meerjarenplan

meerjarenplan 2014-2019 gemeentesecretaris: Dirk de Vetter financieel beheerder: Jeffrey De Cock

stekene van nature ac tief

Meerjarenplan 2014-2019 I.

Strategische nota

II.

Financiële nota • Financieel doelstellingenplan (M1) • Staat van het financieel evenwicht (M2)

III.

Toelichtingen

Strategische nota

Gemeente Stekene Stadionstraat 2, 9190 Stekene NIS-code: 46024

Meerjarenplan 2014-2019

Secretaris: Dirk de Vetter Financieel beheerder: Jeffrey De Cock

STRATEGISCHE NOTA De strategische nota van het meerjarenplan 2014 – 2019 beschrijft de prioritaire beleidsdoelstellingen. Een beleidsdoelstelling bestaat uit - een specifieke omschrijving van het vooropgestelde resultaat of eventueel van het vooropgestelde effect dat de raad wil bereiken voor het extern of intern te voeren beleid; - één of meer actieplannen die ondernomen zullen worden voor de realisatie van de beleidsdoelstelling. In elk actieplan wordt de realisatietermijn aangegeven; - de raming van de ontvangsten en uitgaven per jaar waarop de beleidsdoelstelling betrekking heeft. Door de raad worden 9 prioritaire doelstellingen vastgesteld 01002 De gemeente besteedt aandacht aan een vraaggerichte professionele dienstverlening. 02001 De gemeente streeft naar vlot en veilig verkeer op alle wegen en houdt hierbij rekening met de zwakke weggebruiker. 03001 De gemeente wil komen tot een duurzaam milieubeleid zodat voor de toekomstige generaties, Stekene een leefbare en aantrekkelijke gemeente zal zijn. 04001 De gemeente voorziet de nodige middelen om de openbare orde en veiligheid te verzekeren. 05001 De gemeente ondersteunt de lokale economie met aandacht voor landbouw en toerisme. 06001 De gemeente streeft naar een aangename woonomgeving met aandacht voor voldoende groene ruimte. 07001 De gemeente zorgt voor de organisatie en de ondersteuning van een ruim en divers vrijetijdsaanbod. 08001 De gemeente organiseert kwalitatief hoogstaand gemeentelijk onderwijs, met als doel het overbrengen van kennis, vaardigheden en attitudes. 09001 De gemeente wil elke burger de toegang op het recht op een menswaardig leven, arbeid, sociale zekerheid, huisvesting, culturele en maatschappelijke ontplooiing garanderen.

*In de strategische nota wordt per actieplan een omschrijving gegeven, ontbrekende actieplannen zijn het gevolg van gebruik in 2013, maar geen budgetten voor 2014 en het verschuiven van een aantal actieplannen.

STRATEGISCHE NOTA 2014 Gemeente Stekene Stadionstraat 2 9190 Stekene Gemeentesecretaris: Dirk de Vetter Financieel beheerder: Jeffrey De Cock Prioritair beleid Strategische doelstelling: STEKENE van nature actief

Exploitatie

Investeringen

Liquiditeiten

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

6.920.981,00

2.042.365,00

-4.878.616,00

5.426.495,00

181.500,00

-5.244.995,00

0,00

0,00

0,00

2015

6.985.024,20

2.166.288,65

-4.818.735,55

2.987.734,00

950.000,00

-2.037.734,00

0,00

0,00

0,00

2016

7.124.891,57

2.181.451,57

-4.943.440,00

2.412.400,00

412.000,00

-2.000.400,00

0,00

0,00

0,00

2017

7.245.570,99

2.196.766,05

-5.048.804,94

1.293.400,00

0,00

-1.293.400,00

0,00

0,00

0,00

2018

7.314.825,60

2.212.233,61

-5.102.591,99

534.400,00

0,00

-534.400,00

0,00

0,00

0,00

2019

7.452.132,47

2.227.856,07

-5.224.276,40

459.400,00

0,00

-459.400,00

0,00

0,00

0,00

Gemeente Stekene Stadionstraat 2 9190 Stekene

Strategische nota

Gemeentesecretaris: Dirk de Vetter Financieel Beheerder: Jeffrey De Cock

Beleidsdoelstelling: 01002 De gemeente besteedt aandacht aan een vraaggerichte professionele dienstverlening.

Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

84.000,00

30.500,00

-53.500,00

0,00

0,00

0,00

2015

75.000,00

30.805,00

-44.195,00

0,00

0,00

0,00

2016

75.000,00

31.113,05

-43.886,95

0,00

0,00

0,00

2017

75.000,00

31.424,18

-43.575,82

0,00

0,00

0,00

2018

75.000,00

31.738,42

-43.261,58

0,00

0,00

0,00

2019

75.000,00

32.055,81

-42.944,19

0,00

0,00

0,00

Actieplan 01002/01: Efficiënte dienstverlening voorzien We stemmen onze dienstverlening af op de intenties en de vragen van de burger. De nieuwe organisatiestructuur laat ons toe om flexibeler en efficiënter te werken zodat we, met minder middelen en personeel, een kwalitatieve, vraaggerichte en klantvriendelijke dienstverlening kunnen blijven bieden aan burgers, verenigingen en ondernemingen. Elke dag opnieuw. De klant staat voor ons centraal. We organiseren onze gemeentelijke dienstverlening niet vanuit onze eigen organisatie en vanuit onze eigen diensten, maar vertrekken vanuit de logica van de klant en zijn vragen. De klant kiest hoe hij met ons in contact treedt. De communicatie met de burger verloopt langs verschillende kanalen: via de onthaalbalie of een loket, telefonisch, via brief/e-mail en via onze website. Welk kanaal de klant kiest, maakt niet uit: de dienstverlening is gelijk en heeft op de website, aan het loket, via een brief of aan de telefoon dezelfde inhoud, look & feel. Maximaal digitaal, altijd en overal. We leggen een sterke klemtoon op die digitale dienstverlening. Inwoners kunnen zoveel mogelijk producten digitaal aanvragen en afhandelen van thuis uit. Eind februari 2013 lanceerden we onze nieuwe website. Naast een frisse, aantrekkelijke look in de nieuwe huisstijl trokken we als eerste Vlaamse gemeente voluit de kaart van responsief webdesign. Onze website is dus even krachtig en performant op een smartphone of tablet. Ook onderweg geraakt onze klant dus snel aan zijn informatie, kunnen er producten worden besteld of kan hij zich (in een volgende fase) ook inschrijven voor een activiteit. Centrale telefonie Voor informatie over onze producten, verwijzen we in onze communicatie zoveel mogelijk naar het centrale telefoonnummer: 03 790 02 11. Om klanten in een rustige omgeving te helpen aan het loket en het gemeentepersoneel toe te laten geconcentreerd en snel dossiers te behandelen, komen inkomende telefoons terecht bij de medewerkers van de onthaalbalie. Waar dit kan, helpen de onthaalmedewerkers de beller verder. Voor gespecialiseerde informatie wordt doorverbonden naar een medewerker uit een achterliggende dienst. Ook wanneer een medewerker telefonisch niet bereikbaar is, wordt het toestel doorgeschakeld naar het centrale telefoontoestel aan het onthaal. Per brief of per mail. Registratie van vraag en antwoord. Ook brieven en e-mails (gemeentelijk adres is [email protected]) worden centraal beheerd en opgevolgd. Een briefwisselingsprogramma registreert en coördineert. Het bezorgt de correspondentie Gemeente Stekene Stadionstraat 2 9190 Stekene

Strategische nota


elektronisch aan de juiste dossierbeheerder, die de aanvraag behandelt en binnen de vooropgestelde termijnen zorgt voor een transparant, duidelijk en vriendelijk antwoord. In het gemeentehuis: onthaalbalie, loketten en spreekkamers. Is het wenselijk of nodig dat de klant naar het gemeentehuis komt, dan wordt de klant correct, vriendelijk en volledig geholpen. De onthaalbalie is de plaats waar een klant wordt opgevangen, wordt verder geholpen of wordt doorverwezen naar een loket of expert uit de backoffice. Bewegwijzering in de kleuren van de huisstijl brengt de bezoeker op een eenvoudige en snelle manier naar de loketten, waar gespecialiseerde medewerkers de klant informeren en producten rechtstreeks afleveren. De theoretische, juridische en administratieve kennis in de backoffice en de mogelijkheid om binnen een team flexibel en dynamisch te werken, zorgen ervoor dat deze producten op een kwalitatieve en vlotte manier worden voorbereid en verwerkt. Klanten die in alle privacy een dossier willen bespreken met een ambtenaar uit de backoffice, kunnen op afspraak terecht in één van de spreekkamers (vergaderzalen / kantoren). Wie een afspraak of vergadering heeft, meldt zich aan bij een onthaalmedewerker en neemt plaats in de vernieuwde wachtruimte. De contactpersoon binnen het gemeentebestuur begeleidt deze klant of zakenrelatie naar de plaats van afspraak. Maximale ondersteuning in het geven van correcte info door een toegankelijk kennissysteem. Onze lokale producten- en dienstencatalogus geeft een overzicht van wat wij als gemeentebestuur aanbieden. Deze catalogus is beschikbaar voor alle medewerkers en staat online ter beschikking van onze klanten, via de gemeentelijke website, gekoppeld aan digitale aanvraagformulieren. Het A-loket zorgt er voor dat dit alles op een snelle en gebruiksvriendelijke manier te consulteren is voor de onthaalmedewerkers. Een toekomstige koppeling met het CRM, dat per klant een overzicht bijhoudt, maakt de cirkel rond. In een volgende fase zullen we, met de inbreng van alle personeelsleden, onze achterliggende werkprocessen in kader brengen en evalueren. In dialoog met onze klant. Van communicatie naar conversatie De ‘mondige’ burger wil het gesprek aangaan met zijn gemeentebestuur. Naast de klassieke communicatiekanalen (website, vernieuwde infomagazine Uitstekend, folders en affiches,…) waarmee we onze klant op een zo heldere en laagdrempelige manier willen informeren, zijn sociale media een middel (geen doel op zich) om het gesprek aan te gaan met de klant. Een klantgerichte, geïntegreerde dienstverlening vraagt veel van het personeel. Zij zijn het die deze manier van werken moeten waarmaken. Het is dan ook een continu leer- en verbeteringsproces.

Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

84.000,00

30.500,00

-53.500,00

0,00

0,00

0,00

2015

75.000,00

30.805,00

-44.195,00

0,00

0,00

0,00

2016

75.000,00

31.113,05

-43.886,95

0,00

0,00

0,00

2017

75.000,00

31.424,18

-43.575,82

0,00

0,00

0,00

2018

75.000,00

31.738,42

-43.261,58

0,00

0,00

0,00

2019

75.000,00

32.055,81

-42.944,19

0,00

0,00

0,00


Strategische nota


Beleidsdoelstelling: 02001 De gemeente streeft naar vlot en veilig verkeer op alle wegen en houdt hierbij rekening met de zwakke weggebruiker.

Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

511.100,00

71.300,00

-439.800,00

816.000,00

500,00

-815.500,00

2015

491.100,00

72.013,00

-419.087,00

1.205.000,00

600.000,00

-605.000,00

2016

491.100,00

72.733,13

-418.366,87

1.835.000,00

412.000,00

-1.423.000,00

2017

491.100,00

73.460,45

-417.639,55

645.000,00

0,00

-645.000,00

2018

491.100,00

74.195,05

-416.904,95

435.000,00

0,00

-435.000,00

2019

491.100,00

74.937,02

-416.162,98

435.000,00

0,00

-435.000,00

Actieplan 02001/01: Een duurzame en veilige mobiliteit voorzien Iedereen moet zich op een vlotte en veilige manier kunnen verplaatsten, om te gaan werken, om te leren, om deel te nemen aan het maatschappelijk leven, … Een nieuw mobiliteitsplan voor Stekene waarin een definiëring en uitwerking van een mobiliteitsstructuur voor Stekene wordt opgesteld is in opmaak. De formulering van concrete acties en maatregelen die daaruit voortvloeien hebben als uitgangspunt onderstaande basisprincipes in lijn met het Vlaamse mobiliteitsdecreet en -plan. Bereikbaar : onze woonkernen dienen vlot bereikbaar te zijn, aangezien bereikbaarheid erg belangrijk is voor onze economische welvaart. Toegankelijk: de toegang tot een brede waaier van vervoerswijzen moeten gewaarborgd worden, zodat iedereen aan het maatschappelijk leven kan deelnemen. Veilig: het verkeer moet veiliger worden met speciale aandacht voor kwetsbare verkeersdeelnemers. Leefbaar: Mensen moeten zich blijven kunnen verplaatsen met auto en fiets zonder dat de leefbaarheid van dorpskernen wordt aangetast. Milieu – en natuurvriendelijk: de schade aan natuur en milieu moet teruggedrongen worden.

Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

4.550,00

0,00

-4.550,00

0,00

0,00

0,00

2015

4.550,00

0,00

-4.550,00

0,00

0,00

0,00

2016

4.550,00

0,00

-4.550,00

0,00

0,00

0,00

2017

4.550,00

0,00

-4.550,00

0,00

0,00

0,00

2018

4.550,00

0,00

-4.550,00

0,00

0,00

0,00

2019

4.550,00

0,00

-4.550,00

0,00

0,00

0,00

Actieplan 02001/02: Een veilig wegennet uitbouwen We streven naar een veilig en goed uitgebouwd wegennet, inclusief voeten fietspaden. De aanwezige infrastructuur wordt op een degelijke manier onderhouden door de eigen personeelsleden. Voor het uitvoeren van buitengewoon onderhoud wordt een jaarlijks budget voorzien zowel voor herstellingswerken aan beton- en asfaltwegen als voor voetpaden. Doorheen de legislatuur realiseren we volgende grote projecten die de verkeersveiligheid voor zowel automobilisten als zwakke weggebruikers verhogen: - De aanleg van de rotonde op het kruispunt Kappelebrug in samenwerking met de EGTS Linieland van Waas en Hulst, de provincies Zeeland en Oost-Vlaanderen, de gemeentes sint-Gillis-Waas, Hulst en Gemeente Stekene Stadionstraat 2 9190 Stekene

Strategische nota


Beveren en Interwaas, die het dagelijks fileleed daar verhelpt. - De heraanleg van het tweede deel van Kerkstraat. - De aanleg van een fietspad van de Koebrugstraat tot aan de grens met Sint-Niklaas. - Het herstellen van voetpaden, parkings en wegenis in de Kerkwijk in Stekene - De aanleg van aparte fietspaden in een aantal van de voornaamste toegangswegen naar het centrum namelijk in de Stekenestraat en de Nieuwsstraat. - De aanleg van een nieuw fietsen voetpad in de Vlasrootstraat samen met Sint-Gillis-Waas om een veiligere situatie te realiseren voor de schoolgaande jeugd.

Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

284.250,00

13.000,00

-271.250,00

781.000,00

500,00

-780.500,00

2015

284.250,00

13.130,00

-271.120,00

1.175.000,00

600.000,00

-575.000,00

2016

284.250,00

13.261,30

-270.988,70

1.805.000,00

412.000,00

-1.393.000,00

2017

284.250,00

13.393,91

-270.856,09

615.000,00

0,00

-615.000,00

2018

284.250,00

13.527,84

-270.722,16

405.000,00

0,00

-405.000,00

2019

284.250,00

13.663,14

-270.586,86

405.000,00

0,00

-405.000,00

Actieplan 02001/03: Efficiënt parkeerbeleid uitwerken Parkeren in de dorpskern van Stekene kan op drukke momenten een probleem zijn. We proberen een mogelijke oplossing te bieden voor het probleem via het sensibiliseren van de burgers over waar het geschikt is om kort te parkeren en welke mogelijkheden er zijn voor lang parkeren in het centrum. Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

1.000,00

1.000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2015

1.000,00

1.010,00

10,00

0,00

0,00

0,00

2016

1.000,00

1.020,10

20,10

0,00

0,00

0,00

2017

1.000,00

1.030,30

30,30

0,00

0,00

0,00

2018

1.000,00

1.040,60

40,60

0,00

0,00

0,00

2019

1.000,00

1.051,01

51,01

0,00

0,00

0,00

Actieplan 02001/04: Verplaatsingen met het openbaar vervoer bevorderen Openbaar vervoer dient het grondgebied van Stekene zo maximaal mogelijk te bedienen, om een volwaardig alternatief te zijn voor de auto als vervoersmiddel. Het voorzien van plaats voor bussen en bushaltes wordt geïntegreerd aangepakt bij grote wegeniswerken en nieuwe verkavelingen. Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

11.300,00

300,00

-11.000,00

0,00

0,00

0,00

2015

11.300,00

303,00

-10.997,00

0,00

0,00

0,00

2016

11.300,00

306,03

-10.993,97

0,00

0,00

0,00

2017

11.300,00

309,09

-10.990,91

0,00

0,00

0,00

2018

11.300,00

312,18

-10.987,82

0,00

0,00

0,00

2019

11.300,00

315,30

-10.984,70

0,00

0,00

0,00


Strategische nota


Actieplan 02001/05: Openbare verlichting voorzien Op basis van de QuickScan “openbare verlichting” (een snelle studie over de energiebesparingen) georganiseerd door Eandis zullen we zowel op korte termijn als op lange termijn energiebesparingen realiseren door het vervangen van voorschakelapparatuur, lampen of armaturen in het openbare verlichtingsnet. Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

210.000,00

4.000,00

-206.000,00

0,00

0,00

0,00

2015

190.000,00

4.040,00

-185.960,00

0,00

0,00

0,00

2016

190.000,00

4.080,40

-185.919,60

0,00

0,00

0,00

2017

190.000,00

4.121,20

-185.878,80

0,00

0,00

0,00

2018

190.000,00

4.162,42

-185.837,58

0,00

0,00

0,00

2019

190.000,00

4.204,04

-185.795,96

0,00

0,00

0,00

Actieplan 02001/06: Veilige nutsvoorzieningen voorzien In samenwerking met Intergem zetten we blijvend in op het voorzien van optimale nutsvoorzieningen. Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

0,00

53.000,00

53.000,00

35.000,00

0,00

-35.000,00

2015

0,00

53.530,00

53.530,00

30.000,00

0,00

-30.000,00

2016

0,00

54.065,30

54.065,30

30.000,00

0,00

-30.000,00

2017

0,00

54.605,95

54.605,95

30.000,00

0,00

-30.000,00

2018

0,00

55.152,01

55.152,01

30.000,00

0,00

-30.000,00

2019

0,00

55.703,53

55.703,53

30.000,00

0,00

-30.000,00


Strategische nota


Beleidsdoelstelling: 03001 De gemeente wil komen tot een duurzaam milieubeleid zodat voor de toekomstige generaties, Stekene een leefbare en aantrekkelijke gemeente zal zijn.

Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

1.693.223,00

1.035.050,00

-658.173,00

990.000,00

180.000,00

-810.000,00

2015

1.714.963,00

1.148.900,50

-566.062,50

1.450.000,00

350.000,00

-1.100.000,00

2016

1.756.147,00

1.153.889,51

-602.257,49

100.000,00

0,00

-100.000,00

2017

1.791.699,00

1.158.928,40

-632.770,60

0,00

0,00

0,00

2018

1.767.684,00

1.164.017,67

-603.666,33

0,00

0,00

0,00

2019

1.809.924,00

1.169.157,85

-640.766,15

0,00

0,00

0,00

Actieplan 03001/01: Achtergelaten afvalstoffen ophalen De aanpak van sluikstorten en zwerfvuil is een blijvend aandachtspunt waarvoor we zowel preventieve acties organiseren als reactief optreden. Preventief door het plaatsen van borden op plaatsen waar regelmatig sluikstorten voorkomen en sensibiliseringsacties te organiseren. Het instrument van de Netheidsbarometer van OVAM zal worden toegepast als basis om een netheidsbeleid uit te werken. Reactief beleid door het inzetten van een milieuploeg die instaat voor het opruimen van zwerfvuil en sluikstorten, door het toepassen van de administratieve boete (GAS) voor kleine hoeveelheden afval en het PV met rechtsgevolgen voor grote hoeveelheden. We zorgen ook voor opkuis van de wekelijkse zaterdagmarkt en van grote evenementen. Daarnaast ondersteunen we zwerfvuilacties van verenigingen en organisaties door het afval af te voeren en te laten verwerken.

Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

33.100,00

1.000,00

-32.100,00

0,00

0,00

0,00

2015

33.100,00

1.010,00

-32.090,00

0,00

0,00

0,00

2016

33.100,00

1.020,10

-32.079,90

0,00

0,00

0,00

2017

33.100,00

1.030,30

-32.069,70

0,00

0,00

0,00

2018

33.100,00

1.040,60

-32.059,40

0,00

0,00

0,00

2019

33.100,00

1.051,01

-32.048,99

0,00

0,00

0,00

Actieplan 03001/02: Bodemsanering en -bescherming organiseren We beheren de G.I.R. (gemeentelijke inventaris van risicogronden) en treden op bij schadegevallen met risico op bodemverontreinigingen. Overeenkomstig het Bodemdecreet wordt alle risicogrond van gemeentelijke werken afgevoerd en verwerkt bij een vergunde opslagplaats (TOP). Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

53.500,00

0,00

-53.500,00

0,00

0,00

0,00

2015

53.500,00

0,00

-53.500,00

0,00

0,00

0,00

2016

53.500,00

0,00

-53.500,00

0,00

0,00

0,00

2017

53.500,00

0,00

-53.500,00

0,00

0,00

0,00

2018

53.500,00

0,00

-53.500,00

0,00

0,00

0,00

2019

53.500,00

0,00

-53.500,00

0,00

0,00

0,00


Strategische nota


Actieplan 03001/03: Duurzaam omgaan met energie We sensibiliseren over het rationeel omgaan met energie en het toepassen van hernieuwbare energiebronnen conform het Vlaams beleid. Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

400,00

0,00

-400,00

0,00

0,00

0,00

2015

400,00

0,00

-400,00

0,00

0,00

0,00

2016

400,00

0,00

-400,00

0,00

0,00

0,00

2017

400,00

0,00

-400,00

0,00

0,00

0,00

2018

400,00

0,00

-400,00

0,00

0,00

0,00

2019

400,00

0,00

-400,00

0,00

0,00

0,00

Actieplan 03001/04: Een milieuvriendelijke mobiliteit stimuleren In het kader van een klimaatbeleid is het terugdringen van de CO2-uitstoot van voertuigen een prioriteit. Daarom voorzien we sensibiliseringsacties voor bedrijven en gezinnen voor elektrische en hybridevoertuigen en voertuigen op aardgas. De verkoop van elektrische fietsen stijgt de laatste jaren aanzienlijk, we onderzoeken het inrichten van oplaadpunten voor elektronische fietsen om deze vorm van milieuvriendelijk verplaatsen extra te promoten.

Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

0,00

1.000,00

1.000,00

0,00

0,00

0,00

2015

0,00

1.010,00

1.010,00

0,00

0,00

0,00

2016

0,00

1.020,10

1.020,10

0,00

0,00

0,00

2017

0,00

1.030,30

1.030,30

0,00

0,00

0,00

2018

0,00

1.040,60

1.040,60

0,00

0,00

0,00

2019

0,00

1.051,01

1.051,01

0,00

0,00

0,00

Actieplan 03001/05: Een lokaal beleid op vlak van natuurbeheer uitwerken We ondersteunen de instandhoudingsdoelstellingen (IHD) die op Vlaams niveau worden uitgewerkt in prioritaire natuurgebieden. We volgen het beheer van het gemeentelijk natuurgebied "Het Steengelaag" op. Het behoud, beter beheer en uitbreiding van het bosareaal op het grondgebied wordt door ons gestimuleerd o.a. in het bestuur van de Bosgroep Oost-Vlaanderen Noord. Het verlenen van kapmachtigingen (door ANB) en vergunningen tot ontbossing wordt getoetst aan de wettelijkheid. Het behoud van natuur wordt gestimuleerd via het afleveren van natuurvergunningen.

Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

4.550,00

0,00

-4.550,00

0,00

0,00

0,00

2015

4.550,00

0,00

-4.550,00

0,00

0,00

0,00

2016

4.550,00

0,00

-4.550,00

0,00

0,00

0,00

2017

4.550,00

0,00

-4.550,00

0,00

0,00

0,00

2018

4.550,00

0,00

-4.550,00

0,00

0,00

0,00

2019

4.550,00

0,00

-4.550,00

0,00

0,00

0,00


Strategische nota


Actieplan 03001/06: Een goed waterhuishouden voorzien We voeren een integraal waterbeleid met aandacht voor een vlotte waterafvoer en ruimte voor waterbuffering, waarbij het knelpunt met wateroverlast in de Ambachtelijke Zone wordt aangepakt. Een monitoring van de kwaliteit van het water en het slib geschiedt voortdurend om verontreinigingen op te sporen. In samenwerking met Aquafin voorzien we de uitvoering van 2 grote rioleringswerken namelijk in de Bormte (Dorpstraat – Kastelenhof) om te voldoen aan de Europese Kaderrichtlijn Water en het afkoppelingsproject waterlopen centrum Stekene (Kerkstraat, marktplein) samen met de uitbreidingswerken aan het OCMW. Daarnaast voeren we ook rioleringswerken uit in de Vennestraat.

Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

239.550,00

695.000,00

455.450,00

990.000,00

180.000,00

-810.000,00

2015

237.050,00

695.450,00

458.400,00

1.450.000,00

350.000,00

-1.100.000,00

2016

237.050,00

695.904,50

458.854,50

100.000,00

0,00

-100.000,00

2017

237.050,00

696.363,55

459.313,55

0,00

0,00

0,00

2018

237.050,00

696.827,18

459.777,18

0,00

0,00

0,00

2019

237.050,00

697.295,45

460.245,45

0,00

0,00

0,00

Actieplan 03001/07: Een intern gemeentelijk duurzaamheidsbeleid uitwerken Een monitoring van het energieverbruik (elektriciteit en aardgas) van de belangrijkste gemeentelijke gebouwen geschiedt met het oog op rationalisering van het verbruik. We willen het goede voorbeeld zijn in het voeren van een duurzaam beleid door het inzetten op duurzaam productgebruik. Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2015

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2016

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2017

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2018

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2019

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Actieplan 03001/08: Een lokaal milieubeleid uitwerken We voeren de omvorming van de milieuvergunning en stedenbouwkundige vergunning tot de omgevingsvergunning in van zodra de Vlaamse wetgeving van kracht is. Hiermee samenhangend wordt de milieuhandhaving door de gemeentelijke toezichthouder aangepast ingevolge een wijziging in het Vlaams beleid. De samenwerkingsovereenkomst milieu met het Vlaams Gewest is afgelopen, en de aandacht wordt verschoven naar het uitwerken van een klimaatbeleid. Exploitatie 2014

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2.850,00

300,00

-2.550,00

0,00

0,00

0,00


Strategische nota


2015

2.850,00

303,00

-2.547,00

0,00

0,00

0,00

2016

2.850,00

306,03

-2.543,97

0,00

0,00

0,00

2017

2.850,00

309,09

-2.540,91

0,00

0,00

0,00

2018

2.850,00

312,18

-2.537,82

0,00

0,00

0,00

2019

2.850,00

315,30

-2.534,70

0,00

0,00

0,00

Actieplan 03001/09: Een propere gemeente nastreven In samenwerking met het intergemeentelijk samenwerkingsverband MIWA wordt de selectieve inzameling van diverse afvalfracties georganiseerd, ook van het gemeentelijk bedrijfsafval. Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

76.900,00

335.250,00

258.350,00

0,00

0,00

0,00

2015

76.900,00

448.602,50

371.702,50

0,00

0,00

0,00

2016

76.900,00

453.088,53

376.188,53

0,00

0,00

0,00

2017

76.900,00

457.619,41

380.719,41

0,00

0,00

0,00

2018

76.900,00

462.195,60

385.295,60

0,00

0,00

0,00

2019

76.900,00

466.817,56

389.917,56

0,00

0,00

0,00

Actieplan 03001/10: Geluidshinder voorkomen Bij muziekevenementen leggen we als bestuur op voorhand normen op die gecontroleerd worden om de geluidshinder te beperken, daarnaast voeren we bij meldingen van geluidshinder extra controlemetingen uit. Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2015

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2016

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2017

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2018

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2019

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Actieplan 03001/11: Lokale afvalverwerking voorzien In samenwerking met het intergemeentelijk samenwerkingsverband MIWA wordt het afvalbeleid omgevormd naar een materialenbeleid, in uitvoering van het Materialendecreet. Voorop staat de aandacht voor preventie van afval aan de bron via diverse sensibiliseringsacties. We besteden specifieke aandacht aan de mogelijkheden van het gebruik van afvalfracties als grondstof (materiaal) en ondersteunen de compostmeesterwerking. De compostmeesters worden als Kringloopkrachten ingepast in het Vlaams beleid, samen met andere vrijwilligers en organisaties. Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

1.234.823,00

1.100,00

-1.233.723,00

0,00

0,00

0,00

2015

1.259.063,00

1.111,00

-1.257.952,00

0,00

0,00

0,00

2016

1.300.247,00

1.122,11

-1.299.124,89

0,00

0,00

0,00

2017

1.335.799,00

1.133,33

-1.334.665,67

0,00

0,00

0,00

2018

1.311.784,00

1.144,66

-1.310.639,34

0,00

0,00

0,00

2019

1.354.024,00

1.156,11

-1.352.867,89

0,00

0,00

0,00


Strategische nota


Actieplan 03001/12: Hinder door dieren voorkomen Overlast en hinder door dieren wordt maximaal bestreden door het afsluiten van overeenkomsten met dierenartsen en ander dienstverleners om in geval van nood snel te kunnen optreden. Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

47.550,00

1.400,00

-46.150,00

0,00

0,00

0,00

2015

47.550,00

1.414,00

-46.136,00

0,00

0,00

0,00

2016

47.550,00

1.428,14

-46.121,86

0,00

0,00

0,00

2017

47.550,00

1.442,42

-46.107,58

0,00

0,00

0,00

2018

47.550,00

1.456,85

-46.093,15

0,00

0,00

0,00

2019

47.550,00

1.471,41

-46.078,59

0,00

0,00

0,00


Strategische nota


Beleidsdoelstelling: 04001 De gemeente voorziet de nodige middelen om de openbare orde en veiligheid te verzekeren.

Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

1.361.486,00

30.950,00

-1.330.536,00

13.700,00

0,00

-13.700,00

2015

1.377.639,50

31.259,50

-1.346.380,00

5.000,00

0,00

-5.000,00

2016

1.423.919,97

31.572,10

-1.392.347,87

0,00

0,00

0,00

2017

1.471.816,31

31.887,82

-1.439.928,49

0,00

0,00

0,00

2018

1.521.385,62

32.206,69

-1.489.178,93

0,00

0,00

0,00

2019

1.572.685,99

32.528,76

-1.540.157,23

0,00

0,00

0,00

Actieplan 04001/01: Een veilige omgeving creëren

Een veiligheidsbeleid is een integraal beleid waarbij de verschillende partners, gemeente – politie en brandweer, moeten samenwerken om hun specifieke taken zo effectief mogelijk uit te voeren om te zorgen voor een aangename en veilige gemeente. Veel ergernis komt voort uit kleine banale feiten, waar preventief optreden het antwoord is. In sommige excessieve gevallen van overlast of vandalisme is het echter nodige om op te treden door onder meer - Het inzetten van gemeenschapswachten als eerstelijnspersonen voor het registreren van kleine beschadigingen, het uitvoeren van toezicht, het aanwezig zijn in de schoolomgevingen in kader van drugsbeleid en verkeersveiligheid, … .Hun aanwezigheid zorgt voor een ontradend effect. - Het efficiënt inzetten van het systeem van de gemeentelijke administratieve sancties dat ons de mogelijkheid geeft om sneller op te treden tegen de "kleine criminaliteit". - Via een meer gestructureerde aanpak van de samenwerking met de verschillende partners inzetten op de organisatie van veiligere evenementen waarbij het gebruik van sterke drank wordt beperkt en een aanvullend verkeersreglement voor evenementen wordt opgemaakt. - Het eventueel gebruik van camerabewaking op openbare plaatsen onderzoeken. Op vlak van nood en interventie organiseren we terreinoefeningen om de betrokken actoren de mogelijkheid te geven om de procedures en aanpak in te oefenen. Het dominosysteem dat de burgers de mogelijkheid geeft om via gsm, telefoon, … verwittigd te worden bij calamiteiten wordt voorzien om zo nog sneller de burgers te kunnen informeren in geval van nood.

Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

1.294.911,00

950,00

-1.293.961,00

0,00

0,00

0,00

2015

1.339.375,10

959,50

-1.338.415,60

0,00

0,00

0,00

2016

1.385.441,78

969,10

-1.384.472,68

0,00

0,00

0,00

2017

1.433.120,06

978,79

-1.432.141,27

0,00

0,00

0,00

2018

1.482.466,94

988,57

-1.481.478,37

0,00

0,00

0,00

2019

1.533.540,44

998,46

-1.532.541,98

0,00

0,00

0,00


Strategische nota


Actieplan 04001/03: Een efficiënte werking van de brandweer nastreven Onze gemeentelijke brandweer koppelt vanuit het nieuwe veiligheidsgebouw professionele dienstverlening aan een degelijk en gemotiveerd vrijwilligerskorps. De Stekense brandweerkazerne vormt dan ook de perfecte uitvalsbasis in geval van nood. Gezien de concentratie van bedrijven in de ambachtelijke zone en de omvorming van de expresweg tot autosnelweg moeten er voldoende middelen worden vrijgemaakt voor de brandweer om ervoor te zorgen dat we kunnen rekenen op een performant, klantgericht en efficiënt brandweerkorps dat zoveel mogelijk de volledige veiligheidsketen dekt. Zowel in preventie als preparatie willen we de burgers en de bedrijven helpen en begeleiden naar een zo brandveilig mogelijke omgeving, dit door actieve preventie en sensibilisering via individuele en groepspresentaties. Op gebied van interventie moet het korps en het grondgebied voorbereid worden om de diversiteit aan incidenten het hoofd te kunnen bieden, dit via training en het voorzien van de juiste materialen, zowel op operationeel als fysisch vlak. Toekomstgericht wordt de reeds opgestarte jeugdbrandweer verder ondersteund. In het licht van de oprichting van een brandweerzone voor de Wase gemeentes is het noodzakelijk dat de verschillende brandweerzones perfect kunnen samenwerken en op elkaar zijn afgestemd. Door het opnemen van een actieve rol in het zonaal beleid willen wij de toekomst en de plaats van de gemeente in de zone maximaal verdedigen.

Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

66.575,00

30.000,00

-36.575,00

13.700,00

0,00

-13.700,00

2015

38.264,40

30.300,00

-7.964,40

5.000,00

0,00

-5.000,00

2016

38.478,19

30.603,00

-7.875,19

0,00

0,00

0,00

2017

38.696,25

30.909,03

-7.787,22

0,00

0,00

0,00

2018

38.918,68

31.218,12

-7.700,56

0,00

0,00

0,00

2019

39.145,55

31.530,30

-7.615,25

0,00

0,00

0,00


Strategische nota


Beleidsdoelstelling: 05001 De gemeente ondersteunt de lokale economie met aandacht voor landbouw en toerisme.

Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

66.400,00

9.450,00

-56.950,00

2.400,00

0,00

-2.400,00

2015

66.400,00

9.544,50

-56.855,50

2.400,00

0,00

-2.400,00

2016

66.400,00

9.639,95

-56.760,05

202.400,00

0,00

-202.400,00

2017

66.400,00

9.736,34

-56.663,66

452.400,00

0,00

-452.400,00

2018

66.400,00

9.833,69

-56.566,31

2.400,00

0,00

-2.400,00

2019

66.400,00

9.932,04

-56.467,96

2.400,00

0,00

-2.400,00

Actieplan 05001/01: Een lokaal economisch beleid uitwerken Om het algemeen economisch beleid te versterken zetten we in op het vastleggen en uitwerken van een strategische visie van een sociaal-economisch streekbeleid in samenwerking met coördinator Resoc Waas en Dender en het project Economisch profiel binnen het EGTS partnerschap. Daarnaast wordt ingezet op het creëren van een ondernemersvriendelijk klimaat door het stimuleren van de consumptie binnen onze eigen gemeente, het stimuleren van onze inwoners om door middel van waardebonnen binnen de eigen gemeente te consumeren (jubilarissen, ...), het administratief en informatief ondersteunen van ondernemingen met bijzondere aandacht voor startende ondernemingen, het organiseren van netwerkacties, het organiseren van workshops voor ondernemingen en het verbeteren van de dienstverlening voor ondernemers door onder andere in te zetten op communicatie met ondernemers via het luik “ondernemen” op de gemeentelijke website. Een divers, duurzaam handels- en horecaweefsel stimuleren we door het organiseren en promoten van de wekelijkse markt in overleg met de marktcommissie. De handelaars en buurtwinkels promoten we door positieve acties, het ondersteunen van horecazaken bij de opstart/overname, het verderzetten van het beleid om bij hinder bij openbare werken ondernemers te informeren en met hen overleg te plegen.

Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

41.100,00

4.000,00

-37.100,00

0,00

0,00

0,00

2015

41.100,00

4.040,00

-37.060,00

0,00

0,00

0,00

2016

41.100,00

4.080,40

-37.019,60

0,00

0,00

0,00

2017

41.100,00

4.121,20

-36.978,80

0,00

0,00

0,00

2018

41.100,00

4.162,41

-36.937,59

0,00

0,00

0,00

2019

41.100,00

4.204,04

-36.895,96

0,00

0,00

0,00

Actieplan 05001/03: Een lokaal sociaal tewerkingstellingsbeleid uitwerken Op vlak van tewerkstelling zetten we in op het bevorderen van werkgelegenheid en het ondersteunen van arbeidsmobiliteit door het organiseren van een grensoverschrijdende job- en opleidingsbeurs binnen het EGTS partnerschap en in samenwerking met actoren als VDAB, Zeeuws-Vlaamse werkgelegenheidspartners en Resoc.


Strategische nota


In samenwerking met de werkwinkel Sint-Niklaas, bieden we het contactpunt van de werkwinkel in Stekene aan voor werkzoekenden in Stekene. We faciliteren en promoten initiatieven inzake werkgelegenheid als mobiele opleidingen voor werkzoekenden, in samenwerking met VDAB, Resoc. We participeren op regioniveau aan intergemeentelijke samenwerkingsverbanden op het vlak van tewerkstelling en sociale economie. In samenwerking met het OCMW voorzien we arbeidstrajectbegeleiding en de doorstroming van art. 60, door het promoten van het Pendelfondsproject 'Linkeroeverpendel'. We ondersteunen financieel initiatieven die sociale economie bevorderen.

Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

1.440,00

0,00

-1.440,00

0,00

0,00

0,00

2015

1.440,00

0,00

-1.440,00

0,00

0,00

0,00

2016

1.440,00

0,00

-1.440,00

0,00

0,00

0,00

2017

1.440,00

0,00

-1.440,00

0,00

0,00

0,00

2018

1.440,00

0,00

-1.440,00

0,00

0,00

0,00

2019

1.440,00

0,00

-1.440,00

0,00

0,00

0,00

Actieplan 05001/04: Een lokaal landbouwbeleid uitwerken Landbouw is voor een landelijke gemeente als Stekene broodnodig. Het voeren van een gunstig en soepel vergunningensysteem in harmonie met de omwonenden en met respect voor de natuur, moet deze bedrijven waarborgen en hen de rechtszekerheid geven die ze nodig hebben. Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

4.385,00

0,00

-4.385,00

0,00

0,00

0,00

2015

4.385,00

0,00

-4.385,00

0,00

0,00

0,00

2016

4.385,00

0,00

-4.385,00

0,00

0,00

0,00

2017

4.385,00

0,00

-4.385,00

0,00

0,00

0,00

2018

4.385,00

0,00

-4.385,00

0,00

0,00

0,00

2019

4.385,00

0,00

-4.385,00

0,00

0,00

0,00

Actieplan 05001/05: Een lokaal toeristisch beleid uitwerken Het toeristisch infokantoor bouwen we verder uit onder meer door het uitbreiden van het aanbod aan folders, toeristische souvenirs, … Daarnaast zullen ook andere Stekense gemeentelijke producten, zoals vuilniszakken, … aangeboden worden op de dienst Toerisme zodat de gemeentelijke dienstverlening op zaterdag wordt geoptimaliseerd én er ook meer mensen kennis kunnen maken met het toeristische aanbod. We zetten in op het beter bekend maken en promoten van de troeven van Stekene zowel voor de Stekenaar als voor bezoekers, zodat Stekene echt op de kaart gezet wordt als fietsen wandelgemeente.


Strategische nota


Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

9.600,00

2.700,00

-6.900,00

2.400,00

0,00

-2.400,00

2015

9.600,00

2.727,00

-6.873,00

2.400,00

0,00

-2.400,00

2016

9.600,00

2.754,27

-6.845,73

202.400,00

0,00

-202.400,00

2017

9.600,00

2.781,81

-6.818,19

452.400,00

0,00

-452.400,00

2018

9.600,00

2.809,63

-6.790,37

2.400,00

0,00

-2.400,00

2019

9.600,00

2.837,73

-6.762,27

2.400,00

0,00

-2.400,00

Actieplan 05001/06: Een gevarieerd aanbod van toeristische activiteiten voorzien We bieden een programma van nieuwe toeristische activiteiten aan waarbij de nadruk ligt op het ontdekken van de verschillende Stekense leefkernen en hun troeven. Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

7.575,00

2.750,00

-4.825,00

0,00

0,00

0,00

2015

7.575,00

2.777,50

-4.797,50

0,00

0,00

0,00

2016

7.575,00

2.805,28

-4.769,72

0,00

0,00

0,00

2017

7.575,00

2.833,33

-4.741,67

0,00

0,00

0,00

2018

7.575,00

2.861,65

-4.713,35

0,00

0,00

0,00

2019

7.575,00

2.890,27

-4.684,73

0,00

0,00

0,00

Actieplan 05001/07: Toeristische infrastructuur voorzien De site van het zomerhuis wordt uitgewerkt tot een toeristische trekpleister voor Stekene. Het zomerhuis krijgt het karakter van een open park voor iedereen toegankelijk en visueel aansluitend bij de vaartkom en het Stiltegebied. Stekene heeft als wandelen fietsgemeente een uitgebreid netwerk aan bewegwijzering en informatieborden voor de bestaande wandelen fietsroutes, en toeristische trekpleisters. Deze worden op een systematische manier onderhouden en waar nodig worden nieuwe informatieborden voorzien bij de belangrijkste toeristische trekpleisters en voor de nieuwe gezinsvriendelijke wandelroutes.

Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

2.300,00

0,00

-2.300,00

0,00

0,00

0,00

2015

2.300,00

0,00

-2.300,00

0,00

0,00

0,00

2016

2.300,00

0,00

-2.300,00

0,00

0,00

0,00

2017

2.300,00

0,00

-2.300,00

0,00

0,00

0,00

2018

2.300,00

0,00

-2.300,00

0,00

0,00

0,00

2019

2.300,00

0,00

-2.300,00

0,00

0,00

0,00


Strategische nota


Beleidsdoelstelling: 06001 De gemeente streeft naar een aangename woonomgeving met aandacht voor voldoende groene ruimte.

Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

260.525,00

75.900,00

-184.625,00

42.500,00

0,00

-42.500,00

2015

260.525,00

76.659,00

-183.866,00

0,00

0,00

0,00

2016

260.525,00

77.425,59

-183.099,41

0,00

0,00

0,00

2017

260.525,00

78.199,84

-182.325,16

20.000,00

0,00

-20.000,00

2018

260.525,00

78.981,83

-181.543,17

0,00

0,00

0,00

2019

260.525,00

79.771,67

-180.753,33

0,00

0,00

0,00

Actieplan 06001/01: Aangename parken, plantsoenen en openbare ruimte voorzien Het verfraaien en onderhouden van het gemeentepark, de speelpleinen en de verschillende dorpskernen is een kerntaak voor ons. Voor het onderhoud van deze aanwezige groene ruimte doen we beroep op eigen personeel en externe firma’s. We willen stapsgewijs evolueren naar onderhoudsarme, ecologische parken, plantsoenen en groene ruimte met meer biodiversiteit. Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

217.000,00

33.900,00

-183.100,00

0,00

0,00

0,00

2015

217.000,00

34.239,00

-182.761,00

0,00

0,00

0,00

2016

217.000,00

34.581,39

-182.418,61

0,00

0,00

0,00

2017

217.000,00

34.927,20

-182.072,80

0,00

0,00

0,00

2018

217.000,00

35.276,47

-181.723,53

0,00

0,00

0,00

2019

217.000,00

35.629,24

-181.370,76

0,00

0,00

0,00

Actieplan 06001/03: Het recht op kwaliteitsvol en betaalbaar wonen realiseren Stekene moet een aangename gemeente blijven om in te wonen voor een grote diversiteit aan inwoners. Bij nieuwe verkavelingen bewaken we het sociale aspect. Een gezonde mix tussen residentiële bouw, sociale koopwoningen en sociale huurwoningen wordt nagestreefd. Daarnaast willen we een blijvende samenwerking met de bestaande huisvestingsmaatschappijen. Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

975,00

500,00

-475,00

0,00

0,00

0,00

2015

975,00

505,00

-470,00

0,00

0,00

0,00

2016

975,00

510,05

-464,95

0,00

0,00

0,00

2017

975,00

515,15

-459,85

0,00

0,00

0,00

2018

975,00

520,30

-454,70

0,00

0,00

0,00

2019

975,00

525,51

-449,49

0,00

0,00

0,00


Strategische nota


Actieplan 06001/04: Initiatieven ter promotie van de openbare ruimte We ondersteunen activiteiten waarbij de gemeenschap gebruik kan maken van de beschikbare openbare ruimte. Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

4.650,00

0,00

-4.650,00

0,00

0,00

0,00

2015

4.650,00

0,00

-4.650,00

0,00

0,00

0,00

2016

4.650,00

0,00

-4.650,00

0,00

0,00

0,00

2017

4.650,00

0,00

-4.650,00

0,00

0,00

0,00

2018

4.650,00

0,00

-4.650,00

0,00

0,00

0,00

2019

4.650,00

0,00

-4.650,00

0,00

0,00

0,00

Actieplan 06001/06: RUP's opmaken om de ruimte op kwalitatieve manier te ordenen Ruimtelijke uitvoeringsplannen vormen het middel om de schaarse beschikbare ruimte op een kwalitatieve manier te ordenen. We moeten zuinig omspringen met het gebruik van ruimte. Zo moet de verdere versnippering van het landelijk gebied consequent worden tegengaan. De open ruimte die tot vandaag bewaard gebleven is moet haar uniek karakter kunnen behouden. Prioritair zullen de komende jaren volgende ruimtelijke uitvoeringsplannen worden opgestart en/of afgewerkt. RUP Kemzeke Oost waarbij er een nieuw groot uitbreidingsproject met 150 woningen wordt gerealiseerd. RUP voor de herbestemming van de ex-pastorijwoningsite Kemzeke en/of realiseren van nieuwe ruimtelijke bestemming op basis van te herziene BPA Centrum Kemzeke. De ruimtelijke visie ‘Stekene: een nieuwe kijk op verblijfsrecreatie’ werd goedgekeurd door de provincie. Daarin staan de toekomstplannen van de provincie voor de weekendverblijven in Stekene. In de ruimtelijke uitvoeringsplannen die in een eerste fase hieruit voortvloeien worden heel wat zones voor verblijfsrecreatie herbestemd naar open ruimte of deel recreatief wonen, omwille van hun ongeschonden karakter en hun ligging in waardevol en kwetsbaar gebied. We willen voor de inwoners zo snel mogelijk rechtszekerheid scheppen en zo rust brengen.

Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

2014

0,00

0,00

0,00

12.500,00

0,00

-12.500,00

2015

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2016

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2017

0,00

0,00

0,00

20.000,00

0,00

-20.000,00

2018

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2019

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00


Strategische nota

Saldo


Actieplan 06001/07: Stedenbouwk. vergunningen afleveren en verstrekken van info We engageren ons om stedenbouwkundige- en verkavelingsvergunningen af te leveren binnen de wettelijke termijn en waar mogelijk sneller. Aan de burgers, notarissen en architecten wordt correcte stedenbouwkundige informatie verleend. Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

22.100,00

41.500,00

19.400,00

0,00

0,00

0,00

2015

22.100,00

41.915,00

19.815,00

0,00

0,00

0,00

2016

22.100,00

42.334,15

20.234,15

0,00

0,00

0,00

2017

22.100,00

42.757,49

20.657,49

0,00

0,00

0,00

2018

22.100,00

43.185,06

21.085,06

0,00

0,00

0,00

2019

22.100,00

43.616,92

21.516,92

0,00

0,00

0,00

Actieplan 06001/09: Begraafplaatsen inrichten en onderhouden Stapsgewijs evolueren we naar onderhoudsarme, serene en milieuvriendelijke begraafplaatsen waarbij men voor het onderhoud geen bestrijdingsmiddelen, onkruidverdelgers of gasbranders nodig heeft. Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

2014

15.800,00

0,00

-15.800,00

30.000,00

0,00

-30.000,00

2015

15.800,00

0,00

-15.800,00

0,00

0,00

0,00

2016

15.800,00

0,00

-15.800,00

0,00

0,00

0,00

2017

15.800,00

0,00

-15.800,00

0,00

0,00

0,00

2018

15.800,00

0,00

-15.800,00

0,00

0,00

0,00

2019

15.800,00

0,00

-15.800,00

0,00

0,00

0,00


Strategische nota

Saldo


Beleidsdoelstelling: 07001 De gemeente zorgt voor de organisatie en de ondersteuning van een ruim en divers vrijetijdsaanbod.

Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

2014

556.622,00

409.065,00

-147.557,00

3.418.595,00

1.000,00

Saldo -3.417.595,00

2015

568.474,35

413.155,65

-155.318,70

275.334,00

0,00

-275.334,00

2016

579.256,30

417.287,21

-161.969,09

270.000,00

0,00

-270.000,00

2017

574.034,34

421.460,09

-152.574,25

176.000,00

0,00

-176.000,00

2018

574.431,49

425.674,65

-148.756,84

92.000,00

0,00

-92.000,00

2019

574.029,74

429.931,43

-144.098,31

22.000,00

0,00

-22.000,00

Actieplan 07001/01: Een lokaal cultuurbeleid uitwerken We willen de juiste voorwaarden en mogelijkheden voor het uitbouwen van een kwalitatief en duurzaam lokaal cultuurbeleid creëren, in uitvoering van het Decreet Lokaal Cultuurbeleid, met aandacht voor gemeenschapsvorming, cultuureducatie en kansengroepen door het financieel ondersteunen van de lokale verenigingen en culturele organisaties, het verhuren van culturele infrastructuur, het organiseren van inspraakmogelijkheden via de ondersteuning van de adviesraden en door te participeren op regioniveau aan diverse intergemeentelijke samenwerkingsverbanden op het vlak van cultuur. Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

35.935,00

92.640,00

56.705,00

0,00

0,00

0,00

2015

35.935,00

93.566,40

57.631,40

0,00

0,00

0,00

2016

35.935,00

94.502,06

58.567,06

0,00

0,00

0,00

2017

35.935,00

95.447,09

59.512,09

0,00

0,00

0,00

2018

35.935,00

96.401,56

60.466,56

0,00

0,00

0,00

2019

35.935,00

97.365,57

61.430,57

0,00

0,00

0,00

Actieplan 07001/02: Een gevarieerd aanbod aan culturele activiteiten voorzien We organiseren een divers aanbod aan culturele activiteiten, als onderdeel van het lokaal cultuurbeleid, in het teken van gemeenschapsvorming, cultuureducatie en cultuurparticipatie met specifieke aandacht voor de professionele en amateurkunstenaars, erfgoedactiviteiten en plechtigheden. Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

13.750,00

1.300,00

-12.450,00

0,00

0,00

0,00

2015

13.750,00

1.313,00

-12.437,00

0,00

0,00

0,00

2016

13.750,00

1.326,13

-12.423,87

0,00

0,00

0,00

2017

13.750,00

1.339,39

-12.410,61

0,00

0,00

0,00

2018

13.750,00

1.352,79

-12.397,21

0,00

0,00

0,00

2019

13.750,00

1.366,31

-12.383,69

0,00

0,00

0,00


Strategische nota


Actieplan 07001/03: Een lokaal jeugdbeleid uitwerken Een jeugdbeleid moet aan alle leeftijdscategorieën aandacht schenken. Dit doen we door het verder uitbouwen van een interactief en participatief beleid voor kinderen en jongeren, geïntegreerd over alle beleidsdomeinen. Daarnaast voorzien we financiële, materiële en inhoudelijke ondersteuning van het particuliere jeugdwerk, met kansen en stimulansen voor nieuwe initiatieven, ook voor maatschappelijk kwetsbare jongeren. Jeugdcultuur en artistiek expressieve belevingen worden ondersteund en gestimuleerd door financiële steun voor culturele vorming en podiumkansen, het aanbieden van en informeren over workshops en activiteiten in samenwerking met verschillende cultuur- en vrijetijdsdiensten en -organisaties. We willen kwaliteitsvolle en toegankelijke publieke ruimte voor kinderen en jongeren uitbouwen, met voldoende speel- en ontmoetingsmogelijkheden dit onder meer door de aanleg van een speelbos in 2014 en het uitbouwen van speelweefsel. We ondersteunen het jeugdhuis door het integreren van het jeugdhuis binnen de gemeentelijke sporthal, van waaruit het jeugdhuis een laagdrempelige ontmoetingsplek moet zijn voor de jeugd.

Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

54.450,00

36.400,00

-18.050,00

172.000,00

0,00

-172.000,00

2015

54.450,00

36.764,00

-17.686,00

122.000,00

0,00

-122.000,00

2016

54.450,00

37.131,64

-17.318,36

42.000,00

0,00

-42.000,00

2017

54.450,00

37.502,96

-16.947,04

22.000,00

0,00

-22.000,00

2018

54.450,00

37.877,98

-16.572,02

42.000,00

0,00

-42.000,00

2019

54.450,00

38.256,76

-16.193,24

22.000,00

0,00

-22.000,00

Actieplan 07001/04: Een gevarieerd aanbod aan jeugdactiviteiten voorzien We willen verder werken aan een kwaliteitsvol, laagdrempelig en betaalbaar aanbod aan gemeentelijke speelpleinwerking en tienerwerking tijdens de zomervakantie, met een centraal inschrijf- en facturatiesysteem voor alle opvanginitiatieven, dit in de nieuwe lokalen in de gemeentelijke sporthal. Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

42.050,00

23.450,00

-18.600,00

0,00

0,00

0,00

2015

42.050,00

23.684,50

-18.365,50

0,00

0,00

0,00

2016

42.050,00

23.921,35

-18.128,65

0,00

0,00

0,00

2017

42.050,00

24.160,56

-17.889,44

0,00

0,00

0,00

2018

42.050,00

24.402,16

-17.647,84

0,00

0,00

0,00

2019

42.050,00

24.646,18

-17.403,82

0,00

0,00

0,00


Strategische nota


Actieplan 07001/05: Een lokaal sportbeleid uitwerken Financieel, informatief en logistiek ondersteunen wij het lokale sportveld met als doel de kwaliteit en duurzaamheid van het lokale aanbod te stimuleren. Daarnaast bieden we lokale ondersteuning aan landelijke acties ter bevordering van het sportleven. Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

119.765,00

42.000,00

-77.765,00

0,00

0,00

0,00

2015

119.765,00

42.420,00

-77.345,00

0,00

0,00

0,00

2016

119.765,00

42.844,20

-76.920,80

0,00

0,00

0,00

2017

119.765,00

43.272,64

-76.492,36

0,00

0,00

0,00

2018

119.765,00

43.705,37

-76.059,63

0,00

0,00

0,00

2019

119.765,00

44.142,42

-75.622,58

0,00

0,00

0,00

Actieplan 07001/06: Een gevarieerd aanbod aan sportieve activiteiten voorzien We bouwen verder aan een kwalitatief sportaanbod voor verschillende doelgroepen waarbij wordt ingezet op nieuwe kansen n.a.v. de bouw van de sporthal en een aanbod naar personen in een sociaal zwakkere positie. Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

26.110,00

36.675,00

10.565,00

0,00

0,00

0,00

2015

26.107,35

37.041,75

10.934,40

0,00

0,00

0,00

2016

26.112,30

37.412,17

11.299,87

0,00

0,00

0,00

2017

26.117,34

37.786,29

11.668,95

0,00

0,00

0,00

2018

26.122,49

38.164,13

12.041,64

0,00

0,00

0,00

2019

26.127,74

38.545,81

12.418,07

0,00

0,00

0,00

Actieplan 07001/07: Gemeentelijke sportinfrastructuur voorzien Met de uitbreiding van de gemeentelijke sporthal in Stekene verhogen we het aanbod aan sportinfrastructuur aanzienlijk om zo de stijgende vraag naar infrastructuur vanuit verschillende sportverenigingen te beantwoorden. De nieuwe gemeentelijke sporthal heeft geen uitsluitend sportieve bestemming maar wordt multifunctioneel ingevuld door het onderbrengen van jeugdhuis de Cramme en de gemeentelijke kinderopvang.

Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

2014

47.428,00

30.000,00

-17.428,00

2.895.000,00

0,00

-2.895.000,00

2015

45.728,00

30.300,00

-15.428,00

25.000,00

0,00

-25.000,00

2016

45.728,00

30.603,00

-15.125,00

100.000,00

0,00

-100.000,00

2017

45.728,00

30.909,03

-14.818,97

0,00

0,00

0,00

2018

45.728,00

31.218,12

-14.509,88

0,00

0,00

0,00

2019

45.728,00

31.530,30

-14.197,70

0,00

0,00

0,00


Strategische nota

Saldo


Actieplan 07001/08: Gevarieerd aanbod in de gemeentelijke bibliotheek voorzien We zetten in op de kwalitatieve uitbreiding van onze bibliotheek onder andere door het investeren in informatiebemiddeling, begeleiding van de bibgebruiker en digitalisering. Met het wegvallen van de uitleenposten wordt extra ingezet op het bereiken van verschillende doelgroepen onder andere door het aanbieden van boekenpakketten voor de verschillende scholen en het voorzien in een boekendienst aan huis voor de niet-mobiele inwoners zodat ook deze kunnen genieten van het aanbod van de bibliotheek.

Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

82.550,00

19.000,00

-63.550,00

150.000,00

0,00

-150.000,00

2015

82.550,00

19.190,00

-63.360,00

0,00

0,00

0,00

2016

82.550,00

19.381,90

-63.168,10

0,00

0,00

0,00

2017

82.550,00

19.575,72

-62.974,28

10.000,00

0,00

-10.000,00

2018

82.550,00

19.771,48

-62.778,52

0,00

0,00

0,00

2019

82.550,00

19.969,19

-62.580,81

0,00

0,00

0,00

Actieplan 07001/09: Gevarieerd aanbod aan activiteiten ter promo van de bib De bibliotheek wordt uitgebouwd tot een laagdrempelige, toegankelijke openbare instelling die elke inwoner de mogelijkheid biedt tot cultuurparticipatie, informatiebemiddeling, educatie en ontmoeting, dit door het organiseren van verschillende activiteiten. Er wordt extra ingezet op activiteiten ter bevordering van de e-inclusie. Dit kan onder meer door vormingssessies multimedia, aankoop tablets en informatiesessies voor gebruikers.

Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

11.850,00

115.000,00

103.150,00

0,00

0,00

0,00

2015

11.850,00

116.150,00

104.300,00

0,00

0,00

0,00

2016

11.850,00

117.311,50

105.461,50

0,00

0,00

0,00

2017

11.850,00

118.484,62

106.634,62

0,00

0,00

0,00

2018

11.850,00

119.669,46

107.819,46

0,00

0,00

0,00

2019

11.850,00

120.866,16

109.016,16

0,00

0,00

0,00

Actieplan 07001/10: Behoud en beheer van het lokaal erfgoed- en kunstpatrimonium We ontwikkelen specifieke acties en projecten omtrent het behoud en beheer van het lokaal cultureel erfgoed, de monumentenzorg en de uitbreiding en onderhoud van het lokaal kunstpatrimonium. Specifieke aandacht in de komende jaren zal uitgaan naar, 70 jaar Poolse Bevrijding in 2014, 700 jaar Stekense vaart in 2015 en het 900-jarige bestaan van Kemzeke in 2017. Als rode draad doorheen de legislatuur zal specifieke aandacht gaan naar de herdenking van Wereldoorlog I van 1914 -1918.

Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

2014

1.000,00

0,00

-1.000,00

10.000,00

0,00

-10.000,00

2015

1.000,00

0,00

-1.000,00

0,00

0,00

0,00

2016

1.000,00

0,00

-1.000,00

0,00

0,00

0,00

2017

1.000,00

0,00

-1.000,00

0,00

0,00

0,00


Strategische nota

Saldo


2018

1.000,00

0,00

-1.000,00

0,00

0,00

0,00

2019

1.000,00

0,00

-1.000,00

0,00

0,00

0,00

Actieplan 07001/11: Snelle/flexibele logistieke onderst. lokale vereniging Binnen de gemeentelijke uitleendienst wordt de logistieke ondersteuning maximaal uitgebouwd. Aanvragen voor gebruik van gemeentelijk materieel worden vlot en flexibel behandeld en ingepland. Het gemeentelijk materieel wordt regelmatig onderhouden en uitgebreid waar nodig. Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

2014

1.900,00

2.500,00

600,00

62.000,00

1.000,00

Saldo -61.000,00

2015

1.900,00

2.525,00

625,00

0,00

0,00

0,00

2016

1.900,00

2.550,25

650,25

0,00

0,00

0,00

2017

1.900,00

2.575,75

675,75

0,00

0,00

0,00

2018

1.900,00

2.601,51

701,51

0,00

0,00

0,00

2019

1.900,00

2.627,53

727,53

0,00

0,00

0,00

Actieplan 07001/12: De verschillende erediensten ondersteunen De verschillende erediensten worden financieel ondersteund in hun werking door het aanbieden van werkingsmiddelen en investeringssubsidies. Specifieke aandacht gaat hierbij naar het ontwikkelen en opvolgen van een toekomstvisie op de parochiekerken. Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

8.334,00

0,00

-8.334,00

129.595,00

0,00

-129.595,00

2015

21.889,00

0,00

-21.889,00

128.334,00

0,00

-128.334,00

2016

32.666,00

0,00

-32.666,00

128.000,00

0,00

-128.000,00

2017

27.439,00

0,00

-27.439,00

144.000,00

0,00

-144.000,00

2018

27.831,00

0,00

-27.831,00

50.000,00

0,00

-50.000,00

2019

27.424,00

0,00

-27.424,00

0,00

0,00

0,00

Actieplan 07001/13: Een gevarieerd aanbod aan evenementen voorzien We streven naar de organisatie van kwaliteitsvolle en betaalbare evenementen voor de bevolking van Stekene. De bevordering van de gemeenschapsvorming, al dan niet op het niveau van de leefkernen staat hierbij centraal. Het stimuleren en ondersteunen van het lokale verenigingsleven bij de organisatie van evenementen is een prioriteit. Crammerock verdient speciale aandacht als grootste jaarlijkse evenement in Stekene dat vanuit het bestuur kansen krijgt om verder uitgebouwd te worden. Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

111.500,00

10.100,00

-101.400,00

0,00

0,00

0,00

2015

111.500,00

10.201,00

-101.299,00

0,00

0,00

0,00

2016

111.500,00

10.303,01

-101.196,99

0,00

0,00

0,00

2017

111.500,00

10.406,04

-101.093,96

0,00

0,00

0,00

2018

111.500,00

10.510,09

-100.989,91

0,00

0,00

0,00

2019

111.500,00

10.615,20

-100.884,80

0,00

0,00

0,00


Strategische nota


Beleidsdoelstelling: 08001 De gemeente organiseert kwalitatief hoogstaand gemeentelijk onderwijs, met als doel het overbrengen van kennis, vaardigheden en attitudes.

Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

2014

376.125,00

361.100,00

-15.025,00

143.300,00

0,00

Saldo -143.300,00

2015

376.125,00

364.711,00

-11.414,00

50.000,00

0,00

-50.000,00

2016

376.125,00

368.358,12

-7.766,88

5.000,00

0,00

-5.000,00

2017

376.125,00

372.041,69

-4.083,31

0,00

0,00

0,00

2018

376.125,00

375.762,11

-362,89

5.000,00

0,00

-5.000,00

2019

376.125,00

379.519,75

3.394,75

0,00

0,00

0,00

Actieplan 08001/01: Kwalitatief hoogstaand kleuteronderwijs aanbieden Elke kleuter heeft recht op kwalitatief onderwijs op zijn eigen tempo en aangepast aan zijn eigen vaardigheden, dat is het uitgangspunt van onze gemeentelijke basisschool. Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

2014

33.150,00

97.250,00

64.100,00

50.700,00

0,00

Saldo -50.700,00

2015

33.150,00

98.222,50

65.072,50

0,00

0,00

0,00

2016

33.150,00

99.204,73

66.054,73

0,00

0,00

0,00

2017

33.150,00

100.196,78

67.046,78

0,00

0,00

0,00

2018

33.150,00

101.198,74

68.048,74

0,00

0,00

0,00

2019

33.150,00

102.210,73

69.060,73

0,00

0,00

0,00

Actieplan 08001/02: Kwalitatief hoogstaand lager onderwijs aanbieden Elk kind heeft recht op kwalitatief onderwijs op zijn eigen tempo en aangepast aan zijn eigen vaardigheden, dat is het uitgangspunt van onze gemeentelijke basisschool. Er wordt ingezet op een verdere digitalisering door het voorzien van digitale schoolborden in alle leerjaren. Veilige, aangename schoolgebouwen zijn een noodzaak daarom wordt op een duurzame manier geïnvesteerd in het moderniseren en onderhouden van deze gebouwen.

Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

84.450,00

201.200,00

116.750,00

2015

84.450,00

203.212,00

118.762,00

85.000,00

0,00

-85.000,00

0,00

0,00

2016

84.450,00

205.244,12

0,00

120.794,12

0,00

0,00

2017

84.450,00

0,00

207.296,56

122.846,56

0,00

0,00

2018

0,00

84.450,00

209.369,53

124.919,53

0,00

0,00

2019

0,00

84.450,00

211.463,23

127.013,23

0,00

0,00

0,00


Strategische nota


Actieplan 08001/03: Kwalitatief aanbod kunstonderwijs voorzien Via het gemeentelijk kunstonderwijs willen wij iedereen de kans geven om zich artistiek en creatief te uiten. Na de nieuwe locatie voor de muziekacademie wordt in het oude klooster in de Kerkstraat een nieuwe kunstacademie ingericht. Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

40.300,00

9.700,00

-30.600,00

7.600,00

0,00

-7.600,00

2015

40.300,00

9.797,00

-30.503,00

50.000,00

0,00

-50.000,00

2016

40.300,00

9.894,97

-30.405,03

5.000,00

0,00

-5.000,00

2017

40.300,00

9.993,92

-30.306,08

0,00

0,00

0,00

2018

40.300,00

10.093,86

-30.206,14

5.000,00

0,00

-5.000,00

2019

40.300,00

10.194,80

-30.105,20

0,00

0,00

0,00

Actieplan 08001/04: Gevarieerd aanbod activiteiten kunstond. voor div. doelgroep Tijdens het academiejaar worden verschillende activiteiten georganiseerd waarin de leerlingen van de academies de kans krijgen om hun vaardigheden ten toon te spreiden. We willen deze blijven ondersteunen. Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

7.300,00

0,00

-7.300,00

0,00

0,00

0,00

2015

7.300,00

0,00

-7.300,00

0,00

0,00

0,00

2016

7.300,00

0,00

-7.300,00

0,00

0,00

0,00

2017

7.300,00

0,00

-7.300,00

0,00

0,00

0,00

2018

7.300,00

0,00

-7.300,00

0,00

0,00

0,00

2019

7.300,00

0,00

-7.300,00

0,00

0,00

0,00

Actieplan 08001/05: Gemeentelijk flankerend onderwijsbeleid voeren Het gemeentelijke flankerend onderwijs heeft als doel om een gelijke behandeling van alle kinderen na te streven en afspraken te maken over gemeenschappelijke problemen en uitdagingen binnen Stekene. We bieden aan alle onderwijsnetten een gevarieerd aanbod aan activiteiten in het kader van verkeersveiligheid, milieu, sport, cultuur en toerisme. Een blijvend engagement die de gemeente aangaat is het organiseren van een aanvullende schoolbus, zodat alle onderwijsnetten op een veilige manier naar school kunnen. Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

210.925,00

52.950,00

-157.975,00

0,00

0,00

0,00

2015

210.925,00

53.479,50

-157.445,50

0,00

0,00

0,00

2016

210.925,00

54.014,30

-156.910,70

0,00

0,00

0,00

2017

210.925,00

54.554,43

-156.370,57

0,00

0,00

0,00

2018

210.925,00

55.099,98

-155.825,02

0,00

0,00

0,00

2019

210.925,00

55.650,99

-155.274,01

0,00

0,00

0,00


Strategische nota


Beleidsdoelstelling: 09001 De gemeente wil elke burger de toegang op het recht op een menswaardig leven, arbeid, sociale zekerheid, huisvesting, culturele en maatschappelijke ontplooiing garanderen.

Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

2.011.500,00

19.050,00

-1.992.450,00

0,00

0,00

0,00

2015

2.054.797,35

19.240,50

-2.035.556,85

0,00

0,00

0,00

2016

2.096.418,30

19.432,91

-2.076.985,39

0,00

0,00

0,00

2017

2.138.871,34

19.627,24

-2.119.244,10

0,00

0,00

0,00

2018

2.182.174,49

19.823,50

-2.162.350,99

0,00

0,00

0,00

2019

2.226.342,74

20.021,74

-2.206.321,00

0,00

0,00

0,00

Actieplan 09001/02: Een lokaal gezinsbeleid uitwerken Gezinnen in alle vormen en diversiteit zijn de hoeksteen van de samenleving. Een lokaal gezinsbeleid dient dan ook op vele aspecten in te spelen. We zetten in op de uitbouw van een interactief en participatief beleid inzake opvoedingsondersteuning door uitvoering te geven aan het decreet Huizen van het Kind. Daarnaast wordt in samenwerking met Drugpunt Waas het lokaal drugoverleg verder uitgebouwd, onder meer door het concretiseren van de visietekst en actieplan middelenbeleid. Verschillende lokale initiatieven ten dienste van gezinnen worden financieel ondersteund in hun werking en daarnaast worden er ter ondersteuning van gezinnen individuele premies voorzien voor o.a. thuiszorg, incontinentie en personen met een handicap. We willen de inspirerende en coördinerende rol handhaven ten aanzien van de lokale opvanginitiatieven door het uitbouwen van een lokaal loket kinderopvang mét kinderopvangzoeker in samenwerking met het Lokaal Overleg Kinderopvang om vraag en aanbod inzake kinderopvang voor kinderen van 0 tot 3 jaar in kaart te brengen. Daarnaast wordt geparticipeerd in externe overlegstructuren inzake kinderopvang, het Waas overleg Kinderopvang (Interwaas), het lerend netwerk en de Commissie Kinderopvang van Resoc-Serr Waas en Dender. Er wordt in het kader van EGTS uitvoering gegeven aan de voorzieningenconvenant voor het onderdeel kinderopvang.

Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

49.050,00

5.200,00

-43.850,00

0,00

0,00

0,00

2015

51.550,00

5.252,00

-46.298,00

0,00

0,00

0,00

2016

51.550,00

5.304,52

-46.245,48

0,00

0,00

0,00

2017

51.550,00

5.357,57

-46.192,43

0,00

0,00

0,00

2018

51.550,00

5.411,14

-46.138,86

0,00

0,00

0,00

2019

51.550,00

5.465,25

-46.084,75

0,00

0,00

0,00


Strategische nota


Actieplan 09001/03: Buitenschoolse kinderopvang voorzien We willen een kwaliteitsvol, betaalbaar en toegankelijk aanbod buitenschoolse kinderopvang voorzien door het aanbieden van Robbedoes op woensdagnamiddag en tijdens kleine schoolvakanties dit in de nieuwe gemeentelijke sporthal waarbij wordt ingezet op een centraal inschrijvings- en facturatiesysteem voor alle gemeentelijke opvanginitiatieven. Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

3.100,00

13.750,00

10.650,00

0,00

0,00

0,00

2015

3.097,35

13.887,50

10.790,15

0,00

0,00

0,00

2016

3.102,30

14.026,38

10.924,08

0,00

0,00

0,00

2017

3.107,34

14.166,64

11.059,30

0,00

0,00

0,00

2018

3.112,49

14.308,30

11.195,81

0,00

0,00

0,00

2019

3.117,74

14.451,39

11.333,65

0,00

0,00

0,00

Actieplan 09001/04: Een lokaal kansenbeleid uitwerken Om kansengroepen beter te bereiken zetten we samen met het OCMW in op het intensifiëren en verder uitbouwen van de werking van de OLIJF vzw. Daarnaast ondersteunen we verschillende lokale initiatieven met sociale kenmerken financieel in hun werking.

Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

9.190,00

0,00

-9.190,00

0,00

0,00

0,00

2015

9.190,00

0,00

-9.190,00

0,00

0,00

0,00

2016

9.190,00

0,00

-9.190,00

0,00

0,00

0,00

2017

9.190,00

0,00

-9.190,00

0,00

0,00

0,00

2018

9.190,00

0,00

-9.190,00

0,00

0,00

0,00

2019

9.190,00

0,00

-9.190,00

0,00

0,00

0,00

Actieplan 09001/05: Een lokaal ouderenbeleid uitwerken We maken werk van een ouderenvriendelijke gemeente door het bijdragen tot de optimale participatie, ontplooiing en ontwikkeling van senioren en ouderen in samenwerking met de Stekense seniorenraad en het comité Gepensioneerden. We zetten in op het verminderen en bestrijden van eenzaamheid door het aanmoedigen van sociaal contact door het opzetten van projecten sociale cohesie en de verdere uitbouw van het project netwerk 80+, de dansnamiddag in kader van BOEBS i.s.m. de Seniorenraad en het Comité Gepensioneerden. We ondersteunen initiatieven ter bevordering van ouderenbeleid en zetten in op het beter bekend maken van het activiteitenaanbod voor en door senioren. Daarnaast willen wij kwaliteitsvolle informatie aanbieden door het organiseren van informatiemomenten over actuele thema's.


Strategische nota


Het beleid inzake thuis ondersteunende zorg voor senioren wordt verder uitgebouwd, onder meer door het toekennen van de individuele thuiszorgpremie. Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

22.155,00

100,00

-22.055,00

0,00

0,00

0,00

2015

22.155,00

101,00

-22.054,00

0,00

0,00

0,00

2016

22.155,00

102,01

-22.052,99

0,00

0,00

0,00

2017

22.155,00

103,03

-22.051,97

0,00

0,00

0,00

2018

22.155,00

104,06

-22.050,94

0,00

0,00

0,00

2019

22.155,00

105,10

-22.049,90

0,00

0,00

0,00

Actieplan 09001/06: Toegankelijke gemeente nastreven voor personen met handicap We streven naar het realiseren van een meer toegankelijke leefomgeving op vlak van mobiliteit, gebouwen en openbaar domein, informatie en communicatie, wonen, tewerkstelling en onderwijs, cultuur, sport, toerisme.... We organiseren een kwaliteitsvol, betaalbaar en toegankelijk vrijetijdsaanbod voor personen met een handicap op zaterdagnamiddag. We ondersteunen initiatieven die de gehandicaptenzorg bevorderen financieel. Samen met de Adviesraad voor personen met een handicap maken we werk van sensibiliserende acties en projecten voor en door personen met een handicap.

Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

30.140,00

0,00

-30.140,00

0,00

0,00

0,00

2015

30.140,00

0,00

-30.140,00

0,00

0,00

0,00

2016

30.140,00

0,00

-30.140,00

0,00

0,00

0,00

2017

30.140,00

0,00

-30.140,00

0,00

0,00

0,00

2018

30.140,00

0,00

-30.140,00

0,00

0,00

0,00

2019

30.140,00

0,00

-30.140,00

0,00

0,00

0,00

Actieplan 09001/07: Preventiecampagnes in kader van gezondheid In samenwerking met Logo Waasland vzw vertalen we de Vlaamse Gezondheidsdoelstellingen lokaal voor het uitwerken van acties in kader van preventief gezondheidsbeleid: gezonde gemeente, borstkankeropsporing, tabak, alcohol en drugspreventie, infectieziekten en vaccinaties, ongevallenpreventie, voeding en beweging, suïcidepreventie,... We ondersteunen organisaties die volksgezondheid bevorderen financieel. Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

7.865,00

0,00

-7.865,00

0,00

0,00

0,00

2015

7.865,00

0,00

-7.865,00

0,00

0,00

0,00

2016

7.865,00

0,00

-7.865,00

0,00

0,00

0,00

2017

7.865,00

0,00

-7.865,00

0,00

0,00

0,00


Strategische nota


2018

7.865,00

0,00

-7.865,00

0,00

0,00

0,00

2019

7.865,00

0,00

-7.865,00

0,00

0,00

0,00

Actieplan 09001/08: Het OCMW ondersteunen Naast de algemene ondersteuning van het OCMW in zijn werking, onder andere voor de uitvoering van verschillende belangrijke investeringen willen we de samenwerking tussen het team Gezin, welzijn en gezondheid en de sociale dienst verder optimaliseren en zo de werkingen beleidsmatig op elkaar afstemmen. Exploitatie

Investeringen

Uitgave

Ontvangst

Saldo

Uitgave

Ontvangst

Saldo

2014

1.890.000,00

0,00

-1.890.000,00

0,00

0,00

0,00

2015

1.930.800,00

0,00

-1.930.800,00

0,00

0,00

0,00

2016

1.972.416,00

0,00

-1.972.416,00

0,00

0,00

0,00

2017

2.014.864,00

0,00

-2.014.864,00

0,00

0,00

0,00

2018

2.058.162,00

0,00

-2.058.162,00

0,00

0,00

0,00

2019

2.102.325,00

0,00

-2.102.325,00

0,00

0,00

0,00


Strategische nota


Financiële nota




Financieel doelstellingenplan




M1: Het financiële doelstellingenplan

Initieel budget/MJP 2014 Jaar 2014 Uitgaven

ALGEMENE FINANCIERING

Jaar 2015

Ontvangsten

Saldo

Uitgaven

Ontvangsten

Jaar 2016 Saldo

Uitgaven

Ontvangsten

Saldo

2.841.751

17.049.868

14.208.117

2.652.755

17.319.615

14.666.860

2.653.987

17.372.790

14.718.803

Overig beleid

2.841.751

17.049.868

14.208.117

2.652.755

17.319.615

14.666.860

2.653.987

17.372.790

14.718.803

Exploitatie

1.046.509

14.627.368

13.580.859

1.039.172

14.819.615

13.780.443

1.044.164

14.972.790

13.928.626

Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen Andere

Investeringen Andere Algemeen bestuur

65.000

822.500

757.500

25.000

800.000

775.000

25.000

1.730.242

1.600.000

-130.242

1.588.583

1.700.000

111.417

1.584.823

2.400.000

815.177

-25.000

3.845.435

34.290

-3.811.145

3.899.551

34.633

-3.864.918

3.673.388

34.979

-3.638.409

Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen Andere Overig beleid

3.845.435

34.290

-3.811.145

3.899.551

34.633

-3.864.918

3.673.388

34.979

-3.638.409

Exploitatie

3.776.435

34.290

-3.742.145

3.639.551

34.633

-3.604.918

3.611.388

34.979

-3.576.409

-69.000

260.000

-260.000

62.000

Investeringen

69.000

-62.000

Andere Mobiliteit en wegen

2.083.475

689.500

-1.393.975

2.452.535

1.289.753

-1.162.782

3.097.640

1.102.514

-1.995.127

1.327.100

71.800

-1.255.300

1.696.100

672.013

-1.024.087

2.326.100

484.733

-1.841.367

Exploitatie

511.100

71.300

-439.800

491.100

72.013

-419.087

491.100

72.733

-418.367

Investeringen

816.000

500

-815.500

1.205.000

600.000

-605.000

1.835.000

412.000

-1.423.000

Prioritaire beleidsdoelstellingen

Andere Overig beleid

756.375

617.700

-138.675

756.435

617.740

-138.695

771.540

617.780

-153.760

Exploitatie

756.375

617.700

-138.675

756.435

617.740

-138.695

771.540

617.780

-153.760

Investeringen Andere Natuur en milieu Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen

3.011.473

1.216.550

-1.794.923

3.495.889

1.500.416

-1.995.474

2.193.680

1.155.420

-1.038.260

2.683.223

1.215.050

-1.468.173

3.164.963

1.498.901

-1.666.063

1.856.147

1.153.890

-702.257

1.693.223

1.035.050

-658.173

1.714.963

1.148.901

-566.063

1.756.147

1.153.890

-602.257

990.000

180.000

-810.000

1.450.000

350.000

-1.100.000

100.000

-100.000


328.250

1.500

-326.750

330.926

1.515

-329.411

337.533

1.530

-336.003

Exploitatie

328.250

1.500

-326.750

330.926

1.515

-329.411

337.533

1.530

-336.003

1.843.816

31.350

-1.812.466

1.856.493

31.664

-1.824.829

1.905.230

31.980

-1.873.249

Investeringen Andere Veiligheid Gemeente Stekene Stadionstraat 2, 9190 Stekene NIS-code46024

Financiële nota Initieel budget/MJP 2014 Afdrukdatum : 28/11/2013 VolgNr. Budg. Journaal 11701

Secretaris :Dirk de Vetter Financieel beheerder :Jeffrey De Cock

M1: Het financiële doelstellingenplan Jaar 2017 Uitgaven ALGEMENE FINANCIERING

Jaar 2018

Ontvangsten

Saldo

Uitgaven

Ontvangsten

Jaar 2019 Saldo

Uitgaven

Ontvangsten

Saldo

2.761.819

16.788.916

14.027.097

2.849.690

16.210.937

13.361.248

2.873.632

16.342.931

13.469.298

Overig beleid

2.761.819

16.788.916

14.027.097

2.849.690

16.210.937

13.361.248

2.873.632

16.342.931

13.469.298

Exploitatie

1.075.611

15.288.916

14.213.305

1.067.943

15.610.937

14.542.995

1.019.710

15.942.931

14.923.220

-25.000

25.000

-25.000

25.000

Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen Andere

Investeringen Andere Algemeen bestuur

25.000

-25.000

1.661.208

1.500.000

-161.208

1.756.747

600.000

-1.156.747

1.828.922

400.000

-1.428.922

3.518.200

35.329

-3.482.871

3.513.552

35.682

-3.477.870

3.520.414

36.039

-3.484.375

Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen Andere Overig beleid

3.518.200

35.329

-3.482.871

3.513.552

35.682

-3.477.870

3.520.414

36.039

-3.484.375

Exploitatie

3.498.200

35.329

-3.462.871

3.493.552

35.682

-3.457.870

3.496.414

36.039

-3.460.375

-20.000

20.000

-20.000

24.000

Investeringen

20.000

-24.000

Andere Mobiliteit en wegen

1.923.048

691.282

-1.231.766

1.728.455

692.057

-1.036.398

1.744.479

692.841

1.136.100

73.460

-1.062.640

926.100

74.195

-851.905

926.100

74.937

-851.163

Exploitatie

491.100

73.460

-417.640

491.100

74.195

-416.905

491.100

74.937

-416.163

Investeringen

645.000

-645.000

435.000

-435.000

435.000

Prioritaire beleidsdoelstellingen

-1.051.638

-435.000


786.948

617.821

-169.127

802.355

617.862

-184.493

818.379

617.904

-200.475

Exploitatie

786.948

617.821

-169.127

802.355

617.862

-184.493

818.379

617.904

-200.475

Investeringen Andere Natuur en milieu Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie

2.135.971

1.160.474

-975.497

2.118.829

1.165.579

-953.251

2.168.080

1.170.734

-997.346

1.791.699

1.158.928

-632.771

1.767.684

1.164.018

-603.666

1.809.924

1.169.158

-640.766

1.791.699

1.158.928

-632.771

1.767.684

1.164.018

-603.666

1.809.924

1.169.158

-640.766

Investeringen Andere Overig beleid

344.272

1.545

-342.726

351.145

1.561

-349.584

358.156

1.577

-356.580

Exploitatie

344.272

1.545

-342.726

351.145

1.561

-349.584

358.156

1.577

-356.580

1.960.731

32.300

-1.928.431

2.018.058

32.623

-1.985.435

2.077.270

32.949

-2.044.321

Investeringen Andere Veiligheid Gemeente Stekene Stadionstraat 2, 9190 Stekene NIS-code46024





Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen

Jaar 2015

Ontvangsten

Saldo

Uitgaven

Ontvangsten

Jaar 2016 Saldo

Uitgaven

Ontvangsten

Saldo

1.375.186

30.950

-1.344.236

1.382.640

31.260

-1.351.380

1.423.920

31.572

-1.392.348

1.361.486

30.950

-1.330.536

1.377.640

31.260

-1.346.380

1.423.920

31.572

-1.392.348

-13.700

5.000

13.700

-5.000


468.630

400

-468.230

473.853

404

-473.449

481.310

408

-480.902

Exploitatie

468.630

400

-468.230

473.853

404

-473.449

481.310

408

-480.902

253.460

10.330

-243.130

254.066

10.433

-243.633

457.765

10.538

-447.228

68.800

9.450

-59.350

68.800

9.545

-59.256

268.800

9.640

-259.160

66.400

9.450

-56.950

66.400

9.545

-56.856

66.400

9.640

-2.400

2.400

-2.400

202.400

Investeringen Andere Lokale economie, toerisme en werk Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen

2.400

-56.760 -202.400


184.660

880

-183.780

185.266

889

-184.377

188.965

898

-188.068

Exploitatie

184.660

880

-183.780

185.266

889

-184.377

188.965

898

-188.068

1.070.215

80.550

-989.665

1.028.740

81.355

-947.385

1.044.075

82.167

-961.908

Investeringen Andere Ruimte, wonen en groen Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen

303.025

75.900

-227.125

260.525

76.659

-183.866

260.525

77.426

-183.099

260.525

75.900

-184.625

260.525

76.659

-183.866

260.525

77.426

-183.099

42.500

-42.500


767.190

4.650

-762.540

768.215

4.696

-763.519

783.550

4.741

-778.809

Exploitatie

767.190

4.650

-762.540

768.215

4.696

-763.519

783.550

4.741

-778.809

5.123.337

415.565

-4.707.772

1.995.166

418.711

-1.576.456

2.022.979

422.898

-1.600.082

3.975.217

410.065

-3.565.152

843.808

413.156

-430.653

849.256

417.287

-431.969

556.622

409.065

-147.557

568.474

413.156

-155.319

579.256

417.287

-161.969

3.418.595

1.000

-3.417.595

275.334

-275.334

270.000

Investeringen Andere Cultuur, sport en vrije tijd Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen

-270.000


1.148.120

5.500

-1.142.620

1.151.358

5.555

-1.145.803

1.173.723

5.611

-1.168.113

Exploitatie

1.148.120

5.500

-1.142.620

1.151.358

5.555

-1.145.803

1.173.723

5.611

-1.168.113

2.029.121

994.450

-1.034.671

1.927.298

998.395

-928.903

1.893.801

1.002.378

-891.422

603.925

391.600

-212.325

501.625

395.516

-106.109

456.625

399.471

-57.154

Investeringen Andere Burgerzaken, leren en onderwijs Prioritaire beleidsdoelstellingen Gemeente Stekene Stadionstraat 2, 9190 Stekene NIS-code46024



M1: Het financiële doelstellingenplan Jaar 2017 Uitgaven Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie

Jaar 2018

Ontvangsten

Saldo

Uitgaven

Ontvangsten

Jaar 2019 Saldo

Uitgaven

Ontvangsten

Saldo

1.471.816

31.888

-1.439.928

1.521.386

32.207

-1.489.179

1.572.686

32.529

-1.540.157

1.471.816

31.888

-1.439.928

1.521.386

32.207

-1.489.179

1.572.686

32.529

-1.540.157


488.915

412

-488.503

496.672

416

-496.256

504.584

420

-504.164

Exploitatie

488.915

412

-488.503

496.672

416

-496.256

504.584

420

-504.164

-258.456

Investeringen Andere Lokale economie, toerisme en werk Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen

711.539

10.643

-700.896

265.387

10.749

-254.638

269.313

10.857

518.800

9.736

-509.064

68.800

9.834

-58.966

68.800

9.932

-58.868

66.400

9.736

-56.664

66.400

9.834

-56.566

66.400

9.932

-56.468

-452.400

2.400

-2.400

2.400

452.400

-2.400


192.739

907

-191.832

196.587

916

-195.672

200.513

925

-199.588

Exploitatie

192.739

907

-191.832

196.587

916

-195.672

200.513

925

-199.588

1.079.718

82.988

-996.730

1.075.673

83.817

-991.857

1.091.777

84.654

-1.007.123

Investeringen Andere Ruimte, wonen en groen Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen

280.525

78.200

-202.325

260.525

78.982

-181.543

260.525

79.772

-180.753

260.525

78.200

-182.325

260.525

78.982

-181.543

260.525

79.772

-180.753

20.000

-20.000


799.193

4.788

-794.405

815.148

4.835

-810.313

831.252

4.882

-826.370

Exploitatie

799.193

4.788

-794.405

815.148

4.835

-810.313

831.252

4.882

-826.370

1.946.570

427.127

-1.519.443

1.886.236

431.398

-1.454.838

1.839.568

435.712

-1.403.856

750.034

421.460

-328.574

666.431

425.675

-240.757

596.030

429.931

-166.098

Exploitatie

574.034

421.460

-152.574

574.431

425.675

-148.757

574.030

429.931

-144.098

Investeringen

176.000

-176.000

92.000

-92.000

22.000

Investeringen Andere Cultuur, sport en vrije tijd Prioritaire beleidsdoelstellingen

-22.000


1.196.535

5.667

-1.190.869

1.219.804

5.723

-1.214.081

1.243.538

5.781

-1.237.758

Exploitatie

1.196.535

5.667

-1.190.869

1.219.804

5.723

-1.214.081

1.243.538

5.781

-1.237.758

1.900.534

1.006.402

-894.131

1.917.501

1.010.466

-907.035

1.924.708

1.014.571

-910.137

451.625

403.466

-48.159

456.625

407.501

-49.124

451.625

411.576

-40.049

Investeringen Andere Burgerzaken, leren en onderwijs Prioritaire beleidsdoelstellingen Gemeente Stekene Stadionstraat 2, 9190 Stekene NIS-code46024





Exploitatie

460.625

Investeringen

143.300

Jaar 2015

Ontvangsten 391.600

Saldo

Uitgaven

-69.025

451.625

-143.300

50.000

Ontvangsten 395.516

Jaar 2016 Saldo

Uitgaven

-56.109

451.625

-50.000

5.000

Ontvangsten 399.471

Saldo -52.154 -5.000


1.425.196

602.850

-822.346

1.425.673

602.879

-822.794

1.437.176

602.907

-834.268

Exploitatie

1.425.196

602.850

-822.346

1.425.673

602.879

-822.794

1.437.176

602.907

-834.268

Investeringen Andere Gezin, welzijn en gezondheid Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie

2.156.660

19.650

-2.137.010

2.199.419

19.847

-2.179.573

2.243.908

20.045

-2.223.863

2.011.000

19.050

-1.991.950

2.054.297

19.241

-2.035.057

2.095.918

19.433

-2.076.485

2.011.000

19.050

-1.991.950

2.054.297

19.241

-2.035.057

2.095.918

19.433

-2.076.485


145.660

600

-145.060

145.122

606

-144.516

147.989

612

-147.377

Exploitatie

145.660

600

-145.060

145.122

606

-144.516

147.989

612

-147.377

24.258.743

20.542.103

-3.716.640

21.761.913

21.704.820

-57.093

21.186.454

21.235.709

49.255

16.968.006

17.938.103

970.097

16.900.596

18.254.820

1.354.224

17.102.231

18.423.709

1.321.478

Investeringen

5.560.495

1.004.000

-4.556.495

3.272.734

1.750.000

-1.522.734

2.499.400

412.000

-2.087.400

Andere

1.730.242

1.600.000

-130.242

1.588.583

1.700.000

111.417

1.584.823

2.400.000

815.177

Investeringen Andere Totalen Exploitatie

Gemeente Stekene Stadionstraat 2, 9190 Stekene NIS-code46024



M1: Het financiële doelstellingenplan Jaar 2017 Uitgaven Exploitatie

451.625

Jaar 2018

Ontvangsten 403.466

Saldo -48.159

Investeringen

Uitgaven

Ontvangsten

451.625

407.501

5.000

Jaar 2019 Saldo -44.124

Uitgaven 451.625

Ontvangsten 411.576

Saldo -40.049

-5.000


1.448.909

602.936

-845.972

1.460.876

602.966

-857.911

1.473.083

602.995

-870.088

Exploitatie

1.448.909

602.936

-845.972

1.460.876

602.966

-857.911

1.473.083

602.995

-870.088

Investeringen Andere Gezin, welzijn en gezondheid Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie

2.289.285

20.245

-2.269.040

2.335.572

20.448

-2.315.124

2.382.783

20.652

-2.362.131

2.138.371

19.627

-2.118.744

2.181.674

19.824

-2.161.851

2.225.843

20.022

-2.205.821

2.138.371

19.627

-2.118.744

2.181.674

19.824

-2.161.851

2.225.843

20.022

-2.205.821


150.914

618

-150.296

153.897

624

-153.273

156.940

631

-156.310

Exploitatie

150.914

618

-150.296

153.897

624

-153.273

156.940

631

-156.310

20.227.414

20.255.706

28.292

19.708.953

19.693.757

-15.196

19.892.026

19.841.940

-50.085

17.227.806

18.755.706

1.527.900

17.372.806

19.093.757

1.720.951

17.554.704

19.441.940

1.887.237

-579.400

508.400

600.000

-1.156.747

1.828.922

400.000

-1.428.922

Investeringen Andere Totalen Exploitatie Investeringen

1.338.400

Andere

1.661.208


1.500.000

-1.338.400

579.400

-161.208

1.756.747


-508.400


Staat van het financieel evenwicht




M2: De staat van het financiële evenwicht Resultaat op kasbasis I. Exploitatiebudget (B-A)

Initieel budget/MJP 2014 Geconsolideerd Jaar 2014 970.097

Jaar 2015

Jaar 2016

Jaar 2017

Jaar 2018

Jaar 2019

1.354.224

1.321.478

1.527.900

1.720.951

1.887.237

A. Uitgaven

16.968.006

16.900.596

17.102.231

17.227.806

17.372.806

17.554.704

B. Ontvangsten

17.938.103

18.254.820

18.423.709

18.755.706

19.093.757

19.441.940

10.791.167

10.871.820

11.063.526

11.259.046

11.458.454

11.661.829

7.146.936

7.383.000

7.360.183

7.496.660

7.635.303

7.780.112

-4.556.495

-1.522.734

-2.087.400

-1.338.400

-579.400

-508.400

1.338.400

579.400

508.400

1.a. Belastingen en boetes 1.b. Algemene werkingsbijdrage van andere lokale overheden 1.c. Tussenkomst door derden in het tekort van het boekjaar 2. Overige II. Investeringsbudget (B-A) A. Uitgaven

5.560.495

3.272.734

2.499.400

B. Ontvangsten

1.004.000

1.750.000

412.000

III. Andere (B-A)

-130.242

111.417

815.177

-161.208

-1.156.747

-1.428.922

A. Uitgaven

1.730.242

1.588.583

1.584.823

1.661.208

1.756.747

1.828.922

1. Aflossing financiële schulden

1.730.242

1.588.583

1.584.823

1.661.208

1.756.747

1.828.922

1.a Periodieke aflossingen

1.730.242

1.588.583

1.584.823

1.661.208

1.756.747

1.828.922

1.600.000

1.700.000

2.400.000

1.500.000

600.000

400.000

1.600.000

1.700.000

2.400.000

1.500.000

600.000

400.000

IV. Budgettaire resultaat boekjaar (I+II+III)

-3.716.640

-57.093

49.255

28.292

-15.196

-50.085

V. Gecumuleerde budgettaire resultaat vorig boekjaar

4.736.193

1.019.553

962.460

1.011.715

1.040.007

1.024.811

VI. Gecumuleerde budgettaire resultaat (IV+V)

1.019.553

962.460

1.011.715

1.040.007

1.024.811

974.725

1.019.553

962.460

1.011.715

1.040.007

1.024.811

974.725

1.b Niet-periodieke aflossingen 2. Toegestane leningen 3. Overige transacties B. Ontvangsten 1. Op te nemen leningen en leasings 2. Terugvordering van aflossing van financiële schulden 2.a. Periodieke terugvorderingen 2.b. Niet-periodieke terugvorderingen 3. Overige transacties

VII. Bestemde gelden (toestand op 31 december) A. Bestemde gelden voor exploitatie B. Bestemde gelden voor investeringen C. Bestemde gelden voor andere verrichtingen VIII. Resultaat op kasbasis (VI-VII) Gemeente Stekene Stadionstraat 2, 9190 Stekene NIS-code46024



M2: De staat van het financiële evenwicht

Initieel budget/MJP 2014 Geconsolideerd

Autofinancieringsmarge

Jaar 2014

I. Financieel draagvlak (A-B)

1.865.597

2.242.397

2.213.560

2.450.323

2.634.577

2.751.456

A. Exploitatieontvangsten

17.938.103

18.254.820

18.423.709

18.755.706

19.093.757

19.441.940

B. Exploitatie-uitgaven exclusief de nettokosten van schulden (1-2)

16.072.506

16.012.422

16.210.149

16.305.383

16.459.179

16.690.485

16.968.006

16.900.596

17.102.231

17.227.806

17.372.806

17.554.704

888.173

892.082

922.423

913.627

864.219

2.625.742

2.476.756

2.476.905

2.583.631

2.670.374

2.693.141

1.730.242

1. Exploitatie-uitgaven 2. Nettokosten van de schulden II. Netto periodieke leningsuitgaven (A+B) A. Netto-aflossingen van schulden

895.500

Jaar 2015

Jaar 2016

Jaar 2017

Jaar 2018

Jaar 2019

1.588.583

1.584.823

1.661.208

1.756.747

1.828.922

B. Nettokosten van schulden

895.500

888.173

892.082

922.423

913.627

864.219

Autofinancieringsmarge (I-II)

-760.145

-234.359

-263.345

-133.308

-35.796

58.315




Toelichting




1. WETGEVENDE CONTEXT 1.1. DECREET BBC Voor het einde van het jaar dat volgt op de gemeenteraadsverkiezingen en vóór hij beraadslaagt over het budget voor het volgende financiële boekjaar, stelt de gemeenteraad een meerjarenplan vast. Dat meerjarenplan bestaat uit een strategische nota en een financiële nota. In de strategische nota worden de beleidsdoelstellingen en de beleidsopties voor het extern en intern te voeren gemeentebeleid op elkaar afgestemd en geïntegreerd weergegeven. In de financiële nota wordt verduidelijkt hoe het financiële evenwicht wordt gehandhaafd en worden de financiële consequenties van de beleidsopties van de strategische nota weergegeven. Het meerjarenplan start in het tweede jaar dat volgt op de gemeenteraadsverkiezingen en loopt af op het einde van het jaar na de daaropvolgende gemeenteraadsverkiezingen.

1.2.

PLANLASTDECREET – VLAAMSE BELEIDSPRIORITEITEN

De Vlaamse Regering maakte – als gevolg van het planlastendecreet - de Vlaamse beleidsprioriteiten bekend voor de periode 2014-2019. De Vlaamse beleidsprioriteiten vervangen de vroegere sectorale beleidsplannen, zoals het cultuurbeleidsplan, het sportbeleidsplan, het lokaal sociaal beleidsplan, ... Om binnen het kader van de sectorale subsidieregelingen een subsidie te bekomen, zullen de lokale besturen in hun meerjarenplanning aangeven welke doelstellingen welke Vlaamse beleidsprioriteiten ondersteunen. Deze nieuwe aanpak zal een aanzienlijke lastenvermindering betekenen voor de lokale besturen en geeft meer vrijheid om een eigen lokaal beleid vorm te geven. Via sectorale regelgeving draagt Vlaanderen een aantal van de bouwstenen van het integrale beleid van lokale besturen aan. De lokale besturen kunnen door middel van hun meerjarenplanning op deze Vlaamse beleidsprioriteiten intekenen en daar subsidies voor krijgen. Door het afschaffen van de sectorale plannen én de integratie ervan in de lokale meerjarenplanning, dalen de planlasten en rapporteringsverplichtingen voor de lokale besturen aanzienlijk.

De gemeente Stekene komt in aanmerking voor subsidiering vanuit de Vlaamse overheid door het inzetten van middelen op vlak van volgende Vlaamse beleidsprioriteiten, door het verbinden van haar acties aan de betrokken Vlaamse beleidsprioriteit. Gemeente Stekene Stadionstraat 2, 9190 Stekene NIS-code: 46024

Meerjarenplan 2014-2019 Secretaris: Dirk de Vetter Financieel beheerder: Jeffrey De Cock

Cultuur 1° De gemeente voert een kwalitatief en duurzaam lokaal cultuurbeleid. Deze beleidsprioriteit wordt als volgt gespecificeerd: de gemeente ontwikkelt een integraal en duurzaam cultuurbeleid, met bijzondere aandacht voor gemeenschapsvorming, cultuureducatie en het bereiken van kansengroepen. 2° De gemeente richt een laagdrempelige bibliotheek in, aangepast aan de hedendaagse noden. Deze beleidsprioriteit wordt als volgt gespecificeerd: de gemeente beschikt over een openbare bibliotheek die de cultuureducatie en de leesmotivatie stimuleert; inzet op de bevordering van einclusie bij moeilijk bereikbare doelgroepen en op de verhoging van informatiegeletterdheid en mediawijsheid; inzet op een aangepaste dienstverlening voor personen met beperkte mobiliteit en voor moeilijk bereikbare doelgroepen op cultureel, educatief en sociaaleconomisch gebied; inzet op samenwerking met onderwijsinstellingen. Jeugd 1° De ondersteuning van het jeugdwerk in algemene zin. Gemeenten en de VGC moeten minstens: • het particulier jeugdwerk ondersteunen; • ontmoetingsplaatsen en -mogelijkheden voor jongeren voorzien; • voorzien in een jeugdwerkaanbod, tenminste tijdens de zomervakantie, al dan niet door subsidiëring. 2° Het voeren van een beleid ter verhoging van de aandacht voor jeugdcultuur. Minimaal een van de volgende aspecten komt hierbij aan bod: • de wijze waarop de gemeente jeugdcultuureigen uitingsvormen van kinderen en jongeren ondersteunt, stimuleert en faciliteert; • de wijze waarop de gemeente de artistiek expressieve beleving van kinderen en jongeren ondersteunt, stimuleert en faciliteert; • het ondersteunen, stimuleren of faciliteren van jeugdwerk als actieve partner in lokale samenwerkingsverbanden tussen onderwijs, welzijn, cultuur en jeugd. Sport 1° het ondersteunen van de kwalitatieve uitbouw van de sportverenigingen via een doelgericht subsidiebeleid; 2° het stimuleren van sportverenigingen tot professionalisering met een bijzonder accent op kwaliteitsvolle jeugdsportbegeleiding en eventueel tot onderlinge samenwerking; 3° het voeren van een activeringsbeleid met het oog op een levenslange sportparticipatie via een anders georganiseerd, laagdrempelig beweeg- en sportaanbod; 4° het voeren van een beweeg- en sportbeleid met aandacht voor transversale samenwerking zodat kansengroepen gelijke kansen krijgen om actief te participeren in sport.



2. WERKWIJZE OPMAAK STRATEGISCH MEERJARENPLAN In 2012 werd binnen het kader van de nieuwe beheers – en beleidscyclus door de verschillende diensten nagedacht over de doelstellingenstructuur binnen de organisatie. Er werd de bewuste keuze gemaakt om alle in te zetten middelen te koppelen aan doelstellingen. Dit geeft het college en de gemeenteraad de kans om een totaalbeeld te vormen over de werking en de doelstellingen binnen het bestuur, in plaats van het inzetten op een aantal specifieke doelstellingen. Het uitgangspunt voor het opstellen van doelstellingen, actieplannen en acties was het huidige budget en de huidige werking van de diensten. Deze werd omgezet in doelstellingen als basis voor het budget 2013. In de loop van 2013 werden de BBC structuur en de organisatiestructuur zoveel als mogelijk op elkaar afgestemd. Per beleidsdomein werd (met uitzondering voor het beleidsdomein algemeen bestuur) 1 doelstelling opgesteld en 1 team voorzien in de organisatie. Dit met als doel om de doelstellingen op een zo efficiënt mogelijk manier te realiseren. Het huidige beleid wordt opgesteld in een tijd van beperkte financiële ruimte waarin op alle niveau’s wordt nagedacht over het kostenbewust investeren en het efficiënt inzetten van personeel ‘meer doen met minder personeel’.



3. OMGEVINGSANALYSE Een omgevingsanalyse is een gemeenschappelijke analyse van relevante thema’s, domeinen, aanwezige en te verwachten maatschappelijke trends, naar zowel de brede als de directe omgeving waarbinnen het beleid zich afspeelt. De omgevingsanalyse voor Stekene werd opgesteld in samenwerking met Deloitte en is in zijn geheel terug te vinden hierna. In de omgevingsanalyse wordt een onderscheid tussen de interne omgevingsanalyse en de externe omgevingsanalyse gemaakt. De omgevingsanalyse wordt per domein afgerond met een SWOT-analyse, dat is enerzijds een samenvatting van de externe en de interne omgevingsanalyse en anderzijds een aanzet tot het formuleren van visie, doelstellingen en acties.



4. MISSIE, VISIE EN WAARDEN VAN DE GEMEENTE 4.1.

MISSIE

Op lokaal vlak bijdragen tot het welzijn van de burgers en de duurzame ontwikkeling van het gemeentelijk beleid

4.2.

VISIE

Stekene doet dit door: • Het verzekeren van burgernabije, democratische, transparante en doelmatige uitoefening van de gemeentelijke bevoegdheden • Als landelijke gemeente met sterke demografische groei een dynamisch beleid te voeren • Dicht bij de mensen een professionele dienstverlening te verstrekken • Zich te profileren als een ‘van nature actieve‘ gemeente waar het aangenaam is om te wonen, te leven, te werken en te ontspannen Hoe wil Stekene zich concreet profileren naar de inwoners, ondernemers of bezoekers van de gemeente; welke accenten worden gelegd? •

Stekene is een parelsnoer van leefkernen

•

Stekene is een gezonde plek om te wonen

•

Stekene is een gemeente waar altijd wat te beleven valt

•

Stekene is een knus en bruisend handelscentrum

•

Stekene is een toeristische ontdekplek :


Stekene is meer dan één dorpskern, het vormt een parelsnoer van verschillende leef kernen. Ze hangen intens samen, maar hebben elk hun specifieke eigenheid. De leefkernen zijn bijzonder actief: er zijn adviesraden, wijkkermissen, feestcomités, evenementen en andere belevingsactiviteiten. Ze zijn gezellig, gezinsvriendelijk, levendig en staan open voor participatie. Stekene wil uitdragen dat het een “gezonde plek” om wonen is. De groene omgeving maar ook de gastvrijheid draagt daartoe bij. Stekene is een ideaal woonoord. Een plek waar het goed is om op te groeien, te wonen en te genieten. Stekene bruist! De gemeente biedt een zeer gevarieerd aanbod aan verfrissende en verrassende activiteiten... op vlak van cultuur, sport, ontspanning, natuur en handels- en buurtactiviteiten. Stekene staat als handelscentrum stevig op haar eigen benen. De Stekenaar hoeft niet naar andere steden of gemeenten in de buurt: alle grootwarenhuizen van enige naam of faam hebben een vestiging in Stekene. Er is een interessant lokaal handelscentrum en ook de wekelijkse markt is een belangrijke voltreffer. Het groene en rustige karakter van Stekene trekt aan! Er valt veel te ontdekken voor wandelaars en fietsers.


4.3.

WAARDEN

Welke waarden stellen we voorop voor onze gemeente en zijn inwoners? Enthousiast

De Stekenaar is bruisend en dynamisch. Hij zit nooit stil en is met plezier bezig. De Stekenaar is betrokken in het verenigingsleven en de wijkwerking. Hij is sociaal en er heerst een groot samenhorigheidsgevoel.

Betrokken

Jong Joviaal Dynamisch

Stekene evolueert en speelt in op tendensen. De Stekenaar is met alles mee. Stekene kan voor alles op zichzelf terugvallen.

Onafhankelijk

Ook de medewerkers van het gemeentebestuur van Stekene dragen als ambassadeurs van de gemeente bovenstaande waarden uit. Daarnaast staan ook volgende waarden centraal in de Stekense dienstverlening: Klachtgericht

Betrokken en kwalitatief handelen

Professioneel

Open


Wij benaderen klanten als een volwaardige partner en staan open voor hun klachten en feedback. Wij stellen ons samen met anderen borg voor het behalen van de doelstellingen van de organisatie. Wij committeren ons aan hoge standaarden bij de uitoefening van ons werk en onze voortdurende ontwikkeling. Wij hechten belang aan transparante communicatie en leggen maatschappelijke verantwoording af over onze activiteiten.


5. OVERZICHT BELEIDSDOELSTELLINGEN De gemeenteraad heeft in zitting van 18 december 2012, 12 beleidsdoelstellingen bepaald waarvan 9 prioritaire doelstellingen. Het onderscheid tussen prioritaire doelstellingen en de overige doelstellingen is relevant voor het interpreteren van de verschillende rapporten die zowel bij het strategische meerjarenplan als bij het budget 2014 worden gegenereerd. Over prioritaire doelstellingen wordt expliciet en in detail gerapporteerd aan de gemeenteraad, bij de overige doelstellingen is dit niet het geval. Deze komen alleen in hun totaal tot uiting in de verschillende documenten. De 9 doelstellingen die gericht zijn naar onze klanten werden bestempeld als prioritair, de 3 andere doelstellingen die de interne werking van het bestuur omvatten werden aanzien als overige doelstellingen. Prioritair/overig beleid Overig

Nr.

Omschrijving doelstelling

00001

Overig

01001

Prioritair

01002

Overig

01003

Prioritair

02001

Prioritair

03001

Prioritair

04001

Prioritair

05001

Prioritair

06001

Prioritair

07001

Prioritair

08001

Prioritair

09001

De gemeente zorgt voor een correct beheer van de financiële middelen. De gemeente streeft naar een efficiënte dienstverlening door het optimaal faciliteren van de gemeentelijke diensten. De gemeente besteedt aandacht aan een vraaggerichte professionele dienstverlening. De gemeente streeft naar een transparante werking van de politieke organen. De gemeente streeft naar vlot en veilig verkeer op alle wegen en houdt hierbij rekening met de zwakke weggebruiker. De gemeente wil komen tot een duurzaam milieubeleid zodat voor de toekomstige generaties, Stekene een leefbare en aantrekkelijke gemeente zal zijn. De gemeente voorziet de nodige middelen om de openbare orde en veiligheid te verzekeren. De gemeente ondersteunt de lokale economie met aandacht voor landbouw en toerisme. De gemeente streeft naar een aangename woonomgeving met aandacht voor voldoende groene ruimte. De gemeente zorgt voor de organisatie en de ondersteuning van een ruim en divers vrijetijdsaanbod. De gemeente organiseert kwalitatief hoogstaand gemeentelijk onderwijs, met als doel het overbrengen van kennis, vaardigheden en attitudes De gemeente wil elke burger de toegang op het recht op een menswaardig leven, arbeid, sociale zekerheid, huisvesting, culturele en maatschappelijke ontplooiing garanderen



6. BIJKOMENDE INFORMATIE OVER DE INTERNE ORGANISATIE 6.1. ORGANOGRAM



6.2.

OVERZICHT PERSONEELSBESTAND (SCHEMA TM1) 2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Vastbenoemd

72

71

69

65

64

63

62

62

Niveau A

10

10

10

10

10

9

9

9

Niveau B

19

19

17

17

17

17

16

16

Niveau C

29

29

29

29

28

28

28

28

Niveau D

13

12

12

9

9

9

9

9

Niveau E

1

1

1

0

0

0

0

0

Contractueel

8

8

8

8

8

8

8

8

Niveau A

1

1

1

1

1

1

1

1

Niveau B

1

1

1

1

1

1

1

1

Niveau C

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

Niveau D

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

Niveau E

1

1

1

1

1

1

1

1

43,5

41,5

40

37,5

36,5

35,5

34,5

34,5

Niveau A

0

0

0

0

0

0

0

0

Niveau B

0

0

0

0

0

0

0

0

Niveau C

13

13

13

13

13

13

13

13

Niveau D

19

17

16

16

16

15

14

14

Niveau E

11,5

11,5

11

8,5

7,5

7,5

7,5

7,5

TOTAAL

123,5

120,5

117

110,5

108,5

106,5

104,5

104,5

Niveau A

11

11

11

11

11

10

10

10

Niveau B

20

20

18

18

18

18

17

17

Niveau C

44,5

44,5

44,5

44,5

43,5

43,5

43,5

43,5

Niveau D

34,5

31,5

30,5

27,5

27,5

26,5

25,5

25,5

Niveau E

13,5

13,5

13

9,5

8,5

8,5

8,5

8,5

TOTAAL

123,5

120,5

117

110,5

108,5

106,5

104,5

104,5

Gesco



6.3.

OVERZICHT BUDGETHOUDERS

Er wordt binnen het gemeentebestuur geen budgethouderschap toegepast zoals voorzien in artikel 158 van het gemeentedecreet. Er is één hoofdbudgethouder namelijk het college van burgemeester en schepenen.



6.4.

BELEIDSVELDEN PER BELEIDSDOMEIN

Er werden een aantal wijzingen doorgevoerd tov van budget 2013. Het beleidsdomein 060 werd gewijzigd naar Ruimte, wonen en groen in plaats van Ruimte wonen en energie. Het beleidsdomein 080 werd gewijzigd naar Burgerzaken, leren en onderwijs in plaats van Leren en onderwijs BD 010

BD

BD_naam Algemeen bestuur

BD_naam

Totaal 010 020 Mobiliteit en Wegen Gemeente Stekene Stadionstraat 2, 9190 Stekene NIS-code: 46024

BV 0100 0110 0111 0112

BV_naam Politieke organen Secretariaat Fiscale en financiële diensten Personeelsdienst en vorming

0113 BV 0115 0119

Archief BV_naam Welzijn op het werk Overige algemene diensten

0200 0210

Wegen Openbaar vervoer


BI 010000 011000 011100 011200 011201 011202 011300 BI 011500 011900 011901 011902 011903 011904 011905

BI_naam Politieke organen Secretariaat Fiscale en financiële diensten Personeelsdienst en vorming Personeelszaken Loopbaanontwikkeling Archief BI_naam Welzijn op het werk Overige algemene diensten Beleids- en organisatieopvolging Communicatie Facility Managementteam ICT

020000 021000

Wegen Openbaar vervoer

0220 0290 0640 0650 0670 0690

Parkeren Overige mobiliteit en verkeer Elektriciteitsvoorziening Gasvoorziening Straatverlichting Overige nutsvoorzieningen

022000 029000 064000 065000 067000 069000

Parkeren Overige mobiliteit en verkeer Elektriciteitsvoorziening Gasvoorziening Straatverlichting Overige nutsvoorzieningen

030000 030900 031000 031900 032000

Ophalen en verwerken van huishoudelijk afval Overig afval- en materialenbeheer Beheer van regen- en afvalwater Overig waterbeheer Sanering van bodemverontreiniging

032900

Overige vermindering van milieuverontreiniging

034000 035000 039000 047000

Aankoop en inrichting van natuur, groen en bos Klimaat en energie Overige milieubescherming Dierenbescherming

040000 041000 043000 044000 045000 048000

Politiediensten Brandweer Civiele bescherming Overige hulpdiensten Rechtspleging Bestuurlijke preventie

Totaal 020 030

Natuur en Milieu

0340 0350 0390 0470

Ophalen en verwerken van huishoudelijk afval Overig afval- en materialenbeheer Beheer van regen- en afvalwater Overig waterbeheer Sanering van bodemverontreiniging Overige vermindering van milieuverontreiniging Aankoop en inrichting van natuur, groen en bos Klimaat en energie Overige milieubescherming Dierenbescherming

0400 0410 0430 0440 0450 0480

Politiediensten Brandweer Civiele bescherming Overige hulpdiensten Rechtspleging Bestuurlijke preventie

0300 0309 0310 0319 0320 0329

Totaal 030 040 Veiligheid



Totaal 040 Lokale economie, toerisme en 050 werk

Totaal 050 060 Ruimte, wonen en groen

Totaal 060 070 Cultuur, sport en vrije tijd


0490

Overige elementen van openbare orde en veiligheid

049000

Overige elementen van openbare orde en veiligheid

0500 0510 0520 0521 0522 0529 0530 0540 0550 0590

Handel en middenstand Nijverheid Toerisme - onthaal en promotie Toerisme - sectorondersteuning Toerisme - infrastructuur Overige activiteiten inzake toerisme Land-, tuin en bosbouw Visvangst Werkgelegenheid Overige economische zaken

050000 051000 052000 052100 052200 052900 053000 054000 055000 059000

Handel en middenstand Nijverheid Toerisme - onthaal en promotie Toerisme - sectorondersteuning Toerisme - infrastructuur Overige activiteiten inzake toerisme Land-, tuin en bosbouw Visvangst Werkgelegenheid Overige economische zaken

0600 0610 0629 0680 0930 0990

Ruimtelijke planning Gebiedsontwikkeling Overig woonbeleid Groene ruimte Sociale huisvesting Begraafplaatsen

060000 061000 062900 068000 093000 099000

Ruimtelijke planning Gebiedsontwikkeling Overig woonbeleid Groene ruimte Sociale huisvesting Begraafplaatsen

0150 0703 0705 0709 0710

Internationale relaties Openbare bibliotheken Gemeenschapscentrum Overige culturele instellingen Feesten en plechtigheden

015000 070300 070500 070900 071000

Internationale relaties Openbare bibliotheken Gemeenschapscentrum Overige culturele instellingen Feesten en plechtigheden


Totaal 070 080 Burgerzaken, leren en onderwijs

0711 0712 0719

Openluchtrecreatie Festivals Overige evenementen

0720 0739 0740 0750 0790

Monumentenzorg Overig kunsten cultuurbeleid Sport Jeugd Erediensten

0130 0800

Administratieve dienstverlening Gewoon basisonderwijs

0820

Deeltijds kunstonderwijs

0830 0870 0871

Centra voor volwassenonderwijs Ochtend- en avondtoezicht Middagtoezicht Kosten toegangprijs zwembad leerlingen lager onderwijs

0873 Gemeente Stekene Stadionstraat 2, 9190 Stekene NIS-code: 46024


071100 071200 071901 071902 072000 073900 074000 075000 079000 079001 079002 079003 079004 079005

Openluchtrecreatie Festivals Overige evenementen Logistieke ondersteuning Monumentenzorg Overig kunsten cultuurbeleid Sport Jeugd Erediensten - algemeen Eredienst Heilig Kruis Stekene Eredienst Sint Jacobus Kemzeke Eredienst OLV onbevlekt ontvangen Klein-Sinaai Eredienst OLV van bijstand Hellestraat Eredienst Sint Philippus en Jacobus Koewacht

013002 080000 080001 080002 082000 082001 082002 083000 087000 087100

Burgerzaken Gewoon basisonderwijs Gewoon kleuteronderwijs Gewoon basisonderwijs Deeltijds kunstonderwijs Academie voor woord, muziek en dans Academie van schone kunsten Centra voor volwassenonderwijs Ochtend- en avondtoezicht Middagtoezicht Kosten toegangprijs zwembad leerlingen lager onderwijs

087300

Totaal 080 090 Gezin, welzijn en gezondheid

0874 0879

Leerlingenvervoer Andere voordelen

0880 0899

Administratieve dienst voor het lokaal flankerend onderwijs Schoonmaak scholen

0160 0900 0909 0911 0943 0944 0945 0959 0980

Hulp aan het buitenland Sociale bijstand Overige verrichtingen inzake sociaal beleid Diensten en voorzieningen voor personen met een handicap Gezinshulp Opvoedingsondersteuning Kinderopvang Overige verrichtingen betreffende ouderen Sociale geneeskunde

087400 087900 087901 088000 089901 016000 090000 090900

Leerlingenvervoer Andere voordelen Taallessen Administratieve dienst voor het lokaal flankerend onderwijs Schoonmaak scholen

091100 094300 094400 094500 095900 098000

Hulp aan het buitenland Sociale bijstand Overige verrichtingen inzake sociaal beleid Diensten en voorzieningen voor personen met een handicap Gezinshulp Opvoedingsondersteuning Kinderopvang Overige verrichtingen betreffende ouderen Sociale geneeskunde

001000 002000 003000

Algemene overdrachten tussen de bestuurlijke niveaus Fiscale aangelegenheden Financiële aangelegenheden

004000 005000

Transacties in verband met de openbare schuld Patrimonium zonder maatschappelijk doel

Totaal 090 ALGFIN Algemene financiering

0010 0020 0030 0040 0050

Algemene overdrachten tussen de bestuurlijke niveaus Fiscale aangelegenheden Financiële aangelegenheden Transacties in verband met de openbare schuld Patrimonium zonder maatschappelijk doel

Totaal ALGFIN



Wijzigingen Door het ministerieel besluit van 26 november 2012 werd een aantal wijzigingen doorgevoerd met betrekking tot de benaming en invulling van de beleidsvelden. Deze wijzigingen worden hier verder niet toegelicht. Er werden in functie van organisatorische wijzigingen een aantal beleidsvelden veranderd van beleidsdomein. Deze zijn hieronder terug te vinden.

Nr 0640 0650 0670 0690 0470 0930 0990 0150 0130 0160

Beleidsveld Elektriciteitsvoorziening Gasvoorziening Straatverlichting Overige nutsvoorzieningen Dierenbescherming Sociale huisvesting Begraafplaatsen Internationale relaties Administratieve dienstverlening Hulp aan het buitenland


Oud domein 060 060 060 060 040 090 090 010 010 010

Nieuw domein 020 020 020 020 030 060 060 070 080 090

Motivatie ifv organisatiestructuur ifv organisatiestructuur ifv organisatiestructuur ifv organisatiestructuur ifv organisatiestructuur ifv organisatiestructuur ifv organisatiestructuur ifv organisatiestructuur ifv organisatiestructuur ifv organisatiestructuur


7. FINANCIËLE RISICO’S Hieronder vindt u de verschillende financiële risico’s waarmee het gemeentebestuur kan worden geconfronteerd. Beleggingen Inzake beleggingen gaat het bestuur geen beleggingen aan die enig risico vertonen. De beschikbare liquide middelen worden enkel belegd op spaarrekeningen en termijnrekeningen. Deze producten bieden een volledige kapitaalsgarantie en een vooraf gekend rendement. Het bestuur heeft ook rekeningen bij verschillende financiële instellingen waardoor ook het instellingsrisico beperkt wordt. Kredieten Het renterisico bij kredieten bestaat uit het variabel karakter van de rentevoet op het moment van herziening. De rentevoet zal dan aangepast worden aan de op de herzieningsdatum geldende tarieven, verhoogd met een marge voor de kredietverlener. Dit renterisico ligt bij de gemeente Stekene bijzonder laag gezien 99,93% van de kredietportefeuille een vaste rentevoet heeft. De enkele kredieten met een variabele rentevoet hebben op 1/1/2014 een nog openstaande schuld van minder dan 10.000 euro. Deze verwaarloosbare kredieten zullen herzien worden vanaf het derde kwartaal 2014 tot het tweede kwartaal 2015. Gezien het weinig aantal kredieten en de beperkte openstaande schuld is dit financieel risico nihil. Een niet te onderschatten risico echter is de evolutie van de totale kredietportefeuille. De totale portefeuille blijft in dit meerjarenplan gelijk, er is geen stijging van de netto-periodieke leningsuitgaven tussen 2014 en 2019. Belangrijk is dat er ook geen onmiddellijke afbouw mogelijk is als alle projecten uitgevoerd zullen worden zoals gepland. Deze jaarlijks hoge leningsuitgaven zorgen ervoor dat een groot financieel draagvlak nodig is om een positieve autofinancieringsmarge te kunnen bereiken. Volgens de voorgelegde meerjarenplanning is een positieve autofinancieringsmarge bereikt in 2019. Een constante opvolging van dit evenwicht is vereist en de druk op de exploitatiekredieten blijft bestaan. Liquiditeitsrisico Het gemeentebestuur dient ten allen tijde haar financiële verplichtingen na te kunnen komen. Deze verplichtingen bestaan uit de gewone facturatie maar ook uit de leningsuitgaven (aflossingen en intresten), de personeelsuitgaven (wedde + alle patronale lasten) en btw-verplichtingen. Deze dienen allen zonder uitstel maandelijks betaald te worden. Het is daarom noodzakelijk een voldoende grote buffer aan liquiditeiten aan te houden teneinde zonder kortetermijnkredieten de verplichtingen te kunnen voldoen. Het bestuur zal tijdig de grote kohierbelastingen opstellen en de aanslagbiljetten versturen. Dit zorgt ervoor dat liquiditeiten tijdig ontvangen worden en dat deze ingezet kunnen worden voor het dagelijkse betalingsverkeer. Debiteurenrisico De financieel beheerder volgt de vorderingen van de gemeente proactief, accuraat en snel op. Zowel fiscale als niet-fiscale vorderingen krijgen de nodige aandacht en de gepaste maatregelen tot invordering worden genomen. Dit alles binnen de wettelijke mogelijkheden van het ambt van de financieel beheerder. Gemeente Stekene Stadionstraat 2, 9190 Stekene NIS-code: 46024


Het dient duidelijk te zijn dat de gemeente Stekene weinig invloed heeft op de vorderingen die ze heeft bij andere hogere overheden, zowel wat betreft haar fiscale vorderingen (personenbelasting, onroerende voorheffing), als haar niet-fiscale vorderingen (subsidies). Vertraging van de inkohiering kan leiden tot minontvangsten en wijziging van de gebudgetteerde financiële evenwichten. Constante opvolging Naast de hierboven omschreven risico’s zal in de volgende jaren een constante monitoring nodig zijn van de verschillende deelbudgetten. Zowel uitgaven als ontvangsten moeten worden opgevolgd zodat bij eventuele meeruitgaven of minontvangsten tijdig ingegrepen kan worden om financiële risico’s te vermijden. Dit financieel risico zou kunnen leiden tot het niet bereiken van een structureel financieel evenwicht in 2019, de zogenaamde autofinancieringsmarge. Gebudgetteerde uitgaven en ontvangsten zullen nauwkeurig worden vergeleken met rekeningcijfers zodat regelmatig bijgestuurd kan worden.

Overzicht van de lopende waarborgen Situatie op 31/12/2012 Omschrijving Gewaarborgde lening Gewaarborgde lening Gewaarborgde lening


Belanghebbende OCMW Miwa Fingem

Kredietverlener Belfius Belfius BNP Paribas Fortis

Bedrag 5.358.213 1.035.415 3.690.000


8. FINANCIËLE VASTE ACTIVA Situatie op 31/12/2012



9. FISCALITEIT a) Per jaar van het meerjarenplan, de aanslagvoet van de aanvullende belasting op de personenbelasting en de aanslagvoet van de opcentiemen op de onroerende voorheffing Aanvullende belasting op de Opcentiemen op de personenbelasting (APB) onroerende voorheffing (OOV) 2014 8% 1500 opcentiemen 2015 8% 1500 opcentiemen 2016 8% 1500 opcentiemen 2017 8% 1500 opcentiemen 2018 8% 1500 opcentiemen 2019 8% 1500 opcentiemen b) verwijzing naar publicatie eigen belastingreglementen www.stekene.be

zie erratum, pagina 2

c) overzicht van de belastingen waarvan de aanslagvoet zal wijzigen tijdens de looptijd van het meerjarenplan nihil



d) overzicht van de jaarlijkse opbrengst van elke door het bestuur geheven belastingsoort



10. DE FINANCIËLE SCHULDEN Schema TM2. De financiële schulden Inhoud!A1

Financiële schulden ten laste van het bestuur A. Financiële schulden op 1 januari B. Nieuwe leningen C. Periodieke aflossingen D. Niet-periodieke aflossingen E. Financiële schulden op 31 december (A+B-C-D) F. Intresten G. Periodieke leningslasten (C+F)

2014 2015 2016 2017 2018 2019 22.153.896,65 22.023.655,67 22.135.073,77 22.950.251,32 22.789.043,79 21.632.298,31 1.600.000,00 1.700.000,00 2.400.000,00 1.500.000,00 600.000,00 400.000,00 1.730.240,98 1.588.581,90 1.584.822,45 1.661.207,52 1.756.745,49 1.828.920,22 22.023.655,67 22.135.073,77 22.950.251,32 22.789.043,79 21.632.298,31 20.203.378,09 895.000,00 887.673,26 891.581,66 921.922,87 913.126,55 863.719,05 2.625.240,98 2.476.255,16 2.476.404,11 2.583.130,40 2.669.872,03 2.692.639,27

Financiële schulden ten laste van derden A. Financiële schulden op 1 januari B. Nieuwe leningen C. Periodieke aflossingen D. Niet-periodieke aflossingen E. Financiële schulden op 31 december (A+B-C-D) F. Intresten G. Periodieke leningslasten (C+F)


2014

2015

2016

2017

2018

2019

-

-

-

-

0

-

-

-

-

-

0

-

-

-

-

-

0


11. PARAMETERS EN UITGANGSPUNTEN MEERJARENPLAN 20142019 In deze toelichting worden de parameters, uitgangspunten en veronderstellingen besproken die gebruikt zijn bij de opmaak van het meerjarenplan 2014-2019. Het gaat dan over indexen, realisatiegraden, bedragen,… Deze nota behandelt de verschillende elementen van de deelbudgetten en u kan ze samen lezen met schema M2 ‘Staat van het financieel evenwicht’ en/of het meerjarenplan op A3-formaat achteraan deze bundel.

EXPLOITATIEUITGAVEN P ERSONEELSKOST Het personeelsbudget is gebaseerd op de bezetting van 2014 en doorgetrokken tot en met 2019. Er wordt rekening gehouden met een indexering van 2% voor de verhoging van de weddes door anciënniteit en voor de structurele indexering van de weddes. Er wordt ook apart rekening gehouden met de verhoogde patronale bijdragen op de pensioenen van statutairen. Deze stijgen van 41,96% in 2013 naar 49,46% in 2016. De natuurlijke afvloeiingen, met name pensioneringen, worden verrekend in het pensioenjaar en de jaren daarna. Deze cijfers vindt u terug in de lijn natuurlijke afvloeiingen. Een overzicht van het personeelsbestand vindt u in schema TM1, onderdeel van de toelichting. Op basis van historische gegevens houden we in de jaren 2015-2019 rekening met een realisatiegraad1 van 99% op het personeelsbudget van de statutairen en met een realisatiegraad van 97% bij contractuelen, gesco’s en de diverse personeelskosten. Voor het budget van 2014 werd geen rekening gehouden met een realisatiegraad en werd 100% van het benodigde krediet ingeschreven.

WERKINGSKOSTEN Het budget voor diverse werkingskosten van goederen en diensten (60/61) en andere operationele uitgaven (640/7) is gebaseerd op de gegevens van 2014 en houdt voor 2015 rekening met nog enkele besparingen. Deze besparingen konden in 2014 nog niet ten volle ingeschreven worden gezien bepaalde opdrachten al gegund waren. Er wordt geen groeivoet toegepast op deze budgetten, noch houden we rekening met een realisatiegraad.

OVERDRACHTEN Deze overdrachten zijn een resultaat van onderhandeling enerzijds en het financieel in evenwicht krijgen/houden van het meerjarenplan van het andere bestuur anderzijds. •

De overdracht naar het OCMW groeit jaarlijks met 2%, er is wel een vermindering van 150.000 euro ter compensatie voor het onmiddellijke behoud van de historisch opgebouwde reserve. Deze reserve bedroeg op 31/12/2012 1.589.202 euro.

1

We houden hierbij rekening met de instructies vermeld in omzendbrief BB 2013/8 inzake de veralgemeende invoering van de beleids-en beheerscyclus van 18/10/2013. Gemeente Stekene Stadionstraat 2, 9190 Stekene NIS-code: 46024


• •

•

• •

De lokale politiezone ontvangt in 2014 een dotatie die 10% lager is dan 2013, nadien stijgt de dotatie jaarlijks met 3,5% De overdracht aan de afvalintercommunale Miwa is gebaseerd op een bijdrage per inwoner. Deze bijdrage is in 2014 gedaald en stijgt nadien terug jaarlijks. De bijdrage voor het reconversieplan (ong. 43.000 euro) valt weg vanaf 2018. De bijdrage aan de operationele prezone van de Brandweer is voorlopig op 9.000 euro gehouden. Deze bijdrage zal wellicht nog wijzigen in functie van de brandweerhervorming. Er zijn momenteel onvoldoende gegevens om deze overdracht correcter te ramen. De bijdrage in de exploitatie van de erediensten is gebaseerd op de ingediende meerjarenplannen van de verschillende erediensten. De inhoud van de verschillende subsidies en premies kan u terugvinden in de ‘lijst per beleidsveld van de werkings- en investeringssubsidies’. Deze vindt u terug in het budget 2014.

FINANCIËLE KOSTEN De financiële kosten bestaan in hoofdzaak uit intresten op leningen, al dan niet bestaande, en in mindere mate uit diverse financiële kosten. De intresten van de bestaande leningen zijn gebaseerd op lopende contracten en staan vast. De op te nemen leningen zijn gesimuleerd met een looptijd van 20 jaar (vaste annuïteiten) aan een vaste rentevoet van 4,10%.

EXPLOITATIEONTVANGSTEN P RESTATIES • • •

De saneringsverplichting (BOT: bijzondere bijdrage voor opvang en transport van afvalwater) wordt zoals de voorbije jaren geraamd op jaarlijks 650.000 euro Op de ontvangsten uit de werking wordt rekening gehouden met een jaarlijkse index van 1%. De andere operationele ontvangsten bestaan voornamelijk uit de persoonlijke bijdrage van de werknemers op de maaltijdcheques, deze ontvangst wordt jaarlijks geïndexeerd met 1%

OVERDRACHTEN Fiscale ontvangsten •

•

De aanvullende personenbelasting voor 2014 is gebaseerd op de raming ontvangen van de FOD Financiën. De ontvangst voor 2014 is uitzonderlijk hoger omdat de inkohiering van 2013 trager verloopt dan verwacht. Dit betekent dat we in 2013 minder inkomsten zullen ontvangen, deze zullen gecompenseerd worden in 2014. Vanaf 2015 houden we rekening met een groeivoet van 2%, mede door de verwachte netto-aangroei van de Stekense bevolking door verschillende nieuwe verkavelingen. De opcentiemen op de onroerende voorheffing zijn gebaseerd op de ontvangen ramingen van de Vlaamse Belastingdienst. Ook hier houden we om dezelfde reden als hierboven rekening met een groeivoet van 2%.



•

De diverse andere belastingen is geen groei toegekend, er werd wel rekening gehouden met de tariefverhoging van de weekendverblijven en de nieuwe belasting op reclamedrukwerk.

Andere overdrachten •

Deze overdrachten bestaan uit toelagen/subsidies die we ontvangen van andere overheden, zoals het Gemeentefonds, gesco-premies en sectorale premies. De ramingen voor het Gemeentefonds zijn gebaseerd op de gegevens ontvangen van ABB Vlaanderen. De andere subsidies zijn stabiel ingeschat voor de volgende jaren.

SCHULDONTVANGSTEN •

•

Schuldontvangsten bestaan voornamelijk uit dividenden van deelnemingen in verschillende entiteiten. Vooral Intergem en Fingem keren een belangrijk dividend uit aan hun aandeelhouders. Deze ontvangsten zijn stabiel ingeschreven voor de volgende jaren. De intresten op beleggingen met eigen liquide middelen zijn verminderd gezien er minder kapitaal is om te beleggen. De historische reserve wordt immers eerst gebruikt om investeringsprojecten te financieren, op die manier hoeven er geen nieuwe leningen opgenomen te worden en daalt de financiële kost. Dit heeft een positief resultaat op het exploitatiesaldo.

INVESTERINGSBUDGET De details van het investeringsbudget vindt u in de verschillende investeringsenveloppes en in het A3-overzicht met alle investeringen 2013-2019. U vindt er zowel de uitgaven terug, alsook de ontvangsten. Deze laatste kunnen afkomstig zijn uit ontvangen subsidies of desinvesteringen. In de investeringsuitgaven staan de investeringssubsidies voor de erediensten apart vermeld.

LIQUIDITEITENBUDGET Het liquiditeitenbudget bestaat in ons geval enkel uit nieuw op te nemen leningen en de kapitaalaflossingen van terug te betalen leningen. Gezien nieuwe leningen ook nieuwe kapitaalaflossingen genereren werden de aflossingen van deze nieuwe leningen apart vermeld. De simulatieparameters gebruikt voor de nieuwe leningen vindt u hierboven.

RESULTATEN Het ‘budgettaire resultaat van het boekjaar’ is de optelsom van het exploitatiesaldo, het investeringssaldo en het liquiditeitensaldo van het betrokken jaar. Bij dit jaarresultaat wordt het gecumuleerde resultaat uit de vorige boekjaren bijgeteld om tot het ‘gecumuleerd budgettair resultaat’ of ‘resultaat op kasbasis’ te komen. Dit resultaat op kasbasis dient jaarlijks positief te zijn en voldoende groot om aan alle liquiditeitsverplichtingen te voldoen.



De autofinancieringsmarge dient in 2019 positief te zijn en wordt bereikt door een voldoende groot financieel draagvlak te creëren zodat de netto-periodieke leningsuitgaven gefinancierd kunnen worden.



Overzicht van het verbintenissenkrediet + transactiekrediet van de geplande investeringen, aangevuld met beleidsdomein en -item + actie en investeringsenveloppe. Nr 010

Beleidsdomein Algemeen Bestuur

Nr veld 011902

Beleidsveld Communicatie

Actienummer 01001/09/502

010

Algemeen Bestuur

011905

ICT

01001/02/501

010 010 010

Algemeen Bestuur Algemeen Bestuur Algemeen Bestuur

011905 011905 011905

ICT ICT ICT

01001/02/502 01001/02/503 01001/02/504

010 010

Algemeen Bestuur Algemeen Bestuur

011905 011902

ICT Communicatie

01001/02/505 01001/09/503

010

Algemeen Bestuur

011905

ICT

01001/02/506

010

Algemeen Bestuur

011902

Communicatie

01001/09/504

Inrichten gemeentehuis ikv nieuw dienstverleningsconcept

010 010

Algemeen Bestuur Algemeen Bestuur

011903 011905

Facility ICT

01001/06/002 01001/02/001

Beheren gemeentelijk meubilair Beheren hardware

010 010 010

Algemeen Bestuur Algemeen Bestuur Algemeen Bestuur

011903 011903 011903

Facility Facility Facility

01001/08/501 01001/08/502 01001/08/503

Slopen zomerhuis Luchtgordijn inkom gemeentehuis Voegwerk koetshuis

020

Mobiliteit en wegen

020000

Wegen

02001/02/508

Aanleg kruispunt Koebrugstraat / Kasteelstraat / Pannenhuisstraat en taludversteviging

020

Mobiliteit en wegen

020000

Wegen

02001/02/509

Wegen en rioleringswerken “afkoppelingsproject waterlopen centrum Stekene” (Kerkstraat, Marktplein, enz…) ism Aquafin

020

Mobiliteit en wegen

020000

Wegen

02001/02/510

020

Mobiliteit en wegen

020000

Wegen

02001/02/511

020

Mobiliteit en wegen

064000

Electriciteitsvoorzieni 02001/06/003

020

Mobiliteit en wegen

066000

Communicatievoorzie 02001/06/002

020

Mobiliteit en wegen

063000

Watervoorziening

02001/07/001

Omschrijving project Aankoop informatieborden voor het gemeentehuis en de bibliotheek Uitbreiden TV en wifi voor de veiligheidscel (noodplanning) Vervangen van de firewall Voorzien extra opslagcapaciteit op de servers Aankoop van nieuwe telefooncentrale i.s.m. OCMW

IE 01001

Vervangen servers Aankoop digitale informatieborden voor in de verschillende leefkernen Aankoop projectiescherm voor ceremonie- en raadzaal + vormingslokaal sporthal

2014

-8.000,00

-8.000,00

01001 01001 01001

-8.000,00 -25.000,00 -100.000,00

-8.000,00 -25.000,00

01001 01001

-42.000,00 -50.000,00

01001

-4.000,00

-10.000,00 -688.000,00

-

Totaal 02002 Aanleg fietspad vanaf Koebrugstraat tot grens Sint02003 Niklaas en de druk riolering van de Koebrugstraat ism VMM Totaal 02003 Aanleggen fietspaden Stekenestraat, Nieuwstraat en 02004 Vlasrootstraat Totaal 02004 Vernieuwen, aanpassen, ondergronds brengen 02005 bekabeling Intergem Vernieuwen, aanpassen, ondergronds brengen 02005 bekabeling Telenet Onderhouden waterleidingsnet 02005 Totaal 02005 Buitengewone herstellingswerken aan voetpaden 02006

-688.000,00 -250.000,00

-

-100.000,00

-250.000,00 -500.000,00

-

-500.000,00 -75.000,00

-

020 020

Mobiliteit en wegen Mobiliteit en wegen

020000 020000

Wegen Wegen

02001/02/513 02001/02/514

Aankoop bomen voor plaatsing langs de wegen Buitengewone herstellingswerken aan wegen- en rioleringsinfrastructuur

020

Mobiliteit en wegen

020000

Wegen

02001/02/515

Herstellen en openstellen van wegel Kemelstraat en Boswegel

020 020


020000 020000

Wegen Wegen

02001/02/001 02001/02/005

020

Mobiliteit en wegen

020000

Wegen

02001/02/006

020

Mobiliteit en wegen

020000

Wegen

02001/02/007

020

Mobiliteit en wegen

020000

Wegen

02001/02/503

020

Mobiliteit en wegen

020000

Wegen

02001/02/504

020

Mobiliteit en wegen

020000

Wegen

02001/02/505

020

Mobiliteit en wegen

020000

Wegen

02001/02/506

020

Mobiliteit en wegen

020000

Wegen

02001/02/507

020 020


020000 029000

Wegen 02001/02/999 Overige mobiliteit en 02001/01/999

Onderhouden wegen en fietspaden Buitengewone herstellingswerken aan voetpaden (Potaarde) Buitengewone herstellingswerken aan wegeninfrastructuur Diverse grondinnemingen voor wegenwerken en realisatie rooilijnen Aanleg fietspad parallelweg E34 (incl kosten archeologische dienst + compensatievergoeding ontbossing) Aanleg voetpaden in woonwijk Bosdorp fase 2 (Varenstraat) Wegen-, rioleringswerken- en omgevingswerken OCMW-site (gemeentelijk aandeel) Organiseren ijzelbestrijding (aankoop sneeuwschuif voor fietspaden) Aankoop lichte vrachtwagen met laadbak en laadkraan ter vervanging van Renault (16j Wegen - Formulier T - Buitengewone dienst

020

Mobiliteit en wegen

029000

Overige mobiliteit en

Mobiliteit - Formulier T - Herziening mobiliteitsplan Verkeerssignalisatie nieuwe verkeersinfrastructuur (OCMW, Komiezenstraat, Varenstraat, zone tonnagebeperking) en invoeren zoneregeling SintGillis-Waas

-

-9.000,00 -45.000,00 -54.000,00 -31.000,00 -3.200,00 -2.750,00 -36.950,00

-75.000,00

-

-49.000,00

-150.000,00 -90.000,00

-42.000,00

-5.000,00 -15.000,00 -20.000,00

-90.000,00 -5.000,00 -15.000,00 -20.000,00

-5.000,00 -15.000,00 -20.000,00

-

-5.000,00 -15.000,00 -20.000,00

-

Transactiekrediet - ontvangsten 2016 2017

2018

2019

-5.000,00 -15.000,00 -20.000,00

-4.000,00

-

-

-

-

-

-

-

-5.000,00 -15.000,00 -20.000,00

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

412.000,00

-

-

-

412.000,00

-

-

-

-

-

-

-

-10.000,00

-

-

-

-900.000,00

-10.000,00 -200.000,00

-

-

-

-

-750.000,00

-900.000,00

-200.000,00

-

-

-

-

600.000,00

-100.000,00

-750.000,00

-500.000,00

-

-

-

-

600.000,00

-12.500,00

-12.500,00

-500.000,00 -12.500,00

-12.500,00

-12.500,00

-12.500,00

-

-

-

-

-

-

-

-12.500,00

-12.500,00

-12.500,00

-12.500,00

-12.500,00

-12.500,00

-10.000,00 -35.000,00 -200.000,00

-5.000,00 -30.000,00 -200.000,00

-5.000,00 -30.000,00 -200.000,00

-5.000,00 -30.000,00 -200.000,00

-5.000,00 -30.000,00 -200.000,00

-5.000,00 -30.000,00 -200.000,00

-

-

-

-

-

-

-

-5.000,00 -200.000,00

-5.000,00 -200.000,00

-5.000,00 -200.000,00

-5.000,00 -200.000,00

-5.000,00 -200.000,00

-5.000,00 -200.000,00

-405.000,00

-405.000,00 -20.000,00

-405.000,00

-405.000,00

-405.000,00

-405.000,00

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

02006 02006

-30.000,00 -1.200.000,00

Totaal 02006 02007

-2.430.000,00 -20.000,00

Totaal 02007 1302001 1302001

-20.000,00 -2.500,00 -103.000,00

-2.500,00 -103.000,00

1302001

-567.000,00

-567.000,00

-

1302001

-30.000,00

-30.000,00

-

1302001

-341.529,00

-1.810.000,00

1302001

-40.000,00

-40.000,00

-

1302001

-40.000,00

-40.000,00

-

1302001

-3.500,00

-3.500,00

-

1302001

-101.500,00

-26.000,00

-76.000,00

1302001 1302001

-530.962,00 -29.000,00

-532.000,00 -29.000,00

-200.000,00

1302001

-8.000,00

-8.000,00

-1.796.991,00

-3.191.000,00

Totaal 1302001

2015

-4.000,00

Totaal 02001 02002

02001/02/512

2014

-42.000,00

-90.000,00 -39.000,00 -135.000,00 -174.000,00 -31.000,00 -3.200,00 -2.750,00 -36.950,00 -10.000,00

Wegen

2013

-50.000,00

Totaal 01002 01003 01003 Totaal 01003 1301001 1301001 1301001 Totaal 1301001 02001

020000

2019

-100.000,00

-245.000,00 -90.000,00

Mobiliteit en wegen

2018

-8.000,00

01001

-35.000,00 -185.000,00 -1.200.000,00

Transactiekrediet - uitgaven 2016 2017

2015

Totaal 01001 01002

020

02001/02/509

Verbintenis 2013 -8.000,00

-

-

-20.000,00

-

-

-

-

1.468.471,00

500,00 201.038,00 -

-276.000,00

-

-

-

-

-

1.669.509,00

500,00

Nr 030

Beleidsdomein Natuur en milieu

Nr veld 031000

Beleidsveld Actienummer Beheer van regen- en 03001/06/504

030

Natuur en milieu

031000

Beheer van regen- en 03001/06/505

030

Natuur en milieu

031000


030 030 030

Natuur en milieu Natuur en milieu Natuur en milieu

030900 030900 031000

Overig afvalbeheer 03001/09/501 Overig afvalbeheer 03001/09/502 Beheer van regen- en 03001/06/501

030

Natuur en milieu

031000


030 030 030 030

Natuur en milieu Natuur en milieu Natuur en milieu Natuur en milieu

031000 031000 032000 032000

Beheer van regen- en 03001/06/503 Beheer van regen- en 03001/06/999 Verminderen van de m03001/10/501 Verminderen van de m03001/04/501

040

Veiligheid

041000

Brandweer

04001/03/508

040

Veiligheid

041000

Brandweer

04001/03/509

IE 03001 Totaal 03001 Rioleringswerken Bormte (Dorpsstraat - Kastelenhof) 03002 ism Aquafin Totaal 03002 Rioleringswerken Kemzekestraat - ontwerp 03003 Totaal 03003 1303001 Aankopen afvalbakken hondenpoep 1303001 Aankopen afvalbakken zwerfvuil Rioleringswerken Bormte (gemeentelijk aandeel 1303001 verkaveling binnengronden) saldo Wegwerken knelpunten wateroverlast ambachtelijke 1303001 zone (incl. ontwerpkosten) 1303001 Plaatsen van IBA's (riopact takenpakket) 1303001 Afvalwater - Formulier T - Buitengewone dienst 1303001 Aankopen van twee sonometers 1303001 Voorzien van laadpunten voor elektrische fietsen Totaal 1303001 Buitengewoon onderhoud brandweermateriaal 04001 Totaal 04001 Aankoop van 2 tablets voor in de brandweerauto's 04002

040 040

Veiligheid Veiligheid

041000 041000

Brandweer Brandweer

04001/03/510 04001/03/511

Aankoop dubbelas aanhangwagen 04002 Vervanging 2 electrogeengroepen en dompelpompen 04002

040

Veiligheid

040900

Overige verrichtingen

040

Veiligheid

041900

04001/01/501 Overige verrichtingen 04001/03/502

040 040 040 040 040 040

Veiligheid Veiligheid Veiligheid Veiligheid Veiligheid Veiligheid

041900 041900 041900 041900 041900 041900

Overige verrichtingen 04001/03/503 Overige verrichtingen 04001/03/504 Overige verrichtingen 04001/03/505 Overige verrichtingen 04001/03/506 Overige verrichtingen 04001/03/507 Overige verrichtingen 04001/03/599

050

Lokale economie, toerism 052100

Toerisme

050

Lokale economie, toerism 052200

Toerisme - infrastruct 05001/05/505

Bestemmen en inrichten domein Zomerhuis

060

Ruimte, wonen en groen 061000

Gebiedsontwikkeling 06001/06/505

Verfraaien van de dorpskern Stekene - studie

060


Gebiedsontwikkeling 06001/06/506

Herbestemmen ex-pastoorswoningsite Kemzeke en/of realiseren nieuwe ruimtelijke bestemming op basis van te herziene BPA Centrum Kemzeke - studie

060


Begraafplaatsen

06001/09/501

Bouwen lijkenhuisje kerkhof Hellestraat / bidhuisje Hellestraat

060 060 060 060 060

Ruimte, wonen en groen Ruimte, wonen en groen Ruimte, wonen en groen Ruimte, wonen en groen Ruimte, wonen en groen

061000 061000 061000 061000 067000

Stads- en plattelandso06001/06/996 Stads- en plattelandso06001/06/997 Stads- en plattelandso06001/06/998 Stads- en plattelandso06001/06/999 Straatverlichting 06001/05/002

060 060 060 060

Ruimte, wonen en groen Ruimte, wonen en groen Ruimte, wonen en groen Ruimte, wonen en groen

068000 068000 068000 068000

060


Parken en plantsoene 06001/01/002 Parken en plantsoene 06001/01/501 Parken en plantsoene 06001/01/001 Parken en plantsoene 06001/01/001 Overige nutsvoorzieni 06001/08/501

060 060

Ruimte, wonen en groen 069000 Ruimte, wonen en groen 069000

Overige nutsvoorzieni 06001/08/001 Overige nutsvoorzieni 06001/08/502

RUP - Formulier T - Bosdorp RUP - Formulier T - Stationsomg. Klein-Sinaai RUP - Formulier T - Lokaal sportpark RUP - Formulier T - RUP Kemzeke Oost Jaarlijks plaatsen van energiebesparende openbare verlichting (Quickscan Eandis) Onderhouden parken en plantsoenen Aankoop lichte vrachtwagen Aanplanten van straatbomen Inrichten van parken en plantsoenen (aankoop zitbanken + picknicktafels) Uitbreiden bekabeling vanaf wagenpark naar ocmw diensten (Pauwel Hauweplein) Aanpassingen waterleiding

060


Overige nutsvoorzieni 06001/08/003

05001/05/504

070 070

Cultuur, sport en vrije tijd 070300 Cultuur, sport en vrije tijd 070300

Openbare bibliotheke 07001/08/502 Openbare bibliotheke 07001/08/503

070

Cultuur, sport en vrije tijd 070300

Openbare bibliotheke 07001/08/504

Omschrijving project Rioleringswerken Vennestraat

Installeren trap/toegang naar fitnessruimte in veiligheidsgebouw Aankoop technisch materieel brandweer (persluchtflessen) Airco Brandweer Aankoop autopomp Aankoop commandovoertuig Aankoop warmtebeeldcamera Aankoop nieuwe radio's Verkoop vaste activa Investeringssubsidie Comité Grot O.L.V. van de Fietsers

2014 -

-200.000,00 -200.000,00 -500.000,00

-

-500.000,00

-1.650.000,00 -50.000,00 -50.000,00 -3.500,00 -2.500,00 -1.000,00

-3.500,00 -2.500,00 -1.000,00

-360.000,00

-150.000,00

-210.000,00

-100.000,00 319.656,00 -5.000,00 -2.500,00

-20.000,00 -5.000,00 -2.500,00

-80.000,00

-154.844,00 -20.000,00 -20.000,00 -1.200,00

-184.500,00 -10.000,00 -10.000,00

-290.000,00 -10.000,00 -10.000,00 -1.200,00

-2.500,00 -5.000,00


2015

-

2018

2019

2013

Transactiekrediet - ontvangsten 2014 2015 2016 2017 180.000,00 180.000,00 350.000,00

-1.400.000,00

-100.000,00

-

-

-

-

-1.400.000,00 -50.000,00 -50.000,00

-100.000,00

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

350.000,00

2018

2019 -

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

319.656,00 -

-

-

-

-

319.656,00

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-2.500,00 -5.000,00

Totaal 04002 1304001

-8.700,00 -7.500,00

-7.500,00

1304001

-4.100,00

-16.400,00

12.300,00

1304001 1304001 1304001 1304001 1304001 1304001 Totaal 1304001 05001

-5.000,00 -280.000,00 -18.000,00 -3.000,00 -2.800,00 15.000,00 -305.400,00 -14.400,00

-5.000,00 -280.000,00 -71.000,00 -11.000,00 -13.100,00 -404.000,00

53.000,00 8.000,00 10.300,00 15.000,00 98.600,00

Totaal 05001 05002 Totaal 05002 06001 Totaal 06001 06002

-14.400,00 -650.000,00 -650.000,00 -20.000,00 -20.000,00 -12.500,00

-

-

-12.500,00

-

-

Totaal 06002 06003

-12.500,00 -30.000,00

-

-12.500,00 -30.000,00

-

-

Totaal 06003 1306001 1306001 1306001 1306001 1306001

-30.000,00 -3.100,00 -13.000,00 -8.000,00 -34.000,00 -10.000,00

-3.100,00 -13.000,00 -8.000,00 -34.000,00 -10.000,00

-30.000,00

-

-

1306001 1306001 1306001 1306001

-2.500,00 -36.000,00 -

-2.500,00 -36.000,00 -

-

1306001

-7.000,00

-7.000,00

-

1306001 1306001

-28.000,00 -130.000,00

-28.000,00 -130.000,00

-

-271.600,00 -100.000,00 -50.000,00

-271.600,00

Ondergronds brengen elektriciteitsnet en vernieuwen OV-net Vogelzangstraat en Trompstraat 1306001 Aanpassing bekabeling Telenet Totaal 1306001 Installatie zelfuitleeninfrastructuur via RFID 07001 Aankoop nieuwe verwarmingsketel voor bibliotheek 07001

Betaalbaar investeren binnen de centrumzone voor een nieuwe bibliotheek en polyvalente zaal - studie

Verbintenis 2013 -20.000,00 -20.000,00 -1.650.000,00

-

Totaal 07001 07002

-150.000,00 -10.000,00

-

Totaal 07002

-10.000,00

-

-3.700,00

-5.000,00

-2.400,00

-2.400,00

-2.400,00

-2.400,00

-2.400,00

-2.400,00

-2.400,00

-2.400,00

-2.400,00 -200.000,00 -200.000,00

-2.400,00 -450.000,00 -450.000,00 -20.000,00 -20.000,00

-2.400,00

-2.400,00

-

-

-100.000,00 -50.000,00

-

-

-150.000,00

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-10.000,00

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-10.000,00

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Nr 070 070

Beleidsdomein Nr veld Cultuur, sport en vrije tijd 073900 Cultuur, sport en vrije tijd 073900

Beleidsveld Actienummer Overig kunsten cultu 07001/10/503 Overig kunsten cultu 07001/10/504

Omschrijving project Herstel kunstwerken ( Reynaertbeelden ) Restauratie grenspaal

070 070 070

Cultuur, sport en vrije tijd 074000 Cultuur, sport en vrije tijd 074000 Cultuur, sport en vrije tijd 074000

Sport Sport Sport

07001/07/505 07001/07/506 07001/07/507

070


Sport

07001/07/508

070


Sport

07001/07/509

Ondersteunen nieuwbouwproject Avanti Plaatsen sportvloer turnzaal Kemzeke Aanleg Finse piste en petanqueterreinen rond de nieuwe sporthal Installeren systeem elektronische toegang sporthal 07004 Kemzeke Plaatsen drainage A-terrein KVV Klauwaerts Kemzeke 07004

070


Sport

07001/07/510

Realiseren multifunctioneel buitensportveld voor centrumzone + skatepark

070 070


Jeugd Jeugd

07001/03/504 07001/03/501

Aankoop materiaal voor jeugd (uitleendienst) Investeringssubsidies aan verenigingen voor jeugdwerkinfrastructuur

070


Jeugd

07001/03/002

Inrichten en onderhouden van speelterreinen

070

Cultuur, sport en vrije tijd

Erediensten - algemee07001/12/506

079000

Slopen en herbouwen van tuinmuur pastorij Stekene Enveloppe 07008 bevat ook de investeringssubsidies voor de erediensten, zie onderaan.

