Overzicht beleidsdoelstellingen meerjarenplan

Gemeentebestuur Beernem

Overzicht beleidsdoelstellingen meerjarenplan 2014-2019

Inhoudstafel

BD 4 : We maken werk van een krachtig bestuur waarbij personeel en middelen efficiënt worden ingezet BD 5 : Onze dienstverlening is klantgericht, open en op maat BD 6 : We versterken participatie door het betrekken van inwoners bij het beleid BD 7 : Integrale Veiligheidsaanpak : we organiseren en ondersteunen de werking van de veiligheidsdiensten

BD 8 : Dotatie aan het OCMW : wij organiseren blijvende tussenkomsten in de werking van het OCMW

BD. 9 : We zorgen voor de uitbouw lokale economie met bijzondere aandacht voor een dynamisch winkel- en horecabeleid BD 10 : Zorgzame gemeente : We bieden zorg aan op maat van

p.4 p.5 p.7

p.11 p.22 p.29 p.31

p.34

p. 35

iedereen : zorgbehoevenden, senioren, gezondheid, integratie p.39

BD 11 : Kinderopvang op maat - we spelen zoveel mogelijk in op individuele noden p.42 BD 12 : We willen een gezinsvriendelijke gemeente zijn o.m. door het ondersteunen van buurtcomités en de samenleving p.47

BD 13 : Naar een duurzame gemeente - we investeren in een aangename leef- en werkomgeving p.49 BD 14 : We ontwikkelen Beernem verder als aantrekkelijke gemeente met toerisme als troef p.56 BD 15 : We kiezen voor erfgoed p.57 BD 16 : Landelijke gemeente : we respecteren het landelijk karakter p.63 BD 17 : Duurzame gemeente : we doen verder inspanningen naar duurzaamheid en milieuvriendelijkheid p.65 BD 18 : Een Beernemse kijk op de wereld p.66

Toelichting overzicht beleidsdoelstellingen meerjarenplan 17 december 2013

BD 1 : Introductie BBC - we realiseren financieel evenwicht BD 2 : We stellen spaarzaam en budgettair beleid voorop BD 3 : We streven naar efficiënt en transparant beleid

1

BD 19 : We maken efficiënt gebruik van gemeentelijk patrimonium met oog op optimale afstemming met de gemeentelijke dienstverlening BD 20 : Verkeersveiligheid : we voorzien een goede verkeersinfrastructuur voor alle weggebruikers BD 21 : Wonen in eigen gemeente - we spelen in op de individuele Noden BD 22 : Leefbaar Beernem : we gaan duurzaam om met landinrichting

p.71 p.74 p.82 p.90

BD 23 : We zijn een gemeente met ruimte voor jongeren en kinderen, p.92

p.100 p.115 p.118

p.119

Opmerking : BD = beleidsdoelstelling AP = actieplan

In Beernem werd gekozen voor 7 beleidsdomeinen : 00 Algemene financiering 01 Algemeen bestuur, interne werking en veiligheid 02 Sociale dienstverlening 03 Sociaal en economisch weefsel 04 Duurzaamheid 05 Wonen, verkeer en infrastructuur 06 Talent en ontwikkeling U vindt deze indeling terug in de financiële nota en dus de financiële vertaling van de doelstellingen.


als manier van ontmoeten en met kansen om zich verder te ontplooien BD 24 : We bieden een breed en laagdrempelig cultuuraanbod dat kansen geeft om actief aan cultuurcreatie te doen, om kunst en cultuur te ervaren en te appreciëren BD 25 : We bekijken onderwijs als onderdeel van de samenleving BD 26 : We ontwikkelen vrije tijdsactiviteiten toegankelijk voor Iedereen BD 27 : Levenslang sporten : we stimuleren deelname aan gezonde en actieve vrije tijdsbesteding en sport

2

Prioritaire beleidsdoelstellingen : Het zijn die beleidsdoelstellingen die zullen worden opgenomen in de strategische nota en waarover uitvoerig zal worden gerapporteerd. Beleidsdoelstelling 1 : We realiseren het financieel evenwicht in BBC in ons bestuur Beleidsdoelstelling 4 : We maken werk van een krachtig bestuur waarbij personeel en middelen efficiënt worden ingezet AP 4.1. We maken werk van een grotere en betere afstemming tussen OCMW en gemeentebestuur ook wat betreft personeel en middelen AP 4.2. We streven naar een doeltreffend en efficiënt ambtenarenapparaat en zoeken naar efficiëntiewinsten - er is een dynamisch personeelsbeleid

AP 4.4. Na analyse van de igs zetten we in op deze met een aantoonbare meerwaarde (kostenefficiënt en expertise-verhogend). Overbodige bouwen we af en/of zetten we stop

Beleidsdoelstelling 21 : Wonen in eigen gemeente – we spelen in op de individuele noden AP 21.1. Er is een sociaal woningenaanbod en woonbegeleiding met speciale aandacht voor acute woonproblemen AP 21.2. Er wordt een woonbeleidsplan gemaakt AP 21.3. Het vergunningenbeleid moet transparant zijn met correcte handhaving AP 21.4. Beernem wordt een ontvoogde gemeente inzake ruimtelijke ordening AP 21.5. Verdere uitwerking BPA en GRUP - streven naar een goede ruimtelijke ordening AP 21.6. kwaliteitsvol en betaalbaar wonen


AP 4.3. Personeel dat op pensioen gaat of het gemeentebestuur verlaat wordt niet automatisch vervangen

3

BD 1 : Introductie BBC - we realiseren financieel evenwicht in BBC Het agentschap Binnenlands Bestuur wenst expliciet de aandacht te vestigen op de financiële gezonde situatie in elk lokaal bestuur door het invoeren van het beleidsdomein algemene financiering. Het meerjarenplan kan slechts gerealiseerd worden indien er een evenwicht bereikt wordt op financieel vlak. Tot het beleidsdomein algemene financiering behoren o.a. de beleidsvelden - Algemene overdrachten tussen de verschillende bestuurlijke niveaus - Fiscale aangelegenheden - Transacties i.v.m. openbare schuld De beleidsdoelstellingen realiseren van financieel evenwicht en spaarzaam budgettair beleid geldt uiteraard voor alle beleidsdomeinen en is het fundament van een evenwichtig beleidsplan. De visie van de gemeente op de inzet van financiële middelen beïnvloedt de financiële draagkracht van het bestuur en dus ook de ruimte voor de kwalitatieve ontwikkeling van de dienstverlening.

De regelgeving rond BBC verplicht ons om op 1 januari 2014 van start te gaan met de BBC. Indien we geen goedgekeurd meerjarenplan hebben tegen 1 januari 2014, kan er geen budget worden opgemaakt en dient gewerkt te worden met voorlopige twaalfden. Dat wordt voor maximum 3 maand toegestaan. Bijkomend zijn de subsidies gekoppeld aan de Vlaamse beleidsprioriteiten via de meerjarenplanning tegen 15 januari 2014 in te dienen bij de Vlaamse overheid. Bij laattijdigheid dreigt het gemeentebestuur haar subsidies te verliezen. 1.1.1. Meerjarenplan 2014-2019 is goedgekeurd in de gemeenteraad van 17/12/2013 De besturen maken hun meerjarenplan op in 2013. Volgens de decreten moet dit gebeuren voor het einde van het jaar en voor de raad beraadslaagt over het budget 2014. Het meerjarenplan wordt in de gemeenteraad van 17 december 2013 goedgekeurd. 1.1.2. 15 januari 2014 : meerjarenplan is digitaal overgemaakt aan ABB -> subsidieaanvragen De uiterste datum voor de indiening van de meerjarenplanning voor het bekomen van Vlaamse subsidies die onder het toepassingsgebied van het planlastdecreet vallen is 15 januari 2014. Besturen die niet uiterlijk op 15 januari 2014 digitaal hebben gerapporteerd over de meerjarenplanning riskeren hun subsidies te mislopen.


A.P. 1.1. : We realiseren financieel evenwicht in beleids- en beheerscyclus in ons bestuur

4

1.1.3. Budget 2014 is goedgekeurd in de gemeenteraad van 17/12/2013 Het meerjarenplan dient te zijn goedgekeurd voor de raad beraadslaagt over het budget 2014. Zonder meerjarenplan kan de raad het budget niet vaststellen want het budget moet passen in het meerjarenplan. Het budget 2014 kan pas worden goedgekeurd in de gemeenteraad van 17 december 2013 na de goedkeuring van het meerjarenplan. 1.1.4. Realisatie van financieel evenwicht tijdens elk jaar van de komende legislatuur

Enerzijds moeten de besturen jaarlijks een positief resultaat op kasbasis kunnen voorleggen (inclusief eventuele kasoverschotten van vorige jaren). Daarnaast wordt het begrip autofinancieringsmarge ingevoerd. De autofinancieringsmarge is wat overblijft nadat een bestuur uit het saldo van exploitatieuitgaven en -ontvangsten ook de periodieke leninglasten heeft betaald. De autofinancieringsmarge mag in een bepaald jaar negatief zijn (het exploitatiesaldo volstaat dan niet om intresten en aflossingen te betalen), op voorwaarde dat het op het einde van de planningsperiode ten minste positief is.

BD 2: We stellen spaarzaam budgettair beleid voorop A.P. 2.1. : Geen belastingverhoging bij ongewijzigde bevoegdheden en evaluatie bestaande subsidies en toelagen A.P. 2.2. : Stabiliseren van de gemeentelijke schuld op een door het beleid te bepalen niveau 2.2.1. De leninglasten van de gemeente, die momenteel historisch laag zijn, stijgen naar een verantwoord niveau om de geplande investeringen te kunnen realiseren. De geconsolideerde openstaande schuld van de gemeente (gemeente , OCMW, Aquafit en politiezone) mag maximaal oplopen tot 19 miljoen euro.


Het is belangrijk dat het meerjarenplan financieel in evenwicht is. De besturen moeten een financiële planning in evenwicht indienen. Dat 'financieel evenwicht' wordt in de BBC getoetst aan de hand van twee normen : een toestandsevenwicht en een structureel evenwicht. Die toetsing gebeurt niet in het budget, maar in het meerjarenplan. Het financieel evenwicht van het budget wordt indirect aangetoond : het budget moet passen in het meerjarenplan en dat meerjarenplan moet financieel in evenwicht zijn. Het BBC-besluit werkt met een dubbel evenwichtscriterium.

5

AP

2.3. : Voor individuele dienstverlening worden verantwoorde retributies gevraagd die de kostprijs dekken. Een betere afstemming wordt gerealiseerd.1 2.3.1. De tarieven van het recyclagepark worden aangepast volgens de Vlarema-wetgeving en vergelijkbaar met deze bij andere gemeenten. Verplichtingen die in de loop van de legislatuur kunnen worden opgelegd door OVAM zoals installatie van een weegbrug veronderstellen een nieuwe tarifering voor bepaalde materialen. Die tarieven zijn dan van toepassing voor de bezoekers van het recyclagepark. 2.3.2. Het volledig gratis gebruik van gemeentelijk (feest)materiaal wordt afgeschaft, er wordt een aangepaste (kleine) vergoeding gevraagd. (zie AP 24.2.2.)

In elke notariële akte moet de vastgoedinformatie van het perceel opgenomen worden. De notarissen vragen deze informatie op bij de gemeente volgens een modelformulier. Gezien alle informatie over een perceel gebundeld is, is dit formulier ook een handig instrument voor de verkoopkantoren. Naast de notarissen zijn er dus ook heel wat verkoopkantoren die deze informatie aan de hand van dit formulier opvragen. En als deze informatie gratis bezorgd wordt, wordt deze informatie vaak onnodig of meermaals opgevraagd, vooral door verkoopkantoren. Maandelijks worden er gemiddeld 40 vastgoedinformaties opgevraagd. Door het vragen van een retributie zullen de aanvragen verminderen doordat er geen onnodige aanvragen meer zullen zijn. De retributie bedraagt € 50 per inlichtingenformulier. Dit betekent een inkomst van €20000/jaar, te beginnen vanaf 2014. 2.3.4. Andere retributies worden herbekeken In de loop van 2014 worden alle bestaande retributies herbekeken voor de dienst burgerzaken betreffende identiteitskaarten, kids-ID, rijbewijzen, reispassen (= biometrische paspoorten), aanvragen pin-puk codes, huwelijken, kiezerslijsten (of CD-rom) voor kandidaten verkiezingen, aflevering stukken bv. akten of attesten, grafconcessies, ontgravingen, procedures vreemdelingen, nationaliteiten, enz. Een vergelijking met de retributies van andere gemeenten zal hierbij een belangrijke leidraad zijn.

1

In totaal wordt door verhoging van de retributies vermeld in punten 2.3.1, 2.3.2 en 2.3.4. een € 40000 aan extra inkomsten verwacht.


2.3.3. Notariële inlichtingen

6

Financiële gevolgen: indien bv. 1 euro per stuk retributie aangerekend wordt, kan dit een inkomst voor de gemeente betekenen tussen de 5000 en 6000 euro per jaar.

2.3.5. Verhogen prijs huisvuilzak IVBO van € 1 naar € 1,5 vanaf 01.01.2015 De prijs van de huisvuilzak groot formaat wordt per 1 januari 2015 verhoogd tot 1,5 EUR, de prijs van de huisvuilzak klein formaat wordt naar analogie verhoogd tot 0,9 EUR. Het principe “de vervuiler betaalt” wordt toegepast. De prijsverhoging beoogt een bewuster omgaan met materialen, een bewust afvalarm koopgedrag bij de inwoners. Er wordt geraamd dat dit een meeropbrengst voor het gemeentebestuur zal zijn van € 100000 / jaar en dit vanaf 2015. exploitatie

investering

inkomsten

uitgaven

saldo

2014

€ 260000

€ 45000

€215000

2015

€ 360000

€ 45000

€315000

2016

€ 360000

€ 45000

€315000

2017

€ 360000

€ 45000

€315000

2018

€ 360000

€ 45000

€315000

2019

€ 360000

€ 45000

€315000

inkomsten

uitgaven

saldo

BD 3 : We streven naar een efficiënt en transparant beleid AP 3.1. : Gemeentelijke premiestelsels komen tegemoet aan lokale noden en zijn maximaal afgestemd op bestaande premie – en subsidiestelsels 3.1.1. De energiepremies aangehouden

worden

op

een

aanvaardbaar

niveau

 Zonnepanelen : de gemeentelijke premie zonnepanelen (fotovoltaïsche cellen) wordt afgeschaft.  Zonneboilers en warmtepompen: het huidig premiestelsel wordt behouden: 15 %, met een max. van 250 EUR. Er wordt in de mate van het mogelijke afgestemd met de premies voor resp. zonneboilers en warmtepompen van


jaar

7

Eandis voor wat betreft de voorwaarden voor het bekomen van de gemeentelijke premie.  Planadvies: De bestaande ondersteuning voor planadvies door ZonneWinDT wordt behouden: 20 EUR per planadvies bij de bouwheer thuis. Bouwheren kunnen een beroep doen op de provinciale ondersteuning om hun bouwplannen te toetsen op duurzaamheid, energieverbruik, materialengebruik,…

 Regenwaterputten: de premie voor regenwaterputten wordt aangepast per 1 januari 2014. De Vlaamse regelgeving legt iedere bouwheer verplichtingen op i.v.m. regenwateropslag en –gebruik en i.v.m. infiltratie ter plaatse. Oorspronkelijk was de premie bedoeld als stimulans; nu is er een wettelijke basis. Daarom heeft het gemeentebestuur beslist, om vanaf 1 januari 2014 geen premie meer te voorzien voor regenwaterputten. De aanvragen die in 2013 gebeurden en waarbij een factuur kan worden voorgelegd met facturatiedatum uiterlijk 31/12/2013, worden uitbetaald volgens het in 2013 geldende reglement. Vanaf 1 januari 2014 is de premie afgeschaft. In 2014 betekent dit een besparing van € 7000 en in de jaren 2015 t.e.m. 2019 een besparing van jaarlijks ongeveer een € 18 000.  3.1.2. Behoud van premies Kleine Landschapselementen (KLE) en premies groenbedekkers  Premie KLE: Het onderhoud en de aanplant van KLE’s in landelijk gebied (groene en gele gebieden op het gewestplan) op grondgebied van Beernem worden financieel ondersteund. Hierdoor worden waardevolle elementen behouden en aangeplant en wordt streekeigen plantmateriaal gepromoot. Dit leidt tot hogere natuurwaarden en tot grotere biodiversiteit. Onder KLE’s dient verstaan: bomen, knotbomen, hagen, wegbermen,… Die premie is voorzien voor iedereen die aanplantingen doet of beheerswerken uitvoert op percelen in Beernem.  Premie groenbedekkers: Door de inzaai van groenbedekkers (gras, snijrogge, gele mosterd,…) daalt de uitspoeling van nutriënten tijdens de winter, verbetert onder meer de waterhuishouding en de structuur van de bodem. Door die premie liggen de akkers er tijdens de winterperiode minder kaal en dus groener bij. Enkel landbouwers met een landbouwnummer kunnen aanspraak maken op die premie. 3.1.3. De woonwinkel voert een update uit van alle bestaande premies i.v.m. bouwen en waar nuttig wordt bijgestuurd - afschaffen gemeentelijke


De huidige premiestelsels worden periodiek geëvalueerd en indien nodig bijgestuurd volgens de lokale accenten en noden enerzijds en de nieuwe ontwikkelingen op bovenlokaal vlak anderzijds (bv. waarde groenestroomcertificaten).

8

verbeterings– en renovatiepremie - behoud van € 40000 volgens woonbeleidsplan en erfgoedpremie Het gemeentelijk premiebeleid wordt geoptimaliseerd. Huidige gemeentelijk verbeteringsen renovatiepremie is afhankelijk van de Vlaamse verbeteringsen aanpassingspremie en van de renovatiepremie. Dit biedt geen meerwaarde. De huidige aanvullende premie wordt afgeschaft en vervangen door lokale premies (zie AP 21.6.1). Dit is opgenomen in het woonbeleidsplan. De premie wordt afgeschaft met ingang van 1/01/2014. Voor de aanvragen ingediend in 2013 die nog niet uitbetaald zijn, wordt eenmalig in 2014 een budget van € 50 000 voorzien. Voor 2014 wordt voor de herwerkte bouw en renovatiepremie een budget van € 20 000 voorzien. Vanaf 2015 wordt er een budget van € 20000 voorzien voor bouwen renovatiepremie en € 20 000 voor een erfgoedpremie.

AP 3.2. De toelagen en subsidies worden geëvalueerd en bijgestuurd waar nodig

De gratis busverbinding op vrijdag wordt weinig of niet gebruikt maar brengt wel heel wat administratieve afhandeling met zich mee. Gezien de beperkte interesse en de grote administratieve last wordt deze maatregel afgeschaft. Het doel van de gemeentelijke tussenkomsten in de abonnementen en bepaalde ritten(kaarten) van De Lijn is om de mobiliteit in de gemeente te verbeteren. Heel wat abonnementen worden echter aangekocht om gebruikt te worden in grootsteden (vb. Gent) en komen niet direct de gemeente Beernem ten goede. Deze tussenkomst wordt dan ook afgeschaft. Enkel de Buzzy pas (<24 jaar) wordt behouden in het kader van sensibilisering. Toekomstgericht is het immers interessant om de jeugd aan te leren de bus te gebruiken zodat zij later ook zelf de overweging maken openbaar vervoer te gebruiken. Er wordt verder onderzoek gevoerd naar eventuele verdere indeling in leeftijdscategorieën en beperking van tussenkomst. Bestaande contracten zijn opzegbaar voor 1 oktober van het jaar. Vanaf 2015 geeft dit een geraamde jaarlijkse besparing van € 12000 jaar

exploitatie inkomsten

investering uitgaven

saldo

2014

35000

35000

2015

23000

23000

2016

23000

23000

2017

23000

23000

inkomsten

uitgaven

saldo


3.2.1. De toelagen aan de Lijn worden geëvalueerd

9

2018

23000

23000

2019

23000

23000

3.2.2. De toelagen voor sneeuwklassen worden niet meer voorzien De toelage voor sneeuwklassen aan de gemeenteschool wordt niet meer voorzien vanaf 2016. Andere Beernemse scholen organiseren ook sneeuwklassen en doen dit zonder gemeentelijke toelage. Dit is een besparing van € 700 / jaar vanaf 2016. 3.2.3. De bijzondere pedagogische toelage voor niet-gemeentelijk onderwijs wordt niet meer voorzien Het gemeentebestuur kiest ervoor om in plaats van deze toelage (+/- € 8500), te investeren in flankerend onderwijsbeleid (zie actieplan 25.3.).

Van december 2010 – januari 2014 werd telkens in de winterperiode (december- januari) gewerkt met een firma voor kerstverlichting over de openbare weg en in de grote kerstbomen op openbare pleinen. Deze overeenkomst vervalt eind januari 2014. Een nieuw contract wordt niet afgesloten. Dat betekent een jaarlijkse besparing van € 15000. De Raad voor lokale economie heeft in 2012 de sfeeractie ‘Beernem belicht’ boven de doopvont gehouden. Deze actie houdt in dat ondernemers uniforme lichtpiramides kunnen aankopen met een toelage van € 100/stuk betaald door de gemeente. De ondernemer engageert zich er in ruil voor de tussenkomst door de gemeente toe om de lichtpiramide voor de periode 2012-2014 (van 7 december tot 7 januari) op een zichtbare plaats buiten te zetten voor hun handelszaak/onderneming. 3.2.5. Geboortepremie wordt afgeschaft De geboortepremie en adoptiepremie die tot 2013 werd toegekend, wordt afgeschaft vanaf 01.01.2014. Financiële gevolgen: dit betekent een besparing van € 7000 op jaarbasis vanaf 2014 tot 2019.


3.2.4. Het huurcontract voor de huidige kerstverlichting wordt zo spoedig mogelijk beëindigd

10

BD 4 : We maken werk van een krachtig bestuur waarbij personeel en middelen efficiënt worden ingezet AP 4.1. : We maken werk van een grotere en betere afstemming tussen OCMW en Gemeentebestuur ook wat betreft personeel en middelen 4.1.1. Een werkgroep ‘samenwerking gemeente / OCMW’ onderzoekt de mogelijkheden tot besparingen en een efficiëntere organisatie van gemeenschappelijke diensten. De conclusies van de werkgroep worden vertaald in een concreet actieplan met tijdspad dat vanaf 2014 uitvoering krijgt.

 2014 : analyse en voorbereiding door werkgroep met vertegenwoordigers verschillende besturen en diensten.  2015 - 2016 : afsluiten van samenwerkings-/beheersovereenkomsten tussen beide besturen op vlak van ICT, personeel, financiën, MAT (=beleid), aankoopbeleid en logistiek i.s.m. diverse raden en actoren. Dit is in zowat alle gemeenten het geval en wordt in de diverse draaiboeken ook zo aangegeven.  2017 : evaluatie en stand van zaken; bepalen van eventueel verdere stappen.  in kader van Masterplan : ontwikkelen visie over fysieke integratie van gemeentebestuur, OCMW, sociaal huis, woonwinkel enz.  Aanpassingen aan gemeentelijke infrastructuur worden binnen die visie genomen. 4.1.2. Intense samenwerking of fusie personeelsdiensten OCMW en Gemeente Afhankelijk van het voorgestelde tijdspad in het actieplan van de werkgroep (actie 4.1.1.) zullen de medewerkers van de resp. personeelsdiensten periodiek samenkomen/overleggen om de taken van de personeelsadministratie en procedures van het HR beleid (vorming, evaluatie, aanwervingen,..), te verdelen en op elkaar af te stemmen.


Een werkgroep, vertegenwoordigd door een of meer diensthoofden van gemeenschappelijke ondersteunende diensten van OCMW en gemeente (personeel, preventie, financiën, ict, communicatie, …) zal zoeken naar samenwerkingsmogelijkheden van gemeenschappelijk ondersteunende diensten van OCMW en gemeente. Zij stellen een actieplan op met tijdspad en voeren dit uit volgens die timing.

11

4.1.3. Gemeenschappelijke interne preventiedienst Afhankelijk van het voorgesteld tijdspad in het actieplan van de werkgroep (actie 4.1.1.) zullen beide interne preventieadviseurs van OCMW en gemeente periodiek samenkomen/overleggen om de opdrachten van preventie te verdelen. 4.1.4. Intense samenwerking of fusie financiële diensten gemeente en OCMW Afhankelijk van het voorgestelde tijdspad van de werkgroep zal de administratie van de financiële diensten centraal gebeuren. 4.1.5. Intense samenwerking secretariaat

Afhankelijk van de conclusies van de werkgroep en het door de werkgroep uitgetekende tijdspad kan dit reeds vanaf 1 januari 2015 concreet worden uitgevoerd.Op periodieke basis wordt hierover bijeen gekomen. 4.1.6. Groendienst en Proper & Net : onderzoeken naar meest efficiënte vorm van samenwerking dan wel evolueren naar 1 dienst. 4.1.7. Dienst communicatie / ICT en informatie Het gemeentebestuur heeft een communicatieambtenaar in dienst. De communicatieambtenaar verzorgt de gemeentelijke communicatie die vnl. gevoerd wordt via de gemeentelijke website, het gemeentelijk infoblad en via de persberichten die vanuit het gemeentebestuur verspreid worden. Het OCMW heeft geen communicatieambtenaar maar maakt wel voor haar communicatie gebruik van het gemeentelijk infoblad Open Blad. De communicatie wordt gecoördineerd door de OCMW- secretaris en hoofd maatschappelijk werkster. Het is de bedoeling dat de communicatieambtenaar de communicatie van het gemeentebestuur en van het OCMW zal verzorgen. 4.1.8. Netwerken van de gemeente en OCMW herleiden tot 1 netwerk (via draadloze verbinding tussen Sint-Joris en Beernem). Dit kan pas na het vernieuwen van de serverinfrastructuur.


Een grotere afstemming gemeentebestuur /OCMW betekent meteen ook dat er voor de diensten en dan voornamelijk voor de ondersteunende diensten zoals het secretariaat een nauwere samenwerking komt. Concreet betekent dit dat er op dezelfde manier gewerkt wordt ; op basis van dezelfde software zaken op elkaar afgestemd worden. Dat bepaalde taken van het secretariaat OCMW overgenomen worden door het secretariaat gemeentebestuur en vice versa.

12

Realisatie van een netwerkverbinding in 2015 of 2016 tussen het OCMWSociaal Huis en de gemeentediensten. Dit is noodzakelijk om de netwerken van beide besturen te herleiden tot 1 netwerk. Dit impliceert dus ook een uitbreiding in van het bestaande netwerk en van de bestaande telefoniecentrale. Dit zal een uitgave betekenen van ongeveer € 20000 . 4.1.9. Wanneer de gemeentesecretaris op pensioen gaat worden de functies van gemeente secretaris en OCMW-secretaris geëvalueerd. De gemeentesecretaris heeft in de gemeenteraad van 8 oktober 2013 zijn ontslag aangeboden als gemeentesecretaris omwille van zijn pensioen met ingang op 01.05.2014. Het bestuur kiest voor een gemeenschappelijke secretaris voor OCMW en gemeente. De procedure voor opvolging van deze nieuwe gemeenschappelijke secretaris wordt gestart in 2018. De opvolger krijgt een inloopperiode van 6 maand samen met de uittredende secretaris. Dit om de continuïteit in de leiding te garanderen.

Er wordt op regelmatige basis overleg gepland tussen OCMW en gemeentebestuur in verband met de vreemdelingdossiers. Afspraken omtrent opvolging dossiers vreemdelingen die een beslissing kregen om het land te verlaten, worden verder opgevangen, opgevolgd door het OCMW. Dit kan in de loop van 2015 gerealiseerd en bekeken worden n.a.v. tijdsindeling/taak en functieomschrijvingen personeel en in het kader van dienst-overschrijdend en projectmatig werken.

AP 4.2. : We streven naar een doeltreffend en efficiënt ambtenarenapparaat en zoeken naar efficiëntiewinsten - er is een dynamisch personeelsbeleid 4.2.1. Elke dienst wordt doorgelicht omtrent het nu en de noodzaak van elke werkkracht De personeelsbezetting van alle gemeentelijke diensten wordt geëvalueerd. Diensten die tijdelijk meerwerk hebben moeten kunnen beroep doen op medewerkers van andere ( gelijkaardige) diensten waar de werkdruk ( tijdelijk) minder is. 4.2.2. Op basis van de in 2011 uitgevoerde doorlichting van de technische dienst wordt o.m. het bijhouden van het magazijn en de aankoopdienst op punt gesteld


4.1.10. Structureel overleg dossiers vreemdelingen

13

Uit het rapport van de doorlichting in 2011 blijkt dat er nood is aan permanente bewaking/bemanning van het gemeentelijk magazijn ‘t Fort. Er wordt binnen de technische dienst een verantwoordelijke aangeduid om i.s.m. de financiële dienst de aankopen van materiaal en magazijn-benodigdheden op te volgen.

4.2.3. Het aantal toezichters voor de sportinfrastructuur wordt niet uitgebreid omwille van de nieuwe sporthal Drogenbrood, maar wordt gerealiseerd met een doelmatige organisatie van de diensten. De mogelijkheid voor het invoeren van wachtdiensten wordt onderzocht d.w.z. i.p.v. permanent avondtoezicht kunnen de gebruikers indien nodig een beroep doen op een toezichter die van permanentie is (cfr. al bestaande permanentiedienst van de technische dienst). De toezichters krijgen hiervoor een permanentievergoeding zoals bepaald in de rechtspositieregeling.

De openingsuren van de dienst toerisme worden geoptimaliseerd en bekeken in relatie tot de andere functies van het gebouw (o.a. exporuimte en mogelijkheid tot bezoek tentoonstelling). De taakinhoud van de baliemedewerker in het Schepenhuys worden hieraan aangepast. 4.2.5. De inzet van theatertechnici kan worden beperkt of gebeurt tegen een verantwoorde ( vgl. met de kostprijs ) vergoeding Het aantal werkuren van beide theatertechnici (1,8 VE) voor zowel eigen als voorstellingen door derden, wordt nauwkeurig geregistreerd om zo de mogelijkheid te onderzoeken om inzet van theatertechnici te beperken of voor de kost van de werkuren een vergoeding door te rekenen naar de gebruiker. 4.2.6. De inzet van het aantal jobstudenten wordt beperkt De inzet van jobstudenten in de verschillende administratieve diensten wordt afgebouwd. Enkel nog in vakantieperiodes voor de vrijetijdsdiensten (jeugddienst, buitenschoolse kinderopvang en openhouden van sportinfrastructuur), in geval van tijdelijk meerwerk op een dienst of ter vervanging van personeelsleden in (gedeeltelijke) loopbaanonderbreking zullen nog jobstudenten ingezet worden. De inzet van jobstudenten voor bediening op gemeentelijke evenementen wordt tot een minimum beperkt. We streven naar een besparing van € 20000 op jaarbasis vanaf 2014.


4.2.4. Andere taakinhoud van medewerker toerisme - zie ook actiepunt 4.3.1.

14

4.2.7.

De personeelsadministratie gedigitaliseerd.

wordt

meer

geautomatiseerd

en

Verlofaanvragen, vergoedingen, reisonkosten en vergoeding woon-werk verkeer met de fiets worden geïnformatiseerd. Via het (nog te ontwikkelen) intranet wordt de haalbaarheid onderzocht om invulformulieren ter beschikking te stellen. 4.2.8. Opmaak van nieuwe functiebeschrijvingen met competentieprofielen Alle bestaande functiebeschrijvingen worden geactualiseerd en herwerkt. Van iedere functie worden de kernresultaatsgebieden en de vereiste competenties omschreven. Om dit proces te begeleiden wordt een beroep gedaan op een extern bureau. Te voorzien: € 8000 in 2014. 4.2.9. Opmaak van een nieuw evaluatiesysteem. Op basis van de competentieprofielen worden nieuwe evaluatieformulieren uitgewerkt. Hiervoor wordt een beroep gedaan op een extern bureau. Te voorzien: € 8000 in 2015.

Diensthoofden en leidinggevenden worden opgeleid in de basisprincipes van (coachend) leidinggeven. Ze krijgen opleiding over het voeren van functioneringsgesprekken en toepassen van de nieuwe evaluatieprocedure. Hiervoor wordt een beroep gedaan op een extern bureau. Te voorzien: € 6000 in 2015. 4.2.11.

Opvolging dat diensthoofden en leidinggevende medewerker periodiek een gesprek houden

met

elke

Diensthoofden en leidinggevenden zullen nauwer opgevolgd worden om, zoals voorzien in de rechtspositieregeling, met iedere medewerker minstens 1 x per jaar een functioneringsgesprek te houden. Van de afspraken van dit gesprek wordt een verslag(je) gemaakt en bij het personeelsdossier gevoegd. 4.2.12. Ordening van het gemeentelijk archief en eenvormige procedure voor archivering van dossiers. Momenteel beschikt het gemeentebestuur over een archief dat zich in de kelderruimte van het gemeentebestuur bevindt. De kelder dreigt hierdoor op termijn te klein te worden. Het archief is onoverzichtelijk, staat door elkaar. Er wordt onderzocht hoe het gemeentelijk archief te ordenen is en om een eenvormige procedure uit te werken voor archivering gemeentelijke dossiers. Streefdatum is 2016.


4.2.10. Opleiding van diensthoofden m.b.t. coachend leidinggeven.

15

4.2.13. Opwaardering van bepaalde categorieën personeel van niveau E naar niveau D Personeelsleden van niveau E die voldoen aan vastgelegde criteria (nog te bepalen a.d.h.v. verantwoordelijkheid van de functie, deskundigheid/vakkennis), zullen de mogelijkheid hebben om door te schuiven naar niveau D. Er wordt hiervoor vanaf 2015 jaarlijks een budget voorzien van € 30000. 4.2.14. Dienst-overschrijdend & projectmatig werken - Structureel overleg wordt aangemoedigd

- Sterke geïntegreerde en gedragen dossiers zijn het resultaat van de inbreng van alle betrokken diensten. Een praktische methode: hiertoe een lijst met mogelijk betrokken diensten opstellen en systematisch gebruiken bij ieder dossier. Vooraleer een dossier aan het bestuur wordt voorgelegd is het essentieel dat alle betrokken diensten inbreng gehad hebben. Op die manier komen enkel volledige, sterke dossiers voor die meteen rijp zijn voor besluit. Bij ieder dossier is er een korte screening of de adviesronde volledig is. - Voor specifieke thema’s ( bv begraafplaatsen, groen, ..) is een werkgroep een nuttig instrument. - Vastleggen van afspraken en processen. Transparantie. We streven ernaar om naar de burgers en scholen toe te functioneren als 1 gemeente en niet als 10 verschillende diensten; - We introduceren kalenderbeheer / intranet om te zien wie waar mee bezig is, zodat afstemming/samenwerkingskansen in planningsfase gedetecteerd worden. -

Structureel overleg vrijetijdsdiensten en overleg cultuur – bibliotheek.

Deelrapportagecode LCVBP01 en LCVBO 02 - Opstarten overleg diensthoofden rond bepaalde scholenwerking, functionerings- en evaluatiegesprekken,…)

thema’s

(bv.

4.2.15. Verdere uitbouw van de GIS-toepassing Een deel van de GIS-toepassingen zijn decretaal vastgelegd en dus verplicht op te maken en bij te houden volgens welbepaalde regels en tijdstippen. Hiervoor zal de nodige tijd vrijgemaakt worden door de desbetreffende diensten.


