Beleidsnota 2009. Volgens het gemeentedecreet van 15 juli 2005 worden in de beleidsnota de krachtlijnen van het beleid voor het komende dienstjaar 2009 vermeld. Deze beleidsnota maakt deel uit van het budget 2009. Deze beleidsnota 2009 vormt de vertaling voor het komende begrotingsjaar van de gefaseerde verwezenlijking van de strategische nota – meerjarenplan 2007 – 2011 en dit volgens de financiële draagkracht van de gemeente, opportuniteiten, invulling van behoeftes, ambities, nieuwe ontwikkelingen en duidelijke beleidskeuzes naar draagkracht en draagvlak van de gemeente Anzegem. Dit alles leidde tot weloverwogen keuzes. Deze beleidsnota heeft helemaal niet de bedoeling volledig te zijn of op een omstandige wijze de volledige werking van het gemeentebestuur voor het komende jaar weer te geven. Daarvoor dient de financiële nota geraadpleegd te worden waarin zowel de gewone werkingsmiddelen als deze van de buitengewone dienst ( investeringen ) opgenomen zijn. In deze beleidsnota worden een aantal accenten weergegeven voor het komende begrotingswerkjaar vertrekkende vanuit de strategische nota – meerjarenplan en dit los van de dagelijkse en continue werking. In de strategische nota – meerjarenplan 2007 – 2011 werd gekozen voor een aantal basis beleidsdoelstellingen : -
gezond houden van de gemeentefinanciën een eenvoudig en doorzichtig beleid voeren ervoor zorgen dat elke inwoner zich goed kan voelen in zijn eigen omgeving communicatie en dienstverlening optimaliseren een visie en een strategische planning ontwikkelen die voldoende maatschappelijk gedragen worden
kortom : Werken aan een gemeente waar het goed wonen , werken en leven is. Beleidsdoelstelling 1 : Gezond houden van de gemeentefinanciën Niettegenstaande de minder gunstig economische omstandigheden en onzekere financiële vooruitzichten wenst het gemeentebestuur prioritair de gemeentefinanciën gezond te houden en géén extra inspanningen van de inwoners te vragen. Het bestuur wenst ook het afgesloten Lokaal Fiscaal Pact ( gemeenteraad 6 mei 2008 ) strikt te eerbiedigen. Voor 2009 blijven ALLE gemeentelijke belastingsvoeten ongewijzigd. De twee voornaamste gemeentelijk belastingen zijn : -
de aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting ( APB ) voor het dienstjaar 2009 gehandhaafd op 8 % zoals tijdens het dienstjaar 2008.
( opbrengst raming 3.700.000,00 - 040 / 372 – 01 ) – stijgingspercentage – indexatie : 4 % -
de gemeentelijke opcentiemen op de onroerende voorheffing ( O.O.V. ) voor het dienstjaar 2009 gehandhaafd op 1.750 zoals tijdens het dienstjaar 2008.
( opbrengst raming 3.525.035,00 - 040 / 371 – 01 ) – stijgingspercentage – indexatie : 1,5 % Alle overige gemeentelijke belastingen en retributies worden eveneens behouden op het niveau 2008.
1
Doelstelling op korte en middel lange termijn : de belastingsvoeten voor de gehele legislatuur ongewijzigd behouden op het huidige niveau. Om deze financiële doelstelling te kunnen waarborgen is een consequent zuinig beleid noodzakelijk en een evenwichtige spreiding in de tijd van de investeringen. Een aantal factoren heeft de gemeente niet echt in de hand of zijn nauwelijks concreet in te schatten. Bovendien wordt de gemeente in toenemende mate geconfronteerd met maatregelen vanwege de hogere overheid die rechtstreeks een invloed hebben op de gemeentefinanciën en met het steeds meer doorschuiven van taken van die hogere overheden naar de gemeenten, waar géén financiële middelen tegenover staan : -
de dalende inkomsten vanuit de energiesector wegens liberalisering van de energiemarkt de stijgende kosten van afvalverwerking de hoge kostprijs van de energie de fiscale hervormingen door de federale overheid toenemende opdrachten en kosten voor welzijn en recreatie de verplichte invoering van de nieuwe rechtspositie personeel
Inzake gemeenteschuld wordt in het kader van het vooropgestelde zuinige beleid en een draagbare spreiding van de leningsdruk het bedrag aan nieuwe leningen beperkt tot 2.827.500,00 ( gespreid over de legislatuur tot een gemiddelde van ongeveer 3.000.000,00 per jaar ), wat resulteert in 2009 tot een bijkomende interest van 10.603,12 euro. Hierdoor komt het totaal aan opgenomen leningen op een bedrag van 20.320.450,10 euro met een aflossing in 2009 van 1.653.949,10 euro en 915.696,23 euro interest. Het schepencollege zal in de eerste helft van 2009 een interne audit uitvoeren in nauw overleg met alle gemeentelijke diensten in functie van een besparing op de werkingkosten na grondige analyse van de kosten en baten, werkprogramma, doelstellingen …..Uitgavenpatronen zullen continue geëvalueerd en zonodig