemt akte van het aanvullend antwoord van schepen van jeugd M.De Keyser, wat betreft vraag 4: Er vond reeds een voorlopige oplevering plaats. De toegangscontrole is aanbesteed, aan de buitenaanleg wordt gewerkt, het gebruikersreglement wordt uitgewerkt.
23 oktober 2013
216
Neemt akte van de aanvullende tussenkomst van raadslid T.Vermeire, Sp.a, aangaande de regeling DAC – tewerkstelling. Het raadslid dringt aan op snel handelen – wat toch nog een oplossing zou kunnen bieden – m.a.w. een duidelijk financieel engagement vanwege de gemeente. Akte genomen van het antwoord van burgemeester H.Vijt. De gemeente is bereid om een part time personeelslid ter beschikking te stellen, waarop werd geantwoord dat echter het jeugdhuis zelf een personeelslid part time moet aanwerven. Burgemeester H.Vijt wijst erop dat hij de visie van de meerderheid vertolkt en hier ter plaatse niet zomaar een ander engagement kan nemen. Akte genomen van de reactie van raadslid T.Vermeire; van de reactie van raadslid A.Raemdonck, Sp.a, die zich verwondert bij de gang van zaken, en afspraken vraagt met het Klokhuis rekening gehouden met de mogelijke verkoop gebouw; van het antwoord van burgemeester H.Vijt, die erop wijst dat de mogelijke verkoop van de vroegere eigendom Klokhuis een gans nieuw gegeven zou zijn; indien dit wordt bevestigd, zal hij het dossier in het licht daarvan heropnemen. Gaat over tot de stemming over het amendement ingediend door raadslid T.Vermeire, Sp.a. De stemming geeft volgende uitslag: 7 ja stemmen nl. de raadsleden A.Raemdonck, T.Vermeire, J.Van Goethem, F.Gökce, SP.a , Agnes Onghena, groen, J.Van den Broeck, L.Van der Vorst, Vl.Belang. 15 neen stemmen H.Vijt, E.Drieghe, L.De Mey, M.De Keyser, R.Huylebroeck, K.Mettepenningen, E.De Prijcker, A.Verschelden, N.De Clercq, C.Van Hoyweghen, CD&V Hamme Moerzeke, F.Van Gaeveren, T.Waterschoot, P.Verschelden, H.Landtsheer, H.Peelman, Open VLD. 4 onthoudingen nl. de raadsleden A.Geerinck, J.De Graef, J.Laceur, Fr.Van den Broeck, N-VA. Raadslid A.Geerinck, N-VA, motiveert de onthouding van haar fractie als volgt: “Er wordt hier vaak de indruk gewekt dat het Klokhuis de enige jeugdvereniging zou zijn, waar dan ook veel wordt voor gedaan. Andere verenigingen moeten het met heel wat minder doen.” Aldus is het amendement verworpen. Gaat vervolgens over tot de verdere algemene bespreking van de voorgestelde budgetwijziging. Akte genomen van de tussenkomst ter zitting van raadslid A.Geerinck, N-VA; van de vragen van raadslid A.Raemdonck, Sp.a, van het antwoord van schepen van financiën R.Huylebroeck, van het antwoord van schepen F.Van Gaeveren met toelichting bij het ontwerp contract PPS Nieuwstraat. Gaat over tot de stemming over het globale voorstel budgetwijziging zoals voorgelegd aan de gemeenteraad. Besluit met: 17 ja stemmen nl. de raadsleden H.Vijt, E.Drieghe, L.De Mey, M.De Keyser, R.Huylebroeck, K.Mettepenningen, E.De Prijcker, A.Verschelden, N.De Clercq, C.Van Hoyweghen, CD&V Hamme Moerzeke, F.Van Gaeveren, T.Waterschoot, P.Verschelden, H.Landtsheer, H.Peelman, Open VLD, J.Van den Broeck, L.Van der Vorst, Vl.Belang. 1 neen stem nl. raadslid A. Onghena, groen. 8 onthoudingen nl. de raadsleden A.Raemdonck, T.Vermeire, J.Van Goethem, F.Gökce, Sp.a, A.Geerinck, J.De Graef, J.Laceur, Fr.Van den Broeck, N-VA. Raadslid A.Geerinck, N-VA, motiveert de onthouding van haar fractie, principieel wegens de vertragingen in verband met het dossier Nieuwstraat. Raadslid T.Vermeire, Sp.a, voor de onthouding van zijn fractie, verwijst naar de eerdere onthoudingen van de Sp.a in budgettaire kwesties. Artikel 1: De gewone dienst van de financiële nota 2013 wordt als volgt vastgesteld: Geraamd resultaat van het dienstjaar Geraamd algemeen begrotingsresultaat van het vorig jaar Geraamd algemeen begrotingsresultaat gewone dienst
-757 684,00 euro 15 165 929,00 euro 14 408 245,00 euro
Artikel 2: De buitengewone dienst van de financiële nota 2013 wordt als volgt vastgesteld: Geraamd resultaat van het dienstjaar Geraamd algemeen begrotingsresultaat
909 874,00 euro -322 787,00 euro 23 oktober 2013
217
van het vorig jaar Geraamd algemeen begrotingsresultaat buitengewone dienst
587 087,00 euro
Artikel 3: Afschrift van dit besluit zal, samen met het volledige dossier van de budgetwijziging 3 & 4/2013, overgemaakt worden aan de heer Gouverneur van de Provincie Oost-Vlaanderen.
O 8 Besturen van de eredienst – wijziging meerjarenplan 2008-2013 – goedkeuring – besluit. De gemeenteraad In openbare zitting vergaderd Gelet op het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten en latere wijzigingen, inzonderheid de artikels 41 t.e.m. 44; Gelet op de ingediende gewijzigde meerjarenplannen 2008-2013 van de Kerkfabrieken H.Hart en SintPietersbanden; Gelet op de bespreking met het Centraal Kerkbestuur Hamme; Gelet op het advies van het representatief orgaan; Overwegende dat het gewijzigde meerjarenplan 2008-2013 van de kerkfabriek H.Hart kadert binnen de afspraken gemaakt tussen het Centraal Kerkbestuur Hamme en het gemeentebestuur Hamme en de gemeentelijke exploitatie-en investeringstoelage overeenstemt met de bedragen opgenomen in het gemeentebudget; Overwegende dat het gewijzigde meerjarenplan 2008-2013 van de Kerkfabriek Sint-Pietersbanden onder de Mwaarden foute gegevens bevat van de gemeentelijke exploitatietoelagen, het meerjarenplan in de dienstjaren 2007-2011 en 2012 ingeboekt staat met een negatief ‘overschot’ en onder de functie 3100 de gemeentelijke investeringstoelagen niet zijn geactualiseerd; Dat deze fouten zeer waarschijnlijk het gevolg zijn van een materiële vergissing; Akte genomen van de toelichting ter zitting van schepen van Financiën, Raoul Huylebroeck; Akte genomen van de tussenkomst ter zitting van raadslid A.Geerinck, N-VA, met vragen naar de verantwoordelijkheid inzake de verkeerde boekhoudkundige verrichtingen i.v.m. Kerkfabriek St.Pieter. Akte genomen van het antwoord van schepen van financiën R.Huylebroeck; het voorstel dat voorligt, is: goedkeuring voor H.Hart, geen goedkeuring voor St.Pieter; Akte genomen van de reactie van raadslid A.Geerinck, van het anwoord van schepen R.Huylebroeck, van de vraag van raadslid J.Van den Broeck, Vl.Belang, en het antwoord van burgemeester H.Vijt; Beslist éénparig goed te keuren: Artikel 1: het gewijzigde meerjarenplan 2008-2013 van de Kerkfabriek H.Hart, ressorterend onder het Centraal Kerkbestuur Hamme, aangevende volgende gemeentelijke bijdragen in de exploitatie en de investeringen: H.Hart exploitatie investeringen
2008 11 375,00 euro
2009 12 542,00 euro
2010 14 732,00 euro 0,00 euro
2011 14 529,00 euro 0,00 euro
2012 18 071,00 euro 0,00 euro
2013 18 326,00 euro 2 500,00 euro
Beslist éénparig niet goed te keuren: Artikel 2: het gewijzigde meerjarenplan 2008-2013 van de Kerkfabriek Sint-Pietersbanden, ressorterend onder het Centraal Kerkbestuur Hamme, aangevende volgende gemeentelijke bijdragen in de exploitatie en de investeringen:
23 oktober 2013
218
SintPietersbanden exploitatie investeringen
2008
2009
2010
2011
25 173,00 euro 5 630,00 euro
62 240,00 euro 145 000,00 euro
48 319,00 euro 4 000,00 euro
9 063,00 euro 4 000,00 euro
2012
2013
7 642,00 euro 50 000,00 euro
50 526,00 euro 5 000,00 euro
Artikel 3: Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan de Provinciegouverneur van Oost-Vlaanderen, het Erkend Representatief Orgaan, het Centraal Kerkbestuur Hamme en de kerkfabrieken H.Hart en SintPietersbanden.
