1 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
KATA PENGANTAR Rencana Strategis (Renstra) Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda Dan Olahraga Kabupaten Blitar periode 2016-2021 adalah panduan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda Dan Olahraga Kabupaten Blitar untuk 5 (lima) tahun ke depan. Penyusunan Renstra tersebut telah dilakukan sesuai dengan tahapan analisa lingkungan organisasi (analisa internal), maupun analisa di luar lingkungan organisasi (analisa faktor eksternal) secara memadai yang dikombinasikan dengan analisa isu-isu strategis sehingga ditemukan strategi pencapaian tujuan untuk mendukung tercapainya tujuan dan sasaran yang hendak dicapai Kabupaten Blitar dan sekaligus dimaksudkan untuk memberikan kontribusi yang signifikan bagi keberhasilan pencapaian sasaran, agenda dan misi pembangunan. Mengingat hal tersebut, maka semua unit kerja, pimpinan dan staf Dinas Pariwisata
Kebudayaan
Pemuda
Dan
Olahraga
Kabupaten
Blitar
harus
melaksanakannya secara akuntabel dan senantiasa berorientasi pada peningkatan kinerja (better performance). Untuk menjamin keberhasilan pelaksanaannya dan mewujudkan pencapaian Visi Pemerintah Kabupaten Blitar periode 2016-2021 yaitu “MENUJU KABUPATEN BLITAR LEBIH SEJAHTERA, MAJU DAN BERDAYA SAING” maka akan dilakukan evaluasi setiap tahun. Apabila diperlukan dan dengan memperhatikan kebutuhan dan perubahan lingkungan strategis, dapat dilakukan perubahan/revisi muatan Renstra termasuk indikatorindikator kinerjanya. Revisi dilakukan sesuai dengan mekanisme yang berlaku dan tanpa mengubah Tujuan OPD Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda Dan Olahraga Kabupaten Blitar periode 2016 - 2021. KEPALA DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR
LUHUR SEJATI, S.Pd, M.Pd Pembina Utama Muda NIP. 19630107 198603 1 010
2 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR............................................................................................ 1 DAFTAR ISI ....................................................................................................2 BAB I ............................................................................................................... 6 PENDAHULUAN ................................................................................................ 6 1.1. Latar Belakang ....................................................................................................... 6 2.2. Landasan Hukum .................................................................................................. 7 2.3. Maksud dan Tujuan .............................................................................................. 8 2.4. Sistematika Penulisan ........................................................................................... 9 BAB II ........................................................................................................... 10 GAMBARAN PELAYANAN DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR ..................................................................... 10 2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda Dan Olahraga Kabupaten Blitar ......................................................... 10 2.2 Sumber Daya Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda Dan Olahraga Kabupaten Blitar .................................................................................................. 16 2.3 Kinerja Pelayanan Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda Dan Olahraga Kabupaten Blitar .................................................................................................. 17 2.4 Tantangan dan Peluang ..................................................................................... 22 BAB III .......................................................................................................... 23 ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI ................................ 23 3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda Dan Olahraga Kabupaten Blitar ............... 23 3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih .................................................................................................................. 23 3.3. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis ............................................................................................................... 27 3.4. Penentuan Isu-Isu Strategis .............................................................................. 29 BAB IV ........................................................................................................... 31 TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN ........................................ 31 4.1. Visi dan Misi ......................................................................................................... 31 4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda Dan Olahraga. ...................................................................................... 31 4.3. Strategi dan Kebijakan ...................................................................................... 33
3 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
BAB V ............................................................................................................ 43 RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF .......................................................................... 43 BAB VI ........................................................................................................ 6565 INDIKATOR KINERJA DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD ................ 6565 BAB VII ......................................................................................................... 67 PENUTUP.......................................................................................................67
4 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
DAFTAR TABEL Tabel 2.3.1
Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Pariwisata
II-
17
Kebudayaan Pemuda Dan Olahraga Kabupaten Blitar Tabel 3.3.2
Matriks Anggaran dan Realisasi Pendanaan
III- 21
Disparbudpora Kabupaten Blitar Tabel 3.2
Matriks Telaah Visi, Misi dan Program Kepala daerah
III- 27
dan Wakil Kepala Daerah Tabel 3.3
Matrik Komparasi Capaian Sasaran Renstra OPD
III- 28
Kab/Kota terhadap Renstra OPD Provinsi dan Renstra K/L Tabel 3.3.1
Matrik Telaah Renstra RTRW
III- 29
Tabel 3.4
Matriks Identifikasi Isu-isu Strategis (Lingkungan
III- 31
Eksternal) Tabel 4.2
Matrik Linieritas Sasaran, Tujuan dan Indikator Sasaran
III- 33
Tabel 4.3.1
Analisis SWOT
IV-
34
Tabel 4.3.2
Balance Score Card
IV-
37
Tabel 4.3.3
Matriks Linieritas Tujuan, Sasaran, Strategi, Kebijakan,
IV-
39
dan Program Tabel 4.4
Pohon Kinerja
IV-
41
Tabel 5.1
Rencana Program Dan Kegiatan Indikator Kinerja,
V-
45
V-
50
VI-
60
Kelompok Sasaran Dan Pendanaan Indikatif Tahun 2016 Tabel 5.2
Rencana Program Dan Kegiatan Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran Dan Pendanaan Indikatif Tahun 2017-2021
Tabel 6.1
Indikator Kinerja Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda Dan Olahraga Yang Mengacu Pada Tujuan Dan Sasaran Rpjmd
5 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
BAB I PENDAHULUAN
1.1.
Latar Belakang Kabupaten Blitar secara geografis terletak antara 111°40΄- 112°10΄ Bujur
Timur dan 7°58΄- 8°9΄5” Lintang Selatan, berbatasan dengan Kabupaten Kediri, Kabupaten Malang, dan Kabupaten Tulungagung. Dengan posisi yang dapat dengan mudah diakses dari berbagai arah menyebabkan Kabupaten Blitar menjadi sangat strategis. Pengembangan wilayah Kabupaten Blitar dengan berbagai potensi terutama di sektor pertanian dan pariwisata membutuhkan perencanaan yang tepat dan berorientasi kepada pelayanan, pemberdayaan dan pembangunan masyarakat. Dalam upaya mewujudkan visi dan misi Kepala Daerah terpilih dimana sektor pariwisata merupakan salah satu unggulan sebagai tongkat pengungkit ekonomi masyarakat Kabupaten Blitar, maka Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda Dan Olahraga (DISPARBUDPORA) Kabupaten Blitar menyusun Rencana Strategis sekaligus perubahannya secara terpadu dan berkesinambungan sesuai dengan RPJMD 2016-2021 yang telah ditetapkan. Dengan tersusunnya Rencana Strategis (RENSTRA) Tahun
2011 - 2016 Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda
Dan Olahraga Kabupaten Blitar ini akan dijadikan sebagai acuan kebijakan perencanaan
dan
pelaksanaan
pembangunan
Kepariwisataan,
Kebudayaan
Kepemudaan dan Keolahragaan Kabupaten Blitar dalam mengemban Visi Kepala Daerah yaitu : “Kabupaten Blitar yang lebih sejahtera, maju dan berdaya saing.’ Sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda Dan Olahraga dalam mewujudkan visi tersebut fokus untuk melaksanakan misi yang ke 5 (lima) yaitu : “Meningkatkan keberdayaan masyarakat dan usaha ekonomi masyarakat yang memiliki
daya
saing
melalui
peningkatan
ketrampilan
dan
keahlian,
pengembangan ekonomi kerakyatan berbasis Koperasi dan UMKM, ekonomi
6 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
kreatif,
jiwa kewirausahaan, potensi lokal daerah
pariwisata
dan penguatan sektor
serta pemanfaatan sumber daya alam dengan memperhatikan
kelestarian lingkungan hidup.” Perencanaan strategik merupakan proses berkelanjutan dan sistematis dari pembuatan keputusan yang beresiko, dengan memanfaatkan sebanyak-banyaknya pengetahuan antisipatif dan mengorganisasikannya secara sistematis usaha-usaha melaksanakan keputusan tersebut dan mengukur hasilnya sebagai umpan balik untuk pengembangan yang berkelanjutan. Suatu pernyataan strategik menggambarkan bagaimana setiap issue strategik akan dipecahkan. Suatu strategi mencakup sejumlah langkah atau taktik yang dirancang untuk mencapai strategi yang dicanangkan, termasuk pemberian tanggung jawab, jadwal dan sumber-sumber daya. Strategi merupakan komitmen organisasi secara keseluruhan terhadap sekelompok nilai-nilai, filosofi-filosofi operasional dan prioritas-prioritas. Perencanaan strategik merupakan kebutuhan nyata untuk mengatasi persoalan yang dihadapi juga merupakan serangkaian rencana tindakan dan kegiatan
mendasar
yang
dibuat
oleh
pimpinan
organisasi/OPD
untuk
diimplementasikan oleh seluruh jajaran suatu organisasi dalam rangka pencapaian tujuan organisasi. 1.2.