bijgestuurd worden. Besparingen kunnen er wellicht ook bijkomend gerealiseerd worden door nog efficiënter te werken, herorganisatie en structurering van de operationele gemeentelijke technische diensten. Een goed financieel beheer moet het mogelijk maken om nog meer de kosten te drukken zonder daarom de basisdienstverlening aan te tasten, wat niet uitsluit dat deze eventueel in de toekomst anders kan georganiseerd worden door bijv. gebruik te maken van de nieuwste technieken Aan inkomstenzijde zijn er : - het Gemeentefonds met een lichte groei tot 2.137.271,00 euro ( 2008 – 2.074.605,00 / 2007 – 1.979.580,00 ) – artikel 021 / 466 – 01 - compensatie Eliaheffing 234.285,00 euro – artikel 021 / 466 – 48 - de saneringsbijdrag ( BOT ) 350.000,00 euro - artikel 877 / 161 – 01 - de financiële tussenkomsten van de hogere overheden in uitvoering van tewerkstellingsmaatregelen - de overboeking uit het gewoon reservefonds goed voor 723.100,00 euro artikel 060 / 994 – 01 De ambitie is duidelijk, een eenvoudig fiscaal en financieel bestel met weinig gemeentelijke belastingsvoeten en een transparant duurzaam financieel beheer met investeringen op maat van de gemeente Anzegem. Minstens tot 2013 is het gemeentelijk meerjarenplan in evenwicht. Ook de volgende legislatuur kan starten met een gezonde financiële basis.
2
Beleidsdoelstelling 2 : een eenvoudig en doorzichtig beleid voeren. De 5 beleidsdoelstellingen die in deze beleidsnota worden geconcretiseerd zijn eenvoudig en vormen de basis voor een klaar , duidelijk en zorgvuldig beleid voor en door mensen. Keuzes maken en prioriteiten leggen op maat van de kwaliteiten en de uitdagingen van de gemeente Anzegem blijft voortdurend wikken en wegen in samenwerking met alle gemeentelijke diensten. De uitgangspunten zijn duurzaamheid, continuïteit, toegankelijkheid, innovatie, stimuleren van participatie en respect en zorg voor elke inwoner. De beleidsmakers worden gesteund en acties aangereikt vanuit de specifieke eigenheid van elke gemeentelijke dienst. In 2009 noteren we volgende bijkomende of nieuwe ondersteuning om te streven naar een eenvoudig en doorzichtig beleid. De nieuwe rechtspositie met ingang van 1 januari 2009, op een positieve en constructieve wijze overlegd met de representatieve vakbondsorganisaties van het personeel, moet resulteren in een op maat van de gemeente gevormde eenheidstekst voor zowel het statutair als contractueel personeel met een duidelijke human resource – visie. Het gemeentepersoneel is immers een belangrijke spil tussen burger en bestuurder. Het geloof in een gemeente, de efficiëntie van uitvoering, de klantvriendelijkheid, de deskundigheid …. ligt vaak in handen van de personeelsspirit. Het kwaliteitshandboek dat de nieuwe huisstijl van Anzegem draagt is niet alleen de leidraad maar tevens de bron voor de stuwkracht en inzet van elk personeelslid. Elke medewerker moet terecht fier zijn om bij het gemeentebestuur van Anzegem te mogen of te kunnen werken. Het managementteam dat in een verruimde samenstelling vanaf 2009 operationeel zal worden, zal het beleid adviseren en ertoe bijdragen dat alle ambitieuze doelstellingen van het bestuur snel duidelijk en goed overwogen worden gerealiseerd of na evaluatie en eventueel nuancering beter worden afgestemd op de voorop gestelde doelstellingen. Ook in 2009 zal gestart worden met interne controle dat een continue proces moet worden. Hierbij komt het er niet altijd op aan te controleren maar eerder te beheersen ( to control ) en de tientallen procedures die het functioneren van het bestuur bepalen analytisch in beeld brengen en zo nodig om te vormen tot nog meer efficiënte en effectieve werkmiddelen. Tenslotte zal ook de Gemeentelijke Veiligheidscel geactiveerd worden en zijn dragende rol inzake openbare veiligheid bewerkstellingen.
Beleidsdoelstelling 3 : ervoor zorgen dat elke inwoner zich goed kan voelen in zijn eigen omgeving. De leef-en woonkwaliteit binnen de gemeente wordt in sterke mate bepaald door factoren waarop het gemeentebestuur kan inspelen. Anzegem wenst zich verder te ontwikkelen tot een dynamische gemeente op mensenmaat, met een ruim aanbod van groen, natuur en veilige openbare infrastructuur en voorzieningen, kortom een verrassend fraai, aantrekkelijk en leefbaar Anzegem. Het gemeentebestuur wil dan ook – binnen het budgettaire kader – veel aandacht geven aan het herstel en renovatie van voetpaden, straten en pleinen, aan het onderhoud van het openbaar domein en renovatie van bestaande groenpartijen . Dit met de bedoeling het gevoel van geborgenheid en samenhorigheid op te wekken in een warme en aantrekkelijke gemeente.
