BUPATI PIDIE JAYA RANCANGAN PERATURAN BUPATI PIDIE JAYA NOMOR TAHUN 2014
TENTANG
RENCANA STRATEGIS BAPPEDA (RENSTRA) KABUPATEN PIDIE JAYA TAHUN 2014-2019
PEMERINTAH KABUPATEN PIDIE JAYA
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH Komplek Perkantoran Cot Trieng Telp. (0653) 7007929 Fax 51416 Meureudu
KATA PENGANTAR
Alhamdullilah, berkat Rahmat Allah SWT kami telah dapat menyelesaikan
dokumen
Rencana
Strategis
(Renstra)
Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Kabupaten Pidie Jaya tahun 2014 s.d 2019.
Renstra Bappeda Kabupaten ini merupakan
dokumen perencanaan yang memuat langkah-langkah strategis yang akan diambil oleh Bappeda selama periode 5 (Lima) tahun untuk menjabarkan tujuan dan sasaran yang termuat dalam RPJMK Pidie Jaya tahun 2014 s.d 2019 sesuai dengan Visi dan Misi Bupati terpilih. Dokumen Renstra akan menjadi dasar dalam menentukan langkah strategis Bappeda untuk menyusun program dan kegiatan selama lima tahun serta pagu indikatif yang diperlukan. Disamping itu Renstra Bappeda juga memuat Visi dan Misi Bappeda serta tujuan dan sasaran yang akan dicapai dalam rangka mendukung RPJMK tersebut. Renstra juga menjadi dasar dalam menyusun rencana kerja tahunan atau Renja Bappeda yang lebih terukur dan konsisten setiap tahunnya.
Selanjutnya menjadi dasar penyusunan Rencana Kerja dan
Anggaran (RKA) yang diteruskan menjadi Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) setelah pengesahan oleh DPRK yang ditetapkan dalam bentuk Peraturan Daerah atau Qanun Anggaran Pendapatan dan Belanja Kabupaten (APBK). Pelaksanaan program dan kegiatan yang menganut prinsip anggaran berbasis kinerja menjadi tolok ukur keberhasilan program dan kegiatan yang telah dituangkan dalam DPA tersbut. Sebagai Satuan Kerja Perangkat Kabupaten (SKPK) yang memiliki fungsi strategis dalam pembangunan, Bappeda Kabupaten Pidie Jaya bertanggungjawab
untuk
menyiapkan
dokumen-dokumen
penting
perencanaan daerah yang lebih berkualitas, melaksanakan fungsi koordinasi lintas sektor yang harmonis, serta melakukan pengendalian, evaluasi terhadap pelaksanaan pembangunan daerah. Bappeda Kabupaten Pidie Jaya memiliki harapan dan cita-cita sesuai dengan visinya yaitu “Menjadi motor pengerak pembangunan daerah dengan perencanaan yang lebih berkualitas” dengan misi yang diembat yaitu: (1) Menyusun dokumen perencanaan yang berkualitas, (2) Menyediakan data dan informasi perencanaan pembangunan yang RENSTRA-Bappeda Kab. Pidie Jaya Tahun 2014-2019
i
akurat, (3) Melaksanakan
evaluasi
yang akuntabel, (4) Melaksanakan
rencana
pembangunan daerah
kajian/studi
pembangunan
secara analitis dan menyusun Rencana Aksi Daerah (RAD) sesuai kebutuhan, (5) Melakukan
sosialisai
dan koordinasi perencanaan
secara terpadu, (6) Melaksanakan penatausahaan Bappeda Kabupaten Pidie Jaya yang akuntabel. Kami menyadari bahwa penulisan dan penyusunan Rencana Strategis Bappeda Kabupaten Pidie Jaya tahun 2014 s.d 2019 ini, masih memerlukan berbagai masukan dalam upaya penyempurnaan substansi dari dokumen ini secara komprehensif dan diharapkan dokumen tersebut dapat dijadikan acuan penyusunan perencanaan lanjutan lainnya.
Meureudu, 25 Agustus 2014 KEPALA BAPPEDA KABUPATEN PIDIE JAYA
MUNAWAR IBRAHIM
RENSTRA-Bappeda Kab. Pidie Jaya Tahun 2014-2019
ii
DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR ...................................................................... DAFTAR ISI ................................................................................. DAFTAR TABEL ........................................................................... BAB
I
PENDAHULUAN ....................................................... 1.1 Latar Belakang Penyusunan Renstra............... 1.2 Maksud dan Tujuan Penyusunan Renstra....... 1.3 Dasar Hukum Penyusunan ............................. 1.4 Sistematika Penyusunan Renstra.....................
BAB
II
GAMBARAN PELAYANAN BAPPEDA KABUPATEN PIDIE JAYA.............................................................. 2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi ......... 2.2 Sumberdaya Bappeda Kabupaten Pidie Jaya... 2.3 Kinerja Pelayanan Bappeda Kabupaten Pidie Jaya................................................................. 2.4 Tantangan dan Pengembangan Pelayanan Bappeda Kabupaten Pidie Jaya........................ 2.5 Kondisi yang Diharapkan.................................
BAB III
BAB IV
BAB
V
ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI..................................................................... 3.1 Indentifikasi Permasalahan berdasarkan Tupoksi Pelayanan .......................................... 3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Bupati Pidie Jaya................................................................. 3.3 Penentuan Isu Strategis.................................... VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN.............................................................. 4.1 Visi dan Misi.................................................... 4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Bappeda 4.3 Strategi dan Kebijakan.....................................
i iii iv I-1 I-1 I-1 I-2 I-4 II-1 II-1 II-8 II-10 II-13 II-13 III-1 III-1 III-2 III-5 IV-1 IV-1 IV-3 IV-8
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF................................................................
V-1
BAB VI
INDIKATOR KINERJA BAPPEDA YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMK....................
VI-1
BAB VII
PENUTUP ..................................................................
VII-1
iii
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 2.1 Tabel 2.2 Tabel 2.3 Tabel 3.1 Tabel 4.1
Tabel 5.1
Tabel 6.1
Daftar dan Kondisi Barang Milik Bappeda Kab. Pidie Jaya ..............................................................
II-9
Capaian Kinerja Pelayanan Bappeda Kab. Pidie Jaya .....................................................................
II-12
Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Bappeda Kab. Pidie Jaya ........................................
II-14
Keterkaitan Tugas dan Fungsi Bappeda dan Visi dan Misi Bupati Pidie Jaya ....................................
III-3
Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Bappeda Kab. Pidie Jaya 2014 s.d 2019 ................
IV-5
Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif Bappeda Kab. Pidie Jaya ....................................... Indikator Kinerja Bappeda yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMK Pidie Jaya 2014 s.d 2019......................................................................
V-4
VI-2
iv
BAB I PENDAHULUAN 1.1
Latar Belakang Penyusuna Renstra Pembangunan daerah akan terlaksana apabila diawali dengan
perencanaan yang sinergis dan terarah serta memperhatikan aspek keberlanjutan pembangunan (Sustainable). Seiring semakin mantapnya pelaksanaan pembangunan otonomi daerah, maka sebagai konsekuensi logisnya adalah daerah dituntut lebih siap dan mandiri dalam menyusun
strategi
pembangunan
dalam
rangka
pengembangan
daerahnya sehingga mampu bersaing dengan daerah yang lain yang lebih maju pembangunannya. Berdasarkan pertimbangan di atas sekaligus sesuai dengan amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah perlu disusun Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra-SKPD). Renstra-SKPD merupakan dokumen perencanaan skpd untuk periode 5 (lima) tahunan yang memuat visi, misi, tujuan, sasaran, strategi, kebijakan, program dan kegiatan pembangunan yang disusun sesuai dengan tugas dan fungsi Satuan Kerja Perangkat Daerah. Sebagai faktor pendukung pencapaian visi dan misi kepala daerah yang tertuang dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Pidie Jaya Tahun 2014-2019, Maka Renstra-SKPD disusun dengan berpedoman pada RPJMD tersebut. 1.2
Maksud dan Tujuan Penyusunan Renstra Maksud
disusunya
Rencana
Strategis
Badan
Perencanaan
Pembangunan Daerah Kabupaten Pidie Jaya Tahun 2014-2019 adalah: 1. Sebagai acuan dasar bagi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
(Bappeda)
Kabupaten
Pidie
Jaya
dalam
menentukan
prioritas program dan kegiatan secara terpadu, terukur, terarah, sinergis, dan berkesinambungan sehingga tujuan pembangunan yang telah ditetapkan untuk kurun waktu 2014-2019 dapat tercapai;
RENSTRA - Bappeda Kab. Pidie Jaya Tahun 2014-2019
I-1
2. Sebagai pedoman dalam memahami dan menilai arah, kebijakan, program serta kegiatan tahunan dalam rentang waktu 5 (lima) tahun; 3. Sebagai media informasi dalam bidang perencanaan dan tolok ukur dalam melakukan evaluasi kinerja tahunan. Tujuan
disusunya
Rencana
Strategis
Badan
Perencanaan
Pembangunan Daerah Kabupaten Pidie Jaya Tahun 2014-2019 adalah: 1. Sebagai alat/media dalam mengimplementasikan program-program RPJMD Pidie Jaya Tahun 2014-2019 dalam rangka mewujudkan visi kepala daerah. 2. Sebagai acuan dalam penyusunan Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja-SKPD) Bappeda
sehingga perencanaan
dapat lebih terarah dan terukur, tepat waktu, bermutu, dan tepat sasaran. 1.3
Landasan Hukum Penyusunan Renstra Landasan hukum dalam penyusunan Rencana Strategis Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Kabupaten Pidie Jaya Tahun 2014-2019 adalah sebagai berikut: 1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional
(Lembaran
Negara Republik Indonesia
tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421); 2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah sebagaimana telah diubah dengan UndangUndang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan kedua atas Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia tahun 2008 Nomor 59,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844); 3. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan
antara
Pemerintah
Pusat
dan
Pemerintah
Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438); 4. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 62, Tambahan (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4633); RENSTRA - Bappeda Kab. Pidie Jaya Tahun 2014-2019
I-2
5. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2007 tentang Pembentukan Kabupaten Pidie Jaya di Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 9, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4683); 6. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578); 7. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan
dan
Evaluasi
Pelaksanaan
Rencana
Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817); 8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 59 Tahun
2007
dan diubah kedua kalinya dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011; 9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 517); 10. Qanun Kabupaten Pidie Jaya Nomor 14 Tahun 2008 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas dan Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Pidie Jaya; 11. Qanun Aceh Nomor 12 Tahun 2013 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Aceh Tahun 2012-2017; 12. Qanun Kabupaten Pidie Jaya ...... Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Pidie Jaya Tahun 20142019; 13. Qanun Kabupaten Pidie Jaya Nomor 1 Tahun 2014 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Kabupaten Pidie Jaya Tahun Anggaran 2014;
RENSTRA - Bappeda Kab. Pidie Jaya Tahun 2014-2019
I-3
14. Peraturan Bupati Pidie Jaya Nomor 2 Tahun 2014 tentang Penjabaran Anggaran Pendapatan dan Belanja Kabupaten Pidie Jaya Tahun Anggaran 2014. 1.4
Sistematika Penyusunan Renstra Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Pidie Jaya Tahun 2014-2019 disusun dengan sistematika sebagai berikut: BAB I
: PENDAHULUAN, berisi tentang latar belakang, maksud dan
tujuan,
landasan
hukum
penyusunan,
dan
sistematika penulisan. BAB II
: GAMBARAN
PELAYANAN
BADAN
PERENCANAAN
PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PIDIE JAYA, menguraikan
tentang
tugas,
fungsi
dan
struktur
organisasi, sumberdaya, kenerja pelayanan, tantangan dan peluang pengembangan pelayanan, dan kondisi yang diharapkan Bappeda Kabupaten Pidie Jaya. BAB III
: ISU-ISU
STRATEGIS
FUNGSI,
BERDASARKAN
mengindentifikasikan
TUGAS
DAN
permasalahan
berdasarkan tupoksi pelayanan Bappeda Kabupaten Pidie Jaya, dan penentuan isu-isu strategis. BAB IV
: VISI,
MISI,
TUJUAN,
SASARAN,
STRATEGI
DAN
KEBIJAKAN, menguraikan tentang visi dan misi, tujuan dan sasaran jangka menengah, strategi dan kebijakan Bappeda Kabupaten Pidie Jaya. BAB V
: RENCANA KINERJA,
PROGRAM KELOMPOK
DAN KEGIATAN, SASARAN
DAN
INDIKATOR PENDANAAN
INDIKATIF, berisi tentang rencana program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif. BAB VI
: INDIKATOR
KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA
TUJUAN DAN SASARAN RPJMD, menguraikan tentang indikator kinerja Bappeda
Kabupaten Pidie Jaya yang
secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai dalam 5 (lima) tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung capaian tujuan dan sasaran RPJMD. RENSTRA - Bappeda Kab. Pidie Jaya Tahun 2014-2019
I-4
BAB II GAMBARAN PELAYANAN BAPPEDA KABUPATEN PIDIE JAYA 2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Sebaigaimana diatur dalam Qanun Kabupaten Pidie Jaya Nomor 14 Tahun 2008 tentang Susunan Organisasi dan Tata kerja Sekretaris Daerah dan Sekretaris DPRK Pidie Jaya. Pasal 78 menjelaskan bahwa Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Kabupaten Pidie Jaya
memiliki
tugas
yaitu
melaksanakan
penyusunan
kebijkan
pemerintah dibidang perencanaan pembangunan daerah dengan fungsi sebagai berikut: a. Pelaksanaan urusan ketatausahaan badan; b. Penyusunan program kerja tahunan, jangka menengah dan jangka panjang; c. Perumusan
kebijakan
teknis
di
bidang
perencanaan
dan
pembangunan daerah; d. Pengkoordinasian perencanaan pembangunan dibidang ekonomi dan ketenagakerjaan, sarana dan prasarana, dan sosial budaya; e. Pemantauan, evaluasi, dan pelaporan pelaksanaan pembangunan didaerah yang bersumber dari APBK dan APBN; f. Penyiapan bahan rapat koordinasi dan evaluasi pelaksanaan pembangunan di daerah g. Pembinaan UPTB; dan h. Pelaksanaan tugas-tugas kedinasan lainnya yang diberikan Bupati sesuai dengan bidang tugas. Dalam penyelenggaraan fungsinya Bappeda memiliki kewenangan sebagai berikut: a. Menyusun Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten (RPJPK); b. Melakukan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten (RPJMK); c. Melakukan koordinasi penyusunan Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Kabupaten (Renja SKPK); d. Melakukan musyawarah perencanaan pembangunan (Musrenbang);
RENSTRA-Bappeda Kab. Pidie Jaya Tahun 2014-2019
II-1
e. Melakukan koordinasi penyusunan program dan kegiatan dalam bentuk Rencana Kerja Perangkat Kabupaten (RKPK), berdasarkan rumusan hasil Musrenbang kabupaten; f. Mengkoordinasikan perencanaan program/kegiatan tahunan dalam bentuk Rencana Kerja Anggaran (RKA) SKPK melalui tim anggaran; g. Menyusun Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Kabupaten (RAPBK) melalui tim anggaran; h. Meneliti dan mengevaluasi RKA-SKPK untuk bahan penyusunan RAPBK melaui tim anggaran; i. Menghimpun dan menganalisis hasil pemantauan pelaksanaan rencana pembangunan dari masing-masing SKPK. Struktur organisasi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Kabupaten Pidie Jaya dapat dilihat pada gambar 2.1 sebagai berikut: GAMBAR 2.1 STRUKTUR ORGANISASI BAPPEDA KAB. PIDIE JAYA Kepala Bappeda
Kelompok Jabatan Fungsional
Sekretaris
1. Kasubbag. Umum dan Kepegawaian 2. Kasubbag. Keuangan 3. Kasubbag. Penyusunan Program
Kabid. Bidang Perencanaan Pembagunan Ekonomi
1. Kasubbid. Pengembangan Produksi dan Produktifitas 2. Kasubbid. Investasi, Usaha, dan Pembiayaan Pembangunan
Kabid. Bidang Perencanaan Pembangunan Sarana dan Prasarana
1. Kasubbid. Pengembangan Infrastruktur, Iptek dan Energi 2. Kasubbid. Pengembangan Sumber Daya, Penataan Wilayah dan Kerjasama Pembangunan
RENSTRA-Bappeda Kab. Pidie Jaya Tahun 2014-2019
Kabid. Perencanaan Pembanagunan Keistimewaan dan Sumber Daya Manusia
1. Kasubbid. Perencanaan Pembangunan Keistimewaan 2. Kasubbid. Perencanaan Pembangunan SDM, Sosial dan Kependudukan
Kabid. Penelitian, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan
1. Kasubbid. Penelitian dan Pengembangan 2. Kasubbid. Data, Pemantauan dan Evaluasi Pembangunan
II-2
Adapun tugas pokok dan fungsi masing-masing unsur organisasi adalah sebagai berikut: A. KEPALA BAPPEDA Tugas Pokok
: Melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan
daerah
dibidang
perencanaan
pembangunan. Fungsi
: a. Pelaksanaan urusan ketatausahaan badan b. Penyusunan
program
kerja
tahunan,
jangka menengah dan jangka panjang c.
