Strategische nota van het meerjarenplan

Pagina |1

Strategische nota van het meerjarenplan 2014 - 2019 Beschrijving van de beleidsdoelstellingen en de beleidsopties van het OCMW en het gemeentebestuur voor de periode 2014 – 2019.

Pagina |2

DEEL 1 - OCMW I.

Beleidsdomein algemene financiering

Doelstelling I.1. Voeren van een gezond financieel beleid Actieplan I.1.1. Vier jaar per jaar zal een budgetcontrole worden uitgevoerd

II. Beleidsdomein algemene organisatie en personeelsdienst Doelstelling II.1. Een kwaliteitsvol HRM - personeelsbeleid Actieplan II.1.1. De implementatie van een systeem voor tijdsregistratie Er zal een onderzoek gebeuren of een tijdsregistratiesysteem noodzakelijk is voor een kwaliteitsvolle werking van de personeelsdienst van gemeente en OCMW. Enerzijds, laat het toe een beter zicht te krijgen op de aan- en afwezigheden van het personeel, anderzijds, kunnen heel wat overzichtslijsten, die momenteel manueel worden bijgehouden, afgeschaft worden: overuren, maaltijdcheques, fietsvergoedingen, avond-, nacht-, zaterdag – en zondagsprestaties, verstoringen,… Ook voor het personeel biedt tijdsregistratie voordelen: onmiddellijke en persoonlijke consultatie van het verlof – en overurensaldo (inloggen op het werk of thuis), ... Actieplan II.1.2. Het opmaken van een modern en werkbaar arbeidsreglement. De nieuwe rechtspositieregeling voor het OCMW-personeel werd in het voorjaar 2012 definitief goedgekeurd. Als verlengstuk hieraan wenst het OCMW zijn arbeidsreglement te vernieuwen. Het huidige arbeidsreglement is hopeloos verouderd en niet meer afgestemd op de actuele rechtspositieregeling. Doelstelling II.2. Het voeren van een gezond financieel beleid Actieplan II.2.1. Het verder uitbouwen van een intern controle systeem (ICS). Om de verschillende stromen binnen het OCMW transparant en beheersbaar te houden is de uitbouw van een ICS met procedures, meet- en controlepunten nodig. De eerste stappen zijn gezet maar verdere uitbouw en optimalisering van dit systeem zijn nodig. Actieplan II.2.2. Regelmatig prijsvragen voor bestaande onderhoudscontracten/externe leveranciers Het OCMW heeft een resem onderhoudscontracten en contracten met externe leveranciers die nodig zijn om de continuïteit van de diensten en dienstverlening te garanderen. Opzet is om deze contracten en leveranciers op regelmatige tijdstippen te gaan heraanbesteden zodat de garantie prijs/kwaliteit wordt bewaard. Concreet is het de bedoeling om jaarlijks een aantal onderhoudscontracten en contracten met externe leveranciers op te lijsten en te heraanbesteden. Daar waar mogelijk worden in samenspraak en overleg tussen beide administraties gemeenschappelijke prijsvragen uitgeschreven voor gemeente en OCMW. Doelstelling II.3. Het creëren van een aangename werkomgeving voor het personeel en externe organisaties met zitdagen in het OCMW (infrastructuur) Actieplan II.3.1. Bepekt opfrissen van de binnenmuren van het AC Het AC is in gebruik sedert 1999. De binnenmuren werden sindsdien nog niet geschilderd en zijn toe aan opfrissing. Doelstelling II.4. Een veilige, betrouwbare en performante ICT-omgeving Actieplan II.4.1. Het realiseren van een glasvezelverbinding tussen OCMW-site en AC gemeente Momenteel is er geen verbinding tussen de gemeente en het OCMW. Door het realiseren van een glasvezelverbinding tussen beide sites kunnen de respectievelijke servers van het OCMW en de gemeente fungeren als back up voor elkaar.

Pagina |3 Actieplan II.4.2. Het vernieuwen van het telefonie- PC- en serverpark van het OCMW Het vernieuwen van de servers van het OCMW en de vaste PC’s incl. basissoftware van de verschillende diensten zijn een must en onontbeerlijk voor de werking van de diensten Het vernieuwen van het telefoniecontract. Het actueel contract dat (gezamenlijk met de gemeente) werd afgesloten met de firma Siemens loopt af eind 2014. Doelstelling II.5. Een kwaliteitsvolle, laagdrempelige en eenduidige dienstverlening Actieplan II.5.1. Het optimaliseren en verduidelijken van de signalisatie op en naar de OCMW campus Het aanbrengen van duidelijke buitensignalisatie voor de cliënten/gebruikers/bezoekers gelet op de oppervlakte van de campus en de verschillende toegangswegen die ertoe leiden. Daar waar nodig de signalisatie naar de OCMW campus en daarbuiten gelegen diensten heroriënteren en aanpassen. Actieplan II.5.2. Het voeren van een duidelijke externe communicatie over de dienstverlening Het OCMW wenst zich als organisatie duidelijk(er) te profileren naar het publiek en de inwoners van de gemeente door het ontwikkelen van een eigen huisstijl. Daarnaast willen we de dienstverlening promoten door het voeren van een permanente actieve communicatie.

III. Beleidsdomein sociale dienst Doelstelling III.1. Schuldhulpverlening: Aanbieden van gespecialiseerde hulpverlening voor cliënten met budgetproblemen. Actieplan III.1.1. Schuldhulpverlening krijgt een zekere vorm van prioriteit binnen de dienst De vraag naar schuldhulpverlening stijgt elk jaar. Gezien het feit dat de aanmeldingen gebeuren als de nood het hoogst is, dienen we wachtlijsten waar mogelijk te vermijden. Indien niet anders mogelijk zal er worden gewerkt worden met aanmeldingslijst met intakeprocedure en wordt in iedere aanmelding snel klaarheid gebracht. Dit koppelen we aan afbouw van budgetbeheer (empowerment)/werken naar zelfredzaamheid van cliënten. Actieplan III.1.2. Uitbouwen van preventieve acties ter voorkoming van schuldopbouw Schuldproblematiek bij jongeren wordt momenteel al onder de aandacht gebracht door de organisatie van infomomenten in secundaire scholen. Bijkomend kan de sociale dienst cliënten waarschuwen voor misleidende acties en bedrieglijke verkooppraktijken, een preventief denkkader bij MW-ers creëren door bv. tijdens de begeleiding het aankoopgedrag kritisch te evalueren. Actieplan III.1.3. (gelijkblijvend beleid): Regionale en intergemeentelijke samenwerking met actoren werkzaam in schuldhulpverlening verder uitbouwen Er is op dit ogenblik een samenwerking met het CAW schuldplatform, waar alle regionale OCMW ’s preventieve acties bespreken en de werking waar mogelijk trachten gelijk te stemmen. Ook het intergemeentelijk samenwerkingsverband juridische dienst moet behouden blijven gezien de meerwaarde voor de sociale dienst en het opmaken van Doelstelling III.2. tewerkstelling: De tewerkstellingskansen van werkzoekende OCMWcliënten verhogen. Actieplan III.2.1. (gelijkblijvend beleid): Het OCMW bestendigt het beleid dat aandacht heeft voor tewerkstelling en opleiding van maatschappelijk kwetsbare groepen (jongeren, alleenstaande ouders, asielzoekers, …) als opstap naar maatschappelijke integratie. Het uitgangspunt is maximale kansen op werk bieden aan de zwakste binnen de ruime groep werkzoekenden. Tewerkstellingen artikel 60 § 7 worden maximaal benut via

Pagina |4 trajectbegeleiding en tewerkstellingen in eigen diensten, externe diensten, vzw’s, privé ( cfr. 14-daagse stages, focus op jongeren, geschorste werklozen…). Actieplan III.2.2. Ter ondersteuning van deze activeringsidee wordt ook een actief flankeringsbeleid gevoerd. Via aanbod aan kinderopvang, mobiliteitsmogelijkheden op maat (bv. fietsen ter beschikking te stellen, …). Ook via samenwerking met de VDAB trachten van de leefloners na hun tewerkstelling in het kader van artikel 60 § 7 te begeleiden naar de reguliere arbeidsmarkt. Als eerste voorwaarde voor integratie, ook in het kader van tewerkstelling, is kennis van het Nederlands noodzakelijk. Het OCMW-cliënteel zal actief begeleid worden naar taalopleidingen Nederlands. Actieplan III.2.3. Er wordt bijzondere aandacht gegeven aan tewerkstelling van jongeren Het aantal jongeren dat een beroep doet op OCMW- dienstverlening neemt alsmaar toe (leefloon, schuldhulp,dakloosheid, ...) Het OCMW dient meer aandacht te besteden aan jongeren met een bijzondere arbeidshandicap (bv. autisme, ...) door een voortraject uit te werken en/of te verwijzen naar gespecialiseerde diensten. Doelstelling III.3. Wonen: Wonen moet toegankelijk blijven voor iedereen. Actieplan III.3.1.(gelijkblijvend beleid) De goede contacten met de sociale bouwmaatschappijen en het sociaal verhuurkantoor minstens op het huidig niveau behouden Het Lokaal Woonoverleg is hét voorbeeld van een geslaagde samenwerking in de voorbije 6 jaar via het lokaal beleidsplan. Alle actoren kennen elkaar goed en in de beste verstandhouding wordt een actief huisvestingsbeleid gevoerd in het belang van de burger. Actieplan III.3.2. Behouden van de financiële ondersteuning voor huurders De sociale dienst wordt meer geconfronteerd met cliënten die moeilijkheden hebben om de huur van hun woning te betalen en kent verschillende vormen van huursteun toe: huurtoelagen, soepele toekenning van huurwaarborgen (automatische toekenning bij SHM en SVK) . Daarnaast wil de sociale dienst banken vragen om het systeem HWB te gebruiken en actief meewerken aan het project ‘Wonen aan de Onderkant in Waas en Dender’ van Samenlevingsopbouw O-Vl. Doelstelling III.4. Wonen: Gezamenlijke aandacht voor Wonen, energie en kwaliteit. Energie-uitgaven staan in rechtstreeks verband met de kwaliteit van de woning. Hoe hoger de kwaliteit van een woning, hoe hoger de energiebesparing. Actieplan III.4.1. Het OCMW en de gemeente zijn zich bewust van de communicerende vaten wonen en energie en blijven het beleid hierop afstemmen In Buggenhout is er momenteel reeds veel aandacht voor energie en woonkwaliteit: promotie en doorverwijzing naar FRGE- leningen, energie- en opvolgscans i.s.m. vzw Goed Wonen met aandacht voor de doelgroep, promoten VREG-test zodat burgers/doelgroep overschakelen naar de goedkoopste energieleverancier, gezamenlijk organisatie energiedag, … Bijkomend wil het OCMW: het eigen sociaal patrimonium waar nodig uitrusten met energiebesparende maatregelen (cfr. dakisolatie), bij huisbezoeken extra aandacht geven voor staat van de woningen en het energieverbruik. Actieplan III.4.2 : Actieve strijd tegen ongeschikte/onbewoonbare woningen De woondienst wenst niet enkel te werken aan de kwaliteit van haar eigen sociaal patrimonium (uitdoofscenario minder kwaliteitsvolle woningen SVK, regelmatig technisch nazicht van de eigen woningen samen met technische dienst, …) maar wil tevens de