3
Het bestuur wil echt inspanningen leveren om de verkeersontwikkeling in de verschillende kernen en centrumstraten vlotter te laten verlopen, de verkeersveiligheid te verhogen ( o.a. aan de schoolomgevingen ) en uiteraard de verkeerswetgeving te laten respecteren door alle weggebruikers. Veiligheid is trouwens een samenspel van vele actoren waarbij infrastructurele ingrepen op gemeentelijk niveau daartoe een belangrijke bijdrage kunnen leveren.
Doelstelling op korte en middel lange termijn : het bestaande gemeentelijke private en openbare patrimonium instandhouden en opwaarderen in functie van een veilige en kwaliteitsvolle woon-en werkomgeving . Concrete actiepunten waarbij deze weergave geenszins volledig ( zie daarvoor budget 2009 ) is doch enkele specifieke klemtonen wenst te belichten: ( omschrijving – voorzien budget – financieringswijze – gunningswijze - toelichting kwalitatief en eventueel kwantitatief – artikel budget ) Private gemeentelijk patrimonium : -
-
Aanpassingswerken woning Beukenhofstraat 41 : 140.000,00 euro – lening – werken via onderhandelingsprocedure ( renovatie in overleg met de huurder en eigen inbreng van de huurder ) – 124 / 723 - 56 Vervanging branders gemeentelijke bejaardenwoningen Kortestraat : 10.000,00 euro – reservefonds – werken via onderhandelingsprocedure – 124 / 724 – 56
Openbare gemeentelijk patrimonium : * Dorpskernherwaardering – herinrichting kernen / doortochten : Herinrichten Vichteplaats – 2009 studie = erelonen : 10.000,00 euro – reservefonds 421 / 731 – 51 ( 2010 – 2011 – uitvoering wegenis – en rioleringswerken Vichteplaats – heraanleg en herinrichting volgens masterplan Vichteplaats - gemeenteraad 2 december 2008 ) - Herinrichting doortocht Ingooigem – 2009 – studie = erelonen : 10.000,00 euro – reservefonds – 421 / 731 – 60 - Herinrichting doortocht Tiegem – 2009 – studie = erelonen : 10.000,00 euro – reservefonds – 421 / 731 – 60 ( 2010 – 2011 – 2012 – uitvoering wegenis – en rioleringswerken – kwaliteitsvolle herinrichting openbaar domein – verkeersremmende maatregelen doch met een goede verkeersdoorstroming – gewestweg N 36 – verkeersveiligheid in deze kernen verhogen – aanpassen schoolomgevingen - wooncomfort voor de aangelanden bevorderen ) Herinrichten stationsomgeving Anzegem – 2009 studie = erelonen + aanzet werken : 30.000,00 euro – lening – 421 / 731 – 60 ( 2010 – 2011 – uitvoering kwalitatieve herinrichting omgeving station in samenwerking met N.M.B.S. – openbare pleinfunctie herstellen – faciliteiten voor treinreizigers – wooncomfort voor de aangelanden bevorderen ) - Groen – en andere voorzieningen Statiestraat : 100.000,00 euro – lening – werken via onderhandelingsprocedure ( verfraaiing van centrumstraat / poortfunctie dorpskern– gewestweg N 382 – aanpassing in functie van verkeersveiligheid – snelheidsremmende maatregelen – beperkte infrastructuurwerken – kwalitatieve verbetering openbare domein ) – 421 / 734 - 51 -
-
4
-
-
-
-
-
-
-
-
-
* Wegenis –en rioleringswerken : Aanpassingswerken Korte Winterstraat, Zwevegemstraat en Kasterstraat : 75.000,00 euro – lening – werken via onderhandelingsprocedure ( aanpassing in functie van vlottere verkeersdoorstroming, aanpassing zijbermen, waterafvoer en beheersing – herstel wegdek ) – 421 / 731 – 51 Infrastructuurwerken 11 – Novemberlaan : 25.000,00 euro – lening – werken via onderhandelingsprocedure ( aanpassing en verbetering waterafvoer – waterbeheersing – uitvoering beslissing gemeenteraad 4 november 2008 ) - 421 / 732 – 60 Wegenwerken : 50.000,00 – lening – werken via onderhandelingsprocedure ( verschillende landelijke wegen dienen een nieuwe toplaag te krijgen – inhaalbeweging – werken in functie van de veiligheid - goed onderhoud wegenis – aanpak volgens prioritaire noodzakelijkheid – instandhouding en goede beeldvormig landelijke en trage wegen ) – 421 / 731 – 60
* Strategische structurele doch gefaseerde aanpak voetpaden : Vernieuwen voetpaden Langestraat : 80.000,00 euro – lening – werken via onderhandelingsprocedure ( herstel en vernieuwing voetpaden – voorzien van plantvakken als snelheidsremmende maatregelen – verbeteren comfort voetgangers – veiligheid weggebruikers ) – 421 / 731 – 53 Aanleg voetpad Klijtstraat : 3.000,00 euro – reservefonds – werken via onderhandelingsprocedure ( aanleg van een voetpad eerste deel Klijtstraat vanaf de Heirbaan ter hoogte van de kleuterschool – veiligheid kleuters en voetgangers t.h.v. uitgang kleuterschool ) – 421 / 731 – 53 Aanleg voetpaden Corbielaan : 50.000,00 euro – lening –werken via onderhandelingsprocedure ( vernieuwen van verouderde voetpaden bij woningen voor sociale doelgroepen - verbeteren comfort voetgangers – veiligheid weggebruikers ) – 421 / 731 – 53 Vernieuwen voetpaden Holstraat – 2° fase : 25.000,00 euro – lening – werken via onderhandelingsprocedure ( vervollediging van de werken uitgevoerd in 1ste fase – vernieuwen verouderde voetpaden - verbeteren comfort voetgangers – veiligheid weggebruikers ) – 421 / 731 – 53 Heraanleg voetpaden Borreberg : 100.000,00 euro – lening – werken via onderhandelingsprocedure ( heraanleg van de verouderde voetpaden Borreberg – wijk met woningen voor sociale doelgroepen - verbeteren comfort voetgangers – veiligheid weggebruikers ) – 421 / 731 – 53 Aanleg voetpaden Sint-Arnolduslaan : 62.500,00 – lening – werken via onderhandelingsprocedure ( herstel of vernieuwing van bestaande stroken ) – 421 / 731 – 53
Beleidsdoelstelling 4 : communicatie en dienstverlening optimaliseren Communicatie met de inwoners zowel vanuit het beleid als vanuit de administratie vormt een permanent aandachtspunt. De beschikbaarheid, de toegankelijkheid en de luisterbereidheid van de diensten en mandatarissen zijn hierbij uiterst belangrijk. Een vernieuwde webstek en gemeentelijke infokrant, het meldingsformulier, online diensten, de implementatie van de nieuwe huisstijl, een verhoogde interne communicatie, indienstnemeing communicatieambtenaar zijn maar enkele concrete actiepunten voor 2009. De operationalisering van het huisstijl – en kwaliteitshandboek zal enerzijds leiden tot een verhoging van de personeelsbetrokkenheid en tevredenheid en anderzijds dat de dienstverlening nog sneller en efficiënter verloopt, waardoor de klantentevredenheid verhoogt. Onze inwoners zijn immers onze klanten. Het elektronisch loket moet op termijn toelaten dat de Anzegemnaren verschillende diensten 24/24 uur kunnen raadplegen. In 2009 wordt daar effectief werk van gemaakt ( e-gouvernement / project smart cities / gis-toepassingen / digitale bedrijvengids – lancering 16 februari 2009 / interactieve gemeentelijke webstek ). Hierdoor kan de dienstverlening naar de burgers nog uitgebreid worden.
5
Het veralgemeend gebruik van internet is in deze context essentieel en zal door het gemeentebestuur aangemoedigd worden inzonderheid bij senioren ( computerlessen , betoelaging scholingen ) Als gemeentebestuur wensen we ook de communicatie in twee richtingen te laten verlopen. Het bestuur wil de burgers blijvend betrekken bij het beleid en heel wat inspraak geven. Georganiseerd gebeurt dit via de verschillende gemeentelijke adviesraden die structureel ondersteund worden zowel financieel als logistiek door o.a. bijstand van gemeentepersoneel. Daarnaast zal het model van informatievergaderingen voor de bevolking met begeleiding door een professioneel communicatiebureau verder gezet worden en waar nodig geïntensifieerd. Het gemeentebestuur zal ook spontaan en actief de nodige informatie verspreiden bij de bevolking of specifieke doelgroepen. Deze beleidsopties vertalen zich niet direct in budgetten in de buitengewone dienst doch vormden wel de uitgangsbasis voor de raming van de budgetten en werkingsmiddelen in de gewone dienst. Ook externe communicatie heeft zijn belang. Er zullen inspanningen gebeuren om Anzegem te promoten en de imagovorming te optimaliseren. Evenementen met ruime regionale, nationale en internationale uitstraling zullen via overeenkomsten met de organisatoren duurzaam en structureel ondersteund worden. Kwalitatieve dienstverlening uit zich ook bij de Gemeentelijke Vrijwillige Brandweergroep in het continue vernieuwen van het materieel, beschermmiddelen, vorming en opleiding. Gelet op de in het vooruitzicht gestelde grondige hervorming van de civiele veiligheidsdiensten is een zekere voorzichtigheid met betrekking tot investeringen echter aangewezen. Doelstelling op korte en middellange termijn : klaar, duidelijk en open communiceren vormt een blijvende opgave met een directe gemeentelijke dienstverlening op maat tot tevredenheid van personeel en inwoners Enkele concrete actiepunten ( budgettair buitengewone dienst ) : ( omschrijving – voorzien budget – financieringswijze – gunningswijze - toelichting kwalitatief en eventueel kwantitatief – artikel budget ) -
-
-
-
-