O 9 Kerkbesturen – budgetwijzigingen dienstjaar 2013 – aktename. De gemeenteraad In openbare zitting vergaderd Gelet op het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten en latere wijzigingen, inzonderheid de artikels 45 t.e.m. 49; Gelet op de gecoördineerd ingediende budgetwijziging 2013 van het kerkbestuur H.Hart door het Centraal Kerkbestuur Hamme met brief van 10 oktober 2013, ontvangen op 14 oktober 2013; Gelet op de besprekingen met het Centraal Kerkbestuur; Overwegende dat de gemeentelijke bijdragen in de budgetwijziging 2013 binnen de grenzen blijven van het goedgekeurde meerjarenplan 2008-2013; Akte genomen van het gunstig advies van het representatief orgaan m.b.t. deze budgetwijziging dd. 27/9/2013; Neemt akte van de budgetwijziging 2013, aangevende volgende gemeentelijke bijdragen in de exploitatie en de investeringen: Bestuur
Exploitatie:
H. Hart
18 326,00 euro
Investeringen:
2 500,00 euro
Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan het Centraal Kerkbestuur, aan het Erkend Representatief Orgaan en aan de kerkbesturen van de Kerkfabrieken H. Hart.
O 10 Kerkbesturen – budgetwijzigingen dienstjaar 2013 – goedkeuring. De gemeenteraad In openbare zitting vergaderd Gelet op het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten en latere wijzigingen, inzonderheid de artikels 45 t.e.m. 49; Gelet op de gecoördineerd ingediende budgetwijziging 2013 van het kerkbestuur Sint-Pietersbanden door het Centraal Kerkbestuur Hamme met brief van 10 oktober 2013, ontvangen op 14 oktober 2013; Gelet op de besprekingen met het Centraal Kerkbestuur; Overwegende dat voor deze budgetwijziging ook een wijziging van de meerjarenplanning 2008-2013 nodig is; Dat deze werd ingediend, maar dat deze wijziging van de meerjarenplanning niet in overeenstemming is met de ingediende budgetwijziging; Dat de verschillen zeer waarschijnlijk het gevolg zijn van een materiële vergissing door het foutief overbrengen van cijfers;
23 oktober 2013
219 Dat de bedragen van de gemeentelijke exploitatie –en investeringstoelage in overeenstemming zijn met de bedragen opgenomen in het gemeentebudget 2013; Akte genomen van het gunstig advies van het representatief orgaan m.b.t. deze budgetwijziging dd. 27/9/2013; Akte genomen van de toelichting ter zitting van schepen R.Huylebroeck. Keurt éénparig goed: Artikel 1.: De budgetwijziging 2013-1 van de Kerkfabriek Sint-Pietersbanden ressorterend onder het Centraal Kerkbestuur Hamme aangevende volgende gemeentelijke toelagen: Exploitatietoelage: 47 749,00 euro Investeringstoelage: 15 533,00 euro. Artikel 2. Afschrift van dit besluit over te maken aan het Centraal Kerkbestuur, het Erkend Representatief Orgaan en aan de Kerkfabriek Sint-Pietersbanden.
O 11 Inschrijving op de kapitaalverhoging Publi-T via Fingem: tweede ronde – besluit. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Gelet op het feit dat de gemeente Hamme aangesloten is bij Fingem; Gelet op het feit dat de gemeente Hamme een deelneming aanhoudt in Publi-T via Fingem; Gelet op het feit dat Fingem opgeroepen werd om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van Publi-T op 25 september 2012; dat deze vergadering machtiging heeft verleend aan de bestuurders van Publi-T tot verhoging van het kapitaal, evenals tot uitvoering van de te nemen beslissingen naar aanleiding van de ontbinding en in vereffeningstelling van hun aandeelhouder, de gemeentelijke Holding; dat de raad van bestuur van Publi-T daarop beslist over te gaan tot de uitbetalingsmodaliteiten van het scheidingsaandeel van de Gemeentelijke Holding, binnen de toegelaten grenzen; Gelet op de brief van Fingem van 29 januari 2013, die in de mogelijke inschrijving op de kapitaalsverhoging van Publi-T voorziet via reservering en desgevallend commercial paper-programma van Fingem; Gelet op het Vlaams decreet houdende de Intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2011; Gelet op de statuten van Fingem; Overwegende dat Fingem op dit ogenblik 40.989 aandelen Publi-T bezit, dat 27.721 aandelen Publi-T werden verworven bij de oprichting van Publi-T in 2002, en dat respectievelijk 2.880 en 10.388 aandelen Publi-T werden onderschreven tijdens de eerste kapitaalverhogingen van 2008 en 2010; Overwegende de goedkeuring door de raad van bestuur van Fingem van 21 januari 2013; de zeer sterke aanbeveling die de raad geformuleerd heeft naar aanleiding van het aanbod van Publi-T; dat Fingem bijgevolg van oordeel is dat op het maximum voorbehouden aantal aandelen mag ingetekend worden; Overwegende dat enkel al uit de rekeningen van Publi-T blijkt dat voldoende voorzieningen opgebouwd zijn om een “onmiddellijk” rendement van minstens 7 % op het nieuw kapitaal te garanderen, met daarenboven een jaarlijkse dividendengroei; Overwegende dat Publi-T een 2de inschrijvingsronde voorziet, voor het geval aandeelhouders niet wensen in te tekenen op het voorbehouden gedeelte; dat de raad van bestuur in dergelijk geval voorstelt om bijkomend op alle beschikbare aandelen van de categorie B1 in te schrijven;
23 oktober 2013
220
Overwegende dat de financiële toestand van Fingem dermate gezond is, dat de investeringen in de financiële vaste activa gedekt zijn door het eigen vermogen en de voorhanden zijnde cash-flow, zodat Fingem vermelde aanschaffingen via de aanwezige middelen en desgevallend via het thesaurieprogramma zal dragen; Overwegend de toelichting in de motiveringsnota over de kapitaaloperatie; Gelet op de bijgevoegde tabel, die het aandeel dat aan ons bestuur toekomt weergeeft; Gelet op de collegebeslissing van 12 februari 2013; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 27 februari 2013 met de beslissing in te tekenen op de kapitaalverhoging van Publi-T voor het gedeelte voorbehouden voor Hamme enkel voor de eerste inschrijvingsronde; Gelet op de collegebeslissing van 8 oktober 2013; Gelet op het gemeentedecreet; Akte genomen van de tussenkomst ter zitting van raadslid J.De Graef, N-VA, met vragen bij dergelijke inschrijving, van raadslid T.Vermeire, Sp.a, die zich daarbij aansluit; van het antwoord van burgemeester H.Vijt en de toelichting van schepen R.Huylebroeck; van de reactie van raadslid T.Vermeire, van raadslid Fr.Van den Broeck, N-VA; BESLUIT met: 15 ja stemmen nl. de raadsleden H.Vijt, E.Drieghe, L.De Mey, M.De Keyser, R.Huylebroeck, K.Mettepenningen, E.De Prijcker, A.Verschelden, N.De Clercq, C.Van Hoyweghen, CD&V Hamme Moerzeke, F.Van Gaeveren , T.Waterschoot, P.Verschelden, H.Landtsheer, H.Peelman, Open VLD. 11 onthoudingen nl. de raadsleden A. Onghena, groen, , J.Van den Broeck, L.Van der Vorst, Vl.Belang; A.Raemdonck, T.Vermeire, J.Van Goethem, F.Gökce, Sp.a, A.Geerinck, J.De Graef, J.Laceur, Fr.Van den Broeck, N-VA. Raadslid A.Onghena, groen, motiveert haar onthouding als volgt: het is niet de taak van de gemeente om met gemeenschapsgeld commerciële aandelen aan te kopen. Raadslid A.Geerinck, N-VA, motiveert de onthouding van haar fractie als volgt: het is geen taak van een openbaar bestuur in dergelijke zaken te investeren; bovendien zijn de opgegeven rendementscijfers onrealistisch. Raadsleden T.Vermeire, Sp.a, en J.Van den Broeck, Vl.Belang, namens hun resp. fracties, sluiten zich aan bij de zopas gegeven motiveringen bij de onthoudingen.
