OPENBAAR CENTRUM voor MAATSCHAPPELIJK WELZIJN De raad voor maatschappelijk welzijn

OPENBAAR CENTRUM voor MAATSCHAPPELIJK WELZIJN De raad voor maatschappelijk welzijn

zitting van 21 maart 2013 De zitting heeft plaats in de raadzaal van het OCMW, Lodewijk de Meesterstraat 3 te 9100 Sint-Niklaas om 20.00 uur.

aanwezig : Mike Nachtegael, voorzitter Jan Van Peteghem, Martine De Bondt, Geertje Afschrift, Walther Bruwiere, Liliane Verbeke, Latifah Benlamchich, Johan Uytdenhouwen, Bernd Van Besauw, Filip Herman, Jens Vrebos, Raf Praet en Yvan De Bruyne, raadsleden Tjeu van Diessen, secretaris

De heer Mike Nachtegael, voorzitter, verklaart de zitting voor geopend om 20.04 uur.

A G E N DA :

OPENBARE ZITTING Verslagen raadszittingen – goedkeuring 1.

Verslag OCMW-raad van 21.02.2013 (openbare zitting) – goedkeuring Walther Bruwiere heeft een opmerking bij pagina 3 van het verslag. De nachtelijke vergaderingen gaan niet over de tuchtprocedures, want die zijn er maar zelden. Hij vraagt de verslaggever om een aanpassingen te doen. Het verslag van de OCMW-raad van 21.02.2013 (openbare zitting) wordt, rekening houdend met deze opmerking, met eenparigheid van stemmen goedgekeurd.

2.

Notulen OCMW-raad van 24.01.2013 (openbare zitting) – goedkeuring Walther Bruwiere merkt op dat hij de notulen niet kan goedkeuren, omdat hij het verslag ook niet heeft goedgekeurd. De notulen van de OCMW-raad van 24.01.2013 (openbare zitting) worden met 12 stemmen voor en een onthouding van Walther Bruwiere goedgekeurd.

1

3.

Mededelingen door de heer voorzitter De voorzitter vraagt de behandeling van de huur van ruimten voor het ESF-project. Hij wil dit aan het eind van de openbare zitting behandelen. De raad stemt hiermee in.

Financiën 4.

Aanstelling firma voor opname en afrekening energiemeters priesteragie De voorzitter geeft een korte samenvatting van het dossier. Martine De Bondt vraagt of er tot op heden nog geen energielasten betaald worden in de serviceflats. De secretaris verwijst naar het besluit dat door de vorige raad is genomen om te werken met voorschotten. De metingen die hier worden voorgesteld dienen om, op basis van het werkelijke verbruik, na enige tijd een afrekening op te stellen. Er is de vorige legislatuur wel afgesproken om het eerste jaar een tussentijdse meting te houden, om een adequaat voorschot per gebruiker te kunnen vragen. Nu is het voor iedereen een algemene schatting.

De Raad : Gelet op de oprichting van serviceflats de Priesteragie i.s.m. SF INVEST; Overwegende dat de Priesteragie de eerste bewoners heeft toegelaten in december 2012; Overwegende dat de meteropname gebeurd is bij de sleutelafgifte; Gelet op het voorstel van de aannemer van de technieken op de werfvergadering om de firma Techem-Caloribel aan te stellen voor de meteropname en de afrekening met de bewoners. Deze optie werd weerhouden; Overwegende dat Techem-Caloribel als enige firma over de software beschikt om die afstandsmeting te doen; Overwegende dat het OCMW ook zelf manueel de aflezing kan doen, maar dat dit wel de nodige problemen zal geven; Overwegende dat de aflezing door Caloribel 1 x per jaar gebeurt, vast op kanteldatum 1 december omdat de tellers geïnitialiseerd zijn in december; dit is een vaste afspraak; Overwegende dat Caloribel 50,00 euro per meter aanrekent indien het OCMW een tussentijdse aflezing vraagt (bvb wanneer iemand verhuist); door te rekenen aan de bewoner; Overwegende dat Caloribel de maandelijkse facturen van het OCMW (als grootverbruiker) opvraagt en deze tarieven als basis zal gebruiken voor de verrekening; voorschotten kunnen steeds verrekend worden; de omzetting van calorieën in m3 gebeurt door Caloribel zelf;