Landasan Hukum Penyusunan RENSTRA Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda Dan Olahraga
Kabupaten Blitar 2016-2021 berlandaskan pada beberapa dasar hukum, antara lain sebagai berikut: 1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4287); 2. Undang-Undang
Nomor
25
Tahun
2004
tentang
Sistem
Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421); 3. Undang-Undang
Nomor
30
Tahun
2004
tentang
Sistem
Perencanaan
Pembangunan;
7 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
4. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah; 5. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pemerintah Daerah; 6. Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pemerintah Daerah; 7. Peraturan Daerah Kabupaten Blitar Nomor 24 Tahun 2008 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Blitar Tahun 2005 – 2025. 1.3.
Maksud dan Tujuan Maksud penyusunan RENSTRA Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda Dan
Olahraga Kabupaten Blitar 2016-2021 adalah menjabarkan Program dan Kegiatan guna mewujudkan visi dan misi kepada daerah terpilih kedalam dokumen perencanaan lima tahunan yang memberikan pedoman bagi seluruh jajaran di dalam OPD untuk mencapai tujuan organisasi secara berkesinambungan RENSTRA Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda Dan Olahraga Kabupaten Blitar 2016-2021 ini disusun dengan tujuan sebagai berikut: a. Menjabarkan Program dan Kegiatan guna mewujudkan visi dan misi Kepala Daerah terpilih; b. Memberikan pedoman yang terarah dan terukur bagi perencanaan operasional yang tertuang dalam RENJA OPD; c.
Mewujudkan keterkaitan dan konsistensi pembangunan antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, serta pengendalian dan evaluasi; serta
d. Menetapkan instrumen untuk pengendalian dan evaluasi terhadap kebijakan, pelaksanaan dan evaluasi hasil rencana pembangunan jangka menengah dan tahunan OPD.
8 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
1.4.
Sistematika Penulisan Sistematika penulisan RENSTRA Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda Dan
Olahraga Kabupaten Blitar 2016-2021 disajikan sebagai berikut: BAB I.
PENDAHULUAN Bab ini memuat latar belakang, dasar hukum, maksud dan tujuan serta sistematika penulisan.
BAB II.
GAMBARAN PELAYANAN OPD Bab ini memuat Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi OPD, Sumber Daya OPD, Kinerja Pelayanan OPD, serta Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan OPD
BAB III. ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI Bab ini memuat Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi pelayanan OPD, telaah visi, misi dan program kerja Kepala Daerah dan Wakil Kepala daerah terpilih, telaahan Renstra serta telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis. BAB IV. TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN Bab ini memuat Tujuan dan sasaran jangka menengah OPD serta Strategi dan Kebijakan OPD. BAB V.
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF Bab ini memuat Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja serta Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif.
BAB VI. INDIKATOR KINERJA OPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD Bab ini memuat indikator kinerja OPD yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD BAB VII. PENUTUP
9 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
BAB II GAMBARAN PELAYANAN DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR
2.1.
Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda Dan Olahraga Kabupaten Blitar Dengan ditetapkannya PERDA Kabupaten Blitar No. 10 tahun 2016
tentang Pembentukan Dan Susunan Perangkat Daerah yang mengukuhkan terbentuknya Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda Dan Olahraga Kabupaten Blitar, yang ditindaklanjuti dengan Peraturan Bupati Blitar Nomor 64 Tahun 2016 tentang Penjabaran Tugas dan Fungsi Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda Dan Olahraga Kabupaten Blitar. 2.1.1
Tugas Pokok Dan Fungsi Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda Dan Olahraga adalah unsur
pelaksana otonomi daerah dipimpin oleh seorang kepala dinas yang berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda Dan Olahraga mmpunyai tugas melaksanakan urusan pemerintahan daerah berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan dibidang Pariwisata, Kebudayaan, Pemuda dan Olahraga. Untuk melaksanakan
tugas pokok
tersebut
Dinas Pariwisata
Kebudayaan Pemuda Dan Olahraga mempunyai fungsi, sebagai berikut : a. Perumusan kebijakan teknis di bidang Pariwisata, Kebudayaan, Pemuda Dan Olahraga. b. Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum di bidang Pariwisata, Kebudayaan, Pemuda Dan Olahraga. c. Pembinaan dan pelaksanaan tugas dibidang Pariwisata, Kebudayaan Pemuda Dan Olahraga. d. Pembinaan Unit Pelaksana Teknis Dinas. e. Pelaksanaan urusan tata usaha dinas.
10 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
f. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya. Demikian juga Pelaksanaan Tugas Pokok Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda Dan Olahraga Kabupaten Blitar dilaksanakan oleh masing-masing Bidang dan Sekretariat. Secara terperinci tugas dan fungsi tersebut dikelompokkan menjadi : 1. Sekretariat Sekretariat mempunyai tugas membantu Kepala Dinas dalam mengumpulkan dan mengolah data dalam menyusun rencana program, monitoring, evaluasi dan penyusunan laporan, menyelenggarakan ketatausahaan, administrasi kepegawaian, administrasi keuangan dan urusan umum serta memberikan pelayanan administrasi kepada semua unit kerja di Lingkungan Dinas. Untuk menyelenggarakan tugas tersebut maka Sekretariat mempunyai fungsi : a. Penyusunan rencana kegiatan dan program kerja Dinas. b. Pemantauan dan evaluasi hasil program kerja Dinas. c. Pengkoordinasian dan penyusunan laporan hasil pemantauan program kerja Dinas. d. Pengelolaan ketatausahaan, rumah tangga, kehumasan dan keprotokolan. e. Pelaksanaan fungsi tata usaha keuangan pada Dinas ; f. Pengelolaan administrasi kepegawaian dan kesejahteraan pegawai. g. Pengelolaan administrasi keuangan dan gaji pegawai. h. Pengelolaan dan pengadministrasian perlengkapan kantor, pemanfaatan dan perawatan inventaris kantor. i. Pelaksanaan pelayanan teknis administrasi kepala dinas dan semua unit organisasi dilingkungan Dinas. j. Pelaksanaan tugas – tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas. 2. Bidang Pengembangan Destinasi Dan Usaha Pariwisata Bidang Pengembangan Destinasi Dan Usaha Pariwisata mempunyai tugas penyiapan perumusan dan koordinasi pelaksanaan kebijakan dibidang Pengembangan Daya Tarik Wisata, Pengembangan Kelembagaan Pariwisata, dan Pengembangan Usaha Pariwisata.
11 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
Untuk menyelenggarakan tugas tersebut maka Bidang Pengembangan Destinasi Dan Usaha Pariwisata mempunyai fungsi : a. Penyiapan perumusan kebijakan dibidang pengembangan daya tarik wisata, pengembangan
kelembagaan
pariwisata
dan
pengembangan
usaha
pariwisata. b. Penyiapan bahan penyusunan rencana dan program, pemantauan, evaluasi, pelaporan dan analisis kegiatan dibidang pengembangan daya tarik wisata, pengembangan
kelembagaan
pariwisata
dan
pengembangan
usaha
pariwisata. c. Pelaksanaan
kebijakan
pengembangan
dibidang
kelembagaan
pengembangan
pariwisata
dan
daya
tarik
wisata,
pengembangan
usaha
pariwisata. d. Pelaksanaan kebijakan dibidang pembangunan dan perintisan daya tarik wisata dalam rangka pertumbuhan destinasi pariwisata dan pengembangan daerah serta peningkatan kualitas dan daya saing pariwisata. e. Koordinasi dan sinkronisasi pelaksanaan kebijakan dibidang pengembangan daya
tarik
wisata,
pengembangan
kelembagaan
pariwisata
dan
pengembangan usaha pariwisata. f. Penyusunan
norma,
standart,
prosedur
dan
kriteria
dibidang
pengembangan daya tarik wisata, pengembangan kelembagaan pariwisata dan pengembangan usaha pariwisata. g. Pelaksanaan bimbingan teknis dan supervisi dibidang pengembangan daya tarik wisata, pengembangan kelembagaan pariwisata dan pengembangan usaha pariwisata. h. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan dibidang pengembangan daya tarik wisata, pengembangan kelembagaan pariwisata dan pengembangan usaha pariwisata. i. Memberikan dukungan dan penghargaan bagi para pelaku kepariwisataan berprestasi dan berdedikasi. j. Pelaksanaan administrasi bidang pengembangan destinasi dan usaha pariwisata. k. Pelaksanaan tugas dan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Dinas.
