Verslag van de vergadering van 17 juli 2006 – openbare zitting: Aanwezig te 19.30 uur: MM. Vivet Paul, voorzitter, Lemmens Jozef, Verbraecken Monique, Van Mensel Myriam, Vermeulen Sabine, Van Oudendijck Hans, Roevens Lutgarde, Van Den Bergh Willem en Van Wunsel Ingrid, raadsleden, Schoofs Louis, secretaris en Leysen Karine, ontvanger. Verontschuldigd: MM. Engelen Marc, schepen, Wellens Sonja en Van Den Eynde Lieve, raadsleden.
1. Verslag van de vergadering van 19 juni 2006 – openbare zitting – goedkeuring: De Raad, Neemt kennis van het verslag van de vergadering van 19 juni 2006, openbare zitting, en beslist dit zonder enige bemerking goed te keuren. ___________________________________________________________________ 2. NOB: jaarrekening 2005 OCMW – goedkeuring: De Raad, a) Bespreking: De Raad, De heer Marc Goossens van de begeleidende firma Q & A vervoegt de vergadering gedurende de bespreking van dit agendapunt en geeft de volgende toelichting: -
-
-
De balans, houdende de ACTIVA – VASTE activa en VLOTTENDE activa - (wat is gerealiseerd?) en de PASSIVA (waarmee is dit gerealiseerd?), is een foto van het vermogen op één moment (31.12.2005); een balansvergelijking op 31.12.2005 ten opzichte van 01.01.2005 maakt duidelijk dat de werkingsvorderingen op ten hoogste 1 jaar zijn toegenomen en de liquide middelen eveneens zijn toegenomen langs de VLOTTENDE activazijde en dat de schulden op ten hoogste 1 jaar ook zijn toegenomen langs de passivazijde. Aan deze passivazijde vinden we bij het Eigen Vermogen: IV. Gemeentelijke bijdrage in de werking en de aflossingen, de 13-rekening met een bedrag van 913.119 euro, dat zal worden verrekend in het nog vast te stellen budget 2007 (jaarrekening + 2 jaar). De geconsolideerde resultatenrekening geeft dan weer een beeld over een gans werkingsjaar. Detail ervan wordt weergegeven in de proef- en saldibalans. Het resultaat van het boekjaar 2005 (1.117.216 euro) is meer negatief dan dit van het boekjaar 2004 (845.761 euro) aangezien de werkingsopbrengsten gedaald zijn met 146.350 euro en de werkingskosten gestegen zijn met 142.356 euro. Door de verwerking van dit resultaat van het boekjaar (-1.117.216 euro) in het schema van de financiële stromen komen we tot een berekende gemeentelijke bijdrage van 1.110.211 euro en een gebudgetteerde gemeentelijke bijdrage van 1.131.775 euro. Dit verschil van 21.564 euro is derhalve geput uit de financiële reserves van het OCMW. In hoofdstuk 7 zien we hoe het resultaat van het boekjaar en de berekende gemeentelijke bijdrage (-1.110.211 euro) verdeeld is over de verschillende activiteitencentra (hoeveel elke dienst in
-
feite heeft gekost aan de gemeente): Algemeen bestuur (100)= 461.447 euro, Sociale dienst (832)= 503.318 euro, Extramurale diensten (844)= 152.957 euro en Woningen kansarmen (924)= -7.510 euro of winstgevend. In hoofdstuk 9 tenslotte zijn voor de jaren 2003-2004-2005 toegevoegd: een beknopte financiële analyse, een horizontale en verticale analyse van balansen en resultatenrekeningen en een detailberekening van de pensioenvoorzieningen. De liquiditeitsratio geeft een idee van het nettowerkkapitaal, van de innings- en de betalingstermijnen (korte termijn) en de solvabiliteitsratio geeft een idee van de schuldgraad (lange termijn).
