Zitting van de gemeenteraad donderdag 13 juni 2013. Aanwezig : Aerts L. - Burgemeester-Voorzitter De Veuster D., Vochten M., Kenis K., Schrijvers P., Van Puymbroeck W., Torfs L. - Schepenen Meeusen V., Nicolaï L., Van Akeleyen C., Van Assche P., Matheeussen J., Slegers J., Geysen K., Van De Mierop B., Bresseleers M., Van Looveren K., Michiels M., Deckers S., Matthé R., Van Tichelt I., Bellens B., Van Riel B., Vandeneijnde S., De Groof E., de Hoog K., Vandekeere T., Smouts L. Raadsleden Van Dyck A. - Voorzitter OCMW Wouters J. - Secretaris Verontschuldigd : Peeters E. - Raadslid Openbare zitting : 01
Verslag voorgaande zitting Bij aanvang van de zitting was raadslid E. Peeters verontschuldigd en afwezig. Aan raadslid P. Van Assche wordt goedkeuring verleend tot opname van de zitting. De burgemeester-Voorzitter meldt dat er 3 interpellaties en 1 voorstel aan de agenda van de gemeenteraad wordt toegevoegd door N-VA. Burgemeester-Voorzitter stelt dat met betrekking tot de rekening en de budgetwijziging individuele artikels kunnen meegedeeld worden aan de secretaris. Vooraleer het verslag van de voorgaande zitting wordt behandeld, worden de prijzen van de actie ‘Met Belgerinkel naar de winkel’ getrokken. Tevens wordt afscheid genomen van Jan Vorselmans. Hij heeft meer dan 30 jaar als verslaggever voor de Gazet van Antwerpen over Brecht geschreven. Nu is hij op pensioen na zijn job als leerkracht. In de toekomst zal hij alleen nog over de gemeenten Malle en Zoersel rapporteren. Mevrouw Elke Lammens zal hem opvolgen. De Heer Jan Vorselmans dankt iedereen voor de aangename samenwerking. Raadslid P. Van Assche meldt dat de notulen van de voorgaande zitting in vele opzichten falen. Het beleidsplan en het huishoudelijk reglement werden besproken, maar het debat werd niet gevoerd. Er is een schijndemocratie. De notulen geven zelfs de schijn van deze democratie niet weer. De notulen zijn te summier en niet correctt. Men houdt blijkbaar geen rekening met de oppositie. Raadslid B. Bellens vraagt of de opmerkingen niet voldoende concreet zijn. In andere gemeenten gaat het anders. Raadlsid J. Slegers stelt dat de opmerking van schepen P. Schrijvers niet genotuleerd was namelijk dat hij de komende zes jaar geen antwoord wenst te geven aan de raadsleden van de N-VA naar aanleiding van de gesprekken met de groendienst. Burgemeester – Voorzitter legt het toevoegen van deze melding ter stemming voor aan de gemeenteraad. Het verslag van de voorgaande zitting van de gemeenteraad ligt acht dagen voor de huidige zitting ter inzage van de gemeenteraadsleden; Gelet op het gemeentedecreet;
BESLUIT: Aanpassing verslag voorgaande zitting: 28 stemmen voor Verslag voorgaande zitting: Aerts L., De Veuster D., Vochten M., Kenis K., Schrijvers P., Van Puymbroeck W., Torfs L., Meeusen V., Nicolaï L., Matheeussen J., Slegers J., Geysen K., Van De Mierop B., Bresseleers M., Van Looveren K., Michiels M., Deckers S., Matthé R., Van Tichelt I., Bellens B., Van Riel B., Vandeneijnde S., De Groof E Vandekeere T., Smouts L.: 25 stemmen voor Van Akeleyen C., Van Assche P., de Hoog K.: 3 stemmen tegen Art. 1: Het verslag van de voorgaande zitting dat acht dagen voor de huidige zitting ter inzage van de gemeenteraadsleden heeft gelegen wordt door de gemeenteraad goedgekeurd. 02
Ontslag schepen M. Vochten Gelet op de eedaflegging van schepen M. Vochten als schepen d.d. 24 januari 2013; Gelet op het schrijven van schepen M. Vochten d.d.30 mei 2013 met de mededeling dat zij ontslag wenst te nemen als schepen met ingang van 1 juli 2013; Gelet op de bespreking in de gemeenteraad waarbij burgemeester L. Aerts een gepaste toelichting geeft; Raadslid P. Van Assche uit de commentaar dat er gebrek aan respect is. De kandidaten op de lijst worden gebruikt of misbruikt. Mevrouw M. Vochten repliceert dat het een eigen beslissing is. Als zij haar medische toestand anders en vroeger in had kunnen schatten dan zou ze in het verleden zelf een andere houding hebben aangenomen. Gelet op het gemeentedecreet; BESLUIT: Akte wordt genomen van het ontslag van mevrouw Maria Vochten als schepen van de gemeente Brecht met ingang van 1 juli 2013.
03
Eedaflegging raadslid Jos Matheeussen tot schepen in opvolging van schepen Maria Vochten Gelet op de uitslag van de gemeenteraadsverkiezingen van 14.10.2012; Gelet op het besluit van de Raad van Verkiezingsbetwistingen d.d. 27.11.2012 houdende de geldigverklaring van de verkiezingen van 14 oktober 2012; Gelet op het ontslag van schepen M. Vochten d.d. 30 mei 2013 met ingang van 1 juli 2013; Gelet op de akte van voordracht d.d. 30.05.2013, waarin Jos Mattheeussen wordt voorgedragen als kandidaat zesde schepen. Zijn mandaat zal aanvangen op 1 juli 2013. Gelet op de eedaflegging van Jos Matheeussen;
Jos Matheeussen legt in openbare vergadering en in handen van de burgemeester de volgende eed af :
,,Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen’’
Gelet op het gemeentedecreet,
BESLUIT:
Art. 1: De Heer Jos Matheeussen wordt als verkozen verklaard. e
Overeenkomstig de voordrachtsakte zal hij het mandaat van 6 schepen opnemen vanaf 1 juli 2013.
Art. 2: Akte wordt genomen van de eedaflegging van Jos Matheeussen. 04
Dagelijks bestuur Gelet op het gemeentedecreet d.d. 15 juli 2005, laatst gewijzigd d.d. 29.06.2012; Gelet op het besluit van de gemeenteraad d.d. 13.09.2007 over het dagelijks bestuur; Gelet op de wetgeving op de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten d.d. 15 juni 2006, het KB plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren d.d. 15.07.2011 en het KB Algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken d.d. 14 januari 2013; e In overeenstemming met artikel 43, § 2, 9 van het gemeentedecreet is de gemeenteraad bevoegd voor het vaststellen wat onder het begrip dagelijks bestuur in de zin van artikel 159 van het gemeentedecreet moet worden verstaan. Volgens artikel 43, § 2, 11° van het gemeentedecreet is de gemeenteraad tevens bevoegd voor het vaststellen van de wijze van gunning en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten, behalve als het gaat om één van de volgende opdrachten: a) een opdracht die past binnen het dagelijks bestuur als vermeld in punt 9°, waarvoor het college van burgemeester en schepenen bevoegd is; b) een opdracht die nominatief in het vastgestelde budget is opgenomen. e
In overeenstemming met artikel 43, § 2, 12 van het gemeentedecreet is de gemeenteraad bevoegd voor het stellen van daden van beschikking met betrekking tot roerende en onroerende goederen voor zover de verrichting niet behoort tot de aangelegenheden van dagelijks bestuur en niet nominatief in het vastgelegde budget is opgenomen; Overwegende dat een duidelijke omschrijving van het begrip ‘dagelijks bestuur’ noodzakelijk is: - voor de invulling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen inzake overheidsopdrachten alsook inzake daden van beschikking in verband met roerende en onroerende goederen van de Gemeente - voor de afbakening van de delegatiebevoegdheden inzake budgethouderschap (art. 159 van het gemeentedecreet) - voor de vrijstelling van de visumverplichting (art. 160, § 2 gemeentedecreet) - voor het mogelijke gebruik van kasprovisies voor geringe exploitatieuitgaven (art. 162, § 1 gemeentedecreet) Overwegende dat een goed afgewogen definiëring van het begrip dagelijks bestuur, op maat van de eigen organisatie, van groot belang is. Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen voorstelt om e e e onder dagelijks bestuur in de zin van artikel 43 § 2, 9 ,11 en 12 te verstaan: Voor het exploitatiebudget: alle uitgaven die betrekking hebben op in het budget ingeschreven kredieten Voor het investeringsbudget: de uitgaven die betrekking hebben op
-
-
-
nominatief vermelde kredieten waarvan het bedrag kleiner of gelijk is aan het bedrag vermeld in artikel 105 van het koninklijk besluit tot plaatsing van overheidsopdrachten voor klassieke sectoren Voor het investeringsbudget: de uitgaven die betrekking hebben op niet-nominatief vermelde kredieten waarvan het bedrag kleiner of gelijk is aan het bedrag vermeld in artikel 5 van het koninklijk besluit tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken alle uitgaven van het investeringsbudget die betrekking hebben op het onderhoud of instandhouding van het gemeentelijk patrimonium tot een bedrag van € 25.000 excl BTW. Onder dit type van investeringen wordt onder andere verstaan alle vervangingsinvesteringen en de aankoop van materialen voor onderhoud wegen en gebouwen onafhankelijk van de (geraamde) waarde van investering het aanbrengen van wijzigingen aan overeenkomsten die het college van burgemeester en schepenen bij de uitvoering van de opdracht nodig acht voor zover hier geen bijkomende uitgaven van meer dan 10 procent voortvloeien en dit binnen de grenzen van het goedgekeurde budget.
Gelet op de bespreking in de gemeenteraad waarbij de burgemeester een passende toelichting verstrekt. Hij verwijst naar artikel 2 waarin opgenomen wordt dat alle uitgaven van het exploitatiebudget die opgenomen staan in het budget onder dagelijks bestuur vallen. Voor het investeringsbudget zijn dit alle uitgaven die nominatief opgenomen zijn in het budget en onder artikel 5 van het KB Plaatsing vallen. Voor alle investeringsuitgaven die niet nominatief vermeld worden in het budget geldt de limiet van artikel 5 van het KB voor de algemene uitvoeringsregels. Voor onderhoudswerken geldt het bedrag van 25.000 €, excl. BTW. Gelet op de tussenkomst van raadslid B. Bellens; Gelet op het gemeentedecreet ; BESLUIT: 28 stemmen voor Art. 1: De beslissingen van 13.09.2007 over dagelijks bestuur wordt ingetrokken. Art. 2: De inhoud van het begrip dagelijks bestuur wordt omschreven als volgt: Voor het exploitatiebudget: alle uitgaven die betrekking hebben op in het budget ingeschreven kredieten Voor het investeringsbudget: de uitgaven die betrekking hebben op nominatief vermelde kredieten waarvan het bedrag kleiner of gelijk is aan het bedrag vermeld in artikel 105 van het koninklijk besluit tot plaatsing van overheidsopdrachten voor klassieke sectoren Voor het investeringsbudget: de uitgaven die betrekking hebben op niet-nominatief vermelde kredieten waarvan het bedrag kleiner of gelijk is aan het bedrag vermeld in artikel 5 van het koninklijk besluit tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken - alle uitgaven van het investeringsbudget die betrekking hebben op het onderhoud of instandhouding van het gemeentelijk patrimonium tot een bedrag van € 25.000 excl BTW. Onder dit type van investeringen wordt onder andere verstaan alle vervangingsinvesteringen en de aankoop van materialen voor onderhoud wegen en gebouwen onafhankelijk van de (geraamde) waarde van investering - het aanbrengen van wijzigingen aan overeenkomsten die het college van burgemeester en schepenen bij de uitvoering van de opdracht nodig acht voor zover hier geen bijkomende uitgaven van meer dan 10 procent voortvloeien en dit binnen de grenzen van het
goedgekeurde budget. Art. 3: Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de bevoegde diensten. 05
Lastvoorwaarden voor de aankoop van PC’s, thin clients, servers, schermen en laptops - goedkeuring lastvoorwaarden Overwegende dat in het kader van de opdracht “Lastvoorwaarden voor de aankoop van PC's,thin clients, servers en laptops” een bijzonder bestek werd opgesteld door de Dienst Interne zaken; Gelet op het overleg dat gevoerd werd met het OCMW d.d.21.05.2013 over deze lastvoorwaarden; Gelet op de beslissing van het vast bureau van het ocmw d.d. 28/5/2013; Gelet op de dienstnota van het afdelingshoofd interne zaken over de vervanging van het ICT-materiaal; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 99.008,26 excl. btw of € 119.799,99 incl. 21% btw; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de algemene offerteaanvraag; Overwegende dat het bestuur bij het opstellen van de lastvoorwaarden voor deze opdracht niet beschikte over de exact benodigde hoeveelheden; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 16; Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 3, § 1; Gelet op de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen; Gelet op het budget dat voorzien is in 2013 en zal opgenomen worden in de komende jaren, Overwegende dat de gemeente en het ocmw zullen instaan voor hun deel van
de kosten; Gelet op de bespreking in de gemeenteraad waarbij een gepaste toelichting wordt verstrekt door schepen L. Torfs. Tot op heden werd het bepalen van de noodzaak om ICT-materiaal te vervangen, niet vastgelegd. Dit werd steeds ad hoc bepaald door de medewerker ICT. Hierdoor is er geen eenvormigheid binnen het aangekochte materiaal wat de vlotte werking van de gemeentediensten niet ten goede komt. Het ICT-park bestaat uit verschillende toestellen met verschillende configuraties, van verschillende leveranciers waardoor problemen ontstaan in verband met garanties, herstellingen,… Uit de doorlichting is al snel gebleken dat we binnen de administratie met verouderde toestellen zitten. Hierdoor is er een inhaalbeweging nodig, deze kan gespreid worden over de komende 3 jaar zodat de budgettaire ruimte niet wordt overschreden. Door te werken met een lastenboek en een vastgelegd vervangbeleid kan er onmiddellijk worden overgegaan tot vervanging van toestellen binnen het goedgekeurde budget. Er werd een bijzonder bestek opgemaakt in het kader van de opdracht “Lastvoorwaarden voor de aankoop van PC’s, thin clients, servers en laptops”. Er wordt hiervoor geopteerd voor een raamovereenkomst voor 4 jaar, van 01/10/2013 tot 30/09/2017, en dit voor de aankoop van PC’s, thin clients, servers en laptops, bestemd voor de gemeentelijke diensten, het OCMW en de aan de gemeente of OCMW gerelateerde diensten. Er werd een aantal opgegeven volgens een raming van de benodigde hoeveelheden over een periode van 4 jaar. Deze aantallen hangen af van de toekomstige behoeften en het ritme waarmee oudere toestellen worden vervangen. De exacte aantallen zijn hierdoor moeilijk op te geven. Het voordeel van een raamcontract is dat men niet gehouden is aan aantallen en de gemeente of het OCMW vlot kan inspelen op de evolutie binnen de markt van de informatisering. De voorgeschreven typeconfiguraties zijn er om een prijsvergelijking te kunnen maken tussen de verschillende merken en/of leveranciers. Deze moeten een staalkaart bieden van hun prijscatalogussen. Wanneer een bepaalde dienst een bepaald type toestel nodig heeft, dan kan dit via dit raamcontract uit de catalogus van het geselecteerde merk en/of leverancier aangekocht worden. Andere voordelen van een raamovereenkomst zijn de service waarbij o.a. de installatie bij de levering wordt voorzien. Men kan gebruik maken van de helpdesk om alzo op een vlotte manier te worden geholpen. Men voorziet de nodige support (informatie, opleiding). Eén van de voorwaarden is dat de leverancier zijn prijzen dient voor te stellen in functie van vaste kortingspercentages ten opzichte van de prijslijsten die publiek beschikbaar zijn. Deze kortingspercentages blijven behouden tijdens de volledige duur van het contract. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 99.008, 26 € exclusief BTW, of 119.799,99 € inclusief 21% BTW. De waarborg wordt vastgesteld op 5 jaar, gelet op het vervangbeleid van 5 jaar; zo is er een garantie voor 5 jaar tot mogelijke vervanging van het toestel of het voorzien in hulpstukken. Deze overheidsopdracht word gegund bij wijze van algemene
offerteaanvraag. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het bijzonder bestek en de raming voor de raamovereenkomst over 4 jaar met als voorwerp “lastvoorwaarden voor de aankoop van PC’s, thin clients, servers en laptops” goed te keuren. Gelet op de tussenkomst van raadslid K. Geysen; BESLUIT: 28 stemmen voor Art. 1: Goedkeuring wordt verleend aan het bijzonder bestek en de raming voor de opdracht “Lastvoorwaarden voor de aankoop van PC's,thin clients, servers en laptops”, opgesteld door de Dienst Interne zaken. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 99.008,26 excl. btw of € 119.799,99 incl. 21% btw. Art. 2: Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de algemene offerteaanvraag. Art. 3: De gemeente als het OCMW zullen ieders instaan voor hun gedeelte van de kosten. Art. 4: Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan het ocmw en de financieel beheerder. 06
Weg - en rioleringswerken Moskoeylaan e.a. - Eindafrekening Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 9 april 2009 betreffende de goedkeuring van de lastvoorwaarden, de raming en de gunningswijze van de opdracht “Lastvoorwaarden weg-en rioleringswerken wijk Moskoeylaan”, met name de openbare aanbesteding; Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 12 april 2010 betreffende de goedkeuring van de gunning van deze opdracht aan Vangeel BVBA, Bleukenlaan 19 te 2300 Turnhout tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van € 1.863.383,96 excl. btw; Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 28 juni 2010 betreffende de goedkeuring van de aanvangsdatum van deze opdracht, zijnde 15 september 2010; Overwegende dat het studiebureau Grontmij de eindafrekening opstelde, waaruit blijkt dat het eindbedrag van de werken € 2.105.438,42 incl. btw bedraagt, als volgt gedetailleerd: Raming Bestelbedrag (excl. BTW) Totaal excl. btw Btw TOTAAL
€ 2.233.305,79 € 1.863.383,96 = + =
€ 1.948.512,53 € 156.925,89 € 2.105.438,42
Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 15; Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 3, § 1; Gelet op de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het budget van 2009, op budgetcode 42182/731-60 van de buitengewone dienst; Gelet op de toelichting van schepen P. Schrijvers. Hij stelt dat er in de wijk Moskoeylaan een gescheiden rioleringsstelsel, een bufferbekken, een pompstation en persleiding werd aangelegd. Het regenwater wordt gebufferd en kan infiltreren via grachten en het bekken. Gelet op de tussenkomst van raadslid B. Bellens. BESLUIT: 28 stemmen voor Art. 1: Goedkeuring wordt verleend aan de eindafrekening voor de opdracht “Lastvoorwaarden weg-en rioleringswerken wijk Moskoeylaan”, opgesteld door het studiebureau Grontmij, waaruit blijkt dat de werken een eindtotaal bereikten van € 1.948.512,53 excl. btw of € 2.105.438,42 incl. btw. Art. 2: De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het budget van 2009, op budgetcode 42182/731-60 van de buitengewone dienst. Art. 3: Bijkomend budget voor de facturen die werden ontvangen in 2013 zal voorzien worden in de budgetwijziging 2013. Art. 4: Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan het studiebureau, de aannemer, de Vlaamse milieumaatschappij en de financieel beheerder.
