Omgevingsanalyse Gemeente Sint-Martens-Latem

Omgevingsanalyse Gemeente Sint-Martens-Latem

Gemeentebestuur Sint-Martens-Latem, Dorp 1, 9830 Sint-Martens-Latem

Inhoud Inleiding ................................................................................................................................................... 3 Situatieschets .......................................................................................................................................... 5 Maatschappelijke context ................................................................................................................... 5 De gemeente als organisatie ............................................................................................................. 7 Beleidsdomein Algemene Financiering en Algemeen Bestuur .................................................. 7 Beleidsdomein Grondgebiedzaken............................................................................................... 8 Beleidsdomein Welzijn .................................................................................................................. 9 Beleidsdomein Vrije Tijd ............................................................................................................... 9 Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden................................................................................. 12 Overzicht actoren in het gemeentelijk beleid ................................................................................... 12 Algemene Financiering en Algemeen Bestuur ...................................................................................... 14 Missie................................................................................................................................................. 14 Interne sterktes ................................................................................................................................. 14 Interne zwaktes ................................................................................................................................. 15 Externe kansen .................................................................................................................................. 15 Externe bedreigingen ........................................................................................................................ 16 Voorstellen beleidsdomeinen Algemene Financiering en Algemeen Bestuur .................................. 16 Grondgebiedzaken ................................................................................................................................ 18 Missie................................................................................................................................................. 18 Interne sterktes ................................................................................................................................. 18 Interne zwaktes ................................................................................................................................. 18 Externe kansen .................................................................................................................................. 19 Externe bedreigingen ........................................................................................................................ 19 Voorstellen beleidsdomein Grondgebiedzaken ................................................................................ 21 Welzijn ................................................................................................................................................... 23 Algemeen........................................................................................................................................... 23 Onderwijs .......................................................................................................................................... 24 Gemeentelijk onderwijs .................................................................................................................... 25 Missie............................................................................................................................................. 25 Interne sterktes ............................................................................................................................. 25 Interne zwaktes ............................................................................................................................. 26 Externe kansen .............................................................................................................................. 26 1

Externe bedreigingen .................................................................................................................... 26 Voorstellen beleidsdomein Welzijn................................................................................................... 27 Vrije Tijd................................................................................................................................................. 28 Cultuur ............................................................................................................................................... 28 Missie............................................................................................................................................. 28 Interne sterktes ............................................................................................................................. 28 Interne zwaktes ............................................................................................................................. 29 Externe kansen .............................................................................................................................. 29 Externe bedreigingen .................................................................................................................... 30 Jeugd, Senioren, Sport en Feestelijkheden ....................................................................................... 31 Missie............................................................................................................................................. 31 Interne sterktes ............................................................................................................................. 31 Interne zwaktes ............................................................................................................................. 31 Externe kansen .............................................................................................................................. 32 Externe bedreigingen .................................................................................................................... 33 Bibliotheek......................................................................................................................................... 34 Missie............................................................................................................................................. 34 Interne sterktes ............................................................................................................................. 34 Interne zwaktes ............................................................................................................................. 35 Externe kansen .............................................................................................................................. 35 Externe bedreigingen .................................................................................................................... 36 Voorstellen beleidsdomein Vrije Tijd ................................................................................................ 36

2

Inleiding De omgevingsanalyse is een verplicht onderdeel van de toelichting van het meerjarenplan. De regelgeving legt geen verplichte inhoud op. Het is de bedoeling dat de besturen nagaan wat hun sterktes/zwaktes en opportuniteiten/bedreigingen (SWOT) zijn. Dit is een beleidsvoorbereidend document aangereikt door de administratie. Op basis van deze omgevingsanalyse, de Vlaamse beleidsprioriteiten en hun eigen beleidsvisie definiëren de beleidsmakers hun meerjarenplan (2014-2019) voor de komende legislatuur. Deze omgevingsanalyse is opgemaakt in de periode juni 2012 tot november 2012. Het document is gebaseerd op verschillende bronnen. We gebruikten de gemeentelijke profielschets van Sint-Martens-Latem opgemaakt door de Studiedienst van de Vlaamse Regering en het Agentschap Binnenlands bestuur (versie maart 2012). De SWOT analyses werden opgemaakt in samenwerking met de medewerkers van de administratie. Ook verschillende adviesraden werden geraadpleegd in functie van deze omgevingsanalyse: -

Jeugdraad (25 juni 2012); Seniorenraad (1 augustus 2012); Sportraad (6 augustus 2012).

In mei en juni 2012 organiseerde de gemeente een rondvraag bij de culturele verenigingen. De informatie uit deze rondvraag werd ook verwerkt. In een eerste deel (situatieschets) geven we enkele algemene cijfers weer over de gemeente. Nadien volgen de vijf beleidsdomeinen (Algemene Financiering, Algemeen Bestuur, Grondgebiedzaken, Welzijn en Vrije Tijd). Per beleidsdomein formuleren we voorstellen en aandachtspunten voor het nieuwe bestuur. De uitgebreide bijlagen zijn bedoeld om zo’n volledig mogelijk beeld te geven van de bestuurlijke en beleidsmatige aspecten van de gemeente. Volgende medewerkers werkten mee aan de opmaak van de omgevingsanalyse: -

Jef Van den Heede (gemeentesecretaris) Annick De Smet (ontvanger) Peter Van Herp (planoloog) Luc Gelaude (hoofd technische dienst) Els Hautekeete (schooldirecteur) Catherine Hartmann (bibliothecaris) Jana Verlinde (milieuambtenaar) Veerle Yperman (vrijetijdsconsulent) Sophie Desmet (cultuurfunctionaris) Janiek Colpaert (sportfunctionaris) An De Vreese (beleidsmedewerker)

3

Overzicht van de bijlages Bijlage 1: Overzicht subsidie en toelagereglementen Bijlage 2: Overzicht belasting en retributiereglementen Bijlage 3: Overzicht (investerings)projecten Bijlage 4: Overzicht intergemeentelijke samenwerkingsverbanden Bijlage 5: Overzicht verenigingen Sint-Martens-Latem Bijlage 6: Overzicht personeelsbestand Bijlage 7: Organogram gemeentebestuur Bijlage 8: Overzicht terugkerende activiteiten in de gemeente Bijlage 9: Overzicht juridische procedures Bijlage 10: Overzicht huurovereenkomsten en andere overeenkomsten Bijlage 11: Overzicht patrimonium Bijlage 12: Overzicht bepalingen beleidsparticipatie Bijlage 13: Nota Grondgebiedzaken Bijlage 14: Samenwerkingsovereenkomst leefmilieu Natuur en Energie Bijlage 15: gemeentelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening Bijlage 16: Gemeentelijke Adviesraad voor Milieu en Natuur Bijlage 17: Beheersvorm Bibliotheek Bijlage 18: Pedagogisch project gemeentelijk onderwijs Bijlage 19: Gemeentelijke Raad voor Cultuurbeleid Bijlage 20: Gemeenteraadsbeslissingen FC Latem Bijlage 21: Brochure Vlaamse Beleidsprioriteiten Bijlage 22: Vlaamse Beleidsprioriteiten Lokale Energiemaatregelen

4

Situatieschets In deze situatieschets geven we enkele algemene cijfers weer over de gemeente Sint-Martens-Latem (de maatschappelijke context). We geven ook een overzicht van de huidige werking van de gemeente. Nadien bespreken we kort de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en geven we een overzicht van de betrokken actoren in het gemeentelijk beleid.

Maatschappelijke context Sint-Martens-Latem behoort volgens de sociaal economische indeling van Belfius1 tot de ‘Woongemeenten’, en meer specifiek tot de cluster ‘Residentiële randgemeenten met hoge inkomens’. De andere gemeenten die hiervan deel uitmaken zijn: Brasschaat, Kapellen, Hove, Schilde, Hoeilaart, Kraainem, Linkebeek, Overijse, Sint-Genesius-Rode, Wemmel, WezenbeekOppem, Tervuren en De Pinte. De cluster telt 14 gemeenten van verschillende grootte (met een gemiddeld bevolkingsaantal van 15 000 tot 20 000 inwoners) en vertoont een zeer uitgesproken residentieel karakter. Naast een levensstandaard die ruim boven het regionaal gemiddelde uitkomt (hoogste inkomensniveau van de regio), zijn de kenmerken van deze cluster een vrij uitgesproken verstedelijking, een lage aantrekkingskracht (onder andere criminaliteitsgraad, % eenpersoonsgezinnen, aantal leefloners, verkeersconcentratie,…) en in de helft van deze gemeenten weinig economische activiteit. Niet alle kenmerken zijn uiteraard in dezelfde mate aanwezig in SintMartens-Latem. Geografisch gezien liggen deze gemeenten in de residentiële zuidoostrand van Brussel (Kraainem, Overijse, Tervuren ...), de Antwerpse rand (Brasschaat, Kapellen, Schilde ...) en de Gentse rand (De Pinte, Sint-Martens-Latem). De totale bevolking bleef de voorbije tien jaar stabiel (8.326 inwoners op 1 januari 2010). In het Vlaamse gewest steeg de totale bevolking in de periode 2000 tot en met 2010 met 5%.2 Het aantal huishoudens steeg in de periode 2000 tot en met 2009 echter met 5,2% (3.375 huishoudens in 2009). Volgens de studiedienst van de Vlaamse regering zal de bevolking in Sint-Martens-Latem de komende 10 jaar dalen (prognose: 8.121 inwoners in 2020), terwijl men zowel in de Belfiuscluster als in het totale Vlaamse gewest een stijging verwacht van de totale bevolking. 3 De verouderingscoëfficiënt geeft een weergave van het aantal +65 jarigen ten opzichte van het aantal -20 jarigen. Voor Sint-Martens-Latem bedraagt deze coëfficiënt 1,02 op 1 januari 2011. Er zijn dus bijna evenveel +65 jarigen als -20 jarigen.4 In Oost-Vlaanderen zijn er echter meer -20 jarigen dan +65 jarigen (coëfficiënt bedraagt 0,83). De vervangingscoëfficiënt meet de verhouding tussen de groep jong-actieven (20-39 jaar) tegenover de groep van ouder actieven (40-59 jaar). De jongvolwassenen bepalen de instroom op de arbeidsmarkt de groep oudere actieven naderen hun pensioen. Voor Sint-Martens-Latem bedraagt deze coëfficiënt 0,66.5 Per 100 inwoners van 40-59 jarigen zijn er slechts 66 inwoners van 20-39 jaar

1

Belfius maakt een classificatie van de gemeenten met als doel gemeenten met een vergelijkbare sociaaleconomische omgeving onder te brengen in klassen. Op die manier werken ze een referentiekader uit om de financiële aspecten van gemeenten te vergelijken.Elke gemeente heeft immer s een eigen sociaal economische context. (Bron: Lokale financiën. Sociaaleconomische typologie van de gemeenten. Augustus 2007, Dexia, p 1). 2 Gemeentelijke profielschets Sint-Martens-Latem (versie 1 maart 2012), p 3. 3 Gemeentelijke profielschets Sint-Martens-Latem (versie 1 maart 2012), p 4. 4 Sociaal-economische situatieschets van Oost-Vlaanderen 2012, p 38 en 39. 5 Sociaal-economische situatieschets van Oost-Vlaanderen 2012, p 38 en 39.

5

in Sint-Martens-Latem. In Oost-Vlaanderen bedraagt deze coëfficiënt 0,89 (per 100 inwoners van 4059 jaar zijn er in Oost-Vlaanderen 89 inwoners van 20-39 jaar). Op 30 december 2011 waren er volgende leeftijdsgroepen: Aantal 0-17 jaar 1.555 18-65 jaar 5.087 +65 jaar 1.744 Totaal 8.386

Procentueel 18,54 % 60,66 % 20,80 % 100 %

Volgens de studiedienst van de Vlaamse regering zal het aantal huishoudens in Sint-Martens-Latem de komende 10 jaar min of meer stabiliseren (prognose 3.460 in 2020). 6 In Sint-Martens-Latem wonen 496 alleenstaande vrouwen en 397 alleenstaande mannen (cijfers 2009). Dit is een totaal van 893 alleenstaanden.7 In 2020 verwacht men dat Sint-Martens-Latem 573 alleenstaande vrouwen en 406 alleenstaande mannen telt. Dit is een totaal van 979 alleenstaanden.8 In Sint-Martens-Latem wonen in 2010 256 vreemdelingen (30,7 vreemdelingen per 1.000 inwoners). Dit zijn personen met een huidige niet-Belgische nationaliteit. Het aantal ligt aanzienlijk lager dan in de Belfiuscluster of in het Vlaams gewest. In Sint-Martens-Latem wonen 580 burgers per km² (2010). Dit cijfer bleef de voorbije 10 jaar stabiel. Op termijn zal de bevolking aangroeien wegens de uitbreiding van de woongelegenheden in Hooglatem (ongeveer 450 extra woongelegenheden de komende 20 a 30 jaar). Het gemiddeld inkomen per inwoner bedraagt 22.819 euro (2009). (Belfiuscluster: 19.393 euro; Vlaams gewest 16.620 euro).9 Het aandeel aangiften kleiner dan 10.000 euro bedraagt 18,8 % (Belfiuscluster 18,2 %; Vlaams gewest 15,9 %).10 Het aantal personenwagens per 1000 inwoners steeg van 545 in 2000 naar 601 in 2010. In 2010 zijn er in de Belfiuscluster 503 auto’s per 1.000 inwoners. Voor het Vlaams gewest is dit gemiddeld 500 (2010).11 De gemeente betaalt bijdrages aan het OCMW, de politiezone en de kerkfabriek. Voor 2011 bedroeg dit:  voor het OCMW: 676.850 euro gewone dienst en 19.000 euro buitengewone dienst;  voor de politiezone: 907.071 euro gewone dienst en 50.571 euro buitengewone dienst;  voor de kerkfabriek: 26.221 euro gewone dienst en 137.893 euro buitengewone dienst. Het aantal verkeersongevallen bedraagt in 2010 in Sint-Martens-Latem 33.12 Het aantal verkeersongevallen met fietsers bedraagt in 2007 in Sint-Martens-Latem 7.13

6

Gemeentelijke profielschets Sint-Martens-Latem (versie 1 maart 2012), p 9. Gemeentelijke profielschets Sint-Martens-Latem (versie 1 maart 2012), p 10 en 11. 8 Gemeentelijke profielschets Sint-Martens-Latem (versie 1 maart 2012), p 12. 9 Gemeentelijke profielschets Sint-Martens-Latem (versie 1 maart 2012), p 66. 10 Gemeentelijke profielschets Sint-Martens-Latem (versie 1 maart 2012), p 68. 11 Gemeentelijke profielschets Sint-Martens-Latem (versie 1 maart 2012), p 78. 12 Gemeentelijke profielschets Sint-Martens-Latem (versie 1 maart 2012), p 76. 13 Gemeentelijke profielschets Sint-Martens-Latem (versie 1 maart 2012), p 77. 7

6

De gemeente als organisatie Bij het gemeentebestuur van Sint-Martens-Latem werken in het laatste kwartaal van 2011 volgende medewerkers (met uitzondering van het onderwijzend personeel). Personeel Vastbenoemden Tijdelijken en contractuelen Gesubsidieerde contractuelen Totaal

Fysieke personen 34 11 16 61

Voltijds equivalenten 27,47 5,62 14,14 47,23

We schetsen hieronder de kerntaken per dienst. In bijlage 6 vindt u een overzicht van het huidige personeelsbestand. Beleidsdomein Algemene Financiering en Algemeen Bestuur

Secretaris en secretariaat De gemeentesecretaris is de hoogste ambtenaar. Hij vervult een cruciale managementrol in het gemeentebestuur. Als leider van de gemeentelijke diensten en het gemeentepersoneel is hij bevoegd voor het dagelijks personeelsbeheer en verschaft hij advies aan de Gemeenteraad, Schepenen en de Burgemeester. Deze functie houdt eveneens in dat hij alle dossiers die aan het College en de Gemeenteraad worden voorgelegd, grondig moet voorbereiden. Niet enkel het voorbereiden van dossiers en vergaderingen is noodzakelijk, bovendien moet hij alle Gemeenteraad- en Collegevergaderingen bijwonen en notulen opmaken. Hij zorgt, met de hulp van de gemeentelijke diensten, voor de uitvoering van de genomen beslissingen. De gemeentesecretaris ondertekent samen met de burgemeester de briefwisseling van het gemeentebestuur. Het secretariaat is een ondersteunende dienst. De kerntaken van deze dienst zijn:  onthaal bezoekers gemeentehuis;  secretariaat burgemeester;  briefwisseling;  zorgen voor de notulering van de vergadering van het college van burgemeester en schepenen en de gemeenteraad;  administratie onderwijs;  inhoudelijke voorbereiding van dossiers.

Gemeenteontvanger en financiële dienst De gemeenteontvanger leidt de financiële dienst en is verantwoordelijk voor de inning van de ontvangsten en de betaling van de uitgaven van de gemeente. Zij is tevens verantwoordelijk voor de voorafgaandelijke controle op de wettigheid van de verbintenissen van de gemeente en voor de boekhouding, beheert de financiële rekeningen in naam en opdracht van de gemeente en geeft financieel advies aan het College van Burgemeester en Schepenen. Naast diverse rapporteringsverplichtingen behoren de opmaak van het voorontwerp budget(wijzigingen) en meerjarenplan, en de opmaak van de jaarrekening en gemeenterekening tot de taak van de gemeenteontvanger. Op 1 januari 2013 treedt artikel 76§1 van het Gemeentedecreet in werking en zal de ontvanger officieel ‘financieel beheerder’ heten. De financiële dienst is een ondersteunende dienst. De kerntaken van deze dienst zijn:  opmaken en opvolgen van het budget;  opmaken van de jaarrekening van de gemeente; 7

    

gemeentelijke boekhouding; economaat; administratie belastingen en toelages; verzekeringen; de volledige personeelsadministratie.

Dienst Burgerzaken De dienst Burgerzaken staat hoofdzakelijk in voor volgende taken:  bevolkingsadministratie: adreswijzigingen, identiteitskaarten, rijbewijzen, uittreksels uit het bevolkingsregister, legalisaties, inentingen, rijksregister, paspoorten;  inschrijving vreemdelingen en verblijfsvergunningen;  begrafenissen en grafconcessies;  burgerlijke stand: geboorte, huwelijk, echtscheidingen en overlijdens;  erkenning, wettiging, aanneming van kinderen, naamswijzigingen, nationaliteit;  kieszaken: kiezerslijsten, organisatie verkiezingen;  pensioenadministratie;  strafregister;  rijbewijzen. Beleidsdomein Grondgebiedzaken De dienst Grondgebiedzaken overkoepelt alle diensten die met de inrichting en het beheer van de het grondgebied en het gemeentelijk patrimonium te maken hebben. De dienst Grondgebiedzaken werkt rond de thema’s ruimtelijke ordening, huisvesting, mobiliteit, milieu, afvalbeheer, groen- en natuurbeheer, openbare werken,...

Stedenbouw en ruimtelijke ordening De afdeling stedenbouw en ruimtelijke ordening behandelt aanvragen tot stedenbouwkundige vergunningen en verkavelingsvergunningen. Deze dienst geeft informatie over huisvestingspremies en de aansluiting op de riolering.

Planologie De afdeling planning ondersteunt het College van Burgemeester en Schepenen bij de beleidsvoorbereiding inzake ruimtelijke ordening, milieu, natuur, openbaar groen en mobiliteit. In het bijzonder de begeleiding en de coördinatie van de opmaak van ruimtelijke uitvoeringsplannen behoort tot het takenpakket. Andere taken zijn onder andere:        

begeleiding planningsprocessen ruimtelijk structuurplan en ruimtelijke uitvoeringsplannen; opvolging planningsprocessen en projecten hogere overheden; secretariaat gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening; lokaal woonoverleg; opvolging en begeleiding planningsproces gemeentelijk mobiliteitsplan; coördinatie geografisch informatiesysteem, gemeentelijke registers ruimtelijke ordening, milieu, groen, … opvolging projecten parkbos, landinrichting, ruilverkaveling, Intereg, PDPO (Vlaamse plattelandsontwikkeling), … waterbeheersing Hooglatem en Leie; 8

      

opvolging en ondersteuning natuurprojecten Latemse meersen en Westerplas; begeleiding diverse beleidsmatige milieudossiers; procedures buurtwegen, onteigening, …; ontwerpen plantsoenen, pleintjes, …; voorbereidend administratieve taken groendienst zoals aanbestedingen; boomcontrole, onderzoek en waardebepaling; advies kapvergunningen, toelage kleine landschapselementen.

Milieudienst De milieudienst staat in voor volgende opdrachten:           

afvalbeleid (huisvuil, recyclagepark, sluikstort en zwerfvuil, sensibilisering, IVM, … ); hinderlijke inrichtingen (milieuvergunningen en –meldingen, proactieve controles, opmaak inventaris, … ); milieuklachtenbehandeling en -hinderbestrijding (sensibilisering); dieren (zwerfkatten, muskusratten); landbouwtelling, schade aan teelten; premies: rationeel energiegebruik, zonnepanelen en hemelwaterrecuperatie; sensibilisering (autovrije zondag, milieudag scholen, zwerfvuilactie, samenaankoop groene stroom, … ); drinkwater: analyse putwater; interne milieuzorg (duurzame productaankoop, rationeel energiegebruik, afvalpreventie, … ); opvolgen (nieuwe) milieuwetgeving en implementatie in de eigen diensten; secretariaat gemeentelijke adviesraad voor milieu en natuur.

Technische buitendienst De technische buitendienst verzorgt het dagelijks beheer van het gemeentelijk patrimonium, meer bepaald het onderhoud van het openbaar groen, gebouwen en wegen. De arbeiders en hun diensthoofd zijn gevestigd in de gemeentelijke loods in de Lijnstraat naast het recyclagepark.

Recyclagepark De gemeente heeft een recyclagepark voor de selectieve inzameling van het afval van de inwoners, zelfstandigen, bedrijven en gebruikers van tweede verblijven. Beleidsdomein Welzijn

Gemeentelijk onderwijs De gemeente organiseert gemeentelijk Kleuter en Lager onderwijs. De school heeft drie vestigingsplaatsen: afdeling Latem (Kleuter en Lager onderwijs), afdeling Deurle (Kleuter en Lager onderwijs) en afdeling Twee Dreven (Kleuteronderwijs). Op 14 juni 2012 telt het gemeentelijk onderwijs 411 leerlingen (168 kleuter en 243 lager). Beleidsdomein Vrije Tijd

Sportdienst De gemeente heeft volgende sportinfrastructuur: 9

 de gemeentelijke Sporthal: beheerd door de vzw Sporthal Latem-Deurle;  Tennisterreinen: verhuurd aan de Tennisclub Latem-Deurle;  Voetbalterreinen in beheer van TMVW;  Speelweiden (Oase, Tussen Beken, Kwakstraat en Groot Speurestuk). In de sporthal werken twee zaalwachters en één buffethouder in dienst van de gemeente. Het beheer van de sporthal is momenteel in handen van de vzw Sporthal Latem-Deurle. De overeenkomst over de uitbating tussen de vzw en het gemeentebestuur eindigt op 31 juli 2013. In kader van het gemeentedecreet van 5 juli 2005 moet de huidige werking aangepast worden aan de nieuwe wetgeving. Op 1 januari 2014 moeten de gemeentelijke vzw’s omgevormd zijn volgens de nieuwe regelgeving. In het kader van de aanleg van een kunstgrasveld werd toegetreden tot de S-divisie van TMVW, nu Water-Link. Daardoor valt het onderhoud onder TMVW. De gemeente komt financieel tussen door middel van het exploitatiesaldo. De gemeente stelt een sportfunctionaris tewerk. De taken van deze sportfunctionaris zijn hoofdzakelijk:         

organisatie sportpromotionele evenementen; opvolgen Raad van beheer (secretaris) vzw Sporthal Latem – Deurle en opvolgen sportinfrastructuur; organisatie sport binnen speelpleinwerking; start to run, seniorenturnen; administratie in zake veldtoertochten; promotie sportverenigingen; opvolgen sportraad; voorbereiden sportbeleid; opvolgen burensportdienst Leiestreek, provinciale sportdienst en BLOSO.

Jeugd, Senioren en feestelijkheden De gemeente heeft volgende infrastructuur voor de jeugd: jeugdhuis ’t Zwaantje, jeugdlokaal voor KSA-VKSJ en jeugdlokaal De Nark. De gemeente stelt een vrijetijdsconsulent te werk. De taken van deze vrijetijdsconsulent zijn hoofdzakelijk:      



organisatie en opvolging logistieke steun; jeugd (verantwoordingsnota, Jeugdwijzer, projecten, Jeugdraad, subsidieaanvragen); senioren (Seniorenraad, enquête, projecten); speelpleinwerking (voorbereiding, inschrijvingen, werking, stuurgroep); feestelijkheden en evenementen (Bloemenmarkt, Molenfeesten, kermissen, kerstmarkt) andere projecten (Autovrije zondag, Lokaal Overleg Drugs, Lokaal Overleg Kinderopvang, 11 juliviering, zwerfvuilactie en milieudag, scholen, ontwikkelingssamenwerking, gezondheidscampagnes); communicatie (Informatief en website). 10

Cultuur De dienst Cultuur van de gemeente Sint-Martens-Latem staat in voor de ondersteuning, bekendmaking en de ontwikkeling van het culturele leven in de gemeente. Deze dienst is nauw betrokken bij volgende zaken:           

tentoonstellingen en evenementen; cultuurprijzen: poëzie, fotografie en muziek; monumenten en erfgoed(beheer); archiefbeheer; kunsten; verenigingsleven; musea en museumwerking; promotie toerisme kunsten cultuurwandelroutes; beelden in het dorp; cultuurbeleid.

Bibliotheek De gemeente heeft een bibliotheek in de Latemstraat in Sint-Martens-Latem. De bibliotheek beschikt over een volwassenenafdeling, een jeugdafdeling, een afdeling met audio-visuele materialen en een leeszaal.

Gemeentelijke musea Gemeentelijk Museum Gust De Smet Het museum (beschermd erfgoed) is het laatste woonhuis en atelier van de grote Vlaamse expressionist Gust De Smet (1877-1943). De gemeente werd na de dood van de kunstenaar verplicht het gehele intacte huis voor het publiek open te stellen en het voortaan Museum Gust De Smet te noemen. De plechtige openstelling vond plaats op 11 juni 1950. Het museum bevat als bestendige huldeblijk de volledig ingerichte huiskamer, het atelier en de slaapkamer op de eerste verdieping. Aan de wanden hangt een selectie uit een collectie van honderd werken, voornamelijk kleine doeken en tekeningen. Gemeentelijk Museum Gevaert-Minne Dit museum (beschermd erfgoed) is het voormalig woonhuis en atelier van de schilder Edgar Gevaert (1891-1965). Gevaert huwt in 1916 met Marie Minne, de oudste dochter van de beeldhouwer George Minne. Begin jaren '20 bouwt Gevaert zijn woning annex atelier, in een stijl die monastieke en gotische invloeden vermengt met die van cottage. In 1992 koopt de gemeente het domein van 2.7 hectare op. Aanpassingen en verbouwingen maken erf, huis en atelier tot een gemeentelijk museum. Op 7 mei 1994 vindt de eerste officiële opening plaats. Naast de kunstwerken van de hand van Gevaert kan de liefhebber eveneens beelden en werken bewonderen van: George Minne, Xavier de Cock, Albert Servaes, Gustave van de Woestyne, Valerius de Saedeleer, Frits van den Berghe, Gustave 11

en Leon De Smet, Permeke, Hubert Malfait e.a. Na een grondige renovatie werd het museum heropend op 25 augustus 2012.

Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden Op verschillende domeinen werkt de gemeente samen met andere gemeenten. In elk van deze samenwerkingsverbanden is er een vorm van vertegenwoordiging van de gemeente (vertegenwoordiging in beheerscomité, Algemene Vergadering,…). In totaal gaat het om ongeveer 25 samenwerkingsverbanden. De samenwerkingsovereenkomsten situeren zich in volgende domeinen: financiën, waterbeheer, energie, huisvuil, rattenbestrijding, crematorium, onderwijs, economie, werkgelegenheid, wonen, gezondheid, bibliotheek, sport, toerisme en cultuur. In bijlage 4 geven we een volledig overzicht van deze samenwerkingsverbanden en de doelstellingen ervan.

Overzicht actoren in het gemeentelijk beleid Een gemeentebestuur werkt niet op zichzelf. Verschillende actoren in haar omgeving zijn op één of andere manier betrokken. We schetsen hieronder de belangrijkste actoren die betrokken zijn bij het gemeentelijk beleid en waarmee de gemeente één of andere vorm van samenwerking heeft.

12

Adviesraden Burgers

Bedrijven

Hogere overheden

VVSG Scholen

Hulpdiensten OCMW

Gemeentebestuur Sint-Martens-Latem

Leveranciers

Politiezone

Verenigingen Kerkfabrieken Jeugd

Nutsbedrijven en intercommunales

Intergemeentelijke samenwerkingen

Socio cultureel

Sport

13

Algemene Financiering en Algemeen Bestuur In deze twee beleidsdomeinen bespreken we onder andere de financiën, het patrimonium, de fiscale aangelegenheden, de openbare schuld, het secretariaat, personeel en vorming, handel en middenstand, bijdrage aan politie, brandweer en erediensten. We schetsen eerst de missie van deze beleidsdomeinen. Nadien volgt een interne en een externe analyse. Tot slot formuleren we voorstellen voor deze twee beleidsdomeinen.

Missie De missie van de gemeente Sint-Martens-Latem vloeit rechtsreeks voort uit artikel 2 van het gemeentedecreet: “De gemeenten beogen om op het lokale niveau bij te dragen tot het welzijn van de burgers en tot de duurzame ontwikkeling van het gemeentelijke gebied. Overeenkomstig artikel 41 van de Grondwet zijn ze bevoegd voor de aangelegenheden van gemeentelijk belang voor de verwezenlijking waarvan ze alle initiatieven kunnen nemen.” De administratie wil: -

mee evolueren met zijn tijd; tegemoetkomen aan behoeften van inwoners, zonder behoeften van toekomstige generaties te hypothekeren; wil zorgen voor levenskwaliteit van de inwoners van alle geledingen; zorgen voor een kwalitatieve omgeving met maximaal respect voor de eigenheid van beide dorpen; de voorwaarden scheppen voor een evenwichtige en maximale ontplooiing van elke burger; dit alles realiseren binnen een gezond en duurzaam financieel beheer van de budgetten.

Interne sterktes      

De aanvullende personenbelasting bedraagt sinds 2003 in Sint-Martens-Latem 5,5% (In de Belfiuscluster bedraagt dit 6,5 % (2012), in het Vlaams gewest bedraagt dit gemiddeld 7,2% (2012)).14 Eén procent aanvullende personenbelasting betekent in 2010 65,77 euro per inwoner in Sint-Martens-Latem. Voor het Vlaamse gewest betekent één procent 39,84 euro.15 De opcentiemen op de onroerende voorheffing bedragen sinds 2008 steeds 750. In de Belfiuscluster bedraagt dit voor 2012 gemiddeld 949, voor het Vlaams gewest bedraagt dit gemiddeld 1.340 in 2012. Honderd opcentiemen vertegenwoordigen in 2010 36,33 euro per inwoner in Sint-MartensLatem. Voor het Vlaams gewest betekent 100 opcentiemen 21,83 euro in 2010.16 De gemeente genereert hoge inkomsten uit de personenbelasting en de onroerende voorheffing. De uitstaande schuld van de gemeente Sint-Martens-Latem daalde van 12.492.972 euro in 2005 (= 1.510 euro per inwoner) naar 8.450.275 euro in 2010 (= 1.015 euro per inwoner).17 De aanleiding van deze daling ligt onder andere in de schuldovername van de Vlaamse

14

Gemeentelijke profielschets Sint-Martens-Latem (versie 1 maart 2012), p 18. Individueel financieel profiel Sint-Martens-Latem, Dexia, p 8. 16 Individueel financieel profiel Sint-Martens-Latem, Dexia, p 8. 17 Gemeentelijke profielschets Sint-Martens-Latem (versie 1 maart 2012), p 24. 15

14



overheid naar aanleiding van het lokaal pact. In het Vlaamse gewest bedraagt de schuld per inwoner in 2010 1.253 euro. De huidige personeelsbezetting en de kwalificaties van het personeel zijn voldoende om een kwaliteitsvolle dienstverlening te bieden.

Interne zwaktes 

   

   





Door de schaal van de gemeente hebben verschillende personeelsleden een heel gevarieerd takenpakket, waardoor er te weinig tijd overblijft voor innovatief werken en leren van andere gemeenten en waardoor verregaande specialisatie niet mogelijk is (bijvoorbeeld vrijetijdsconsulent, milieudienst). Gevarieerde uurroosters zorgen ook voor moeilijkheden in de organisatie van het werk. De gemeente heeft nog geen geautomatiseerd tijdsregistratiesysteem. De functies ‘Deskundige Burgerzaken’ en ‘Afdelingshoofd Grondgebiedzaken’ zijn nog niet ingevuld. Mandatarissen laten de beleidsuitvoering nog te weinig over aan de gemeentelijke administratie, waardoor niet steeds efficiënt gewerkt wordt en waardoor de kennis en de kunde van het gemeentepersoneel miskend wordt. Verschillende adviesraden zouden graag meer en sneller betrokken worden bij het beleid. E-loket is nog niet ontwikkeld. De administratie van de begraafplaatsen is nog niet geautomatiseerd. De inrichting van de burelen van de dienst Burgerzaken en de dienst Grondgebiedzaken zijn niet aangepast aan de huidige verwachtingen op vlak van efficiëntie, klantvriendelijkheid en privacy van de burger. De gemeente heeft verschillende reglementen (toelages en subsidies; belasting en retributie). Deze reglementen en de uitvoering ervan zijn niet steeds effectief (bereiken hun doel niet), zorgen soms voor administratieve last. De aanvragen voor toelages gebeuren nog niet digitaal. De gemeente heeft hoge werkingskosten.

Externe kansen       

Wijzigingen in het gemeentedecreet zorgen ervoor dat verregaande samenwerking met het OCMW mogelijk wordt. Planlastendecreet biedt de kans om de administratieve last te verminderen: het is niet meer verplicht om per beleidsdomein een sectoraal plan, werkings- en jaarverslagen te maken. De technologische evoluties maken verdere digitalisering van de werking mogelijk. De aanwezigheid van partners waardoor samenwerking op verschillende domeinen mogelijk is. Hogere overheden bieden toelages aan, waardoor projecten realiseerbaar zijn. Uit de rekening 2011 van de politiezone blijkt dat de politie een financiële reserve opbouwt. Eind 2013 loopt de meerjarenplanning van de kerkfabrieken ten einde. De Vlaamse overheid vraagt om tegen dan de eventuele herbestemming van kerkgebouwen te bekijken met de lokale betrokken partijen. Verschillende verenigingen gaven reeds door dat ze de Sint-Aldegondiskerk in Deurle zouden gebruiken (Super Flumina, Vrank en Vroom, Davidsfonds, Muziekschool Deinze, Latems Creatief, Andante Favore, Gezinsbond, Heemkring

15

Scheldeveld, Latemse kunstenaars, KVLV, Feestcomité Deurle, De Schone Lier, Willen is Kunnen).

Externe bedreigingen Volgens de Belfius-studie zullen de lokale besturen de volgende jaren te maken krijgen met een reeks structurele hervormingen die zwaar zullen wegen op hun financiën. Het gaat om18:  





De hervorming van de brandweerdiensten en de uitwerking en financiering op het terrein (kaderwet van 15 mei 2007). De toepassing van de hervorming van de pensioenen van het statutair personeel. Tussen 2012 en 2016 wordt de basisbijdrage sterk opgetrokken. De responsabiliseringsgraad wordt ook aangepast. Lokale besturen moeten een bijdrage leveren aan het budgettair stabiliteitspact dat voorziet in de terugkeer naar het evenwicht in de hele Belgische overheidssector (ESR 95-normen). Ook de nieuwe staatshervorming met overheveling van bevoegdheden naar de deelgebieden en de hervorming van de bijzondere financieringswet zal gevolgen hebben. Ook de demografische ontwikkeling, specifiek de vergrijzing betekent meer uitgaven voor pensioenen van medewerkers, in voorzieningen voor zorg voor ouderen. De vergroening zal zeker in grote steden (en in het bijzonder in de Brusselse gemeenten) tot heel wat meer uitgaven leiden in scholen, kinderopvang en andere jeugdvoorzieningen.

Andere externe bedreigingen zijn:  Verrommeling van de aansturing van verschillende beleidsdomeinen (wat onduidelijkheid creëert op vlak van gezondheid, Cultuur, Economie, sport en toerisme).  Stijgende energiekosten.  De toenemende verwachtingen ten opzichte van de gemeente vanuit verschillende actoren en het feit dat meer en meer beroep gedaan wordt op de gemeente voor allerhande randactiviteiten (bijvoorbeeld in kader van autovrije zondag, Woestijnvis, Kankerfonds, …).  Er is een gebrek aan continuïteit van de regels (bijvoorbeeld in het onderwijs) en er is overregulering (te snel en te veel regels) vanuit Vlaanderen en Europa.  Er is geen transparantie in de werking van de politiezone en geen open communicatie met de politiezone.  Klantenverlies van Electrabel zorgt voor dalende inkomsten uit de participatie.  Uitholling van de autonomie van de gemeente onder andere door intergemeentelijke samenwerking.

Voorstellen beleidsdomeinen Algemene Financiering en Algemeen Bestuur Focus op de kerntaken De hoeveelheid aan taken en verwachtingen, zowel intern als extern, dwingen de gemeente om stil te staan bij haar fundamentele rol en kerntaken. De gemeente moet keuzes maken en doet dit best aan de hand van een duidelijke visie en missie. De gemeente moet duidelijk zicht hebben op haar kerntaken. Wat doet ze zelf? Wat besteedt ze uit? In welke domeinen wil ze regisseur zijn?

18

Uit Nieuwsbrief VVSG nr 26 van 26 juni tot 2 juli 2012.

16

Verder streven naar een financieel gezonde gemeente Om de kosten op alle domeinen te beheersen is het noodzakelijk om voortdurend kosten en baten af te wegen, wat gepaard gaat met keuzes (zelf doen of uitbesteden?). Een goed beheer van de middelen veronderstelt ook dat de beschikbare middelen efficiënt worden beheerd. Wat betreft beleggen kunnen ook ethische keuzes overwogen worden (Cfr. Ethisch beleggen). Ook bij het toekennen van dotaties aan andere besturen, kan in overleg gestreefd worden naar het beheersen van de kosten (bijvoorbeeld aanwenden financiële reserve door politiezone).

Verder streven naar digitalisering van de werking De komende jaren zal de gemeente haar werking verder kunnen optimaliseren door verder te digitaliseren waar het mogelijk en zinvol is. Deze digitalisering kan zorgen voor grotere efficiëntie en het vrijmaken van capaciteit. Ook de dienstverlening aan de burgers kan hierdoor verder geoptimaliseerd worden. Concrete voorstellen:  Voor de burgers kan een e-loket voor een uitbreiding van de dienstverlening zorgen.  Digitalisering van de vergaderingen van het college van burgemeester en schepenen en de gemeenteraad (opmaak en agendering nota’s, opmaak agenda, notulering, verdere opvolging,…). Zie ook de verwachtingen op dit vlak in het Gemeentedecreet vanaf 1 januari 2014.  Voor de interne werking zouden meer gegevens digitaal kunnen geregistreerd worden (eventueel via een tijdsregistratiesysteem): werktijden, aanwezigheden en afwezigheden, compensatie uren, overzicht verloven,…

Verder streven naar een goed werkende organisatie Ook intern moet het gemeentebestuur verder aandacht blijven besteden aan het uittekenen van processen en verder streven naar kwaliteit in de dienstverlening. Concrete voorstellen:     

De administratie engageert zich om jaarlijks enkele processen grondig te analyseren in functie van efficiëntie, werklast van de medewerkers en dienstverlening aan de bevolking. De inrichting van dienst Burgerzaken en Grondgebiedzaken herdenken in functie van klantvriendelijkheid en efficiëntie. Bijscholing van personeel stimuleren in hun vakgebied, zodat de noodzakelijke kennis in de diensten aanwezig blijft. Uitwerken van de interne communicatie met het oog op betere samenwerking en overleg binnen en tussen de diensten. Verdere verfijning van de externe communicatie (verfijning huisstijl en opmaak globaal communicatieplan).

17

Grondgebiedzaken Missie Sint-Martens-latem voert een beleid op vlak van ruimtelijke ordening dat rekening houdt met de identiteit van de verschillende woonomgevingen, lokale wensen en behoeften. De gemeente wil verder evolueren naar een rustige woongemeente onder meer door het beperken van bovenlokale functies en grootschaligheid. De gemeente wil de gemeentelijke gebouwen en het wegenpatrimonium verbeteren en in stand houden. De gemeente streeft naar een duurzame kwaliteit en adequaat beheer van natuur en milieu.

Interne sterktes  



     

 

De gemeente heeft een modern en goed werkend recyclagepark. Reeds heel wat inspanningen zijn gedaan met betrekking tot duurzaam productgebruik in de eigen werking (milieuvriendelijke onderhoudsproducten, 100% groene stroom, duurzaam geëxploiteerd hout, pesticidegebruik gestopt (met uitzondering van sportveld – onderhoud is uitbesteed), fair trade producten). Verschillende sensibiliserende campagnes (voorbeeld met belgerinkel naar de winkel, fietstocht milieuraad rond 1 thema, ecotip van de maand op de website, jaarlijkse zwerfvuilactie, samenwerken met vrijwilligers met betrekking tot zwerfvuil, autovrije zondag). Jaarlijks een beperkt aantal proactieve controles bij ingedeelde inrichtingen door milieudienst (VLAREM). De uitvoeringsgraad van de riolering bedraagt in Sint-Martens-Latem 90,8 % (2009). (Belfiuscluster: 93,9%; Vlaams gewest: 92%).19 De zuiveringsgraad bedraagt in 2009 82,2% (Belfiuscluster 38,9%; Vlaams gewest 70,7%).20 In Sint-Martens-Latem is 0,03 % van de totale oppervlakte te saneren grond. (Belfiuscluster: 0,19 %; Vlaams gewest: 0,82%).21 Jaarlijkse wordt (sedert 2010) een milieujaarprogramma opgemaakt waarin zowel gerapporteerd wordt over het voorbije jaar en waarin de acties van het komende jaar vervat zijn. Hierdoor zijn de cijfers beschikbaar sinds 2010. Inzake stedenbouw is de gemeente sinds 1 december 2009 ontvoogd. Digitalisering was een onderdeel van de ontvoogding. Dit heeft de doorlooptijd van sommige aanvragen tot stedenbouwkundige inlichtingen aanzienlijk verkort, wegens het wegvallen van het voorafgaand advies van de gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar. De digitalisering van in hoofdzaak historische dossiers wordt voortgezet inzake milieu en wonen. De gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (GECORO) levert inhoudelijk sterke adviezen, wat kan bijdragen tot transparante en goed onderbouwde besluitvorming. De beperkte schaal van de dienst laat in een aantal gevallen toe om snel te anticiperen op problemen.

Interne zwaktes   

Een beperkte personeelsbezetting bemoeilijkt een doorgedreven specialisatie. De aanwezigheidsgraad op de vergaderingen van de milieuraad is laag. Slechte waterkwaliteit gemeentelijke waterlopen (diverse oorzaken, zowel intern als extern – zie studies van de Provincie Oost-Vlaanderen - metingen op 30 april 2009 en 28 september 2010).

19

Gemeentelijke profielschets Sint-Martens-Latem (versie 1 maart 2012), p 47. Gemeentelijke profielschets Sint-Martens-Latem (versie 1 maart 2012), p 47. 21 Gemeentelijke profielschets Sint-Martens-Latem (versie 1 maart 2012), p 48. 20

18



       

Register risicogronden nog niet volledig gedigitaliseerd (= kans op fouten bij notariële inlichtingen). Einddatum is door Vlaamse overheid vastgelegd op 31 december 2013 (samenwerkingsovereenkomst 2008-2013 tussen gemeente en Vlaamse overheid over milieu, natuur en duurzaamheid (zie bijlage 14)), haalbaarheid binnen de dienst is nog niet duidelijk. Er zijn hiaten in de stedenbouwkundige reglementering (bijvoorbeeld over publiciteit). Het bestuur neemt soms een inconsequente houding aan. Binnen de dienst Grondgebiedzaken is er onvoldoende structuur en een gebrekkige interne communicatie tussen de verschillende domeinen (Milieudienst, Planologie, Stedenbouwkundige dienst, Technische dienst). Energieboekhouding school: ligt stil in de zomer (er is geen backup voorzien) maar er is wel energieverbruik. De opvolging van de beslissingen inzake duurzaam productgebruik gebeurt niet systematisch. Mandatarissen behandelen een aantal belangrijke dossiers zelf (uitvoering). Dit verhindert een goede en efficiënte administratieve opvolging. Het stedenbouwbeleid wordt in hoofdzaak gevoerd op het plannings- en vergunningsniveau. De handhaving is zeer beperkt. Het beheer van de gemeentelijke waterlopen gebeurt ad hoc. Een planmatig beheer met aandacht voor de hydraulische en de ecologische functie dringt zich op.

Externe kansen 

  

Afvalintercommunale IVM (Intergemeentelijke opdrachthoudende Vereniging voor huisvuilverwerking Meetjesland) is aan het evolueren naar een modern en dienstverlenend ‘bedrijf’(bijvoorbeeld het aanbod voor green-events, organisatie ophalen grof huisvuil). Op dit ogenblik nog niet op alle vlakken, maar zij evolueren hier wel naartoe. Groot aanbod vanuit het middenveld van sensibiliserende campagnes om ‘op de kar te springen’ (bijvoorbeeld autoloze zondag, nacht van de duisternis, met belgerinkel naar de winkel, … ). Inzake plattelandsontwikkeling en bosuitbreiding worden er verschillende initiatieven genomen op regionaal niveau. Participatie in dergelijke projecten levert voor de gemeente een budgettair voordeel op. De adviezen van de milieuraad kunnen inspirerend werken voor de verdere uitwerking van het milieubeleid.

Externe bedreigingen      

De levensstandaard bemoeilijkt de sensibilisering van het verminderen van de milieu-impact van gedragspatronen (bijvoorbeeld beperken aanvoer groenafval recyclagepark, glasafval, gemiddeld aantal auto’s per inwoner, … ). Slecht werkend rietveld (beheer Aquafin). Weinig initiatief van ‘Waterwegen en zeekanaal’ betreffende aanpak zwerfvuil op de Leie (bepaalde oevers liggen na overstroming vol afval). Wetgeving over handhaving die snel verandert en hogere overheid bepaalt wat gemeenten als handhaver moeten doen en is soms complex (bijvoorbeeld handhaving nieuwe wetgeving geluid). Mogelijks nieuwe Vlaamse reglementering kan aanpassingen vragen aan het gemeentelijk afvalbeleid. Nauwelijks samenwerking met de lokale politiezone betreffende milieuhandhaving. Hierdoor onduidelijkheid en geen afstemming op vlak van klachtenbehandeling (voornamelijk acute klachten). Ook geen gehoor bij voorstellen aanpassen gemeentelijke administratieve sancties. 19

    



 





22 23

In 2010 bedroeg de totale hoeveelheid groenafval 257 kg per inwoner tegenover 116 kg per inwoner in Vlaanderen. De totale onbebouwde oppervlakte daalde in Sint-Martens-Latem met 7,6% (periode 2000 – 2011). In de Belfiuscluster bedraagt de daling 5% en in het Vlaamse gewest 2,8%.22 De totale bebouwde oppervlakte steeg in Sint-Martens-Latem met 13 % (periode 2000 2011). In de Belfiuscluster bedraagt de stijging 10,4 % en in het Vlaams gewest 12%.23 Wateroverlast in Leievallei blijft mogelijk. De gemeente beschikt slechts over een beperkte voorraad gronden voor sociale woonprojecten. Nochtans is de inhaalbeweging opgelegd door het decreet gronden pandenbeleid groot. In het verleden werden gronden vooral aangekocht om open ruimte te bewaren. Voor de realisatie van haar sociaal woonbeleid is de gemeente bijgevolg sterk afhankelijk van private initiatieven. Als gevolg van de trage besluitvorming inzake ruimtelijke uitvoeringsplannen dreigen een aantal belangrijke opties uit het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan door evoluties op hogere bestuursniveaus niet meer realiseerbaar te zijn of worden ze achterhaald wegens private initiatieven. Verschillende actoren werkzaam op het openbaar domein (wegenis en nutsvoorzieningen) verhinderen een bomenbeleid (bijvoorbeeld verplichting gasleiding aan beide kanten van de weg). Verwachtingen zijn niet steeds verzoenbaar. Het afkoppelingsbeleid voor hemelwater heeft tot gevolg dat de hydraulische belasting van een aantal niet gerangschikte grachten aanzienlijk verzwaart. De gemeente heeft geen onmiddellijke controle over het beheer (privaatrecht) waardoor er op middellange termijn een risico is op plaatselijke overstromingen. De voorbije 20 jaar waren de aankoopsubsidies voor erkende natuurreservaten een belangrijke hefboom voor de realisatie van het gemeentelijk natuurbeleid. Door middel van een toelagesysteem van restfinanciering bedroeg de gemeentelijke financiële inspanning slechts 1/3 van de aankoopprijs. Een wijziging kan belangrijke gevolgen hebben voor de realisatie van het gewenste beleid en/of de daaraan gekoppelde financiële middelen. Momenteel wordt ongeveer 40 hectare of 30% van de Latemse meersen beheerd door natuurverenigingen in samenwerking met lokale landbouwers. Het is onduidelijk of de Vlaamse toelagen in de huidige vorm behouden blijven. De grote aantrekkingskracht van de twee dorpskernen en enkele ‘winkelstraten’ geeft aanleiding tot parkeerproblemen. Enerzijds is er een plaatselijk tekort aan parkeerplaatsen en anderzijds dreigt het rustige karakter van de dorpen en het uitzicht verloren te gaan.

Gemeentelijke profielschets Sint-Martens-Latem (versie 1 maart 2012), p 41. Gemeentelijke profielschets Sint-Martens-Latem (versie 1 maart 2012), p 42.

20

Voorstellen beleidsdomein Grondgebiedzaken Voor het beleidsdomein Grondgebiedzaken formuleren we volgende voorstellen voor het nieuwe gemeentebestuur.

Ruimtelijke planning en stedenbouw Een herziening van het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan is noodzakelijk. Het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan werd goedgekeurd in juli 2006. Een aantal ruimtelijke opties zijn intussen achterhaald door initiatieven van de hogere overheden en gewijzigde maatschappelijke behoeften. We stellen voor om de opgestarte ruimtelijke uitvoeringsplannen af te werken, voor zover nog maatschappelijk haalbaar en relevant. Opmaken stedenbouwkundige verordeningen, onder meer inzake publiciteit. Handhaving organiseren als volwaardig onderdeel van het ruimtelijk beleid met het oog op de geloofwaardigheid ervan. We stellen voor om een parkeerplan op te maken en te zorgen voor de handhaving van het plan.

Natuur en landschappen Behoud van de open ruimte en de specifieke landschapskenmerken binnen de mogelijkheden van het ruimtelijke beleid. Als randgemeente van Gent staat Sint-Martens-Latem onder sterke druk van de stad. Verstedelijking manifesteert zich niet enkel op de ‘bebouwbare’ percelen maar ook op het ‘platteland’ onder meer door de verdrukking van de professionele landbouw door hobbyactiviteiten en vertuining. Handhaving van het ruimtelijk beleid kan een sleutelrol vervullen tegen de verrommeling van de open ruimte. Uitwerken van een beleid om de ruimtelijke kwaliteiten te versterken. Hierbij wordt onder meer gedacht aan een ‘draaiboek’ voor het openbaar domein. Eenvoud en eenvormigheid inzake materiaalgebruik voor bijvoorbeeld wegenis, signalisatie, verlichting en beplanting kunnen bijdragen tot het behoud en de versterking van de eigenheid en herkenbaarheid van het dorp. Verder zetten van de initiatieven inzake natuurbehoud en –ontwikkeling (uitbreiding Latemse meersen, beheer Westerplas,…). Natuurbehoud heeft een belangrijke rol in de doelstelling om de ruimtelijke kwaliteit te versterken.

Milieu en afvalbeleid Op vlak van milieu en afvalbeleid formuleren we graag volgende concrete voorstellen: 



Hervormen werking milieuraad door bij nieuwe samenstelling minder stemgerechtigde effectieve leden aan te stellen en met plaatsvervangers te werken. Hiervoor moeten nieuwe statuten opgemaakt worden. Om een goede en inhoudelijk relevante milieuraad te hebben is het noodzakelijk om voldoende snel advies te vragen inzake milieuen natuurdossiers en is het nodig jaarlijks te rapporteren aan de milieuraad over het gevoerde en geplande beleid. Inpikken op nationale campagnes of campagnes van het middenveld is een meerwaarde, maar er kan zeker niet op alles ingegaan worden. Er moet bewust gekozen worden welke

21

   

  

campagnes relevant zijn in de gemeentelijke context en passen in het gevoerde beleid en welke minder of niet. Om een milieubewuster aankoopbeleid te voeren is het nodig betere afspraken te maken rond advies en opvolging van de milieudienst bij aankopen. Afspraken maken over een taak- en bevoegdheidsverdeling betreffende milieuklachten en – handhaving met de lokale politiezone, teneinde een structurele en uniforme opvolging ervan. Afwerken en actueel houden van inventaris milieuvergunningen. Om afvaltoerisme te voorkomen is het nodig dat voor Kleine en Middelgrote Ondernemingen, zelfstandigen en tweede verblijven marktconforme prijzen die minimaal de eigen inzamelen verwerkingskost dekken aan te rekenen. Inwoners moeten een “normale hoeveelheid” afval voor een redelijke prijs kunnen aanbieden. Het retributiereglement herzien. Zoeken naar alternatieven herbestemming/verwerking afval (bijvoorbeeld hergebruik ijzer). Opmaak studie hemelwaterafvoer en waar nodig opstarten rangschikkingsprocedure. Opmaak beheerplan gemeentelijke waterlopen.

Verbeteren interne werking Het overleg en de samenwerking tussen milieudienst, planologie, stedenbouw en technische dienst zou vlotter en opener moet kunnen verlopen (afspraken kunnen gemaakt worden over: aanwezigheid, permanentie, vervanging, structureel (dossier)overleg).

Sociale woningbouw De komende legislatuur zal actief moeten gewerkt worden aan het Sociaal Huisvestingsbeleid om de objectieven tegen 2020 te bereiken. Dit kan via het vergunningenbeleid en in samenwerking met de sociale huisvestingsmaatschappijen.

22

Welzijn Hieronder vindt u een weergave van de omgevingsanalyse voor het beleidsdomein Welzijn. Dit beleidsdomein omvat onder andere onderwijs, de gemeentelijke bijdrage aan het OCMW, sociale bijdragen, sociale huisvesting, kinderopvang, hulp aan het buitenland, … Vooreerst geven we enkele algemene cijfers op vlak van welzijn, nadien volgen de cijfers over het onderwijs in het algemeen en een analyse van het gemeentelijk onderwijs. Tot slot formuleren we enkele voorstellen voor het beleidsdomein welzijn.

Algemeen  

        





Per inwoner betaalt de gemeente 81,34 euro aan het OCMW (2011). In 2004 bedroeg dit 63,1 euro.24 De verkoopprijs van woongelegenheden steeg in Sint-Martens-Latem de voorbije jaren (periode 2000 – 2010) aanzienlijk. Voor appartementen, flats en studio’s stegen de prijzen tijdens deze periode met factor 6,08. Voor gewone woonhuizen bedraagt dit 2,44 en voor villa’s bungalows en landhuizen bedraagt dit factor 1,44.25 De verkoopprijs van de bouwgrond in Sint-Martens-Latem steeg van 93,4 euro per m² (2000) naar 234,1 euro (2010).26 Het aantal sociale woningen ten opzichte van het aantal private huishoudens bedraagt ongeveer 1 % (2008). In de Belfiuscluster bedraagt dit 2%, in het Vlaamse gewest 5%.27 De werkzaamheidsgraad (20-64 jaar) bedraagt 72,84% (Belfiuscluster 67,73%; Vlaams gewest 71,32%).28 De jobratio (= aantal jobs t.o.v. de bevolking op beroepsactieve leeftijd (20-64 jaar)) bedroeg in 2009 79% (Belfiuscluster 52,4 %; Vlaams gewest 73,4%).29 De werkloosheidsgraad bedroeg in 2009 3,79 % (Belfiuscluster 5,34 %: Vlaams gewest 6,65 %).30 In Sint-Martens-Latem is 26 % van de bevolking op beroepsactieve leeftijd (20-64 jaar) zelfstandig of helper in hoofdberoep (2009) (Belfiuscluster14,9%; Vlaams gewest 11 %).31 Het aantal BTW-plichtige natuurlijke personen daalde van 434 in 2000 naar 374 in 2011.32 Het aantal BTW-plichtige rechtspersonen steeg van 512 in 2000 naar 893 in 2011.33 De gemeente verleende in 2011 verschillende toelages aan verenigingen ( 17.000 euro voor liefdadigheid, 650 euro voor gezinshulp, 100 euro voor sociale hulp, 125 euro gehandicaptenzorg, 2.450 euro voor gehandicaptenzorg). De toekenning gebeurt in belangrijke mate op basis van een reglement van 12 september 1985. De gemeente verleende in 2011 verschillende toelages aan gezinnen (3.675 euro voor geboortepremies, 4.500 euro voor sociaal pedagogische toelages, 24.573 euro voor openbaar vervoer, 1.715 euro voor palliatieve zorgen, 30.565 euro voor nutsvoorzieningen). Zie ook het overzicht van alle reglementen ( zie bijlage 1). De afspraken tussen het gemeentebestuur en het OCMW kunnen verfijnd worden (vb. inzake aanbod vrije tijdsactiviteiten).

24

Gemeentelijke profielschets Sint-Martens-Latem (versie 1 maart 2012), p 31. Gemeentelijke profielschets Sint-Martens-Latem (versie 1 maart 2012), p 44. 26 Gemeentelijke profielschets Sint-Martens-Latem (versie 1 maart 2012), p 43. 27 Gemeentelijke profielschets Sint-Martens-Latem (versie 1 maart 2012), p 45. 28 Gemeentelijke profielschets Sint-Martens-Latem (versie 1 maart 2012), p 54. 29 Gemeentelijke profielschets Sint-Martens-Latem (versie 1 maart 2012), p 53. 30 Gemeentelijke profielschets Sint-Martens-Latem (versie 1 maart 2012), p 55. 31 Gemeentelijke profielschets Sint-Martens-Latem (versie 1 maart 2012), p 56. 32 Gemeentelijke profielschets Sint-Martens-Latem (versie 1 maart 2012), p 50. 33 Gemeentelijke profielschets Sint-Martens-Latem (versie 1 maart 2012), p 51. 25

23

      

De gemeente werkt samen met Drugpunt Leie en Schelde (preventiedienst) en neemt deel aan het Lokaal Overleg Drugs (vrijetijdsconsulent en directeur gemeentelijk onderwijs). Het aantal voorschoolse opvangplaatsen bedraagt 87 in 2012. Het aantal buitenschoolse opvangplaatsen bedraagt 21.34 De gemeente organiseert op vraag een Lokaal Overleg Kinderopvang. De gemeente verhuurt lokalen aan het kinderopvanginitiatief Zazou (Twee Dreven). De gemeente verleent toelages aan kinderopvanginitiatieven. Op vlak van noodhulp en noord-zuidwerking is de bijdrage van de gemeente beperkt. Er zijn geen duidelijke afspraken op vlak van welzijn tussen OCMW en gemeente.

Onderwijs 

 

  

 

  

Er zijn drie scholen in de gemeente: o Gemeentelijke Kleuter- en Lagere School Latem-Deurle; o Simonnetschool; o Vrije gemengde Basisschool Sancta Maria en Sint-Jozef. Deze drie scholen bieden ochtend- en avondopvang aan. Er is een flankerend onderwijsbeleid, waardoor de verschillende scholen in de gemeente samenwerken (sponsorwandeling, milieudag, gezamenlijke sportdag). Alle scholen werken samen met Drugpunt Leie en Schelde (projectwerking in 6de leerjaar en infoavond voor ouders). Minstens twee maal per jaar is er een overleg tussen de school directeurs van de verschillende scholen (op initiatief van de schepen van Onderwijs – geen structureel overleg). In Sint-Martens-Latem is het aandeel leerlingen in het kleuteronderwijs groter dan de eigen kleuterpopulatie (2,5 – 5 jarigen). In 2003 bedroeg de verhouding aantal kleuters t.o.v. de eigen kleuterpopulatie 116,5 %. In 2010 bedroeg dit 132,9 %.35 Ook in het lager onderwijs is het aantal leerlingen in het onderwijs groter dan de kinderen in de gemeente (6-11 jarigen). In 2003 bedroeg de verhouding van het aantal leerlingen t.o.v. de eigen kinderpopulatie 114,8 %. In 2010 bedroeg dit 121,9%.36 De schoolse vertraging in het gewoon lager onderwijs bleef in totaal stabiel de voorbije jaren op 6,7% (2003-2011). Er is echter een stijging merkbaar bij de schoolse achterstand van de jongens (6,6 % in 2003 naar 8,8 % in 2011). Terwijl er bij de meisjes een verbetering merkbaar is (6,7% in 2003 naar 4,6% in 2011).37 Voor de Belfiuscluster bedraagt dit 10,4%. In het Vlaamse gewest is dit 15,5%. Er is een gezamenlijk busvervoer voor alle scholen voor en na de schooluren. De gemeente kocht hiervoor bussen aan. De gemeente verleent jaarlijks een toelage aan alle ouderraden ter ondersteuning van hun werking: 500 euro per jaar per vestigingsplaats en 25 euro per leerling. Bovendien ontvangen de oudercomités 10 euro per leerling die enkel kan aangewend worden voor initiatieven inzake mobiliteit (zoals voor en naschoolse leerlingenvervoer of vervoer in kader van schoolse activiteiten). In 2010 bedroeg de gemeentelijke bijdrage 20.766 euro. Er is weinig verloop van de kinderen tussen de verschillende scholen. Er is geen opvang op de scholen op pedagogische studiedagen. Er is geen overkoepelende avondopvang voor de verschillende scholen. De aangeboden opvang is minder kwaliteitsvol (niet huiselijk, is nu een verlenging van de school, toezichthouders zonder specifieke opleiding).

34

Cijfers OCMW Sint-Martens-Latem van 9 juli 2012. Gemeentelijke profielschets Sint-Martens-Latem (versie 1 maart 2012), p 57. 36 Gemeentelijke profielschets Sint-Martens-Latem (versie 1 maart 2012), p 58. 37 Gemeentelijke profielschets Sint-Martens-Latem (versie 1 maart 2012), p 59. 35

24

Gemeentelijk onderwijs Missie De gemeentelijke basisschool is een school die behoort tot het officieel gesubsidieerd onderwijs. Het schoolbestuur is het gemeentebestuur van Sint-Martens-Latem. De school staat open voor alle kinderen, welke ook de levensopvatting van de ouders is. Een vrije godsdienstkeuze of de keuze voor niet-confessionele zedenleer is gewaarborgd. De school werkt vanuit verschillende uitgangspunten, bijvoorbeeld openheid, verscheidenheid, … In bijlage 7 vindt u het volledige pedagogische project van de school. Interne sterktes  De school heeft drie locaties, gespreid over de gemeente.  Evolutie van het aantal leerlingen de voorbije 10 jaar: Datum 1/09/’03 1/09/’04 1/09/’05 1/09/’06 1/09/’07 1/09/’08 1/09/’09 1/09/’10 1/09/’11 1/09/’12 



   

Kleuteronderwijs 158 139 124 110 108 113 124 117 136 125

Lager onderwijs 294 305 292 293 272 252 245 237 243 239

Totaal 452 444 416 403 380 365 369 353 379 364

De leerlingen-leerkrachten ratio bedraagt op 14 juni 2012 in het kleuteronderwijs 18,2 en in het lager onderwijs 17,7. Recente cijfers voor Vlaanderen ontbreken voorlopig. Voor 20072008 bedroeg dit in het kleuteronderwijs in Vlaanderen ongeveer 16 en in het lager onderwijs ongeveer 13. De school is sterk betrokken bij activiteiten die georganiseerd worden in de gemeente. Er is een dynamische interactie met de schoolomgeving (Kerstmarkt, 11-novemberherdenking, Scholenveldloop, Bossenloop, Molenfeest, Hoog-Latem kermis, Lokaal overleg Drugs, Sponsorwandeling, Milieudag, Auteursleningen, muzisch project in samenwerking met Chris De Clerq, leerkrachten zijn lid van overlegorganen, zondagdienst sporthal,…). De school werkt nauw samen met andere gemeentelijke diensten ( o.a. de bibliotheek, vrijetijd,… ). De school heeft een geactualiseerde website, met onder andere linken naar oefenpagina’s voor de leerlingen, overzicht van het nieuws van de school, foto’s van de belangrijkste evenementen, foto’s en contactgegevens van het personeel. De school heeft een pluralistisch karakter. De school werkt voortdurend aan kwaliteitszorg met jaarlijkse opvolging van verschillende indicatoren. Volgende zaken worden systematisch opgevolgd en kunnen aangetoond worden: o bereiken eindtermen, o nastreven ontwikkelingsdoelen, leergebiedoverschrijdende en attitudinale eindtermen, o voortgang en de leerwinst, o tevredenheid leerlingen, o tevredenheid ouders over onderwijs en schoolorganisatie, o bijdrage van de school aan succes leerlingen in het secundair. 25

 

       

In de externe doorlichting kreeg de school een gunstige beoordeling (doorlichting van 2009). De school werkt met een gedeeld leiderschap (teamleden worden bij het beleid betrokken, het schoolteam participeert in de besluitvorming: aantal uur beleidsondersteuning door één leerkracht overleg- en voorbereidingsmomenten met de zorgcoördinator, vestigingsverantwoordelijken, …). Er zijn voldoende middelen aanwezig om kwaliteitsvol onderwijs te bieden. De directeur is betrokken bij de opmaak van het budget. De school werkt innoverend (digitale schoolborden, projectwerking, taallessen over de middag, ICT gebruik in de klas). De school heeft een gemotiveerde ploeg, die sterk toegankelijk en bereikbaar is. De school communiceert (zowel formeel als informeel )zowel intern als extern heel actief (informatiedoorstroming via wekelijkse interne mededelingen aan de leerkrachten; periodieke brief aan de ouders, bijdrage in informatief, website). Er zijn 2 oudercomités: de ouders hebben een sterk ondersteunende rol bij de organisatie van activiteiten. De school laat jaarlijks de speeltuigen keuren op eigen initiatief. Er zijn tevens jaarlijkse keuringen van de brandblusapparaten, de brandhaspels, de brandcentrales, de werkomgeving, asbestinventaris, het elektriciteitsnet. De stedelijke academie voor muziek, woord en dans geeft les in de schoolgebouwen. Er werden reeds verschillende maatregelen genomen op vlak van energiebesparing (vb. dubbel glas, nieuwe verwarmingsketel, energieboeking).

