OPENBAAR CENTRUM VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN SINT-NIKLAAS De Raad voor Maatschappelijk Welzijn Zitting van 17 december 2014 De zitting heeft plaats in de Sinterklaaszaal van het Welzijnshuis, Abingdonstraat 99 in SintNiklaas en neemt een aanvang om 20.08 uur.
Aanwezig: Mike Nachtegael, voorzitter Jan Van Peteghem, Martine De Bondt, Geertje Afschrift, Yvan De Bruyne, Walther Bruwiere, Liliane Verbeke, Jens Vrebos, Filip Herman, Bernd Van Besauw, Johan Uytdenhouwen, Viv Van Dingenen (vanaf punt 2) en Koen De Smet, leden Tjeu van Diessen, secretaris
De heer Mike Nachtegael, voorzitter, verklaart de zitting voor geopend om 20.07 uur.
A G E N DA :
OPENBARE ZITTING Notulen raadszittingen – goedkeuring 1.
Conceptnotulen OCMW-raad van 27.11.2014 (openbare zitting) – goedkeuring Walther Bruwiere herinnert de voorzitter eraan dat hij de vorige vergadering heeft gezegd om op alle vragen te antwoorden. Maar hij heeft op één vraag geen antwoord gehad, namelijk waarom de firma die de lift geplaatst heeft, dat niet kon doen. Als hij de juiste firma voor ogen heeft, dan heeft die firma de reparatie gedaan in het appartementsgebouw waar hij woont. Daarom wil hij de naam. De voorzitter antwoordt dat het de firma Leete was die de liften geïnstalleerd heeft. Walther Bruwiere vraagt waarom Leete dan nog wel liften mag onderhouden in het appartementsgebouw waar hij woont. Voor hem is hij dus wel gecertificeerd. De voorzitter benadrukt dat de technische dienst nogmaals heeft bevestigd dat de firma Leete dat niet mocht. Er zal de volgende keer hierover een technische nota komen.
1
De conceptnotulen van de OCMW-raad van 27.11.2014 (openbare zitting) worden met eenparigheid van stemmen goedgekeurd.
2.
Mededelingen door de heer voorzitter De voorzitter deelt mee dat punt 10 wordt afgevoerd, omdat het nog niet helemaal rond is. Verder vraagt hij de behandeling van een punt bij hoogdringendheid over de compensatie voor de bewoners van Sint-Rochus naar aanleiding van het probleem met de lift. Walther Bruwiere vindt dat het weinig zin heeft om zich hiertegen te verzetten, omdat al in de kranten heeft gestaan wat er gaat gebeuren. De raad gaat akkoord om dit punt te behandelen.
De plattegronden van de Variant staan louter informatief opgenomen op Sharepoint. Dat zijn de bijlagen bij de bouwvergunning die gaat worden aangevraagd. Dat gebeurt in overeenstemming met de budgettaire raming, zoals besproken op de raad van 25 september 2014.