Artikel 1 Fingem opdracht te geven om voor rekening van de gemeente Hamme bijkomend in te tekenen op de kapitaalverhoging van Publi-T aan 324,58 EUR per aandeel voor het gedeelte dat ons voorbehouden is; hetzij voor een bedrag van 31.377,15 EUR (of 96,67 aandelen); Artikel 2 Zijn goedkeuring te hechten aan de voorgestelde aanschaffingsvorm en opdracht te geven aan Fingem om deze kapitaalverhoging te onderschrijven met de beschikbare middelen van Fingem; Artikel 3 Het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering en de hierbij genomen beslissingen; Artikel 4 Onderhavige beslissingen voor te leggen aan de toezichthoudende overheid, en er kennis van te geven aan het secretariaat van Intermixt, c/o Fingem, p/a Ravensteingalerij 4 bus 2, 1000 Brussel.
23 oktober 2013
221
O 12 Intergemeentelijke samenwerking – Fingem – Buitengewone Algemene Vergadering 19 december 2013 - goedkeuring agenda en bevestiging vertegenwoordigers – besluit. De Gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij Fingem; Gelet op het decreet van 6 juli houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op het feit dat de gemeente per aangetekend schrijven van 10 oktober 2013 werd opgeroepen deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van Fingem die op 19 december 2013 plaats heeft; Gelet op artikel 44 van het decreet waarin bepaald wordt dat minstens één buitengewone algemene vergadering belegd wordt in de loop van het laatste trimester van elk jaar om de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar te bespreken; Overwegende de doelstellingen bepaald in artikel 3 van de statuten van Fingem; Overwegende dat de gemeentebesturen de methodologie van de individuele vermogensposities hebben bekrachtigd; Overwegende dat de gemeenteraad kennis neemt van de begroting 2014, en van de voorziene activiteiten en de te volgen strategie 2014, zoals goedgekeurd door de raad van bestuur van 7 oktober 2013 van Fingem; Overwegende dat de agenda van de buitengewone vergadering van Fingem volgende agendapunten bevat: -Begroting 2014 -Kennisname van de voorziene activiteiten en de te volgen strategie 2014 -Statutaire benoemingen Overwegende de inhoud van de documentatie die met de uitnodiging werd meegestuurd; Na beraadslaging; BESLUIT met algemene instemming: Artikel 1: Na onderzoek van de documenten die bij de oproeping zijn gevoegd, zijn goedkeuring te hechten aan de dagorde en de afzonderlijke punten van de dagorde van de Buitengewone Algemene Vergadering van Fingem van 19 december 2013. 1.Begroting 2014 Kennisname van de voorziene activiteiten van 19 december 2014 2. Statutaire benoemingen Artikel 2: Als vertegenwoordiger van de gemeente werd mevrouw Christel Vanhoyweghen, raadslid en de heer Etienne De Prijcker, raadslid, respectievelijk als volmachtdrager en als plaatsvervangend volmachtdrager aangeduid om deel te nemen aan buitengewone algemene vergadering van Fingem op 19 december 2013. Artikel 3: De volmachtdrager en plaatsvervangend volmachtdrager te mandateren om op deze vergadering te handelen en te beslissen conform de besluiten die door de gemeenteraad zijn genomen over de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van Fingem op 19 december 2013. Artikel 4: Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van onderhavige beslissing en onder meer kennisgeving hiervan te geven aan de intercommunale Fingem.
23 oktober 2013
222
O 13 Intergemeentelijke samenwerking – Intercommunale Westlede – goedkeuring agenda en bevestiging vertegenwoordigers - algemene vergadering 3 december 2013 – besluit. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de statuten van de intercommunale vereniging voor crematoriumbeheer in de provincie OostVlaanderen; Gelet op het verzoek van de Intercommunale Westlede houdende oproeping voor deelname aan de algemene vergadering die zal plaatshebben op woensdag 3 december 2013 met volgende agendapunten: 1. Goedkeuring verslag Algemene Vergadering van 18 juni 2013 2. Activiteiten en strategie 3. Begroting 2014 4. Wijziging reglement op de begraafplaats Gelet op de besprekingen in het college van burgemeester en schepenen; Gelet op de bepalingen van het Gemeentedecreet; BESLUIT met algemene instemming: Artikel 1: Goedkeuring te verlenen aan de agenda voor de algemene vergadering van 3 december 2013. Artikel 2: Schepen Luk De Mey, St.Annastraat 256, 9220 Hamme wordt aangeduid met een positief mandaat om de gemeente Hamme te vertegenwoordigen op de algemene vergadering van 3 december 2013. Artikel 3: Een afschrift van dit raadsbesluit zal bezorgd worden aan het Intercommunale Westlede en aan de afgevaardigde.
O 14 Retributiereglement voor de gemeentelijke scholen – vaststelling – besluit. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Overwegende dat leerlingen in de gemeentelijke scholen gebruik kunnen maken van de refter voor het eten van boterhammen; Overwegende dat de leerlingen in de gemeentelijke scholen diverse vakantie- en themaboeken, nieuwjaarsbrieven en dergelijke meer kunnen aankopen en zich op tijdschriften kunnen abonneren; Overwegende dat de leerlingen in de gemeentelijke scholen kunnen deelnemen aan schooluitstappen en sportactiviteiten; Overwegende dat het aangewezen is de bijdrage vast te stellen die hiervoor aan de ouders wordt gevraagd; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 12 september 2012 betreffende het retributiereglement op de gemeentelijke scholen; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005;
23 oktober 2013
223
Akte genomen van de vraag ter zitting van raadslid A.Onghena, groen; van het antwoord van schepen T.Waterschoot dat het hier wel degelijk om prijsstijgingen gaat, dit om de lat gelijk te stellen met de andere onderwijsnetten; van de reactie van raadslid A.Onghena; Besluit met 25 ja stemmen nl. de raadsleden H.Vijt, E.Drieghe, L.De Mey, M.De Keyser, R.Huylebroeck, K.Mettepenningen, E.De Prijcker, A.Verschelden, N.De Clercq, C.Van Hoyweghen, CD&V Hamme Moerzeke, F.Van Gaeveren, T.Waterschoot, P.Verschelden, H.Landtsheer, H.Peelman, Open VLD, A.Raemdonck, T.Vermeire, J.Van Goethem, F.Gökce, Sp.a, J.Van den Broeck, L.Van der Vorst, Vl.Belang, A.Geerinck, J.De Graef, J.Laceur, Fr.Van den Broeck, N-VA 1 neen stem nl. raadslid A. Onghena, groen. Artikel 1: Omschrijving van de prestatie De Gemeente Hamme heft een retributie voor: 1.Het verstrekken van drankjes in basisschool ”De Dobbelsteen”, Vredestraat 1 te 9220 Hamme - Moerzeke en kleuterschool “Ondersteboven”, Kaaiplein 29 en Boteraard 4 te 9220 Hamme. 2.Het verstrekken van warme maaltijden in basisschool “De Dobbelsteen” . 3.Het verstrekken middag-, voor- en naschoolse opvang in basisschool “De Dobbelsteen” en kleuterschool “Ondersteboven”. 4.Het verstrekken van zwembeurten in de basisschool “De Dobbelsteen” en “kleuterschool “Ondersteboven”. 5.Het verstrekken van uitstappen, zeeklassen in de basisschool “De Dobbelsteen” en kleuterschool “Ondersteboven”. 6.Het verstrekken van abonnementen, nieuwjaarsbrieven en T-shirts, in de basisschool “De Dobbelsteen”en kleuterschool “Ondersteboven”. 7.Het verstrekken van project “Tutti-Frutti” in de Basisschool “De Dobbelsteen”. Artikel 2: Tarief De retributie bedraagt voor: 1.Het verstrekken van melkproducten in basisschool “De Dobbelsteen en kleuterschool “Ondersteboven”. Basisschool “De Dobbelsteen” € 0.30
Kleuterschool “Ondersteboven” € 0.30
Drankjes: drinkyoghurt aardbei
€ 0.30
€ 0.30
Drankjes: chocomelk
€ 0.30
--
Drankjes: fruitsap
€ 0.30
€ 0,30
Drankjes: melk
* Voor de maaltijden en melkproducten verstrekt als gevolg van de toewijzing van een overheidsopdracht, worden de tarieven van de gunning gehanteerd, afgerond naar de bovenliggende 5 of 10 eurocent. Tariefwijzigingen ingevolge de voorwaarden van de overheidsopdracht of ingevolge een nieuw uitgeschreven overheidsopdracht worden aan de gemeenteraad voorgelegd voor akteneming
23 oktober 2013
224
2.Het verstrekken van warme maaltijden in de Basisschool “De Dobbelsteen” en kleuterschool “Ondersteboven”.
