Nr. Afd. 1
REO
1a
REO
Vraag
Antwoord
We gaan voor betere bedrijfsterreinen. Er is veel geld voor uitgetrokken. • Wat is er de laatste 2 jaar gerealiseerd op dit onderdeel? Het is niet erg zichtbaar. Kan er een tussenrapportage komen.?
In de afgelopen jaren zijn in het kader van de revitalisering tal plannen gemaakt voor verbeteringen van de openbare ruimte, die al zijn uitgevoerd of nu worden uitgevoerd. Het gaat daarbij om verbetering van infrastructuur, aanzicht en aankleding. De belangrijkste zichtbare activiteiten zijn te vinden op de Weijert (vollenhove), Groot Verlaat, Dolderkanaal (Steenwijk) en de Boterberg (Oldemarkt). De raad wordt daar periodiek van op de hoogte gehouden via de nieuwsbrief die ook aan alle bedrijven wordt gestuurd. Begin 2012 zal een update gegeven worden van de werkzaamheden en van de voortgang. Binnen het PMJP wordt de ILG afgebouwd tot en met eind 2013. Er zijn geen nieuwe financiële middelen binnen dit programma hiervoor beschikbaar. Binnen het ILG-Convenant kan na instemming van de provincie geherprioriteerd worden. Daarnaast financiert de provincie de komende jaren uit eigen middelen sommige prestaties. Maar duidelijk is dat deze middelen verdwijnen. Er wordt momenteel hard gewerkt aan de uitvoering van de 50 projecten: inmiddels zijn er 26 gerealiseerd, 19 in (soms wat vertraagde) uitvoering, 1 project (vaarverbinding st-diep-wetering) teruggeven en 4 projecten ernstig vertraagd. In contact met ondernemers gaan we altijd na of bij bedrijven de bereidheid is mensen aan te nemen uit de bijstand, WSW of Wayong. Dit staat los van de genoemde inventarisatie van vraag en opleidingsniveau. Hierover is nu nog niets te zeggen. De inventarisatie zal informatie op kunnen leveren waarmee wij het instrumentarium kunnen opbouwen. Uit de al bestaande contacten en informatie van andere gemeenten komt naar voren dat werkgevers vooral beducht zijn voor de rompslomp van de regelgeving en de risico’s van het in dienst hebben van een werknemer met een beperking. Eens met de gedachte over de regievoering op de klant. Binnen de IGSD is er om verschillende redenen wel een splitsing aangebracht tussen inkomensconsulenten en re-integratie consulenten, waarbij de eerste als hoofdtaak heeft alles te regelen rondom de uitkering, inclusief handhaving en de tweede alles rondom toeleiding naar werk en/of participatie. Het
Vragen fractie PvdA
Blz 12 hfdst 3.2.1:
Verkrijgen van aanvullende budgetten via convenant ILG, terwijl ILG als fonds verdwijnt. • Hoeveel geld kan nog uit deze regeling?
2
REO
3
REO
4
REO
5
MO
We brengen de vraag van de werkgevers en het opleidingsniveau van onze bevolking in kaart. Wordt hierbij ook gevraagd of men bereid is om mensen uit de bijstand,op de wachtlijst of werkend bij de WSW, uit de Wajong in dienst te nemen? • Is er op basis van deze inventarisatie iets te zeggen over het absorptievermogen van onze werkgevers m.b.t. deze doelgroepen?
•
Is er bekend wat voor werkgevers de belemmeringen zijn om deze doelgroepen in dienst te nemen?
Voor mensen die moeilijk aan het werk komen streven we naar één plan van aanpak voor een cliënt met één regisseur. Dit geldt ook t.a.v. alle WWB klanten die inactief zijn worden geactiveerd tot participatie en de uitvoering van het Wiedenmodel. Het motiveren voor participatie is in het beleid ons
blz. 13 hfdst 3.2.2
1
Nr. Afd.
6
MO
7
MO
8
MO
Vraag
inziens de belangrijkste factor. De begeleiding/coaching naar werk is ons inziens belangrijker dan allerlei bureaucratische maatregelen hier omheen. Eén regisseur betekent 1 aanspreekpunt, die ook de rompslomp rondom inkomsten kanaliseert richting de betaalafdeling. Dat betekent ook dat je handhaving in één hand hebt (want één informatiepunt) en deze ook op die signalen kan interveniëren. Naast allerlei contacten uit sociale neterken die van belang zijn. Is dit ook de gedachte die u heeft bij de regie of ziet u dit anders? Honderd WWB Klanten stromen uit naar betaalde arbeid. Door bezuinigingen van het Rijk zal dit voor de onderkant van de arbeidsmarkt als totaal te weinig zijn, ook gelet op de achterliggende groei en toekomstige bredere verantwoordelijkheid (Wajong). Het Rijk is de mening toegedaan dat een groot deel van mensen in de WWB, WSW en Wajong in kan stromen in het reguliere bedrijfsleven. Dit is in de afgelopen 20 jaar niet erg makkelijk gebleken. Wij hebben reeds eerder aangegeven het een optie te vinden om bij aanbestedingsprojecten op te dragen dat 5% van de aanneemsom door de opdrachtnemer besteed dient te worden aan de inzet van langdurig werklozen en/of stagiaires. Vindt u dit een optie of ziet u nog andere mogelijkheden om deze doelgroep aan het werk te krijgen? Overweegt u ook het dienstenpakket van de NWG tegen een concurrerende prijs op de markt te zetten, of bv. samen met de ROVA een bedrijf analoog aan de ROteb(Robedrijf) te ontwikkelen?
Blz. 16 hfdst 3.2.3:
Er zou meer geld beschikbaar komen voor VVE. Het kabinet heeft besloten dit geld in te zetten in de grote steden in plaats dit over het land gelijkelijk te spreiden. Is zit in de begroting verwerkt? 9
MO
Blz. 17 hfdst 3.2.3:
Herijken van de visie op de brede school. • Zijn er signalen en zo ja, welke die een herijking wenselijk maken?
Antwoord
specialisme van beide functies is de hoofdreden voor deze keuze. Claimbeoordeling vereist andere competenties dan begeleiding en coaching naar werk. Tussen beide consulenten vindt wel de nodige afstemming plaats over de klant. Omdat de uitvoering van deze disciplines vanuit dezelfde locatie plaats vindt is dit goed te organiseren.
Binnen ons bestaande inkoopbeleid bestaat al facultatief de mogelijkheid om langdurig werklozen in te zetten in de door u genoemde constructie. Bij de invoering van de nieuwe wet werken naar vermogen zullen ( lokale) werkgevers een nog veel nadrukkelijker rol krijgen bij de plaatsing van alle genoemde doelgroepen, al dan niet met loondispensatie. Hier zal bij de visieontwikkeling van de Wwnv dan ook expliciet aandacht aan besteed worden hoe we werkgevers, meer dan tot nu toe, kunnen betrekken bij het realiseren van onze doelstelling hierin. Wij zullen de door u aangedragen optie van een bepaald percentage van de aanneemsom binnen het totaal van de voorstellen hierover meenemen en daar een afweging in maken.
Dit scenario is op dit moment niet aan de orde.
Nee, er is in de begroting geen rekening gehouden met extra inkomsten van het Rijk voor VVE omdat Steenwijkerland, als gevolg van de verdeling van het extra budget over de grote steden, geen extra geld krijgt. Concrete ervaring is opgedaan met de brede school in Steenwijk-West en de brede school in Vollenhove. Een herijking van de visie op de brede school is noodzakelijk om aan te kunnen sluiten bij nieuwe landelijke en lokale ontwikkelingen om zodoende meer inzicht te krijgen in de rollen en verantwoordelijkheid van de betrokken partijen bij de ontwikkeling van mogelijke nieuwe Brede Scholen in Steenwijkerland. Er zijn op dit moment geen concrete signalen uit
2
Nr. Afd. 10
MO
Vraag
Antwoord
Blz. 19 hfdst 3.3.1:
Formulierenbrigade. • Kunt u aangeven op welke wijze u de coördinatie van Timpaan ziet? Zijn daar extra kosten mee gemoeid, of hoort dit tot het afgesproken takenpakket van Timpaan? Op welke wijze wordt ondersteuning van bereikbaarheid en continuïteit gegarandeerd?
11
MO
12
MO
•
Waarom wordt er voor Timpaan gekozen, terwijl we vernomen hebben dat de IGSD een totaal uitgewerkt plan op de plank heeft liggen?
Blz. 21 / blz 77:
Beperking minima-pakket: een extra bezuiniging met €70.000. • Hoe denkt u dat op deze groep te kunnen verhalen, terwijl er al wettelijk €130.000 wordt bezuinigd?
het veld die een herijking wenslijk maken. Met de coördinatie van het netwerk formulierenservice beogen wij een dekkende ondersteuning te bieden aan alle inwoners uit onze gemeente, bij het helpen invullen van formulieren: het afstemmen met partners in het netwerk door middel van een periodiek overleg met een nog nader vast te stellen frequentie; het opstellen van een communicatieplan; het opstellen van een flyer. de uitvoering wordt gerealiseerd binnen het bestaand aanbod van Timpaan. Het netwerk formulierenservice werd tot 1 maart 2011 gecoördineerd door de IGSD. Aanvankelijk was de opzet het jaar 2011 te gebruiken om de basis van het netwerk te verstevigen en de werkwijze te borgen. De IGSD zou dan per 1 januari 2012 haar coördinerende taken overdragen aan een van de deelnemende organisaties. De coördinerende functie is per 1 maart 2011 vacant geworden. De hiervoor benodigde middelen zijn ook per die datum gestopt. Daarom zijn wij in gesprek gegaan met Timpaan over de invulling daarvan op korte termijn. Timpaan Welzijn heeft zicht op het palet van maatschappelijke organisaties, heeft kennis van diverse vrijwilligersinitiatieven en kan vrijwilligers ondersteunen bij het bevorderen van hun deskundigheid. Deze bezuiniging op het minima pakket van € 70.000,-- denken wij te halen met onderstaande 3 maatregelen: • Geen bijzondere bijstand meer te verstrekken voor medische kosten. Hiermee doen wij eigenlijk al meer dan wettelijk verplicht is en door deel te nemen aan de collectieve ziektekostenverzekering die door de IGSD is afgesloten, kan deze bezuiniging ook grotendeels opgevangen worden door de doelgroep. • De categoriale bijzondere bijstand voor chronisch zieken, gehandicapten en ouderen met 25% te verlagen. O.i. is dit verdedigbaar omdat hier ook sprake is van overlap met regelingen van de belastingdienst (WTCG) en van het UWV; • Algemene verlaging van de bijdrage voor sociaal-culturele uitgaven met 25%
3
Nr. Afd.
13
MO
Vraag
Antwoord
van € 133,-- naar € 100,-- per gezinslid. Deze bezuinigingsvoorstellen zullen nog in een apart raadsvoorstel in december 2011 aan u worden voorgelegd.
Blz. 22 hfdst 3.3.2:
We streven naar de volgende maatschappelijke effecten: Nader te formuleren maatschappelijke effecten voor kwetsbare groepen. • Op welke termijn denkt u dit te realiseren zonder maatschappelijke uitval?
14
MO
Blz. 24- 26 hfdst 3.3.2:
Er wordt ingezet op voorkomen van eenzaamheid bij ouderen en het stimuleren van vrijwilligerswerk. Vrijwilligers die juist op deze twee items een belangrijke rol kunnen spelen: de vrijwillige ouderen adviseurs worden ondersteund door de RSOB, die het financieel ook niet gemakkelijk heeft. Er is een jaar geleden aangegeven dat de VOA’s door de gemeente ondersteund zouden worden. Kunt u aangeven wat het beleid is of wordt? 15
MO
Blz. 30 tabel 3.3:
Voor de gebruikersvergoeding van bestaande gemeentelijke buitensportaccommodaties wordt momenteel niets berekend. In 2015 heeft u het voorstel om € 100.000 per/jaar voor het gebruik van deze accommodaties te berekenen. Onze vraag is dan ook op welke wijze denkt u hier een invulling aan te geven zodat er een evenredige verdeling in de bijdrage ontstaat voor de verenigingen. 16
OW
Blz. 44: •
Openbare ruimte onderhouden: inzet van plusteams?
