RENCANA KERJA (RENJA) PERUBAHAN TAHUN 2015
DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL KABUPATEN PURWOREJO
BAB I PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG Dengan diterbitkannya Undang-undang Kependudukan yang baru yaitu Undang-undang Nomor 24 Tahun 2013 tentang Perubahan atas Undang-undang
Nomor
23
Tahun
2006
tentang
Administrasi
Kependudukan, mengisyaratkan alur perubahan paradigma kepengurusan administrasi kependudukan dari masyarakat yang harus stelsel aktif berbalik menjadi Pemerintah yang harus stelsel aktif. Di samping itu semua kepengurusan administrasi kependudukan tidak dipungut biaya (gratis). Sebagai salah satu dokumen perencanaan SKPD, Perubahan Rencana Kerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Purworejo Tahun 2015 disusun melalui skala prioritas dan pemanfaatan sumber daya yang dimiliki untuk memberikan kontribusi dalam perbaikan pelayanan administrasi kependudukan. Untuk menjamin terselenggaranya pelayanan kependudukan yang lebih prima sesuai tugas pokok dan fungsi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Purworejo, rencana kerja dituangkan dalam wujud dokumen perencanaan sebagaimana diamanatkan dalam Undangundang
Nomor
25
Tahun
2004
tentang
Sistem
Perencanaan
Pembangunan Nasional yang meliputi dokumen perencanaan jangka panjang (20 tahun), perencanaan jangka menengah (5 tahun) dan perencanaan tahunan, yang saling memiliki keterkaitan antara satu dengan yang lain.
Perubahan Rencana Kerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Purworejo merupakan dokumen perencanaan untuk 1 tahun. Secara substansial memuat rencana program dan kegiatan serta pendanaannya, yang pelaksanaanya difokuskan pada bulan Oktober, Nopember dan Desember Tahun 2015. Renja Perubahan Disdukcapil Kabupaten Purworejo Tahun 2015 merupakan dokumen perencanaan SKPD sebagai tindak lanjut dari Rencana Kerja Tahun 2015 dalam rangka untuk menyesuaikan situasi dan kondisi pelayanan pada Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten
Purworejo
saat
ini,
agar
pelayanan
penyelenggaraan
administrasi kependudukan dapat maksimal/berjalan lancar. Rencana Kerja Perubahan memuat program dan kegiatan yang diperlukan untuk mencapai sasaran pembangunan dalam bentuk kerangka regulasi dan kerangka anggaran berupa pagu indikatif, digunakan sebagai dasar penyusunan Kebijakan Umum
Perubahan Anggaran (KUPA) dan
Perubahan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (Perubahan PPAS) yang akan digunakan dalam proses penyususan RAPBD Perubahan.
1.2 LANDASAN HUKUM
Sebagai landasan hukum penyusunan Rencana Kerja ( Renja ) Perubahan Tahun 2015 Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Purworejo, antara lain : a. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2008 tentang Tahapan
Tatacara
Penyusunan
Pengendalian
Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.
dan
Evaluasi
b. Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo Nomor 18 Tahun 2012 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Purworejo. c. Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo Nomor
2
Tahun
2011
tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah ( RPJMD ) Kabupaten Purworejo Tahun 2011 – 2015 (Lembaran Daerah Kabupaten Purworejo Tahun 2011 Nomor 2) d. Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo Nomor 3 Tahun 2012 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Purworejo Tahun 2012 Nomor 3).
1.3 MAKSUD DAN TUJUAN 1.3.1
Maksud Perubahan Renja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten
Purworejo
dimaksudkan
sebagai
upaya
untuk
memenuhi kebutuhan SKPD terhadap suatu perubahan atas dokumen perencanaan SKPD yang bersifat tahunan yang telah disusun pada tahun 2015. Perubahan Renja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Purworejo Tahun 2015 tetap menjadi bagian secara utuh dari upaya pelaksanaan Renstra Tahun 2011-2015.
1.3.2 Tujuan Perubahan Renja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Purworejo Tahun 2015 bertujuan untuk : 1) Mengantisipasi perkembangan keadaan yang terjadi pada tahun berjalan.
2) Menjadi acuan bagi penyusunan
Dokumen Pelaksanaan
Perubahan Anggaran Kabupaten Purworejo.