b) Besluit: De Raad, Gelet op de voorgelegde rekening en verantwoordingsstukken door mevrouw LEYSEN Karine, ontvanger van het OCMW, over de ontvangsten en uitgaven voor het dienstjaar 2005; Gelet op de verklarende toelichtingen verstrekt door de heer Marc Goossens, senior consultant van de begeleidende firma Q & A; Na erover beraadslaagd te hebben; Besluit unaniem: Art.1 - De jaarrekening 2005 van het OCMW met éénparigheid van stemmen vast te stellen zoals gedetailleerd in bijlage is bijgevoegd. Art.2 – Dit besluit voor verder gevolg over te maken aan de heer Gouverneur en aan het schepencollege van Nijlen. Art.3 – Het jaarverslag 2005 zoals voorgelegd door de ontvanger van het OCMW, mevrouw Karine Leysen, goed te keuren. Bijlagen: * Jaarrekening 2005; * Jaarverslag 2005. ___________________________________________________________________ 3. NOB: waarderingsregels – aanpassing: De Raad, Gelet op het decreet van 17 december 1997 houdende wijziging van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Overwegende dat het OCMW van Nijlen met de Nieuwe OCMW-boekhouding (NOB) van start is gegaan op 01 januari 2000; Overwegende dat 'waarderingsregels' voor de activa van het OCMW werden vastgesteld bij raadsbesluit van 23.08.1999; Overwegende dat de wettelijke basis voor de waarderingsregels is terug te vinden in het besluit van de Vlaamse regering van 17 december 1997 (Titel III. Boekhouding en jaarrekening) betreffende de
boekhouding en de administratieve organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Overwegende dat voornoemde waarderingsregels voor de activa van het OCMW, vastgesteld in zitting van 23 augustus 1999, bepalen dat de afschrijvingen plaatsvinden over een termijn van “maximum” 5 jaar; Gelet op het verslag dd. 01 maart 2003 van de externe auditcommissie, zoals opgericht bij besluit van de heer Gouverneur van 3 februari 2003, over het boekjaar 2001, afgesloten op 31 december 2001, van het OCMW van Nijlen; Overwegende dat de externe auditcommissie in voornoemd verslag aanbeveelt om exacte afschrijvingstermijnen vast te stellen en derhalve het woord “maximum” in de waarderingsregels te schrappen; Overwegende dat de externe auditcommissie in voornoemd verslag tevens aanbeveelt om de waarderingsregels betreffende de voorraden aan te passen aan de gehanteerde werkwijze en deze derhalve te schrappen aangezien er geen voorraden zijn en er derhalve ook geen waarde voor voorraden werd of wordt opgenomen; Overwegende dat de waarderingsregels die het centrum toepast, door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn moeten worden vastgesteld; Overwegende dat de omschrijving van de verschillende balansrubrieken is terug te vinden in de bijlage bij het Ministerieel Besluit van 24 maart 1999 (Deel 4: Omschrijving van de rubrieken); Overwegende dat het uitgangspunt bij de waardering de continuïteit (going-concern) is; Overwegende dat de activabestanddelen worden gewaardeerd aan aanschaffingswaarde en staan opgenomen in de balans onder aftrek van de afschrijvingen en waardeverminderingen; Gelet op het raadsbesluit van 23 april 2001 om de waarderingsregels van de activa van het OCMW van Nijlen in het kader van de Nieuwe OCMW-boekhouding (NOB), zoals vastgesteld bij raadsbesluit van 23.08.1999, aan te vullen met de waardeverminderingen van de vorderingen zoals hierna vermeld: VORDERINGEN De vorderingen worden gewaardeerd aan nominale waarde. Op de vorderingen t.a.v. de cliënten waarover onzekerheid bestaat inzake de inbaarheid ervan, worden volgende waardeverminderingen geboekt in functie van de ouderdom van deze vorderingen: - indien ouder dan 1 jaar: 10%; - indien ouder dan 2 jaar: 25%; - indien ouder dan 3 jaar: 50%; - indien ouder dan 4 jaar: 75%; - indien ouder dan 5 jaar: 100%; Gelet op het raadsbesluit van 17 maart 2003, publieke zitting, om de waarderingsregels van de activa van het OCMW van Nijlen in het kader van de Nieuwe OCMW-boekhouding (NOB), zoals vastgesteld bij
raadsbesluit van 23.08.1999 en zoals aangevuld bij raadsbesluit van 23.04.2001, te wijzigen als volgt: Balansrubriek
Waarderingsregel
Oprichtingskosten Aanschaffingswaarde Immateriële vaste activa Aanschaffingswaarde Voorraden: wordt verwijderd;
Afschr. 5 jaar 5 jaar
Gelet op het verslag dd. 19 mei 2006 van de externe auditcommissie over het boekjaar 2004, afgesloten op 31 december 2004, van het OCMW van Nijlen; Overwegende dat de externe auditcommissie in voornoemd verslag aanbeveelt om met betrekking tot de afschrijvingen voor het buitengewoon onderhoud en herstellingen, ook voor deze investeringen algemene waarderingsregels vast te laten leggen; Besluit: De waarderingsregels van de activa van het OCMW van Nijlen in het kader van de Nieuwe OCMW-boekhouding (NOB), zoals vastgesteld bij raadsbesluit van 23.08.1999 en zoals aangevuld bij raadsbesluiten van 23.04.2001 en 17.03.2003, aan te vullen als volgt: Balansrubriek
Waarderingsregel
Afschr.
Nominale waarde
15 jaar
Materiële vaste activa * Buitengewoon onderhoud en herstellingen van gebouwen.