Pagina |5 gemeente helpen in haar strijd tegen ongeschikte/onbewoonbare woningen door bij vermoeden van ongeschikte woningen de gemeente op de hoogte te brengen. Actieplan III.4.3. Opmaken van een plan van aanpak voor vervuilde woningen Opmaken van een stappenplan met gemeente en politie rond aanpak van vervuilde woningen Doelstelling III.5. Wonen: Dakloosheid curatief en preventief aanpakken. Actieplan III.5.1. De crisisopvang en doorgangswoningen verder uitbouwen. Opstarten van de renovatiewerken van de Spoorwegstraat 5 tot een nieuwe doorgangswoning. Actieplan III.5.2. Uithuiszettingen waar mogelijk preventief benaderen Mee participeren aan het regionaal OCMW- overleg rond preventie uithuiszetting met CAW regio Dendermonde. Doelstelling III.6. Armoedebestrijding: Participatie van kansengroepen bevorderen Actieplan III.6.1. Cliënten actief betrekken bij de uitbouw van een lokaal kansenbeleid De uitbouw van de ‘sociale kruidenier’ kan het middel bij uitstek worden in de armoedebestrijding en participatie van de cliënten in het lokaal kansenbeleid. De sociale kruidenier kan naast het aanbieden van goedkope en gezonde voeding, ook een opstap bieden naar de organisatie van vormingen/infomomenten op basis van voorstellen door de cliënten zelf. Actieplan III.6.2. Het OCMW geeft aan iedere burger de kansen om te participeren aan het culturele en maatschappelijke leven in Buggenhout De sociale dienst stimuleert cliënten om deel te nemen aan sociale, culturele en sportieve activiteiten alsook om zich bij verenigingen aan te sluiten met het oog op het vermijden van sociale uitsluiting. Dit gebeurt momenteel door optimaal gebruik te maken van de federale culturele participatiesteun en het steunpunt vakantieparticipatie en door zelf cliëntenuitstappen te organiseren. De gemeentelijke vrijetijdspas wordt niet meer/te weinig gebruikt. Een overleg met de cultuurdienst, sportdienst, bib van de gemeente is nodig voor de uitwerking van een nieuwe invulling van een mogelijke vrijetijdspas. Doelstelling III.7. Een gerichte, efficiënte en toegankelijke dienstverlening aanbieden Actieplan III.7.1. Meer tijd vrij maken voor huisbezoeken en het preventief en actief opsporen van personen in armoede. We moeten armoede nog beter kunnen opsporen. Maatschappelijke werkers die signalen opvangen (via school, jeugdbeweging, …) moeten naar de gezinnen kunnen stappen en indien nodig helpen. Maatschappelijke werkers zouden dergelijke signalen ook kunnen opvangen door deelname aan overlegplatformen of samenwerkingsverbanden waarbij ook scholen en kinderkribbes betrokken worden (oprichting LOP, LOK, verruimen meldpunt Actieplan III.7.2. Bestaande kanalen voor toekenning rechten beter gebruiken + administratie waar mogelijk herverdelen Waar mogelijk de administratieve taken intern meer toewijzen aan administratieve diensten. De mogelijkheden van het softwareprogramma WINSOC dienen optimaler gebruikt te worden in afwachting van de overschakeling naar een nieuw softwareprogramma (online Actieplan III.7.3. Interne taalafspraken maken inzake sociale dienstverleningen anderstaligen Financiële gevolgen: Doelstelling III.8. Armoedebestrijding: Bestrijden van de kinderarmoede

Pagina |6 Actieplan III.8.1. Actieve samenwerking met alle onderwijsnetten in Buggenhout De sociale dienst geeft reeds geruime tijd extra aandacht aan kansarme gezinnen met kinderen onder de vorm van een schoolstartpremie, mogelijkheid tot online aanvraag studietoelagen, prioritaire betaling van reguliere schoolkosten in het kader van budgetbegeleiding. In de bestrijding van kinderarmoede zijn de CLB’s en de scholen een niet te onderschatten actor. De banden tussen de scholen en het OCMW moeten sterker worden aangehaald en is het tijd voor goede samenwerkingsafspraken door: de oprichting van een Lokaal overlegplatform (LOP) secundair onderwijs, regelmatige bijeenkomsten van het Lokaal Overleg Kinderopvang, de scholen te informeren over de mogelijkheden van het OCMW.

IV. Beleidsdomein kinderopvang Doelstelling IV.1. Kinderopvang algemeen (gelijkblijvend beleid): De communicatie tussen de verschillende actoren die werkzaam zijn rond jeugd en gezin worden op zijn minst op het huidige niveau behouden en zo niet verbeterd. Actieplan IV.1.1. Behouden van het overlegplatform (lokaal overleg kinderopvang) om de diverse welzijnsorganisatie, CLB’s en scholen samen te brengen. Actieplan IV.1.2. Blijvende aandacht voor het verbeteren van de algemene communicatie en informatie naar de bevolking toe (vb. via website,…) Doelstelling IV.1. Kinderdagverblijf: Een flexibel en efficiënt uurrooster in het kinderdagverblijf. Actieplan IV.1.1. Een nieuw uurrooster uitwerken Een nieuw uurrooster uitwerken waardoor het personeel op een meer flexibele en efficiëntere manier kan ingezet worden, zodat er een optimale beschikbaarheid kan gegarandeerd worden in functie van het aantal ingeschreven kinderen. Hierbij rekening houdend met de reglementering van Kind en Gezin. Doelstelling IV.2. Kinderdagverblijf: Een optimale beschikbaarheid van het aantal kindplaatsen. Actieplan IV.2.1. Per kind een bindend opvangschema uitwerken Per kind een bindend opvangschema uitwerken waardoor er niet langer vrijblijvend gebruik kan gemaakt worden van de opvangdagen en er meer garanties zijn op ouderbijdrages en personeelsbezetting. Doelstelling IV.1. Onthaalouders: Aanbieden van kwalitatieve kinderopvang via de dienst onthaalouders. Actieplan IV.1.1. Verhogen van het aantal onthaalouders verbonden aan de dienst tegen 2019. Teneinde een kwalitatieve kinderopvang te kunnen blijven aanbieden via de onthaalouders is het belangrijk dat het aantal onthaalouders op peil blijft zodat eventuele ziektes of verlofperiodes van onthaalouders vlot kunnen worden opgevangen. Daarenboven is het van belang dat de dienst haar huidige erkenning en opvangcapaciteit kan behouden. Actieplan IV.1.2. Toeleiden van voorrangsgroepen naar de dienst onthaalouders. Het is van belang dat mensen die behoren tot één van de voorrangsgroepen zoals voorzien in de regelgeving rond kinderopvang voldoende kansen krijgen om gebruik te maken van opvang via de dienst onthaalouders. En dit met het oog op een actieve participatie aan de samenleving op economisch en maatschappelijk vlak. Doelstelling IV.2. Onthaalouders: De dienst onthaalouders actief onder de aandacht brengen van (toekomstige) ouders. Actieplan IV.2.1. Actief communiceren en publiciteit maken voor de dienst onthaalouders.

Pagina |7 De huidige middelen om de dienst onder de aandacht te brengen zijn te beperkt, sporadisch en passief. Het is de bedoeling om actief en continu de dienstverlening onder de aandacht te brengen zodat een goede bezettingsgraad voor de onthaalouders kan worden verzekerd.

V. Beleidsdomein Thuiszorg In 2007 gebeurde een behoeftenonderzoek bij senioren. Hieruit bleek dat er vooral nood was aan vervoer, klusjesdienst en tuinonderhoud. Maar liefst1/5de van de Buggenhoutse senioren had toen te kampen met een vereenzamingsproblematiek. Gezien de demografische ontwikkeling waaruit blijkt dat de vergrijzing gestaag zal toenemen zullen de behoeften van de senioren enkel maar toenemen. De dienst thuiszorg kan niet anders dan mee-evolueren om aan de stijgende vragen/zorgbehoevendheid te voldoen. Overal staat beschreven en het is ook logisch dat hulpverlening georganiseerd in de eigen gemeente drempelverlagend werkt. Doelstelling V.1. De kwaliteit van de dienst thuiszorg verhogen door gebruikers en familie te betrekken en te laten participeren in de werking van de dienst. Actieplan V.1.1. Opstellen van een tevredenheidsbevraging Om na te gaan of de gebruikers tevreden zijn over de bestaande dienstverlening en tekortkomingen op het spoor te komen. Actieplan V.1.2. Eén aanmeldingspunt realiseren voor zorgvragen omtrent senioren Vaak komen familieleden en /of mantelzorgers terecht in een situatie waar zijzelf niet meer kunnen voldoen aan de zorgvraag die een toenemende zorgbehoevendheid met zich meebrengt. Het is belangrijk om deze mensen op te vangen en één aanspreekpunt aan te bieden. De bedoeling is een laagdrempelig aanmeldingspunt te realiseren. Dit wil zeggen dat ook vragen omtrent ouderenzorg hier terechtkomen. Correcte doorverwijzing en samenwerking met ouderenzorg en andere zorgaanbieders staan hierbij centraal. Doelstelling V.2. Herdefiniëren van de doelgroep en het takenpakket van de poetsdienst (dienstencheque-onderneming). Actieplan V.2.1. Doelgroep begrenzen tot senioren, sociaal zwakkeren, mensen met een handicap en langdurig zieken. Momenteel kan iedereen gebruik maken van de poetsdienst. Wel wordt er voorrang gegeven aan senioren, sociaal zwakkeren, mensen met een handicap en langdurig zieken. We stellen vast dat de poetsdienst veelvuldig gebruikt wordt door gezinnen die niet behoren tot deze aandachtsgroep. Gezien er geen budgettaire ruimte meer is voor een verdere uitbreiding van het aantal poetskrachten bestaat de kans dat onze primaire doelgroep geconfronteerd zal worden met langere wachttijden. Dit moeten we trachten te voorkomen door de doelgroep van de dienstencheque-onderneming te begrenzen tot senioren, sociaal zwakkeren, mensen met een handicap en langdurig zieken. Actieplan V.2.2. Onderzoeken of een diversifiëring van het takenpakket poetsdienst haalbaar is. Wij hebben een erkenning gekregen voor zowel poetsen, strijken buitenshuis, boodschappen als vervoer. Momenteel bieden wij enkel poetsdienst aan. Het begrenzen van de doelgroep gecombineerd met een diversifiëring van het takenpakket (verruimen met boodschappen en vervoer) zal een hoge meerwaarde creëren voor de cliënten uit de doelgroep waardoor zij gestimuleerd worden om langer thuis te blijven wonen. Doelstelling V.3. Uitbouwen van een seniorenrestaurant. Uit het behoeftenonderzoek van 2007 is gebleken dat 1/5de van de Buggenhoutse senioren te kampen heeft met vereenzaming. In Buggenhout is het aanbod aan plaatsen en activiteiten waar senioren met elkaar in contact kunnen treden echter vrij beperkt. Actieplan V.3.1. Uitbouwen seniorenrestaurant