Voor een nadere toelichting op de WTCG verwijs ik naar de bijlage aan het eind van de beantwoorde vragen. In het tweede kwartaal van 2012 zal in het nieuwe beleidskader van Wmo opgenomen worden welke maatschappelijke effecten beoogd worden voor kwetsbare groepen. Vooruitlopend daarop wordt in de uitvoering geanticipeerd op een integrale aanpak met één plan voor één cliënt, met één regievoerder (o.a. pilot Steenwijk-West, Afstemmingsoverleg, Aanpak huiselijk geweld). Wat betreft eenzaamheid volgt nog dit jaar een plan van aanpak ‘voorkomen en bestrijden eenzaamheid’. Ingezet wordt op een methode, voor zowel Wmo-consulenten als vrijwilligers, gericht op het beter kunnen signaleren van eenzaamheid en het adequaat reageren hierop. De ondersteuning van de Vrijwillige Ouderen Adviseurs zal nadrukkelijker ter hand worden genomen door het Bureau Vrijwilligerswerk van Timpaan. In het kader van de kanteling in de Wmo zal o.a. onderzocht worden hoe de Vrijwillige Ouderen Adviseurs beter gefaciliteerd kunnen worden. Op dit moment betalen verenigingen een gebruiksvergoeding voor de velden en voor nieuwbouw (geen renovatie). Met het nieuwe voorstel wordt voor bestaande accommodaties eenzelfde vergoeding gevraagd als voor nieuwbouw: 19 euro per vierkante meter met de inschatting dat in 2015 alle accommodaties op NOC/NSF niveau zijn.
Een plusteam is een manier om werkervaringshulp aan te bieden aan uitkeringsgerechtigden. Deze werkervaring doet het plusteam op, door additionele werkzaamheden in de openbare ruimte uit te voeren. De gemeente Steenwijkerland (afdeling Openbare Werken) faciliteert hierin door opdrachten/werkzaamheden aan te bieden en desgewenst te ondersteunen. Deze werkzaamheden zijn met name afval- en reiniging gerelateerd.
4
Nr. Afd.
17
OW
18 19
OW CS/Grif.
Vraag
Antwoord
Dit betekent een voortzetting van projecten als in Steenwijk West? Aan hoeveel plusteams denkt u?
Blz. 78
Verminderen ondersteuning raad door functie van griffie van 2fte terug te brengen tot 1,5 fte. De beantwoording van de gestelde technische vraag aan de hand van de productbegroting gaf de teruggang van 4 uur aan, dit correspondeert niet met 0,5 fte. • Kunt u dit verklaren?
20
REO
Blz. 98 hfdst 5.2.3
Ruimte voor ruimteregeling Eeserwold. Is er bij het grondbedrijf rekening gehouden met de wens van de provincie om de financiële compensatie te gaan betalen? Het bedrag zou voorlopig ten laste worden gebracht van de grondexploitatie Eeserwold. 21
REO
Blz. 124.hfdst 5.7.6
Het voorstel is om de AGR per 31-12-2011 niet op het niveau te brengen zoals gebruikelijk (14% van de positieve grondwaarden). In de komende jaren zouden dan geen winsten van het grondbedrijf moeten vloeien naar de Reserve Ontwikkelingsinvesteringen. Is het niet logischer een eventuele wijziging in het systeem aan te brengen na het tot stand komen van de Nota Grondbeleid in 2012? 22
MO
Re-intergratiegelden
U bent genoodzaakt om de helft te bezuinigingen op re-integratiegelden. Hoe denkt u het resterende deel toch zo goed mogelijk in te zetten op mensen, die begeleid moeten worden naar werk? 23
MO
NoordWestGroep •
Kunt u ons enig inzicht geven in de gevolgen van de bezuinigingen van de NWG ?
Naast plusteam Steenwijk-West is medio 2011 een tweede plusteam opgericht. Dit plusteam wordt gemeentebreed ingezet voor de additionele werkzaamheden. Zie vraag 16. Zie vraag 16. Graag informeren wij u hoe de eventuele korting op de griffie bedoeld is door ons college. Zoals u weet wordt de gehele organisatie op de post bedrijfsvoering de komende jaren voor 1,3 miljoen euro gekort. Dit komt overeen met een percentage van zo’n 10%. Tegen deze achtergrond hebben wij gemeend ook voor de griffie een zelfde percentage korting voor te stellen. De financiële posten van de griffie bestaan uit de personele kosten (€ 123.000) en de budgetten rondom de rekenkamercommissie, gemeenteraad en de bestuursondersteuning van de gemeenteraad (in totaal € 94.000,--). Vanuit dit perspectief stellen wij u voor op de totale kosten van de griffie vanaf 2012 een bedrag van € 25.000,-- te bezuinigen. De gemeente heeft in de grondexploitatie rekening gehouden afspraken met de provincie over Ruimte voor Ruimte. Deze kosten worden volgens afspraak vergoed door de ontwikkelaars. De vertraging bij de uitgifte van woningbouwen bedrijventerreinenkavels betekent wel dat de bijdragen aan de gemeente later binnenkomen dan gepland. Door te stoppen met het automatisch afromen en aanvullen van de Algemene Reserve Grondbedrijf tot en met 2015, is de verwachting dat de reserve, na een teruggang dit jaar de komende jaren kan groeien. Het gaat om een tijdelijke maatregel In de nota Grondbeleid, dat in 2012 zal verschijnen, zal een definitieve keuze aan de raad worden voorgelegd hoe om te gaan met de ARG. Voor 2012 blijven we uitgaan van de vastgelegde kaders van ons participatiebeleid eind 2010. Dit betekent een evenwichtige inzet van middelen over alle treden van de participatieladder, dus ook nog voor mensen op de onderste treden van de ladder, die (nog) niet toe zijn aan regulier werk. Op dit moment nog niet . Dit zal in het opgestarte onderzoek van de geschetste scenario’s duidelijk moeten worden. Uitgangspunt is wel dat dit niet ten koste van de
5
Nr. Afd.
Vraag •
Kunt u in hoofdlijnen aangeven hoe u denkt mensen aan het werk te houden?
Vragen CDA
1
OS
Op pagina 67 staat dat er maar weinig "winst" is te halen ihkv samenwerking met andere gemeentes. Wellicht kan er iets meer toelichting bij deze opmerking, hadden ze geen belangstelling? Of waarom gaat dit niet?
2
OS
3
OS
Op pagina 87, verhoging hondenbelasting, 177000 * 3,5% = 183,2, er staat echter 184,3, wat doe ik fout? Op pagina 88, er zijn een aantal gemeentes (Hardenberg en Zwartewaterland) met een behoorlijke belastingverlaging voor hun burgers, hoe kunnen zij dat realiseren terwijl zij waarschijnlijk in dezelfde omstandigheid zitten als de gemeente Steenwijkerland
Vragen VVD
1
REO
Evaluatie gebiedsregisseur deze is geschrapt. Is die al geweest hebben wij iets gemist? Of komt hij, zoals in de najaarsnota wordt vermeld nog dit jaar?
2
MO
Wat is er gebeurd m.b.t. de ambitie voor MBO onderwijs ? Is dit geschrapt. Is dit een gelopen race? Of komt daar ook nog iets van dit jaar.
Antwoord
doelgroep mag gaan. Voor wat betreft het mensen aan het werk houden kunnen we nu zeggen dat deze mensen hun bestaande rechten vanuit de Wsw behouden, inclusief de CAO. Wat dit concreet betekent zal bij de verdere planvorming rondom de nieuwe Wwnv tot uitdrukking worden gebracht.
Er zijn meerdere inventarisaties gedaan om te bezien of samenwerking een duidelijke, financiële meerwaarde op zou leveren. Niet bij alle onderwerpen blijkt dit het geval en is samenwerking minder opportuun. Voor bijvoorbeeld ICT (gezamenlijke aanbesteding) zijn de gesprekken echter nog gaande met omliggende gemeenten. Het verschil van € 1.100 betreft de verwachte toename van het aantal honden in 2012. Iedere gemeente is autonoom in het bepalen van zijn belastingbeleid met dien verstande dat de maximale dekking voor bijvoorbeeld afvalstoffenheffing en rioolrechten op begrotingsbasis 100% mag zijn. Hardenberg en Zwartewaterland kunnen hun belastingtarieven hebben verlaagd, terwijl andere gemeenten tot een maximale verhoging tot bijvoorbeeld het inflatiepercentage hebben besloten.
Iedere vergadering van de Stuurgroep Toeristische Ontwikkeling legt de toeristisch gebiedsregisseur verantwoording af aan deze stuurgroep en wordt het functioneren geëvalueerd. De evaluatie van de gebiedsregisseur zal onderdeel uitmaken van de actualisatie van de Toeristische agenda in 2012. De projectleider arbeidsmarktbeleid van de gemeente Steenwijkerland heeft onderzocht of de drie grote regionale MBO-instellingen op locatie in Steenwijkerland een onderwijsaanbod zouden willen doen. Het betreft dan (onderdelen van) het reguliere MBO-onderwijs, BBLonderwijs (Beroeps Begeleidende leerweg = 1 dag naar school en drie dagen werken) en AKA (Arbeidsmarkt Kwalificerende Assistenten opleiding = biedt toegang zonder VMBOopleiding). Hiervoor zijn benaderd het Deltion college,
6
Nr. Afd.
Vraag
Antwoord
Landstede en het Drenthe college samen met de wethouder onderwijs Luc Greven. De ROC’s zijn niet geïnteresseerd om onderwijs op locatie in Steenwijkerland in te richten. Het onderwerp is alleen bespreekbaar als de gemeente Steenwijkerland bereid is te investeren in een bijdrage voor het inrichten van een pilot. Dat is voorlopig niet aan de orde. In de lopende reguliere contacten blijft dit onderwerp op de agenda.
3
MO
Kanteling Noord West groep is geschrapt is dit gerealiseerd?
4
MO
Nulmeting is geschrapt. Wij nemen aan dat hij nu gereed is. In de najaarsnota stond dat de planning werd gehaald in het begrotingsjaar 2011. Graag zien wij een overzicht/analyse van deze nulmeting.
5
MO
Kunt u ons meer zeggen over “de gereedschapkist m.b.t. bewezen effectieve instrumenten”?
6
MO
Kunt u een aangeven hoeveel langdurig werklozen één trede is op de participatieladder
7
MO
Wanneer kunt u aangeven hoeveel WWB cliënten een bijdrage leveren aan de kwaliteit van de leefomgeving en hoeveel uur deze bijdrage wordt geleverd.