07
Toetreding tot Hidrorio Gelet op het feit dat de gemeente reeds deelnemer is van de opdrachthoudende vereniging Pidpa; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking (DIS); Gelet op de statuten van Pidpa, en in het bijzonder op art. 2 betreffende het doel te zorgen voor de integraliteit van de watervoorziening en -behandeling, evenals de ontwikkeling en bevordering van hiermee verbonden activiteiten;
Gelet op de Richtlijn 2000/60/EG van 23 oktober 2000 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid; Gelet op de Richtlijn 91/271/EG van 21 mei 1991 inzake de behandeling van stedelijk afvalwater; Gelet op het Decreet van 24 mei 2002 betreffende water bestemd voor menselijke aanwending; Gelet op het Decreet betreffende het Integraal Waterbeleid van 18 juli 2003; Gelet op het Besluit van de Vlaamse regering van 1 juli 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne; Gelet op hoofdstuk XIII “Reorganisatie Watersector” van het Decreet van 24 december 2004 houdende de bepalingen tot begeleiding van de begroting 2005; Gelet op het feit dat het Decreet van 24 december 2004 o.m. inhoudt dat het Decreet van 24 mei 2002 betreffende water bestemd voor menselijke aanwending wordt aangepast in die zin dat Pidpa als exploitant van een openbaar waterdistributienetwerk wordt belast met de sanering van het door haar aan haar abonnees geleverde water met het oog op het behoud van de kwaliteit van het geleverde water; Gelet op de verplichting vanaf 1 juli 2011 inzake de keuring van de privéwaterafvoer (art. 12 van het Besluit van de Vlaamse Regering van 8 april 2011 houdende bepalingen van rechten en plichten van de exploitanten van een openbaar waterdistributienetwerk en hun klanten met betrekking tot de levering van water bestemd voor menselijke consumptie, de uitvoering van de saneringsverplichting en het algemeen waterverkoopreglement); Gelet op het Ministerieel Besluit van 28 juni 2011 op ‘de keuring van de binneninstallatie en de privéwaterafvoer’ dat o.m. controle- en rapportageverplichtingen oplegt aan wie die keuringen organiseert; Huidige opdracht van de gemeente aan Pidpa-HidrIBA en statutaire mogelijkheid tot omzetting van die opdracht naar een HidroRio-opdracht Gelet op de statuten van Pidpa, en in het bijzonder op art. 2 betreffende het doel te zorgen voor de integraliteit van de watervoorziening en -behandeling, evenals de ontwikkeling en bevordering van hiermee verbonden activiteiten; Gelet op de beslissing van 11 februari 2010 van de gemeenteraad, houdende toetreding tot Pidpa-HidrIBA met ingang vanaf 1 mei 2010; Gelet op het feit dat de Algemene Vergadering van Pidpa in zijn vergadering van 19 december 2005 een statutenwijziging heeft doorgevoerd om aan geïnteresseerde gemeenten effectief de mogelijkheid te bieden de opdracht inzake het gemeentelijk fijnmazig rioleringsnet (hemelwater en afvalwater) aan Pidpa toe te vertrouwen (project HidroRio) en dat vanaf 19 oktober 2009 statutair een mogelijkheid werd voorzien wat betreft de omzetting van een aansluiting voor de activiteit ‘gemeentelijke individuele watersanering’ (HidrIBA) naar de activiteit ‘beheersing van afvalwater en hemelwater’ (HidroRio); Specifieke elementen wat betreft de deelname door de gemeente aan het HidroRio-project (omzetting van de aansluiting voor de activiteit ‘gemeentelijke individuele watersanering’ (HidrIBA) naar de activiteit ‘beheersing van afvalwater en hemelwater’ (HidroRio)) Gelet op het feit dat de Vlaamse overheid de drinkwaterbedrijven heeft belast met de zorgplicht tot sanering van het door hen aan hun abonnees geleverde
water en dat de drinkwaterbedrijven werden aangewezen als het financiële knooppunt van het integrale waterbeleid, gezien zij ook de zuiveringskost (gemeentelijk en bovengemeentelijk) op de drinkwaterfactuur dienen op te nemen; Gelet op de huidige rioleringsgraad en de huidige zuiveringsgraad wat betreft onze gemeente en gelet op de financiële inspanningen die zullen worden gevraagd van de gemeente voor het onderhoud en de verdere uitbouw van haar rioleringsinfrastructuur met het oog op de beheersing van afvalwater en hemelwater en gelet op de daarmee samenhangende implicaties op technisch en administratief vlak; Overwegende dat in de loop van 2008 (22/5/2008) door de toen ter zake bevoegde Vlaamse Minister, mevrouw Hilde Crevits, in de Commissie Leefmilieu expliciet werd gesteld: “De initiatieven van de opdrachthoudende verenigingen zorgen dus voor de wettelijke invulling van de gemeentelijke saneringsverplichting en worden conform de decretale bepalingen in samenwerking met de drinkwatermaatschappijen georganiseerd. Dankzij de beheers-overdracht wordt de gemeentelijke saneringsverplichting overgedragen aan de opdracht-houdende vereniging, die vervolgens moet instaan voor de noodzakelijke investeringen om te voldoen aan de Europese en Vlaamse verplichtingen inzake zuivering van afvalwater. Dit is inherent aan haar opdracht die zij van de aangesloten gemeenten heeft gekregen. Sancties bij het niet voldoen aan deze verplichtingen zijn voor rekening van de opdrachthoudende vereniging. Dat is niet onbelangrijk.”; Overwegende dat - rekening houdend met al het voorgaande en rekening houdend met de betreffende bepalingen van art. 6bis§3 van het decreet van 24 mei 2002 betreffende water bestemd voor menselijke aanwending - de Vlaamse overheid heeft bevestigd dat de gemeente ook de opdracht inzake het operationele aspect van het beheer van afvalwater en hemelwater bij Pidpa als waterbedrijf en opdrachthoudende vereniging kan onderbrengen, zonder dat een publieke marktbevraging dient te gebeuren. Overwegende dat aan de beslissing tot de uitbreiding van aansluiting enkel een onderzoek dient vooraf te gaan, eventueel vergelijkend in de mate dat er zich verschillende beheersvormen reëel aanbieden; Overwegende dat de gemeente nu deelnemer is van Pidpa o.v. voor de activiteit ‘watervoorziening’ en voor de activiteit ‘gemeentelijke individuele watersanering’ (HidrIBA). Overwegende dat de actuele statutaire regels van Pidpa o.v. voorzien in de mogelijkheid tot omzetting van de HidrIBAaansluiting naar de HidroRio-aansluiting; Gelet op artikel 8 § 2.3. lid 1 t.e.m. 3 van de Pidpa-statuten: "Tijdens de duur van de vereniging kan door een gemeentelijke deelnemer die bij de vereniging is aangesloten voor de activiteit ‘gemeentelijke individuele watersanering’ (HidrIBA), worden overgegaan tot een omzetting van deze aansluiting tot de activiteit beheersing van afvalwater en hemelwater (HidroRio) of tot de activiteit ‘gemeentelijke collectieve watersanering’ (HidroGem) of tot de activiteit watersanering (HidroSan) ; omzettingen in de andere richting zijn niet mogelijk. Op een omzetting van aansluiting zijn de bepalingen van artikel 7 hierboven mutatis mutandis van toepassing. Aan een omzetting van aansluiting kan geen terugwerkende kracht worden verleend. Bij een omzetting van aansluiting naar HidroRio, wordt het aantal aandelen E verminderd met één aandeel door omzetting van het door de betrokken gemeentelijke houder aangehouden aandeel E in een aandeel B. Het aldus bekomen nieuwe aantal aandelen B wordt vervolgens onder de gemeenten
die voor de activiteit beheersing van afvalwater en hemelwater (HidroRio) bij de vereniging zijn aangesloten (voor de goede orde met inbegrip van de gemeente die tot de omzetting van haar aansluiting overgaat), herverdeeld pro rata het cijfer van hun respectieve bevolking op 31 december 2004. Tot die herverdeling van aandelen B wordt overgegaan door de Raad van Bestuur op basis van een door hem verrichte herberekening. Die herverdeling zal de juridische vorm aannemen van overdrachten, tegen de nominale waarde van twee euro en vijftig cent (€ 2,50) per aandeel, van aandelen B tussen de betrokken gemeenten onderling, inclusief de gemeente die tot de omzetting van haar aansluiting overgaat. In dit verband verlenen al de betrokken gemeenten, inclusief de bedoelde omzettende gemeente, de daartoe vereiste aankoop- en verkoopopties ten gunste van elkaar, welke opties in hun naam en voor hun rekening uitoefenbaar zijn door de Raad van Bestuur." Overwegende dat door de aansluiting van de gemeente voor de activiteit ‘beheersing van afvalwater en hemelwater’ (HidroRio), de aansluiting voor de activiteit ‘gemeentelijke individuele watersanering’ (HidrIBA) beëindigd wordt; Overwegende dat een gemeentelijke HidroRio-opdrachtverlening aan Pidpa inzake het beheer van afvalwater en hemelwater gepaard dient te gaan met de overdracht door de gemeente van de volle eigendom van de rioleringsinfrastructuur (incl. de accessoire gebruiksrechten) en met de regeling van de wederzijdse rechten en verplichtingen bij de toetreding inzake beheer van afvalwater en hemelwater tot Pidpa. Overwegende dat door de infrastructuur-eigendomsoverdracht binnen het HidroRio-project de kwestie van de eigendomsrechten en aansprakelijkheden nog duidelijker is dan binnen het HidrIBA-project; Gelet op het ontwerp van de HidroRio-overeenkomst dat Pidpa ter zake heeft uitgewerkt, besproken en meegedeeld. Gelet op het feit dat die overeenkomst ondermeer stipuleert dat rekening dient te worden gehouden met de eventueel door de gemeente aangegane verplichtingen in het kader van de cross-border-lease of andere bijzondere financiële transacties en dat de gemeente, voor zoveel als nodig, hierover vooraf op eigen initiatief het akkoord verkrijgt van haar partners en dit akkoord voorlegt aan Pidpa; Overwegende dat het (onder meer) in de bedoelde HidroRio-overeenkomst gereflecteerde HidroRio-voorstel van Pidpa inhoudt dat de reeds door de gemeente geleverde inspanningen inzake rioleringen worden vergoed enerzijds door het toekennen van Pidpa-aandelen en anderzijds door een effectieve betaling in cash (rekening houdend met de waarde van de aan Pidpa over te dragen rechten met betrekking tot de rioleringsinfrastructuur) wat de gemeentelijke begroting rechtstreeks ten goede komt; Overwegende dat, zoals eveneens aangeduid in de bedoelde HidroRioovereenkomst, voor het niet in cash of in Pidpa-aandelen vergoede gedeelte van de waarde van de aan Pidpa over te dragen (rechten met betrekking tot de) rioleringsinfrastructuur, door Pidpa wordt voorgesteld om een achtergestelde schuld aan te gaan opzichtens de gemeente. Overwegende dat deze schuld jaarlijks recht zal geven op een bedrag dat aan de gemeente toekomt als aflossing van deze schuld (lineaire aflossing) en dat deze schuld tevens rente-inkomsten kan genereren voor de gemeente; Overwegende dat in 2008 (22/5/2008) nog door de toen ter zake bevoegde Vlaamse Minister, mevrouw Hilde Crevits, in de Commissie Leefmilieu expliciet werd gesteld: “(…) Het is evident dat een gemeente wordt vergoed als zij haar rioleringsnet via het zakelijke recht of dankzij een eigendomsoverdracht inbrengt in een intergemeentelijk samenwerkingsverband. Die vergoeding kan twee vormen aannemen: een vergoeding in aandelen en een vergoeding in cash. Op dat vlak zijn er geen gebods- of verbodsbepalingen. Het is gebruikelijk in het kader van de intergemeentelijke samenwerking dat een gemeente wordt vergoed voor de
inbreng van de infrastructuur die verbonden is aan de toevertrouwde opdracht. (…)”. Overwegende dat Pidpa een vergoeding voor de inbreng voorziet, die in eerste instantie gebaseerd is op de door de gemeente vastgelegde boekwaarde. Dat dit enerzijds een objectief gegeven is, en dat anderzijds deze benadering de meest logische en consistente is, rekening houdend met de bepalingen van de Pidpa-statuten en met de bepalingen van het DIS. Immers, art.10§3 van de Pidpa-statuten bepaalt: " De gemeentelijke deelnemers hebben, (…) een recht van voorkeur op overneming tegen boekwaarde van de op hun grondgebied gelegen niet gemeenschappelijke installaties; (…)." ; en art. 37 van het DIS bepaalt:" §3. De gemeentelijke deelnemers hebben, (…), een recht van voorkeur op overneming tegen boekwaarde van de op hun grondgebied gelegen niet-gemeenschappelijke installaties; (…)."; Gelet op het feit dat de Raad van Bestuur van Pidpa wat betreft HidroRio op voorstel van het B-Adviescomité heeft beslist IBA’s (individuele sanering) op te nemen in de ‘gemeentelijke’ sanering. Daardoor zal aankoop-plaatsingexploitatie-onderhoud-controle van IBA’s deel uitmaken van de HidroRiosaneringsopdracht aan Pidpa. Dat stemt overeen met de eerdere keuze van onze gemeente om aan te sluiten bij de activiteit 'gemeentelijke individuele watersanering' (HidrIBA); Overwegende dat het initiële HidroRio-voorstel van Pidpa werd uitgewerkt in overleg met afgevaardigden van de Pidpa-vennoten en dat in de loop van de voorbije jaren, en dit sedert 2005, alle aspecten van dit voorstel (financieel, technisch en juridisch) aan de Pidpa-gemeenten werden toegelicht, o.m. tijdens arrondissementele vergaderingen; Overwegende dat aanvullend aan die brede informatieverstrekking, door Pidpa ook meer specifieke en meer gedetailleerde toelichtingen ten behoeve van de gemeente werden gegeven, o.m. nog recent op 24 april 2013; Overwegende dat het HidroRio-voorstel interessant is voor de gemeente, en voor de gemeente enkele bijkomende voordelen biedt ten opzichte van het lopende HidrIBA-project: - het aantal aandelen in Pidpa zal in elk geval na het verlijden van de inbrengakte stijgen van 81 aandelen (80 A-aandelen en 1 E-aandeel) naar meer dan 2000 aandelen (80 A-aandelen en tot max. 2.360 B-aandelen – d.i. het aantal B-aandelen in de hypothese dat geen andere gemeenten nieuwe rioleringsopdrachten aan Pidpa geven), zodat de gemeente voor belangrijke beleidskwesties verhoudingsgewijs binnen Pidpa een grotere impact zal hebben. Voormeld aantal B-aandelen is momenteel een maximumbedrag omdat het aantal B-aandelen veranderlijk is. Dat aantal wordt conform de bepalingen van de statuten van Pidpa o.m. gewijzigd wanneer andere gemeenten bijkomende rioleringsopdrachten geven. Ingeval er op de datum van toetreding van onze gemeente ook nog andere toetreders zijn (of als er eerdere bijkomende toetreders zijn), dan daalt het aantal met enkele aandelen tot enkele 100den aandelen; - de inbreng van de rioolinfrastructuur betekent voor de gemeente niet alleen dat zij niet zelf meer moet instaan voor de investerings- en onderhoudsuitgaven, maar dat zij bovendien een cashvergoeding van 2.900.751,56 euro bekomt en bovendien jaarlijks recht zal hebben op een bedrag dat aan de gemeente toekomt als aflossing van de achtergestelde schuld (lineaire aflossing); daarenboven kan die achtergestelde schuld ook rente-inkomsten genereren voor de gemeente; - de gemeentelijke aansprakelijkheid inzake het voldoen aan de Europese Richtlijnen inzake afvalwater wordt overgeheveld naar Pidpa-HidroRio;
- de HidroRio-formule garandeert de meeste schaal- en synergievoordelen; - de concrete werking van Pidpa-HidroRio garandeert dat de door de gemeente noodzakelijk geachte investeringswerken effectief worden voorbereid en opgestart; - Pidpa-HidroRio vult automatisch ten behoeve van de opdrachtgevende gemeenten de zeer recente verplichting in wat betreft de keuring van de privé-waterafvoer en wat betreft de controle en rapportage ter zake; Overwegende dat bij de overstap naar HidroRio een deel van de inbrengvergoeding (bovenop de voormeld bedrag) wordt toegevoegd aan de reserves van het compartiment afvalwater en hemelwater (HidroRio), zodat onze gemeente in verhouding tot haar aandelenaantal een vergelijkbaar aandeel in de reserves opbouwt t.o.v. de andere HidroRio-gemeenten; Overwegende dat het geven van de HidroRio-opdracht inzake beheer van afvalwater en hemelwater aan Pidpa (en al de daarmee samenhangende stappen, zoals het aangaan van de HidroRio-overeenkomst, de infrastructuurinbreng en het intekenen op de HidroRio-aandelen B met als nominale waarde € 2,5 per aandeel) aangewezen en opportuun wordt geacht, omwille van het decretaal kader, omwille van de door Pidpa toegelichte voordelen in hoofde van de deelnemende gemeenten en omwille van het belang van een integraal waterbeheer; Gelet op het feit dat de inwoners van onze gemeente een bijkomend voordeel putten uit het feit dat onze gemeente de opdracht inzake het beheer van afvalwater en hemelwater toevertrouwt aan Pidpa. Immers, de BTW-ruling met betrekking tot de drinkwater-maatschappijen houdt in dat – wat betreft nieuwe infrastructuur - enkel voor prestaties door de drinkwaterleverancier de aanrekening kan gebeuren van 6% BTW (i.p.v. 21% BTW); Gelet op het feit dat meerdere gemeenten in onze directe omgeving bij Pidpa zijn aangesloten voor de activiteit ‘beheersing van afvalwater en hemelwater’ (HidroRio), zoals bv. Wuustwezel, Rijkevorsel, Malle, Zoersel; Gelet op het feit dat bij een toetreding tot Pidpa-HidroRio, de gemeente een afgevaardigde kan voordragen in het B-adviescomité (afvalwater en hemelwater) en gelet op het feit dat Pidpa heeft aangegeven dat het gebruikelijk is de gemeentelijke bestuurder in Pidpa dan wel de schepen van openbare werken of de burgemeester daartoe voor te dragen; Overwegende dat door het college van burgemeester en schepenen schepen van openbare werken Peter Schrijvers wordt voorgedragen als afgevaardigde van de gemeente Brecht; Gelet op de artikelen 19 tot en met 26 van het gemeentedecreet in verband met de vergaderingen en de beraadslagingen van de gemeenteraad; Gelet op de bespreking in de gemeenteraad waarbij een gepaste toelichting wordt verstrekt door schepen P. Schrijvers. Hij stelt dat de doelstelling van Pidpa ligt in de integraliteit van de watervoorziening en –behandeling. Pidpa is een trouwe partner en Hidriba is een succes. Hidrorio is een uitbreiding van de samenwerkingsovereenkomst. Er wordt overleg gepleegd en een meerjarenplanning uitgebouwd. De afkoppelingen zullen begeleid worden door Pidpa in plaats van door Aquafin. Er is een vergoeding in de vorm van Baandelen en een cash-uitbetaling in twee schijven. De vergoeding wordt betaald in de vorm van een achtergestelde lening. Het vertrouwen in Pidpa wordt op deze manier herbevestigd. Schepen P.