Pagina |8 Momenteel hebben senioren de mogelijkheid een maaltijd te komen nuttigen in de polyvalente zaal van het WZC (ongeveer een tiental senioren maken hiervan gebruik). De verdere uitbouw van deze mogelijkheid tot een seniorenrestaurant kan de aanzet vormen tot een plaats en een moment waar senioren met elkaar in contact komen om zo uit het sociaal isolement te treden. Rekening houdend met de budgettaire beperkingen dient deze uitbouw te gebeuren binnen de bestaande infrastructuren en met huidige beschikbare personeelscontingent

VI. Beleidsdomein ouderenzorg Doelstelling VI.1. Woon- en zorgcentrum: Een aangepaste infrastructuur aan de noden van bewoners en medewerkers, die voldoet aan alle wettelijke vereisten. Actieplan VI.1.1. Installeren van een dwaaldetectiesysteem voor bewoners met wegloopgedrag. Op de open afdelingen worden we soms ook geconfronteerd met wegloopgedrag van bewoners. Omdat dit niet altijd onmiddellijk kan opgelost worden met een interne verhuis naar de gesloten afdeling, is een dwaaldetectiesysteem voor die specifieke bewoners een goede oplossing in het kader van hun eigen veiligheid. Actieplan VI.1.2. Voldoen aan de eisen van de nieuwe brandwetgeving (het behalen van een attest A). Volgens de richtlijnen van de nieuwe brandwetgeving voor woonzorgcentra is dit verplicht en moet men op termijn voldoen aan alle vereisten. Doelstelling VI.2. Woon- en zorgcentrum: Optimaliseren en uitbreiden van de vrijwilligerswerking Actieplan VI.2.1. Actief zoeken naar bijkomende vrijwilligers. Het aantal beschikbare vrijwilligers daalt en de vrijwilligers worden zelf ook al wat ouder. De groep moet voldoende groot zijn om de nodige activiteiten te kunnen ondersteunen. Actieplan VI.2.2. Binnen de vrijwilligerswerking ook meer specifiek werken naar dementerende bewoners. Op deze manier kunnen dementerende bewoners (en dan voornamelijk van de gesloten afdeling) meer bereikt worden zodat een betere invulling gegeven wordt aan een zinvolle dagbesteding. Doelstelling VI.3. Woon- en zorgcentrum: Een degelijk uitgewerkt opnamebeleid Actieplan VI.3.1. Het op punt zetten van een duidelijk en transparant opnamebeleid. Het invoeren van Katz-schaal forfait D zorgt ervoor dat we dienen te bekijken welke de impact hiervan is op het opnamebeleid en hoe we hiermee omgaan. Actieplan VI.3.2. Duidelijke communicatie en informatie over het opnamebeleid voorzien en uitwerken. We merken zeer regelmatig dat mensen niet helemaal de juiste verwachtingen hebben bij inschrijving of erna. Communicatie en informatie kunnen verduidelijking scheppen. Actieplan VI.3.3. Onderzoek over de toekomst van O- en A-profielen binnen het woonzorgcentrum en de zeer lange wachtlijst die hierbij hoort Op de huidige wachtlijst staan meer dan 200 mensen ingeschreven met deze profielen. De wachttijd loopt enorm op en biedt mensen weinig perspectief. Doelstelling VI.4. Woon- en zorgcentrum (gelijkblijvend beleid): Een optimale communicatie en informatieverspreiding naar de doelgroep toe, met speciale aandacht voor diegenen die niet georganiseerd zijn.

Pagina |9 Actieplan VI.4.1. De samenwerking met de seniorenraad behouden en verder optimaliseren teneinde de seniorenraad de mogelijkheden te bieden om als een echt adviesorgaan op te treden Actieplan VI.4.2. De maandelijkse zitdag van de pensioendienst in de OCMW-gebouwen blijft gehandhaafd Doelstelling VI.5. Assistentiewoningen: Een kwaliteitsvolle dienstverlening binnen de werking van de assistentiewoningen. Actieplan VI.5.1. Het omschakelen van alle serviceflats naar erkende assistentiewoningen. Op deze manier is de werking, organisatie en dienstverlening voor alle gebruikers dezelfde. Actieplan VI.5.2. Voldoen aan alle wettelijke vereisten in het kader van de erkende assistentiewoningen. Erkenning betekent voldoen aan normering, zowel wat betreft infrastructuur als werking en organisatie. Actieplan VI.5.3. Opmaken van een duidelijke functieomschrijving voor de woonassistent. In het kader van de erkende assistentiewoningen ook een vereiste om te beschikken over een woonassistent (in huidige kader is dit een animatiemedewerker) Actieplan VI.5.4. Optimaliseren van het animatie-aanbod en de ondersteuning aan de bewoners door de woonassistent. Door het bijkomen van de nieuwe assistentiewoningen moeten we de werking kritisch bekijken en evalueren om zo het aanbod en de ondersteuning op niveau te houden en te verbeteren. Doelstelling VI.6. Assistentiewoningen: Aangepaste infrastructuur aan de noden van de bewoners, die voldoet aan de wettelijke vereisten. Actieplan VI.6.1. Het renoveren van de badkamers van Seniorama I. De aanwezigheid van het klassieke bad is voor de meeste bewoners onpraktisch en gevaarlijk, zij maken hier geen gebruik van . Het voorzien van een instapdouche zou dit kunnen verhelpen. Actieplan VI.6.2. Het voorzien van alle assistentiewoningen van een oproepsysteem met terugspraak en de mogelijkheid van een polsband om een oproep te doen. Dit is voorzien voor de nieuwe assistentiewoningen, het is aangewezen de reeds bestaande ook hiervan te voorzien. Zo wordt voor alle bewoners op dezelfde manier het nodige voorzien in het kader van hun veiligheid. Doelstelling VI.7. Bejaardenwoningen: Onderzoeken of het sociaal verhuren van de bejaardenwoningen haalbaar is. Het inkomen van de huidige huurders is gemiddeld hoog ten opzichte van de lage huurprijs. Er wordt momenteel dan ook geen rekening gehouden met het inkomen en het onroerend eigendom van kandidaat-huurders bij het toewijzen van de bejaardenwoningen. Er is enkel een leeftijdsvoorwaarde. Er dient onderzocht te worden of het sociaal verhuren van de bejaardenwoningen aan senioren wenselijk en haalbaar is en tegen welke modaliteiten deze sociale verhuur gerealiseerd kan worden. Actieplan VI.7.1. Bepalen van de doelgroep sociaal verhuur. Actieplan VI.7.2. Bepalen van de modaliteiten sociale verhuur.

P a g i n a | 10

Deel 2 - Gemeentebestuur I.

Beleidsdomein algemene financiering

Dat het gemeentebestuur van Buggenhout een gezond financieel beleid moet voeren is een evidentie, bovendien legt het gemeentedecreet in artikel 146 § 3 het financieel evenwicht op. Dat principe wordt geconcretiseerd in artikel 14 van het besluit van de Vlaamse Regering betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. In de toelichting wordt een overzicht gegeven van de belastingen en de retributies die geheven worden om het financieel evenwicht te verzekeren. De diverse reglementen werden goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 29 augustus 2013.

II. Beleidsdomein algemene zaken Doelstelling II.1. Een duidelijk en doorzichtig politiereglement voor de gemeente Buggenhout Het huidige politiereglement bestaat uit al de politiereglementen die de gemeenteraad van Buggenhout in de loop van de geschiedenis heeft goedgekeurd. Nu worden we geconfronteerd met verouderde bepalingen en we kunnen bovendien niet met zekerheid stellen wat er allemaal wel of niet mag in Buggenhout. Voor zekere deelgebieden (bijvoorbeeld het reglement inzake huisvuil) is dat gelukkig wel het geval. Bovendien is de politiezone vragende partij voor een zo uniform mogelijke regeling in Lebbeke en in Buggenhout. Afwijkingen zijn altijd mogelijk omdat dit behoort tot de autonomie van de gemeente, maar op zijn minst zouden de politiereglementen van Lebbeke en Buggenhout dezelfde structuur moeten kennen zodat de politie op het terrein makkelijk kan besluiten of er actie moet ondernomen worden of niet. Actieplan II.1.1. Opmaak van een nieuw algemeen politiereglement Verder zetten van de werkzaamheden van de commissie algemene zaken die maandelijks vergadert om het nieuw politiereglement voor te bereiden. Afronding van de debatten in de commissie Algemene Zaken tegen eind 2014; afronding van de debatten in de gemeenteraad tegen juni 2015. Doelstelling II.2. Verbetering van de communicatie met de burger en van de gemeentelijke dienstverlening door de vernieuwing van de gemeentelijke website Actieplan II.2.1. Aankoop van een nieuwe website De gemeentelijke website is ouderwets en voldoet niet meer aan de eisen die tegenwoordig aan een website gesteld worden. Problemen doen zich voor zowel op veiligheids- als op inhoudelijk vlak. De gemeenteraad heeft in maart 2012 beslist om een stuurgroep op te richten om te bepalen wat de concrete vereisten zijn waaraan het grafisch design van de hertekende website moet voldoen en om de werkzaamheden van de werkgroep te volgen en te begeleiden. Deze stuurgroep is één maal bijeengekomen. Naast die stuurgroep is er een ambtelijke werkgroep opgericht die de gedocumenteerde specificatie creëert en levert voor de gestabiliseerde website, regelmatig overlegt met de websiteleverancier, coördineert met de interne informatieleveranciers, de transitie van de bestaande inhoud en informatie naar de gestabiliseerde website begeleidt en controleert, overlegt en rapporteert aan de stuurgroep. Deze werkgroep is reeds meerdere malen bijeengekomen. Deze voorbereidingen zijn stilgevallen omdat eerst prioriteit moest gegeven worden aan de aankoop van een nieuwe server. Die overheidsopdracht is ondertussen gegund. Volgt nu eerst de aankoop van de server van het OCMW, waarna de volle aandacht kan gaan naar de website Actieplan II.2.2. Inhoudelijke vernieuwing van het informatieblad in nauwe samenwerking met de gemeentelijke en de OCMW-diensten Doelstelling II.3. Optimalisering van de samenwerking tussen gemeente en OCMW

P a g i n a | 11 Actieplan II.3.1. Integratie van de horizontale diensten van gemeentebestuur en OCMW Personeelsdienst, financiële dienst en ICT-dienst van beide besturen zullen in de loop van de legislatuur worden samengevoegd. De secretarissen van gemeente en OCMW bereiden deze fusies voor. Doelstelling II.4. Creëren van een eenheidsloket over gemeente en OCMW Actieplan II.4.1. Creëren van een eengemaakte vrijetijdsbalie Actieplan II.4.2. Stapsgewijze uitbreiding van het project naar gemeente en OCMW