12 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
3. Bidang Pemasaran Pariwisata Dan Ekonomi Kreatif Bidang Pemasaran Pariwisata Dan Ekonomi Kreatif mempunyai tugas penyiapan perumusan dan koordinasi pelaksanaan kebijakan dibidang analisis data, strategi pemasaran dan kerjasama pariwisata, promosi pariwisata, serta pengembangan ekonomi kreatif. Untuk menyelenggarakan tugas tersebut maka Bidang Pemasaran Pariwisata Dan Ekonomi Kreatif mempunyai fungsi : a. Penyiapan perumusan kebijakan dibidang analisis data, strategi pemasaran dan kerjasama pariwisata, promosi pariwisata, serta pengembangan ekonomi kreatif. b. Penyiapan bahan penyusunan rencana dan program, pemantauan, evaluasi, pelaporan dan analisis kegiatan dibidang analisis data, strategi pemasaran dan kerjasama pariwisata, promosi pariwisata, serta pengembangan ekonomi kreatif. c. Koordinasi dan sinkronisasi pelaksanaan kebijakan dibidang analisis data, strategi pemasaran dan kerjasama pariwisata, promosi pariwisata, serta pengembangan ekonomi kreatif. d. Pelaksanaan kebijakan dibidang analisis data, strategi pemasaran dan kerjasama pariwisata, promosi pariwisata, serta pengembangan ekonomi kreatif. e. Penyusunan norma, standart, prosedur dan kriteria dibidang analisis data, strategi pemasaran dan kerjasama pariwisata, promosi pariwisata, serta pengembangan ekonomi kreatif. f. Pelaksanaan bimbingan teknis dan supervisi dibidang analisis data, strategi pemasaran
dan
kerjasama
pariwisata,
promosi
pariwisata,
serta
pengembangan ekonomi kreatif. g. Pelaksanaan evalusi dan pelaporan dibidang analisis data, strategi pemasaran
dan
kerjasama
pariwisata,
promosi
pariwisata,
serta
pengembangan ekonomi kreatif. h. Pelaksanaan administrasi bidang pemasaran pariwisata dan ekonomi kreatif i. Pelaksanaan tugas dan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Dinas.
13 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
4. Bidang Kebudayaan Bidang Kebudayaan mempunyai tugas penyiapan, perumusan, koordinasi pelaksanaan kebijakan di Bidang Museum, Kepurbakalaan, Sejarah, Cagar Budaya Dan Nilai Tradisi, Kesenian, Dokumentasi Dan Sarana Prasarana Seni Budaya. Untuk
menyelenggarakan
tugas
tersebut
maka
Bidang
Kebudayaan
mempunyai fungsi : a. Perumusan kebijakan di Bidang Kebudayaan. b. Penyusunan, pendataan, perencanaan dan pengkoordinasian kegiatan dan program kerja Bidang Kebudayaan. c. Penyusunan
standart
operasional
prosedur,
dan
kinerja
di
Bidang
di
Bidang
Kebudayaan. d. Pemberian
rekomendasi
/
pertimbangan
pemberian
ijin
Kebudayaan. e. Pelaksanaan pembinaan dan pelestarian kebudayaan. f. Pelaksanaan pembinaan ketahanan budaya daerah dan nasional. g. Kebijakan dibidang peningkatan pemahaman museum, kepurbakalaan, cagar budaya dan tradisi budaya. h. Melaksanakan evaluasi, monitoring dan pelaporan di Bidang kebudayaan. i. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas. 5. Bidang Kepemudaan dan Keolahragaan Bidang Kepemudaan dan Keolahragaan mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas Dinas Pariwisata, Kebudayaan Pemuda Dan Olahraga yang meliputi
Pemberdayaan
Kelembagaan
Pemuda
Pemuda Olahraga
olahraga, dan
Pembinaan
Kerjasama
Manajemen
Kepemudaan
dan
Kepemudaan
dan
keolahragaan. Untuk
melaksanakan
tugas
tersebut
maka
Bidang
keolahragaan mempunyai fungsi : a. Penyusunan, pendataan, perencanaan dan pelaksanaan pemberdayaan kepemudaan,
keolahragaan,
pembinaan
manajemen,
kelembagaan
14 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
kepemudaan
keolahragaan
dan
kerjasama
lembaga
kepemudaan
keolahragaan serta prestasi dibidang pemuda olahraga. b. Pelaksanaan kegiatan dalam rangka pemberdayaan pemuda, olahraga dan pembinaan manajemen, kelembagaan pemuda olahraga dan kerjasama lembaga kepemudaan dan keolahragaan. c. Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan penyusunan laporan. d. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas. 2.1.2 Struktur Organisasi Susunan Organisasi Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda Dan Olahraga Kabupaten Blitar, terdiri dari : a. Kepala Dinas; b. Sekretaris, terdiri dari : 1. Sub Bagian Penyusunan Program. 2. Sub Bagian Keuangan. 3. Sub Bagian Umum. c.
Bidang Pengembangan Destinasi dan Usaha Pariwisata, terdiri dari : 1. Seksi Pengembangan Daya Tarik Wisata 2. Seksi Pengembangan Kelembagaan Pariwisata 3. Seksi Pengembangan Usaha Pariwisata
d. Bidang Pemasaran Pariwisata dan Ekonomi Kreatif, terdiri dari : 1. Seksi Analisis Data, Strategi Pemasaran dan Kerjasama Pariwisata. 2. Seksi Promosi Pariwisata. 3. Seksi Pengembangan Ekonomi Kreatif. e. Bidang Kebudayaan, terdiri dari : 1. Seksi Museum, Kepurbakalaan, Sejarah, Cagar Budaya dan Nilai Tradisi. 2. Seksi Kesenian. 3. Seksi Dokumentasi dan Sarana Prasarana Seni Budaya. f.
Bidang Kepemudaan dan Keolahragaan, terdiri dari : 1. Seksi Manajemen Kepemudaan dan Keolahragaan. 2. Seksi Kepemudaan. 3. Seksi Keolahragaan.
15 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
2.2 Sumber Daya Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda Dan Olahraga Kabupaten Blitar Dalam menjalankan tugas dan fungsinya, Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda Dan Olahraga Kabupaten Blitar didukung dengan personalia dan sarana prasarana yang dapat dijabarkan sebagai berikut : a. Personalia Berdasarkan Pendidikan
Pasca Sarjana ( strata 2 )
=
11 orang
Sarjana ( strata 1 )
=
16 orang
Sarjana Muda
=
2 orang
SLTA
=
10 orang
SMP
=
1 orang
SD
=
2 orang
=
43 orang
Jumlah Berdasarkan Kepangkatan :
Pembina Utama Muda
= 1 orang
Pembina Tingkat I (IV/b)
= 2 orang
Pembina (IV/A)
= 7
orang
Penata Tingkat I (III/d)
= 8
orang
Penata (III/C)
= 3
orang
Penata Muda Tingkat I (III/b)
= 5
orang
Penata Muda (III/a)
= 4
orang
Pengatur Tingkat I (II/d)
= 1
orang
Pengatur (II/c)
= 6
orang
Pengatur Muda (II/a)
= 3
orang
Juru (I/c)
= 3
orang
Jumlah
= 43 orang
16 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
b. Sarana Dan Prasarana Dinas
Pariwisata Kebudayaan Pemuda Dan Olahraga memiliki aset tidak
bergerak dan bergerak yang terdiri dari : 1. Aset Tidak Bergerak yang berupa tanah dan bangunan di beberapa kawasan wisata di kabupaten Blitar 2. Aset Bergerak yang berupa kendaraan dinas dan barang inventaris kantor yang lain. 2.3 Kinerja Pelayanan Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda Dan Olahraga Kabupaten Blitar Untuk memberikan pelayanan dan pembinaan secara optimal kepada masyarakat luas di Bidang Kepariwisataan, Kebudayaan Kepemudaan dan Keolahragaan, sesuai tugas dan fungsi Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda Dan Olahraga telah melaksanakan program dan kegiatan untuk melayani dan membina masyarakat dengan baik. Adapun pelayanan yang telah dilaksanakan adalah:
17 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
Tabel 2.3.1. Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda Dan Olahraga Kabupaten Blitar NO
Indikator Kinerja sesuai Tugas dan Fungsi OPD
Target Renstra OPD Tahun ke-
Realisasi Capaian Tahun ke-
Rasio Capaian pada Tahun ke
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
Persentase jumlah organisasi kepemudaan yang dibina
74
81
89
93
100
74
81
89
93
100
100
100
100
100
100
2
Persentase jumlah wirausahawan muda
22
27
28
30
35
20
25
26
27
28
90
92
92
90
80
3
Persentase jumlah cabang Olahraga yang berprestasi
24
28
28
32
40
23
27
27
32
41
95
96
96
100
102
4
Prosentase warisan tradisi yang terawat
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
5
Persentase tingkat partisipasi dalam event budaya berskala regional, nasional dan internasional
33
38
40
40
43
35
39
42
44
46
106
102
110
110
106
6
Persentase Jumlah grup kesenian/kebudayaan yang dibina
83
85
87
88
90
85
87
88
90
94
102
102
101
102
104
7
Prosentase peningkatan jumlah kunjungan wisata
3,1
3,2
3,3
3,4
3,5
3,7
3,8
3,9
4,0
4,2
119
118
118
117
120
8
Prosentase jumlah tempat wisata yang terpelihara
39
40
41
42
43
40
42
45
47
50
102
105
109
111
116
9
Persentase jumlah PAD dari sektor Pariwisata terhadap seluruh PAD Kab. Blitar
0,68
0,78
0,88
0,98
1,1
0,60
0,70
0,78
0,8
0,8
88
89
88
82
73
18 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
Dilihat dari tabel di atas secara umum capaian kinerja pelayanan pada Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda Dan Olahraga Kabupaten Blitar telah tercapai dengan baik hal ini dapat dilihat dari uraian sebagai berikut : a. Pencapaian kinerja pelayanan persentase jumlah organisasi kepemudaan yang dibina telah memenuhi target yang ditentukan yaitu tercapai 100%. b. Pencapaian kinerja pelayanan persentase jumlah wirausahawan muda belum bisa memenuhi target yang ditentukan bahkan pada tahun 2015 terjadi penurunan dari tahun sebelumnya dan hanya bisa tercapai 80% dari target yang ditentukan. c. Pencapaian kinerja pelayanan persentase jumlah cabang Olahraga yang berprestasi terjadi peningkatan capaian yang baik dimana pada tahun pertama hanya tercapai 95% dari target namun pada tahun-tahun berikutnya terus meningkat hingga pada tahun 2015 dapat melampaui target sebesar 102%. d. Pencapaian kinerja pelayanan persentase warisan tradisi yang terawat telah memenuhi target yang ditentukan yaitu tercapai 100%. e. Pencapaian kinerja pelayanan persentase tingkat partisipasi dalam event budaya berskala regional, nasional dan internasional dari tahun ke tahun dapat tercapai dengan baik bahkan melampaui target yang telah ditentukan. f. Pencapaian kinerja pelayanan persentase jumlah grup kesenian/kebudayaan yang dibina dari tahun ke tahun dapat tercapai dengan baik bahkan melampaui target yang telah ditentukan. g. Pencapaian kinerja pelayanan persentase peningkatan jumlah kunjungan wisata dari tahun ke tahun dapat tercapai dengan baik bahkan melampaui target yang telah ditentukan. h. Pencapaian
kinerja
pelayanan
persentase
jumlah
tempat
wisata
yang
terpelihara dari tahun ke tahun dapat tercapai dengan baik bahkan melampaui target yang telah ditentukan.