Perumusan
kebijakan
teknis
bidang
perencanaan dan pembangunan daerah d. Pengkoordinasian anggaran
yang
penyusunan bersumber
rencana
dari
APBK,
APBA, Bantuan, Pinjaman, atau Hibah Luar Negeri e.
Pelaksanaan koordinasi dengan SKPK atau lembaga
terkait
lainnya
dibidang
perencanaan pembangunan daerah f.
Pelaksanaan tugas-tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh Bupati sesuai tugas dan fungsinya.
B. SEKRETARIAT Tugas Pokok
: Melaksanakan
sebagian
tugas
badan
perencanaan pembangunan daerah dibidang penyusunan administrasi
perencanaan, umum
dan
pengelolaan administrasi
kepegawaian Fungsi
: a. Pengelolaan
administrasi
umum,
kepegawaian dan rumah tangga badan b. Pengelolaan administrasi keuangan badan c.
Pelaskanaan
perencanaan,
monitoring,
evaluasi, dan pelaporan kegiatan badan d. Pelakasanaan
tugas-tugas
kedinasan
lainnya yang diberikan oleh kepala badan RENSTRA-Bappeda Kab. Pidie Jaya Tahun 2014-2019
II-3
sesuai tugas dan fungsinya B.1 Sub Bagian Penyusunan Program Tugas Pokok
: Melaksanakan koordinasi penyusunan program kerja
tahunan,
jangka
menengah,
jangka
panjang, rencana anggaran bersumber dari APBK, APBA, APBN, Bantuan dan Hibah, Renstra SKPK, LAKIP dan Renja Bappeda. B.2 Sub Bagian Keuangan Tugas Pokok
: Melaksanakan tugas pengelolaan administrasi keuangan,
verifikasi,
pembukuan,
perbendaharaan,
pelaporan
realisasi
fisik
dan
keuangan dilingkungan Bappeda. B.3 Sub Bagian Umum dan Kepegawaian Tugas Pokok
: Melaksanakan tugas ketatausahaan, rumah tangga, barang inventaris, aset kelengkapan, peralatan,
pemeliharaan,
kepegawaian,
perpustakaan,
organisasi,
ketatalaksanaan,
hukum, dan perudang-undangan, pelaksanaan hubungan masyarakat dan protokoler Bappeda. C. BIDANG PERENCANAAN PEMBANGUNAN EKONOMI Tugas Pokok
: Melaksanakan
sebagian
tugas
Bappeda
dibidang perencanaan pembangunan ekonomi dan ketenagakerjaan. Fungsi
: a. Perumusan kebijakan teknis perencanaan pembangunan
bidang
ekonomi
dan
ketenagakerjaan. b. Pelaksanaan
koordinasi
kegiatan
perencanaan pembangunan ekonomi lintas sektor,
ketenagakerjaan,
dan
pengemb.
kawasan ekonomi terpadu. c.
Pelaksanaan pelaporan
RENSTRA-Bappeda Kab. Pidie Jaya Tahun 2014-2019
monitoring,
kegiatan
evaluasi,
perencanaan
dan
bidang
II-4
ekonomi dan ketenagakerjaan. d. Pelakasanaan
tugas-tugas
kedinasan
lainnya yang diberikan oleh kepala badan sesuai tugas dan fungsinya C.1 Sub Bidang Pengebangan Produksi dan Produktifitas Tugas Pokok
: Melaksanakan tugas perumusan perencanaan dan program pembangunan bidang pertanian tanaman pangan, kelautan dan perikanan, peternakan,
perkebunan
dan
kehutanan,
kesehatan hewan dan ketahanan pangan. C.2 Sub Bidang Pengembangan Pembiayaan Pembangunan. Tugas Pokok
Investasi,
Usaha
dan
: Melaksanakan tugas perumusan perencanaan dan program pembangunan bidang investasi, usaha,
pendapatan
pembangunan, ekonomi
daerah,
pembiayaan
ketenagakerjaan,
regional,
kebijakan
mobilitas
penduduk,
industri, perdagangan, koperasi dan UKM. D. BIDANG PERENCANAAN PRASARANA Tugas Pokok
PEMBANGUNAN
: Melaksanakan
sebagian
SARANA tugas
DAN
Bappeda
dibidang perencanaan pembangunan sarana dan prasarana. Fungsi
: a. Perumusan kebijakan teknis perencanaan pembangunan
bidang
sarana
dan
prasarana. b. Pelaksanaan
koordinasi
perencanaan
pembangunan
prasarana
dan
kegiatan sarana
pengembangan
dan
wilayah
lintas sektor. c.
Pelaksanaan pelaporan
monitoring,
kegiatan
evaluasi,
perencanaan
dan
bidang
sarana dan prasarana. RENSTRA-Bappeda Kab. Pidie Jaya Tahun 2014-2019
II-5
d. Pelakasanaan
tugas-tugas
kedinasan
lainnya yang diberikan oleh kepala badan sesuai tugas dan fungsinya D.1 Sub Bidang Pengembangan Infrastruktur, Iptek dan Energi Tugas Pokok
: Melaksanakan tugas perumusan perencanaan dan program pembangunan bidang sarana dan prasarana wilayah, perhubungan darat, laut, udara dan angkutan sungai, pemukiman, ilmu pengetahuan,
teknologi,
informasi
dan
telematika. D.2 Sub Bidang Pengembangan Sumber Wilayah dan Kerjasama Pembangunan Tugas Pokok
Daya,
Penataan
: Melaksanakan tugas perumusan perencanaan dan program pembangunan bidang sumber daya alam, mineral, energi, lingkungan hidup, pengairan,
pertahanan,
dan
kerjasama
pembangunan. E. BIDANG PERENCANAAN PEMBANGUNAN KEISTIMEWAAN DAN SUMBER DAYA MANUSIA Tugas Pokok
: Melaksanakan dibidang
sebagian
tugas
perencanaan
Bappeda
pembangunan
keistimewaan dan SDM. Fungsi
: a. Perumusan kebijakan teknis perencanaan pembangunan bidang keistimewaan dan sumber daya manusia. b. Pelaksanaan perencanaan
koordinasi
kegiatan
pembangunan
bidang
keisitimewaan dan SDM lintas sektor. c.
Pelaksanaan pelaporan
monitoring,
kegiatan
evaluasi,
perencanaan
dan
bidang
keistimewaan dan SDM d. Pelakasanaan
RENSTRA-Bappeda Kab. Pidie Jaya Tahun 2014-2019
tugas-tugas
kedinasan
II-6
lainnya yang diberikan oleh kepala badan sesuai tugas dan fungsinya E.1 Sub Bidang Perencanaan Pembangunan Keistimewaan Tugas Pokok
: Melaksanakan tugas perumusan perencanaan dan program pembangunan bidang agama, pendidikan, istiadat,
kebudayaan,
seni,
pariwisata,
pemberdayaan
adat
masyarakat,
perempuan dan perlindungan anak, pemuda dan olah raga. E.2 Sub Bidang Perencanaan Pembangunan SDM, Sosial, dan Kependudukan Tugas Pokok
: Melaksanakan tugas perumusan perencanaan dan
program
pembangunan
bidang
peningkatan SDM, pendidikan, kesejahteraan, sosial,
kesehatan,
transmigrasi,
kependudukan,
kepegawaian,
pemberdayaan
masyarakat, pemerintahan, hukum dan politik. F. BIDANG PENELITIAN, PEMBANGUNAN Tugas Pokok
PENGENDALIAN,
: Melaksanakan
sebagian
DAN
EVALUASI
tugas
Bappeda
dibidang Statistik, pengendalian dan evaluasi pembangunan. Fungsi
: a. Perumusan statistik,
kebijakan
teknis
dibidang
dan
evaluasi
pengendalian,
pembangunan. b. Pelaksanaan koordinasi kegiatan statistik, pengendalian dan evaluasi pembangunan. c.
Pelaksanaan pelaporan
monitoring,
dari
evaluasi,
dokumen
dan
perencanaan
daerah sumber dana APBK, APBA dan Pendanaan Lainnya. d. Pelakasanaan
RENSTRA-Bappeda Kab. Pidie Jaya Tahun 2014-2019
tugas-tugas
kedinasan
II-7
lainnya yang diberikan oleh kepala badan sesuai tugas dan fungsinya F.1 Sub Bidang Penilitian dan Pengembangan Tugas Pokok
: Melaksanakan tugas pelaksanaan penelitian, fasilitasi
penelitian,
pengembangan
pengkajian
dibidang
dan
perencanaan
pembangunan daerah. F.2 Sub Bidang Data, Pemantauan dan Evaluasi Pembangunan Tugas Pokok
: Melaksanakan informasi,
tugas
penyiapan
pemantauan,
data
dan
pengendalian,
evaluasi, pengelolaan data dan pembangunan, penyusunan Lakip, laporan kinerja pemerintah daerah, laporan pelaksanaan perencanaan dan pembangunan daerah. 2.2. Sumber Daya Bappeda Kabupaten Pidie Jaya 1. Sumber Daya Manusia Informasi
jumlah
pegawai
Badan
Perencanaan
Pembangunan
Daerah (Bappeda) Kabupaten Pidie Jaya Tahun 2013, adalah sebagai berikut: a. Jumlah pegawai berdasarkan jenis kelamin: a.1 Pegawai Negeri Sipil Laki-laki
: 19 Orang
Perempuan
: 11 Orang
a.2 Pegawai Harian Lepas Laki-laki
: 18 Orang
Perempuan
:
8 Orang
b. Jumlah pegawai berdasarkan jabatan: Eselon II
:
1 Orang
Eselon III
:
5 Orang
Eselon IV
: 11 Orang
c. Jumlah PNS berdasarkan pendidikan: S2
RENSTRA-Bappeda Kab. Pidie Jaya Tahun 2014-2019
: 11 Orang
II-8
S1
: 18 Orang
DIII
:
1 Orang
2. Aset dan Modal Sarana dan prasarana (Barang Aset) perkantoran yang dimiliki Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Kabupaten Pidie Jaya sampai dengan Tahun 2013 dapat dilihat dalam Tabel 2.1 sebagai berikut: Tabel 2.1 Daftar dan Kondisi Barang Bappeda Kabupaten Pidie Jaya Th. 2013 Kondisi Barang No Jenis Barang Jumlah Baik Rusak 1
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30.
