RENCANA STRATEGIS BAPPEDA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN BLITAR 2016
BAB I PENDAHULUAN 1.1
Latar Belakang
Perencanaan strategis merupakan proses secara sistematis yang berkelanjutan dari pembuatan keputusan yang beresiko, dengan memanfaatkan sebanyak-banyaknya pengetahuan antisipatif, mengorganisasi secara sistematis usaha-usaha melaksanakan keputusan tersebut dan mengukur hasilnya melalui umpan balik yang terorganisasi dan sistematis. Dalam sistem akuntabilitas kinerja instansi pemerintah yang merupakan instrumen pertanggungjawaban, perencanaan strategis merupakan langkah awal untuk melakukan pengukuran kinerja instansi pemerintah. Perencanaan ini merupakan integrasi antara keahlian sumber daya manusia dan sumber daya lain agar mampu menjawab tuntutan perkembangan lingkungan strategis, serta tetap berada dalam tatanan sistem manajemen nasional. Dengan demikian rencana strategis Bappeda Kabupaten Blitar merupakan Rencana Induk (master plan) yang komprehensif tentang bagaimana Bappeda akan mencapai misi dan tujuannya. Rencana Strategis Bappeda Kabupaten Blitar merupakan dokumen perencanaan jangka menengah yang mengacu pada Rencana Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Blitar 2016-2021 yang disusun sebagai pedoman dalam melaksanakan perencanaan pembangunan selama lima tahun kedepan berdasarkan visi, misi, tujuan, strategi yang dirumuskan dan disepakati sebagai dasar untuk melaksanakan program dan kegiatan. Untuk menjabarkan serta mewujudkan amanat pembangunan jangka
menengah,
diperlukan
dokumen perencanaan pembangunan
nasional yang dapat menjadi acuan bagi Kementerian/Lembaga untuk mendukung pencapaian program prioritas Presiden. Dokumen rencana tersebut adalah Rencana Strategis Kementerian/Lembaga (Renstra-KL) yang memuat visi, misi, tujuan , strateg i, kebijak an, serta p rogram dan keg iatan Kementerian/Lembaga untuk melaksanakan tugas dan fungsinya serta berpedoman pada RPJMN 2014-2019. 1 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021
Keterkaitan antar dokumen perencanaan dalam sistem perencanaan pembangunan dan sistem keuangan negara dapat dilihat dalam bagan sebagai berikut : Gambar 1.1 Bagan Alur Keterkaitan Dokumen Perencanaan
Bagan di atas menunjukkan alur penyusunan Renstra Bappeda yang berpedoman pada RPJMD Kabupaten Blitar dan kemudian menjadi pedoman penyusunan Rencana Kerja (Renja) Bappeda. Dengan demikian dokumen Renstra merupakan penjabaran RPJMD terkait dengan program dan kegiatan yang akan dilaksanakan oleh Bappeda dalam mendukung visi, misi, tujuan dan sasaran Bupati dan Wakil Bupati terpilih. Sementara penetapan kebijakan baru terkait dengan dinamika pembangunan yang belum diakomodasi dalam RPJMD dapat dimutakhirkan dalam dokumen Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD). 1.2
Landasan Hukum
Penyusunan Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Blitar Tahun 2016-2021 berdasarkan landasan hukum sebagai berikut:
2 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021
1. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-daerah Kabupaten dalam Lingkungan Provinsi JawaTimur; 2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara; 3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara; 4. Undang-Undang
Nomor
25
Tahun
2004
tentang
Sistem
Perencanaan
Pembangunan Nasional; 5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438); 6. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005 – 2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700); 7. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 112); 8. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 7, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5495); 9. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Nomor 5587) sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679); 10. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578); 11. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 12. Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa; 3 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021
13. Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2014 tentang Dana Desa yang Bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara; 14. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015 - 2019; 15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011; 16. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 7 Tahun 2008 tentang Pedoman Tata Cara Pengawasan atas Penyelenggaraan Pemerintahan Desa; 17. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 18. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 113 Tahun 2014 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Desa; 19. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 114 Tahun 2014 tentang Pedoman Pembangunan Desa; 20. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 1 Tahun 2009 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Jawa Timur Tahun 20052025; 21. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 3 Tahun 2014 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Timur Tahun 2014-2019; 22. Peraturan Daerah Kabupaten Blitar Nomor 20 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, dan Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Blitar sebagaimana telah diubah dengan Perda nomor 6 Tahun 2011 ; 23. Peraturan Daerah Kabupaten Blitar Nomor 24 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Blitar Tahun 20052025; 24. Peraturan Daerah Kabupaten Blitar Nomor 09 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Blitar Tahun 20112016;
4 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021
1.3
Maksud dan Tujuan
Rencana
Strategis
Bappeda
Kabupaten
Bitar
Tahun
2016-2021
merupakan penjabaran misi dan tujuan yang ingin diwujudkan atau dicapai dalam jangka 1 (satu) tahun sampai 5 (lima) tahun kedepan dengan penerapan Sistem Pengendalian Internal Pemerintah (SPIP). Adapun tujuannya adalah untuk menjadi koordinator yang mampu menghasilkan perencanaan pembangunan yang baik, selaras dengan RPJMD dan konsisten menerapkan hasil-hasil perencanaan dengan pelaksanaannya melalui pengendalian dan evaluasi yang tertib dan berkesinambungan. 1.4
Sistematika Penulisan
Renstra Bappeda ini secara garis besar disusun sebagai penggambaran atas tugas pokok dan fungsi Bappeda sebagai Satuan Kerja Pemerintah Daerah dibidang perencanaan pembangunan daerah. Dalam menjalankan tugas dan fungsinya tersebut maka di dalam Renstra ini juga akan diulas mengenai permasalahan yang akan dihadapi dalam merencanakan pembangunan kedepan dan upaya-upaya yang perlu dilakukan sebagai langkah antisipasi terhadap perkembangan dinamika pembangunan di Kabupaten Blitar. Sistimatika
penulisan
Rencana
Strategis
Badan
Perencanaan
Pembangunan Daerah (Bappeda) Kabupaten Blitar Tahun 2016-2021 adalah sebagai berikut: BAB I
PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang 1.2 Landasan Hukum 1.3 Maksud dan Tujuan 1.4 Sistematika Penulisan
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN BAPPEDA KABUPATEN BLITAR 2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Bappeda Kabupaten Blitar 2.2 Sumber Daya Bappeda Kabupaten Blitar 2.3 Kinerja Pelayanan Bappeda Kabupaten Blitar 2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Bappeda Kabupaten Blitar
BAB III
ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
5 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021
3.1
Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Bappeda Kabupaten blitar
3.2
Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
3.3
Telaahan Renstra K/L dan Renstra Provinsi
3.4
Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis
3.5 BAB IV
BAB V
Penentuan Isu-Isu Strategis
VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1
Visi dan Misi Kepala Daerah
4.2
Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Bappeda Kabupaten Blitar
4.3
Strategi dan Kebijakan Bappeda Kabupaten Blitar
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF
BAB VI
INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD
6 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021
BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD 2.1
Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Bappeda Kabupaten Blitar
Berdasarkan Peraturan Bupati Nomor 64 Tahun 2008 tentang Penjabaran Tugas dan Fungsi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Blitar, dapat dijabarkan
bahwa Bappeda mempunyai kedudukan sebagai unsur
perencanaan penyelenggaraan pemerintahan daerah yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sektretaris Daerah.
Dengan
kedudukan tersebut Bappeda mempunyai tugas melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah di bidang perencanaan pembangunan daerah. Untuk melaksanakan tugas tersebut, Bappeda mempunyai fungsi sebagai berikut : 1.
Merumuskan kebijakan teknis perencanaan pembangunan daerah;
2.
Mengkoordinasikan penyusunan perencanaan pembangunan daerah;
3.
Melaksanakan tugas pembinaan dibidang perencanaan pembangunan daerah. Berdasarkan uraian mengenai tugas dan fungsi Bappeda, maka kegiatan
perencanaan difungsikan sebagai suatu kegiatan penyusunan rencana yang prosesnya ditata dan dijalankan secara sistematik, produkya dirumuskan dengan sistematik dan didasarkan pada pemikiran logis dan objektif. Perencanaan pembangunan merupakan suatu tahapan awal dalam proses pembangunan. Sebagai
tahapan
awal,
perencanaan
pembangunan
akan
menjadi
bahan/pedoman/acuan dasar bagi pelaksanaan kegiatan pembangunan (action plan). Karena itu perencanaan pembangunan diharapkan bersifat implementatif (dapat dilaksanakan) dan aplikatif (dapat diterapkan ). Kegiatan perencanaan pembangunan pada dasarnya merupakan kegiatan riset/penelitian, karena proses pelaksanaannya akan banyak mengunakan metode-metode riset, mulai dari teknik pengumpulan data, analisis data, hingga studi lapangan/kelayakan dalam rangka mendapatkan data akurat, baik yang dilakukan secara konseptual, dokumentasi maupun eksperimental.
7 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021
Tugas-tugas perencanaan pembangunan di Kabupaten Blitar dilaksanakan oleh Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) yang dipimpin oleh pejabat eselon II b dengan susunan organisasi sebagai berikut : 1. Kepala Badan 2. Sekretariat, terdiri dari : -
Sub Bagian Penyusunan Program
-
Sub Bagian Umum
-
Sub Bagian Keuangan dan Pembiayaan Daerah
3. Bidang Prasarana Wilayah, terdiri dari : -
Sub Bidang Prasarana Perhubungan, Cipta Karya dan Sumber Daya Air
-
Sub Bidang Tata Ruang dan Pengembangan Wilayah
-
Sub Bidang Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup
4. Bidang Perekonomian, terdiri dari : -
Sub Bidang Pertanian, Kehutanan dan Kelautan
-
Sub Bidang Koperasi, UKM, Perdagangan, Industri, Pertambangan dan Energi
-
Sub Bidang Pengembangan Dunia Usaha, Kerjasama dan Pariwisata
5. Bidang Pemerintahan dan Kemasyarakatan, terdiri dari : -
Sub Bidang Pemerintahan, Aparatur, Pendidikan, Kebudayaan dan Mental Spiritual.
-
Sub
Bidang
Kesehatan,
Kependudukan,
Ketenagakerjaan
dan
Transmigrasi -
Sub Bidang Kesejahteraan Masyarakat
6. Bidang Pengendalian, Evaluasi, Data dan Statistika, terdiri dari -
Sub Bidang Pengendalian dan Evaluasi
-
Sub Bidang Pelaporan
-
Sub Bidang Data dan Statistika
7. Bidang Penelitian dan Pengembangan, terdiri dari : -
Sub Bidang Penelitian
-
Sub Bidang Pengembangan. Secara umum Bappeda merupakan unit organisasi yang melaksanakan
perencanaan pembangunan daerah sebagaimana telah diatur dalam Undangundang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan 8 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021
Nasional
(SPPN).
Menurut
undang-undang
tersebut,
perencananaan
pembangunan terbagi kedalam tiga jangka waktu yakni jangka panjang, jangka menengah,
dan
jangka
pendek.
Perencanaan
jangka
panjang
adalah
perencanaan yang dilaksanakan untuk jangka waktu 20 tahun. Perencanaan jangka menengah dilaksanakan untuk jangka waktu 5 tahun dan perencanan jangka pendek untuk jangka waktu 1 tahun. Perencanaan jangka panjang, menengah dan pendek dituangkan dalam dokumen perencanaan. Rencana Kerja Jangka Panjang (RPJP) adalah dokumen perencanaan jangka panjang. Rencana Kerja Jangka Menengah Daerah (RPJMD) adalah dokumen perencanaan jangka menengah, dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) adalah dokumen perencanaan jangka pendek. Proses penyusunan mulai dari pengumpulan data dan informasi hingga tersusunnya dokumen perencanaan dilaksanakan dengan melibatkan partisipasi masyarakat serta para pemangku kepentingan lainnya. Partisipasi masyarakat dalam perencanaan pembangunan diwadahi dalam bentuk kegiatan Musyawarah Perencanaan
Pembangunan
(Musrenbang).
Selain
itu
Bappeda
juga
berkoordinasi dengan Instansi pemerintah lainnya dalam rangka sinkronisasi perencanaan pembangunan. Dalam
kegiatan
Musrenbang,
Bappeda
mengkoordinir
proses
perencanaan pembangunan yang diawali dari desa, kecamatan hingga kabupaten yakni proses Musrenbang. Hasil-hasil musrenbang merupakan dasar bagi penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) yang selanjutnya sebagai acuan dalam menetapkan APBD. Proses perencanaan ini merupakan kegiatan rutin yang harus dilaksanakan oleh Bappeda dengan siklus sebagai berikut:
9 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021
Gambar 2.1 Siklus Perencanaan dan Penganggaran
Sekretaris Bappeda merupakan koordinator untuk melaksanakan siklus perencaan tersebut. Dalam uraian tugas pokok dan fungsinya, sekretaris Bappeda mempunyai tugas membantu Kepala Bappeda dalam mengumpulkan dan mengolah data dalam menyusun rencana program, monitoring, evaluasi dan penyusunan
laporan,
menyelenggarakan
ketatausahaan,
administrasi
kepegawaian administrasi keuangan, pembiayaan pembangunan dan urusan umum serta memberikan pelayanan administrasi kepada semua unit kerja dilingkungan Bappeda. Sekretariat Bappeda adalah unit pelaksana dibawah Sekretaris guna melaksanakan tugas-tugas dimaksud. Selain melaksanakan kegiatan
rutin
perencanaan
sebagaimana makro
yang
siklus
diatas,
berkaitan
Bappeda
dengan
juga
bidang
melaksakan pemerintahan,
kemasyarakatan, sarana dan prasarana wilayah, tataruang wilayah maupun kawasan, perekonomian, penelitian dan pengembangan serta pengendalian dan evaluasi pembangunan daerah.
10 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021
2.2
Sumber Daya Bappeda Kabupaten Blitar
Sumber daya Bappeda yang dimanfaatkan dalam rangka mencapai visi dan misi perencanaan pembangunan terdiri dari sumber daya manusia dan beberapa fasilitas penunjang. Sumber daya manusia di Bappeda adalah sebagai berikut : 1. Pimpinan Bappeda
: 1 orang
2. Sekretaris
: 1 orang
3. Kepala Bidang
: 5 orang
4. Kepala Sub bagian/Sub bidang
: 17 orang
5. Staf
: 28 orang
Jumlah keseluruhan
: 52 orang
Fasilitas yang mendukung dalam melaksanakan tugas-tugas di Bappeda terdiri dari: -
Sarana tidak bergerak berupa gedung kantor beserta isinya yang terletak di kompleks Pendopo Kabupaten Blitar jalan Semeru 40 Blitar.
-
Sarana bergerak terdiri dari kendaraan roda empat (4 unit) kendaraan roda dua (29 unit)
-
2.3
Penunjang administrasi : a.
Komputer (PC) 18 unit
b.
Laptop/Note Book 31 unit
c.
Handycam 8 unit
d.
Scanner 3 unit
e.
Printer 13 unit
f.
Slide projector 3 unit
g.
Faximile 1 unit
h.
Ruang Rapat 3 unit
i.