070 070 070 070

Cultuur, sport en vrije tijd 074000 Cultuur, sport en vrije tijd 071902 Cultuur, sport en vrije tijd 072000 Cultuur, sport en vrije tijd 074000

Sport Logistiek Monumentenzorg Sport

07001/07/501 07001/11/501 07001/10/501 07001/06/501

070 070


Sport Sport

07001/07/001 07001/07/503

070 070


Sport Jeugd

07001/07/504 07001/03/003

070


Jeugd

07001/03/503

070


Jeugd

07001/03/504

070


Jeugd

07001/03/505

070


Jeugd

07001/03/506

070


Jeugd

07001/04/001

Uitbreiding gemeentelijke sporthal Stekene Vrachtwagen Logistiek (vervanging DAF - 21j) Restauratie oorlogsmonumenten Aankoop sportmateriaal voor kleuters (scholenproject) Onderhouden sportinfrastructuur Aankoop chalet voor schutters Stekene (zomerhuis) cfr. investeringssubsidies Heraanleg sintelbaan atletiekpiste Organiseren en onderhouden van publieke ruimte voor de jeugd Realiseren speelbos (grond 25°, saldo inrichtingswerken) Aankoop materiaal specifiek voor jeugd (uitleendienst) Inrichten lokalen sporthal voor kinderopvang en speelpleinwerking Inrichten jeugdlokaal De Cramme binnen huidige sporthal Organiseren speelpleinwerking (Riebedebie)

080

Burgerzaken, Leren en on 082000

Deeltijds kunstonderw08001/03/502

080 080 080

Burgerzaken, Leren en on 082000 Burgerzaken, Leren en on 082000 Burgerzaken, Leren en on 082000

Deeltijds kunstonderw08001/03/503 Deeltijds kunstonderw08001/03/504 Deeltijds kunstonderw08001/03/505

080 080

Burgerzaken, Leren en on 082000 Burgerzaken, Leren en on 082000

Deeltijds kunstonderw08001/03/501 Deeltijds kunstonderw08001/03/506

080


Kleuteronderwijs

08001/01/502

080 080

Burgerzaken, Leren en on 080002 Burgerzaken, Leren en on 080001

Lager onderwijs Kleuteronderwijs

08001/02/501 08001/01/503

080


Lager onderwijs

08001/02/504

080


deeltijds kunstonderw 08001/03/507

Inrichting kunstacademie kloostersite Kerkstraat

080 080 080

Burgerzaken, Leren en on 080000 Burgerzaken, Leren en on 080200 Burgerzaken, Leren en on 080200

Gewoon kleuteronder 08001/01/501 Gewoon lager onderw08001/02/501 Gewoon lager onderw08001/02/503

Overdekken speelplaats De Paal Aankoop digitale schoolborden + PC's Aankoop van schoolmeubilair

090

Gezin, welzijn en gezondh 099000

Begraafplaatsen

Uitbreiden kerkhof Stekene (urnenveld)

ALGFIN

Algemene financiering

005000

Patrimonium zonder m01001/07/505

Rationalisering en optimalisering gemeentelijk patrimonium

ALGFIN


005000

Patrimonium zonder m01001/07/506

Grondinnemingen voor wegenwerken en realisatie rooilijnen + evt. archeologisch onderzoek

09001/01/502

Aankoop van een muurbord met notenbalken voor klas AMV Aankoop van een pianostoel Aankoop van geluidsinstallatie voor klas AMC Aankoop meubeltje voor bergen geluidsinstallatiecomponenten Aankoop muziekinstrumenten Aankoop van een beamer voor klas AMC Aankoop van twee picknicktafels voor de kleuterspeelplaats Aankoop digitale schoolborden + PC's Heraanleggen van de kleuterspeelplaats Reynaerdijn Vervangen ramen voorgevel schoolgebouw Reynaerdijn

IE 07003 07003 Totaal 07003 07004 07004 07004

Verbintenis 2013 -5.000,00 -5.000,00 -10.000,00 -150.000,00 -25.000,00 -10.000,00

2014

-


2015 -5.000,00 -5.000,00 -10.000,00 -150.000,00 -25.000,00

-

-

2018

2019

2013

2014

2015

Transactiekrediet - ontvangsten 2016 2017

2018

2019

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-10.000,00

-15.000,00

-15.000,00

-20.000,00

-20.000,00

Totaal 07004 07005

-220.000,00 -100.000,00

-

-195.000,00

-25.000,00

-100.000,00

Totaal 07005 07006 07006

-100.000,00 -12.000,00 -120.000,00

-

-2.000,00 -20.000,00

-2.000,00 -20.000,00

-100.000,00 -2.000,00 -20.000,00

-2.000,00 -20.000,00

-2.000,00 -20.000,00

-2.000,00 -20.000,00

-

-

-

-

-

-

-

Totaal 07006 07007 Totaal 07007 07008

-132.000,00 -65.000,00 -65.000,00 -5.000,00

-

-22.000,00 -25.000,00 -25.000,00

-22.000,00

-22.000,00 -20.000,00 -20.000,00

-22.000,00

-22.000,00 -20.000,00 -20.000,00

-22.000,00

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Totaal 07008

-5.000,00

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-5.000,00 -5.000,00

-

-

-

-

1307001 1307001 1307001 1307001

-6.000.000,00 -61.000,00 -11.000,00 -13.000,00

-3.300.000,00

1307001 1307001

-2.000,00 -

-2.000,00 -

-

1307001 1307001

-14.500,00 -10.000,00

-14.500,00 -10.000,00

-

1307001

-37.500,00

-25.000,00

1307001

-5.000,00

-5.000,00

1307001

-50.000,00

-25.000,00

-25.000,00

-

1307001

-150.000,00

-75.000,00

-75.000,00

-

-2.887.000,00 -500,00

-100.000,00

1307001 Totaal 1307001 08001

-2.500,00 -6.356.500,00 -500,00

-2.700.000,00 -62.000,00

-2.500,00 -3.409.000,00

26.000,00 -

-25.000,00

-100,00 -1.200,00 -300,00

08001 08001 Totaal 08001 08002

-15.000,00 -500,00 -17.600,00 -700,00

-5.000,00 -500,00 -7.600,00 -700,00

08002 08002

-10.000,00 -50.000,00

-10.000,00 -50.000,00

08002

-75.000,00

-75.000,00

Totaal 08002 08003 Totaal 08003 1308001 1308001 1308001 Totaal 1308001 1309001 Totaal 1309001 00001 Totaal 00001 00002

-135.700,00 -50.000,00 -50.000,00 -20.000,00 -10.300,00 -5.800,00 -36.100,00 -60.000,00 -60.000,00 800.000,00 800.000,00 -150.000,00

-

-

-20.000,00 -10.300,00 -5.800,00 -36.100,00 -60.000,00 -60.000,00

-

12.500,00 -

-100,00 -1.200,00 -300,00

08001 08001 08001

1.000,00

-37.000,00 -13.000,00

-135.700,00

-

-

-

-5.000,00 -

-5.000,00

-

-

1.000,00

-5.000,00 -

-5.000,00

-

-

-

-

-

-

-

-

-50.000,00

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-50.000,00

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

800.000,00

-

-

-

-

-

-

800.000,00

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-25.000,00

38.500,00

-25.000,00

-25.000,00

-25.000,00

-25.000,00

-25.000,00

Nr

Beleidsdomein

Nr veld

ALGFIN ALGFIN

Algemene financiering Algemene financiering

005000 005000

ALGFIN


005000

Beleidsveld

Actienummer

Patrimonium zonder m01001/07/501 Patrimonium zonder m 01001/07/502 Patrimonium zonder m01001/07/503

Omschrijving project Uitbreiding ambachtelijke zone (fase 3) Grondinnemingen uitbreiding ambachtelijke zone Inkoop sociale kavel

IE Totaal 00002 1300001 1300001 1300001 Totaal 1300001

Totaal bruto-investeringen Totaal netto-investeringen (uitgave-ontvangst)

T T

2014

-85.000,00

20.000,00 3.117.500,00

-40.000,00 -125.000,00

-40.000,00

-13.213.785,00

-7.782.150,00 -3.195.885,00

-5.430.900,00 -4.426.900,00

-3.149.400,00 -1.399.400,00

-53.100,00 -29.500,00

-10.000,00

-30.995,00

-100.000,00

-

2015

Transactiekrediet - uitgaven 2016 2017 2018 2019 2013 2014 2015 -25.000,00 -25.000,00 -25.000,00 -25.000,00 -25.000,00 2.400.000,00 822.500,00 -

Verbintenis 2013 -150.000,00 3.182.500,00 -85.000,00

-25.000,00 -40.000,00

-

-2.371.400,00 -1.959.400,00

-1.194.400,00 -1.194.400,00

-529.400,00 -529.400,00

-508.400,00 -508.400,00

60.000,00 2.460.000,00

822.500,00

4.586.265,00

1.004.000,00

Transactiekrediet - ontvangsten 2016 2017 -

1.750.000,00

412.000,00

2018

2019 -

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Investeringssubsidies erediensten 070 070 070 070 070

Cultuur, sport en vrije tijd 079001 Cultuur, sport en vrije tijd 079002 Cultuur, sport en vrije tijd 079003 Cultuur, sport en vrije tijd 079004 Cultuur, sport en vrije tijd 079005

T T

Eredienst Heilig Kruis 07001/12/501 07001/12/502 Eredienst Sint Jacobus 07001/12/503 Eredienst OLV onbevle 07001/12/504 Eredienst OLV van bijs 07001/12/505 Eredienst Sint Philippu

Investeringssubsidie kerkfabriek Heilig Kruis Investeringssubsidie kerkfabriek Sint-Jacobus Kemzeke Investeringssubsidie kerkfabriek Onbevlekt Ontvangen Klein-Sinaai Investeringssubsidie kerkfabriek OLV van Bijstand Hellestraat Investeringssubsidie kerkfabriek Filippus & Jacobus Koewacht Totaal bruto-investeringen Totaal netto-investeringen (uitgave-ontvangst)

07008 07008 07008 07008 07008

-207.100,00 -207.500,00 -130.995,00

-16.000

-16.000,00

-144.000,00 -128.000,00

-50.000,00

-13.333,33

-13.333,33 -574.928,33

-

-129.595,00 -129.595,00

-123.333,33 -123.333,33

-128.000,00 -128.000,00

-144.000,00 -144.000,00

-50.000,00 -50.000,00

-5.560.495,00 -4.556.495,00

-3.272.733,33 -1.522.733,33

-2.499.400,00 -2.087.400,00

-1.338.400,00 -1.338.400,00

-579.400,00 -579.400,00

-

-

-

-

Alle investeringen T T

Totaal bruto-investeringen Totaal netto-investeringen (uitgave-ontvangst)

-€ 13.788.713,33

-7.782.150,00 -3.195.885,00

-508.400,00 -508.400,00

4.586.265,00 -

1.004.000,00 -

1.750.000,00 -

412.000,00 0

-

0

0

0

Deze versie van het meerjarenplan is informatief en heeft tot doel een snel inzicht te verschaffen in de verschillende deelbudgetten van de gemeente. De cijfers kunnen, door afrondingsverschillen, licht afwijken van de officiële rapporten. De officiële cijfers vindt u in schema M2 'De staat van het financiële evenwicht'.


1 2013 Budget 7.494.565 438.000 3.844.720 759.690 1.512.590 195.000 616.750 127.815 0

2 2014 Budget 7.352.665 411.900 3.847.200 695.515 1.417.300 222.500 611.300 146.950 0

3 2015 Prognose 7.207.617 423.708 3.981.196 688.143 1.402.277 226.950 611.526 105.205 -231.388

4 2016 Prognose 7.264.646 432.182 4.097.653 701.905 1.430.322 231.489 611.757 105.788 -346.450

5 2017 Prognose 7.238.353 440.826 4.179.606 715.943 1.458.929 236.119 611.992 106.722 -511.783

6 2018 Prognose 7.322.030 449.642 4.263.198 730.262 1.488.107 240.841 612.231 108.014 -570.267

7 2019 Prognose 7.415.123 458.635 4.348.462 744.868 1.517.869 245.658 612.476 110.004 -622.850

3.982.402 3.886.827 95.575

3.689.168 3.609.909 79.259

3.660.058 3.580.809 79.249

3.661.142 3.580.809 80.333

3.662.247 3.580.809 81.438

3.663.375 3.580.809 82.566

3.664.550 3.580.809 83.741

5.561.989 2.000.000 0 1.417.200 1.203.023 9.000 13.401 919.365 0

5.030.673 2.040.000 -150.000 1.270.861 1.183.023 9.000 8.334 669.455 0

5.144.748 2.080.800 -150.000 1.315.341 1.207.263 9.000 21.889 660.455 0

5.284.362 2.122.416 -150.000 1.361.378 1.248.447 9.000 32.666 660.455 0

5.404.783 2.164.864 -150.000 1.409.026 1.283.999 9.000 27.439 660.455 0

5.473.774 2.208.162 -150.000 1.458.342 1.259.984 9.000 27.831 660.455 0

5.610.812 2.252.325 -150.000 1.509.384 1.302.224 9.000 27.424 660.455 0

968.500 958.931 6.587 2.982 0

895.500 890.165 4.835 500 0

888.173 822.073 0 500 65.600

892.082 758.462 0 500 133.120

922.423 694.989 0 500 226.934

913.627 632.737 0 500 280.389

864.219 569.148 0 500 294.571

1 2.013 Budget 1.560.935 650.000 853.055 57.880 0

2 2.014 Budget 1.570.805 650.000 867.385 53.420 0

3 2.015 Prognose 1.690.013 650.000 986.059 53.954 0

4 2.016 Prognose 1.700.413 650.000 995.919 54.494 0

5 2.017 Prognose 1.710.917 650.000 1.005.879 55.039 0

6 2.018 Prognose 1.721.526 650.000 1.015.937 55.589 0

7 2.019 Prognose 1.732.242 650.000 1.026.097 56.145 0

15.066.337 10.155.543 5.209.400 3.690.317 420.000 249.026 255.000 138.000 0 193.800 4.910.794 3.087.000 155.754 600.000 403.800 120.000 254.050 34.000 41.950 48.000 19.140 147.100 0

15.738.498 10.791.167 5.420.904 3.876.165 420.000 278.199 345.000 135.000 125.000 190.900 4.947.331 3.176.000 155.132 600.000 430.609 115.000 254.050 36.400 42.000 0 75.640 62.500 0

15.936.006 10.871.820 5.419.860 3.953.688 420.000 282.372 345.000 135.000 125.000 190.900 5.064.187 3.287.000 155.132 600.000 430.609 116.150 256.591 36.764 42.420 0 76.396 63.125 0

16.094.495 11.063.526 5.528.257 4.032.762 420.000 286.607 345.000 135.000 125.000 190.900 5.030.969 3.400.000 3.000 600.000 430.609 117.312 259.156 37.132 42.844 0 77.160 63.756 0

16.415.989 11.259.046 5.638.822 4.113.417 420.000 290.906 345.000 135.000 125.000 190.900 5.156.943 3.520.000 3.000 600.000 430.609 118.485 261.748 37.503 43.273 0 77.932 64.394 0

16.743.430 11.458.454 5.751.599 4.195.686 420.000 295.270 345.000 135.000 125.000 190.900 5.284.976 3.642.000 3.000 600.000 430.609 119.669 264.365 37.878 43.705 0 78.711 65.038 0

17.080.899 11.661.829 5.866.631 4.279.599 420.000 299.699 345.000 135.000 125.000 190.900 5.419.070 3.770.000 3.000 600.000 430.609 120.866 267.009 38.257 44.142 0 79.498 65.688 0

709.950 75.000 463.700 159.000 12.250 0

628.800 15.000 463.700 150.000 100 0

628.800 15.000 463.700 150.000 100 0

628.800 15.000 463.700 150.000 100 0

628.800 15.000 463.700 150.000 100 0

628.800 15.000 463.700 150.000 100 0

628.800 15.000 463.700 150.000 100 0

18.007.456 17.337.222 -670.234

16.968.006 17.938.103 970.097

16.900.596 18.254.820 1.354.224

17.102.231 18.423.709 1.321.478

17.227.807 18.755.706 1.527.899

17.372.805 19.093.757 1.720.951

17.554.704 19.441.940 1.887.237

8.152.388 7.782.150 88.238 282.000 4.586.265 2.111.265 2.475.000 -3.566.123

5.560.495 5.430.900 129.595

2.499.400 2.371.400 128.000 0 412.000 412.000 -2.087.400

1.338.400 1.194.400 144.000 0 0 0 0 -1.338.400

579.400 529.400 50.000 0 0 0 0 -579.400

508.400 508.400

1.004.000 180.000 824.000 -4.556.495

3.272.734 3.149.401 123.333 0 1.750.000 950.000 800.000 -1.522.734

0 0 0 0 -508.400

0 -1.720.000

1.730.241 1.650.210 80.031 0 1.600.000 1.600.000 0 -130.241

1.588.582 1.535.406 0 53.176 1.700.000 1.700.000 0 111.418

1.584.822 1.472.967 0 111.855 2.400.000 2.400.000 0 815.178

1.661.208 1.465.003 0 196.205 1.500.000 1.500.000 0 -161.208

1.756.745 1.502.644 0 254.101 600.000 600.000 0 -1.156.745

1.828.920 1.544.460 0 284.460 400.000 400.000 0 -1.428.920

IV. BUDGETTAIRE RESULTAAT BOEKJAAR

-5.956.357

-3.716.639

-57.092

49.255

28.292

-15.194

-50.083

V. GECUMULEERD BUDGETTAIRE RESULTAAT VORIG BOEKJAAR

10.692.550

4.736.193

1.019.554

962.462

1.011.717

1.040.009

1.024.815

4.736.193

1.019.554

962.462

1.011.717

1.040.009

1.024.815

974.731

AUTOFINANCIERINGSMARGE I. Financieel draagvlak (A-B) A. Exploitatieontvangsten B. Exploitatie-uitgaven exclusief de nettokosten van schulden (1-2) 1. Exploitatie-uitgaven 2. Nettokosten van de schulden

295.284 17.337.222 17.041.938 18.007.456 965.518

1.865.097 17.938.103 16.073.006 16.968.006 895.000

2.241.897 18.254.820 16.012.922 16.900.596 887.673

2.213.059 18.423.709 16.210.649 17.102.231 891.582

2.449.822 18.755.706 16.305.884 17.227.807 921.923

2.634.078 19.093.757 16.459.679 17.372.805 913.127

2.750.956 19.441.940 16.690.985 17.554.704 863.719

II. Netto periodieke leningsuitgaven (A+B) A. Netto-aflossingen van schulden B. Nettokosten van schulden Autofinancieringsmarge (I-II)

2.685.518 1.720.000 965.518 -2.390.234

2.625.241 1.730.241 895.000 -760.144

2.476.255 1.588.582 887.673 -234.358

2.476.404 1.584.822 891.582 -263.345

2.583.130 1.661.208 921.923 -133.308

2.669.872 1.756.745 913.127 -35.794

2.692.639 1.828.920 863.719 58.317

I.A EXPLOITATIEUITGAVEN Personeelskost (62) - Politiek personeel - Vastbenoemden - Contractuelen - Gesco's - Vrijwillige brandweer - Onderwijs - Diverse personeelskosten - Natuurlijke afvloeiingen

Realisatie

Werkingskost - Goederen en diensten (60/61) - Andere operationele uitgaven (640/7) Overdrachten - Ocmw - compensatie rekening 13 (1.589.202 euro) - Politie - Miwa - Brandweer - Kerkbesturen (incl. Koewacht) - Subsidies en premies - Bijkomende overdrachten (nieuw) Financiële kosten - Intresten bestaande bankleningen - Intresten prefinancieringslening - Overige financiële kosten - Intrest nieuwe leningen

1,00 0,99 0,97 0,97 1,00 1,00 0,97

1,00 1,00

1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00

1,00 1,00 1,00

I.B EXPLOITATIEONTVANGSTEN Prestaties - Saneringsverplichting (BOT) - Ontvangsten uit de werking - Andere operationele ontvangsten - Aanpassing +/Overdrachten Fiscale ontvangsten - Personenbelasting - Opcentiemen - Algemene gemeentebelasting - Motorrijtuigen - Tweede verblijven - Bedrijvenbelasting - Drukwerk - Andere Andere overdrachten - Gemeentefonds - Aanvullende dotatie via gemeentefonds (afschaffing Elia) - Lonen onderwijzend personeel (idem uitgave) - Gesco premies - Toelage bibliotheek - Toelagen onderwijs - Toelagen jeugd - Toelagen sport - Toelagen milieu - Toelagen cultuur - Andere - Aanpassing +/Schuldontvangsten - Intresten uit beleggingen - Dividenden Intergem - Dividenden Fingem - Andere - Aanpassing +/-

1,00 1,00 1,00

1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00

1,00 1,00 1,00 1,00

A. Exploitatieuitgaven B. Exploitatieontvangsten Exploitatiesaldo (B-A) II. INVESTERINGSBUDGET A. Uitgaven Projecten (2014-2019): 13183901 Investeringssubsidies erediensten (incl. Koewacht) Investeringssubsidies anderen B. Ontvangsten Investeringssubsidies Andere Investeringssaldo (B-A) III. LIQUIDITEITENBUDGET A. Uitgaven Kapitaal bankleningen Kapitaal prefinancieringslening Kapitaal nieuwe leningen B. Ontvangsten Op te nemen leningen Andere Liquiditeitensaldo (B-A)

VI. GECUMULEERD BUDGETTAIRE RESULTAAT

1,00 1,00 1,00 1,00 1,00

1,00 1,00

1,00 1,00

1.720.000 1.643.195 76.805 0 0

Omgevingsanalyse Stekene

Inhoud INHOUD ........................................................................................................................................................ 2 1

INLEIDING ............................................................................................................................................. 6 1.1 BBC ............................................................................................................................................... 6 1.2 OPMAAK VAN EEN OMGEVINGSANALYSE .................................................................................................. 7 1.2.1 Omgevingsanalyse in de bredere beleidsplanning ...................................................................... 7 1.2.2 Op de schouders van de voorgangers ........................................................................................ 7 1.2.3 Externe omgevingsanalyse, interne omgevingsanalyse, SWOT-analyse ...................................... 7 1.2.4 Trends koppelen aan beleidsdomeinen ...................................................................................... 9 1.2.5 Algemeen maatschappelijke ontwikkelingen ............................................................................10 1.2.6 Werken in stappen ...................................................................................................................11 1.2.7 Cijfers van Stekene vergelijken met… ........................................................................................12 1.3 MISSIE, VISIE EN WAARDEN VAN STEKENE ...............................................................................................14 1.3.1 Missie ......................................................................................................................................14 1.3.2 Visie .........................................................................................................................................14 1.3.3 Waarden ..................................................................................................................................14

DEEL 1. STEKENE: HET DORP, ZIJN BEVOLKING, ZIJN GEBRUIKERS EN BEZOEKERS .......................................16 2

STEKENE. HET DORP.............................................................................................................................17 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6

3

SITUERING ......................................................................................................................................17 NATUURLIJKE STRUCTUUR ...................................................................................................................17 NEDERZETTINGSSTRUCTUUR ................................................................................................................18 AGRARISCHE STRUCTUUR ....................................................................................................................19 BEDRIJVIGHEID .................................................................................................................................20 VERKEERSSTRUCTUUR ........................................................................................................................20

STEKENE: BEVOLKING ..........................................................................................................................22 3.1 EVOLUTIE EN AANGROEI VAN DE BEVOLKING ............................................................................................22 3.1.1 Aantal inwoners .......................................................................................................................22 3.1.2 Aangroei ..................................................................................................................................23 3.2 NATIONALITEIT.................................................................................................................................23 3.3 LEEFTIJDSVERDELING EN BEVOLKINGSRATIO’S ...........................................................................................25 3.3.1 Leeftijdsverdeling .....................................................................................................................25 3.3.2 Bevolkingsratio’s ......................................................................................................................27 3.4 AANTAL EN SAMENSTELLING HUISHOUDENS .............................................................................................28 3.4.1 Evolutie aantal huishoudens .....................................................................................................28 3.4.2 Huishoudens naar aantal leden ................................................................................................29 3.4.3 Burgerlijke staat.......................................................................................................................29 3.5 SOCIO-ECONOMISCH EN FISCAAL PROFIEL VAN DE BEVOLKING .......................................................................30 3.5.1 Beroepsactiviteit ......................................................................................................................30 3.5.2 Fiscaal .....................................................................................................................................30

4

STEKENE: GEBRUIKERS EN BEZOEKERS .................................................................................................32 4.1 4.2 4.3 4.4

SCHOOL..........................................................................................................................................32 PENDELARBEID .................................................................................................................................33 TOERISME .......................................................................................................................................33 DOORGAAND VERKEER .......................................................................................................................33

DEEL 2. EXTERNE OMGEVINGSANALYSE ......................................................................................................34 5

MOBILITEIT EN WEGEN ........................................................................................................................35 5.1 WEGEN ..........................................................................................................................................35 5.1.1 Aantal km verharde weg ..........................................................................................................35 5.1.2 Auto’s ......................................................................................................................................35

Omgevingsanalyse Stekene – versie gemeenteraad 17 december 2013

2/155

5.1.3 Wegencategorisering ...............................................................................................................36 5.1.4 Langzame netwerken ...............................................................................................................36 5.2 MOBILITEIT .....................................................................................................................................37 5.2.1 Ruimtelijke plannen..................................................................................................................37 5.2.2 Verkeersveiligheid ....................................................................................................................38 5.2.3 Openbaar vervoer ....................................................................................................................38 5.2.4 Zwaar verkeer ..........................................................................................................................40 5.2.5 Parkeerbeleid ...........................................................................................................................40 5.3 AANZET SWOT: TRENDS, KANSEN, UITDAGINGEN .....................................................................................41 6

NATUUR EN MILIEU .............................................................................................................................43 6.1 NATUUR .........................................................................................................................................43 6.1.1 Natuur .....................................................................................................................................43 6.1.2 Bos ..........................................................................................................................................44 6.1.3 Landschap................................................................................................................................44 6.1.4 Openbaar Groen ......................................................................................................................45 6.2 MILIEU...........................................................................................................................................45 6.2.1 Afval ........................................................................................................................................45 6.2.2 Milieuverantwoord productgebruik ..........................................................................................47 6.2.3 Water ......................................................................................................................................48 6.2.4 Hinder ......................................................................................................................................50 6.2.5 Energie ....................................................................................................................................52 6.2.6 Mobiliteit (luchtverontreiniging door verkeer) ..........................................................................52 6.2.7 Bodem .....................................................................................................................................52 6.2.8 Landbouw ................................................................................................................................53 6.3 AANZET SWOT: TRENDS, KANSEN, UITDAGINGEN .....................................................................................53

7

VEILIGHEID...........................................................................................................................................55 7.1 ALGEMENE GEGEVENS IN VERBAND MET MISDRIJVEN..................................................................................55 7.1.1 Registratie van misdrijven ........................................................................................................55 7.1.2 Niet criminele feiten .................................................................................................................56 7.1.3 Jeugdbescherming ...................................................................................................................56 7.2 POLITIE ..........................................................................................................................................56 7.2.1 Politiezone Sint-Gillis-Waas/Stekene.........................................................................................56 7.2.2 Zonaal veiligheidsplan ..............................................................................................................57 7.3 BRANDWEER....................................................................................................................................57 7.4 DIENST VEILIGHEID EN MOBILITEIT .........................................................................................................59 7.4.1 Preventie .................................................................................................................................59 7.4.2 Verkeer ....................................................................................................................................59 7.4.3 Veiligheid .................................................................................................................................60 7.5 AANZET SWOT: TRENDS, KANSEN, UITDAGINGEN .....................................................................................60

8

LOKALE ECONOMIE, WERK EN TOERISME ............................................................................................62 8.1 DE ACTIEVE BEVOLKING IN STEKENE .......................................................................................................62 8.1.1 Evolutie van de actieve bevolking .............................................................................................62 8.1.2 Werkend, werkzoekend en niet-beroepsactief...........................................................................62 8.1.3 De werkende Stekenaar............................................................................................................65 8.1.4 Werkloosheid ...........................................................................................................................66 8.1.5 De niet-beroepsactieven ...........................................................................................................67 8.2 LOKALE ECONOMIE ............................................................................................................................68 8.2.1 De ondernemingen en de jobcreatie in Stekene.........................................................................69 8.2.2 De werkgelegenheid in Stekene ................................................................................................70 8.2.3 De landbouwsector in Stekene..................................................................................................73 8.2.4 De wekelijkse zaterdagmarkt trekt veel volk naar Stekene centrum , met invloed op de horeca en handelspanden. De quartaire sector in Stekene .....................................................................................77 8.3 TOERISME .......................................................................................................................................78 8.3.1 Recreatief gebruik van de open ruimte .....................................................................................78


3/155

8.3.2 Verblijfsrecreatie ......................................................................................................................78 8.3.3 Uitdagingen en kansen.............................................................................................................79 8.3.4 Focus voorbije beleidsperiode ...................................................................................................79 8.4 AANZET SWOT: TRENDS, KANSEN, UITDAGINGEN .....................................................................................80 9

RUIMTE, WONEN EN ENERGIE .............................................................................................................82 9.1 RUIMTE ..........................................................................................................................................82 9.2 WONEN .........................................................................................................................................83 9.2.1 Woonpatrimonium ...................................................................................................................83 9.2.2 Kopen, bouwen en huren ..........................................................................................................84 9.2.3 Sociaal wonen ..........................................................................................................................87 9.2.4 Campings en weekendverblijven ...............................................................................................87 9.3 EVOLUTIE WOONBEHOEFTEN ...............................................................................................................89 9.4 AANZET SWOT: TRENDS, KANSEN, UITDAGINGEN .....................................................................................90

10

CULTUUR, SPORT EN VRIJE TIJD ...........................................................................................................92 10.1 CULTUUR ........................................................................................................................................92 10.1.1 Verenigingen en voorzieningen ............................................................................................92 10.1.2 Focus cultuur voorbije beleidsperiode ...................................................................................93 10.2 SPORT EN VRIJE TIJD...........................................................................................................................94 10.3 JEUGD ............................................................................................................................................96 10.4 AANZET SWOT: TRENDS, KANSEN, UITDAGINGEN .....................................................................................98

11

LEREN EN ONDERWIJS ....................................................................................................................... 101 11.1 DE SCHOOLGAANDE JEUGD EN AANBOD SCHOLEN .................................................................................... 101 11.1.1 Wonen of school lopen ....................................................................................................... 101 11.1.2 Aanbod scholen in Stekene ................................................................................................. 101 11.2 SCHOOLPENDEL: IN- EN UITSTROOM VAN LEERLINGEN .............................................................................. 103 11.2.1 Basisschool ........................................................................................................................ 103 11.3 SECUNDAIR ONDERWIJS .................................................................................................................... 104 11.4 AANDACHTSPUNTEN ........................................................................................................................ 105 11.4.1 Schoolse vertraging............................................................................................................ 105 11.4.2 Te verwachten evolutie van de schoolgaande jeugd............................................................ 105 11.5 AANZET SWOT: TRENDS, KANSEN, UITDAGINGEN ................................................................................... 106

12

GEZIN, WELZIJN EN GEZONDHEID ...................................................................................................... 107 12.1 DEMOGRAFISCHE ONTWIKKELINGEN EN UITDAGINGEN .............................................................................. 107 12.1.1 Toename van de bevolking en huishoudens ........................................................................ 107 12.1.2 Evolutie van de leeftijdsverdeling ....................................................................................... 108 12.1.3 Evolutie van de gezinssamenstelling ................................................................................... 111 12.1.4 Demografische uitdagingen ............................................................................................... 112 12.2 BABY’S EN PEUTERS ......................................................................................................................... 112 12.3 SCHOOLGAANDE JEUGD .................................................................................................................... 113 12.4 ACTIEVE BEVOLKING ........................................................................................................................ 114 12.5 OUDEREN ..................................................................................................................................... 114 12.5.1 Evolutie van bevolkingsgroep ............................................................................................. 114 12.5.2 Diensten en voorzieningen ................................................................................................. 118 12.6 SOCIALE DOELGROEPEN .................................................................................................................... 119 12.6.1 Personen met een beperking .............................................................................................. 119 12.6.2 Personen met zorgbehoeften ............................................................................................. 120 12.6.3 (Kans)armoede .................................................................................................................. 121 12.7 AANZET SWOT: TRENDS, KANSEN, UITDAGINGEN ................................................................................... 122

DEEL 3. INTERNE OMGEVINGSANALYSE ..................................................................................................... 123 13

FINANCIËLE SITUATIE ......................................................................................................................... 124 13.1

GEMEENTE: UITGAVEN EN ONTVANGSTEN GEWONE DIENST ....................................................................... 124


4/155

13.1.1 Uitgaven gewone dienst ..................................................................................................... 124 13.1.2 Ontvangsten gewone dienst ............................................................................................... 126 13.2 GEMEENTE: INVESTERINGEN .............................................................................................................. 131 13.3 GEMEENTE: SCHULD ........................................................................................................................ 131 13.4 OCMW ....................................................................................................................................... 132 13.4.1 Middelen OCMW uit gemeentefonds en gemeentelijk budget ............................................. 132 13.4.2 Schuld OCMW .................................................................................................................... 134 14

DOELMATIGE DIENSTVERLENING ....................................................................................................... 136 14.1 GEMEENTE STEKENE ALS WERKGEVER .................................................................................................. 136 14.1.1 De nieuwe rechtspositieregeling ......................................................................................... 136 14.1.2 Het personeelsbestand is nog geen afspiegeling van de maatschappij ................................ 136 14.1.3 Vergrijzing onder Stekense ambtenaren en de pensioneringsproblematiek ......................... 137 14.1.4 Besparing en het effect op het personeelsbestand .............................................................. 137 14.1.5 Over de concurrentiepositie als werkgever ......................................................................... 137

15

REGIONALE EN INTERNATIONALE SAMENWERKING .......................................................................... 138 15.1 REGIONALE SAMENWERKING.............................................................................................................. 138 15.1.1 Inleiding............................................................................................................................. 138 15.1.2 Bestuurlijke verrommeling op intermediair niveau? ............................................................ 139 15.1.3 Stekene in diverse gebiedsindelingen.................................................................................. 139 15.1.4 Lijst van regionale en intergemeentelijke structuren .......................................................... 140 15.1.5 Aanzet SWOT: sterkten en zwakten .................................................................................... 142 15.2 INTERNATIONALE SAMENWERKING ...................................................................................................... 143 15.2.1 EGTS Linieland van Waas en Hulst ...................................................................................... 143 15.2.2 Internationale dorpsraad Koewacht ................................................................................... 143 15.2.3 Uitwisseling met La Bastide D’Armagnac ............................................................................ 143 15.2.4 Grensoverschrijdende samenwerking rond de Staats-Spaanse Linies. .................................. 144 15.2.5 Aanzet SWOT: sterkten en zwakten .................................................................................... 144

BIJLAGEN.................................................................................................................................................... 145 16

BIJLAGEN ........................................................................................................................................... 146 16.1 INVENTARIS VAN DOCUMENTEN .......................................................................................................... 146 16.2 LIJSTEN ........................................................................................................................................ 148 16.2.1 Lijst van figuren ................................................................................................................. 148 16.2.2 Lijst van tabellen ................................................................................................................ 149 16.3 BIBLIOGRAFIE................................................................................................................................. 154


5/155

1

INLEIDING

1.1 BBC Het Besluit van de Vlaamse regering betreffende de beleids- en beheerscyclus (BBC) van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn past de regels van de lokale beleidsvoering ingrijpend aan. De centrale termen van het besluit zijn beleidsdoelstellingen, actieplannen, acties, meerjarenplannen en jaarlijks budget. In het kader van BBC moet er een meerjarenplan en een budget worden opgemaakt. Het meerjarenplan bevat twee grote delen, die een weerspiegeling zijn van de filosofie van de nieuwe beleids- en beheerscyclus. Enerzijds is er een meer inhoudelijk deel, waarin de beleidsdoelstellingen terug te vinden zijn, anderzijds is er een meer financieel deel, waarin de financiële vertaling van de vooropgestelde beleidsdoelstellingen terug te vinden is. Deze delen hebben respectievelijk de naam strategische nota en financiële nota. Het meerjarenplan moet een omgevingsanalyse bevatten. Een uitgangspunt van de BBC is te komen tot één geïntegreerd systeem van beleidsvoering. Dat is een lovenswaardig uitgangspunt. Het maken van (maar) één algemene omgevingsanalyses klinkt als muziek in de oren, maar hoe begin je daar aan hoe breng je er structuur in?

Beleidsdomeinen In BBC worden de beleidsrapporten opgedeeld op basis van beleidsdomeinen, die zijn opgedeeld in beleidsvelden en beleidsitems. Figuur 1 Opdeling in BBC in beleidsdomeinen, beleidsvelden en beleidsitems.

BELEIDSDOMEIN

Vrije keuze Indeling Vlaanderen Vrije keuze

BELEIDSVELD Beleidsitem

Beleidsitem

BELEIDSVELD Beleidsitem

Beleidsitem

BELEIDSVELD

Beleidsitem

Vlaanderen wil een globaal overzicht krijgen over de doelstellingen van de lokale en provinciale overheden en heeft daarom een gemeenschappelijke structuur gemaakt waarlangs alle lokale en provinciale overheden rapporteren. Die gemeenschappelijke structuur is de functionele indeling in beleidsvelden. Gezien in BBC ook het financiële systeem gekoppeld is aan die velden zullen alle lokale en provinciale overheden hun financiële registratiesysteem op eenzelfde manier functioneel gaan indelen. Beleidsvelden zijn een verzameling van producten, activiteiten en middelen die een herkenbaar en samenhangend geheel vormen. In totaal zijn er momenteel 149 beleidsvelden. Deze beleidsvelden dienen verplicht door alle besturen te worden gebruikt, maar dat betekent niet dat elk bestuur elk beleidsveld moet gebruiken. Beleidsvelden worden gegroepeerd tot beleidsdomeinen. Een beleidsdomein is een verzameling van beleidsvelden die een herkenbaar en samenhangend geheel vormen. Het lokale bestuur bepaalt de wijze waarop de beleidsdomeinen samengesteld worden uit de beleidsvelden. Er is nog een derde niveau ter beschikking: de beleidsitems. Beleidsitems zijn een verdere onderverdeling van de beleidsvelden. De besturen kunnen vrij de beleidsvelden verder onderverdelen in beleidsitems. Meerdere beleidsitems kunnen deel kunnen uitmaken van één beleidsveld, maar één beleidsitem mag maar tot één beleidsveld behoren.

Beleidsdomeinen Stekene In Stekene koos de gemeente voor de volgende beleidsdomeinen: ALG Algemene financiering Omgevingsanalyse Stekene – versie gemeenteraad 17 december 2013

6/155

010 Algemeen bestuur 020 Mobiliteit en wegen 030 Natuur en milieu 040 Veiligheid 050 Lokale economie, toerisme en werk 060 Ruimte, wonen en energie 070 Cultuur, sport en vrije tijd 080 Leren en onderwijs 090 Gezin, welzijn en gezondheid Het OCMW koos voor de volgende beleidsdomeinen: 1 Algemene Financiering 2 Algemeen bestuur 3 Sociale dienstverlening 4 Wonen

1.2 Opmaak van een omgevingsanalyse 1.2.1 Omgevingsanalyse in de bredere beleidsplanning Theoretisch doorloopt men bij de opmaak van een beleidsplan de volgende stappen: 1. Analyse van de (bestaande en toekomstige) toestand 2. Visie en vertaling van visie in strategische en operationele doelstellingen 3. Actieprogramma 4. Evaluatie en bijsturing Deze stappen zijn richtinggevend en belangrijk in hun samenhang. Te dikwijls verloopt een beleidsplanning evenwel louter top down: men ontwikkelt een visie (en een missie) en vertaalt die dan in doelstellingen en vervolgens in acties. Het is belangrijk om een proces van beleidsplanning tezelfdertijd top down en bottom up te laten verlopen. Reeds bestaande acties kunnen (bottom up) mee inspireren voor het uitwerken van doelstellingen en leveren input voor het formuleren van visie en missie. Door het beleidsplan te laten aansluiten op de reeds bestaande activiteiten en plannen krijgt het ook een breder draagvlak. Het formuleren van een overstijgende visie en missie (top down) zal dan weer inspirerend en corrigerend werken bij de uitwerking van doelstellingen en de opmaak van een actieprogramma. De planning van beleid moet met de voeten stevig in de grond staan. Daarom is het noodzakelijk een goed zicht te hebben op de bestaande toestand. Naast aandacht voor de bestaande toestand moet er ook in de toekomst worden gekeken: welke prognoses kunnen we nu al maken en op welke trends zullen we moeten inspelen. Deze analyses vinden een neerslag in de opmaak van een omgevingsanalyse.

1.2.2 Op de schouders van de voorgangers Er zijn al heel wat omgevingsanalyses in omloop. Ook andere besturen en instanties (Provincie OostVlaanderen, diverse Agentschappen, Studiedienst Vlaamse Regering, …) maken van en voor de gemeenten omgevingsanalyses. Het blijft een absolute aanrader gebruik te maken van hetgeen al beschikbaar is. Om een goede aansluiting te vinden bij andere plannen en sectoren maakten we daarom een inventaris op van wat er vandaag in de gemeente allemaal al bestaat aan plannen en voornemens. Wat staat er in de verschillende beleidsnota’s en plannen van het lokaal bestuur? Is er een bestuursakkoord of zijn er andere relevante politieke teksten? Zijn er momenteel belangrijke plannen of plannen van andere besturen? … Uit het beschikbare aanbod werd een selectie gemaakt, werden gegevens geactualiseerd en ontbrekende gegevens opgezocht. In bijlage is de inventaris opgenomen van geraadpleegde plannen, analyses en werken.

1.2.3 Externe omgevingsanalyse, interne omgevingsanalyse, SWOT-analyse Bij het opmaken van een omgevingsanalyse maakt men veelal een onderscheid tussen de interne omgevingsanalyse en de externe omgevingsanalyse. De omgevingsanalyse kan men afronden met een SWOT-analyse,


7/155

dat is enerzijds een samenvatting van de externe en de interne omgevingsanalyse en anderzijds een aanzet tot het formuleren van visie, doelstellingen en acties.

Externe omgevingsanalyse Bij de externe omgevingsanalyse zal men de externe omgeving, waar men minder grip op heeft, onderzoeken, althans de elementen die relevant kunnen zijn voor het beleid van de gemeente. Een extern omgevingsonderzoek biedt een algemene blik op wat er in een ruimer perspectief gebeurt en wat mogelijk een weerslag kan hebben op het leven in de gemeente. Voor het extern omgevingsonderzoek denken we bijvoorbeeld aan DESTEP (Demografische, Economische, Sociale, Technologische, Ecologische en Politieke) ontwikkelingen zoals: • Demografische ontwikkelingen en prognoses (vergrijzing, vergroening, externe en interne migratie, gezinsverdunning, diversiteit gezinstypes, flexibiliteit van de gezinnen , ….). • Sociale factoren (maatschappelijke tweedeling, armoede, multiculturele, verhoudingen tussen generaties, …), meer nadruk op preventie en gezond leven, vermaatschappelijking van de zorg, … • Toenemende aandacht voor veiligheid (sociale veiligheid, verkeersveiligheid, objectieve en subjectieve veiligheid) • Toenemende aandacht voor energieverbruik en duurzaamheid (sociaal, economisch, ecologisch) • Politieke factoren (van verzorgingsstaat naar verzorgingsstad, wantrouwen in de instituties, roep om transparantie en participatie) De externe omgevingsanalyse helpt om aan te tonen welke informatie relevant is voor de interne omgevingsanalyse en om elementen uit de interne omgevingsanalyse beter te situeren en te duiden. De externe omgevingsanalyse hebben we gestructureerd aan de hand van de beleidsdomeinen zoals die door de gemeente Stekene in het kader van BBC worden gehanteerd.

Interne omgevingsanalyse De interne omgevingsanalyse richt zich op de interne omgeving, de situering van de gemeente, het gemeentelijk apparaat, de lokale actoren, enz. Het betreft aspecten waar het beleid (in meer of mindere mate) vat op heeft. Het gaat om een doorlichting waarbij men gegevens verzamelt over verschillende aspecten die betrekking hebben op het leven in de gemeente, en dit - indien mogelijk - tot op niveau van de verschillende deelgemeenten en wijken. Voor de interne omgevingsanalyse denken we zeker aan: • Een algemene situering en kenmerken van de gemeente • Gemeentelijke apparaat (gemeente, OCMW, …) • Formele en informele initiatieven in de gemeente • Werking en voorzieningen van relevante actoren • Beschikbare beleidsinstrumenten.

SWOT-analyse Met een SWOT-analyse (Strengths, Weaknesses, Opportunities,Threats) of een Sterkte-Zwakte analyse kan men op een geordende en samenvattende wijze de resultaten weergegeven van de interne en externe omgevingsanalyse. Een SWOT-analyse vormt tevens een goede overgang tussen de omgevingsanalyse en de strategische beleidsplanning (visie, doelstellingen, acties).

Figuur 2 Schematische voorstelling van een SWOT-analyse.

Externe analyse Interne analyse Sterkten

Kansen

Uitdagingen

SWOT


8/155

Zwakten De synthese van de externe omgevingsanalyse geeft men in de SWOT weer als: Kansen en uitdagingen • De kansen en uitdagingen zijn de ontwikkelingen, gebeurtenissen en invloeden waaraan de gemeente onderhevig is. • Het gaat om algemene trends en maatschappelijke ontwikkelingen op politiek, economisch, demografisch, sociaal, en fysisch vlak. • Hier gaat het om de externe elementen (externe omgevingsanalyse) die men zelf niet in de hand heeft De synthese van de interne omgevingsanalyse geeft men in de SWOT weer als: Sterkten en zwakten • De sterke en zwakke punten zijn de kenmerken van het bestuur, de organisatie, bewoners, of de omgeving. • Waar is het lokale bestuur sterk in of juist niet? Welke zijn de financiële mogelijkheden en beperkingen? Welke zijn de organisatorische sterkten en zwakten van het gemeentelijk apparaat? Welke zijn de managementbekwaamheden? Op welke beleidsdomeinen zijn de resultaten goed en op welke ondermaats? Voor welke doelgroepen hebben we een adequaat beleid en een goede medewerking, en waar is dit net niet het geval? … enz. • Het gaat om interne elementen (interne omgevingsanalyse). Elementen die men zelf in de hand heeft of waarop men toch kan ingrijpen. De SWOT-analyse kan men enerzijds zien als de besluitende synthese van de omgevingsanalyse en anderzijds als de aanzet van de strategische beleidsplanning. Bij de strategische beleidsplanning komt het er vooral op aan om in te gaan op de kansen die aansluiten bij de eigen sterkten en de eigen identiteit. Keuzes die niet aansluiten bij die identiteit zijn te mijden. Uitdagingen dienen in de mate van het mogelijke vermeden, gekanaliseerd en proactief beantwoord te worden. Eigen zwakten kunnen in het licht van voorliggende kansen of uitdagingen worden aangepakt. Figuur 3 De relatie tussen kansen en uitdagingen in beleidsdomeinen en sterkten en zwakte van diensten

Beleidsdomein X Kansen - Kans - Kans

Uitdagingen

Kansen

- Uitdaging - Uitdaging

Dienst 1 - Sterkte - Sterkte

Beleidsdomein Y

- Zwakte - Zwakte

- Kans - Kans

Uitdagingen

Kansen

- Uitdaging - Uitdaging


Beleidsdomein Z

- Zwakte - Zwakte

- Kans - Kans


- Zwakte - Zwakte

Uitdagingen - Uitdaging - Uitdaging


- Zwakte - Zwakte

1.2.4 Trends koppelen aan beleidsdomeinen In het kader van deze omgevingsanalyse proberen we zoveel als mogelijk trends en beleidsdomeinen aan elkaar te koppelen en daaruit besluiten te trekken voor de gemeentelijke dienstverlening. Figuur 4 Koppeling van trends aan beleidsdomeinen


9/155

TRENDS

BELEIDSDOMEINEN ALG


010

Algemeen bestuur

Demografisch

020

Mobiliteit en wegen

Economisch

030

Natuur en milieu

Sociaal

040

Veiligheid

Technologisch

050

Lokale economie, toerisme, werk

Duurzaamheid

060

Ruimte, wonen en energie

Politiek

070

Cultuur, sport en vrije tijd

Globalisering - lokalisering

080

Leren en onderwijs

090

Gezin, welzijn en gezondheid

Onze dienstverlening

1.2.5 Algemeen maatschappelijke ontwikkelingen In een omgevingsanalyse kijkt men ook naar de toekomst. • Welke maatschappelijke ontwikkelingen (trends) zijn (nu-later) voelbaar in Stekene? Wat zal er de volgende jaren en binnen 20 jaar anders zijn? • Welke invloed heeft dat op onze doelgroepen en op onze dienstverlening? • Wat zijn mogelijke antwoorden? Het is nuttig om in deze trends een zekere structuur te brengen. Figuur 5 Schematisch overzicht van maatschappelijke ontwikkelingen en trends

Aspecten Demografisch

Ontwikkelingen en trends • • • • •

Sociaal • • Technologisch

• •

Duurzaamheid

• • • • •

Economisch • • Politiek

• •

Vergrijzing (Vitale ouderen - Consumptie – Zorg) Vergroening (Kinderen – Jongeren – Spanningen tussen generaties / Consumptie – Voorzieningen - Inspraak Gezinnen (Huishoudverdunning / Flexibele gezinnen –nieuwe huishoudvormen) Dreigende tweedeling (Armoede versus graaicultuur / Mensen die niet meekunnen) Meer welzijn in plaat van zorg (Preventie, focus op gezondheid, wellness / Vermaatschappelijking van de zorg, thuiszorg) (On) veiligheid (Onveiligheidsgevoel (verkeer, sociaal) / Producten, diensten moeten veilig zijn) Alomtegenwoordige communicatie (Wireless, netwerken, databanken, sociale media / Altijd bereikbaar en toegang tot data) Nieuwe apparaten en materialen (Voortdurend nieuwe mogelijkheden / Aangepast aan eigen wensen) Van consumer naar prosumer (Men produceert zelf meer (foto, teksten, web,…) / Men wil/kan zelf aan de slag gaan) Duurzaam en milieubewustheid (Wonen, werken, consumeren / Milieu en groen) Andere mobiliteit (Verkeerscongestie als probleem / Multimodaal verkeer) Energiebewust (Energiezuiniger / Andere energie) Ethisch ondernemen (Respect voor klanten en personeel / Ethische productie) Snelheid versus onthaasten (Geen wachttijden, sneller, geen rompslomp / Klanten willen service, advies, gemak) Het nieuwe werken (Langer werken, flexibele loopbanen/werkvormen / Levenslang leren, combinatie werk en gezin) Wantrouwen instituties (Wantrouwen politiek, gerecht, administraties / Opkomst rechten/plichten verhaal) Verhouding burger-overheid (Transparantie, informatie, participatie / Nieuwe inspraakvormen Schaalproblematiek (Toekomst kleine gemeenten? / Burgers willen gehoord worden)


10/155

Globalisering en lokalisering

• • •

Globalisering (De wereld wordt een dorp / Wereldwijde verhoudingen evolueren) Multiculturele samenleving (Migratie onomkeerbaar / Diversiteit wordt belangrijk) Lokalisering – decentrale beweging (Toenemend belang lokaal bestuur, eigenheid wijken / Zelforganisatie, samen doen, eigen initiatief)

1.2.6 Werken in stappen Hieronder geven we de stappen weer die werden gemaakt bij de opmaak van de voorliggende omgevingsanalyse. Figuur 6 Stappen in de opbouw van de omgevingsanalyse Reeds vroeger ontwikkeld en beschikbaar •Functionele structuur budget (beleidsdomeinen, beleidsvelden, beleidsitems) en inventaris van producten •Aanzet van missie, visie en strategische doelstellingen •Programma's politieke partijen, bestuursakkoord Bevraging bij de diensten - werksessie met management •Inventaris van bruikbare documenten voor opmaak omgevingsanalyse •Beschikbare en gewenste gegevens mbt doelgroepen en gebruikersgroepen •Is er behoefte aan bepaalde cijfers en/of indicatoren voor sturing of evaluatie van de dienst •Welke trends stelt men vast en wat zijn de (toekomstige ) maatschappelijke uitdagingen? Draftontwerp van omgevingsanalyse

• Inhoud: •Algemene situering van de gemeente en zijn bewoners, Externe omgevingsanalyse, Interne omgevingsanalyse) •Gestructureerd per beleidsdomein •Geïnspireerd op ontwerp van functionele structuur (beleidsdomeinen), Beschikbare beleidsdocumenten, Bevraging bij de diensten, Externe voorbeelden (Stadmonitor, VRIND, DESTEP, ...), Databestanden (Lokale statistieken, SVR, ...) Draftontwerp van SWOT en eerste koppeling naar missie/visie en doelstellingen

Terugkoppeling naar en aanvullingen van diensten , management en politiek (werksessie en besprekingen)

Ontwerp van omgevingsanalyse en ontwerp van SWOT

Terugkoppeling ontwerp omgevingsanalyse en SWOT

Redigeren omgevingsanalyse en SWOT

Verdere uitwerking missie/visie/doelstellingen en koppeling aan actieplannen


11/155

1.2.7 Cijfers van Stekene vergelijken met… Voor het situeren van de eigen gemeente is het interessant om cijfers in de omgevingsanalyse te kunnen vergelijken (situeren). De cijfers worden dan geplaatst naast de gemiddelden in Vlaanderen, Provincie, Arrondissement of clusters van vergelijkbare gemeenten. Er bestaan enkele clusters van ‘te vergelijken’ gemeenten.

Belfius-indeling van gemeenten In de indeling van Belfius (voorheen Dexia) worden de gemeenten ingedeeld in 16 clusters. 1. Grote stad en regionale stad (6 gemeenten) 2. Regionale stad (8 gemeenten) 3. Middelgrote stad (24 gemeenten) 4. Stad of agglomeratiegemeente met industrieel karakter (8 gemeenten 5. Kustgemeente (8 gemeenten) 6. Woongemeente in de stadsrand (27 gemeenten) 7. Agglomeratiegemeente met tertiaire activiteit (17 gemeenten) 8. Residentiële randgemeente met hoge inkomens (14 gemeenten) 9. Sterk verstedelijkte gemeente met lage inkomens (21 gemeenten) 10. Verstedelijkte plattelandsgemeente met industriële activiteit en demografische groei (12 gemeenten) 11. Landelijke en agrarische gemeente met industriële activiteit (20 gemeenten) 12. Woongemeente in landelijke zones (25 gemeenten) 13. Weinig verstedelijkte gemeente met demografische achteruitgang (21 gemeenten) 14. Landelijke gemeente of verstedelijkte plattelandsgemeente met sterke demografische groei (37 gemeenten) 15. Erg landelijke gemeente met sterke vergrijzing (33 gemeenten) 16. Kleine agrarische gemeente (27 gemeenten) Figuur 7 Dexia (Belfius)-indeling van de gemeenten. (Lokale Statistieken)

Stekene wordt ondergebracht in de cluster “ landelijke gemeenten of verstedelijkte plattelandsgemeenten met sterke demografische groei. Deze categorisering heeft als bijzonderste kenmerken : Omgevingsanalyse Stekene – versie gemeenteraad 17 december 2013

12/155

Overwegend landelijk Een lage centrumfunctie Een gemiddelde bevolking tussen 10.000 en 20.000 inwoners Een lage vergrijzingfactor in vergelijking met de andere uit de regio Een sterke demografische evolutie zowel in de natuurlijke als in de migratiecomponent Geconfronteerd met een aanzienlijke groei van de bebouwde oppervlakte en van het aantal woningen • Het inkomensniveau van de bevolking ligt gemiddeld iets lager dan het regionale gemiddelde • De tertiaire sector is vrij zwak Probleem met deze indeling is dat in deze cluster vooral Limburgse en Kempense gemeenten terug te vinden zijn. • • • • • •

VRIND-classificatie Daarom werd geopteerd om voor vergelijkingen met andere gemeenten gebruik te maken van de VRINDclassificatie. De VRIND-classificatie gaat om een ruimtelijke indeling waarbij de gemeenten worden ingedeeld op basis van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen met opsplitsing van het buitengebied op basis van het Strategisch Plan Ruimtelijke Economie waarbij het ruraal overgangsgebied en het ruraal gebied als platteland wordt geclassificeerd. Dat leidt tot de volgende clusters: 1. Centrumsteden 2. Grootstedelijke rand 3. Grootsteden 4. Klein-stedelijk provinciaal 5. Overgangsgebied 6. Platteland 7. Regionaal stedelijke rand 8. Stedelijk gebied rond Brussel 9. Structuur-ondersteunende steden Hier wordt Stekene ondergebracht in de cluster overgangsgebied. In deze cluster bevinden zich ook heel wat gemeenten uit Oost-Vlaanderen. Figuur 8 Indeling van gemeenten volgens Vrind-classificatie (Lokale Statistieken)


13/155

1.3 Missie, visie en waarden van Stekene In Stekene is al werk gemaakt van het uitwerken van missie, visie en waarden.

1.3.1 Missie Op lokaal vlak bijdragen tot het welzijn van de burgers en de duurzame ontwikkeling van het gemeentelijk gebied. 1.3.2 Visie Stekene doet dit door: • Het verzekeren van burgernabije, democratische, transparante en doelmatige uitoefening van de gemeentelijke bevoegdheden • Als landelijke gemeente met sterke demografische groei een dynamisch beleid te voeren • Dicht bij de mensen een professionele dienstverlening te verstrekken • Zich te profileren als een ‘van nature actieve‘ gemeente waar het aangenaam is om te wonen, te leven, te werken en te ontspannen Hoe wil Stekene zich concreet profileren naar de inwoners, ondernemers of bezoekers van de gemeente; welke accenten worden gelegd? 1. Stekene is een parelsnoer van leefkernen Stekene is meer dan één dorpskern, het vormt een parelsnoer van verschillende leef kernen. Ze hangen intens samen, maar hebben elk hun specifieke eigenheid. De leef kernen zijn bijzonder actief: er zijn adviesraden, wijkkermissen, feest comités, evenementen en andere belevingsactiviteiten. Ze zijn gezellig, gezinsvriendelijk, levendig en staan open voor participatie. 2. Stekene is een gezonde plek om te wonen Stekene wil uitdragen dat het een “gezonde plek “ om wonen is. De groene omgeving maar ook de gastvrijheid draagt daartoe bij. Stekene is een ideaal woonoord. Een plek waar het goed is om op te groeien, te wonen en te genieten. 3. Stekene is een gemeente waar altijd wat te beleven valt Stekene bruist! De gemeente biedt een zeer gevarieerd aanbod aan verfrissende en verrassende activiteiten... op vlak van cultuur, sport, ontspanning, natuur en handels- en buurtactiviteiten. 4. Stekene is een knus en bruisend handelscentrum Stekene staat als handelscentrum stevig op haar eigen benen. De Stekenaar hoeft niet naar andere steden of gemeenten in de buurt: alle grootwarenhuizen van enige naam of faam hebben een vestiging in Stekene. Er is een interessant lokaal handelscentrum en ook de wekelijkse markt is een belangrijke voltreffer. 5. Stekene is een toeristische ontdekplek : Het groene en rustige karakter van Stekene trekt aan! Er valt veel te ontdekken voor wandelaars en fietsers.

1.3.3 Waarden Welke waarden stellen we voorop voor onze gemeente en zijn inwoners? Stekene is:

Enthousiast De Stekenaar is bruisend en dynamisch. Hij zit nooit stil en is met plezier bezig.

Betrokken De Stekenaar is betrokken in het verenigingsleven en de wijkwerking. Hij is sociaal en er heerst een groot samenhorigheidsgevoel.


14/155

Jong Joviaal Dynamisch Stekene evolueert en speelt in op tendensen. De Stekenaar is met alles mee.

Onafhankelijk Stekene kan voor alles op zichzelf terugvallen.

Ook de medewerkers van het gemeentebestuur van Stekene dragen als ambassadeurs van de gemeente bovenstaande waarden uit. Daarnaast staan ook volgende waarden centraal in de Stekense dienstverlening:

Klachtgericht Wij benaderen klanten als een volwaardige partner en staan open voor hun klachten en feedback.

Betrokken en handelen kwalitatief Wij stellen ons samen met anderen borg voor het behalen van de doelstellingen van de organisatie.

Professioneel Wij committeren ons aan hoge standaarden bij de uitoefening van ons werk en onze voortdurende ontwikkeling.

Open Wij hechten belang aan transparante communicatie en leggen maatschappelijke verantwoording af over onze activiteiten.


15/155

DEEL 1. STEKENE: HET DORP, ZIJN BEVOLKING, ZIJN GEBRUIKERS EN BEZOEKERS


16/155

2

STEKENE. HET DORP

2.1 Situering De gemeente Stekene ligt in de provincie Oost-Vlaanderen in het noorden van het Waasland. Stekene behoort tot het administratief arrondissement Sint-Niklaas. Het kadert binnen het gerechtelijk arrondissement Dendermonde en het gerechtelijk kanton Sint-Niklaas II. Stekene behoort tot het kieskanton Sint-Gillis – Waas. Figuur 9 Kaart van Provincie Oost-Vlaanderen, met aanduiding van het arrondissement Sint-Niklaas (donkergrijs) en Stekene (rood)

Het betreft een gebied van 4.479 ha dat ten noorden wordt begrensd door het Nederlandse Axel & Hulst, in het oosten door Sint-Gillis-Waas, in het zuiden door Sint-Niklaas en in het westen door Moerbeke-Waas. De fusiegemeente Stekene bestaat uit twee deelgemeenten: Stekene zelf en Kemzeke. In 1977 werd ook de kern Klein-Sinaai van de voormalige gemeente Sinaai naar Stekene overgebracht. Hierdoor wordt soms gezegd dat de gemeente drie deelgemeenten heeft hoewel formeel Klein-Sinaai geen deelgemeente is daar het nooit zelfstandig geweest is. Stekene bestaat uit de vijf leef kernen Stekene, Kemzeke, Klein-Sinaai, Hellestraat en Koewacht. Stekene, Kemzeke en Klein-Sinaai kunnen alle getypeerd worden als dorpskern. De dorpskern Stekene functioneert als hoofdkern van de gemeente. Stekene ligt op de brede as Gent / Antwerpen. Beide grootsteden zijn voor Stekene sterke aantrekkingspolen op hoger schaalniveau door de aanwezigheid van o.a. hoger onderwijs, zeer uitgebreid winkelaanbod, groot aantal tewerkstellingsplaatsen, … Naast Antwerpen en Gent oefenen de buursteden Sint-Niklaas, Lokeren (beide gelegen op de as Gent / Antwerpen) en Hulst ook nog een zekere invloed uit op de gemeente. De aantrekking situeert zich hier voornamelijk op gebied van tewerkstelling, onderwijs en meer gespecialiseerde voorzieningen. De voornaamste economische trekkers in de ruime omgeving zijn alle gekoppeld aan de bovengenoemde stedelijke gebieden: de Waaslandhaven, de Gentse kanaalzone en de regionale bedrijventerreinen rond Lokeren en Sint-Niklaas. Stekene ligt op de kruising van de rijksweg Zeekust-Antwerpen N49 en de provinciale weg Sint-Niklaas-Hulst . De grote verkeersinfrastructuren die van invloed zijn op Stekene zijn de autosnelwegen E34/N49 (Antwerpen/Gentse kanaalzone/kust), de E17 (Antwerpen/Gent/Kortrijk), de provincieweg N403, (E17/E34/Hulst), de spoorlijnen Gent/Antwerpen, Lokeren/Brussel en Sint-Niklaas/Leuven en de stations te Sint-Niklaas en Lokeren. Verkeersknooppunten zoals Sint-Niklaas zorgen voor een hogere dynamiek die ook voelbaar is in de gemeente.

2.2 Natuurlijke structuur Diverse landschappen Stekene bevindt zich op een kruispunt van diversiteiten aan landschappen: • De Zeeuws – Vlaamse polders gekenmerkt door grote open ruimten en verspreide bewoning.


17/155

De Scheldepolders, een relictlandschap met sterke perceptieve contrasten ten gevolge van de ligging aan het Schelde–estuarium, het havengebied en gesloten landschappen als het Land van Waas. • Stuifzandrug Maldegem–Stekene, een gesloten compartimentenlandschap met talrijke boscomplexen waarin veel bebouwing voorkomt. • De Moervaartdepressie, gekenmerkt door de aanwezigheid van talrijke populierenbossen en weinig bebouwing. • Het straatdorpengebied, gekenmerkt door sterke lintbebouwing, versnipperde bebouwing, diversiteit aan landbouwstructuren. • Land van Waas, een entiteit met grote interne differentiatie bepaald door de bodem. De bodemgesteldheid is in de gemeente Stekene relatief homogeen. In het Land van Waas werden vooral zandige materialen afgezet (zand en lemig zand). Rond de dorpskernen van Stekene en Kemzeke worden meer lemige zandgronden aangetroffen. De hoogstgelegen ruggen zijn bedekt door holocene stuifzanden, typisch kalk-loos, zeer droog en humus-arm zand. In de depressie van het Kanaal van Stekene komen voornamelijk klei- en zware kleigronden voor met biogene afzettingen (veen en mergel). •

Reliëf Het Land van Waas, gemiddeld gelegen op 5 tot 10 meter boven de zeespiegel, vormt een cuesta landschap waarvan het steile front zich in het zuiden in de klei van de formatie van Boom heeft ontwikkeld. De hoogste punten (11,25m) van Stekene zijn de dorpskernen van Stekene en Kemzeke, evenals het gebied ter hoogte van de watertoren die tussen beide deelgemeenten is gelegen. De laagste punten vinden we terug in de depressie van het Kanaal van Stekene, een zeer brede open alluviale vlakte gelegen op een hoogte van amper 3 tot 4 meter boven de zeespiegel.

Water Binnen de gemeente Stekene vinden we twee hydrografische bekkens terug, nl. het bekken van de Gentse Kanalen en het bekken van de Beneden-Schelde. Het grootste gedeelte van de gemeente valt onder het bekken van de Gentse Kanalen, de oostelijke flank behoort tot het bekken van de Beneden-Schelde. Voor de waterlopen wordt er een categorisering opgesteld. De waterlopen op het grondgebied van de gemeente Stekene zijn zowel van 1e, 2e als 3e categorie. Daarnaast zijn er ook niet geklasseerde waterlopen die vaak geen naam hebben. De Moervaart in het zuiden van de gemeente wordt als enige te Stekene geklasseerd onder de bevaarbare waterlopen. Het Kanaal van Stekene behoort tot de 1e categorie met een bovenloop in de 2e categorie. De Watergang van de Hoge landen, de P. van Endensvaart, de Zoute Vaart en de Hamelsevaart behoren tot de tweede categorie. In de gemeente Stekene behoren de gronden in het valleigebied van de depressie van het Kanaal van Stekene en de Moervaartdepressie tot gronden met permanente ondiepe grondwatertafel. Deze is sterk onderhevig aan seizoenschommelingen; in de winter komt deze grondwatertafel zelfs plaatselijk aan het oppervlak. Buiten de valleigebieden ligt de permanente grondwatertafel op grote diepte en beïnvloedt er de oppervlaktelaag niet. Wanneer er echter een weinig doorlatende laag zoals een kleilaag op geringe diepte voorkomt, dan kan zich daarop een tijdelijke watertafel vormen in de winter en lente; deze verdwijnt wel volledig in de herfst- en zomerperiode. De kwetsbaarheid van het winbare grondwater wordt in hoge mate bepaald door de aard en de dikte van de deklagen die zich boven de watervoerende lagen bevinden, door de dikte en de hydraulische eigenschappen van de watervoerende formaties en door de dikte van de onverzadigde zone. De weinig kwetsbare zones bevinden zich in de dorpskernen van Stekene en Kemzeke waar de deklaag bestaat uit zeer slecht doorlatende klei en de watervoerende laag gelegen is in leem- of klei-houdende zanden. De voor grondwater zeer kwetsbare gronden komen voor in het westen (Wullebos en Baggaart) en in het noorden van de gemeente (Nieuwdorp, Kemel en het noordelijk deel van het Stropersbos) evenals in de depressie van het Kanaal van Stekene. Hier bestaat de watervoerende laag uit pleistocene of holocene zanden.

2.3 Nederzettingsstructuur Te Stekene zijn er drie hoofdkernen (Stekene, Kemzeke en Klein-Sinaai), daarnaast nog een aantal gehuchten met een karakter dat wijst op een zekere historisch gegroeide verzelfstandiging, nl. de Hellestraat, Heikant, Nieuwdorp/Koewacht, DeTromp en De Paal en verder nog linten en losse bebouwing. Stekene, Kemzeke en Klein-Sinaai kunnen alle getypeerd worden als dorpskern, maar tussen de kernen zijn er duidelijke verschillen. De grootste concentratie van bebouwing en inwoners doet zich duidelijk voor te StekeOmgevingsanalyse Stekene – versie gemeenteraad 17 december 2013

18/155

ne centrum. Dit kan verder worden doorgetrokken naar de functionaliteit van de kern. De dorpskern Stekene functioneert duidelijk als hoofdkern van de gemeente, gevolgd door Kemzeke, dat meer op zichzelf staat. Klein-Sinaai is ook een kern op zich, maar moet zich voor veel zaken richten naar Stekene centrum. In deze kernen kunnen verschillende types woningen worden onderscheiden. In de oudste gedeelten van de kernen, die meestal het centrum vormen, komen er voornamelijk gesloten bouwtypes voor, hoofdzakelijk laagbouw. Verder van de kern verwijderd is het vaak een mengelmoes van gesloten, half open en open bebouwing al dan niet onder de vorm van woonwijken. Klein-Sinaai is meer een open kern waar er veel minder gesloten bebouwing voorkomt. De kernen Stekene en Kemzeke zijn behoorlijk uitgebouwde zelfvoorzienende leef entiteiten met eigen voorzieningen als onderwijs, handel en diensten, sportterreinen, … Een aantal voorzieningen overstijgt het plaatselijk belang (detailhandel, …) en zijn van belang voor de hele gemeente (bibliotheek, gemeentelijke administratie, sporthal, …). Te Klein-Sinaai is het aantal voorzieningen eerder beperkt. Toch bieden de kernen niet alle voorzieningen aan; men moet zich voor meer gespecialiseerde voorzieningen richten naar Sint-Niklaas, Hulst of zelfs Gent en Antwerpen. In alle drie de kernen komen bedrijven voor die verweven liggen met het wonen. Te Stekene is er bovendien een bedrijvenzone gelegen aansluitend bij het oostelijke deel van de kern. Op deze terreinen komen voornamelijk ambachtelijke bedrijven voor. Verder zijn er de gehuchten Hellestraat, Heikant, Nieuwdorp/Koewacht, DeTromp en De Paal. De meeste van deze gehuchten hebben geen geconcentreerd voorkomen, maar eerder een lintvormige structuur. Het voorzieningenniveau is er zeer beperkt. De gemeente Stekene is een van de Vlaamse gemeenten waar zeer veel linten voorkomen die vaak de uitlopers vormen van de kernen. Door de verdere uitbreiding van deze linten groeien een aantal kernen en gehuchten als het ware aan elkaar. De gemeente Stekene wordt naast de woonlinten ook gekenmerkt door heel wat verspreid liggende bebouwing. Men kan de verspreid liggende bebouwing onderverdelen in twee categorieën. • De eerste categorie bebouwing zijn voornamelijk kleine clusters van (vergunde) woningen, soms eens een solitaire woning, die gevestigd zijn in het openruimtegebied. De meeste hiervan vallen onder de noemer van de ‘zonevreemde woningen’. In deze clusters komen er vaak landbouwbedrijven voor; woningen gelegen bij deze bedrijfsgebouwen zijn niet zonevreemd. • De tweede categorie bebouwing heeft reeds een lange tijd voor spanningen gezorgd in de gemeente Stekene. Het betreft de permanent bewoonde weekendverblijven. De gemeente Stekene heeft nog een aantal niet aangesneden woonuitbreidingsgebieden: • te Stekene: ter hoogte van Bosdorp (wordt gedeeltelijk aangesneden) en ter hoogte van de Nieuwstraat en het Kapelledreefje, • te Kemzeke: ten westen van de N403 en langsheen de Kemzekestraat • te Klein-Sinaai: ter hoogte van de Merlanstraat

2.4 Agrarische structuur Van 4.479ha van Stekene werd in 2011 75,5% (3.262ha) als onbebouwd opgenomen in het bodembezettingsbestand. 52 % van de totale oppervlakte werd ingenomen door akkerland en weiland. Dat toont aan dat de landbouw nog belangrijk is in de gemeente. Volgens het gewestplan kreeg 59% van het grondgebied als bestemming agrarisch of landschappelijk waardevol agrarisch gebied. Hieruit blijkt dat de landbouwzones samen met de valleigebieden, natuurgebieden en bosgebieden meer dan 75% van de totale oppervlakte innemen. Dit percentage overstijgt het Vlaamse gemiddelde in geringe mate, maar toch zijn er een aantal opvallende verschillen waar te nemen. Het percentage agrarisch gebied ligt in Stekene iets lager dan het Vlaamse gemiddelde terwijl het percentage bosgebied bijna drie keer zoveel is als het Vlaamse gemiddelde; hetzelfde geldt voor de valleigebieden. Doordat de gemeente Stekene op een kruising van verschillende landschapseenheden ligt, komen er verschillende types van landbouwactiviteiten voor: • Open landbouwgebied gekenmerkt door akkerbouw, weiland, verspreide bedrijfszetels en weinig andere bebouwing, grote percelen. Een landschappelijk gegeven dat aantrekkelijk is voor recreatief medegebruik.