2
Gedung Kantor Kenderaan Roda 4 Kederaan Roda 2 Mesin Ketik Lemari 4 Pintu Lemari 2 Pintu Lemari Besi Filing Kabinet Kursi Futura / Aula Kursi Putar Meja Kerja 1 Biro Meja Kerja ½ Biro Meja Rapat/Aula Meja Rapat Lemari Es AC Komputer PC Laptop Kamera Handy Camp Televisi White Board LCD Proyektor GPS Mesin Foto Copy Mesin Penjilid Besar/Max Pesawat Telp./Fax Printer Canon Pro-100 Printer Canon IP 2770 Printer Brother
RENSTRA-Bappeda Kab. Pidie Jaya Tahun 2014-2019
3
4
5
1 1 5 2 11 5 8 15 230 68 21 48 30 20 1 16 10 33 13 3 1 2 4 5 1 2 1 1 12 4
1 1 4 1 11 5 8 15 230 61 1 14 9 28 13 2 1 2 3 5 1 2 1 1 10 4
1 1 7 2 1 5 1 1 2 -
II-9
31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55.
Printer Epson Printer HP Laser CP 1525 Printer HP Lacer P 1566 Plotter HP Scanner Mesin Pompa Air Server Lemari Rak Piring Meja Podieum Besar Podium Single Sound Sistem / Set Layar LCD Proyektor Wireless TOA UPS Stabilizer Dispenser Lapangan Tenis Meja / Set Mesin Potong Rumput Teodolit (kaki tiga) Auto Level Kompas Meteran Roda Handdy Talk Parabola Kursi Tamu Peralatan Dapur / Set
1 2 2 1 1 1 1 1 2 1 1 2 1 6 6 1 1 1 1 2 1 1 1 2 1
2 2 1 1 1 1 1 2 1 1 2 1 3 6 1 1 1 1 2 1 1 2 -
1 3 1 1
2.3. Kinerja Pelayanan Bappeda Kab. Pidie Jaya Sebagai lembaga yang bertanggung jawab dalam melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah dibidang perencanaan pembangunan, kinerja yang dicapai oleh Bappeda Kabupaten Pidie Jaya selama 2009 s.d 2013 adalah sebagai berikut: a. Capaian kinerja urusan penataan ruang:
Tersusunnya Master Plan Kawasan Pusat Perkantoran Cot Trieng – Meureudu Kabupaten Pidie Jaya.
Tersusunnya
Rencana
Tata
Ruang
Wilayah
(RTRW)
Kabupaten Pidie Jaya. b. Capaian kinerja urusan perencanaan pembangunan:
Tersusunnya Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten (RPJMK) Pidie Jaya Tahun 2009-2014.
Tersusunnya Dokumen Rencana Kerja Tahunan (RKT).
RENSTRA-Bappeda Kab. Pidie Jaya Tahun 2014-2019
II-10
Terselenggaranya Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) tingkat desa, kecamatan, dan kabupaten.
Tersusunnya dokumen RKPK Pidie Jaya tahunan.
Tersusunnya dokumen KUA dan PPAS tahunan.
Tersusunnya dokumen KUA dan PPAS perubahan tahunan.
Terlaksananya
kegiatan
monitoring,
evaluasi,
dan
pengendalian pembangunan daerah tahunan.
Tersusunnya
dokumen Rencana Pembangunan Investasi
Jangka Menengah (RPIJM) Kabupaten Pidie Jaya tahunan.
Terlaksananya kegiatan koordinasi lintas bidang, lintas sektor, lintas daerah, provinsi dan pusat.
Tersusunnya
dokumen
Program
Percepatan
Sanitasi
Pemukiman (PPSP) dan Air Minum (AMPL) Pidie Jaya.
Tersusunnya
dokumen
pedataan
kemiskinan
pedesaan
Kabupaten Pidie Jaya. c. Capaian kinerja urusan statistik:
Tersusunnya buku Indikator Pembangunan Daerah (PDRB) Kabupaten Pidie Jaya tahunan.
Tersusunnya buku potensi desa Kabupaten Pidie Jaya.
Tersusunnya
buku
Indikator
Kesejahteraan
Rakyat
Kabupaten Pidie Jaya.
Tersusunnya buku Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten Pidie Jaya tahunan.
Tersusunnya Buku Indeks Kemahalan Konstruksi (IKK) Kabupaten Pidie Jaya tahunan.
Tersusunnya buku Pidie Jaya Dalam Angka tahunan.
RENSTRA-Bappeda Kab. Pidie Jaya Tahun 2014-2019
II-11
Tabel 2.2 Capaian Kinerja Pelayanan Bappeda Kabupaten Pidie Jaya
No.
(1) 1.
a.
b.
2.
a.
b.
Indikator Kinerja Sesuai Tugas dan Fungsi
(2) Capaian kinerja urusan penataan ruang Tersusunnya Master Plan Kawasan Pusat Perkantoran Cot Trieng – Meureudu Kabupaten Pidie Jaya. Tersusunnya Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Pidie Jaya Capaian kinerja urusan perencanaan pembangunan Tersusunnya Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten (RPJMK) Pidie Jaya Tahun 2009-2014 Tersusunnya Dokumen Rencana Kerja Tahunan (RKT) Terselenggaranya
Target SPM
Target IKK
Target Indikator Lainnya
(3)
(4)
(5)
Target Renstra Bappeda (Tahun)
Realisasi Capaian Renstra (Tahun)
Rasio Capaian (Tahun)
2009
2010
2011
2012
2013
2009
2010
2011
2012
2013
2009
2010
2011
2012
2013
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)
(13)
(14)
(15)
(16)
(17)
(18)
(19)
(20)
1 Dok
1 Dok
-
-
-
-
1 Dok
-
-
-
-
100%
-
-
-
-
1 Dok
-
-
-
-
1 Dok
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0%
1 Dok
1 Dok
-
-
-
-
1 Dok
-
-
-
-
100%
-
-
-
-
5 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
-
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
0%
100%
100%
100%
100%
RENSTRA-Bappeda Kab. Pidie Jaya Tahun 2014-2019
II-12
c.
d. e.
f.
g.
h.
i.
j.
Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) tingkat desa, kecamatan, dan kabupaten Tersusunnya dokumen RKPK Pidie Jaya tahunan Tersusunnya dokumen KUA dan PPAS tahunan. Tersusunnya dokumen KUA dan PPAS perubahan tahunan Terlaksananya kegiatan monitoring, evaluasi, dan pengendalian pembangunan daerah tahunan Tersusunnya dokumen Rencana Pembangunan Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Kabupaten Pidie Jaya tahunan Terlaksananya kegiatan koordinasi lintas bidang, lintas sektor, lintas daerah, provinsi dan pusat Tersusunnya dokumen Program Percepatan Sanitasi Pemukiman (PPSP) dan Air Minum (AMPL) Pidie Jaya
100 %
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
5 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
100%
100%
100%
100%
100%
5 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
100%
100%
100%
100%
100%
5 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
80%
85%
90%
90%
90%
80%
85%
90%
90%
90%
3 Dok
-
-
1 Dok
1 Dok
1 Dok
-
-
1 Dok
1 Dok
1 Dok
-
-
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
90%
90%
95%
95%
95%
90%
90%
95%
95%
95%
1 Dok
-
-
-
-
1 Dok
-
-
-
-
1 Dok
-
-
-
-
100%
RENSTRA-Bappeda Kab. Pidie Jaya Tahun 2014-2019
II-13
k.
3.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Tersusunnya dokumen pedataan kemiskinan pedesaan Kabupaten Pidie Jaya Capaian kinerja urusan statistik Tersusunnya buku Indikator Pembangunan Daerah (PDRB) Kabupaten Pidie Jaya tahunan Tersusunnya buku potensi desa Kabupaten Pidie Jaya Tersusunnya buku Indikator Kesejahteraan Rakyat Kabupaten Pidie Jaya Tersusunnya buku Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten Pidie Jaya tahunan Tersusunnya Buku Indeks Kemahalan Konstruksi (IKK) Kabupaten Pidie Jaya tahunan Tersusunnya buku Pidie Jaya Dalam Angka tahunan
1 Buku
-
-
-
-
1 Buku
-
-
-
-
1 Buku
-
-
-
-
100%
5 Buku
1 Buku
1 Buku
1 Buku
1 Buku
1 Buku
1 Buku
1 Buku
1 Buku
1 Buku
1 Buku
100%
100%
100%
100%
100%
1 Buku
-
-
-
1 Buku
-
-
-
-
1 Buku
-
-
-
-
100%
-
2 Buku
1 Buku
-
-
1 Buku
-
1 Buku
-
-
1 Buku
-
100%
-
-
100%
-
5 Buku
1 Buku
1 Buku
1 Buku
1 Buku
1 Buku
1 Buku
1 Buku
1 Buku
1 Buku
1 Buku
100%
100%
100%
100%
100%
5 Buku
1 Buku
1 Buku
1 Buku
1 Buku
1 Buku
1 Buku
1 Buku
1 Buku
1 Buku
1 Buku
100%
100%
100%
100%
100%
5 Buku
1 Buku
1 Buku
1 Buku
1 Buku
1 Buku
1 Buku
1 Buku
1 Buku
1 Buku
1 Buku
100%
100%
100%
100%
100%
RENSTRA-Bappeda Kab. Pidie Jaya Tahun 2014-2019
II-14
Tabel 2.3 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Bappeda Kab. Pidie Jaya Jumlah Angaran (Tahun)
Uraian (1) Capaian kinerja urusan penataan ruang Tersusunnya Master Plan Kawasan Pusat Perkantoran Cot Trieng – Meureudu Kabupaten Pidie Jaya. Tersusunnya Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Pidie Jaya
Realisasi Anggaran (Tahun)
Rasio antara Realisasi dan Anggaran (Tahun)
Rata-rata Pertumbuhan
2009
2010
2011
2012
2013
2009
2010
2011
2012
2013
2009
2010
2011
2012
2013
Anggaran
Realisasi
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)
(13)
(14)
(15)
(16)
(17)
(18)
Capaian kinerja urusan perencanaan pembangunan Tersusunnya Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten (RPJMK) Pidie Jaya Tahun 2009-2014 Tersusunnya Dokumen Rencana Kerja Tahunan (RKT)
RENSTRA-Bappeda Kab. Pidie Jaya Tahun 2014-2019
II-15
Terselenggaranya Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) tingkat desa, kecamatan, dan kabupaten Tersusunnya dokumen RKPK Pidie Jaya tahunan Tersusunnya dokumen KUA dan PPAS tahunan. Tersusunnya dokumen KUA dan PPAS perubahan tahunan Terlaksananya kegiatan monitoring, evaluasi, dan pengendalian pembangunan daerah tahunan Tersusunnya dokumen Rencana Pembangunan Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Kabupaten Pidie Jaya tahunan Terlaksananya kegiatan koordinasi lintas bidang, lintas sektor, lintas daerah, provinsi dan pusat
RENSTRA-Bappeda Kab. Pidie Jaya Tahun 2014-2019
II-16
Tersusunnya dokumen Program Percepatan Sanitasi Pemukiman (PPSP) dan Air Minum (AMPL) Pidie Jaya Tersusunnya dokumen pedataan kemiskinan pedesaan Kabupaten Pidie Jaya Capaian kinerja urusan statistik Tersusunnya buku Indikator Pembangunan Daerah (PDRB) Kabupaten Pidie Jaya tahunan Tersusunnya buku potensi desa Kabupaten Pidie Jaya Tersusunnya buku Indikator Kesejahteraan Rakyat Kabupaten Pidie Jaya Tersusunnya buku Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten Pidie Jaya tahunan Tersusunnya Buku Indeks
RENSTRA-Bappeda Kab. Pidie Jaya Tahun 2014-2019
II-17
Kemahalan Konstruksi (IKK) Kabupaten Pidie Jaya tahunan Tersusunnya buku Pidie Jaya Dalam Angka tahunan
RENSTRA-Bappeda Kab. Pidie Jaya Tahun 2014-2019
II-18
2.4. Tantangan dan Pengembangan Pelayanan Bappeda Kabupaten Pidie Jaya Tantangan: 1. Belum terciptanya sistem perencanaan daerah yang terpadu sesuai dengan SOP. 2. Perubahan
kebijakan pembangunan pusat dan provinsi
yang cepat menuntut perencanaan yang lebih fleksibel dan terarah. 3. Belum
berjalannya
sistem
monitoring,
evaluasi,
dan
pengendalian perencanaan pembangunan daerah. 4. Belum tersedianya data dan informasi yang akurat serta belum
optimalnya
penelitian
dan
pemanfaatan pengembangan
teknologi serta
informasi,
pengendalian
perencanaan pembangunan daerah. Peluang: 1. Tersedianya dokumen RPJMK Pidie Jaya Tahun 2014-2019 sebagai acuan pelayanan dan perencanaan pembangunan daerah. 2. Adanya Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2014 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan peraturan pendukungnya. 3. Meningkatnya
semangat
kerja
pegawai
Bappeda
dan
terjalinnya koordinasi antar bidang perencanaan, antar sektor, dan SKPK. 4. Adanya dukungan pendanaan bidang perencanaan dalam rangka peningkatan pelayanan, koordinasi, dan monitoring yang lebih baik dan inten. 2.5.
