Beleidsdoelstellingen met actieplannen overzicht Periode: 2014 - 2019 OCMW Alveringem (NIS 38002) Dorp 1 B - 8690 Alveringem Secr.: Steve Lansens Fin. beheerder: Bernard Pottie
Beleidsdoelstelling BD-1: Het OCMW integreert haar diensten in en stelt haar diensten meer open voor de gemeenschap Deze doelstelling beoogt het uitbreiden van het aanbod van dienstverlening aan verschillende doelgroepen zoals valide of mindervalide bejaarden en de jeugd. Actieplan AP-1: Diensten aanbieden aan valide thuiswonende bejaarden Actie ACT-1: Aanbieden van maaltijden in het WZC aan thuiswonende senioren De senioren van de gemeente kunnen in de cafetaria van het woonzorgcentrum elke middag een warme maaltijd, bestaande uit soep, hoofdgerecht en dessert, komen nuttigen. In een reglement wordt de doelgroep afgebakend, de prijs vastgelegd en de wijze waarop er kan worden gereserveerd. Actie ACT-2: Activiteitenaanbod van het WZC openstellen voor thuiswonende senioren Bepaalde activiteiten van de dienst animatie of van andere instanties in het woonzorgcentrum worden opengesteld voor senioren van de gemeente. Er wordt hierbij onder andere gedacht aan de week van de beweging en het seniorenfeest. Actieplan AP-2: De niet-valide thuiswonende bejaarden opvangen Actie ACT-6: Vervoer en opvang regelen van de bejaarde thuis naar de woonzorgsite De noodzaak aan vervoer naar de woonzorgsite situeert zich in de uitbreiding van het aanbod aan diensten voor valide en minder-valide bejaarden (bvb. warme maaltijden, dagverzorgingscentrum). Er wordt onderzocht hoe het bestaande vervoeraanbod (bvb. De Lijn, Nestor) kan worden versterkt en of er via derden een nieuw vervoeraanbod kan worden aangeboden. Actieplan AP-14: Thuiszorgdiensten aanbieden met een sociale invalshoek Actie ACT-4: Onderzoeken of de vraag en het aanbod aan klusjesdiensten op elkaar afgestemd zijn Er wordt onderzocht of er voldoende aanbod aan klusjesdiensten is in de gemeente. Indien er een tekort blijkt in het aanbod, wordt gekeken hoe de klusjesdienst van Nestor kan worden versterkt. Actie ACT-27: Analyseren of de sociale invalshoek van de poetsdienst ook mogelijk is via een eigen dienstenchequebedrijf Er wordt onderzocht of het aanbieden van poetsdienst via dienstencheques financieel interessanter is voor cliënten en voor het OCMW zelf. Dit behelst tevens het omzetten van personeelsleden met een gesco-arbeidsovereenkomst naar een sine-arbeidsovereenkomst. Actie ACT-28: De poetsdienstbijdrage en de berekening van de bijdrage herzien Terwijl de prijzen van dienstencheques blijven stijgen, is de poetsdienstbijdrage de voorbije jaren ongewijzigd gebleven op een maximum tarief van 7,00 euro. Ook de berekening van de korting voor de minder begoede cliënten moet op een meer 10/03/2014 14:02
1/8
Beleidsdoelstellingen met actieplannen overzicht
OCMW Alveringem
transparante wijze kunnen gebeuren. Actieplan AP-15: Evaluatie van de ondersteuning van de diensten voor gezinszorg Actie ACT-29: Evalueren van de toelage aan de diensten voor gezinszorg De bijdrage van 50 eurocent per gepresteerd uur aan de diensten voor gezinszorg die in Alveringem actief zijn, wordt geëvalueerd. Ook in het kader van de mogelijke invoering van de maximumfactuur in de thuiszorg moet worden nagegaan of deze bijdrage nog nodig is. Actie ACT-30: Bekomen dat de toelage van het OCMW wordt vermeld op de facturen van de thuiszorgdiensten Er wordt minstens bekomen dat de thuiszorgdiensten op hun factuur aan de gebruikers vermelden voor welk bedrag het OCMW tussen komt. Actieplan AP-16: De woonzorgsite aantrekkelijk maken voor de jeugd Actie ACT-31: Een speelplein realiseren in de tuin van het woonzorgcentrum Er worden speeltoestellen aangekocht om in de tuin van het woonzorgcentrum te plaatsen. Actie ACT-32: Samenwerking tussen de dienst animatie en de scholen Er wordt een samenwerkingsovereenkomst