Ruang Kabid dan Sekretaris 6 unit
Kinerja Pelayanan Bappeda Kabupaten Blitar
Pencapaian Kinerja Pelayanan Bappeda Kabupaten Blitar merupakan sarana yang digunakan untuk melakukan pengendalian dan evaluasi proses perencanaan yang dilakukan. Dengan indikator kinerja ini akan memudahkan bagi perencana untuk menentukan sejauh mana target dan realisasi program dan 11 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021
kegiatan dapat dilaksanakan dalam kurun waktu tertentu. Beberapa indikator kinerja Bappeda Kabupaten Blitar disajikan dalam tabel sebagai berikut; Tabel 2.1 Kinerja Pelayanan Bappeda 2011-2016 TARGET RENSTRA BAPPEDA
No 1
INDIKATOR KINERJA Persentase SKPD yang memiliki Renstra dengan baik
2
Persentase kegiatan yang dimuat dalam dokumen perencanaan (RKPD) yang direalisasikan dalam dokumen penganggaran (APBD) Persentase usulan hasil Musrenbang Desa/Kelurahan dan Kecamatan yang diakomodir oleh SKPD Persentase data SKPD hasil pelaksanaan pembangunan yang akurat dan tepat waktu Persentase hasil kajian penelitian dan pengembangan yang ditindaklanjuti dalam pelaksanaan pembangunan
3
4
5
1
2
3
4
5
100%
REALISASI CAPAIAN TH. KE1
2
3
4
5
97,59%
RASIO CAPAIAN TAHUN KE1
2
3
4
5
97,59%
80%
87,87%
109,84%
80%
76%
95%
85%
75%
88,24%
70%
66,67%
95,24%
Selanjutnya untuk mengidentifikasi potensi dan permasalahan khusus pada aspek pendanaan pelayanan SKPD, dilakukan analisis pengelolaan pendanaan pelayanan SKPD melalui pelaksanaan Renstra SKPD periode perencanaan sebelumnya.
12 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021
Tabel 2.2 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan SKPD Bappeda Kabupaten Blitar Tahun 2011-2015 Anggaran pada Tahun ke-
Uraian ***) (1) BELANJA
Realisasi Anggaran pada Tahun ke-
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
6.574.823.399
9.304.921.640
12.250.101.950
10.073.983.550
14.793.344.950
6.238.442.995
8.828.912.323
11.375.736.336
9.486.762.380
13.943.925.718
BELANJA OPERASI
6.259.523.399
9.051.151.640
11.827.426.950
9.891.633.550
14.536.224.950
5.942.859.313
8.578.144.413
11.000.293.336
9.310.292.380
13.697.289.218
Belanja Pegawai
2.600.861.780
3.224.342.559
3.347.797.400
3.156.161.600
4.207.792.000
2.504.633.464
3.047.366.080
3.209.298.090
3.033.367.809
4.061.902.216
Belanja Barang
3.658.661.619
5.826.809.081
8.479.629.550
6.685.471.950
10.268.432.950
3.438.225.849
5.530.778.333
7.790.995.246
6.226.924.571
9.580.287.002
Belanja Hibah
0
0
0
50.000.000
60.000.000
0
0
0
50.000.000
55.100.000
BELANJA MODAL
315.300.000
253.770.000
422.675.000
182.350.000
257.120.000
295.583.682
250.767.910
375.443.000
176.470.000
246.636.500
Belanja Peralatan dan Mesin
169.880.000
253.770.000
422.675.000
182.350.000
207.120.000
156.665.682
250.767.910
375.443.000
176.470.000
197.636.500
Belanja Aset Lainnya
145.420.000
0
0
0
50.000.000
138.918.000
0
0
0
49.000.000
13 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021
Tabel 2.3 Rasio antara Realisasi dan Anggaran serta Rata-rata Pertumbuhan Bappeda Kabupaten Blitar Tahun 2011-2015
Uraian ***)
Rata-rata Pertumbuhan
1
2
3
4
5
Anggaran
Realisasi
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
95%
95%
93%
94%
94%
15,92
15,95
BELANJA OPERASI
95%
95%
93%
94%
94%
16,67
16,65
Belanja Pegawai
96%
95%
96%
96%
97%
10,49
10,59
Belanja Barang
94%
95%
92%
93%
93%
19,14
19,18
Belanja Hibah
0%
0%
0%
100%
92%
-
-
(1) BELANJA
2.4
Rasio antara Realisasi dan Anggaran Tahun ke-
BELANJA MODAL Belanja Peralatan dan Mesin
94%
99%
89%
97%
96%
(21,75)
(17,24)
92%
99%
89%
97%
95%
(11,70)
(7,83)
Belanja Aset Lainnya
96%
0%
0%
0%
98%
-
-
Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Bappeda Kabupaten Blitar
Tantangan dan peluang pengembangan pelayanan SKPD merupakan hasil analisis terhadap Kinerja Pelayanan SKPD. Berikut merupakan tantangan dan peluang pengembangan pelayanan SKPD Bappeda Kabupaten Blitar: §
Tantangan : 1.
Masih kurangnya Sumber Daya Manusia (SDM) yang memiliki kemampuan dan kompetensi sesuai dengan tugas dan kewajiban;
2.
Belum beragamnya sumber data yang digunakan dalam membuat dokumen perencanaan;
3.
Belum optimalnya pengelolaan dan pemanfaatan data pembangunan yang tersusun secara sistematis, akurat, dan berbasis teknologi informasi dan komunikasi.
§
Peluang : 1.
Sarana dan prasarana kerja yang memadai
2.
Tersedianya dukungan anggaran
3.
Sudah tersedianya sistem informasi, pemantauan, pengendalian, dan evaluasi.
14 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021
BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI Suatu pernyataan strategik menggambarkan bagaimana setiap isu strategik akan dipecahkan. Suatu strategi mencakup sejumlah langkah atau taktik yang dirancang untuk mencapai tujuan yang dicanangkan, termasuk pemberian tanggung jawab, jadwal dan pemanfaatan sumber-sumber daya. Strategi merupakan komitmen organisasi secara keseluruhan terhadap sekelompok nilainilai, filosofi-filosofi operasional dan prioritas-prioritas. Perwujudan suatu strategi dari suatu organisasi membentuk suatu rencana induk yang komprehensif, yang menyatakan bagaimana organisasi akan mencapai misi dan tujuannya. Organisasi harus
mengenali
dan menghadapi secara efektif perubahan lingkungan yang
terjadi secara terus-menerus. Permasalahan yang dihadapi Pemerintah Kabupaten Blitar saat ini dan kemungkinan permasalahan yang terjadi lima tahun ke depan perlu mendapat perhatian
dalam
menentukan
rencana
strategis.
Dengan
mengetahui
permasalahan yang ada, diharapkan semua program dan kegiatan mampu mengatasi permasalahan tersebut atau paling tidak dapat meminimalisir dampak semua permasalahan yang ada. Strategi pembangunan daerah sangat diperlukan untuk menghasilkan langkah-langkah konkrit dalam implementasi pembangunan. Strategi yang baik harus menunjukkan konsistensi dan komitmen yang tinggi untuk mewujudkan rencana strategis. 3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD
Untuk
menentukan isu-isu strategis yang akan dijadikan dasar dalam
perumusan visi dan misi serta penentuan tujuan, sasaran, strategi, kebijakan, program dan kegiatan SKPD, maka terlebih dahulu diidentifikasi permasalahanpermasalahan pelayanan yang berkaitan dengan tugas dan fungsi Bappeda dalam hal perencanaan pembangunan daerah. Beberapa permasalahan pelayanan Bappeda Kabupaten Blitar yang teridentifikasi adalah sebagai berikut: a) Kurang optimalnya layanan publik bidang perencanaan pembangunan; 15| Renstra Bappeda Kab. Blitar 2016-2021
b) Kurangnya
kemampuan
SDM
Perencana
dalam
menyusun
dokumen
perencanaan pembangunan daerah ; c)
Masih rendahnya konsistensi pelaksanaan dokumen perencanaan ;
d) Masih minimnya pemanfaatan hasil kajian / penelitian sebagai dasar dalam pengambilan kebijakan pemerintah ; e) Masih minimnya pemanfaatan Iptek dan pengembangan Inovasi Daerah ; f)
Kurang tersedianya data dan informasi pembangunan daerah;
g) Belum adanya Perda Perencanaan di Kabupaten Blitar yang mengatur sinkronisasi antara Perencanaan level Kabupaten sampai level Desa; h) Belum finalnya dokumen RPJMD akibat perubahan Struktur Organisasi (SOTK); i)
Belum
tersedianya software E-Planning
dan E-Monev
dalam rangka
membangun perencanaan dan evaluasi yang terintegrasi antar SKPD; j)
Belum optimalnya sistem pendampingan perencanaan dan monitoring evaluasi oleh rumpun bidang terhadap SKPD di bawah koordinasinya;
k) Belum adanya pejabat fungsional perencana pada Bappeda Kabupaten Blitar. l)
Lemahnya Koordinasi Antar Lembaga;
m) Sarana dan Prasarana Aparatur dan Administrasi Perkantoran yang Belum Optimal; n) Adanya kompetisi dalam pemberian pelayanan publik antar SKPD dan antar Daerah; o) Adanya sanksi dari pemerintah pusat dan provinsi terhadap keterlambatan penyelesaian dokumen perencanaan; p) Kontrol Masyarakat, Media dan LSM yang Tinggi dalam Mengevaluasi Kinerja Pemerintahan; q) Tingginya Presure dari Legeslatif dalam Proses Perencanaan dan Evaluasi Pembangunan Daerah; r)
Masih kurangnya komitmen dan konsistensi SKPD atas dokumen perencanaan pembangunan.
3.2. Telaah Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih.
Visi kepala daerah terpilih periode 2016-2021 adalah “Menuju Kabupaten Blitar Lebih Sejahtera, Maju, dan Berdaya Saing”. Berdasarkan visi tersebut dijabarkan misi-misi yang akan dilaksanakan adalah sebagai berikut : 16| Renstra Bappeda Kab. Blitar 2016-2021
1. Meningkatkan taraf kehidupan masyarakat melalui akselerasi program pengentasan
kemiskinan,
optimalisasi
dan
pengembangan
program
pembangunan dan kemasyarakatan yang tepat sasaran ; 2. Memantapkan kehidupan masyarakat berlandaskan nilai-nilai keagamaan (religius), kearifan lokal dan hukum melalui optimalisasi kehidupan beragama dan kehidupan sosial, serta penerapan peraturan perundang-undangan ; 3. Meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) masyarakat melalui peningkatan mutu bidang pendidikan (termasuk di dalamnya adalah wawasan kebangsaan, budi pekerti, praktek keagamaan) dan kesehatan serta kemudahan akses memperoleh pendidikan dan pelayanan kesehatan yang memadai ; 4. Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik melalui reformasi birokrasi, serta pelayanan publik berbasis teknologi informasi ; 5. Meningkatkan keberdayaan masyarakat dan usaha ekonomi masyarakat yang memiliki daya saing melalui peningkatan
ketrampilan dan keahlian,
pengembangan ekonomi kerakyatan berbasis Koperasi dan UMKM, ekonomi kreatif, jiwa kewirausahaan, potensi lokal daerah dan penguatan sektor pariwisata serta pemanfaatan sumber daya alam dengan memperhatikan kelestarian lingkungan hidup ; 6. Meningkatkan pembangunan berbasis desa dan kawasan perdesaan melalui optimalisasi penyelenggaraan pemerintahan desa, pembangunan, pembinaan kemasyarakatan dan pemberdayaan masyarakat desa. Dalam rangka menelaah tugas dan fungsi Bappeda guna mewujudkan visi dan misi kepala daerah terpilih, maka Bappeda sangat berperan dalam rangka merumuskan sasaran-sasaran dan strategi pembangunan daerah. Selain itu Bappeda berperan dalam merumuskan perencanaan yang tepat untuk mencapai target-target kinerja yang akan ditetapkan dalam mencapai visi dan misi kepala daerah. Melihat identifikasi permasalahan di Bappeda dapat dirumuskan faktor pendorong dan penghambat pelayanan Bappeda yang berpengaruh pada pencapaian visi dan misi kepala daerah.
17| Renstra Bappeda Kab. Blitar 2016-2021
§
Faktor Pendorong : a) Perencanaan pembangunan merupakan prasyarat yang harus dilakukan dalam melaksanakan pembangunan agar mencapai hasil yang optimal. b) Perencanaan pembangunan akan menghasilkan prioritas berdasarkan kebutuhan dan kemampuan daerah. c)
Perencanaan pembangunan akan mempermudah alokasi dan distribusi anggaran sehingga diperoleh manfaat sebesar-besarnya bagi masyarakat.
§
Faktor Penghambat : a) Hasil perencanaan pembangunan daerah belum sepenuhnya dapat mengeksplorasi potensi dan sumber daya daerah; b) Perencanaan pembangunan masih banyak dipengaruhi oleh kepentingankepentingan tertentu yang tidak berpedoman pada dokumen perencanaan jangka menengah maupun jangka panjang. c)
Perencanaan pembangunan belum bersinergi antar sektor antar wilayah;
d) Pengendalian dan evaluasi terhadap perencanaan pembangunan belum sepenuhnya dilakukan dan ditindak lanjuti dalam rangka perbaikan pelaksanaan pembangunan. 3.3. Telaah Terhadap Renstra K/L dan Renstra Provinsi
Telaah terhadap Renstra K/L dan Renstra SKPD provinsi tahun rencana bertujuan untuk mengidentifikasi potensi, peluang, dan tantangan pelayanan sebagai masukan penting dalam perumusan isu-isu strategis dan pilihan/kebijakan strategis dalam Renstra SKPD kabupaten/kota. Telaah ini merupakan proses penting untuk harmonisasi dan sinergi antara Renstra SKPD kabupaten/kota dengan Renstra K/L dan Renstra provinsi serta mencegah tumpang tindih program dan kegiatan antara pemerintah atau K/L dengan provinsi/kabupaten/kota. Telaah terhadap Renstra K/L dilakukan terhadap dokumen Renstra Kementerian PPN/Bappenas mengingat Bappeda mempunyai tugas dan fungsi yang sama dalam perencanaan pembangunan. Dalam Renstra Bappenas dicantumkan bahwa peran Kementerian PPN/Bappenas sebagai think tank. Tugas penting
Kementerian
PPN/Bappenas
lainnya
adalah
membangun
dan
mengintegrasikan sistem manajemen pembangunan yang selama ini melibatkan instansi, perguruan tinggi dan organisasi profesi, diatur dengan kebijakan atau 18| Renstra Bappeda Kab. Blitar 2016-2021
peraturan yang belum terintegrasi dengan baik. Optimalisasi sumber daya manusia yang ada perlu terus ditingkatkan secara solid dan terintegrasi agar dapat meningkatkan kualitas analisa, telaahan dan kajian kebijakan pembangunan untuk membantu perumusan kebijakan pembangunan nasional yang tepat, terarah dan dapat dilaksanakan. Tujuan utama dari Kementerian PPN/Bappenas yaitu terwujudnya rencana pembangunan (RPJMN dan RKP) yang berkualitas, dan terlaksananya penugasanpenugasan
lainnya
dari
Presiden/pemerintah
dalam
kaitan
kebijakan
pembangunan Nasional. Tujuan tersebut dicapai melalui empat kegiatan utama yaitu perencanaan dan pendanaan, pemantauan, evaluasi dan koordinasi dengan didukung 4 faktor utama yaitu pengelolaan anggaran, sumber daya manusia dan sarana prasarana kerja. Adapun telaah terhadap Renstra Bappeda Provinsi dilakukan terhadap dokumen Renstra Provinsi Jawa Timur Tahun 2014-2019. Dalam Renstra Bappeda Provinsi Jawa Timur dicantumkan bahwa Bappeda Provinsi Jawa Timur memiliki fungsi dan peran sebagai lembaga teknis daerah yang bertanggung jawab terhadap perencanaan pembangunan dan pengkoordinasian perencanaan pembangunan. Visi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 - 2019 yang tertuang di dalam dokumen Rencana Strategisnya adalah: “Mewujudkan Perencanaan Pembangunan Daerah Yang Partisipatif, Profesional, Inovatif dan Bertanggung Jawab”. Perencanaan Pembangunan Daerah yang Partisipatif perencanaan berbagai
pembangunan yang mampu
kebutuhan
dan
aspirasi
mengakomodir
masyarakat agar
adalah proses secara
dapat
obyektif
menghasilkan
konsensus bersama menuju perubahan yang lebih baik dan diterima oleh semua pihak. Perencanaan Pembangunan Daerah yang Profesional adalah sebuah sistem perencaan, dimana semua input SDM aparatur dalam pembangunan memiliki keahlian dalam perencanaan, pengendalian dan evaluasi serta keahlian dalam bidang dukungan
administrasi ketatausahaan. Perencanaan Pembangunan
Daerah yang Inovatif adalah proses perencanaan pembangunan yang berkenaan dengan penetapan prosedur atau cara-cara baru hingga tercapai atau melampaui target yang telah ditetapkan dalam koridor perundangan yang berlaku. 19| Renstra Bappeda Kab. Blitar 2016-2021
Sementara itu
Perencanaan Pembangunan Daerah yang Bertanggung jawab
adalah proses perencanaan pembangunan yang dilakukan dengan terukur, baik secara kuantitas maupun kualitas, sehingga memudahkan dalam pengendalian. Untuk mewujudkan visi tersebut di atas maka upaya-upaya yang akan dilakukan, dituangkan dalam beberapa misi sebagai berikut: 1. Meningkatkan Kapasitas
Kelembagaan
dan
Profesionalisme Sumber
Daya Manusia; 2. Memantapkan
Penyelenggaraan
Sistem
Perencanaan
Pembangunan
Daerah yang partisipatif dan inovatif ; 3. Melakukan
Pendataan,
Pengendalian,
Monitoring
dan
Evaluasi
serta
Pelaporan Pelaksanaan Pembangunan Daerah. Rumusan visi dan misi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Jawa Timur tersebut, lebih lanjut dijabarkan ke dalam 3 (tiga) sasaran pembangunan yaitu: 1. SDM Perencana yang berkualitas dan profesional; 2. Mekanisme perencanaan yang transparan, partisipatif dan inovatif; 3. Perencanaan dan evaluasi pembangunan daerah yang berkualitas serta tersedianya data/informasi perencanaan yang akurat dan tepat waktu. Secara keseluruhan ketiga sasaran pembangunan Bappeda Provinsi Jawa Timur tersebut di atas, rencananya dicapai melalui 12 program prioritas. Telaah terhadap sasaran jangka menengah Renstra Bappeda Provinsi Jawa Timur dalam kaitannya
dengan
kepentingan
Kabupaten
Blitar memunculkan
perencanaan
beberapa
pembangunan
permasalahan
pelayanan
daerah SKPD
beserta faktor penghambat dan pendorong keberhasilan penanganannya yang dapat diidentifikasi sebagaimana Tabel 3.1 berikut. Tabel 3.1 Permasalahan Pelayanan Bappeda Kabupaten Blitar berdasarkan Sasaran Renstra Bappeda Provinsi Jawa Timur beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya
No
Sasaran Jangka Menengah Renstra Bappeda Provinsi Jawa Timur
Permasalahan Pelayanan Bappeda Kabupaten Blitar
Sebagai Faktor Penghambat
Pendorong
20| Renstra Bappeda Kab. Blitar 2016-2021
1.