Kondisi Yang Di Harapkan Dengan mengoptimalkan pemanfaatan potensi yang dimiliki,
diharapkan dalam kurun waktu 5 (lima) tahun Bappeda Kabupaten Pidie Jaya dapat menjadi lembaga yang responsif, kreatif, dan inovatif sebagai motor penggerak pembangunan daerah dalam menjawab perubahan zaman dan menghadapi tantangan ke depan. Secara umum kondisi yang diupayakan hendak dicapai pada tahun 2014-2019, adalah sebagai berikut: 1. Peningkatan kualitas perencanaan pembangunan, meliputi: RENSTRA-Bappeda Kab. Pidie Jaya Tahun 2014-2019
II-19
Peningkatan kualitas produk perencanaan pembangunan daerah dan peningkatan studi/kajian dan penelitian bidang sarana dan prasarana, ekonomi serta Keistimewaan dan SDM. Peningkatan
kualitas
penyusunan
data
dan
perencanaan
informasi
dan
dalam
perumusan
proses
kebijakan
pembangunan daerah. 2. Peningkatan
kapasitas/kemampuan
aparatur
perencanaan,
meliputi: Meningkatkan kualitas dan kuantitas pegawai teknis bidang perencanaan ekonomi, sarana dan prasarana, Keistimewaan dan SDM, serta bidang Evaluasi Pembangunan Bappeda melalui pendidikan dan pelatihan perencanaan yang terarah. Penempatan
PNS
sesuai
kompetensi
dan
latar
belakang
pendidikan formal dengan bidang tugasnya masing-masing. 3. Peningkatan
sarana
dan
prasarana
pendukung
aktivitas
perkantoran, meliputi: Meningkatkan
fungsi
dan
fasilitas
perkantoran
seperti
tersediannya ruang yang cukup untuk kerja dan rapat-rapat, serta tersedianya peralatan dan perlengkapan kantor yang memadai dalam rangka kegiatan perencanaan dan optimalisasi pelayanan.
RENSTRA-Bappeda Kab. Pidie Jaya Tahun 2014-2019
II-20
BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 3.1
Indentifikasi Permasalahan Berdasarkan Tupoksi Pelayanan Dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten
(RPJMK) Pidie Jaya Tahun 2014 s.d 2019 yang mana memuat tentang penataan birokasi pemerintahan yang efektif sebagai salah satu perioritas pembangunan daerah selama 5 (lima) tahun .
Selama ini isu
yang paling mengemuka dikalangan masyarakat adalah lemahnya sektor pelayanan publik yang dilakukan oleh aparatur pemerintahan. Masyarakat
menuntut
kepada
pemerintah
agar
penyelenggaraan
pemerintahan yang lebih baik sejalan dengan peningkatan pengetahuan dan informasi yang diperoleh oleh masyarakat, disamping pengaruh globalisasi yang semakin tak terbendung. Pola-pola lama penyelenggaran pemerintahan yang tidak sesuai lagi bagi tatanan kehidupan masyarakat dan semangat reformasi, saat ini telah berubah dengan pesat dan cepat. Oleh karena itu perubahan tersebut dinilai sangat wajar dan sudah seharusnya pemerintah merespon
dengan
melakukan
perubahan
yang
terarah
guna
mewujudkan pemerintahan yang baik. Rencana
strategis
(Renstra)
yang
disusun
oleh
Bappeda
merupakan langkah awal untuk melakukan perubahan-perubahan ke arah yang lebih baik seperti tuntutan masyarakat.
Renstra Bappeda
Kabupaten Pidie Jaya telah mempertimbangkan beberapa faktor. Pada tahap awal dilakukan analisis terhadap lingkup pengendalian yang sangat
berpengaruh
Indetifikasi
dilakukan
baik
dari
terhadap
faktor
internal
kekuatan
atau
(Strenghts),
eksternal. kelemahan
(weakness), peluang (opportunities), dan ancaman (threats) yang ada. Dari indentifikasi terhadap lingkup pengendalian yang ada, maka dirumuskan isu strategis bagi Bappeda Kabupaten Pidie Jaya dalam upaya melaksanakan tugas pokok dan fungsinya selaku lembaga teknis daerah dibidang perencanaan pembangunan. Rencana strategis ini merupakan suatu proses yang berorientasi kepada proses dan hasil yang ingin dicapai dalam kurun waktu 5 (lima) tahun ke depan, dengan memperhatikan potensi dan sumberdaya yang dimiliki bappeda, baik sumber daya manusia maupun sarana dan RENSTRA-Bappeda Kabupaten Pidie Jaya 2014-2019
III-1
prasarana
yang
ada.
Disamping
itu
juga
mempertimbangkan
indentifikasi kekuatan, kelemahan, peluang, dan tantangan yang dihadapi. 3.2.
Telaahan Visi, Misi dan Program Bupati Pidie Jaya Dalam
RPJMK
Pidie
Jaya
Tahun
2014
s.d
2019
telah
menyebutkan Visi dan Misi serta Program Pembangunan Bupati terpilih selama 5 (lima) tahun yaitu “Terwujudnya Masyarakat Pidie Jaya yang Aman, Sejahtera, dan Mandiri dengan Berlandaskan UUPA” dengan Misi sebagai berikut: 1. Meningkatkan kualitas pelayanan aparatur melalui reformasi birokrasi yang efisien, bersih, tertata, dan berwibawa. 2. Mempercepat pertumbuhan ekonomi dan menurunkan angka kemiskinan
dengan
memaksimalkan
pemanfaatan
potensi
sumberdaya daerah dan perluasan lapangan usaha. 3. Meningkatkan kualitas pelayanan pendidikan dan kesehatan. 4. Meningkatkan pemerataan infrastruktur pendukung layanan dasar dan perekonomian secara terintegrasi dan terpadu. 5. Mewujudkan
kehidupan
berbasis
pemberdayaan
dan
perlindungan sosial yang berlandaskan nilai-nilai Syariat Islam. Untuk menjawab visi dan misi tersebut maka Bupati Pidie Jaya menetapkan 9 (sembilan) prioritas pembangunan dalam RPJMK Pidie Jaya Tahun 2014 s.d 2019 diantaranya adalah: 1. Penataan Birokrasi Pemerintahan; 2. Pelaksanaan Syariat Islam; 3. Pendidikan; 4. Kesehatan; 5. Penanggulangan Kemiskinan; 6. Ketahanan Pangan dan Pemanfaatan Potensi Sumber Daya Daerah/Alam; 7. Infrastruktur Pendukung yang Terintegrasi; 8. Pemberdayaan dan Perlindungan Sosial; dan 9. Lingkungan Hidup dan Kebencanaan. Lebih rinci tentang keterkaitan tugas antara tugas dan fungsi Bappeda dan Visi dan Misi Bupati dapat dilihat dalam Tabel 3.1 sebagai berikut: RENSTRA-Bappeda Kabupaten Pidie Jaya 2014-2019
III-2
Visi
Tabel 3.1 Keterkaitan Tugas dan Fungsi Bappeda dan Visi dan Misi Bupati Pidie Jaya : “Terwujudnya Masyarakat Pidie Jaya yang Aman, Sejahtera, dan Mandiri dengan Berlandaskan UUPA”
Tugas Bappeda
1. Menyusun kebijakan pemerintah dibidang perencanaan pembangunan daerah
Fungsi Bappeda
Misi Bupati
Perioritas Pembangunan Daerah
1. Pelaksanaan urusan ketatausahaan badan
1. Meningkatkan kualitas pelayanan aparatur melalui reformasi birokrasi yang efisien, bersih, tertata, dan berwibawa.
2. Penyusunan program kerja tahunan, jangka menengah dan jangka panjang 3. Perumusan kebijakan teknis di bidang perencanaan dan pembangunan daerah 4. Pengkoordinasian perencanaan pembangunan dibidang ekonomi dan ketenagakerjaan, sarana dan prasarana, dan sosial budaya 5. Pemantauan, evaluasi, dan pelaporan pelaksanaan pembangunan didaerah yang bersumber dari APBK dan APBN 6. Penyiapan bahan rapat koordinasi dan evaluasi pelaksanaan pembangunan daerah
2. Mempercepat pertumbuhan ekonomi dan menurunkan angka kemiskinan dengan memaksimalkan pemanfaatan potensi sumberdaya daerah dan perluasan lapangan usaha.
1. Penanggulangan Kemiskinan 2. Ketahanan Pangan dan Pemanfaatan Potensi Sumber Daya Daerah/Alam
3. Meningkatkan kualitas pelayanan pendidikan dan kesehatan.
4. Pendidikan 5. Kesehatan
RENSTRA-Bappeda Kabupaten Pidie Jaya 2014-2019
1. Penataan Birokrasi Pemerintahan
Bidang Tugas Bappeda
1. 2. 3. 4. 5.
Sekretariat P2EK P2SP P2KSDM P2EP
1. 2. 3. 4.
Sekretaritat P2EK P2SP P2KSDM
1. Sekretariat 2. P2KSDM 3. P2EP
4. Meningkatkan pemerataan infrastruktur pendukung layanan dasar dan perekonomian secara terintegrasi dan terpadu.
6. Infrastruktur Pendukung yang Terintegrasi 7. Lingkungan Hidup dan Kebencanaan.
1. 2. 3. 4.
5. Mewujudkan kehidupan berbasis pemberdayaan dan perlindungan sosial yang berlandaskan nilainilai Syariat Islam
8. Pelaksanaan Syariat Islam 9. Pemberdayaan dan Perlindungan Sosial
1. Sekretariat 2. P2KSDM 3. P2EP
III-3
Sekretariat P2EK P2SP P2EP
Fungsi Bidang Bappeda 1. Menjalankan urusan ketatausahaan Bappeda yang yang dimotori oleh bidang Sekretariat serta didukung oleh bidang perencanaan guna Meningkatkan kualitas pelayanan aparatur melalui reformasi birokrasi yang efisien, bersih, tertata, dan berwibawa. 1. Penyusunan program kerja tahunan, jangka menengah dan jangka panjang bidang ekonomi & ketenagakerjaan, infrastruktur, keistimewaan dan sosial budaya. 2. Perumusan kebijakan teknis di bidang perencanaan dan pembangunan daerah 3. Pengkoordinasian perencanaan pembangunan dibidang ekonomi dan ketenagakerjaan, sarana dan prasarana, dan sosial budaya 4. Pemantauan, evaluasi, dan pelaporan pelaksanaan pembangunan didaerah yang bersumber dari APBK dan APBN 5. Penyiapan bahan rapat koordinasi dan evaluasi pelaksanaan pembangunan daerah
3.2.1. Indentifikasi Faktor Internal Faktor internal meliputi kekuatan dan kelemahan Bappeda Kabupaten Pidie Jaya yang dipandang dapat mendukung maupun berpotensi menghambat pencapaian tujuan organisasi. Faktor internal yang dapat mendukung pencapaian tujuan organisasi: 1. Bappeda merupakan SKPK yang secara aturan tercantum dalam Undang-Undang,
sehingga
memiliki
peran
strategis
dalam
pembangunan daerah. 2. Tersedianya dokumen perencanaan yang telah disusun oleh Bappeda
untuk
dijadikan
acuan
dalam
perencanaan
pembangunan daerah. 3. Meningkatnya koordinasi antara institusi perencana dengan pemegang otoritas penganggaran untuk menjaga konsistensi antara perencanaan dan penganggaran, dengan menyikapi secara arif dan cerdas pemberlakukan peraturan perundangan tentang perencanaan dan keuangan negara. Faktor internal yang berpotensi menghambat pencapaian tujuan organisasi: 1. Lemahnya kapasitas kelembagaan Bappeda sebagai instansi yang
mengkoordinasikan
perencanaan
pembangunan
yang
menyebabkan kurang efektifnya proses perencanaan. 2. Belum
adanya
terperinci
untuk
Standar
Operasional
Bappeda
dalam
Prosedur
menjalankan
(SOP) tugas
yang dan
fungsinya untuk menganalisis sebuah kegiatan secara layak dan kredibel. 3. Belum meratanya kapasitas sumber daya manusia (SDM) perencana di Bappeda, serta kurangnya kaderisasi terhadap PNS dalam pemahaman perencanaan daerah. 4. Belum optimalnya pengelolaan dan pemanfaatan data, teknologi informasi dan komunikasi, penelitian dan pengembangan, serta pengendalian perencanaan pembangunan. 5. Kurangnya tenaga pendukung baik PNS ataupun tenaga THL yang memiliki kemampuan khusus guna membantu kegiatan perencanaan Bappeda.