8
REO
10 HA ruimtewinst op bedrijventerreinen wat wordt daarmee bedoelt.
9
MO
Hoeveel sportaccommodaties zijn nog niet NOCNSF aangepast ( exclusief de 10 buitensportaccommodaties die in de planning staan voor 2014)
Ook het inrichten van kleinschalige initiatieven wordt toegejuicht. De implementatie van de kanteling van productie naar mens ontwikkelbedrijf is binnen de NoordWestGroep in 2011 afgerond. Uiteraard blijft de doorontwikkeling een punt van aandacht en zal dit ook bij de invoering van de nieuwe Wet werken naar vermogen meegenomen worden. De IGSD heeft in het kader van de nulmeting per 1 januari 2011 alle cliënten op de participatieladder geplaatst . Als bijlage bij deze beantwoording treft u het overzicht van deze nulmeting en de stand per 1 oktober 2011 aan inclusief het overzicht van de verschuivingen. Hiermee wordt bedoeld dat wat in het ene project ontwikkeld en getoetst is aan de praktijk, in het volgende project ook gebruikt kan worden. Een voorbeeld hiervan zijn de diverse projecten van de IGSD die gebruik maken van de ervaringen die opgedaan zijn met het PLUSteam in Steenwijk-West. Tussen 1 januari en 1 oktober 2011 zijn 125 personen één of meer treden gestegen op de participatieladder inclusief uitstroom naar regulier werk. In 2011 hebben tot nu toe 32 WWB cliënten deelgenomen aan de door de IGSD opgezette projecten die een bijdrage leveren aan de kwaliteit van de leefomgeving (gemiddeld 20 uur per week) De ambitie is om 10 ha. in te breiden op de bedrijventerrein Groot Verlaat, Dolderkanaal, de Weijert en de Boterberg. De gemeentelijke buitensportaccommodaties die nog niet voldoen aan de normen zijn opgenomen in de genoemde planning. De gemeentelijke gymzalen zijn primair ingericht voor het gymonderwijs en voldoen daarmee niet aan de NOC*NSF normen betreft sporten. De meeste gymzalen zijn bijvoorbeeld niet hoog genoeg. Dit wordt opgevangen met de diverse sporthallen in de gemeente, die wel primair zijn gericht op sport.
7
Nr. Afd.
Vraag
10
MO
Kan opheffen van sportvelden eerder dan m.i.v. 2014, zo nee waarom niet
11
REO
12
REO
Vergemakkelijking mogelijkheden voor particulier opdrachtgeverschap. In 2011 staat nader te bepalen aantal projecten en in begroting 2012 staat uitbreiding van aantal projecten. Welke/waar projecten in dit kader zijn er gerealiseerd? Aan welke projecten wordt gedacht m.b.t. de uitbreiding? Bouwen van 175 woningen per jaar is gelijk gebleven aan de ambitie van 2011 in het besluit staat 100
13
I&O
Monitoren van de bouwkundige staat van 60 monumenten is dit bijstelling van ambitie of typefout ( in 2011 staan alle 460 monumenten)?
14
OW
15
OW
Voor de 3 belangrijke Verkeersongevallenconcentratiepunten wordt een verbetervoorstel voorgelegd ( begroting 2011). In 2012 wordt 1 punt belangijkpunt gerealiseerd. Is dit n.a.v. verbeterplan? Communicatieprotocol grote projecten openbare ruimte is weg bezuinigd ? of wordt dit nog in 2011 gerealiseerd?
16
OW
Onderhoud openbare ruimte waarbij inzet van plusteams ( uitkeringsgerechtigden) prima oplossing . Hoeveel uitkeringsgerechtigde kunnen hiermee aan de slag?
17
I&O
Stimuleren van bedrijven tot deelname Energie is winst. Is zou niet worden ( najaarsnota 2011). Wij zien het niet terug in 2012 wordt deze ambitie
Antwoord
Er is geen zicht op niet-gemeentelijke sportaccommodaties. Sinds dit jaar is een nieuw onderhoudsregime ingevoerd. Hierdoor wordt het onderhoud verder geoptimaliseerd. Dit is van invloed op het aantal speeluren; door beter onderhoud neemt de belastbaarheid toe. Het opheffen van sportvelden kan pas ingaan als de belastbaarheid in voldoende mate is toegenomen. In Vollenhove worden deelnemers geworven voor het project Collectief Particulier Opdrachtgeverschap (CPO) in het plan Noordwal West. Voor het plan Kornputkwartier wordt onderzocht op welke wijze CPO ingezet kan worden. Het aantal van 175 te bouwen woningen vormt de basis voor de prestatieafspraken met de provincie. In de Visie op Wonen en Leefbaarheid die wordt opgesteld zal dit aantal naar verwachting aangepast worden. Vanuit het grondbedrijf is al wel vooruitlopend hierop rekening gehouden met een afname van de uitgifte van woningbouwkavels en wordt begrotingstechnisch gerekend met het scenario van 100 woningen per jaar. Het monitoren van de bouwkundige staat van de monumenten vindt plaats middels het uitvoeren van een nulmeting. Het uitvoeren van deze nulmetingen vindt gefaseerd plaats. Hiertoe zal jaarlijks, bij 60 monumenten een nulmeting worden uitgevoerd. De aanpak van 3 belangrijke verkeersongevallenconcentratiepunten komt uit het verkeers- en het verkeersveiligheidsplan.
In het vierde kwartaal van 2011 wordt gestart met het opstellen van een communicatieprotocol voor grote projecten. De verwachting is dat deze in eerste kwartaal van 2012 is afgerond. Het onderhouden van de openbare ruimte blijft een taak van Openbare Werken. Met de IGSD zijn afspraken gemaakt voor het aanbieden van werkervaringshulp door additionele werkzaamheden te laten verrichten. De IGSD gaat in het projectplan "DOE" uit van deelname van maximaal 12 medewerkers per jaar om werkervaring op te doen. Het stimuleren van bedrijven tot deelname binnen het project "Energie is winst" haalt zijn oorspronkelijke doelstellingen niet.
8
Nr. Afd.
Vraag
18
OW
Wat betekent goedkoper GFt en duurder Restafval per saldo per jaar voor burgers ( graag bedragen)
19
CS
Wordt de implementatie organisatiebrede handleiding/werkwijze burgerparticipatie in 2011 gerealiseerd?.Hij is geschrapt voor 2012.
geschrapt?
Antwoord
In samenwerking met de provincie wordt thans gewerkt aan de verdere uitwerking van het plan van aanpak 'energiebesparing bedrijven' waarvan de uitwerking in 2012 staat gepland. Per saldo betaalt de burger (gemiddeld) hetzelfde als in 2011, alleen de inflatiecorrectie komt daar bovenop. De voorschotnota voor 2012 komt voor een huishouden uit op € 216,88 (2011: € 209,62). De enige kanttekening die gemaakt wordt, is dat dit is gebaseerd op goed/serieus afvalscheidinggedrag (grondslag van het diftarsysteem). Als alle verschillende fracties nauwkeurig gescheiden worden, kan de rekening zelfs lager uitvallen. Onze werkwijze is als volgt: In 2011 worden de contouren zichtbaar van een herijkt communicatieprotocol met onze plaatselijke belangen en wijkorganisaties, met daarin ruime aandacht voor de wijze van participatie bij gemeentelijk beleid en uitvoering. Daarnaast wordt aandacht besteed aan het specifiek inzetten van sociale media gericht op vernieuwde burgerparticipatie bij een drietal projecten. De ervaringen die hiermee worden opgedaan, worden verankerd in een werkwijze voor de inzet van sociale media in 2012. In dit kader noemen wij het project breedband, waarbij onze inzet gericht is op het toepassen van vernieuwende communicatie-instrumenten voor burgerparticipatie. Ook wordt geprobeerd zoveel mogelijk beginspraak in te zetten bij diverse gemeentelijke projecten. Uiteraard binnen de bandbreedte van vaststaande regelgeving. Uit het bovenstaande blijkt, dat wij belang hechten aan de strategie ‘learning by doing’: de ervaringen meenemen en verwerken in een eenduidige werkwijze rondom burgerparticipatie voor de komende jaren.
Vragen BGL 1
REO
Steenwijkerland probeert bedrijven aan te trekken die passen bij ons gebied. Aan wat voor bedrijven denken we dan concreet?
2
REO
U gaat zich richten op HBO banen, hebben wij daar dan werkgelegenheid voor?
Doelstelling om de vestiging van bedrijven in Steenwijkerland te stimuleren, met voorrang gericht op de (zakelijke) dienstverlening, recreatie, zorg en innovatieve industrie, mede bedoeld om de werkgelegenheid van hoger opgeleiden te bevorderen. (Zie ook nota “Ruimte voor acquisitie”). Door het gericht stimuleren van vestigingsmogelijkheden voor bedrijven (zie vraag 1) zal er meer werkgelegenheid ontstaan
9
Nr. Afd.
Vraag
3
REO
Het realiseren van extra arbeidsplaatsen in de vrijetijdseconomie, er worden 5 aandachtspunten genoemd, maar waar zit daar de daadwerkelijke arbeidsplaatsenwinst dan in?
4
REO
Instant houden agrarische sector en natuurbeheer in samenhang. In hoeverre kan dit financieel allemaal bekostigd worden, gezien het terugdraaien van bovenaf, van allerlei subsidies? Zit in dit verhaal ook de rietmaai vergoeding verstopt?
5
REO
De bezuiniging van 80.000 euro in het overzicht van Programma Steenwijkerland werkt en leert. Hierin wordt structureel bovenstaand bedrag “bezuinigd”, omdat, zo is ons toegelicht, wij dit budget ook nooit aangesproken hebben. Waarom is er nooit gebruik van gemaakt? Was dit budget bekend? Voor wie was dit bestemd? Hadden bijvoorbeeld hieruit dorpsplan-plus plannen gefinancierd kunnen worden?
6
MO
Iedereen kan zich redden in de samenleving: Hoeveel geld is er gereserveerd voor de 24-uurs zorg in Oldemarkt?
Antwoord
voor hoger opgeleiden. De gemeente heeft met betrekking tot de vrijetijdseconomie een verantwoordelijkheid. Deze verantwoordelijkheid bestaat voornamelijk uit het scheppen van randvoorwaarden zodat ondernemers hun geld kunnen verdienen in de gemeente en daarmee kunnen zorgen voor meer werkgelegenheid. In de door de raad vastgestelde Visie Toerisme & Recreatie en de Toeristische Agenda die dit verder concretiseert staat vermeld hoe de betrokken partijen dit op het beleidsterrein van de vrijetijdseconomie samen invullen. De Toeristische Agenda geeft al aan dat we meer zullen gaan doen dan alleen de specifiek genoemde zaken. Overigens zullen we de Toeristische Agenda gaan actualiseren en de raad hier in 2012 over informeren Door het Deelakkoord Natuur zal het natuurbeleid richting de provincies worden gedecentraliseerd. Overigens inclusief forse bezuinigingen. Binnen de PMJP-taken zal natuurbeheer en -onderhoud voor de Weerribben vanaf 2014 formeel een plaats krijgen. Over de financiering van het Weerribben-beheer (SBB) jaren 2012 en 2013 is momenteel geen enkele uitspraak te doen. Deze 80.000 euro was bedoeld als cofinanciering van een aantal projecten ter versterking van het landelijk gebied. Daar is de afgelopen jaren wel degelijk gebruik van gemaakt, bijvoorbeeld voor onze gemeentelijke bijdragen aan het project subsidie rieten daken. Echter, deze subsidie was ook bedoeld als confinanciering van het project Streekeigen Huis en Erf. Dat project is wel doorgegaan maar de cofinanciering is geregeld via het ILG-convenant Dit project is nu in uitvoering en we verwachten de komende twee jaar geen grote projecten meer op het gebied van plattelandsontwikkeling waarvoor cofinanciering van de gemeente nodig is. 24 uurs zorg is de doelstelling van het project Woonservicecentrum Oldemarkt ( Kerspelhof/Dienstencentrum). Tot op heden werd door de gemeente in het kader van ILG € 85.000 gereserveerd voor de ontwikkelkosten. Daarnaast is statutair geregeld dat de financiële middelen van de Stichting Bejaardenhuisvesting Oldemarkt - eigenaar van het Dienstencentrum worden geïnvesteerd in het project en in mogelijk aanpalende activiteiten ten gunste van
10
Nr. Afd.
Vraag
7
Wat is het budget voor deze zorg in Blokzijl?