Warme maaltijd kleuter onderwijs * leerling lager onderwijs * leerkracht
Basisschool “De Dobbelsteen” € 2,30 € 4,60 € 4,60
Kleuterschool “Ondersteboven”
----
Voor kleuters en leerlingen lager is er naast de prijs voor warme maaltijd ook (leiding)water inbegrepen.
3.Het verstrekken middagopvang in de basisschool “De Dobbelsteen” en kleuterschool “Ondersteboven”.
Middagtoezicht tijdens het eten Voor- en naschoolse opvang: prijs per begonnen 30 min( vb.30min=€1, 1uur=€2,…)
Basisschool “De Dobbelsteen” € 0,50 € 1,00
Kleuterschool “Ondersteboven” € 0,50 € 1,00
4.Het verstrekken van zwembeurten en vervoer in de basisschool “De Dobbelsteen” en kleuterschool “Ondersteboven”.
Inkom zwembad kleuters / eigen vervoer Inkom zwembad + vervoer 3de kleuterklas Inkom zwembad + vervoer + zwemleraar Lager onderwijs (1ste leerjaar gratis)
Basisschool “De Dobbelsteen”
Kleuterschool “Ondersteboven” max.€ 1,20
max.€ 15.00 max. € 30.00
---
5.Het verstrekken van uitstappen, zeeklassen in de basisschool “De Dobbelsteen” en kleuterschool “Ondersteboven”.
Leeruitstap 5de – 6de leerjaar Schoolreis + vervoer kleuters
Basisschool “De Dobbelsteen” max. € 10.00 / lln. max. € 15.00 / kind
Schoolreis + vervoer lln. lager
max. € 25.00 / lln.
Zeeklassen 6de leerjaar
Kleuterschool “Ondersteboven” max. € 8.00
€ 150.00 / lln. of 5 x € 30.00 / lln.
Film – toneelvoorstelling
€ 4.50 € 1.25
Wuitensmarsen
23 oktober 2013
225 6.Het verstrekken van abonnementen, nieuwjaarsbrieven en T-shirts, in de basisschool “De Dobbelsteen” en kleuterschool “Ondersteboven”.
Abonnementen Averbode Kleuter Dopido: 1P + 1K – Dokadi: 2K Dopido: 3K Abonn. Averbode Leesknuffel: Kleuter Abonnementen Averbode lln. Lager (Meestal enkel jaarabonnementen) Abonn. Averbode: Leeskriebel: Lager
Basisschool “De Dobbelsteen” € 30 / jaar € 12 / 1ste trim. € 12 / 2de trim. € 11 / 3de trim. € 30 € 35 / jaar € 15/ 1ste trim. € 15 / 2de trim. € 11 / 3de trim. € 25
Kleuterschool “Ondersteboven” € 30 / jaar € 12 / 1ste trim. € 12 / 2de trim. € 11 / 3de trim. € 30
---
Nieuwjaarsbrief
€ 0.50
€ 0.50
T-shirt
€ 9.00
€ 9.00
(max.)€ 8.00
(max.)€ 8.00
Vakantieblaadjes (prijs onder voorbehoud)
7.Het verstrekken van project “Tutti-Frutti” in de Basisschool “De Dobbelsteen”.
Tuttu-Frutti (€7,5, waarvan de kinderen €3,5 betalen en €4 gesubsidieerd)
Basisschool “De Dobbelsteen” € 3.50 / jaar
Kleuterschool “Ondersteboven”
--
Tariefwijzigingen ingevolge de voorwaarden van de overheidsopdracht of ingevolge een nieuw uitgeschreven overheidsopdracht worden aan de gemeenteraad voorgelegd ter bekrachtiging.
Artikel 3: Schuldenaar De retributie is verschuldigd door degene die het kind heeft ingeschreven in de school en door al wie overeenkomstig het Burgerlijk Wetboek (rechtstreeks of onrechtstreeks) gehouden is tot betaling van de kosten in het kader van de plicht tot levensonderhoud, opvoeding en opleiding van het kind.
Artikel 4: Betalingswijze De retributie zal aangerekend worden d.m.v. een maandelijkse factuur. Artikel 5: terugbetaling Als het kind van de reeds betaalde activiteit / dienst niet heeft kunnen genieten door afwezigheid, kan dit terugbetaald worden, maar dit dient gestaafd te worden met een doktersattest. Deze terugbetaling zal via de financiële dienst van de gemeente Hamme worden uitgevoerd.
23 oktober 2013
226
Artikel 6: Algemene bepalingen Het college van burgemeester en schepenen wordt gemachtigd in uitzonderingsgevallen en mits een grondig gemotiveerd sociaal verslag af te wijken van de tarieven zoals vermeld in artikel 2. Deze afwijking geldt slechts voor de duur van één schooljaar. Het totaalbedrag van deze afwijkingen wordt jaarlijks aan de gemeenteraad voorgelegd ter bekrachtiging, samen met de totaalopbrengst van de retributie. De invorderingsprocedure die wordt toegepast is de standaardprocedure. Indien er geen gevolg wordt gegeven aan het verzoek tot betaling, wordt een mogelijke schorsing van de prestatie besproken. De retributie zal in voorkomend geval ingevorderd worden via dwangbevel, zoals bepaald in artikel 94 van het gemeentedecreet, of via gerechtelijke weg. Het gemeenteraadsbesluit van 12 september 2012 betreffende de gemeentelijke scholen wordt opgeheven.
O 15 Organisatiebeheersing en het interne controlesysteem (ICS) – jaarlijks rapport aan de gemeenteraad – goedkeuring – besluit. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Gelet op het Kaderdecreet Bestuurlijk Beleid van 18 juli 2003; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 99, waarbij de gemeenten instaan voor de interne controle van hun activiteiten; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 100§1, waarbij het interne controlesysteem wordt vastgesteld door de gemeentesecretaris, na overleg met het managementteam, en waarbij het algemene kader van het interne controlesysteem dient goedgekeurd te worden door de gemeenteraad; Gelet op het feit dat, overeenkomstig artikel 101 van het Gemeentedecreet, de gemeentesecretaris jaarlijks over de organisatie en de werking van het interne controlesysteem rapporteert aan het college van burgemeester en schepenen en aan de gemeenteraad; Gelet op het decreet van 5 juli 2013 houdende de organisatie van audittaken bij de Vlaamse administratie en de lokale besturen en tot wijziging van het kaderdecreet bestuurlijk beleid van 18 juli 2003, het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, het Provinciedecreet van 9 december 2005, het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, het decreet van 27 maart 2009 betreffende radio-omroep en televisie, het decreet van 8 juli 2011 houdende regeling van de begroting, de boekhouding, de toekenning van subsidies en de controle op de aanwending ervan, en de controle door het Rekenhof en het decreet van 13 juli 2012 houdende bepalingen tot begeleiding van de tweede aanpassing van de begroting 2012; Gelet op het rapport Organisatiebeheersing en het interne controlesysteem 2013: Jaarlijks rapport aan de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen; Gelet op de bespreking en de vaststelling van dit rapport in het managementteam van 4 oktober 2013 en het positief advies van het managementteam; Gelet op de bespreking van dit rapport in het college van burgemeester en schepenen in zitting van 8 oktober 2013 en het positief advies van het college; Akte genomen van de tussenkomst ter zitting van raadslid T.Vermeire, Sp.a, van het antwoord van burgemeester H.Vijt; Besluit met 22 ja stemmen nl. de raadsleden H.Vijt, E.Drieghe, L.De Mey, M.De Keyser, R.Huylebroeck, K.Mettepenningen, E.De Prijcker, A.Verschelden, N.De Clercq, C.Van Hoyweghen, CD&V Hamme Moerzeke, 23 oktober 2013
227
F.Van Gaeveren, T.Waterschoot, P.Verschelden, H.Landtsheer, H.Peelman, Open VLD, A.Onghena, groen, J.Van den Broeck, L.Van der Vorst, Vl.Belang, A.Geerinck, J.De Graef, J.Laceur, Fr.Van den Broeck, N-VA. 4 onthoudingen nl. de raadsleden A.Raemdonck, T.Vermeire, J.Van Goethem, F.Gökce, Sp.a, Raadslid T.Vermeire, Sp.a, motiveert de onthouding van zijn fractie als volgt: dergelijk complex dossier had vooraf moeten zijn geagendeerd op een raadscommissie, voor toelichting.