Het projectmatig werken wordt bij elk groot dossier overwogen en dit vanaf 2014. We ervaren dat de diensten nog teveel op zichzelf werken waardoor soms niet voldoende op reeds bestaande expertise in andere diensten een beroep gedaan wordt.

16

Naast de verplichte toepassingen zijn er nog heel wat toepassingen mogelijk die (eens de basisinventaris opgemaakt werd) tijdbesparend kunnen werken doordat vb. opzoekingen op vraag van burgers, opmaak planningen, enz. veel minder tijd zullen innemen. Hierbij wordt gedacht aan een loket voor burgers waar ze zelf bepaalde zaken kunnen opzoeken. Een heel concrete toepassing hiervan is het digitaliseren van de begraafplaatsen (zie hiervoor ook actiepunt 5.1.5.) en de koppeling met het huidig programma begraafplaatsen. Met de verschillende diensten zal overlegd worden over de mogelijkheden en eventuele nood aan GIS-toepassingen en hoe deze verder kunnen/zullen ingevuld worden. Mogelijks dient hiervoor software of hardware aangekocht worden. Dit wordt voorzien in de algemene werkingsmiddelen IT. 4.2.16. Zoeken naar efficiëntiewinsten - Intern controlesysteem & externe audit

Afdeling III “Interne controle” van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 verplicht de gemeenten in te staan voor de interne controle van hun activiteiten. Dit is een geheel van maatregelen en procedures die onderworpen zijn om een redelijke zekerheid te verschaffen over: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Het bereiken van de doelstellingen; Het naleven van wetgeving en procedures; De beschikbaarheid van betrouwbare financiële en beheersinformatie; Het efficiënte en economisch gebruik van middelen; De bescherming van activa; Het voorkomen van fraude.

Een intern controlesysteem bevat volgens het Gemeentedecreet een reeks procedures en maatregelen die ervoor moeten zorgen dat de gemeente functioneert zoals ze zou moeten functioneren. Het Gemeentedecreet geeft de gemeenten een grote vrijheid in het vastleggen van het interne controlesysteem. Toch legt het Gemeentedecreet een aantal elementen expliciet vast. Zo moet het interne controlesysteem waar mogelijk beantwoorden aan het principe van functiescheiding en verenigbaar zijn met de continuïteit van de werking van de diensten.

Zo spoedig mogelijk wordt in de gemeenteraad de opstart van het intern controlesysteem goedgekeurd. Elk jaar dient de gemeentesecretaris te rapporteren over het intern controlesysteem in de gemeenteraad. Daarnaast zal de externe audit controle uitoefenen op de werking van het intern controlesysteem in het gemeentebestuur.


Overeenkomstig artikel 99 e.v. van het gemeentedecreet dient het gemeentebestuur een intern controlesysteem uit te werken.

17

Hoewel het gemeentebestuur in de praktijk reeds aan interne controle doet, is het niet uitgewerkt en uitgeschreven. Het is de bedoeling dat geleidelijk aan een overzicht gemaakt wordt van alle processen waarmee elke dienst te maken heeft. Het evalueren en bijsturen van de uitgeschreven processen zal uiteindelijk leiden tot een betere organisatie. Er zal worden gewerkt via een systeem van zelfevaluatie die de organisatie op een hoger niveau moet brengen. De zelfevaluatie wijst op een aantal verbeteren aandachtspunten binnen de organisatie, die niet uitsluitend door processen, maar ook door praktische verbeteracties kunnen weggewerkt worden. Elk jaar worden per dienst een 5-tal processen uitgeschreven, geëvalueerd en bijgestuurd. Elk jaar wordt daarover ook gerapporteerd aan de gemeenteraad. Sinds 1 augustus 2012 loopt bij Binnenlands Bestuur het project ‘implementatie externe audit voor lokale besturen’. De bedoeling is om eind 2013 te starten met het uitvoeren van audits in lokale besturen.

4.2.17. Aankoop software voor notulenbeheer Voor notulenbeheer wordt momenteel gewerkt via een intern uitgewerkt proces waarbij de diensten hun nota ’s aanreiken aan het secretariaat, dat alles verzamelt en samenvoegt in een agenda. Tijdens de zitting wordt alles handmatig genoteerd en nadien gebeurt de verdere verwerking door de gemeentesecretaris en het secretariaat. Met een programma notulenbeheer wordt het mogelijk voor de diensten om een nota en ontwerpbeslissing klaar te maken en in het systeem te integreren. De leden van het CBS zouden de agendapunten in principe van thuis uit kunnen bekijken en aanvinken wanneer zij akkoord gaan met bepaalde punten en zelfs stemmen. De punten waarover geen overeenstemming is, kunnen dan nog weerhouden worden voor discussie op de eigenlijke zitting. Ook kan op voorhand worden bepaald hoe een in te dienen nota er moet uitzien, al dan niet vergezeld van een ontwerpbeslissing. Een tijdslijn kan er worden uitgezet en indien laattijdig, wordt het punt niet meer aan de agenda toegevoegd tenzij in uiterst dringende noodzaak. Voor het secretariaat zowel als voor de diensten betekent dit een vereenvoudiging van manier van werken. Alles kan gedigitaliseerd worden. Dat betekent meteen ook een extra dienstverlening naar het College van


Deze audits zullen uitgevoerd worden door een nieuwe auditinstantie ('Audit Vlaanderen'). Audit Vlaanderen zal audits uitvoeren die de interne organisatie van het lokaal bestuur (het decretaal verplichte ‘interne controlesysteem’) evalueren.

18

Burgemeester en Schepenen. Ook notuleren kan voor een deel reeds ter zitting gebeuren. Tenslotte werkt een notuleringsprogramma met een zoekfunctie waardoor het makkelijk is om een bepaalde beslissingen op te zoeken en worden beslissingen Schepencollege, Gemeenteraad en evt. MAT aan elkaar gelinkt zodat bij invullen van een zoekterm alle beslissingen worden weergegeven. 4.2.18. Digitaliseren inkomende facturenstroom We streven ernaar de inkomende facturenstroom te digitaliseren in de loop van 2014. 4.2.19. IT Vernieuwing servers De servers worden vernieuwd in 2015. We hebben een stevige, betrouwbare en veilige basis nodig om verder op te bouwen. jaar



saldo

inkomsten

uitgaven

saldo

2015

€ 150000

2016 2017 2018 2019 Koppelingsprogramma De mogelijkheden worden onderzocht om adressenlijsten waarover de diensten beschikken te koppelen aan WinBev om zo automatisch en altijd over de juiste gegevens te beschikken. Bovendien moet zo’n programma ook een gerichte communicatie mogelijk maken. Streefdatum hiervoor is 2016. Uiteraard kan dergelijke koppeling enkel binnen de wettelijke normen van de wetgeving op de privacy.

Pc-vernieuwing Het is aangewezen om pc’s/laptops om de 4 of 5 jaar te vervangen opdat de medewerkers vlot en efficiënt zouden kunnen werken, evenals de netwerkbeheerder.


2014

19

Interne communicatie Uitbouw van een intranet in 2014 waarop alle medewerkers kunnen inloggen. Het hoofddoel hiervan is het elektronisch delen van informatie binnen de organisatie, gaande van documenten zoals de rechtspositieregeling en het organogram, over foto’s tot gewone mededelingen.

AP 4.3. : Personeel dat op pensioen gaat of het bestuur verlaat wordt niet automatisch vervangen 4.3.1. Screening van de diensten en waar nodig aanpassing van de organisatie Op het moment dat personeel op pensioen gaat of het bestuur verlaat wordt met de betrokken dienst de taakverdeling binnen de dienst herbekeken. De inzet van personeel (in het bijzonder administratief medewerkers en assistenten) zal in de toekomst flexibeler en meer dienstoverschrijdend gebeuren. Indien werkdruk op een dienst tijdelijk hoog is, zal personeel van andere dienst waar de werkdruk tijdelijk minder is, ingezet kunnen worden voor (administratieve) ondersteuning gedurende de tijd die nodig is om project /taak af te werken.

Personeelskost is een grote kost voor het gemeentebestuur. We streven ernaar de huidige loonmassa - die momenteel € 5,8 mio euro 2 bedraagt geleidelijk aan te verminderen tot jaarlijkse vermindering van de loonmassa met € 400000 / jaar tegen 2019. (= ongeveer - 7%) Om dit doel te bereiken dienen volgende besparingen doorgevoerd te worden. In 2014 dient de huidige loonmassa te verminderen met € 30000. In 2015 dient de huidige loonmassa te verminderen met € 200000. In 2016 dient de huidige loonmassa te verminderen met € 250000. In 2017 dient de huidige loonmassa te verminderen met € 300000. In 2018 dient de huidige loonmassa te verminderen met € 350000. In 2019 dient de huidige loonmassa te verminderen met € 400000. Om dit te kunnen bereiken zal personeel dat met pensioen gaat, personeel dat het gemeentebestuur verlaat of personeel dat langdurig afwezig is door ziekte niet automatisch meer vervangen worden. De besparing op personeel (in loonmassa) zal gevolgen hebben voor de dienstverlening.

2

Dit bedrag zijn de loonkosten van het eigen personeel zonder onderwijzend personeel en zonder de mandatarissen .


4.3.2. Rationaliseren personeel

20

AP 4.4. : Na analyse van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden zetten we in op deze met aantoonbare meerwaarde. (kostenefficiënt en expertiseverhogend) Overbodige bouwen we af en/of zetten we stop. 4.4.1. Commissie intergemeentelijke samenwerkingsverbanden Overeenkomstig artikel 39 §1 tweede lid van het gemeentedecreet3 dient een gemeenteraadscommissie te worden opgericht die waakt over de afstemming van het gemeentelijk beleid op het beleid van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden van de gemeente. Deze Commissie analyseert de verschillende intergemeentelijke samenwerkingsverbanden, rapporteert en doet voorstellen tot verandering. Deze commissie dient minstens 1 x / jaar samen te komen.

4.4.2. Samenwerkingsverbanden inzake landbouw worden verdergezet Provincie W-Vl, Inagro, RL Houtland ivm : nieuwe technologische ontwikkelingen; imagovorming (vb. hoevenaamborden); met de klas de boer op; bedrijfsintegratie; zorgboerderijen; pilootinstallaties en voorbeeldinstallaties zoals aanzuigpunt Beverhoutsveld; landschapsbedrijfsplan, … Door dit samenwerkingsverband wordt de bestaande kennis en ervaring gebundeld en versterkt. Dit wordt ten dienste gesteld van de sector. Hieruit voortvloeiend worden gedurende de legislatuur specifiek voor imagovorming landbouw in 2014 en 2017 telkens een bedrag van € 5000 voorzien. (zie ook actiepunt 16.2.) 4.4.3. Behouden samenwerkingsverbanden duurzaamheid, afval en milieu Provincie W-Vl., wvi : Intergemeentelijk overleg duurzaamheid en milieuambtenaren (over gemeentelijk milieubeleid, samenwerkingsovereenkomst milieu Vlaamse Overheid, nieuwe wetgeving (bv. Vlarem, Vlarema, Vlarebo, Mer, …), nieuwe technologische ontwikkelingen) Afvalintercommunale IVBO: afstemming met vennoten over afvalbeleid. Dit zijn goed werkende samenwerkingsverbanden waarbij efficiënt kennis en ervaring worden uitgewisseld. De deelname betekent een reële meerwaarde voor de dienstverlening aan de bevolking.

3

In elke gemeente wordt minstens een commissie opgericht die waakt over de afstemming van het gemeentelijk beleid op het beleid van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en verzelfstandigde agentschappen van de gemeente. De gemeente richt hiertoe ofwel een aparte commissie op, ofwel integreert zij deze taak in de verschillende bestaande commissies.


Er wordt in 2014 en de daaropvolgende jaren bij een gemeenteraadszitting in verenigde commissie een agendapunt toegevoegd die de verschillende intercommunale samenwerkingsverbanden screent en mogelijke afschaffingen voorstelt.

21

BD 5. : Onze dienstverlening is klantgericht, open en op maat AP 5.1. : Hedendaagse klantvriendelijke dienstverlening diensten zijn bereikbaar voor hun verschillende doelgroepen 5.1.1. Openingsuren worden klantgericht aangepast

- De openingsuren containerpark worden aangepast, afgestemd op de noden van de bezoekers. Het uitgangspunt hierbij is dat de bezoekers bediend worden op de meest geschikte uren. Hiertoe wordt rekening gehouden met de noden van de bezoekers en met een efficiënte inzet van de parkwachters. - Optimaliseren van de openingsuren van de dienst voor toerisme volgens de werkelijke noden van toeristen. Nu vallen de openingsuren samen met de werkuren van de medewerker toerisme waardoor de medewerker geen werk op verplaatsing kan uitvoeren (bv.: bevoorraden infopunten, materiaal ophalen bij Westtoer,…) 5.1.2. Goede communicatie met de burger Online communicatie

Deelrapportagecode LCVBP02

De website www.beernem.be is het uitgangsbord van de gemeente. Ze bevat een overzicht van de gemeentelijke diensten, raden, producten, activiteiten (UIT-kalender), nieuwsberichten (met RSS en met mogelijkheid tot ‘delen’ via mail, Facebook en Twitter), media-albums, toeristische info, … Elke doelgroep (scholen, jeugd, senioren, verenigingen, ondernemers, bibgangers, sportievelingen, O.C.-geïnteresseerden, opvolgers van wegenwerken, landbouwers, bezoekers recyclagepark, …) moet hierbij kunnen rekenen op aangepaste en duidelijke informatie. Uiteraard is het onze plicht om deze info zo actueel mogelijk te houden en de website op regelmatige basis te spijzen met nieuwsberichten. De website moet met andere woorden hét digitale infokanaal worden. Via Google Analytics is het mogelijk om een zicht te krijgen op het aantal


- Het gemeentehuis en de gemeentelijke diensten zijn momenteel open van 8u30-12u00 en van 13u30 tot 16u30. Dat zijn de uren waarop heel wat inwoners aan het werk zijn. Hoewel het gemeentebestuur investeert in digitale dienstverlening overweegt het ook om de openingsuren van de gemeentediensten te wijzigen. Dit kan bestaan uit een opening ‘s avonds op een vaste dag in de week waarop alle diensten bereikbaar zijn, een vaste zaterdagvoormiddag, dan wel een avondopening op afspraak. Daar tegenover staat ook dat de gemeentediensten tijdens de week op bepaalde namiddagen niet toegankelijk zullen zijn voor het publiek. Een werkgroep met leden uit het MAT en het CBS werken dit in de loop van 2014 verder uit.

22

gebruikers. Daarbij kan ook gezien worden wat het percentage van mobiele gebruikers is. www.beernem.be is met z’n responsive design perfect leesbaar op een tablet of smartphone. De bezoekersstroom wordt na verloop van tijd geëvalueerd en indien nodig wordt de website bijgestuurd. Het is de bedoeling om dit digitale medium nog verder uit te breiden om zo een nog betere dienstverlening te bewerkstelligen. We denken hierbij bv. aan elektronische nieuwsbrieven, een verenigingengids op de website,… De vrijetijdsdiensten (sport, O.C., jeugd en bib) hebben elk hun facebookpagina voor het verspreiden van hun activiteiten en evenementen. Het pakket communicatiemiddelen kan uitgebreid worden als dit een interessante piste is voor de te bereiken doelgroep. Er wordt onderzocht of sociale media ook een haalbaar medium is voor het verspreiden van gemeentelijke info.

Met als voornaamste realisatie het gemeentelijk infoblad Open blad dat maandelijks bij de burgers in de bus valt. Vanaf mei 2014 krijgt het boekje een nieuwe vormgeving en binnenin zal ook de UIT-kalender opgenomen worden. Op die manier kunnen we, naast publicatie op www.beernem.be, ook via het infoblad ons steentje bijdragen in een nog betere bekendmaking van de activiteiten van Beernemse verenigingen. Om kostenbesparend en efficiënt te werk te gaan, wordt bij grotere mailings in de eerste plaats onderzocht of de info gemaild kan worden i.p.v. dat ze per brief bij de betrokkenen terecht komt.

Communicatieplan Er wordt gewerkt aan een performant communicatieplan dat gaat over de communicatie met de burgers (externe communicatie). Alle communicatiemiddelen komen hierbij aan bod: communicatie via Open blad, e-mail, website, sociale media, de sociaal economische kaart (voor ondernemers), nieuwsbrieven, bewonersbrieven, flyers,. De verschillende doelgroepen komen aan bod waarbij elke doelgroep kan rekenen op aangepaste communicatie. De nadruk komt meer te liggen op digitale communicatie. We moeten er bij stilstaan in hoeverre bepaalde info niet louter digitaal kan worden verstrekt, zonder hierbij bepaalde doelgroepen over het hoofd te zien.


Schriftelijke communicatie Daarnaast blijft de gemeente uiteraard ook inzetten op schriftelijke communicatie (het jaarlijkse plooikalendertje, bewonersbrieven, folders, flyers,…).

23

Senioren kunnen rekenen op aangepaste en duidelijke informatie en communicatie. ‘De senioren’ zijn geen homogene doelgroep. Er zijn grote verschillen in leeftijd (vb. tussen 65 jarigen en 80 jarigen), opleidingsniveau, zelfredzaamheid,… Bij het verspreiden van informatie wordt hier rekening mee gehouden. Er is een seniorenaanspreekpunt, waar senioren persoonlijk geholpen worden. De traditionele seniorengids wordt vervangen door een mix van informatiedragers (zowel digitaal, in print, vormingsessies) die veel sneller kunnen inspelen op veranderingen in het aanbod. De wijkverantwoordelijkenwerking van de seniorenraad wordt ondersteund en naar waarde geschat. Wijkverantwoordelijken zijn eerstelijnsaanspreekpunten, zeker voor senioren die moeilijker hun weg vinden in de overvloed aan informatie of die minder mobiel zijn. Ze krijgen de nodige vorming om hun functie naar behoren uit te voeren.

Belangrijk hierbij is de realisatie van de digitale kluis ‘Mijn Beernem’ via het eloket. De gemeente kan via de digitale kluis aan de burger attesten of documenten afleveren binnen een beveiligde omgeving en ook de status van aanvraag opvolgen. Voor extra modules op de website wordt in 2014 € 1815 voorzien, in 2014 € 800; in 2016 € 1512 en in 2017-2019 telkens € 1815. Ook werken we aan de uitbouw van een evenementenloket waardoor het voor de burger mogelijk zal zijn om de volledige aanvraag te realiseren via één eformulier. De afhandeling van de aanvraag verloopt vervolgens door de toegewezen dossierbeheerder zodat voor de burger alles gecentraliseerd wordt bij die ene contactpersoon. Hiervoor voorzien we een éénmalige aankoop van € 12000 in 2014 en onderhoudskosten van € 1130 voor de jaren 2015-2019. Er wordt een online reservatie - en betalingsprogramma ontwikkeld voor zaalverhuur, ticketverkoop (voor culturele- en vormingsactiviteiten) en inschrijvingen voor activiteiten georganiseerd door de jeugd- of sportdienst (Grabbelpas, themakampen, sportkampen). Het reservatiesysteem moet voor de burger gemakkelijk en eenvoudig in gebruik zijn en moet leiden tot administratieve vereenvoudiging voor de medewerkers. Hiervoor wordt een jaarlijkse uitgave geraamd van € 10000 onderhouds- en abonnenmentskosten reservatiesysteem.


5.1.3. Uitbouw volwaardige (digitale) dienstverlening

24

5.1.4. Administratieve vereenvoudiging We streven naar beleidsdomeinen.

administratieve

vereenvoudiging

in

verschillende

- Binnen de administratie streven we naar een verdere digitalisering die het mogelijk moet maken om documenten en brieven zo veel mogelijk te voorzien van een wettelijke digitale ondertekening. Documenten en brieven komen, waar mogelijk, digitaal bij de burger te recht. Zowel de verwerkingstijd als de portkosten verminderen hierdoor. - In de mate van het mogelijke worden premiestelsels aangepast aan de premiestelsels van hogere overheden of maken we gebruik van bestaande documenten van andere overheidsinstanties, zodat de tijdsbesteding voor de behandeling van een premie-aanvraag minimaal is. Ook wanneer nieuwe premies in het leven geroepen worden, maken we heel bewust werk van een efficiënte administratieve afhandeling.

Deze intergemeentelijke samenwerking biedt een meerwaarde omdat deze dienst een gespecialiseerde kennis rond wonen kan opbouwen en ter beschikking stellen voor elke burger. Tegelijkertijd worden de dienst huisvesting/ruimtelijke ordening/milieu ontlast. De Woonwinkel heeft als doel het beleid en de dienstverlening in de gemeente te verbeteren waarbij de gemeente en het OCMW op elkaar afgestemd worden en ook met andere overheden. De Woonwinkel houdt momenteel elke woensdag een woonloket open in het gemeentehuis te Beernem van 14u tot 18u. De openingsuren kunnen volgens de behoefte aangepast worden. De inwoners kunnen er terecht voor alle informatie, advies en begeleiding over ‘wonen in de ruime zin’, zoals vragen over huren & verhuren, premies, energiebesparende maatregelen, woonkwaliteit…, begeleiding bij inschrijvingen sociale woningen, het opmaken van aanvraagdossiers van premies, … Minder mobiele inwoners kunnen een afspraak maken voor een thuisbezoek. De Woonwinkel werd kenbaar gemaakt aan de bevolking door frequent artikels te publiceren in het gemeentelijk infoblad Open Blad. Minstens 5x per jaar verschijnt er een artikel, telkens wordt één actueel of minder actueel onderwerp uitgediept, zoals ‘premies’, ‘groene leningen’, CO-vergiftiging, … Het woonloket is in mei 2013 verhuisd van de bibliotheek naar het gemeentehuis. Dit biedt een nog betere dienstverlening aan de burger. De


-Administratieve ondersteuning door Woonwinkel De Woonwinkel is officieel gestart op 1 september 2011 en is actief sedert 1 december 2011. Het is een intergemeentelijke samenwerking van Beernem, Damme, Oostkamp en Zedelgem. De gemeente Beernem heeft een vertegenwoordiging van 25%.

25

bevolking werd hierover geïnformeerd via een flyer dat huis aan huis werd bedeeld. Naast het openhouden van het woonloket, wordt ook gewerkt aan de woonkwaliteit : huurders die een ongeschikte woning huren worden begeleid, bemiddeling tussen huurder en verhuurder bij kwaliteitsproblemen, … De Woonwinkel is ondertussen goed ingeburgerd bij de bevolking. Dit wordt aangetoond door de cijfergegevens (zie ook 21.2.2.). Er wordt jaarlijks gestreefd naar een even goede werking. De burger zal blijvend geïnformeerd worden door publicaties in Open Blad. -Eenvormige reglementen en tarieven voor verschillende gemeentelijke accommodaties onafhankelijk van de beherende dienst 5.1.5. Digitalisering begraafplaatsen, met opzoekingsmogelijkheid overledene via internet (smartphone, tablet…) met koppeling aan bestaand programma begraafplaatsen.

Financiële gevolgen : enerzijds investering maar ook kostenbesparend en tijdswinst voor de technische dienst en de dienst burgerzaken. In een 1ste fase is er een investering nodig in ORBIT-Gis voor de opmaak orthofoto en digitaal plan van de begraafplaatsen, inclusief koppeling met toepassing Begraafplaatsenbeheer van de firma Schaubroeck. Er kan geopteerd worden om die opmaak in één jaar te doen voor alle 7 begraafplaatsen of om de opmaak op te splitsen in 2 fasen. Kostprijs opmaak Orbit-Gis: 7 begraafplaatsen in 1 x € 12000 of gefaseerd : 4 begraafplaatsen € 6000 en dan nog eens 3 begraafplaatsen€ 6000 - incl.BTW Te voorzien in 2014 en/of 2015 In een 2e fase dient voor de link naar het bestaande programma begraafplaatsen een investering voor die koppeling te gebeuren. Daarvoor kan dan weer geopteerd worden om de mogelijkheden enkel voor de interne diensten te gebruiken, of er kan geopteerd worden om dit ook online te plaatsen (met zelf te bepalen info voor het publiek). De kostprijs kan geraamd worden op € 6150 excl.BTW - € 7441 incl. BTW voor het volledige pakket, inclusief online voor de burgers. Indien dit niet online voor het publiek ter beschikking gesteld wordt, is de investering € 5150 excl.BTW – € 6231 incl.BTW


Dit is een software-applicatie waarmee niet alleen ingespeeld wordt op de gedigitaliseerde maatschappij maar tevens een werkontlasting betekent voor de technische dienst en de dienst burgerzaken o.m. het bekijken waar begraven kan/ begraven moet worden, opzoeken, coördineren enz. .

26

Te voorzien in 2015. Als onderhoudskosten voor de 2e fase dient een jaarlijkse investering van€ 1200 excl. BTW of € 1452 incl. BTW voorzien te worden. In een 3e fase kan de koppeling voorzien worden voor funerair erfgoed. Zie beleidsdoelstelling 15, actieplan 15.5. - 15.5.3.

AP 5.2. Versterken van de eerstelijns burgernabijheid

dienstverlening /

5.2.1. Minimale dienstverlening in deelgemeenten Er wordt een minimale dienstverlening uitgevoerd in de verschillende deelgemeenten. Bewoners kunnen op afspraak terecht in het Schepenhuys in Oedelem waardoor de dienstverlening wordt versterkt en uitgebreid. 5.2.2. Gemeentelijke reglementen op website

5.2.3. Bevolking - burgerzaken : Invoer van een beperkt kassasysteem mits gebruiksvriendelijk en aangepast aan huidige indeling burelen - in 2016 via boekhouding financiële dienst nader te onderzoeken. 5.2.4. Onthaal : Invoering van een snelloket – de mogelijkheid wordt onderzocht om bepaalde basistaken en diensten te laten uitvoeren aan het onthaal zodat de burger met een minimum aan wachttijd geholpen kan worden voor kleine vragen om hulp, kleine inlichtingen. 5.2.5. De inwoners en bezoekers klantvriendelijk en professioneel onthalen Diverse kanalen voorzien voor een optimale informatie-uitwisseling met de inwoner of bezoeker (vergaderingen, overleg, infomomenten, gerichte mailing of brieven, website, Open blad, nieuwsbrieven, informatiehoekje, Facebook)

5.2.6. Invoeren van digitale bouwaanvraag - voorzien van de nodige software Het project digitale bouwaanvraag (kortweg 'DBA') wil de informatieuitwisseling tussen alle mogelijke actoren bij het bouwaanvraagproces digitaliseren en stroomlijnen. Van de aanvraag (burger / architect / onderneming) tot en met de statistische verwerking van de verschillende gegevens en de eventuele uitvoering van de werken. De voordelen:


Alle gemeentelijk reglementen en subsidiereglementen worden raadpleegbaar op de website van de gemeente. In 2014 worden alle diensten hieromtrent bevraagd. In 2014 wordt dit uitgevoerd.

27



Het loket waarmee een bouwaanvraag of melding digitaal kan ingediend worden, is 24 uur beschikbaar.



De status van een dossier kan digitaal worden opgevolgd. Ook de uiteindelijke beslissing verloopt digitaal.



Dezelfde informatie wordt geen twee keer gevraagd maar maximaal hergebruikt. Zo wordt dubbel werk vermeden. Talloze kopieën maken voor verschillende instanties is niet meer nodig wanneer er digitaal gewerkt wordt. Dit betekent een grote besparing



Zie ook Actieplan 20.4.4.

De aankoop van het softwarepakket bedraagt in 2015 zo’n € 2100 ; de onderhoudscontracten bedragen vanaf 2015-2019 jaarlijks € 600.

AP 5.3. We streven naar efficiënte dienstverlening voor ondernemers Een aanspreekpunt in de gemeente waar ondernemers met hun vragen terecht kunnen. De ondernemers moeten zelf niet op zoek gaan naar wie hen verder kan helpen maar het aanspreekpunt loodst de ondernemer doorheen de gemeentelijke administratie. Het aanspreekpunt tracht de vragen van de ondernemer zelf te beantwoorden. Vaak gaat het om de klassieke vragen over openingsuren, vergunningen, … . Het aanspreekpunt verleent zo veel mogelijk eerstelijnsinformatie. Het aanspreekpunt moet omgaan met alle mogelijke vragen. Een productencatalogus kan een belangrijk werkinstrument zijn. Een productbeschrijving legt een aantal elementen vast zoals inhoud, prijs, aanvraagprocedure, verantwoordelijke dienst en contactgegevens. Naast het aanspreekpunt is het ook aangewezen om de productencatalogus te integreren in de gemeentelijke website. Voor de aankoop van de nodige software wordt een bedrag van € 5000 voorzien in 2015. 5.3.2.

Landbouwers kunnen terecht bij een centraal gemeentelijk aanspreekpunt De landbouwdienstverlening is kwaliteitsvol en wordt permanent uitgebouwd gedurende de legislatuur: - Er is een aanspreekpunt landbouw - De vaststelling van landbouwschade gebeurt op een adequate wijze - Er wordt hulp verleend en tips aangereikt aan schadelijders bij opmaak schadedossiers - Voor de opmaak van landschapsbedrijfsplannen wordt doorverwezen naar onder meer Regionaal Landschap Houtland


5.3.1. Uitbouw van een vlot toegankelijk aanspreekpunt voor ondernemers

28

- Inlichtingen over de (verpachtings)dossiers Beverhoutsveld worden verstrekt - Er is eerstelijnszorg landbouw met doorverwijzing naar onder meer, Inagro, Boeren op Kruispunt, - Er wordt bijstand geboden bij opmaak Vlaremdossiers, bij bedrijfsafval, … Met verenigde kennis en middelen van zowel technische dienst , milieudienst, dienst landbouw en dienst lokale economie wordt de burger, landbouwer, ondernemer gediend.

- De gemeentelijke landbouwraad heeft een intermediaire rol en zet actuele punten op de agenda. Via het verslag van de landbouwraad wordt het gemeentebestuur in kennis gesteld van die actuele punten. - Voor bepaalde specifieke landbouwaspecten kan direct overlegd worden tussen een afvaardiging van de landbouwraad en van het college. - De landbouwraad communiceert met de achterban/de landbouwsector via de landbouwnieuwsbrief. Die brief wordt in principe jaarlijks per post bezorgd en is ook digitaal beschikbaar. - Landbouw is zeer zichtbaar in de gemeente en de bevolking ziet het hele gebeuren, maar kent hoe langer hoe minder van het “seizoensgebeuren/landbouwgebeuren”. Communicatie/sensibilisatie over relevante landbouwonderwerpen via Open Blad, website, brief, folder , tentoonstelling (vb. folder fair trade, folder modder op de weg) kan hiertoe bijdragen en bijdragen tot begrip en een goede verstandhouding. - Leren van elkaar : nuttige informatie kan onder landbouwers uitgewisseld/doorgegeven via de steunpunt landbouw.

BD 6 : We versterken de participatie door het betrekken van de inwoners bij het beleid AP 6.1. : We betrekken de adviesraden bij het tot stand komen en het uitvoeren en opvolgen van het beleid 6.1.1. Toelage adviesraden : Adviesraden zijn betrokken bij het tot stand komen, het uitvoeren en het opvolgen van het beleid. De erkende gemeentelijke adviesraden krijgen hiertoe de nodige middelen in de vorm van een jaarlijkse toelage van € 1250 / adviesraad. 6.1.2. Verenigingen : Verenigingen worden aangemoedigd om zelf hun taken omtrent het onderhoud van hun terreinen en lokalen op te nemen. Duidelijke afspraken worden vastgelegd. Potentiële partners worden hierbij betrokken.


5.3.3. Goede communicatie en kruisbestuiving tussen de gemeente en de landbouwers

29

AP 6.2. : Burgers en buurcomités, scholen en verenigingen geven we de kans om verantwoordelijkheid op te nemen 6.2.1. Wijkplan Op basis van wijkoverleg wordt een wijkplan met wederzijdse engagementen tussen overheid en bewoners ter goedkeuring opgemaakt. 6.2.2. Acties rond zwerfvuil Er worden punctuele acties opgezet voor het opruimen van zwerfvuil in samenwerking met burgers, verenigingen , buurtcomités edm. We moedigen burgers, verenigingen, … aan om initiatief te nemen en bieden hen daartoe logistieke ondersteuning (opruimmateriaal, verkeerssignalisatie, ophaling verzamelde afval, …) aan. In de mate van het mogelijke nemen we daartoe ook deel aan bovenlokale initiatieven (afvalintercommunale, Provinciebestuur, OVAM, …) en maken we maximaal gebruik van de middelen die ter beschikking gesteld worden door hogere overheden. We zetten de zwerfvuilopruimactie ‘in de vuilbak’ verder met de financiële en logistieke ondersteuning van de hogere overheid.

Een wegwijsdocument wordt digitaal ter beschikking gesteld via www.beernem.be/wegwijsinbeernem. Nieuwe inwoners krijgen een onthaalmap (met afvalkalender, plooikalendertje, info De Woonwinkel,…) bij inschrijving in de gemeente.

AP 6.4. : We maken werk van inspraak en participatie bij ingrepen in de directe omgeving - Wegenwerken Op www.beernem.be/wegenwerken vindt de burger de nodige info over de openbare werken in Beernem. Het bevat een overzicht van de huidige openbare werken en een zicht op geplande wegenwerken. Bij openbare werken die een invloed hebben op de mobiliteit in Beernem is het vooral van belang om constante actuele info te geven via de nieuwsberichten. Er wordt tegen 2015 een standaardprocedure uitgewerkt voor inspraak bij openbare werken (via bewonersvergaderingen). Ook bij de totstandkoming van een bepaald project wordt gestreefd naar afdoende inspraak. -Opvolging klachten Het reglement klachtenbehandeling werd goedgekeurd in de gemeenteraad van 8 oktober 2013 en wordt verder opgevolgd. Dat betekent onder meer dat


AP 6.3. : Er is een warm onthaal voor nieuwe inwoners

30

de ingediende ontvankelijke klachten één maal per jaar - in de loop van het eerste trimester - gerapporteerd worden via het MAT aan het college van Burgemeester en Schepenen met als doel om de werking van de organisatie bij te sturen.

BD 7. Integrale veiligheidsaanpak : We organiseren en ondersteunen de werking van de veiligheidsdiensten AP 7.1. De gemeente zet in op een integrale veiligheidsaanpak die start vanuit een doeltreffend preventiebeleid op alle vlakken en alle niveaus

We communiceren / sensibiliseren over specifieke milieu-gerelateerde hinderthema’s (o.a. geluid, geur, licht, lucht). Dit kan o.a. op vraag van de hogere overheid, in het kader van een specifieke campagne, volgens lokale noden, gericht naar een bepaalde doelgroep, bij wijziging wetgeving, … Op deze manier betrekken we burger en ondernemer actief bij de invulling van een ‘leefbare en gezonde leefomgeving voor iedereen’: individuele acties lokaal kunnen immers een impact op grote schaal hebben. Milieugerelateerde hinderthema’s hebben een duidelijke link met milieu, maar ook met gezondheid en welzijn, bijgevolg moet gerichte communicatie / sensibilisatie de burger aanspreken. 7.1.2. Gemeentelijke bijdrage politie Ondanks de fors oplopende kosten voor pensioenbijdragen bij de politie wordt de stijging van de jaarlijks gemeentelijke bijdrage beperkt tot 3 % . Hiervoor worden structurele maatregelen opgenomen in een meerjarenplan. 7.1.3. Brandweerhervorming Vanuit de brandweerhervorming wordt werk gemaakt van structurele maatregelen en eerlijke afspraken met andere gemeenten in de zone die ertoe moeten leiden dat de gemeentelijke bijdrage in de kosten niet exuberant stijgt. De aanrijtijden van de hulpdiensten moeten in alle delen van de gemeente in ieder geval binnen de normen vallen. Zonodig moet de zone hiervoor bijsturingen doen.