Interne zwaktes  Er is nog geen structureel overleg over de planmatige aanpak en uitvoering van technische en veiligheidsaspecten, noch van onderhouds- en renovatiewerken.  Communiceren met de ouders via e-mail verloopt nog niet optimaal (sterk wisselende e-mailadressen van de ouders).  Communicatie met gescheiden ouders verloopt niet altijd even vlot.  Er bestaan geen afspraken in verband met het meegeven van externe flyers via de kinderen.  Soms is de school overbevraagd door andere organisaties/verenigingen.  De kerntaken van de directie dreigen in het gedrang te komen door overbevraging voor overleg en niet schoolse activiteiten door derden (drugpunt, sportraad, milieuraad).  Er is onvoldoende parkeergelegenheid aan de scholen. Externe kansen  De Vlaamse overheid startte gesprekken over het loopbaandebat (in kader van Vlaanderen in actie pact 2020). Deze initiatieven moeten ervoor zorgen dat het onderwijs meer leerkrachten kan aantrekken en behouden: o hoger gekwalificeerden inzetten; o scholen meer hun eigen beleid laten bepalen; o een professioneel personeelsbeleid mogelijk maken; o mensen die al een andere job uitoefenen, aanmoedigen om leerkracht te worden  Ontwikkeling van nieuwe woonwijken in de gemeente.  Er is een aanbod voor voortdurende bijscholing van leerkrachten.  Herhuisvesting van de bibliotheek kan zorgen voor mogelijke infrastructuur (voor bijvoorbeeld het organiseren van avondopvang). Externe bedreigingen  Verkeersveiligheid aan de scholen is onvoldoende gegarandeerd.  De Vlaamse overheid communiceert steeds heel laat over haar verwachtingen. Snelle wijzigingen in de regelgeving kunnen een bedreiging vormen voor de school. 26

 

Het nieuw inschrijvingsdecreet creëert onzekerheid over de autonomie over het toekomstige eigen inschrijvingsbeleid en de pedagogische werking van de school (bijvoorbeeld instroom uit centrumstad Gent?). Er is een verhoogde maatschappelijke druk op vlak van de opvoedingstaak van het onderwijs.

Voorstellen beleidsdomein Welzijn Binnen het beleidsdomein Welzijn formuleren we volgende voorstellen.

Efficiëntieverhoging door nauwere samenwerking met het OCMW De invoering van het gemeentedecreet stuurt aan op meer samenwerking tussen gemeente en het OCMW. De mogelijkheid bestaat om een beheersovereenkomst af te sluiten tussen OCMW en gemeente over het gebruik van elkaars diensten. Bovendien kunnen we eventueel beroep doen op elkaars personeelsleden (art 271 gemeentedecreet). Verdere samenwerking kan uitgebouwd worden op vlak van organisatie van activiteiten (voor senioren), kinderopvang, sociale huisvesting, technische dienst, ICT en communicatie.

Effectiviteit van toelages De gemeente verleent verschillende toelages aan gezinnen en verenigingen (bijvoorbeeld ouderraden). We adviseren om de effectiviteit van deze toelages na te gaan en bij te sturen daar waar de toelages hun doel niet bereiken.

Steun aan het onderwijs Ook de komende jaren stellen we voor om het onderwijs te blijven ondersteunen. In deze ondersteuning is prioritaire aandacht nodig voor innoverende, educatieve en pedagogische initiatieven die de kwaliteit van het onderwijs ten goede komen.

Naschoolse opvang We adviseren om de naschoolse opvang op de verschillende scholen te herbekijken en na te gaan of een gemeenschappelijke naschoolse opvang (avond en woensdagnamiddag) realistisch en aangewezen is.

Noodhulp en noord-zuidwerking De gemeente Sint-Martens-Latem heeft nog geen uitgewerkt beleid. We stellen voor om een beleid uit te werken inzake de initiatieven die de gemeente ondersteunt en een grote bijdrage te verlenen voor noodhulp.

27

Vrije Tijd Binnen het beleidsdomein Vrije Tijd maken we drie verschillende SWOT analyses:  één voor cultuur;  één voor jeugd, senioren, sport en feestelijkheden;  één voor de bibliotheek. Op het einde van dit hoofdstuk leest u alle voorstellen voor het beleidsdomein Vrije Tijd.

Cultuur Missie De gemeente streeft naar een kwalitatief en integraal cultuurbeleid met maximale participatiekansen van de burger. De gemeente blijft de faam als kunstgemeente verder uitdragen. De gemeente ondersteunt het socioculturele veld via een voorwaardenscheppend beleid. De gemeente zorgt voor behoud en beheer van waardevol onroerend erfgoed. Interne sterktes  (Kunst)historische positie en reputatie van Sint-Martens-Latem als dorp van beeldende kunstenaars en schrijvers.  Rijk kunsten cultuurhistorisch erfgoed: o beschermde monumenten zoals o.a. het Tempelhof, Koutermolen, St. Aldegondiskerk en de kunstenaarswoningen. o beschermde dorpsgezichten (Sint-Aldegondiskerk en kerkhof, Sint-Martinuskerk en omgeving, dorpskom Deurle, huis Edgar Gevaert en omgeving), landschappen (Leiemeersen Sint-Martens-Latem) en erkend natuurreservaat (Latemse meersen). o immaterieel erfgoed, voornamelijk belletrie van Karel Van de Woestijne, Richard Minne, Cyriel Buysse, Paul Rogghé, Jef De Belder. o archeologie: vondsten uit het gemeentelijk bodemarchief (opgravingen Rijksuniversiteit Gent o.l.v. Frank Vermeulen). o collectie twee gemeentelijke musea als vertegenwoordiging van Latems grote periode: het museum Gevaert-Minne is grondig gerenoveerd en het renovatiedossier van het museum Gust De Smet (1.609 bezoekers in 2011) is lopend.  De musea en diverse kunstenaarswoningen liggen dicht bij elkaar en bevinden zich op een uitgebreid wandel- en fietsnetwerk (Kunst en natuur aan de waterkant, Albijn Van den Abeelewandelroute, Gust De Smetwandelroute, In de voetsporen van de Latemse kustenaars, Bakens van kunst aan de Leie, Fietsen langs meersen en meanders, Leiestreek Oost en Leiestreek).  De gemeente organiseert jaarlijks een uitreiking van een cultuurprijs (Lieven Duvoselprijs voor muziek, Karel Van de Woestijneprijs voor poëzie en Edgar Barbaixprijs voor fotografie).  In de gemeente is een cultuurraad actief die een eigen website zal lanceren.  Diversiteit van verenigingsleven en aanbod (Zie: overzicht van verenigingen in bijlage 5).  De gemeente beschikt over volgende infrastructuur. Tussen haakjes staat vermeld hoeveel keer een (culturele) vereniging de infrastructuur gebruikte in 2011. o Cultureel Centrum Zomernest (177 keer voor ateliers, 143 keer voor activiteiten); o Centrum De Vierschaar (261 keer); o Wijkcentrum Oase (92 keer, exclusief speelpleinwerking); o Brouwerij en brouwerijschuur (106 keer); 28



o Kunstkroeg (4 keer); o Tempelhof (9 keer); o Harmonielokaal (wordt uitsluitend gebruikt door de Harmonie). In 2012 verleende de gemeente 20.298 euro toelagen aan culturele verenigingen. (2011 = 21.582 euro)

Interne zwaktes  Gebrek aan een polyvalente zaal voor concerten, toneelvoorstellingen, voordrachten,…  De infrastructuur is deels verouderd (hoofdzakelijk Wijkcentrum Oase en Cultureel Centrum Zomernest).  De verhuring van de gemeentelijke zalen aan particulieren is soms ten koste van gebruik door verenigingen.  Er is een gebrek aan faciliteiten voor de bezoekers van de gemeente op vlak van parkeermogelijkheden en toiletvoorzieningen.  Er is geen uitgeschreven visie op het tentoonstellingsbeleid voor hedendaagse kunstenaars van binnen en buiten de gemeente.  Er wordt weinig aandacht besteed aan minder bekende plaatselijke kunstenaars. We moeten echter blijven waken over de kwaliteit van tentoonstellingen en misbruik van de reputatie van de gemeente vermijden.  Er is nog onvoldoende beleid om jongeren te betrekken bij het cultureel aanbod (bijv. educatieve bezoeken musea).  Er is nog geen aanbod aan toeristische informatie voor anderstaligen.  De algemene vergadering van de cultuurraad wordt eerder gezien als een ‘verplicht nummer’.  De toegang tot informatie voor bezoekers (bijvoorbeeld Tempelhof) is beperkt.  De inventaris van de gemeentelijke en museale collecties is nog niet ontsloten voor het publiek.  De website is minder aangepast en eigentijds voor het culturele aanbod, hoewel bezoekers juist vaak op zoek gaan naar het aanbod cultuur, toerisme en recreatie. Externe kansen  Het museum Dhondt-Dhaenens en de plaatselijke galerijen focussen meer op hedendaagse kunst, waardoor hun collecties en exposities gezien kunnen worden als een aanvulling op het gemeentelijk aanbod.  De aanwezigheid van verschillende musea in de Leiestreek (het museum Dhondt-Dhaenens, het museum van Deinze en de Leiestreek, het Roger Raveelmuseum en eventueel plaatselijke galerijen) biedt kansen om samen te werken en bijvoorbeeld bruiklenen uit te wisselen.  Bestaande samenwerking tussen het museum Dhondt-Dhaenens en Roger Raveelmuseum (bijvoorbeeld voor Biënnales).  Een samenwerking met de musea in Gent kan versterkend werken.  De samenwerking met de scholen voor educatieve projecten kan nog uitgebreid worden.  De gemeente is aangesloten bij ‘Uit in Vlaanderen’ waardoor er meer zicht komt op de gemeentelijke programmatie en er meer promotie gemaakt kan worden voor de activiteiten.  De gemeente kan gebruik maken van het registratieprogramma ‘Adlib Museum Plus’ voor het beschrijven van museale objecten en hiermee de gemeentelijke collecties ontsluiten voor een breed publiek via de website van MovE, het samenwerkingsverband van de musea in Oost-Vlaanderen. 29

  

 

Bestaande verenigingen in de gemeente willen elkaars aanbod beter leren kennen en denken eraan om samen te werken. Culturele evenementen (zoals de Open Atelierdagen) kunnen de samenwerking tussen de verenigingen bevorderen. Het intergemeentelijk cultuurmagazine POLSslag informeert (vanaf augustus 2012) de inwoners van de omliggende gemeentes en stimuleert hen om het cultuuraanbod buiten de gemeentegrens te verkennen. De erfgoedbank Leie Schelde en de projecten van POLS maken de bezoeker eveneens wegwijs in het cultureel erfgoed van de omliggende gemeenten en zetten aan tot uitwisseling. De ondersteuning van evenementen door professionele medewerkers van de VVV Leiestreek, Toerisme Leiestreek en Toerisme Oost-Vlaanderen biedt kansen voor een efficiënte samenwerking.

Externe bedreigingen  Groeiende druk van de bouwsector, wat een bedreiging betekent voor het niet beschermde culturele erfgoed (zie ook beleidsdomein grondgebiedzaken).  Er is weinig zicht op de programmatie van de verenigingen onderling – nood aan coördinatie. Niet alle verenigingen gebruiken de website om activiteiten aan te kondigen of om zalen te reserveren, verenigingen zijn hierin weinig proactief, werken weinig samen.  Er heerst geen werkelijk gemeenschapsgevoel onder de verenigingen.  Een gebrek aan verjonging van de leden en het bestuur van de verenigingen.  Verdere daling van het aantal vrijwilligers betekent druk op de verenigingen.  Lage participatie van de jongeren en de bevolking tussen 25 en 40 jaar (aangegeven door verschillende verenigingen op de rondvraag in mei en juni 2012).  De sterke gebondenheid aan de eigen deelgemeente (ook binnen het verenigingsleven) wordt soms gezien als een bedreiging.  Bedreiging van de muziekschool Deinze – filiaal Sint-Martens-Latem: beschikt niet over een eigen lokaal, noch over een polyvalente zaal en vervanging bestuur is op termijn noodzakelijk.  Het documentatie- en archiefcentrum Kunst en Heemkennis vzw is momenteel inactief.  De activiteiten van de VVV Leiestreek, Toerisme Leiestreek en Toerisme Oost-Vlaanderen trekken veel bezoekers aan. Deze organisaties mogen echter niet het beleid bepalen en de kleinschaligheid van de gemeente in het gedrang brengen.

30

Jeugd, Senioren, Sport en Feestelijkheden Missie De gemeente geeft maximale ontplooiingskansen en participatiemogelijkheden aan jongeren en senioren. De gemeente creëert de voorwaarden voor promotie en beoefening van sport voor en door allen. De gemeente ondersteunt feestelijkheden en stimuleert hiermee ontmoeting tussen haar inwoners. Interne sterktes  Het gemeentebestuur heeft een vrijetijdsconsulent en sportfunctionaris in dienst, die betrokken zijn bij de opmaak van het budget. Ze zetelen niet in het managementteam, maar worden betrokken bij het beleid.  De vrijetijdsconsulent is sterk aanspreekbaar voor de jeugdverenigingen en de Seniorenraad.  De gemeente organiseert een eigen speelpleinwerking (Krokusvakantie, Paasvakantie, grote vakantie, Herfstvakantie). Tijdens de grote vakantie komen gemiddeld 85,23 kinderen naar de speelpleinwerking (cijfers 2011). De speelpleinwerking biedt een gevarieerd aanbod, inclusief sportactiviteiten.  Er is vaak overleg en samenwerking tussen vrijetijdsconsulent, sporten cultuurfunctionaris.  De gemeentelijke sportinfrastructuur is druk bezet buiten de schooluren. Overdag is er nog ruimte in de sporthal, waar senioren gebruik kunnen van maken.  Er zijn eenduidige tarieven voor het gebruik van de zalen in de sporthal.  Zaalwachters met ervaring in de sporthal, die herkenbaar zijn voor de gebruikers.  Er is een goede financiële en logistieke ondersteuning van de verenigingen door de gemeente. De jeugdverenigingen beschikken over gemeentelijke infrastructuur.  Er is een goede logistieke ondersteuning voor de adviesraden (materialen en gebruik zalen). Interne zwaktes  Er is geen polyvalente zaal ter beschikking van de jeugdverenigingen en de Seniorenraad voor het organiseren van feesten, voorstellingen, …  Er is geen systematische controle van de verhuurde lokalen na gebruik door verenigingen of particulieren.  De infrastructuur de OASE en het cultureel centrum in de Kwakstraat voldoen niet meer aan de eisen inzake veiligheid en voldoen niet meer aan de behoeften (van bijvoorbeeld de speelpleinwerking en de organisatie van feestelijkheden).  De toegang tot het speelbos in Deurle is niet veilig.  Er zijn te weinig ontmoetingsplaatsen voor kinderen en jongeren in de gemeente.  Er zijn heel wat onderhoudswerken nodig aan de sporthal.  De sporthal wordt overdag weinig gebruikt.  De overbezetting van de sporthal (buiten de schooluren) zorgt ervoor dat (nieuwe) sportverenigingen geen ruimte meer hebben om nieuwe werking op te starten (bijvoorbeeld jeugdvolleybal, handbal).  Infrastructuur is beperkt voor voetbal (beperkt aantal terreinen, kleedkamers en toiletten), tennis (kunstgras terreinen zijn sterk verouderd, geen overdekte terreinen), gevechtsporten en dans.  Er is geen duidelijke visie op vlak van: 31

     

 

   

o inschrijvingsbeleid voor het speelplein; o toekomst van de sport binnen de speelpleinwerking; o sport voor personen met een beperking; o vrijetijdsbeleid voor senioren (inclusief sport). De vrijetijdsconsulent is nog onvoldoende gekend bij de senioren. Er is geen centraal aanspreekpunt voor de sportdienst. De inzetbaarheid van zaalwachters is niet steeds optimaal (ze zijn bijvoorbeeld niet aanwezig op woensdag en vrijdagavond – de drukste momenten). Er is geen duidelijke leiding voor zaalwachters , voor hen is het niet steeds duidelijk aan wie ze moeten rapporteren (sportfunctionaris, Sportraad, vzw sporthal). Er is te weinig vorming voor de monitoren van de speelpleinwerking (bijvoorbeeld over EHBO, brandveiligheid). Er is nog onvoldoende overleg tussen gemeente en OCMW over het aanbod/activiteiten voor jeugd/senioren/sport. De gemeente en het OCMW bouwen het Sociaal Huis in de praktijk niet gezamenlijk uit. De sportpromotionele activiteiten zijn te eenzijdig gericht op sommige doelgroepen (niet gericht op kleuters en senioren). Er is geen volledige activiteitenkalender beschikbaar die moet toelaten aan verenigingen om activiteiten te plannen. Hierdoor kan de vraag naar infrastructuur en materiaal niet optimaal beantwoord worden. Er zijn geen duidelijke afspraken over wie uitgenodigd wordt voor activiteiten van de gemeente (bijvoorbeeld bij openingen – protocollijst). De website is niet aantrekkelijk voor de jeugd en voor het kenbaar maken van sportaanbod. Afsprakennota tussen gemeente en adviesraden wordt onvoldoende opgevolgd ( bijvoorbeeld terugkoppeling na geleverd advies). Er is geen overkoepelend overleg met andere adviesraden over bijvoorbeeld gemeenschappelijke verzuchtingen.

Externe kansen  Er zijn verschillende jeugdverenigingen actief in de gemeente: o KSA-VKSJ; o Scouts en Gidsen (Were di-Bos en Leie); o Jeugdhuis ’t Zwaantje.  Er zijn voldoende sportverenigingen actief in de gemeente (27 door sportraad erkende verenigingen in 2012, waarvan 24 in aanmerking komen voor toelages).  Er zijn drie verschillende basisscholen aanwezig in de gemeente, waardoor samenwerking op vlak van sport mogelijk is, de daluren in de sportinfrastructuur kunnen benut worden en er kan eenvoudig promotie gevoerd worden.  Er is een gemeentelijke Jeugd-, Sport- en Seniorenraad actief in de gemeente, die verder willen betrokken worden bij het beleid.  De Jeugd-, Sport- en Seniorenraad maakten elk een memorandum op in kader van de verkiezingen met daarin voorstellen voor het nieuwe beleid.  Er is een actieve Seniorenraad die verschillende activiteiten ontwikkelt in de gemeente (65 en 80 jarigen, lentelunch, spreekbeurten, theater…).  Er is een afdeling van de muziekschool van Deinze actief in de gemeente. 32

         

De jeugd kan het terrein in de Kwakstraat gebruiken. De renovatie van jeugdhuis ’t Zwaantje biedt kansen voor een vernieuwde werking. De gemeente ontvangt subsidies van de Vlaamse overheid, waarmee ze de toelagen financiert voor vorming van jeugdbegeleiders (100% terugbetaling kadervorming). Nieuwe technologieën bieden ruimere communicatiemogelijkheden om bijvoorbeeld de jeugd nog beter te bereiken. De regelgeving rond verzelfstandiging verplicht de gemeente om de werking van de sporthal te herzien. Er is binnen de sportraad en de vzw draagvlak om de tarieven van de sporthal te actualiseren. Er zijn gemotiveerde jongeren om de skateaccommodatie aan te pakken. Er zijn particuliere initiatieven die bereid zijn om sportkampen aan te bieden in de gemeente. Aanwezigheid van volkssporten in de gemeente (Biljart, krulbollen, kruisboogmaatschappijen). Er is in Vlaanderen groeipotentieel voor sport voor 55-plussers (meer senioren hebben de intentie om aan sport te doen of willen meer dan nu aan sport doen). 38

Externe bedreigingen  Individualisering in de maatschappij, kinderen spelen vaker thuis.  Toenemende onverdraagzaamheid, met regelmatig klachten van burgers die wonen naast sportinfrastructuur.  Het vrijwilligersengagement verandert (beperkt en kort in tijd).  Versnippering in beleid en beheer van de sporthal - veelvoud aan raden (sportraad, vzw Sporthal).  De middelen die ter beschikking gesteld werden door BLOSO voor toegankelijkheid en diversiteit (mensen met een handicap, allochtonen, senioren, sociaal en financieel kansarmen) werden niet volledig benut.  Er is weinig aanbod van sportkampen in de vakantie in de gemeente.  Weinig sportverenigingen richten zich naar jeugd en senioren. Voor het opstarten van Jeugdwerking zijn er te weinig begeleiders in de sportclubs.  Volkssporten dreigen te verdwijnen.  Het aanbod voor senioren is te beperkt.  Het aanbod openbaar vervoer beperkt de mobiliteit van Jeugd en Senioren.  De samenstelling van de Jeugdraad varieert snel (2 van scouts, 2 van KSA, 2 van speelplein en 1 van het Jeugdhuis).  De samenstelling van de Sportraad is niet steeds representatief. De deelnemers van de sportraad hebben niet altijd een duidelijke link met de sportverenigingen.  Sportraad ziet zijn hoofdtaak in het organiseren van sportpromotionele activiteiten in plaats van advies verlenen.  Sportraad en Seniorenraad nemen afwachtende houding aan met betrekking tot de organisatie of aanmoediging van Seniorensport.  Seniorenraad is niet betrokken bij het seniorenbeleid/ sociaal beleid van het OCMW.

38

VRIND 2011, Vlaamse regionale indicatoren, Vlaamse overheid, p 159.

33

Bibliotheek Missie De bibliotheek van Sint-Martens-Latem wil alle burgers die vragen hebben over kennis, cultuur, informatie en ontspanning op een efficiënte, doeltreffende, klantvriendelijke, laagdrempelige en kwaliteitsvolle manier verder helpen. Ze houdt zich in elk van deze domeinen de opdracht voor als aanbieder en actieve bemiddelaar op te treden. Tevens wil zij ook de vraagstelling vanwege de burger binnen deze domeinen stimuleren. Dit alles wil ze doen in een geest van objectiviteit en vrij van levensbeschouwelijke, politieke en commerciële invloeden en in een moderne, aangename en vrij toegankelijke bibliotheek gedragen door een dynamisch en professioneel team. Om een kwaliteitsvoller product aan de gebruiker af te leveren zal ze steeds nagaan welke initiatieven baat hebben bij schaalvergroting via intergemeentelijke samenwerking. Interne sterktes  De bib had in 2011 1.936 ‘actieve’ gebruikers (= minstens één uitlening in 2011) en noteerde 74.984 uitleningen: Volwassenen Jeugd Totaal Fictie

17.926

24.773

42.699

Non-Fictie

12.896

4.097

16.993

1.896

12.165

14.061

4

90

94

682

426

1.108

13

16

29

33.417

41.567

74.984

Strips Cd-rom Dvd Luisterboeken Totaal    

 

 

Verzorgde en actuele collectie voor alle doelgroepen (35.322 eenheden waarvan 34.697 gedrukte en 625 audio visueel materiaal) en een gevarieerd aanbod van materiaaldragers. In Sint-Martens-Latem is in 2011 18 % van de bevolking lener in de bibliotheek. 23 % van de leners is woonachtig buiten de gemeente (441 op 1.936) en daarvan is ongeveer 43% een volwassen lid (193 op 441). De bib bereikt in 2011 o 37 % van de Latemse kinderen (0-14 jaar); o 39 % van de Latemse adolescenten (15-17 jaar); o 16 % van de volwassen Latemse bevolking (18-59 jaar); o 8 % van de Latemse seniorenbevolking is lid van de bibliotheek (+60 jaar). De bibliotheek is autonoom in het aankopen van materialen en realiseert een snelle en vlotte verwerking van de collectie. Voldoende personeel (boven personeelskader, 8 personeelsleden (4,32 voltijds equivalenten)). Het bibliotheekpersoneel heeft voldoende competenties en is hulpvaardig (zie enquête Integraal Collectie Beheer 2011, 121 respondenten). Personeel krijgt regelmatig de kans om opleidingen en bijscholingen te volgen. De bibliotheek heeft klantvriendelijke openingsuren en biedt een laagdrempelige dienstverlening aan (uitleningen en audio visuele materialen zijn gratis). Er zijn voldoende financiële middelen (voor bijvoorbeeld collectievorming, automatisering). De bib geniet subsidies van de Vlaamse en provinciale overheid. 34

  

 



 

    

De bib heeft een beleidsplan en maakt jaarlijks een jaarverslag en een actieplan. Er is een bibliotheek-‘minded’ gemeentebestuur. De bib realiseert een goede promotie naar verschillende doelgroepen (gebruik informatieblad informatief, website, elektronische nieuwsbrief en flyers). De bib heeft een eigen informatiefolder voor nieuwe gebruikers en nieuwe inwoners. De bib organiseert uitbreidingsactiviteiten naar verschillende doelgroepen. De bib informeert de burger over de werking en het beleid van de bib (bijvoorbeeld beleidsplan op de website). De bib werkt lokaal samen met de gemeentelijke diensten (Cultuur, Jeugd, Sport, jaarlijkse Cultuurprijs, boekenverkoop tijdens bloemenmarkt, theatervoorstelling, OCMW (bib aan huis) en verenigingen (Leeskring). De bib werkt bovenlokaal samen met het Ministerie van Cultuur, Provinciebestuur OostVlaanderen, Locus en Bibnet. De Bib maakt deel uit van ZOVLA (7 andere bibliotheken). De bib neemt regelmatig deel aan projecten aangeboden door de bovenlokale samenwerking. Er is een nauwe samenwerking tussen de medewerkers van de bibliotheek en de beheerraad. De bibliotheek heeft een hedendaagse ICT-infrastructuur en er is een gemeentelijke ICT verantwoordelijke. Door de toetreding tot het Provinciaal Bibliotheek Systeem is de bib mee met de actuele ICT-vernieuwingen. De bib gebruikt V-Smart (bibliotheekprogramma) en V-Insight (statistiekprogramma). Interbibliothecair leenverkeer loopt vlot (sinds geautomatiseerde catalogus). De catalogus is raadpleegbaar via internet en gebruikers kunnen materialen reserveren en verlengen via internet. Gebruikers kunnen eigen uitleenhistoriek bijhouden. De bib speelt in op actualiteit via themastands. De bibliotheek biedt aan haar gebruikers een divers aanbod uitbreidingsactiviteiten aan (bijvoorbeeld jeugdboekenweek, bibliotheekweek, auteurslezingen).

Interne zwaktes  De huidige infrastructuur is verouderd, te klein en beperkt toegankelijk. Er is te weinig parkeergelegenheid (zie enquête Integraal Collectie Beheer 2011, 121 respondenten).  De bib is te weinig gekend als informatiepunt.  De bib bereikt onvoldoende de senioren voor introductie en instructie over het gebruik van de bibliotheek.  De gemeentelijke website wordt nog te weinig gebruikt. Externe kansen  Er is een ruim cultuur- en verenigingsleven in de gemeente.  De collectie kan door samenwerking met de verenigingen nog directer inspelen op hun noden.  De bib kan toetreden tot het EIK-project (elektronische identiteitskaart) van de provincie (gebruik identiteitskaart als lenerskaart).  De nieuwe gebruiker vraagt een vraaggericht collectieaanbod (gebruiker vraagt een antwoord op specifieke vragen).  Nieuwe technologieën breiden het aanbod mogelijks uit (e-books op e-readers).  Het bestaan van groteletterboeken en DAISY-boeken (Digital Accessible Information System) is zinvol voor senioren. 35

Externe bedreigingen  Het klassenbezoek van de leerlingen is beperkt (onder andere wegens verplaatsingsproblemen).  Het onderwijs gaat niet of onvoldoende in op het aanbod van de bibliotheek (niet alle scholen tekenen bijvoorbeeld in op het aanbod boekenpakketten).  Het is onduidelijk hoe de toekomst er zal uitzien van de huidige goede samenwerking in ZOVLA (8 bibliotheken uit het Zuiden van Oost-Vlaanderen). Hierdoor moeten we de bestaande vlotte samenwerking mogelijks verbreken.  In de maatschappij is er sprake van een overaanbod van informatie.

 De technologische evolutie gaat snel en brengt hoge kosten met zich mee. Voorstellen beleidsdomein Vrije Tijd Vanuit bovenstaande SWOT-analyses formuleren we volgende voorstellen in functie van het meerjarenplan voor de gemeente Sint-Martens-Latem.

Infrastructuur Er is een planmatige aanpak inzake gebruik, bezetting en renovatie nodig van de huidige infrastructuur. Op vlak van infrastructuur is er grote behoefte aan een polyvalente zaal voor concerten, toneelvoorstellingen, voordrachten e.d. Deze nood wordt zowel aangevoeld door de verenigingen (Vragenronde met de verenigingen in mei en juni 2012) als door de medewerkers van de gemeente. Het bibliotheekgebouw is verouderd, te klein en beperkt toegankelijk en beantwoordt niet meer helemaal aan de veiligheidsnormen. Een structurele verbetering dringt zich op. Dit realiseren zou een meerwaarde betekenen op volgende vlakken:   



Bestendigen en optimaliseren van de huidige dynamische werking. Eventueel integreren van de bibliotheek en het Documentatie- en Archiefcentrum, zodat werking van het centrum gegarandeerd kan worden. Verder rationalisering van de huidige werking en hedendaagse faciliteiten: o Geen verplaatsingen meer nodig van boeken naar de kelder van het gemeentehuis + ophalen boeken die nog opgevraagd worden door gebruikers ophalen in de kelder wordt overbodig. o Realiseren van een inleverbus (tegemoetkoming aan behoefte van gebruikers). o Installeren van een zelfuitleenbalie (Radio Frequency Identification System (RFID), waardoor personeel efficiënter kan ingezet worden). De bibliotheek kan meer uitgebouwd worden als ontmoetingsplaats.

Bovendien zou de gemeente best verder inzetten op het verder renoveren van het waardevolle patrimonium (o.a. het cultuurcentrum Zomernest). Hierbij houdt ze best rekening met de eigenheid van de gemeente. Bovendien adviseren we dat de gemeente de voordracht voor klassering van waardevol erfgoed continueert. Opmaak speelweefsel met aanduiding speelfaciliteiten voor kinderen en de tekorten op vlak van ontmoetingsplaatsen voor kinderen en jongeren.

36

Ook het gebruik van de bestaande sportinfrastructuur kan verder geoptimaliseerd worden. We denken hierbij bijvoorbeeld aan:    

verhoging van de bezetting overdag (scholen en senioren); inzetten van de zaalwachters op drukke momenten en vervanging van personeelslid (neemt verlof zonder wedde); gebruik van een tenniskoepel (zodat er meer plaats is in sporthal voor nieuwe verenigingen of jeugdwerkingen); herlocaliseren van sporten waar mogelijk: yoga, aerobic, …

Kwaliteitsvol aanbod De gemeente moet verder streven naar kwaliteit in haar aanbod. De gemeente heeft een heel waardevol cultuurhistorisch verleden dat verder de nodige aandacht en respect verdient. De gemeente trekt heel wat bezoekers aan wegens haar vele bezienswaardigheden, haar rijk aanbod aan cultuur en natuur. Het is hierbij belangrijk om een evenwicht te bewaren tussen het behoud /beheer van de eigenheid van de gemeente en het gastvrij onthalen van bezoekers (faciliteren bezoek). Overbelasting van de capaciteiten van de gemeente moet hierbij vermeden worden. Het is belangrijk om verder de dorpsidentiteit te respecteren. De gemeente werkt verder aan de uitbouw van een kwaliteitsvol aanbod voor jongeren en senioren of schept voorwaarden zodat verenigingen een kwaliteitsvol aanbod kunnen bieden. De gemeente zorgt verder voor het stimuleren van sportbeoefening. Enkele concrete voorstellen 

 

 

We adviseren om de aandacht te verbreden op vlak van cultuur en meer aandacht te besteden aan lokale, minder gekende kunstenaars en andere kunsten buiten de schilderkunst, zonder daarbij de nodige kwaliteitseisen uit het oog te verliezen. Inzetten op vorming (kadervorming, workshops) voor Jeugdbegeleiders (speelplein en jeugdverenigingen). Bestaande gemeentelijke activiteiten evalueren: Kerstmarkt, Bloemenmarkt, Nieuwjaarsreceptie, Molenfeesten, Autovrije Zondag (zie bijlage 8 voor een overzicht van alle terugkerende activiteiten in de gemeente). We adviseren om op vlak van cultuur aandacht te besteden aan schoolgaande kinderen en jongeren (bvb. educatieve werking musea, workshops). Verkoop van wandel- en fietsroutes in de musea, bibliotheek, …

Samenwerking Op vlak van Vrije Tijd is het belangrijk om verder in te zetten op samenwerking tussen verschillende actoren. De gemeente bouwt verder de samenwerking uit met de verenigingen en stimuleert ook de samenwerking tussen de verenigingen. Anderzijds kunnen we als gemeente de samenwerking met andere partners nog verder uitbouwen. Enkele voorstellen

37

 

   

Via de toelages aan verenigingen samenwerking stimuleren. Binnen een eventuele Gemeentelijke Raad voor Ontwikkelingssamenwerking zouden bijvoorbeeld de activiteiten ‘sport tegen onrecht’ en de ‘sponsorwandeltocht’ kunnen geëvalueerd en gecoördineerd worden. Bovendien zou binnen deze raad een beleid over ontwikkelingssamenwerking kunnen voorbereid worden (zie ook www.fairtradegemeenten.be) . Samenwerking met externe partners verder ondersteunen (bijvoorbeeld vzw Jong). Verder inzetten op gezamenlijke activiteiten (Sport tegen onrecht, Zwerfvuilactie,…). Samenwerking tussen verschillende raden stimuleren. De bestaande samenwerking verder uitbouwen tussen de bibliotheek en de andere gemeentelijke diensten (Cultuur, Jeugd, Sport, …), de verschillende scholen en het woonzorgcentrum.

38

BIJLAGEN Omgevingsanalyse Sint-Martens-Latem Inhoudsopgave Bijlage 1: Overzicht subsidie en toelagereglementen Bijlage 2: Overzicht belasting en retributiereglementen Bijlage 3: Overzicht (investerings)projecten Bijlage 4: Overzicht intergemeentelijke samenwerkingsverbanden Bijlage 5: Overzicht verenigingen Sint-Martens-Latem Bijlage 6: Overzicht personeelsbestand Bijlage 7: Organogram gemeentebestuur Bijlage 8: Overzicht terugkerende activiteiten in de gemeente Bijlage 9: Overzicht lopende juridische procedures Bijlage 10: Overzicht huurovereenkomsten en andere overeenkomsten Bijlage 11: Overzicht patrimonium gemeente Bijlage 12: Overzicht bepalingen beleidsparticipatie Bijlage 13: Nota Grondgebiedzaken Bijlage 14: Samenwerkingsovereenkomst Leefmilieu, Natuur en Energie Bijlage 15: Gemeentelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening Bijlage 16: Gemeentelijke Adviesraad voor Milieu en Natuur Bijlage 17: Beheersvorm bibliotheek Bijlage 18: Pedagogisch project gemeentelijk onderwijs Bijlage 19: Gemeentelijke Raad voor Cultuurbeleid Bijlage 20: Gemeenteraadsbeslissingen FC Latem Bijlage 21: Vlaamse Beleidsprioriteiten Bijlage 22: Vlaamse Beleidsprioriteiten Lokale Energiemaatregelen

2 89 158 180 186 202 208 211 213 219 221 222 233 239 297 325 333 340 347 361 379 415

1/416

Bijlage 1: Overzicht subsidie en toelagereglementen 16 december 2012

Bijlage 1: Overzicht subsidie en toelagereglementen

1 2/416


Overzicht toelage en subsidie reglementen Kosten

nr Thema 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

Sociaal pedagogische toelage Palliatieve thuisverzorging Kinderopvanginitiatieven Bepaalde categorieën inwoners Geboorte- en adoptietoelage Openbaar vervoer Inbraakpreventie Kleine landschapselementen Hemelwatergebruik en infiltratie Natuur inrichtingswerken, herstelprojecten, materieel Restfinanciering aankoop natuurreservaten Afkoppeling hemel- en afvalwater Nutsvoorzieningen Energiebesparende maatregelen Sportverenigingen Sport Impulssubsidies jeugd Jeugdverenigingen

18 Oudercomités 19 Verlies van fokdieren 20 Buurtfeesten

Gemeenteraad Wijzigingen 19/11/2001 8/07/2002 27/06/2011 28/02/2005 19/11/2001 7/09/2011 9/02/2009 15/12/2003 6/11/2000 28/04/2008 28/04/2008 28/02/2011 20/12/2010 15/12/2008 21/09/2009 15/12/2008 15/12/2008

Neen Neen Neen Afgeschaft Neen neen Neen neen 19/11/2001 neen Neen Neen Neen 27/08/2009 Neen Neen Neen

19/12/2011 ? 8/09/2008

Neen Neen Neen

Begin

Eind

1/01/2002 Neen 1/01/2001 Neen 1/09/2011 Neen 1/01/2006 ? 1/01/2002 Neen 1/09/2011 Neen 1/01/2009 Neen 0 Neen 1/01/2000 Neen Onbepaald Neen Neen Neen 1/01/2011 Neen 1/01/2011 Neen 1/01/2008 NeFen 1/07/2008 Neen 1/01/2010 31/12/2013 Neen Neen 1/09/2011 1/01/1987 1/01/2008

Neen Neen Neen

2010

Kosten

2011

€ 5.650 € 980

€ 4.500 € 1.715 € 300

€ 4.800 € 6.944 € 1.960 € 4.495 € 2.245 € 1.050 € 46.375

€ 3.675 € 24.573 € 2.834 € 5.740 € 1.875 € 2.479 € 23.994

€ 28.600 € 26.413 € 18.176

€ 30.565 € 34.785 € 17.951 € 6.000 ? € 15.781

€ 18.614 € 13.165

2 3/416


1. Sociaal Pedagogische toelage PROVINCIE OOSTVLAANDEREN ARRONDISSEMENT GENT GEMEENTE SINT MARTENS -LATEM

UITTREKSEL VAN DE NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD

GEMEENTERAADSZITTING VAN 19 NOVEMBER 2001 AANWEZIG : Vanmassenhove Freddy, burgemeester-voorzitter ; Roos Bea, Wibo Jean-Charles, Stevens Firmin, Melis Francesco, schepenen ; Tuyttens Noel, Van Hooland Bob, Danneels-De Baets Diana, Van den Abeele Erik, Meirlaen Kathleen, Van Hevel-Pynket Magda, Santens Paul, Versele-Van Steenberge Greta, Stampaert Katharina, De Vos Sabine, Meirlaen Arnold, Vanderheyden Pieter, Comhaire Frank, raadsleden ; Van den Heede Jef, gemeentesecretaris. 18. TOEKENNING SOCIAAL PEDAGOGISCHE TOELAGE: GOEDKEURING.

DE RAAD, in openbare zitting Gelet op ons besluit van 15 december 1990 houdende toekenning van een sociaal pedagogische toelage; Overwegende dat ingevolge de invoering van de euro per 1 januari 2002 de bedragen dienen worden aangepast; Gelet op de artikelen 90, 93, 99 en 100 van de Nieuwe Gemeentewet; Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen; Met éénparigheid van stemmen; BESLUIT

DEEL II: toelage aan instellingen 3 4/416


DEEL I : toelage aan personen Artikel 1: Aan de persoon die thuis de opvoeding en verzorging van een ongehuwd kind, met een handicap van minimum 66%, op zich neemt, wordt een sociaal-pedagogische toelage toegekend. Artikel 2: De toelage wordt bepaald op 150 euro per kind per jaar en berekend op maandbasis. Iedere begonnen maand wordt beschouwd als rechtgevend. Artikel 3: De toelage moet schriftelijk worden aangevraagd voor het einde van het jaar. Bij de aanvraag moet een bewijs worden gevoegd waaruit de handicap blijkt. De aanvraag moet niet worden herhaald gedurende de geldigheidstermijn van het bewijs. In geval van overlijden dient het College van Burgemeester en Schepenen verwittigd te worden. Artikel 4: Aan daartoe erkende instellingen die de opvoeding en verzorging van gehandicapte personen met een handicap van minimum 66%, gedomicilieerd in Sint-Martens-Latem, op zich nemen, wordt een toelage toegekend. Artikel 5: De toelage wordt bepaald op 50 euro per jaar en per persoon. De gehandicapte dient minimum 6 maand van het betrokken jaar te verblijven in de instelling. Artikel 6: De toelage moet schriftelijk worden aangevraagd voor het einde van het jaar en moet vergezeld zijn van een bewijs van verblijf. DEEL III: slotbepalingen Artikel 7: De uitvoering van deze beslissing is afhankelijk van de goedkeuring van de daartoe in de begroting voorziene kredieten. Artikel 8: Onderhavig besluit treedt in werking met ingang van 1 januari 2002. Artikel 9: Ons besluit van 15 december 1990 houdende sociaal pedagogische toelage wordt opgeheven. 4 5/416


5 6/416


2. Palliatieve thuisverzorging PROVINCIE OOST-VLAANDEREN

ARRONDISSEMENT GENT

GEMEENTE SINT MARTENS -LATEM


GEMEENTERAADSZITTING VAN 8 JULI 2002 AANWEZIG :

Vanmassenhove Freddy, burgemeester-voorzitter; Roos Bea, Wibo Jean-Charles, Stevens Firmin, Melis Francesco, schepenen; Tuyttens Noel, Danneels-De Baets Diana, Van den Abeele Erik, Meirlaen Kathleen, Van Hevel-Pynket Magda, Santens Paul, Versele-Van Steenberge Greta, Meirlaen Arnold, Vanderheyden Pieter, Haelemeersch Albert, Comhaire Frank, raadsleden; Van den Heede Jef, gemeentesecretaris. 17. GEMEENTELIJKE TEGEMOETKOMING VOOR PALLIATIEVE THUISZORG: GOEDKEURING. De Raad, in openbare zitting, Gelet ons besluit van 30 augustus 2001 houdende principebeslissing premie voor palliatieve thuiszorg; Gelet op artikel 117 van de Gemeentewet zoals gecodificeerd bij K.B. van 24 juni 1988 en bekrachtigd bij artikel 1 van de wet van 26 mei 1989; Gelet op de artikels 1, 2 en 3 van de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen; Gelet op de artikels 28 en 29 van het decreet van 28 april 1993 houdende regeling, voor het Vlaams Gewest, van het administratief toezicht op de gemeenten; Gelet op de artikels 2, 3 en 4 van de wet van 12 november 1997 betreffende de openbaarheid van bestuur in de provincies en gemeenten; Gelet op het K.B. dd. 2 december 1999 houdende de vaststelling van de tegemoetkoming van de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging voor geneesmiddelen, verzorgingsmiddelen en hulpmiddelen voor palliatieve thuispatiënten met ingang van 1 januari 2000;

6 7/416


Overwegende dat op dit ogenblik terminale patiënten die thuis wensen te sterven, financieel benadeeld zijn ten opzichte van diegenen die gehospitaliseerd zijn; Overwegende dat het bijgevolg billijk lijkt om deze patiënten en hun gezin financieel te ondersteunen; Overwegende dat het wenselijk is om aan de aanvraag van deze gemeentelijke tegemoetkoming zo snel mogelijk gevolg te geven, waarbij zowel de aanvraagprocedure als de administratieve verwerking van de aanvraag zo beperkt en discreet mogelijk dient gehouden te worden; Met éénparigheid van stemmen; BESLUIT Artikel 1: Met ingang van 1 januari 2001 wordt een gemeentelijke toelage toegekend aan de palliatieve thuispatiënten, als tussenkomst in de geneeskundige verzorging, verzorgingsmiddelen en hulpmiddelen. Artikel 2: De premie bedraagt 245 euro. Artikel 3: De premie wordt uitbetaald mits voorlegging van het volgende bewijsstuk: een verklaring van de Mutualiteit, waarbij betrokkene is aangesloten, welke de volgende elementen bevat: - de bevestiging dat betrokkene een forfaitaire tegemoetkoming voor palliatieve thuiszorg via het RIZIV ontving - het aantal keer dat deze premie is uitbetaald - de periode waarvoor deze toelage is uitbetaald. Artikel 4: De premie wordt in principe éénmaal uitbetaald. Indien echter uit het bewijsstuk van de Mutualiteit blijkt dat de aanvrager deze toelage via de Mutualiteit tweemaal kreeg uitbetaald, zal de gemeentelijke premie ook een tweede maal worden toegekend. Artikel 5: De uitvoering van deze beslissing is ondergeschikt aan de goedkeuring van de begrotingskredieten, daartoe uitgetrokken op de begroting, noodzakelijk voor de vereffening van de betrokken uitgaven.

7 8/416


Artikel 6: Deze beslissing zal ter kennisgeving overgemaakt worden aan de gemeenteontvanger, de Sector Interne Zaken, Afdeling Financiën en Secretarie en aan de sector Welzijnszaken, Afdeling Sociale Zaken.

8 9/416


3. Kinderopvanginitiatieven GEMEENTE SINT-MARTENS-LATEM Provincie Oost-Vlaanderen – Arrondissement Gent UITTREKSEL UIT HET REGISTER VAN BERAADSLAGINGEN VAN DE GEMEENTERAAD

zitting van 27 juni 2011

Aanwezig: Freddy Vanmassenhove, burgemeester-voorzitter; Erik Van den Abeele, Arnold Meirlaen, Sabine De Vos, Bea Roos, schepenen; Kristof Vanden Berghe, OCMW-voorzitter – toegevoegd schepen met raadgevende stem; Bob Van Hooland, Magda Van Hevel-Pynket, Paul Santens, Pieter Vanderheyden, Rigo Van de Voorde, Agnes Lannoo-Van Wanseele, Frank Comhaire, Guy Van Severen, Emiel Verschueren, Herman Vansintjan, raadsleden; Jef Van den Heede, gemeentesecretaris. 7. REGLEMENT VOOR ONDERSTEUNING VAN FORMELE KINDEROPVANG-INITIATIEVEN OP HET GRONDGEBIED VAN DE GEMEENTE: GOEDKEURING. DE RAAD, in openbare zitting Gelet op het belang van adequate kinderopvang enerzijds, en het permanent tekort aan mogelijkheden ter zake; Overwegende dat het daarom opportuun is initiatieven inzake kinderopvang te ondersteunen; Gelet op het advies van het Lokaal Overleg Kinderopvang. Gelet op het gemeentedecreet van 5 juli 2005; Gaat over tot de stemming; Met eenparigheid van stemmen; BESLUIT Artikel 1 Initiatieven die op het grondgebied van de gemeente formele kinderopvang (onthaalouder, kinderdagverblijf, buitenschoolse kinderopvang) organiseren die door Kind en Gezin erkend 9 10/416


zijn of een attest van toezicht van Kind en Gezin hebben ontvangen worden onder verschillende vormen ondersteund door de gemeente. Artikel 2 De gemeentelijke ondersteuning bestaat uit: 1. Eenmalige ondersteuning - Het gratis ter beschikking stellen van een compostvat gedurende de duur van het initiatief - Het toekennen van een eenmalige startpremie aan initiatieven voor minimum 5 kinderen voor bewezen en aan het initiatief gerelateerde kosten met een maximum van € 500 per initiatief 2. Terugkerende ondersteuning - Het jaarlijks gratis ter beschikking stellen van 1 rol (10 stuks) huisvuilzakken en 1 rol (25 stuks) PMD-zakken per 5 kinderen - Het toekennen van een jaarlijkse premie voor te bewijzen en aan het initiatief gerelateerde kosten en investeringen van maximum € 75 per 5 kinderen en met een absoluut maximum van € 150 per initiatief Artikel 3 De startpremie bedoeld in artikel 2-1 dient aan de gemeente terugbetaald in geval van stopzetting van het initiatief of de intrekking van de erkenning of de intrekking van het attest van toezicht door Kind en Gezin binnen de drie jaar na de opstart. Het materiaal gefinancierd met de jaarlijkse premie bedoeld in artikel 2-2 dient aan de gemeente te worden terug gegeven bij stopzetting van het initiatief of de intrekking van de erkenning of de intrekking van het attest van toezicht door Kind en Gezin binnen de twee jaar na uitbetaling van de premie. Artikel 4 De aanvragen voor het bekomen van de ondersteuning bedoeld in artikel 2 worden gericht aan het college van burgemeester en schepenen. Bij de aanvraag dienen volgende stukken gevoegd te worden: - een bewijs van erkenning van of een attest van toezicht door Kind en Gezin - een afdoend bewijs van het aantal op te vangen of opgevangen kinderen - kopie van de facturen van de aan het initiatief gerelateerde kosten bewijs van betaling van de facturen Artikel 5 Onderhavig reglement wordt van kracht op 1 september 2011.

10 11/416


4. Bepaalde categorieën inwoners UITTREKSEL VAN DE NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD GEMEENTERAADSZITTING VAN 28 FEBRUARI 2005 AANWEZIG : Vanmassenhove Freddy, burgemeester-voorzitter; Roos Bea, Wibo Jean-Charles, Melis Francesco, Kristof Vanden Berghe, schepenen; Van Hooland Bob, Van den Abeele Erik, Meirlaen Kathleen, Van Hevel-Pynket Magda, De Vos Sabine, Meirlaen Arnold, Vanderheyden Pieter, Haelemeersch Albert, Comhaire Frank, Van de Voorde Rigo, Van Severen Guy, Van den Heede Steven, Van der Vennet Marc, LannooVan Wanseele Agnes, raadsleden; Van den Heede Jef, gemeentesecretaris.

19. SOCIALE TOELAGE AAN BEPAALDE CATEGORIEEN INWONERS: GOEDKEURING. De Raad, in openbare zitting, Gelet op ons besluit van 18 februari 2002 houdende goedkeuring sociale toelage aan bepaalde categorieën van inwoners. Gelet op ons besluit van heden houdende goedkeuring algemene gemeentebelasting; Overwegende dat overeenkomstig de gecoördineerde ministeriële omzendbrief gemeentebelastingen van 26 mei 2000, het toekennen van sociale voordelen aan bepaalde bevolkingscategorieën niet verenigbaar is met de aard en het doel van deze belasting noch met haar beleidsondersteunend karakter; dat het anderzijds om sociale redenen opportuun is tegemoet te komen in de kosten van bestaansminimumtrekkers en inwoners die verblijven in een rust- en verzorgingstehuis met financiële tegemoetkomingen van het OCMW; Gelet op de artikelen 90, 93, 99 en 100 van de nieuwe gemeentewet Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen; Met éénparigheid van stemmen; BESLUIT: Artikel 1: Er wordt een jaarlijkse sociale toelage toegekend aan hierna genoemde inwoners die ingeschreven zijn in het kohier algemene gemeentebelasting-gezinnen en 11 12/416


die per 1 januari van het betrokken jaar een bestaansminimum trekken of bejaarden die genieten van een gewaarborgd inkomen. Artikel 2: de toelage wordt bepaald op 25,00 euro per jaar. Artikel 3: De toelage dient uiterlijk 31 december van het betrokken jaar te worden aangevraagd bij het College van Burgemeester en Schepenen met afschrift van het bewijs dat men een bestaansminimum trekt of een attest van de Rijksdienst voor Pensioenen m.b.t. het gewaarborgd inkomen. Artikel 4: Deze toelage zal aangerekend worden op artikel 832/331-01 van de gemeentebegroting.

12 13/416


5. Geboorte en adoptietoelage PROVINCIE OOST-VLAANDEREN

ARRONDISSEMENT GENT



GEMEENTERAADSZITTING VAN 19 NOVEMBER 2001 AANWEZIG : Vanmassenhove Freddy, burgemeester-voorzitter ; Roos Bea, Wibo Jean-Charles, Stevens Firmin, Melis Francesco, schepenen ; Tuyttens Noel, Van Hooland Bob, Danneels-De Baets Diana, Van den Abeele Erik, Meirlaen Kathleen, Van Hevel-Pynket Magda, S antens Paul, Versele-Van Steenberge Greta, Stampaert Katharina, De Vos Sabine, Meirlaen Arnold, Vanderheyden Pieter, Comhaire Frank, raadsleden ; Van den Heede Jef, gemeentesecretaris. 17. TOEKENNING GEMEENTELIJKE GEBOORTE- EN ADOPTIETOELAGE: GOEDKEURING. De Raad, in openbare zitting, Gelet op onze beslissing van 30 januari 1992 houdende toekenning van een geboortetoelage; Overwegende dat ingevolge de invoering van de euro per 1.1.2002 de bedragen dienen te worden aangepast; Gelet op de artikelen 90, 93, 99 en 100 van de nieuwe gemeentewet; Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen; Met éénparigheid van stemmen; BESLUIT: Artikel 1: Aan de ouders, ingeschreven in de bevolkingsregisters van de gemeente, wordt een toelage verleend bij de geboorte en de adoptie van een kind. Artikel 2:

13 14/416


Voor de toepassing van bovenvermeld artikel wordt enkel rekening gehouden met de levend geboren kinderen ingeschreven in het huwelijksboekje en met de geadopteerde kinderen waarvoor men kinderbijslag geniet. Artikel 3: Het bedrag van de toelage wordt bepaald op 75 euro per kind. Artikel 4: De toelage is betaalbaar aan de moeder of de adoptant en zal slechts kunnen worden verleend binnen de perken van de op de begroting uitgetrokken en door de hogere overheid goedgekeurde kredieten. Artikel 5: Deze beslissing wordt van kracht met ingang van 1.1.2002. Artikel 6: De nodige kredieten werden voorzien op de gemeentebegroting, artikel 825/331/01. Artikel 7: Onze beslissing van 30 januari 1992 wordt opgeheven.

14 15/416


6. Openbaar vervoer GEMEENTE SINT-MARTENS-LATEM Provincie Oost-Vlaanderen – Arrondissement Gent UITTREKSEL UIT HET REGISTER VAN BERAADSLAGINGEN VAN DE GEMEENTERAAD

zitting van 7 september 2011 Aanwezig:

Freddy Vanmassenhove, burgemeester-voorzitter; Erik Van den Abeele, Arnold Meirlaen, Sabine De Vos, Bea Roos, schepenen; Kristof Vanden Berghe, OCMW-voorzitter – toegevoegd schepen met raadgevende stem; Bob Van Hooland, Jean-Charles Wibo, Magda Van Hevel-Pynket, Paul Santens, Pieter Vanderheyden, Albert Haelemeersch, Rigo Van de Voorde, Agnes Lannoo-Van Wanseele, Frank Comhaire, Guy Van Severen, Carl Dewulf, Jan Louagie, Herman Vansintjan, raadsleden; Jef Van den Heede, gemeentesecretaris. 18. GEMEENTELIJKE TEGEMOETKOMING INZAKE OPENBAAR VERVOER: GOEDKEURING. DE RAAD, in openbare zitting Gelet op ons besluit van 17 december 2001 houdende goedkeuring gemeentelijke tegemoetkoming openbaar vervoer; Gelet op het toenemend belang van het gebruik van het openbaar vervoer in het kader van de mobiliteit; Overwegende dat het daarom van belang is voldoende stimuli te voorzien, o.m. door het verhogen van de gemeentelijke tegemoetkoming; Gelet op de mogelijkheden geboden door ‘de Lijn’ via het systeem van ‘derdebetaler’ Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gaat over tot de stemming; Met eenparigheid van stemmen; 15 16/416


BESLUIT Artikel 1 Er wordt een gemeentelijke tegemoetkoming voorzien voor: 1. Alle personen die gedomicilieerd zijn in de gemeente en een abonnement nemen bij ‘de Lijn’ (Buzzy Pazz, Omnipas, Omnipas 60+, Buzzy Pazz-VG, Buzzy PazzWIGW-Omnio, Omnipas-WIGW-Omnio, Omnipas 60+-WIGW Omnio en Buzzy Pazz-VDAB 2. scholieren van het middelbaar onderwijs en studenten van het hoger onderwijs die, voor het huis-school-huis vervoer een abonnement nemen op het openbaar vervoer aangeboden door de NMBS, en gedomicilieerd zijn in de gemeente 3. leerlingen/kleuters die school lopen in een basisschool gevestigd op het grondgebied van de gemeente, die gebruik maken van het leerlingenvervoer en gedomicilieerd zijn in de gemeente Artikel 2 De gemeentelijke tegemoetkoming wordt bepaald op: 1. 2.

3.

50 % van het abonnementsgeld dat door ‘de Lijn’ aan de abonnee aangerekend wordt 50 % van het abonnementsgeld dat door de NMBS aan de abonnee wordt aangerekend wordt, met een maximum van € 150 per abonnee per 12 maanden 50 % van de betaalde som voor het leerlingenvervoer bedoeld in artikel 1.3, met een maximum van € 150 per leerling/kleuter per 12 maanden

Artikel 3 De gemeentelijke tegemoetkoming wordt bekomen als volgt: 1. Voor de gegadigden bedoeld in artikel 1.1.: door rechtstreekse afhouding van de tegemoetkoming door ‘de Lijn’ bij aankoop van het abonnement. Daartoe wordt een ‘overeenkomst van derdebetaler met ‘de Lijn’ afgesloten. 2. Voor de gegadigden bedoeld in artikel 1.2. en 1.3.: door het indienen door de abonnee, een ouder of een wettelijke voogd van een aanvraag op een daartoe bestemd formulier, gericht aan het college van burgemeester en schepenen, met bijvoeging van volgende documenten a) Gegadigden bedoeld in artikel 1.2. Een kopie van het abonnementsbewijs Voor 18 plussers: een bewijs van inschrijving in een erkende onderwijsinstelling b) Gegadigden bedoeld in artikel 1.3. o o

o o

Een verklaring van de schooldirectie waaruit blijkt dat gebruik gemaakt wordt van het leerlingenvervoer Een bewijs van betaling (bankuittreksel)

Artikel 4 16 17/416


Goedkeuring wordt verleend aan de ‘Overeenkomst van derdebetaler’ met de ‘Lijn’. Deze overeenkomst wordt als bijlage toegevoegd aan onderhavig besluit. Artikel 5 Onderhavig besluit vervangt ons besluit van 17 december 2001 houdende goedkeuring gemeentelijke tegemoetkoming inzake openbaar vervoer met ingang van 1 september 2011. Gegadigden die reeds voor 1 september 2011 een abonnement aankochten voor het schooljaar 2011-2012 hebben recht op de tegemoetkoming bedoeld in artikel 1. BIJLAGE Overeenkomst van derdebetaler afgesloten tussen De Lijn en Sint- Martens- Latem

17 18/416


7. Inbraakpreventie PROVINCIE OOST-VLAANDEREN

ARRONDISSEMENT GENT


UITTREKSEL VAN DE NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD GEMEENTERAADSZITTING VAN 9 FEBRUARI 2009 AANWEZIG : Freddy Vanmassenhove, burgemeester-voorzitter; Kristof Vanden Berghe, Erik Van den Abeele, Arnold Meirlaen, Sabine De Vos, Paul Santens, schepenen; Bob Van Hooland, Magda Van Hevel-Pynket, Bea Roos, Francesco Melis, Albert Haelemeersch, Rigo Van de Voorde, Agnes Lannoo-Van Wanseele, Carl Dewulf, Geert Danneels, Mary Van de Gehuchte-Cocquyt, Ann Schollaert, raadsleden; Jef Van den Heede, gemeentesecretaris. 3. SUBSIDIEREGLEMENT INZAKE INBRAAKPREVENTIE IN PARTICULIERE WONINGEN - HERZIENING: GOEDKEURING. DE RAAD, in openbare zitting Gelet op ons besluit van 4 augustus 2005, houdende goedkeuring van het subsidiereglement inzake inbraakpreventie in particuliere woningen; Overwegend dat zich een volledige herziening opdringt; Gelet op het gemeentedecreeet van 15 juli 2005; Gaat over tot de stemming; Stemmen voor: de raadsleden Freddy Vanmassenhove, Kristof Vanden Berghe, Erik Van den Abeele, Arnold Meirlaen, Sabine De Vos, Paul Santens, Bob Van Hooland, Magda Van HevelPynket, Bea Roos, Francesco Melis, Albert Haelemeersch, Rigo Van de Voorde, Agnes LannooVan Wanseele, Carl Dewulf, Geert Danneels, Mary Van de Gehuchte-Cocquyt, Ann Schollaert; BESLUIT Artikel 1:

18 19/416


Het subsidiereglement inzake inbraakpreventie in particuliere woningen wordt als volgt vastgesteld: 1- Doel Het gemeentebestuur van Sint-Martens-Latem verleent een premie aan natuurlijke personen die technopreventieve middelen aankopen en/of installeren voor de beveiliging van hun woning tegen inbraak. Onder woning wordt verstaan het particuliere huis of appartement bestemd voor private huisvesting, gelegen op het grondgebied van Sint-Martens-Latem en gebouwd vóór 1 januari 2009. Ook beveiligingswerken aan private gedeelten van woningen waarin een handelszaak is ondergebracht, komen voor betoelaging in aanmerking. 2 - Aanvraag De aanvraag voor het verkrijgen van een premie wordt, door de vruchtgebruiker van het gebouw die er zijn domicilie heeft of door de eigenaar van het gebouw, ingediend bij het College van Burgemeester en Schepenen, Dorp 1 te 9830 Sint-Martens-Latem. De aanvraag gebeurt conform de procedure voorzien in artikel 5 op het aanvraagformulier ter beschikking gesteld door de lokale politie. Op het aanvraagformulier wordt vermeld of het een eerste of een bijkomende aanvraag betreft. 3 - Voorafgaand technopreventief advies Voor de premie komen alleen gebouwen in aanmerking waar maatregelen zijn uitgevoerd die bij een voorafgaand technopreventief advies van de lokale politie zijn aanbevolen. De genomen maatregelen moeten bijdragen tot de beveiliging van het gebouw en zij moeten het risico van inbraak voor het gehele gebouw verkleinen. Alle gevelopeningen zoals o.a. deuren, ramen, keldergaten en garagepoorten die directe toegang verschaffen tot het gebouw komen in aanmerking voor subsidiëring. 4 - Maatregelen Voor de premie komen in aanmerking: de beveiliging van de buitendeuren die direct toegang geven tot de woning (cilindersloten, veiligheidssloten, rosassen, grendels en dergelijke) de beveiliging van andere gevelopeningen die direct toegang geven tot de woning zoals in

19 20/416


het voorafgaand technopreventief advies is aanbevolen (vensterstukken, grendels, e.a.) de installatie van veiligheids- of schrikverlichting. Voor de premie komen niet in aanmerking de installatie van elektronische alarmsystemen en de vervanging van defecte of vernielde cilindersloten. 5 - Procedure De procedure voor het aanvragen en verkrijgen van de premie verloopt als volgt: 1. De aanvrager vraagt via het aanvraagformulier een voorafgaand technopreventief advies aan de lokale politie. 2. Binnen de twee maanden na de aanvraag bezorgt de politie, na huisbezoek, zijn technopreventief advies aan de aanvrager en aan het College van Burgemeester en Schepenen. 3. Op basis van dit advies voert de aanvrager de beveilgingsmaatregelen uit. 4. Ten laatste twaalf maanden na het verkrijgen van dit advies maakt de aanvrager, als bewijs van de gemaakte kosten, een kopie van de gedateerde aankoop- en of installatiefacturen over aan het College van Burgemeester en Schepenen. De facturen moeten gedateerd zijn na het advies. 5. Het College van Burgemeester en Schepenen controleert de echtheid van de facturen, vergelijkt deze met de originelen en gaat na of de procedure is gerespecteerd. 6. De lokale politie controleert binnen de twee maanden of de beveiligingsmaatregelen daadwerkelijk zijn uitgevoerd en of het inbraakwerend effect betrekking heeft op het hele gebouw. 7. De lokale politie maakt binnen die periode haar controleverslag over aan het College van Burgemeester en Schepenen dat beslist over het al dan niet toekennen van de premie. 8. Het College van Burgemeester en Schepenen maakt haar beslissing schriftelijk over aan de aanvrager. In afwijking van de hierboven beschreven procedure kan het College van Burgemeester en Schepenen de toelage a posteriori toekennen, mits gunstig advies van de bevoegde politieambtenaar.

6 - Bedrag van de premie 1. de premie bedraagt telkens 30% van de gemaakte kosten (excl. BTW) voor de plaatsing van één of meer cilinders, veiligheidscilinders, veiligheidssloten, veiligheidsrosassen of andere beveiligingswerken (vensterkrukken, schrikverlichting, schuifgrendel, ingebouwde grendels e.a.) met een maximum gecumuleerde toelage van € 175 per woning. 2. indien één van de bewoners ouder is dan 60 jaar worden de premie en de gecumuleerde toelage verdubbeld. 20 21/416


3. voor eenzelfde gebouw is meer dan eenmaal een subsidie mogelijk, in zoverre dat de totale (gecumuleerde) toelage nooit meer kan bedragen dan het hoger vermelde bedrag. 7 - Premies die betaald zijn op basis van een bedrieglijke aanvraag worden teruggevorderd, onverminderd eventuele gerechtelijke vervolging. Artikel 2: Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de financieel beheerder en aan de lokale politie. Artikel 3: Ons besluit van 4 augustus 2005 houdende goedkeuring subsidiereglement inzake inbraakpreventie in particuliere woningen wordt opgeheven. Artikel 4: Onderhavig reglement wordt van kracht met ingang van 1 januari 2009.

21 22/416


8. Kleine landschapselementen GR 15.12.2003

Gemeentelijk reglement betoelaging aanleg en onderhoud van kleine landschapselementen Goedgekeurd in gemeenteraadszitting van 15 december 2003 Artikel 1 §1: De gemeente kent binnen de perken van de jaarlijks voorziene middelen op de begroting

toelagen toe voor de aanleg en het onderhoud van kleine landschapselementen, volgens hiernavolgende modaliteiten. §2: St.-Martens-Latem beoogt met het toekennen van toelagen voor de aanleg en het onderhoud

van kleine landschapselementen de eigenheid, de ecologische- en de ruimtelijke kwaliteiten van de verschillende landschapsentiteiten op haar grondgebied te behouden en te versterken. De gemeente erkent de taak die onder meer de landbouwers vervullen als beheerders van het landschap en voorziet om die reden een financiële tegemoetkoming. Definities Artikel 2 Onder de kleine landschapselementen die in dit reglement in aanmerking komen worden begrepen 1°) Bomenrijen:

- lijnvormige aanplant van streekeigen hoogstambomen. - lijnvormige aanplant van streekeigen knotbomen.

2°) Hoogstamboomgaarden: verzameling hoogstamfruitbomen (minimum stamhoogte 2 meter) in recht of willekeurig verband. 3°) Houtkanten: lijnvormige aanplantingen van streekeigen bomen en heesters die door periodiek kappen geëxploiteerd worden. De soorten beschikken over de eigenschap om nieuwe loten te vormen. 4°) (Veedrink)poelen: natuurlijk of kunstmatig aangelegde waterplas of vijver in grasland. 5°) Kavelsloten: alle niet gerangschikte waterlopen. 6°) Natuurvriendelijke inrichting van een waterloop: bij de aanleg, hetzij bij het onderhoud van een kavelsloot kansen scheppen voor de ontwikkeling van water- en/of verlandingsbegroeiingen, zoals plas- of drasbermen en flauwe taluds. Artikel 3 Onder bevoegde ambtenaar wordt verstaan de ambtenaar aangeduid door het College van Burgemeester en Schepenen voor de toepassing van dit gemeentereglement. Toepassingsgebied Artikel 4

22 Gemeentelijk reglement betoelaging aanleg en onderhoud van KLE

1/7 23/416

Bijlage 1: Overzicht subsidie en toelagereglementen 16 december 2012 De toelagen worden verstrekt binnen de ‘groene en gele bestemmingen’ van het gewestplan of binnen vergelijkbare bestemmingen van een bijzonder plan van aanleg of een ruimtelijk uitvoeringsplan. Artikel 5 De volgende gevallen komen niet in aanmerking voor betoelaging: - randbeplantingen van siertuinen; - groenschermen in bouwen milieuvergunningen; - voorwaarden die het onderwerp uitmaken van een natuurvergunning; - heraanplantingen als voorwaarde van een kapvergunning; Artikel 6 §1: Beroepslandbouwers kunnen slechts toelagen verkrijgen voor aanleg of onderhoudswerken waarvoor geen beheersovereenkomst met het Vlaamse gewest kan worden afgesloten.

§2: (opgeheven) Aanleg en onderhoud houtige elementen Artikel 7 Aanleg Om voor betoelaging bij aanplant of aanleg in aanmerking te komen, moeten de landschapselementen aan de volgende criteria voldoen.