2

Overwegende dat, wanneer de telleropname gebeurt op 1 december, de bewoners 2 à 3 weken later hun afrekening kunnen krijgen. Probleem kan december zijn (feestdagen); omdat er dan gebeld zal moeten worden om de afrekening te bespoedigen. Een voorbeeld van afrekening wordt bijgevoegd; Gelet op de offerte door G. Mosselmans, commercieel afgevaardigde bij TechemCaloribel; Overwegende dat Techem-Caloribel volgende prijzen voorstelt : 3,80 euro + BTW per teller zonder afrekening 4,30 euro + BTW per teller met afrekening Overwegende dat er individuele meters per flat voor de elektriciteit zijn opgesteld in de kelder; Overwegende dat de lezing van die tellers zal gebeuren door iemand van de technische dienst van het OCMW, ook op 1 december, en dat die gegevens doorgegeven worden aan de boekhouding; Overwegende dat de boekhouding de afrekening zal maken aan de hand van de facturen van de elektriciteitsleverancier; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen;

Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit : De firma Techem-Caloribel, De Koninckstraat 40 - 1080 Brussel, wordt eenparig aangesteld voor de afstandsopname van tellers gas en water in de Priesteragie. De opname gebeurt 1 x per jaar, op 1 december. De lezing van de individuele elektriciteitstellers wordt gedaan door de technische dienst van het OCMW ook op 1 december; de gegevens worden doorgegeven aan de boekhouding voor de facturatie van januari. De boekhouding maakt de afrekening op basis van de OCMW-facturen met de energieleverancier als grootverbruiker. De aan het OCMW aangerekende prijs van Caloribel bedraagt 4,30 euro + BTW per teller. Dit bedrag zal doorgerekend worden aan de bewoner, samen met de jaarafrekening. Caloribel maakt de afrekening op basis van de OCMW-facturen met de energieleverancier als grootverbruiker. Tussentijdse metingen zullen aangerekend worden aan 50,00 euro / teller, en zullen doorgerekend worden aan de bewoner. De firma Techem-Caloribel maakt de afrekening per flat binnen de 2 à 3 weken en geeft de gegevens door aan de boekhouding voor de facturatie januari.

5.

Aanpassing code budgethouders – goedkeuring

3

De Raad: Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op de wet op de overheidsopdrachten; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit : eenparig Enig Artikel : Goedkeuring van de Code Budgethouders, bijgevoegd in bijlage. Seniorenzorg 6.

Waasse Zorg Lab, proeftuin zorginnovatie – bevestiging aanvraag De voorzitter geeft een toelichting bij het project, verwijzend naar de bespreking op de vorige raad. Geertje Afschrift verduidelijkt dat haar fractie de vorige keer vragen heeft gesteld. In de afgelopen maand heeft men het project nog grondig bekeken en overdacht. Inhoudelijk past het project binnen de zorgvisie rond senioren en de inzet van personeel, lijkt het voor hen inderdaad een situatie van twee vliegen in een klap. Filip Herman wijst op de terughoudendheid die er in zijn fractie was inzake de coördinatiekost. Dit is door zijn fractie nader uitgespit. De vraag was of de eigen inbreng van het OCMW wel in relatie stond tot de return. Een deel van de antwoorden staan op de sharepoint. Zijn fractie heeft nog bijkomende vragen gesteld. Daarop is deze middag een antwoord gekomen. Hij heeft dan telefonisch contact opgenomen met Marc De Colvenaer om na te gaan of het nuttig is om de kosten over de 7 partners te verdelen. Hij deed een tegenvoorstel om de coördinatiekosten te verschuiven naar een andere of nieuwe aanvrager. In de cijfers betekent het dat de eigen inbreng van het OCMW daarmee daalt van 63.000 euro naar ruim 30.000 euro. Met die aanpassing is zijn fractie voor het project zoals het voorligt. Yvan De Bruyne staat nog altijd vrij sceptisch tegenover het voorstel. Er komt nu iets nieuws voor de dag. Dat maakt het moeilijk om nu een beslissing te nemen. Hij vraagt om het punt te verdagen. De voorzitter antwoordt dat verdagen niet meer mogelijk is. Eind deze maand moet er een definitieve beslissing liggen.

