Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang 2015 - 2019
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2015 - 2019
DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN Jl. A. YANI NO. 10 Telp. (0334) 881720 Fax. (0334) 888980 LUMAJANG (67316)
PEMERINTAH KABUPATEN LUMAJANG
DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN Jln. Jend. A. Yani No. 10 Telp. ( 0334 ) 881720 Fax. (0334) 888980 L U M A J A N G – 67316
29
Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang 2015 - 2019
KATA PENGANTAR Dengan memanjatkan Puji Syukur Kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa pada akhirnya penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang dapat diselesaikan. Buku Renstra tahun 2015 – 2019 ini merupakan Rencana Pembangunan jangka menengah pembangunan Kelautan dan Perikanan di Kabupaten Lumajang sebagai implementasi dari Tugas Pokok dan Fungsi yang kami emban sebagaimana diamanatkan dalam Peraturan Daerah Kabupaten Lumajang nomor 32 tahun 2007. Sejalan dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Lumajang, maka peningkatan produksi kelautan dan perikanan masih dijadikan sebagai sasaran utama dalam Pembangunan Kelautan dan Perikanan. Sasaran ini ditetapkan mengingat Kabupaten Lumajang merupakan salah satu pemasok ikan laut dan ikan air tawar komoditi ekonomis penting ke daerah lain dan tujuan ekspor. Prioritas utama adalah pada peningkatan populasi produksi perikanan tangkap dan budidaya, konsumsi ikan, komoditi ekspor dan pendapatan nelayan dan pembudidaya ikan. Demikian semoga Buku Renstra ini dapat dipergunakan sebagai acuan bagi pelaksanaan pembangunan kelautan dan perikananan Kabupaten Lumajang Tahun 2015-2019, baik yang dilakukan oleh Petugas Pembina Bidang Kelautan dan Perikanan, para Pelaku Usaha
maupun berbagai Industri yang terkait dengan pembangunan
kelautan dan perikanan
Lumajang,
Agustus 2014
KEPALA DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN KABUPATEN LUMAJANG
Ir. SYAIFUL, MM Pembina Utama Muda NIP. 19600322 198603 1 009
30
Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang 2015 - 2019
DAFTAR ISI
Halaman
DAFTAR ISI ...................................................................................................
i
DAFTAR TABEL ..........................................................................................
ii
DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................
iii
BAB I
PENDAHULUAN .........................................................................
1
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN .................................................................................
6
BAB III ISU ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI ..........................................................................................
29
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN SASARAN STRATEGI DAN KEBIJAKAN .................................................................................
37
BAB V
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN ......
47
KEGIATAN INDIKATIF ............................................................
53
BAB VII PENUTUP ....................................................................................
59
LAMPIRAN ....................................................................................................
60
BAB VI
31
Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang 2015 - 2019
DAFTAR TABEL
Tabel
Halaman
1. Daftar Sumber Daya Manusia Dinas Kelautan dan Perikanan Tahun 2014 .... 24 2. Rencana Tata Ruang Wilayah ...........................................................................33 3. Misi – Tujuan ....................................................................................................39 4. Tujuan – Sasaran ...............................................................................................40 5. Rencana Program Kegiatan, Indikator Kinerja Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif Dinas Kelautan dan Perikanan kabupaten Lumajang ......48 6. Kegiatan Indikatif .............................................................................................54
32
Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang 2015 - 2019
DAFTAR GAMBAR
Gambar
Halaman
1. Struktur Organisasi Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang ..................................................................................................22
33
Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang 2015 - 2019
BAB I PENDAHULUAN
1.1 LatarBelakang Kabupaten Lumajang secara geografis terletak pada posisi 112 0 54’113023’ Bujur Timur dan 70-54’.80.23’ Lintang Selatan dengan luas 1.790,98 km 2 dan merupakan salah satu Kabupaten di Jawa Timur yang memilki wilayah kelautan dan pesisir. Laut Kabupaten Lumajang merupakan perairan Samudera yang terbuka. Perairan ini menjadi semakin luas dengan diberlakukannya Zone Ekonomi Eksklusif Indonesia (ZEEI) selebar 200 mil laut dari garis pantai. Meskipun perairan ini merupakan bagian dari Samudera Indonesia yang kaya akan sumberdaya perikanan, namun tingkat pemanfaatannya masih tergolong rendah. Panjang pantai selatan Kabupaten Lumajang sekitar 75 km membentang dari Kecamatan Yosowilangun sampai Kecamatan Tempursari, adapun jumlah desa yang tergolong Desa Pantai sebanyak 12 Desa Pantai. Dimana desa-desa pantai ini akan menjadi pijakan utama pengelolaaan wilayah pesisir dan kelautan. Secara Sosial ekonomi kondisi masyarakat desa pantai masih tergolong rendah, baik dari segi ekonominya maupun tingkat pendidikannya. Hal ini yang mengakibatkan potensi kelautan dan perikanan pesisir selatan Kabupaten Lumajang belum dapat dimanfaatkan secara optimal untuk pemberdayaan masyarakat. Perairan Laut Lumajang merupakan bagian perairan Samudera Indonesia dengan kekayaan sumberdaya perikanan yang cukup besar. Potensi lestari (MSY) di perairan selatan sekitar 38.000 ton/th, yang saat ini hanya dimanfaatkan sekitar 4.084 ton atau sekitar 10,75 %. Rendahnya eksploitasi ini disebabkan masih rendahnya SDM Nelayan serta masih rendahnya armada dan teknologi penangkapan ikan (tradisional), sehingga kekayaan sumberdaya perikanan di ZEEI tidak dapat terjangkau oleh nelayan dan daerah penangkapan (Fishing Ground) yang dapat dilakukan hanya pada daerah pantai yaitu sekitar 2-3 mil laut. Kekayaan jenis sumberdaya perikanan di perairan laut Lumajang memiliki jenis-jenis ikan komoditi ekonomis penting dari hasil tangkapan nelayan, jenis ikan dominan
pelagis yaitu jenis tuna, tongkol, tuna, cakalang, layaran, lemuru, teri,
kembung. Sedangkan jenis ikan domersal yang dominan yaitu ikan cucut, tengiri, baronang, kakap, kerapu, udang barong, udang windu, udang putih dan lain-lain. Selain
34
Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang 2015 - 2019
itu di wilayah Pantai Selatan Lumajang terdapat benur windu, putih, nener bandeng, nener ikan kerapu dan lain-lain. Potensi budidaya perikanan payau di kawasan pesisir Lumajang masih tersedia cukup besar. Dari potensi lahan budidaya perikanan payau seluas 1.520,95 Ha baru dieskploitasi 100 Ha atau sekitar 6,6 % dengan budidaya udang windu, vannamae serta kegiatan Hatchery udang windu seluas 5 Ha. Potensi sumberdaya perairan tawar (sawah, kolam, pekarangan) dengan luas 15.000 Ha baru dimanfaatkan usaha budidaya air tawar seluas 360 Ha atau sekitar 2,4% dengan komoditi unggulan lele, gurame, nila, ikan hias, bawal tawar, tombro, katak, patin dan lain-lain. Potensi danau dan Rawa di Kabupaten Lumajang mencapai 728 Ha, yang dimanfaatkan padabidang usaha perikanan karambajaring apung dengan komoditas nila gift, tombro dan tawes. Selain itu perairan umum seperti sungai, saluran irigasi dan dam dimanfaatkan untuk pengembangan usaha budidaya perikanan dengankarambabeton, karamba bambuserta penangkapan ikan. Perkembangan produksi ikan air tawar di Kabupaten Lumajang pada tahun 2014 mencapai sekitar 2.353 ton. Perkembangan produksi ini hanya di tunjang oleh ekstensifikasi dan intensifikasi usaha perikanan dan masih kurang ditunjang oleh adanya
pengembangan
kawasan
serta
teknologi
budidaya.
Dengan
adanya
perkembangan produksi ini juga diikuti dengan permintaan benih ikan yang cukup besar yaitu 10-15 juta ekor/th yang tentunya juga membutuhkan program pengembangan secara terpadu untuk kelangsungan usaha perbenihan perikanan. Keberadaan sumberdaya kelautan dan perikanan yang demikian besar adalah merupakan peluang bagi sumber pertumbuhan ekonomi masyarakat dan wahana untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Namun demikian, permasalahan dan kendala yang dihadapi juga cukup besar yang tidak mudah untuk mengatasinya. Permasalahan utama yang dihadapi belum tersedianya teknologi kelautan dan perikanan secara memadai, terbatasnya sumber permodalan yang dapat digunakan untuk investasi, sarana prasarana perikanan dan kelautan yang belum memadai dan kemiskinan yang masih melilit sebagian besar penduduk di wilayah pesisir khususnya pembudidaya ikan dan nelayan kecil. Permasalahan tersebut muncul antara lain sebagai akibat dari paradigma pembangunan pada masa lalu yang lebih berorientasi ke darat yang
menyebabkan
pengalokasian
segenap
sumberdaya
pembangunan
lebih
diprioritaskan pada sekitar daratan. 35
Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang 2015 - 2019
Sektor kelautan dan perikanan dalam jangka pendek diketahui sebagai sektor yang mampu memberikan dampak terhadap kegiatan produksi dari sektor lain (output multiplier) dan peningkatan pendapatan masyarakat (income multiplier). Disamping itu dalam jangka panjang sektor ini juga mempunyai keterkaitan ke depan (Forward Linkage) yang cukup besar terhadap kegiatan produksi sektor lain. Dengan berlakunya Undang Undang no.32 tahun 2004 tentang pemerintahan Daerah serta Undang Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, membawa sistem penyelenggaraan pemerintahan di daerah memasuki babak baru dalam hal perencanaan, pengorganisasian, pengarahan dan pengawasan jalannya pemerintahan. Berkaitan dengan hal tersebut, Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang sebagai suatu organisasi dalam pelaksanaannya perlu merumuskan strategi pembangunan yang tepat, agar tujuan organisasi sebagaimana yang diharapkan dapat tercapai. Ada beberapa aspek yang dapat menjadi bahan pertimbangan dalam menyusun strategi pembangunan perikanan dan kelautan yang merupakan bagian dari proses Perencanaan Strategis (Renstra) yaitu, model dasar (yang antara lain meliputi potensi sumberdaya alam, SDM, IPTEK, dan Peraturan Perundang-Undangan), tantangan, peluang, masalah yang dihadapi saat ini dan lingkungan strategis. Semua aspek tersebut selain sebagai dasar pertimbangan untuk menetapkan setrategi, juga untuk menetapkan visi dan misi, tujuan, sasaran serta kebijakan program dan kegiatan operasional pembangunan kelautan dan perikanan.
1.2 Landasan Hukum a.
Undang-Undang No. 22 tahun 1999 tentang Pemerintahan daerah.
b.
Peraturan
Pemerintah
No.
108
tahun
2000
tentang
Tata
Cara
Pertanggungjawaban Kepala Daerah. c.
Keputusan Menteri Dalam Negeri No. 130-67 tahun 2002 tentang Pengakuan Kewenangan Pemerintah Kabupaten/Kota.
d.
Undang-Undang nomor 25 tahun 2004 tentang sistem perencanaan Pembangunan Nasional.
e.
Undang – Undang Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan.
f.
Peraturan Daerah Kabupaten Lumajang No. 32 tahun 2007 tentang susunan organisasi dan Tata Kerja Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang.
g.
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.
h.
Peraturan Daerah Nomor 1Tahun 2014 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RJPMD) Kabupaten Lumajang Tahun 2015 – 2019. 36
Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang 2015 - 2019
1.3
Maksud dan Tujuan Penyusunan Renstra ini dimaksudkan sebagai acuan dalam merencanakan
dan merumuskan program dan kegiatan pembangunan perikanan dan kelautan yang akan dilaksanakan Dinas Kelautan dan Perikanan pada periode 2015-2019. Tujuannya adalah untuk mewujudkan kondisi yang diinginkan yaitu ikut mendorong tercapainya sasaran pembangunan kelautan dan perikanan yang ditetapkan sekaligus mengantisipasi dinamika dan perkembangan situasi dan kondisi daerah, lingkungan strategis, dan kecenderungan global yang berubah cepat.