AP 7.2. De politie moet zich op haar kerntaken kunnen concentreren : het efficiënt bestrijden van overlast en handhaven van de openbare orde en het waken over de veiligheid. 7.2.1. Iedere burger kent zijn of haar wijkinspecteur 7.2.2. De Buurtinformatienetwerken (BIN) worden verder uitgebouwd


7.1.1. Gerichte communicatie / sensibilisatie over milieu-gerelateerde hinderthema’s

31

7.2.3. De camerabewaking op de afrit van de E40 wordt uitgebreid. Zie principebeslissing gemeenteraad september 2012. investering van € 60 000 in 2014. jaar


Dat betekent een


saldo

inkomsten

uitgaven

saldo

€ 60000

2014 2015 2016 2017 2018 2019

7.2.5. Buitengewone dotatie politiezone = investeringen politie die apart betoelaagd worden door de gemeente = dat is in akkoord met zone vastgesteld op een bedrag van € 75034 /jaar.

AP 7.3. : Uitbouwen van nood- en interventieplanning volgens wettelijke bepalingen 7.3.1. ANIP Het algemeen nood- en interventieplan wordt jaarlijks geactualiseerd. 7.3.2. Veiligheidscel De gemeentelijke veiligheidscel komt minstens 2 keer per jaar samen. 7.3.3. Noodplanambtenaar : De noodplanambtenaar is het aanspreekpunt voor de gemeentelijke diensten om advies te vragen aan de gemeentelijke veiligheidscel wanneer risicovolle activiteiten georganiseerd worden. Hierbij is het belangrijk dat de diensten een reflex inbouwen om binnen de evenementenflow om dit advies te vragen. 7.3.4. Oefening : Iedere twee jaar wordt een aspect van het algemeen nood- en interventieplan geoefend en nadien geëvalueerd.


7.2.4. De samenwerking en het overleg tussen wijkinspecteur en de buurt wordt opgewaardeerd. Er wordt hiervoor een pilootproject gestart in de Stationswijk.

32

7.3.5. BNIP : Specifieke risico’s die grondgebonden zijn worden preventief bestudeerd en besproken binnen de gemeentelijke veiligheidscel. Dit kan leiden tot een bijzonder nood- en interventieplan. 7.3.6. Digitaal platform OSR :


De gegevens rond de gemeentelijke nood- en interventieplanning worden verwerkt in het digitaal veiligheidsplatform OSR.

33

BD 8 : Sociale Bijstand : we organiseren blijvende tussenkomsten in de werking van het OCMW AP 8.1. : Dotatie aan het OCMW

2014: een stijging met 7 %

=

1.206.016 euro


=

1.290.437 euro


=

1.303.341 euro

2017: een stijging met 1,25 % =

1.319.633 euro

2018: een stijging met 1,5 % =

1.339.427 euro


1.366.216 euro

=

Zie hiervoor ook het meerjarenplan OCMW / Sociaal Huis.

Eind 2015 wordt de financiële toestand van het OCMW geëvalueerd waaronder de beschikbare financiële reserve. De noodzaak van al of niet verdere aanleg van reserve wordt dan bekeken.


De organisatie en werking van het OCMW wordt met de jaren duurder. O.m. door de crisis zullen de uitgaven van het OCMW aanzienlijk stijgen. De dotatie aan het OCMW stijgt dan ook de komende jaren.

34

BD 9 : We zorgen voor de uitbouw van lokale economie AP 9.1. De gemeente stelt een strategisch commercieel plan op dat het kader vormt voor verdere acties ter versterking van het handelsweefsel in de gemeente 9.1.1. Opmaak van een commercieel strategisch beleidsplan detailhandel

Voor de opmaak van het commercieel strategisch plan detailhandel voorzien we overlegmomenten:  ambtelijke werkgroep  werkgroep met vertegenwoordiging van de handelaars via Raad lokale economie, Unizo Beernem/Oedelem/St-Joris, handelskring Oedelem, handelskring d' Ydewallestraat, Markant Beernem/Oedelem/St-Joris en individueel geïnteresseerde handelaars.  een adviesbureau 9.1.2. Een gemeentelijke cadeaubon wordt gelanceerd in 2016 Dit is een cadeaubon in bankkaartmodel die kan uitgereikt en ontvangen worden door aangesloten plaatselijke handelaars en het gemeentebestuur. Eveneens wordt de cadeaubon het geschenk van het gemeentebestuur bij o.a. jubilea, huwelijken, … Een budget van € 5000 wordt voorzien voor de ontwikkeling hiervan in 2016.

AP 9.2. De gemeente zorgt voor een doordacht beleid voor de ontwikkeling van het Industriepark-Oost. 9.2.1.

Een doordacht toewijzingsbeleid Industriepark-Oost

van

de

percelen

van

het

De ontwikkeling van Industriepark-Oost ligt in handen van de WVI. De gemeente heeft voorstellen en suggesties kunnen overmaken aan WVI wat betreft het toewijzingsbeleid. De voorstellen zijn:


In 2015 wordt een ”detailhandel-beleid” uitgestippeld dat vervat zit in een commercieel strategisch beleidsplan detailhandel. In dit plan komen analyse, visie en actie uitgebreid aan bod. Dit plan omvat een kwantitatief en kwalitatief inzicht in de huidige stand van zaken en een beschrijving van de concrete maatregelen op lange termijn. Hiervoor wordt een bedrag van € 15000 voorzien in 2015.

35

- De toewijzing zou voorrang verlenen aan Beernemse bedrijven gekoppeld aan tewerkstelling, zone-vreemde bedrijven en bedrijven met ruimtegebrek op hun huidige zetel. - Er is geen detailhandel mogelijk alsook geen transport en distributiebedrijven

Het bijkomende Industriepark-Oost moet de dringende nood en hoge verwachtingen van de ondernemers kunnen inlossen. De overgemaakte voorstellen aan WVI zijn: - Percelen mogen niet groter zijn dan 5000 m², bijgevolg moet het bedrijventerrein plaats bieden aan kleine en middelgrote ondernemingen. - De gronden moeten de nood aan nijverheidsgebouwen, werkplaatsen, stapelplaatsen, kantoorruimte, diensten en dienstwoning inwilligen. - Daarnaast zal er de nodige aandacht worden besteed aan de parkeeren wegeninfrastructuur en groenaanleg. - De gronden zijn bestemd voor niet-milieuhinderlijke bedrijven. - Er is oog voor duurzame ontwikkeling: o zuinig en compact ruimtegebruik, koppelbouw is mogelijk. o kwalitatief kleur en materiaalgebruik, o waterbeheersing, o maatregelen inzake milieu en veiligheid, o maatregelen inzake rationeel energiegebruik, 9.2.3. Een doordacht beleid voor starters in het Industriepark-Oost. Er is aandacht voor startende ondernemers. Doordat de percelen kleiner zijn dan 5000m² willen we ook de startende ondernemer stimuleren om zich te vestigen op het Industriepark-Oost. Er zijn ook plannen om binnen deze nieuwe industriezone een bedrijfsverzamelgebouw voor starters in te planten. Een bedrijfsverzamelgebouw is een gebouw dat dient om verschillende bedrijven in te huisvesten. Bedrijfsverzamelgebouwen beogen goede en betaalbare bedrijfsvesting. Kosten kunnen laag gehouden worden door diensten met elkaar te delen, zoals een kantine of een kopieermachine. Bijkomend voordeel is dat bedrijven die bij elkaar in de buurt gehuisvest zitten elkaar inspireren wat leidt tot meer innovatie. Ook kunnen de bedrijven onderling gebruik maken van elkaars expertise, arbeid en netwerken. De WVI bekostigt dit clustergebouw. De nodige gronden zijn bijna verworven. Het studiebureau kan dan het voorontwerp uitwerken. Vervolgens wordt een bouwaanvraag ingediend om dan eind 2014 – begin 2015 te starten met de infrastructuurwerken.


9.2.2. Een doordacht ontwikkelingsbeleid van het Industriepark-Oost.

36

AP 9.3. De gemeente zorgt voor een koppeling tussen toeristische evenementen , horeca en de verenigingen 9.3.1. Beernemse streekproducten We starten in 2014 opnieuw met de erkenning van Beernemse streekproducten. Hiertoe zal een reglement worden opgemaakt. Alle erkende Beernemse streekproducten worden gebundeld in een soort (verf-) waaier met een fiche per streekproduct. Zo kan er snel, makkelijk en eenvoudig ingespeeld worden op wijzigingen. Hiervoor wordt in 2014 en in 2018 een budget van € 2000 vrijgemaakt. 9.3.2. Toeristische arrangementen

9.3.3. Netwerkmomenten De drive voor toerisme is deels gebaseerd op de kruisbestuivingen van verschillende sectoren (horeca, B&B, gidsen, …). Om alle actoren in contact te brengen organiseren we netwerkmomenten.

AP 9.4. De gemeente ondersteunt acties en evenementen die kaderen in een versterking van Beernem als ondernemersvriendelijke gemeente 9.4.1. Economische reflex bij alle gemeentelijke diensten. Lokale economie is verweven met heel wat verschillende beleidsdomeinen. De ambtenaar lokale economie zorgt hierbij voor de coördinatie. Er wordt binnen de gemeentelijke administratie gesensibiliseerd.

9.4.2. Jaarlijks netwerkmoment met ondernemers. Kwaliteitsvolle dienstverlening veronderstelt ook dat medewerkers van de gemeente zich kunnen inleven in de situatie en de leefwereld van de ondernemer. In die zin is het belangrijk dat ‘de gemeente’ op het terrein aanwezig is.


Het succes van plattelandstoerisme neemt toe. Er is een groeiende interesse in authenticiteit, rust, kalmte, lokale voedings- en drankspecialiteiten. Dagjestoeristen en kortverblijvers zijn een belangrijke economische factor. Deze “meerwaarde- zoeker “ kunnen we best bereiken door het uitwerken van toeristische arrangementen i.s.m. de horeca, handelaars, landbouwers, … Zie ook actie 14.1.5. arrangementen

37

De gemeente wil het voortouw nemen door zelf jaarlijks een netwerkmoment te organiseren waarbij informeren en netwerken centraal staan. Dit in samenspraak met de Raad lokale economie. Dit netwerkmoment is niet alleen bedoeld voor de dienst lokale economie, maar ook door de andere diensten kan dit kanaal gebruikt worden om informatie te verstrekken aan ondernemers. 9.4.3. Award ‘Succesvolle Beernemse ondernemer’ De gemeente wil tweejaarlijks een prijs ‘succesvolle Beernemse ondernemer’ uitreiken. Met deze award wil het gemeentebestuur de ondernemers stimuleren, een hart onder riem steken en lokale handel in een positief daglicht plaatsen. Hiervoor wordt tweejaarlijks in 2014, 2016 en 2018 een budget voorzien van € 1500. 9.4.4. Een goede wekelijkse markt aanbieden aan de bevolking

In 2015 wordt gekeken of het haalbaar is om de wekelijkse markt in concessie te geven. De gemeente zorgt dan voor een locatie en de nodige aansluiting voor water en elektriciteit. De rest regelt de concessiehouder. Zo’n concessiehouder is meestal iemand uit het marktkramersmilieu die meer contacten heeft met mogelijke standhouders. Bij het uitschrijven van een bestek voor concessie zullen de huidige standhouders een beschermde positie krijgen.

AP 9.5. : ondersteuning infrastructuurwerken

lokale

economie

bij

9.5.1. Goede en tijdige communicatie - minder hinderbeleid Ondernemingen kunnen heel wat hinder ondervinden van openbare werken. De rol van de gemeente is zorgen voor een goede en tijdige communicatie én meer inspraak en participatie bij wegenwerken. De veelheid aan partners maakt het niet eenvoudig om een degelijk gemeentelijk minder hinder beleid te voeren. Toch mogen deze uitdagingen een optimaal minder hinder beleid niet in de weg staan.


Het aantal standhouders is de afgelopen jaren fel gedaald evenals het aantal bezoekers. Bezoekers wensen alle boodschappen op de markt te doen en door het beperkte aanbod is dit momenteel niet mogelijk. Het marktgebeuren is zo in een negatieve vicieuze cirkel geraakt. De inspanningen die de gemeente al leverde om nieuwe marktkramers te verwerven, brachten geen oplossing.

38

BD 10 : Zorgzame gemeente : We bieden zorg aan op maat van iedereen : zorgbehoevenden, senioren, gezondheid, integratie AP 10.1. : Door een gepast aanbod van thuiszorg kan men zo lang mogelijk in de thuisomgeving blijven wonen 10.1.1. Tweede dienstencentrum Er komt een tweede dienstencentrum voor inwoners met een beginnende hulpvraag in Oedelem. Het nieuwe dienstencentrum dat ‘Bejaardenzorg Mariawende’ op zijn kosten wil inrichten in het huis Maes in Oedelem krijgt de nodige ondersteuning. We voorzien de nodige (financiële) ondersteuning voor de werking van een privaat dienstencentrum in Oedelem. Er is hiervoor vanaf 2016 jaarlijks een bedrag van € 19000 voorzien.

AP 10.2. Oprichten van een gemeentelijk steunpunt voor mensen die vrijwilligerswerk doen in de Beernemse zorginstellingen, in Beernemse sociale verenigingen 10.2.1. Aanpassen van het subsidiereglement voor culturele verenigingen De socio-culturele en sociale verenigingen vallen onder het subsidiereglement culturele verenigingen. De subsidies kunnen verdiend worden door het organiseren van activiteiten (vorming, gemeenschapsvorming, culturele activiteiten, …), maar er is geen luik voor het honoreren van sociale inzet die zich richt op individuele personen (vb. bezoekjes aan hoogbejaarden en langdurig zieken, huiswerkbegeleiding voor kinderen van vluchtelingen, buddies voor kwetsbare personen, …) of het aanmoedigen van maatschappelijke participatie van kansengroepen. Deze vorm van sociale inzet voor de maatschappij is onbetaalbaar en moet kunnen rekenen op de nodige waardering en (financiële) ondersteuning.

Deelrapportagecode LCBVBP01 10.2.2. Inhoudelijk en sociaal ondersteunen van vrijwilligers in de zorgsector De vrijwilligers in de zorgsector, dat zijn:


We onderzoeken de mogelijkheden om deze dienstverlening ook uit te breiden naar andere woonkernen zonder bijkomende financiële ondersteuning van de gemeente.

39

- vrijwilligers die zich inzetten binnen het kader van een professionele instelling - vrijwilligers uit het socio- culturele verenigingsleven met een werking naar zorgbehoevenden Deze vrijwilligers worden ondersteund door het organiseren van een jaarlijks een netwerkmoment. Dit moment heeft verschillende doelstellingen: - sociaal: elkaar leren kennen, weten dat je niet alleen bent met je inzet voor anderen en dat al die kleine inspanningen samen een groot verschil maken. - educatief: kennismaken met de verschillende instellingen en verenigingen die werken met vrijwilligers. - waarderend: de vrijwilligers worden expliciet gewaardeerd voor hun inzet en voelen zich erkend in hun vrijwilligerswerk. 10.2.3. Opzetten van een steunpunt vrijwilligerswerk Binnen Beernem zijn heel wat zorginstellingen en verenigingen die nood hebben aan vrijwilligers. Daarnaast zijn heel wat mensen op zoek naar een zinvolle invulling van hun vrije tijd, waarbij ze ook nog een bijdrage leveren aan de samenleving.

In tweede fase kan dit steunpunt vrijwilligerswerk opengetrokken worden naar andere sectoren dan de zorg alleen, vb. naar het socio-cultureel verenigingsleven.

AP 10.3. Ondersteunen en opzetten van initiatieven die zorg in de kijker zetten en wegwijs bieden in de zorg 10.3.1. Jaarlijks organisatie van de week van de zorg (zie OCMW) 10.3.2. Informatie geven over het zorgaanbod – communicatieplan (zie OCMW)

AP 10.4. Gelijke kansen bieden en werken aan integratie 10.4.1. Voorzien van sociale tewerkstellingsinitiatieven voor de activering en inschakeling van mensen die moeilijk toegang krijgen tot de reguliere arbeidsmarkt - dit in overleg met het sociaal huis - de totale capaciteit aan sociale tewerkstellingsinitiatieven wordt niet uitgebreid. 10.4.2. De gemeente neemt een actieve rol op door initiatieven te ondersteunen die het samenleven bevorderen.

AP 10.5. Doorbreken gezondheidsthema’s

van

taboe

rond

bepaalde


Dit steunpunt bundelt de vraag naar vrijwilligers met het aanbod aan vrijwilligers, i.s.m. het provinciaal steunpunt vrijwilligerswerk en onder impuls en begeleiding van het Sociaal Huis.

40

10.5.1. Organiseren informatie avonden rond bepaalde thema’s Minstens 2 keer per jaar wordt een info – avond te georganiseerd rond een bepaalde gezondheidsproblematiek. In het verleden kwamen thema’s aan bod zoals: dementie, orgaandonatie, prostaatkanker, borstkanker, … In principe zijn deze info – avonden voor alle inwoners bedoeld. Voor sommige thema’s richten we ons tot een bepaalde doelgroep vb. bij borstkanker werden alle vrouwen die het grootste risico lopen aangeschreven. Er kan ingespeeld worden op problematieken die een ‘hot item’ vormen in de media. Promotie/uitnodigen kan via:  Open Blad  Brieven aan verenigingen  Brieven aan bepaalde doelgroepen

Voor het organiseren van een info – avond, worden financiële middelen ingezet voor : Uitnodiging – portkosten; de gastspreker(s); drank voor de aanwezigen; diversen (vb. attentie voor vrijwilligers) 10.5.2. Deelname aan de plantjesactie Kom op tegen Kanker We blijven deelnemen aan de actie Kom op tegen Kanker voor het inzamelen van geld voor de strijd tegen kanker. We streven naar een huis aan huisactie in alle straten van onze gemeente. Daarnaast krijgen ook scholen en instellingen de kans om mee in te stappen in de actie. De actie wordt gecoördineerd door het gemeentebestuur, maar gedragen en uitgevoerd door vrijwilligers, in familie- en verenigingsverband. Naast steun voor de actie zelf, ondersteunt het gemeentebestuur de vrijwilligers door hen een netwerkmoment aan te bieden als vorm van bedanking voor hun onbetaalbare inzet. 10.5.3. Milieu-gerelateerde gezondheidsthema’s : asbest, bestrijdingsmiddelen ventileren, milieuverantwoord productgebruik, …. We communiceren en sensibiliseren over diverse milieu-gerelateerde gezondheidsthema’s. Dit kan o.a. op vraag van de hogere overheid, in het kader van een specifieke campagne, volgens lokale noden, gericht naar een bepaalde doelgroep, bij wijziging wetgeving, … De zorg voor milieu en gezondheid staan hierbij centraal. We betrekken op deze manier burger en ondernemer actief bij de invulling van een ‘gezonde leefomgeving voor


Er is een samenwerking tussen de verantwoordelijke gezondheidszorg van de gemeente en de verantwoordelijke van het OCMW/Sociaal Huis. Op die manier kan het werk verdeeld worden en een diverse doelgroep worden aangesproken.

41

iedereen’ : individuele acties lokaal kunnen immers een impact op grote schaal hebben.

BD 11 : Kinderopvang op maat - we spelen zoveel mogelijk in op de individuele noden AP 11.1. : Kinderen opvangen en opvolgen

Het lokaal overleg is een adviesraad, een lokaal netwerk rond kinderopvang. Via dit forum brengen we iedereen samen die met jonge kinderen bezig is: ouders, de opvang, scholen, jeugdwerk, het lokaal bestuur en andere belanghebbenden (bedrijven, ...). Ze geven advies aan het lokaal bestuur over haar beleid en de uitbouw van kinderopvang in de gemeente. Als gemeentebestuur staan we in voor het kinderopvangbeleid van onze gemeente en we vragen hiervoor het advies van Lokaal Overleg Kinderopvang. De decretale veranderingen rond kinderopvang zullen heel wat nieuwe opdrachten en uitdagingen met zich meebrengen die moeten vertaald worden naar onze gemeente. We streven er naar om volgens de noodzaken die er zijn, maar met een minimum van 2 keer per jaar samen te komen met deze gemeentelijke adviesraad. 11.1.2. Aanbod kinderopvang voorziet in flexibele en occasionele opvang In Beernem is er een ruim aanbod kinderopvang aanwezig. Heel wat opvangvragen kunnen beantwoord worden binnen dit aanbod. Ondanks het grote aanbod kinderopvang op onze gemeente merken we toch dat de meeste plaatsen reeds structureel zijn ingevuld. Toch zijn er steeds ook plotse of late opvangvragen waarop we als gemeente met een jonge actieve bevolking, een antwoord willen geven. Bij occasionele opvang is de nood aan kinderopvang niet altijd vooraf kenbaar. Door een plotse situatie (ziekte van één van de ouders, flexibiliteit van de job van de ouders, …) is er op korte termijn nood aan opvang. Het decretaal kader van de dienst onthaalgezinnen laat wel toe dat er op korte termijn, tijdelijk opvang kan aangeboden worden bij één van de onthaalouders. Voor schoolgaande kinderen die plots nood hebben aan kinderopvang kan de buitenschoolse kinderopvang heel snel een antwoord bieden. Na het administratief in orde brengen van het persoonlijk dossier van het kind kan een kind onmiddellijk starten. Flexibele opvang is opvang die buiten de ‘gebruikelijke kantoordagen en – uren’ valt. Tot op vandaag is de vraag naar deze opvang heel beperkt.


11.1.1. Het lokaal overleg kinderopvang vormt de denktank voor alle vormen van kinderopvang in de gemeente en wordt op die wijze geactiveerd

42

De gemeentelijke buitenschoolse kinderopvang voorziet reeds ruimere openingsuren dan decretaal werd voorzien in hun erkenningsvoorwaarden, deze extra openingsuren beschouwt Kind&Gezin reeds als flexibele opvang. We hebben de intentie om deze openingsuren minimaal te behouden. Wat de flexibele opvang voor baby’s betreft zijn er een aantal opvangvoorzieningen met ruime openingsuren. Vanuit de dienst onthaalgezinnen krijgen de aangesloten onthaalouders reeds een vergoeding voor flexibele opvang. Deze vergoedingen worden terugbetaald door Kind en Gezin.

Het Lokaal Loket Kinderopvang is een neutraal informatie- en ondersteuningspunt voor gezinnen met een vraag naar kinderopvang. Het kinderopvanglandschap is heel divers en dus vaak onbegrijpelijk voor (jonge) ouders. Het is noodzakelijk dat gebruikers kunnen terugvallen op een overzichtelijk en helder overzicht en deze vlot kunnen opvragen. Hierbij is het niet enkel noodzakelijk om het aanbod bekend te maken, maar ook de af te werken procedure, de eventuele voorrangregels, de noodzakelijke documenten. In uitvoering van het decreet voorschoolse kinderopvang zal het gemeentebestuur een loket kinderopvang organiseren conform de regelgeving en rekening houdend met de draagkracht van de gemeente. Het Lokaal Loket Kinderopvang is een netwerk van actoren die lokaal of regionaal relevant zijn voor de kinderopvang. Dit netwerk werkt samen om de gezinnen die kinderopvang zoeken zo efficiënt mogelijk te informeren en te ondersteunen bij deze zoektocht. Het is ook de bedoeling dat het Lokaal Loket Kinderopvang er voor zorgt dat de beschikbare opvangplaatsen beter toegankelijk worden voor maatschappelijk kwetsbare gezinnen. Het Lokaal Loket Kinderopvang zal er voor zorgen dat de gezinnen maar één keer de vraag moeten stellen om zicht te krijgen op alle mogelijkheden die bij hun vraag aansluiten. Het gemeentebestuur van Beernem neemt deze taak op zich en zal dit lokaal inrichten binnen de dienst kinderopvang. Ter ondersteuning van het Lokaal Loket Kinderopvang ontwikkelt Kind en Gezin de Kinderopvangzoeker, een digitaal informatie- en registratiesysteem voor kinderopvangvragen. Dit systeem wordt gratis ter beschikking gesteld aan de dienst. Om dit Lokaal Loket Kinderopvang te leiden, zal een personeelslid aangeduid worden. De verdere opvolging hiervan zal gecoördineerd worden door 1 persoon. 11.1.4. De voor en naschoolse opvang voor kinderen tot 12 jaar wordt voor alle kinderen gegarandeerd - Behoud van bestaande kinderopvang


11.1.3. Organisatie van een loket kinderopvang dat enerzijds een actueel overzicht biedt en anderzijds fungeert als doorverwijsplatform

43

Een goede en correcte registratie van de kinderen is noodzakelijk in de buitenschoolse opvang. Bovendien vraagt onze huidige maatschappij ook heel wat extra aandacht rond veiligheid, het meegeven van kinderen met personen buiten de ouders, correcte medische informatie. Het up-to-date houden van deze gegevens is cruciaal en daarom is het aangewezen om deze snel te kunnen aanpassen. Via een internettoegang in de kinderopvang zou dit kunnen gebeuren zonder dat dit veel arbeidstijd vraagt. Het voorzien van een internettoegang biedt ook heel wat andere mogelijkheden naar het personeel van de buitenschoolse kinderopvang. Zo zullen zij in functie van hun activiteiten die ze aanbieden, gegevens kunnen opzoeken via het internet ( tekeningen, bijkomende activiteiten, enz.). Ook voor het doorspelen van informatie naar de begeleiding zou het internet heel wat mogelijkheden kunnen bieden. We voorzien volgende budgetten hiervoor : kostprijs internetverbinding in 2014 € 3000 en voor onderhoud de daarop volgende jaren telkens € 2600 / jaar. In 2018 voorzien we € 4000 voor aankoop nieuwe laptops voor de opvangplaatsen. Het hart van de werking van de buitenschoolse kinderopvang zijn de mensen die er dagdagelijks staan de begeleiding. Zij zorgen er voor dat kinderen in een huiselijke sfeer kunnen genieten van een leuke en veilige opvang. Het vinden van geschikt personeel is niet zo evident. De diplomavereisten zijn er vanuit Kind&Gezin maar ook het werkschema is weinig gezinsvriendelijk. Het invullen van (tijdelijke) vacatures is niet evident, maar toch noodzakelijk aangezien de personeelsinzet in de buitenschoolse kinderopvang wettelijk bepaald is. Ook in de toekomst blijven we creatief zoeken naar hoe we (tijdelijk) personeel kunnen vervangen zodat de goede werking van de kinderopvang kan gegarandeerd worden. Muziek hoort thuis in de leefwereld van kinderen en als kinderopvang streven we er naar om kinderen zich “thuis” te laten voelen in de kinderopvang. Daarom willen we een legale manier muziek spelen in de opvang.


Als gemeentebestuur werd er reeds jaren geïnvesteerd in de buitenschoolse kinderopvang waardoor we vandaag de dag over een uitgebreid kwalitatief aanbod beschikken. De vraag naar kinderopvang kende de voorbije jaren een stijging waardoor het reeds ruime aanbod kinderopvang niet meer voldoende was. Samen met de scholen werd gezocht naar mogelijke oplossingen voor de grote vraag naar kinderopvang. Naast het organiseren van bijkomende gemelde opvanginitiatieven werd er samen met de scholen ook studie georganiseerd. Als gemeentebestuur willen we ons verder inzetten om een kwalitatieve kinderopvang aan te bieden aan de kinderen van onze gemeente. Toch moeten we bij de invulling hiervan rekening houden met de draagkracht van de gemeente. Deze draagkracht zal echter mee bepaald worden door de beleidskeuzes van de hogere overheden.

44

Aanbieden van materialen door de bibliotheek Momenteel worden er boekjes ontleend bij de bibliotheek voor in de kinderopvanglocaties. Er worden gemiddeld zo’n 60 boekjes ontleend en gemiddeld 2 keer per jaar gewisseld. Dit concept blijft behouden. Het ontlenen van de boekjes is gratis. Deelrapportagecode

LCVBP02

Culturele vorming van begeleidsters: aanbieden van culturele spelvormen, workshops, … Elk jaar moet de begeleiding van de kinderopvang vorming volgen. Er wordt telkens gekeken naar een variatie in aanbod: dansen, muziek, knutselen, … Hierbij wil de dienst niet uit het oog verliezen dat ook cultuur en bibliotheek betrokken kunnen worden. Het vormingsprogramma wordt jaarlijks evenwichtig opgesteld, met oog op variatie. De kostprijs van de vorming is afhankelijk van de keuze.

Sinds de zomer van 2010 worden er themakampen georganiseerd binnen de gemeente. Enerzijds willen we in drukke vakantieperiode een alternatief bieden voor de buitenschoolse kinderopvang, zodat een overcapaciteitsprobleem kan vermeden worden. Anderzijds willen we ook ouders een alternatief bieden tijdens de sluitingsperiode van de buitenschoolse kinderopvang. Gedurende 4 weken wordt er een externe firma aangesteld om gedurende de week een kamp te organiseren volgens bepaalde thema’s. Deze kampen worden open gesteld voor (in 2013):  Kinderen die school lopen in Beernem  Kinderen waarvan de ouders wonen in Beernem  Kinderen waarvan de ouders werken in Beernem Deze kampen worden georganiseerd  De eerste week van de zomervakantie  De twee weken van het bouwverlof (collectieve sluiting kinderopvang)  De laatste week van de zomervakantie Verschuivingen of uitbreidingen zijn steeds mogelijk in functie van de bezetting van de buitenschoolse kinderopvang. Er wordt een externe firma aangesteld om kampen te organiseren tijdens de gevraagde periodes. De kampen worden momenteel georganiseerd in O.C. De Kleine Beer. Deze locatie biedt voldoende mogelijkheden om dit kamp te laten doorgaan. Toch willen we onderzoeken of deze kampen niet op een schooldomein kunnen georganiseerd worden, in kader van de Brede School.


11.1.5. Themakampen op schooldomeinen wordt onderzocht in overleg met de scholen

45

De dienst zal dit verder onderzoeken in overleg met de scholen. Afhankelijk van de tijdsinvestering binnen de dienst, zal bekeken worden wanneer de kampen in de scholen kunnen doorgaan. Het gebruik van het O.C. is momenteel gratis. Als de kampen binnen de school doorgaan, zal hier vermoedelijk ook een huurprijs aan gekoppeld worden die eventueel kan doorgerekend worden via de inschrijvingsprijs voor de themakampen.

Naast de economische functie van kinderopvang (door kinderopvang kunnen ouders gaan werken en voor een inkomen zorgen) is er ook een pedagogische en sociale functie die de kinderopvang vervult. Goede kinderopvang biedt jonge kinderen niet alleen verzorging en geborgenheid, maar stimuleert kinderen ook in hun fysische en psychische ontwikkeling. Kinderen ontmoeten er anderen en leren er van jongs af aan respectvol met elkaar om te gaan. Kinderen die door medische of psychosociale problemen meer intensieve zorgen nodig hebben, moeten ook welkom zijn in de gewone opvang. Veel ouders kiezen hiervoor omdat ze willen dat hun kind zo veel mogelijk in het gewone leven geïntegreerd wordt. Deze ervaring is bovendien verrijkend voor het kind, de opvang en voor de andere kinderen. Tegelijkertijd vraagt dit een goede afstemming, voorbereiding en opvolging. De draagkracht van het kind en van de opvang moet hierbij in rekening gebracht worden om tot een positief resultaat te komen. Hierbij vertrekken we niet vanuit wat het gemakkelijkst is voor de ouders of voor de opvang maar vooral vanuit de ervaringen en de draagkracht van het kind. Toch moeten we als gemeentebestuur ook rekening houden met de draagkracht van onze kinderopvang, maar niet zonder eerst alle mogelijke inspanningen te leveren. Als het niet mogelijk zou blijken om de kinderen binnen de gemeentelijke kinderopvang op te vangen, dan zoeken we samen met de ouders naar mogelijke alternatieven. Hierbij denken we o.a. aan de zelfstandige kinderopvang ’t Vliegend paard, die specifiek voorzien is om deze kinderen in een inclusieve werking op te vangen.

BD 12 : We willen een gezinsvriendelijke gemeente zijn o.m. door het ondersteunen van buurtcomités en de samenleving AP 12.1 : Kansen geven aan buurtcomités 12.1.1. Promoten van buurtfeesten als ontmoetingskans Samenvoegen van de reglementen buurtfeest/ speelstraat. Mogelijkheid tot het ontlenen van feestmateriaal.


11.1.6. Er is oog voor kinderen met een handicap

46

12.1.2. Ondersteunen en aanmoedigen van buurtcomités Buurt- en wijkcomités worden geïnventariseerd en de mogelijkheden tot samenwerking voor feest- en andere activiteiten worden in afspraken gegoten en in wijkplannen vastgelegd. De mogelijkheden voor gemeentelijke en externe ondersteuning worden onderzocht.

AP 12.2. : Uitbouw van de gemeentelijke vakantiewerking met kansen voor kinderen van werkende ouders 12.2.1. De mogelijkheid tot organisatie van een aanbod voor tieners in de paasvakantie worden onderzocht. Hiervoor wordt vanaf 2017 een budget voorzien van € 3500 / jaar. 12.2.2. Er is voldoende cultureel aanbod voorzien in de gemeentelijke vakantiewerking.


AP 12.3. : Gezinsvriendelijke inrichting van openbare ruimtes

Elk jaar wordt een geboortebos aangeplant voor de kinderen die geboren zijn in het jaar ervoor. Er wordt een streekeigen boom of struik geplant per geboren kindje. Ouders kunnen hun eigen boom komen planten. Een geboorteboom staat synoniem voor het nieuwe leven en een gezonde groene toekomst. 12.3.2. Consultatiebureau Kind en Gezin - Huizen van het kind Er wordt een nieuwe locatie gezocht voor het consultatiebureau kind en gezin. Deze locatie moet voldoen aan een aantal voorwaarden opgelegd door Kind en Gezin. Het is de bedoeling om het consultatiebureau te organiseren in een gemeentelijk gebouw waardoor de huurprijs uitgespaard wordt. Het consultatiebureau Kind en Gezin bevindt zich nog tot eind 2014 in zaal Reigerlo. Vanaf 01 januari 2015 dient het geherlocaliseerd te worden. Door het wegvallen van de huurprijs van zaal Reigerlo kan hier een besparing van € 3250 / jaar worden doorgevoerd vanaf 2015.

“Huizen van het kind” is er voor alle ouders die nood hebben aan hulp bij de opvoeding van de kinderen. Het consultatiebureau van Kind & Gezin ligt aan de basis van de “huizen van het kind”. Vanaf 2015 kan een “huis van het kind” in Beernem worden uitgewerkt.


12.3.1. Jaarlijks aanplanten van een geboortebos

47

BD 13 : Naar een duurzame gemeente – we investeren in een aangename leef- en werkomgeving AP 13.1 : de gemeente geeft het goede voorbeeld inzake rationeel energiegebruik 13.1.1.Bij vernieuwing kiezen installaties, toestellen

voor

duurzame

en

energiezuinige

Het gebruik van ‘groen’ energie voor gemeentelijke gebouwen worden verdergezet. We hebben aandacht voor verouderde installaties en vervangen deze stelselmatig door duurzame en energiezuinige installaties. Ook bij de vernieuwing of uitbreiding van installaties, toestellen, machines worden duurzaamheid (o.a. materiaalkeuze, levensduur, …) en energieverbruik expliciet meegenomen in het aankoopbeleid. We blijven kiezen voor ‘groene’ energie voor de verlichting en verwarming van de gemeentelijke infrastructuur.