SDM Perencana yang berkualitas dan profesional.
2.
Mekanisme perencanaan yang transparan, partisipatif dan inovatif.
3.
Perencanaan dan evaluasi pembangunan daerah yang berkualitas serta tersedianya data/informasi perencanaan yang akurat dan tepat waktu.
Masih Kurangnya Kuantitas dan Kualitas Sumber Daya Aparatur Perencana Belum Optimalnya Sistem Pendampingan Perencanaan Per-Rumpun SKPD
Belum adanya tenaga fungsional perencana pada Bappeda Kab. Blitar Koordinasi antar stakeholder perencanaan pembangunan daerah di Kabupaten Blitar yang belum optimal.
Tersedianya pendanaan untuk pendidikan dan pelatihan formal. Mulai terbangunnya sistem informasi yang mendukung peningkatan kinerja perencanaan Bappeda Kabupaten Blitar.
Kurangnya ketersediaan data dan informasi pembangunan daerah
Kompleksitas data/informasi yang dibutuhkan untuk perencanaan pembangunan, sementara akurasi dan ketepatan data perencanaan masih minim.
Adanya upaya untuk terus meningkatkan kualitas dan kuantitas data/informasi perencanaan pembangunan.
3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis
Wilayah adalah ruang yang merupakan kesatuan geografis beserta segenap unsur terkait, yang batas dan sistemnya ditentukan berdasarkan aspek administratif dan/atau aspek fungsional. Sedangkan kawasan adalah wilayah yang memiliki fungsi utama lindung atau budidaya. Telaah rencana tata ruang wilayah pada Renstra ini ditujukan untuk mengidentifikasi implikasi rencana struktur dan pola ruang terhadap kebutuhan pelayanan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Blitar. Secara Ringkas, Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2013 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Blitar tahun 2011-2031 menyebutkan bahwa visi penataan ruang wilayah Kabupaten Blitar diarahkan untuk : “Mewujudkan ruang wilayah yang produktif berkelanjutan, dan berkeadilan bagi masyarakat.” Adapun misi penataan ruang wilayah Kabupaten Blitar adalah : 1. Mewujudkan pertumbuhan wilayah yang selaras dengan daya dukung di Kabupaten Blitar disertai pengurangan kesenjangan antar wilayah ; 2. Mewujudkan tersedianya SDM berbasis potensi ekonomi wilayah yang didukung oleh berbagai deregulasi bidang ekonomi; dan 21| Renstra Bappeda Kab. Blitar 2016-2021
3. Penyediaan sarana dan prasarana wilayah secara proporsional terhadap perkembangan wilayah. Tujuan penataan ruang wilayah Kabupaten Blitar adalah terciptanya Kabupaten Blitar sebagai kawasan Agroindustri dan Pariwisata yang berbasis keharmonisan
lingkungan
serta
mampu
memantapkan
keseimbangan
pertumbuhan ekonomi wilayah. Hal inilah yang akan berangsur diwujudkan Pemerintah Kabupaten Blitar dalam Pembangunan 5 tahun mendatang. Tabel 3. 2 Permasalahan Pelayanan Bappeda Kabupaten Blitar berdasarkan Telaah Rencana Tata Ruang Wilayah beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya Faktor No 1.
2.
3.
Kebijakan Rencana Tata Ruang Wilayah Kab. Blitar Dibutuhkan data/informasi tentang pusat-pusat pelayanan perekonomian dan juga data/informasi tentang sebaran SDA di wilayah perdesaan. Dibutuhkan data/informasi tentang tata ruang permukiman dan prasarana wilayah di wilayah perdesaan. Tuntutan terhadap Bappeda agar mampu mengkoordinasikan perencanaan, monitoring dan evaluasi terhadap pengembangan industri dan perdagangan di wilayah perkotaan sehingga tidak berdampak negatif terhadap aspek keberlanjutan (ekonomi, sosial budaya dan lingkungan hidup).
Permasalahan Pelayanan SKPD Keterbatasan aksesibilitas terhadap data/informasi tentang pusat-pusat pelayanan perekonomian, sebaran SDA di wilayah perdesaan serta tata ruang permukiman dan prasarana wilayah di wilayah perdesaan.
Keterbatasan kewenangan Bappeda untuk menjangkau aspekaspek teknis implementasi pembangunan, misalnya dalam hal pengembangan industri dan perdagangan, serta penataan ruang permukiman dan prasarana wilayah.
Penghambat Kompleksitas data/informasi yang dibutuhkan untuk perencaan pembangunan, sementara akurasi dan ketepatan data perencanaan masih minim.
Pendorong
Adanya upaya untuk terus meningkatkan kualitas dan kuantitas data/informasi perencanaan pembangunan.
Adanya usaha untuk menemukan Koordinasi, model monitoring dan pendekatan dan evaluasi dalam Koordinasi, perencanaan monitoring dan pembangunan evaluasi lintas perencanaan sektor dan lintas pembangunan SKPD lintas sektor dan yang masih lemah. lintas SKPD yang lebih efektif dan efisien sesuai
22| Renstra Bappeda Kab. Blitar 2016-2021
4.
dengan perkembangan dinamika di dalam masyarakat serta dinamika dalam sistem pemerintahan di Kabupaten Blitar
Bappeda dituntut untuk mampu mengendalikan penataan ruang permukiman dan prasarana wilayah di wilayah perkotaan yang perkembangannya sangat cepat dengan kompleksitas permasalahan yang tinggi; melalui koordinasi perencanaan, monitoring dan evaluasi, agar sejalan dengan sistem dan fungsi perwilayahan yang telah ditetapkan dalam RTRW.
Sedangkan berdasarkan telaahan Kajian Lingkungan Hidup Strategis Kabupaten Blitar, didapatkan beberapa permasalahan yang secara langsung maupun tidak langsung berkaitan dengan struktur tugas Bappeda yakni sebagai berikut: 1. Belum optimalnya perencanaan pemanfaatan lahan dan pengendalian penggunaan lahan; 2. Terjadinya pencemaran lingkungan sebagai akibat meningkatnya jumlah limbah domestik, limbah industri/perusahaan; 3. Masih rendahnya pemanfaatan teknologi informasi (TI) dalam pelaksanaan tata kelola/ administrasi/manajemen pemerintahan serta pelayanan publik; 4. Belum optimalnya pembangunan dan tata kelola/administrasi/manajemen pemerintahan Desa/Kelurahan; 5. Belum optimalnya pengembangan perekonomian lokal berbasis koperasi dan UMKM (terutama sumber daya manusia pengelola); 6. Masih rendahnya daya saing, nilai tambah dan pemasaran produk hasil pertanian; 7. Masih rendahnya pelayanan kesehatan yang memadai; 8. Masih rendahnya mutu pendidikan (terutama tenaga pendidik). Bappeda Kabupaten Blitar sebagai perencana perlu menyusun rencana pembangunan yang disesuaikan dengan perencanaan tata ruang wilayah dan memperhatikan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) sebagai wadah
23| Renstra Bappeda Kab. Blitar 2016-2021
implementasi perencanaan, sehingga lokasi dan kegiatan akan dijalankan dapat diarahkan. 3.5. Penentuan Isu-isu strategis
Isu strategis adalah kondisi atau hal yang harus diperhatikan dalam perencanaan pembangunan karena dampaknya yang signifikan di masa yang akan datang, dengan mempertimbangkan isu-isu dan dinamika internasional, nasional maupun regional. Sebelum menentukan isu-isu strategis maka perlu dilakukan terlebih dahulu identifikasi permasalahan- permasalahan yang didasarkan pada tugas dan fungsi SKPD, sehingga dapat dipisahkan permasalahan-permasalahan yang dapat dikendalikan oleh SKPD sendiri dan permasalahan- permasalahan yang tidak dapat dijangkau oleh SKPD karena keterbatasan kewenangannya. Hasil identifikasi permasalahan-permasalahan tersebut dapat dilihat pada tabel 3.7 berikut ini. Berdasarkan beberapa telaah yang telah dilakukan di atas maka dapat dirumuskan beberapa isu strategis yang menjadi landasan bagi penyusunan rencana strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Blitar Tahun 2016 - 2021 yakni: 1. Ketersediaan Anggaran untuk Pelaksanaan Program ; 2. Struktur Organisasi dan Tupoksi Organisasi yang Jelas; 3. Motivasi Bekerja Pegawai yang Kuat; 4. Peningkatan Penerapan Sistem Informasi dan Teknologi di Organisasi; 5. Masih Kurangnya Kuantitas dan Kualitas Sumber Daya Aparatur Perencana; 6. Masih Minimnya Kapasitas Aparatur dalam Perencanaan, Penganggaran dan Pengendalian Pembangunan Daerah; 7. Lemahnya Koordinasi Antar Lembaga; 8. Sarana dan Prasarana Aparatur dan Administrasi Perkantoran yang Belum Optimal; 9. Belum Optimalnya Sistem Pendampingan Perencanaan Per-Rumpun SKPD; 10. Kurangnya ketersediaan data dan informasi pembangunan daerah; 11. Teknologi dan Informasi Perencanaan Berbasis Web yang Berkembang Pesat; 12. Dukungan dari Kebijakan Pemerintah Pusat dan Provinsi dalam Perencanaan Pembangunan; 24| Renstra Bappeda Kab. Blitar 2016-2021
13. Dukungan Program / Kegiatan yang berasal dari CSR dan Lembaga Donor dalam Perencanaan Pembangunan; 14. Adanya kompetisi dalam pemberian pelayanan publik antar SKPD dan antar Daerah; 15. Adanya sanksi dari pemerintah pusat dan provinsi terhadap keterlambatan penyelesaian dokumen perencanaan; 16. Kontrol Masyarakat, Media dan LSM yang Tinggi dalam Mengevaluasi Kinerja Pemerintahan; 17. Tingginya Presure dari Legeslatif dalam Proses Perencanaan dan Evaluasi Pembangunan Daerah; 18. Masih kurangnya komitmen dan konsistensi SKPD atas dokumen perencanaan pembangunan.
25| Renstra Bappeda Kab. Blitar 2016-2021
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1. Visi dan Misi
Visi pembangunan daerah dalam RPJMD Kabupaten Blitar 2016-2021 adalah visi Kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih yang disampaikan pada waktu pemilihan kepala daerah (pilkada). Bupati dan Wakil Bupati Terpilih yaitu Bapak Drs. H. Rijanto, MM dan Bapak Marhaenis U.W. Visi Bupati dan Wakil Bupati Blitar terpilih periode 2016-2021 selanjutnya diinternalisasi menjadi visi dan misi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Blitar Periode 2016-2021, sebagai berikut: “MENUJU KABUPATEN BLITAR LEBIH SEJAHTERA, MAJU DAN BERDAYA SAING”
Gambar 4.1 Visi Kabupaten Blitar 2016-2021 Makna dari beberapa kata kunci pada pernyataan visi, sebagai berikut: Lebih Sejahtera, berarti meningkatnya kesejahteraan masyarakat secara lahir dan batin. Secara lahir adalah pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat secara
baik,
pengurangan
angka
kemiskinan,
peningkatan
pendapatan
masyarakat, peningkatan kesempatan kerja, kemudahan akses masyarakat 26| Renstra Bappeda Kab. Blitar 2016-2021
terhadap pelayanan pendidikan dan kesehatan. Peningkatan kesejahteraan secara batin diwujudkan dalam penciptaan suasana kehidupan yang religius, aman dan kondusif, serta adanya kebebasan dan kemudahan masyarakat dalam menjalankan ibadah sesuai dengan agama dan kepercayaannya. Maju, dimaknai dengan adanya perkembangan positif dalam setiap aspek kehidupan masyarakat terutama terkait dengan kualitas dan kapasitas sumber daya manusia (SDM), tata kelola pemerintahan dan pelayanan publik. Berdaya Saing, dimaknai dengan terwujudnya kemampuan masyarakat Kabupaten Blitar untuk memanfaatkan keunggulan komparatif dan kompetitif yang dimiliki sehingga mampu bersaing secara regional, nasional bahkan internasional. Misi
adalah
rumusan
umum
mengenai
upaya-upaya
yang
akan
dilaksanakan untuk mewujudkan visi. Pernyataan misi memberi gambaran alasan yang menjelaskan jati diri sesungguhnya dari Pemerintah Daerah. Lebih lanjut, rumusan misi menjadi penting untuk memberikan kerangka bagi tujuan dan sasaran serta arah kebijakan yang ingin dicapai dan menentukan jalan yang akan ditempuh untuk mencapai visi. Visi pembangunan jangka menengah Kabupaten Blitar 2016-2021 diwujudkan dengan misi sebagai berikut: 1.
MISI I: Meningkatkan taraf kehidupan masyarakat melalui akselerasi program pengentasan kemiskinan, optimalisasi dan pengembangan program pembangunan dan kemasyarakatan yang tepat sasaran.
2.
MISI II: Memantapkan kehidupan masyarakat berlandaskan nilai-nilai keagamaan (religius), kearifan lokal dan hukum melalui optimalisasi kehidupan beragama dan kehidupan sosial, serta penerapan peraturan perundang-undangan.
3.
MISI III: Meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) masyarakat melalui peningkatan mutu bidang pendidikan (termasuk di dalamnya adalah wawasan kebangsaan, budi pekerti, praktek keagamaan) dan kesehatan serta kemudahan akses memperoleh pendidikan dan pelayanan kesehatan yang memadai.