1.4. Sistematika Penulisan Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang Tahun 2015 – 2019 disusun menurut sistematika sebagai berikut : BAB I
:
PENDAHULUAN A. LatarBelakang B. LandasanHukum C. MaksuddanTujuan D. SistematikaPenulisan
BAB II :
GAMBARAN PELAYANAN DINAS KELAUTAN DAN
PERIKANAN A. Tugas, Fungsi dan truktur Organisasi B. Sumberdaya C. Kinerja Pelayanan D. Tantangandan Peluang Pengembangan Pelayanan BAB III :
ISU – ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN
FUNGSI A. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi B. Telaahan Visi, Misidan Program kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih C. Telaahan Renstra Kementerian dan Renstra Dinas Perikanan dan Kelautan Provinsi JawaTimur D. Telaahan
Rencana
Tata
Ruang Wilayah
dan
kajian
Lingkungan Hidup Strategis E. Penentuan Isu-Isu Strategis. BAB IV :
VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI, DAN KEBIJAKAN A. Visidan Misi Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang B. Tujuan dan Sasaran 37
Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang 2015 - 2019
C. Strategi danKebijakan BAB V :
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF
BAB VI :
KEGIATAN INDIKATIF
BAB VII:
PENUTUP
LAMPIRAN 1. Matrik Rencana Strategis
38
Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang 2015 - 2019
B A B II GAMBARAN PELAYANAN DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN
2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi
Dinas Kelautan dan perikanan Kabupaten Lumajang memiliki tugas pokok dan fungsi membantu Bupati Lumajang dalam pelaksanaan penyelenggaraan pembangunan di bidang Kelautan dan perikanan yang didalam kegiatannya menyangkut upaya kegiatan peningkatan Produksi Perikanan
pada
Pengembangan
usaha
Budidaya
Perikanan,
Pengembangan Pengelolaan Sumberdaya Kelautan, Pengembangan Perbenihan Perikanan, Pengembangan Usaha Kelautan dan perikanan serta Penyuluhan/Pembinaan dibidang Kelautan dan perikanan. Tugas pokok dan Fungsi Dinas Kelautan dan perikanan Kabupaten Lumajang adalah sebagai berikut : 1.
Merumuskan kebijakan teknis di bidang kelautan dan perikanan.
2.
Memberikan pelayanan umum dan perijinan di bidang kelautan dan perikanan
3.
Melaksanakan pembinaan terhadap unit pelaksana tehnis dinas dalam lingkup tugasnya
4.
Penetapan pedoman pengelolaan dan perlindungan sumberdaya alam di bidang kelautan dan perikanan.
5.
Pengelolaan dan penyelenggaraan perlindungan sumberdaya alam wilayah laut sampai batas 4 mil di bidang kelautan dan perikanan
6.
Penetapan kriteria dan perubahan fungsi ruang kawasan/lahan dalam rangka penyusunan tata ruang di bidang kelautan dan perikanan.
Sesuai dengan Perda No. 32 Tahun 2008 tentang Penjabaran Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi Dinas Kelautan dan Perikanan adalah sebagai berikut : A. Tugas Pokok 1. Kepala Dinas Kepala Dinas mempunyai tugas membantu Bupati dalam melaksanakan tugas menyelenggarakan sebagian urusan rumah tangga pemerintah Kabupaten Lumajang di bidang Kelautan dan Perikanan, memimpin dan melaksanakan fungsi Dinas Kelautan dan Perikanan yang telah ditetapkan dan memimpin serta mengkoordinasikan kegiatan-kegiatan aparat pelaksana dan staf Dinas Kelautan dan Perikanan. 39
Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang 2015 - 2019
2. Sekretaris Dinas Sekretaris Dinas mempunyai tugas menyelenggarakan urusan umum, perlengkapan, kepegawaian, program perencanaan, keuangan dan memberikan pelayanan teknis administratif dan fungsional kepada semua unsur dilingkungan Dinas Kelautan dan Perikanan berdasarkan pedoman dan kebijakan yang ditetapkan oleh Kepala Dinas.
3. Kepala Sub Bagian Keuangan Kepala Sub Bagian Keuangan mempunyai tugas memimpin dan melaksanakan
tugas
dan
fungsi
Sub.Bagian
Keuangan,
memimpin
serta
mengkoordinasikan kegiatan-kegiatan aparat pelaksana dan staf Sub. Bagian Keuangan.
4. Kepala Sub Bagian Kepegawaian Kepala Sub Bagian Kepegawaian mempunyai tugas memimpin dan melaksanakan tugas dan fungsi Sub Bagian Kepegawaian, memimpin dan mengkoordinasikan kegiatan-kegiatan aparat pelaksana dan staf Sub Bagian Kepegawaian. 5. Kepala Sub Bagian Umum Kepala Sub Bagian Umum mempunyai tugas memimpin dan melaksanakan tugas dan fungsi Sub Bagian Umum, memimpin dan mengkoordinasikan kegiatankegiatan aparat pelaksana dan staf Sub Bagian Umum.
6. Kepala Bidang Pengelolaan Sumber Daya Kelautan Kepala bidang pengelolaan sumber daya kelautan mempunyai tugas memimpin dan melaksanakan tugas dan fungsi Bidang Pengelolaan Sumber Daya Kelautan, memimpin dan mengkoordinasikan kegiatan-kegiatan aparat pelaksana dan staf Bidang Pengelolaan Sumber Daya Kelautan. 7. Kasi Teknologi Penangkapan Ikan Kasi Teknologi Penangkapan Ikan mempunyai tugas memimpin dan melaksanakan tugas dan fungsi Seksi Teknologi Penangkapan Ikan, memimpin dan mengkoordinasikan kegiatan-kegiatan aparat pelaksana staf Seksi Teknologi Penangkapan Ikan. 8. Kasi Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pengawasan Sumberdaya Perikanan
40
Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang 2015 - 2019
Kasi Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pengawasan Sumberdaya Perikanan mempunyai tugas memimpin dan melaksanakan tugas dan fungsi Seksi Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pengawasan Sumberdaya Perikanan, memimpin dan mengkoordinasikan kegiatan-kegiatan aparat pelaksana dan staf Seksi Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pengawasan Sumberdaya Perikanan.
9. Kepala Bidang Budidaya Perikanan Kepala Bidang Budidaya Perikanan mempunyai tugas memimpin dan melaksanakan tugas dan fungsi Bidang Budidaya Perikanan, memimpin dan mengkoordinasikan kegiatan-kegiatan aparat pelaksana staf Bidang Budidaya Perikanan.
10. Kasi Teknologi Budidaya Perikanan Kasi Teknologi Budidaya Perikanan mempunyai tugas memimpin dan melaksanakan tugas dan fungsi Seksi Teknologi Budidaya Perikanan, memimpin dan mengkoordinasikan kegiatan-kegiatan aparat pelaksana dan staf Seksi Teknologi Budidaya Perikanan.
11. Kasi Teknologi Perbenihan Perikanan Kasi Teknologi Perbenihan Perikanan mempunyai tugas memimpin dan melaksanakan tugas dan fungsi Seksi Teknologi Perbenihan Perikanan, memimpin dan mengkoordinasikan kegiatan-kegiatan aparat pelaksana dan staf Teknologi Perbenihan Perikanan.
12. Kepala Bidang Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan Kepala Bidang Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan mempunyai tugas memimpin dan melaksanakan tugas dan fungsi Bidang Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan, memimpin dan mengkoordinasikan kegiatan-kegiatan aparat pelaksana dan staf Bidang Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan.
13. Kasi Pengolahan Hasil Perikanan Kasi Pengolahan Hasil Perikanan mempunyai tugas memimpin dan melaksanakan tugas dan fungsi Seksi Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan, memimpin dan mengkoordinasikan kegiatan-kegiatan aparat pelaksana dan staf Seksi Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan. 14. Kasi Pemasaran Hasil Perikanan 41
Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang 2015 - 2019
Kasi Pemasaran Hasil Perikanan mempunyai tugas memimpin dan melaksanakan tugas dan fungsi Seksi Pemasaran Hasil Perikanan, memimpin dan mengkoordinasikan kegiatan-kegiatan aparat pelaksana dan staf Seksi Pemasaran Hasil Perikanan.
15. Kepala Bidang Peningkatan Kapasitas Kelembagaan dan SDM Kepala Bidang Peningkatan Kapasitas Kelembagaan dan SDM mempunyai tugas memimpin dan melaksanakan tugas dan fungsi Bidang Peningkatan Kapasitas Kelembagaan dan SDM, memimpin dan mengkoordinasikan kegiatan-kegiatan aparat pelaksana dan staf Bidang Peningkatan Kapasitas Kelembagaan dan SDM. 16. Kasi Pelayanan Usaha dan Investasi Kelautan dan Perikanan Kasi Pelayanan Usaha dan Investasi Kelautan dan Perikanan mempunyai tugas memimpin dan melaksanakan tugas dan fungsi Seksi Pelayanan Usaha dan Investasi Kelautan dan Perikanan, memimpin dan mengkoordinasikan kegiatankegiatan aparat pelaksana dan staf Seksi Pelayanan Usaha dan Investasi Kelautan dan Perikanan. 17. Kasi Peningkatan Kualitas Sumberdaya Manusia Perikanan Kasi Peningkatan Kualitas Sumberdaya Manusia Perikanan mempunyai tugas memimpin dan melaksanakan tugas dan fungsi Seksi Peningkatan Kualitas Sumberdaya Manusia Perikanan, memimpin dan mengkoordinasikan kegiatankegiatan aparat pelaksana dan staf Seksi Peningkatan Kualitas Sumberdaya Manusia Perikanan.
B. Fungsi 1. Kepala Dinas Untuk melaksanakan tugasnya, Kepala Dinas mempunyai fungsi : a.
Pemimpin pelaksanaan tugas dan fungsi Dinas Kelautan dan Perikanan;
b.
Penetapan program kerja Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang dengan cara mengkoordinasikan dengan kegiatan masing-masing Bidang dan Sekretariat sebagai pedoman pelaksanaan tugas;
c.
Pembagian tugas bawahan dan mengikuti perkembangannya dengan cara memantau agar penyelesaian tugas tepat waktu dan sesuai program;
d.
Penilaian prestasi kerja bawahan berdasarkan hasil pelaksanaan tugas sebagai bahan pembinaan dan pengembangan karier pegawai; 42
Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang 2015 - 2019
e.
Perumusan program dibidang Kelautan dan Perikanan;
f.
Pelaksanaan pembinaan dan pemberdayaan sumberdaya aparatur dalam rangka peningkatan kinerja;
g.
Pengendalian dan pengawasan pelaksanaan program serta pengelolaan anggaran;
h.
Pemberian bimbingan dan petunjuk pelaksanaan dalam rangka upaya pengembangan sistem, metode dan teknis pendayagunaan sumberdaya Kelautan dan Perikanan;
i.
Pelaksanaaan monitoring dan menilai laporan akuntabilitas kinerja Dinas Kelautan dan Perikanan;
j.
Pengendalian dan pengawasan pengelolaan, pembinaan SDM serta pengadaan barang dinas;
k.
Pengevaluasian dan penganalisaan pencapaian/realisasi program dengan memberi petunjuk, arahan, teguran dalam rangka pencapaian target;
l.
Pelaksanaaan penelitian, penyempurnaan dan penandatanganan naskah-naskah dinas intern dan ekstern Dinas Kelautan dan Perikanan;
m. Pemimpin rapat koordinasi dengan instansi terkait dalam rangka pelaksanaan tugas, pengembangan sistem dan metode serta teknis pengelolaan program kerja dan kerja sama dibidang Kelautan dan Perikanan; n.
Pengkajian dan pengevaluasian program kerja tahunan berdasarkan realisasi pelaksanaan program serta kebijakan lebih lanjut;
o.
Penelaah,
perumusan
dan
penetapan
kebijakan
terhadap
penyelesaian
permasalahan, perijinan, saran dan masukan dari masyarakat dibidang Kelautan dan Perikanan serta instansi terkait; p.
Pengembangan pembinaan administrasi kepegawaian, keuangan, perlengkapan dan ketatausahaan Dinas;
q.
Pemimpin rapat-rapat koordiansi intern dan ekstern serta mengikuti rapat-rapat Dewan;
r.
Perumusan dan penetapan LAKIP Dinas Kelautan dan Perikanan sebagai laporan kinerja Dinas;
s.
Pelaksanaan pembinaan pengembangan karier pegawai Dinas Kelautan dan Perikanan;
t.
Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Bupati.
2. Sekretaris Dinas Untuk melaksanakan tugasnya, Sekretaris Dinas mempunyai fungsi : a.
Pemimpin dan pelaksana tugas dan fungsi kesekretariatan;
b.
Pemimpin dan pengkoordinasian kegiatan-kegiatan aparat pelaksana dan staf Sekretariat; 43
Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang 2015 - 2019
c.
