OPENBAAR CENTRUM VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN SINT-GILLIS-WAAS
Jaarverslag 2013
Inhoud I
Algemeen. ................................................................................................................4
1.1
Beheer. .....................................................................................................................4
1.2
Organigram. .............................................................................................................8
1.3
Personeel. .................................................................................................................9
1.4
Patrimonium. .........................................................................................................27
1.5
Financiële gegevens. ..............................................................................................28
1.6
Preventie, veiligheid en milieu. .............................................................................33
1.7
Kwaliteitsjaarverslag 2013. ...................................................................................38
1.8
Communicatiebeleid 2013. ....................................................................................44
II
Bespreking per activiteitencentrum. ......................................................................46
2.1
Inhoud en terminologie. .........................................................................................46
2.2
Administratie (100)................................................................................................47 2.2.1
Personeelsbezetting. .......................................................................................... 47
2.2.2
Werking............................................................................................................. 47
2.2.3
Cijfers................................................................................................................ 49
2.3
Centrale diensten (137). .........................................................................................50 2.3.1
Personeelsbezetting. .......................................................................................... 50
2.3.2
Werking............................................................................................................. 50
2.3.3
Cijfers................................................................................................................ 56
2.4
Wasserij (138)........................................................................................................57 2.4.1
Personeelsbezetting. .......................................................................................... 57
2.4.2
Werking............................................................................................................. 57
2.4.3
Cijfers................................................................................................................ 58
2.4.4
Bijkomende informatie. .................................................................................... 58
2.5
Keuken (139). ........................................................................................................60 2.5.1
Personeelsbezetting. .......................................................................................... 60
2.5.2
Werking............................................................................................................. 60
2.5.3
Cijfers................................................................................................................ 61
2.5.4
Bijkomende informatie. .................................................................................... 61 Jaarverslag 2013
2
2.6
Sociale dienst (832). ............................................................................................. 63 2.6.1
Personeelsbezetting. .......................................................................................... 63
2.6.2
Werking. ............................................................................................................ 63
2.6.3
Cijfers. ............................................................................................................... 91
2.7
Sociale Dienst Seniorenzorg (83411). .................................................................. 92 2.7.1
Personeelsbezetting. .......................................................................................... 92
2.7.2
Werking. ............................................................................................................ 92
2.7.3
Maaltijden. ........................................................................................................ 93
2.7.4
Minder Mobielen Centrale. ............................................................................... 95
2.7.5
Klusjesdienst. .................................................................................................... 96
2.7.6
Vrijwilligerswerking. ........................................................................................ 97
2.7.7
Wachtlijstbeleid............................................................................................... 104
2.8
Woonzorgcentrum “De Kroon” (83411). ........................................................... 105 2.8.1
Personeelsbezetting. ........................................................................................ 105
2.8.2
Werking. .......................................................................................................... 105
2.8.3
Bezetting woonzorgcentrum. .......................................................................... 108
2.8.4
Cijfers. ............................................................................................................. 111
2.9
Assistentiewoningen (83413). ............................................................................ 113
2.9.1
Residentie “Kamerwijk”. .................................................................................... 113
2.9.1.1 Personeelsbezetting. ....................................................................................... 113 2.9.1.2 Werking. ......................................................................................................... 113 2.9.1.3 Bijkomende informatie................................................................................... 117 2.9.2
Residentie “Ruiterhof”. ....................................................................................... 118
2.9.2.1 Personeelsbezetting. ....................................................................................... 118 2.9.2.2 Werking. ......................................................................................................... 118 2.9.2.3 Bijkomende informatie................................................................................... 120 2.9.2.4 Cijfers. ............................................................................................................ 120 2.10
Kortverblijf (83414). ........................................................................................... 121
2.10.1. Personeelsbezetting. ....................................................................................... 121 2.10.2. Werking. ......................................................................................................... 121 2.10.3 Cijfers. ............................................................................................................ 124
Jaarverslag 2013
3
OPENBAAR CENTRUM VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN SINT-GILLIS-WAAS JAARVERSLAG 2013 om gevoegd te worden bij de dienstjaarrekening 2013 - (art. 89 wet 8 juli 1976) I
Algemeen.
1.1
Beheer.
A. Samenstelling van de Raad. Naam
1ste Aanstelling
Benoeming
De Keyzer Frederik Westerlinck Benny Sertijn Guido Lauwers Willy Van Remoortere Rita Van der Gucht Rony Van Buynder André Yperman Myriam Van Dorsselaere Rudiger Jaspers Francine Apers Kristine Cappaert David Geleyn Nicole Ruts Linda Stuer Veerle
01.07.1989 01.07.1989 01.07.1989 03.07.1992 03.04.1995 06.05.2004 02.01.2007 02.01.2007 06.07.2007 06.01.2011 03.03.2011 07.01.2013 02.07.2009 07.01.2013 07.01.2013
05.01.2007 05.01.2007 05.01.2007 05.01.2007 05.01.2007 05.01.2007 05.01.2007 05.01.2007 06.07.2007 06.01.2011 03.03.2011 07.01.2013 07.01.2013 07.01.2013 07.01.2013
Naam
1ste Aanstelling
Benoeming
De Keyzer Frederik
27.03.1997
05.01.2007
Naam
Hoedanigheid
Benoeming
De Keyzer Frederik Lauwers Willy Sertijn Guido Jaspers Francine Ruts Linda
Voorzitter Lid Lid Lid Lid
05.01.2007 05.01.2007 05.01.2007 03.03.2011 07.01.2013
Ontslag
06.01.2013 06.01.2013 06.01.2013 06.01.2013
B. Voorzitter. Ontslag
C. Samenstelling Vast Bureau.
Jaarverslag 2013
Ontslag
06.01.2013
4
D. Samenstelling Comité Sociale Dienst. Naam
Hoedanigheid
Benoeming
Ontslag
De Keyzer Frederik Van Remoortere Rita Westerlinck Benny Van Dorsselaere Rudiger Stuer Veerle
Voorzitter Lid Lid Lid Lid
05.01.2007 05.01.2007 05.01.2007 06.07.2007 07.01.2013
06.01.2013
E. Samenstelling Comité Woonzorg. Naam
Hoedanigheid
Benoeming
Ontslag
De Keyzer Frederik Van Buynder André Westerlinck Benny Apers Kristine Geleyn Nicole Sertijn Guido
Voorzitter Lid Lid Lid Lid Lid
05.01.2007 05.01.2007 28.01.2010 31.03.2011 07.01.2013 07.01.2013
06.01.2013 06.01.2013
F. Aantal gehouden vergaderingen en bedrag van de zitpenning. Raad. Aantal gehouden vergaderingen: Bedrag van de zitpenning 2013
13 € 201,02.
Vast Bureau. Aantal gehouden vergaderingen: Bedrag van de zitpenning 2013
12 € 120,61.
Bijzonder Comité Sociale Dienst. Aantal gehouden vergaderingen: Bedrag van de zitpenning 2013
13 € 120,61.
Bijzonder Comité Woonzorg. Aantal gehouden vergaderingen: Bedrag van de zitpenning 2013
12 € 120,61.
Jaarverslag 2013
5
G. Lokale Adviescommissie voor elektriciteit, gas en water (LAC). Naam
Hoedanigheid
Benoeming
Van Landeghem Veerle Sertijn Guido Van Eandis en Intergem
Voorzitter Lid Afgevaardigden
26.07.2007
Aantal gehouden vergaderingen
9 voor Eandis 1 voor Vlaamse Watermaatschappij.
H. Afgevaardigde OCMW in gemeentelijke seniorenraad. Naam
Hoedanigheid
Benoeming
Sertijn Guido
Voorzitter
26.07.2007
I. Afgevaardigde OCMW in Raad van Beheer Plaatselijk Werkgelegenheidsagentschap (PWA). Naam
Hoedanigheid
Benoeming
Van Remoortere Rita
Lid
26.07.2007
J. Afgevaardigde OCMW in Algemene Vergadering Forum Lokale Werkwinkel. Naam
Hoedanigheid
Benoeming
De Keyzer Frederik
Lid
05.01.2007
K. Aanduiding afgevaardigde OCMW in Algemene Vergadering VZW Erkend Regionaal Samenwerkingsverband Oost-Vlaanderen (ERSV). Naam
Hoedanigheid
Benoeming
De Keyzer Frederik
Lid
05.01.2007
L. Aanduiding afgevaardigde OCMW in Algemene Vergadering Logo Waasland. Naam
Hoedanigheid
Benoeming
De Keyzer Frederik
Lid
05.01.2007
Jaarverslag 2013
6
M. Aanduiding leden Algemene Vergadering Sociaal Verhuurkantoor Waasland. Naam
Hoedanigheid
Benoeming
De Keyzer Frederik Van Remoortere Rita Westerlinck Benny
Lid Lid Lid
05.01.2007 05.01.2007 05.01.2007
N. Aanduiding leden Algemene Vergadering Vereniging voor Schuldbemiddeling Waasland. Naam
Hoedanigheid
Benoeming
De Keyzer Frederik Westerlinck Benny Van Dorsselaere Rudiger
Ondervoorzitter Lid Lid
05.01.2007 05.01.2007 26.07.2007
O. Afgevaardigde Wase OCMW’s (RESOC). Naam
Hoedanigheid
De Keyzer Frederik
Lid
P. Decretale graden. Secretaris Ronan Lentacker Reepstraat 74 9170 Sint-Gillis-Waas
Financieel beheerder Jean-Paul Van de Sijpe Hortensialaan 12 8300 Knokke
Jaarverslag 2013
7
1.2
Organigram.
Jaarverslag 2013
8
1.3
Personeel. Aantal personen
Administratie Administratie WZC Assistentiewoningen Dienst 1 Dienst 2 Dienst 3 Keuken Kortverblijf Logistieke ondersteuning Nacht Schoonmaak Paramedici Polyvalente zaal Sociale dienst Sociale dienst ienst seniorenzorg Sociale Tewerkstelling OCMW CMW Sociale tewerkstelling Azalee Technische dienst Transport Wasserij
11 5 3 32 29 27 18
1 6 3 26 6 3 8 5 4 9 6 2 9 213
Aantal voltijdse equivalenten 9,37 3,7 1,8 21,85 20,95 18,9 14,55 1 3 1,5 14,75 4,25 2 6,8 4,3 4 9 5 1,5 5,5 153,72
Overzicht personeel 35 Aantal personen
30 25
Aantal voltijdse equivalenten
20 15 10 5 Administratie Administratie WZC Assistentiewoningen Dienst 1 Dienst 2 Dienst 3 Keuken Kortverblijf Logistieke ondersteuning Nacht Schoonmaak Paramedici Polyvalente zaal Sociale dienst Sociale dienst seniorenzorg Sociale Tewerkstelling OCMW Sociale tewerkstelling Azalee Technische dienst Transport
0
Jaarverslag 2013
9
Deze tabel betreft de effectief tewerkgestelde personeelsleden op 31 december 2013. Dit wil zeggen dat er geen rekening wordt gehouden met personeelsleden die reeds 1 jaar afwezig zijn wegens ziekte of loopbaanonderbreking. Personeelsleden die gewaarborgd loon krijgen en hun vervangers worden wel meegeteld. Ook mensen die de opleiding tot verpleegkundige volgen en hun vervangers tellen mee. De grafiek toont de verhouding tussen het aantal personeelsleden en het aantal voltijdse equivalenten per dienst. Verdeling personeel over activiteitencentra Algemeen bestuur TD/Transport/Voorraad/diensthoofd FD/SM Wasserij Keuken Sociale dienst Woonzorgcentrum Assistentiewoningen Kortverblijf
100 137 138 139 832 83411 83413 83414
Aantal Aantal voltijdse personen equivalenten 11 9,37 13 10,20 9 5,5 18 14,55 21 19,8 137 91,50 3 1,8 1 1 213 153,72
Verdeling personeel over AC's 160 140 120 100 80
Aantal personen
60
Aantal voltijdse equivalenten
40 20 0 100
137
138
139
832 83411 83413 83414
In deze tabel brengen we het aantal personen en het aantal voltijdse equivalenten per activiteitencentrum in kaart. Sommige diensten worden onder hetzelfde activiteitencentrum gebundeld. U kunt duidelijk zien dat de meeste personeelsleden werken onder het activiteitencentrum van het Woonzorgcentrum (83411). Veel personeelsleden werken deeltijds. Als we het aantal personeelsleden vergelijken met hun tewerkstellingsbreuk dan hebben we een verhouding van 72,17 %. Dit wil zeggen, als we 100 personeelsleden hebben, dan hebben ze samen een tewerkstellingsbreuk van 72,17 %. Anders gezegd, ze werken elk 27,42 h/38 h per week.
Jaarverslag 2013
10
Percentage 10,33 % 89,67 % 100,00 %
Verhouding mannen en vrouwen 22 191 213
Mannen Vrouwen
Verhouding mannen en vrouwen Mannen
22
Vrouwen
191
Tewerkstellingsbreuk mannen 50% 75% 100%
4 1 17 22
Tewerkstellingsbreuk mannen
4 1
50% 75% 100% 17
Jaarverslag 2013
11
Tewerkstellingsbreuk vrouwen 25 % 50 % 60 % 65 % 67 % 70 % 75 % 80 % 90 % 100%
3 91 1 1 1 4 18 12 1 59 191
Tewerkstellingsbreuk vrouwen 3
25% 50% 59
60% 65% 67% 91
70% 75%
1
80% 12
90%
4 18
1
1
100%
1
Het OCMW van Sint-Gillis-Waas heeft nog steeds een vrouwelijke deeltijds werkende personeelsgroep. 10,33 % van onze personeelsgroep is mannelijk. 35,68 % van ons personeel werkt voltijds.
Jaarverslag 2013
12
Mannen Vrouwen Totaal
Gemiddelde leeftijd 2011 36,79 43,60 42,75
2012 38,87 43,79 44,19
2013 44,18 43,51 43,58
Gemiddelde leeftijd 50 45 40 35 30
Mannen
25 20
Vrouwen
15
Totaal
10 5 0 2011
2012
2013
De gemiddelde leeftijd van ons personeel daalt lichtjes ten opzichte van vorig jaar. Hierbij doorbreken we de trend die zich reeds enkele jaren manifesteert. De gemiddelde leeftijd van de heren stijgt fors dit jaar van 38,87 naar 44,18 jaar.
Jobstudenten Aantal gepresteerde uren jobstudenten 1 443,53 1 291,31 1 742,82
2011 2012 2013
2000 1500
1742,82 1443,53
1291,31 2011
1000
2012 500
2013
0
Jaarverslag 2013
13
Dit jaar stijgt het aantal gepresteerde uren van onze jobstudenten. We hebben meer hulp nodig van de jobstudenten om de verlofperiodes te overbruggen. We werken verder aan het opwerken van het historisch verlof waardoor het voor de dienst zwaar wordt om dit op te vangen.
Jaarverslag 2013
14
Aanwezigheidsbeleid. Inleiding. Sinds 1 januari 2013 is ons nieuw tijdregistratie en uurroosterprogramma SDP in gebruik genomen in de hele organisatie. Dit stelt ons in staat om objectieve analyses te maken van aan- en afwezigheden. Verschillende types ziekteverzuim. Door het systematisch bijhouden van alle verschillende soorten aanwezigheden, kunnen we ons aanwezigheidsbeleid heel gericht en op basis van objectieve criteria voeren. We maken onderscheid in het aantal verschillende types afwezigheden binnen ziekteverzuim. Zo onderscheiden we 'ziekte' voor alle uren waarvoor er prestaties voorzien waren, die gedekt zijn door een geneeskundig afwezigheidattest. Wanneer een personeelslid zijn prestaties aanvangt, maar deze onderbreekt en naar huis gaat omwille van ziekte, zal hij voor deze ontbrekende uren op die dag de code 'ziek naar huis' meekrijgen. Voor alle uren waarvoor prestaties voorzien waren die niet konden uitgevoerd worden omwille van een arbeidsongeval, gebruiken we vanzelfsprekend de code 'arbeidsongeval'. Wat de afwezigheden gelinkt aan zwangerschap en moederschapsrust betreft onderscheiden we drie codes. De eerste code is 'profylactisch verlof'. Het gaat hier om een vorm van werkverwijdering om medische redenen, aangezien we geen aangepast werk kunnen voorzien voor zwangere personeelsleden. Het personeelslid dat met profylactisch verlof is ontvangt hiervoor vanaf de eerste dag een uitkering van de mutualiteit, behalve onze statutaire personeelsleden. Zij blijven bij het OCMW ten laste aan een 100% loonkost. Een tweede code die gebruikt wordt is 'beval'. Hier gaat het over de periode van 15 weken moederschapsrust waar elke vrouw die bevalt recht op heeft. Deze gehele periode wordt gedekt door een mutualiteitsuitkering, behalve voor statutaire personeelsleden. Zij blijven ook gedurende deze hele periode ten laste van het OCMW aan een 100 % loonkost. Een derde code die in dit kader gebruikt wordt is BVV, kort voor 'borstvoedingsverlof'. Ook dit verlof is een vorm van werkverwijdering voor al het personeel uit onze instelling. BVV kan genomen worden tot de dag waarop het kindje 5 maanden wordt. Dezelfde regeling dan bij profylactisch verlof betreffende de loonkosten geldt ook in dit geval. Gemeten personeelsgroep. Vooraleer onderstaande statistieken gelezen en geïnterpreteerd worden is het belangrijk om duidelijk af te bakenen met welke groep er is gewerkt. In tegenstelling tot de voorgaande analyses betreffende het personeel, wordt er voor ziekteverzuim enkel gewerkt met de "actieve" personeelsgroep. Dit is de groep van personeel in dienst in de loop van het jaar 2013 die ook effectief arbeidsprestaties geleverd heeft in het jaar 2013. Dit betekent dat alle personeelsleden die langer dan één jaar afwezig zijn wegens ziekte niet worden meegenomen in onderstaande tellingen. Het meetellen van deze groep zou een sterk negatieve invloed hebben op de cijfers, terwijl personeel dat reeds meerdere jaren afwezig is, op zich geen belasting meer vormt in de dagdagelijkse werking van het OCMW.
Jaarverslag 2013
15
Naast het uitfilteren van deze groep "langdurige zieken", zijn ook de mensen die tewerkgesteld worden in het statuut van art. 60 van de OCMW - wetgeving via onze eigen sociale dienst niet meegenomen in de berekeningen. Bij deze groep wordt een significant hoger verzuimpercentage vast gesteld. Dit zou het totaalbeeld van onze organisatie te sterk beïnvloeden, vandaar de keuze om deze groep niet mee te nemen in de bespreking. Kort gezegd zou men kunnen stellen dat in de rapportage over ziekteverzuim gewerkt wordt met de actieve personeelsgroep en dat in de overige rapportages over personeel gewerkt wordt met de personeelsgroep op payroll.
1. Totale percentages. Alle bovengenoemde types verzuim samengeteld geven voor 2013 een totaalpercentage van 8,76 % afwezigheid in het kader van ziekte. Onderstaand cirkeldiagram geeft de uitsplitsing per type weer, wat enige nuancering in dit vrij hoge cijfer brengt. Men zal zien dat de afwezigheden in het kader van bevalling (een optelsom profylactisch verlof, moederschapsverlof en nadien ook borstvoedingsverlof) een percentage van 2,65 % vertegenwoordigt. Voor de categorie ziekte (ziek naar huis en ziek) is het totaalpercentage 5,80 %. Arbeidsongevallen vertegenwoordigen slechts 0,31% van het volledige ziekteverzuim.
0,31%
2,65%
5,80%
Jaarverslag 2013
ziekte beval ao
16
2. Percentage ziekte per leeftijdscategorie.
Ziekte 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0
18,73
5,68 4,1
20-30
30-40
ziekte 4,69
4,61
40-50
50-60
60-64
Het percentage ziekte, de optelsom van uren 'ziekte' en 'ziek naar huis' per leeftijdscategorie geven een aantal bijzonderheden weer. De categorie personeelsleden tussen 20 en 30 jaar heeft de beste scoren met 4,1 %. Deze groep omvat 17,75 VTE's. In de leeftijdscategorie 30-40 jarigen zien we een stijging naar 5,65 %, deze groep omvat 36,6 VTE's. De categorieën tussen 40-50 jaar en 50-60 jaar scoren zeer gelijklopend met percentages van 4,69 % en 4,61 %. Deze groepen omvatten respectievelijk 51,47 VTE's en 42,65 VTE's. De categorie van de 60+'ers scoort enorm hoog, maar dit cijfer moeten we relativeren. Deze personeelsgroep bevat slechts 5 VTE's. Het spreekt voor zich dat een langdurige ziekte van één of meerdere personeelsleden in deze groep van 5 VTE's voor de 60+'ers enorm zwaar doorweegt.
3. Afwezigheidspercentages per functie. In onderstaande grafiek wordt het aantal ziektes uitgezet ten opzichte van de verschillende personeelsgroepen. Er wordt onderscheid gemaakt in drie grote groepen. De eerste groep is administratie en bestaat uit de administratie van het OCMW, het rusthuis, de sociale en technische diensten. Een tweede groep zijn facilitaire diensten bestaande uit de keuken, de schoonmaak en de wasserij. Een derde groep zijn de verpleging en verzorging, bestaande uit het verplegend, verzorgend, logistiek en paramedisch personeel.
Jaarverslag 2013
17
Afwezigheid per functiegroep ziekte
beval
ao
7,23 5,49
2,21
ADM
0,71
0,51
0 FD
Vp/Vz
De eerste groep van administratie heeft een ziekteverzuimpercentage van 2,21 %. Er waren geen zwangerschappen of arbeidsongevallen. De tweede groep van facilitaire diensten heeft een ziekteverzuimpercentage van 7,23 % . Er waren geen zwangerschappen en 0,51 % van alle afwezigheden in het kader van ziekte waren arbeidsongevallen. De derde groep heeft een ziekteverzuimpercentage van 5,49 %. Vooral in de facilitaire diensten zal bijkomende uitdieping nodig zijn, want dit cijfer ligt toch wel opvallend hoog. Verder zien we in bovenstaande grafiek dat de zwangere personeelsleden volledig in de groep van verpleging en verzorging waren te situeren in 2013. In de groep van verpleging en verzorging waren er op het totaal van alle afwezigheden 0,71 % arbeidsongevallen.
Jaarverslag 2013
18
Jaarverslag 2013
19
Jaarverslag 2013
20
Jaarverslag 2013
21
Jaarverslag 2013
22
Man 18 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 Eindtotaal
Vrouw 1 1 3 1 7 1 4 3 1 22
Eindtotaal
1 9 11 15 27 34 33 31 23 7 191
AO bepaalde duur bedienden AO bepaalde duur arbeider AO onbepaalde duur bediende AO onbepaalde duur arbeider Vaste benoeming Vervangingsovereenkomst arbeiders Vervangingsovereenkomst bedienden Eindtotaal
Jaarverslag 2013
1 10 12 18 28 41 34 35 26 8 213
Aantal van Som van totaal geslacht VTE's 25 21,05 15 12 68 46,4 52 34,55 38 29,97 8 5,5 7 4,25 213 154,17
23
Vorming. 1.1 Gevolgde vorming. Alle informatie betreffende de in 2013 gevolgde vormingen, gaande van de documentatie en de aanvraag tot de beslissing van het Vast Bureau zijn op de personeelsdienst consulteerbaar. 1.2 Gespendeerd budget. In 2013 werd de opdeling per AC nog gebruikt. Onderstaand overzicht geeft het gespendeerd gespendeerd budget weer per AC, volgens de "oude" indeling. AC
100 (Administratie) 137 (Tech. dienst) 138 (Wasserij) 139 (Keuken) 832 (Sociale dienst) 832.90 (LOI) 83411 (WZC) 83413 (Serviceflats) Totalen
Voorzien budget udget € 8.350,00 € 1.000,00 € 500,00 € 1.000,00 € 3.000 € 350,00 € 5.650,00 € 150,00 € 20.000
Voorzien budget Gespendeerd Saldo na budget budgetwijziging € 5.350,00 € 1.538,17 € 3.811,83 € 500,00 € 500,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 774.4,00 € 774.40 € 0,00 € 2.000,00 € 1.122,32 € 877,68 € 350,00 € 180,00 € 170,00 € 6.650,00 € 6.512,98 € 137,02 € 150,00 € 40,00 € 110,00 € 15.774.40 € 10.667,87 € 5.106,53
2,42% Raadsleden 9,34% Administratie OCMW
56,11% Verpleging/ Verzorging/ Paramedisch/ Administratie WZC
15,76% Facilitaire Diensten: wasserij en keuken
11,40% Sociale Dienst OCMW + LOI
2,44% Technisch Dienst
2,52% Sociale Dienst Seniorenzorg+ Serviceflats
Jaarverslag 2013
24
1.3 Overzicht gespendeerd budget per persoon (per kop) en per dienst. Kost per persoon 180,00 160,00 140,00 120,00 100,00 80,00 60,00 Kost per persoon
40,00 20,00
AC 83411 + AC 83413
Verpl/Verz/Para
Team Seniorenzorg
AC 83411 + AC 83413
AC 832 + AC 832.90
Sociale Dienst
AC 137
Technische Dienst
AC 138 + 139 + OND
Facilitaire Dienst
AC 100
Raadsleden
AC 100
0,00
De dienst die hier het meest in het oog springt is de Sociale Dienst van het OCMW op AC 832. In 2013 volgde het diensthoofd een opleidingscyclus Intervisie voor Hoofdmaatschappelijk werkers, dewelke € 200,00 kostte. Datzelfde diensthoofd nam ook deel aan "Een scan als leidraad en inspiratie voor sterke sociale diensten". Dit was een driedaagse opleiding waar zelfevaluatie van de sociale dienst werd aangeleerd en ook heel wat didactisch materiaal werd meegegeven, waaronder handboeken en een CD-rom waar achteraf in de praktijk mee aan de slag kon worden gegaan. De opleiding kostte € 435,00. Ook op AC 100, de administratie van het OCMW is een vrij hoge opleidingskost per persoon. De informaticus volgde een drie dagen durende opleiding in functie van de werking van de nieuwe server. Kostprijs voor deze opleiding bedroeg € 302.50. De interpretatie van deze cijfers heeft wel de nodige nuancering nodig. Voor beide AC's geldt dat er een kleiner aantal mensen op gebudgetteerd staat, wat de kost per persoon vrij snel doet toenemen. Voor de administratie van het OCMW werken 11 personen (9.3 VTE) en voor de sociale dienst van het OCMW werken 8 personen (6.8 VTE). Vergelijk dit met AC waarop de grote groep van verpleging, verzorging en overig personeel van het WZC wordt gebudgetteerd, namelijk ongeveer 120 personen (75 VTE) en de relativiteit van de cijfers spreekt voor zich. Zo volgde onder meer de rusthuisdirecteur ook een meerdaagse opleiding HRM met een kostprijs van € 435,00 maar dit heeft door de grootte van de groep een kleiner effect op de totaalkost per persoon voor deze personeelsgroep.
Jaarverslag 2013
25
EVOLUTIE PERSONEELSKOSTEN 2008-2013 2008 BRUTO LOONKOST (62)
ETHIAS (arbeidsongevallen) ETHIAS (teruggave premie) FONDS BEROEPSZIEKTEN TOTAAL DIVERSE TUSSENKOMSTEN
Stijging tov vorig dienstjaar
2010
2011
2012
2013
6.338.937,23 6.627.465,24 6.867.073,14 7.347.521,20 7.625.994,58 8.024.160,67
GESCO ART.60&7 ART.60&7 pol vluchtelingen ACTIVA IN KADER VAN LEEFLOON SOC.MAR.SECT.FONDS TSSK OPLEIDING VERPLEEGK. EINDELOOPBAAN CREG RIZIV 3de LUIK LOI BEGELEIDER SUBSIDIE SINE-TEWERKSTELLING DOSSIERKOST LEEFLOON RMI TSSK SOC.TEWERKSTELLING (3DE WG) TSSK ANIMATIEDESKUNDIGE TSSK VL;ONDERSTEUNINGSPREMIE TSSK INHOUDING ACTIVA TOTAAL LOONSUBSIDIE
NETTO LOONKOST
2009
103788,32 73.046,66
103867,43 88.131,19
6000 622.478,54 21.021,36 132.675,90 41.914,39 655.412,67 48.353,20 54.532,73 16.589,96 6.278,91 71.824,55
6000 640.247,21 47.153,35 140.084,50 43.135,80 453.085,14 50.175,54 60.729,93 16.970,67 0,00 81.225,14 14.410,64
36935,74 15255,49 0,00 52.191,23
11.190,26 0,00 1.161,78 12.352,04
103867,43 53.959,04
103.867,43 51.051,77
5500 6.000,00 627.652,18 657.871,33 76.031,03 142.122,49 137.641,61 150.658,41 43.178,42 44.415,30 462.759,80 480.567,46 51.566,16 54.340,67 37.423,50 52.030,03 13.506,62 12.779,03 0,00 0,00 79.775,66 81.371,17 17.485,02 13.924,57 1.300,00 5.750,00 1.853.917,19 1.745.216,54 1.711.646,47 1.856.749,66 2.604,48 0,00 491,40 3.095,88
14.516,79 0,00 655,20 15.171,99
103.867,43 103.867,43 79.230,64 85.118,77 27.869,52 23.791,20 6.000,00 6.000,00 686.823,46 682.503,61 97.223,67 28.904,33 179.978,14 193.180,48 46.125,22 46.125,22 458.215,06 421.665,17 56.191,27 57.893,08 83.170,07 50.536,89 13.868,56 16.610,38 1.749,35 2.026,27 85.601,32 86.384,68 13.459,83 14.259,20 4.625,00 0,00 1.943.998,54 1.818.866,71 6.303,15 0,00 354,09 6.657,24
23.503,23 0,00 819,00 24.322,23
4.432.828,81 4.869.896,66 5.152.330,79 5.475.599,55 5.675.338,80 6.180.971,73 98,68%
109,86%
105,80%
106,27%
103,65%
108,91%
Opmerking: 1/ PWA-tewerkstelling: er werden in totaal 30 personen tewerkgesteld voor 5313 uren. Kost: 5,95 euro/uur Totaal : 37143,83 euro ( 33643,83 in rh en 3500 in sf ) 2/ Vakantiewerk: er werden 13 vakantiewerkers tewerkgesteld voor een totale kost van 22810,96 euro en 1742,82 uren ( max 1604 uren ) 3/ Tewerkstelling door niet-betaling patronale lasten op art.60&7: 58932,17 euro. 4/ Ethias: geen teruggave premie gezien de financiële toestand, beslist in A.V.