19/155

•

• •

Landbouw in een specifiek waardevol landschap gekenmerkt door kleine percelen, vaak ingesloten wat aantrekkelijk is voor recreatief medegebruik, belangrijke milieu- , natuur- en landschappelijke waarden Extensieve landbouw in valleigebieden die behoren tot de ecologische hoofdstructuur op Vlaams niveau, met weinig tot geen bebouwing Intensief gedifferentieerd landbouwgebied gekenmerkt door veel verschillende vormen van landbouw naast elkaar als akkerbouw, weiland, veredelingsbedrijven, tuinbouw in open lucht en glastuinbouw, veelal doorsneden door lintbebouwing, kleine percelen.

2.5 Bedrijvigheid De economische activiteiten te Stekene liggen hoofdzakelijk geconcentreerd te Stekene en Kemzeke. Voor de rest zijn er landbouwbedrijven die verspreid voorkomen en een aantal bedrijven die zonevreemd liggen in het agrarisch gebied, natuurgebied of recreatiegebied. Belangrijk zijn de ingerichte bedrijventerreinen Industriezone en ambachtelijke zone – Kleine Akker. Deze twee bedrijventerreinen ter hoogte van Stekene, langsheen de Nieuwstraat en Bettestraat-Zavelstraat, zijn ingetekend op het gewestplan. De ambachtelijke zone (“Kleine Akker“) is tot ontwikkeling gekomen eind jaren ’80 – begin jaren ’90. De industriezone langsheen de Nieuwstraat werd in de jaren ’90 voltooid. Het gaat in totaal om een bedrijventerrein van 45 ha waarvan het laatste deel van 5 ha in ontwikkeling is. Naast het bedrijventerrein ter hoogte van de Bettestraat–Zavelstraat–Nieuwstraat zijn er te Stekene nog heel wat bedrijven die verspreid liggen over de gemeente. Hiertoe behoren tevens de handelszaken en de zelfstandigen.

2.6 Verkeersstructuur De huidige verkeers- en vervoersstructuur kan begrepen worden vanuit zijn historische ontwikkeling. De oorspronkelijke verkeersstructuur was in eerste instantie gericht op het watertransport via het Kanaal van Stekene en de Moervaart. Later heeft dit Kanaal zijn functie als transportas verloren en is de spoorlijn tussen Sint-Gillis-Waas en Wachtebeke opgericht. Ook de wegverbinding tussen Beveren, Sint-Gillis-Waas, Stekene, Wachtebeke en Moerbeke (de dorpskernen gelegen op de stuifzandrug) verbeterde en won aan belang. Daarnaast was er ook de verbinding tussen Sint-Niklaas en Hulst, de huidige N403. Door de komst van de E34 en het wegvallen van de spoorlijn is de verkeers- en vervoersstructuur grondig gewijzigd. Zo is in Stekene het gebied ‘ten noorden van de E34’ ontstaan, dat zich onderscheidt van de verschillende deelgebieden ‘ten zuiden van de E34’.

Bovenlokale verbindingswegen Drie wegen die allen minstens van regionaal belang zijn, doorkruisen de gemeente Stekene. De E34, opgewaardeerd tot autosnelweg, doorkruist de gemeente Stekene van oost naar west. Deze weg is van internationaal belang en verbindt Antwerpen met de haven van Gent en de kust. Voor de gemeenten gelegen langsheen de E34 vervult deze weg tevens een belangrijke ontsluitende functie. De N403 doorkruist de gemeente Stekene ter hoogte van Kemzeke van noord naar zuid. Deze as heeft vooral een verbindende functie op regionaal niveau (verbindt Sint-Niklaas met Hulst en de E34) en loopt verder over het grondgebied van de gemeente Stekene, door de deelgemeente Kemzeke, en van Sint-Gillis-Waas, door de deelgemeente Sint-Pauwels. De interlokale verbindingsas Moerbeke/Klein-Sinaai/Stekene/Drieschouwen/Sint-Gillis-Waas is minder belangrijk dan de N403.

Lokale verbindingswegen Op een lager niveau onderscheiden we nog een aantal lokale verbindingsassen tussen de verschillende kernen en gehuchten. Zo verbindt de as Koewacht/Nieuwdorp/Heistraat Stekene met Koewacht (B-NL) en Axel. De as Hellestraat/Nachtegaalstraat verbindt Stekene met Heikant (NL) en Hulst. Bormte/Bormtestraat evenals de Dauwstraat/Regentiestraat/, de Kwakkel en de Vlasrootstraat zijn lokale verbindingswegen tussen Stekene, Kemzeke, Sint-Pauwels en Sinaai. De as Kemzekestraat/Loeverstraat/Aststraat is een verbindingsas tussen het centrum van Kemzeke en Sint-Gillis-Waas. De overige wegen zijn enkel van plaatselijk belang voor Stekene en vormen een fijnmaziger netwerk tussen de lokale en bovenlokale verbindingswegen.


20/155

Fietsinfrastructuur In de gemeente Stekene kunnen er drie belangrijke fietsaders worden onderscheiden. 1. Een eerste belangrijke ader vormt het fietsverkeer vanuit Moerbeke en Klein-Sinaai in de richting van het centrum van Stekene. 2. Een tweede ader vormt het fietsverkeer vanuit de noordzijde van de E34 via de Heistraat en de Nachtegaalstraat tot in het centrum. Deze beide aders lopen vanaf het centrum van Stekene verder richting Sint-Niklaas. 3. Tenslotte is er nog een fietsader langsheen de N403 richting Sint-Niklaas. Een belangrijke verwezenlijking voor de (veiligheid) fietsers was de omvorming van de oude spoorwegbermen tot een centrale fietsas Sint-Gillis-Waas/Stekene/Moerbeke die aansluit op de fietsas De Klinge/SintGillis-Waas/Sint-Niklaas. Naast deze fietsas zijn er nog een aantal wegen uitgerust met een fietspad. Het fietsnetwerk in de gemeente Stekene kan ingedeeld worden in primaire, secundaire en recreatieve fietsroutes. De primaire fietsroutes zijn functionele routes die de belangrijkste herkomst- en bestemmingszones verbinden. In eerste instantie komen deze routes overeen met het “Bovenlokaal Functioneel Fietsroutenetwerk” van de Provincie Oost-Vlaanderen. Aanvullend op deze provinciale fietsroutes worden er gemeentelijke functionele fietsroutes gedefinieerd. De secundaire routes zijn ofwel een alternatieve route voor de primaire route ofwel verbinden ze een lokale of minder grote bestemmings- of herkomstzone. Tenslotte zijn er een aantal recreatieve fietsroutes. Deze volgen vooral verkeersarme of zelfs verkeersvrije trajecten zoals de landelijke wegen. In Stekene bestaat er naast de langere fietsroutes: de Vlasroute, de Nobelroute, de Canteclaerroute en de Wegeltjesroute ook nog het Klavertje Vier bestaande uit 4 korte fietslussen (Vaartroute, Landbouwroute, Molenroute en Bosroute)

Wandelwegen In het verleden had het gemeentebestuur van Stekene vijf wandelroutes: de Vaartroute, de Huickerroute, de Abelenroute, de Bosdorproute en het Hellepad. Die wandelroutes zijn herwerkt tot vier nieuwe wandelroutes. Daarnaast zijn er ook twee extra routes ontwikkeld in de leefkernen Koewacht en Kemzeke. De zes nieuwe wandellussen zijn gebundeld in de wandelkaart ‘Kris kras te voet door Stekene’. Daarnaast zijn er nog wandelingen in het Stropersbos, is er de Groene Putte route en zijn er wandelingen in het Waasland die deels door Stekene lopen.

Openbaar vervoer De gemeente Stekene beschikt slechts over één openbaar vervoersmodus, het busnet. Het regionaal busnet in Stekene bestaat uit één stamlijn richting Sint-Niklaas, die vanaf Stekene vertakt in de richtingen Moerbeke, Koewacht, Hellestraat en Hulst. Daarnaast bestaan enkele lijnen met sporadisch een rit langs Kwakkelhoek en Kemzeke-Paal, meestal voor specifiek vervoer naar school, markt, e.d.


21/155

3

STEKENE: BEVOLKING

3.1 Evolutie en aangroei van de bevolking 3.1.1 Aantal inwoners Momenteel wonen er in Stekene ongeveer 17.500 inwoners. De voorbije jaren nam het bewonersaantal geleidelijk toe. Tabel 1 Stekene. Evolutie van het aantal inwoners 1997-2012 (Lokale statistieken)

1997 1998 1999 2000

Inwoners 16.719 16.701 16.580 16.532

Jaar 2001 2002 2003 2004

Inwoners 16.605 16.688 16.791 16.809

Jaar 2005 2006 2007 2008

Inwoners 16.823 16.856 17.040 17.096

Jaar 2009 2010 2011 2012

Inwoners 17.294 17.350 17.439 17.487

Stekene telde in 2011 een bevolkingsdichtheid van 389 inwoners per km². Dat is lager dan de bevolkingsdichtheid van Vlaanderen. Tabel 2 Bevolkingsdichtheid per km² (Studiedienst Vlaamse Regering)

Bevolkingsdichtheid per km² België 359 Vlaams Gewest 466 Provincie Oost-Vlaanderen 485 Arrondissement Sint-Niklaas 504 Stekene 389 In de onderstaande figuur kunnen we Stekene vergelijken met de andere gemeenten van het Waasland. De bevolkingsdichtheid ligt lager dan in Sint-Niklaas, maar hoger dan in Sint-Gillis-Waas of Beveren. Figuur 10 Bevolkingsdichtheid van de Wase gemeenten(Provincie Oost-Vlaanderen, 2012)


22/155

3.1.2 Aangroei Als we de aangroei van de bevolking in Stekene wat meer in detail bekijken dan zien we vooreerst dat er in de gemeente de voorbije jaren telkens meer geboorten dan overlijdens waren, wat betekent dat er een positief natuurlijk saldo was. In 2011 waren er 155 geboorten tegenover 143 overlijdens. Tabel 3 Stekene. Natuurlijke aangroei 2003-2011 (Lokale Statistieken)

Aantal Geboorten Overlijden Natuurlijk saldo

2003 16.791 160 158 2

2004 16.809 161 143 18

2005 16.823 166 162 4

2006 16.856 198 150 48

2007 17.040 197 146 51

2008 17.096 182 127 55

2009 17.294 198 155 43

2010 17.350 200 139 61

2011 17.439 155 143 12

Hoe zit het met de interne of binnenlandse migratie? Er wordt wel wat verhuisd van en naar andere Belgische gemeenten. In 2011 waren er 749 verhuizen naar Stekene en 720 verhuizen vanuit Stekene. Het saldo van de interne migratie is het ene jaar positief, het andere jaar negatief. Tabel 4 Stekene. Interne (binnenlandse) migratie 2003-2011 (Lokale Statistieken)

Inwijking Uitwijking Saldo

2003 596 606 -10

2004 504 576 -72

2005 587 610 -23

2006 721 611 110

2007 632 652 -20

2008 808 660 148

2009 707 728 -21

2010 746 773 -27

2011 749 720 29

Daarnaast is er de externe (buitenlandse) migratie. Deze migratie is van volumes beperkter dan de interne migratie. Zo waren er in 2011 93 buitenlandse inwijkingen en 84 uitwijkingen. Het saldo is hier de voorbije jaren meestal positief. Tabel 5 Stekene. Externe (buitenlandse) migratie 2003-2011 (Lokale Statistieken)

Immigratie Veranderd van register Opnieuw ingeschreven Buitenlandse inwijking Emigratie Ambtshalve geschrapt Buitenlandse uitwijking Buitenlands saldo

2003 50 4 9 63 35 22 57 6

2004 99 0 14 113 46 12 58 55

2005 83 8 11 102 56 4 60 42

2006 56 0 13 69 42 14 56 13

2007 74 0 16 90 54 18 72 18

2008 72 0 23 95 78 33 111 -16

2009 64 16 29 109 36 42 78 31

2010 67 20 6 93 53 20 73 20

2011 66 9 18 93 71 13 84 9

3.2 Nationaliteit We kijken naar samenstelling volgens nationaliteit. De Belgen maakten eind 2011 96,3 % van de bevolking van Stekene uit. Tabel 6 Stekene. Evolutie Belgen en niet-Belgen 2003-2012 (Statbel)

Belgen

M V T

2003 7.976 8.238 16.214

2004 8.015 8.227 16.242

2005 8.012 8.213 16.225

2006 8.002 8.235 16.237

2007 8.059 8.348 16.407

2008 8.102 8.330 16.432


2009 8.200 8.444 16.644

2010 8.241 8.450 16.691

2011 8.265 8.512 16.777

2012 8.318 8.515 16.833

23/155

Niet-Bel

Totaal

M V T M V T

347 230 577 8.323 8.468 16.791

343 224 567 8.358 8.451 16.809

357 241 598 8.369 8.454 16.823

367 252 619 8.369 8.487 16.856

363 270 633 8.422 8.618 17.040

374 290 664 8.476 8.620 17.096

366 284 650 8.566 8.728 17.294

367 292 659 8.608 8.742 17.350

367 295 662 8.632 8.807 17.439

359 295 654 8.677 8.810 17.487

Kijken we naar de verschillende nationaliteiten dan tellen we 50 nationaliteiten, maar het zijn wel duidelijk de Nederlanders die na de Belgen de kroon spannen. Als derde groep, maar dan al op heel wat afstand volgen momenteel de Polen. Tabel 7 Stekene. Structuur bevolking naar nationaliteit op 31 december 2011 (Gemeente Stekene, 2012)

Afghaanse herkomst Afghanistan België Brazilië Bulgarije Chili China (Volksrep) Cuba Dominicaanse Republiek Duitsland Estland Ethiopië Filippijnen Frankrijk Ghana Verenigd Koninkrijk Hongarije (rep) Ierland Indonesië van Iraakse afkomst Israël Italië Japan Jordanië Kameroen Kazachstan Kirgizstan (rep) Kosovo Litouwen Marokko Nederland Nigeria Oekraïne Oostenrijk Peru Polen Portugal Roemenië Russische federatie Servië Servië-Montenegro

Man 1 1 8.308 0 0 0 1 0 2 10 0 1 0 7 1 6 2 2 1 1 0 6 0 3 1 2 1 9 0 4 249 0 1 1 0 12 7 5 7 1 0

Vrouw 0 1 8.509 1 1 1 3 2 2 6 1 0 3 7 1 2 1 1 1 2 1 0 1 0 0 0 0 3 1 4 173 1 3 2 2 15 5 3 11 7 1

Totaal 1 2 16.817 1 1 1 4 2 4 16 1 1 3 14 2 8 3 3 2 3 1 6 1 3 1 2 1 12 1 8 422 1 4 3 2 27 12 8 18 8 1


24/155

Slovenië Spanje Thailand Trinidad & Tobago Turkije Verenigde Staten Amerika Van Azerbeidjaanse herkomst Wit-Rusland Zweden Onbepaald Vaderlandsloos TOTAAL

0 3 1 0 5 0 1 0 1 2 0 8.666

1 0 8 1 4 3 2 1 0 0 1 8.799

1 3 9 1 9 3 3 1 1 2 1 17.465

Tabel 8 Stekene. Meest voorkomende nationaliteiten op 31 december 2011 (Gemeente Stekene, 2012)

België Nederland Polen Russische federatie Duitsland Frankrijk Kosovo Portugal Thailand Turkije Verenigd Koninkrijk Marokko Roemenië Servië Italië

Totaal 16.817 422 27 18 16 14 12 12 9 9 8 8 8 8 6

% 96,29% 2,42% 0,15% 0,10% 0,09% 0,08% 0,07% 0,07% 0,05% 0,05% 0,05% 0,05% 0,05% 0,05% 0,03%

3.3 Leeftijdsverdeling en bevolkingsratio’s 3.3.1 Leeftijdsverdeling Bevolkingsaantallen (opgesplitst naar leeftijdsklassen van 5 jaar) We gaan in op de leeftijdsverdeling van de bevolking. Hiervoor kijken we eerst naar de verdeling naar leeftijdsklassen van 5 jaar voor de jaren in de periode van 2003 tot 2012. We geven meteen ook de leeftijdsverdeling 2012 in een figuur weer. Tabel 9 Stekene. Bevolking naar leeftijdsklassen van 5 jaar. 2003-20012 (SVR)

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

0-4 jaar

905

899

882

905

943

922

971

971

991

962

5-9 jaar

962

932

941

919

949

959

969

950

966

980

10-14 jaar

988

1.004

986

986

979

969

958

944

928

958

15-19 jaar

975

955

967

991

981

986

1.013

999

970

958

20-24 jaar

1.067

1.041

1.002

955

951

970

965

985

1.023

988

25-29 jaar

968

992

1.002

1.001

1.038

1.003

1.009

995

945

934

30-34 jaar

1.253

1.201

1.145

1.075

1.052

1.024

1.053

1.073

1.060

1.072

35-39 jaar

1.342

1.362

1.349

1.361

1.326

1.313

1.233

1.189

1.134

1.126


25/155

40-44 jaar

1.335

1.331

1.330

1.333

1.368

1.355

1.391

1.384

1.408

1.333

45-49 jaar

1.246

1.224

1.245

1.254

1.305

1.321

1.320

1.350

1.358

1.382

50-54 jaar

1.198

1.238

1.239

1.231

1.230

1.220

1.223

1.236

1.264

1.321

55-59 jaar

1.134

1.138

1.153

1.187

1.169

1.175

1.218

1.225

1.231

1.222

60-64 jaar

824

856

906

934

1.012

1.082

1.085

1.097

1.131

1.130

65-69 jaar

794

792

795

802

771

782

806

858

899

971

70-74 jaar

688

718

732

724

732

733

742

743

747

720

75-79 jaar

543

540

552

567

574

587

621

628

626

644

80-84 jaar

320

362

373

388

400

414

418

416

425

435

85-89 jaar

159

137

138

150

174

202

221

227

238

247

90-94 jaar

71

72

70

72

67

59

54

55

71

84

95 en meer

19

15

16

21

19

20

24

25

24

20

Figuur 11 Stekene. Leeftijdsverdeling. 2012

In deze laatste figuur is het duidelijk dat na de babyboom in de jaren zestig het aantal geboorten is gedaald. De hoogste aantallen tellen we in 2012 in de leeftijdsklasse 45-49 jaar. Als men de tabel wat nauwkeurig bekijkt, ziet men hoe de vroegere geboortegolf langzaam verschuift (ouder wordt). De ontgroening van de bevolking is duidelijk in de figuur. Er is ook sprake van een vergrijzing, waar we dadelijk op terug zullen komen. In de volgende figuur kunnen we het aandeel jongeren in bevolking van Stekene vergelijken met het aandeel van de andere Wase gemeenten. Het aandeel jongeren is in Stekene blijkbaar aan de lage kant. Figuur 12 Aandeel jongeren in de Wase gemeenten (Provincie Oost-Vlaanderen, 2012)


26/155

Regiogemiddelde: 21,99% Provinciaal gemiddelde: 20,86%

3.3.2 Bevolkingsratio’s Bij een analyse van de bevolkingsstructuur maakt men gebruik van bevolkingsratio’s. In de volgende tabel en figuur bekijken we aan aantal van deze ratio’s. Tabel 10 Stekene. Bevolkingsratio’s 2003-2012 (Lokale Statistieken, SVR)

Afhankelijkheid1 Afhankelijkheid2 Groene druk Grijze druk Interne Vergrijzing Familiale zorg Doorstroming

2003 76,0 48,0 36,9 25,0 21,9 24,4 96,0

2004 76,4 48,3 36,5 25,4 22,2 24,7 92,8

2005 77,7 48,4 36,4 25,8 22,3 25,0 89,6

2006 79,4 48,9 36,8 26,4 23,2 26,1 87,5

2007 80,5 49,1 36,9 26,2 24,1 27,5 85,3

2008 82,2 49,3 36,7 26,7 24,9 29,0 84,1

2009 83,7 50,3 37,3 27,5 24,8 29,4 83,3

2010 83,9 50,4 36,7 28,0 24,5 29,4 82,3

2011 85,1 51,3 36,5 28,7 25,0 30,4 80,6

Afhankelijkheidsratio variant 1 Afhankelijkheidsratio variant 2 Groene druk Grijze druk Interne vergrijzing Familiale zorgindex Doorstromingscoëfficiënt

(bevolking 0-19 jaar en 65+ ten opzichte van de bevolking 20-64 jaar) *100 (bevolking 0-14 jaar en 65+ ten opzichte van de bevolking 15-64 jaar)*100 (bevolking 0-19 jaar ten opzichte van de bevolking 20-64 jaar)*100 (bevolking 65+ ten opzichte van de bevolking 20-64 jaar)*100 (bevolking 80+ ten opzichte van 65 +)*100 (bevolking 80+ ten opzichte van de bevolking 50-59 jaar)*100 (bevolking 10-24 jaar ten opzichte van de bevolking 50-64 jaar)*100

2012 86,5 52,5 36,7 29,7 25,2 30,9 79,1

Deze ratio’s en hun evolutie doorheen de tijd geven ons een beeld van bepaalde veranderingen in de bevolkingssamenstelling. Ze schetsen mee een beeld van de mate van fenomenen als vergroening, vergrijzing, interne vergrijzing (een relatieve veroudering binnen de groep van de ouderen), toenemende afhankelijkheid (meer mensen op niet-actieve leeftijd afhankelijk van minder mensen op actieve leeftijd). Zo zien we bijvoorbeeld dat tussen 2003 en 2012 in Stekene, de grijze druk is toegenomen evenals de interne vergrijzing. Ook nemen de afhankelijkheidsratio’s in deze periode duidelijk toe.


27/155

Figuur 13 Stekene. Evolutie bevolkingsratio’s. 2003-2012

Evolutie bevolkingsratio's Stekene 2003-2012 100

80 Afhankelijkheid1 Afhankelijkheid2

60

Groene druk Grijze druk 40

Int. vergrijzing Familiale zorg Doorstroming

20

0 2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

We kunnen deze ratio’s ook gebruiken om de eigen gemeente te vergelijken met andere gemeenten. Zo blijkt de grijze druk en de interne vergrijzing in Stekene in 2010 nog lager te liggen dan in vergelijkbare gemeenten (VRIND OG) of gemiddeld in Vlaanderen. Dat is ook het geval voor de familiale zorgindex. Tabel 11 Vergelijking bevolkingsratio’s 2010. Vlaams Gewest, VRIND OG en Stekene (Lokale Statistieken)

Vlaams Gewest VRIND OG Stekene Groene druk Grijze druk Interne vergrijzing Familiale zorgindex

Groene Grijze Interne Familiale druk druk vergrijzing zorgindex 40,86 44,75 20,65 36,20 40,80 44,15 18,82 30,95 40,95 42,91 17,86 29,38 (bevolking 0-19 jaar ten opzichte van de bevolking 20-64 jaar)*100 (bevolking 65+ ten opzichte van de bevolking 20-64 jaar)*100 (bevolking 80+ ten opzichte van 65 +)*100 (bevolking 80+ ten opzichte van de bevolking 50-59 jaar)*100

3.4 Aantal en samenstelling huishoudens 3.4.1 Evolutie aantal huishoudens We kijken nu naar de evolutie van het aantal huishoudens in de voorbije periode. Tabel 12 Stekene. Evolutie huishoudens 2003-2009 (Lokale Statistieken)

Aantal huishoudens

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 6.508 6.561 6.610 6.694 6.801 6.842 6.976

Dat is in de periode 2003-2009 duidelijk toegenomen.


28/155

3.4.2 Huishoudens naar aantal leden Berekenen we het aantal leden per huishouden dan merken we dat dit doorheen de jaren continu aan het dalen is. Dit betekent dat gemiddeld gezien de huishoudens kleiner worden. Dit fenomeen noemt men ‘huishoudverdunning’. Waar in 2000 een huishouden in Stekene gemiddeld 2,64 leden telde was dit in 2009 al gedaald naar 2,48. Het fenomeen van de huishoudverdunning brengt mee dat het aantal huishoudens sneller stijgt dan het aantal inwoners, of zelfs dat met een zelfde aantal inwoners er toch meer huishoudens komen. Dat is bijvoorbeeld voor wonen van belang, omdat niet het aantal inwoners maar wel het aantal huishoudens het aantal woningen bepaalt. Tabel 13 Stekene. Evolutie aantal personen per huishouden. 2003-2009 (Lokale Statistieken)

Inwoners Huishoudens Personen/HH

2000 16.532 6.271 2,64

2003 16.791 6.508 2,58

2004 16.809 6.561 2,56

2005 16.823 6.610 2,55

2006 16.856 6.694 2,52

2007 17.040 6.801 2,51

2008 17.096 6.842 2,50

2009 17.294 6.976 2,48

2010 17.350

2011 17.439

3.4.3 Burgerlijke staat Hieronder een aantal gegevens in verband met de burgerlijke staat. Tabel 14 Stekene. Evolutie bevolking naar burgerlijke staat. 2003-2012 (Statbel)

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Ongehuwd

6.391

6.462

6.496

6.545

6.701

6.773

6.941

7.024

7.121

7.176

Gehuwd

8.441

8.316

8.270

8.207

8.160

8.109

8.068

7.959

7.902

7.855

Weduwstaat

1.005

998

1.005

1.019

1.024

1.029

1.020

1.043

1.042

1.052

Gescheiden Gean. huwelijk Onbepaald

954

1.033

1.052

1.085

1.155

1.185

1.265

1.324

1.364

1.391

4

3

Totaal

16.791

16.809

16.823

16.856

17.040

17.096

17.294

17.350

6

11

17.439

17.487

Figuur 14 Stekene. Evolutie bevolking naar burgerlijke staat. 2003-2012


29/155

Hier merken we dat het aantal gehuwden daalt. Het aantal ongehuwde en gescheiden mensen stijgt. Het fenomeen dat zich in Stekene ook zeker voordoet, maar niet onmiddellijk uit deze cijfers blijkt, is de toename van het ongehuwd samenwonen. Er blijkt ook een lichte toename van de mensen in weduwstaat. Momenteel zijn er naast huwelijken ook heel wat scheidingen. In 2011 waren er 76 huwelijken en 35 scheidingen. Tabel 15 Stekene. Aantal huwelijken en echtscheidingen 2010-2011 (Gemeente Stekene, 2012)

Aantal huwelijken Echtscheidingen

2010 78 36

2011 76 35

3.5 Socio-economisch en fiscaal profiel van de bevolking 3.5.1 Beroepsactiviteit We beperken ons hier tot algemene gegevens over socio-economische positie van de actieve bevolking. We kijken per leeftijdsgroep of ze werken, werkzoekend zijn of niet beroepsactief. In één van de volgende hoofdstukken gaan we dieper in op deze cijfers. Tabel 16 Stekene. Bevolking naar socio-economische positie naar geslacht en leeftijd (Steunpunt WSE)

Leeftijdsklasse 15-17 18-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 totaal

Werkend 46 97 641 815 931 1.008 1.208 1.116 945 671 215 7.693

Niet-werkend werkzoekend 5 25 79 54 33 46 50 51 70 71 4 487

Niet beroepsactief 547 265 284 101 102 107 138 187 236 486 895 3.348

totaal 599 386 1.004 970 1.067 1.162 1.396 1.354 1.250 1.228 1.114 11.529

3.5.2 Fiscaal Tot slot van dit hoofdstuk nog enkele fiscale gegevens. Vergelijken we het gemiddeld inkomen per fiscale aangifte en per inwoner dan blijkt dit telkens lager te liggen dan het gemiddelde van het Vlaams Gewest. Opvallend is dat het gemiddeld inkomen per fiscale aangifte in Stekene een stuk lager ligt dan in de vergelijkbare gemeenten (VRIND OG). Tabel 17 Stekene. Fiscale gegevens 2005-2010 (Lokale Statistieken)

Totaal aantal aangiften Gemiddeld inkomen per aangifte Gemiddeld inkomen per inwoner

2005 9.459 25.056 14.172

2006 9.563 26.106 14.725

2007 9.663 26.720 15.255

2008 9.770 27.937 15.746

2009 9.819 28.645 16.127

2010 9.869 28.719 16.303

Tabel 18 Gemiddeld inkomen per fiscale aangifte. Vlaams Gewest, Vrind OG, Stekene. 2005-2010 (Lokale Statistieken)

Vlaams Gewest VRIND OG Stekene

2005 25.609 27.250 25.056

2006 26.187 27.955 26.106

2007 26.966 28.865 26.720

2008 28.022 29.998 27.937

2009 28.733 30.838 28.645

2010 28.902 30.951 28.719


30/155

Tabel 19 Gemiddeld inkomen per inwoner. Vlaams Gewest, Vrind OG, Stekene. 2005-2010 (Lokale Statistieken)

Vlaams Gewest Stekene

2005 14.441 14.172

2006 14.984 14.725

2007 15.550 15.255

2008 16.199 15.746

2009 16.505 16.127

2010 16.599 16.303


31/155

4

STEKENE: GEBRUIKERS EN BEZOEKERS

In het vorige hoofdstuk keken we naar de bewoners van Stekene. Er zijn ook heel wat mensen die naar Stekene komen zonder dat ze er wonen. Hierbij denken we aan de kinderen die er school lopen, de mensen die er werken en de toeristen. Verder is er nog heel wat doorgaand verkeer.

4.1 School Basisschool In het schooljaar 2011-2012 waren er 596 kinderen die niet in Stekene wonen maar er wel naar de basisschool gingen. Dat komt overeen met 27,1% van de basisschoolgaande jeugd in Stekene. Het gaat daarbij om 260 kinderen in het gewoon kleuteronderwijs en 336 kinderen in het gewoon lager onderwijs. Tabel 20 Kinderen die wonen en de kinderen die basisschool lopen in Stekene. 2011-2012 (Bron datawarehouse Onderwijs en vorming)

Wonen Gewoon kleuteronderwijs Buitengewoon kleuteronderwijs Gewoon lager onderwijs Buitengewoon lager onderwijs Totaal

732 4 1.104 66 1.906

School lopen 909 0 1.291 0 2.200

Wonen en school lopen 649 0 955 0 1.604

Instroom 260 0 336 0 596

Instroom ratio 28,6% 26,0% 27,1%

In de onderstaande tabel zien we waar de kinderen die basisschool lopen in Stekene vandaan komen. De meeste (72,91%) wonen in Stekene. De andere komen onder andere uit Sint-Gillis-Waas (8,05%), Moerbeke (4,77%), Hulst (4,68%), Axel (4,55%) en Sint-Niklaas (2,73%). Tabel 21 Waar wonen kinderen die basisschool volgen in Stekene 2011-2012. (Bron datawarehouse Onderwijs en vorming)

Stekene Sint-Gillis-Waas Moerbeke Hulst Axel Sint-Niklaas Hontenisse Wachtebeke Lokeren Gent

72,91% 8,05% 4,77% 4,68% 4,55% 2,73% 0,50% 0,45% 0,36% 0,23%

Secundair onderwijs In Stekene is er één secundaire school: de Broederschool. Het merendeel van de jongeren uit Stekene gaan in een andere gemeente naar het secundair onderwijs. In de Broederschool waren er in het schooljaar 2011-12 in totaal 367 leerlingen. 115 of 31,3% van die leerlingen woonden in een andere gemeente. Tabel 22 Leerlingen die secundair onderwijs volgen in Stekene en leerlingen die wonen en secundair onderwijs volgen in Stekene. 2011-2012 (Bron datawarehouse Onderwijs en vorming)

Voltijds gewoon secundair

School lopen in Stekene 367

Wonen en school lopen in gemeente 252

Instroom

Instroom ratio

115

31,3%


32/155

De meeste leerlingen uit de Broederschool wonen in Stekene (68,66%). De andere leerlingen komen vooral uit Sint-Gillis-Waas (14,99%) en verder uit Sint-Niklaas (4,90%), Axel (3,81%), Moerbeke (2,72%) en verschillende andere gemeenten, waarvan we er hier een aantal oplijsten. Tabel 23 Waar wonen leerlingen die secundair onderwijs volgen in Stekene. 2011-2012 (Bron datawarehouse Onderwijs en vorming)

Stekene Sint-Gillis-Waas Sint-Niklaas Axel Moerbeke Hulst Wachtebeke Antwerpen Hemiksem Waasmunster

68,66% 14,99% 4,90% 3,81% 2,72% 1,09% 1,09% 0,82% 0,27% 0,27%

4.2 Pendelarbeid Het Steunpunt WSE berekende voor 2010 dat er in Stekene 1.152 mensen komen werken die er niet wonen. Dat komt overeen met iets meer dan de helft (52,8%) van de totale werkgelegenheid in Stekene Tabel 24 Stekene. Berekening van de inkomende pendelarbeid. 2010 (Steunpunt WSE)

Woongemeente is werkgemeente 1.028

Woongemeente is niet werkgemeente 1.152

Totale werkgelegenheid 2.180

4.3 Toerisme Stekene heeft heel wat toeristische fietsen wandelwegen. Hoeveel mensen van buiten de gemeente hiervan gebruik maken weten we niet. Verder zijn er in Stekene toeristische overnachtingsmogelijkheden, 3 kampeerterreinen en 1 B&B . Over het gebruik daarvan bestaan er wel cijfers. Tabel 25 Stekene. Toeristische aankomsten en overnachtingen. 2010. (Statbel)

2010

Totaal 727

Aankomsten Belgen Vreemdelingen 546 181

Totaal 2.444

Overnachtingen Belgen Vreemdelingen 2.003 441

Stekene ligt vlak bij Hulst dat jaarlijks meer dan twee miljoen bezoekers telt, waarvan zeker een deel door Stekene passeert.

4.4 Doorgaand verkeer Vooral op de autosnelweg E34 (vroeger een gewestweg) is er heel wat doorgaand verkeer dat direct en zeker ook indirect een invloed laat gelden op Stekene. Tabel 26 Stekene. Afgelegde afstand in verkeer in miljoen km. 2000 en 2005 (Lokale Statistieken)

Autosnelweg Gemeenteweg Gewest of provincieweg Totaal

2000 0,0 29,0 97,1 126,2

2005 73,1 23,8 24,9 121,9


33/155

DEEL 2. EXTERNE OMGEVINGSANALYSE


34/155

5

MOBILITEIT EN WEGEN

5.1 Wegen 5.1.1 Aantal km verharde weg We vinden wat uiteenlopende cijfers over het aantal km wegen in Stekene. In de lokale statistieken is er voor 2005 sprake van 153,1 km verharde wegen. In het jaarverslag van de gemeente is er voor 2011 sprake van 193 km wegen. Mogelijk zijn er hier ook niet verharde wegen in inbegrepen. Tabel 27 Stekene. Kilometers verharde weg naar categorie. 2000, 2005 (Lokale statistieken)

Autosnelweg Gewest of provincieweg Gemeenteweg Totaal

2000 0,0 20,9 128,3 149,2

2005 7,8 13,2 132,1 153,1

Tabel 28 Stekene. Lengte van de wegen naar soort weg. 2011 (Gemeente Stekene, 2012)

Gewestwegen Gemeentewegen

Totaal

Groot verkeer Buurtwegen Andere

12 km 21 km 50 km 110 km 193 km

In de volgende tabel wordt voor Stekene de gebruiksintensiteit per kilometer van de verharde wegen berekend en vergeleken met vergelijkbare gemeenten (VRIND OG) en het Vlaams Gewest. Het blijkt dat in 2005 in Stekene de gebruiksintensiteit per kilometer van de verharde wegen lager ligt. Tabel 29 Wegen. Gebruiksintensiteit per kilometer naar categorie. Stekene, VRING OG, Vlaas Gewest. 2000, 2005 (Lokale statistieken)

Vlaams Gewest

VRIND OG

Stekene

Gewest of provincieweg Gemeenteweg Autosnelweg Gewest of provincieweg Gemeenteweg Autosnelweg Gewest of provincieweg Gemeenteweg Autosnelweg

2000 3.415.079 230.286 22.735.041 3.746.238 161.729 22.688.736 4.642.378 226.518 0

2005 3.607.101 232.676 23.597.722 3.862.304 206.117 22.985.872 1.886.453 180.532 9.413.793

5.1.2 Auto’s Wie vandaag over wegen spreekt moet het ook hebben over auto’s. Het aantal personenwagens in Steken is zoals elders in Vlaanderen, de voorbije jaren sterk gestegen. In 2009 waren er in Stekene 8.363 personenwagens ingeschreven, wat overeen komt met 484 personenwagens per 1.000 inwoners of 1,2 personenwagen per huishouden.


35/155

Tabel 30 Stekene. Personenwagenpark (aantal, per huishouden, per 1.000 inwoners). 1992, 2000, 2003-2009 (Lokale statistieken)

Personenwagenpark 1992 2000 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

6.138 7.404 7.724 7.834 7.897 7.931 8.092 8.249 8.363

Personenwagens per huishouden 1,08 1,18 1,19 1,19 1,19 1,18 1,19 1,21 1,20

Personenwagens per 1.000 inwoners 389 448 460 466 469 471 475 483 484

Vergelijken we de cijfers uit Stekene met vergelijkbare gemeenten (VRIND OG) en het Vlaams Gewest dan is het aantal personenwagens in Stekene vergelijkbaar met de cijfers van het Vlaams Gewest en iets lager dan het cijfer van vergelijkbare gemeenten (VRIND OG). Tabel 31 Personenwagenpark (aantal, per huishouden, per 1.000 inwoners). Stekene, VRIND OG, Vlaams Gewest. 2009 (Lokale statistieken)

2009 Vlaams Gewest Vrind OG Stekene

Personenwagenpark 3.086.947 743.800 8.363

Personenwagens per huishouden 1,19 1,26 1,20

Personenwagens per 1.000 inwoners 497 506 484

5.1.3 Wegencategorisering De huidige wegencategorisering van de gemeente Stekene dient aangepast te worden aan deze van de buurgemeenten. Ook op basis van verschillende planprocessen (studie mobiliteit Waasland, rol parallelweg E34 en ontsluiting ambachtelijke zone) zijn er aanpassing aan de wegencategorisering gewenst. De N403 tot slot heeft te kampen met een hoge verkeersdruk. Dit leidt tot een ongewenst effect op de verkeersleefbaarheid, in het bijzonder in Kemzeke en Drieschouwen. Ook hier moeten oplossingen gezocht worden om de druk te verlagen.

5.1.4 Langzame netwerken Momenteel zijn er verschillende langzame netwerken aanwezig binnen de gemeente Stekene. Er is onvoldoende inzicht in de samenhang van deze langzame netwerken. In de zomer van 2011 startte de gemeente Stekene met een herwaarderingsproject voor trage wegen, in samenwerking met de provincie Oost-Vlaanderen en Trage wegen vzw. In een eerste fase brachten vrijwilligers alle trage wegen van de gemeente in kaart. Daarna werd de lokale bevolking ingelicht over het hoe en het waarom van dit project. Alle gebruikers van trage wegen kregen vervolgens de kans om, weg per weg en in het algemeen, hun mening te geven over alle trage wegen in het gebied aan de hand van een evaluatiebundel en een kaart. Vanuit de inventarisatie van de Trage Wegen werden er in kader van de uitwerking van het mobiliteitsplan een aantal suggesties gedaan naar een aantal mogelijke kortsluitingen in het fietsnetwerk die de reistijd voor de functionele fietsers kunnen verkorten. Uit het evaluatieverslag en de wenselijkheidskaart Trage Wegen wordt een aantal conclusies afgeleid. In het nieuwe mobiliteitsplan worden de verschillende fietspaden duidelijk opgesplitst naar functie (functioneel versus recreatief) en beleidsniveau (gewestelijk, provinciaal, lokaal).


36/155

Zo is er eerst een opsplitsing tussen functionele en recreatieve fietsroutes. Onder het recreatieve fietsroutenetwerk vallen de verschillende thematische fietsroutes (Canteclaereroute, Nobelroute, Vlasroute) en de fietsknooppuntenroute. De functionele fietsroutes worden opgedeeld volgens beleidsniveau: • Het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk (BFF) o Non-stop hoofdroutes vormen de ruggengraat van het BFF. Het zijn langeafstandsfietspaden langs rechtlijnige infrastructuren zoals spoorlijnen o Functionele fietsroutes verbinden de woonkernen met attractiepolen zoals dorpskernen, winkelcentra, sportcentra, culturele centra, scholen en bedrijventerreinen. o Alternatieve functionele fietsroutes, lopen parallel aan de functionele fietsroutes, langs rustigere, autoluwe gemeentewegen. • Het provinciale fietsnetwerk is opgebouwd uit assen die voor de verbinding zorgen tussen de diverse gemeenten en deelgemeenten. In de toekomst zal het provinciale fietsnetwerk opgaan in het bovenfunctioneel netwerk of gemeentelijk netwerk o Per (deel-)gemeente wordt een centraal punt gekozen, van waaruit de meest wenselijke fietsverbinding naar een ander punt (andere aanliggende gemeente of deelgemeente) uitgezet wordt. o De provincie wordt doorkruist door rivieren en kanalen, (oude-)spoor- en trambeddingen. Deze hoofdassen vormen een breedmazig net. Het provinciebestuur wil deze assen mee uitbouwen tot lange afstand fietspaden. • Gemeentelijk fietsroutenetwerk vervolledigt het functionele fietsroutenetwerk op lokaal niveau. Onze gemeente telt ruim 74km fietspad en biedt heel wat alternatieven om op een veilige manier op de bestemming te geraken.

5.2 Mobiliteit 5.2.1 Ruimtelijke plannen Er zijn in de toekomst een aantal ruimtelijke plannen en strategisch ruimtelijke projecten gepland in Stekene. Momenteel is er geen inzicht op de impact van deze projecten op vlak van mobiliteit. Door inzicht te verwerven over de mobiliteitsimpact van deze projecten kan men anticiperen en de nodige maatregelen treffen om negatieve effecten te vermijden.

Ambachtelijke zone Tegenover de ambachtelijke zone is momenteel reeds het bedrijventerrein Kleine Akker aanwezig. Deze heeft een oppervlakte van 33 hectare, waarop 49 bedrijven gevestigd zijn. De uitbreiding van de ambachtelijke zone voorziet in de eerste fase een uitbereiding van 6 hectare (20-tal kmo’s) waarvan momenteel al een deel van is voltooid. In de tweede fase is een uitbereiding van nog eens 3 hectare voorzien. Uit een enquête die in kader van de uitwerkingsnota werd uitgevoerd bij de verschillende bestaande bedrijven, weten we dat er dagelijks gemiddeld 2.200 voertuigen van en naar het bedrijventerrein rijden. Omgerekend à 10% tijdens het drukste spitsuur impliceert dit ca. 220 mvt tijdens het spitsuur. Circa 60% hiervan zijn auto, 30% zijn vrachtwagens en 10% camionetten. Een richtcijfer voor een bovenlokale ambachtelijke zone zijn 24 vrachtwagenbewegingen per ha/per dag. Kleine Akker behaalt dit cijfer en is daarom voor het vrachtroutenetwerk geselecteerd als regionaal bedrijventerrein. De ambachtelijke zone zal in de toekomst vanop de E34 bewegwijzerd worden. De ambachtelijke zone wordt momenteel goed ontsloten door het openbaar vervoer.

Woonuitbreidingen Kemzeke Oost. Ten oosten van Kemzeke wordt er een gebied voorzien voor woonuitbreidingen. Uit eerste berekeningen blijkt dat er binnen dit woonuitbreidingsgebied een 150-tal nieuwe wooneenheden voorzien zullen worden. Kemzeke-West. Het woonuitbreidingsgebied Kemzeke-west is gelegen ten westen van de kern Kemzeke en bestaat uit de woonuitbreiding Spoorweg-Voorhout en de verdere opvulling van de Habroekwijk. In totaal goed voor de realisatie van +- 170 nieuwe wooneenheden.


37/155

Bosdorp. Het woonuitbreidingsgebied Bosdorp is gelegen ten westen van de kern van Stekene. Er zullen +-40 wooneenheden gerealiseerd worden. Hellestraat/Komiezenstraat. Het woonuitbreidingsgebied Hellestraat/Komiezenstraat ligt net ten westen van het centrum van de Hellestraat (t.h.v. Pastoor Van Lierdestraat) en omvat de realisatie van +-30 wooneenheden. Merlanstraat. Het woonuitbreidingsgebied Merlanstraat is gelegen aan de kern van Klein-Sinaai en omvat de realisatie van +-40 wooneenheden. Stekene-Centrum. In het centrum van Stekene zijn er verder nog vier woonuitbreidingen gepland; Nieuwstraat, Stadionstraat/Bormte, Sparrenhofdreef en binnengronden kerkhof. Binnen de vier verschillende woonuitbreidingsgebieden zullen er +-800 wooneenheden gerealiseerd worden.

Sportparken Lokaal sportpark Stekene. In de aansluiting met het hoofddorp Stekene tussen de Heistraat, Verkenstraat en Vogelzangstraat is de ontwikkeling van een lokaal sportpark gerealiseerd. Dit sportpark sluit aan bij een reeds bestaand voetbalveld. Lokaal sportpark Kemzeke. Ten oosten van het centrum van Kemzeke wordt een locatie voorzien voor een lokaal sportpark, met ruimte voor jeugd, sport en recreatie.

5.2.2 Verkeersveiligheid Verkeersslachtoffers De Lokale statistieken geven ons het volgende overzicht (2003-2011) van verkeersslachtoffers te Stekene. Tabel 32 Stekene. Verkeersslachtoffers naar aard. 2003-2011 (Lokale statistieken)

Aantal lichtgewonden Aantal zwaargewonden Aantal doden (binnen 30 dagen) Totaal aantal verkeersslachtoffers Aantal dode en zwaargewonde fietsers

2003 113 17 2 132

2004 98 15 1 114

2005 66 13 2 81 6

2006 106 2 2 110 1

2007 87 5 2 94 2

2008 78 10 0 88 2

2009 110 10 0 120 6

2010 71 7 5 83 6

2011 93 10 0 103 3

5.2.3 Openbaar vervoer Wat betreft openbaar vervoer zijn er in Stekene (enkel) busverbindingen.

Buslijnen en gebruik van de bus Buslijnen waarvan in de gemeente gebruik kan worden gemaakt: • lijn 41 = Moerbeke / Sint-Niklaas • lijn 42 = Hulst / Sint-Niklaas • lijn 43 = Hulst / Hellestraat / Sint-Niklaas • lijn 44 = Koewacht / Sint-Niklaas • lijn 85 = Antwerpen LO – Beveren – Vrasene – Sint-Gillis-Waas – Stekene – Moerbeke Waas Belbus (vooraf reserveren 09/210 94 94) Mede de aanwezigheid van de belbus zorgt er voor dat de gemeente Stekene voldoet aan de voorwaarden voor basismobiliteit.


38/155

Figuur 15 Kaart met buslijnen Stekene (Website De Lijn)

In 2011 maakten 13.151 reizigers gebruik van de belbus. Uit de onderstaande gegevens blijkt ook dat in 2010 meer dan een kwart van de inwoners van Stekene tussen 6 en 24 jaar (26,4) een abonnement hadden. Tussen 2005 en 2010 is dat aantal duidelijk toegenomen. Tabel 33 Stekene. Buzzy Pazz en Omnipas abonnementen De Lijn tov inwoners. 2005-2011 (Lokale statistieken)

Buzzy pazz abonnementen t.o.v. het aantal inwoners tussen 6 en 24 jaar, in % Omnipas abonnementen t.o.v. het aantal inwoners tussen 25 en 59 jaar, in %

2005

2006

2007

2008

2009

2010

22,2

23,9

24,6

25,2

26,4

26,4

2,6

3,0

3,1

3,9

3,7

3,6

2011

3,6

Ontwikkelingen Één van de maatregelen die werd doorgevoerd, in kader van de besparingen bij de Lijn op 17 mei 2012, was het afschaffen van de snelbus 41s Moerbeke – Antwerpen Linkeroever. Als alternatief voor deze snelbus werd lijn 85 verlengd tot Moerbeke. De gemeente Stekene betreurde de genomen maatregel. Stekene is namelijk een pendelgemeente waarvan vele inwoners werken in de omgeving van Antwerpen of er naar school gaan. Omdat zowel Stekene als Sint-Gillis-Waas geen treinverbinding hebben, kende de snelbus een enorm succes. De reizigersgegevens toonden aan dat het aantal reizigers tussen 2010 en 2011 zelfs toenam, waardoor er eerder zelfs gelede bussen werden ingelegd tijdens de spitsuren. In 2011 werd in kader van het Pendelfonds een initiatief gelanceerd met name bedrijfsvervoer (bus) naar Linkeroever (haven), waarbij Stekene als tussenhalte zou worden aangedaan. Uit evaluatie door de gemeente Stekene blijkt evenwel dat de bijkomende personeelslast die daarmee gepaard gaat voor de gemeente financieel niet haalbaar is.

Mobiliteitsvisie 2020 Oost-Vlaanderen In het kader van een globale toekomstvisie voor Vlaanderen met specifieke aandacht voor bereikbaarheid, leefbaarheid en duurzaamheid, ontwikkelde De Lijn Oost-Vlaanderen haar visie op een toekomstig en hoogwaardig openbaar vervoernet voor de volledige provincie Oost-Vlaanderen. De Mobiliteitsvisie 2020 weerspiegelt een duidelijk geïntegreerde visie voor het openbaar vervoer als een duurzaam, vlot en milieuvriendelijk alternatief voor autoverkeer en woon-werkverkeer.


39/155

De Mobiliteitsvisie Oost-Vlaanderen geeft krachtlijnen voor het openbaar vervoernetwerk in OostVlaanderen. Het is een visie nog verfijnd moet worden in overleg met steden, gemeenten en belangenverenigingen. Belangrijke krachtlijnen voor de provincie Oost-Vlaanderen zijn: 1. Spoorgebonden verbindingen op interregionaal en interstedelijk niveau 2. (Voor)Stedelijk vervoer 3. Snelbussen, verbindende en ontsluitende buslijnen op regionaal niveau Specifiek voor de gemeente Stekene zijn volgende buslijnen ingetekend: • Snelbus Zelzate – Wachtebeke – Moerbeke – Stekene – St-Gillis-Waas – Kallo – Antwerpen (spits: 4/u, dal: 2/u) • Voorstadslijn Sint-Niklaas – Stekene (3/u) • Verbindende buslijn Sint-Niklaas – Hulst (via Kemzeke) (2/u) • Ontsluitende buslijn Stekene – Hulst (1/u) • Ontsluitende buslijn Stekene – Moerbeke (1/u) De bovenvermelde afschaffing van de snelbus 41s lijkt hiermee in contradictie. De gemeente zal ijveren voor: - een snelle verbinding tussen de gemeenten in het noorden van het Waasland en Antwerpen Linkeroever - het opwaarderen van het aantal ritten voor de inwoners ten noorden van de E34 - het verhogen van het aanbod van de ochtend en avondregeling in functie van het woon-werkverkeer

5.2.4 Zwaar verkeer Routes zwaar verkeer In de studie Mobiliteit op de weg in het Waasland is voorgesteld om de ontsluiting van het Waasland te laten verlopen door een dubbele kamstructuur. Het doorvoeren van dit principe zorgt ervoor dat het zwaar verkeer volledig afgewikkeld kan worden op de benen en tanden van de kam. Voor de gemeente Stekene kan dan ook gesteld worden dat de E34 (OostWestverbinding) en de N403 (Noord-Zuidverbinding) geselecteerd worden als doorgaande routes zwaar verkeer. Enkel daar waar noodzakelijk is kan een extra lokale route zwaar verkeer geselecteerd worden. De gemeente Stekene heeft één locatie (Ambachtelijke zone) dat een betekenisvolle hoeveelheid zwaar verkeer genereert. Om die reden wordt dan ook de gewenste nieuwe ontsluitingsweg van deze ambachtelijk zone, de as Nieuwstraat – Zavelstraat – Bettestraat –Drieschouwen – nieuwe ontsluitingsweg – Burchtakker, geselecteerd als lokale route vrachtverkeer. Aangezien Moerbeke ondertussen zelf over een open afrittencomplex beschikt op de E34, is het niet meer noodzakelijk om een doorgaande route voor zwaar verkeer tussen Kemzeke, Stekene en Moerbeke te voorzien. Om het zwaar verkeer naar de gewenste route te draineren is het noodzakelijk om als ondersteunende maatregel een tonnagebeperking in te voeren op alle overige lokale wegen.

5.2.5 Parkeerbeleid Parkeergelegenheid centrum Stekene In de gemeente wordt onderzoek gedaan naar de parkeerdruk in het centrum van de gemeente. Het langparkeren wordt gestimuleerd op de centrumparking. De blauwe zone in het centrum dient om het parkeren dicht bij het winkelen te bevorderen.

Parkeerbeleid zwaar vervoer Door de invoering van een parkeerverbod binnen de bebouwde kom, zijn vrachtwagens verplicht om buiten de bebouwde kom te parkeren. Dit gebeurt momenteel zowel op voorziene vrachtwagenparkings (ambachtelijke zone + Tromp). Het bestaande aanbod aan voorziene vrachtwagenparkings volstaat mogelijks niet wanneer ook de vrachtwagens uit de woonconcentraties (buiten de bebouwde kom) geweerd worden.


40/155

Uit de metingen blijkt dat er op een weekavond maximaal nood is aan circa 40 parkeerplaatsen voor vrachtwagens. In het weekend is er nood aan circa 44 parkeerplaatsen. Ongeveer de helft van de vrachtwagens parkeren zich momenteel al op één van de twee gewenste parkings (Trompparking en parking ambachtelijke zone). Er is voldoende capaciteit voor de parkeervraag van de lokale vrachtwagenchauffeurs op te vangen. Toch pleit de gemeente voor een uitbreiding van de carpoolparking de Tromp in functie van het regionaal vrachtwagenverkeer.

Carpoolparking De voorkeur van de gemeente is de capaciteit van de carpoolparking aan Tromp te verhogen, zowel voor vrachtwagens als personenwagens, met een duidelijke afscheiding tussen beide doelgroepen. Deze uitbreiding is ook voor personenwagens wenselijk (tot 100 plaatsen) omdat er op deze strategische locatie, naast carpooling ook een halteplaats moet voorzien worden voor het geregeld busvervoer (herinvoering recent afgeschafte sneldienst cf. visie gemeente en Mobiliteitsvisie 2020).

Fietsbereikbaarheid Inzake vrachtwagenparking werd eveneens gekeken naar de (fiets)bereikbaarheid vanuit de verschillende deelkernen van de gemeente. Hierbij kan gesteld worden dan de Trompparking en de Parking ambachtelijke zone onvoldoende bereikbaar zijn om het volledige grondgebied te dekken. Dit omdat de maximale fietsafstand zich tussen de 3 à 5 kilometer dient te bevinden. Voor Stekene en Kemzeke is dit juist gepast. De afstand tot Klein-Sinaai bedraagt al bijna 8 kilometer. Daarom wordt voorgesteld om een extra parkeerplaats te maken voor twee vrachtwagens ter hoogte van kruispunt NieuwstraatjeWittingstraat.

5.3 Aanzet SWOT: trends, kansen, uitdagingen Beleidsdomein: MOBILITEIT EN WEGEN Trends Meer autos en meer autogebruik (drukke gezinssituaties) leiden tot veel verkeer Meer aandacht voor collectief vervoer STOP-principe (eerst stappers, dan trappers, dan openbaar vervoer, dan privé autovervoer) Andere energievormen

Kansen

Uitdagingen

Design for all infrastructuur/ openbare ruimte ( voor alle doelgroepen ) Openbaar vervoer Aangepaste openbare ruimte Verder uitwerken trage wegen Fietspaden Extra Ontsluiting ambachtelijke zone voorzien via nieuwe uitweg Elektrische wagens en fietsen Oplaadpunten elektrische wagens Behoud bestaande aanbod gratis parkings nabij de markt en het centrum van Stekene Bewegwijzering naar en van parking in dorpskom Bij nieuwe meergezinswoningen in centrumstraten verplichten om parkeerplaatsen te voorzien of opleggen van afkoopsom te investeren in parkeergelegenheid Een structureel beleid ontwikkelen inzake gebruik van parkeerplaatsen aan winkels

Openbare ruimte inrichten voor alle doelgroepen Voor alle bevolkingsgroepen nood aan goede, veilige weginfrastructuur Oudere bevolking in landelijke gemeente heeft nood aan efficiënte vervoersmogelijkheden Aanpassing van de wegencategorisering Verdere herwaardering trage wegen (fietsnetwerk) Toegankelijkheid wegen – inplanting wijken – openbaar vervoer Mobiliteit in centrum aanpassen (fietsers openbaar vervoer) fietsstraten Verbindingsfietspaden buiten dorpscentrum Mobiliteitsimpact woonuitbreidingen Mobiliteitsimpact school en arbeidspendel Mobilteitsimpact sportparken Ontsluiting industrieterrein Vastleggen routes zwaar verkeer en ondersteunende maatregelen overige wegen Openbaar vervoer uitbouwen Stekene niet goed bereikbaar met openbaar vervoer Structureel onderhoud


41/155

Veiligheid - verkeersveiligheid Snellere hulpverlening Oversteekbaarheid N403 Parkeergelegenheid centrum Stekene Parkeerbeleid zwaar vervoer Aantal parkeerplaatsen vrijwaren binnen de bebouwde en parkeerdruk op openbaar domein beperken Carpoolparking Fietsbereikbaarheid van de parking


42/155

6

NATUUR EN MILIEU

6.1 Natuur De gemeente profileert zich rekening houdend met de eminente aanwezigheid van natuur en vooral van veel bos op haar grondgebied graag als “Groene Long van het Waasland”.

6.1.1 Natuur In de gemeente Stekene komen er vrij veel natuurlijke elementen voor met biologische (zeer) waardevolle vegetaties. De drie grote dragers van de natuurlijke structuur zijn: (1) de boscomplexen van de stuifzandrug Maldegem-Stekene, (2) de valleigebieden in de Moervaartdepressie en (3) het natuurreservaat Steengelaag.

Natuurreservaten In Stekene zijn er de volgende natuurreservaten: • 31 ha natuurreservaat: “Het Steengelaag” • 2,45 ha natuurreservaat: “Speelhof” • 130 ha natuurreservaat: “Stropersbos” (totaal meer dan 290 ha, grensoverschrijdend met Sint-GillisWaas) • 0,5 ha Bekafcomplex

Habitatrichtlijngebieden Op grondgebied van de gemeente Stekene bevindt zich een deelgebied van het habitatrichtlijngebied: SBZ-H BE 2300005 “Bossen en heiden van Zandig Vlaanderen: oostelijk deel”, meer bepaald in het uiterste noordoosten van de gemeente ter hoogte van het Stropersbos (grensoverschrijdend met de gemeente Sint-GillisWaas). In het uiterste zuiden van de gemeente bevindt er zich eveneens een klein deelgebiedje (grensoverschrijdend met de gemeenten Sint-Niklaas en Moerbeke) ter hoogte van de Moervaartdepressie.

Vlaams Ecologisch Netwerk (Ven 1e fase) Ter hoogte van de hoger vermelde habitatrichtlijngebieden vinden we eveneens gebieden van het Vlaams Ecologische Netwerk (VEN) terug binnen de gemeente Stekene. Het betreft hier meerbepaald de VENgebieden: “Moervaartdepressie tot Durmevallei” (uiterst zuidelijk) en “Stropers” (uiterst noordoostelijk). Ten zuidoosten van het natuurreservaat Speelhof bevindt zich een derde VEN-gebied “Het Bekaf-complex”.

Natuurinrichtingsprojecten Het Stropersbos maakt ook onderdeel uit van het gemeentegrensoverschrijdende natuurinrichtingsproject “De Stropers” (door de VLM ingesteld in 2001).

Ruilverkaveling Stekene Op 30 mei 1996 werd door de Vlaamse Landmaatschappij een onderzoek ingesteld naar het nut van de ruilverkaveling te Stekene (oppervlakte van 2200 ha).

Natuur aandachtsgebieden en natuurverbindingsgebieden: Het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan Oost-Vlaanderen bakent binnen de gemeente Stekene grote natuur aandachtsgebieden af. Het betreft hier de zone van het Wullebos, het valleigebied van het Kanaal van Stekene en de Molenbeek, de zone ter hoogte van het Bekaf-complex en de zone van de Stropers. Tussen deze verschillende gebieden werden er vier natuurverbindingsgebieden geselecteerd, meer bepaald tussen het Wullebos en het Bekaf-complex, tussen het valleigebied en de Stropers, tussen het valleigebied en het Wullebos en tussen het Bekaf-complex en de Stropers.

Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan: In 2004 werd voor de Stropers het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan goedgekeurd. Vermelden we ook dat in het westen van de gemeente in totaal ongeveer 450 ha van het grondgebied valt onder de beheersovereenkomst ‘Botanisch beheer (versie 2)’ voor landbouwers in het kader van het Natuurdecreet.


43/155

In 1996 werd een gemeentelijk natuurontwikkelingsplan (GNOP) opgesteld. Uitdagingen zijn: • Een gebrek aan voldoende draagkracht voor natuur heeft geleid tot versnippering van natuurlijke entiteiten door een versnippering van de open ruimte. • Verlies van soortenrijkdom ter hoogte van de vallei van het Kanaal van Stekene (Belram) en de Molenbeekvallei (Leen en Meersen) door aanwezigheid van populieren, doorgedreven ontwatering en bodembemesting. • Weekendverblijven en campings zorgen voor een achteruitgang van de natuurlijke waarden door verstoring van fauna en flora en door rechtstreekse lozing in het oppervlaktewater met een slechte waterkwaliteit als gevolg. • Problematiek van zone vreemde woningen en oneigenlijk gebruik van weekendverblijven als woning. • Verstoring van ecosystemen in bosgebieden in de nabijheid van de grote verkeersinfrastructuren (E34 en E403). • Sluikstorten en natuurovertredingen. • Verstoring natuurreservaat ‘Het Steengelaag’ door de omgevende intensievere woon- en industriegebieden. • Intensieve bewerking van akkers tot aan de oevers van waterlopen.

6.1.2 Bos In de gemeente Stekene neemt bos een totaal van 17% van het grondgebied in. Deze bosstructuur is voornamelijk geënt op de stuifzandrug (Maldegem-Stekene). Omwille van de lage landbouwkundige waarde werden de stuifzandgronden in het verleden met naaldbomen beplant. Ondanks de sterke versnippering van dit bosbestand door verblijfsrecreatie en de aanleg van de E34, vormt de gemeente Stekene momenteel nog steeds de meest beboste gemeente van het Waasland (samen met Waasmunster). De voornaamste te onderscheiden bosbestanden zijn: de Stropers, Wullebos, Baggaart, Hofpacht, Maat, Bekaf en Speelhof. Uit de studie naar de bebossingsmogelijkheden in het Waasland blijkt het belangrijke aandeel van bosgebied binnen de gemeente Stekene gelegen. Het Wullebos en het complex Bekaf-Stropers worden daar als enige gebieden weerhouden om verder uit te zoeken of bosuitbreiding en herbebossing haalbaar is voor een regionaal bos. Sinds 2001 is in Oost-Vlaanderen in samenwerking met het provinciebestuur, een eerste bosgroepproject opgestart. Karakteristiek voor deze bosgroep is het grote werkgebied, veroorzaakt door de enorme versnippering van de Oost-Vlaamse bossen. Een andere veel voorkomende problematiek in deze streek zijn de weekendverblijven in bosgebied. De Bosgroep Oost-Vlaanderen Noord is actief in de ca. 7.800 ha bos van 23 Oost-Vlaamse gemeenten (Aalter, Nevele, Knesselare, Zomergem, Lovendegem, Maldegem, Eeklo, SintLaureins, Kaprijke, Assenede, Waarschoot, Evergem, Gent (noordelijke helft), Zelzate, Wachtebeke, Moerbeke, Lochristi, Lokeren, Stekene, Sint-Niklaas, Waasmunster, Sint-Gillis-Waas en Beveren). De gemeente heeft de oprichting van de Bosgroep ‘Zandrug Maldegem-Stekene’ ondersteund en neemt nog altijd deel in de stuurgroep. Uitdagingen zijn: • Duurzaam beheer bosbestanden o Verwarrende en ingewikkelde wetgeving met betrekking tot kappen van bomen werkt onvergund rooien van bomen en bossen in de hand. o De meeste bossen in Stekene (behalve Stropersbos) zijn privé-bezit en worden beheerd als productiebos. o De bestaande bosstructuur bestaat vooral uit minder waardevolle naaldhoutaanplanten. o Bestaande bosgebieden worden plaatselijk verstoord door verlaten en verkrotte weekendverblijven.

6.1.3 Landschap Landschappelijk kan Stekene opgedeeld worden in een viertal types. 1. Het polderlandschap in het noordwesten, grensoverschrijdend met Nederland. 2. Ten zuiden hiervan de zone van de stuifzandrug (Maldegem-Stekene). 3. Centraal in de gemeente, uitlopend naar het zuiden de zone van de Moervaartdepressie. 4. En in het oosten de zone behorende tot het Land van Waas.


44/155

Rekening houdend met de Landschapsatlas worden binnen de gemeente vijf relictzones en twee ankerplaatsen onderscheiden, meerbepaald de relictzones ‘Wullebos en omgeving’, ‘Bosgebied NW Stekene’, ‘Moervaartdepressie’, ‘Landbouwgebieden Land van Waas’ en ‘Stropersbos Stekene’ en de ankerplaatsen ‘Stropersbos’ en ‘Wullebos’. De Zoute Vaart en Watergang van de Moerbekepolder, de Moervaart, het Kanaal van Stekene en de Linie (relict uit de successieoorlog) worden als lijnrelicten onderscheiden. Puntrelicten zijn de dorpskom van Kemzeke, Twistkapelletjes, Boudelohoeve, Archeo Waasland 1 en 2, Fort Sint-Jan, Dorpskom Stekene en Grenspalen Heikant. Beschermde landschappen op grondgebied Stekene zijn: “Stropers met inbegrip van de linie te Sint-GillisWaas en Stekene” en “Het Steengelaag”. Verder bevindt er zich ook één beschermd dorpsgezicht “Omgeving van de Heilige Kruiskerk en de gietijzeren, neogotische pomp”. De inrichting van het stiltegebied langsheen de Stekense Vaart en de Molenbeek werd in 2007 afgerond. Uitdagingen zijn: • Het oorspronkelijke open landschap dreigt te verdwijnen. • Het verdwijnen of onaangepast beheren van kleine landschapselementen. • Landinrichtings- en/of ruilverkavelingsproject ligt stil.

6.1.4 Openbaar Groen Binnen de gemeente Stekene bevindt er zich ongeveer 13 ha groenvoorzieningen op openbare domeinen, dewelke door de gemeente of in opdracht van de gemeente onderhouden worden. Deze groenvoorzieningen zijn verspreid over een 60-tal locaties en 5 woonwijken. In de kern van Stekene bevinden zich twee parktuinen, zijnde het gemeentelijk park Tuin ‘De Bock’ aan de Polenlaan en het private Kasteelbos in Bormte. In Kemzeke kunnen de parktuinen van de Voorhouthoeve en de familie Weyn (Kemzekedorp) als waardevol worden aangeduid. In Klein-Sinaai vinden we het kasteelpark Ter Eiken (Kasteelstraat). Daarnaast kan de site van het zomerhuis in te toekomst ontwikkeld worden als parktuin. Ook de volgende elementen dragen bij tot het gemeentelijk groen: • Wegbermen langs gemeentelijke wegen en de waterlopen van 3de categorie. • Perken, laanbomen en solitaire bomen langs en op gemeentelijke wegen en pleinen. • Gemeentelijke sporten speelterreinen. • Begraafplaatsen. In 2005 werd een bermbeheersplan opgesteld. Er werd gestart met een inventarisatie van het openbaar groen. Nieuwe aanplantingen worden automatisch hierin opgenomen. In 2007 werd het gemeentepark gedeeltelijk gerenoveerd, zodat de toegankelijkheid voor de burgers verbeterd werd. Uitdagingen zijn: • Hoogstammige bomen langsheen wegen dreigen te verdwijnen. • Het openbaar groen binnen de gemeente is te groot om alleen door de technische dienst groen onderhouden te worden. • Verouderde aanplantingen in perkjes en pleintjes. • Aanwezigheid van zwerfvuil en hondenpoep in de bermen.

6.2 Milieu 6.2.1 Afval Preventie Omdat het beheer en de verwerking van afvalstoffen vaak een belasting betekenen voor het milieu en de maatschappelijke kost hoog is, zijn afvalpreventie, -recyclage en recuperatie dan ook noodzakelijk om de afvalberg zo klein mogelijk te houden. Het afvalbeleid wordt in de gemeente Stekene gevoerd samen met het intergemeentelijk samenwerkingsverband Mi-Wa. Er wordt ook met het kringloopcentrum “Den Azalee” samengewerkt. Uitdagingen zijn: • De compostmeesters worden begeleid door de milieuambtenaar en door één van de containerparkwachters, die mee instaat voor plaatsbezoeken en toelichtingen in de demonstratieplaats. • Door interne hervormingen en met een nieuw businessplan wil Mi-Wa haar beleid nu bijsturen. Doelstelling is het komen tot een uniform intercommunaal afvalbeleid. Omgevingsanalyse Stekene – versie gemeenteraad 17 december 2013

45/155

Hergebruik De gemeente heeft sedert 1 september 1998 een overeenkomst met het Kringloopcentrum vzw Den Azalee uit Sint-Niklaas waarin bepaald is dat herbruikbare goederen worden afgestaan aan het Kringloopcentrum. Op 29 januari 2005 werd een nieuwe vestiging van Den Azalee in Kemzeke geopend die zowel Stekene als Sint-Gillis-Waas als werkingsgebied heeft. Sedertdien is de hoeveelheid goederen bestemd voor hergebruik gestegen van 1,19 kg/inwoner/jaar in 2002 naar 10,06 kg/inwoner/jaar in 2006.

Selectieve inzameling In totaal worden 18 verschillende afvalfracties selectief ingezameld. Er werd een toegangsregeling ingevoerd, om o.a. afvaltoerisme in te dijken. Een folder met de nieuwe regeling specifiek voor ondernemers werd ter beschikking gesteld. Er is een selectieve inzameling (aan huis) van groenafval, papier & karton, PMD en grof vuil. Het inzamelen van glas wordt naast het containerpark ook geregeld door 18 glasbakken die over de gemeente verspreid staan. Er is actief optreden tegen sluikstorten door wekelijkse rondritten, en door vaststellingen en beboeten van overtredingen.

Restafval Restafval wordt gedefinieerd als de som van het huisafval, het grofvuil, het gemeentevuil en het sorteerresidu van het PMD-afval. De doelstelling op gemeentelijk niveau van 200 kg/inwoner in 2007 werd gehaald evenals de doelstelling om tegen 2010 de 180 kg/inwoner te halen. Tabel 34 Stekene. Huishoudelijk afval: selectief, rest, totaal. In kg en kg per inwoner. 1995, 2000, 2003-11 (Lokale statistieken)

1995 2000 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Huishoudelijk selectief afval (in kg) Afval kg per inw 2.747.046 165 8.151.460 491 6.475.726 385 6.878.297 409 7.540.788 447 7.364.935 432 9.057.384 530 8.675.238 502 8.080.346 466 8.065.122 461

Restafval (in kg) Afval kg per inw 4.402.850 265 4.020.546 242 3.207.623 191 3.254.621 193 2.973.146 176 3.062.514 180 3.163.144 185 2.973.032 172 2.648.267 153 2.722.518 156 2.744.804 156

Totaal huishoudelijk afval (in kg) Afval kg per inw 7.149.896 430 12.172.010 733 9.683.349 576 10.132.920 602 10.513.930 624 10.441.450 613 12.220.528 715 11.648.270 674 10.728.613 618 10.787.646 617

Tabel 35 Stekene. Huishoudelijk afval: % selectief en % restafval. 1995, 2000, 2005, 2010 (Lokale statistieken)

1995 2000 2005 2010

Aandeel restafval 61,6 33,0 28,3 25,2

Aandeel selectief afval 38,4 67,0 71,7 74,8

Figuur 16 Selectief en restafval in kg per inwoner. Stekene 1995-2010 (Lokale Statistieken)


46/155

Het restafval neemt af, maar het selectief afval neemt dusdanig toe dat het totaal afval doorheen de jaren toch blijft toenemen. In vergelijking met Vlaanderen en andere gemeenten uit het overgangsgebied ligt het kg afval per inwoner in Stekene vrij hoog. Vooral dan wat betreft selectief afval. Tabel 36 Huishoudelijk afval (selectief, rest en totaal) in kg per inwoner. 2010. Stekene, VRIND OG, Vlaams Gewest (Lokale Statistieken)


Selectief afval 373 408 461

Restafval 150 130 156

Totaal huishoudelijk afval (in kg) 523 538 617

6.2.2 Milieuverantwoord productgebruik Milieuverantwoord gebruik van producten betekent het efficiënt inzetten van en een keuze voor producten die de minste milieueffecten veroorzaken in hun volledige levensloop van grondstoffase over productie- en gebruiksfase tot en met afvalfase. Verschillende stoffen kunnen als milieugevaarlijk beschouwd worden indien zij tijdens hun productie, gebruik of opslag aanleiding kunnen geven tot milieuverontreiniging of gezondheidsproblemen voor mens of dier. De meest gekende voorbeelden hiervan zijn zware metalen, asbest, bestrijdingsmiddelen, PCB’s, PAK’s en dioxines die bij te grote dosissen schadelijke effecten vertonen. Ook een duurzame aanwending van al dan niet natuurlijke basisgrondstoffen zoals water, fossiele brandstoffen, ertsen,… kan de uitputting hiervan of de grote belasting van het milieu door de verwerking of verwijdering van afvalproducten ervan verminderen. De gemeente Stekene heeft het gebruik van milieuvriendelijke producten al gedeeltelijk in haar gemeentelijke diensten geïmplementeerd. De gemeente koopt oa. duurzaam geëxploiteerd hout, milieuverantwoorde schoonmaakproducten en FSC-gelabeld papier aan. Daarnaast heeft de gemeente Stekene al diverse sensibiliseringsacties uitgevoerd, zoals een infobrochure voor bedrijven betreffende duurzame kantoormaterialen, een algemene sensibilisatiecampagne en het schenken van VLACO-compost tijdens de compostmaand juni. Uitdagingenzijn: • Milieuverantwoord productgebruik in de ruime zin is nog te weinig ingeburgerd waardoor het leefmilieu soms nodeloos belast wordt met producten of werkwijzen waarvoor alternatieven bestaan.


47/155

6.2.3 Water Integraal waterbeheer In het kader van de deelbekkenbeheersplannen (gestuurd door de provincie Oost-Vlaanderen) worden binnen de gemeente Stekene twee deelbekkens onderscheiden. Enerzijds het deelbekken Land van Waas (hydrografisch behorend tot Beneden-scheldebekken) en anderzijds het deelbekken Kanaal van Stekene (hydrografisch behorend tot Gentse Kanalen). De niet-geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie ter hoogte van de Moervaartdepressie en binnen het bekken van de Beneden-Schelde worden beheerd door de gemeente (< 10km waterloop). De overige waterlopen van 3de categorie binnen het bekken van de Gentse Kanalen worden beheerd door de polderbesturen (Polder van Moerbeke en Polder van Sinaai-Daknam). Binnen de gemeente Stekene bevinden er zich geen openbare drinkwaterwinningen. Op Nederlands grondgebied (ter hoogte van de Stropers) bevindt zich wel een waterwingebied ‘Sint-Jansteen’ waarvan de invloedssfeer eveneens binnen de gemeente Stekene is gelegen. Ter hoogte van Baggaart vinden we op grondgebied Stekene een reservegebied voor grondwaterwinning terug (grondwaterwinning Baggaart, vroeger wel actief; momenteel niet in uitbating). Uitdagingen zijn: • uitvoering van het integraal waterbeheerplan komt traag op gang omdat enkele structuren nog moesten uitgebouwd worden, zoals het bekkencomité; • versnelde afstroming van regenwater door toenemende verharding van het bodemoppervlak, het dempen van sloten en het kanaliseren van beken; • demping van private grachten wegens de beperkte slagkracht van de gemeentelijke wetgeving mbt het behoud van open grachten; • er komt teveel oppervlaktewater in de riolering terecht, afkomstig van wegen en gebouwen.