Punt bij hoogdringendheid. Compensatie voor de bewoners van Sint-Rochus n.a.v. de liftproblemen (Viv Van Dingenen komt de zaal binnen) De voorzitter verwijst naar de behandeling in de vorige raad. Toen was de Raad het er al over eens dat een soort compensatie nodig is. Een compensatie kan op basis van het principe dat degene die op een hogere verdieping woont meer overlast van het probleem heeft gehad, dan degene die op de eerste verdieping woont. Er is in de nota een voorstel gemaakt met een vast bedrag per verdieping, als afronding van het percentage. In totaal gaat het om ongeveer 1400 euro. Een alternatief voorstel, dat niet op papier staat, is om de bewoners van alle appartementen een vast bedrag te geven voor elk van de 7 appartementen. De voorzitter stelt voor om dat alternatief te overwegen. Johan Uytdenhouwen heeft dezelfde opmerking als de vorige keer. Hij heeft zich de vorige keer al afgevraagd op welke basis we dit doen. De nota spreekt van een geste. Wellicht is dat niet het gepaste woord. Is er geen advies van de financieel beheerder? De voorzitter antwoordt dat het voorstel zoals uitgewerkt, is geschreven in overleg met de financieel beheerder en de secretaris. Johan Uytdenhouwen vindt het een curiosum dat hier iets beslist wordt, waarvoor niet echt criteria zijn. We spelen op die manier een beetje Kerstman. Scheppen we hiermee
2
geen precedenten? Als we dit doen, weten we dat we altijd wel een klacht van een individuele huurder kunnen krijgen van iemand die overlast heeft gehad. De voorzitter wijst erop dat meer dan 10 weken zonder lift voor een senior wel een ernstige handicap is. Hij hoopt dat dit voorstel geen aanleiding wordt voor veel situaties in de toekomst. Johan Uytdenhouwen is niet van plan er misbruik van te maken, maar hij wil er alleen op wijzen dat dit een precedent schept. Jan Van Peteghem verwijst naar de formulering in de wetgeving, waarbij in het burgerlijk wetboek wordt gewezen op situaties waarin men wordt gehinderd in het rustig genot. Dan is er een schadevergoeding mogelijk. Johan Uytdenhouwen vraagt wat er gebeurt als een huurder van de derde verdieping zich op het standpunt stelt dat hij toch meer overlast heeft dan iemand op de eerste verdieping. Geertje Afschrift vraagt of het de bedoeling is om in de toekomst mensen aan te zetten om te gaan klagen als er overlast is. Dat lijkt haar toch wat vreemd voor een OCMWraadslid. Zo kwam het haar over. Johan Uytdenhouwen wijst erop dat het hem er alleen om te doen is, dat hij aan de orde wil stellen dat er een precedentwaarde is. En als er personen zijn die hen aanspreken op het derven van genot, dan is er aanleiding om zich tot de raad te richten. Walther Bruwiere had graag een definitie gehad van het rustgenot (of is het rustig genot). Jan Van Peteghem wijst op de uitspraken van de rechters, die het begrip dagelijks invullen. Walther Bruwiere volgt het standpunt van de vorige spreker. Er gaan hier precedenten geschapen worden. Hij gunt die zeven huurders een dergelijk bedrag. Maar wie weet waar we in de toekomst dan nog voor kunnen staan. Er staat ongeveer 2 maanden. De voorzitter wijst op de toelichting waar de data van 14 oktober – de eerste melding en 12 december- de datum van de reparatie - vermeld staan. De Raad stemt in met het voorstel van 200 euro per maand per huurder, met 12 stemmen voor (Mike Nachtegael, Jan Van Peteghem, Martine De Bondt, Geertje Afschrift, Yvan De Bruyne, Liliane Verbeke, Jens Vrebos, Filip Herman, Bernd Van Besauw, Johan Uytdenhouwen, Viv Van Dingenen en Koen De Smet) en een onthouding van Walther Bruwiere.
Werken 3.
Renovatie elektrische installaties wzc Populierenhof – verrekeningsvoorstel 2 – wijziging van de opdracht – goedkeuring De nota zat niet op Sharepoint, maar is voor de vergadering met mail bezorgd.
3
Door werken aan de installatie is gebleken dat providers de energie van het OCMW gebruiken via de GSM-masten op het dak. Nu moeten er twee dingen gebeuren: aanpassingswerken om het probleem op te lossen en als tweede het berekenen van de schade in het verleden. Het punt kan door het vast bureau beslist worden, maar de raad mag dat ook doen. De vraag is om dat hier te doen.
Walther Bruwiere wijst erop dat de masten al zeker 12 jaar op het dak staan. En nu gaat men zeggen dat er een foutje is. De voorzitter antwoordt dat het principe duidelijk is. Het energieverbruik zal aangerekend worden. Walther Bruwiere vraagt of die providers dat dan gaan betalen. Geertje Afschrift vraagt of er ook interesten berekend gaan worden. Mike Nachtegael antwoordt dat dit redelijk is. Dit punt wordt dus alsnog eenparig goedgekeurd door de Raad.