Perumusan kegiatan operasional dan program-program kerja Sekretariat yang akan ditetapkan sebagai pedoman kerja;
d.
Pelaksanaan surat-menyurat dan kearsipan serta pembinaan ketatalaksanaan;
e.
Penyusunan rencana kebutuhan perlengkapan dan peralatan serta pelaksanaan keamanan dan kebersihan kantor;
f.
Pelaksanaan
proses
kedudukan
hukum
pegawai,
upaya
peningkatan
kesejahteraan pegawai dan karier pegawai; g.
Penyiapan dan mengolah data dalam penyusunan program dan perencanaan;
h.
Penyusunan rencana anggaran, pengelolaan keuangan serta pertanggung jawaban pelaksanaannya;
i.
Pelaksanaan tugas-tugas lain sesuai bidang tugasnya yang diberikan oleh Kepala Dinas.
3. Kepala Sub Bagian Keuangan Untuk melaksanakan tugasnya, Kepala Sub Bagian Keuangan mempunyai fungsi : a.
Penyusunan rencana kegiatan dan program kerja Sub Bagian Keuangan sebagai pedoman kerja
b.
Pelaksanaan penatausahaan keuangan dan pembuatan anggaran pendapatan dan belanja
c.
Pembuatan laporan pelaksanaan tugas penyelenggaraan administrasi keuangan sebagai bahan laporan pertanggungjawaban
d.
Pemeliharaan dan pengamanan dokumen pengelolaan keuangan
e.
Pemberian saran dan pertimbangan mengenai langkah-langkah dan tindakan yang perlu diambil di bidang tugasnya kepada Sekretaris
f.
Pelaksanaan tugas-tugas lain sesuai bidang tugasnya yang diberikan oleh Sekretaris
4. Kepala Sub Bagian Kepegawaian Untuk
melaksanakan
tugasnya,
Kepala
Sub
Bagian
Kepegawaian
mempunyai fungsi : a.
Penyusunan rencana kegiatan dan program kerja Sub Bagian Kepegawaian sebagai pedoman kerja.
b.
Pelaksanaan penatausahaan administrasi kepegawaian.
c.
Pembuatan laporan administrasi kepegawaian (laporan daftar harian dan laporan kepegawaian).
d.
Pemberian saran dan pertimbangan mengenai langkah – langkah dan tindakan yang perlu diambil di bidang tugasnya kepada Sekretaris. 44
Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang 2015 - 2019
e.
Pelaksanaan tugas – tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris.
5. Kepala Sub Bagian Umum Untuk melaksanakan tugasnya, Kepala Sub Bagian Umum mempunyai fungsi : a.
Penyusunan rencana kegiatan dan program kerja Sub Bagian Umum sebagai pedoman kerja
b.
Penyusunan dan pengelolaan urusan rumah tangga dinas, surat menyurat, kearsipan dan keprotokolan
c.
Pelaksanaan urusan rumah tangga, kearsipan dan persiapan penyelenggaraan rapat Dinas.
d.
Pelaksanaan kebersihan, ketertiban dan keamanan lingkungan Dinas
e.
Pelaporan pelaksanaan tugas dan program kerja Sub Bagian Umum
f.
Pemberian saran dan pertimbangan mengenai langkah-langkah dan tindakantindakan yang perlu diambil di bidang tugasnya kepada Sekretaris.
g.
Pelaksanaan tugas-tugas lain yang sesuai bidang tugasnya yang diberikan oleh Sekretaris.
6. Kepala Bidang Pengelolaan Sumber Daya Kelautan Untuk melaksanakan tugasnya, Kepala Bidang Pengelolaan Sumberdaya Kelautan mempunyai fungsi : a.
Perumusan kebijakan teknis dan menyusun program kerja Bidang Pengelolaan Sumberdaya Kelautan;
b.
Penyusunan pedoman pemanfaatan sumberdaya kelautan;
c.
Pelaksanaan pengadaan dan pemanfaatan sarana produksi (agroinput) untuk kegiatan pengelolaan sumberdaya kelautan;
d.
Pelaksanaan pembangunan, pengembangan dan rehabilitasi prasarana kelautan;
e.
Pelaksanaan perencanaan, monitoring, evaluasi dan pelaporan Pengelolaan Sumberdaya Kelautan;
f.
Pelaporan pelaksanaan tugas dan program kerja Bidang Pengelolaan Sumberdaya Kelautan;
g.
Pemberian saran dan pertimbangan mengenai langkah-langkah dan tindakantindakan yang perlu diambil dibidang tugasnya kepada Kepala Dinas;
h.
Pelaksanaan tugas-tugas lain sesuai bidang tugasnya yang diberikan oleh Kepala Dinas.
7. Kasi Teknologi Penangkapan Ikan
45
Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang 2015 - 2019
Untuk melaksanakan tugasnya,
Kasi
Teknologi Penangkapan Ikan
mempunyai fungsi : a.
Perumusan kebijakan teknis dan menyusun program kerja Seksi Teknologi Penangkapan Ikan;
b.
Penyajian data dan informasi Teknologi Penangkapan Ikan;
c.
Perumusan pola pengelolaan eksploitasi dan teknologi penangkapan ikan;
d.
Perumusan pedoman rencana pengembangan teknologi penangkapan ikan;
e.
Pelaksanaan pengawasan pengadaan kapal perikanan dengan ukuran sampai 10 GT;
f.
Pelaksanaan pembangunan dan pengelolaan unit pengembangan motorisasi bertahap;
g.
Penyusunan rencana kebutuhan dan pengadaan alat tangkap serta mesin perikanan ;
h.
Pelaksanaan pemantauan produksi, peredaran dan penggunaan alat tangkap serta mesin perikanan;
i.
Pelaksanaan pengawasan mutu, membimbing penggunaan alat tangkap dan mesin kapal;
j.
Pelaksanaan pembangunan dan pengelolaan serta pengawasan penggunaan Pangkalan Pendaratan Ikan (PPI);
k.
Pelaksanaan pelaksanaan teknologi dan bimbingan penerapan teknologi perikanan tangkap spesifik lokasi;
l.
Pelaksanaan fasilitasi pendistribusian bahan bakar minyak untuk nelayan;
m. Pelaksanaan pembangunan, pengaturan dan penyelenggaraan tempat pelelangan ikan; n.
Pelaksanaan pengembangan sarana prasarana teknologi penangkapan ikan;
o.
Pelaksanaan pemberian ijin penangkapan dan atau pengangkutan ikan yang menggunakan kapal perikanan tidak lebih dari 10 GT;
p.
Pelaksanaan pengkajian inovasi dan pengembangan teknologi penagkapan ikan;
q.
Pelaksanaan penertiban dan pengamanan usaha pemanfaatan teknologi penangkapan ikan;
r.
Pemberian informasi dan sosialisasi peraturan/perundang-undangan teknologi penangkapan ikan;
s.
Pelaksanaan perencanaan, monitoring, evaluasi dan pelaporan Eksploitasi dan Teknologi Penangkapan Ikan;
t.
Pemberian saran dan pertimbangan mengenai langkah-langkah dan tindakantindakan yang perlu diambil dibidang tugasnya kepada Kepala Bidang Pengelolaan Sumberdaya Kelautan; 46
Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang 2015 - 2019
u.
Pelaksanaan tugas-tugas lain sesuai bidang tugasnya yang diberikan oleh Kepala Bidang Pengelolaan Sumberdaya Kelautan.
8. Kasi Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pengawasan Sumberdaya Perikanan Untuk melaksanakan tugasnya, Kasi Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pengawasan Sumberdaya Perikanan mempunyai fungsi : a.
Perumusan kebijakan teknis dan menyusun program kerja seksi pengelolaan wilayah pesisir dan pengawasan sumberdaya Perikanan;
b.
Pelaksanaan pengkaijan dan evaluasi dampak pelaksanaan pembangunan sumberdaya kelautan dan perikanan;
c.
Pelaksanaan pengawasan dan penegakan hukum dalam pemanfaatan sumberdaya Kelautan dan Perikanan;
d.
Pelaksanaan pembinaan sosial ekonomi masyarakat nelayan dan masyarakat pesisir lainnya;
e.
Pelaksanaan penetapan kebijakan dan perencanaan pengelolaan pesisir serta pemberdayaan masyarakat pesisir;
f.
Pelaksanaan sosialisasi kebijakan dan peraturan perundang-undangan bidang kelautan;
g.
Pelaksanaan pengawasan dan perlindungan pada distribusi pengangkutan hasil laut;
h.
Pelaksanaan pengawasan pemanfaatan sumberdaya ikan di wilayah laut kabupaten;
i.
Pelaksanaan pengawasan dan pemeriksaan lalu lintas ikan hidup dari dan atau kewilayahnya;
j.
Pelaksanaan pengembangan sarana prasarana pengelolaan wilayah pesisir dan pengawasan perikanan;
k.
Pelaksanaan inventarisasi sumberdaya alam pesisir;
l.
Pelaksanaan pengelolaan sumberdaya kelautan non konvensional;
m. Pelaksanaan
penyusunan
pola
pengelolaan
eksploitasi
dan
konservasi
sumberdaya kelautan dan perikanan; n.
Pelaksanaan penyajian data dan informasi eksploitasi dan konservasi sumberdaya kelautan;
o.
Pelaksanaan penyusunan pedoman rencana pengembangan konservasi dan eksploitasi sumberdaya kelautan;
p.
Pelaksanaan pengkajian inovasi dan pengembangan konservasi dan eksploitasi sumberdaya kelautan;
q.
Pelaksanaan perlindungan, pengawetan, dan rehabilitasi sumberdaya kelautan; 47
Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang 2015 - 2019
r.
Pelaksanaan penertiban dan pengamanan usaha pemanfaatan sumberdaya kelautan;
s.
Pemberian informasi dan sosialisasi peraturan/perundang-undangan pemanfaatan sumberdaya kelautan;
t.
Pelaksanaan perencanaan, monitoring, evaluasi dan pelaporan eksploitasi dan konservasi sumberdaya kelautan;
u.
Pelaksanaan bimbingan teknis pengembangan lahan konservasi tanah air dan rehabilitasi lahan kritis di kawasan perikanan;
v.
Pelaksanaan eksplorasi, eksploitasi, konservasi dan pengelolaan sumberdaya ikan di perairan umum dan wilayah laut;
w. Pelaksanaan indentifikasi dan analisa potensi sumberdaya kelautan budidaya; x.
Pelaporan pelaksanaan tugas dan program kerja seksi pengelolaan wilayah pesisir dan pengawasan sumberdaya perikanan;
y.
Pemberian saran dan pertimbangan mengenai langkah-langkah dan tindakan yang perlu diambil dibidang tugasnya kepada Kepala Bidang Pengelolaan Sumberdaya Kelautan;
z.
Pelaksanaan tugas-tugas lain sesuai bidang tugasnya yang diberikan oleh Kepala Bidang Pengelolaan Sumberdaya Kelautan.
9. Kepala Bidang Budidaya Perikanan Untuk melaksanakan tugasnya, Kepala Bidang Budidaya Perikanan mempunyai fungsi : a.
Perumusan kebijakan teknis dan penyusunan program kerja Bidang Budidaya Perikanan;
b.
Pelaksanaan rekayasa teknologi budidaya dan perbenihan perikanan;
c.
Pelaksanaan pemberantasan hama, penyakit ikan dan pengendalian lingkungan budidaya pada kegiatan budidaya dan perbenihan perikanan;
d.
Pelaksanaan pengadaan dan pemanfaatan sarana produksi (agroinput) pada kegiatan budidaya dan perbenihan perikanan;
e.
Pelaksanaan pembangunan, pengembnagan dan rehabilitasi prasarana budidaya dan perbenihan perikanan;
f.
Pelaksanaan perencanaan, monitoring, evaluasi dan pelaporan bidang budidaya perikanan;
g.
Pelaporan pelaksanaan tugas dan program kerja bidang budidaya perikanan;
h.
Pemberian saran dan pertimbangan mengenai langkah-langkah dan tindakantindakan yang perlu diambil dibidang tugasnya kepada Kepala Dinas;
i.
Pelaksanaan tugas-tugas lain sesuai bidang tugasnya yang diberikan oleh Kepala Dinas. 48
Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang 2015 - 2019
10. Kasi Teknologi Budidaya Perikanan Untuk melaksanakan tugasnya, Kasi Teknologi Budidaya Perikanan mempunyai fungsi : a.
Perumusan kebijakan teknis dan penyusunan program kerja Seksi Teknologi Budidaya Perikanan;
b.
Pelaksanaan analisis perekayasaan teknologi budidaya berwawasan lingkungan;
c.