4

Daarnaast is de wijziging die nu wordt aangebracht positief voor het OCMW. De inhoudelijke inbreng blijft hetzelfde, maar het risico voor het OCMW daalt. Yvan De Bruyne wijst erop dat dit slechts een telefonische toezegging is. De voorzitter antwoordt dat er wordt beslist met het voorbehoud dat de coördinatiekost uit de bijdrage van het OCMW wordt gehaald. Geertje Afschrift wijst erop dat haar fractie heeft doorgevraagd, tot deze namiddag, bij de heer De Colvenaer, en dat dit er daarop is uitgekomen. Want ook zij hadden in eerste instantie die scepsis. Walther Bruwiere twijfelt aan de meerwaarde van dit project. Het enige dat duidelijk is, is dat er veel vergaderingen zullen zijn van ‘zogenaamde’ specialisten. Hij wijst erop dat het niet mogelijk is om een beslissing te vragen als er niets op papier staat. Er kan niet zomaar beslist worden zonder onderbouwing. Bovendien wijst hij op de dubbelzinnigheid in de schrijfwijze. Dat wisselt steeds. Filip Herman heeft vanuit dezelfde bezorgdheid de vragen aan de heer De Colvenaer gesteld. Het staat de oppositie natuurlijk vrij de beslissing te baseren op wat zij wel weet. Maar zijn fractie heeft te goeder trouw dit dossier beoordeeld. Het was hun bezorgdheid dat deze bijkomende taak budgetneutraal door het OCMW kan worden gedaan. Yvan De Bruyne waardeert het dat het OCMW er op deze manier goedkoper uit komt. Hij vraagt zich af of dit gangbaar is. Dit is buiten de raad om. De NVA-fractie heeft zelf een soort onderhandelingen gevoerd. Want de heer De Colvenaer heeft een tegenvoorstel gedaan. De voorzitter rondt af. De vorige keer zijn er vragen gesteld aan de heer De Colvenaer. Die antwoorden zijn op de sharepoint gezet. Daarop heeft de NVA- fractie verder gewerkt. Hij waardeert die manier van werken, die in het voordeel is van het OCMW. Waarom zouden we er tegen zijn, omdat we het pas vandaag weten. Aan de essentie van het project verandert niets sinds de vorige keer. Yvan De Bruyne vraagt om de zitting te schorsen, zodat de mail van de heer De Colvenaer door iedereen gelezen kan worden. De voorzitter is van mening dat de OCMW-raad beslist om het voorstel op te nemen, zonder de coördinatiekost ten laste van het OCMW te laten komen. Filip Herman wijst erop dat er geen definitief engagement is naar het uitvoeren van het project. Dat komt pas na het antwoord van IWT. De vraag aan de raad is om positief te beslissen over het voorstel, onder de voorwaarde dat de coördinatiekosten onder een andere aanvrager worden ondergebracht. Dat kan één van de bestaande partners zijn of een nieuwe. Vindt de heer De Colvenaer een dergelijke partner niet, dan is het OCMW alsnog vrij om een keuze te maken. Hij ziet dus niet wat het probleem is. Hij vindt het een besparing van 63.000 euro naar 33.000 euro. Walther Bruwiere ziet als positief advies het BC seniorenbeleid van 5 februari 2013. Hij kent dit verslag niet. De voorzitter wijst op punt 22 van deze agenda. Daar staat dit verslag. Op pagina 6 staat het advies. Johan Uytdenhouwen is bekommerd om puntje 4 over de wetgeving overheidsopdrachten. Als hij het antwoord leest, denkt hij dat het vanuit een ander perspectief wordt bekeken. Maar het moet vanuit het OCMW worden bekeken. Zijn

5

wij gehouden om aan iedereen gelijke kansen te geven, ook als ze nog niet tot het consortium behoren? Hij weet niet of het een groot risico is, maar hij wil dit wel als voorbehoud in de verslaggeving opgenomen te zien.

De Raad : Gelet op het positief advies BC seniorenbeleid dd. 5 februari 2013 en de bespreking van de Raad van 21 februari 2013, Gelet op de inhoudelijke meerwaarde in de vorm van kennis en inzichten die het Waasse Zorg lab kan aanreiken, Overwegende dat het OCMW als grote zorgaanbieder een voor de hand liggende partner is om een dergelijk project te trekken, Overwegende dat er binnen het OCMW voldoende activiteiten voorzien en gepland zijn om de opstart en vormgeving van het Waasse zorg lab deels daarbinnen uit te voeren; Gelet op het feit dat het OCMW in aanmerking komt voor een projectsubsidie die 80% van de bewezen kosten dekt, Overwegende dat het OCMW daarmee een aanvaardbaar financieel risico neemt door in het Waasse Zorg lab te stappen, Overwegende dat het dossier opnieuw zal voorgelegd worden aan de OCMW-raad na de bekendmaking van de definitieve beslissing van IWT en dat dan pas een definitief engagement zal moeten worden genomen; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit met 10 stemmen voor (Mike Nachtegael, Jan Van Peteghem, Martine De Bondt, Geertje Afschrift, Liliane Verbeke, Johan Uytdenhouwen, Bernd Van Besauw, Filip Herman, Jens Vrebos, Raf Praet) 1 tegen (Walther Bruwiere) en 2 onthoudingen (Yvan De Bruyne en Latifah Benlamchich), plus het voorbehoud: Het engagement tot indienen van de projectaanvraag Waasse Zorg Lab in het kader van de proeftuin zorginnovatie bij IWT, te bevestigen.