Jaarverslag 2013
26
1.4
Patrimonium.
1. Aard en omvang van het patrimonium. Oppervlakte van het woonzorgcentrum “De Kroon”. Totale oppervlakte: 9 017,27 m². Oppervlakte serviceflats Residentie “Kamerwijk”. Totale oppervlakte: 3 123,00 m². Oppervlakte administratie Sint-Helena. Gelijkvloers OCMW 404,00 m². Verdieping 1 OCMW 369,00 m².
2. Verhuurde eigendommen. Weiden en landbouwgronden. Appartementsgebouw, Blokstraat 12 – 9170 Sint-Gillis-Waas (verworven op 08.06.2001). Doorgangswoningen en noodopvang, Blokstraat 56-60C (voormalige Rijkswachtkazerne).
3. Gehuurde eigendommen. Sint-Helena rusthuis vanaf 01.06.2003, verhuurd door gemeentebestuur. Garage, verhuurd door Gewestelijke Maatschappij voor Volkswoningen. Huis, Blokstraat 62 vanaf 16.09.2006, verhuurd door Regie der gebouwen en door OCMW, gratis ter beschikking gesteld voor uitbating kinderopvang. Huis, Blokstraat 76 + 78 vanaf 01.08.2008, verhuurd door Regie der gebouwen. Serviceflats Residentie “Ruiterhof”, Kapelstraat 68 – 70 te 9170 De Klinge.
4. Beslissingen genomen met betrekking tot eigendommen. Aankoop beeld in kader van VIPA procedure – Steungevers. (brons, ijzer – 142 cm – 2002).
Jaarverslag 2013
27
1.5
Financiële gegevens. 1. Investeringen 2013.
Groot onderhoud Medische installaties Installaties, machines en uitrusting Meubilair Informatica-uitrusting Kantooruitrusting Activa in aanbouw
249.701,87 7.049,46 80.900,13 61.912,43 65.958,45 0,00 139.594,49
Garage kazerne, gevelrenovatie, mini wkk, Tillift Was en droogautomaat, legionella, schotelantennes, … Geriatrische zetels, nachtkastjes, milieukast, klaptafels Nieuwe serveromgeving Nieuwbouw WZC
605.116,83
2. Lopende investeringsprojecten 2013.
Project Korte Omschr. 2010/2 Onderhoudswerken garage kazerne 2011/1 Nieuwbouw masterplan 2011/3 Bain-marie 2011/4 Materiaal WZC
Tot. Uitgave 210.000,00 € 750.000,00 € 3.500,00 € 105.400,00 €
2011/6 2011/9 2012/1 2012/4
Energiebesparende maatregelen WZC Project LOI Informatica Materiaal WZC
156.000,00 € 260.000,00 € 65.000,00 € 112.970,00 €
2013/1 2013/2 2013/3 2013/4
Informatica Kantoormeubilair Ramen SD Sint-Helena Materiaal techische dienst
42.500,00 € 10.000,00 € 3.000,00 € 4.500,00 €
2013/5 Materiaal wasserij 2013/6 Materiaal WZC
45.500,00 € 87.500,00 €
2013/7 Zoldertrap Kamerwijk 2013/8 Renovatie OCMW-administratie sh 2013/9 Wagen SD
4.500,00 € 70.000,00 € 10.000,00 €
Jaarverslag 2013
AR budget per argeboekt in 2013 22100010 210.000,00 72.302,63 € 27000000 750.000,00 139.594,49 23100000 3.500,00 1.270,50 23100000 9.900,00 24010000 95.500,00 35.175,19 22100010 156.000,00 134.993,65 27000000 260.000,00 1.105,50 24020000 65.000,00 48.509,40 23000000 10.000,00 7.049,46 23100000 44.970,00 10.235,12 24010000 58.000,00 24020000 42.500,00 17.449,05 24030000 10.000,00 22100010 3.000,00 23100000 2.000,00 988,45 24010000 2.500,00 1.895,94 23100000 45.500,00 44.421,33 22100010 15.000,00 23100000 38.500,00 23.984,73 24010000 31.500,00 24.841,30 24030000 2.500,00 22100010 4.500,00 1.744,29 22100010 70.000,00 39.555,80 24100000 10.000,00 605.116,83 € ok cfr invest 2013
28
saldo 24.780,07 € 567.020,51 € 307,84 € 9.900,00 € 91,11 € 21.006,35 € 22.588,31 € 13.011,61 € 2.950,54 € 14.623,47 € 11.995,90 € 25.050,95 € 10.000,00 € 3.000,00 € 1.011,55 € 604,06 € 1.078,67 € 15.000,00 € 14.515,27 € 6.658,70 € 2.500,00 € 2.755,71 € 30.444,20 € 10.000,00 €
3
Balans.
Jaarverslag 2013
29
Jaarverslag 2013
30
4
Resultatenrekening.
Jaarverslag 2013
31
Jaarverslag 2013
32
1.6
Preventie, veiligheid en milieu.
Jaarlijks actieplan 2013 (JAP). Het jaarlijks actieplan 2013 werd goedgekeurd in de Raad van 25.10.2012. JAARACTIEPLAN 2013 OCMW SINT GILLIS WAAS
WAT 1. ADMINISTRATIEF 1.1. Jaarverslag van Interne Dienst voor Preventie en Bescherming 1.1.1. Verzamelen gegevens voor berekening van frequentie- en ernstgraden - totaal aantal gepresteerde uren tijdens afgelopen jaar - totaal aantal arbeidsongevallen tijdens afgelopen jaar - totaal aantal verloren kalenderdagen vanwege bovenvermelde arbeidsongevallen 1.1.2. Opstellen jaarverslag IDPB 1.2.
Kwartaalverslagen van Interne Dienst voor Preventie en Bescherming - per kwartaal opstellen van het verslag.
WANNEER
DOOR WIE
ieder jaar januari januari januari januari
interne preventieadviseur interne preventieadviseur interne preventieadviseur interne preventieadviseur
voor 1 april
uitgevoerd
interne en externe preventieadviseur
ja ja
ja ja
ja
1.6.
interne en externe preventieadviseur Opstellen jaaractieplan voor 1 oktober interne en externe preventieadviseur Arbeidsongevallen onderzoeken bij arbeidsongeval met > 3dagen verlet bij arbeidsongeval interne en externe preventieadviseur Uitgebreide arbeidsongevallenanalyse bij ernstige arbeidsongevallen bij arbeidsongeval werkgever/HL/IPA/EPA
2. 2.1. 2.1.1 2.1.2. 2.3. 2.3.1.
ARBEIDSVEILIGHEID BRANDVEILIGHEID onderzoek naar nieuwe wetgeving BVR rustoorden Evacuatieoefening (rustoorden) PERSOONLIJKE BESCHERMINGSMIDDELEN Opvolgen gebruik van PBM's aan de nieuwe noden
2.4. 2.4.2. 2.5. 2.5.1. 2.5.2.
GEBOUWEN Onderzoek akoestiek "De Wingerd" LADDERS/TRAPLADDERS Inventarisatie en nummering ladders en trapladders Nazicht van ladders en trapladders
1.3. 1.5.
2.6. ARBEIDSMIDDELEN 2.6.1 Vervangen papierversnipperaar 3. 3.1. 3.2. 3.2.1. 3.3. 3.3.1.
ARBEIDSHYGIËNE PERSONEELSVOORZIENINGEN LEGIONELLA Beheersplan opvolgen ASBEST Opvolging asbestinventaris
4. 4.1. 4.1.1. 4.1.2. 4.1.3.
ERGONOMIE BEELDSCHERMWERKPOSTEN Beeldschermwerkpostanalyse doorvoeren (medisch onderzoek) Bij aankoop nieuw meubilair advies ergonoom inwinnen Onderzoek beeldschermwerkposten
5. 5.1. 5.2.
PSCYCHOSOCIALE ASPECTEN STRESS MOBBING
6. 6.1.
ARBEIDSGENEESKUNDE CONTACT MET BIOLOGISCHE AGENTIA
Jaarverslag 2013
doorlopend
ja ja
1ste kwartaal jaarlijks
werkgever/HL werknemer
ja ja
jaarlijks
interne en externe preventieadviseur
ja
1ste kwartaal
werkgever/HL
neen
doorlopend periodiek
technische dienst interne en externe preventieadviseur
ja
2de kwartaal
werkgever/HL
ja
continu
werkgever
ja
continu
werkgever/HL/IPA/EPA
ja
3 of 5-jaarlijks doorlopend 3de kwartaal
arbeidsgeneesheer ergonoom/werkgever/HL interne en externe preventieadviseur
ja ja
ja
33
ja
Evaluatie jaarlijks actieplan (JAP) 2013. Onderzoek akoestiek in “De Wingerd” werd niet uitgevoerd wegens afwezigheid van externe preventie adviseur.
Arbeidsongevallen (AO) 2013.
AO 2013 1/ 2/ 3/ 4/ 5/ 6/ 7/ 8/ 9/ 10/ 11/ 12/ 13/ 14/ 15/ 16/ 17/ 18/ 19/ 20/ 21/ 22/
Erkende AO: Niet erkende AO Weg/werk AO: Prikaccidenten: Vrijwilliger totalen totaal arbeidsuren
Wie
datum AO 19/01/2013 25/01/2013 28/01/2013 31/01/2013 8/02/2013 18/02/2013 16/02/2013 12/03/2013 12/03/2013 9/04/2013 12/05/2013 10/06/2013 10/06/2013 11/06/2013 18/06/2013 31/07/2013 9/08/2013 16/06/2013 9/09/2013 7/11/2013 18/11/2013 21/11/2013
Omschrijving Weg-Werk ongeval uitgegleden op trap naar kleedplaats Weg-Werk ongeval Weg-Werk ongeval Weg-Werk ongeval uitgegleden op gemorste substantie knie verzeerd door tillen bewoner prikaccident hoofd gestoten aan schab linnenkar van trap gevallen in OCMW Stekene Weg-Werk ongeval eettablet tegen snijtand rug bezeerd door transportkar rug bezeerd door transportkar val van trap val door glad vloeroppervlak deksel schrob/zuigmachine op pols prikaccident val door nat vloeroppervlak. brandwonde wijsvinger gekneld tss bedhek prikaccident
dagen ongeschikt 125 dagen werkverlet 0 dagen werkverlet 18 dagen werkverlet 0 dagen werkverlet 0 dagen werkverlet 125 dagen werkverlet
aantal 5 3 5 3 0 16
Werkonbekwaamheid 18 dagen 0 dagen 46 dagen 41 dagen 4 dagen 0 dagen niet erkend 0 dagen 0 dagen 101 dagen 20 dagen 0 dagen niet erkend 0 dagen niet erkend 0 dagen 7dagen 0 dagen 1 dag 15 dagen 1 dag 0 dagen
geen werkverlet
214965,82 Geeft op jaarbasis een
FG: 23,26
aantal AO x 1000000 aantal arbeidsuren
EG: 0,58
aantal verletdagen x 1000 aantal arbeidsuren
Jaarverslag 2013
34
Afvalstromen. In juni 2010 werden er semi-ondergrondse containers geplaatst, 3 van 5.000 liter voor het restafval, 1 van 5.000 liter voor het papier & karton, 1 van 3.000 liter voor het glas en 1 van 1.300 liter voor GFT afval. De zes containers bevinden zich achter de garage van de politie, wat toch een vrij centrale plaats is voor onze diensten. Restafval. Het restafval in onze instelling komt voort uit incontinentiemateriaal, verzorgingsafval, verpakkingsafval van individuele verpakkingen (botertjes, confituurtjes, servetten….), afval van reinigen van de kamers en het gebouw, klein afval van onderhoud en herstellingswerken. Opgehaalde hoeveelheid in 2013: 66 318 kg. in 36 ophalingen Keukenafval. GFT/ Swill. Swill is restafval van de maaltijden dat wordt mee gegeven met het GFT-afval, GFT-afval komt van de diensten (resten van bloemen en planten, fruit…). GFT en Swill worden samen in de MOLOK container gedaan. Opgehaalde hoeveelheid in 2013: 18 838 kg en 35 ophalingen Papier en karton. P & K komt voor het grootste gedeelte van verpakkingen, kranten, tijdschriften (van bewoners), catalogi en allerlei ander administratief papierafval. Dit werd op de diensten verzameld en door de mensen van transport opgehaald en in de ondergrondse container P & K gedeponeerd. Opgehaalde hoeveelheid in 2013: 6 775kg in 36 ophalingen. Glas. Glasafval van kamers, keuken, diensten, PV zalen…. wordt nu manueel verzameld en door de mensen van transport in de ondergrondse glascontainer gedaan. Opgehaalde hoeveelheid in 2013: 3 507 kg. in 4 ophalingen
Niet risicohoudend medisch afval. Deze fractie bevat naaldcontainers, niet risicohoudend verzorgingsafval. Deze worden apart verzameld in de speciaal daarvoor voorziene gele containers, zakken of kartonnen dozen worden apart opgehaald. Opgehaalde hoeveelheid in 2013: dozen: 170 kg in 2 ophalingen en ziekenhuisvaten van 60 liter: 420 kg in 2 ophalingen
Al de rest. De kleinere fracties zoals batterijen, lampen, porselein, oud ijzer, bouwafval,… worden apart gestockeerd en weggevoerd naar het containerpark MIWA op de gemeente of voor de grotere stukken of hoeveelheden naar MIWA Sint-Niklaas, waar we betalen per geleverd gewicht KMO afval. In 2013 was dit goed voor € 1 012,09
Jaarverslag 2013
35
Afvalstromen samenvattend. Periode Restafval GFT/Swill Papier en karton Glas NRH medisch afval Rest
2011 67 471 kg 16 222 kg 10 833 kg 1 764 kg 310 kg
2012 69 725 kg 19 640 kg 7 992 kg 2 700 kg 70 kg
2013 66 318 kg 18 838 kg 6 775 kg 3 507 kg 590 kg
Verbruik elektriciteit kilowattuur (kwh). 2011 Rusthuis
2011 RVT
2011 2012 2012 2012 2013 2013 2013 Service- Rusthuis RVT Service- Rusthuis RVT Serviceflats flats flats 364 609 132 778 76 577 367 577 128 552 76 338 354 285 122 514 77 186
Verbruik gas kilowattuur (kwh) (rusthuis, RVT).
Totaal
2011 Gas 988 810
2012 Gas 1 006 367
2013 Gas 1 197 116
(*) Sinds 2010 wordt het verbruik rechtstreeks aan de bewoners van de serviceflats gefactureerd.
Overzicht verbruik water.
Verbruik stadswater Verbruik boorputwater Regenwater Serviceflats
2011 1 337 m³ 7 878 m³ 1 224 m³
Jaarverslag 2013
2012 1 131 m³ 7 873 m³ 1 122 m³
2013 1 092 m³ 8 529 m³ 1 145 m³
36
Overzicht reservaties dienstwagen.
Totaal
2011 Reservatie 271 x
2012 Reservatie 300 x
2013 Reservatie 396 x
Opmerking: Deze aantallen zijn de vooraf geregistreerde aanvragen. Elke woensdag rijdt de schoonmaak met de kangoo naar Residentie “Ruiterhof”, dit zit niet bij de reservaties.
Overzicht kms dienstwagen (deze gegevens werden voor het eerst bijgehouden in 2011).
Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December Totaal
2011 265 km 468 km 348 km 334 km 416 km 387 km 309 km 262 km 332 km 373 km 267 km 380 km 4 141 km
Jaarverslag 2013
2012 377 km 342 km 704 km 521 km 554 km 595 km 448 km 398 km 445 km 483 km 356 km 505 km 5 728 km
2013 317 km 500 km 588 km 493 km 586 km 716 km 487 km 553 km 405 km 560 km 452 km 407 km 6 064 km
37
1.7
Kwaliteitsjaarverslag 2013. 1. Inleiding. 1.1 2013 is een bewogen jaar geweest op het vlak van beleidsmatige beslissingen. De strategische doelstellingen van het beleid hebben een grote invloed op de werking van het woonzorgcentrum. Het VIPA dossier voor een geplande nieuwbouw wordt verder opgevolgd. 1.2 Dit jaar is de basis gelegd voor de verslaggeving van alle activiteiten met financiële weerslag op basis van BBC : dit verhaal vind je zeker terug bij hun verslaggeving vanaf 2014. 1.3 De financiële middelen, of eerder het gebrek eraan, dwingen ons woonzorgcentrum tot een reorganisatie om de kwaliteitsvolle zorg, die we wensen te blijven behouden, nog betaalbaar te houden. Ons OCMW heeft voor de begeleiding van dat project een extern bureau (Probis) gevraagd. In verschillende werkgroepen zijn adviezen geformuleerd omtrent de concretisering van deze reorganisatie. Volgend jaar worden de maatregelen dan operationeel. 2. Evaluatie van de planning van 2013. 2.1 Vorming zorgpersoneel. De voorziene opleiding is afgewerkt. Extra opleiding voor verpleegkundigen is doorgegaan door acute noden voor toepassing van nieuwe technieken. 2.2 Tijdsregistratie en toegangscontrole. Het SDP programma is nu werkzaam voor alle medewerkers. Voor het zorgpersoneel was de informatie niet altijd duidelijk. Bijkomende interventies van de personeelsdienst hebben rust gebracht. 2.3 Uurroosterplanning. Het budget voor personeel is een doorslaggevende factor in de begroting. Het softwarepakket van Probis maakt benchmarking en financiering inzichtelijk. Het is dan ook op dit extern bureau dat een beroep is gedaan om met de bestaande gegevens tot een realisatie van de uurroosterplanning te komen. Zorgpersoneel kreeg inspraak waardoor het project is uitgelopen en pas werkzaam wordt in 2014. 2.4 Evalueren van het functioneren van de medewerkers. In januari heeft Lieve Van Durme van WIVO alle medewerkers geïnformeerd omtrent het nieuwe personeelsbeleid op basis van competentieprofielen en functiebeschrijvingen. Alle medewerkers hebben een planningsgesprek gehad. 2.5 Arbeidsverzuim. Het hoge ziekteverzuim in ons woonzorgcentrum is mee de oorzaak van de werkdruk voor de medewerkers. Er zijn afspraken gemaakt voor verzuimgesprekken door de diensthoofden. Dit heeft niet het gehoopte resultaat. Ons WZC is gekozen binnen een ESF project om te werken aan werkdruk. Onder begeleiding van Diverscity wordt het arbeidsverzuim als thema opgevolgd.
Jaarverslag 2013
38
2.6 Kwaliteitshandboek. Nog enkele procedures moeten worden geactualiseerd. De agenda van de directeur en de sociale dienst seniorenzorg is overbezet. Hun inbreng is essentieel maar de dagelijkse werking is prioritair. 2.7 Zelfevaluatie Woonzorgcentrum. De registratie van de kwaliteitsindicatoren voor 2013 zijn vlot verlopen. Goed voorbereid, goed uitgevoerd en feedback gegeven. Op de valreep van 2013 hebben we het eerste rapport ontvangen van het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid. Dit wordt gecommuniceerd begin 2014 in de gangbare overlegorganen. 2.8 Medicatieproject multidoses. Vanaf 1 juni 2013 is er een andere apotheker die levert in ons woonzorgcentrum. Voor de eerste maal hebben we ook de overgang van de robotmedicatie moeten realiseren. Dat heeft de nodige inspanningen gevraagd maar is uiteindelijk zeer vlot verlopen. De samenwerking met de huidige apotheker verloopt optimaal. 2.9 Informatica op de verzorgingsafdeling. Gebruik van elektronisch zorgdossier is essentieel en wordt verder uitgebouwd bv mogelijkheid tot registratie van het referentiekader, voor de robotmedicatie enz. Medewerkers worden persoonlijk aangesproken op hun verantwoordelijkheid en moeten indien nodig opleiding krijgen en zelf de nodige inspanningen leveren. 2.10 Kamertoewijzing. Deze werkverdeling wordt toegepast op alle verzorgingsafdelingen. De dagelijkse aanpassing door de hoofdverpleegkundige of verantwoordelijke op dienst is nodig om de bewonerszorg efficiënt uit te voeren. 2.11 Uniformiteit van werkorganisatie. Maakt deel uit van de reorganisatie van de diensten, project onder begeleiding van Probis. 2.12 Incontinentiemateriaal. Na testperiodes en registraties van verschillende firma’s heeft de OCMW raad beslist te blijven bij de vorige leverancier. 2.13 Maaltijden. Een reorganisatie in de keuken is doorgevoerd opdat het zorgpersoneel op de diensten meer tijd vrij zou krijgen voor de directe bewonerszorg. 2.14 Televisie in ons woonzorgcentrum. In 2013 is na een beleidsbeslissing overgestapt naar satelliet TV. Alle nieuwe bewoners huren een TV toestel aan een bepaalde prijs per dag. 2.15 Arbeidskledij. Vanaf 1 mei 2013 wordt de nieuwe arbeidskledij gedragen door de medewerkers. Ons woonzorgcentrum staat volledig zelf in voor het beheer en onderhoud van de arbeidskledij. 2.16 Vrijwilligerswerking. De vrijwilligers blijven talrijk actief in ons woonzorgcentrum. De uren vrijwilligerswerk zijn een parameter van het referentiekader integrale kwaliteit .
Jaarverslag 2013
39
2.17 Serviceflats. De nood aan zorg op maat voor onze residenten wordt in ons OCMW gerealiseerd door de nodige soepelheid in het aangepaste verblijf. Met de mogelijkheid van kortverblijf voor crisisopvang of een opname in het woonzorgcentrum wordt gepast gereageerd op de noden van de serviceflatbewoner. 2.18 BBC. Met behulp van de externe firma BDO is een strategisch meerjarenplan 2014 - 2019 ontwikkeld. Het budget 2014 is opgesteld gebaseerd op beleidsdomeinen en strategische en operationele doelstellingen. 2.19 Gebruikersraad. Bewoners en hun familie / mantelzorgers komen minstens éénmaal per trimester samen om te overleggen omtrent de algemene werking in het woonzorgcentrum. 2.20 Praatcafé dementie. Dit is een externe ondersteuning voor familie en mantelzorgers van personen met dementie. De vergaderingen worden aangekondigd op mededelingsborden op de verzorgingsafdelingen. 3. Management en beleid. 3.1 Reorganisatie van de diensten. Onder leiding van Probis en met inspraak van de medewerkers wordt deze strategische beslissing van de Raad van het OCMW operationeel gemaakt. Coördinatie van het project is in handen van de secretaris, de directeur en de leden van de personeelsdienst. 3.2 VIPA dossier voor nieuwbouwproject. De beleidsverantwoordelijken hebben het financieel-technisch plan verdedigd in Brussel, en hebben een aanvullende zorgstrategische nota ingediend bij het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid. 3.3 Zorg voor de medewerkers. Organiseren van een ontbijtbuffet voor alle medewerkers van het OCMW voor de dag van de verzorgende. Inspraak geven via de werkgroepen( zie bij betrokkenheid medewerkers) Informeren en communicatie onder andere via het personeelsblad. 3.4 Personeelsbeleid. In gebruik nemen van de nieuwe tikklok met tijdsregistratie voor de verpleegkundigen en zorgkundigen. Verlofregeling voor medewerkers: opnemen van vroeger opgebouwd verlof en overuren Opvolging arbeidsverzuim: instappen in een ESFproject onder begeleiding van Diverscity om ziekteverzuim te doen dalen door een aanwezigheidsbeleid te volgen.
Jaarverslag 2013
40
4. Zorgprocessen 4.1 Actualiseren van alle procedures van het kwaliteitshandboek. De kwaliteitscoördinator stelt een sneuveltekst voor om te bespreken in de beperkte werkgroepen die opgestart worden naargelang de procedure. De sociale dienst seniorenzorg en de directeur zijn belangrijke actoren in vele procedures. Doordat zij in de ganse werking van het WZC sleutelfiguren zijn is het zeer moeilijk om in hun agenda tijd vrij te krijgen om de procedures te actualiseren. Na goedkeuring van de procedures door het comité woonzorg worden de verschillende betrokkenen geïnformeerd. 4.2 Referentiekader voor de integrale kwaliteit van leven en zorg: opdracht uitvoeren van het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid. Informeren van medewerkers, bewoners / vertegenwoordigers. Organiseren van de registraties: voorbereiding, uitvoering en verslaggeving aan de betrokkenen door de kwaliteitscoördinator 4.3 Feedbackrapport kwaliteitsindicatoren van het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid. De eerste set van kwaliteitsindicatoren is ingediend op 31 juli. Het eerste feedbackrapport hebben we ontvangen op 26 november. Voor ons woonzorgcentrum is dit een nulmeting. Vanaf nu kunnen we aan de hand van cijfermateriaal nagaan of we binnen ons woonzorgcentrum beter scoren of minder goed dan vorige jaren op het vlak van de parameters. De evaluatie van de resultaten is de basis van het kwaliteitsbeleid. De benchmarking is interessant en verleidelijk. Vergelijkingen en rangschikking van de WZC naargelang resultaten zijn niet aangewezen gezien de benchmarking onvoldoende wetenschappelijk onderbouwd is. 4.4 Project handhygiëne. Het preventiebeleid is enorm belangrijk in een WZC waar kwetsbare bewoners samen leven. In de gebruikersraden van september zijn de bewoners ingelicht van de campagne. In het personeelsblad van september is de campagne aangekondigd. In oktober hebben alle medewerkers van de zorgafdelingen een opleiding rond handhygiëne gevolgd en de nodige materialen ter beschikking gekregen en info rond algemene hygiëne. Het arbeidsreglement is aangepast wat maakt dat de voorwaarden voor een goed preventiebeleid niet meer vrijblijvend zijn. Medewerkers van PWA en vrijwilligers zijn geïnformeerd over het uitvoeren van een goede handhygiëne. 4.5 Uniformiteit in zorgprocessen over de verschillende verzorgingsafdelingen in ons woonzorgcentrum. Dit is mee opgenomen in de werkgroepen rond de reorganisatie van de diensten.
Jaarverslag 2013
41
4.6 In de schoonmaak is een reorganisatie doorgevoerd. De taakverdeling onder de medewerkers is gewijzigd. Op de verzorgingsafdeling wordt voor de schoonmaak van de bewonerskamer gewerkt met een vaste medewerker op de gang. Dit jaar hebben onze bewoners een nieuw gezicht leren kennen. 4.7 Sociale dienst seniorenzorg heeft een sleutelrol in de goede werking van het WZC. Daarnaast werken ze ook extramuraal (buiten de muren van ons woonzorgcentrum). Op deze manier kunnen we de zorgvraag van senioren reeds vroeg detecteren. De medewerkers zoeken oplossingen zodat de senioren zo lang mogelijk in goede omstandigheden thuis kunnen blijven wonen. Ons aanbod aan thuiszorgdiensten, begeleid door onze sociale dienst seniorenzorg breidt uit. 4.8 Keuken Reorganisatie is doorgevoerd met als doel meer tijd vrij te krijgen voor het zorgpersoneel voor de bewonerszorg. Taakinhoud is aangepast wat betreft de voorbereiding van de broodmaaltijd:dit is een belangrijke ondersteuning voor het zorgpersoneel. Uurrooster is aangepast om de taken te kunnen realiseren.
5. Betrokkenheid medewerkers. 5.1 Vakbondswerking is erg actief: deelname aan de werkgroepen die de adviezen formuleren voor de dagelijkse werking op de werkvloer. 5.2 Motiveren tot blijvend opvolgen van een goede handhygiëne: informatie, klein geschenk, persoonlijk aanspreken van medewerkers door de diensthoofden, sociale controle van collega’s. 5.3 Inspraak medewerkers door deelname aan werkgroepen. De bestaande werkgroepen van palliatieve en interieur blijven systematisch verder bijeenkomen en formuleren adviezen. De werkgroep arbeidskledij is opgehouden te bestaan: sedert 1 mei dragen de medewerkers de nieuwe arbeidskledij. De werkgroep incontinentie is extra werkzaam geweest voor het afwerken van de testperiodes en registraties van de verschillende firma’s voor de nieuwe aanbesteding van het incontinentiemateriaal. Een nieuwe werkgroep voor de reorganisatie van de diensten is opgestart onder begeleiding van het extern bureau van Probis. De projectgroep, bestaande uit raadsleden en personeel, werkte tot medio 2013 aan de technische nota van het financieel-technisch plan, nodig voor de goedkeuring van de subsidie voor onze nieuwbouwplannen.