III. Beleidsdomein grondgebiedszaken Doelstelling III.1 Algemene beleidsdoelstelling grondgebiedszaken: Het realiseren van een kwaliteitsvolle woonomgeving voor de bewoners van Buggenhout door middel van een moderne, adequate, kwalitatieve en klantvriendelijke dienstverlening. Actieplan III.1.1. Werken aan een betere en duidelijkere communicatie Communicatie lijkt theoretisch makkelijk maar is in realiteit zeer moeilijk. Dit item vraagt constant aandacht. Een gebrekkige communicatie vormt de kiem van latere problemen, conflicten en misverstanden. Enerzijds is er de interne communicatie welke moet zorgen voor een betere organisatie. Anderzijds is er de externe communicatie welke moet leiden tot een betere dienstverlening. De inzet van moderne hulpmiddelen, een gebruiksvriendelijke website, intranet, overlegstructuren zijn maar enkele voorbeelden welke kunnen leiden tot een betere en efficiëntere communicatie. Actie 1.1

Implementeren van een nieuwe website met een gebruiksvriendelijk e-loket voor meldingen en een handige zoekfunctie. Zo kan de burger vlug over de juiste informatie beschikken (budget ICT)

Actie 1.2

Beter informeren van de vragensteller zoals bvb. het meegeven van een indicatie uitvoeringsdatum bij de melding, de reden opgeven van een niet uitgevoerde opdracht, melding overmaken als de opdracht werd uitgevoerd, …

Actie 1.3

Minstens tweemaandelijks een intern overleg organiseren binnen de dienst GGZ. Dit is noodzakelijk om belangrijke en relevante informatie te laten doorstromen. Dergelijke momenten zijn ook nuttig om iedereen bij elkaar te brengen en afspraken te maken.

Actie 1.4

Organiseren van een gezamenlijk overleg tussen andere interne diensten volgens de noodzaak. Dit moet vermijden dat er naast elkaar gewerkt wordt en dat men weet wat er gaande is. Dit zorgt voor beter begrip met de achterliggende redenen van de ander partijen. Eventuele misvattingen worden zo beter vermeden.

Actie 1.5

Streven naar een gezamenlijk verwerkingspunt bezetting openbare weg/parkeerverbod /vergunning politie. Het gebeurt nu regelmatig dat de burger naar verschillende diensten wordt gestuurd vooraleer hij op de juiste plaats terecht komt .

Actie 1.6

Opstellen van een eenvoudige, duidelijke en eenvormige reglementering voor het gebruik van materialen (uitleendienst).

Actie 1.7

Ontwikkelen van een gebruiksvriendelijk Intranet voor interne communicatie.

Actieplan III.1.2. Blijvend moderniseren in middelen en materiaal Het is belangrijk om te beschikken over performante en efficiënte (hulp)middelen en materieel. Enerzijds moet dit het tekort aan personeel helpen opvangen. En anderzijds zorgt dit voor motivatie van en tevredenheid bij het eigen personeel. Daarnaast zorgt dit voor een betere uitstraling, perceptie en vertrouwen bij de bevolking (bijvoorbeeld het rondrijden met een nette, moderne wagen versus een roestig veel lawaai makend vehikel).

P a g i n a | 12 Actie 2.1

Constante vernieuwing van het wagenpark. De kans dat een voertuig plots uitvalt, is vrij groot voor de oudere voertuigen. Daarnaast zijn de onderhoudskosten hoog voor dergelijke voertuigen. Op termijn is het voordeliger voertuigen regelmatig te vernieuwen. Dit verhoogt de bedrijfszekerheid.

Actie 2.2

Vervanging van versleten kleine machines en investeren in gebruiksvriendelijke werktuigen. Een rendementsverhoging en de inzet van minder mankracht wordt nagestreefd. Het verhoogt ook de veiligheid van de gebruiker en derden.

Actie 2.3

Het maken van een definitieve opslagplaats van het strooizout. Enerzijds om plaats te winnen in de bruine hangar zodat deze ruimte efficiënter kan gebruikt worden. Anderzijds wordt schade door corrosie vermeden.

Actie 2.4

Vervangen van de zitmaaier van de groendienst.

Actie 2.5

Creëren van een opslagruimte voor gevaarlijke producten volgens de vigerende wetgeving.

Actieplan III.1.3. Blijvend investeren in mensen Blijven stilstaan is achteruitgang. De maatschappij is constant in beweging. Weten wat de nieuwe trends en mogelijkheden zijn, open staan voor nieuwe tendensen, bijscholingen volgen etc. zouden constante reflexen moeten zijn. Het personeel vormt de gehele draaischijf van de organisatie en dit vraagt de nodige aandacht. Bij aanwervingen en vervangingen dient gestreefd te worden naar kwalitatieve selecties. De juiste man of vrouw dient op de juiste plaats te komen. Actie 3.1

Opleidingen voorzien voor heftruckbestuurder. Het is nodig om meerdere mensen hun brevet te laten behalen om een veilige, efficiënte en oordeelkundige inzet van de heftruck te garanderen.

Actie 3.2

Opleidingen voorzien voor het werken met een hoogtewerker. Het is nodig om meerdere mensen hun brevet te laten behalen om een veilige, efficiënte en oordeelkundige inzet en gebruik van de hoogtewerker te garanderen.

Actie 3.3

Permanente bijscholing van medewerkers stimuleren, alsook de deelname aan nuttige studiedagen. Hierdoor blijft men ondermeer op de hoogte van evoluties en tendensen, netwerken worden uitgebouwd etc.

Actie 3.4

Het aanwerven bij vervanging van minimaal een volwaardige groenarbeider, geschoold in het vakgebied. Er is noodzaak aan extra specifieke groen ‘kennis en hulp’. Dit zal de efficiëntie verhogen van de groendienst. Daarnaast zal meer mankracht sowieso nodig zijn voor het uitwerken van het groenbeheersplan en het decreet van de pesticiden reductie.

Doelstelling III.2. Streven naar een goed gebouwenbeheer en het vermijden van dure herstelkosten Actieplan III.2.1. Streven naar preventief onderhoud Een eenvoudig preventief onderhoud is op termijn goedkoper dan curatief onderhoud. Voor het ogenblik zijn niet voor alle gebouwen onderhoudscontracten of zijn er meerdere contractanten voor verschillende gebouwen. Het is aangewezen om per item één contractant te voorzien. Er is dan één aanspreekpunt en het zorgt bovendien voor een schaaleffect in de prijszetting. Daarnaast dienen we ook in orde te zijn met de opgelegde wettelijke controles. Uit deze controles kunnen bovendien noodzakelijke onderhouds- en herstelwerken volgen. Actie 1.1

Opstellen en opvolgen legionella beheersplan

Actie 1.2

Onderhoudscontract voor de automatische schuifdeuren

Actie 1.3

Wettelijk nazicht en onderhoud van inbraak- en brandmeldingsinstallaties

P a g i n a | 13 Actie 1.4

Veiligheidsregister voor elk gebouw verder afwerken en centraal beheren

Actieplan III.2.2. Dringende herstellingen snel uitvoeren Het is bewezen dat de herstelkosten kwadratisch stijgen in functie van het tijdsverloop. Het uitstellen van een dringende herstelling zorgt dus alleen maar voor extra kosten. Actie 2.1

Jaarlijks budgetten voorzien voor onvoorziene dringende herstellingen

Actie 2.2

Renovatie Patattenmolen

Actie 2.3

Renovatie gevel IBO Opstal

Actieplan III.2.3. Aankoop meubilair Het aanwezige meubilair kan stuk gaan en dan is een dringende vervanging noodzakelijk. Actieplan III.2.4. Afbraak en verkoop van overbodige gebouwen Gebouwen die niet meer dienen en welke ook geen functie zullen krijgen worden best zo vlug mogelijk afgebroken of verkocht. Enerzijds stijgen jaarlijks de algemene afbraakkosten, is dit een bron voor verloedering, zorgt het voor een snelle waardedaling en betekent het een gevaar voor de openbare veiligheid. Een gebouw onderhouden kost geld. Gebouwen die niet meer nodig of overbodig zijn, worden het beste van de hand gedaan. Actie 4.1

Afbraak schoolhuis Opstal

Actie 4.2

Verkoop pastorij Opdorp

Actie 4.3

Verkoop Oud magazijn Bovendonkstraat

Actieplan III.2.5. Uitvoeren van gewenste en noodzakelijke investeringswerken Omwille van diverse redenen zijn bepaalde werken vereist, aangewezen of noodzakelijk. Actie 5.1

Zwembad: Renovatie ten gevolge van verplichtingen milieuvergunning

Actie 5.2

SPAT: Vernieuwen centrale verwarming

Actie 5.3

De Pit: Aanpassingen elektriciteit

Actie 5.4

De Pit: Vernieuwen podium theaterzaal

Actie 5.5

Orangerie: Ophangbrug grote zaal (bevestiging theaterverlcihting e.a.)

Actie 5.6

JOC: Uitbreiding

Actie 5.7

Blauwselstraat: Aanleg speelplein

Actie 5.8

De Stek: Verharding speelplein

Actie 5.9

Sporthal: Vernieuwen vloer polyvalente zaal

Actie 5.10

Sporthal: Hoge palen vangnet kunstgrasveld

Actie 5.11

Sporthal: Opvoegen buitenmuur

Actie 5.12

Rangers: Aanleg parking en terrein

Actie 5.13

School Opdorp: Renovatie refter

Actie 5.14

School Opdorp: Vernieuwen ingangspoort

Actie 5.15

School Opdorp: Vernieuwen speelplaats

Actie 5.16

School Opdorp: Schoolsecretariaat

Actie 5.17

School Centrum: Vernieuwen deuren lokaal muzische vorming, zorgleerkracht, personeelsplaats

Actie 5.18

School Centrum: Voorzien zonnewering keuken kleuterrefter/turnzaal

Actie 5.19

Muziekacademie: Toegankelijkheid mindervaliden

P a g i n a | 14 Actie 5.20

Bibliotheek: Inrichten zolder – werkruimte

Actie 5.21

IBO Opstal: Voegen en verven gevel Opstal

Actie 5.22

Onderzoek naar een overkapping van de patattenmolensite

Doelstelling III.3. Blijven meedenken aan een leefbaar mobiliteitsplan en de nodige veiligheidsaspecten met betrekking tot verkeer Actieplan III.3.1. Zoeken van een oplossing voor de huidige mobiliteitsproblemen op de druk bezochte site De Pit/Platteput via een extra ontsluiting De site De Pit wordt druk bezocht en kent dikwijls piekmomenten van aan- en afvoer door de aanwezigheid van een sport- en cultuurcentrum, scholen, buitensportterreinen, kinderopvang en sportverenigingen. Actie 1.1

Grondinnames voor ontsluitingsweg via de Kruisbaan

Actie 1.2

Ontwerp ontsluitingsweg

Actie 1.3

Uitvoering ontsluitingsweg

Actieplan III.3.2. Verkeersveiligheid verdient steeds de nodige aandacht Verkeersveiligheid is een belangrijk item. Goede en duidelijke verkeersborden zijn een absolute must en dit volgens het principe ‘Less is More’ Actie 2.1