Indien de economische realiteit dit vereist, kan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn mits motivering en toelichting nog steeds bij eenvoudig besluit uitzonderlijk voor een bepaald investeringsproject van deze regels afwijken. Art.2 – Dit besluit zal ter kennis worden gebracht van het schepencollege en van de heer Gouverneur. ______________________________________________________________ 4. Onderhandse verkoop (deel van) perceel grond te Bevel – definitieve beslissing: De Raad, Nam in raadszitting van 19.12.2005 kennis van het schrijven dd. 16.11.2005 vanwege mevrouw Raes Anne, wonende Schoolstraat 64 te 2222 Itegem, waarin zij de vraag stelt om het perceel bouwland, kadastraal gekend sectie A nr. 329, 44a 30ca groot en gelegen aan de Kiezelweg te Bevel, deels of in zijn geheel te kopen van het OCMW van Nijlen, aangezien zij op een aangrenzend perceel een woonhuis heeft gekocht dat zij wenst te verbouwen en dit vrij dicht bij de perceelsgrens met het OCMW gelegen is; Overwegende dat bovenvernoemd perceel gepacht wordt door de heer Torfs August, Kiezelweg 38 te 2560 Bevel, en deze volgens mevrouw
Raes Anne geen enkel bezwaar zou hebben dat de grond geheel of gedeeltelijk aan haar verkocht wordt; Overwegende echter dat de heer Torfs August als pachter schriftelijk moet bevestigen dat hij met deze verkoop akkoord gaat en dat hij tevens afziet van zijn voorkooprecht als pachter alvorens voornoemd bouwland eventueel onderhands aan mevrouw Raes Anne zou kunnen verkocht worden; Overwegende dat het OCMW bij verkoop een officieel opmetingsplan moet laten opmaken en een schattingsverslag dient aan te vragen bij de ontvanger van de registratie te Lier; Overwegende dat de Raad voor Maatschappelijk Welzijn in zitting van 19.12.2005 van oordeel was dat voornoemde verkoop voor het OCMW helemaal niet hoeft, maar deze wel in overweging kon worden genomen indien de potentiële koper zich akkoord verklaart om ook de kosten voor dit opmetingsplan en schattingsverslag op zich te nemen; Overwegende dat mevrouw Raes Anne, Schoolstraat 64 te 2222 Itegem, bij schrijven van 31 januari 2006 meedeelt: - Dat de heer Torfs August als pachter van voornoemd perceel schriftelijk bevestigt dat hij met de verkoop akkoord gaat en dat hij tevens afziet van zijn voorkooprecht als pachter, en het bewijsstuk wordt bijgevoegd; - Dat zij zich als potentiële koper akkoord verklaart om ook de kosten voor het opmetingsplan en het schattingsverslag op zich te nemen indien de verkoop doorgaat; Overwegende dat de Raad voor Maatschappelijk Welzijn zich dan ook unaniem akkoord verklaart om het betreffende deel van het perceel bouwland te Bevel, sectie A nr. 329, zijnde ongeveer 1/4de in de vorm van een driehoek en gelegen tegen de perceelsgrens van het perceel sectie A nr. 328/b, onderhands te verkopen aan mevrouw Raes Anne, aangezien het OCMW de verbouwingswerken aan haar woning niet in de weg wil staan; Overwegende dat dan nog een officieel opmetingsplan en desbetreffend schattingsverslag dient aangevraagd, vooraleer tot een definitieve beslissing te kunnen overgaan; Gelet op het raadsbesluit van 20 februari 2006 om : - De princiepsbeslissing te nemen om van het perceel bouwland te Bevel, kadastraal gekend sectie A nr. 329 en 44a 30ca groot, een deel ten belope van ongeveer 1/4de in de vorm van een driehoek en gelegen tegen de perceelsgrenzen van de percelen sectie A nr. 328/b en nr. 330, onderhands te verkopen aan mevrouw Raes Anne, wonende Schoolstraat 64 te 2222 Itegem; – Met het oog op deze verkoop aan landmetersbureau Alaers & Claes, Legrellestraat 172 te 2590 Gestel-Berlaar, de opdracht te geven om voornoemd deel van het perceel OCMW-grond, sectie A nr. 329, gelegen Heikant te 2560 Bevel, op te meten en in plan te brengen met het oog op een schatting en een eventuele verkoop aan mevrouw Raes Anne; - Zodra voornoemd opmetingsplan aan het OCMW is overgemaakt, de heer ontvanger der registratie te Lier te verzoeken omtrent het