Pelaksanaan inventarisasi, identifikasi dan kompilasi aplikasi teknologi budidaya perikanan;
d.
Pelaksanaan inventarisasi, identifikasi dan evaluasi pemanfaatan perairan bagi kegiatan budidaya perikanan dari penurunan kualitas akibat pengaruh cemaran (polusi);
e.
Pelaksanaan pembuatan peta endemik serangan penyakit bagi kegiatan budidaya perikanan pada setiap wilayah secara periodik;
f.
Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pengendalian terhadap teknologi budidaya perikanan;
g.
Pelaksanaan kajian dan uji lapang terhadap teknologi budidaya perikanan spesifik daerah;
h.
Pelaksanaan kajian teknologi tepat guna dalam hal pencegahan dan penanggulangan hama penyakit pada budidaya perikanan;
i.
Pelaksanaan pemecahan masalah dan kendala dalam teknologi budidaya perikanan;
j.
Pelaksanaan pengendalian dan pemberantasan terhadap hama dan penyakit ikan pada kegiatan budidaya perikanan;
k.
Pelaksanaan bimbingan dan pelatihan terhadap standarisasi teknologi budidaya perikanan;
l.
Pelaksanaan bimbingan dan pelatihan terhadap pengendalian lingkungan dan pencegahan penyakit ikan pada budidaya perikanan;
m. Pelaksanaan pengembangan sarana prasarana budidaya perikanan; n.
Pelaksanaan analisa dampak lingkungan (Amdal) pada sumber peraiaran yang dimanfaatkan untuk pengembangan budidaya perikanan di perairan darat, payau dan laut;
o.
Pelaksanaan pengawasan terhadap penggunaan sumberdaya air secara efisien, aman dan terkendali bagi kegiatan budidaya perikanan serta restocking perairan umum;
p.
Pelaksanaan perencanaan, monitoring, evaluasi dan pelaporan Teknologi Budidaya Perikanan;
q.
Pelaksanaan analisis perekayasaan teknologi budidaya berwawasan lingkungan; 49
Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang 2015 - 2019
r.
Pelaporan hasil pelaksanaan tugas dan program kerja Seksi Teknologi Budidaya Perikanan;
s.
Pemberian saran dan pertimbangan mengenai langkah-langkah dan tindakantindakan yang perlu diambil dibidang tugasnya kepada Kepala Bidang Budidaya Perikanan;
t.
Pelaksanaan tugas-tugas lain sesuai bidang tugasnya yang diberikan oleh Kepala Bidang Budidaya Perikanan.
11. Kasi Teknologi Perbenihan Perikanan Untuk melaksanakan tugasnya, Kasi Teknologi Perbenihan Perikanan mempunyai fungsi : a.
Perumusan kebijakan teknis dan penyusunan program kerja Seksi Teknologi Perbenihan Perikanan;
b.
Pelaksanaan
analisis
perekayasaan
teknologi
perbenihan
berwawasan
lingkungan; c.
Pelaksanaan inventarisasi, identifikasi dan kompilasi aplikasi teknologi perbenihan perikanan;
d.
Pelaksanaan inventarisasi, identifikasi dan evaluasi pemanfaatan perairan bagi kegiatan perbenihan perikanan dari penurunan kualitas akibat pengaruh cemaran (polusi);
e.
Pelaksanaan pembuatan peta endemik serangan penyakit bagi kegiatan perbenihan perikanan pada setiap wilayah secara periodik;
f.
Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pengendalian terhadap teknologi perbenihan perikanan;
g.
Pelaksanaan kajian dan uji lapang terhadap teknologi perbenihan perikanan spesifik daerah;
h.
Pelaksanaan kajian teknologi tepat guna dalam hal pencegahan dan penanggulangan hama penyakit pada perbenihan perikanan;
i.
Pelaksanaan pemecahan masalah dan kendala dalam teknologi perbenihan perikanan;
j.
Pelaksanaan pengendalian dan pemberantasan terhadap hama dan penyakit ikan pada kegiatan perbenihan perikanan;
k.
Pelaksanaan bimbingan dan pelatihan terhadap standarisasi teknologi perbenihan perikanan;
l.
Pelaksanaan bimbingan dan pelatihan terhadap pengendalian lingkungan dan pencegahan penyakit ikan pada perbenihan perikanan;
m. Pelaksanaan pengembangan sarana prasarana perbenihan perikanan;
50
Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang 2015 - 2019
n.
Pelaksanaan analisa dampak lingkungan (Amdal) pada sumber peraiaran yang dimanfaatkan untuk pengembangan perbenihan perikanan di perairan darat, payau dan laut;
o.
Pelaksanaan pengawasan terhadap penggunaan sumberdaya air secara efisien, aman dan terkendali bagi kegiatan perbenihan perikanan serta restocking perairan umum;
p.
Pelaksanaan perencanaan, monitoring, evaluasi dan pelaporan Teknologi Perbenihan Perikanan;
q.
Pelaksanaan
analisis
perekayasaan
teknologi
perbenihan
berwawasan
lingkungan; r.
Pelaporan pelaksanaan tugas dan program kerja Seksi Teknologi Perbenihan Perikanan;
s.
Pemberian saran dan pertimbangan mengenai langkah-langkah dan tindakantindakan yang perlu diambil dibidang tugasnya kepada Kepala Bidang Budidaya Perikanan;
t.
Pelaksanaan tugas-tugas lain sesuai bidang tugasnya yang diberikan oleh Kepala Bidang Budidaya Perikanan.
12. Kepala Bidang Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan Untuk melaksanakan tugasnya, Kepala Bidang Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan mempunyai fungsi : a.
Perumusan kebijakan teknis dan penyusunan program kerja Bidang Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan;
b.
Pelaksanaan pelayanan perijinan Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan;
c.
Pelaksanaan dan mengembangkan sarana prasarana Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan;
d.
Penanganan
pengembangan
dan
rekayasa
teknologi
pengolahan
serta
pengawasan mutu hasil perikanan serta pemasarannya; e.
Pelaksanaan analisis investasi dan permodalan usaha;
f.
Pelaksanaan perencanaan, monitoring, evaluasi, dan pelaporan tentang Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan;
g.
Pelaporan pelaksanaan tugas dan program kerja Bidang Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan;
h.
Pemberian saran dan pertimbangan mengenai langkah-langkah dan tindakantindakan yang perlu diambil dibidang tugasnya kepada Kepala Dinas;
i.
Pelaksanaan tugas-tugas lain sesuai bidang tugasnya yang diberikan oleh Kepala Dinas. 51
Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang 2015 - 2019
13. Kasi Pengolahan Hasil Perikanan Untuk
melaksanakan
tugasnya,
Kasi
Pengolahan
Hasil
Perikanan
mempunyai fungsi : a.
Perumusan kebijakan teknis dan penyusunan program kerja Seksi Pengolahan Hasil Perikanan;
b.
Pelaksanaan bimbingan dan pengembangan pengolahan hasil perikanan dan kelautan;
c.
Pelaksanaan analisis pasar, pemantauan dan penyebaran informasi teknologi pengolahan hasil perikanan;
d.
Pelaksanaan promosi teknologi pengolahan hasil perikanan;
e.
Pelaksanaan pengembangan dan rekayasa teknologi penanganan dan pengolahan secara modern dan tradisional;
f.
Pelaksanaan pengawasan mutu terhadap produk, tenaga, sarana, prosedur dan metode pengujian terhadap pengolahan hasil perikanan dan kelautan;
g.
Pelaksanaan pengembangan sarana prasarana pengolahan hasil perikanan;
h.
Pelaksanaan perencanaan, monitoring, evaluasi, dan pelaporan pengembangan mutu dan pengolahan hasil perikanan;
i.
Pelaporan pelaksanaan tugas dan program kerja Seksi Pengolahan Hasil Perikanan;
j.
Pemberian saran dan pertimbangan mengenai langkah-langkah dan tindakantindakan yang perlu diambil dibidang tugasnya kepada Kepala Bidang Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan;
k.
Pelaksanaan tugas-tugas lain sesuai bidang tugasnya yang diberikan oleh Kepala Bidang Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan.
14. Kasi Pemasaran Hasil Perikanan Untuk melaksanakan tugasnya, Kasi Pemasaran Hasil Perikanan mempunyai fungsi: a.
Merumuskan kebijakan teknis dan penyusunan program kerja Seksi Pemasaran Hasil Perikanan ;
b.
Melaksanakan bimbingan dan pengembangan pemasaran hasil perikanan dan kelautan;
c.
Melaksanakan analisis pasar, pemantauan dan penyebaran informasi pasar ;
d.
Melaksanakan promosi hasil perikanan untuk pemasarannya ;
e.
Melaksanakan pengembangan dan rekayasa teknik pemasaran hasil perikanan ;
f.
Melaksanakan pengawasan mutu terhadap produk, tenaga, sarana, prosedur dan metode pengujian terhadap pengolahan hasil perikanan dan kelautan yang akan dipasarkan ; 52
Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang 2015 - 2019
g.
Melaksanakan pengembangan sarana prasarana pemasaran hasil perikanan ;
h.
Melaksanakan perencanaan, monitoring, evaluasi, dan pelaporan pengembangan pemasaran hasil perikanan ;
i.
Melaporkan pelaksanaan tugas dan program kerja Seksi Pemasaran Hasil Perikanan ;
j.
Memberikan saran dan pertimbangan mengenai langkah-langkah dan tindakantindakan yang perlu diambil dibidang tugasnya kepada Kepala Bidang Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan;
k.
Melaksanakan tugas-tugas lain sesuai bidang tugasnya yang diberikan oleh Kepala Bidang Pegolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan
15. Kepala Bidang Peningkatan Kapasitas Kelembagaan dan SDM Untuk melaksanakan tugasnya, Kepala Bidang Peningkatan Kapasitas Kelembagaan dan SDM mempunyai fungsi : a.
Perumusan kebijakan teknis dan penyusunan program kerja Bidang Peningkatan Kapasitas Kelembagaan dan Sumberdaya Manusia;
b.
Pelaksanaan pembinaan kelembagaan usaha Kelautan dan Perikanan;
c.
Pelaksanaan dan mengembangkan kelembagaan usaha kelautan dan perikanan;
d.
Pelaksanaan peningkatan sumberdaya manusia perikanan;
e.
Penanganan peningkatan kualitas dan kuantitas sumberdaya manusia Kelautan dan Perikanan;
f.
Pelaksanaan perencanaan, monitoring, evaluasi
dan pelaporan tentang
Kelembagaan kelautan dan perikanan serta sumberdaya manusisanya; g.
Pelaporan pelaksanaan tugas dan program kerja Bidang Peningkatan Kapasitas Kelembagaan dan SDM;
h.
Pemberian saran dan pertimbangan mengenai langkah-langkah dan tindakantindakan yang perlu diambil dibidang tugasnya kepada Kepala Dinas;
i.
Pelaksanaan tugas-tugas lain sesuai bidang tugasnya yang diberikan oleh Kepala Dinas.
16. Kasi Pelayanan Usaha dan Investasi Kelautan dan Perikanan Untuk melaksanakan tugasnya, Kasi Pelayanan Usaha dan Investasi Kelautan dan Perikanan mempunyai fungsi : a.
Perumusan kebijakan teknis dan penyusunan program kerja Seksi Pelayanan Usaha dan Investasi Kelautan dan Perikanan;
b.
Pelaksanaan pelayanan usaha perikanan dan kelautan;
c.
Pelaksanaan analisis investasi, permodalan perkreditan dan tenaga kerja bidang perikanan dan kelautan; 53
Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang 2015 - 2019
d.
Pelaksanaan pelayanan dan bimbingan proses pelayanan usaha;
e.
Pelaksanaan kerjasama dengan mitra usaha dalam rangka pengembangan kegiatan usaha perikanan;
f.
Pelaksanaan bimbingan kelompok usaha bersama dan manajemennya serta mediasi kerjasama antar kelompok usaha perikanan;
g.
Penyusunan prosedur dan tata cara permohonan ijin serta pola kemitraan kelompok usaha perikanan;
h.
Pelaksanaan monitoring pelaksanaan perijinan;
i.
Pelaksanaan pendataan perijinan;
j.
Pelaksanaan kerjasama dengan instansi terkait dalam bidang permodalan;
k.
Pelaksanaan perencanaan, monitoring, evaluasi dan pelaporan Pelayanan Usaha dan Investasi Kelautan dan Perikanan;
l.