1.4. DASAR PERTIMBANGAN PERUBAHAN Dasar
pertimbangan
perubahan
Rencana
Kerja
Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Purworejo tahun 2015, sebagai berikut : 1) Keadaan yang mengakibatkan penambahan kegiatan, penambahan atau pengurangan target kinerja dan pagu kegiatan. 2) Adanya
kegiatan
baru
sebagai
konsekuensi
adanya
peraturan
perundang-undangan/kebijakan pemerintah pusat yang baru (Undangundang Nomor 24 Tahun 2013 tentang Perubahan Undang-undang Nomor 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan). 3) Ikut
mensukseskan
program
Bupati
Purworejo
dalam
rangka
pengentasan kemiskinan di Kabupaten Purworejo. 4) Memperbaiki sistem pelayanan publik agar masyarakat merasa puas atas pelayanan yang diberikan. 5) Meningkatkan kepemilikan dokumen kependudukan. Secara umum perubahan kegiatan diarahkan pada : 1. Kegiatan
lama
yang
masih
memerlukan
penanganan
khusus
diantaranya masih banyaknya dokumen pengajuan Akta Kelahiran yang belum dijilid. 2. Dengan adanya penambahan gedung baru, Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Purworejo memerlukan sarana prasarana perkantoran, penataan ruang kerja dan ruang pelayanan, serta tempat parkir pelayanan dan pegawai.
3. Untuk menindaklanjuti Undang-undang Nomor 24 Tahun 2013 dan Perda
Kabupaten
Penyelenggaraan
Purworejo Adminduk
Nomor perlu
8
Tahun
dicabut
2015
tentang
Peraturan
Daerah
Kabupaten Purworejo Nomor : 2 Tahun 2010 tentang Retribusi Penyelenggaraan Adminduk.
1.5 SISTEMATIKA PENULISAN Sistematika Dokumen Perubahan Renja terdiri dari IV Bab, yaitu sebagai berikut : BAB I
Pendahuluan Terdiri dari latar belakang, dasar hukum penyusunan, maksud dan tujuan serta sitematika dokumen Perubahan Renja.
BAB II Evaluasi Hasil Pelaksanaan Renja sampai dengan Triwulan II Tahun 2015 Berisi tentang evaluasi kinerja pelaksanaan program dan kegiatan s.d. triwulan II Tahun 2015 dan permasalahan yang ada pada Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kab. Purworejo BAB III
Rencana Perubahan Program dan Kegiatan Berisi tentang rencana perubahan program dan kegiatan Tahun 2015 .
BAB IV Penutup
BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RENJA SAMPAI DENGAN TRIWULAN II TAHUN 2015 2.1. Evaluasi Kinerja Program dan Kegiatan Hasil evaluasi program dan kegiatan sampai dengan triwulan II Tahun 2015, yang terdiri dari 4 program dan 28 kegiatan, realisasi pencapaian fisik kegiatan sebesar 47,86 %. Hal tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut : a. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran yang terdiri dari 11 kegiatan, capaian kinerja sebesar 50%, Kegiatan pada program ini merupakan kegiatan rutin sebagai penunjang pencapaian kinerja pelayanan. b. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, capaian kinerja sebesar 31%. Hal ini disebabkan kegiatan pengadaan perlengkapan gedung kantor akan diadakan perubahan dari pengadaan genset ke pengadaan perlengkapan ruang rapat. c. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan, capaian kinerja sebesar 46,43 %. Hal ini sesuai dengan rencana kegiatan dalam Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) Tahun 2015. d. Program Penataan Administrasi Kependudukan, Capaian kinerja sebesar 64%. Kegiatan pada program ini semua merupakan kegiatan pendukung tupoksi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil dalam rangka penyelenggaraan administrasi kependudukan. Adapun
realisasi kinerja masing-masing kegiatan dapat dilihat
dalam format I.H, sebagai berikut :
2.2. Permasalahan pada Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Purworejo Permasalahan yang ada pada Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil merupakan “gap expectation” antara kinerja yang dicapai saat ini dengan yang direncanakan serta antara tujuan yang akan dicapai dimasa yang akan datang dengan kondisi riil saat perencanaan dibuat. Potensi permasalahan yang timbul pada umumnya disebabkan oleh kekuatan yang belum didayagunakan secara optimal, kelemahan yang tidak diatasi, peluang yang tidak dimanfaatkan, dan ancaman yang tidak diantisipasi serta identifikasinya dapat diuraikan menurut sekretaiat dan bidang yang ada. Adapun permasalahan yang ada pada Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Purworejo antara lain : 1. Kurang memadainya sarana prasarana (ruang arsip, kelengkapan ruang rapat, peralatan computer, belum tertatanya ruang pelayanan dan tempat parkir untuk pelayanan) sehingga mengganggu kelancaran pelaksanaan tugas. 2. Masih
rendahnya
kesadaran
masyarakat
untuk
memiliki
dokumen
kependudukan terutama akta kelahiran, khususnya bagi penduduk yang berusia 50 tahun ke atas, sehingga tingkat kepemilikan akta kelahiran sangat sulit mencapai angka 100%. 3. Belum adanya petugas registrat kependudukan di tingkat desa. 4. Masih banyaknya arsip dokumen kependudukan yang belum tertata khususnya untuk arsip dokumen pengajuan akte kelahiran.
