PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS ( RENSTRA ) KANTOR LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN KULON PROGO PERIODE : 2011 - 2016
KANTOR LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN KULON PROGO TAHUN 2014
KATA PENGANTAR
P L
uji
dan
syukur
kami
panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan taufiq, rahmad
hidayah-Nya, sehingga pada kesempatan ini dan kami mampu menyelesaikan penyusunan Review Renstra Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten
Kulon
sebagaimana
yang
Undang-undang
Progo telah
Nomor
dengan
diamanatkan
25 Tahun 2004
tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional yaitu bahwa Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) menyusun Rencana Strategis (Renstra) dengan berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) yang telah ditetapkan oleh Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah terpilih. Perencanaan Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo disusun sebagai kerangka kerja dan pedoman dalam mendukung proses perencanaan pengelolaan lingkungan hidup guna mencapai tujuan organisasi. Pendekatan-pendekatan yang digunakan dalam penyusunan perubahan renstra ini berpedoman pada kebijakan (policy) perencanaan di tingkat nasional, regional dan lokal. Diharapkan buku Perubahan Renstra Kantor Lingkungan Hidup ini dapat digunakan pula sebagai informasi perencanaan dan pengelolaan lingkungan hidup oleh para pemangku kepentingan (stakeholders) dalam rangka melaksanakan pembangunan yang berkelanjutan di Kabupaten Kulon Progo. Kami ucapkan terima kasih kepada Tim Penyusun dan Pengarah Perubahan Renstra yang telah mengerahkan seluruh tenaga dan pikiran demi tersusunnya Renstra yang sesuai dengan harapan dan cita-cita pembangunan yang berkelanjutan. Semoga referensi Perubahan Renstra ini dapat bermanfaat bagi semua pihak.
Kulon Progo,
Agustus 2014
KEPALA KANTOR LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN KULON PROGO
Ir. SUHARJOKO, MT NIP. 19620406 199303 1 005
i
DAFTAR ISI Halaman i ii
KATA PENGANTAR DAFTAR ISI BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang 1.2 Landasan Hukum 1.3 Maksud dan Tujuan 1.4 Sistematika Penulisan BAB II
BAB III
BAB IV
BAB V
1 2 3 4
GAMBARAN PELAYANAN KANTOR LINGKUNGAN HIDUP 2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Kantor Lingkungan Hidup 2.2 Sumber Daya Kantor Lingkungan Hidup 2.3 Kinerja Pelayanan Kantor Lingkungan Hidup 2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD 2.5. Macam pelayanan Kantor Lingkungan Hidup ISU-ISU STRATEGI BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI SKPD 3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi SKPD 3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih 3.3 Telaahan Rencana Strategis Kementerian LH dan Renstra BLH DIY 3.4 Penentuan Isu-Isu Strategis VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1 Visi dan Misi SKPD 4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Kantor Lingkungan Hidup 4.3 Strategi dan Kebijakan Kantor Lingkungan Hidup RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF 5.1 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran Dan Pendanaan Indikatif Kantor Lingkungan Hidup Tahun 2012 Sampai dengan 2014 5.2 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran Dan Pendanaan Indikatif Kantor Lingkungan Hidup Tahun 2015 Sampai dengan 2016
5 6 11 18 19 20 24 26 31
32 32 33
36
44
BAB VI
INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD
49
BAB VII
PENUTUP
50
LAMPIRAN-LAMPIRAN - Bagan Alur Visi, Misi, Tujuan, Sasaran - Meta Data Perubahan RPJMD Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo
ii
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang Dalam Undang-Undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional ditetapkan bahwa Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional adalah satu kesatuan tata cara perencanaan pembangunan untuk menghasilkan rencana pembangunan dalam jangka panjang, jangka menengah, dan tahunan yang dilaksanakan oleh unsur penyelenggara pemerintahan di pusat dan daerah dengan melibatkan masyarakat. Tahapan perencanaan pembangunan terdiri dari empat tahapan yakni: (1) penyusunan rencana; (2) penetapan rencana; (3) pengendalian pelaksanaan rencana; dan (4) evaluasi pelaksanaan rencana. Keempat tahapan diselenggarakan secara berkelanjutan sehingga secara keseluruhan membentuk satu siklus perencanaan yang utuh. Perencanaan
Pembangunan
Daerah
menghasilkan
:
a.
rencana
pembangunan jangka panjang daerah; b. rencana pembangunan jangka menengah daerah; dan c. rencana pembangunan tahunan. Rencana strategis (Renstra) Kantor Lingkungan Hidup Kulon Progo adalah dokumen perencanaan Satuan Kerja Perangkat Daerah Kantor Lingkungan Hidup Kulon Progo untuk periode 5 (lima) tahun, yang merupakan dokumen perencanaan teknis operasional yang memuat visi, misi, tujuan strategi, kebijakan, program dan kegiatan pembangunan yang di susun sesuai dengan tugas dan fungsi Kantor Lingkungan Hidup Kulon Progo yang merupakan penjabaran RPJM Daerah untuk jangka waktu lima tahunan. Renstra Kantor Lingkungan Hidup Kulon Progo juga mempertimbangkan sejumlah dokumen yang terkait, seperti RTRW, Renstra Kementrian Lingkungan Hidup, Renstra Badan Lingkungan Hidup DIY, dan sejumlah dokumen terkait lainnya. Kebijakan umum dan program pembangunan jangka menengah daerah serta indikasi rencana program prioritas yang disertai kebutuhan pendanaan yang telah disepakati kepala daerah dan DPRD menjadi acuan kepala SKPD merumuskan kegiatan dalam rancangan rencana strategis SKPD. Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo, Nomor 16 Tahun 2012, tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah, Kantor Lingkungan Hidup mempunyai fungsi perumusan kebijakan teknis di bidang lingkungan hidup; pemberian dukungan atas penyelenggaraan Pemerintah Daerah di bidang lingkungan hidup; pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang lingkungan hidup; dan pelaksanaan tugas lain yang diberikan Bupati di bidang lingkungan hidup. RPJMD Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2016 yang ditetapkan dengan Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 2 Tahun 2012, telah memasuki pelaksanaan tahun ketiga pada tahun 2014. Dalam perkembangannya terdapat Perubahan Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo 2011-2016
Hal. 1
indikator kinerja program yang sifatnya bukan merupakan outcome dan indikator kinerja kegiatan yang sifatnya bukan output, dan target kedua indikator kinerja tersebut ada yang belum terukur (kuantitatif), sehingga pada tahapan evaluasi mengalami kesulitan pengukuran pencapaian target. Demikian juga terdapat ketidak tegasan keterkaitan kegiatan dengan pencapaian program, sehingga tidak secara signifikan bisa diketahui apakah kegiatan dapat memberikan kontribusi secara langsung terhadap pencapaian target program. Selain itu juga terjadi perkembangan yang tidak sesuai dengan asumsi kerangka ekonomi daerah yang berimplikasi terhadap kerangka pendanaan, baik proyeksi pendapatan maupun belanja daerah. Berdasarkan hal-hal tersebut, maka Pemerintah Kabupaten Kulon Progo dengan persetujuan DPRD bersama para pemangku kepentingan sesuai peran dan kewenangannya menyusun Perubahan RPJMD Kabupaten Kulon Progo Tahun 20112016. Dengan perubahan RPJMD tersebut, maka sesuai Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 54 Tahun 2010 perlu dilakukan perubahan Renstra SKPD, demikian juga Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo sebagai Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di Pemerintah Kabupaten Kulon Progo berkewajiban menyusun Perubahan Rencana Strategis (Renstra) tahun 2011-2016. 1.2. Landasan Hukum Peraturan
perundangan
yang
menjadi
landasan
hukum
disusunnya
Perubahan Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo adalah sebagai berikut: a. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; b. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,
Pengendalian
dan
Evaluasi
Pelaksanaan
Rencana
Pembangunan Daerah; c. Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 19 Tahun 2008 tentang Standar Pelayanan Minimal Lingkungan Hidup Daerah Propinsi dan Daerah Kab/Kota; d. Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 20 Tahun 2008 tentang Petunjuk Teknis Standar Pelayanan Minimal Lingkungan Hidup Daerah Propinsi dan Daerah Kab/Kota; e. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,
Pengendalian
dan
Evaluasi
Pelaksanaan
Rencana
Pembangunan Daerah; f.
Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 11 tahun 2010 tentang Rencana Strategis Kementerian Lingkungan Hidup tahun 2010-2014
Perubahan Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo 2011-2016
Hal. 2
g.
Keputusan Kepala Badan Lingnkungan Hidup Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor : 188/3008 tentang Rencana Strategis Badan Lingkungan Hidup Daerah Istimewa Yogyakarta tahun 2012-2017
h. Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 14 Tahun 2007 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Kulon Progo; i.
Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 16 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Tahun 2005-2025;
j.
Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 1 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kulon Progo Tahun 2012-2032;
k. Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 2 Tahun 2012 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2011-2016; l.
Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 16 Tahun 2012 tentang Pembentukan Organisasi Dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah;
m. Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 7 Tahun 2014 tentang Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2016; n. Peraturan Bupati Nomor 76 Tahun 2012 tentang Uraian Tugas Pada Unsur Organisasi Terendah Kantor Lingkungan Hidup. o. Keputusan
Kepala
Kantor
Lingkungan
Hidup
Kulon
Progo
Nomor
050.13/06.A/2012 tentang Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2016 1.3. Maksud dan Tujuan Renstra Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2016 disusun dengan maksud memberikan visi, misi, tujuan, sasaran, strategi, dan program dalam pelaksanaan tugas dan fungsinya
pada tahun 2011-2016 yang
dilaksanakan secara terpadu, sinergis, harmonis dan berkesinambungan. Sedangkan Perubahan Renstra Kantor Lingkungan Hidup dilaksanakan guna menyesuaikan perubahan sasaran, strategi, kebijakan dan program yang tertuang pada Perubahan RPJMD 2011-1016 sesuai Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo No. 7 Tahun 2014, dalam upaya percepatan pencapaian visi dan misi yang telah ditetapkan karena perubahan kondisi dan permasalahan yang dihadapi daerah. Tujuan disusunnya Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup adalah : 1. Sebagai pedoman bagi Kantor Lingkungan Hidup untuk menyusun program dan kegiatan jangka waktu lima tahun. 2. Sebagai dokumen untuk mewujudkan sasaran-sasaran dalam dokumen RPJMD Tahun 2011-2016. 3. Menjadi alat untuk mengukur kinerja pelayanan Kantor Lingkungan Hidup.