Jaarverslag 2013
42
6. Betrokkenheid bewoners. 6.1 Inrichten van de gebruikersraad. We bereiken momenteel nog te weinig familieleden / mantelzorgers ondanks een persoonlijke brief/mail, naast de schriftelijke aankondiging op de verzorgingsafdelingen. Dit communicatiekanaal met bewoners,familie en mantelzorgers moet nog groeien. De bewoners zijn assertiever in aanwezigheid van familieleden. Afhankelijk van de agendapunten is de inbreng van de bewoners,familie en mantelzorgers kritischer. De opmerkingen en bedenkingen betreffende het leven in ons woonzorgcentrum zijn een stimulans om te zoeken naar structurele oplossingen die de zorg voor de bewoner optimaliseren binnen onze mogelijkheden. 6.2 Zorggesprekken. Bij opname in ons woonzorgcentrum en bij elke wijziging van zorgprofiel heeft de bewoner en zijn familie / mantelzorger meestal veel vragen en zijn de verwachtingen niet steeds duidelijk voor hen. Een zorggesprek met de belanghebbenden geeft dan de mogelijkheid om tot een onderhandelde zorg te komen waar alle partijen akkoord mee gaan.
7. Besluit. In deze tijden van crisis moet het OCMW als een goede huisvader zorgvuldig omgaan met de beschikbare middelen. Belangrijk hierbij is de informatie en communicatie met de medewerkers en de bewoners en hun familie / mantelzorgers. Ons woonzorgcentrum wil kwaliteitsvolle zorg voor onze bewoners waarborgen. Het OCMW wil blijven investeren om ook in de toekomst de residentiële zorg voor senioren aan te bieden. 2014 wordt wellicht ook een woelig jaar. Voor de bewoners komt er een stijging van de dagprijs aan terwijl ook de aanpassingen die er komen, ten gevolge van de reorganisatie van de diensten, veranderingen met zich teweeg brengen. Op termijn zal er rust komen in het woonzorgcentrum wanneer de aanpassingen aanvaard zijn door iedereen. Hopelijk wordt het ingediende zorgstrategische en financieel-technische plan goedgekeurd door het VIPA en verleent de bevoegde minister ons de nodige subsidies. Dan kunnen we in 2015 effectief aan de slag met de nieuwbouw van verzorgingsafdelingen.
Jaarverslag 2013
43
1.8
Communicatiebeleid 2013.
1. Taken en verantwoordelijkheden: Met een mix van communicatiemiddelen wordt getracht om interne en externe doelgroepen zo goed mogelijk te informeren over de werking en dienstverlening. Duurzame externe communicatie: Om de activiteiten van het OCMW en het woonzorgcentrum positief onder de aandacht te brengen in de media, worden er op regelmatige basis persberichten verstuurd. Ook in het tweemaandelijks infoblad van de gemeente Sint-Gillis-Waas worden telkens artikels gepubliceerd over de verschillende initiatieven die het OCMW neemt. Ons actief communicatiebeleid zorgt voor transparantie en een positieve beeldvorming van het OCMW. Het dienstverleningsaanbod actief kenbaar maken bij ons doelpubliek, voornamelijk inwoners van Sint-Gillis-Waas en de bewoners van het woonzorgcentrum, doen we door zeer gedetailleerde folders aan te bieden. Ook op de website www.sintgillis-waas.be is steeds alle informatie terug te vinden over onze dienstverlening. Duurzame interne communicatie: Om een optimale interne communicatie te verzekeren organiseert het OCMW evenementen en informatiesessies voor haar personeelsleden. Elke twee maanden ontvangen personeelsleden en vrijwilligers het personeelsblad “Zienkroon” waarin alle informatie die het personeel aanbelangt wordt gepubliceerd. Communicatie-instrumenten: Om een optimale interne en externe informatiedoorstroming te bekomen worden de volgende taken uitgevoerd:
Doorgeefluik van informatie, opgevraagd door pers, ander extern publiek en personeel. Samenstelling en/of eindredactie van diverse teksten en brochures ter publicatie. Lay-out- en printwerk voor verschillende afdelingen. Actualisatie van OCMW–website. Opstellen persberichten voor persconferenties en verdere distributie aan pers. Perscontacten verzorgen. Opvolgen van communicatie- en of openbaarheidreglementen. Bewaking huisstijl. Opvolgen van intern en extern communicatieplan. Verzorgen van externe contacten met communicatieadviesbureaus, drukkerijen, … Communicatie van themagerichte campagnes bv. Handhygiëne (oktober 2013). Organisatie en communicatie jaarlijks project “Kunst op de campus”. Organisatie jaarlijkse Nieuwjaarsmatinees. Ondersteuning en communicatie rond diverse activiteiten bv. jubileumvieringen, praatcafés, pensioneringen, recepties, … Deelname studiedagen en opleidingen. OCMW - gerelateerde zaken aanleveren of actualiseren voor infobladen gemeente. Samenstelling periodiek personeelsblad ‘Zienkroon’. Onthaal bezoekersgroepen. Fotoreportages.
Jaarverslag 2013
44
Taken waarbij wordt samengewerkt met de Gemeentelijke Communicatiedienst: Actualisering websites. Persconferenties. Crisiscommunicatie (nood- en interventieplan). Gemeentelijk infoblad. Beeldmateriaal verzamelen voor intern videocircuit Kroonkanaal. Organisatie nieuwjaarsreceptie. Opmaak jaarverslag. Infogids. Onthaal nieuwe inwoners Sint-Gillis-Waas.
2. Belangrijkste projecten 2013: Kunst op de campus. Het OCMW organiseerde voor de achtste keer het project “Kunst op de Campus” in de tuinen van Campus Sint-Helena. Van begin juni tot eind september werden werken tentoongesteld van Greta De Munck en Leopold Colman. Kunst op de Campus kadert in een ruimer project waarbij we zorg trachten te verrijken met kunst. De officiële opening van de tentoonstelling vond plaats op vrijdag 31 mei, om 19.00 uur. De inleiding werd verzorgd door Greta De Munck. Vanaf zaterdag 1 juni was de expo ook toegankelijk voor het grote publiek. Een wandelparcours gaf de bezoekers de mogelijkheid om de werken zelf te ontdekken. Er was een brochure met bijkomende informatie over de kunstenaars en hun tentoongestelde oeuvre vrij te verkrijgen
Project handhygiëne (intern). Het meest recente cijfermateriaal, dat ook te vinden is op de website van het Agentschap Zorg en Gezondheid, toont aan dat het aantal zorginfecties in ziekenhuizen en woonzorgcentra blijft toenemen. Het OCMW nam daarom extra maatregelen betreffende handhygiëne om de kans op verspreiding van dergelijke infecties tegen te gaan. Juwelen, horloges en gelnagels worden niet meer toegelaten tijdens de diensturen. Deze maatregelen werden op het vakbondsoverleg van 11 juni 2010 reeds goedgekeurd, en werden nu ook effectief opgenomen in het arbeidsreglement. Er werden 4 infosessies rond handhygiëne georganiseerd om het personeel dat tewerkgesteld is in het woonzorgcentrum hieromtrent te informeren.
Jaarverslag 2013
45
II
Bespreking per activiteitencentrum.
2.1
Inhoud en terminologie.
Besluit van de Vlaamse Regering van 17.12.1997 betreffende de boekhouding en de administratieve organisatie van het OCMW (Art. 14). Een activiteitencentrum is een entiteit binnen het centrum dat instaat voor een verzameling van afzonderlijke taken of activiteiten. Elke entiteit waarvoor in hoofde van de erkennende of subsidiërende overheid een balans of resultatenrekening vereist is, dient als activiteitencentrum beschouwd. De activiteitencentra worden onderverdeeld in de volgende groepen:
1° Operationele diensten: deze leveren rechtstreekse diensten aan de bevolking. 2° Ondersteunende diensten: dit zijn diensten die voor twee of meer activiteitencentra werken, maar geen rechtstreeks product of dienst aan de bevolking leveren. 3° Algemene diensten: dit zijn de overkoepelende organen en de administratie ten behoeve van het geheel. 4° Moeilijk toewijsbare activiteiten: deze activiteiten kunnen niet onder een van de vorige groepen worden ondergebracht.
De resultaten van de ondersteunende diensten worden omgeslagen over de diensten van het centrum volgens het reële gebruik. De resultaten van de algemene diensten worden in principe niet verdeeld over de andere diensten van het centrum. De moeilijk toewijsbare activiteiten kunnen, waar het mogelijk is, geheel of gedeeltelijk toegewezen worden aan activiteitencentra.
Concreet voor ons OCMW werken we met de volgende activiteitencentra. 100 137 138 139 832 83411 83413 83413 83414
Administratie Algemene dienst. Centrale diensten Ondersteunende dienst. Wasserij Ondersteunende dienst. Keuken Ondersteunende dienst. Sociale dienst Operationele dienst. Woonzorgcentrum “De Kroon” Operationele dienst. Assistentiewoning Residentie “Kamerwijk” Operationele dienst. Assistentiewoning Residentie “Ruiterhof” Operationele dienst. Kortverblijf Operationele dienst.
Jaarverslag 2013
46
2.2
Administratie (100).
2.2.1 Personeelsbezetting.
1 V.T. secretaris. 1 V.T. ontvanger – financieel beheerder. 1 V.T. systeembeheerder. 1 V.T. verantwoordelijke personeelszaken. 1 V.T. administratief medewerker. 1 V.T. administratief medewerker balie. 1 H.T. informaticus. 1 H.T. communicatieverantwoordelijke. 1 D.T. boekhouder. 1 D.T. administratief medewerker personeelsdienst. 1 D.T. deskundige personeelszaken.
11 personeelsleden.
Aantal voltijdse equivalenten 9,37.
2.2.2 Werking.
Onthaalfunctie (balie): Het onthaal wordt waargenomen door administratieve medewerkers. Naast de onthaalfunctie worden ook volgende taken uitgevoerd: Beheer van de telefooncentrale en behandeling van de inkomende telefoons. Behandeling en beheer van in- en uitgaande briefwisseling. Interne postbedeling en verzending zijn hierbij inbegrepen. Klassement boekhouding. Administratie sociale dienst: Uitnodigingen Comité Sociale dienst. Beslissingen opmaken. Brieven Comité Sociale dienst. Klasseren. Aangiftes onderhoudsgeld. Opladen energiekaarten. Lijst maaltijdcheques opmaken van de sociale tewerkstellingen.
Jaarverslag 2013
47
Personeelsdienst. De taak van de personeelsdienst bestaat erin om de lonen, vergoedingen en loontoeslagen, conform de wettelijke voorschriften, te berekenen. De personeelsdienst wil de personeelsleden op de hoogte houden van nieuwe wetgevingen en regelgevingen die voor hen van belang zijn. De personeelsdienst biedt een aanspreekpunt waar de personeelsleden terecht kunnen met allerhande vragen over hun loon of andere onderwerpen. Meewerken aan opmaak vormingsplan + vormingsuren registeren in kader van HRM beleid. Constructief meewerken aan het uitwerken van een nieuwe dienstregeling in het Woonzorgcentrum.
Financiële dienst. De financiële dienst is bemand door de financieel beheerder, de boekhouder en twee administratieve medewerkers. De financieel beheerder is verantwoordelijk voor deze dienst en dient ervoor te zorgen dat alle uitgaven en ontvangsten op een wettelijke en regelmatige wijze gebeuren. De boekhouder zorgt voor de boekhoudkundige verwerking van al deze gegevens, terwijl een administratief medewerker, tevens systeemverantwoordelijke voor de automatisatie, zorgt voor de opmaak van de diverse documenten en de andere medewerker instaat voor alle facturaties. De lonen en wedden worden ook uitbetaald via deze dienst. De personeelsleden van de financiële dienst werken tevens mee aan het opstellen van de budgetten (begroting) en leveren elk jaar, naast tussentijdse evaluaties, een resultatenrekening en balans af.
Systeembeheer. Taken: Relaties leveranciers van Contactpersoon tussen het OCMW en de leverancier. hard- en software: Problemen centraliseren en registreren. Wijzigingen, aanvullingen, nieuwe versies installeren. Alles wat toepassingssoftware betreft. Interne begeleiding: Op de hoogte van alles wat betrekking heeft op hard- en software. Helpdesk problemen toepassingssoftware. Helpdesk problemen hardware. Systeem: Aan- en afzetten en rechtstreeks ingrijpen in het systeem. Toevoeging van gebruikers. Menu beheer / beveiliging. Follow-up omtrent de randbenodigdheden bij het systeem. Controle systeem, diagnose problemen. Verantwoordelijk voor het nemen van de back-ups en restauratie. Diverse informaticaOpvolging projecten. Projecten:
Jaarverslag 2013
48
Informaticus. Taken: Interne begeleiding: Systeem:
Diverse informaticaprojecten
Op de hoogte van alles wat betrekking heeft op hardware. Helpdesk problemen PC, printer (hardware). Aan- en afzetten en rechtstreeks ingrijpen in het systeem. Toevoeging van gebruikers. Menu beheer / beveiliging. Follow-up omtrent de randbenodigdheden bij het systeem. Controle systeem, diagnose problemen. Opstart, beheer en opvolging projecten:
Centraal agendabeheer. Uitwerken van eenvormig documentengebruik. Intern videocircuit. Websiteontwikkeling. Netwerkbeveiliging. Uitbouw intranet. Programma voorraadbeheer.
Algemene administratie woonzorgcentrum:
De algemene administratie ondersteunt de secretaris, de financieel beheerder en de sociale dienst wat betreft secretariaatswerk. (Voor specifieke taken: zie onthaalfunctie balie).
2.2.3 Cijfers.
Resultaat van het activiteitencentrum
Jaarverslag 2013
2011 € - 700 605,88
2012 € - 745 399,04
49
2013 € - 794 545,97
2.3
Centrale diensten (137).
2.3.1 Personeelsbezetting. Technische dienst. 1 V.T. verantwoordelijke technische dienst. 1 V.T. technisch medewerker. 2 V.T. technisch assistenten. 2 H.T. technisch assistenten. 6 personeelsleden. Aantal voltijdse equivalenten 5. Intern transport. 1 V.T. technisch assistent transport. 1 H.T. technisch assistent voorraad. 2 personeelsleden. Aantal voltijdse equivalenten 1,5. Verantwoordelijke facilitaire diensten. 1 personeelslid. Aantal deeltijds equivalenten 1. Voorraadbeheer. 1 personeelslid.
Aantal halftijds equivalenten 1.
Verantwoordelijke schoonmaak. 1 personeelslid. Aantal voltijdse equivalenten 1.
2.3.2 Werking. Het ondersteunende activiteitencentrum “Centrale diensten”, geeft enkel de wedden en de daarbij horende kosten en opbrengsten weer van de daarop toegewezen personeelsleden. Het betreft hier personeelsleden die prestaties verrichten voor meerdere activiteitencentra.
Schoonmaak. Cafetaria ’t Paviljoen.
] Opmerking: Kost van schoonmaak en cafetaria ‘t Paviljoen ] vallen onder 83411.
Technische dienst. Het team van de dienstverantwoordelijke bestaat uit drie voltijdse medewerkers en twee deeltijdse medewerkers. De technische dienst doet alles wat er aan gebouwen kan of moet gedaan worden, zowel binnen als buiten. Van tegels die losliggen tot muren die moeten geschilderd worden, van gevelwerken tot groenonderhoud in binnen- en buitentuin, van het plaatsen van rustbanken tot het overdekken van de terrassen, … De dienst beperkt zich niet tot de site van het OCMW alleen. Ook de tijdelijke opvangwoningen en tuintjes van het Lokaal Opvanginitiatief in de gemeente en in de deelgemeenten, behoren tot het takenpakket voor onderhoud. De gebouwen van het woonzorgcentrum zijn ondertussen reeds meer dan 10 jaar oud. Dat betekent veel meer nazicht en werk dan in de beginjaren van de nieuwbouw: herstellingen allerhande, sanitaire werkzaamheden (vooral in kader van de legionella wetgeving), elektriciteitswerken, schilderwerk, schrijnwerkerij, laswerken, metselwerken, …
Jaarverslag 2013
50
Ook het herinrichten van burelen, bergingen, douches ed. om reden van herbestemming staat op onze to do-lijst. Daarnaast zijn er ook de werkbonnen. Die worden vooral door dienstverantwoordelijken opgemaakt, na meldingen van personeelsleden dat er ergens iets stuk is of dat men ergens hulp voor nodig heeft. De technische dienst verwerkt ongeveer 200 bonnen per maand. Ook de rusthuisbewoners laten wel eens iets kleins nakijken of herstellen, wat eigenlijk strikt gezien iets voor de familie of hun vertegenwoordigers is. Sommige herstellingen kan of mag de technische dienst niet zelf doen, Er wordt dan een gespecialiseerde firma gebeld, zoals bijvoorbeeld voor de liften. De dienst doet zelf wel de eerste interventie om te zien of alles veilig is en om waarschuwingen aan te brengen voor de gebruikers. Preventief werken volgens planning: Via de computer wordt een soort automatische herinnering aangemaakt voor de planning van preventieve onderhoudswerken die regelmatig moeten gebeuren. Dit gaat onder andere over de controle van batterijen van diverse machines, het nazicht van de wielen van het rollend materieel, het spoelen van leidingen tegen legionella, zetels desinfecteren, tuinbanken afschuren, pompen controleren, afvoerbuizen nakijken, enzovoort.
Algemeen. Implementatie van het nieuwe uurroosterprogramma SDP. Ook nieuw is dat de werkuren met enkele minuten verminderd worden tot 3u48 en 7u36 zodat er geen recht ‘38’ meer wordt opgebouwd. Intern transport. De personeelsleden intern transport zijn verantwoordelijk voor alle vervoer binnen de instelling. In eerste instantie is dit alle vervoer van maaltijden, medisch materiaal, incontinentiemateriaal, en andere. Daarbij komt ook het verzamelen van papier, karton, PMD, glas, en andere vanuit de hele organisatie naar één centrale ophaalplaats. Personeel van intern transport is ook verantwoordelijk voor het reinigen van de keukenvloeren en het onderhoud van de dienstwagens. De werkuren lopen sinds april 2013 van 8.34 uur tot 16.40 uur van maandag tot en met donderdag. Op vrijdagen, zaterdagen, zondagen, feestdagen en alle dagen dat de magazijnier afwezig is werken de personeelsleden van intern transport van 7.40 uur tot 16.40 uur. Dit heeft te maken met de gewijzigde keukenuren en de betrachting om alle personeelsleden zo veel mogelijk 7.36 uur per dag te laten werken. In het kader van de nieuwbouw zal het takenpakket van de personeelsleden intern transport opnieuw bekeken worden. Naar jaarlijkse gewoonte heeft het personeel intern transport samen met het keuken – en cafetariapersoneel een HACCP-opleiding genoten. Deze opleiding werd gegeven door Diversey Consulting. Werkoverleg ging door op 31/01 en 28/11/2013. Verantwoordelijke Facilitaire Diensten. De verantwoordelijke facilitaire diensten is rechtstreeks verantwoordelijk voor intern transport, cafetaria en voorraad. Door een goede samenwerking met de verantwoordelijke van de schoonmaak & wasserij en de chef-kok is zij ook verantwoordelijk voor de schoonmaak & wasserij en de keuken. Een overkoepelende coördinatie is belangrijk.
Jaarverslag 2013
51
De verantwoordelijke facilitaire diensten verwerkt ook alles in verband met overheidsopdrachten gerelateerd aan het exploitatiebudget en de facilitaire diensten. Hiervoor werd vanaf juni 2010 het computerprogramma van de firma 3P geïnstalleerd. In het kader van de nieuwe wetgeving overheidsopdrachten (01/07/2013) werd in samenwerking met andere Wase OCMW’s en gemeenten door de gemeente Moerbeke een opleiding georganiseerd “Wijzigingen aan de reglementering overheidsopdrachten”. Deze 2 daagse opleiding werd gegeven door Meester Wim Rassschaert van Rasschaert Advocaten. In 2013 is er rond “samen aankopen” een samenwerkingsverband gestart tussen 10 Wase OCMW’s, namelijk. OCMW Lokeren, OCMW Moerbeke, OCMW Wachtebeke, OCMW Stekene, OCMW Beveren, OCMW Zwijndrecht, OCMW Kruibeke, OCMW Temse, OCMW Sint-Niklaas en OCMW Sint-Gillis-Waas. Deze vraag tot samenwerking is er gekomen tijdens het Waas overleg met secretarissen en voorzitters. Omdat er in het residentiële woonzorglandschap meer groeperingen van private (commercieel of vzw) instellingen ontstaan die nauw samenwerken en hun performantie verhogen door die samenwerking. Aangezien dat de openbare woonzorgcentra zeer lokaal werken en hun werking onder druk staat willen wij op Waas niveau nadenken over hoe we als openbare WZC’s beter kunnen samenwerken en kosten besparen? In 2013 zijn de verschillende vertegenwoordigers (aankoopverantwoordelijken, facilitair verantwoordelijken, secretarissen,…) van de Wase OCMW’s twee maal bijeen geweest, namelijk op 20 juni in OCMW Temse en op 13 september in OCMW Sint-Gillis-Waas. Er zijn reeds verschillende samenwerkingsverbanden opgestart, zoals aankopen ICT en aan huis geleverde maaltijden. Verder is er een zeer goede kennisdeling. Er wordt informatie uitgewisseld via mail, telefonisch en tijdens de bijeenkomsten. De groep van aankoopverantwoordelijken proberen zo veel mogelijk samenwerkingsverbanden te creëren. Dit is iets dat ook nog zal groeien in de toekomst. In het kader van de digitalisering van overheidsopdrachten worden alle dossiers zo veel mogelijk digitaal gevoerd. Dit kan vlot via E-procurement. Dit is een platform, dat in samenwerking met de federale en Vlaamse overheid, overheidsopdrachten (aanbestedingen) volledig digitaliseert. Als lokaal bestuur zijn wij verplicht om alle aankopen die we uitvoeren te laten verlopen volgens de wetgeving op de overheidsopdrachten. Na de bekendmaking van een opdracht kunnen geïnteresseerde leveranciers nu een offerte aanbieden, op papier. In de praktijk gaat dit echter om hele bundels papierwerk, waarvan alle pagina’s afzonderlijk nog eens geparafeerd dienen te worden. Dit vraagt ook een uitgebreide archivering. Wanneer dossiers voortaan digitaal ingelezen en afgeleverd kunnen worden via e-procurement, zorgt dat voor heel wat voordelen: - Toegankelijkheid: de aanbesteding kan door alle geïnteresseerde leveranciers gratis geraadpleegd worden in e-procurement. - Administratieve vereenvoudiging. - Efficiëntiewinst. - E-procurement is ook een beleidsinstrument om beter aan te kopen en om het beleid meer instrumenten aan te reiken om de toekomst te bepalen. - Het is een hefboom naar een verregaande digitalisering. - De bouwsector, met name de Confederatie Bouw, is vragende partij.
Jaarverslag 2013
52
Het gebruik van e-procurement is een belangrijke evolutie, want Europa zal ons op termijn verplichten om alle Europese inschrijven digitaal te doen. Als wij, als OCMW, dan ook al op lokaal niveau digitaal kunnen werken, zitten we sowieso een stap voor op besturen die dat nog niet doen. Met enige fierheid mogen wij dan ook melden dat het OCMW van Sint-GillisWaas een certificaat van waardering mocht ontvangen uit handen van Vlaams minister voor Bestuurszaken en Binnenlands Bestuur Geert Bourgeois, en dit voor zijn baanbrekend enthousiasme bij het gebruik van de e-procurementplatformen. Aangezien slechts 8 besturen in Vlaanderen dit certificaat in ontvangst mochten nemen, zijn wij uiteraard bijzonder fier daar als kleinere gemeente en OCMW te mogen tussenstaan. De verantwoordelijke facilitaire diensten is lid van de beroepsvereniging HFDV (Hoofden Facilitaire Diensten in Verzorgingsinstellingen) en VVAV (Vereniging Van Aankopers in Verzorgingsinstellingen) waar zij jaarlijks meerdere vergaderingen en studiedagen van bijwoont zoals: o Op 25.10.2013 organiseerde de vakvereniging HFDV een studiedag over “Verbindend leiderschap”. o Het jaarlijkse congres van het HFDV vond plaats op 12.12.2013 met het thema “Zorg voor Smaak”. Op woensdag 22 mei organiseerde Ki’ communications samen met enkele partners, waaronder xperthis, de 4de editie van het Congres ‘Facility Management in de Zorg’. Het hoofdthema van het congres luidt: ‘Goede facilitaire praktijk leidt tot kwalitatieve zorg – focus op rationalisatie en kostenbeheersing’. Met als topics: ‘rationeel aankopen en inzetten van middelen in tijden van crisis: van aankoop tot zorgvrager’ en‘automatisering in ondersteunende diensten in de zorg met onder meer aandacht voor track & trace, service-robots, automatisch stockbeheer ...’. Naar aanleiding van een workshop tijdens het Congres ‘Facility Management in de Zorg’ werd er op 03.07.2013 een bezoek gepland aan WZC Damiaan te Tremelo. De heer Marc Vlaeminck is directeur en bezieler van het project “efficiënt voorraadbeheer via de IT-toepassing Senior Flow”. Zie ook verslag met foto’s. Bezoek aan de beurs Expo 60+ te Mechelen in oktober 2013. Het bezoek aan deze beurs is van belang om nieuwigheden in de sector te ontdekken en collega’s uit dezelfde sector te ontmoeten. Deelname aan de kick-off vergadering ESF-project “Zorg voor Zorg, werkdrukvermindering in openbare woonzorgcentra” op 20/09/2013. Verder werken aan het Masterplan. Afwerking van de nieuwbouwplannen. Alle leidinggevenden hebben met alle personeelsleden van hun dienst in 2013 een planningsgesprek gevoerd.
Aankoopdossiers. In 2013 werd opnieuw een vergelijkende studie met testperiodes betreffende incontinentiemateriaal gedaan. Er werd opnieuw gekozen voor de producten van SCA Tena. De nieuwe samenwerking zal 4 jaar lopen. In de zomer van 2013 werd een werkgroep handhygiëne samengesteld met als doel een nieuw project rond handhygiëne op te starten in november 2013. Bij de start van dit project werd voor al het personeel een verplichte infosessie georganiseerd, waarbij ook de wijzigingen aan het arbeidsreglement werden toegelicht. Bij de start van het project handhygiëne werd ook een nieuwe aanbesteding van handhygiëne producten gevoerd. Na een vergelijkende studie hebben wij gekozen voor de producten van Stoko.
Jaarverslag 2013
53
Eind 2013 werd opnieuw een vergelijkende studie gemaakt in het dossier “groenten en fruit” en werd er besloten om te gunnen aan de firma Vawi en niet langer samen te werken met de firma Allgro. In 2013 werd voor de keuken een automatisch temperatuurregistratie systeem van de firma Diversey Consulting aangekocht. Het verschil met de vorige versie is dat alle gegevens nu via het web worden opgeslagen en niet meer lokaal. Dit geeft als voordeel dat zelfs bij lokale computerproblemen geen gegevens verloren gaan, alle metingen blijven gewoon doorlopen.
Voorraadbeheer. De voorraadbeheerders en de magazijnverantwoordelijke (allebei 80 %) zorgen er samen voor dat alles tijdig besteld wordt en alle afdelingen tijdig en correct van alle nodige materialen voorzien worden. In het kader van het Masterplan wordt de werking verder herbekeken. Naar jaarlijkse gewoonte heeft de magazijnverantwoordelijke samen met het keuken-, cafetaria- en intern transportpersoneel een HACCP-opleiding genoten. Deze opleiding werd gegeven door Diversey Consulting. Verantwoordelijke schoonmaak & wasserij. Sinds 1 februari 2012 is de rechtstreekse verantwoordelijkheid van de wasserij overgeheveld naar de verantwoordelijke schoonmaak. Deze situatie werd gewijzigd omdat het personeel van de schoonmaak en de wasserij steeds flexibeler wordt ingezet tussen deze diensten. Er is een zeer nauwe samenwerking tussen de verantwoordelijke schoonmaak & wasserij en de verantwoordelijke facilitaire diensten. De verantwoordelijke schoonmaak & wasserij is lid van de beroepsvereniging VSDV (Verantwoordelijken Schoonmaak en Dienstverlening in Verzorgingsinstellingen) waarvan zij jaarlijks verschillende statutaire vergaderingen bijwoont. Tijdens deze bijeenkomsten worden lezingen gegeven over schoonmaakonderwerpen. VSDV studiedag in maart: patiëntgerichte communicatie te Malle. VSDV academische zitting in juni te Aalst. VSDV studiedag in september: kwaliteitsmeetsystemen te Gent. De verantwoordelijke schoonmaak & wasserij bracht een bezoek aan de beurs Expo 60+ te Mechelen in oktober 2013. Het bezoek aan deze beurs is van belang om nieuwigheden in de sector te ontdekken en collega’s uit dezelfde sector te ontmoeten. De verantwoordelijke schoonmaak & wasserij is lid van de werkgroep interieur. Opvolging plat linnen via de externe wasserij “Cleanlease Fortex”. Schoonmaak. Het schoonmaakpersoneel is verantwoordelijk voor de volledige schoonmaak van het woonzorgcentrum. Dagelijkse schoonmaak van kamers, gemeenschappelijke ruimtes, toiletten, bureaus, administratie, serviceflats, binnenzijde van de ramen + buitenzijde daar waar vliegenramen zitten, het periodiek afhalen van gordijnen, enz. … Alle personeelsleden werken om de 6 weken ook op zaterdag en om de 12 weken op zaterdag en zondag. Op zaterdagen, op zon- en op feestdagen wordt er hulp in cafetaria ’t Paviljoen voorzien door de mensen van de schoonmaak.