We hebben de intentie om het wagenpark geleidelijk aan nog milieuvriendelijker te maken. Hierbij hebben we voldoende aandacht voor de meest geschikte technologie (brandstof, elektriciteit, hybride, …) volgens de vereisten die aan het wagenpark gesteld worden (veel korte ritten, dienstwagen, …). Dit wordt steeds gerealiseerd binnen de voorziene budgetten voor vernieuwing/uitbreiding wagenpark. Ook met een degelijk onderhoud en opleiding van de chauffeurs (bv. Ecodriving) kan winst geboekt worden op financieel en milieugebied. 13.1.3. Uitvoeren energiescans voor openbare gebouwen (via energiediensten voor lokale besturen, bijdrage Provincie tot 1500 euro/jaar/gemeente) -Opmaak EPC voor elk publiek gebouw en haalbare aanpassingen in functie van de aanbevelingen inzake energiebesparende investeringen 

We doen een beroep op de energiescans van ZonnewinDT (met Provinciale ondersteuning) in functie van de noodzaak.



Voor gebouwen met een bruikbare vloeroppervlakte > 250 m2 is een EPC verplicht tegen 1/01/2015.

13.1.4. Energieboekhouding bijhouden De energieboekhouding van alle gemeentelijke gebouwen wordt bijgehouden via het systeem Comeet van Eandis.


13.1.2. Geleidelijk aan evolueren naar een milieuvriendelijk wagenpark

48

13.1.5. Rationeel gebruik van openbare verlichting - Er worden pilootprojecten opgestart voor het ‘dimmen’ van openbare verlichting in nieuwe verkavelingen, in samenwerking met Eandis. - De gebouwverlichting (monumentenverlichting) van het gemeentehuis wordt vernieuwd (energiezuinig, naar beneden gericht ter voorkoming van lichtpollutie). - Het jaarlijks verbruik voor openbare verlichting loopt op tot 200.000 EUR / jaar. Rationeel energiegebruik dient te worden nagestreefd. In samenwerking met Eandis worden pilootprojecten opgestart voor het ‘dimmen’ van openbare verlichting in nieuwe verkavelingen. - We dienden in 2013 een aanvraag voor doorlichting en advisering monumentverlichting voor het gemeentehuis Beernem in bij het provinciebestuur van West-Vlaanderen. De doorlichting is gratis. Het geleverde advies dient als basis bij de concrete uitwerking van het project, in 2016 waarvoor een uitgave van € 20000 is voorzien.

Met eenvoudige boodschappen maken we de verschillende betrokkenen (gebruikers, personeel) attent op een rationeel energie gebruik. De acties worden permanent geëvalueerd en indien nodig aangevuld of gewijzigd. Waar mogelijk en vereist, worden begeleidende infrastructurele aanpassingen gedaan in het kader van REG, bv. deurpompen plaatsen, sas voorzien, timer op verlichting/verwarming, …

AP 13.2. Afval van de inwoners van de gemeente beheren en voorkomen - goede organisatie van afvalophaling en afvalverwerking 13.2.1. Er komt een vernieuwd recyclagepark - Gebruiksvriendelijkheid en het principe van ‘De vervuiler betaalt’ zullen de inrichting van het recyclagepark en de tarifering van de aangebrachte materialen bepalen - Een werkgroep ad hoc onderzoekt de toekomstige werking van het recyclagepark - Het milieustraatje wordt verwezenlijkt - Er wordt een minimaal comfort aangeboden voor de gebruiker (handen wassen, toilet, …)


13.1.6. Gebruikers van gemeentelijke infrastructuur en personeel worden gesensibiliseerd voor Rationeel Energie Gebruik

49

- Het ingangssysteem en het betaalsysteem met bankkaart wordt aangepast de nieuwe situatie - De openingsuren en –dagen worden opnieuw bekeken (zie 4.1.1.) - Landbouwers kunnen terecht op het recyclagepark met landbouwfolie - Het installeren van een weegbrug wordt bestudeerd en overwogen en meegenomen in het globale dossier.

jaar



saldo

inkomsten

uitgaven

saldo

2014 2015 2016 2017

€ 500000 € 150000

2018

AP 13.3. Onderhoudsvriendelijke inrichting en van groenzones en pesticidevrij onderhoud van het openbaar domein 13.3.1.De gemeente herstelt en versterkt de biodiversiteit door mee invulling te geven aan de realisatie van de instandhoudingsdoelstellingen De wegbermen die opgenomen zijn in het gemeentelijk bermplan worden gemaaid volgens het bermbesluit om soortenrijke en bloemenrijke wegbermen te creëren. Hiervoor is een jaarlijkse uitgave van € 33000 voorzien = dit betekent een jaarlijkse budgetverhoging van € 2000 vanaf 2014. Er wordt verder een beroep gedaan op MiNa-werkers voor specifieke natuurprojecten zoals Fortstraat, Beverhoutsveld, (uitgaven 11250 EUR en inkomsten afhankelijk van Vlaamse subsidie): Verdere over de nieuwe Minawerkers overeenkomst met Vlaanderen zullen worden bekendgemaakt. Beheer Kallemoeieput : het beheer van de Kallemoeieput en –site beoogt de natuurwaarden te verhogen. Hiervoor is een jaarlijkse uitgave van € 1500 voorzien vanaf 2015. Beheer Biezemoersite: het beheer van de Biezemoersite beoogt door passende beheerswerken de natuurwaarden te verhogen en te combineren met het waterbergend vermogen. Hiervoor is een jaarlijkse uitgave van € 1000 voorzien.


2019

50

13.3.2. Voor het groenonderhoud doen we niet alleen beroep op eigen diensten, maar ook op sociale tewerkstellingsinitiatieven, op agroonderneming, de private sector, op samenwerking met buurten, verenigingen, scholen, enz. Eveneens worden volgende principes toegepast:

13.3.3. De begraafplaatsen worden een voor een heringericht volgens de principes van deze doelstelling. Onderhoudsintensieve kenmerken worden ingeperkt of verwijderd ( hagen, halfverharding, …) - Begraafplaats Sint-Amandus wordt een proeftuin voor aanplantingen en ingrepen (zoals verharding van de hoofdassen) die minder onderhoud vergen en onkruidwerend zijn.

- De oude begraafplaats van Sint-Joris wordt aangepakt in functie van het opwaarderingsplan opgemaakt in de vorige legislatuur. o Het plaatsen van de trap in de kanaalberm voor aansluiting van het kerkhof met het jaagpad (blauwe as VLM, fietsnetwerk,…) o Voor werken op het kerkhof zelf dienen eerst een aantal randvoorwaarden vervuld te worden: de procedure einde concessie moet afgelopen zijn en inventarisatie bouwkundig en cultuurhistorisch erfgoed moet voltooid zijn. Daarna kunnen graven verwijderd worden en gestart worden met de heraanleg. Hiervoor kan een dossier ingediend worden bij VLM in 2018 (voor uitvoering 2019) (subsidiemogelijkheid tot 70%).

- Begraafplaats Oostveld: opmaak van een plan van aanleg door eigen diensten in 2014 en uitvoering beplanting ten laatste in voorjaar 2015.


- om groenonderhoud af te stemmen op het verbod verbruik pesticiden wordt de pesticidentoets standaard ingeschreven in de gemeentelijke bestekken en toegepast bij de planning en uitvoering van werken in eigen regie - de groeninventaris van het gemeentelijk groen wordt verder afgewerkt en actueel gehouden - alternatieve bestrijdingsmethodes worden toegepast (vergroenen sommige paden, inzaai traag groeiend gras ter vervanging van ongeschikt plantsoen,...) - in geval van plagen wordt het gebruik van geschikte pesticiden aan de Vlaamse Overheid als afwijking aangevraagd - bij de opmaak van plannen aandacht voor: - aanplant streekeigen groen - bannen invasieve soorten - bestrijden exoten - onderhoudsarm groen - duurzame inrichting/aanplanting

51

- Begraafplaats Sint-Lambertus: opmaak van een inrichtingsplan in 2014 voor omvorming van het kerkhof tot een parkbegraafplaats. o aanpak van de wateroverlast o aanplantingen die passend zijn voor de specifieke kleibodem. o groene wandelen fietsas als verbinding tussen de dorpskern en de achterliggende wijken. Voor de opmaak van het plan zijn subsidies aangevraagd (Quickwins VLM). - Begraafplaatsen HMMG en Hogen Akker: graduele aanpassingen van de onderhoudsintensieve delen (soort verharding, soort aanplantingen,…)

Alle acties betreffende de begraafplaatsen wordt voorbereid in de ‘werkgroep begraafplaatsen’. Deze werkgroep is samengesteld uit de schepenen voor groen/begraafplaatsen en erfgoed/burgerlijke stand en de diensten burgerlijke stand, erfgoed en groen.

Hiervoor wordt in totaal een bedrag van € 50 000 voorzien in de loop van 2015 waarbij ook gerekend wordt op een subsidiebedrag van € 15 000 voor begraafplaats Sint – Joris.

AP 13.4. Verder zetten riolerings- en waterzuiveringsinspanningen – aanleggen en onderhouden van infrastructuur volgens geplande timing en het voorziene budget 13.4.1. Aanleg en onderhoud van wegen en waar nodig rioleringen en IBA’s aanleggen of vernieuwen Tegen 2017 moeten er op het grondgebied Beernem reeds 100 IBA’ geplaatst zijn in prioritaire gebieden. Dit is een wettelijk vastgelegd aantal.4 Om aan dit aantal te komen moeten er jaarlijks een 5 à 6 IBA’s geplaatst worden. Volgens het gemeentelijk reglement betreffende de afkoppeling van regen- en afvalwater en het collectief plaatsen en beheren van individuele waterzuiveringsinstallatie, goedgekeurd in de gemeenteraad van 30 juni 2009; engageert de gemeente zich om voor haar rekening de IBA’s te plaatsen. Hiervoor wordt een jaarlijks budget voorzien van € 50 000. In de Egyptestraat, Zomerstraat en omgeving zijn de afkoppelingswerken reeds uitgevoerd, de ontwerpstudie van de riolering en bovenbouw is volop bezig. Eens het ontwerp volledig klaar is en goedgekeurd is door de VMM voor 4

Dit vloeit voort uit de bepalingen Decreet algemene bepalingen milieubeleid (dd 05 04 1995) meer specifiek de bepalingen rond zoneringsplannen en gebiedsdekkende uitvoeringsplannen (o.a. art. 10.2.3. § 20)


Eens de begraafplaatsen zijn omgevormd, zal er minder groenonderhoud zijn op de begraafplaatsen. De bestekken voor uitbesteding groenonderhoud begraafplaatsen aan een sociale werkplaats worden dan aangepast aan de nieuwe situatie.

52

subsidie kan de aanleg beginnen. Dit zal vermoedelijk in 2015 zijn. In hetzelfde project wordt in de Sijselestraat het bovengemeentelijk rioleringsnet (met Aquafin) en een fietspad (met de Provincie) aangelegd. (Zie actie 20.2.1). De kostenraming van dit project bedraagt € 405.000. In de Ruweschuurstraat en omgeving zijn de afkoppelingswerken ook reeds uitgevoerd, de ontwerpstudie van de riolering en bovenbouw is volop bezig. Eens het ontwerp volledig klaar is en goedgekeurd is door de VMM voor subsidie kan de aanleg beginnen. Dit zal vermoedelijk in 2014 zijn. De kostenraming hiervoor bedraagt € 1.638.000.

Op lange termijn zal ook werk gemaakt worden van de assen Scherpestraat/Beernemstraat, Akkerstraat en Beverhoutsveldstraat. Hiervoor zal subsidie aangevraagd worden. Van zodra de rioleringssubsidie is goedgekeurd door de VMM kan een studiebureau aangesteld worden. Voor de opstart van de studie wordt een bedrag van € 100.000 voorzien. Na grondig onderzoek zal bepaald worden welke van deze dossiers prioritair zal aangepakt worden. Voor dit dossier wordt een krediet voorzien voor aanstellen studiebureau (zie ook actie 20.2.1).

IBA’s

2014

2015

2016

2017

2018

2019

€ 50000

€ 50000

€ 50000

€ 50000

€ 50000

€ 50000

Studiekosten dossiers rioleringen

€ 100000

project

jaar

inkomsten

uitgaven

saldo

Egyptestraat/ Zomerstraat

2015

€ 800000

€ 1204750

€ 405000

Ruweschuurstraat 2014

€ 1782000

€ 3420000

€ 1638000

OostveldZeldonk-Pluime

€ 1655000

€ 3000000

€ 1345000

2015


Het opgestarte project waterzuivering Oostveld, Zeldonk, Pluime en omgeving wordt verder uitgewerkt en in uitvoering gebracht. Zowel de afkoppeling, rioleringswerken en bovenbouw worden aangepakt. Aanvang uitvoering voorzien voor 2015. De kostenraming hiervoor bedraagt € 1.345.000.

53

AP 13.5. Samenwerking en overleg organiseren om zo participatie in het gemeentelijk milieubeleid te bevorderen 13.5.1.We stimuleren een groen omgeving verder met premies voor onderhoud van hagen, knotwilgen en bermen (Zie AP 4.4.) We behouden in deze zin ook de samenwerking en het overleg met Regionaal Landschap Houtland en de bijhorende toelagen (opmaak landschapsbedrijfsplannen en poelenprojecten).

We houden de inventaris van de diverse locaties bij. Elke nieuwe aanvraag voor het plaatsen van een recipiënt (door de burger, ondernemer, …) wordt op basis van deze inventaris geëvalueerd. Hierbij streven we naar optimale spreiding en plaatsing van de afvalrecipiënten binnen de bestaande capaciteiten, d.i. zonder noodzakelijk het aantal steeds uit te breiden. Doel(groep)gerichte communicatie moet het oneigenlijk gebruik van deze diverse recipiënten intomen. Daartoe voorzien we ook in een degelijk onderhoud van de diverse sites en locaties. De openbare vuilnisbakken worden verder geruimd door het OCMW.

AP 13.6. Onderzoek van mogelijkheden tot samenwerking met de private sector voor het sneeuwvrij houden van de wegen 13.6.1.Aanspreken landbouwers - aanspreken aannemers Mogelijkheden tot samenwerking met landbouwers en aannemers die over het gepaste materiaal beschikken worden onderzocht. 13.6.2.Aanwakkeren van solidariteit bij het sneeuwvrijhouden van voetpaden wordt besproken met senioren, straten en buurten

AP 13.7. Waterbeheersing 13.7.1.Beheersing risico op overstroming en wateroverlast, dan wel waterschaarste en droogte Er wordt gezocht naar oplossingen voor gevoelige overstromingspunten. De punten liggen vaak in gebieden waar de riolering nog niet aangepakt werd. Bij de studie en uitvoering van de riolering worden deze aangepakt in rioleringsdossiers.


13.5.2.Openbare vuilnisbakken, bladermanden, glasbollen, …. worden goed onderhouden en verantwoord gespreid.

54

Er is een gemeentelijk reglement keuring private rioolaansluiting en maken private rioolaansluiting in opmaak. Hierbij zal kostendekkend gewerkt worden. 13.7.2.Overdracht beheer onbevaarbare waterlopen aan de Provincie. De provincie stelde aan de gemeente voor om de waterlopen van derde categorie te herschalen naar tweede categorie. Dit betekent dat het beheer van een aantal gemeentelijke waterlopen wordt overgedragen aan de provincie. De Gemeenteraad heeft deze overdracht in september 2013 goedgekeurd.

De interne staatshervorming heeft een weerslag op het beheer van de onbevaarbare waterlopen. In het kader van integraal waterbeheer wordt gestreefd naar een meer gecentraliseerd beheer. Waterlopen stoppen niet aan de gemeentegrens. Een overkoepelend beheer heeft dus een meerwaarde. Bijvoorbeeld bij het nemen van maatregelen tegen overstroming. De provincie stelde voor om een aantal waterlopen die door de gemeente worden beheerd, over te nemen. Zij zullen dan ook instaan voor het onderhoud, het in stand houden van de waterlopen en de nodige investeringen. Momenteel valt het onderhoud en ruimen van waterlopen van 3de categorie ten laste van de gemeente. Door een herinschaling van deze waterlopen naar de provincie zal er vanaf 2016 geen budget meer moeten voorzien worden voor het onderhoud en ruimen van deze waterlopen. Dat betekent een besparing van € 90000 /jaar voor aandeel in de kosten en € 12 000/ jaar eigen krediet.

BD 14 : We ontwikkelen Beernem verder als aantrekkelijke gemeente met toerisme als troef AP 14.1. : Er komt een duidelijke visie rond toerisme , een eigen profiel dat vertaald wordt in een ambitieus citymarketingbeleid 14.1.1. Samenwerken met bovenlokale toeristische partners. In Beernem zijn een aantal provinciale partners actief op vlak van toerisme. Een hoofdpartner is Westtoer. Westtoer heeft als missie: ‘Het versterken van het Brugse Ommeland als duurzame toeristische regio. De belangrijkste doelstellingen hierbij zijn het economisch belang van toerisme in het Brugse Ommeland verhogen en de kwaliteit van de omgevingsrecreatie verbeteren.’


De onbevaarbare waterlopen worden onderverdeeld in drie categorieën. Waterlopen van eerste categorie worden beheerd door het Vlaamse Gewest. Deze van tweede categorie door de provincie en de gemeente staat in voor het beheer van de waterlopen van derde categorie.

55

Hun inzet naar marketing en strategische visie is van onmisbare waarde voor de uitstraling van Beernem in het Brugse Ommeland. In de periode 2013-2018 zal er heel sterk ingezet worden op het uitbouwen van het Landschapspark Bulskampveld tot een attractief toeristisch product, vernieuwen van het fietsnetwerk, de ontwikkeling van een wandelnetwerk Assebroekse Meersen-Beverhoutsveld-Ryckevelde met het Schepenhuys als toegangspoort,…. Een grote aantrekkingskracht heeft het provinciedomein Bulskampveld met zijn bezoekerscentrum. Jaarlijks ontvangen zij meer dan 200.000 bezoekers!! Het bezoekerscentrum heeft een uitgebreide werking op vlak van natuur met een ruim aanbod van gidsbeurten, workshops en activiteiten. Het is van belang om als gemeente een goede samenwerking te bestendigen en verder uit te bouwen. 14.1.2. Toerisme koppelen aan gastronomie

14.1.3. Het uitbouwen van het recreatief aanbod. Als er zich opportuniteiten voordoen langs de blauwe netwerk kanaal GentOostende speelt de gemeente daarop in. De Vlaamse Landmaatschappij (VLM) werk aan een landinrichtingsplan kanaal Gent-Brugge. Eind 2014 wordt dit opgestart , de uitvoering is voorzien in 2018-2019. De mogelijkheden worden bekeken om de site van het kerkhof van St-Joris (aanleg trap,…) daarin op te nemen waardoor het project deels gesubsidieerd kan worden. Daarnaast is VLM bezig met het inrichtingsplan onthaalinfrastructuur Bulskampveld. Er werden 2 tertiaire poorten vastgelegd in Beernem, nl. onthaalpoort in St-Joris dorp en aan de autokampeerparking langs het kanaal. 14.1.4. Promoten van Beernem als toeristische trekpleister Op vlak van promotie mikken we hoofdzakelijk op ons belangrijkste toeristenprofiel , nl. de kortverblijvers en de ééndagstoeristen. We benadrukken de toeristische troeven zoals hoevetoerisme, Landschapspark Bulskampveld, groene regio in de nabijheid van Brugge,… De gemeentelijke informatiedrager bij uitstek is een toeristische gids die te koop wordt aangeboden bij het gemeentebestuur. Er is nood aan een papieren versie van de toeristische gids van Beernem maar er moet kort op de bal kunnen gespeeld worden bvb bij wijzigingen. Bijgevolg wordt een beperkte jaarlijkse editie uitgebracht.


Het profiel van onze toeristen zijn de actieve ouderen die de groene regio opzoeken om te fietsen en te wandelen in een gastronomisch kader. De afgelopen jaren is er fel geïnvesteerd in de wandelen fietsproducten. Deze producten moeten nu gekoppeld worden aan de factor gastronomie. We merken dat ook op bovenlokaal niveau deze factor aan belang wint. Zie maar naar de campagnes van het Lekkere Westen, Jong keukengeweld, Vlaanderen Lekker Land,… De opportuniteiten die ons via die kanalen worden aangeboden zullen we ter harte nemen en mee promoten naar de horeca.

56

Daarnaast wordt ingespeeld op de digitalisering en is de website van Beernem een belangrijke bron van informatie voor toeristen die de nodige info dient te verschaffen en adequaat wordt bijgehouden. Ook van andere digitale manieren van promotie maken wordt gebruik gemaakt bvb. nieuwsbrieven, facebook Westtoer,…. 14.1.5. Arrangementen Arrangementen worden uitgewerkt met al doel de toerist een concreet pakket aan te bieden dat de verschillende troeven in de gemeente combineert. We brengen verschillende partners samen en zorgen voor kruisbestuiving tussen B&B, horeca, gidsen,… In 2013 studeerde een eerste lichting streekgidsen af. Beernem kijkt uit hoe we de streekgidsen kunnen inschakelen en een gidsenwerken uitwerken. (bvb. themawandelingen- en fietstochten i.s.m. verenigingen en het bezoekerscentrum Bulskampveld) 14.1.6. Onroerend erfgoed is een volwaardig toeristisch product Onroerend erfgoed maakt voor veel toeristen het verschil. Onroerend erfgoed is in toeristisch opzicht een belangrijk symbolisch kapitaal, dat uniek en onvervangbaar is, en dus op verstandige wijze moet worden belegd. Daarom zullen toerisme Beernem en de cultuurdienst samenwerken. Zie meer onder beleidsdoelstelling 15: we kiezen voor erfgoed.

AP 15.1. er wordt werk gemaakt van een geoptimaliseerd en geïnventariseerd archiefbeleid 15.1.1 Het archiefbeleid wordt uitgebouwd - We kijken uit naar een aangepaste gemeentelijke archiefruimte; - In eerste instantie wordt het gemeentelijk archief geïnventariseerd. In latere fase kan daar het OCMW-archief bijkomen. - Er wordt een vrijwilligerswerking opgestart voor inventarisatie.

AP 15.2 Er wordt gestreefd naar samenwerking binnen het cultureel erfgoedveld 15.2.1.Vrijwilligers krijgen de nodige ondersteuning en vorming Het erfgoedbeleid van het gemeentebestuur steunt op vrijwilligers die zich willen inzetten voor het behoud van het lokale erfgoed. De vrijwilligers krijgen de waardering die ze verdienen. Ze worden ondersteund en omkaderd vanuit de cultuurdienst. Vrijwilligers die vorming willen volgen om expertise op vlak van een bepaald erfgoeddomein te verkrijgen of om hun bestaande expertise te vergroten, kunnen genieten van vormingssubsidies. Deze worden aan de hand van


BD 15 : We kiezen voor Erfgoed

57

objectieve criteria toegekend aan de vrijwilliger. Een budget van € 250 / jaar is voorzien. 15.2.2.De gemeente neemt initiatief in het realiseren van een project rond de herdenking van 100 jaar ‘Groote Oorlog’, om zo de herinnering levendig te houden en blijvend te ontsluiten voor het nageslacht.

Deelrapportagecodes LCBVBP01 en LCBVBP02. Het gemeentebestuur ontwikkelt een aanbod om de oorlogsbunker op de Markt in Oedelem te ontsluiten d.m.v. een aantal wandelingen. De wandelingen en de informatie (foto’s en verhalen) over de bunker en wereldoorlog I in Oedelem wordt ontsloten via een applicatie die toegang geeft tot een mobiele website.

De wandeling voor kinderen maakt ook gebruik van de mobiele website. De klas kan max. 6 tablets ontlenen in de dienst voor Toerisme om te gebruiken voor de wandeling. Deze tablets worden aangekocht door het gemeentebestuur. (subsidiedossier ingediend bij VLM – quickwins). Naast dit eigen (blijvende) aanbod bundelen we in 2014 en in 2018 het aanbod van verenigingen rond het thema en zorgen voor spreiding, coördinatie, financiële en logistieke ondersteuning. Het gemeenschapscentrum en de bib spelen in op opportuniteiten om het aanbod te complementeren. jaar

2014

exploitatie

investering

inkomsten

uitgaven

€ 2.000

€ 12.500

2015

0

2016

0

2017

0

2018

€ 5.000

2019

saldo

inkomsten

uitgaven

saldo


Naast wandelingen voor volwassenen is er ook een wandeling voor kinderen (6 tot 12 jaar) en één voor kleuters. Deze wandelingen worden ook gepromoot naar scholen, die in klasverband de wandeling kunnen volgen. Na de impressie van de wandeling is een expressiemoment voorzien in de kelder van het Schepenhuys.

58

15.2.3. Beernem herdenkt wapenstilstand Elk jaar herdenkt Beernem Wapenstilstand op 11 november. Dit gebeurt door het brengen van een bloemenhulde en het blazen van de Last Post aan 3 van de 4 oorlogsherdenkingsmonumenten. Aan het vierde herdenkingsmonument wordt een grotere plechtigheid gehouden, met medewerking van de plaatselijke scholen en verenigingen en met muzikale ondersteuning van de plaatselijke harmonie. De vier oorlogsherdenkingsmonumenten bevinden zich in Oedelem (aan de kerk), in Oostveld (aan de kerk), in Beernem (aan het gemeentehuis) en in SintJoris (aan de kerk). Via een beurtsysteem vindt de grote plechtigheid elk jaar aan één van de vier monumenten plaats.

AP 15.3. Er komt een visieplan voor een duurzame toekomst van het kerkelijk patrimonium Investeringen die nodig zijn om het kerkelijk patrimonium te beheren als een goede huisvader worden betoelaagd of ingeschreven. 15.3.1 Uitbetalen investeringstoelagen aan kerkfabriek Sint-Amandus volgens het goedgekeurde meerjarenplan 2014 – 2019 (GR 8okt13) In 2014 is een investeringstoelage voorzien van 40.203 euro voor het vernieuwen van de verwarming van de kerk. In 2015 is een investeringstoelage voorzien van 68.381 euro voor het schilderen van het houtwerk aan de buitenzijde van de kerk en het reinigen en behandelen van de schuine kanten aan de ramen. 15.3.2 Uitbetalen investeringstoelagen aan kerkfabriek Heilige Maria Moeder Gods volgens het goedgekeurde meerjarenplan 2014 – 2019 (GR 8okt13) In 2014 is een investeringstoelage voorzien van 132.887,02 euro voor de herstellingswerken aan de glasramen aan de Noord- en Zuidgevel van de kerk. 15.3.3 Uitbetalen investeringstoelagen aan kerkfabriek Sint-Lambertus volgens het goedgekeurde meerjarenplan 2014 – 2019 (GR 8okt13) In 2014 is een investeringstoelage voorzien van 40.000 euro voor het vervangen van de verwarmingsketel door een hoogrendementsketel.


Voorafgaand aan Wapenstilstand worden de plaatselijke scholen actief betrokken bij de herdenkingsplechtigheden. Via enkele workshops wordt één klas per school ondergedompeld in het thema oorlog en vrede. En er is een officiële opening van de vredesweek waarbij het vredesvuur wordt aangestoken.

59

15.3.4 Uitbetalen investeringstoelagen aan kerkfabriek Sint-Petrus volgens het goedgekeurde meerjarenplan 2014 – 2019 (GR 8okt13) In 2014 is een investeringstoelage voorzien van 10.000 euro voor het vernieuwen van de verwarming in de sacristie en het vergaderlokaal. 15.3.5 Uitbetalen investeringstoelagen aan kerkfabriek Sint-Joris volgens het goedgekeurde meerjarenplan 2014 – 2019 (GR 8okt13) In 2014 is een investeringstoelage voorzien van 15.000 euro voor voegwerken aan de gevel van het kerkgebouw. 15.3.6 Herstel torenuurwerk kerkgebouw Sint-Joris De kosten aan torenuurwerken zijn ten laste van de gemeente. Er wordt geopteerd voor leveren en plaatsen van 4 wijzerplaten zonder verlichting. Hiervoor wordt in 2015 een investering ingeschreven van 23.000 euro. 2015

€ 40203

€68381

(vernieuwen verwarming + evt. schilderen) HMMG

2016

2017

2018

2019

schilderen en voegen toren

glasramen noord en zuid

Afhank. van toekomstvisie € 132.888 Sint Lambertus

€ 40 000 verwarmingsketel

Sint Petrus

Verwarming € 10 000

Sint Georgius

€ 15000

€ 23 000

Voegen westgevel +

herstel torenuurwerk

AP 15.4 : Er wordt werk gemaakt van een geïntegreerd erfgoedbeleid om het culturele erfgoed te inventariseren, te verzamelen, te beheren en te ontsluiten.


St Amandus

2014

60

15. 4.1 Culturele archieven Het gemeentebestuur kan waardevolle culturele archieven in bewaring nemen of schenkingen aanvaarden. We streven dan ook naar een geïntegreerd archiefbeleid waarbij naast het gemeentelijk archief ook culturele archieven onderdak krijgen, geïnventariseerd en ontsloten worden. 15.4.2 Er is aandacht voor het bewaren en ontsluiten van ander roerend erfgoed. Het inventariseren, bewaren en ontsluiten beperkt zich niet tot documenten. Het slaat ook op: a) roerend erfgoed zoals voorwerpen, foto’s, beeldmateriaal We zoeken een depot voor het veilig bewaren van roerend erfgoed. We blijven deelnemen aan de Beeldbank West-Vlaanderen voor het bewaren en ontsluiten van foto’s en beeldmateriaal.

15.4.3 De Beernemse bevolking wordt geïnformeerd over het belang van erfgoed voor de identiteit van het dorp. Dit gebeurt aan de hand van de ontsluiting van erfgoed via activiteiten en publicaties. - Projecten en kleine tentoonstellingen rond archiefstukken, erfgoed en de geschiedenis van het dorp, voor volwassenen, maar ook voor kinderen (al dan niet in schoolverband). - Deelname aan Open Monumentendag en deelname aan Erfgoeddag indien het thema zich leent tot een lokale invulling. Deze erfgoedcampagnes vormen ook een invalshoek om rond de thema’s studie te verrichten en te publiceren. - Erfgoed ontsluiten via samenwerking met de dienst Toerisme via folders, brochures, mobiele applicaties, infopanelen, inschakeling in wandel- of fietsnetwerken…

AP 15.5. Er wordt werk gemaakt van een onroerend erfgoedbeleid in overeenstemming met het komende decreet onroerend erfgoed. - Rechtszekerheid en transparantie creëren rond inventaris onroerend erfgoed 15.5.1 We ontwikkelen een visie voor het omgaan met de inventaris onroerend erfgoed. De inventaris is een werkinstrument voor de dienst ruimtelijke ordening.


b) immaterieel erfgoed (verhalen, gebruiken) We zoeken een geschikte manier om verhalen te bewaren en ook te ontsluiten via een web-applicatie, bij voorkeur door in te stappen in een groter geheel (provinciale of landelijke databank).

61

We maken werk van een classificatie van de panden en eigenaars worden geïnformeerd over de inschrijving in de inventaris en de gevolgen daarvan. Er is jaarlijks een budget voorzien voor een erfgoedpremie (€ 20 000) vanaf 2015.

15.5.2 Raakvlak blijft de intergemeentelijke dienst voor archeologie van Brugge en Ommeland. De samenwerkingsovereenkomst met Raakvlak wordt verlengd voor de duur van de legislatuur. Raakvlak, de dienst cultuur en de dienst ruimtelijke ordening werken samen voor de uitvoering van het decreet onroerend erfgoed (juli 2013). 15.5.3 Er wordt een lijst samengesteld van het voor Beernem belangrijke funeraire erfgoed in overeenstemming met het decreet van 2004 over de begraafplaatsen en de lijkbezorging. Voor deze funeraire monumenten wordt een onderhoudsvisie uitgewerkt.

Alle inventarissen, de hierboven vermelde én de bestaande (Sint-Amandus en Sint-Joris) worden in een databank ingevoerd. Alle funeraire monumenten krijgen een waardenbepaling met sterrenclassificatie. Het gemeentebestuur bepaalt de principes voor bewaring, onderhoud, hergebruik en adoptie van het funeraire erfgoed. Deze actie wordt begraafplaatsen.

voorbereid

in

de

multidisciplinaire

werkgroep

Er is hiervoor een budget voorzien van € 4500 in 2014 (Oostveld) ; €4500 in 2015 (Sint-Joris) ; € 5000 in 2016 (St. Amandus) ; € 5000 in 2017 (St. Lambertus) . Zie ook actie 5.1.5 (digitalisering begraafplaatsen) 15 .5.4 Onderhoud van herdenkingsmonumenten De monumenten ter herdenking van de slachtoffers van beide wereldoorlogen spelen een belangrijke rol in de vredesopvoeding en zijn waardevol voor het geheugen van de gemeenschap. Het beschermde herdenkingsmonument van Beernem krijgt een opknapbeurt volgens de principes van het Agentschap Onroerend Erfgoed. Hiervoor wordt een budget voorzien van € 1500 .


We maken een inventaris op van het bouwkundige en cultuurhistorische erfgoed op de begraafplaatsen Oostveld en Sint-Lambertus.

62

BD 16 : Landelijke gemeente : we respecteren het landelijk karakter van onze gemeente AP 16.1. Verantwoord en zuinig gebruik van open ruimte in overleg met de actoren 16.1.1. Landbouwers de kans geven rendabel bedrijf uit te bouwen. Oprichten gebouwen die voldoen aan de geldende normen i.v.m. uitstoot, dierenwelzijn …en waardoor het landbouwbedrijf rendabel is voorzien. Gepaste vormgeving van de gebouwen en inkleding in het landschap is een voorwaarde. 16.1.2. Beverhoutsveld blijft een aaneengesloten landbouwgebied. De hoofdfunctie in dit gebied is landbouw. Het stand-still principe van het Decreet natuurbehoud wordt nadrukkelijk toegepast.

-In het Beverhoutsveld worden de GNOP-kaarten en de Natura 2000 kaarten afgestemd zodat de totaal ingekleurde oppervlakte “GNOP Natura 2000” niet substantieel wijzigt t.o.v. de oorspronkelijke GNOP oppervlakte. Voor het beheer van de GNOP-percelen wordt verder beroep gedaan op Agroaanneming. Hiervoor wordt een bijkomend budget voorzien van € 1000 in 2014 , € 3000 in 2015 ; € 5000 in 2016 ; € 7000 in 2017 ; € 9 000 in 2018 ; € 10 000 in 2019 . De doelstellingen Natura 2000 op +/- 10 ha in Beverhoutsveld dienen gehaald te worden. Hiervoor zal de Vlaamse overheid binnenkort de speciale instandhoudingsdoelstellingen goedkeuren. Op de percelen die in Natura 2000 liggen zal geen gewone landbouwuitbating meer mogelijk zijn. De nodige middelen zullen ingezet moeten worden om aan natuur te doen. Om die redenen zal de gemeente genoodzaakt zijn om dat gebied (10 ha) te verkopen. De opbrengst wordt geraamd op € 500 000. -Voor het beheer van de knotbomen in het Beverhoutsveld wordt de dienstverlening van de knotploeg aangeprezen. -Er komt een nieuw verpachtingsreglement voor het Beverhoutsveld. -Het beheer van de prioritaire bermen in het Beverhoutsveld blijft behouden. 16.1.3. Aandacht landschappelijke integratie van landbouwbedrijven Er wordt een geschikt globaal beplantingsplan/integratieplan gevraagd bij vergunningsaanvragen voor landbouwbedrijven. Op de aanplant van een


-In het Beverhoutsveld krijgen verdere voorbeeldprojecten zoals het vulpunt voor sproeitoestellen een kans en ondersteuning.