Schrijvers betuigt verder zijn dank aan al het gemeentepersoneel dat tot op heden deze taak heeft uigevoerd. Raadslid S. Deckers maakt een vergelijking met de immobiliënsector. Stel dat je een huis koopt, je past het aan de noden aan, voorziet het huis van alle modern comfort en werkt hard om de financiering van de aankoop en de verbouwingen af te betalen. In de loop van 2013 komt er een immobiliënmakelaar bij u langs met een aanbod om dit huis te kopen. Je krijgt 25% van de waarde van deze woning, uiteraard van voor uw verbouwingen over twee jaar uitbetaald. Het eerste jaar een schijf van 15% en het tweede jaar de resterende 10%. Je krijgt een aantal aandelen in die onderneming, wel is het aantal dat men verkrijgt afhankelijk van hoeveel andere mensen hij overtuigd krijgt om in te stappen in zijn systeem. Bovendien wordt er een berekening gemaakt met allerhande cijfers. We nemen de geschatte waarde van uw woning, we brengen de waarde van de verkregen aandelen, de bijdrage in reserves van de onderneming en de 25% ontvangen betaling in mindering van uw geschatte waarde en zo komen we op een bepaald bedrag. Dit bedrag gaan we achtergestelde lening noemen. De immobiliënmakelaar verbindt zich ertoe om het bedrag van de achtergestelde lening terug te betalen op 99 jaar, uiteraard kan hij bij slechte resultaten van zijn onderneming of bij te hoge investeringen in huw huis deze betaling opschorten met minimum 1 jaar. U krijgt zelf rente op deze achtergestelde lening ten bedrage van 0,47%. Deze rente is echter niet zeker aangezien deze afhankelijk is van de winst die de immobiliënmakelaar kan maken met zijn activiteit. Hij verbindt er zich ook toe om de nodige onderhoudskosten op zich te nemen en in te staan voor de nodige investeringen, verdere uitbreidingen van uw woning in functie van de te verkrijgen subsidies. U verbindt zich ertoe om uw woning verder te gebruiken en hiervoor een gebruikersvergoeding of noem het een saneringsbijdrage te betalen. De hoogte van deze saneringsbijdrage wordt uiteraard bepaald door de immobiliënmakelaar. Raadslid S. Deckers vraagt aan schepen P. Schrijvers of hij bereid is om zijn privé-woning aan deze voorwaarden te verkopen, hoewel dit het plan van het bestuur is. Raadslid S. Deckers gaat vervolgens dieper in op de gevolgen voor de burgers en bedrijven van de gemeente. De burgers en bedrijven betalen twee keer voor dezelfde riolering. Als deze financiële middelen (cash vergoeding en vergoeding achtergestelde lening) gebruikt worden om andere (prestige)projecten te financieren dan kan men spreken over oneigenlijk gebruik van de saneringsbijdrage. Dit is een standpunt dat N-VA deelt met VMM. Als deze financiële middelen exclusief gebruikt zouden worden om de schulden van onze gemeente te verminderen dan kan N-VA hier nog mee leven aangezien dit op termijn de burgers en bedrijven ten goede komt. De saneringsbijdrage werd vorig jaar verhoogd van 0,75 euro/m³ naar 1.1819 euro/m³ of een stijging van +/- 58%. Vanaf de toetreding tot Hidrorio zal er nog een stijging van +/- 11% komen of een bijdrage van 1,3129 euro/m³. Dit is een zuivere lastenverhoging voor onze burgers en bedrijven. Tot slot zijn er nog de volgende bijkomende vragen. Wat zal er na 99 jaar, na afloop van de overeenkomst gebeuren. In welke toestand krijgen onze nakomelingen de riolering terug of krijgen we ze wel terug. Wat gebeurt er als Pidpa wegens onvoorziene omstandigheden in vereffening moet gaan. De voorliggende overeenkomst geeft hieromtrent geen antwoord. In hoeverre zijn er onderhandelingen gebeurd met de twee andere aanbieders voor riool-en afvalwaterbeheer? Rioling en Infrax? Nergens in dit dossier kan N-VA een
vergelijking vinden. Is er rekening gehouden met de extra kosten die aangerekend zullen worden aan onze gemeente? Vb niet direct aan Brecht toewijsbare rioleringsactiviteit zoals dispatching, inspecteurskosten, facturatie enz. Zijn de inningskosten voor de saneringsbijdrage bekend? In welke mate zullen de onderhoudswerkzaamheden aan onze waterlopen en grachten gebeuren? Frequentie? Schepen P. Schrijvers repliceert dat de detailvoorwaarden nog verder onderhandeld zullen worden met Pidpa. De taken die worden overgenomen door Pidpa, worden door Pidpa betaald. De taken die door ons uitgevoerd blijven worden, zullen ons vergoed worden door Pidpa aan aanbestedingsprijs. Burgemeester L. Aerts repliceert dat deze afspraken worden afgestemd tussen de gemeenten van de Hidroriogroep. De bijdrage is wettelijk geplafonneerd zowel voor Brecht als voor andere gemeenten. Men heeft zeer goede ervaringen via Hidriba en op basis van de informatie van andere gemeenten. Er is nog veel te rioleren in onze gemeente. Pidpa zal nog veel werk hebben waarvoor subsidies en bijdragen aangewend zullen worden. Het voorbeeld van de makelaar klopt niet. Nu wordt er dood kapitaal gerentabiliseerd. Raadslid S. Deckers stelt dat de huidige saneringsbijdrage ook investeringen door de gemeente zelf toelaat. Het uitgekeerde dividend is zeer laag. Schepen W. Van Puymbroeck verwijst naar andere gemeenten met N-VAstrekking. Raadslid S. Deckers repliceert dat deze gemeenten betere voorwaarden hebben bekomen van Hidrorio. Raadslid K. Geysen stelt dat dit door onderhandelingen voorkomen had kunnen worden. Bij gebreke daaraan bekomt men een slechter resultaat. Burgemeester L. Aerts repliceert dat er slechts één watercontractant is. Leverancier zijn van drinkwater en het afvalwater verwerken biedt tal van voordelen. Alle andere partners hebben zich in voorgaande legislatuur al aangeboden. Raadslid P. Van Assche stelt dat het dossier een boekhoudkundige constructie is om de gemeente op de rail te houden. Hopelijk gaan we er niet op achteruit en geven we ons geen grotere schuld. Raadslid M. Michiels vraagt of de geplande rioleringswerken doorgaan. Burgemeester L. Aerts stelt dat dit het geval is. De dossiers worden overgedragen en de planning zal samen besproken worden. Vroeger werd dit met VMM besproken en nu zal dit binnen Hidrorio gebeuren. Gelet op de bepalingen van het gemeentedecreet en in het bijzonder op artikel 42 inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad; BESLUIT: Aerts L., De Veuster D., Vochten M., Kenis K., Schrijvers P., Van Puymbroeck W., Torfs L., Meeusen V., Nicolaï L., Matheeussen J., Bresseleers M., Van Looveren K., De Groof E., Vandekeere T., Smouts L.: 15 stemmen voor Van Akeleyen C., Van Assche P., Slegers J., Geysen K., Van De Mierop B., Michiels M., Deckers S., Matthé R., Van Tichelt I., Bellens B., Van Riel B., Vandeneijnde S., de Hoog K.: 13 stemmen tegen Artikel 1: Kennis wordt genomen van de elementen die door Pidpa werden toegelicht inzake de deelname door de gemeente aan Pidpa-HidroRio en de daarmee gepaard gaande stappen, zoals de uitbreiding van opdracht aan Pidpa wat betreft de beheersing van afvalwater en hemelwater, de goedkeuring van de HidroRio-overeenkomst tussen de gemeente Brecht en
Pidpa en de onderschrijving van B-aandelen. De in de verslaggeving opgenomen motivering wordt bijgetreden, en er wordt goedkeuring verleend aan de modaliteiten die inzake HidroRio door Pidpa werden vastgelegd. Artikel 2: Mede op basis van het voorgaande, wordt het navolgende besloten: 1. Aan Pidpa wordt, met het oog op de uitbreiding van de bestaande aansluiting van de gemeente tot de activiteit ‘beheersing van afvalwater en hemelwater’ (HidroRio) onder de vorm van een omzetting van de aansluiting voor de activiteit ‘gemeentelijke individuele watersanering’ (HidrIBA), door de gemeente met uitwerking vanaf 1 september 2013 de opdracht wat betreft de waterketen verleend inzake de beheersing van afvalwater en hemelwater, wat inhoudt: de conceptie, de realisatie en de exploitatie, in de ruimste betekenis van die termen, van alle netten van leidingen, kunstwerken en inrichtingen van alle aard die op het grondgebied van de aangesloten gemeenten en binnen hun bevoegdheid moeten dienen voor de opvang en de beheersing van het afvalwater en hemelwater om het, al dan niet na een zuiveringsbehandeling, aan de natuur terug te geven, in die zin dat de gemeente zich het recht ontzegt zelfstandig of samen met iedere andere derde dezelfde opdracht uit te voeren. Voor zoveel als nodig worden de bevoegde bestuursorganen van Pidpa formeel verzocht om de aangeduide omzetting van de bestaande aansluiting van de gemeente voor de activiteit ‘gemeentelijke individuele watersanering’ (HidrIBA) naar een aansluiting voor de activiteit ‘beheersing van afvalwater en hemelwater’ (HidroRio) te aanvaarden. 2. Er wordt goedkeuring gehecht aan het door Pidpa aan de gemeente overgemaakte ontwerp van de HidroRio-overeenkomst, en er wordt voor zoveel als nodig besloten om zulke overeenkomst aan te gaan. Door het sluiten van een HidroRio-overeenkomst, wordt op de ingangsdatum daarvan de HidrIBA-overeenkomst met Pidpa beëindigd. 3. Er wordt door de gemeente overgegaan tot een onderschrijving van een proportioneel aantal aandelen B, welk proportioneel aantal wordt vastgesteld op grond van de verhouding van het cijfer van de bevolking van de gemeente op 31 december 2004 tot het cijfer van de bevolking op 31 december 2004 van alle gemeenten (met inbegrip van de nieuw toetredende gemeente) die voor de activiteit beheersing van afvalwater en hemelwater (HidroRio) aansluiten.. Op basis van de gegevens van en toelichting verstrekt door Pidpa betreft het 2.360 aandelen B met een nominale waarde van € 2,5 per aandeel (= € 5.900,00). Er wordt aanvaard dat het een veranderlijk aantal aandelen betreft dat kan wijzigen conform de statuten van Pidpa, wat inhoudt dat het effectieve aantal zelfs al op de ingangsdatum iets lager kan zijn, ingeval ook nog andere gemeenten een rioleringsopdracht zouden gegeven hebben aan Pidpa; 4. Er wordt door de gemeente overgegaan tot een volledige volstorting van de sub punt 3 vermelde aandelen door een inbreng in natura zoals omschreven in de HidroRio-overeenkomst en het verslag van de Raad van Bestuur, opgesteld overeenkomstig artikel 423 van het Wetboek van vennootschappen. 5. Bij het verlijden van de authentieke akte houdende de inbreng (en overdracht) van de gemeentelijke rioleringsinfrastructuur aan Pidpa, wordt bepaald dat de Bewaarders der Hypotheken uitdrukkelijk worden ontslagen van het nemen, voor welke reden dan ook, van enige (ambtshalve) inschrijving bij de overschrijving van de vermelde akte. Artikel 3:
Als lid van het adviescomité B wordt voorgedragen de
schepen van Openbare werken namelijk P. Schrijvers. Artikel 4: Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en zal onverwijld een afschrift van deze beslissing bezorgen aan Pidpa, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen. 08
Verkoop grond voor distributiecabine aan Schippersdreef aan Iveka Gelet op het schrijven van Iveka d.d. 31 januari 2011 met betrekking tot de vraag voor de inplanting van een distributiecabine aan de Schippersdreef; Gelet op de goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen d.d. 7 februari 2011; Gelet op het schattingsverslag d.d. 2 maart 2011 van inspecteur J. Rombouts e waarin dit perceel, kadastraal gekend onder Brecht, 1 afdeling, Sie M 70/A/deel, met een oppervlakte van 107,25 m², geraamd wordt op +/- 2,5 euro/m² of 268,13 euro in totaal; Gelet op de wijziging in de inplanting van de distributiecabine op het perceel, e kadastraal gekend onder Brecht, 1 afdeling, Sie M 70/C/deel, Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen d.d. 14 maart 2011 waarin bepaald wordt dat alle onkosten ter voorbereiding en afwerking van het dossier overgemaakt worden aan Eandis namelijk 300 euro; Gelet op de ontwerp overeenkomst voor de aankoop van dit perceel in de Schippersdreef door Iveka; Gelet op de bespreking in de gemeenteraad waarbij een gepaste toelichting wordt verstrekt door burgemeester L. Aerts. Gelet op de tussenkomst van R. Matthé Gelet op het gemeentedecreet; BESLUIT: 28 stemmen voor Art. 1: Goedkeuring wordt verleend aan de ontwerpovereenkomst voor de e aankoop van het perceel, kadastraal gekend onder Brecht, 1 afdeling, Sie M 70/C/deel in de Schippersdreef voor de plaatsing van een distributiecabine door Iveka, met een oppervlakte van 107,25 m² voor 568,13 euro in totaal. Art. 2: De akte zal verleden worden door notaris De Sadeleer voor gemeentesecretaris J. Wouters en burgemeester L. Aerts. Art. 3: Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan Iveka en de financieel beheerder. Raadslid W. Van Puymbroeck verlaat de zitting.
09
Rup Sint Lenaarts - Definitieve vaststelling Gelet op de goedkeuring door de college d.d. 19 juli 2011 van de lastvoorwaarden voor de aanstelling van een studiebureau voor de opmaak van het ruimtelijk uitvoeringsplan “Zones voor recreatie en openbaar nut SintLenaarts”; Gelet op de gunning door het college van burgemeester en schepenen d.d. 29 augustus 2011 van deze opdracht aan studiebureel Grontmij; Overwegende dat de opmaak van het RUP “Zones voor recreatie en openbaar nut Sint-Lenaarts” kadert in de uitvoering van de bindende
bepalingen van het GRS (Best. Dep.016/12/2004). Gelet op het onderzoek tot milieueffectrapportage waarbij de dienst Dienst Begeleiding en Gebiedsgerichte Planprocessen werd aangeschreven op 19 september 2011, de adviesinstanties werden aangeschreven op 13 oktober 2011, het dossier gedurende 30 dagen ter inzage werd gelegd en het dossier op 19 april 2012 werd opgestuurd aan de dienst mer; Gelet op het besluit van de dienst Mer van 10 januari 2011 met kenmerk LNE/MER/OHPL1204/2012, waaruit blijkt dat het plan geen aanleiding geeft tot aanzienlijke milieugevolgen en dat de opmaak van een plan-Mer niet nodig is; Gelet op de adviezen die naar aanleiding van de plenaire vergadering werden uitgebracht: - advies van het Agentschap R-O Vlaanderen , R-O Antwerpen – ruimtelijke ordening, met kenmerk 2.14/11009/104.1 - het advies van de dienst ruimtelijke planning van de Provincie Antwerpen van 3 augustus 2012; - het advies van het afdeling Milieu-, Natuur- en Energiebeleid van 17 augustus 2012 met kenmerk LNE/RUP/12; - het advies van het afdeling Milieu-, Natuur- en Energiebeleid – dienst veiligheidsrapportering van 7 augustus 2012 met kenmerk RUP 12-211; - het advies van het Wonen Vlaanderen van 23 juli 2012 met kenmerk VO RUP Recreatie en openbaar nut te Sint-Lenaarts; - het advies van het Departement Landbouw en Visserij – Duurzame landontwikkeling met kenmerk 2012_014512; - het advies van Ruimte en Erfgoed, onroerend erfgoed van 10 augustus 2012 met kenmerk RUP 4.002/11009/99.84; - het advies van het Agentschap voor Natuur en Bos van 27 juli 2012 met kenmerk RU/2960/12-3839; - het advies van de Gecoro van 2 augustus 2012; - het advies van de Scheepvaart nv van 14 augustus 2012 met kenmerk COM-GBH-10-0019243; - het advies van Bloso van 17 augustus 2012; Gelet op de plenaire vergadering van 21 augustus 2012, het over deze vergadering opgemaakte verslag en de aanpassingen en de verdere uitwerking van het dossier op basis van de opmerkingen en de schriftelijke adviezen die werden uitgebracht; Overwegende dat op de plenaire vergadering werd beslist tot de opmaak van een onteigeningsplan; Gelet op de voorlopige vaststelling van RUP “Zones voor recreatie en openbaar nut Sint-Lenaarts” door de gemeenteraad op 14 november 2012; Overwegend dat over het RUP een openbaar onderzoek werd gehouden dat werd afgesloten op 28 januari 2013. Tijdens de periode van dit openbaar onderzoek werden 2 adviezen en 4 bezwaarschriften ingediend;
Gelet op het voorwaardelijk gunstige advies van de gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar van 24 januari 2013; Gelet op het voorwaardelijk gunstige advies van de Deputatie van de provincie Antwerpen van 17 januari 2013; Overwegende dat de Gecoro op 18 april 2013 de adviezen en bezwaren heeft behandeld door ze ofwel te bevestigen en een aanpassing van het RUP voor te stellen ofwel op gemotiveerde wijze te weerleggen, en dat de gemeenteraad deze behandeling van de bezwaren en adviezen volgt; Overwegende dat het RUP werd aangepast overeenkomstig de aanpassingen die door de gecoro werden gevraagd n.a.v. de behandeling van de bezwaren en adviezen; Overwegend dat de gecoro een gunstig advies heeft verleend aan het Ruimtelijk Uitvoeringsplan ‘Zones voor recreatie en openbaar nut SintLenaarts’ en vraagt om volgende aanvullingen op te nemen: − −
Er dient overleg gepleegd te worden met De Lijn om te bekijken of er geen bushalte kan komen op de Oostmalsebaan ter hoogte van de voetbalterreinen Kraaienhorst Om de veiligheid van de fietsers te kunnen garanderen, dient een fietspad aangelegd te worden vanaf de Oostmalsebaan tot aan de ingang van de huidige parking.
Overwegende dat de het plegen van een overleg met De Lijn geen ruimtelijk argument betreft en dat reeds in de voorschriften is voorzien dat er een fietspad kan aangelegd worden langs Kraaienhorst wordt het RUP niet verder aangepast n.a.v. de aanvullingen gevraagd door de gecoro; “Gelet op het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (en latere wijzigingen), inzonderheid artikel 8, §§1 en 2; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets (en latere wijzigingen), inzonderheid de artikelen 2 en 4; Gelet op de bij besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets (en latere wijzigingen) in bijlage 1 opgenomen kaarten; Overwegende dat volgens artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 en latere wijzigingen betreffende het integraal waterbeleid het plan onderworpen dient te worden aan de watertoets; dat het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 en latere wijzigingen nadere regels vaststelt voor de toepassing van de watertoets; dat het plan werd getoetst aan de kenmerken van het watersysteem en aan de relevante doelstellingen en beginselen van artikel 5, 6 en 7 van het decreet integraal waterbeleid; dat er in het screeningsdossier een toetsing is gebeurd van het RUP “Zones voor recreatie en openbaar nut Sint-Lenaarts” ten aanzien van het watersysteem; dat hieruit bleek dat voor deelplan B en C gezien de ligging en de het zeer beperkt aandeel bijkomende verharding geen nadelige invloed op het watersysteem te verwachten is, dat deelplan A deels gelegen is in effectief overstromingsgevoelig gebied en dat hier een aanzienlijk deel bijkomende verharding voorzien wordt maar dat mits het nemen van de nodige maatregelen ook hier de effecten op het watersysteem beperkt zijn, dat hierdoor in alle redelijkheid kan worden geoordeeld dat het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan “Zones voor recreatie en openbaar nut Sint-Lenaarts” verenigbaar is met het watersysteem en geen schadelijk effect op de waterhuishouding veroorzaakt;
Schepen W. Van Puymbroeck neemt terug deel aan de zitting. Gelet op de bespreking in de gemeenteraad waarbij een gepaste toelichting wordt verstrekt door schepen D. De Veuster over het RUP. Het Rup, de adviezen en bezwaarschriften werden in de GECORO op 18 april 2013 besproken. Er was een duidelijk positief advies en de aanpassingen werden geformuleerd. Gelet op het decreet van 27 maart 2009 houdende aanpassing en aanvulling van het plannings-, vergunningen- en handhavingsbeleid. Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. Gelet op het gemeentedecreet; BESLUIT: Aerts L., De Veuster D., Vochten M., Kenis K., Schrijvers P., Van Puymbroeck W., Torfs L., Meeusen V., Nicolaï L., Van Akeleyen C., Van Assche P., Matheeussen J., Bresseleers M., Van Looveren K., De Groof E., de Hoog K., Vandekeere T., Smouts L. : 18 stemmen voor Slegers J., Geysen K., Van De Mierop B., Michiels M., Deckers S., Matthé R., Van Tichelt I., Bellens B., Van Riel B., Vandeneijnde S.: 10 onthoudingen Art. 1: De gemeenteraad volgt het advies van de GECORO wat de behandeling van de bezwaren en adviezen betreft. Art. 2: Het ruimtelijk uitvoeringsplan “Zones voor recreatie en openbaar nut Sint-Lenaarts” en het bijhorende onteigingsplan wordt definitief vastgesteld door de gemeenteraad. Art. 3: Aan het college van burgemeester en schepenen wordt opdracht gegeven om het RUP voor goedkeuring over te maken aan de deputatie en het onteigeningsplan na goedkeuring van het RUP voor goedkeuring over te maken aan de Vlaamse Regering (Agentschap voor Binnenlands Bestuur). Art. 4: Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de dienst grondgebiedszaken.
10
Rup De Merel - Definitieve vaststelling Gelet op de goedkeuring door de college d.d. 31 oktober 2011 van de lastvoorwaarden voor de aanstelling van een studiebureau voor de opmaak van het ruimtelijk uitvoeringsplan De Merel”; Gelet op de gunning door het college van burgemeester en schepenen d.d. 12 december 2011 van deze opdracht aan Igean Dienstverlening; Overwegende dat de opmaak van het RUP “De Merel” kadert in de uitvoering van de bindende bepalingen van het GRS (Best. Dep.016/12/2004). Gelet op het onderzoek tot milieueffectrapportage waarbij de dienst Dienst Milieueffectrapportagebeheer werd aangeschreven op 30 mei 2012, de adviesinstanties werden aangeschreven op 6 augustus 2012, het dossier gedurende 30 dagen ter inzage werd gelegd, het dossier op 30 oktober 2012 werd opgestuurd aan de dienst Milieueffectrapportagebeheer; Gelet op de adviezen die naar aanleiding van de plenaire vergadering werden uitgebracht:
- het advies van het Agentschap R-O Vlaanderen , R-O Antwerpen – ruimtelijke ordening, met kenmerk 2.14/11009/108.1 dat werd uitgebracht tijdens de plenaire vergadering. - het advies van de dienst ruimtelijke planning van de Provincie Antwerpen van 30 augustus 2012; - het advies van het afdeling Milieu-, Natuur- en Energiebeleid van 07/09/2012 met kenmerk LNE/RUP/12 - het advies van het afdeling Milieu-, Natuur- en Energiebeleid – dienst veiligheidsrapportering van 24 augustus 2012 met kenmerk RUP RUP 12225; - het advies van het Departement Landbouw en Visserij – Duurzame landontwikkeling van 13/09/2012 met kenmerk 2012 - 015562; - het advies van Ruimte en Erfgoed, onroerend erfgoed van 5 september 2012 met kenmerk RUP 4.002/77009/99.87; - het advies van het Agentschap voor Natuur en Bos van 27 juli 2012 met kenmerk RU/2960/12-04285; - het advies van het Agentschap wegen en verkeer van 14/08/2012 met kenmerk D-WA-201208-327666 - het advies van de Gecoro van 06/09/ 2012; - het advies van de Scheepvaart nv van 11 september 2012 met kenmerk COM-GBH-10-0019215; - het advies van Bloso van 12/09/1 2012 met kenmerk MVE/FP/SD/2012-122; - het advies van Toerisme Vlaanderen; - het advies van VMM van 27/08/2012 met kenmerk WT 2012 R 0181; - het advies van Elia van 14/09/2012 met kenmerk GS/N/391772-1; Gelet op de plenaire vergadering van 17 september 2012, het over deze vergadering opgemaakte verslag en de aanpassingen en de verdere uitwerking van het dossier op basis van de opmerkingen en de schriftelijke adviezen die werden uitgebracht; Gelet op de voorlopige vaststelling van RUP “De Merel”; door de gemeenteraad op 13 december 2012; Overwegend dat over het RUP een openbaar onderzoek werd gehouden dat werd afgesloten op 11 maart 2013. Tijdens de periode van dit openbaar onderzoek werden 5 adviezen en 3 bezwaarschriften ingediend; Gelet op het voorwaardelijk ongunstige advies van de gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar van 11 maart 2013; Gelet op het voorwaardelijk gunstige advies van de Deputatie van de provincie Antwerpen van 11 maart 2013; Overwegende dat de Gecoro op 14 mei 2013 de adviezen en bezwaren heeft behandeld door ze ofwel te bevestigen en een aanpassing van het RUP voor te stellen ofwel op gemotiveerde wijze te weerleggen, en dat de gemeenteraad deze behandeling van de bezwaren volgt;
Overwegend dat het RUP werd aangepast overeenkomstig de voorstellen van de gecoro; “Gelet op het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (en latere wijzigingen), inzonderheid artikel 8, §§1 en 2; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets (en latere wijzigingen), inzonderheid de artikelen 2 en 4; Gelet op de bij besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets (en latere wijzigingen) in bijlage 1 opgenomen kaarten; Overwegende dat volgens artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 en latere wijzigingen betreffende het integraal waterbeleid het plan onderworpen dient te worden aan de watertoets; dat het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 en latere wijzigingen nadere regels vaststelt voor de toepassing van de watertoets; dat het plan werd getoetst aan de kenmerken van het watersysteem en aan de relevante doelstellingen en beginselen van artikel 5, 6 en 7 van het decreet integraal waterbeleid; dat er in de toelichtingsnota een toetsing is gebeurd van het RUP “De Merel” ten aanzien van het watersysteem; dat hieruit bleek dat het plangebied niet in overstromingsgevoelig gebied ligt en er zich geen waterlopen binnen het plangebied bevinden; dat in het RUP een aantal maatregelen worden opgenomen om de invloed op het watersysteem te beperken; en dat rekening houdend met deze overwegingen kan gesteld worden dat de invloed het voorliggende plan op de waterhuishouding niet significant zullen zijn. Gelet op de bespreking in de gemeenteraad waarbij een gepaste toelichting wordt verstrekt door schepen D. De Veuster over het Rup, de adviezen en bezwaren. Deze werden behandeld door de GECORO op 14 mei 2013. Er werd een positief advies verleend. Er zal extra bos voorzien worden. Er gebeurden aanpassingen in zone B in functie van de inname van de bezetting en in zone C voor het extra behoud van het bos. Raadslid B. Van Mierop stelt dat het Rup er nu eindelijk is, maar maakt twee kanttekeningen bij de invulling van het domein. De grootschaligheid van het RUP strookt niet met de plaatselijke noodwendigheid van onze burgers zoals bv logies, hotel, wellness, burg over het kanaal. Men moet de Brechtenaar centraal plaatsen. Sinds 2009 is er nog niets gebeurd. Kan er schot in de zaak komen? N-VA is bereid om in een onbezoldigde commissie een helpende hand te reiken. De camping De Groene Linde is niet in het verhaal terug te vinden. Heeft de concessieverlenging hiermee te maken. Schepen D. De Veuster antwoordt dat het actieve recreatiegebied aangekocht is. Grote percentages van de zones dienen onbebouwd te blijven. Soms hebben we de indruk dat andere overheden daar alleen een groot speelbos hadden gezien en een habitat voor vleermuizen. Onze doelstellingen in het Rup moeten lang meegaan. Daarom laten sommige ruime omschrijvingen ook meer speelruimte naar de toekomst. De campingplaats zit ingekapseld in groen en er was geen link met de recreatiezone. De hogere overheid had hier een dubbelzinnige houding over. De toekomst sluit niet uit om een aanvullend Rup te ontwikkelen. Kan men meer kadans in het dossier brengen? Dit is mogelijk, maar alle procedures dienen gevolgd te worden en deze vragen soms veel tijd. Raadslid B. Van De Mierop stelt dat men de perceptie heeft dat de regionale behoefte voorrang krijgt op de plaatselijke gemeentelijke behoefte. De
perceptie leeft dat er hoog dinamische investeringen zullen komen in plaats van laagdinamische investeringen voor de eigen bevolking. OCMW-voorzitter A. Van Dyck verlaat de zitting. Schepen D. De Veuster antwoordt dat andere hogere overheden geen problemen hadden met bepaalde visies (grensoverschrijdend) vroeger en nu wenst men deze te voorkomen. De procedures rond de marktbevraging worden gevoerd. Het Rup dient afgerond te worden. De aanbestedingsprocedure moet gevoerd worden. OCMW-voorzitter A. Van Dyck neemt terug deel aan de zitting. Raadslid J. Slegers vraagt of er al concrete afspraken met investeerders gemaakt werden. Schepen D. De Veuster repliceert dat men weet dat er geïnteresseerden zijn, maar dat de procedure tot toewijzing eerst gevoerd moet worden. Men heeft het Rup nodig als basis. Raadslid C. Van Akeleyen stelt zich vragen bij het aantal bezwaren. Er waren 62 handtekeningen en er worden slechts 13 bezwaren vermeld. Schepen D. De Veuster repliceert dat er één document is met 62 handtekeningen, maar dit werd behandeld als 1 bezwaar. De Gecoro heeft dit behandeld en weerlegd. De argumentatie is te lezen in het verslag van de Gecoro. Raadslid P. Van Assche is blij, maar er is geen mogelijke ruimte voor een hondenlosloopgebied en dat is jammer. Gelet op het decreet van 27 maart 2009 houdende aanpassing en aanvulling van het plannings-, vergunningen- en handhavingsbeleid. Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. Gelet op het gemeentedecreet; BESLUIT: Aerts L., De Veuster D., Vochten M., Kenis K., Schrijvers P., Van Puymbroeck W., Torfs L., Meeusen V., Nicolaï L., Matheeussen J., Slegers J., Geysen K., Van De Mierop B., Bresseleers M., Van Looveren K., Michiels M., Deckers S., Matthé R., Van Tichelt I., Bellens B., Van Riel B., Vandeneijnde S., De Groof E., Vandekeere T., Smouts L.: 25 stemmen voor Van Akeleyen C., Van Assche P., de Hoog K.: 3 onthoudingen Art. 1: De gemeenteraad volgt het advies van de GECORO wat de behandeling van de bezwaren en adviezen betreft. Art. 2: Het ruimtelijk uitvoeringsplan “De Merel” wordt definitief vastgesteld door de gemeenteraad. Art. 3: Aan het college van burgemeester en schepenen wordt opdracht gegeven om het RUP voor goedkeuring over te maken aan de deputatie. Art. 4: Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de dienst grondgebiedszaken.