of een afsprakennota afgesloten tussen het OCMW en de scholen om de kinderen actief te betrekken in het animatieaanbod van het woonzorgcentrum. Beleidsdoelstelling BD-2: Het OCMW vangt de toenemende vergrijzing op door te voorzien in aangepaste woonvormen Deze prioritaire doelstelling beoogt het uitbreiden van de woonzorgsite 't Hoge met aangepaste woonvormen voor valide of mindervalide senioren. Actieplan AP-3: Realiseren van assistentiewoningen/zorgflats/bejaardenwoningen/seniorie op de woonzorgsite Het OCMW bestudeert vooreerst de mogelijkheden om de verschillende woonvormen te kunnen realiseren via systemen van alternatieve financiering of waarbij derden optreden als bouwheer. Afhankelijk van het resultaat van deze studie kiest het bestuur de meest geschikte technieken om haar doelstelling te realiseren. Actie AP-3: Realiseren van assistentiewoningen/zorgflats/bejaardenwoningen/seniorie op de woonzorgsite Het OCMW bestudeert vooreerst de mogelijkheden om de verschillende woonvormen te kunnen realiseren via systemen van alternatieve financiering of waarbij derden optreden als bouwheer. Afhankelijk van het resultaat van deze studie kiest het bestuur de meest geschikte technieken om haar doelstelling te realiseren. Actieplan AP-26: Realiseren van een dagverzorgingscentrum op de woonzorgsite Er wordt een dagverzorgingscentrum gerealiseerd voor 65 plussers die overdag geen verzorging thuis kunnen krijgen. Actie AP-26: Realiseren van een dagverzorgingscentrum op de woonzorgsite Er wordt een dagverzorgingscentrum gerealiseerd voor 65 plussers die overdag geen verzorging thuis kunnen krijgen. 10/03/2014 14:02
2/8
Beleidsdoelstellingen met actieplannen overzicht
OCMW Alveringem
Beleidsdoelstelling BD-3: Het OCMW bouwt haar sociale rol uit door de opstart van het Sociaal Huis Alveringem Deze prioritaire doelstelling beoogt de lancering van het Sociaal Huis Alveringem. Dit omvat zowel de oprichting van een fysiek sociaal huis, maar ook het bekendmaken via diverse kanalen zoals een nieuwe website, folders, ... Actieplan AP-6: Bouwen van het Sociaal Huis Wegens plaatsgebrek in het bestaande OCMW-gebouw wordt uitgeweken naar een andere locatie: dit kan zowel in de voormalige pastorie van Alveringem, in een andere locatie, of in het bestaande gebouw. De nodige werkzaamheden worden uitgevoerd teneinde een voor de burger toegankelijk sociaal huis te realiseren en voor de medewerkers een veilige en gezonde werkplaats. Actie AP-6: Bouwen van het Sociaal Huis Wegens plaatsgebrek in het bestaande OCMW-gebouw wordt uitgeweken naar een andere locatie: dit kan zowel in de voormalige pastorie van Alveringem, in een andere locatie, of in het bestaande gebouw. De nodige werkzaamheden worden uitgevoerd teneinde een voor de burger toegankelijk sociaal huis te realiseren en voor de medewerkers een veilige en gezonde werkplaats. Actieplan AP-7: De drempel tot het sociaal huis verlagen Actie ACT-8: Een doorverwijsfunctie van het sociaal huis bij OCMW en gemeente Zowel in het gemeentehuis als in het OCMW is er één aanspreekpunt dat klanten met vragen over sociale dienstverlening rechtstreeks kan doorverwijzen naar de juiste persoon of instantie. Dit gebeurt binnen het bestaande personeelsbestand. Actie ACT-9: Oplijsten en kenbaar maken van het totale sociale aanbod van gemeente en OCMW Er wordt een infobrochure van het sociaal huis gedrukt die het totale aanbod van sociale dienstverlening van OCMW en gemeente omvat. Het OCMW en de gemeentediensten maken hier gezamenlijk werk van. Actie ACT-10: Overhevelen van de mantelzorgpremie van gemeente naar OCMW als kennismaking met het sociaal huis Het is aangewezen om in het OCMW een mix van diensten aan te bieden die niet enkel inkomensgeraleteerd zijn. Door de mantelzorgpremie over te hevelen wordt de sociale mix in het OCMW bevorderd. Actie ACT-11: Ontwikkelen van