Jaarverslag 2013
54
Werkoverleg ging door in de maanden maart, juni en september 2013. Verslag opgemaakt voor het Comité Instellingen betreffende het rotatiesysteem voor de schoonmaakpersoneelsleden. Opstarten van de ‘proeftuin 75% contracten in de schoonmaak en de wasserij’. Naar aanleiding van de vraag om meer uren te kunnen werken binnen het OCMW is er een inventarisatie gebeurd van wie er meer wil werken dan 50%. In februari en maart zijn er in totaal 6 personeelsleden die dit gedurende 4 maanden mogen uitproberen. Op deze manier wensen we te ondervinden of dit werkbaar is voor de planning.
Maart 2013 opstarten van de planningsgesprekken met het schoonmaak en wasserijpersoneel. Aansluitend verslagen opmaken van alle planninggesprekken.
Mei-Juni 2013: Opstart van schoonmaaktaken bij de logistieke medewerker zodat alle logistieke medewerkers alle schoonmaak gerelateerde taken op dezelfde wijze uitvoeren.
Dag van de schoonmaak in juni met een traktatie van de verantwoordelijke schoonmaak / wasserij en verantwoordelijke facilitaire diensten. September 2013: Jaarlijkse personeelsuitstap kajak op de moervaart te Wachtebeke. Oktober 2013 opstart van het rotatiesysteem waarbij elke medewerker, naargelang hun keuze van vaste of vlinder te zijn, een nieuwe werkplek krijgt toegewezen. Door deze aanpassing is er een namiddagploeg met een wisselfrequentie van om de 8 weken. Cafetaria ’t Paviljoen. ’t Paviljoen is alle dagen geopend voor bewoners en hun familie tussen 14.00 uur en 17.00 uur. Enkel op donderdag is ’t Paviljoen gesloten vanwege animatie activiteiten voor de bewoners. De cafetaria ’t Paviljoen is beschikbaar voor alle personeelsleden van OCMW, gemeente en politie, evenals voor een aantal senioren van de gemeente (via de sociale dienst van het OCMW) om te blijven eten tussen 11.30 uur en 13.15 uur. De kleine personeelsrefter wordt enkel nog gebruikt voor koffiepauzes en lunchpauzes voor verplegend en verzorgend personeel buiten de bovenvermelde uren. In ’t Paviljoen werken 2 halftijdse personeelsleden en 1 voltijds personeelslid. Zij zijn ook verantwoordelijk voor alle schoonmaaktaken ter plaatse. Op zaterdagen, zon- en feestdagen wordt er hulp in ’t Paviljoen voorzien door personeel van de schoonmaak of de keuken. Op weekenddagen doet het cafetariapersoneel de maaltijdbediening in de serviceflats. In onze cafetaria verkopen wij een deel van de producten van Oxfam. Werkoverleg ging door op 28/03/2013. Naar jaarlijkse gewoonte heeft het cafetariapersoneel samen met het keukenpersoneel een HACCP-opleiding genoten. Deze opleiding werd gegeven door Diversey Consulting.
Jaarverslag 2013
55
2.3.3 Cijfers.
Brutokosten Opbrengsten Nettokosten
€ 600 000,00
2011 € 508 349,18 € 140 290,48 € 368 058,70
2012 € 544 126,64 € 153 119,77 € 391 006,87
Brutokosten
Opbrengsten € 544 126,64
€ 508 349,18
2013 € 537 244,96 € 160 974,72 € 376 270,24
Nettokosten € 537 244,96
€ 500 000,00 € 400 000,00 € 300 000,00 € 200 000,00 € 100 000,00 € 0,00 2011
Jaarverslag 2013
2012
2013
56
2.4
Wasserij (138).
2.4.1 Personeelsbezetting. 1 V.T. technische assistenten. 6 H.T. technische assistenten. 2 D.T. technische assistenten. 9 personeelsleden.
Aantal voltijdse equivalenten 5,5.
2.4.2 Werking. Het personeel staat in voor: Het wassen, drogen, strijken en opvouwen van het persoonlijk linnen van de bewoners uit het woonzorgcentrum “De Kroon”. Dit betekent zowel onder- als bovenkledij en wasgerief. Bovenkledij vervaardigd uit delicate stoffen dient gewassen te worden door de familie van de bewoner. Het herstelwerk van persoonlijk linnen van bewoners die hiervoor geen beroep kunnen doen op familie. Het sorteren en het verdelen van het persoonlijk wasgoed van de bewoners tot in de kasten op de kamers. Het periodiek wassen en onderhouden van gordijnen, bedspreien, tafellakens e.d. uit de organisatie. Het bestellen en opvolgen van het gehuurd bedlinnen en de arbeidskledij. Het wassen van de arbeidskledij. Arbeidskledij is vanaf juni 2013 volledig in eigen beheer. Het onderhoud van de lokalen. Het maken van nieuwe gordijnen, tafellakens, bedspreien e.d. Het wassen van doekjes en moppen van de schoonmaakploeg. Het aanbrengen van de naamlabels op de kledij van bewoners die kiezen voor ons interne labelsysteem. De wasserij staat niet in voor het wasgoed van gebruikers van het Centrum voor Kortverblijf.
Jaarverslag 2013
57
2.4.3 Cijfers. 2011 € 276 702,43 € 67 025,97 € 209 676,46
Brutokosten Opbrengsten Nettokosten
2012 € 278 074,65 € 100 735,56 € 177 339,09
2013 € 299 200,72 € 89 745,15 € 209 455,57
€ 350 000,00 € 300 000,00
€ 276 702,43
€ 278 074,65
€ 299 200,72
€ 250 000,00 € 200 000,00
Brutokosten Opbrengsten
€ 150 000,00
Nettokosten
€ 100 000,00 € 50 000,00 € 0,00 2011
2012
2013
2.4.4 Bijkomende informatie. Sinds 1 februari 2012 is de rechtstreekse verantwoordelijkheid van de wasserij overgeheveld naar de verantwoordelijke schoonmaak. Deze situatie werd gewijzigd omdat het personeel van de schoonmaak en de wasserij steeds flexibeler wordt ingezet tussen deze diensten. diensten. Er is een zeer nauwe samenwerking tussen de verantwoordelijke schoonmaak & wasserij en de verantwoordelijke facilitaire diensten. Vanuit it de schoonmaak wordt indien nodig ondersteuning ondersteuni gegeven. Sinds april 2009 is er de mogelijkheid voor bewoners om hun wasgoed in de wasserij te laten labelen. Voor nieuwe bewoners vragen wij hiervoor € 80,00 voor bewoners die hier al wonen, wonen bieden wij deze service aan voor een bedrag van € 40,00. Voor dit bedrag labelen wij in de wasserij levenslang alle wasgoed van bewoners. De keuze ligt steeds bij de bewoners, toch zien wij dat de meerderheid van de nieuwe bewoners kiest kie voor dit systeem. Wij zijn zeer tevreden over dit labelsysteem en zien ook voordelen zoals minder niet gelabelde verloren kledij. Ondanks het labelen van was blijven er toch nog te veel ongetekende kleding kledingstukken in onze wasserij achter. Op de gebruikersraden worden aalle bewoners en hun familieleden uitgenodigd om bij verloren kledij te gaan kijken in de wasserij. Werkoverleg ging door in maart, juni en oktober 2013. Maart 2013 opstarten van de planningsgesprekken met het wasserijpersoneel. Aansluitend verslagen opmaken van alle planninggesprekken.
Jaarverslag 2013
58
De verantwoordelijke facilitaire diensten maakte een wasserijstudie met als belangrijkste doelstelling te weten of we in de toekomst arbeidskledij zullen blijven uitbesteden of volledig in eigen beheer gaan doen. Eind oktober 2012 gaf de verantwoordelijke facilitaire diensten hierover een presentatie op het MAT en het Vast Bureau waarbij de beslissing werd genomen om alle arbeidskledij in eigen beheer te gaan doen. De organisatie van de arbeidskledij in eigen beheer is gestart in april 2013. Iedereen is zeer tevreden over de nieuwe interne organisatie van arbeidskledij. Maart 2013 levering van nieuwe kledingrekken ter vervanging van de oude kledingrekken in de kleedruimtes van het personeel en om de nieuwe arbeidskledij op te hangen in de wasserij en te vervoeren naar de kleedruimtes. Levering van de kapstokken en kapstokhouders voor de nieuwe arbeidskledij. Voorwassen van al enkele geleverde nieuwe arbeidskledij. Opleiding bediening labelprinter aan het wasserijpersoneel door de firma Harmsen. Printen van alle naam- en functielabels voor de nieuwe arbeidskledij. Plaatsing en ingebruikname van de nieuwe wasmachines en droogkast met oog op het zelf wassen van de arbeidskledij voor ongeveer 160 personeelsleden. De organisatie van de arbeidskledij in eigen beheer is gestart in april 2013. Men gaat alle arbeidskledij intern wassen en verdelen a.d.h.v. op kleurgebonden kleedruimten en linnenzakken om zo duidelijk en efficiënt mogelijk te kunnen werken. Testperiode “Revoflow” doseersysteem wasmiddelen voorgesteld door de firma Diversey. Deze verpakkingen zijn zeer gebruiksvriendelijk, veilig en wegen slechts 4 kg t.o.v. de andere verpakkingen van 20 liter. September 2013 start van de testen met medidecks en wasbare onderleggers op de afdelingen Jasmijn en Anemoon. Dit heeft in het begin van de bewoners een aanpassing gevraagd maar naarmate het gebruik hier van vorderde werden deze dekbedden positief ervaren. Ook voor de zorg stelde men deze evolutie vast. In de loop van 2014 zal er een prijsvergelijking tussen sponsdekens en medidecks gemaakt worden. In het kader van het masterplan worden de mogelijkheden van de toekomstige werking van de wasserij verder bekeken.
Jaarverslag 2013
59
2.5
Keuken (139).
2.5.1 Personeelsbezetting. 1 V.T. kok. 2 V.T. hulpkokken. 1 H.T. hulpkok. 6 V.T. technisch assistenten. 3 H.T. technisch assistenten. 1 D.T. diëtist. 1 H.T. administratief medewerker. 3 D.T. technisch assistenten. 18 personeelsleden.
Aantal voltijdse equivalenten 14,55.
2.5.2 Werking.
De keukenploeg onder leiding van 1 kok (voltijds in dienst) en bijgestaan door 4 hulpkoks (allen 50% in dienst), een diëtiste (50% in dienst) en een aantal keukenhulpen, staat in voor de bereiding en portionering van de maaltijden van de bewoners van het woonzorgcentrum “De Kroon”. (Zowel ontbijt, middagmaal als avondmaal.) Bijkomend verzorgen zij een middagmaal voor een aantal senioren uit de gemeente die dit in de instelling verbruiken. Eigen personeel, stagiairs, politie en gemeentepersoneel hebben ook de mogelijkheid een middagmaal te gebruiken. (Keuze uit een warme- of een broodmaaltijd.) Ook de afwas van alle vaatwerk wordt in de keuken verwerkt. De keuken staat tevens in voor het verzorgen van recepties, feestmaaltijden en andere speciale gelegenheden. Onderhoud van de keukenlokalen (behalve de vloeren). Sinds februari 2004 is er ook de warme maaltijdbereiding in bulk voor de serviceflats. Sinds begin mei 2010 is er ook de maaltijdbediening van de bewoners van de serviceflats bijgekomen. Twee tot vier maal per week wordt het keukenpersoneel hierbij geholpen door een personeelslid via de PWA-dienst. Ondersteuning in het weekend door cafetariapersoneel.
Jaarverslag 2013
60
2.5.3 Cijfers.
Brutokosten Opbrengsten Nettokosten
€ 1 200 000,00
2011 € 1 064 527,03 € 267 436,02 € 797 091,01
2012 € 1 029 162,24 € 276 315,16 € 752 847,08
Brutokosten € 1 064 527,03
Opbrengsten € 1 029 162,24
2013 € 1 015 372,88 € 334 253,06 € 681 119,82
Nettokosten € 1 015 372,88
€ 1 000 000,00 € 800 000,00 € 600 000,00 € 400 000,00 € 200 000,00 € 0,00 2011
2012
2013
2.5.4 Bijkomende informatie.
Vanaf 1 januari 2013 werken alle keukenpersoneelsleden 3u48 of 7u36 per dag. Hiervoor werden in het nieuwe uurroosterprogramma SDP nieuwe uurcodes opgemaakt. Vanaf 1 april 2013 werden nieuwe takenkaarten opgemaakt per uurcode in de keuken. Vanaf 1 april werden de uren van de keuken lichtjes aangepast, de keuken sluit pas om 17.00 uur u in plaats van 16.30 uur. In augustus 2012 werd ons eigen HACCP-handboek gecertifice ceerd en behaalden wij het SMILEY-certificaat certificaat.. Hierdoor wordt onze jaarlijkse verplichte bijdrage aan het FAVV (Federaal voedselagentschap) veel kleiner en komt het FAVV minder controles uitvoeren. In december 2013 werd er een externe HACCP-audit audit uitgevoerd door de firma Diversey Consulting) met als doelstelling de procedures in het gecertificeerde HACCP- handboek te controleren. Na het behalen van het SMILEY SMILEY-certificaat, dat werd behaald in augustus 2012, is het zeer belangrijk om steeds de vinger aan de pols te houden en ervoor te zorgen dat personeel de afgesproken procedures volgt. Naar jaarlijkse gewoonte heeft het volledige keukenteam een drie uur durende HACCP-opleiding opleiding genoten. Deze opleiding werd gegeven door Diversey Consulting. Het HACCP-team team kwam in 2013 1 x bijeen om het HACCP-handboek HACCP handboek waar nodig aan te passen. Vanaf 07/05/2012 werd gestart om het middagmaal in bulk te verdelen op de afdeling voor personen met dementie. Een personeelslid van de keuken helpt mee op de afdeling. Om 11.30 11. uur kan de koude kar met de volledige plateau en de soepbol afgehaald worden. De hoofdschotel oofdschotel wordt in bulk om 11. 11.45 uur bezorgd op de dienst door het personeelslid per dat mee komt helpen. Vanaf 31 maart 2014 zal dit systeem uitgebreid worden over ons volledige WZC. Hiervoor werden in 2013 de nodige voorbereidingen getroffen in samenwe samenwerking met de diensten. Jaarverslag 2013
61
Invoering (in juni 2012) van het geautomatiseerd reinigingsplan van de firma Diversey, genaamd “Hotspots”. Voordeel van dit systeem is dat alle verplichte te reinigen objecten automatisch in ons overzicht komen te staan met de minimale frequentie. Je mag altijd meer reinigen dan verplicht, maar je kan nooit minder reinigen dan verplicht. Werkoverleg ging door op 4 maart en 5 september 2013. Werkoverleg met enkel de (hulp)koks ging door op 31 januari 2013. De kok en zijn hulpkoks bezoeken gemiddeld twee maal per jaar een vakbeurs om zo hun productkennis uit te breiden en indien nodig bij te sturen of nieuwe producten te proberen. De keukenverantwoordelijke neemt de begeleiding van stageleerlingen grootkeuken op zich. De diëtiste gaat maandelijks bij alle bewoners langs om voedingsbehoeften bij te sturen en om aanpassingen te doen aan de fiches.
Jaarverslag 2013
62
2.6
Sociale dienst (832).
2.6.1 Personeelsbezetting. 1 V.T. verantwoordelijke sociale dienst. 3 V.T. maatschappelijke assistenten. 1 V.T. begeleider LOI. 1 D.T. maatschappelijke assistent. 2 H.T. administratief medewerkers. 8 personeelsleden.
Aantal voltijdse equivalenten 6,8.
2.6.2 Werking. In 2013 werden 482 huisbezoeken afgelegd door de verschillende maatschappelijk assistenten. Dit zijn er ruim 127 meer dan in 2012. Bij een aanvraag leefloon of een jaarlijkse verlenging wordt steeds een huisbezoek afgelegd, omdat de feitelijke situatie van belang is bij het bepalen van de leeflooncategorie en het bedrag dat mensen krijgen. Een huisbezoek zorgt ervoor dat mensen meer informatie geven omdat ze dan op “eigen terrein” zijn, het geeft ook de mogelijkheid om de leefomstandigheden van nabij te zien en om slechte huisvestingsomstandigheden op te sporen. In 2013 kondigde de POD ook aan dat er een omzendbrief in de maak was dat een huisbezoek bij elke aanvraag leefloon verplicht is en minstens 1 keer per jaar moet gebeuren. Voor ons OCMW is dit reeds een gewoonte, maar voor andere OCMW’s zal dit een serieuze aanpassing betekenen van hun werkwijze.
Leefloon en sociale tewerkstelling.
jaar :
JAAROVERZICHT
2013
Totaal aantal dossiers : Gemeenten Sint-Gillis-Waas Sint-Pauwels De Klinge Meerdonk overige TOTAAL : Totaal aantal dossiers : Categorieën cat A cat B cat E TOTAAL : Totaal aantal dossiers : Leeftijd < 25 jr 25-34 jr 35-44 jr 45-54 jr > 54 jr TOTAAL :
1
2
10 11
12
totaal
personen
24 12 12 4 3 55
19 24 28 32 27 10 12 15 17 15 10 9 10 9 5 4 5 5 7 7 3 4 4 4 4 46 54 62 69 58
30 31 29 31 30 15 13 13 12 11 6 6 7 7 4 7 6 6 6 8 2 5 3 4 4 60 61 58 60 57
31 11 5 6 4 57
336 156 90 71 44 697
60 28 21 11 6 126
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10 11
12
totaal
personen
16 19 20 55
11 16 19 46
17 17 20 54
24 18 20 62
26 20 23 69
20 15 23 58
19 13 28 60
21 18 22 61
20 16 22 58
21 17 22 60
20 16 21 57
21 14 22 57
236 199 262 697
38 35 53 126
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10 11
12
totaal
personen
17 12 13 8 5 55
14 10 12 7 3 46
19 12 12 8 3 54
20 12 16 11 3 62
23 15 18 10 3 69
19 13 15 9 2 58
15 15 18 10 2 60
19 14 17 9 2 61
19 13 15 9 2 58
22 13 15 9 1 60
20 12 14 10 1 57
228 152 179 109 29 697
33 28 39 19 7 126
Jaarverslag 2013
3
4
5
6
7
8
9
21 11 14 9 2 57
63
Totaal aantal dossiers : opgesplitst per categorie en leeftijd aantal dossiers cat A : < 25 jr 25-34 jr 35-44 jr 45-54 jr > 54 jr TOTAAL :
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 10 8 11 13 15 11 9 9 10 11 12 11 1 1 2 3 4 3 3 3 3 3 2 3 1 1 2 4 4 3 4 5 3 3 3 3 2 1 2 4 3 3 3 4 4 4 3 4 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 16 11 17 24 26 20 19 21 20 21 20 21
totaal 130 31 36 37 2 236
aantal dossiers cat B : < 25 jr 25-34 jr 35-44 jr 45-54 jr > 54 jr TOTAAL :
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 6 5 6 6 6 6 4 8 6 8 7 7 3 2 2 1 2 1 1 2 1 1 1 1 4 4 4 5 5 3 3 3 4 4 3 2 3 2 2 3 4 3 3 3 3 3 4 4 3 3 3 3 3 2 2 2 2 1 1 0 19 16 17 18 20 15 13 18 16 17 16 14
totaal 75 18 44 37 25 199
aantal dossiers cat E : < 25 jr 25-34 jr 35-44 jr 45-54 jr > 54 jr TOTAAL :
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 1 2 1 2 2 2 2 3 3 2 2 8 7 8 8 9 9 11 9 9 9 8 8 8 7 6 7 9 9 11 9 8 8 8 9 3 4 4 4 3 3 4 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 20 19 20 20 23 23 28 22 22 22 21 22
totaal 23 103 99 35 2 262
1
totaal
Totaal aantal dossiers : Codes
2
3
4
5
6
7
8
9
10 11 12
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 6 5 5 6 6 8 7 6 7 7 8 A60(FT) 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 A60(Az) 0 2 3 3 3 2 3 2 2 2 2 2 Ter.Be.St 2 2 2 3 3 2 3 2 2 2 3 4 Pers.N.Ing 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Verh.BM 0 2 3 3 4 2 2 2 3 4 2 2 Toek.BM 2 5 5 5 5 4 1 2 3 4 4 4 Pr.Ind.St 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Pr.Ind.Int 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 Inst.Pr 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 WEP + 0 zonder code 38 28 35 41 47 41 42 44 41 40 38 36 TOTAAL codes (combinaties mogelijk) : 55 46 54 62 69 58 60 61 58 60 57 57 ACT
A60(PT)
1
2
3
4
5
6
7
1 0 A60(FT) 5 A60(Az) 0 Ter.Be.St 2 WEP + 0 TOTAAL codes (combinaties mogelijk) : 8
1 0 6 0 2 0 9
1 0 5 0 3 0 9
1 1 1 0 5 6 0 0 3 3 0 0 10 10
1 0 6 0 2 0 9
1 1 0 0 8 7 0 0 3 2 0 0 12 10
Totaal aantal dossiers : sociale tewerkstelling ACT
A60(PT)
8
12 1 76 0 28 30 0 31 47 0 1 0 471 697
9
10 11 12
totaal
1 0 6 0 2 0 9
1 1 1 0 0 0 7 7 8 0 0 0 2 2 2 0 0 0 10 10 11
12 1 76 0 28 0 117
Legende: A = Samenwonende. B = Alleenstaande. E = Persoon met gezinslast. Belangrijke opmerking bij het lezen van deze cijfers: wanneer je ziet staan: “totaal aantal dossiers” leefloon, zitten daarin ook alle tewerkstellingen vervat. De tewerkstellingen staan in de onderste tabel nog eens apart uitgesplitst.
Jaarverslag 2013
64
Een vergelijking tussen het aantal nieuwe leefloondossiers laat zien dat er gemiddeld in 2013 meer dossiers zijn dan in 2012 en dus meer verschillende mensen langskwamen voor een leefloon : in 2012 waren dat gemiddeld 113 mensen, in 2013 126 verschillende mensen. De stijging was eind 2012 te zien en heeft zich voortgezet in 2013. Wat opnieuw opvalt is dat we vaker leefloon moeten uitkeren voor kortere periodes. Bijvoorbeeld maar voor een drie- of viertal maanden, tijdens een schorsing van de werkloosheidsuitkering, in afwachting van de regularisatie van een andere uitkering. Dit betekent dat de begeleiding in deze dossiers korter is en dat we in die dossiers niet onmiddellijk overgaan tot activering. Administratief werk dat verbonden is aan deze dossiers is vaak groter dan bij langer lopende dossiers. Bij andere dossiers wordt er wel geprobeerd om mensen zo snel mogelijk te activeren via opleiding of werk om de duur van het leefloon zo kort mogelijk te houden. In 2013 was 28 % alleenstaande en 42 % alleenstaand met een gezin ten laste. In vergelijk met 2012 zien we een lichte verschuiving: dit zijn minder alleenstaanden en meer alleenstaande ouders. Onrustwekkend is het blijvend hoge aandeel van het aantal leefloners, jonger dan 25 jaar. Dit bedroeg 20 % in 2010, 18 % in 2011 en 27 % in 2012 en 26% in 2013. Deze stijging is geen goede zaak. Het is zeer belangrijk om in deze groep zeer snel tot activering te komen om te vermijden dat jongeren langer van het steunsysteem afhankelijk zijn. We proberen dit met sociale tewerkstelling, maar deze jongeren hebben vaak extra ondersteuning nodig op verschillende levensdomeinen (huisvesting, budgettering…). Bovendien merken we dat het hier gaat over een groep jongeren die op heel wat terreinen zeer zwak scoren (weinig of geen scholing, geen sociaal netwerk, geen familiale ondersteuning..) en die dus een aantal sociale vaardigheden en handvaten missen. Hierdoor is het idee gegroeid om binnen onze werking van de sociale dienst hier extra aandacht voor te hebben. Dit zal in 2014 verder uitgewerkt worden. Sociale tewerkstellingen & trajectbegeleiding. Een sociale tewerkstelling (of tewerkstelling art. 60 § 7) is een tewerkstelling van iemand die een leefloon geniet of een steun equivalent aan het leefloon, met de bedoeling om de persoon het aantal dagen te laten werken die nodig zijn om recht te hebben op een werkloosheidsvergoeding. Op het einde van de tewerkstellingsperiode tracht men dan samen met die mensen op zoek te gaan naar een andere job, om te zorgen dat ze geïntegreerd raken in de maatschappij. Het hebben van een volwaardige job is immers een belangrijke factor om uitsluiting en armoede te bestrijden en te voorkomen. Het plafond sociaal tewerkgestelden voor dit OCMW is 9 voltijdse en 3 voltijdse, die ter beschikking worden gesteld van een sociaal economisch initiatief. Er is een maatschappelijk assistent op de sociale dienst die zich halftijds bezighoudt met de begeleiding van personen die sociaal tewerkgesteld zijn en met de doorstroming naar een andere job. Door deze specialisatie kan er veel intensiever gewerkt worden rond “werk & opleiding”. Het aantal tewerkstellingen is gemiddeld 9 per maand. Wanneer iemand zijn tewerkstelling stopt, wordt deze zo snel mogelijk ingevuld door iemand anders. De cijfers over sociale tewerkstelling die hier te zien zijn, gaan enkel over mensen die een leefloon ontvangen. Daarnaast hebben we een steeds groter wordende groep van mensen die financiële steun gelijk aan het leefloon ontvangt (omwille van nationaliteits- of verblijfsstatuut) en die ook mogen werken. Ook in deze groep stellen we mensen tewerk. Deze cijfers vind je in de tabel van “vreemdelingen”. Jaarverslag 2013
65
Cijfers. 2011 € 244 476,16 € 51 051,77
Leefloon Sociale tewerkstelling
2012 € 261 693,30 € 79 230,64
2013 € 349 759,93 € 85 118,77
€ 400 000,00 € 349 759,93 € 350 000,00 € 300 000,00 € 250 000,00
€ 261 693,30
€ 244 476,16
€ 200 000,00 € 150 000,00 € 79 230,64
€ 100 000,00
€ 85 118,77
€ 51 051,77 € 50 000,00 € 0,00 2011 Leefloon
2012 2013 Sociale tewerkstellingen
Financiële steun. Naast het leefloon en de terugvorderbare voorschotten, worden er nog andere vormen van financiële steun toegekend. Er wordt individueel per dossier beslist of de financiële steun al dan niet moet worden terugbetaald.
Steun opgesplitst per steuntype. steuntype Jaar Begrafeniskosten Farmaceutische onkosten Paramedische zorgen Medische kosten Gewone financiële steun Steun energiefonds Hospitalisatiekosten Hulp in natura Plaatsing kinderen in instelling buiten het OCMW Plaatsing onthaaltehuis Schoolkosten Tussenkomst mutualiteit Wintersteun Voorschot op onderhoudsgeld Voorschot op loon Kosten sociaal onderzoek Jaarverslag 2013
2011 0 5 0 3 40 6 1 13 0 0 22 0 45 0 2 20
2012 0 4 0 4 36 3 0 19 0 0 28 1 41 0 1 2
2013 2 9 3 2 39 3 0 22 0 1 28 0 38 0 0 0 66
Voorschot op pensioen Voorschot op kinderbijslag en geboortepremie Voorschot op ziekte en invaliditeitsuitkering invaliditeit Voorschot op werkloosheidsvergoeding Onderhoudsplicht ouders (bij LF kind) Tussenkomst stookoliefonds Huursubsidie doorgangswoningen Toewijzing doorgangswoning Toewijzing crisiskamer Huisvestingskosten - eerste maand huishuur Huisvestingskosten - geblokkeerde huurwaarborg Huisvestingskosten - bankkgarantie Huisvestingskosten - referentie adres Installatiepremie volgens organieke wet
0 2 0 3 3 103 8 5 4 2 12 3 3 1
0 0 1 1 0 98 3 6 5 2 10 0 1 2
0 2 0 0 0 129 1 5 8 7 20 1 3 5
Cijfers.
Financiële steun
2011 € 60 795,11
2012 € 53 780,79
2013 € 71 375,25
Financiële steun € 60 795,11
2011
€ 71 375,25 € 53 780,79
2012
2013
Evolutie olutie aantal dossiers politieke politiek vluchtelingen die financiële steun teun ontvangen ontvangen: 2011 5
2012 2
2013 1
Sinds juni 2007 is er een nieuwe asielwet gestemd. Hierdoor kunnen politiek politieke vluchtelingen voorlopig niet meer aan het OCMW worden toegewezen, ze krijgen immers alleen nog materiële hulp in een opvangcentrum “LOI”. Deze maatregel is zeer duidelijk te voelen. Het aantal antal dossiers daalt jaarlijks jaarlijks. “Oude” dossiers worden soms geregulariseerd (en gaan dan naar het OCMW van de verblijfplaats) maar de meeste mensen worden uitgeprocedeerd. Hierdoor stopt de steun. Het langst langstlopende dossier in december 2013 is van een vluchteling die in augustus 1999 het land binnenkwam en sinds 2004 wacht op een beslissing van zijn beroep bij de Raad van State!