Pesticidereductie Pesticiden werden lange tijd overvloedig gebruikt voor het bestrijden van ongewenste plagen, ziekten en onkruiden; dit zowel in de landbouw, de huishoudens, de industrie en de overheid. Inefficiënte toepassing zorgde ervoor dat een groot deel niet terechtkwam op het doelwit, maar veeleer in de atmosfeer, de bodem, het grondwater of het oppervlaktewater. Verscheidene afbraakproducten van pesticiden kunnen niet uit het water gehaald worden via waterzuivering en komen daardoor in het drinkwater terecht. Via bioaccumulatie kunnen ze bij de mens schadelijke effecten op de gezondheid teweeg brengen. Ook bij dieren en planten werden hoge concentraties reststoffen aangetroffen. Het principe van pesticidereductie richt zich in de eerste plaats op een effectieve vermindering van het gebruik van pesticiden, door bijvoorbeeld een omschakeling naar een andere vorm van onkruidbestrijding, zoals mechanisch, door biologische bestrijding van schadelijke insecten,… De gemeente Stekene beheert het openbaar domein quasi pesticidevrij, onder andere door inzetten van onkruidbranders en veeg- en borstelwagens. Uitdagingen zijn: • Door particulieren en bedrijven wordt nog te veel gebruik gemaakt van bestrijdingsmiddelen. Bovendien is niet geweten in welke mate nog gebruik wordt gemaakt van producten waarvan het gebruik niet langer toegestaan is of in welke mate gebruik gemaakt wordt van bestrijdingsmiddelen waarvoor al milieuvriendelijkere alternatieven bestaan. • Beplantingen en verhardingen moeten aangepast worden zodat het gebruik van pesticiden tot nul herleid kan worden.

Oppervlaktewater Ondanks een gevoelige verbetering gedurende het voorbije decennium worden de kwaliteitsdoelstellingen voor de Vlaamse waterlopen vaak nog in onvoldoende mate behaald. Met name lozingen van organische stoffen, nutriënten zoals stikstof en fosfor, zware metalen en pesticiden maken dat er nog geen sprake is van een verregaand herstel van de visstand in de meeste beken en grote rivieren. Al de waterlopen op het grondgebied hebben als doelstelling het bereiken van de basiswaterkwaliteit. Binnen de gemeente Stekene bevinden er zich 13 VMM-meetpunten. De gemeente Stekene beschikt reeds geruime tijd over een Totaal RiolderingsPlan (TRP), recentelijk geactualiseerd tot een ontwerp Zoneringsplan. De RWZI Stekene gelegen ter hoogte van de Tragelstraat is sinds eind 1995 in dienst. Omgevingsanalyse Stekene – versie gemeenteraad 17 december 2013

48/155

De rioleringsgraad en zuiveringsgraad van de gemeente bedroeg in 2009 respectievelijk 92,3% en 85,6% . Tabel 37 Stekene. Riolering: zuiveringsgraad en uitvoeringsgraad. 2000, 2005, 2006, 2009 (Lokale statistieken)

Riolering Huidige zuiveringsgraad Uitvoeringsgraad riolering

2000 63,1 80,5

2005 79,4 90,7

2006 80,4 90,7

2009 85,6 92,3

Naast drie overstortlocaties, bevinden er zich binnen de gemeente een kleine 20-tal diffuse lozingspunten (niet in de directe nabijheid van reeds aangesloten collectordelen) en een zestal relevante lozingspunten (in de nabijheid van reeds aangesloten collectordelen). Uitdagingen zijn: • Lozing van zowel huishoudelijk als industrieel afvalwater in waterlopen, waardoor de waterkwaliteit te slecht blijft; • Ter hoogte van de overstorten van rioleringen in grachten is er na hevige neerslag een vermenging van afvalwater en oppervlaktewater, hetgeen plaatselijk een sterk negatief effect op de waterkwaliteit heeft; • Er komt teveel oppervlaktewater in de riolering terecht, voornamelijk afkomstig van wegen en gebouwen. Bijkomend dient hierbij rekening gehouden te worden met het feit dat de meeste rioleringen binnen de gemeente stekene (gemengde type) nog vrij recent zijn (aanleg in jaren ’80) en deze rioleringen zijn in dat opzicht zeker nog niet toe aan vervanging; • Uitvoeren van controles op de naleving van het mestdecreet (hoeveel mest er per ha wordt uitgesmeten) om eutrofiëring en verontreiniging van oppervlaktewater te voorkomen, is in de praktijk moeilijk.

Grondwater Voldoende en zuiver grondwater is een belangrijke en noodzakelijke milieucomponent. Naast de invloed op de grondwaterkwantiteit kan de mens ook verantwoordelijk zijn voor een wijziging van de grondwaterkwaliteit door lozing van afvalwater, lekkage van vervuilende stoffen (bv. koolwaterstoffen), overmatig pesticidenof meststoffengebruik. Vervuiling van het grondwater kan aanleiding geven tot nadelige effecten op fauna en flora en op de drinkwaterproductie. De grondwaterkwetsbaarheid Binnen de gemeente Stekene werden twee grote grondwaterkwetsbaarheidszones afgebakend. Een eerste grote zone bevindt zich in het zuidoosten van de gemeente (±48% van het grondgebied) en wordt als weinig kwetsbaar beschouwd. In het noorden vinden we aan de oppervlakte een dik (> 10 m) zandig watervoerend pakket terug bovenop de tertiaire afschermende deklaag van de Formatie van Boom. Deze laag wordt als zeer kwetsbaar beschouwd. Ook het overige gedeelte van de gemeente wordt als zeer kwetsbaar beschouwd, vermits daar de zandige kwartaire afzettingen (eveneens een dikker pakket) rusten op de zandige formatie van Zelzate en er dus geen afschermde (niet tot slecht doorlatende laag) deklaag aanwezig is. Grondwaterwinningen Op het grondgebied van de gemeente Stekene zijn er geen drinkwaterwinningsgebieden aanwezig, wel bevinden er zich een 70-tal kleinere vergunde grondwaterwinningen verspreid over de gemeente. Ter hoogte van Sint-Jansteen, net ten noorden van de grens tussen Vlaanderen en Nederland, bevindt er zich een waterwingebied. Dit waterwingebied beïnvloedt grensoverschijdend de zone rondom ‘De Stropers’. Grondwaterpeil Er zijn twee peilbuizen van het primair meetnet van AMINAL, Afdeling Water in Stekene. De grondwaterwinningen in het zuiden van Oost-Vlaanderen veroorzaken een belangrijke peildaling die tot in Stekene kunnen worden waargenomen. In ‘De Stropers’ vindt momenteel een natuurinrichtingsproject plaats die o.a. een waterpeilsverhoging in het gebied nastreeft. Uitdagingen zijn: • Op verschillende locaties is er een probleem van doorsijpelen van verontreinigd afvalwater naar het grondwater; • Ondiep putwater is nog slechts in zeldzame gevallen drinkbaar (tgv lozingen, sterfputten of mestopslag); • Een aantal weekendverblijven en een aantal geïsoleerde woningen zijn niet aangesloten op het drinkwaterdistributienet, hetgeen een belangrijk knelpunt vormt rekening houdend met de slechte kwaliteit van het ondiep putwater; • Het grondwater moet worden beschermd tegen vervuiling en tegen overmatige winning; Omgevingsanalyse Stekene – versie gemeenteraad 17 december 2013

49/155

•

Uitvoeren van controles op de naleving van het mestdecreet om eutrofiëring en verontreiniging van grondwater te voorkomen, is in de praktijk moeilijk, aangezien niet kan gecontroleerd worden hoeveel mest er per ha wordt gebracht. Wel kan er administratieve controle gebeuren (zijn de papieren in orde), er kan gecontroleerd worden of de mest direct wordt uitgereden of ingebracht en er kan gecontroleerd worden of de uitrijregeling gerespecteerd wordt.

Waterbodem De voornaamste bedreigingen voor de waterbodem vormen overdreven sedimentatie ten gevolge van erosie, erosie van de waterbodem zelf door onnatuurlijk hoge stroomsnelheden en tenslotte vervuiling van de waterbodem door sedimentatie van verontreinigende al dan niet toxische stoffen. Binnen de gemeente Stekene bevinden er zich 10 meetplaatsen (VMM) waarvoor analyseresultaten van de Waterbodemkwaliteit beschikbaar zijn (waterlopen niet in beheer van de gemeente). Bijkomend meet de gemeente jaarlijks op 10 extra locaties de waterbodemkwaliteit op in alle waterlopen waar de gemeente ruimingswerken laat verrichten. De ruimingswerken van de waterlopen worden uitgevoerd volgens een driejarenplanning. In de waterlopen waar de kwaliteit van het slib niet voldoet aan de Vlarebo- en Vlarea-normen voor depositie op de oever, wordt het slib afgevoerd naar een erkende installatie of wordt de waterloop tijdelijke niet geruimd wegens budgettaire redenen en het feit dat eerst de voornaamst bijdragende lozingspunten dienen aangepakt te worden. De voornaamste uitdagingen situeren zich op vlak van: • De kostprijs voor het afvoeren van verontreinigd slib is zeer hoog; • Praktische problemen bij het ruimen van afgelegen kleinere grachten in bijvoorbeeld landbouwgebied (bodemverstoring, verdichting enz. Tengevolge van de zware machines,…); • Historische en actuele vervuiling van de waterbodems (vooral aan overstorten en lozingspunten).

Duurzaam watergebruik De gemiddelde Vlaming verbruikt ongeveer 113 l drinkwater per dag. Van het verbruikte leidingwater wordt ongeveer een derde gebruikt voor huishoudelijk gebruik. De rest wordt gebruikt voor industriële of agrarische toepassingen. Voor slechts een zeer beperkt deel van de toepassingen is water van hoogwaardige kwaliteit nodig. Het gebruik van drinkwater zou dan ook sterk beperkt kunnen worden. Oost-Vlaanderen is voor zijn drinkwatervoorziening vrijwel volledig aangewezen op de aanwezige grondwaterreserves. Tegen de achtergrond van lokale verdroging door overmatige onttrekking van grondwater voor drinkwaterproductie en de grote kosten die de zuivering van oppervlaktewater of grondwater soms vereisen, dringt een meer rationeel watergebruik zich op. Uitdagingen zijn: • Het overmatig gebruik van drinkwater voor laagwaardige toepassingen (wc, tuin, bepaalde industriële en landbouwkundige processen, …) en het te beperkte gebruik van hemelwater wordt door de gemeente als negatief ervaren. • Het duurzaam gebruik van water komt meestal neer op het veranderen van de dagelijkse gewoontes van de gebruikers. Een continue sensibilisatie is dan ook noodzakelijk om resultaten te kunnen boeken.

6.2.4 Hinder Als voornaamste hinderbronnen kunnen geluid, geur en licht beschouwd worden. De gemeente is vaak het eerste en belangrijkste aanspreekpunt voor de burgers met betrekking tot milieuhinder. Registratie en opvolging van klachten gebeurt in de eerste plaats door de gemeente en de politie. Hierbij kunnen deze zowel adviserend als repressief optreden. Het milieuklachtenregistratie- en –opvolgingssysteem (MKROS of ander) is een belangrijk instrument om vorm te geven aan het uitwerken van een minder hinderbeleid door de gemeenten. Uitdagingen zijn: • Problemen met MKROS-registratie via internettoepassing. • Burgers en bedrijven zijn zich nog vaak onvoldoende bewust van de hinder die zij veroorzaken, en van de gevolgen die de hinder kan teweegbrengen.

Geluid Er zijn geen gebiedsdekkende kwantitatieve gegevens beschikbaar betreffende het geluidsniveau binnen grondgebied Stekene. Door de aanwezigheid van twee grote verkeersassen (E34, N304) is er lokaal een aan-


50/155

zienlijke geluidsproductie door wegverkeer met als voornaamste bron de E34 die dwars door de gemeente loopt. • Daar de gemeente Stekene buitengebied is, is de geluidsproductie doorgaans beperkt. • De gemeente verzocht enkele bedrijven om aanpassingen uit te voeren om de geluidshinder te beperken, naar aanleiding van klachten. • De gemeente regelt de erkenningen als muziekactiviteit. Dit betreft zowel fuiven en feesten als optredens van muziekgroepen. • Het thema geluidshinder is in het politiereglement geïmplementeerd. Voorbeelden hiervan zijn de politieverordening op de uitbating van drankgelegenheden, danspartijen en muziekuitvoeringen die de sluitingstijd regelt en de politieverordening op het afvuren van vuurwerk en kanonschoten.

Geur Wegens het ontbreken van geurindicatoren op Vlaams niveau zijn er geen meetgegevens beschikbaar om geurhinder op gemeentelijk niveau objectief te beschrijven. Via het aantal geformuleerde klachten kan echter wel een beeld bekomen worden van de situatie op grondgebied Stekene. De klachten over geurhinder zijn in Stekene meestal beperkt tot burenhinder. De geur is afkomstig van spuitcabines, verbranden van afval in open lucht, bemesting van gronden, varkens- en andere bedrijven. Volgende uitdagingen worden door de gemeente ervaren: • Het illegaal verbranden van afval in stookinstallaties of in de tuin. • Het gebrek aan duidelijke normen en het eerder subjectieve karakter van de geurwaarneming bemoeilijkt de behandeling van deze problematiek. • Geurhinder veroorzaakt door afvalwater in de waterlopen

Licht Lichthinder wordt omschreven als de overlast die de mens ondervindt van kunstlicht. Lichthinder kan de vorm hebben van verblinding, verstoring van nachtelijke activiteiten of een algemeen gevoel van onbehagen veroorzaken. De bekendste vorm van lichtvervuiling is het ontstaan van skyglow, een lichtkoepel die de hemel boven grote verlichte gebieden een onnatuurlijke felle, oranje kleur geeft. Een tweede vorm is verblinding door te sterke, verkeerd gerichte lampen of permanente lichtinstallaties. Een laatste vorm van lichtvervuiling is het licht dat ergens terechtkomt waar het niet nodig is of niet gewenst is. Momenteel bestaat er nog geen uitgewerkte gemeentelijk visie betreffende lichthinder. Het ontbreken van concrete technische richtlijnen, normen en evaluatiemethodes bemoeilijkt dit proces. Alhoewel lichthinder geen aanleiding geeft tot een grote hoeveelheid klachten ervaart de gemeente Stekene het grote aantal – vaak onaangepaste – lichtbronnen niet altijd even positief.

Luchtverontreiniging Gegevens betreffende fotochemische luchtverontreiniging op gemeentelijk vlak zijn eerder beperkt vermits dit probleem zich stelt op nationaal of internationaal vlak. Uitdagingen zijn: • Geen controle op het gebruik van allesbranders door particulieren. • Het illegaal verbranden van afval in tuinen blijft een probleem. • Luchtpollutie afkomstig van het verkeer op de E34.

Analyse van de opvolging van de hinderklachten (2011) De klachten (N=27) zijn evenredig verdeeld over de compartimenten bodem, fauna en flora, geluid, lucht en afval. Met de minste klachten in het compartiment water. De meeste klachten worden veroorzaakt door particulieren. Daarna volgen zelfstandigen, landbouwers en in mindere mate aannemers en de horeca. De klachten in Stekene zijn vrij beperkt. Stekene is een landelijke gemeente zonder industrie. De meeste klachten worden gemeld door burgers en vrij snel worden afgehandeld door bemiddeling. Vaak vallen klachten onder de bevoegdheid van de vrederechter daar zij als burengeschil bevonden worden.


51/155

6.2.5 Energie Rekening houdend met het eindige karakter van fossiele brandstoffen, dringt een rationeel en milieuverantwoord energiegebruik zich op. Rationeel energiegebruik (REG) betekent spaarzaam en efficiënt omgaan met energie zonder comfortverlies. Ook het vergroten van het gebruik van hernieuwbare energiebronnen, (wind, water, zon, biomassa) en warmtekrachtkoppeling speelt een belangrijke rol om de negatieve effecten voor het milieu te milderen. In 2005 was meer dan 83% van de broeikasgasuitstoot in Vlaanderen een direct gevolg van energiegebruik. Uitdagingen zijn • Nog niet voldoende informatie beschikbaar over energieverbruik in de verschillende gemeentelijke diensten. Daarnaast vergt het verzamelen van gegevens en meterstanden veel tijd.

6.2.6 Mobiliteit (luchtverontreiniging door verkeer) Mobiliteit in de ruime zin veroorzaakt dan ook aanzienlijke milieueffecten die een weerslag hebben op het leefmilieu van mens, plant en dier. Deze effecten kunnen aanleiding geven tot ernstige gezondheidsklachten of een vermindering van de levenskwaliteit. De regionale en bovenlokale wegstructuur voor Stekene wordt in de huidige verkeerssituatie gedomineerd door de autosnelweg E34 (Antwerpen – Knokke) en door de provinciale baan N403 (Sint-Niklaas – Hulst). Het vrachtverkeer situeert zich op dit wegennet. Uitdagingen zijn: • Er wordt nog in te beperkte mate gebruik gemaakt van milieuvriendelijke vervoerswijzen. Het is gebleken dat het grootste deel van de personeelsleden op fietsafstand van het werk woont. • Het is gebleken dat de gemeentelijke dienstvoertuigen en –vrachtwagens voornamelijk korte verplaatsingen maken per dag. • Er zijn nog geen gegevens gekend over luchtverontreiniging door verkeer in de straten van Stekene.

6.2.7 Bodem Bodemerosie Wegens de geringe hoogteverschillen (<10 m) en het overwegend voorkomen van weinig erosiegevoelige zandbodems, komt hellingserosie niet of slechts in zeer geringe mate voor. Stekene behoort tot de Vlaamse gemeenten met zeer weinig erosie op akkers.

Bodemverontreiniging Bodemverontreiniging in Vlaanderen is meestal het gevolg van bestaande of vroegere industriële of ambachtelijke activiteiten. Oude industrieterreinen en de omgeving van stortplaatsen blijken vaak verontreinigd. Opslag van olieproducten is een andere veel voorkomende bron van bodemvervuiling. Diffuse verontreiniging van bodem en grondwater kan onder meer ontstaan door neerslag vanuit industriële schoorstenen of door overmatig gebruik van onkruidbestrijders in de landbouw of in het groenbeheer. Volgens oudere gegevens (toestand op 01/01/2004) van de Openbare Afvalstoffenmaatschappij (OVAM) bevinden zich op het grondgebied van de gemeente Stekene 34 percelen met een totale oppervlakte van 20 ha welke opgenomen zijn in het register van verontreinigde gronden. Hiervan werd reeds 3 ha gesaneerd. Uitdagingen zijn: • Een aantal plaatsen (26) zijn erg vervuild, sanering is er noodzakelijk. Verdere vervuiling van andere terreinen moet vermeden worden. • Door een besluit van de Vlaamse Gemeenschap werden een aantal gebieden met fosfaatverzadigde bodems afgebakend. Het grootste deel van de gemeente Stekene is fosfaatrisico-gebied. Dit heeft nadelige gevolgen voor veel landbouwbedrijven wegens de verminderde mestafzetmogelijkheden. Tabel 38 Te saneren grond in %. 2011. Stekene, VRIND OG, Vlaams Gewest (Lokale statistieken)

Stekene Opp. te saneren grond t.o.v. totale opp. Opp. te saneren industriegrond t.o.v. opp. te saneren grond Opp. te saneren industriegrond t.o.v. opp. Industriegrond Omgevingsanalyse Stekene – versie gemeenteraad 17 december 2013

VRIND OG

Vlaams Gewest

0,1

0,7

0,8

26,5

49,3

72,7

1,9

5,0

9,4 52/155

Aandeel gronden waar verdere maatregelen nodig zijn

0,2

1,7

1,9

Aandeel gronden in industriegebied waar maatregelen nodig zijn

3,0

12,0

20,2

Aandeel van de industrie in gronden waar maatregelen nodig zijn

25,8

47,2

66,9

6.2.8 Landbouw Emissies In het kader van het milieu is het belangrijk de emissies door de landbouw goed op te volgen. De voorbije jaren (2003-2010) zien we een in Stekene een verlaging van de totale CO2 en verzurende emissies in kton en per inwoner; Tabel 39 Stekene. Totale CO2 en verzurende emissies in kton en per inwoner. 2003-2009 (Lokale statistieken)

Totale CO2 emissies in kton Totale CO2 emissies - in ton per inwoner Verzurende emissies (NOx) in ton Verzurende emissies (NOx) - in kg per inwoner Verzurende emissies (SO2) in ton Vezurende emissie (SO2) - in kg per inwoner

2003 35,9 2,14 28 1,7 29,8 1,8

2004 35,2 2,1 27,6 1,6 30,2 1,8

2005 33,7 2 26,2 1,6 29,6 1,8

2006 32,3 1,9 25,4 1,5 28,8 1,7

2007 30,4 1,78 23,9 1,4 27,2 1,6

2008 31,7 1,84 25 1,5 16,4 1

2009 32,4 1,87 19 1,1 16,4 0,9

Vermesting Het percentage vermesting blijft licht stijgen. Tabel 40 Stekene. Vermesting: aandeel in %. 2003-2008 (Lokale statistieken)

Aandeel in %

2003 18,39

2004 18,64

2005 18,69

2006 18,79

2007 18,76

2008 18,92

Wat betreft veelteelt zien we een vermindering van het aantal varkens en runderen. Tabel 41 Stekene. Aantal varkens, pluimvee en runderen. 2003-2010 (Lokale statistieken)

Totaal aantal varkens Totaal aantal pluimvee Totaal aantal runderen

2003 20.417 140.135 4.286

2004 20.006 175.291 4.155

2005 19.492 180.966 4.060

2006 21.024 188.574 4.038

2007 20.694 171.068 3.872

2008 20.481 157.390 3.838

2009 19.654 3.807

2010 18.957 179.921 3.919

Ten opzichte van 1997 is de ammoniakemissie veeteelt in 2010 meer dan gehalveerd. De laatste jaren heeft de ammoniakemissie veeteelt een wat schommelend verloop. Tabel 42 Stekene. Ammoniakemissie veeteelt in ton en kg/ha. 1997, 2003-2010 (Lokale statistieken)

Ammoniakemissie in ton Aandeel ammoniakemissie in kg/ha

1997 309,67

2003 175,79

2004 157,64

2005 150,54

2006 149,23

2007 147,51

2008 137,3

2009 147,02

2010 142,24

69,13

39,24

35,19

33,6

33,31

32,93

30,65

32,82

31,75

6.3 Aanzet SWOT: trends, kansen, uitdagingen Beleidsdomein: NATUUR EN MILIEU Trends Omgevingsanalyse Stekene – versie gemeenteraad 17 december 2013

53/155

Toenemende aandacht voor de vrijwaring van de natuur en de biodiversiteit Aandacht voor hernieuwbare energie Opkomst van een groene economie

Kansen

Uitdagingen

Energieproductie Sensibilisering hernieuwbare energie – lager verbruik

Vrijwaren karakter Stekene als ‘Groene long van het Waasland’

Hybride voertuigen Aardgas Waterstof - electricteit Veel gemeentepersoneelsleden wonen op fietsafstand Vergroten van het gebruik van hernieuwbare energiebronnen, (wind, water, zon, biomassa) en warmtekrachtkoppeling door de gemeentelijke diensten Cradle to cradle economie C2C materiaal materialenkringloop Milieuverantwoord productgebruik opnemen in gemeentelijke bestekken Uitvoering integraal waterbeheerplan en realiseren van uitvoeringsplan van het rioleringsnet tegen 2026 overeenkomstig de Europese kaderrichtlijn “ water” Implementeren bepalingen Natuurreservaten, Habitatrichtlijnengebied, Vlaams Ecologisch Netwerk, Natuurinrichtingsprojecten, Natuuraandachtsgebieden en natuurverbindingsgebieden, Gewestelijk RUP. Heropstart landinrichtings- en/of ruilverkavelingsproject Uitbreiding rioleringsstelsel (verplichting hogere overheid/europa) Bosgroepen

Dreigende versnippering van natuurlijke entiteiten door versnippering open ruimte Verlies aan biodiversiteit Achteruitgang bosbestanden Verdwijnen oorspronkelijk open landschap Verstoring ecosystemen door grote verkeersinfrastructuren, woon- en industriegebieden, landbouw Behalen kwaliteitsdoelstellingen Vlaamse Waterlopen (verhogen zuiveringsgraad en rioleringsgraad, bestrijden lozingen en controles mestdecreet) Aandacht voor grondwaterkwaliteit in kwetsbaar gebied Verbeteren kwaliteit van de waterbodem (meten, ruimen, controles, …) Aanwezigheid van een aantal vervuilde percelen waar sanering nodig is Grootste deel van Stekene is fosfaatrisico-gebied Promoten duurzaam watergebruik en aanzetten gebruik van hemelwater Nood aan diverse vormen van natuurontspanning voor alle generaties ruimte voor jongeren - ouderen Leefbaarheid N403 Verstoring fauna en flora door weekendverblijven en campings Komen tot meer milieuverantwoord productgebruik Verder terugdringen gebruik pesticiden Terugdringen totale hoeveelheid huishoudelijke afval Afvaltoerisme Inrichting, onderhoud en proper houden openbaar groen Opvolging hinderklachten Opruimen van verwaarloosde caravans en weekendverblijven in en buiten de weekendzones

Komen tot een meer uniform intercommunaal afvalbeleid Verdere uitbouw selectieve inzameling


54/155

7

VEILIGHEID

7.1 Algemene gegevens in verband met misdrijven Er is een verschil tussen objectieve en subjectieve sociale veiligheid. Kijken we naar de cijfers dan spreken we over veiligheid. Als we ons oor te luisteren leggen bij buurtbewoners, ouders om te weten hoe gevaarlijk zij iets vinden dan krijgen we zicht op de subjectieve onveiligheid.

7.1.1 Registratie van misdrijven Hier gaan we in op een aantal objectieve cijfers. Vooreerst zijn er de totaal aantal misdrijven zoals geregistreerd door de federale politie Tabel 43 Stekene. Totaal aantal misdrijven. 2000, 2005-2012 (Federale politie)

Totaal aantal misdrijven

2000 1.429

2005 1.137

2006 1.317

2007 1.146

2008 1.121

2009 1.168

2010 1.130

2011 1.228

2012/1° sem 635

Hieronder vallen heel wat misdrijven. Ion de lokale statistieken gaat men verder in op Diefstallen en afpersingen, Misdrijven tegen lichamelijke integriteit en Gewelddadige misdrijven tegen eigendom. Hiervan zijn er absolute cijfers en cijfers per 1.000 inwoners. Deze laatste cijfers kunnen dan weer vergeleken worden met vergelijkbare gemeenten (VRIND OG) en cijfers van het Vlaams Gewest. Tabel 44 Stekene. Diefstallen en afpersingen, Misdrijven tegen lichamelijke integriteit, Gewelddadige misdrijven tegen eigendom. 2000, 2005-2012 (Lokale statistieken)

Diefstallen en afpersingen Misdrijven tegen lichamelijke integriteit Gewelddadige misdrijven tegen eigendom

2000 311 64 154

2005 274 93 159

2006 328 116 161

2007 284 87 164

2008 226 122 143

2009 227 125 129

2010 291 128 115

2011 319 159 140

Tabel 45 Diefstallen en afpersingen, Misdrijven tegen lichamelijke integriteit, Gewelddadige misdrijven tegen eigendom per 1.000 inwoners. 2000, 2005-2012 (Lokale statistieken)


2000 18,8 3,9 9,3

2005 16,3 5,5 9,5

2006 19,5 6,9 9,6

2007 16,7 5,1 9,6

2008 13,2 7,1 8,4

2009 13,1 7,2 7,5

2010 16,8 7,4 6,6

2011 18,3 9,1 8,0

Tabel 46 Diefstallen en afpersingen, Misdrijven tegen lichamelijke integriteit, Gewelddadige misdrijven tegen eigendom per 1.000 inwoners. Stekene, VRIND OG, Vlaams Gewest, 2011 (Lokale statistieken)


Stekene 18,3 9,1 8,0

VRIND OG 20,1 4,5 7,8

Vlaams Gewest 32,7 6,8 10,1

Naast deze cijfers vallen binnen de vele cijfers van de politie nog de volgende cijfers op. De laatste jaren blijkt er een toename te zijn van misdrijven die betrekking hebben op het bevolkingsregister en op misdrijven die in de sfeer van het intrafamiliaal geweld zitten. Wat betreft het intrafamiliaal moeten we opmerken dat politie en gerecht de laatste jaren meer aandacht heeft voor deze problematiek. Een stijging van de cijfers kan ook te maken hebben met de toenemende gevoeligheid voor deze problematiek bij de politie.


55/155

Tabel 47 Stekene. Misdrijven bevolkingsregister. 2000, 2005-2012 (Federale politie)

Bevolkingsregister

2000 14

2005 18

2006 28

2007 26

2008 25

2009 31

2010 33

2011 40

2012/1° sem 16

Tabel 48 Stekene. Misdrijven intrafamiliaal geweld. 2000, 2005-2012 (Federale politie)

2000 12 2 10 18 19

Fysisch binnen koppel Fysisch tegen afstammelingen Fysisch tegen andere leden Psychisch binnen koppel Economisch tegen andere leden

2005 13 2 23 37 13

2006 25 2 28 59 14

2007 27 3 24 45 9

2008 43 6 20 39 10

2009 37 6 11 38 5

2010 40 11 8 37 4

2011 61 7 5 62 5

2012/1° sem 29 4 2 32 3

7.1.2 Niet criminele feiten De politie registreert ook een aantal niet criminele feiten. Zo registreert de politie zelfmoorden evenals een aantal sociale problemen. Tabel 49 Stekene. Door politie geregistreerde zelfmoorden. 2000, 2005-2012 (Federale politie)

Zelfmoord

2000 6

2005 9

2006 5

2007 8

2008 6

2009 9

2010 9

2011 12

2012/1° sem 5

Tabel 50 Stekene. Door politie geregistreerde sociale problemen. 2000, 2005-2012 (Federale politie)

Familiale moeilijkheden Twist onenigheid(geen slagen) Burgerlijke zaak Jeugdbescherming Andere Totaal

2000 71 18 20 8 19 136

2005 20 1 16 9 5 51

2006 34 6 17 8 4 69

2007 39 12 12 12 20 95

2008 42 12 14 33 6 107

2009 65 27 7 13 9 121

2010 56 15 17 1 7 96

2011 36 19 6 3 17 81

2012/1° sem 14 6 5 1 6 32

7.1.3 Jeugdbescherming De politie registreert ook de interventies inzake de Wet op de Jeugdbescherming. Hier de toename van de interventies opmerkelijk. Tabel 51 Stekene. Politie-interventies Wet op de jeugdbescherming. 2000, 2005-2012 (Federale politie)

Wet op de jeugdbescherming

2000 3

2005 3

2006 3

2007 4

2008 1

2009 16

2010 38

2011 55

2012/1° sem 31

7.2 Politie 7.2.1 Politiezone Sint-Gillis-Waas/Stekene In 2002, 3 jaar na de politiehervorming, werd de politiezone Sint-Gillis-Waas-Stekene een feit. De politiezone Sint-Gillis-Waas-Stekene omschrijft het grondgebied van Sint-Gillis-Waas (met deelgemeenten Sint-Pauwels, Meerdonk en De Klinge) en Stekene (met deelgemeenten Kemzeke en Klein-Sinaai). De lokale politie waakt over een grondgebied van circa 10.000 ha en 34.382 inwoners. De lokale politie is belast met het beheer van alle administratieve of gerechtelijke voorvallen van plaatselijke aard. Beide gemeenten beschikken over een politiepost. De gespecialiseerde diensten (verkeersdienst, lokale recherche, interventie, gerechtelijk en administratief secretariaat) bevinden zich in de politiepost van Sint-Gillis-Waas.


56/155

In meer gemeentezones worden de bevoegdheden van de gemeenteraad inzake organisatie en beheer van het lokaal politiekorps uitgeoefend door een politieraad. Daarnaast is er een politiecollege. Het politiecollege heeft dezelfde bevoegdheden als een college van burgemeester en schepenen in een één gemeentezone. Het neemt ook beslissingen over uitgaven van de politiezone binnen de machtiging die ze daartoe kreeg van de politieraad.- Het politiecollege is samengesteld uit de burgemeesters van Sint-Gillis-Waas en Stekene. Verder wordt het college bijgestaan door de korpschef en de secretaris, die de notulen opstelt. Het college komt om de twee weken bijeen.

7.2.2 Zonaal veiligheidsplan In het Zonaal Veiligheidsplan 2009-2012(Lokale Politie Sint Gillis Waas - Stekene, 2008) wordt bij de analyse van het beleid van veiligheid en leefbaarheid ingegaan op objectieve en subjectieve gegevens (op basis van bevolkingsbevraging). De cijfers die hieronder worden vermeld betreffen de periode tot en met 2007.

Objectieve gegevens •

• •

Verkeersveiligheid. De ongevallen met lichamelijk letsel in de politiezone doen zich vooral voor op de verbindingswegen (de wegen die de dorpskernen met elkaar verbinden). De ongevallen doen zich zowel tijdens de week als het weekend voor. Hoe meer weggebruikers hoe meer risico op ongevallen. Naar oorzaak toe blijft snelheid de grote boosdoener, gevolgd door aanrijdingen met geparkeerde voertuigen (lintbebouwing met smalle wegen) en alcoholintoxicatie. Openbare orde: diverse gebeurtenissen waar politietoezicht wordt gehouden. 90 procent werd daarbij besteed aan recreatieve, religieuze en informatieve gebeurtenissen. Overlast: er worden geen specifieke problemen vastgesteld

Subjectieve gegevens •

•

•

•

Buurtproblemen: Volgende buurtproblemen komen het meest voor: onaangepaste snelheid in het verkeer, woninginbraken, agressief verkeersgedrag, rommel op straat, diefstal uit auto’s. De algemene tendens is dat de cijfers van het arrondissement onder het nationaal gemiddelde liggen. Er blijkt een stijging van rommel op straat, fietsdiefstal, geweld, bekladden van muren en gebouwen en het lastigvallen van mensen op straat. Onveiligheid. De onveiligheidsgevoelens liggen onder het landelijk gemiddelde. Wat betreft het mijdingsgedrag stelde men tussen 2000 en 2006 een daling vast. Verder wordt het risico om in de komende 12 maanden slachtoffer te worden van een misdrijf wordt lager ingeschat dan het nationaal gemiddelde, met ook hier een daling in de periode tussen 2000 en 2006. 13% van de ondervraagde personen (arrondissement Dendermonde) bezit een verdedigingsmiddel (federaal is dat 15%) Slachtofferschap. Hier gaat het over misdrijven die niet worden gemeld. Op huishoudenniveau staat op de eerste plaats staat vernielingen van auto’s en op de tweede plaats fietsendiefstal. Op persoonniveau staat op de eerste plaats bedreigingen met lichamelijk geweld en op de tweede plaats vluchtmisdrijf. Laatst overkomen delict De belangrijkste reden om de misdrijven te melden aan de politiediensten, is om de gestolen goederen terug te krijgen. Het melden uit onveiligheidsgevoel gebeurde vaker, maar melding om de politie maatregelen te laten nemen verminderde. In het arrondissement was 65% tevreden over het politiecontact in het kader van het laatste slachtofferschap. (in gans België bedraagt dit percentage 55%.)

7.3 Brandweer Personeel Stekene heeft een brandweercorps van het type C(Verlinde, 2013). Het dienstjaar 2012 werd aangevat met 43 manschappen en werd beëindigd met 42 korpsleden. De samenstelling op eind 2012 : 3 officieren waaronder 1 beroeps, 5 onderofficieren, 5 korporaals en 29 brandweermannen.

Interventies In het jaarverslag van de brandweer vinden we een overzicht van de interventies (2008-2012) naar soort.(Verlinde, 2013)


57/155

Tabel 52 Brandweer Stekene. Interventies naar soort. 2008-2012(Verlinde, 2013)

Totaal brand Schouwbrand Gras/bos/heide/buiten/afval Gebouw Voertuig Andere Totaal interventies zonder wespen Verkeersongeval Oproep zonder interventie/Loos alarm Vrijmaken openbare weg Reinigen openbare weg Wateroverlast Persoon bekneld Bijstand 100 evacuatie/mankracht Interventies algemeen Gevaarlijke stoffen en milieu Interventies andere gemeente Totaal interventies/brand zonder wespen Wespen Brand andere gemeente Interventie andere gemeente

2008 29 16 3 2 1 7 107 5 12

2009 56 15 6 10 3 22 134 12 11

29

38

1 57

69

3 136 231 5 3

4 190 379 25 4

2010 47 11 9 7 2 18 141 15 9 8 25 4 4 3 60 6 7 188 257 12 7

2011 69 8 20 14 10 17 164 6 6 36 16 5 6 26 52 3 8 233 246 11 8

2012 32 8 8 4 3 9 165 2 9 15 38 25 9 21 29 6 11 197 145 3 11

2012 was op gebied van interventies een rustig jaar, maar dat is natuurlijk relatief. Er waren minder branden en vooral veel minder oproepen voor wespenverdelging. Volgende evoluties zijn wel bevestigd: 1. De brandweer wordt steeds vaker opgeroepen om bijstand te geven aan de dienst HC 100, zowel voor mankracht als evacuatie met hoogtewerker. 2. Sinds de brandweer beschikt over een signalisatievoertuig merkt men dat zowel de eigen dienst als andere diensten hier regelmatig gebruik van maken. De stijging in oproepen voor wateroverlast zijn vooral te wijten aan 2 dagen met uitzonderlijke weersomstandigheden, dus hierin zit geen specifieke evolutie.

Preventie Naast de hulpverlening vormt ook brandpreventie een belangrijke taak van de brandweer. De brandweer voert controles uit in gebouwen, bedrijven en instellingen en er worden adviezen afgeleverd bij stedenbouwkundige vergunningsaanvragen, milieuaanvragen en evenementen. Dit gebeurt telkens op vraag van de burgemeester. De aanpassingen in de wetgeving vormen hier ook een grote uitdaging voor de toekomst. Een overzicht van het aantal afgewerkte preventiedossiers: Tabel 53 Brandweer Stekene. Preventiedossiers naar type. 2011-2012(Verlinde, 2013)

Type dossier: Verkavelingen – omgevingswerken – wegeniswerken Brandpreventiecontrole (scholen, kinderdagverblijven,…) Bouwadviezen (nieuwbouw / uitbreiding / renovatie / regularisatie) Milieuaanvragen Aanvragen / meldingen evenementen en fuiven Kerstboomverbrandingen en vuurwerk Technische installaties Erkenning (rustoorden) Ingebruikname / uitbatingsvergunning Totaal Omgevingsanalyse Stekene – versie gemeenteraad 17 december 2013

2011 1 9 43 10 8 1 5 3 7 87

2012 2 4 27 13 13 2 4 1 7 73 58/155

Zone Waasland In 2012 werden de volgende stappen gezet in de brandweerhervorming. De rechtspersoonlijkheid werd toegevoegd en zo kan men als zone, samen met de burgemeesters stilaan bepaalde taken gezamenlijk opnemen. Burgemeester Marc Van de Vijvere werd als voorzitter van de prezoneraad voorgedragen, commandant Marc Vandevelde werd aangesteld als zonale coördinator. Eenvormigheid in de zone met respect voor de gemeentelijk autonomie zullen belangrijke pijlers worden in dit verhaal. Hierbij dient ook te worden aangemerkt dat onze zone reeds jaren op gebied van interventies een zeer goede verstandhouding heeft. De uitdaging zal er dus in zitten de rest van de veiligheidsketen te uniformiseren, en indien nodig, te centraliseren. Naast preventie, opleiding, alarmering en dispatching, zal in 2013 stilaan moeten gedacht worden aan retributie en gelijkschaling van de statuten. Deze laatste zal echter van hogerhand moeten komen, hierin dient de wetgever zijn verantwoordelijkheid op te nemen. Een gemeente, zoals Stekene, die reeds jaren een verstandig beleid op gebied van brandweerzorg voert, kijkt sceptisch tegenover externe inmenging die enkel meer dreigt te kosten. De hervorming moet een meerwaarde bieden en dit zonder een grotere gemeentelijke bijdrage.

7.4 Dienst veiligheid en mobiliteit 7.4.1 Preventie Inzake fietsdiefstalpreventie In totaal werden in 2012 225 fietsen gegraveerd tegenover 188 in 2011. De dienst veiligheid & mobiliteit zorgde voor de opvolging van de fuifdossiers waarbij er de mogelijkheid van subsidie voor het inhuren van een privé-security is.

Gemeenschapswachten In Stekene zijn er gemeenschapswachten. Hieronder gegevens over hun prestaties in 2011 en 2012. In 2012 werden er 2586 uren gepresteerd door 4 gemeenschapswachten en 2 PWA-medewerkers die voor bepaalde taken worden ingezet. De grootste categorie van activiteiten (37,79%) betreft gemop (gemachtigd opzichter in de schoolomgeving). Tabel 54 Stekene. Gemeenschapswachten: prestaties. 2011-2012 (Eigen diensten)

Categorie Vorming Vergadering Gemachtigd opzicht Buurttoezicht Verkeersproject Verkeerstoezicht Snelheidsmeter Fietsgravering Controle aanplakking Info uitdragen Acties Andere Totaal aantal gepresteerde uren

Uren 2011 463,50 96,25 798,25 144,50 321,50 91,00 54,25 38,25 116,00 146,50 142,25 110,25 2.522,50

Percentage 18,37% 3,82% 31,65% 5,73% 12,75% 3,61% 2,15% 1,52% 4,60% 5,81% 5,64% 4,37% 100,00%

Uren 2012 28,00 100,00 977,30 170,00 479,50 69.30 37.50 48.25 222,00 150,50 253,35 50,30 2.586,00

Percentage 1,08% 3,86% 37,79% 6,57% 18,54% 2,67% 1,45% 1,86% 8.58% 5,81% 9,79% 1,94% 100,00%

7.4.2 Verkeer Verkeersprojecten Middelbaar onderwijs:. - fietscontroles ste Er waren 105 deelnemers van de 1 graad waarvan 76 % van de fietsen in orde waren Lager onderwijs: de - fietsexamen 6 leerjaar werd georganiseerd in 5 scholen voor 7 klassen. 1 maand op voorhand werd er een voorbereidende fietstocht georganiseerd. de de - oefenen in het reële verkeer voor 4 en 5 leerjaar in 5 scholen voor 9 klassen ste de - verkeerspark voor 1 en 4 leerjaar in 7 scholen voor 19 klassen Omgevingsanalyse Stekene – versie gemeenteraad 17 december 2013

59/155

de

-

kennismaking in het reële verkeer te voet 4 leerjaar in 3 scholen voor 3 klassen fietscontroles: Er waren 585 deelnemers waarvan 65% van de fietsen in orde waren. De grootste gebreken zijn bel (13%), rem (16%), zijdelingse reflectie (11%) . In 2012 heeft de dienst veiligheid&mobiliteit 25 schoolbezoeken gebracht tegenover 9 in 2011. In het totaal hebben er 755 leerlingen aan de verkeersprojecten deelgenomen.

Openbaar vervoer derdebetalerssysteem Inwoners van Stekene kunnen zich gratis met de bus verplaatsen binnen de gemeente op zaterdag. Belasting op parkeren In 2012 waren er 18 controles blauwe zone en werden er 120 boetes uitgeschreven.

7.4.3 Veiligheid Gemeentelijke administratieve sancties 2012 Er is binnen de zone geen specifiek GAS-beleid. Voor de gemengde inbreuken (eerst verstuurd naar het parket in afwachting voor verdere behandeling door de sanctioneren ambtenaar) werden er 14 dossiers overgemaakt die als volgt werden afgehandeld: Tabel 55 Stekene. Overgemaakte gemeentelijke administratieve sancties. 2012 (Eigen diensten)

Met administratieve geldboete (nachtlawaai:2, beschadigen roerende eigendom 1, lichte geweldpleging 1 Zonder administratieve geldboete Geseponeerd (conflict, schadegeval) Geseponeerd geen officiële woonplaats Geseponeerd ontkenning feiten

4 1 7 1 1

Voor de GAS inbreuken (die rechtstreeks aan de sanctionerend ambtenaar werden verstuurd) werden er 9 dossiers overgemaakt die als volgt werden afgehandeld: Tabel 56 Stekene. Afgehandelde gemeentelijke administratieve sancties. 2012 (Eigen diensten)

Met administratieve geldboete (sluikstorten:3,loslopende hond:1 en hondengeblaf 1) Zonder administratieve geldboete Geseponeerd (conflict, betaling factuur)

5 2 2

Het aantal dossiers met onbekende verdachten werden niet opgenomen. Voor 2011 werden 15 dossiers behandeld over de gemengde inbreuken en 9 dossiers die rechtstreeks aan de GAS-ambtenaar werden overgemaakt.

7.5 Aanzet SWOT: trends, kansen, uitdagingen Beleidsdomein: VEILIGHEID Trends Groeiend gevoel van onveiligheid Aandacht voor veiligheidsgevoel Meer diefstallen – inbraakpreventie Onveiligheidsgevoel senioren in Stekene (cfr. Oudenbeleidsstudie) Toenemende generatiekloof met mogelijks onveiligheidsgevoel Buurtconflicten minder ruimte Omgevingsanalyse Stekene – versie gemeenteraad 17 december 2013

60/155

Geluidsisolatie woningen

Kansen

Uitdagingen

Eventuele uitbreiding politiezone (capaciteit huidige zone te laag) Bestendigen werking gemeenschapswachten Betere afstemming preventie en handhaving Betere invulling van de GAS-wetgeving Betrokkenheid gemeente-OCMW bij zonale veiligheidscel/zonaal veiligheidsplan Niet laten escaleren buurtproblemen door betere samenwerking gemeente-OCMW-politie Voor onveiligheidsgevoel buurtbemiddeling (mensen wonen dichter op elkaar) Inbraakpreventie Infrastructuur (bv. Verlichting) Geluidsisolatie woningen

Algemeen onveiligheidsgevoel Bepaalde misdrijven nemen toe Intrafamiliaal geweld neemt toe evenals tussenkomsten wet jeugdbescherming Toenemende generatiekloof met mogelijks onveiligheidsgevoel rondhangende jeugd – drugs (nederland, haven, kweek) Verkeersveiligheid Verkeerseducatie voor andere doelgroepen senioren en middelbaar onderwijs Het uitwerken van een geïntegreerd veiligheidsbeleid: betere afstemming preventie – handhavingnazorg


61/155

8

LOKALE ECONOMIE, WERK EN TOERISME

8.1 De actieve bevolking in Stekene 8.1.1 Evolutie van de actieve bevolking De actieve bevolking wordt gedefinieerd omvat het deel van onze bevolking tussen 20 en 64 jaar. De volgende jaren zal de actieve Stekense bevolking volgens de schatting van SVR gestaag dalen. Van 10.392 in 2010 tot 9.947 in 2030, of van 60,5% tot 54,8% van de totale bevolking. Stekene. Evolutie van de actieve bevolking. 2000-2030 (SVR) Tabel 57

Totale bevolking Bevolking 20-64 jaar 20-64 tov ganse bevolking

2000 16.532 10.140

2005 16.823 10.371

2010 17.264 10.438

2015 17.641 10.392

2020 17.899 10.246

2025 18.058 10.093

2030 18.155 9.947

61,3%

61,6%

60,5%

58,9%

57,2%

55,9%

54,8%

Hieronder wordt de afhankelijkheidsratio (bevolking 0-19 jaar en 65+ ten opzichte van de bevolking 20-64 jaar maal 100) berekend. We zien dat dat er tegenover 100 inwoners van de actieve leeftijd in Stekene 65 ,4 jongeren en ouderen staan in 2010. In 2030 zijn er dat 82,52. Tabel 58 Stekene. Evolutie van de afhankelijkheidsratio. 2000-2030 (SVR)

Afhankelijkheidsratio 1 Afhankelijkheidsratio 1

2000 63,04

2005 62,21

2010 65,38

2015 69,72

2020 74,70

2025 78,90

2030 82,52

(bevolking 0-19 jaar en 65+ ten opzichte van de bevolking 20-64 jaar) *100

Binnen de groep van de actieve bevolking zien we de personen tussen 55-64 toenemen. Het gaat hier om de oudere werknemers waarvan we zullen zien of zij ook effectief aan het werk zijn. De jongvolwassenen (25-39) en de volwassenen (40-54) verminderen in aantallen. Tabel 59 Stekene. Evolutie van jongeren, jongvolwassenen, volwassenen en oudere werknemers. 2000-2030 (SVR)

Totale bevolking Jongeren (15-24) Jongvolwassenen (25-39) Volwassenen (40-54) Oudere werknemers (55-64)

2000 16.532 2.091 3.644 3.673 1.767

2005 16.823 1.969 3.496 3.814 2.059

2010 17.264 1.980 3.214 3.938 2.302

2015 17.641 1.954 3.134 3.922 2.342

2020 17.899 1.912 3.117 3.773 2.392

2025 18.058 1.945 3.096 3.573 2.475

2030 18.155 1.967 3.065 3.485 2.415

Tabel 60 Stekene. Evolutie (1998=100) van jongeren, jongvolwassenen, volwassenen en oudere werknemers. 20002030 (SVR)

1998 = 100 Totale bevolking Jongeren (15-24) Jongvolwassenen (25-39) Volwassenen (40-54) Oudere werknemers (55-64)

2000 97 107 109 94 78

2005 98 101 105 98 91

2010 101 101 96 101 102

2015 103 100 94 101 104

2020 105 98 93 97 106

2025 106 99 93 92 110

2030 106 101 92 89 107

8.1.2 Werkend, werkzoekend en niet-beroepsactief Wie is er in Stekene aan het werk, wie zoekt er werk (werkloos) en wie is niet beroepsactief? Omgevingsanalyse Stekene – versie gemeenteraad 17 december 2013

62/155

Algemeen overzicht naar leeftijd en geslacht In de onderstaande tabel wordt per leeftijdsklasse en naar geslacht nagegaan hoeveel personen werken, werkzoekend zijn en niet-beroepsactief. (2010) Tabel 61 Stekene. Werkenden, werkzoekenden, niet-beroepsactief naar leeftijdsklasse en geslacht. 2010. (Steunpunt WSE)

Leeftijdsklasse 15-17 Totaal 15-17 18-19 Totaal 18-19 20-24 Totaal 20-24 25-29 Totaal 25-29 30-34 Totaal 30-34 35-39 Totaal 35-39 40-44 Totaal 40-44 45-49 Totaal 45-49 50-54 Totaal 50-54 55-59 Totaal 55-59 60-64 Totaal 60-64 Totaal

Geslacht Man Vrouw Man Vrouw Man Vrouw Man Vrouw Man Vrouw Man Vrouw Man Vrouw Man Vrouw Man Vrouw Man Vrouw Man Vrouw

Werkend 19 28 46 55 41 97 343 298 641 427 388 815 477 453 931 521 487 1.008 641 567 1.208 604 512 1.116 574 371 945 428 243 671 141 74 215 7.693

NWWZ 2 3 5 16 8 25 40 38 79 27 26 54 17 17 33 21 25 46 19 31 50 23 28 51 30 40 70 37 34 71 3 1 4 487

Niet beroepsactief 271 276 547 125 140 265 142 142 284 38 63 101 26 76 102 36 71 107 31 107 138 45 142 187 29 206 236 179 307 486 404 492 895 3.348


Totaal 292 307 599 196 190 386 526 479 1.004 493 478 970 520 547 1.067 579 583 1.162 692 705 1.396 672 682 1.354 633 617 1.250 643 585 1.228 548 567 1.114 11.529

63/155

Stekene. Werkenden, niet werkende werkzoekenden, niet-beroepsactief naar leeftijdsklasse en geslacht in relatieve cijfers. 2010. (Steunpunt WSE) Tabel 62

Leeftijdsklasse 15-17 Totaal 15-17 18-19 Totaal 18-19 20-24 Totaal 20-24 25-29 Totaal 25-29 30-34 Totaal 30-34 35-39 Totaal 35-39 40-44 Totaal 40-44 45-49 Totaal 45-49 50-54 Totaal 50-54 55-59 Totaal 55-59 60-64

Geslacht

Werkend

NWWZ

Man Vrouw

6% 9% 8% 28% 22% 25% 65% 62% 64% 87% 81% 84% 92% 83% 87% 90% 84% 87% 93% 80% 87% 90% 75% 82% 91% 60% 76% 67% 42% 55% 26% 13% 19% 67%

1% 1% 1% 8% 4% 6% 8% 8% 8% 6% 5% 6% 3% 3% 3% 4% 4% 4% 3% 4% 4% 3% 4% 4% 5% 6% 6% 6% 6% 6% 1% 0% 0% 4%

Man Vrouw Man Vrouw Man Vrouw Man Vrouw Man Vrouw Man Vrouw Man Vrouw Man Vrouw Man Vrouw Man Vrouw

Totaal 60-64 Totaal

Niet Beroepsactief 93% 90% 91% 64% 74% 69% 27% 30% 28% 8% 13% 10% 5% 14% 10% 6% 12% 9% 5% 15% 10% 7% 21% 14% 5% 33% 19% 28% 53% 40% 74% 87% 80% 29%

Totaal 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Vergelijking van de voor 2011 totaalcijfers met de gegevens van het Vlaams Gewest. Werkenden, niet-werkenden werkzoekenden, niet-beroepsactieven. 2011. Stekene, Vlaams Gewest (Steunpunt WSE) Tabel 63

Werkenden NWWZ Niet-beroepsactieve Bevolking 15-64 jaar Totale bevolking

Man 4.230 235 1.326 5.792 8.620

Vrouw 3.463 252 2.022 5.737 8.774

Totaal 7.693 487 3.348 11.528 17.394

% Stekene 66,7% 4,0% 28,1% 100,0%

% Vlaams Gewest 66,0% 5,1% 28,9% 100,0%


64/155

Werkzaamheidsgraad De werkzaamheidsgraad is de index die het aandeel werkenden in de totale bevolking tussen 20 en 64 jaar weergeeft. De laatste jaren is de werkzaamheidsgraad in Stekene aan het stijgen. In 2010 bedroeg hij 71,6. Als we de werkzaamheidsgraad van Stekene vergelijken met VRIND OG en met het cijfer van het Vlaams Gewest dan zien we dat de achterstand die Steken in 2006 had verminderd is tov. VRIND OG en ingelopen is tov. het Vlaams Gewest. Werkzaamheidsgraad (20-64 jaar). Vlaams Gewest, VRIND OG, Stekene. 2006-2010 (Lokale Statistieken) Tabel 64


2006 20-64 70,2 70,7 69,4

2007 20-64 71,0 71,6 70,1

2008 20-64 71,8 72,5 71,3

2009 20-64 71,3 72,3 71,4

2010 20-64 71,3 72,5 71,6

8.1.3 De werkende Stekenaar We bekijken per leeftijdsgroep hoeveel mannen en vrouwen er werken en dit voor 2003 en voor 2010. In de grafische cijfervoorstelling merken we een veroudering van de werkenden. Dat is het geval bij de mannen, maar nog meer bij de vrouwen. Hier moet vermeld worden dat in deze periode ook het aantal werkende vrouwen met meer dan 10% is gestegen. Maar die stijging zit er boven de veertig jaar. Stekene. Werkenden naar leeftijd en geslacht. 2003, 2010 (Steunpunt WSE) Tabel 65

Leeftijd 15-17 18-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 Totaal

Man 33 60 356 401 545 636 582 580 526 309 87 4.115

2003 Vrouw 21 46 304 415 488 543 450 339 244 152 36 3.039

Totaal 54 106 660 816 1.032 1.179 1.033 919 770 461 123 7.154

Man 19 55 343 427 477 521 641 604 574 428 141 4.230

2010 Vrouw 28 41 298 388 453 487 567 512 371 243 74 3.463

Totaal 46 97 641 815 931 1.008 1.208 1.116 945 671 215 7.693


65/155

Stekene. Aantal werkende mannen naar leeftijd. 2003, 2010. Figuur 17

Aantal werkende mannen naar leeftijd 2003-2010 700 600 500 400 2003 300

2010

200 100 0 15-17 18-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64

Stekene. Aantal werkende vrouwen naar leeftijd. 2003, 2010. Figuur 18

Aantal werkende vrouwen naar leeftijd 2003-2010 700 600 500 400 2003 300

2010

200 100 0 15-17 18-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64

8.1.4 Werkloosheid Werkloosheidgraad Als we de vergelijking maken met andere gemeenten (VRIND OG) en het Vlaams Gewest, dan liggende cijfers de laatste jaren iets hoger dan VRIND OG en wat lager dan het Vlaams Gewest.


66/155

Werkloosheidsgraad (18-64 jaar). Vlaams Gewest, VRIND OG, Stekene. 2003-2010 (Lokale Statistieken) Tabel 66


2003 7,5 6,1 6,4

2004 8,0 6,6 6,7

2005 8,3 6,9 7,1

2006 7,6 6,3 6,1

2007 6,3 5,1 5,3

2008 5,8 4,7 5,1

2009 6,9 5,6 6,0

2010 7,0 5,7 5,9

Werkloosheidsgraad (20-64 jaar). Vlaams Gewest, VRIND OG, Stekene. 2003-2010 (Lokale Statistieken) Tabel 67


2003 7,2 5,8 6,2

2004 7,8 6,4 6,5

2005 8,0 6,7 6,9

2006 7,4 6,0 5,9

2007 6,1 5,0 5,1

2008 5,6 4,5 4,9

2009 6,6 5,3 5,7

2010 6,8 5,4 5,7

Niet Werkende Werkzoekenden (NWWZ) We bekijken vervolgens de absolute cijfers van de Niet Werkende Werkzoekenden (NWWZ). Stekene. Kenmerken NWWZ (geslacht, opleidingsniveau, herkomst, leeftijd). 2007-2012. (Lokale Statistieken) Tabel 68

Mannen Vrouwen Laaggeschoold Afrika Amerika Azië EVA Overige Rest van Europa Aantal Langdurig WZUA Aantal WZUA jonger dan 25 jaar

2007 163 213 225 4 1 7 0 0 3 150 31

2008 197 211 239 7 3 12 0 0 5 134 44

2009 233 241 266 5 3 16 0 0 4 126 48

2010 224 244 255 0 4 9 0 0 3 130 60

2011 184 213 210 0 1 11 0 0 4 117 33

2012 209 218 215 3 2 6 0 0 4

8.1.5 De niet-beroepsactieven In de leeftijdsgroep van de actieven zijn er personen die niet beroepsactief zijn. Stekene. Niet-beroepsactieven naar leeftijd en geslacht. 2003, 2010 (Steunpunt WSE) Tabel 69

15-17 18-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 Totaal

Man 286 113 145 41 43 25 52 38 85 256 343 1.428

2003 Vrouw 252 122 148 56 98 87 182 220 324 410 373 2.271

Totaal 538 235 293 97 141 111 234 259 409 666 716 3.699

Man 271 125 142 38 26 36 31 45 29 179 404 1.326

2010 Vrouw 276 140 142 63 76 71 107 142 206 307 492 2.022

Totaal 547 265 284 101 102 107 138 187 236 486 895 3.348

We stellen een algemene daling vast van de niet-beroepsactieven evenals een daling bij de mannen en de vrouwen. De grootste daling is terug te vinden bij de vrouwen boven de veertig jaar. Hoger zagen we al dat er meer vrouwen boven de veertig aan het werk zijn.


67/155

Opvallend is wel dat zowel bij de mannen als bij de vrouwen er in de groep van 60-64 jaar meer niet-beroepsactieven zijn in 2010. We stellen de cijfers grafisch voor. Stekene. Aantal niet beroepsactieve mannen naar leeftijd. 2003, 2010. Figuur 19

Aantal niet beroepsactieve mannen naar leeftijd 2003-2010 700 600 500 400 2003 300

2010

200 100 0 15-17 18-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 Stekene. Aantal niet beroepsactieve vrouwen naar leeftijd. 2003, 2010. Figuur 20

Aantal niet beroepsactieve vrouwen naar leeftijd 2003-2010 700 600 500 400 2003 300

2010

200 100 0 15-17 18-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64

8.2 Lokale economie In deze rubriek ontleden we de economische activiteit in Stekene.


68/155

8.2.1 De ondernemingen en de jobcreatie in Stekene Ondernemingen in Stekene We bekijken de evolutie van het aantal ondernemingen in Stekene. Jaarlijks verdwijnen er ondernemingen en komen er andere bij. De laatste jaren zijn er in Stekene ongeveer 1.200 ondernemingen. Stekene. Evolutie ondernemingen. 2003-2012. (Lokale Statistieken) Tabel 70

Nieuw Verdwenen Actief

2003 45 44 1.052

2004 55 43 1.046

2005 58 45 1.051

2006 64 49 1.067

2007 87 57 1.088

2008 98 71 1.162

2009 65 70 1.206

2010 71 56 1.172

2011 81 57 1.182

2012

1.191

We bekijken een aantal ratio’s en vergelijken die met de cijfers van het Vlaams Gewest en de vergelijkbare gemeenten (VRIND OG). Nettogroeiratio ondernemingen. Vlaams Gewest, VRIND OG, Stekene. 2003-2011 (Lokale Statistieken) Tabel 71


2003 1,3 1,5 0,1

2004 1,6 1,8 1,1

2005 2,7 3,0 1,2

2006 2,0 2,2 1,4

2007 2,6 2,8 2,8

2008 2,1 2,4 2,3

2009 1,6 1,9 -0,4

2010 2,3 2,4 1,3

2011 2,3 2,6 2,0

Oprichtingsratio ondernemingen. Vlaams Gewest, VRIND OG, Stekene. 2003-2011 (Lokale Statistieken) Tabel 72


2003 4,8 5,0 4,3

2004 5,9 6,2 5,3

2005 6,5 6,8 5,5

2006 6,9 7,2 6,0

2007 7,3 7,5 8,0

2008 7,0 7,2 8,4

2009 6,4 6,6 5,4

2010 6,8 6,9 6,1

2011 6,8 6,9 6,9

Uittredingsratio ondernemingen. Vlaams Gewest, VRIND OG, Stekene. 2003-2011 (Lokale Statistieken) Tabel 73


2003 3,5 3,5 4,2

2004 4,4 4,4 4,1

2005 3,8 3,7 4,3

2006 4,9 4,9 4,6

2007 4,7 4,7 5,2

2008 4,9 4,8 6,1

2009 4,8 4,8 5,8

2010 4,5 4,5 4,8

2011 4,5 4,4 4,8

Economische activiteit naar rechtsvorm Meer dan de helft van de ondernemingen in 2007 betreft een natuurlijke persoon (zelfstandige). Stekene. Ondernemingen (natuurlijke personen en rechtspersonen). 2007. (Statbel) Tabel 74

Natuurlijke persoon Rechtspersoon Totaal

Actief 610 555 1.165

. Stekene. Ondernemingen (rechtspersonen) naar rechtsvorm. 2007. (Statbel) Tabel 75

Actief VGN (vennootschap gemeenschappelijke naam) of VEG (vennootschap enkelvoudige geldschieting) NV (naamloze vennootschap) of VGD (vennootschap geldschieten op aandelen) BVBA Coöperative vennootschap Handelsvennootschap van buitenlands recht Omgevingsanalyse Stekene – versie gemeenteraad 17 december 2013

36 88 379 17 1 69/155

VZW (vereniging zonder winstgevend doel) Publiekrechterlijke instelling Andere rechtsvormen Rechtspersoon

25 1 8 555

Economische activiteit naar sector Hieronder de bedrijvigheid per economische sector (2007) uitgedrukt in het aantal actieve, nieuwe en verdwenen ondernemingen te Stekene. Stekene. Actieve, nieuwe en verdwenen ondernemingen naar economische sector. 2007. (Statbel) Tabel 76

A Landbouw, bosbouw en visserij D Industrie F Bouwnijverheid G Groot− en detailhandel; reparaSe auto’s/motorﬁetsen, consumpSearSkelen H Hotel en restaurants I Vervoer en opslag en communicatie J Financiële instellingen K Onroerende goederen, verhuur en diensten aan bedrijven L Openbaar bestuur en defensie: verplichte sociale verzekeringen M Onderwijs N Gezondheidszorg en maatschappelijke dienstverlening O Overige gemeenschapsvoorzieningen, socioculturele, persoonlijke diensten Alle economische activiteiten

Actief 119 67 196 267 81 73 7 227 1 2 9 116 1.165

Nieuw 8 7 21 13 12 8 0 33 0 0 1 18 121

Weg 10 3 8 22 7 2 0 14 0 1 1 9 77

Bedrijventerrein in Stekene In Stekene is er een ambachtelijke zone en een industrieterrein) van 45 ha. In de loop van 2012 werd het laatste deel van 5 ha aangesneden en ontwikkeld. Het ontbreekt de ambachtelijke zone aan een vlotte ontsluiting. In de loop van 2013 zal de laatste uitbreidingsfase afgerond zijn. Niettegenstaande de economische crisis zal op korte termijn de voorraad aan vrije gronden, ruimte om te ondernemen niet meer volstaan om aan de vraag van ondernemers in Stekene te voldoen. Er dient nieuwe bijkomende ondernemingsruimte te worden gezocht of gecreëerd.

8.2.2 De werkgelegenheid in Stekene Vestigingen met personeel We overlopen voor 2006-2009 het aantal ondernemingen (vestigingen) dat personeel tewerkstelt. Hierbij maken we een opdeling naar aantal werknemers en naar sector. Voor 2009 maakten we een kruistabel naar sector en aantal werknemers. Stekene. Vestigingen naar aantal werknemers. 2006-2009 (Steunpunt WSE) Tabel 77

Geen wn 2006 2007 2008 2009

2 2 3 3

Micro (1-9 wn) 278 272 288 295

Klein (10-49 wn) 51 54 57 56

Middelgroot (50-199 wn) 4 3 4 4

Totaal 335 332 351 358

Stekene. Vestigingen naar sector. 2006-2009 (Steunpunt WSE) Tabel 78

Primaire sector Secundaire sector

2006 20 82

2007 17 83

2008 9 88

2009 7 91


70/155

Tertiaire sector Quartaire sector Totaal

196 37 335

193 40 332

212 42 351

216 44 358

Stekene. Vestigingen naar sectoren en aantal werknemers. 2009 (Steunpunt WSE) Tabel 79

Geen Primaire sector Secundaire sector Tertiaire sector Quartaire sector Totaal

1 2 0 3

Micro Klein Middelgroot Totaal (1-9 wn) (10-49 wn) (50-199 wn) 6 1 7 81 10 91 186 28 1 216 23 17 3 44 295 56 4 358

Jobs in Stekene We bekijken de evolutie (2006-2010) van het aantal jobs te Stekene en berekenen de jobratio. Dit is het aantal jobs per 100 inwoners op arbeidsleeftijd (15-64 jaar). De jobratio wordt vervolgens vergeleken met vergelijkbare gemeenten (VRIND OG) en het Vlaams Gewest. Hieruit blijkt dat de jobratio in de voorbije jaren licht is verbeterd maar nog steeds behoorlijk laag ligt. De achterstand tov. andere gemeenten (VRIND OG) en het Vlaams Gewest wordt niet ingehaald. Stekene. Jobratio. 2006-2010 (Steunpunt WSE) Tabel 80

Aantal jobs 2006 2007 2008 2009 2010

3.548 3.599 3.711 3.730 3.787

Aantal inwoners (15-64 jaar) 11.383 11.441 11.480 11.522 11.529

Jobratio 31,2 31,5 32,3 32,4 32,9

Jobratio. Vlaams Gewest, VRIND OG, Stekene. 2006-2010 (Lokale Statistieken) Tabel 81


2006 2007 2008 2009 2010 65,4 66,3 67,4 66,8 67,1 47,0 47,7 48,6 48,7 49,1 31,2 31,5 32,4 32,4 32,8

Stekene. Raming aantal jobs naar hoofdsector. 2007-2010 (Steunpunt WSE) Tabel 82

2007 2008 2009 2010 Primaire sector 197 171 183 174 Secundaire sector 560 591 597 634 Tertiaire sector 2.013 2.087 2.077 2.076 Quartaire sector 827 845 854 875 Onbekend 2 17 18 28 Totaal 3.599 3.711 3.730 3.787 Stekene. Raming aantal jobs naar statuut. 2007-2010 (Steunpunt WSE) Tabel 83

2007

Loontrekkenden 2.154

Zelfstandigen 1.279

Helpers 166

Totaal 3.599


71/155

2008 2009 2010

2.225 2.225 2.269

1.331 1.367 1.394

154 137 124

3.711 3.730 3.787

Stekene. Raming aantal jobs naar sector en statuut. 2010 (Steunpunt WSE) Tabel 84

Primaire sector Secundaire sector Tertiaire sector Quartaire sector Onbekend Totaal

Loontrekkenden 27 389 1.089 765 2.269

Zelfstandigen 113 226 922 106 27 1.394

Helpers 34 19 65 4 1 124

Totaal 174 634 2.076 875 28 3.787

Stekene. Raming aantal jobs naar sector en statuut in %. 2010 (Steunpunt WSE) Tabel 85


Loontrekkenden 1,18% 17,13% 47,98% 33,71% 0,00% 100,00%

Zelfstandigen 8,09% 16,24% 66,15% 7,61% 1,91% 100,00%

Helpers 27,90% 15,55% 52,52% 3,20% 0,83% 100,00%

Totaal 4,60% 16,75% 54,82% 23,10% 0,73% 100,00%

Voor een aantal van deze cijfers maakten we ook de vergelijking met het Vlaams Gewest. Raming aantal jobs naar statuut in %. Stekene, Vlaams Gewest. 2010 (Steunpunt WSE) Tabel 86

Stekene Vlaams Gewest

Loontrekkenden 59,92% 79,27%

Zelfstandigen 36,82% 18,85%

Helpers 3,26% 1,88%

Totaal 100,00% 100,00%

Raming aantal jobs naar sector in %. Stekene, Vlaams Gewest. 2010 (Steunpunt WSE) Tabel 87


Stekene 4,60% 16,75% 54,82% 23,10% 0,73% 100,00%

Vlaams Gewest 2,29% 21,28% 47,38% 28,66% 0,39% 100,00%

Tewerkstelling en werkpendel (2010) De in verhouding lage jobratio binnen Stekene betekent dat aandacht dient besteed te worden aan bijkomendetewerkstelling, eventueel met inbegrip van ruimte binnen Stekene.. Deze situatie brengt ook een grote uitgaande werkpendel teweeg. De inwoners gaan elders werk zoeken. Toch valt het ook op dat er een aantal mensen van buiten de gemeente in Stekene komt werken. Stekene. Loontrekkende bevolking, pendel en werkgelegenheid. 2010 (Steunpunt WSE) Tabel 88

De Loontrekkende bevolking Plus de Inkomende pendel Min de Uitgaande pendel Is gelijk aan de Lokale loontrekkende werkgelegenheid

6.573 + 1.152 - 5.545 = 2.180


72/155

We bekijken de uitgaande pendel. Hieruit blijkt dat in 2010 5.524 mannen en vrouwen die in Stekene wonen elders gaan werken. Als we de cijfers nauwkeuriger bekijken zien we dat de mannen in verhouding meer buiten Stekene werken. Hetzelfde geldt voor de groep 25-49 jaar. Stekene. Uitgaande werkpendel naar leeftijd en geslacht. 2010 (Steunpunt WSE) Tabel 89

15-24

man vrouw

Totaal 15-24 25-49 Totaal 25-49 50-64

man vrouw man vrouw

Totaal 50-64 TOTAAL

werkgemeente is woongemeente 71 92 163 195 413 608 112 137 249 1.020

werkgemeente is niet woongemeente 318 258 577 2.002 1.731 3.733 795 419 1.214 5.524

Totaal 389 351 740 2.197 2.144 4.341 908 556 1.464 6.544

Vacatures Enkele gegevens over de vacatures in Stekene. Stekene. Vacatures naar sector. 2003-2011 (Steunpunt WSE) Tabel 90

Primaire sector Secundaire sector Tertiaire sector Quartaire sector Totaal

2003 1 8 7 1 17

2004 14 5 15 1 36

2005 11 3 9 7 0

2006 1 8 16 3 28

2007 1 9 21 3 33

2008 0 5 18 5 27

2009 0 5 9 2 15

2010 1 5 18 5 28

2011 0 9 20 4 33

Stekene. Vacatures naar studievereisten 2003-2011 (Steunpunt WSE) Tabel 91

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Zonder studievereisten 12 26 20 14 18 17 10 19 17

Geschoold

Hooggeschoold

Totaal

5 7 8 12 13 7 4 5 12

1 3 2 2 2 4 1 5 4

17 36 30 28 33 27 15 28 33

8.2.3 De landbouwsector in Stekene Ruimtelijke spreiding van de landbouwbedrijven Volgens de landbouwtelling 2011telt Stekene 63 landbouwbedrijven. Onder landbouwbedrijven worden tevens tuinbouwbedrijven, (inclusief tuinbouw onder glas), evenals veeteeltbedrijven geklasseerd. Te Stekene komen deze verschillende types van bedrijven verspreid voor. Er zijn geen echte concentraties met louter veeteeltbedrijven of tuinbouwbedrijven.


73/155

De landbouwbedrijven zijn eerder excentrisch gelegen zijn t.o.v. de kernen Stekene en Kemzeke. Toch kan men een aantal concentraties aan landbouwbedrijven detecteren, vooral van grondgebonden bedrijven.

Evoluties De laatste dertig jaar stellen we vast dat de totale cultuurgrond is toegenomen, zij het dat die de laatste jaren opnieuw aan het afnemen is. Het aantal bedrijven zakt. Het bedroeg 161 in 1980 en daalde tot 70 in 2010. Het aantal blijft dalen en bedraagt in 2011 nog 63 bedrijven. Stekene. Cultuurgrond en landbouwbedrijven naar grootte. 1980, 1988, 1998, 2010 (Stabel en RSP) Tabel 92

Totaal cultuurgrond Totaal bedrijven Waarvan zonder teelt 0,01 ha tot – 5 ha 5 ha tot – 10 ha 10 ha tot – 20 ha 20 ha tot – 30 ha 30 ha tot – 50 ha 50 ha en +

1980 1.389 161 11 50 41 47 8 3

1988 1.397 134 7 42 26 38 16 5

1998 1.858 109 5 25 19 19 22 14 5

2010 1.777 70 2 8 11 11 17 14 7

Uit de cijfers blijkt een duidelijke schaalvergroting. Wanneer we het aantal bedrijven bekijken, stellen we een afname vast van het aantal kleine bedrijven en een toename van het aantal grote bedrijven; vooral in de grootteklasse tussen de 20 en 50 ha is er een toename. Als we dit koppelen aan de afname van de kleine bedrijven kunnen we veronderstellen dat de gronden van de kleine bedrijven worden ingelijfd door de grote (schaal vergrotende) bedrijven. Eén van de problemen die zich voor de landbouw stelt is de bedrijfsopvolging.

Landbouwactiviteiten De landbouw in Stekene bestaat zowel uit grondgebonden activiteiten als grond loze activiteiten die zich vooral situeren in de veeteelt. Voor de cultuurgronden vergelijken we de situatie van 1991 met deze van 2011. Stekene. Gebruik cultuurgrond. 1991, 2011 (Stabel en RSP) Tabel 93

In hectare Weiden en grasland Granen (tarwe en andere graangewassen ) Nijverheidsgewassen (suikerbieten e.a.) Voedergewassen ( vooral maïs) Aardappelen Sierteelt in open lucht ( excl. boomkwekerij ) Fruitteelt Groenteteelt in open lucht Installaties onder glas of plastiek (vooral groenten)

1991 615 313 108 373 26 4 9 5 11

2011 444 556 10 583 50 3 0 18 5

Tussen 1991 en 2011 gaan in de “ teelten “ de nijverheidsgewassen achteruit, de granen en voedergewassen gaan er op vooruit. Het aantal hectaren gebruikt als weiden en grasland vermindert. Mogelijk worden bepaalde gronden die vroeger bestemd waren voor weiden of grasland nu gebruikt voor teelten van granen of voedergewassen. In de veeteelt stellen we de laatste dertig jaar eerst een toename vast bij de teelt van varkens, runderen en schapen, maar daarna een vermindering. In 2011 liggen de aantallen onder de cijfers van 1980. De grootste aantallen zien we bij de teelt van varkens. In 2011 zijn er met 18.043 varkens. Opmerkelijk is wel de sterke toename van het pluimvee, met in 2011 meer dan 200.000 stuks. De cijfers geven ook een verschuiving aan van (uitsluitend) leghennen (in 1980) naar (uitsluitend) vleeskippen in (2011). Omgevingsanalyse Stekene – versie gemeenteraad 17 december 2013

74/155

Stekene. Veeteelt naar diersoort. 1980, 1998, 2011 (Stabel en RSP) Tabel 94

Paarden Runderen Schapen Varkens Pluimvee Leghennen Vleeskippen Geiten Konijnen Pelsdieren Bijen (korven, kasten)

1980

1998

2011

93 4.126 356 15.723 33.825 33.825

32 4.805 543 28.254 118.456 16.052 137.500 0 0 1.500 10

37 3.616 257 18.043 200.453

0 10 0 25

200.425 0

Bij deze cijfers nog twee opmerkingen: Vermoedelijk zijn bij de paarden de sportpaarden niet mee gerekend. Verder vermelden we een nertskwekerij in de leefkern Koewacht. Deze activiteiten zijn recent stopgezet. De handel in Stekene.