een actieve website in samenwerking met de gemeente Er wordt een nieuwe website gelanceerd om de dienstverlening van het sociaal huis en het woonzorgcentrum kenbaar te maken. De website draait op een content management systeem dat de diensten toelaat om zelf informatie aan te passen. De website wordt aantrekkelijk gemaakt met beeldmateriaal. Actie ACT-12: De dienstverlening van het sociaal huis op regelmatige basis promoten in het gemeentelijk infoblad De dienstverlening van het OCMW wordt levendig gehouden met publicaties in het gemeentelijk infoblad. Alle thema's komen hierbij op regelmatige basis aan bod: ouderenzorg, schuldenproblematiek, energiearmoede, premies, ... Actieplan AP-8: Streven naar een maximale rechtentoekenning door proactieve dienstverlening 10/03/2014 14:02
3/8
Beleidsdoelstellingen met actieplannen overzicht
OCMW Alveringem
Actie ACT-13: Actieve promotie van beschikbare gemeentelijke en bovengemeentelijke premies via een folder Door de premies van alle bestuursniveaus te bundelen in één folder vindt de burger gemakkelijker zijn weg naar de premies waar hij/zij recht op heeft. De folder wordt uitgewerkt in samenwerking met de gemeentediensten. Er wordt ook rond dit thema gepubliceerd in het gemeentelijk infoblad. Actie ACT-14: Actieve promotie van beschikbare premies via een standaard intakeformulier op het sociaal huis Er wordt een eenvoudig werkbaar instrument uitgewerkt. Door middel van dit intakeformulier krijgt de maatschappelijk werker gemakkelijker zicht op welke premies de cliënt recht heeft. Actieplan AP-9: Cliënten van de sociale dienst informeren, activeren en weerbaar maken Actie ACT-15: Het subsidiereglement inzake de socio-culturele participatietoelage hervaststellen De socio-culture participatietoelage wordt effectiever ingezet om de doelgroep te activeren binnen het gemeentelijke socio-culturele en sportieve leven. Het OCMW, de gemeentelijke sportdienst, jeugddienst en cultuurdienst werken aan een gezamenlijke strategie om deze doelstelling te bereiken. Deze strategie wordt omgezet in een nieuw reglement voor de toekenning van de socio-culturele participtatietoelage. Dit geldt eveneens voor de bijkomende toelage ter bestrijding van kinderarmoede. Actie ACT-16: Versterken van de clusterwerking inzake arbeidstrajectbegeleiding De cluster Diksmuide wordt versterkt met één voltijds equivalent maatschappelijk werker met een startbaanovereenkomst. Door de extra zitdagen kan het OCMW een effectiever activeringsbeleid voeren en korter op de bal spelen. Actie ACT-17: Uitbreiden van het project schuldpreventie naar de 3de graad van het lager onderwijs Het samenwerkingsinitiatief Schuldpreventie in de Westhoek wordt verdergezet. Er wordt voorgesteld aan de stuurgroep om dit project uit te breiden naar de derde graad van het lager onderwijs. Actie ACT-18: Met de gemeentediensten een strategie ontwikkelen om jongeren beter te leren met geld omgaan In het kader van schuldpreventie werken het OCMW en de jeugddienst samen acties en campagnes uit om jongeren beter te leren omgaan met geld. Beleidsdoelstelling BD-4: Het OCMW speelt een actieve rol in het woonbeleid van de gemeente Deze doelstelling beoogt enerzijds een evaluatie van de rol die het OCMW kan spelen in het sociaal woonbeleid van de gemeente. Anderzijds omvat ze ook de acties om te streven naar een betere woningkwaliteit en om te voorzien in een adequate crisisopvang. Actieplan AP-10: Optimalisatie van de financiële middelen in het woonbeleid Actie ACT-19: Kosten-baten analyse van het verhuren van de sociale woningen onder het sociaal huurstelsel Het OCMW zal de toewijzingscriteria om de woningen van het OCMW te verhuren via het sociaal huurstelsel vergelijken met de toewijzingscriteria van het OCMW. Na de analyse zal de afweging gemaakt worden wat best past binnen het sociaal beleid van de gemeente.