Jaarverslag 2013
67
In 2009 ontstond echter ook een belangrijk opvangprobleem. Sinds lange tijd steeg het aantal asielaanvragen opnieuw. De opvangcapaciteit is hieraan niet aangepast en heel wat vluchtelingen hadden geen opvangplaats. Mede omdat een aantal centra vol zaten met illegale gezinnen met kinderen die daar konden verblijven tot de jongste kinderen meerderjarig zijn. Dit zorgt voor een belangrijke opstropping in het opvangsysteem. Nieuwe vluchtelingen die toekwamen in België en zich ergens konden vestigen, hadden opnieuw recht op financiële steun wegens verzadiging van het netwerk. Dit had natuurlijk als gevolg dat ons land opnieuw aantrekkingskracht kreeg om naar hier te komen. Ook uit de LOI’s moesten een aantal mensen verplicht vertrekken die recht hadden op financiële steun. Dit terwijl op voorhand geweten is dat velen toch na een paar maanden definitief zouden uitgeprocedeerd zijn en dus niet langer recht hebben op deze financiële steun. In 2012 is er genoeg opvangcapaciteit om nieuwe vluchtelingen op te vangen in het materiële systeem. In 2013 wordt ons land geconfronteerd met een overschot aan opvangplaatsen. Het strengere beleid dat gevoerd wordt heeft zijn gevolgen op de instroom van vluchtelingen. Een overschot van opvangplaatsen zorgt natuurlijk voor een budgettair onevenwicht en zorgt ervoor dat ook in de sector van de vluchtelingen-opvang fel moet worden bespaard. Na ook Rode Kruiscentra en Federale Centra, worden ook de LOI’s geconfronteerd met verplichte sluitingen van een aantal plaatsen of met het verplicht in buffer zetten van plaatsen. Dit wil zeggen dat men ‘slapende bedden’ creeërt die alleen worden geactiveerd als er zich terug een opvangcrisis voordoet. Ons LOI werd verplicht het appartement voor 6 personen in buffer te plaatsen. Dit betekent dat we minder subsidies krijgen voor deze plaats en er dus minder families worden opgevangen.
Vreemdelingen en illegalen. Terwijl het aantal dossiers van kandidaat politieke vluchtelingen daalt, merken we dat het aantal vreemdelingen, dat is ingeschreven in het vreemdelingenregister en steun ontvangt, fel gestegen, van gemiddeld 2 dossiers in 2008 tot 12 dossiers in december 2009 en gemiddeld 15 in 2011 en gemiddeld 14 in 2012. In 2013 is deze stijging echter niet voortgezet, integendeel, en merken we een sterke daling van dossiers ingeschreven in het vreemdelingenregister, met een 8 tal dossiers gemiddeld per maand. Het gaat over een zeer diverse groep mensen. Sommigen zijn definitief geregulariseerd en anderen hebben een tijdelijke regularisatie (bv. op basis van medische redenen). Door de achterstand in verwerking van deze dossiers mogen mensen hier blijven, en hebben ze recht op steun, maar zal de meerderheid van hen geen verblijfsrecht krijgen. Degenen die hier permanent verblijven kunnen sociaal tewerkgesteld worden of aan het blijven ontvangen van hun financiële steun kunnen werkbereidheidsvoorwaarden gekoppeld worden, wat niet kan bij kandidaat politieke vluchtelingen. We zien dan ook dat de sociale tewerkstelling van deze groep duidelijk stijgt. Een ander opvallend cijfer is het aantal illegalen, dat enkel recht heeft op dringende medische hulp.
Jaarverslag 2013
68
Opgelet: Dee cijfers moeten hier anders geïnterpreteerd worden. In de tabel van de illega illegalen wordt er per persoon geteld en bij de vreemdelingen tellen we per er dossier (=gezin). Dus een gezin met veel kinderen doet de cijfers opvallend stijgen! Illegale gezinnen hebben in ons land enkel recht op dringende medische hulp bij het OCMW van hun woonplaats. Het spreekt voor zich dat dit voor problemen zorgt bij gezinnen innen die niet beschikken over enige vorm van inkomen. Een legaal gezin kan na een tijdje illegaal worden. De kosten aan dringende en medische kosten zijn nooit te voorzien. Als je juist een gezin of 2 hebt waar 1 gezinslid zwaar ziek is en veel moet opgenomen nomen worden, lopen de medische kosten hier echt enorm op. 2013 POLITIEK VLUCHTELING 2013 totaal CATEGORIE A totaal CATEGORIE B totaal CATEGORIE E TOTAAL AANTAL DOSSIERS
jan/13 feb/13 mrt/13 apr/13 mei/13 jun/13 jul/13 aug/13 sep/13 okt/13 nov/13 dec/13 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1
VREEMDELINGENREG 2013 totaal CATEGORIE A totaal CATEGORIE B totaal CATEGORIE E TOTAAL AANTAL DOSSIERS
jan/13 feb/13 mrt/13 apr/13 mei/13 jun/13 jul/13 aug/13 sep/13 okt/13 nov/13 dec/13 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 6 6 6 6 5 6 5 5 5 5 5 5 8 8 8 8 7 8 6 6 6 6 6 6
SOCIALE TEWERKSTELLING VR 2013 TOTAAL AANTAL TEWERKSTELLIGEN
jan/13 feb/13 mrt/13 apr/13 mei/13 jun/13 jul/13 aug/13 sep/13 okt/13 nov/13 dec/13 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 2 2
ILLEGALEN 2013 DRINGENDE MEDISCHE KOSTEN opm : bij illegalen is 1 dossier=1 persoon
jan/13 feb/13 mrt/13 apr/13 mei/13 jun/13 jul/13 aug/13 sep/13 okt/13 nov/13 dec/13 22 23 11 11 11 17 20 20 19 19 19 19
Cijfers.
Tegemoetk. politieke vluchtelingen Medische kosten
2011 € 148 128,42 € 20 558,89
2012 € 130 890,20 € 76 800,11
2013 € 158 201,61 € 43 521,86
€ 180 000,00 € 160 000,00
€ 158 201,61 € 148 128,42 € 130 890,20
€ 140 000,00 € 120 000,00 € 100 000,00
€ 76 800,11
€ 80 000,00 € 60 000,00
€ 43 521,86
€ 40 000,00 € 20 558,89 € 20 000,00 € 0,00 2011
2012
Tegemoetkoming politiek vluchtelingen
Jaarverslag 2013
2013 Medische kosten
69
Kandidaat politieke vluchtelingen in materiële steun: het LOI = lokaal opvanginitiatief. Het LOI heeft een capaciteit van 17 opvangplaatsen. Naar aanleiding van een geboorte kunnen we tijdelijk in overbezetting gaan tot die familie weg moet of er een transfer is. Door de besparingsmaatregelen van de regering (zie ook onder hoofdstuk ‘Evolutie aantal dossiers politieke vluchtelingen die financiële steun ontvangen’), hebben we in 2013 bericht gekregen dat we ons appartement van 6 personen miv 1/1/2014 in buffer moeten plaatsen. Dit wil zeggen : voorlopig dient dit appartement niet als opvangplaats maar wordt ze, bij een mogelijke asielcrisis in ons land, gevraagd om terug te dienen als volwaardige opvangplaats. Het is een slapend bed, waarvoor de vergoeding dan ook serieus wordt ingekrompen. Na de besparing op de toelages inzake kinderen en leegstand, is dit een nieuwe besparingsronde in de sector van de vluchtelingenopvang die ons OCMW zeer duidelijk financieel zal voelen.
De bezettingsgraad geeft een idee van de bezetting van het volledige LOI over die betreffende maand. LOI : BEZETTINGSGRAAD IN 2013 maand jan febr mrt apr mei juni juli aug sept okt nov dec bezettingsgraad in %78% 88% 87% 85% 88% 88% 94% 94% 94% 94% 94% 82%
Opmerkingen: 2012 wijziging subsidiëring. Volgende tabel geeft een idee van de betoelagingpercentages die we krijgen van Fedasil voor de beschikbare plaatsen. - Als een plaats bezet is door iemand met recht op materiële steun bedraagt de betoelaging 100 %. - Als een plaats niet kan ingevuld worden, doordat bv een familie van 5 is toegewezen aan een appartement geconventioneerd voor 6 personen, staat er 1 opvangplaats structureel vrij en bedraagt de betoelaging voor die plaats 60 %. Of bij wissels dient het appartement in orde gezet te worden voor de volgende familie / personen en is er in afwachting van een volgende familie enkele dagen structurele leegstand, aan 60 % (tot en met april 2012). - Vanaf mei 2012 wordt een structurele lege plaats voor een volwassene maar aan 40 % gesubsidieerd. - Vanaf augustus 2012 wordt een kindplaats nog aan 40 % gesubsidieerd. - Indien een kindplaats niet ingevuld is, bedraagt de subsidie slechts 20 % meer. - Als een appartement niet bewoonbaar is door werken die dienen te gebeuren, of als er plaatsen zijn geschorst, bedraagt de betoelaging 0%.
Jaarverslag 2013
70
LOI : SUBSIDIERINGSPERCENTAGE DOOR FEDASIL 2013 maand 100 % 55 % 0% 40 % 20 %
jan 54% 24% 0% 11% 11%
febr 59% 29% 0% 6% 6%
mrt 61% 25% 0% 7% 7%
apr 63% 22% 0% 8% 8%
mei 65% 24% 0% 6% 6%
jun 65% 24% 0% 6% 6%
jul 65% 29% 0% 0% 6%
aug 65% 29% 0% 0% 6%
sept 65% 29% 0% 0% 6%
okt 65% 29% 0% 0% 6%
nov 65% 29% 0% 0% 6%
dec 55% 26% 3% 3% 12%
Het percentage gaat soms boven de 100, omdat we naar aanleiding van geboorten in overbezetting gaan en daar dan wel subsidiëring voor krijgen. Als een plaats geschorst wordt, naar aanleiding van een persoon die buiten het netwerk moet vertrekken en in financiële steun gaat, is er een inkomen vanuit de wet 65 of leefloon, de perso(o)n(en) bedruip(t)(en) in eigen leef- en/of zakgeld en andere persoonlijke uitgaven en betaalt ons een bezettingsvergoeding voor de opvangplaats. Het LOI is een bewegend gegeven. Mensen verblijven er tijdelijk, gedurende de asielprocedure en kunnen om een aantal redenen, voorzien in de wetgeving, een verlenging van verblijf krijgen. Mensen dienen het LOI te verlaten als er geen recht meer is op materiële steun (als met andere woorden de asielprocedure is afgelopen en er geen verlengd recht op steun is), als er een recht geopend wordt op financiële steun of als er een transfer is toegekend. Onderstaande tabel geeft een idee van de bewegingen in de loop van het jaar 2013, opgesplitst per maand. BEWEGING BINNEN EN BUITEN HET LOI- UITGEDRUKT IN AANTAL PERSONEN - JAAR 2013 jan febr mrt april mei juni juli aug sept okt nov dec Aankomsten van nieuwkomers 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 nav een overplaatsing 2 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 nav een geboorte 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Vertrek buiten het netwerk 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 voor overplaatsing 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 6 *overlijden 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Zoals gezegd is het verblijf in een LOI voor iedereen die daar woont tijdelijk. Onderstaande tabel geeft weer waarheen mensen zijn doorgestroomd wanneer het recht op materiële opvang werd stopgezet. Dit wordt uitgedrukt in aantal dossiers. Een dossier omvat meestal een familie van 2-3-4 of 6 personen. LOI : DOORSTROMING 2013 deze tabel geeft weer waar mensen naartoe gaan na vertrek uit het LOI Opties 2013 Transfert naar andere opvangeenheid 1 Uitgeprocedeerd en verdwenen 0 Doorstroming naar financiële steun art 9 ter 0 Gezinshereniging met Belgisch kind 0 Erkend als vluchteling 1 Vrijwillige repatriëring 0 Opgesloten in een gesloten centrum 0 Jaarverslag 2013
71
LOI : NATIONALITEITEN 2013 de verschillende nationaliteiten vertegenwoordigd in het loi in de loop van 2013 zijn (*) : Congo (dem rep) Iran Afghanistan Armenië
1 3 7 1
(*) elke volwassene telt voor 1, kinderen tellen hierin niet mee
Cijfers.
2011 € 232 931,73 € 168 901,22
Ontvangsten Uitgaven
€ 250 000,00 € 232 931,73
2012 € 216 872,58 € 173 305,94
Ontvangsten
2013 € 213 950,30 € 177 991,66
Uitgaven
€ 216 872,58
€ 213 950,30
€ 200 000,00 € 168 901,22
€ 173 305,94
€ 177 991,66
€ 150 000,00
€ 100 000,00
€ 50 000,00
€ 0,00 2011
Jaarverslag 2013
2012
2013
72
Schuldbemiddeling: budgetbeheer. Deze schuldbemiddeling kadert in een budgetbeheer. We spreken van budgetbeheer wanneer het beheer van de gelden van de cliënt-schuldenaar geheel of gedeeltelijk overgelaten wordt aan het OCMW en de inkomsten op een budgetbeheerrekening komen die door het OCMW beheerd wordt. De cijfers die hieronder zijn terug te vinden zijn de cijfers zoals we ze moeten registreren voor de Vlaamse Gemeenschap ihkv onze erkenning als dienst voor schuldbemiddeling. Dossiers budgetbeheer voor de ganse dienst: A.1. BUDGETBEGELEIDING (uitsluitend) Het aantal gezinnen die gedurende het registratiejaar uitsluitend in budgetbegeleiding waren. De cl beheren zelf hun budget, het OCMW zorgt voor advies en ondersteuning. de cl behouden dus zelf het beheersrecht over hun inkomen. Het in niet belangrijk of het gezin schulden heeft of niet.
TOTAAL
JAN FEBR MRT APRIL MEI JUNI JULI AUG SEPT OKT NOV DEC 5 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
A.2. BUDGETBEHEER (uitsluitend) Het aantal gezinnen die gedurende het registratiejaar uitsluitend in budgetbeheer waren. Het beheer van de gelden van de cliënten wordt geheel of gedeeltelijk overgelaten aan het OCMW en komen geheel of gedeeltelijk of een budgetbeheerrekening. Het is niet belangrijk of het gezin schulden heeft of niet.
TOTAAL
JAN FEBR MRT APRIL MEI JUNI JULI AUG SEPT OKT NOV DEC 4 4 4 4 4 3 3 2 2 2 2 2
A.4. SCHULDBEMIDDELING (uitsluitend) Het aantal gezinnen waarvoor het OCMW gedurende het registratiejaar aan schuldbemiddeling heeft gedaan. Deze schuldbemiddeling is niet éénmalig, maar vereist verdere opvolging of meer dan 1 bemiddeling (mr zonder BB of BB). opm: onder schuldbemiddeling vallen alle dossiers waarin het OCMW dienstverlening verstrekt met het oog op het tot stand brengen van een regeling ts schuldenaar en schuldeiser over de wijze van betaling vd schuldenlast vd schuldenaar. Dit omvat ook dienstverlening met het oog op de betwisting ve schuld ten aanzien van de schuldeiser (bijv. opwerpen verjaring)
TOTAAL
JAN FEBR MRT APRIL MEI JUNI JULI AUG SEPT OKT NOV DEC 2 1 0 0 0 0 0 0 3 3 2 1
A.5. SCHULDBEMIDDELING & BUDGETBEGELEIDING Hier registreert u het aantal gezinnen waarvoor de instelling gedurende het registratiejaar zowel schuldbemiddeling als budgetbegeleiding heeft opgenomen. Het is daarbij niet belangrijk of de schuldbemiddeling voor, na of samen met de budgetbegeleiding werd verleend.
TOTAAL
JAN FEBR MRT APRIL MEI JUNI JULI AUG SEPT OKT NOV DEC 2 1 2 2 1 0 0 0 0 0 0 0
A.5. SCHULDBEMIDDELING & BUDGETBEHEER (meest voorkomend) Hier registreert u het aantal gezinnen waarvoor de instelling gedurende het registratiejaar zowel schuldbemiddeling als budgetbeheer heeft opgenomen. Het is daarbij niet belangrijk of de schuldbemiddeling voor, na of samen met de budgetbegeleiding werd verleend. JAN TOTAAL
35
FEBRMRT APRILMEI JUNI JULI AUG SEPT OKT NOV DEC 36 35 35 33 35 35 36 35 39 38 37
Jaarverslag 2013
73
Schuldbemiddeling: collectieve schuldenregeling. Ons OCMW werkt samen met de Dienst Schuldbemiddeling Waasland (DSW) voor het indienen van verzoekschriften collectieve schuldenregeling. De voorbereidende werken voor zo’n verzoekschrift gebeuren op de sociale dienst. Als de DSW wordt aangesteld als bemiddelaar, blijft de sociale begeleiding op onze sociale dienst.
C.2. IN COMBINATIE MET BUDGETBEGELEIDING
TOTAAL
JAN FEBR MRT APRILMEI JUNI JULI AUG SEPT OKT NOV DEC 14 14 14 14 15 14 13 13 13 13 13 12
Jaarverslag 2013
74
Gedetailleerde tabellen van cliënten in budgetbeheer. TABEL 1 : GESLACHT MAN VROUW KOPPEL
GESLACHT
18 19 11
20 geslacht
0 MAN VROUW KOPPEL
TABEL 2 : LEEFTIJD CLIENTEN IN BUDGETBEHEER LEEFTIJD < 25 JAAR 25 - 34 JAAR 35 - 44 JAAR 45 - 54 JAAR 55 JAAR EN OUDER
LEEFTIJD
LEEFTIJD CLIENTEN IN BUDGETBEHEER
PARTNER 6 11 13 10 6
5 3 2
15 10 5 0
5 < 25 JAAR
3
25 - 34 JAAR
35 - 44 JAAR
LEEFTIJD
2 45 - 54 JAAR
55 JAAR EN OUDER
PARTNER
TABEL 3 : NATIONALITEIT BELG EU ONDERDAAN BUITEN EU
NATIONALITEIT
56 2 1
BELG
EU ONDERDAAN BUITEN EU 3% 2%
95% TABEL 4 : GEZINSSAMENSTELLING GEZINSSAMENSTELLING Alleenstaande Eén-oudergezin Gehuwd/samenw. geen kinderen Gehuwd/samenw. met kinderen Samenwonend familie/vrienden Anderen
GEZINSSAMENSTELLING 19 8 2 11 7
Alleenstaande 15% Eén-oudergezin 41% Gehuwd/samenw. geen kinderen
23%
Gehuwd/samenw. met kinderen 4%
Jaarverslag 2013
17%
Samenwonend familie/vrienden
75
TABEL 5 : AANTAL PERSONEN IN HET GEZIN 1 PERSOON 20 2 PERSONEN 11 3 PERSONEN 7 4 PERSONEN 6 5 PERSONEN 1 6 PERSONEN 3 7 PERSONEN 8 PERSONEN 1
TABEL 6 : WOONSITUATIE
WONING Huurder privé Huurder sociale woning, svk Eigenaar Inwonende bij ouders, familie
Inwonende bij ouders, familie 6%
21 18 6 3
WOONSITUATIE
Eigenaar 13% Huurder privé 44%
Huurder sociale woning, svk 37%
TABEL 7 : BEROEPSSITUATIE
arbeider bediende ambtenaar gepensioneerd werkloos uitzendarbeid
BETROKKENEPARTNER 18 6 3 1
BEROEPSSITUATIE 20 15
6 17 1
7
10 5
BETROKKENE
0
PARTNER
TABEL 8 : INKOMSTEN : OORSPRONG INKOMSTEN Arbeid Werkloosheidsvergoeding Leefloon Bijkomende fin. steun OCMW Ziektevergoeding Invaliditeitsuitkering Pensioen Geen inkomen Andere
INKOMEN
INKOMEN
PARTNER 20 13 4
7 3
6 3 6 2 2
3 1
Arbeid
3% 4%
Werkloosheidsvergoeding
11% 36% 5%
Leefloon
11%
Bijkomende fin. steun OCMW Ziektevergoeding 7% 23%
Jaarverslag 2013
Invaliditeitsuitkering
76
TABEL 9 : INKOMSTEN : HOOGTE NETTO-INKOMSTEN geen inkomen < 500 eur 500 - 750 eur 750 - 1000 eur 1000 - 1250 eur 1250 - 1500 eur 1500 - 1750 eur 1750 - 2000 eur > 2000 eur
HOOGTE INKOMSTEN
INKOMEN
PARTNER 2 1 2 9 17 12 2 1 1
20 15 10 5 0
1 3 3 3
INKOMEN aantal mens en
PARTNER Iinkomsten
1
TABEL 10 : AANTAL SCHULDEISERS 0 schuldeisers 1 schuldeiser 2 schuldeisers 3 schuldeisers 4 schuldeisers 5 schuldeisers 6 schuldeisers 7 schuldeisers 8 schuldeisers 9 schuldeisers 10 schuldeisers en meer
AANTAL SCHULDEISERS 1 10 9 5 2 4 2 3 2 1 4
12 10 8 6 4 2 0
TABEL 11 : TYPES VAN SCHULDEN krediet + andere schulden uitsluitend krediet uitsluitend andere schulden
11 6 28
TABEL 12 : SOORT SCHULDEN SOORT SCHULDEN Verkoop op afbet. 11 Hypoticaire kredieten 3 Andere bankschulden 14 Aurora-kaart 2 Boetes 12 Personenbelasting 9 Andere belastingen 6 Autobel., verzekeringen 10 Alimentatie 3 Persoonlijke leningen 14 Nutsvoorzieningen 25 Telefoon - vast 6 Telefoon - mobiel 14 Internet 9 Huur 9 Medische kosten 14 Terugvordering uitkeringen 6 Anderen * 4 *(steun OCMW, facturen, achterst soc bijdragen, burg partij, huurschade)
Anderen * Terugvordering uitkeringen Medische kosten Huur Internet Telefoon- mobiel Telefoon- vast Nutsvoorzieningen Persoonlijke leningen Alimentatie Autobel., verzekeringen Andere belastingen Personenbelasting Boetes Aurora-kaart Andere bankschulden Hypoticaire kredieten Verkoop op afbet. 0
Jaarverslag 2013
5
10
15
20
77
25
TABEL 13 : OORZAAK SCHULDENLAST OORZAKEN SCHULDEN Vermindering inkomsten Verlies werk Ongeval / ziekte Scheiding Stopzetting zelfst. act./faillissement Drugs- of alcoholverslaving Budgetprobleem Overbesteding Andere * (*overlijden samenwonende partner, tekort adm capaciteiten, detentie gokverslaving)
OORZAKEN SCHULDENLAST 8 6 12 4 1 6 36 16 1
Andere * Overbesteding
Verlies werk
Ongeval / ziekte Stopzetting zelfst. act./faillissement
Scheiding Budgetprobleem
Jaarverslag 2013
Vermindering inkomsten
Drugs- of alcoholverslaving
78
Psycho – sociale begeleiding. Vele aanvragen betreffen niet enkel financiële of administratieve hulp maar gaan verder dan dat. Het gaat dikwijls om personen die zich in een moeilijke situatie bevinden zoals een echtscheiding, gezins– en / of relationele moeilijkheden. Omwille van het kluwen van problemen, werkt de sociale dienst op verschillende domeinen met deze personen: op administratief, financieel, materieel, psychosociaal niveau. De verschillende domeinen zijn niet van elkaar los te koppelen.
Werking LAC (Lokale adviescommissie). In principe wordt er éénmaal per 2 maand vergaderd om in dossiers beslissingen te nemen omtrent de elektriciteit- en gastoevoer. Door de wijzigingen op de energiemarkt (liberalisering) is het EANDIS die de sociale leverancier is voor alle gebruikers die “gedropt” zijn door de commerciële leveranciers. Om via EANDIS elektriciteit of gas te verbruiken wordt een budgetmeter geplaatst (indien facturen niet maandelijks betaald worden). Bij een dossier dat door EANDIS op de LAC wordt gebracht, laten gebruikers de technici niet binnen om een budgetmeter te laten plaatsen of hebben ze de gas- en elektriciteitsfacturen niet betaald. Beslissingen tot afsluiten worden vermeden door mensen eerst kansen te geven tot afbetaling van de schulden EN door het plaatsen van een budgetmeter. Sinds september 2009 worden de langverwachte budgetmeters voor gas geïnstalleerd. Dit levert problemen op bij het plaatsen in de winter: aangezien mensen nog niet hebben kunnen “sparen” op hun meter, moeten ze in de winterperiode maandelijks zeer veel opladen om voldoende gas te hebben. Een mentaliteitswijziging zal nodig zijn om ook in de zomerperiodes, waar men geen gas nodig heeft, stortingen op de budgetmeter te doen om zich te kunnen voorzien op een volgende winterperiode of om het betaalplan dat in de meter werd ingebracht te kunnen volgen. Ook de VMW (De Watergroep) brengt dossiers op de LAC met de vraag tot afsluiting van de watertoevoer. Beslissingen tot afsluiten worden vermeden door mensen eerst kansen te geven tot afbetaling van de schulden. De LAC is samengesteld uit een voorzitter (hoofdmaatschappelijk assistent van het OCMW), een vertegenwoordiger vanuit het OCMW (raadslid) en een vertegenwoordiger van de VMW (personeelslid) of van EANDIS. Het secretariaat wordt waargenomen door een administratief medewerkster van het OCMW.
Jaarverslag 2013
79
Aantal dossiers LAC zittingen. 2011 EANDIS Januari 43 Februari 16 Maart 15 April 28 Mei 16 Juni 27 Juli 0 Augustus 0 September 30 Oktober 0 November 50 December 20 Totaal 245
Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December Totaal
2011 EANDIS 3 3 3 0 2 0 0 0 3 0 3 1 18
VMW 0 0 0 34 0 0 0 0 39 0 0 0 73
VMW 0 0 0 2 0 0 0 0 8 0 0 0 10
2012 EANDIS 23 21 0 0 38 0 0 29 0 0 41 0 152 2012 EANDIS 5 2 0 0 2 0 0 3 0 0 5 0 17
VMW 33 0 0 0 0 0 0 30 0 32 0 0 95
VMW 8 0 0 0 0 0 0 8 0 9 0 0 25
2013 EANDIS 22 0 23 0 40 0 0 43 0 0 30 0 158 2013 EANDIS 6 0 7 0 5 0 0 9 0 0 5 0 32
VMW 0 0 34 0 0 0 0 37 0 0 0 0 107
VMW 0 0 11 0 0 0 0 9 0 9 0 0 20
Deze cijfers willen niet zeggen dat bij 32 gezinnen in 2013 de elektriciteit of gas werden afgesloten. Wel werd 32 keer beslist dat er een afsluiting zou gebeuren als bepaalde voorwaarden (vb. betaalplan afspreken, budgetmeter plaatsen …) niet opgevolgd worden vóór een bepaalde datum.
Jaarverslag 2013
80
Aantal opladingen budgetmeterkaart EANDIS. Wie via EANDIS elektriciteit of gas verbruikt, moet dit meestal doen via de budgetmeter. Het principe van een budgetmeter is hetzelfde als bijvoorbeeld een telefoonkaart. Men betaalt een bepaald bedrag vooraf aan EANDIS en nadien wordt dit bedrag op de meterkaart gezet. Het geeft de gebruikers de mogelijkheid om bewuster om te gaan met hun verbruik. Zo leert men immers hoelang men bijvoorbeeld met € 50,00 kan rondkomen en welke toestellen veel verbruiken. De kaart van een budgetmeter opladen kan bij het OCMW of bij een klantenkantoor van EANDIS. Schulden die moeten betaald worden aan EANDIS worden ook in de budgetmeter gestoken en worden met wekelijkse afbetalingen afgelost. In de loop van 2013 werd er een terminal geïnstalleerd waardoor mensen hun budgetmeter kunnen opladen zonder tussenkomst van een balie medewerker. De procedure is zeer eenvoudig en mensen zijn na 1 keer zeer snel mee met deze werkwijze.
Aantal opladingen budgetmeter.
Maand Januari - maart April - juni Juli - september Oktober - december Totaal
2011 Aantal opladingen per maand 261 225 207 288 981
2012 Aantal opladingen per maand 324 254 214 277 1 069
2013 Aantal opladingen per maand 330 278 206 359 1 173
We zien hierbij een zeer duidelijke stijging. Voor gas laden mensen ook vaak kleine bedragen op per week. Bij elektriciteit is het vaak genoeg om 1 keer per maand op te laden. Deze stijging is vooral te verklaren door het aantal budgetmeters voor gas dat ondertussen geplaatst werd en waar men zeer veel moet opladen in de koudste maanden.