Analyse van het handelsapparaat In Stekene zijn er 296 handelspanden. In verband met het winkelaanbod spreekt men van Convenience-winkels, Shopping-winkels en Specialitywinkels. We lichten eerst even toe wat daarmee wordt bedoeld. Convenience Shopping Speciality

Algemene voeding & dranken, verswaren Kleding & schoeisel, huishoudartikelen, doe-het-zelfartikelen, drogisterij- & parfumerie, papierwaren, cd's & dvd's, artikelen voor sport en spel, benodigdheden voor plant & dier Electrische & huishoudelijke apparaten, Art. inrichting woning, juwelen & horloges, fotografische & optische artikelen, fiets- & autoaccessoires

We gaan na hoe de handelspanden in Stekene verdeeld zijn naar soort en oppervlakte.(ABM, 2013) Stekene. Handelspanden naar soort en oppervlakte(ABM, 2013) Tabel 95

Convenience-winkel Shopping-winkel Speciality-winkels Totaal Winkels Diensten Leegstaande panden Totaal handelspanden

Panden 39 13,18% 43 14,53% 41 13,85% 123 41,56% 159 53,72% 14 4,73% 296 100,00%

Oppervlakte 6.110 m² 27,36% 10.601 m² 47,47% 5.662 m² 25,17% 23.333 m² 100,00%

De netto handelsoppervlakte steeg tov 2002 met 31,8% verdeeld over: • Leef kern Stekene + 27,8 % • Leef kern Kemzeke + 1,3 % • Kleinhandelsconcentratie N403 + 55,8 % De bezettingsgraad van het Stekense handelsapparaat geeft het volgende resultaat. Handelspanden (per 1.000 inwoners) naar soort en oppervlakte. Stekene, Provincie. (ABM, 2013) Tabel 96

Convenience-winkel

Vestingen per 1.000 inwoners Stekene Provincie 2,23 2,25

M² per 1.000 inwoners Stekene Provincie 349,34 m² 363,33 m²


75/155

Shopping-winkel Speciality-winkels Totaal Winkels Horeca Diensten Leegstaande panden Totaal handelspanden

2,46 2,34 7,03 2,80 9,09 0,80 16,92

3,03 2,61 7,89 3,59 6,34 1,30 19,13

606,12 m² 321,44 m² 1.276,90 m²

852,77 m² 636,72 m² 1.852,82 m²

Gegevens over het aanbod van supermarkten en superettes. Supermarkten en superettes naar aantal en oppervlakte (absoluut en per 1.000 inwoners). Stekene, Provincie. (ABM, 2013) Tabel 97

Supermarkten Superettes

Aantal 6 0

Oppervlakte 4.900 m² 0 m²

Oppervlakte per 1.000 inwoners 280,2 m² 0 m²

Provincie 254,4 m² 21,4 m²

In vergelijking met 2002 betekent dit een stijging van de bezettingsgraad met 40,2% (een stijging met 67,9 m² supermarkt en wegvallen van 27,7 m² superette). Hoogste winkeldichtheden (handelspanden) worden in de leefkern Stekene genoteerd in de Dorpsstraat (46,9 %), Bettestraat (42,3 %), Polenlaan (20,0 %), Kerkstraat (16,6 %), Brugstraat 14,1 % en Stadionstraat (13,7 %). In de leefkern Kemzeke is dit het geval in de Hoekstraat (28,6 %), Kemzekedorp (16,3 %) en de Stationsstraat (11,2 %). Langs de gewestweg N403 en meer specifiek de De Stropersstraat wordt ook een dichtheid genoteerd van 18,6 %.

Analyse van de vraagzijde (koopbinding en koopvlucht) De commerciële positie van Stekene wordt bepaald door de mate waarin gezinnen zich richten tot het handelsaanbod van Stekene. Deze gerichtheid drukt zich uit in koopbinding, koopvlucht en koopattractie, respectievelijk voor aankopen convenience, shopping en specialty. In wat volgt wordt, voor wat betreft een steekproef van de inwoners van Stekene, inzicht verschaft in de koopbinding (“wat wordt besteed bij het handelsapparaat van Stekene”) en de koopvlucht (“wat wordt besteed bij het handelsapparaat van andere centra”).(ABM, 2013) Hiertoe worden de bestedingen vanwege respondenten die recent (het laatste jaar) aankopen hebben verricht in rekening gebracht. Behalve bij het reguliere detailhandelsapparaat van Stekene kunnen bestedingen ook nog verricht worden via alternatieve circuits zoals “E-commerce” en de “openbare markt”. Koopbinding en koopvlucht inwoners Stekene. (ABM, 2013) Tabel 98

Inwoners van Stekene kopen te Totaal Stekene (koopbinding) Koopcenter Sint-Niklaas Sint-Gillis Waas Overige Sint–Niklaas Nederland Antwerpen Gent Waasmunster Beveren Moerbeke Andere Totaal koopvlucht E-commerce Openbare markt Niet van toepassing

Convenience 72,8% 2,2% 14,1% 4,3% 4,7%

0,0% 25,3% 0,0% 1,8% 0,0%

Shopping 42,4% 18,5% 4,3% 10,1% 2,9% 4,7% 0,5% 0,4% 0,7% 0,2% 3,9% 46,2% 0,6% 0,8% 10,1%

Speciality 36,2% 10,8% 4,5% 13,3% 5,1% 5,0% 1,6% 1,8% 0,2% 0,2% 6,1% 48,8% 0,0% 0,0% 15,0%


Totaal 54,5% 9,9% 8,6% 8,2% 4,1% 2,7% 0,5% 0,5% 0,3% 0,1% 2,6% 37,6% 0,2% 1,1% 6,6% 76/155

Totaal

100,0%

100,0%

100,0%

100,0%

Koopattractie De koopattractie is de mate waarin inwoners van een andere gemeente goederen aankopen te Stekene. Als basis voor de berekening van de koopattractie worden enkel de respondenten in rekening gebracht die recent (het laatste jaar) deze aankopen hebben verricht. Hierbij werden deze koopgerichtheden omgezet in “bestedingsvolumes”, verricht bij het detailhandelsapparaat van Stekene (dus ook exclusief E-commerce en de openbare markt). Aangezien traditioneel de shopping-assortimenten beschouwd worden als de “graadmeter” voor de commerciële uitstraling van een centrum, worden in onderstaande tabel de aangetrokken gemeenten weergegeven, voor zover Stekene er een “marktaandeel” haalt van minstens 5 %. In het geval van Stekene bedraagt het marktaandeel shopping in de eigen gemeente 47,1 %; dit betekent dat van de totale shopping-bestedingen vanwege inwoners van Stekene, 47,1 % toevloeit naar het reguliere detailhandelsapparaat van Stekene. Tabel 99 Koopattractie detailhandel van Stekene. (ABM, 2013)

Vanuit onderstaande woonplaats Besteedt men te Stekene Totaal Stekene (koopbinding) Moerbeke Sint-Gillis-Waas

Convenience

Shopping

Speciality

Totaal

72,8% 1,0% 3,8%

42,4% 7,0% 5,5%

36,2% 4,5% 4,7%

54,5% 3,7% 4,5%

Op basis van de genoteerde shopping-gerichtheid op Stekene werd de huidige “omzet” van het detailhandelsapparaat te Stekene inzake shopping berekend. Deze bedraagt 9.755 inwonersequivalenten (I.E.). Eén inwonersequivalent staat gelijk aan een gemiddeld persoon die zijn volledig budget aan shopping in Stekene zou verrichten (berekend op basis van huishoudbudgetonderzoek). Met 9.755 I.E. komt Stekene op de 25° plaats van de 65 gemeenten in de commercieel-hiërarchische structuur van Oost-Vlaanderen, hetgeen een exponent is van haar bovenlokale verzorgingsfunctie.

Enkele andere overwegingen • •

Belang van lokale winkels met lokale klantbekendheid en klantvriendelijkheid, de winkelier kent zijn klanten en zijn wensen. Wekelijkse zaterdagmarkt

8.2.4 De wekelijkse zaterdagmarkt trekt veel volk naar Stekene centrum , met invloed op de horeca en handelspanden. De quartaire sector in Stekene De quartaire sector wordt alsmaar belangrijker en verdient een bijzondere aandacht. De quartaire sector omvat de niet-commerciële dienstverlening. Daarbij gaat het om diensten als openbaar bestuur, onderwijs, zorg, openbare orde en sociale zekerheid. Deze diensten zijn vooral gericht op het welzijn van de burger en faciliteren ook het goed kunnen functioneren van de marktsector. In deze sector vallen wat betreft Stekene zowel de diensten van het lokaal bestuur zelf en de politie en de deels of geheel gesubsidieerde diensten zoals de scholen, rusthuissector, kinderopvang, thuisdiensten enzovoort …. In Stekene is de quartaire sector momenteel goed voor ongeveer één derde van de loontrekkende jobs. Naast de diensten van gemeente en OCMW, zijn er scholen. Daarnaast is er in de residentiële ouderenzorg naast het OCMW-rusten verzorgingstehuis sprake van twee privérust- en verzorgingstehuizen. De tewerkstelling zal allicht nog uitbreiden. Er loopt een stedenbouwkundige aanvraag voor het bouwen van een woonzorgcentrum voor meer dan 100 plaatsen (privé), er volgt een uitbreiding van het OCMW. Voor 2013 bedraagt voor Stekene het programmacijfer voor rusthuizen 225 woongelegenheden. Voor 2014 is dat 232. In 2012 waren er 100 erkende plaatsen (221 geprogrammeerd) Woonzorgcentrum Zoetenaard kreeg een vergunning voor 134 rusthuisbedden, 6 plaatsen kortverblijf en 15 plaatsen dag verzorging. Deze uitbreiding moet nog gerealiseerd worden. Verder waren er in 2011 90 serviceflats, dat waren er bijna evenveel als het programmacijfer (93) van dat jaar. Voor 2013 zijn er 96 en voor 2014 98 geprogrammeerd.


77/155

Er dient naar toekomst, met de toenemende vergrijzing, aandacht besteed aan ruimte voor zorgeconomie: opvang en ontspanning (recreatie, dagopvang voor senioren, nieuwe vormen van seniorenopvang …)

8.3 Toerisme Voor toeristen die Stekene willen bezoeken, is er een uitgebreid aanbod van dag arrangementen voor groepen. Groepen kunnen kiezen uit een arrangement op maat van een hele dag of een halve dag. Ze krijgen daarbij de keuze uit vijftien modules: acht cultuurmodules, zes natuurmodules en één autocarrondrit. De modules duren elk anderhalf tot twee uur en kunnen telkens in de voor- of namiddag worden gepland. Enkel de module Koewacht en de autocarrit duren drie uur. In Stekene zijn er twee musea. • Museum heemkundige kring d’Euzie Landbouwmuseum dat de grootste collectie landbouwwerktuigen van het Waasland heeft (meer dan 200 stuks)

8.3.1 Recreatief gebruik van de open ruimte Stekene maakt deel uit van het toeristisch-recreatief aandachtsgebied Vlaamse Kreken- en Poldergebied. De omgeving wordt als uitstekend gezien voor extensieve recreatie (fietsen en wandelen). Kleinschalige toeristisch-recreatieve initiatieven kunnen worden uitgebouwd indien de draagkracht niet wordt overschreden. De toeristisch-recreatieve aantrekkingskracht van Stekene wordt voornamelijk gevormd door een reeks belangrijke kadervormende elementen die gericht zijn op de belevingswaarde: het Steengelaag, de Moervaartdepressie met het Kanaal van Stekene en de Molenbeek, de Linie, de bosgebieden ter hoogte van Wildernis, Stropersbos, Bekaf, De maat, Kriekerije, … een aantal beschermde landschappen en monumenten, het park te Stekene, … Door de aanwezigheid van al deze elementen wordt Stekene aanzien als ‘oase van rust en groen’. De bovenvermelde belevingselementen staan evenwel niet op zich; de toeristisch-recreatieve aantrekkingskracht ervan wordt immers in sterke mate mee bepaald door het ondersteunend aanbod in: • Recreatieve routes en netwerken In de hele regio zijn er ook talrijke fietsen wandelroutes al dan niet als onderdeel van een toeristisch netwerk. In de gemeente Stekene bestaat het groot aanbod van wandelroutes en fietsroutes. • Vertoefpunten

8.3.2 Verblijfsrecreatie Kampeerterreinen en overige verblijfsaccommodatie Inzake netwerk ondersteunende logementsvoorzieningen is het aanbod bijna uitsluitend beperkt tot campingfaciliteiten. Zowel in de leef kern Stekene als Kemzeke zijn er campings gevestigd, excentrisch t.o.v. de eigenlijke dorpskern, in of in de nabijheid van bosgebieden.

Camping In Stekene worden drie openlucht recreatieve vergunde terreinen geëxploiteerd : Stekene. Campings naar comfort en plaatsen. 2013 (Toerismedatabank) Tabel 100 Totaal Kortkampeerders Naam Comfort aantal plaatsen (max 31 dagen) De Vlasaard Heirweg Stekene *** 379 32 Voorhout Maatweg Kemzeke *** 187 28 Boudeloo Heirweg Stekene ** 120 23

Verblijfplaatsen (+ 6 maand) 345 159 97

Ter hoogte van de Heirweg bevinden zich de campings Vlasaard, die beschikt over een vergunning van Toerisme Vlaanderen voor 379 plaatsen en Boudeloo met een120-tal plaatsen. Ter hoogte van het open afrittencomplex aan de E34 en het Stropersbos bevindt zich het kampeerterrein Voorhout, vergund door Toerisme Vlaanderen voor187 plaatsen. Op deze campings bevinden zich heel wat verblijfplaatsen (langer dan 6 maanden). Op de drie campings met in het totaal 686 plaatsen zijn er 601 lange termijnplaatsen en 85 korte termijnplaatsen.

Gastenkamer Bij Toerisme Vlaanderen is er nog een gastenkamer aangemeld. Omgevingsanalyse Stekene – versie gemeenteraad 17 december 2013

78/155

Stekene. Gastenkamers naar status en aantal kamers. 2013 (Toerismedatabank) Tabel 101

Naam Wijmeersch

Totaal aantal kamers 2

Status Kemelstraat

Stekene

Aangemeld

Cijfers Cijfers in verband met toeristische aankomsten en overnachtingen. Het aantal overnachtingen is sinds enkele jaren drastisch gedaald. Stekene. Toeristische aankomsten en overnachtingen. 2007-2011 (Statbel) Tabel 102

2011 2010 2009 2008 2007

Totaal * 727 * 959 1.005

Aankomsten Belgen Vreemdelingen * * 546 181 * * 494 465 541 464

Totaal * 2.444 * 9404 27.591

Overnachtingen Belgen Vreemdelingen * * 2.003 441 * * 7667 1737 25.816 1.775

8.3.3 Uitdagingen en kansen In de lopende ruimtelijke ontwerpplannen voor de weekendverblijven, wordt de na bestemming (dus bij stopzetting) van de campings aangeduid met groen en bestemming open ruimte. Alle huidige economische en recreatieve activiteiten kunnen dan wellicht (camping, onthaal, binnenspeeltuin, fitnesscentrum, horeca, enz.. ) niet meer worden voortgezet. Dit is een bedreiging voor de recreatie, waar anderzijds de gemeente juist meer dient in te zetten op toerisme en recreatie. Een van de campings is reeds stopgezet en dreigt zo op korte termijn een ruimte te worden met open ruimte functie. Een van de campings heeft in 2012 een Vlaamse subsidie van €28 000 ontvangen voor investering in de camping. Om passanten ook naar Stekene te trekken kan nog meer zorg besteed worden aan de bestaande toeristische attracties, de wandelpaden en fietspaden in de bossen van Stekene of langs de Stekense vaart, mountainbike tochten enz. Stekene zou zich naar de toekomst meer op de kaart kunnen zetten en hierbij initiatieven ontwikkelen naar diverse doelgroepen als kinderen, senioren (de vergrijzing vraagt om meer recreatie in deze doelgroep) Hierbij dient onderzocht of ook met lokale horeca/campings kan gewerkt worden:

8.3.4 Focus voorbije beleidsperiode De troeven van Stekene promoten en uitspelen •

•

•

Aanbieden van kwalitatief toeristisch materiaal o We streven naar een kwalitatief toeristisch onthaal op de gemeentelijke dienst Toerisme. Er is een ruim aanbod van wandelen fietskaarten uit eigen streek, aangevuld met populaire kaarten uit de rest van Vlaanderen en Nederland (de grensstreek). Het aanbod folders en magazines is uitgebreid en wordt steeds verder uitgebreid Het kantoor wordt blijvend klantvriendelijk ingericht. o Om de toeristische informatie ook buiten de openingsuren bereikbaar te maken, worden er ook courante kaarten verkocht in de bibliotheek. Deelname aan intergemeentelijk en regionaal toeristisch beleid o Stekene maakt deel uit van/werkt samen met talrijke intergemeentelijke en regionale organisaties: Toerisme Waasland, Toerisme Oost-Vlaanderen, Toerisme Vlaanderen, EGTS, Land van Reynaert, Project Forten en Linies in Grensbreed Perspectief. Aansturen en ondersteunen Klankbord Toerisme o Het Klankbord Toerisme, intussen door de gemeenteraad erkend als officiële adviesraad voor toerisme in 2013, is een adviesorgaan met sterke werkgroepen (zie 1.4).


79/155

Deze adviesraad voor toerisme verhoogt de participatiegraad van de geïnteresseerde Stekenaar. Productontwikkeling o In de voorbije jaren zijn heel wat nieuwe toeristische producten ontwikkeld en/of uitgebreid, o.a.: • 6 nieuwe wandelroutes (wandelkaart Kris kras te voet door Stekene) • vernieuwde fietsroute de Vlasroute • vier gezinsvriendelijke fietsroutes (Klavertje Vier, veel fietsplezier) • infoavond logies • 15 modules voor dag arrangementen (cultuur- en natuurwandelingen) • 4 geleide wandelingen voor kinderen • nieuwe picknickbanken en rustbanken langs wandelen fietsroutes o

•

Uitbouw relaties met Labastide d’Armagnac Het gemeentebestuur is gestart met de uitbouw van relaties met het Franse Labastide d’Armagnac. Het project Grot O.L.V. van de Fietsers in Klein-Sinaai ligt aan de oorsprong van deze prille samenwerking.

8.4 Aanzet SWOT: trends, kansen, uitdagingen Beleidsdomein: WERK, LOKALE ECONOMIE, TOERISME Trends Daling actieve bevolking Toename oudere werknemers Schaalvergroting in de landbouw Grote groei van fietsen als vrijetijdsbesteding van medioren Groei van fietsmobiliteit van senioren door opmars elektrische fietsen Toerisme met de smartphone

Kansen

Uitdagingen

Opkomst tertiaire en quartaire sector, zorgeconomie, opvang en ontspanning (vb sauna, welness, recreatie, dagopvang voor senioren, nieuwe vormen van seniorenopvang …) Toeleiding naar werk/ loopbaanbegeleiding Aangepaste economie voor jongeren en kinderen – jonge groep worden meer consument Studie koopstromen en detailhandel in Vlaanderen, die eind dit jaar wordt afgewerkt analyseren Detailhandel beleid met inbegrip van horeca in samenwerking met studiebureau uitstippelen Oudere bevolking zal meer beroep doen op lokale handel Behoud aanbod parking nabij de markt en het centrum van Stekene met een duidelijke bewegwijzering Bij nieuwe meergezinswoningen in centrumstraten parkeerplaatsen voorzien Blijven inzetten op een proper centrum als aantrekkingskracht Aandacht blijven geven aan RUP’sweekendverblijven met aandacht voor dagrecreatie en zorgeconomie Toeristische attracties (wandelen fietspaden) nog beter bekend maken buiten de regio Toeristische initiatieven ontwikkelen naar diverse doelgroepen als kinderen, jongeren (meer koopkracht) medioren (koopkrachtige toeristen) senioren (voldoende luxueus toeristisch aanbod)

Lage jobratio in eigen gemeente Weinig loontrekkende jobs in eigen gemeente Startersondersteuning Faillissementen Industrialisering van de landbouw Daling van actieve landbouwers, probleem van bedrijfsopvolging Nood aan bijkomende bedrijfsgronden Werkgelegenheid in eigen gemeente stimuleren Stimuleren werkgelegenheid in eigen streek, leidt naar toenemende woningvraag Grote uitgaande arbeidspendel Aandacht hebben voor mobiliteitsproblematiek van pendelarbeiders Toename oudere werknemers Lage werkzaamheidsgraad oudere werknemer Zorgen dat (jonge) consumenten terecht kunnen in de eigen gemeente en er hun welzijnsbehoeften kunnen vervullen Belang voor leef kernen van handel en bepaalde economische activiteit in de kernen Komen tot een duurzaam toerisme


80/155

Samenwerking met lokale campings en horeca Toeristische en culturele mogelijkheden Sociale media inzetten in toerisme (o.a. via App Waasland e.d.) Toeristische initiatieven, promotie onderzoeken met medewerking van detailhandel / horeca


81/155

9 9.1

RUIMTE, WONEN EN ENERGIE Ruimte

Bodembezetting We gaan we start met een kaart met de bodembedekking in Stekene. We zien de bebouwde oppervlakte (rood), de bossen (groen en lichtgroen), de akkers (wit) en het weiland (geel). Figuur 21 Stekene. Kaart met bodembedekking (AGIV)

In de onderstaande tabel geven we een op baisi van het kadaster een overzicht van de bodembezetting in Stekene. Hier wordt ingegaan op de onbebouwde percelen en de bebouwde percelen. 75,5% van de oppervlakte in Stekene is niet bebouwd, 19,2% is bebouwd en 5,2 is niet gekadastreerd.


82/155

Tabel 103 Stekene. Bodembezetting. 2011 (Kadaster)

2011 Akkerland Grasland Tuinen en parken Boomgaarden Bossen Woeste gronden Recreatieterreinen Gekadastreerde wateren Gekadastreerde wegenis Andere (onbebouwde percelen) Totaal (onbebouwde percelen) Appartementen Buildings Huizen en hoeven Bijgebouwen met inbegrip van serres Ambachts− en industriegebouwen Opslagruimtem Kantoorgebouwen Gebouwen met handelsbestemming Openbare gebouwen Gebouwen voor nutsvoorzieningen Gebouwen voor sociale zorg en ziekenzorg Gebouwen voor onderwijs, onderzoek en cultuur Gebouwen voor eredienst Gebouwen voor recreatie en sport Andere (bebouwde percelen) Totaal (bebouwde percelen) Gekadastreerde oppervlakte Niet gekadastreerde oppervlakte Totaal

Aantal percelen 4.330 906 502 147 1.507 225 23 77 363 680 8.760 763 99 6.464 302 86 89 9 278 5 121 6 21 24 792 12 9.071 17.831 0 0

Belastbaar 1.867 418 45 24 680 76 29 22 33 69 3.262 6 6 573 53 21 31 1 21 0 1 1 5 1 123 3 846 4.108 0 0

Oppervlakte Onbelastbaar 29 3 4 1 55 10 8 1 7 5 121 0 0 0 0 0 2 0 0 0 3 2 3 0 5 0 16 137 0 0

Totaal in ‰ 423 94 11 6 164 19 8 5 9 16 755 1 1 128 12 5 7 0 5 0 1 1 2 0 28 1 192 948 52 1.000

9.2 Wonen 9.2.1 Woonpatrimonium We gaan nu verder in op de gebouwen, meer bepaald het woonpatrimonium. Hier kunnen we aandacht hebben voor het aantal woningen en het aantal woongelegenheden. In Stekene zijn er nog steeds zeer veel woongelegenheden in een huis in een open of halfopen bebouwing. In 2012 was 42% van de woongelegenheden een open bebouwing. Het aantal appartementen is wel aan het toenemen. Van 1,7% in 1992 naar 9,6% van de woongelegenheden in 2012. Van de vergunningen tussen 2007 en 2011 ging het bij ongeveer één derde (34,5%) van de woongelegenheden om appartementen.


83/155

Tabel 104 Stekene. Aantal gebouwen naar soort. 1992, 2002, 2012 (Statbel)

Huizen in gesloten bebouwing Huizen in halfopen bebouwing Huizen in open bebouwing, hoeven en kastelen Buildings en flatgebouwen met appartementen Handelshuizen Alle andere gebouwen Totaal

1992 918 1.706 2.876 34 265 1.500 7.299

2002 952 1.838 3.329 91 268 1.481 7.959

2012 975 2.032 3.474 173 237 1.502 8.393

Tabel 105 Stekene. Aantal woongelegenheden naar soort. 1992, 2002, 2012 (Statbel)

Huizen in gesloten bebouwing Huizen in halfopen bebouwing Huizen in open bebouwing, hoeven en kastelen Buildings en flatgebouwen met appartementen Handelshuizen Alle andere gebouwen Totaal

1992 919 1.708 2.875 112 264 906 6.784

2002 951 1.841 3.330 383 254 869 7.628

2012 979 2.036 3.479 804 218 824 8.340

Bouwjaar Op de website van de provincie vinden we cijfers over de woongelegenheden naar bouwjaar. Het gaat hier vermoedelijk om een onderschatting van het aantal woongelegenheden in Stekene gezien het cijfers lager ligt dan het aantal huishoudens in Stekene. Tabel 106 Woongelegenheden naar bouwjaar. Stekene, Arrondissement, Provincie. 2011 (Website provincie)

Aantal woningen Stekene Arrondissement Provincie

6.746 87.899 555.983

Woningen gebouwd… Voor 1945 Na 1990 Na 2000 1.696 1.607 610 26.936 17.384 7.002 200.889 96.812 40.099

% woningen gebouwd Voor 1945 Na 1990 Na 2000 25,14 23,82 9,04 30,64 19,78 7,97 36,13 17,41 7,21

9.2.2 Kopen, bouwen en huren Bouwvergunningen nieuwbouw (residentieel) We gaan verder met de bouwvergunningen voor residentiële woningen voor de periode 2003-2011. De gegevens van het laatste jaar (2011) zijn voorlopig. Voor woningen werden er de laatste vijf jaar per jaar 554 bouwvergunningen of gemiddeld 111 vergunningen per jaar toegekend. Tabel 107 Stekene. Bouwvergunningen nieuwbouw residentieel. (Lokale statistieken)

Gebouw Woning Flats Gebouwen met 1 woning Bewoonbare opp. (m²)

2003 58 102 52 50 9.046

2004 64 83 27 56 9.459

2005 101 143 50 93 14.219

2006 110 196 94 102 17.279

2007 71 109 46 63 10.170

2008 99 150 58 92 14.779

2009 70 93 30 63 11.255

2010 88 128 45 83 13.209

2011 65 74 12 62 9.129

Prijzen Het is algemeen geweten dat bouwgrond en huizen duur zijn geworden. Uit de lokale statistieken nemen we cijfers voor de periode 2003-2011 die we meteen kunnen vergelijken met de cijfers van vergelijkbare gemeenten (VRIND OG° en het Vlaams Gewest. In de prijzen van vastgoed maakt men een onderscheid in:


84/155

• Prijs bouwgrond • Prijs appartementen, flats, studio’s • Prijs Villa’s, bungalows, landhuizen • Prijs gewone woonhuizen De prijzen liggen wat lager dan elders behalve voor de bouwgrond waar ze wat hoger blijken te liggen Tabel 108 Prijs bouwgrond. Stekene, VRIND OG, Vlaams Gewest. 2003-2011 (Lokale statistieken)

Gewest VRIND OG Stekene

2003 86,74 84,95 76,63

2004 94,38 92,17 93,37

2005 110,76 108,57 127,03

2006 120,40 117,74 95,42

2007 129,08 131,90 149,94

2008 136,97 134,37 150,14

2009 147,63 142,98 132,55

2010 155,64 159,61 160,30

2011 156,76 160,13 176,91

Tabel 109 Prijs appartementen, flats, studio’s. Stekene, VRIND OG, Vlaams Gewest. 2003-2011 (Lokale statistieken)


2003 110.964 118.540 114.482

2004 128.187 132.147 124.923

2005 142.939 154.581

2006 159.869 170.683

2007 171.364 179.986 154.674

2008 177.720 184.211 158.391

2009 182.414 189.842 184.262

2010 195.197 198.898 174.598

2011 200.164 208.786 184.821

Tabel 110 Prijs Villa’s, bungalows, landhuizen. Stekene, VRIND OG, Vlaams Gewest. 2003-2011 (Lokale statistieken)


2003 281.708 287.321 250.703

2004 298.610 301.154 240.975

2005 280.550 291.625 209.270

2006 302.468 312.081 239.837

2007 326.973 332.311 265.606

2008 335.894 340.660 252.681

2009 320.885 324.904 264.270

2010 341.126 350.308 250.910

2011 351.841 360.025 302.350

Tabel 111 Prijs gewone woonhuizen. Stekene, VRIND OG, Vlaams Gewest. 2003-2011 (Lokale statistieken)


2003 103.392 112.405 104.674

2004 109.838 117.816 110.292

2005 139.851 148.345 138.122

2006 157.782 165.530 155.202

2007 172.488 180.778 182.535

2008 182.429 190.078 178.427

2009 184.456 192.956 194.315

2010 193.055 200.779 188.998

2011 201.737 209.713 186.854

We hebben ook twee figuren waar de gemiddelde kostprijzen (2000-2010) van gewone woonhuizen en van Villa’s, bungalows, landhuizen van de Wase gemeenten worden vergeleken.(Provincie Oost-Vlaanderen, 2012) Ook hier liggen de prijzen te Stekene lager dan gemiddeld.


85/155

Figuur 22 Evolutie kostprijs gewone woonhuizen. Wase gemeenten. 2000-2010(Provincie Oost-Vlaanderen, 2012)

Figuur 23 Evolutie kostprijs gewone villa’s, bungalows en landhuizen. Wase gemeenten. 2000-2010(Provincie OostVlaanderen, 2012)

Huren Over de huursector hebben we geen recente gegevens. Op de website van de provincie staat dat van het totale woningenbestand in Stekene in 2001 23,03 % huurwoningen was. Dit aantal lag lager dan het arrondissementeel gemiddelde en 5% lager dan het Vlaamse gemiddelde. Tabel 112 Woongelegenheden naar eigendomstitel. Stekene, Arrondissement, Provincie. 2001 (Website provincie)

Stekene Arrondissement Eigenaars 74,55% 66,73% Huurders 23,03% 32,42% Onbekend 2,43% 0,85% Over de huurprijzen in Stekene zijn geen recente gegevens beschikbaar. Omgevingsanalyse Stekene – versie gemeenteraad 17 december 2013

Provincie 66,83% 31,75% 1,42%

Vlaanderen 66,83% 31,75% 1,42%

86/155

9.2.3 Sociaal wonen Sociaal huurpatrimonium In Stekene is er één Sociale Huisvestingsmaatschappij actief: de Gewestelijke maatschappij voor Volkswoningen Sint-Gillis-Waas. Het werkingsgebied van GMV strekt zich uit over Sint-Gillis-Waas en Stekene. Tabel 113 Aantal sociale huurwoningen (2003-2012) van de Gewestelijke maatschappij voor Volkswoningen te Stekene. (Gewestelijke maatschappij voor Volkswoningen)

Appartementen Eengezinswoningen Totaal woningen

2003 20 201 221

2004 32 201 233

2005 32 202 234

2006 32 203 235

2007 35 204 239

2008 43 204 247

2009 43 204 247

2010 43 204 247

2011 43 213 256

2012 43 221 264

In Stekene heeft ook het OCMW een aantal (14) sociale huurwoningen. Het OCMW wil in het nieuwe project op de OCMW Campus 30 appartementen voorzien waarvan 27 voor ouderen (21 met één slaapkamer en 6 met twee slaapkamers) en 3 (éénslaapkamer) voor personen met een handicap. In Stekene is er geen Sociaal Verhuurkantoor.

Sociale koopwoningen In Stekene worden sociale koopwoningen aangeboden door de Waasse Landmaatschappij uit St-Niklaas. Momenteel is men bezig met een project in de Komiezenstraat en met de realisatie van de wijk in Bosdorp (Varenstraat). Deze sociale koopwoningen maken ook deel uit van het bindend sociaal objectief (zie tabel hieronder).

Bescheiden woningen -kavels In de nieuwe verkaveling in het binnengebied tussen de Dorpsstraat en de Bormte wordt er een aantal kavels verkocht door de privé en een aantal door Interwaas. De kavels van Interwaas zijn als men aan bepaalde voorwaarden voldoet aan een voordeliger tarief (het gaat hier wel niet om sociale kavels, die strenger zijn qua voorwaarden).

Bindend sociaal objectief Hieronder de gegevens voor Stekene van het bindend sociaal objectief volgens het Grond en Pandendecreet. Volgens deze berekening bedraagt op 31.12.2007 het aantal sociale woningen 239 of 3,49 % van het aantal huishoudens. Het bindend sociaal objectief legt aan de gemeente een verplichting op om sociale woningen te realiseren. Die verplichting omvat 114 sociale huurwoningen tegen 2020 (er is geen bijkomende inhaalbeweging tegen 2025 noodzakelijk). Ook voor sociale koopwoningen en sociale kavels is er een objectief. Dat is voor Stekene 54 koopwoningen en 2 sociale kavels. Tabel 114 Gegevens bindend sociaal objectief

Huishoudens op 1.1.2008 6.842

Sociaal huuraanbod nulmeting 239

% Sociale huurwoningen nulmeting 3,49 %

BSO huur ‘09-‘20 114

BSO koop 54

BSO sociale kavels 2

9.2.4 Campings en weekendverblijven Campings In Stekene zijn er verschillende kampeerterreinen: Tot eind jaren ’90 werd ook op deze campings permanent gewoond. Door het kampeerdecreet is er een eind gekomen aan deze woonvorm. De bewoners zijn meestal op zoek gegaan naar een sociale woning in de nabije omgeving.


87/155

Weekendverblijven Binnen het belastingskohier voor de tweede verblijven 2009 zijn 579 weekendverblijven opgenomen. Daarbovenop zijn er 171 verblijven waar de bewoners volgens het bevolkingsregister ingeschreven zijn in het weekendverblijf. Dit geeft een totaal van 750 geregistreerde weekendverblijven.(Provincie Oost-Vlaanderen, 2012) Naast deze weekendverblijven zijn er allicht nog een aantal ongeïnventariseerde illegale weekendverblijven aanwezig. Ook de permanente bewoning ligt feitelijk veel hoger dan de inschrijvingen in het bevolkingsregister doen uitschijnen, in een aantal gevallen wordt namelijk gewerkt met inschrijvingen op een schaduwadres. Het aantal weekendverblijven en de eraan gelinkte permanente bewoning neemt bovendien nog steeds (sterk) toe. In een aantal zones worden de nog niet bebouwde delen van de bestemmingszones 'zone voor verblijfsrecreatie' aan een relatief snel tempo verkaveld en bebouwd. Binnen de periode 2006-2009 werden zo 98 nieuwe weekendverblijven vergund. Circa 750 weekendverblijven zijn momenteel binnen de grenzen van een cluster (5 of meer weekendverblijven op een afstand van minder dan 100 meter van elkaar verwijderd) terug te vinden. Op het grondgebied van de gemeente Stekene zijn 43 van dergelijke clusters aanwezig. De problemen die optreden rondom deze weekendverblijven (permanente bewoning, illegale constructies, zonevreemdheid en verkrotting) zijn niet specifiek voor de gemeente Stekene, maar komen algemeen voor. Figuur 24 Clusters van weekendverblijven te Stekene (Provincie Oost-Vlaanderen, 2012, p. 16)

Omwille van de grote problematiek van (vaak permanent bewoonde) weekendverblijven, werd in samenwerking met de Provincie Oost-Vlaanderen voor het grondgebied van de gemeente Stekene een afzonderlijke visie opgemaakt.(Provincie Oost-Vlaanderen, 2012) Momenteel blijft de gemeente geconfronteerd met een toenemende speculatie rondom de weekendverblijven. In de verwachting dat de woonfunctie binnen de verblijven zal geregulariseerd worden (opmaak ruimtelijke uitvoeringsplannen voor woongebieden), worden weekendverblijven verkocht als volwaardige woningen. Gronden met als bestemming zone voor verblijfsrecreatie worden verkocht tegen prijzen die anders enkel worden gevraagd voor bouwgronden. Het is duidelijk dat deze speculatie zeer nefast is, enerzijds leidt dit tot een verdere afname van het werkelijke verblijfstoerisme en anderzijds is het duidelijk dat foutieve speculatie in zones waar geen sprake kan zijn van de omvorming tot (recreatieve) woonzones aanleiding zal geven tot financiële drama's en gerechtelijke vervolging wegens permanente bewoning zonder woonrecht. Op 16 mei 2012 keurde de deputatie de provinciale ruimtelijke visie Stekene: een nieuwe kijk op verblijfsrecreatie goed. Hierin worden de toekomstplannen van de provincie voor de verblijfsrecreatie in Stekene bepaald. Op basis van deze visie zullen gefaseerd provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen worden opgemaakt


88/155

die tot doel hebben alle gebieden voor verblijfsrecreatie op het gewestplan in Stekene te herbestemmen. Prioritair worden de zones die gelegen zijn in de meest kwetsbare boszones aangepakt. Indien zones voor verblijfsrecreatie worden geschrapt is het aangewezen om ook het aansnijden van compenserende woongebieden mee te nemen in het planproces. Deze compenserende woongebieden bestemmen in het zelfde planproces als de herbestemming van de zones voor verblijfsrecreatie, vergroot het integrale en globale karakter en de duidelijkheid naar de burger toe. Bovendien zijn er ook procedureel voordelen (één enkel openbaar onderzoek / één enkele milieubeoordeling). Ten slotte is het noodzakelijk aandacht te hebben voor een goede communicatie naar de burger toe, zowel omtrent het planproces (timing, inspraakmogelijkheden, visie) als naar het flankerend beleid toe (woonrecht, handhaving, compenserende woongebieden,…).(Provincie Oost-Vlaanderen, 2012)

9.3 Evolutie woonbehoeften Bij de behoefteraming van woningen wordt uitgegaan van de aangroei van gezinnen. In de Omzendbrief RO/2002/03 gebeurt dat door het verschil te nemen tussen het geraamde aantal huishoudens op het einde van de periode, vermenigvuldigd met de gewenste frictieleegstand, en het aantal gezinnen in het begin van de periode. De frictieleegstand is de leegstand die noodzakelijk is om de woningmarkt naar behoren te doen functioneren. In de omzendbrief wordt die geschat op 2,5 à 3,5 %, afhankelijk van de migratiedruk. Over de verhouding huishoudens en woningen De woonbehoefte (behoefte aan aantal woningen) wordt berekend op basis van huishoudprognoses. Als men uitgaat van één woning voor één huishouden is dat een onderschatting van de werkelijke woonbehoefte. De toekomstige woonbehoefte is om een aantal redenen groter. • Er is de frictieleegstand. Dit is de leefstand als gevolg van verhuizing, verkoop en verbouwing. Deze leegstand is noodzakelijk om een vlotte verhuizing mogelijk te maken. • Er zijn de tweede verblijven. De precieze verhouding tussen huishoudens en woningen is eigenlijk niet gekend. Doorgaans maakt men gebruik van een verhouding van 1,08. Recente berekeningen geven evenwel al 1,10 aan (De Decker P., 2010, p. 65) Hieronder maken we een schatting Tabel 115 Stekene. Berekening woningbehoefte (2010-2030) op basis van de bevolkingsprognoses SVR.

2010 2015 2020 2025 2030

Aantal huishoudens 6.957 7.237 7.449 7.619 7.754

+3% 7.166 7.454 7.672 7.848 7.987

Vijfjaarlijkse toename

Toename Tov 2010

288 218 175 139

288 506 681 820

Hierbij valt het op dat met de jaren de toename tegenover 5 jaar vroeger vermindert. Dit komt omdat volgens de SVR-schattingen de grootte van toename van het aantal huishoudens afneemt. Tussen 2010 en 2015 is er sprake van een jaarlijks gemiddelde van 58 woningen, dat is wel een heel stuk lager dan de gemiddeld meer dan honderd vergunningen per jaar voor nieuwbouw die de laatste jaren werden uitgereikt.

Algemene woontrends en beleidsuitdagingen We kunnen hier nog enkele algemene woontrends meegeven:(Sint Lucas - Sum Research, 2012) 1. Gezinsverdunning Meer alleenstaanden Meer scheidingen i. Noodzaak kleinere wooneenheden, lagere prijzen ii. Wordt gevoeld op private markt iii. Maar ook in sociale huisvesting Omgevingsanalyse Stekene – versie gemeenteraad 17 december 2013

89/155

2.

Externe migratie Groei externe migratie i. noodzaak goedkope huisvesting, vnl. huurmarkt ii. ook op private markt, discriminatie 3. Gewijzigde consumptiepatronen Inboeten aan woningcomfort om geld en tijd over te hebben Bij jongeren maar ook bij ouderen i. Lager startbudget dan strikt noodzakelijk ii. afnemend belang van grote percelen 4. Woning per fase in levenscyclus Geen huis meer voor het leven, maar voor bepaalde fase in het leven i. Jongeren kopen snel een huis en verkopen dat na een aantal jaren ii. Ouderen verhuizen naar appartement eens kinderen huis uit zijn 5. Verbouwingen Minder mensen die zelf willen of kunnen verbouwen Grotere vraag naar instapklare woningen Problemen voornamelijk in duurdere, te renoveren segment 6. Energiezuinigheid Speelt grotere rol voor kopers en huurders Oudere woningen geraken moeilijker verkocht of verhuurd Verder zien onderzoekers de volgende beleidsuitdagingen(Sint Lucas - Sum Research, 2012) 1. Goedkoop huren Toename externe migratie Moeilijk goedkoop te huren (€400-€500) op privémarkt Incentives geven aan huurmarkt? Huursubsidies? Substantiële vergroting sociale huurwoningen Grond en pandendecreet opvolgen? 2. Goedkope nieuwbouw Noodzaak van bijkomende wooneenheden Populariteit instapklare woningen Plafond van €200.000 tot €250.000 Vergunningenbeleid gemeentes? Kwaliteitseisen? 3. Villas uit de jaren 1960 en 1970 Beantwoorden niet aan de huidige woonwensen (grote renovatiekost, Laag comfort, Stijl spreekt niet aan, Slechte isolatie, Minderwaardige materialen, Grote kavels, Verder van centra gelegen, Hoge prijsverwachting bij verkopers) Woning per fase van de levenscyclus? Verkavelingvoorschriften? Verdichten? Slopen? 4. Kleine afgelegen kernen Neiging om meer in kernen te gaan wonen Beleid gemeente? Scholen behouden? Openbaar vervoer verzorgen? Voorzieningen in leven houden? Ontplooiing tot slaapdorpen? 5. Beschikbaarheid grondreserves Wens om bij voorzieningen en werkgelegenheid te wonen Niet altijd compatibel met beschikbare grondreserves Verdichting verkavelingen

9.4 Aanzet SWOT: trends, kansen, uitdagingen Beleidsdomein: RUIMTE, WONEN EN ENERGIE Trends Diversiteit van gezinsvormen en flexibele gezinnen (scheidingen, éénoudergezinnen, nieuw samengestelde gezinnen, alleenstaanden, …) Vergrijzing Toenemende mondigheid van de burger Omgevingsanalyse Stekene – versie gemeenteraad 17 december 2013

90/155

Meer aandacht voor duurzaamheid

Kansen Een ruimtelijke visie uitwerken voor binnenzone centrum gebied: een totaalvisie voor parking, aandacht voor kinderopvang, speelruimte, sport, bib enz.. Een ruimtelijke visie uitwerken voor het park van Stekene Een ruimtelijke visie uitwerken voor stationsomgeving Klein Sinaai Omzetten van provinciale ruimtelijke visie voor weekendverblijven naar RUP’s en verder uitwerken Transitie duurzaam bouwen Energiezuinig en duurzaam wonen en leven stimuleren Kangoeroewoningen

Uitdagingen Van traditionele verspreide bewoning naar meer wonen in kernen en kernverdichting Omgaan met appartementen Bouwmisdrijven moeilijker te vervolgen Problematiek permanent bewoonde weekendverblijven Speculatie rond weekendverblijven Dreigende afname verblijftoerisme Herhuisvesting permanente bewoners Gemengde woonvormen Huishoudverdunning, meer kleine woonentiteiten noodzakelijk Nieuwe vormen van samenwonen toelaten

Sociale woningbouw geeft mogelijkheden voor verschillende en aangepaste woonvormen Grond en Panderdecreet geeft verplichting en instrumenten voor het realiseren van sociale en bescheiden woningen (oa BSO) Oprichting Sociaal verhuurkantoor Parkeerbeleid (zie verkeer): garages bij meergezinswoningen E-government Digitale bouwaanvraag (vraag naar snel geleverde info)

Anders wonen door gezinssituatie Eigen woning nog haalbaar? initiatieven om bouwgrondprijzen betlaalbaar te houden Hoge energienormen voor woningen maken woningen duurder Weinig zicht op huursector Noodzaak goedkopere huisvesting Goede verhouding van Sociale huisvesting tov wonen Invloed van inspraak op procedures ruimtelijke planning Voorzien van voldoende sociale woningen met een grote diverstietit voor zowel kleine als grote gezinnen, en bejaarden, tegen betaalbare prijzen


91/155

10 CULTUUR, SPORT EN VRIJE TIJD 10.1 Cultuur 10.1.1 Verenigingen en voorzieningen Culturele infrastructuur In Stekene zijn er vier gemeentelijke ontmoetingscentra (Stekene-centrum, Kemzeke, Klein-Sinaai en Koewacht)) die gebruikt kunnen worden voor socioculturele activiteiten en vergaderingen .Er is ook een nieuwe polyvalente zaal (2010) in het gebouw van de muziekacademie die gebruikt kan worden voor kleine concerten, workshops en opvoeringen. Op basis van de oppervlakte vormen de voorzieningen samen een gemeenschapscentrum. Een gemeenschapscentrum onder de vorm van een groot gebouw met theaterzaal, degelijke multifunctionele polyvalente zaal, tentoonstellingsruimte, … is er niet. Er zijn twee kleine musea: het landbouwmuseum (Landelijke Gilde) en het museum van de Heemkundige Kring d’Euzie in ontmoetingscentrum Statie. Theater, bioscoop , (grotere) musea en dergelijke zijn er in de omliggende gemeenten en steden.

Culturele verenigingen Voor 2007 worden er in de Lokale Statistieken 60 culturele verenigingen gemeld waarvan er 56 financieel werden ondersteund. Het merendeel daarvan betrof socio-culturele verenigingen. Tabel 116 Stekene. Culturele verenigingen waarvan financieel ondersteund (aantal en per 1.000 inwoners). 2007. (Lokale statistieken)

Aantal verenigingen Per 1000 Aantal Inw. Amateurkunsten Beeldcultuur & beeldende kunst 2 0,12 Dans 3 0,18 Letteren 1 0,06 Muziek 4 0,23 Theater 2 0,12 Erfgoedverenigingen Organisaties volkscultuur 1 0,06 Sociaal-cultureel volwassenenwerk Sociaal-culturele vereniging 60 3,51

Financieel ondersteund Per 1.000 Aantal Inw. 2 3 1 4 1

0,12 0,18 0,06 0,23 0,06

1

0,06

56

3,28

Bibliotheek Van de werking van de bibliotheek met haar vier uitleenposten hebben we de volgende gegevens in verband met activiteiten, ontleningen en ontleners. Tabel 117 Stekene. Bibliotheek: activiteiten, klasbezoeken, thematafels. 2009-2012 (Lokale statistieken, Eigen diensten)

Aantal activiteiten Aantal klasbezoeken Aantal thematafels

2009 16 269 45

2010 15 286 37

2011 16 277 42

2012 16 249 51


92/155

Tabel 118 Stekene. Bibliotheek: ontleningen. 2006-2012 (Lokale statistieken, Eigen diensten)

Aantal ontleningen

2006 113.233

2007 113.087

2008 112.895

2009 112.780

2010 112.318

2011 107.523

2012 113.789

Tabel 119 Stekene. Bibliotheek: ontleners naar leeftijdsgroep. 2009-2012 (Lokale statistieken, Eigen diensten)

Jonger dan 15 jaar 15 jaar en ouder Totaal aantal ontleners

2006 1.132 3.076 4.208

2007 1.055 2.894 3.949

2008 1.055 2.871 3.926

2009 1.272 2.687 3.959

2010 981 2.222 3.203

2011 914 2.269 3.183

2012

3.288

Tabel 120 Bibliotheek: ontleners naar leeftijdsgroep (%). Vlaams Gewest, VRIND OG, Stekene. 2011 (Lokale Statistieken)

Aandeel ontleners t.o.v. totale bevolking Jonger dan 15 jaar 15 jaar en ouder Totaal

Stekene 31,7 15,6 18,3

VRIND OG 52,3 17,5 23,1

Gewest 47,8 19,2 23,8

10.1.2 Focus cultuur voorbije beleidsperiode Ondersteunen van culturele verenigingen, buurtinitiatieven en vrijwilligerswerk. Om een optimale ondersteuning te kunnen bieden, worden de verschillende actoren van het culturele veld betrokken bij de opmaak van beleidsplannen. Concreet werden de actoren als volgt ondersteund ( Cultuurbeleidsplan 2008-2013 ): • Promotie socioculturele verenigingen o Verenigingen worden aangemoedigd hun activiteiten in de UiT-databank in te geven. Dan verschijnt er automatisch een aankondiging op de gemeentelijke website en in het gemeenteblad. o Verenigingen kunnen ook een promotiebord (voor hun activiteiten) ophangen aan de gemeentelijke infoborden (zes locaties) en ze kunnen een tijdelijke wegvergunning aanvragen voor het plaatsen van reclameborden langs de gemeentelijke wegen. • Financiële ondersteuning socio-culturele verenigingen o Binnen de perken van het jaarlijks goedgekeurd budget verleent het college van burgemeester en schepenen een subsidie ter bevordering en ondersteuning van de lokale socioculturele werking. De meeste verenigingen krijgen subsidies op basis van het kaderreglement voor socioculturele werking. Enkele verenigingen krijgen nominatieve subsidies. • Materiële ondersteuning o Verenigingen kunnen voor hun activiteiten gebruik maken van gemeentelijk materiaal, zoals tafels, stoelen, tentoonstellingspanelen, dranghekken,… Het grootste deel van het materiaal kan gratis worden geleend (soms met waarborg). De prijzen voor de betalende items zijn zeer democratisch. o Verenigingen kunnen ook voor een klein bedrag de gemeentelijke ontmoetingscentra huren voor hun vergaderingen, feesten of socioculturele activiteiten.

Het culturele aanbod in Stekene stimuleren en versterken •

•

Participatie versterken door de adviesraad (Cultuurraad) o De Cultuurraad bevordert de participatie van de Stekense burger en verenigingen. Ze geven adviezen en organiseren jaarlijks de Stekense Cultuurprijsuitreiking en al drie jaar ook een concert (Zwarte Doos Concert, vervangt de nieuwjaarsreceptie die ze vroeger gaven). Eigen gemeentelijk aanbod van culturele activiteiten o De dienst cultuur organiseert een ruim pakket eigen activiteiten (naast het bestaande aanbod van verenigingen en andere organisaties). Er wordt geprobeerd in te zetten op verschillende types activiteiten voor een divers publiek. Enkele voorbeelden: filmvoorstellingen, jaarmarkten en kermissen, Erfgoeddag, deelname Week van de Amateurkunsten, Kunstproeversroute, 11 juliviering, Zomerconcerten, Avondfeestmarkt, tentoonstelling, Open Monumentendag, Sinterklaasfeest, kerstmarkt, nieuwjaarsreceptie, activiteiten i.s.m. de academies,…


93/155

•

•

•

o Het aanbod wordt doorgaans gepromoot via de gemeentelijke website (UiT), het gemeenteblad, flyers, affiches en mailings. Stimuleren van lokale (amateur)kunstenaars o Lokale (amateur)kunstenaars worden betrokken bij activiteiten (creëren van ‘toonmomenten’) en projecten. De dienst cultuur organiseert ook jaarlijks minimum één tentoonstelling en verschillende concerten. De dienst coördineert ook de Week van de Amateurkunsten in Stekene. o Occasioneel worden er kunstwerken aangekocht voor de openbare ruimte. Ondersteunen van de Academies o In Stekene zijn er twee 2 Academies: de Stedelijke Academie voor Woord, Muziek en Dans en de Stedelijke Academie voor Schone Kunsten (6 locaties), beide afdelingen van de hoofdacademies in Sint-Niklaas. Een medewerker van de dienst Cultuur is secretaris van de academies in Stekene, er worden gebouwen ter beschikking gesteld, er wordt voor materiaal gezorgd en er worden activiteiten georganiseerd samen met de academies (o.a. Aperitiefconcert en tentoonstellingen) Aandacht voor erfgoed o De aandacht voor erfgoed is op nationaal en regionaal vlak sterk verhoogd. o Stekene zit in de stuurgroep van de Erfgoedcel Waasland en ook in de gemeente nemen we initiatieven rond erfgoed op in onze werking, o.a. deelname Erfgoeddag en Open Monumentendag. .

10.2 Sport en vrije tijd Sportinfrastructuur In de twee belangrijkste kernen treft men sportvelden en sporthallen. Buiten deze kernen zijn verspreid nog een aantal voetbal-, tennis- en ruitervelden te vinden. Op basis van informatie van de gemeentelijke diensten en de sportraad van Stekene werden alle terreinen en gebouwen voor sport en dagrecreatie bekeken op basis van de bestemmingszone. Uit deze inventaris blijkt dat de gemeente Stekene een 18-tal uitgeruste sporten recreatieterreinen telt. Alle terreinen en lokalen zijn van gemeentelijk of lokaal belang. In de lokale statistieken vinden we voor 2008 de volgende gegevens over sportinfrastructuur per 1.000 inwoners 2008 Tabel 121 Stekene. Sportinfrastructuur naar soort (norm, bestaande m², m² per 1.000 inwoners). 2008 (Lokale statistieken)

Zwembad Grasveld Sporthal

Oppervlakte volgens norm m² 234 85.966 2.613

Bestaande infrastructuur m² 0 72.074 1.542

Verhouding infrastructuur/norm 0,00 0,84 0,59

Infrastructuur m² per 1.000 inwoners 0,00 4.215,84 90,20

Tabel 122 Sportinfrastructuur naar soort m² per 1.000 inwoners. Vlaams Gewest, VRIND OG, Stekene. 2008 (Lokale Statistieken)

Zwembad Grasveld Sporthal

Stekene 0,00 4.215,84 90,20

VRIND OG 10,50 5.040,21 124,62

Vlaams Gewest 12,91 4.019,22 114,93

Van al deze gebouwen en terreinen is slechts een derde verenigbaar met de huidige bestemmingszone (woongebied of gebied voor dagrecreatie), de overige zijn geheel of gedeeltelijk gelegen in agrarisch gebied of natuurgebied.

Sportverenigingen In april 2013 zijn er in de gemeente 48 sportverenigingen):


94/155

Tabel 123 Stekene. Aantal sportverenigingen naar soort. Situatie april 2013 (Eigen diensten)

Aerobic/dans Aikido Atletiek Badminton Biljart Boksen Liggende wip Staande wip Dansen Duivensport Gymnastiek Hondensport Jiu-jitsu Jogging Judo Karate Minivoetbal Omnisport Paardensport Paardrijden Petanque Tafeltennis Tennis

1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 2 1 1 1 2 1 1 2

Voetbal

7

Vogelliefhebbers 2 Volleybal 1 Wandelen 1 Wielercomité

4

Wielertoeristen Zwemmen

4 1

Aerobic Stekene Regenboog vzw Atletiek Volharding Stekene Badmintonclub Stekene BC De Zwervers Boxing club The Bokskes Schuttersverbond Groot Stekene Sint-Sebastiaan De Eendracht Step by step De Gouden Ringen Waasland, Duivenmaatschappij De Snelle vlucht Turnkring Reynaert De Stekense Snuffelhond Jiu-Jitsuclub Stekene, Kenpo Jiu-jitsu Joggingclub Stekene Judokwai Kemzeke Budo Okano Stekene, Kensei Karate Stekene Minivoetbal Stekene GSK Kemzeke Den Ommeganck De Baudelooruiters, SVAR Petanqueclub Stekene TTC Stekene TC De Zilverberk, TC Stekene F.C. Cado, K.V.V. Klauwaerts Kemzeke, Noortgaver vzw, Red Star Bosdorp, V.K. Stekene, VV. Avanti Stekene Vogelliefhebbers De Hellestraatse Botvink, Vogelliefhebbers De Stekense Nachtegaal V.T. Kemzeke-Stekene Wandelclub De Smokkelaars Kemzeke koerst verder, Nering door sport en steun, Nering door sport Kemzeke, Sportcomité Het Vliegend Wiel Original Bikers, WTC Blijf Jong Stekene, WTC De Sneltrappers, WTC Roda SWEM

Tendensen Op basis van wat er leeft in gemeenten en steden selecteerde het Vlaams Instituut voor Sportbeheer en Recreatiebeleid (ISB) negen concrete tendensen en ontwikkelingen waar het sportbeleid op kan inspelen of rekening mee moet houden. De tendensen bieden inspiratie voor de opmaak van het integrale meerjaren1 plan . Concreet zijn volgende trends belangrijk voor Stekene: 1. Ruimte, sport en bewegen: De druk op de ruimte neemt toe waardoor sportparticipatie andere vormen aanneemt. Beweegvriendelijke wijken zetten aan tot meer bewegen. 2. Infrastructuur: De draagkracht van kleine gemeenten is onvoldoende groot om alle taken kwalitatief te vervullen, intergemeentelijke samenwerking biedt zich aan. Heroriëntering van leegstaande gebouwen. Publiek-private samenwerking. Energie-efficiënt en duurzaam beheer. Na de bouwboost voor sportinfrastructuur in de jaren ’70 zijn deze gebouwen aan renovatie toe. 3. Vrijetijdsbeleid: Planlastvermindering en BBC versterken de tendens naar vrijetijdsbeleid. Iedereen laten participeren is de ambitie. 4. Verenigingsondersteuning: Clubgeorganiseerde sport in Vlaanderen stagneert. De inzet van vrijwilligers is niet verminderd, maar is wel veranderd. De toewijding is ‘belangvol’ geworden. 5. Gezondheid: Overgewicht is een maatschappelijk probleem. Inzetten op gezondheid en fitheid loont. Een lokaal gezondheidsbeleid met integrale aanpak scoort het best. 6. Vergrijzing en verzilvering: 55-plussers beoefenen vooral solosporten, doch met een sociale inslag. 1

Alle tendensen beschreven op http://www.isbvzw.be/collections/494


95/155

7. 8.

9.

School en sport: Sport en onderwijs zijn geen onbekenden voor elkaar. Binnen en buiten de schooluren meer sport aanbieden. Naschoolse openstelling van school(sport)infrastructuur. Kinderopvang en sport: De vraag naar kinderopvang blijft toenemen in alle leeftijdscategorieën. Opvanginitiatieven met een dubbele functie (opvang en vrijetijd). De kinderopvangsector wil de aantrekkingskracht van de jobs binnen de sector vergroten. Kansengroepen: Kansarmoede stijgt. Vlaanderen verkleurt.

10.3 Jeugd De gemeentelijke jeugddienst bezorgde een aantal recente cijfers over de jeugdinfrastructuur en het jeugdwerk in Stekene.

Gemeentelijke accommodaties Tabel 124 Stekene. Jeugdwerk, gemeentelijke accommodaties. 2012 (Eigen diensten)

Jeugdlokalen – gemeentelijk jeugdwerk Jeugdlokalen – particulier jeugdwerk Speelstraat Speelterrein Skateterrein Speelbos Polyvalente zaal zonder milieuvergunning

1 2 Op aanvraag 7 1 1 1

Het skateterrein dateert van 2002 en omvat twee skatetoestellen die dagelijks worden gebruikt. Er is veel vraag naar een verbeterd en uitgebreider skateterrein. Er werd voor een een projectvoorstel ingediend bij het Agentschap voor Natuur en Bos voor de uitbreiding van het speelbos tot een aaneengesloten oppervlakte van ± 2,3 ha. Het project werd in 2013 goedgekeurd.

Particuliere accommodaties Er zijn ook particuliere accommodaties. Tabel 125 Stekene. Jeugdwerk, particuliere accommodaties. 2012 (Eigen diensten)

Jeugdlokalen Jeugdhuis Polyvalente zaal met milieuvergunning Polyvalente zaal zonder milieuvergunning Binnenspeeltuin

5 1 1 4 1

De verenigingen hebben allen eigen lokalen ter beschikking. De jeugdlokalen zijn eigendom van de parochie of van de gemeente. De jeugdhuisinfrastructuur is particulier eigendom en wordt gehuurd door het jeugdhuis. Fuiven kan in Stekene in enkele, voornamelijk particuliere, polyvalente zalen. Er is slechts één gemeentelijke polyvalente zaal waar ook gefuifd kan worden. Vermits deze zaal niet over een milieuvergunning beschikt is de mogelijkheid tot fuiven hier zeer beperkt en wordt de zaal eerder verhuurd voor feesten. Er is in Stekene slechts 1 polyvalente zaal met milieuvergunning.

Particulier jeugdwerk Er is vooreerst het particulier jeugdwerk met in totaal 810 leden (2012). Tabel 126 Stekene. Particulier jeugdwerk. 2012 (Eigen diensten)

Vereniging

Aantal leden


96/155

Chiro Hermelinde Chiro Juventa Chiro Sint-Agnes Chiro Sint-Andreas Jeugdhuis De Cramme vzw KLJ Stekene Kring +13 Scouts Thomas TOTAAL

♀ ♂ ♀ ♂ ♀ ♂ ♀ ♂ ♀ ♂ ♀ ♂

6+ 6+ 6+ 6+ 16+ 16+ 12+ 6+

121 109 179 122 87 54 30 108 810

De Vlaamse jeugdwerkindex particulier jeugdwerk (totaal particuliere jeugdwerkinitiatieven gedeeld door het totaal aantal jongeren -25 jaar x 1.000) is 2,84 (cijferboek lokaal jeugdbeleid 2010-2013). Voor Stekene ligt eenzelfde index op 1,65. Eén derde van de Stekense bevolking is jonger dan 30 jaar, 13% daarvan is lid van één (of meerdere) van de Stekense jeugdverenigingen. De aantallen blijven gedurende de voorbije 10 jaar relatief stabiel of zijn in stijgende lijn. Het jeugdhuis heeft een vrij grote terugval van het aantal leden (138 leden in 2001).

Gemeentelijk jeugdwerk Vervolgens hebben we het gemeentelijk jeugdwerk. Tabel 127 Stekene. Gemeentelijk jeugdwerk. 2003-2012 (Eigen diensten)

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Kleuterwerking

148

130

171

148

171

199

177

205

209

259

Kinderwerking

200

156

157

167

189

174

188

206

228

245

Tienerwerking

69

59

23

0

19

21

9

0

21

28

Figuur 25 Stekene. Evolutie gemeentelijk jeugdwerk naar doelgroep. 2001-12

Tabel 128 Stekene. Gemeentelijk jeugdwerk: speelpleinwerking en tienerwerking: aantal leden. 2012 (Eigen diensten)

Vereniging

Speelpleinwerking – kleuters Speelpleinwerking – kinderen Tienerwerking TOTAAL

♀ ♂ 3 – 6 jaar ♀ ♂ 6 – 12 jaar ♀ ♂ 12 – 15 jaar

Aantal leden 2012 259 245 28 532


97/155

De speelpleinwerking gaat door in juli en augustus gedurende ± 35 dagen. Er is zowel voor kleuters als voor kinderen een volle dagwerking voorzien. De tienerwerking gaat ook door in juli en augustus. In 2012 waren er halve dagen werking gedurende twee dagen per week. De Grabbelpaswerking werd afgeschaft en geïntegreerd in de speelpleinwerking. Sinds 2003 heeft de speelpleinwerking een inclusieve werking, waardoor ook personen met een handicap bij de speelpleinwerking terecht kunnen. De Vlaamse jeugdwerkindex gemeentelijk jeugdwerk (totaal gemeentelijke jeugdwerkinitiatieven gedeeld door het totaal aantal jongeren -25 jaar x 1.000) is 0,73 (cijferboek lokaal jeugdbeleid 2010-2013). Voor Stekene ligt eenzelfde index op 0,62. Tabel 129 Stekene. Gemeentelijk jeugdwerk: kleuter-, kinder en tienerwerking. Aantal dagen werking. 2012 (Eigen diensten)

Kleuterwerking Kinderwerking Tienerwerking

Juli 18 18 8

Augustus 19 19 8

Totaal 37 37 16

Tabel 130 Stekene. Jeugdwerk, kleuter-, kinder en tienerwerking. Woonplaats gebruikers. 2012 (Eigen diensten)

Stekene Sint-Gillis-Waas Nederland Sint-Niklaas Moerbeke-Waas Andere

420 58 28 15 10 5

10.4 Aanzet SWOT: trends, kansen, uitdagingen Beleidsdomein: CULTUUR, SPORT EN VRIJE TIJD Trends Meer groei, meer grijs (ouderen), meer groen (kinderen en jeugd ), meer kleur ( immigranten ), meer alleen (nieuwe gezinsstructuren ) Digitalisering (digitale kloof ): sociale netwerken Duurzaamheid en innovatie Zuinig omgaan met schaarse ruimte (gebruik door meerdere doelgroepen, voor meerdere functies) Aandacht voor lokaal erfgoed Integraal werken Zoektocht naar authenticiteit en kwaliteit , onthaasting, retro Tijdsdruk ( eisen rond flexibiliteit, maatwerk ) Participatie van de burger, burgergeoriënteerde benadering als bestuurscontext Groei in aantal wijkcomités Vrijwilligerswerking : korte engagementen, eigen belangen, kwaliteitseisen Ondersteuning verenigingen: verenigingsondersteunende functies Technologische ontwikkelingen ( werving, promotie, monitoring, ontsluiting informatie )

Kansen Bewaken van een divers vrijetijdsaanbod

Uitdagingen Nood aan diverse vormen van ontspanning voor alle generaties (van kleuters tot senioren ) Dualiteit in de beeldvorming van kinderen ( positief ) en jongeren ( negatief ) Babyboomers : gulzige consumenten, babybusters : nood aan ondersteunende voorzieningen ( kinderopvang, jeugdbewegingen, speelaanbod, sportinfrastructuur, bib)


98/155

Tekort aanbod voor de recreatieve sporter en de individuele sporter Financiële crisis doet nadenken over ander prijsbeleid voor het vrijetijdsaanbod

Digitalisering maatschappij geeft de bibliotheek een taak in levenslang leren, mediawijsheid, ontmoetingsfunctie Communicatie via sociale media

Samenbrengen van meerdere functies of meerdere generaties in 1 gebouw of in de openbare ruimte

Uitwerken van een gemeentelijk erfgoedbeleid Sterkere inbedding van het gemeentelijk erfgoedbeleid binnen de werking van de erfgoedcel waasland Aandacht voor heemkunde en werking van een dynamische heemkundige kring met grote achterban Samenwerkingsverbanden binnen de afdeling maar ook met andere afdelingen vb rond dienstoverschrijdende populaire samenlevingsitems (eco, onthaasting, stiltewerking…), historische herdenkingen ( 700 jaar Stekense Vaart )

Nieuwe functies van een bibliotheek meer uitbouwen ( ontmoetingsfunctie, belevingswaarde, ondersteuning in de informatiezoektocht, maatschappelijke functie )

Infrastructuur voor de vrijetijdssector vanuit de schaarse ruimte en schaarse middelen uitbouwen ( heroriëntering van leegstaande gebouwen, energieefficiënt en duurzaam beheer ) culturele infrastructuur beperkt, aandacht voor culturele en recreatieve aspecten in groenzones als park,nood aan een nieuwe bibliotheek , schaalproblematiek uitleenposten bibliotheek, integrale aanpak voor ruimte voor jeugd , tekort aan jeugdruimte ( kindvriendelijke woonomgeving ) : voor kinderen speelruimte ( buiten spelen ) en sportinfrastructuur, voor jongeren fuifruimte en repititieruimte een deel van de sportinfrastructuur is gelegen in agrarisch of natuurgebied, inzetten op beweegvriendelijke wijken

Afhankelijkheid van Heemkundige Kring voor het aanleveren van informatie/ documenten voor de erfgoedwerking Te weinig afstemming tussen onderwijs en cultuureducatie buiten het onderwijs ( binnen jeugd- of cultuursector )

Ontleningen en ontleners bibliotheek nemen af(inzetten op klantenbinding )

Organisatieontwikkeling in de bibliotheeksector ( aandacht voor schaalvergroting, samenwerkingsverbanden, efficiëntie, nieuwe competenties ) Doe-het-zelf (van naaiateliers tot herstelcafés, workshops…) Belang van het verenigingsleven tegenover de individualisering Ondersteuning verenigingen in wijken Socioculturele verenigingen begeleiden in professionalisering van hun werking Hiaten in gemeentelijke socioculturele werking opvullen (voor de punten waar er voldoende doelpubliek is)

Clubgeoriënteerde sport in Vlaanderen stagneert.

Toenemende armoede en individualisering Mensen die niet meekunnen Behoefte aan jeugdinformatie en opvoedingsondersteuning


99/155

Laagdrempeligheid van de bibliotheek, inplanting nieuwe woonwijken, samenwerking met scholen, ontmoetingsfunctie

Ethisch verantwoord sporten – dopingbeleid

Toenemend belang van sport voor opvoeding ( kinderopvang en sport ), gezondheid ( voeding en bewegen ) en integratie

Overreglementering- juridisering ( vb onderhoud speelpleinen, brandveiligheidseisen, toegankelijkheidsnormen )


100/155

11 LEREN EN ONDERWIJS 11.1 De schoolgaande jeugd en aanbod scholen 11.1.1 Wonen of school lopen We bekijken de schoolgaande jeugd (basisonderwijs en secundair onderwijs) in Stekene. Dat kan op twee manieren. We kunnen zien hoeveel schoolgaande kinderen er in Stekene wonen en we kunnen nagaan hoeveel kinderen er in Stekene school lopen. Niet alle kinderen uit Stekene gaan in Stekene naar school en niet alle kinderen die in Stekene school lopen wonen in Stekene. Voor het schooljaar 2011-12 waren er volgens het Agentschap Onderwijs in het basisschool (kleuterschool en lagere school) 1.906 kinderen in Stekene, en in het secundair onderwijs 1.182. Kijken we naar de kinderen die in Stekene school liepen in 2011-12 dat telt het Agentschap voor de basisschool 2.200 kinderen en voor het secundair onderwijs 367 scholieren. Overzicht van het aantal kinderen dat in Stekene woont en basisonderwijs volgt en van het aantal kinderen dat in Stekene basisonderwijs volgt. Schooljaar 2011-2012 (Datawarehouse Onderwijs en vorming) Tabel 131

Gewoon kleuteronderwijs Buitengewoon kleuteronderwijs Gewoon lager onderwijs Buitengewoon lager onderwijs Totaal

Wonen in Stekene 732 4 1.104 66 1.906

School lopen in Stekene 909 0 1.291 0 2.200

Overzicht van het aantal kinderen dat in Stekene woont en secundair onderwijs volgt en van het aantal kinderen dat in Stekene secundair onderwijs volgt. Schooljaar 2011-2012 (Datawarehouse Onderwijs en vorming) Tabel 132

Voltijds gewoon secundair Deeltijds beroepsecundair Buitengewoon secundair Totaal

Wonen in de gemeente 1.121 8 53 1.182

School lopen in gemeente 367 0 0 367

11.1.2 Aanbod scholen in Stekene Basisscholen Het Agentschap wonen geeft het volgende overzicht van scholen in Stekene Tabel 133 Stekene. Aanbod basisscholen (Datawarehouse Onderwijs en vorming)

Gemeentelijke Basisschool - Reynaerdijn

hoofdzetel

Stationsstraat 18

Stekene

Gemeentelijke Basisschool - Reynaerdijn

vestiging

De Klingestraat 29

Stekene

GO! basisschool De Molenberg Stekene

hoofdzetel

Kerkstraat 153_A

Stekene

Vrije Basisschool - 3 Beuken

hoofdzetel

Pastoor van Lierdestraat 2

Stekene

Vrije Basisschool - Toermalijn Geel

hoofdzetel

Kerkstraat 12

Stekene

Vrije Basisschool - Toermalijn Geel

vestiging

Kerkstraat 63

Stekene

Vrije Basisschool - Toermalijn Groen

hoofdzetel

Kerkstraat 63

Stekene


vestiging

Kerkstraat 12

Stekene


vestiging

Bosdorp 34

Stekene


vestiging

Verkenstraat 4_C

Stekene

Vrije Basisschool - Tuimelaar

hoofdzetel

Pannenhuisstraat 7

Stekene


101/155

Vrije Basisschool - 7-Sprong

hoofdzetel

Nationalestraat 50

Kemzeke

Vrije Basisschool De Zonnebloem

hoofdzetel

Koewacht 110

Stekene

Voor het schooljaar 2011-12 geven we in de volgende tabel een overzicht van de 2.200 leerlingen in het kleuter en het lager onderwijs Stekene naar inrichtende macht en geslacht. Overzicht van het aantal leerlingen in het kleuter en het lager onderwijs in Stekene naar inrichtende macht en geslacht. Schooljaar 2011-12 (Datawarehouse Onderwijs en vorming) Tabel 134

Kleuteronderwijs Lager onderwijs Basisonderwijs

Gemeenschaps O. Jo Me Tot 55 47 102 76 69 145 131 116 247

Jo 335 488 823

Vrij O. Me Tot 289 624 468 956 757 1.580

Gemeente Jo Me Tot 90 93 183 100 90 190 190 183 373

Jo 480 664 1.144

Totaal Me Tot 429 909 627 1.291 1.056 2.200

Plaatsen we de schoolgaande jeugd die in Stekene woont naast het aanbod van schoolplaatsen. Dan blijkt dat er in Stekene een hoger aanbod van schoolplaatsen is dan het aantal kinderen dat in Stekene woont. Voor de kleuterschool gaat het over 173 plaatsen en voor de lagere school over 121 plaatsen. Voor het basisonderwijs gaat het in totaal over 294 plaatsen. Stekene. Schoolratio basisschool (Datawarehouse Onderwijs en vorming) Tabel 135

Gewoon kleuteronderwijs Buitengewoon kleuteronderwijs Gewoon lager onderwijs Buitengewoon lager onderwijs Totaal

Wonen in Stekene 732 4 1.104 66 1.906

School lopen in Stekene 909 0 1.291 0 2.200

Ratio 124,18% 0,00% 116,94% 0,00% 115,42%

Secundaire scholen In Stekene is er één secundaire school: de Broederschool. Stekene. Aanbod Secundaire scholen (Datawarehouse Onderwijs en vorming) Tabel 136

Instituut Onze-Lieve-Vrouw Onbevlekt Ontvangen

vestiging

Nieuwstraat 17

Stekene

De school behoort tot het Vrij onderwijs en biedt in de eerste en de tweede graad een breed onderwijsaanbod aan binnen de ASO-, TSO- en BSO-stroom. In het schooljaar 2011-12 waren er 367 leerlingen. Overzicht van het aantal leerlingen in het secundair onderwijs in Stekene naar inrichtende macht en geslacht. Schooljaar 2011-12 (datawarehouse Onderwijs en vorming) Tabel 137

Jongens Meisjes Totaal Eerste graad 124 68 192 Tweede graad 99 55 154 Derde graad 21 21 Totaal secundair onderwijs 244 123 367 Voor secundair onderwijs is in Stekene het aanbod lager dan het aantal scholieren in de gemeente. Stekene. Schoolratio secundair onderwijs (Datawarehouse Onderwijs en vorming) Tabel 138

Voltijds gewoon secundair Deeltijds beroepsecundair Buitengewoon secundair Totaal

Wonen in de gemeente 1.121 8 53 1.182

School lopen in gemeente 367 0 0 367


Ratio 32,7%

31,0%

102/155

11.2 Schoolpendel: in- en uitstroom van leerlingen 11.2.1 Basisschool Al van in de kleuterschool blijkt er een belangrijke pendel met in- en uitstroom van leerlingen te zijn. Enerzijds waren er in het schooljaar 2011-12 260 kleuters van een andere gemeente die in Steken naar de kleuterschool kwam en waren er 83 kleuters die in Stekene wonen en in een andere gemeente naar de kleuterschool gingen. Voor de lagere school ging het over 336 scholieren die van een andere gemeente komen en 215 scholieren (waarvan 66 buitengewoon onderwijs) die in een andere gemeente lagere school liepen. Stekene. In en uitstroom van leerlingen voor het basisonderwijs. Schooljaar 2011-12 (Datawarehouse Onderwijs en vorming) Tabel 139

2011-2012 Gewoon kleuteronderwijs Buitengewoon kleuteronderwijs Gewoon lager onderwijs Buitengewoon lager onderwijs Totaal

Wonen in Stekene

School lopen in Stekene

Wonen en school lopen in Stekene

Instroom

Instroom ratio

Uitstroom

Uitstroom ratio

732

909

649

260

28,6%

83

11,3%

4

0

0

0

-

4

100,0%

1.104

1.291

955

336

26,0%

149

13,5%

66

0

0

0

-

66

100,0%

1.906

2.200

1.604

596

27,1%

302

15,8%

Waar wonen leerlingen die basisonderwijs volgen in Stekene? Waar wonen leerlingen die basisonderwijs volgen in Stekene? Schooljaar 2011-12 (Datawarehouse Onderwijs en vorming) Tabel 140

Stekene Sint-Gillis-Waas Moerbeke Hulst Axel Sint-Niklaas Hontenisse Wachtebeke Lokeren Gent

72,91% 8,05% 4,77% 4,68% 4,55% 2,73% 0,50% 0,45% 0,36% 0,23%

Waar gaan kinderen die in Stekene wonen naar het basisonderwijs? 2011-12 (Datawarehouse Onderwijs en vorming) Tabel 141

Stekene Sint-Niklaas Sint-Gillis-Waas Lokeren Beveren

84,16% 7,71% 2,62% 1,68% 1,15%

Louter cijfermatig is het moeilijk om deze in- en uitgaande pendel juist te interpreteren. Mogelijk betreft voor een deel mensen die verhuizen, maar hun kind nog op school houden, of kinderen van nieuw samengestelde gezinnen die elders gedomicilieerd zijn… Mogelijk is wat verder onderzoek geboden. In elk geval is het duidelijk dat het aanbod van het aantal plaatsen in de basisscholen in Stekene hoger ligt dan het aantal kinderen


103/155

die in Stekene wonen. Verder zou het voor het basisonderwijs kunnen gaan over een totaal 898 (596 instroom plus 302 uitstroom) leerlingen die zich tussen de gemeenten verplaatsen. Vermoedelijk wordt voor deze verplaatsingen veel de auto gebruikt.