betreffende te verkopen deel OCMW-grond een schattingsverslag te bezorgen aan het OCMW teneinde de verkoopprijs te kunnen bepalen; Gelet op het schattingsverslag dd. 21 juni 2006 vanwege de heer S. Van Britsom, E.a. Inspecteur a.i. van het Registratiekantoor te Lier, waarbij de waarde van het perceel op dit moment bepaald wordt op 2.000,00 euro, zijnde ongeveer 3,50 euro per m²; Na beraadslaging; Besluit: Art.1 – Een deel van het perceel OCMW-grond, gelegen te 2560 Bevel, kadastraal gekend als 2de afdeling deelgemeente Bevel, sectie A nr. 329 nabij Kiezelweg en 05a 70ca groot, te verkopen aan mevrouw Raes Anne, Schoolstraat 64 te 2222 Itegem, voor de prijs van 2.000,00 (tweeduizend) euro. Art.2 – Gelet op het schriftelijk akkoord van de koper, mevrouw Raes Anne, dd. 31 januari 2006, zullen ook de kosten voor de opmaak van het opmetingsplan en voor het schattingsverslag, zijnde respectievelijk 719,95 euro en 313,50 euro, ten haren laste worden gelegd en van haar worden gevorderd. Art.3 – Onderhavig dossier zal voor verdere afhandeling aan de notaris worden overgemaakt die door de koper zal worden aangeduid. Art.4 - Dit besluit zal ter kennis worden gebracht van het schepencollege en van de heer Gouverneur. ___________________________________________________________________ 5. Dienst voor “schuldbemiddeling” – hernieuwing erkenningsaanvraag: De Raad, Gelet op het raadsbesluit van 20 oktober 1997 houdende de oprichting van een dienst “schuldbemiddeling” binnen de sociale dienst (budgetbegeleiding en budgetbeheer) van het OCMW van Nijlen en houdende de indiening van een aanvraag tot erkenning bij het bevoegde ministerie; Gelet op het ministerieel besluit van 21 april 1998 houdende erkenning van het OCMW van Nijlen als instelling voor schuldbemiddeling voor een periode van drie jaar met ingang van 15 mei 1998 met als erkenningsnummer 14AB/74/98/022; Overwegende dat de periode van erkenning van het OCMW van Nijlen als instelling voor schuldbemiddeling derhalve verloopt op 15 mei 2001; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 25 maart 1997 tot uitvoering van het decreet van 24 juli 1996 houdende regeling tot erkenning van de instellingen voor schuldbemiddeling in de Vlaamse Gemeenschap, inzonderheid Afdeling 2 – Hernieuwing van de erkenning - waarin wordt gesteld dat de instelling de hernieuwing van de erkenning ten minste acht maanden voor het verstrijken van de erkenningsduur bij de administratie moet aanvragen;
Gelet op het raadsbesluit van 23 januari 2001 om met onmiddellijke ingang over te gaan tot de aanvraag voor de hernieuwing van de erkenning van het OCMW van Nijlen als dienst voor “schuldbemiddeling” bij het bevoegde ministerie; Gelet op het ministerieel besluit van 03 april 2001 houdende verlenging van de erkenning van het OCMW van Nijlen als instelling voor schuldbemiddeling voor een periode van zes jaar met ingang van 15 mei 2001 met als erkenningsnummer 14AB/74/98/022; Overwegende dat de periode van erkenning van het OCMW van Nijlen als instelling voor schuldbemiddeling derhalve verloopt op 15 mei 2007; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 25 maart 1997 tot uitvoering van het decreet van 24 juli 1996 houdende regeling tot erkenning van de instellingen voor schuldbemiddeling in de Vlaamse Gemeenschap, inzonderheid Afdeling 2 – Hernieuwing van de erkenning - waarin wordt gesteld dat de instelling de hernieuwing van de erkenning ten minste acht maanden voor het verstrijken van de erkenningsduur bij de administratie moet aanvragen; Overwegende dat het OCMW van Nijlen nog steeds aan de gestelde voorwaarden qua personeel voldoet, met name mevrouw De Haes Sonia, maatschappelijk werkster, en mevrouw Renée Hosselet, licentiaat in de rechten en juriste van het OCMW, die omtrent schuldbemiddeling een nuttige beroepservaring van ten minste drie jaar kunnen voorleggen; Overwegende dat bij toepassing van artikel 26bis, §1, van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de OCMW reeds gunstig advies werd verleend bij de oprichting van deze dienst in het overlegcomité gemeente/OCMW van 9 oktober 1997; Besluit: Art.1 – Met onmiddellijke ingang over te gaan tot de aanvraag voor de hernieuwing van de erkenning van het OCMW van Nijlen als dienst voor “schuldbemiddeling” bij het bevoegde ministerie. Art.2 – De verbintenis aan te gaan om zich te schikken naar de wettelijke en reglementaire bepalingen van toepassing op instellingen voor schuldbemiddeling. Art.3 – Te verklaren dat noch de instelling noch de personen bedoeld in artikel 8 van het decreet van 24 juli 1996 houdende regeling tot erkenning van de instellingen voor schuldbemiddeling van de Vlaamse Gemeenschap, zich bevinden in een toestand als bedoeld in artikel 8 van het decreet. Art.4 – Dit besluit zal ter kennis worden gebracht van de heer Gouverneur en van het schepencollege van Nijlen. ___________________________________________________________________