Artikel 1: Neemt akte van het rapport Organisatiebeheersing en het interne controlesysteem 2013: Jaarlijks rapport aan de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen. Artikel 2: Keurt goed het rapport Organisatiebeheersing en het interne controlesysteem 2013: Jaarlijks rapport aan de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen en bevestigt het voorstel van werkwijze zoals aangegeven.
O 16 Overeenkomst biometrie – goedkeuring – besluit. De Gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Gelet op de omzendbrief van 5 juli 2013 van de FOD Binnenlandse Zaken en de FOD Buitenlandse Zaken betreffende de invoering van de biometrische paspoorten en verblijfstitels voor de onderdanen van derde landen; Gelet op de verordening (EG) nr. 1030/2002 van de Raad van 13 juni 2002 betreffende de invoering van een uniform model voor verblijfstitels van onderdanen van derde landen zoals gewijzigd bij verordening (EG) nr. 380/2008 van de Raad van 18 april 2008 tot wijziging van verordering (EG) nr. 1030/2002 betreffende de invoering van een uniform model voor verblijfstitels voor onderdanen van derde landen; Gelet op de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen; Gelet op de wet van 19 juli 1991 betreffende de bevolkingsregisters, de identiteitskaarten, de vreemdelingenkaarten en de verblijfsdocumenten en tot wijziging van de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een Rijksregister van de natuurlijke personen en meer bepaald artikel 6, §5, lid 1; Gelet op het koninklijk besluit van 8 oktober 1981 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen; Gelet op de regelgeving inzake paspoorten en meer bepaald: - Artikel 1, lid 2, van verordering (EG) nr. 2252/2004 van de Raad van 13 december 2004 betreffende normen voor de veiligheidskenmerken van en biometrische gegevens in door de Lidstaten afgegeven paspoorten en reisdocumenten; - Artikel 4 van de wet van 14 augustus 1974 betreffende de afgifte van paspoorten; Gelet op de beslissing van de Ministerraad van 23 maart 2012 waarbij de nodige apparatuur voor de registratie van biometrische gegevens in de verblijfstitels voor onderdanen van derde landen ter beschikking wordt gesteld van de gemeenten en waarbij het project van de FOD Binnenlandse Zaken betreffende de verblijfstitels wordt uitgebreid tot de afgifte van paspoorten en waarbij de goedkeuring wordt gehecht aan de samenwerkingsovereenkomst tussen de FOD Binnenlandse Zaken en de FOD Buitenlandse Zaken inzake de invoering van biometrie in de Belgische gemeenten; Gelet op de samenwerkingsovereenkomst van 20 april 2012 tussen de Minister van Binnenlandse Zaken en de Minister van Buitenlandse Zaken inzake de invoering van biometrie in de Belgische gemeenten; Gelet op de beslissing van het college en burgemeester en schepenen van 20 augustus 2013;
23 oktober 2013
228
Gelet op de bepalingen van het Gemeentedecreet; BESLUIT met algemene instemming: Artikel 1: Ondertekening van de overeenkomst tussen de Belgische staat en de gemeente Hamme betreffende de afgifte van biometrische verblijfstitels aan onderdanen van derde landen en van biometrische paspoorten aan Belgische burgers, waarin mevr. Nele Pieters, deskundige burgerzaken (dienst burgerzaken) en dhr. Maarten Van Gendt, deskundige systeembeheer (dienst informatica) aangeduid worden als contactpersoon, verantwoordelijk voor de opvolging van de overeenkomst. Artikel 2: Afschrift van deze beslissing wordt bij de ondertekende overeenkomst gevoegd en overgemaakt aan de FOD Binnenlandse Zaken.
O 17 Aanleg van een pensioenreserve(fonds) – vaststelling voorwaarden en wijze van gunnen – besluit. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Overwegende dat in het kader van de opdracht “Pensioenverzekering gemeente” een bijzonder bestek met nr.2013548 werd opgesteld door de Dienst gemeentewerken; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 1.000.000,00 € incl. btw (0% btw); Overwegende dat deze raming de limieten van de Europese bekendmaking overschrijdt; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de open offerteaanvraag; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het investeringsbudget van 2013 op artikel 000/819-54 Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, artikel 160, §1 bis in het bijzonder; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 25; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5, § 2; Akte genomen van de tussenkomst ter zitting van raadslid A.Raemdonck, Sp.a, die hiervoor naar de toekomst toe een vervolg vraagt, en naar monitoring; Akte genomen van de toelichting van schepen van financiën R.Huylebroeck; van de reactie van raadslid J.Van den Broeck, Vl.Belang; van de vraag van raadslid T.Vermeire, Sp.a; 23 oktober 2013
229
BESLUIT éénparig: Artikel 1: Goedkeuring wordt verleend aan het bijzonder bestek met nr. 2013548 en de raming voor de opdracht “Pensioenverzekering gemeente”, opgesteld door de Dienst gemeentewerken. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt 1.000.000,00 € incl. btw (0% btw). Artikel 2: Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de open offerteaanvraag. Artikel 3: De opdracht zal Europees bekend gemaakt worden. Artikel 4: Het standaard publicatieformulier wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal en Europees niveau. Artikel 5: De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2013 op artikel 000/819-54 Artikel 6: Deze opdracht, waarvan de raming past binnen het voorziene budget, kan overeenkomstig artikel 160 § 1 bis van het Gemeentedecreet eveneens worden gegund wanneer bij de raadpleging van de mededinging het voorziene budget overschreden blijkt te worden, op voorwaarde dat het college uiterlijk bij de gunning van de opdracht beslist de noodzakelijke verhoging van het betrokken krediet ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad bij de eerstvolgende budgetwijziging.