11.3 Secundair onderwijs In het secundair onderwijs krijgen we qua pendel een ander beeld. Bijna acht op tien (78,7%) van de scholieren gaan in een andere gemeente naar school. Vooral Sint-Niklaas is daarbij in trek. Daarnaast merken we dat bijna één derde van de leerlingen (31,3%) van de Broederschool van een andere gemeente komen. Stekene. In- en uitstroom secundair onderwijs. Schooljaar 2011-12 (Datawarehouse Onderwijs en vorming) Tabel 142

Wonen in Stekene Voltijds gewoon secundair Deeltijds beroepsecundair Buitengewoon secundair Totaal

School lopen in Stekene

Wonen en school lopen in Stekene

Instroom

1.121

367

252

115

8

0

0

53

0

1.182

367

Instroom ratio 31,3%

Uitstroom

Uitstroom ratio

869

77,5%

0

8

100,0%

0

0

53

100,0%

252

115

930

78,7%

31,3%

Waar wonen leerlingen die secundair onderwijs volgen in Stekene? Schooljaar 2011-12 (Datawarehouse Onderwijs en vorming) Tabel 143

Stekene Sint-Gillis-Waas Sint-Niklaas Axel Moerbeke Hulst Wachtebeke Antwerpen Hemiksem Waasmunster

68,66% 14,99% 4,90% 3,81% 2,72% 1,09% 1,09% 0,82% 0,27% 0,27%

Waar gaan kinderen die in Stekene wonen naar de secundaire school? Schooljaar 2011-12 (Datawarehouse Onderwijs en vorming) Tabel 144

Sint-Niklaas Stekene Lokeren Beveren Antwerpen Gent Moerbeke Zelzate Brugge Aarschot

63,11% 21,32% 3,05% 2,96% 2,28% 1,86% 1,78% 1,18% 0,76% 0,17%

Hier gaat het in totaal gaan over 1.045 scholieren (930 uitstroom en 115 instroom) die zich tussen de gemeenten verplaatsen. Eén van de zaken die we ook kunnen onthouden is dat volgens deze cijfers er in het schooljaar 2011-2012 ongeveer 750 scholieren (746) vanuit Stekene voor school op en af richting Sint-Niklaas trokken.


104/155

11.4 Aandachtspunten 11.4.1 Schoolse vertraging Een aandachtspunt is zeker de kinderen met schoolse vertraging. Hierover hebben we voor het lager onderwijs de volgende cijfers. Stekene. Leerlingen in gewoon lager onderwijs met schoolse vertraging. 2003-2012 (Datawarehouse Onderwijs en vorming) Tabel 145

Leerlingen in gewoon LO Met schoolse vertraging

2003 1.350 166

2004 1.361 163

2005 1.357 156

2006 1.367 156

2007 1.329 144

2008 1.319 163

2009 1.330 147

2010 1.306 154

2011 1.310 174

2012 1.291 171

11.4.2 Te verwachten evolutie van de schoolgaande jeugd Welke evolutie kunnen we verwachten in de vraag naar de scholen? Wat zijn de te verwachten demografische ontwikkelingen. We kijken naar de SVR-prognoses van 3, 4 en 5 jaar voor de kleuterschool, 6 tot en met 11 jaar voor de lagere school en 12 tot en met 17 jaar voor het secundair onderwijs. De totalen kunnen enige indicatie geven over de evolutie van de vraag vanuit Stekene. Stekene. Evolutie van aantal kinderen van 3 tot 5 jaar. 2000-2030 (SVR) Tabel 146

Leeftijd 3 jaar 4 jaar 5 jaar Totaal

2000 178 207 189 574

2005 184 170 192 546

2010 206 179 175 560

2015 195 197 206 598

2020 198 201 201 600

2025 190 194 195 579

2030 185 187 189 561

Stekene. Evolutie van aantal kinderen van 6 tot 11 jaar. 2000-2030 (SVR) Tabel 147

Leeftijd 6 jaar 7 jaar 8 jaar 9 jaar 10 jaar 11 jaar Totaal

2000 205 203 185 217 202 180 1.192

2005 186 185 177 201 186 205 1.140

2010 180 211 192 178 191 189 1.141

2015 199 207 209 183 178 183 1.159

2020 200 199 199 196 202 198 1.194

2025 197 199 200 198 197 197 1.189

2030 191 193 193 192 192 194 1.155

Stekene. Evolutie van aantal kinderen van 12 tot 17 jaar. 2000-2030 (SVR) Tabel 148

Leeftijd 12 jaar 13 jaar 14 jaar 15 jaar 16 jaar 17 jaar Totaal

2000 198 217 181 183 195 205 1.179

2005 199 191 205 198 180 194 1.167

2010 194 183 197 192 207 204 1.177

2015 210 196 181 192 191 195 1.164

2020 205 209 185 182 186 207 1.173

2025 196 199 196 203 199 203 1.196

2030 195 199 197 198 198 196 1.184

We geven de cijfers ook grafisch weer (voor de periode 1997-2030). De vraag op kleuterleeftijd stagneert volgens de cijfers van SVR tot 2020 en kan daarna licht afnemen. Voor de lagere school zien we de volgende jaren een lichte stijging, met vanaf 2020 een stagnatie en vanaf 2025 een lichte daling. Voor het secundair krijgen we mogelijk eerst een lichte daling en stagnatie en daarna vanaf 2019 een lichte stijging. Omgevingsanalyse Stekene – versie gemeenteraad 17 december 2013

105/155

Alles bij elkaar moeten we volgens de cijfers van SVR op gebied van schoolvraag geen spectaculair veranderingen verwachten. Stekene. Evolutie schoolgaande jeugd 1997-2030 Figuur 26

11.5 Aanzet SWOT: trends, kansen, uitdagingen Beleidsdomein: LEREN EN ONDERWIJS Trends Schaalvergroting scholen Levenslang leren

Kansen

Uitdagingen

Ruim en breed aanbod in de basisschool Brede school uitwerken met een mix van leeftijden en functies Aanbod levenslang leren stimuleren

Inzetten op aangepast onderwijs Verkeersveilig van en naar school Voor bijzonder, secundair en hoger onderwijs aangewezen op andere gemeenten en steden Relatief grote pendel in basisschool. Mobiliteitsgevolgen van de schoolpendel Openbaar vervoer van en naar school


106/155

12 GEZIN, WELZIJN EN GEZONDHEID 12.1 Demografische ontwikkelingen en uitdagingen Om zicht te krijgen op de demografische ontwikkelingen die we in Stekene mogen verwachten kunnen we gebruik maken van de bevolkingsprognoses van de Studiedienst van de Vlaamse Regering (SVR). Deze studiedienst heeft per gemeente prognoses gemaakt van 2010 tot 2030. De bevolkingsprognoses van SVR zijn gebaseerd op een aantal veronderstellingen met betrekking tot de verdere evolutie van het aantal geboorten, overlijdens, binnenlandse en buitenlandse migratie. Algemeen wordt aangenomen dat in de voorliggende prognoses de buitenlandse migratie wat onderschat is. Per jaar zijn er gegevens beschikbaar. De gegevens betreffen bevolkingsgegevens, met een verdeling naar leeftijd (per jaar) en huishoudgegevens met een verdeling naar leden van het huishouden. Voor de overzichtelijkheid geven we geen gegevens per jaar, maar wel per vijf jaar (2010, 2015, 2020, 2025, 2030). De gegevens die we hieronder weergeven voor 2010 zijn dus niet de werkelijk maar al berekende waarden. Op bepaalde momenten gaan we vergelijkingen maken tussen reële cijfers (verleden) en berekende prognoses (toekomst). Om een duidelijk onderscheid tussen beiden te maken hebben we de prognosecijfers lichtgroen gearceerd

12.1.1 Toename van de bevolking en huishoudens Prognose inwoners Volgens de prognoses van de SVR zal de bevolking in Stekene de volgende jaren verder toenemen tot 18.155 inwoners in 2030. Vergelijken we met de voorgaande jaren dan stellen we vast dat wat betreft geboorten de SVR eerst een toename en vervolgens een afname van de jaarlijkse geboorten verwacht. Men berekent een licht positief saldo van de binnenlandse migraties en een terugval van de buitenlandse migraties. Zoals reeds gezegd wordt de buitenlandse migratie waarschijnlijk onderschat. Tabel 149 Stekene. Bevolkingsomvang en aangroei. 2000-2030 (SVR)

Bevolkingsomvang Geboorten Overlijdens Natuurlijk saldo Binnenlandse immigratie Binnenlandse emigratie Binnenlands migratiesaldo Buitenlandse immigratie Buitenlandse emigratie Buitenlands migratiesaldo Totaal migratiesaldo

2000 16.532 165 139 26 580 540 40 61 64 -3 37

2005 16.823 168 162 6 587 610 -23 96 60 36 13

2010 17.264 185 152 33 650 620 31 97 68 29 59

2015 17.641 191 160 31 636 625 11 103 81 22 33

2020 17.899 183 164 18 637 621 16 94 89 5 21

2025 18.058 174 168 6 637 619 17 85 89 -4 14

2030 18.155 171 172 -1 637 617 19 85 88 -3 16

Prognoses huishoudens Naast het aantal inwoners is het ook belangrijk om te kijken naar het aantal huishoudens. Evenals het aantal inwoners zal in Stekene ook het aantal huishoudens toenemen. Tegen 2030 verwacht men 7.754 huishoudens in Stekene. De huishoudens blijven sneller toenemen dan het aantal inwoners. Dat wordt duidelijk als we 2010 gelijkstellen aan 100. Tabel 150 Stekene. Vergelijking (2010=100) van de evolutie van de Huishoudens en de Inwoners. 2010-2030 (SVR)

Huishoudens

2010

2015

2020

2025

2030

6.957

7.237

7.449

7.619

7.754


107/155

Huishoudens 2010 = 100 Inwoners Inwoners 2010 = 100

100,0

104,0

107,1

109,5

111,5

17.264

17.641

17.899

18.058

18.155

100,0

102,2

103,7

104,6

105,2

Verdere huishoudverdunning De huishoudverdunning houdt dus verder aan, zij het aan een langzaam afzwakkend groeiritme. Het aantal personen per huishouden neemt in de toekomst verder af. Waar er in 2000 gemiddeld nog 2.64 personen per huishouden werd geteld, zal dat in 2030 zijn gedaald tot 2.34 personen. Tabel 151 Stekene. Evolutie van het aantal personen per huishouden. 2000-2030 (SVR)

Inwoners Huishoudens Personen per huishouden

2000 16.532 6.266 2,64

2005 16.823 6.606 2,55

2010 17.264 6.957 2,48

2015 17.641 7.237 2,44

2020 17.899 7.449 2,40

2025 18.058 7.619 2,37

2030 18.155 7.754 2,34

12.1.2 Evolutie van de leeftijdsverdeling Bij demografische prognoses wordt altijd met veel belangstelling gekeken naar de evolutie van de leeftijdsverdeling. We gaan van start met leeftijdsklassen van vijf jaar Figuur 27 Stekene. Evolutie van de leeftijdsverdeling. 2000-2030

Tabel 152 Stekene. Evolutie van de leeftijdsverdeling naar klassen van vijf jaar. 2000-2030 (SVR)

Leeftijd 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29

2000 913 999 978 1.035 1.056 1.013

2005 882 941 986 967 1.002 1.002

2010 971 950 944 999 985 995

2010 985 936 955 996 984 959

2015 978 1.004 948 958 996 981

2020 976 995 998 948 964 983

2025 937 990 984 996 950 957


2030 911 958 977 985 982 943 108/155

30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95-99 100+ Totaal

1.295 1.336 1.249 1.240 1.184 918 849 792 656 532 230 177 70 10 0 16.532

1.145 1.349 1.330 1.245 1.239 1.153 906 795 732 552 373 138 70 15 1 16.823

1.073 1.189 1.384 1.350 1.236 1.225 1.097 858 743 628 416 227 55 25 17.350

1.055 1.200 1.369 1.331 1.238 1.195 1.107 851 735 622 424 240 57 23 1 17.264

1.020 1.132 1.243 1.368 1.311 1.187 1.154 1.047 789 630 479 281 111 19 4 17.641

1.030 1.104 1.181 1.250 1.342 1.244 1.148 1.093 968 685 493 322 134 36 4 17.899

1.031 1.107 1.155 1.186 1.232 1.276 1.199 1.098 1.020 844 544 339 159 45 8 18.058

1.015 1.107 1.156 1.159 1.170 1.185 1.230 1.152 1.035 895 672 382 173 56 11 18.155

In de bovenstaande figuur waar we de cijfers grafisch voorstellen hebben we de lijn van 2000 en 2003 wat dikker gemaakt waardoor de evolutie in Stekene duidelijk geïllustreerd wordt: er is vooral sprake van een afname van het aantal actieven en een sterke toename van het aantal ouderen en hoogbejaarden. Hieronder hernemen we deze gegevens, maar dan naar leeftijdsgroepen. Al deze gegevens zijn nuttig om verdere inschattingen te maken van de evolutie van de doelgroepen van de diensten en voorzieningen in de gemeente. Tabel 153 Stekene. Evolutie van de leeftijdsgroepen. 2000-2030 (SVR)

Leeftijd Totaal Kinderen (0-14) Jongeren (15-24) Jongvolwassenen (25-39) Volwassenen (40-54) Oudere werknemers (55-64) Senioren (65-79) Bejaarden (80+)

2000 16.532 2.890 2.091 3.644 3.673 1.767 1.980 487

2005 16.823 2.809 1.969 3.496 3.814 2.059 2.079 597

2010 17.264 2.876 1.980 3.214 3.938 2.302 2.209 745

2015 17.641 2.930 1.954 3.134 3.922 2.342 2.466 894

2020 17.899 2.969 1.912 3.117 3.773 2.392 2.747 989


2025 18.058 2.912 1.945 3.096 3.573 2.475 2.961 1.096

2030 18.155 2.847 1.967 3.065 3.485 2.415 3.082 1.295

109/155

Figuur 28 Stekene. Evolutie van de leeftijdsgroepen. 2000-2030 (SVR)

Tabel 154 Stekene. Evolutie (1998 = 100) van de leeftijdsgroepen. 2000-2030 (SVR)

Totaal Kinderen (0-14) Jongeren (15-24) Jongvolwassenen (25-39) Volwassenen (40-54) Oudere werknemers (55-64) Senioren (65-79) Bejaarden (80+)

2000 97 101 107 109 94 78 94 70

2005 98 99 101 105 98 91 99 86

2010 101 101 101 96 101 102 105 107

2015 103 103 100 94 101 104 117 129

2020 105 104 98 93 97 106 131 142

2025 106 102 99 93 92 110 141 158

2030 106 100 101 92 89 107 147 186

Bevolkingsratio’s We kunnen nu ook prognoses maken van de evolutie van de verschillende bevolkingsratio’s. Tabel 155 Stekene. Evolutie van de bevolkingsratio’s. 2000-2030 (SVR)

Ontgroening Vergrijzing Verzilvering Groene druk Grijze druk Witte druk Afhankelijkheidsratio 1 Familiale zorgindex Ontgroening Vergrijzing Verzilvering Groene druk Grijze druk Witte duk Afhankelijkheidsratio 1 Familiale zorgindex

2000 23,74 14,92 2,95 38,71 24,33 4,80 63,04 23,17

2005 22,45 15,91 3,55 36,41 25,80 5,76 62,21 24,96

2010 22,42 17,11 4,32 37,09 28,30 7,14 65,38 30,63

2015 22,04 19,04 5,07 37,40 32,32 8,60 69,72 35,77

2020 21,89 20,87 5,53 38,24 36,47 9,65 74,70 38,25

2025 21,64 22,47 6,07 38,71 40,19 10,85 78,90 43,69

2030 21,10 24,11 7,13 38,52 44,00 13,01 82,52 54,98

(bevolking 0-19 ten opzichte van totale bevolking) *100 (bevolking 65+ ten opzichte van totale bevolking) *100 (bevolking 80+ ten opzichte van totale bevolking) *100 (bevolking 0-19 jaar ten opzichte van de bevolking 20-64 jaar)*100 (bevolking 65+ ten opzichte van de bevolking 20-64 jaar)*100 (bevolking 80+ ten opzichte van de bevolking 20-64 jaar)*100 (bevolking 0-19 jaar en 65+ ten opzichte van de bevolking 20-64 jaar) *100 (bevolking 80+ ten opzichte van de bevolking 50-59 jaar)*100


110/155

In Stekene is er sprake van een sterke vergrijzing en verzilvering (interne vergrijzing). Dat heeft mede gevolgen voor de afhankelijkheidsratio die hoger en hoger wordt. Ook de familiale zorgindex komt zwaar onder druk: in de toekomst zullen er relatief minder mantelzorgers (50-59 jaar) voor meer potentiële zorgbehoevenden (80 plus) zijn.

12.1.3 Evolutie van de gezinssamenstelling Kleinere huishoudens en meer alleenstaanden Bekijken we de evolutie van de huishoudens naar personen per huishouden. Zowel in de absolute als de relatieve cijfers is er een zeer sterke toename van het aantal kleine huishoudens (1 en 2 personen). Zo verwacht men tegen 2030 dat 66,5%, dat is twee op drie, van de huishoudens zal bestaan uit één of twee personen. In 2000 was dat 55,2% . Het betekent niet dat er geen grotere gezinnen meer zullen zijn: er is vooral een toename van de kleinere gezinnen. De volgende jaren zullen er dan ook heel wat meer alleenstaanden zijn in Stekene. In 2030 worden er dat naar schatting 2.096 tegenover 1.256 in 2000. Meer dan de helft (54%) daarvan zal 65 of ouder zijn. (zie verder) Tabel 156 Stekene. Evolutie van de huishoudens naar personen per huishouden. 2000-2030 (SVR)

2000

2005

2010

2015

2020

2025

2030

Totaal

6.266

6.606

6.957

7.237

7.449

7.619

7.754

1 persoon

1.256

1.437

1.624

1.762

1.876

1.986

2.096

2 personen

2.206

2.436

2.618

2.781

2.908

3.002

3.065

3 personen

1.271

1.243

1.248

1.244

1.235

1.220

1.203

4 personen

1.053

1.049

1.036

1.023

1.009

996

982

5 personen

342

329

332

328

323

318

313

6+ personen

138

112

99

98

97

96

95

Tabel 157 Stekene. Evolutie van de huishoudens naar personen per huishouden in %. 2000-2030 (SVR)

Totaal

2000

2005

2010

2015

2020

2025

2030

100,0%

100,0%

100,0%

100,0%

100,0%

100,0%

100,0%

1 persoon

20,0%

21,8%

23,3%

24,3%

25,2%

26,1%

27,0%

2 personen

35,2%

36,9%

37,6%

38,4%

39,0%

39,4%

39,5%

3 personen

20,3%

18,8%

17,9%

17,2%

16,6%

16,0%

15,5%

4 personen

16,8%

15,9%

14,9%

14,1%

13,5%

13,1%

12,7%

5 personen

5,5%

5,0%

4,8%

4,5%

4,3%

4,2%

4,0%

6+ personen

2,2%

1,7%

1,4%

1,4%

1,3%

1,3%

1,2%

Wijzigende huishoudens Niet alleen worden de huishoudens kleiner, er zijn ook wijzigingen in de structuur van die huishoudens. In Vlaanderen stijgt naast het aantal alleenstaanden ook het aantal koppels zonder kinderen en het aantal eenouder-huishoudens. Koppels met kinderen zijn in Vlaanderen momenteel de enige gezinsvorm dat in aantal daalt. Deze vaststelling staat in schril contrast met de strijd die zowat elke gemeente levert om meer gezinnen met kinderen aan te trekken. Er is een toenemende flexibiliteit van gezinnen. Er is het ongehuwd samenwonen, zowel vóór als na een huwelijk, wat sinds de jaren 90 steeds populairder geworden. (Corijn, 2012) Er is ook een toename van de echtscheidingen. Naast de 76 huwelijken waren er in 2011 in Stekene 35 echtscheidingen. Na een echtscheiding gaat na een periode als alleenstaande het merendeel een nieuwe relatie aan met een nieuwe partner, die al dan niet kinderen heeft. Vaak gebeurt dat binnen de twee jaar na de scheiding. (Emmery, 2012) Het opnieuw gaan samenwonen kan leiden tot een ander hedendaags fenomeen:


111/155

de nieuw samengestelde gezinnen. Vele nieuw samengestelde gezinnen kenmerken zich door aanwezigheid van een wisselend aantal kinderen. Naast het samenwonen als koppel blijkt er ook een toenemende interesse in het samenwonen buiten partnerrelaties. Samenhuizen is een overkoepelende term om woonvormen te beschrijven waar meerdere mensen bij betrokken zijn. (Jonckheere & e.a., 2010) Het samenhuizen blijft niet langer beperkt tot de studententijd, maar is iets gewoons aan het worden in de leeftijdsgroep van 25-30 jaar. Bovendien wordt het een aantrekkelijke oplossing voor veertigers na een (echt)scheiding en blijkt het mogelijke een alternatief te worden voor mensen uit de oudere leeftijdsgroep van 60 en ouder.

12.1.4 Demografische uitdagingen In Stekene zoals elders in Vlaanderen staan we dus voor aantal ingrijpende demografische uitdagingen. Naast de toenemende verscheidenheid van de hedendaagse gezinnen vormen vergrijzing, vergroening en migratie bijzondere uitdagingen. De vergrijzing, begrepen als het aandeel in de bevolking van 65 jaar en ouder, schrijdt voort. Binnen de vergrijzing is er sprake van een interne vergrijzing, waarmee men duidt op het fenomeen dat binnen de groep van ouderen (65-plussers) het aandeel hoogbejaarden (80-plussers) toeneemt. Nieuw is de geboortegolf van de voorbije jaren. Alhoewel het aantal geboorten in 2012 opnieuw wat terug loopt is het totaal aantal kinderen toegenomen. (Buysse, 2011) Zo krijgt men samen met de vergrijzing een nieuwe vergroening van de bevolking. Een deel van de bevolkingsgroei heeft te maken met de inwijking vanuit het buitenland. Stekene is gelegen naast de grens en kent traditioneel een hoog aantal Nederlanders onder zijn inwoners. Het aantal mensen van andere of gemengde etniciteit is nog beperkt, maar zal de volgende jaren allicht toenemen.

12.2 Baby’s en peuters Demografische ontwikkelingen Wat betreft het totaal aantal kindjes onder de drie jaar verwacht de SVR in Stekene een lichte daling. Tabel 158 Stekene. Evolutie van aantal kindjes onder drie jaar. 2000-2030 (SVR)

0 jaar 1 jaar 2 jaar Totaal

2000 177 177 174 528

2005 165 165 198 528

2010 199 197 205 600

2015 195 197 194 586

2020 188 194 195 577

2025 180 186 187 553

2030 176 182 182 539

Voorschoolse kinderopvang De voorschoolse kinderopvang richt zich tot baby’s en peuters die nog niet naar de (kleuter-)school gaan. Het gaat om kindjes jonger dan tweeënhalf à drie jaar. Hoe evolueerde het aantal kinderopvangplaatsen in Stekene? Tabel 159 Stekene. Evolutie voorschoolse kinderopvangplaatsen. 2003-2012.

Diensten opvanggezinnen Kinderdagverblijven Zelfst. onthaalmoeders Zelfst. kinderdagverblijven Aanwezige kinderen (DOL-FIJN)

2005 56 28 25 57 48

2006 56 42 25 57 56

2007 56 42 25 57 27

2008 79 42

2009 79 42

2010 79 42

2011 79 42

2012 79 56

57 47

57 58

56 61

56 67

71 58

Let op! Er is een verschil tussen plaatsen en het aantal kinderen dat gebruik maakt van de plaatsen. Vele kinderen maken geen voltijds gebruik van kinderopvang, wat betekent dat meerdere kinderen van 1 plaats kunnen gebruik maken! Dat ziet men in het verschil tussen capaciteit en aantal aanwezige kinderen gedurende één week (de week van 1 februari). Volgens Kind en Gezin waren er in 2010 waren er in totaal in Stekene die week 264 kindjes aanwezig van de in 600 kinderen( 0-2 jaar) in Stekene, dat is wat minder dan de helft. In 2011 waren al 317 kindjes aanwezig. Omgevingsanalyse Stekene – versie gemeenteraad 17 december 2013

112/155

De Europese Barcelonanorm van 33 opvangplaatsen per 100 kinderen onder de drie jaar wordt in Stekene vlot gehaald. In vergelijking met andere gemeenten (VRIND OG) haalt Stekene de laatste jaren zijn achterstand in. Tabel 160 Kinderopvangplaatsen per 100 kinderen van 0 t.e.m.2 jaar. Vlaams Gewest, VRIND OG, Stekene. 2009-2011 (Lokale Statistieken)

Plaatsen per 100 kinderen van 0 t.e.m.2 jaar Vlaams Gewest VRIND OG Stekene

2009 36,16 35,97 34,80

2010 37,00 36,47 35,08

2011 37,95 37,75 37,19

Naar de toekomst moet men rekening houden met een relatief grotere vraag naar formele kinderopvang voor baby’s en peuters. Door de toenemende arbeidsparticipatie van moeders met kinderen onder de drie jaar, en van de toenemende arbeidsparticipatie van de grootmoeders, die hierdoor hun kleinkinderen niet meer kunnen opvangen zal er meer nood zijn aan formele kinderopvang. De Vlaamse overheid wil tegen 2016 een aanbod voor minstens de helft van de kinderen jonger dan drie jaar.

12.3 Schoolgaande jeugd Zie verder Buitenschoolse kinderopvang Sinds 1 januari 1999 is er een gemeentelijke buitenschoolse kinderopvang Robbedoes in de containerlokalen van Riebedebie, Nieuwstraat 60D in Stekene. Er is buitenschoolse kinderopvang voor kinderen van 2,5 tot 12 jaar op woensdagnamiddag van 12u tot 18u én tijdens korte schoolvakanties van 7.30u tot 18u. Inzake capaciteit wordt de norm gehanteerd van 14 kinderen per begeleider. De laatste jaren neemt het aantal kinderen én het aantal gezinnen dat gebruik maakt van de buitenschoolse kinderopvang toe. Niettegenstaande deze stijging van het aantal opgevangen kinderen is de locatie hetzelfde gebleven. Tijdens de schoolvakanties wordt een maximumcapaciteit vastgesteld van 42 à 45 kinderen. Op woensdagmiddag is de capaciteit toereikend, maar tijdens de korte schoolvakanties is het aantal beschikbare plaatsen snel volzet. Niet iedereen die gebruikt wenst te maken van de opvang, kan ervan gebruik maken tijdens de schoolvakanties.


113/155

Inschrijvingen Robbedoes 300 239

250 212

206

217

215

2011

2012

200 162

150 100 50 0 2007

2008

2009

2010

Opmerking bij grafiek : sinds 2010 wordt geen opvang meer georganiseerd tijdens de zomervakantie, enkel nog tijdens de korte schoolvakanties, dus vandaar de opvallende daling ten opzichte van voorgaande jaren.

Nood aan opvoedingsondersteuning Zowel vanuit het lokaal overleg kinderopvang als vanuit het lokaal overleg opvoedingsondersteuning wordt de nood aan opvoedingsondersteuning bij ouders ervaren. Sinds begin 2012 wordt wekelijks een spreekuur opvoedingsondersteuning georganiseerd in samenwerking met de Keerkring vzw in de lokalen van Campus Pauwel Hauwe van het OCMW.

12.4 Actieve bevolking Zie verder

12.5 Ouderen 12.5.1 Evolutie van bevolkingsgroep Een grote verandering die onze maatschappij momenteel kenmerkt is de vergrijzing en de interne vergrijzing. Vergrijzing wordt begrepen als de toename van het aandeel in de bevolking van 65 jaar en ouder. Binnen de vergrijzing is er sprake van een interne vergrijzing, waarmee men duidt op het fenomeen dat binnen de groep van ouderen (65-plussers) het aandeel hoogbejaarden (80-plussers) toeneemt. Deze vergrijzing heeft op verschillende vlakken zijn gevolgen. Tabel 161 Stekene. Evolutie van senioren en bejaarden in absolute cijfers en index (1998=100). 2000-2030 (SVR)

Totaal Senioren (65-79) Bejaarden (80+) 1998 = 100 Totaal

2000 16.532 1.980 487

2005 16.823 2.079 597

2010 17.264 2.209 745

2015 17.641 2.466 894

2020 17.899 2.747 989

2025 18.058 2.961 1.096

2030 18.155 3.082 1.295

97

98

101

103

105

106

106


114/155

Senioren (65-79) Bejaarden (80+)

94 70

99 86

105 107

117 129

131 142

141 158

147 186

Tabel 162 Stekene. Evolutie van ouderen naar leeftijdsklassen van 5 jaar. 2000-2030 (SVR)

0-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95-99 100+

2000 16.532 14.065 792 656 532 230 177 70 10 0

2005 16.823 14.147 795 732 552 373 138 70 15 1

2010 17.264 14.310 851 735 622 424 240 57 23 1

2015 17.641 14.281 1.047 789 630 479 281 111 19 4

2020 17.899 14.163 1.093 968 685 493 322 134 36 4

2025 18.058 14.001 1.098 1.020 844 544 339 159 45 8

2030 18.155 13.779 1.152 1.035 895 672 382 173 56 11

In vergelijking met de Wase gemeenten is de evolutie van de 60-plussers en 80-plussers voor de periode 2010-2030 eerder gemiddeld te noemen.(Provincie Oost-Vlaanderen, 2012) Figuur 29 Evolutie van 60-plus tussen 2010-2030 in Wase gemeenten(Provincie Oost-Vlaanderen, 2012)

Regiogemiddelde: 137,93 Provinciaal gemiddelde: 134,73


115/155

Figuur 30 Evolutie van 80-plussers tussen 2010-2030 in Wase gemeenten(Provincie Oost-Vlaanderen, 2012)

Zorgbehoevend 65 jaar en ouder zijn mag men niet gelijk stellen aan zorgbehoevend zijn. De gezondheidstoestand en fitheid is ondertussen ook verbeterd waardoor men ook een grote groep van ‘vitale’ ouderen heeft. . Het risico op beperkingen, en de daarbij behorende nood aan zorgen, stijgt wel met de leeftijd en scoort hoog in de categorie 80+.. Tabel 163 Risico op fysische beperkingen in functie van de leeftijd in % (Myncke & Vandekerckhove, 2007)

Helemaal niet fysiek beperkt In beperkte mate fysiek beperkt In ernstige mate fysiek beperkt

60-64 jaar 74,6 17,5 7,9

65-69 jaar 72,7 19,0 8,3

70-74 jaar 62,9 27,6 9,5

75-79 jaar 53,6 28,2 18,2

> 80 jaar 39,8 37,7 22,5

Naast de huidige gegevens moeten we ook inschatten hoe gezondheid en de vraag naar zorg in de toekomst zullen evolueren. Hierover bestaan er verschillende theorieën. Sommigen menen dat de extra levensjaren op latere leeftijd vooral ongezonde levensjaren zullen zijn. Een stijgende levensverwachting gaat in deze hypothese samen met een toenemend gebruik van de gezondheidszorg en gezondheidsvoorzieningen. Anderen vertrekken van een positief effect van een gezondheidszorg die steeds beter wordt, van levensgewoonten die steeds gezonder worden, enz. Het resultaat van deze evoluties is dat zelfs bij een stijgende levensverwachting het gebruik van de gezondheidszorg en gezondheidsvoorzieningen zal verminderen. Er wordt ook beweerd dat het optreden van chronische ziekten zal toenemen, maar dat het invaliderende karakter niet zo snel zal toenemen. Wat het precies gaat worden is nog onderwerp van debat. Er zijn in elk geval een aantal veranderingen in de maatschappij die onrechtstreeks een belangrijke invloed hebben op de gezondheid van ouderen, hun woonnoden, hun activiteiten en de zorgvoorzieningen: zoals bijvoorbeeld active ageing, de opkomst van een nieuwe generatie ouderen en een aantal ontwikkelingen op het vlak van de gezinspositie van ouderen. Hoe dan ook zal de vergrijzing gevolgen hebben voor de toenemende behoeften aan thuis(zorg)diensten en woonzorg in kader van levenslang wonen en zo lang mogelijk zelfstandig thuis wonen.

Alleenstaanden De volgende jaren zal het aantal alleenstaanden in Stekene sterk toenemen. In 2030 worden er dat naar schatting 2.096. Meer dan de helft (54%) daarvan zal 65 of ouder zijn. Vooral het groot aantal oudere alleenstaande vrouwen valt daarbij op. In 2030 zal Stekene naar schatting 437 alleenstaande vrouwen van 80 of ouder tellen. In 2000 waren er dat 125. Tabel 164 Stekene. Evolutie van het aantal alleenstaanden naar leeftijd en geslacht. 2000-2030 (SVR)


116/155

Mannen Totaal <25j 25-39j 40-54j 55-64j 65-79j 80+j Vrouwen Totaal <25j 25-39j 40-54j 55-64j 65-79j 80+j

2000 560 23 159 140 86 115 37 696 13 81 73 100 304 125

2005 651 23 168 189 97 134 40 786 16 91 77 122 298 182

2010 717 29 187 204 115 127 54 908 26 95 111 146 308 221

2015 757 30 190 208 119 141 70 1.005 28 97 118 152 327 282

2020 784 30 193 204 119 158 80 1.092 27 101 118 163 359 323

2025 807 30 195 198 123 171 90 1.179 27 103 113 175 396 364

2030 830 31 195 198 120 179 109 1.266 28 104 112 176 409 437

De belangwekkende evolutie visualiseren we in de volgende twee figuren. Figuur 31 Evolutie alleenstaande mannen 2000-2030

Evolutie alleenstaande mannen 2000-30 500 450 400 <25j

350 300

25-39j

250

40-54j

200

55-64j

150

65-79j

100

80+j

50 0 2000

2005

2010

2015

2020

2025

2030


117/155

Figuur 32 Evolutie alleenstaande vrouwen 2000-2030

Evolutie alleenstaande vrouwen 2000-30 500 450 400 <25j

350 300

25-39j

250

40-54j

200

55-64j

150

65-79j

100

80+j

50 0 2000

2005

2010

2015

2020

2025

2030

Wie zorgt voor wie? Tabel 165 Stekene. Grijze druk, witte druk, familiale zorgindex. 2000-2030 (SVR)

2000 24,33 4,80 23,17

Grijze druk Witte druk Familiale zorgindex Grijze druk Witte druk Familiale zorgindex

2005 25,80 5,76 24,96

2010 28,30 7,14 30,63

2015 32,32 8,60 35,77

2020 36,47 9,65 38,25

2025 40,19 10,85 43,69

2030 44,00 13,01 54,98

(bevolking 65+ ten opzichte van de bevolking 20-64 jaar)*100 (bevolking 80+ ten opzichte van de bevolking 20-64 jaar)*100 (bevolking 80+ ten opzichte van de bevolking 50-59 jaar)*100

Door deze ontwikkelingen wordt de vraag wie voor wie gaat zorgen ook zeer pertinent. In verhouding zullen er minder actieven zijn om te werken voor meer ouderen. Zoals reeds gezegd komt daarnaast ook de familiale zorgindex zwaar onder druk te staan. Minder kans op informele zorg (binnen de eigen familie) zal ook hier de vraag naar formele zorg allicht doen verhogen.

12.5.2 Diensten en voorzieningen De vergrijzing heeft dus zeker invloed op de dienstverlening. Algemeen gezien probeert men meer nadruk te leggen op thuisdiensten en een zo lang mogelijk zelfstandig thuis wonen. Voor een aantal ouderen zal een opvang in een assistentiewoning (voorheen serviceflat) of een rusten verzorgingstehuis evenwel noodzakelijk blijven.

Thuiszorgdiensten Momenteel zijn er al verschillende thuiszorgdiensten actief in Stekene: • Stekene Thuiszorgdiensten, Pauwel Hauwelplein 19 – 9190 Stekene • Familiehulp Zorgregio Sint-Niklaas– Gentsesteenweg 84 – 9200 Dendermonde • Familiezorg Oost-Vlaanderen – Zwartezustersstraat 18 – 9000 Gent • Thuiszorgcentrum Bond Moyson Tramstraat 69 – 9052 Zwijnaarde • Solidariteit voor het gezin – Sterrestraat 16 – 9160 Lokeren • Wij blijven thuis’– Peter Benoitstraat 48 – 9100 Sint-Niklaas • Thuiszorgdiensten Onafhankelijk Ziekenfonds – Plezantstraat 55 – 9100 Sint-Niklaas • Wit-Gele kruis – Polenlaan 85 – 9190 Stekene • Zelfstandige verpleegkundigen


118/155

Voorzieningen voor ouderen Hieronder een overzicht van de woonzorgvoorzieningen voor ouderen. De serviceflats waarvan sprake worden tegenwoordig assistentiewoningen genoemd. Tabel 166 Stekene. Aantal plaatsen programmatie en erkenning woonzorgvoorzieningen voor ouderen. 2005-2014 (Lokale Statistieken)

Serviceflats Programmatie Serviceflats Erkend Rusthuizen Programmatie Rusthuizen Erkend Centra kortverblijf Programmatie Centra kortverblijf Erkend Dagverzorging Programmatie Dagverzorging Erkend

2005 83 87 198 100

2006 83 87 189 100

2007 85 87 194 100

2008 87 87 199 100

2009 89 87 206 100

2010 91 87 200 100

2011 93 90 216 100

6

6

6

7

7

6

7

0 6 0

0 6 0

0 6 0

0 7 0

0 7 0

0 6 0

7 0

2012 94

2013 96

2014 98

221 100

225

232

7 0

Voor 2013 bedraagt voor Stekene het programmacijfer voor rusthuizen 225 woongelegenheden. Voor 2014 is dat 232. In 2012 waren er 100 erkende plaatsen (221 geprogrammeerd) Woonzorgcentrum Zoetenaard kreeg een vergunning voor 134 rusthuisbedden, 6 plaatsen kortverblijf en 15 plaatsen dagverzorging. Deze uitbreiding moet nog gerealiseerd worden. Verder waren er in 2011 90 serviceflats, dat waren er bijna evenveel als het programmacijfer (93) van dat jaar. Voor 2013 zijn er 96 en voor 2014 98 geprogrammeerd. De serviceflats zijn: • Abri –Klavertje Vier Cedronbeekstraat 35 • Prekerijhof Sperrestraat 33

12.6 Sociale doelgroepen In deze paragraaf gaan we wat dieper in op een enkele sociale doelgroepen.

12.6.1 Personen met een beperking We starten met gegevens over personen met een beperking. Een beeld van de grootte van deze groep in Stekene krijgen we aan de hand van cijfers van het Vlaams Agentschap Personen met een Handicap (VAPH) en van het Directie Generaal Personen met een Handicap. Tabel 167 Personen erkend door VAPH. Stekene, Arrondissement, Provincie. 03/01/2012 (Website Provincie OostVlaanderen)

Stekene Arro. Sint-Niklaas Provincie Oost-Vlaanderen

Personen erkend door het VAPH 18-min 18-plus Totaal 84 302 386 1.148 4.120 5.268 5.644 24.268 29.912

18-min* 24,26 23,33 20,01

‰ 18-plus* 21,68 21,78 20,91

Totaal** 22,19 22,10 20,73

* tov 1.000 inwoners in dezelfde leeftijdscategorie **tov 1.000 inwoners Tabel 168 Personen erkend door Directie generaal personen met een handicap. Stekene, Arrondissement, Provincie. 11/2012 (Website Provincie Oost-Vlaanderen)


19-59 jaar 251 3.792 23.279

Aantal 60-plus 592 7.262 52.990

Totaal 843 11.054 76.269

19-59 jaar* 26,22 29,34 29,24


‰ 60-plus* 142,44 127,15 152,42

Totaal** 61,40 59,31 66,68 119/155

* tov 1.000 inwoners in dezelfde leeftijdscategorie **tov 1.000 inwoners van 19-plus

Naargelang de bron gaat het zo om 2 à 6% van de bevolking in Stekene. Daarnaast hebben we cijfers van leerlingen in het buitengewoon onderwijs (kleuter + lager + secundair). Hieruit blijkt dat ongeveer 4% van de leerlingen bijzonder onderwijs volgt. Het cijfer van Stekene ligt daarmee lager dan dat van het arrondissement en de provincie. Tabel 169 Leerlingen in het buitengewoon onderwijs (kleuter + lager + secundair) naar woonplaats, aantal. Stekene, Arrondissement, Provincie. 11/2012 (Website Provincie Oost-Vlaanderen)


Aantal leerlingen buitengewoon onderwijs 120 1.845 10.118

totaal aantal leerlingen 3 095 37.839 221.674

% leerlingen buitengewoon onderwijs 3,88 4,88 4,56

Diensten en voorzieningen voor personen met een beperking Momenteel heeft Stekene geen specifieke woonvormen voor deze doelgroep. Om hieraan tegemoet te komen werd een vzw opgericht, genaamd vzw Zwoezelhuis (met als leden : het gemeentebestuur en het OCMW van Stekene én vzw De Sperwer uit Lokeren). Het Zwoezelhuis in de Kerkstraat werd gekocht van de Kerkfabriek. Gemeentelijk vrijetijdsaanbod voor personen met een handicap op zaterdagnamiddag, Pieternel Sinds 2008 organiseert het gemeentebestuur vanuit de dienst sociale zaken een vrijetijdsaanbod voor personen met een handicap op zaterdagnamiddag, Pieternel. Er is tweewekelijkse werking in de containerlokalen van Riebedebie, Nieuwstraat 60C in Stekene. Een viertal vrijwilligers, onder leiding van een vaste medewerker, staan ter beschikking om een zestal personen met een handicap een onvergetelijke, ontspannende namiddag te bezorgen.

12.6.2 Personen met zorgbehoeften Vlaamse Zorgverzekering De toelagen verstrekt door de Vlaamse Zorgverzekering zijn een zekere indicatie van mensen met zorgbehoeften. Hierbij gaat het om gerechtigden die thuis (mantel- en thuiszorg) of in een zorginstelling (residentiele zorg) verblijven. De Vlaams Zorgverzekering is nog niet zo heel lang geleden in werking getreden. De toename heeft dan ook voor een dele te maken met het ‘opstarten’ van deze voorziening. Tabel 170 Stekene. Aantal gerechtigden Vlaamse zorgverzekering. 2003-2011 (Lokale Statistieken)

Gerechtigden - Mantel & thuiszorg Gerechtigden - Residentiële zorg Totaal

2003 272 88 360

2004 282 118 400

2005 287 123 410

2006 300 122 422

2007 321 128 449

2008 352 143 495

2009 387 139 526

2010 436 112 548

2011 472 110 582

Tabel 171 Stekene. Aantal gerechtigden Vlaamse zorgverzekering naar geslacht. 2011 (Lokale Statistieken)

Gerechtigden - Mantel & thuiszorg Gerechtigden - Residentiële zorg Totaal

Man 171 24 195

Vrouw 301 86 387

Tot 472 110 582


120/155

12.6.3 (Kans)armoede Het aantal personen dat gerechtigd is op een bijstandsuitkering evenals het aantal personen dat genieten van een voorkeursregeling in de ziekteverzekering (titularissen + personen ten laste) geeft een aanduiding van de groep van mensen met een laag inkomen. Tabel 172 Stekene. Aantal gerechtigden bijstandsuitkering en voorkeursregeling ziekteverzekering. 2011 (Lokale Statistieken)

Personen met Leefloon Gewaarborgd inkomen Bejaarden Inkomensgar. ouderen Voorkeursregeling ziekteverzekering

2003 41 35

2004 36 30

2005 34 23

2006 39 14

2007 38 11

2008 35 8

2009 35 8

2010 37 7

2011 42 7

142

138

124

117

109

109 1.902

111 1.776

109 1.740

1.819

Tabel 173 Stekene. Aantal gerechtigden voorkeursregeling ziekteverzekering en Omnio-statuut. 2011 (Website Provincie Oost-Vlaanderen)

aantal personen Mannen

Vrouwen

0 tem 19 j

20 tem 59 j

60-plus

Totaal

692

1 127

212

494

1.113

1.819

46

88

35

70

29

134

Met voorkeursregeling Met Omnio-statuut

Kijken we naar het promille in de ganse bevolking en de leeftijdsverdeling van de personen die genieten van een voorkeursregeling in de ziekteverzekering dan zien we dat in Stekene toch 10% van de bevolking hieronder valt. In de groep van 60-plussers neemt dat aantal toe tot 27%, of meer dan een kwart. Dit cijfer ligt wat hoger dan het cijfer van het arrondissement (26%) en wat lager dan dat van de provincie (28%). De cijfers van de leefloners en gerechtigden op het gewaarborgde inkomen voor bejaarden liggen in vergelijking met andere gemeenten (VRIND OG) en het Vlaams Gewest aan de lage kant. Het aantal gerechtigden op een inkomensgarantie voor ouderen ligt dan weer hoger dan vergelijkbare gemeenten (VRIND OG). Tabel 174 Personen met voorkeursregeling ziekteverzekering in ‰. Stekene, Arrondissement, Provincie. 2011 (Website Provincie Oost-Vlaanderen)

Stekene Arro. Sint-Niklaas Oost-Vlaanderen

Mannen 80,37 107,03 106,01

‰ personen met voorkeursregeling Vrouwen 0 tem 19 j 20 tem 59 j 60-plus 128,30 55,17 52,58 267,81 148,11 111,71 76,11 257,98 150,25 96,01 72,55 283,26

Totaal 104,58 127,87 128,46

Tabel 175 Aantal leefloners in ‰. Vlaams Gewest, VRIND OG, Stekene. 2003-2011 (Lokale Statistieken)


2003 6,4 3,5 1,7

2004 6,4 3,5 1,7

2005 6,5 3,6 2,4

2006 6,9 3,7 2,6

2007 7,4 4,2 2,4

2008 7,9 4,8 3,1

2009 8,2 4,9 3,2

2010 8,6 5,2 2,7

2011 9,7 5,7 2,6

Tabel 176 Aantal gerechtigden gewaarborgd inkomen voor bejaarden tov 65 plussers. Vlaams Gewest, VRIND OG, Stekene. 2003-2010 (Lokale Statistieken)


2003 1,6 1,4 1,3

2004 1,4 1,2 1,1

2005 1,2 1,0 0,9

2006 1,0 0,8 0,5

2007 0,9 0,7 0,4

2008 0,8 0,6 0,3

2009 0,7 0,6 0,3


2010 0,6 0,5 0,2

121/155

Tabel 177 Aantal gerechtigden inkomensgarantie voor ouderen tov 65 plussers. Vlaams Gewest, VRIND OG, Stekene. 2003-2010 (Lokale Statistieken)


2003 4,1 3,3 5,5

2004 4,0 3,2 5,2

2005 3,8 2,9 4,6

2006 3,7 2,9 4,3

2007 3,7 2,9 4,0

2008 4,1 3,0 3,9

2009 4,3 3,2 3,8

2010 4,3 3,1 3,7

12.7 Aanzet SWOT: trends, kansen, uitdagingen Beleidsdomein: GEZIN, WELZIJN EN GEZONDHEID Trends Toename bevolking en huishoudens. Huishoudverdunning Grotere diversiteit van gezinsvormen, flexibele gezinnen Vergrijzing, interne vergrijzing Meer alleenstaanden Grootouders werken langer (kunnen niet op kleinkinderen letten: nood buitenschoolse kinderopvang) Meer aandacht voor preventieve gezondheid - wellness Commercialisering

Kansen

Uitdagingen

Inzetten op langer thuisblijven (woon-zorgnetwerken) Meer aandacht voor mantelzorg Belang van het verenigingsleven tegenover de individualisering Aantrekkelijk maken van kangoeroewonen Vormen van samenhuizen Zorgeconomie Gebruik lokale handel door senioren

Armoede en dreiging maatschappelijke tweedeling Te verwachten immigratie Nood aan kinderopvang voor baby’s en peuters Woonvormen personen met een beperking Toename alleenstaande oudere vrouwen Verhoging afhankelijkheidsratio Verhoging familiale zorgindex Nood aan thuiszorg Nood aan aangepaste woonvormen ouderen Nood aan woonzorgcentra Niet iedereen is mee is met de nieuwe technologieën - aangepaste implementatie van dienstverlening is noodzakelijk Privatisering van de zorg – probleem met de betaling van deze zorg – tussenkomst gemeente: groep die niet kan betalen zal stijgen = meest kwetsbare groep Facturatie voor gemeentelijke buitenschoolse kinderopvang om probleem van prefinanciering aan te pakken Aangepaste infrastructuur voor gemeentelijke buitenschoolse opvang die voldoet aan de gestelde eisen Voldoende opvangplaatsen tijdens korte schoolvakanties Nood aan expliciete, aangepaste ruimte voor het vrijetijdsaanbod voor personen met een handicap op zaterdagnamiddag, Pieternel.


122/155

DEEL 3. INTERNE OMGEVINGSANALYSE


123/155

13 FINANCIËLE SITUATIE De bestuurlijke uitdagingen voor de lokale besturen worden als gevolg van de toenemende taken steeds groter. Men komt daarbij terecht in een steeds meer ingewikkeld netwerk van actoren en men heeft te maken met steeds meer beleidsvelden die ook onderling met elkaar samenhangen. De doelmatige organisatie van dit alles vraagt om een integrale en geïntegreerde aanpak, regionale en intragemeentelijke samenwerking, taakdifferentiatie, professionalisering, aandacht voor het democratisch draagvlak door interactieve beleidsvorming en gebiedsgerichte aanpak (wijken en buurten). Alle lokale besturen worden daarbij geconfronteerd met toenemende financiële zorgen en vooral kleinere gemeenten moeten een antwoord vinden op de schaalproblematiek. In de interne omgevingsanalyse richten we ons vooral op de bestuurskracht van de gemeente. De bestuurskracht van een gemeente is het vermogen om effectieve antwoorden te geven op de vragen en problemen die op haar afkomen. Volgens het IPO bepalen vijf groepen van factoren deze bestuurskracht: omgevingsfactoren (aantal inwoners, mate van verstedelijking, ...), financiële mogelijkheden en beperkingen, personeel (politiek en ambtelijk), organisatie van de gemeente, communicatie (intern en extern)2. In het eerste hoofdstuk van de interne omgevingsanalyses gaan we in dieper in op de financiële situatie van het bestuur. In het volgende hoofdstuk gaan we dieper in het personeel (politiek en ambtelijk) van de gemeente, de organisatie van de gemeente en de samenwerking, participatie en communicatie. In het laatste hoofdstuk van de interne omgevingsanalyse gaan we in op de regionale samenwerking.

13.1 Gemeente: uitgaven en ontvangsten gewone dienst De interne omgevingsanalyse starten we met een financiële analyse van het algemeen bestuur. We overlopen daarbij eerst de uitgaven en ontvangsten van de gewone dienst

13.1.1 Uitgaven gewone dienst We geven hieronder een overzicht van de evolutie van de uitgaven gewone dienst 2005-2011 in tabel en grafisch. Tabel 178 Stekene. Uitgaven gewone dienst naar aard van de uitgaven. 2005-2011 (Lokale statistieken)

Personeel zonder onderwijs Personeel onderwijs Werking Toelage OCMW Toelage politiezone Toelage erediensten Andere overdrachten Schuld Totaal

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

3.736.921

4.486.099

4.291.715

4.373.469

4.792.521

5.282.332

5.611.351

621.511

618.903

620.864

614.315

621.114

617.631

616.091

2.681.680 1.350.000 1.026.435

2.484.690 1.375.000 1.026.435

2.681.317 1.425.000 1.026.435

2.957.991 1.490.000 1.062.360

2.927.177 1.610.000 1.146.243

3.051.739 1.630.000 1.186.362

3.232.162 1.715.000 1.227.885

16.344

24.698

38.562

13.032

19.520

17.019

4.365

1.987.077

1.791.204

1.436.378

1.408.018

1.920.709

2.067.209

2.080.103

2.336.571 13.756.539

2.642.368 14.449.397

2.757.621 14.277.892

2.449.908 14.369.093

2.146.433 15.183.717

2.122.068 15.974.360

2.258.923 16.745.880

Figuur 33 Stekene. Uitgaven gewone dienst naar aard van de uitgaven. 2005-2011

Hieronder geven de bedragen weer in euro per inwoner.

2

Website van IPO (Interbestuurlijk plattelandsoverleg)


124/155

Tabel 179 Stekene. Uitgaven gewone dienst naar aard van de uitgaven. Euro per inwoner. 2005-2011 (Lokale statistieken)

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Personeel zonder onderwijs Personeel onderwijs Werking Toelage OCMW Toelage politiezone Toelage erediensten Andere overdrachten Schuld Totaal

222 37 159 80 61 1 118 139 818

266 37 147 82 61 1 106 157 857

252 36 157 84 60 2 84 162 838

256 36 173 87 62 1 82 143 840

277 36 169 93 66 1 111 124 878

304 36 176 94 68 1 119 122 921

322 35 185 98 70 0 119 130 960

Met de bedragen per inwoner kunnen we vlotter een vergelijking maken met andere gemeenten. Dat gebeurt in de volgende tabel. Tabel 180 Uitgaven gewone dienst naar aard van de uitgaven. Euro per inwoner. 2011. Stekene, VRIND OG, Vlaams Gewest (Lokale statistieken, Eigen diensten)

Stekene Personeel zonder onderwijs Personeel onderwijs Werking Toelage OCMW Toelage politiezone Toelage erediensten Andere overdrachten Schuld Totaal

322 35 185 98 70 0 119 130 960

VRIND OG Vlaams Gewest 352 94 212 98 88 4 90 130 1.068

461 115 241 126 127 7 144 154 1.376

Figuur 34 Uitgaven gewone dienst naar aard van de uitgaven per inwoner. Stekene, VRIND OG, Vlaams Gewest. 2010

Hier merken we dat in de vergelijking met de gemeenten uit het overgangsgebied (VRIND OG) en met het gemiddelde voor het Vlaams Gewest voor de verschillende soorten van uitgaven Stekene lager scoort, met één uitzondering: andere overdrachten. Hier ligt het bedrag per inwoner in Stekene beduidend hoger dan in de gemeenten van het overgangsgebied. Omgevingsanalyse Stekene – versie gemeenteraad 17 december 2013

125/155

Vergelijking omliggende gemeenten Voor de uitgaven gewone dienst kunnen we een vergelijking maken met enkele gemeenten uit de buurt. We geven eerst het inwonersaantal (01/01/12) en vervolgens het budget gewone dienst (GD)2012 Tabel 181 Inwonersaantal. Stekene en omliggende gemeenten. 01/01/2012 (Eigen diensten)

Inwonersaantal

Stekene

Sint-Gillis

Kruibeke

Beveren

Lokeren

Puurs

Temse

17.465

18.931

16.025

46.743

40.000

16.500

28.878

Tabel 182 Budget gewone dienst, budget personeel. Stekene en omliggende gemeenten. 2012 (Eigen diensten)

Totaal Gewone Dienst Totaal Personeel % Personeel tov GD Budget per VTE Budget GD per inwoner

Stekene

Sint-Gillis

Kruibeke

Beveren

Lokeren

Temse

19.382.404

18.297.068

17.787.316

87.922.791

45.761.136

geen geg

6.294.650

5.829.530

5.065.163

34.657.275

16.973.534

11.635.913

32

32

28

39

37

42

56.535

51.407

49.416

86.223

50.775

51.457

1.110

967

1.110

1.881

1.144

965

In de onderstaande tabel geven we per gemeente het aantal VTE weer verdeeld naar statuut. Tabel 183 Personeelsleden (VTE) naar statuut. Stekene en omliggende gemeenten. 2012 (Eigen diensten)

Stekene

Sint-Gillis

Kruibeke

Beveren

Lokeren

Puurs

Temse

Vastbenoemd

61,70

43,40

39,87

249,39

128,50

46,57

79,59

Geco's

39,57

46,10

43,55

109,00

107,81

58,31

81,47

Contractueel

10,07

23,90

19,08

43,56

97,98

57,75

65,07

111,34

113,40

102,50

401,95

334,29

162,63

226,13

Totaal Personeel

Kijken we naar de relatieve verdeling, dan merken we dat het percentage vastbenoemden in Stekene hoog is in vergelijking met de andere gemeenten (met uitzondering van Beveren waar het percentage nog hoger ligt). Tabel 184 Personeelsleden (VTE) naar statuut. Relatieve verdeling. Stekene en omliggende gemeenten. 2012 (Eigen diensten)

Vastbenoemd Geco's Contractueel Totaal Personeel

Stekene 55%

Sint-Gillis 38%

Kruibeke 39%

Beveren 62%

Lokeren 38%

Puurs 29%

Temse 35%

36%

41%

42%

27%

32%

36%

36%

9%

21%

19%

11%

29%

36%

29%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

13.1.2 Ontvangsten gewone dienst We geven hieronder een overzicht van de evolutie van de ontvangsten gewone dienst 2005-2011 in tabel en grafisch weergegeven. De belastingontvangsten vormen de belangrijkste ontvangsten. Tussen 2005 en 2011 zijn ze behoorlijk toegenomen. Hieronder geven de bedragen ook weer in euro per inwoner.


126/155

Tabel 185 Stekene. Ontvangsten gewone dienst naar aard van de ontvangsten. 2005-2010 (Lokale statistieken)

Overdrachten Belastingen Fondsen Prestaties Schuld Totaal

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

1.990.947 7.293.309 2.430.354 1.047.086 1.813.166 14.574.862

1.895.829 7.348.667 2.514.757 1.180.278 1.709.244 14.648.775

1.896.184 8.719.028 2.570.440 1.039.036 2.102.148 16.326.836

1.670.295 8.537.905 2.896.605 1.299.779 876.591 15.281.175

1.719.033 9.718.008 3.052.887 1.386.279 1.046.674 16.922.881

1.708.043 10.031.585 3.074.958 1.416.351 866.548 17.097.485

1.733.557 10.466.769 3.078.683 1.507.493 709.015 17.495.517

Tabel 186 Stekene. Ontvangsten gewone dienst naar aard van de ontvangsten. Euro per inwoner. 2005-2011 (Lokale statistieken)

Andere overdrachten Belastingen Fondsen Prestaties Schuld Totaal

2005 118 434 144 62 108 866

2006 112 436 149 70 101 869

2007 111 512 151 61 123 958

2008 98 499 169 76 51 894

2009 99 562 177 80 61 979

2010 98 578 177 82 50 985

2011 99 600 177 86 41 1.003

Figuur 35 Stekene. Ontvangsten gewone dienst naar aard van de ontvangsten. 2005-2011

Met de bedragen per inwoner kunnen we vlotter een vergelijking maken met andere gemeenten. Dat gebeurt in de volgende tabel en grafiek. Tabel 187 Ontvangsten gewone dienst naar aard van de ontvangsten. Euro per inwoner. 2011. Stekene, VRIND OG, Vlaams Gewest (Lokale statistieken)

Andere overdrachten Belastingen Fondsen Prestaties Schuld Totaal

Stekene 99 600 177 86 41 1.003

VRIND OG 193 653 163 74 62 1.146

Vlaams Gewest 240 708 335 94 80 1.456


127/155

Figuur 36 Ontvangsten gewone dienst naar aard van de ontvangsten per inwoner. Stekene, VRIND OG, Vlaams Gewest. 2010

De ontvangen belastingen liggen onder niveau van VRIND OG en het Vlaams Gewest. De ontvangsten uit prestaties en fondsen zijn dan weer hoger dan VRIND OG. Wat ook opvalt zijn de lage ontvangsten ‘Andere overdrachten’. Gezien het belang van de belastingen gaan we daar wat verder op in. Een gemeente kan zelf de hoogte bepalen van de opcentiemen op onroerende voorheffing en de aanvullende personenbelasting.

Opcentiemen op onroerende voorheffing Wat betreft de opcentiemen op onroerende voorheffing zien we doorheen de jaren (1992-2011) een stijging van 1.000 naar 1.550. Ook elders is er een stijging maar in deze periode ligt Stekene vrijwel steeds boven het niveau van de gemeenten uit het overgangsgebied (VRIND OG) en het gemiddelde van de Vlaamse Gemeenten. Tabel 188 Opcentiemen op onroerende voorheffing. Stekene, VRIND OG, Vlaams Gewest. 1992-2011 (Lokale statistieken)

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Stekene 1.000 1.000 1.000 1.000 1.250 1.250 1.250 1.250 1.250 1.350 1.350 1.350 1.350 1.350 1.350 1.550 1.550

VRIND OG 836 841 840 884 941 950 947 946 943 1.045 1.142 1.181 1.195 1.192 1.178 1.191 1.212

Vlaams Gewest 964 968 970 1.019 1.068 1.076 1.076 1.073 1.073 1.169 1.259 1.292 1.305 1.305 1.297 1.308 1.334


128/155

2009 2010 2011

1.550 1.550 1.550

1.209 1.217 1.219

1.333 1.340 1.342

Figuur 37 Opcentiemen op onroerende voorheffing. Stekene, VRIND OG, Vlaams Gewest. 1992-2011

Aanvullende personenbelasting Ook wat betreft de aanvullende personenbelasting is er tussen 1992 en 2011 sprake van een getrapte stijging. Na 2007 ligt Stekene boven het niveau van de gemeenten uit het overgangsgebied (VRIND OG) en het gemiddelde van de Vlaamse Gemeenten. Tabel 189 Aanvullende personenbelasting. Stekene, VRIND OG, Vlaams Gewest. 1992-2011 (Lokale statistieken)

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Stekene 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 7,0 7,0 7,0 7,0 7,0 8,0 8,0 8,0 8,0 8,0

VRIND OG 6,5 6,5 6,4 6,5 6,5 6,5 6,5 6,5 6,4 6,7 6,9 7,1 7,1 7,1 7,0 7,1 7,1 7,1 7,1 7,0

Vlaams Gewest 6,7 6,6 6,6 6,7 6,7 6,7 6,7 6,6 6,6 6,8 7,0 7,2 7,2 7,2 7,1 7,1 7,2 7,2 7,2 7,2


129/155

Figuur 38 Aanvullende personenbelasting. Stekene, VRIND OG, Vlaams Gewest. 1992-2011

Opvallend is dat met hoge opcentiemen op onroerende voorheffing en met hoge aanvullende persoonsbelasting de totale belastingontvangsten in vergelijking met gemeenten uit het overgangsgebied en met de gemiddelde Vlaamse gemeente toch wat aan de lage kant blijven liggen. In deel 1 zagen we dat het gemiddeld inkomen in Stekene lager ligt dan gemiddeld in Vlaanderen.

Gemeentefonds Hieronder gegevens over de ontvangsten uit het gemeentefonds. Tabel 190 Stekene. Ontvangsten uit het gemeentefonds. 2004-2012 (Lokale statistieken)

Aandeel gemeente in het gemeentefonds (bestuur + OCMW) Aandeel gemeentebestuur in gemeentefonds Aandeel het gemeentefonds in % Aandeel OCMW in gemeentefonds

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2.641.699

2.733.431

2.793.957

2.912.882

3.063.013

3.090.552

3.177.958

3.255.085

2.430.363

2.514.757

2.570.440

2.679.851

2.817.972

2.843.308

2.923.721

2.994.678

92,00

92,00

92,00

92,00

92,00

92,00

92,00

92,00

211.336

218.674

223.517

233.031

245.041

247.244

254.237

260.407

Als we de bedragen uitdrukken in euro per inwoner kunnen we ze beter vergelijken met andere gemeenten. Uit deze vergelijking (2012) blijkt dat het bedrag uit het gemeentefonds per inwoner in vergelijking met de gemeenten uit het overgangsgebied aan de hogere kant ligt. Tabel 191 Stekene. Ontvangsten uit gemeentefonds. Euro per inwoner. 2004-2012 (Lokale statistieken)

Gemeentefonds per inwoner Aandeel gemeente in het gemeentefonds per inwoner

2005 157

2006 162

2007 164

2008 170

2009 177

2010 178

2011 182

2012 186

144

149

151

157

163

164

168

171

Tabel 192 Ontvangsten uit gemeentefonds. Euro per inwoner. 2012. Stekene, VRIND OG, Vlaams Gewest (Lokale statistieken)

2012 in euro

Stekene

VRIND OG


Vlaams Gewest 130/155

Gemeentefonds per inwoner Aandeel gemeente in het gemeentefonds per inwoner

186 171

165 152

330 312

13.2 Gemeente: Investeringen Vervolgens bekijken we de investeringen van de gemeente Stekene. We drukken de Investeringsuitgaven uit per inwoner in euro. Zo kunnen we beter vergelijken. Tabel 193 Investeringsuitgaven. Euro per inwoner. 2003-2011. Stekene, VRIND OG, Vlaams Gewest (Lokale statistieken)


2005 195 178 214

2006 239 228 208

2007 204 185 143

2008 202 204 66

2009 208 191 142

2010 207 194 232

2011 233 224 191

De investeringsuitgaven per inwoner kennen een wisselend verloop met lage uitgaven in 2008 en daarna terug een stijging. 1 Figuur 39 Investeringsuitgaven. Euro per inwoner. 2003-2011. Stekene, VRIND OG, Vlaams Gewest

13.3 Gemeente: Schuld Dan is er nog de uitstaande schuld. Die kunnen weergeven in absolute cijfers en per inwoner in euro. Tabel 194 Stekene. Uitstaande schuld in euro. 2005-2012 (Lokale statistieken + eigen diensten)

Schuld

2005 23.707.401

2006 23.510.610

2007 21.752.966

2008 21.355.620

2009 22.447.506

2010 27.209.365

2011 26.571.763

2012 24.333.675

Tabel 195 Uitstaande schuld. Euro per inwoner. 2000-2011. Stekene, VRIND OG, Vlaams Gewest (Lokale statistieken)

VlaamsGewest VRIND OG

2000 1.330

2001 1.347

2002 1.332

2003 1.385

2004 1.378

2005 1.396

2006 1.393

2007 1.394

2008 1.254

2009 1.236

2010 1.256

2011 1.297

1.131

1.142

1.144

1.121

1.115

1.137

1.142

1.136

1.013

1.024

1.066

1.075


131/155

Stekene

921

1.037

1.041

1.080

1.271

1.409

1.395

1.277

1.249

1.298

1.568

1.524

Figuur 40 Uitstaande schuld. Euro per inwoner. 2005-2011. Stekene, VRIND OG, Vlaams Gewest

Schuld per inwoner Stekene, VRIND OG, Gewest 2000-2011 1.800 1.600 1.400 1.200 Vlaams Gewest

1.000 800

VRIND OG

600

Stekene

400 200 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Kijken we naar de evolutie van de schuld per inwoner dan zien dat in 2000 de schuld per inwoner in Stekene onder het niveau lag van de gemeenten in het overgangsgebied en de gemiddelde gemeente van het Vlaams Gewest. Tussen 2000 en 2010 steeg de schuld per inwoner in Stekene, terwijl elders de schuld stagneerde. Na 2007 zien we daling in de gemeenten in het overgangsgebied en de gemiddelde gemeente van het Vlaams Gewest. Dit is te wijten aan de schuld afbouw naar aanleiding van het Lokaal Pact. Opvallend is tot slot de sterke stijging van de schuld per inwoner in Stekene in 2010 tot boven het niveau van de gemeenten in het overgangsgebied en de gemiddelde gemeente van het Vlaams Gewest.

13.4 OCMW In deze paragraaf kijken we naar een aantal cijfers van het OCMW van Stekene. De werking van het OCMW wordt hierbij bekeken vanuit het standpunt van de gemeente: wat kost het OCMW aan de gemeente. Op de globale werking van het OCMW wordt er niet ingegaan. Daarvoor wordt verwezen naar de meerjarenplanning van het OCMW.

13.4.1 Middelen OCMW uit gemeentefonds en gemeentelijk budget Hoger werden al een aantal cijfers aangebracht van middelen die het OCMW krijgt vanuit het gemeentefonds en de gemeentelijke bijdrage. We brengen deze cijfers nog eens allemaal samen. Tabel 196 Stekene. Middelen OCMW uit gemeentefonds en gemeentelijk budget. 2004-2010 (Lokale statistieken)

Aandeel gemeente in het gemeentefonds (Gemeente + OCMW) Aandeel OCMW in het gemeentefonds in % Aandeel OCMW

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2.641.699

2.733.431

2.793.957

2.912.882

3.063.013

3.090.552

3.177.958

3.255.085

8,00

8,00

8,00

8,00

8,00

8,00

8,00

8,00

211.336

218.674

223.517

233.031

245.041

247.244

254.237

260.407


132/155

in gemeentefonds (A) Gemeentelijke bijdrage in OCMW (B) Totaal middelen aan OCMW (A+B) % Gemeentelijke bijdrage in Totaal middelen aan OCMW % Aandeel OCMW in gemeentefonds in Totaal middelen aan OCMW

1.350.494

1.375.000

1.425.000

1.490.000

1.616.964

1.631.959

1.715.000

1.730.000

1.561.830

1.593.674

1.648.517

1.723.031

1.862.005

1.879.203

1.969.237

1.990.407

86,47

86,28

86,44

86,48

86,84

86,84

87,09

86,92

13,53

13,72

13,56

13,52

13,16

13,16

12,91

13,08

Het totaal van middelen aan OCMW uit gemeentefonds en gemeentelijke bijdrage in het OCMW zijn tussen 2005 en 2012 gestegen van 1.561.830 naar 1.990.407. Het aandeel OCMW in het gemeentefonds is in Stekene vastgelegd op 8%. De gemeentelijk bijdrage in het OCMW bedroeg in 2012 1,73 miljoen euro. Hieronder bekijken we wat deze bedragen betekenen per inwoners van Stekene. De gemeentelijke bijdrage in het OCMW is tussen 2004 en 2012 gestegen van 79 naar 99 euro per inwoner. Het in Stekene toegekende aandeel aan het OCMW uit het Gemeentefonds is in die periode gestegen van 12 naar 15 euro per inwoner. Het gemeentefonds zelf is gestegen van 154 naar 186 euro per inwoner. Tabel 197 Stekene. Gemeentefonds, Middelen OCMW uit gemeentefonds en uit gemeentelijk budget. Euro per inwoner. 2004-2012.

Gemeentefonds per inwoner (Gemeente + OCMW) Aandeel OCMW in het gemeentefonds / inwoner Gemeentelijke bijdrage in OCMW per inwoner Totale middelen aan het OCMW per inwoner

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

154

157

162

164

170

177

178

182

186

12 79 91

13 80 93

13 82 95

13 84 97

14 87 101

14 93 108

14 94 108

15 98 113

15 99 114

Figuur 41 Stekene. Gemeentefonds, Middelen OCMW uit gemeentefonds en uit gemeentelijk budget. Euro per inwoner. 2004-2012.


133/155

Tabel 198 Middelen OCMW uit gemeentefonds en uit gemeentelijk budget. Euro per inwoner. 2012. Stekene, VRIND OG, Vlaams Gewest (Lokale statistieken)

Gemeentefonds per inwoner Aandeel OCMW in het gemeentefonds per inwoner Gemeentelijke bijdrage in OCMW per inwoner Totale middelen aan het OCMW per inwoner

Stekene 186 15 99 114

VRIND OG 165 13 100 113

Vlaams Gewest 330 18 129 147

Figuur 42 Gemeentefonds, Middelen OCMW uit gemeentefonds en uit gemeentelijk budget. Euro per inwoner. 2010. Stekene, VRIND OG, Vlaams Gewest

13.4.2 Schuld OCMW Tot slot voor het OCMW staan we nog even stil bij de evolutie van de schuld van het OCMW. De totale schuld van het OCMW steeg van 3,6 miljoen in 2004 naar 4,6 miljoen in 2005, daalde daarna naar 4 miljoen euro in 2009 om te stijgen tot 5,2 miljoen in 2011. Tabel 199 Stekene. Totale schuld OCMW. 2004-2011 (Lokale statistieken)

Schuld

2004 3.570.016

2005 4.620.940

2006 4.291.971

2007 4.145.992

2008 4.078.116

2009 4.010.825

2010 5.377.164

2011 5.195.833

Tabel 200 Totale schuld OCMW. Euro per inwoner. 2003-2011. Stekene, VRIND OG, Vlaams Gewest (Lokale statistieken)


2003 250,71 189,41 216,57

2004 273,28 157,30 212,39

2005 280,88 177,79 274,68

2006 275,00 174,86 254,63

2007 288,04 191,24 243,31

2008 296,90 215,71 238,54


2009 314,85 236,54 231,92

2010 352,89 257,51 309,92

2011 382,00 288,01 297,94

134/155

Figuur 43 Totale schuld OCMW. Euro per inwoner. 2003-2011. Stekene, VRIND OG, Vlaams Gewest


135/155

14 DOELMATIGE DIENSTVERLENING 14.1

Gemeente Stekene als werkgever

14.1.1 De nieuwe rechtspositieregeling Op 1 januari 2009 trad de nieuwe rechtspositieregeling in werking. Concreet betekende dit dat de personeelsstatuten van gemeente Stekene opnieuw werden opgemaakt, rekening houdend met de minimale voorwaarden die door de Vlaamse regering (in 2005) werden vastgesteld. Op sommige vlakken werden de bepalingen uit het uitvoeringsbesluit van de Vlaamse regering letterlijk overgenomen. De personeelsleden van de gemeente Stekene met een onderwijsstatuut ressorteren niet onder bovenstaande rechtspositieregeling, maar onder een apart statuut.

14.1.2 Het personeelsbestand is nog geen afspiegeling van de maatschappij Als het personeelsbestand een afspiegeling van de maatschappij wil zijn, worden de volgende doelgroepen onderscheiden: ‘personen met een handicap’, ‘kortgeschoolden’ en ‘man-vrouw verhoudingen’. *Personen met een arbeidshandicap 3 In de nieuwe rechtspositieregeling die op 1 januari 2009 inging wordt op basis van een ruime definitie bepaald dat 2 % van het personeelsbestand uit personen met een arbeidshandicap moet bestaan. Het personeelsbestand van de gemeente Stekene bevatte op 1 januari 2013 3,44% VTE personen met een handicap (volgens onderstaande definitie). Dit ligt 1,44% hoger dan het door de Vlaamse overheid verplichte quotum. Deze personeelsleden zijn tewerkgesteld in de laagste niveaus, er is nog geen goede spreiding over de niveaus.