Pelaporan pelaksanaan tugas dan program kerjasama seksi Pelayanan Usaha dan Investasi Kelautan dan Perikanan;
m. Pemberian saran dan pertimbangan mengenai langkah-langkah dan tindakantindakan yang perlu diambil dibidang tugasnya kepada Kepala Bidang Peningkatan Kapasitas Kelembagaan dan Sumberdaya Manusia; n.
Pelaksanaan tugas-tugas lain sesuai bidang tugasnya yang diberikan oleh Kepala Bidang Peningkatan Kapasitas Kelembagaan dan SDM.
17. Kasi Peningkatan Kualitas Sumberdaya Manusia Perikanan Untuk melaksanakan tugasnya, Kasi Peningkatan Kualitas Sumberdaya Manusia Perikanan mempunyai fungsi : a.
Perumusan Kebijakan Teknis dan Penyusunan Program Kerja Seksi Peningkatan Kualitas Sumberdaya Manusia Perikanan.
b.
Pelaksanaan Penyusunan Pola Pengembangan Sumberdaya Manusia.
c.
Pelaksanaan Penyuluhan dalam rangka Peningkatan Kualitas Sumberdaya Manusia.
d.
Pelaksanaan Pendidikan dan Latihan (diklat) Sumberdaya Manusia Perikanan.
e.
Pelaksanaan Sosialisasi Petunjuk Teknis Usaha Perikanan.
f.
Pelaksanaan Pengembangan Sarana Prasarana Diklat dan Penyuluhan Perikanan.
g.
Pelaksanaan perencanaan, monitoring, evaluasi dan pelaporan Peningkatan Kualitas Sumberdaya Manusia Perikanan.
h.
Pelaporan pelaksanaan tugas dan program kerja Seksi Peningkatan Kualitas Sumberdaya Manusia Perikanan.
i.
Pemberian saran dan pertimbangan mengenai langkah-langkah dan tindakantindakan yang perlu diambil dibidang tugasnya kepada Kepala Bidang Peningkatan Kapasitas Kelembagaan dan Sumberdaya Manusia. 54
Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang 2015 - 2019
j.
Pelaksanaan tugas-tugas lain sesuai bidang tugasnya yang diberikan oleh Kepala Bidang Peningkatan Kapasitas Kelembagaan dan Sumberdaya Manusia.
C. STRUKTUR ORGANISASI Berdasarkan Perda No. 32 Tahun 2007 Struktur organisasi Dinas Kelautan dan Perikanan terdiri dari : 1.
Kepala Dinas
2.
Sekretaris Dinas a. Sub Bagian Umum b. Kasubag Keuangan c. Sub Bagian Kepegawaian
3.
Bidang Pengelolaan Sumberdaya Kelauatan a. Seksi Teknologi Penangkapan Ikan b. Seksi Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pengawasan Sumberdaya
4.
Bidang Budidaya Perikanan a. Seksi Teknologi Budidaya Perikanan b. Seksi Teknologi Perbenihan Perikanan
5.
Bidang Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan a. Seksi Pengolahan Hasil Perikanan b. Seksi Pemasaran Hasil Perikanan
6.
Bidang Peningkatan kapasitas kelembagaan dan sumberdaya manusia a. Seksi Pelayanan Usaha dan Investasi Kelautan dan Perikanan b. Seksi Peningkatan Kualitas Sumberdaya Manusia Perikanan
7.
Kelompok Jabatan Fungsional
Struktur organisasi Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang dapat dilihat pada gambar berikut ini. Gambar 1. Struktur Organisasi Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang BAGAN STRUKTUR ORGANISASI DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN KABUPATEN LUMAJANG
KEPALA DINAS SEKRETARIS DINAS
KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL
SUB BAGIAN UMUM
BIDANG PENGELOLAAN SUMBERDAYA KELAUTAN
BIDANG BUDIDAYA PERIKANAN
BIDANG PENGOLAHAN DAN PEMASARAN HASIL PERIKANAN
SUB BAGIAN KEUANGAN
SUB BAGIAN KEPEGAWAIAN
BIDANG PENINGKATAN KAPASITAS KELEMBAGAAN DAN SUMBERDAYA MANUSIA
)
55 SEKSI TEKNOLOGI PENANGKAPAN IKAN
SEKSI TEKNOLOGI BUDIDAYA PERIKANAN
SEKSI PENGOLAHAN HASIL PERIKANAN
SEKSI PELAYANAN USAHA DAN INVESTASI KELAUTAN DAN PERIKANAN
SEKSI PENGELOLAAN
SEKSI
SEKSI
SEKSI PENINGKATAN
Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang 2015 - 2019
1. Kepala Dinas
: Ir. Syaiful, MM
2. Sekretaris Dinas
: Drs. Ec. I Nyoman J
2.1. Sub Bagian Keuangan
: Dra. Krismanti Triningtyas
2.2. Sub Bagian Kepegawaian
: Zainul Arifin, SE
2.3. Sub Bagian Umum
: Catur Juniadi, S.Sos
3. Kepala Bidang Pengelolaan Sumberdaya Kelautan
: Ir. Agus Widarto, MM
3.1. Kasi Teknologi Penangkapan Ikan
: Putri Dinayu Prafitria,SPi
3.2. Kasi Pengel.Wil.Pesisir dan Pengwsn Perikanan
:Darsum
4. Kepala Bidang Budidaya Perikanan
: Dedy Wahyu Djatmiko,
S.Pi 4.1. Kasi Teknologi Budidaya Perikanan
: Arief Mashudi, S.Pi
4.2. Kasi Teknologi Perbenihan Perikanan
: Plt. S u l i c h a n
5. Kepala Bidang Pengolahan dan Pemasaran hsl perikn
: Ir. Sri Puguh Santoso
5.1. Kasi Pengolahan Hasil Perikanan
: Nurman Riyadi, SPi
5.2. Kasi Pemasaran Hasil Perikanan
: Eko Sugeng P.,SP., MP
6. Kepala Bidang Pening. Kapasitas Kelembg. dan SDM : Mamak Wardoyo, SE 6.1. Kasi Pelayanan Usaha & Inven. Kel. dan Perik.
: Neneng Yuniasih, S.Sos
6.2. Kasi Peningkatan Kwalitas SDM Perikanan
:Subkhan
Selama periode 2010 – 2014 terdapat beberapa pergantian manajemen yang disebabkan adanya karyawan yang telah memasuki masa purna tugas, diantaranya Kepala Bidang Budidaya Perikanan yang semula Marwan Kaderi, SE., SPi digantikan oleh Dedy Wahyu Djatmiko, SPi yang sebelumnya Kasi Teknologi Perbenihan Perikanan adapun Kasi Teknologi Perbenihan Perikanan sementara diisi oleh Plt. Sulichan , Kasubag Keuangan yang semula Dra. Enny Darwati digantikan oleh Dra. Krismanti Triningtyas dari Komisi Pemilihan Umum (KPU), Kasi Pelayanan Usaha & Inventarisasi Kelautan dan Perikanan Esa Erlangga, SH digantikan Neneng Yuniasih, S.Sos dari Badan Kepegawaian Daerah (BKD), Kasi Teknologi Penangkapan Ikan Supijantoro digantikan oleh Putri Dinayu Prafitria, SPi yang semula sebagai staf sub 56
Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang 2015 - 2019
bagian keuangan. Sedangkan pergantian yang disebabkan adanya mutasi karyawan diantaranya Kepala Bidang Peningkatan Kapasitas Kelembagaan dan SDM yang semula Hari Krisdianto, SH., MH mutasi sebagai Sekretaris Inspektorat digantikan oleh Mamak Warodyo, SE dari Inspektorat dan Kasi Pengolahan Hasil Perikanan Fadriyatul Lailiyah, SE digantikan oleh Nurman Riyadi, SPi yang sebelumnya sebagai staf Seksi Teknologi Perbenihan Perikanan.
2.2 SUMBER DAYA MANUSIA Dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinyaDinas Kelautan dan Perikanan didukung oleh SDM sebanyak 54orang, dengan rincian sebagai berikut : Tabel 1. Sumber Daya Manusia Dinas Kelautan dan PerikananTahun 2014 No
Nama
NIP.
Jabatan
Pendidikan
Ket
1
Ir. Syaiful, MM
19600322 198603 1 009
Kepala Dinas
S2
2
Drs. Ec. I Nyoman Janiana
19580707 198502 1 003
Sekretaris Dinas
S1 Ekonomi
3
Ir. Agus Widarto, MM
19650811 199003 1 015
4
Ir. Sri Puguh Santoso
19590902 199003 1 005
5
Dedy Wahyu Djatmiko,SPi
19720724 199901 1 001
6
Mamak Wardoyo, SE
19590214 198003 1 007
7
Eko Sugeng P., SP., MP
19690901 199803 1 006
8
Dra. Krismanti Triningtyas
19580112 198003 2 003
9
Zainul Arifin, SE
19600402 198003 1 004
10
Neneng Yuniasih, S.Sos
11
Arief Mashudi, S.Pi
12
Darsum
13
Catur Yuniadi, S.Sos
19610604 198601 1 004
Ka.Sub.Bag. Umum
14
Subkhan
19621214 199003 1 005
15
Nurman Riyadi, S.Pi
19770923 200604 1 013
16
Putri Dinayu Prafitria, S.Pi
19820624 200903 2 007
Kasi Pengkt kualitas SDM Perikanan Kasi Tek.perbenihan Perikanan Kasi Teknologi Penangkapan Ikan
19630610 199403 2 003
19730415 199803 1 011 19590307 198509 1 002
Kabid Pengelolaan Sumberdaya Kelautan Kabid Pengelolaan Dan Pemasaran Hasil Perikanan Kabid Budidaya
S2
S1 Pertanian S1 Perikanan
Perikanan Kabid Peningkatan Kapasitas Kelembagaan&SDM Kasi Pemasaran Hasil Perikanan Ka.Sub.Bag. Keuangan Ka.Sub.Bag. Kepegawaian Kasi Pelayanan Usaha & Inv. Kalautan&Perikanan Kasi Tek.Budidaya Perikanan Kasi Pengelolaan Wil.Pesisir & SD. Perikanan
S1 Ekonomi S2 Pertanian S1 Ekonomi S1 Ekonomi S1 Administrasi Negara S1 Perikanan SMEA
S1 Administrasi Negara SMEA S1 Perikanan S1 Perikanan
57
Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang 2015 - 2019
17
Ir. Ida Farida Suratman
19610918 198603 2 012
Staf
S1 Perikanan
18
Bandi, AMd
19630706 198703 1 011
S1 Pertanian
19
Djuwito, SP
19630920 198803 1 007
20
Sulichan
19580328 198910 1 001
Tenaga Penyuluh Perikanan Tenaga Penyuluh Perikanan Staf
21
Sartono
19630210 198709 1 004
SPMA
22
Trio Handoko
19620831 199403 1 007
Tenaga Penyuluh Perikanan Staf
23
Dwiko Yuli Irawanto, SPi
19790703 201101 1 003
Pengawas perikanan
S1 Perikanan
24
Hari Dian Wijaya, SPi
19810322 2011 1 006
Pengawas perikanan
S1 Perikanan
25
Hari Sulistiono, BSc
19600509 199930 1 002
26
Yayuk Ngariami
19660713 199803 2 003
D III Perkebunan SPP
27
M. Eko Santoso, Amd
19770406 200604 1 003
Tenaga Penyuluh Perikanan Tenaga Penyuluh Perikanan Tenaga Penyuluh Perikanan
28
Waskito Budi C.,Amd.