Permanente vernieuwing van versleten en verschenen verkeersborden

Actie 2.2

Regelmatige bijeenkomsten van de verkeerscommissie

Actieplan III.3.3. Noodzakelijke herstellingen en aanpassingen openbare verlichting Hier dient jaarlijks een budget voor voorzien te worden. Verlichting kan defect gaan, dient soms verplaatst te worden etc. Actieplan III.3.4. Aanleg parking Blauwselstraat Voor het kerkhof te Opstal ontbreekt een parking. Daarnaast komt er in de buurt sociale huisvesting waardoor de noodzaak aan parkeergelegenheid en ontsluitingsmogelijkheden groeit. Actieplan III.3.5. Inrichten plein Nieuwstraat achter de kerk De vrijgekomen plaats door de afbraak van de oude woningen vraagt een duurzame inrichting met permanente parkeermogelijkheden voor auto’s en fietsen. Actieplan III.3.6. Opstellen nieuw mobiliteitsplan Het oorspronkelijke mobiliteitsplan dateert van 2003. Dit werd beperkt herzien in 2008 via de sneltoets procedure. Gezien het tijdskader en de maatschappelijke evolutie is het aangewezen om een nieuw mobiliteitsplan op te stellen. Actieplan III.3.7. Onderzoek naar de derde fase van de aanleg van de parkeerstroken langs de Dries Doelstelling III.4. Streven naar een goed onderhouden wegennet en het vermijden van dure herstelkosten. Wegenis dient dringend hersteld te worden want dit kan zorgen voor secundaire schade en bijhorende schadeclaims. Actieplan III.4.1. Onderhoudscontracten afsluiten met gespecialiseerde firma’s Het is bewezen dat de herstelkosten kwadratisch stijgen in functie van het tijdsverloop. Het uitstellen van een dringende herstelling zorgt dus alleen maar voor extra kosten. Actie 1.1

Onderhoudscontract herstellingswerken en noodzakelijke aanpassingswerken openbaar domein

P a g i n a | 15 Actie 1.2

Onderhoudscontract herstel betonvakken

Actie 1.3

Vernieuwen toplaag Diepmeerstraat/Kamerstraat

Financiële gevolgen: Exploitatie Uitgaven

Investering Ontvangsten

Saldo

Uitgaven

Ontvangsten

Saldo

2014

0

0

0

260.000

0

-260.000

2015

0

0

0

100.000

0

-100.000

2016

0

0

0

100.000

0

-100.000

2017

0

0

0

100.000

0

-100.000

2018

0

0

0

100.000

0

-100.000

2019

0

0

0

100.000

0

-100.000

Doelstelling III.5. Aandacht hebben voor een kwaliteitsvolle bovenbouw bij infrastructuurwerken met het oog op een ideale mix van economische, ecologische, esthetische en mobiliteitsaspecten Actieplan III.5.1. Infrastructuurwerken welke kaderen in het verhogen van de zuiveringsgraad De onderbouw van wegenis (riolering) zit vervat in de beleidsdoelstellingen van milieu. Deze onderbouw kan niet gerealiseerd worden zonder te sleutelen aan de bovenbouw. Zie ook Actieplan III.17.1. Actie 1.1

Kasteelstraat

Actie 1.2

Schuttershof

Actie 1.3

Leemputten

Actie 1.4

Eikendreef / Achterdenken

Actie 1.5

Kapelbaan

Actie 1.6

Tuinbouwstraat

Actie 1.7

Aquafinproject Krapstraat of Hoogweg

Actie 1.8

Roodbos

Actie 1.9

Kluisweg

Actie 1.10

Hamsweg pm

Actieplan III.5.2. Investeren in kwalitatieve studies als voorbereiding op toekomstige infrastructuurwerken Infrastructuurprojecten hebben een lange doorlooptijd. Daarom is het aangewezen om tijdig te beginnen met de studies en eventueel snel inspelen op onvoorziene wijzigingen. Een goede studie betaalt zichzelf terug tijdens de uitvoering. Actie 2.1

Jaarlijks een budget voorzien voor diverse studiekosten

Actie 2.2

Ontwerp Scheldestraat

Actie 2.3

Ontwerp Hoge Jan

Actieplan III.5.3. Aanpassen nutsleidingen Regelmatig blijken tijdens werken plots wijzigingen noodzakelijk. Doelstelling III.6. De stationsomgeving opwaarderen tot een aantrekkelijk geheel.

P a g i n a | 16 Actieplan III.6.1. Heraanleg stationsplein Een eigentijds stationsplein dient aangelegd te worden met het oog op alle noodzakelijke functies met voldoende parkeermogelijkheden en overdekte fietsenstallingen. Budgetten kunnen momenteel moeilijk ingecalculeerd worden omdat we afhankelijk zijn van andere partners in dit project, zijnde Infrabel en NMBS Holding, die de timing van dit project zullen bepalen. Het is in ieder geval duidelijk dat de procedure zeer veel tijd vergt, en dat de werken pas op het einde van de planningsperiode zullen starten. Momenteel worden geen financiële gevolgen ingecalculeerd, maar zodra er meer zicht is op de timing van de partners zal het project financieel ingepland worden. Actieplan III.6.2. Open ruimte invullen aan de Ooievaar Deze open ruimte dient een bestemming te krijgen. De gemeente tracht daar verder een actieve rol in te spelen met minimale middelen en het recupereren van eerder gedane investeringen. Doelstelling III.7. Realiseren van een kwaliteitsvolle woonomgeving voor de bewoners van Buggenhout. Actieplan III.7.1. Inspelen op de ruimtelijke behoeften: eventuele herziening van het ruimtelijk structuurplan en de opmaak van RUP’s Regelmatig dringen zich noodzakelijke aanpassingen op om te kunnen inspelen op plotse ruimtelijke behoeften en/of opportuniteiten. Actieplan III.7.2. Efficiënt optreden bij bouwovertredingen Bouwovertredingen veroorzaken veel last en wrevel bij omwonenden. Ook voor de eigenaars betekent een bouwovertreding ongemakken en weinig rechtszekerheid bijvoorbeeld bij de verkoop van een eigendom. Herstelvorderingen kunnen hier een uitweg bieden. Samen met de politie dient in het algemeen naar een adequate aanpak gestreefd te worden. Actie 2.1

Procedurele afspraken maken met de politie

Actie 2.2

Opmaak herstelvorderingen

Actieplan III.7.3. Optimaliseren interne organisatie na de ontvoogding De ontvoogding is intussen een feit. Permanente bijsturing en opvolging zal nodig zijn om deze bijkomende bevoegdheid goed te beheersen. Actieplan III.7.4. Implementeren digitale bouwaanvraag Momenteel is het een hele papierwinkel om de bouwaanvraag in te dienen en te verkrijgen. Vlaanderen wenst dit in de toekomst via een digitale weg te laten verlopen. Dit betekent heel wat minder papier en tevens betere opvolgingsmethodieken en statistische verwerkingsmogelijkheden. Dit zal vermoedelijk verplicht worden voor de gemeenten en dan zullen investeringen vereist zijn. Actieplan III.7.5. Implementeren omgevingsvergunning Dit item kadert volledig in het concept administratieve vereenvoudiging. De aanvrager dient in de toekomst maar één aanvraag te verrichten waar er dit momenteel nog twee (een stedenbouwkundige en een milieuvergunning) zijn. Ook dit zal vermoedelijk een verplichting worden met de bijhorende investeringen (zie ook milieu). Actieplan III.7.6. Het behalen van het bindend sociaal objectief door een verdere inplanting van sociale woningbouw te stimuleren met een kwaliteitsvol aanbod Tegen 2020 dient de gemeente in een minimum aan sociaal woningaanbod te voorzien via sociale huurwoningen, sociale koopwoningen en sociale kavels. Dit item zal tevens mee verwerkt zitten in het beleidsplan van het OCMW.

P a g i n a | 17 Actieplan III.7.7. Bestendigen van de huidige werking waarbij de gemeente de katalysator is van het woonbeleid/het bewaken en verhogen van de kwaliteit van het woningbestand Momenteel is er een zeer goede samenwerking tussen het OCMW en de gemeente hieromtrent. Deze intensieve en vruchtbare samenwerking dient op peil gehouden te worden. Ook hier is er kruisbestuiving met het beleidsplan van het OCMW. Boelstelling III.8. Markten en Kermissen ontwikkelen tot aantrekkelijke en gezellige ontmoetingsplaatsen. Actie III.8.1. Moderniseren van de huidige reglementen en contracten zodat dit een bruikbare tool vormt om het gewenste objectief te bereiken De huidige reglementen geven iets te weinig slagkracht om gewenste wijzigingen door te voeren. De opmaak van het politiereglement kan hierbij de aanleiding zijn. Actieplan III.8.2. Herinrichting van de wekelijkse markt. Momenteel ontstaan er regelmatig leemtes in de opstellingen wat geen aantrekkelijke blik biedt. Het lijkt beter te vertrekken van een vaste kern (waarvan je zeker bent dat ze komen) om daarop de gelegenheidskramen netjes te laten aansluiten. Worden er best beperkingen opgelegd aan het soort kramen, is er een herschikking nodig op het kerkplein etc. zijn andere vraagstukken om op te lossen. Actieplan III.8.3. Invoeren van blauwe zones in de kermissen Blauwe zones zijn zones welke voorbehouden worden voor gelegenheidsattracties. Dit brengt een dynamiek en variatie in de opstellingen en de aard van attracties. Doelstelling III.9. De landbouwers ondersteunen en hen maximaal helpen bij landbouw gerelateerde thema’s Actieplan III.9.1. Bestendigen van de landbouwraad en landbouwers betrekken bij gemeentelijke projecten in landbouwgebied Een goed overleg is steeds de basis voor een goede en vlotte samenwerking en voorkomt dikwijls latere problemen. Actieplan III.9.2. Landbouwers betrekken bij milieu gerelateerde thema’s zoals de reductie van het pesticiden gebruik, de verhoging van de bijenpopulatie, … via de milieuraad Milieu en landbouw vormen een bijzondere tandem. Constante aandacht en het mee helpen denken aan oplossingen zijn een absolute meerwaarde. Actieplan III.9.3. Een aanspreekpunt en contactpersoon binnen de gemeente voorzien voor alle landbouwthema’s (milieuambtenaar) Naargelang het onderwerp zijn er voor de landbouwers verschillende aanspreekpunten binnen de gemeente. Dit is verwarrend en niet cliëntvriendelijk voor de betrokken landbouwers. Actieplan III.9.4. Ondersteuning van bodemanalyses in het kader van het subsidiereglement Een bodemanalyse is voor een landbouwer een handig instrument. Het helpt hem enerzijds te detecteren wat nodig is om een hoger rendement te bekomen en anderzijds voorkomt Doelstelling III.10. Aanpakken van mogelijke wateroverlast Actieplan III.10.1. Ruimen en onderhouden van beken in overleg met de polderbesturen en Doelstelling III.11. Vermindering van de hoeveelheid restafval met 6,5 kg/inwoner per jaar. Actieplan III.11.1. Optimalisering van de selectieve inzameling van afvalstoffen De selectieve inzameling van afvalstoffen wordt geoptimaliseerd en gestimuleerd. Verder opvolgen van de afvalophaling in samenwerking met Verko. Zowel de huis-aan-huis-ophaling als de werking van het containerpark worden gewijzigd. Het opvolgen van de resultaten is van belang om een efficiënt afvalbeleid te kunnen voeren.