§ 1:

1° Bomenrijen: - minimum 5 stuks - plantafstand: 7 – 10m - stamomtrek: minimum 8/10 2° Knotbomen: - minimum 5 stuks - plantafstand: 5 – 7m - stamomtrek bewortelde poten: minimum 8/10 (cm) - stamomtrek niet-bewortelde poten (wilgen): 25 cm 3° Hoogstamboomgaarden: - minimum 5 stuks - plantafstand 7 – 10m - stamomtrek minimum 8/10 - in graas- of hooiweide 4° Houtkanten: 23 Gemeentelijk reglement betoelaging aanleg en onderhoud van KLE

2/7 24/416

Bijlage 1: Overzicht subsidie en toelagereglementen

GR 15.12.2003

16 december 2012 - lengte minimum 25 strekkende meter - breedte minimum 2 meter - plantafstand 1m; bij dubbele rij 1m tussenafstand (driehoeksverband) - hoogte minimumformaat 60-80 cm Voor de aanplant van houtige elementen mag er uitsluitend gebruik gemaakt worden van de soorten van de lijst in bijlage I.

§ 2:

Bomen worden geplant tussen 15 november en 15 april; bosplantsoen tussen 15 oktober en 1 mei. Er mag niet geplant worden bij aanhoudende vorst of sneeuw.

§ 3:

Artikel 8 Onderhoud Om voor de betoelaging voor onderhoud in aanmerking te komen moeten de landschapselementen aan de volgende criteria voldoen: 1° Knotbomen minstens 5-jarige takken 2° Houtkanten minimum 20 strekkende meter en 7-jarig hout. Randzones mogen eventueel 1x/jaar gemaaid worden indien het maaisel wordt afgehaald Veedrinkpoelen Artikel 9 § 1: Om voor betoelaging voor aanleg en onderhoud van veedrinkpoelen in aanmerking te komen, moeten deze aan de volgende criteria voldoen. -

oppervlakte maaiveld 25 – 150m2 wateroppervlak

-

de poel wordt onderhouden volgens de in bijlage II opgenomen technische richtlijnen

-

het waterpeil moet worden hooggehouden met op het diepste punt van de poel een waterdiepte tussen 0.5m (zomer) en 1.5m.

-

verlanding moet worden voorkomen

-

er mogen geen dieren uitgezet worden (eenden, ganzen, vissen enz.)

-

er mogen geen waterplanten aangeplant worden

-

biociden en meststoffen mogen niet gebruikt worden binnen een straal van 5m rond de poel;

-

het water van de poel mag enkel gebruikt worden voor het drenken van vee.

§ 2: Voor het onderhoud gelden de technische richtlijnen in bijlage II. De eerste toelage voor onderhoud kan ten vroegste 5 jaar na de aanleg verkregen worden. De beheerswerken dienen te worden uitgevoerd tussen 1 september en 15 oktober Natuurvriendelijke inrichting van kavelsloten Artikel 10 Om in aanmerking te komen voor de toelage natuurvriendelijke inrichting van kavelsloten dient de inrichting te gebeuren volgens de criteria zoals beschreven in bijlage III. 24 25/416

Bijlage 1: Overzicht subsidie en toelagereglementen 16 december 2012 Toelagen Artikel 11 De toelagen voor aanleg en onderhoud van kleine landschapselementen worden als volgt vastgesteld: §1: Aanleg

1° 2° 3° 4° 5°

Hoogstammig beworteld plantgoed Niet bewortelde poten Houtkanten Veedrinkpoelen Kavelsloten

20 euro per boom (excl. Wilgensoorten) 5 euro per poot 0,75 euro per plant < 100m²:400 euro; >100m²: 500 euro Één zijde: 5 euro per meter; twee zijden 8 euro per meter

§2: Onderhoud

1° 2° 3°

Knotbomen Houtkanten Veedrinkpoelen

12,50, hetzij 25 euro per boom afhankelijk van de grootte 8 euro per meter < 100m²: 100 euro; >100m²: 150 euro

Algemene bepalingen Artikel 12 §1: Aanvragen worden gericht aan het College van Burgemeester en Schepenen, dorp 1, 9830 St.-

Martens-Latem, volgens voorgedrukt formulier bijlage IV. §2: De aanvrager voegt een kopie van een topografische kaart met de exacte ligging van het

landschapselement bij. Indien nodig wordt ook een situatieschets waarop de afstanden worden weergegeven, bijgevoegd. Artikel 13 De aanvrager dient gerechtigd te zijn tot het verrichten van het aanleg of onderhoudswerk. Bij twijfel of betwisting omtrent eigendoms- pacht- en/of huurrechten, houdt het College zich het recht de aanvraag te weigeren. Artikel 14 De aanvragen dienen in overeenstemming te zijn met de geldende reglementering, vergunningsstelsels en gebruiken. Geldende afstandsregels dienen in acht genomen te worden. Artikel 15 Het College heeft het recht bijkomende informatie te vragen of bijkomende voorwaarden op te leggen. Artikel 16


3/7 26/416

Bijlage 1: Overzicht subsidie en toelagereglementen 16 december 2012 §1: Als de aangevraagde werken uitgevoerd zijn, dient de aanvrager de bevoegde ambtenaar te verwittigen. Indien het gaat over de aanplant van houtige elementen dient een kopie van het aankoopbewijs overgemaakt te worden. Na de vaststelling door de gemeentelijke diensten dat de werken conform de collegebeslissing gebeurd zijn, zal tot uitbetaling overgegaan worden. Is de uitvoering gebrekkig, onvolledig of afwijkend van het goedgekeurde aanvraagdossier, dan kan de toelage worden verminderd, uitgesteld of geweigerd. §2: Op vraag van de bevoegde ambtenaar dient de beheerder hem of haar naar de betrokken percelen te begeleiden. De beheerder dient alle inlichtingen noodzakelijk voor de controle te verstrekken. De bevoegde ambtenaar heeft het recht om de betrokken percelen te betreden, om de nodige vaststellingen betreffende de aanvraag te doen. Artikel 17 §1: De aanvrager verbindt er zich toe de kleine landschapselementen gedurende een termijn van

minstens 10 jaar, met stilzwijgende verlenging van 7 jaar in stand te houden. §2: De verbintenis vervalt bij overlijden van de aanvrager, bij blijvende

en volledige arbeidsongeschiktheid, of bij de overdracht van gronden. §3: De aanvrager dient de nodige maatregelen te nemen om het landschapselement waarvoor

toelage werd verkregen in stand te houden. Wat de houtachtige elementen betreft, dienen de dode en slecht gevormde exemplaren vervangen te worden. Indien nodig wordt bescherming aangebracht tegen vraat van wild of vee. Elementen waarvoor onderhoudssubsidie bekomen werd en die door of na het onderhoud afsterven dienen in het eerstvolgende plantseizoen door een nieuwe aanplant vervangen te worden. Enkel wanneer het landschapselement in het eerste jaar na aanplant getroffen wordt door uitzonderlijke weersomstandigheden, zal het College na aanvraag, een tegemoetkoming voor hetzelfde landschapselement in overweging nemen. §4: Bij gebreken in de instandhouding of bij niet naleving van de in dit reglement opgelegde

voorwaarden kunnen reeds betaalde toelagen geheel of gedeeltelijk teruggevorderd worden. De terugvordering is eisbaar zonder ingebrekestelling. Artikel 18 §1: Er mag geen vuur gemaakt worden binnen een straal van 10 meter van het landschapselement

waarvoor toelage verkregen werd. §2: Het gebruik van biociden en meststoffen dient zodanig te gebeuren dat er geen schade wordt

veroorzaakt aan het kleine landschapselement. Artikel 19 Wanneer er genetisch streekeigen plantmateriaal beschikbaar is, is de aanvrager verplicht dit te gebruiken en dient een certificaat bijgevoegd te worden. De toelagen zullen dan, indien nodig, herzien worden. Artikel 20 De besluiten gemeenteraad dd. 6 december 1999 en 19 november 2001 houdende goedkeuring en aanpassing aan de euro van het gemeentelijk reglement betoelaging aanleg en onderhoud van kleine landschapselementen worden opgeheven.

26 27/416

Bijlage 1: Overzicht subsidie en toelageregle menten 16 december 2012 HOUTKANTEN Hoofdsoorten - Crataegus monogyna Eénstijlige meidoorn - Alnus glutinosa

Zwarte els

- Quercus robur

Zomereik

- Salix caprea

Bos / Waterwilg

Nevensoorten - Betula pendula

Ruwe berk

- Betula pubescens

Zachte berk

- Carpinus betulus

Haagbeuk

- Cornus sanguinea

Rode kornoelje

- Corylus avellana

Hazelaar

- Cytisus scoparius

Brem

- Fraxinus excelsior

Gewone es

- Ligustrum vulgare

Wilde liguster

- Prunus avium

Zoete kers

- Prunus padus

Europese vogelkers

- Prunus spinosa

Sleedoorn

- Frangula alnus

Vuilboom / Sporkehout

- Ribes rubrum

Aalbes GR 15.12.2003

BIJLAGE I STREEKEIGEN BOMEN EN HEESTERS BOMENRIJEN - Alnus glutinosa

Zwarte els

- Fagus sylvatica

Gewone beuk


Gewone es

- Prunus avium

Zoete kers

- Quercus robur

Zomereik


5/7 28/416

Bijlage 1: Overzicht subsidie en toelagereglementen 16 december 2012 - Tilia cordata

Kleinbladige / Winterlinde

- Sorbus aucuparia

Wilde lijsterbes

KNOTBOMEN - Salix alba

Schietwilg

- Salix fragilis

Kraakwilg

- Alnus glutinosa

Zwarte els


Gewone es

- Quercus robur

Zomereik

- Populus canadensis

Canadapopulier

HAGEN - Crataegus monogyna Eénstijlige meidoorn - Carpinus betulus

Haagbeuk

- Ligustrum vulgare

Wilde liguster

- Ilex aquifolium

Hulst

Cultivars die werden geselecteerd omwille van louter esthetische waarden, zoals bijvoorbeeld bladkleur en groeiwijze worden niet toegestaan! Vermelding van de Latijnse naam is verplicht!

28 29/416

Bijlage 1: Overzicht subsidie en toelagereglementen 16 december 2012 GR 15.12.2003

BIJLAGE II TECHNISCHE RICHTLIJNEN BIJ DE (HER)AANLEG EN HET ONDERHOUD VAN POELEN (art. 22, 1°, van het ministerieel besluit van ... betreffende het sluiten van beheersovereenkomsten ter uitvoering van de verordening (EEG) nr. 2078/92 van de Raad van 30 juni 1992). 1.

De aanleg of heraanleg van poelen Voor de aanleg of heraanleg van poelen gelden de volgende technische richtlijnen:

- Men graaft of hergraaft de poel in het najaar (september – oktober). Bij het hergraven spaart men een deel van de bestaande water- en oeverbegroeiing. - Men graaft de poel zo diep uit dat de waterdiepte ten minste 0,5 meter bedraagt in de zomer. - De oevers van de poel legt men glooiend aan. Voor de glooiende oevers kiest men een flauwe helling (minimaal 1/3 of 1/4). Het beste is een helling die doorloopt onder water; de oever onder water dient iets flauwer te hellen dan boven water om stabiel te blijven. Als de ruimte voor de (her)aanleg van de poel te beperkt is, is het beter aan de zonzijde (de noordelijke oever) een helling aan te leggen en de andere kant steil te houden. - Als een glooiende oever niet mogelijk is, kan men de oever afwerken met een getrapt profiel, met trappen om de 0,5 meter. Eventueel legt men een plas- en drasberm aan, die 0,1 tot 0,5 meter onder het gemiddelde waterpeil wordt uitgegraven en die horizontaal wordt afgewerkt met een minimale breedte van 1 meter. Als er geen ruimte is voor een plas- en drasberm over de hele omtrek van de poel, kan men op dezelfde manier plaatselijk ondiepe, onder water staande plekken maken in de oever. - De oeverlijn wordt onregelmatig aangelegd. - Men beschermt de oevervegetatie over ten minste de halve omtrek van de poel. Hiervoor plaatst men een afsluiting met prikkeldraad op een afstand van 1 tot 1,5 meter van de rand van de poel. Wat gebruikt van meststoffen en biociden betreft, wordt de beschermingsstrook van 5 meter in acht genomen. - Grote aantallen bomen en struiken langs de oevers worden beter vermeden. Een enkele struik kan men uiteraard behouden als schuilplaats voor dieren. Indien er toch meer beplanting aanwezig is, dient deze aan de noordelijke oever gelegen te zijn zodat er geen overvloedige schaduw op de poel valt. 2.

Het onderhoud van poelen

- Om dichtgroeien van poelen te voorkomen, verwijdert men regelmatig de waterplanten en het dode organisch materiaal uit het water (= schonen). Afhankelijk van de afmetingen, de vorm, de ligging, enzovoort van de poel, kan schonen om de paar tot om de tientallen jaren nodig zijn. In alle gevallen is het, het meest aangewezen te schonen met handkracht door middel van een haak of beugel. Men schoont in het najaar van 1 september tot 15 oktober. Per keer geeft men maximaal de helft van de poel een beurt en de andere helft enkele jaren later. Men legt de vrijgekomen 29

30/416

Bijlage 1: Overzicht subsidie en toelagereglementen 16 december 2012 plantenresten eerst op de oever te drogen om eventueel meegeschepte dieren de kans te geven naar het water terug te keren. Om voedselverrijking van het water te voorkomen, voert men de vrijgekomen plantenresten ten slotte na twee tot drie dagen af. - Om verlanding van poelen te voorkomen, is het nodig ze regelmatig opnieuw op diepte of profiel te brengen door slib te verwijderen tot op de harde bodem (= uitbaggeren). Tussen twee baggerbeurten ligt een periode van ten minste vijf jaar; in elk geval dient men minder vaak te baggeren dan te schonen. Voor het uitbaggeren gelden in beginsel dezelfde richtlijnen als voor het schonen. Men baggert bij voorkeur met handkracht, met baggerbeugel. Het gebruik van een baggerpomp, knijperbak, een zuigboot, enzovoort zijn af te raden omdat ze zeer sterk ingrijpen op het watermilieu. - De begroeiing rond poelen (riet, moerasvegetatie, bomen en struiken) kan men regelmatig verwijderen. Ook hier verwijdert men slechts een deel; van de begroeiing per keer met als doel een vergaande successie in de begroeiing tegen te gaan. Met het maaien en het afvoeren van het maaisel wacht men ten minste tot na het broedseizoen, dus niet voor 15 juni. Houtige begroeiing zet men af in de periode van 1 november tot 1 maart. Men verwijdert doorgans het vrijgekomen hout voor 15 maart. Een kleine houtstapel, als schuil- en overwinteringplaats voor dieren kan eventueel ter plaatse blijven. - Bij het onderhoud van poelen voegt men geen kalkhoudende stoffen zoals krijt of verpulverde zandsteen aan het water toe om verzuring tegen te gaan, behalve eventueel als het gaat over een kunstmatige verzuring (niet bij van nature zuur water). - Men ziet af van het uitzetten van vissen of andere organismen in de poelen. GR 15.12.2003

Bijlage III TECHNISCHE RICHTLIJNEN VOOR NATUURVRIENDELIJKE INRICHTING VAN KAVELSLOTEN De aanleg van een plas- of drasberm Een plasberm is een natte oeverstrook die langs de eigenlijke watergang wordt aangelegd. Meestal worden plasbermen tot op 10 – 50cm onder het gemiddelde waterpeil uitgegraven. Omdat zo’n strook geen functie heeft voor de doorstroming, is er ruimte voor het laten ontstaan van een verlandingsbegroeiing. Een plasberm is vooral geschikt voor de ruigere oeverbegroeiingen. Een tweede mogelijkheid is de aanleg van een drasberm. Dit is een zelfde soort oeverstrook, alleen ondieper, maximaal 10cm boven het gemiddelde waterpeil. Een drasberm is geschikt voor het ontwikkelen van natte graslandbegroeiingen. Een bijkomend voordeel van plas- en drasbermen is dat ze veiliger zijn dan traditionele oevers. Kinderen kunnen niet zomaar in het diepe water vallen. Bij de aanleg van plas- en drasbermen zijn enkele punten van belang: - Hoe breder plas- en drasbermen, hoe meer ruimte er is voor een gevarieerde begroeiing. Een breedte van 1 meter kan echter al goede resultaten opleveren.

30

31/416

Bijlage 1: Overzicht subsidie en toelagereglementen 16 december 2012 - Plas- en drasbermen worden doorgaans horizontaal afgewerkt. Dit is voor een aannemer gemakkelijk uit te voeren. Het aanbrengen van kleine hoogteverschillen kan de variatie bevorderen. Na verloop van tijd zal het water het profiel enigszins aanpassen. De overgang van plasberm naar dieper water zakt wat in en wordt minder scherp. Voor de stabiliteit van de oever en het watervoerend vermogen van de watergang is dit geen probleem. De begroeiing wordt er gevarieerder door. - Soms is er niet voldoende ruimte voor een plas- of drasberm over de hele lengte. Probeer dan plaatselijk ondiepe, onder water staande, plekken te maken in de oever. Dit kunnen belangrijke schakels zijn in de ecologische waterinfrastructuur. Veel dieren profiteren van dergelijke ondiepten; voor vissen zijn ze bijvoorbeeld belangrijk als paaiplaatsen. De aanleg van een flauw talud Bij de aanleg van een flauw talud wordt de overgang van land naar water zo geleidelijk mogelijk gemaakt. Hierdoor kan een breed scala aan oeverplanten een plaats vinden. Hoe flauwer het talud hoe meer planten je kunt verwachten. Het aanleggen van een flauw talud kost veel ruimte. Om ruimte te besparen zijn op veel plaatsen de oevers zo steil aangelegd dat een harde oeververdediging noodzakelijk is om inzakking te voorkomen. Ecologisch is zo’n situatie weinig interessant. Streef er daarom in ieder geval naar de oever zo flauw aan te leggen dat een dergelijke verdediging niet nodig is. Op zandgronden betekent dit een profiel van minimaal 1:3 tot 1:4. Op kleigronden is een helling van 1:2 voldoende stabiel. Voor veengebieden geldt een helling van 1:2 tot 1:3. Dit zijn overigens slechts globale richtlijnen. In de praktijk zal steeds per situatie gekeken moeten worden wat mogelijk, wenselijk en nodig is. Het beste is een helling die doorloopt tot onder water om toch stabiel te blijven. Ook in het water ontstaat er dan een gradiënt. Bedenk daarbij dat een oever onder water gemakkelijk inzakt, waardoor de helling hier iets flauwer moet zijn dan boven water om tocht stabiel te blijven. Wanneer je maar beperkte ruimte hebt, is het beter om je op één zijde (bij voorkeur de zonzijde) te concentreren en de andere kant steil te houden. Eén brede zone geeft doorgaans een beter resultaat dan twee smalle randen.

31

32/416


9. Hemelwatergebruik en infiltratie Premieregeling voor hemelwatergebruik

Gemeentelijke premieregeling voor hemelwatergebruik en infiltratievoorzieningen Goedgekeurd in de gemeenteraadszitting van 6 november 2000; gewijzigd 19 november 2001. Artikel 1 – Voor de toepassing van deze premieregeling gelden volgende definities: dakoppervlakte

Horizontale projectie van de buitenafmetingen van het dak

hemelwater

Verzamelnaam voor regen, sneeuw en hagel, met inbegrip van dooiwater

hemelwaterput = hemelwatertank

Reservoir voor het opvangen en stockeren van hemelwater

infiltratievoorziening

Voorziening voor het doorsijpelen van hemelwater in de bodem

bestaand vergund gebouw

Woning of bedrijfsgebouw waarvoor een bouwvergunning werd verkregen vóór 07/09/99, d.w.z. 10 dagen na publicatie in het Belgisch Staatsblad van de algemene bouwverordening inzake hemelwaterputten

Artikel 2 – Premie §2.1 Binnen de perken van de jaarlijks op de begroting voorziene en goedgekeurde kredieten, verleent het College van Burgemeester en Schepenen voor bestaande vergunde gebouwen en voor nieuwbouw een premie voor de aanleg van een hemelwaterinstallatie. §2.2 Binnen de perken van de jaarlijks op de begroting voorziene en goedgekeurde kredieten, verleent het College van Burgemeester en Schepenen voor bestaande vergunde gebouwen en voor nieuwbouw een premie voor de installatie van een infiltratievoorziening. Deze infiltratievoorziening dient te voldoen aan de voorwaarden in art. 3 e. Deze premie kan gecumuleerd worden met de premie voorzien in §2.1. §2.3

(...)

Artikel 3 – Toekenningsvoorwaarden voor premie §3.1 te

De hemelwaterinstallatie en de infiltratievoorziening zoals bedoeld in artikel 2 dienen voldoen aan de richtlijnen zoals deze bepaald zijn in ‘Krachtlijnen voor een geïntegreerd rioleringsbeleid in Vlaanderen’, meer bepaald de ‘code van goede praktijk voor hemelwaterputten en infiltratievoorzieningen’. De belangrijkste voorwaarden die hierin vervat zitten zijn: 32

33/416

Bijlage 1: Overzicht subsidie en toelagereglementen 16 december 2012 a) Het volume van de hemelwatertank dient in overeenstemming te zijn met de aangesloten dakoppervlakte, met een minimum van 3000 l Horizontale dakoppervlakte (m2)

Minimale tankinhoud (liter)

50– 60 61– 80 81– 100 101– 120 121– 140 141– 160 161– 180 181– 200 >200

3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 10000 5000 l per 100 m2 Premieregeling voor hemelwatergebruik

Indien de horizontale dakoppervlakte kleiner is dan 50 m2, is de installatie van een hemelwaterput niet verplicht, maar wordt wel een gemeentelijke premie toegekend indien voldaan wordt aan de in deze verordening gestelde voorwaarden. b) Het hergebruik van het in de hemelwaterput gecapteerde water is verplicht door middel van een aangesloten pompinstallatie met een minimale aansluiting van 1 WC of wasmachine. Een pompinstallatie is niet verplicht indien de verschillende aftappunten gravitair gevoed kunnen worden. c) Er mag geen directe verbinding gecreëerd worden tussen het drinkwaternet en het leidingennet aangesloten op de hemelwaterput. Hiertoe dient de hemelwaterput met drinkwater bijgevuld te worden door middel van een bijvulsysteem met onderbreking overeenkomstig de code van goede praktijk, ofwel dient een afzonderlijk leidingencircuit voorzien te worden voor hemelwater en drinkwater. d) De overloop van de hemelwaterput wordt bij voorkeur aangesloten op een infiltratievoorziening. De overloop van de hemelwaterput mag echter ook afgeleid worden naar een openbare infiltratievoorziening, een kunstmatige afvoerweg voor hemelwater of een oppervlaktewater. Wanneer een gescheiden stelsel aanwezig is mag de overloop van de hemelwaterput eveneens aangesloten worden op het gedeelte van de openbare riolering bestemd voor de afvoer van hemelwater. Slechts bij ontstentenis van een van deze mogelijkheden mag het hemelwater via een afzonderlijke aansluiting geloosd worden op de openbare riolering. e) Infiltratievoorzieningen zonder voorafgaande buffering, als alternatief voor hemelwater-hergebruik, moeten voldoen aan de volgende eisen: terugkeerperiode = 1 jaar

afvoerdebiet

buffervolume 33

34/416


100m3/ha 1000l/100m2 150m3/ha 1500l/100m2 200m3/ha 2000l/100m2 275m3/ha 2750l/100m2

10l/s/ha 2 360l/h/100m 5l/s/ha 2 180l/h/100m 2l/s/ha 2 72l/h/100m 1l/s/ha

36l/h/100m2

Indien een infiltratievoorziening met een hemelwaterput wordt gecombineerd, moet slechts de helft van het bufferingsvolume worden voorzien. §3.2 Een (voor eensluidend verklaard) afschrift van de facturen dient door de bouwheer voorgelegd te worden. Artikel 4 – Premiebedrag §1

Plaatsing bij een bestaand vergund gebouw en optimalisatie van bestaande regenwaterputten die niet (of nauwelijks) voor ‘binnenhuistoepassingen’ worden benut De aanvrager dient te voldoen aan de algemene voorwaarden bepaald in artikel 3. De gemeentelijke premie bedraagt maximaal 370 euro. 1°) 100% van dit bedrag bij aansluiting van de WC(‘s), de wasmachine en minstens 1 aftappunt (bij voorkeur een buitenkraan). 2°) 80% van dit bedrag voor de aansluiting van de WC(‘s) en een wasmachine of buitenkraan.

§2

Nieuwbouw De premie bedraagt 250 euro bij aansluiting van de WC(‘s), de wasmachine en een of meer aftappunten.

§3

Infiltratievoorzieningen

Het bedrag van de gemeentelijke premie wordt gekoppeld aan de aangesloten verharde oppervlakte en bedraagt, bij bestaande vergunde gebouwen, maximaal 370 euro. Bij nieuwbouw wordt het bedrag van de premie gedeeld door twee. Aangesloten verharde oppervlakte (m2)

Gemeentelijk premie bij bestaande gebouwen (euro)

Gemeentelijk premie bij nieuwbouw (euro)

50 – 60 61 – 80 81 – 100 101 – 120 121 – 140

150 200 250 300 350

75 100 125 150 175 34

35/416


> 140

370

185

De premie voor herbruik van regenwater en voor infiltratievoorziening is cumuleerbaar. In geval van een volledig systeem - regenwater en overloop in een infiltratievoorziening wordt voor de berekening van de premie voor infiltratievoorziening de dakoppervlakte gedeeld door twee overeenkomstig artikel 3, 3.1, e). Artikel 5 - Controle Vooraleer over te gaan tot de uitbetaling van de premie zal de gemeente zich er van vergewissen dat aan de toekenningsvoorwaarden voldaan is. Blijken deze voorwaarden niet nageleefd, dan zal de premie niet uitgekeerd worden. Het is de eigenaar op alle momenten toegestaan om de nodige aanpassingen door te voeren om alsnog voor de toelage in aanmerking te komen. Artikel 6 – Aanvraag tot premie De aanvraag tot het bekomen van een premie wordt bij voorkeur ingediend vóór de aanleg van de installatie. Bij de aanvraag stelt de gemeente de bouwheer een kopie van de ‘code van goede praktijk voor hemelwaterputten en infiltratievoorzieningen’ ter beschikking. Artikel 7 Dit besluit treedt in werking (met terugwerkende kracht) vanaf 01/01/2000 Artikel 8 De premie wordt aan de eigenaar van een vergund gebouw of huurder –mits toestemming van de eigenaar- van het gebouw gelegen op het grondgebied van SintMartens-Latem slechts éénmalig toegekend per gebouw.

35

36/416


10.

Natuur inrichtingswerken, herstelprojecten, materieel

PROVINCIE OOST-VLAANDEREN

ARRONDISSEMENT GENT

GEMEENTE SINT MARTENS -LATEM UITTREKSEL VAN DE NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD GEMEENTERAADSZITTING VAN 28 APRIL 2008 AANWEZIG : Freddy Vanmassenhove, burgemeester-voorzitter; Kristof Vanden Berghe, Erik Van den Abeele, Arnold Meirlaen, Sabine De Vos, Paul Santens, schepenen; Bob Van Hooland, Jean-Charles Wibo, Magda Van Hevel-Pynket, Bea Roos, Francesco Melis, Pieter Vanderheyden, Albert Haelemeersch, Rigo Van de Voorde, Agnes Lannoo-Van Wanseele, Geert Danneels, Mary Van de Gehuchte-Cocquyt, Ann Schollaert, raadsleden; Jef Van den Heede, gemeentesecretaris.

7. SUBSIDIEREGLEMENT VOOR NATUURINRICHTINGSWERKEN, NATUURHERSTELPROJECTEN, EN AANKOPEN VAN GESPECIALISEERD MATERIEEL VOOR HET BEHEER VAN NATUURTERREINEN: GOEDKEURING. . DE RAAD, in openbare zitting

Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 4 juni 1992 houdende toekenning van een erfpachtrecht aan de Belgische Natuur- en Vogelreservaten vzw. op de gemeentegronden gelegen in de vallei van de Meersbeek;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 27 juni 2003 tot vaststelling van de voorwaarden voor de erkenning van natuurreservaten en van terreinbeherende natuurverenigingen en houdende toekenning van subsidies;

36

37/416


Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 26 februari 2007 houdende bepaling van het begrip ‘dagelijks bestuur’ in het kader van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 2.2;

Overwegende dat erkende natuurreservaten Vlaamse toelagen ontvangen voor het beheer; deze toelagen het reguliere onderhoud mogelijk maken en in slechts beperkte mate inrichtingswerken en investeringen in materieel; bij meer ingrijpende inrichtingswerken zoals bijvoorbeeld het plaatsen of vervangen van rasters, afbraakwerken, herprofilering van grachten en aankopen van aangepast materieel voor moeilijk toegankelijke terreinen de kosten hoog kunnen oplopen; de natuurreservaten in de gemeente een publieke betekenis hebben onder meer in het kader van de biodiversiteit en het recreatief medegebruik;

Overwegende dat onderhavig reglement een verbetering beoogt van de natuurkwaliteit en van de openstelling voor het publiek; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005;

Gaat over tot de stemming; Stemmen voor: de raadsleden Freddy Vanmassenhove, Kristof Vanden Berghe, Erik Van den Abeele, Arnold Meirlaen, Sabine De Vos, Paul Santens, Bob Van Hooland, Jean-Charles Wibo, Magda Van Hevel-Pynket, Bea Roos, Francesco Melis, Pieter Vanderheyden, Albert Haelemeersch, Rigo Van de Voorde, Agnes Lannoo-Van Wanseele, Geert Danneels, Mary Van de Gehuchte-Cocquyt, Ann Schollaert;

BESLUIT Artikel 1: Binnen de perken van het jaarlijks voorziene budget kan het college van burgemeester en schepenen subsidies verlenen aan natuurverenigingen voor natuurinrichtingswerken, natuurherstelprojecten en aankopen van gespecialiseerd materieel voor het beheer van natuurterreinen.

37

38/416

Bijlage 1: Overzicht subsidie en toelagereglementen 16 december 2012 Artikel 2: Om in aanmerking te komen voor de subsidies dient een vereniging te voldoen aan volgende voorwaarden: erkend zijn als terreinbeherende natuurvereniging overeenkomstig de bepalingen van het besluit van de Vlaamse regering van 27 juni 2003, of een afdeling/kern van een terreinbeherende vereniging zijn; een op het grondgebied van de gemeente gelegen erkend natuurreservaat beheren, of een terrein beheren waarvoor de vereniging met de gemeente een overeenkomst heeft gesloten inzake natuurbeheer; Artikel 3: Natuurinrichtingswerken en natuurherstelprojecten zijn werken die bijdragen tot het verhogen van de natuurkwaliteit en de openstelling van het natuurreservaat voor het publiek. Ook het aankopen van gespecialiseerd materieel om moeilijk toegankelijke terreinen te beheren komt in aanmerking voor een toelage. De toelage wordt enkel verstrekt voor percelen die gelegen binnen de uitbreidingsperimeter van een erkend natuurreservaat of voor terreinen die deel uitmaken van een overeenkomst met de gemeente.

Werken die in aanmerking komen zijn onder meer het plaatsen of volledig vervangen van rasters, graaf- en grondwerken, herprofilering van perceelsgrachten, het aanleggen en/of verbeteren van paden ed.. Werken die niet in aanmerking komen zijn onder meer het maaien van hooilanden en het normale onderhoud aan houtige gewassen. Het verkrijgen van een toelage stelt de aanvrager niet vrij van eventuele vergunningen in toepassing van andere regelgeving. Artikel 4: De subsidie bedraagt maximaal 100% van de totale prijs van de maatregelen met een maximum van 10.000 euro. De kosten worden gestaafd door facturen en/of aankoopbewijzen. Indien de aanvrager subsidies ontvangt van andere overheden voor dezelfde werken dan wordt dit in de aanvraag vermeld alsook het percentage van de totale kostprijs. Het totaal van alle subsidies mag niet meer bedragen dan 100% van de totale kostprijs. Artikel 5: Indien een maatregel het leveren en het plaatsen van materialen bevat, wordt bij de aanvraag een raming gevoegd van het nodige materiaal. Wanneer de werken uitgevoerd zijn, bezorgd de

38

39/416

Bijlage 1: Overzicht subsidie en toelagereglementen 16 december 2012 aanvrager een kopie van de facturen en/of aankoopbewijzen. De toelage voor materiaalaankopen bedraagt 100% van de bewezen kosten inclusief BTW. De prestatie wordt bij het indienen van de aanvraag gestaafd aan de hand van een offerte. Na uitvoering van de werken bezorgt de aanvrager een kopie van de factuur. De toelage voor werken bedraagt maximum 80% van de bewezen kosten, inclusief BTW. Indien de aanvraag betrekking heeft op het aankopen van gespecialiseerd materieel voor het beheer van moeilijk toegankelijke natuurterreinen dan wordt een motivatienota toegevoegd waarin de voordelen en de meerwaarde van het materieel voor de natuurkwaliteit alsook de frequentie van de inzet ervan wordt toegelicht. Het materieel dient minstens 5 jaar ingezet te worden op de terreinen die beschreven worden in de overeenkomst. De toelage voor aankopen van materieel bedraagt maximaal 50% van de bewezen kosten, inclusief BTW. De aanvrager toont steeds aan dat rekening werd gehouden met het mededingen. Artikel 6: De procedure wordt als volgt vastgesteld: De aanvraag wordt ingediend bij het college van burgemeester en schepenen en bevat alle gegevens die voorvloeien uit bovenvermelde bepalingen. Als datum van ontvangst geldt de inschrijving in de briefwisseling. De milieudienst onderzoekt de aanvraag op volledigheid en ontvankelijkheid en formuleert een advies aan het college van burgemeester en schepenen. Het college neemt een principiële beslissing uiterlijk binnen de 2 maanden na ontvangst van het dossier. Na uitvoering van de werken wordt een betalingsaanvraag ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, vergezeld van de stukken bepaald in artikel 4. De milieudienst controleert de uitgevoerde werken en formuleert een advies aan het college van burgemeester en schepenen. Na goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen wordt de subsidie uitbetaald. Artikel 7: Alle betwistingen aangaande dit reglement worden beslecht door het college van burgemeester en schepenen. Indien onregelmatigheden worden vastgesteld of bij niet-naleving van dit reglement kan het gemeentebestuur overgaan tot de gehele of gedeeltelijke terugvordering van de verleende toelagen. 39

40/416

Bijlage 1: Overzicht subsidie en toelagereglementen 16 december 2012 Artikel 8: De nodige kredieten worden voorzien op artikel 640/522-52 van het budget.

40

41/416


Restfinanciering aankoop natuurreservaten

11.


ARRONDISSEMENT GENT


NOTULEN VAN DE GEMEENTERAADSZITTING VAN 28 APRIL 2008 AANWEZIG : Freddy Vanmassenhove, burgemeester-voorzitter; Kristof Vanden Berghe, Erik Van den Abeele, Arnold Meirlaen, Sabine De Vos, Paul Santens, schepenen; Bob Van Hooland, Jean-Charles Wibo, Magda Van Hevel-Pynket, Bea Roos, Francesco Melis, Pieter Vanderheyden, Albert Haelemeersch, Rigo Van de Voorde, Agnes Lannoo-Van Wanseele, Geert Danneels, Mary Van de Gehuchte-Cocquyt, Ann Schollaert, raadsleden; Jef Van den Heede, gemeentesecretaris.

8. SUBSIDIEREGLEMENT VOOR RESTFINANCIERING VAN DE AANKOOP VAN TERREINEN GELEGEN BINNEN DE UITBREIDINGSPERIMETER VAN ERKENDE NATUURRESERVATEN: GOEDKEURING. DE RAAD, in openbare zitting Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 4 juni 1992 houdende toekenning van een erfpachtrecht aan de Belgische Natuur- en Vogelreservaten vzw. op de gemeentegronden gelegen in de vallei van de Meersbeek; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 27 juni 2003 tot vaststelling van de voorwaarden voor de erkenning van natuurreservaten en van terreinbeherende natuurverenigingen en houdende toekenning van subsidies; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 26 februari 2007 houdende bepaling van het begrip ‘dagelijks bestuur’ in het kader van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 2.2; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gaat over tot de stemming;

41

42/416


Stemmen voor: de raadsleden Freddy Vanmassenhove, Kristof Vanden Berghe, Erik Van den Abeele, Arnold Meirlaen, Sabine De Vos, Paul Santens, Bob Van Hooland, Jean-Charles Wibo, Magda Van Hevel-Pynket, Bea Roos, Francesco Melis, Pieter Vanderheyden, Albert Haelemeersch, Rigo Van de Voorde, Agnes Lannoo-Van Wanseele, Geert Danneels, Mary Van de Gehuchte-Cocquyt, Ann Schollaert; BESLUIT Artikel 1: Binnen de perken van het jaarlijks voorziene budget kan het college van burgemeester en schepenen subsidies verlenen aan natuurverenigingen voor restfinanciering van de aankoop van terreinen gelegen binnen de uitbreidingsperimeter van erkende natuurreservaten. Artikel 2: Om in aanmerking te komen voor de subsidies dient een vereniging te voldoen aan volgende voorwaarden: erkend zijn als terreinbeherende natuurvereniging overeenkomstig de bepalingen van het besluit van de Vlaamse regering van 27 juni 2003; een op het grondgebied van de gemeente gelegen erkend natuurreservaat beheren; toelagen ontvangen van de Vlaamse overheid voor de aankoop die het voorwerp is van de aanvraag; Artikel 3: De toelage bestaat uit een aanvulling op de Vlaamse toelagen tot 100% van de kosten van de aankoop inclusief de kosten voor registratie, notariële erelonen en zegelrecht en inclusief de eventuele uittredingsvergoeding. Artikel 4: De procedure wordt als volgt vastgesteld: De aanvrager stuurt een schriftelijke vraag aan het college van burgemeester en schepenen met vermelding van de kadastrale percelen, de totale aankoopsom, het aandeel dat door een hogere overheid (gewest en provincie) wordt betoelaagd, het bedrag van de restfinanciering, het rekeningnummer waarop de toelage mag gestort worden en een kopie van de authentieke akte. Als datum van ontvangst geldt de inschrijving in de briefwisseling; Niet-verplichtend kan er vanaf het ogenblik dat er een verkoopsovereenkomst werd ondertekend een principiële goedkeuring worden gevraagd aan het college van burgemeester en schepenen aan de hand van een raming. De milieudienst onderzoekt de aanvraag op volledigheid en ontvankelijkheid en formuleert een advies aan het college van burgemeester en schepenen. 42

43/416


Het college van burgemeester en schepenen neemt een beslissing uiterlijk binnen de 2 maanden na ontvangst van het dossier. Indien het bedrag van de restfinanciering meer bedraagt dan 10.000 euro wordt het dossier voor goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. In dit geval wordt de termijn vermeld onder 3 verdubbeld. Artikel 5: Alle betwistingen aangaande dit reglement worden beslecht door het college van burgemeester en schepenen. Artikel 6: De nodige kredieten worden voorzien op artikel 879/522-52 van het budget.

43

44/416


12.

Afkoppeling hemel- en afvalwater GEMEENTE SINT-MARTENS-LATEM Provincie Oost-Vlaanderen — Arrondissement Gent

UITTREKSEL UIT HET REGISTER VAN BERAADSLAGINGEN VAN DE GEMEENTERAAD zitting van 28 februari 2011 Aanwezig: Freddy Vanmassenhove, burgemeester-voorzitter; Erik Van den Abeele, Sabine De Vos, Bea Roos, schepenen; Kristof Vanden Berghe, OCMW-voorzitter — toegevoegd schepen met raadgevende stem; Bob Van Hooland, Jean-Charles Wibo, Magda Van Hevel-Pynket, Paul Santens, Francesco Melis, Pieter Vanderheyden, Albert Haelemeersch, Rigo Van de Voorde, Agnes Lannoo-Van Wanseele, Frank Comhaire, Guy Van Severen, Carl Dewulf, Emiel Verschueren, raadsleden; Jef Van den Heede, gemeentesecretaris. 3. GEMEENTELIJKE TUSSENKOMST VOOR DE UITVOERING VAN EEN GESCHEIDEN AFVOER VAN AFVALWATER EN REGENWATER OP PRIVAAT TERREIN — AANPASSING: GOEDKEURING. DE RAAD, in openbare zitting Gelet op de Europese "kaderrichtlijn water" welke tot doel stelt om de watervoorraden, de waterbeheersing en de kwaliteit van de leefomgeving tegen 2015 veilig te stellen ; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 10 maart 2006 houdende de vaststelling van de regels voor de scheiding tussen de gemeentelijke en bovengemeentelijke saneringsverplichting en de vaststelling van de zoneringsplannen ; Gelet op ons besluit van 20 december 2004 houdende toetreding van de gemeente tot de zuiveringsdivisie van de TMVW; Overwegende dat door deze toetreding het gebruiksrecht op de gemeentelijke zuiveringsinstallaties en de daarmee gepaard gaande rechten zoals vastgelegd in artikel 11 van de statuten van de TMVW, ingebracht werden en in ruil enerzijds Z-aandelen en anderzijds een vergoeding in speciën volgens de bepalingen die in de statuten van de TMVW zijn vastgelegd en in het toetredingsdossier zijn opgenomen, werden ontvangen ; Gelet op het Ministerieel Besluit van 24 augustus 2008, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 28 augustus 2008, houdende de definitieve vaststelling en in werking treding van het gemeentelijk zoneringsplan ; 44

45/416


Gelet op ons besluit van 28 april 2008, houdende goedkeuring van een intercommunaal voorstel voor een collectief saneringsbeleid en financiering uitvoering zoneringsplannen; Gelet op het intercommunale voorstel van de TMVW van 4 maart 2009 om over te gaan tot een collectieve aanpak van de realisatie van de zoneringsplannen Overwegende dat in het kader van de rioleringsprojecten in opmaak door de VMM een engagement van de gemeente wordt gevraagd m.b,t. de praktische realisatie van de afkoppelingswerken op het private domein en de wijze waarop de inwoner hiertoe aangezet zal worden ; Overwegende dat een atkoppelingsstudie op private percelen noodzakelijk is en ten laste kan worden genomen van de investeringsportefeuille binnen Aquario; Overwegende dat het wenselijk is de werken aan het privaat rioleringsstelsel voor afkoppeling van het regenwater financieel te ondersteunen. Overwegende dat in ons besluit van 14 december 2009 voorzien werd in een gemeentelijke tussenkomst ten bedrage van 50 % van de factuur van de afkoppelingswerken met een maximum van 1000 C per woning; dat in de praktijk blijkt dat de gemiddelde kost voor de partikulier hoger ligt dan oorspronkelijk geraamd; dat het daarom verantwoord is het maximun forfaitair bedrag te verhogen tot 2.000 per woning; Overwegende dat dit enkel kan voor woningen gebouwd vóór 01.02.2005, zijnde de datum van inwerkingtreding van de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater en afkoppeling hemelwater en afvalwater. Overwegende dat het opportuun is dat het college de verplichting van gescheiden afvoer ook kan opleggen naar aanleiding van een stedenbouwkundige vergunning voor verbouwing van woningen gebouwd vóór 01.02.2005; Herzien ons besluit van 14 december 2009; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gaat over tot de stemming; Met eenparigheid van stemmen; BESLUIT Artikel 1: De studiekosten voor de afkoppeling van particuliere woningen, eigendom van natuurlijke personen, gebouwd voor 1 februari 2005 worden integraal ten laste genomen van de gemeentelijke kredietlijn bij AquaRio (TMVW).

45

46/416


Artikel 2: Bij de aanleg van een gescheiden rioleringsstelsel worden de kosten voor de afkoppelingswerken van particuliere woningen, eigendom van natuurlijke personen, gebouwd vóór 1 februari 2005 betoelaagd door de gemeente à rato van 50 % van de totale kost met en maximum van 2.000 euro per aan te sluiten woning. Deze tussenkomst geldt niet in geval de gescheiden afvoer van afvalwater en regenwater wordt opgelegd door middel van een stedenbouwkundige vergunning. Artikel 3: De uitbetaling van de in artikel 2 bedoelde toelage gebeurt als volgt: o ofwel betaalt de gemeente/TMVW aan de hoofdaannemer van de rioleringswerken op openbaar domein de kostprijs van de afkoppeling op

privaat domein tot max. 2.000 EUR (incl. btw)/aansluiting. Het saldo van de kostprijs wordt betaald door de eigenaar aan TMVW. o ofwel betaalt de gemeente/TMVW een subsidie aan de eigenaar van het gebouw dat aangesloten is op het openbaar rioleringsstelsel, ten belope van de kostprijs van de afkoppeling met een maximum van 2.000,00 EUR (incl. btw), onder strikte voorwaarde dat de afkoppeling is uitgevoerd volgens de voorgeschre-ven modaliteiten. De subsidie wordt uitbetaald op voorlegging van facturen van levering en plaatsing door een geregistreerd aannemer of van levering van materialen indien de bouwheer zelf de afkoppeling uitvoert en na vaststelling van de correcte uitvoering. Artikel 4: Ons besluit van 14 december 2009 houdende goedkeuring gemeentelijke tussenkomst voor de uitvoering van een gescheiden afvoer van afvalwater en regenwater op privaat terrein wordt opgeheven met ingang van 1 januari 2011. Artikel 5: Onderhavig besluit wordt van kracht met ingang van 1 januari 2011.

46

47/416


13.

Nutsvoorzieningen

GEMEENTERAAD 20 DECEMBER 2010 GEMEENTELIJKE TEGEMOETKOMING INZAKE NUTSVOORZIENINGEN – HERZIENING – GOEDKEURING. Artikel 1: Een jaarlijkse forfaitaire tegemoetkoming voor nutsvoorzieningen (water, elektriciteit, telefoon, huisvuil) wordt toegekend aan volgende categorieën van inwoners: 1. gezinnen met minimum 3 kinderen ten laste waarvan het netto belastbaar gezinsinkomen in het jaar voorafgaand aan het jaar waarop de tegemoetkoming betrekking heeft, niet hoger ligt dan 57.672 euro, jaarlijks aan te passen aan het indexcijfer. Kinderen ten laste zijn die kinderen waarvoor op 1 januari van het jaar waarop de tegemoetkoming betrekking heeft, kinderbijslag wordt ontvangen; per kind ten laste wordt een extratoelage voorzien. Kinderen met een beperking, van minimum 66 % worden dubbel geteld. 2. Volwassenen met een beperking van minstens 66 % Deze beperking moet blijken uit een getuigschrift afgeleverd door de bevoegde diensten, waaruit een beperking blijkt. Per gezin kan slechts 1 tegemoetkoming per jaar ontvangen worden. Indien een volwassene met een beperking van minimum 66 % kinderen ten laste heeft, wordt een bijkomende toelage voorzien. 3. gepensioneerden die sinds 1 januari van het jaar waarop de tegemoetkoming betrekking heeft een rust- of overlevingspensioen of een pensioen ingevolgde de wetgeving op het gewaarborgd gezinsinkomen genieten en waarvan het netto belastbaar gezinsinkomen in het jaar voorafgaand aan het jaar waarop de tegemoetkoming betrekking heeft, niet hoger is dan 28.836 euro, jaarlijks aan te passen aan het indexcijfer. Artikel 2: Om aanspraak te maken op de forfaitaire tegemoetkoming moet men bovendien op de gemeente zijn hoofdverblijf hebben sinds 1 januari van het jaar waarop de tegemoetkoming betrekking heeft. Artikel 3: De forfaitaire tegemoetkoming wordt bepaald als volgt: 47

48/416


1. voor gezinnen met minimum 3 kinderen ten laste: 75 euro + 15 euro per kind ten laste; 2. voor volwassen met een beperking van minimum 66 %: 75 euro + 25 euro per kind ten laste; 3. voor gepensioneerden: 75 euro Artikel 4: De aanvraag moet ieder jaar, op straffe van verval, op een daartoe bestemd formulier vergezeld van de nodige bewijsstukken, uiterlijk 30 juni van het jaar waarop de tegemoetkoming betrekking heeft gericht worden aan het college van burgemeester en schepenen. Volgende stukken dienen te worden bijgevoegd: 1. voor de gezinnen met minimum drie kinderen ten laste

– kopie van het aangifteformulier of het aanslagbiljet personenbelasting betreffende het jaar voorafgaand aan het jaar waarop de tegemoetkoming betrekking heeft;

– voor kinderen met een beperking: een getuigschrift waaruit de beperking blijkt, afgeleverd door de bevoegde diensten. 2. ouders of alleenstaanden volwassenen met een beperking van minimum 66 %: een getuigschrift waaruit de beperking blijkt, afgeleverd door de bevoegde diensten 3. voor de gepensioneerden: kopie van het aangifteformulier of het aanslagbiljet personenbelasting betreffende het jaar voorafgaand aan het jaar waarop de tegemoetkoming betrekking heeft. Artikel 5: Cumulatie van de in artikel 3 vermelde forfaitaire tegemoetkoming is uitgesloten. Voor de te indexeren bedragen die gelden als maximum inkomen geldt de index van 1 januari 2010 als basis. Artikel 6: Onderhavige beslissing vervangt met ingang van 1 januari 2011 onze beslissing van 17 december 2007. Artikel 7: De uitvoering van deze beslissing wordt afhankelijk gesteld van de daartoe in het budget 48

49/416


voorziene kredieten.

49

50/416


Energiebesparende maatregelen

14.

Gemeentelijk reglement houdende betoelaging van energiebesparende maatregelen bij particuliere woningen, goedgekeurd in de gemeenteraad van 15 december 2008, gewijzigd in de gemeenteraad van 27 augustus 2009.

Artikel 1: Binnen de perken van het jaarlijks budget verleent de gemeente toelagen voor energiebesparende maatregelen -bouwen en verbouwen. Artikel 2: §1.

§2.

De toelage wordt verstrekt aan een gezin ingeschreven in het gemeentelijk bevolkingsregister of aan een natuurlijk persoon die eigenaar is van een woning in de gemeente. Bedrijfsgebouwen komen niet in aanmerking. Het cumuluren van de gemeentelijke toelagen met andere gemeentelijke toelagen of toelagen van andere overheden of instanties is toegestaan. Eenzelfde toelage kan slechts eenmaal per woning worden toegekend. De toelage stelt de aanvrager niet vrij van eventuele vergunningen of meldingen ingevolge andere regelgeving. De toelagen kunnen enkel worden aangevraagd voor een gebouw dat vergund is of wordt geacht vergund te zijn ingevolge de stedenbouwwetgeving.

Artikel 3: §1.

Voor hiernavolgende toepassingen bestaat de gemeentelijke toelage uit een supplement van 25 procent van de toelage toegekend door Eandis: - warmtepomp; - superisolerende beglazing; - zonneboiler voor sanitair warm water; - halen

van energieprestatiepeil voor nieuwbouw;

- dakisolatie en buitenmuurisolatie; §2.

Met het oog op de administratieve vereenvoudiging voor de aanvragers wordt het College van Burgemeester en Schepenen gemachtigd om een samenwerkingsprotocol af te sluiten met Eandis inzake de uitwisseling van gegevens, hierbij gevoegd als bijlage. Overeenkomstig dit samenwerkingsprotocol ontvangt de gemeente maandelijks een overzicht van de door Eandis toegekende 50

51/416

Bijlage 1: Overzicht subsidie en toelagereglementen 16 december 2012 premies. Uiterlijk drie maanden na toekenning van de Eandis premie wordt het gemeentelijk supplement gestort op rekening van de rechthebbende. Artikel 4: §1.

§2.

Voor de plaatsing van fotovoltaïsche zonnepanelen verleent de gemeente een eenmalige toelage voor de investering van 100 euro per groenestroomcertificaat toegekend door de VREG met een maximum van 500 euro per adres. De aanvrager bezorgt een kopie van de beslissing van de VREG en een ingevuld gemeentelijk aanvraagformulier aan de dienst Grondgebiedzaken, afdeling Milieu.

Artikel 5: §1. §2. §3.

Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit reglement. Alle betwistingen aangaande dit reglement zullen zonder verhaal worden beslecht door het college van burgemeester en schepenen. Dit reglement treedt in voege met terugwerkende kracht tot 1 januari 2008. De factuurdatum van de leveringen en/of het werk met betrekking tot hiernavolgende toepassingen is doorslaggevend.

EANDIS cvba, Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle - tel. 078 35 35 34 – www.eandis.be VREG - Vlaamse reguleringsinstantie voor de elektriciteits- en gasmarkt Graaf de Ferrarisgebouw Koning Albert II-laan 20 bus 19, 1000 Brussel tel. 02 553 13 64 - e-mail: [email protected] – www.vreg.be

51

52/416


Sportverenigingen

15.

SUBSIDIEREGLEMENT SPORT SINT-MARTENS-LATEM Versie op 04/09/2009 Artikel 1 Binnen de perken van de kredieten, goedgekeurd in de gemeentebegroting, worden na advies van het bestuur van de Sportraad aan het College van Burgemeester en Schepenen en de Gemeenteraad, aan de erkende sportverenigingen, toelagen verleend volgens de normen en voorwaarden hierna vastgesteld. Artikel 2 De subsidies worden bepaald op basis van de in het aanvraagdossier opgenomen gegevens van de sportvereniging met betrekking tot het voorgaande werkingsjaar (1 juli tot 30 juni). Elke vereniging dient dit dossier in met een verklaring op ‘woord van eer’ dat naar waarheid is ingevuld. Het gemeentebestuur behoudt zich het recht voor de gegeven informatie en bewijsstukken te laten verifiëren. Indien blijkt dat de aangifte niet in overeenstemming is met de werkelijkheid, komt desbetreffende sportvereniging voor het betrokken jaar niet meer in aanmerking voor de onder dit besluit gereglementeerde subsidie. Artikel 3 De subsidies kan men verkrijgen door te voldoen aan de hierna omschreven procedure: - De aanvraag tot subsidiëring wordt door de sportverenigingen op de daartoe bestemde formulieren ingediend bij de gemeentelijke sportdienst, Dorp 1, 9830 SML. Het reglement en de aanvraagformulieren zijn beschikbaar op de sportdienst. De subsidieaanvraag moet worden ingediend voor 30 september op basis van de gegevens van het voorafgaande werkingsjaar (1 juli tot 30 juni). - De subsidieaanvraag voor het luik kwantiteitssubsidie moet vergezeld zijn van o o o o

Een ledenlijst met naam, geboortedatum en woonplaats (=gemeente) van elk lid Samenstelling van bestuur met vermelding van bestuursfuncties Bewijs van verzekering van de aangesloten leden of lijst van de federatie Een wedstrijden sportactiviteitenkalender 52

53/416

Bijlage 1: Overzicht subsidie en toelagereglementen 16 december 2012 o Bewijs van betaling van huurgelden - De subsidieaanvraag voor het luik kwaliteitssubsidie moet vergezeld zijn van

Kopie diploma’s en attesten sportbegeleiders Bewijzen/formulier van de gevraagde lidgeldbedragen Bewijzen van organisatie sportkampen/stages/demo- en initiatielessen o Bewijzen van clubbladen/nieuwsbrieven/website o Statuten van de vzw met bewijs van publicatie Deze bewijzen moeten enkel voorgelegd worden voor die onderdelen van de kwaliteitssubsidie waarop de vereniging in kwestie subsidies voor wenst aan te vragen o o o

- Het bankrekeningnummer van de sportvereniging dient eveneens vermeld te worden. - De verdeling en uitbetaling van de subsidies vindt plaats voor 30 juni van het begrotingsjaar. Artikel 4 Voor de subsidiëring van sportverenigingen wordt volgende definitie gehanteerd: Sport is het beoefenen van activiteiten, individueel of in ploegverband, met een competitief of recreatief karakter en waarbij de fysieke inspanning centraal staat. Om door de gemeente erkend te worden, moeten de sportverenigingen voldoen aan volgende voorwaarden: a. Sportactiviteiten uitoefenen op het grondgebied van de gemeente,

tenzij de desbetreffende sportvereniging kan bewijzen dat haar activiteiten niet op het grondgebied kunnen beoefend worden. b. De zetel van de vereniging moet in de gemeente gevestigd zijn. Indien een club met een filiaal van haar vereniging in de gemeente actief is, kunnen er enkel subsidies aangevraagd worden voor de activiteiten van het filiaal en niet voor de totaliteit van de club. In dat geval moet de zetel van de vereniging niet in de gemeente gevestigd zijn. c. De sportvereniging moet een autonoom bestuur hebben van minstens

3 personen met de volgende functies: voorzitter, secretaris en penningmeester. d. De vereniging moet minstens 7 leden hebben. e. Minimaal 15% van het aantal leden woont in Sint-Martens-Latem, met een minimaal absoluut aantal van 4. f. De vereniging moet een verzekering hebben voor de burgerrechtelijke aansprakelijkheid van de vereniging, haar bestuursleden, de sportbegeleiders en de afgevaardigden. Bovendien moet de vereniging voor alle leden een verzekering lichamelijke ongevallen en burgerlijke aansprakelijkheid hebben. Artikel 5 53

54/416

Bijlage 1: Overzicht subsidie en toelagereglementen 16 december 2012 Verenigingen kunnen geen subsidies of toelagen ontvangen via dit reglement indien ze subsidies ontvangen via andere gemeentelijke subsidiereglementen. Bovendien kunnen de verenigingen geen subsidies of toelagen ontvangen voor dezelfde leden in een andere gemeente. Alle initiatieven met winstoogmerk worden uitgesloten. Artikel 6 Dit subsidiereglement tracht bij te dragen tot de kwalitatieve verbetering van de begeleiding van de leden van de sportverenigingen en dit in het kader van de bepalingen zoals vastgelegd in het Vlaams Sportdecreet ‘Sport voor Allen’. De subsidie wordt bepaald door de beoordeling van de werking van de sportvereniging op het vlak van de twee hieronder beschreven hoofdluiken (kwantiteitssubsidie en kwaliteitssubsidie).

KWANTITEITSSUBSIDIE (45% van het totale subsidiebedrag) 2/3 van de 45% wordt gereserveerd voor de rubrieken 1 t.e.m. 4., met een minimum van 80 euro per erkende sportvereniging. 1/3 van de 45% wordt gereserveerd voor de rubrieken 5 t.e.m. 7. 1. Ledenaantal a. b. c. d.

Tussen 7 en 25 leden: 10 punten Tussen 26 en 50 leden: 15 punten Tussen 51 en 100 leden: 20 punten Vanaf 101 leden: 25 punten

2. Aantal leden tussen 0 en 18 jaar a. Tussen 1 en 10 leden: 2 punten b. Tussen 11 en 50 leden: 6 punten c. Vanaf 51 leden: 12 punten

3. Aantal leden boven 55 jaar a. Tussen 1 en 10 leden: 2 punten b. Tussen 11 en 50 leden: 6 punten c. Vanaf 51 leden: 12 punten

4. Aantal leden uit Sint-Martens-Latem a. b. c. d.

Tussen 15% en Tussen 25% en Tussen 40% en Vanaf 55% van

25% van het totale aantal leden: 2 punten 40% van het totale aantal leden: 6 punten 55% van het totale aantal leden: 12 punten het totale aantal leden: 18 punten

54

55/416

Bijlage 1: Overzicht subsidie en toelagereglementen 16 december 2012 5. Aantal uren training (training = een groep sporters die samen trainen/sport beoefenen op vooraf door het bestuur georganiseerde data) a. b. c. d.

Tussen 1 en 100 uren: 5 punten Tussen 101 en 250 uren: 10 punten Tussen 251 en 500 uren: 15 punten Vanaf 501 uren: 20 punten

6. Aantal ploegen actief in competitie (= ploegen die gedurende een seizoen wedstrijden spelen waarvan een klassement wordt opgemaakt) a. 1 ploeg: 5 punten b. Tussen 2 en 8 ploegen: 10 punten c. Vanaf 9 ploegen: 20 punten

7. Gebruik van accommodatie De sportverenigingen kunnen hun uitgaven op het gebruik van de accommodatie inbrengen volgens volgende normen: a. Jaarlijkse kost lager dan 400 euro: 5 punten b. Jaarlijkse kost van 401 tot 1.000 euro: 10 punten c. Jaarlijkse kost hoger dan 1.000 euro: 20 punten

Sportverenigingen met inkomsten uit een eigen cafetaria of kantine kunnen geen beroep doen op deze subsidie. Ook sportverenigingen die financiële of materiële tussenkomsten van de gemeente ontvangen inzake onderhoud of huur kunnen hiervoor ook geen subsidies ontvangen.

KWALITEITSSUBSIDIE (55% van het totale subsidiebedrag) 1. Aanwezigheid van gediplomeerde sportbegeleiders op basis van de assimilatietabel van de Vlaamse Trainersschool Hoe hoger het diploma van de sportbegeleider, hoe hoger de subsidie a. begeleider zonder diploma maar met vormings- of

bijscholingsattest inzake sportbegeleiding: 2 punten b. opleidingsniveau 1 van de Vlaamse Trainersschool of

daarmee gelijkgesteld in de assimilatietabel: animator, initiator: 4 punten c. opleidinsniveau 2 van de Vlaamse Trainersschool of daarmee gelijkgesteld in de assimilatietabel: trainer B, regenten of bachelors LO: 6 punten d. opleidingsniveau 3 van de Vlaamse Trainersschool of daarmee gelijkgesteld in de assimilatietabel: trainer A, licentiaten LO: 8 punten Diploma’s van sportbegeleiders moeten éénmalig meegestuurd worden met het subsidiedossier. Enkel voor nieuwe 55

56/416

Bijlage 1: Overzicht subsidie en toelagereglementen 16 december 2012 sportbegeleiders of categorie-verhogingen dienen ze de volgende jaren opnieuw overgemaakt te worden. 2. Gedifferentieerd tariefbeleid voor de jeugd Wanneer de sportvereniging een gedifferentieerd tarief hanteert bij de lidgelden tussen jeugd en volwassenen (en er ook effectief jeugdleden aanwezig zijn in de club), wordt daarvoor een toelage toegekend van a. wanneer de differentiatie tussen 20 en 49% ligt: 5 punten b. wanneer de differentiatie 50% of meer is: 10 punten

3. Afzonderlijk aanbod en begeleiding voor personen met een handicap Wanneer de sportvereniging een specifiek aanbod heeft met specifieke begeleiders voor leden (kinderen of volwassenen) met een beperking (visueel, auditief, mentaal, fysisch, sociaal,...) bovenop de reguliere werking, wordt daarvoor een toelage toegekend van a. bij aanwezigheid van 1 tot 5 personen met een handicap: 5

punten b. bij aanwezigheid van meer dan 5 personen met een

handicap: 10 punten 4. Organisatie van sportkampen/stages/initiatielessen o.l.v. gekwalificeerde sportbegeleiders bovenop de reguliere werking a. per door de sportvereniging zelf georganiseerde sportkamp of

vooraf georganiseerde stage op verplaatsing van minstens 2 opeenvolgende dagen met minstens 10 deelnemers en met minimaal 4 uren sportbeoefening per dag: 10 punten b. per deelname aan een sportkamp of vooraf geplande stage op verplaatsing door een derde georganiseerd van minstens 2 opeenvolgende dagen met minstens 10 deelnemers en met minimaal 4 uren sportbeoefening per dag: 5 punten c. per op voorhand aangekondigde sportactiviteit met de intentie nieuwe leden te werven, waar niet-leden gratis aan kunnen participeren: 2 punten 5. Medewerking aan het gemeentelijk sportbeleid/gemeentelijke sportraad a. wanneer de club vertegenwoordigd is op de Algemene

Vergadering van de gemeentelijke sportraad: 5 punten per algemene vergadering b. per bestuurslid van de gemeentelijke sportraad dat minstens 2/3 van de bestuursvergaderingen op jaarbasis bijwoont: 15 punten c. per persoon die actief en kosteloos meewerkt aan de organisatie van een activiteit van de gemeentelijke sportdienst of sportraad: 1 punt per activiteit.

56

57/416


6. Aanwezigheid van communicatiekanalen a. wanneer de club over een clubblad beschikt dat minstens 4 keer

per jaar verspreid wordt onder alle leden: 10 punten b. wanneer de club over een nieuwsbrief beschikt die minstens 6

maal per seizoen verschijnt: 10 punten c. wanneer de club over een eigen, regelmatig geüpdate

website beschikt: 10 punten 7. Georganiseerd zijn als vzw a. wanneer de vereniging georganiseerd is als vzw: 5 punten b. in het jaar waarin een vereniging de oprichting van een VZW-

structuur realiseert: 15 punten

Artikel 7 In afwijking op artikel 2 en 3 van dit reglement wordt de overgangsmaatregel voorzien om het subsidiedossier 2010 met betrekking tot de periode 1 juli 2008 – 30 juni 2009 in te dienen in de gemeentelijke sportdienst, Dorp 1 te 9830 SintMartensLatem vóór 1 december 2009 op de betreffende formulieren die vanaf 15 oktober 2009 in de sportdienst beschikbaar zullen zijn.

57 58/416


16.

Sport Impulssubsidies jeugd

IMPULSSUBSIDIEREGLEMENT SPORT SINT-MARTENSLATEM Versie 28 november 2008. De impulssubsidie is naast de beleidssubsidie van 2,25 euro/inwoner van het Vlaamse gewest en de gemeente, een aanvullende subsidie van het Vlaamse gewest van 0,80 euro/inwoner om uitsluitend in de periode van 2009 tot 2013 te besteden aan “De kwaliteitsverhoging van de jeugdsportbegeleider in de sportverenigingen die aangesloten zijn bij een erkende Vlaamse sportfederatie” volgens de volgende bepalingen: Artikel 1 Elke sportvereniging met een jeugdopleiding die volgens de voorwaarden van het algemene subsidiereglement erkend is door het gemeentebestuur en aangesloten is bij een erkende Vlaamse sportfederatie komt in aanmerking voor deze impulssubsidie. (aangesloten bij een erkende Vlaamse sportfederatie is van toepassing vanaf 1/1/2010) Artikel 2 Voor de verdeling van de impulssubsidies gelden de volgende definities: Wat is jeugdsport: Jeugdsport is het beoefenen van activiteiten, individueel of in ploegverband, met een competitief of recreatief karakter en waarbij de fysieke inspanning centraal staat voor kinderen en jongeren tot en met 18 jaar. Wat is een jeugdsportbegeleider: Een sporttechnische begeleider voor jeugdsport die actief is in een erkende sportvereniging. => sporttechnisch begeleider (iemand die onderricht geeft) => jeugdsport (tot en met 18 jaar)

58 59/416


=> actief in een erkende sportvereniging (een sportvereniging die door de gemeente is erkend volgens het algemene subsidiereglement en die vanaf 1/1/2010 aangesloten is bij een erkende Vlaamse sportfederatie) Wat is een jeugdsportcoördinator: Een sportgekwalificeerde jeugdsportbegeleider die actief het jeugdsportbeleid in de erkende sportvereniging, vanaf 1/1/2010 aangesloten bij een erkende Vlaamse sportfederatie, coördineert op het sporttechnische, beleidsmatige en organisatorische vlak. => sportgekwalificeerd (in het bezit van het diploma van de Vlaamse Trainersschool of daarmee volgens de assimilatietabel van het Bloso gelijkgesteld, de opleiding van jeugdsportcoördinator aan de Vlaamse Trainersschool staat vanaf 2009 op het programma) => actief in de sportvereniging (op de training aanwezig, met beleidsmatige inbreng, in overleg met de trainers, om kwalitatief bij te sturen, ...) De erkende sportvereniging: Een sportvereniging die beantwoordt aan artikel 2,3° van het decreet, aangesloten is bij een erkende Vlaamse sportfederatie en erkend is door het gemeentebestuur. => erkend door gemeentebestuur volgens de voorwaarden in het beleidssubsidiereglement => erkende Vlaamse sportfederatie: volgens de lijst van het Bloso Impulssubsidie: sportverenigingen moeten aangesloten zijn bij erkende Vlaamse sportfederatie vanaf 1/1/2010. Artikel 3 DOELSTELLINGEN VAN DIT SUBSIDIEREGLEMENT 1.

2.

3.