beveiliging gemeentehuis : 15.000,00 euro – reservefonds – werken via onderhandelingsprocedure ( materiële en elektronische beveiliging – beeldregistratie – toegangscontrole – preventief / technische maatregelen ) - 104 / 723 – 51 schilderwerken gemeentehuis Vichte ( inkom en dienst bevolking ) : 30.000,00 euro – lening – werken via onderhandelingsprocedure / herneming aanbestedingsprocedure ( onderhoudswerken – verfraaiing en opsmuk – verbetering klantenonthaal – functionele aanpassingen bureelruimtes ) – 104 / 724 – 51 aankoop bureaumeubilair gemeentehuis Vichte : 7.500,00 euro – reservefonds – werken via onderhandelingsprocedure ( vernieuwen en vervangen verouderd bureaumeubilair na de verfraaiingswerken – ergonomisch meubilair – modulair systeem ) – 104 /741 -51 vervangen stoelen raadszaal Vichte : 10.000,00 euro – reservefonds – werken via onderhandelingsprocedure ( vervanging van kapotte, bevuilde en onherstelbare stoelen ) – 104 / 741-51 vervangen tafels en stoelen raadszaal Anzegem : 15.000,00 euro – reservefonds – werken via onderhandelingsprocedure ( vervanging van meubilair raadszaal – verouderd en deels onherstelbaar – meer hedendaags en multifunctioneel meubilair - optimaal gebruik bij verschillende activiteiten, ontvangsten, plechtigheden, raadszittingen, commissies… ) - 104 / 741 – 51
6
-
-
-
-
-
aankoop informaticamaterieel : 25.000,00 euro – reservefonds – gunning via koop op afroep / aangenomen factuur / raamcontract met stad Kortrijk ( aanvulling, aanpassing, uitbreiding, vervanging informaticamaterieel – soft-en hardware – nieuwe computertoepassingen ) – 104 / 742 - 53 computersysteem sporthal voor reservatie en facturatie : 10.000,00 euro – reservefonds – gunning via onderhandelingsprocedure of raamcontract ( geautomatiseerd systeem voor boekingen en facturatie sportaccommodaties, toegankelijk vanaf webstek, geïntegreerd in het gemeentelijk boekhoudingssysteem ) – 764 / 742 – 53 schilderen bibliotheek : 23.000,00 euro – reservefonds – werken via onderhandelingsprocedure ( schilderen en verfraaien van o.a. bovenverdieping hoofdfiliaal bib – opsmuk personeelsruimten ) – 767 / 724 – 54 buitengewoon onderhoud bibliotheekgebouw : 15.000,00 euro – reservefonds – werken via onderhandelingsprocedure ( werken inrichting filiaal Vichte – onderhoudswerken bib Anzegem ) – 767 / 724 – 54 aankoop meubilair voor bibliotheek : 23.000,00 euro – reservefonds – werken via onderhandelingsprocedure ( meubilair in functie van nieuw uitleensysteem – selfbalie ) – 767 /741 - 51
Beleidsdoelstelling 5 : een visie en een strategische planning ontwikkelen voldoende maatschappelijk gedragen. Een lokale politieke overheid moet en kan zich niet met alles bezighouden. Een maatschappij functioneert best wanneer niet de overheid maar de mensen zelf hun keuzes kunnen maken zonder al te veel betutteling. Dit betekent echter geen absoluut recht op zelfbeschikking. Als overheid blijft er dus een taak om de omstandigheden en voorwaarden te creëren, om ervoor te zorgen dat de inwoners op een voortreffelijke wijze kunnen deelnemen aan het maatschappelijke leven en dat diezelfde overheid essentiële taken goed en efficiënt kan vervullen ten dienste van die samenleving. In de strategische nota – meerjarenplan werd een visie ontwikkeld op de gemeente als een totaal, integraal en maatschappelijk gebeuren met enkele prioritaire beleidsdoelstellingen die de krachtlijnen en prioriteiten voor de komende jaren bepaalde en het algemene kader vormde voor een slagvaardig en krachtig beleid. In de jaarlijkse beleidsnota worden deze verfijnd en wordt een strategische planning ontwikkeld om gefaseerd de doelstellingen te bereiken. Hierbij wordt ondermeer uitwerking gegeven aan de sectorale beleidsplannen van de verschillende gebiedswerkingen als cultuur, sport, jeugd, kinderopvang, ontwikkelingssamenwerking, sociale zaken, gezin-en welzijn ( vastgesteld door de gemeenteraad d.d. 4 december 2007 ) wat een globale en gecoördineerde aanpak zal waarborgen. Het College van Burgemeester en Schepenen verfijnt, vult aan en maakt de uiteindelijke keuzes. Hier gebeurt de omzetting van plannen naar realiteit. Wanneer zich opportuniteiten of relevante objectieven aanbieden zal het schepencollege eveneens op gepaste wijze handelen vanuit een gezonde doch realistische ambitie en horizon. Strategische planning vergt ook meerjarenplanning niet alleen naar visievorming maar zeker ook naar uitvoering. Bij wijze van voorbeeld een kleine opsomming van projecten die de verwezenlijking inhouden van een visie doch die een lange( re ) termijn vergen naar uitvoering en realisatie: doortochtwerken gewestweg N 382 – Anzegem, herinrichting Vichteplaats, verwerving hoeve Vindevoghel en aansluitend dorpskernproject en administratief centrum, privaat-publieksamenwerkingsproject herbestemming Bekaertsite, nieuwe gebouw buitenschoolse kinderopvang ‘ De Jojo ‘ Vichte, bijkomende infrastructuur jeugdbewegingen Vichte, vernieuwing sportaccommodatie De Lendedreef – Vichte …. Doelstelling op korte en middellange termijn : kwalitatieve kernprojecten realiseren van strategisch belang op maat van de gemeente en duurzaam voor de huidige en toekomstige generatie.