19 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
2.3.2. Tabel Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan OPD Anggaran pada Tahun ke-
Realisasi Anggaran pada Tahun ke-
Rasio antara Realisasi dan Anggaran Tahun ke-
Rata-rata Pertumbuhan
Uraian ***)
2 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Program Peningkata Sarana dan Prasarana Aparatur Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Program Peningkatan Peran Serta Kepemudaan Program Pengembangan Keserasian dan Kebijakan Pemuda Program Kemitraan Pemuda Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga Peningkatan Sarana dan Prasarana Olahraga Program Pengembangan dan Manajemen Olahraga Pengembangan Nilai Budaya
2011
2012
2013
2014
2015
2011
2012
2013
2014
2015
2011
2012
2013
2014
2015
Anggaran
Realisasi
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
190.700.300
323.499.600
365.473.500
475.318.624
513.380.000
185.238.463
320.181.274
342.780.375
436.321.218
499.168.916
97,14
98,97
93,79
91,80
79.138.000
158.642.000
444.670.500
483.136.081
399.350.000
78.229.586
155.834.721
419.130.000
448.489.136
396.717.500
-
-
85.000.000
15.000.000
-
-
-
84.824.000
6.391.000
-
7.928.500
14.200.000
17.500.000
18.000.000
10.000.000
7.618.900
12.059.000
17.500.000
14.880.000
16.766.500
140.000.000
129.362.750
42.500.000
104.500.000
16.766.500
136.011.050
121.375.000
52.314.000
52.500.000
61.979.000
-
-
52.302.000
50.496.000
-
50.000.000
-
-
-
-
99.000.000
423.000.000
646.511.750
348.444.445
689.200.000
45.000.000
-
-
190.000.000
65.000.000
70.000.000
39.048.500
101.400.000
108.610.000
109.215.000
97,23
373.674.405
95,79
98,85
98,23
94,26
92,83
99,34
312.987.316
96,70
-
-
99,79
42,61
-
20.000.000
-
10.000.000
96,10
84,92
100
82,67
100
13.525.700
92,74
42.354.000
101.440.000
100
97,15
93,83
99,66
97,07
86.625.850
97,54
60.500.000
-
-
99,98
96,18
97,61
-
-
33.358.600
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
10.000.000
-
98.894.700
366.623.000
644.750.000
344.612.000
678.000.150
99.89
86.67
99.73
98.90
98.37
441.231.239
96,71
421.595.000
44.467.500
-
--
184.638.250
417.953.500
98.82
-
-
97,18
99,14
131.319.000
-
-
50.000.000
64.550.000
65.645.000
38.500.000
-
50.000.000
99,31
93,78
98,60
-
100
44.809.700
-
110.000.000
228.750.000
101.057.500
100.603.000
106.250.000
109.870.000
228.446.500
99,66
92,63
97,29
99,88
99,87
131.595.000
97,86
20 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
Program Pengelolaan Kekayaan Budaya Program Pengelolaan Keragaman Budaya Program Pengembangan Destinasi Pariwisata Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata
606.000.000
1.168.950.000
1.473.455.000
1.794.000.000
1.582.232.000
583.143.500
836.393.000
1.272.350.000
1.766.957.800
1.568.873.000
96,23
71,55
86,35
98,49
99,15
1.324.927.400
90,36
20.000.000
20.000.000
833.087.500
425.000.000
700.000.000
19.988.000
19.803.000
825.665.000
423.166.000
694.648.500
99,94
99,02
99,11
99,57
99,24
399.617.500
99,37
528.584.700
399.335.400
2.738.576.500
2.014.206.850
5.174.733.000
518.927.150
363.415.700
2.517.905.000
1.983.868.000
4.496.380.450
98,17
91,01
91,94
98,48
86,89
2.183.087.290
93,30
194.800.000
327.935.000
340.320.000
100.000.000
1.243.550.000
194.452.870
320.855.000
340.100.000
99.548.000
242.900.000
99,82
97,84
99,94
99,55
99,73
241.321.000
99,38
Berdasarkan tabel diatas maka dapat diketahui bahwa pada capaian anggaran sebagian besar kegiatan pada program telah terserap berdasarkan anggaran yang telah ditetapkan dengan realisasi anggaran. Selain itu bila dibandingkan dengan matriks capaian kinerja pelayanan dapat disimpulkan bahwa terserapnya anggaran diikuti dengan peningkatan kinerja pelayanan.
21 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
2.4
Tantangan dan Peluang Dari Hasil analisa Capaian Kinerja Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda
Dan Olahraga Kabupaten Blitar selama kurun waktu 5 tahun yang lalu maka ada beberapa tantangan dan peluang yang dapat diambil sebagai langkah guna menuju Kabupaten Blitar yang lebih sejahtera, maju dan berdaya saing, yaitu : Tantangan : Banyak
sekali
tantangan-tantangan
yang
dihadapi
dalam
proses
pencapaian kinerja yang maksimal guna mendukung visi misi Bupati terpilih, diantaranya adalah : 1. Kurangnya minat masyarakat untuk mengembangkan usaha pariwisata 2. Perlunya
strategi
pemasaran
yang
profesional
guna
mempopulerkan
kepariwisatan di Kabupaten Blitar 3. Kurangnya kesadaran masyarakat untuk melestarikan warisan tradisi 4. Kurangnya daya saing dan jiwa wirausaha pada kalangan pemuda 5. Rendahnya dukungan masyarakat terhadap cabor dan atlit berprestasi Peluang : Kabupaten Blitar mempunya asset Sumber Daya Manusia dan Sumber Daya Alam yang tak terkira. Asset inilah yang dapat dikembangkan sebesarbesarnya untuk meraih peluang guna pengembangan dan pembangunan Kabupaten Blitar. Adapun peluang-peluang yang dapat dimanfaatkan antara lain : 1. Meningkatnya kunjungan wisatawan di obyek wisata Kabupaten Blitar 2. Meningkatnya partisipasi masyarakat untuk mengembangkan potensi wisata daerah 3. Adanya dukungan dari instansi terkait dalam pengembangan dan pengelolaan potensi pariwisata 4. Adanya dukungan seniman untuk melestarikan seni budaya di Kabupaten Blitar 5. Banyaknya potensi yang bisa dikembangkan untuk meningkatkan daya saing dan jiwa kewirausahaan pemuda 6. Tingginya minat masyarakat terhadap cabang olahraga tertentu
22 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 3.1.
Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda Dan Olahraga Kabupaten Blitar Berdasarkan uraian tugas pokok dan fungsi Dinas Pemuda dan Olahraga
Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Blitar maka dapat diidentifikasi berbagai permasalahan sebagai berikut : 1. Belum Optimalnya Pengembangan Destinasi, Pemasaran dan Industri Pariwisata 2. Masih minimnya keikutsertaan dan jumlah penyelenggaraan pagelaran seni budaya berskala Regional, Nasional dan Internasional 3. Belum optimalnya pembinaan bagi group kesenian/kebudayaan di Kabupaten Blitar 4. Belum optimalnya pembinaan dan pemberdayaan Organisasi Kepemudaan di Kabupaten Blitar 5. Masih minimnya jumlah pemuda yang berpotensi dan kreatif 6. Belum terpenuhinya sarana dan prasarana kegiatan bagi pemuda 7. Belum optimalnya pembinaan bagi wirausahawan muda dan Kelompok Usaha Pemuda Produktif yang maju dalam kewirausahaan agar lebih kreatif dan berdaya saing guna mengurangi angka pengangguran 8. Masih Minimnya jumlah atlit dan cabor yang berprestasi juga pembinaan bagi pelatih dan atlit olahraga untuk meningkatkan kompetensi dan prestasi 9. Belum memadainya sarana dan prasarana olahraga guna menunjang prestasi bagi atlit dan sarana olahraga bagi masyarakat 3.2.
Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih Visi Bupati dan Wakil Bupati Blitar terpilih periode 2016-2021 selanjutnya
menjadi visi dan misi pembangunan periode 2016-2021, sebagai berikut :
23 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
” MENUJU KABUPATEN BLITAR YANG LEBIH SEJAHTERA, MAJU DAN
BERDAYA SAING ”. Makna dari beberapa kata kunci pada pernyataan visi, sebagai berikut : Lebih Sejahtera, berarti meningkatnya kesejahteraan masyarakat secara lahir dan batin. Secara lahir adalah pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat secara baik, pengurangan angka kemiskinan,
peningkatan pendapatan masyarakat,
peningkatan kesempatan kerja, kemudahan akses masyarakat terhadap pelayanan pendidikan dan kesehatan. Peningkatan kesejahteraan secara batin diwujudkan dalam penciptaan suasana kehidupan yang religius, aman dan kondusif, serta adanya kebebasan dan kemudahan masyarakat dalam menjalankan ibadah sesuai dengan agama dan kepercayaannya. Maju, dimaknai dengan adanya perkembangan positif dalam setiap aspek kehidupan masyarakat terutama terkait dengan kualitas dan kapasitas sumber daya manusia (SDM), tata kelola pemerintahan dan pelayanan publik. Berdaya
Saing,
dimaknai
dengan
terwujudnya
kemampuan
masyarakat
Kabupaten Blitar untuk memanfaatkan keunggulan komparatif dan kompetitif yang dimiliki sehingga mampu bersaing secara regional, nasional bahkan internasional. Visi pembangunan jangka menengah Kabupaten Blitar 2016-2021 diwujudkan dengan misi sebagai berikut: 1. Meningkatkan pengentasan
taraf
kehidupan
kemiskinan,
masyarakat
optimalisasi
dan
melalui
akselerasi
pengembangan
program program
pembangunan dan kemasyarakatan yang tepat sasaran. 2. Memantapkan kehidupan masyarakat berlandaskan nilai-nilai keagamaan, kearifan lokal dan hukum melalui optimalisasi kehidupan beragama dan berkehidupan sosial, serta penerapan peraturan perundang-undangan. 3. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia (SDM) masyarakat melalui peningkatan mutu pendidikan dan kesehatan serta kemudahan akses memperoleh pendidikan dan pelayanan kesehatan yang memadai. 4. Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik melalui reformasi birokrasi serta pelayanan publik berbasis teknologi informasi.
24 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
5. Meningkatkan keberdayaan masyarakat dan usaha ekonomi masyarakat yang memiliki
daya saing melalui
peningkatan
ketrampilan
dan
keahlian,
pengembangan ekonomi kerakyatan berbasis UMKM ekonomi kreatif serta potensi local daerah. 6. Meningkatkan pembangunan berbasis desa dan kawasan
perdesaan melalui
optimalisasi penyelenggaraan pemerintahaan desa, pembangunan, pembinaan kemasyarakatan dan pemberdayaan masyarakat desa. Dalam mengemban misi Kabupaten Blitar, Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda Dan Olahraga Kabupaten Blitar fokus pada misi yang ke 5 (lima) yaitu : “Meningkatkan keberdayaan masyarakat dan usaha ekonomi masyarakat yang memiliki
daya
saing
melalui
peningkatan
ketrampilan
dan
keahlian,
pengembangan ekonomi kerakyatan berbasis Koperasi dan UMKM, ekonomi kreatif,
jiwa kewirausahaan, potensi lokal daerah
pariwisata
dan penguatan sektor
serta pemanfaatan sumber daya alam dengan memperhatikan
kelestarian lingkungan hidup.” Guna mendukung tercapainya visi dan misi Bupati terpilih tersebut Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda Dan Olahraga mempunyai Program sebagai berikut : 1. Program Pengembangan Destinasi Dan Usaha Pariwisata 2. Program Pemasaran Pariwisata Dan Ekonomi Kreatif 3. Program Pengembangan Nilai Dan Keragaman Budaya 4. Program Peningkatan Peran Serta Kepemudaan 5. Program Pembinaan Dan Pemasyarakatan Olahraga
25 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
Tabel 3.2 Telaah Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah Wakil Kepala Daerah No 1
1
Misi dan Program KDH dan Wakil KDH terpilih 2 Misi 5 : Meningkatkan keberdayaan masyarakat dan usaha ekonomi masyarakat yang memiliki daya saing melalui peningkatan ketrampilan dan keahlian, pengembangan ekonomi kerakyatan berbasis Koperasi dan UMKM, ekonomi kreatif, jiwa kewirausahaan, potensi lokal daerah dan penguatan sektor pariwisata serta pemanfaatan sumber daya alam dengan memperhatikan kelestarian lingkungan hidup Sasaran : Meningkatnya produktifitas usaha masyarakat, koperasi dan UMKM berbasis pertanian dan pariwisata
Permasalahan Pelayanan OPD 3 Belum Optimalnya Pengembangan Destinasi dan Usaha Pariwisata Pariwisata
Faktor Penghambat
Pendorong
4 Kurangnya kuantitas dan kapasitas SDM dari internal dan eksternal pendukung kepariwisataan
5 Komitment stake holder untuk mengembangkan potensi wisata di Kabupaten Blitar
Belum optimalnya upaya pelestarian dan pengembangan di bidang kebudayaan
Masih minimnya penyelenggaraan pagelaran seni budaya berskala Regional, Nasional dan Internasional
Banyaknya grupgrup kesenian yang tumbuh di Kabupaten Blitar
Belum optimalnya pembinaan dan pemberdayaan organisasi kepemudaan dan kelompok wirausahawan muda
Kurangnya kegiatan pembinaan dan pelatihan yang dapat meningkatkan kratisitas dan jiwa wirausaha bagi pemuda Kurangnya pembinaan dan pelatihan serta sarpras bagi atlit untuk meningkatkan prestasi
Animo pemuda untuk mengikuti kegiatan pembinaan dan pelatihan kepemudaan cukup tinggi Banyaknya atlit yang berpotensi
Belum Optimalnya Pemasaran Pariwisata Dan Ekonomi Kreatif
Belum optimalnya pembinaan bagi atlit dan sarpras di bidang olahraga untuk meningkatkan prestasi olahraga
26 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
3.3.