RENSTRA-Bappeda Kabupaten Pidie Jaya 2014-2019
III-4
6. Masih
kurangnya
fasilitas
sarana
dan
prasarana
yang
mendukung kegiatan Bappeda baik dari segi kualitas dan kuantitas. 3.2.2. Indentifikasi Faktor Eksternal Faktor eksternal meliputi peluang dan tantangan yang dihadapi Bappeda Kabupaten Pidie Jaya yang dipandang dapat mendukung maupun berpotensi menghambat pencapaian tujuan organisasi. Faktor eksternal yang dianggap mampu mendukung upaya pencapaian tujuan organisasi, adalah: 1. Semakin berkembangnya teknologi informasi yang dianggap dapat mendukung kegiatan perencanaan daerah. 2. Ketersediaan perguruan tinggi, LSM, BPS dan lembaga lainnya untuk
terlibat
sebagai
mitra
kerja
dalam
perencanaan
pembangunan daerah. Faktor eksternal yang dianggap menghambat upaya pencapaian tujuan organisasi, adalah: 1. Kebijakan nasional dan peraturan perudang-undangan yang berubah secara cepat dan tidak segera ditindaklanjuti dengan peraturan-peraturan
pelaksananya
sehingga
menyebabkan
inkonsistensi perencanaan pembangunan di daerah. 2. Tingginya ego sektoral antar SKPK meneyebabkan fungsi koordinasi yang dibangun tidak berjalan sesuai harapan. 3. Lemahnya komitmen Pimpinan Daerah, SKPK terhadap produkproduk perencanaan yang telah disepakati bersama. 4. Kurangnya
keyakinan
masyarakat
terhadap
realisasi
pembangunan dari sebuah perencanaan pembangunan yang telah ditetapkan. 5. Masih
terhdapat
dilakukan
oleh
tumpang
tindihnya
Badan/Dinas/Kantor
perencanaan khususnya
yang dalam
penentuan program dan kegiatan. 3.3.
Penentuan Isu Strategis Dari hasi indentifikasi faktor lingkungan strategis tersebut
diketahui faktor lingkungan yang dominan dan potensial, yang dapat
RENSTRA-Bappeda Kabupaten Pidie Jaya 2014-2019
III-5
mempengaruhi
pencapaian
tujuan
organisasi,
yang
selanjutnya
dirumuskan menjadi isu-isu strategis sebagai berikut: 1. Kurangnya SDM Bappeda dalam bidang perencanaan daerah. 2. Tidak konsistennya perencanaan pembangunan daerah. 3. Lemahnya koordinasi perencanaan akibat lemahnya kapasitas kelembagaan Bappeda. 4. Lemahnya pemahaman Pimpinan Daerah, SKPK, DPRK terhadap pentingnya dokumen perencanaan pembangunan. 5. Kurangnya kertesediaan data dan informasi yang akurat dalam proses perencanaan daerah.
RENSTRA-Bappeda Kabupaten Pidie Jaya 2014-2019
III-6
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1.
Visi dan Misi Berdasarkan
kedudukan,
tugas
pokok
dan
fungsi
Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Kabupaten Pidie Jaya dalam
menyelenggarakan
pemerintahan
serta
dalam
upaya
mewujudkan kondisi yang diinginkan selama 5 (lima) tahun ke depan maka penting bagi Bappeda Kabupaten Pidie Jaya untuk merumuskan Visinya.
Visi Bappeda Kabupaten Pidie Jaya dirumuskan dengan
memperhatikan visi kepala daerah yang tertuang dalam RPJMD Pidie Jaya 2014-2019, yaitu “Terwujudkan Masyarakat Pidie Jaya yang Aman, Sejahtera, dan Mandiri dengan Berlandaskan UUPA”. Dengan memperhatikan visi kepala daerah tersebut di atas, maka untuk jangka waktu 2014-2019 atau 5 (lima) tahun ke depan, Badan Perencanaan
Pembangunan
Daerah
Kabupaaten
Pidie
Jaya
merumuskan visi sebagai berikut: “Menjadi Motor Penggerak Pembangunan Daerah Dengan Perencanaan Yang Lebih Berkualitas” Visi tersebut dirumuskan atas dasar pemahaman terhadap peran organisasi, diharapkan
dinamika dapat
dan
kepekaan
memotifikasi
situasi
setiap
yang
anggota
ada
sehingga
organisasi
dalam
menciptakan perubahan demi kemajuan dan peran Bappeda dalam Pembangunan Daerah. Motor Pengerak Pembangunan Daerah berarti bahwa Bappeda Kabupaten
Pidie
Jaya
sebagai
SKPK
diharapkan
mempunyai
kemampuan untuk dapat menempatkan diri sebagai pengerak dan motifator bagi SKPK lain dalam menganalisa secara efektif dinamika perubahan yang terjadi baik secara metodelogi, kebijakan, dan teknis pelaksanaan pembangunan. Bappeda dapat memahami peraturan peraturan
perundangan
yang
berlaku
dalam
mendukung
upaya
peningkatan kapasitas dan kemampuan untuk mempermudah proses pembangunan. Perencanaan Yang Lebih Berkualitas berarti bahwa perencanaan yang dihasilkan didasarkan pendalaman proses dengan mengunakan metode pendekatan secara teknokratis, politis, button-up, top-down, dan
RENSTRA-Bappeda Kabupaten Pidie Jaya 2014-2019
IV-1
partisipatif dengan melihat kondisi dan kearifan lokal.
Perencanaan
harus memperhatikan perencanaan provinsi dan nasional, akomodatif terhadap dinamika global dan bersifat realistis serta terukur. Perencanaan pembangunan yang harus memperhatikan kondisi dan kearifan lokal dimaksud agar perencanaan pembangunan harus mengakomodatif kepentingan, kebutuhan dan budaya masyarakat setempat.
Sedangkan
perencanaan
yang
harus
memperhatikan
perencanaan provinsi dan nasional agar cita-cita daerah dapat tercapai secara bersama-sama dengan cita-cita dan tujuan nasional. Perencanaan pembangunan yang akomodatif terhadap dinamika global dimaksudkan agar perencanaan pembangunan daerah dapat memberi arah yang tepat bagi proses pembangunan daerah sehingga mampu meningkatkan kapasitas pembangunan daerah dan masyarakat dalam menghadapi arus globalisasi. Perencanaan mengandung
arti
pembangunan bahwa
bersifat
perencanaan
realistis
yang
dan
terukur
dihasilkan
memiliki
rumusan target yang jelas dan mudah dipahami, terukur yang didukung dengan data, dapat dicapai sesuai dengan sumberdaya yang ada.
Adanya hubungan yang jelas antara input, output, dan outcome
serta batasan waktu pencapaiaan. Untuk mewujudkan visi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Pidie Jaya Tahun 2014-2019, ditetapkan 6 (enam) misi sebagai berikut: Misi 1 : Menyusun dokumen perencanaan yang berkualitas. Misi 2 : Menyediakan data dan informasi perencanaan pembangunan yang akurat. Misi 3 : Melaksanakan evaluasi rencana pembangunan daerah yang akuntabel. Misi 4 : Melaksanakan
kajian/studi pembangunan secara analitis
dan menyusun Rencana Aksi Daerah (RAD) sesuai kebutuhan. Misi 5 : Melakukan
sosialisai
dan koordinasi perencanaan secara
terpadu. Misi 6 : Melaksanakan penatausahaan Bappeda Kabupaten Pidie Jaya yang akuntabel.
RENSTRA-Bappeda Kabupaten Pidie Jaya 2014-2019
IV-2
4.2
Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Bappeda Tujuan Bappeda Kabupaten Pidie Jaya mengacu pada visi dan
misi
yang
telah
ditetapkan
sehingga
rumusannya
harus
dapat
menunjukan kondisi yang ingin dicapai dimasa yang akan datang. Tujuan merupakan penjabaran atau implementasi dari pernyataan misi. Sasaran merupakan bagian integrasi dalam proses perencanaan strategis organisasi sehingga harus disusun secara konsiten dengan berdasarkan pada visi, misi dan tujuan organisasi. Adapun tujuan dan sasaran Bappeda Kabupaten Pidie Jaya yang diselaraskan dengan misi organisasi adalah sebagai berikut: Misi 1 : Menyusun dokumen perencanaan yang berkualitas. Tujuan
: penyusunan dokumen perencanaan pembangunan berdasarkan potensi dan kebutuhan daerah.
Sasaran : menyusun dokumen perencanaan pembangunan daerah 5 (lima) tahun dan 1 (satu) tahun sesuai dengan kebutuhan dengan metode pendekatan teknokratis,
politis,
button-up,
top-down,
dan
pratisipatif. Misi 2 : Menyediakan data dan informasi perencanaan pembangunan yang akurat. Tujuan : peningkatan
kualitas
dokumen
perencanaan
pembangunan. Sasaran : mengumpulkan
data
dalam
bentuk
database
dan mengolah untuk menjadi informasi guna mendukung perencanaan antar sektor secara makro. Misi 3 : Melaksanakan evaluasi rencana pembangunan daerah yang akuntabel. Tujuan
:
Pencapaian
perencanaan
pembangunan
yang
berkesinambungan. Sasaran : melakukan
monitoring
dan
evaluasi
rencana
pembangunan serta menyusun laporan capaian kinerja pembangunan.
RENSTRA-Bappeda Kabupaten Pidie Jaya 2014-2019
IV-3
Misi 4 : Melaksanakan
kajian/studi
pembangunan
secara analitis
dan menyusun Rencana Aksi Daerah (RAD) sesuai kebutuhan. Tujuan
:
pengkajian tentang potensi sektor ekonomi, iklim investasi,
sosial
kemasyarakatan,
kemiskinan,
perencanaan wilayah dan lingkungan, serta daya saing daerah. Sasaran : menyusun dokumen kajian/studi tentang potensi ekonomi, iklim investasi, sosial kemasyarakatan, kemiskinan, lingkungan,
perencanaan dan
daya
wilayah
saing
daerah
dan (seperti:
Kajian Potensi Ekonomi, Potensi PAD, Kemiskinan Daerah,
Peluang
Investasi,
RTRW,
Rencana
Pengelolaan SDA dan Lingkungan Hidup dsb.). Menyusun Rencana Aksi Daerah (RAD) potensi ekonomi, pangan gizi dll. Misi 5 : Melakukan
sosialisai
dan koordinasi perencanaan secara
terpadu. Tujuan
: pemahaman
tentang
peraturan
dan perundang-undangan,
daerah
peningkatan kualitas
perencanaan yang bersinergis lintas sektor, serta pengembangan
kapasitas
kelembagaan
pembangunan daerah. Sasaran : melakukan sosialisasi tentang peraturan daerah, peraturan
bupati
tentang
perencanaan,
meningkatkan koordinasi internal dan eksternal seluruh
stakeholder.
Peningkatan
kapasitas
kelembagaan ekonomi masyarakat, pengelolaan infrastruktur, tata ruang, keistimewaan dan SDM, serta
peningkatan
kapasitas
kelembagaan
perencanaan pembangunan daerah. Misi 6 : Melaksanakan penatausahaan Bappeda Kabupaten Pidie Jaya yang akuntabel. Tujuan
: penyediaan
kebutuhan
operasional
Bappeda
Kabupaten Pidie Jaya. Sasaran : meningkatkan kinerja kelembagaan Bappeda.
RENSTRA-Bappeda Kabupaten Pidie Jaya 2014-2019
IV-4
Tabel 4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Bappeda Kabupaten Pidie Jaya Tahun 2014 s.d 2019 No. (1)
Tujuan
Sasaran
(2)
(3)
Menyusun dokumen perencanaan pembangunan daerah 5 (lima) tahun dan 1 (satu) tahun sesuai dengan kebutuhan dengan metode pendekatan teknokratis, politis, button-up, top-down, dan pratisipatif. Mengumpulkan data dalam bentuk database dan mengolah untuk menjadi informasi guna mendukung perencanaan antar sektor secara makro.
Target Kinerja Sasaran (Tahun)
Indikator Sasaran 2014
2015
2016
2017
2018
2019
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
Tersusunnya dokumen perencanaan daerah
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Tersusunnya database listas sektor perencanaan daerah
80%
85%
85%
90%
90%
95%
1.
Penyusunan Dokumen perencanaan pembangunan berdasarkan potensi dan kebutuhan daerah
2.
Peningkatan kualitas dokumen perencanaan pembangunan
3.
Pencapaian perencanaan pembangunan yang berkesinambungan.
Melakukan monitoring dan evaluasi rencana pembangunan serta menyusun laporan capaian kinerja pembangunan.
Tersedianya laporan hasil monitoring pembangunan dan laporan capaian kenerja pembangunan
80%
85%
85%
85%
90%
90%
4.
Pengkajian tentang potensi sektor ekonomi, iklim investasi, sosial kemasyarakatan, kemiskinan, perencanaan wilayah dan lingkungan, serta daya saing daerah
Menyusun dokumen kajian/studi tentang potensi ekonomi, iklim investasi, sosial kemasyarakatan, kemiskinan, perencanaan wilayah dan lingkungan, dan daya saing daerah (seperti: Kajian Potensi Ekonomi, Potensi PAD, Kemiskinan Daerah, Peluang Investasi, RTRW,
Tersusunnya dokumen kajian dan studi tentang potensi daerah dan dokumen RAD
50%
80%
80%
90%
90%
95%
RENSTRA-Bappeda Kabupaten Pidie Jaya 2014-2019
IV-5
5.
6.
Pemahaman tentang peraturan daerah dan perundang-undangan, peningkatan kualitas perencanaan yang bersinergis lintas sektor, serta pengembangan kapasitas kelembagaan pembangunan daerah.
Penyediaan kebutuhan operasional Bappeda Kabupaten Pidie Jaya.
Rencana Pengelolaan SDA dan Lingkungan Hidup dsb.). Menyusun Rencana Aksi Daerah (RAD) potensi ekonomi, pangan gizi dll. Melakukan sosialisasi tentang peraturan daerah, peraturan bupati tentang perencanaan, meningkatkan koordinasi internal dan eksternal seluruh stakeholder. Peningkatan kapasitas kelembagaan ekonomi masyarakat, pengelolaan infrastruktur, tata ruang, keistimewaan dan SDM, serta peningkatan kapasitas kelembagaan perencanaan pembangunan daerah. Meningkatkan kinerja kelembagaan Bappeda.