MO
Antwoord
alle senioren in Oldemarkt. De gemeente dient akkoord te gaan met de voorstellen van de stichting, het Plaatselijk belang heeft een adviserende stem. In Blokzijl wordt de 24 uurs zorg gerealiseerd door de Zorggroep ONL in een combinatie van "de Vierhoek" en het nu in verbouwing zijnde aangrenzende kerkje ( 12 verpleeghuisplaatsen). De Zorggroep is verantwoordelijk voor de exploitatie. De gemeente stelde in 2009 eenmalig
8
MO
We zien als taak staan, dat wij een aantal sportvelden gaan opheffen. Heeft dit tot gevolg dat wij daardoor verenigingen “dwingen” tot opheffing? Wat denkt u te doen met de velden die “over” zijn? Wat is de winst en het verlies? Is het in de visie van het college mogelijk dat de verenigingen de velden zelf onderhouden waardoor ze er wel de beschikking over houden?
een ondersteunende investeringssubsidie beschikbaar. Als de verbouwing is afgerond is de 24 uurs zorg in Blokzijl een feit. De gemeente Steenwijkerland voert sinds dit jaar een nieuw onderhoudsregime uit. Hierdoor wordt het onderhoud verder geoptimaliseerd. Dit is van invloed op het aantal speeluren; door beter onderhoud neemt de belastbaarheid toe. De afgelopen jaren is een aantal verenigingen in omvang afgenomen. Komende jaren wordt bekeken of deze afname structureel is. Conform NOC*NSF normen zou het kunnen zijn, dat een aantal verenigingen dan met minder velden toe kan. Dit wordt in 2013 beoordeeld, zodat het in 2014 in kan gaan. NOC*NSF normen zijn hierin leidend. Het is afhankelijk van het complex wat er met de sportvelden gaat gebeuren en wat de mogelijkheden zijn. Het bedrag (de taakstelling) is in ieder geval geënt op de huidige jaarlijkse kosten in het (regulier) wekelijks en zomeronderhoud.
9
MO
Impuls brede scholen. We willen hierin een impuls zien, maar op voorhand gaan we al een bezuiniging invoeren. Wat zien wij dan als de impuls? Impulsen wekken de indruk, dat er geld voor ontwikkeling is, maar is dat wel de bedoeling? Bestaat de impuls alleen uit plannen maken?
Op dit moment is in het beleid uitgangspunt, dat sportvelden niet worden geprivatiseerd. De Impuls Brede Scholen, Sport en Cultuur maakt de aanstelling van combinatiefunctionarissen mogelijk (hier: beweegteam, coördinator school en sport en cultuurcoaches). De Impuls is alleen gericht op de financiering van de combinatiefunctionarissen. De voorwaarde vanuit het Rijk in 2008 was: alles of niks-> Het was niet mogelijk om minder fte aan te stellen, dan was opgenomen in de regeling. Dit betekende voor Steenwijkerland een doorgroei naar 6,6 fte in 2012. Dit is doorgevoerd in onze begroting, maar nooit in onze inhoudelijke plannen (Actief en Gezond). Er is nu een landelijke wijziging. Gemeenten kunnen kiezen
11
Nr. Afd.
Vraag
10
Vergemakkelijken mogelijkheden voor particulier-
REO
Antwoord
voor 60%, 80% of 100% van de oorspronkelijk geldende aantal formatieplaatsen (=6,6 fte). Het realiseren van 60% van het oorspronkelijk geldende aantal formatieplaatsen komt neer op een voortzetting van het huidige aantal fte. Hier heeft de gemeente Steenwijkerland voor gekozen (06-09-2011 tkn naar de commissie). De verandering in de rijksregeling heeft op dit moment dus geen inhoudelijke consequenties. In Actief en Gezond (2010-2012) is een evaluatie gepland in 2012. De geplande evaluatie blijft staan voor eind 2012/ begin 2013: er wordt een afweging gemaakt over o.a. de combinatiefunctionarissen voor de periode 2013 en verder. Nee
opdrachtgeverschap. Is dit specifiek voor de kernen? Geldt dit ook voor de bestaande/lopende
Ja
projecten?
11
REO
Wij willen Steenwijkerland als woongemeente positioneren. Wij promoten ons nu op internet met de kreet: wonenmetmeerwaarde.nl, waarom promoten wij niet onder een naam, waar in ieder geval ook de naam Steenwijkerland in voorkomt?
12
OW
Het voorstel is de gemeentewerf in Oldemarkt te sluiten. Wat is hier het te behalen voordeel en het nadeel, financieel gezien?
13
OS
Het bestaande coffeeshopbeleid wordt geëvalueerd en aangepast. Hebben we het hier over de coffeeshop in Steenwijk? Hoeveel coffeeshops zijn er in onze gemeente? Als we spreken over aanpassing van het beleid,
De website heet inderdaad www.wonenmetmeerwaarde.nl. Dat is de verkorte uitgave van het beeld- en woordmerk dat bestaat uit: Steenwijkerland wonen met meerwaarde. Daarbij is de ‘wij’ uit Steen kerland dusdanig neergezet, dat ook ‘wij wonen met meerwaarde’ kan worden gelezen. Daarnaast hanteren we binnen de campagne diverse slogans, zoals: • Daar vind je stad en land in één • Het beste van twee werelden • Een nationaal park als uw achtertuin • Uw eerste én uw tweede huis gevolgd door: Steenwijkerland, wonen met meerwaarde. Het grootste voordeel is dat een deel van de jaarlijkse kosten zullen vervallen. Ook kan het pand worden verhuurd of verkocht. Ten aanzien van het rijdend materieel en de gereedschappen kan een efficiencyslag plaatsvinden. In augustus 2012 loopt de huidige gedoogbeschikking van de enige coffeeshop in Steenwijkerland af. Het betreft de coffeeshop aan de Gasthuisstraat te Steenwijk. De Raad heeft in het verleden besloten 1 coffeeshop toe te staan. De evaluatie van het huidige beleid zal er op gericht zijn om enerzijds de veranderde weten regelgeving te verwerken en anderzijds en de
wij
12
Nr. Afd.
14
OW
Vraag
bedoelen we dan sluiting of uitbreiding?
Betaald parkeren. Hoe ziet u een realisatie van 73.000 euro aan inkomsten in één jaar tijd (20122013)? Hoe ziet u in Giethoorn een inkomstenoptimalisatie ontstaan in de orde van grootte die wij in de tabel van 3.11 zien staan? (In de tabel zien we dan inkomsten maar wat voor
Antwoord
huidige gedoogbeschikking te evalueren alvorens een nieuwe beschikking af te geven. Er is geen voornemen om af te wijken van het beleid om één coffeeshop toe te staan, noch om dit aantal uit te breiden dan wel te verminderen. Ten aanzien van betaald parkeren wordt uw raad voor de begrotingsvergadering van 8 november a.s. met een raadsbrief nader geïnformeerd. De genoemde cijfers voor betaald parkeren op toeristische plaatsen betreffen de verwachte netto-inkomsten. Deze nettoinkomsten zijn gebaseerd op een eerste globale raming.
kosten staan hier tegenover?)
15
MO
Wij constateren overigens dat met name ondernemers in Giethoorn, gratis parkeerterreinen ter beschikking stellen en deze terreinen lang niet vol staan. Blz 13 De IGSD wordt vanaf 2012 een oplopende taakstelling op de apparaatkosten opgelegd.
16
MO
Kunt u ons duidelijk maken uit welke instrumenten de gereedschapskist gaat bestaan? Blz. 17 Het samenvoegen van de IGSD met NWG heeft een toegevoegde waarde, omdat meer mensen gestimuleerd kunnen worden naar reguliere banen. Welke taakstelling wordt hier de IGSD en NWG opgelegd?
17
MO
Is er bekend hoeveel mensen daadwerkelijk in reguliere banen zijn terechtgekomen via de NWG? Dezelfde vraag voor IGSD?
18
MO
Wat verwachten wij van een samenvoeging aan reguliere banen te bereiken op jaarbasis?
Hiermee wordt bedoeld dat wat in het ene project ontwikkeld en getoetst is aan de praktijk, in het volgende project ook gebruikt kan worden. Een voorbeeld hiervan zijn de diverse projecten van de IGSD die gebruik maken van de ervaringen die opgedaan zijn met het PLUSteam in Steenwijk-West. Onze ambitie is om de rijkskortingen die in het kader van de nieuwe Wet Werken Naar Vermogen aan ons worden opgelegd zoveel mogelijk terug te brengen naar nul. Dit bedrag loopt op van in totaal € 1,1 mln. in 2013 tot bijna € 2 mln. in 2015 . Dit inclusief de inmiddels opgelegde taakstelling aan de IGSD in 2011 van € 182.000,-- in 2013, oplopend tot € 282.000,-- in 2015. Dit is ons vertrekpunt bij het vormgeven van nieuwe samenwerkingsvormen tussen IGSD en NWG bij de invoering van de Wet werken naar vermogen per 1-1-2013. In 2010 zijn er in totaal 48 personen vanuit de gesubsidieerde banen en Werk Nu bij de NWG op een reguliere baan gekomen. Vanuit de IGSD zijn er in 2010 52 personen uitgestroomd naar een reguliere baan. Wij verwachten van de samenwerking/samenvoeging van beide organisaties een meer integrale en uniforme benadering van de onderkant van de arbeidsmarkt en een bevordering van de persoonlijke ontwikkelcapaciteit. Belangrijke basisvoorwaarden om een betere match tussen
13
Nr. Afd.
Vraag
19
Blz 30
MO
Voor het minimabeleid is een inkomensgrens door de overheid vastgesteld op 110%.Voor de WMO is dit niet op 110% vastgesteld, dit staat nog een open, de raad kan dit zelf vaststellen tot een maximum van 150%. Klopt dit?
Antwoord
vraag en aanbod te creëren. Voor het minimabeleid is 110% een wettelijke verplichting. Voor de WMO geldt deze verplichting niet. De hoogte van het percentage wordt ter besluitvorming aan de raad voorgelegd. Op 29 november staat dit geagendeerd voor de raadscommissie. Op 20 december voor de raad. In de programmabegroting is het bedrag van de beoogde bezuiniging als uitgangspunt genomen, niet het percentage waar u naar verwijst.
(In de programmabegroting vinden wij niets terug over het percentage). Hebt u al een besluit hierover genomen? Krijgt de raad nog de mogelijkheid hier een besluit over te nemen? Met welke financiële mogelijkheden (het percentage) heeft u in de programma begroting rekening gehouden?
20
OW
In de progamma begroting geeft u aan dat u het openbaar vervoer wilt uitbreiden met een buslijn van Vollenhove naar Steenwijk en vice versa. Kunt u ons laten weten welke financiële middelen in de begroting hiervoor zijn opgenomen? In hoeverre kunt u dit laten opnemen in de concessie IJsselmond? Zijn de PB’s geraadpleegd in verband met een buurtbus?
Er zijn geen financiële middelen opgenomen in de begroting. Een bijdrage van de gemeente is in principe niet aan de orde omdat de provincie Overijssel verantwoordelijk is voor het openbaar vervoer. Onze inzet is dat de busverbinding tussen Vollenhove en Steenwijk in de nieuwe concessie wordt opgenomen. Het programma van eisen van de concessie is nog niet afgerond en het is nog niet duidelijk of de provincie Overijssel de busverbinding tussen Vollenhove en Steenwijk in de concessie opneemt. In het onderzoek naar het uitbreiden van het openbaar vervoer met de buslijn VollenhoveSteenwijk is o.a. gesproken met de belangenverenigingen van Vollenhove en SintJansklooster. In dit gesprek is de buurtbus als een optie benoemd. De plaatselijke belangen stonden daar niet negatief tegenover, maar het was de vraag of er voldoende vrijwilligers zouden zijn om de buurtbus te laten rijden (mocht niet ten koste gaan van STAVIB). Een buurtbus Steenwijk-Vollenhove past niet binnen de eisen die de provincie Overijssel stelt aan een buurtbus, daarom wordt hier niet op
14
Nr. Afd.
Vraag
21
Nog een algemene vraag over de rioolrechten
OW
Wijken die duurzaam zijn gebouwd en hun
hemelwater al natuurlijk afvoeren of hergebruiken, krijgen die daar een financieel voordeel van te zien?