6. Goedkeuring lastenboeken houdende levering van gas en elektriciteit 2006-2008 aan installaties en gebouwen ten behoeve van diverse gemeenten, OCMW’s, V.Z.W.’s en Kerkfabrieken, waarbij de overheidsopdracht in gezamenlijke naam wordt gevoerd door de gemeente Niel: De Raad, A) Gas: De Raad, Gelet op de Richtlijn 96/92/EG van het Europees Parlement en de Raad van 19 december 1996 betreffende de gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit; Gelet op de Bijzondere Wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, zoals gewijzigd door de Bijzondere Wet van 8 augustus 1988, inzonderheid artikel 94 wat de gewestelijke aspecten van het energiebeleid betreft; Gelet op de Wet van 10 maart 1925 op de Elektriciteitsvoorziening; Gelet op de Wet van 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige producten en andere door middel van leidingen; Gelet op de Organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, zoals tot op heden gewijzigd voor wat het Vlaamse grondgebied betreft, inzonderheid artikel 84, §1; Gelet op Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, zoals tot op heden gewijzigd, inzonderheid artikel 19; Gelet op de Wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt, zoals tot op heden gewijzigd, en de daarbij horende uitvoeringsbesluiten; Gelet op de Wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de gasmarkt en het fiscaal statuut van de elektriciteitsproducenten, en de daarbij horende uitvoeringsbesluiten; Gelet op het Decreet van 17 juli 2000 houdende de organisatie van de elektriciteitsmarkt, zoals tot op heden gewijzigd, en de daarbij horende uitvoeringsbesluiten; Gelet op het Decreet van 6 juli 2001 houdende de organisatie van de gasmarkt en de daarbij horende uitvoeringsbesluiten; Gelet op het Koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op het Koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, zoals tot op heden gewijzigd;
Overwegende dat vanaf 01 januari 2003 elk OCMW een leverancier dient aan te duiden voor het leveren van elektriciteit voor afnamepunten waarvan het aansluitvermogen meer dan 56kVA bedraagt en voor gas indien het verbruik op locatie meer is dan 1 miljoen Nm³; Overwegende dat vanaf 01 juli 2003 elk OCMW een leverancier dient aan te duiden voor het leveren van elektriciteit voor afnamepunten waarvan het aansluitvermogen minder dan 56kVA bedraagt en voor gas indien het verbruik op locatie minder is dan 1 miljoen Nm³; Overwegende dat de Vlaamse Reguleringsinstantie voor de Elektriciteits- en de Gasmarkt (VREG) in haar mededeling van 11 november 2002 met betrekking tot het kiezen van een elektriciteits- en of gasleverancier door een overheid met toepassing van de wetgeving inzake overheidsopdrachten, duidelijk stelt dat besturen zich niet zonder meer kunnen laten toewijzen aan de door de distributienetbeheerder of aardgasbeheerder aangewezen leverancier, dit omwille van de dan te verwachten duurdere prijzen; dat aldus voor deze levering de wetgeving op de overheidsopdrachten van toepassing is; Overwegende dat de VREG in voormelde mededeling tevens aanraadt om bij de initiële vrijmaking van de energiemarkt niet een te lange uitvoeringstermijn voor de opdracht te bepalen, aangezien de elektriciteits- en gasmarkt nog vatbaar is voor snelle veranderingen op korte termijn; Overwegende dat hierbij het principe van de annaliteit van de begroting in acht dient genomen te worden; dat aldus het aantal herhalingsopdrachten dient beperkt te blijven; Overwegende dat de VREG in voormelde mededeling stelt dat verschillende besturen deze overheidsopdracht gezamenlijk kunnen uitschrijven om hun gezamenlijke behoeften te dekken, en dat door de schaalvergroting van de opdracht een gunstig (neerwaarts) effect op de prijs te verwachten valt; Overwegende dat door een gezamenlijke opdracht er redelijkerwijze een gunstigere prijs kan verwacht worden, dan wanneer elk bestuur zelf een overheidsopdracht uitschrijft; Overwegende dat wordt voorgesteld de gemeente Niel aan te duiden om deze overheidsopdracht in gezamenlijke naam uit te schrijven; Overwegende dat een werkgroep werd opgericht om het lastenboek met betrekking tot de aankoop van gas op te maken waarin deskundigen zetelden vanuit diverse besturen; Overwegende dat onderhavig lastenboek werd overgemaakt aan alle deelnemende besturen teneinde hun opmerkingen te formuleren; Overwegende dat elk bestuur onderhavig lastenboek dient goed te keuren alvorens de overheidsopdracht effectief kan toegewezen worden; dat aldus bij niet-goedkeuring door een bestuur zij dienen te worden geacht niet meer deel te nemen aan de procedure; Op voorstel van het gemeentebestuur van Niel;