RENSTRA-Bappeda Kabupaten Pidie Jaya 2014-2019
Terlaksananya kegiatan sosialisasi dan koordinasi antar sektor perencanaan daerah
85%
100%
100%
100%
100%
100%
Meningkatnya kinerja kelembagaan Bappeda
70%
80%
85%
90%
95%
95%
IV-6
4.3
Strategi dan Kebijakan Strategi merupakan cara atau langkah yang ditempuh untuk
mencapai tujuan organisasi. Perumusan strategi lebih bersifat makro. Strategi pada dasarnya dapat dijabarkan dalam bentuk kebijakan dan program yang hendak dilaksanakan oleh masing-masing organisasi. Kebijakan pada dasarnya merupakan ketentuan-ketentuan untuk dijakikan pedoman, pegangan atau petunjuk dalam pengembangan ataupun
pelaksanaan
program/kegiatan
guna
kelancaran
dan
keterpaduan dalam mewujudkan visi, misi serta tujuan dan sasaran SKPK.
Berdasarkan target yang hendak dicapai, kebijakan dapat
digolongkan menjadi 2 (dua) yaitu: 1. Kebijakan Internal Kebijakan internal merupakan kebijakan SKPK dalam mengelola pelaksanaan program dan kegiatan sendiri sesuai dengan arah kebijakan pembangunan daerah. 2. Kebijakan Eksternal Kebijakan eksternal merupakan kebijakan yang diterbitkan oleh SKPK dalam rangka mengatur, mendorong, dan memfasilitasi kegiatan SKPK lain dan masyarakat. Adapun
strategi
dan
kebijakan
yang
ditempuh
Bappeda
Kabupaten Pidie Jaya Tahun 2014-2019 adalah sebagai berikut: Sasaran 1
: Menyusun dokumen perencanaan pembangunan daerah 5 (lima) tahunan dan tahunan yang disesuaikan dengan kebutuhan
daerah
dengan
memadukan
prinsip
teknokratis, politis, bottom-up, top-down, serta partisipatif. Strategi
:
meningkatkan peran dan fungsi Bappeda sebagai
lembaga
pelaksana
kebijakan
daerah dibidang perencanaan. Kebijakan : melaksanakan
penyusunan
dokumen
perencanaan pembangunan daerah sebagai pedoman
dalam
pelaksanaan
pembangunan. Sasaran 2 : Menyusun
data
dan informasi
untuk kepentingan
perencanaan lintas bidang (seperti data : perencanaan pemb. Ekonomi, Keistimewaan dan SDM, Perencanaan
RENSTRA-Bappeda Kabupaten Pidie Jaya 2014-2019
IV-7
Sarana dan Prasarana), serta data dan informasi lainya yang dibutuhkan daerah secara makro. Strategi
: mengembangkan
sistem
database
perencanaan. Kebijakan : meningkatkan
kualitas
data
guna
penyusunan dokumen perencanaan dan penyebaran informasi melalui pemanfaatan teknologi informasi. Sasaran 3 : Melakukan
monitoring
dan
evaluasi
rencana
pembangunan serta menyusun pelaporan capaian kinerja pembangunan. Strategi
: mengoptimalkan
kegiatan
monitoring,
evaluasi dan pelaporan untuk kepentingan perencanaan pembangunan daerah. Kebijakan : meningkatkan
kualitas
data
guna
penyusunan dokumen perencanaan dan penyebaran informasi melalui pemanfaatan teknologi informasi. Sasaran 4 : Menyusun dokumen
kajian/studi pembangunan dan
Rencana Aksi Daerah (RAD) dalam rangka perumusan arah kebijakan pembangunan daerah (seperti: Kajian Potensi Ekonomi, Potensi PAD, Kemiskinan Daerah, Peluang Investasi, RTRW, Rencana Pengelolaan SDA dan Lingkungan Hidup, serta RAD potensi ekonomi, pangan gizi dll). Strategi
: meningkatkan inovasi dalam penyusunan kajian/studi
pembangunan
serta
menigkatkan kualitas dan analisis data yang tajam untuk menjadi informasi yang dibutuhkan. Kebijakan : menyusun
kajian/
studi
teknis
pembangunan dan RAD sesuai kebutuhan daerah sebagai dasar dalam
menyusun
perencanaan. Sasaran 5 : Meningkatnya koordinasi internal dan eksternal seluruh stakeholder.
RENSTRA-Bappeda Kabupaten Pidie Jaya 2014-2019
IV-8
Strategi
: mengoptimal
peran
aktif
stakeholder
terlibat dalam proses perencanaan daerah lintas sektor. Kebijakan : memantapkan
sistem
koordinasi
perencanaan pembangunan daerah dengan peningkatan
kapasitas
pelaksanaan
kelembagaan,
bimbingan
teknis
perencanaan, serta sosialisasi regulasi dan kebijakan perencanaan daerah. Sasaran 6 : Meningkatnya kinerja kelembagaan perencanaan daerah (Bappeda) Strategi
: mengoptimal
sarana, prasarana dan SDM
Bappeda Kabupaten Pidie Jaya. Kebijakan : melaksanakan rutin
pemenuhan
lembaga
dan
kebutuhan meningkatkan
kesejahteraan aparatur.
RENSTRA-Bappeda Kabupaten Pidie Jaya 2014-2019
IV-9
RENSTRA-Bappeda Kabupaten Pidie Jaya 2014-2019
IV-10
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF Sebagai langkah lanjut dalam mencapai visi dan misi yang telah ditetapkan maka penjabaran strategi pembangunan dituangkan ke dalam program dan kegiatan harus dilakukan.
Program merupakan
langkah-langkah pokok untuk menindak lanjuti kebijakan. Sedangkan kegiatan adalah suatu yang harus dilaksanakan oleh SKPK bersama dengan seluruh pemangku kepentingan (stakeholder) guna mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. Dalam
rangka
mendukung
Rencana
Menengah Kabupaten (RPJMK) Pidie Jaya
Pembangunan
Jangka
Tahun 2014-2019, serta
langkah untuk mewujudkan visi dan misi Bappeda Kabupaten Pidie Jaya, maka program kegiatan yang akan dilaksanakan selama kurun waktu 2014-2019 adalah sebagai berikut: 1. Program Perencanaan Tata Ruang, dengan fokus kegiatan: - Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah; dan - Sosialisasi Qanun Rencana Tata Ruang Wilayah 2. Program
Pelayanan Administrasi Perkantoran,
dengan
fokus
kegiatan: - Penyediaan Jasa Surat Menyurat; - Penyediaan Jasa Komunikasi, SDA dan Listrik; - Penyediaan Jasa Peralatan dan Perlengkapan Kantor; - Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan; - Penyediaan Alat Tulis Kantor; - Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan; - Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor; - Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-undangan; - Penyediaan Makan dan Minum; - Rapat-Rapat Koordinasi Luar Daerah; dan - Rapat-Rapat Koordinasi Dalam Daerah. 3. Program
Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, dengan
fokus kegiatan: - Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor; - Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor; dan - Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional. RENSTRA-Bappeda Kabupaten Pidie Jaya 2014-2019
V-1
4. Program Peningkatan Disiplin Aparatur, dengan fokus kegiatan: - Pengadaan Pakaian Dinas Beserta Perlengkapannya. 5. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur, dengan fokus kegiatan: - Pendidikan dan Pelatihan Formal. 6. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan, dengan fokus kegiatan: - Penyusunan Rencana Strategis (Renstra) SKPK. 7. Program Pengembangan Data dan Informasi, dengan fokus kegiatan: - Pengembangan Database Pembangunan Daerah; - Operasional Giograpic Information System (GIS); - Penyusunan Pidie Jaya Dalam Angka; - Penyusunan Indeks Kemahalan Konstruksi (IKK); - Penyusunan Indeks Pembagangunan Manusia (IPM); - Publikasi
Data/Informasi
Pembangunan
Daerah
Melalui
Teknologi Informasi; - Operasional Pusat Data/Informasi (PUSDATIN) Bappeda Kab. Pidie Jaya; - Penyusunan Profil Kabupaten Pidie Jaya; dan - Publikasi Data Statistik Daerah. 8. Program Kerjasama Pembangunan, dengan fokus kegiatan: - Koordinasi
Perencanaan
Pembangunan
dan
Pengembangan
Khusus; - Koordinasi Percepatan Pembangunan Daerah; - Fasilitasi Kerjasama Regional Managemen (RM); dan - Penyusunan Perkembangan Pembangunan Daerah. 9. Program
Peningkatan
Kapasitas
Kelembagaan
Perencanaan
Pembangunan Daerah, dengan fokus kegiatan: - Pembinaan Penguatan (Pemberdayaan) Kelembagaan SDA (Dana pendampingan program WISMP); - Operasional Pelaksanaan Program Percepatan Program Sanitasi Pemukiman (PPSP) dan Air Minum dan Penyehatan Lingkungan (AMPL); dan - Peningkatan Kemampuan Teknis Penguasaan Teknologi dan Informasi Aparat Perencana.
RENSTRA-Bappeda Kabupaten Pidie Jaya 2014-2019
V-2
10. Program
Perencanaan
Pembangunan
Daerah,
dengan
fokus
kegiatan: - Penyusunan Rancangan RPJMK; - Sosialisasi RPJMK; - Penyusunan Rancangan RKPK; - Penyelenggaraan Musrenbang RKPK; - Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Pelaksanaan Pembangunan Daerah; - Penyusunan RKT; - Penyusunan KU-APBK; - Penyusunan PPAS; - Penyusunan PPAS Perubahan; - Penyusunan KU-APBK Perubahan; - Penyusunan
Dokumen
Pembangunan
Rencana
Investasi
Terpadu
Infrastruktur
dan
Jangka
Rencana Menengah
(RPI2JM) Kabupaten; - Penyusunan Rencana Strategis
Pembangunan Pemukiman dan
Infrastruktur Perkotaan (SPPIP); - Penyusunan Pembangunan Wilayah Terpadu Jangka Menegah (PWTJM) - Review RPJMK Tahun 2014-2019; dan - Evaluasi RPJMK Tahun 2014-2019. 11. Program
Perencanaan
Pembangunan
Ekonomi,
dengan
fokus
kegiatan: - Penyusunan Indikator Ekonomi Daerah; - Penyusunan Perencanaan Pembangunan Ekonomi Masyarakat; - Koordinasi Perencanaan Pembangunan Ekonomi; dan - Promosi Potensi Ekonomi Daerah 12. Program Perencanaan Sosial Budaya, dengan fokus kegiatan: - Koordinasi Perencanaan Pembangunan Bidang Sosial Budaya; - Koordinasi,
Monitoring,
dan
Evaluasi
Program
PNPM
dan
Pembangunan Gampong; - Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Daerah; - Koordinasi dan Fasilitasi Program Keluarga Harapan (PKH); - Koordinasi Penyusunan LP2KD; - Koordinasi Pelaksanaan Program MDG’s; dan
RENSTRA-Bappeda Kabupaten Pidie Jaya 2014-2019
V-3
- Publikasi Informasi Potensi Desa. 13. Program Perencanaan Prasarana Wilayah dan Sumber Daya Alam, dengan fokus kegiatan: - Koordinasi Perencanaan Pembangunan Bidang Prasarana Wilayah dan Sumber Daya Alam.