7
Voor 2009 bieden zich volgende nieuwe strategische projecten aan : Het dorpsontwikkelingsproject Gijzelbrechtegem vormt voor 2009 het strategisch project bij uitstek. Uitgangspunten zijn kwalitatief wonen in een aangename omgeving met een aangepast, heringericht en verkeersveilig openbaar domein in de directe kern, het behouden en versterken van de natuurlijke en landschappelijke kwaliteiten minstens structureel vanuit de openbare open ruimte in het kerngebied en het accentueren van de rol van Gijzelbrechtegem als toeristisch-recreatief knooppunt. Bij de ontwikkeling van dit project wordt er gestreefd om maximaal subsidies van overheidswege binnen te halen ( Europa, Vlaamse overheid, Provincie West-Vlaanderen ) en zal bewonersparticipatie niet ontbreken. -
dorpskernvernieuwing Gijzelbrechtegem : 300.000,00 euro – lening – openbare aanbesteding ( wegenis-en rioleringswerken, nutsleidingen, herinrichting openbaar domein en openbaar groen, infrastructurele ingrepen verkeersafwikkeling … ) – 421 / 731 – 60
De doortochtwerken gewestweg N 36 Ingooigem en Tiegem die veel verder moeten reiken dan een vernieuwing van de riolering en het wegdek. Deze werken zullen een totaal en integraal project vormen die de leefbaarheid van die kernen gevoelig zal verbeteren met een kwalitatieve invulling van het openbaar domein minstens als sociale ontmoetingsplaats, speciale aandacht voor verkeersveiligheid, een aangepaste schoolomgeving en een opwaardering van de ruimtelijk – urbanistische dimensie van de kern waarbij de authenticiteit van het dorp gevrijwaard blijft. Voor 2009 worden de nodige budgetten voorzien voor de studie –en ontwerpopdrachten. Waterzuivering, gescheiden rioleringssystemen, waterlopen van goede ecologische kwaliteit worden van dwingende aard. Dit betekent aanzienlijke inspanningen aan de waterzuiveringsinfrastructuur zowel gemeentelijk als intergemeentelijk.Maximaal benuttigen van subsidiëringsmogelijkheden is noodzakelijk in samenwerking met Aquafin en de Vlaamse Milieumaatschappij om zoveel mogelijk projecten in te schrijven in de meerjarenplanning van deze instanties en om een gespreid gemeentelijk investeringsprogramma voor renovatie en vernieuwing van het gemeentelijk rioleringsnet te kunnen verwezenlijken. Projecten 2009 : -
rioleringswerken Greepstraat : 50.000,00 euro – lening – werken via offertevraag – 877 / 732 –51 RWA-,DWA- en persleiding Eegalstraat tussen Maalbeek en Vlamingstraat : 150.000,00 ( 65.000,00 betoelaging ) – lening – openbare aanbesteding – 877 / 732 - 51 Oplossen knelpunten in verband met zuivering afvalwater centrum Ingooigem : 200.000,00 ( 70.000,00 betoelaging ) – lening – openbare aanbesteding – 877 / 732 – 51 gemeentelijke subsidiëring / tussenkomst in de aanleg van een eigen rioleringssysteem, regenwaterput, afkoppeling riolering privaat domein bij particulieren – 70.000,00 euro – 877 / 331 – 01
De bouw van een nieuwe gemeenteschool in Ingooigem met eveneens voorzieningen voor de buitenschoolse kinderopvang, het kunstonderwijs en de fanfare vormt een strategisch project dat naar uitvoering toe gaat en een belangrijk dossier is inzake het gemeentelijk jeugdbeleid. Een ander project met betrekking tot onderwijs is de aanpassing van de vroegere schoolgebouwen van de gemeenteschool in Vichte voor het naschools kunstonderwijs en de bibliotheek. Hiermede worden de randvoorwaarden gecreëerd om degelijk en goed naschools onderwijs aan te bieden wat een bestendiging is van een constante beleidslijn terzake .