Perubahan Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo 2011-2016
Hal. 3
Sedangkan tujuan disusunnya Perubahan Renstra Kantor Lingkungan hidup adalah seperti halnya penyusunan Renstra sebelumnya, yaitu sebagai pedoman penyusunan perencanaan tahunan Kantor Lingkungan Hidup tahun 2015 dan 2016, dan sebagai evaluasi pelaksanaan program kegiatan
tahun 2012 dan 2013,
sehingga dapat memberikan pencapaian pengukuran kinerja Kantor Lingkungan Hidup. 1.4. Sistematikan Penulisan Perubahan Rencana strategis Kantor Lingkungan Hidup disusun dengan sistematika sebagai berikut : BAB I
PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang 1.2 Landasan Hukum 1.3. Maksud dan Tujuan 1.4. Sistematika Penulisan
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN KANTOR LINGKUNGAN HIDUP 2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Kantor Lingkungan Hidup 2.2 Sumber Daya Kantor Lingkungan Hidup 2.3 Kinerja Pelayanan Kantor Lingkungan Hidup 2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Kantor Lingkungan Hidup
BAB III
ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Kantor Lingkungan Hidup 3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah Terpilih 3.3 Telaahan Rencana strategis Kementerian Lingkungan Hidup 3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah 3.5 Penentuan Isu-isu Strategis
BAB IV
VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1 Visi dan Misi Kantor Lingkungan Hidup 4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Kantor Lingkungan Hidup 4.3 Strategi dan Kebijakan Kantor Lingkungan Hidup
BAB V
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF
BAB VI
INDIKATOR KINERJA KANTOR LINGKUNGAN HIDUP YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD
BAB VII
PENUTUP
Perubahan Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo 2011-2016
Hal. 4
BAB II GAMBARAN PELAYANAN KANTOR LINGKUNGAN HIDUP 2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Kantor Lingkungan Hidup Kantor Lingkungan Hidup (KLH ) Kabupaten Kulon Progo dibentuk dengan Peraturan Daerah Nomor 16 Tahun 2012 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah. Kantor Lingkungan Hidup merupakan unsur pendukung
tugas Pemerintahan Daerah di bidang lingkungan hidup. Kantor
Lingkungan Hidup dipimpin oleh Kepala yang berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. Kantor Lingkungan Hidup mempunyai fungsi perumusan kebijakan teknis di bidang lingkungan hidup, pemberian dukungan atas penyelenggaraan Pemerintahan Daerah di bidang lingkungan hidup, pembinaan dan pelaksanakan tugas di bidang lingkungan hidup, dan pelaksanaan tugas lain yang diberikan Bupati di bidang lingkungan hidup. Kantor Lingkungan Hidup dalam melaksanakan fungsi tersebut mempunyai tugas : a. Melaksanakan kegiatan pengembangan kapasitas; b. Melaksanakan kegiatan pengawasan dan pengendalian; c. Melaksanakan kegiatan pemantauan dan pemulihan; dan d. Melaksanakan kegiatan ketatausahaan. Dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah Kantor Lingkungan Hidup menyelenggarakan
urusan wajib pemerintahan yaitu Urusan Lingkungan
Hidup. Susunan Organisasi Kantor Lingkungan Hidup
Kabupaten Kulon Progo
adalah sebagai berikut : a. Kepala Kantor; b. Sub Bagian Tata Usaha; Sub Bagian Tata Usaha mempunyai tugas melaksanakan kegiatan kerumahtanggaan, perlengkapan, ketata-usahaan, kehumasan, administrasi kepegawaian, administrasi keuangan, penyusunan program kerja dan laporan. c. Seksi Pengembangan Kapasitas; Seksi
Pengembangan
Kapasitas
mempunyai
tugas
melaksanakan
pengembangan kapasitas lingkungan hidup, mengembangkan sistem informasi lingkungan hidup dan penyelenggarakan laboratorium lingkungan daerah d. Seksi Pengawasan dan Pengendalian; Seksi Pengawasan dan Pengendalian mempunyai tugas melaksanakan pengawasan dan pengendalian lingkungan hidup Perubahan Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo 2011-2016
Hal. 5
e. Seksi Pemantauan dan Pemulihan; Seksi Pemantauan dan Pemulihan mempunyai tugas melaksanakan pemantauan
dan
evaluasi
kualitas
lingkungan
hidup,
pemantauan
pengelolaan lingkungan hidup dan pemulihan kerusakan lingkungan hidup f. Kelompok Jabatan Fungsional Tertentu. Bagan 2.1. Struktur Organisasi Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo
KEPALA KANTOR
SUB BAGIAN TU
SEKSI
SEKSI
SEKSI
Pengembangan Kapasitas
Pemantauan dan Pemulihan
Pengawasan dan Pengendalian
KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL
2.2. Sumber daya Kantor Lingkungan Hidup Dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya Kantor Lingkungan Hidup didukung oleh Pegawai Negeri Sipil (PNS) dengan kondisi sebagai berikut : Tabel 2.1. Pegawai Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo menurut Jenis Kelamin dan Golongan Pangkat tahun 2014 Unit
Pria
Wanita
Gol.I
Gol. II
Gol.III
Gol.IV
Jml
Kepala
1
-
-
-
-
1
1
Sub Bagian tata Usaha
3
3
1
-
5
-
6
Seksi Pengembangan Kapasitas
2
1
-
-
3
-
3
3
-
-
-
3
-
3
Seksi Pemantauan dan Pemulihan
2
1
-
1
2
-
3
Jumlah
11
5
1
1
13
1
16
Seksi Pengawasan dan Pengendalian
Perubahan Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo 2011-2016
Hal. 6
Gambar 2.1. Grafik PNS Kantor LH Kabupaten Kulon Progo Menurut Golongan Tahun 2014 4 3,5 3
Jumlah PNS
Gol I
2,5
Gol II
2 Gol III
1,5
Gol IV
1 0,5 0 Kepala Kantor
Tata Usaha
Bangtas
Wasdal
Taulih
Sub Bagian dan Seksi
Gambar 2.2. Grafik PNS Kantor LH Kabupaten Kulon Progo Menurut Jenis Kelamin Tahun 2014 3 2,5 2
Laki-laki Perempuan
Jumlah 1,5 PNS 1 0,5 0 Kepala Kantor
Tata Usaha
Bangtas
Wasdal
Taulih
Sub Bagian dan Seksi
Perubahan Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo 2011-2016
Hal. 7
Tabel 2.2. Tingkat pendidikan pegawai Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo tahun 2014
Unit
SLTP
SLTA
D-3
Kepala
-
-
-
Sub Bagian Tata Usaha
1
3
1
1
Seksi Pengembangan Kapasitas
-
-
-
3
-
3
-
-
-
3
-
3
Seksi Pemantauan dan Pemulihan
-
1
-
2
-
3
Jumlah
1
4
1
9
1
16
Seksi Pengawasan dan Pengendalian
S-1
S-2
Jumlah
1
1 6
PNS Kantor LH Kabupaten Kulon Progo menurut Tingkat Pendidikan dapat dilihat pada gambar sebagai berikut : Gambar 2.2. Grafik PNS Kantor LH Kabupaten Kulon Progo Menurut Tingkat Pendidikan Tahun 2014 3 SLTP
2,5
SLTA
2
D3
Jumlah 1,5 PNS
S1 S2
1 0,5 0 Kepala Kantor
Tata Usaha
Bangtas
Wasdal
Taulih
Sub Bagian dan Seksi
Perubahan Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo 2011-2016
Hal. 8
Kondisi sarana dan prasarana pendukung pelaksanaan tugas Kantor Lingkungan Hidup adalah sebagai berikut : Tabel 2.3. Sarana dan Prasarana yang dimiliki Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2013
2011 No.
Nama Barang
2012
Ko
2013
Jumlah (unit)
Kondisi Baik
%
Jumlah (unit)
Kondisi Baik
%
Jumlah (unit)
Kondisi Baik
%
I.
GEDUNG
1.
Gedung Kantor
1 unit
0
0
1 buah
1
100
1 buah
1
100
2.
Gedung Laborat Lingkungan
1 unit
1
100
1 buah
1
100
1 buah
1
100
3.
Gedung Tempat Merokok
8 unit
8
100
8 buah
8
100
1 buah*
1
100
II.
KENDARAAN
1.
Kendaraan roda dua
2 unit
0
0
2 unit
0
2 unit
0
0
2.
Kendaraan roda empat
2 unit
0
0
3 unit
1
33
4 unit
2
50
III
MEBELAIR
1.
Almari
6 buah
0
-
6 buah
0
-
6 buah
0
0
2.
Almari besi 2 pintu
3 buah
3
100
3 buah
3
100
3 buah
3
100
3.
Almari Kaca
1 buah
1
100
1 buah
1
100
1 buah
1
100
3.
Brankas
-
-
-
-
-
-
1 buah
1
100
4.
Filling kabinet
4 buah
4
100
4 buah
4
100
4 buah
4
100
5.
Kursi bundar
8 buah
8
100
8 buah
8
100
8 buah
8
100
6.
Kursi Kerja
36 buah
36
100
36 buah
36
100
36 buah
36
100
7.
Kursi Kerja tanganan
9 buah
0
-
9 buah
0
-
9 buah
0
0
8.
Kursi Lipat
55 buah
27
50
55 buah
27
50
55 buah
27
50
9.
Kursi panjang dgn sandaran
1 buah
1
100
1 buah
1
100
1 buah
1
100
10.
Kursi putar Kecil
6 buah
6
100
6 buah
6
100
6 buah
6
100
11.
Kursi Putar sandaran
4 buah
4
100
4 buah
4
100
4 buah
4
100
12.
Meja Biro
5 buah
4
80
5 buah
4
80
5 buah
4
80
13.
Meja Kerja
44 buah
0
-
44 buah
0
-
44 buah
0
0
14.
Meja Komputer
8 buah
6
75
8 buah
6
75
8 buah
6
75
15.
Meja Rapat
10 buah
0
-
10 buah
0
-
10 buah
0
0
15.
Rak Buku
3 buah
3
100
3 buah
3
100
3 buah
3
100
17.
Zice
3 buah
0
-
3 buah
0
-
3 buah
0
0
PERALATAN KANTOR 1.
AC
2 buah
2
100
2 buah
2
100
2 buah
2
100
2.
Aiphone
1 buah
1
100
1 buah
1
100
1 buah
1
100
3.
Dispencer
1 buah
0
1 buah
0
1 buah
0
0
4.
Handy cam
1 buah
0
-
1 buah
0
-
1 buah
0
0
5.
Jam elektronik
4 buah
4
100
4 buah
4
100
4 buah
4
100
Perubahan Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo 2011-2016
Hal. 9
Baik
R
2011 No.
Nama Barang
2012
Ko
2013
Jumlah (unit)
Kondisi Baik
%
Jumlah (unit)
Kondisi Baik
%
Jumlah (unit)
Kondisi Baik
%
6.
Kaca Hias
1 buah
1
100
1 buah
1
100
1 buah
1
100
7.
Kipas Angin
4 buah
0
-
4 buah
0
-
4 buah
0
0
8.
Komputer/ PC.Unit
5 buah
5
100
5 buah
5
100
5 buah
5
100
9.
Lap Top
2 buah
1
50
2 buah
1
50
1 buah*
1
100
10.
LCD Proyektor
1 buah
1
100
1 buah
1
100
1 buah
1
100
11.
Mesin absen/ Fingerscan
1 buah
1
100
1 buah
1
100
1 buah
1
100
12.
Mesin Ketik
2 buah
0
-
2 buah
0
-
2 buah
0
0
13.
Papan nama instansi
1buah
0
-
1buah
0
-
1buah
0
0
14.
Pesawat telephon
1 buah
0
-
1 buah
0
-
1 buah
0
0
15.
Printer A3
1 buah
0
-
1 buah
0
-
1 buah
0
0
17.
Server IBM system
1 buah
1
100
1 buah
1
100
1 buah
1
100
18.
Televisi
1 buah
1
100
1 buah
1
100
1 buah
1
100
20.
UPS
5 buah
0
-
5 buah
0
-
5 buah
0
0
21.
White Board
1buah
1
100
1buah
1
100
1buah
1
100
22.
Wirelles
1 buah
0
-
1 buah
0
-
1 buah
0
0
23.
Rol Meter
3 buah
3
100
3 buah
3
100
3 buah
3
100
24
Brankas
-
-
-
-
-
-
1 buah
1
100
ALAT LABORATORIUM 1.
Aerator
1 buah
1
100
1 buah
1
100
1 buah
1
100
2.