BESLIST: Art.1 – De gemeente Niel wordt, conform artikel 19 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, zoals tot op heden gewijzigd, aangeduid om in naam en voor rekening van het OCMW van Nijlen op te treden met betrekking tot de overheidsopdracht strekkende tot het aanduiden van een leverancier voor gas voor de periode van één jaar, met optie tot verlenging voor maximaal tweemaal de periode van één jaar. Art.2 – De gemeente Niel wordt belast met het opmaken en goedkeuren van een lastenboek ter zake. Onderhavig lastenboek voor de levering van gas aan installaties en gebouwen ten behoeve van diverse gemeenten, OCMW's, V.Z.W.'s en kerkfabrieken waarbij de overheidsopdracht in gezamenlijke naam wordt gevoerd door de gemeente Niel, wordt hierbij goedgekeurd. Art.3 – De distributienetbeheerder wordt belast met het opmaken van een lijst met afnamepunten van het OCMW van Nijlen teneinde deze over te maken aan de gemeente Niel voor opname in het bestek. Art.4 – De gemeente Niel zal hierbij alle procedurele verplichtingen op zich nemen met betrekking tot de in artikel 1 bedoelde overheidsopdracht, waaronder de publicatie, opening en evaluatie van de offertes, het opmaken van een gunningsvoorstel, de uiteindelijke gunning, de daaraan verbonden bekendmakingen en informatieverplichtingen die rechtstreeks te maken hebben met de wetgeving op de overheidsopdrachten. De gemeente Niel zal het hiervoor vermelde gunningsvoorstel ter bekrachtiging voorleggen aan het OCMW van Nijlen alvorens over te gaan tot effectieve gunning. Art.5 – Het OCMW van Nijlen zal zelf instaan voor het opzeggen van de huidige leverancier en het bekendmaken van de keuze van de nieuwe leverancier aan de distributienetbeheerder. Art.6 – Het OCMW van Nijlen zal zelf instaan voor de uitvoering van de voor haar rekening aangegane verbintenissen met betrekking tot voormelde overheidsopdracht, en zal daartoe met de aangeduide leverancier, voor wat de eigen afnamepunten betreft, een deelovereenkomst afsluiten. Art.7 – Het OCMW van Nijlen zal in geval van enig juridisch of ander geschil met betrekking tot de uitvoering van de eigen verbintenissen met betrekking tot onderhavige overheidsopdracht, alle verantwoordelijkheid op zich nemen en de gemeente Niel ontslaan van elke verantwoordelijkheid ter zake. Art.8 – In geval van een juridisch geschil met betrekking tot onderhavige overheidsopdracht, anders dan bepaald in artikel 7, is het OCMW van Nijlen mee verantwoordelijk voor alle mogelijke kosten in verhouding tot haar aandeel in de opdracht. Art.9 – Dit besluit zal ter kennis worden gebracht van het schepencollege en van de heer Gouverneur. ____________________________________
B) Elektriciteit: De Raad, Gelet op de Richtlijn 96/92/EG van het Europees Parlement en de Raad van 19 december 1996 betreffende de gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit; Gelet op de Bijzondere Wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, zoals gewijzigd door de Bijzondere Wet van 8 augustus 1988, inzonderheid artikel 94 wat de gewestelijke aspecten van het energiebeleid betreft; Gelet op de Wet van 10 maart 1925 op de Elektriciteitsvoorziening; Gelet op de Wet van 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige producten en andere door middel van leidingen; Gelet op de Organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, zoals tot op heden gewijzigd voor wat het Vlaamse grondgebied betreft, inzonderheid artikel 84, §1; Gelet op Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, zoals tot op heden gewijzigd, inzonderheid artikel 19; Gelet op de Wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt, zoals tot op heden gewijzigd, en de daarbij horende uitvoeringsbesluiten; Gelet op de Wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de gasmarkt en het fiscaal statuut van de elektriciteitsproducenten, en de daarbij horende uitvoeringsbesluiten; Gelet op het Decreet van 17 juli 2000 houdende de organisatie van de elektriciteitsmarkt, zoals tot op heden gewijzigd, en de daarbij horende uitvoeringsbesluiten; Gelet op het Decreet van 6 juli 2001 houdende de organisatie van de gasmarkt en de daarbij horende uitvoeringsbesluiten; Gelet op het Koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op het Koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, zoals tot op heden gewijzigd; Overwegende dat vanaf 01 januari 2003 elk OCMW een leverancier dient aan te duiden voor het leveren van elektriciteit voor afnamepunten waarvan het aansluitvermogen meer dan 56kVA bedraagt en voor gas indien het verbruik op locatie meer is dan 1 miljoen Nm³; Overwegende dat vanaf 01 juli 2003 elk OCMW een leverancier dient aan te duiden voor het leveren van elektriciteit voor afnamepunten