8
Projecten 2009 : -
bouw school Ingooigem : 1.325.000,00 euro ( 700.000,00 betoelaging ) – lening – openbare aanbesteding – 722 / 722 - 52 aanpassingswerken oude school Vichte voor naschools, kunstonderwijs en bibliotheek : 200.000,00 euro – lening – openbare aanbesteding – 734 / 723 - 52 aankoop muziekinstrumenten kunstonderwijs : 12.500,00 euro – reservefonds – onderhandelingsprocedure ( aankoop van nieuwe instrumenten – uitbreiding gamma instrumenten in de verschillende afdelingen van het kunstonderwijs ) – 734 / 749 –ç!
Ook inzake milieu en natuur wenst de gemeente Anzegem strategische inspanningen te leveren. Een leefbare gemeente is een gemeente waar er openbaar groen is om te verpozen,te spelen of gewoon van de natuur te genieten. Groenvoorzieningen, al dan niet gekoppeld aan natuurgerichte recreatie, geven ademruimte aan de inwoners. De ontwikkeling van nieuwe groenvoorzieningen en een dynamisch groenbeheer versterkt het groene imago van onze gemeente. Vandaar dat er blijvend moet geïnvesteerd worden in groenpolen, groenontwikkeling, wijkgroen, aanleg van speelpleinen ed…
Projecten 2009 : -
-
inrichting ecologisch park / vlindertuin Vichte : 10.000,00 euro ( 5.000,00 betoelaging ) – reservefonds – werken via onderhandelingsprocedure ( uitbreiding Beukenhofpark – aanzet tot ecologisch park Vichte / Kerkdreef – geboortebos - recreatieve – educatieve groenzone ) – 766 / 725 – 54 aankoop materieel en uitrusting voor plantsoenen : 10.000,00 euro – reservefonds – werken via onderhandelingsprocedure/ of aangenomen factuur ( uitbreiding plantsoenen – deel Beukenhofpark – vernieuwen groenmassieven – parkjes – ankerplaatsen ) – 766 / 744 – 51
Het beeld-kwaliteitsplan dat in 2008 werd opgestart als een strategisch project niet alleen voor de gemeente Anzegem maar ook als referentiemodel voor gans de regio zal in 2009 gefinaliseerd worden. Voor de concrete uitwerking wordt budget voorzien voor vervanging van alle straatnaamborden en de plaatsing van duidingsborden en rasterborden.
Projecten 2009 : -
-
vervangen van straatnaamborden : 150.000,00 euro – lening – gunning via offertevraag of onderhandelingsprocedure ( vervanging van alle straatnaamborden – inpassing in beeldkwaliteitsplan – borden conform nieuwe huisstijl Anzegem ) – 425 / 744 – 51 aankoop duidingsborden en rasterborden : 30.000,00 euro – lening – gunning via onderhandelingsprocedure ( plaatsing van borden bij kunstwerken – landschapsbeelden – bewegwijzering recreatieve routes – bezienswaardigheden – uniformsering aankondigingen rasterborden ) – 562 / 744 – 51
Continuïteit – beheersen – behouden - afwerken De vermelding in deze beleidsnota betekent niet dat het gemeentebestuur zijn verantwoordelijkheid zal ontlopen in andere beleidsdomeinen die in deze nota niet werden opgesomd. Onze gemeente willen we immers ten dienste van onze inwoners volwaardige verder uitbouwen op velerlei gebied. Inzake ruimtelijke ordening zijn we stilaan de fase van het ontwerpend onderzoek voorbij en zullen in 2009 de meeste ruimtelijke plannen in de officiële planningsprocedure gaan. Als ruimtelijk ontvoogde gemeente moeten we nu volop van deze autonomie een efficiënte opportuniteit maken.