P a g i n a | 18 Actie 1.11.1 Huisvuilophaling verandert op 1 januari 2014 waarbij de huisvuilcontainers voor restafval vervangen worden door gele huisvuilzakken van 60 liter. Actie 1.11.2 Afvaltoerisme op het containerpark wordt aangepakt door identiteitscontrole bij elk bezoek . Voorts zal grof huisvuil betalend worden. Verko verhoogt het toegangsgeld voor zijn containerparken van één naar twee euro. Ook voor het tarief dat van toepassing is op het aanbrengen van grofvuil is gewijzigd. Burgers zullen vanaf 1 oktober maximum één kubieke meter grofvuil per dag naar het containerpark mogen brengen en dus niet langer anderhalve kubieke meter. Wie minder dan een halve kubieke meter aanvoert, betaalt hiervoor twee euro. Vanaf een halve kubieke meter grofvuil tot één kubieke meter betaalt de bezoeker vier euro. Actieplan III.11.2 Het aanbod betreffende de mogelijkheden voor selectieve inzameling bekendmaken bij KMO’s en bij zelfstandigen. Informeren van de bedrijven/verenigingen van de wijzigingen van de afvalophaling in het kader van het Vlarema. Actieplan III.11.3. Afvalpreventie De burger sensibiliseren om minder afval te produceren. Actieplan III.11.4. Uitbouwen van de voorbeeldfunctie van de gemeente op het vlak van afvalpreventie. Implementeren van een aangepast afvalbeleid in de eigen werking. Actieplan III.11.5. Hergebruik en recyclage van goederen en materialen bevorderen onder de inwoners Hergebruik en recyclage van goederen en materialen bevorderen onder de inwoners door sensibiliseringsacties uit te werken en het gebruik van de kringloopwinkels in de regio meer toegankelijk en kenbaar maken. Doelstelling III.12. Vermindering van de hoeveelheid zwerfvuil en sluikstort. Actieplan III.12.1. Sensibilisatie, opruimen en het beboeten van de overtreder Actie III.12.1.1 Meldpunt voor zwerfvuil en sluikstort voorzien. De nieuwe gemeentelijke website zal daartoe een belangrijke bijdrage leveren. Actie III.12.1.2 De werking met de verenigingen verder zetten. Deze actie meer kenbaar maken naar de bevolking door het plaatsen van borden ‘Pas opgeruimd door…’ en sensibilisatie in het informatieblad en de website. Actie III.12.1.3 Bijkomende sensibilisatieacties organiseren in samenwerking met de gemeentelijke milieuraad voor natuur en milieu. Actie III.12.1.4 Degelijke opvolging van overtredingen door gemeentelijke diensten en politie Actieplan III.12.2. Proper straatbeeld verzekeren. Actie III.12.2.1 Inzet van de veegmachine in iedere straat met een frequentie van minstens 4 X per jaar in iedere straat. Actie III.12.2.2

P a g i n a | 19 Een aparte ophaling/inzameling van veegvuil. Doelstelling III.13. REG1-toepassingen verhogen binnen de gemeentelijke diensten en stimuleren bij de burger. Actieplan III.13.1. Verderzetten van de werkgroep ‘interne milieuzorg’. 4 keer per jaar bijeenroepen van de werkgroep met bespreking van de dagdagelijkse werking en overlopen van grotere investeringen. De werkgroep zal per jaar een werkthema kiezen. Actieplan III.13.2. Uitbouwen van sensibiliseringsacties binnen de eigen gemeentelijke diensten Om de eigen medewerkers bewust te maken van ecologisch handelen. Actieplan III.13.3. Verder ondersteunen en medewerking verlenen aan het FRGE 2. Hiermee wil het gemeentebestuur onder meer sterk inspelen op muur- en dakisolatie van woningen. Actieplan III.13.4. De burger informeren rond duurzaam bouwen, duurzaam consumeren en rationeel energiegebruik inclusief rationeel watergebruik. Actie III.13.4.1. Regelmatige sensibilisatie via het gemeentelijk informatieblad. Actie III.13.4.2 Organisatie van een gemeentelijke energiedag. Actieplan III.13.5. Uitwerken van een efficiënt masterplan voor openbare verlichting om enerzijds energie te besparen en om anderzijds de lichtpollutie te verminderen. Het masterplan zal in eerste instantie bestaan uit 3 fasen: -

fase 1: analyse van de bestaande toestand

-

fase 2: ontwikkeling van een gemeentelijke visie

-

fase 3: ontwikkeling van een technische strategie

Dit masterplan wordt uitgevoerd in samenwerking met Eandis en de milieuraad. Doelstelling III.14. Ondanks een verdere toename van de mobiliteit, de milieu- en natuurschade die ze veroorzaakt tot op een aanvaardbaar niveau terug te dringen door het promoten van alternatieve vervoersmiddelen en het uitbreiden van de infrastructuur voor de zwakke weggebruiker Actieplan III.14.1. Bij de aankoop van een nieuw voertuig zal rekening gehouden worden met de ecoscore van het voertuig. De ecoscore laat toe om de milieuprestaties van een voertuig in te schatten door rekening te houden met de belangrijkste milieu-impacts die het voertuig veroorzaakt: opwarming van de aarde (voornamelijk door CO2), luchtvervuiling (bv. door fijn stof en stikstofoxiden, met impact op de mens en ecosystemen) en geluidsoverlast. Actieplan III.14.2. Medewerking verlenen aan het wetenschappelijk onderzoek inzake elektrisch rijden in Vlaanderen en elektrisch rijden promoten in eigen gemeente. Actie 3.1.2.1 Aankoop van een elektrische of hybride wagen voor de gemeentelijke dienst. Actie 3.1.2.2 Voorzien van een elektrisch oplaadpunt in het centrum van Buggenhout.

1 2

REG = rationeel energiegebruik FRGE = Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost

P a g i n a | 20 Actie 3.1.2.3 Promotie en sensibilisatie in het infoblad en proefritten organiseren voor de inwoners. Actieplan III.14.3. Het gemeentepersoneel stimuleren om alternatieve verplaatsingswijzen van het woon-werkverkeer te gebruiken. Overdekte fietsenstalling voorzien in het centrum van Buggenhout Actieplan III.14.4. De inwoners van de gemeente informeren en sensibiliseren inzake duurzame mobiliteit. Acties zoals “Met belgerinkel naar de winkel” verder promoten. Actieplan III.14.5. Een verbetering van de wandel- en fietsinfrastructuur en accommodatie (fietspaden, fietsstallingen,…) verder uitwerken. Actie 3.1.5.1 De Kasteelstraat verder voorzien van fietspaden in 2014. Actie 3.1.5.2 Onderzoek naar een langeafstandsfietspad Buggenhout-Dendermonde langs de spoorweglijn Doelstelling III.15. uitbreiden van de zuiveringsgraad: 80 % tegen 2015, 90% tegen 2021 en 100% tegen 2027. Actieplan III.15.1. De gemeente zorgt voor de gefaseerde uitbouw en verbetering van de kwaliteit van de riolerings-en zuiveringsinfrastructuur. De zuiveringsgraad is het theoretisch percentage van de inwoners waarvan het afvalwater, na transport via het riolerings- en collecteringsnetwerk, effectief gezuiverd wordt in een openbare rioolwaterzuiveringsinstallatie. Voor de zuivering van het afvalwater van woningen die niet op het rioleringsnet kunnen worden aangesloten zal individuele waterzuivering een oplossing bieden. Zie ook Actieplan III.5.1. Actie 4.1.1.1 Rioleringswerken in Lindedreef, Dennendreef, Elzendreef, Maalderijstraat en Kasteelstraat in 2014 Actie 4.1.1.2 Rioleringswerken in Eikendreef en Achterdenken in 2015 Actie 4.1.1.3 Rioleringswerken in Kapelbaan/Tuinbouwstraat in 2017 Doelstelling III.16. Pesticidenvrij beheer van alle openbare ruimten vanaf 1 januari 2015. Actieplan III.16.1. Evaluatie van de bestaande werking inzake het pesticidenvrij beheer en aanpassing van het groenbeheer van de kerkhoven tegen 2015. Zie ook actieplan V.1.3. Aanleg en onderhoud van de kerkhoven in overeenstemming met de regelgeving reductie van het pesticidengebruik Doelstelling III.17. Wegwerken van knelpunten inzake wateroverlast Actieplan III.17.1. Geïntegreerde aanpak van wateroverlast Actie 4.3.1.1 Aanleg van 2 bufferbekkens in de Elzendreef en Langeweg Actie 4.3.1.2

P a g i n a | 21 Afkoppeling waterloop S020 voorzien op Ouden Briel Actie 4.3.1.3 Aanpak van wateroverlast en erosie aan de Vondelbeek (ter hoogte van Ravenstraat) Actie 4.3.1.4 Waterloop ter hoogte van Koudehaard in open bedding voorzien richting Herdersveld Actie 4.3.1.5 Ruiming van kolken, beken en grachten volgens een vast programma Doelstelling III.18. Behouden van de bestaande natuurwaarden en biodiversiteit in de gemeente stimuleren om deze nog te vergroten. Actieplan III.18.1. Ondersteunen van de bosuitbreiding. De gemeente zal hierbij een actieve rol spelen bij het kenbaar maken van deze uitbreiding naar zijn burgers toe. Actieplan III.18.2. De gemeente zal ondersteuning bieden aan natuurprojecten. Dit kan door middel van financiële of administratieve ondersteuning alsook door mee te werken aan concrete acties. Hierdoor wil de gemeente de natuurwaarden en landschappelijke diversiteit behouden en versterken. Actieplan III.18.3. Onderzoek naar de mogelijkheden van de creatie van ruimte voor een geboortebos in samenwerking met het agentschap Natuur en Bos (ANB) Actie 5.1.2.1 Jaarlijkse logistieke ondersteuning bij de paddenoverzet in de Damstraat en Maldersebouw. Actie 5.1.2.2 Onderzoek naar mogelijkheid van toetreding tot het Regionaal Landschap Schelde-Durme Actieplan III.18.3. Uitvoeren van het wegbermbeheer conform het wegbermdecreet. Ecologisch bermbeheer draagt sterk bij tot het natuurbehoud en de instandhouding van veel planten en dieren. Bermen zijn voor hen vaak de laatste uitwijkplaats voor de drukke woonen landbouwgebieden. Actie 5.1.3.1 2 X per jaar maaien van de bermen conform het bermdecreet Actieplan III.18.4. De bevolking informeren over de bestaande wetgeving inzake het natuurbehoud en opvolgen van overtredingen. Actieplan III.18.5. Bijenpopulatie in onze gemeente bevorderen Actie 5.1.5.1 Geschikt bloemenzaad jaarlijks ter beschikking stellen aan onze inwoners en promoten in het gemeentelijk infoblad Actie 5.1.5.2 Organisatie van een infosessie i.s.m. milieuraad voor alle inwoners van Buggenhout Actie 5.1.5.3 Aandacht voor aanplanting van geschikte bomen en struiken Actie 5.1.5.4 Mogelijkheid onderzoeken om braakliggende percelen in te zaaien