63

groenscherm volgt onvermijdelijk de noodzakelijke nazorg ervan. In de loop van de legislatuur wordt samen met de sector werk gemaakt van het op punt stellen van een zorgaanbod door derden voorbeeld: knotters, agro-aanneming, machinering. In de loop van de legislatuur zal werk gemaakt worden van de afdwingbaarheid van de groenschermen opgelegde in de bouwvergunningen.

AP 16.2. Promotie van duurzaam geproduceerde landbouwproducten In het kader van imagovorming landbouw en Fair Trade gemeente worden lokaal geproduceerde landbouwproducten, die via korte keten verkocht worden, gepromoot. (financiële middelen : zie actie 4.4.2)

AP 16.3. Uitbouw van een gemeentelijk agrarisch beleid in overleg met de stakeholders

16.3.2Schattingscommissie verder ondersteunen. Er wordt onkostenvergoeding voorzien voor de leden van de schattingscommissie.

een

16.3.3 Actie modder op de weg. Jaarlijks wordt de actie ‘modder op de weg’ onder de aandacht gebracht. Via de gemeentelijke communicatiekanalen worden landbouwers en bestuurders gesensibiliseerd rekening te houden met elkaar en in het bijzonder in het najaar wanneer door landbewerking/oogsten er slipgevaar ontstaat op de rijweg door modder. Hierbij wordt ook de nodige signalisatie ter beschikking gesteld van de landbouwers. 16.3.4 De landbouwsector en water: de afwatering van de landbouwpercelen wordt verzekerd door het regelmatig ruimen en reiten van grachten en de optimalisatie van het grachtenstelsel dat beheerd wordt door het gemeentebestuur. Hiertoe worden de nodige afspraken gemaakt met het Polderbestuur. De landbouwers worden geïnformeerd en gesensibiliseerd over het gebruik van het aanzuigpunt regenwater in het Beverhoutsveld. De sector wordt geïnformeerd over regenwaterbuffering, -infiltratie, -hergebruik ,…op bedrijfsniveau.


16.3.1 De landbouwreflex inbouwen bij grote infrastructuurprojecten. Landbouwers zijn ondernemers. Wanneer grote infrastructuurwerken de onderneming tijdelijk belemmert in de exploitatie dan ondersteunt het bestuur het principe dat de vergoeding de geleden schade dekt.

64

BD 17 : Duurzame gemeente : we doen verder inspanningen naar duurzaamheid en milieuvriendelijkheid AP 17. 1 . De gemeente stimuleert milieuverantwoorde consumptie en duurzaam materialenverbruik en neemt hierbij een voorbeeldrol op

- Milieuverantwoorde consumptie, d.i. ondermeer lokaal, seizoensgebonden, fair trade, biologisch. (zie ook 18.1.2. Brochure ‘Beernem lekker fair’) Bij activiteiten door het gemeentebestuur waarbij voeding en/of drank worden aangeboden, is er steeds aandacht voor deze vier pijlers van milieuverantwoorde consumptie. (zie ook 18.1.2. Fairtrade aankopen voor gemeentelijk gebruik) - Duurzaam materialenverbruik: we nemen in ons aankoopbeleid heel expliciet duurzaamheidcriteria op en hiertoe is ook voldoende overleg mogelijk tussen de diverse betrokken diensten (waaronder zeker financiële dienst en milieudienst). Voorbeelden: papierkeuze, schoonmaakmiddelen, onkruidbestrijding, compost, copro gekeurd puin, duurzaam geëxploiteerd hout, schone kleren campagne, … - Spaarzaam waterverbruik gemeentelijke gebouwen: we maken maximaal gebruik van regenwater, spaartoetsen, … - Gemeentelijke nieuwbouw-, verbouwen renovatieprojecten worden getoetst aan de toepasselijke duurzaamheidaspecten, en dit vanaf de fase van intentie/planning/ontwerp. - Beernem verbetert de lokale leefkwaliteit door de luchtverontreiniging en de plaatselijke milieuhinder door geluid, geur, licht , stof …. te verminderen: o We hebben aandacht voor de adequate beoordeling van het hinderaspect bij vergunningsaanvragen, eigen projecten, ruimtelijke planning, …: We communiceren doelgericht over zelf ondernomen acties en sensibiliseren de bevolking en het eigen personeel. We werken het duurzaamheidbeleid verder uit, met een milieuluik naast het sociaal luik (zie ook B.D. 18). Volgende thema’s krijgen nog steeds concrete invulling in het gemeentelijk duurzaamheidbeleid: o Energie o Afval o Water o Milieuverantwoord productgebruik o Mobiliteit o Natuur o Hinder o Bodem


We nemen een voorbeeldrol op voor:

65

o o o o

Duurzame ontwikkeling Ondersteuning klimaatactie 11.11.11 (zie ook 18.1.4.) Deelname Earth Hour Ethisch beleggen

AP 17.2.: We beogen de verdere vermindering uitstoot broeikasgassen (CO2, CH4, N2O, F, …) op lokaal niveau We integreren de klimaatdoelstellingen in diverse domeinen (infrastructuur, ruimtelijke planning, REG, …). We ondernemen actie, rekening houdend met wat realistisch en haalbaar is voor ons niveau en onze bevoegdheden.

- het voorzien in basisbehoeften voor energie (goede isolatie, isolerend glas, zuinig verwarmingssysteem) in alle gebouwen - meer energieonafhankelijkheid door meer hernieuwbare energie - meer REG binnen het aankoopbeleid - een doordachte openbare verlichting -… We beogen hiermee een verdere vermindering van de CO2-uitstoot tegen 2020, een betere verkeersleefbaarheid, een groenere en gezondere omgeving, lagere energiekosten voor het bestuur en voor de inwoners. Door middel van doelgerichte communicatie informeren en stimuleren we de bevolking en ondernemers. De hele aanpak moet duidelijk maken dat de zorg om het klimaat een gezamenlijke verantwoordelijkheid is. Er is hiervoor een budget voorzien van € 1000 voor de jaren 2014,2016 en 2018.

BD 18 : Een Beernemse kijk op de wereld5 AP 18.1. Blijvend gemeentelijk engagement voor sensibilisering rond de Noord-Zuid problematiek in de wereld zorgt voor de versterking van het draagvlak in eigen gemeente (deelrapportagecode GOSVBP01) 18.1.1. Ondersteunen van projecten van Beernemnaren in ontwikkelingslanden

(deelrapportagecode GOSVBP01)

5

Dit is volledig bestaand budget dat behouden blijft met uitzondering van projectsubsidies dat budget wordt verhoogd met € 500/ jaar.


De gemeente geeft hierin het voorbeeld:

66

Heel wat inwoners zijn op een of andere manier actief betrokken bij een project in het Zuiden. Om dit bestaande draagvlak te versterken, ondersteunt de gemeente deze inwoners met een projectsubsidie. Dit zorgt ook voor meer betrokkenheid van de hele bevolking, omdat mensen in het Zuiden een gezicht krijgen via deze “ambassadeurs”. - Projectsubsidies toekennen (rechtstreeks en sensibiliserend) Beernem heeft een subsidiereglement voor projectondersteuning inzake ontwikkelingssamenwerking, waaraan de aanvragen worden afgetoetst. Jaarlijks worden de aanvragen besproken in de GROS voor advies en het schepencollege kent de projecttoelage toe. Dit budget is jaarlijks met € 500 verhoogd. PROJECTSUBSIDIES

Exploitatie Inkomsten Uitgaven Saldo

-

0 0 0 0 0 0

4.500€ 4.500€ 4.500€ 4.500€ 4.500€ 4.500€

- 4.500€ - 4.500€ - 4.500€ - 4.500€ - 4.500€ - 4.500€

Subsidiereglement verfijnen Sinds 2003 heeft Beernem een reglement voor projectondersteuning. Dit reglement werd aangepast in de gemeenteraad van 24 juni 2008, maar een verdere inhoudelijke verfijning dringt zich op, bvb. in het kader van aanvragen van scholen en jongeren die voor vrijwilligerswerk naar het buitenland trekken.

18.1.2. De erkenning als Fair Trade gemeente verder ontwikkelen


1. 2. 3.

4.

In 2010 behaalde Beernem de titel “Fairtrade Gemeente”, door te voldoen aan 6 criteria die tonen dat onze gemeente en haar inwoners eerlijke handel een warm hart toedragen en er werk van maken.: Het lokale bestuur koopt koffie en nog minstens één ander fairtradeproduct aan voor vergaderingen, op kantoor en in de cafetaria's. Minstens twee fairtradeproducten zijn beschikbaar in 4 plaatselijke winkels en 2 horecazaken en ze communiceren hierover. Scholen, bedrijven en organisaties gebruiken fairtradeproducten en communiceren daarover. Scholen zetten ook educatieve campagnes op om de kennis over en de betrokkenheid met Fairtrade te vergroten. De campagne tracht te zorgen voor zoveel mogelijk media-aandacht op lokaal en regionaal niveau. Daardoor bereikt men een groot deel van de bevolking en zo voelen lokale deelnemers zoals handelaars en organisaties zich gewaardeerd voor hun engagement.


2014 2015 2016 2017 2018 2019

67

5. 6.

-

Er is een lokale trekkersgroep actief die de nodige initiatieven neemt om de titel te behalen en te behouden. Er is een jaarlijks initiatief dat lokale consumptie en productie van duurzame voedingsproducten aanmoedigt.

Fairtrade aankopen voor gemeentelijk gebruik (recepties, vergaderingen, …) Om blijvend te voldoen aan criterium 1 en dus de titel te behouden, moet de gemeente minstens 2 fairtrade producten op regelmatige basis aankopen. Voor vergaderingen gaat dit over koffie met een chocolaatje, voor het personeel gaat dit over koffie en een ander product, op recepties gaat dit over fruitsap en een ander product. Dit gebeurt voor elke gemeentelijke vergadering of receptie, los van de locatie.

-

Brochure Beernem lekker fair aanpassen

-

Zichtbaar maken Beernem als FT gemeente Om aan de hele bevolking duidelijk te maken dat Beernem een fairtrade gemeente is en wat deze campagne inhoudt, moet dit ook zichtbaar zijn in het straatbeeld. Momenteel staan er 8 kleine verkeersbordjes aan de invalswegen. Het aantal bordjes zal uitgebreid worden naar andere strategische plaatsen en er worden vlaggen aangekocht die op bepaalde tijdstippen in de gemeente opgehangen worden (week van de fairtrade, fairtrade ontbijt, …) De vijfde “verjaardag” van het behalen van de titel wordt gevierd met de nodige aandacht, bijvoorbeeld onder de vorm van een speciale editie van het fairtrade ontbijt in 2015. Scholen die meewerken aan de campagne en voldoen aan de criteria voor scholen, krijgen een bordje om aan de schoolpoort te bevestigen. Op die manier maken ze kenbaar dat ze achter fairtrade campagne staan. Een jaarlijks budget van € 1000 is voorzien.

-

We leggen de nadruk op sensibilisering van onze inwoners voor de NoordZuid problematiek Er wordt regelmatig over fairtrade gecommuniceerd via de gemeentelijke kanalen (open blad, website, …). Daarnaast wordt ook waar mogelijk op uitnodigingen melding gemaakt van het fairtrade aanbod, evenals op het gebeuren zelf.


Er bestaat een brochure voor inwoners over de verkooppunten van hoeveproducten en fairtrade producten in de gemeente, dit in het kader van het stimuleren van duurzaamheid (criterium 6). Het is belangrijk dat deze upto-date blijft, dus regelmatig (om de 2 jaar) aangevuld en/of bijgewerkt wordt en dat dit kenbaar gemaakt wordt. Een tweejaarlijks budget van € 500 is voorzien . Eerstvolgende keer is 2015.

68

18.1.3. De versterking van het draagvlak voor ontwikkelingssamenwerking in eigen gemeente via sensibilisering


-Infoblad “Grenzeloos Beernem” 2x per jaar Een publicatie over ontwikkelingssamenwerking “Grenzeloos Beernem” wordt bezorgd aan alle huisgezinnen van Beernem in een eigentijdse lay-out. De redactie zorgt voor minimaal 2 keer per jaar een editie. Een jaarlijks budget van € 2000 is voorzien. -Info moment Jaarlijks wordt door de gemeente i.s.m. de GROS één info-moment rond het thema ontwikkelingssamenwerking georganiseerd. Dit kan in de vorm van een panelgesprek, een spreker, een inwoner van Beernem die over een ervaring/project spreekt,… Een jaarlijks budget van € 1000 is voorzien.

Om de thema’s Noord-Zuid, verdraagzaamheid, solidariteit, … in de kijker te stellen bij het grote publiek, wordt om de twee jaar door het gemeentebestuur i.s.m. de GROS een gratis solidariteitshappening voor gezinnen georganiseerd. In dezelfde periode wordt voor de basisscholen (vijfde en zesde leerjaar) een educatieve schooloverschrijdende dag aangeboden over een relevant noordzuid thema. Een tweejaarlijks budget van € 5000 is voorzien, eerste maal in 2014. -Ondersteuning educatieve werking scholen Vele Beernemse scholen werken op educatieve manier rond ontwikkelingssamenwerking, hebben een sponsorkindje in het Zuiden of werken rond fairtrade. Het educatieve aanbod is groot, maar omwille van de kostprijs is dit niet altijd haalbaar voor scholen. De gemeente kan hier een ondersteuning bieden aan scholen die meer willen doen. Een jaarlijks budget van € 1000 is voorzien. -Erkennen en ondersteunen adviesraad GROS De GROS is een officiële erkende adviesraad en krijgt dus een administratieve en logistieke ondersteuning. Daarnaast wordt de GROS steeds betrokken bij materies over ontwikkelingssamenwerking. Advies kan gevraagd worden van het gemeentebestuur, maar de GROS kan ook vrijwillig adviezen formuleren. De GROS kan samenwerken met andere gemeentelijke diensten, adviesraden en noordzuidraden van buurgemeenten (intergemeentelijk overleg) . Een jaarlijkse toelage van € 1250 is voorzien. -Er is een bevoegde schepen en ambtenaar voor Noord-Zuid beleid


-Mondiale dag voor bevolking en scholen tweejaarlijks

69

Een schepen bevoegd voor ontwikkelingssamenwerking is, net als een ambtenaar voor ontwikkelingssamenwerking essentieel voor de verdere uitbouw van een kwaliteitsvol ontwikkelingsbeleid in Beernem. 18.1.4. Ruime solidariteit

(deelrapportagecode GOSVBP01) - Ondersteunen oproepen noodhulp volgens reglement Jaarlijks wordt een krediet voor noodhulp ingeschreven in de begroting, met als richtlijn € 0,25 per inwoner. Er bestaat een gemeentelijk subsidiereglement voor het toekennen van noodhulp. Aanvragen kunnen komen van inwoners, de GROS of van erkende NGO’s. Op basis van het reglement worden aanvragen besproken in de GROS voor advies en de gemeenteraad kent de noodhulpsubsidie toe. Een jaarlijks budget van € 4000 is voorzien.

11.11.11 is de koepel van de Vlaamse Noord-Zuid beweging. Dat wil zeggen dat heel wat NGO’s lid zijn van de koepel en dat dankzij de 11.11.11-campagne tientallen partners van de 11.11.11-lidorganisaties gesteund worden. Vanuit deze optiek wordt de 11.11.11 campagne jaarlijks ondersteund met een toelage. Daarnaast ondersteunt het gemeentebestuur op logistiek vlak de sensibiliserende en financiële acties van de GROS in het kader van de 11.11.11actie. Er is een jaarlijkse toelage van € 2479 voor 11 11 11 . Een jaarlijks budget van € 1000 is voorzien voor ondersteunende sensibiliserende acties voor 11 11 11.


- Ondersteunen 11 11 11 actie als koepel NGO

70

BD 19. We maken efficiënt gebruik van gemeentelijk patrimonium met oog op optimale afstemming met de gemeentelijke dienstverlening AP 19.1. Opmaak masterplan gemeentelijke infrastructuur en dienstverlening - optimalisatie functies en gebouwen In Beernem, Oedelem en in St.joris wordt een masterplan opgemaakt om de gemeentelijke en andere dienstverlening in kaart te brengen in relatie met de beschikbare en noodzakelijke infrastructuur. In 2014 worden de keuzes gemaakt tussen de verschillende scenario’s en worden de actieplannen voor de verdere realisatie voorbereid. 19.1.1 Beernem -Opmaak van een studie in 2013-2014 door studiebureau WVI. Daarbij worden volgende locaties en dienstverleningsactiviteiten meegenomen ( zie ook studie WVI) 

Bibliotheek

         

jaar


Zwembad & OC site SJOK Kerk HMMG Kleuterweelde Drogenbrood Jeugdhuis Fuifruimte Consultatiebureau Kind en Gezin Gemeentelijke archiefruimte


saldo

inkomsten

uitgaven

saldo

2014 2015 2016 2017 2018 2019

€ 2 500 000 € 2 500 000



71

19.1.2. Oedelem De gemeentelijke cluster in Oedelem wordt op elkaar afgestemd en versterkt : Schepenhuys / toerisme /bibliotheek/exporuimte / dienstencentrum o

Performante baliebediende die de taken op zich kan nemen

o

Aanpak Schepenhuys eerste verdieping zodat ook daar een functie aan kan worden toegekend

o

Exporuimte Schepenhuys

o

Nieuwe

locatie

voor

de

bib

in

Oedelem6

Deelrapportagecode LCVBP02 o jaar

Verkoop pastorie Oedelem in 2015 - geraamde opbrengst € 275 000



saldo

inkomsten

uitgaven

saldo

€ 300.000

€ 300.000

2014

2016 2017 2018 2019

19.1.3. Sint Joris Voor St Joris wordt een beperkt masterplan opgemaakt voor alle gemeentelijke en andere dienstverlening in relatie tot de beschikbare infrastructuur. Het hieruit voortvloeiend actieplan wordt gerealiseerd. De zaal Sinjo, het Sociaal huis, bibliotheek, BKO kunnen hierin een rol vervullen .

LCVBP02 De pastorie Sint Joris wordt verkocht in 2016. Geraamde opbrengst € 225 000. jaar

6

exploitatie

De huurprijs van € 12000 / jaar valt weg vanaf 2017

investering


2015

72

inkomsten

uitgaven

saldo

inkomsten

uitgaven

saldo

€100 000

€ 100 000

2014 2015 2016 2017 2018 2019

19.1.4. Kleine grondaankopen

AP 19.2. Onderhoud patrimonium en infrastructuur 19.2.1: Algemene renovatie patrimonium Om het patrimonium te kunnen onderhouden dienen er regelmatig herstellingen renovatiewerken uitgevoerd te worden. Onder andere het dak van het jeugdlokaal in de Sportstraat, de dakgoten van de Oude Boeie, de verwarming in de sportzaal Bargelaan ed. dienen onder handen genomen te worden. Om dergelijke werken te kunnen uitvoeren wordt jaarlijks een vast bedrag van € 60 000 voorzien. 19.2.2: Werken aan nutsleidingen Voor het ondergronds brengen van netten en plaatsen van nieuwe palen openbare verlichting is een werkingsbudget noodzakelijk. Hiervoor wordt jaarlijks een vast bedrag van € 85 000 voorzien.

19.2.3: Renovatie gemeenteschool Oedelem De gemeenteschool van Oedelem is toe aan renovatie. In de vloer in de refter zitten verzakkingen, de keuken en het sanitair is aan vernieuwing toe, het gebouw zou beter geïsoleerd moeten worden, aan het dak van de sportzaal moet gewerkt worden. Om deze en nog meer werken te kunnen uitvoeren is


Jaarlijks doet de gelegenheid zich voor om kleine grondaankopen te doen om de gemeentelijke infrastructuur te optimaliseren. Voor de aankoop van deze gronden, de opmaak en het verlijden van de aankoopakte wordt beroep gedaan op het Aankoopcomité van de Federale Overheid/notarissen/recente opgerichte Vlaamse aankoopdienst. Een jaarlijks budget van € 15 000 is voorzien.

73

een groot budget noodzakelijk. Om deze kost niet in een keer te moeten dragen zal er in fasen gewerkt worden. Een budget van € 150 000 is voorzien in 2015 en € 200 000 in 2017. 19.2.4: Materiaal technische dienst Heel wat materiaal van de technische buitendienst is verouderd en aan vervanging toe. Hierbij wordt gedacht aan vervoermiddelen, hakselaar en dergelijke. Hiervoor wordt jaarlijks een vast bedrag van € 25 000 voorzien. Een huidige grote grasmaaier is reeds van het jaar 1986 en aan vervanging toe. Ook een kraan is reeds verouderd en aan vervanging toe. Voor deze grotere investeringen zijn afzonderlijke budgetten voorzien. € 100 000 voor nieuwe kraan in 2017 ; € 60 000 voor nieuwe grasmaaier in 2016.

BD 20. Verkeersveiligheid : we voorzien een goede verkeersinfrastructuur voor alle weggebruikers

20.1. 1: Opzet actieplan voor elke school Het is van essentieel belang voor de schoolgaande kinderen om de omgeving van hun school zo toegankelijk en veilig mogelijk in te richten. Hiertoe werd in het verleden reeds per school een knelpuntenplan opgemaakt. Deze plannen dienen geëvalueerd en bijgestuurd/aangevuld te worden. Per schoolomgeving wordt het programma van maatregelen dat voorzien is, begroot naar middelen en gepland in de tijd, aan de burgers gecommuniceerd en uitgevoerd. Dit beperkt zich tot kleine ingrepen zoals het opmaken van verkeersreglementen of de aankoop van materiaal (straatmeubilair zoals paaltjes, beugels). Grote projecten zoals de ontsluiting van de gemeenteschool worden opgenomen als aparte actie (zie actie 20.1.2.) 20.1.2: Ontsluiting van de gemeenteschool via Beernemstraat De gemeenteschool heeft haar in en uitgang via de Knesselarestraat – een zeer drukke gewestweg met ook heel wat zwaar vervoer. Dit zorgt voor een verkeerschaos en een groot onveiligheidsgevoel vooral bij het verlaten van de school. Het bestuur wenst de gemeenteschool te ontsluiten via de achterzijde richting Beernemstraat. Op 08/09/2009 werd een princiepsbeslissing goedgekeurd tot de opmaak van de GRUP Planologische ruil Oedelem. Zoals opgenomen in het GRS dd. 26/03/2009 wordt het woonuitbreidingsgebied


AP 20.1. Veiligheid aan de schoolpoorten wordt bekeken en waar nodig bijgestuurd

74

geruild met woongebied, zodat de mogelijkheid ontstaat om de gronden aan de achterzijde van de gemeenteschool te kunnen aansnijden. De gemeenteraad heeft in zitting van 12/11/2013 de uitbreiding van de opdracht goedgekeurd, nl. een verdere uitwerking van het GRUP waarbij een zone voor gemeenschapsvoorziening zal ingekleurd worden + opmaak van een onteigeningsplan. Er loopt reeds een studie ter ontwikkeling van de gronden gelegen achter de gemeenteschool. Er wordt naar gestreefd om samen te werken met private verkavelaars om deze gronden dan ook daadwerkelijk in te richten (gezamenlijke aanstelling studiebureau). Gezien de chaos vooral gecreëerd wordt door het her en der parkeren van wagens en er duidelijk nood is aan bijkomende veilige parkeerplaatsen, is het de bedoeling een toegangsweg aan te leggen naar de achterzijde van de school alsook een aantal parkeerplaatsen. Hiervoor dienen de nodige gronden aangekocht te worden.

Ontsluiting gemeenteschool (parking toegangsweg)

2016

2017 2018 € 100.000 werken

2019

+

€ 180 000 (€ 90/m²)

20.1.3.: Sensibilisering verschillende doelgroepen en opleiding aan de leerlingen Naast het inrichten van veilige schoolomgeving moet ook de weggebruiker, de ouders, leerkrachten en leerlingen opgeleid en gesensibiliseerd worden. Dit gebeurt door de verdere ondersteuning van specifieke projecten als dode hoek lessen, strapdag, fietspooling, deelname aan sensibiliseringscampagnes van de hogere overheid,…

AP 20.2 : De gemeentelijke wegen infrastructuur goed onderhouden en verder uitbouwen - aanleg en vernieuwing fietspaden met aandacht voor afscheiding van het fietsverkeer t.a.v. het autoverkeer 20.2.1.: Aanleg nieuwe fietspaden Heel wat fietspaden zijn toe aan een complete vernieuwing/herinrichting waarbij maximaal aandacht besteed wordt aan de veiligheid van de fietsers, wat inhoudt dat er gestreefd wordt naar het aanleggen van fietspaden afgescheiden van het autoverkeer.


aankoop grond

2014 2015 € 6000 studiekosten

75

Op korte termijn wordt het dubbelrichtingsfietspad richting Brugge gerealiseerd (uitvoering start 2014) in samenwerking met Stadsbestuur Brugge en AWV, alsook een vernieuwd fietspad langs het kanaal en in de Overleiestraat. Voor dit laatste zal een overeenkomst afgesloten worden met W&Z. De Provincie is hierin bouwheer en financiert ook de werken. Er komen eveneens nieuwe vrijliggende fietspaden langs de Sijselestraat en in de Sint-Jorisstraat (tussen Miserie en de kanaalbrug), met respectievelijk de Provincie en het Gewest als Partner. Voor het gemeentelijk aandeel in deze werken worden de nodige kredieten voorzien. Sint Jorisstraat € 367000 in 2015 en Sijselestraat € 60 000 in 2015.

Het bestuur wenst de fietsverbinding Hoornstraat/Schipperstraat te laten opnemen in het functioneel fietsroutenetwerk en zal hiervoor een aanvraag indienen bij de provincie. Op korte termijn worden enkel de nodige herstellingen uitgevoerd. Het fietspad Torenweg maakt onderdeel uit van het landschapspark Bulskampveld ( zie actie 22.3.) Verder zal het bestuur medewerking verlenen aan de dossiers fietspaden Wellingstraat en fietspaden Reigerlostraat, in samenwerking met AWV en respectievelijk met gemeentebestuur Oostkamp en gemeentebestuur Wingene. 20.2.2.: Herstel fietsassen Bestaande straten, fietsverbindingen, fietsassen, fietspaden dienen verder onderhouden te worden of waar nodig verbeterd. Dit kan in samenwerking met de Vlaamse Landmaatschappij in het kader van landinrichtingsprojecten of door eigen ingrepen ter verbetering van het fietscomfort/fietsveiligheid. Er wordt een prioriteitenlijst opgesteld voor het herstel/verbetering van deze fietsassen en een jaarlijks budget van € 12 500 voorzien.

AP 20.3.: De gemeentelijke wegen infrastructuur goed onderhouden en verder uitbouwen : aanleg en vernieuwing van voetpaden & renovatie woonwijken/woonstraten


Op lange termijn zal ook werk gemaakt worden van de belangrijke fietsassen Scherpestraat/Beernemstraat en Akkerstraat/Beverhoutsveldstraat. Hier dient echter rekening gehouden te worden met de bijhorende rioleringsdossier en de subsidie die hiervoor zal aangevraagd worden. Van zodra de rioleringssubsidie is goedgekeurd door de VMM kan een studiebureau aangesteld worden. Na grondig onderzoek zal bepaald worden welk dossier prioritair zal aangepakt worden. Voor dit dossier wordt een krediet voorzien voor aanstellen studiebureau (zie actie 13.4.1 – studiekosten dossiers rioleringen).

76

Er wordt een prioriteitenlijst opgemaakt van voetpaden die aan vernieuwing toe zijn. Hierbij wordt ook rekening gehouden met de toestand van de rest van de weg. Voor de realisatie wordt hiervoor een vast jaarlijks budget van € 150 000 voorzien. Voor het herstel van de Vullaertstraat is een bedrag van € 150 000 voorzien in 2017.

AP 20.4: Herstel en onderhoud gemeentewegen en trage wegen De bestaande landelijke wegen dienen verder op punt gehouden te worden. Bij het herstellen of vernieuwen van deze landelijke worden voldoende uitwijkstroken aangelegd. Ook wordt er bijzondere aandacht besteed aan de goede afwatering van het wegdek door op de noodzakelijke plaatsen watergreppels en ontvangers te voorzien. Ook de inrichting van trage wegen wordt stap voor stap aangepast.

AP 20.5. : Beernem is toegankelijk voor iedereen : Er wordt een globale visie op mobiliteit en parkeren opgemaakt voor de hele gemeente 20.5.1: Opmaak mobiliteitsplan gemeente Het huidig mobiliteitsplan werd goedgekeurd in de GR van 12/10/2010 en gepubliceerd in het Belgisch staatsblad dd. 5/5/2011. Het Decreet van 20/03/2009 betreffende het mobiliteitsbeleid, gewijzigd bij Decreet van 10/02/2012 en het bijhorend Besluit van de Vlaamse Regering van 25 januari 2013 bepaalt dat het mobiliteitsplan van de gemeente ten allen tijde kan geëvalueerd en herzien worden, maar ten minste om de zes jaar. Hiervoor is een budget voorzien van € 12500 in 2015 en € 12500 in 2016. Een subsidie van € 15 000 wordt hiervoor verwacht( 2017). In de herziening van het mobiliteitsplan tijdens deze legislatuur zal specifiek onderzoek gedaan worden o.m. het parkeerbeleid in Oedelem –centrum, naar doorgaand zwaar vervoer door de gemeente, een vlottere doorstroming in de woonkernen in het bijzonder in de kern Oedelem-centrum en de snelheidsregimes langs de gemeentewegen. Het afschaffen van de overwegen, de bouw van de spoorwegbrug in de Wellingstraat, de bouw van de rotonde aan de Wellingstraat/H. d’ Ydewallestraat én de bouw van de gemeentelijke sporthal in de Wellingstraat hebben een grote impact op het verkeer in dat gebied. Het bestuur wenst in samenwerking met AWV West-Vlaanderen, ter


Vanaf 2014 is hiervoor een jaarlijks budget van € 66 000 voorzien.

77

voorbereiding

van de herinrichting doortocht Parkstraat, de verkeersafwikkeling in kaart te brengen in het gebied Parkstraat / Wellingstraat / H. D’Ydewallestraat / Stationsstraat. 20.5.2: Toegankelijke publieke ruimte voor iedereen De publieke ruimte dient toegankelijk te zijn voor iedereen, jongeren en ouderen, mensen met een beperking,…maar ook voor gemeenschapsvorming en ontmoeting zodat generatie-overschrijdend contact mogelijk is. Belangrijke openbare werken of werken aan publieke gebouwen worden hiertoe voor advies voorgelegd aan de raad voor personen met een handicap en aan Westkans en ter info aan de seniorenraad.

Trage wegen creëren op vele vlakken een belangrijke meerwaarde: mobiliteit, verkeersveiligheid, ecologie, cultuurhistorie, landschapsbeleving, publieke ruimte, recreatie, gezondheid … De gemeente erkent en bevordert het brede maatschappelijke belang van trage wegen. Een geactualiseerde inventaris van de trage wegen vormt het fundament van elk lokaal tragewegenbeleid. Er werd reeds een dossier Trage Wegen Oedelem opgemaakt. De hierin beschreven maatregelen zullen verder uitgevoerd worden. De nodige kredieten worden voorzien onder ‘onderhoud en herstel gemeente- en trage wegen’ (zie actie 20.4.1) Het is de bedoeling om de inventaris trage wegen gebiedsdekkend te maken. Hiertoe wordt werk gemaakt van het trage wegen dossier Oostveld en voorbereidend onderzoek gestart naar andere woonkernen van de gemeente. Om een weg optimaal in te richten is het eerst noodzakelijk om te weten hoe die weg volgens de gebruikers het best wordt ingericht. Een goede overleg tussen gemeente, gebruikers en landbouwers als belanghebbende/aanpalende is essentieel. Om de trage wegen te kunnen realiseren , is de opmaak van een GRUP noodzakelijk. In 2015 is hiervoor € 20 000 voorzien. 20.5.4: Onderzoek doorgaand zwaar vervoer en een vlottere doorstroming in de woonkernen Dit zal opgenomen worden in het te herzien mobiliteitsplan (zie actie 20.5.1) 20.5.5.: Blijvend aandacht besteden aan en ondersteuning geven aan het openbaar vervoer Als gemeente ijveren we voor een goede ontsluiting van landelijke gebieden door openbaar vervoer via de belbus, goed verbindingen van de lijnbussen naar het station van Beernem en naar Brugge/centrumstad, het behoud van de avondlijn naar Brugge.


20.5.3: Verder uitwerken van Trage Wegen in de verschillende woonkernen

78

20.5.6.: Verkeersafwikkeling rond het nieuw stationsgebouw en omgeving De doorsteek tussen het nieuwe station en de H. d’Ydewallestraat zal de gevaarlijke oversteekbeweging aan het kruispunt met de Wingenesteenweg sterk doen dalen, wat de druk op dit kruispunt zal doen afnemen. Het vervangen van de spoorwegoverwegen door 4 veilige nieuwe tunnels (1 reeds in opbouw) onder het spoor, een nieuwe spoorwegbrug (in opbouw), veilige langswegen en vooral ook veilige fietsverbindingen vanaf het nieuwe station richting Aalter en via Di Coylde naar de St.Jorisstraat en het kanaal zullen in de komende jaren voor veiliger verkeer zorgen.

Door de heraanleg van de markt te Oedelem verdwenen er een aantal parkeerplaatsen. Om de verdwenen plaatsen te recupereren ter ondersteuning van de lokale handel en economie werden de huizen Verdonck aangekocht. Het gedeelte vooraan van de huizen ‘Verdonck’, meer bepaald Bruggestraat 7 en 9, wordt zoals oorspronkelijk gepland, verkocht. Geraamde opbrengst € 300 000 in 2015. Er wordt gestreefd naar een verbreding van het voetpad daar. De achtergrond wordt behouden en als openbare parking ingericht. Voor de parking is een bedrag van € 10 000 voorzien in 2014 (studie) en € 105 000 in 2015. 20.5.8. Er wordt in 2014 een stedenbouwkundige verordening gemaakt inzake -Parkeerplaatsen bij woningen en meergezinswoningen -Voorzieningen voor huishoudelijk afval bij meergezinswoningen -Minimumoppervlakte woongelegenheden in meergezinswoningen Net zoals in vele gemeenten, is ook in Beernem het bouwen van meergezinswoningen een evolutie die opgang maakt. De bevolkingstoename, schaarste aan beschikbare bouwgronden, de betaalbaarheid van het wonen, de vergrijzing van de samenleving en de veranderende gezinsvormen hebben de vraag naar bescheiden woningen in een meergezinswoning doen toenemen. De woongelegenheden worden kleiner, met een minimale ruimte voor wonen, parkeren en stockeren van afval. Om deze maatschappelijke verandering in goede banen te leiden wil de gemeente Beernem een doordacht beleid voeren. Momenteel bestaat er geen algemeen kader om stedenbouwkundige aanvragen voor meergezinswoningen te evalueren. Een goede ruimtelijke inpassing van nieuwe projecten in de centrumgebieden wordt nagestreefd. Naast het ruimtelijke aspect (inpassing in de omgeving en het respect voor de ruimtelijke draagkracht), wordt ook een minimale woonkwaliteit in alle nieuwe projecten nagestreefd. Zeker inzake woonkwaliteit is het zeer moeilijk om zonder een stedenbouwkundige verordening voorwaarden aan de bouwheer op te leggen.