11
Toetsing van de huidige tarieven voor de selectieve inzameling van diverse afvalstoffen aan het Vlarema Gelet op het uitvoeringsplan Milieuverantwoord Beheer van Huishoudelijke Afvalstoffen 2008-2015 dat het beleid in Vlaanderen vaststelt rond de selectieve inzameling en verwerking van huishoudelijk afval, Overwegende dat dit uitvoeringsplan het algemeen kader vormt voor de selectieve inzameling van diverse afvalstoffen, Gelet op het Materialendecreet en op het Vlaams Reglement voor het duurzaam beheer van materialenkringlopen en afvalstoffen VLAREMA; Gelet op artikel 26 van het materialendecreet dat aan de gemeenten de opdacht geeft om huishoudelijke afvalstoffen zo veel mogelijk te voorkomen of te hergebruiken, op regelmatige tijdstippen op te halen of op een andere wijze in te zamelen; Overwegende dat de gemeenten deze bevoegdheid kunnen overdragen aan een intergemeentelijke vereniging overeenkomstig het decreet op de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op het lidmaatschap van de gemeente bij Igean Milieu & Veiligheid; Gelet op artikel 10 van het materialendecreet dat bepaalt dat de gemeenten de kosten van het beheer van huishoudelijk afval moeten verhalen op de afvalproducenten; Raadslid M. Bresseleers verlaat de zitting. Gelet op artikel 5.1.1 van het VLAREMA dat bepaalt dat de gemeenten het principe ‘de vervuiler betaalt’ toepassen bij de berekening van de bijdrage in de kosten die door de burger moet worden betaald; Gelet op bijlage 5.1.4 van het VLAREMA dat de minima en maxima tarieven vastlegt voor de huis-aan-huis inzameling van een aantal afvalstoffen, Huis-aan-huis Fractie Minimum en maximum huisvuil 0,10 – 0,30 euro/kg of 0,375 – 1,125 euro/30 liter 0,75 – 2,25 euro / 60 liter
Grof vuil
0,05 – 0,60 euro/kg of 10 – 120 euro/m³
Gelet op de beslissing van de gemeenteraad waarmee de tarieven voor de vuilzakken voor de inzameling van huisvuil vastgelegd werden, Gelet op de beslissing van de gemeenteraad waarmee de tarieven voor de inzameling van grof vuil aan huis vastgelegd werden, Overwegende dat uit een toetsing van deze tarieven blijkt dat ze in overeenstemming zijn met het VLAREMA; Gelet op bijlage 5.1.4 van het VLAREMA dat de minima en maxima tarieven
vastlegt voor de inzameling van een aantal afvalstoffen op het containerpark, Containerpark Fractie Minimum en maximum Zuiver 0 euro/kg – 0,03 euro/kg of steenpuin 0 euro/m³ - 30 euro/m³
grofvuil
0,02 euro/kg – 0,30 euro/kg of 4 euro/m³ - 60 euro/m³
Gelet op de beheersoverdracht van de gemeente aan IGEAN milieu & veiligheid voor de exploitatie van het containerpark, Gelet op de beslissing van de gemeenteraad waarmee de tarieven voor de inzameling van diverse afvalstoffen op het containerpark vastgelegd werden, Overwegende dat uit een toetsing van deze tarieven blijkt dat ze voor de fractie grof vuil niet in overeenstemming zijn met het VLAREMA aangezien er gewerkt wordt met een tarief van 1,2 euro per beurt en per beurt maximaal 1 m³ mag worden aangevoerd of 1,2 euro/m³, Overwegende dat het daarom aangewezen is de aanvoer van grof vuil op het containerpark te beperken tot ¼ m³ per beurt wat overeenkomt met een tarief van 4,8 euro/m³, Overwegende dat deze aanpassing bij wijze van overgangsmaatregel geldt in afwachting van de invoering van diftar met weging; Overwegende dat de minima en maxima tarieven van het VLAREMA in werking treden vanaf 1 juli 2013, Gelet op de uitgebreide toelichting en bespreking met de schepenen van leefmilieu op de bijeenkomst van het adviescomité milieu van 24 april 2013, Gelet op de bespreking in de gemeenteraad waarbij een gepaste toelichting wordt verstrekt door schepen L. Torfs. Het materialendecreet bepaalt o.a. dat de gemeenten de kosten van het beheer van huishoudelijk afval moeten verhalen op de afvalproducenten. Het VLAREMA (= Vlaams reglement voor het duurzaam beheer van materialenkringlopen en afvalstoffen) bepaalt dat de gemeenten het principe ‘de vervuiler betaalt’ moeten toepassen bij de berekening van de bijdrage in de kosten die door de burger moeten worden betaald. Het Vlarema legt de minima en maxima tarieven vast voor de huis-aanhuisinzameling van huisvuil en grof vuil, alsook voor de inzameling van zuiver steenpuin en grof vuil op het containerpark. Deze tarieven zijn van toepassing vanaf 1 juli 2013. De gemeenteraad dient kennis te nemen van de toetsing van de huidige tarieven aan de minima en maxima tarieven zoals bepaald in het Vlarema. Raadslid M. Bresseleers neemt terug deel aan de zitting. Voor onze gemeente betekent dit concreet het volgende: - het huidige tarief voor een vuilzak van 60 l. bedraagt 2€ -
het huidige tarief voor grof vuil dat aan huis wordt opgehaald bedraagt 25€/m3
Deze tarieven zijn in overeenstemming met het Vlarema en blijven dus ongewijzigd. De inzameling van zuiver steenpuin op het containerpark bedraagt nu 1,2€/m³ wat overeenkomt met 1 beurt. Dit is ook in overeenstemming met de minima en maxima tarieven van het Vlarema. Wat betreft het inzamelen van grof vuil op het containerpark blijkt dat de tarief van 1,2€/m3, zijnde 1 beurt, niet in overeenstemming is met de Vlarematarieven. Hier wordt een minimum tarief van 4€/m3 en een maximum tarief van 60€/m3 opgelegd. Daarom is het aangewezen dat vanaf 1 juli 2013 grof vuil op het containerpark voor een beurt, zijnde een bedrag van 1,2€, de hoeveelheid van 1/4m3 mag aangevoerd worden. Wanneer men bv. 1m3 grof vuil aanvoert, worden er omgerekend 4 beurten aangerekend. Dit komt dan overeen met een tarief van 4,8€ / m3. Vanaf de 11° beurt wordt het tarief ook 1,2 € per beurt. Gelet op de tussenkomsten van raadsleden B. Bellens, J. Slegers, B. Van Riel en K. Geysen; Deze aanpassing is tijdelijk en bij wijze van overgangsmaatregel in afwachting van de invoering van diftar met weging. Tot zover de kennisgeving en de aanpassing van de huidige tarieven aan het Vlarema. BESLUIT: 28 stemmen voor Art. 1: De gemeenteraad neemt kennis van het materialendecreet en het VLAREMA en de daarin opgenomen minima en maxima tarieven die vanaf 1 juli 2013 in werking treden. Art. 2: De gemeenteraad neemt kennis van het resultaat van de toetsing van de huidige tarieven aan de minima en maxima tarieven van het VLAREMA. Art. 3: De gemeenteraad bevestigt de eerdere beslissingen van de gemeenteraad waarin de tarieven voor de huis-aan-huis inzameling van huisvuil en grof vuil werden vastgelegd. Art. 4: De gemeenteraad bevestigt de eerdere beslissingen van de gemeenteraad waarin de tarieven voor de inzameling van diverse afvalstoffen op het containerpark werden vastgelegd. De aanvoer van grof vuil op het containerpark wordt beperkt tot ¼ m³ per beurt wat overeenkomt met een tarief van 4,8 euro/m³. e Vanaf de 11 beurt blijft ook 1,2 euro/ ¼ m³ behouden. Art. 5: Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de toezichthoudende overheid evenals aan Igean milieu & veiligheid , de diensten duurzaamheid en milieu.
12
Samenstelling milieuraad Gelet op het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid (DABM), en de uitvoeringsreglementering ervan; Gelet de gemeenteraadsbeslissing van 10 april 2008 houdende intekening op de samenwerkingsovereenkomst 2008-2013 met het Vlaamse Gewest (verder SO); Gelet op de statuten van de gemeentelijke adviesraad voor milieu en natuur,
verder milieuraad genoemd, goedgekeurd door de gemeenteraad van 8 mei 2003 en gewijzigd in zitting van 14 maart 2013; Gelet op art. 3 van de statuten van de milieuraad waarin de samenstelling van de milieuraad wordt vastgelegd; Naast 8 niet-stemgerechtigde leden bestaat de milieuraad uit 16 stemgerechtigde leden waarvan: 6 leden van milieu- en natuurverenigingen 1 lid van de jachtverenigingen 4 leden van onderwijsinstellingen, sociaal-culturele organisaties en vormingsorganisaties 3 leden van beroepsgroepen en –organisaties 2 burgers met enige deskundigheid inzake milieu en natuur Gelet op het feit dat verenigingen, instellingen en organisaties, onder meer via de gemeentelijke adviesraden en per e-mail, een eerste maal werden aangeschreven om kandidaten voor de milieuraad voor te dragen en dit tegen uiterlijk 30 april 2013. Wegens gebrek aan kandidaturen volgde een tweede ronde met indiening van kandidaturen voor 24 mei 2013; Gelet op de volgende kandidaturen voor de milieuraad die werden ingediend: - 6 leden milieu- en natuurverenigingen • • • • • •
Bart Vannieuwenhuyse, Natuurpunt Antwerpen Noord Clara Vanosmael, Natuurpunt Antwerpen Noord Bob Verselder, Natuurpunt Antwerpen Noord Wilfried Nombluez, Natuurpunt Antwerpen Noord Lia Herrijgers, vmpa Brecht Luc Melis, vzw Actiecomité Red de Voorkempen
- 1 lid wildbeheereenheden • Danny Havermans, WBE Groot Brecht. - 4 leden sociaal-culturele organisaties, onderwijs • Rudi Bosschaerts, KWB Sint – Job- In-‘t-Goor • Kurt Groenweghe, VVV Brecht vzw • Linda Valckx, kvlv • Jozef Lenaerts, KWB Sint Lenaarts - 3 leden beroepsgroepen en –organisaties • Frans Fockaert, Unizo Brecht • Wim Joosen, vervanger Rudi Van Looveren, landbouwraad (tuinbouwsector) • Joannes De Backer, ABVV - 2 inwoners met enige deskundigheid milieu en natuur (2 leden te kiezen per stemming) • Karel Lamberts • Jos Van Erum • Kurt Groenweghe • Marcos Geuens • Tony Cras • Tim Thys De volgende mandatarissen of personen werden aangewezen door de fracties vertegenwoordigd in de gemeenraad:
• • • • • •
CD&V-CDB: André Van Cantfort open VLD: Johan Van Aert Groen: Kris Verdonck, vervanger Jan Demey sp.a: Luc Verkerk N-VA: Kris Geysen, vervanger Bruno Bellens Vlaams Belang: Lode Bosmans, vervanger Christ'l Van Akeleyen
Maken eveneens deel uit van de milieuraad overeenkomstig de bepalingen van de SO: -schepen leefmilieu -milieuambtenaar Overwegende dat mannen en vrouwen voor ten minste één derde vertegenwoordigd moeten zijn binnen het totaal aantal stemgerechtigde leden. Dit wil concreet betekenen minimaal 6 vrouwelijke leden. In de huidige ontwerp-samenstelling wordt hier niet aan voldaan. Er werd nochtans een tweede oproepronde georganiseerd. Overwegende dat uit de sector sociaal-culturele organisaties en onderwijs onvoldoende kandidaturen voorhanden zijn. Overwegende dat voor bijkomende en/of aangepaste kandidaturen terug gekoppeld zal worden naar de gemeenteraad om de samenstelling verder in overeenstemming te brengen met de statuten uit de SO. Gelet op het feit dat het lidmaatschap van de milieuraad gelijk loopt met de duur van het mandaat van de gemeenteraadsleden en geldig blijft tot de milieuraad effectief vernieuwd is. Gelet op de bespreking in de gemeenteraad waarbij een gepaste toelichting wordt verstrekt door schepen L. Torfs. Door de gemeenteraad van 14 maart 2013 werden de gewijzigde statuten van de milieuraad goedgekeurd en de samenstelling ervan vastgelegd. Verenigingen, instellingen, organisaties en burgers werden een eerste maal aangeschreven waardoor kandidaturen voor de milieuraad konden worden voorgedragen tegen 30 april 2013. Wegens gebrek aan kandidaturen volgde een tweede ronde met indiening van kandidaturen voor 24 mei 2013. Bij de kandidaturen van de inwoners met deskundigheid op het vlak van milieu en natuur dient te worden opgemerkt dat de heer Kurt Groenweghe zich ook als vertegenwoordiger van een sociaal-culturele organisatie heeft opgegeven, waardoor er dus eigenlijk nog 5 kandidaten overblijven. Tevens werd er vandaag nog een kandidatuur ingediend door Jozef Lenaerts namens de KWB Sint Lenaarts voor de sociaal-culturele organisaties of onderwijs; Aangezien mannen en vrouwen voor ten minste één derde vertegenwoordigd moeten zijn binnen het totaal aantal stemgerechtigde leden, blijkt uit de kandidaturen dat er in de huidige ontwerpsamenstelling niet wordt aan voldaan. Er zijn onvoldoende vrouwelijke kandidaten. Ondanks dat er een tweede oproepronde werd georganiseerd. Om de goede werking en de samenstelling van de milieuraad niet in het gedrang te brengen, verzoek ik de gemeenteraad de nieuwe samenstelling goed te keuren en bij geheime stemming 2 personen aan te duiden uit degenen die zich kandidaat hebben gesteld als inwoner met enige
deskundigheid betreffende milieu en natuur. Raadslid K. Geysen vraagt of de deskundigheid van de individuele burgers toegelicht kan worden. Schepen L. Torfs licht het voorstel van het college toe namelijk Jos Van Erum die een dokter in de scheikunde is en Tim Thys die een master milieumanagement heeft. Raadslid J. Slegers vraagt of deze kandidaturen met motivatie in het dossier aanwezig waren. Burgemeester L. Aerts repliceert dat iedere CV en motivatie in het dossier aanwezig was. BESLUIT: Bij geheime stemming: Karel Lamberts: 3 stemmen voor Jos Van Erum: 16 stemmen voor Kurt Groenweghe: 0 stemmen Marcos Geuens : 10 stemmen voor Tony Cras: 3 stemmen voor Tim Thys : 15 stemmen voor
Schepen P. Schrijvers verlaat de zitting. Samenstelling milieuraad (en opname Jozef Lenaerts): 27 stemmen voor Art. 1: De bestaande milieuraad wordt ontbonden. Art. 2: De volgende kandidaten worden gekozen als stemgerechtigd lid van de milieuraad: - 6 leden milieu- en natuurverenigingen • Bart Vannieuwenhuyse, Natuurpunt Antwerpen Noord • Clara Vanosmael, Natuurpunt Antwerpen Noord • Bob Verselder, Natuurpunt Antwerpen Noord • Wilfried Nombluez, Natuurpunt Antwerpen Noord • Lia Herrijgers, vmpa Brecht • Luc Melis, vzw Actiecomité Red de Voorkempen - 1 lid wildbeheereenheden • Danny Havermans, WBE Groot Brecht. - 4 leden sociaal-culturele organisaties, onderwijs • Rudi Bosschaerts, KWB Sint-Job-In-‘t-Goor • Kurt Groenweghe, VVV Brecht vzw • Linda Valckx, kvlv • Jozef Lenaerts, KWB Sint Lenaarts - 3 leden beroepsgroepen en –organisaties • Frans Fockaert, Unizo Brecht • Wim Joosen, vervanger Rudi Van Looveren, landbouwraad (tuinbouwsector) • Joannes De Backer, ABVV
- 2 inwoners met enige deskundigheid milieu en natuur • Jos Van Erum • Tim Thys De volgende mandatarissen of personen werden aangewezen door de fracties vertegenwoordigd in de gemeenraad: • CD&V-CDB: André Van Cantfort • open VLD: Johan Van Aert • Groen: Kris Verdonck, vervanger Jan Demey • sp.a: Luc Verkerk • N-VA: Kris Geysen, vervanger Bruno Bellens • Vlaams Belang: Lode Bosmans, vervanger Christ'l Van Akeleyen Maken eveneens deel uit van de milieuraad overeenkomstig de bepalingen van de SO: -schepen leefmilieu -milieuambtenaar Art. 3: De beslissing met de samenstelling van de nieuwe milieuraad wordt overgemaakt aan het Departement LNE overeenkomstig de bepalingen van de samenwerkingsovereenkomst 2008-2013. 13
Samenstelling beheersorgaan openbare bibliotheek Gelet op de gemeenteraadsbeslissing d.d. 11.04.2013 over de samenstelling van het beheersorgaan van de openbare bibliotheek; Overwegende dat er volgens het organiek reglement van het beheersorgaan een gelijk aantal vertegenwoordigers uit het culturele veld en de van de inrichtende overheid gevraagd wordt (art. 4). Overwegende dat er 10 afgevaardigden uit het culturele veld aangesteld moesten worden en er slechts 8 kandidaten waren; Gelet op de aanvullende kandidatuur op de lijst van 8 leden uit het culturele veld die in de zitting van de gemeenteraad d.d. 11 april 2013 goedgekeurd werd namelijk van Willem Verheyen, Steydlinlaan 1 te 2960 Brecht; Overwegende dat voorgesteld wordt om deze aan de samenstelling van het beheersorgaan van de OB toe te voegen; Gelet op de bespreking in de gemeenteraad waarbij een gepaste toelichting wordt verstrekt door schepen K. Kenis. Er werd een aanvullende kandidatuur ingediend door Willem Verheyen. Gelet op het decreet van 6 juli 2012 over het lokaal cultuurbeleid; Gelet op het gemeentedecreet; BESLUIT: Geheime stemming: Willem Verheyen: 27 stemmen voor Art. 1 : De aangepaste samenstelling van het beheersorgaan van de OB voor de duur van de legislatuur 2013 – 2018 wordt goedgekeurd. Willem Verheyen wordt toegevoegd aan het beheersorgaan van de openbare bibliotheek. Art. 2: Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan het beheersorgaan van de OB.