P a g i n a | 22 Doelstelling III.19. Bodemverontreiniging in kaart brengen en oplossingen in dit verband aanreiken Actieplan III.19.1. Opmaak van een gemeentelijke inventaris van de risicogronden en uitwisseling van deze met de OVAM. Actieplan III.19.2. Opvolging van de sanering van de Alvatsite en uitwerken van een toekomstvisie voor deze site in overleg met andere overheden. Doelstelling III.20. Uitvoeren van een adequaat vergunningenbeleid met aandacht voor het informeren en ondersteunen van de exploitant. Hierop aansluitend zal het handhavingsbeleid verder worden uitgewerkt met oog voor correcte informatie en dienstverlening naar de burgers en bedrijven. Actieplan III.20.1. Implementatie procedure en afhandeling van omgevingsvergunning voor bedrijven. Pro-actieve aanpak verzekeren door een efficiënte dienstverlening van de diensten milieu en stedenbouw. Actieplan III.20.2. Hinder voorkomen door sensibiliseren en preventief optreden. Naar vergunningsplichtige bedrijven zal de gemeente bijzondere voorwaarden opleggen om de hinder naar de omgeving te beperken. Burgers zullen geïnformeerd worden over de wetgeving. Tevens zal de nadruk gelegd worden op het sensibiliseren van de veroorzakers van de hinder, met prioritaire aandacht voor geluidshinder, lichthinder, verbranding van afval en alle vormen van sluikstorten. Actieplan III.20.3. Uitvoeren van een consequent handhavingsbeleid in samenwerking met de lokale politie. Door dit toezicht moet de milieuhinder van milieuvergunningsplichtige en andere activiteiten dalen. Het milieutoezicht kan zowel een proactief (voorkomen van hinder) als een curatief (oplossen van hinder) karakter hebben. Actie 7.1.3.1 Uitvoeren van 4 proactieve controles per jaar door de milieudienst. Actieplan III.20.4. Implementatie van de nieuwe geluidsnormen voor evenementen Blijvende sensibilisering naar alle verenigingen toe. De voorbeeldfunctie van de gemeente bij gemeentelijke evenementen uitspelen Doelstelling III.21. Populaties van bepaalde diersoorten in kaart brengen en doelgerichte acties uitwerken om bepaalde populaties te verminderen Actieplan III.21.1. Aantal zwerfkatten op het grondgebied verminderen Zwerfkattencampagne en sensibilisatie van de inwoners, samenwerking met VETAS in het kader van de populatievermindering, samenwerking met provincie voor een regionale aanpak Actieplan III.21.2. Rattenbestrijding via de eigen technische uitvoeringsdienst. Doelstelling III.22. De burger de kans geven om actief deel te nemen aan het bepalen en uitvoeren van het milieubeleid Actieplan III.22.1. De milieuraad in stand houden Ook na afloop van de samenwerkingsovereenkomst met de Vlaamse Overheid (2013) zodanig dat het een raadgevend orgaan ter ondersteuning van het milieubeleid kan blijven. Actieplan III.22.2. Initiatieven uitwerken om acties en activiteiten van de milieuraad kenbaar te maken onder de bevolking

P a g i n a | 23 Doelstelling III.23. Efficiënte dienstverlening van de diensten milieu en stedenbouw bij vergunningsaanvragen met aandacht voor het informeren en ondersteunen van de bedrijven Actieplan III.23.1. Implementatie van de procedure en afhandeling van omgevingsvergunningen voor bedrijven. Actieplan III.23.2. Opstellen van een ruimtelijk uitvoeringsplan bij verantwoorde wijzigingen en aanpassingen die de ruimtelijke draagkracht niet overschrijden Doelstelling III.24. Coördineren van het lokale werkgelegenheidsbeleid door het optimaliseren van overleg en samenwerking met interne en externe partners Actieplan III.24.1. Regelmatig overleg en netwerkvorming met tewerkstellingsactoren zoals onder meer PWA, VDAB, OCMW, gemeente e.a. Actie Lokale werkgevers worden geïnformeerd over tewerkstellingsmaatregelen via informatiesessies Doelstelling III.25. Stimuleren van sociale economie Actieplan III.25.1. Integratie van sociale economie in de gemeentelijke diensten Actie Mosten en Jules Andriespark worden gesnoeid door gebruik te maken van sociale tewerkstellingskrachten Actieplan III.25.2. Promoten van de plaatselijke dienstenondernemingen Actie In het kader van de sociale tewerkstelling actief op zoek gaan bij het aanwerven van tewerkstellingskrachten die in aanmerking komen via activaplan, e.a. Actie Door het publiceren van vacatures in het gemeentelijk infoblad de bevolking informeren en aanzetten tot solliciteren bij de dienstenondernemingen. Actie Overleg PWA-dienstenonderneming met OCMW-dienstenonderneming Actieplan III.25.3. Promoten van PWA-diensten Actie Via de PWA-beambte werklozen contacteren die in aanmerking komen voor PWAdiensten. Doelstelling III.26. het winkelen stimuleren in onze centra Actieplan III.26.1. Mobiliteit optimaliseren Actie Bijkomende parkeergelegenheid voorzien in de Nieuwstraat, Blauwselstraat en Damstraat (ter hoogte van Rangers Opdorp) Actie Extra fietsenstallingen voorzien in het centrum van Buggenhout Actieplan III.26.2. Ondersteunen van de middenstand Actie Plaatselijke acties ondersteunen zoals “met belgerinkel naar de winkel”, “dag van de klant”,… Doelstelling III.27. Optimalisering van de communicatie naar de Buggenhoutse bedrijven toe Actieplan III.27.1. Goede informatie naar bedrijven toe o.a. in het kader van openbare werken Actieplan III.27.2. Goede samenwerking met Unizo

IV. Beleidsdomein vrije tijd Doelstelling IV.1. De gemeente Buggenhout stippelt een integraal vrijetijdsbeleid uit, waardoor de samenwerking van de sectoren cultuur, bibliotheek, sport, jeugd en ibo wordt geoptimaliseerd en waarbij aandacht gaat naar gemeenschapsvorming, kansengroepen, jeugdcultuur en educatie. (vlapri cultuur)

P a g i n a | 24 1.1 ACTIEPLAN: De gemeente Buggenhout ondersteunt op gepaste manier, financieel en/of logistiek, verenigingen en organisaties die actief zijn in de sector vrijetijd om een divers aanbod in de gemeente te kunnen waarborgen. Subsidiebeleid 1.1.1

Actie: Werkingssubsidies verdelen aan erkende sportverenigingen volgens het subsidiereglement

1.1.2

Actie: Impulssubsidies verdelen aan erkende sportverenigingen volgens het impulssubsidiereglement dat zicht richt tot kwaliteitsvolle jeugdsportbegeleiding

1.1.3

Actie: via het uitkeren van subsidies ontmoetingsplaats voor jongeren mogelijk maken en speelpleinwerking organseren: jeugdhuis ‘tJoc en speelplein.

1.1.4

Actie: Subsidiereglementen binnen de sectoren sport, cultuur en jeugd herwerken met aandacht voor de Vlaamse Prioriteiten. Hierbij ook zorgen voor een vereenvoudiging in de opmaak van het subsidiedossier en waar mogelijk de reglementen op elkaar afstemmen.

1.1.5

Actie: Subsidies uitkeren aan jeugdverenigingen, jongerenpaspoort

1.1.6

Actie: Subsidies uitkeren aan cultuurverenigingen.

1.1.7

Actie: werkingsbudget ter beschikking stellen aan adviesraden m.b.t. sport, jeugd en cultuur.

Logistieke ondersteuning 1.1.8

Actie: Administratieve ondersteuning van jeugdraad, jeugdhuis, jongerenpaspoort en speelplein (verslaggeving, VZW-wetgeving,..)

1.1.9

Actie: Pedagogische ondersteuning van jeugdwerkingen

1.1.10 Actie: Logistieke steun via Technische Uitvoeringsdiensten 1.1.11 Actie: Opleiding van vrijwilligers binnen verenigingen… Adviesraden spelen belangrijke rol (vb geluidsnormen, boekhouding, auteursrechten, …). Binnen het budget van de adviesraad 1.1.12 Actie: Forum bieden aan verenigingen (vb verenigingenraad, vrijetijdsmarkt) binnen het budget van de adviesraad. 1.1.13 Actie: Driejaarlijkse vrijetijdsgids 1.1.14 Actie: Prijzen geven bij wedstrijden, quiz, … 1.1.15 Actie: Samenwerkingsverbanden van particulier jeugdwerk organisatorisch ondersteunen: Boobcamp, Dag en Nacht van de Jeugdbeweging, Strandfuif 1.1.16 Actie: Kanaal bieden tot communicatie (info over verenigingen opnemen in infoblad) 1.1.17 Actie: Vergoeding voor deelname aan Buggenhout Zomert – (uit te breiden naar andere Buggenhoutse publieke evenement? Kermissen, koersen, …) => lotingsysteem integreren. Gemeenteraadsreglement tegen 2016 1.2

ACTIEPLAN: Opstellen van vrijwilligersbeleid

1.2.1

Actie: Inzetten op inclusief werken

1.2.2

Actie: Vrijwilligersdatabank (bib)

1.2.3

Actie: Jaarlijks een nieuwjaarsreceptie organiseren voor het in de bloemetjes zetten van de gestopte vrijwilligers binnen het jeugdwerk

1.3 ACTIEPLAN: Rechtlijnig, duidelijk evenementenbeleid ontwikkelen en communiceren naar organisatoren van vrijetijdsactiviteiten.

P a g i n a | 25 1.3.1

Actie: Reglementering opstellen inzake alles wat te maken heeft met fuiven en evenementen al dan niet in open lucht

1.3.2

Actie: Vormingsavond organiseren waar ook politie, brandweer en gemeentebestuur een toelichting geven

1.3.3

Actie: Aanvraag voor evenementen digitaliseren – eenvormig maken

ACTIEPLAN: Verhoogde aandacht voor de combinatie jeugd en cultuur. 1.3.4

Actie: Activiteiten opzetten om jeugdcultuureigen uitingsvormen van kinderen en jongeren te ondersteunen, faciliteren en stimuleren. (zoals jeugdcultuurdag en specifieke aandacht hiervoor bij de buitenspeeldag)

1.3.5

Actie: De artistiek expressieve beleving van kinderen en jongeren ondersteunen, stimuleren en faciliteren(BP 3)

1.3.6

Actie: De vrijetijdsdiensten en het jeugdwerk zijn een actieve partner in lokale samenwerkingsverbanden tussen onderwijs, welzijn, cultuur en jeugd (BP3)

1.3.7

Actie: Herschrijven van huidig reglement m.b.t. projectsubsidie jeugdcultuur.