Sociale Dienst 7.

Vertegenwoordiging in beleidsgroep en kredietcommissie van lokale entiteit FRGE "Interwaas"

6

De voorzitter stelt voor om Liliane Verbeke naar de beleidsgroep af te vaardigen. De secretaris wijst op de brief van de stad die vandaag is binnengekomen. Daarin wordt Dirk Nevejans namens de stad aangeduid in de beleidsgroep. Daarom is vanuit de administratie het voorstel om in plaats van Dirk Nevejans (zoals in de nota staat), Gerry Van de Steene als plaatsvervanger voor de beleidsgroep aan te duiden. Dirk Nevejans blijft wel de vertegenwoordiger in de kredietcommissie. De Raad : Gelet op de opdracht van het Fonds ter Reductie van de Globale energiekost (FRGE) dat als doel heeft de reductie van de globale energiekost in privé woningen te stimuleren via het verstrekken van goedkope leningen aan particulieren voor structurele maatregelen. Gelet op de erkening van Interwaas als lokale entiteit voor het verstrekken van goedkope energieleningen voor de regio Waasland. Gelet op de overeenkomst in dit kader tussen Interwaas en het OCMW en meer specifiek op art 9 van deze overeenkomst waarin wordt voorzien in de samenstelling van een beleidsgroep en een kredietcommissie. Overwegende dat energiekosten zwaar wegen op het budget van vele cliënten van de sociale dienst en structurele maatregelen deze kosten kunnen drukken. Overwegende dat de doelgroep van het OCMW meestal niet over de noodzakelijke reserves beschikt om structurele maatregelen in de eigen woning, om de energiekost te reduceren, te financieren. Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit: eenparig mevrouw Liliane Verbeke aan te duiden als vertegenwoordiger voor het OCMW SintNiklaas in de beleidsgroep van de lokale entiteit Interwaas FRGE. De heer Gerry Van de Steene aan te duiden als plaatsvervanger. De heer Dirk Nevejans aan te duiden als vertegenwoordiger voor het OCMW SintNiklaas in de kredietcommissie.

8.

Auditcomité - Huishoudelijk reglement – goedkeuring - Samenstelling Auditcomité – beslissing De Raad : Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen;

7

Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op de artikelen 98-100, 167 en 265-269 van het OCMW-decreet; Gelet op het gunstig advies van het Bijzonder Comité Financiën en Interne Organisatie van 7 maart 2013; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit : eenparig Artikel 1: Goedkeuring huishoudelijk reglement voor de werking van het Auditcomité, zoals opgenomen in bijlage. Artikel 2: Het Auditcomité is samengesteld uit de voorzitter, de secretaris, de financieel beheerder, de leden van het Vast Bureau en, adviserend, de stafmedewerker van de secretaris en de financieel beheerder.

9.

VVSG – voordracht kandidaat Raad van Bestuur en Directiecomité – beslissing De Raad : Overwegende dat op 7 januari 2013 de nieuw OCMW-raad werd geïnstalleerd; Gelet op de statuten van de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten; Overwegende dat dientengevolge een nieuw afgevaardigd OCMW-raadslid kan worden voorgedragen in de Raad Van Bestuur en het Directiecomité van de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten, afdeling OCMW’s; Gelet op zijn beslissing van 24 januari 2013 waarbij Geertje Afschrift werd aangeduid als afgevaardigde in de Algemene Vergadering van de VVSG; Overwegende dat het lidmaatschap in de Raad van Bestuur en het Directiecomité belangrijk zijn voor de wederzijdse informatiedoorstroming tussen de Raad Van Bestuur, het Directiecomité en het vertegenwoordigd OCMW; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het Vlaams decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2009 houdende de uitvoering en inwerkintreding van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, verschenen in het Belgisch staatsblad van 29 april 2009;

8

Overwegende dat dit besluit onder andere bepaalde bepalingen van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn in werking stelt op 1 juli 2009, 2 januari 2013 en 7 januari 2013; Gelet op het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 7 september 2012 betreffende de inwerkingtreding van diverse bepalingen van het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en van diverse bepalingen van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en betreffende de uitvoering van artikel 280, § 1, van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op de omzendbrief (BB 2009/3) verspreid door het Vlaams Ministerie van Bestuurszaken van 5 juni 2009 betreffende de toelichting bij het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn (B.S. 29 juni 2009); Gelet op de omzendbrief (BB 2012/2) verspreid door het Vlaams Ministerie van Bestuurszaken van 19 oktober 2012 betreffende de start van de lokale en provinciale bestuursperiode; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde;

Besluit: Raadslid Geertje Afschrift wordt eenparig voorgedragen als kandidaat lid van de Raad Van Bestuur en het Directiecomité van de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten, afdeling OCMW’s.