14
Samenwerkingsovereenkomst voor de uitvoering van de mobiliteitsstudie ‘ Gebiedsgerichte visie Nooderkempen’ Gelet op de mobiliteitsstudie ‘Gebiedsgerichte visie Noorderkempen’ waarvan het college van burgemeester en schepenen op 25.05.2013 akte heeft genomen; Overwegende dat het verwezenlijken van deze visie de uitvoering van een heel aantal maatregelen vergt, zoals opgenomen in een actieplan; Overwegende dat er een overeenkomst wordt gesloten tussen de gemeenten Arendonk, Baarle-Hertog, Beerse, Brecht, Hoogstraten, Lille, Malle, Merksplas, Oud-Turnhout, Ravels, Rijkevorsel, Turnhout, Vosselaar, Zandhoven en Zoersel en de provincie Antwerpen; Overwegende dat de partijen overeenkomen om gedurende de duur van de overeenkomst samen te werken om in de regio de visie zoals uitgewerkt in de goedgekeurde studie ‘Gebiedgerichte visie Noorderkempen’ ten uitvoer te brengen. Deze samenwerking gebeurt op basis van consensus; Overwegende dat de partijen de visie zoals vastgelegd in het eindrapport mobiliteitsstudie ‘Gebiedsgerichte visie Noorderkempen’ en het bijhorend actieplan versie juli 2012 onderschrijven; Overwegende dat er een stuurgroep opgericht wordt voor deze samenwerking. De Dienst Mobiliteit van de provincie Antwerpen neemt de coördinatie op zich. De stuurgroep bestaat uit de beleidsverantwoordelijken en komt minimaal één maal per jaar bijeen. Zij is verantwoordelijk voor de opvolging van het actieplan en stelt jaarlijks een werkplan op. Overwegende dat de overeenkomst van juni 2013 tot juni 2019 zal lopen. Zonder uitdrukkelijke opzegging uiterlijk één jaar voor de datum waarop de overeenkomst afloopt wordt de overeenkomst automatisch verlengd met eenzelfde periode van vijf jaar. Schepen P. Schrijvers neemt terug deel aan de zitting. Gelet op de bespreking in de gemeenteraad waarbij een gepaste toelichting wordt verstrekt door schepen L. Torfs. In 2008 werd er door verschillende gemeenten uit de Noorderkempen en de provincie Antwerpen het engagement aangegaan om samen een visie te ontwikkelen rond mobiliteit in de Noorderkempen. Dit heeft in 2012 geleid tot het afronden van de mobiliteitsstudie Noorderkempen. Dit is een dynamisch werkdocument met een uitgebreid actieplan. De resultaten hiervan zijn in verkorte vorm terug te vinden in de brochure “De Noorderkempen”. De volledige studie is terug te vinden op de website van de provincie. Om het actieplan te kunnen realiseren, dient er door de betrokken gemeenten en de provincie een samenwerkingsovereenkomst ondertekend te worden. Zo kan in de regio de visie worden uitgevoerd zoals deze werd uitgewerkt in de goedgekeurde mobiliteitsstudie Noorderkempen. Er wordt een stuurgroep samengesteld, bestaande uit de beleidsverantwoordelijken (minstens 1 per gemeente), welke minstens 1 keer per jaar samenkomen om het actieplan te evalueren, bij te sturen, eventueel te actualiseren. Het werkplan wordt door de bevoegde ambtenaren voorbereid. De dienst Mobiliteit van de provincie Antwerpen neemt de coördinatie op zich.
Deze samenwerkingsovereenkomst loopt tot juni 2019. Schepen L. Torfs vraagt of de gemeenteraad ermee in kan stemmen dat onze gemeente de samenwerkingsovereenkomst voor de uitvoering van de mobiliteitsstudie Noorderkempen mee ondertekent. Gelet op de tussenkomst van raadslid P. Van Assche; BESLUIT: 28 stemmen voor Art. 1: Goedkeuring wordt verleend aan de samenwerkingsovereenkomst voor de uitvoering van de mobiliteitsstudie ‘Gebiedsgerichte visie Noorderkempen’. Art. 2: Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan het provinciebestuur, dienst mobiliteit en de dienst integrale veiligheid en mobiliteit. 15
Wijziging organiek reglement voor het beheersorgaan van het gemeenschapscentrum Jan vander Noot Gelet op de gemeenteraadsbeslissing d.d. 10.04.2003 over de oprichting van het beheersorgaan voor het gemeenschapscentrum Jan vander Noot; Overwegende dat er een aantal wijzigingen van het organiek reglement voorgesteld worden in functie van de gewijzigde wetgeving en gewijzigde feitelijke situaties; Gelet op het verslag van het beheersorgaan d.d. 29 mei 2013; Gelet op de aktename van het gewijzigde reglement d.d. 3 juni 2013 door het college van burgemeester en schepenen; Gelet op de bespreking in de gemeenteraad waarbij een gepaste toelichting wordt verstrekt door schepen K. Kenis. Hij verwijst naar de gewijzigde wetgeving en de feitelijke situaties waardoor artikel 2, 6 en 14 aangepast werden Gelet op het gemeentedecreet; BESLUIT: 28 stemmen voor Art. 1: Goedkeuring wordt verleend aan het gewijzigde organiek reglement voor het beheersorgaan van het gemeenschapscentrum Jan vander Noot. Art. 2: Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan de cultuurdienst.
16
Reglement over de organisatie van kermisactiviteiten Gelet op het gemeentedecreet, meer bepaald artikel 42, Gelet op de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening van ambulante activiteiten en de organisatie van openbare markten, gewijzigd bij wet van 4 juli 2005 en wet van 20 juli 2006, meer bepaald de artikelen 8 tot en met 10, Gelet op het Koninklijke besluit van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en organisatie van kermisactiviteiten en ambulante activiteiten in kermisgastronomie meer bepaald de artikelen 8 tot en met 24, Overwegende dat volgens artikel 8 §1 van voornoemde gewijzigde wet de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten op de openbare markten en kermissen, wordt geregeld bij gemeentelijk reglement,
Overwegende dat volgens artikel 9 §1 van voornoemde gewijzigde wet de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten op het openbare domein, buiten de openbare markten en kermissen, wordt geregeld bij gemeentelijk reglement. Gelet op het positief advies van FOD Economie d.d. 24 mei 2013; Gelet op de bespreking in de gemeenteraad waarbij een gepaste toelichting wordt verstrekt door burgemeester L. Aerts. Het modelreglement van VVSG vormde de basis van het huidige reglement. Op basis van de besprekingen met de kermisexploitanten werd de tekst aangepast en de plannen opgemaakt. Er is reeds een positief advies van FOD economie. Gelet op de tussenkomst van raadsleden R. Matthé en J. Slegers; BESLUIT: 28 stemmen voor Art. 1: Goedkeuring wordt verleend aan het reglement over de organisatie van de kermisactiviteiten. AFDELING 1 Organisatie van kermisactiviteiten en ambulante activiteiten in kermisgastronomie op openbare kermissen Artikel 1 Toepassingsgebied Als kermis wordt beschouwd elke manifestatie ingericht of voorafgaand toegelaten door de gemeente om, op vastgestelde plaatsen en tijdstippen, de uitbaters van kermisattracties of van vestigingen van kermisgastronomie, die er producten of diensten aan de consument verkopen, samen te brengen. Als kermisactiviteit wordt beschouwd elke verkoop, te koop aanbieding of uitstalling met het oog op de verkoop van diensten aan de consument in het kader van de uitbating van kermisattracties of van vestigingen van kermisgastronomie. Dit reglement is niet van toepassing op pretparken, noch op vaste kermisattracties. Artikel 2 Gegevens van openbare kermissen De gemeente richt op het openbare domein volgende openbare kermissen in: PLAATS: Brecht Centrum DAG: Pasen PERIODE: Pasen en paasmaandag Gepaard met markt op paasmaandag PLAN VAN DE STANDPLAATSEN: zie bijlage PLAATS: Sint-Job-in-‘t-Goor ste DAG: 1 zondag na 10 mei PERIODE: zaterdag, zondag en maandag Gepaard met jaarmarkt op zondag PLAN VAN DE STANDPLAATSEN: zie bijlage PLAATS: Sint-Lenaarts DAG: Pinksteren PERIODE: zondag en maandag Gepaard met processie en jaarmarkt op maandag PLAN VAN DE STANDPLAATSEN: zie bijlage PLAATS: Brecht Centrum DAG: zondag voor 24 juni PERIODE: vrijdagavond, zondag en maandag Gepaard met avondmarkt op vrijdagavond PLAN VAN DE STANDPLAATSEN: zie bijlage
PLAATS: Sint-Lenaarts DAG: Sint-Jacob, zondag na 25 juli PERIODE: vrijdagavond, zondag en maandag Gepaard met avondmarkt op vrijdag PLAN VAN DE STANDPLAATSEN: zie bijlage PLAATS: Overbroek DAG: derde zondag van september PERIODE: vrijdagavond, zondag en maandag Gepaard met volksspelen op maandag PLAN VAN DE STANDPLAATSEN: zie bijlage PLAATS: Brecht Biest DAG: derde zondag van oktober PERIODE: zondag en maandag PLAN VAN DE STANDPLAATSEN: zie bijlage De gemeenteraad geeft volmacht aan het college van burgemeester en schepenen om de data voor de kermissen te bepalen of te wijzigen, alsook de locatie. De standplaatsen ingenomen door de foorinrichtingen en kermiskramen ter gelegenheid van voornoemde kermissen mogen niet langer bezet worden dan vanaf de woensdag voorafgaand aan de eerste kermisdag tot de dinsdag na de laatste kermisdag. Artikel 3 Voorwaarden inzake toewijzing standplaatsen Om een standplaats te kunnen toegewezen krijgen, mag de kermisuitbater niet: - bij wijze van sanctie uitgesloten zijn van de desbetreffende kermis en dit in een periode van vijf jaar voor de huidige kermis; - bij vorige toewijzingen de bepalingen van het gemeentelijk kermisreglement overtreden hebben en dit in een periode van 5 jaar voor de huidige kermis; - enig bedrag aan de gemeente verschuldigd zijn; - tijdens de voorgaande kermissen de openbare rust of orde verstoord hebben en dit in een periode van vijf jaar voor de huidige kermis. De standplaatsen op een openbare kermis worden toegewezen: §1 Voor kermisattracties en vestigingen van kermisgastronomie met bediening aan tafel: - aan de houder van een “machtiging als werkgever in kermisactiviteiten” voor eigen rekening; - aan rechtspersonen door tussenkomst van de persoon verantwoordelijk voor het dagelijks bestuur, houder van de “machtiging als werkgever in kermisactiviteiten”. De volgende bijkomende voorwaarden worden opgelegd: - de uitbater dient behoorlijk gedekt te zijn door verzekeringspolissen betreffende burgerlijke aansprakelijkheid en tegen brandrisico’s; - wanneer het een kermisattractie met voortbeweging van personen, aangedreven door een niet-menselijke energiebron betreft, de attractie voldoet aan de bepalingen van artikel 10 van het KB van 18 juni 2003 betreffende de uitbating van kermistoestellen; - het bewijs dat de vestiging van kermisgastronomie met bediening aan tafel en de personen die er werkzaam zijn voldoen aan de reglementaire voorwaarden inzake volksgezondheid. - Het bewijs dat de uitbating van de kermisattractie met dieren voldoet aan de reglementaire voorschriften betreffende deze materie. §2 Voor kermisattracties en vestigingen van kermisgastronomie zonder bediening aan tafel: - aan de houder van een “machtiging als werkgever in ambulante
activiteiten” voor eigen rekening; - aan rechtspersonen door tussenkomst van de persoon verantwoordelijk voor het dagelijks bestuur, houder van de “machtiging als werkgever in ambulante activiteiten”. De volgende bijkomende voorwaarden worden opgelegd: - de uitbater dient behoorlijk gedekt te zijn door verzekeringspolissen inzake burgerlijke aansprakelijkheid en tegen brandrisico’s; - het bewijs dat de vestiging en de personen die er werkzaam zijn voldoen aan de reglementaire voorwaarden inzake volksgezondheid. Om de diversiteit van het aanbod te waarborgen, is het aantal standplaatsen per onderneming beperkt tot vier. Artikel 4 Verhouding abonnement – losse plaatsen De standplaatsen op de openbare kermissen worden toegewezen hetzij voor de duur van de kermis, hetzij per abonnement. Het abonnement is de regel. De toewijzing voor de duur van de kermis is mogelijk: - in geval van absolute noodzaak; - wanneer de verplichtingen onafscheidelijk zijn verbonden aan de hernieuwing van de kermis (bijvoorbeeld introductie van nieuwe attracties). De standplaatsen per abonnement worden toegewezen aan de uitbater die een zelfde standplaats op een abonnementsplaats heeft verkregen gedurende drie opeenvolgende jaren. Voor de berekening van de termijn, worden de opeenvolgende jaren van verkrijging van de standplaats door de overlater verrekend in het voordeel van de overnemer, op voorwaarde dat er geen onderbreking was bij de overname. De regel van drie jaar geldt niet wanneer de standplaats werd verkregen naar aanleiding van een opschorting van het abonnement. Deze beperking is echter niet van toepassing op de persoon die daarna de nieuwe overnemer is geworden van de standplaats. Artikel 5 Toewijzingsregels voor standplaatsen op de openbare kermissen 5.1. Vacature en kandidatuurstelling standplaats Wanneer een standplaats vrijkomt, zal de burgemeester of zijn afgevaardigde deze vacature bekend maken door publicatie van een kennisgeving. Deze kennisgeving zal gebeuren door middel van een bericht, via de website www.brecht.be en via de vakbladen. De kandidaturen worden ingediend volgens de voorschriften en binnen de termijn voorzien in de kennisgeving van de vacature. Kandidaturen die hieraan niet voldoen, worden niet weerhouden. 5.2. Onderzoek van de kandidaturen Voor de vergelijking van de kandidaturen onderzoekt de gemeente of voldaan is aan de voorwaarden inzake toewijzing vermeld in artikel 3 van dit reglement. De standplaatsen worden toegewezen op basis van één of meer van de volgende criteria: a) de aard van de attractie of van de vestiging; b) de technische specificaties van de attractie of van de vestiging; c) de graad van veiligheid van de attractie of van de vestiging; d) de aantrekkingskracht van de attractie of van de vestiging; e) de deskundigheid van de uitbater, van de « aangestelde verantwoordelijken » en van het tewerkgesteld personeel; f) desgevallend, de nuttige ervaring; g) de ernst en het zedelijk gedrag van de kandidaat.