RENSTRA-Bappeda Kabupaten Pidie Jaya 2014-2019
V-4
Tabel 5.1 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif Bappeda Kabupaten Pidie Jaya
Tujuan
Sasaran
Indikator Sasaran
Kode
Program dan Kegiatan
Indikator Kinerja (Outcome) dan Kegiatan (Output)
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
1.05.15
Program Perencanaan Tata Ruang Penyusunan Rencana Tataruang Wilayah Sosialisasi Qanun RTRW
1.06.01
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Penyediaan Jasa Surat Menyurat Penyediaan Jasa Komunikasi, SDA dan Listrik Penyediaan Jasa Peralatan dan Perlengkapan Kantor Penyediaan Jasa Adm Keuangan Penyediaan ATK Penyediaan
Tingkat ketersedian dokumen RTRW dan Sosialisasi Jumlah dokumen RTRW yang Tersusun Tingkat sosialisasi RTRW Prosentase Terlaksananya pelayanan Adm. Kantor Prosentase terlaksana kegiatan Adm. Surat Menyurat Jumlah jasa Kom., Air, dan Listrik yang per bulan Jumlah THL yang tersedia Jumlah jasa Adm Keuangan yang tersedia Prosentase ketersediaan ATK Prosentase
RENSTRA-Bappeda Kabupaten Pidie Jaya 2014-2019
Data Capaian pada Tahun Awal Rencana
(7)
Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan (jutaan) 2014 target (8)
2015 Rp (9)
target (10)
2016
Rp (11)
target (12)
2017 Rp (13)
target (14)
2018 Rp (15)
target (16)
Kondisi Kinerja pada Akhir Periode Renstra SKPK
2019
Rp (17)
target (18)
Rp (19)
target (20)
Rp (21)
Unit Penanggung Jawab
(22) P2SP
-
1 Dok
-
-
103,7
-
-
100%
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1 Dok
P2SP
150
-
-
-
-
-
-
-
-
100%
P2SP
Sekretariat
99%
100%
9
100%
10
100%
10
100%
12
100%
14
100%
15
100%
Sekretariat
12 Bulan
12 Bulan
162
12 Bulan
165
12 Bulan
170
12 Bulan
175
12 Bulan
180
12 Bulan
185
12 Bulan
Sekretariat
26 THL
26 THL
193
27 THL
200
27 THL
200
27 THL
200
27 THL
200
28 THL
210
28 THL
Sekretariat
8 Org
8 Org
37,2
8 Org
8 Org
Sekretariat
98%
98%
103,6
98%
103,6
98%
103,6
98%
105
98%
105
98%
105
98%
Sekretariat
85%
90%
46
95%
46
95%
46
95%
46
95%
46
95%
46
95%
Sekretariat
38
8 Org
V-5
38
8 Org
38
8 Org
38
8 Org
38
Barang Cetakan dan Penggandaan Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Per UndangUndangan Penyediaan Makan dan Minum Rapat-rapat kooridinasi dan konsultasi ke Luar Daerah Rapat-rapat kooridinasi dan konsultasi Dalam Daerah
1.06.02
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor Pemeliharaan Rutin/Berkala Kenderaan Dinas/ Operasional
1.06.03
Program Peningkatan Disiplin Aparatur Pengadaan Pakaian Dinas Beserta
ketersediaanya Barang Cetakan dan Penggandaaan Prosentase Perlatan dan Perlengkapan Kantor yang tersedia Jumlah Tema Buku yang tersedia Jumlah Nasi dan Kue yang Tersedia Tingkat koordinasi dalam daerah yang terlaksana Tingkat koordinasi Luar daerah yang terlaksana
95%
20 Tema
100%
40 Tema
81,9
100%
90
100%
90
100%
90
100%
90
100%
90
100%
Sekretariat
5
40 Tema
10
40 Tema
10
40 Tema
10
40 Tema
10
40 Tema
10
40 Tema
Sekretariat
13.700 Porsi
14.200 Porsi
228
14.200 Porsi
250
14.200 Porsi
250
14.200 Porsi
250
14.200 Porsi
250
14.200 Porsi
250
14.200 Porsi
Sekretariat
95%
100%
260
100%
260
100%
280
100%
280
100%
280
100%
300
100%
Sekretariat
100%
100%
10
100%
10
100%
10
100%
10
100%
10
100%
10
100%
Sekretariat
Tingkat sarana dan Prasarana Aparatur yang tersedia Prosentase Perlengkapan Gedung Ktr yang tersedia Prosentanse pemeliharaan yang dilakukan Prosentase Pemeliharaan Kenderaan yang dilakukan
Sekretariat
100%
100%
55,7
95%
100%
124,9
100%
100%
82,8
100%
250
100%
250
100%
95
100%
100
100%
50
100%
50
100%
150
100%
150
100%
150
100%
Sekretariat
100%
100
100%
100
100%
100
100%
Sekretariat
100%
60
100%
60
100%
80
100%
Sekretariat
Tingkat Disiplinan Aparatur Jumlah Stelan Pakaian Dinas yang tersedia
RENSTRA-Bappeda Kabupaten Pidie Jaya 2014-2019
Sekretariat 68 Stelan
70 Stel
35,5
-
-
75 Stel
V-6
40
-
-
-
-
75 Stel
50
228 Stel
Sekretariat
Perlengkapannya
1.06.05
1.06.06
Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
Jumlah Aparatur yang dilatih
Pendidikan dan Pelatihan Formal
Jumlah Keikutsertaan Bintek
Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Penyusunan Renstra SKPK
1.06.15
Tingkat Terlaksananya Sistem Capaian Kinerja dan Keuangan Badan Jumlah Dokumen Renstra yang Tersusun
Program Pengembangan Data/Informasi
Jumlah dokumen data/informasi yang tersedia
Pengembangan Database Pembangunan Daerah
Jumlah Buku database yang tersusun
Operasional GIS Penyusunan Pidie Jaya Dalam Angka Penyusunan IKK Penyusunan IPM Publikasi Data/ Informasi Pembangunan Daerah Melalui IT Operasional PUSDATIN
Sekretariat
15 Bintek
15 Bintek
35
15 Bintek
35
15 Bintek
35
15 Bintek
35
15 Bintek
35
15 Bintek
-
1 Dok
10,2
-
-
-
-
-
-
-
-
1 Dok
Sekretariat
20
2 Dok
Sekretariat
P2EP/P2EK
1 Buku
100%
100%
122
100%
-
50 Ctk
7,5
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
50 Ctk
3,7
-
-
-
-
-
-
-
-
-
50 Ctk
3,7
-
-
-
-
-
-
-
-
Prosentase kegiatan publikasi info yang dilakukan
100%
100%
28
100%
30
100%
30
100%
35
100%
35
100%
Prosentase pelaksanaan
-
100%
100,3
100%
110
100%
110
100%
110
100%
110
100%
RENSTRA-Bappeda Kabupaten Pidie Jaya 2014-2019
15 Bintek
Sekretariat
1 Buku
Prosentase pelaksanaan Operasional GIS Jumlah Buku PJDA yang dicetak Jumlah Buku IKK yang dicetak Jumlah Buku IPM yang dicetak
35
1 Buku
1 Buku
122
100%
V-7
1 Buku
130
100%
1 Buku
130
100%
1 Buku
130
6 Buku
P2EP
100%
P2EP
-
50 Ctk
P2EP
-
-
50 Ctk
P2EP
-
-
50 Ctk
P2EP
40
100%
P2EP
120
100%
P2EP
100%
130
Penyusunan Profil Pidie Jaya Publikasi Data Statistik Daerah
1.06.16
1 Buku
1 Buku
-
-
28
-
1 Buku
32
1 Buku
32
1 Buku
35
1 Buku
40
1 Buku
40
6 Buku
P2EK
150 ctk
20
150 ctk
20
150 ctk
25
150 ctk
25
150 ctk
25
150 ctk
P2EP
Program Kerja Sama Pembangunan
Tingkat ketersediaan laporan kegiatan
Koordinasi Perencanaan Pembangunan dan Pengembangan Khusus
Tingkat koodinasi kegiatan OTSUS yang dilakukan
90%
100%
24
100%
30
100%
40
100%
40
100%
40
100%
40
100%
P2EK
Koordinasi Percepatan Pembangunan Daerah
Tingkat koodinasi Percepatan Pembangunan Daerah yang dilakukan
95%
100%
298
100%
300
100%
300
100%
350
100%
350
100%
350
100%
P2SP
Tingkaat Fasilitasi RM yang dilakukan
100%
100%
38
100%
40
100%
40
100%
40
100%
40
100%
40
100%
P2EK
Jumlah Buku yang tersusun
1 Buku
1 Buku
29
1 Buku
30
1 Buku
35
1 Buku
35
1 Buku
40
1 Buku
40
6 Buku
P2EK
Fasilitasi Regional Managemen (RM) Penyusunan Perkembangan Pembangunan Daerah
1.06.20
Operasional PUSDATIN Jumlah Buku Pidie Jaya yang Tersusun Jumlah Buku Statistik daerah yang dicetak
P2EK/P2SP
Program peningkatan kapasitas kelembagaan perencanaan pembangunan daerah
Prosentase Aparatur yg dilatih, P3A yg dibina, dan penguatan PPSP/AMPL
Pembinaan Penguatan Kelembagaan SDA
Prosentase P3A yg dibina dan penguatan kelembagaan SDA
90%
100%
298
100%
157
100%
Jumlah Paket DED yang tersedia
1 Dok
4 Paket
1.647
3 Paket
1.500
3 Paket
Operasional Pelaksanaan Program PPSP, Air Minum, dan
RENSTRA-Bappeda Kabupaten Pidie Jaya 2014-2019
P2SP/P2EP
V-8
100%
1.500
-
100%
200
-
100%
200
-
200
100%
P2SP
-
P2SP
AMPL Peningkatan Kemampuan Teknis Penguasaan Teknologi dan Informasi Aparat Perencana
1.06.21
Program Perencanaan Pembangunan Daerah Penyusunan RPJMK Sosialisasi RPJMK Penyusunan RKPK Penyelenggaraan Musrenbang RKPK Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Pelaksanaan Pembangunan Daerah Penyusunan RKT Penyusunan KU-APBK Penyusunan PPAS Penyusunan PPAS-P Penyusunan
Jumlah Pelatihan yang dilaksanakan
Prosentase ketersedian dokumen perencanaan daerah Jumlah Dokumen RPJMK yang tersusun Tingkat Sosialisasi RPJMK yang dilakukan Jumlah Dokumen RKPK yang tersusun Jumlah Musrenbang yang Terlaksana Tingkat Monev yang dilaksanakan Jumlah Dokumen RKT yang Tersusun Jumlah Dokumen KUAPBK yang Tersusun Jumlah Dokumen PPAS yang Tersusun Jumlah Dokumen PPAS-P yang Tersusun Jumlah
RENSTRA-Bappeda Kabupaten Pidie Jaya 2014-2019
1 Kali
1 Kali
40,9
1 Kali
50
1 Kali
50
1 Kali
50
1 Kali
50
1 Kali
50
6 kali
P2EP
Sekretariat/ P2SP/P2EP/ P2EK
-
1 Dok
-
-
1 Dok
1 Dok
1 Kali
1 Kali
235
-
-
100%
-
-
-
-
-
-
-
1 Dok
15
-
-
-
-
-
-
-
1 Dok
138
1 Kali
1 Dok
145
100%
1 Kali
1 Dok
150
100%
1 Kali
1 Dok
150
-
1 Dok
170
100%
1 Kali
170
100%
2 Dok
Sekretariat
-
Sekretariat
6 Dok
Sekretariat
6 kali
Sekretariat
100%
P2EP
100%
95%
1 Dok
1 Dok
12
1 Dok
12
1 Dok
15
1 Dok
15
1 Dok
17
1 Dok
17
6 Dok
Sekretariat
1 Dok
1 Dok
35
1 Dok
35
1 Dok
40
1 Dok
40
1 Dok
45
1 Dok
50
6 Dok
Sekretariat
1 Dok
1 Dok
35
1 Dok
35
1 Dok
40
1 Dok
40
1 Dok
45
1 Dok
50
6 Dok
Sekretariat
1 Dok
1 Dok
12
1 Dok
12
1 Dok
15
1 Dok
15
1 Dok
17
1 Dok
17
6 Dok
Sekretariat
1
1
12
1
12
1
15
1
15
1
17
1
17
6
Sekretariat
V-9
100%
1 Kali
350
KUA -P
Penyusunan RPI2JM Kabupaten Penyusunan Rencana SPPIP Penyusunan Pembangunan Wilayah Terpadu Jangka Menengah (PWTJM) Review RPJMK Pidie Jaya Tahun 2014 - 2019 Evaluasi RPJMK Pidie Jaya Tahun 2014 – 2019
1.06.22
Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi Penyusunan Indikator Ekonomi Daerah Penyusunan Perencanaan Pembangunan Ekonomi Masyarakat Koordinasi Perencanaan Pembangunan Ekonomi Promosi Potensi Pembangunan Ekonomi Daerah
1.06.23
Program
Dokumen KUAP yang Tersusun Jumlah Dokumen RP2IJM yg Tersusun Jumlah Dokumen Rencana SPPIP yang Tersedia Jumlah Dokumen PWTJM yg Tersusun Jumlah Dokuemn RPJMK yang direview Jumlah Laporan Evaluasi RPJMK yang tersedia Tingkat pelaksanaan koordinasi P2EK Jumlah Buku PDRB yang dicetak Jumlah Buku yang tersusun Tingkat Koordinasi Ekonomi yang dilaksanakan Jumlah keikutsertaan kegiatan Expo yang dalam daerah dan luar daerah
Dok
Dok
Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
-
-
-
1 Dok
-
-
-
-
1 Lap
1 Lap
76
1 Dok
Dok
50
1 Dok
1 Dok
50
1 Dok
75
-
1 Lap
1 Dok
1 Dok
Dok
50
1 Dok
-
1 Dok
Dok
50
1 Dok
1 Dok
Dok
50
1 Dok
6 Dok
P2SP
6 Dok
P2SP
-
-
-
-
-
-
-
-
P2EK
170
-
-
-
-
-
-
1 Dok
Sekretariat
6 Lap
P2EP
1 Lap
1 Lap
1 Lap
1 Lap
P2EK 20 Ctk
20 Ctk
1,7
20 Ctk
1 Buku
2 Buku
100
1 Buku
100
1 Buku
150
1 Buku
150
1 Buku
150
1 Buku
95%
100%
58
100%
60
100%
60
100%
65
100%
65
100%
2 Kali
2 kali
44
2 Kali
2
45
20 Ctk
1 Kali
Tingkat
RENSTRA-Bappeda Kabupaten Pidie Jaya 2014-2019
Dok
2
80
20 Ctk
1 Kali
2
50
20 Ctk
1 Kali
2
55
20 Ctk
2 kali
20 Ctk
P2EK
170
7 Buku
P2EK
70
100%
P2EK
3
60
9 Kali
P2EK
P2KSDM
V-10
Perencanaan Sosial Budaya Koordinasi Perencanaan Pembangunan Bidang Sosial Budaya
Tingkat Kooridnasi yang dilaksanakan
Koordinasi, Monitoring, dan Evaluasi Program PMPM dan Pembangunan Gampong
Tingkat Koodinasi PNPM yang dilaksanakan
Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Daerah
Tingkat Koordinasi yang Kemiskinan yang dilaksanakan
Koordinasi dan Fasilitasi Program PKH
Tingkat Koordinasi PKH yang dilaksanakan
Koordinasi Penyusunan LP2KD
Tingkat Koordinasi Peys. LP2KD yang dilaksanakan
Koordinasi Pelaksanaan Program MDG’s
Tingkat Koodinasi keg. MDG yg dilaksanakan
Publikasi Informasi Potensi Desa
Tingkat fasilitasi keg. MP3KI/Quick Win yg dilaksanakan Jumlah Buku Podes yang dicetak
Program Perencanaan Prasarana
Tingkat pelaksanaan koordinasi
Penunjang Administrasi Kegiatan MP3KI dan Quick Win
1.06.24
pelaksanaan koordinasi P2KSDM
RENSTRA-Bappeda Kabupaten Pidie Jaya 2014-2019
98%
100%
110
95%
100%
95%
100%
95%
100%
-
100%
95%
100%
14
95%
100%
104
-
20 Ctk
26
47
44
100%
110
100%
110
100%
115
100%
115
100%
30
100%
-
-
-
-
-
100%
50
100%
50
100%
50
100%
55
100%
45
100%
45
100%
50
100%
50
100%
3
100%
100%
-
100%
100%
14
-
-
85
100%
85
-
-
-
-
100%
-
-
100%
90
100%
100
20 Ctk
3,5
-
P2KSDM
120
100%
-
100%
P2KSDM
100%
60
100%
P2KSDM
100%
55
100%
P2KSDM
-
100%
-
-
100%
-
100%
-
100%
100%
100
100%
20 Ctk
3,7
60 Ctk
P2KSDM
P2KSDM
P2KSDM
P2KSDM
P2SP
V-11
Wilayah dan Sumber Daya Alam Koordinasi Perencanaan Pembangunan Bidang Prasarana Wilayah dan SDA
P2SP
Tingkat Koordinasi Sarpras yang dilaksanakan
RENSTRA-Bappeda Kabupaten Pidie Jaya 2014-2019
P2SP 95%
100%
30
100%
40
100%
V-12
40
100%
50
100%
50
100%
60
100%
BAB VI INDIKATOR KINERJA BAPPEDA YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMK PIDIE JAYA TAHUN 2014 s.d 2019 Penggunaan indikator kinerja dimaksudkan untuk mengetahui tingkat
pencapaian
tujuan
dan
sasaran
Badan
Perencanaan
Pembangunan Daerah (Bappeda) Kabupaten Pidie Jaya.