19760629 200901 1 001
29
Irfan Agus Cahyono
19720723 199903 1 007
D3 SPP-SPMA
30
Wajifah
19660803 200701 2 008
Staf Tenaga Penyuluh Perikanan Staf
31
Zainul Arifin
19800710 200901 1 005
Staf
SMA
32
Dwi Hartanti Mayasari
19771101 201101 2 002
Staf
SMEA
33
Saodah
19850325 201101 2 001
Staf
SLTP
34
Nanang Dwi Laksono
19840328 201101 1 004
Staf
SMEA
35
Rihamto
19770104 200701 1 009
Staf
SLTP
36
Bambang Sunarko
19651013 200901 1 001
Staf
SD
37
Fransiska Dwi S., S.Pi
Staf
S1 Perikanan
38
Martika Hendriyani, S.Pi
Staf
S1 Perikanan
39
Elya Mardhika Sari, SPi
Staf
S1 Perikanan
Staf
D3
Staf
D3
Staf
S1 Perikanan
Staf
SMA
Staf
SMA
Staf
SMA
Staf
SMA
Staf
SMA
Staf
S1 Perikanan
Staf
SMA
Staf
SMA
40
Homi Dio Pamungkas, AMd
S1 Pertanian STM
SMA
D III Perikanan
SPP-SPMA
-
-
-
-
-
41
Rizal Nurul Huda, AMd
42
Andhini Dwi J., S.Pi
-
43
Silvi Kusumawati
-
44
Ayu Agustin Hidayati
-
45
M. ZAinul Arifin
-
46
M. Fadhly
-
47
TAufiq
-
48
Dimas Oktavianto,SPi
-
49
M. Arif Khrissiyanto
-
50
Adi Candra
-
Tenaga Kontrak Pusat Tenaga Kontrak Pusat Tenaga Kontrak Pusat Tenaga Kontrak Pusat Tenaga Kontrak Pusat Staf Adm Staf Adm Staf Adm Staf Adm Sukwan BBI Sukwan BBI Sukwan BBI Sukwan BBI Sukwan
58
Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang 2015 - 2019
51
Fatkhur Rozi
-
52
Yayak Hidayat, SPi
-
53
M. Nuryadi
-
54
Very Bagus Eka Septian
-
Staf
SMA
Staf
S1 Perikanan
Staf
SMA
Staf
SMA
Dari data di atas jumlah pegawai dapat dikelompokkan menjadi beberapa klasifikasi, yaitu: a. Jumlah pegawai berdasarkan pangkat/golongan : - Golongan IV
: 6 orang
- Golongan III
: 20 orang
- Golongan II
: 8 orang
- Golongan
: 2 orang
- Kontrak pusat
: 5 orang
- Sukwan
: 13 orang
b. Jumlah pegawai berdasarkan jenjang pendidikan : - Magister
: 3 orang
- Sarjana
: 22 orang
- Sarjana Muda
: 1 orang
- D III
: 4 orang
- SLTA
: 22 orang
- SLTP
: 1 orang
- SD
: 1 orang
59
BBI Sukwan BBI Sukwan BBI Sukwan BBI Sukwan BBI
Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang 2015 - 2019
2.3 KINERJA PELAYANAN Dalam rangka mewujudkan pelayanan prima Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang senantiasa memperhatikan kebutuhan dan harapan masyarakat yaitu mudah, cepat dan terjangkau.Kualitas pelayanan aparatur pemerintah dituntut untuk selalu meningkatkan wawasan pengetahuan dan keterampilan guna mendukung pemberian pelayanan dan manajemen yang baik kepada masyarakat. Pelayanan yang dilaksanakan Dinas Kelautan dan Perikanan berupa penyediaan benih ikan, yang benihnya diproduksi dari Balai Benih Ikan (BBI).Dinas Kelautan dan Perikanan
memiliki
5
Balai
Benih
Ikan
(BBI)yang tersebar
di
beberapa
wilayahKabupaten Lumajang, sehingga kelompok pembudidaya ikan (POKDAKAN) tidak kesulitan untuk mendapatkan benih yang dibutuhkan. Terdapat juga tenaga penyuluh perikanan yang dapat membantu masyarakat pelaku usaha perikanan dalam pengembangan usahanya baik itu kegiatan budidaya, pembenihan, penangkapan, pemasaran maupun pengolahan hasil perikanan. Selain itu penyediaan sarana dan prasarana untuk keberlangsungan pelayanan juga terus ditingkatkan.Prasarana berupa Pangkalan Pendaratan Ikan (PPI) di beberapa wilayah pesisir juga dibangun untuk memudahkan nelayan dalam mendaratkan serta kelancaran bongkar muatikan hasil tangkapan, yang harapannya dapat meningkatkan ekonomi nelayan. Pangkalan Pendaratan Ikan merupakan prasarana ekonomi yang berfungsi sebagai penunjang bagi perkembangan usaha perikanan laut. Bangsal pengolahan juga telah dibangun dibeberapa tempat diantaranya di komplek BBI Kepuharjo kecamatan lumajang dan komplek TPI Tempursari kecamatan tempursari, dengan dibangunnya bangsal pengolahan ini diharapkan dapat meningkatkan kegiatan usaha perikanan di bidang pengolahan. Pembangunan infrastruktur berupa jalan desa/kampung di wilayah perkampungan nelayan di TPI Tempursari juga dibangun untuk meningkatkan perekonomian masyarakat pesisir.
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Pembangunan
dibidang
perikanan
dan
kelautan
yang
optimal
dapat
meningkatkan pendapatan dan mengurangi pengangguran di wilayah Kabupaten Lumajang. Hal ini mengingat potensi sumberdaya alam yang tersedia sangat besar keberadaannya. Terdapat beberapa sumberdaya alam antara lain sungai, rawa, danau, laut dan lahan pekarangan. Terdapat beberapa hal yang menjadi permasalahan dalam pengembangan kegiatan pembangunan dibidang perikanan. Sumberdaya manusia yang ada kurang memadai hal ini dapat dilihat dengan masih rendahnya penerapan teknologi kegiatan 60
Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang 2015 - 2019
usaha perikanan baik bidang budidaya perikanan, perikanan tangkap dan pengolahan hasil perikanan. Usaha dibidang perikanan sampai dengan sekarang oleh sebagian besar masyarakat Lumajang bukan merupakan usaha pencaharian utama, melainkan usaha sampingan. Maka dari itu kegiatan pendampingan dan pembinaan bagi pelaku usaha dibidang perikanan perlu terus ditingkatkan.
61
Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang 2015 - 2019
BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 3.1 Identifikasi Permasalahan Setelah dilakukan pengkajian data, evaluasi dan analisa yang mendalam dari pembangunan kelautan dan perikanan di Kabupaten Lumajang dapat dirangkum beberapa permasalahan pokok yang perlu dipecahkan dimasa mendatang yaitu: Permasalahan : Permasalahan pokok dalam peningkatan produksi perikanan dan kelautan Kabupaten Lumajang antara lain : 1. Kegiatan budidaya ikan sebagian masih dilaksanakan secara tradisional, pengetahuan pembudidaya ikan tentang teknologi budidaya ikan masih kurang. 2. Kegiatan perikanan tangkap, masih kurangnya sarana prasarana penangkapan ikan (armada perikanan, alat tangkap) dan belum adanya Pangkalan Pendaratan Ikan (PPI), serta tingkat pengetahuan nelayan sebagian masih rendah. 3. Sebagian nelayan (pembudidaya ikan) mengalami kekurangan modal/dana, sehingga diperlukan bantuan modal usaha dan sarana produksi perikanan untuk pengembangan usaha perikanan. 4. Ketersediaan benih ikan air tawar relatif masih kurang dibandingkan kebutuhan benih untuk kegiatan budidaya ikan yang mencapai 10-15 juta ekor/tahun. 5. Belum dimanfaatkannya lahan penangkapan ZEE secara optimal oleh masyarakat nelayan dan lahan budidaya yang tersedia belum dikelola secara optimal oleh pembudidaya ikan. 6. Dalam meningkatkan kualitas dan pemasaran ikan yang lebih cepat, terkontrol dan tidak membahayakan konsumen dengan kualitas yang terjamin diperlukan adanya pasar atau tempat penjualan yang representatif pada sentra-sentra produksi perikanan.
3.1 Telaahan Visi, Misi dan Program kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih Visi Kabupaten Lumajang dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah ( RPJMD ) Kabupaten Lumajang Tahun 2015 – 2019 yaitu “Terwujudnya Masyarakat Lumajang Yang Sejahtera Dan Bermartabat”. Untuk mewujudkan Visi tersebut dirumuskan Misi Prioritas Pembangunan yang akan dilaksanakan dalam kurun waktu lima tahun ke depan agar tujuan pembangunan dapat tercapai. Secara garis besar Misi Prioritas Pembangunan Kabupaten Lumajang Tahun 2015-2019 adalah sebagai berikut: 62
Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang 2015 - 2019
a. Meningkatkan Kualitas SDM yang Agamis, Cerdas, Kreatif, Inovatif dan Bermoral melalui Peningkatan Kualitas Layanan Pendidikan, Kesehatan dan Pembinaan Keagamaan; b. Meningkatkan Perekonomian Daerah dan Kesejahteraan Masyarakat Berbasis Pertanian, Pemberdayaan UMKM dan Jasa Pariwisata serta Usaha Pendukungnya; c. Mewujudkan Pemerintahan yang Efektif, Bersih, dan Demokratis melalui Penyelenggaraan Pemerintahan yang Profesional, Aspiratif, Partisipatif dan Transparan serta Mendorong Terciptanya Ketentraman dan Ketertiban dalam Kehidupan Bernegara, Berbangsa dan Bermasyarakat. Sebagaimana disebutkan dalam bab sebelumnya bahwa Pelayanan yang dilaksanakan Dinas Kelautan dan Perikanan berupa penyediaan benih ikan, yang benihnya diproduksi dari Balai Benih Ikan (BBI).Dinas Kelautan dan Perikanan memiliki 5 Balai Benih Ikan (BBI)yang tersebar di beberapa wilayahKabupaten Lumajang, sehingga kelompok pembudidaya ikan (POKDAKAN) tidak kesulitan untuk mendapatkan benih yang dibutuhkan. Terdapat juga tenaga penyuluh perikanan yang dapat membantu masyarakat pelaku usaha perikanan dalam pengembangan usahanya baik itu kegiatan budidaya, pembenihan, penangkapan, pemasaran maupun pengolahan hasil perikanan.
3.3 Telaahan Renstra Kementerian dan Renstra Dinas Perikanan dan Kelautan Provinsi Jawa Timur Pembangunan kelautan dan perikanan yang telah dilaksanakan selama ini telah membawa hasil yang cukup menggembirakan.Perubahan tatanan global serta nasional yang berkembang dinamis menuntut percepatan pembangunan kelautan dan perikanan nasional secara nyata untuk mampu menyesuaikan dan memenuhi tantangan lingkungan strategis yang bergerak cepat tersebut. Munculnya
paradigma
untuk
menjadikan
pembangunan
berbasis
sumberdaya kelautan dan perikanan sebagai motor penggerak pembangunan nasional, tercermin dalam keputusan politik nasional, sebagaimana terimplementasi dalam Undang-Undang No. 17 tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional yang salah satu misinya menyatakan: Mewujudkan Indonesia menjadi negara kepulauan yang mandiri, maju kuat, dan berbasiskan kepentingan nasional. Untuk itu perlu pelaksanaan konsep blue economy dalam pemanfaat dan pengelolaan sumberdaya kelautan dan perikanan melalui pengembangan berbagai inovasi yang berorientasi pada pelestarian sumber daya untuk memberikan manfaat secara ekonomi, sosial, dan lingkungan secara berkelanjutan. Pengembangan blue economy tersebut diharapkan dapat menciptakan dayasaing yang lebih tinggi melalui 63
Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang 2015 - 2019
inovasi dan efisiensi yang berkelanjutan, melakukan pembangunan tanpa merusak lingkungan, menciptakan berbagai industri baru di bidang kelautan dan perikanan,serta menciptakan lapangan kerja. Upaya pengembangan blue economy perlu pula diiringi upaya untuk meningkatkan kapasitas sumber daya manusia yang berwawasan kelautan dan perikanan melalui pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, serta disertai upayauntuk
mengelola
wilayah
laut
nasional
secara
terintegrasi.