20.5.7. Na verkoop van de voorgrond van de huizen Verdonck wordt op de achterliggende grond een kwaliteitsvolle openbare parking ingericht

79

Vooraleer de gemeenteraad een stedenbouwkundige verordening definitief kan vaststellen, moet de GECORO en de gewestelijk stedenbouwkundige ambtenaar hierover advies geven. Daarna wordt de goedkeuring van de stedenbouwkundige verordening gevraagd aan de deputatie. Er wordt gestreefd om een goedgekeurde stedenbouwkundige verordening te hebben tegen midden 2014.

AP 20.6.: Uitvoeren van de nodige infrastructuurwerken en nemen van passende maatregelen ter bevordering van de verkeersveiligheid van de diverse weggebruikers 20.6.1. Realisatie van, veilige en vlotte afritten E 40 Momenteel staan er soms files tot op de autosnelweg. Om gevaarlijke situaties op het open afrittencomplex en op de autosnelweg te vermijden, moeten de knooppunten van het open afrittencomplex met de Wingenesteenweg/Stationsstraat aangepakt worden. In samenwerking met AWV zullen hier driekleurige lichten geplaatst worden vermoedelijk in de loop van 2014.

Voorafgaand aan wegenwerken worden vooraankondigingsborden geplaatst zodat de weggebruikers op de hoogte zijn van aankomende werken op hun traject. Bij elke communicatie (bewonersbrieven, flyers edm.) worden de contactgegevens van de communicatieambtenaar vermeld zodat de mensen een contactpersoon hebben bij problemen en opmerkingen n.a.v. werken. Er wordt meer aandacht besteed aan het belichten van het eindresultaat. 20.6.3. Projecten landinrichting De VLM (Vlaamse LandMaatschappij) zet zich in voor een kwalitatieve inrichting van het openbaar domein met het oog de verkeersveiligheid en het comfort van de diverse weggebruikers te verbeteren. Bij de projecten in samenwerking met de VLM neemt de VLM 70% van de kostprijs voor zijn rekening, de overige 30% is ten laste van de gemeente, bij grondverwerving staan beide partijen in voor 50% van de kostprijs. In het verleden werden enkele engagementen met de VLM aangegaan. Zo werd in de GR 17/02/2009 een overeenkomst afgesloten ter realisering van de Groene fietsgordel Brugge, in de GR 13/09/2011 ging de gemeente akkoord met haar aandeel in het inrichtingsplan Sint-Amandus en in de GR 12/11/2013 werd het gemeentelijk aandeel in het inrichtingsplan Wildenburg-Aanwijs goedgekeurd.


20.6.2 Minder hinder aanpak Kernwoorden daarin zijn signalisatie, communicatie en participatie.

80

De nodige budgetten worden hiervoor voorzien . Groene fietsgordel Brugge: Hierin werd enkel de herinrichting van het kruispunt ZandgrachtstraatParochieweg reeds gerealiseerd. Grondverwerving privégedeelten trambedding en aansluitend de verbetering van de trambedding (geraamd aandeel gemeente 2009 – € 49.500) Grondverwerving fietsverbinding Vliegend Paard-trambedding en aanleg fietsverbinding tussen LTI en oude trambedding (geraamd aandeel gemeente 2009 - € 35.000) Er wordt hiervoor een budget van € 85000 voorzien in 2016. Inrichtingsplan Sint-Amandus

Aankoop van gronden en het inrichten ervan voor de aanleg van een ruiter- en menroute Sint-Amandus (geraamd aandeel gemeente 2011 - € 7.484) Aankoop van gronden en het inrichten ervan voor het wandelnetwerk Bulscampveld (geraamd aandeel gemeente 2011 - € 28.797) Aankoop van gronden en het inrichten ervan voor dreefherstel in het landbouwgebied Sint-Amandus (geraamd aandeel 2011 - € 4.709) Deze budgetten worden gehaald uit het budget kleine grondaankopen . Inrichtingsplan Wildenburg – Aanwijs Grondverwerving voor de aanleg van een utilitair fietspad langsheen de Torenweg (geraamd aandeel gemeente 2013 - € 13.500) Nieuwe aansluiting van de Heirweg op de N370 (geraamd aandeel gemeente 2013 - € 22.361) Nieuwe bushalte-infrastructuur langs de N370 (geraamd aandeel gemeente 2013 - € 2.396) Deze budgetten worden gehaald uit budget trage wegen (landelijke wegen).


Snelheidsremmende maatregelen in de Heirweg – hier werd reeds een studiebureau voor aangesteld en de nodige kredieten voorzien. Deze zullen echter dit jaar niet meer kunnen gebruikt worden (procedure tot aanstellen aannemer moet nog starten) kredieten dus best over te nemen.

81

BD 21. Wonen in eigen gemeente individuele noden

we spelen in op de

AP 21.1. Er is een sociaal woningenaanbod en woonbegeleiding met speciale aandacht voor acute woonproblemen 21.1.1. : Een lokaal toewijzingsreglement geeft kandidaat huurders die een band hebben met de gemeente voorrang bij de toewijzing van een woning

De Woonwinkel i.s.m. OCMW Beernem zal in 2014 het inschrijvingsformulier evalueren en toegankelijker maken zodat het aantal inschrijvingen van inwoners van Beernem verhoogt. Daarna, begin 2015 is het de bedoeling om te starten met een evaluatie van het huidig toewijzingsreglement en een nieuw voorstel op te maken waardoor vanaf 2016 de toewijzingen aan de inwoners van Beernem of personen die een band hebben met Beernem verhoogt. 21.1.2. : Het gemeentebestuur versterkt de samenwerking met SVK Eigenaars worden aangemoedigd om aan een SVK te verhuren Actieve benadering van SVK-verhuurders, op te nemen in woonbeleidsplan De gemeente erkent het belang en de meerwaarde van een sociaal verhuurkantoor. Gezien de huidige maatschappelijke ontwikkelingen, is een sociaal verhuurkantoor een essentieel instrument in het lokaal woonbeleid. De meerwaarde van een goed draaiend verhuurkantoor ligt hem in het toewijssysteem. Het toewijssysteem van een sociaal verhuurkantoor laat meer ruimte open voor dringende woonvragen. Samen met het OCMW wenst de gemeente actief te werken met het sociaal verhuurkantoor. Momenteel heeft Sovekans 12 panden in beheer in Beernem. 21.1.3. In het kader van het woonbeleidsplan wordt een analyse gemaakt van het aanbod en de behoefte aan sociale huisvesting in onze gemeente Op 1 september 2009 is het decreet van 27 maart 2009 betreffende het gronden pandenbeleid in werking getreden. Het decreet creëert een reglementair kader waaraan de lokale besturen en actoren op de woningmarkt concreet invulling moeten geven.


Een sociale huurwoning wordt toegewezen volgens algemene standaard toewijzingsregels. Enkel de kandidaat-huurder die aan de gestelde voorwaarden voldoet én het meest aanspraak maakt op de vrijgekomen sociale woning, kan een toewijzing krijgen. Hier kan van afgeweken worden indien de gemeente een eigen toewijzingsreglement heeft ontworpen, goedgekeurd door de minister van Wonen of zijn gemachtigde. De gemeente wil de sociale huisvesting maximaal toegankelijk maken door enerzijds de inschrijvingsformulieren toegankelijker te maken en anderzijds door zoveel mogelijk rekening te houden met de noden van de lokale bevolking.

82

Voor iedere gemeente wordt de uitgangspositie vastgelegd. De nulmeting op datum van 1 januari 2008 geeft aan hoeveel sociale huurwoningen, sociale koopwoningen en sociale kavels gerealiseerd zijn per gemeente. Aan die nulmeting koppelt het decreet gronden pandenbeleid een kwantitatieve doelstelling op lange termijn (te bereiken tegen 2020 + inhaalbeweging tegen 2025). Dit bindend sociaal objectief is een minimaal te behalen bijkomend aanbod aan sociale huur- en koopwoningen en sociale kavels. Het bindend sociaal objectief voor Beernem is het creëren van 95 nieuwe huurwoningen, 43 koopwoningen en 2 kavels tegen 2020, tegen 2025 moet er nog eens een bijkomende inhaalbeweging van 14 nieuwe huurwoningen gemaakt worden.

Er moet gestreefd worden naar een voldoende groei van bijkomende sociale woningen. Om deze doelstelling op te volgen en te halen is het noodzakelijk te inventariseren wat er op heden reeds is vergund aan sociaal woonaanbod, wat er op korte tijd zal vergund worden en wat het beleid is op langere termijn. Dit zal uitgevoerd worden door De Woonwinkel. 21.1.4. Er komen nieuwe sociale woningen in Den Akker in Oedelem, op en rond het oude voetbalveld in het Galgeveld in St.Joris, sociale appartementen in de Rollebaanstraat (vroegere Berenheem) De gemeente mikt op een totaal van meer dan 100 koop- en huurwoningen via de huisvestingsmaatschappij Vivendo Naast de realisaties vastgelegd in de voortgangstoets 2012 en later verwezenlijkingen (zie 21.1.3) heeft de SHM in overleg met de gemeente bijkomende verschillende sociale woonprojecten opgestart: - Te St.-Joris, Galgeveld: De gemeente heeft het oude voetbalplein verkocht aan SHM Vivendo met als doel sociale woningen op te richten. Volgens een voorstudie zullen er 31 woningen voorzien worden waarvan 2/3 koopwoningen en 1/3 huurwoningen. Aan de hand van deze voorstudie heeft SHM Vivendo de procedure tot aanstelling van een architect opgestart. De start van de werken is afhankelijk van het verloop van de volledige procedure in samenspraak met VMSW. Er wordt gestreefd om de werken begin 2016 te kunnen opstarten. - Te Oedelem, Den Akker: De SHM heeft een voorstudie opgemaakt. Het project zal bestaan uit 70 sociale huur- en koopwoningen. Aan de hand van deze voorstudie zal SHM Vivendo de procedure opstarten tot aanstelling van een architect. - Te Beernem, Rollebaanstraat: De vroegere parochiezaal Berenheem en de woning ernaast werden gesloopt. Op deze gronden zal een sociaal project


2-jaarlijks wordt een voortgangstoets opgemaakt. Volgens de voortgangstoets 2012 beschikt Beernem over 39 bijkomende sociale huurwoningen en 16 sociale koopwoningen t.o.v. van de nulmeting 1/1/2008. Ondertussen zijn nieuwe projecten gerealiseerd en in gebruik genomen, zoals 32 appartementen in de Bruggestraat te Oedelem, 9 appartementen en 3 woningen in Wingenesteenweg/St.-Amanduslaan te Beernem en 2 sociale kavels in VK Haverbilken te Oedelem.

83

opgericht worden door SHM Vivendo bestaande uit 24 huurappartementen. De opmaak van het uitvoeringsdossier door SHM Vivendo zit in een eindfase. Afhankelijk van de goedkeuring van de VMSW kan het werk aanbesteed worden. Er wordt gestreefd om de werken op te starten begin 2015 om dan tegen 2017 afgewerkt te hebben. Alle projecten worden gefinancierd en uitgevoerd in opdracht van SHM Vivendo. 21.1.5.Er komen sociale bouwgronden aan de Biezemoerstraat en nabij de Post, nabij het oude voetbalterrein in St.Joris in samenwerking met de WVI en in elke nieuwe verkaveling met meer dan 10 loten of groter dan 0,5 ha.

- WVI is eigenaar van grond gelegen te Beernem, langs de Parkstraat (verlengde van de Biezemoerstraat). Deze gronden zijn gelegen in BPA Bloemendale en zijn bestemd voor sociale woningbouw. Deze gronden zullen samen met de privé-gronden ontwikkeld worden (zie ook 20.5.1). De realisatie is afhankelijk van de goedkeuring en de te bekomen subsidie van de VMSW. - Het decreet gronden pandenbeleid legt op dat er in elke nieuwe verkaveling van min. 10 loten of met een grondoppervlakte van 0,5 ha een sociaal woonaanbod verwezenlijkt moet worden dat gelijk is aan min. 10% en max. 20% van het aantal te verwezenlijken woningen en/of kavels door natuurlijke personen. Voor openbare besturen liggen de normen tussen 20% en 40%. De gemeente bepaalt het toe te passen percentage. Momenteel werden de minimale percentages van 10% en 20% opgelegd. In het woonbeleidsplan wordt onderzocht of de percentages sociaal woonaanbod moeten verhogen om een inhaaloperatie te kunnen verwezenlijken. 21.1.6.In het woonuitbreidingsgebied achter de gemeenteschool worden gemengd private/sociale initiatieven genomen Op 08/09/2009 werd een princiepsbeslissing goedgekeurd tot de opmaak van de GRUP Planologische ruil Oedelem. Zoals opgenomen in het GRS dd. 26/03/2009 wordt het woonuitbreidingsgebied geruild met woongebied, zodat de mogelijkheid ontstaat om de gronden aan de achterzijde van de gemeenteschool te kunnen aansnijden. Deze opdracht werd toegewezen aan SB Grontmij. De gemeenteraad heeft in zitting van 12/11/2013 de uitbreiding van de opdracht goedgekeurd, nl. een verdere uitwerking van het GRUP waarbij een zone voor gemeenschapsvoorziening zal ingekleurd worden + opmaak van een onteigeningsplan. Er wordt naar gestreefd om samen te werken met private verkavelaars om deze gronden dan ook daadwerkelijk te ontwikkelen. De gemeente heeft het voornemen het voortonwerp afgewerkt te hebben in het voorjaar 2014, om een jaar later over een GRUP te beschikken goedgekeurd door de deputatie. (zie ook 20.1.2).


- Aansluitend op het project Galgeveld te St.-Joris van SHM Vivendo heeft de West-vlaamse intercommunale wvi grond in eigendom. Deze gronden zullen verkaveld worden in 10 (of evt. 12) sociale kavels. Beide projecten worden in 1 dossier opgenomen.

84

-AP 21.2. Er wordt een woonbeleidsplan opgemaakt

Bij de aanvang van de nieuwe legislatuur besliste het gemeentebestuur om een lokaal woonbeleidsplan op te stellen. Hiervoor werd beroep gedaan op de intergemeentelijke samenwerking De Woonwinkel BDOZ. Na het uitvoeren van een omgevingsanalyse en omdat het essentieel is dat een lokaal woonbeleidsplan voldoende draagkracht kent en om het beleidsdomein Wonen in zijn totaliteit te vatten werden er drie verschillende werkgroepen opgericht. Er werd een opdeling gemaakt tussen de werkgroepen Wonen & Welzijn, Wonen & , Wonen & Ruimtelijke Planning en Huisvesting & Energie. Deze werkgroepen werden samengesteld uit zowel lokale mandatarissen als interne administratie en externe actoren die actief zijn op vlak van wonen. Dit proces werd getrokken door De Woonwinkel BDOZ. In de verschillende werkgroepen werden de uitdagingen en noodzakelijke krachtlijnen van het woonbeleidsplan besproken. Op deze manier wordt getracht om alle woonthema’s vanuit verschillende invalshoeken te vatten. Uit de besprekingen werden verschillende beleidskeuzes geformuleerd. Het lokaal woonoverleg werd voor deze gelegenheid uitgebreid tot iedere actor die actief was in een werkgroep. Door dit op het lokaal woonoverleg te agenderen willen we de basis leggen om meer slagkracht aan dit overlegforum te geven. Het lokaal woonbeleidsplan van Beernem wordt een werkdocument dat een leidraad voor de volgende legislatuur zal vormen. Deze actiefiches worden onderverdeeld in 5 verschillende hoofdstukken: het ontwikkelen van een gemeentelijke beleidsvisie op vlak van wonen, het verhogen van het aanbod betaalbaar wonen, kwaliteitsvol en energiebesparend wonen ondersteunen, het uitbouwen van een kwalitatieve dienstverlening op vlak van wonen en tot slot de coördinatie en afstemming op vlak van wonen. Dit plan wordt jaarlijks geëvalueerd en zal meegroeien met de lokale context. Op die manier kan na de legislatuur een realistisch en dynamisch overzicht geven worden van het lokaal woonbeleid in Beernem.

21.2.2. Verder uitbouw, coördinatie, dienstverlening De Woonwinkel jaar

Investering De Woonwinkel inkomsten

uitgaven

saldo

2014

€14972

-€14972

2015

€15.271

-€15.271

2016

€15.577

-€15.577

2017

€32.716

-€32.716


21.2.1. Opmaak woonbeleidsplan door de Woonwinkel 2013

85

2018

€33.371

-€33.371

2019

€34.038

-34.1038

De Woonwinkel is officieel gestart op 1 september 2011 en is actief sedert 1

Naast informeren heeft De Woonwinkel ook intensievere begeleiding gegeven aan wie het nodig had. Er werden in het 1e werkjaar 17 dossiers opgestart (maar is niet relevant gezien de registratie niet van in het begin gebeurde), in het 2e werkjaar werden 93 dossiers (56 sociale dossiers en 37 technische dossiers) opgestart. Jaarlijks zal het woonloket geëvalueerd worden door externe en interne actoren in een lokaal woonoverleg. Naast een toegankelijk woonloket wil de gemeente en OCMW ook de kwaliteit van haar woningen bewaken. Veilig en gezond wonen is heel belangrijk en ziet de bewaking hiervan als een kerntaak van het lokaal woonbeleid. Om deze kwaliteit te bewaken kan de Woonwinkel beroep doen op de technisch adviseur van De woonwinkel. Via vooronderzoeken wordt zoveel mogelijk getracht ongezonde woningen van de huurmarkt te halen en de eigenaars te begeleiden bij het opnieuw gezond maken van de woning. Sinds de opstart werden reeds 41 vooronderzoeken naar kwaliteit van woningen uitgevoerd. 22 dossiers werden door De Woonwinkel opgelost, 19 dossiers leidden tot een Vlaamse procedure.


december 2011. Een toegankelijke diensten hulpverlening blijft voor de gemeente een belangrijke uitdaging. De burger verwacht immers toegankelijke diensten van overheden. Integrale toegankelijkheid vereist bruikbaarheid, begrijpbaarheid, bereikbaarheid, beschikbaarheid en betaalbaarheid van de diensten hulpverlening. Werken aan een toegankelijke diensten hulpverlening vereist op lokaal niveau het realiseren van een optimale loketintegratie, met goede communicatie. De laatste jaren is er een sterk energiebewustzijn onder onze inwoners, De Woonwinkel nam van deze gelegenheid gebruik om een energie-aanbod in zijn dienstverlening op te nemen. Sinds de opening (ondertussen 2 jaar geleden) heeft De Woonwinkel 735 inwoners uit Beernem advies gegeven op allerlei vragen over wonen in de ruime zin, in totaal zijn er 1.452 contacten/vragen geweest. De vragen aan het loket bestaan uit 7,8% kwaliteitsnormen en problemen, 29,6% over energie, 44,7% over premies, 10,5% over sociale huisvesting en 6,2% over huren en 1,2% andere.

86

De Woonwinkel bestaat uit 3,5 nieuwe voltijdse medewerkers. De Vlaamse overheid subsidieert de personeelskosten voor 62,5% gedurende 3 jaar en is 2x 3 jaar verlengbaar. De Provincie geeft een subsidie van maximaal 50% van de projectkosten met een max. van €150.000 over 3 jaar. Beernem heeft een vertegenwoordiging van 25%, zowel voor de input (financiële en personeelsinbreng) als voor de output (= personeelstijd die de gemeente hiervoor in de plaats krijgt).

AP 21.3. : Het vergunningenbeleid moet transparant zijn met correcte handhaving

De dienst Ruimtelijke Ordening van de gemeente heeft een loketfunctie waar alle burgers die het wensen informatie kunnen bekomen over een onroerend goed. De stedenbouwkundige informatie wordt zorgvuldig uitgelegd alsook alle andere relevante en belangrijke informatie, zoals de mogelijke opname in de inventaris Onroerend Erfgoed, overstromingsgebieden met de mogelijke gevolgen. Deze informatie wordt ook gebundeld in het vastgoedformulier dat bezorgd wordt aan de notaris, verkoopkantoren,… Deze informatie wordt opgenomen in de notariële akte. Eigenaars van woningen opgenomen in de inventaris Onroerend Erfgoed worden aangeschreven en gewezen op de mogelijke gevolgen van deze administratieve maatregel (zie ook 15.5.1).

AP 21.4. : Beernem wordt een ontvoogde gemeente inzake ruimtelijke ordening De gemeenten beslissen over het verlenen of weigeren van de meeste stedenbouwkundige vergunningen en verkavelingsvergunningen. Ontvoogde gemeenten (gemeenten met vergunningsautonomie) beslissen daar zelfstandig over. In niet ontvoogde gemeenten is in sommige gevallen het bindend advies van de gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar nog vereist. Een gemeente wordt pas ontvoogd als ze aan 5 voorwaarden voldoet:  een goedgekeurd gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS),  een gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar,  een conform verklaard plannenregister,  een vastgesteld vergunningenregister,  een register van de onbebouwde percelen. Beernem beschikt over een goedgekeurd GRS, een gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar en over een vergunningenregister.


21.3.1.Kopers van woningen en gronden worden duidelijk geïnformeerd over erfgoedkundige verplichtingen en wateroverlastproblemen

87

21.4.1. Opmaak en bijhouden van Register onbebouwde percelen (ROP) Het ROP is een lijst van onbebouwde percelen in woongebied die in aanmerking komen voor bebouwing. Het geeft ook aan waar die percelen zich situeren. Het ROP op grondgebied Beernem wordt opgemaakt door de dienst Ruimtelijke Ordening en zit in de eindfase. De bedoeling is om dat bestand eind 2013 afgewerkt te hebben. Daarna wordt de procedure opgestart tot goedkeuring door departement Ruimte Vlaanderen. De goedkeuring wordt verwacht in de eerste helft van 2014.

Het plannenregister is een gemeentelijk gegevensbestand waarin voor het grondgebied van de gemeente alle plannen opgenomen zijn die een invloed kunnen hebben op het nemen van een ambtelijke beslissing i.v.m. ruimtelijke ordening. Het plannenregister bevat onder meer de geldende plannen van aanleg, de ruimtelijke uitvoeringsplannen en ontwerpen ervan; de stedenbouwkundige verordeningen en de onteigeningsplannen. Het plannenregister wordt opgemaakt door de dienst Ruimtelijke Ordening en zit in de eindfase. De bedoeling is om dat bestand eind 2013 afgewerkt te hebben. Daarna wordt de procedure opgestart tot goedkeuring door departement Ruimte Vlaanderen. De goedkeuring wordt verwacht in de eerste helft van 2014. 21.4.3. Ontvoogding in 2014 Als de gemeente voldoet aan de vijf ontvoogdingsvoorwaarden kan de ontvoogding aangevraagd worden. De betrachting is om eind 2014 ontvoogd te zijn.

AP 21.5. : Verdere uitwerking BPA en GRUP’s een goede ruimtelijke ordening

- Streven naar

21.5.1. Aanleg wegenis BPA Bloemendale Samen met de WVI en Novus wordt de derde fase van BPA Bloemendale afgewerkt. Hierin moet de gemeente een deel participeren in de wegenis aanleg. Deze kosten kunnen gerecupereerd worden door de verkoop van de aanpalende percelen aan deze wegenis. De effectieve realisatie hiervan is afhankelijk van de subsidie van de VMSW. Er is hiervoor een budget voorzien van € 50 000 in 2014 , er is een verkoop van grondoverschot Biezemoerstraat voorzien in 2015 waarvan de geraamde opbrengst eveneens € 50 000 is.


21.4.2. Opmaak plannenregister

88

21.5.2. Opmaak GRUP Lammekensdreef 2013 -2014 Het gebied Stationswijk, begrensd door H. d’Ydewallestraat, Wingenesteenweg en Beukendreef was gelegen in een verkaveling goedgekeurd in 1963. Gezien deze verkaveling volledig achterhaald was, werd ze op 7/10/2013 opgeheven door Ruimte Vlaanderen. De opheffing van de verkavelingsvergunning biedt meer kansen tot het bouwen en verbouwen, maar daarentegen moet er gezorgd worden dat er geen wildgroei van bvb hoogbouw, meergezinswoningen,… komt. De geest van de gerealiseerde verkaveling moet behouden blijven. Om deze reden is het noodzakelijk om de mogelijkheden opnieuw vast te leggen in een nieuw gemeentelijk uitvoeringsplan (GRUP). De gemeenteraad in zitting van 18/12/2012 een princiepsbeslissing goedgekeurd tot opmaak van GRUP heeft Lammekensdreef. Hiervoor moet het college een ontwerper aanduiden. De procedure zal opgestart worden in 2014. Hiervoor is een budget voorzien van € 20 000 voor 2014.

AP 21.6. Kwaliteitsvol en betaalbaar wonen :

Herschrijven van gemeentelijke renovatiepremie dat afgeschaft wordt – zie 3.1.3. Huidig reglement is achterhaald. De gemeentelijke premie mag niet meer afhankelijk zijn van de Vlaamse premie, maar moet inhoudelijk aanvullend zijn op de bestaande premies. Het moet een meerwaarde bieden! Het bestuur wil het gemeentelijk premiebeleid optimaliseren. Dit kan door de huidige aanvullende premies te vervangen door lokale premies. Hierdoor kan een aangepast beleid gevoerd worden dat aansluit op de noden van de inwoners. Deze premies kunnen zich bijvoorbeeld richten tot bepaalde categorieën van inwoners, woningen, gebieden, werkzaamheden. De premies zullen jaarlijks geëvalueerd worden en zullen beperkt zijn in tijd. Op die manier wil het bestuur het lokaal beleid complementair aan het Vlaamse beleid organiseren. De Woonwinkel i.s.m. dienst Ruimtelijke Ordening zal het premiebeleid in 2014 verder uitwerken. Er is een jaarlijks budget voorzien van €20.000 . Voor bouw en renovatiepremie is in 2014 een budget voorzien van € 70 000 in totaal . ( = € 50 000 voor uitbetalingen die zijn ingediend in 2013 volgens het geldend reglement vermeerderd met € 20 000 voor vernieuwde renovatiepremie voor vanaf 2014. ) Er is vanaf 2014 een jaarlijks budget voorzien van €20.000 voor de vernieuwde renovatiepremie . Jaarlijks zal het premiebeleid geëvalueerd worden op het woonoverleg. 21.6.2. Heffing op leegstaande woningen. Via het decreet gronden pandenbeleid (GPD) is het bestrijden van leegstand volledig verschoven naar het lokale niveau. Het gemeentebestuur wil het huidige reglement evalueren om de leegstand zo goed mogelijk aan te pakken en voldoende rekening te houden met de lokale situatie.


21.6.1. Lokale premies

89

Er kunnen verschillende argumenten aangehaald worden waarom langdurige leegstand binnen de gemeente best daadwerkelijk aangepakt wordt. Langdurige leegstand is een voorbode van verloedering m.a.w. leegstand leidt tot verwaarlozing, in tijden van hoge woningen grondprijzen is het onverantwoord dat woningen leegstaan. Zowel de Vlaamse als gemeentelijke overheden steken veel middelen in het betaalbaar houden van het wonen. Het bestrijden van leegstand is er één van. Het aanbod aan woningen verhogen heeft wellicht een prijsverlagend effect en vermijdt het aansnijden van elders nog onbebouwde ruimte. Momenteel bestaat een reglement voor de opmaak van een leegstandsregister. Het efficiënt beheren van deze inventaris heeft enkel effect als er een heffing opgelegd wordt. Het GPD bepaalt dat de heffing voor een leegstaande woning minimum €990 (niet-geïndexeerd) moet bedragen. Hiervoor wordt jaarlijks een bedrag van € 10 000 aan inkomsten verwacht vanaf 2015.

Voor de jaarlijkse actualisatie bedraagt de tegemoetkoming 100 euro, te verhogen met 0,5 euro per woning/gebouw die op de datum van de jongste actualisatie en uiterlijk op 30 april, opgenomen is in het geactualiseerde leegstandsregister. De inventaris leegstand wordt beheerd door dienst huisvesting i.s.m. De Woonwinkel. Een bedrag van € 150 aan inkomsten wordt jaarlijks verwacht. 21.6.4. Stedenbouwkundige appartementen

verordening

i.v.m.

kwaliteit

van

Dit is mee opgenomen in de stedenbouwkundige verordening van parkeerplaatsen en afval. Zie punt 20 .5.8.

BD 22 : Leefbaar Beernem : we gaan duurzaam om met landinrichting AP 22.1. : Realisatie van groene longen in iedere deelgemeente en de vergroening van de dorpskernen waarbij er rekening gehouden wordt met de haalbaarheid in functie van het groenonderhoud of beheer van de groensite +principes duurzaamheid 22.1.1. Openbaar park in Kasteeldreef Beernem Het park in de Kasteeldreef wordt opengesteld voor het publiek. Voor het park wordt een parkreglement voor publiek gebruik opgemaakt.


21.6.3. Tegemoetkoming voor de jaarlijkse activatie inventaris leegstand

90

22.1.2. Onderzoek voor groene zone aan de vroegere Steenoven in Oedelem We onderzoeken de mogelijkheid om een groene zone te realiseren t.h.v. de vroegere Steenoven in Oedelem. 22.1.3. Opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk structuurplan voor de “hof Maes” en omgeving in Oedelem in overleg met de belanghebbenden - Op 08/09/2009 werd een princiepsbeslissing goedgekeurd tot de opmaak van de GRUP Planologische ruil Oedelem. Zoals opgenomen in het GRS dd. 26/03/2009 wordt het woonuitbreidingsgebied geruild met woongebied, zodat de mogelijkheid ontstaat enerzijds om de gronden aan de achterzijde van de gemeenteschool (Oedelem Zuid-Oost) te kunnen aansnijden en anderzijds om de gronden thv van de Govaertstraat (Oedelem Noord-Oost) te kunnen ontwikkelen. Deze opdracht werd toegewezen aan SB Grontmij. De gemeente heeft het voornemen het vooronwerp afgewerkt te hebben in het voorjaar 2014, om een jaar later over een GRUP te beschikken goedgekeurd door de deputatie. (zie ook 20.1.2).

AP 22.2. Realisatie van landschapspark Bulskampveld

Op 28.09.2011 werd het charter Landschapspark Bulskampveld boven de doopvont gehouden. Het charter houdt in: “gezamenlijk en in overleg ijveren voor de inrichting, het beheer en de promotie van HET LANDSCHAPSPARK BULSKAMPVELD met als doel het verbeteren van de omgevingskwaliteit in het gebied en het ontwikkelen van een kwaliteits- en respectvol recreatief aanbod op maat van de streek en haar bewoners” Om het Landschapspark met zijn historische en natuurwaarde beter op de toeristisch-recreatieve kaart te zetten, bundelen de provincie West- en OostVlaanderen, de Vlaamse Landmaatschappij, het Agentschap Natuur en Bos, Westtoer, Regionaal Landschap houtland, de gemeenten Beernem, Oostkamp, Ruiselede, Wingene, en het Oost-Vlaamse Aalter hun krachten. Een bezoekerscentrum, een recreatief netwerk voor wandelaars, fietsers en ruiters, een visie voor het gebied, een gloednieuwe huisstijl,… het zijn belangrijke ingrediënten voor de ontwikkeling van het Landschapspark Bulskampveld. Om het gebied écht op de kaart te zetten als toeristisch-recreatief bestemmingsgebied zijn nog een aantal andere bouwstenen nodig. Zo wordt er gestreefd naar een eenvormige bewegwijzering naar het Landschapspark, wordt de uitbouw gepland van een aantal onthaalpunten en willen we komen tot een ruimer activiteitenaanbod voor iedereen. We zullen het prachtige kader met de specifieke kenmerken op vlak van natuur, landschap en erfgoed uiteraard verder ontwikkelen, inrichten en beheren om de aantrekkingskracht van het gebied op termijn te verzekeren.


22.2.1 Charter Landschapspark Bulskampveld

91

Momenteel kunnen we onder andere rekenen op financiële steun van het Leader project. Deze ondersteuning loopt nog tot december 2015. Het gemeentebestuur engageert zich om ook na financiering van het Leader project verder samen te werken voor de ontwikkeling van het landschapspark Bulskampveld. Jaarlijks is hiervoor een budget van € 750 voorzien.

BD 23. : We zijn een gemeente met ruimte voor jongeren en kinderen, als manier van ontmoeten en met kansen om zich verder te ontplooien 7 AP 23.1 : Er wordt gezocht naar een volwaardige fuifruimte met respect voor omwonenden

LJBVBP01 Jeugdwerk deelrapportagecode

24.526,21

euro

23.1.1 Er wordt gezocht naar fuifruimte  We maken een overzicht van verschillende mogelijkheden, o.a. via masterplan Beernem (= actie 19.1.1).  Er komt overleg met de gebruikers om zicht te krijgen op hun visie en noden omtrent de toekomstige fuifruimte.  We onderzoeken de haalbaarheid van de noden fuif- en jeugdhuisinfrastructuur t.o.v. de nodige investeringen.  Op basis van de bevindingen en in overleg met de Beernemse jeugdraad en jongeren wordt een fuifruimte gerealiseerd voor zover dit haalbaar is binnen de budgettaire mogelijkheden voorzien in het masterplan.  Timing en financiële gevolgen: vanaf 2016 voor zover dit haalbaar is binnen de budgettaire mogelijkheden voorzien in het masterplan. 23.1.2. Er wordt een coherent fuif- en evenementen beleid uitgewerkt  Overleg wordt opgestart om het beleid af te stemmen op dat van buurgemeenten en binnen politiezone ’t Houtsche  We zorgen voor een integraal evenementenbeleid binnen de gemeente via inhoudelijke afstemming van verschillende beleidsdomeinen. 7

Dit is bestaand budget dat behouden blijft met uitzondering van fuifruimte, jongerencultuurprojecten, workshops en speelpleintjes.


LJBVBP03 Cultuur 7.357,86 euro

92

 We ondersteunen fuif en evenementen-organisatoren met actuele informatie, via coördinatie, door materiele ondersteuning, aanbieden van promotiekanalen, …

AP 23.2. : Het Jeugdhuis ondersteuning

“ The Nooddle”

krijgt verdere

23.2.1. : Behoud van de huidige ondersteuning

Deelrapportagecode LJBVBP01 19.000 euro

De samenstelling van de verschillende manier van ondersteuning kan in samenspraak met het bestuur van het jeugdhuis (en na overleg met jeugdraad) herbekeken worden. Het jeugdhuis blijft op gelijke manier ondersteund worden nl een jaarlijkse uitgave van 19.000 euro ( = werkingskosten 2.000 euro, kostengebouw 6.000 euro + huur jeugdhuis 10.500 euro) 23.2.2.-De toekomst van het Jeugdhuis wordt verzekerd

AP 23.3. : Projecten die groeien vanuit de jongeren zelf kunnen rekenen op begeleiding en ondersteuning - jong talent krijgt ondersteuning en kansen 23.3.1. Skatehappening behouden

Deelrapportagecode LJBVBP03 Er wordt jaarlijks een skatehappening georganiseerd i.s.m. de werkgroep skate, zolang de doelgroep hiervoor (voldoende) interesse toont. Timing en financiële gevolgen: jaarlijks doorlopend. 23.3.2. Repetitieruimte

is hiervoor

€ 2100 voorzien–


Via jeugdhuis The Nooddle voorziet het gemeentebestuur in een lokale ontmoetingsplaats voor jongeren. Hiervoor krijgt het jeugdhuis verdere ondersteuning op vlak van logistiek (ondersteuning personeel), infrastructuur (huur, kosten aan gebouw) en materieel (werkingskosten, huur feestmateriaal, …).