Werken 10.

Wzc De Spoele – perceel vast meubilair - PV van voorlopige oplevering – goedkeuring - Vrijgave 50% borgstelling De Grande Projects – beslissing De Raad : Gelet op de beslissing van het Vast Bureau van 20 juni 2011 waarbij De Grande Projects, Oostlaan 23 te Ardooie werd aangeduid voor uitvoering van het perceel vast meubilair van het woon-zorgcentrum De Spoele; Overwegende dat De Grande een borg gesteld heeft van 18.160 euro; Overwegende dat de werken volledig werden uitgevoerd;

9

Gelet op het PV van voorlopige oplevering van 21 februari 2013; Overwegende dat de helft van de borgstelling of 9.080 euro mag vrijgegeven worden; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit : eenparig

1.Het PV van voorlopige oplevering van 21 februari 2013 goed te keuren. 2.Aan de Grande Projects, Oostlaan 23 te Ardooie vrijgave te verlenen van de helft van de borgstelling of 9.080 euro. 3. De ontvanger van het OCMW opdracht te geven de nodige formaliteiten te vervullen tot vrijgave van de helft van deze borgstelling

11.

Wzc De Spoele – perceel elektrotechnische uitrusting Zaak Van De Maele – bespreking – bepalen standpunt De voorzitter verwijst naar de uitvoerige bespreking op het BC financiën en interne organisatie en de toelichtende nota voor de raad. Met verwijzing naar die bespreking en toelichting wordt voorgesteld om de openstaande bedragen voorlopig niet te betalen.

De Raad : Gelet op de beslissing van het OCMW dd 21 februari 2012 waarbij beslist werd aan Elektro Van De Maele de helft van de borgstelling (na de voorlopige oplevering) niet vrij te geven; Gelet op de bespreking van 25 februari 2012 tussen administratie, de aannemer, de architect, de ingenieur Technieken en de leidend ambtenaar; Overwegende dat het OCMW naast de vertragingsboete een schade heeft als schadevergoeding verschuldigd aan derden als gevolg van de laattijdige oplevering door Van De Maele van 161.071,23 euro en de aannemer hiervan slechts 26.700 euro te zijnen laste wil nemen; Overwegende dat door de werkwijze van Van De Maele het gebouw gereinigd moest worden om het opnieuw bewoonbaar te maken. Overwegende dat de bespreking van 25 februari 2013 niet tot een akkoord geleid heeft; Gelet op het advies van het BC financiën en interne organisatie van 7 maart 2013; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen;

10

Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit: eenparig Artikel 1: Van de bedragen aan vorderingen die Van De Maele ten opzichte van het OCMW heeft openstaan of nog kan vorderen (153.976,79 euro), het saldo van de vertragingsboete - 30.150 euro - in te houden en het saldo 123.642,79 euro niet te betalen totdat er een akkoord is over een afdoende vergoeding van de schadevergoedingen die het OCMW vordert ingevolge schade aan derden door de laattijdige oplevering ten belope van 161.071,23 euro. Artikel 2: Stelt vast dat door de werkwijze van Van De Maele na de voorlopige oplevering van CEI De Meyer een schoonmaak nodig was, die 30.000 euro kostte. De Raad aanvaardt dat de firma daarvoor slechts voor 10.000 euro verantwoordelijkheid opneemt. Artikel 3: Ingeval er geen akkoord kan bereikt worden binnen de twee maanden vanaf heden, wordt het verschuldigd bedrag geconsigneerd en wordt de firma Van de Maele hiervan formeel op de hoogte gesteld. Artikel 4: De Firma Van de Maele in gebreke te stellen voor de veroorzaakte schade aan derden die op het OCMW wordt verhaald, heden gesteld op een bedrag van 161.071,23 euro te verhogen met de nalatigheidsintresten vanaf de ingebrekestelling. Artikel 5: Aan Cipal te laten weten dat zij de rekening van 41.149 euro rechtstreeks bij Van de Maele moeten vorderen.

12.

Wzc Het Lindehof omgevingsaanleg - verrekeningsvoorstellen bvba Nuis & Co goedkeuring - beslissing De secretaris wijst erop dat de kosten voor de brandweg niet goed in het dossier van ABM verwerkt waren. Ze stonden daarin, maar zonder adequaat budget. Budgettair is de voorliggende verrekening daarom een meerkost van ongeveer 40.000 euro. Dat blijkt niet zo duidelijk uit de toelichting.