Het openen van de kandidaturen, hun vergelijkend onderzoek, de controle van de voorwaarden en de gemotiveerde beslissing tot toewijzing van de standplaats worden opgenomen in een proces-verbaal. 5.3. Bekendmaking van de toewijzing van de standplaats De gemeente deelt zowel aan de kandidaat die de standplaats toegewezen kreeg als aan elke niet weerhouden kandidaat de beslissing die hem aanbelangt mee: - hetzij bij ter post aangetekend schrijven met ontvangstmelding; - hetzij bij persoonlijk overhandigde brief tegen ontvangstmelding; - hetzij per duurzame drager (fax of e-mail) met ontvangstmelding. Artikel 6 Het register of plan van de toegewezen standplaatsen Een plan of register wordt bijgehouden waarin voor elke toegewezen standplaats vermeld staat: a) de situering van de standplaats; b) de toewijzingsmodaliteiten van de standplaats; c) de duur van het gebruiksrecht of het abonnement; d) de naam, voornaam en adres van de persoon aan wie of door tussenkomst van wie de standplaats toegewezen werd; e) desgevallend, het maatschappelijk doel van de rechtspersoon aan wie de standplaats toegewezen werd en het adres van haar maatschappelijke zetel; f) het ondernemingsnummer; g) de aard van de attractie of van de vestiging die de standplaats inneemt of die op de standplaats toegelaten is; h) de prijs van de standplaats behalve wanneer deze uniform werd vastgesteld; i) desgevallend, de identificatie van de overlater en de datum van de overdracht. Artikel 7 Spoedprocedure Indien, in de vijftien dagen voorafgaand aan de opening van de kermis, de standplaatsen vacant blijven, - hetzij omdat zij niet konden worden toegewezen na afloop van de gewone procedure, - hetzij omdat ze dit in die tussentijd zijn geworden, - hetzij tengevolge van hun niet-bezetting resulterend uit de afwezigheid van hun houder, kan er worden voorzien in een spoedprocedure die als volgt is bepaald: 1° de gemeente raadpleegt de door hem gekozen kandidaten. Hij richt zich, in de mate van het mogelijke, tot verscheidene kandidaten per voorziene standplaats; 2° de kandidaturen worden ingediend hetzij per duurzame drager tegen ontvangstbewijs, hetzij schriftelijk tegen ontvangstbewijs; 3° de gemeente gaat over tot de toewijzing van de standplaatsen; 4° zij stelt een proces-verbaal op dat per vacature of onbezette standplaats de kandidaten ver meld die hun kandidatuur hebben ingediend; 5° indien meerdere kandidaten naar eenzelfde standplaats dingen, geeft hij in het proces-verbaal de motivatie van zijn keuze aan; 6° hij deelt aan iedere kandidaat, hetzij bij ter post aangetekend schrijven met ontvangstmelding, hetzij bij persoonlijk overhandigde brief tegen ontvangstmelding, hetzij per duurzame drager (fax of e-mail) met ontvangstmelding, de beslissing mede die hem aanbelangt. Het plaatsen van uitbaters van kermisattracties of vestigingen waaraan een standplaats werd toegewezen op basis van de spoedprocedure, kan leiden tot aanpassingen aan het plan van de kermis, voor zover deze beperkt blijven en nauwkeurig worden gemotiveerd door de technische noodzakelijkheden van
de toevoeging van de nieuwkomers op het kermisterrein. De aanpassingen zullen onderworpen worden aan de goedkeuring van de eerstvolgende gemeenteraad of college van burgemeester en schepenen, al naargelang het geval. Artikel 8 Duur abonnement 1° Het abonnement heeft een duur van vijf jaar. Na afloop wordt het stilzwijgend verlengd behalve in de gevallen bedoeld bij het opschorten of het afstand doen van het abonnement. 2° De houder van het abonnement kan, op gemotiveerd verzoek, het abonnement voor een kortere duur verkrijgen. Deze aanvraag wordt ingewilligd bij de stopzetting van de activiteiten aan het einde van de loopbaan. Indien zij omwille van andere motieven aangevraagd wordt, hangt ze af van de beoordeling van de burgemeester, van zijn afgevaardigde of van de concessionaris. Artikel 9 Opschorten abonnement De houder van het abonnement kan het abonnement opschorten wanneer 1° hij tijdelijk ongeschikt is om zijn activiteit uit te oefenen: - door ziekte of ongeval op grond van een medisch attest; - door overmacht op een verantwoorde wijze aangetoond. De opschorting gaat in onmiddellijk na de bekendmaking van de ongeschiktheid en eindigt op het einde van de kermis. Indien de opschorting één jaar overschrijdt, moet zij minstens dertig dagen voor het begin van de kermis hernieuwd worden. 2° hij over een abonnement beschikt voor een andere kermis, die ingevolge de kermiskalender op hetzelfde ogenblik plaats heeft. De opschorting moet worden bekend gemaakt tenminste drie maanden voor de begindatum van de kermis. Zij mag geen drie opeenvolgende jaren overschrijden. De opschorting impliceert de opschorting van de wederzijdse verplichtingen die uit de overeenkomst voortkomen. De vraag tot opschorting dient te gebeuren: - hetzij bij ter post aangetekend schrijven met ontvangstmelding; - hetzij bij persoonlijk overhandigde brief tegen ontvangstmelding; - hetzij per duurzame drager (fax of e-mail) met ontvangstmelding. Artikel 10 Afstand van het abonnement De houder van het abonnement kan van het abonnement afstand doen: - bij de vervaldag van het abonnement, mits een opzegtermijn van tenminste drie maanden; - bij de stopzetting van zijn activiteiten, mits een opzegtermijn van tenminste drie maanden; - indien hij definitief ongeschikt is om zijn activiteit uit te oefenen omwille van redenen vermeld in artikel 10, 1° van dit reglement. De opzegging gaat in op de dertigste dag volgend op de bekendmaking van de ongeschiktheid. -De houder kan een vervroegde beëindiging van zijn abonnement aanvragen om andere motieven. De beslissing om gevolg aan deze aanvraag te geven hangt af van de beoordeling van de burgemeester, zijn afgevaardigde of de concessionaris. -De rechthebbenden van de natuurlijke persoon die voor eigen rekening zijn activiteit uitoefent, kunnen bij zijn overlijden, zonder vooropzeg, afstand doen van het abonnement waarvan hij de houder was. Artikel 11 Schorsing en opzegging van het abonnement De gemeente kan het abonnement intrekken of opschorten: 1° indien de titularis van de standplaats niet langer voldoet aan de wettelijke verplichtingen
betreffende de uitoefening van kermisactiviteiten of aan deze die van toepassing zijn op de betrokken attractie of vestiging; 2° indien de standgelden niet betaald worden; 3° bij overtreding van bepalingen vermeld in dit reglement. 4° indien de titularis van de standplaats zich weigert te schikken naar de bevelen van de burgemeester of zijn afgevaardigde. De beslissing tot schorsing of opzegging wordt betekend bij een ter post aangetekend schrijven met ontvangstbewijs of op een duurzame drager tegen ontvangstbewijs. Artikel 12 Overdracht standplaats De overdracht van een standplaats is toegelaten wanneer: 1) de houder van een standplaats op een openbare kermis de uitbating van zijn attractie(s) of zijn vestiging(en) stopzet; 2) de houder van een standplaats overlijdt. Zijn rechthebbenden kunnen zijn standplaats overlaten. In beide gevallen is overdracht slechts mogelijk op voorwaarde dat - de overnemer(s) de attractie(s) of vestiging(en) uitgebaat op de overgedragen standplaatsen overneemt; - de overnemer voldoet aan de voorwaarden tot het toewijzen van een standplaats op de kermis; - de gemeente vastgesteld heeft dat de overnemer voldoet aan de voorwaarden tot overdracht. Artikel 13 Inname standplaatsen 13.1. Kermisgastronomie met bediening aan tafel De standplaatsen kermisattractie of vestiging van kermisgastronomie met bediening aan tafel kunnen ingenomen worden door: 1) de personen aan wie de standplaats toegewezen is, houders “machtiging als werkgever in kermisactiviteiten”; 2) de verantwoordelijke van het dagelijkse bestuur van een rechtspersoon aan wie de standplaats is toegewezen, houder van de “machtiging als werkgever in kermisactiviteiten”; 3) de echtgenoot of echtgenote of wettelijk samenwonende van de natuurlijke persoon aan wie de standplaats werd toegewezen, houders van de “machtiging als werkgever in kermisactiviteiten” voor de uitoefening van de kermisactiviteit voor eigen rekening; 4) de feitelijke vennoten van de natuurlijke persoon aan wie de standplaats werd toegewezen, houders van de “machtiging als werkgever in kermisactiviteiten” voor de uitoefening van de kermisactiviteit voor eigen rekening; 5) de personen die beschikken over de “machtiging als aangesteldeverantwoordelijke in kermisactiviteiten” die de kermisactiviteit uitoefenen voor rekening of in dienst van de personen bedoeld in 1) tot en met 4); 6) de aangestelden die de kermisactiviteit uitoefenen voor rekening of in dienst van de personen bedoeld in 1) tot en met 4) onder het gezag en in aanwezigheid van deze of van een persoon bedoeld in 5). De personen bedoeld in 2) tot en met 5) kunnen deze standplaatsen innemen voor zover hun machtiging geldig is voor de attractie of vestiging die erop uitgebaat worden. Zij kunnen deze standplaatsen innemen buiten de aanwezigheid van de personen aan wie of door middel van wie ze werden toegewezen. 13.2. Kermisgastronomie zonder bediening aan tafel De standplaatsen voor een ambulante activiteit in kermisgastronomie zonder bediening aan tafel kunnen ingenomen worden door: 1) de personen aan wie de standplaats toegewezen is houders “machtiging als werkgever in ambulante activiteiten”;
2) de verantwoordelijke voor het dagelijkse bestuur van een rechtspersoon, aan wie de standplaats is toegewezen, houder van een “machtiging als werkgever in ambulante activiteiten”; 3) de feitelijke venno(o)t(en) van de natuurlijke persoon aan wie de standplaats werd toegewezen, houder van een “machtiging als werkgever” voor de uitoefening van een ambulante activiteit voor eigen rekening; 4) de echtgenoot of echtgenote en wettelijk samenwonende van de natuurlijke persoon aan wie de standplaats werd toegewezen, houder van een “machtiging als werkgever” voor de uitoefening van een ambulante activiteit voor eigen rekening; 5) door de personen die beschikken over een “machtiging als aangestelde A” of een “machtiging als aangestelde B”, die een ambulante activiteit uitoefenen voor rekening of in dienst van de natuurlijke persoon of rechtspersoon bedoeld in 1) tot en met 4); 6) door de personen vrijgesteld van de machtiging tot het uitoefenen van ambulante activiteiten in een vestiging kermisgastronomie zonder bediening aan tafel, in aanwezigheid en onder het gezag van de houder van de “machtiging ambulante activiteiten als werkgever” of van de houder van de “machtiging ambulante activiteiten als aangestelde A of B”. De personen opgesomd in 2 tot en met 5 kunnen de standplaatsen innemen buiten de aanwezigheid van de personen aan wie of door middel van wie ze werden toegewezen. Artikel 14 Inrichting standplaatsen 14.1. Opstelling Met uitzondering van de wagens die onmisbaar zijn voor de uitbating van de kermisactiviteit, mag geen enkel rijtuig of woonwagen op het kermisterrein, behoudens voorafgaande toestemming van de burgemeester of zijn afgevaardigde. Tussen elke inrichting dient er minstens een vrije ruimte van 1 meter voorzien te worden; tussen tegenoverstaande attracties een doorgang van minstens 3 meter. Een minimale vrije hoogte van 2,10 meter moet verzekerd blijven, indien de uitbaters oversteken gebruiken waaraan allerlei artikelen of koopwaar bevestigd worden. Handelszaken gelegen langs het traject van de kermis dienen bereikbaar te zijn, net zoals de toegang voor voetgangers tot de woonst dient vrij te blijven. Elke kermisuitbater beschikt enkel over zijn toegewezen standplaats. Het is niet toegelaten de maximum afmetingen te overschrijden. Per toegewezen standplaats mag de kermisuitbater slechts één kermiskraam plaatsen. De kramen worden volgens het kermisplan opgesteld op een veilige wijze en zonder schade aan te brengen aan het openbaar domein. Het is de uitbaters verboden het wegdek en de bestrating op het kermisterrein, wandel- en rijwegen, voetpaden, parkeerterreinen en dergelijke, te beschadigen. Onder geen enkel voorwendsel mogen zij hun inrichting(en) verankeren aan het wegdek, bomen, verlichtingstoestellen, verkeerstekens of dergelijke. Buiten de kermisuitbaters zal niemand op of rond het kermisterrein iets mogen verkopen of voorstellen. Voor het plaatsen van een danstent dienen de voorziene toelatingen bekomen te worden bij het gemeentebestuur. 14.2. Afval Vanaf het moment van oprijden tot aan het vertrek dienen de kramen zich in goede, veilige en hygiënische toestand te bevinden. De kermisuitbaters staan zelf in voor het verzamelen, bewaren en afvoeren van hun afval en zijn verantwoordelijk voor een nette omgeving rond hun inrichting. De kermisuitbaters die eten, drinken of verpakte goederen aan het publiek aanbieden of ter beschikking stellen, voorzien voldoende afvalbakken in de onmiddellijke nabijheid van hun kraam. De afvalbakken zijn netjes en worden
voldoende geledigd. De standplaats dient na de kermis in oorspronkelijke staat achtergelaten te worden. 14.3. Openingsuren en geluid De openingsuren van de kermiskramen worden bepaald door het college. De minimale openingsuren dienen te worden gerespecteerd. Het niet openen wordt aanzien als voortijdige afbraak. Het sluitingsuur van de kermis wordt vastgesteld op 24.00 uur. Vanaf dat ogenblik mag er ook geen muziek meer geproduceerd worden. Buiten de kermisuren, is het verboden op het kermisterrein muziek te produceren en lawaaihinder te veroorzaken. Behoudens in geval van afwijking zoals bepaald door het college van burgemeester en schepenen, zijn de bepalingen van het koninklijk besluit van 24 februari 1977 houdende vaststelling van geluidsnormen voor zowel muziek als mechanische installaties in openbare en private inrichtingen van toepassing op de kermisattracties. De kermisuitbaters dienen zich dus te houden aan de wettelijke geluidsnormen. Luidsprekers mogen niet worden aangebracht aan de buitenkant van de inrichting. Zij moeten geplaatst worden aan de binnenkant waarbij de opening van deze luidsprekers binnenwaarts en naar de grond moet gericht worden. Er mogen aan de attractie geen sirenes gebruikt worden die enige gelijkenis vertonen met deze in gebruik door openbare en private hulpdiensten (brandweer, ziekenwagen, politie, …). De kermisuitbaters mogen de kermis niet verlaten voor het einde van de kermis. 14.4. Tarieven In elke inrichting moet een duidelijk en goed zichtbaar bord worden aangebracht met vermelding van de naam van de uitbater en het ondernemingsnummer. Bij elke kermisattractie dient het tarief aangeduid te worden in euro. Deze tariefaanduiding moet duidelijk, ondubbelzinnig en in het Nederlands zijn; ze moet op een goed zichtbare plaats aangebracht worden en door het publiek van op een redelijke afstand gelezen kunnen worden. De tarieven mogen in de loop van de desbetreffende kermis niet gewijzigd worden. Artikel 15 Veiligheid De burgemeester, of de persoon door hem aangesteld, heeft steeds het recht om bijkomende verplichtingen aan de kermisuitbaters op te leggen die hij nodig acht om de veiligheid en de goede orde op het terrein te verzekeren. Er worden op de voorziene kermisterreinen in de gemeente elektriciteitskasten geplaatst ten behoeve van de kermisuitbaters tijdens de kermissen. Voor de tarieven voor het gebruik van deze elektriciteitskasten wordt verwezen naar het gemeentelijk retributiereglement. De kermisuitbater kan in geen geval een vergoeding eisen wanneer blijkt dat er geen elektriciteitsaansluiting beschikbaar is voor zijn kermisattractie. Het bestuur kan door de kermisuitbaters, ongeacht de oorzaak, niet aansprakelijk gesteld worden bij een eventuele stroompanne of -onderbreking. Alle elektrische leidingen moeten, zowel binnen als buiten de inrichting, zorgvuldig en op doeltreffende wijze geïsoleerd zijn. Kermisuitbaters dienen zelf te zorgen voor de nodige aansluitkabels (aangepast volgens vermogen en lengte) die dienen uitgerust te zijn met veilige koppelingen volgens de wettelijke reglementeringen. Al de uitbaters moeten steeds de nodige keuringsattesten van hun elektrische installatie, afgeleverd door een erkend keuringsorganisme, kunnen voorleggen aan de burgemeester of zijn afgevaardigde. De binneninrichtingen moeten voldoen aan technische eisen gesteld in alle desbetreffende wetten en reglementen zoals het Algemeen Reglement op Elektrische Installaties (A.R.E.I.). Het is verboden verwarmingstoestellen te gebruiken die niet voldoen aan alle veiligheidsnormen of die gassen of rook uitstoten. Open vuur maken op de
kermis is eveneens verboden. Per kermiskraam moet minstens één brandblusser van 6 kg bluspoeder type ABC aanwezig zijn. Dit toestel dient jaarlijks te worden gekeurd door een bevoegde firma. De brandblusser moet op een goed zichtbare plaats binnen handbereik worden opgesteld. De kermisuitbaters die ter plaatse warme gerechten bereiden moeten beschikken over een branddeken op een gemakkelijk bereikbare plaats. In lunaparken moet bijkomend minstens één brandblusser van 5 kg CO2 aanwezig zijn. Indien de burgemeester vaststelt dat om technische redenen de veiligheid van de gebruikers van een kermisattractie of van de omstaanders niet gewaarborgd is, kan de attractie gesloten worden voor de verdere duur van de kermis of tot na de degelijke herstelling van de vastgestelde gebreken. Het is iedere kermisuitbater verboden enige vorm van vuurwerkartikelen of enig ander explosief materiaal te verkopen, als prijs te geven of op te slaan in of nabij de kermisattractie, woonwagen of pakwagen. Artikel 16 Algemeen De verantwoordelijke van de kermis houdt toezicht op de naleving van het kermisreglement. Het is zijn plicht de kermisuitbaters die hun verplichtingen niet nakomen daarop te wijzen. Bij ernstige inbreuken kunnen zij door de burgemeester of zijn afgevaardigde onmiddellijk van de standplaats verwijderd worden. Het is verboden dranken te schenken, behalve in vestigingen van kermisgastronomie. Verstrekkers van alcoholische dranken zijn verplicht de leeftijd van de bezoekers te controleren. Kermisuitbaters mogen geen sterke dranken verkopen, te koop aanbieden of als prijs geven in hun kermisinrichting. Het gemeentebestuur is niet verantwoordelijk voor om het even welke schade of ongevallen veroorzaakt door de kermiskramen, hun uitbaters of hun personeel, zowel binnen de inrichtingen als op de openbare weg. Het gemeentebestuur is evenmin aansprakelijk voor beschadiging aan de wagens of kermiskramen, verlies en diefstal van de in de wagens of kermiskramen opgeborgen of tentoongestelde zaken. De kermisuitbater die een standplaats heeft bekomen op één van de kermissen in Brecht is standgeld verschuldigd overeenkomstig het gemeentelijk retributiereglement De betaling van de standgelden dient te gebeuren voor de vervaldatum vermeld op de factuur. Kermisuitbaters die hun toegekende standplaats overdragen aan derden of niet in gebruik hebben genomen zonder schriftelijke toelating van de burgemeester of zijn afgevaardigde blijven het standgeld volledig verschuldigd. In geen geval kan de kermisuitbater schadeloosstelling eisen van het college. In geval van betwisting of in gevallen niet voorzien in huidig reglement, is het college van burgemeester en schepenen bevoegd om te beslissen. AFDELING 2 Organisatie van kermisactiviteiten op privé domein en op het openbare domein buiten openbare kermissen Artikel 17 Toepassingsgebied 17.1 Op aanvraag van een kermisuitbater Eén ieder die een standplaats wenst in te nemen op één of meerdere plaatsen van het openbare domein buiten de openbare kermissen om een kermisattractie of vestiging van kermisgastronomie met bediening aan tafel uit te baten dient dit voorafgaand aan te vragen bij de gemeente. Deze aanvraag dient te gebeuren via een standaardformulier. 17.2. Vanuit de gemeente Wanneer de gemeente een standplaats op het openbare domein wenst toe te
kennen, wordt de procedure zoals omschreven in artikel 6 van Afdeling 1 van dit reglement gevolgd. Artikel 18 Voorwaarden inzake toewijzing en inname standplaatsen De personen die voldoen aan de voorwaarden tot het verkrijgen en innemen van de standplaatsen op de openbare kermis kunnen standplaatsen op het openbare domein verkrijgen en innemen. Artikel 19 Duur machtiging De machtiging wordt door de gemeente toegekend: - hetzij voor een bepaalde periode; - hetzij per abonnement. Een abonnement kan toegekend worden van zodra de kermisuitbater een zelfde standplaats heeft verkregen gedurende drie opeenvolgende jaren. Voor de berekening van de termijn, worden de opeenvolgende jaren van verkrijging van de standplaats door de overlater verrekend in het voordeel van de overnemer, op voorwaarde dat er geen onderbreking was bij de overname. De regel van drie jaar geldt niet wanneer de standplaats werd verkregen naar aanleiding van een opschorting van het abonnement. Deze beperking is echter niet van toepassing op de persoon die daarna de nieuwe overnemer is geworden van de standplaats. AFDELING 3 Slotbepalingen Artikel 20 De personen belast met de praktische organisatie van de openbare kermissen en de kermisactiviteiten op het openbare domein, hiertoe aangesteld door de burgemeester, zijn afgevaardigde of de concessionaris zijn gemachtigd om de documenten vermeld in Afdeling 1, artikel 3 van dit reglement te controleren. Artikel 21 In werking treden reglement Dit reglement wordt binnen de maand na de aanneming ervan gestuurd naar de minister van KMO’s, Zelfstandigen, Landbouw en Wetenschapsbeleid en treedt in werking op 13 juli 2013. 17
Pedagogisch project GBS Gelet op het gemeenteraadsbesluit d.d. 10 maart 2011 houdende de fusie van de GBS De Sleutelbloem en GBS De Schakel; Overwegende dat de inrichtende macht er zorg voor dient te dragen dat de scholen hun eigen pedagogisch project bezitten en hanteren; Overwegende dat het pedagogisch project deel uitmaakt van het schoolwerkplan; Gelet thans op het voorstel van pedagogisch project zoals dit vanuit de GBS werd ontwikkeld en na bespreking met het college van burgemeester en schepenen aan de raad wordt voorgelegd. Gelet op de bespreking in Aboc d.d. 31 mei 2013 over het pedagogisch project; Gelet op de bespreking in de gemeenteraad waarbij een passende toelichting wordt verstrekt door schepen W. Van Puymbroeck. Onze gemeentescholen behoren tot het officieel gesubsidieerd onderwijsnet. De inrichtende macht is de gemeente Brecht. De school is aangesloten bij de scholengemeenschap De Voorkempen. Als openbare instelling staat onze school open voor alle kinderen, welke ook de levensopvatting van de ouders is. Dit pedagogisch project bepaalt de aard en het karakter van het onderwijsaanbod binnen onze
school. Het onderwijs dat binnen onze school door de leerkrachten wordt aangeboden, past in het kader van richtlijnen vastgelegd op een vakbondsoverleg (ABOC) van 31 mei 2013. Beslissingen inzake gemeentelijk onderwijs behoren tot de bevoegdheid van de gemeenteraad. Het pedagogisch project wordt bijgevolg ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. Raadslid K. Geysen vraagt of dit het eerste pedagogisch project is of dat dit een vernieuwing is. Schepen W. Van Puymbroeck repliceert dat er vroeger in elke school apart een pedagogisch project was. Na de fusie is er een samengevoegd project opgemaakt. Raadslid K. Geysen stelt dat de teksten voor de ouders niet leesbaar zijn. Alle ouders moeten dit voor 31/8 getekend hebben. Ook leerkrachten moeten dit ondertekenen. Er is thans knip-en plakwerk gebeurd met de tekst van VVSG. Schepen W. Van Puymbroeck repliceert dat de leerkrachten, schoolraden en vakorganisaties dit besproken hebben. De visie wordt toegelicht. Burgemeester L. Aerts repliceert dat de fundamentele uitgangspunten van dit project worden toegelicht en staan vermeld in de tekst. Gelet op het gemeentedecreet; BESLUIT: Aerts L., De Veuster D., Vochten M., Kenis K., Schrijvers P., Van Puymbroeck W., Torfs L., Meeusen V., Nicolaï L., Matheeussen J., Bresseleers M., Van Looveren K., De Groof E., Vandekeere T., Smouts L.: 15 stemmen voor Van Akeleyen C., Van Assche P., Slegers J., Geysen K., Van De Mierop B., Michiels M., Deckers S., Matthé R., Van Tichelt I., Bellens B., Van Riel B., Vandeneijnde S., de Hoog K.: 13 onthoudingen Art. 1 : Goedkeuring wordt verleend aan het pedagogisch project van de gemeentelijke basisscholen van Brecht. Art. 2 : Onderhavig besluit zal samen met de integrale tekst van het pedagogisch project overgemaakt worden aan de bevoegde overheid. 18
Aanstelling afgevaardigde marktcommissie Overwegende dat de gemeente dient over te gaan tot de aanduiding van de passende vertegenwoordiging in de commissie; Overwegende dat Maria Vochten in de gemeenteraad van 24 januari 2013 werd verkozen als vertegenwoordiger voor de marktcommissie; Gelet op het ontslag van Maria Vochten als schepen dat aan de huidige gemeenteraad ter aktename wordt voorgelegd; Gelet op de opvolging door Jos Matheeussen als schepen; Gelet op de besprekingen in de gemeenteraad waarbij een gepaste toelichting wordt verstrekt door burgemeester L. Aerts; Gelet op het gemeentedecreet; BESLUIT: bij geheime stemming : Jos Matheeussen:
17 stemmen voor 11 stemmen tegen
Art. 1: Wordt aangeduid als afgevaardigde van de gemeente voor de marktcommissie: Dhr. J. Matheeussen, Hensellaan D19, 2960 Brecht
Art. 2: Een afschrift van deze beraadslaging zal worden overgemaakt aan de marktcommissie en Dhr. J. Matheeussen. Burgemeester L. Aerts, schepen L. Torfs, raadsleden B. Van Riel, E. De Groof, B. Bellens e, secretaris J. Wouters verlaten de zitting.