O 18 Samenstelling Gemeentelijke Begeleidingscommissie (GBC) – goedkeuring – besluit. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Gelet op de nieuwe gemeentewet, artikel 42 en 43 Gelet op het decreet van 20 maart 2009 betreffende het mobiliteitsbeleid, artikel 26/1 en 26/2, ingevoegd bij het decreet van 10 februari 2012, (hierna ‘het Decreet’ te noemen); Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 januari 2013 tot bepaling van de nadere regels betreffende de organisatorische omkadering, de financiering en de samenwerking voor het mobiliteitsbeleid, artikel 2 tot en met 12, (hierna ‘het Besluit’ te noemen); Overwegende dat artikel 26/1 van het Decreet bepaalt dat elke gemeente een Gemeentelijke Begeleidingscommissie (afgekort ‘GBC’) zal oprichten en ook de minimale samenstelling van de GBC vastlegt; Overwegende dat artikel 2 tot en met 5 van het Besluit nadere regels bevat omtrent de aanwijzing van de vaste, de variabele en adviserende leden; Overwegende dat het overeenkomstig artikel 5 van het Besluit aan de gemeente toekomt adviserende leden van de GBC aan te wijzen; Overwegende dat artikel 26/1 van het Decreet bepaalt dat de gemeenteraad in het kader van participatie kan beslissen de vergaderingen van de GBC open te stellen voor vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld en de bevolking; Overwegende dat het volgens artikel 26/2 van het Decreet in sommige gevallen zinvol en noodzakelijk kan zijn de werkzaamheden van de GBC of deelaspecten ervan te bundelen op bovengemeentelijk vlak. Deze beslissing komt volgens artikel 9, §1, tweede lid van het besluit toe aan het college van burgemeester en schepenen; Akte genomen van de vragen ter zitting van raadslid A.Geerinck, N-VA; van de antwoorden van schepen van mobiliteit E.Drieghe; van de reactie van raadslid A.Geerinck. BESLUIT éénparig: 23 oktober 2013
230
Artikel 1: Er wordt een Gemeentelijke Begeleidingscommissie of GBC opgericht als multidisciplinair en beleidsdomeinoverschrijdend overlegforum verantwoordelijk voor: 1° de voorbereiding, de opmaak, de opvolging, de evaluatie en, in voorkomend geval, de herziening van het gemeentelijk of intergemeentelijk mobiliteitsplan; 2° de begeleiding van de voorbereiding, de opmaak, de opvolging en de evaluatie van projecten die aansluiten bij het duurzame lokale mobiliteitsbeleid. Artikel 2: Met behoud van de toepassing van artikel 26/1, §2, derde lid van het Decreet en artikel 2 en artikel 5 van het Besluit, wordt de GBC als volgt samengesteld:
Vaste leden met stemrecht: - Gemeente Hamme - Departement Mobiliteit en Openbare Werken (MOW) - Oost-Vlaanderen - Vervoersmaatschappij De Lijn - Vertegenwoordiger v/h spoorverkeer - Wegbeheerder gewestwegen - Initiatiefnemer van project Variabele leden met stemrecht: - Provincie Oost-Vlaanderen - Dienst Mobiliteit - Departement Ruimtelijk Ordening – Woonbeleid - Departement Leefmilieu, Natuur en Energie - Adviesverlenende overheidsdienst i.h.k.v. de vergunningsprocedure Adviserende leden zonder stemrecht: - Politie - Fietsersbond
Artikel 3: De schepen van mobiliteit en verkeer zetelt als voorzitter van de GBC. In geval van verhindering, kan de voorzitter deze bevoegdheid delegeren aan een ander lid van het college of een gemeentelijke ambtenaar. Artikel 4: De gemeenteraad draagt haar bevoegdheid om te beslissen tot het openstellen van de vergaderingen van de GBC voor vertegenwoordigers, deskundigen en de bevolking als adviserende leden over aan de voorzitter van de GBC, die dit doet in overleg met de vaste leden. Artikel 5: De gemeenteraad keurt het huishoudelijk reglement goed.
O 19 Gemeentepersoneel – wijziging formatie – deskundige ruimtelijke ordening – besluit. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 29 april 2009 waarbij een nieuwe formatie van het gemeentepersoneel werd vastgesteld, en waarvan akte werd genomen door de heer gouverneur op 2 juli 2009; Gelet op het algemeen beleidsprogramma 2007-2012 van het gemeentebestuur Hamme, waarbij het gemeentebestuur via de strategische doelstelling (S 5) een meer dienstbare en solidaire gemeente wil worden door onder andere via de operationele doelstelling (O 22) het personeelsbestand in de diepte uit te werken; Gelet op het actieplan A 097 van de beleidsnota van het budget 2008 om het personeelskader bij te schaven: Er wordt niet uitgegaan van een budgetverslindende massale uitbreiding van het personeelskader om tot het gemiddelde personeelsbestand van de vergelijkbare gemeenten te komen, maar waar echt dringend noodzakelijk wordt een bijkomende aanwerving voorzien. In de eerste plaats zal gewerkt worden aan de opwaardering van het personeel dat in dienst is om dit personeel extra te motiveren en de gemeente te wapenen tegen de stijgende complexiteit door de algemene uitbreiding van het takenpakket. De algemene visie tot het bijschaven van het 23 oktober 2013
231
personeelskader is drieledig: ten eerste wordt er steeds gekeken naar wat mogelijk is binnen het financieel kader, ten tweede wil het bestuur het personeel een loopbaanperspectief geven, ten derde gaat het bestuur niet voor kwantiteit maar wel voor kwaliteit; Overwegende dat reeds verschillende aanwerving- en bevorderingsexamens werden georganiseerd in de jaren 2009 - 2013, ter realisatie van de personeelsformatie van 29 april 2009; Overwegende dat de functie van deskundige ruimtelijke ordening in uitvoering hiervan werd opgewaardeerd naar het niveau B4-5 met het oog op een verlengd loopbaanverloop; Overwegende dat deze functie op dit moment niet langer wordt ingevuld en het wenselijk is deze opnieuw in te vullen via een aanwervingsprocedure; Gelet op artikel 5 bis van de lokale rechtspositieregeling waarin bepaald wordt dat functies in bevorderingsgraden, zoals deskundige ruimtelijke ordening (B4-5), enkel bij bevordering of interne mobiliteit kunnen worden ingevuld; Overwegende dat het dus nodig is om deze functie terug te brengen tot de basisgraad (B1-3) om tot een externe aanwerving over te kunnen gaan; Overwegende dat de personeelsformatie de waarde van een plan op het operationele niveau heeft. Ze stelt de “personele middelen” vast voor de uitvoering van het beleid zoals het op dat ogenblik uitgetekend en bekend is. De formatie is bovendien een veranderlijk beheersinstrument, dat kan bijgestuurd worden naarmate de opvattingen over de dienstverlening evolueren en het werkvolume of de werkprocessen veranderen; Gelet op de besprekingen in het managementteam op 4 oktober 2013 en gelet op het voorontwerp van de personeelsformatie opgesteld door de gemeentesecretaris in overleg met het managementteam overeenkomstig artikel 87 §4, 2° van het Gemeentedecreet ; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op artikel 43, §2, 4° van het Gemeentedecreet dat bepaalt dat de vaststelling van de personeelsformatie het exclusieve prerogatief van de gemeenteraad is; Overwegende dat overeenkomstig artikel 103 van het Gemeentedecreet de gemeenteraad de personeelsformatie vaststelt en dat de personeelsformatie een opsomming bevat van het aantal en de soorten betrekkingen, met uitzondering van de betrekkingen die in contractueel dienstverband ingesteld worden ter uitvoering van de werkgelegenheidsmaatregelen van de hogere overheden; Overwegende dat de voorliggende formatiewijziging een verlaging van graad en bijbehorende weddeschaal omvat en daardoor een geraamde besparing op de brutojaarloonkost van 7340,88 euro. Overwegende dat de financiële haalbaarheid van de wijziging van de personeelsformatie moet aangetoond worden door middel van de financiële nota en het meerjarenplan, overeenkomstig artikel 117 van het Gemeentedecreet; Gelet op de nota van de heer Gunther Scholliers, financieel beheerder, van 10 oktober 2013 waarin hij een positief advies geeft met betrekking tot de financiële weerslag van de formatiewijziging; Gelet op de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel en gelet op de besprekingen in het onderhandelingscomité van 15 oktober 2013; Gelet op de bepalingen van het Gemeentedecreet / Nieuwe Gemeentewet. BESLIST met algemene instemming:
23 oktober 2013
232
Artikel 1: Op basis van de gewijzigde personeelsbehoeften wordt de personeelsformatie van het statutair en het contractueel personeel die werd vastgesteld bij gemeenteraadsbesluit van 29 april 2009 aangepast zodat aan de functie van deskundige ruimtelijke ordening voortaan de basisgraad en de weddeschaal B1-3 wordt gekoppeld in plaats van de bevorderingsgraad en de weddeschaal B4-5. Artikel 2: De gemeenteraad beslist om deze formatiewijziging door te voeren, rekening houdend met de voorziene budgetten en de financiële nota van de financieel beheerder. Artikel 3: De gemeenteraad geeft opdracht aan het college van burgemeester en schepenen om over te gaan tot realisatie van de formatiewijziging. Artikel 4: De functie zal analoog worden aangepast in het organogram van het gemeentepersoneel.
O 20 Integraal Waterbeleid Benedenscheldebekken – aanduiding afgevaardigden Algemene Bekkenvergadering en Bekkenbureau (facultatief) – besluit. De Gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd,
Gelet op het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid, zoals aangenomen door het Vlaams Parlement op 10 juli 2013 en bekrachtigd door de Vlaamse Regering op 19 juli 2013; Gelet op de vraag vanwege Integraal Waterbeleid, Benedenscheldebekken om in functie van de opstart van de nieuwe bekkenstructuren de nodige vertegenwoordigers aan te duiden in de Algemene Bekkenvergadering en facultatief in het Bekkenbureau; Gelet op het voorstel van het college van burgemeester en schepenen van 15 oktober 2013 om Burgemeester HermanVijt als effectieve en Schepen Tom Waterschoot als plaatsvervanger, aan te duiden; Akte genomen van de tussenkomst ter zitting van raadslid A.Geerinck, N-VA, die het een gemiste kans vindt wanneer geen kandidaat voor het Bekkenbureau zou worden voorgedragen. Daarom draagt N-VA raadslid Fr.Van den Broeck voor, die over ruime kennis beschikt in deze materie. Akte genomen van het antwoord van burgemeester H.Vijt – toelichting bij het thans niet voordragen van een kandidaat voor het bureau; van de reactie van raadslid A.Geerinck; Gelet op het Gemeentedecreet; BESLUIT eenparig: Artikel 1:
Burgemeester Herman Vijt, Roggemanstraat 29A, 9220 Hamme wordt aangeduid als effectief afgevaardigde om de gemeente te vertegenwoordigen in de Algemene Bekkenvergadering.