Indikator
kinerja secara langsung menunjukkan cita-cita yang akan dicapai dalam 5 (lima) tahun yang akan datang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran dalam RPJMK Pidie Jaya Tahun 2014 s.d 2019. Indikator kinerja yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMK dapat dilihat dalam Tabel 6.1 sebagai berikut:
RENSTRA-Bappeda Kabupaten Pidie Jaya 2014-2019
VI-1
Tabel 6.1 Indikator Kinerja Bappeda yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMK Pidie Jaya Tahun 2014 s.d 2019
No.
Indikator
(1)
(2)
1.
2.
Target Capaian Per Tahun 2014
2015
2016
2017
2018
2019
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
Tersedianya Dokumen RTRW dan Sosialisasinya 1.1
Jumlah dokumen RTRW yang Tersusun
-
1 Dok
-
-
-
-
-
1.2
Terlaksananya sosialisasi RTRW
-
-
100%
-
-
-
-
95%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
95%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
75%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
25 Org
30 Org
30 Org
30 Org
30 Org
30 Org
30 Org
1 Buku
1 Buku
1 Buku
1 Buku
1 Buku
1 Buku
1 Buku
Tingkat Terlaksananya Ketatausahaan Badan 2.1 2.2
Prosentase terlaksananya kegiatan administrasi perkantoran Tingkat sarana dan prasarana aparatur yang tersedia
2.3
Tingkat disiplin aparatur
2.4
Jumlah aparatur yang dilatih Tingkat terlaksananya capaian kinerja dan keuangan badan
2.5 3.
Kondisi Kinerja pada Awal RPJMK (3)
Jumlah Dokumen Data/Informasi yang Tersedia 3.1
Jumlah Buku database yang tersusun
3.2
Prosentase pelaksanaan Operasional GIS
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
3.3
Jumlah Buku PJDA yang dicetak
-
50 Cetakan
-
-
-
-
-
3.4
Jumlah Buku IKK yang dicetak
-
50 Cetakan
-
-
-
-
-
3.5
Jumlah Buku IPM yang dicetak Prosentase kegiatan publikasi info yang dilakukan Prosentase pelaksanaan Operasional PUSDATIN
-
50 Cetakan
-
-
-
-
-
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
-
100%
100%
100%
100%
100%
100%
3.7
Jumlah Buku Pidie Jaya yang Tersusun
1 Buku
1 Buku
1 Buku
1 Buku
1 Buku
1 Buku
1 Buku
3.8
Jumlah Buku Statistik daerah yang dicetak
-
-
150 Cetakan
150 Cetakan
150 Cetakan
150 Cetakan
150 Cetakan
3.6 3.6
RENSTRA-Bappeda Kabupaten Pidie Jaya 2014-2019
VI-2
Kondisi Kinerja pada Akhir RPJMK (10)
4.
Tingkat Ketersediaan Laporan Kegiatan 4.1 4.2
5.
6.
Tingkat koodinasi kegiatan OTSUS yang dilakukan Tingkat koodinasi Percepatan Pembangunan Daerah yang dilakukan
4.3
Tingkaat Fasilitasi RM yang dilakukan
4.4
Jumlah Buku yang tersusun
Prosentase Aparatur yg dilatih, P3A yg dibina, dan penguatan PPSP/AMPL Prosentase P3A yg dibina dan penguatan 5.1 kelembagaan SDA
90%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
95%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
1 Buku
1 Buku
1 Buku
1 Buku
1 Buku
1 Buku
1 Buku
90%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
5.2
Jumlah Paket DED yang tersedia
1 Dok
4 Paket
3 Paket
3 Paket
-
-
-
5.3
Jumlah Pelatihan yang dilaksanakan
1 Kali
1 Kali
1 Kali
1 Kali
1 Kali
1 Kali
1 Kali
-
1 Dok
-
-
-
-
1 Dok
Prosentase ketersedian dokumen perencanaan daerah 5.1 Jumlah Dokumen RPJMK yang tersusun 5.2
Tingkat Sosialisasi RPJMK yang dilakukan
-
-
100%
-
-
5.3
Jumlah Dokumen RKPK yang tersusun
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1
5.4
Jumlah Musrenbang yang Terlaksana
1 Kali
1 Kali
1 Kali
1 Kali
1 Kali
1
5.5
Tingkat Monev yang dilaksanakan
100%
95%
100%
100%
100%
100%
100%
5.6
Jumlah Dokumen RKT yang Tersusun
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
5.7
Jumlah Dokumen KU-APBK yang Tersusun
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
5.8
Jumlah Dokumen PPAS yang Tersusun
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
5.9
Jumlah Dokumen PPAS-P yang Tersusun
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
5.10
Jumlah Dokumen KUA-P yang Tersusun
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
5.11
Jumlah Dokumen RP2IJM yg Tersusun
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
5.12
Jumlah Dokumen Rencana SPPIP yang Tersedia
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
1 Dok
5.13
Jumlah Dokumen PWTJM yg Tersusun
-
-
1 Dok
-
-
-
-
5.14
Jumlah Dokuemn RPJMK yang direview
-
-
-
1 Dok
-
-
-
RENSTRA-Bappeda Kabupaten Pidie Jaya 2014-2019
VI-3
-
Dok
1 Dok
Kali
1 Kali
5.15 6.
7.
8.
Jumlah Laporan Evaluasi RPJMK yang tersedia
1 Lap
1 Lap
1 Lap
1 Lap
1 Lap
1 Lap
1 Lap
20 Cetakan
20 Cetakan
20 Ctk
20 Ctk
20 Ctk
20 Ctk
20 Ctk
1 Buku
2 Buku
1 Buku
1 Buku
1 Buku
1 Buku
1 Buku
95%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
2 Kali
2 kali
2 Kali
1 Kali
1 Kali
1 Kali
2 Kali
100%
100%
100%
100%
100%
100%
-
Tingkat Pelaksanaan Koordinasi P2EK 6.1
Jumlah Buku PDRB yang dicetak
6.2
Jumlah Buku yang tersusun
6.3
Tingkat Koordinasi Ekonomi yang dilaksanakan
6.4
Jumlah keikutsertaan kegiatan Expo yang dalam daerah dan luar daerah
Tingkat pelaksanaan koordinasi P2KSDM 7.1
Tingkat Kooridnasi yang dilaksanakan
98%
100%
7.2
Tingkat Koodinasi PNPM yang dilaksanakan
95%
100%
7.3
Tingkat Koordinasi yang Kemiskinan yang dilaksanakan
7.4
Tingkat Koordinasi PKH yang dilaksanakan
7.5
Tingkat Koordinasi Peys. LP2KD yang dilaksanakan
7.6
Tingkat Koodinasi keg. MDG yg dilaksanakan
7.7
Tingkat fasilitasi keg. MP3KI/Quick Win yg dilaksanakan
7.8
Jumlah Buku Podes yang dicetak
100%
-
-
100%
100%
100%
100%
100%
100%
95%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
-
100%
100%
100%
100%
100%
100%
95%
100%
100%
-
-
-
-
95%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
-
20 Cetakan
-
95%
100%
95%
-
20 Cetakan
-
20 Cetakan
Tingkat pelaksanaan koordinasi P2SP 8.1
Tingkat Koordinasi Sarpras yang dilaksanakan
RENSTRA-Bappeda Kabupaten Pidie Jaya 2014-2019
100%
100%
VI-4
100%
100%
100%
RENSTRA-Bappeda Kabupaten Pidie Jaya 2014-2019
VI-5
BAB VII PENUTUP Selaku lembaga teknis atau SKPK yang memiliki fungsi strategis dalam pembangunan daerah, Bappeda Kabupaten Pidie Jaya dituntut untuk berperan aktif dalam pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsinya.
Bappeda
memiliki
peran
besar
dalam
menentukan
kebijakan dan arah pembangunan sesuai dengan RPJMK Pidie Jaya 2014 s.d 2019 yang memuat Visi dan Misi Bupati terpilih. Membuat dokumen perencanaan yang Dengan fungsinya yang strategis tersebut, Bappeda Kabupaten Pidie Jaya terus berupaya membangun koordinasi antar sektor guna mencapai tujuan dan sasaran pembangunan. Menyiapkan dokumen perencanaan
daerah
yang
berkualitas
serta
aspiratif
terhadap
kebutuhan masyarakat. Bagaimana mengendalikan dan mengevaluasi kegiatan pembangunan sesuai dengan dokumen perencanaan yang telah ditetapkan oleh pemerintah kabupaten. Dengan 3 (tiga) fungsi perencanaan utama yang meliputi bidang: Perencanaan
Pembangunan
Ekonomi
(P2EK),
Perencanaan
Pembangunan Keistimewaan dan Sumber Daya Manusia (P2KSDM), Perencanaan Pembangunan Sarana
dan Prasarana (P2SP), serta
ditambah dengan 1 fungsi atau bidang Pengedalian Penelitian dan Evaluasi
Pembangunan
(P2EP)
dan
Sekretariat,
maka
Bappeda
mengawal proses pembangunan dari perencanaan, penganggaran, sampai dengan proses pelaksanaan pembangunan. Di samping tugas dan fungsi mengawal dan mengendalikan proses
pembangunan,
Bappeda
juga
bertanggungjawab
untuk
menyiapkan dokumen-dokumen penting perencanaan pembangunan daerah seperti RPJPK, RPJMK, RKPK, RTRW, KU-APBK dan PPAS sebagai dokumen dasar disamping dokumen-dokumen perencanaan lainnya yang menjadi acuan dalam menyusun perencanaan lintas sektor. Sesuai dengan 6 (enam) Misi penting yang diemban pada tahun 2014 s.d 2019 yaitu; (1) Menyusun dokumen perencanaan yang berkualitas,
(2)
Menyediakan
data
dan
informasi
pembangunan yang akurat, (3) Melaksanakan RENSTRA-Bappeda Kabupaten Pidie Jaya 2014-2019
perencanaan
evaluasi
rencana VII-1
pembangunan daerah yang akuntabel, (4) Melaksanakan pembangunan
kajian/studi
secara analitis dan menyusun Rencana Aksi Daerah
(RAD) sesuai kebutuhan, (5) Melakukan perencanaan
secara
terpadu,
(6)
sosialisai
dan
Melaksanakan
Bappeda Kabupaten Pidie Jaya yang akuntabel.
koordinasi
penatausahaan
Dengan enam misi
tersebut maka harapan dan cita-cita yang menjadi Visi Bappeda 5 (lima) tahun yaitu “Menjadi motor penggerak pembangunan daerah dengan perencanaan yang lebih berkualitas” InsyaAllah dapat terwujud. Semua
tugas
dan
fungsi
yang
menjadi
kewenangan
dan
tanggungjawab Bappeda serta langkah-langkah strategis yang menjadi cita-cita dan harapan yang dilakukan Bappeda selama 5 (lima) tahun telah dituangkan dalam Rencana Strategis (RENSTRA) Bappeda Tahun 2014 s.d 2019 ini. Semoga Renstra Bappeda dapat menjadi pedoman internal dalam proses perencanaan daerah yang dapat dipedomani oleh masing-masing
bidang
perencanaan.
Serta
Renstra
Bappeda
diharapkan dapat menjadi contoh bagi lembaga teknis lainnya dalam menyusun perencanaan sektoral sesuai tugas dan fungsinya masingmasing.
RENSTRA-Bappeda Kabupaten Pidie Jaya 2014-2019
VII-2