De Raad : Overwegende dat bvba Nuis & Co aangeduid werd voor de omgevingsaanleg van het Lindehof; Overwegende dat de bouwtoelating een aantal eisen oplegt die volgende wijzigingen met zich brengen : - Schrappen kiezelverharding plein gemeentedomein - Vervanging asfaltverharding drenkpoel door klei - Vervangen van 250 salix/alnus beplanting door amelanchier/rhamnus beplanting

11

Overwegende dat schapenweide achter de bejaardenwoningen niet aangelegd moet worden Overwegende dat voor deze wijzigingen een verrekeningsvoorstel nr 1 wordt ingediend voor een bedrag in min van 9.145,4 euro; Overwegende dat aan de aannemer gevraagd werd volgende werken extra uit te voeren : Uitvoeren grondwerken voor brandweg - Plaatsen van geotextiel, geogrids en onderfundering voor de brandweg - Uitvoeren van grondwerken voor het beo-veld Overwegende dat de aannemer hiervoor verrekeningsvoorstel nr 2 indient voor een bedrag in meer van 53.475,50 euro excl btw; Overwegende dat de aannemer voor deze extra werken een termijnsverlenging vraagt van 10 werkdagen; Overwegende dat door de aannemer verrekening nr 3 wordt ingediend voor het machinaal samenleggen van de rijplaten van de hoofdaannemer voor een bedrag van 429 euro; Overwegende dat door de aannemer verrekening nr 4 wordt ingediend voor het plaatsen van drainage aan de voorzijde van de bejaardenwoningen voor een bedrag van 2.346 euro excl btw. Overwegende dat de aannemer hiervoor een termijnsverlenging vraagt van 4 werkdagen; Gelet op het gunstig advies van de ontwerper en leidend ambtenaar; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit: eenparig Art. 1: Akkoord te gaan met volgende verrekeningen ingediend door Nuis&Co bij de omgevingsaanleg van Het Lindehof :

Nr 1: aanpassingen in functie van de bouwvergunning en niet-aanleggen van schapenweide = -9.145,4€ Nr 2: extra grondwerken = +53.475,5€ excl. btw met een termijnsverlenging van 10 werkdagen. Nr 3: samenleggen rijplaten = + 429 euro excl. btw Nr 4: plaatsen drainage aan de voorzijde van de bejaardenwoningen = + 2.346 euro excl. btw met een termijnsverlenging van 4 werkdagen.

12

Art. 2: De aannemer, het studiebureau, de leidend ambtenaar en de financiële dienst van deze beslissing in kennis te stellen.

Leveringen 13.

Algemene offerteaanvraag aankoop meubilair Het Lindehof fase 2 perceel 12 – gunning – beslissing De Raad : Gelet op het besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 22 november 2012 betreffende de goedkeuring van het bestek, de raming en de gunningswijze van deze opdracht, met name de algemene offerteaanvraag; Gelet op de raming tbv 374.200,- € (excl. btw) voor de gehele opdracht; de raming voor perceel 12 (zetels) bedraagt 81.000 euro (excl btw); Gelet op de aankondiging van opdracht 2012/S 231-380651 op 30 november 2012 gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Unie; Gelet op de aankondiging van opdracht 2012-527750 op 26 november 2012 gepubliceerd op nationaal niveau; Gelet op het PV opening offertes dd. 21 januari 2013; Gelet op de beslissing van het Vast Bureau op 8 maart 2013 waarbij volgende percelen gegund werden : 1/2/3/4/5/6/7/8/9/10/11/13/14 en 16 Overwegende dat voor perceel 12, zetels, 9 offertes werden ingediend; Gelet op het verslag van nazicht van de offertes van 27 februari 2013 opgesteld door de aankoopdienst; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit: eenparig 1.Firma Haelvoet, L Bekaertstraat 8 te 8770 Ingelmunster aan te duiden voor levering van 72 relaxzetels Domus Flex op poten en houten armleggers aan 804,33 euro/stuk = 57.911,76€ + 21% btw =70.073,23€ 36 relaxzetels Domus Flex met zwenkwielen met voorzettafel en duwbeugel aan 819,3 euro/stuk = 29.494,8€ + 6% btw = 31.264,48€. Totaal : 87.406,56euro + btw Na afloop van de wettelijke standstillperiode. Leveringstermijn 8 weken.

13

2. De inschrijvers, aankoopdienst en financiële dienst van deze beslissing in kennis te stellen.

14.