Undang-Undang No. 31 Tahun 2004 tentang Perikanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang No.45 Tahun 2009 telah mengamanatkan bahwa tujuan pengelolaan perikanan adalah untuk (1) meningkatkan taraf hidup nelayan kecil dan pembudidaya-ikan kecil, (2) meningkatkan penerimaan dan devisa negara, (3) mendorong perluasan kesempatan kerja, (4) meningkatkan ketersediaan dan konsumsi sumber protein ikan, (5) mengoptimalkan pengelolaan sumber daya ikan, (6) meningkatkan produktivitas, mutu, nilai tambah, dan daya saing, (7) meningkatkan ketersediaan bahan bakuuntuk industri pengolahan ikan, (8) mengoptimalkan pemanfaatan sumber daya ikan dan, (9) menjamin kelestarian sumber daya ikan, lahan pembudidayaan ikan dan tata ruang. Undang-Undang No. 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil mengamanatkan bahwa tujuan pengelolaan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil adalah (1) melindungi, mengoservasi, merehabilitasi, memanfaatkan, dan memperkaya sumber daya pesisir dan pulau-pulau kecil serta sistem ekologisnya secara berkelanjutan, (2) menciptakan keharmonisan dan sinergi antara Pemerintah dan Pemerintah Daerah dalam pengelolaan sumber daya pesisir dan pulau-pulau kecil, (3) memperkuat peran serta masyarakat dan lembaga pemerintah serta mendorong inisiatif masyarakat dalam pengelolaan sumber daya pesisir dan pulau-pulau kecil agar tercapai keadilan, keseimbangan, dan berkelanjutan, dan, (4) meningkatkan nilai sosial, ekonomi, dan budaya masyarakat melalui peran serta masyarakat dalam pemanfaatan sumber daya pesisir dan pulau-pulau kecil. Mempertimbangkan perubahan lingkungan strategis dalam pelaksanaan pembangunan nasional dan pembangunan kelautan dan perikanan sejak tahun 2010 sampai tahun 2012, diperlukan langkah-langkah terobosan yang bukan merupakan upaya terpisah dari kebijakan lain atau kebijakan sebelumnya, tetapi merupakan upaya terintegrasi yang saling memperkuat dalam rangka percepatan pembangunan kelautan dan periakan, terutama untuk meningkatkan nilai tambah dan daya saing produk kelautan dan perikana. Untuk itu, KKP akan mengembangkan industrialisasi kelautan dan perikana yang akan dimulai sejak tahun 2012, dengan tujuan untuk meningkatkan kontribusi sektor kelautan dan perikanan terhadap pertumbuhan ekonomi dan meningkatkan kesejahteraan rakyat. Melalui industrialisasi, para pelaku usaha perikanan mulai dari nelayan, pembudidaya ikan, serta pengolah dan pemasar 64
Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang 2015 - 2019
hasil perikanan diharapkan dapat meningkatkan produtivitas, nilai tambah dan daya saing, sekaligus membangun sistem produksi yang modern dan teritegrasi dari hulu sampai ke hilir.Dengan demikian, indusrialisasi perikana diharapkan mampu mengokohkan struktur usaha perikana nasional, yang membawa multiplier effect sebagai prime mover prekonomian nasional. Diasmping itu, KKP mulai tahun 2012 akan melaksanakan beberapa kebijakan baru yakni Program Peningkatan Kehidupan Nelayan yang merupakan dari Masterplan Percepatan Perluasan Pengurangan Kemiskinan Indonesia (MP3KI) dan pengembangan Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) di 3 Koridor Ekonomi yang terkait dengan sektor kelautan dan perikanan.
3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis Rencana Tata Ruang Wilayah merupakan salah satu dokumen perencanaan jangka panjang sesuai dengan UU Nomor 26 tahun 2007 dimana untuk RTRW Kabupaten Lumajang sudah ditetapkan dan sudah dapat dijadikan pedoman dalam penataan ruang dan pengembangan wilayah sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Lumajang Nomor 2 Tahun 2013 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Lumajang Tahun 2012-2032. Yang didalamnya terdapat kebijakan kawasan pesisir berupa penentuan zonasi tata ruang di dalam kawasan pesisir dan mengembangkan sektor unggulan di kawasan pesisir dan laut yang diprioritaskan serta tentang kawasan minapolitan.
65
Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang 2015 - 2019
Tabel 2. Rencana Tata Ruang Wilayah
No
Rencana Pola Ruang
(1)
(2)
Pola Ruang Saat Ini
(3)
Indikasi Program
Pengaruh Rencana Pola
Arahan Lokasi
Pemanfaatan Ruang Pada
Ruang terhadap
Pengembangan
Periode Perencanaan
Kebutuhan Pelayanan
Pelayanan
Berkenaan
SKPD
SKPD
(4)
(5)
(6)
Penentuan zonasi tata ruang dalam
Penentuan zonasi tata
Pemantapan, peningkatan
Kawasan pesisir
Sepanjang
kawasan pesisir dan pengembangan
ruang dalam kawasan
dan pengembangan sektor
merupakan kawasan
pesisir
sektor unggulan di kawasan pesisir
pesisir dan pengembangan
unggulan di kawasan
yang memiliki potensi
Kabupaten
dan laut di wilayah kabupaten
sektor unggulan di
pesisir dan laut
komoditi sektor
Lumajang
meliputi kawasan pesisir kabupaten
kawasan pesisir dan laut
unggulan di kawasan
lumajang.
telah diperdakan.
pesisir dan laut
Kawasan Peruntukkan Perikanan
Kawasan Minapolitan
Pemantapan dan
Ketersediaan Rencana
Kecamatan
berupa Kawasan minapolitan
dalam proses penetapan di
pengembangan Kawasan
Tata Ruang Kawasan
Tempursari,
meliputi:
Kementerian kelautan
Minapolitan melalui
Strategis Minapolitan
pasirian,
a.
Kecamatan Rowokangkung;
penyusunan Rencana Tata berfungsi sebagai acuan
tempeh,
b.
Kecamatan Yosowilangun;
Ruang Kawasan Strategis
pengembangan dan
yosowilangun,
c.
Kecamatan Klakah;
Minapolitan
konsolidasi ruang
rowokangkung,
d.
Kecamatan Tempursari;
berbagai sektoral yang
klakah
e.
Kecamatan Tempeh;
menunjang didalamnya 33
Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang 2015 - 2019
No
Rencana Pola Ruang
(1)
(2)
Pola Ruang Saat Ini
(3)
Indikasi Program
Pengaruh Rencana Pola
Arahan Lokasi
Pemanfaatan Ruang Pada
Ruang terhadap
Pengembangan
Periode Perencanaan
Kebutuhan Pelayanan
Pelayanan
Berkenaan
SKPD
SKPD
(4)
(5)
(6)
f.
Kecamatan Pasirian; dan
agar tidak tumpang
g.
Kecamatan Kunir.
tindih
34
RencanaStrategisDInasKelautandanPerikananKabupatenLumajang 2015 -2019
Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) adalah rangkaian analisis yang sistematis, menyeluruh dan partisipatif untuk memastikan bahwa prinsip pembangunan berkelanjutan telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam pembangunan suatu wilayah dan/atau kebijakan, rencana dan/atau program (definisi KLHS dalam RUU Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup). Secara prinsip sebenarnya KLHS adalah suatu self assessment untuk melihat sejauh mana Kebijakan, Rencana dan/atau Program (KRP) yang diusulkan oleh pemerintah dan/atau
pemerintah
daerah
telah
mempertimbangkan
prinsip
pembangunan
berkelanjutan.Dengan KLHS ini pula diharapkan KRP yang dihasilkan dan ditetapkan oleh pemerintah dan pemerintah daerah menjadi lebih baik. KLHS dilaksanakan/ dilakukan oleh pemerintah dan pemerintah daerah, karena pada prinsipnya KLHS adalah suatu self assessment untuk melihat sejauh mana Kebijakan, Rencana dan/atau Program (KRP) yang diusulkan oleh pemerintah dan/atau pemerintah daerah telah mempertimbangkan prinsip pembangunan berkelanjutan.Dengan KLHS ini pula diharapkan KRP yang dihasilkan dan ditetapkan oleh pemerintah dan pemerintah daerah menjadi lebih baik. KLHS diperlukan sebagai sebuah instrument/tools dalam rangka self assessment untuk melihat sejauh mana Kebijakan, Rencana dan/atau Program (KRP) yang diusulkan oleh pemerintah dan/atau pemerintah daerah telah mempertimbangkan prinsip pembangunan berkelanjutan. Dengan KLHS ini pula diharapkan KRP yang dihasilkan dan ditetapkan oleh pemerintah dan pemerintah daerah menjadi lebih baik. KLHS dilaksanakan dengan tahapan sebagai berikut: a.
Pengkajian pengaruh Kebijakan, Rencana, dan/atau Program terhadap kondisi lingkungan hidup di suatu wilayah;
b.
Perumusan alternatif penyempurnaan Kebijakan, Rencana, dan/atau Program; dan
c.
Rekomendasi perbaikan untuk pengambilan Kebijakan, Rencana, dan/atau Program yang mengintegrasikan
prinsip
pembangunan
berkelanjutan.
Tahapan seperti ini dilaksanakan baik untuk kegiatan perencanaan maupun evaluasi. KLHS merupakan salah satu instrumen pengelolaan lingkungan hidup yang diterapkan pada tingkat/tataran hulu.Dengan dilakukannya KLHS pada tataran hulu KRP maka potensi dihasilkannya KRP yang tidak sejalan dengan prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan yang pada akhirnya berimplikasi pada terjadinya kerusakan lingkungan hidup 59
RencanaStrategisDInasKelautandanPerikananKabupatenLumajang 2015 -2019
dapat diantisipasi sejak dini. Dengan demikian dapat dikatakan bahwa manfaat yang diperoleh dengan melakukan KLHS adalah dihasilkannya KRP yang lebih baik dan sejalan dengan prinsipprinsip pembangunan berkelanjutan.
3.5 Penentuan Isu Strategis 1. Rendahnya pendapatan nelayan/pembudidaya ikan 2. Masih kecilnya kontribusi sektor kelautan dan perikanan terhadap pertumbuhan ekonomi daerah 3. Kurang optimalnya pelayanan jasa di pelabuhan perikanan 4. Rendahnya kapasitas sentra-sentra produksi kelautan dan perikanan yang memiliki komoditas unggulan 5. Kurangnya ketersediaan hasil kelautan dan perikanan 6. Rendahnya mutu dan keamanan produk perikanan sesuai standar 7. Kurangnya nilai tambah dan daya saing produk kelautan dan perikanan 8. Kurang terpeliharanya daya dukung dan kualitas lingkungan sumber daya kelautan dan perikanan. 9. Kurang optimalnya kinerja penyelenggaraan pemerintahan daerah di lingkungan DKP yang efektif, efisien, dan akuntabel dalam rangka meningkatkan pelayanan publik sektor kelautan dan perikanan.
60
RencanaStrategisDInasKelautandanPerikananKabupatenLumajang 2015 -2019
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN SASARAN STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1. VISI DAN MISI DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN KABUPATEN LUMAJANG 4.1.1. Visi Dengan memperhatikan
arah Rencana
pembangunan Jangka Menengah
Daerah Kabupaten Lumajang maka Visi Pembangunan Dinas Kelautan dan Perikanan periode
2015-2019 adalah :
”Terwujudnya Masyarakat Kelautan dan Perikanan yang sejahtera, mandiri, berwawasan aquabisnis, berbudaya industri dan berbasis kerakyatan”
Masyarakat Kelautan dan Perikanan adalah semua lapisan masyarakat maupun dunia usaha yang terkait langsung maupun tidak langsung terhadap peningkatan produksi kelautan dan perikanan antara lain nelayan, pembudidaya ikan, masyarakat pesisir lain, penyedia saprodi perikanan . Pengusaha pasca panen Perikanan, transportasi dan lain sebagainya. Kelautan dan Perikanan yang sejahtera adalah kondisi kehidupan individu dan masyarakat Kelautan dan Perikanan yang terpenuhi kebutuhan lahir dan batin. Kelautan dan Perikanan yang mandiri adalah suatu sistim usaha kelautan dan perikanan yang tidak selalu menggantungkan campur tangan pemerintah atau penguasa, tetapi mampu memfasilitasi diri sendiri dan mengatasi segala permasalahan baik secara pribadi maupun secara kelompok. Berbudaya industri adalah sosok kelautan dan perikanan yang mampu tumbuh berkelanjutan dan siap menghadapi berbagai macam tantangan dan hambatan dalam menghadapi berbagai kondisi krisis maupun pasar global .