Leveringen 4.
Aankoop keukentoestellen en toebehoren voor inrichting keuken OOC a) principe – goedkeuring b) procedure en wijze van gunnen – goedkeuring
De Raad: Overwegende dat voor de inrichting van de keuken van het OOC, keukentoestellen, rekken en schoonmaakmateriaal dient te worden aangekocht. Gelet op de onderverdeling van deze opdracht in 4 percelen; Gelet op de raming voor deze opdracht tbv 15.840,99 €(excl. BTW); Overwegende dat uit deze raming blijkt dat hiervoor een onderhandelingsprocedure kan worden opgestart; Gelet op het advies van de preventieadviseur; Gelet op het financieel advies; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen;
4
Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit eenparig: Artikel 1: Het principe goed te keuren om over te gaan tot aankoop van toestellen en toebehoren voor inrichting van de keuken van het OOC. Art. 2: De procedure en wijze van gunnen, de onderhandelingsprocedure, goed te keuren.
5.
Aankoop geriatrische zetels wzc Ter Wilgen a) principe – goedkeuring b) vaststelling lastenboek – goedkeuring
De Raad: Gelet op de vraag van de administratief en facilitair coördinator , om 15 geriatrische zetels aan te kopen voor WZC Ter Wilgen; Gelet op de totale raming van 15.000 euro excl BTW. Overwegende dat hieruit blijkt dat hiervoor een onderhandelingsprocedure zal opgestart worden; Gelet op het opgestelde lastenboek; Gelet op de gunningscriteria; Gelet op het advies van de financiële dienst waaruit blijkt dat er voldoende budgetten aanwezig zijn op investeringsenveloppe 2014/006, subproject 029, algemene rekening 24600000/095303; Gelet op het advies van preventieadviseur en de administratief en facilitair coördinator; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter;
5
Besluit eenparig: Artikel 1: Het principe goed te keuren voor de aankoop van geriatrische zetels voor WZC Ter Wilgen. Art. 2: Het opgestelde lastenboek goed te keuren en hiervoor een onderhandelingsprocedure op te starten.
6.
Aankoop airco voor serverlokaal gebouw Vermeir a) principe – goedkeuring b) vaststelling lastenboek – goedkeuring
Walther Bruwiere vraagt naar aanleiding van dit punt hoe lang het serverlokaal al in dit gebouw is. Komt men nu pas op het idee dat er koeling nodig is? De voorzitter antwoordt dat de lokalen al gekoeld worden, maar dat de onderhoudskosten zo hoog zijn dat een vervanging zich opdringt.
De Raad: Gelet op de vraag van de departementchef ICT om nieuwe airco te voorzien in het serverlokaal; Gelet op de totale raming van 8000 euro excl BTW. Overwegende dat hieruit blijkt dat hiervoor een onderhandelingsprocedure zal opgestart worden; Gelet op het opgestelde lastenboek en de vermelde gunningscriteria; Gelet op het advies van de financiële dienst waaruit blijkt dat er voldoende budgetten aanwezig zijn onder inv project nr 2014/006 subproject nr 008 algemene rekening nummer 24100000; Gelet op het advies van de preventieadviseur, technische dienst en departementschef ICT; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen;
6
Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit eenparig: Artikel 1: Het principe goed te keuren voor de aankoop van een airco voor het serverlokaal. Art. 2: Het opgestelde lastenboek goed te keuren en hiervoor een onderhandelingsprocedure op te starten.
7.
Aankoop van toegangscontrolesysteem voor archiefkasten Welzijnshuis – toewijzing – goedkeuring De archiefkasten zijn uitgerust met speciale sleutels, zodat je weet wie daar in komt. De raming bedraagt 5000 euro voor de aankoop, en dan komt er nog een onderhoudskost per jaar. Yvan De Bruyne vindt dit een voorbeeld van salamipolitiek. Men wist dit op voorhand en nu komt het pas op de agenda. De secretaris verduidelijkt dat er oorspronkelijk badgelezers waren voorzien. Dit systeem is een kostenreductie. Maar de software is een uitbreiding van ons bestaande systeem en moet door ons worden afgesloten en niet door de firma die het systeem heeft geïnstalleerd in haar kasten.