Alat Destilasi
1 buah
1
100
1 buah
1
100
1 buah
1
100
3.
Alat gelas
1 buah
1
100
1 buah
1
100
1 buah
1
100
4.
BOD Meusurement
1 buah
1
100
1 buah
1
100
1 buah
1
100
5.
Centrifuge
1 buah
1
100
1 buah
1
100
1 buah
1
100
6.
Conductivity meter
1 buah
1
100
1 buah
1
100
1 buah
1
100
7.
Curren meter
1 buah
1
100
1 buah
1
100
1 buah
1
100
8.
Desikator
1 buah
1
100
1 buah
1
100
1 buah
1
100
9.
DO meter
1 buah
1
100
1 buah
1
100
1 buah
1
100
10.
Dregde
1 buah
1
100
1 buah
1
100
1 buah
1
100
11.
Furnece
1 buah
1
100
1 buah
1
100
1 buah
1
100
12.
GPS
1 buah
0
1 buah
0
1 buah
0
0
13.
Hot Plate
1 buah
1
100
1 buah
1
100
1 buah
1
100
14.
Ice Box
1 buah
1
100
1 buah
1
100
1 buah
1
100
15.
Kyendhal
1 buah
1
100
1 buah
1
100
1 buah
1
100
16.
Lemari asam
1 buah
1
100
1 buah
1
100
1 buah
1
100
17.
Magnetic stires
1 buah
1
100
1 buah
1
100
1 buah
1
100
18.
Niskin
1 buah
1
100
1 buah
1
100
1 buah
1
100
19.
Oven
1 buah
1
100
1 buah
1
100
1 buah
1
100
Perubahan Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo 2011-2016
Hal. 10
Baik
R
2011 No.
Nama Barang
2012
2013
Jumlah (unit)
Kondisi Baik
%
Jumlah (unit)
Kondisi Baik
%
Jumlah (unit)
Kondisi Baik
%
20.
Perangkat titrasi/buret
1 buah
1
100
1 buah
1
100
1 buah
1
100
21.
PH meter
1 buah
1
100
1 buah
1
100
1 buah
1
100
22.
Refrigerator/ pendingin
1 buah
1
100
1 buah
1
100
1 buah
1
100
23.
Salinometer
1 buah
1
100
1 buah
1
100
1 buah
1
100
24.
Sound level meter
1 buah
1
100
1 buah
1
100
1 buah
1
100
25.
spectrofotometer
1 buah
1
100
1 buah
1
100
1 buah
1
100
26.
Stop watch
1 buah
1
100
1 buah
1
100
1 buah
1
100
27.
Theodolit Tripot
1 buah
1
100
1 buah
1
100
1 buah
1
100
28.
Timbangan Analitik
1 buah
1
100
1 buah
1
100
1 buah
1
100
29.
Turbidity meter
1 buah
1
100
1 buah
1
100
1 buah
1
100
30.
Water sampler V & H
1 buah
1
100
1 buah
1
100
1 buah
1
100
2.3. Kinerja pelayanan Kantor Lingkungan Hidup Pencapaian kinerja pelayanan Kantor Lingkungan Hidup selama 2 periode RKPD dapat dilihat pada Tabel 2.4 berikut ini :
Perubahan Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo 2011-2016
Hal. 11
Tabel 2.4 Pencapaian Kinerja Pelayanan SKPD Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo
No.
Indikator Kinerja sesuai tugas dan fungsi SKPD
1 A
2
Satuan
Target SPM
Target IKK 5
Target Indikator Lainnya
6
Realisasi Capaian Tahun
Target Renstra SKPD Tahun
Rasio Capaian Pada Tahun
13
2012 (%) 14
2013 (%) 15
2012
2013
2014
2015
2016
2012
2013
7
8
9
10
11
12
3
4
%
100
80
100
100
100
100
80
100
100,00
100,00
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100,00
100,00
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100,00
100,00
Urusan Lingkungan Hidup SPM
1.
Prosentase jumlah usaha dan/atau kegiatan yang mentaati persyaratan administrasi dan teknis pencegahan pencemaran air
2.
Prosentase jumlah usaha dan/atau kegiatan sumber yang tidak bergerak yang memenuhi persyaratan administrasi teknis pencegahan pencemaran udara
3.
Presentase luasan lahan dan/atau tanah untuk produksi biomassa yang telah ditetrapkan dan diinformasikan status kerusakannya
Perubahan Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo 2011-2016
Hal. 12
1 4.
2 Prosentase jumlah pengaduan masya-
7
8
9
10
11
12
13
14
15
100
100
100
100
100
100
100
100,00
100,00
100
100
100
100
100
100
100
100,00
100,00
unit
75
100
130
165
210
80
110
106,67
110,00
3
4
%
100
5
6
rakat akibat adanya dugaan pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup yang ditindaklanjuti IKK 1.
Penegakan hukum lingkungan
%
100
Indikator Kinerja SKPD 1.
Jumlah mata air yang terlindungi di daerah resapan air
2.
Terbangunnya unit biodigester biogas
unit
165
195
225
255
285
167
199
101,21
102,05
3.
Luasan penanaman tanaman penahan
Ha
7
8
10
12
14
7
10
100,00
125,00
desa
13
15
17
25
34
16
20
123,08
133,33
kasus
36
51
66
86
106
30
36
83,33
70,59
Kegiatan
10
15
20
25
30
8
13
80,00
86,66
angin di kawasan pesisir 4.
Jumlah desa yang melakukan pengelolaan sampah di Kab. Kulon Progo
5.
Meningkatnya jumlah pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan atau perusakan lingkungan hidup yang ditindaklanjuti
6.
Jumlah usaha dan atau kegiatan sumber tidak bergerak yang memenuhi persyaratan administratif dan teknis pencegahan dan pencemaran udara
Perubahan Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo 2011-2016
Hal. 13
1 7.
2 Jumlah usaha dan atau
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Kegiatan
10
15
20
25
30
10
4
100,00
26,67
Ha
8.518,80
28.396
28.396
28.396
28.396
32.341
28.398
379,64
100,01
Jenis
0
3
4
5
6
0
2
0
66,66
Lokasi
3
3
4
4
6
2
6
66,67
200,00
desa
5
6
7
8
9
6
8
120,00
133,33
kegiatan yang mentaati persyaratan administrasi dan teknis pencegahan pencemaran air 8.
Jumlah luas lahan yang telah ditetapkan & diinformasikan status kerusakan tanahnya untuk produksi biomassa
9.
Pengembangan database informasi lingkungan
10.
Lokasi pemantauan uji emisi udara
11.
Jumlah desa yang melakukan pengelolaan Ruang Terbuka Hijau
Perubahan Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo 2011-2016
Hal. 14
Berdasarkan tabel diatas, target SPM pelayanan pencegahan pencemaran air pada tahun 2012 ditarget hanya 80 %, target ini ditetapkan sesuai dengan juknis SPM dari Kementrian Lingkungan Hidup target. Berdasarkan
tabel
di atas, maka dapat
dilihat bahwa untuk empat kegiatan pelayanan SPM sudah tercapai 100 %. Hal ini terlihat dari rasio antara target dan realisasi capaian yang mencapai 100,00 pada tahun 1 dan ke-2. Target Indikator Kinerja Kunci (IKK) yaitu Penegakan hukum lingkungan juga sudah tercapai 100% . Sedangkan untuk indikator kinerja SKPD, terlihat bahwa hampir semua target telah tercapai 100% pada tahun 2012 sampai dengan tahun 2013. Beberapa target yang tidak tercapai 100% antara lain adalah sebagai berikut : 1. Indikator Meningkatnya jumlah pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan atau perusakan lingkungan hidup yang ditindaklanjuti yang hanya terlaksana 83,33 % pada tahun 2012 dimana dari 36 kasus/aduan yang diperkirakan akan muncul hanya ada 30 kasus yang muncul. Sedangkan pada tahun 2013 dari 51 kasus/aduan yang diperkirakan akan muncul hanya ada 36 kasus yang muncul sehingga capaiannya hanya 70,59%. Persentase capaian tersebut tidak berarti bahwa kasus/aduan tidak ditindaklanjuti, realisasinya bahwa kasus/aduan yang muncul semua ditindaklanjuti. 2. Indikator Jumlah usaha dan atau kegiatan sumber tidak bergerak yang memenuhi persyaratan administratif dan teknis pencegahan dan pencemaran udara hanya tercapai 80,00% pada tahun 2012 dimana dari 10 usaha dan atau kegiatan yang ditargetkan hanya dilaksanakan pada 8 usaha dan atau kegiatan. Sedangkan pada tahun 2013 dari 15 usaha dan atau kegiatan yang ditargetkan hanya dilaksanakan pada 13 usaha dan atau kegiatan sehingga capaiannya hanya 86,66%. 3. Indikator jumlah Lokasi pemantauan uji emisi udara hanya tercapai 66,67% pada tahun 2012 dari 3 lokasi yang ditargetkan hanya dilaksanakan pada 2 lokasi, sedangkan di tahun 2013 capaiannya justru menjadi 200% dari 3 lokasi yang ditargetkan ternyata mampu dilaksanakan di 6 lokasi pemantauan uji emisi udara. Anggaran dan realisasi belanja pendanaan pelayanan Kantor Lingkungan Hidup serta anggaran dan realisasi pendanaan pelayanan Kantor Lingkungan Hidup secara berturut-turut dapat dilihat pada Tabel 2.5 dan Tabel 2.6.
Perubahan Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo 2011-2016
Hal. 15
Tabel 2.5 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan SKPD Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo
Anggaran pada Tahun
Uraian
1 Belanja Tidak Langsung Belanja Pegawai Belanja Langsung Belanja Pegawai Belanja Barang dan Jasa Belanja Modal
Realisasi Anggaran pada Tahun
Rasio antara Realisasi dan Anggaran Tahun
Rata-rata Pertumbuhan (%)
2012
2013
2014
2012
2013
2012
2013
Anggaran
Realisasi
2
3
4
5
6
7
8
9
10
809.418.794
876.100.015 905.063.811,40
763.323.099
797.302.422
0,94
0,91
5,77
4,45
809.418.794
876.100.015 905.063.811,40
763.323.099
797.302.422
0,94
0,91
5,77
4,45
1.408.649.055 1.347.582.047 1.472.439.378
0,97
0,95
1,36
9,27
80.513.000
0,99
0,91
6,90
-2,56
1.047.983.150 1.262.399.647 1.021.416.379
0,97
0,94
-9,96
-19,09
1,00
1,00
1.385.435.700 1.546.500.975 83.617.000
88.226.000
1.299.266.300 1.086.607.475 2.552.400
371.667.500
95.536.000
265.129.905
82.630.000
2.552.400
370.509.999
Keterangan:Anggaran pada tahun ke-3 merupakan anggaran pada APBD Murni 2014, belum termasuk Perubahan APBD 2014.