61
RencanaStrategisDInasKelautandanPerikananKabupatenLumajang 2015 -2019
Berwawasan aquabisnis adalah: mampu menghasilkan produk-produk Kelautan dan perikanan komoditas ekomis penting, yang efisien dan berkualitas tinggi sehingga mampu bersaing dengan produk Impor. Berbasis Kerakyatan adalah: pelaku usaha kelautan dan perikanan diarahkan/diprioritaskan bagi rakyat di pedesaan maupun perkotaan. 4.1.2. Misi Untuk mencapai visi Pembangunan Kelautan dan Perikanan tersebut, Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang turut serta dalam mengemban misi yang harus dilaksanakan adalah : (1)
Memberdayakan sumberdaya
kelautan
dan
perikanan secara
optimal,
berkelanjutan, berbudaya industri dan berwawasan lingkungan. (2)
Meningkatkan kesejaterahan nelayan, pembudidaya ikan, pengolah dan pemasar
hasil perikanan serta masyarakat perikanan lainnya Penjelasan Misi 1. Memberdayakan sumberdaya kelautan dan perikanan secara optimal, berkelanjutan, berbudaya industri dan berwawasan lingkungan. Pelaksanaan pembangunan kegiatan keluatan dan perikanan di kabupaten Lumajang sangat dipengaruhi oleh sumberdaya yang ada baik sumberdaya alam maupun sumberdaya manusia. Untuk sumberdaya alam, pembangunan dibidang kelautan dan perikanan dengan memanfaatkan laut/pantai, perairan umum (sungai, rawa dan danau), dan pekarangan. Peningkatan sumberdaya manusia dilakukan dengan melakukan pelatihan pelatihan dibidang usaha kelautan dan perikanan. Transfer/ penerapan teknologi terus dilakukan untuk mendapatkan hasil yang lebih optimal. Penjelasan Misi 2. Meningkatkan kesejaterahan nelayan, pembudidaya ikan, pengolah dan pemasar hasil perikanan serta masyarakat perikanan lainnya. Dengan pemberdayaan sumberdaya kelautan dan perikanan secara optimal namun dengan tetap memperhatikan lingkungan dapat meningkatkan kesejaterahan nelayan, pembudidaya ikan, pengolah dan pemasar hasil perikanan serta masyarakat perikanan 62
RencanaStrategisDInasKelautandanPerikananKabupatenLumajang 2015 -2019
lainnya secara berkelanjutan. 4.2. Tujuan dan Sasaran Tabel 3. MISI – TUJUAN No 1
MISI Memberdayakan kelautan optimal,
dan
TUJUAN sumberdaya
perikanan secara
berkelanjutan,
berbudaya
industri dan berwawasan lingkungan.
1.
Meningkatnya produktifitas
produksi hasil
dan
perikanan
dengan pemanfaatan sumberdaya kelautan dan perikanan secara optimal dan berkelanjutan,
2
Meningkatkan kesejahteraan nelayan,
1. Menumbuhkan
aquaindustri
pembudidaya ikan, pengolah dan
perikanan yang berdaya saing
pemasar
tinggi, berpola aquabisnis serta
hasil
perikanan
masyarakat perikanan lainnya.
dan
bermuara
pada
peningkatan
kesejahteraan, penyerapan tenaga kerja dan kesempatan berusaha serta pengentasan kemiskinan 2. Meningkatkan penyediaan dan distribusi bahan pangan untuk memenuhi gizi protein ikan dalam upaya
peningkatan
kualitas
sumberdaya manusia 3. Meningkatkan sarana
dan
kelembagaan, prasarana
serta
informasi di bidang kelautan dan perikanan
63
RencanaStrategisDInasKelautandanPerikananKabupatenLumajang 2015 -2019
4.2 Sasaran Sasaran merupakan hasil yang akan dicapaidalam rumusan yang spesifik, terukur, dalam kurun waktu tertentu secara berkesinambungan sejalan dengan tujuan yang ditetapkan. Tabel 4. TUJUAN – SASARAN No.
SASARAN
TUJUAN URAIAN
MISI 1 1
Meningkatnya
Memberdayakan sumberdaya produksi perikanan dan kelautan kelautan dan perikanan secara
optimal,
berkelanjutan, industri
dan
berbudaya berwawasan
lingkungan.
MISI 2 1 Meningkatkan kesejahteraan a. Meningkatnya nelayan, pembudidaya ikan, pendapatan tenaga pengolah dan pemasar hasil kerja kelautan dan perikanan dan masyarakat perikanan perikanan lainnya
b. Meningkatnya konsumsi ikan di kabupaten lumajang
INDIKATOR a. Prosentase peningkatan produksi perikanan tangkap b. Prosentase peningkatan produksi perikanan budidaya c. Prosentase peningkatan produksi pengolahan hasil perikanan a. Prosentase peningkatan pendapatan nelayan b. Prosentase peningkatan pendapatan pembudidaya ikan a. Prosentase peningkatan konsumsi ikan
64
RencanaStrategisDInasKelautandanPerikananKabupatenLumajang 2015 -2019
4.3 Strategi dan Kebijakan a. Strategi Pengorganisasian perencanaan dan pelaksanaan kegiatan pembangunan kelautan dan perikanan diselaraskan dengan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang pemerintahan Daerah. Sehubungan dengan hal tersebut. mekanisme penyusunan kebijakan dan program pembangunan kelautan dan perikanan didasarkan atas perpaduan antara arah kebijakan nasional (top down policy) dan arah kebijakan daerah (bottom up planning). Kebijakan dan program mengacu kepada Rencana Strategis dan RPJMD Departemen Kelautan dan Perikanan yang telah ditetapkan. Pencapaian tujuan dan sasaran yang ditetapkan dilakukan sesuai kewenangan dan kapasitas Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang sebagaimana yang diatur dalam Tugas Pokok dan Fungsi sebagai Aparatur Pemerintah. Hal ini terkait pula dengan arah kebijakan dan program pembangunan kelautan dan perikanan yang menjadi acuan dalam menggerakkan potensi untuk pencapaian tujuan dan sasaran dimaksud.
b. Kebijakan Kebiijakan pembangunan Kelautan dan perikanan Kabupaten Lumajang yang dilaksanakan dalam upaya menunjang pembangunan di Kabupaten Lumajang adalah: 1. Memperkuat dan mengembangkan usaha perikanan tangkap secara efisiensi, lestari dan berbasis kerakyatan. 2. Menggalakkan dan mengembangkan perikanan budidaya yang berdaya saing dan berwawasan lingkungan. 3. Memelihara keberlanjutan sumberdaya kelautan dan perikanan serta ekosistem lautan, pesisir dan perairan tawar. 4. Meningkatkan
dan
memperkuat
pengawasan
dan
pengendalian
dalam
pemanfaatan sumberdaya kelautan dan perikanan.
65
RencanaStrategisDInasKelautandanPerikananKabupatenLumajang 2015 -2019
5. Mengembangkan dan memperkokoh industri perikanan budidaya, tangkap dan pengolahan serta pemasaran hasil perikanan. 6. Meningkatkan pembangunan kelautan dan perikanan secara berkelanjutan dan berbasis masyarakat. 7. Pemberdayaan sosial ekonomi nelayan, pembudidaya ikan dan masyarakat pesisir lainnya. 8. Mengembangkan DIKLATLUH (Pendidikan, pelatihan dan Penyuluhan) guna memperkuat kualitas dan kuantitas SDM Kelautan dan perikanan Program Dinas pada dasarnya merupakan salah satu komponen dari Sistim Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Sistim AKIP), dan Rumusan Renstra yang merupakan rencana jangka menengah (lima tahunan) yang dapat dijabarkan dalam Rencana Kinerja Tahunan (RKT), disertai dengan alokasi anggaran yang telah disetujui, maka ditetapkan suatu Program Dinas yang merupakan kesanggupan dari penerima mandat/amanah untuk mewujudkan kinerja seperti yang telah direncanakan. Dengan demikian Program Dinas merupakan tekad dan janji rencana kerja tahunan yang akan dicapai antara pimpinan instansi pemerintah yang menerima amanah / tanggung jawab / kinerja kepada pihak yang memberi amanah Proses Perencanaan Strategis Dinas Kelautan dan perikanan Kabupaten Lumajang tahun
2015 - 2019 dilakukan dengan menjabarkan visi, misi dan arah
kebijakan Bupati Lumajang ke dalam serangkaian rencana tindakan yang akan diimplementasikan untuk mencapai kondisi yang akan dicapai pada akhir tahun perencanaan dengan memperhatikan kondisi sumberdaya kelautan dan perikanan saat ini. Dengan menganalisis lingkungan internal eksternal berdasarkan isu dan permasalahan pokok yang dihadapi Pemerintah Daerah (Sektor Kelautan dan perikanan), maka dapat ditetapkan tujuan, sasaran, kebijakan, program dan kegiatan strategis pada tiap bidang Pemerintahan lengkap dengan tolak ukurnya. Secara hierarkis Renstra Dinas Kelautan dan perikanan dijabarkan secara spesifik sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Dinas pada lingkup pemerintah Kabupaten Lumajang. Untuk itu dalam rangka penetapan 66
RencanaStrategisDInasKelautandanPerikananKabupatenLumajang 2015 -2019
program dan kegiatan yang tertuang dalam Renstra Dinas Kelautan dan perikanan Kabupaten Lumajang, didahului dengan penjaringan aspirasi dari bawah yang direpresentasikan dalam bentuk usulan program/kegiatan dari desa dan kecamatan. Untuk selanjutnya dipadukan dengan rangkaian rencana program dan kegiatan aspirasi dinas yang diupayakan dalam bentuk Renstra
Dinas Kelautan dan perikanan Kabupaten
Lumajang. Rencana kinerja Dinas Kelautan dan perikanan Kabupaten Lumajang tahun 2015-2019 dilakukan dengan menjabarkan visi, misi dan arah kebijakan Bupati Lumajang ke dalam serangkaian rencana tindakan yang akan diimplementasikan untuk mencapai kondisi yang akan dicapai pada akhir tahun perencanaan
dengan
memperhatikan kondisi sumberdaya kelautan dan perikanan saat ini. Dengan menganalisis lingkungan internal eksternal berdasarkan isu dan permasalahan pokok yang dihadapi Pemerintah Daerah (Sektor Kelautan dan perikanan), maka dapat ditetapkan tujuan, sasaran, kebijakan, program dan kegiatan strategis pada bidang kelautan dan perikanan lengkap dengan tolak ukurnya.
67
RencanaStrategisDInasKelautandanPerikananKabupatenLumajang 2015 -2019
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF
5.1.
Rencana Program dan Kegiatan Program terdiri dari beberapa kegiatan yang berupa kerangka regulasi yang
bertujuan untuk memfasilitasi, mendorong, maupun mengatur kegiatan pembangunan yang dilaksanakan sendiri oleh masyarakat serta berisi tentang kerangka anggaran yang bertujuan untuk menyediakan barang dan jasa publik yang diperlukan masyarakat. Kegiatan merupakan penjabaran lebih lanjut dari suatu program sebagai arah dari pencapaian tujuan dan sasaran strategis yang merupakan konstribusi bagi pencapaian visi dan misi organisasi. Kegiatan merupakan aspek operasional dari suatu rencana strategis yang diarahkan untuk memenuhi sasaran, tujuan, visi dan misi organisasi. Secara garis besar, berdasarkan tugas pokok dan fungsinya, Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang akan melaksanakan program/kegiatan sebagaimana tabel berikut;
68
RencanaStrategisDInasKelautandanPerikananKabupatenLumajang 2015 -2019
BAB VI KEGIATAN INDIKATIF
Program terdiri dari beberapa kegiatan yang berupa kerangka regulasi yang bertujuan untuk memfasilitasi, mendorong, maupun mengatur kegiatan pembangunan yang dilaksanakan sendiri oleh masyarakat serta berisi tentang kerangka anggaran yang bertujuan untuk menyediakan barang dan jasa publik yang diperlukan masyarakat. Kegiatan merupakan penjabaran lebih lanjut dari suatu program sebagai arah dari pencapaian tujuan dan sasaran strategis yang merupakan konstribusi bagi pencapaian visi dan misi organisasi. Kegiatan merupakan aspek operasional dari suatu rencana strategis yang diarahkan untuk memenuhi sasaran, tujuan, visi dan misi organisasi. Secara garis besar, berdasarkan tugas pokok dan fungsinya, Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang akan melaksanakan program/kegiatan sebagaimana tabel berikut;
69
RencanaStrategisDInasKelautandanPerikananKabupatenLumajang 2015 -2019
BAB VII PENUTUP
Demikian Rencana Strategis (Renstra) Pembangunan Kelautan dan Perikanan Kabupaten Lumajang tahun 2015 – 2019 ini dibuat untuk menentukan arah pembangunan Kelautan dan Perikanan 5 tahun ke depan sekaligus merupakan sarana untuk mencapai tujuan – tujuan pembangunan kelautan dan perikanan dalam rangka mendukung program-program pembangunan Kabupaten Lumajang. Renstra ini dapat digunakan sebagai sumber untuk mengevaluasi dan mengukur kinerja pembangunan kelautan dan perikanan serta sebagai tolok ukur sebagaimana substansi peraturan pemerintah nomor 108 tahun 2000. Karena itu dengan Renstra ini diharapkan dapat diterapkan dengan konsisten, terbuka, penuh kejujuran dan tanggung jawab sesuai dengan azasazas kebenaran dan moralitas. Harapan kami semoga renstra ini dapat bermanfaat bagi seluruh masyarakat Kabupaten Lumajang serta penyelenggara pembangunan Kelautan dan Perikanan di Kabupaten Lumajang.
70