De Raad: Gelet op de vraag van de technische dienst om de software en de licenties aan te kopen voor de archiefkasten van het Welzijnshuis; Gelet op de offerte van de firma Syntegro; Gelet op het advies van de technische dienst; Gelet op het advies van de financiële dienst waaruit blijkt dat er voldoende budgetten beschikbaar zijn op de investeringsenveloppe 2014/001, subproject 001, algemene rekeningnummer 22100007/005000 OCMW/0101 OCMW/010101; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen;
7
Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit eenparig: Artikel 1 : Het principe goed te keuren om de software en licenties aan te kopen voor de archiefkasten van het Welzijnshuis. Art. 2 : Op basis van de wet van 15 juni 2006 art 26 §1 1° f) , de firma Syntegro, Kempische Steenweg 305 bus 13, 3500 Hasselt, aan te duiden voor de levering van software en licenties, volgens offerte aan de prijs van 4942,60 euro excl BTW. Huurkost : 171 euro excl BTW/maand Art. 3: De betrokken firma, de aankoopdienst en de financiële dienst hiervan in kennis te stellen.
Diensten 8.
Opleiding presentatietechnieken a) principe – goedkeuring b) procedure en wijze van gunnen – goedkeuring
De Raad: Overwegende dat er al sinds enkele jaren voor geopteerd wordt om medewerkers die specialist zijn in een bepaald vakgebied dusdanig bij te scholen dat zij hun kennis en vaardigheden kunnen overbrengen naar collega’s en nieuwe medewerkers tijdens zeer gerichte en praktische infosessies; Gelet op de nood aan opleiding van enkele presentatie en didactische vaardigheden voor deze medewerkers; Gelet op de raming voor deze opdracht voor een bedrag van 1.700,- € (excl. BTW); Overwegende dat uit deze raming blijkt dat hiervoor een onderhandelingsprocedure kan worden opgestart; Gelet op het advies van de vormingscoördinator; Gelet op het financieel advies, waaruit blijkt dat er voldoende kredieten ter beschikking zijn onder algemeen rekening nummer 61430000 011900;
8
Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit eenparig: Artikel 1: Het principe goed te keuren om een prijsvraag op te starten om een firma aan te duiden voor opleiding presentatietechnieken. Art. 2: De procedure en wijze van gunnen, de onderhandelingsprocedure, goed te keuren.
9.
Aankoop planningmodule dienst thuiszorg a) principe – goedkeuring b) toewijzing – beslissing De voorzitter wijst erop dat dit de planning in de thuiszorg zal verbeteren.
De Raad: Overwegende dat bij de reorganisatie van de wijken gewerkt zal worden met een planningsverantwoordelijke binnen het begeleidend personeel; Overwegende dat dit betekent dat de wijkverantwoordelijken verantwoordelijk zijn voor de dagdagelijkse planning en informatie van zowel personeel als cliënten; Gelet op de noodzaak van de aanwezigheid van veel informatie op één locatie; Overwegende dat de planningsmodule een aanvulling is op New Horizonsysteem van Logins; Overwegende dat een offerte werd opgevraagd bij de firma Logins; Gelet op de ontvangen offerte; Gelet op het advies van de dienst ICT; Gelet op het advies van de coördinator dienstverlening thuiszorg;
9
Gelet op het financieel advies, waaruit blijkt dat er voldoende kredieten ter beschikking zijn onder inv project nr 2014/006 subproject nr 008 algemene rekening 24100000, Maandelijkse kost op exploitatie algemeen rekening nummer 61320000 011902; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op art 26 §1 1° f van de wet van 15 juni 2006 Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit eenparig: Artikel 1: Het principe goed te keuren om een planningsmodule aan te kopen voor de dienst thuiszorg. Art. 2: Voor deze aankoop de firma Logins, Generaal de Wittelaan 17 bus 32, 2800 Mechelen toe te wijzen op basis van art 26 §1 1° f van de wet van 15 juni 2006) met volgende kost: Eenmalige uitgave: 3.238,49 € (excl. BTW) Kost/maand: 284,- €/maand (excl. BTW). Op een looptijd van 5 jaar betekent dit de som van 17.040,- € (excl. BTW). Art. 3: De betrokken firma, de aankoopdienst en de financiële dienst hiervan in kennis te stellen.