22
OW
Duurzame energie en afvalverwerking: Wat doen wij met afval uit de houtwallen en bosschages?
23
REO
24
MO
25
OS
26
MO
Daarbij streven wij naar een groei van het aantal banen dat minimaal gelijk is aan het Overijssels gemiddelde. Wat is het Overijssels gemiddelde dan ? : Uitbreiding VVE programma's naar nieuwe wijken/dorpen door slimme samenwerkingsvormen. Wat zijn deze slimme samenwerkingen dan? : Bij optellen van de bedragen in de verschillende kolommen, wordt de incidentele Uitgaven niet doorgerekend. Waarom niet? 2012 21.505,6 - 14.630,4 = 6.875,2 21.505,6 + 1.282,1 - 14.630,4 - 750,0 = 7.407,3 Ik lees nergens iets over vrijwilligerswerk in combinatie met eenzaamheid van de ouderen,waarom niet? Gaan we in Steenwijkerland naast de nationale week van de eenzaamheid nog meer doen voor deze groep mensen?
27
MO
28
OS
*Pagina 11:
* Pagina 16 Pagina 18
*Pagina 21 -22:
Pagina 26 kolom 2
: Wij gaan in Steenwijkerland investeren in amateurkunst en de rest van het land gaat bezuinigen op deze sectoren ! Waarom? : Bedrag voor de investering in de
Pagina 31
Antwoord
ingezet.
De vraag verondersteld dat het riool in een duurzaam gebouwde wijk goedkoper in beheer en onderhoud is dan in een andere wijk. Dit is echter niet juist. Veelal zie je dat in een dergelijke wijk twee rioolbuizen zijn aangelegd (één voor het vuile water en één voor het hemelwater). Het onderhoud van twee buizen is duurder dan één buis, dus hier is geen financieel voordeel te behalen. In een wijk waar alleen een vuilwater riool is aangelegd en waar het hemelwater oppervlakkig/bovengronds wordt afgevoerd (bijvoorbeeld in de Woldmeenthe), is veel oppervlaktewater (o.a. watergangen) aanwezig om dit op te vangen. Dit oppervlaktewater wordt ook vanuit de rioolheffing onderhouden, ook hier is dus geen financieel voordeel. Het snoeihout dat vrijkomt bij het snoeien van gemeentelijk bomen, plantsoenen en houtwallen wordt versnipperd. De houtsnippers worden aangeboden als grondstof voor energieopwekking uit biomassa. De cijfers voor het jaar 2011 zijn nog niet bekend. In de jaarrekening zullen wij hierop terugkomen.
Een voorbeeld van een slimme samenwerking is dat een pedagogisch leidster van een kinderdagverblijf als tweede leidster op een VVE-groep in een peuterspeelzaal staat. De incidentele bedragen maken reeds onderdeel uit van de totaal uitgaven en/ of totaal inkomsten.
Wat betreft eenzaamheid volgt nog dit jaar een plan van aanpak ‘voorkomen en bestrijden eenzaamheid’. Naast algemene voorlichting, zoals de ‘Nationale Week tegen Eenzaamheid’, wordt ingezet op een methode, voor zowel Wmo-consulenten als vrijwilligers, gericht op het beter kunnen signaleren van eenzaamheid en het adequaat reageren hierop. Het huidige amateurkunstbeleid wordt op dit moment geactualiseerd, waarbij de bestaande middelen anders worden ingevuld. E.e.a. leidt dus niet tot een stijging van de uitgaven. Het vermelde bedrag moet met 1000 worden
15
Nr. Afd.
Vraag
29
Pagina 36 : Worden de huurwoningen in
REO
30
OW
31
OS
sporthal van 5.280,0 klopt dit ?
Steenwijkerland ook gecontroleerd of deze voldoen aan energielabel B? Gaan de woningbouwverenigingen zelf controleren? Worden de controles door een externe, onafhankelijke partij gecontroleerd? : waarom wordt het vastgoed pas in 2015 verkocht en niet eerder?
Pagina 38 tabel 1
Pagina 47 Tabel 1 : Waarom is de algemene
reserve vrij besteedbaar in 2011 -5.703,2 ( x1000) En waarom in de opeenvolgende jaren slechts 300,0 ?? 32
I&O
Pagina 58 onderste kolom: Hyves pagina inzetten
als sociale media voor de jeugd, is dat niet achterhaald? Zijn Facebook en twitter nu niet leidend?
33
I&O
34
OS
35
OS
Pagina 61:
Gaan wij in Steenwijkerland weer als pilotgemeente de KCC kanalen invoeren? Of gaan we eerst in overleg met gemeenten die dit al hebben?
Pagina 62 derde kolom: Doorontwikkeling Triple
C* 43,5 ( x1000,-) Wat wordt bedoelt met het * Verantwoord via bedrijfsvoering ?? : kolom onderaan : Belastingvoorstellen 2013 waarin de verhoging van de belasting in principe alleen de inflatie is. Maar wat is in
Pagina 66
Antwoord
vermenigvuldigd. De investering bedraagt dus € 5.280.000. De gegevens over labeling worden door de corporaties zelf aangeleverd. Er vindt geen externe controle plaats.
De komende jaren gaan we een aantal maatschappelijk vastgoed locaties verkopen. De te verkopen locaties moeten nog gedefinieerd worden, het uitgangspunt hierbij is dat de locatie leeg staat. Het is nu niet bekend wanneer de locaties vrijkomen en dus verkocht kunnen worden. Het betreft een onttrekking aan de algemene reserve vrij besteedbaar ten behoeve van projecten die onder dit programma vallen. Uiteraard kunnen de bedragen per jaar verschillend zijn. Alle media worden ingezet om de burger te bereiken. Hyves is van belang om de jeugdigen tot 13 jaar te bereiken. Facebook werkt vanaf de leeftijd van 13 jaar. Twitter wordt gebruikt voor persberichten, aanbestedingen, mededelingen van algemene aard. Verder gebruikt de gemeente LinkedIn voor werving en selectie. Afhankelijk van de aard van de informatie wordt bepaald welk sociaal medium of welke sociale media wordt/worden toegepast. Doelstelling is om zoveel mogelijk belanghebbenden bij de informatie te bereiken. Deze gemeente is alleen opgetreden als pilotgemeente bij het ontwikkelen van een aantal digitale diensten door GovUnited. De ontwikkeling van het KCC is een eigen en afzonderlijk traject. De invoering van een KCC is bijna 2 jaar geleden ingezet. Inmiddels zijn de vier kanalen Balie, Telefonie, Post en Internet deel uitmakend van het KCC. De ontwikkeling van een KCC is een landelijke tendens, waarbij de gemeenten in Nederland vrijwel allemaal inzetten op de vormgeving van het KCC volgens het concept "Antwoord" van de commissie Jorritsma. Daarmee wordt bedoeld dat de kosten van deze investering zijn verantwoord bij de afdeling die belast is met de uitvoering van dit project. Met “ in principe” wordt bedoeld dat als uitgangspunt voor de verhoging van de belastingtarieven geldt, dat deze beperkt blijft tot
16
Nr. Afd.
Vraag
36
Pagina 68 kolom 2 : verlaging percentage voor
OS
principe dan niet alleen de inflatie?
prijsstijgingen van 3,5 naar 2,5 voor de Uitgaven budgetten. Wat wordt hier mee bedoeld? Meer risico? 37
OS
Pagina 77 kolom laatste regel : Waarom worden
de belastingen voor riool en afvalstoffenheffing in 2014 ineens 600 ( X1000 ) in plaats van 400 ( x1000 )??? 38
OS
Pagina 80 : * regel onder de kolom rentekosten
Sporthal, wat is hiervoor de reden? Is dit bekend?
39
OS
*Pagina 104: Hebben wij in Steenwijkerland een treasuryfunctionaris? Wat gaat die kosten?
Antwoord
het inflatiepercentage. Het percentage voor prijsstijgingen (inflatie)is bepaald op 3,5% voor zowel de gemeentelijke inkomsten- als de uitgavenbudgetten. Als bezuiniging is voor de uitgavenbudgetten het inflatiepercentage verlaagd van 3,5 naar 2,5%. Het te bezuinigen bedrag is met ingang van 2014 verhoogd met € 200.000, omdat het college verwacht dat op basis van een nader onderzoek er meer kosten kunnen worden toegerekend aan de gesloten huishoudingen Riolering en Afval. Op blz. 80 staat vermeld waarom deze rentepost is toegelicht. Abusievelijk is in het raadsvoorstel/-besluit (sept.2011) voor beschikbaarstelling van een krediet voor de sporthal opgenomen dat de rentelasten het 1e jaar ten laste van de algemene reserve vrij besteedbaar worden gebracht. Dit was niet de bedoeling. Er is namelijk sprake van een structurele rentepost. Vanuit diverse raadsfracties is ook gewezen op deze omissie. Bij het onderhavige bestedingsplan en de 1e begrotingswijziging 2012 is deze omissie hersteld en zijn de rentelasten voor het 1e jaar ten laste van de exploitatie gebracht. De gemeente heeft zeker een treasuryfunctionaris. Gelet op de schaalgrootte van de organisatie en de doelmatigheid die nagestreefd wordt, is er voor gekozen om de treasuryfunctie te combineren met een andere functie (begrotingscoördinator) binnen de organisatie. Deze persoon voert de feitelijke treasurywerkzaamheden uit zoals overtollig geld uitzetten dan wel geld aantrekken van de geldmarkt.
Vragen PAS 1
REO
Eesveense hooilanden: In het verleden hebben de wethouders aangegeven dat de hooilanden ons als gemeente niets zou gaan kosten. Dat blijkt nu wel het geval te zijn.Wat gaat het de gemeente de komende jaren kosten en wat heeft het de gemeente tot nu toe gekost?
2
REO
Wat heeft de Schans ons tot nu toe gekost en wat gaat het de gemeente de komende jaren kosten?
Het project Eeserwold is een private ontwikkeling van Geveke en Roelofs. De gemeente heeft plankosten gemaakt en afspraken met de provincie over Ruimte voor Ruimte. Deze kosten worden volgens afspraak vergoed door de ontwikkelaars, waardoor het de gemeente tot nu toe nog niets heeft gekost. De vertraging bij de uitgifte van woningbouw- en bedrijventerreinenkavels betekent wel dat de bijdragen aan de gemeente later binnenkomen dan gepland. Voor het gebied De Schans is er een begroting opgesteld van de mogelijke investeringen en
17
Nr. Afd.
Vraag
Toelichting: PAS vindt het van groot belang dat de inwoners van de gemeente Steenwijkerland inzicht hebben in de gevolgen van de besluitvorming in het verleden en de financiële (on)mogelijkheden van dit moment en de komende jaren.
3
REO
In de najaarsnota maakt u melding van het feit dat u geen of weinig invloed hebt op de ontwikkeling van de werkgelegenheid. In de begroting bent u optimistisch over uw mogelijkheden: wat voor gaat u concreet doen en met welk resultaat voor Steenwijkerland?
4
REO
Hoeveel HBO-banen zijn er in de afgelopen 2 jaar bijgekomen in onze gemeente: ook vorig jaar hebt u dit aangegeven dat u daar concreet op in zou zetten. Wat is het resultaat van 2010 en 2011 tot nu toe? Hoeveel banen gaat u in 2012 creëren?
5
REO
Wat is het effect van de laatste 3 jaar v.w.b. de herstructurering? Hoeveel nieuwe bedrijven zijn er bijgekomen, hoeveel hectare waren dit en op welke bedrijventerreinen? Wat voor nieuwe bedrijven komen erbij: welke plannen zijn zeker?
6
REO
U wilt onderzoek naar nieuwe bedrijventerreinen: op basis van welke concrete vragen om m2 baseert u deze behoefte aan onderzoek?