Om de kwaliteit van de jeugdsportbegeleider inzake de begeleiding op het sporttechnische, tactische of sociaal-pedagogische vlak te verhogen. Om de kwaliteit van de jeugdsportcoördinator inzake de coördinatie van het jeugdsportbeleid in de sportvereniging op het sporttechnisch, beleidsmatig, sociaal-pedagogisch en organisatorisch vlak te verhogen. Om het aantal en de sportkwalificatie van de

59 60/416


jeugdsportbegeleiders en de jeugdsportcoördinatoren te verhogen. Om het aantal erkende sportverenigingen die werken met sportgekwalificeerde jeugdsportbegeleiders en die beschikken over een jeugdsportcoördinator te verhogen. Bij de realisatie van deze doelstellingen willen wij alle aspecten van de ethische en medische verantwoorde sportbeoefening niet uit het oog verliezen. 4.

Artikel 4 ALGEMENE VOORWAARDEN De aanvraag tot impulssubsidiëring wordt door de sportverenigingen op de daartoe bestemde formulieren ingediend bij de gemeentelijke sportdienst, Dorp 1, 9830 SML. Het reglement en de aanvraagformulieren zijn beschikbaar in de sportdienst. De subsidieaanvraag moet worden ingediend voor 30 september van het voorafgaande werkingsjaar (1 juli tot 30 juni). Artikel 5 Binnen de perken van de kredieten (0,80 euro/inwoner), daartoe goedgekeurd op de gemeentebegroting, worden aan de erkende jeugdsportverenigingen subsidies verleend volgens de normen en voorwaarden die hierna worden vastgesteld. 1. Terugbetaling van het inschrijvingsgeld voor een sportspecifieke opleiding: Elke sportspecifieke opleiding, georganiseerd of erkend door de Vlaamse Trainersschool, die werd gevolgd tijdens het afgelopen werkingsjaar door een actieve jeugdsportbegeleider of jeugdsportcoördinator van een door de gemeente erkende sportvereniging en aangesloten bij een Vlaamse sportfederatie wordt 100% terugbetaald. Voorwaarde is wel dat het inschrijvingsgeld door de sportvereniging wordt betaald. Het inschrijfgeld wordt door het gemeentebestuur op de rekening van de club gestort. Het subsidieformulier moet vergezeld zijn van: a. b.

Betalingsbewijs inschrijving (kopie overschrijving) Kopie van behaald diploma of voorlopig attest van slagen.

2. Het resterende krediet - na de terugbetaling van de inschrijvingsgelden voor de sportspecifieke opleidingen - wordt volgens het onderstaande puntensysteem verdeeld.

60 61/416


PUNTENSYSTEEM SUBSIDIEREGLEMENT 1. Basisvoorwaarden voor sportverenigingen om in aanmerking te komen voor deze impulssubsidie: a. Elke sportvereniging heeft minstens 5 jeugdleden die de sport

binnen de sportvereniging beoefenen. b. Elke sportvereniging kan minimum 1 jaar werking bewijzen. c. De sportvereniging is geen club van uitsluitend beroepssporters.

2. Het subsidieformulier zal bij het indienen vergezeld zijn van: a. Een officiële jeugdledenlijst met naam en geboortedatum. b. De sporttechnische diploma’s van de in de vereniging

actieve sportgekwalificeerde jeugdsportbegeleiders. c. Naam, gegevens en diploma van de jeugdsportcoördinator d. Bewijs van deelname aan vormingen en bijscholingen. 3. De sportverenigingen moeten zich onderwerpen aan eventuele

controlemaatregelen. 4. Voor de berekening van de subsidie worden volgende punten toegekend:

1. Jeugdsportbegeleiders Per jeugdsportbegeleider (met uitzondering van de jeugdsportcoördinator) die minstens 5 maanden onafgebroken in de vereniging actief is geweest tijdens het afgelopen werkingsjaar:

Pré-initiator (bezig met een cursus) Initiator B-trainer / bachelor-regent in de lichamelijke opvoeding A-trainer / master-licentiaat in de lichamelijke opvoeding

5 punten 10 punten 20 punten 30 punten

2. Jeugdsportcoördinatoren Per jeugdsportcoördinator die minstens 5 maanden onafgebroken in de vereniging actief is geweest tijdens het afgelopen werkingsjaar:

Jeugdsportcoördinator met diploma jeugdsportbegeleider maar zonder diploma jeugdsportcoördinator Jeugdsportcordinator zonder diploma maar bezig met de cursus van de VTS (cursus VTS wordt voorzien vanaf 2009) Jeugdsportcoördinator met diploma van de VTS (cursus VTS wordt voorzien vanaf 2009)

20 punten 40 punten 50 punten

61 62/416


3. Gevolgde vorming en bijscholingen door gediplomeerde jeugdsportbegeleiders en gediplomeerde jeugdsportcoördinatoren Per categorie van de totale uitgaven voor inschrijvingsgelden, door de sportvereniging betaald, voor het volgen van sportgerelateerde bijscholingen en vormingen door gediplomeerde jeugdsportbegeleiders en jeugdsportcoördinatoren tijdens het afgelopen werkingsjaar:

Minder dan € 50,00 per jaar € 51,00 tot € 100,00 per jaar € 101,00 tot € 200,00 per jaar meer dan € 200,00 per jaar

2 punten 4 6 punten 8 punten

62 63/416


17.

Jeugdverenigingen

2. OVEREENKOMSTEN EN REGLEMENTEN M.B.T. DE UITBETALING VAN TOELAGEGELDEN VLAAMSE GEMEENSCHAP 2.0 Aanwezigheid in de Jeugdraad art. 1 aangezien de Jeugdraad belangrijk is bij de coördinatie en uitwerking van het jeugdbeleidsplan, is de aanwezigheid van elke door de Jeugdraad erkende jeugdvereniging noodzakelijk. art. 2 afwezigheid op voornoemde vergaderingen zonder zich te laten vervangen, zal leiden tot penalisatie, na een gunstig advies van de Jeugdraad. art. 3 de penalisatie wordt bepaald op 10 % van de normaal te verkrijgen kredieten voor het betreffende werkjaar, na 2 afwezigheden zonder vervanging. Elke bijkomende afwezigheid verhoogt deze penalisatie met 10 % per afwezigheid, na een gunstig advies van de Jeugdraad art. 4 de door penalisatie vrijgekomen kredieten worden toegevoegd aan een investeringsfonds ‘roerende goederen jeugdmateriaal’. 2.1. Overeenkomst werkingssubsidie Jeugdhuis ’t Zwaantje Overeenkomst tussen het Gemeentebestuur Sint-Martens-Latem, vertegenwoordigd F. Vanmassenhove, burgemeester en J. Van den Heede, gemeentesecretaris enerzijds en het Jeugdhuis ’t Zwaantje vzw vertegenwoordigd door Gill Gonnissen en Hélène Vander Linden anderzijds. Artikel 1: in uitvoering van het jeugdbeleidsplan, ingevolge het decreet van 9 juni 1993, houdende subsidiëring van gemeentebesturen en de Vlaamse Gemeenschapscommissie inzake het voeren van een jeugdbeleid, verbindt het Gemeentebestuur Sint-Martens-Latem zich ertoe een werkingssubsidie vanuit het budget van de Vlaamse Gemeenschap toe te kennen aan het Jeugdhuis ’t Zwaantje. Deze werkingssubsidie bedraagt 3.250 euro. Dit bedrag kan stijgen op basis van een gemotiveerde argumentatie gebaseerd op werkingsdoelstellingen en de rekening van de afgelopen twee werkingsjaren.

63 64/416


Artikel 2: de werkingssubsidie zal worden uitgekeerd per kwartaal op het einde van de maanden november, februari, mei en augustus. Artikel 3: het Jeugdhuis ’t Zwaantje zal zelf instaan voor het courant onderhoud van de ter beschikking gestelde lokalen. Het staat in voor de kosten van elektriciteit-, gas- en waterverbruik. Onder courant onderhoud wordt verstaan kleine herstellingen en alle verplichtingen zoals een huurder tegenover zijn huisbaas. Indien er zich na een voorafgaande verwittiging op het grasveld glas of andere vormen van afval bevinden, zal de gemeente het gras niet afrijden en is het bestuur van het Jeugdhuis zelf verantwoordelijk. Artikel 4: het jeugdhuis heeft de juridische vorm van een VZW en kan, binnen de grenzen van dit contract, zelfstandig zijn beleid formuleren, zijn programma bepalen en financiën beheren. Artikel 5: het jeugdhuis 't Zwaantje kan open zijn op de volgende openingsuren: • Woensdag van 20 tot 24 uur • vrijdag en zaterdag van 20 tot 2 uur • zondag van 20 tot 23 uur • vakanties van 15 tot 24 uur. Buiten deze uren is het jeugdhuis gesloten, tenzij voor (werk) vergaderingen in zake jeugdwerking en geprogrammeerde activiteiten overdag. Tijdens de openingsuren van ’t Zwaantje is er minimum één bestuurslid of actief lid aanwezig van minstens 18 jaar oud. Bij evenementen is er minstens een verantwoordelijke van 20 jaar oud. Deze persoon blijft nuchter en ziet toe op •

• •

• •

het naleven van het huishoudelijk reglement; bij niet-naleving wordt de politie in kennis gesteld (101 of wijkpolitie) en/of worden maatregelen besproken in de eerstkomende vergadering van het jeugdhuisbestuur. Het reglementair gebruik van de geluidsbegrenzer. Het verbod op gebruik van illegale drugs, waarbij alle leden van het jeugdhuis zich engageren dit te melden aan de lokale politie, zodat er tijdig preventief kan gehandeld worden. Het overmatig gebruik van alcohol; bij niet-naleving wordt de politie in kennis gesteld. Het juist gebruik van de sluisdeur (deze te sluiten bij het binnen en buiten gaan) en het sluiten bij luidruchtige evenementen van ramen en luiken.

64 65/416


Het jeugdhuis neemt alle maatregelen om elke vorm van nachtlawaai en buurthinder te voorkomen en uit te schakelen. Het jeugdhuis kan maximaal zes keer per jaar een afwijking op het sluitingsuur bekomen. Twee van deze zes afwijkingen hebben betrekking op buitenactiviteiten (verjaardagsoptreden en activiteit tijdens zomerkermis). Op deze avonden kan maximaal tot 1 uur buiten muziek gespeeld worden en dient het jeugdhuis gesloten te zijn om 5 uur. Bij de maximaal vier andere afwijkingen wordt het sluitingsuur verlengd tot maximaal 5 uur. Deze afwijkingen worden op jaarbasis aangevraagd aan het schepencollege door het jeugdhuis en de bewoners van de omliggende straten worden van elk evenement met afwijkende openingsuren minstens één week op voorhand verwittigd. Artikel 6: het jeugdhuis 't Zwaantje is pluralistisch ingesteld en richt zich bij de opstelling tot alle jongeren vanaf 16 jaar, zonder onderscheid van ras, geslacht, levensbeschouwing of politieke overtuiging. De doelgroep is jongeren uit de gemeente van 16 tot 25 jaar. Artikel 7: het jeugdhuis 't Zwaantje heeft een huishoudelijk reglement dat zichtbaar wordt uitgehangen in de ontmoetingsruimte. Artikel 8: het jeugdhuis 't Zwaantje heeft een brandverzekering en een verzekering voor burgerrechtelijke aansprakelijkheid. Artikel 9: het algemeen beleid en het beheer van het jeugdhuis 't Zwaantje wordt waargenomen door een bestuursploeg van minimum 5 personen. Zij organiseren de werking van het Jeugdhuis en houden daartoe regelmatig bestuursvergaderingen en andere activiteiten. De vrijetijdsconsulent en de schepen van Jeugd ontvangen de uitnodigingen en verslagen van deze activiteiten. Minstens 2 beheerders zijn 20 jaar of ouder. Artikel 10: het jeugdhuis 't Zwaantje vervult de volgende functies: l. ontmoeting •

•

•

Het jeugdhuis 't Zwaantje biedt de jongeren de gelegenheid elkaar te ontmoeten in een zo ruim mogelijke verscheidenheid van vormen (cultuur, sport, spelinstuif e.d.) waarbij de gebruikers vrij hun deelname en tijdsbesteding bepalen; tijdens de normale openingsuren is minimaal één bestuurslid of actief lid ter beschikking voor het beantwoorden van vragen over de mogelijkheden, de doelstellingen en de werking van het jeugdhuis; sterke drank wordt niet geschonken;

65 66/416


er worden geen alcoholische dranken verschaft aan personen die tekenen van dronkenschap vertonen; • het jeugdhuis organiseert zich dusdanig dat er een permanente waakzaamheid is over overmatig gebruik van alcohol en gebruik van illegale drugs. Gebruik of verdeling van illegale drugs in het jeugdhuis zullen onmiddellijke sluiting van het jeugdhuis tot gevolg hebben. • Aangezien het Jeugdhuis een openbaar gebouw is, geldt er een algemeen rookverbod tijdens alle activiteiten. 2. recreatie Het recreatief aanbod dient een zo groot mogelijke verscheidenheid van initiatieven te omvatten. Culturele activiteiten dienen hier een ruime plaats te krijgen. •

3. vorming • het jeugdhuis 't Zwaantje organiseert minimum 5 activiteiten met vormend karakter per jaar. Binnen dit pakket zullen verschillende thema's of onderwerpen aan bod komen. Minimaal 3 van deze activiteiten zijn open activiteiten waaraan iedereen kan participeren. De andere activiteiten kunnen zich specifiek richten op de bestuursleden en actief leden. • Het bewijs van organisatie van deze vormende activiteiten blijkt uit de uitnodigingen terzake zoals beschreven in artikel 9. 4. informatie Alle geïnteresseerde jongeren tussen 16 en 25 jaar worden geregistreerd in een elektronisch ledenbestand. Deze personen worden over elke activiteit in het Jeugdhuis geïnformeerd via elektronische infokanalen (mail, website, facebook,...). De gemeentelijke vrijetijdsconsulent en de schepen van Jeugd ontvangen van elk bericht een copie. 5. maatschappelijke participatie Het jeugdhuis 't Zwaantje engageert zich tot actieve medewerking aan activiteiten georganiseerd door de jeugd- of milieuraad, projecten rond milieu of derde wereld, projecten uitgaande van het O.C.M.W., de jeugdbewegingen, gemeentelijke raad voor cultuur, ... 6. signaalfunctie

66 67/416


De problemen van de jongeren waarmee het jeugdhuis in aanraking komt, worden geïnventariseerd en dienen als leidraad bij de keuze van de vormingsactiviteiten. Artikel 11: het Gemeentebestuur van Sint-Martens-Latem ontvangt voor 15 oktober een jaarverslag, een financieel verslag van het voorbije werkjaar en een begroting voor het komende jaar. Deze documenten hebben betrekking op de periode 1 oktober – 30 september. Het jaarverslag bevat een bundeling van alle verslagen, uitnodigingen van alle activiteiten en het ledenbestand, en moet aantonen dat het jeugdhuis' t Zwaantje voldoet aan alle voorwaarden beschreven in dit reglement. Artikel 12: het gemeentebestuur van Sint-Martens-Latem is bevoegd voor de controle op het naleven van het contract, en dus het al dan niet toekennen van de werkingssubsidie aan jeugdhuis ‘t Zwaantje. Het College van Burgemeester en Schepenen is gemachtigd om steeds de werking van het jeugdhuis, in functie van dit contract, te controleren. Wanneer blijkt dat het jeugdhuis niet voldoet aan de voorwaarden, wordt de alarmprocedure gestart. Dit betekent dat het jeugdhuis 1 jaar de tijd krijgt zijn werking opnieuw in overeenstemming te brengen met dit contract. Voldoet het jeugdhuis bij een volgend jaarverslag nog niet aan deze voorwaarden dan vervalt de subsidie voor het volgende jaar. Het College van Burgemeester en Schepenen brengt voor 15 november het jeugdhuis 't Zwaantje op de hoogte van zijn beslissing, hetzij het toekennen, hetzij het weigeren van de werkingssubsidie voor het volgende jaar. Het jeugdhuis krijgt dan één maand tijd na het krijgen van de beslissing, om eventueel een bezwaarschrift in te dienen. De definitieve beslissing wordt door het College van Burgemeester en Schepenen binnen een maand na deze melding genomen, dus ten laatste op 15 december. Bij het niet-naleven van de bepalingen in artikel 5 van deze overeenkomst, treedt een korte procedure in werking. Bij vaststelling van een overtreding wordt het bestuur van het Jeugdhuis gehoord en kan het College van Burgemeester en Schepenen een verwittiging geven. Bij een tweede vastelling kan het College van Burgemeester en Schepenen, na het bestuur opnieuw gehoord te hebben, beslissen het Jeugdhuis voor minstens één maand te sluiten. Artikel 13: het contract wordt elk jaar geëvalueerd en eventueel aangepast ten laatste voor l5 december van het werkjaar. Artikel 14: bij niet-toekenning van de subsidie komt het vrijgekomen geld ter beschikking van de overige activiteiten van het jeugdwerk.

67 68/416


Artikel 15: wanneer het jeugdhuis aanpassingen plant aan het gebouw of omgeving, dan worden deze ter goedkeuring voorgelegd aan het College van Burgemeester en Schepenen. Dit zo snel mogelijk en tenminste 1 maand voor de aanvang van de geplande werken. Jaarlijks voor 15 november legt het Jeugdhuis een lijst aan mogelijke werken ten laste van de eigenaar voor aan het College van Burgemeester en Schepenen dat daarop kan beslissen deze kosten al dan niet ten laste te nemen. 2.2. Subsidies voor kadervorming Artikel 1 Elke individuele aanvrager woonachtig in de gemeente die op 01.09 van het aanvraagjaar tussen 15 en 25 jaar oud is en die op datum van aanvraag voldoet aan onderstaande criteria kan een subsidie ontvangen voor kadervorming. Ook vormingsinitiatieven georganiseerd door de Jeugdraad zelf kunnen gesubsidieerd worden. Artikel 2 Onder kadervorming wordt verstaan de samenhangende opleiding en begeleiding van de verantwoordelijke en toekomstig verantwoordelijke personen die belast zijn met het animeren en begeleiden van jeugdwerkinitiatieven. Artikel 3 • •

• •

• •

De opleiding moet georganiseerd worden door een vereniging erkend door Afdeling Jeugdwerk van de Vlaamse Gemeenschap. De aanvrager mag voor dezelfde kadervorming geen subsidie ontvangen van een andere gemeente. De door het College aangeduide ambtenaar is gemachtigd dit te controleren. De aanvraag moet betrekking hebben op opleidingen gevolgd tussen 01 .09 van het vorig jaar en 31.08 van het lopend jaar. De opleiding omvat minstens 4 uur, en het inschrijvingsgeld per opleiding bedraagt minstens10 euro. Het College wordt gemachtigd uitzonderingen toe te staan. De aanvraag en de bewijsstukken moeten aan het College worden toegestuurd voor 15.09 van het werkjaar volgend op dat waarop de aanvraag betrekking heeft. De aanvraag omvat minstens volgende gegevens: - bankrekeningnummer waarop de subsidie mag worden overgemaakt en eventueel

68 69/416


naam en adres van gevolmachtigde personen - kopie van de uitnodiging en/of het programma van de opleiding - kopie van het bewijsstuk van betaling aan de inrichtende vereniging - aanwezigheidsattest waaruit blijkt dat de opleiding volledig werd bijgewoond, ondertekend de lesgever of de organiserende instantie. Artikel 4 Het gemeentebestuur betoelaagt maximaal 100 % van het inschrijvingsgeld. Een tweede of volgende opleiding van dezelfde aanvrager binnen hetzelfde werkjaar wordt betoelaagd binnen de perken van de goedgekeurde begrotingskredieten en voor zover werd voldaan aan alle eerste aanvragen. Eventuele geschillen inzake aanvragen worden door het College beslecht. Indien geen aanvragen worden ingediend, of indien het begrotingskrediet niet volledig wordt opgebruikt, wordt het saldo overgeboekt naar een investeringsfonds ‘roerende goederen jeugdmateriaal’. Indien de aanvragen het voorziene krediet overstijgen, zullen eventuele overschotten op kredieten voorzien voor andere jeugdbeleidsreglementen aangewend worden. Indien die er niet zijn, zullen de toelagen evenredig verminderd worden. Betaling gebeurt ten laatste 2 maand na betreffend werkjaar. 2.3. Reglement werkingskosten Artikel 1 De toelage voor werkingskosten van elke autonome, door de Jeugdraad erkende jeugdvereniging wordt berekend aan de hand van een puntensysteem. A. 1 punt per lid (aantal leden = a) B.

frequentie: wekelijks

b=3

69 70/416


veertiendaags b = 2 maandelijks b = 1 C. gekwalificeerde begeleiders: 5 punten per gekwal ificeerde begeleider (aantal gekwal ificeerde begeleiders = c) aantal punten vereniging = a x b + 5 c Het bedrag: krediet x punten v/vereniging = subsidie van vereniging A totaal aantal punten Artikel 2 De aanvraag voor subsidies aan particuliere jeugdverenigingen omvat minstens volgende gegevens: 1. naam en adres van de jeugdvereniging. Ze is gevestigd en organiseert activiteiten op het grondgebied Sint-Martens-Latem 2. een opgave van het aantal leden (leden- + verzekeringslijst) 3. een overzicht van de activiteiten 4. het rekeningnummer van de jeugdvereniging en de naam en het adres van de personen die door de vereniging gevolmachtigd werden om de subsidies in ontvangst te nemen 5. handtekening van de voorzitter en van de secretaris van de jeugdvereniging 6. bewijsstukken gekwalificeerde begeleiders. 7. een verklaring van de voorzitter-hoofdverantwoordelijke en de secretarispenningmeester van de jeugdvereniging dat zij geen subsidies ontvangt van andere adviesraden of toelagen ontvangt van andere gemeentebesturen. Artikel 3 Het werkjaar is bepaald van 01.09 tot 31.08. Artikel 4 De aanvraag voor subsidies zoals omschreven in artikel 2 moet aan het College worden gericht voor 15 september van het volgend jaar. Artikel 5

70 71/416


De uitbetaling gebeurt uiterlijk 2 maand na voorlegging van de aanvraag zoals omschreven in art. 2 van dit reglement. Artikel 6 Als gekwalificeerd begeleider wordt aanzien: houder zijn van een basisattest jeugdverantwoordelijke toegekend door de dienst Jeugdwerk van de Vlaamse Gemeenschap of 3 jaar ervaring hebben in het jeugdwerk als leider en dit kunnen aantonen. Als bewijs geldt hier de geschreven verklaring op eer van de hoofdverantwoordelijke van de vereniging of een pedagogische opleiding met vrucht doorlopen heeft. 2.4. Subsidies aan jeugdvakanties Artikel 1 Elke autonome door de Jeugdraad erkende jeugdvereniging die tijdens de schoolvakanties een Jeugdvakantie organiseert, kan hiervoor een subsidie krijgen. Artikel 2 Onder jeugdvakanties wordt verstaan: de werking die opgezet wordt tijdens een vakantie, door middel van een meerdaags verblijf in een aangepaste omgeving buiten de gemeentegrenzen, onder gekwalificeerde begeleiding. De jeugdvakantie heeft tot doel om, in het kader van de permanente vorming, op onbaatzuchtige wijze de vorming en ontspanning van de jeugd na te streven, hierbij rekening houdend met de sociale, economische en culturele situatie van de deelnemers. Alle commerciële en pedagogisch niet verantwoorde initiatieven worden voor subsidiëring uitgesloten evenals jeugdvakanties waarvan de inhoud afgestemd is op een bepaalde discipline (bv. paardrijden, zeilen,...) of specialisatie( bv. taalkampen, computervakantie,...) Artikel 3 Om in aanmerking te komen voor subsidies moeten volgende voorwaarden vervuld zijn:

71 72/416


1) Alle deelnemers moeten aanwezig zijn gedurende de hele verblijfsperiode. Een namenlijst van deze leden en leiders moet voorgelegd worden. Mogen niet als deelnemers aanzien worden: materiële medewerkers zoals koks, kampouders, verple(e)g(st)ers, chauffeurs,... 2) De vereniging beschikt tijdens de gehele duur van de jeugdvakantie over minimum 1 gekwalificeerde, meerderjarige hoofdleider. Onder gekwalificeerde begeleider wordt verstaan: houder zijn van een basisattest jeugdverantwoordelijke toegekend door de Dienst Jeugdwerk van de Vlaamse Gemeenschap of 2 jaar ervaring hebben in het jeugdwerk als leider en dit kunnen aantonen. Als bewijs geldt hier de geschreven verklaring van de hoofdverantwoordelijke van de vereniging of een pedagogische opleiding als bachelor in lerarenopleiding gevolgd hebben of aantonen dat men deze studies volgt en reeds één jaar met vrucht doorlopen heeft. 3) Er is steeds minstens 1 spelbegeleider ouder dan 16 jaar aanwezig per 10 leden, dit gedurende de hele duur van de jeugdvakantie. Een lijst van deze leiders dient samen met de vereiste bewijsstukken voorgelegd te worden. 4) Tijdens de gehele duur van de vakantie beschikt de jeugdvereniging over een aangepaste verblijfsaccommodatie in tenten of gebouwen, gelegen in een gezonde en veilige omgeving. Een kamphuis voor jeugdvakanties moet minimum volgende voorzieningen ter beschikking hebben: voldoende slaapgelegenheid met opbergruimte voor elke deelnemer; een eetzaal die qua inrichting in verhouding staat tot het aantal deelnemers; een behoorlijk ingerichte keuken met voldoende kook- en eetgerei; voldoende sanitaire voorzieningen waaronder stromend water en toiletten. Bij het inrichten van een tentenkamp moet rekening gehouden worden met het aantal deelnemers d .w.z. dat er voldoende mogelijkheden tot behoorlijk overnachten, koken en eten beschikbaar moeten zijn, evenals drinkbaar water en toiletten op het terrein zelf of op een redelijke afstand ervan. 5) Een kopie van het contract met de verhuurder van de kampplaats dient voorgelegd te worden waaruit blijkt dat de duur van een verblijf minstens 4 overnachtingen omvat. Indien het om een zogenaamd ‘trekkamp’ gaat, dienen de adressen van de verschillende verblijfplaatsen voorgelegd te worden, waaruit blijkt dat dezelfde minimale duur van het kamp werd bereikt. 6) Een kopie van de polis voor burgerlijke aansprakelijkheid van de vereniging ten opzichte van derden alsmede voor de lichamelijke letsels van gebruikers en medewerkers dient voorgelegd. Artikel 4

72 73/416


Uiterlijk 1 maand na het beëindigen van het werkjaar moet de gemeente over een werkingsverslag beschikken. Dit bevat de nodige bewijsstukken, vermeld in artikel 3. Artikel 5 De subsidies voor de verenigingen voor jeugdvakanties worden als volgt berekend:12,5 euro per nacht per kamp forfaitair + 1 euro per nacht per deelnemer, dit binnen de perken van het begrotingskrediet. Artikel 6 Eventuele geschillen inzake aanvragen worden door het College beslecht. Indien geen aanvragen worden ingediend, of indien het begrotingskrediet niet volledig wordt opgebruikt, wordt het saldo overgeboekt naar een investeringsfonds ‘roerende goederen jeugdmateriaal’. Indien de aanvragen het voorziene krediet overstijgen, zullen eventuele overschotten op kredieten voorzien voor andere jeugdbeleidsreglementen aangewend worden. Indien die er niet zijn, zullen de toelagen evenredig verminderd worden. De uitbetaling gebeurt ten laatste 2 maand na voorlegging van het werkingsverslag zoals omschreven in artikel 4 van dit reglement. 2.5. Subsidies voor projecten Artikel 1 Een aanvraag tot projectsubsidie kan ingediend worden door de Jeugdraad zelf, door 1 of meerdere door de Jeugdraad erkende jeugdverenigingen of een groep van minstens 5 jongeren uit Sint-Martens-Latem waarvan er minstens 2 meerderjarig zijn in samenwerking met de Jeugdraad. Artikel 2 Onder project wordt verstaan: alle groepsgerichte sociaal-culturele initiatieven met de jeugd in de vrije tijd, die een kwaliteitsverbetering van de samenleving nastreven door het vervullen van één of meer van de volgende functies: 1. ontmoeting

73 74/416


2. spel 3. creatieve activiteiten/ amateuristische kunstbeoefening 4. culturele manifestaties 5. bevordering van integratie van maatschappelijk achtergestelde kinderen en jongeren. Het project mag noch een winstoogmerk nastreven, noch een politieke inslag hebben. Het doelpubliek moet voornamelijk uit jongeren bestaan. Artikel 3 Alle ingediende projecten worden voorgelegd aan de Jeugdraad die deze met advies ter goedkeuring doorstuurt naar het College van Burgemeester en Schepenen. De aanvraag tot projectsubsidie omvat: - naam en adres van de vereniging(en) en/of groep(en) die het project organiseren - het rekeningnummer waarop het bedrag kan gestort worden - beschrijving en motivatie van het project (doelgroep, doel,. ..) - naam, adres en geboortedatum van de 2 meerderjarigen die het project mee organiseren en verantwoordelijk zijn (enkel als de aanvraag ingediend wordt door een niet-erkende jeugdbeweging) - gedetailleerd verslag van voorziene inkomsten en uitgaven - 1 maand na voltooiing van het project worden volgende bijkomende gegevens verschaft: bewijsstukken waaruit blijkt dat het project heeft plaatsgehad (kopie van een eventueel contract) facturen van aankopen affiche, reële opbrengsten, reële kosten, aantal aanwezigen,

... Artikel 4

74 75/416


Het bedrag dat terugbetaald wordt mag het verschil tussen de gemaakte kosten en opbrengsten (tenzij het om een project gaat waarvan de opbrengst voor een goed doel bestemd is) niet overschrijden. Artikel 5 Elke jeugdvereniging of jongerengroep kan slechts 1 x per jaar beroep doen op een projectsubsidie. Deze beperking geldt niet voor de Jeugdraad zelf.

Artikel 6 De aanvragen dienen binnen te zijn voor 15 september van het werkjaar volgend op dat waarop de aanvraag betrekking heeft. De uitbetaling zal gebeuren max. 2 maand na het voorleggen van de in artikel 3, laatste alinea, bepaalde bijkomende gegevens. Artikel 7 Elk projectdossier kan door een door het College aangeduide ambtenaar gecontroleerd worden. Artikel 8 Eventuele geschillen inzake aanvragen worden door het College beslecht. Indien geen aanvragen worden ingediend, of indien het begrotingskrediet niet volledig wordt opgebruikt, wordt het saldo overgeboekt naar een investeringsfonds ‘roerende goederen jeugdmateriaal’. Indien de aanvragen het voorziene krediet overstijgen, zullen eventuele overschotten op kredieten voorzien voor andere jeugdbeleidsreglementen aangewend worden. Indien die er niet zijn, zullen manifestaties waaraan meerdere jeugdverenigingen participeren en die gecoördineerd worden door de Jeugdraad, het gevraagde krediet ontvangen. Voor de andere aanvragen zullen de toelagen evenredig verminderd worden. Artikel 9

75 76/416


Een werkjaar loopt van 1 september tot 31 augustus. 2.6. Reglement promotie-activiteiten Artikel 1 Doel van de promotie is inwoners tijdig en goed informeren over het aanbod en de werking van diverse jeugdorganisaties via o.m. infobrochures, info-avonden, ... Artikel 2 De jeugdraad bepaalt jaarlijks zelf in eerste instantie er een overkoepelende promotieactiviteit wordt ondernomen en welk deel van het budget daarvoor wordt gereserveerd. Indien dit niet gebeurt of er een restbedrag over blijft, kunnen andere door de jeugdraad erkende jeugdverenigingen, voorstellen indienen bij de jeugdraad. Artikel 3 Infobrochures worden, vóór verspreiding, ter goedkeuring voorgelegd aan het College van Burgemeester en Schepenen. Deze krijgt 14 dagen voor goed- of afkeuring. Artikel 4 Van elke kost dient een bewijsstuk gevraagd. Per promotie-activiteit worden deze bewijsstukken gebundeld bezorgd aan het College van Burgemeester en Schepenen samen met: vermelding: promotie-activiteit jeugdraad rekening waarop het bedrag moet gestort worden omschrijving gevoerde activiteit of kopie van brochure Artikel 5 De uitbetaling zal gebeuren maximum 2 maand na het voorleggen van de in artikel 4 bepaalde gegevens.

76 77/416


Artikel 6 Indien de aanvragen het voorziene krediet overstijgen, zullen eventuele overschotten op kredieten voorzien voor andere jeugdbeleidsreglementen aangewend worden. Indien die er niet zijn, zullen de toelagen evenredig verminderd worden. Artikel 7 Kredieten welke niet worden aangewend, worden automatisch overgeboekt naar een

investeringsfonds ‘roerende goederen jeugdmateriaal’. Artikel 8 Eventuele geschillen worden beslecht door het College van Burgemeester en Schepenen. Artikel 9 Het werkjaar loopt van 1 september tot 31 augustus. 2.7. Security bij jeugdfuiven Artikel 1 In het kader van de algemene veiligheid van zowel de organisatoren als van de bezoekers, zijn jeugdverenigingen verplicht bij de organisatie van een jeugdfuif die niet enkel voor leden bestemd is, externe gebrevetteerde security te voorzien voor de duur van deze activiteit. Artikel 2 Elke door de jeugdraad erkende vereniging, kan jaarlijks hoogstens twee maal beroep doen op een tussenkomst via dit reglement. Per tussenkomst kan maximaal €300 uitbetaald worden. Artikel 3 Van elke kost dient een bewijsstuk gevraagd. Per jeugdfuif wordt het contract met de externe

77 78/416


firma/zelfstandige bezorgd aan het College van Burgemeester en Schepenen samen met: vermelding van datum en activiteit rekening waarop het bedrag moet gestort worden Artikel 4 De uitbetaling zal gebeuren maximum 2 maand na het voorleggen van de in artikel 3 bepaalde gegevens. Artikel 5 Indien de aanvragen het voorziene krediet overstijgen, zullen eventuele overschotten op kredieten voorzien voor andere jeugdbeleidsreglementen aangewend worden. Indien die er niet zijn, zullen de toelagen evenredig verminderd worden. Artikel 6 Kredieten welke niet worden aangewend, worden automatisch overgeboekt een investeringsfonds ‘roerende goederen jeugdmateriaal’. Artikel 7 Eventuele geschillen worden beslecht door het College van Burgemeester en Schepenen. Artikel 8 Het werkjaar loopt van 1 september tot 31 augustus.

78 79/416


2.8. Investeringfonds ‘roerende goederen jeugdmateriaal’ Niet-gebruikte kredieten van volgende reglementen worden, volgens de bepalingen van die reglementen automatisch overgestort naar het investeringsfonds ‘roerende goederen jeugdmateriaal’ • • • • • •

subsidies voor kadervorming subsidies voor jeugdvakanties subsidies voor projecten subsidies voor promotie-activiteiten subsidies voor security bij jeugdfuiven penalisaties op afwezigheden in Jeugdraad

cfr. 2.2. cfr. 2.4. cfr. 2.5. cfr. 2.6. cfr. 2.7. cfr. 2.0.

Dit investeringsfonds kan enkel aangewend worden conform de bepalingen van het dekreet van 9 juni 1993 inzake het voeren van een jeugdwerkbeleid, en het desbetreffende uitvoeringsbesluit van 21 december 1993.

REGLEMENT Investeringfonds ‘roerende goederen jeugdmateriaal’ Artikel 1 Via het investeringsfonds ‘onroerende goederen jeugdmateriaal’ kan materiaal aangekocht worden dat specifiek gericht is op de organisatie van jeugdactiviteiten. Artikel 2 Voorstellen tot aankoop worden gemotiveerd en met een raming van de aankoopprijs door de Jeugdraad overgemaakt aan het College van Burgemeester en Schepenen. Deze adviseert binnen de 4 weken dit voorstel. Bij gebrek aan advies binnen de gestelde termijn, wordt het advies geacht gunstig te zijn. Daarna beslist de Jeugdraad al dan niet tot aankoop. Bij aankoop wordt het concurrentieprincipe toegepast. Artikel 3 Het materiaal aangekocht via dit investeringsfonds, is gratis ter beschikking van alle door de jeugdraad erkende jeugdverenigingen. Het gemeentebestuur en andere Latemse verenigingen kunnen dit materiaal eveneens gebruiken mits het betalen van een vergoeding die bepaald wordt op 5% van de aankoopprijs, tenzij door de Jeugdraad verminderd naar een lager bedrag. De inkomsten die hierdoor bekomen worden, vloeien terug naar dit investeringsfonds ‘onroerende goederen jeugdmateriaal’. Artikel 4 Onderhoudskosten aan de goederen aangekocht via dit investeringsfonds, kunnen ook uit dit fonds terugbetaald worden. Artikel 5

79 80/416


De ter beschikking stelling van het materiaal aangekocht via dit investeringsfonds, alsook de verhuur, worden gecoördineerd door de gemeentelijke vrijetijdsconsulent. De kredieten van het voormalig gemeentelijk lokalenfonds worden overgeheveld naar dit investeringsfonds.

80 81/416


18.

Oudercomités

GEMEENTE SINT-MARTENS-LATEM Provincie Oost-Vlaanderen – Arrondissement Gent UITTREKSEL UIT HET REGISTER VAN BERAADSLAGINGEN VAN DE GEMEENTERAAD

zitting van 19 december 2011 Aanwezig: Freddy Vanmassenhove, burgemeester-voorzitter; Erik Van den Abeele, Arnold Meirlaen, Sabine De Vos, Bea Roos, schepenen; Kristof Vanden Berghe, OCMW-voorzitter – toegevoegd schepen met raadgevende stem; Bob Van Hooland, Jean-Charles Wibo, Magda Van Hevel-Pynket, Paul Santens, Pieter Vanderheyden, Rigo Van de Voorde, Agnes Lannoo-Van Wanseele, Frank Comhaire, Guy Van Severen, Carl Dewulf, Emiel Verschueren, Jan Louagie, Herman Vansintjan, Piet Van Aken, raadsleden; Jef Van den Heede, gemeentesecretaris. REGLEMENT BETOELAGING OUDERCOMITE’S SCHOLEN: GOEDKEURING. DE RAAD, in openbare zitting, Gelet op het belang van goedwerkende oudercomités; van veilige en fraaie speelplaatsen, van de educatieve rol van de oudercomités; Overwegende dat het daarom verantwoord is de oudercomités financieel te ondersteunen; Overwegende dat ook gemeenschappelijke verplaatsingen in het kader van schoolse activiteiten in aanmerking kunnen worden genomen voor betoelaging; Gelet op de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van de toelagen; Herzien ons besluit van 22 mei 2006 zoals gewijzigd door ons besluit van 3 juli 2006; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gaat over tot de stemming; Met eenparigheid van stemmen; 81 82/416

Bijlage 1: Overzicht subsidie en toelagereglementen 16 december 2012 BESLUIT Artikel 1: Aan de oudercomités van de basisscholen gevestigd op het grondgebied van de gemeente wordt een jaarlijkse toelage toegekend waarvan het maximum bedrag wordt bepaald als volgt:

- een forfaitair bedrag van 500 euro per vestigingsplaats waarvoor de betrokken ouderraad verantwoordelijk is - 25 euro per kind ingeschreven op 1 februari van het vorig kalenderjaar in een vestigingsplaats waarvoor de betrokken ouderraad verantwoordelijk is De toelage kan aangewend worden voor: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

initiatieven ter verfraaiing van de speelplaats; initiatieven die de veiligheid op en rond de speelplaats en de schoolpoort bevorderen; aankoop van spelmateriaal voor de speelplaats en activiteiten buiten het lesprogramma; organisatie van educatieve en sociaal-culturele activiteiten voor leerlingen, ouders en grootouders stimuleren van projecten die de gezondheid van de leerlingen bevorderen op het vlak van sport, spel, beweging, voeding... initiatieven inzake mobiliteit die de gemeenschappelijk verplaatsing van leerlingen/kleuters mogelijk maken, zoals voor- en naschools leerlingenvervoer of vervoer in het kader van schoolse activiteiten georganiseerd in het kader van een pedagogische activiteit.

Artikel 2: Daarnaast wordt aan de oudercomités van de basisscholen gevestigd op het grondgebied van de gemeente een jaarlijkse bijkomende toelage toegekend waarvan het maximum bedrag wordt bepaald als volgt: - 10 euro per kind kind ingeschreven op 1 februari van het vorig kalenderjaar in een vestigingsplaats waarvoor de betrokken ouderraad verantwoordelijk is De bijkomende toelage kan enkel aangewend worden voor initiatieven inzake mobiliteit die de gemeenschappelijk verplaatsing van leerlingen/kleuters mogelijk maken, zoals voor- en naschools leerlingenvervoer of vervoer in het kader van schoolse activiteiten georganiseerd in het kader van een pedagogische activiteit De facturen mogen betrekking hebben op het totale schooljaar dat startte in het voorgaande kalenderjaar. Artikel 3: De toelage kan aangevraagd worden bij het College van Burgemeester en Schepenen uiterlijk 15 december van het betrokken kalenderjaar. De aanvraag vermeldt: - het aangevraagde bedrag; - de bestemming van de toelage; - bankrekeningnummer waarop de toelage kan gestort worden; 82 83/416


Bij de aanvraag wordt kopie gevoegd van de facturen en/of rekeningen met bewijs van betaling Artikel 4: Het saldo van het jaarlijks maximaal toegekend bedrag zoals bepaald is artikel 1 kan maximaal twee maal overgedragen worden naar een volgend kalenderjaar op voorwaarde dat de bestemming tijdens het eerste jaar schriftelijk wordt kenbaar gemaakt aan het College van Burgemeester en Schepenen Artikel 5: De toelage wordt gefinancierd met de kredieten van artikel 722/332-02 van de begroting Artikel 6: Onderhavig besluit vervangt ons besluit van 22 mei 2006 zoals gewijzigd door ons besluit van 3 juli 2006 houdende reglement betoelaging oudercomités scholen met ingang van 1 september 2011.

83 84/416


19.

Verlies van fokdieren

2. TOELAGE BIJ HET VERLIES VAN FOKDIEREN DE RAAD, Overwegendedat het zinvol is landbouwers en houders van fokdieren, financieel te steunen bij het abnormaal verlies van fokdieren, voor zover er geen andere tegemoetkomingen van de overheid bestaan zoals geregeld door wetten en besluiten voor bepaalde ziekten ; Gelet op de gezonde toestand van de gemeentefinancien ; Gelet op art. 63 , 64 , 66 , 68 , 71 en 75 van de Gemeentewet ; Met eenparigheid van stemmen ; BESLUIT : ARTIKEL 1 : Een gemeentelijke toelage wordt verleend bij het verlies van fokvee en fokvarkens aan de landbouwers of houder van deze fokdieren, gedomicilieerd op de gemeente en waarvoor het fokken van dieren deel uitmaakt van zijn/haar beroep. ARTIKEL 2 : Onder verlies moet worden verstaan : een abnormale sterfte te wijten aan overmacht bijvoorbeeld intoxicatie, bliksem, verdrinking, elektrocutie en andere ongevalllen, met uitzondering van sterfte te wijten aan wettelijk geregelmenteerde ziekten. Het vlees mag niet meer voor consumptie in aanmerking komen. ARTIKEL 3 : Het bedrag van de toelage wordt bepaald als volgt : 2.000 fr. 1. voor rundvee : ouder dan 18 maanden : Bij betwisting van ouderdom zal de beslissing worden genomen op basis van de schetskaart. 2. voor varkens : van minimum 120 kg :

500fr.

ARTIKEL 4 : De toelage moet door de gerechtigde schriftelijk worden aangevraagd bij het College van Burgemeester en Schepenen. een attest van een veearts of de aangestelde van het destructie – bedrijf, met vermelding van de diersoort , naargelang van het ge – val de ouderdom of het gewicht, en de doodsoorzaak. het bewijs van destructie of afkeuring van het slachthuis.

84 85/416


ARTIKEL5: Bij het plegen van opzettelijk bedrog wordt de gerechtigde voor goed uitgesloten van het genot van deze toelage. ARTIKEL 6 : In geval van betwisting doet het College van Burgemeester en Schepenen onherroepelijk uitspraak. ARTIKEL 7 : De uitbetaling van de toelage is afhankelijk van de goedkeuring door de Hogere Overheid van de jaarlijks in de begroting voor ziene kredieten. ARTIKEL 8 : Dit besluit heeft uitwerking op 1 januari 1987. ARTIKEL 9 : Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan de heer Gouverneur der Provincie.

85 86/416


20.

Buurtfeesten GEMEENTERAADSZITTING VAN 8 SEPTEMBER 2008

AANWEZIG : Freddy Vanmassenhove, burgemeester-voorzitter; Kristof Vanden Berghe, Erik Van den Abeele, Arnold Meirlaen, Sabine De Vos, Paul Santens, schepenen; Bob Van Hooland, Jean-Charles Wibo, Magda Van Hevel-Pynket, Bea Roos, Francesco Melis, Pieter Vanderheyden, Albert Haelemeersch, Rigo Van de Voorde, Agnes Lannoo-Van Wanseele, Geert Danneels, Mary Van de Gehuchte-Cocquyt, Ann Schollaert, raadsleden; Jef Van den Heede, gemeentesecretaris.

11. REGLEMENT ONDERSTEUNING BUURTFEESTEN: GOEDKEURING. DE RAAD, in openbare zitting Gelet op het belang van de goede nabuurschap; Overwegende dat buurtfeesten een belangrijke bijdrage kunnen zijn voor deze goede nabuurschap; dat het daarom nuttig is deze feesten moreel, logistiek en financieel te ondersteunen; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gaat over tot de stemming; Stemmen voor de raadsleden: Freddy Vanmassenhove, Kristof Vanden Berghe, Erik Van den Abeele, Arnold Meirlaen, Sabine De Vos, Paul Santens, Bob Van Hooland, JeanCharles Wibo, Magda Van Hevel-Pynket, Bea Roos, Francesco Melis, Pieter Vanderheyden, Albert Haelemeersch, Rigo Van de Voorde, Agnes Lannoo-Van Wanseele, Geert Danneels, Mary Van de Gehuchte-Cocquyt, Ann Schollaert; BESLUIT Artikel 1: Onder de hierna bepaalde voorwaarden kan het gemeentebestuur logistieke en/of financiële steun verlenen voor de organisatie van een buurtfeest. Artikel 2: Onder buurtfeest wordt begrepen: een bijeenkomst waarop, op initiatief van één of meerdere van hen, de inwoners van minimum straat, een aaneensluitend gedeelte ervan of een woonomgeving met minimum 10 wooneenheden worden uitgenodigd met als doel de bevordering van de goede nabuurschap en het gemeenschapsgevoel.

86 87/416


Feesten georganiseerd door verenigingen die een jaarlijkse toelage van de gemeente ontvangen horen daar niet bij. Artikel 3: Het buurtfeest dient plaats te hebben tijdens de periode 1 april – 31 oktober. Artikel 4: Logistieke steun kan worden verleend onder de voorwaarden bepaald in het “reglement gebruik gemeentelijke uitleeninfrastructuur”, mits rekening wordt gehouden met volgende beperkingen: 1. bij gelijktijdige organisaties wordt voorrang gegeven aan de erkende adviesraden, de erkende feestcomités, de schoolbesturen of hun oudercomités en de erkende verenigingen; 2. bij gelijktijdige buurtfeesten wordt voorrang gegeven in volgorde van aanvraag; Artikel 5: De aanvragen moeten minimum zes weken vóór de manifestatie worden gericht naar het College van Burgemeester en Schepenen. De aanvraag gebeurt door minimum twee betrokken inwoners van een verschillend gezin en gaat vergezeld van een kopie van de uitnodiging; De aanvraag vermeldt het rekeningnummer waarop het bedrag mag worden gestort. Artikel 6: De financiële steun bedraagt € 200 per buurtfeest. Artikel 7: Dit reglement wordt van kracht met ingang van 1 januari 2008.

87 88/416

Bijlage 2: Overzicht belasting en retributiereglementen 16 december 2012

Bijlage 2: Overzicht belasting en retributiereglementen Opgelet: In de gemeenteraad van december 2012 staan verschillende reglementen op de agenda. Gelieve na goedkeuring in de gemeenteraad de recentste reglementen verder te gebruiken.

1 89/416


Overzicht belastingen en retributiereglementen nr Thema

Gemeenteraad

Wijzigingen

1 Personenbelasting 2 Onroerende voorheffing 3 Tweede verblijven

19/12/2011 19/12/2011 17/12/2007

4 5 6 7 8 9

17/12/2007 17/12/2007 17/12/2007 26/05/2008 21/01/2008 17/12/2007

Neen Neen Neen 17/12/2009 28/02/2011 Neen Neen Neen Neen 20/10/2010

10 Huwelijk op zaterdag of zondag 11 Luxetrouwboekjes 12 Recyclagepark

17/12/2007 17/12/2007 17/12/2007

14/12/2009 (afgeschaft) Neen 28/04/2008

13 Niet-fiscale ontvangsten 14 Nutsvoorzieningen 15 Huisvuilzakken

4/09/2007 26/03/2007 27/05/2009

17/12/2001 14/12/2009 31/05/2010

Bouwen, verbouwen, verkavelen Hinderlijke inrichtingen Horeca en aanverwante bedrijven Economische bedrijvigheid Sluikstorten en afvalcontainers Administratieve stukken

16 Toeristische documententatie 17 Begraafplaatsen 18 Compostvaten en -bekken

Begin

Eind

2010

2011

1/01/2012 1/01/2012 1/01/2008

31/12/2012 31/12/2012 31/12/2012

€ 3.011.590 € 2.268.516 € 36.000

€ 3.534.680 € 2.316.293 € 40.800

1/01/2008 1/01/2008 1/01/2008 1/01/2008 1/01/2008 1/01/2008

31/12/2012 31/12/2012 31/12/2012 31/12/2012 31/12/2012 31/12/2012

€ 70.852 € 3.235 € 49.325 € 486.874

€ 65.557 € 1.850 € 43.875 € 499.112

€ 53.946

€ 59.889

31/12/2009 31/12/2012 Niet bepaald

€ 550 € 70.760

€ 300 € 81.147

Neen Neen Neen

1/01/2008 1/01/2008 1/01/2008 Niet bepaald 1/01/2007 27/05/2009

Niet bepaald 31/12/2012 Niet bepaald

€ 207.788

€ 203.120

24/05/2004 en 17/12/2007 (musea gratis) Neen Neen

1/01/2002 1/01/2010 1/06/2010

Niet bepaald Niet bepaald Niet bepaald

€ 597 € 43.265 € 1.300

€ 977 € 46.499 € 1.612 2 90/416


1. Personenbelasting

GEMEENTE SINT-MARTENS-LATEM Provincie Oost-Vlaanderen – Arrondissement Gent UITTREKSEL UIT HET REGISTER VAN BERAADSLAGINGEN VAN DE GEMEENTERAAD

zitting van 19 december 2011 Aanwezig: Freddy Vanmassenhove, burgemeester-voorzitter; Erik Van den Abeele, Arnold Meirlaen, Sabine De Vos, Bea Roos, schepenen; Kristof Vanden Berghe, OCMW-voorzitter – toegevoegd schepen met raadgevende stem; Bob Van Hooland, Jean-Charles Wibo, Magda Van Hevel-Pynket, Paul Santens, Pieter Vanderheyden, Rigo Van de Voorde, Agnes Lannoo-Van Wanseele, Frank Comhaire, Guy Van Severen, Carl Dewulf, Emiel Verschueren, Jan Louagie, Herman Vansintjan, Piet Van Aken, raadsleden; Jef Van den Heede, gemeentesecretaris. 12. GEMEENTEBELASTING OP DE PERSONENBELASTING 2012: GOEDKEURING. DE RAAD, in openbare zitting, Gelet op het Wetboek van de inkomstenbelasting, meer bepaald het artikel 465 tot en met 470bis; Overwegende dat de gemeente, tot dekking van de uitgaven, dient te voorzien in voldoende financiële middelen; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, in het bijzonder artikel 43 § 2-15° en artikel 2533°; Gaat over tot de stemming;

Stemmen voor: de raadsleden Freddy Vanmassenhove, Erik Van den Abeele, Arnold Meirlaen, Sabine De Vos, Bea Roos, Jean-Charles Wibo, Paul Santens, Frank Comhaire, Guy Van Severen, Herman Vansintjan, Piet Van Aken, Stemmen tegen: de raadsleden Bob Van Hooland, Magda Van Hevel-Pynket, Pieter Vanderheyden, Rigo Van de Voorde, Agnes Lannoo-Van Wanseele, Emiel Verschueren, Carl Dewulf, Jan Louagie; BESLUIT Artikel 1: 3 91/416


Er wordt voor het aanslagjaar 2012 een aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting gevestigd ten laste van de rijksinwoners die belastbaar zijn in de gemeente op 1 januari van het jaar dat zijn naam geeft aan dat aanslagjaar. De belasting wordt vastgesteld op 5,5% van het volgens artikel 466 van het Wetboek van de inkomstenbelasting berekend gedeelte van de aan het Rijk voor hetzelfde dienstjaar verschuldigde personenbelasting. Artikel 2: Onderhavig belastingsreglement zal bekend gemaakt worden overeenkomstig artikel 186 van het gemeentedecreet.

4 92/416


2. Onroerende voorheffing GEMEENTE SINT-MARTENS-LATEM Provincie Oost-Vlaanderen – Arrondissement Gent UITTREKSEL UIT HET REGISTER VAN BERAADSLAGINGEN VAN DE GEMEENTERAAD

zitting van 19 december 2011 Aanwezig: Freddy Vanmassenhove, burgemeester-voorzitter; Erik Van den Abeele, Arnold Meirlaen, Sabine De Vos, Bea Roos, schepenen; Kristof Vanden Berghe, OCMW-voorzitter – toegevoegd schepen met raadgevende stem; Bob Van Hooland, Jean-Charles Wibo, Magda Van Hevel-Pynket, Paul Santens, Pieter Vanderheyden, Rigo Van de Voorde, Agnes Lannoo-Van Wanseele, Frank Comhaire, Guy Van Severen, Carl Dewulf, Emiel Verschueren, Jan Louagie, Herman Vansintjan, Piet Van Aken, raadsleden; Jef Van den Heede, gemeentesecretaris. 13. OPCENTIEMEN OP DE ONROERENDE VOORHEFFING 2012: GOEDKEURING. DE RAAD, in openbare zitting, Gelet op het Wetboek van de inkomstenbelasting, meer bepaald het artikel 351,1; Overwegende dat de gemeente, tot dekking van de uitgaven, dient te voorzien in voldoende financiële middelen; Overwegende dat deze uitgaven in grote mate het onroerend patrimonium van eigenaars ten goede komen; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, in het bijzonder artikel 43 § 2-15° en artikel 2533°; Gaat over tot de stemming;

Stemmen voor: de raadsleden Freddy Vanmassenhove, Erik Van den Abeele, Arnold Meirlaen, Sabine De Vos, Bea Roos, Jean-Charles Wibo, Paul Santens, Frank Comhaire, Guy Van Severen, Herman Vansintjan, Piet Van Aken, Stemmen tegen: de raadsleden Bob Van Hooland, Magda Van Hevel-Pynket, Pieter Vanderheyden, Rigo Van de Voorde, Agnes Lannoo-Van Wanseele, Emiel Verschueren, Carl Dewulf, Jan Louagie; BESLUIT Artikel 1:

5 93/416


Er worden voor het aanslagjaar 2012 750 gemeentelijke opcentiemen op de onroerende voorheffing gevestigd. Artikel 2: Onderhavig besluit zal bekend gemaakt worden overeenkomstig artikel 186 van het gemeentedecreet. Artikel 3: Afschrift van dit besluit wordt, overeenkomstig artikel 253-3° van het gemeentedecreet gestuurd naar de heer Gouverneur der Provincie.

6 94/416


3. Tweede verblijven PROVINCIE OOST-VLAANDEREN

ARRONDISSEMENT GENT

GEMEENTE SINT MARTENS -LATEM UITTREKSEL VAN DE NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD GEMEENTERAADSZITTING VAN 17 DECEMBER 2007 AANWEZIG : Freddy Vanmassenhove, burgemeester-voorzitter; Kristof Vanden Berghe, Erik Van den Abeele, Arnold Meirlaen, Sabine De Vos, schepenen; Bob Van Hooland, Jean-Charles Wibo, Magda Van Hevel-Pynket, Bea Roos, Francesco Melis, Pieter Vanderheyden, Rigo Van de Voorde, Agnes Lannoo-Van Wanseele, Geert Danneels, Ann Schollaert, raadsleden; Jef Van den Heede, gemeentesecretaris.

14. BELASTING OP DE TWEEDE VERBLIJVEN: GOEDKEURING. DE RAAD, in openbare zitting Gelet op de financiële toestand van de gemeente; Overwegende dat het billijk is dat tweede verblijfhouders bijdragen in de uitgaven voor de verleende diensten van algemeen nut; Overwegende dat het belastbaar feit, het tweede verblijf houden, bestaat in hoofde van degene die gebruik maakt van het betrokken pand; dat de eigenaar reeds bijdraagt in de fiscale ontvangsten van de gemeente via de onroerende voorheffing; dat in de eerste plaats de gebruiker (bewoner) van het tweede verblijf en niet de eigenaar gebruik maakt van de gemeentelijke dienstverlening en het bijaldien billijk is dat deze bijdraagt in de kosten van deze dienstverlening; dat de eigenaar in principe niet kan weten of een huurder zich al-dan-niet domicilieert in het gehuurde pand en de gemeentediensten in het kader van de bescherming van de persoonlijke levenssfeer niet gerechtigd zijn daarover informatie te verstrekken; dat de eigenaar via het aangifteformulier de gemeentediensten kan informeren aan wie het goed is verhuurd zodat de invordering even gemakkelijk kan gebeuren; Gelet op de wet van 24 december 1996 betreffende de vestiging en de invordering van de provincie- en gemeentebelastingen; Gelet op de wet van 15 maart 1999 betreffende de beslechting van fiscale geschillen en het K.B van 12 april 1999 tot bepaling van de procedure voor de Gouverneur of voor het College van Burgemeester en Schepenen inzake bezwaarschrift tegen een provincie

7 95/416


of gemeentebelasting; Gelet op de omzendbrief BA - 2004/3 van 14 juli 2004 houdende coördinatie van de onderrichtingen inzake gemeentebelastingen; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, in het bijzonder artikel 43 § 2-15° en artikel 253-3°; Gaat over tot de stemming; Stemmen voor de raadsleden: Freddy Vanmassenhove, Kristof Vanden Berghe, Erik Van den Abeele, Arnold Meirlaen, Sabine De Vos, Jean-Charles Wibo, Bea Roos, Francesco Melis, Ann Schollaert; Stemmen tegen de raadsleden: Bob Van Hooland, Magda Van Hevel-Pynket, Pieter Vanderheyden, Rigo Van de Voorde, Agnes Lannoo-Van Wanseele, Geert Danneels. BESLUIT Artikel 1: Voor een periode van 5 jaar, beginnend op 1 januari 2008 en eindigend op 31 december 2012 wordt een gemeentebelasting gevestigd op de tweede verblijven. Artikel 2: Als tweede verblijf wordt beschouwd, elke woon- of verblijfsgelegenheid -hoe primitief ook- en waarvan degene die er zou kunnen verblijven niet ingeschreven is in de bevolkingsregisters, ongeacht het feit dat het gaat om landhuizen, bungalows, appartementen, grote of kleine weekendhuizen of buitengoederen, optrekjes, chalets en alle andere vaste woongelegenheden met inbegrip van de met chalets gelijkgestelde caravans. Artikel 3: vallen niet onder toepassing van de belasting: 1. het lokaal uitsluitend bestemd voor het uitoefenen van een beroepsactiviteit; 2. de tenten, verplaatsbare caravans en woonaanhangwagens, tenzij zij minstens zes maand opgesteld blijven om als woongelegenheid te kunnen dienen; 3. de leegstaande woongelegenheid waarvan het bewijs wordt voorgelegd dat zij aan het belastingsjaar voorafgaand kalenderjaar niet als tweede verblijf werd aangewend; 4. de tweede verblijven opgesteld op een reglementair erkend kampeerterrein of kampeerverblijfpark. Artikel 4: Het jaarlijks bedrag van de belasting wordt vastgesteld op 600 euro per tweede verblijf. Artikel 5: De belasting is ondeelbaar en voor het gehele belastingsjaar verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon die gebruik maakt van het tweede verblijf en voor zover geen natuurlijke persoon op bewust adres in het bevolkingsregister is ingeschreven. Hiervoor wordt de toestand op 1 januari van het belastingsjaar in aanmerking genomen.

8 96/416


De eigenaar van het tweede verblijf is hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting. Artikel 6: De belastingplichtigen moeten uiterlijk op 31 januari van het belastingsjaar aangifte doen van het belastbaar tweede verblijf dat zij in de gemeente bezitten. Op basis van deze aangifte wordt het kohier vastgesteld door het College van Burgemeester en Schepenen. Artikel 7: Bij gebreke van een aangifte of bij onvolledige aangifte wordt de belastingplichtige van ambtswege belast volgens de gegevens waarover het gemeentebestuur beschikt, onverminderd het recht van bezwaar en beroep. Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het college aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting. De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig dagen volgend op de datum van verzending van de betekening om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen. Artikel 8: De belasting wordt ingevorderd bij wege van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het College van Burgemeester en Schepenen. Artikel 9: Het kohier wordt tegen ontvangstbewijs overgezonden aan de met invordering belaste ontvanger die onverwijld instaat voor de verzending van de aanslagbiljetten. De kohierbelastingen moeten worden betaald binnen de twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet. Artikel 10: De belastingplichtige kan inzake de belastingen, alsmede inzake de wettigheid en de regelmatigheid van het aanslagbiljet bezwaar indienen bij het College van Burgemeester en Schepenen. Het bezwaarschrift moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden gedaan. Het wordt gedagtekend en ondertekend door de eiser of zijn vertegenwoordiger en vermeldt: 1° de naam, de hoedanigheid, het adres of de zetel van de belastingplichtige ten laste van wie de belasting gevestigd wordt ; 2° het voorwerp van het bezwaarschrift en een opgave van de feiten en middelen.

9 97/416


Het College van Burgemeester en Schepenen of het orgaan dat het daarvoor speciaal aanwijst, bericht schriftelijk ontvangst binnen acht dagen na de verzending of de indiening van het bezwaarschrift. Het bezwaarschrift mag eveneens overhandigd worden aan het College van Burgemeester en Schepenen of aan het orgaan dat het daarvoor aanwijst, tegen ontvangstbewijs. Het College van Burgemeester en Schepenen of het orgaan dat zij speciaal daarvoor aanwijst, kan aan de eiser of aan zijn vertegenwoordiger elke nuttige informatie of elk nuttig document vragen, en kan ter plaatse overgaan tot eender welke vaststelling. Het College van Burgemeester en Schepenen of het orgaan dat het speciaal daarvoor aanwijst, betekent aan de eiser en aan zijn vertegenwoordiger bij ter post aangetekende brief de datum van de hoorzitting tijdens welke het bezwaarschrift onderzocht zal worden, evenals de dagen en uren waarop het dossier geraadpleegd zal kunnen worden. Deze betekening moet minstens vijftien werkdagen voor de dag van de hoorzitting plaatshebben. Het College van Burgemeester en Schepenen kan iedere ambtenaar of beambte van het gemeentebestuur die een opdracht in verband met de betwiste belasting vervuld heeft op de zitting oproepen. De eiser of zijn vertegenwoordiger die wenst gehoord te worden of een of meerdere getuigen wenst voor te brengen brengt het College van Burgemeester en Schepenen op de hoogte ten minste vijf werkdagen voor de hoorzitting. De gebeurlijk opgeroepen ambtenaar of beambte van het gemeentebestuur, de eiser of zijn vertegenwoordiger ondertekenen het proces-verbaal van hun verhoor. Het College van Burgemeester en Schepenen betekent zijn beslissing per aangetekende brief aan de eiser en, in voorkomend geval, aan zijn vertegenwoordiger. Artikel 11: Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van de wet van 24.12.1996, zijn de bepalingen van titel VII (Vestiging en invordering van de belastingen), hoofdstukken I (algemene bepalingen), 3 (onderzoek en controle), 4 (bewijsstukken van de administratie), 7 tot 10 (invordering van de belasting waaronder de nalatigheids- en moratoriumintresten ; rechten en voorrechten van de schatkist ; artikelen 126 tot 175 van de uitvoeringsbesluit van dit Wetboek (betreft o.m. de verjaring en de vervolgingen) van toepassing voor zover zij met name niet de belastingen op de inkomsten betreffen. Artikel 12: Wanneer eenzelfde situatie aanleiding kan geven tot de toepassing van deze verordening en de belastingsverordening op de niet-gebouwde percelen begrepen in een niet-vervallen verkaveling, is alleen deze laatste verordening van toepassing. Artikel 13 : Onderhavig belastingsreglement zal bekendgemaakt worden overeenkomstig artikel 186 van het gemeentedecreet. 10 98/416


Artikel 14 : Afschrift van dit besluit wordt, overeenkomstig artikel 253-3°van het gemeentedecreet gestuurd naar de heer Gouverneur der Provincie.

11 99/416


4. Bouwen, verbouwen, verkavelen PROVINCIE OOST-VLAANDEREN

ARRONDISSEMENT GENT

GEMEENTE SINT MARTENS -LATEM UITTREKSEL VAN DE NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD GEMEENTERAADSZITTING VAN 14 DECEMBER 2009 AANWEZIG : Freddy Vanmassenhove, burgemeester-voorzitter; Erik Van den Abeele, Arnold Meirlaen, Sabine De Vos, Bea Roos, Kristof Vanden Berghe, schepenen; Bob Van Hooland, Jean-Charles Wibo, Magda Van Hevel-Pynket, Paul Santens, Francesco Melis, Albert Haelemeersch, Rigo Van de Voorde, Agnes Lannoo-Van Wanseele, Ann Schollaert, Emiel Verschueren, Jan Louagie, raadsleden; Jef Van den Heede, gemeentesecretaris.