10/03/2014 14:02
4/8
Beleidsdoelstellingen met actieplannen overzicht
OCMW Alveringem
Actie ACT-20: Het lidmaatschap van het RSVK grondig evalueren naar kosten/baten en werking Alveringem onderhandelt met het RSVK om een proportionele bijdrage aan het RSVK te verkrijgen op basis van het aantal aangesloten woningen en niet op basis van het aantal inwoners zodat de kosten recht evenredig zijn met de baten. Indien de onderhandelingen met het RSVK niet het gewenste resultaat opleveren, dan overweegt Alveringem om de samenwerking met deze partner stop te zetten. Actieplan AP-11: Streven naar kwaliteitsvolle en energiezuinige woningen voor alle Alveringemnaren Actie ACT-22: Een afsprakennota afsluiten met de Woonwinkel West inzake doorverwijzing en opvolging van klanten Er wordt een afsprakennota opgemaakt in verband met de professionele doorverwijzing en opvolging van klanten. De werking met de afsprakennota wordt geëvalueerd en waar nodig bijgestuurd. Het OCMW en Woonwinkel West organiseren op regelmatige basis cliëntenoverleg. Actie ACT-23: Participeren in het project 'Energiearmoede in de Westhoek' met Samenlevingsopbouw West-Vlaanderen De samenwerkingsovereenkomst met Samenlevingsopbouw wordt uitgevoerd in 2014. De technische medewerker van Woonwinkel West gaat op vraag op huisbezoek en kan energievriendelijk advies geven. Actieplan AP-13: Crisisopvang realiseren in de gemeente Actie ACT-25: Een doorgangswoning realiseren in de Roesbruggestraat te Beveren/IJzer Het OCMW zal in 2014 het flatje in de Roesbruggestraat van het huidige LOI herbestemmen tot doorgangswoning. Een doorgangswoning is een woning die het OCMW voor een korte periode verhuurt aan mensen die zich in een noodsituatie bevinden. De nodige aankopen worden gedaan voor de bemeubeling van het flatje en er wordt een reglement opgesteld voor de toewijzing. Actie ACT-26: De mogelijkheid onderzoeken om Clep te herbestemmen als een crisisopvang voor de regio Er wordt actief gezocht naar een herbestemming op langere duur van 'Clep’. De denkpiste om ‘Clep’ als crisisopvang voor de grotere regio te voorzien, wordt verder opgevolgd, naast de mogelijkheden van hergebruik en herbestemming. Beleidsdoelstelling BD-5: Het OCMW is een efficiënte organisatie, met aandacht voor menselijke en duurzame aspecten Deze doelstelling beoogt het verder investeren in duurzame arbeidsmiddelen, het verder professionaliseren van de medewerkers en het optimaliseren van de werking van de diensten. Actieplan AP-17: Investeren in duurzame arbeidsmiddelen Actie ACT-35: Aankoop van medisch materiaal voor het woonzorgcentrum Het woonzorgcentrum investeert verder in duurzame materialen voor de zorg. Dit behelst onder meer de aankoop van tilliften, hoog-laagbedden en wisseldrukmatrassen. Actie ACT-36: Aankoop van niet-medisch materiaal 10/03/2014 14:02
5/8
Beleidsdoelstellingen met actieplannen overzicht
OCMW Alveringem