Artikel 2:
Schepen Tom Waterschoot, Biezestraat 37 bus 12, 9220 Hamme wordt aangeduid als plaatsvervanger om de gemeente te vertegenwoordigen in de Algemene Bekkenvergadering.
Artikel 3:
Geen kandidaat voor te dragen voor een afgevaardigde in het Bekkenbureau.
Artikel 4:
Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan Integraal Waterbeleid, Bekkensecretariaat Benedenscheldebekken, Anna-Bijns-Gebouw, Lange Kievitstraat 111-113, bus 44, 2018 Antwerpen.
23 oktober 2013
233 O 21 Erkende waterlopen – herinschaling categoriën – besluit. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen ; Gelet op de wet van 28 december 1967 betreffende de onbevaarbare waterlopen; Gelet op de principiële goedkeuring van de Vlaamse Regering van 21 juni 2013 betreffende het voorontwerp van decreet tot wijziging van de wet van 28 december 1967 over de onbevaarbare waterlopen, meer bepaald de wijziging van de classificatie en andere diverse wijzigingen, in het bijzonder art. 4bis §3, 2° waarbij de mogelijkheid gecreëerd wordt om waterlopen in een hogere of lagere categorie in te delen mits akkoord van de betrokken waterloopbeheerders; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 8 april 2011 over het Witboek Interne Staatshervorming en in het bijzonder de Doorbraak 63 “Waterbeleid en –beheer” Gelet op het plan van aanpak voor de herinschaling van de onbevaarbare waterlopen dat door de Vlaamse minister, bevoegd voor het leefmilieu en het waterbeleid, Joke Schauvliege aan de Vlaamse Regering werd meegedeeld op 21 december 2012, dat implementatie geeft aan de Doorbraak 63 en dat mogelijkheden biedt inzake efficiëntieverhoging, vereenvoudiging, optimalisatie van de inzet van deskundigheid met behoud van de betrokkenheid van de lokale actoren Overwegende dat er op 11 maart 2013 een infosessie werd georganiseerd waarop het plan van aanpak voor de herinschaling van de onbevaarbare waterlopen werd toegelicht ; Overwegende dat de provincie vervolgens het initiatief heeft genomen om een overleg te organiseren om in detail de herinschaling te bespreken, dat dit overleg met de provincie, de gemeente Hamme, de Polder Schelde Durme Oost en de polder Tussen Schelde en Durme op 18 april 2013 heeft plaatsgevonden ; Overwegende dat de gemeente van oordeel is dat de bevoegdheidsverdeling zoals zij thans van kracht is, behouden dient te blijven omwille van de volgende redenen: De werking tussen het gemeente- en polderbestuur functioneert heel goed en op gebied van het beheer en de werking van het waterlopenstelsel zijn er op grondgebied Hamme geen discussiepunten. Overwegende dat van de provincieraad, gemeenteraad en de betrokken polders en wateringen een beslissing over het behoud van de huidige bevoegdheidsverdeling verwacht wordt tegen eind november 2013; dat de provincie deze beslissingen gebundeld overmaakt aan de VMM waarna deze bezorgd worden aan de minister; Overwegende dat het ondermeer omwille van budgetplanning voor de gemeente en de provincie aangewezen is dat vóór de aanpassing van de wet, een beslissing genomen wordt onder voorbehoud van het tot stand komen van de aanpassingen aan de wet op de onbevaarbare waterlopen; Akte genomen van de tussenkomst ter zitting van raadslid Fr.Van den Broeck, N-VA; van het antwoord van burgemeester H.Vijt; van de reactie van raadslid Fr.Van den Broeck. BESLUIT éénparig: Artikel 1: In te stemmen met de bij dit besluit gevoegde kaart "Nieuwe toestand". Artikel 2: Onderhavige beslissing voor kennisname en verder gevolg over te maken aan de Provincie OostVlaanderen – Dienst Integraal Waterbeleid te Gent.
23 oktober 2013
234 O 22 Aansluiten LP Ripipiaberg/Stuyfbergen en aansluiten LP Leopold III-laan – vaststellen voorwaarden en wijze van gunnen – besluit. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Gelet op de samenwerkingsovereenkomst tussen de aanbestedende overheden, gesloten op 3 september 2010, waarbij de ontwerpopdracht voor deze opdracht wordt toegewezen aan Irtas bvba, Gasmeterstraat 81 A, 9100 Sint-Niklaas; Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 1 oktober 2013 betreffende de principiële goedkeuring van de opdracht “Aansluiten LP Ripipiaberg/Stuyfbergen en aansluiten LP Leopold IIIlaan” tegen een initieel geraamd bedrag van € 1.733.849,19 excl. btw, waarmee ook de lastvoorwaarden voor de ontwerpopdracht werden goedgekeurd; Overwegende dat in het kader van deze opdracht een bijzonder bestek met nr. PN 22.350-22.351 werd opgesteld door de ontwerper, Irtas bvba, Gasmeterstraat 81 A, 9100 Sint-Niklaas; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 1.733.849,19 excl. btw, waarvan het aandeel van de NV Aquafin € 1.163.778,54 excl. btw bedraagt; Overwegende dat een deel van de kostprijs gesubsidieerd wordt door Agentschap Wegen en Verkeer OostVlaanderen, Bollebergen 2b bus 12, 9052 Zwijnaarde, en dat het toegezegd bedrag € 237.260,85 bedraagt; Overwegende dat een deel van de kostprijs gesubsidieerd wordt door VMM, A. Van de Maelestraat 96, 9320 Erembodegem (Aalst), en dat dit deel wordt geraamd op € 192.663,50; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van open aanbesteding; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht zal voorzien worden in het budget van 2014; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, art. 160, § 1 bis in het bijzonder; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid art. 248 t/m 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid art. 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid art. 24; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid art. 5, § 2; Akte genomen van de toelichting ter zitting van schepen van openbare werken E. Drieghe; BESLUIT met algemene instemming: Artikel 1:Goedkeuring wordt verleend aan het bijzonder bestek met nr. PN 22.350-22.351 en de raming voor de opdracht “Aansluiten LP Ripipiaberg/Stuyfbergen en aansluiten LP Leopold III-laan”, opgesteld door de ontwerper, Irtas bvba, Gasmeterstraat 81 A, 9100 Sint-Niklaas. De lastvoorwaarden worden
23 oktober 2013
235
vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt € 1.733.849,19 excl. btw, waarvan het aandeel van de NV Aquafin € 1.163.778,54 excl. btw bedraagt. Artikel 2:Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de open aanbesteding. Artikel 3:Een subsidie zal aangevraagd worden bij de subsidiërende instantie, Agentschap Wegen en Verkeer Oost-Vlaanderen, Bollebergen 2b bus 12, 9052 Zwijnaarde. Artikel 4:Een subsidie zal aangevraagd worden bij de subsidiërende instantie, VMM, A. Van de Maelestraat 96, 9320 Erembodegem (Aalst). Artikel 5:Het standaard publicatieformulier wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau door de aanbestedende overheid, NV Aquafin. Artikel 6:De uitgave voor deze opdracht zal voorzien worden in het budget van 2014. Artikel 7:Deze opdracht, waarvan de raming past binnen het voorziene budget, kan overeenkomstig art. 160 § 1 bis van het Gemeentedecreet eveneens worden gegund wanneer bij de raadpleging van de mededinging het voorziene budget overschreden blijkt te worden, op voorwaarde dat het college uiterlijk bij de gunning van de opdracht beslist de noodzakelijke verhoging van het betrokken krediet ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad bij de eerstvolgende budgetwijziging.