Telaahan Renstra K/L dan Renstra Dalam pembangunan Kepariwisataan, Kebudayaan Kepemudaan dan
Keolahragaan Pemerintah Kabupaten Blitar ditinjau dari Rencana Renstra Provinsi dan Kementerian dapat ditelaah sebagai berikut : Tabel 3.3. Matrik Komparasi Capaian Sasaran Renstra OPD Kabupaten/kota terhadap Sasaran Renstra OPD Provinsi dan Renstra K/L
No
Indikator Kinerja
1 1
2
3
4
2 Persentase Peningkatan Kunjungan Wisata
persentase Fasilitasi Seni Dan Budaya dilaksanakan
Persentase Berprestasi
Pemuda
Event Yang
Yang
Jumlah Prestasi Dari Cabang Olahraga
Capaian Sasaran Renstra OPD Kabupaten/Kota 3
Sasaran pada Renstra OPD Provinsi 4
6,2%
Meningkatnya kunjungan wisatawan mancanegara, wisatawan nusantara ke jawa timur
60%
51%
14
Meningkatnya apresiasi dan kreatifitas terhadap seni budaya
Meningkatnya pemuda terampil dan mandiri yang berdaya saing
Meningkatnya kuantitas pembibitan atlit pelajar Meningkatnya kualitas pembinaan atlit pelajar
Sasaran pada Renstra K/L 5 Meningkatnya kunjungan mancanegara
jumlah wisatawan
Meningkatnya pelaku budaya melindungi, mengembangkan memanfaatkan kebudayaan
peran dalam dan
Meningkatnya Revolusi mental pemuda melalui partisipasi dan peran aktif pemuda Meningkatnya pengembangan penuda yang berdaya saing Meningkatnya prestasi olahraga di tingkat regional dan internasional
27 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
1. Ditinjau dari Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Blitar dapat ditelaah sebagai berikut : Tabel 3.3.1. Telaah Renstra RTRW
No
Rencana Struktur Ruang
Struktur Ruang Saat Ini
Indikasi Program Pemanfaatan Ruang pada Periode Perencanaan Berkenaan
1
2
3
4
1
2
Terciptanya Kabupaten Blitar Sebagai kawasan Agroindustri dan Pariwisata yang berbasis keharmonisan lingkungan serta mampu memantapkan keseimbangan pertumbuhan ekonomi wilayah Pengembangan kawasan pariwisata sebagai penunjang pengembangan agroindustri di kabupaten Blitar Meningkatkan kesadaran akan lingkungan melalui pendidikan, pariwisata, penelitian dan kerjasama pengelolaan kawasan Mengembangkan kawasan pariwisata di Gunung Kelud dan Candi Penataran Kawasan cagar budaya
Kawasan Peruntukan Pariwisata
1. Program Pengembangan Destinasi Pariwisata 2. Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata
Pengaruh Rencana Struktur Ruang terhadap Kebutuhan Pelayanan OPD 5 Sebagai dasar penetapan kawasan wisata Sebagai dasar penetapan kawasan wisata
3. Program Pengembangan Industri Kepariwisataan Desa Plosorejo Kecamatan Kademangan sebagai pusat Agroindustri dan wisata edukasi yaitu Kampung Coklat
Pengembangan dan pengelolaan Kawasan Candi Penataran
Pengembangan Destinasi Pariwisata
Program Pengembangan Destinasi Pariwisata
Program Pengembangan Industri Kepariwisataan
Meningkatkan perekonomian masyarakat
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Kebudayaan
Sebagai Dasar Penetapan Kawasan Cagar Budaya
Program Pengembangan Destinasi Pariwisata
Sebagai dasar penetapan kawasan wisata
28 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
2. Hasil Analisis terhadap KLHS Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) adalah rangkaian analisis yang sistematis, menyeluruh dan partisipasif untuk memastikan bahwa prinsip pembangunan berkelanjutan telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam pembanguan suatu wilayah dan / atau kebijakan, rencana dan/atau program. KLHS memuat kajian antara lain : a. Kapasitas daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup untuk pembangunan ; b. Perkiraan mengenai dampak dan resiko lingkungan hidup; c. Kinerja layanan / jasa ekosistem; d. Efisiensi pemanfaatan sumber daya alam; e. Tingkat kerentanan dan kapasitas adaptasi terhadap perubahan iklim; f. Tingkat ketahanan dan potensi keanekaragaman hayati. Berdasarkan
data
KLHS
Kabupaten
sangat
berpengaruh
hubungannya dengan pelayanan Dinas Pemuda Olahraga dan Kebudayaan Kabupaten Blitar dalam menentukan program dan kegiatan
beserta
targetnya untuk lima tahun kedepan sehingga pencapaian kinerjanya akan sesuai dan terintegrasi dalam pembanguan suatu wilayah dan / atau kebijakan, rencana dan/atau program Pemerintah Kabupaten Blitar. 3.4. Penentuan Isu-Isu Strategis Pada Penentuan isu-isu strategis berdasarkan kinerja OPD, Tantangan dan peluang OPD, identifikasi masalah berdasarkan tugas pokok dan fungsi pelayanan OPD, telaah-telaah berdasarkan tugas pokok dan fungsi OPD. Berikut tinjauan yang dilakukan antara lain: 1. Identifikasi Isu-Isu Strategis (Lingkungan Eksternal); 2. Permasalahan Pelayanan OPD berdasarkan Sasaran Renstra K/L beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya;
29 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
3. Permasalahan Pelayanan OPD berdasarkan Sasaran Renstra OPD Provinsi beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya; 4. Permasalahan Pelayanan OPD berdasarkan Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah
beserta
Faktor
Penghambat
dan
Pendorong
Keberhasilan
Penanganannya; 5. Matrik Permasalahan Pelayanan OPD berdasarkan Analisis KLHS beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya; 6. Rumusan Isu-Isu Strategis. Tabel 3.4.1. Matrik Identifikasi Isu-Isu Strategis (Lingkungan Eksternal) No 1
1
Isu Strategis Dinamika Internasional 2
Destinasi Wisata
Dinamika Nasional
Dinamika Regional/Lokal
3
4
Daya tarik tempat wisata
Daya tarik tempat wisata
Promosi pariwisata
Promosi pariwisata
Pelestarian Kebudayaan
Pelestarian Kebudayaan
Pemberdayaan Kebudayaan
Pemberdayaan Kebudayaan
Kreatifitas dan jiwa wirausaha Kreatifitas 2
Daya saing pemuda
pada kalangan pemuda
dan
jiwa
wirausaha pada kalangan pemuda
3
Apresiasi atlit berprestasi
Dukungan masyarakat terhadap cabor dan atlit berprestasi
Dukungan
masyarakat
terhadap cabor dan atlit berprestasi
30 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
BAB IV TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1.
Visi dan Misi Bertolak dari pernyataan visi yang ingin dicapai serta untuk mendorong
terciptanya akuntabilitas kinerja sebagai salah satu prasyarat terwujudnya pemerintahan yang baik dan terpercaya maka dalam mengemban misi Kepala Daerah terpilih pada Misi yang Kelima yaitu : “Meningkatkan keberdayaan masyarakat dan usaha ekonomi masyarakat yang memiliki daya saing melalui peningkatan ketrampilan dan keahlian, pengembangan ekonomi kerakyatan berbasis Koperasi dan UMKM, ekonomi kreatif, jiwa kewirausahaan, potensi lokal daerah dan penguatan sektor pariwisata serta pemanfaatan sumber daya alam dengan memperhatikan kelestarian lingkungan hidup.” sangat diperlukan adanya konsistensi perencanaan yang strategis dalam mencapai masa depan yang diinginkan. Penjabaran dan implementasi dari Pernyataan Misi Kepala Daerah terpilih maka dirumuskan tujuan rencana strategis pelaksanaan pembangunan pada Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda Dan Olahraga Kabupaten Blitar adalah : 1. Meningkatkan produktivitas usaha masyarakat berbasis pariwisata 2. Meningkatkan kualitas pelayanan pendidikan masyarakat dibidang kepemudaan 3. Meningkatkan cakupan layanan dan kualitas kesehatan masyarakat melalui optimalisasi cabang olahraga 4.2.
Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda Dan Olahraga. Untuk mewujudkan tujuan organisasi, maka ditetapkan sasaran yang
mengacu pada RPJMD Kabupaten Blitar dan merupakan hasil yang diharapkan dengan memperhatikan indikator kinerja dari tujuan perencanaan pembangunan
31 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
sesuai dengan Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda Dan Olahraga Kabupaten Blitar dalam kurun waktu 5 (lima) tahun kedepan. Adapun sasaran yang dilaksanakan secara berkelanjutan selama kurun waktu 5 (lima) tahun kedepan Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda Dan Olahraga Kabupaten Blitar adalah : 1. Meningkatnya kunjungan wisata ke Kabupaten Blitar 2. Meningkatnya
Pelestarian
Keragaman
Budaya
Daerah
melalui
Fasilitasi
Penyelenggaraan Event Seni Dan Budaya 3. Meningkatnya jumlah pemuda yang berprestasi 4. Peningkatan cabang olahraga yang berprestasi Penjabaran dari uraian tujuan, sasaran, indikator sasaran beserta target kinerja selama lima tahun kedepan dapat dilihat dari tabel di bawah ini : Tabel 4.2 Matrix Linearitas Sasaran, Tujuan dan Indikator Sasaran
NO
Misi RPJMD
Indikator
Sasaran
Tujuan OPD
RPJMD
Sasaran OPD
Kinerja Utama OPD
Visi RPJMD: MENUJU KABUPATEN BLITAR YANG LEBIH SEJAHTERA, MAJU DAN BERDAYA
SAING 1
Meningkatkan
Meningkatnya
Meningkatkan
Meningkatnya
prosentase
keberdayaan
produktifitas
produktivitas usaha
kunjungan
peningkatan
masyarakat dan
usaha
masyarakat berbasis
wisata ke
kunjungan wisata
usaha ekonomi
masyarakat,
pariwisata
Kabupaten Blitar
masyarakat yang
koperasi, UMKM
memiliki daya
berbasis
saing melalui
pertanian
peningkatan
pariwisata
Meningkatnya
persentase
Pelestarian
Fasilitasi Event
Keragaman
Seni Dan Budaya
ketrampilan dan
Budaya Daerah
Yang dilaksanakan
keahlian,
melalui Fasilitasi
pengembangan
Penyelenggaraan
ekonomi
Event Seni Dan
kerakyatan
Budaya
dan
32 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
berbasis Koperasi dan UMKM, ekonomi kreatif, jiwa kewirausahaan, potensi lokal daerah dan
Meningkatnya
persentase
kualitas pelayanan
jumlah pemuda
Pemuda yang
pendidikan
yang berprestasi
berprestasi
Meningkatkan
Peningkatan
Jumlah prestasi
cakupan layanan dan
cabang olahraga
dari cabang
kualitas kesehatan
yang berprestasi
olahraga
masyarakat dibidang
penguatan sektor
kepemudaan
pariwisata serta pemanfaatan sumber daya alam dengan
masyarakat melalui
memperhatikan
optimalisasi cabang
kelestarian
olahraga
lingkungan hidup
4.3.