7
MO
U hebt ingezet op ontwikkeling van Brede Scholen i.v.m. effectiviteit, efficiëntie en visie op leefbaarheid in wijken en dorpen: momenteel is er nog geen concrete ervaring met het Brede School concept. Waarom wilt u dit concept
Antwoord
opbrengsten in het gebied. Deze bedragen zijn opgenomen in een grondexploitatie. De boekwaarde van de Schans bedraagt op dit moment € 5.258.150,-. In 2008 en 2010 is er bij de jaarrekening een verlies genomen op de Schans van totaal € 2.110.298,-. In de Meerjarenbegroting 2012-2015 is een verliesneming voorzien in 2011 van € 1.172.693,-. Met deze verliesneming is er een sluitende grondexploitatie waarin alle reeds gemaakte en toekomstige kosten, inclusief rente, zijn afgedekt. Zoals in de begroting is aangegeven zetten we in op behoud van de werkgelegenheid en zo mogelijk groei. We streven daarbij naar het gemiddelde niveau van Overijssel. Het bestaande bedrijfsleven is in onze ogen daarvoor de belangrijkste partij. Binnen de kaders van de economische ontwikkeling richten wij ons op het versterken van het ondernemersklimaat binnen de gemeenten en het creëren van voldoende ruimte. Daarnaast zetten we specifiek in op vrijetijdseconomie en de samenhang tussen agrarische sector en natuurbeheer. Het versterken van de werkgelegenheid van hoger opgeleiden is een speerpunt van het college en wordt toegepast bij het faciliteren van bedrijven die een substantieel aandeel hoger opgeleiden in dienst heeft of in dienst wil nemen. Daarnaast richten we ons op koppeling van hoger onderwijs met bedrijven door te participeren in een project voor stagiaires. Het effect van drie jaar herstructurering heeft een beter aanzicht van de bedrijventerreinen opgeleverd en een beter verstandhouding met de ondernemers. Er zijn geen ha bedrijventerrein bijgekomen. Wel wordt het aanwezige areaal beter benut. Op de bestaande bedrijventerreinen is in de afgelopen periode 2 ha aan kavels uitgegeven voor 13 bedrijven. De toe en afnamen van bedrijven wordt veel meer bepaald door de huidige economische ontwikkeling dan door de herstructurering. De behoefte aan nieuwe bedrijventerreinen wordt bepaald aan de hand van de te verwachten uitgifte in de komende jaren en de al aanwezige ruimte op de bedrijventerreinen. Daarnaast wordt kwalitatief gekeken naar het type bedrijf en de ruimtebehoefte. Concrete ervaring is opgedaan met de brede school in Steenwijk-West en de brede school in Vollenhove. Een herijking van de visie op de brede school is
18
Nr. Afd.
Vraag
heroverwegen? Is uw visie op het concept veranderd, zo ja wat zijn de overwegingen om het concept te heroverwegen?
8
MO
De fusie van de RSG en CSG gaat niet door. Wat zijn de gevolgen voor het onderwijs in onze gemeente? Het college zag duidelijk voordelen in dit samengaan? Deze voordelen worden nu niet gehaald, wat gaat nu niet door en wat komt daarvoor in de plaats?
9
MO
Voor het samengaan van de IGSD en de Noordwestgroep geeft u aan 650.000 euro te kunnen bezuinigen. Kunt u concreet aangeven waar u dit bedrag gaat vinden en waarom op deze onderdelen.
10
MO
11
MO
Voorkomen van schulden: het plan van een formulierenbrigade is al enkele jaren oud. U wilt dat Timpaan dat gaat doen. Wat het u vorig jaar gedaan? Hoever is Timpaan gevorderd om daadwerkelijk te starten? Waarom moet 65% van de inwoners de schuldhulpverlening kennen? Hoeveel % van de inwoners heeft daadwerkelijk schulphulpverlening nodig?
Antwoord
noodzakelijk om aan te kunnen sluiten bij nieuwe landelijke en lokale ontwikkelingen om zodoende meer inzicht te krijgen in de rollen en verantwoordelijkheid van de betrokken partijen bij de ontwikkeling van een brede school concept. Zoals hiervoor gemeld is, gaat het om een actualisering van de bestaande visie. De vraag of onze visie zal leiden tot andere inzichten zal kunnen worden beantwoord nadat de herijking is afgerond. Het voortgezet onderwijs voorziet na wellicht nog een geringe stijging van leerlingen zeker een structurele daling van het aanbod van leerlingen vanaf 2017. In een bestuurlijke fusie kunnen afspraken worden gemaakt over aan te bieden richtingen waardoor doublures worden voorkomen en zo proberen kwalitatief als kwantitatief het onderwijsaanbod voor Steenwijk op peil te houden. De fusie gaat niet door. De consequenties hiervan zijn op dit moment niet duidelijk. Het is aan de scholen om te besluiten of men hier iets voor in de plaats wil zetten. Zoals u weet zijn we, anticiperend op de nieuwe wet werken naar vermogen, een onderzoek gestart naar een samenwerking/samenvoeging van de IGSD en de NoordWestGroep. Deze samenwerking/samenvoeging in de uitvoering levert synergievoordelen op in de overhead (bijvoorbeeld huisvestingskosten) en apparaatskosten, maar ook een efficiëntere inzet van middelen levert een besparing op. Onze ambitie is om de rijkskortingen op de nieuwe budgetten vanaf 2013 met deze operatie zoveel mogelijk budgettair neutraal te laten verlopen. Op dit moment worden de samenwerkingscenario’s met een business case onderbouwd en eind dit jaar zullen de eerste uitkomsten hiervan bekend zijn. Het jaar 2010 is gebruikt om partijen weer bij elkaar te brengen. In 2011 is de aansturing van het netwerk formulierenservice overgedragen aan de Timpaan. De daadwerkelijke herstart zal binnenkort gerealiseerd worden. Omdat steeds meer mensen een beroep doen op de schuldhulpverlening achten wij het van belang dat onze inwoners, indien zij daar een beroep op moeten doen, weten dat zij hier ondersteuning bij kunnen krijgen. Op dit moment maakt 1,5% ( 650 personen) van onze inwoners gebruik van de
19
Nr. Afd.
Vraag
Antwoord
12
MO
Hoe gaat u het realiseren dat mensen binnen 4 weken geholpen zijn, terwijl er steeds meer mensen komen die problemen hebben?
Deze 4 weken termijn die duidt op het moment van aanmelding voor een schulphulpverleningsvraag tot het eerste gesprek, wordt bij de invoering van de nieuwe wet op de schuldhulpverlening in 2012 een wettelijk vereiste. Laat onverlet dat de GKB Drenthe deze termijn nu ook haalt in onze gemeente, ondanks de stijging van aantallen
13
MO
U geeft aan dat u gaat voor 24-uurszorg in Blokzijl en Oldemarkt: dat is iets wat al 10 jaar wordt gezegd. Wat gaat u concreet doen waardoor dit in 2012 wordt gerealiseerd?
In Blokzijl wordt de 24 uurs zorg gerealiseerd door de Zorggroep ONL in een combinatie van
schuldhulpverlening.
"de Vierhoek" en het nu in verbouwing zijnde aangrenzende kerkje ( 12 verpleeghuisplaatsen). Eigenaar en bouwheer is de woningcorporatie Wetland Wonen Groep. De Zorggroep is verantwoordelijk voor de exploitatie. De gemeente stelde in 2009 eenmalig een ondersteunende investeringssubsidie beschikbaar. Als de verbouwing is afgerond is de 24 uurs zorg in Blokzijl een feit. In Oldemarkt is enkele jaren geleden een intentieverklaring getekend door Noorderboog, Zorggroep ONL, Timpaan, Woonconcept, Stichting Bejaardenhuisvesting en de gemeente. Doel : realisatie van 24 uurs zorg in een nieuw te bouwen complex op de plaats van het huidige Kerspelhof/Dienstencentrum. Het bedrijfsplan lag half 2010 klaar voor ondertekening door alle partijen. Door de ingrijpende veranderingen in de zorgwetgeving en de verslechterende economie, welke gepaard gaan met bezuinigingen, hebben de zorgpartijen in de zomer van 2010 een pas op de plaats gemaakt. Het aanvankelijke plan is aangepast. Sloop en nieuwbouw zijn vervangen door renovatie. De Zorgpartijen maakten gedurende 2011 nieuwe afspraken over het zorgaanbod. Uitgangspunt is nog steeds 24 uurs zorg in Oldemarkt. Zorgpartijen hebben gemeld voor 31 december 2011 de onderlinge afspraken te hebben geregeld. Woonconcept wil zo spoedig mogelijk met de renovatie van de woningen in het Dienstencentrum starten. De gemeente zet bij voortduring druk op partijen om tot nieuwe afspraken te komen. Dit doen ook de stichting bejaardenhuisvesting Oldemarkt en het
20
Nr. Afd.
Vraag
14
MO
Jeugdgemeenteraad: Wat hebt u concreet gedaan in 2011 om in 2012 de jeugdgemeenteraad in te kunnen stellen?
15
MO
Hoeveel wilt u beschikbaar stellen voor het leefbaarheidsfonds voor jongereninitiatieven.
16
REO
U gaat bij het wonen uit van 100 woningen per jaar: hoeveel woningen zijn in 2010 en 2011 gerealiseerd en waar?
17
REO
U spreekt over 50% inbreiding, dat betekent dat er dus ruimte blijft voor 50 woningen voor andere plekken. Wat is voor u inbreiding : concreet benoemen graag. Waar wilt u de andere 50 woningen realiseren als de woningbouw(12) in Blankenham doorgaat en in Oldemarkt 40
Antwoord Plaatselijk Belang. Is de nieuwe overeenkomst tussen de zorgpartijen getekend, dan zal er direct een doorstart van het project zijn en zal Woonconcept tegelijkertijd starten met de renovatie van de woningen. De opdracht was om tot een plan van aanpak te komen voor een jeugdgemeenteraad die in 2012 zou kunnen worden ingesteld. Dit jaar zijn eerste concrete stappen genomen om te komen tot een jeugdgemeenteraad. Afgelopen zomer is nader onderzocht hoe de jeugdparticipatie, en dan de jeugdgemeenteraad in het bijzonder vorm kan worden gegeven. Het onderzoek heeft uiteindelijk geresulteerd in het rapport “Onderzoek naar een Jeugdgemeenteraad in Steenwijkerland”. Dit najaar wordt dit rapport besproken met de doelgroep om te toetsen welke vorm het best zal passen in Steenwijkerland. Zodra de resultaten van deze toets bekend zijn, zal dit onderwerp, samen met de al bekende onderzoeksresultaten van de afgelopen zomer ter besluitvorming aan het college worden voorgelegd. In het jaar 2012 zal een jeugdgemeenteraad operationeel worden. Er is geen apart budget voor jongereninitiatieven. Jongereninitiatieven kunnen een beroep doen op het bestaande leefbaarheidsfonds, mits ze voldoen aan de criteria. In 2010 zijn ca 360 woningen gereed gemeld (waaronder woningen die in eerdere jaren zijn gerealiseerd). Voornamelijk in Steenwijk, maar ook in Giethoorn, Blokzijl, Vollenhove, Sint Jansklooster en Willemsoord. Dat betreft woningen die onderdeel uitmaken van de zogenaamde planmatige woningbouwlocaties. Tevens als gevolg van inbreiding, vervanging en transformatie in vrijwel alle kernen woningen gerealiseerd. Op 26 oktober 2011 waren er circa 200 woningen gereedgemeld. Voor een groot deel betreft dit woningbouw in Steenwijk/ Tuk en daarnaast in de kernen Vollenhove, Sint Jansklooster, Wanneperveen en Willemsoord. Inbreiding is de verzamelnaam voor woningen die gebouwd worden in bestaand stedelijke gebied, maar ook woningen die ‘ontstaan’ ten gevolge van het splitsen van bijvoorbeeld een boerderij. Daarnaast is transformatie van bijvoorbeeld een
21
Nr. Afd.