19
Igean Dienstverlening - Goedkeuring agenda - Aanstelling afgevaardigde - 21 juni 2013 Burgemeester L. Aerts, schepen L. Torfs, raadsleden B. Van Riel, E. De Groof, B. Bellens en secretaris J. Wouters nemen terug deel aan de zititng. Raadslid I. Van Tichelt verlaat de zitting. Gelet op het K.B. van 3 januari 1969 tot oprichting van de coöperatieve vennootschap Intercommunale Grondbeleid en Expansie Antwerpen, verder IGEAN cv genoemd, Gelet op de statuten verschenen in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad van 8 juli 1969, Gelet op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN cv van 8 november 2003 waarmee IGEAN cv omgevormd wordt tot een dienstverlenende vereniging IGEAN dienstverlening, Gelet op de publicatie van de daarbij horende statutenwijziging in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad van 19 december 2003, Gelet op de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1 april 2004 houdende goedkeuring van de wijzigingen van de statuten en de omvorming van IGEAN cv in een dienstverlenende vereniging, Gelet op de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening zoals goedgekeurd door de buitengewone algemene vergadering van 15 juni 2007, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad van 13 augustus 2007 onder nr. 07120366. Gelet op het lidmaatschap van de gemeente bij IGEAN dienstverlening, Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, verder het decreet genoemd, zoals gewijzigd, Gelet op de Omzendbrief van 11 januari 2002 i.v.m. de toepassing van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, verder de Omzendbrief genoemd, Gelet op artikel 35 van de statuten op grond waarvan de jaarvergadering elk jaar in de loop van het tweede kwartaal verplichtend bijeenkomt Overwegende dat op deze vergadering de jaarrekening wordt vastgesteld aan de hand van het verslag van de raad van bestuur en het verslag van de commissaris-revisor,
Overwegende dat de documenten hiertoe samen met de uitnodiging ter beschikking gesteld worden van de deelnemende gemeenten, die het mandaat van hun afgevaardigde bepalen, Overwegende dat deze jaarvergadering eveneens kwijting verleent aan de bestuurders en de commissaris-revisor, Raadslid I. Van Tichelt neemt terug deel aan de zitting. ste
Gelet op de beslissing genomen tijdens de 379 bijeenkomst van de raad van bestuur van ste 20 maart 2013 en de 380 bijeenkomst van de raad van bestuur van 8 mei 2013 om de jaarvergadering te organiseren op vrijdag 21 juni 2013 te 19.00 uur in het gemeentehuis van Schelle, Fabiolalaan 55 te 2627 Schelle met volgende dagorde: 1. 2. 3. 4.
verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2012 verslag van de commissaris-revisor over het boekjaar 2012 jaarrekening 2012 kwijting aan de bestuurders en de commissaris-revisor over het boekjaar 2012
Gelet op het aangetekend schrijven van IGEAN dienstverlening van 10 mei 2013 met de uitnodiging en de dagorde voor de jaarvergadering, evenals volgende documenten: 1. de jaarrekening 2012,met een per mandataris geïndividualiseerd overzicht van de in het voorbije boekjaar ontvangen vergoedingen en presentiegelden 2. het jaarverslag 2012 3. een uittreksel uit de beslissingen van de raad van bestuur van 8 mei 2013 4. de cijfergegevens van de inwoners en het kapitaal. Overwegende dat artikel 44 van het decreet en artikel 33§1 van de statuten bepaalt dat de benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering, Overwegende dat de gemeenteraad bijgevolg een vertegenwoordiger moet aanstellen voor de jaarvergadering van IGEAN dienstverlening van vrijdag 21 juni 2013 te 19.00 uur, Overwegende dat de kandidaturen voor deze afvaardiging ten laatste op 11 juni 2013 ingediend moesten worden bij de gemeentesecretaris; Overwegende dat enkel raadslid K. Van Looveren een kandidatuur heeft ingediend; Overwegende dat met onderhavige beslissing het mandaat van deze vertegenwoordiger wordt vastgesteld; Gelet op de bespreking in de gemeenteraad waarbij een gepaste toelichting wordt verstrekt door burgemeester L. Aerts; BESLUIT: Goedkeuring agenda:28 stemmen voor Bij geheime stemming: K. Van Looveren: 18 stemmen voor en 10 stemmen tegen Art. 1: De gemeenteraad neemt kennis van de volledige dagorde van de jaarvergadering van IGEAN dienstverlening die zal gehouden worden op vrijdag 21 juni 2013 te 19.00 uur in het gemeentehuis van Schelle, Fabiolaan
55 te 2627 Schelle evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen: 1. kennisname van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2012 2. kennisname van het verslag van de commissaris-revisor over het boekjaar 2012 3. vaststellen van de jaarrekening 2012 4. kwijting verlenen aan de bestuurders en de commissaris-revisor over het boekjaar 2012 Art. 2: De gemeenteraad stelt ( naam + adres) aan om de gemeente te vertegenwoordigen op de jaarvergadering van IGEAN dienstverlening van vrijdag 21 juni 2013 te 19.00 uur in de noordelijke regio. Art. 3 : De in artikel 2 vermelde persoon wordt gemandateerd om op de jaarvergadering van IGEAN dienstverlening van vrijdag 21 juni 2013 te 19.00 uur te handelen en te beslissen conform de beslissingen die door de gemeenteraad zijn genomen over de agendapunten van deze jaarvergadering en om verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken. Art. 4: Twee uittreksels van onderhavige gemeenteraadsbeslissing zullen aan IGEAN dienstverlening worden bezorgd en aan Karen Van Looveren. Raadslid T. Vandekeere verlaat de zitting.
20
Igean Milieu en veiligheid - Goedkeuring agenda - Aanstelling afgevaardigde - 21 juni 2013 Raadslid T. Vandekeere neemt terug deel aan de zitting. Gelet op de oprichtingsakte van de opdrachthoudende vereniging IGEAN milieu & veiligheid zoals verleden op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN cv van 8 november 2003, Gelet op de publicatie van de oprichtingsakte en de statuten in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad van 19 december 2003, Gelet op de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1 april 2004 houdende goedkeuring van de oprichting en van de statuten van de opdrachthoudende vereniging IGEAN milieu & veiligheid, Gelet op de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid zoals goedgekeurd door de buitengewone algemene vergadering van 15 juni 2007 en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad van 13 augustus 2007 onder nr. 07120368. Gelet op het lidmaatschap van de gemeente bij IGEAN milieu & veiligheid, Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, verder het decreet genoemd, zoals gewijzigd, Gelet op de Omzendbrief van 11 januari 2002 i.v.m. de toepassing van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, verder de Omzendbrief genoemd, Gelet op artikel 36 van de statuten op grond waarvan de jaarvergadering elk jaar in de loop van het tweede kwartaal verplichtend bijeenkomt,
Overwegende dat op deze vergadering de jaarrekening wordt vastgesteld aan de hand van het verslag van de raad van bestuur en het verslag van de commissaris-revisor, Overwegende dat de documenten hiertoe samen met de uitnodiging ter beschikking gesteld worden van de deelnemende gemeenten, die het mandaat van hun afgevaardigde bepalen, Overwegende dat deze jaarvergadering eveneens kwijting verleent aan de bestuurders en de commissaris-revisor, ste
Gelet op de beslissing genomen tijdens de 81 bijeenkomst van de raad van bestuur van ste 20 maart 2013 en de 82 bijeenkomst van de raad van bestuur van 8 mei 2013 om de jaarvergadering te organiseren op vrijdag 21 juni 2013 te 19.00 uur in het gemeentehuis van Schelle, Fabiolalaan 55 te 2627 Schelle met volgende dagorde : 1. verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2012 2. verslag van de commissaris-revisor over het boekjaar 2012 3. jaarrekening 2012 4. kwijting aan de bestuurders en de commissaris-revisor over het boekjaar 2012 5. benoemen van leden van de adviescomités, Gelet op het aangetekend schrijven van IGEAN milieu & veiligheid van 10 mei 2013 met de uitnodiging en de dagorde voor de jaarvergadering, evenals volgende documenten: 3. de jaarrekening 2012, met een per mandataris geïndividualiseerd overzicht van de in het voorbije boekjaar ontvangen vergoedingen en presententiegelden. 4. het jaarverslag 2012 3. een uittreksel uit de beslissingen van de raad van bestuur van 8 mei 2012 4. de cijfergegevens van de inwoners en het kapitaal Overwegende dat artikel 44 van het decreet en artikel 34§1 van de statuten bepaalt dat de benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering, Overwegende dat de gemeenteraad bijgevolg een vertegenwoordiger moet aanstellen voor de jaarvergadering van IGEAN milieu & veiligheid van vrijdag 21 juni 2013 te 19.00 uur, Overwegende dat de kandidaturen voor deze afvaardiging ten laatste op 10 juni 2013 ingediend moesten worden bij de gemeentesecretaris. Overwegende dat enkel raadslid K. Van Looveren een kandidatuur heeft ingediend; Overwegende dat met onderhavige beslissing het mandaat van deze vertegenwoordiger wordt vastgesteld; Gelet op de bespreking in de gemeenteraad waarbij een gepaste toelichting wordt verstrekt; BESLUIT: goedkeuring agenda: 28 stemmen voor Bij geheime stemming: K. Van Looveren: 18 stemmen voor en 10 stemmen tegen Art.1: De gemeenteraad neemt kennis van de volledige dagorde van de jaarvergadering van IGEAN milieu & veiligheid die zal gehouden worden op vrijdag 21 juni 2013 te 19.00 uur in het gemeentehuis van Schelle,
Fabiolalaan 55 te 2627 Schelle evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen: 1. kennisname van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2012 2. kennisname van het verslag van de commissaris-revisor over het boekjaar 2012 3. vaststellen van de jaarrekening 2012 4. kwijting verlenen aan de bestuurders en de commissaris-revisor over het boekjaar 2012 5. goedkeuren van het benoemen van leden van de adviescomités
Art. 2: De gemeenteraad stelt gemeenteraadslid K. Van Looveren, Biest 18D te 2960 Brecht aan om de gemeente te vertegenwoordigen op de jaarvergadering van IGEAN milieu & veiligheid van vrijdag 21 juni 2013 te 19.00 uur in de noordelijke regio. . Art. 3 : De in artikel 2 vermelde persoon wordt gemandateerd om op de jaarvergadering van IGEAN milieu & veiligheid van vrijdag 21 juni 2013 te 19.00 uur te handelen en te beslissen conform de beslissingen die door de gemeenteraad zijn genomen over de agendapunten van deze jaarvergadering en om verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken. Art. 4: Twee uittreksels van onderhavige gemeenteraadsbeslissing zullen aan IGEAN milieu & veiligheid worden bezorgd en aan K. Van Looveren. 21
Begrotingsrekening- balans en resultatenrekening - dienstjaar 2012 Gelet op de rekening van de gemeente Brecht voor het dienstjaar 2012 en het verslag van de financieel beheerder zoals deze door het college van burgemeester en schepenen worden vastgesteld en meegedeeld aan de raadsleden en uitvoerig en gedetailleerd toegelicht wordt door de voorzitterburgemeester L. Aerts; Gelet op de toelichting bij het resultaat en de uitkomst van het afgelopen dienstjaar zowel voor wat de gewone als de buitengewone dienst betreft, waarbij de voorzitter-burgemeester een gedetailleerd overzicht geeft van de evolutie van de ontvangsten en uitgaven. Het algemeen begrotingsresultaat van de gewone dienst is positief. Het algemeen begrotingsresultaat van de buitengewone dienst vertoont een batig saldo. Het saldo is als volgt:
Gewone dienst
Vastgelegde rechten
Vastgelegde uitgaven
30.435.171,65
28.691.509,56
Saldo: 1.743.662,09 Buitengewone dienst
9.195.996,53
5.999.933,57
Saldo: 3.196.062,96 Gelet op de hierna vermelde financiële balans zoals opgemaakt door de financieel beheerder Vaste activa: 140.423.647,46 Vlottende activa: 9.098.517,70 Eigen vermogen: 111.801.181,44 Schuld: 37.720.983,72 Resultatenrekening dienstjaar 2012: 2.982.912,40
Gelet op de toelichting van de gemeentesecretaris bij gemeenterekening dienstjaar 2012; Gelet op het advies van het MAT d.d. 4 juni 2013; Gelet op de bespreking in de gemeenteraad waarbij een passende toelichting wordt verstrekt door de voorzitter-burgemeester L. Aerts. Hij stelt dat in de tweede alinea van de ontwerpnotulen ‘negatief’ vervangen zal worden door ‘batig’. Er worden geen individuele artikels voorgelegd ter bespreking. Raadslid J. Slegers vraagt of er vooraf op een avond een toelichting kan gegeven worden door de secretaris en de ontvanger om vragen te kunnen stellen. Burgemeester-voorzitter L. Aerts repliceert dat dit zal gebeuren in het najaar in functie van het budget en de meerjarenplanning. Raadslid S. Deckers stelt dat de schulden boven de 37 miljoen euro komen, wat een stijging is van +/- 1,8 miljoen euro tegenover 2006. Burgemeester L. Aerts repliceert dat de schuld per inwoner wel gedaald is. Het omgekeerde is nooit beweerd. Gelet op het gemeentedecreet; BESLUIT: De gewone dienst : Aerts L., De Veuster D., Vochten M., Kenis K., Schrijvers P., Van Puymbroeck W., Torfs L., Meeusen V., Nicolaï L., Matheeussen J., Slegers J., Geysen K., Van De Mierop B., Bresseleers M., Van Looveren K., Michiels M., Deckers S., Matthé R., Van Tichelt I., Bellens B., Van Riel B., Vandeneijnde S., De Groof E., Vandekeere T., Smouts L.: 25 stemmen voor Van Akeleyen C., Van Assche P., de Hoog K.: 3 onthoudingen De buitengewone dienst : Aerts L., De Veuster D., Vochten M., Kenis K., Schrijvers P., Van Puymbroeck W., Torfs L., Meeusen V., Nicolaï L., Matheeussen J., Slegers J., Geysen K., Van De Mierop B., Bresseleers M., Van Looveren K., Michiels M., Deckers S., Matthé R., Van Tichelt I., Bellens B., Van Riel B., Vandeneijnde S., De Groof E., Vandekeere T., Smouts L.: 25 stemmen voor Van Akeleyen C., Van Assche P., de Hoog K.: 3 onthoudingen De balans en resultatenrekening : Aerts L., De Veuster D., Vochten M., Kenis K., Schrijvers P., Van Puymbroeck W., Torfs L., Meeusen V., Nicolaï L., Matheeussen J., Slegers J., Geysen K., Van De Mierop B., Bresseleers M., Van Looveren K., Michiels M., Deckers S., Matthé R., Van Tichelt I., Bellens B., Van Riel B., Vandeneijnde S., De Groof E., Vandekeere T., Smouts L.: 25 stemmen voor Van Akeleyen C., Van Assche P., de Hoog K.: 3 onthoudingen Art. 1: Goedkeuring wordt verleend aan de gemeenterekening van het dienstjaar 2012.
Gewone dienst
Vastgelegde rechten
Vastgelegde uitgaven
30.435.171,65
28.691.509,56
Saldo: 1.743.662,09
Buitengewone dienst
9.195.996,53
5.999.933,57
Saldo: 3.196.062,96
Art. 2: : Goedkeuring wordt verleend aan de financiële balans en de financiële beschouwingen bij de begrotingsrekening dienstjaar 2012: Vaste activa: 140.423.647,46 Vlottende activa: 9.098.517,70 Eigen vermogen: 111.801.181,44 Schuld: 37.720.983,72 Resultatenrekening dienstjaar 2012: 2.982.912,40
Art. 3: Afschrift van onderhavig besluit zal voor passend gevolg overgemaakt worden aan de hogere overheid.
Raadslid B. Van De Mierop verlaat de zitting.
22
Budgetwijziging nr. 1 dienstjaar 2013 Gelet op het besluit van de gemeenteraad d.d. 13.12.2012 houdende goedkeuring van het budget voor het dienstjaar 2013; Gelet op het besluit getroffen in de gemeenteraad van 13.06.2013 houdende goedkeuring van de jaarrekening voor het dienstjaar 2012; Gelet op de wijzigingen in de beleidsnota nr. 1 van de gemeentesecretaris; Gelet op het advies van het managementteam d.d. 4 juni 2013; Gelet op het verzoek van de burgemeester aan de raadsleden om de artikelen aan te duiden welke zij afzonderlijk wensen besproken te zien en eventueel aan een afzonderlijke stemming wensen te onderwerpen; Gelet op de gedetailleerde voorstellen van het college van burgemeester en schepenen, zoals deze worden toegelicht door voorzitter-burgemeester L. Aerts; Overwegende dat zowel het exploitatiebudget als het investeringbudget na wijziging een batig saldo vertonen; Gelet op de bespreking in de gemeenteraad waarbij een gepaste toelichting wordt verstrekt door burgemeester L. Aerts. De budgetwijziging is beperkt omwille van de gewijzigde wetgeving. Er werd een toelichting verstrekt door secretaris J. Wouters. Er zijn geen verzoeken voor de bespreking van individuele artikels Gelet op het gemeentedecreet; BESLUIT: Aerts L., De Veuster D., Vochten M., Kenis K., Schrijvers P., Van Puymbroeck W., Torfs L., Meeusen V., Nicolaï L., Matheeussen J., Slegers J., Geysen K., Van De Mierop B., Bresseleers M., Van Looveren K., Michiels M., Deckers S., Matthé R., Van Tichelt I., Bellens B., Van Riel B., Vandeneijnde S., De Groof E., Vandekeere T., Smouts L.: 24 stemmen voor Van Akeleyen C., Van Assche P., de Hoog K.: 3 onthoudingen Art.1: Goedkeuring wordt verleend aan de budgetwijziging nummer 1 voor
het dienstjaar 2013: - Verhoging totale exploitatie-uitgaven met € 35.988,00 - Vermindering totale investeringsuitgaven met € 51.969,00 - Vermindering andere uitgaven met € 1.000,00 - Verhoging exploitatieontvangsten met € 2.592 De staat van het financiële evenwicht is na budgetwijziging als volgt: - Het gecumuleerde budgettaire resultaat : 4.417.436 euro - Resultaat op kasbasis: 4.417.436 euro - Autofinancieringsmarge: 181.574 euro Art. 2: Afschrift van dit besluit wordt voor een passend gevolg overgemaakt aan de hogere overheid en aan de financieel beheerder. Raadslid B. Van De Mierop neemt terug deel aan de zitting. Raadsleden K. Geysen, C. Van Akeleyen en M. Vochten verlaten de zitting. 23
Toelagen + € 2500 aan verenigingen en instellingen dienstjaar 2013 Gelet op de wet van 14.11.1983 en het KB van 06.12.1983 met betrekking tot de toelagen aan verenigingen; Gelet op het voorstel van het college van burgemeester en schepenen om voor het dienstjaar 2013 een reeks aangepaste toelagen te voorzien boven de € 2.500: Toelage aan kerkfabrieken – verhoging krediet herstelling dak 2013/6640000/7/0790 OLV Lourdes Toegestane werkingssubsidies / Overige elementen van openbare orde en veiligheid – Vermeerdering 2013/6491000/4/0490 krediet BIN’s (Cambeenbos)
6.000,00
500,00
Gelet op de bespreking in de gemeenteraad waarbij een passende toelichting wordt verstrekt door de voorzitter-burgemeester L. Aerts; Gelet op het gemeentedecreet; BESLUIT: 25 stemmen voor Art. 1: De volgende aangepaste toelagen worden voorgelegd en goedgekeurd : Toelage aan kerkfabrieken – verhoging krediet herstelling dak 2013/6640000/7/0790 OLV Lourdes Toegestane werkingssubsidies / Overige elementen van openbare orde en veiligheid – Vermeerdering 2013/6491000/4/0490 krediet BIN’s (Cambeenbos)
6.000,00
500,00
Art. 2 : De voormelde toelagen worden verleend onder de volgende voorwaarden : a) de toelagen dienen gebruikt te worden ter bevordering van de voor het algemeen belang dienstige activiteiten. b) de toelagen worden slechts verleend van zodra en in zoverre dat de nodige verantwoordingsstukken tot staving van gedane uitgaven worden voorgelegd.