Leveren, plaatsen en in dienst stellen van keukenapparatuur : - PV van voorlopige oplevering – goedkeuring - Overzicht eindafrekening en wijzigingen in de opdracht – beslissing De Raad : Gelet op de beslissing van het OCMW op 9 juni 2011 waarbij de inrichting van de centrale keukens en de satellietkeukens gegund werd aan Metos, Gentsesteenweg 518A te Aalst; Gelet op het PV van voorlopige oplevering van de centrale keuken; Overwegende dat de helft van de borgstelling aan Metos mag uitbetaald worden (14.325 euro); Overwegende dat volgende wijzigingen zijn aangebracht tegenover het aanbestedingsdossier : Centrale keuken Wijziging werktafels met schuifdeuren, aanpassing vloergoten, wijziging handwasbakuitgietbak en extra inox wand aan bandvaatwas. Totaal in min : 15.116,87 euro Totaal in meer : 21.907,80 euro Bescherming onder airco unit 287 euro in meer Goot voor verloop leidingen naast koelkast 173 euro in meer Dichtmaken boven de snelkoelers en dichtmaken boven de cellen +2 = 3.104 euro in meer

De Spoele Vervanging hoogrendementsfriteuse, neutraal element en braadpan. Extra slangenhaspel, thermostatische muurmengkraan en 2 handwasbakjes met elektrisch oog. Totaal in min : 12.170,83 euro Totaal in meer : 18.682,18 euro Het Lindehof In min : Spoeltafel, afdruipvlak, mengkranen, reukafsluiters, 1 combisteamer en inox sokkels Totaal in min : 14.502,82 euro In meer : Neutraal element en toebehoren rugwand Totaal in meer 900,83 euro Gelet op het overzicht van eindafrekening : Centrale keuken: 452.607,08 euro De Spoele: 57.542,40 euro Het Lindehof: 55.802,54 euro De Wilg : nog niet ontvangen;

14

Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten, het KB van 8 januari 1996 en van 26 september 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit: eenparig Art. 1 : Het PV van voorlopige oplevering goed te keuren Art.2 : De helft van de borgstelling of 14.325 euro vrij te geven Art. 3 : Akkoord te gaan met volgende wijzigingen (bedragen excl. btw) : Centrale keuken : in meer 21.907,80 + 3.104 + 556,60 in min 15.116,87 De Spoele : in meer 18.682,18 in min 12.170,83 Het Lindehof : in meer 900,83 in min 14.502,82 Art.4 : Het overzicht van eindafrekeningen goed te keuren (bedragen excl. btw): Centrale keuken 452.607,08€ De Spoele 57.542,40€ Het Lindehof 55.802,54€

Diensten 15.

Diensten - Update New Horizon - principe - toewijzing De Raad: Gelet op de invoering van de BBC, ten laatste op 1 januari 2014; Gelet op de mogelijkheid tot update van het bestaande boekhoudpakket New Horizon en de voordelen van uitbreiding; Overwegende dat de firma Logins werd gecontacteerd om een offerte op te maken voor update van het bestaande pakket; Gelet op de ontvangen offerte; Gelet op het financieel advies; Gelet op het advies van de dienst informatica; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen;

15

Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit: eenparig 1. Het principe goed te keuren voor een update van het bestaande boekhoudpakket New Horizon in het kader van de invoering van de BBC. 2. De firma Logins, Generaal De Wittelaan 17 bus 32, 2800 Mechelen toe te wijzen op basis van op basis van art 17 par 2 1° f van de wet van 24 december 1993 tbv 9.390,08 euro (excl. BTW) voor: Omschrijving

Aantal

Eenheid

1 Installatie

1

2 Voorbereiding en parametrage Vanuit Logins 3 Groepsopleiding, per persoon Voorbereidingen op BBC 4 Groepsopleiding, per persoon Budgetingave 5 Conversie NOB-BBC

1

Halve dag Halve dag

6 Groepspleiding, per persoon - Eindejaarsverrichtingen

Eenheidsprijs Totaal In € Excl BTW 392,54 392,54 392,54

392,54

Loop 2013 Loop 2013

6

Halve dag

100

600

Loop 2013

12

Dag

170

2040

Loop 2013

4

Dag

981,25

3.925

12

Dag

170

2040

Loop 2014 Loop 2015

Total kostprijs

16.

Timing

9.390,08

Afsluiten ABR polis voor Nieuw Administratief Centrum : - principe - vaststelling lastenboek met raming en wijze van gunnen – beslissing

De Raad: Gelet op de beslissing van het OCMW van 13 december 2012 waarbij de bouw van het nieuw administratief centrum gegund werd aan de NV Vanhout, Lammerdries 12 te 2440 Geel; Overwegende dat de bouwheer verplicht is een polis Algemene Bouwrisico’s af te sluiten; Gelet op de raming voor een bedrag 15.000 euro;

16

Overwegende dat hiervoor een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking zal worden opgestart; Overwegende dat hierbij volgende verzekeringsinstellingen worden aangeschreven : -

AXA Belgium Belfius KBC P&V verzekeringen Ethias

Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten, het KB van 8 januari 1996 en van 26 september 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit: eenparig 1.Het principe goed te keuren voor het afsluiten van een ABR polis voor het NAC. 2. Hiervoor een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking te voeren.