Er wordt budget voorbehouden voor materialen die niet specifiek voor de zorg bestemd zijn. Actie ACT-37: Via groepsaankopen materialen en verbruiksgoederen goedkoper verkrijgen In samenwerking met de andere OCMW-woonzorgcentra van de Westhoek, onder begeleiding van het Westhoekoverleg, worden een aantal groepsaanbestedingen voor verbruiksgoederen georganiseerd. Hiermee worden gunstigere voorwaarden beoogd voor de deelnemende woonzorgcentra. Actie ACT-38: Samenwerken met de gemeente voor aankopen Er wordt onderzocht voor welke aankopen er een synergie kan worden opgezet door samenwerking tussen gemeente en OCMW. Actieplan AP-18: Optimaliseren van de interne communicatie en de werkprocessen met oog voor interne beheersing Actie ACT-39: Het interne controlesysteem realiseren De secretaris zal, in samenwerking met het managementteam, een algemeen kader uitwerken voor het interne controlesysteem en dit aan de raad ter goedkeuring voorleggen. Het interne controlesysteem wordt uitgewerkt in overeenstemming met de leidraad van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur en overeenkomstig de richtlijnen van de externe audit. Actie ACT-40: De financiële procedure centraliseren en communiceren De bestelprocedure van bestelbon tot betaling factuur wordt beter gestroomlijnd. De procedure wordt naar alle betrokkenen duidelijk gecommuniceerd. Actie ACT-41: Optimaal inzetten van nieuwe ICT-middelen Optimalisatie van de bestaande ICT-tools, zoals daar zijn: MS Outlook, IP-telefonie, intranet, wifi, ... Actie ACT-42: De personeelsnieuwsbrief twee maal per jaar verspreiden in januari en augustus De medewerkers worden met regelmaat twee maal per jaar geïnformeerd aan de hand van de nieuwsbrief. Er komt ook een vaste rubriek over de werking en activiteiten van de vriendenkring 'Vrienden van 't Hoge'. Actie ACT-43: Frequentie van werkgroepen en vergadermomenten optimaliseren Teneinde de werking van het woonzorgcentrum zo weinig mogelijk te verstoren, wordt de vergaderfrequentie van werkgroepen en teamvergaderingen geoptimaliseerd. Actieplan AP-19: Verder professionaliseren van de medewerkers Actie ACT-44: De functiebeschrijvingen van de medewerkers hervaststellen De functiebeschrijvingen van de medewerkers worden aangepast. Specifieke taakomschrijvingen worden vervangen door resultaatsgebieden. De competentieprofielen worden geëvalueerd en desgevallend geactualiseerd. Actie ACT-46: Een samenhangend vormingsbeleid en vormingsplan uitwerken Binnen de diverse competentiedomeinen en speerpunten volgen de personeelsleden de nodige vorming om op de hoogte te blijven van de laatste nieuwe ontwikkelingen op die domeinen. Daarenboven volgen alle personeelsleden in het woonzorgcentrum de wettelijk verplichte uren vorming. 10/03/2014 14:02
6/8
Beleidsdoelstellingen met actieplannen overzicht
OCMW Alveringem
Hiertoe wordt jaarlijks een vormingsplan uitgewerkt dat kadert binnen het vormingsbeleid. Actie ACT-47: Een ziekteverzuimbeleid vormgeven Vooreerst wordt er onderzocht of er sprake is van een ziekteverzuimprobleem aan het OCMW. Op basis van de aard en de omvang van het ziekteverzuim wordt een beleid uitgewerkt ter preventie van dit fenomeen. Actie ACT-48: De evaluatiecyclus op tweejaarlijks brengen De rechtspositieregeling wordt aangepast om de evaluatiecyclus op twee jaar te brengen in plaats van op één jaar. Er vindt dan het eerste jaar een functioneringsgesprek plaats, het tweede jaar een evaluatiegesprek. Actie ACT-62: Met de gemeente nauwer samenwerken op het vlak van inzet van personeel Er wordt nagegaan of er synergieën