waarvan het aansluitvermogen minder dan 56kVA bedraagt en voor gas indien het verbruik op locatie minder is dan 1 miljoen Nm³; Overwegende dat de Vlaamse Reguleringsinstantie voor de Elektriciteits- en de Gasmarkt (VREG) in haar mededeling van 11 november 2002 met betrekking tot het kiezen van een elektriciteits- en of gasleverancier door een overheid met toepassing van de wetgeving inzake overheidsopdrachten, duidelijk stelt dat besturen zich niet zonder meer kunnen laten toewijzen aan de door de distributienetbeheerder of aardgasbeheerder aangewezen leverancier, dit omwille van de dan te verwachten duurdere prijzen; dat aldus voor deze levering de wetgeving op de overheidsopdrachten van toepassing is; Overwegende dat de VREG in voormelde mededeling tevens aanraadt om bij de initiële vrijmaking van de energiemarkt niet een te lange uitvoeringstermijn voor de opdracht te bepalen, aangezien de elektriciteits- en gasmarkt nog vatbaar is voor snelle veranderingen op korte termijn; Overwegende dat hierbij het principe van de annaliteit van de begroting in acht dient genomen te worden; dat aldus het aantal herhalingsopdrachten dient beperkt te blijven; Overwegende dat de VREG in voormelde mededeling stelt dat verschillende besturen deze overheidsopdracht gezamenlijk kunnen uitschrijven om hun gezamenlijke behoeften te dekken, en dat door de schaalvergroting van de opdracht een gunstig (neerwaarts) effect op de prijs te verwachten valt; Overwegende dat door een gezamenlijke opdracht er redelijkerwijze een gunstigere prijs kan verwacht worden, dan wanneer elk bestuur zelf een overheidsopdracht uitschrijft; Overwegende dat wordt voorgesteld de gemeente Niel aan te duiden om deze overheidsopdracht in gezamenlijke naam uit te schrijven; Overwegende dat een werkgroep werd opgericht om het lastenboek met betrekking tot de aankoop van elektriciteit op te maken waarin deskundigen zetelden vanuit diverse besturen; Overwegende dat onderhavig lastenboek werd overgemaakt aan alle deelnemende besturen teneinde hun opmerkingen te formuleren; Overwegende dat elk bestuur onderhavig lastenboek dient goed te keuren alvorens de overheidsopdracht effectief kan toegewezen worden; dat aldus bij niet-goedkeuring door een bestuur zij dienen te worden geacht niet meer deel te nemen aan de procedure; Op voorstel van het gemeentebestuur van Niel; BESLIST: Art.1 – De gemeente Niel wordt, conform artikel 19 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, zoals tot op heden gewijzigd, aangeduid om in naam en voor rekening van het OCMW van Nijlen op te treden met betrekking tot de overheidsopdracht strekkende tot het aanduiden van een leverancier voor elek-
triciteit voor de periode van één jaar, met optie tot verlenging voor maximaal tweemaal de periode van één jaar. Art.2 – De gemeente Niel wordt belast met het opmaken en goedkeuren van een lastenboek ter zake. Onderhavig lastenboek voor de levering van elektriciteit aan installaties en gebouwen ten behoeve van diverse gemeenten, OCMW's, V.Z.W.'s en kerkfabrieken waarbij de overheidsopdracht in gezamenlijke naam wordt gevoerd door de gemeente Niel, wordt hierbij goedgekeurd. Art.3 – De distributienetbeheerder wordt belast met het opmaken van een lijst met afnamepunten van het OCMW van Nijlen teneinde deze over te maken aan de gemeente Niel voor opname in het bestek. Art.4 – De gemeente Niel zal hierbij alle procedurele verplichtingen op zich nemen met betrekking tot de in artikel 1 bedoelde overheidsopdracht, waaronder de publicatie, opening en evaluatie van de offertes, het opmaken van een gunningsvoorstel, de uiteindelijke gunning, de daaraan verbonden bekendmakingen en informatieverplichtingen die rechtstreeks te maken hebben met de wetgeving op de overheidsopdrachten. De gemeente Niel zal het hiervoor vermelde gunningsvoorstel ter bekrachtiging