4.
MISI IV: 27| Renstra Bappeda Kab. Blitar 2016-2021
Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik melalui reformasi birokrasi, serta pelayanan publik berbasis teknologi informasi. 5.
MISI V: Meningkatkan keberdayaan masyarakat dan usaha ekonomi masyarakat yang memiliki daya saing melalui peningkatan ketrampilan dan keahlian, pengembangan ekonomi kerakyatan berbasis Koperasi dan UMKM, ekonomi kreatif, jiwa kewirausahaan, potensi lokal daerah dan penguatan sektor pariwisata serta pemanfaatan sumber daya alam dengan memperhatikan kelestarian lingkungan hidup.
6.
MISI VI: Meningkatkan pembangunan berbasis desa dan kawasan perdesaan melalui optimalisasi penyelenggaraan pemerintahan desa, pembangunan, pembinaan kemasyarakatan dan pemberdayaan masyarakat desa.
Bappeda dalam hal ini menjalankan Misi IV yaitu Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik melalui reformasi birokrasi, serta pelayanan publik berbasis teknologi informasi. 4.2. Tujuan dan Sasaran
Untuk mewujudkan visi dan melaksanakan misi diatas, Bappeda menetapkan tujuan yang akan dicapai dalam 5 (lima) tahun ke depan yaitu : 1. Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik Aparatur; 2. Peningkatan Tata Kelola Organisasi yang Akuntabel dan Profesional; 3. Peningkatan Tata Kelola Manajemen Perencanaan Pembangunan Daerah ; 4. Peningkatan Fungsi Kelitbangan secara Optimal dan Proporsional dalam Pengambilan Kebijakan Daerah. Tujuan tersebut selaras dengan tujuan yang melekat pada Misi IV RPJMD Kabupaten Blitar Tahun 2016-2021 yang berbunyi “Mewujudkan pemerintahan daerah yang efektif, efisien, dan akuntabel”. Tujuan sebagaimana tersebut diatas berkaitan dengan tugas pokok dan fungsi Bappeda seperti yang tertuang dalam Peraturan Bupati Nomor Nomor 64 Tahun 2008 tentang Penjabaran Tugas dan Fungsi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Blitar. Dalam hal ini Bappeda Kabupaten Blitar diharapkan menjadi koordinator yang mampu menghasilkan perencanaan pembangunan yang baik, selaras dengan RPJMD dan konsisten menerapkan hasilhasil perencanaan dengan pelaksanaannya melalui pengendalian dan evaluasi 28| Renstra Bappeda Kab. Blitar 2016-2021
yang tertib dan berkesinambungan, sehingga visi dan misi pemerintah Kabupaten Blitar dapat tercapai. Adapun untuk mencapai tujuan tersebut Bappeda menetapkan empat sasaran strategis : 1. Meningkatnya kualitas pelayanan publik aparatur Bappeda; 2. Meningkatnya efektivitas dan efisiensi serta akuntabilitas kinerja aparatur Bappeda; 3. Meningkatnya kualitas perencanaan dan pengendalian dokumen perencanaan pembangunan daerah; 4. Meningkatnya Persentase hasil penelitian/kajian yang dimanfaatkan dalam pengambilan kebijakan daerah. Tujuan-tujuan tersebut di atas selanjutnya diarahkan untuk mencapai beberapa sasaran beserta indikator sasarannya masing-masing, sebagai berikut : Tabel 4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Bappeda Sasaran RPJMD Kabupaten Blitar
Tujuan SKPD
Sasaran SKPD
Target Indikator Sasaran SKPD
Indikator Sasaran SKPD
Meningkatn ya kualitas pelayanan publik
Peningkatan Kualitas Pelayanan Aparatur Perencana
Meningkatnya Kualitas Pelayanan Aparatur Perencana Bappeda
Prosentase atas kecukupan layanan administrasi perkantoran
Meningkatn ya efektivitas dan efisiensi serta akuntabilita s kinerja pemerintah daerah
Peningkatan Tata Kelola Organisasi yang Akuntabel dan Profesional
Meningkatnya efektivitas dan efisiensi serta akuntabilitas kinerja aparatur Bappeda
Prosentase atas kecukupan layanan sarana dan prasarana aparatur
2016
2017
2018
2019
2020
2021
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
29| Renstra Bappeda Kab. Blitar 2016-2021
Prosentase penggunaan personil Bappeda dalam penyusunan Dokumen Perencanaan Prosentase dokumen perencanaan, keuangan dan pelaporan terselesaikan tepat waktu Prosentase dokumen perencanaan dan data Statistika terUpload pada website tepat waktu Peningkatan Tata Kelola Manajemen Perencanaan Pembanguna n Daerah
Meningkatnya kualitas perencanaan dan pengendalian dokumen perencanaan pembanguna n daerah
Prosentase program/kegiata n yang sesuai dengan dokumen perencanaan (RPJM-Renstra, RPJM-RKPD, RKPD-Renja, RKPD-PPAS)
Peningkatan Fungsi Kelitbangan secara Optimal dan Proporsional dalam Pengambilan Kebijakan Daerah
Meningkatnya Persentase hasil penelitian/kaj ian yang dimanfaatkan dalam pengambilan kebijakan daerah
Persentase hasil penelitian/kajian yang dimanfaatkan dalam pengambilan kebijakan daerah
45%
50%
55%
60%
65%
70%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
55%
60%
65%
70%
75%
80%
64%
66%
68%
70%
72%
74%
Berikut ini akan digambarkan hirarki akuntabilitas kinerja per sasaran Renstra untuk menunjukkan hubungan antara sasaran strategis RPJMD, sasaran SKPD Bappeda, program dan kegiatan. Hirarki akuntabilitas kinerja ini juga menunjukkan level tanggung jawab beserta level akuntabilitas setiap tingkatan. 30| Renstra Bappeda Kab. Blitar 2016-2021
Gambar 4.2 Hierarki Akuntabilitas Kinerja Sasaran I
SASARAN RPJMD
MENINGKATNYA KUALITAS PELAYANAN PUBLIK
SASARAN BAPPEDA
Meningkatnya Kualitas Pelayanan Aparatur Perencana Bappeda
INDIKATOR SASARAN
Prosentase atas kecukupan layanan administrasi perkantoran
PROGRAM
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
INDIKATOR PROGRAM
Persentase kecukupan Administrasi Perkantoran
KEGIATAN
Penyediaan dan peningkatan administrasi perkantoran
Fasilitasi Kegiatan Perencanaan Umum dan Pengendalian Program
INDIKATOR KEGIATAN
Tersedianya Honorarium, Bahan Pakai Habis, Jasa Kantor, Cetak dan Penggandaan, Makanan dan Minuman dan Perjalanan Dinas
Terfasilitasinya perjalanan dinas dalam daerah dan luar daerah
ESELON II
IMPACT
ESELON III
OUTCOME
ESELON IV
OUTPUT
31| Renstra Bappeda Kab. Blitar 2016-2021
Gambar 4.3 Hierarki Akuntabilitas Kinerja Sasaran II
SASARAN RPJMD
MENINGKATNYA EFEKTIVITAS DAN EFISIENSI SERTA AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH DAERAH
SASARAN BAPPEDA
Meningkatnya efektivitas dan efisiensi serta akuntabilitas kinerja aparatur Bappeda
INDIKATOR SASARAN
Prosentase atas Prosentase dokumen Prosentase penggunaan personil kecukupan layanan perencanaan, keuangan dan Bappeda dalam penyusunan sarana dan pelaporan terselesaikan tepat Dokumen Perencanaan prasarana aparatur waktu
Prosentase dokumen perencanaan dan data Statistika ter-Upload pada website tepat waktu
PROGRAM
Program Peningkatan Sarana Program Peningkatan Kapasitas dan Prasarana Sumberdaya Aparatur Aparatur
Program Pengembangan dan Pemeliharaan Data dan Statistik
INDIKATOR PROGRAM
Persentase Sarpras Aparatur dengan kondisi layak fungsi
KEGIATAN
Penyediaan dan peningkatan sarana Pendidikan dan dan prasarana pelatihan formal aparatur
dll
Penyusunan LAKIP SKPD
INDIKATOR KEGIATAN
Terfasilitasinya Tercukupinya alat aparatur kebersihan kantor, perencana dll mengikuti diklat perencanaan
dll
Jumlah dokumen LAKIP yang disusun
Prosentase peningkatan kapasitas SDM aparatur perencana
Program Perencanaan Penganggaran, Pengendalian Kinerja dan Keuangan
ESELON II
IMPACT
ESELON III
OUTCOME
ESELON IV
OUTPUT
Persentase dokumen Prosentase ketersediaan perencanaan, laporan keuangan data pembangunan tepat dan kinerja SKPD yang tepat waktu waktu
dll
Penyusunan dan publikasi data pembangunan daerah (BDA)
dll
dll
Jumlah dokumen yang disusun
dll
32| Renstra Bappeda Kab. Blitar 2016-2021
Gambar 4.4 Hierarki Akuntabilitas Kinerja Sasaran III SASARAN RPJMD
MENINGKATNYA EFEKTIVITAS DAN EFISIENSI SERTA AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH DAERAH
SASARAN BAPPEDA
Meningkatnya kualitas perencanaan dan pengendalian dokumen perencanaan pembangunan daerah
INDIKATOR SASARAN
Prosentase program/kegiatan yang sesuai dengan dokumen perencanaan (RPJMRenstra, RPJM-RKPD, RKPD-Renja, RKPD-PPAS)
PROGRAM
INDIKATOR PROGRAM
KEGIATAN
INDIKATOR KEGIATAN
Program Perencanaan Strategis Daerah
Prosentase tersusunnya dokumen perencanaan strategis daerah tepat waktu
Review RPJPD
Jumlah dokumen yang disusun
Program Perencanaan dan Penganggaran Tahunan Pembangunan Daerah
Prosentase usulan musrenbang terverifikasi yang terakomodir dalam dokumen RKPD dan RKPD-P
Prosentase kesesuaian RKPDRenja dan RKPDP dan Renja-P
Prosentase kesesuaian RKPDPPAS dan RKPDPPPASP
dll
ESELON II
IMPACT
ESELON III
OUTCOME
ESELON IV
OUTPUT
dll
dll
Penyusunan RKPD (Musrenbang RKPD) dan RKPD Perubahan serta Ranwal RKPD Tahun N+1
Pendampin gan Penyusunan Penyusuna KUA/PPAS n Renja, dan Renja-P, KUPA/PPASP RKA SKPD dan RKA-P
dll
dll
dll
Jumlah SKPD yang didampingi dalam Jumlah Jumlah menyusun dokumen yang dokumen Renja, disusun yang disusun Renja-P, RKA dan RKA-P SKPD
dll
dll
33| Renstra Bappeda Kab. Blitar 2016-2021
Gambar 4.4 Hierarki Akuntabilitas Kinerja Sasaran IV
SASARAN RPJMD
MENINGKATNYA EFEKTIVITAS DAN EFISIENSI SERTA AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH DAERAH
SASARAN BAPPEDA
Meningkatnya Persentase hasil penelitian/kajian yang dimanfaatkan dalam pengambilan kebijakan daerah
INDIKATOR SASARAN
Persentase hasil penelitian/kajian yang dimanfaatkan dalam pengambilan kebijakan daerah
PROGRAM
Program Penelitian dan Pengembangan
INDIKATOR PROGRAM
Prosentase program/kegiatan SKPD Bidang Persentase permasalahan yang diusulkan Penelitian dan Pengembangan yang sesuai oleh SKPD yang dapat ditindaklanjuti dengan dokumen perencanaan (RPJM-Renstra, dalam bentuk kajian RPJM-RKPD, RKPD-Renja, RKPD-PPAS)
KEGIATAN
Pelaksanaan kajian / penelitian yang bersifat strategis
dll
Fasilitasi, Koordinasi, Pengendalian dan Evaluasi Bidang Penelitian dan Pengembangan
INDIKATOR KEGIATAN
Jumlah dokumen kajian/penelitian yang disusun
dll
Terfasilitasinya kegiatan penunjang kegiatankegiatan bidang penelitian dan pengembangan
ESELON II
IMPACT
ESELON III
OUTCOME
ESELON IV
OUTPUT
4.3. Strategi dan Kebijakan Bappeda
Untuk mencapai sasaran RPJMD yang dijabarkan dalam tujuan-tujuan dan sasaran- sasaran Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Blitar Tahun 2016-2021, maka penting untuk membangun alternatif-alternatif strategi dan kebijakan Bappeda. Alternatif- alternatif strategi dan kebijakan yang dibangun di dalam Renstra Bappeda Kabupaten Blitar Tahun 2016-2021 ini menggunakan dua metode analisis yaitu SWOT dan Balanced Score Card (BSC). Analisis SWOT digunakan untuk menemukan berbagai alternatif strategi yang mungkin dapat digunakan untuk mencapai tujuan dan sasaran; sedangkan untuk memilih alternatif strategi mana yang paling tepat digunakan (efektif dan efisien),
dari
34| Renstra Bappeda Kab. Blitar 2016-2021
berbagai alternatif strategi yang dihasilkan melalui SWOT, kita menggunakan metode Balanced Score Card (BSC). Berikut ini adalah analisis SWOT untuk menentukan strategi yang akan digunakan Bappeda. Tabel 4.1 Analisis SWOT KEKUATAN
WEAKNESS
a) Ketersediaan Anggaran untuk Pelaksanaan Program
b) Struktur Organisasi dan Tupoksi Organisasi yang Jelas
ISU STRATEGIS
c) Motivasi Bekerja Pegawai yang Kuat d) Peningkatan Penerapan Sistem Informasi dan Teknologi di Organisasi
a) Masih Kurangnya Kuantitas dan Kualitas Sumber Daya Aparatur Perencana b) Masih Minimnya Kapasitas Aparatur dalam Perencanaan, Penganggaran dan Pengendalian Pembangunan Daerah c) Lemahnya Koordinasi Antar Lembaga d) Sarana dan Prasarana Aparatur dan Administrasi Perkantoran yang Belum Optimal e) Belum Optimalnya Sistem Pendampingan Perencanaan Per-Rumpun SKPD f) Kurangnya ketersediaan data dan informasi pembangunan daerah
ANCAMAN
PELUANG
a) Teknologi dan Informasi Perencanaan Berbasis Web yang Berkembang Pesat b) Dukungan dari Kebijakan Pemerintah Pusat dan Provinsi dalam Perencanaan Pembangunan c) Dukungan Program / Kegiatan yang berasal dari CSR dan Lembaga Donor dalam Perencanaan Pembangunan a) Adanya kompetisi dalam pemberian pelayanan publik antar SKPD dan antar Daerah b) Adanya sanksi dari pemerintah pusat dan provinsi terhadap keterlambatan penyelesaian
STRATEGI W-O : STRATEGI S-O : Menerapkan pelayanan aparatur Bappeda yang efektif dan efisien
STRATEGI S-T: Melaksanakan penyusunan perencanaan pengendalian dan evaluasi pembangunan daerah secara konsisten dan akuntabel berbasis IT
Meningkatkan kualitas manajemen organisasi melalui peningkatan kapasitas aparatur, akuntabilitas kinerja keuangan dan database Bappeda
STRATEGI W-T : Meningkatkan pemanfaatan hasil penelitian / kajian dalam pengambilan kebijakan daerah
35| Renstra Bappeda Kab. Blitar 2016-2021
dokumen perencanaan c) Kontrol Masyarakat, Media dan LSM yang Tinggi dalam Mengevaluasi Kinerja Pemerintahan d) Tingginya Presure dari Legeslatif dalam Proses Perencanaan dan Evaluasi Pembangunan Daerah e) Masih kurangnya komitmen dan konsistensi SKPD atas dokumen perencanaan pembangunan Beberapa strategi yang diperoleh dari hasil analisis SWOT tersebut di atas, selanjutnya dipetakan dalam empat perspektif BSC, yang menjelaskan juga tentang kebijakan dan program yang akan dilaksanakan berdasarkan strategi- strategi yang telah dipilih. Pemetaan dengan menggunakan BSC ini menghasilkan 5 (lima) kebijakan umum, yang merupakan jembatan antara strategi dengan 11 (sebelas) program, yang selanjutnya dirinci menjadi kegiatan-kegiatan. Pemetaan sebagaimana dimaksud dapat dilihat dalam tabel di bawah ini.