Perubahan Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo 2011-2016
Hal. 16
7.216,41 1.4416,14
Tabel 2.6 Anggaran dan Realisasi Program Pelayanan Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo Rasio antara Anggaran pada Tahun
Uraian
Realisasi Anggaran pada
Realisasi dan
Rata-rata
Tahun
Anggaran
Pertumbuhan (%)
Tahun
1
2012
2013
2014
2012
2013
2012
2013
Anggaran Realisasi
2
3
4
5
6
7
8
9
10
375.919.600
393.967.525
-
344.567.000
0
0,92
4,80
100,00
138.134.800
134.490.850
388.496.600
131.097.000
120.033.250
0,95
0,89
93,11
-8,44
1.081.144.800
393.521.525
369.965.550
1.060.905.900 387.341.250
0,98
0,98
-34,79
-63,49
75.600.400
306.202.500
315.173.230
0,96
0,99
153,98
319,12
Urusan Lingkungan Hidup Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH)
Perubahan Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo 2011-2016
Hal. 17
72.438.150
303.604.999
Anggaran dan realisasi pendanaan pelayanan pada Kantor Lingkungan Hidup Kulon Progo dari Tahun 2012-2013 menunjukkan perubahan fluktuatif didalam realisasi keuangan. Fluktuasi capaian realisasi anggaran tersebut terjadi karena terjadi ketidak-optimalan didalam realisasi keuangan yang disebabkan karena masih terdapatnya efisiensi anggaran akibat dari tidak terlaksananya sebagian sub kegiatan, terdapat sisa lelang dari komponen pihak ke-3 akibat penawaran yang lebih rendah dari pagu awal, serta penyesuaian antara Standarisasi Harga Barang dan Jasa dengan harga di pasaran. Permasalahan-permasalahan tersebut tentunya perlu dilakukan telaah lebih lanjut didalam mekanisme penganggaran untuk dapat disusun solusi optimasi pelaksanaan anggaran dan belanja.
2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD Kulon Progo kedepan diprediksi akan mengalami kemajuan perkembangan perekonomian yang cukup pesat disebabkan karena beberapa mega proyek di pesisir selatan, baik masih dalam rencana maupun yang sudah mulai direalisasi, berupa penambangan dan pengolahan pasir besi, bandara internasional, aero-city (kota bandara), jalan tol bandara, proyek Jalan Jalur Lintas Selatan (JJLS), jalur rel kereta api interkoneksi bandara, pelabuhan samudera Tanjung Adikarto, pengembangan Kawasan Industri Sentolo, power plant tenaga angin dan pengembangan kampus beberapa perguruan tinggi. Seiring dengan peningkatan kegiatan tersebut, akan timbul berbagai permasalahan terkait manusia-kegiatan perekonomian-lingkungan hidup. Untuk itu diperlukan antisipasi yang cermat dan terarah guna mengatasi dampak kegiatan yang mungkin akan timbul. Di dalam rencana pembangunan jangka menengah yang dituangkan dalam dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2011-2016 telah ditetapkan visi, misi dan tujuan pembangunan.Visi pembangunan jangka menengah adalah “terwujudnya Kabupaten Kulon Progo yang sehat, mandiri, berprestasi, adil, aman dan sejahtera berdasarkan iman dan taqwa”. Visi tersebut dijabarkan dalam 6 misi dan 12 tujuan.
2.4.1. Tantangan dan Peluang Tantangan pengembangan pelayanan SKPD Kantor Lingkungan Hidup yang diperkirakan akan dihadapi ke depan adalah : • Peningkatan pemanfaatan sumber daya alam • Perubahan perilaku masyrakat dalam mengelola lingkungan hidup • Peningkatan beban pencemar yang akan mempengaruhi daya dukung dan daya tampung lingkungan
Perubahan Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo 2011-2016
Hal. 18
Peluang yang mendukung pelayanan SKPD Kantor Lingkungan Hidup : Komitmen stake holder dalam pengelolaan lingkungan budaya kearifan budaya lokal masyarakat komitmen internasional terhadap produk ramah lingkungan 2.5. Macam pelayanan Kantor Lingkungan Hidup Sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 dan Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2010 tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 1 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan Daerah maka dalam lingkup urusan Lingkungan Hidup macam pelayanan dapat diuraikan sebagai berikut : 1.
Pelayanan pencegahan pencemaran air
2.
Pelayanan pencegahan pencemaran udara dari sumber tidak bergerak
3.
Pelayanan informasi status kerusakan lahan untuk produksi biomassa
4.
Pelayanan tindak lanjut pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup
5.
Pelayanan rekomendasi dokumen lingkungan
Perubahan Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo 2011-2016
Hal. 19
BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI SKPD
3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD Sebagai unsur teknis penyelenggaraan pemerintahan daerah Kantor Lingkungan Hidup memiliki fungsi: a.
perumusan kebijakan teknis di bidang lingkungan hidup;
b.
pemberian dukungan atas penyelenggaraan Pemerintahan Daerah di bidang lingkungan hidup;
c.
pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang lingkungan hidup; dan
d.
pelaksanaan tugas lain yang diberikan Bupati di bidang lingkungan hidup. Fungsi
perumusan
kebijakan
teknis
pengelolaan
lingkungan
hidup
dilaksanakan melalui perumusan sistem perencanaan pengelolaan lingkungan hidup daerah, sistem pengawasan dan pengendalian dan sistem pemantauan kualitas lingkungan hidup. Fungsi perumusan sistem perencanaan pengelolaan lingkungan hidup daerah dilaksanakan melalui penyusunan dokumen perencanaan strategis Kantor Lingkungan Hidup. Fungsi pengawasan dan pengendalian di bidang pengelolaan lingkungan hidup dilaksanakan melalui koordinasi, fasilitasi dan sistem pemantauan kualitas lingkungan hidup melalui analisis laboratorium. Fungsi pemantauan kualitas lingkungan hidup di bidang pengelolaan lingkungan hidup dilaksanakan melalui koordinasi, fasilitasi dan sistem pemantauan kualitas lingkungan hidup melalui analisis laboratorium Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi SKPD Kantor Lingkungan Hidup dan identifikasi isu-isu strategis dapat dilihat pada tabel 3.1 dan tabel 3.2 :
Perubahan Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo 2011-2016
Hal. 20
Tabel 3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo
Aspek Kajian
Capaian / Kondisi Saat ini
Standar yang Digunakan
(1)
(2)
(3)
INTERNAL (Kewenangan SKPD)
EKSTERNAL (Diluar Kewenangan SKPD)
Permasalahan Pelayanan SKPD
(4)
(5)
(6)
Gambaran
Pelayanan
pelayanan
permohonan
32 Tahun
agenda
info/dokumen
Pengembalian
SKPD
rekomendas
2009
pemeriksaan
lingkungan
dokumen revisi
dokumen
yang diajukan
belum ada
i dokumen lingkungan
UURI Nomor
Faktor yang Mempengaruhi
PP 27 Tahun 2012
(AMDAL,
Permen LH
UKL-UPL dan SPPL)
Kecepatan
Kecermatan
Kelengkapan
Kecepatan
telaah
dalam
Nomor 16
Ketentuan
perbaikan
tahun 2012
Peraturan
dokumen
Permen LH
Batas waktu
ketentuan
Perundangan
Nomor 17 tahun 2012 PermenLH Nomor 8 tahun 2013 Pelayanan
UURI Nomor
Keterbatasan
Kecepatan
Belum
pencegahan
32 Tahun
fungsi
informasi
optimalnya
pencemaran
2009
laboratorium
masyarakat
pelaksanaan
terhadap
monitoring
adanya
dan
pencemar an
pemantauan
air
PP 82 tahun 2001 Permen LH
Kecermatan verifikasi Keterbatasan
Nomor 12
SDM (Pejabat
Tahun 2006
Pengawas
Pengetahuan
Lingkungan
masyarakat
persyaratan
Nomor 20
Hidup
terhadap
administrasi
Tahun 2008
Daerah,
greenproduct
dan teknis
Pergub DIY
Pejabat
yang terbatas
pencegahan
Permen LH
air
Nomor 7
Pengendali
tahun 2010
Dampak
Ketaatan
Lingkungan)
persyaratan
Kurangnya
Kurangnya Ketaatan
pencemaran air
administrasi dan teknis pencegahan pencemaran air
Perubahan Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo 2011-2016
Hal. 21
Aspek Kajian
Capaian / Kondisi Saat ini
Standar yang Digunakan
(1)
(2)
(3)
Pelayanan
UURI Nomor
Faktor yang Mempengaruhi INTERNAL (Kewenangan SKPD)
EKSTERNAL (Diluar Kewenangan SKPD)
Permasalahan Pelayanan SKPD
(4)
(5)
(6)
Keterbatasan
Kecepatan
Belum
pencegahan
32 Tahun
fungsi
informasi
optimalnya
Pencemaran
2009
laboratorium
masyarakat
pelaksanaan
terhadap
monitoring
adanya
dan
pencemar an
pemantauan
Udara dari Sumber Tidak Bergerak
PP 41 Tahun 1999 Permen LH
Kecermatan verifikasi Keterbatasan
Nomor 20
SDM (Pejabat
Tahun 2008
Pengawas
Pengetahuan
Lingkungan
masyarakat
Nomor 21
Hidup
terhadap
Tahun 2008
Daearah,
greenproduct
pejabat
yang terbatas
Permen LH
SK Gub DIY
udara
Nomor 169
Pengendali
tahun 2003
dampak
Ketaatan
lingkungan)
persyaratan
Kurangnya
administrasi dan teknis pencegahan pencemaran udara Pelayanan
UURI Nomor
Keterbatasan
Kurang
regulasi yang
informasi
32 Tahun
SDM (Pejabat
sinkronisasi
sulit
status
2009
Pengawas
antara SKPD
diimplementa
kerusakan lahan dan/atau
PP 20 Tahun 2000 Permen LH
Lingkungan Hidup
sikan paramater
Daearah,
produk
tanah untuk
Nomor 20
pejabat
biomassa
produksi
Tahun 2008
Pengendali
terlalu
dampak
banyak
biomassa
lingkungan) Kecermatan verifikasi Keterbatasan SDM (PPLHD, Pengendali dampak lingkungan)
Perubahan Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo 2011-2016
Hal. 22
Aspek Kajian
Capaian / Kondisi Saat ini
Standar yang Digunakan
(1)
(2)
(3)
Pelayanan
UURI Nomor
Faktor yang Mempengaruhi INTERNAL (Kewenangan SKPD)
EKSTERNAL (Diluar Kewenangan SKPD)
Permasalahan Pelayanan SKPD
(4)
(5)
(6)
Keterbatasan
Kurangnya
Belum
Tindak
32 Tahun
SDM (Pejabat
pengetahuan
optimalnya
Lanjut
2009
Pengawas
masyarakat
pelaksanaan
Lingkungan
tentang tata
monitoring
Nomor 20
Hidup
cara
dan
Tahun 2008
Daerah,
pengaduan
pemantauan
Permen LH
pejabat
Pengaduan Masyarakat Akibat adanya dugaan
Permen LH
pencemaran
Nomor 9
Pengendali
dan/atau
Tahun 2010
dampak
perusakan
lingkungan)
lingkungan
Kecermatan
hidup
verifikasi
Kajian
Terjaganya
UU TR No.32
terhadap
kelestarian
Tahun 2009
Renstra
Lingkungan
BLH DIY
dan Kesesuaian Tata Ruang
Kepatuhan
Koordinasi
Belum
SKPD
lintas sektoral
optimalnya
terhadap
terkait izin
koordinasi dan
No.2 Tahun
peraturan
pemanfaatan
sinkronisasi
2010
perundangan
ruang
proses
Perda DIY
Perda Kulon
perencanaan
Progo No.1
pengelolaan
Tahun 2012
lingkungan hidup
Kajian
Pelestarian
terhadap
fungsi
RTRW
lindung
Kabupaten Pengemba ngan
Koordinasi
Belum
skpd terhadap
lintas sektoral
tersusunnya
tata ruang
terkait izin
SOP Pelayanan
Progo No.1
yang
pemanfaatan
Informasi
Tahun 2012
lemah/kurang
ruang
Pemanfaatan
UU TR No.32 Tahun 2009 Perda Kulon
Pemahaman
luasan RTH
Tata Ruang
perkotaan
Perubahan Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo 2011-2016
Hal. 23
Tabel 3.2 Identifikasi Isu-Isu Strategis (Lingkungan Eksternal)
No. (1)
1.