Meningkatkan
Strategi dan Kebijakan
4.3.1. Strategi Strategi dan kebijakan Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda Dan Olahraga Kabupaten Blitar Tahun 2016-2021 dapat ditentukan dengan menentukan alternatif strategi melalui analisis SWOT yaitu menelaah pada faktor internal OPD (Kekuatan dan Kelemahan) dan faktor eksternal OPD (Tantangan dan Peluang). Berikut analisa penentuan strategi pada Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda Dan Olahraga Kabupaten Blitar : Tabel 4.3.1. Analisis SWOT KEKUATAN
ISU STRATEGIS
WEAKNESS
Terpenuhinya sarana dan
Kurangnya kuantitas dan kapasitas
prasarana perkantoran
SDM
Tingginya motivasi kerja
Belum terpenuhinya kualitas dokumen perencanaan dan pelaporan
33 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
Adanya dukungan dana untuk
Kurangnya kegiatan pembinaan dan
melaksanakan program dan
pelatihan yang dapat meningkatkan
kegiatan
kreatifitas dan jiwa wirausaha bagi pemuda Kurangnya pembinaan dan pelatihan serta sarpras bagi cabor dan atlit berprestasi
Adanya sarpras yang
Apresiasi terhadap kreatifitas seni
mendukung pagelaran seni
budaya
budaya
Masih minimnya penyelenggaraan pagelaran seni budaya berskala Regional, Nasional dan Internasional Belum optimalnya pelestarian nilai-nilai budaya dalam penyelamatan aset budaya
Adanya program dan kegiatan
Belum adanya Perda Kepariwisataan
yang mendukung pengembangan pariwisata
Kurangnya Promosi daya tarik wisata di
Kabupaten Blitar
Kabupaten Blitar Kurangnya sarpras di tempat wisata Lemahnya manajemen pengelolaan pariwisata Belum tercukupinya dukungan dana untuk pengembangan destinasi pariwisata Kurangnya pembinaan dan pelatihan bagi para pelaku ekonomi kreatif guna mendukung sektor kepariwisataan.
Pembinaan dan pelatihan bagi
Kurangnya kuantitas dan kapasitas
pegiat wisata
SDM dari internal dan eksternal pendukung kepariwisataan
PELUANG
Banyaknya potensi yang bisa
1. Menciptakan efektifitas
dikembangkan untuk
organisasi melalui
meningkatkan daya saing dan
pemenuhan administrasi
Meningkatkan Pelestarian Keragaman
jiwa kewirausahaan pemuda
perkantoran serta sarana
Budaya Daerah melalui Fasilitasi
dan prasarana secara
Penyelenggaraan Event Kebudayaan
Tingginya minat masyarakat terhadap cabang olahraga
kualitas maupun kualitas 2. Meningkatkan
Daya Saing
34 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
tertentu
SDM melalui Optimalisasi Pembinaan Kepemudaan
Adanya dukungan seniman untuk melestarikan seni budaya di Kabupaten Blitar Adanya dukungan dari instansi terkait dalam pengembangan dan pengelolaan potensi pariwisata Meningkatnya pertisipasi masyarakat untuk mengembangkan potensi wisata daerah Meningkatnya kunjungan wisatawan di obyek wisata Kabupaten Blitar Tumbuh kembangnya ekonomi kreatif di Kabupaten Blitar Adanya kerjasama dengan
(I)
instansi terkait
(II)
Kurangnya daya saing dan jiwa wirausaha pada kalangan pemuda
ANCAMAN
1. Meningkatnya Kualitas Pelayanan Rendahnya dukungan
Meningkatkan Prestasi di Bidang
Administrasi Perkantoran
masyarakat terhadap cabor dan
Keolahragaan melalui
atlit berprestasi
Optimalisasi Cabang Olahraga
melalui Peningkatan Kualitas
Unggulan
Manajemen Pengelolaan
2. Pembangunan Kepariwisataan
Kepariwisataan
Kurangnya kesadaran masyarakat untuk melestarikan warisan tradisi
(IV)
(III)
Berdasarkan kajian penentuan strategi maka dapat diketahui strategi kedepan Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda Dan Olahraga Kabupaten Blitar dalam menjalankan Tugas pokok dan fungsi OPD adalah sebagai berikut :
35 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
1. Menciptakan efektifitas organisasi melalui pemenuhan administrasi perkantoran serta sarana dan prasarana secara kualitas maupun kualitas 2. Meningkatkan
Daya Saing SDM melalui Optimalisasi Pembinaan Kepemudaan
3. Meningkatkan Pelestarian Keragaman Budaya Daerah melalui Fasilitasi Penyelenggaraan Event Seni dan Budaya 4. Meningkatkan Prestasi di Bidang Keolahragaan melalui Optimalisasi Cabang Olahraga Unggulan 5. Meningkatnya Kualitas Pelayanan Administrasi Perkantoran 6. Pembangunan Kepariwisataan
melalui
Peningkatan
Kualitas
Manajemen
Pengelolaan Kepariwisataan 4.3.2 Kebijakan Kebijakan adalah arah/tindakan untuk mencapai tujuan. Kebijakan disusun sebagai pedoman yang wajib dipatuhi dalam melakukan tindakan untuk melaksanakan strategi yang dipilih, agar terarah dalam mencapai tujuan dan sasaran. Strategi dan kebijakan Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda Dan Olahraga Kabupaten Blitar merupakan langkah dan arah yang akan diambil untuk mencapai visi dan misi dan yang selaras dengan dengan strategi dan kebijakan daerah serta rencana program prioritas dalam RPJMD Kabupaten Blitar. Penentuan tujuan, sasaran, strategi dan kebijakan Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda Dan Olahraga Kabupaten Blitar adalah sebagaimana diuraikan dalam tabel berikut : Tabel 4.3.2. Balance Score Card
No.
Perspektif
1
Perspektif Masyarakat
2
Perspektif proses Internal
Strategi 1: Menciptakan efektifitas organisasi melalui pemenuhan administrasi perkantoran serta sarana dan prasarana secara kualitas maupun kualitas Kebijakan Umum
Program
-
-
Peningkatan Pemenuhan Administrasi Perkantoran, Sarana dan Prasarana
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
36 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
3
Perspektif Kelembagaan
4
Perspektif Keuangan
No.
Perspektif
-
-
-
-
Strategi 2: Meningkatkan Daya Saing SDM melalui Optimalisasi Pembinaan Kepemudaan Kebijakan Umum
1
Perspektif Masyarakat
2
Perspektif proses Internal
3 4
No.
Program Program Peningkatan Peran Serta Kepemudaan
Pembinaan Kepemudaan -
-
Perspektif Kelembagaan
-
-
Perspektif Keuangan
-
Perspektif
-
Strategi 3: Meningkatkan Pelestarian Keragaman Budaya Daerah melalui Fasilitasi Penyelenggaraan Event Seni Dan Budaya Kebijakan Umum
Program
1
Perspektif Masyarakat
-
-
2
Perspektif proses Internal
-
-
3
Perspektif Kelembagaan
4
Perspektif Keuangan
No.
Perspektif
Program Pelestarian Dan Pengembangan Nilai Keragaman Budaya
Fasilitasi Penyelenggaraan Event Kebudayaan -
-
Strategi 4: Meningkatkan Prestasi di Bidang Keolahragaan melalui Optimalisasi Cabang Olahraga Unggulan Kebijakan Umum
1
2 3
Perspektif Masyarakat Perspektif proses Internal Perspektif Kelembagaan
4
Perspektif Keuangan
No.
Perspektif
Program
Fasilitasi Cabang Olahraga Unggulan
Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga
-
-
-
-
-
-
Strategi 5: Meningkatnya Perkantoran
Kualitas Pelayanan Administrasi
37 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
Kebijakan Umum
Program
1
Perspektif Masyarakat
2
Perspektif proses Internal
3
Perspektif Kelembagaan
-
-
4
Perspektif Keuangan
-
-
No.