Tabel 4.2 Analisis BSC
No.
Perspektif
Strategi 1: Menerapkan pelayanan aparatur Bappeda yang efektif dan efisien Kebijakan Umum Program
1
Perspektif Masyarakat
2
Perspektif Proses Internal
3
Perspektif Kelembagaan
-
-
4
Perspektif Keuangan
-
-
No. 1 2 3
Perspektif Perspektif Masyarakat Perspektif Proses Internal Perspektif Kelembagaan
-
-
Peningkatan standar kualitas pelayanan aparatur Bappeda
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
Strategi 2: Meningkatkan kualitas manajemen organisasi melalui peningkatan kapasitas aparatur, akuntabilitas kinerja keuangan dan database Bappeda Kebijakan Umum
Program
-
-
-
-
Peningkatan kapasitas dan pembinaan aparatur Bappeda
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
36| Renstra Bappeda Kab. Blitar 2016-2021
4 No. 1 2
Perspektif Keuangan Perspektif Perspektif Masyarakat Perspektif Proses Internal
Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur Program Perencanaan Penganggaran, Pengendalian Peningkatan akuntabilitas Kinerja dan Keuangan penatausahaan pengelolaan keuangan, Program Pengembangan dan aset dan database Bappeda Pemeliharaan Data dan Statistik Strategi 3: Melaksanakan penyusunan perencanaan pengendalian dan evaluasi pembangunan daerah secara konsisten dan akuntabel berbasis IT Kebijakan Umum Program -
-
-
Program Perencanaan Strategis Daerah Program Perencanaan dan Penganggaran Tahunan Pembangunan Daerah
3
Perspektif Kelembagaan
4
Perspektif Keuangan
No. 1 2
Perspektif Perspektif Masyarakat Perspektif Proses Internal
3
Perspektif Kelembagaan
4
Perspektif Keuangan
Peningkatan konsistensi pengendalian dokumen perencanaan melalui EPlanning
-
Program Perencanaan Pembangunan Prasarana Wilayah dan Tata Ruang Program Perencanaan Pembangunan Perekonomian Program Perencanaan Pembangunan Pemerintahan dan Kemasyarakatan -
Strategi 4: Meningkatkan pemanfaatan hasil penelitian / kajian dalam pengambilan kebijakan daerah Kebijakan Umum
Program
-
-
-
-
Peningkatan partisipasi SKPD dalam penentuan tema penelitian/ kajian di Bappeda -
Program Penelitian dan Pengembangan -
Untuk melaksanakan strategi yang dipilih agar lebih terarah dalam mencapai tujuan dan sasaran Organisasi Bappeda, maka strategi di atas harus 37| Renstra Bappeda Kab. Blitar 2016-2021
dijabarkan lebih lanjut dalam kebijakan- kebijakan. Linearitas antara tujuan, sasaran, strategi dan kebijakan Bappeda lima tahun kedepan dijelaskan pada tabel berikut ini. Tabel 4.3 Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan VISI
: Menuju Kabupaten Blitar Lebih Sejahtera, Maju dan Berdaya Saing
MISI IV : Meningkatkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik, melalui Reformasi Birokrasi serta Pelayanan Publik Berbasis Teknologi Informasi Sasaran RPJMD Meningkatnya kualitas pelayanan publik Meningkatnya efektivitas dan efisiensi serta akuntabilitas kinerja pemerintah daerah
Tujuan
Sasaran
Strategi
Kebijakan
Peningkatan Kualitas Pelayanan Aparatur Perencana
Meningkatnya Kualitas Pelayanan Aparatur Perencana Bappeda
Peningkatan standar kualitas pelayanan aparatur Bappeda
·
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
Peningkatan Tata Kelola Organisasi yang Akuntabel dan Profesional
Meningkatnya efektivitas dan efisiensi serta akuntabilitas kinerja aparatur Bappeda
Menerapkan pelayanan aparatur Bappeda yang efektif dan efisien Meningkatkan kualitas manajemen organisasi melalui peningkatan kapasitas aparatur, akuntabilitas kinerja keuangan dan database Bappeda
1. Peningkatan kapasitas dan pembinaan aparatur Bappeda
·
2. Peningkatan akuntabilitas penatausaha an pengelolaan keuangan, aset dan database Bappeda
·
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur Program Perencanaan Penganggaran, Pengendalian Kinerja dan Keuangan Program Pengembangan dan Pemeliharaan Data dan Statistik
Peningkatan konsistensi pengendalian dokumen perencanaan melalui E-Planning
·
Peningkatan Tata Kelola Manajemen Perencanaan Pembangunan Daerah
Meningkatnya kualitas perencanaan dan pengendalian dokumen perencanaan pembangunan daerah
Melaksanakan penyusunan perencanaan pengendalian dan evaluasi pembangunan daerah secara konsisten dan akuntabel berbasis IT
Program
·
·
·
·
·
Program Perencanaan Strategis Daerah Program Perencanaan dan Penganggaran Tahunan Pembangunan Daerah Program Perencanaan Pembangunan Prasarana Wilayah dan Tata Ruang Program Perencanaan Pembangunan
38| Renstra Bappeda Kab. Blitar 2016-2021
VISI
: Menuju Kabupaten Blitar Lebih Sejahtera, Maju dan Berdaya Saing
MISI IV : Meningkatkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik, melalui Reformasi Birokrasi serta Pelayanan Publik Berbasis Teknologi Informasi Sasaran RPJMD
Tujuan
Sasaran
Strategi
Kebijakan
Program ·
Peningkatan Fungsi Kelitbangan secara Optimal dan Proporsional dalam Pengambilan Kebijakan Daerah
Meningkatnya Persentase hasil penelitian/kajian yang dimanfaatkan dalam pengambilan kebijakan daerah
Meningkatkan pemanfaatan hasil penelitian / kajian dalam pengambilan kebijakan daerah
Peningkatan partisipasi SKPD dalam penentuan tema penelitian/ kajian di Bappeda
·
Perekonomian Program Perencanaan Pembangunan Pemerintahan dan Kemasyarakatan Program Penelitian dan Pengembangan
39| Renstra Bappeda Kab. Blitar 2016-2021
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF Sesuai dengan Visi-Misi Kepala Daerah, serta Tujuan dan Sasaran yang ada di RPJMD, maka untuk mencapai Sasaran Strategis Bappeda ditentukanlah 12 Program Prioritas yaitu; 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Program Perencanaan, Penganggaran, Pengendalian Kinerja dan Keuangan Program Pengembangan dan Pemeliharaan Data dan Statistik Program Perencanaan Strategis Daerah Program Perencanaan dan Penganggaran Tahunan Pembangunan Daerah Program Perencanaan Pembangunan Prasarana Wilayah dan Tata Ruang Program Perencanaan Pembangunan Perekonomian Program Perencanaan Pembangunan Pemerintahan dan Kemasyarakatan Program Pengendalian, Evaluasi dan Pelaporan Perencanaan Pembangunan Daerah Program Penelitian dan Pengembangan
Dari Program tersebut di atas diuraikan kegiatan yang direncanakan, indikator kinerja dan pendanaan indikatif sebagaimana tabel berikut ini :
40| Renstra Bappeda Kab. Blitar 2016-2021
Tabel 5.1 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif Pemerintah Kabupaten Blitar Nama SKPD : Bappeda Kabupaten Blitar
No
Tujuan
Indikator Tujuan
Sasaran
Indikator Sasaran (impact)
Program dan Kegiatan
Indikator Kinerja Program (Outcome) dan Kegiatan (Output) 7
Rp
Target
Rp
11
12
13
95%
798.765.775
100%
775.617.550
100%
775.617.550
BAPPEDA Kab. Blitar
Penyediaan kebutuhan administrasi perkantoran SKPD Bappeda Kabupaten Blitar Tahun 2016
95%
798.765.775
1 Tahun
775.617.550
1 Tahun
775.617.550
BAPPEDA Kab. Blitar
% peningkatan sarana pasarana dan aparatur dalam kondisi baik
100%
275.401.000
100%
574.425.000
100%
574.425.000
BAPPEDA Kab. Blitar
4
5
6
1
Peningkata n Kualitas Pelayanan Aparatur Perencana
Persentase pemenuhan target capaian sasaran
Meningkat nya Kualitas Pelayanan Aparatur Perencana Bappeda
Prosentase atas kecukupan layanan administrasi perkantoran
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
Tercukupinya layanan administrasi perkantoran
Penyediaan dan Peningkatan Administrasi Perkantoran
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
Meningkat nya efektivitas dan efisiensi serta akuntabilit as kinerja aparatur Bappeda
Prosentase atas kecukupan layanan sarana dan prasarana aparatur
Lokasi
10
3
Persentase pemenuhan target capaian sasaran
Kondisi Kinerja pada Akhir Periode Renstra SKPD (2016)
2016 Target
2
Peningkata n Tata Kelola Organisasi yang Akuntabel dan Profesional
Data Capaian Pada Tahun Awal Perencanaan (2015)
9
1
2
Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
8
14
41 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021
Prosentase penggunaan personil Bappeda dalam penyusunan Dokumen Perencanaan
Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
Tercukupinya kebutuhan pemeliharaan dan pengadaan peralatan kantor untuk menunjang sarana dan prasarana aparatur
100%
179.600.000
1 Tahun
301.175.000
1 Tahun
301.175.000
BAPPEDA Kab. Blitar
Pengadaan Sarana dan Prasarana Aparatur Mendukung Proyek Pemerintah dan Desentralisasi (P2D2)
Terpenuhinya kebutuhan kendaraan dinas/operasional kantor
100%
95.801.000
4 unit
179.000.000
4 unit
179.000.000
BAPPEDA Kab. Blitar
Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
Prosentase peningkatan kapasitas SDM aparatur perencana
10%
264.769.900
10%
466.000.000
10%
466.000.000
BAPPEDA Kab. Blitar
Pendidikan dan Pelatihan Formal
Terlaksananya fasilitasi aparatur Bappeda untuk mengikuti kursus dan pelatihan
100%
29.500.000
10 orang/ta hun
50.000.000
10 orang/ta hun
50.000.000
BAPPEDA Kab. Blitar
Capacity Building Perencanaan Pembangunan
Terlaksananya capacity building dalam rangka peningkatan SDM perencana pada Bappeda Kab. Blitar
100%
235.269.900
53 Orang
150.000.000
53 Orang
150.000.000
BAPPEDA Kab. Blitar
42 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021
Prosentase dokumen perencanaan, keuangan dan pelaporan terselesaikan tepat waktu
Capacity Building TAPD
Terlaksananya capacity building dalam rangka peningkatan SDM TAPD Kab. Blitar
-
-
100%
266.000.000
Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Perencanaan Pembanguna n Daerah
Terwujudnyafasi litasi kinerja bagi lembaga mitra perencana pembangunan daerah di Kabupaten Blitar
98%
220.192.120
100%
356.950.000
Fasilitasi Peningkatan Kinerja Dewan Riset Daerah (DRD)
Tersusunnya laporan tahunan kegiatan DRD.
100%
59.927.250
20 eks
161.600.000
Fasilitasi Peningkatan Kinerja Badan Koordinasi Perencanaan Ruang Daerah (BKPRD)
Terlaksananya Rapat-rapat koordinasi BKPRD dan terfasilitasinya kegiatan peningkatan kapasitas bagi unsur BKPRD Kabupaten Blitar
95%
160.264.870
1 tahun
Program Peningkatan Pengembang an Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
Prosentase pelaporan capaian kinerja dan keuangan yang tepat waktu
100%
4.000.000
100%
266.000.000
Kab. Blitar
356.950.000
BAPPEDA Kab. Blitar
20 eks
161.600.000
Kab. Blitar
195.350.000
1 tahun
195.350.000
Kab. Blitar
5.500.000
100%
5.500.000
100%
Terlaksananya fasilitasi peningkatan kinerja DRD.