28. BELASTING OP BOUWEN, VERBOUWEN EN VERKAVELEN: GOEDKEURING. DE RAAD, in openbare zitting, Overwegende dat de behandeling van bouwen verkavelingsdossiers gepaard gaat met tijds- en arbeidsintensieve voorbereiding en afhandeling; dat het billijk is dat de aanvrager hiervoor tussenkomt in de kosten door betaling van een dossiertaks; dat hetzelfde geldt voor verkavelingsvergunningen; dat het anderzijds billijk is rekening te houden met de (veronderstelde) financiële draagkracht van de aanvrager zoals die blijkt uit het volume van het aangevraagde;

Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en de aansluitende omzendbrief BB 2008/07 van 18 juli 2008; Gelet op de omzendbrief BA - 2004/3 van 14 juli 2004 houdende coördinatie van de onderrichtingen inzake gemeentebelastingen; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, in het bijzonder artikel 43 § 2-15° en artikel 253-3°; Gaat over tot de stemming; Stemmen voor: de raadsleden Freddy Vanmassenhove, Erik Van den Abeele, Arnold Meirlaen, Sabine De Vos, Bea Roos, Kristof Vanden Berghe, Jean-Charles Wibo, Paul Santens, Francesco Melis, Albert Haelemeersch, Ann Schollaert; Onthouden zich: de raadsleden Bob Van Hooland, Magda Van Hevel-Pynket, Rigo Van de Voorde, Agnes Lannoo-Van Wanseele, Emiel Verschueren, Jan Louagie;

12 100/416


BESLUIT Art. 1 Definities - bouwen : de hiernavolgende bouwwerken verrichten : o het optrekken of plaatsen van een constructie o het functioneel samenbrengen van materialen waardoor een constructie ontstaat o het afbreken, herbouwen, verbouwen en uitbreiden van een constructie - constructie: een gebouw, een bouwwerk, een vaste inrichting, een verharding, een publiciteitsinrichting of uithangbord, al dan niet bestaande uit duurzame materialen, in de grond ingebouwd, aan de grond bevestigd of op de grond steunend omwille van de stabiliteit, en bestemd om ter plaatse te blijven staan of liggen, ook al kan het goed uit elkaar genomen worden, verplaatst worden, of is het goed volledig ondergronds; - verbouwen: aanpassingswerken doorvoeren binnen het bestaande bouwvolume van een constructie waarvan de buitenmuren voor ten minste zestig procent behouden worden; - herbouwen: een constructie volledig afbreken, of méér dan veertig procent van de buitenmuren van een constructie afbreken, en binnen het bestaande bouwvolume van de geheel of gedeeltelijk afgebroken constructie een nieuwe constructie bouwen; - verkavelen: een grond vrijwillig verdelen in twee of meer kavels om ten minste één van deze kavels te verkopen of te verhuren voor méér dan negen jaar, om er een recht van erfpacht of opstal op te vestigen, of om één van deze overdrachtsvormen aan te bieden, zelfs onder opschortende voorwaarde, zulks met het oog op woningbouw of de oprichting van constructies; - bouwvolume: het bruto-bouwvolume van een constructie en haar fysisch aansluitende aanhorigheden die in bouwtechnisch opzicht een rechtstreekse aansluiting of steun vinden bij het hoofdgebouw, zoals een aangebouwde garage, veranda of berging, gemeten met inbegrip van buitenmuren en dak, en met uitsluiting van het volume van de gebruikelijke onderkeldering onder het maaiveld; vrijstaande woningbijgebouwen worden meegerekend in het volume voor gebouwen zoals bepaald in art. 4.2; Artikel 2: Voor een periode van 3 jaar, beginnend op 1 januari 2010 en eindigend op 31 december 2012 wordt een belasting geheven op de aanvragen voor de afgifte van stedenbouwkundigeen verkavelingsvergunningen en op het (her)bouwen, verbouwen en verkavelen. Huidig belastingsreglement is evengoed van toepassing op werken en handelingen welke in toepassing van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening tot stand zouden komen via de melding (art. 4.2.2.) of via een regularisatieaanvraag (art. 4.2.24.). Deze belasting is verschuldigd door de aanvrager van een stedenbouwkundige- of verkavelingsvergunning, hetzij een natuurlijk persoon, hetzij een rechtspersoon. Aanvragen ingediend door publiekrechtelijke of semipublieke rechtspersonen vallen dus buiten beschouwing. Voor de toepassing van dit artikel worden rechtspersonen beschouwd als semipubliek, wanneer voldaan is aan beide hiernavolgende voorwaarden: 1° hun werkzaamheden worden in hoofdzaak gefinancierd of gesubsidieerd door één of meer publiekrechtelijke rechtspersonen; 2° hun werking is rechtstreeks of onrechtstreeks onderworpen aan enig toezicht in hoofde van een publiekrechtelijke rechtspersoon middels één van de hiernavolgende regimes : 13 101/416


a) een administratief toezicht, b) een toezicht op de aanwending van de werkingsmiddelen, c) de aanwijzing, door een publiekrechtelijke rechtspersoon, van ten minste de helft van de leden van de directie, van de raad van bestuur, of van de raad van toezicht. De vermindering zoals bepaald in art. 4 1) geldt enkel indien de aanvraag gebeurt volledig op naam van een natuurlijk persoon. Artikel 3: Worden vrijgesteld van deze belasting: 1) het herbouwen van door oorlogsgeweld vernielde gebouwen en wel ten aanzien van het gedeelte dat niet als een vergroting der vernielde gebouwen kan aangezien worden en ongeacht de plaats in dezelfde gemeente waar terug opgebouwd wordt; 2) de woningen gebouwd en de verkavelingen gerealiseerd door bemiddeling van de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen; 3) de woningen gebouwd en de verkavelingen gerealiseerd onder de voorwaarden gesteld door de Vlaamse Gemeenschap met het oog op het verlenen van premies voor de aanbouw op privaat initiatief, van volkswoningen en kleine landeigendommen; 4) de gebouwen welke als voorlopig worden aangezien welke binnen een tijdsverloop van hoogstens één jaar, te rekenen van de dag tot toelating van bouwen, worden gesloopt; 5) de gebouwen die opgericht worden, krachtens een toelating afgeleverd te voorlopige titel, als zij worden afgebroken in hetzelfde tijdsverloop voorzien onder 4 hiervoor, tenzij een langer tijdsbestek in die toelating werd ingeschreven; 6) de werken die vrijgesteld zijn van de medewerking van een architect, met uitzondering van de aanleg van openluchtzwembaden 7) Het aandeel van de woningen of kavels welke in uitvoering van het Decreet gronden pandenbeleid dienen gerealiseerd te worden als sociale last. Artikel 4: Deze belasting wordt vastgesteld als volgt: 1) Gebouwen uitsluitend of hoofdzakelijk bestemd voor huisvesting (In deze gebouwen moet meer dan 50 % van de oppervlakte voor huisvesting dienen. In voorkomend geval kunnen zij lokalen bevatten ingericht voor de uitoefening van een beroep, een ambacht of een handelsactiviteit): a. voor al het gebouwde of herbouwde: b. 0,35 euro/m3voor de eerste 750 m3 c. 0,75 euro/m3 voor het deel van 750,01 m3 tot 1500 m3 d. 1,25 euro/m3 voor het deel boven 1500 m3 Deze belasting wordt met 50 % verminderd voor huisgezinnen met minimum 3 kinderen ten laste, doch enkel voor de door henzelf bewoonde woning. De belasting op de volumevermeerdering wordt berekend overeenkomstig de betreffende volumeschaal (= tarief volume na aftrek volume vóór verbouwing). 2) Gebouwen + constructies uitsluitend of hoofdzakelijk bestemd voor een ander gebruik dan voor huisvesting: (In deze gebouwen moet meer dan 50 % van de oppervlakte voor een ander gebruik dan voor huisvesting dienen. In voorkomend geval kunnen zij woningen bevatten voor personen die in deze gebouwen een beroep uitoefenen): 2 euro/m3 voor al het gebouwde of herbouwde. 14 102/416


De belasting voor gebouwen bestemd voor landen tuinbouw wordt beperkt tot 0,15 euro per m3 3) herbouwen wordt belast overeenkomstig artikel 4-1) en 2) hierboven voor zover hiermee een volumevermeerdering gepaard gaat. 4) verbouwen waarbij de woonfunctie wordt veranderd naar handel, horeca, kantoor en/of diensten of waarbij het aantal woonfuncties wordt vermeerderd worden belast overeenkomstig artikel 4-1) en 2). 5) voor verkavelingen die niet gepaard gaan met de aanleg van nieuwe wegenis + bijhorende uitrusting :1 euro per m2 6) kosten gemaakt naar aanleiding van een openbaar onderzoek bij stedenbouwkundigeen verkavelingsaanvraag worden ten laste gelegd van de aanvrager. Per aangetekende zending wordt 5 euro aangerekend. Artikel 5 : De gebouwen en verkavelingen worden alleen belast voor het gedeelte dat zich op het grondgebied van de gemeente bevindt. Artikel 6 : De belasting bepaald bij artikel 4, 1) tot 6) is contant te betalen binnen een termijn van 15 kalenderdagen na de uitvoerbaarheid van de vergunning en dit hetzij via overschrijving, hetzij tegen bewijs van betaling van de som. Artikel 7: De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend en worden gemotiveerd. De indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden vanaf de datum van de contante inning.. Bezwaarschriften kunnen onder zelfde voorwaarden en binnen dezelfde termijn worden ingediend via een duurzame drager. Het college van burgemeester en schepenen of een personeelslid dat speciaal daarvoor is aangewezen, stuurt binnen vijftien kalenderdagen na de indiening van het bezwaarschrift een ontvangstmelding enerzijds naar de belastingschuldige en, in voorkomend geval, zijn vertegenwoordiger en anderzijds naar de financieel beheerder. De ontvangstmelding kan via een duurzame drager worden gestuurd. Artikel 8: Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het decreet, zijn de bepalingen van titel VII (vestiging en invordering van de belastingen), hoofdstukken I (algemene bepalingen), 3 (onderzoek en controle), 4 (bewijsmiddelen van de administratie), 6 (aanslagtermijnen), 7 tot en met 9 (rechtsmiddelen, invordering van de belasting waaronder de nalatigheids- en moratoriumintresten; rechten en voorrechten van de schatkist, strafbepalingen) van het Wetboek van de inkomstenbelastingen en de artikelen 126 tot 175 van het uitvoeringsbesluit van dit Wetboek (betreft o.m. de verjaring en de vervolgingen) van toepassing, voor zover zij met name niet de belastingen op de inkomsten betreffen. Artikel 9 : 15 103/416

Bijlage 2: Overzicht belasting en retributiereglementen 16 december 2012 Onderhavig belastingsreglement zal bekendgemaakt worden overeenkomstig artikel 186 van het gemeentedecreet. Artikel 10 : Afschrift van dit besluit wordt, overeenkomstig artikel 253-3° van het gemeentedecreet, gestuurd naar de heer Gouverneur der Provincie.

ALDUS VASTGESTELD IN HOGERVERMELDE ZITTING: NAMENS DE GEMEENTERAAD DE SECRETARIS, get. J. VAN DEN HEEDE

DE BURGEMEESTER-VOORZITTER, get. F. VANMASSENHOVE VOOR EENSLUIDEND AFSCHRIFT

DE SECRETARIS,

DE BURGEMEESTER,

16 104/416


5. Hinderlijke inrichtingen PROVINCIE OOST-VLAANDEREN

ARRONDISSEMENT GENT

GEMEENTE SINT MARTENS -LATEM UITTREKSEL VAN DE NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD GEMEENTERAADSZITTING VAN 17 DECEMBER 2007 AANWEZIG :

Freddy Vanmassenhove, burgemeester-voorzitter; Kristof Vanden Berghe, Erik Van den Abeele, Arnold Meirlaen, Sabine De Vos, schepenen; Bob Van Hooland, Jean-Charles Wibo, Magda Van Hevel-Pynket, Bea Roos, Francesco Melis, Pieter Vanderheyden, Rigo Van de Voorde, Agnes Lannoo-Van Wanseele, Geert Danneels, Ann Schollaert, raadsleden; Jef Van den Heede, gemeentesecretaris.

19. BELASTING OP DE AANVRAGEN TOT EXPLOITEREN OF VERANDEREN VAN HINDERLIJKE INRICHTINGEN: GOEDKEURING. DE RAAD, in openbare zitting, Gelet op de wet van 24 december 1996 betreffende de vestiging en de invordering van de provincie- en gemeentebelastingen; Gelet op de wet van 15 maart 1999 betreffende de beslechting van fiscale geschillen en het K.B van 12 april 1999 tot bepaling van de procedure voor de Gouverneur of voor het College van Burgemeester en Schepenen inzake bezwaarschrift tegen een provincie of gemeentebelasting; Gelet op de omzendbrief BA - 2004/3 van 14 juli 2004 houdende coördinatie van de onderrichtingen inzake gemeentebelastingen; Gelet op de financiële toestand van de gemeente; Overwegende dat de behandeling van de aanvragen tot het exploiteren of veranderen van hinderlijke inrichtingen gepaard gaan met belangrijke kosten voor de gemeente en het redelijk is deze kosten te verhalen op de aanvrager; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, in het bijzonder artikel 43 § 2-15° en artikel 253-3°; Gaat over tot de stemming; Stemmen voor de raadsleden: Freddy Vanmassenhove, Kristof Vanden Berghe, Erik Van den Abeele, Arnold Meirlaen, Sabine De Vos, Jean-Charles Wibo, Bea Roos, Francesco Melis, Ann Schollaert; 17 105/416


Stemmen tegen de raadsleden: Bob Van Hooland, Magda Van Hevel-Pynket, Pieter Vanderheyden, Rigo Van de Voorde, Agnes Lannoo-Van Wanseele, Geert Danneels. BESLUIT Artikel 1: Er wordt voor een termijn van vijf jaar, beginnend op 1 januari 2008 en eindigend op 31 december 2012, een gemeentebelasting gevestigd op de aanvragen tot of de melding van het exploiteren of veranderen van hinderlijke inrichtingen, waarvan de lijst en de indeling het voorwerp uitmaken van bijlage 1 bij het Besluit van de Vlaamse Executieve houdende vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de milieuvergunning. Artikel 2: De belasting is verschuldigd door de exploitant van de inrichting die gehouden is tot het indienen van de aanvraag tot of het melden van het exploiteren of veranderen ervan. Artikel 3: De belasting wordt vastgesteld als volgt: voor de behandeling van elke aanvraag tot of van de melding van het exploiteren of veranderen van een hinderlijke inrichting gerangschikt in de klasse 2 of 3 van de Vlarem-indelingslijst van hinderlijke inrichtingen, onverminderd het bepaalde hierna: 100 euro. 2)

- voor de vergunning van inrichtingen door het Vlarem gerangschikt in de eerste klasse op 300 euro per inrichting; - voor de vergunning van inrichtingen door het Vlarem gerangschikt in tweede klasse op 150 euro per inrichting;

3)

Kosten gemaakt naar aanleiding van het openbaar onderzoek worden ten laste gelegd van de aanvrager: - kosten voor publicatie in twee dagbladen: aan kostprijs; - per aangetekende zending: 5 euro.

Artikel 4: Zijn van de belasting vrijgesteld: - inrichtingen geëxploiteerd door beschuttende werkplaatsen; - inrichtingen bedoeld in artikel 1, 8° van het Vlarem (tijdelijke inrichtingen); Artikel 5: De belasting is contant te betalen 1) voor de belasting bepaald in artikel 3, 1°, bij het afleveren van het 18 106/416


ontvangstbewijs van de aanvraag of de melding en dit hetzij via overschrijving, hetzij tegen bewijs van de ontvangen som; 2) voor de inrichtingen door het Vlarem gerangschikt in tweede klasse bij afgifte van de vergunning en dit hetzij via overschrijving, hetzij tegen bewijs van de ontvangen som. Wat de inrichtingen betreft door het Vlarem gerangschikt in eerste klasse, wordt de belasting ingevorderd bij wege van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het College van Burgemeester en Schepenen. Artikel 6: De kohierbelasting waarvan sprake in artikel 5 eerste lid, moet betaald worden binnen twee maanden na de toezending van het aanslagbiljet. Artikel 7: De belastingsplichtige kan inzake de belasting alsmede inzake de wettigheid en de regelmatigheid van het aanslagbiljet bezwaar indienen bij het College van Burgemeester en Schepenen. Het bezwaarschrift moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden gedaan. Het wordt gedagtekend en ondertekend door de eiser of zijn vertegenwoordiger en vermeldt: 1° de naam, de hoedanigheid, het adres of de zetel van de belastingsplichtige ten laste van wie de belasting gevestigd wordt ; 2° het voorwerp van het bezwaarschrift en een opgave van de feiten en middelen. Het College van Burgemeester en Schepenen of het orgaan dat het daarvoor speciaal aanwijst, bericht schriftelijk (ontvangst binnen acht dagen na de verzending of de indiening van het bezwaarschrift. Het bezwaarschrift mag eveneens overhandigd worden aan het College van Burgemeester en Schepenen of aan het orgaan dat het daarvoor aanwijst, tegen ontvangstbewijs. Het College van Burgemeester en Schepenen of het orgaan dat zij speciaal daarvoor aanwijst, kan

19 107/416


aan de eiser of aan zijn vertegenwoordiger elke nuttige informatie of elk nuttig document vragen, en kan ter plaatse overgaan tot eender welke vaststelling. Het College van Burgemeester en Schepenen of het orgaan dat het speciaal daarvoor aanwijst, betekent aan de eiser en aan zijn vertegenwoordiger bij ter post aangetekende brief de datum van de hoorzitting tijdens welke het bezwaarschrift onderzocht zal worden, evenals de dagen en uren waarop het dossier geraadpleegd zal kunnen worden. Deze betekening moet minstens vijftien werkdagen voor de dag van de hoorzitting plaatshebben. Het College van Burgemeester en Schepenen kan iedere ambtenaar of beambte van het gemeentebestuur die een opdracht in verband met de betwiste belasting vervuld heeft op de zitting oproepen. De eiser of zijn vertegenwoordiger die wenst gehoord te worden of een of meerdere getuigen wenst voor te brengen brengt het College van Burgemeester en Schepenen op de hoogte te minste vijf werkdagen voor de hoorzitting. De gebeurlijk opgeroepen ambtenaar of beambte van het gemeentebestuur, de eiser of zijn vertegenwoordiger ondertekenen het proces-verbaal van hun verhoor. Het College van Burgemeester en Schepenen betekent zijn beslissing per aangetekende brief aan de eiser en, in voorkomend geval, aan zijn vertegenwoordiger. Artikel 8: Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van de wet van 24.12.1996, zijn de bepalingen van titel VII (Vestiging en invordering van de belastingen), hoofdstukken I (algemene bepalingen), 3 (onderzoek en controle), 4 (bewijsstukken van de administratie), 7 tot 10 (invordering van de belasting waaronder de nalatigheids- en moratoriumintresten ; rechten en voorrechten van de schatkist ; artikelen 126 tot 175 van de uitvoeringsbesluit van dit Wetboek (betreft o.m. de verjaring en de vervolgingen) van toepassing voor zover zij met name niet de belastingen op de inkomsten betreffen. Artikel 9: Onderhavig belastingsreglement zal bekendgemaakt worden overeenkomstig artikel 186 van het gemeentedecreet. Artikel 10: Afschrift van dit besluit wordt, overeenkomstig artikel 253-3° van het gemeentedecreet, gestuurd naar de heer Gouverneur der Provincie.

20 108/416


6. Horeca en aanverwante bedrijven PROVINCIE OOST-VLAANDEREN

ARRONDISSEMENT GENT


nhove, burgemeester-voorzitter;

Freddy Vanmasse

Kristof Vanden Berghe, Erik Van den Abeele, Arnold Meirlaen, Sabine De Vos, schepenen; Bob Van Hooland, Jean-Charles Wibo, Magda Van Hevel-Pynket, Bea Roos, Francesco Melis, Pieter Vanderheyden, Rigo Van de Voorde, Agnes Lannoo-Van Wanseele, Geert Danneels, Ann Schollaert, raadsleden; Jef Van den Heede, gemeentesecretaris.

20. BELASTING OP VERSCHILLENDE CATEGORIEËN VAN HORECA- EN AANVERWANTE BEDRIJVEN: GOEDKEURING. DE RAAD, in openbare zitting Overwegende dat de gemeente, in samenwerking met Toerisme Oost-Vlaanderen, vzw Toerisme Leiestreek en vzw VVV Leistreek heel wat inspanningen doet voor aantrekken van toeristen; dat deze inspanningen in belangrijke mate de horeca ten goede komt; dat anderzijds toerisme ook lasten met zich meebrengt en dat o.m. het sluitingsuur hinder met zich kan meebrengen; dat het daarom redelijk is dat de horecasector bijdraagt in de daaruit voortvloeiende kosten; Gelet op de wet van 24 december 1996 betreffende de vestiging en de invordering van provincie- en gemeentebelastingen; Gelet op de wet van 15 maart 1999 betreffende de beslechting van fiscale geschillen en het K.B. van 12 april 1999 tot bepaling van de procedure voor de Gouverneur of voor het College van Burgemeester en Schepenen inzake bezwaarschrift tegen een provincieof gemeentebelasting; Gelet op de omzendbrief BA 2004/3 van 14 juli 2004 houdende coördinatie van de onderrichtingen inzake gemeentebelastingen; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, in het bijzonder artikel 43 § 2-15° en artikel 253-3°; Gaat over tot de stemming; Stemmen voor de raadsleden: Freddy Vanmassenhove, Kristof Vanden Berghe, Erik Van den Abeele, Arnold Meirlaen, Sabine De Vos, Bob Van Hooland, Jean-Charles 21 109/416


Wibo, Magda Van Hevel-Pynket, Bea Roos, Francesco Melis, Pieter Vanderheyden, Rigo Van de Voorde, Agnes Lannoo-Van Wanseele, Geert Danneels, Ann Schollaert; BESLUIT Hoofdstuk 1: inleiding Artikel 1: Voor een termijn van vijf jaar, aanvangnemend op 1 januari 2008 en eindigend op 31 december 2012, worden ten voordele van de gemeente Sint-Martens-Latem en overeenkomstig de bepalingen hierna, volgende jaarlijkse belastingen geheven: 1° openhouden van drankgelegenheden na het sluitingsuur; 2° hotels en logiesverstrekkende bedrijven; 3° bars; 4° rendez-vous-huizen; 5° inrichtingen waarvan de toegang voorbehouden is aan personen die zich onderwerpen aan zekere formaliteiten (privé-clubs). Hoofdstuk 2: belasting op bepaalde inrichtingen die openblijven na het sluitingsuur Artikel 2: Er wordt een belasting geheven op inrichtingen waar alcoholische en niet-alcoholische dranken aldan-niet aangeboden met een maaltijd voor verbruik ter plaatse te koop worden aangeboden en die toelating bekomen om open te blijven na het officiële sluitingsuur (00.30 uur). Artikel 3: Het jaarlijks belastingsbedrag wordt vastgesteld als volgt: Categorie A: inrichtingen waar uitsluitend dranken voor verbruik ter plaatse worden aangeboden: 1°) 50 euro om bestendig open te blijven tot 02.00 uur; 2°) 150 euro om bestendig open te blijven tot 03.00 uur; 3°) 1.500 euro om bestendig open te blijven na 03.00 uur tot 05.00 uur. Categorie B: inrichtingen waar naast dranken ook maaltijden voor verbruik ter plaatse worden aangeboden: 1°) 75 euro om bestendig open te blijven tot 02.00 uur; 22 110/416


2°) 225 euro om bestendig open te blijven tot 03.00 uur; 3°) 1.500 euro om bestendig open te blijven na 03.00 uur tot 05.00 uur. De belasting wordt vermeerderd met 50% indien de inrichting (Cat.A of Cat.B) is uitgerust met een dansvloer van max.30 m 2 . De belasting wordt verviervoudigd indien de inrichting (Cat.A of Cat.B) is uitger ust met een dansvloer groter dan 30 m 2 . Hoofdstuk 3: belasting op hotels en logiesverstrekkende bedrijven Artikel 4: Er wordt een belasting geheven op hotels en logiesverstrekkende bedrijven. Artikel 5: Als hotels en logiesverstrekkende bedrijf wordt aangezien iedere toeristische handelsexploitatie, ongeacht haar benaming, met daartoe uitgeruste kamers logies verstrekt, ongeacht de duur van de verhuring met de minimumverhuring van één nacht. Artikel 6: De belasting bedraagt 125,00 euro per kamer per jaar voor de eerste drie kamers. De belasting bedraagt 250,00 euro per kamer per jaar vanaf de vierde kamer. Hoofdstuk 4: belastingen op inrichtingen met barpersoneel (bars) Artikel 7: Er wordt een belasting geheven op inrichtingen met barpersoneel. Artikel 8: Als barpersoneel wordt beschouwd, de personen die al-dan-niet als waard of waardin, rechtstreeks of onrechtstreeks, de handel van de exploitant bevorderen, hetzij door gewoonlijk met de klant te verbruiken, hetzij door het verbruik op gelijk welke manier te stimuleren, bv. als danser/danseres, zanger/zangeres, kassier/kassierster, etc. Artikel 9: Het belastingsbedrag wordt vastgesteld op 2.500 euro per inrichting per jaar. Hoofdstuk 5 : belasting op rendez-vous huizen. 23 111/416


Artikel 10: Er wordt een belasting geheven op rendez-vous huizen. Artikel 11: Als rendez-vous huizen worden beschouwd: de inrichtingen waar personen van beider kunnen over een kamer beschikken met het oog op het onderhouden van intieme betrekkingen, hetzij dat die huizen of inrichtingen hun aard door uiterlijke kentekens, zoals het opschrift RDV, op een ingangsdeur of een tussendeur in de gang, of door gelijk welk ander teken ook, ter kennis van voorbijgangers brengen, hetzij dat zij als dusdanig bekend zijn en dat uit bepaalde vaststellingen en onderzoeken door politie- of andere diensten blijkt dat zij een dergelijke bedrijvigheid uitoefenen. Artikel 12 : Het belastingsbedrag wordt vastgesteld op 2.500 euro per inrichting per jaar. Hoofdstuk 6 : belasting op de inrichtingen waarvan de toegang voorbehouden is aan personen die zich onderwerpen aan zekere formaliteiten (privé-clubs). Artikel 13 : Er wordt een belasting geheven op elke oprichting waar regelmatig na middernacht drankgelegenheid wordt geboden en waarvan de toegang onderworpen is aan het vervullen van zekere formaliteiten of voorbehouden wordt aan zekere personen. Artikel 14 : Worden vrijgesteld van deze belasting : 1) de inrichtingen die, om reden van het doel dat wordt nagestreefd, door de overheid geldelijk worden gesteund; 2) de inrichtingen met een uitgesproken cultureel, politiek of maatschappelijk doel; 3) de inrichtingen die uitsluitend toegankelijk zijn voor de ingeschreven leden en waarvan de statuten voorzien dat het jaarlijks saldo der rekening wordt uitgekeerd aan een liefdadig- of vaderlandslievend werk; het ontvangstbewijs van deze uitkering zal worden meegedeeld aan het College van Burgemeester en Schepenen; de vrijstelling is daarenboven ondergeschikt aan de voorwaarden dat geen personeel wordt tewerkgesteld voor het bedienen van de leden. Artikel 15: Het belastingsbedrag wordt vastgesteld op 5.000 euro per inrichting per jaar. Hoofdstuk 7 : Gemeenschappelijke bepalingen. Artikel 16 : De in de hoofdstukken 2, 3, 4, 5 en 6 genoemde belastingen zijn verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon die geldt als exploitant van de resp. inrichtingen. Wanneer de inrichting wordt geëxploiteerd door een zaakwaarnemer of een andere aangestelde, is de belasting verschuldigd door de lastgever.

24 112/416


De eigenaar van het onroerend goed waarin de inrichting is gevestigd is hoofdelijk aansprakelijk voor betaling van de belasting. Artikel 17 : De belasting is persoonlijk. De overeenkomstig de hoofdstukken 2, 3, 4, 5 en 6 aangerekende belastingen zijn in hun geheel verschuldigd voor de resp. inrichtingen geopend op 1 januari van het belastingjaar. De belasting wordt met de helft verminderd ten aanzien van de inrichting die na 30 juni van het belastingjaar gevestigd wordt of de inrichting die voor 1 juli van het belastingjaar stopgezet wordt. Artikel 18 : Een zelfde inrichting kan slechts voor één van de in de hoofdstukken 2, 3, 4, 5 en 6 genoemde belastingen aangeslagen worden. Daarbij gelden de kenmerken die het dichtst bij resp. de artikelen 2 en 3, artikel 4 en 5, artikel 7 en 8, artikel 10 en 11 en artikel 13 aansluiten. Wanneer verschillende kenmerken van toepassing zijn is de hoogste belasting verschuldigd. Indien in eenzelfde pand meerdere natuurlijke en /of rechtspersonen een aparte inrichting exploiteren, wordt iedere natuurlijke en/of rechtspersoon afzonderlijk belast. Artikel 19 : Het College van Burgemeester en Schepenen bezorgt de belastingsplichtige een aangifteformulier dat hij, behoorlijk ingevuld en ondertekend, dient terug te sturen voor de erin vermelde vervaldag. De belastingsplichtige die geen aangifteformulier heeft ontvangen, is ertoe gehouden ten laatste op 30 juni van het belastingsjaar, aan het gemeentebestuur alle voor de aanslag vereiste gegevens ter beschikking te stellen. Voor nieuwe inrichtingen evenals voor overname van bestaande inrichtingen dient onmiddellijk en uiterlijk binnen de maand aangifte te gebeuren bij het gemeentebestuur. Op basis van de aangifte wordt het kohier vastgesteld door het College van Burgemeester en Schepenen. Artikel 20 : Bij gebrek aan aangifte binnen de in artikel 19 gestelde termijn, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte vanwege de belastingsplichtige, wordt de belasting ambtshalve ingekohierd. Vooraleer wordt overgegaan tot de ambtshalve vaststelling van de belastingsaanslag, betekent het college van burgemeester en schepenen aan de belastingsplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting. De belastingsplichtige beschikt over een termijn van dertig dagen volgend op de datum van de verzending van de betekening om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen. 25 113/416


Artikel 21: De belasting wordt ingevorderd bij wege van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het College van Burgemeester en Schepenen. De ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met het bedrag gelijk aan de oorspronkelijke verschuldigde belasting. Het kohier wordt tegen ontvangstbewijs overgezonden aan de met de invordering belaste ontvanger die onverwijld instaat voor de verzending van de aanslagbiljetten. De kohierbelastingen moeten worden betaald binnen de twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet. Artikel 22: De belastingplichtige kan inzake de belastingen, alsmede inzake de wettigheid en de regelmatigheid van het aanslagbiljet bezwaar indienen bij het College van Burgemeester en Schepenen. Het bezwaarschrift moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend binnen een termijn van zes maanden vanaf de verzending van het aanslagbiljet waarop de bezwaartermijn vermeld staat of van de kennisgeving van de aanslag. Het wordt gedagtekend en ondertekend door de eiser of zijn vertegenwoordiger en vermeldt: 1° de naam, de hoedanigheid, het adres of de zetel van de belastingplichtige ten laste van wie de belasting gevestigd wordt; 2° het voorwerp van het bezwaarschrift en een opgave van de feiten en middelen. Het College van Burgemeester en Schepenen of het orgaan dat het daarvoor speciaal aanwijst, bericht schriftelijk ontvangst binnen acht dagen na de verzending of de indiening van het bezwaarschrift. Het bezwaarschrift mag eveneens overhandigd worden aan het College van Burgemeester en Schepenen of aan het orgaan dat het daarvoor aanwijst, tegen ontvangstbewijs. Het College van Burgemeester en Schepenen of het orgaan dat zij speciaal daarvoor aanwijst, kan aan de eiser of aan zijn vertegenwoordiger elke nuttige informatie of elk nuttig document vragen, en kan ter plaatse overgaan tot eender welke vaststelling. Het College van Burgemeester en Schepenen of het orgaan dat het speciaal daarvoor aanwijst, betekent aan de eiser en aan zijn vertegenwoordiger bij ter post aangetekende brief de datum van de hoorzitting tijdens welke het bezwaarschrift onderzocht zal worden, evenals de dagen en uren waarop het dossier geraadpleegd zal kunnen worden. Deze betekening moet minstens vijftien werkdagen vòòr de dag van de hoorzitting plaatshebben. Het College van Burgemeester en Schepenen kan iedere ambtenaar of beambte van het gemeentebestuur die een opdracht in verband met de betwiste belasting vervuld heeft op de zitting oproepen.

26 114/416


De eiser of zijn vertegenwoordiger die wenst gehoord te worden of een of meerdere getuigen wenst voor te brengen brengt het College van Burgemeester en Schepenen op de hoogte ten minste vijf werkdagen vòòr de hoorzitting. De gebeurlijk opgeroepen ambtenaar of beambte van het gemeentebestuur, de eiser of zijn vertegenwoordiger ondertekenen het proces-verbaal van hun verhoor. Het College van Burgemeester en Schepenen betekent zijn beslissing per aangetekende brief aan de eiser en, in voorkomend geval, aan zijn vertegenwoordiger. Artikel 23: Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van de wet van 24.12.1996, zijn de bepalingen van titel VII (Vestiging en invordering van de belastingen), hoofdstukken 1 (algemene bepalingen), 3 (onderzoek en controle), 4 (bewijsstukken van de administratie), 7 tot 10 (invordering van de belasting waaronder de nalatigheids- en moratoriumintresten) van het Wetboek van de inkomstenbelastingen en de artikelen 126 en 175 van het uitvoeringsbesluit van dit Wetboek (betreft o.m. de verjaring en de vervolgingen) van toepassing. Hoofdstuk 8 : Slotbepalingen. Artikel 24: Onderhavig belastingsreglement zal bekend gemaakt worden overeenkomstig artikel 186 van het gemeentedecreet. Artikel 25: Afschrift van dit besluit wordt, overeenkomstig artikel 253-3° van het gemeentedecreet gestuurd naar de heer Gouverneur der Provincie.

27 115/416


7. Economische bedrijvigheid PROVINCIE OOST-VLAANDEREN

ARRONDISSEMENT GENT

GEMEENTE SINT MARTENS -LATEM UITTREKSEL VAN DE NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD GEMEENTERAADSZITTING VAN 26 MEI 2008 AANWEZIG : Freddy Vanmassenhove, burgemeester-voorzitter; Kristof Vanden Berghe, Erik Van den Abeele, Arnold Meirlaen, Sabine De Vos, Paul Santens, schepenen; Bob Van Hooland, Jean-Charles Wibo, Magda Van Hevel-Pynket, Bea Roos, Francesco Melis, Pieter Vanderheyden, Albert Haelemeersch, Rigo Van de Voorde, Agnes Lannoo-Van Wanseele, Carl Dewulf, Geert Danneels, Mary Van de Gehuchte-Cocquyt, Ann Schollaert, raadsleden; Jef Van den Heede, gemeentesecretaris.

8. ALGEMENE GEMEENTEBELASTING OP ECONOMISCHE BEDRIJVIGHEDEN: GOEDKEURING. DE RAAD, in openbare zitting, Gelet op de artikelen 162 en 170 van de grondwet; Gelet op de wet van 24 december 1996 betreffende de vestiging en de invordering van de provincie- en gemeentebelastingen; Gelet op de wet van 15 maart 1999 betreffende de beslechting van fiscale geschillen; Gelet op de wet van 23 maart 1999 betreffende de rechterlijke inrichting in fiscale zaken; Gelet op het koninklijk besluit van 12 april 1999 tot bepaling van de procedure voor de gouverneur of voor het college van burgemeester en schepenen inzake bezwaarschrift tegen een provincieof gemeentebelasting; Gelet op de omzendbrief BA-2004/3 van 14 juli 2004 houdende coördinatie van de onderrichtingen inzake gemeentebelastingen; Gelet op de noodzaak van dekking van de verplichte en facultatieve uitgaven van de gemeente en van een begroting in evenwicht; Overwegende dat het redelijk is dat alle ingezetenen, inclusief de bedrijven, bijdragen tot de financiële behoeften van de gemeenten; dat naast de gezinnen ook de economische entiteiten genieten van de gemeentelijke dienstverlening dat de gezinnen, in tegenstelling tot de economische activiteiten van de zelfstandigen en de 28 116/416


privaatrechtelijke rechtspersonen met winstoogmerk, reeds worden belast via de personenbelasting; Overwegende dat de economische waarde (nl. de verhuurprijs) van bedrijfsvestigingen verschillend is naargelang de bestemming en het gebruik; dat het redelijk is, in functie van het gelijkheidsbeginsel, daarom een onderscheid te maken naargelang de economische draagkracht; Overwegende dat de bestemming van een bedrijfsgebouw bepalend is voor het beslag dat gelegd wordt op de publieke ruimte en die inrichting van het openbaar domein, in het bijzonder voor wat betreft het parkeren; dat dit gevolgen heeft voor de gemeentefinanciën; dat het daarom redelijk en billijk is hiermee rekening te houden bij het bepalen van de aanslagvoet; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gaat over tot de stemming: Stemmen voor: de raadsleden Freddy Vanmassenhove, Kristof Vanden Berghe, Erik Van den Abeele, Arnold Meirlaen, Sabine De Vos, Paul Santens, Jean-Charles Wibo, Bea Roos, Francesco Melis, Albert Haelemeersch, Ann Schollaert; Stemmen tegen: de raadsleden Bob Van Hooland, Magda Van Hevel-Pynket, Pieter Vanderheyden, Rigo Van de Voorde, Agnes Lannoo-Van Wanseele, Carl Dewulf, Geert Danneels, Mary Van de Gehuchte-Cocquyt; BESLUIT. Artikel 1 Teneinde te voorzien in de verplichte en de facultatieve uitgaven van de gemeente wordt voor de periode 2008 – 2012 ten behoeve van de gemeente Sint-Martens-Latem, een algemene gemeentebelasting op economische bedrijvigheden geheven. Artikel 2 Aan de algemene gemeentebelasting op economische bedrijvigheden zijn onderworpen: de zelfstandigen en de privaatrechtelijke rechtspersonen met winstoogmerk die op 1 juli van het aanslagjaar op het grondgebied van de gemeente Sint-Martens-Latem één of meerdere vestigingen gebruiken of tot gebruik voorbehouden. Artikel 3

 woning: elke woongelegenheid die dienstig is als verblijfplaats van een gezin en als zodanig voor private doeleinden (gezinsactiviteiten zoals wonen, slapen, maaltijden bereiden,...) is bestemd of wordt benut;  zelfstandige: elke natuurlijke persoon die op het grondgebied van de gemeente in hoofdberoep een nijverheids-, landbouw-, tuinbouw- en/of handelsbedrijf exploiteert, een economische activiteit op zelfstandige basis verricht en/of een vrij beroep of een andere zelfstandige beroeps- of bedrijfsactiviteit uitoefent, inclusief elke zelfstandige helper;

29 117/416


 privaatrechtelijke rechtspersoon met winstoogmerk: elke rechtspersoon die op het grondgebied van de gemeente een nijverheids- landbouw-, tuinbouw- en/of handelsbedrijf exploiteert, een economische activiteit op zelfstandige basis of een vrij beroep uitoefent en/of zich met verrichtingen van winstgevende aard bezighoudt (inclusief het beheer van roerende en/of onroerende goederen), evenals elk van deze rechtspersonen in vereffening, zowel de rechtspersoon die valt onder toepassing van de vennootschapsbelasting als rechtspersonen die een winstoogmerk hebben, maar niet onderworpen zijn aan de vennootschapsbelasting;  vestiging: elk (gedeelte van een) onroerend goed of meerdere onroerende goederen die een samenhangend geheel of complex vormen, dat voor beroeps- of bedrijfsdoeleinden is bestemd of wordt benut en/of elke activiteitskern, elk(e) lokaliteit of centrum van werkzaamheden of (geheel van) ruimte(n), onder gelijk welke vorm en van individuele of collectieve aard, die/dat voor beroeps- of bedrijfsdoeleinden is bestemd of wordt benut, evenals een maatschappelijke zetel en/of een zetel of lokaliteit van bestuur, beheer of administratie;  agrarisch bedrijf: een vennootschap van wie de werkzaamheden uitsluitend bestaan uit landbouw en/of tuinbouw;

Artikel 4 §1

elke belastingsplichtige is de belasting verschuldigd afzonderlijk per vestiging hoe ook

genoemd, die door hem/haar wordt gebruikt of tot gebruik wordt voorbehouden en op het grondgebied van de gemeente Sint-Martens-Latem is gelegen. §2 de belasting wordt, ongeacht de kadastrale indeling, vastgesteld rekening houdend met de totale gebouwde oppervlakte van het goed waar de vestiging zich bevindt. §3

bebouwde oppervlakten van het goed waarop de vestiging zich bevindt en die op elk

ogenblik kan worden gebruikt door de belastingplichtige, is een onderdeel van en wordt ook meegerekend tot de gebruikte of tot gebruik voorbehouden oppervlakte. §4 indien in eenzelfde gebouw onderscheiden belastingplichtigen een vestiging gebruiken of tot gebruik voorbehouden, wordt de belasting voor elke belastingplichtige vastgesteld op basis van de door hem/haar gebruikte of tot gebruik voorbehouden oppervlakte. Artikel 5 §1

elke belastingplichtige moet uiterlijk op 1 september van het aanslagjaar per

Bij de bepaling van het toe te passen percent van de belastingverhogingen worden de vorige overtredingen inzake aangifte in de Algemene Gemeentebelasting in aanmerking genomen die 30 118/416


vestiging afzonderlijk aangifte doen op een aangifteformulier dat het gemeentebestuur Sint-MartensLatem ter beschikking stelt. De correct ingevulde, gedag- en genaamtekende aangifte(n) moet(en) binnen de hiervoor gestelde termijn toekomen bij het gemeentebestuur van en te 9830 Sint-Martens-Latem, Dorp 1. §2

een belastingplichtige is voor een vestiging vrijgesteld van de in § 1 voorgeschreven

aangifteplicht, op voorwaarde dat zij voor het vorige aanslagjaar door deze vestiging werd aangeslagen op basis van een tijdig ingediend aangifteformulier of een voorstel van aangifte dat zo nodig tijdig werd verbeterd of vervolledigd. Een belastingplichtige kan niettemin worden verplicht voor een dergelijke vestiging – waarvan sprake in het eerste lid – een aangifteformulier in te dienen, indien dit haar uitdrukkelijk wordt gevraagd door het gemeentebestuur Sint-Martens-Latem. §3

voor de vestiging waarvoor overeenkomstig § 2, eerste lid, een vrijstelling van de

aangifteplicht geldt, wordt aan de belastingplichtige een voorstel van aangifte ter beschikking gesteld. Het voorstel van aangifte wordt uitgereikt door het gemeentebestuur van Sint-MartensLatem en vermeldt gegevens inzake de vestiging. §4 indien op het voorstel van aangifte onjuistheden of onvolledigheden zijn vermeld of indien de voorgedrukte gegevens niet overeenstemmen met de belastbare toestand op 1 juli van het aanslagjaar, moet de belastingplichtige uiterlijk op 1 september van het aanslagjaar het voorstel van aangifte gedag- en genaamtekend indienen bij het gemeentebestuur van SintMartens-Latem, met een duidelijke en volledige vermelding en opgave op het voorstel van aangifte van de correcte gegevens en/of alle verbeteringen of vervolledigingen. Het is de belastingplichtige die dient te bewijzen dat zij het (verbeterd of vervolledigd) voorstel van aangifte tijdig indiende. Indien het voorstel van aangifte evenwel geen onjuistheden of onvolledigheden bevat en alle voorgedrukte gegevens stroken met de belastbare toestand op 1 juli van het aanslagjaar, moet de belastingplichtige het voorstel van aangifte niet indienen bij gemeentebestuur Sint-Martens-Latem. §5 4

het voorstel van aangifte, dat zo nodig wordt verbeterd of vervolledigd binnen de in §

vermelde termijn, heeft dezelfde waarden als een tijdig ingediende aangifte. §6 Bij gebrek aan aangifte binnen de in paragraaf 1 gestelde termijn, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte wordt de belasting ambtshalve ingekohierd en vermeerderd met volgende belastingsverhogingen: 31 119/416


- eerste overtreding: 20 % verhoging van de verschuldigde belasting; - vanaf de tweede overtreding: 50 % verhoging van de verschuldigde belasting. werden vastgesteld voor de laatste vier aanslagjaren die het aanslagjaar voorafgaan waarvoor de nieuwe overtreding werd vastgesteld. De belastingverhogingen bedragen in toepassing van § 1 minimaal 12,50 euro. §7 lid,

voor elke vestiging waarvoor een belastingplichtige niet overeenkomstig § 2, eerste

vrijgesteld is van de aangifteplicht en waarvoor zij vanwege het gemeentebestuur geen aangifteformulier ontvangt, moet de belastingplichtige het aangifteformulier afhalen of aanvragen bij het gemeentebestuur van Sint-Martens-Latem. Voor elke vestiging waarvoor een belastingplichtige overeenkomstig § 2, eerste lid, vrijgesteld is van de aangifteplicht en waarvoor zij vanwege het gemeentebestuur geen voorstel van aangifte ontvangt, moet de belastingplichtige het voorstel van aangifte afhalen of aanvragen bij het gemeentebestuur van Sint-Martens-Latem. §8

elke vennootschap of zelfstandige die op het grondgebied van Sint-Martens-Latem: - haar/zijn werkzaamheden start en/of definitief stopzet of een vestiging in gebruik neemt en/of sluit;

- haar/zijn naam, rechtsvorm, briefwisselings- en/of vestigingsadres wijzigt; moet binnen de maand, uit eigen beweging, het gemeentebestuur van Sint-Martens-Latem hiervan schriftelijk in kennis stellen en de nodige bewijzen bijvoegen. Artikel 6 §1

de belasting wordt als volgt samengesteld: 1. een basisbelasting van 180 euro per privaatrechtelijke rechtspersoon met winstoogmerk en per zelfstandige 2. een aanvullende belasting bepaald als volgt: A) 6,00 euro per vierkante meter vloeroppervlakte gebruikt als kantoor, exclusief de aanhorigheden zoals onthaalruimte en sanitaire ruimte; B) 1,50 euro per vierkante meter vloeroppervlakte gebruikt als winkelruimte, etalageruimte of showroom; C) 0,90 euro per vierkante meter vloeroppervlakte gebruikt als atelier, als medisch kabinet, als opslagruimte, als archiefruimte of als bergruimte ; D) 0,12 euro per vierkante meter voor agrarische gebouwen groter dan 5000 m2 Vrijstelling wordt verleend voor de eerste 50 m2 bedrijfsoppervlakte; daarbij wordt uitgegaan van het hoogste toepasbare tarief, en bij uitputting van het daaropvolgende toepasbare tarief.

§2

een fractie van één m2 wordt als een eenheid beschouwd.

§3

in afwijking van het bepaalde § 1 – 2 hierboven is de aanvullende belasting niet 32 120/416


verschuldigd door privaatrechtelijke rechtspersonen met winstoogmerk en zelfstandigen die onderworpen zijn aan het gemeentelijk belastingsreglement op horeca- en aanverwante bedrijven, of voor vloeroppervlakten waarvan wordt aangetoond dat zij op 1 juli van het aanslagjaar leeg stonden. §4

in het geval een gebouw in onverdeeldheid is de belasting verschuldigd door de

privaatrechtelijke rechtspersoon met de grootste participatie. Artikel 7 §1

Zelfstandigen en privaatrechtelijke rechtspersonen met winstoogmerk van wie

werkzaamheden in de gemeente Sint-Martens-Latem zijn gelokaliseerd/plaatshebben, behoren tot de belastingplichtigen. Een zelfstandige of een privaatrechtelijke rechtspersoon met winstoogmerk van wie de werkzaamheden uitsluitend een ambulant karakter hebben, heeft een belastbare vestiging op het adres van zijn/haar in de gemeente Sint-Martens-Latem gelegen verblijfplaats (waar in het kader van de werkzaamheden de opslag van goederen of materiaal, de voorbereiding, de planning, de organisatie, de administratieve ondersteuning of het beheer in de ruimste zin gebeurt of kan plaatsvinden) of maatschappelijke zetel. §2 Zowel rechtspersonen die vallen onder het toepassingsgebied van de vennootschapsbelasting als rechtspersonen die een winstoogmerk hebben, maar niet onderworpen zijn aan de vennootschapsbelasting, worden meegerekend tot de privaatrechtelijke rechtspersonen met winstoogmerk bedoeld in artikel 3. §3

De rechtspersonen bedoeld in de artikelen 180, 181 en 182 van het Wetboek van de

Inkomstenbelastingen 1992, worden niet meegerekend tot de per privaatrechtelijke rechtspersoon met winstoogmerk bedoeld in artikel 3. Artikel 8 § 1: de toestand op 1 juli van het aanslagjaar is bepalend voor de belastingplicht en de belasting is ondeelbaar verschuldigd voor het gehele jaar. Een stopzetting of vermindering van de werkzaamheden in de loop van het aanslagjaar, evenals een vermindering van de belastbare oppervlakte of de sluiting van een vestiging tijdens dezelfde periode, geven geen aanleiding tot enige belastingvermindering. § 2: indien bewezen wordt dat op 1 juli van het aanslagjaar alle werkzaamheden – met inbegrip van eventuele vereffeningsverrichtingen – volledig en definitief zijn stopgezet, gaat de hoedanigheid van privaatrechtelijke rechtspersoon met winstoogmerk verloren. Bij een tijd privaatrechtelijke rechtspersoon met winstoogmerk niet is afgesloten, blijft de hoedanigheid van belastingplichtige verder bestaan.

33 121/416


Artikel 9 de belasting wordt ingevorderd bij wijze van kohieren welke worden vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het College van Burgemeester en Schepenen. Artikel 10 de belasting is betaalbaar binnen de twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet. Het kohier wordt tegen ontvangstbewijs overgezonden aan de met de invordering belaste ontvanger die onverwijld instaat voor de verzending van de aanslagbiljetten. Artikel 11 de belastingplichtige kan inzake de belastingen de eventueel opgelegde verhoging, alsmede inzake de wettigheid en de regelmatigheid van het aanslagbiljet bezwaar indienen bij het College van Burgemeester en Schepenen. Het bezwaarschrift moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden gedaan. Het wordt gedagtekend en ondertekend door de eiser of zijn vertegenwoordiger en vermeldt: 1° de naam, de hoedanigheid, het adres of de zetel van de belastingplichtige ten laste van wie de belasting gevestigd wordt; 2° het voorwerp van het bezwaarschrift en een opgave van de feiten en middelen. Het College van Burgemeester en Schepenen of het orgaan dat het daarvoor speciaal aanwijst, bericht schriftelijk ontvangst binnen acht dagen na de verzending of de indiening van het bezwaarschrift. Het bezwaarschrift mag eveneens overhandigd worden aan het College van Burgemeester en Schepenen of aan het orgaan dat het daarvoor aanwijst, tegen ontvangstbewijs. Het College van Burgemeester en Schepenen of het orgaan dat zij speciaal daarvoor aanwijst, kan aan de eiser of aan zijn vertegenwoordiger elke nuttige informatie of elk nuttig document vragen, en kan ter plaatse overgaan tot eender welke vaststelling. Het College van Burgemeester en Schepenen of het orgaan dat het speciaal daarvoor aanwijst, betekent aan de eiser en aan zijn vertegenwoordiger bij ter post aangetekende brief de datum van de hoorzitting tijdens welke het bezwaarschrift onderzocht zal worden, evenals de dagen en uren waarop het dossier geraadpleegd zal kunnen worden. Deze betekening moet minstens vijftien werkdagen voor de dag van de hoorzitting plaatshebben. Het College van Burgemeester en Schepenen kan iedere ambtenaar of beambte van het

34 122/416


gemeentebestuur die een opdracht in verband met de betwiste belasting vervuld heeft op de zitting oproepen. De eiser of zijn vertegenwoordiger die wenst gehoord te worden of een of meerdere getuigen wenst voor te brengen brengt het College van Burgemeester en Schepenen op de hoogte ten minste vijf werkdagen voor de hoorzitting. De gebeurlijk opgeroepen ambtenaar of beambte van het gemeentebestuur, de eiser of zijn vertegenwoordiger ondertekenen het proces-verbaal van hun verhoor. Het College van Burgemeester en Schepenen betekent zijn beslissing per aangetekende brief aan de eiser en, in voorkomend geval, aan zijn vertegenwoordiger. Artikel 12 zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van de wet van 24.12.1996, zijn de bepalingen van titel VII (Vestiging en invordering van de belastingen), hoofdstukken 1 (algemene bepalingen), 3 (onderzoek en controle), 4 (bewijsstukken van de administratie), 7 tot 10 (invordering van de belasting waaronder de nalatigheids- en moratoriumintresten) van het Wetboek van de inkomstenbelastingen en de artikelen 126 en 175 van het uitvoeringsbesluit van dit Wetboek (betreft o.m. de verjaring en de vervolgingen) van toepassing. Artikel 13 onderhavig belastingsreglement zal bekendgemaakt worden overeenkomstig artikel 186 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005. Artikel 14 afschrift van dit besluit wordt overeenkomstig artikel 253 par. 1-3° van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 gestuurd naar de heer Gouverneur der Provincie.

35 123/416


8. Sluikstorten en afvalcontainers PROVINCIE OOST-VLAANDEREN

ARRONDISSEMENT GENT

GEMEENTE SINT MARTENS -LATEM UITTREKSEL VAN DE NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD GEMEENTERAADSZITTING VAN 21 JANUARI 2008 AANWEZIG : Freddy Vanmassenhove, burgemeester-voorzitter; Kristof Vanden Berghe, Erik Van den Abeele, Arnold Meirlaen, Sabine De Vos, schepenen; Bob Van Hooland, Jean-Charles Wibo, Magda Van Hevel-Pynket, Bea Roos, Francesco Melis, Pieter Vanderheyden, Rigo Van de Voorde, Agnes Lannoo-Van Wanseele, Geert Danneels, Ann Schollaert, raadsleden; Jef Van den Heede, gemeentesecretaris.

9. BELASTING OP HET WEGHALEN VAN SLUIKSTORTEN EN HET NIETREGLEMENTAIR GEBRUIK VAN DE GEMEENTELIJKE AFVALCONTAINERS. DE RAAD, in openbare zitting Overwegende dat op diverse plaatsen in de gemeente glascontainers geplaatst zijn; Overwegende dat vastgesteld wordt dat niet steeds op een correcte wijze gebruik gemaakt wordt van deze dienstverlening en dat frequent allerhande afval en verpakkingsmateriaal naast de containers gedeponeerd wordt; Overwegende dat de burgers met allerlei afval terecht kunnen op het gemeentelijk recyclagepark; Overwegende dat onze gemeentelijke diensten reeds herhaaldelijk dienden op te treden voor het opruimen van sluikstorten, ondanks het feit dat het huisvuil wekelijks en het grof huisvuil twee maal per jaar worden opgehaald en ondanks de beschikbaarheid van het recyclagepark; Overwegende dat de milieuzorg heel wat geld kost aan de gemeenschap en er bijgevolg drastisch moet worden opgetreden tegen diegenen die deze kosten nodeloos de hoogte injagen; Gelet op artikel 59 par. 2 van het Decreet van de Vlaamse Gemeenschap dd. 2 juli 1981 betreffende het beheer van afvalstoffen; Gelet op de wet van 24 december 1996 betreffende de vestiging en de invordering van de provincie- en gemeentebelastingen; Gelet op de wet van 15 maart 1999 betreffende de beslechting van fiscale geschillen en het K.B van 12 april 1999 tot bepaling van de procedure voor de Gouverneur of voor het College van Burgemeester en Schepenen inzake bezwaarschrift tegen een provincie 36 124/416


of gemeentebelasting; Gelet op de omzendbrief BA - 2004/3 van 14 juli 2004 houdende coördinatie van de onderrichtingen inzake gemeentebelastingen; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, in het bijzonder artikel 43 § 2-15° en artikel 253-3°; Gaat over tot de stemming; Stemmen voor: de raadsleden Freddy Vanmassenhove, Kristof Vanden Berghe, Erik Van den Abeele, Arnold Meirlaen, Sabine De Vos, Paul Santens, Bob Van Hooland, Magda Van HevelPynket, Bea Roos, Francesco Melis, Albert Haelemeersch, Rigo Van de Voorde, Agnes LannooVan Wanseele, Geert Danneels, Ann Schollaert; BESLUIT Artikel 1: Voor een periode van vijf jaar, beginnend op 1 januari 2008 en eindigend op 31 december 2012 wordt, ten voordele van de gemeente, een "contant te betalen" belasting gevestigd op het weghalen van afvalstoffen die gestort worden op plaatsen waar dit wettelijk of reglementair verboden is. Artikel 2: De belasting is verschuldigd door de persoon die de afvalstoffen gestort of achtergelaten heeft op openbaar en op het privaat domein. De eigenaar van de afvalstoffen is hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling wanneer kan bewezen worden dat hij medeplichtig is. Artikel 3: De belasting wordt vastgesteld op - 25 euro per arbeider per uur voor het weghalen van het gestorte vuil; elk begonnen uur wordt voor 100 % aangerekend; - plus 2 euro per kilo gestort vuil; het gewicht na de kilo wordt afgerond naar boven; - met een minimum van 125 euro. Artikel 4: De belasting is contant te betalen. Bij gebreke van betaling wordt de belasting ambtshalve ingekohierd en is ze onmiddellijk eisbaar. Artikel 5: De belastingplichtige kan inzake de belastingen, alsmede inzake de wettigheid en de regelmatigheid van het aanslagbiljet bezwaar indienen bij het College van Burgemeester en Schepenen. Het bezwaarschrift moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden gedaan. Het wordt gedagtekend en ondertekend door de eiser of zijn vertegenwoordiger en vermeldt: 1° de naam, de hoedanigheid, het adres of de zetel van de belastingplichtige ten laste van wie de belasting gevestigd wordt; 2° het voorwerp van het bezwaarschrift en een opgave van de feiten en middelen. 37 125/416


Het College van Burgemeester en Schepenen of het orgaan dat het daarvoor speciaal aanwijst, bericht schriftelijk ontvangst binnen acht dagen na de verzending of de indiening van het bezwaarschrift. Het bezwaarschrift mag eveneens overhandigd worden aan het College van Burgemeester en Schepenen of aan het orgaan dat het daarvoor aanwijst, tegen ontvangstbewijs. Het College van Burgemeester en Schepenen of het orgaan dat zij speciaal daarvoor aanwijst, kan aan de eiser of aan zijn vertegenwoordiger elke nuttige informatie of elk nuttig document vragen, en kan ter plaatse overgaan tot eender welke vaststelling. Het College van Burgemeester en Schepenen of het orgaan dat het speciaal daarvoor aanwijst, betekent aan de eiser en aan zijn vertegenwoordiger bij ter post aangetekende brief de datum van de hoorzitting tijdens welke het bezwaarschrift onderzocht zal worden, evenals de dagen en uren waarop het dossier geraadpleegd zal kunnen worden. Deze betekening moet minstens vijftien werkdagen voor de dag van de hoorzitting plaatshebben. Het College van Burgemeester en Schepenen kan iedere ambtenaar of beambte van het gemeentebestuur die een opdracht in verband met de betwiste belasting vervuld heeft op de zitting oproepen. De eiser of zijn vertegenwoordiger die wenst gehoord te worden of een of meerdere getuigen wenst voor te brengen brengt het College van Burgemeester en Schepenen op de hoogte te minste vijf werkdagen voor de hoorzitting. De gebeurlijk opgeroepen ambtenaar of beambte van het gemeentebestuur, de eiser of zijn vertegenwoordiger ondertekenen het proces-verbaal van hun verhoor. Het College van Burgemeester en Schepenen betekent zijn beslissing per aangetekende brief aan de eiser en, in voorkomend geval, aan zijn vertegenwoordiger. Artikel 6: Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van de wet van 24.12.1996, zijn de bepalingen van titel VII (Vestiging en invordering van de belastingen), hoofdstukken I (algemene bepalingen), 3 (onderzoek en controle), 4 (bewijsstukken van de administratie), 7 tot 10 (invordering van de belasting waaronder de nalatigheids- en moratoriumintresten; rechten en voorrechten van de schatkist; artikelen 126 tot 175 van de uitvoeringsbesluit van dit Wetboek (betreft o.m. de verjaring en de vervolgingen) van toepassing voor zover zij met name niet de belastingen op de inkomsten betreffen.

Artikel 7: Onderhavig belastingsreglement zal bekendgemaakt worden overeenkomstig artikel 186 van het gemeentedecreet. Artikel 8:

38 126/416


Afschrift van dit besluit wordt, overeenkomstig artikel 253-3° van het gemeentedecreet gestuurd naar de heer Gouverneur der Provincie.

39 127/416


9. Administratieve stukken PROVINCIE OOST-VLAANDEREN

ARRONDISSEMENT GENT

GEMEENTE SINT MARTENS -LATEM UITTREKSEL VAN DE NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD GEMEENTERAADSZITTING VAN 17 DECEMBER 2007 AANWEZIG : Freddy Vanmassenhove, burgemeester-voorzitter;

Berghe, Erik Van den Abeele, Arnold Meirlaen, Sabine De Vos, schepenen;

Kristof Vanden

Bob Van Hooland, Jean-Charles Wibo, Magda Van Hevel-Pynket, Bea Roos, Francesco Melis, Pieter Vanderheyden, Rigo Van de Voorde, Agnes Lannoo-Van Wanseele, Geert Danneels, Ann Schollaert, raadsleden; Jef Van den Heede, gemeentesecretaris.

15. BELASTING OP DE AFGIFTE VAN ADMINISTRATIEVE STUKKEN: GOEDKEURING. DE RAAD,in openbare zitting, Overwegende dat de afgifte van allerlei administratieve stukken zware lasten voor de gemeente meebrengt en dat het gepast is hiervoor van de belanghebbenden een belasting te eisen; dat de bestaande tarieven reeds 10 jaar gelden; dat de kosten inmiddels sterk zijn gestegen; dat voor het toenemend aantal vragen om inlichtingen over onroerende goederen door o.m.notarissen e.a. tot op heden geen bijdrage werd gevraagd; dat de transparantie van de tarieven afgeronde bedragen aangewezen zijn; Gelet op de wet van 24 december 1996 betreffende de vestiging en de invordering van de provincie- en gemeentebelastingen; Gelet op de wet van 15 maart 1999 betreffende de beslechting van fiscale geschillen en het K.B. van 12 april 1999 tot bepaling van de procedure voor de Gouverneur of voor het College van Burgemeester en Schepenen inzake bezwaarschrift tegen een provincieof gemeentebelasting; Gelet op artikel 253-3° van het gemeentedecreet; Gelet op de omzendbrief BA 2004/3 van 14 juli 2004 houdende coördinatie van de onderrichtingen inzake gemeentebelastingen; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, in het bijzonder artikel 43 § 2-15° en artikel 253-3°; 40 128/416


Gaat over tot de stemming; Stemmen voor de raadsleden: Freddy Vanmassenhove, Kristof Vanden Berghe, Erik Van den Abeele, Arnold Meirlaen, Sabine De Vos, Bob Van Hooland, Jean-Charles Wibo, Magda Van Hevel-Pynket, Bea Roos, Francesco Melis, Pieter Vanderheyden, Rigo Van de Voorde, Agnes Lannoo-Van Wanseele, Geert Danneels, Ann Schollaert; BESLUIT Artikel 1: Voor een periode van 5 jaar, aanvang nemend op 1 januari 2008 en eindigend op 31 december 2012, wordt ten behoeve van de gemeente, onder de navolgende voorwaarden, een belasting geheven op de afgifte van getuigschriften en andere stukken die door de gemeente op verzoek of ambtshalve worden uitgereikt. Artikel 2: De bedragen van de belasting worden als volgt bepaald : a) op de elektronische identiteitskaarten 1) voor de 12 tot 15-jarigen: gratis 2) voor de personen van 16 jaar en ouder: 15 euro b) op de afgifte van reispassen : 1) bij de gewone procedure - 5 euro voor elke nieuwe reispas ; 2) bij spoedprocedure - 10 euro voor elke nieuwe reispas. c) op de afgifte, vernieuwing, verlenging of vervanging van verblijfsbewijzen van vreemdelingen 1) tijdelijke verblijfsbewijzen (immatriculatieattest en bewijs inschrijving vreemdelingenregister): 5 euro 2) verblijfsvergunning geldig voor 5 jaar (voor onderdanen EU en identiteitskaart vreemdeling): 15 euro d) op de schriftelijke afgifte van administratieve inlichtingen die handelen over onroerende goederen gelegen op het grondgebied van de gemeente voor zover er per aanvraag op minimum 3 vragen een antwoord gegeven wordt: 60 euro per te beantwoorden document; e) Op de schriftelijke afgifte van stedenbouwkundige attesten nr. 1 en nr. 2: 20 euro f) Op afgifte van adressenlijst: op kleefvignetten: 0,05 euro per adres g) afleveren fotokopies:

0,10 euro per kopie A4-formaat 0,25 euro per kopie groter dan A4-formaat 41 129/416


Artikel 3 : Zijn vrijgesteld van de belasting bepaald in artikel 2 a tot c: a) de stukken welke krachtens een wet, een koninklijk besluit of een andere overheidsverordening kosteloos door het gemeentebestuur dienen te worden afgegeven. b) de stukken, welke aan behoeftige personen worden afgegeven ; de behoeftigheid wordt vastgesteld door elk overtuigend bewijsstuk ; behoeftige personen zijn o.m. zij die leven van een leefloon of financiële steun van het OCMW ontvangen. c) de machtigingen met betrekking tot godsdienstige of politieke demonstraties ; d) de machtigingen met betrekking tot activiteiten, die als dusdanig reeds het voorwerp zijn van de heffing van een belasting of retributie ten behoeve van de gemeente ; e) de mededelingen door de politie aan de verzekeringsmaatschappijen van inlichtingen omtrent het gevolg dat gegeven werd inzake verkeersongevallen op de openbare weg ; f) de geldigheidsverklaring van aanvraagformulieren voor vermindering op biljetten van de N.M.B.S., de vervoersmaatschappij De Lijn en de openbare busdiensten. g) de afgifte van stukken, welke krachtens een wet, een koninklijk besluit of een overheidsverordening reeds aan de betaling van een recht ten behoeve der gemeente onderworpen is. Uitzondering wordt gemaakt voor de rechten welke de met het afgeven van reispassen belaste gemeenten ambtshalve toekomen en waarvan in het besluit van de Regent dd 26 juli 1948 sprake is. h) de gerechterlijke overheden, de openbare besturen en de daarmee gelijkgestelde instellingen van openbaar nut ; i) al dan niet uitkeringsgerechtigde werklozen, pas afgestudeerden, laatstejaarsstudenten, leerlingen van het laatste jaar secundair onderwijs en werkzoekende personen van wie het enig inkomen het bestaansminimum is. De onder deze alinea bedoelde personen dienen zelf het bewijs te leveren dat ze voor de vrijstelling in aanmerking komen en dat de bescheiden waarvoor ze de belastingsvrijstelling vragen, bij het solliciteren nodig zijn. Artikel 4: Zijn vrijgesteld van de belasting bepaald in artikel 2 d en e: - de stukken die in uitvoering van een wet, decreet of van gelijk welk reglement van de administratieve overheid, door het stadsbestuur kosteloos moeten afgeleverd worden. - a) de gezinsverantwoordelijke die het bewijs leveren dat ze op 1 januari van het aanslagjaar op grond van het W.I.G.W. -statuut (weduwen, weduwnaars, invaliden, gepensioneerden en wezen) genieten van de voorkeurstarieven inzake gezondheids- zorg op basis van de Wet van 9 augustus 1963 tot instelling en organisatie van een regeling voor verplichte ziekte- en invaliditeitsverzekering, met latere wijzigingen. b) de gezinsverantwoordelijken die het bewijs leveren dat zij op 1 januari van het aanslag jaar genieten van de toekenning van het bestaansminimum op basis van de Wet van 7 augustus 1974 tot instelling van het recht op een bestaansminimum, met latere wijzigingen. 42 130/416


- de mededelingen in het kader van zaken die als dusdanig reeds het voorwerp uitmaken van een belasting of een retributie ten voordele van de gemeente. - de stukken die afgeleverd worden aan de gerechtelijk overheden, de openbare besturen en de daarmee gelijkgestelde instellingen van openbaar nut. Artikel 4 bis: Het bedrag van de belasting voor de elektronische identiteitskaart wordt op 10 euro bepaald in geval van verlies door diefstal, brand, of andere calamiteit voor zover aangifte en/of vaststelling van de feiten is gedaan en voor maximaal éénmaal binnen de geldigheidsperiode van vijf jaar van de oorspronkelijke kaart. Artikel 5: De belasting wordt ingevorderd door contante betaling bij het afleveren van het document of door voorafgaande inschrijving op de financiële rekening van de gemeente. Bij gebrek aan betaling wordt deze contante betaling van ambtswege ingekohierd en is ze onmiddellijk eisbaar. Artikel 6: Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van de wet van 24 december 1996 zijn de bepalingen van titel VII hoofdstukken 1, 3, 4, 7 tot 10 van het WIB en de artikelen 126 tot 175 van het uitvoeringsbesluit van dit wetboek van toepassing voor zover zij met name niet de belastingen op de inkomsten betreffen. Artikel 7: De belastingplichtige kan inzake de belastingen, alsmede inzake de wettigheid en de regelmatigheid van het aanslagbiljet bezwaar indienen bij het College van Burgemeester en Schepenen. Het bezwaarschrift moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden gedaan binnen een termijn van 6 maand na contante inning van de belasting. Het wordt gedagtekend en ondertekend door de eiser of zijn vertegenwoordiger en vermeldt : 1° de naam, de hoedanigheid, het adres of de zetel van de belastingsplichtige ten laste van wie de belasting gevestigd wordt ; 2° het voorwerp van het bezwaarschrift en een opgave van de feiten en middelen. Het College van Burgemeester en Schepenen of het orgaan dat het daarvoor speciaal aanwijst, bericht schriftelijk ontvangst binnen acht dagen na de verzending of de indiening van het bezwaarschrift. Het bezwaarschrift mag eveneens overhandigd worden aan het College van Burgemeester en Schepenen of aan het orgaan dat het daarvoor aanwijst, tegen ontvangstbewijs. Het College van Burgemeester en Schepenen of het orgaan dat zij speciaal daarvoor aanwijst, kan aan de eiser of aan zijn vertegenwoordiger elke nuttige informatie of elk nuttig document vragen, en kan ter plaatse overgaan tot eender welke vaststelling. 43 131/416


Het College van Burgemeester en Schepenen of het orgaan dat het speciaal daarvoor aanwijst, betekent aan de eiser en aan zijn vertegenwoordiger bij ter post aangetekende brief de datum van de hoorzitting tijdens welke het bezwaarschrift onderzocht zal worden, evenals de dagen en uren waarop het dossier geraadpleegd zal kunnen worden. Deze betekening moet minstens vijftien werkdagen voor de dag van de hoorzitting plaatshebben. Het College van Burgemeester en Schepenen kan iedere ambtenaar of beambte van het gemeentebestuur die een opdracht in verband met de betwiste belasting vervuld heeft op de zitting oproepen. De eiser of zijn vertegenwoordiger die wenst gehoord te worden of een of meerdere getuigen wenst voor te brengen brengt het College van Burgemeester en Schepenen op de hoogte te minste vijf werkdagen voor de hoorzitting. De gebeurlijk opgeroepen ambtenaar of beambte van het gemeentebestuur, de eiser of zijn vertegenwoordiger ondertekenen het proces-verbaal van hun verhoor. Het College van Burgemeester en Schepenen betekent zijn beslissing per aangetekende brief aan de eiser en, in voorkomend geval, aan zijn vertegenwoordiger. Artikel 8: Onderhavig belastingsreglement zal bekendgemaakt worden overeenkomstig artikel 186 van het gemeentedecreet. Artikel 9: Afschrift van dit besluit wordt overeenkomstig artikel 253-3° van het gemeentedecreet gestuurd naar dhr. Gouverneur der Provincie.