9
Anzegem wenst niettegenstaande de wat moeilijke economische omstandigheden een actieve huisvestingspolitiek voeren. Daartoe wordt intensief onderhandeld met promotoren in functie van realisatie van huisvestingsprojecten. Ook huisvesting voor sociale doelgroepen blijft een permanent aandachtspunt. De verschillende sociale huisvestingsmaatschappijen worden samengebracht wat moet resulteren in een gemengd sociaal huisvestingsproject in Anzegem en Ingooigem. De herwerkte gemeentelijke huisvestingspremie treedt in voege in 2009 en zal minstens leiden tot een sterke administratieve vereenvoudiging voor zowel de premie-aanvrager als de gemeentelijke huisvestingsdienst. Ook wordt het mogelijk aanvullend een gemeentelijke toelage te verlenen op de ( nieuwe ) huisvestingspremies van de Vlaamse overheid. Anzegem wil een bedrijvige en bedrijfsvriendelijke gemeente zijn en blijven. Tewerkstelling wordt gestimuleerd door aantrekken van nieuwe bedrijven, de ondernemingszin te verwelkomen en te steunen. In 2009 blijven we ijveren voor bijkomende ruimte voor bedrijventerreinen. Ook de lokale economie wordt verder ondersteund met een nieuwe commerciële actie. De agrarische sector is een belangrijke economische drager in onze gemeente en zal vanuit het gemeentelijk niveau positief benaderd worden. Zo worden de premies voor groenbemesters substantieel verhoogd.
Met het beleidsplan jeugd wil het bestuur zowel de jeugdvereniging, de individuele jeugd als de anders-valide jongeren kansen bieden. De gemeente is hierbij graag regisseur maar als het wenselijk is ook organisator – initiatiefnemer. In 2009 wordt de succesvolle vakantiewerking verder gezet en biedt de gemeentelijke jeugddienst een bonte waaier aan van ‘ super cool ‘ activiteiten. Op organisatorisch vlak zou de jeugddienst moeten ontwikkelen tot een ‘ één-loket-dienst ‘ waarin ook het j.i.p., de uitleendienst en jeugdhuis worden geïntegreerd. De buitenschoolse kinderopvang is een van de voornaamste peilers van het gemeentelijk gezinsbeleid en wordt sterk gewaardeerd door de inwoners maar wordt tegelijk een van de grote uitdagingen voor de komende jaren. De werking wordt bestendigd en op passende wijze ondersteund om de groeiende behoeften te kunnen opvangen. Alternatieven worden onderzocht en de samenwerking met de scholen voor de korte opvang zal verder uitgebouwd en financieel ondersteund worden. Ook met onthaalouders en private kinderopvanginitiatieven wordt overleg gepleegd voor maximale opvang. Een leefbaar Anzegem is een gezond Anzegem. Sport heeft ook een sociale dimensie. Anzegem wenst volop te participeren aan het ‘ Sport voor Allen – beleid ‘. Er wordt werk gemaakt van de kwaliteit van het sportaanbod en sportbegeleiding. Een nieuw reglement voor de toelagen en ondersteuning moet daarvoor zorgen. Voor de toegankelijkheid van de sportvoorzieningen worden de nodige budgetten voorzien voor de gewenste aanpassingen en verbouwingen. Het culturele leven is in Anzegem zeer gevarieerd en dynamisch zowel individueel als via een bruisend socio – cultureel verenigingsleven. Anzegem beschikt ook over de nodige accommodaties om zijn inwoners cultuur zowel actief als eerder passief doch genietend te laten beleven . Deze infrastructuur verder beheren en instandhouden als een goede huisvader is een blijvende opdracht. Budget wordt voorzien voor vernieuwing van meubilair, uitvoeren van kleine onderhouds-en aanpassingswerken, verfraaiing en opsmuk. Het Anzegemse gemeenschapscentrum heeft een zeer gevarieerde en boeiende programmering gekend tot ver buiten de regio. Het Anzegemse culturele beleid is gastvrij en iedereen is welkom om mee te genieten van de rijkdom van de vele vormen van cultuurbeleving. Het lokaal sociaal beleidsplan tekent voor een krachtig sociaal beleid in een samenwerking tussen O.C.M.W. en de gemeente. Het is een beleid dat openstaat voor de uiteenlopende noden van verschillende bevolkingsgroepen of doelgroepen niet zelden aan de rand van de maatschappij of die dreigen uit de sociaal – maatschappelijke boot te vallen.
10
Begin 2009 neemt de gemeentelijk sociale dienst zijn intrek in de vroegere pastorie van Ingooigem en zal de werking van deze dienst met antennepunten in de andere deelgemeenten op kruissnelheid komen. Dit geldt evenzeer voor het project Annah , het Anzegems netwerk voor aanvullende hulp. Daarnaast willen we ook de Noord-Zuid solidariteit instandhouden en projecten passend ondersteunen. Uiteraard met respect voor ieders overtuiging is er in onze gemeente alleen de Katholieke eredienst. Met het Centraal Kerkbestuur werd een afsprakennota overeengekomen betreffende de planning van de toekomstige investeringen aan de gebouwen van de eredienst. In buitengewone dienst van het budget zijn de nodige kredieten voorzien voor herstellings – en onderhoudswerken aan verschillende kerken, echter omwille van de financiële impact evenwichtig gespreid in een duidelijk meerjarenplan. Bovenstaande uitgangspunten en beleidsopties worden in 2009 verder geconcretiseerd, in de praktijk gebracht en financieel vertaald in de nodige budgetten in de gewone dienst van het budget 2009.
11