Rechtshulp. Inwoners van de gemeente kunnen een afspraak krijgen bij een advocaat die het spreekuur van de eerstelijnsrechtshulp verzorgt. Dit spreekuur heeft als doel eenvoudig advies te geven. De advocaat van dienst mag geen brieven schrijven of telefonisch contact opnemen. Indien gewoon advies of de informatie niet voldoende is en mensen een advocaat nodig hebben, zullen zij doorverwezen worden. De advocaten die spreekuur doen mogen achteraf nooit optreden als raadsman voor één van de personen die op hem / haar beroep deed. In principe is er spreekuur om de twee weken op donderdagnamiddag.
Jaarverslag 2013
81
RECHTSHULP 2013
2013 Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December
Aantal zitdagen per maand 3 2 2 2 2 2 0 2 2 3 2 1
Aantal gemaakte afspraken per maand 5 3 7 6 4 7 0 3 1 3 5 0
Samenwerkingsverbanden. In het kader van de verschillende soorten hulpverlening wordt samengewerkt met andere diensten zoals: Sociaal Verhuurkantoor Waasland. Vereniging Schuldbemiddeling Waasland. Comité Bijzondere Jeugdzorg. Mutualiteiten. Vakbonden. Centra voor Leerlingenbegeleiding. Interimkantoren. Gemeente. Andere OCMW’s. Belgacom (telefoonkaarten voor bestaansminimumtrekkers). De Lijn (verminderingskaarten). Centra voor Maatschappelijk Werk. Gewestelijke Maatschappij voor Volkswoningen. Rechtbanken. Scholen. VDAB. Werkwinkel. Tolkendienst. EANDIS. Huis van het Nederlands. Plaatselijke huisartsen. Regionaal Welzijnsoverleg Waasland. RVA.
Jaarverslag 2013
82
Kringwinkel “Den Azalee”. Personeel: 9 personeelsleden.
Aantal voltijdse equivalenten 9.
Kringwinkel “Den Azalee” te Kemzeke is een samenwerkingsverband tussen de OCMW’s en de gemeentebesturen van Sint-Niklaas, Sint-Gillis-Waas en Stekene. De doelstelling is dubbel: Het probleem van de afvalberg aanpakken door goederen die nog herbruikbaar zijn op te halen, te selecteren en terug te verkopen. Daarnaast vervult de kringwinkel een belangrijke rol in de sociale tewerkstelling. Voor OCMW Sint-Gillis-Waas betekent dit concreet dat er permanent 5 personen in het kader van artikel 60 tijdelijk tewerkgesteld worden. Op de werkvloer worden ze intensief begeleid door een instructeur, de trajectbegeleidster van het OCMW verzorgt de sociale begeleiding. Bovendien werken er nog 4 andere cliënten van de sociale dienst via een SINE contract. De betaalde bijdrage voor de vereniging bedraagt € 23 909,19. De personeelskost zit verwerkt onder het sociaal tewerkstellingproject. In 2012 ging ook de nieuwe kringwinkel in Sint-Gillis-Waas open. De vestiging in Kemzeke bleek al lang te klein en de zoektocht naar een ander pand eindigde in de aankoop van een stuk grond in de ambachtelijke zone. De veel grotere vestiging zal op termijn plaats of kansen bieden voor uitbreiding van activiteiten voor de sociale economie op ons grondgebied: onder andere de uitbreiding strijkatelier, de huisvesting van de klusjesdienst op termijn en andere…
Afhaalpunt strijkatelier. Het strijkatelier “’t Steegje” uit Melsele is een sociaal economisch initiatief, opgericht door Groep INTRO dat langdurig werklozen tewerkstelt. Er wordt enkel gestreken en deze dienstverlening wordt betaald met dienstencheques. In samenwerking met het OCMW werd er een afhaalpunt op het grondgebied geopend. In 2013 werden er 497 dienstencheques uitgegeven. Het aantal cheques zijn er 90 minder dan in 2012. Het strijkatelier besliste dan ook, door de bijkomende opening van een strijkpunt in de nieuwe kringwinkel, de activiteiten in Sint-Gillis-Waas langzaam te laten uitdoven. In juni 2014 zal het ophaalpunt definitief sluiten en worden de mensen verwezen naar Den Azalee.
Jaarverslag 2013
83
Stookoliefonds. De federale overheid vaardigde een maatregel uit om personen een tussenkomst te geven in de aankoop van stookolie. Om recht te hebben moet er qua inkomsten aan een aantal voorwaarden worden voldaan en moet de stookolieprijs gelijk zijn aan een bepaald minimum bedrag.
2011 103 € 19 815,62
Aantal personen Totaal bedrag
2012 98 € 19 462,64
2013 129 € 19 552,30
Sociale en culturele participatie. Ook dit jaar kregen de OCMW’s een budget ter beschikking van de federale overheid om initiatieven op te richten of te cofinancieren om mensen meer met cultuur en sport te laten kennis maken. Cliënten van de sociale dienst kunnen bijvoorbeeld lidgelden van sportclubs, uitrustingen, filmtickets, e.d. terugbetaald krijgen. In 2010 werd een nieuw extra fonds uitgetrokken om kinderarmoede te bestrijden. Elk OCMW kreeg hiervoor bijkomende middelen om initiatieven te ondersteunen specifiek voor kinderen: ondersteuning van vorming rond opvoeding, ten laste nemen van therapiekosten, steunmateriaal, schooluitstappen. Zaken die veel kosten en die voor mensen in armoede zwaar doorwegen.
Jaarverslag 2013
84
SOCIALE EN CULTURELE PARTICIPATIE - 1/1/2013 - 31/12/2013 ACTIVITEITEN
nr betaallijst
Duidelijke omschrijving van de activiteit
Totale kostprijs van de activiteit
Kostprijs voor het ocmw
Aantal BEDRAG ocmwSUBSIDIE cliënten
1 : deelname aan sociale en culturele of sportieve manifestaties
31/01/2013 31/01/2013 16/02/13 28/02/13 28/02/13 28/02/13 12/03/13 9/04/13 12/03/13 7/05/13 16/04/13 14/04/13 31/05/13 31/05/13 31/05/13 31/05/13 3/07/13 30/07/13 30/07/13 30/07/13 30/07/13 30/07/13 30/07/13 30/07/13 30/07/13 31/08/13 31/08/13 31/08/13 31/08/13 31/08/13 31/08/13 31/08/13 31/08/13 31/08/13 31/08/13 5/09/13 5/09/13 5/09/13 5/09/13 5/09/13 13/09/13 20/09/13 20/09/13
toneelstuk abonnement tijdschrift zwemkamp paasvakantie zoon en dochter aankoop boeken voor Nederlandse les cursus kleding maken en ontwerpen uitstap Plopsa Indoor Hasselt gezinsabonnement De Zoo muziekoptreden muziekoptreden Okra vakantie voor personen met dementie en hun familie muziekoptreden muziekoptreden uitstap met dochter, inkom speeltuin uitstap met dochter, inkom speeltuin muziekoptreden zeekamp zoon uitstap met dochter, inkom speeltuin abonnement voetbal 2p uitstap met dochter, inkom speeltuin vakantie via het ziekenfonds gezinsabonnement De Ster speelpleincheques speelplein bartje inkomtickets De Ster inkomtickets De Ster daguitstap kust en zandsculpturen inkomtickets De Ster daguitstap De Ster en Bobbejaanland uitstap De Zoo A'p'n gezinsuitstap Plopsaland uitstap Bobbejaanland uitstap Plankendael uitstap Bellewaarde uitstap Bellewaarde daguitstap boudewijnpark daguitstap de efteling daguitstap zoo notenleer/zang dochter shownamiddag lokeren lesboek nederlandse les nt lesboek nederlandse les nt computerlessen janitor cursus schilderen en architecturale vorming zoon tekenschool dochter
Jaarverslag 2013
14,00 44,00 24,00 27,00 249,00 51,60 129,00 20,00 10,00 1580,00 8,00 25,00 13,40 13,60 100,00 370,00 5,00 295,00 5,00 147,18 40,00 25,00 20,00 15,00 29,00 10,00 14,50 26,00 68,99 54,00 31,20 75,47 96,00 30,00 73,00 72,50 47,80 12,00 104,00 32,00 75,00 101,00 61,00
14,00 44,00 24,00 27,00 199,20 51,60 129,00 20,00 10,00 790,00 8,00 50,00 5,00 5,00 50,00 370,00 5,00 236,00 5,00 147,18 40,00 25,00 20,00 15,00 29,00 10,00 14,50 26,00 60,99 12,00 31,20 48,00 64,00 30,00 73,00 72,50 47,80 12,00 104,00 25,60 60,00 80,00 40,00
85
1 2 2 1 1 2 4 2 1 2 1 2 2 2 2 1 2 2 2 1 4 2 4 3 2 2 1 4 4 1 2 3 4 2 2 3 1 2 1 1 1 1 1
14,00 44,00 24,00 21,60 199,20 51,60 129,00 20,00 10,00 0,00 8,00 25,00 5,00 5,00 50,00 370,00 5,00 236,00 5,00 147,18 40,00 25,00 20,00 15,00 29,00 10,00 14,50 26,00 60,99 12,00 31,20 48,00 64,00 30,00 73,00 72,50 47,80 12,00 104,00 25,60 60,00 80,00 40,00
30/09/13 30/09/13 30/09/13 30/09/13 30/09/13 26/09/13 26/09/13 11/10/13 11/10/13 11/10/13 11/10/13 11/10/13 31/12/13
gezinsontbijt gezinsbond gezinsontbijt gezinsbond gezinsontbijt gezinsbond gezinsontbijt gezinsbond gezinsontbijt gezinsbond aankoop abonnement tijdschrift uitstap ster met dochter aankoop boeken muziekschool zanglessen dochter kopiekosten lessen nederlands uitstap boudewijnpark muziekoptreden aankoop tekenpapier voor tekenschool
9,00 4,50 12,00 13,50 14,00 45,00 7,05 30,30 43,00 2,50 41,00 20,00 9,85
9,00 4,50 12,00 13,50 14,00 45,00 7,05 30,30 43,00 2,50 41,00 20,00 9,85
2 1 4 3 4 2 2 1 1 1 2 2 1
9,00 4,50 12,00 13,50 14,00 45,00 7,05 30,30 43,00 2,50 41,00 20,00 9,85
16,00 275,00 50,90 225,00 200,00 34,00 34,00 30,00 250,00 15,00 115,00 34,00
16,00 220,00 20,00 225,00 200,00 27,00 27,00 30,00 250,00 15,00 115,00 27,00
1 1 1 1 1 1 1 2 2 1 2 1
16,00 220,00 20,00 225,00 200,00 27,00 27,00 30,00 250,00 15,00 115,00 27,00
45 65
763,32 410,56 28,00 600,00
2: deelname aan sociale en sportieve verenigingen
10/04/13 31/05/2013 21/06/2013 31/08/13 13/09/2013 20/09/2013 18/11/2013 11/10/2013 11/10/2013 11/10/2013 30/11/2013 18/12/2013
aansluiting badmintonclub lidgeld voetbal en voetbalkledij lidgeld fitness lidgeld voetbal zoon A lidgeld voetbal zoon B lidgeld fitness lidgeld fitness lidgeld chiro bivak chiro badminton lidgeld danslessen streetdance 2 dochters lidgeld fitness
3: ondersteuning en financiering van initiatieven van of voor de doelgroep
kerstfeest (voorzien) aankoop speelgoed sintfeest wachtzaallectuur Wablieft cinematickets
100,00
4: ondersteuning en financiering van informatie- en communicatietechnologiën
5535,75
TOTAAL OPGEBRUIKT BUDGET punt 1-4
Jaarverslag 2013
86
5: initiatieven om kansarmoede bij kinderen tegen te gaan 5: 1 - deelname aan sociale programma's om MI voor achtergestelde kinderen te bevorderen : indiv acties 1. Deelname aan sociale programma's 2. Schoolondersteuning 9/04/2013 bosklassen dochter
21/06/13 schoolfoto's zoon en dochter 3/07/2013 schoolrekening zoon 31/08/2013 tussenkomst in verplichte aankoop tablet voor school 15/11/2013 schoolafrekening dochter juni 13 15/11/2013 busabonnement dochter 15/11/2013 voorschotschoolfactuur dochter okt 13
67,50 28,60 15,10 365,00 225,50 66,00 140,00
67,50 28,60 15,10 183,00 225,50 66,00 140,00
1 2 1 1 1 1 1
67,50 28,60 15,10 183,00 225,50 66,00 140,00
3. psychologische ondersteuning vh kind of ouders in het kader van raadpleging specialist 3/07/2013 vakantieopvang voor gehandicapt kind (ontlasting ouder) 781,00 390,50 1 390,50 30/12/2013 factuur kinderopvang (ontlasting ouders &veiligh kinderen) 472,88 400,08 2 400,08 4. paramedsiche ondersteuning 9/04/2013 bril voor dochter en consultatie oogarts 259,00 259,00 1 259,00 30/04/2013 tskomst in othodontiekosten dochter 650,00 325,00 1 325,00 7/09/2013 aankoop poedermelk 16,49 16,49 1 16,49 1/10/2013 aankoop poedermelk 16,49 16,49 1 16,49 25/09/2013 tskomst in othodontiekosten dochter 830,00 415,00 1 415,00 14/10/2013 aankoop poedermelk 16,49 16,49 1 16,49 21/10/2013 aankoop poedermelk 16,49 16,49 1 16,49 16/11/2013 aankoop poedermelk 16,49 16,49 1 16,49 28/11/2013 aankoop poedermelk 16,49 16,49 1 16,49 6/12/2013 tskomst in othodontiekosten dochter 271,51 135,76 1 135,76 18/12/2013 aankoop poedermelk 16,49 16,49 1 16,49 18/12/2013 aankoop poedermelk 18,77 18,77 1 18,77 5: 2 - financiëring van inititieven met of voor achtergestelde kinderen om MI te bevorderen : collectieve acties 1/12/2012 sintfeest 102 728,41
16/08/2013 aankoop boeken 'helpen bij huiswerk'
15,49
1,00
TAAL OPGEBRUIKT BUDGET punt 5
15,49
15,49 3529,14
Cijfers.
Totaal bedrag
2011 € 8 960,48
2012 € 8 733,85
2013 € 9 369,89
Doorgangswoningen en crisiskamer. Sinds maart 2007 kunnen we 4 doorgangswoningen ter beschikking stellen van mensen in woonnood. De voormalige Rijkswachtkazerne werd verbouwd tot 2 appartementen met 1 slaapkamer, 2 bemeubelde studio’s en 1 noodkamer. We huisvesten mensen die in een precaire woonsituatie zitten (slechte woning, verhuis uit bestaande woning en in nabije afwachting van toewijzing sociale woning, in volle zoektocht van nieuwe woonst, naar aanleiding van brand…) of die zonder woonst zitten (na een einde huurcontract, einde samenwoonst met partner). Het gaat steeds over korte huurcontracten waarbij mensen intensief begeleid worden om door te stromen. Ze moeten zich verplicht inschrijven voor een sociale woning, bij het sociaal verhuurkantoor en naar het einde van het contract wordt samen met hen gezocht naar een andere oplossing. Mensen moeten inspanningen doen om hun woonsituatie te verbeteren en de woning goed te onderhouden. Hiervoor worden op regelmatige basis huisbezoeken afgelegd en zijn er gesprekken met de bewoners.
Jaarverslag 2013
87
De crisiskamer biedt een oplossing op zeer korte termijn voor mensen die dakloos zijn. We hebben hiervoor een samenwerking met de politie en met OCMW Stekene. We passen dezelfde werkwijze toe. De politie kan mensen na de kantooruren van het OCMW in de noodkamer plaatsen en wanneer onze noodkamer bezet is, kan een cliënt eventueel ook in Stekene geplaatst worden. Het verblijf kan in principe slechts 5 dagen duren en moet de tijd geven een intake te regelen in een onthaaltehuis of een andere snelle oplossing. In de praktijk blijkt deze termijn bijzonder kort te zijn en vaak moeilijk te realiseren. Naast deze eigen doorgangswoningen huurt het OCMW ook nog twee woningen van de Regie der Gebouwen, die ook gebruikt worden om grotere gezinnen tijdelijk in te huisvesten. De woningen zijn echter niet zo schitterend van kwaliteit en de Regie heeft geen plannen om grondige opknapwerken te doen. In de loop van 2013 werd beslist om de twee woningen die we huren van de Regie op te zeggen. Bij de verhuis van de kinderopvang naar het nieuwe complex, zullen we deze woning innemen als crisiswoning.
2013 DOORGANGSWONINGEN EN CRISISKAMER
BLOKSTRAAT 56 BLOKSTRAAT 58 BLOKSTRAAT 60 BLOKSTRAAT 60B2 BLOKSTRAAT 76 BLOKSTRAAT 78 CRISISOPVANG
alleenstaande vrouw alleenstaande vrouw bejaard koppel alleenstaande man 1 alleenstaande man 2 alleenstaande vrouw met 2 kinderen koppel koppel vrouw vrouw vrouw vrouw met 2 kinderen
Jan Feb Mrt Apr Mei Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec x x x x x x x x x x x x contract sinds 16/7/2012 x x x x x x x x x x contract sinds 1/3/2013 x x x x x x x x x x x x contract sinds 1/3/2012 x x x x x x x contract sinds 1/3/2012 tot met 31/7/2013 x x x x x contract sinds 1/8/2013 x x contract sinds 15/4/2012
18
15 3
aantal dagen opname 7 2 27 22
18
nav brand in LOI appartement
Alcohol- en drugbeleid op de sociale dienst van het OCMW. De sociale dienst van het OCMW en de alcohol- en drugproblematiek. Op onze sociale dienst komen mensen met heel diverse problemen. Soms kampen zij ook met alcohol- of andere drugproblemen. Sommige cliënten zullen dit zelf aankaarten. Bij anderen zal er snel een vermoeden ontstaan op basis van bepaalde signalen. Als maatschappelijk werker is het niet altijd eenvoudig om daar mee om te gaan. Toch heeft de maatschappelijk werker een belangrijke rol te vervullen:in het kader van de alcohol en drugthematiek en dit op verschillende vlakken: cliënten informeren en sensibiliseren over dit thema, het opmerken en inschatten van alcohol- en andere drugproblemen, bespreekbaar maken en probleembesef doen toenemen bij cliënten, begeleiden en / of doorverwijzen van cliënten met alcohol- of andere drugproblemen, ondersteuning bieden aan cliënten die in behandeling zijn in de gespecialiseerde alcohol- en drughulpverlening … Een alcohol- en drugbeleid kan daarbij een ondersteunend kader zijn.
Jaarverslag 2013
88
Wat is een alcohol- en drugbeleid? Een alcohol- en drugbeleid is een samenhangend geheel van afspraken over hoe de sociale dienst zal omgaan met de alcohol- en drugthematiek. Een beleid verstrekt vanuit een welbepaalde visie op de thematiek, die samenhangt met de algemene visie en de opdracht van het OCMW. Een beleid bestaat uit 4 pijlers: regelgeving, begeleiding, informatie en vorming en structurele maatregelen. De 4 pijlers zijn belangrijk en complementair aan elkaar. De ene pijler kan de andere niet vervangen. Het succes van het beleid neemt toe naarmate de pijlers evenwichtig worden uitgewerkt. Regelgeving. In deze pijlers wordt weergegeven wat in de context van de sociale dienst wel en niet kan in verband met alcohol en andere drugs. Er wordt tevens vastgelegd wat de consequenties zijn als de regels overtreden worden. Begeleiding. In deze pijler legt de sociale dienst vast welke rol ze wil opnemen in verband met de begeleiding van cliënten met alcohol- of ander drugproblemen. Informatie en vorming. In deze pijler bepaalt de sociale dienst wat ze zal doen op preventief vlak: hoe kunnen cliënten geïnformeerd worden over middelengebruik en hoe kunnen ze bewust gemaakt worden van de risico’s ervan en het belang van verantwoordelijk gebruik. Structurele maatregelen. Tot slot worden er ook structurele maatregelen genomen om het alcohol- en druggebruik en zijn doelstellingen te ondersteunen. Structurele maatregelen zijn meestal niet alcohol- of drugspecifiek, maar dragen bij tot een betere werking van de dienst in het algemeen.
Het PSIP: PSYCHO-SOCIAAL INTERVENTIEPLAN – SINT-GILLIS-WAAS. Wat is het PSIP? Wanneer er een ramp plaatsvindt waarbij veel mensen betrokken zijn, worden alle hulpdiensten ingeschakeld om de nodige dringende hulp te bieden. Er zijn vaak veel mensen betrokken die niet gewond zijn maar zich wel op het rampterrein bevinden. Om deze mensen niet zomaar in de kou te laten staan en ook hen op te vangen in deze ingrijpende gebeurtenis, werd het PSIP ontwikkeld. Het psychosociaal interventieplan. Hier gaat het om een interventieplan bij een noodsituatie waarbij een netwerk wordt uitgebouwd met een 30-tal personen dat wordt ingezet bij een volledige ontplooiing. Er wordt vanuit gegaan dat op lokaal niveau 1 hulpverlener instaat voor de opvang 8 à 10 betrokkenen (niet-slachtoffers). Deze worden ingezet voor het onthaal-centrum van nietgewonden, de opvang van de verwanten en het rouwcentrum. Naast de hulpverleners hebben we ook nog de medewerkers-logistiekers die instaan voor het telefonisch informatiecentrum, zij geven op een professionele manier informatie aan de verwanten van de slachtoffers. De medewerkers van het centraal informatiepunt
Jaarverslag 2013
89
zorgen voor het verwerken van de slachtofferlijsten (gewonden, vermisten, overledenen) en de lijsten van getroffenen, vermisten en verwanten.
Hoe te situeren. Dit interventieplan, dat deel uitmaakt van het medisch interventieplan, is een onderdeel van de discipline 2: de geneeskundige hulpverlening en staat onder de verantwoordelijkheid van de Federaal Gezondheidsinspecteur (Federale Overheidsdienst Volksgezondheid). De coördinatie op federaal niveau biedt niet altijd de voordelen die op lokaal vlak wel kunnen gerealiseerd worden. Denken we maar aan het ter beschikking stellen van lokalen voor de opvang van verwanten of slachtoffers en het operationaliseren van dit plan binnen een korte termijn. Deze lokale verankering moet wel samengaan met de verantwoordelijken die zich op het federaal niveau situeren. De gemeenten Sint- Gillis-Waas en Stekene, samen met de OCMW’s van deze gemeenten, werken samen om te voorzien in de psycho-sociale opvang bij noodsituaties. Er is een sterk hiërarchisch systeem uitgewerkt om de alarmering op te starten van het plan en tijdens de ramp een zeer duidelijk communicatiestructuur te kunnen bewaren. In functie van deze communicatiestructuur en de daaraan gelinkte locaties en verantwoordelijkheden, werden opleidingen georganiseerd voor de opgegeven vrijwilligers. Structuur psycho-sociale hulpverlening. In november 2010 ondertekenden de OCMW’s en de gemeentebesturen van Sint-GillisWaas en Stekene een samenwerkingsovereenkomst die van start ging op 01/01/2011. De volgende elementen werden afgesproken: Wanneer één van de gemeenten het psycho-sociaal interventieplan afkondigt, kan de gemeente beroep doen op de coördinatoren, hulpverleners en logistieke medewerkers van de andere gemeente, wanneer het aantal medewerkers ontoereikend is om te kunnen voorzien in een efficiënte psycho-sociale hulpverlening. Het is de verantwoordelijke voor de psycho-sociale hulpverlening van de gemeente waar het PSIP wordt afgekondigd die contact zal opnemen met de verantwoordelijke van de psycho-sociale hulpverlening van de andere gemeente. Het alarmeren van de medewerkers gebeurt volgens de afspraken die vermeld staan in het psychosociaal interventieplan. Om als coördinator, hulpverlener of logistiek medewerker opdrachten te kunnen vervullen, bieden beide gemeenten een opleiding aan. Binnen de OCMW’s werden heel wat vrijwilligers opgeleid als hulpverlener (mensen met een diploma in de richting van menswetenschappen), er werden ook logistieke medewerkers opgeleid en er werden coördinatoren opgeleid. De hoofdmaatschappelijk werker is verantwoordelijke van het PSIP in Sint-Gillis-Waas en zetelt in een werkgroep die verschillende keren per jaar samenkomt. De werkgroep bestaat uit mensen van de 2 OCMW’s en de 2 gemeentebesturen. Via concrete afspraken proberen zij het PSIP “levendig” te houden, info en ervaringen uit te wisselen en locaties voor noodopvang te bezoeken. Er is ook een vertegenwoordiging in de provinciale werkgroep, waarbij via overleg met de administratie, dienst noodplanning en de psycho-sociaal manager van Oost-Vlaanderen praktische en wetgevende zaken up-to-date worden gehouden.
Jaarverslag 2013
90
In 2013 organiseerden we een ontmoetingsmoment waarbij we een spreker van het Rode Kruis – DSI (Dringende sociale interventie) hadden uitgenodigd om meer over noodplanning te vertellen en zijn ervaringen bij verschillende rampen, onder andere de interventie in het kinderdagverblijf Fabeltjesland te Dendermonde. 2.6.3 Cijfers.
Resultaat van het activiteitencentrum
2011 € - 460 810,75
Jaarverslag 2013
2012 € - 472 715,40
2013 € - 600 863,79
91
2.7
Sociale Dienst Seniorenzorg (83411).
2.7.1 Personeelsbezetting. Sociale dienst Seniorenzorg
5 personen
Aantal voltijdse equivalenten 4,3.
2.7.2 Werking. Missie en visie van de dienst seniorenzorg. Missie. De dienst seniorenzorg van het OCMW wil, gesteund op het nieuwe woon-zorgdecreet, de levenskwaliteit van de senioren van onze gemeente mee helpen waarborgen door: Het ondersteunen van de zelf- en mantelzorg. Het verlenen van gedifferentieerde en gespecialiseerde vormen van woonzorg. Het bevorderen van de samenwerking en de afstemming tussen de verschillende actoren binnen de zorg. Visie. Anticiperend op de meest recente ontwikkelingen in de ouderenzorg, wil onze dienst evolueren van een louter intramurale naar een trans- en extramurale dienst. In een duurzame samenwerking met de diverse thuiszorgdiensten en andere actoren, vanuit ons eigen aanbod in thuiszorg en gesteund op ons transparant en doordacht wachtlijstbeleid, willen we senioren zo goed mogelijk opvolgen, adviseren en begeleiden. Alle medewerkers van onze dienst streven ernaar de cliënt te benaderen vanuit een pluralistische ingesteldheid, met respect en met zorgzaamheid en hem deskundige informatie en advies te geven. Alle medewerkers van onze dienst krijgen voldoende gelegenheid om opleiding te volgen en onze onderlinge samenwerking wordt continu gestimuleerd om de kwaliteit van onze zorg te borgen. Op basis van de resultaten van het seniorenbehoeftenonderzoek van de Gemeente SintGillis-Waas hebben we een analyse gemaakt die verder wil focussen op goede woonkwaliteit, veiligheid en de vereenzamingproblematiek. De dienst seniorenzorg wil de uitbouw van een gemeentelijke klusjesdienst faciliteren om mee een antwoord te bieden aan de vraag naar veilige en degelijke woongelegenheden voor ouderen. Onze uitstekende vrijwilligerswerking, en in het bijzonder de zeer goed functionerende Minder Mobielen Centrale, is een grote troef in de verdere samenwerking voor en door senioren, waarbij drempels lager worden gemaakt en sociale relaties en contacten verder kunnen gestimuleerd worden. De gemeentelijke liftbus biedt ook de rolstoelafhankelijke inwoners opnieuw mogelijkheden en is een absoluut onmisbare schakel in de thuiszorg. De meest recente ontwikkelingen op niveau van onze wachtlijst en opnamebeleid geven aan dat senioren dankzij een goed uitgebouwde thuiszorg effectief steeds langer in hun thuismilieu willen en kunnen wonen.
Jaarverslag 2013
92
De dienst seniorenzorg vraagt dit beleid, in samenwerking met de gemeente en de diverse thuiszorgdiensten, te kunnen bestendigen, ondersteunen én daarbij te anticiperen op nieuwe vormen van zorg. Ons Centrum voor Kortverblijf speelt daarbij in op een belangrijke nood, maar in de toekomst zullen ook de mogelijkheden voor dag- en nachtopvang en ook voor dementerende ouderen, verder moeten uitgebouwd worden. Door de uitbouw van serviceflats, in onze centrumgemeente maar ook op de deelgemeente De Klinge, geven we senioren nu ook de gelegenheid om, onder nog relatief grote zelfstandigheid, te kiezen voor een aangepaste en kwaliteitsvolle woonvorm. We mogen echter onze aandacht voor de meer kansarme ouderen niet uit het oog verliezen. Op dit niveau biedt een intensievere samenwerking met de Gewestelijke Huisvestingsmaatschappij een mogelijkheid. De evolutie in onze gemeente op het niveau van intramurale zorg maakt het noodzakelijk om kritisch te zijn bij de verdere uitbouw van het woonzorgcentrum. De dienst seniorenzorg wil meewerken aan het creëren van een thuis, waar zorg op maat kan gegeven worden met zeer veel aandacht voor de individuele noden van de meer zorgbehoevende bewoner, zijn familie of mantelzorger, vrijwilliger én personeel. Door het scheppen van een zorgzaam, open klimaat waar wederzijds begrip leeft, heerst een aangename woon- en werkomgeving. Onze dienst wil ook continue aandacht vragen voor de verdere uitbouw van een vroegtijdige zorgplanning en palliatief zorgbeleid binnen het woonzorgcentrum. Er blijft o.a. een groot tekort aan opvangmogelijkheden voor gestabiliseerde psychiatrische senioren en patiënten met nietaangeboren hersenaandoeningen. Door onze deuren open te stellen, kunnen we ook de contacten openhouden met de plaatselijke bevolking. Het verder faciliteren van het dementiepraatcafé, het aanbieden van vorming- en ontspanningsavonden voor derden in ons huis, maar ook onze knowhow aanbieden via advies in de thuiszorg behoort tot onze mogelijkheden. Onze maatschappij evolueert snel en de dienst seniorenzorg wil zich engageren om samen met, en gedragen en gesteund door de beleidsverantwoordelijken, mee te werken aan kwaliteitsvolle zorg voor senioren, dit alles binnen financieel verantwoorde grenzen.