Isu Strategis Dinamika Internasional (2)
Pemanasan
Dinamika Nasional
Dinamika Regional/Lokal
Lain-lain
(3)
(4)
(5)
Gas Rumah
Global
Inventarisasi GRK dan
Kaca
belum ada Rencana
Energi
Aksi Daerah tentang
terbarukan
penurunan emisi. Pengembangan teknologi ramah lingkungan Pengendalian penggunaan pupuk kimia Gerakan 3R From Waste to energy
Perubahan Iklim
Kebakaran
dan kerusakan Lingkungan
Penurunan
hutan,
Keanekaragaman
exploitasi SDA
hayati
yang berlebihan
Peningkatan resiko Interusi air laut Peningkatan resiko terjadinya longsor dan banjir Penurunan kualitas udara Meluasnya kawasan resiko kekeringan
3.2
Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih Visi Bupati dan Wakil Bupati terpilih yang dituangkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Kulon Progo tahun 2011-2016 adalah: “Terwujudnya
Kabupaten
Kulon
Progo
yang
sehat,
mandiri,
berprestasi, adil, aman dan sejahtera berdasarkan iman dan taqwa”
Perubahan Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo 2011-2016
Hal. 24
Misi untuk mewujudkan visi pembangunan tersebut adalah:
1.
Mewujudkan sumberdaya manusia berkualitas tinggi dan berakhlak mulia melalui peningkatan kemandirian, kompetensi, ketrampilan, etos kerja, tingkat pendidikan, tingkat kesehatan dan kualitas keagamaan.
2.
Mewujudkan peningkatan kapasitas kelembagaan dan aparatur pemerintahan yang berorientasi pada prinsip-prinsip tata pemerintahan yang baik dan bersih (clean government and good governance).
3.
Mengembangkan keunggulan ekonomi daerah berbasis pada sektor pertanian dalam arti luas, industri dan pariwisata yang berdaya saing tinggi dan berkelanjutan bertumpu pada pemberdayaan masyarakat.
4.
Meningkatkan pelayanan infrastruktur wilayah.
5.
Mewujudkan pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan secara optimal dan berkelanjutan.
6.
Mewujudkan keamanan dan ketertiban melalui kepastian, perlindungan dan penegakan hukum. Kantor Lingkungan Hidup mempunyai fungsi perumusan kebijakan teknis di
bidang
lingkungan
hidup,
pemberian
dukungan
atas
penyelenggaraan
Pemerintahan Daerah di bidang lingkungan hidup, pembinaan dan pelaksanakan tugas di bidang lingkungan hidup, dan pelaksanaan tugas lain yang diberikan Bupati di bidang lingkungan hidup. Dikaitkan dengan visi dan misi RPJMD 2011-2016 serta urusan pemerintahan yang diselenggarakan Kantor Lingkungan Hidup maka fungsi dan tugas Kantor Lingkungan Hidup terkait erat dengan pencapaian misi 5 yaitu mewujudkan pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan secara optimal dan berkelanjutan. Faktor-faktor penghambat dan pendorong pelayanan Kantor Lingkungan Hidupterhadap pencapaian visi, misi, dan program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah adalah sebagai berikut : Tabel 3.3 Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan SKPD Terhadap Pencapaian Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Visi : Terwujudnya Kabupaten Kulon Progo yang sehat, mandiri, berprestasi, adil, aman dan sejahtera berdasarkan iman dan taqwa No (1) 1
Misi dan Program KDH dan Wakil KDH terpilih (2) Misi 5
Permasalahan Pelayanan SKPD (3) Belum optimalnya
Faktor Penghambat
Pendorong
(4) Belum adanya
(5) Telah disusunnya
Mewujudkan pengelolaan
pelaksanaan
aturan detail
dokumen RTRW
sumberdaya alam dan
monitoring,
pengaturan
Kulon Progo
lingkungan secara optimal
pengawasan dan
ruang
tahun 2011-2032
dan berkelanjutan
pemantauan
Perubahan Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo 2011-2016
Hal. 25
No (1)
Misi dan Program KDH dan Wakil KDH terpilih (2) Program Pengendalian
Faktor
Permasalahan Pelayanan SKPD (3) Beberapa regulasi
Penghambat (4) Struktur
Pendorong (5) Sudah adanya
Pencemaran dan Perusakan
yang sulit
kelembagaan
beberapa SOP
Lingkungan Hidup
diimplementasikan
belum
pelayanan
Program perlindungan dan konservasi sumber daya alam
Belum optimalnya
mewadai
koordinasi dan
Kurangnya
Adanya aturan perundangan
sinkronisasi proses
kesadaran
bidang lingkungan
perencanaan
masyarakat
hidup
pengelolaan
terhadap
Adanya
lingkungan hidup
pengelolaan
Komitmen
liungkungan
pimpinanterhadap
hidup
pengelolaan
Keterbatasan
lingkungan hidup
SDM (PPLHD, Pengendali dampak lingkungan)
3.3. Telaahan Rencana Strategis Kementerian LH dan Renstra BLH DIY 3.3.1.Telaahan Renstra Kementrian Lingkungan Hidup Dalam melaksanakan mandatnya, Kementerian Lingkungan Hidup mengacu pada peraturan perundangan Undang-undang No 32 tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup , yang memuat paradigma perlindungan dan pengelolaan LH, antara lain: 1.
Tanggungjawab kelestarian dan pengelolaan lingkungan merupakan tanggungjawab kolektif, yang dilaksanakan melalui kesadaran dan penguatan kordinasi seluruh pihak, terutama dalam hal menyamakan persepsi tentang definisi pencemaran lingkungan;
2.
Pengaturan yang jelas antara kewenangan pusat dan daerah dalam hal pengawasan LH;
3.
Adanya pendayagunaan pendekatan ekosistem (eco region), yang dapat menjadi jembatan antara perencanaan pembangunan, penataan ruang, dan pertimbangan lingkungan hidup;
4.
Adanya penegakan hukum perdata, administrasi, dan pidana secara lebih jelas. Ditunjang pula dengan penguatan kelembagaan perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup yang lebih efektif dan responsif;
Perubahan Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo 2011-2016
Hal. 26
Visi Terwujudnya Kementerian Lingkungan Hidup yang handal dan proaktif, serta berperan
dalam
pelaksanaan
pembangunan
berkelanjutan,
dengan
menekankan pada ekonomi hijau. Misi 1.
Mewujudkan kebijakan pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup
terintegrasi,
guna
mendukung
tercapainya
pembangunan
berkelanjutan, dengan menekankan pada ekonomi hijau; 2.
Melakukan
koordinasi
dan
kemitraan
dalam
rantai
nilai
proses
pembangunan untuk mewujudkan integrasi, sinkronisasi antara ekonomi dan ekologi dalam pembangunan berkelanjutan; 3.
Mewujudkan pencegahan kerusakan dan pengendalian pencemaran sumber daya alam dan lingkungan hidup dalam rangka pelestarian fungsi lingkungan hidup;
4.
Melaksanakan tatakelola pemerintahan yang baik serta mengembangkan kapasitas kelembagaan dalam pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup secara terintegrasi. Tabel 3.4.
Telaah Renstra Kementrian Lingkungan Hidup RI Tahun 2010-2014 Permasalahan
Sasaran Renstra No.
Kementerian Lingkungan Hidup
(1) 1
Lingkungan Hidup
Penghambat
Pendorong
(4)
(5)
Kulon Progo
(2) Terkendalinya
Sebagai Faktor
Pelayanan Kantor
(3)
Batas waktu
Belum Adanya
Tersedianya
pencemaran dan
Pengembalian
peraturan perundangan
peraturan
kerusakan lingkungan
revisi dokumen
bidang lingkungan
perundangan di
sungai, danau, pesisir
lingkungan
terkait batas waktu
tingkat
dan laut, serta air
pengembalian revisi
pusat/kementerian
tanah;
dokumen lingkungan
Meningkatnya
Struktur kelembagaan belum memadai
investasi didaerah Potensi sumber daya alam
2
Terlindunginya
Pengembangan
Keterbatasan lahan
kelestarian fungsi
RTH yang
yang dikuasai
lahan,
kurang optimal
pemerintah masih
keanekaragaman hayati dan ekosistem hutan
Adanya master plan RTH Adanya CSR
kurang Kurangnya koordinasi lintas sektor
Perubahan Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo 2011-2016
Hal. 27
Permasalahan
Sasaran Renstra No.
Kementerian Lingkungan Hidup
(1) 3
Sebagai Faktor
Pelayanan Kantor Lingkungan Hidup
(2)
(3)
Membaiknya kualitas
Penghambat
Pendorong
(4)
(5)
Kulon Progo
Belum
Belum Adanya
Tersedianya
udara dan pengelolaan
optimalnya
peraturan perundangan
peraturan
sampah serta limbah
pelaksanaan
bidang lingkungan
perundangan di
bahan berbahaya dan
monitoring dan
terkait limbah bahan
tingkat
beracun (B3)
pemantauan
berbahaya dan beracun
pusat/kementerian
(B3)
Meningkatnya investasi didaerah
4
Pengelolaan daya
sumber
alam
lingkungan
Belum
Belum
sinkronnya Potensi
dan
optimalnya
perundangan
di
hidup
koordinasi
terintegrasi
dan
pusat
tingkat
sumber
daya alam.
tentang
sinkronisasi
Pengelolaan sumber daya
proses
alam
perencanaan
hidup
dan
lingkungan
pengelolaan lingkungan hidup
3.3.2. Telaahan Renstra Badan Lingkungan Hidup Daerah Istimewa Yogyakarta Tujuan pengelolaan lingkungan hidup pada dasarnya adalah untuk melestarikan fungsi lingkungan hidup dengan mempertahankan daya dukung dan daya tampungnya. Kelestarian fungsi lingkungan hidup merupakan prasyarat bagi terwujudnya pembangunan yang berkelanjutan. Seiring dengan Visi Pembangunan DIY yang akan dicapai selama lima tahun mendatang (2012-2017), yaitu: “Daerah Istimewa Yogyakarta Yang Lebih Berkarakter, Berbudaya, Maju, Mandiri dan Sejahtera Menyongsong Peradaban Baru”.yang salah satu pemaknaan masyarakat yang maju adalah masyarakat yang derajat kesehatannya tinggi dan angka harapan hidup tinggi serta tergambarkan pada misi yang keempat yaitu memantapkan prasarana dan sarana daerah dalam upaya meningkatkan pelayanan publik dengan memperhatikan kelestarian lingkungan dan kesesuaian Tata Ruang. Visi “Sebagai Institusi Yang Handal Dalam Pengelolaan Lingkungan Hidup Untuk
Mewujudkan
Masyarakat
DIY
Berbudaya
dan
Berwawasan
Lingkungan”
Perubahan Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo 2011-2016
Hal. 28
Misi 1.
Meningkatkan
profesionalisme,
akuntabilitas
dan
kapasitas
Badan
Lingkungan Hidup Daerah Istimewa Yogyakarta dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Badan 2.
Meningkatan kualitas lingkungan hidup dan perlindungan sumber daya alam
melalui
sinergisitas
lintas
pemangku
kepentingan
serta
mengembangan budaya kearifan local 3.
Menguatkan kapasitas, kepedulian dan partisipasi lintas pemangku kepentingan dalam perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup yang berkeadilan gender
4.