O 23 Vraag met betrekking tot de toekomstige tewerkstelling jeugdhuis ’t Klokhuis: bovenlokaal project, overeenkomst i.v.m. de intrek in het nieuw jeugdcentrum – bespreking. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Deze vraag werd met algemene instemming behandeld onder agendapunt O.7 – zie hoger.
O 24 Gebruik winterkapel – bespreking. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Neemt akte van de vraag van raadslid Fr.Van den Broeck, N-VA aangaande het gebruik winterkapel: “Op de gemeenteraad van 11 september werden we geacht een nieuw gebruikers- en retributiereglement goed te keuren. Dit punt werd echter op de Raad zelf verdaagd. Op deze gemeenteraad komt dit punt blijkbaar niet meer op de agenda. Hoe is de stand van zaken omtrent het gebruik van de Winterkapel?” Neemt akte van het antwoord van burgemeester H.Vijt. Vorige raad werd dit van de agenda gehaald, o.m. omdat het brandweerverslag nog niet binnen was. Ondertussen werd dit wel reeds afgeleverd. Daaruit blijkt dat er enige aanpassingen nodig zijn aan de kapel. Voor het ondertussen toelaten van aktiviteiten, worden afspraken gemaakt met de brandweer. Te gepasten tijde, kan het gebruikersreglement worden voorgelegd aan een volgende gemeenteraad. Raadslid Fr.Van den Broeck, N-VA, benadrukt dat zijn fractie, in de lijn van de Vlaamse regering, voorstander is van het behoud van het voormalige religieuze patrimonium, zoals bedoelde kapel en een gepast gebruik ervan. 23 oktober 2013
236
N-VA heeft het brandweerverslag opgevraagd, en stelt vast dat de kapel zich in slechte staat bevindt. Ondertussen gingen er wel enkele aktiviteiten door, concurrerend met privé-infrastructuur die wel in orde is. Akte genomen van de reactie van schepen van cultuur F.Van Gaeveren. Een retributiereglement is nodig, gezien er vrij geregeld gebruik is van de kapel. Dat het gebouw thans reeds vrij regelmatig wordt gebruikt, wijst erop dat de algemene staat van de kapel niet zo slecht is. En wat betreft de bestaande lacunes, heeft het college reeds beslist dat de vereiste aanpassingen dienen te worden uitgevoerd. Raadsvoorzitter K.Mettepenningen sluit de bespreking af.
O 25 Offerfeest – bespreking. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Neemt akte van de vraag van raadslid A.Geerinck, N-VA, aangaande afgelopen Islamitische offerfeest: “Op dinsdag 15 oktober vierde de moslimgemeenschap het offerfeest. Op die dag werd traditiegetrouw door het merendeel van de in Hamme verblijvende moslimgezinnen een schaap of rund geofferd. De N-VA is principieel tegen onverdoofd ritueel slachten en dit omwille van dierenwelzijn. In het verleden werden al enkele initiatieven genomen om de uitzondering die voorzien is voor onverdoofde rituele slachting uit de dierenwelzijnswet van 14/08/1986 te schrappen, tot nu toe echter zonder resultaat. Dat maakt dat de federale regering deze onverdoofde rituele slachting nog altijd toestaat. Dit jaar werd een intergemeentelijke tijdelijke slachtvloer georganiseerd met de gemeenten Hamme, Dendermonde, Buggenhout en Lebbeke. Op die dag werden 223 schapen geslacht waarvan het overgrote deel voor Hamme. Deze tijdelijke inrichting vraagt enorm veel werk en personeel voor inrichting, begeleiding van schapen, de uitbening, administratief toezicht, politietoezicht, opruiming, enz. De organisatiekost wordt verdeeld over de gemeenten waarvan Hamme naar rato van het aantal aangebrachte dieren de grootste kost zal dragen. Per slachtvergunning wordt 30 € gevraagd. De terugbetaalde kosten bedragen niet meer dan 6 690 €. Graag kreeg ik antwoord op volgende vragen: Gaat het College van Burgemeester en Schepenen maatregelen nemen om de kosten voor het Offerfeest te verminderen en indien ja, welke ?” Neemt akte van het antwoord van schepen van welzijn, P.Verschelden, die het algemeen wettelijk kader schetst. Thuis slachten is verboden; wetgeving en regelgeving omschrijven de taken van de gemeente. In de praktijk verwacht de hogere overheid een grote inzet van de gemeenten, ook op het vlak van personeel. Daarentegen biedt de hogere overheid geen financiële steun. De huidige intergemeentelijke aanpak – Hamme en 3 buurgemeenten – spaart al veel kosten uit. De slachtprijs wordt in overleg met de 4 bedoelde gemeenten bepaald. Waarschijnlijk wordt dit volgend jaar wat verhoogd. We stellen vast dat met dit systeem, het illegaal dumpen van slachtafval bijna volledig gedaan is. Raadslid A.Geerinck meent dat de totale kostprijs dient te worden doorgerekend aan de kopers van de schapen. Raadslid J.Van den Broeck, Vl.Belang, wijst erop dat het gehele gebeuren gewoon niet aanvaardbaar is voor zijn fractie. Hij wijst erop dat in Antwerpen zelfs 90 euro subsidie per schaap werd verleend, wat niet kan. Raadslid A.Geerinck verwacht anderssoortige initiatieven van de dienst welzijn.
23 oktober 2013
237
Schepen E.Drieghe wijst erop dat, indien de gemeente het offerfeest niet mee organiseert, ze nog veel meer kosten zou hebben voor het opruimen van illegaal gestorte kadavers. Hij benadrukt dat de gemeentelijke arbeiders die meewerkten, op vrijwillige basis werden aangeduid. Raadslid A.Geerinck betreurt het dat onze gemeenschap kosten moet dragen, voortvloeiend uit de nietinburgering van de Turkse gemeenschap. Het kabinet van minister Bourgeois is hiervoor niet verantwoordelijk, gezien veel toepasselijke wetgeving nog federaal is. Schepen P.Verschelden meent echter dat heel wat regelgeving komt van het kabinet van de minister. Raadslid T.Vermeire, Sp.a heeft twijfels bij het idee om alle kosten door te rekenen aan de kopers van de schapen. Hij herinnert eraan dat 11-12 jaar geleden, dank zij de inrichting van een tijdelijke slachtvloer, paal en perk is gesteld aan het illegale slachten. Hij verdedigt dan ook het huidige systeem, waarbij steeds meer efficiency mag worden nagestreefd. Vraag is: wil je als samenleving iets investeren in dergelijk evenement? De gemeente investeert ook veel in vb. een “Bollescross”. De huidige aangerekende kostprijs, eventueel met enige verhoging volgend jaar, lijkt verantwoord. Raadslid A.Geerinck vindt dat de vergelijking met bvb. de “Bollekescross” niet opgaat. Raadsvoorzitter K.Mettepenningen sluit de bespreking af.
O 26 Verkeersproblematiek Buntstraat – bespreking. De gemeenteraad, In openbare zitting vergaderd, Neemt akte van de vraag van raadslid Fr. Van den Broeck, N-VA, aangaande de verkeersproblematiek Buntstraat: “Meer dan 75 bezorgde inwoners uit de Buntstraat hebben op 7 oktober een verzoek ingediend om “op de volgende vergadering/gemeenteraad” gehoord te worden o.a. omtrent de al bestaande en door de bouw van de moskee , nog aangroeiende verkeersproblematiek. Dit punt werd blijkbaar niet op de agenda gezet. Hoe denkt men in de nabije toekomst deze verkeersproblematiek op te lossen ?” Neemt akte van het antwoord van burgemeester H.Vijt. Dat gevraagd werd gehoord te worden “op de volgende vergadering/gemeenteraad” staat niet in de brief van de bewoners. Raadslid Fr. Van den Broeck meent dat de bewoners pas gisteren werden uitgenodigd op een vergadering met het college. Burgemeester H.Vijt antwoordt dat de brief van de bewoners reeds vorige week werd behandeld door het college. In de praktijk zullen de bewoners volgende week dinsdag, om 14 uur worden ontvangen door het college.
Raadsvoorzitter K.Mettepenningen sluit de bespreking af.
23 oktober 2013
238
De heer raadsvoorzitter Koen Mettepenningen verklaart de zitting gesloten.
Gedaan te Hamme in zitting als ten hoofde. Namens de gemeenteraad:
De gemeentesecretaris.
De raadsvoorzitter.
23 oktober 2013