44 132/416


10.

Huwelijk op zaterdag of zondag


ARRONDISSEMENT GENT


16. BELASTING OP BURGERLIJKE HUWELIJKSPLECHTIGHEDEN OP ZATERDAGNAMIDDAG EN OP ZONDAG OF FEESTDAG: GOEDKEURING. DE RAAD, in openbare zitting Overwegende dat het voor huwelijksplechtigheden die plaats hebben op zaterdagnamiddag, zon- of feestdagen verantwoord is een financiële tegemoetkoming van de trouwers te vragen omdat normaliter de diensten dan gesloten zijn; Gelet op de wet van 24 december 1996 betreffende de vestiging en de invordering van de provincie- en gemeentebelastingen; Gelet op de wet van 15 maart 1999 betreffende de beslechting van de fiscale geschillen, en het K.B. van 12 april 1999 tot bepaling van de procedure voor de Gouverneur of voor het College van Burgemeester en Schepenen inzake bezwaarschrift tegen provincieof gemeentebelastingen; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, in het bijzonder artikel 43 § 2-15° en artikel 253-3°; Gaat over tot de stemming; Stemmen voor de raadsleden: Freddy Vanmassenhove, Kristof Vanden Berghe, Erik Van den Abeele, Arnold Meirlaen, Sabine De Vos, Bob Van Hooland, Jean-Charles Wibo, Magda Van Hevel-Pynket, Bea Roos, Francesco Melis, Pieter Vanderheyden, Rigo Van de Voorde, Agnes Lannoo-Van Wanseele, Geert Danneels, Ann Schollaert; BESLUIT Artikel 1: Voor een periode van 5 jaar, aanvang nemend op 1 januari 2008 en eindigend op 31 december 2012 45 133/416


wordt een gemeentebelasting gevestigd op de burgerlijke huwelijksplechtigheden die plaats hebben op zaterdagnamiddag (12.00 uur en later) en op zondag of feestdag. Artikel 2: De belasting is verschuldigd door de aanstaande echtgenoten. Artikel 3: De belasting wordt vastgesteld op 250 euro per burgerlijke huwelijksplechtigheid. Artikel 4: Bij de aanvraag wordt een bedrag gelijk aan de belasting in consignatie gegeven aan de ontvanger of aan zijn afgevaardigde. Artikel 5: De belasting moet vanaf de dag van de burgerlijke huwelijksplechtigheid contant worden betaald tegen afgifte van een kwitantie. Bij gebreke van contante betaling wordt de belasting van ambtswege ingekohierd en is ze onmiddellijk eisbaar. Artikel 6: De belastingplichtige kan inzake de belasting, alsmede inzake de wettigheid en de regelmatigheid van het aanslagbiljet bezwaar indienen bij het College van Burgemeester en Schepenen. Het bezwaarschrift moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk binnen een termijn van zes maanden vanaf de datum van contante inning van de belasting worden ingediend. Het wordt gedagtekend en ondertekend door de eiser of zijn vertegenwoordiger en vermeldt: 1° de naam, de hoedanigheid, het adres of de zetel van de belastingplichtige ten laste van wie de belasting gevestigd wordt; 2° het voorwerp van het bezwaarschrift en een opgave van de feiten en middelen. Het College van Burgemeester en Schepenen of het orgaan dat het daarvoor speciaal aanwijst, bericht schriftelijk ontvangst binnen acht dagen na de verzending of de indiening van het bezwaarschrift. Het bezwaarschrift mag eveneens overhandigd worden aan het College van Burgemeester en Schepenen of aan het orgaan dat het daarvoor aanwijst, tegen ontvangstbewijs. Het College van Burgemeester en Schepenen of het orgaan dat zij speciaal daarvoor aanwijst, kan aan de eiser en aan zijn vertegenwoordiger elke nuttige informatie of elk nuttig document vragen, en kan ter plaatse overgaan tot eender welke vaststelling. 46 134/416


Het College van Burgemeester en Schepenen of het orgaan dat het speciaal daarvoor aanwijst, betekent aan de eiser en aan zijn vertegenwoordiger bij ter post aangetekende brief de datum van de hoorzitting tijdens welke het bezwaarschrift onderzocht zal worden, evenals de dagen en uren waarop het dossier geraadpleegd zal kunnen worden. Deze betekening moet minstens vijftien werkdagen voor de dag van de hoorzitting plaatshebben. Het College van Burgemeester en Schepenen kan iedere ambtenaar of beambte van het gemeentebestuur die een opdracht in verband met de betwiste belasting vervuld heeft op de zitting oproepen. De eiser of zijn vertegenwoordiger die wenst gehoord te worden of een of meerdere getuigen wenst voor te brengen brengt het College van Burgemeester en Schepenen op de hoogte te minste vijf werkdagen voor de hoorzitting. De gebeurlijke opgeroepen ambtenaar of beambte van het gemeentebestuur, de eiser of zijn vertegenwoordiger ondertekenen het proces-verbaal van hun verhoor. Het College van Burgemeester en Schepenen betekent zijn beslissing per aangetekende brief aan de eiser en, in voorkomend geval, aan zijn vertegenwoordiger. Artikel 7: Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van de van de wet van 24.12.1996, zijn de bepalingen van titel VII (Vestiging en invordering van de belastingen),hoofdstukken I (algemene bepalingen), 3 (onderzoek en controle), 4 (bewijsstukken van de administratie), 7 tot 10 (invordering van de belasting waaronder de nalatigheids- en moratoriumintresten; rechten en voorrechten van de schatkist; artikelen 126 tot 175 van. de uitvoeringsbesluit van dit Wetboek (betreft o.m. de verjaring en de vervolgingen) van toepassing voor zover zij met name niet de belastingen op de inkomsten betreffen. Artikel 8: Onderhavig belastingsreglement zal bekendgemaakt worden overeenkomstig artikel 186 van het gemeentedecreet. Artikel 9: Afschrift van dit besluit wordt overeenkomstig artikel 253-3° van het gemeentedecreet, gestuurd naar dhr. Gouverneur der Provincie.

47 135/416


11.

Luxe trouwboekjes


ARRONDISSEMENT GENT


hove, burgemeester-voorzitter;

Freddy Vanmassen

Kristof Vanden Berghe, Erik Van den Abeele, Arnold Meirlaen, Sabine De Vos, schepenen; Bob Van Hooland, Jean-Charles Wibo, Magda Van Hevel-Pynket, Bea Roos, Francesco Melis, Pieter Vanderheyden, Rigo Van de Voorde, Agnes Lannoo-Van Wanseele, Geert Danneels, Ann Schollaert, raadsleden; Jef Van den Heede, gemeentesecretaris.

17. RETRIBUTIE VOOR HET AFLEVEREN VAN LUXETROUWBOEKJES: GOEDKEURING. DE RAAD, in openbare zitting Overwegende dat het billijk voorkomt het betalen van een retributie te eisen van hen die een luxetrouwboekje wensen, terwijl ook een gratis exemplaar kan bekomen worden; Overwegende dat de tot op heden geldende retributie de aankoopprijs niet meer dekt en een aanpassing zich bijgevolg opdringt; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, in het bijzonder artikel 43 § 2-15° en artikel 253-3°; Gaat over tot de stemming; Stemmen voor de raadsleden: Freddy Vanmassenhove, Kristof Vanden Berghe, Erik Van den Abeele, Arnold Meirlaen, Sabine De Vos, Bob Van Hooland, Jean-Charles Wibo, Magda Van Hevel-Pynket, Bea Roos, Francesco Melis, Pieter Vanderheyden, Rigo Van de Voorde, Agnes Lannoo-Van Wanseele, Geert Danneels, Ann Schollaert; BESLUIT Artikel 1: Er wordt een gemeentelijke retributie gevestigd verschuldigd voor de aflevering van een luxe48 136/416


trouwboekje. Artikel 2: Het bedrag van de retributie wordt bepaald op 25 euro. Artikel 3: De retributie is verschuldigd door de personen die het trouwboekje ontvangen; Artikel 4: Bij gebrek aan betaling in der minne, wordt de retributie ingevorderd bij wijze van burgerlijke rechtsvordering. Artikel 5: Deze beslissing geldt voor een termijn beginnend op 1 januari 2008 en verstrijkend op 31 december 2012. Artikel 6: Dit reglement zal worden bekendgemaakt overeenkomstig artikel 186 van het gemeentedecreet. Artikel 7: Afschrift van dit besluit wordt gestuurd naar dhr. Gouverneur der Provincie.

49 137/416


12.

Recyclagepark


ARRONDISSEMENT GENT


RETRIBUTIEREGLEMENT OP HET GEBRUIK VAN HET GEMEENTELIJK RECYCLAGEPARK – HERZIENING BESLUIT 26/11/2007: GOEDKEURING. DE RAAD, in openbare zitting Gelet op ons besluit van 26 november 2007 houdende goedkeuring retributiereglement op het gebruik van het gemeentelijk recyclagepark;

Gelet op het ontwerp van uitvoeringsplan milieuverantwoord beheer van afvalstoffen dd. 7 september 2007 (OVAM); Gelet op het algemeen jaarverslag 2006 van IVM; Gelet op de overeenkomst met Sita Recycling Services voor de uitbating van het recyclagepark, dd. 8 mei 2006; Overwegende dat - de retributie op het recyclagepark tot doel heeft de variabele kosten te dekken; - de gemeente haar retributie volledig wenst af te stemmen op de richtlijnen van OVAM, waarop ook in intercommunaal verband wordt aangestuurd; - enkel voor afvalstoffen waar in thans geldende contracten meer voor aangerekend wordt, de gemeente het OVAM-cijfer niet volgt (roofing); Overwegende dat afvalstoffen aangevoerd door zelfstandigen en rechtspersonen niet als huishoudelijke afvalstoffen sensu stricto kunnen worden beschouwd en daarom een verschil in tarief verantwoord is; 50 138/416


Overwegende dat het toegang verlenen aan tweede verblijfhouders een uitzondering is op de regel dat het gemeentelijk recyclagepark uitsluitend voorbehouden is aan ingezetenen en een gediversifieerd tarief daarom verantwoord is; Gelet op de wet van 24 december 1996 betreffende de vestiging en de invordering van de provincie- en gemeentebelastingen; Herzien ons besluit van 26 november 2007; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gaat over tot de stemming; Stemmen voor: de raadsleden Freddy Vanmassenhove, Kristof Vanden Berghe, Erik Van den Abeele, Arnold Meirlaen, Sabine De Vos, Bob Van Hooland, Jean-Charles Wibo, Magda Van Hevel-Pynket, Bea Roos, Francesco Melis, Pieter Vanderheyden, Rigo Van de Voorde, Agnes Lannoo-Van Wanseele, Geert Danneels, Ann Schollaert; BESLUIT: Artikel 1: Met ingang van 1 januari 2008 worden de tarieven voor het gebruik van het gemeentelijk containerpark vastgesteld overeenkomstig onderstaande tabel. aard Grof huisvuil incl. harde plastics

tarief in euro per kilogram trap 1 trap 2 trap 3 tot 25kg >25kg-50kg >50kg 0,1 0,13 0,16

Zuiver puin incl. asbestcement Onzuiver puin

tot 500kg 500-1500kg >1500kg 0,01 0,02 0,04 0,05 0,1 0,18

Roofing

tot 50kg 50-150kg >150kg 0,08 0,14 0,2

Groenafval Boomstronken en wortels

150-500kg 500-1500kg >1500kg 0,02 0,03 0,04 0,05 0,05 0,06

Artikel 2: De retributie is verschuldigd door degene die gebruik maakt van het gemeentelijk containerpark door aanvoer van huishoudelijke afvalstoffen vernoemd in artikel 1. Artikel 3: De trappen zoals bepaald in artikel 1 gelden op jaarbasis (1 januari – 31 december) en voor gezinnen ingeschreven in het bevolkingsregister. 51 139/416


Zelfstandigen en rechtspersonen gevestigd op de gemeente en gebruikers van tweede verblijven op het grondgebied van de gemeente betalen steeds het tarief bepaald in trap 3. Artikel 4: Bij weigering of nalatigheid om het verschuldigde recht te betalen, geschiedt de invordering overeenkomstig de burgerlijke rechtspleging. Artikel 5: Ons besluit van 26 november 2007 houdende goedkeuring retributiereglement op het gebruik van het gemeentelijk recyclagepark wordt opgeheven.

Artikel 6: Dit besluit wordt gestuurd naar de heer Gouverneur der Provincie en naar de Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij.

52 140/416


13.

Niet-fiscale ontvangsten


ARRONDISSEMENT GENT

GEMEENTE SINT MARTENS -LATEM UITTREKSEL VAN DE NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD GEMEENTERAADSZITTING VAN 4 SEPTEMBER 2007 AANWEZIG : Freddy Vanmassenhove, burgemeester-voorzitter; Kristof Vanden Berghe, Erik Van den Abeele, Arnold Meirlaen, Sabine De Vos, Paul Santens, schepenen; Bob Van Hooland, Jean-Charles Wibo, Magda Van Hevel-Pynket, Bea Roos, Francesco Melis, Pieter Vanderheyden, Albert Haelemeersch, Rigo Van de Voorde, Agnes Lannoo-Van Wanseele, Mary Van de Gehuchte-Cocquyt, Ann Schollaert, raadsleden; Jef Van den Heede, gemeentesecretaris.

12. RETRIBUTIEREGLEMENT TER INVORDERING VAN NIET-FISCALE ONTVANGSTEN: GOEDKEURING. DE RAAD, in openbare zitting Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en in het bijzonder op de artikel 94 ; Gelet op het decreet van 2 juni 2006 tot wijziging van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 ; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 24 november 2006 betreffende de inwerkingtreding van sommige bepalingen van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en ter uitvoering van artikel 160 en 179 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de omzendbrief ABB 2006/19 van 1 december 2006 betreffende het besluit van de Vlaamse regering van 24 november 2006 betreffende de inwerkingtreding van sommige bepalingen van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en ter uitvoering van artikel 160 en 179 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Overwegende dat ingevolge het gemeentedecreet de budgethouders instaan voor de uitgaande facturatie van niet-fiscale ontvangsten; Overwegende dat deze uitgaande facturatie enkel mag slaan op ontvangsten en Overwegende dat aan debiteuren van niet-fiscale ontvangsten een redelijke betalingstermijn van 30 dagen volgend op de factuurdatum of de datum invorderingsbrief wordt verleend en er 53 141/416


tarieven opgenomen in door de gemeenteraad goedgekeurde retributiereglementen; Overwegende dat de gemeenteontvanger (financieel beheerder) volgens artikel 94 van het gemeentedecreet een dwangbevel kan uitvaardigen bij deurwaardersexploot voor onbetwiste en opeisbare niet-fiscale ontvangsten; Overwegende dat hiertoe dient afgebakend wat wordt begrepen onder een onbetwiste ontvangst, en welke administratie- en aanmaningskosten zullen doorgerekend worden ingeval van niet-betaling; bovendien de aandacht wordt gevestigd op de mogelijkheid tot betwisting, schriftelijk, redelijk gemotiveerd en binnen dezelfde termijn van 30 dagen; Overwegend dat na die eerste termijn van 30 dagen een eerste kosteloze aanmaning voor openstaande niet-fiscale ontvangsten wordt verstuurd, waarbij een tweede nieuwe bijkomende betalingstermijn van 14 dagen ingaat; Overwegende dat na deze tweede betalingstermijn (30 + 14 dagen na factuurdatum) een tweede en aangetekende aanmaning dient te worden verstuurd, waarbij een kopie van de oorspronkelijke factuur of brief wordt meegestuurd, en met aanrekening van de kosten voor de aangetekende zending, waarbij de debiteur een derde termijn van 14 dagen wordt gegeven om de openstaande schuld te vereffenen; Overwegende dat na deze derde betalingstermijn (30 + 14 + 14 dagen na factuurdatum) een laatste aangetekende aanmaning dient te worden verstuurd, met opnieuw aanrekening van de kosten voor deze aangetekende zending en vermeerderd met 10 € administratiekosten, waarbij de debiteur een laatste termijn van 7 dagen wordt gegeven om de openstaande schuld te vereffenen; Overwegende dat gelet op de beginselen van behoorlijk bestuur aan debiteuren van nietfiscale ontvangsten bij het verzenden van deze laatste aangetekende aanmaning dient gemeld dat in de volgende fase een dwangbevel zal worden overgemaakt bij deurwaardersexploot ingeval het totaal openstaand bedrag niet wordt vereffend binnen voormelde termijn of de schuldvordering niet redelijk en gegrond wordt betwist; Overwegende dat de opmaak en verzending van een dwangbevel enkel kan overwogen worden indien er een duidelijke rechtsgrond bestaat voor de vordering (contract, bewijs van geleverde prestaties tegen een vooraf vastgesteld tarief, ...), de schuld vervallen is en de schuldvordering bovendien niet voor redelijke betwisting vatbaar is. Overwegende dat de betaling van betwiste niet-fiscale ontvangsten, vermeerderd met de innings- en administratiekosten, afgedwongen zal worden middels burgerlijke rechtspleging en dat het college van burgemeester en schepenen hiertoe ad hoc een raadsman zal aanstellen ter verdediging en vrijwaring van de (financiële) belangen van de gemeente ; Gaat over tot de stemming;

54 142/416


Stemmen voor: de raadsleden Freddy Vanmassenhove, Kristof Vanden Berghe, Erik Van den Abeele, Arnold Meirlaen, Sabine De Vos, Paul Santens, Bob Van Hooland, JeanCharles Wibo, Magda Van Hevel-Pynket, Bea Roos, Francesco Melis, Pieter Vanderheyden, Albert Haelemeersch, Rigo Van de Voorde, Agnes Lannoo-Van Wanseele, Mary Van de GehuchteCocquyt, Ann Schollaert, BESLUIT Artikel 1: Er wordt een retributie geheven voor de innings- en aanmaningskosten van openstaande niet-fiscale ontvangsten. Artikel 2: De retributie wordt vastgesteld op : - gratis voor het opmaken en verzenden van de eerste aanmaning; - de kostprijs van de aangetekende zending (volgens de vigerende posttarieven) voor de aangetekende tweede aanmaning; - de kostprijs van de aangetekende zending (volgens de vigerende posttarieven) vermeerderd met 10 € administratiekosten voor de opmaak en verzending van de aangetekende laatste aanmaning. Artikel 3: Bij betaling zullen eerst de volgens onderhavig retributiereglement aangerekende kosten (aangetekende zendingen en administratiekosten) aangezuiverd worden, en vervolgens de openstaande niet-fiscale ontvangst (in hoofdsom). Artikel 4: De invordering van de retributie zal gebeuren – samen met de hoofdsom bij dwangbevel voor de niet-betwiste niet-fiscale ontvangsten, en overeenkomstig de wetsbepalingen betreffende de burgerlijke rechtsprocedure voor betwiste nietfiscale ontvangsten. Artikel 5: Een afschrift van dit reglement over te maken aan de gemeenteontvanger (financieel beheerder) en alle diensten.

55 143/416


14.

Nutsvoorzieningen


ARRONDISSEMENT GENT

GEMEENTE SINT MARTENS -LATEM UITTREKSEL VAN DE NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD GEMEENTERAADSZITTING VAN 26 MAART 2007 AANWEZIG : Freddy Vanmassenhove, burgemeester-voorzitter; Kr is

tof Vanden Berghe, Erik Van den Abeele, Arnold Meirlaen, Sabine De Vos, Paul Santens, schepenen; Bob Van Hooland, Jean-Charles Wibo, Magda Van Hevel-Pynket, Bea Roos, Francesco Melis, Pieter Vanderheyden, Albert Haelemeersch, Rigo Van de Voorde, Carl Dewulf, Geert Danneels, Mary Van de Gehuchte-Cocquyt, Ann Schollaert, raadsleden; Jef Van den Heede, gemeentesecretaris.

8. RETRIBUTIEREGLEMENT OP WERKEN AAN NUTSVOORZIENINGEN OP GEMEENTELIJK OPENBAAR DOMEIN: GOEDKEURING. De Raad, in openbare zitting, Gelet op het feit dat de gemeente en de burgers voortdurend geconfronteerd worden met de plaatsing van en/of onderhoud aan verschillende nutsvoorzieningen op gemeentelijk grondgebied; Gelet op het feit dat deze nutsvoorzieningen werkzaamheden vergen langs de gemeentelijke wegen en aldus een impact hebben op het openbaar domein; Gelet op ons besluit van 19 november 2001 houdende de goedkeuring van de Code voor Infrastructuur- en Nutswerken langs gemeentewegen die tot doel heeft een snelle en vlotte uitvoering van de werken te bevorderen, ten einde de hinder en de duur van de werken tot een minimum te herleiden; Gelet op het feit dat deze Code werd opgemaakt door een overlegplatform bestaande uit een delegatie van nutsbedrijven en een delegatie van de gemeenten, de Vlaamse Administratie van Wegen en Verkeer en van Binnenlandse Aangelegenheden; Gelet op het feit dat er op het vlak van het onderhoud en de herstellingen ook geregeld dringende werken moeten worden uitgevoerd die verband houden met de continuïteit van de dienstverlening en dat er daarnaast een aantal werken zijn zoals aansluitingswerken, herstellingen en andere kleine onderhoudswerken die omzeggens constant een impact hebben op het openbaar domein; 56 144/416


Gelet op het gemeentedecreet; Gaat over tot de stemming: Stemmen voor: de raadsleden Freddy Vanmassenhove, Kristof Vanden Berghe, Erik Van den Abeele, Arnold Meirlaen, Sabine De Vos, Paul Santens, Bob Van Hooland, Jean-Charles Wibo, Magda Van Hevel-Pynket, Bea Roos, Francesco Melis, Pieter Vanderheyden, Albert Haelemeersch, Rigo Van de Voorde, Carl Dewulf, Geert Danneels, Mary Van de GehuchteCocquyt, Ann Schollaert; BESLUIT. Artikel 1- Algemeen Er wordt aan de eigenaar van elke nutsvoorziening een retributie aangerekend op de gemeentelijke dienstverlening en het gebruik van het gemeentelijk openbaar domein naar aanleiding van werken aan permanente nutsvoorzieningen op het gemeentelijk openbaar domein, in uitvoering en met toepassing van de Code voor Infrastructuuren Nutswerken langs gemeentewegen. Permanente nutsvoorzieningen zijn : - alle installaties (zoals kabels, leidingen, buizen,...), inclusief hun aanhorigheden (zoals kabel-, verdeel-, aansluit-, e.a. kasten , palen, masten, toezichts-, verbindings-, e.a. putten...) dienstig voor het transport van elektriciteit, gas, gasachtige producten en stoom - de transmissie van enigerlei data ongeacht of een privé-gebruiker al dan niet op die installaties kan aangesloten worden. De retributie is niet verschuldigd indien de werken worden uitgevoerd samen met of onmiddellijk voorafgaand aan wegen- of rioleringswerken uitgevoerd door de gemeente of indien het werken zijn die uitgevoerd worden op verzoek van de gemeente. Onderhavig retributiereglement gaat in vanaf 1 januari 2007 voor een termijn eindigend op 31 december 2012. Artikel 2 - Retributie naar aanleiding van sleufwerken De retributie naar aanleiding van sleufwerken is verschuldigd per dag en per lopende meter openliggende sleuflengte voor alle sleufwerken. Zij bedraagt voor werken in rijwegen 2,0 EUR, voor werken in voetpaden 1,5 EUR en voor werken in aardewegen 0,9 EUR. Wanneer in dezelfde sleuf gelijktijdig werken uitgevoerd worden voor twee of meer nutsvoorzieningen bedraagt voormelde retributie voor de eigenaar van elke nutsvoorziening 60 % van hogervermelde bedrag(en). Een begonnen dag geldt voor een volledige dag.

57 145/416


Elk deel van een lopende meter wordt als een volledige lopende meter in rekening gebracht. Artikel 3 - Retributie voor dringende werken, aansluitingswerken, herstellingen en kleine onderhoudswerken Voor de hinder veroorzaakt door de dringende werken, aansluitingswerken, herstellingen en kleine onderhoudswerken met een sleufoppervlakte van maximum 3m2, wordt per kalenderjaar een retributie geheven van 1 EUR per op het grondgebied van de gemeente aanwezig aansluitingspunt. Deze retributie is verschuldigd vóór het einde van ieder jaar. In dit kader doet iedere nutsmaatschappij vóór 15 december van ieder jaar opgave van het aantal aansluitingspunten op het grondgebied van de gemeente. Artikel 4 – Inning De retributie dient te worden betaald binnen de 30 kalenderdagen na toezending van de facturen. De inning van deze retributie gebeurt desnoods overeenkomstig de wettelijke bepalingen betreffende de burgerlijke procedure. Artikel 5 – Definitief karakter Indien geen bezwaren worden ingediend gedurende het openbaar onderzoek zal deze verordening als definitief worden aanzien en aan een de hogere overheid worden toegezonden voor toepassing van het algemeen toezicht. Artikel 6: Onderhavig reglement wordt van kracht na bekendmaking overeenkomstig artikel 112 van de nieuwe gemeentewet.

58 146/416


15.

Huisvuilzakken


ARRONDISSEMENT GENT

GEMEENTE SINT MARTENS -LATEM UITTREKSEL VAN DE NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD GEMEENTERAADSZITTING VAN 27 MEI 2009 AANWEZIG :

Vanmassenhove, burgemeester-voorzitter;

Fredd y

Erik Van den Abeele, Arnold Meirlaen, Sabine De Vos, Bea Roos, K. Vanden Berghe, schepenen; Bob Van Hooland, Magda Van Hevel-Pynket, Paul Santens, Francesco Melis, Albert Haelemeersch, Rigo Van de Voorde, Agnes Lannoo-Van Wanseele, Ann Schollaert, Emiel Verschueren, raadsleden; Jef Van den Heede, gemeentesecretaris.

11. RETRIBUTIEREGLEMENT OP DE VERKOOP VAN HUISVUILZAKKEN: GOEDKEURING. DE RAAD, in openbare zitting Gelet op ons besluit van 17 december 2001 houdende goedkeuring retributie op de verkoop van huisvuilzakken, gewijzigd door ons besluit van 29 mei 2007; Overwegende dat tot op heden aan de handelaars die instaan voor de distributie van de huisvuilzakken een korting van 8 % wordt toegestaan onder de vorm van een supplement aan huisvuilzakken; dat deze werkwijze niet in overeenstemming is met de BTW-regelgeving; Overwegende dat de betrokken handelaars, in het kader van de wetgeving op de overheidsopdrachten, als lasthebbers (dienstverrichters) die een vergoeding krijgen voor de door hen geleverde diensten (doorverkoop van huisvuilzakken) dienen te worden beschouwd; dat de hen door de gemeente geleverde zakken door de gemeente worden gefactureerd en aan een vaste door onze raad bepaalde prijs moeten worden verkocht; dat het billijk is dat de handelaars voor deze dienstverrichting redelijk worden vergoed; dat de handelaars daartoe deze dienstverlening aan de gemeente dienen te factureren, inclusief de verschuldigde 21 % BTW; Gelet op het gemeentedecreet, in het bijzonder artikel 253 par. 1, 3°; Gaat over tot de stemming:

59 147/416


Stemmen voor: de raadsleden Freddy Vanmassenhove, Erik Van den Abeele, Arnold Meirlaen, Sabine De Vos, Bea Roos, K. Vanden Berghe, Bob Van Hooland, Magda Van Hevel-Pynket, Paul Santens, Francesco Melis, Albert Haelemeersch, Rigo Van de Voorde, Agnes Lannoo-Van Wanseele, Ann Schollaert, Emiel Verschueren; BESLUIT Artikel 1: De retributie op de verplicht te gebruiken gestandaardiseerde huisvuilzakken wordt vastgesteld als volgt: - 1,30 euro per zak van 60 liter voor restafval - 0,80 euro per zak van 30 liter voor restafval - 0,13 euro per zak voor PMD Artikel 2: De huisvuilzakken zullen gedistribueerd worden door de lokale handelaars Artikel 3: De lokale handelaars zullen de huisvuilzakken aankopen en doorverkopen aan de prijs zoals vastgesteld in artikel 1. Artikel 4: De handelaars die instaan voor de distributie hebben recht op een vergoeding â rato van 8 % op de door de gemeente gefactureerde som. Zij zullen daartoe op het einde van elk kwartaal, een factuur richten aan het gemeentebestuur, te vermeerderen met 21 % BTW. Artikel 5: De retributie is ten laste van de persoon die de huisvuilzakken aankoopt. In geval van niet betaling van de retributie zal tot gedwongen invordering worden overgegaan. Voor het eisbare en onbetwiste deel van de schuldvordering zal de vervolging gebeuren volgens artikel 94,2°, lid 2 GD. In voorkomend geval zal het betwiste deel van de schuldvordering bovendien vervolgd worden via de burgerlijke rechtspleging. 60 148/416


Artikel 6: Dit besluit wordt van kracht met ingang van 1 april 2009. Artikel 7: De burgemeester wordt belast met de bekendmaking van onderhavig besluit overeenkomstig artikel 186 van het gemeentedecreet. Artikel 8: Afschrift van dit besluit wordt aangetekend verstuurd naar de heer Gouverneur der Provincie.

61 149/416


16.

Toeristische documentatie


ARRONDISSEMENT GENT

GEMEENTE SINT MARTENS -LATEM UITTREKSEL VAN DE NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD GEMEENTERAADSZITTING VAN 24 MEI 2004 AANWEZIG : Vanmassenhove Freddy, burgemeester-voorzitter; Roos Bea, Wibo Jean-Charles, Melis Francesco, Kristof Vanden Berghe, schepenen; Van Hooland Bob, Van den Abeele Erik, Meirlaen Kathleen, Van Hevel-Pynket Magda, De Vos Sabine, Meirlaen Arnold, Haelemeersch Albert, Comhaire Frank, Van de Voorde Rigo, Van Severen Guy, Van den Heede Steven, Van der Vennet Marc, LannooVan Wanseele Agnes, raadsleden; Van den Heede Jef, gemeentesecretaris.

19. TARIEFVERORDENING VERKOOP TOERISTISCHE DOCUMENTATIE EN TOEGANG GEMEENTELIJKE MUSEA – AANPASSING: GOEDKEURING. De Raad, in openbare zitting, Gelet op ons besluit van 17 december 2001 houdende goedkeuring van de tarieven voor toeristische documentatie; Overwegende dat het gemeentelijke stratenplan werd herdrukt; dat de kostprijs van het plan 1,77 euro bedraagt; Gelet op de artikelen 90, 93, 99 en 100 van de nieuwe gemeentewet; Met éénparigheid van stemmen; BESLUIT: Artikel 1: In artikel 1 van ons besluit van 17 december 2001 houdende goedkeuring tariefverordening toeristische documentatie en toegang gemeentelijke musea worden de woorden “gemeentelijk stratenplan: 2 euro” vervangen door “gemeentelijk stratenplan: 3 euro”. Artikel 2: Handelszaken die het plan te koop aanbieden wordt een korting verleend van 10%.

62 150/416

Bijlage 2: Overzicht belasting en retributiereglementen 16 december 2012 PROVINCIE OOST-VLAANDEREN

ARRONDISSEMENT GENT


13. TARIEFVERORDENING VERKOOP TOERISTISCHE DOCUMENTATIE EN TOEGANG GEMEENTELIJKE MUSEA – AANPASSING: GOEDKEURING. DE RAAD, in openbare zitting Gelet op ons besluit van 17 december 2001 houdende goedkering tariefverordening verkoop toeristische documentatie en toegang gemeentelijke musea; Overwegende dat het opportuun is het museumbezoek te bevorderen en daarom de (beperkte) toegangsprijs af te schaffen; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gaat over tot de stemming; Stemmen voor de raadsleden: Freddy Vanmassenhove, Kristof Vanden Berghe, Erik Van den Abeele, Arnold Meirlaen, Sabine De Vos, Bob Van Hooland, Jean-Charles Wibo, Magda Van Hevel-Pynket, Bea Roos, Francesco Melis, Pieter Vanderheyden, Rigo Van de Voorde, Agnes Lannoo-Van Wanseele, Geert Danneels, Ann Schollaert;

BESLUIT Enig artikel: In ons besluit van 17 december 2001 houdende goedkeuring tariefverordening verkoop toeristische documentatie en toegang gemeentelijke musea wordt het artikel 2 geschrapt.

63 151/416


17.

Begraafplaatsen


ARRONDISSEMENT GENT

GEMEENTE SINT MARTENS -LATEM UITTREKSEL VAN DE NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD GEMEENTERAADSZITTING VAN 14 DECEMBER 2009 AANWEZIG : Freddy Vanmassenhove, burgemeester-voorzitter; Erik Van den Abeele, Arnold Meirlaen, Sabine De Vos, Bea Roos, Kristof Vanden Berghe, schepenen; Bob Van Hooland, Jean-Charles Wibo, Magda Van Hevel-Pynket, Paul Santens, Francesco Melis, Albert Haelemeersch, Rigo Van de Voorde, Agnes Lannoo-Van Wanseele, Ann Schollaert, Emiel Verschueren, Jan Louagie, raadsleden; Jef Van den Heede, gemeentesecretaris.

29. TARIEFVERORDENING VOOR BEGRAVING EN CONCESSIES OP DE GEMEENTELIJKE BEGRAAFPLAATSEN – HERZIENING: GOEDKEURING. DE RAAD, in openbare zitting Gelet op de wet van 20 juli 1971 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging, zoals gewijzigd door de wet van 20 september 1998 en 8 februari 2001; Gelet op het decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging gewijzigd door het decreet van 10 november 2005; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 14 mei 2004 tot organisatie, inrichting en beheer van de begraafplaatsen en crematoria, gewijzigd bij besluit van 2 december 2005; Gelet op de omzendbrief B.A. 2006/03 van 10 maart 2006 betreffende de toepassing van het decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging en de uitvoeringsbesluiten; Gelet op het gemeentedecreet, in het bijzonder de artikelen 42 §3 en 43-15°; Gaat over tot de stemming; Met éénparigheid van stemmen; Besluit Artikel 1 De tarieven voor begraving en concessies op de gemeentelijke begraafplaatsen worden met ingang van 1 januari 2010 vastgesteld als volgt: 1° begraving (van inwoners) in niet geconcedeerde grond voor een 64 152/416


maximumtermijn van 10 jaar:

gratis

2° begraving urne (van as van inwoners) in niet geconcedeerde grond voor een maximumtermijn van 10 jaar:

gratis

3° bijzetting (van as van inwoners) in een columbarium voor een maximumtermijn van 10 jaar:

gratis

4° asverstrooiing

gratis

5° grondconcessies voor kist voor 20 jaar a) voor inwoners: b) voor niet-inwoners:

160 euro 1.000 euro

6° grondconcessies voor urne voor 20 jaar a) voor inwoners: b) voor niet-inwoners:

80 euro 500 euro

6° grondconcessies met urnenkelder 2 personen voor 50 jaar: a) voor inwoners: b) voor niet-inwoners:

400 euro 2.500 euro

Voor de urnenkelder te plaatsen door toedoen van de gemeente, wordt éénmalig de kostprijs aangerekend. Deze kostprijs wordt ieder jaar vastgesteld door het College van Burgemeester en Schepenen. 7° grondconcessies met kelder voor twee kisten voor 50 jaar: a) voor inwoners : b) voor niet-inwoners:

800 euro 5.000 euro

Voor de grafkelder, te plaatsen door toedoen van de gemeente, wordt éénmalig de kostprijs aangerekend. Deze kostprijs wordt ieder jaar vastgesteld door het College van Burgemeester en schepenen. 8° bijzetting in een columbarium voor 20 jaar a) voor inwoners – per urne b) voor niet-inwoners – per urne

80 euro 500 euro

Voor de columbariumnis, te plaatsen door toedoen van de gemeente, wordt éénmalig de kostprijs aangerekend. Deze kostprijs wordt ieder jaar vastgesteld door het College van Burgemeester en Schepenen. 65 153/416


Artikel 2: - voor de verlenging van een concessie na verstreken termijn gelden de tarieven bepaald in artikel 1. - voor de bijzetting in een concessie zonder verlenging wordt het tarief vastgesteld als volgt: prijs = A x N C

waarbij A = tarief oorspronkelijke concessie N = aantal nog te lopen jaren voor de concessie C = duurtijd van de oorspronkelijke concessie

- voor de bijzetting in een concessie met verlenging wordt het tarief vastgesteld als volgt: prijs = D x A C

waarbij A = tarief oorspronkelijke concessie C = duurtijd van de oorspronkelijke concessie D = aantal jaren van de nieuwe concessietermijn die de lopende concessietermijn overschrijdt.

Artikel 3: Het tarief van de geüniformiseerde naamplaatjes voor de gedenksteen op de asverstrooiingsweide of de nissen van het columbarium wordt vastgesteld op 50 euro. Artikel 4: Het tarief voor de ontgraving van een lijk alsook voor de ontgraving en verplaatsing van een asurne wordt bepaald op 1000 euro. Dit bedrag is niet verschuldigd als de ontgraving gebeurt in het kader van een gerechtelijk onderzoek. Artikel 5: 1) onder inwoners wordt begrepen: a) de personen gedomicilieerd in de gemeente op sterfdatum b) de personen die vrijgesteld zijn van immigratiebepalingen en vreemdelingenregisters c) de personen wiens echtgenoot of echtgenote op hun sterfdatum op de gemeente gedomicilieerd waren en begraven zijn op een gemeentelijke begraafplaats d) personen die de gemeente hebben verlaten voor een bejaardentehuis buiten de gemeente, daar overlijden en waarvan de familie t.e.m. de derde graad de wens uitdrukt de overledene in Sint-Martens-Latem te begraven e) personen van 65 jaar en meer die hun intrek nemen bij een familielid (t.e.m. de derde graad) buiten de gemeente en waarvan het betrokken familielid de wens uitdrukt de overledene in Sint-Martens-Latem te begraven. 66 154/416


Artikel 6: Ons besluit van 23 april 2007 houdende tariefverordening voor begraving en concessies op de gemeentelijke begraafplaatsen wordt opgeheven met ingang van 1 januari 2010. Artikel 7: Onderhavig reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 186 van het gemeentedecreet.

67 155/416


18.

Compostvakken en –bakken GEMEENTE SINT-MARTENS-LATEM Provincie Oost-Vlaanderen – Arrondissement Gent UITTREKSEL UIT HET REGISTER VAN BERAADSLAGINGEN VAN DE GEMEENTERAAD

zitting van 31 mei 2010

Aanwezig: Freddy Vanmassenhove, burgemeester-voorzitter; Erik Van den Abeele, Arnold Meirlaen, Sabine De Vos, Bea Roos, schepenen; Kristof Vanden Berghe, OCMW-voorzitter – toegevoegd schepen met raadgevende stem; Bob Van Hooland, Jean-Charles Wibo, Magda Van Hevel-Pynket, Paul Santens, Francesco Melis, Albert Haelemeersch, Rigo Van de Voorde, Agnes Lannoo-Van Wanseele, Frank Comhaire, Guy Van Severen, Emiel Verschueren, Jan Louagie, raadsleden; Jef Van den Heede, gemeentesecretaris. 13. VASTSTELLING TARIEVEN COMPOSTVATEN EN –BAKKEN. DE RAAD, in openbare zitting Overwegende dat aan de bevolking compostvaten, compost bakken en bijhorende poken worden ter beschikking gesteld; dat deze worden aangekocht via de intercommunale IVM en dat hiervoor door OVAM subsidies worden verleend; dat de aankoopprijs voor de gemeente bijgevolg wordt bepaald op € 13,25 voor de compostvaten, €27 voor de compostbakken en € 1,75 voor de poken; dat het niet de bedoeling kan zijn winst te genereren uit deze actie; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van de provincie- en gemeentebelastingen; Gelet op de omzendbrief BB 2008/07 van 18 juli 2008; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gaat over tot de stemming; Met éénparigheid van stemmen; BESLUIT 68 156/416


Artikel 1: Met ingang van 1 juni 2010 gelden volgende tarieven voor compostvaten en –bakken: - € 15 voor compostvat + pook; - € 25 voor compostbak + pook. Artikel 2: Dit tarief wordt contant betaald tegen afgifte van een betalingsbewijs. Bij gebreke van betaling wordt de belasting ingekohierd en wordt een kohierbelasting. Artikel 3: Onderhavig reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 186 van het gemeentedecreet.

69 157/416

Bijlage 3: Overzicht (investerings)projecten 16 december 2012

Bijlage 3: Overzicht (investerings)projecten A. Gebouwen en water(beheersing) 1. Aanpassingswerken gemeenschapslokaal (oud gemeentehuis Deurle) -

-

-

-

Principebeslissing: GR 19/02/2001 Ontwerper: architect Fritz Schaffrath Stand van zaken: Het eigenlijke gemeenschapslokaal is afgewerkt en de werken werden opgeleverd. Voor het oud gemeentehuis bestaat wel een voorontwerp, maar ondanks herhaaldelijk aandringen slaagt de architect er niet in een ontwerpdossier voor te leggen. In januari 2010 werd ook een verslag opgemaakt door Monumentenwacht Betalingen Het deel voor het gemeenschapslokaal is afgehandeld. Prestaties voor het oud gemeentehuis werden nog niet vergoed. Volgende fase(es) In principe is de volgende fase de opmaak van ontwerp, bestek en raming die ter goedkeuring worden voorgelegd aan de gemeenteraad. Opmerkingen Omdat de ontwerper, ondanks beloften, nalaat om een dossier in te dienen kan overwogen worden om zijn contract op te zeggen. In dat geval kan hij een schadevergoeding vragen die bepaald wordt in het contract

2. Verbouwings- en aanpassingswerken buurcentrum Oase -

Principebeslissing: GR 26/02/2007 Ontwerper: CBS 21/05/2007 A154 Architectuur bvba te 9000 Gent – Aaigemstraat 154 (incl. veiligheidscoördinatie) In het bestek voor het ontwerpbureau werd de opdracht omschreven als volgt: Volgende werken worden o.m. beoogd: 1° vernieuwing inkom, voorziening trappenhuis en lift vooraan 2° voorziening trappenhuis (noodtrap) achteraan 3° vernieuwing dak 4° vernieuwing sanitair (o.a. toegankelijkheid voor anders validen) 5° vervanging gevelbekleding achteraan 6° vervanging vloer op benedenverdieping

158/416


-

-

-

7° vervanging plafonds verdieping 8° conform maken van het geheel op vlak van veiligheid algemeen en brandveiligheid in het bijzonder (cfr. reglement houdende vaststelling van de minimumnormen inzake de brandpreventie m.b.t. publiektoegankelijke inrichtingen – GR-besluit 16/02/2004 – 30/05/2005) Stand van zaken Er werd in juli 2007 een eerste voorontwerp gemaakt waarbij een uitbreiding van het gebouw werd voorzien aan de rechterkant. De kostprijs werd geraamd op € 448.977,00 excl. btw en ontwerpkosten. Dit plan is niet uitvoerbaar wegens een bestaande erfdienstbaarheid tussen het gebouw en de beek. Een tweede voorontwerp dateert van mei 2012 en voorziet in een uitbreiding aan de voorzijde. De kostprijs wordt geraamd op € 826.944,00 excl. btw. Betalingen Aan het studiebureau werd in 2008 reeds € 20.911,14 betaald (eerste voorontwerp) Volgende fase(es) In principe is de volgende fase de opmaak van ontwerp, bestek en raming die ter goedkeuring worden voorgelegd aan de gemeenteraad Opmerkingen Het MAT verstrekte adviezen m.b.t. dit dossier op 01/04/2011 en 13/10/2011. Daarin kwamen volgende aspecten aan bod: behoeftebepaling, ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente, mobiliteit, financieel-budgettair aspect. Ook het Wijkcomité verstrekte een advies. Een eventuele opzegging van het contract met het architectenbureau kost de gemeente € 23.154 excl. btw. In geval men opteert voor een totale nieuwbouw moet een nieuwe procedure voor de aanstelling van een ontwerpbureau worden gevoerd

3. Renovatiewerken conciërgewoning sporthal -

Principebeslissing: GR 17/11/2008 Ontwerper: Bvba DLV Multifunctionele Architectenvennootschap - CBS 02/02/2009 In het bestek voor het ontwerpbureau werd de opdracht als volgt omschreven Volgende werken worden o.m. beoogd: 1) 2) 3) 4) 5) 6)

Vervanging van de houten raamkozijnen Vervanging van het glas door minstens dubbel glas Vervanging van de vloerbekleding op de eerste verdieping Aanpassing comfort badkamer Verbetering terras achteraan de woning Onderzoek vochtigheid muur voorkant in een slaapkamer op de eerste verdieping 7) Afdakje te verwijderen en eventueel te vervangen 8) Nieuwe voordeur

159/416


9) Nieuwe dampkap 10) Nieuwe elektriciteitsmeter en grondige controle van alle elektriciteitsleidingen 11) Herschilderen en behangen van de binnenmuren (best in overleg met de nieuwe bewoner(s) -

Stand van zaken: Door het ontwerpbureau werden verschillende voorontwerpen met ramingen gemaakt. Momenteel is er geen verdere vooruitgang in het dossier. Dit heeft o.m. te maken met het voorstel van het ontwerpbureau sporten cultuurcentrum om de conciërgewoning af te breken. - Betalingen - Volgende fase(es)  Voorontwerp?  Ontwerp, bestek en raming?  Aanbesteding?  Uitvoering? - Opmerkingen

4. Renovatiewerken jeugdhuis ‘t Zwaantje -

-

Principebeslissing: GR 17/11/2008 Ontwerper: Bvba DLV Multifunctionele Architectenvennootschap - CBS 02/02/2009 Stand van zaken:  Goedkeuring ontwerp: GR 27/06/2011  Toewijzing werken: CBS 02/04/2012 - € 234.483,08 incl. btw  Aanvang der werken: 18/06/2012 – uitvoeringstermijn 6 maanden  Goedkeuring meerwerken CBS 09/07/2012 - € 11.557,22 incl. btw Betalingen Volgende fase(es) Opmerkingen

5. Renovatieproject museum Gust De Smet -

Principebeslissing: GR 19/04/2010 Ontwerper Maarten Dobbelaere - CBS 28/06/2010 - Stand van zaken  Goedkeuring ontwerp GR 02/07/2012  Aanvraag toelage 05/07/2012

160/416




Verslag provinciale dienst Erfgoed + verzending naar Onroerend Erfgoed 17/07/2012  Subsidieaanvraag ontvankelijk verklaard 26/10/2012 - Betalingen - Volgende fase(es)  Toekenning toelage Erfgoed (ministerieel besluit)  Aanbesteding  Definitieve toekenning toelage  Uitvoering - Opmerkingen

6. Bouwen sport en cultuurcentrum -

Principebeslissing: GR 31/05/2010 Ontwerper: AMV Architecten - Wetteren - CBS 02/05/2011 - Stand van zaken In 2011 hadden verschillende overlegvergaderingen plaats die resulteerden in enkele voorontwerpschetsen. De geraamde kostprijs lag tussen € 1.654.500,00 en € 2.043.467,64 telkens excl. btw. Deze vergaderingen werden in 2012 niet voortgezet. Er was ook geen krediet voorzien in het budget 2012. - Betalingen  De fase schtesontwerp werd betaald: € 6.171 incl. btw - Volgende fase(es)  Voorontwerp  Ontwerp, bestek en raming  Aanbesteding  uitvoering - Opmerkingen  De architect voorziet in zijn voorstellen de afbraak van de conciërgewoning in de sporthal.  Bij stopzetting van het project kan de ontwerper aanspraak maken op een schadevergoeding van € 5.808 incl. btw

B. Wegenis, riolering en omgevingswerken 1. Herinrichting Mortulputstraat -

Principebeslissing: GR 05/07/2004 Ontwerper

161/416


-

-

-

D’Hauwer – Van der Schueren - CBS 20/08/2004 (nu Goegebeur-D’Hauwer) Stand van zaken  Fase 1: uitgevoerd  Goedkeuring ontwerp fase 2: GR 30/05/2011  Toewijzing: CBS 19/12/2012 - € 561.271,21 incl. btw – nv Deloof Robert – Meulebeke  Aanvang der werken: 27/09/2012 – uitvoeringstermijn: 60 werkdagen Betalingen Volgende fase(es)  Voorontwerp fase 3? (kruispunt Latemstraat-Maenhoutstraat)  Ontwerp, bestek en raming  Aanbesteding  uitvoering Opmerkingen  Bij besluit van de Bestendige Deputatie van 23/08/2012 werd een toelage van € 147.348,48 toegekend. Deze toelage kan nog aangevuld worden met een toelage van het Vlaamse gewest.

2. Wegenis en rioleringswerken Pontstraat (N 437) -

-

-

-

Principebeslissing: vorige eeuw Ontwerper THV Mebumar-IBS – Moerbeke (€ 146.225,20) excl. btw gemeentelijk aandeel € 24.858 excl. btw – GR 29/07/2007 Stand van zaken  GR 20/11/2006: overeenkomst met het Vlaamse gewest en TMVW (AquaRio) betreffende de herinrichting van de N 437; in deze overeenkomst wordt TMVW aangeduid als opdrachtgevend bestuur.  Conformverklaring startnota modules 13 & 17: 21/04/2008 & 20/10/2009  GR 16/11/2009: goedkeuring modules 13a & 17a; deze modules hebben betreking op de openbare verlichting en de aanleg van voetpaden  CBS 21/12/2009: principiële beslissing om voetpad aan te leggen tussen Kerkweg en Leiepark Betalingen Volgende fase(es)  Goedkeuring ontwerp, bestek en raming  Aanbesteding  uitvoering Opmerkingen  De eerste plannen dateren reeds van 1996

162/416




 

Op 23/12/2008 liet de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM) weten dat de termijn voor het indienen van de eindafrekening (m.b.t. toelage rioleringswerken) werd verschoven van 12/12/2008 naar 31/12/2013. Op 21/09/2010 herinnerde VMM er aan dat nog geen ontwerpdossier werd ingediend Het recentste verslag dateert van 28/08/2012

3. Verlengen fietspad Keistraat (Spoorwegbrug/Bommelstraat) -

Principebeslissing: GR 08/07/2001 (De Pinte is opdrachtgevend bestuur)

-

Ontwerper D’Hauwer-Van der Schueren (nu Goegebeur-D’Hauwer) Stand van zaken  GR 30/05/2011: goedkeuring ontwerp  CBS 27/02/2012: goedkeuring toewijzing Aannemer: bvba Scheirlinck – Wetteren; gemeentelijk aandeel: € 126.177,29 incl. btw  Aanvang der werken: 03/05/2012; uitvoeringstermijn: 120 werkdagen  Werken voltooid Betalingen Volgende fase(es) Voorlopige oplevering Opmerkingen  Door de bestendige Deputatie werd een provinciale toelage toegekend t.b.v. € 10.589,92  Het ‘fietsfonds’ (Vlaamse gemeenschap) voorziet een toelage van € 30.658,27

-

-

4. Herinrichting Latem dorp -

-

Principebeslissing: GR 07/07/2003 Ontwerper D’Hauwer-Van der Schueren (nu Goegebeur-D’Hauwer) Stand van zaken  GR 15/11/2011/ goedkeuring bestek ontwerpopdracht dorpskernvernieuwing  Vergaderingen werkgroep Betalingen Volgende fase(es) Opmerkingen

163/416


5. Herinrichting omgeving Sport en cultuurcentrum

-

Principebeslissing: GR 06/09/2004 Ontwerper Studiebureel Vanderstraeten - CBS 01/10/2004 - Stand van zaken  Voorontwerp - Betalingen - Volgende fase(es)  Goedkeuring ontwerp, bestek en raming  Aanbesteding  Uitvoering -

Opmerkingen  Het studiebureel Vanderstraeten bestaat niet meer ingevolge het overlijden van de heer ivan Vanderstraeten (2010)  De principebeslissing had ook betrekking op Forestierspad, Kriekenbergdreef en Rode Beukendreef

6. Aanleg verkeerremmers -

-

Principebeslissing: GR 25/04/2005 Ontwerper D’Hauwer-Van der Schueren (nu Goegebeur-D’Hauwer) Stand van zaken  Voorontwerpen Moeistraat Betalingen Volgende fase(es)  Goedkeuring ontwerp, bestek en raming  Aanbesteding  Uitvoering Opmerkingen  Bij de goedkeuring ontwerp vervanging duikers Nazareth- en Hooglatembeek werd afgezien van de ‘heraanleg’ van het wegdek.

7. Aanleg fietspad en riolering in de Klapstraat -

Principebeslissing GR 26/11/2007 (Nazareth is opdrachtgevend bestuur) Ontwerper

164/416


-

-

-

Studiebureau Lobelle Stand van zaken  Startnota conformverklaring 17/08/2009  Projectnota voorwaardelijk conformverklaring 22/06/2009  Goedkeuring modules 13a en 17a: GR 22/02/2010  Bespreking onteigeningsplannen: CBS 05/07/2010  Goedkeuring dossier fietspaden door minister: persbericht 19/01/2011 Betalingen Volgende fase(es)  Aanpassing ontwerp en projectnota  Goedkeuring ontwerp, bestek en raming  Aanbesteding  Uitvoering Opmerkingen  Het project heeft voor wat Sint-Martens-Latem betreft betrekking op het deel van de Klapstraat voorbij de spoorweg richting Nazareth  Deze werken gaan gepaard met belangrijke rioleringswerken, niet alleen in Deurle, maar vooral ook in Nazareth. Momenteel staan deze werken nog niet op het rollend subsidieprogramma van de VMM zodat in 2013 ook maar weinig evolutie is te verwachten voor dit dossier.

8. Kassei- en wegeniswerken Lindenstraat en Dorpsstraat -

Principebeslissing GR 30/06/2008 Ontwerper: Stand van zaken: Betalingen Volgende fase(es) Opmerkingen

9. Heraanleg Vennelaan -

Principebeslissing: GR 06/09/2010 Ontwerper Studiebureau Ir. Ch. Lobelle – Brugge – CBS 21/02/2011 Stand van zaken Betalingen Volgende fase(es)  Voorontwerp(en) Opmerkingen

165/416


10. -

-

Herinrichting Koperstraat en Heidebergen

Principebeslissing GR 28/03/2011 Ontwerper Studiebureau Ir. Ch. Lobelle – Brugge – CBS 02/05/2011 Stand van zaken Ontwerp ingediend 12/12/2012 Betalingen Volgende fase(es)  Voorontwerp(en)  Goedkeuring ontwerp? Opmerkingen

11. Heraanleg verkeersplateau Ph. De Denterghemlaan/Rode Beukendreef -

-

-

Principebeslissing Ontwerper Eigen dienst Stand van zaken  Goedkeuring bestek: GR 04/06/2012  Toewijzing opdracht CBS 17/09/2012: AB Wegenbouw nv - € 18.211,25 excl. btw of € 22.035,61 incl. btw Betalingen Volgende fase(es)  Bevel van aanvang  Uitvoering: werken gestart 29 november 2012 Opmerkingen  Er dient voor de uitvoering rekening mee gehouden te worden dat tussen de uitbraak van de bestaande kasseien en de herplaatsing een aantal weken verloopt en er dus een tijdelijke ‘verharding’ moet worden aangebracht, tenzij men er zou voor opteren de Ph. de Denterghemlaan af te sluiten voor het verkeer. Er moet ook worden aan gedacht de toegang tot de Rode Beukendreef te garanderen.

12.

Diverse wegeniswerken

-

Principebeslissing Ontwerper Eigen dienst - Stand van zaken  Goedkeuring bestek: GR 10/10/2012

166/416


 Prijsvraag: 25/10/2012 - Betalingen - Volgende fase(es)  Bevel van aanvang  Uitvoering - Opmerkingen Het betreft kleinere werken in de Koperstraat, Latemstraat, Kasteeldreef, Brandstraat, Maenhoutdstraat, Buizenbergstraat, Dorsweg en Meersstraat en Paddenhoek.

13. -

Herstellingswerken asfaltwegen

Principebeslissing: Ontwerper Eigen dienst

-

Stand van zaken:  Goedkeuring bestek: GR 10/10/2012  Prijsvraag: 25/10/2012 - Betalingen - Volgende fase(es)  Bevel van aanvang  Uitvoering - Opmerkingen Het betreft kleinere werken in een deel van Voldershof, een deel van de Broekstraat, stroken in de Latemstraat en ter hoogte van kruispunt Lijnstraat/Broekstraat

14.

Samenwerkingsovereenkomst Groenpool Parkbos

-

Principebeslissing GR 17/03/2008: samenwerkingsovereenkomst ‘Groenpool Parkbos’ - Ontwerper Het project wordt geleid door een projectbureau gehuisvest op het provinciehuis - Stand van zaken  GR 20/04/2009: goedkeuring overeenkomst aanleg fietsverbinding over E40 en ringvaart/R4  GR 31/05/2010: Aanleg van een fietsverbinding over de E40 en over de ringvaart/R4 als missing link voor de realisatie van een langzaam verkeersas op de oude spoorweg Gent-De Pinte: goedkeuring.  GR 07/09/2011: Groenpool Parkbos – aanleg recreatieve paden en meubilair – concept, bouwaanvraag en engagement: goedkeuring. - Betalingen

167/416


-

Volgende fase(es) Opmerkingen GR 17/03/2008 goedkeuring samenwerkingsovereenkomst groenpool “Parkbos”; in het kader daarvan werd de realisatie van een langzaam verkeersas op de oude spoorwegbedding tussen De Pinte en Gent geselecteerd. GR 20/04/2009: de overeenkomst aanleg fietsverbinding werd gesloten tussen het Vlaams gewest, het provinciebestuur Oost-Vlaanderen, de nv Waterwegen en zeekanaal, de stad Gent en de gemeenten De Pinte en Sint-Martens-Latem. De gemeente Sint-Martens-Latem verbindt zich o.m. tot medefinanciering ten belope van 3 % van de geraamde kostprijs van € 3.500.000, hetzij € 105.000. De stad Gent treedt op als opdrachtgevend bestuur. GR 31/05/2010: het betreft de goedkeuring van een bestek met het oog op de aanduiding van een ontwerpbureau. GR 07/09/2011: Door het Agentschap voor Natuur en Bos werd een studie overgemaakt voor de aanleg van een aantal recreatieve routes en meubilair. Het betreft zogenaamde quickwins als onderdeel van een groter netwerk. Het agentschap vraagt aan de raad zich uit te spreken over het concept, haar te machtigen een bouwaanvraag in te dienen en financieel te participeren in het project. De financiële participatie heeft betrekking op de oosterdijk voor een geraamd bedrag van 15.318,60 euro inclusief btw. Bij schrijven van 29/10/2012 wordt een voorstel overgemaakt inzake meubilair en infoborden voor een bedrag van € 5.640.

15.

Waterbeheersing Latemse Meersen

Er werd een samenwerkingsovereenkomst gesloten met WenZ NV voor de ophoging van de Meersstraat en de Baarle-Frankrijkstraat-Vossestaart (gemeenteraad 21/10/2011). Oorspronkelijk bestond de studie uit de (individuele) bescherming van de woningen maar gezien de meeste eigenaars reeds zelf maatregelen troffen, werd het project beperkt tot het verzekeren van de toegankelijkheid. De eigenaars die nog geen maatregelen troffen, kunnen een gedetailleerd plan krijgen om zich te beschermen tegen wateroverlast. Het project Meersstraat kan op korte termijn uitgevoerd worden. Er wordt momenteel nog een oplossing gezocht voor het eigendomsstatuut. Een opstalrecht zou een oplossing kunnen zijn om WenZ werken te laten uitvoeren en bekostigen op gemeente eigendom. De Baarle-Frankrijkstraat- Vossestaart dient afgestemd te worden op de rioleringsprojecten en de afkoppeling van het rietveld. Op de Leie (steiger) werd in 2012 meetapparatuur geplaatst waarmee de waterstand ieder kwartier kan gevolgd worden (www.waterstanden.be , Leiebekken). Op 9/11/12 werd per e-mail bevestigd dat er voorbeelden worden gezocht van het

168/416


opstalrecht en dat de stedenbouwkundige vergunning (opnieuw) werd ingediend. In het budget werd 103.000 euro voorzien in 2013 en 192.000 euro in 2015.

16.

Natuur inrichtingsproject Latemse Meersen

Het natuurinrichtingsproject Latemse meersen werd ingesteld bij ministerieel besluit van 29 juni 1999. Het eerste projectuitvoeringsplan bestond uit de inrichting van veedrinkpoelen, enkele kavelsloten en een wandelpad. Via het instrument recht van voorkoop werd een tuinbouwloods met aanpalende terreinen aangekocht en afgebroken. Het projectuitvoeringsplan had betrekking op de inrichting van de Keuzemeersen (Drongen). De maatregelen met de grootste natuurwinst konden niet uitgevoerd worden in PUP1 omdat deze gekoppeld waren aan de sanering van het waterzuiverend rietveld in de Baarle-Frankrijkstraat dat loost in de Meersbeek. De sanering van het rietveld werd op haar beurt afhankelijk gesteld van de aanleg van gescheiden riolering in de wijk Brakel en Baarle-Frankrijk. Thans zijn al deze projecten in uitvoering of in planningsfase en werkt Aquafin aan de afkoppeling van het rietveld. Het scenario dat recent gekozen werd, is het doorpompen van het water onder de Leie naar het zuiveringsstation Nevele. Dit betekent dat er nog wegenwerken volgen in de BaarleFrankrijkstraat. Het projectuitvoeringsplan 3 dat momenteel in voorbereiding is, bestaat uit de ruiming van de Meersbeek en enkele kleinere grachten en werd opgesplitst in twee fasen. De eerste fase betreft het deel tussen de Brakelmeersstraat en de BaarleFrankrijkstraat (2013). De tweede fase wordt uitgevoerd na de afkoppeling van het rietveld (2015). Om tot de eerste fase te kunnen overgaan moest de gemeente een strook grond verwerven langs de Meersbeek voor de inrichting van een buffer voor een overstort van de riolering. Omdat een regeling in der minne niet mogelijk was, werd hiervoor het instrument onteigening bij hoogdringendheid ingezet. Het bestek voor de ruiming van de Meersbeek wordt momenteel voorbereid door de Vlaamse Landmaatschappij. De totale kostprijs van het project werd geraamd op 240.000 euro. In de gemeenteraad van 20 december 2010 werd PUP3 principieel goedgekeurd, inclusief de financiële participatie van circa 50 procent. In het budget werd volgens de fasering 24.000 euro ingeschreven in 2013 en 90.000 euro in 2015. - GR 20/12/2010 Principiële goedkeuring PUP3 - GR 30/01/2012 Voorlopige vaststelling onteigeningsplan - GR 26/03/2012 Definitieve vaststelling onteigeningsplan - Agentschap Binnenlands Bestuur 17/04/2012 Onteigeningsmachtiging - Vrederechter 11/06/2012 provisioneel vonnis

169/416


- Gerechtsdeurwaarder 29/08/2012 betekening met bevel tot uitdrijving - Vrederechter (gepland) 26/11/2012 definitieve vaststelling vergoeding

17.

INTEREG IV-programma - Leiestreek van bron tot monding

(Grensoverschrijdend INTEREG IV-programma (France-Wallonië-Vlaanderen) Leiestreek van bron tot monding, fase 2). Binnen dit samenwerkingsverband kan beroep gedaan worden op gelden van het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling. In de overeenkomst werd het project voor Sint-Martens-Latem als volgt omschreven: Inrichting van de Tempelhofsite in Sint-Martens-Latem met de binneninrichting van het historische gebouw in functie van haar publieke onthaalfunctie, inrichting van een sanitair blok en de verbetering van de aanlegsteiger die toegang verleent tot de site. Volgens de bijgevoegde planning zou in 2011 het lastenboek worden opgemaakt, in 2012 de aanbestedingsprocedure worden gevoerd, in 2013 de uitvoering Tempelhof en in 2014 de uitvoering Leiesteiger. Bij gemeenteraadsbesluit van 15 november 2010 werd besloten deze elementen in te bedden in een ruimer kader van dorpskernvernieuwing/herwaardering. De ontwerpopdracht werd geraamd op 25.000 euro. De opdracht werd nog niet gepubliceerd. Gezien het project dorpskernherwaardering al geruime tijd stil ligt, hinkt de gemeente ver achter op de timing. Zo werd voor de gedane uitgaven tot 30/06/2012 een nul-vordering ingediend. De afsluitdatum van het project is 31 december 2014. Op dit moment dienen de werken uitgevoerd, gefactureerd en betaald te zijn. In het budget 2013 werd 81.000 euro opgenomen voor de uitvoering van het project (de werken). De ontwerpdracht is niet vervat in dit krediet. Er werd (voorlopig) nog geen apart krediet voorzien voor de ontwerpopdracht in het beleidsdomein van de ruimtelijke uitvoeringsplannen. De toewijzing ervan is mogelijk gezien het budget voor de RUPs over meerdere jaren effectief betaald wordt en nog kan aangevuld worden.

18.

Speelgroen 2012

De deelname aan Speelgroen 2012 is een initiatief van de scouts. Zij dienden een visie in bij de Vlaamse overheid voor de site van het wijkcentrum Oase en het jeugdlokaal De Nark. Midden 2012 kregen zij bericht dat ze tot de vijf laureaten behoorden. Het pleintje in de Albijn Van den Abeelelaan werd geïntegreerd in het ontwerp. De heraanleg was reeds beslist in de gemeenteraad van 4 juni 2012 en is intussen uitgevoerd. Er werden door het College nog geen formele besluiten genomen in dit project. In het budget werd 10.000 euro (extra) voorzien. Of dit budget besteed zal worden en aan wat werd nog

170/416

Bijlage 3: Overzicht (investerings)projecten 16 december 2012 niet beslist. Het ontwerp en tot 10.000 euro werken/plantgoed worden gefinancierd door de Vlaamse overheid. Het gemeentelijk budget is dus bedoeld voor eventuele werken bovenop hetgeen met Vlaamse middelen gefinancierd wordt. De Vlaamse middelen kunnen besteed worden aan inrichtingswerken, de aankoop van plantgoed en natuurlijke materialen. Verhardings- of betegelingswerken worden uitgesloten. Meer info op www.speelgroen.be. Vanuit het College heeft Kristof Vanden Berghe het project van in de beginfase opgevolgd.