17.

Opmaak van lastenboek door Eandis voor het dossier verlichting Nieuwkerken voorstudie : keuze van optie - goedkeuring

Liliane Verbeke vraagt wat dit betekent voor de seniorenwoningen. En in het advies van de preventieadviseur staat dat het werken met dimmers vervelend kan zijn voor de omwonenden. De voorzitter antwoordt dat het voor de woningen gaat om de verlichting naast de voordeur. Die verliep samen met de 11e woning, die als gemeenschappelijke woning dienst deed. Sinds dat een gewone woning is, verloopt de stroomvoorziening anders. De eerste reactie van de technische dienst was, dat het in het kader van de aanpassingen van de verlichting bekeken zou worden. Hij heeft echter een duidelijke prioriteit gevraagd. Voor de reactie op het advies van de preventieadviseur, wijst hij op het standpunt van de technische dienst. Dat heeft uiteindelijk de doorslag gegeven. Geertje Afschrift vindt het tegenstrijdig om geen deftige verlichting aan de woningen te voorzien en op hetzelfde moment te wijzen op valpreventie. Martine De Bondt wijst erop dat moeilijkheden vermeden kunnen worden, als er duidelijk gecommuniceerd wordt aan de bewoners wat er gaat gebeuren. De secretaris verduidelijkt dat de technische dienst, als de buitenverlichting werkt, bekijkt of de verlichting rond de woningen onvoldoende blijft. Is dat het geval, dan zal de verlichting aan de huizen worden aangepast. Maar de geschatte kostprijs per woning is 300 euro. Vandaar de terughoudendheid om nu onmiddellijk alles te vernieuwen.

17

De Raad : Gelet op de raadsbeslissing van 6 oktober 2011 waarbij de voorgestelde kaderovereenkomst met Eandis werd goedgekeurd; Gelet op de beslissing van het Vast Bureau van 17 september 2012 waarbij de opdracht werd gegeven voor opmaak van een studie omtrent het verlichtingsdossier; Gelet op het voorontwerp waarbij verschillende opties worden voorgesteld; Gelet op het advies van de technische dienst; Gelet op het advies van de preventieadviseur; Gelet op het financieel advies waarbij er budget zal voorzien worden bij de nog voor te leggen budgetwijziging ; Gelet op de wet van 8 juli 1976 op de OCMW's, aangevuld met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, aangevuld met latere wijzigingen; Overwegende dat de raad van het OCMW van Sint-Niklaas voor dit punt in openbare zitting vergaderde; Op voorstel van de heer voorzitter; Besluit : eenparig Art.1 : De voorgestelde optie 3, dimbare LED lampen en detectie ( hoofdgebouw en wandelpad) voor de armaturen met een geraamd bedrag van 43.800 euro excl BTW en eventueel de vervanging van de bekabeling en de bestaande elektrische borden met een geraamd bedrag van 19.300 euro excl BTW, uit de voorstudie van de verlichting Nieuwkerken , goed te keuren. Art. 2 : Opdracht te geven aan Eandis om hiervoor een lastenboek op te maken.

Bijkomend punt bij hoogdringendheid: 17 bis: huur van ruimten voor het ESF-project - principebeslissing De voorzitter verduidelijkt dat in afwachting van de oprichting van een opleidings- en oriënteringscentrum aan de Heistraat een tijdelijke huisvesting voor het ESF-project moest worden gezocht. Die is er, met de gebouwen die vroeger werden gehuurd door VF-Europe, aan de stadswerkplaatsen in Sint-Niklaas. Die ruimten zijn instapklaar en in Sint-Niklaas gelegen. Dat laatste is voor de bereikbaarheid van de doelgroep zeer belangrijk.

18

Afgelopen maandag heeft het college daarvoor het licht op groen gezet. Hij vraagt of de raad ook principieel akkoord kan gaan met dit contract voor één jaar. De raad gaat eenparig principieel akkoord om ruimten te huren in het VF-Europe gebouw voor het ESF-project.

Al de punten van de agenda afgewerkt zijnde, sluit de heer voorzitter de vergadering om 21.00 uur. Namens het OCMW :

Tjeu van Diessen secretaris

Mike Nachtegael voorzitter

19