80%
BAPPEDA Kab. Blitar
43 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021
Peningkatan Pengembanga n Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
Tersusunnya laporan kinerja dan keuangan SKPD
100%
4.000.000
Program Pengembang an Data dan Informasi
Tersedia data yang valid dan memadai sebagai bahan penentuan kebijakan
100%
484.051.200
Publikasi Perencanaan Pembangunan Daerah
Terpublikasinya Kegiatan Perencanaan Pembangunan Melalui Media Massa
100%
Pemeliharaan database Pembangunan Daerah
1) Terpeliharanya sistem informasi database pembangunan daerah 2) Tersusunnya buku saku Pemerintah Kabupaten Blitar tahun 2015 3) Terisinya format data SIPD
Penyusunan dan Publikasi Data Pembangunan Daerah Tahun 2016
Publikasi data statistik daerah
4 dokume n
5.500.000
4 dokume n
5.500.000
BAPPEDA Kab. Blitar
100%
676.950.000
100%
676.950.000
BAPPEDA Kab. Blitar
76.855.400
6 bidang
465.350.000
6 bidang
465.350.000
Kab. Blitar
100%
165.204.500
1) 1 tahun 2) 50 eks 3) 65%
119.575.000
1) 1 tahun 2) 50 eks 3) 65%
119.575.000
Kab. Blitar
100%
241.991.300
2 publikas i
92.025.000
2 publikas i
92.025.000
Kab. Blitar
44 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021
3
Peningkatan Tata Kelola Manajemen Perencanaan Pembanguna n Daerah
Persentase pemenuhan target capaian sasaran
Meningkatn ya kualitas perencanaan dan pengendalia n dokumen perencanaan pembangun an daerah
Prosentase program/kegia tan yang sesuai dengan dokumen perencanaan (RPJMRenstra, RPJM-RKPD, RKPD-Renja, RKPD-PPAS
Program Perencanaan Pembanguna n Daerah
Prosentase program/kegiatan yang sesuai dengan dokumen perencanaan (RPJM-Renstra, RPJM-RKPD, RKPD-Renja, RKPD-PPAS
NA
Penyelenggara an Musrenbang RPJMD
Terlaksananya musrenbang Kab. Blitar dalam rangka penyusunan RPJMD Tersusunnya dokumen RKPD Kab. Blitar Tahun 2017
NA
0
100%
Penyusunan RKPD Tahun 2017
55%
3.065.293.0 00
55%
3.065.293.0 00
Kab. Blitar
22 kecamat an (248 desa/kel )
93.310.000
22 kecamat an (248 desa/kel )
93.310.000
Kab. Blitar
128.060.000
50 eks
164.500.000
50 eks
164.500.000
Kab. Blitar
248 desa/kel 22 kecamat an, 1 musrenb ang Kab 1 Tahun
239.650.000
248 desa/kel 22 kecamat an, 1 musrenb ang Kab 1 Tahun
239.650.000
Kab. Blitar
204.623.000
Kab. Blitar
1.514.558.1 05
Penyelenggara an Musrenbang RKPD Tahun 2017
Terlaksananya musrenbang Kab. Blitar dalam rangka penyusunan RKPD tahun 2017
100%
197.226.100
Fasilitasi Kegiatan Perencanaan Umum dan Pengendalian Program
Terlaksananya fasilitasi kegiatan perencanaan umum dan pengendalian program
90%
133.127.771
204.623.000
45 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021
Pendampinga n Penyusunan Renstra SKPD
Terlaksananya kegiatan pendampingan penyusunan Renstra SKPD
Evaluasi Pelaksanaan RKPD Kabupaten Blitar Tahun 2016
1) Tersusunnya dokumen evaluasi pelaksanaan RKPD tahun 2016 . 2) Terlaksananya pendampingan evaluasi pelaksanaan RKPD Terlaksananya kegiatan-kegiatan pengendalian dan pelaporan (rapatrapat koordinasi luar daerah)
Fasilitasi, Pengendalian, Evaluasi, dan Pelaporan Pelaporan Perencanaan Pembangunan Tahun 2016 Pelaksanaan Sosialisasi Perda RPJMD
Terlaksananya sosialisasi Perda RPJMD
Fasilitasi, Pelaporan Pelaksanaan Dana Transfer (Pusat dan Daerah) Tahun 2016
Tersusunnya dokumen laporan pelaksanaan DAK, TP, renaksi PPK
NA
0
55 SKPD
110.210.000
55 SKPD
110.210.000
Kab. Blitar
90%
113.420.000
1) 20 eks 2) 62 SKPD
55.000.000
1) 20 eks 2) 62 SKPD
55.000.000
Kab. Blitar
90%
181.529.380
12 bulan
214.310.000
12 bulan
214.310.000
Kab. Blitar
NA
0
2 kali
228.700.000
2 kali
228.700.000
Kab. Blitar
90%
232.464.304
rakor 4 kl, 4 laporan triwulan , 30eks lap akhir
160.000.000
rakor 4 kl, 4 laporan triwulan , 30eks lap akhir
160.000.000
Kab. Blitar
46 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021
Fasilitasi dan Koordinasi Penyusunan dan Penetapan Perjanjian Kinerja Pemerintah Kabupaten Blitar Tahun 2016
Tersusunnya dokumen perjanjian kinerja tahun 2016
NA
0
62 SKPD
39.200.000
62 SKPD
39.200.000
Kab. Blitar
Penyusunan Rancangan Akhir RPJMD
Tersusunnya dokumen rancangan akhir RPJMD Kab. Blitar 2016 - 2020 Terlaksananya penetapan Perda RPJMD 2016 2020
NA
0
1 dokume n
328.845.000
1 dokume n
328.845.000
Kab. Blitar
NA
0
1 kegiatan
32.950.000
1 kegiatan
32.950.000
Kab. Blitar
Tersusunnya dokumen KUPA TA 2016 dan dokumen PPAS Perubahan TA 2016
90%
194.027.450
2 dokume n
100.585.000
2 dokume n
100.585.000
Kab. Blitar
Tersusunnya dokumen KUA tahun 2017 dan dokumen PPAS tahun 2017
100%
116.290.600
2 dokume n
174.585.000
2 dokume n
174.585.000
Kab. Blitar
Fasilitasi Penetapan Perda RPJMD Penyusunan dan Fasilitasi Penetapan Nota Kesepakatan KUPA-PPAS P Tahun Anggaran 2016 Penyusunan dan Fasilitasi Penetapan Nota Kesepakatan KUA-PPAS Tahun Anggaran 2017
47 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021
Penyusunan LAKIP Kabupaten Blitar 2015
Dokumen LAKIP Bupati Tahun 2015
Fasilitasi dan Koordinasi Penyusunan Ranperda Perencanaan Pembangunan Daerah
Ranperda Perencanan pembangunan Daerah
Penyusunan Rancangan Awal RKPD Tahun 2018
Dokumen Ranwal RKPD 2016
Pengembanga n Software Perencanaan Pembangunan Daerah
Software Perencanaan Pembangunan Daerah
Review RPJPD
Jumlah dokumen yang disusun
Program Perencanaan Pembanguna n Ekonomi
Tercapainya sinkronisasi perencanaan pembangunan ekonomi
100%
145.130.500
50 buku
127.225.000
50 buku
127.225.000
Kab. Blitar
NA
0
1 dokume n
325.400.000
1 dokume n
325.400.000
Kab. Blitar
100%
73.282.000
1 dokume n
100.000.000
1 dokume n
100.000.000
Kab. Blitar
NA
0
1 dokume n
161.200.000
1 dokume n
161.200.000
Kab. Blitar
-
0
1 dokume n
200.000.000
1 dokume n
200.000.000
Bappeda Kab. Blitar
100%
672.868.500
100%
1.285.400.0 00
100%
1.285.400.0 00
Kab. Blitar
48 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021
Fasilitasi Kegiatan Perencanaan, Pelaksanaan dan Anti Poverty Program (APP)
1) Tersusunnya dokumen pelaporan kegiatan dan evaluasi pelaksanaan APP 2) Terlaksananya fasilitasi kegiatan KTK APP Kab. Blitar
100%
114.167.800
1) 20 Eks 2) 2 Orang/T ahun 3) 1 kali kegiatan
125.000.000
1) 20 Eks 2) 2 Orang/T ahun 3) 1 kali kegiatan
125.000.000
Kab. Blitar
100%
99.184.900
12 bulan
192.000.000
12 bulan
192.000.000
Kab. Blitar
NA
0
20 Eks
160.000.000
20 Eks
160.000.000
Kab. Blitar
3) Terlaksananya kegiatan peningkatan SDM Pokmas APP Fasilitasi, Koordinasi, Pelaporan Kegiatan Perencanaan Pembangunan Ekonomi Kabupaten Blitar
Terlaksananya fasilitasi dan koordinasi pelaksanaan kegiatan perencanaan di bidang perekonomian.
Kajian Penyusunan Product Banding dalam Rangka Pengembanga n Ekonomi Kreatif dan Memperkuat Daya Saing Daerah
Tersusunnya dokumen kajian penyusunan product branding dalam rangka pengembangan ekonomi kreatif memperkuat daya saing
49 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021
Pengembanga n Technopark Atsiri di Kabupaten Blitar Penyusunan Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Kawasan Agropolitan di Kabupaten Blitar
Tersusunnya grand design manajemen pengembangan technopark atsiri di Kab. Blitar. Tersusunnya 1 dokumen rencana program investasi jangka menengah (RPIJM) kawasan agropolitan tahun 2017-2021.
100%
299.848.800
30 Eks
171.400.000
30 Eks
171.400.000
Kab. Blitar
100%
159.667.000
20 eks
150.000.000
20 eks
150.000.000
Kab. Blitar
Fasilitasi Kegiatan Pengembanga n Kawasan Agropolitan dan Minapolitan di Kabupaten Blitar
1) Terlaksananya pameran produk unggulan Kawasan Agropolian 2) Tersusunnya laporan Monev hasil pengembangan Kawasan Agropolitan dan Minapolitan.
NA
0
1) 1 kali 2) 1 Tahun
312.000.000
1) 1 kali 2) 1 Tahun
312.000.000
Kab. Blitar
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Pangan dan Gizi Kabupaten Blitar 20162020
Tersusunnya 1 dokumen rencana aksi daerah pangan dan gizi Kab. Blitar 20162020.
NIHIL
0
20 eks
175.000.000
20 eks
175.000.000
Kab. Blitar
50 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021
Program Perencanaan Sosial dan Budaya
Tercapainya sinkronisasi perencanaan pembangunan sosial budaya
100%
803.613.292
100%
1.448.112.0 00
100%
1.448.112.0 00
Kab. Blitar
Fasilitasi Menuju Kabupaten Sehat
Fasilitasi Tim Pembina kabupaten, Forum Kabupaten, Forum Komunikasi Kecamatan, serta Pokja Desa/ Kelurahan
100%
164.054.700
1 Kegiata n
240.000.000
1 Kegiata n
240.000.000
Kab. Blitar
Penyusunan Data Terpilah Gender dan Anak Kabupaten Blitar Tahun 2016
Tersusunnya data terpilah gender dan anak di Kabupaten Blitar tahun 2015
95%
78.775.500
1 Kegiata n
85.000.000
1 Kegiata n
85.000.000
Kab. Blitar
Penyusunan Analisis Situasi Ibu dan Anak
Dokumen analisis situasi ibu dan anak di Kab Blitar
NA
0
1 Kegiata n
100.000.000
1 Kegiata n
100.000.000
Kab. Blitar
Evaluasi Pelaksanaan PUG Tahun 2015 dan Pendampinga n PPRG serta Fasilitasi Menuju Kab Blitar Layak Anak (KLA) Tahun 2016
1) Dokumen evaluasi pelaksanaan PUG di Kab Blitar 2) Pendampingan penyusunan PPRG di SKPD 3) Fasilitasi menuju Kabupaten Layak Anak (KLA)
100%
114.244.192
1) 1 Dokume n 2) 30 SKPD 3) 10 Bulan
150.000.000
1) 1 Dokume n 2) 30 SKPD 3) 10 Bulan
150.000.000
Kabupaten ( 14 Kecamatan )
51 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021
Workshop/Pel atihan Konvensi Hak Anak (KHA)
Meningkatnya kapasitas jumlah SDM terlatih KHA
NA
0
1 Kegiata n
100.000.000
1 Kegiata n
100.000.000
Kab. Blitar
Penyelenggara an Koordinasi, Monev Program Peningkatan Kwalitas Kawasan Pemukiman di Perkotaan (P2KKP Kota) Fasilitasi dan Koordinasi Kegiatan Perencanaan Pembangunan Bidang Pemerintahan dan Kemasyarakat an Tahun 2016
Terlaksananya Koordinasi, Monev Program P2KKP Kota
NA
0
12 bulan
83.592.000
12 bulan
83.592.000
Kab. Blitar
Terlaksananya Koordinasi dan Monev Bidang Pemerintahan dan Kemasyarakatan Tahun 2015
NA
0
12 Bulan
144.925.000
12 Bulan
144.925.000
Kab. Blitar
Fasilitasi Asistensi Perencanaan Pembangunan Desa
Terlaksananya Fasilitasi dan Asistensi Perencanaan Pembangunan Desa
100%
101.220.000
12 bulan
95.445.000
12 bulan
95.445.000
Kab. Blitar
52 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021
Koordinasi, Monev Program Penanggulang an Kemiskinan dan Peningkatan Kinerja TKPKD
1) Terlaksananya Koordinasi, Monev Program Penanggulangan Kemiskinan dan Peningkatan Kinerja TKPKD, 2) Tersusun dan tersampaikannya laporan tahunan TKPKD ke TNP2K.
100%
179.473.400
1) 1 kegiatan 2) 1 dokume n
188.150.000
1) 1 kegiatan 2) 1 dokume n
188.150.000
Kab. Blitar
Koordinasi dan Fasilitasi Tanggung Jawab Sosial Perusahaan Pada upaya penanggulang an kemiskinan danpembangu nan berkelanjutan di Kabupaten Blitar
1) Terlaksananya Raker Pemda bersama CSR & Anugerah CSR Award 2) Terbangunnya Website CSR Kab Blitar 3)Terpasangnya Baliho 4) Tercetaknya Kalender CSR 5) Terbentuknya Forum CSR dan Tim Percepatan Penggalian Dana CSR
100%
97.493.500
1)1 Kegiata n 2)1 buah 3)2 Unit 4)100 eks 5)1 Tim
150.000.000
1)1 Kegiata n 2)1 buah 3)2 Unit 4)100 eks 5)1 Tim
150.000.000
Kab. Blitar
Koordinasi, Fasilitasi, Monev Percepatan Pencapaian Target SDGs Kabupaten Blitar.
1) Terlaksananya Koordinasi, Monev MDGs, 2) Tersusun RAD MDGs/SDGs Kabupaten Blitar
100%
68.352.000
1) 1 kegiatan 2) 1 dokume n
111.000.000
1) 1 kegiatan 2) 1 dokume n
111.000.000
Kab. Blitar
53 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021
Pembuatan Film Dokumenter "Revolusi Mental Pemuda : Success Story Orang Blitar)"
Film Dokumenter
NA
0
Program Perencanaan Prasarana Wilayah dan Sumber Daya Alam
Tercapainya sinkronisasi perencanaan pembangunan prasarana wilayah dan SDA
Kajian Perencanaan Pembangunan Infrastruktur Desa
BAPPEDA Kab. Blitar
NA
0
10 Buku
295.750.00 0
10 Buku
295.750.00 0
Fasilitasi dan Koordinasi Program Jalan Lintas Selatan (JLS)
Tersusunnya laporan hasil pelaksanaan koordinasi, monitoring dan evaluasi program JLS
NA
0
20 eks
276.325.450
20 eks
276.325.450
Kab. Blitar
Fasilitasi Program TMMD Tahun 2016
1) Tersusunnya laporan hasil pelaksanaan TMMD 2016 2) Terlaksananya fasilitasi kegiatan TMMD 2016 di Kab. Blitar
NA
0
1) 20 eks 2)1 kegiatan
279.000.000
1) 20 eks 2)1 kegiatan
279.000.000
Kab. Blitar
100%
1 film
50.000.000
1 film
50.000.000
Kab. Blitar
100%
1.946.195.4 50
100%
1.946.195.4 50
Kab. Blitar
481.515.700
Kab. Blitar
54 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021
Penunjang Program Penanganan Lahan Kritis Sumber Daya Air Berbasis Masyarakat (PKLSDABM)
Tersusunnya laporan hasil kegiatan PLKSDA-BM tahun 2016
Fasilitasi dan Koordinasi Perencanaan Prasarana Wilayah dan Sumber Daya Alam
Terlaksananya fasilitasi dan koordinasi perencanaan prasarana wilayah sebagai bahan pengambilan kebijakan
Penyusunan Masterplan Drainase Perkotaan (Kec. Garum, Nglegok dan Kademangan) Penyusunan Review Rencana Terpadu Program Investasi dan Infrastruktur jangka Menengah (RPI2JM)
100%
124.855.700
20 eks
45.120.000
20 eks
45.120.000
Kab. Blitar
87%
133.120.000
12 bulan
150.000.000
12 bulan
150.000.000
Kab. Blitar
Tersusunnya dokumen masterplan drainase Kab. Blitar
NA
0
20 eks
350.000.000
20 eks
350.000.000
Kab. Blitar
Tersusunnya dokumen review RPI2JM Kab. Blitar
NA
0
5 eks
60.000.000
5 eks
60.000.000
Kab. Blitar
55 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021
Fasilitasi Program Percepatan Sanitasi Permukiman (PPSP) Tahun 2016
Tersusunnya laporan fasilitasi PPSP tahun 2016
100%
74.850.000
10 eks
40.000.000
10 eks
40.000.000
Kab. Blitar
Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) dalam rangka penyusunan RPJMD Kabupaten Blitar
Tersusunnya Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) dalam rangka penyusunan RPJMD Kabupaten Blitar
NA
0
15 eks
250.000.000
15 eks
250.000.000
Kab. Blitar
Identifikasi Informasi Data Spatial Dasar Kabupaten Blitar berdasarkan Tekhnologi Penginderaan Jauh Penetapan Kawasan Prioritas Dalam Rangka Pembangunan Wilayah Terpadu (PWT) di Kabupaten Blitar.