C. Wegenis- en rioleringswerken in opdracht van TMVW Zie volgende bladzijde

171/416

Bijlage 3: Overzicht (investerings)projecten 16 december 2012 Project

Huidige Geplande fase uitvoering

SB

Subsidies

Principebeslissing Opm

D7

voorjaar 2013

Lobelle

neen

GR 17/03/2003

2 3

Maenhoutstraat-Inlaten BaarleFrankrijkstraat De Heide Duikers Nazarethbeek

D7 D5

voorjaar 2013 2013 (Moeistraat)

Lobelle Lobelle

neen ja - Provincie

GR 14/04/1988

4

Vossestaart

D5

aug/13

D'Hauwer MB 03/05/2011

GR 06/11/2000 en 04/08/2005

5

Grote Moortel

D5

2014

GR 17/11/2008

6

Afkoppelingsprojecten

D3

2014

D'Hauwer MB 22/12/2011 Lobelle nog geen MB

7

Brandstraat-Gevaertdreef

D4

2014

Lobelle

nog geen MB

GR 06/11/2000 (?)

8

D5

2015

D'Hauwer nog geen MB

GR 08/09/2008

9 10

Papenaard, Wiedauwdreef, Groene Dreef Brakelleie,Brakelmeersstraat Pijkenaas

D4 D5

2015 2015

GR 17/11/2008 GR 08/09/2008

11 12

Overmeerspark Pontstraat, Oude Pontweg

D5 D5

2016 2016

D'Hauwer nog geen MB D'Hauwer MB 23/04/2012 Lobelle neen Mebumar MB 02/12/2005

13

Klapstraat, Karrestraat, Voldershof

D4

2016

Lobelle

GR 26/11/2007

1

neen

gevolgd door werken in Twee Dreven en C. Permekelaan

GR 08/09/2008

GR 17/03/2003 GR 06/11/2000

afkoppelingsstudies opstarten voorontwerp uiterlijk 13 juni 2013 voorontwerp uiterlijk 13 juni 2013, enkel heraanleg riolering (aanleg RWA ism AQF) nog geen infoavond

PS Aquafin met persleiding Oude Pontwegsupprimeren KWZI Deurle AQF legt collector aan in de Klapstraat

172/416

Bijlage 3: Overzicht (investerings)projecten 16 december 2012 14 15

D4 D3

2017 2017

Lobelle Lobelle

neen neen

GR 17/03/2003 GR 15/12/2008

16

Oude Vierschaarstraat Museumlaan, L. De Smetlaan, J. Montignylaan Turrebos

D5

2017

Lobelle

neen

GR 09/02/2009

17 18 19 20

Patio's Warandedreef, Kleine Reinaertdreef Kapitteldreef, Muldersdreef Leiepark

D4 D1 D1 D1

2017 2018 2018 2018

Lobelle

neen

GR 15/12/2008 GR 17/12/2012 GR 14/04/1988 GR 17/12/2012

afhankelijk van de werken van AQF Kortrijksestnweg nog geen opdracht gegeven nog geen opdracht gegeven nog geen opdracht gegeven

173/416


D. Werken via Imewo Object

Straat

Onderwerp

Verantwoordelijke Timing

Investerings- NELEMEERSSTRAAT Ondergronds brengen Stefaan Cocquyt bovengronds net werk tussen Brakel en Buizenbergstraat. In dit dossier wordt aardgas meegelegd conform de nieuwe beleidslijnen. Graag ontwerp, uitvoering begin 2014!

Jan 2013

Wegeniswerk MORTELPUTSTRAAT

Aanpassing openbare Gemeente verlichting en ondergronds brengen ten gevolge van nieuwe voeten fietspaden. Offerte is gewijzigd, graag een schriftelijk akkoord (bijkomende uitgave).

Nov 2012

Wegeniswerk Pontstraat

Rioleringswerken, ondergrondsbrengen en gasuitbreiding.

2014-2015

Investerings- HOGE HEIRWEG werk

Ondergrondsbrengen Stefaan Cocquyt kopernet en nieuwe openbare verlichting. Graag opmaak nieuwe offerte ondergronds brengen en openbare verlichting.

Investerings- HOGE HEIRWEG werk

Ruggengraat Eandis - SCLI investering GAS MD Planning voeding STML, langs de Kortrijksestwg. Positionering uitvoering midden-eind 02/2013.

Brendan Revyn

Jan 2013

174/416

Bijlage 3: Overzicht (investerings)projecten 16 december 2012 Investerings- HOGE HEIRWEG werk

Ruggengraat Stefaan Cocquyt investering GAS MD voeding STML. Plaatsen gascabine + vervolg feeder NW219663. Ontwerp gepland begin 2013 en de uitvoering volgt op NW 219663.

Jan 2013

Openbare Verlichting

Graag offerte voor 3 Stefaan Cocquyt lichtpunten in het stuk tussen Paddenhoek Hoge en Lage Heirweg. Netwerk aan te maken. Offerte opmaken (gaat samen met NW 245640)

Jan 2013

Investerings- BRANDSTRAAT werk

Ondergronds brengen Stefaan Cocquyt bovengronds net + Openbare verlichting. Graag een offerte voor de gemeente, blank koper moet weggewerkt worden voor eind 2014.

Niet dringend

Openbare verlichting

DORP

Verplaatsen Danny Beernaerts Nov 2012 monumentverlichting kerk. Wij wachten op levering paal. Wij beloven een snelle plaatsing na levering paal, vandaag 5/11 is de paal nog niet binnen. Momenteel brandt de huidige verlichting helemaal niet, kan dit in afwachting spoedig hersteld worden aub?


MOLENSTRAAT

Graag ontwerp overmaken aan de

PADDENHOEK

Brigitte Vandenberghe

Nov 2012

175/416

Bijlage 3: Overzicht (investerings)projecten 16 december 2012 gemeente, lichtpunten diagonaal. Wegeniswerk OVERMEERSPARK

Voor dit wegeniswerk Jeroen Braeckman Aug 2013 wacht de gemeente nog op subsidies, hierdoor wordt de uitvoering niet dringend. Positionering werk momenteel augustus 2013. Coördinatievergadering start binnenkort.

Wegeniswerk DE HEIDE

Voor dit wegeniswerk Jeroen Braeckman wacht de gemeente nog op subsidies, hierdoor wordt de uitvoering niet dringend. Positionering werk momenteel mei 2013. Coördinatievergadering start binnenkort.

Wegeniswerk TURREBOS

Uitvoering ingepland voor begin 2013

Eandis - SCLI Planning

Wegeniswerk OUDE VIERSCHAARSTRAAT

Uitvoering wordt voorzien binnen de 2 jaar, wij wachten op een definitievere timing.

Gemeente

Sociale verkaveling

Kranen staan in de Eandis - SCLI weg, uitvoering Planning uitgesteld naar februari 2013.

Feb 2013

Graag Maaike Verhulst erfdienstbaarheden in orde brengen, indien het niet lukt is de gemeente bereid om hierbij te helpen. Nog 4 eigenaars moeten hun

Nov 2012

OUDE VIERSCHAARSTRAAT

Wegeniswerk VOSSESTAART

Jan 2013

176/416

Bijlage 3: Overzicht (investerings)projecten 16 december 2012 akkoord geven. Sociale verkaveling

PRIESTERAGE

Klantenwerk DORPSSTRAAT

Maaike maakt Maaike Verhulst compromis op met Volkshaard CVBA. Graag bevestiging aan Stefaan Cocquyt en Brendan Revyn zodra OK. Graag opletten bij dolemietafwerking in Sint-Martens-Latem, minder

Nov 2012

Jeroen Braeckman Nov 2012

cement gebruiken. Bij twijfel door de aannemer graag contact met de gemeente. Private verkaveling

BAARLEAandringen van ons is Maaike Verhulst FRANKRIJKSTRAAT noodzakelijk, cabine moet op gronden van de eigenaars/verkavelaar komen en niet op openbaar domein.

Nov 2012

Private verkaveling

LAGE HEIRWEG

Er komt moet een Maaike Verhulst cabine 2000 type 3 komen, kan dit op dezelfde locatie? Graag een aanvraag indienen bij de gemeente.

Okt 2012

Werk in MOEISTRAAT opdracht van de gemeente

Wij wachten op Gemeente vergunningen wegen & waterlopen (beek categorie 2)

177/416

Bijlage 3: Overzicht (investerings)projecten 16 december 2012 Werk in TWEE DREVEN opdracht van de gemeente

Volgt op Moeistraat

Werk in CONSTANT opdracht van PERMEKELAAN de gemeente

Volgt op Twee Dreven Gemeente


Proefopstelling Belgica Danny Beernaerts Nov 2012 op houten paal van 3m, wordt geplaatst in de loop van volgende week (12/11/12). Indien de opstelling goedgekeurd wordt kunnen wij de andere defecte palen in de Bosstraat ook herstellen.

Bosstraat

Gemeente

Investerings- WARANDEDREEF werk

De betreedbare cabine Maaike Verhulst kan vermoedelijk op dezelfde plaats komen, graag een aanvraag indien bij de gemeente.

Investerings- MORTELSTRAAT werk

Aanpassen net, Gemeente moeten de huidige openbare verlichtingspunten op privé weg (zijstraat Klapstraat) vervangen worden door openbare verlichting? Het gaat om 2 lichtpunten (huisnummer 38 is eigenaar van de privéweg) Zie foto's en plannen in bijlage.


Kerstverlichting op OV, Gemeente graag vermogens per straat aub?

178/416

Bijlage 3: Overzicht (investerings)projecten 16 december 2012 Er volgt een brief. Investerings werk

Plaatsen levende altijd Maaike Verhulst groene haag rond alle recente distributiecabines zoals vermeld in de vergunningen.

Nov 2012

179/416

Bijlage 4: Overzicht intergemeentelijke samenwerkingsverbanden 16 december 2012

Bijlage 4: Overzicht intergemeentelijke samenwerkingsverbanden De gemeente werkt samen in X aantal verschillende vormen van intergemeentelijke samenwerking.

1. Interlokale vereniging voor openbare bibliotheekwerking ’ZOVLA’ De interlokale vereniging zonder rechtspersoonlijkheid “ZOVLA” is een samenwerkingsverband tussen de gemeenten De Pinte, Gavere, Kruishoutem, Nazareth, Sint-Martens-Latem, Zingem, Zulte en Zwalm. De vereniging stel zich tot doel de regionale samenwerking tussen de openbare bibliotheken van de deelnemende gemeenten te organiseren, om door middel van schaalvergroting de doelmatigheid en de doeltreffendheid van de bibliotheekvoorzieningen in het werkgebied sterk te vergroten en zo te streven naar een kwaliteitsverhoging van de geboden dienstverlening. (artikel 4 van de overeenkomst) De vertegenwoordiger in het beheerscomité dient gemeenteraadslid, burgemeester of schepen te zijn (artikel 8 van de overeenkomst)

2. Burensportdienst Leiestreek Is een interlokale vereniging van de gemeenten Aalter, Deinze, De Pinte, Gavere, Nazareth, Nevele, Sint-Martens-Latem en Zulte en de provincie Oost-Vlaanderen met als doel het sportbeleid – in de ruime zin van het woord – van de participanten af te stemmen en te stimuleren, functioneert als overlegplatform en bevordert contacten en samenwerking.

3. Financieringsintercommunale voor investeringen in West- en OostVlaanderen (FINIWO) FINIWO heeft tot doel (artikel 3 statuten): 1. distributieaandelen te verwerven voor rekening en op verzoek van de aangesloten leden; 2. strategische participaties te nemen op verzoek van de aangesloten gemeenten; 3. het overleg tussen de gemeentelijke mandatarissen van de distributieintercommunale te verzekeren.

4. Intercommunale maatschappij voor energievoorziening in West- en Oost-Vlaanderen (IMEWO) De opdrachthoudende vereniging heeft tot doel: 1. het distributienetbeheer, in de zin van het Gas- en Elektriciteitsdecreet en hun uitvoeringsbesluiten; 2. het uitoefenen van nevenactiviteiten zoals de openbare verlichting, het verbruiken en eventueel zelf opwekken van elektriciteit. De gemeente kan waarschijnlijk één kandidaat-lid voordragen voor het Regionaal Bestuurscomité Centrum. Dit kandidaat-lid kan ook voorgedragen worden als kandidaat voor de Raad van Bestuur. De Raad van Bestuur telt maximaal 9 leden die door de algemene vergadering worden benoemd. De gemeenteraad duidt een vertegenwoordiger aan in de Algemene Vergadering (en een plaatsvervanger).

180/416


5. Intergemeentelijke opdrachthoudende vereniging voor huisvuilverwerking Meetjesland (IVM) De opdrachthoudende vereniging heeft tot doel: 1. de verwerving, de uitbouw en de uitbating van een bedrijf tot het voorkomen, hergebruiken, verwijderen, verwerken, valoriseren en/of vernietigen van afval; 2. de afzet van het al dan niet verwerkte afval en/of van alle producten die uit enige verwerking of bewerking voorkomen; 3. het ophalen van afval in eigen beheer of ter uitvoering gegeven aan derden, voor zover de betrokken gemeente daarmee akkoord gaat. De gemeente moet 1 vertegenwoordiger als bestuurder van de I.V.M. aanduiden en een plaatsvervanger. Iedere gemeente kan ook één gemeenteraadslid aanduiden uit de oppositie tot lid van de Raad van bestuur met raadgevende stem.

6. Intercommunale vereniging voor crematoriumbeheer in OostVlaanderen (Westlede) De vereniging heeft tot doel het oprichten en besturen van één of meerdere crematoria en één of meerdere intercommunale begraafplaatsen op het grondgebied van de provincie Oost-Vlaanderen. Iedere deelnemer heeft recht op minstens één vertegenwoordiger in de Algemene vergadering. Iedere gemeente kan een raadslid uit de oppositie voordragen voor de Raad van bestuur (lid met raadgevende stem).

7. Tussengemeentelijke Maatschappij der Vlaanderen voor Waterbedeling (TMVW) De intercommunale TMVW heeft tot doel het integraal waterbeheer ten behoeve van de vennoten, zowel wat betreft de watervoorziening, de waterzuivering als de waterbeheersing, het transport van water inbegrepen, ongeacht de oorsprong en/of de bestemming van dat water (artikel 2, alinea 1 van de statuten). Overeenkomstig de statuten heeft de gemeente twee mandaten (Eén in het Regionaal Directiecomité Domeindiensten en één in het Directiecomité Secundaire Diensten).

8. Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG) en Vereniging van Belgische Steden en Gemeenten (VBSG) De VVSG heeft tot doel de aangesloten besturen te helpen bij het vervullen van hun beleidsdoelstellingen en opdrachten en tevens hun autonomie te bevorderen en te verbeteren. Het lidmaatschap van de VVSG brengt automatisch het lidmaatschap van de VBSG met zich mee. De VBSG is het overlegplatform van de drie regionale verenigingen van steden en gemeenten.

9. Onderwijssecretariaat van de steden en gemeenten van de Vlaamse gemeenschap (OVSG) Deze vereniging heeft tot doel op te treden:

181/416

Bijlage 4: Overzicht intergemeentelijke samenwerkingsverbanden 16 december 2012 1. als representatieve organisatie van lokale besturen of verenigingen opgericht door of op initiatief van lokale besturen, die onderwijs inrichten binnen de grenzen van de Vlaamse gemeenschap; 2. als pedagogische begeleidingsdienst in het gesubsidieerd officieel onderwijs.

10.

Gemeentelijke holding NV

De Gemeentelijke Holding heeft tot doel, zowel in België als in het buitenland, het verwerven, het behoud, het beheren en het vervreemden, op eender welke manier, van alle soorten deelnemingen in bestaande of nog op te richten vennootschappen en alle andere rechtspersonen, ongeacht hun juridische vorm, alsmede van alle soorten aandelen, obligaties, overheidsfondsen en alle andere financiële instrumenten, van welke aard ook. (artikel 3 alinea 1 van de statuten). De holding is momenteel in staat van vereffening. Een schuldvordering voor de beleefde dividenden voor 2011 werd ingediend bij de curatoren.

11.

Ethias

Ethias is een maatschappij actief op het terrein van de verzekeringen (brand, bliksem, ontploffingen, arbeidsongevallen, ongevallen “gemeen” recht en burgerlijke verantwoordelijkheid) en gemeenschappelijke pensioenkas.

12. Vereniging voor vreemdelingenverkeer en toerisme der Leiestreek vzw (VVV LEIESTREEK) De VVV Leiestreek is een samenwerkingsverband tussen Deinze, Zulte en Sint-Martens-Latem en enkele verenigingen. Ze stelt zich tot doel het toerisme in de Leiestreek bekend te maken, te verdedigen, te bevorderen, te spreiden en te ordenen (artikel 3 van de statuten). Sint-Martens-Latem wordt er vertegenwoordigd door 8 afgevaardigden, waarvan minstens 1 lid moet zijn van het college van burgemeester en schepenen.

13.

Federatie voor toerisme in Oost-Vlaanderen vzw

De Federatie stelt zich tot doel het bevorderen van het toerisme onder al zijn vormen in de provincie Oost-Vlaanderen.

14.

Toerisme Leiestreek vzw

Deze vereniging stelt zich tot doel: 1. het initiëren, stimuleren en coördineren van de toeristisch-recreatieve beleidsplanning voor de Leiestreek; 2. het initiëren, stimuleren en coördineren van initiatieven op het vlak van toeristischrecreatieve infrastructura; 3. het initiëren, stimuleren, coördineren en implementeren van initiatieven op het vlak van toeristisch-recreatieve promotie; 4. het ondersteunen van de leden-gemeenten in initiatieven op het vlak van recreatie en toerisme;het vormen van een aanspreekpunt voor de private en publieke toeristische sector.

182/416


15. Erkend regionaal samenwerkingsverband Oost-Vlaanderen vzw (ERSV) De vereniging heeft tot doel bij te dragen tot de streekontwikkeling op economisch vlak en op het vlak van de werkgelegenheid binnen de regio Oost-Vlaanderen, inzonderheid door het inrichten en het ondersteunen van één of meer Sociaal Economische Raden van de regio, afgekort SERR, en één of meer Regionaal Sociaal-economische Overlegcomités, afgekort RESOC, waarvan de vereniging in overeenstemming met het decreet en zijn uitvoeringsbesluiten de overkoepelende juridische vormgeving uitmaakt. (artikel 3 alinea 1 van de statuten.

16. Regionaal economisch overlegcomité (RESOC) Meetjesland, Schelde en leie RESOC kadert in de doelstelling van het Erkend Regionaal Samenwerkingsverband (cfr. supra). Zijn missie wordt omschreven als “De streek ontwikkelen op het sociaal economisch vlak. Een belangrijke opdracht bestaat in het ondersteunen van lokale besturen tot krachtige regisseurs van het lokale werkgelegenheidsbeleid.”

17. Intergemeentelijke projectvereniging platform omgeving Leie en Schelde (POLS) In artikel 3 van de statuten wordt de doelstelling als volgt omschreven: “De basisdoelstelling van ‘Platform Omgeving Leie en Schelde’ is door overleg en samenwerking tussen de diverse actoren op het vlak van cultuur en wonen in de zes gemeenten meerwaarden te realiseren op het vlak van cultuur en wonen in het kader van duurzaamheid in de brede betekenis van het woord. De vereniging wil ook bijdragen tot een verdieping van de gezamenlijke culturele identiteit.”

18.

Interlokale projectvereniging ‘woonwijzer Leie Schelde’

De vereniging wordt opgericht door het stadsbestuur Deinze en de gemeentebesturen van De Pinte, Gavere, Nazareth, Sint-Martens-Latem en Zulte. Deze gemeenten vormen ook het werkingsgebied. De vereniging heeft tot doel een intergemeentelijk woonbeleid te stimuleren en te organiseren door: -

ontwikkeling van een (inter)gemeentelijke beleidsvisie organisatie van woonoverleg integrale basisinformatie aan inwoners verbetering van de kwaliteit van de woningpatrimonium gronden pandenbeleid met het oog op betaalbaar wonen duurzaamheid en energiebesparing sensibilisering

19.

Waterschap Benedenleie

Waterschap Benedenleie is een samenwerkingsverband tussen het Vlaamse gewest, de provincies West- en Oost-Vlaanderen, 14 West- en Oost-Vlaamse gemeenten en steden en Watering de Assels. Waterschap Benedenleie heeft tot doel de realisatie van een geïntegreerd, efficiënter waterbeheer met het oog op het vinden van synergiën door het beter op elkaar afstemmen van de taken,

183/416

Bijlage 4: Overzicht intergemeentelijke samenwerkingsverbanden 16 december 2012 projecten en initiatieven van de deelnemende besturen, zonder dat dit evenwel gepaard gaat met een bevoegdheidsoverdracht.

20.

Deinse bouwmaatschappij

De vennootschap beoogt: (artikel 3 van de statuten) 1. het kopen, slopen, bouwen, verbouwen, verkopen, beheren, huren of verhuren van gebouwen in het kader van de sociale huisvesting en alles wat hiermee verband houdt; 2. het kopen van gronden, bestemd om ingericht of wederverkocht te worden met het oog op de oprichting van de in 1° bedoelde gebouwen of de aanleg van tuinen en alles wat hiermee verband houdt.

21.

CVBA Volkshaard

De vennootschap beoogt: (artikel 3 van de statuten) 1. het kopen, slopen, bouwen, verbouwen, verkopen, beheren, huren of verhuren van gebouwen in het kader van de sociale huisvesting en alles wat hiermee verband houdt; 2. het kopen van gronden, bestemd om ingericht of wederverkocht te worden met het oog op de oprichting van de in 1° bedoelde gebouwen of de aanleg van tuinen en alles wat hiermee verband houdt.

22.

Lokaal gezondheidsoverleg Zuid-Oost-Vlaanderen vzw

De vereniging heeft tot doel de gezondheidsbevordering op lokaal en bovenlokaal niveau te stimuleren. Logo Zuid-Oost-Vlaanderen wordt gevormd op basis van het Besluit van de Vlaamse regering van 19 december 1997 tot “wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 31 juli 1991 inzake gezondheidspromotie”.

23. Intergemeentelijke drugpreventiedienst Deinze – Zulte – Nazareth – De Pinte – Sint-Martens-Latem De vereniging heeft tot doel de bevolking (jong en oud) verantwoord leren omgaan met drugs in de ruimste zin van het woord en hulp bieden bij problemen van gebruik. Deze doelstelling wordt opgedeeld in verschillende deeldoelen: 1. het informeren en sensibiliseren van de bevolking; 2. het uitbouwen van een maximale samenwerking tussen alle partners in de regio die actief bezig zijn rond drugpreventie; 3. het uitbouwen van een centraal aanspreekpunt voor druggebruikers en niet-druggebruikers 4. het opstellen en uitwerken van een “vroeginterventieaanbod”.

24. Lokale samenwerkingsovereenkomst omtrent het lokaal werkgelegenheidsbeleid en de lokale werkwinkel zorggebied Deinze Is een overeenkomst tussen de gemeentebesturen, de OCMW’s en de PWA’s van Deinze, De Pinte, Gavere, Nazareth Sint-Martens-Latem en Zulte, de VDAB, de RVA, het VFSIPH, het STC en de sociale partners vertegenwoordigd binnen de Sociaal Economische Raad van Vlaanderen.

184/416

Bijlage 4: Overzicht intergemeentelijke samenwerkingsverbanden 16 december 2012 Volgende doelstellingen worden nagestreefd: 1. het uittekenen van een lokaal werkgelegenheidsbeleid, gekaderd binnen de lokale realiteit en de lokale mogelijkheden en opportuniteiten; 2. het verhogen van de kansen van alle werklozen op duurzame werkgelegenheid; 3. het versterken van de integratie van de werking en samenwerking tussen de verschillende lokale actoren; 4. het zoeken naar dwarsverbindingen en mogelijkheden op de verschillende beleidsdomeinen i.f.v. het versterken van een inclusief lokaal werkgelegenheidsbeleid; 5. het uitbouwen van een lokale werkwinkel, die twee evenwaardige en complementaire functies verenigt, met name: het aanbieden van een geïntegreerde dienstverlening als recht voor alle werkzoekenden en van de basisdiensten voor werkgevers zo dicht mogelijk bij de klant; het uitbouwen van een nieuwe dienstenwerkgelegenheid op lokaal niveau.

25.

Vzw Medisch Oost-Vlaanderen (MEDOV)

De vereniging heeft tot doel: -

het verzamelen en bespreken van de medische problematiek in Oost-Vlaanderen; bijdragen tot de verbetering van de medische hulpverlening en in het bijzonder bij rampen o.a. door het organiseren van opleidingen; stimuleren van het tot stand komen van de functie van directeur medische hulpverlening bij rampen; infrastructurele omkadering van deze functie begeleiden; mede-organiseren van het medisch luik bij rampoefeningen.

26.

Rato vzw (Rattenbestrijding Oost-Vlaanderen)

De vereniging beoogt de ontwikkeling van een systematische en gecoördineerde uitvoering van muskusrattenbestrijding en eventuele andere rhodentia. Dit kan onder meer gebeuren door het ondersteunen en bevorderen van de plaatselijke bestrijding, het uitoefen en/of coördineren van bestrijdingsacties. Daarnaast kan de vereniging alle handelingen stelen en diensten aanbieden inzonderheid de bestrijding van schadelijke dieren en planten ten gunste van de verbetering van het leefmilieu (landbouw en milieu).

185/416

Bijlage 5: Overzicht verenigingen Sint-Martens-Latem 16 december 2012

Bijlage 5: Overzicht verenigingen Sint-Martens-Latem

186/416


VERENIGINGEN SINT-MARTENS-LATEM 2013

NAAM VERENIGING SOCIOCULTUREEL VORMINGSWERK Davidsfonds Latem-Deurle www.latem-deurle.davidsfonds.be

Latemse Kunstkring

Brede Visie op Cultuur www.quality-time.be

De Poëziekamer www.poëziekamer-centerall.com

Andante Favore vzw www.adantefavore.be

SC

VOORZITTER

SECRETARIS

VERANTW. GRC

G. Vanden Berghe 282.72.86 Twee Dreven 56 9830 Sint-Martens-Latem [email protected] Freya MalfaitDe Clercq 282.48.29 Nelemeersstraat 48 9830 Sint-Martens-Latem [email protected] Freddy Byn 282.95.65 Lindenpark 5 9831 Deurle [email protected] Gisela Van Steenkiste 282.58.10 Elsakkerweg 1/B 9830 Sint-Martens-Latem [email protected] Eric De Lombaerde 282 63 01 C. Permekelaan 30 9830 Sint-Martens-Latem [email protected]

Roger Lahaut 282.51.53 Vlieguit 9 9830 Sint-Martens-Latem [email protected] Agnes Lannoo 282.28.39 Vennelaan 7/C 9830 Sint-Martens-Latem [email protected] Suzy Byn-De Wulf 282.95.65 Lindenpark 5 9831 Deurle [email protected] Drappier Luc (penningmeester) [email protected]

Roger Lahaut 282.51.53 Vlieguit 9 9830 Sint-Martens-Latem [email protected] Ward Claeyssens 0476/747.948 Jenny Montignylaan 8 9831 Deurle [email protected]

Socio-cultureel vormingswerk

A

Freddy Byn Lindenpark 5 9831 Deurle

282.95.65

Gisela Van Steenkiste 282.58.10 Elsakkerweg 1/B 9830 Sint-Martens-Latem

André Berckmoes 282.45.07 Adiel Dierkens (vervanger Vlieguit 11 Berckmoes) 9830 Sint-Martens-Latem Baarle Frankrijkstraat 66 [email protected] 9830 Sint-Martens-Latem

Amateuristische kunstbeoefening

CV

Culturele vrijetijdsbesteding

187/416


NAAM VERENIGING Heemkring Scheldeveld

Documentatiecentrum

Amnesty International Leiestreek Lokale groep 61

11.11.11 Latem-Deurle

PASAR www.pasar.be/latem-deurle

Natuurpunt afd. Gent Kern Latem www.natuurpuntgent.be

VOORZITTER Johan Van Twembeke 282.70.42 Hugo Verriestlaan 57 9840 De Pinte [email protected] Wim Pollaris 371.84.77 Broekstraat 10 9850 Merendree Marijke Huvenne 223.43.33 Jan Van Hembysebolwerk 2 bus 501 9000 Gent [email protected] Pierre Leroy 282.71.55 B-Frankrijkstraat 85 0479/295.320 9830 Sint-Martens-Latem [email protected] Carine Clauwaert 386 61 19 Beekstraat 48 9800 Deinze [email protected] Tom Embo 0478/315 076 Kromme Leie 5 9051 Sint-Denijs-Westrem [email protected]

SECRETARIS Marilyn Couck 282.70.42 H. Verriestlaan 57 9840 De Pinte [email protected] Piet Boyens 282.17.00 Dorp 1 9830 Sint-Martens-Latem [email protected] Frieda De Koninck 282 48 55 Vlieguit 14 9830 Sint-Martens-Latem [email protected] Louis Kindt 0496/597.652 Loboslaan 16 9080 Lochristi [email protected] G. Hooreweghe 282.61.83 Oude Vierschaarstraat 32 9830 Sint-Martens-Latem [email protected] Peter Van Herp 282 17 40 Dorp 1 9830 Sint-Martens-Latem [email protected]

VERANTW. GRC Frank Vermeulen 282.23.37 Hooglatemweg 12 9830 Sint-Martens-Latem

Greta Proost 282.51.71 Vlieguit 20 9830 Sint-Martens-Latem [email protected] Pierre Leroy 282.71.55 B-Frankrijkstraat 85 0479/295.320 9830 Sint-Martens-Latem [email protected] Carine Clauwaert Beekstraat 48 9800 Deinze

386 61 83

188/416


NAAM VERENIGING K.V.G.

Landelijke Gilde Deurle-Latem

Markant www.markantvzw.be

VOORZITTER Roger Seeuws Open Veld 12 9830 Sint-Martens-Latem

282 39 76

Dirk Boeren 0476/622 088 Broekstraat 46 9831 Deurle [email protected] Régine Rouseu 0478/343.704 Geetschuren 27 9840 De Pinte [email protected]

K.V.L.V.-Latem

K.V.L.V.-Deurle

Gezinsbond Deurle-Latem

Ziekenzorg Latem-Deurle

Linda Rouges 282.62.19 Klapstraat 18 0477/99 42 31 9831 Deurle [email protected] Jacky Van den Bossche 282.74.87 Wijngaard 22 0497/030.227 9831 Deurle [email protected]

SECRETARIS Mevr. Labeeuw 282.69.49 Stijn Streuvelsstraat 18 9840 De Pinte [email protected] Jan Steyaert 0475/491.520 Lage Heirweg 54 9830 Sint-Martens-Latem [email protected] Regine Rouseu 0478/343.704 Geetschuren 27 9840 De Pinte [email protected] Anny JoosSurgeloose 282.88.36 Brakelstraat 6 9830 Sint-Martens-Latem [email protected] Lea Rowaert 282.33.34 Wijngaard 21/a 9831 Deurle [email protected] Frieda Van den Heede 282.51.30 X. De Cocklaan 12 9830 Sint-Martens-Latem [email protected]

VERANTW. GRC Roger Seeuws 282.39.76 Open Veld 12 9830 Sint-Martens-Latem

Willemijns Peter Klapstraat 77 9831 Deurle

0498/888 467

Anne Fobe 0479/920 157 Meester Hicketlan 6 9830 Sint-Martens-Latem [email protected] Marleen Van de Voorde 282.21.69 Moeistraat 26 9830 Sint-Martens-Latem Monsaert Annine 282.89.45 Molenhoekstraat 2 9831 Deurle [email protected] Jacky Van den Bossche 282.74.87 Wijngaard 22 0497/030.227 9831 Deurle Rosa Van den Heede 282 35 45 X. De Cocklaan 16 9831 Deurle [email protected]

189/416


NAAM VERENIGING K.B.G.

VOORZITTER Freddy Vanmassenhove 0475 979713 Bunderweg 19 9830 Sint-Martens-Latem

SECRETARIS VERANTW. GRC Eric Lambert 329 77 36 Roger Meirlaen 282 51 97 Mortelputstraat 54 Kapitteldreef 6 9830 Sint-Martens-Latem 9830 Sint-Martens-Latem

[email protected]

L.B.G.

Bond 3e Leeftijd Deurle

K.N. Verbond “Elf November” www.11nov.be

Confrerie Sint-Kristoffel

Monique Verschuere 282.62.04 Roger Meirlaen 282.51.97 Golflaan 6 Kapitteldreef 6 9830 Sint-Martens-Latem 9830 Sint-Martens-Latem Roger De Loof 282.23.73 Lisette Pieters 282.49.09 J. Montignylaan 9 Biezen 5 0486/23 15 30 9831 Deurle 9800 Deinze [email protected] Christian Declercq 282 57 15 Jacques Wuyts 282.33.90 Pontstraat 80 Meersstraat 7 9800 Deinze (Astene) 9830 Sint-Martens-Latem [email protected] [email protected] Marc Roos Jef Van de Heede 282 17 00 Oude Vierschaarstraat 34 Dorp 1 9831 Deurle 9830 Sint-Martens-Latem [email protected]

Roger Meirlaen 282.51.97 Kapitteldreef 6 9830 Sint-Martens-Latem Roger De Loof 282.23.73 J. Montignylaan 9 9831 Deurle Christian Declercq 282 57 15 Pontstraat 80 9800 Deinze (Astene) [email protected]

190/416


NAAM VERENIGING

VOORZITTER

SECRETARIS

VERANTW. GRC

CULTURELE VRIJE TIJD Kantklos ’t Francientje

Latems Creatief www.latemscreatief.be

Vogelclub De Witte Spreeuwen

Warandekaarters (briefwisseling Luc Rogge)

Regina Willemyns J. De Sutterlaan 2 9830 Sint-Martens-Latem Christa Labes Sint-Denijslaan 269 9000 Gent [email protected] Piet De Schepper Molenstraat 20 9840 De Pinte Valère Vermaercke Broekstraat 64 9831 Deurle

282.22.81 De Volder Anddré 282 27 81 Dorsweg 9 9830 Sint-Martens-Latem 221 36 20 Christa Labes 221 36 20 Sint-Denijslaan 269 9000 Gent [email protected] 385.88.07 Julien Dewulf 282.49.52 Lage Heirweg 8 9830 Sint-Martens-Latem 282.39.09 Luc Rogge 282.84.56 Smissestraat 13 9800 Deinze [email protected]

Schaakclub 2000 www.roosemeyers.be

Carlo Roosemeyers 330.80.83 Oude Vierschaarstraat 15 9831 Deurle [email protected]

Den Laethemschen Vriendenkring www.albert-haelemeersch.be/SintMartensLatem_latemsevriendenkring.html

William Martens B-Frankrijkstraat 74 9830 Sint-Martens-Latem [email protected]

Regina Willemyns 282.22.81 J. De Sutterlaan 2 9830 Sint-Martens-Latem Christa Labes 221 36 20 Sint-Denijslaan 269 9000 Gent [email protected] Gina Lorré 0498/189 464 Lage Heirweg 14 9830 Sint-Martens-Latem /

Wilfried Vancampenhoudt Serge Clement 282.48.37 Maenhoutstraat 85 0475/949.818 Brandstraat 99 0478/504 309 9830 Sint-Martens-Latem 9830 Sint-Martens-Latem [email protected]

191/416


NAAM VERENIGING

VOORZITTER

SECRETARIS

VERANTW. GRC

AMATEURISTISCH Fotoclub Latem 73

Kon. Toneelver. Vrank en Vroom www.toneel-vrankenvroom.be

Toneel Allemaal (ligt stil van 2006) Annick Van De Putte 0477/34.24.13 Kon. Harmonie Willen is Kunnen Briefwisseling Ward Claeyssens www.harmonieorkest-latem.be www.jeugdorkest-latem.be Latemse Koren Super Flumina

Concertvereniging De Schone Lier

Filiaal Stedelijke Muziek, Woord en Dans Academie Deinze

Jacques Back 0476/89 65 04 Groot Brittaniëlaan 42 9000 Gent [email protected] Etienne Verhaegen 282.80.39 Speureweg 20 0472/649 220 9830 Sint-Martens-Latem [email protected] Saskia Clybouw 0477/995.386 Latemstraat 10 9830 Sint-Martens-Latem

Marc Collier 282 67 57 Veerstraat 7 9800 Deinze [email protected] Etienne Verhaegen 282.80.39 Speureweg 20 9830 Sint-Martens-Latem [email protected] Ina Burm 0478/50.20.33 Kasteellaan 10 9800 Astene P. Vandemeulebroecke 282.76.13 Ward Claeyssens 0476/747.948 Kortrijksesteenweg 200 Jenny Montignylaan 8 9830 Sint-Martens-Latem 9831 Deurle [email protected] [email protected] [email protected] Jeanine De Weirt 282.35.07 Frank Verhaest 385.54.22 Mortelputstraat 34 Draverstraat 24 0496/86 29 64 9830 Sint-Martens-Latem 9810 Nazareth [email protected] [email protected] 233.46.06 Erika PauwelsDe Caster 282.49.93 Lieve Behiels Koopvaardijlaan 7/B Hullekensstraat 7 9000 Gent9831 Deurle [email protected] Geert Dhondt 381 96 40 Eric De Lombaerde 282.63.01 Leon De Smetlaan 13 C. Permekelaan 30 9800 Deinze 9830 Sint-Martens-Latem

Erna Rouaen 329.80 18 Schoutput 7 9830 Sint-Martens-Latem [email protected] Etienne Verhaegen 282.80.39 Speureweg 20 9830 Sint-Martens-Latem [email protected] Tom Moerman Kasteellaan 10 9800 Astene Ward Claeyssens 0476/747.948 Jenny Montignylaan 8 9831 Deurle [email protected] Ann De Beir Hofstraat 52 9000 Gent

324 60 48 0477/382 882

Erika PauwelsDe Caster 282.49.93 Hullekensstraat 7 9831 Deurle [email protected]

192/416


NAAM VERENIGING

VOORZITTER

SECRETARIS

Bart Vandesompele 0485/20.02.01 Klapstraat 40 9831 Deurle [email protected] Lode Scheerder 282.96.94 Zevecotestraat 36 0474/973.675 9830 Sint-Martens-Latem [email protected] Bruno Claeys Kon. Leopold II-laan 99 b/ 701 9000 Gent [email protected] Stefaan Van Bever 0479/28.25.69 Oudburgweg 49 9830 Sint-Martens-Latem [email protected] Guido Vanden Berghe Twee Dreven 56 9830 Sint-Martens-Latem [email protected] Serge Clement 09 282 48 37 Brandstraat, 99 0478/504 309 9830 Sint-Martens-Latem

Ward Claeyssens 0476/747.948 Servaeslaan 13 9800 Deinze [email protected] Gerda Michels Hoge Heirweg 69 9830 Sint-Martens-Latem [email protected] Jana Verlinde 282 17 40 Dorp 1 9830 Sint-Martens-Latem [email protected] Emmelie Muylaert 0497/31.31.27 Klapstraat 50 9831 Deurle [email protected]

VERANTW. GRC

ADVIESRADEN G.R.C.

Sportraad

Milieuraad

Jeugdraad

Bibliotheekraad

Seniorenraad [email protected] www.seniorenraad-latem-deurle.be

Jana Verlinde 282 17 40 Dorp 1 9830 Sint-Martens-Latem [email protected]

Katrien Hartmann 282.87.87 Meersbloemstraat 26 9890 Gavere-Semmerzake

193/416


Middenstandsraad www.middenstand-latem-deurle.be

Guido Dhaene Pontstraat 122 9831 Deurle

Gecoro

Pierre Lefranc Varendriesstraat 8 9031 Drongen

Ewald Demeyere 282.81.03 Vijverhoflaan 33 9830 Sint-Martens-Latem [email protected] 09/321 05 03

194/416


NAAM VERENIGING

VOORZITTER

SECRETARIS

VERANTW. GRC

WIJKCOMITES Kermiscomité Latem

Feestcomité Deurle

Wijkcomité Hooglatem

www.wijkcomitehooglatem.be Statiekermis Deurle

Brecht Yperman 0473/122 266 ’s Gravenstraat 97/6 9810 Nazareth [email protected] Bart Colpaert Klapstraat 29 9831 Deurle [email protected] Patrick Lambrecht 0473/474 881 Hubert Malfaitlaan 23 282 93 70 9830 Sint-Martens-Latem [email protected] Mevrouw Van Loo Klapstraat 57 9831 Deurle

Ninke Duquet 0479/783 839 Nederzwijnaarde 17 9052 Zwijnaarde [email protected] Jef Van den Heede 282.17.00 Dorp 1 9830 Sint-Martens-Latem [email protected] André Langlois 0472/410.050 Anja Temmerman 0486/993 142 G. Van de Woestijnelaan 5 Kraaiendonk 16 330 73 54 9830 Sint-Martens-Latem 9830 Sint-Martens-Latem [email protected] Christophe Van Loo 282.62.19 Klapstraat 18 0475/32.59.56 9831 Deurle

195/416


NAAM VERENIGING

VOORZITTER

JEUGD Laura Van den Heede 0474/855 365 Dorpsstraat 14/a 9831 Deurle [email protected] 0499/31.83.91 Scouts en Gidsen (Were di Bos en Leie) Lisa Moerman [email protected] Pontstraat 87 330 90 46 [email protected] 9831 Deurle [email protected] Gill Gonnissen 0478/302 678 Jeugdhuis Zwaantje www.jhzwaantje.be Latemstraat 68/a 09/282 70 48 9830 Sint-Martens-Latem [email protected] Simon Ghiotto 0497/857 307 Manitou vzw Hoge Heirweg 25 9830 Sint-Martens-Latem K.S.A. V.K.S.J. [email protected]

Maxime Maertens

Justine Lambrecht 0495/904 125 Museumlaan 16 9831 Deurle [email protected]

Justine Lambrecht Museumlaan 16 9831 Deurle

0495/904 125

0474/906 759 Jules Van Hoe 0472/252 294 Kortrijksesteenweg 185 0499/318 391 9830 Sint-Martens-Latem

Lisa Moerman Pontstraat 87 9831 Sint-Martens-Latem

196/416


NAAM VERENIGING

VOORZITTER

SECRETARIS

VERANTW. SPORTRAAD

SPORT Ai-ki-do www.shochikubai-dojo.be

Badmintonclub Latem [email protected]

Badmintonclub “45+”

Badmintonclub “De Gekruiste Scheurband” http://users.telenet.be/de-gekruistescheurband/Badminton/home.html Basketbalclub “Latem-De Pinte” www.bbclatemdepinte.be [email protected] Kon. Biljartclub Sint-Martinus

Boldersclub “De Lustige Bolders” [email protected]

Marc Eliaert 0486/78 08 69 Brede Weg 27 9850 Poesele [email protected] Bavo De Zutter 0478/74 53 44 Steenweg 125 9890 Asper [email protected] Lucien Scherpereel 09/282.63.44 Open Veld 1 9830 Sint-Martens-Latem [email protected] Reinhard Van Hecke 0486/837 886 Molenaarstraat 62 9041 Oostakker [email protected] Wim Van Herreweghe 09/ 386.98.09 Bliekstraat 11 9800 Astene Hugo Van de Gehuchte 09/388 46 43 Elsakkerweg 24 0485/15 36 69 9830 Sint-Martens-Latem Gerard Van Nevel 09/282.61.46 Groene Dreef 8 9830 Sint-Martens-Latem

Hans Verstraeten Schoonmeersstraat 25 9000 Gent

09/329 39 80 Marc Eliaert Brede Weg 27 9850 Poesele

Jeroen Pouseele 0472/37 21 56 Tweebruggestraat 9000 Gent [email protected]

Bavo De Zutter Steenweg 125 9890 Asper [email protected]

0486/78 08 69

0478/74 53 44

Jurgen De Groote 0473/679 290 Reinhard Van Hecke 0486/837 886 Maenhoutstraat 83 Molenaarstraat 62 9830 Sint-Martens-Latem 9041 Oostakker [email protected] Marie-Louise D’Hertoghe 282.62.14 Marie-Louise D’Hertoghe 282.62.14 Golflaan 52 Golflaan 52 9830 Sint-Martens-Latem 9830 Sint-Martens-Latem Marcel Menschaert Keistraat 54 9830 Sint-Martens-Latem [email protected] Anny Surgeloose 09/282.88.36 Gerard Van Nevel Brakelstraat 6 09/282.61.46 9830 Sint-Martens-Latem Groene Dreef 8 9830 Sint-Martens-Latem

197/416


NAAM VERENIGING Let’m Dance www.let-m-dance.be Duivenmaatschappij Van Himbeecks Vrienden

Judoschool Latem-Deurle www.judolatemdeurle.be

Latemse Loopclub www.latemseloopclub.be

Karateclub “Nintai”

VOORZITTER Chris De Potter 09/282 32 84

SECRETARIS

VERANTW. SPORTRAAD

Etienne Dhont 0496/748 444 Paddenhoek 17 9830 Sint-Martens-Latem Tom Van Hevel 09/321 07 24 Wildekouter 11 9850 Nevele [email protected] Katrien Dossche 0499/942 269 Elsakkerweg 34 9830 Sint-Martens-Latem [email protected] Boris Deraeve 0476/57 48 65 Gentstraat 24 9971 Kaprijke [email protected]

Roger Meirlaen 282.51.97 Etienne Dhont 282.54.41 Kapitteldreef 6 Paddenhoek 17 9830 Sint-Martens-Latem 9830 Sint-Martens-Latem

Bart Verkerken 0498/930.185 Kouterbaan 20 9830 Sint-Martens-Latem [email protected] Guy Janssens 0483/06 55 16 Bontinckstraat 70 9720 Kalken [email protected]

Bart Verkerken 0498/930.185 Kouterbaan 20 9830 Sint-Martens-Latem [email protected] Boris Deraeve 0476/57.48.65 Gentstraat 24 9971 Kaprijke [email protected]

Emiel De Nobele 0478/557.158 Loofblommestraat 33 9051 Sint-Denijs-Westrem Albert Haelemeersch 09/282.72.53 Latemstraat 85 9830 Sint-Martens-Latem [email protected]

Dirk Geltmeier 0472/491 173 Oudburgweg 55 9830 Sint-Martens-Latem Bart Claeys 282.42.32 X. De Cocklaan 29 9830 Sint-Martens-Latem

Emiel De Nobele 222.88.90 Loofblommestraat 33 9051 Sint-Denijs-Westrem Jaqueline Van Speybroeck 282 55 72 Latemstraat 85 9830 Sint-Martens-Latem

Jean Roman 222.66.31 Jean Roman 222.66.31 Boesbeeklaan 41 Boesbeeklaan 41 9051 Sint-Denijs-Westrem 9051 Sint-Denijs-Westrem

Kruisboogmaatschappij “Jong wordt Oud” Kruisboogmaatschappij “Robin Hood” Kruisboogmaatschappij “Willem Tell” http://willemtell.wordpress.com/

198/416


NAAM VERENIGING Leie Triatlon Team Latem www.lttl.be

Minivoetbal “Kern Latem-Deurle” [email protected]

Minivoetbal “IRS Latem ‘79”

Paardensport “Ruitersvrienden”

Tai Chi Latem-Deurle www.taichilatem.webs.com

VOORZITTER SECRETARIS Christiaan Roels 282.21.67 Dirk Stock 0485/859.937 Kerkstraat 30 Dorp 1 9830 Sint-Martens-Latem 9830 Sint-Martens-Latem [email protected] Jean Galle 282.32.50 Lucien Scherpereel 282.63.44 Voetweg 17 Open Veld 20 9830 Sint-Martens-Latem 9830 Sint-Martens-Latem [email protected] [email protected] Dirk Borremans 0475/477 377 Christophe Frederick 0474/58 88 33 Elslo 12 9830 Sint-Martens-Latem [email protected] Frank Embo 09/282 47 48 Gilbert De Vreese Broekstraat 66 Ten Ede 1 9831 Deurle 9700 Oudenaarde [email protected] Jan Martens 0478/80 33 79 Veerle De Bruyker 09/244 50 80 [email protected] Wijngaard 12 9831 Deurle [email protected]

VERANTW. SPORTRAAD Ephrem Devos 282.23.00 K. Maenhoutstraat 31/b 9830 Sint-Martens-Latem [email protected] Lucien Scherpereel 0474/103 377 Open Veld 20 9830 Sint-Martens-Latem [email protected] Dirk Borremans 0475/477 377 Elslo 12 9830 Sint-Martens-Latem [email protected] Frank Embo 09/282 47 48 Broekstraat 66 9831 Deurle [email protected] Guy Mulert 282 23 88 Kraaiendonk 20 9830 Sint-Martens-Latem [email protected]

199/416


NAAM VERENIGING Tennisclub “Latem-Deurle” www.tcld.be

VOORZITTER Jan Hollemaert (voorzitter 2012) [email protected]

T.O.L. Turnen in Open Lucht www.turneninopenlucht.be

Patrick Volckaert Mellesteenweg 78 9230 Wetteren [email protected]

Turnen “Sportac Latem” www.sportac86.be

Didier Dejaeghere Leernsesteenweg 276 9800 Deinze [email protected] Marc De Buck 09/226 90 98 Peerstraat 201 9000 Gent [email protected] Luc Hanssens 281.24.81 Gaverlandstraat 71 0475/46 07 48 9031 Drongen [email protected]

Griet Allaert 0496/101 442 Beatrijs Vandewalle 0477/541 719 Steenweg op Deinze 212 bus 2c Klapstraat 52 9880 Lotenhulle 9831 Deurle [email protected] Marc Verstraete 0496/48.26.74 Roger Vande Weghe 0478/902 7.22 Molenslag 6 Kouterbaan 4 9921 Vinderhoute 9830 Sint-Martens-Latem [email protected] Christiaan Polet Hubert Van Labeke 222.40.76 [email protected] Meersstraat 106 9000 Gent [email protected]

Lode Scheerder 282.96.94 Zevecotestraat 36 0474/973.675 9830 Sint-Martens-Latem [email protected] Geert Van den Heede 282.78.84 Wijngaard 4 0473/58 08 95 9831 Deurle [email protected] Hugo Victoor 386.34.13

Marijke Van De Velde 282.96.94 Zevecotestraat 36 9830 Sint-Martens-Latem

Veloclub K.V. Wijnendaele [email protected] www.vckvw.be Voetbalclub “FC Latem” www.fclatem.be [email protected] Lucien Scherpereel, Open Veld 20 09/282 63 44 Volleybalclub “Vobala”

Wielerclub “De Leievrienden” www.deleievrienden.be

Zwemclub “S.O.S.”

SECRETARIS VERANTW. SPORTRAAD Paul Janssens Nicolas Van Hoe A.Sevaesdreef 1 Kraaiendonk 13 9830 Sint-Martens-Latem 9830 Sint-Martens-Latem 252.26.84 Walter Pauwels 245.39.11 Philippe Van Daele 09/329 80 71 Rijsenbergstraat 146z Perrestraat 9/b 9000 Gent 9830 Sint-Martens-Latem [email protected]

Lode Scheerder 282.96.94 Zevecotestraat 36 9830 Sint-Martens-Latem [email protected]

Chris De Blauwer 09/282 39 32 Geert Van den Heede [email protected] Wijngaard 4 9831 Deurle

282.78.84

Koen Thienpont

282.66.26

282.92.33 Marnix Van de Gehuchte

200/416


www.sosgent.be [email protected]

Kouter 130 9800 Deinze [email protected]

0486/458 577 Bommelstraat 67 9840 De Pinte [email protected]

0496/72 32 95 Kasteeldreef 14 9830 Sint-Martens-Latem [email protected]

201/416

Bijlage 6: Overzicht personeelsbestand 16 december 2012

Bijlage 6: Overzicht personeelsbestand

202/416

Bijlage 6: Overzicht personeelsbestand 16 december 2012 WAAR LIGT HUN HOOFDTAAK Naam BALDUCK Tony BOURDEAU Paula BRAECKMAN Rosane

PV

plaats 38 sporthal 19 milieuambtenaar schoonmaakster school Twee 15 Dreven

in BD BV BI % 04 vrije tijd 0740 sport 03 infrastructuur 100 02 grondgebied 0390 overige milieubescherming 100 03 welzijn

COLLE Vanessa COLPAERT Janiek

38 T.D. 38 sportfunctionaris

01 alg bestuur 04 vrije tijd

DANNEELS Mieke

38 Rekendienst

01 alg bestuur

DECRAENE Chantal

38 Rekendienst/Personeelsdienst

01 alg bestuur

DE KEYSER Els

38 Sporthal

01 alg bestuur 04 vrije tijd

DE KEYZER Erwin DELLAERT Bart

38 Museumbewaarder - suppoost 38 groendienst

DE PAEPE Daniel

38 logistiek

DE RESE Hans DE RESE Willem DE SLOOVERE Carine

38 buschauffeur school

38 groendienst schoonmaakster 30 gemeentehuis/Kwakstraat

DE SMET Annick

38 Rekendienst - ontvanger

DESMET Sophie DE SMET Philippe

38 Cultuurfunctionaris 38 logistiek

0800 gewoon kleuteronderwijs overige alg en 0119 onderst.diensten 0740 sport fiscale en financiële 0111 diensten fiscale en financiële 0111 diensten personeelsdienst en 0112 vorming 0740 sport

04 vrije tijd 0700 musea 02 grondgebied 0680 parken en plantsoenen overige alg en 01 alg bestuur 0119 onderst.dienst. leerlingenvervoer 03 welzijn 0854 basisond. overige 03 welzijn 0899 onderst.dienst.onderw. 02 grondgebied 0680 parken en plantsoenen overige alg en 01 alg bestuur 0119 onderst.dienst. 04 vrije tijd 0705 gemeenschapscentrum fiscale en financiële 01 alg bestuur 0111 diensten overig kunsten 04 vrije tijd 0739 cultuurbeleid 01 alg bestuur 0119 overige alg en

100 99 overige 99 overige

100 100 100 50

50 03 infrastructuur 100 Gevaert 01 Minne 100 100 02 logistiek

100 60 40 100

02 logistiek 05 zomernest

80 20 100

99 overige 02 logistiek

203/416

100 100

Bijlage 6: Overzicht personeelsbestand 16 december 2012 onderst.dienst. DE SPIEGELEIRE Ketty DE SUTTER Bart

DE VREESE An DEWAELE Katlyne

38 beleidsmedewerker 19 bib

DEWAELE Raïsa DIERCKX Charlotte

26 schoonmaaktster school Deurle 19 secretariaat 38 Culturele dienst - secretariaat

04 vrije tijd 0703 openbare bibliotheken 02 grondgebied 0680 parken en plantsoenen overige alg en 01 alg bestuur 0119 onderst.dienst. 02 grondgebied 0990 begraafplaatsen 01 alg bestuur 0110 secretariaat 04 vrije tijd 0703 openbare bibliotheken overige 03 welzijn 0899 onderst.dienst.onderw. 01 alg bestuur 0110 secretariaat 01 alg bestuur 0110 secretariaat

D'HOORE Gertjan

12 bib

04 vrije tijd 04 vrije tijd

GEIREGAT Martine GELAUDE Luc GOEDGEBUER Anne HARTMANN Catherine HERSSENS Franky

19 bevolking 38 stedenbouwk. ambtenaar

HOLVOET Niels HUYS Jill LATOIR Carine

38 Boekhouder 19 bib schoonmaakster gemeentehuis/school 30 (zaterdag)

LEJEUNE Johan

30,4 ploegbaas - groendienst

MICHELS Francine MICHELS Gerda

30,4 bevolking 21 sporthal - verlof zonder wedde

DE VOS Guido

DIERICKX Brigitte

19 Bib 38 groendienst 30,4 groendienst - begraafplaats

19 burgerlijke stand - bevolking 38 bibliothecaris 38 groendienst

100 100 02 logistiek

80 20 100 100 100 100 50

0520 diensten voor toerisme 0703 openbare bibliotheken administratieve 01 alg bestuur 0130 dienstverlening 02 grondgebied 0600 ruimtelijke planning administratieve 01 alg bestuur 0130 dienstverlening

50 100

04 vrije tijd 0703 openbare bibliotheken 02 grondgebied 0680 parken en plantsoenen fiscale en financiële 01 Alg bestuur 0111 diensten 04 vrije tijd 0703 openbare bibliotheken

100 100

overige alg en 0119 onderst.dienst. overige 03 welzijn 0899 onderst.dienst.onderw. 02 grondgebied 0680 parken en plantsoenen administratieve 01 alg bestuur 0130 dienstverlening 04 vrije tijd 0740 sport 01 alg bestuur

100 100 100

100 100 02 logistiek

90 10 100

100 03 infrastructuur 0

204/416


38 groendienst

02 grondgebied 0680 parken en plantsoenen 02 grondgebied 0990 begraafplaatsen 02 grondgebied 0680 parken en plantsoenen

38 sporthal

04 vrije tijd

0740 sport

04 vrije tijd 04 vrije tijd

0703 openbare bibliotheken 0703 openbare bibliotheken

PIETERS Monique

19 bib 13 bib secretariaat - verlof zonder 21 wedde

01 alg bestuur

ROOS Katrien

19 bevolking

01 alg bestuur

38 logistiek

01 alg bestuur

0110 secretariaat administratieve 0130 dienstverlening overige alg en 0119 onderst.dienst. leerlingenvervoer 0854 basisond. overige alg en 0119 onderst.dienst.

MOELAERT Dirk MOREL Mike NACHTERGAELE Bjorn NAESSENS Mariann NIMMEGEERS Mia

SCHOLZ Andreas

38 groendienst - begraafplaats ?

04 welzijn STEYAERT Philippe STOCK Dirk SÜRER Bülent VANACKERE Marleen VANDE KERCKHOVE Els VAN DEN ABEELE Lieven VAN DEN BOSSCHE Linda VAN DEN BOSSCHE Nicole

38 hoofd technische buitendienst 01 alg bestuur sportfunctionaris - verlof zonder 38 wedde 04 vrije tijd 0740 sport 38 groendienst 02 grondgebied 0680 parken en plantsoenen 19 bib

04 vrije tijd

28 schoonmaakster - hoofdschool

03 welzijn

38 logistiek

01 alg bestuur

19 burgerlijke stand - bevolking

01 alg bestuur

schoonmaakster - bib - loods 28 vierschaar - brouwerijschuur

04 vrije tijd 01 alg bestuur

0703 openbare bibliotheken overige 0899 onderst.dienst.onderw. overige alg en 0119 onderst.dienst. administratieve 0130 dienstverlening

0705 gemeenschapscentrum overige alg en 0119 onderst.dienst.

80 20 100 03 infrastructuur 100 100 100 0 100 02 logistiek

90 10

02 logistiek

100

99 overige

0 100 100 100

02 logistiek

100 100

99 overige

75

02 logistiek

25

205/416

Bijlage 6: Overzicht personeelsbestand 16 december 2012 VAN DEN BRANDE Eva VAN DEN HEEDE Bert VAN DEN HEEDE Jozef VANDIERENDONCK Heidi VAN HERP Peter VAN SEYMORTIER Jeroen VERDONCK Luc VERLINDE Jana

38 bevolking

01 alg bestuur

38 ploegbaas - logistiek

01 alg bestuur

38 gemeentesecretaris

01 alg bestuur

28 38 38 38 38

WEYN Maria YPERMAN Veerle

30,4 38

administratieve 0130 dienstverlening overige alg en 0119 onderst.dienst.

100 02 logistiek

0110 secretariaat overige schoonmaakster school Deurle 03 welzijn 0899 onderst.dienst.onderw. planoloog 02 grondgebied 0600 ruimtelijke planning overige alg en Technische dienst / rekendienst 01 alg bestuur 0119 onderst.dienst. groendienst 02 grondgebied 0620 parken en plantsoenen milieuambtenaar 02 grondgebied 0390 overige milieubescherming overige alg en technische dienst 01 alg bestuur 0119 onderst.dienst. vrijetijdsconsulent 04 vrije tijd 0750 jeugd 99 overige

naschoolse prestaties:

Verhaeghe Sarina

kinderverzorgster 3/38

Verdeling toezichtenbudget

Busdienst Middag Ochtend en avond Taallessen

03 welzijn

0850 ochtend -en avondtoezicht 0851 middagtoezicht

16,66 % 50 % 16,66% 16,66%

206/416

100 100 100 100 100 100 100 100 100


207/416

Bijlage 7: Organogram gemeentebestuur 16 december 2012

Bijlage 7: Organogram gemeentebestuur

208/416


Gemeenteraad

Burgemeester

College van Burgemeester en Schepenen

Gemeentesecretari s MAT Gemeenteontvanger MAT

Financiën

Secretariaat

Grondgebiedzaken

Boekhouder 2 adm. medewerkers

Beleidsmedew. MAT 1,5 adm. medewerker

Afdelingshoofd

Cultuur, Sport & Vrije Tijd

MAT

Cultuurfunctionaris

Stedenbouw en RO

MAT

Milieu

Planologie

Technische Buitendienst

Sted. ambtenaar

Milieuambtenaa r

Planoloog MAT

adm. medewerker

adm. medewerker

Afdelingshoofd adm. medewerker 2 ploegbazen/4 arbeiders 10 arbeiders GESCO schoonmaakster

MAT

adm. medewerker

Vrije Tijd Vrijetijdsconsulent

Bibliotheek

Burgerzaken

Bibliothecaris 2 bibliotheekass. adm. medewerker 1 VE arbeider

adm. hoofdmedewerker 4 adm. medewerkers

Sporthal Sportfunctionaris 3 zaalverantw. 1 buffethoudster

209/416


210/416

Bijlage 8: Overzicht terugkerende activiteiten in de gemeente 16 december 2012

Bijlage 8: Overzicht terugkerende activiteiten in de gemeente Wat Bibliotheek Auteurslezingen en workshops voor de leerlingen van de 3de kleuterklas t.e.m. het 6de leerjaar Jaarlijkse boekenverkoop tijdens de bloemenmarkt Activiteit in het kader van een ZOVLA-project Verwendag tijdens de bibliotheekweek Lezing voor volwassenen Jeugd Paaseierenzoektocht Sport Tegen Onrecht Speelpleinwerking

Senioren Algemene Vergadering Seniorenadviesraad Feest 80-jarigen Feest 65-jarigen Seniorenweek Feestelijkheden Molenfeesten Bloemenmarkt Hooglatem Kermis Latemkermis Deurle Kermis Kerstmarkt Cultuur Cultuurprijs

Erfgoeddag Open Kerkendag Fietsfeest Toerisme Leiestreek Open Monumentendag Cultuurcafé Exposities Sport Algemene vergadering sportraad Bowling mindervaliden

Wanneer in 2012 of gepland in 2013 N.a.v. de Jeugdboekenweek: maanden januari, februari, maart en april Maand maart (25 maart 2012) Maand juni (5 juni 2012) Oktober (verwendag 20 oktober 2012 – bibweek 20 tot 28 oktober 2012 Maand november ( 20 november 2012) Paaszaterdag 1ste zondag na de paasvakantie Krokusvakantie Paasvakantie Zomervakantie (Gesloten: Twee laatste weken zomerbouwverlof Oost-Vlaanderen) Herfstvakantie

van

16 januari 2013 24 mei 2012 19 oktober 2012 18 tot 25 november 2012 Zondag (april, mei), twee weken voor OLH 2de weekend voor pasen Laatste weekend van juni 4e zondag van augustus 5e zondag augustus of 1e zondag september December - 2 weekends voor kerst Duvoselprijs (2012, 2015, 2018): Herfst Karel VdWoestijne prijs (2013, 2016, 2019): Lente Barbaixprijs (2014, 2017): Winter April Begin juni Eind juni September 4 x per jaar Afhankelijk van kunstenaar Februari Eind februari

211/416

Bijlage 8: Overzicht terugkerende activiteiten in de gemeente 16 december 2012 Sport mee Gemeenschappelijke scholensportdag Petanquedag in Gavere Personeelssportdag Avonturensportdag Deurlese bossenloop Parochianenkoers Memorial Van Damme Week van de sportclub Scholenveldloop Senior sportief Winterwandeling mindervaliden Milieu Milieudag/-week scholen( boomplantactie e.a.) (i.s.m. vrije tijd) Compostmobiel tijdens de bloemenmarkt Zwerfvuilactie (i.s.m. vrije tijd) Fietstocht milieu-thema (milieuraad) – vorig jaar op molenfeesten Open milieuraad milieu-thema (milieuraad) Autovrije zondag (i.s.m. vrije tijd & sport) Met Belgerinkel naar de winkel (i.s.m. sport) Inschrijfmoment samenaankoop groene stroom Onderwijs Barbecue GBS Deurle Scholenveldloop Sponsorwandeling Grootouderfeest GBS Schattenmarkt Gemeenteschool Twee Dreven Schoolfeest Sancta Maria Koekenbloemendag GBS Deurle Schoolfeest GBS Latem Schoolfeest Simonnet Schoolfeest Sint-Jozef Andere Mobiliteitsweek Open Bedrijvendag Week van de vrijwilliger

Eind april Eind april Eind mei Half juni Augustus Zaterdag na Deurle kermis Laatste week augustus Begin september 2de week van september 3de week september Eind september Begin december (sinterklaasperiode) Februari/maart Maart Maart/april April/mei/juni April/mei/juni September, in de week van de mobiliteit Mei/juni Een zaterdag in april of mei 8 september 2012 26 september 2012 12 oktober 2012 Tweede helft november 2012 Maart 26 mei 2013 21 april 2013 1 juni 2013 22 juni 2013 5 of 6 oktober 2013 3de week van september 1ste zondag van oktober 2 tot 10 maart 2013

212/416

Bijlage 9: Overzicht lopende juridische procedures 16 december 2012

Bijlage 9: Overzicht lopende juridische procedures

213/416


Overzicht lopende juridische procedures Algemene procedures (stand van zaken oktober 2012) Firma

Zaak

Bedrag

Nijs NV

Aanbesteding Molen

Mr Paul Aerts (cbs 31.329,67 euro 4/7/2011 en 5/12/2011

Frans Baert en vennoten Gent

Verwerving grond (onteigening) langs Meersbeek

Advocaat

Veerle Tollenaere

Gestart

Onderwerp

28/06/2011 Eis schadevergoeding dagvaarding 31.329,67 euro 12/11/2011

Stand van zaken Vonnis 19/11/2012 Veroordeling schade € 31.329,67

Verwerving grond (circa 1419m²) was noodzakelijk voor uitvoering projectuitvoeringsplan 3 van het natuurinrichtingsproject Latemse Meersen( ANB/VLM). GR 26/04/2011 principebeslissing; GR 30/01/2012 voorlopige vaststelling; GR 26/03/2012 definitieve vastlegging; 11/06/2012 vrederechter provisioneel vonnis; 29/08/2012gerechtsdeurwaarde betekening bevel tot uitdrijving; uitspraak over bedrag volgt in principe in november 2012.

214/416


Frans Baert enn vennoten Gent Afschaffing buurtweg 29

Elke Volckaert

Betreft een doodlopende buurtweg over het erf Broekstraat 55. 24/10/2011 dagvaardiging gemeente door gebruiker buurtweg. Hiervoor werd een advocaat aangesteld en parallel werd de procedure tot afschaffing buurtweg opgestart die het advocatenkantoor ook opvolgt. GR 19/12/2011 voorlopige aanneming afschaffing; GR 27/02/2012 gunstig advies afschaffing; 8/05/2012 deputatie: buurtweg dient behouden; 21/05/2012 CBS aantekening beroep minister.