2.7.3 Maaltijden. Het OCMW biedt warme maaltijden aan. Voor wie niet meer kan of wil koken, maar nog wel mobiel genoeg is om zich te kunnen verplaatsen, worden warme maaltijden in cafetaria ’t Paviljoen voorzien. Dagelijks kan men daar soep, een hoofdgerecht en een dessert verbruiken. Daarnaast worden ook warme maaltijden aan huis geleverd. Deze maaltijden bestaan uit soep en een hoofdgerecht.
Jaarverslag 2013
93
Prijzen. Warme maaltijden in ’t Paviljoen Warme maaltijden aan huis geleverd: gewoon of dieet Gewone maaltijd: soep en hoofdgerecht Dieetmaaltijd: soep, hoofdgerecht en dessert
€ 5,50. € 6,00. € 6,30.
Statistiek maaltijden 2011. Maand Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December Totaal
Maaltijden aan huis # maaltijden # personen 830 38 818 39 955 42 838 39 832 28 811 36 782 36 846 42 901 44 878 40 870 44 956 48 10 317
Reftermaaltijden # maaltijden # personen 128 6 125 6 166 8 157 9 180 11 138 10 154 9 251 13 183 11 189 13 176 12 167 11 2 014
Statistiek maaltijden 2012. Maand Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December Totaal
Maaltijden aan huis # maaltijden # personen 943 49 961 51 938 49 936 50 970 46 963 43 986 46 974 43 805 40 925 41 866 44 875 42 11 142
Jaarverslag 2013
Reftermaaltijden # maaltijden # personen 190 13 187 12 213 11 206 10 200 11 162 11 191 12 226 12 168 11 173 10 170 9 162 11 2 248
94
Statistiek maaltijden 2013. Maand Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December Totaal
Maaltijden aan huis # maaltijden # personen 971 44 929 45 1039 45 991 50 918 44 743 38 803 39 787 34 717 42 665 36 574 31 588 31 9 725
Reftermaaltijden # maaltijden # personen 135 11 150 13 241 15 225 18 186 15 227 16 217 15 195 16 196 15 199 18 213 15 230 17 2 414
2.7.4 Minder Mobielen Centrale. Statistiek Minder Mobielen Centrale 2001 - 2013 MMC.
Jaar 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Aantal leden
Aantal chauffeurs 3 9 14 29 23 39 56 111 136 139 128 157 147
Aantal ritten 2 8 8 15 18 18 16 19 22 19 17 20 19
7 76 96 294 408 541 664 729 1 474 810 971 883 938
Aantal kilometers 115 3 076 2 487 11 299 12 963 20 687 26 287 28 261 46 520 34 831 43 111 34 475 35 659
De gemiddelde afstand van een rit bedroeg in 2013 38 km in 2012 was dit 39 km.
Jaarverslag 2013
95
2.7.5 Klusjesdienst. Werken uitgevoerd: 1. Januari 2013. Werkuren 1.30 uur. 2. Maart 2013. Werkuren 1.00 uur. Materiaal 25 kg dooizout. 3. April 2013. Schilderen flat werkuren 32.00 uur. Materiaal factuur Kluizenmolen. 4. April 2013. Werkuren 1.45 uur. 5. Mei 2013. Schilderen 2 kamers WZC “De Kroon”. 6. Mei 2013. Werkuren 3.00 uur. 7. Mei 2013. Schilderen verandamuur en buitenmuur werkuren 11.50 uur. Materiaal schildertape. 8. Juli 2013. Uitvoeren herstellingswerken woning werkuren 6.00 uur. Materiaal factuur Kluizenmolen. 9. Juli 2013. Gaten in muur bezetten werkuren 4.00 uur. 10. Juli 2013. Snoeiwerken tuin werkuren 5.00 uur. 11. Juli 2013. Herstellen terras werkuren 26.00 uur Materiaal factuur Kluizenmolen. 12. September 2013. Meubels wegbrengen + nieuwe naar boven brengen werkuren 1.00 uur. 13. November 2013. Vullen van gaatjes, nagels en vijzen vervangen werkuren 1.00 uur. 14. December 2013. Schilderen flat werkuren 19.00 uur Materiaal factuur Beck – Weyn. Aanvragen waar geen gevolg aan werd gegeven: 1. Mei 2013. Dakwerken, te hoog (8m) te gespecialiseerde zinkwerken. 2. Mei 2013. Tussenschot maken te gespecialiseerd (maatwerk).
Jaarverslag 2013
96
2.7.6 Vrijwilligerswerking. 1. Activiteiten waar vrijwilligers in 2013 een bijdrage leverden 1.1. Woonzorgcentrum (WZC) “De Kroon”. De voornaamste taken die de vrijwilligers in het WZC uitvoerden: maaltijdbegeleiding, ontspanningsbegeleiding, contactbegeleiding, consultatiebegeleiding, wandelen, pastorale begeleiding, voorlezen / bibliotheekbegeleiding, ’t Winkeltje / ijsjesverkoop en tenslotte het mee helpen invullen van de kleine noden van de bewoners (cijfers: zie bijlage). 1.2. Minder Mobielen Centrale (MMC). Het OCMW beschikt over een MMC die vervoer verzorgt voor inwoners van de gemeente met vervoersmoeilijkheden. Hiervoor doet men beroep op vrijwillige chauffeurs, die met hun eigen wagen rijden en hiervoor enkel een kilometervergoeding ontvangen (cijfers: zie bijlage). 1.3. Werkgroep interieur. Het decoratieteam bestaat uit personeel en/of vrijwilligers die zorg dragen voor de versiering van het interieur in het WZC. Indien mogelijk, zorgt de hoofdverpleegkundige er voor dat zo veel mogelijk tijdens de werkuren kan versierd worden. Tijdens de vergaderingen kwamen de volgende items aan bod: overzicht bloemetje van de week; bespreking van de verschillende thema’s: 0. overzicht nodige materiaal; 1. overzicht data thema’s; samenwerking personeel animatie; schenkingen van bewoners; andere variapunten. 1.4. Vrijwilligerswerk in de assistentiewoningen / Gezelschap eenzame ouderen. Vrijwilligers houden gezelschap bij eenzame ouderen, voornamelijk in de assistentiewoningen. Taken: wandelen, samen boodschappen doen, een babbel… 1.5. LOI. In de zomer van 2013 gaf een vrijwilligster een aantal keer gedurende 3 uur Nederlandse les aan geïnteresseerde cliënten van het LOI. Zij combineerde dit met een ontspanningsactiviteit, bv. filmnamiddag, quiz, petanque … 1.6. Andere. Ook voor andere taken werkten mensen op vrijwillige basis mee: het ronddragen van brieven, kranten uitdelen, krulspelden inleggen, waken, hulp bij de realisatie van het kroonkanaal, vormgeving ‘t Stuifmailtje, foto's nemen …
Jaarverslag 2013
97
2. Stuurgroep vrijwilligers. De stuurgroep bestaat uit een aantal afgevaardigden van de vrijwilligers. Vanuit het ergo- en animatieteam neemt er volgens een beurtrolsysteem telkens 1 animator en 1 ergotherapeut deel. Nele zit de stuurgroepvergaderingen voor. Het is de bedoeling om 2-maandelijks te vergaderen en acties uit te werken die betrekking hebben op het vrijwilligerswerk. Op deze manier wordt gestreefd naar een optimale (samen)werking. De afgevaardigden treden op als doorgeefluik: zij geven opmerkingen en suggesties in functie van de hele vrijwilligersgroep en koppelen besproken items ook terug. Volgende thema’s werden o.a. besproken: werken met accenten in het vrijwilligerswerk; voorstelling nieuwe vrijwilligers en einde engagement; samenwerking animatieteam; belangrijke data; bespreking voordrachten of infosessies; bespreking evenementen zoals: eetactiviteiten, marktdag, kerstfeeërie, vrijwilligersfeest, aperitiefconcerten, sportnamiddag, playbackshow, … bespreking acties tijdens de week van de vrijwilliger; bespreking teambuilding voor de vrijwilligers; voorstelling "op de koffie"-gesprekken; structuur sociale dienst Seniorenzorg; bespreking mededelingen van de Raad of staf; bespreking tuin Anjer; informatie handhygiëne; andere variapunten. 3. Bereikte doelstellingen. 3.1. Ontwikkeling vrijwilligersbeleid en visie. Accenten in het vrijwilligerswerk: Vanaf 2010 werken we met ‘accenten’. Elk jaar wordt een ander thema behandeld. In 2013 was dat "vrijwilliger, ambassadeur van het OCMW". Aanvullen van de lijst “vrijwilliger voor één dag” met vrijwilligers die in 2013 slechts 1 dag vrijwilligerswerk verrichtten. Evaluatie en bijsturing van de werking van de stuurgroep vrijwilligers. 3.2. Communicatie met en voor vrijwilligers binnen het OCMW. Individuele gesprekken met vrijwilligers en vrijwillige chauffeurs ("Op de koffie"). Persoonlijke begeleiding van "kwetsbare" vrijwilligers. Informeren via 't vrijwilligersblad ’t Stuifmailtje. Organiseren van de jaarlijkse Algemene Vergadering. Werken met e-mail voor briefwisseling, verslagen, … Werken met sms. Deelname aan activiteiten waar vrijwilligers ondersteuning bieden, met als doel betrokken zijn, zicht krijgen op en evt. bijsturen van de groepssfeer, de verschillende taken en het functioneren. Bv. jaarlijkse uitstap, kerstfeeërie, marktdag, sportnamiddag, ...
Jaarverslag 2013
98
Nieuwe verjaardagskaartjes. Jubileumviering: 10 jaar vrijwilliger (4 vrijwilligers OCMW, 4 chauffeurs handicar). Bedanking ere - vrijwilligers (1 persoon). Organisatie vrijwilligersfeest op 05.04.2013.
3.3. Communicatie met andere personeelsgroepen. Contactpersoon voor alle vragen, opmerkingen, … rond vrijwilligerswerk en vrijwilligers. Deelname teamvergaderingen SD seniorenzorg. Deelname aan het werkoverleg van en samenwerking met het ergo- en animatieteam en daarbij mee instaan voor de organisatie van bepaalde activiteiten vanuit de invalshoek van de vrijwilligers. Deelname stafvergaderingen. Aanvullen van het digitaal fotoboek van de vrijwilligers. 3.4. Externe communicatie. Publicaties in het infoblad / teksten persconferenties. Overleg met het gemeentebestuur van Sint-Gillis-Waas rond de campagne voor borstkankerpreventie. Voortzetten lidmaatschap van het VSVw. Netwerken met collega-vrijwilligerscoördinatoren. 3.5. Deelname aan studiedagen. 05.03.2013: Jaarlijkse studiedag van het Vlaams Steunpunt "vrijwilligerswerk en ongepast gedrag". 3.6. Vormingen en infovergaderingen voor alle vrijwilligers. Er gingen 4 meetings door: 18.02.2013: Algemene Vergadering. 15.04.2013: Vrijwilligersfeest - “Referentiekader”. 04.06.2013: Teambuilding, wandelzoektocht in het kader van de dienstverlening in het OCMW. 03.12.2013: infosessie "sociale dienst Seniorenzorg". 3.7. Groepsbijeenkomsten. Er gingen 14 groepsbijeenkomsten door: 18.01.2013, 22.03.2013, 24.05.2013, 11.10.2013: Stuurgroep vrijwilligers. 18.04.2013 en 18.10.2013: Werkgroep interieur. 12.11.2013: Bijeenkomst met de chauffeurs van de MMC. 18.06.2013: Overleg vrijwilligers contactbegeleiding / gezelschap / palliatieve begeleiding. 3.8. Werven en begeleiden van nieuwe vrijwilligers. Kennismakingsgesprekken en oriënteringsgesprekken met kandidaatvrijwilligers. Bespreking van de inleefperiode met elke nieuwe vrijwilliger.
Jaarverslag 2013
99
3.9. Andere projecten. Opvolging bib in de serviceflats “Kamerwijk”: om de 14 dagen op woensdagvoormiddag. Opstarten project "Tuin Anjer" met konijntjes gezelschapsdieren, door vrijwilligers. 4. Voorstellen en toekomstplannen. 4.1. Ontwikkeling vrijwilligersbeleid en visie: Evaluatie visie, werking, beleid en vrijwilligersmanagement. 4.2. Communicatie met en voor vrijwilligers binnen het OCMW. Persoonlijke contacten met vrijwilligers onderhouden en een correcte verstandhouding nastreven. Functioneringsgesprekken voeren indien nodig of op vraag van de vrijwilliger. Organiseren van jaarlijkse meetings met alle vrijwilligers. Groepsgesprekken voortzetten, indien er nood aan is. 4.3. Communicatie met andere personeelsgroepen. Behouden en verder actualiseren. 4.4. Communicatie met externen Contacten onderhouden met het provinciaal bestuur en het VSVw, om op de hoogte gehouden te worden van alles m.b.t. vrijwilligerswerk in Vlaanderen. Samenwerkingsverbanden met de gemeente SGW verder uitbouwen. Organiseren van de intervisiegroep voor collega's vrijwilligerscoördinatoren van Waaslandse OCMW's. 4.5. Accenten in het vrijwilligerswerk De rode draad zal in 2014 “omgaan met emoties” zijn. Argumentatie: Uit de 'op de koffie'-gesprekken met onze vrijwilligers, kon ik afleiden dat er nogal wat vragen zijn rond het omgaan met levensvragen, onmacht en andere emoties van de cliënten/bewoners WZC en serviceflats. Elke vrijwilliger wordt in contact met cliënten geconfronteerd met emoties. Zowel bij cliënten alsook bij zichzelf. De volgende infosessies zijn gepland: o 28.02.2014: vrijwilligersfeest - lachen is gezond o 13.05.2014 en 26.05.2014: interactieve sessie rond omgaan met emoties bij ouderen. 4.6. Andere projecten Zorg dragen voor contacten met de bewoners. 4.7. Het behouden van het huidige waarderingssysteem en de troeven De vrijwilligers hebben een aanspreekpunt: Men kan bij de begeleider vrijwilligers terecht om informatie te vragen, suggesties te doen, klachten te uiten, … Er worden af en toe vrijwilligersbijeenkomsten georganiseerd, waarbij kan gesproken worden over organisatorische zaken, wederzijdse ervaringen. Op die manier is er ruimte voor inspraak over dingen waar ze bij betrokken zijn. Er worden vormingen georganiseerd.
Jaarverslag 2013
100
De vrijwilligers zijn verzekerd voor burgerlijke aansprakelijkheid en voor persoonlijke ongevallen. Voor extramurale activiteiten worden de verplaatsingsonkosten van het OCMW naar de bestemming en terug, vergoed. Tijdens de activiteiten wordt gratis drank aangeboden. Bij een aanwezigheid van meer dan 3 uur kan men gebruik maken van een broodmaaltijd. Om de 2 maanden ontvangen de vrijwilligers het vrijwilligersblad “ ’t Stuifmailtje ” om op de hoogte te blijven van het reilen en zeilen in het OCMW. Om hen te bedanken, worden de vrijwilligers jaarlijks getrakteerd op het vrijwilligersfeest. Erevrijwilligers en jubilarissen (10 jaar vrijwilliger) ontvangen een attentie tijdens het vrijwilligersfeest. De vrijwilligers krijgen de gelegenheid om zich gratis te laten vaccineren tegen de griep. De vrijwilligers worden uitgenodigd voor de Nieuwjaarsmatinee. Voor verjaardagen en bij langdurige ziekte wordt een kaartje verstuurd. Uitdelen van een nieuwjaarsgeschenkje.
5. Bijlage: Overzicht 5.1. Bezetting In 2013 telden we 119 vrijwilligers, waarvan 41 mannen en 78 vrouwen. Indeling volgens leeftijdscategorie: 2011 <20 20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70-79 80-89
3 4 3 6 20 39 28 9 112
2012 <20 20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70-79 80-89
3 7 2 7 20 39 29 10 117
2013 <20 20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70-79 80-89
0 4 1 7 24 38 33 12 119
De gemiddelde leeftijd is 64. De oudste vrijwilliger is 87 jaar, de jongste is 22. Er wonen 67 vrijwilligers in de hoofdgemeente Sint-Gillis-Waas, 26 in De Klinge, 6 in Sint-Pauwels en 4 in Meerdonk. 16 vrijwilligers komen uit andere gemeenten. Er zijn 18 koppels waarvan zowel de man als de vrouw vrijwilligerswerk doen. (samen 36 vrijwilligers) Er zijn 22 (ex-)personeelsleden. En 23 vrijwilligers zijn familie van een personeelslid. 10 vrijwilligers hebben de toelating nodig van de adviserende geneesheer, 7 van de RVA, om vrijwilligerswerk te mogen verrichten.
Jaarverslag 2013
101
5.2. Prestaties In 2013 presteerden de vrijwilligers samen 8 456 uur. Dat zijn gemiddeld ± 705 uur per maand of ± 163 uur per week. Dat komt overeen met net geen 5 (4,8) fulltime personeelsleden. Er zijn 56 vaste vrijwilligers. Dat wil zeggen dat ze minimum 1 keer per week vrijwilligerswerk doen. 48 vrijwilligers zetten zich occasioneel in. 15 vrijwilligers rijden uitsluitend voor de MMC. 11 personen deden vrijwilligerswerk voor één dag. De geregistreerde prestaties volgens activiteit:
Ontspanning Maaltijd Pastorale Andere Contact Bib/voorlezen Vergadering/bijeenkomst Kranten Uitstap/wandelen SF Boodschappen/winkeltje/ijsjes Decoratie Consultatie LOI Totaal
Jaarverslag 2013
2011 2012 3 085 3 013,5 1 517 1 906,5 855 722,5 712 646 512,5 629 574 476 305 373 0 282,5 69 124 76 170 236 153,5 68 42,5 31,5 19 0 28 8 041 8 586
2013 2 859 1 886 654 606 550 530 309 289 239 178 166 110 62 18 8 456
102
5 vrijwilligers zijn al meer dan 25 jaar actief in het OCMW. 34 personen dragen al meer dan 10 jaar een steentje bij. Aantal jaren 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Meer dan 20 21 Meer dan 25
VWS 2011 11 7 14 10 3 3 10 12 4 6 3 4 2 7 1 3 3 0 2 1 6
VWS 2012 16 9 6 12 9 2 3 9 12 4 6 3 3 2 7 1 3 3 0 2 1 0 4
VWS 2013 15 12 5 5 13 9 1 3 9 8 4 6 3 3 2 6 1 3 3 0 2 1 5
5.3. Aantal aanwervingen. In 2013 werden 20 kennismakingsgesprekken gevoerd. Van deze kandidaatvrijwilligers, zijn er 15 effectief gestart. 5.4. Opvolging nieuwe vrijwilligers. Er vonden 11 individuele besprekingen na de inleefperiode plaats. Er is er nog 1 gepland begin 2014. 5.5. Aantal beëindigde overeenkomsten. 11 vrijwilligers stopten met vrijwilligerswerk omwille van uiteenlopende redenen: werk, andere bezigheden, leeftijd, ziekte. Met 2 vrijwilligers werd de samenwerking vanuit het OCMW stopgezet. 5.6. Aantal verzekeringsaangiftes. MMC/Taxistop Burgerlijke Aansprakelijkheid Lichamelijke Ongevallen
Jaarverslag 2013
0 0 0
103
2.7.7 Wachtlijstbeleid.
2011 Totaal
Eigen gemeente Man Vrouw Koppel 23 39 64
Eigen/vreemde gem. Man Vrouw Koppel 6 10 6
Vreemde/vreemde gem. Man Vrouw Koppel 2 5 1
In 2011 werden 227 personen ingeschreven op de wachtlijst, waarvan 6 personen jonger dan 60 jaar. Jonger dan 60 jaar waarvan: 2 vrouwen eigen/eigen gemeente. 3 mannen eigen/eigen gemeente. 1 man eigen/vreemde gemeente.
2012 Totaal
Eigen gemeente Man Vrouw Koppel 23 38 50
Eigen/vreemde gem. Man Vrouw Koppel 4 15 3
Vreemde/vreemde gem. Man Vrouw Koppel 0 1 0
In 2012 werden 187 personen ingeschreven op de wachtlijst, waarvan 2 personen jonger dan 60 jaar. Jonger dan 60 jaar waarvan: 1 man eigen/eigen gemeente. 1 vrouw vreemd/vreemde gemeente.
2013 Totaal
Eigen gemeente Man Vrouw Koppel 15 32 34
Eigen/vreemde gem. Man Vrouw Koppel 4 10 8
Vreemde/vreemde gem. Man Vrouw Koppel 1 4 1
In 2013 werden 152 personen ingeschreven op de wachtlijst, waarvan 3 personen jonger dan 60 jaar. Jonger dan 60 jaar waarvan: 1 vrouw eigen/eigen gemeente. 2 vrouwen eigen/vreemde gemeente. Opmerking: voor personen jonger dan 60 jaar worden de dossiers specifiek voorgelegd aan het Bijzonder Comité Woonzorg.
Jaarverslag 2013
104
2.8
Woonzorgcentrum “De Kroon” (83411).
2.8.1 Personeelsbezetting. Administratie WZC Paramedici WZC Dienst 1 Dienst 2 Dienst 3 Logistieke ondersteuning Nacht Schoonmaak Polyvalente zaal Sociale tewerkstelling OCMW
5 personen 6 personen 32 personen 29 personen 27 personen 6 personen 3 personen 26 personen 3 personen 4 personen
Aantal voltijdse equivalenten 3,70. Aantal voltijdse equivalenten 4,25. Aantal voltijdse equivalenten 21,85. Aantal voltijdse equivalenten 20,95. Aantal voltijdse equivalenten 18,90. Aantal voltijdse equivalenten 3. Aantal voltijdse equivalenten 1,50. Aantal voltijdse equivalenten 14,75. Aantal voltijdse equivalenten 2. Aantal voltijdse equivalenten 4.
2.8.2 Werking. Het woonzorgcentrum “De Kroon” telt 160 woongelegenheden waarvan 85 sinds 01.01.2013 de bijzondere erkenning RVT hebben. Daarnaast zijn er nog 7 plaatsen kortverblijf waardoor de totaliteit op 167 plaatsen komt. Tevens hebben wij de voorafgaande vergunning bekomen voor 11 bijkomende woongelegenheden.
Deze 167 woongelegenheden zijn verdeeld over 3 verzorgingsafdelingen of diensten die elk op hun beurt bestaan uit enkele gangen:
Dienst 1 afdelingen
“Anjer” “Lelie”
Dienst 2 afdelingen
“Iris” “Jasmijn” “Anemoon”
Dienst 3 afdelingen
“Linde” “Laurier” “Lijsterbes”
30 woongelegenheden voor personen met dementie. 30 woongelegenheden voor valide tot zwaar zorgbehoevende bewoners. 30 woongelegenheden voor valide tot zwaar zorgbehoevende bewoners. 18 woongelegenheden voor valide tot zwaar zorgbehoevende bewoners. 12 woongelegenheden voor bewoners met een psychiatrisch verleden. 17 woongelegenheden voor valide tot zwaar zorgbehoevende bewoners. 17 woongelegenheden voor valide tot zwaar zorgbehoevende bewoners. 6 woongelegenheden en 7 plaatsen kortverblijf voor valide tot zwaar zorgbehoevende bewoners.
Elke dienst, bestaande uit een aantal gangen, werkt met een verpleeg- en verzorgingsequipe onder leiding van een hoofdverpleegkundige. Deze equipes worden ondersteund door logistieke hulpen. Elke afdeling doet ook beroep op enkele PWA’ers om te helpen bij het maaltijdgebeuren. Omwille van de grotere werkdruk is dit vooral noodzakelijk op de afdeling “Anjer”. Zij kunnen dan ook in het weekend en op feestdagen rekenen op jobstudenten om hen bij te staan. Elke dienst wordt bijgestaan door animatoren, ergo- en een kinesitherapeuten. In de vakantieperiode wordt tevens beroep gedaan op vakantiewerkers bij verpleging, verzorging, kiné en logistiek.
Jaarverslag 2013
105
Naast het eigen personeel lopen in het woonzorgcentrum leerlingen stage voor verschillende disciplines (verpleging, verzorging, kiné, ergo, logistiek, keuken, …). Minstens om de 2 maand wordt er per verzorgingsafdeling een werkoverleg gepland. Aan de tweewekelijkse stafvergaderingen gaat een multidisciplinair overleg vooraf waarbij iemand van ergo, kiné en animatie aanwezig is. De bewoners worden op voorhand aan de hand van een formulier op de dienst besproken om daarna verder te behandelen in het multidisciplinair overleg. Verschillende werkgroepen hebben hun werking verder gezet: o.a. werkgroep interieur, stuurgroep vrijwilligers, palliatief supportteam, ….. Het project “wandelen met vrijwilligers” werd terug opgestart in de zomerperiode maar met de nodige bijsturingen. De bezoeken van het “tweewekelijks fruitkraam” en het “verrijdbaar winkeltje” (snoepkraam) werden verder georganiseerd. In de zomermaanden deed de ijsjeskar eveneens haar ronde. Er werden verder bewonersraden georganiseerd in kleine groepen per gang om de optimale betrokkenheid van onze bewoners te versterken. Daarnaast werden familieraden georganiseerd met vooraf geagendeerde thema’s. In het najaar werden de bewonersraden en familieraden samen gevoegd om te komen tot gebruikersraden. Deze blijven verder gepland per gang. Er werd gestart met de voorbereiding reorganisatie diensten. Omwille van de toenemende werkdruk was de gangbare werkorganisatie niet langer houdbaar. De zorgbehoevendheidsgraad is gestegen naar een verhouding van 70/30 RVT-profielen. Er werd een stuurgroep opgestart met de secretaris, directeur WZC, hoofdverpleegkundigen en de personeelsdienst. Deze stuurgroep werd verder uitgebreid tot een werkgroep waarbij verpleegkundigen en zorgkundigen van alle diensten vertegenwoordigd zijn. Tevens sloten de vakbondsafgevaardigden aan bij deze werkgroep. De stuurgroep en werkgroep werden begeleid door mevrouw Vera Steenwinckel van het consulting bureau Probis. Deze reorganisatie heeft tot doel om tot een zo efficiënt mogelijke werking te komen met de beschikbare middelen. Er wordt getracht een zo hoog mogelijk kwalitatieve dienstverlening te verzekeren aan een betaalbare prijs. Tevens werd vooropgesteld om te werken met een 5 dagen week in het 38h –stelsel. Dus dit betekent voor een voltijds personeelslid 7.36h werken per dag in plaats van 8h per dag en op jaarbasis een aantal vrije dagen minder. Er werd vooropgesteld om de onderbroken diensturen weg te werken. Tegen het einde van het jaar waren de eerste voorstellen uitgewerkt om te starten na verdere bespreking op 01.04.2014. Er werd reeds gestart op alle diensten met kamertoewijzing bij de ochtendverzorging. Een nieuwe prijsvraag werd georganiseerd voor het leveren van medicatie in multidosis voor onze bewoners. Dit dossier werd toegewezen aan Coop-apotheken (Driesfarma). De overgang van apotheek Antverpia naar Driesfarma vanaf 01.06.2013 is zeer vlot verlopen. Op elke dienst beschikken wij over een referente palliatieve zorgen. De werkgroep palliatieve zorgen heeft de werking voortgezet. De werking ergo – animatie is meer opgesplitst en er wordt decentraal gewerkt. Dit omwille van de gestegen zorgbehoevendheidsgraad. Op deze manier probeert men zoveel mogelijk bewoners te bereiken. Overleg tussen ergo- en kiné is ook noodzakelijk hetgeen doorgaat bij het tweewekelijks multidisciplinair overleg. Voor de maaltijden werd verder gewerkt met portionering vanuit de centrale keuken met de fiches per bewoner, waarop voorkeuren zijn genoteerd. Onze diëtiste tracht maandelijks een bezoek te brengen aan alle bewoners om deze fiches eventueel aan te passen aan hun wensen. Er wordt getracht om in 2014 op alle afdelingen te starten met de bedeling van het middagmaal in bulk zoals reeds gebeurt voor afdeling “Anjer”.