Memantapkan sarana prasarana dan akses informasi dalam perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup secara adil, merata dan berkualitas Tabel 3.5 Permasalahan Pelayanan Kantor Lingkungan Hidup Kulon Progo
Berdasarkan Telaahan Badan Lingkungan Hidup Daerah Istimewa Yogyakarta beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya
No
Sasaran Renstra Badan Lingkungan Hidup DIY
Permasalahan Pelayanan Kantor Lingkungan Hidup Kulon Progo
(1)
(2)
(3)
1
Terjaganya kelestarian
Lingkungan dan
regulasi yang sulit diimplementasikan
Kesesuaian Tata Ruang. Belum optimalnya
Sebagai Faktor Penghambat
Pendorong
(4)
(5)
Struktur kelembagaan
sama
belum
baik
memadai
Pemda DIY
Belum
yang dengan
Tersedianya
pelaksanaan
terpenuhinya
sarana
monitoring dan
petugas
prasarana
pemantauan
analis
laboratorium.
laboratorium
Adanya kerja
Belum tersusunnya
RTRW belum
Telah memiliki
SOP Pelayanan
sepenuhnya
Perda RTRW
Informasi
dapat
Pemanfaatan Tata
dijadikan
Ruang
acuan dalam pelaksanaan pembangunan
Perubahan Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo 2011-2016
Hal. 29
3.4.3. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW Kabupaten Kulon Progo tahun 2010-2030 yang sudah ditetapkan akan berimplikasi terhadap pelaksanaan tugas dan fungsi Kantor Lingkungan Hidup.
Perda RTRW mengatur rencana struktur dan pola ruang.Dalam
melaksanakan tugas dan fungsinya menjadi tantangan bagi Kantor Lingkungan Hidup untuk mewujudkan keterpaduan penggunaan sumber daya alam dan sumber daya buatan, perlindungan terhadap fungsi ruang dan pencegahan dampak negatif terhadap lingkungan hidup. Tabel 3.6 Permasalahan Pelayanan SKPD berdasarkan Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya
Rencana Tata Ruang No.
Wilayah terkait Tugas dan Fungsi SKPD
(1) 1
Faktor
Permasalahan Pelayanan SKPD
Penghambat
Pendorong
(3)
(4)
(5)
(2) Menyusun pengendalian
Penerbitan
Belum
pemanfaatan ruang
rekomendasi
tersusunnya SOP
perundangan
dokumen
penerbitan
bidang
lingkungan dan izin
rekomendasi
lingkungan hidup
lingkunga
pemanfaatan
Adanya
aturan
ruang
Pengembangan
Keterbatasan
RTH yang kurang
lahan yang
optimal
dikuasai
Adanya master plan RTH Adanya CSR
pemerintah masih kurang
Maraknya kegiatan budidaya kawasan lindung
di
Kurangnya koordinasi lintas sektor Kurangnya kesadaran masyarakat tentang arrti pentingnya kawasan lindung
Perubahan Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo 2011-2016
Hal. 30
3.4.
Penentuan Isu-Isu Strategis Berdasarkan telaah terhadap tugas dan fungsi SKPD Kantor Lingkungan Hidup, prediksi permasalahan kedepan, keterkaitan dengan perencanaan Tata Ruang dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis terhadap pembangunan di Kulon Progo maka didalam renstra SKPD Kantor Lingkungan Hidup periode 2012-2016 ini ditentukan beberapa isu strategis yang akan mendasari program dan kegiatan Kantor Lingkungan Hidup yaitu : 1. Pemanfaatan
sumber
daya
alam
yang
tidak
menerapkan
prinsip
pembangunan berkelanjutan 2. Pencemaran lingkungan baik di tanah, air dan udara. 3. pengelolaan sampah selama ini belum sesuai dengan metode dan teknik pengelolaan sampah yang berwawasan lingkungan 4. Ketersediaan RTH publik di wilayah perkotaan
Perubahan Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo 2011-2016
Hal. 31
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
4.1. Visi dan Misi SKPD Rumusan visi dan misi jangka menengah Kantor Lingkungan Hidup didasarkan pada isu strategis dengan memperhatikan visi dan misi pembangunan jangka menengah daerah. A. Visi Kantor Lingkungan Hidup Visi SKPD Kantor Lingkungan Hidup adalah Terwujudnya kelestarian fungsi lingkungan hidup Pernyataan visi tersebut memiliki pemahaman sebagai berikut :
Lingkungan Hidup adalah kesatuan ruang dengan semua benda, daya keadaan dan mahluk hidup termasuk manusia dan perilakunya, yang mempengaruhi alam itu sendiri, kelangsungan peri kehidupan dan kesejahteraan manusia serta mahluk hidup lain.
Pelestarian Fungsi Lingkungan Hidup adalah rangkaian upaya untuk memelihara kelangsungan daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup.
Daya dukung lingkungan hidup adalah kemampuan lingkungan hidup untuk mendukung perikehidupan manusia dan makhluk hidup lain dan keseimbangan antar keduannya;
Daya tampung lingkungan hidup adalah kemampuan lingkungan hidup untuk menyerap zat, energi, dan/atau komponen lain yang masuk atau dimasukkan ke dalamnya.
B. Misi Kantor Lingkungan Hidup Misi SKPD Kantor Lingkungan Hidup adalah
Mewujudkan Pengelolaan
Sumber Daya Alam yang Berkelanjutan. 4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Kantor Lingkungan Hidup Untuk mewujudkan visi dan melaksanakan misi KLH ditetapkan
tujuan
sebagai berikut : Terlindunginya sumber daya alam dan terkendalinya pencemaran dan perusakan lingkungan Adapun penjabaran tujuan dalam sasaran jangka menengah dan indikator sasaran serta target kinerja sasaran Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo dalam 5 tahun mendatang dapat dilihat pada tabel 4.1. Perubahan Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo 2011-2016
Hal. 32
Tabel 4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo
NO.
TUJUAN
(1) 1.
(2)
SASARAN
(3)
Terlindunginya Meningkatnya SDA dan
konservasi,
terkendalinya
perlindungan
pencemaran
dan
dan perusakan pengendalian lingkungan
TARGET KINERJA SASARAN PADA TAHUN
INDIKATOR
SASARAN
2012
2013
2014
2015
2016
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
97,79
97,61
97,63
97,70
97,72
0,81
0,81
0,80
0,78
0,79
(4) Indeks Kualitas Udara
Indeks Kualitas
sumber daya
Air
alam
4.3. Strategi dan Kebijakan Kantor Lingkungan Hidup Strategi dan kebijakan untuk mewujudkan tujuan dan sasaran dari visi dan misi yang diemban Kantor Lingkungan Hidup adalah sebagai berikut : Tabel 4.2 Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan VISI
: Terwujudnya kelestarian fungsi lingkungan hidup
MISI
: Mewujudkan Pengelolaan Sumber Daya Alam yang Berkelanjutan Tujuan
Sasaran
Strategi
Kebijakan
Terlindunginya SDA
Meningkatnya
Perlindungan sumber
dan terkendalinya
konservasi,
daya alam dan
perlindungan dan
pencemaran dan
perlindungan dan
peningkatan
konservasi sumberdaya
perusakan
pengendalian
keanekaragaman hayati
alam
lingkungan
sumber daya alam
Meningkatkan
Peningkatan peran serta masyarakat dalam perlindungan sumber daya alam Meningkatkan tata kelola sumber daya alam
Perubahan Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo 2011-2016
Hal. 33
Tujuan
Sasaran
Strategi Peningkatan pengetahuan dan akses informasi pengelolaan
Kebijakan Meningkatkan informasi SDA dan LH Pengembangan data
sumber daya alam dan
base informasi SDA dan
lingkungan hidup
LH Meningkatkan tata kelola informasi SDA dan LH
Meningkatnya
Peningkatan sarana
Pengendalian
dan prasarana
kapasitas laboratorium
pencemaran dan
pengendalian
lingkungan daerah
perusakan
pencemaran dan
lingkungan hidup
perusakan lingkungan
dan prasarana
hidup
pengendalian
Mengembangkan
Pengembangan sarana
pencemaran lingkungan hidup Peningkatan
Meningkatkan
Pengendalian
pemantauan kualitas
pencemaran dan
lingkungan
perusakan lingkungan hidup
Peningkatan pengawasan pentaatan perundangan bidang lingkungan hidup Mengoptimalkan pelayanan penanganan kasus lingkungan hidup Peningkatan kapasitas masyarakat dalam Pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup
Perubahan Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo 2011-2016
Hal. 34
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF Rencana program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif Kantor Lingkungan Hidup dapat dilihat pada Tabel 5.1 dan Tabel 5.2.
Perubahan Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo 2011-2016
Hal. 35
Tabel 5.1. Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo Tahun 2012 sampai dengan Tahun 2014 Target dan Realisasi Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
Tujuan
Sasaran
Indikato r Sasaran
(1)
(2)
(3)
Terlindunginya SDA dan terkendalinya pencemaran dan perusakan lingkungan
Meningkatnya Indeks Kualitas Lingkungan Hidup
Indeks Kualitas Lingkung an Hidup
Kode
(4)
1.08.xx.17
Program dan Kegiatan
Indikator Kinerja Program (outcome) dan Kegiatan (output)
(5)
(6)
Program perlindungan dan konservasi Jumlah mata air sumber daya yang terlindungi di alam daerah resapan air
Monitoring evaluasi dan pelaporan
DAK dan pendamping an DAK bidang LH
Satuan
(7)
Data Capaian pada Tahun Awal Perencanaan
(8)
Tahun-1
Tahun-2
Tahun-3
2012
2013
2014
(16)
Rp.
Target
Rp.
Target
Rp.