Vraag
18
OS
U wilt 80% van de horeca bedrijven het horecaconvenant ondertekend in 2014. Het is al jaren de bedoeling dat dit gebeurd en nu weer uitgesteld naar 2014. Is het mogelijk om bedrijven te verplichten het convenant te ondertekenen? Zo niet waarom niet?
19
OS
U koppelt het gevoel van veiligheid aan de coffeeshop? Klopt dat en waarom doet u doet? Indien aangifte/meldingen hiertoe aanleiding zijn hoeveel aangifte/meldingen zijn er geweest?
20
OW
U wilt het kruispunt Meppelerweg-Bedelaarspad maatregelen realiseren: waarom hier de aanpassing ? Hoeveel ongevallen zijn er geweest en hoeveel ernstige verkeersslachtoffers zijn hierbij gevallen?
21
OW
woningen gerealiseerd moeten worden? Er blijven dan 48 over: waar gaat u die bouwen/plannen?
U wilt dat 50% van de inwoners tevreden is over de betrokkenheid bij de inrichting en onderhoud van de openbare ruimte; u wilt hierop bezuinigen: dus minder mensen voor hetzelfde werk. Hoe gaat u dat concreet realiseren?
Antwoord
defensieterrein ook een vorm van inbreiding. Denk daarbij aan het Kornputkwartier wat grotendeels gebouwd wordt op een voormalige vuilstort en defensieterrein. De woningbouw in Blankenham en Oldemarkt wordt niet in één keer op de markt gebracht, maar zal gefaseerd over een periode van 10 jaar worden uitgegeven. De andere woningen worden verspreidt over de kernen gebouwd. Het college richt zich op een goede samenwerking tussen de horeca onderling en de horeca en de gemeente zelf. Een van die samenwerkingsvormen is nu vastgelegd in een convenant. Het college wil het aantal deelnemers vergroten en heeft daarom dit doel opgenomen. Echter, je kunt een horeca-ondernemer niet verplichten het convenant te ondertekenen. Een convenant is een onderlinge overeenkomst tussen twee/meerdere partijen waar geen wettelijke grondslag aan gekoppeld is. Wel kunnen er bepaalde voordelen aan ondertekening gekoppeld worden om zo een ondernemer te stimuleren om tot ondertekening over te gaan. Het coffeeshopbeleid maakt integraal onderdeel uit van het veiligheidsbeleid. In 2012 loopt de huidige gedoogbeschikking af. Sinds de verstrekking van de gedoogbeschikking is weten regelgeving gewijzigd. Over de toepassing hier van in de gemeente Steenwijkerland moeten zowel college als gemeenteraad een besluit nemen. Het aantal aangiftes en meldingen zijn niet de reden geweest. In het verkeers- en het verkeersveiligheidsplan dat in 2010 is vastgesteld zijn op een aantal punten een concentratie aan ongevallen geconstateerd. Het kruispunt MeppelerwegBedelaarspad was één van de punten. In de periode van 2004 - 2008 hebben op het kruispunt één dodelijk en twee letselongevallen plaatsgevonden. De aanpak van de ongevallenconcentratiepunten is opgenomen in het maatregelenpakket van het verkeers- en verkeersveiligheidsplan. Juist in tijden van bezuinigingen is het belangrijk om een beroep te doen op de zelfwerkzaamheid van inwoners. We willen de inwoners betrekken bij de keuzes die we maken bij de inrichting en het onderhoud. De jaarlijkse burgerschouw is daar een goed voorbeeld van. De inzet van de bezuinigingen zal zijn om vooral winst te boeken in efficiency en inkoop, zodat er fysiek zo weinig
22
Nr. Afd.
Vraag
22
OW
Kunt u concreet aangeven hoe u komt aan de opbrengsten voor betaald parkeren: op welke concrete cijfers is dit gebaseerd?
23
REO
24
OW
De gemeente heeft een prijs gewonnen voor het meest ambitieuze coalitieakkoord de Groene Trui: hoe gaat u deze ambitieuze plannen omzetten en wanneer en voor welk budget? U gaat veel stimuleren en promoten: wat en wanneer gaat u in uw eigen gebouwen doen v.w.b. duurzaamheid?
25
REO
26
REO
27
I&O
28
OS/Griffi e
29
CS
30
OS
In 2025 is er een eigen energieregio: wat is daar concreet al gerealiseerd, welke plannen inclusief budget liggen al klaar bij wie? Er is nog slechts 8 jaar te gaan voor realisatie van de eigen energieregio: wanneer wordt de gemeenteraad betrokken bij de besluitvorming? U geeft aan dat u 95% van de telefoontjes wordt opgenomen, waarom niet 100%?
Kunt u aangeven wat de kosten van de volgende onderdelen gemeenteraad: uitstapjes raad, eten en drinken na de commissie en raadsvergaderingen en evt. diners gemeenteraad? Wat brengt u ertoe om bij Steenwijkerland de maatschappelijke effecten niet groen, maar roze te kleuren?
U geeft aan dat u in 1 keer alles goed wil doen: is
Antwoord
mogelijk zichtbaar is. Mocht het wel nodig zijn om het onderhoudsniveau op onderdelen bij te stellen, dan is het juist belangrijk om daar ook de inwoners bij te betrekken. Ten aanzien van betaald parkeren wordt uw raad voor de begrotingsvergadering van 8 november a.s. met een raadsbrief nader geïnformeerd. De opbrengsten die genoemd worden voor betaald parkeren in Steenwijk zijn gebaseerd op uitgebreid onderzoek. De opbrengsten die genoemd worden voor betaald parkeren op toeristische plaatsen zijn gebaseerd op een eerste globale raming. Wordt betrokken bij het jaarplan Duurzaamheid 2012
Voor 20 gemeentelijke gebouwen zijn energiebesparingonderzoeken uitgevoerd. Hierbij zijn mogelijk te nemen maatregelen naar voren gekomen. Deze maatregelen worden bij het renoveren van projecten (bijvoorbeeld kleedaccommodaties van sportverenigingen) meegenomen. Voor het gemeentehuis aan de Vendelweg is een specifiek project opgestart, namelijk het project ‘IMG- project Duurzaamheid gemeentehuis’ . Wordt betrokken bij het jaarplan Duurzaamheid 2012 Wordt betrokken bij het jaarplan Duurzaamheid 2012 5% van de bellers hangt te snel op: het merendeel doet dit al binnen 30 seconden. Het verlies aan telefoontjes heeft dus te maken met ongeduld van de bellers, en vervolgens met de altijd optredende langere wachttijden wegens piekmomenten. Een score van 100% zal nooit bereikt worden. De kosten voor de genoemde onderdelen zijn voor het jaar 2010 in totaal € 10.800 geweest. In 2011 zal dit bedrag t.o.v. 2010 niet substantieel afwijken. De kleuren zijn volkomen willekeurig gekozen. Op blz. 9 van de programmabegroting is de kleurenindeling weergegeven. Programma oranje, maatschappelijk effect roze en resultaat groen. Deze kleurindeling is doorgetrokken naar de bestuursprogramma's. Met de expliciete uitspraak om de dingen in één
23
Nr. Afd.
Vraag
31
Welke mensen ,hoeveel en welke situatie (alleenstaand met kinderen, alleenstaanden, jongeren/ouderen, gezinnen enz.) gaat bij 120% en 150% de bezuinigingen treffen en in welke mate: concrete bedragen, voorbeelden en aantallen?
MO
dat tot nu niet het geval geweest, waarom niet en waarom nu wel zodanig te benoemen? Wat gaat u dan concreet veranderen in 2012?
Antwoord
keer goed te willen doen, willen wij expliciet duidelijk maken dat wij stevig inzetten voor een goede dienstverlening van de gemeentelijke organisatie in al haar facetten. Dit willen wij bereiken door snel en secuur in te spelen op nieuwe ontwikkelingen en dat er doelmatig en efficiënt gewerkt wordt. Daarbij maximaal oog hebben voor een zo optimaal mogelijke dienstverlening naar de inwoners en ondernemers van de gemeente. Omdat op dit moment alleen voor de Wmovoorziening hulp bij het huishouden een eigen bijdrage geïnd wordt, zijn op basis van cijfers van het Centraal Administratie Kantoor (CAK) alleen voor de leefeenheden die hulp bij het huishouden ontvangen gegevens over inkomenscategorieën beschikbaar. Op basis van de cijfers van het CAK (MARAP, juni 2011), is het aandeel leefeenheden dat niet meer in aanmerking komt voor een voorziening als volgt geschat: Bij een inkomensgrens van 110% komt 31% niet meer in aanmerking. Bij een inkomensgrens van 120% komt 17% niet meer in aanmerking. Bij een inkomensgrens van 150% komt 10% niet meer in aanmerking. Op basis van dezelfde bron, bestaat het bestand uit: aandeel ongehuwden: 73% aandeel gehuwden: 27% Wat betreft leeftijd, bestaat het bestand uit: 65 jaar en ouder: 90% 35 – 65 jaar: 9½% jonger dan 35: ½%
Vragen SP 1
REO
2
MO
3.2.2 pag.12: Onder het eerste bolletje staat dat u de vraag van de werkgevers en opleidingsniveau in kaart wilt brengen. Onze vraag: Is het niet eens tijd om een nieuwe sociale atlas te ontwikkelen zodat er meer in kaart gebracht wordt? Onder het tweede bolletje staat dat u van plan bent de wachtlijsten bij de NWG te verkleinen. Dit lukt al jaren niet ook niet door inzet van extra geld. Nu wordt er op bezuinigd (landelijk dus ook lokaal) hoe wilt u dit concreet maken?
Dit zal de komende tijd worden bekeken. Er staan in 2012 geen middelen voor gereserveerd.
Het verkleinen van de wachtlijsten bij de NWG is vanwege de schaarser worden middelen voor re-integratie inderdaad niet gelukt. Wel worden deze mensen binnen de projecten van de IGSD opgenomen om ze te activeren in afwachting van plaatsing op een Sw-dienstverband. Daarnaast worden sinds 2008 alle Wajongers die op de wachtlijst staan ( gemiddeld 25 op
24
Nr. Afd.
Vraag
3
MO
4
MO
4e bolletje: Rekening houden met aanpassingen in bestaand beleid etc. Dus rekening houden met bezuinigingen in de toekomst. De voedselbank heeft grote zorgen over de toekomst want er zijn geluiden dat er een ‘storm’ op hun afkomt van aanvragen. Dat betekent dus meer mensen in financiële problemen. Vraag: In oktober zal er meer duidelijkheid komen over de bijdragen van de landelijke overheid: Is hier al enige duidelijkheid over? Op pagina 14 lezen we dat u een integrale visie wil ontwikkelen etc. en onderzoek wil doen naar de mogelijkheden voor een participatiehuis. Onze ervaring is dat visies ontwikkelen en onderzoek doen vaak (veel) geld en tijd kosten. Vraag: Is dit geld niet beter te besteden vooralsnog aan het minimabeleid?
5
MO
3.2.3. Kinderen ontwikkelen hun talenten Eerste bolletje: Stimuleren taalontwikkeling 2 en 3 jarigen: Een paar jaar geleden is uit onderzoek gebleken dat juist jonge kinderen in plattelandsdorpen een achterstand hebben ook binnen onze gemeente Vraag: Hoe gaat u dit verwezenlijken? We hebben immers een zeer uitgestrekte gemeente. Waar ook scholen gesloten worden omdat ze te
Antwoord
jaarbasis) geplaatst in een voortraject bij de NWG totdat ze een Sw dienstverband krijgen. In totaal was in 2010 bijna 50% van de wachtlijst actief bij de NoordWestGroep via diverse stageof andere regelingen. Ja, het rijk heeft bij de september circulaire 2011 inderdaad extra middelen beschikbaar gesteld voor armoedebestrijding. Voor 2012 is dat ruim € 160.000,-- Dit is nog niet in deze begroting opgenomen. Bij de voorjaarsnota 2012 zullen wij aangeven hoe we dit bedrag gaan inzetten.