Perspektif
Peningkatan Pemenuhan Administrasi Perkantoran, Sarana dan Prasarana
Program Pelayanan Administrasi PerkantoranProgram Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
Strategi 6: Pembangunan Kepariwisataan melalui Peningkatan Kualitas Manajemen Pengelolaan Kepariwisataan Kebijakan Umum
Program
1
Perspektif Masyarakat
-
-
2
Perspektif proses Internal
-
-
3
Perspektif Kelembagaan
4
Perspektif Keuangan
Peningkatan Kualitas Manajemen Pengelolaan Kepariwisataan
-
Program Pengembangan Destinasi Dan Usaha Pariwisata Program Pemasaran Pariwisata Dan Ekonomi Kreatif -
Tabel 4.3.3 Matriks Linieritas Tujuan, Sasaran, Strategi, Kebijakan, dan Program VISI: MENUJU KABUPATEN BLITAR YANG LEBIH SEJAHTERA, MAJU DAN BERDAYA SAING MISI 5 : Meningkatkan keberdayaan masyarakat dan usaha ekonomi masyarakat yang memiliki daya saing melalui peningkatan ketrampilan dan keahlian, pengembangan ekonomi kerakyatan berbasis Koperasi dan UMKM, ekonomi kreatif, jiwa kewirausahaan, potensi lokal daerah dan penguatan sektor pariwisata serta pemanfaatan sumber daya alam dengan memperhatikan kelestarian lingkungan hidup Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan Program Meningkatkan Meningkatnya Menciptakan Peningkatan Program Pelayanan kualitas pelayanan efektifitas Pemenuhan Administrasi Perkantoran pelayanan, kesekretariatan organisasi Administrasi efektifitas dan OPD melalui Perkantoran, efisiensi serta pemenuhan Sarana dan akuntabilitas administrasi Prasarana Mewujudkan Program Peningkatan kinerja pada perkantoran dokumen Sarana dan Prasarana Dinas serta sarana dan perencanaan, Aparatur Pariwisata prasarana secara penganggaran Kebudayaan kualitas maupun dan pelaporan Pemuda Dan kualitas
38 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
VISI: MENUJU KABUPATEN BLITAR YANG LEBIH SEJAHTERA, MAJU DAN BERDAYA SAING MISI 5 : Meningkatkan keberdayaan masyarakat dan usaha ekonomi masyarakat yang memiliki daya saing melalui peningkatan ketrampilan dan keahlian, pengembangan ekonomi kerakyatan berbasis Koperasi dan UMKM, ekonomi kreatif, jiwa kewirausahaan, potensi lokal daerah dan penguatan sektor pariwisata serta pemanfaatan sumber daya alam dengan memperhatikan kelestarian lingkungan hidup Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan Program Olahraga yang berkualitas Meningkatkan Peningkatan Program Peningkatan Kabupaten Kualitas Pembinaan dan Kapasitas Sumber Daya Blitar Manajemen Pengembangan Aparatur Organisasi Potensi melalui Kemampuan Program Perencanaan, Peningkatan Soft Pegawai dalam Penganggaran dan Skill dan hard Kualitas Kinerja Pengendalian Kinerja Skill serta dalam Keuangan Perencanaan dan Pelaporan Meningkatkan kualitas pelayanan pendidikan masyarakat dibidang kepemudaan
Meningkatnya jumlah pemuda yang berprestasi
Meningkatkan Daya Saing SDM melalui Optimalisasi Pembinaan Kepemudaan
Pembinaan Kepemudaan
Program Peningkatan Peran Serta Kepemudaan
Meningkatkan cakupan layanan dan kualitas kesehatan masyarakat melalui optimalisasi cabang olahraga
Peningkatan cabang olahraga yang berprestasi
Meningkatkan Prestasi di Bidang Keolahragaan melalui Optimalisasi Cabang Olahraga Unggulan
Fasilitasi Cabang Olahraga Unggulan
Pembinaan Pemasyarakatan Olahraga
Meningkatkan produktivitas usaha masyarakat berbasis pariwisata
Meningkatnya Pelestarian Keragaman Budaya Daerah melalui Fasilitasi Penyelenggaraan Event Seni Dan Budaya
Meningkatkan Pelestarian Keragaman Budaya Daerah melalui Fasilitasi Penyelenggaraan Event Kebudayaan
Fasilitasi Penyelenggaraan Event Kebudayaan
Pengembangan Nilai dan Keragaman Budaya
Meningkatnya Jumlah Kunjungan Wisata
Pembangunan Kepariwisataan melalui Peningkatan
Peningkatan Kualitas Manajemen Pengelolaan
Program Pengembangan Destinasi Dan Usaha Pariwisata
dan
39 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
VISI: MENUJU KABUPATEN BLITAR YANG LEBIH SEJAHTERA, MAJU DAN BERDAYA SAING MISI 5 : Meningkatkan keberdayaan masyarakat dan usaha ekonomi masyarakat yang memiliki daya saing melalui peningkatan ketrampilan dan keahlian, pengembangan ekonomi kerakyatan berbasis Koperasi dan UMKM, ekonomi kreatif, jiwa kewirausahaan, potensi lokal daerah dan penguatan sektor pariwisata serta pemanfaatan sumber daya alam dengan memperhatikan kelestarian lingkungan hidup Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan Program Kualitas Kepariwisataan Program Pemasaran Manajemen Pariwisata Dan Ekonomi Pengelolaan Kreatif Kepariwisataan
4.4 Pohon Kinerja OPD
40 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
41 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
42 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF Dalam rangka mencapai tujuan strategisnya, maka langkah operasionalnya harus
dituangkan
dalam
program
dan
kegiatan
yang
berlaku
dengan
memperhatikan dan mempertimbangkan tugas dan fungsi Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda Dan Olahraga Kabupaten Blitar. Program adalah bentuk instrument kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatan yang dilaksanakan oleh OPD atau masyarakat, yang dikoordinasikan oleh pemerintah daerah dan diabarkan dalam beberapa kegiatan dengan menggunakan sumber daya yang ada untuk mencapai hasil yang terukur. Kegiatan merupakan penjabaran lebih lanjut dari suatu program sebagai arah dari pencapaian visi dan misi organisasi, sedangkan program merupakan kumpulan kegiatan yang sistematis dan terpadu untuk mencapai sasaran tertentu. Indikator kinerja merupakan ukuran keberhasilan suatu program kegiatan yang diukur secara kwantatif
dan
sebagai pencapaian tujuan yang dapat
menggambarkan skala atau tingkatan, sedangkan pagu indikatif adalah patokan batas maksimal anggaran yang diberikan kepada OPD. Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda Dan Olahraga Kabupaten Blitar menetapkan program dan kegiatan sebagai berikut :
43 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
44 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
45 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
46 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
47 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
48 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
49 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
50 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
51 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
52 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
53 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
54 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
55 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
56 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
57 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
58 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
59 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
60 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
61 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
62 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
63 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
64 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
BAB VI INDIKATOR KINERJA DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD Penetapan indikator kinerja bertujuan untuk memberikan gambaran mengenai ukuran keberhasilan pencapaian visi dan misi kepada Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah. Hal ini ditunjukkan dari akumulasi pencapaian outcome program pembangunan daerah tiap tahun sehingga kondisi kinerja yang diinginkan pada akhir perode RPJMD tercapai. Indikator Kinerja yang terkait dengan tujuan dan sasaran dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Blitar adalah Indikator Kinerja Utama (IKU) Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda Dan Olahraga Kabupaten Blitar, yang merupakan indikator yang ditetapkan untuk mengukur keberhasilan dari pencapaian tujuan dan sasaran strategis Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda Dan Olahraga Kabupaten Blitar. Adapun Indikator Kinerja Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda Dan Olahraga Kabupaten Blitar yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten Blitar periode 2016 -2021 adalah sebagaimana tertuang dalam tabel sebagai berikut : Tabel 6.1. INDIKATOR KINERJA DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD
No
1
2
3
Indikator
Prosentase Kecukupan Administrasi Perkantoran Prosentase Kecukupan Sarana Prasarana Aparatur Prosentase Pemenuhan Dokumen Perencanaan, Pelaporan Kinerja dan Keuangan
Kondisi Kinerja pd awal periode RPJMD 2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Kondisi Kinerja pd akhir periode RPJMD
100%
100%
100%
-
-
-
-
100%
60%
70%
75%
-
-
-
-
75%
85%
95%
100%
-
-
-
-
100%
Target Capaian Setiap Tahun
Renstra Dinas PARBUDPORA Kab. Blitar 11-16
4
Persentase peningkatan peran serta pemuda
48%
40%
50%
-
-
-
-
50%
5
Persentase cabang olahraga yang berprestasi
41%
42%
45%
-
-
-
-
45%
6
Persentase seni budaya yang terlestarikan
48%
50%
52%
-
-
-
-
52%
7
Persentase peningkatan jumlah kunjungan wisata
4,2%
5,0%
5,2%
5,5%
5,7%
6,0%
6,2%
6,2%
8
Indeks Kepuasan Aparatur
-
Baik
Baik
Baik
Baik
Baik
Baik
Baik
9
SCORE SAKIP SKPD
-
CC
CC
B
BB
BB
A
A
10
persentase Fasilitasi Event Seni Dan Budaya Yang dilaksanakan
-
50%
52%
54%
56%
58%
60%
60%
11
persentase pemuda yang berprestasi
-
-
43%
45%
47%
49%
51%
51%
12
Jumlah prestasi dari cabang olahraga
-
9
10
11
12
13
14
14
66 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021
BAB VII PENUTUP
Renstra Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda Dan Olahraga Kabupaten Blitar Tahun 2016-2021 merupakan penjabaran visi dan misi yang dijabarkan melalui pelaksanaan rencana program dan kegiatan selama 5 (lima) tahun kedepan berdasarkan pada ketentuan peraturan perundangan terkait. Renstra disusun dengan berpedoman pada RPJMD Kabupaten Blitar Tahun 2016-2021 dan penyusunannya dilakukan melalui berbagai rangkaian kegiatan dengan melibatkan para pemangku kepentingan. Penyusunan Renstra ini dapat mendukung visi dan Misi Kabupaten Blitar. Implementasi Renstra Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda Dan Olahraga Kabupaten Blitar Tahun 2016-2021 pada tahapan penyusunan Rencana Kerja (Renja) selama kurun waktu lima tahun, masih dimungkinkan mengalami penyesuaian sesuai dengan kebutuhan karena mengikuti terjadinya perubahan kebijakan, permasalahan, dan hasil evaluasi dalam pelaksanaan program pembangunan kepariwisataan, kebudayaan, kepemudaan dan keolahragaaan. Periodesasi Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda Dan Olahraga Kabupaten Blitar Tahun 2016-2021 telah sesuai dengan Periodesasi RPJMD Kabupaten Blitar Tahun 2016-2021.
67 RENCANA STRATEGIS DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN BLITAR 2016-2021