*Man-vrouw verhouding De man-vrouwverhouding bij de medewerkers van gemeente Stekene is 55% vrouwen en 45% mannen en zit dus goed. Vergelijk je deze verhouding met deze in de potentiële beroepsbevolking (tussen 20 en 64 jaar) van de gemeente Stekene dan is dit 50,12 % vrouwen en 49,88 % mannen. Binnen de organisatie zijn de vrouwen ook op alle niveaus goed vertegenwoordigd, behalve op het niveau D. Op dit niveau bevinden zich voornamelijk de zogenaamde mannelijke jobs, zoals ploegbaas technische werkplaats en technisch assistent. Het spreekt evenwel voor zich dat gemeente Stekene op dit vlak afhankelijk is van het aantal vrouwen dat technische functies wil opnemen. *Kortgeschoolden Het personeelsbestand van gemeente Stekene heeft een aandeel van 15 % ongeschoolden (tewerkgesteld op E-niveau) en 28 % kortgeschoolden (tewerkgesteld op Dv-niveau, excl. ploegbazen). Het gemiddelde van de 3

Volgens de definitie in de rechtspositieregeling dienen personen met een arbeidshandicap aan één van de volgende voorwaarden te voldoen: 1° ze zijn ingeschreven bij het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap, voorheen het Vlaams Fonds voor de Sociale Integratie van Personen met een Handicap; 2° ze zijn erkend door de Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding als personen met een handicap; 3° ze komen in aanmerking voor een inkomensvervangende tegemoetkoming of voor een integratietegemoetkoming, die verstrekt wordt aan personen met een handicap op basis van de wet van 27 februari 1987 houdende tegemoetkomingen aan personen met een handicap; 4° ze zijn in het bezit van een attest dat uitgereikt is door de algemene directie Personen met een Handicap van de Federale Overheidsdienst Sociale Zekerheid voor het verstrekken van sociale en fiscale voordelen; 5° ze zijn slachtoffer van een arbeidsongeval of van een beroepsziekte en ze kunnen een bewijs voorleggen van een blijvende arbeidsongeschiktheid van ten minste 66%, uitgereikt door het Fonds voor Arbeidsongevallen, door het Fonds voor Beroepsziekten of door de Administratieve Gezondheidsdienst of zijn rechtsopvolger in het kader van de wet van 3 juli 1967 betreffende de preventie van of de schadevergoeding voor arbeidsongevallen, voor ongevallen op de weg naar en van het werk en voor beroepsziekten in de overheidssector; 6° ze hebben hun hoogste getuigschrift of diploma behaald in het buitengewoon secundair onderwijs.


136/155

Vlaamse arbeidsmarkt schommelt rond 38% kortgeschoolden. Richtnorm kan steeds het (evoluerende) gemiddelde van de Vlaamse arbeidsmarkt zijn.

14.1.3 Vergrijzing onder Stekense ambtenaren en de pensioneringsproblematiek Het aandeel ouderen neemt toe. De 60-plussers maken in 2013 8 % van het personeelsbestand uit. Vijftigers blijven de best vertegenwoordigde leeftijdsgroep, goed voor 35 % op 1 januari 2013. Een financieel direct effect van deze vergrijzingsproblematiek zijn de stijgende lasten voor de pensioenen voor het eigen personeel. Op 1 januari 2012 trad de nieuwe wetgeving rond de financiering van de pensioenen van statutaire medewerkers in provinciale en plaatselijke besturen in werking. De nieuwe wet voorziet dat een bestuur een basisbijdrage moet betalen (in functie van de statutaire loonmassa) maar ook een responsabiliseringsbijdrage, als de basisbijdragen die het bestuur betaalt niet volstaan om de pensioenlast van de gepensioneerde ambtenaren te betalen. Bovendien moet er vanaf 2017 een bijkomende regularisatiebijdrage betaald worden wanneer iemand vast benoemd wordt na meer dan vijf jaar contractueel in dienst. De gemeente Stekene moest in 2012 en 2013 geen responsabiliseringsbijdrage betalen aan RSZPPO. Dit wordt naar de toekomst toe ook niet verwacht, aangezien er geen statutaire aanstellingen gebeuren op het einde van een contractuele loopbaan bij het bestuur. Gemeente Stekene heeft in 2010 (met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2010) beslist om voor de contractuele personeelsleden een aanvullend pensioen te voorzien via de tweede pensioenpijler. Hierbij wordt relatief bescheiden gestart met een bijdrage van 1% op de brutolonen volgens een vast bijdragensysteem. In functie van beleidskeuzes en als hiervoor budgettaire ruimte is, kan de bijdrage voor deze pensioenen in de volgende jaren worden verhoogd.

14.1.4 Besparing en het effect op het personeelsbestand De financiële en economische crisis noopt het gemeentebestuur tot besparen, wat zijn weerslag heeft op het personeelsbestand, in 2012 ging zo’n 36,8% van de gemeentelijke uitgaven naar personeelskosten. De harde aanpak wordt vermeden door het niet automatisch vervangen van ambtenaren die met pensioen gaan, personen die loopbaanonderbreking nemen en medewerkers die moederschapsrust hebben. Daarnaast zijn de meeste nieuwe personeelsplaatsen ook ‘vertraagd’ ingevuld en een aantal kortlopende contracten werden niet verlengd. Over de jaren heen kan vastgesteld worden dat gemeente Stekene, uitgaande van het aantal voltijds equivalent tewerkgestelde plaatsen of VTE, zijn personeelsbestand zag toenemen van 111,24 VTE in 2010 naar 119,30 VTE op 1 januari 2013 (exclusief personeel met onderwijsstatuut die rechtstreeks betaald worden door de Vlaamse Overheid).

14.1.5 Over de concurrentiepositie als werkgever Algemeen, in Vlaanderen wordt voorspeld dat het potentieel arbeidsaanbod tussen 2010 en 2040 zal dalen, als gevolg van een kleinere instroom en een verhoogde uitstroom. In 2008 waren er voor het eerst minder jongeren die instromen dan ouderen die uitstromen op de arbeidsmarkt (expertisecentrum Leef & Werk, 2008). Als de gemeente Stekene zich in een steeds krapper en competitiever wordende arbeidsmarkt als een aantrekkelijke werkgever wil blijven profileren, zal ze zowel verstandige als creatieve keuzes moeten maken. Uitdaging hier zou kunnen zijn om het personeelsbeleid dat nu vanuit competentiemanagement gevoerd wordt (selecties op basis van competenties, scholing en ervaring) te laten evolueren richting talentmanagement (het selecteren van kandidaten op attitude en leerpotentieel). In de “war for talent” is het van belang op maat te rekruteren en selecteren. Ook hier is het effect van de economische crisis voelbaar en vooral in 2010, in die zin dat er minder rekruteringsinspanningen moesten geleverd worden om een instroom aan kandidaten te genereren. In 2011 was duidelijk dat de arbeidsmarkt een heropleving kende met beduidend meer wervingsinvesteringen. Voor een aantal profielen blijft de “war for talent” een continue realiteit. Het gaat in dit geval hoofdzakelijk om hogere financiële, leidinggevende of deskundige profielen. Het is dan ook belangrijk om enerzijds gemeente Stekene te positioneren als een sterk merk op de lokale arbeidsmarkt en tegelijk op maat te rekruteren. Ook met de vergrijzing en het pensioneren van het aandeel oudere werknemers, zal deze “war for talent” zich mogelijks verscherpen. Verder, indien de toekomst effectief zou zorgen voor een doorgedreven vervrouwelijking van het personeel, dan kan er uitdaging zitten in hernieuwde aandacht voor de manvrouwverhoudingen in het personeelsbestand. Omgevingsanalyse Stekene – versie gemeenteraad 17 december 2013

137/155

15 REGIONALE EN INTERNATIONALE SAMENWERKING 15.1

Regionale samenwerking

15.1.1 Inleiding De lokale besturen worden geconfronteerd met een resum nieuwe uitdagingen. Als gevolg daarvan kan zich een schaalprobleem stellen. Een te beperkt schaalniveau laat dikwijls niet toe om gepast in te spelen op de diversiteiten en de complexiteit van de nieuwe uitdagingen. Als antwoord op een problematiek van schaalgrootte zijn er een aantal strategieën mogelijk: 1. Een eerste strategie is territoriale reorganisatie. Door (te) kleine besturen samen te voegen komt men tot meer grootschalige lokale besturen. In België hebben we in de zeventiger jaren de fusie van gemeenten gekend. 2. Een tweede strategie is out-sourcing. Hierbij worden bepaalde opdrachten doorgeschoven aan grootschalige private (of publieke) bedrijven. Dat heeft men op het vlak van bijvoorbeeld elektriciteit- en andere nutsvoorzieningen of op het vlak van afvalverwerking zien gebeuren in verschillende landen. Ook in Vlaanderen zijn er legio voorbeelden van dergelijke intercommunales en privaatpublieke voorzieningen (IVEKA, IMEA, …) aan te halen. 3. Een derde strategie is de interbestuurlijke samenwerking. Door deze samenwerking worden schaalvoordelen gecreëerd waardoor de besturen beter tegemoet kunnen komen aan de stijgende verwachtingen van de burgers en tevens kostenefficiënter kunnen werken. Naast de schaalproblematiek zijn er nog andere redenen die besturen tot samenwerken kunnen aanzetten. Heel wat facetten van het maatschappelijk leven zoals wonen, werken, mobiliteit, cultuurbeleving, ontspanning, veiligheid, het gebruik van infrastructuur en voorzieningen enzovoort, functioneren op een hoger schaalniveau dan de schaal van de gemeente. Ook deze vaststelling kan gemeenten aanzetten om te gaan samenwerken.

Mogelijkheden en risico’s van intergemeentelijke samenwerking Steeds meer gemeenten erkennen de meerwaarde van intergemeentelijke samenwerking. Samenwerking tussen lokale besturen(gemeenten en/of OCMW) kan men op verschillende manier organiseren. Vormen van intergemeentelijke samenwerking. Samenwerking tussen omliggende kleine lokale besturen. • Kleine of middelgrote lokale besturen kunnen regionale netwerken en samenwerkingsverbanden aangaan. Binnen dergelijke netwerken kan men elkaar ondersteunen, overgaan tot een werkverdeling, of bepaalde taken laten uitvoeren door het samenwerkingsverband. Samenwerking binnen regio’s • Bijvoorbeeld een samenwerking tussen gemeenten of OCMW’s van een arrondissement of een andere regio. Samenwerking tussen kleine en grote lokale besturen. • Kleine lokale besturen kunnen met een groot bestuur samenwerken waarbij bij het grote bestuur de voortrekkersrol neemt In de intergemeentelijk samenwerking vindt men dikwijls dezelfde lokale actoren terug als binnen de intragemeentelijke samenwerking. Veel van de betrokken actoren hebben immers een werkingsgebied dat verschillende gemeenten omvat. Denk maar aan de sociale huisvestingsmaatschappijen, de CAW, de thuisdiensten,…. Momenteel zijn er een aantal wettelijke instrumenten waarover gemeenten en OCMW’s beschikken om intergemeentelijke samenwerking te organiseren.

Intergemeentelijke samenwerking en OCMW-verenigingen Op 6 juli 2001 bekrachtigde de Vlaamse regering het nieuwe Decreet Intergemeentelijke Samenwerking. Het decreet hervormde de intergemeentelijke samenwerking grondig. Voorheen waren er vooral grotere “intercommunales”; naast meer controlemogelijkheden op het democratisch bestuur van deze instellingen, opende Omgevingsanalyse Stekene – versie gemeenteraad 17 december 2013

138/155

het decreet ook de deur voor heel wat “kleinschalige” en “flexibele” samenwerkingsvormen. Meer bepaald stelt het decreet intergemeentelijke samenwerking vier vormen van samenwerking voor, waaraan telkens een hogere complexiteit toegekend wordt. In de tabel hieronder overlopen we deze verschillende vormen, eerst de eenvoudigste, laatst de meest complexe vorm met beheersoverdracht.

Raad van Bestuur

Directiecomité

Rechtspersoonlijkheid

Beheersoverdraccht

Interlokale vereniging X Projectvereniging Dienstverlenende vereniging Opdrachthoudende vereniging

Algemene vergadering

Beheerscomité

Figuur 44 Bestuursstructuren van vormen van intergemeentelijk samenwerking(Luyten & Baert, 2010)

X X

X X X

X X

X X X

X

Een OCMW-vereniging is een rechtspersoon die taken uitvoert die door de OCMW-wet aan de OCMW zijn toevertrouwd. De OCMW-vereniging kan een vorm van verzelfstandiging zijn of een samenwerkingsverband. In het laatste geval gaat het om samenwerking tussen een OCMW en een ander OCMW, andere openbare rechtspersonen of rechtspersonen zonder winstoogmerk. De samenwerking kan verschillende partners omvatten. De OCMW-wet en het nieuwe OCMW-decreet voorziet drie vormen van OCMW-verenigingen.

15.1.2 Bestuurlijke verrommeling op intermediair niveau? In Vlaanderen wordt samenwerking tussen gemeenten door de Vlaamse overheid niet enkel mogelijk gemaakt maar in bepaalde gevallen ook sterk aangemoedigd. Vlaanderen gaat er daarbij vanuit dat de bestuurkracht van de gemeenten door samenwerking kan verhogen. Maar naast de mening dat samenwerking voordelen meebrengt, is er de vaststelling van de bestuurlijke verrommeling op intermediair niveau. Met deze term duidt men op een wirwar van structuren, gebiedsindelingen en overlegorganen en allerhande formele en informele samenwerkingsverbanden tussen lokale besturen en andere organisaties. De veelheid aan samenwerkingsverbanden en intermediaire structuren, meer dan 590 volgens de VVP, zouden kunnen leiden tot minder coördinatie, transparantie, democratische aansturing, efficiëntie en effectiviteit. (Bourgeois, 2010, p. 4) Die vaststelling is een ondertoon in het actuele debat over de Vlaamse interne staatshervorming. Een uitgangspunt daarvan is het verkorten en versnellen van ketens van dienstverlening en beleid. Om de verrommeling tegen te gaan wil de Vlaamse regering in elke beleidssector het aantal interveniërende bestuurlagen verminderen. Concreet betekent dit dat in een keten of proces voor een product, dienst of beleid nog steeds twee bestuurslagen tussen kunnen komen en/of beslissingen. Daarenboven wil men afstreven op een drastische vereenvoudiging van het intermediaire veld. (Bourgeois, 2010) De vraag is dan hoe de samenwerking tussen de gemeenten hierbinnen (nog) kan worden gesitueerd.

15.1.3 Stekene in diverse gebiedsindelingen We geven eerst nog een overzicht van gebieden waartoe Stekene volgens uiteenlopende gebiedsindelingen behoort (lokale statistieken). Een aantal van deze indeling zijn louter administratief Figuur 45 Stekene volgens verschillende gebiedsindelingen (Lokale Statistieken)

Gebiedsindeling NIS gemeente Gemeente NIS arrondissement

46024 Stekene 46000


139/155

Arrondissement NIS provincie Provincie NIS gewest Gewest Land Land Iseg Urbanisatiegraad (Belfius) NPZones IPZones IPZonesalt SERR RESOC Streekplatform LOGO Onthaalbureau nieuwkomers RSV SPRE Landelijk (VRIND) Intercommunale Caw Kieskantons Integrale jeugdhulp Volwassenonderwijs Hulpverleningszones Zorgregio regionale stad Zorgregio kleine stad Zorgregio ip 108 Zorgregio ip 112 Bosgroep

Arrondissement Sint-Niklaas 40000 P.Oost-Vlaanderen 2000 Vlaams Gewest Be België Iseg.Overige Landelijke gemeenten of verstedelijkte plattelandsgemeenten met sterke demografische groei (cluster 12) Npz-Waasland Ipz Sint-Gillis-Waas Ipzonesalt. Sint-Gillis-Waas/Stekene Serr.Dender-Waas Resoc Waas&Dender Streekplatform.Waasland Logo Waasland Onthaalbureau Sint-Niklaas Buitengebied SPRE.Amorf en suburbaan Overgangsgebied MIWA CAW Waasland Kieskantons.Sint-Gillis-Waas Integrale Jeugdhup Sint-Niklaas Volwassenonderwijsregio 9 Sint-Niklaas Hulpverleningszone Waasland Sint-Niklaas Sint-Niklaas Sint-Gillis-Waas Sint-Gillis-Waas Oost-Vlaanderen Noord

We gaan eerst in op de intergemeentelijke politiezonen waartoe Stekene behoort. Vervolgens geven we een oplijsting van alle regionale en intergemeentelijk structuren waartoe Steken behoort. In een laatste paragraaf evalueren we de regionale samenwerking.

15.1.4 Lijst van regionale en intergemeentelijke structuren Handelsvennootschappen en vzw Bosgroep Oost-Vlaanderen Noord vzw Vertegenwoordiging algemene vergadering Ethias Verzekering Vertegenwoordiging algemene vergadering Gewestelijke Maatschappij voor Volkswoningen van Sint-Gillis-Waas cv Vertegenwoordiging Raad van Bestuur Vertegenwoordiging Algemene Vergadering Intergemeentelijk project “Het Land van Reynaert“ vzw Vertegenwoordiging Algemene Vergadering Kinderdagverblijf “ Het Veer “ Vertegenwoordiging Algemene Vergadering Omgevingsanalyse Stekene – versie gemeenteraad 17 december 2013

140/155

Kredietmaatschappij Onze Thuis nv Vertegenwoordiging Algemene Vergadering Logo Waasland vzw Vertegenwoordiging Raad van Bestuur Medisch Oost-Vlaanderen VZW Afgevaardigde Beheerscomité Onderwijssecretariaat Steden en Gemeenten (OVSG) vzw Vertegenwoordiging Algemene Vergadering Inburgering Oost-Vlaanderen vzw Vertegenwoordiging Algemene Vergadering Provinciale Brandweerschool VZW (pbo) Vertegenwoordiging Algemene Vergadering Rattenbestrijding Oost-Vlaanderen vzw (RATO) Vertegenwoordiging Algemene Vergadering SERR-RESOC vzw Erkend Regionaal Samenwerkingsverband Oost-Vlaanderen (ERSV) Toerisme Oost-Vlaanderen vzw Vertegenwoordiging op de Algemene Vergadering Uw eigen huis der Vlaanderen nv Vertegenwoordiging Algemene Vergadering Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten vzw (VVSG) Vertegenwoordiging Algemene vergadering Vereniging voor Openbaar Groen vzw (VVOG) Vertegenwoordiging Algemene Vergadering De Watergroep (Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening) cvba Vertegenwoordiging Algemene vergadering De Watergroep (Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening) cvba – Directie Oost-Vlaanderen Lid van Provinciaal comité en Lid van Sectorcomité Waasland Waasse Landmaatschappij cvba Lid van de Raad van Bestuur Waasse Landmaatschappij cvba Vertegenwoordiger Vertegenwoordiging Algemene Vergadering 9190 Stekene Wase Werkplaats vzw Vertegenwoordiging Algemene Vergadering

Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden met rechtspersoonlijkheid Archeologische dienst Waasland (projectvereniging) Lid Raad van Bestuur Europese Groepering voor Territoriale Samenwerking ‘Linieland van Waas en Hulst’ - EGTS Afgevaardigde in de Linieraad Omgevingsanalyse Stekene – versie gemeenteraad 17 december 2013

141/155

Fingem (intergemeentelijke financieringsvereniging) (dienstverlenende vereniging) Lid van de Raad van Bestuur Vertegenwoordiger op de algemene (buitengewone) vergadering Intergemeentelijk Samenwerkingsverband van het Land van Waas – Interwaas (dienstverlenende verenging) Lid van de Raad van Bestuur Vertegenwoordiger op algemene (buitengewone) vergadering Intercommuncale Westlede Vereniging voor Crematoriumbeheer (opdrachthoudende vereniging) Vertegenwoordiger Algemene (buitengewone) vergadering Intergem (Intercommunale vereniging voor energieleveringen in Midden-Vlaanderen) (opdrachthoudende vereniging) Vertegenwoordiging Algemene (buitengewone) vergadering Lid van Regionaal Bestuurs-comité (RBC Noord) en Lid van Raad van Bestuur (Bestuurder) Miwa (Intercommunale voor huisvuilverwerking Midden Waasland) (opdrachthoudende vereniging) Lid van de Raad van Bestuur Vertegenwoordiger Algemene (buitengewone) Vergadering

Interlokale verenigingen zonder rechtspersoonlijkheid Beheerscommissie Steengelaag (Natuurpunt Waasland Noord vzw) Vertegenwoordiging Algemene Vergadering Raad van advies voor de Stedelijke Academie voor Schone Kunsten Vertegenwoordiging Algemene vergadering Interlokale vereniging Burensportdienst Waasland Afgevaardigde in beheerscomité Interlokale vereniging ‘Drugpunt Waas’ Vertegenwoordig in Beheerscomité Euregio Scheldemond (Grensoverschrijdend, interprov.Overlegplatvorm) Vertegenwoordiging Algemene Vergadering Lokale Werkwinkel Vertegenwoordiging Dagelijks Bestuur Regionaal Forum Lokale Werkgelegenheid Waas & Dender Afgevaardigde Raad van Advies voor de Stedelijke Academie voor Muziek, Woord en Dans Vertegenwoordiging Algemene vergadering Scholengemeenschap basisonderwijs Lid van het beheerscomité Waterschap Kanaal van Stekene Vertegenwoordiging Algemene Vergadering

15.1.5 Aanzet SWOT: sterkten en zwakten REGIONALE SAMENWERKING Omgevingsanalyse Stekene – versie gemeenteraad 17 december 2013

142/155

Sterkten Veel regionale samenwerking Geïnvesteerde tijd rendeert veelvoudig Verhogen van de bestuurskracht Kennis- en ervaringsuitwisseling Verrijking Netwerking en info-uitwisseling Bredere visie op beleidsaspecteren Regionale afstemming van beleid Uit samenwerking wordt voordeel gehaald voor de implementatie van sociale thema’s

15.2

Zwakten Verrommeling Weinig transparant Onduidelijke structuren en onduidelijke aansturing Te veel samenwerkingsverbanden, te weinig onderlinge afstemming Vragen bij democratische controle Geen greep meer op eigen beleid Efficiëntie Te weinig return naar de gemeenten Sommige samenwerkingsverbanden lukken of lukken niet om politieke redenen. Te weinig focus op inhoudelijke meerwaarde

Internationale samenwerking

15.2.1 EGTS Linieland van Waas en Hulst De EGTS – Europese Groepering voor Territoriale Samenwerking – Linieland van Waas en Hulst heeft sinds haar oprichting op 15 juni 2011 een centraal doel voor ogen: grensoverschrijdend overleg en grensoverschrijdende samenwerking tussen de Vlaamse en Nederlandse deelnemers bevorderen en ondersteunen. De deelnemers zijn de gemeenten Stekene, Sint-Gillis-Waas, Beveren en Hulst, de Provincies Oost-Vlaanderen en Zeeland en Interwaas. In het bijzonder spitst de EGTS zich toe op het opstarten en uitvoeren van 11 concrete samenwerkingsprojecten rond haven en economie, mobiliteit, natuur en recreatie, en wonen en leefbaarheid, gebaseerd op een ontwikkelingsvisie in het grensoverschrijdend gebied. De EGTS wordt geleid door de Linieraad, bestaande uit zeven afgevaardigden – één van elk deelnemend bestuur. De dagelijkse werking van de EGTS en de uitvoering van de beleidsbeslissingen wordt opgenomen door de projectmanager – directeur.

15.2.2 Internationale dorpsraad Koewacht De dorpsraad Koewacht bestond reeds eerder als dorpsraad van de kern in de gemeente Terneuzen. In 2010 wou de dorpsraad een toekomstvisie ontwikkelen op basis van de wensen van de bewoners. Omdat Koewacht een grensdorp is, wou men dit doen samen met de gemeenten Moerbeke, Stekene en Terneuzen. De visie is gebaseerd op een vooronderzoek door leerlingen van de basisschool De Vlaswiek, gesprekken met de betrokken gemeentebesturen en een grote dorpsenquête. De speerpunten van de toekomstvisie zijn : • Samenwerken over de grenzen heen; • Duurzaam en delen; • Aantrekkelijk wonen • Goede voorzieningen • Actief verenigingsleven en bruisende dorpsactiviteiten • Veilig Koewacht • Goed vervoer • Kleinschalige recreatie Om beter samen te kunnen werken over de grenzen heen is de internationale dorpsraad met vertegenwoordigers van bewoners uit Moerbeke, Stekene en Terneuzen opgericht.

15.2.3 Uitwisseling met La Bastide D’Armagnac Sinds 1996 heeft het gemeentebestuur Stekene contacten met het Franse stadje La Bastide D’Armagnac in Frankrijk. De priester Massie uit La Bastide heeft aan onze pastoor van toen, E. H. Raf David, de toestemming gegeven om een grot voor O.L.V. van de fietsers op te richten in Klein-Sinaai naar het voorbeeld van de kapel Notre-Dame des Cyclistes. Sinds de oprichting van de werkgroep O.L.V van de fietsers onder het Klankbord Toerisme in 2011 zijn de contacten terug opgenomen. Dit resulteerde in 2 verkennende tochten naar La Bastide en een officieel onthaal van een delegatie uit La Bastide in Stekene in maart 2013 ter gelegenheid van de fietsenwijding in Klein-Sinaai. Via deze contacten wil het Comité Parochiefeesten van Klein-Sinaai de grot verder uitbouwen tot een toeristische trekpleister rond het wielergebeuren. Omgevingsanalyse Stekene – versie gemeenteraad 17 december 2013

143/155

15.2.4 Grensoverschrijdende samenwerking rond de Staats-Spaanse Linies. Het Interreg IV-A project ‘ Forten en Linies in Grensbreed Perspectief’’ is een verderzetting van een jarenlange samenwerking rond het erfgoed van de Staats-Spaanse Linies in de grensstreek, die gestart was in het kader van de Interreg III-A projecten ‘ Van Maurits tot Napoleon’, ‘Staats-Spaanse Linies 1 en 1-bis ‘. ‘Forten en Linies in Grensbreed Perspectief’ is een grensoverschrijdend samenwerkingsverband tussen de provincies West- en Oost-Vlaanderen, Antwerpen, Zeeland en Noord-Brabant. Het project wil de samenhang tussen de verdedigingswerken in deze provincies, gebouwd tijdens de verschillende oorlogen in de 16e, 17e ne 18e eeuw, in hun erfgoedwaarde herstellen, wil nieuwe natuurwaarden ontwikkelen en toeristischrecreatieve netwerkvorming promoten om de identiteit van de regio te versterken. In het project zijn 3 grote deelgebieden afgebakend : de Staats-Spaanse Linies, de Fortengordels rond Antwerpen en de Zuidwaterlinie in Noord-Brabant. Het project liep van 2008-2013, maar het thema zal ook in de toekomst belangrijk blijven voor de toeristische ontwikkeling van de gemeente.

15.2.5 Aanzet SWOT: sterkten en zwakten INTERNATIONALE SAMENWERKING Sterkten Buitenlandse relaties en samenwerkingsverbanden staan in de startblokken. De ontwikkelingen in Koewacht en in Klein-Sinaai worden gedragen door een enthousiast aantal vrijwilligers. De werking van de EGTS zet zich in voor het realiseren van concrete projecten. Europese subsidies kunnen ingezet worden in hefboomprojecten voor de ontwikkeling van onze gemeente. Er bestaat een solide en jarenlange internationale samenwerking rond het erfgoed van de StaatsSpaanse Linies.

Zwakten Er wordt nog te weinig ingespeeld op de opportuniteiten rond subsidiëring vanuit Europa. De samenwerking met Koewacht en La Bastide zijn nog niet structureel, maar in beginnende fase. Het samenwerken in projecten die vanuit Europa gesubsidieerd worden, vergt een grote inspanning van de organisatie, zowel financieel als naar personeelsinzet. De burger ziet vaak de meerwaarde niet van grensoverschrijdende of internationale samenwerking.


144/155

BIJLAGEN


145/155

16 BIJLAGEN 16.1 Inventaris van documenten Oplijsting voorhanden documenten met betrekking invulling omgevingsanalyse bij gemeentelijke meerjarenplanning 2014 – 2019 Algemeen bestuur • Gemeentelijke profielschets STEKENE april 2012 • Bevolkingsprojecties 2009 – 2030 Studiedienst Vlaamse Regering • Bevolkingsprognose STEKENE 2012 – 2020 INWONERSAANTAL 5OP BASIS STUDIEMATERIAAL Studiedienst Vlaamse Regering) • Lokale statistieken • Vlaanderen in cijfers 2012 Studiedienst Vlaamse Regering • Omgevingsanalyse – 2014 – 2019 – meerjarenplanning synthese beleidsvoorstellen verkiezingen oktober 2012 • Memorandum Gemeentebestuur Stekene (trends en vaststellingen op basis van meerjarenplanning 2013 – 2018) • Gemeentebestuur Stekene – sectorale beleidsplannen 2013 - 2018 • Sociaal-economische typologie van gemeenten 2007 - Belfius • Stadsmonitor 2011 Studiedienst Vlaamse Regering • VRIND 2012 – Vlaamse regionale indicatoren Studiedienst Vlaamse Regering • Vlaamse beleidsprioriteiten http://www.bestuurszaken.be/planlasten/vlaamse-beleidsprioriteiten • De jaarverslagen over de werking van het gemeentebestuur • De omgevingsanalyse stad Gent o Omgevingsanalyse stad Gent – strategie en coördinatie technische versie o Gent in cijfers 2013 o Gent externe – interne omgevingsanalyse 2013 • Hoe diversiteit verankeren in de strategische meerjarenplanning ? VVSG • Stekene strategisch plan – beleidsdomein/velden/items in excelvorm • Dorpsraad Koewacht (Ndl) definitieve versie toekomstvisie 2011 augustus • Dorpsraad Koewacht (Ndl) definitieve versie dorpsenquête 2011 augustus

Algemeen beleidsdomein – Financiële aangelegenheden • Beleidsdomeinen – acties Beleidsdomein algemeen bestuur - Communicatie • Missie, visie en waarden van de gemeente in kader van de gemeentelijke huisstijl 2012 Beleidsdomein algemeen bestuur - Burgerzaken • Inburgering / de jaarverslagen 2004 – 2010 http://www.oostvlaanderen.inburgering.be • Inburgering / jaarverslag 2011 http://aps.vlaanderen.be/lokaal/integratiemonitor.html • Inburgering en integratie / SVR webartikel Recente immigranten in Vlaanderen Studiedienst Vlaamse Regering 2013/1 • Jaarlijkse statistieken bevolking Stekene Beleidsdomein natuur en milieu – Groen & natuur • http://www.rsv.vlaanderen.be/nl/planningsprocessen/Buitengebied/Waasland • Jaarrapport Comeet Eandis bibliotheek/gemeentehuis Stekene/ Reynaerdijn/Boudelo/De Statie/d’Oude School/sporthal Stekene aspx vorm Beleidsdomein natuur en milieu – Milieu • Milieuprogramma 2012 luik rapportering docvorm • Bijlage ALG-gem_20_index rapportering MJP 2012 xls vorm Omgevingsanalyse Stekene – versie gemeenteraad 17 december 2013

146/155

• • • • • • • • • • • • •

Stekene 2011 bijlage WA1 xls vorm Stekene 2011 bijlage EN1 xls vorm Stekene 2011 bijlage AF1 pdf Stekene 2011 bijlage AF1 (3) pdf Stekene 2011 bijlage AF1 PDF Stekene 2011 bijlage NA2 xls Stekene 2011 bijlage NA1 pdf Stekene 2011 bijlage NA2(a) pdf Stekene 2011 bijlage MO1 doc Stekene 2011 bijlage HI1 pdf Milieujaarprogramma 2012 planning docvorm Milieubeleidsplan 2008-2013bis docvorm Financieel programma milieubeleidsplan 2008-2013 xls

Beleidsdomein Ruimte, wonen en energie • Gemeentelijk ruimtelijk Structuurplan Stekene • Geactualiseerde woonbehoeftenstudie 2012 • Stekene bronnenmateriaal huisvesting 2011 Beleidsdomein Cultuur, sport en vrije tijd • Cultuurbeleidsplan 2008-2013 • Sportbeleidsplan 2008-2013 • Jeugdbeleidsplan 2011-2013 • Jaarverslagen bibliotheek • Memorandum gemeentelijke sportraad • Memorandum gemeentelijke cultuurraad Beleidsdomein Leren en onderwijs • Flankerend onderwijsbeleid / Eindrapport “grensbeweging voor kinderopvang en onderwijs in het Linieland van Waas en Hulst “ 2013 • Toelichting en voorstelling van de omgevingsanalyse binnen gemeentelijk onderwijs – OVSG 2013 • Leerlingenkenmerken STEKENE schooljaar 2009 – 2010 Vlaamse Regering – Onderwijs en vorming

Beleidsdomein Gezin, welzijn en gezondheid • Sociale schets van oost-Vlaanderen 2011 • Regionaal Welzijnsoverleg Waasland – http://www.desocialekaart.be • Regionaal Welzijnsoverleg Waasland mini sociale kaart https://sites.google.com/site/ouderenzorgwaasland/ • Sociale bijstand o OCMW Stekene - Overzicht beleidsdomeinen, -velden en –items o OCMW Stekene - Overzicht van de investeringsenveloppes uit het budget 2013 o OCMW Stekene - Overzicht van het budget per operationele doelstelling uit het budget 2013 • Overige verrichtingen betreffende ouderen 2013 – Participatie van de Vlaamse ouderen op verschillende domeinen van het maatschappelijk leven – Studiedienst Vlaamse Regering 2013 • Vlaamse armoedemonitor 2012 – Studiedienst Vlaamse regering 2012 april • Meting van de maatschappelijke betrokkenheid van de senior http://www.generatienu.be • Eindevaluatie gemeentelijk jaaractieplan lokaal sociaal beleid 2008 – 2013 • Memorandum gemeentelijke seniorenraad Stekene april 2012 • Visietekst lokaal drugoverleg Stekene • Ongelijk Gezond – aanbevelingen voor het lokaal niveau Koning Boudewijnstichting maart 2012 • Samenvatting provinciaal ouderenbeleidsplan 2009 Oost-Vlaanderen • Behoeftenonderzoek ouderen Stekene – februari 2010 • Eindrapport knelpuntenwandelingen Stekene – november 2009 Omgevingsanalyse Stekene – versie gemeenteraad 17 december 2013

147/155

16.2 Lijsten 16.2.1 Lijst van figuren Figuur 1 Opdeling in BBC in beleidsdomeinen, beleidsvelden en beleidsitems................................................. 6 Figuur 2 Schematische voorstelling van een SWOT-analyse. ........................................................................... 8 Figuur 3 De relatie tussen kansen en uitdagingen in beleidsdomeinen en sterkten en zwakte van diensten .... 9 Figuur 4 Koppeling van trends aan beleidsdomeinen ...................................................................................... 9 Figuur 5 Schematisch overzicht van maatschappelijke ontwikkelingen en trends ...........................................10 Figuur 6 Stappen in de opbouw van de omgevingsanalyse ...........................................................................11 Figuur 7 Dexia (Belfius)-indeling van de gemeenten. (Lokale Statistieken)......................................................12 Figuur 8 Indeling van gemeenten volgens Vrind-classificatie (Lokale Statistieken) ..........................................13 Figuur 9 Kaart van Provincie Oost-Vlaanderen, met aanduiding van het arrondissement Sint-Niklaas (donkergrijs) en Stekene (rood) .....................................................................................................................17 Figuur 10 Bevolkingsdichtheid van de Wase gemeenten(Provincie Oost-Vlaanderen, 2012) ...........................22 Figuur 11 Stekene. Leeftijdsverdeling. 2012 ..................................................................................................26 Figuur 12 Aandeel jongeren in de Wase gemeenten (Provincie Oost-Vlaanderen, 2012) ................................26 Figuur 13 Stekene. Evolutie bevolkingsratio’s. 2003-2012..............................................................................28 Figuur 14 Stekene. Evolutie bevolking naar burgerlijke staat. 2003-2012 .......................................................29 Figuur 15 Stekene. Evolutie van de leeftijdsverdeling. 2000-2030 ................................................................ 108 Figuur 16 Stekene. Evolutie van de leeftijdsgroepen. 2000-2030 (SVR) ........................................................ 110 Figuur 17 Evolutie van 60-plus tussen 2010-2030 in Wase gemeenten(Provincie Oost-Vlaanderen, 2012).... 115 Figuur 18 Evolutie van 80-plussers tussen 2010-2030 in Wase gemeenten(Provincie Oost-Vlaanderen, 2012) ................................................................................................................................................................... 116 Figuur 19 Evolutie alleenstaande mannen 2000-2030 .................................................................................. 117 Figuur 20 Evolutie alleenstaande vrouwen 2000-2030 ................................................................................. 118 Stekene. Aantal werkende mannen naar leeftijd. 2003, 2010. Figuur 21 ........................................................66 Stekene. Aantal werkende vrouwen naar leeftijd. 2003, 2010. Figuur 22 .......................................................66 Stekene. Aantal niet beroepsactieve mannen naar leeftijd. 2003, 2010. Figuur 23 .........................................68 Stekene. Aantal niet beroepsactieve vrouwen naar leeftijd. 2003, 2010. Figuur 24 ........................................68 Stekene. Evolutie schoolgaande jeugd 1997-2030 Figuur 25 ........................................................................ 106 Figuur 26 Stekene. Evolutie gemeentelijk jeugdwerk naar doelgroep. 2001-12 ..............................................97 Figuur 27 Stekene. Kaart met bodembedekking (AGIV)..................................................................................82 Figuur 28 Evolutie kostprijs gewone woonhuizen. Wase gemeenten. 2000-2010(Provincie Oost-Vlaanderen, 2012) ............................................................................................................................................................86 Figuur 29 Evolutie kostprijs gewone villa’s, bungalows en landhuizen. Wase gemeenten. 2000-2010(Provincie Oost-Vlaanderen, 2012) ................................................................................................................................86 Figuur 30 Clusters van weekendverblijven te Stekene (Provincie Oost-Vlaanderen, 2012, p. 16) ....................88 Figuur 31 Kaart met buslijnen Stekene (Website De Lijn) ...............................................................................39 Figuur 32 Selectief en restafval in kg per inwoner. Stekene 1995-2010 (Lokale Statistieken) ..........................46 Figuur 33 Stekene. Uitgaven gewone dienst naar aard van de uitgaven. 2005-2011 ..................................... 124 Figuur 34 Uitgaven gewone dienst naar aard van de uitgaven per inwoner. Stekene, VRIND OG, Vlaams Gewest. 2010.............................................................................................................................................. 125 Figuur 35 Stekene. Ontvangsten gewone dienst naar aard van de ontvangsten. 2005-2011 ......................... 127 Figuur 36 Ontvangsten gewone dienst naar aard van de ontvangsten per inwoner. Stekene, VRIND OG, Vlaams Gewest. 2010.................................................................................................................................. 128 Figuur 37 Opcentiemen op onroerende voorheffing. Stekene, VRIND OG, Vlaams Gewest. 1992-2011 ........ 129 Figuur 38 Aanvullende personenbelasting. Stekene, VRIND OG, Vlaams Gewest. 1992-2011........................ 130 Figuur 39 Investeringsuitgaven. Euro per inwoner. 2003-2011. Stekene, VRIND OG, Vlaams Gewest............ 131 Figuur 40 Uitstaande schuld. Euro per inwoner. 2005-2011. Stekene, VRIND OG, Vlaams Gewest ................ 132 Figuur 41 Stekene. Gemeentefonds, Middelen OCMW uit gemeentefonds en uit gemeentelijk budget. Euro per inwoner. 2004-2012.............................................................................................................................. 133 Figuur 42 Gemeentefonds, Middelen OCMW uit gemeentefonds en uit gemeentelijk budget. Euro per inwoner. 2010. Stekene, VRIND OG, Vlaams Gewest ................................................................................... 134 Figuur 43 Totale schuld OCMW. Euro per inwoner. 2003-2011. Stekene, VRIND OG, Vlaams Gewest ........... 135 Figuur 44 Bestuursstructuren van vormen van intergemeentelijk samenwerking(Luyten & Baert, 2010) ...... 139 Figuur 45 Stekene volgens verschillende gebiedsindelingen (Lokale Statistieken)......................................... 139 Omgevingsanalyse Stekene – versie gemeenteraad 17 december 2013

148/155

16.2.2 Lijst van tabellen Tabel 1 Stekene. Evolutie van het aantal inwoners 1997-2012 (Lokale statistieken) .......................................22 Tabel 2 Bevolkingsdichtheid per km² (Studiedienst Vlaamse Regering) ..........................................................22 Tabel 3 Stekene. Natuurlijke aangroei 2003-2011 (Lokale Statistieken) ..........................................................23 Tabel 4 Stekene. Interne (binnenlandse) migratie 2003-2011 (Lokale Statistieken) ........................................23 Tabel 5 Stekene. Externe (buitenlandse) migratie 2003-2011 (Lokale Statistieken).........................................23 Tabel 6 Stekene. Evolutie Belgen en niet-Belgen 2003-2012 (Statbel) ............................................................23 Tabel 7 Stekene. Structuur bevolking naar nationaliteit op 31 december 2011 (Gemeente Stekene, 2012) ...24 Tabel 8 Stekene. Meest voorkomende nationaliteiten op 31 december 2011 (Gemeente Stekene, 2012) .....25 Tabel 9 Stekene. Bevolking naar leeftijdsklassen van 5 jaar. 2003-20012 (SVR) ..............................................25 Tabel 10 Stekene. Bevolkingsratio’s 2003-2012 (Lokale Statistieken, SVR) .....................................................27 Tabel 11 Vergelijking bevolkingsratio’s 2010. Vlaams Gewest, VRIND OG en Stekene (Lokale Statistieken).....28 Tabel 12 Stekene. Evolutie huishoudens 2003-2009 (Lokale Statistieken) ......................................................28 Tabel 13 Stekene. Evolutie aantal personen per huishouden. 2003-2009 (Lokale Statistieken) .......................29 Tabel 14 Stekene. Evolutie bevolking naar burgerlijke staat. 2003-2012 (Statbel) ..........................................29 Tabel 15 Stekene. Aantal huwelijken en echtscheidingen 2010-2011 (Gemeente Stekene, 2012) ...................30 Tabel 16 Stekene. Bevolking naar socio-economische positie naar geslacht en leeftijd (Steunpunt WSE)........30 Tabel 17 Stekene. Fiscale gegevens 2005-2010 (Lokale Statistieken) ..............................................................30 Tabel 18 Gemiddeld inkomen per fiscale aangifte. Vlaams Gewest, Vrind OG, Stekene. 2005-2010 (Lokale Statistieken)..................................................................................................................................................30 Tabel 19 Gemiddeld inkomen per inwoner. Vlaams Gewest, Vrind OG, Stekene. 2005-2010 (Lokale Statistieken)..................................................................................................................................................31 Tabel 20 Kinderen die wonen en de kinderen die basisschool lopen in Stekene. 2011-2012 (Bron datawarehouse Onderwijs en vorming) .........................................................................................................32 Tabel 21 Waar wonen kinderen die basisschool volgen in Stekene 2011-2012. (Bron datawarehouse Onderwijs en vorming) ..................................................................................................................................32 Tabel 22 Leerlingen die secundair onderwijs volgen in Stekene en leerlingen die wonen en secundair onderwijs volgen in Stekene. 2011-2012 (Bron datawarehouse Onderwijs en vorming) ................................32 Tabel 23 Waar wonen leerlingen die secundair onderwijs volgen in Stekene. 2011-2012 (Bron datawarehouse Onderwijs en vorming) ..................................................................................................................................33 Tabel 24 Stekene. Berekening van de inkomende pendelarbeid. 2010 (Steunpunt WSE) ................................33 Tabel 25 Stekene. Toeristische aankomsten en overnachtingen. 2010. (Statbel) ............................................33 Tabel 26 Stekene. Afgelegde afstand in verkeer in miljoen km. 2000 en 2005 (Lokale Statistieken) ................33 Tabel 27 Stekene. Bevolkingsomvang en aangroei. 2000-2030 (SVR) ........................................................... 107 Tabel 28 Stekene. Vergelijking (2010=100) van de evolutie van de Huishoudens en de Inwoners. 2010-2030 (SVR) .......................................................................................................................................................... 107 Tabel 29 Stekene. Evolutie van het aantal personen per huishouden. 2000-2030 (SVR) ............................... 108 Tabel 30 Stekene. Evolutie van de leeftijdsverdeling naar klassen van vijf jaar. 2000-2030 (SVR) .................. 108 Tabel 31 Stekene. Evolutie van de leeftijdsgroepen. 2000-2030 (SVR).......................................................... 109 Tabel 32 Stekene. Evolutie (1998 = 100) van de leeftijdsgroepen. 2000-2030 (SVR) ..................................... 110 Tabel 33 Stekene. Evolutie van de bevolkingsratio’s. 2000-2030 (SVR) ......................................................... 110 Tabel 34 Stekene. Evolutie van de huishoudens naar personen per huishouden. 2000-2030 (SVR) ............... 111 Tabel 35 Stekene. Evolutie van de huishoudens naar personen per huishouden in %. 2000-2030 (SVR)........ 111 Tabel 36 Stekene. Evolutie van aantal kindjes onder drie jaar. 2000-2030 (SVR)........................................... 112 Tabel 37 Stekene. Evolutie voorschoolse kinderopvangplaatsen. 2003-2012. ............................................... 112 Tabel 38 Kinderopvangplaatsen per 100 kinderen van 0 t.e.m.2 jaar. Vlaams Gewest, VRIND OG, Stekene. 2009-2011 (Lokale Statistieken) .................................................................................................................. 113 Tabel 39 Stekene. Evolutie van senioren en bejaarden in absolute cijfers en index (1998=100). 2000-2030 (SVR) .......................................................................................................................................................... 114 Tabel 40 Stekene. Evolutie van ouderen naar leeftijdsklassen van 5 jaar. 2000-2030 (SVR) .......................... 115 Tabel 41 Risico op fysische beperkingen in functie van de leeftijd in % (Myncke & Vandekerckhove, 2007) .. 116 Tabel 42 Stekene. Evolutie van het aantal alleenstaanden naar leeftijd en geslacht. 2000-2030 (SVR) .......... 116 Tabel 43 Stekene. Grijze druk, witte druk, familiale zorgindex. 2000-2030 (SVR) .......................................... 118 Tabel 44 Stekene. Aantal plaatsen programmatie en erkenning woonzorgvoorzieningen voor ouderen. 20052014 (Lokale Statistieken) ........................................................................................................................... 119 Omgevingsanalyse Stekene – versie gemeenteraad 17 december 2013

149/155

Tabel 45 Personen erkend door VAPH. Stekene, Arrondissement, Provincie. 03/01/2012 (Website Provincie Oost-Vlaanderen) ....................................................................................................................................... 119 Tabel 46 Personen erkend door Directie generaal personen met een handicap. Stekene, Arrondissement, Provincie. 11/2012 (Website Provincie Oost-Vlaanderen) ............................................................................ 119 Tabel 47 Leerlingen in het buitengewoon onderwijs (kleuter + lager + secundair) naar woonplaats, aantal. Stekene, Arrondissement, Provincie. 11/2012 (Website Provincie Oost-Vlaanderen) ................................... 120 Tabel 48 Stekene. Aantal gerechtigden Vlaamse zorgverzekering. 2003-2011 (Lokale Statistieken) .............. 120 Tabel 49 Stekene. Aantal gerechtigden Vlaamse zorgverzekering naar geslacht. 2011 (Lokale Statistieken).. 120 Tabel 50 Stekene. Aantal gerechtigden bijstandsuitkering en voorkeursregeling ziekteverzekering. 2011 (Lokale Statistieken) .................................................................................................................................... 121 Tabel 51 Stekene. Aantal gerechtigden voorkeursregeling ziekteverzekering en Omnio-statuut. 2011 (Website Provincie Oost-Vlaanderen) ........................................................................................................................ 121 Tabel 52 Personen met voorkeursregeling ziekteverzekering in ‰. Stekene, Arrondissement, Provincie. 2011 (Website Provincie Oost-Vlaanderen) .......................................................................................................... 121 Tabel 53 Aantal leefloners in ‰. Vlaams Gewest, VRIND OG, Stekene. 2003-2011 (Lokale Statistieken) ....... 121 Tabel 54 Aantal gerechtigden gewaarborgd inkomen voor bejaarden tov 65 plussers. Vlaams Gewest, VRIND OG, Stekene. 2003-2010 (Lokale Statistieken) ............................................................................................. 121 Tabel 55 Aantal gerechtigden inkomensgarantie voor ouderen tov 65 plussers. Vlaams Gewest, VRIND OG, Stekene. 2003-2010 (Lokale Statistieken) .................................................................................................... 122 Stekene. Evolutie van de actieve bevolking. 2000-2030 (SVR) Tabel 56 ..........................................................62 Tabel 57 Stekene. Evolutie van de afhankelijkheidsratio. 2000-2030 (SVR).....................................................62 Tabel 58 Stekene. Evolutie van jongeren, jongvolwassenen, volwassenen en oudere werknemers. 2000-2030 (SVR) ............................................................................................................................................................62 Tabel 59 Stekene. Evolutie (1998=100) van jongeren, jongvolwassenen, volwassenen en oudere werknemers. 2000-2030 (SVR) ...........................................................................................................................................62 Tabel 60 Stekene. Werkenden, werkzoekenden, niet-beroepsactief naar leeftijdsklasse en geslacht. 2010. (Steunpunt WSE)...........................................................................................................................................63 Stekene. Werkenden, niet werkende werkzoekenden, niet-beroepsactief naar leeftijdsklasse en geslacht in relatieve cijfers. 2010. (Steunpunt WSE) Tabel 61 ..........................................................................................64 Werkenden, niet-werkenden werkzoekenden, niet-beroepsactieven. 2011. Stekene, Vlaams Gewest (Steunpunt WSE) Tabel 62.............................................................................................................................64 Werkzaamheidsgraad (20-64 jaar). Vlaams Gewest, VRIND OG, Stekene. 2006-2010 (Lokale Statistieken) Tabel 63 .................................................................................................................................................................65 Stekene. Werkenden naar leeftijd en geslacht. 2003, 2010 (Steunpunt WSE) Tabel 64...................................65 Werkloosheidsgraad (18-64 jaar). Vlaams Gewest, VRIND OG, Stekene. 2003-2010 (Lokale Statistieken) Tabel 65 .................................................................................................................................................................67 Werkloosheidsgraad (20-64 jaar). Vlaams Gewest, VRIND OG, Stekene. 2003-2010 (Lokale Statistieken) Tabel 66 .................................................................................................................................................................67 Stekene. Kenmerken NWWZ (geslacht, opleidingsniveau, herkomst, leeftijd). 2007-2012. (Lokale Statistieken) Tabel 67........................................................................................................................................................67 Stekene. Niet-beroepsactieven naar leeftijd en geslacht. 2003, 2010 (Steunpunt WSE) Tabel 68....................67 Stekene. Evolutie ondernemingen. 2003-2012. (Lokale Statistieken) Tabel 69 ...............................................69 Nettogroeiratio ondernemingen. Vlaams Gewest, VRIND OG, Stekene. 2003-2011 (Lokale Statistieken) Tabel 70 .................................................................................................................................................................69 Oprichtingsratio ondernemingen. Vlaams Gewest, VRIND OG, Stekene. 2003-2011 (Lokale Statistieken) Tabel 71 .................................................................................................................................................................69 Uittredingsratio ondernemingen. Vlaams Gewest, VRIND OG, Stekene. 2003-2011 (Lokale Statistieken) Tabel 72 .................................................................................................................................................................69 Stekene. Ondernemingen (natuurlijke personen en rechtspersonen). 2007. (Statbel) Tabel 73 ......................69 Stekene. Ondernemingen (rechtspersonen) naar rechtsvorm. 2007. (Statbel) Tabel 74..................................69 Stekene. Actieve, nieuwe en verdwenen ondernemingen naar economische sector. 2007. (Statbel) Tabel 75 70 Stekene. Vestigingen naar aantal werknemers. 2006-2009 (Steunpunt WSE) Tabel 76 ...................................70 Stekene. Vestigingen naar sector. 2006-2009 (Steunpunt WSE) Tabel 77 .......................................................70 Stekene. Vestigingen naar sectoren en aantal werknemers. 2009 (Steunpunt WSE) Tabel 78 .........................71 Stekene. Jobratio. 2006-2010 (Steunpunt WSE) Tabel 79...............................................................................71 Jobratio. Vlaams Gewest, VRIND OG, Stekene. 2006-2010 (Lokale Statistieken) Tabel 80 ...............................71 Stekene. Raming aantal jobs naar hoofdsector. 2007-2010 (Steunpunt WSE) Tabel 81...................................71 Omgevingsanalyse Stekene – versie gemeenteraad 17 december 2013

150/155

Stekene. Raming aantal jobs naar statuut. 2007-2010 (Steunpunt WSE) Tabel 82 ..........................................71 Stekene. Raming aantal jobs naar sector en statuut. 2010 (Steunpunt WSE) Tabel 83 ....................................72 Stekene. Raming aantal jobs naar sector en statuut in %. 2010 (Steunpunt WSE) Tabel 84.............................72 Raming aantal jobs naar statuut in %. Stekene, Vlaams Gewest. 2010 (Steunpunt WSE) Tabel 85 ..................72 Raming aantal jobs naar sector in %. Stekene, Vlaams Gewest. 2010 (Steunpunt WSE) Tabel 86 ....................72 Stekene. Loontrekkende bevolking, pendel en werkgelegenheid. 2010 (Steunpunt WSE) Tabel 87.................72 Stekene. Uitgaande werkpendel naar leeftijd en geslacht. 2010 (Steunpunt WSE) Tabel 88 ...........................73 Stekene. Vacatures naar sector. 2003-2011 (Steunpunt WSE) Tabel 89..........................................................73 Stekene. Vacatures naar studievereisten 2003-2011 (Steunpunt WSE) Tabel 90 ............................................73 Stekene. Cultuurgrond en landbouwbedrijven naar grootte. 1980, 1988, 1998, 2010 (Stabel en RSP) Tabel 91 .....................................................................................................................................................................74 Stekene. Gebruik cultuurgrond. 1991, 2011 (Stabel en RSP) Tabel 92 ............................................................74 Stekene. Veeteelt naar diersoort. 1980, 1998, 2011 (Stabel en RSP) Tabel 93 ................................................75 Stekene. Handelspanden naar soort en oppervlakte(ABM, 2013) Tabel 94.....................................................75 Handelspanden (per 1.000 inwoners) naar soort en oppervlakte. Stekene, Provincie. (ABM, 2013) Tabel 95 ..75 Supermarkten en superettes naar aantal en oppervlakte (absoluut en per 1.000 inwoners). Stekene, Provincie. (ABM, 2013) Tabel 96 ...................................................................................................................76 Koopbinding en koopvlucht inwoners Stekene. (ABM, 2013) Tabel 97 ...........................................................76 Tabel 98 Koopattractie detailhandel van Stekene. (ABM, 2013) .....................................................................77 Stekene. Campings naar comfort en plaatsen. 2013 (Toerismedatabank) Tabel 99.........................................78 Stekene. Gastenkamers naar status en aantal kamers. 2013 (Toerismedatabank) Tabel 100 ..........................79 Stekene. Toeristische aankomsten en overnachtingen. 2007-2011 (Statbel) Tabel 101 ..................................79 Overzicht van het aantal kinderen dat in Stekene woont en basisonderwijs volgt en van het aantal kinderen dat in Stekene basisonderwijs volgt. Schooljaar 2011-2012 (Datawarehouse Onderwijs en vorming) Tabel 102 ................................................................................................................................................................... 101 Overzicht van het aantal kinderen dat in Stekene woont en secundair onderwijs volgt en van het aantal kinderen dat in Stekene secundair onderwijs volgt. Schooljaar 2011-2012 (Datawarehouse Onderwijs en vorming) Tabel 103 ..................................................................................................................................... 101 Tabel 104 Stekene. Aanbod basisscholen (Datawarehouse Onderwijs en vorming) ...................................... 101 Overzicht van het aantal leerlingen in het kleuter en het lager onderwijs in Stekene naar inrichtende macht en geslacht. Schooljaar 2011-12 (Datawarehouse Onderwijs en vorming) Tabel 105 ........................................ 102 Stekene. Schoolratio basisschool (Datawarehouse Onderwijs en vorming) Tabel 106................................... 102 Stekene. Aanbod Secundaire scholen (Datawarehouse Onderwijs en vorming) Tabel 107 ............................ 102 Overzicht van het aantal leerlingen in het secundair onderwijs in Stekene naar inrichtende macht en geslacht. Schooljaar 2011-12 (datawarehouse Onderwijs en vorming) Tabel 108 ...................................................... 102 Stekene. Schoolratio secundair onderwijs (Datawarehouse Onderwijs en vorming) Tabel 109 ..................... 102 Stekene. In en uitstroom van leerlingen voor het basisonderwijs. Schooljaar 2011-12 (Datawarehouse Onderwijs en vorming) Tabel 110 ................................................................................................................ 103 Waar wonen leerlingen die basisonderwijs volgen in Stekene? Schooljaar 2011-12 (Datawarehouse Onderwijs en vorming) Tabel 111 ................................................................................................................................ 103 Waar gaan kinderen die in Stekene wonen naar het basisonderwijs? 2011-12 (Datawarehouse Onderwijs en vorming) Tabel 112 ..................................................................................................................................... 103 Stekene. In- en uitstroom secundair onderwijs. Schooljaar 2011-12 (Datawarehouse Onderwijs en vorming) Tabel 113.................................................................................................................................................... 104 Waar wonen leerlingen die secundair onderwijs volgen in Stekene? Schooljaar 2011-12 (Datawarehouse Onderwijs en vorming) Tabel 114 ................................................................................................................ 104 Waar gaan kinderen die in Stekene wonen naar de secundaire school? Schooljaar 2011-12 (Datawarehouse Onderwijs en vorming) Tabel 115 ................................................................................................................ 104 Stekene. Leerlingen in gewoon lager onderwijs met schoolse vertraging. 2003-2012 (Datawarehouse Onderwijs en vorming) Tabel 116 ................................................................................................................ 105 Stekene. Evolutie van aantal kinderen van 3 tot 5 jaar. 2000-2030 (SVR) Tabel 117 ..................................... 105 Stekene. Evolutie van aantal kinderen van 6 tot 11 jaar. 2000-2030 (SVR) Tabel 118.................................... 105 Stekene. Evolutie van aantal kinderen van 12 tot 17 jaar. 2000-2030 (SVR) Tabel 119.................................. 105 Tabel 120 Stekene. Culturele verenigingen waarvan financieel ondersteund (aantal en per 1.000 inwoners). 2007. (Lokale statistieken) ............................................................................................................................92 Tabel 121 Stekene. Bibliotheek: activiteiten, klasbezoeken, thematafels. 2009-2012 (Lokale statistieken, Eigen diensten) ......................................................................................................................................................92 Omgevingsanalyse Stekene – versie gemeenteraad 17 december 2013

151/155

Tabel 122 Stekene. Bibliotheek: ontleningen. 2006-2012 (Lokale statistieken, Eigen diensten).......................93 Tabel 123 Stekene. Bibliotheek: ontleners naar leeftijdsgroep. 2009-2012 (Lokale statistieken, Eigen diensten) .....................................................................................................................................................................93 Tabel 124 Bibliotheek: ontleners naar leeftijdsgroep (%). Vlaams Gewest, VRIND OG, Stekene. 2011 (Lokale Statistieken)..................................................................................................................................................93 Tabel 125 Stekene. Sportinfrastructuur naar soort (norm, bestaande m², m² per 1.000 inwoners). 2008 (Lokale statistieken) ......................................................................................................................................94 Tabel 126 Sportinfrastructuur naar soort m² per 1.000 inwoners. Vlaams Gewest, VRIND OG, Stekene. 2008 (Lokale Statistieken) ......................................................................................................................................94 Tabel 127 Stekene. Aantal sportverenigingen naar soort. Situatie april 2013 (Eigen diensten) ........................95 Tabel 128 Stekene. Jeugdwerk, gemeentelijke accommodaties. 2012 (Eigen diensten) ..................................96 Tabel 129 Stekene. Jeugdwerk, particuliere accommodaties. 2012 (Eigen diensten) ......................................96 Tabel 130 Stekene. Particulier jeugdwerk. 2012 (Eigen diensten) ...................................................................96 Tabel 131 Stekene. Gemeentelijk jeugdwerk. 2003-2012 (Eigen diensten) .....................................................97 Tabel 132 Stekene. Gemeentelijk jeugdwerk: speelpleinwerking en tienerwerking: aantal leden. 2012 (Eigen diensten) ......................................................................................................................................................97 Tabel 133 Stekene. Gemeentelijk jeugdwerk: kleuter-, kinder en tienerwerking. Aantal dagen werking. 2012 (Eigen diensten) ............................................................................................................................................98 Tabel 134 Stekene. Jeugdwerk, kleuter-, kinder en tienerwerking. Woonplaats gebruikers. 2012 (Eigen diensten) ......................................................................................................................................................98 Tabel 135 Stekene. Totaal aantal misdrijven. 2000, 2005-2012 (Federale politie) ...........................................55 Tabel 136 Stekene. Diefstallen en afpersingen, Misdrijven tegen lichamelijke integriteit, Gewelddadige misdrijven tegen eigendom. 2000, 2005-2012 (Lokale statistieken) ...............................................................55 Tabel 137 Diefstallen en afpersingen, Misdrijven tegen lichamelijke integriteit, Gewelddadige misdrijven tegen eigendom per 1.000 inwoners. 2000, 2005-2012 (Lokale statistieken)..................................................55 Tabel 138 Diefstallen en afpersingen, Misdrijven tegen lichamelijke integriteit, Gewelddadige misdrijven tegen eigendom per 1.000 inwoners. Stekene, VRIND OG, Vlaams Gewest, 2011 (Lokale statistieken) ...........55 Tabel 139 Stekene. Misdrijven bevolkingsregister. 2000, 2005-2012 (Federale politie) ..................................56 Tabel 140 Stekene. Misdrijven intrafamiliaal geweld. 2000, 2005-2012 (Federale politie) ..............................56 Tabel 141 Stekene. Door politie geregistreerde zelfmoorden. 2000, 2005-2012 (Federale politie)..................56 Tabel 142 Stekene. Door politie geregistreerde sociale problemen. 2000, 2005-2012 (Federale politie) .........56 Tabel 143 Stekene. Politie-interventies Wet op de jeugdbescherming. 2000, 2005-2012 (Federale politie) ....56 Tabel 144 Brandweer Stekene. Interventies naar soort. 2008-2012(Verlinde, 2013).......................................58 Tabel 145 Brandweer Stekene. Preventiedossiers naar type. 2011-2012(Verlinde, 2013) ...............................58 Tabel 146 Stekene. Gemeenschapswachten: prestaties. 2011-2012 (Eigen diensten) .....................................59 Tabel 147 Stekene. Overgemaakte gemeentelijke administratieve sancties. 2012 (Eigen diensten) ................60 Tabel 148 Stekene. Afgehandelde gemeentelijke administratieve sancties. 2012 (Eigen diensten) .................60 Tabel 149 Stekene. Bodembezetting. 2011 (Kadaster) ...................................................................................83 Tabel 150 Stekene. Aantal gebouwen naar soort. 1992, 2002, 2012 (Statbel) ................................................84 Tabel 151 Stekene. Aantal woongelegenheden naar soort. 1992, 2002, 2012 (Statbel) ..................................84 Tabel 152 Woongelegenheden naar bouwjaar. Stekene, Arrondissement, Provincie. 2011 (Website provincie) .....................................................................................................................................................................84 Tabel 153 Stekene. Bouwvergunningen nieuwbouw residentieel. (Lokale statistieken) ..................................84 Tabel 154 Prijs bouwgrond. Stekene, VRIND OG, Vlaams Gewest. 2003-2011 (Lokale statistieken).................85 Tabel 155 Prijs appartementen, flats, studio’s. Stekene, VRIND OG, Vlaams Gewest. 2003-2011 (Lokale statistieken) ..................................................................................................................................................85 Tabel 156 Prijs Villa’s, bungalows, landhuizen. Stekene, VRIND OG, Vlaams Gewest. 2003-2011 (Lokale statistieken) ..................................................................................................................................................85 Tabel 157 Prijs gewone woonhuizen. Stekene, VRIND OG, Vlaams Gewest. 2003-2011 (Lokale statistieken) ..85 Tabel 158 Woongelegenheden naar eigendomstitel. Stekene, Arrondissement, Provincie. 2001 (Website provincie) .....................................................................................................................................................86 Tabel 159 Aantal sociale huurwoningen (2003-2012) van de Gewestelijke maatschappij voor Volkswoningen te Stekene. (Gewestelijke maatschappij voor Volkswoningen) .......................................................................87 Tabel 160 Gegevens bindend sociaal objectief...............................................................................................87 Tabel 161 Stekene. Berekening woningbehoefte (2010-2030) op basis van de bevolkingsprognoses SVR. ......89 Tabel 162 Stekene. Kilometers verharde weg naar categorie. 2000, 2005 (Lokale statistieken) ......................35 Tabel 163 Stekene. Lengte van de wegen naar soort weg. 2011 (Gemeente Stekene, 2012)...........................35 Omgevingsanalyse Stekene – versie gemeenteraad 17 december 2013

152/155

Tabel 164 Wegen. Gebruiksintensiteit per kilometer naar categorie. Stekene, VRING OG, Vlaas Gewest. 2000, 2005 (Lokale statistieken) .............................................................................................................................35 Tabel 165 Stekene. Personenwagenpark (aantal, per huishouden, per 1.000 inwoners). 1992, 2000, 20032009 (Lokale statistieken) .............................................................................................................................36 Tabel 166 Personenwagenpark (aantal, per huishouden, per 1.000 inwoners). Stekene, VRIND OG, Vlaams Gewest. 2009 (Lokale statistieken) ................................................................................................................36 Tabel 167 Stekene. Verkeersslachtoffers naar aard. 2003-2011 (Lokale statistieken) .....................................38 Tabel 168 Stekene. Buzzy Pazz en Omnipas abonnementen De Lijn tov inwoners. 2005-2011 (Lokale statistieken) ..................................................................................................................................................39 Tabel 169 Stekene. Huishoudelijk afval: selectief, rest, totaal. In kg en kg per inwoner. 1995, 2000, 2003-11 (Lokale statistieken) ......................................................................................................................................46 Tabel 170 Stekene. Huishoudelijk afval: % selectief en % restafval. 1995, 2000, 2005, 2010 (Lokale statistieken) ..................................................................................................................................................46 Tabel 171 Huishoudelijk afval (selectief, rest en totaal) in kg per inwoner. 2010. Stekene, VRIND OG, Vlaams Gewest (Lokale Statistieken) .........................................................................................................................47 Tabel 172 Stekene. Riolering: zuiveringsgraad en uitvoeringsgraad. 2000, 2005, 2006, 2009 (Lokale statistieken) ..................................................................................................................................................49 Tabel 173 Te saneren grond in %. 2011. Stekene, VRIND OG, Vlaams Gewest (Lokale statistieken) ................52 Tabel 174 Stekene. Totale CO2 en verzurende emissies in kton en per inwoner. 2003-2009 (Lokale statistieken) ..................................................................................................................................................53 Tabel 175 Stekene. Vermesting: aandeel in %. 2003-2008 (Lokale statistieken) ..............................................53 Tabel 176 Stekene. Aantal varkens, pluimvee en runderen. 2003-2010 (Lokale statistieken) ..........................53 Tabel 177 Stekene. Ammoniakemissie veeteelt in ton en kg/ha. 1997, 2003-2010 (Lokale statistieken) .........53 Tabel 178 Stekene. Uitgaven gewone dienst naar aard van de uitgaven. 2005-2011 (Lokale statistieken)..... 124 Tabel 179 Stekene. Uitgaven gewone dienst naar aard van de uitgaven. Euro per inwoner. 2005-2011 (Lokale statistieken) ................................................................................................................................................ 125 Tabel 180 Uitgaven gewone dienst naar aard van de uitgaven. Euro per inwoner. 2011. Stekene, VRIND OG, Vlaams Gewest (Lokale statistieken, Eigen diensten) ................................................................................... 125 Tabel 181 Inwonersaantal. Stekene en omliggende gemeenten. 01/01/2012 (Eigen diensten) ..................... 126 Tabel 182 Budget gewone dienst, budget personeel. Stekene en omliggende gemeenten. 2012 (Eigen diensten) .................................................................................................................................................... 126 Tabel 183 Personeelsleden (VTE) naar statuut. Stekene en omliggende gemeenten. 2012 (Eigen diensten) . 126 Tabel 184 Personeelsleden (VTE) naar statuut. Relatieve verdeling. Stekene en omliggende gemeenten. 2012 (Eigen diensten) .......................................................................................................................................... 126 Tabel 185 Stekene. Ontvangsten gewone dienst naar aard van de ontvangsten. 2005-2010 (Lokale statistieken) ................................................................................................................................................ 127 Tabel 186 Stekene. Ontvangsten gewone dienst naar aard van de ontvangsten. Euro per inwoner. 2005-2011 (Lokale statistieken) .................................................................................................................................... 127 Tabel 187 Ontvangsten gewone dienst naar aard van de ontvangsten. Euro per inwoner. 2011. Stekene, VRIND OG, Vlaams Gewest (Lokale statistieken) .......................................................................................... 127 Tabel 188 Opcentiemen op onroerende voorheffing. Stekene, VRIND OG, Vlaams Gewest. 1992-2011 (Lokale statistieken) ................................................................................................................................................ 128 Tabel 189 Aanvullende personenbelasting. Stekene, VRIND OG, Vlaams Gewest. 1992-2011 (Lokale statistieken) ................................................................................................................................................ 129 Tabel 190 Stekene. Ontvangsten uit het gemeentefonds. 2004-2012 (Lokale statistieken) ........................... 130 Tabel 191 Stekene. Ontvangsten uit gemeentefonds. Euro per inwoner. 2004-2012 (Lokale statistieken) .... 130 Tabel 192 Ontvangsten uit gemeentefonds. Euro per inwoner. 2012. Stekene, VRIND OG, Vlaams Gewest (Lokale statistieken) .................................................................................................................................... 130 Tabel 193 Investeringsuitgaven. Euro per inwoner. 2003-2011. Stekene, VRIND OG, Vlaams Gewest (Lokale statistieken) ................................................................................................................................................ 131 Tabel 194 Stekene. Uitstaande schuld in euro. 2005-2012 (Lokale statistieken + eigen diensten) ................. 131 Tabel 195 Uitstaande schuld. Euro per inwoner. 2000-2011. Stekene, VRIND OG, Vlaams Gewest (Lokale statistieken) ................................................................................................................................................ 131 Tabel 196 Stekene. Middelen OCMW uit gemeentefonds en gemeentelijk budget. 2004-2010 (Lokale statistieken) ................................................................................................................................................ 132 Tabel 197 Stekene. Gemeentefonds, Middelen OCMW uit gemeentefonds en uit gemeentelijk budget. Euro per inwoner. 2004-2012.............................................................................................................................. 133 Omgevingsanalyse Stekene – versie gemeenteraad 17 december 2013

153/155

Tabel 198 Middelen OCMW uit gemeentefonds en uit gemeentelijk budget. Euro per inwoner. 2012. Stekene, VRIND OG, Vlaams Gewest (Lokale statistieken) .......................................................................................... 134 Tabel 199 Stekene. Totale schuld OCMW. 2004-2011 (Lokale statistieken) .................................................. 134 Tabel 200 Totale schuld OCMW. Euro per inwoner. 2003-2011. Stekene, VRIND OG, Vlaams Gewest (Lokale statistieken) ................................................................................................................................................ 134

16.3 Bibliografie ABM. (2013). Detailhandelsonderzoek Oost-Vlaanderen. Gemeentefiche Stekene. Brugge: Adviesbureau voor Marketing & Onderzoek. Afdeling van VEKMO nv. Afdeling Woonbeleid. (2002). Handleiding lokaal woonbeleid. Deel I: woonplan. Brussel: Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap. Bourgeois, G. (2010). Mededeling aan de Vlaamse Regering. Betreft: Interne Staatshervorming - Plan van aanpak -Opstart sectorale inventarisatie en formuleren van voorstellen. Brussel: Vlaamse Regering. Bral, L., Jacques, A., Schelfaut, H., Stuyck, K., & Vanderhasselt, A. (2012). Stadsmonitor 2011. Brussel: Agentschap voor Binnenlands Bestuur. Buysse, B. (2011). Het Kind in Vlaanderen 2010. Brussel: Kind en Gezin. Cabus, P., De Rynck, F., Voets, J., Verhetsel, A., Ackaert, J., & Miermans, W. (2009). Een sterke stad en een sterke stadsregio. Verslag en aanbevelingen van stadregionale gesprekken. Brussel: Onderzoek uitgevoerd in opdracht van de Vlaams minister van Binnenlands bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering. Corijn, M. (2012). Tien jaar wettelijke samenwoning in België. Opgeroepen op mei 9, 2012, van Studieddienst van de Vlaamse Regering : http://www4dar.vlaanderen.be/sites/svr/publicaties/Publicaties/webpublicaties/2012-03-14webartikel2012-2-wettelijk-samenwonen.pdf De Decker P., R. M. (2010). Ruimte voor wonen. Trends en uitdagingen. Antwerpen-Apeldoorn: Garant. Emmery, K. (2012). Gezinbeleid in Vlaanderen 2011. Brussel: HIG/HUB. Flanders DC. (2013, januari 25). 31 algemene maatschappelijke trends met beschrijving. Opgehaald van www.flandersdc.be: http://www.flandersdc.be/download/nl/25384125/file/trendsoverzicht.pdf Gemeente Stekene. (2012). Jaarverslag 2011. Stekene: Gemeentebestuur. Goossens, L., Raemdonck, I., Philips, M., Van Haarlem, A., & Bottu, G. (2011). Bouwen en wonen binnen babylonische beleidsstructuren. Lokaal samenwerken rond wonen in Vlaanderen met een detailanalyse voor de provincie Antwerpen. Leuven / Den Haag: Acco. Hulst, R., van Montfort, A., Haveri, A., Airaksinen, J., & Kelly, J. (2009, Juli). Institutional Shifts In InterMunicipal Service Delivery. An analysis of developments in eight Western European countries. Public Organization Review, 263-285. Jonckheere, L., & e.a. (2010). Samenhuizen in België: waatr staan we, waar gaan we. Samenhuizen vzw, ARTESIS Hogeschool, Habitat et Participation. Lokale Politie Sint Gillis Waas - Stekene. (2008). Zonaal Veiligheidsplan. Sint Gillis Waas - Stekene: Lokale Politie. Luyten, D. (1993). OCMW en armenzorg. Een sociologische studie van de sociale grenzen van het recht op bijstand. Leuven: SOI KULeuven. Luyten, D., & Baert, W. (2010). Intergemeentelijke samenwerking rond lokaal woonbeleid. In L. H. Goossens, Behoorlijk wonen: een lokale wegwijzer. Brugge: Vanden Broele. Myncke, R., & Vandekerckhove, B. (2007). Toekomstige ruimtebehoefte voor ouderen in Vlaanderen. Brussel: Departement RWO, Woonbeleid. Provincie Oost-Vlaanderen. (2012). Het Waasland. Onze gemeenten in beeld & cijfers. Sociale situatieschets & handvatten voor een sociaal beleid . Powerpointpresentatie. Gent: Provincie Oost-Vlaanderen. Provincie Oost-Vlaanderen. (2012). Stekene: een nieuwe kijk op verblijfsrecreatie. Gent: Provincie OostVlaanderen. Ryckewaert, M., De Decker, P., Winters, S., Vandekerckhove, B., Vastmans, F., Elsinga, M., & Heylen, K. (2012). Een woonmodel in transitie. Een toekomstverkenning van het Vlaamse wonen. AntwerpenApeldoorn: Garant. Sint Lucas - Sum Research. (2012, juni 15). Regionale woonmarkten West-Vlaanderen. Opgehaald van www.vlaanderen.be: https://docs.google.com/viewer?a=v&q=cache:V6P-ub8VTJUJ:www.westvlaanderen.be/kwaliteit/Welzijn/Documents/20120622_voorstelling_studie_regionale_woningmark Omgevingsanalyse Stekene – versie gemeenteraad 17 december 2013

154/155

ten_westvlaanderen.pdf+regionale+woonmarkt+west+vlaanderen&hl=nl&gl=be&pid=bl&srcid=ADG EESiQPoUa6U_ Smet, P. (2009). Antwoord van Vlaams Minister van onderwijs, jeugd, gelijke kansen en Brussel op vraag nr. 93 van 2 decmeber 2009 van Kurt De Loor. Brussel: Vlaams Parlement. Trendbookx. (2011). Werken volgens het egelprincipe. Trendstudie naar perceptie van werk in Vlaanderen. Mechelen: Trendbookx. Trendrede. (2013, januari 25). Trendrede 2013. Opgehaald van www.trendrede.nl: http://www.scribd.com/doc/102150292/TrendRede-2013 Verlinde, J. (2013). Jaarverslag 2012. Post Stekene. Vlaamse Overheid. (2011). VRIND 2011. Vlaamse regionale indicatoren. Brussel: Studiedienst van de Vlaamse Regering.


155/155

meerjarenplan

Recommend Documents