Het antwoord is nee, want: Een participatiehuis/ participatieplein is in onze ogen een virtuele dan wel fysieke locatie waar o.a. : integrale inzet van middelen dichter bij de vrager wordt gebracht de cliënt centraal staat en institutioneel denken taboe is het principe “van vangnet naar springplank” gehanteerd wordt voor diverse doelgroepen (IGSD, Noord West Groep, op termijn doelgroep AWBZ/dagbesteding, WAJONG) die ingedeeld zijn naar de laagste treden van de participatieladder gewerkt wordt aan: o van stilstand naar beweging, o van moeten naar willen o van twijfel naar overtuiging o van afhankelijk naar eigen kracht Het gedachtegoed van een participatiehuis/participatieplein is een stip op de horizon. Het onderzoek naar een nieuwe samenwerkingsstructuur tussen de IGSD en de NWG is een eerste stap om expertise en middelen te bundelen op weg naar die stip. Er wordt zowel in de peuterspeelzalen als in de meeste kinderdagverblijven in meer of minderen mate gewerkt met Voor- en Vroegschoolse programma’s (VVE). Doelgroepkinderen die risico op taalachterstand hebben worden verwezen naar VVEpeuterspeelzalen met extra dagdelen of kinderdagverblijven waar ze met VVEprogramma’s werken toegeleid. Er is een goede spreiding over de gemeente.
25
Nr. Afd.
Vraag
Antwoord De functie van SIMmer is voor een periode van 3 jaar vastgesteld. Deze periode is iets korter geworden door het vertrek van de SIMmer en het niet meer invullen van de ontstane vacature. De SIMmer heeft veel publiciteit kunnen geven aan de minimaregeling, maar ook aan allerlei voorliggende voorzieningen. Wij veronderstellen dat burgers, waaronder bijstandscliënten beter toegang weten te vinden tot allerlei regelingen dan voorheen, door de inzet van de SIMmer. De opzet is hiermee geslaagd. Wij zien het verder ontwikkelen en coördineren van de formulierenbrigade prima bij een organisatie als Timpaan en is een positieve voortzetting, alleen elders georganiseerd. Timpaan zal de uitvoering van de coördinatie van de formulierenbrigade in haar werkplan van 2012 opnemen. De huidige brigade integreert in de nieuwe plannen.
weinig leerlingen hebben.
6
MO
3.3.1. Voorkomen van schulden en het bieden van een financieel vangnet. 2e bolletje: Mensen beter op de hoogte brengen van alle regelingen op schuldhulpverlenings- en minimaregelingen. De SIMmer heeft heel goed werk gedaan de afgelopen jaren maar is wegbezuinigd. Vraag: Komt er in die hoedanigheid weer een SIMmer?
7
MO
8
MO
9
MO
4e bolletje: Timpaan krijgt opdracht voor wat betreft de coördinatie van het netwerk formulierenservice etc. Vraag: Houdt dit in dat de huidige brigade in het huidige bestaan op houdt te bestaan of integreert deze in de nieuwe plannen? 3.3.2. pag. 21 Iedereen kan zich redden in de samenleving. 4e bolletje: Ondersteuning van mantelzorgers. Ondersteuning van mantelzorgers terwijl u onder het 1e bolletje zegt te staan voor een koerswijziging voor de verstrekking van huishoudelijke hulp en individuele WMO-voorzieningen. U wilt eigenlijk dat er meer mantelzorgers méér worden betrokken om zo te voorkomen dat zorgbehoevenden een beroep moeten doen op zwaardere vorm van ondersteuning (om kosten te besparen?)Tegelijkertijd wilt u dat de mantelzorger aansluiting houdt op de arbeidsmarkt. Vraag: Het is lichamelijk en geestelijk soms zwaar om mantelzorger te zijn. Hoe denkt u dat mantelzorgers dit kunnen combineren? Hoe wilt u de mantelzorger daarin faciliteren? Jaarlijks wordt er een Mantelzorgcompliment aangeboden, veel mantelzorgers weten niet dat dit bestaat. Hoe gaat u er voor zorgen om dit meer onder de aandacht te brengen? Dit kan door bijv. het op de gemeentelijke site te vermelden, of in de Steenwijkerland Expres.
Mantelzorgondersteuning wordt uitgevoerd door Zorggroep Oude en Nieuwe Land, onderdeel Steunpunt Mantelzorg Steenwijkerland. Met dit steunpunt worden doelen en prestaties afgesproken. De doelgroep werkende mantelzorgers is een specifieke doelgroep waarover afspraken worden gemaakt. Deze afspraken zijn gericht op het faciliteren van werkende mantelzorgers via het personeelsbeleid, zodat zij in staat zijn hun werk en zorgtaak goed te combineren. Bij de gemeente en Zorggroep Oude en Nieuwe land wordt hiermee een begin gemaakt.
Het Mantelzorgcompliment wordt geregeld door de Sociale Verzekeringsbank (SVB) en niet door de gemeente. Niet de mantelzorggever, maar de mantelzorg kan zijn of haar mantelzorger voordragen voor het mantelzorgcompliment (€ 250,-- in 2011). Mantelzorgontvangers die aan de voorwaarden voldoen (mantelzorg + juiste indicatie Centrum Indicatiestelling Zorg of Bureau Jeugdzorg) ontvangen automatisch een aanvraagformulier
ontvanger
26
Nr. Afd.
Vraag
10
MO
Ook is vaak nog steeds niet duidelijk dat iemand mantelzorger is. Gaat u dit ook op dezelfde wijze uitbrengen?
11
MO
Onder mantelzorgers zijn ook veel kinderen onder de 18 jaar waar (soms) een behoorlijk zwaar beroep op gedaan wordt. Kinderen horen ook kind te zijn. Er wordt wel het een en ander gedaan door het steunpunt mantelzorg voor deze groep maar de SP vind dat hier ook op scholen aandacht voor moet zijn en voorlichting en inlichting over gegeven moet worden. Vraag: Gaat u zich hiervoor inzetten?
12
MO
Op pag. 27 lezen we bij het verbeteren gezonde leefstijl bij het 6e bolletje dat u jeugdleden en zwemsubsidies wilt verstrekken. De SP is altijd voorstander geweest van de terugkeer van het schoolzwemmen, we horen dat er steeds meer ouders zijn die het lastig vinden de financiële middelen te vinden om hun kind naar zwemles te laten gaan. We weten ook dat de scholen hier tijd in moeten investeren en het moeten willen. Dat heeft het vorig college tenminste verteld. Vraag: Bent u bereid om het schoolzwemmen weer terug te laten keren en hierover in overleg te gaan met de scholen?
Antwoord
van de SVB. De gemeente voert dit dus niet uit. Mantelzorgondersteuning wordt uitgevoerd door Zorggroep Oude en Nieuwe Land, onderdeel Steunpunt Mantelzorg Steenwijkerland. Met dit steunpunt worden doelen en prestaties afgesproken. Vergroten van de herkenning van het begrip mantelzorg en het tijdig opsporen van mantelzorgers, zodat zij de gewenste ondersteuning krijgen voor het uitoefenen van hun zorgtaak maken hier onderdeel van uit. Daarnaast wordt in 2012 een campagne gevoerd om meer bekendheid te geven aan het begrip mantelzorg. Mantelzorgondersteuning wordt uitgevoerd door Zorggroep Oude en Nieuwe Land, onderdeel Steunpunt Mantelzorg Steenwijkerland. Met dit steunpunt worden doelen en prestaties afgesproken. De doelgroep jonge mantelzorgers in de leeftijd van 6 t/m 18 jaar is een specifieke doelgroep waarover afspraken worden gemaakt. Deze afspraken zijn met name gericht op het organiseren van activiteiten voor jonge mantelzorgers, waardoor zij steun bij elkaar vinden en beter in staat zijn hun mantelzorgtaak uit te voeren. Voorlichting op scholen maakt geen specifiek onderdeel uit van de afspraken met Steunpunt Mantelzorg. Nee, we gaan niet opnieuw in gesprek met het onderwijs. U geeft aan dat financiën een beperking kunnen vormen om te gaan zwemlessen: Naast de Nadere Regels Zwemsubsidies treedt vanaf 1 januari 2012 het Jeugdsportfonds in werking. Voor kinderen van ouders met een minimum inkomen kan hierop een beroep worden gedaan.
27
Bijlagen
28
Bijlage bij vraag 4 van de VVD fractie: Indeling participatieladder per 01-01-2011 (nulmeting) Steenwijkerland Trede Omschrijving <27 27-65 totaal jaar jaar 1 Geïsoleerd 7 46 53 2 Sociale contacten 58 297 355 3 Deelname georganiseerde 43 124 167 activiteiten 4 Onbetaald werk 18 132 150 5 Betaald werk met 33 96 129 ondersteuning 6 Betaald werk zonder 1 9 10 ondersteuning Nog in te delen 8 8 Totaal 160 712 872 Indeling participatieladder per 1-10-2011 Trede 1 2 3 4 5 6 9
Omschrijving Geïsoleerd Sociale contacten Deelname georganiseerde activiteiten Onbetaald werk Betaald werk met ondersteuning Betaald werk zonder ondersteuning Lopende aanvragen (18-65 jr) Totaal
Steenwijkerland <27 27-65 totaal jaar jaar 10 20 30 67 305 372 31 108 139 6 16
102 90
108 106
1
1 49
130
627
805
Verschuivingen op de participatieladder t/m sep.2011 Van Omschrijving Trede 1 Geïsoleerd 2 Sociale contacten
Naar trede 2 1 3 4 5
Omschrijving Sociale contacten Geïsoleerd Georganiseerde activiteiten Onbetaald werk Betaald werk zonder ondersteuning
Steenwijkerland 4 2 21 9 6
29
Van Omschrijving Trede 3 Georganiseerde activiteiten
Naar trede 2 4 5
4
Onbetaald werk
2 3 5 6
5
Betaald werk met ondersteuning
2 3 4
Omschrijving
Steenwijkerland
Sociale contacten
23
Onbetaald werk Betaald werk met ondersteuning Sociale contacten Georganiseerde activiteiten Bet. Werk zonder ondersteuning Betaald werk zonder ondersteuning Sociale contacten
4 2
Georganiseerde activiteiten Onbetaald werk
2
Vanuit alle treden naar regulier werk Totaal
6 2 2 1
5
5 76 170
Bijlage bij vraag 12 van de PvdA. Wat is de Wet tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten (Wtcg) In de Wet tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten (Wtcg) wordt geregeld dat chronisch zieken en gehandicapten gecompenseerd worden voor de extra kosten die zij hebben. De Wet is in de plaats van de fiscale regeling buitengewone uitgaven. Via de belasting blijven alleen specifieke zorgkosten aftrekbaar. De Wtcg is per 1 januari 2009 ingegaan en kent verschillende onderdelen: 1. een algemene tegemoetkoming voor chronisch zieken en gehandicapten variërend van € 153,—tot € 510,—per jaar als men aan de daarvoor geldende voorwaarden voldoet. 2. een korting op de eigen bijdrage zorg met verblijf, zorg zonder verblijf en WMO. 3, een aanvullende regeling voor ouderen. De uitvoering van deze regelingen gebeurt door het CAK ( Centraal Administratiekantoor). Rechthebbenden krijgen automatisch bericht van het CAK als ze voor deze tegemoetkoming in aanmerking komen. Mocht dit niet gebeuren dan bestaat ook nog de mogelijkheid deze zelf aan te vragen. De IGSD kan niet zo uit haar bestand een overzicht geven van de personen die zowel van de categoriale regeling bijzondere bijstand chronisch zieken ,gehandicapten en ouderen een bijdrage hebben ontvangen en van de Wtcg regeling. Maar gelet op de (bijna) gelijkluidende voorwaarden van beide regelingen is de inschatting dat hier veel overlap in zit, ergo dat van beide regelingen gebruik gemaakt wordt.
30