c) de verenigingen dienen aan het gemeentebestuur controle toe te laten op de aanwending van de verleende toelagen. Art. 3 : Afschrift van onderhavig besluit zal voor passend gevolg overgemaakt worden aan de hogere overheid en de gemeenteontvanger. 24
Kennisgeving agenda ocmw-raad d.d. 21.05.2013 Gelet op het decreet van 29.06.2012 tot wijziging van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn d.d. 29 juni 2012; Gelet op artikel 9 van dit wijzigingsdecreet waarin bepaald wordt dat artikel 31 als volgt gewijzigd wordt: ‘In artikel 31 worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in het eerste lid wordt tussen de zinsnede "bezorgd" en de woorden "In spoedeisende gevallen" de zin "De agenda, behoudens de punten die betrekking hebben op de persoonlijke levenssfeer van cliënten van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn of hun onderhoudsplichtigen, wordt onder dezelfde voorwaarden meegedeeld aan de burgemeester en aan de gemeenteraad. " ingevoegd’; Gelet op de dagorde van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 21.05.2013 Agendapunten van de openbare zitting: - Goedkeuring van het verslag van de openbare vergadering van 16.04.2013 - Kennisname inkomende briefwisseling - Kennisname van de verslagen van het vast bureau d.d. 09.04 en 23.04.2013 - Toelichting bij de Jaarrekening 2011 en BBC - Kennisname van het goedkeuringsbesluit van de Vlaamse Overheid van de Jaarrekening 2011 - Verlenen van een kwijting aan de ontvanger betreffende de jaarrekening 2011 - Aanwijzing en vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van het OCMW op de algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging Cipal van 14 juni 2013 - Benoeming van een vertegenwoordiger van het OCMW voor de algemene vergadering van Igean dienstverlening van 21 juni 2013 - Vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van het OCMW over de agendapunten van de algemene vergadering van Igean dienstverlening van 21 juni 2013 - Benoeming van een vertegenwoordiger van het OCMW voor de algemene vergadering van Igean milieu & veiligheid van 21 juni 2013 - Vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van het OCMW over de agendapunten van de algemene vergadering van Igean milieu & veiligheid van 21 juni 2013 - Vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van Ethias van 24.06.2013 - Kennisname Jaarverslag 2012 WZC Sint-Maria en het Centrum voor kortverblijf - Gunning Handicar - Indexering dagprijzen wzc Sint-Maria - Gunningswijze voor de belegging van de subsidie van de Vlaamse Overheid voor de serviceflats ’t Zand - Toetsing van het project assistentiewoningen van dhr. L. Lenaerts - hoek Gasthuisstraat/Hofstraat met de regelgeving d Gelet op de bespreking in de gemeenteraad waarbij een gepaste toelichting wordt verstrekt door ocmw-voorzitter A. Van Dyck. Gelet op het gemeentedecreet;
BESLUIT: Art. 1: Kennis wordt genomen van de agenda van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 21.05.2013. Raadsleden K. Geysen, C. Van Akeleyen en M. Vochten nemen terug deel aan de zitting. 25
Voorstel inlichting gemeentelijke raden - J. Slegers Door J. Slegers wordt een voorstel gedaan over een inlichting over de gemeentelijke raden. Onze gemeente telt verschillende raden die kunnen worden bijgewoond door alle mandatarissen. In een vorige gemeenteraad hebben wij voorgesteld om commissies op te richten die bijdragen aan meer overleg en betere samenwerking tussen alle partijen. Helaas werd hier niet op ingegaan door de fracties van de meerderheid, en werd ons voorstel verworpen. Om deze reden doen wij hierbij volgend voorstel : Alle gemeenteraadsleden worden tegelijk met de leden van de betreffende gemeentelijke raad op de hoogte gesteld van de bijeenroeping van deze gemeentelijke raad. Zowel de agendapunten als de uitnodiging worden via mail op hetzelfde tijdstip automatisch aan hen toegezonden. Op deze wijze is ieder gemeenteraadslid tijdig op de hoogte van dergelijke vergaderingen en kan men indien men dit wenst de zitting bijwonen en inplannen in hun agenda. Wij hopen dat u kunt ingaan op ons voorstel. Burgemeester L. Aerts repliceert dat de vraag stellen één zaak is, ze beantwoorden is een andere. Het antwoord dient immers, wil het correct zijn, rekening te houden met tal van elementen en de nodige nuance aan de dag leggen. Uiteraard dient er voor elk orgaan een antwoord gegeven te worden op een tweevoudige vraag : 1. Zijn de vergaderingen van een adviesorgaan openbaar, d.w.z. vrij toegankelijk ? Kunnen m.a.w. personen die geen lid zijn van het orgaan, de vergaderingen van dit adviesorgaan bijwonen ? 2. Is er een regeling en zo ja, wat is de inhoud van de regeling, die bestaat m.b.t. de verzending van de uitnodiging of de agenda ? Inzake gemeenteraadscommissies is de situatie duidelijk. Artikel 39 van het gemeentedecreet, dat handelt over de oprichting van gemeenteraadscommissies, stelt in zijn tweede lid dat artikel 28 van het gemeentedecreet, waarin de principiële openbaarheid van de gemeenteraad geregeld wordt, van overeenkomstige toepassing is op de gemeenteraadscommissies. Er kan dus in gemeenteraadscommissies slechts achter gesloten deuren beraadslaagd worden, onder dezelfde voorwaarden als de gemeenteraad dat kan (persoonlijke levenssfeer, gemotiveerd besluit met tweederde meerderheid en dit in het belang van de openbare orde en op grond van ernstige bezwaren tegen de openbaarheid). Artikel 42 van ons nieuw huishoudelijk reglement herneemt deze regeling en
in antwoord op de desbetreffende vraag van gemeenteraadslid Van Assche naar aanleiding van de bespreking van het huishoudelijk reglement in deze zitting van 16 mei laatstleden heb ik dit trouwens nogmaals uitdrukkelijk herhaald (zie pagina 12, in fine, verslag gemeenteraad van 16 mei 2013). Het reglement vermeldt bovendien dat de raadsleden, die niet in de gemeenteraadscommissie zetelen, weliswaar zonder stemrecht, de vergaderingen van deze commissies kunnen bijwonen. Ook de problematiek rond de uitnodiging werd geregeld in ons nieuwe huishoudelijk reglement. Zo stelt het eerste lid van artikel 42 van ons huishoudelijk reglement dat “De oproepingsbrief vermeldt de agenda en wordt naar alle raadsleden gestuurd. Deze informatie wordt eveneens bekendgemaakt door aanplakking aan het gemeentehuis.” Wat de andere adviesraden betreft, ligt de situatie een heel stuk complexer. Zo zijn er gemeentelijke adviesraden die geen statuten of een huishoudelijk reglement hebben (zoals de verkeerswerkgroepen), terwijl de samenstelling en de modus operandi van andere raden zelfs een decretale verankering heeft, respectievelijk onderworpen is aan Vlaamse regeling (zoals de GECORO of de milieuraad). Zo zijn er een aantal adviesraden, waarin de politieke partijen reeds vertegenwoordigd zijn als lid (zoals de Gecoro, de milieuraad, de cultuurraad, het beheersorgaan van het gemeenschapscentrum, …), terwijl andere raden deze situatie niet kennen en er wellicht ook raden zijn die eerder huiveren bij het idee om op hun vergaderingen afgevaardigden van politieke partijen toe te laten. Zo zijn er raden, waar er wel eens luisteraars naar toekomen (dit gebeurt o.a. bij de jeugdraad), terwijl veel andere raden nooit een kat zien en eerder in beslotenheid vergaderen. De diversiteit gaat nog verder, want er zijn adviesraden die ook met een raad van bestuur opereren (voorbeeld : cultuurraad), terwijl andere adviesraden geen raad van bestuur hebben, maar waarbij voorzitter en ambtenaar samen aan een bureau de agenda vaststellen. Er zijn ook raden die op organisatorisch vlak (opgelet : niet op inhoudelijk vlak !) sterk gestuurd worden vanuit de gemeentelijke administratie (zoals de GECORO), terwijl er ook raden zijn die die sturing vanuit de gemeentelijke administratie niet hebben (zoals de ouderenadviesraad). Bij wijze van deelbesluit dient dan ook gesteld te worden dat we in onze gemeente een grote rijkdom en diversiteit aan adviesraden hebben, die sterk verschillen qua samenstelling, qua modus operandi, qua debatcultuur, qua betrokkenheid, enz.. Het is dus bijzonder moeilijk om voor deze grote verscheidenheid één regel te poneren. De bestuurscoalitie heeft als leitmotiv een principiële openheid van bestuur en deze openheid, respectievelijk toegankelijkheid en openbaarheid voor derden van de vergaderingen van onze gemeentelijke adviesraden zouden ook moeten kunnen gelden voor onze adviesraden. Het principe is evenwel één ding, de praktijk is een ander, want zo bestaat bij voorbeeld de verplichting dat de afgevaardigden van de politieke partijen in de GECORO als niet-stemgerechtigd lid de vergadering moeten verlaten, zodra er tot stemming wordt overgegaan. Tegelijkertijd – en we lieten dit ondertussen bij V.V.S.G. checken – is er geen wettelijke verplichting om de agenda te verspreiden, nu elke verplichting afhankelijk is van de inhoud van de statuten en/of het huishoudelijk reglement van iedere adviesraad. De bestuurscoalitie wil ook respect opbrengen voor de autonomie van de
gemeentelijke adviesraden en op die wijze ook respect tonen voor de inzet van zo vele vrijwilligers in onze gemeente. Het zou dan ook ongepast zijn dat de gemeenteraad hen bij wijze van “oekaze” bijkomende verplichtingen oplegt. Het verdient de voorkeur om de raden hierin te kennen en te bevragen. Samenvattend meen ik namens de bestuurscoalitie dan ook te mogen stellen dat, indien de stemming over het voorstel van de N-VA in deze raad gevraagd wordt, de bestuurscoalitie tegen het voorstel zal stemmen, maar dat er in hoofde van het college van burgemeester en schepenen wel bereidheid is om de problematiek aan te kaarten bij de diverse adviesraden die onze gemeente rijk is en hen om een standpuntbepaling te verzoeken, dit uiteraard mits respect voor de regelgeving. Raadslid J. Slegers vraagt wanneer dit standpunt gekend zal zijn en of zij aldus toegang mogen nemen bij alle raden? Burgemeester L. Aerts stelt dat men hierover in de tweede helft van dit jaar over terug zal koppelen en dat het binnen de wettelijke mogelijkheden zeker zal kunnen. Raadslid J. Slegers stelt dat de data soms vergadering per vergadering worden bepaald. Ze vraagt of men deze kenbaar kan maken aan de raadsleden. Burgemeester L. Aerts repliceert dat dit onderzocht zal worden. Raadslid P. Van Assche meent dat de reactie mogelijk wel correct is, maar vraagt zich af of dit wel de bedoeling is. Men moet zich niet gaan verschuilen. Het voorstel van N-VA wordt door hen als Vlaams Belang gesteund. 26
Interpellatie terrein oud voetbalveld Kloosterveld - B. Bellens Door raadslid B. Bellens wordt geïnterpelleerd over het terrein van het oud voetbalveld in Kloosterveld. In september 2012 werd dit terrein voorzien van een extra lading grond waardoor dit niet meer in aanmerking kwam voor de recreatie waarvoor het bedoeld was. In de krant van 10 april 2013 belooft schepen D. De Veuster dat voor de zomervakantie het Kloosterveld speelklaar zal zijn. Diezelfde belofte werd door schepen D. De Veuster ook persoonlijk medegedeeld, in aanwezigheid van een collega raadslid. Er werden toen plannen geuit dat er naast een verkleind voetbalveld er ook een hondenweide zou komen. Vandaag, 3 weken voor de vakantie, stel ik vast dat er wel gewerkt is aan de beek achteraan het speelveld en dat er enkele bomen zijn aangepland. Het terrein zelf ligt er nog volledig braak bij. Via de geijkte weg heb ik navraag gedaan of er al plannen bestaan voor een heraanleg van een nieuw, maar kleiner voetbalveld + een hondenweide. Volgens de betrokken diensten bestaat tot vandaag geen planning. Ondertussen is het terrein vers ingezaaid, maar het is niet speelklaar tegen de zomer. Mijn vraag: hoe gaat u deze situatie nog kunnen rechtzetten voor de vakantie aanvangt? Schepen D. De Veuster repliceert dat de beek geherprofileerd is, de compost is verwijderd en de bomen zijn geplant. Het terrein was onbruikbaar door de
vochtigheid. De grond werd aangevoerd. Het is gefreesd in april en men moest wachten op beter weer. Nu is het terrein ingezaaid. Dankzij de geleverde inspanningen heeft men al een goed resultaat verkregen. De reden van vochtigheid ligt in de ondergrondse zandlagen die doorsijpeling verhinderen. De voorbereidingen zijn gemaakt voor een hondenweide en het voetbalterrein. Men moet nog even geduld hebben. Het speelplein vooraan in de wijk is een valabel alternatief. 27
Interpellatie over het aanleggen van twee stroken bloemenvelden aan de vroegere ligging van de antitankgracht - B. Bellens Door raadslid B. Bellens wordt geïnterpelleerd over het aanleggen van twee stroken bloemenvelden aan de vroegere ligging van de antitankgracht. Via de pers vernam ik dat bovenvermelde actie eerstdaags zou plaatsvinden. Hierover had ik volgende vragen: 1) Over welke oppervlakte gaat het hier (in m²)? 2) Wat is het voorziene budget? 3) Is Kristus Koning betrokken bij de eventuele levering van bloemen? 4) Worden bij de keuze van de bloemen ook rekening gehouden met de huidige noden ter ondersteuning van de sterk teruglopende bijenpopulatie? Schepen D. De Veuster repliceert dat het hier gaat over twee stroken met een lengte van 15 meter en een breedte van 3 meter of 90m². Er zullen bloemen en grassen geplant worden van laag naar hoog. Deze hebben diverse bloeimomenten in blauwe kleur, wat refereert naar het water van het kanaal op vraag van het provinciebestuur. Er werd reeds 80% uitgevoerd. De rode klaver is voor de bijen. Het komt op ongeveer 875 euro voor de bloemen en bijen. Eventuele samenwerking met KKI wordt wel bekeken, maar Het Kristus Koninginstituut kon dit niet leveren. Raadslid B. Bellens vraagt of de kostprijs niet op 12.500 euro komt? Schepen D. De Veuster repliceert dat het provinciebestuur eerst voor een bedrag van dit budget wilde investeren. Daarna was de vraag aan de gemeente gesteld om voor dit bedrag te investeren. Dit is voorzien, maar we gaan niet alles gebruiken van het budget.
28
Interpellatie aangaande de wijze van beantwoording door schepen Peter Schrijvers op voorstel N-VA Brecht - J. Slegers Door raadslid J. Slegers wordt geïnterpelleerd aangaande de wijze van beantwoording door schepen Peter Schrijvers op het voorstel van N-VA Brecht. Op de vorige gemeenteraad diende Dhr. Ben van Riel een voorstel in voor de schepen van Openbare Werken en Groendienst Peter Schrijvers over de mogelijke aankoop van een hoogwerker. Deze werd kort beantwoord, ik citeer; "ik heb dit overlegd met het college en de technische dienst en wij gaan niet in op uw voorstel". Naar aanleiding van dit antwoord op het betreffende voorstel willen wij de voorzitter volgende vragen stellen: •
Is het volgens u voorzitter de gepaste gang van zaken dat een schepen een collega gemeenteraadslid beantwoordt met een dergelijk kort niets omvattend antwoord?
•
Is het volgens u voorzitter geoorloofd dat de betrokken schepen Schrijvers vervolgens op de gemeenteraad toevoegt aan zijn antwoord dat hij de komende 6 jaar niet meer zal antwoorden op interpellaties of voorstellen die door N-VA Brecht worden ingediend over de betrokken Groendienst?
•
Is het volgens u voorzitter de gepaste gang van zaken dat schepen Peter Schrijvers de dag na de gemeenteraad al de andere fracties voorziet van een duidelijk geargumenteerd antwoord via mail behalve aan de fractie N-VA Brecht ?( zie bijgevoegd document nr1: mail P.Schrijvers)
Wij vragen uw mening, voorzitter, over deze gang van zaken. Volgens N-VA Brecht dienen alle interpellaties en voorstellen met respect te worden behandeld en hopen wij toch te mogen verwachten dat deze ook correct beantwoord worden door de betrokken schepenen. Tevens zouden wij in deze gemeenteraad willen reageren op de antwoorden die Dhr. Peter Schrijvers via mail heeft overgemaakt aan de overige raadsleden. Burgemeester-voorzitter L. Aerts stelt dat hier klaarblijkelijk zijn mening gevraagd wordt als voorzitter van de gemeenteraad. Als voorzitter zal ik mijn mening dan ook geven. Als voorzitter dien ik het huishoudelijk reglement te laten toepassen en in die context kan ik alleen maar vaststellen dat schepen Schrijvers een antwoord gegeven heeft op het voorstel van raadslid Van Riel, hoe kort het misschien ook moge geweest zijn. Technisch-juridisch valt er m.i. aan de schepen dan ook niets te verwijten. Het komt de voorzitter niet toe om een waardeoordeel uit te spreken over kwaliteit van een antwoord, net zomin als ik als voorzitter mij mag uitspreken over de kwaliteit van een voorstel, een interpellatie, een motie of een vraag. En als ik dan toch even mijn rol van voorzitter achterwege mag laten, dan ben ik ervan overtuigd dat, nu het zand is gaan liggen, onze schepen, die met onze gemeente immer het beste voorheeft, het ondertussen op een andere manier zou aanpakken. Laat ons toch ook niet vergeten dat de reactie van onze schepen ingegeven was door het feit dat hij zich door het bezoek van een deel van Uw fractie aan de groendienst – zeg maar - “gepakt” voelde en van oordeel was dat U hierdoor zijn vertrouwen beschaamd had. Het had dus anders en beter gekund en, zoals ik tijdens de gemeenteraadszitting van 16 mei laatstleden reeds uitdrukkelijk gesteld heb, was er geen probleem geweest, indien alle betrokkenen zich strikt aan de bepalingen van het huishoudelijk reglement zouden gehouden hebben en de hiervoor geëigende weg zouden gevolgd hebben. Als voorzitter druk ik nu de oprechte wens uit dat dit incident als definitief gesloten mag beschouwd worden en doe ik de oproep tot iedereen om met elkaar correct om te gaan, hier in deze raad, bij publieke gelegenheden, in de pers, op nieuwswebsites en blogs, kortom op elke plaats waar een lid van deze raad aanwezig is of kan zijn. Hierbij is een correcte en loyale toepassing van het huishoudelijk reglement een eerste voorwaarde. Raadslid C. Van Akeleyen verlaat de zitting.
Schepen P. Schrijvers wil zich aansluiten bij dit antwoord. Raadslid B. Van Riel stelt dat hij verontwaardigd was over het antwoord. Er is geen hoogtewerker geschikt voor alle soorten werken. De huidige is niet de beste. De brandweer springt soms in. Er is nog geen prijs gekend of een type van hoogtewerker. De raming van de huurprijzen draait al rond de 67.000 euro per legislatuur. Soms wordt deze meerdere keren per maand gehuurd. Transport kan wel met een container gebeuren.Bijvoorbeeld, een Manitou van 18 meter weegt 8 ton en kan dus vervoerd worden. Het dossier wordt gesloten. Raadslid C. Van Akeleyen neemt terug deel aan de zitting. Geheime zitting 29
Brandweer - aktename van collegebeslissingen mbt aanwervingsprocedure beroepsonderluitenant brandweer + aanstelling op proef + aanleg werfreserve Gelet op het gemeenteraadsbesluit dd. 14.02.2013 houdende openverklaring van 1 VE statutaire functie van beroepsluitenant brandweer (PBA1); Gelet op het collegebesluit dd. 18.03.2013 houdende vaststelling van examencommissie; Gelet op het collegebesluit dd. 02.04.2013 houdende aanvaarding/niet aanvaarding van de kandidaten alsmede het besluit van terugtrekking van Guy Van Bavel, officier-dienstchef van de brandweer van Brecht, wegens verwantschap in tweede graad met één van de kandidaten; Gelet op de organisatie van de schriftelijke en mondelinge selectieproef op 07.05.2013 en aktename van het PV van aanwervingsexamen met collegebesluit van 13.05.2013. De examencommissie duidt onder haar leden een afvaardiging aan nl. Leo Buermans om op te treden als jury bij de lichamelijke proeven op 24.05.2013; Gelet op het feit dat geslaagde kandidaten zich moeten onderwerpen aan een geneeskundig onderzoek door de arbeidsgeneesheer van het gemeentebestuur volgens de maatstaven bepaald in KB van 19.04.1999; Gelet op het collegebesluit dd. 27.05.2013 houdende aktename van het proces-verbaal van lichamelijke proeven op 24.05.2013 waarbij alle deelnemende kandidaten geslaagd zijn; Gelet op de bespreking in de gemeenteraad; Bij geheime stemming: Vital Vermeiren: 27 stemmen voor en BESLUIT: 1 onthouding Werfreserve: 28 stemmen voor Art 1. : Vital Vermeiren, ° 17.05.1964 en wonende te Brecht, Veldstraat 86 wordt aangesteld als voltijds statutair beroepsonderluitenant (PBA1) bij het brandweerkorps te Brecht met een proefperiode van één jaar met ingang van 1 september 2013 of zo snel als mogelijk. Art 2.: Volgende geslaagde kandidaten worden opgenomen in een werfreserve voor deze functie volgens de rangschikking van het procesverbaal van aanwervingsexamen: 1. Tim Boonen (° 08.03.1979) 2. Gert Matheeussen (° 23.01.1976) De werfreserve is één jaar geldig met ingang van 1 juli 2013 t.e.m. 30 juni 2014, behoudens de mogelijke verlengingen tot een totale periode van drie
jaar. Art. 3: Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de personeelsdienst en de bevoegde overheid. 30
Brandweer - bevordering tot eerste sergeant vrijwilliger brandweerpost Brecht Gelet op het goedgekeurd grondreglement en het reglement van inwendige orde zoals het werd goedgekeurd door de gemeenteraad d.d. 29.03.2010; Overwegende dat één betrekking van eerste sergeant vrijwilliger voor de brandweerpost van Brecht vacant is; Overwegende dat de kandidaten moeten voldoen aan de voorwaarden gesteld in het goedgekeurd grondreglement nl. : - Ten minste 2 jaar graadanciënniteit en goede dienst hebben als sergeant vrijwilliger bij de brandweer Brecht. - Gunstig advies i.v.m. goede uitoefening van de dienst bekomen van de officier-dienstchef. Overwegende dat de heer Jim Van Boxel zich kandidaat gesteld heeft voor deze bevordering; Gelet op de bespreking in de gemeenteraad; Gelet op het gemeentedecreet; BESLUIT : Bij geheime stemming:Jim Van Boxel: 28 stemmen voor Art.1: De heer Jim Van Boxel, sergeant vrijwilliger te bevorderen tot eerste sergeant vrijwilliger voor de brandweerpost van Brecht vanaf 1 juli 2013. Art. 2: Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de bevoegde overheid, de gemeentelijke personeelsdienst en de heer Jim Van Boxel.
31
Brandweer - verlenging stage Joren Vermeiren Gelet op de beslissing van de gemeenteraad op 10 november 2011 houdende de aanstelling van vrijwilliger-stagiair-brandweermannen voor de brandweerpost Sint-Job-in-'t-Goor; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad op 13 december 2012 houdende verlenging van stage van vrijwilliger-brandweerman Joren Vermeiren voor de brandweerpost Sint-Job-in-‘t-Goor; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad d.d. 11.09.1973 houdende vaststelling van het grondreglement voor de organisatie van een gemeentelijke brandweerdienst; Gelet op de latere wijzigingen van dit grondreglement nl. 13.04.1995, 11.04.1996, 09.05.1996, 17.01.2002, 11.04.2002, 28.06.2006, 11.09.2008, 11.02.2010; Gelet op het feit dat vrijwilliger-stagiair brandweerman Joren Vermeiren nog een geïntegreerde praktijkoefening moet volgen om zijn brevet brandweerman te behalen; Overwegende dat voorgesteld wordt om zijn stage te verlengen; Gelet op de bespreking in de gemeenteraad waarbij een gepaste toelichting wordt verstrekt door burgemeester L. Aerts;
Gelet op het gemeentedecreet; BESLUIT: Bij geheime stemming: Joren Vermeiren: 28 stemmen voor Art. 1: De stage van vrijwilliger-stagiair brandweerman Joren Vermeiren (°13.10.1992), Veenlaan 31 te 2960 Brecht wordt met ingang van 1 juni 2013 verlengd met 4 maanden. Art. 3: Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de betrokkene, de brandweercommandant Guy Van Bavel en de personeelsdienst.
Wouters J. Secretaris
Aerts L. Burgemeester-Voorzitter