Jaarverslag 2013
106
Om de werkdruk houdbaar te houden bij het maaltijdgebeuren is men overgegaan naar het smeren en beleggen van de boterhammen vanuit de centrale keuken. De frietmaaltijden worden om de 2 weken nog georganiseerd met bedeling op de kamers en met hulp van vrijwilligers. De hoofdverpleegkundige van dienst 3 heeft volledig 2013 gewerkt als kwaliteitscoördinator. Zij werd vervangen door een verpleegkundige uit haar equipe als waarnemend hoofdverpleegkundige. Een nieuw project handhygiëne werd opgestart waarbij onze CRA aan meegewerkt heeft. Op enkele afdelingen werden donsdekens uitgetest om eventueel in 2014 volledig over te schakelen hierop. Dit moet tevens bijdragen tot een tijdsbesparing voor ons personeel. Vanaf 01.03.2013 werd er overgegaan naar leasing – TV’s voor onze bewoners. Er werden nog bijkomende geriatrische zetels aangekocht en ook een aantal ter vervanging van versleten geriatrische zetels.
Jaarverslag 2013
107
2.8.3 Bezetting woonzorgcentrum. 167 woongelegenheden volgens de volgende verdeling: 75 woongelegenheden rusthuis. 85 woongelegenheden met bijzondere erkenning RVT - profiel (vanaf 01.01.2013). 7 plaatsen kortverblijf. Aanwezig op 01.01.2013 163 residenten. Aanwezig op 31.12.2013 161 residenten. Overleden gedurende het jaar 2013 58 residenten. Gemiddelde verblijfsduur 3 jaar 1 maanden en 28 dagen. Vertrokken uit WZC “De Kroon” 1 resident. Overzicht tussenkomst in de maatschappelijke dienstverlening. Vanaf 01.11.2012: € 42,78 per dag voor inwoners vanuit eigen gemeente. € 45,63 per dag voor inwoners vanuit vreemde gemeente. € 69,09 per dag voor koppels vanuit eigen gemeente. € 82,39 per dag voor koppels vanuit vreemde gemeente.
Bezetting in %.
Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December Gemiddeld
2011 100,26 % 100,13 % 100,10 % 100,13 % 98,65 % 99,27 % 99,44 % 99,60 % 100,25 % 99,80 % 99,65 % 100,12 % 99,78 %
2012 99,50 % 98.41 % 100,95 % 97,75 % 98,95 % 98,42 % 99,03 % 97,96 % 99,23 % 98,59 % 99,02 % 98,91 % 98,89 %
2013 99,42 % 98,37 % 98,23 % 98,08 % 98,31 % 99,08 % 100,02 % 100,50 % 99,15 % 99,56 % 96,71 % 97,78 % 98,77 %
Overzichten toegekende quotum. Toegekend quotum 2011 Toegekend quotum 2012 Toegekend quotum 2013
60 955 ligdagen 61 122 ligdagen 60 955 ligdagen
Jaarverslag 2013
108
Overzicht tussenkomst mutualiteiten rusthuis- en RVT – bewoners. 01.2013 A1 Financiering loonkost € 42,13 A2 Financiering bijkomende middelen € 4,02 E2 Financiering functiecomplement hoofdverpleegkundige, paramedici € 0,02 E3 Financiering referentiepersoon dementie € 0,61 Z5 Financiering van de afhankelijkheidscategorie D in ROB € 0,00 Tegemoetkoming personeel € 46,78 B1 Financiering verzorgingsmiddelen € 0,46 B2 Financiering producten nosocomiale ziekten € 0,07 C Financiering palliatieve functie € 0,21 D Financiering administratieve kost € 0,12 E1 Financiering functiecomplement RVT € 0,33 F Financiering coördinerend geneesheer € 0,28 G Financiering kortverblijf € 0,07 H Financiering functie dementie € 0,08 Partiële tegemoetkoming € 1,62 Volledige tegemoetkoming € 48,40
Bezetting in % mutualiteit.
Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December Gemiddeld
2011 99,03 % 98,88 % 97,10 % 97,85 % 97,02 % 97,71 % 97,72 % 98,79 % 99,42 % 98,87 % 98,31 % 98,35 % 98,25 %
Jaarverslag 2013
2012 97,42 % 97,61 % 95,75 % 96,42 % 97,76 % 96,71 % 96,27 % 96,35 % 98,02 % 97,14 % 98,00 % 97,84 % 97,11 %
2013 98,99 % 97,54 % 96,69 % 95,31 % 94,01 % 97,17 % 98,71 % 98,65 % 97,44 % 98,79 % 94,94 % 97,28 % 97,13 %
109
Overzicht kosten medicatieverbruik gemiddeld per bewoner in het woonzorgcentrum “De Kroon”. RVT-profiel ROB-profiel 1ste kwartaal 2011 € 56,97 € 43,95 de 2 kwartaal 2011 € 51,24 € 39,48 3de kwartaal 2011 € 60,80 € 41,26 de 4 kwartaal 2011 € 67,01 € 42,53 RVT-profiel € 64,39 € 65,20 € 69,38 € 62,88
ROB-profiel € 47,12 € 40,96 € 43,57 € 42,49
RVT-profiel 1ste kwartaal 2013 € 60,09 de 2 kwartaal 2013 € 71,17 Omschakeling naar andere Apotheker. 3de kwartaal 2013 € 67,25 4de kwartaal 2013 € 62,81
ROB-profiel € 52,25 € 49,56
ste
1 kwartaal 2012 2de kwartaal 2012 3de kwartaal 2012 4de kwartaal 2012
€ 36,45 € 35,40
Overzicht bewonersfeestjes in ’t Paviljoen 2013. Januari Februari
Maart
19.01.2013 27.01.2013 03.02.2013 09.02.2013 10.02.2013 23.02.2013 24.02.2013 02.03.2013 30.03.2013
April
Nihil
Mei
10.05.2013 11.05.2013 12.05.2013 16.06.2013 18.06.2013 19.06.2013 20.06.2013 21.06.2013 22.06.2013
Juni
25 personen 20 personen 15 personen 30 personen 22 personen 25 personen 20 personen 25 personen 30 personen
Juli
Nihil
Augustus
15.08.2013 31.08.2013
20 personen 20 personen
September
01.09.2013 07.09.2012 15.09.2013 06.10.2013 06.10.2013 13.10.2013 18.10.2013 26.10.2013 27.10.2013 29.10.2013 30.11.2013
20 personen 20 personen 20 personen 20 personen 9 personen 21 personen Interieur 20 personen 16 personen 14 personen Sint Unizo
Oktober
20 personen November 25 personen 15 personen 10 personen December 07.12.2013 Vergadering Bouwmaatschappij Werkoverleg 12.12.2013 Werkoverleg 15.12.2013 Vergadering Bouwmaatschappij 10 personen 21.12.2013 29.12.2013
Jaarverslag 2013
10 personen Diabetes 20 personen 10 personen 15 personen
110
Overzicht ht bewonersfeestjes in ’t Prieeltje 2013. 2013 Januari Mei Juni December
2.8.4
01.01.2013 04.01.2013 12.05.2013 23.06.2013 29.12.2013
30 personen. 5 personen. 15 personen. 20 personen. 30 personen.
Cijfers.
Resultaat van het activiteitencentrum
2011 € - 695 419,21
2012 € - 735 884,15
2013 € - 816 991,99
2011 € 2 361 741,65 € 8 975,56
2012 € 2 424 353,45 € 5 575,37
2013 € 2 441 297,29 € 7 664,61
Tussenkomst bewoners.
Cijfers.
Opbrengsten Kosten sociale dienst € 3 000 000,00 € 2 500 000,00
Opbrengsten € 2 361 741,65
Kosten sociale dienst
€ 2 424 353,45
€ 2 441 297,29
€ 2 000 000,00 € 1 500 000,00 € 1 000 000,00 € 500 000,00 € 8 975,56
€ 5 575,37
€ 7 664,61
€ 0,00
Jaarverslag 2013
111
Tussenkomst mutualiteiten.
Cijfers.
Tussenkomsten mutualiteiten € 2 800 000,00
2011 2012 2013 € 2 420 228,39 € 2 517 881,17 € 2 760 530,42
Tussenkomst mutualiteiten
€ 2 760 530,42
€ 2 700 000,00 € 2 600 000,00 € 2 517 881,17 € 2 500 000,00 € 2 420 228,39 € 2 400 000,00 € 2 300 000,00 € 2 200 000,00 2011
Jaarverslag 2013
2012
2013
112
2.9 Assistentiewoningen (83413). 2.9.1 Residentie “Kamerwijk”. 2.9.1.1
Personeelsbezetting.
1 H.T. technisch assistent. 1 H.T. verpleegkundige. 1 D.T. sociaal verpleegkundige. 2.9.1.2
Werking.
Vanaf 01.11.2012: Kostprijs inwoners eigen gemeente Kostprijs inwoners vreemde gemeente
€ 21,18. € 24,18.
Huurwaarborg inwoners eigen gemeente Huurwaarborg inwoners vreemde gemeente
€ 531,00. € 621,00.
Bezetting. Aanwezig op 31.12.
2011
2012 49
2011 Echtparen Mannen Vrouwen
2013 51
2012
52 2013
6 12 37
8 11 40
9 13 39
2011 79,77 82,62
2012 82,55 83,55
2013 82,85 83,97
2011
2012
2013
Gemiddelde leeftijd: Mannen Vrouwen Afkomst op 31.12. Eigen gemeente Vreemde gemeente
31 18
Jaarverslag 2013
37 14
38 14
113
Bezetting in %. 2011 100,00 % 100,00 % 100,00 % 100,00 % 100,00 % 100,00 % 100,00 % 100,00 % 100,00 % 100,00 % 100,00 % 100,00 % 100,00 %
Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December Gemiddeld
2012 98,50 % 97,67 % 99,02 % 99,30 % 100,00 % 100,00 % 100,00 % 100,00 % 100,00 % 100,00 % 100,00 % 100,00 % 99,54 %
2013 100,00 % 98,75 % 99,40 % 100,00 % 100,00 % 100,00 % 100,00 % 100,00 % 100,00 % 100,00 % 100,00 % 100,00 % 99,85 %
In februari herstel flat 205. In maart flat 205 gebruikt door de woonassistent als bureau.
Gedetailleerd
2011
Antwerpen Belsele Beveren De Klinge Hoboken Meerdonk Merksem Sinaai Sint-Gillis-Waas Sint-Niklaas Sint-Pauwels Temse Verrebroek Willebroek Zelzate
2012 1 1 1 9 1 1 1 1 19 9 2 1 0 1 1
Verplaatsingen Na kortverblijf naar WZC “De Kroon” Terug naar een thuissituatie Overleden Rechtstreeks naar WZC “De Kroon” Naar huis
Jaarverslag 2013
2011
2013 1 1 0 11 1 1 1 1 23 7 2 0 0 1 1
2012 2 0 0 1 0
1 1 0 10 1 1 1 1 27 6 0 0 1 1 1
2013 1 0 5 5 0
2 2 2 1 1
114
Overzicht verbruik maaltijden. Prijs maaltijd € 5,00 / maaltijd. 2011 Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December Totaal
882 808 868 826 880 828 914 862 859 848 762 764 10 101
2012 781 748 854 828 885 920 967 914 867 883 893 944 10 484
2013 942 877 949 1013 1059 1002 1019 999 936 937 913 920 11 566
Noodoproepen serviceflats. 2011 190
2012 177
2013 162
Aantal noodoproepen: 162 waarvan: 103 voor ziekte, valpartijen of andere hulp. 14 voor brandalarm (vals brandalarm of bij het koken). 10 voor een technisch defect. 34 voor loos alarm (vergissing van knop, niemand te zien in toilet). 1 effectief brandalarm met interventie van de brandweer. Tijdsduur: 29 oproepen die minder dan 5’ in beslag namen. 59 oproepen die tussen de 5’- 10’ duurden. 56 oproepen die tussen 10’-20’ duurden. 10 oproepen die tussen 20’-30’ duurden. 7 oproepen die meer dan 30’ duurden. Voor de andere oproepen was geen tijd vermeld. Totaal aantal uren van de oproepen is ongeveer 41.40 uur op jaarbasis. Tijdsmoment: 33 oproepen tussen 00.00 en 06.00 uur. 46 oproepen tussen 06.00 en 12.00 uur. 52 oproepen tussen 12.00 en 18.00 uur. 19 oproepen tussen 18.00 en 21.00 uur. 9 oproepen tussen 21.00 en 24.00 uur. Voor de andere oproepen is geen tijdsmoment vermeld. Er is een lichte daling van het aantal oproepen, van 177 in 2012 naar 162 in 2013. In uren geteld bedraagt dit 2.20 uur minder dan in 2012. We zien vooral een verhoging van het aantal oproepen vanaf september.
Jaarverslag 2013
115
Overzicht van de activiteiten: Wekelijkse activiteiten: Dinsdag, donderdag en vrijdag: gezelschapspelen vanaf 14.00 uur. Maandag: kaarten vanaf 13.30 uur. Woensdag: kaarten vanaf 13.30 uur. Maandag: korte fietstocht om 14.00 uur in samenwerking met Okra in het kader van Boebs. Een vrijwilligster komt 2 wekelijks met boeken langs. Activiteiten in de Tuinkamer: 13 januari 2013 Aperitiefconcert in het WZC. 25 januari 2013 Verjaardagsfeest jarigen van januari. 14 februari 2013 Verjaardagsfeest jarigen februari. 6 maart 2013 Gebruikersraad. 22 maart 2013 Verjaardagsfeest jarigen maart. 2 april 2013 Optreden koor “Jong van hart”. 19 april 2013 Verjaardagsfeest jarigen april. 5 juni 2013 Gebruikersraad. 7 juni 2013 Verjaardagsfeest jarigen mei. 29 juni 2013 Verjaardagsfeest jarigen juni. 26 juli 2013 Verjaardagsfeest jarigen juli. 23 augustus 2013 Verjaardagsfeest jarigen augustus. 5 september 2013 Markt WZC. 12 september 2013 Gebruikersraad. 4 oktober 2013 Verjaardagsfeest jarigen september. 25 oktober 2013 Verjaardagsfeest jarigen oktober. 23 november 2013 Receptie voor de bewoners naar aanleiding van een 60 jarig jubileum. 29 november 2013 Verjaardagsfeest jarigen november en december. 11 december 2013 Gebruikersraad. 17 december 2013 Kaas en wijnavond. 23 december 2013 Vrijwilligers brengen “Kerstliederen”. Week van de valpreventie in samenwerking met WZC “De Kroon”. 22 april 2013 Veiligheidsbingo in “De Tuinkamer”. 23 april 2013 Infonamiddag over valpreventie in “De Tuinkamer”. 25 april 2013 Dansfeest ‘t Paviljoen. Activiteiten in samenwerking met andere organisaties. 21 maart 2013 Seniorenbal. 18 augustus 2013 Ambachtelijk weekend. 26 september 2013 Seniorenbal. 30 september 2013 Schrijverskermis.
Jaarverslag 2013
116
De Tuinkamer werd dit jaar 5 keer gebruikt voor een privé familiefeest. Er was 1 receptie voor een 60-jarig huwelijksjubileum en 1 huwelijksjubileum. In de namiddag komen de bewoners in de winter of bij regenweer bijna elke namiddag naar “De Tuinkamer”. Ze praten samen, ze drinken iets, “De Tuinkamer” is een ontmoetingsruimte in de assistentiewoning. Ook op de 1° verdieping en op de 2° verdieping zitten de bewoners in de namiddag in de hal in de zetels. In de zomer zitten vele bewoners onder de tent, op de banken in de nabijheid van de flats of op de banken op de site.
2.9.1.3
Bijkomende informatie.
De serviceflats “residentie Kamerwijk” zijn in gebruik genomen vanaf 01.02.2004. De residentie beschikt over 43 comfortabel ingerichte flats die voorzien zijn voor maximum 2 personen. Elke flat beschikt over een woonruimte met ingerichte keuken, berging, badkamer met wastafel, toilet en douche en slaapkamer. Elke flat beschikt over een noodoproepsysteem dat in verbinding staat met dienst 2 van het woonzorgcentrum. In het gebouw zijn zithoeken voorzien en een ruime ontmoetingsruimte “De Tuinkamer”. Ook beschikt men over een ingerichte wasserette met 1 wasmachine en 2 droogkasten waarvan men tegen betaling kan gebruik van maken. Een warm middagmaal wordt aangeboden tegen betaling per maaltijd in “De Tuinkamer”. Sinds 2013 werd in navolging van het Woonzorg decreet de term assistentiewoningen ingevoerd. De assistentiewoningen zijn nu 10 jaar in gebruik en de sociaal verpleegkundige merkt ook dit jaar een toename van de hulpbehoevendheid en de zorg voor de residenten. De gemiddelde leeftijd van de bewoners is ook licht gestegen. 9 bewoners hebben de leeftijd van 90 jaar of ouder bereikt. Nochtans zien we geen stijging, maar een lichte daling van het aantal noodoproepen: in 2012: 177 in 2013: 162. Er is meer overleg tussen de verschillende thuiszorgdiensten: verpleegkundigen, familiale hulp, poetshulp en ook met de huisartsen. Er wordt getracht de zorg uit te breiden en zo de bewoner zo lang mogelijk zelfstandig in de serviceflat te laten wonen. Regelmatig worden er ook zorgteams georganiseerd. Dit jaar beschikten 10 bewoners tijdelijk of permanent over een draadloos oproepsysteem. Dit gebeurde in overleg met de thuiszorgdiensten en dit op basis van een sociaal verslag van de verantwoordelijke van de assistentiewoningen. Voor deze bewoners betekent dit een verhoging van hun veiligheid. Er zijn in totaal 5 sleutelkastjes in gebruik waardoor de externe hulpverleners op elk moment de flat van de bewoner binnen kunnen. Er wordt meer en meer beroep gedaan op de sociaal verpleegkundige voor sociale, financiële en andere problemen. Ook informatie naar en de vraag voor familiale- en poetshulp neemt toe. Daarnaast zien we ook een stijging van het overleg met de familie van de bewoners en sociale dienst seniorenzorg. 2 bewoners zijn overleden, 3 bewoners zijn naar het WZC verhuisd, 1 bewoner is na een maand terug naar huis gegaan en 2 bewoners zijn naar een andere thuissituatie gegaan.
Jaarverslag 2013
117
2.9.2 Residentie “Ruiterhof”.
2.9.2.1
Personeelsbezetting.
1 D.T. sociaal verpleegkundige. 2.9.2.2
Werking.
Kostprijs inwoners eigen gemeente Vanaf 01.04.2013
€ 24,23. € 24,58.
Kostprijs inwoners vreemde gemeente Vanaf 01.04.2013
€ 27,23. € 27,58.
Huurwaarborg inwoners eigen gemeente Huurwaarborg inwoners vreemde gemeente
€ 689,40. € 779,40.
Vanaf 01.01.2012 prijs van “Kamerwijk” voor flat 68/5-68/6-70/5-70/6. Kostprijs inwoners eigen gemeente € 21,18. Kostprijs inwoners vreemde gemeente € 24,18. Huurwaarborg inwoners eigen gemeente Huurwaarborg inwoners vreemde gemeente
€ 531,00. € 621,00.
Bezetting. 2011 Aanwezig op 31.12.
2012 13
2011 Echtparen Mannen Vrouwen
2013 13
2012 4 7 6
14 2013
4 7 6
4 7 7
Afkomst op 31.12. Algemeen Eigen gemeente Vreemde gemeente
2011
Gedetailleerd De Klinge Meerdonk Sint-Gillis-Waas Sint-Pauwels
2011
2012 13 0
2013 13 0
2012
14 0 2013
8 0 3 2
8 0 3 2
8 1 3 2
2011 77,57 73,67
2012 78,57 74,67
2013 75,71 76,14
Gemiddelde leeftijd: Mannen Vrouwen
Jaarverslag 2013
118
Bezetting in %. 2011 66,67 % 66,67 % 66,67 % 66,67 % 75,00 % 75,00 % 75,00 % 75,00 % 75,00 % 75,00 % 75,00 % 75,00 % 72,22 %
Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December Gemiddeld
2012 75,00 % 75,00 % 75,00 % 75,00 % 75,00 % 75,00 % 75,00 % 75,00 % 75,00 % 75,00 % 75,00 % 75,00 % 75,00 %
2013 75,00 % 75,00 % 75,00 % 75,00 % 75,00 % 72,50 % 80,38 % 83,33 % 83,33 % 83,33 % 83,33 % 83,33 % 78,71 %
Overzicht gebruik maaltijden in residentie “Kamerwijk” door bewoners van serviceflats Residentie “Ruiterhof” gedurende. Prijs maaltijd € 5,00 / maaltijd. 2011 Totaal
2012 70
2013 0
0
Noodoproepen serviceflats in samenwerking met het Wit – Geel Kruis. Er was 1 noodoproep waarbij dat er een rookmelding was.
Activiteiten. 13 januari 2013 13 maart 2013 13 juni 2013 11 september 2013 11 december 2013 16 december 2013
Aperitiefconcert in het WZC. Gebruikersraad. Gebruikersraad. Gebruikersraad. Gebruikersraad. Kaas en wijnavond.
De bewoners komen elke maand samen in de gemeenschappelijke ruimte: “De Graankorrel”om de jarigen te vieren of samen te praten. Er is een grote betrokkenheid onder de bewoners. Dit jaar heeft 1 echtpaar gebruik gemaakt van “De Tuinkamer” in Residentie “Kamerwijk” voor een familiefeest.
Jaarverslag 2013
119
2.9.2.3
Bijkomende informatie.
De serviceflats werden in gebruik genomen op 1 januari 2010, er waren dan 7 flats verhuurd,waarvan er 3 echtparen en 4 alleenstaanden waren. In de loop van het jaar waren er steeds geïnteresseerden en werden meermaals kandidaten rondgeleid maar pas op 1 januari 2011 was de flat op de benedenverdieping ook verhuurd aan een echtpaar wat het totaal op 8 brengt. Op 1 mei 2011 werd 1 flat op de 2° verdieping verhuurd aan een alleenstaande man. Op 12.juli 2013 werd een tweede flat op de 2° verdieping verhuurd. De sociaal verpleegkundige is elke woensdag voormiddag in de flats aanwezig. Door de vele technische problemen die er bij de opstartfase waren was zij er gedurende de eerste 6 maanden van 2010 meer uren per week aanwezig. De technische problemen / tekorten blijven een belangrijk punt op de agenda van de bewonersraden. 2.9.2.4
Cijfers.
Resultaat van het activiteitencentrum
2011 € - 84 873,26
Jaarverslag 2013
2012 € - 84 370,26
2013 € - 28 624,42
120
2.10
2.10.1.
Kortverblijf (83414).
Personeelsbezetting.
1 V.T. zorgkundige.
2.10.2.
Werking.
In 2013 maakten 87 mensen gebruik van het kortverblijf, samen goed voor 106 opnames. In vergelijking met vorig jaar merken we dus dat er meer gebruikers zijn, maar wel minder opnames. De gemiddelde bezetting was 94,09 %.
Aantal gebruiker: 87. Profiel van de gebruiker: 54 vrouwen / 33 mannen. Gemiddelde leeftijd: 83 jaar. Leeftijd jongste gebruiker: 63 jaar. Leeftijd oudste gebruiker: 100 jaar. 52 van de 87 gebruikers zijn inwoners van groot Sint-Gillis-Waas. Daarna volgen de buurt gemeenten Stekene (18 gebruikers), Beveren (9 gebruikers) en Sint-Niklaas (4 gebruikers). De onmiddellijke nabijheid en de bereikbaarheid voor de familie en bezoekers spelen een belangrijke rol in de keuze van een kortverblijf. We kunnen stellen dat we voldoende kunnen beantwoorden aan de vraag van de inwoners van Sint-Gillis-Waas. Zorgprofiel van de gebruikers: Op de 106 opnames hadden we: - 20 keer een gebruiker met een O zorgprofiel - 36 keer een gebruiker met een A zorgprofiel Totaal: 56 gebruikers. - 36 keer een gebruiker met een B zorgprofiel 7 keer een gebruiker met een C zorgprofiel - 7 keer een gebruiker met een Cd zorgprofiel Totaal: 50 gebruikers. We kunnen dus stellen dat er bijna in de helft van de gevallen iemand met een zwaar (B, C of Cd) zorgprofiel wordt opgenomen. Aantal opnames: 106. Profiel van de opnames: Kortste opnameduur: 1 dag. Langste opnameduur: 105 dagen. Gemiddelde opnameduur: 28 dagen. Slechts 8 opnames waren langer dan 60 opeenvolgende dagen.
Jaarverslag 2013
121
Aanvrager: o 67% van de opnames worden aangevraagd door de gebruiker zelf, de mantelzorger of een familielid. Dit bevestigt dat het kortverblijf door de omgeving van de gebruiker al goed gekend is en dat het gaat om een laagdrempelige en toegankelijke dienstverlening. o Daarnaast speelt de sociale dienst van een algemeen ziekenhuis ook een belangrijke rol. In 22% van de gevallen zijn zij de aanvrager of doorverwijzer. Vaak wordt een opname in een kortverblijf al voorzien in een vroeg stadium van de ziekenhuisopname en fungeert het als een belangrijke schakel in de zorgplanning. o Slechts in 2 gevallen werd het kortverblijf door de huisarts aangevraagd en in 2013 gebeurde geen enkele aanvraag door een thuiszorgdienst.
Reden van opname: o Afwezigheid van een mantelzorger (omwille van vakantie of ziekenhuisopname) is de meest voorkomende reden voor een opname in het kortverblijf (35%). o Op de tweede plaats komt men naar het CVK omwille van herstel na een ziekenhuisopname (27%). Men kan dus besluiten dat er vaak een concrete reden of aanleiding is om zich te laten opnemen in een CVK. Slechts 10% van de opnames gebeuren omwille van een tijdelijke verminderde zelfredzaamheid of ter ondersteuning van de mantelzorger. o Andere redenen zijn: in afwachting van een definitieve opname, sociaal isolement, palliatieve toestand van de gebruiker of crisisopvang.
Woonsituatie van de gebruiker: o Ongeveer de helft van de gebruikers is alleenstaand. De andere helft woont ofwel samen met een partner of met een familielid.
Verblijfsituatie van de gebruiker voor én na de opname: o Bij 52% van de opnames komt de gebruiker vanuit zijn thuissituatie. o In 42% van de gevallen gaat het om een opname aansluitend op een ziekenhuisopname. o Bij 70% van de opnames gaat de gebruiker bij ontslag weer naar de thuissituatie. o In 13% van de gevallen kan de gebruiker na de opname in het CVK niet meer terug naar huis en wordt hij / zij opgenomen in een woonzorgcentrum. o 3 gebruikers overleden tijdens hun opname in het CVK.
Niettegenstaande we in vergelijking met vorig jaar een stijging zien van het aantal gebruikers dat vanuit een centrum voor kortverblijf in een woonzorgcentrum wordt opgenomen, zien we toch nog dat de meerderheid na een opname in het CVK terugkeert naar de thuissituatie. Vaak gaat dit gepaard met een opstart of aanpassing van de dienstverlening aan huis.
Jaarverslag 2013
122
Overzicht ligdagen en bezetting in %.
Maand
Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December Gemiddeld
Maximaal aantal dagen 217 196 217 210 217 210 217 217 210 217 210 217
2011 Ligdagen 204 168 199 199 193 215 192 193 203 208 198 211
Bezetting in % 94,01 % 85,71 % 91,71 % 94,76 % 88,94 % 102,38 % 88,48 % 88,94 % 96,67 % 95,85 % 94,29 % 97,24 % 93,25 %
2012 Ligdagen 200 182 206 220 240 193 180 218 192 213 192 238
Bezetting in %
2013 Ligdagen
92,17 % 89,66 % 94,93 % 104,76 % 110,60 % 91,90 % 82,95 % 100,46 % 91,43 % 98,16 % 91,43 % 109,68 % 96,51 %
229 226 223 181 189 184 200 200 218 218 162 195
Bezetting in % 94,93 % 88,27 % 88,94 % 84,76 % 82,95 % 100,95 % 84,33 % 90,78 % 98,57 % 102,30 % 95,71 % 97,24 % 95,01 %
Bezetting in % mutualiteit.
Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December Gemiddeld
2011 91,24 % 85,71 % 88,48 % 91,90 % 87,56 % 101,90 % 88,48 % 82,03 % 95,24 % 95,85 % 93,81 % 95,39 % 91,47 %
Jaarverslag 2013
2012 92,17 % 90,15 % 95,85 % 100,48 % 103,69 % 91,90 % 78,80 % 100,00 % 88,57 % 94,01 % 90,95 % 106,45 % 94,42 %
2013 104,61 % 104,08 % 85,71 % 82,86 % 83.87 % 86,67 % 91,71 % 84,79 % 104,29 % 101,38 % 77,14 % 88,48 % 91,30 %
123
2.10.3
Cijfers.
Resultaat van het activiteitencentrum
Mutualiteiten Eigen OCMW
€ 140 000,00
2011 € 74 152,73
2012 € 99 085,84
2013 € 104 401,98
2011 € 93 649,95 € 102 105,90
2012 € 107 201,88 € 110 718,70
2013 € 114 731,05 € 110 683,38
Mutualiteiten
Eigen OCMW
€ 120 000,00 € 100 000,00 € 80 000,00 € 60 000,00 € 40 000,00 € 20 000,00 € 0,00 2011
Jaarverslag 2013
2012
2013
124
Om gevoegd te worden bij de dienstjaarrekening 2013.
Sint-Gillis-Waas, 26 juni 2014.
Namens het OCMW, Op bevel, De secretaris,
De voorzitter,
R. Lentacker.
E. De Keyzer.
Jaarverslag 2013
125