voorleggen aan het OCMW van Nijlen alvorens over te gaan tot effectieve gunning. Art.5 – Het OCMW van Nijlen zal zelf instaan voor het opzeggen van de huidige leverancier en het bekendmaken van de keuze van de nieuwe leverancier aan de distributienetbeheerder. Art.6 – Het OCMW van Nijlen zal zelf instaan voor de uitvoering van de voor haar rekening aangegane verbintenissen met betrekking tot voormelde overheidsopdracht, en zal daartoe met de aangeduide leverancier, voor wat de eigen afnamepunten betreft, een deelovereenkomst afsluiten. Art.7 – Het OCMW van Nijlen zal in geval van enig juridisch of ander geschil met betrekking tot de uitvoering van de eigen verbintenissen met betrekking tot onderhavige overheidsopdracht, alle verantwoordelijkheid op zich nemen en de gemeente Niel ontslaan van elke verantwoordelijkheid ter zake. Art.8 – In geval van een juridisch geschil met betrekking tot onderhavige overheidsopdracht, anders dan bepaald in artikel 7, is het OCMW van Nijlen mee verantwoordelijk voor alle mogelijke kosten in verhouding tot haar aandeel in de opdracht. Art.9 – Dit besluit zal ter kennis worden gebracht van het schepencollege en van de heer Gouverneur. ___________________________________________________________________ 7. Mededelingen – allerlei: 1) Bouwaanvraag: De Raad, Neemt kennis van het aangetekend schrijven dd. 19.06.2006 vanwege het college van burgemeester en schepenen van Nijlen, waarbij deze het OCMW van Nijlen ter kennis brengen dat er een verkavelingsaanvraag werd ingediend voor het verkavelen van een grond, gelegen
Zwanenstraat te 2560 Nijlen, kadastraal bekend (afd. 1) sectie A nr. 584/P, 584/N en 587/E, ingediend door Deliën-Torfs, p.a. Bimetec bvba, met volgende kenmerken: het vormen van twee loten bestemd voor open bebouwing; totaal te verkavelen oppervlakte 2580m²; aanpassing wegtracé volgens in te kijken plannen. Bezwaren en/of opmerkingen kunnen schriftelijk ingediend worden bij het college van burgemeester en schepenen tot dertig dagen na ontvangst van deze brief. _______________________________ 2) Tegemoetkomingen minder validen: De Raad, Neemt kennis van de beslissing van het schepencollege van Nijlen d.d. 12 juni 2006, waarbij de behandeling van de aanvragen voor tegemoetkomingen aan minder validen vanaf 01 juli 2006 formeel wordt overgedragen aan de diensten van het OCMW. ________________________________ 3) Wetgeving: De Raad, Neemt kennis van de Wet van 02 juni 2006 tot wijziging van artikel 1, 3°, tweede lid, van de wet van 2 april 1965 betreffende het ten laste nemen van de steun verleend door de OCMW’s. In bedoeld artikel worden de woorden “de psychiatrische ziekenhuizen, de psychiatrische verzorgingstehuizen” geschrapt, hetgeen betekent dat deze voortaan gelijkgeschakeld worden met de gewone ziekenhuizen voor wat betreft de ten laste name van de kosten door de OCMW’s. _________________________________ 4) Arktos - De Speelbus: De Raad, Neemt kennis van het overzicht, houdende de data, de gemeenten en de plaatsen waar “de Speelbus” in de maanden juli-augustus 2006 zal langskomen. Voor deelgemeente Nijlen is dat op 19 juli, op 02 en 03 augustus en op 22 augustus 2006. Voor deelgemeente Kessel is dat op 20 juli, op 31 juli en op 21 augustus 2006 en voor deelgemeente Bevel op 01 en 04 augustus 2006. ___________________________________ 5) Logistieke hulp en aanvullende thuiszorg – subsidiëring: De Raad, Neemt kennis van het schrijven d.d. 02 juni 2006 van het Vlaams Ministerie van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid, Markiesstraat 1 te 1000 Brussel, waarbij kennis wordt gegeven van het ministerieel besluit van 24 mei 2006 van Vlaams minister Inge Vervotte houdende (een eerste) toekenning van een subsidie 2006 voor logistieke hulp en aanvullende thuiszorg aan het OCMW van Nijlen ten bedrage van 15.640,36 euro. De uitbetaling van de eerste drie voorschotten zal gelijktijdig gebeuren. ______________________________________
6) Wielrennen voor mandatarissen: De Raad, Neemt kennis van het schrijven d.d. 15 juni 2006 van de gemeente Herselt houdende de mededeling dat het Belgisch Kampioenschap Wielrennen voor Mandatarissen dit jaar wordt georganiseerd op dinsdag 15 augustus 2006 in Herselt-Centrum. Inschrijven kan tot 22 juli 2006. ___________________________________________________________________ De voorzitter verklaart de publieke zitting voor gesloten om 20.10 uur. De secretaris,
De voorzitter,