1.4 ACTIEPLAN: De gemeentelijke onderwijsinstellingen zijn een bevoorrechte partner voor de bib. 1.4.1

Actie: inzetten op samenwerking met onderwijsinstellingen

1.4.2

Actie: bib-aanbod in functie van scholen

1.4.3

Actie: auteurslezingen jeugdboekenweek

1.4.4

Actie: introducties voor klassen

1.4.5

Actie: boekenkoffers

1.4.6

Actie: besparen door gebruik te maken van de Leesdijk om acties te ondernemen die dit actieplan dienen.

1.4.7

Actie: inventariseren en ontsluiten collectie muziekacademie

1.5

ACTIEPLAN: Aandacht voor gemeenschapsvorming verhogen

1.5.1

Actie: Samenwerking verenigingen stimuleren

1.5.2

Actie: Binnen de programmering oog hebben voor gemeenschapsvorming (bijvoorbeeld laagdrempelige jazzconcerten)

1.5.3

Actie: Dorpskernen laten inspelen op hun eigenheid (jaarmarkt Opdorp, bruisend Buggenhout, Buggenhout zomert, Opstal carnaval, Opstal kermis, doortocht Roparun, …)

Doelstelling IV.2. In Buggenhout voelt iedereen zich aangesproken door een aantrekkelijk, kwalitatief en laagdrempelig vrijetijdsaanbod. 1.1 ACTIEPLAN: Het gemeentelijk vrijetijdsaanbod wordt intersectoraal maximaal op elkaar afgestemd en vorm gegeven. 1.1.1

Actie: Activiteiten van de vrijetijdsdiensten op elkaar afstemmen tijdens afdelingsoverlegvergaderingen.

1.1.2

Actie: De ontplooiing van kinderen en jongeren in hun vrije tijd afstemmen tijdens het Lokaal Overleg Kinderopvang en het zomerwerkingenoverleg.

Financiële gevolgen: nihil 1.2 ACTIEPLAN: Activeringsbeleid met het oog op levenslange participatie via een anders georganiseerd, laagdrempelig vrijetijdsaanbod. 1.2.1

Actie: Jaarlijks organiseren van de nodige sport promotionele activiteiten voor de schoolgaande jeugd, zoals sportkampen, sportacademie, sportdagen,..

P a g i n a | 26 1.2.2

Actie: In stand houden van de eigen programmering van het GC De Pit

1.2.3

Actie: Jaarlijks een buitenspeeldag organiseren waar sport , spel en cultuur elkaar ontmoeten.

1.2.4

Actie: Organisatie van jeugdcultuurkampen door derden

1.2.5

Actie: Organiseren van sector-overschrijdende activiteiten in het kader van Supervlieg, Kriebelmania, jeugdcultuur, Roefeldag

1.3 ACTIEPLAN: Bijdragen tot het creëren van een stimulerende omgeving waarin alle Buggenhoutenaren zich op een positieve manier kunnen ontplooien. 1.3.1

Actie: De Buggenhoutse senioren de kans geven om deel te nemen aan sport promotionele activiteiten, aangepast aan hun leeftijd en deze financieel ondersteunen, zoals Tai Chi, sporteldagen, seniorzwemmen, …

1.3.2

Actie: Deelnemen en ondersteunen van sport promotionele acties van externe partners zoals BLOSO, provinciale sportdienst en de ILVBSD Schelde-Durme

1.4 ACTIEPLAN: In het vrijetijdsaanbod aandacht hebben voor transversale werking zodat kansengroepen gelijke kansen krijgen om actief te participeren 1.4.1

Actie: Jaarlijks zal onze gemeente voor een financiële tussenkomst zorgen bij de organisatie van een G-sportdag voor de therapeutische instellingen uit Buggenhout

1.4.2

Actie: 3 tot 12 jarigen kunnen aan de hand van een vrijetijdspas aan een gunstiger tarief deelnemen aan gemeentelijke sport promotionele acties

1.4.3

Actie: samen met deskundigen op zoek gaan naar maatregelen op maat voor een aangepaste dienstverlening en/of toegankelijker vrijetijdsaanbod

1.4.4

Actie: Tijdens de Paas-en zomervakantie voorziet men speelpleinwerking voor kinderen van 3 tot 16 jaar aan een gunstig tarief.

1.4.5

Actie: Het jongerenpaspoort Jebke zorgt voor minstens 8 activiteiten op jaarbasis voor georganiseerde en niet-georganiseerde jeugd en dit aan een gunstig tarief.

1.4.6

Actie: kansengroepen bepalen (kansarmen, mensen met handicap, doelgroepen die minder makkelijk toe komen aan een kwaliteitsvolle vrijetijdsbeleving zoals eenoudergezinnen).

1.4.7

Actie: Houders van een vrijetijdspas kunnen zich voor een verminderd tarief aansluiten bij erkende sportverenigingen

1.4.8

Actie: acties t.b.v. e-inclusie i.c. laagdrempelig leren omgaan met de computer

1.5

ACTIEPLAN: Ontmoetingsplaatsen jeugd voorzien

1.5.1

Actie: Werking van het jeugdhuis stimuleren en ondersteunen om zo de ontmoetingsplaats voor jongeren verder laten openbloeien.

1.5.2

Actie: Speelstratenbeleid versterken en promoten

1.5.3

Actie: Aanleg speelplein Blauwselstraat

1.5.4

Actie: Een financieel neutraal beleid rond hangplekken voeren

1.5.5

Actie: Onderzoek rond houten speeltuigen op de Dries

1.6 ACTIEPLAN: De gemeente voorzien van een kwalitatieve buitenschoolse kinderopvang 1.6.1

Actie: Toezien op een kwalitatieve pedagogische werking

1.6.2

Actie: Opleidingen voor begeleiding

1.6.3

Actie: Ouderparticipatie

1.6.4

Actie: Gebouwen die voldoen aan de opvangfunctie

P a g i n a | 27 1.6.5

Actie: Zorgen voor een veilige en gezonde opvangomgeving

1.6.6

Actie: Kwaliteitshandboek bijwerken

1.6.7

Actie: Jaarlijks aankoop nieuw sport- en spelmateriaal (3.000 euro)

Doelstelling IV.3. De vrijetijdsdiensten zetten in op voortdurende kwaliteitsverbetering door gebruik van nieuwe technologieën 1.1

ACTIEPLAN: Aandacht hebben voor informatiegeletterdheid en mediawijsheid

1.2

ACTIEPLAN: Digitalisering van de dienstverlening en gebruik van sociale media

1.3

ACTIEPLAN: In stand houden van de bib-collectie

1.4

ACTIEPLAN: Jongeren kansen geven om zich te ontplooien m.b.t. keuzes maken in het grote vrijetijdsaanbod

V. Beleidsdomein burgerzaken Doelstelling V.1. Aanbieden van kwaliteitsvolle kerkhoven aan de Buggenhoutse bevolking Actieplan V.1.1. Aanpassing van de kerkhoven zodat er voldoende faciliteiten zijn voor crematies Het gaat hierover investeringen in het kader van de aanleg van bijkomende urnenvelden, aankoop niscarrousels, en heraanleg van strooiweides. Een gedeelte van de werkingsuitgaven voor het onderhoud van de kerkhoven en van de opbrengsten van concessies worden in exploitatie bijgeschreven. Actieplan V.1.2. Ontgraving kerkhoven Ontgravingen in Opdorp en Briel en beplanting na de ontruimingsprocedure Een gedeelte van de werkingsuitgaven voor het onderhoud van de kerkhoven en van de opbrengsten van concessies worden in exploitatie bijgeschreven. Actieplan V.1.3. Aanleg en onderhoud van de kerkhoven in overeenstemming met de regelgeving reductie van het pesticidengebruik Vanaf 2015 mag Buggenhout geen pesticiden meer gebruiken, ook niet voor het onderhoud van de kerkhoven. Omdat het onderhoud van de kerkhoven zoals ze vandaag bestaan, zeer veel personeels- en/of werkingskosten met zich mee zou brengen, is het aangewezen om ze opnieuw aan te leggen. Een gedeelte van de werkingsuitgaven voor het onderhoud van de kerkhoven worden in exploitatie bijgeschreven. Doelstelling V.2. Optimalisatie van het potentieel aan wandel- en fietsmogelijkheden in Buggenhout Actieplan V.2.1. Uitbreiding van het trage wegennet in Buggenhout De gemeente tracht jaarlijks minstens één in onbruik geraakte buurtweg opnieuw open te stellen voor het publiek. Actieplan V.2.2. Onderhoud van het bestaande trage wegennet in Buggenhout Actieplan V.2.3. Onderzoek van de creatie van een ruiterpad Doelstelling V.3. Bevordering van de aanwezige toeristische infrastructuur door deelname aan projecten van Toerisme Scheldeland en Toerisme Oost-Vlaanderen Actieplan V.3.1. Deelname aan het project ‘100 jaar Groote Oorlog’ De gemeente participeert in het project ‘100 jaar Groote Oorlog’ door de uitwerking van een fietsroute langsheen de markante punten in Buggenhout met plaatsing van infoborden. Bovendien zullen er in loop van 2014 manifestaties (mede-)georganiseerd worden in dit kader. Ook na 2014 zullen de geplaatste borden onderhouden worden.

P a g i n a | 28 Actieplan V.3.2. Realisatie van de beleidsdoelstellingen van Toerisme Scheldeland. Doelstelling V.4. Ontwikkelingssamenwerking Actieplan V.4.1. Ondersteunen van bestaande initiatieven en van de wereldwinkel

VI. Beleidsdomein onderwijs Doelstelling VI.1. Met de gemeentelijke Basisschool willen we kwaliteitsvol basisonderwijs bieden aan zo veel mogelijk inwoners van Buggenhout, vanuit de visie en de doelstellingen zoals beschreven in het pedagogisch project van de school. Actieplan VI.1.1. Verhoging van de positieve uitstraling en de naambekendheid van de school Financiële gevolgen: nihil, vermits dit volgt uit de goede werking van de school. Actieplan VI.1.2. Werken naar een positieve evaluatie n.a.v. de doorlichting “welzijn en veiligheid” in 2015 Actieplan VI.1.3. Structurele oplossing voor de groeiende leerlingenpopulatie in Opdorp Doelstelling VI.2. Kwaliteitsvol muziek-, woord- en dansonderwijs bieden aan zoveel mogelijk inwoners van Buggenhout. Actieplan VI.2.1. Verbeteren van de toegankelijkheid voor mindervaliden Actieplan VI.2.2. Aankoop muziekinstrumenten