(9)
(10)
(11)
(12)
(13)
(14)
(15)
1.467.602.905
KLH Kab Kulon Progo
1.155.546.499
Mata air
50
75
0
100
-
130
-
Terbangunnya unit biodigester biogas
Unit
139
165
0
195
-
225
-
Terselenggaranya monitoring, dan evaluasi pengelolaan lingkungan hidup di masyarakat melalui berbagai kegiatan terkait lingkungan hidup
Jenis
-
11
15
12.866.300
13
Unit
56
biogas;
Unit
28
gerobak sampah,
Unit
30
embung;
buah
1
Perubahan Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo 2011-2016
Lokasi
Target
1.264.441.050
Terlaksananya pembangunan sumur resapan,
Unit Kerja SKPD Penanggungjawab
10.824.900
Kab Kulon Progo
47.363.800
1.050.081.000
Halaman 36
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6) biopori
Konservasi sumber daya air dan pengendalian kerusakan sumbersumber air
(7)
(8)
(9)
lubang
1000
komposter
buah
150
taman kehati kendaraan roda 2 pengangkut sampah bibit taman Terlaksananya pembuatan sumur resapan dan biogas
lokasi
1
unit
2
batang Unit
-
500 0
(10)
-
Unit
39
(12)
(13)
374.474.950
30
1.08.xx.23
Program pengelolaan dan rehabilitasi ekosistem pesisir dan laut
Luasan penanaman tanaman penahan angin di kawasan pesisir
Ha
4
7
1.08.xx.15
Program pengembang an kinerja pengelolaan persampahan
Jumlah desa yang melakukan pengelolaan sampah di Kab. Kulon Progo
Desa
11
13
Peningkatan peran serta masyarakat dalam pengelolaan persampahan
Terlaksananya pengadaan gerobak sampah,
Unit
n.a
0
Perubahan Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo 2011-2016
(11)
-
-
0
8
15
30
(14)
60
(15)
(16)
322.601.750
12 -
0
344.567.000
10
-
17
-
-
-
Halaman 37
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
Penyediaan prasarana dan sarana pengelolaan persampahan
1.08.xx.1 6
Program pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup
(6)
(7)
(8)
alat daur ulang sampah,
Unit
n.a
300
n.a
komposter,
Unit
n.a
16
n.a
motor gerobak sampah
Unit
n.a
150
n.a
kreyeng
buah
n.a
100
n.a
Terbangunnya depo sampah,
Unit
n.a
bak sampah,
Unit
n.a
350
alat pencacah sampah, dan
Unit
n.a
3
gerobak sampah,
Unit
n.a
4
Meningkatnya jumlah pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan atau perusakan lingkungan hidup yang ditindaklanjuti
Kasus
Perubahan Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo 2011-2016
(9)
0
-
-
21
36
(10)
0
-
0
(11)
(12)
-
(13)
-
-
-
51
-
(14)
2
(16)
393.967.525
-
66
(15)
-
-
Halaman 38
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)
Jumlah usaha dan atau kegiatan sumber tidak bergerak yang memenuhi persyaratan administratif dan teknis pencegahan dan pencemaran udara
Kegiatan/ Usaha
5
10
0
15
-
20
-
Jumlah usaha dan atau kegiatan yang mentaati persyaratan administrasi dan teknis pencegahan pencemaran air
Kegiatan/ Usaha
5
10
0
15
-
20
-
Luas lahan yang telah ditetapkan & diinformasikan status kerusakan tanahnya untuk produksi biomassa
Ha
19.877,2
8.518,8
0,0
28.396,0
-
28.396,0
-
Koordinasi penilaian kota sehat/adipura
Terkondisinya kota Wates yang bersih dan sehat dalam penilaian Adipura
Nilai
-
67
Pemantauan kualitas lingkungan
Terlaksananya pemantauan kualitas lingkungan hidup dan tercapainya SPM bidang lingkungan hidup
titik udara ambien
-
2
Perubahan Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo 2011-2016
17.142.800
37.655.950
66,69
2
19.972.800
39.967.950
(13)
(14)
(15)
68
246.886.600
2
41.958.200
(16)
Halaman 39
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
titik emisi industri titik air sungai titik air limbah titik tanah Pengkajian dampak lingkungan
1.08.xx.19
(11)
(12)
5
9
3
3
5
5
5
4
3
3
256
Pemantauan dan penanganan kasus lingkungan hidup
Terlaksananya pemantauan potensi pencemaran dan kerusakan lingkungan serta mediasi penanganan kasus lingkungan hidup
Kasus
-
9
Penyuluhan pengendalian polusi dan pencemaran
Tersusunnya brosur, leaflet tentang bahaya merokok bagi siswa baru SLTP dan SLTA Tersusunnya peraturan perundangan tentang Izin Gangguan
Lembar
-
3.750
Dokumen
-
1
Data
2
0
51.470.000
238
57.188.500
Dokumen limbah B3
Pengembangan data base informasi lingkungan
Perubahan Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo 2011-2016
(13)
4
Dokumen SPPL,UKL/ UPL, Amdal
Program peningkatan kualitas dan akses informasi SDA dan LH
(10)
3
Diterbitkannya rekomendasi dokumen kelayakan lingkungan (UKL/UPL, SPPL dan DPL)
Penyusunan perundangan tentang izin gangguan
-
(9)
150
(14)
(15)
(16)
69.026.800
1
11.014.000
8.373.000
5.441.250
0
6 kasus
2.904.000
7
30.625.000
-
-
-
-
-
-
-
-
3
-
4
-
Halaman 40
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
1.08.xx.20
Program peningkatan pengendalian polusi
Lokasi pemantauan uji emisi udara
1.08.xx.24
Program pengelolaan Ruang Terbuka Hijau
Jumlah desa yang melakukan pengelolaan Ruang Terbuka Hijau
Penataan Ruang Terbuka Hijau
Terlaksananya penanaman pohon di sekitar mata air, penghijauan lingkungan dan pembuatan taman kota/hijau
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
Cakupan Pelayanan Administrasi
Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik
Terbayarnya biaya telepon, air serta belanja listrik
Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan dinas / operasional
Tersedianya biaya jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan dinas/operasional
(7)
(8)
(9)
Lokasi
3
3
Desa
4
5
Batang
n.a
188
(10)
(11)
(12)
(13)
(14)
-
3
-
4
-
-
6
-
7
-
n.a
303.604.999
n.a
72.438.150
Bibit
n.a
1.767
1.500
Lokasi RTH
n.a
2
3
(16)
315.173.230
100
50.864.000
100
65.782.320
100
64.145.700
Bulan
12
9.900.000
12
6.798.620
12 bulan
18.150.000
Unit
5
2.400.000
5
1.630.700
6 unit
3.188.200
Perubahan Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo 2011-2016
(15)
Halaman 41
(1)
(2)
(3)
(4)
(5) Penyediaan jasa administrasi keuangan Penyediaan Alat Tulis Kantor Penyediaan barang cetakan dan penggandaan Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundangundangan Penyediaan makanan dan minuman Rapat-rapat, koordinasi dan koordinasi keluar daerah Penyediaan koordinasi dan konsultasi dalam daerah Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Pengadaan kendaraan dinas / operasional Pengadaan peralatan gedung/kantor Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor
(6)
(9)
(10)
(11)
(12)
(13)
(14)
Bulan
12
9.060.000
12
9.060.000
12 bulan
10.560.000
Bulan
12
3.908.000
12
3.908.000
12 bulan
3.679.500
Bulan
12
4.140.000
12
4.127.000
12 bulan
3.588.000
Tersedianya biaya langganan 1 jenis surat kabar/ majalah
Bulan
12
960.000
12
900.000
12 bulan
840.000
Tersedianya makanan dan minuman untuk rapat
Bulan
12
3.471.000
12
4.920.000
12 bulan
5.400.000
Tersedianya dana untuk perjalanan dinas keluar daerah
Bulan
12
15.470.000
12
34.118.000
12 bulan
17.240.000
Tersedianya dana untuk perjalanan dinas dalam daerah
Bulan
12
1.555.000
12
320.000
12 bulan
1.500.000
100
32.145.475
100
247.892.609
100
76.849.600
Terbayarnya honorarium petugas penatausahaan keuangan dan barang Tersedianya kebutuhan alat tulis kantor Tersedianya barang cetakan penggandaan keperluan kantor
(7)
Capaian Ketersediaan Sarana Prasarana Kondisi Baik
(8)
Tersedianya kendaraan dinas operasional roda 4
unit
-
0
1
164.550.000
-
0
Tersedianya peralatan gedung kantor
unit
-
0
2
10.345.000
-
0
Terpeliharanya gedung kantor
unit
-
0
1
24.915.000
-
0
Perubahan Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo 2011-2016
(15)
(16)
Halaman 42
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
Tersedianya biaya operasional pemeliharaan kendaraan dinas Capaian Peningkatan Sistem Pelaporan Kinerja dan Keuangan
unit
Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD
Tersusunnya laporan capaian kinerja dan realisasi SKPD
Penyusunan laporan keuangan semesteran Program Penyusunan Dokumen Perencanaan SKPD Penyusunan Renstra SKPD
Tersusunnya laporan keuangan semesteran
(9)
Tersusunnya Renstra SKPD
laporan
1
723.000
-
Penyusunan Rencana Kerja SKPD Program Pengawasan dan Pengendalian Program
Tersusunnya rencana kerja SKPD
laporan
1
449.000
Monitoring evaluasi, pengendalian dan pelaksanaan program kegiatan
Tersusunnya laporan evaluasi kinerja bulanan, triwulanan, semesteran, tahunan dan penerapan SPIP
5
(10) 32.145.475
(11)
(12)
(13)
(14)
5
48.082.609
6 unit
76.849.600
1.713.950
100
1.891.700
100
710.950
100
laporan
1
420.950
1
572.450
1 laporan
1.102.200
laporan
4
290.000
4
1.141.500
4 laporan
789.500
Capaian Penyusunan Dokumen Perencanaan SKPD
100
Capaian Pengawasan dan Pengendalian Program
Perubahan Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo 2011-2016
(8)
laporan
1.172.000
100
506.000
100
2.116.500
0
1 laporan
1.264.500
1
506.000
1 laporan
852.000
100
1.220.250
100
998.000
100
693.000
19
1.220.250
19
998.000
19 laporan
693.000
(15)
(16)
Halaman 43
Tabel 5.2. Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015 sampai dengan Tahun 2016 Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan Tujuan
Sasaran
Indikator Sasaran
Kode
Program dan Kegiatan
Indikator Kinerja Program (outcome) dan Kegiatan (output)
Satuan Target
(1) Terlindunginya SDA dan terkendali nya pencema- ran dan perusakan lingkungan
(2) Meningkat nya Indeks Kualitas Lingkungan Hidup
(3) Indeks Kualitas Lingkungan Hidup
(4)
(5) Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam
(6) Capaian perlindungan dan konservasi sumber daya alam
Pemberdayaan Masyarakat dalam Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam
Kualitas even lingkungan hidup; tanaman perindang; komposter; tempat sampah dan sumur resapan
(7)
even, batang Unit Unit
Pohon penghijauan di pesisir Peningkatan konservasi daerah tangkapan air dan sumber-sumber air
Sumur resapan dan tanaman di daerah tangkapan air, sekitar mata air dan sempadan sungai
Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo 2011-2016
Unit Batang
Tahun-4
Tahun-5
2015
2016 Rp.
Kondisi Kinerja pada akhir periode Renstra SKPD
Target
Rp
target
Rp
(8) 93,33%
(9) 778.858.400
(10) 96,67%
(11) 915.000.000
(12) 96,67%
(13) 6.076.264.883
8
238.181.000
8
262.000.000
90
90
25
25
180
180
20
20
n.a
20
40.000.000
88
244.000.000
Unit sumur resapan
88
Batang
1.760
211.860.000
1.760
Unit Kerja SKPD Penanggungjawab
Lokasi
(14) KLH Kulon Progo
(15) Kab Kulon Progo
680 200
96
275
6.975
Halaman 44
(1)
(2)
(3)
(4)
(5) Pembangunan Ruang Terbuka Hijau Penyusunan Profil Tutupan Vegetasi Penyusunan Status Lingkungan Hidup Daerah Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup
Pengembangan Kapasitas Pengelolaan Lingkungan Hidup
Pembangunan biodigester biogas limbah
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)
Ruang terbuka hijau di perkotaan Wates
Lokasi
3
294.250.000
3
324.000.000
11
Profil tutupan vegetasi
Dokumen
1
19.567.400
1
25.000.000
5
Dokumen
1
15.000.000
1
20.000.000
5
Status Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Kulon Progo Capaian peningkatan Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup
Masyarakat, JPSM penggiat lingkungan hidup dan keikutsertaan pameran; sarana dan prasarana pengelolaan persampahan
Biodigester biogas limbah ternak dan limbah usaha tahu dan tempe
Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo 2011-2016
84,70%
832.709.500
86,91%
1.036.500.000
86,91%
orang masyarakat
100
orang JPSM
50
50
10
Kali pameran
2
2
4
3
3
14
5
5
13
2
2
6
100
100
550
Unit motor pegangkut sampah Unit mesin pencacah Unit bangunan pengolah sampah unit tempah sampah Unit biogas
9
387.069.500
178.202.500
100
15
445.000.000
300.000.000
(13)
(14)
3.247.370.875
KLH Kulon Progo
(15)
200
66
Halaman 45
(1)
(2)
(3)
(4)
(5) Pengkajian dampak lingkungan
Pemantauan kualitas lingkungan
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)
Dokumen lingkungan
dokumen
250
65.000.000
250
71.500.000
1.175
Pantauan kualitas lingkungan hidup; Usaha dan/kegiatan yang berpotensi sebagai pencemar dan merusak lingkungan; alat pengambil sampel udara
titik air sungai
5
126.437.500
5
140.000.000
25
titik limbah cair
5
5
25
3
3
12
3
4
19
10
10
30
35
35
70
set alat
1
n.a
Kasus lingkungan hidup
Kasus
20
36.000.000
7
36.000.000
49
Laporan pengawasan kesesuaian pengelolaan lingkungan hidup usaha dan/atau kegiatan dengan kebijakan pengelolaan lingkungan hidup
Laporan
1
40.000.000
1
44.000.000
2
20%
55.129.000
100%
60.700.000
100%
Bulan
12
11.029.000
12
12.200.000
12
Bulan
12
17.700.000
12
19.500.000
12
Bulan
12
26.400.000
12
29.000.000
12
titik udara ambien titik udara emisi titik kualitas tanah lokasi usaha/kegiatan Penanganan kasus lingkungan hidup Pengawasanan kebijakan pengelolaan lingkungan hidup Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Penyediaan jasa perkantoran Penyediaan jasa keuangan Penyediaan rapatrapat, konsultasi dan koordinasi
Cakupan Pelayanan Administrasi Bahan dan peralatan kantor Honorarium petugas penatausahaan keuangan dan barang Makanan dan minuman rapat dan biaya koordinasi dan konsultasi
Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo 2011-2016
(13)
(14)
898.561.900
KLH Kulon Progo
(15)
Halaman 46
(1)
(2)
(3)
(4)
(5) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Pengadaan sarana dan prasarana aparatur
Pemeliharaan sarana dan prasarana aparatur Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Pendidikan dan Pelatihan Non Formal Pengadaan pakaian PDH Program Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Kinerja
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)
(13)
84,22%
115.294.000
84,22%
161.000.000
84,2%
633.181.684
unit kendaraan
1
35.310.000
1
73.000.000
unit komputer
1
1
Capaian Ketersediaan Sarana Prasarana Kondisi Baik Kendaraan bermotor roda 2, komputer, laptop, printer, lemari arsip kayu, AC, LCD dan layar LCD
Sarana dan prasarana perkantoran
unit laptop
1
1
unit printer unit lemari arsip AC
1
1
1
1
n.a
1
LCD
n.a
1
layar LCD
n.a
1
kamera
n.a
1
unit
6
79.984.000
7
88.000.000
7
20%
8.300.000
20%
15.700.000
20%
orang
1
5.000.000
2
12.000.000
2
Unit
16
3.300.000
16
3.700.000
16
19,03%
3.882.000
19,03%
4.600.000
100%
Capaian Peningkatan Kapasitas Pegawai di SKPD Pegawai mengikuti diklat, seminar, workshop Pakaian PDH batik bagi PNS Capaian Perencanaan Pengendalian dan Evaluasi Kinerja
Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo 2011-2016
(14)
24.000.000
KLH Kulon Progo
19.504.350
KLH Kulon Progo
(15)
Halaman 47
(1)
(2)
(3)
(4)
(5) Penyusunan Perencanaan Kinerja SKPD Penyusunan Laporan Keuangan
Pengendalian, evaluasi dan pelaporan kinerja
(6) Rencana kerja SKPD Laporan capaian kinerja semesteran keuangan dan pencapaian kinerja semesteran Laporan pengendalian dan evaluasi kinerja bulanan, triwulanan, LAKIP, laporan tahunan, profil kinerja SKPD dan penerapan SPIP SKPD
Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo 2011-2016
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)
dokumen
1
852.000
1
1.000.000
5
dokumen
4
950.000
4
1.100.000
20
dokumen
19
2.080.000
19
2.500.000
88
(13)
(14)
(15)
Halaman 48
BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD Perumusan indikator kinerja SKPD Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo yang merupakan indikator kinerja program yang bersifat hasil (outcomes) tahun 0 – tahun 2 merupakan realisasi kinerja yang telah dilaksanakan dan tahun 3 – tahun 5 merupakan target kinerja yang direncanakan yang dituangkan dalam tabel berikut : Tabel 6.1 Indikator Kinerja SKPD yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD
NO
1 2
Indikator
Indeks Kualitas Udara Indeks Kualitas Air
Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMD
Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD
Target Capaian Setiap Tahun
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2016
98,52
97,79
97,61
97,63
97,70
97,72
97,72
3,58
0,81
0,81
0,80
0,78
0,79
0,79
Tabel 6.2 Indikator Kinerja Program yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD
NO
Indikator
Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMD
Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD
Target Capaian Setiap Tahun
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2016
77,78
90,48 92,59
92,59
93,33
96,67
96,67
78,13
73,23 70,17
77,41
84,70
86,91
86,91
Program Perlindungan dan 1
konservasi Sumber Daya Alam (%) Program Pengendalian
2
Pencemaran dan Perusakan lingkungan Hidup (%)
Perubahan Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo 2011-2016
Hal. 49
BAB VII PENUTUP Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup merupakan dokumen perencanaan untuk periode 5 (lima) tahun yang merupakan pelaksanaan RPJMD. Perubahan Restra Kantor Lingkungan Hidup Tahun 2011-2016 dilaksanakan untuk lebih meningkatkan akselerasi pembangunan daerah guna mencapai visi dan misi Bupati Kulon Progo Tahun 2011-2016 yang lebih terukur dan akuntabel sesuai dengan Perubahan RPJMD Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2016. Dokumen ini untuk kinerja dan keuangan daerah tahun 2011-2013 merupakan realisasi capaian kinerja yang telah dilaksanakan, sebagai bahan evaluasi sekaligus pijakan perencanaan kinerja tahun 2014-2016. Perubahan Rencana strategis ini selanjutnya akan menjadi alat untuk mengukur kinerja pelayanan Kantor Lingkungan Hidup dan menjadi pedoman bagi Kantor Lingkungan Hidup untuk menyusun program dan kegiatan tahun 2015 – 2016 serta untuk mengisi kekosongan dokumen perencanaan pada masa transisi tahun 2017. Untuk
meningkatkan
efektivitas
pelaksanaan
Perubahan
Renstra
Kantor
Lingkungan Hidup Tahun 2011- 2016, maka Kantor Lingkungan Hidup berkewajiban untuk melakukan upaya penyelarasan terhadap penjabaran Perubahan Renstra Tahun 2011-2016 ke dalam Rencana Kerja (Renja) Kantor Lingkungan Hidup Tahun 2015-2016 dan masa transisi Tahun 2017. Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo juga berkewajiban melakukan monitoring, pengendalian dan evaluasi capaian kinerja dan keuangan guna pencapaian target atau rencana kinerja dan keuangan yang ditetapkan pada tahun berjalan dan akhir tahun Renstra Tahun 2011-2016.
Wates,
Agustus 2014 Kepala,
Ir. SUHARJOKO, MT NIP.19620406 199303 1 005
Perubahan Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo 2011-2016
Hal. 50
LAMPIRAN
PERUBAHAN RPJMD KAB. KP
PERUBAHAN RENSTRA KLH KAB. KP PROGRAM: Perlindungan dan konservasi sumber daya alam INDIKATOR: Capaian perlindungan dan konservasi sumber daya alam
TUJUAN VISI BUPATI Terwujudnya Kabupaten Kulon Progo yang sehat, mandiri, berprestasi, adil, aman dan sejahtera berdasarkan iman dan taqwa
MISI KE-5 BUPATI Mewujudkan pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan secara optimal dan berkelanjutan
Terwujudnya pengelolaan sumberdaya air, sumberdaya lahan, sumberdaya hutan, sumberdaya pesisir berdasarkan azas konservasi, efisien dan lestari
SASARAN Meningkatnya perlindungan dan konservasi sumberdaya alam
INDIKATOR SASARAN Indeks Kualitas Lingkungan Hidup (IKLH)
VISI KLH
MISI
TUJUAN
SASARAN
Terwujudnya kelestarian fungsi lingkungan hidup
Mewujudkan pengelolaan sumberdaya alam yang berkelanjutan
Terlindunginya SDA dan terkendalinya pencemaran dan perusakan lingkungan
Meningkatnya Konservasi Perlindungan dan Pengendalian SDA
PROGRAM: Pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup INDIKATOR: Capaian peningkatan pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup
PEMERINTAH KABUPATEN KULON PROGO
KANTOR LINGKUNGAN HIDUP
JL. Sugiman , Watulunyu,Wates, Kulon Progo Telp & fax (0274) 774638 Website : www.klh.kulonprogokab.go.id E-mail:
[email protected]
KEPUTUSAN KEPALA KANTOR LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN KULON PROGO NOMOR : 20/VIII/2014 TENTANG PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS KANTOR LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN KULON PROGO TAHUN 2011-2016 KEPALA KANTOR LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN KULON PROGO Menimbang :
Mengingat :
a. bahwa Perubahan Rencana Strategis yang merupakan gambaran visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan dan program/kegiatan instansi selama periode tertentu adalah merupakan langkah awal dalam pengukuran kinerja instansi pemerintah; b. bahwa Perubahan Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo perlu disusun karena merupakan proses koordinasi secara sistematis dan berkelanjutan sebagai instrumen dalam menyusun sistem akuntabilitas dalam pertanggungjawaban kinerja SKPD; c. bahwa untuk maksud tersebut perlu dibuat Surat Keputusan Kepala Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo. 1. Undang-Undang No. 15 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah Daerah Kabupaten dalam Lingkungan Daerah Istimewa Jogjakarta sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang No 18 Tahun 1951; 2. Undang-Undang No. 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Daerah; 3. Undang-Undang No. 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; 4. Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintah Daerah; 5. Undang-Undang No. 17 Tahun 2007 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (2005-2025); 6. Peraturan Pemerintah No. 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 7. Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah No. 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 8. Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 11 tahun 2010 tentang Rencana Strategis Kementerian Lingkungan Hidup yahun 2010-2014; 9. Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 10 tahun 2011 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 11 tahun 2010 tentang Rencana Strategis Kementerian Lingkungan Hidup tahun 2010-2014;
10. Keputusan Kepala Badan Lngkungan Hidup Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 188/3008 tentang Rencana Strategis Badan Lingkungan Hidup Daerah Istimewa Yogyakarta tahun 2012-2017; 11. Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo No. 14 Tahun 2007 Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Kulon Progo; 12. Peraturan Daerah No. 16 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Kulon Progo tahun 2005-2025; 13. Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Kulon Progo; 14. Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 1 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kulon Progo Tahun 2012-2032; 15. Peraturan Daerah No. 2 Tahun 2012 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Kulon Progo tahun 2011-2016; 16. Peraturan Daerah No. 7 Tahun 2014 tentang Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Kulon Progo tahun 2011-2016; MEMUTUSKAN Menetapkan : PERTAMA :
Menetapkan Perubahan Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo yang merupakan pedoman dan arah penyelenggaraan tugas pokok fungsi dari instansi;
KEDUA
:
Perubahan Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2016 sebagaimana tercantum dalam lampiran keputusan ini;
KETIGA
:
Keputusan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan dengan ketentuan akan dibetulkan sebagaimana mestinya apabila dikemudian hari ternyata terdapat kekeliruan. Ditetapkan di : Wates Pada tanggal : 18 Agustus 2014 Kepala
Ir. SUHARJOKO. MT. Pembina Tk.1 /IVb NIP. 19620406 199303 1 006