93

Deelrapportagecode LJBVBP03 (zonder apart budget) Repetitieruimte: Om (jonge) bands voldoende kansen te geven om te repeteren, wordt gezorgd voor repetitieruimte waar materiaal van de bands kan blijven staan.  Timing en financiële gevolgen: Deze actie is gekoppeld aan de realisatie van fuifinfrastructuur en/of infrastructuur jeugdhuis.voor zover dit haalbaar is binnen de budgettaire mogelijkheden voorzien in het masterplan.(AP 19.1) 23.3.3. We bieden (podium)kansen aan jong lokaal artistiek talent uit verschillende disciplines We bieden (podium)kansen aan jong lokaal artistiek talent uit verschillende disciplines. 23.3.4. Workshops : traject workshops organiseren voor jongeren in verschillende disciplines, met aandacht voor lage instapdrempel - vanaf 2015 € 4000 / jaar

Deelrapportagecode LJBVBP03 € 4000 jaarlijks

23.3.5. Binnen de programmatie in het OC wordt een plaats gegeven aan aanbod specifiek voor jongeren.

Deelrapportagecode LJBVBP03 . 23.3.6. Verschillende (participatieve) jongeren (cultuur)projecten worden gerealiseerd door externen via een financiële ondersteuning of worden gerealiseerd via eigen initiatieven. Een jaarlijks budget van € 4000 vanaf 2015 is hiervoor voorzien.

Deelrapportagecode LJBVBP03 2015

€ 4000 jaarlijks vanaf

AP 23.4 De gemeente communiceert gericht naar jongeren 23.4.1. Facebook, website + nieuwsbrief, digitaal embryootje We willen jongeren op de hoogte houden van wat leuk en interessant voor hen kan zijn en gebruiken daarvoor de moderne communicatiemiddelen (Facebook, Website, Nieuwsbrief, …).


Timing en financiële gevolgen: jaarlijks vanaf 2015

94

Timing : doorlopend 23.4.2. Digitaal embryootje Deelrapportagecode

LJBVBP03

De realisatie van het jongerenkrantje Embryootje is door de jaren heen uitgedoofd. Mits voldoende interesse van enkele “schrijvende” jongeren uit de gemeente, maken we het mogelijk dat teksten m.b.t. Beernem en/of jongeren opnieuw regelmatig op een digitale manier gepubliceerd worden. Belangrijk blijft echter dat de teksten steeds voor jongeren zijn én door jongeren geschreven worden. Een jaarlijks budget van € 250 wordt voorzien vanaf 2015.

worden

23.5.1. Om te kunnen inspelen op nieuwe behoeften, zorgen we ook voor uitbreiding van bestaande of realisatie van nieuwe terreintjes. Hiervoor stellen we in 2014 een visieplan op die o.a. rekening houdt met bevolkingsgegevens, mobiliteit, ... en met het idee dat speelpleintjes ook ontmoetingsplaatsen zijn en we met het zoeken naar (avontuurlijke) speelkansen ruimer willen kijken dan enkel speeltoestellen. De realisatie gebeurt steeds in samenwerking met de buurt (kinderen en volwassenen). Tweejaarlijks is hiervoor een budget van € 10 000 voorzien. Een eerste maal in 2014. 23.5.2 Controle op en herstellingen op bestaande speelterreinen Speelterreintjes worden in de eerste plaats maandelijks gecontroleerd, goed onderhouden en de nodige herstellingen worden uitgevoerd. Jaarlijks is hiervoor een budget van € 12400 voorzien.

AP 23.6 Speelstraten en buiten spelen worden gepromoot 23.6.1. De inhoud van huidige speelkoffer wordt geüpdatet 23.6.2. Organisatie van evenementen waarbij buiten spelen centraal staat Organisatie van evenementen waarbij buiten spelen centraal staat (zoals bv. Buitenspeeldag en Ka-Boem) Buitenspeeldag: Er is een jaarlijks budget voorzien van € 600. Kaboem : hiervoor wordt budget gemeenschapsvormende activiteiten gebruikt (€ 5000 / jaar)


AP 23.5 .In samenwerking met de buurt buurtspeelpleintjes uitgebouwd en onderhouden

95

23.6.3. Openstellen van de patershof als openbaar (speel)groen

AP 23.7 .Blijvende structurele ondersteuning en aanmoediging van de particuliere jeugdvereniging o.m. op het vlak van degelijke infrastructuur 23.7.1. Infrastructuur: Infrastructurele ondersteuning: het gemeentebestuur zorgt ervoor dat elke jeugdvereniging een waardig dak boven zijn hoofd heeft. O.a. door lokalen te voorzien of te huren, in te staan voor brandverzekering en te zorgen voor een keuring van brandblustoestellen, elektriciteit - , gas en stookolie-installaties

• Dringende noden van de jeugdbewegingen worden in kaart gebracht. -Evaluatie van alle jeugdlokalen omtrent plaats en opmaak van een actieplan om deze te verbeteren (rekening houdend met de grootte van de werking , het aantal deelgroepen en de eigenheid van de werking) -Overwegen van een herlokalisering van enkele verenigingen voor een betere infrastructuur van alle verenigingen (vb Beukendreef combinatie KLJ, Oranje en BKO) * De gemeente sluit een overkomst met particulieren om jeugdverenigingen te huisvesten in particuliere jeugdlokalen. (blijvend huren van lokalen Chiro Oostveld en opvolgen i.h.k.v. situatie parochie). Hiervoor is een jaarlijks budget voorzien van € 2750 .

Deelrapportagecode LJBVBP01

2.750 euro jaarlijks • Wanneer nieuwe jeugdwerkinitiatieven ontstaan, verbindt de gemeente zich er toe om samen met hen op zoek te gaan naar een haalbare oplossing. • In geval van een noodscenario (brand, instorting, zware stormschade,…) zoekt de gemeente (CBS) voor een passende oplossing voor de getroffen vereniging. * Gemeente zorgt voor brandverzekering, onderhoud van brandblussers en signalisatie in de lokalen Hiervoor is een jaarlijks budget voorzien van € 1765

Deelrapportagecode LJBVBP01 1765 euro jaarlijks + controle brandblussers = verspreid over de budgetten 1) rechtstreeks verbruik; 2) uitgevoerd door derden en 3) gebouw jeugdhuis voor een totaal bedrag van 342,91 euro. Hiervoor is een jaarlijks budget voorzien van € 350

Deelrapportagecode LJBVBP01 350 euro jaarlijks



96

• Blijvend onderhoud van en uitvoeren van de noodzakelijke herstellingen in de jeugdlokalen (door technische dienst of externen) Hiervoor is een jaarlijks budget voorzien van € 19750 .


19750 euro jaarlijks • Herinrichting terreinen Chiro Sint Joris n.a.v. verkaveling • Ter beschikking stellen van stockageruimte voor

materiaal

• Behoud gebruikersreglement “Meer dan een dak boven het hoofd” (met afspraken rond huur en bijdrage voor energie), waarbij gemeente 2/3 van de energiekosten (brandstof, gas, elektriciteit en water) op zich neemt en 1/3 doorrekent aan de jeugdverenigingen. Hiervoor is een jaarlijks budget voorzien van € 12000


Financiële ondersteuning: het gemeentebestuur ondersteunt de jeugdverenigingen op een financiële manier. Binnen deze ondersteuning kiest het bestuur ervoor om extra klemtonen te leggen op kinderen met een beperking, kadervorming en netheid van jeugdlokalen. • Aanpassing subsidiereglement aan de nieuwe Vlaamse definitie van jeugdwerk – Het huidige toelagereglement is aangepast, blijft gelijk en bedraagt jaarlijks € 16 365

Deelrapportagecode LJBVBP01 16365 euro jaarlijks • Jeugdverenigingen die kinderen met een beperking als leden hebben krijgen binnen het subsidiereglement een hogere toelage. Dit geldt zowel voor verenigingen die hier specifiek aandacht hebben als voor verenigingen die (slechts) 1 of meerdere kindjes met een beperking als lid hebben. • Ondersteuning van kadervorming (individueel of in groep) subsidiereglement , een budget van € 3100 is jaarlijks beschikbaar.

via

Deelrapportagecode LJBVBP01 3100 euro jaarlijks • Projectsubsidies voorwaarden aanpassen zodat dit toegankelijk is (ook voor de bredere doelgroep jeugd) • Via de prioriteitsubsidie willen we de jeugdverenigingen extra stimuleren om voldoende aandacht te hebben voor de voor netheid van de jeugdlokalen. • Inhoudelijke ondersteuning door de jeugddienst van de jeugdverenigingen bij het aanvragen van subsidies. • Digitaal indienen van subsidieaanvraag.


23.7.2. Financiële ondersteuning

97

23.7.3. Logistieke ondersteuning Het gemeentebestuur wil de jeugdverenigingen ook op een inhoudelijke manier ondersteunen. • De jeugdverenigingen kunnen terecht bij de jeugddienst voor informatie. De openingsuren worden herbekeken rekening houdend met de beschikbaarheid van de doelgroep. • De jeugddienst ondersteunt de werkgroep jeugdverenigingen • De jeugddienst helpt mee met een beter contact tussen de jeugdverenigingen (samenwerking, werkgroep jeugdverenigingen, Spring in’t Veld, …) • De jeugddienst maakt regelmatig een nieuwsbrief voor jeugdverenigingen • De jeugddienst organiseert overkoepelende vorming voor jeugdverenigingen aanvullend op wat de koepels aanbieden. Hiervoor is jaarlijks € 500 voorzien .

Deelrapportagecode LJBVBP01 500 euro jaarlijks • Organisatie van een kampactie en actie n.a.v. de dag van de jeugdbeweging . Hiervoor is jaarlijks een budget van € 700 voorzien.


* Jeugdverenigingen kunnen, zoals andere Beernemse verenigingen, gebruik maken van het feestmateriaal, audiovisueel materiaal, … volgens het geldende reglement *Jeugdverenigingen kunnen gebruik maken van gratis poetsmateriaal i.h.k.v prioriteit netheid van jeugdlokalen. * De jeugdverenigingen kunnen gebruik maken van (een verantwoord aantal) gratis huisvuil- en PMD zakken.

AP 23.8. : Verder bestaan van de vakantiewerking Grabbelpas en T-rit voor kinderen tot 16 jaar De gemeente voorziet elke zomer in een vakantieaanbod door de organisatie van speelplein, grabbelpas en T-Rit. De werking hiervan wordt financieel en logistiek ondersteund. Binnen de werking hebben we aandacht voor maatschappelijk kwetsbare kinderen en jongeren. Er is hiervoor jaarlijks een budget voorzien van € 17400 voor Grabbelpas en € 1240 voor Jong Dobs.

Deelrapportagecode LJBVBP01 euro + vakantiejobs

LJBVBP01

18.640


23.7. 4. Materiele ondersteuning

98

23.8.1.We organiseren een behoeftenonderzoek naar het vrijetijdsaanbod voor tieners o.m. in de paasvakantie (zie A.P. 12.2) 23.8.2. Er wordt gezorgd voor kwalitatief , divers aanbod dat inspeelt op de interesses van de verschillende doelgroepen Jaarlijks wordt dit gerealiseerd via toelage vakantiewerking 23.8.3 Aanbod van de vakantiewerking wordt duidelijk gecommuniceerd (via een zomerbrochure) Jaarlijks wordt dit gerealiseerd via toelage vakantiewerking 23.8.4. Organisatie van digitale inschrijvingen 23.8.5. Het zomeraanbod kadert in het geheel van opvangmogelijkheden tijdens de zomervakantie Jaarlijks wordt dit gerealiseerd - gefinancierd via kosten BKO.

23.8.7 Kwalitatieve aanpassing van de werking i.h.k.v. het open speelaanbod Jaarlijks wordt dit gerealiseerd via opvolging en organisatie vorming 23.8.8 Evaluatie van de binnen- en buitenruimtes van de werking afgestemd op het open speel aanbod. In 2017 in het kader van volgend beleidsplan 23.8.9 Verdere organisatie Tentation mits positieve evaluatie

(intergemeentelijk tienerfestival) van voorgaande editie

Deelrapportagecode LJBVBP03 Er is hiervoor een jaarlijks budget van € 1200 beschikbaar.

AP 23.9 : Kinderen en jongeren krijgen de kans tot inspraak en participatie over onderwerpen die hen aanbelangen 23.9. 1. De jeugdraad wordt verder logistiek, financieel en materieel ondersteund. De jeugdraad krijgt een jaarlijkse toelage van € 1250.

Deelrapportagecode LJBVBP01 1.250 euro 23.9.2. Bij projecten die de jeugd aanbelangen wordt er telkens, naar gelang het project, gekeken op welke manier de jeugd inspraak kan krijgen


23.8.6 Kwalitatieve ondersteuning via (subsidie) kadervorming, individueel of in groep Jaarlijks wordt dit gerealiseerd via subsidies kadervorming.

99

in beslissingen en hoe ze mee kan participeren in de realisatie daarvan. Voorbeelden zijn het mobiliteitsacties, speelterreintjes, … Afhankelijk van de projecten wordt dit uitgewerkt. Geen financiële gevolgen.

BD 24. We bieden een breed en laagdrempelig cultuuraanbod dat kansen geeft om actief aan cultuurcreatie te doen, om kunst en cultuur te ervaren en te appreciëren

AP 24.1 : De gemeente zorgt voor een duurzame oplossing voor de bibliotheek die tegemoet komt aan de hedendaagse noden en verwachtingen . De bibliotheek is een basisvoorziening waar de burger terecht kan met vragen over kennis, cultuur, informatie en ontspanning en waar elke inwoner de kans krijgt om zich verder te ontplooien en meer kennis op te doen 9

Deelrapportagecode LCVBP02  Collectievorming aanpassen aan de noden van de inwoners van Beernem De bibliotheek doet voortdurend aan collectievorming om het aanbod van de bibliotheek actueel en relevant te houden. Ze houdt hierbij rekening met mogelijke vragen van bibliotheekgebruikers. Indicatoren: aantal nieuwe materialen, aantal afgevoerde materialen, aantal materialen die we aankopen n.a.v. een suggestie/vraag inwoner  Uitbouw vraaggerichte werking Beernem werkt al enkele jaren aan een vraaggerichte werking van haar bibliotheek. Hierbij zetten we (mogelijke) bibliotheekgebruikers centraal en willen we hen zo goed mogelijk helpen in hun zoektocht naar antwoorden op vragen. Dit kan door het bieden van het juiste boek of tijdschrift, maar even

9

Dit is volledig bestaand budget dat behouden blijft - met uitzondering van RFID aankoop van systeem = €62 000 - verwachte subsidie van € 16 000 . - Voor aankoop collectie bib wordt het budget verlaagd met € 5000.


24.1.1 De bibliotheek bouwt een klantgerichte dienstverlening uit

100

goed door het aantonen van een nuttige website of een doorverwijzing. Dit vergt een voortdurende inspanning en flexibiliteit van het bibliotheekpersoneel. De Provincie biedt veel ondersteuning in de uitbouw van een vraaggerichte werking met haar Delphiproject. Bovendien kunnen we samenwerken en een beroep doen op de expertise van collega’s binnen het netwerk van Delphibibliotheken.

 Bijscholing personeel, intervisie, netwerking en expertiseverhoging personeel  Vraagbehandeling optimaliseren (floorwalken, registreren van vragen, vraagbehandeling in team, personeelstijd vrijmaken om kwalitatieve vraagbehandeling te realiseren, meewerken aan infopleinen, infowijzers maken over relevante onderwerpen,…)  Promotie van onze vraaggerichte werking zodat bevolking weet dat ze met vragen terecht kan in de bibliotheek  Werkprocessen evalueren en bijsturen, procedure onthaal nieuwe leners optimaliseren  Inrichting bibliotheekgebouw aanpassen aan klantgerichte werking, studieruimte voorzien in de bibliotheek,…  Gebruikersonderzoek om te vragen en behoeften van bibliotheekgebruikers en niet-gebruikers te leren kennen, met ondersteuning van WINOB (Provincie) Indicatoren: aantal opleidingen, aantal geregistreerde vragen, aantal infowijzers, aantal bijgewoonde vergaderingen en intervisies, aantal artikels over vraaggerichte werking via gemeentelijk infokanalen  Uitbouw van de digitale bibliotheek De bibliotheek blijft deelnemen aan het Provinciaal Bibliotheeksysteem om haar basisdienstverlening te garanderen. De bibliotheek bouwt een digitale werking uit die relevant is binnen de context van Beernem en ten dienste staat van het bibliotheekpubliek. We vertrekken vanuit een analyse van de huidige werking: hoe ver staat onze bibliotheek 'digitaal'? Hoe 'digitaal' is onze kijk op bibliotheekwerk? Hoe 'digitaal' is de dienstverlening, de publiekswerking? Vanuit deze analyse bekijken we waar we naar toe willen: wat willen we met een digitale werking bereiken? Welke beleidslijnen zetten we uit binnen de eigen lokale context, afgestemd op ons eigen publiek? En wat gaan we concreet doen? In 2014 starten we met een lokale digiscan om ons digitaal bibliotheekbeleid te optimaliseren. Verder blijven we in de bibliotheek digitale databanken aanbieden (GoPress Kiosk, GoPress Krantenarchief, Literom) en promoten we vanaf 2014 extra het


Concrete activiteiten:

101

aanbod om het krantenarchief als lid van de bibliotheek van thuis uit gratis te raadplegen. Ook aan middelbare scholen bieden we gratis het krantenarchief aan (GoPress) Van voorjaar 2014 tot voorjaar 2015 nemen we deel aan E-books in de bib, het project van Bibnet, om aan onze bibliotheekgebruikers E-books aan te bieden. Na evaluatie bekijken we de mogelijkheid om hiermee verder te gaan. We stellen onze digitale communicatie naar gebruikers en mogelijke gebruikers op punt.  Invoeren RFID Door de invoer van RFID kunnen de bibliotheekbezoekers zelf hun bibliotheekmaterialen ontlenen aan zelfuitleenbalies. Innemen, uitlenen en verlengen moet niet meer door het bibliotheekpersoneel gebeuren wat tijd vrijmaakt voor optimale vraagbehandeling en informatiebemiddeling. Door de RFID verhoogt ook de privacy van mensen die boeken en andere materialen ontlenen.

De bibliotheek is een laagdrempelige voorziening. We willen dat alle inwoners van Beernem zich welkom voelen en dat zij anderen spontaan kunnen ontmoeten in de bibliotheek. Door een gezellige inrichting met hoekjes waar mensen kunnen zitten, lezen, praten,… willen we ontmoeting stimuleren.  Een goede dienstverlening garanderen voor de deelgemeenten In Oedelem kijken we uit naar een andere locatie om de dienstverlening te optimaliseren. In Sint-Joris wordt de haalbaarheid voor het behouden van de uitleenpost onderzocht. Indien de uitleenpost sluit, zoekt de bibliotheek alternatieven om toch een minimale bibliotheekdienstverlening te behouden, bijvoorbeeld door goede afspraken met de scholen , boekendienst aan huis, een afhaalpunt,… Financiële gevolgen: Nieuw:  Invoer RFID in hoofdbibliotheek -2015: Praktisch mogelijk maken van RFID door o.a. aanbrengen, tags, rings en boosters en aankoop zelfuitleensystemen, betaalautomaten : 62.000 euro - Subsidie door Provincie : 16.000 euro, verhoogd met 25 % indien de aankoop gezamenlijk gebeurt met een andere bibliotheek -2016-2019: Onderhoud zelfuitleensysteem : (via informaticabudget bib)


 Ontmoeting stimuleren in de bibliotheek

102

 Herinrichting hoofdbibliotheek (zie beleidsdoelstelling 19.1.1)  Nieuwe locatie uitleenpost Oedelem ( zie beleidsdoelstelling 19.1.1.)

24.1.2 De bibliotheek stimuleert cultuureducatie en leesmotivatie

Deelrapportagecode LCVBP02  Organiseren en ondersteunen van leesgroepen voor kinderen en volwassenen (o.a. KJV, leesclubs) De bibliotheek richt zelf een leesgroep in voor volwassenen en ondersteunt leesgroepen die spontaan ontstaan vanuit verenigingen of individuen op voorwaarde dat deze toegankelijk zijn voor iedereen. Voor kinderen en jongeren organiseert de bibliotheek een plaatselijke KJV. We richten ons hierbij naar kinderen en volwassenen die graag lezen en elkaar hierin willen ontmoeten. Door het organiseren van leesclubs, doen we aan leesbevordering wat een essentiële taak is van de bibliotheek.

 Cultuureducatie en leesbevordering via de scholen De bibliotheek organiseert en ondersteunt leesbevorderende activiteiten voor leerlingen van lagere en middelbare scholen. Deze activiteiten vinden plaats op verschillende momenten tijdens het schooljaar. We richten ons concreet naar middenschool Sint-Lutgart, Land- en Tuinbouwinstituut, De Zonnebloem, De Regenboog, De 3 Beertjes, Gemeenteschool De Notelaar, Ter Bunen en VBS Sint-Joris. Jaarlijks organiseert de bibliotheek verschillende activiteiten voor scholen:  lezingen van auteurs en illustratoren (lagere school en eerste graad middelbaar)  schoolvoorstellingen (derde kleuterklassen)  de leesrace  tentoonstellingen  Workshop “Proeven van boeken” voor het derde leerjaar (leessmaak ontdekken) De bibliotheek ondersteunt ook leesbevorderende activiteiten die de scholen zelf organiseren zoals voorlezen op school. Voor kleuterklassen en lagere scholen biedt de bibliotheek het hele jaar door speciale collecties aan (themapakketten, themaboeken, knuffels, rouwkoffers, Kamishibai,….)


Indicatoren: aantal leesgroepen die de bibliotheek organiseert en ondersteunt en aantal deelnemers aan die leesgroepen.

103

Indicatoren:  Aantal lezingen, workshops, tentoonstellingen en schoolvoorstellingen  Aantal deelnemende groepen aan deze activiteiten  Aantal themapakketten die we samenstellen voor lagere scholen  Aantal kleuterleid(st)ers die gebruik maken van de themaboeken voor kleuters  Aanbieden van babypakketten bij Kind & Gezin en peuterpakketten in de bibliotheek

Ouders krijgen bij Kind & Gezin een boekenpakket wanneer hun baby 6 maanden wordt. Wanneer hun peuter 15 maanden is, krijgen ze een uitnodiging om een peuterpakket af te halen in de bibliotheek. Belangrijk bij dit project is dat kinderen reeds van heel jonge leeftijd kennismaken met boeken en bibliotheek. Organisatorisch is het belangrijk om een goede samenwerking met Kind & Gezin te onderhouden. Indicatoren:  Aantal baby’s die de pakketten krijgen  Aantal peuters die de pakketten afhalen  Aantal peuters die n.a.v. de pakketten lid worden van de bibliotheek  Organiseren van diverse activiteiten Door het organiseren van diverse activiteiten stimuleren we het lezen en de cultuurbeleving bij kinderen en volwassenen. We richten ons hierbij naar alle inwoners van Beernem. Belangrijke activiteiten hierbij zijn auteurslezingen, lezingen over actuele thema’s, tentoonstellingen,… Voor jonge kinderen organiseren we tweewekelijks voorleesuurtjes. Indicatoren:  Aantal leesbevorderende en cultuureducatieve activiteiten  Aantal deelnemers per activiteit


Als Boekbabygemeente stimuleert de bibliotheek al sinds 2005 met succes de leesbevordering bij jonge kinderen. Onder leesbevordering verstaan we het aanzetten tot lezen, voorlezen en genieten van boeken. Dit begint al in de wieg. Door het aanbieden van deze boekenpakketten, toont de bibliotheek aan ouders dat er leuke boeken voor baby’s en peuters bestaan waar ze samen veel plezier aan kunnen beleven.

104

24 .1.3 De bibliotheek zet in op bevordering e-inclusie bij moeilijk bereikbare doelgroepen en verhoging informatiegeletterdheid en mediawijsheid. Deelrapportagecode LCVBP02 In eerste instantie zullen we het huidige aanbod in Beernem inventariseren. Op basis van de hiaten in dit aanbod, zal de bibliotheek aanvullend en/of in samenwerking met lokale actoren infomomenten en cursussen organiseren, zowel voor het ruime publiek als op maat van moeilijk bereikbare doelgroepen.  Organiseren van activiteiten die de mediawijsheid en informatiegeletterdheid verhogen

Werken aan de mediawijsheid en informatiegeletterdheid van inwoners is een belangrijke taak voor de bibliotheek waar het personeel gedurende het hele jaar door aan werkt. Wel doen we extra inspanningen tijdens de digitale week. Indien nodig werken we samen met partners zoals Vormingplus of andere vormingsinstellingen om in de bibliotheek kleine cursussen te organiseren. Indicatoren:  Aantal demo’s  Aantal infomomenten  Aantal cursussen  Aantal vragen over digitale toepassingen  E-inclusie bij moeilijk bereikbare doelgroepen bevorderen De bibliotheek zal de komende jaren acties ondernemen om de mediawijsheid en informatiegeletterdheid bij moeilijk bereikbare doelgroepen te verhogen en zo de digitale kloof te verkleinen. Om deze doelgroepen te bereiken zal de bibliotheek zo veel mogelijk samenwerken met andere organisaties zoals het dienstencentrum, basiseducatie, het sociaal huis, seniorenverenigingen,… Concrete activiteiten:  Inventariseren van het huidige aanbod en Beernem


De bibliotheek wil de inwoners van Beernem in staat stellen om zich bewust, kritisch en actief te bewegen in een digitale samenleving. Door demo’s te geven over innovatieve media, infomomenten over digitale toepassingen en computer- en internetcursussen, wil de bibliotheek de mediawijsheid en informatie geletterdheid van inwoners van Beernem verhogen. Het bibliotheekpersoneel zal tijdens de openingsuren open staan voor vragen over digitale toepassingen en proactief handelen op mogelijke vragen van gebruikers door korte demonstraties te geven over onder andere digitale databanken, infopleinen, catalogus,…

105

 Infomomenten en cursussen organiseren op maat van moeilijk bereikbare doelgroepen (al dan niet in samenwerking met lokale actoren)  Verhogen van mediawijsheid en informatiegeletterdheid via scholen De komende jaren wil de bibliotheek ook in haar scholenwerking werk maken van het verhogen van informatiegeletterdheid. Uit vele onderzoeken blijkt dat jongeren moeite hebben met het zoeken en selecteren van informatie op het internet. Leerlingen van het vierde leerjaar willen we leren kritisch omgaan met informatie. Niet alleen informatie op het internet, maar in alle media. Voor leerlingen van de eerste graad middelbaar willen we verder gaan door hen te helpen hun zoekvaardigheden te optimaliseren. Bij die doelgroep willen we ook het gebruik van de digitale diensten (o.a. infowijzers, infopleinen, databanken, online verlengen, catalogus,…) van de bibliotheek stimuleren. Concrete activiteiten:  Activiteit over kritisch omgaan met informatie voor het vierde leerjaar  Workshops mediawijsheid voor eerste graad middelbaar  Ondersteunen leerkrachten op vlak van mediawijsheid informatiegeletterdheid

en

 Aantal activiteiten  Aantal workshops mediawijsheid 24.1.4 De bibliotheek biedt een aangepaste dienstverlening voor personen met beperkte mobiliteit en moeilijk bereikbare doelgroepen en dit op cultureel, educatief en sociaaleconomisch gebied

Deelrapportagecode LCVBP02  Boekendienst aan huis voor mensen met beperkte mobiliteit De bibliotheek blijft de dienstverlening “boekendienst” aan huis behouden. Langdurig zieken, personen met een beperking of senioren die moeilijk te been zijn, kunnen gebruik maken van deze dienst. De bibliotheek trekt vrijwilligers aan om bij deze mensen bibliotheekmaterialen aan huis te leveren.  Organiseren van laagdrempelige activiteiten op maat van doelgroepen De bibliotheek zal in de eerste plaats bibliotheekintroducties op maat van kansengroepen organiseren om de toegang tot de bibliotheek laagdrempeliger te maken en hen het aanbod van de bibliotheek te tonen. In samenwerking met Ter Muiden, MPI De Bevertjes en ’t Veldzicht organiseren we activiteiten op maat voor kinderen en volwassenen met een handicap.


Indicatoren:

106

De komende 6 jaar willen we ontmoetingsmomenten voor senioren organiseren rond bepaalde thema’s. Indicatoren:  Aantal bibliotheekintroducties op maat van kansengroepen  Aantal activiteiten voor kinderen en volwassenen met een handicap  Aantal ontmoetingsmomenten voor senioren  Aantal aanwezigen tijdens ontmoetingsmomenten voor senioren

 Dienstverlening aanbieden op maat van doelgroepen De bibliotheek biedt zoveel mogelijk dienstverlening op maat van doelgroepen aan. Voor rusthuizen bieden we wisselcollecties van grootletterboeken aan. Voor slechtzienden bieden we luisterboeken en Daisyboeken aan.

24.1.5 De bibliotheek werkt samen met onderwijsinstellingen

Deelrapportagecode LCVBP02  Klasuitleningen buiten de openingsuren Scholen van Beernem kunnen een afspraak maken om buiten de openingsuren naar de bibliotheek te komen om materialen te ontlenen. Klassen tot en met het derde leerjaar kunnen een klaspas krijgen waarmee ze voor alle leerlingen van hun klas bibliotheekmaterialen kunnen ontlenen. Voor leerlingen vanaf het vierde leerjaar maken we een individuele pas aan. Voor leerkrachten die zonder klas materialen willen ontlenen voor in de klas en voor leerkrachten die lesgeven in scholen buiten Beernem, bieden we een collectieve pas aan waarmee ze meer dan 30 bibliotheekmaterialen kunnen ontlenen.  Bibjuffen Om de samenwerking met onze lagere scholen zo vlot mogelijk te laten verlopen, vraagt de bibliotheek per school een contactpersoon. Deze persoon wordt bibjuf en fungeert als het gezicht van de school. Via de bibjuffen leert de bibliotheek de noden en de wensen van de scholen beter kennen. De bibjuffen zijn een belangrijke basis van een goede samenwerking tussen bib en scholen.


Voor cliënten van het OCMW maken we gratis lidmaatschap van de bibliotheek door middel van een vrijetijdspas mogelijk (zie beleidsdoelstelling 26.1).

107

 Nieuwsbrief Om het aanbod van de bibliotheek duidelijk te communiceren, maakt de bibliotheek een nieuwsbrief op voor scholen. In die nieuwsbrief staat het aanbod van activiteiten voor scholen (vb. lezingen en tentoonstellingen), de dienstverlening op maat (vb themapakketten, knuffels, rouwkoffers), interessante (hand)boeken voor leerkrachten in onze collectie, reglement klasuitleningen, nieuwe themaboeken voor de jeugd, algemene informatie over leesbevordering, … 24.1.6 De bibliotheek werkt samen met bovenlokale actoren en lokale actoren waaronder verenigingen, gemeentelijke diensten,…

Deelrapportagecode LCVBP02  Zoeken naar mogelijkheden om samen te werken met verenigingen De bibliotheek wil de komende jaren inzetten op een betere samenwerking met verenigingen. We gaan na in hoeverre de bibliotheek bestaande activiteiten van verenigingen kan ondersteunen.

- Aanbieden van een ruimte voor hun activiteit - Promotie door middel van het verspreiden van affiches, flyers en het aankondigen van activiteiten op Facebook. Promotie door middel van aangepaste thematafels. - De dienstverlening van de bibliotheek kenbaar maken aan verenigingen - Meerwaarde zoeken in samenwerking met verenigingen en zo een winwinsituatie creëren waarbij verenigingen en hun leden meer gebruik maken van de bibliotheek.  Optimaliseren samenwerking met gemeentelijke diensten Door andere gemeentelijke diensten beter te leren kennen, kan de bibliotheek haar expertise delen met andere diensten en op haar beurt een beroep doen op de sterktes van collega’s. Op die manier kunnen de diensten elkaar aanvullen en hun werking optimaliseren. Door een grotere kennis van de werking van andere diensten, kan de bibliotheek haar gebruikers gerichter doorverwijzen. Activiteiten organiseren in samenwerking met verschillende gemeentelijke diensten moet leiden tot beter uitgewerkte activiteiten die een ruimere doelgroep bereiken. Door met andere diensten in overleg te gaan, kunnen we onze promotie beter op elkaar afstemmen. Dit gebeurt al door het opnemen van


Concreet:

108

bibliotheekactiviteiten in het programmaboekje van het ontmoetingscentrum. Dit kunnen we uitbreiden met het opnemen van bibliotheekactiviteiten in de folder van de vakantiewerking Grabbelpas, een gezamenlijke nieuwsbrief van cultuurdienst en bibliotheek naar de scholen, promotie van gemeentelijke activiteiten op de verschillende Facebookpagina’s van ontmoetingscentrum, jeugddienst, sportdienst,…  De bibliotheek werkt samen met bovenlokale actoren (Provincie, Bibnet, Locus,…) De bibliotheek blijft meewerken aan bovenlokale projecten zoals de bibliotheekweek, de jeugdboekenweek, de voorleesweek, week van de smaak, Vlieg, digitale week, opvoedingsweek,… Door samen te werken met bovenlokale actoren kan de bibliotheek financiële, promotionele en inhoudelijke ondersteuning krijgen bij activiteiten. De bibliotheek werkt niet enkel voor de organisatie van activiteiten samen met bovenlokale actoren, maar ook voor expertiseverhoging, projecten als e-books in de bib, de bib op school, Delphi,… Indicatoren

AP 24.2. : verenigingen vlakken 10

De gemeente stimuleert en ondersteunt de en organisatoren van activiteiten op diverse

24.2.1 Het rijke culturele verenigingsleven in al zijn uitingsvormen wordt financieel ondersteund. De Beernemse culturele verenigingen kunnen blijven rekenen op een financiële ondersteuning via aangepaste subsidiëring. Deze ondersteuning geven we als waardering voor de inzet van de vele vrijwilligers. Via subsidies honoreren we de inspanningen die verenigingen leveren om culturele, gemeenschapsvormende, educatieve en sociale activiteiten te organiseren. We stimuleren de samenwerking tussen de verenigingen en coördineren waar mogelijk. De bestaande reglementen worden regelmatig geëvalueerd en indien nodig aangepast aan de evoluties in en de noden van het verenigingsleven. Hiervoor is een jaarlijks budget van € 31500 voorzien ( = toelagen cultuur +bebloeming + nominatief aan de verenigingen = € 31500 ) 24.2.2 De cultuurdienst, onder leiding van de cultuurbeleidscoördinator is het aanspreekpunt van de culturele verenigingen. 10

Dit is volledig bestaand budget dat behouden blijft


 Organisatie van activiteiten in het kader van bovenlokale projecten

109

De dienst zorgt voor de communicatie met de verenigingen en voor inhoudelijke ondersteuning en advies. Daarnaast organiseert de cultuurdienst activiteiten, stimuleert samenwerking, bouwt bruggen en speelt in op voorstellen, vragen en ideeën van het verenigingsleven, kunstenaars, jongeren, burgers,… De cultuurdienst staat in voor het dagelijks beheer van het gemeenschapscentrum en voor de uitvoering van de culturele aspecten van dit beleidsplan over de beleidsdomeinen heen.