BAB III RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PERUBAHAN RENJA DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL KABUPATEN PURWOREJO TAHUN 2015
Jumlah kegiatan pada Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) Tahun 2015 sebanyak 28, kegiatan yang tidak mengalami perubahan sebanyak 10, kegiatan yang mengalami perubahan sebanyak 18, sedangkan tambahan kegiatan sebanyak 9, sehingga jumlah seluruh kegiatan pada Rencana Kerja (Renja) Perubahan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Purworejo tahun 2015 sebanyak 37. Dengan rincian sebagai berikut : A. Kegiatan yang tidak mengalami perubahan : 1. Penyediaan Jasa Peralatan dan Perlengkapan Kantor 2. Penyediaan Alat Tulis Kantor 3. Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-undangan 4. Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Dalam Daerah 5. Penyusunan Pelaporan Keuangan 6. Penyusunan Perencanaan dan Evaluasi Pelaporan 7. Peningkatan Pelayanan Kartu Keluarga 8. Pelayanan Surat Pindah Datang 9. Pengadaan Peralatan Pendukung SIAK 10. Pengadaan Formulir Kependudukan Non Security Printing.
B. Kegiatan yang mengalami penggeseran/perubahan : 1. Penyediaan Jasa Surat Menyurat. 2. Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik
3. Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor 4. Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan 5. Penyediaan Makanan dan Minuman 6. Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah 7. Penyediaan Peralatan Kebersihan dan Bahan Pembersih 8. Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor 9. Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor 10. Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional 11. Penataan dan Pemeliharaan Dokumen Pencatatan Sipil 12. Implementasi
Sistem
Administrasi
Kependudukan
(membangun,
updating, dan pemeliharaan) 13. Pengadaan Rak Penyimpanan Dokumen Sistem Roll O-Pack. 14. Pelayanan e-KTP. 15. Sosialisasi Kebijakan Kependudukan dan Pencatatan Sipil. 16. Penyusunan Kebijakan Kependudukan. 17. Pengadaan Kendaraan Pelayanan Kependudukan. 18. Peningkatan Pelayanan Pencatatan Sipil.
C. Kegiatan baru : 1. Pengadaan Kendaraan Dinas/Operasional 2. Rehab Berat Gedung Kantor 3. Pembuatan Ruang Kerja 4. Penataan Lingkungan Kantor 5. Penataan Ruang Pelayanan 6. Pengadaan Pakaian Seragam Pelayanan 7. Pengadaan Sarana Prasarana Pelayanan Adminduk UPT Kecamatan
8. Pengelolaan Informasi Kependudukan 9. Intensifikasi Pelayanan Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil Adapun rencana perubahan program dan kegiatan tahun 2015 dapat dilihat pada Format I.I. berikut ini.
BAB IV PENUTUP Perubahan Rencana Kerja (Renja) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Purworejo telah disusun seoptimal mungkin berdasarkan Peraturan Bupati Purworejo Nomor 18 Tahun 2015 tanggal 23 Juli 2015 tentang Perubahan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten Purworejo Tahun 2015, dan Keputusan Bupati Purworejo Nomor 180.18/537/2015 tanggal 6 Agustus 2015 tentang Pengesahan Perubahan Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Purworejo Tahun 2015. Dokumen Perubahan Rencana Kerja selanjutnya digunakan sebagai pedoman penyusunan Rancangan
Dokumen Pelaksanaan Perubahan
Anggaran Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Purworejo Tahun 2015.
Purworejo, 7 Agustus 2015 Kepala Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Purworejo
SUKMO WIDI HARWANTO, SH,MM. Pembina Utama Muda NIP. 19670123 199303 1 004