Tersusunnya dokumen Informasi Data Spatial Dasar Kabupaten Blitar
100%
148.690.000
15 eks
200.000.000
15 eks
200.000.000
Kab. Blitar
BAPPEDA Kab. Blitar
NA
0
15 eks
0
15 eks
0
BAPPEDA Kab. Blitar
56 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021
4
Peningkatan Fungsi Kelitbangan secara Optimal dan Proporsional dalam Pengambila n Kebijakan Daerah
Meningkatn ya Persentase hasil penelitian/k ajian yang dimanfaatka n dalam pengambila n kebijakan daerah
Persentase hasil penelitian/kaji an yang dimanfaatkan dalam pengambilan kebijakan daerah
Program Penelitian dan Pengembang an
Persentase permasalahan yang diusulkan oleh SKPD yang dapat ditindaklanjuti dalam bentuk kajian
NA
Kajian Peluang Pengembanga n Jejaring Usaha Skala Mikro Melalui BUMDes Di Kabupaten Blitar
Tersedianya dokumen Kajian Peluang Pengembangan Jejaring Usaha Skala Mikro Melalui BUMDes Di Kabupaten Blitar sebagai bahan pengambilan kebijakan perencanaan pembangunan ekonomi daerah
NA
0
Pengembanga n Inovasi Daerah Bidang Teknologi, Sosial, dan Budaya Tingkat Kabupaten Tahun 2016
Terlaksananya Lomba Riset dan Inovasi di Bidang Teknologi, Lingkungan Hidup, Sosial, dan Budaya Tingkat Pelajar dan Umum SeKabupaten Blitar
100%
83.431.750
1.471.080.0 00
0%
1.471.080.0 00
BAPPEDA Kab. Blitar
40 buku
150.000.000
40 buku
150.000.000
BAPPEDA Kab. Blitar
1 kegiatan
169.600.000
1 kegiatan
169.600.000
Kab. Blitar
221.399.820
57 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021
Pengembanga n Konsep Strategi Pembangunan Pariwisata Terintegrasi dengan Penanggulang an Kemiskinan di Kabupaten Blitar Kajian Optimalisasi Pemanfaatan Lahan Di Bawah Tegakan Hutan Rakyat dalam Peningkatan Pendapatan Petani Hutan Di Kabupaten Blitar
Buku/Laporan Hasil Pengembangan Konsep Strategi Pembangunan Pariwisata Terintegrasi dengan Penanggulangan Kemiskinan di Kabupaten Blitar
NA
0
40 buku
175.000.000
40 buku
175.000.000
Desa di Wilayah Kecamatan
Buku Hasil Kajian Optimalisasi Pemanfaatan Lahan Di Bawah Tegakan Hutan Rakyat Dalam Upaya Peningkatan Pendapatan Petani Hutan di Kabupaten Blitar
NA
0
40 buku
175.000.000
40 buku
175.000.000
Kec. Doko; Kec. Binangun; Kec. Panggungrejo
Studi Tentang Sistem Penanganan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial Di Kabupaten Blitar
Buku Studi Tentang Sistem Penanganan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial Di Kabupaten Blitar
NA
0
40 buku
130.000.000
40 buku
130.000.000
BAPPEDA Kab. Blitar
58 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021
Kajian Peningkatan Sistem Administrasi Pendukung dan Kearsipan yang Efektif dan Efisien Di Kabupaten Blitar
Buku Kajian Peningkatan Sistem Administrasi Pendukung dan Kearsipan yang Efektif dan Efisien Di Kabupaten Blitar
NA
0
40 buku
150.000.000
40 buku
150.000.000
Studi Analisis Pola Konsumsi Pangan Wilayah Berbasis Pola Pangan Harapan Di Kabupaten Blitar Fasilitasi dan Koordinasi Kegiatan Sistem Inovasi Daerah Di Kabupaten Blitar Fasilitasi dan Koordinasi Bidang Penelitian dan Pengembanga n
Buku Hasil Studi Analisis Pola Konsumsi Pangan Wilayah Berbasis Pola Pangan Harapan (PPH) di Kabupaten Blitar
NA
0
40 buku
0
40 buku
0
Terselenggaranya Workshop Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) di Kabupaten Blitar
NA
0
1 kegiatan
185.000.000
1 kegiatan
185.000.000
22 Kecamatan di Kab. Blitar
Terselenggaranya Koordinasi dan Konsultasi Untuk Mendukung Kegiatan Penelitian dan Pengembangan
100%
137.968.070
12 bulan
171.480.000
12 bulan
171.480.000
Bappeda Kab. Blitar
Kec. Nglegok; Kec. Garum; Kec. Kademangan
Bappeda Kab. Blitar
59 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021
Pemetaan Potensi Bahan Pangan Lokal dalam rangka Upaya Peningkatan Ketersediaan Pangan Daerah dan Penganekarag aman Pangan Masyarakat
Tersedianya dokumen pemetaan potensi bahan pangan lokal di 22 Kecamatan
NA
0
40 buku
165.000.000
12.071.523. 000
40 buku
165.000.000
Bappeda Kab. Blitar
12.071.523. 000
60 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021
Tabel 5.2 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif Pemerintah Kabupaten Blitar
Nama Perangkat Daerah: BAPPEDA Kabupaten Blitar No
Tujuan
Indikator Tujuan
Sasaran
Indikator Sasaran (impact)
Program/ Kegiatan
Indikator Program (Outcome) / Kegiatan (output)
Rencana Kinerja
Data Kinerja Pada Tahun Awal Perencanaan
2017
2018
2019
2020
2021
Target
Rp. (000)
Target
Rp. (000)
Target
Rp. (000)
Target
Rp. (000)
Target
Rp. (000)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
1
Peningkata n Kualitas Pelayanan Aparatur Perencana
Persentase pemenuha n target capaian sasaran
Meningkat nya Kualitas Pelayanan Aparatur Perencana Bappeda
Prosentase atas kecukupan layanan administra si perkantora n
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
Persentase kecukupa n Administr asi Perkantor an
100%
830.0 00
100%
913.000
100%
1.004.300
100%
1.104.730
100%
995.588
100%
1.095.147
Penyediaan dan peningkatan administrasi perkantoran
Tersediany a Honorariu m, Bahan Pakai Habis, Jasa Kantor, Cetak dan Pengganda an, Makanan dan Minuman dan Perjalanan Dinas
12 Bulan
680.0 00
12 Bulan
748.000
12 Bulan
822.800
12 Bulan
905.080
12 Bulan
995.588
12 Bulan
1.095.147
61 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021
2
Peningkata n Tata Kelola Organisasi yang Akuntabel dan Profesional
Persentase pemenuha n target capaian sasaran
Meningkat nya efektivitas dan efisiensi serta akuntabilit as kinerja aparatur Bappeda
Prosentase atas kecukupan layanan sarana dan prasarana aparatur
Prosentase penggunaa n personil Bappeda dalam penyusuna n Dokumen Perencana an
Fasilitasi Kegiatan Perencanaan Umum dan Pengendalian Program
Terfasilitas inya perjalanan dinas dalam daerah dan luar daerah
12 Bulan
150.0 00
12 Bulan
165.000
12 Bulan
181.500
12 Bulan
199.650
12 Bulan
219.615
12 Bulan
241.577
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Apartur
Persentase Sarpras Aparatur dengan kondisi layak fungsi
100%
204.0 00
100%
300.000
100%
400.000
100%
400.000
100%
400.000
100%
400.000
Penyediaan dan peningkatan sarana dan prasarana aparatur
Tercukupi nya alat kebersihan kantor, perawatan kendaraan dinas, BBM, pemelihara an gedung, peralatan dan perlengkap an kantor, pajak kendaraan dinas, dan belanja modal aset kantor Prosentas e peningkat an kapasitas SDM aparatur perencana
12 Bulan
204.0 00
12 Bulan
300.000
12 Bulan
400.000
12 Bulan
400.000
12 Bulan
400.000
12 Bulan
400.000
10%
200.0 00
25%
205.000
40%
210.500
55%
216.550
70%
223.205
90%
230.526
Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur
62 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021
Pendidikan dan pelatihan formal
Capacity building perencanaan pembangunan Prosentase dokumen perencana an, keuangan dan pelaporan terselesaik an tepat waktu
Program Perencanaan Penganggara n, Pengendalia n Kinerja dan Keuangan
Penyusunan LAKIP SKPD
Penyusunan Laporan Akuntansi Keuangan SKPD
Terfasilitas inya aparatur perencana mengikuti diklat perencanaa n Terlaksana nya bintek aparatur perencana
10 orang
50.00 0
12 orang
55.000
14 orang
60.500
16 orang
66.550
18 orang
73.205
20 orang
80.526
1 kali
150.0 00
1 kali
150.000
1 kali
150.000
1 kali
150.000
1 kali
150.000
1 kali
150.000
Persentase dokumen perencana an, laporan keuangan dan kinerja SKPD yang tepat waktu Jumlah dokumen LAKIP yang disusun Jumlah dokumen laporan keuangan yang disusun
80%
5.500
100%
127.500
100%
80.000
100%
130.000
100%
80.000
100%
130.000
1 dokum en
-
1 dokum en
50.000
1 dokum en
50.000
1 dokum en
50.000
1 dokumen
50.000
1 dokumen
50.000
15 dokum en
5.500
20 dokum en
7.500
30 dokum en
10.000
30 dokum en
10.000
30 dokumen
10.000
30 dokumen
10.000
Penyusunan SOP SKPD
Jumlah dokumen SOP yang diterbitkan
2 dokum en
-
2 dokum en
5.000
2 dokum en
5.000
2 dokum en
5.000
2 dokumen
5.000
2 dokumen
5.000
Review Renstra SKPD
Jumlah dokumen yang disusun Jumlah dokumen yang disusun
1 dokum en
-
1 dokum en
50.000
-
-
1 dokum en
50.000
-
-
1 dokumen
50.000
2 dokum en
-
2 dokum en
10.000
2 dokum en
10.000
2 dokum en
10.000
2 dokumen
10.000
2 dokumen
10.000
Penyusunan Renja & Renja-P
63 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021
Prosentase dokumen perencana an dan data Statistika ter-Upload pada website tepat waktu
3
Peningkata n Tata Kelola Manajeme n Perencana an Pembangu nan Daerah
Persentase pemenuha n target capaian sasaran
Meningkat nya kualitas perencana an dan pengendali an dokumen perencana an pembangu nan daerah
Prosentase program/k egiatan yang sesuai dengan dokumen perencana an (RPJMRenstra, RPJMRKPD, RKPDRenja, RKPDPPAS)
Penyusunan Perjanjian Kinerja SKPD Program Pengembang an dan Pemeliharaa n Data dan Statistik
Jumlah dokumen yang disusun Prosentas e ketersedia an data pembangu nan tepat waktu
1 dokum en
-
1 dokum en
5.000
1 dokum en
5.000
1 dokum en
5.000
1 dokumen
5.000
1 dokumen
5.000
100%
270.0 60
100%
275.000
100%
275.000
100%
275.000
100%
275.000
100%
275.000
Penyusunan dan publikasi data pembangunan daerah (BDA) Pemeliharaan database pembangunan daerah
Jumlah dokumen yang disusun
1 dokum en
78.31 0
1 dokum en
125.000
1 dokum en
125.000
1 dokum en
125.000
1 dokumen
125.000
1 dokumen
125.000
Jumlah sistem database yang dipelihara Prosentas e tersusunn ya dokumen perencana an strategis daerah tepat waktu
1 aplikas i
191.7 50
1 aplikas i
150.000
1 aplikas i
150.000
1 aplikas i
150.000
1 aplikasi
150.000
1 aplikasi
150.000
-
-
100%
500.000
-
1.150.000
100%
1.300.000
100%
300.000
100%
650.000
-
-
1 dokum en
200.000
-
-
-
-
-
-
-
-
Program Perencanaan Strategis Daerah
Review RPJPD
Jumlah dokumen yang disusun
64 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021
Revisi RPJPD
Sosialisasi Revisi RPJPD Review RPJMD
Revisi RPJMD
Sosialisasi Revisi RPJMD Penyusunan Rancangan Teknokratis RPJMD Periode 20222027 Pendampinga n Revisi Renstra SKPD
Program Perencanaan dan Penganggara n Tahunan Pembanguna n Daerah
Jumlah dokumen yang disusun Jumlah peserta sosialisasi Jumlah dokumen yang disusun Jumlah dokumen yang disusun Jumlah peserta sosialisasi Jumlah dokumen yang disusun
-
-
-
-
1 dokum en
300.000
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
400 orang
250.000
-
-
-
-
-
-
-
-
1 dokum en
300.000
1 dokum en
600.000
1 dokum en
300.000
1 dokumen
300.000
1 dokumen
300.000
-
-
-
-
-
-
1 dokum en
600.000
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
400 orang
250.000
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1 dokumen
350.000
Jumlah SKPD yang didampingi dalam menyusun Refisi Renstra Prosentas e usulan musrenba ng terverifika si yang terakomo dir dalam dokumen RKPD dan RKPD-P
-
-
-
-
-
-
55 SKPD
150.000
-
-
-
-
80%
483.0 00
85%
500.000
90%
500.000
95%
500.000
100%
500.000
100%
500.000
65 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021
Penyusunan RKPD (Musrenbang RKPD) dan RKPD Perubahan serta Ranwal RKPD Tahun N+1
Pendampinga n Penyusunan Renja, RenjaP, RKA SKPD dan RKA-P
Penyusunan KUA/PPAS dan KUPA/PPAS P Pengembanga n software perencanaan dan pelaporan pembangunan daerah
Jumlah dokumen yang disusun
Prosentas e kesesuaia n RKPDRenja dan RKPDP dan Renja-P Jumlah SKPD yang didampingi dalam menyusun Renja, Renja-P, RKA dan RKA-P SKPD Prosentas e kesesuaia n RKPDPPAS dan RKPDPPPASP Jumlah dokumen yang disusun Jumlah software yang dikembang kan
3 dokum en
483.0 00
3 dokum en
500.000
3 dokum en
500.000
3 dokum en
500.000
3 dokumen
500.000
3 dokumen
500.000
-
-
90%
150.000
95%
150.000
100%
150.000
100%
150.000
100%
150.000
-
-
55 SKPD
150.000
55 SKPD
150.000
55 SKPD
150.000
55 SKPD
150.000
55 SKPD
150.000
70%
504.1 70
75%
475.000
80%
475.000
85%
475.000
90%
475.000
95%
475.000
4 dokum en
325.1 70
4 dokum en
375.000
4 dokum en
375.000
4 dokum en
375.000
4 dokumen
375.000
4 dokumen
375.000
1 softwar e
179.0 00
1 softwar e
100.000
1 softwar e
100.000
1 softwar e
100.000
1 software
100.000
1 software
100.000
66 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021
Program Perencanaan Pembanguna n Prasarana Wilayah dan Tata Ruang
Fasilitasi dan Koordinasi Perencanaan Prasarana Perhubungan, Cipta Karya dan Sumberdaya Air
Prosentas e program/ kegiatan SKPD Bidang Prasarana Wilayah yang sesuai dengan dokumen perencana an (RPJMRenstra, RPJMRKPD, RKPDRenja, RKPDPPAS) Jumlah Rapat Koordinasi , Perjalanan Dinas
-
-
50%
1.600.000
60%
1.000.000
70%
950.000
80%
1.050.000
90%
950.000
-
-
30 kali
150.000
30 kali
150.000
30 kali
150.000
30 kali
150.000
30 kali
150.000
10 buku
150.000
10 buku
150.000
Rencana Program Investasi dan Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2JM)
Jumlah Dokumen RPIJM
-
-
10 buku
110.000
Review Rencana Induk Sistem Pengelolaan Air Minum (RISPAM)
Jumlah Dokumen Review RISPAM
-
-
15 buku
330.000
67 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021
Kajian Perencanaan Sistem Perhubungan di Kab. Blitar
Jumlah Dokumen Kajian Perencanaa n Sistem Perhubung an di Kab. Blitar
-
-
Kajian Drainase Perkotaan
Jumlah Dokumen Kajian Drainase Perkotaan
-
-
Kajian Perencanaan Bidang Sumber Daya Air
Jumlah Dokumen Kajian Perencanaa n Bidang Sumber Daya Air
-
-
Kajian Perencanaan Bidang Keciptakarya an
Jumlah Dokumen Kajian Perencanaa n Bidang Keciptakar yaan
-
-
Fasilitasi dan Koordinasi Perencanaan Tata Ruang dan Pengembanga n Wilayah
Jumlah Rapat Koordinasi , Desk Perjalanan Dinas