Deelrapportagecode LCBVBP01 (het loon van de personeel cultuur/komt in aanmerking voor subsidiëring) Deelrapportagecode LCBVBP01 24.2.3. Performante uitleendienst van materialen aan verenigingen

Volgende doelgroepen kunnen gebruik maken van de uitleendienst:  Beernemse socio-culturele verenigingen en instellingen  Feestcomités van Beernem.  Diensten van het gemeentebestuur.  Aanvragen die enkel activiteiten met commercieel of louter particulier gebruik betreffen, worden afgewezen. Gezien de omvang van de uitleningen is een efficiënter systeem om feestmateriaal uit te lenen noodzakelijk. Er komt een nieuw reglement voor het ontlenen van feestmateriaal met ingang van 01.03.2014. Het uitwerken van een praktisch efficiënt systeem voor transport van het feestmateriaal wordt in eerste instantie uitgewerkt in 2014 en na evaluatie bijgestuurd in 2016. Hiervoor wordt in 2014 en in 2016 telkens € 6000 voorzien. De kwaliteit van het feestmateriaal staat onder druk door de vele ontleningen. Er wordt vervanging en aanvulling (tafels en stoelen) van het bestaande aanbod voorzien in 2014 (€ 5500) en 2018 ( € 2500).


Het gemeentebestuur wil bijdragen tot een optimale werking van organisaties, verenigingen, diensten en instellingen door materiële ondersteuning. Daartoe wordt er materiaal ter beschikking gesteld mits een vergoeding. (geraamde inkomsten € 1000/jaar)

110

AP24.3. Het gemeentebestuur ondersteunt het socioculturele leven door geschikte infrastructuur aan te bieden of te faciliteren. 11 -We streven naar een uniform beheersysteem voor het gemeenschapscentrum, waaronder alle gemeentelijke culturele infrastructuur ressorteert. - Verenigingen kunnen tegen voordeeltarief gebruik maken van deze infrastructuur. -De bestaande infrastructuur wordt tijdig onderhouden om optimaal gebruik te verzekeren. 24.3.1 Gemeenschapscentrum locatie O.C. De Kleine Beer - Beernem O.C. De Kleine Beer beschikt over een aantal lokalen voor polyvalent gebruik en een uitgeruste theaterzaal. Het centrum wordt zeer druk gebruikt. Er wordt blijvend in het O.C. geïnvesteerd om optimaal gebruik mogelijk te maken. 24.3.2. Gemeenschapscentrum locatie het Schepenhuys - Oedelem Het Schepenhuys zal vanaf 2014 beschikken over een ondergrondse exporuimte waar verenigingen en kunstenaars kunnen tentoonstellen, maar waar ook polyvalent gebruik mogelijk is.

Uitbating van het voormalige parochiaal centrum (erfpachtovereenkomst) als deel van het gemeenschapscentrum.

Sinjo

Er is een budget van € 20000 voorzien in 2015 voor dringende herstellingen aan het dak. 24.3.4 Gemeenschapscentrum locatie ’t Fort De site ‘het Fort’ beschikt over een leslokaal (conciërgewoning) en twee loodsen met voornamelijk bergruimte voor verenigingen. De opslagruimten van het Fort worden zo optimaal mogelijk gebruikt door zoveel mogelijk verenigingen, tegen een passende vergoeding. 24.3.5 Gemeenschapscentrum andere locaties Er wordt een plan opgemaakt welke andere locaties ter beschikking gesteld worden of kunnen worden van verenigingen. Locaties worden ingedeeld als culturele, sport- of jeugdinfrastructuur, afhankelijk van welke onderverdeling het meest efficiënte beheer mogelijk maakt. Alle onder cultuur ingedeelde infrastructuur wordt onderdeel van het gemeenschapscentrum met eenvormige reglementen, beheer en werking.

11



24.3.3 Gemeenschapscentrum locatie de Sinjo – Sint-Joris

111

24.3.6 Niet-gemeentelijke culturele infrastructuur Verenigingen maken ook gebruik van niet-gemeentelijke infrastructuur, zoals parochiezalen, scholen,… Wanneer deze niet-gemeentelijke infrastructuur een onmisbare aanvulling vormt op de gemeentelijke infrastructuur, worden de nodige inspanningen geleverd om ervoor te zorgen dat verenigingen daar blijvend terecht kunnen. Wanneer deze locaties onder druk komen te staan of dreigen te verdwijnen wordt bekeken of de gemeente aan de verenigingen een alternatief kan aanbieden al dan niet op dezelfde locatie, maar zeker in dezelfde woonkern. Sluiting parochiezaal Reigerlo (woonkern Beernem-station): de zaal wordt niet overgenomen door het gemeentebestuur, maar voor culturele activiteiten kunnen de gebruikers o.a. terecht op de site Drogenbrood, Bargelaan, OC De Kleine Beer, Brede School, Mirte, private sector. In de sporthal zijn, naast de sportieve infrastructuur, ook polyvalente lokalen ter beschikking voor vergaderingen, voordrachten, kaartingen, hobbyactiviteiten, …

We spelen in op mogelijkheden zowel uit de publieke als private sector om Beernem over gans Vlaanderen in de kijker te plaatsen en de culturele en toeristische troeven van de gemeente voluit uit te laten spelen. (Zaak De Zutter , (projecten à la Radio 2…)

Er is hiervoor een budget van € 7000 in 2014 en € 7000 in 2017 voorzien.

AP 24.5. : Het eigen aanbod van het gemeenschapscentrum is een tweede pijler binnen het cultuuraanbod, naast het aanbod van verenigingen. 12 24.5.1. O.C. De Kleine Beer heeft, naast een belangrijke receptieve functie, ook een eigen programmatie, dat het aanbod van de verenigingen aanvult. Als deel van het gemeenschapscentrum richt O.C. De Kleine Beer zich voornamelijk op de eigen bevolking in al haar diversiteit. Het aanbod van O.C. De Kleine Beer complementeert het receptieve aanbod. Er wordt een gevarieerd programma aangeboden met volgende kenmerken: - De bevolking krijgt de kans om dicht bij huis te genieten van kwaliteitsvolle voorstellingen en concerten. - In de keuze van de voorstellingen zit veel variatie zodat verschillende lagen van de bevolking en verschillende doelgroepen (kinderen, jongeren, senioren, mensen met een beperking,…) hun gading in het aanbod. 12



AP 24.4: We spelen in op de mogelijkheden om Beernem over gans Vlaanderen in de kijker te plaatsen en de culturele en toeristische troeven van de gemeente voluit uit te spelen.

112

- Er worden democratische prijzen gehanteerd, om de drempel voor cultuurparticipatie zo laag mogelijk te houden.

Naast aandacht voor het potentiële publiek, is er ook aandacht voor creatieve mensen. Het team van het O.C. kan een creatieproces ondersteunen en podiumkansen geven aan jong talent, nieuwe disciplines, sociaal-artistieke projecten, multiculturele projecten,… O.C. De Kleine Beer neemt in 2014 deel aan een grootschalig Vlaams gebruikersonderzoek zodat we beschikken over objectieve indicatoren voor evaluatie en bijsturing van de werking. De jaarlijkse uitgave bedraagt ongeveer € 29 000 - er zijn jaarlijks ook ongeveer een € 25000 inkomsten.

Deelrapportagecode LCBVBP01

Het bestaande aanbod aan activiteiten wordt geëvalueerd en waar nodig bijgestuurd. Het aanbod georganiseerd door het gemeentebestuur is in de eerste plaats aanvullend op het verenigingsaanbod, zowel qua inhoud als qua tijdstip van organiseren. Hiervoor is een budget van € 15000 voorzien jaarlijks voor gemeenschapsvormende activiteiten verhoogd met een jaarlijks budget voor cultureel openlucht aanbod zomer.

Deelrapportagecode LCBVPB01 en LCBVPB02 24.5.3 Het gemeenschapscentrum werkt samen met andere partners Onder het motto ‘samen sterk’ wordt er overleg gepleegd en samengewerkt met diverse partners: - andere gemeentelijke diensten en het Sociaal Huis - adviesraden en verenigingen - scholen, academies en instellingen - andere cultuur- en gemeenschapscentra (en andere gemeentebesturen) - gezelschappen - vzw’s die zich richten op specifieke doelgroepen of expertisecentra Via deze samenwerking willen we elkaars werking wederzijds te versterken, creatieve kruisbestuivingen mogelijk te maken en zo het aanbod voor de Beernemse bevolking optimaliseren.


24.5.2 Er worden gemeenschapsvormende evenementen en activiteiten georganiseerd in open lucht, in het gemeenschapcentrum en de bibliotheek en op andere geschikte locaties.

113

AP 24.6 We maken werk van een kunstenbeleid Kunst krijgt de aandacht die het verdient en de kunstbeoefenaars krijgen daarvoor de passende ondersteuning. Kunst in de openbare ruimte zorgt ervoor dat burgers geconfronteerd worden met kunst, ook al gaan ze er niet zelf naar op zoek. Kunst wordt zichtbaar gemaakt, mensen spreken erover, vormen zich een eigen mening, en het kunstwerk wordt deel van de gemeenschap. 24.6.1 Er wordt een kunstwerk aangekocht ter verfraaiing van de openbare ruimte. Er is een budget van € 25 000 voorzien in 2017. 24.6.2 Creatieve mensen die naar buiten willen komen met hun werk, kunnen rekenen op ondersteuning.

- tentoonstellingsinfrastructuur en -materiaal ter beschikking stellen zoals dit ook voor verenigingen wordt gedaan. - organiseren van activiteiten in samenwerking met andere partners (kunstmarkt, kunstroute, kunst op openbare plaatsen, kunst in de etalage…) - inspelen op initiatieven van andere organisaties (week van de amateurkunsten, buren bij kunstenaars,…) en deelname van lokale kunstenaars coördineren en faciliteren.

Deelrapportagecode LCBVPB01 24.6.3. Er is gemeentelijke infrastructuur tentoonstellingen kunnen inrichten.

waar

kunstenaars

- De ondergrondse tentoonstellingsruimte in het Schepenhuys gebruikt worden als tentoonstellingsruimte voor kunstenaars en verenigingen. - Aanvullend aan de werking van de bibliotheek kan ook de polyvalente zaal van de bibliotheek als tentoonstellingsruimte gebruikt worden.


Mensen die creatief bezig zijn, worden actief opgespoord. We brengen ze met elkaar in contact, stimuleren samenwerking en kruisbestuiving. Niet iedereen is op dezelfde manier bezig met kunst en is ook gebaat met dezelfde aanpak. Daarom werken we in samenwerking met hen een beleid uit dat hen ondersteunt:

114

BD 25. We bekijken onderwijs als onderdeel van de samenleving AP 25.1. Het concept Brede Buurtschool wordt onderzocht door o.m. het na schooluren, vakantie enz. ter beschikking te stellen van vrije speelruimte, schoolgebouwen en lokalen aan lokale verenigingen 25. 1.1 De uitbreiding van de gemeenteschool wordt zo uitgewerkt dat breder gebruik makkelijk te combineren valt met het schoolleven. De lokalen worden zo ingericht dat ze ook toegankelijk zijn buiten de schooluren. Zo kunnen ook verenigingen de lokalen gebruiken. Ook een aanvullend onderwijsaanbod en niet-formele educatie kan daar een plaats krijgen.

Zo worden de scholen bijkomende sociaal-culturele activiteitencentra, waar na schooltijd en in de vakanties activiteiten doorgaan zoals creakampen en activiteiten in het kader van levenslang leren voor jeugd, volwassenen en senioren.

AP 25.2 Levenslang leren Onze inwoners krijgen alle kansen om zichzelf te ontplooien, hun leefwereld te verbreden en zich creatief uit te leven. Daarbij is zowel aandacht voor formele educatie (binnen een schoolse omgeving) als voor niet-formele educatie. 25.2.1 Verdere uitbouw van de academie voor muziek, woord en dans. De bestaande interlokale vereniging van de gemeentebesturen van Aalter, Maldegem, Beernem, Knesselare en Ruiselede wordt bestendigd en kan, in het kader van de hervorming van het deeltijds kunstonderwijs, overgaan naar een intergemeentelijk samenwerkingsverband met rechtspersoonlijkheid. De interlokale vereniging Academie organiseert in Beernem een filiaal van de academie voor muziek, woord en dans. Bij voldoende interesse kan ook in Oedelem een eerste graad muziekonderwijs worden aangeboden. Voor de middelbare en hogere graad en voor de opleiding voor volwassenen, kunnen de Beernemse inwoners in buurgemeente Aalter terecht, waar de hoofdschool van de academie is gevestigd.


25.1.2. In onderlinge afspraak met de schooldirecties worden de schooldomeinen ingeschakeld voor meervoudig en polyvalent gebruik.

115

De academie treedt op regelmatige tijdstippen naar buiten via opendeurlessen en audities, en staat open voor samenwerking met andere gemeentelijke diensten, verenigingen en scholen. De werkingsmiddelen worden jaarlijks met € 1000 verhoogd. ( 2014 € 35 000 ; …; 2019 € 40 000 )

Deelrapportagecode LJBVBP03 JBVBP03 25.2.2 Uitbreiding van de gemeentelijke kunstacademie met beeldende kunst. Zodra het mogelijk is van de Vlaamse Gemeenschap een erkenning te krijgen voor een kunstacademie met een bijkomend aanbod van beeldende kunst, zal het gemeentebestuur hiervoor een aanvraag indienen.

Deze uitbreiding zal gerealiseerd worden binnen het bestaande samenwerkingsverband DKO met de gemeentebesturen van Aalter, Maldegem, Knesselare en Ruiselede. 25.2.3 Het gemeentebestuur organiseert cursussen, vorming en creatieve workshops voor volwassenen en breidt zo het niet-formele educatieaanbod uit. Het gemeenschapscentrum en de bibliotheek spelen hierin een voortrekkersrol. Bij het uitwerken van het aanbod wordt overleg gepleegd en samengewerkt met plaatselijke verenigingen, met vormingsinstellingen zoals Vorming Plus en met landelijke expertisecentra. We streven naar een breed en elkaar aanvullend aanbod over de verschillende aanbieders heen, zodat de Beernemse inwoners zich dicht bij huis kunnen ontplooien. Dit is zeker ook van belang voor de groeiende groep senioren. Er is aandacht voor aangepaste vorming voor senioren (informatiegeletterdheid, vorming overdag,…) We werken samen met Lokaal dienstencentrum Mirte en met de seniorenraad en stemmen het aanbod op elkaar af. In samenwerking met het Sociaal Huis kijken we hoe we kansengroepen kunnen bereiken en drempels voor deelname kunnen wegwerken.

Deelrapportagecode LCBVBP01 en LCBVBP02


Een erkenning betekent dat de Vlaamse Gemeenschap instaat voor de bezoldiging van de leerkrachten van de richting beeldende kunst, zoals dit momenteel het geval is voor de richtingen muziek, woord en dans. Het gemeentebestuur zal dan instaan voor de huisvesting en werkingsmiddelen.

116

AP 25.3. Flankerend onderwijsbeleid Het flankerend beleid is een meersporenbeleid dat zich enerzijds richt op het creëren van gelijke kansen, maar dat tegelijk ook andere sectoren engageert in een beleid dat de randvoorwaarden voor een goed onderwijs optimaliseert. De beleidsdomeinen cultuur en bibliotheek, sport, buitenschoolse kinderopvang, jeugd, milieu en landbouw, veiligheid en mobiliteit zijn hierin ook betrokken, evenals het Sociaal Huis en de lokale politie. 25.3.1 Het ‘scholenoverleg’ regelmatig organiseren en faciliteren.. De directies van alle scholen en de verschillende betrokken diensten nemen deel aan dit overleg. Het is de bedoeling de samenwerking tussen de scholen te bevorderen en gezamenlijke problemen aan te pakken.

Er worden ook afspraken gemaakt voor het coördineren van activiteiten zoals de Strapdag, sportdag, bibliotheekweek en jeugdboekenweek, organiseren van een pedagogische studiedag rond vb. cultuureducatie, initiatieven rond integratie,…

Deelrapportagecode LCBVBP01 en LCBVBP02 25.3.2 In samenwerking met de scholen werken we een gevarieerd cultuuraanbod uit, dat aansluit bij de noden van de school op vlak van cultuureducatie. Deze samenwerking kadert in het flankerend onderwijsbeleid en het concept van de brede school, dat maximale ontwikkelingskansen wil bieden aan alle kinderen. In overleg met de scholen, met andere gemeentelijke diensten en met de academie, wordt jaarlijks een aanbod samengesteld waarbij de leerlingen enerzijds cultuur kunnen beleven, maar anderzijds ook zelf hun creativiteit kunnen uiten. Hierbij is aandacht voor de eigenheid en de noden van elke school. - Organiseren van schoolvoorstellingen (theater, dans, muziek) en bezoeken aan tentoonstellingen - Ondersteunen van voorstellingen die de school maakt met zijn leerlingen (infrastructuur, techniek, …) - Mee opzetten van kunstprojecten, samenwerking tussen scholen en kunstenaars coördineren - Erfgoededucatie - Workshops voor leerlingen of voor leerkrachten,...


Uit het overleg met de scholen en de gemeentelijke diensten zullen acties ontwikkeld worden rond volgende thema’s: gelijke onderwijskansen, kleuterparticipatie, spijbelen, probleemgedrag op school, taalstimulering Nederlands, betrokkenheid van ouders en omgeving, samenwerking tussen onderwijs, welzijn, cultuur, jeugd en sport, doorstroming en oriëntering, geletterdheid.

117

Er wordt hiervoor een jaarlijks budget voorzien van € 23 500 ( bestaand uit de vroegere budgetten cultuur op school, auteursrechten jeugd, megaproject politie en 1/ 2e van de pedagogische toelagen ) . Er wordt jaarlijks een inkomst geraamd van € 12000.

Deelrapportagecode LCBVBP01 en LCBVP02 25.3.3 In overleg met de scholen wordt een plan uitgewerkt om capaciteitsproblemen aan te pakken. Hiervoor wordt als eerste een studie opgemaakt voor gemeenteschool De Notelaar en voor Ter Bunen Oedelem.

BD 26. Gezinsvriendelijke gemeente : we ontwikkelen van vrije tijdsactiviteiten toegankelijk voor iedereen

Deelrapportagecode LCVBP02 26.1.1. Er wordt een vrije tijds-pas gelanceerd waarmee men kan deelnemen aan verschillende socio –culturele, jeugd – en sportactiviteiten binnen de gemeente. Er wordt samen met het OCMW gekeken om te werken met gedifferentieerde tarieven voor inwoners met beperkte financiële mogelijkheden . Voor de ontwikkeling en opstart wordt een bedrag van € 5000 voorzien in 2014 en daarna jaarlijks een vast bedrag van € 1000 . 26.1.2.. Verder uitwerken van de socio-culturele participatie kansarme kinderen – kinderen en jongeren in maatschappelijk kwetsbare situaties. brainstorming over het beschikbaar stellen van een vrijetijdspas voor activiteiten binnen de gemeente. Timing : zo snel mogelijk – doorlopende actie = jaarlijks - financiële gevolgen waarschijnlijk verlies aan inkomsten voor gemeentelijke activiteiten, kosten mogelijk bij integratie van activiteiten van verenigingen. Zie hiervoor ook meerjarenplan OCMW Beernem onder Beleidsdoelstelling 0II. Sociale Bijstand A.P. 7.2. Klemtonen binnen het sociaal beleid actie 7.2.1.

Deelrapportagecode LJBVBP01 LJBVBP03


AP 26.1. Er komt een vrije tijds-pas voor gemeentelijke activiteiten van jeugd- , sport - en cultuurdienst met kansen voor inwoners met financiële beperkingen

118

BD 27 : Levenslang sporten : we stimuleren deelname aan gezonde en actieve vrije tijdsbesteding en sport 13 AP 27.1 : Parken en pleintjes zo sport – en bewegingsvriendelijk mogelijk inrichten 27.1.1. Het Bargepark krijgt een nieuwe invulling. Het huidige park wordt gedomineerd door een verouderde atletiekpiste van 296m lengte die door twee bloeiende atletiekverenigingen wordt gebruikt. Na de verhuis van beide verenigingen naar de nieuwe atletiekaccommodatie in het sportpark Drogenbrood wordt het Bargepark heraangelegd als wandelpark waarin een tennisaccommodatie kan worden geïntegreerd.

Het huidig lokaal van Beverhout atletiek- en joggingclub kan ter beschikking gesteld worden van de tennisclub. 27.1.3. Sport-, jeugd- en gezinsvriendelijke inrichting van het Bargepark in overleg met de stakeholders (buurt, scouts, gebruikers gemeentelokalen, tennisclub, …). Het Bargepark wordt een familiewandelpark met een integratie van een speelplein, open ruimtes, ruimte voor jeugdverenigingen en een tennisaccommodatie.

AP 27.2 Voldoende sportaanbod als middel van gezond bewegen 27.2.1Behouden van mogelijkheid om te squashen en te muurklimmen in de sporthal De Zande mits een akkoord wordt bereikt met de Vlaamse Overheid afdeling Jongerenwelzijn en onder voorwaarde dat de kosten integraal kunnen worden gedekt door de inkomsten .

AP 27.3. Sportpark Drogenbrood wordt een site waarop korte en lange termijn heel wat sporten worden geclusterd 27.3.1 : Stopzetten overeenkomst De Zande 13



27.1.2.Door de mogelijkheid aan te bieden aan de plaatselijke tennisclub om een tennisaccommodatie aan te leggen kan de huur van de huidige private terreinen worden opgezegd. Tennisterreinen kunnen worden aangelegd gefinancierd door de vereniging na verhuis van de atletiek.

119

Door het stopzetten van de overeenkomst met de Vlaamse Overheid afdeling Jongerenwelzijn i.v.m. het gebruik van de sporthal De Zande worden de sporten georganiseerd in De Zande overgeheveld naar sporthal Drogenbrood. (volleybal, voetbal, …) 27.3.2. Een nieuwe atletiekpiste aanleggen in 2015 in het sportpark Drogenbrood De huidige, fel verouderde atletiekpiste in het Bargepark voldoet niet maar aan de behoefte van enerzijds onze twee succesvolle atletiekverenigingen met samen meer dan 550 sportende leden en anderzijds de vele individuele lopers in onze gemeente. Een nieuwe moderne atletiekaccommodatie is geen overbodige luxe en dringt zich dan ook op. In het masterplan van het sportpark Drogenbrood wordt in een tweede fase (eerste fase = bouwen van de sporthal Drogenbrood) het aanleggen van een nieuwe atletiekpiste voorzien. Deze aanleg wordt gepland 2015. Hierdoor komt ruimte vrij in het Bargepark en kan dit park worden heringericht (zie 27.1)

In Beernem wordt gestreefd naar betere begeleiding van de jeugd. Verschillende verenigingen hebben een eigen jeugdopleiding. Door een betere en gestructureerde samenwerking kan het niveau van de jeugdbegeleiding worden verbeterd. Dit kan ook sporttak-overschrijdend. Zo kunnen bijvoorbeeld verschillende clubs gezamenlijk (al dan niet in eenzelfde sporttak) een gediplomeerd jeugdsportcoördinator of trainer aanwerven. Het is dan ook de taak van de gemeente om een vergevorderde samenwerking tussen verschillende clubs i.v.m. jeugdopleiding en –begeleiding te stimuleren (zie 27.8)

AP 27.5. : Nodige verbeteringen aan sportinfrastructuur worden gerealiseerd 27.5.1. Sportpark Den Akker * Renovatie van de kantine van VV Cercle Oedelem Deze kantine heeft dringend een renovatiebeurt nodig ( dak, sanitair ) . Er wordt gekeken om bijkomend sanitair , een vergaderzaal en een berging te voorzien in 2014 waarbij het gemeentebestuur de materialen zal leveren en het werk verricht moet worden door vereniging. Raming: € 25.000 *Aanpassingen accommodatie TC Smash


AP 27.4. We streven naar samenwerking tussen of samengaan van verschillende sportploegen in het bijzonder voor wat de jeugdwerking betreft.

120

Er is een duidelijke nood aan een nieuw sanitair blok en een bijkomende berging / vergaderzaal . Er wordt gekeken om een sanitair blok , een vergaderzaal en een berging te voorzien in 2017 waarbij het gemeentebestuur de materialen zal leveren en het werk verricht moet worden door vereniging. raming: € 25.000 *Aanpassing sanitair blok SH Den Akker voor mindervaliden De toiletten in SH Den Akker voldoen niet aan de normen voor mindervaliden. Deze zullen worden aangepast vermoedelijk in 2018 - raming: € 30.000 *Energiestudie en optimalisatie van de sporthal Den Akker Vooral de bolbaan blijkt een ‘energieverslinder’. Een optimalisatiestudie en een renovatie dringen zich op. Deze zal plaatsvinden in 2016. In de loop van de volgende jaren van deze legislatuur streven we naar een terugverdieneffect van € 30 000 aan energiekosten. - raming: € 65.000 in 2016 *Relighting van de sporthal Raming: € 50.000 in 2014 . In de loop van de daarop volgende jaren van deze legislatuur streven we naar een terugverdieneffect van € 3000 aan energiekosten.

* Aanleggen van een atletiekpiste De huidige, fel verouderde atletiekpiste voldoet niet maar aan de behoefte van enerzijds onze twee succesvolle atletiekverenigingen met samen meer dan 550 sportende leden en anderzijds de vele individuele lopers in onze gemeente. Een nieuwe moderne atletiekaccommodatie is geen overbodige luxe en dringt zich dan ook op. Ook de scholen uit Beernem en omliggende gemeentes kunnen hiervan gebruik maken. Raming : € 600 000 in 2015. *Aanleggen van een loopparcours op een geaccidenteerd parcours ( variant Finse piste) Een dergelijk loopparcours (een combinatie van wandelpad en loopparcours) is onontbeerlijk in een sportpark. Deze piste van ± 2,5 m breed en bestaande uit een zachte ondergrond is een ideaal trainingslocatie voor de jogger. Een loopparcours op een geaccidenteerd parcours is een loopparcours met een verende bovenlaag die blessures aan de gewrichten voorkomt. Vandaag stellen we vast dat steeds meer mensen op een meer individuele basis aan sport willen doen. Een Finse piste zou in Beernem een reële behoefte invullen voor zowel de getrainde als de startende loper. Blessures zijn vaak te wijten aan verkeerd materiaal of een slechte ondergrond. Lopen op een zo ’n parcours kan dat perfect voorkomen. Sporten is gezond, als je ook gezond sport . Raming € 15 000 in 2016. *Renovatie voetbalaccommodatie Drogenbrood Deze voetbalaccommodatie, gedeeltelijk zelfs daterend uit 1970, is aan renovatie toe. Niet alleen het gebouw maar ook de installaties zijn versleten.


27.5.2. Sportpark Drogenbrood

121

Er wordt gekeken om in 2017 voor de voetbalaccommodatie een nieuwe kantine met berging te bouwen. Er wordt onderzocht hoe maximaal gebruik gemaakt kan worden van de binnenkleedkamers van de sporthal door de voetbalvereniging. Raming € 300 000 in 2017. Exploitatiekosten Drogenbrood : Raming € 120 000/ jaar 27.5.3. Bloemendalezwembad * Instandhouding van het Bloemendalezwembad Voor de instandhouding van het Bloemendalezwembad worden indien nodig middelen geput uit het algemeen budget patrimonium . ( zie AP 19.2. € 60.000/jaar) *Vervangen van het dak van het Bloemendalezwembad Het huidig Bloemendalezwembad vertoont meer en meer gebreken. Een van de meest dringende renovaties is het vervangen van het dak. Het huidig dak buigt door, heeft veel ingeboet aan draagkracht terwijl de isolatie volledig is verzadigd. Raming € 100 000 in 2014 via TMVW stabiliteitsonkosten komt er aan.

Een definitieve raming

*Plaatsen van regenputten op het sportpark De Bruinberg Gezien het grote dak van de sportgebouwen op het sportpark De Bruinberg is het verantwoord om deze sportaccommodatie te voorzien van regenputten. Plaatsen van regenputten op het SP De Bruinberg in 2016 raming € 7000 27.5.5. Algemeen - andere accommodaties Internetmogelijkheden (hotspot) worden voorzien in de verschillende gemeentelijke sportaccommodaties (sporthallen/zwembad)

AP 27.6. Onderzoek naar de mogelijkheden voor een nieuw zwembad in het sportpark Drogenbrood In het masterplan van het sportpark Drogenbrood wordt voorzien in de bouw van een nieuw zwembad. Het huidig Bloemendalezwembad dateert van 1972. Een stabiliteitsstudie over dit zwembad is in opmaak. Hieruit zal moeten blijken welke investeringen op zeer korte termijn moeten worden voorzien voor de instandhouding van het Bloemendalezwembad (zie 27.5) maar ook of het op termijn verantwoord is om een totale renovatie te overwegen. Met meer dan 100.000 zwemmers op jaarbasis, met een zeer goede zwemclub en een gerenommeerde zwemschool is het noodzakelijk om een zwembad op


27.5.4. Sportpark De Bruinberg

122

het grondgebied van de gemeente te behouden. Of het nu een totale renovatie van het Bloemendalezwembad betreft of het bouwen van een nieuw zwembad maakt geen verschil. Een Beernems zwembad is en blijft een noodzaak. Op de site van het sportpark Drogenbrood is ruimte voorzien voor een nieuw zwembad. In de nieuwe sporthal Drogenbrood zijn enkele ruimten zo opgevat dat ze ook dienstig kunnen zijn in geval een nieuw aan te bouwen zwembad wordt gepland. In geval de stabiliteitsstudie uitwijst dat een beperkte instandhouding van het huidige Bloemendalezwembad mogelijk is maar een totale renovatie niet te verantwoorden, is het noodzakelijk om het dossier omtrent het bouwen van een nieuw zwembad op te starten. Hierbij kan een participatie van andere gemeenten die momenteel niet beschikken over een zwembad een meerwaarde betekenen. Verkennende gesprekken kunnen hieromtrent worden gestart.

Deelrapportagecode LSBVB01 Actie: Er wordt gestreefd naar een optimalisatie van het subsidiebeleid. De sportverenigingen moeten financieel worden ondersteund op basis van een subsidiereglement met meetbare kwaliteitscriteria. Het evalueren en aanpassen, indien nodig, van het huidig subsidiereglement met diverse objectieve kwaliteitscriteria is een vereiste. Stakeholders  gemeentebestuur  inwoners  sportclubs

Indicatoren  Aantal inwoners  Subsidiereglement met objectieve parameters  Aantal gediplomeerde trainers  Aantal niet-gediplomeerde trainers  Aantal jeugdtrainers  Structuur van de sportverenigingen  Aantal gesubsidieerde verenigingen  Het aantal uitbetaalde subsidies aan sportverenigingen


AP 27. 7 Kwalitatieve uitbouw via doelgericht subsidiebeleid

123

Financiële gevolgen Er wordt hiervoor jaarlijks een budget voorzien van € 18 426 . ( mogelijk kleine aanpassingen met wijzigingen inwonersaantal)

AP 27. 8 Stimuleren tot professionalisering jeugdsport en onderlinge samenwerking

met accent op

Deelrapportagecode LSBVB02 Actie: Evaluatie, optimalisatie en uitvoeren van het impulssubsidiebeleid met volgende accenten:

Stakeholders  inwoners  sportclubs  trainers

Indicatoren  Subsidiereglement met objectieve parameters  Aantal gediplomeerde jeugdtrainers  Aantal jeugdtrainers  Aantal gesubsidieerde sportverenigingen

met

een

kwalitatieve

jeugdbegeleiding Financiële gevolgen Er wordt hiervoor jaarlijks een budget voorzien van € 12.898,20 . kleine aanpassingen met wijzigingen inwonersaantal)

( mogelijk

AP 27.9 . Activeringsbeleid levenslange sportparticipatie via een beweeg – en sportaanbod

Deelrapportagecode LSBVB03


- aantrekken van gediplomeerde trainers specifiek voor begeleiding van de jeugd - stimuleren van het volgen van opleidingen en/of bijscholingen van jeugdsportbegeleiders en jeugdsportcoördinatoren - stimuleren van een samenwerking tussen verschillende clubs i.v.m. jeugdopleiding en –begeleiding

124

Acties: - De sportdienst integreert initiaties en activiteiten van nieuwe sporten of van sporten die tot op heden nog niet werden beoefend in de gemeente. - Starten met ‘Sporten over dag’ niet gekoppeld aan leeftijdscategorieën. - Eigen sportkampen en sportkampen van verenigingen/sportraad i.s.m. de sportdienst - Stapsgewijs en per leeftijdscategorie oprichten van een sportacademie voor jongeren tussen 3 jaar en 15 jaar. - optillen van de betrokkenheid van de scholen bij het sportaanbod en een verbetering van de communicatie naar de scholen toe. - uitbreiding sportaanbod ‘Sportelen’ - optimalisatie van het groene sportaanbod. - blijvende ondersteuning van de verenigingen in hun promotie en communicatie In totaal voor de acties is hiervoor een budget voorzien van € 9 000 .

 inwoners  sportclubs  sportdienst  schoolgaande jeugd  sportclubs  sportdienst  BKO  Jeugddienst  directies en leerkrachten van de Beernemse scholen  senioren en jongsenioren

Indicatoren  aantal samenwerkingsverbanden  aantal activiteiten  aantal deelnemers  Brainstorming tussen sportdienst, BKO en de jeugddienst  Vastleggen knelpunten  Vastleggen vroegere belemmeringen  Vastleggen huidige behoeften  Zoeken naar oplossingen  Vastleggen locaties  Communicatie via internet zowel naar de directies als naar de leerkrachten  infomomenten  toelichtingen  locaties  aantal activiteiten  Kick op Sport  BLOSO evenementen  Provinciale evenementen  Fietsknooppuntennetwerk  Fietsroutes


Stakeholders

125

AP 27.10. Beweeg – en sportbeleid met aandacht voor transversale samenwerking om kansengroepen actief te laten sporten

Deelrapportagecode: LSBVB04 Acties: Er moet worden gestreefd naar drempelverlagende maatregelen om zo de instap bij een sportvereniging te vergemakkelijken en/of aantrekkelijker te maken. Voorziene acties: -

actie 1: invoeren van vrijetijdscheques

-

actie 3: ter beschikking stellen van accommodaties voor niet-leden en kansarmen

actie 2: verbeteren van de toegankelijkheid tot de gemeentelijke sportaccommodaties voor niet-leden en kansarmen


 MB-route  Wandelwegen  Kerkwegels  Wandelnetwerk  verenigingen  Sportdienst  Provinciebestuur  BLOSO  Dienst toerisme  Huidig aanbod  Nieuwe trends  Bevraging naar de behoeften  evaluatie van de activiteitenkalender  evaluatie van de verspreiding  aantal verenigingen en individuen die gebruik maken van de activiteitenkalender.  enquêtering van de inwoners, naar de manier waarop ze informatie hebben verworven in verband met de activiteiten.  evaluatie en verbetering van de infobundel  aantal verenigingen die gebruik maken van de bundel opdrijven  aantal verenigingen die gratis gebruik maken van de logistieke ondersteuning.  het materiaal dat aan de verenigingen wordt uitgeleend.  evaluatie van de website

126

-

actie 4: organiseren en/of mede-organiseren van sportactiviteiten voor kansarmen en/of personen met een handicap In totaal voor de acties is hiervoor een budget voorzien van € 3750 . Stakeholders

    

Sociaal huis Sportclubs Eigen infrastructuur Privaat sportaanbod Niet-aangesloten sporters Clubs accommodaties MPI De Bevertjes Ter Muiden PC St-Amandus Dagcentrum Veldzicht 4Veld Oranje OCMW Beernem Indicatoren aantal cheques aantal samenwerkingsverbanden aantal activiteiten aantal deelnemers Vastleggen knelpunten


             

127

Overzicht beleidsdoelstellingen meerjarenplan

Recommend Documents