kunnen worden bekomen door nauwer samen te werken met de gemeente inzake personeelsinzet in ondersteunende diensten. Indien een samenwerking tot stand komt, wordt hiertoe een beheersovereenkomst afgesloten tussen gemeente en OCMW. Een eerste domein om samen te werken kan de technische dienst zijn. Actieplan AP-20: Een aangename, gezonde en veilige werkomgeving creëren Actie ACT-34: Wekelijks vers fruit aankopen voor de medewerkers In het kader van het gezondheidsbeleid wordt wekelijks een mand met vers fruit aangekocht ten voordele van het personeel. Actie ACT-49: Voeren van een verantwoord aankoopbeleid met aandacht voor de veiligheid van de medewerkers - Opleiding voorzien bij invoeren van nieuwe arbeidsmiddelen - Instructies voorzien bij invoeren van nieuwe arbeidsmiddelen - Risicoanalyse bij invoeren van nieuwe arbeidsmiddelen - Aankoopprocedure herschrijven en toepassen (vb. gebruik veiligheidsbestelbon, wie kan er allemaal bestellingen doen, wie moet allemaal bestelbon ondertekenen, ...) Actie ACT-63: Adequaat reageren bij noodsituaties Noodprocedure uitschrijven voor allerhande noodsituaties: brand, gas, agressie, ... Actieplan AP-21: Consolideren van de vriendenkring 'Vrienden van 't Hoge' Actie ACT-50: Uitbreiden van het aanbod aan activiteiten De vriendenkring zorgt voor meer samenhang tussen de personeelsleden door het uitbreiden van haar activiteitenaanbod. Actie ACT-51: Een toelage voorzien van het OCMW aan de vriendenkring Het OCMW voorziet een budget ten voordele van de werking van de vriendenkring. Beleidsdoelstelling BD-6: Het OCMW onderhoudt haar patrimonium Deze doelstelling beoogt het verbeteren van de kwaliteit van het patrimonium van het OCMW. Actieplan AP-23: Onderhouden van de sociale en bejaardenwoningen 10/03/2014 14:02
7/8
Beleidsdoelstellingen met actieplannen overzicht
OCMW Alveringem
Actie ACT-56: Duidelijke afspraken maken met de huurders voor de onderhouds- en herstellingskosten Het reglement betreffende onderhoud en herstelling van de sociale en bejaardenwoningen van het OCMW wordt hervastgesteld. De afspraken worden aan de hand van een brochure duidelijk gecommuniceerd aan de huurders. Actie ACT-58: Renovatie en vernieuwen sociale woningen Er wordt een inventaris gemaakt van noodzakelijke werkzaamheden aan het huurpatrimonium. De dringende herstellingswerkzaamheden worden prioritair aangepakt. In 2014 wordt de woning gelegen Putstraat 37 grondig gerenoveerd. Actie ACT-59: Renovatie en vernieuwen bejaardenwoningen Er wordt een inventaris gemaakt van noodzakelijke werkzaamheden aan het huurpatrimonium. De dringende herstellingswerkzaamheden worden prioritair aangepakt. Actie ACT-60: Renovatie woningen lokaal opvanginitiatief De woning gelegen Putstraat 35 wordt gerenoveerd om te worden gebruikt als Lokaal Opvanginitiatief. Het LOI in de Hoogstadestraat wordt opgefrist. Actieplan AP-24: Bouwen van een loods op de woonzorgsite Er is nood aan extra opslagruimte bij het nieuwe woonzorgcentrum. Ten behoeve van bewoners wordt ook een hobby-atelier voorzien. Actie AP-24: Bouwen van een loods op de woonzorgsite Er is nood aan extra opslagruimte bij het nieuwe woonzorgcentrum. Ten behoeve van bewoners wordt ook een hobby-atelier voorzien.
10/03/2014 14:02
8/8