-
-
20 kali
110.000
Penyusunan Kajian Peninjauan Kembali (PK) RTRW Kab. Blitar
Jumlah Dokumen Peninjauan Kembali (PK) RTRW
-
-
5 buku
330.000
10 buku
200.000
15 buku
250.000
15 buku
20 kali
150.000
20 kali
150.000
20 kali
250.000
150.000
15 buku
250.000
20 kali
150.000
68 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021
Jumlah Dokumen Review Perda RTRW Monev kegiatan Legislasi Perda RTRW Jumlah Profil Perkemban gan Pembangu nan JLS Kab Blitar
-
-
10 buku
250.000
-
-
20 kali
100.000
-
-
Penyusunan Sistem Informasi dan Updating Data / Informasi Bidang Prasarana Wilayah
Sistem Informasi Tata Ruang (SIMTAR A)
-
-
Pengendalian dan Evaluasi Perencanaan Parasarana Perhubungan, Cipta Karya, Sumberdaya Alam, Lingkungan Hidup, Tata Ruang dan Pengembanga n Wilayah
Jumlah Dokumen Evaluasi
-
-
Pelaksanaan review Perda RTRW Kab. Blitar Legislasi Perda RTRW Kab. Blitar
Penyusunan Profil Profil Perkembanga n Pembangunan JLS Kab. Blitar
5 dokum en
5 dokum en
110.000
350.000
5 dokum en
100.000
5 dokum en
100.000
1 website
250.000
5 dokumen
100.000
5 dokumen
69 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021
100.000
Fasilitasi dan Koordinasi Perencanaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup
Jumlah Fasilitasi, Rapat Koordinasi , Perjalanan Dinas
-
-
30 kali
110.000
30 kali
150.000
30 kali
150.000
30 kali
150.000
30 kali
150.000
Program Perencanaan Pembanguna n Perekonomia n
Prosentas e program/ kegiatan SKPD Bidang Perekono mian yang sesuai dengan dokumen perencana an (RPJMRenstra, RPJMRKPD, RKPDRenja, RKPDPPAS) Jumlah rapat koordinasi dan desk yang dilakukan
40%
1.870 .000
50%
1.857.000
60%
2.092.700
70%
2.246.970
80%
2.471.667
90%
2.718.834
50 kali
240.0 00
50 kali
264.000
50 kali
290.400
50 kali
319.440
50 kali
351.384
50 kali
386.522
Fasilitasi dan Koordinasi Perencanaan Koperasi, UMKM, Perdagangan dan Perindustrian
70 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021
Pengendalian dan Evaluasi Perencanaan Koperasi, UMKM, Perdagangan dan Perindustrian
Jumlah dokumen evaluasi yang disusun
2 dokum en
160.0 00
2 dokum en
176.000
2 dokum en
193.600
2 dokum en
212.960
2 dokumen
234.256
2 dokumen
257.682
Fasilitasi dan Koordinasi Perencanaan Pengembanga n Dunia Usaha, Kerjasama dan Pariwisata
Jumlah rapat koordinasi dan desk yang dilakukan
50 kali
250.0 00
50 kali
275.000
50 kali
302.500
50 kali
332.750
50 kali
366.025
50 kali
402.628
Pengendalian dan Evaluasi Perencanaan Pengembanga n Dunia Usaha, Kerjasama dan Pariwisata
Jumlah dokumen evaluasi yang disusun
3 dokum en
150.0 00
3 dokum en
165.000
3 dokum en
181.500
3 dokum en
199.650
3 dokumen
219.615
3 dokumen
241.577
Fasilitasi dan Koordinasi Perencanaan Pertanian, Kehutanan dan Kelautan
Jumlah rapat koordinasi dan desk yang dilakukan
50 kali
300.0 00
50 kali
330.000
50 kali
363.000
50 kali
399.300
50 kali
439.230
50 kali
483.153
Pengendalian dan Evaluasi Perencanaan Pertanian, Kehutanan dan Kelautan
Jumlah dokumen evaluasi yang disusun
3 dokum en
150.0 00
3 dokum en
165.000
3 dokum en
181.500
3 dokum en
199.650
3 dokumen
219.615
3 dokumen
241.577
71 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021
Penyusunan Kajian Kebijakan Pendukung Perencanaan Bidang Perekonomia n
Jumlah dokumen yang disusun
3 dokum en
500.0 00
2 dokum en
350.000
2 dokum en
385.000
2 dokum en
423.500
2 dokumen
465.850
2 dokumen
512.435
Penyusunan Profil, Sistem Informasi dan Updating Data/Informa si Bidang Perekonomia n
Jumlah dokumen profil bidang yang disusun
2 dokum en
120.0 00
2 dokum en
132.000
2 dokum en & 1 aplikas i
195.200
2 dokum en & 1 aplikas i
159.720
2 dokumen &1 aplikasi
175.692
2 dokumen &1 aplikasi
193.261
Program Perencanaan Pembanguna n Pemerintaha n dan Kemasyarak atan
Prosentas e program/ kegiatan SKPD Bidang Pemerinta han dan Kemasyar akatan yang sesuai dengan dokumen perencana an (RPJMRenstra, RPJMRKPD, RKPDRenja, RKPDPPAS)
40%
1.580 .000
50%
1.895.000
60%
2.070.000
70%
2.266.500
80%
2.476.150
90%
2.705.765
72 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021
Fasilitasi dan Koordinasi Perencanaan Pemerintahan , Aparatur, Pendidikan, Kebudayaan dan Mental Spiritual
Jumlah rapat koordinasi dan desk yang dilakukan
50 kali
300.0 00
50 kali
330.000
50 kali
363.000
50 kali
399.300
50 kali
439.230
50 kali
483.153
Pengendalian dan Evaluasi Perencanaan Pemerintahan , Aparatur, Pendidikan, Kebudayaan dan Mental Spiritual
Jumlah dokumen evaluasi yang disusun
5 dokum en
195.0 00
2 dokum en
80.000
2 dokum en
80.000
2 dokum en
85.000
2 dokumen
90.000
2 dokumen
90.000
Fasilitasi dan Koordinasi Perencanaan Kesehatan, Kependuduka n, Ketenagakerj aan dan Transmigrasi
Jumlah rapat koordinasi dan desk yang dilakukan
50 kali
300.0 00
50 kali
330.000
50 kali
363.000
50 kali
399.300
50 kali
439.230
50 kali
483.153
Pengendalian dan Evaluasi Perencanaan Kesehatan, Kependuduka n, Ketenagakerj aan dan Transmigrasi
Jumlah dokumen evaluasi yang disusun
5 dokum en
150.0 00
7 dokum en
165.000
9 dokum en
175.000
9 dokum en
185.000
9 dokumen
190.000
9 dokumen
200.000
73 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021
Fasilitasi dan Koordinasi Perencanaan Kesejahteraan Rakyat
Jumlah rapat koordinasi dan desk yang dilakukan
50 kali
300.0 00
50 kali
330.000
50 kali
363.000
50 kali
399.300
50 kali
439.230
50 kali
483.153
Pengendalian dan Evaluasi Perencanaan Kesejahteraan Rakyat
Jumlah dokumen evaluasi yang disusun
5 dokum en
100.0 00
8 dokum en
110.000
8 dokum en
121.000
8 dokum en
133.100
8 dokumen
146.410
6 dokumen
161.051
Penyusunan Kajian Kebijakan Pendukung Perencanaan Bidang Pemerintahan dan Kemasyarakat an
Jumlah dokumen yang disusun
2 dokum en
185.0 00
2 dokum en
350.000
2 dokum en
385.000
2 dokum en
423.500
2 dokumen
465.850
2 dokumen
512.435
Penyusunan Profil, Sistem Informasi dan Updating Data/Informa si Bidang Pemerintahan dan Kemasyarakat an
Jumlah dokumen profil bidang yang disusun
2 aplikas i
50.00 0
1 dokum en & 3 aplikas i
200.000
1 dokum en & 3 aplikas i
220.000
1 dokum en & 3 aplikas i
242.000
1 dokumen &3 aplikasi
266.200
1 dokumen &3 aplikasi
292.820
Program Pengendalia n, Evaluasi dan Pelaporan Perencanaan Pembanguna n Daerah
Prosentas e program/ kegiatan SKPD Bidang Pengendal ian, Evaluasi, Data dan Statistika yang sesuai
40%
577.3 77
50%
635.115
60%
948.626
70%
1.018.489
80%
845.338
90%
929.871
74 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021
Fasilitasi dan Koordinasi Bidang Pengendalian dan Evaluasi, Data dan Statistika Evaluasi RKPD
Fasilitasi, Koordinasi dan Pelaporan Dana Transfer Daerah Review dan Revisi Perda Perencanaan
Penyusunan Dokumen LKPJ
dengan dokumen perencana an (RPJMRenstra, RPJMRKPD, RKPDRenja, RKPDPPAS) Jumlah rapat koordinasi dan desk yang dilakukan
Jumlah laporan hasil evaluasi Jumlah rapat koordinasi dan desk yang dilakukan Jumlah dokumen yang disusun Prosentas e tersusunn ya dokumen pelaporan daerah tepat waktu Jumlah dokumen yang disusun
25 kali
200.0 00
25 kali
220.000
25 kali
242.000
25 kali
266.200
25 kali
292.820
25 kali
322.102
5 dokum en
135.5 62
5 dokum en
149.118
5 dokum en
164.030
5 dokum en
180.433
5 dokumen
198.476
5 dokumen
218.324
25 kali
241.8 15
25 kali
265.997
25 kali
292.596
25 kali
321.856
25 kali
354.041
25 kali
389.445
-
-
-
-
1 dokum en
250.000
1 dokum en
250.000
-
-
-
-
80%
157.0 00
90%
242.700
100%
264.970
100%
288.967
100%
314.864
100%
390.000
1 dokum en
157.0 00
1 dokum en
172.700
1 dokum en
189.970
1 dokum en
208.967
1 dokumen
229.864
1 dokumen
300.000
75 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021
4
Peningkata n Fungsi Kelitbanga n secara Optimal dan Proporsion al dalam Pengambil an Kebijakan Daerah
Persentase pemenuha n target capaian sasaran
Meningkat nya Persentase hasil penelitian/ kajian yang dimanfaat kan dalam pengambil an kebijakan daerah
Persentase hasil penelitian/ kajian yang dimanfaat kan dalam pengambil an kebijakan daerah
Fasilitasi Penyusunan Perjanjian Kinerja
Jumlah dokumen yang disusun
Program Penelitian dan Pengembang an
Persentase permasala han yang diusulkan oleh SKPD yang dapat ditindakla njuti dalam bentuk kajian Jumlah dokumen kajian/pen elitian yang disusun
Pelaksanaan kajian / penelitian yang bersifat strategis Inovation Award Tingkat Kabupaten Lomba Karya Tulis Ilmiah Remaja
Workshop Penulisan Karya Tulis Ilmiah Remaja Fasilitasi dan Koordinasi Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa)
Jumlah inovasi yang ikut dalam lomba Jumlah karya tulis ilmiah remaja yang ikut dalam lomba Terlaksana nya kegiatan workshop Terfasilitas inya kegiatan koordinasi penguatan SIDa
-
-
1 dokum en
70.000
1 dokum en
75.000
1 dokum en
80.000
1 dokumen
85.000
1 dokumen
90.000
17%
1.510 .960
20%
2.175.000
20%
2.300.000
20%
2.050.000
20%
2.175.000
20%
2.437.500
6 kajian
1.291 .890
8 kajian
1.500.000
8 kajian
1.500.000
8 kajian
1.500.000
8 kajian
1.500.000
8 kajian
1.500.000
-
-
12 inovasi
350.000
12 inovasi
350.000
12 inovasi
350.000
12 inovasi
350.000
12 inovasi
350.000
42 karya tulis
219.0 70
-
-
45 karya tulis
250.000
-
-
-
-
50 karya tulis
250.000
-
-
1 kali
125.000
-
-
-
-
1 kali
125.000
-
137.500
-
-
12 bulan
200.000
12 bulan
200.000
12 bulan
200.000
12 bulan
200.000
12 bulan
200.000
76 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021
Fasilitasi, Koordinasi, Pengendalian dan Evaluasi Bidang Penelitian dan Pengembanga n
Prosentas e program/ kegiatan SKPD Bidang Penelitian dan Pengemba ngan yang sesuai dengan dokumen perencana an (RPJMRenstra, RPJMRKPD, RKPDRenja, RKPDPPAS) Terfasilitas inya kegiatan penunjang kegiatankegiatan bidang penelitian dan pengemba ngan
40%
139.8 45
50%
150.000
60%
150.000
70%
150.000
80%
150.000
90%
150.000
12 bulan
139.8 45
12 bulan
150.000
12 bulan
150.000
12 bulan
150.000
12 bulan
150.000
12 bulan
150.000
77 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021
BAB VI INDIKATOR KINERJA BAPPEDA YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD Indikator kinerja yang akan dicapai Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Blitar dalam lima tahun mendatang untuk mendukung pencapaian Misi ke-4 RPJMD Kabupaten Blitar 2016 – 2021 yakni Meningkatkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik, pada tujuan Mewujudkan Pemerintahan Daerah yang Efektif, Efisien dan Akuntabel, serta sasaran RPJMD Kabupaten Blitar 2016 – 2021 : (1) Meningkatnya Efektivitas dan Efisiensi serta Akuntabilitas Kinerja Pemerintah Daerah; (2) Meningkatnya Kualitas Pelayanan Publik.
Dalam pencapaian kedua Sasaran tersebut, Bappeda mendorong pencapaian Indikator Kinerja Sasaran khususnya pada pencapaian Nilai SAKIP Kabupaten Blitar. Secara umum Indikator Kinerja Daerah pada misi ke IV RPJMD adalah sebagai berikut : Misi IV : Meningkatkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik
Tujuan Mewujudkan Pemerintahan Daerah yang Efektif, Efisien dan Akuntabel
Indikator Kinerja Tujuan Indeks Reformasi Birokrasi
Target Indikator Kinerja Tujuan > 80
Sasaran Meningkatnya Efektivitas dan Efisiensi serta Akuntabilitas Kinerja Pemerintah Daerah Meningkatnya Kualitas Pelayanan Publik
Indikator Kinerja Sasaran a. Nilai SAKIP b. Peringkat Penilaian LPPD se-JATIM c. Opini BPK Predikat Nilai Survey Kepuasan Masyarakat terhadap Layanan Publik
Kondisi Awal
Target Indikator Kinerja Sasaran 1
2
3
4
5
6
C 36
CC 30
CC 30
B 30
BB 20
A 20
A 10
WDP
WDP
WDP
WDP
WTP
WTP
WTP
Sedang
Baik
Baik
Baik
Baik
Sangat Baik
Sangat Baik
Dalam rangka mendorong pencapaian Indikator Kinerja Daerah tersebut, Bappeda Kabupaten Blitar menerapkan Indikator Kinerja Sasaran SKPD yang mengacu kepada tujuan dan sasaran RPJMD sebagaimana tersusun dalam Tabel 6.1. berikut ini.
78 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021
Tabel 6.1 Indikator Kinerja SKPD yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD SASARAN RPJMD -1
SASARAN BAPPEDA -2
INDIKATOR KINERJA -3
TARGET KINERJA SASARAN PADA TAHUN KE1 2 3 4 5 6 -4 -5 -6 -7 -8 -6
Meningkatnya kualitas pelayanan publik
Meningkatnya Kualitas Pelayanan Aparatur Perencana Bappeda
Prosentase atas kecukupan layanan administrasi perkantoran
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Meningkatnya efektivitas dan efisiensi serta akuntabilitas kinerja pemerintah daerah
Meningkatnya efektivitas dan efisiensi serta akuntabilitas kinerja aparatur Bappeda
Prosentase atas kecukupan layanan sarana dan prasarana aparatur
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Prosentase penggunaan personil Bappeda dalam penyusunan Dokumen Perencanaan
45%
50%
55%
60%
65%
70%
Prosentase dokumen perencanaan, keuangan dan pelaporan terselesaikan tepat waktu
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Prosentase dokumen perencanaan dan data Statistika ter-Upload pada website tepat waktu
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Meningkatnya kualitas perencanaan dan pengendalian dokumen perencanaan pembangunan daerah
Prosentase program/kegiatan yang sesuai dengan dokumen perencanaan (RPJMRenstra, RPJM-RKPD, RKPD-Renja, RKPDPPAS)
55%
60%
65%
70%
75%
80%
Meningkatnya Persentase hasil penelitian/kajian yang dimanfaatkan dalam pengambilan kebijakan daerah
Persentase hasil penelitian/kajian yang dimanfaatkan dalam pengambilan kebijakan daerah
64%
66%
68%
70%
72%
74%
79 | RENSTRA BAPPEDA KAB. BLITAR 2016-2021