10.
Fietsvloot en fietsdeelsysteem – principebeslissing Dit punt wordt van de agenda afgevoerd.
Personeel 11.
Aanpassing voorschrift op de variabele werktijd – beslissing In het kader van de synergie zijn er beslissingen genomen, waardoor er op verschillende sites een grotere mix is van diensten van stad en OCMW. Tegen die achtergrond is het ook logisch dat de arbeidsvoorwaarden gelijk worden geschakeld.
10
Dit is ook onderhandeld met de vakbonden. Zij hebben hiervoor een protocol ondertekend. De voorzitter overloopt de punten zoals die in de nota staan. Hij verwijst ook naar de bijlagen op Sharepoint.
Aanpassing voorschrift variabele werktijd algemene regeling - beslissing
De Raad: Gelet op het voorschrift op de variabele werktijd (bijlage 2 arbeidsreglement). Overwegende dat als gevolg van de verschillende synergie-projecten steeds meer medewerkers van stad en OCMW werken vanuit eenzelfde locatie of dienst. Overwegende dat het van belang is dat medewerkers van stad en OCMW die op dezelfde plaats of in dezelfde dienst werken zo veel mogelijk op een gelijke manier behandeld worden op het vlak arbeidstijden. Overwegende dat het voorschrift op de variabele werktijd als bijlage in het arbeidsreglement wordt opgenomen; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit eenparig: Artikel 1: Het aangepaste voorschrift op de variabele werktijd, toegevoegd in bijlage, goed te keuren. Art. 2: Alle betrokken personeelsleden hiervan in kennis te stellen en aan ieder een exemplaar van het gewijzigde reglement te overhandigen.
Aanpassing reglement werktijden personeelsleden seniorenzorg
De Raad:
11
Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op de beslissing van de OCMW-raad van 12 december 2013 houdende goedkeuring Rechtspositieregeling met ingang van 1 januari 2014; Gelet op het decreet dd. 19/12/2008 houdende organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Overwegende dat, wat betreft laattijdig prikken,naar analogie met het reglement variabele werktijden voor personeelsleden die vallen onder de glijtijdenregeling, er ook een soortgelijk reglement dient te worden opgesteld voor de personeelsleden die vallen onder het toepassingsgebied van de seniorenzorg; Gelet op het advies dat over het voorstel in bijlage werd gegeven op het BOC dd. 3/12/2014; Overwegende dat, formeel gezien, elke aanpassing van het arbeidsreglement een bekrachtiging van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn vereist; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit eenparig: Artikel 1: Het arbeidsreglement van het OCMW Sint-Niklaas wordt aangepast als volgt : Het aangepaste voorschrift op de werktijd van de personeelsleden van de seniorenzorg, zoals voorgebracht, wordt toegevoegd aan het arbeidsreglement. Op 1/1/2015 treedt dit reglement in voege. Art. 2 : Alle betrokken personeelsleden worden van deze aanpassing in kennis gesteld, en aan ieder wordt een exemplaar van de wijzigingen overhandigd.
12
Al de punten van de agenda afgewerkt zijnde, sluit de heer voorzitter de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn om 20.51 uur.
Namens het OCMW:
Tjeu van Diessen secretaris
Mike Nachtegael voorzitter
13