Gestart

Fiscale procedures (stand van zaken op 26/10/2012) Belastingplichtige

Belasting

Bedrag

Advocaat

Onderwerp

Flanders Investment Company

AGBBedrijven 2004

200 euro

Mtr Vertommen (cbs10/04/2006)

6/04/2006

beroep tg verworpen bezwaar

International Business Systems

AGBBedrijven 2004

11.750 euro

Mtr Vertommen (cbs 20/02/2006)

15/02/2006


Carels Business solutions

AGBBedrijven 2004

250 euro

Mtr Vertommen (cbs 20/02/2006)

15/02/2006


Stand van zaken conclusies neergelegd dr SML op 17/11/2006; sindsdien geen reactie; rappel op 7/6/2012, onbeantwoord; rappelbrief wordt verstuurd conclusies 18/01/2007; sindsdien geen reactie; rappel wordt verstuurd conclusies 18/01/2007; sindsdien geen reactie; rappel wordt verstuurd

215/416


Oridhe bvba

AGBBedrijven 2009

180 eruo

Oridhe bvba

AGBBedrijven 2010

180 euro

Oridhe bvba

AGBBedrijven 2011

180 euro

NV Brouwerij CO.BR.HA

AGBBedrijven 2011

180 euro

Mtr Vertommen (cbs 31/05/2010 en cbs beroep 19/12/2011) Mtr Vertommen (cbs 30/08/2011) Mtr Vertommen (cbs 07/05/2012) Mtr Vertommen (cbs 26/03/2012)

beroep tg verworpen 26/05/2010 bezwaar beroep tg verworpen bezwaar beroep tg verworpen 30/04/2012 bezwaar 18/08/2011

15/03/2012


uitspraak RB1°aanleg 7/12/2011; in beroep cbs 19/12/2011; zitting 26/02/2013 zitting op 29/10/2012 zitting op 05/06/2013 inleidingszitting 14/4/2012; conclusies SML september 2012; in beraad (schriftelijke behandeling van het dossier)

Stedenbouwkundige procedures Voorwerp

Advocaat

Stand van zaken

Verkavelingsvergunning Adams Kortrijksesteenweg 165

Didier Goeminne Coupure 224, 9000 Gent

Hoger beroep

Verkavelingsvergunning Adams Kortrijksesteenweg 165 Bouwen meergezinswoning Declercq Golflaan 42

Paul Lefebvre Louizalaan 480/B9, 1050 Brussel Paul Aerts Advocatenassociatie Storme, Leroy, Van Parys Coupure 5, 9000 Gent Paul Aerts Advocatenassociatie Storme, Leroy, Van Parys Coupure 5, 9000 Gent

Cassatie

Bouwen woning en rooien 4 bomen Bert Dorpsstraat 23 Vergunning Bestendige deputatie

Uitspraak Raad voor Vergunning Betwisting Nieuw besluit Bestendige Deputatie Beroep bij Raad voor Vergunning Betwisting

216/416

Bijlage 9: Overzicht lopende juridische procedures 16 december 2012 Meergezinswoning Diversa Kortrijsesteenweg 127 Regularisatie ondergrondse parking en bestemmingswijziging Bouwen woning Koster Kerkstraat Vergunning Bestendige Deputatie Oprichten nieuwe landbouwuitbating Weytens Broekstraat Vergunning Bestendige Deputatie Verkaveling “Laethem Kouter” Bunderweg Vergunning Bestendige Deputatie

Paul Aerts Advocatenassociatie Storme, Leroy, Van Parys Coupure 5, 9000 Gent

Beroep bij Raad voor Vergunning Betwisting

Bert Roelandts / Truus Vandendurpel LDR Advocaten Kasteellaan 141, 9000 Gent Bert Roelandts / Truus Vandendurpel LDR Advocaten Kasteellaan 141, 9000 Gent Wim De Cuyper Truyens Advocaten Vijfstraten 57, 9100 Sint-Niklaas

Beroep bij Raad voor Vergunning Betwisting Beroep bij Raad voor Vergunning Betwisting Beroep bij Raad voor Vergunning Betwisting

217/416


218/416

Bijlage 10: Overzicht huurovereenkomsten en andere overeenkomsten 16 december 2012

Bijlage 10: Overzicht huurovereenkomsten en andere overeenkomsten VOORWERP

BESLUIT

PERIODE

VERGOEDIN G € 385/jaar + index

Jeugdlokaal KSA-VKSJ Oude Vierschaarstraat

GR 24/05/2004 GR 18/12/2006

Onbepaalde duur

Jeugdlokaal + terrein Scouts Van den Abeelelaan

GR 18/12/2006

Onbepaalde duur

€ 843/jaar

Jeugdhuis ’t Zwaantje Latemstraat FC Latem voetbalterreinen Hoge Heirweg

GR 01/06/2010 – onbepaalde duur

TCLD – tennisterreinen Simonnetlaan TCLD tennisterreinen Recht van opstal Kinderopvang Zazou 1 Twee dreven

GR 26/03/2007 GR 28/06/2010 GR 13/10/2008 GR 13/10/2008 GR04/09/200 7

01/01/2009 – 15/03/2013 20 jaar

€ 2500/jaar + index € 2000/jaar + index na 10 j € 3.000/jaar + index € 1.000/jaar?

14/01/2008 – 13/01/2017

€ 80/ maand + index

Kinderopvang Zazou 2 Twee dreven

GR04/09/200 7

16/06/2008 – 15/06/2017

€ 80/ maand + index

Vzw Sporthal exploitatieovereenkoms t

GR 29/05/2007

01/08/2007 – 31/07/2013

-

Mobistar Terrein Hoge Heirweg

GR 08/11/199 GR 21/01/2008

18/03/2008 – 17/03/2013  2018

250.000 BEF + index (= € 6.199)

OPMERKING Opzeg door: gemeente: min. 12 maand KSA-VKSJ: min. 3 maand Opzeg door: gemeente: min. 12 maand Scouts: min. 3 maand

Terrein en kleedruimtes worden geëxploiteerd door TMVW

Akte niet ondertekend? Stilzwijgend verlengbaar periode 3 jaar Opzeg: 1 maand vooraf Stilzwijgend verlengbaar voor periode van 3 jaar Opzeg: 1 maand vooraf In het kader van het ge-meentedecreet moet een keuze worden gemaakt m.b.t. het verder beheer van de sporthal Automatische verlenging met 5 jaar mits onderling akkoord, tenzij opzeg 2 jaar vooraf > 17/01/2018

219/416

Bijlage 10: Overzicht huurovereenkomsten en andere overeenkomsten 16 december 2012 Conciërgewoning CC Kwakstraat Conciërgewoning Oase

-

25/07/1994 – onbepaalde duur

Conciërgewoning Gust De Smet

01/05/1988 – onbepaalde duur

Conciërgewoning Tempelhof Conciërgewoning Gevaert-Minne

GR 31/01/2011 GR 07/05/2012

Harmonielokaal

GR 12/07/2012

01/02/2011 – 31/01/2020 15/08/2012 – 14/08/2013 Verlengbaar voor 9 jaar na evaluatie eerste jaar 09/11/1993 – 08/11/2023 vruchtgebruik Huur vanaf 09/11/2023 voor 99 jaar

Geen huurprijs Prestaties conciërge Geen huurprijs Prestaties conciërge Geen huurprijs Prestaties conciërge € 377/maand + index € 390/maand + index

Nihil

Opzeg: min. 6 maand Opzeg: min. 6 maand

Koopovereenkomst 09/11/1993:

Vanaf 09/11/2023: 1 BEF/jaar

Pastorie Latem

-

-

-

Pastorie Deurle

-

-

-

Gemeente > naakte eigendom Harmonie > vruchtgebruik 30 jaar Huurcontract te sluiten voor 99 jaar wanneer gemeente volle eigenaar wordt

Terbeschikkingstellin g overeenkomstig regelgeving Woning onbewoond Parochiaal secretariaat in zijlokaal

220/416

Bijlage 11: Overzicht patrimonium gemeente 16 december 2012

Bijlage 11: Overzicht patrimonium gemeente VOORWERP Bibliotheek Bolderslokaal Brouwerij Brouwerijschuur Cultureel centrum Cultureel centrum - conciërgewoning FC Latem - kantine FC Latem - voetbalterreinen Gemeenschapslokaal De Vierschaar Gemeentehuis Gemeentelijke basisschool Gemeentelijke basisschool Gemeentelijke basisschool Gevaert-Minne - museum Gevaert-Minne - conciërgewoning Gevaert Minne – noodwoning Gust De Smet - conciërgewoning Gust De Smet - museum Harmonielokaal ’t Kantientje Jeugdhuis 't Zwaantje Jeugdlokaal Scouts Jeugdlokaal KSA-VKSJ Kinderopvang Zazou Loods technische dienst Oud gemeentehuis Deurle Pastorie Deurle Pastorie Latem Sporthal TCLD – tennisterreinen Tekenschool Tempelhof Tempelhof Conciërgewoning Wijkcentrum Oase Wijkcentrum Oase - conciërgewoning

Adres Latemstraat 80 Kwakstraat 13 Dorp 24 Dorp 24 Kwakstraat 13 Kwakstraat 13 Hoge Heirweg 88 Hoge Heirweg 88 X. De Cocklaan 5 Dorp 1 Burgemeesterstraat 7 Dorpstraat 28 Twee Dreven Kapitteldreef 45 (bus 1) Kapitteldreef 45 (bus 2) Kapitteldreef 45 (bus 3) Gust De Smetlaan 1 Gust De Smetlaan 1 Kortrijksesteenweg 195b Latemstraat 41 Van den Abeelelaan 14 Oude Vierschaarstraat 80 Twee dreven Lijnstraat X. De Cocklaan 5 Dorpstraat 39 Dorp 11 Hoge Heirweg 64 Simonnetlaan Kwakstraat 13 Dorp 5 Dorp 5 Constant Permekelaan 54 Constant Permekelaan 54

221/416

Bijlage 12: Overzicht bepalingen beleidsparticipatie 16 december 2012

Bijlage 12: Overzicht bepalingen beleidsparticipatie

222/416


Overzicht bepalingen beleidsparticipatie (maandag 27 augustus 2012) beleidsdomein

hoe?

wie?

waarover?

planlast

lokale belanghebbenden en/of bevoegde adviesraden

opmaak van de strategische meerjarenplanning

planlastendecreet

gemeentedecreet

inwoners

betrekken bij het beleid zoveel mogelijk betrekken bij het beleid zoveel mogelijk over alle aangelegenheden die de sportraad belangrijk acht in het kader van het sportbeleid; gemeentebestuur betrekt de sportraad bij de opmaak van het meerjarenplan met betrekking tot het beleidsveld sport

gemeentedecreet

inwoners

OCMW-decreet sport

sportraad

wanneer

wetgeving

ocmw-decreet decreet houdende het stimuleren en subsidiëren van een lokaal sportbeleid

223/416


jeugd en jeugdwerk

jeugdraad

cultureel erfgoed

lokaal cultuurbeleid

de afgevaardigde van de geïnteresseeerde plaatselijke jeugdwerkinitiatieven; geïnteresseerde kinderen en jongeren uit de gemeente

lokale belanghebbenden betrekken bij de opmaak van de aanvraag voor subsidies; de verschillenden cultureelerfgoedgemeenschappen op het grondgebied betrekken één gemeentelijke raad over alle culturele materies; of sectorale deelraden over sectorale materie

alle culturele organisaties en instellingen, zowel private als publieke, die werken met vrijwilligers of professionele beroepskrachten op het grondgebied van de gemeente; deskundigen inzake cultuur die in de gemeente wonen

bij de voorbereiding, uitwerking en evaluatie, inzonderd de voorbereiding en uitvoering van het meerjarenplan; de gemeenteraad bepaalt de nadere voorwaarden van de werking van de jeugdraad het lokaal cultureelerfgoedbeleid

decreet lokaal jeugdbeleid

de voorbereiding en evaluatie van het cultuurbeleid; de opmaak van de strategische meerjarenplanning

decreet houdende het lokaal cultuurbeleid

decreet houdende het Vlaams cultureelerfgoedbeleid

224/416


mobiliteit

een voorstel van participatietraject, geen regels vastgesteld dan minstens een openbaar onderzoek

milieu

gemeentelijke milieuraad, gemeenten < 5000 inwoners kunnen uitzondering krijgen; streven naar intensieve samenwerking met andere lokale adviesraden of milieuraden op andere bestuursniveaus

gemeentelijk mobiliteitsplan

naar het oordeel van het het ontwerp van college de meest gemeentelijk belanghebbende milieubeleidsplan overheidsorganen, instellingen en privaatrechtelijke organisaties; stemgerechtigden: milieuen natuurverenigingen, wildbeheereenheden, onderwijsinstellingen, socioculturele organisaties, vormingsorganisaties, beroepsgroepen en organisaties; > 1/3de bestaat uit leden van milieu- of natuurvereniging; gemeenteraad kan inwoners coöpteren obv deskundigheid, inzet, positieve interesse

decreet van 20 maart 2009 betreffende het mobiliteitsbeleid

ten minste decreet van 5 april 1995 tweemaal inzake milieubeleid en per jaar samenwerkingsovereenko mst 2008-2013

225/416


veiligheid

preventieraad

strategische veiligheidsen preventieplannen

omzendbrief 11 maart 1998 nieuw model van reglement betreffende de gemeentelijke consultatieve Preventieraad

ontwikkelingssamenwerking

adviesraad ontwikkelingssamenw erking

kaderdecreet Vlaamse ontwikkelingssamenwerking (2007)

ouderenbeleid

Binnen de beschikbare ouderen begrotingskredieten verleent de Vlaamse overheid jaarlijks een subsidie aan lokale besturen die inspraak organiseren van ouderen aan beleid

bij de aanvraag, de keuze van een partnergemeente en operationele actieplannen, het voortgangsrapport en het eindrapport de Vlaamse regering ondersteunt lokale besturen die initiatieven nemen inspraak van ouderen in dat beleid te realiseren of versterken.

decreet houdende de stimulering van een inclusief Vlaams ouderenbeleid en de beleidsparticipatie van ouderen

226/416


integratie

het betrekken van personen vermeld in art. 3 eerste lid 1° en 2°: personen die legaal en langdurig in België verblijven en die bij hun geboorte niet de Belgische nationaliteit bezaten of van wie minstens een van de ouders bij geboorte niet de Belgische nationaliteit bezat, in het bijzonder diegenen die zich in een vaststelbare achterstandspositie bevinden;personen die legaal in België verblijven en die wonen of woonden in een woonwagen of waarvan de ouders dat deden

lokaal sociaal beleid

de bevolking en lokale actoren, in het bijzonder de meest kwetsbare groepen

integratiedecreet

bij de voorbereiding, uitvoering en de voortgang van het lokaal sociaal beleid

decreet van 19 maart 2004 betreffende het lokaal sociaal beleid (gewijzigd 4 juli 2012)

227/416


opvoedingsondersteuning

een lokaal overleg ten minste : opvoedingsondersteun 1° het OCMW; ing 2° de erkende huisartsen; 3° de scholen uit het secundair onderwijs 4° de regionale instituten en instellingen voor maatschappelijk opbouwwerk 5° de ouderverenigingen; 6° de kleuterscholen, de lagere scholen en de basisscholen 7° de diensten voor gezinszorg; 8° de centra voor leerlingenbegeleiding 9° de lokale politie 10° de verenigingen waar armen het woord nemen 11° de verenigingen van sociaal-cultureel volwassenenwerk die vorming over opvoeding(sverantwoordelijk en) aanbieden; 12°voorzieningen/actoren die een intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Kind en Gezin oprichten

Ten minste : Op 1° het lokaal sociaal regelmatig beleidsplan en de e basis evaluatie ervan voorbereiden mbt opvoedingsondersteuni ng; 2° acties rond opvoedingsondersteuni ng ontwikkelen die in het lokaal sociaal beleidsplan zijn opgenomen; 3° informatieverstrekking en sensibilisatie rond het opvoeden van kinderen en de vroegtijdige detectie van opvoedingsonzekerheid of opvoedingsproblemen; 4° afstemming op bovenlokaal niveau van het aanbod aan opvoedingsondersteuni ng.

decreet van 13 juli 2007 houdende de organisatie van opvoedingsondersteuning (B.S. 14.VIII.2007)

228/416


kinderopvang

lokaal overleg kinderopvang; kan opgesplitst worden in deeloverleggroepen op voorwaarde dat een overkoepelend Lokaal Overleg Kinderopvang bevoegd blijft

flankerend onderwijs

lokaal overlegplatform

een vertegenwoordiging van lokale actoren; een vertegenwoordiging van gebruikers; een vertegenwoordiging van het lokaal bestuur; een afgevaardigde van kind en gezin

advies bij de opmaak, uitvoering en eventueel bijsturing van het lokaal beleidsplan kinderopvang; advies bij de uitbouw van opvangvoorzieningen

Besluit van de Vlaamse Regering van 4 mei 2007 (BS 19 juni 2007) houdende het lokaal beleid kinderopvang

de strategische meerjarenplanning en de actieplannen mbt het basis- of secundair onderwijs

decreet van 30 november 2007 betreffende het flankerend onderwijsbeleid op lokaal niveau

229/416


ruimtelijke ordening

gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening is verplicht. Een gemeente van 10.000 inwoners of minder kan vrijgesteld worden.

elke burger kan opmerkingen maken over de plannen van ruimtelijke ordening tijdens het openbaar onderzoek. Deze opmerkingen worden behandeld door de gecoro. Bovendien kan de gecoro eigen opmerkingen op de plannen hebben. Minimum één vierde van de leden van de gecoro, waaronder de voorzitter, zijn deskundigen inzake ruimtelijke ordening. De overige leden zijn vertegenwoordigers van de voornaamste maatschappelijke geledingen binnen de gemeente.De regelingen inzake evenwichtige vertegenwoordiging van vrouwen en mannen, vermeld in artikel 200, §2, van het Gemeentedecreet zijn van toepassing.

openbare onderzoeken en het advies van de gecoro is verplicht bij de opmaak van ruimtelijke structuurplannen, ruimtelijke uitvoeringsplannen en stedenbouwkundige verordeningen.

in de loop de Vlaamse Codex van de Ruimtelijke Ordening opmaak van de plannen op vlak van ruimtelijke ordening

230/416


woonbeleid

impliciete verplichting om regelmatig een lokaal woonoverleg te organiseren

de samenstelling van het lokaal woonoverleg is niet bepaald. Meestal zijn de deskundigen uit de woonsector (directeur SHM, OCMW-secretaris,…)

De woningprogrammatie moet verplicht aan bod komen op het lokaal woonoverleg. Deze programmatie geeft aan waar hoeveel sociale woningen worden gebouwd.

Vlaamse Wooncode

231/416


232/416

Bijlage 13: Nota Grondgebiedzaken PVH 25/10/2012

Grondgebiedzaken Ruimtelijke planning/Wonen/Mobiliteit/Natuur/Waterbeheersing Verordenende plannen Gewestplan, K.B. 14/09/1977. Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan afbakening grootstedelijk gebied Gent, deelproject Parkbos en deelproject Hooglatem. Dit gewestelijk RUP vervangt het gewestplan. BPA Kortrijksesteenweg, goedgekeurd bij ministerieel besluit van 15 maart 1996. Omvat de Kortrijksesteenweg tussen de gemeentegrens met Deurle en het kruispunt Golflaan/Moeistraat. BPA Lijnstraat, goedgekeurd bij ministerieel besluit van 8 februari 2001. Regelt de inplanting van het recyclagepark en een loods voor de technische dienst langs de Lijnstraat; omvat tevens een aanpalende verkaveling langs de Xavier De Cocklaan. BPA Oude Vierschaarstraat, goedgekeurd bij ministerieel besluit van 8 december 2001. Omvat de inplanting van een jeugdlokaal en sociale woningbouw langs de Oude Vierschaarstraat. BPA Rosdamvallei, goedgekeurd bij ministerieel besluit van 17 januari 2005. Heeft betrekking op de zone tussen de Zevecotestraat en de Rosdambeek. Vrijwaart een natuurlijk overstromingsgebied langs de beek en regelt de bebouwing aan de zuid-oostzijde van de Zevecotetstraat. Bedrijfs-BPA Ally, goedgekeurd bij ministerieel besluit van 17 januari 2005. Regelt de exploitatie van een voormalig zonevreemd melkveebedrijf. BPA Kortrijksesteenweg Oost, goedgekeurd bij ministerieel besluit van 17 januari 2005. Herziet het BPA Kortrijksesteenweg anno 1996 voor het deel tussen de gemeentegrens met Gent en het kruispunt Golflaan/Moeistraat. Omvat tevens aanpalende woongebieden. RUP Manege, goedgekeurd bij besluit van de deputatie van 29 maart 2012. Heeft betrekking op de site aan de brug over de spoorweg langs de Broekstraat.

233/416

Beleidsplannen Het gemeentelijk beleid dient zich te richten naar de beleidsplannen van de hogere overheden, het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen en het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan. Momenteel is een wijziging van het RSV in voorbereiding (Groenboek – Vlaanderen 2050). Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan, goedgekeurd juli 2006 Voor een aantal aspecten is de context op de hogere bestuursniveaus ten opzichte van 2006 gewijzigd. Dit betekent dat de gemeente er zich moet naar richten bij de opmaak van haar RUPs ter uitvoering van het GRS. -

Herbevestigd agrarisch gebied, BVR 24/10/2008 – kaart 4 Deinze-Oudenaarde Omzendbrief RO/2010/01 (mei 2010). Ruimtelijk beleid binnen de agrarische gebieden waarvoor de bestaande plannen van aanleg en ruimtelijke uitvoeringsplannen herbevestigd zijn. Bestemmingswijzigingen op gemeentelijk niveau worden terughoudend beoordeeld. Als algemeen principe geldt het herstel van het planologisch evenwicht. Dit betekent dat de gemeente het agrarisch gebied dat van bestemming wijzigt, dient te compenseren/ruilen. Afwijken van dit principe kan mits uitdrukkelijke en grondige motivatie. Hierbij dienen alternatieve locaties, de impact en flankerende maatregelen onderzocht te worden.

-

Bindend Sociaal Objectief (Decreet Grond- en Pandenbeleid). Te realiseren binnen de planperiode 2023, sociale huurwoningen 75, sociale koopwoningen 13, sociale kavels 0. In de gemeenteraad van 28 maart 2011 werd een gemeentelijk reglement sociaal wonen goedgekeurd. Bij private initiatieven dient op minstens 15% van het aantal kavels sociale woningbouw verwezenlijkt worden (40% bij de overheden). Minstens 5% dient voorbehouden te worden voor bescheiden woningen (kavel 500m²/550m³ bouwvolume). Volgende projecten mogen in mindering gebracht worden van het objectief: o Priesterage: 17 in gebruik o Oude Vierschaarstraat: 10 in opbouw o Verkaveling Latem kouter: 4. Werd vergund maar regeling over de sociale woningen is nog niet gekend.

Richtlijn goede ruimtelijke ordening. Goedgekeurd door de gemeenteraad 31 mei 2010. Een richtlijn heeft geen verordenende kracht. In afwachting van de goedkeuring van het RUP Latem kern zijn de principes richtinggevend bij de beoordeling van bouw- of verkavelingsaanvragen. De richtlijn schets een kader voor multi-functiepaden en meergezinswoningen.

234/416

Lopende gemeentelijke planningsprocessen Grontmij RUP Leievallei (Grontmij) - ontwerp GR maart/mei 1999 – 23/10/2006 – 02/07/2012 tweede voorlopige vaststelling. Er werd een tweede openbaar onderzoek gehouden. Het dossier ligt momenteel voor advies bij de GECORO en kan in december 2012 of januari 2013 voor definitieve vaststelling op de gemeenteraad geagendeerd worden. Vervolgens verleent de Deputatie al dan niet haar goedkeuring. Molenhoek/Hoge Heirweg (Technum) – voorontwerp GR 18/12/2006, uitbreiding sept. 2008. In dit RUP wordt de overheveling van alle buitensporten (voetbal, tennis, ea) naar de zone tussen de Lijnstraat en de Molenhoekstraat mogelijk gemaakt. Er wordt tevens een polyvalente zaal voorzien. Parallel wordt een RUP voor de site aan de Hoge Heirweg opgemaakt dat een concept bevat voor sociale woningbouw en een park. In dit ontwerp werd ook het project voor de ‘bibliotheek’ ingepast. Voor het RUP Molenhoek rijst de vraag of een bestemmingswijziging van deze omvang nog haalbaar is rekening houdend met het HAG. Er gaan ook stemmen op om de voetbal niet te herlocaliseren … Het al dan niet voorzetten van dit project dient grondig geëvalueerd te worden. Indien men zou opteren voor een grondige wijziging van het programma zou dit aanleiding kunnen geven tot meerwerken. Rekening houdend met de lage kwaliteit van het werk van Technum wordt in dit geval voorgesteld om een nieuwe opdracht uit te schrijven. Woonbos (Technum) – voorontwerp GR 18/12/2006, uitbreiding sept. 2008. Het RUP Woonbos is een vrij ambitieus project omdat het een groot deel van de gemeente omvat. Indien het nieuwe bestuur onverkort achter de doelstellingen van het GRS staat (deelruimte Woonbos) dan is de verdere opmaak ervan nog zinvol. Steenweg (Technum) – voorontwerp GR 18/12/2006, uitbreiding sept. 2008. Het RUP Steenweg zou vrij eenvoudig terug opgestart kunnen worden. De plannen en voorschriften, naar analogie met het BPA Kortrijksesteenweg Oost, zijn nagenoeg afgewerkt. Weilandwijken / Randstedelijk woongebied Hooglatem - nog toe te wijzen Dit RUP maakte oorspronkelijk deel uit van de opdracht die aan Technum gegund werd maar werd vervangen door nieuwe opdracht ‘Randstedelijk woongebied Hooglatem’. Het bestek werd goedgekeurd in de gemeenteraad van 27 februari 2012. De kredieten worden opnieuw voorzien in 2013. Westelijk landbouwgebied (Technum) – bestaande toestand GR 18/12/2006, uitbreiding sept. 2008. In het GRS wordt deze zone aangeduid als landbouwbasisgebied. Ontwikkelingen in andere sectoren zijn ondergeschikt aan de hoofdfunctie. Verder wordt het versterken van de beekstructuren en de KLE beoogd. De vraag is wat de gemeente hier kan en wil realiseren en of dit mogelijk zal zijn rekening houdend met het HAG. Intussen werd er ook een ruilverkaveling opgestart waarin de

235/416

doelstellingen van het GRS kunnen worden geïntegreerd. Hier wordt voorgesteld de opdracht van Technum stop te zetten. Latem Kouter (Technum) GR 18/12/2006, uitbreiding sept. 2008. De opmaak van een RUP is voorbijgestreefd door de vergunde verkaveling. RUP Latem Kern (D+A Consult) – voorontwerp GR 15/11/2010 Het studiebureau heeft een voorontwerp ingediend op basis van de richtlijn goede ruimtelijke ordening. Dit dient verder verfijnd te worden en vervolgens kan de procedure gestart worden. Het studiebureau wacht op feedback van het college.

Mobiliteitsplan Het gemeentelijk mobiliteitsplan werd opgemaakt in het kader van het mobiliteitsconvenant met de Vlaamse overheid. Het convenant werd goedgekeurd in de gemeenteraad van 21 april 1997; het moederconvenant werd ondertekend op 8 februari 2001. Het mobiliteitsplan werd goedgekeurd door de Provinciale Auditcommissie op 19 november 2004 en op 4 augustus 2005 door de gemeenteraad. Volgens het decreet betreffende het mobiliteitsbeleid kan het gemeentelijk mobiliteitsplan op elk moment geheel of gedeeltelijk worden herzien. Het wordt ten minste om de vijf jaar geëvalueerd en zo nodig geheel of gedeeltelijk herzien volgens de procedure die geldt voor de opmaak en de vaststelling ervan. Het bestaande plan blijft gelden tot het nieuwe plan is bekendgemaakt. Het gemeentelijk mobiliteitsplan wordt geëvalueerd met het oog op de eventuele herziening ervan, aan de hand van een evaluatietool, de sneltoets. De resultaten ervan worden voor advies voorgelegd aan de provinciale auditcommissie.

Ruilverkaveling Ruilverkaveling is een instrument voor de multifunctionele inrichting van hoofdzakelijk agrarisch gebied. Het instrument werd in de jaren zeventig op ruime schaal ingezet in functie van schaalvergroting in de landbouw (wet van 22/07/19970). Kenmerkend is de mogelijkheid om grondmobiliteit te realiseren (grondverwerving, herverkaveling, …). Na verloop van tijd kregen ook steeds meer andere functies een plaats in het proces en de uitvoering (recreatie, natuur …). Voor Sint-Martens-Latem zijn er geen grootste plannen voor herverkaveling. Het landschap wordt in zijn huidige vorm behouden en waar mogelijk versterkt. De opmerkingen en wensen van de gemeente hebben vooral betrekking op trage wegen, waterlopen en kleine landschapselementen. Momenteel wordt een plan-MER opgemaakt waarin de te onderzoeken alternatieven en milieueffecten worden bepaald (kennisgevingsnota). Eind 2012, begin 2013 zal hierover een openbaar onderzoek gehouden worden.

Natuurinrichting Natuurinrichting is een instrument dat de overheid de mogelijkheid geeft om de natuur op een actieve manier te beschermen (decreet 21/10/1997). Natuurinrichting schept kansen voor het behoud, het herstel en de ontwikkeling van natuurwaarden. Het natuurinrichtingsproject Latemse meersen werd ingesteld in 1999. In een eerste projectuitvoeringsplan (PUP) werden maatregelen getroffen inzake recreatieve ontsluiting, de

236/416

structurele verbetering van enkele waterlopen en landschapsherstel (afbraak loods donk BaarleFrankrijkstraat). PUP 2 had betrekking op de Keuzemeersen (overzijde Leie Drongen). PUP 3 bevat voor de Latemse meersen de meest essentiële maatregelen voor natuurherstel. De meersbeek wordt gefaseerd geruimd van bron tot monding. In een eerste fase wordt het westelijk deel tot aan de Baarle-Frankrijkstraat geruimd (2013). Hiervoor moest de gemeente eerst een strook grond verwerven langs de beek ter hoogte van de Brakelmeersstraat voor de aanleg van een buffer voor een overstort van de riolering (onteigeningsplan Dossche). Na afkoppeling van het rietveld in 2015/2016 (Aquafin) wordt het oostelijk deel tot aan de Leie aangepakt. Voor het rietveld werd definitief voor de afkoppeling via het zuiveringsstation Nevele gekozen. Dit betekent dat er een persleiding moet aangelegd worden in de Baarle-Frankrijkstraat tot aan het veer en vervolgens onder de Leie. De gemeente participeert in het project voor 50% van de kosten.

Waterbeheersing

Leie – Latemse meersen

Er werd een samenwerkingsovereenkomst gesloten met WenZ NV voor de ophoging van de Meersstraat en de Baarle-Frankrijkstraat-Vossestaart (gemeenteraad 21/10/2011). Oorspronkelijk bestond de studie uit de (individuele) bescherming van de woningen maar gezien de meeste eigenaars reeds zelf maatregelen troffen, werd het project beperkt tot het verzekeren van de toegankelijkheid. De eigenaars die nog geen maatregelen troffen, kunnen een gedetailleerd plan krijgen om zich te beschermen tegen wateroverlast. Het project Meersstraat kan op korte termijn uitgevoerd worden. Er wordt momenteel nog een oplossing gezocht voor het eigendomsstatuut. Een opstalrecht zou een oplossing kunnen zijn om WenZ werken te laten uitvoeren en bekostigen op gemeente eigendom. De Baarle-Frankrijkstraat- Vossestaart dient afgestemd te worden op de rioleringsprojecten en de afkoppeling van het rietveld. Op de Leie (steiger) werd in 2012 meetapparatuur geplaatst waarmee de waterstand ieder kwartier kan gevolgd worden (www.waterstanden.be , Leiebekken). Op 9/11/12 werd per e-mail bevestigd dat er voorbeelden worden gezocht van het opstalrecht en dat de stedenbouwkundige vergunning (opnieuw) werd ingediend. In het budget werd 103.000 euro voorzien in 2013 en 192.000 euro in 2015.

Hooglatem

Na enkele jaren gebruik gemaakt te hebben van een gehuurde pompinstallatie en na een eerste aanbesteding voor een permanente installatie (stopgezet), werd het project overgedragen aan Aquario. Aanpassingen aan de oosterdijk en de constructie werden gefinancierd door de NV Hooglatem; de pompinstallatie en de stroomvoorziening door Aquario. Momenteel is de installatie operationeel. Ze bestaat uit twee propellerpompen met een totaal debiet van 1000l/sec. De installatie is aangesloten op een meldkamer van TMVW voor interventies in geval van defecten. In 2011 werden problemen vastgesteld met de doorstroming tussen de westerplas en de oosterdijk. Het normaal onderhoud van de Nazarethbeek door de provincie wordt dit najaar nog uitgevoerd. Daarnaast werd een project opgestart via Aquario voor de aanpassing van drie duikers op de Nazarethbeek (Permekelaan, Twee Dreven en Moeistraat). Er werd vastgesteld dat deze dieper liggen dan de beekbodem waardoor ze snel verzadigd geraken met slib. Het plan bestaat uit een

237/416

verhoging en een verbreding van de duikers. Het project zal gefaseerd uitgevoerd worden. De timing is sterk afhankelijk van de planning van Eandis en andere nutsmaatschappijen.

238/416

Bijlage 14: Samenwerkingsovereenkomst Leefmilieu, Natuur en Energie

Samenwerkingsovereenkomst Gemeenten 2008-2013

INHOUD

Hoofdstuk 1: Algemene Bepalingen 1) 2) 3) 4) 5)

Algemene beginselen Duur van de overeenkomst, opbouw en ondertekeningsmogelijkheden Rapportering over planning en uitvoering Evaluatie Ondersteuning van de gemeenten

Hoofdstuk 2: Specifieke Bepalingen per thema 1) Thema Instrumentarium 2) Thema Afval 3) Thema Milieuverantwoord productgebruik 4) Thema Water 5) Thema Hinder 6) Thema Energie 7) Thema Mobiliteit 8) Thema Natuur 9) Thema Bodem 10) Thema Duurzame ontwikkeling

Hoofdstuk 3: Financiële Bepalingen

Bijlagen - Definities/Afkortingen - Overzicht rapportering/punten - Taken MiNa-werkers

Samenwerkingsovereenkomst gemeenten – 2008-2013 1/58 239/416

Hoofdstuk 1: Algemene bepalingen 1.

Algemene Beginselen

1.1

Algemene uitgangsprincipes

Art. 1 Door het ondertekenen van deze overeenkomst verbindt de gemeente zich er toe volgende beginselen van duurzaam milieubeleid te respecteren: 1° 2° 3° 4° 5°

1.2

het voorkomingsbeginsel of beginsel van preventief handelen: milieuschade moet worden voorkomen; het voorzorgsbeginsel: ernstige aanwijzingen zijn voldoende om een mogelijk probleem aan te pakken, zonder dat wetenschappelijke consensus over het oorzakelijk verband tussen verontreiniging en effect nodig is; de voorkeur voor brongerichte maatregelen: het probleem wordt aan de bron aangepakt; het stand-still-principe: de bestaande kwaliteit blijft minimaal behouden; het beginsel van ‘de vervuiler betaalt’: wie schade of verstoring veroorzaakt, moet ook instaan voor de (kosten van de) opruiming of hersteloperatie.

Uitvoeren van de overeenkomst

Art. 1 De gemeente is verantwoordelijk voor de uitvoering van alle bepalingen maar kan deze laten gebeuren door of in samenwerking met derden. De bijlagen maken integraal deel uit van de overeenkomst. Acties of projecten die in intergemeentelijk verband of samen met andere gemeenten worden uitgevoerd, komen ook in aanmerking als gemeentelijke uitvoering van deze overeenkomst. Eén gemeente of een intergemeentelijk samenwerkingsverband treedt op als trekker en is verantwoordelijk voor de gezamenlijke indiening van de actie of het project, rapportering en verdere administratieve opvolging. Ook de provincie kan deze rol opnemen. Bij de uitvoering van elk project kaderend in de samenwerkingsovereenkomst moet worden vermeld dat het project wordt betoelaagd door de Vlaamse Overheid. Op elke publicatie, tekst,… die in het kader van het project wordt verspreid, moet eveneens het logo van de Vlaamse Overheid worden aangebracht.

1.3

Afwijken van de contractuele bepalingen

Art. 1 Termijnen van evaluatie en rapportering De minister kan beslissen op vraag van een van beide partijen en in onderling overleg termijnen van evaluatie en rapportering te verlengen voor de Vlaamse Overheid of voor alle gemeenten. Alle volgende data in de procedure voor het ingediende dossier worden met dezelfde termijn verlengd.

Art. 2 Inhoudelijke bepalingen Als het uitvoeren van een actie of het treffen van een maatregel niet of slechts gedeeltelijk kan gebeuren doordat de Vlaamse Overheid of een provincie in gebreke blijft bij het aanreiken van ondersteuning die uitsluitend door de Vlaamse Overheid of door de provincies wordt ter beschikking gesteld, en deze zijn noodzakelijk voor de uitvoering van de bepalingen, zal de Vlaamse minister van Leefmilieu beslissen om de niet-uitgevoerde actie of maatregel of de gedeeltelijke uitvoering ervan niet in mindering aan te rekenen bij de beoordeling. In gevallen van overmacht, die een gemeente verhindert haar verplichting geheel of gedeeltelijk uit te voeren, en waarbij de gemeente haar goede trouw en haar poging om het gebrek aan uitvoering tot een minimum te beperken, dient aan te tonen, kan de minister beslissen om de betrokken subsidie niet in mindering te brengen, indien de minister de overmacht voldoende gemotiveerd acht.


1.4

Aanpassen van de contractuele bepalingen

Art. 1 Deze overeenkomst doet geen afbreuk aan de bevoegdheid van de Vlaamse Overheid om regelgeving uit te vaardigen met betrekking tot de erin vervatte aangelegenheden. Te allen tijde moet de vigerende wetgeving nageleefd worden, ongeacht of deze bepalingen werden opgenomen in de overeenkomst of niet. De toepassing van de bepalingen in de huidige samenwerkingsovereenkomst worden met onmiddellijke ingang aangepast aan eventuele nieuwe wettelijke bepalingen. Deze overeenkomst kan ook aangepast worden na overleg tussen de Vlaamse Overheid en de gemeenten. Daarnaast kunnen waar specifiek vermeld bepalingen van deze overeenkomst of bijlagen bijgestuurd worden door de Vlaamse minister bevoegd voor het leefmilieu op basis van overleg met de gemeenten.


2. Duur van de overeenkomst, opbouw en ondertekeningsmogelijkheden

2.1

Duur van de overeenkomst

De overeenkomst beslaat de periode van 1 januari 2008 tot en met 31 december 2013. De overeenkomst wordt van kracht vanaf 1 januari van het jaar waarin de gemeente de overeenkomst ondertekent.

2.2

Opbouw van de overeenkomst

De overeenkomst bestaat enerzijds uit een basis en een onderscheidingsniveau en anderzijds uit een projectmodule.

2.3

Ondertekeningsmodaliteiten

2.3.1 Basis en onderscheidingsniveau Art. 1 De gemeente die de overeenkomst ondertekent, voert tijdens de duur van de overeenkomst ten minste de bepalingen van de basis uit. De gemeente kan ook opteren voor het onderscheidingsniveau. De gemeente die kiest voor het onderscheidingsniveau, verbindt er zich toe om: 1° een duurzaamheidsambtenaar te werk te stellen zoals bepaald in deze overeenkomst (alleen verplicht voor gemeenten vanaf 12.000 inwoners); 2° 35 punten te behalen, vrij te kiezen over de verschillende thema’s heen.

2.3.2

Projecten

Art. 1 De gemeente kan in het kader van de in deze overeenkomst vermelde thema’s een project uitvoeren. De gemeente kan een aanvraag indienen voor het onderdeel “Verwerken verontreinigde grond” op voorwaarde dat de gemeente intekent op het onderscheidingsniveau en de actie uitvoert waarbij zij een inzamelplaats inricht en uitbaat voor het verzamelen van kleine partijen verontreinigde grond, voornamelijk afkomstig van schadegevallen bij particulieren. Het project waarop de subsidieaanvraag betrekking heeft, mag op het ogenblik van indiening nog niet in uitvoering, noch uitgevoerd zijn. De uitvoering van het project is ten vroegste voorzien vanaf de indiening van het project, zonder enige garantie op subsidiëring. Uitzonderingen kunnen toegestaan worden voor ingrepen die nodig zijn omwille van hoogdringendheid. Het project moet uitgevoerd zijn binnen een termijn van drie jaar na de kennisgeving van de goedkeuring van de subsidieaanvraag door de minister. Op basis van een gemotiveerde vraag tot uitstel en na goedkeuring door de Vlaamse Overheid kan de uitvoeringstermijn verlengd worden met maximaal twee jaar.


3. Rapportering 3.1 Adres Tenzij anders bepaald in de Bijlage Rapportering, worden alle documenten ingediend bij de Vlaamse Overheid, op volgend adres: Departement LNE Afdeling Milieu-integratie en -subsidiëringen, Koning Albert II-laan 20, bus 8, 1000 Brussel, ter attentie van het Afdelingshoofd. Van zodra beschikbaar, gebeurt de indiening van de documenten via het digitaal loket, opgezet door de Vlaamse Overheid.

3.2 Intekening De gemeente geeft in het ondertekeningsformulier aan welke onderdelen ze wil uitvoeren en stuurt dit voor 1 januari van het jaar van intekening naar de Vlaamse Overheid. Voor het jaar 2008 wordt het ondertekeningsformulier ingediend binnen 4 maanden na ontvangst van de contracttekst.

3.3 Basis, onderscheidingsniveau en projecten 3.3.1 Algemeen Art. 1 De gemeente rapporteert over de uitvoering van deze overeenkomst via het gemeentelijk milieujaarprogramma. De Vlaamse Overheid bepaalt de inhoudstafel van het gemeentelijk milieujaarprogramma, zodat de rapportering over de verschillende onderdelen van de overeenkomst snel kan teruggevonden worden. In bijlage bij deze overeenkomst wordt telkens aangegeven welke informatie een gemeente moet rapporteren. Andere documenten of bijlagen bij het milieujaarprogramma zal de gemeente ter plaatse bewaren en ter beschikking houden en zal de gemeente op eenvoudig verzoek aan de Vlaamse Overheid voorleggen. Over projecten die in samenwerking worden uitgevoerd en waarover de verantwoordelijke gemeente of het intergemeentelijk samenwerkingsverband rapporteert, hoeven de individuele gemeenten niet te rapporteren. De gemeenten nemen hier wel een duidelijke verwijzing op in hun rapportering. Indien een intergemeentelijk samenwerkingsverband trekker is, worden bij de indiening van het project ook de schriftelijke afspraken met de betrokken gemeenten toegevoegd. Over projecten die in samenwerking met de provincie worden uitgevoerd en waarover de provincie volgens haar overeenkomst rapporteert, hoeven de individuele gemeenten niet te rapporteren. De gemeenten nemen hier wel een duidelijke verwijzing op in hun rapportering. 3.3.2 Basis en onderscheidingsniveau Art. 1 De gemeente rapporteert jaarlijks tegen 1 april over de uitvoering van deze overeenkomst in het voorgaande jaar. 3.3.3 Projecten Art. 1 Aanvraag - algemeen Overeenkomstig de bepalingen van deze overeenkomst kan de gemeente een project indienen met betrekking tot een of meerdere in deze overeenkomst opgenomen thema’s. De gemeente dient het projectvoorstel in tegen 1 januari van het jaar van intekening. Voor 2008 moeten de projectvoorstellen ingediend worden binnen 4 maanden na ontvangst van de contracttekst. Inhoudelijk goedgekeurde maar niet weerhouden projecten kunnen door een gemeente worden overgedragen naar het volgende jaar mits eenvoudige melding aan de Vlaamse Overheid tegen 1 januari van het betreffende jaar.

Art. 2 Aanvraag – thema Water Voor het thema Water omvat een projectvoorstel een principiële subsidieaanvraag en een uitvoeringsdossier. Het uitvoeringsdossier wordt ofwel samen met de subsidieaanvraag ofwel tegen 1 Samenwerkingsovereenkomst gemeenten – 2008-2013 5/58 243/416

januari van het volgende jaar ingediend. 2013 is het laatste jaar waarop uitvoeringsdossiers kunnen worden ingediend.

Art. 3 Aanvraag – MiNa-werkers De gemeente kan voor het onderdeel “MiNa-werkers” een projectvoorstel indienen tegen 1 oktober van het voorafgaande jaar van intekening. De voorstellen voor het jaar 2008 worden ingediend binnen 4 maanden na ontvangst van de contracttekst.

Art. 4 Rapportering De gemeente rapporteert binnen de zes maanden na afloop van een project over de uitvoering ervan en dient hierbij ook de betaalaanvraag in.


4. Evaluatie 4.1

Algemeen

Art. 1 De evaluatie gebeurt uitsluitend aan de hand van de bepalingen opgenomen in deze overeenkomst en haar bijlagen. De in de overeenkomst vermelde thematische doelstellingen bevatten geen verplichtingen, maar geven een algemene omschrijving van de thematische doelstellingen die nagestreefd worden via de acties, maatregelen en projecten die binnen het respectieve thema kunnen uitgevoerd worden in het kader van de samenwerkingsovereenkomst. Tijdens de evaluatie of in voorbereiding van een actie/project of van de basis of het onderscheidingsniveau, wordt indien noodzakelijk een terreinbezoek georganiseerd en/of kan schriftelijk bijkomende informatie opgevraagd bij de gemeente. Deze bijkomende informatie wordt schriftelijk overgemaakt aan de Vlaamse Overheid. Zowel de gemeente, de provincie als de Vlaamse Overheid kan het initiatief nemen voor een plaatsbezoek.

4.2

Basis, onderscheidingsniveau en projecten

4.2.1 Basis, onderscheidingsniveau Art. 1 Een arbitragecommissie adviseert de leidend ambtenaar van het Departement LNE over gegroepeerde of exemplarische evaluaties van de uitvoering van het basis- en het onderscheidingsniveau. Na goedkeuring door de leidend ambtenaar van het Departement LNE, rekening houdend met het advies van de Arbitragecommissie, bezorgt de Vlaamse Overheid ten laatste op 15 november haar evaluatie aan de gemeente. De gemeente kan tot een maand na het ontvangen van de evaluatie bezwaar aantekenen tegen de gemaakte evaluatie van het basis- en onderscheidingsniveau. Het bezwaar wordt ingediend op het algemene correspondentieadres. De administratie adviseert de minister met betrekking tot het ingediende bezwaar.

4.2.2 Projecten Art. 1 Aanvraag - algemeen De evaluatie van de projectaanvragen gebeurt aan de hand van een aantal algemene en specifiek themagebonden criteria, voor zover van toepassing. Algemene criteria zijn: - de volledigheid van het projectvoorstel; - de uitvoeringsgerichtheid (effectieve resultaten) en uitvoerbaarheid van het voorstel binnen de vooropgestelde timing; - de verenigbaarheid van het voorstel met de Vlaamse en lokale milieuen natuurdoelstellingen; - de doelgroepgerichte aanpak (als onderdeel van een project tenzij expliciet anders vermeld in de overeenkomst); - het innovatief karakter op lokaal niveau; - de doorwerking naar verder beleid; - thema-overschrijdend karakter; - de kostprijs. De specifiek themagebonden criteria zijn opgenomen bij de betreffende thema’s. De evaluatie van de doelgroepgerichte aanpak gebeurt aan de hand van de bepalingen opgenomen in de definitie. De administratie maakt een subsidiëringsprogramma op van de inhoudelijk goedgekeurde projecten, dat ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de Vlaamse minister bevoegd voor leefmilieu. De gemeenten worden jaarlijks tegen 1 juli op de hoogte gebracht van de door de minister goedgekeurde projecten. Tegen deze evaluatie kan geen beroep worden ingediend.


Inhoudelijk goedgekeurde maar niet weerhouden projecten op het subsidiëringsprogramma kunnen door een gemeente worden overgedragen naar het volgende jaar mits eenvoudige melding aan de Vlaamse Overheid. Deze projecten worden met voorrang opgenomen in het volgende subsidiëringsprogramma.

Art. 2 Aanvraag - MiNa-werkers Voor de aanvragen “MiNa-werkers” geldt dat voor de in oktober van het voorafgaande jaar van intekening, ingediende aanvragen de gemeente de beoordeling van de ‘aanvraag MiNa-werkers’ tegen uiterlijk einde januari van het jaar van intekening ontvangt. Een goedkeuring van een aanvraagformulier of van bepaalde werkzaamheden uit het werkplan, houdt geenszins een automatische goedkeuring in van een daaropvolgende of toekomstige aanvraag of werkzaamheid.

Art. 3 Uitvoering De evaluatie van de ‘rapportering over de uitvoering’ ontvangt de gemeente binnen de 6 maanden na indiening van de uitvoering.


5. Ondersteuning van de gemeenten 5.1

Vlaamse Overheid

Art. 1 In het kader van deze overeenkomst neemt de Vlaamse Overheid een aantal ondersteunende taken ten aanzien van de gemeenten op. Concreet houdt deze ondersteuning in: - het organiseren van een centraal loket bij wie de gemeenten terecht kunnen met hun vragen over de uitvoering van deze overeenkomst; - het samenwerken met alle actoren die een belangrijke rol kunnen spelen in het ondersteunende en flankerende beleid; - het organiseren van algemene ondersteuning zoals: o het geregeld deelnemen aan periodiek overleg; o het (mede) organiseren van vorming; o het administratief ondersteunen van gemeenten; o het bekendmaken van communicatie- en sensibilisatiecampagnes inzake milieu waaraan gemeenten kunnen deelnemen via de webstek http://www3.vlaanderen.be/pasklaar/; o het jaarlijks publiceren van overzichten met betrekking tot intekening, evaluatie, goedgekeurde projecten; - het organiseren van ondersteuning op maat van individuele gemeenten zoals o het beantwoorden van vragen met betrekking op de uitvoering van de overeenkomst; o het evalueren van de rapportering; o het beantwoorden van vragen met betrekking tot de evaluatie over de uitvoering van de overeenkomst; - het onderhouden van een webstek waarop de gemeente de nodige informatie kan terug vinden mbt de samenwerkingsovereenkomst; - het deelnemen aan de provinciale opvolgingscommissie (in functie van de noden); - het organiseren van een Vlaamse opvolgingscommissie (in functie van de noden).

5.2

Provincies

Art. 1 In het kader van de overeenkomst tussen de Vlaamse Overheid en de provincies leveren de provincies ondersteunende taken ten aanzien van de gemeenten. Concreet houdt deze ondersteuning in: - het oprichten van een centraal loket waar de gemeenten terecht kunnen met hun vragen; - de samenwerking met alle actoren die een belangrijke rol kunnen spelen in het ondersteunende en flankerende beleid; - het organiseren van algemene ondersteuning (bijv. periodieke overlegvergaderingen, vorming, campagnes, algemene administratieve ondersteuning); - het organiseren van ondersteuning op maat van individuele gemeenten in functie van de noden (vb proces van intekening op, uitvoering en evaluatie van de overeenkomst, opmaak dossier); - het organiseren van een provinciale opvolgingscommissie (individueel overleg per gemeente ten minste één maal in een periode van drie jaar). Over de acties die in samenwerking met de provincie worden uitgevoerd en waarover de provincie volgens haar overeenkomst moet rapporteren, hoeven de individuele gemeenten niet uitgebreid te rapporteren. De gemeenten nemen wel een duidelijke verwijzing op in het milieujaarprogramma.

5.3

Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en autonoom gemeentebedrijf

Art. 1 Acties of projecten die door een intergemeentelijk samenwerkingsverband (of een door hen opgerichte werkmaatschappij) of door een autonoom gemeentebedrijf of door een gemeentelijke vzw worden uitgevoerd, komen ook in aanmerking als gemeentelijke uitvoering van deze overeenkomst. De gemeente blijft wel verantwoordelijk voor de uitvoering van de acties en projecten. Op voorwaarde dat er schriftelijke afspraken worden gemaakt tussen de gemeente en het intergemeentelijk samenwerkingsverband (of de door hen opgerichte werkmaatschappij) of het autonoom gemeentebedrijf of


de gemeentelijke vzw, kan het intergemeentelijk samenwerkingsverband (of de door hen opgerichte werkmaatschappij) of het autonoom gemeentebedrijf of de gemeentelijke vzw: - instaan voor de rapportering over de uitvoering voor de gemeente; - instaan voor de financiële opvolging.

5.4

Steunpunten Tandem en SLA

Art. 1 Parallel aan de samenwerkingsovereenkomst met de gemeenten en provincies, wordt voor de periode 2008-2010 ook een overeenkomst afgesloten met de BBL enerzijds en VODO anderzijds. De samenwerkingsovereenkomsten voorzien in de verderzetting van 2 ngo-steunpunten. Het steunpunt ‘Tandem’ opgericht door BBL is een samenwerkingsverband tussen een aantal Vlaamse ngo’s. Het ‘Steunpunt Lokale Agenda 21’ wordt opgericht in de schoot van VODO. De beide steunpunten hebben als opdracht de kennis van verenigingen inzake lokale duurzame ontwikkeling ter beschikking te stellen. Ze spelen in op vragen en behoeften afkomstig van de gemeenten en provincies en kunnen overgaan tot het ontwikkelen van projecten tussen lokale besturen en ngo’s.


Hoofdstuk 2: Specifieke Bepalingen per thema

1. Thema Instrumentarium

1.1

Doelstellingen

Art. 1 De gemeente ontwikkelt de nodige instrumenten voor het voeren van een duurzaam lokaal milieubeleid. Aandachtspunten hierbij zijn de organisatie van de gemeentelijke diensten, handhaving, inspraak en de ontwikkeling van een Milieu Management Informatie Systeem. Verder wordt ook de opbouw van capaciteit gestimuleerd (duurzaamheidsambtenaar) en het planmatig werken.

1.2

Basis

Art. 1 Gemeentelijke diensten Art. 1.1 Organisatie De gemeente zal tijdens de duur van de overeenkomst haar gemeentelijke diensten zo organiseren dat ze de taken uitvoeren die te maken hebben met milieuen natuurklachtenbehandeling, natuurbehoud, ecologisch bermbeheer, integraal waterbeleid, toezicht op en verlening van adviezen in verband met milieuen natuurvergunningen, afvalbeheer, milieubeleidsplanning, medewerking aan milieuen natuuracties van gewestelijke of provinciale besturen, sensibilisatie rond natuur-, milieuen duurzaamheidsthema’s en bijscholing i.v.m. hierboven vermelde thema’s. Daarnaast worden ook de andere taken die expliciet in deze overeenkomst zijn vermeld en de andere taken die door de milieuen natuurwetgeving al aan de gemeente zijn opgedragen door de gemeentelijke diensten uitgevoerd. De gemeente zal bovendien ook ten minste de volgende taken realiseren: 1° op een geïntegreerde manier uitvoering geven aan de doelstellingen van deze overeenkomst; 2° instaan voor de uitbouw van een milieuloket voor eerstelijns-milieuzorg; 3° de communicatie van het lokale milieubeleid, zowel naar de gemeentelijke diensten, als naar de doelgroepen en de bevolking. Art. 1.2 Personeel Om de bovenstaande bepalingen te kunnen naleven zal de gemeente beschikken over gemeentelijk personeel dat de gemeente ondersteunt bij het gemeentelijke milieuen natuurbeleid. De milieuambtenaar is de centrale spilfiguur van de milieudienst van de gemeente. De functie van milieuambtenaar is in het personeelsbehoeftenplan opgenomen. Art. 1.3 Instellen van een centraal meldpunt voor milieuklachten en hierover communiceren naar de burgers. Interne afspraken maken omtrent de 24-uur permanentie van dit meldpunt en de uitwisseling van de geregistreerde gegevens over milieuklachten. Art. 1.4 Systematisch overleg milieuhandhavende en milieuklachten behandelende diensten Binnen de gemeente is er systematisch overleg tussen de verschillende diensten die belast zijn met de handhaving van milieuhinder en de behandeling van milieuklachten. In de eerste plaats vindt dit overleg plaats tussen de milieudienst en de politiedienst en/of politiezone. Dit overleg moet leiden tot de optimalisatie van de samenwerking tussen de verschillende bij het behandelen van milieuklachten betrokken diensten. De opvolging van milieuklachten wordt centraal beheerd of informatie wordt in voldoende mate uitgewisseld zodat elke klacht door de gepaste dienst wordt opgevolgd en behandeld. De behandelende dienst houdt de andere diensten op de hoogte van de verdere behandeling van de milieuklacht. Via een samenwerkingsprotocol kan hiervoor een duidelijk kader worden gecreëerd. Een model van samenwerkingsprotocol is te vinden op de webstek van VVSG. Samenwerkingsovereenkomst gemeenten – 2008-2013 11/58 249/416

Art. 2 Handhaving Art. 2.1 Personeel De gemeente beschikt in beginsel over tenminste één persoon met een Vlarem-bekwaamheidsbewijs. Deze persoon wordt in het bijzonder belast met het toezicht op de als hinderlijk ingedeelde inrichtingen van de tweede en de derde klasse, conform de vigerende milieuhygiëneregelgeving. Art. 2.2 Proactieve en reactieve controles De gemeente voert zowel proactieve als reactieve controles uit op de klasse 2- en 3-inrichtingen en neemt ter zake alle nodige initiatieven en/of maatregelen overeenkomstig de vigerende milieuregelgeving. Er wordt nagegaan of aan de vergunningsplicht wordt voldaan. De klasse 2- en klasse 3-inrichtingen worden gedurende de looptijd van de overeenkomst steekproefsgewijze gecontroleerd. Bij hinderproblemen, als dusdanig na controle omschreven en al dan niet veroorzaakt door hinderlijke inrichtingen, moet de gemeente optreden als lokaal bemiddelaar. Daarnaast stelt de gemeente, binnen de grenzen van haar territoriale bevoegdheid, eveneens de overtredingen op de natuurvergunningen en de vrije velddelicten vast. Dit lijkt een aangewezen taak voor de lokale politie. Art. 2.3 Logistieke ondersteuning De gemeente stelt de gemeentelijke toezichthouders de nodige middelen ter beschikking (lokalen, materiaal, …) om hun taak naar behoren te kunnen vervullen. Art. 2.4 Samenwerkingsovereenkomst met een aangrenzende gemeente, een intergemeentelijke vereniging of een politiezone Als de gemeente niet beschikt over een persoon met een Vlarem-bekwaamheidsbewijs, of als de gemeente niet meer beschikt over deze persoon wegens personeelsverloop of langdurige afwezigheid, sluit de gemeente binnen het jaar na ondertekening van de overeenkomst een overeenkomst af, hetzij met een aangrenzende gemeente, hetzij met een intergemeentelijke vereniging of politiezone waarvan de gemeente deel uitmaakt. In deze overeenkomst moet de vorm van samenwerking inzake milieuhandhaving worden afgesproken. Deze samenwerkingsovereenkomst bevat onder meer: 1° de taakverdeling en de wijze van samenwerking; 2° de middelen die voor de uitoefening van het toezicht ter beschikking worden gesteld; 3° de opmaak van een lijst waarin de toezichtacties op milieuovertredingen worden beschreven; 4° het aanduiden van een aanspreekpunt per gemeente voor de opvolging van milieuovertredingen; 5° de bemiddelingsrol die de gemeente opneemt.

Art. 3 Milieu Management Informatie Systeem Art. 3.1 De diensten betrokken bij het milieuen natuurbeleid hebben via een internetverbinding vlot toegang tot online milieu-informatie. Art. 3.2 De gemeente en de Vlaamse Overheid verzorgen binnen hun bevoegdheden de gegevensinvoer voor volgende databanken: 1° digitaal loket van de Samenwerkingsovereenkomst; 2° jaarlijkse inventaris van de gebruikte hoeveelheden bestrijdingsmiddelen in het kader van het pesticidenreductieprogramma; 3° milieuvergunningendatabank; 4° milieuklachten-, registratie- en opvolgingssysteem (MKROS): alle meldingen bij de milieudienst van klachten die het gevolg zijn van een probleem van geluidshinder, geurhinder, lichthinder, stofof roethinder, al dan niet gerelateerd aan een vergunningsplichtige inrichting of activiteit. Milieuklachten waarbij een vermoeden bestaat dat de menselijke gezondheid kan worden aangetast, worden eveneens geregistreerd in MKROS; 5° gemeentelijke inventaris van risicogronden; Samenwerkingsovereenkomst gemeenten – 2008-2013 12/58 250/416

6° energieprestatiedatabank. Deze lijst kan worden aangepast in overleg met gemeenten en provincies . Art. 3.3 Voor de databanken vermeld onder art.3.2 geldt: 1° de invoer start ten laatste zes maanden na bericht van de Vlaamse Overheid dat de databank, of een deel ervan, operationeel is. Voor gemeenten die na dit bericht de SO als nieuwe gemeente ondertekenen, krijgen eenzelfde opstartperiode. 2° de invoer betreft nieuwe gegevens. Dit gebeurt continu of minstens jaarlijks. De invoer van oude gegevens is optioneel, behalve voor de gemeentelijke inventaris van risicogronden: - de invoer van alle besluiten genomen met toepassing van het VLAREM sinds 1991 moet voltooid zijn vóór 01/01/2010; - de invoer van alle activiteiten die niet vergund zijn of dateren van vóór 1991 moet voltooid zijn vóór 01/01/2013. 3° de invoer gebeurt via een systeem naar keuze, maar conform de uitwisselingsstandaard en eventuele bijkomende richtlijnen voorgeschreven door de Vlaamse Overheid in overleg met de gemeenten en provincies. 4° voor de milieuvergunningen geldt: de gemeente draagt de vereiste documenten over aan de Vlaamse Overheid, op papier of digitaal, conform richtlijnen voorgeschreven door de Vlaamse Overheid in overleg met de gemeenten en provincies. Voor alle besluiten genomen met toepassing van het VLAREM sinds 1991, gebeurt dit vóór 01/01/2010. 5° de Vlaamse Overheid voorziet een gebruikershandleiding, demonstratie- en opleidingssessies i.s.m. de provincies, een testomgeving waarin potentiële gebruikers kunnen leren werken met de toepassing en een helpdesk die via telefoon en e-mail vragen beantwoordt.

Art. 4 Gemeentelijke adviesraad voor milieu en natuur Art. 4.1 Algemeen Volgende bepalingen gelden onverminderd het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid en de uitvoeringsreglementering ervan. De gemeente beschikt ten laatste 6 maanden na het ondertekenen van deze overeenkomst over een gemeentelijke adviesraad voor milieu en natuur, hierna milieuraad genoemd, 1° die de gemeente adviseert over het gemeentelijk milieuen natuurbeleid: - hetzij op verzoek van het college van burgemeester en schepenen of van de gemeenteraad; - hetzij op verzoek van de bevoegde schepen van leefmilieu; - hetzij op eigen initiatief. 2° die eventueel andere acties uitvoert, op niet dwingend verzoek of uit eigen beweging. Deze milieuraad is een belangrijke actor in het creëren van een draagvlak voor het gemeentelijke milieuen natuurbeleid en in het stimuleren van het maatschappelijke debat met betrekking tot dit gemeentelijke milieuen natuurbeleid. Gemeenten met minder dan 5000 inwoners worden aangeraden een milieuen adviesraad op te richten, maar zij kunnen bij intekening gemotiveerd een afwijking voor deze bepaling voorstellen. Art. 4.2 Statuten De gemeenteraad bepaalt de statuten. In deze statuten worden ten minste de algemene werking en de samenstelling bepaald. Art. 4.3 Bevoegdheden De milieuraad zal om advies worden gevraagd over aangelegenheden die te maken hebben met het gemeentelijke en intergemeentelijke beleid inzake leefmilieu, natuur en duurzame ontwikkeling. Daarnaast heeft de raad het recht om op eigen initiatief over alle beleidsdossiers, waarvan zij vindt dat er milieuen/of natuurbelangen in het geding zijn, advies uit te brengen aan de gemeenteraad of het College van burgemeester en schepenen, hierna de gemeente te noemen. De milieuraad wordt in ieder geval om advies gevraagd:


1° 2°

bij het opstellen van een ontwerp van milieubeleidsplan en de rapportering in het kader van deze overeenkomst; over de gemeentelijke begroting en begrotingswijzigingen voor milieu, voor zover dit niet al is vergezeld van de jaarlijkse rapportering waarover de milieuraad advies gaf.

Art. 4.4 Adviesvraag en adviesverlening Om de adviesfunctie van de milieuraad mogelijk te maken, zal de gemeente aan de milieuraad de agenda's en de verslagen van de gemeenteraden en de nodige informatie om advies uit te brengen bezorgen. De gemeente zal de adviesvragen steeds schriftelijk stellen. De adviestermijn voor de adviesaanvragen bedraagt minimaal een maand. In onderling overleg kan hiervan afgeweken worden. Het advies bevat, naast een duidelijk standpunt of een herformulering, een omstandige motivering. Het advies van de milieuraad maakt steeds deel uit van het desbetreffende dossier. De gemeente brengt de milieuraad binnen drie maanden na de aflevering van het advies op de hoogte van het gevolg dat aan een advies werd gegeven of zal gegeven worden. Als het niet gevolgd wordt, geeft de gemeente een motivering. Art. 4.5 Samenstelling De milieuraad bestaat uit stemgerechtigde leden, niet-stemgerechtigde leden en waarnemers. De gemeenteraad bepaalt de samenstelling van de milieuraad. 1°

2°

3° 4°

Stemgerechtigde leden De volgende instanties en/of organisaties worden uitgenodigd: de milieuen natuurverenigingen, de erkende wildbeheereenheden, de onderwijsinstellingen, de sociaal-culturele organisaties en vormingsorganisaties, alsook beroepsgroepen en/of –organisaties. De gemeenteraad bepaalt het totale ledenaantal, waarbij de grootte van de gemeenteraad richtinggevend kan zijn, en het aantal stemgerechtigden per organisatie. Ten minste een derde van de milieuraad bestaat uit leden van een milieuen natuurvereniging. Indien het niet mogelijk is om te komen tot deze vertegenwoordiging (omdat in de gemeente bijvoorbeeld maar 1 milieuvereniging actief is), dan kan de gemeente ook niet-erkende milieuen natuurverenigingen in dit quotum meetellen mits akkoord van de milieuraad. Niet erkende milieuen natuurverenigingen zijn verenigingen die natuur en milieu als nevendoelstelling hebben, zoals de Fietsersbond vzw of een plaatselijke actiegroep. Ook mannen en vrouwen zijn voor ten minste een derde vertegenwoordigd. De diverse geledingen dienen hier rekening mee te houden. Deze berekeningen geschieden op basis van het totaal aantal stemgerechtigde leden. De milieuraad kan inwoners op grond van criteria zoals deskundigheid, inzet of positieve interesse als stemgerechtigde leden coöpteren binnen de door de gemeenteraad gestelde grenzen. De hierboven vermelde evenwichten mogen hierbij echter niet in het gedrang komen. Niet-stemgerechtigde leden Daarnaast kunnen volgende personen als niet-stemgerechtigd lid deel uitmaken van de raad: de schepen(en); de gemeentelijke ambtenaren; politieke mandatarissen of een door elke fractie in de gemeenteraad aangewezen persoon. Niet-stemgerechtigde leden kunnen deelnemen aan de discussies. Deze personen kunnen geenszins drukken op het formuleren van het advies. De onafhankelijke werking van de milieuraad mag hierdoor niet in het gedrang komen. Het aantal niet-stemgerechtigde leden bedraagt maximaal de helft van het aantal stemgerechtigde leden. Waarnemers De milieuraad kan zelf beslissen om waarnemers, op basis van deskundigheid uit te nodigen. De waarnemers kunnen deelnemen aan de discussies. Voorzitter en secretaris De voorzitter en de secretaris worden door (maar niet noodzakelijk uit) de stemgerechtigde leden verkozen. Noch de burgemeester, noch de schepen, noch een vertegenwoordiger van een politieke fractie, noch een ambtenaar werkzaam op gemeentelijk niveau kan voorzitter worden van de milieuraad.


De milieuraad kan vooraf vaststellen dat bepaalde vergaderingen van de milieuraad toegankelijk zijn voor iedere inwoner en daarvoor een algemene oproep lanceren. In dit geval spreken we van een ’open’ milieuraad of participatieraad. De inwoner die gebruik maakt van dit open karakter van de milieuraad, neemt deel aan de vergaderingen als niet-stemgerechtigd lid. Art. 4.6 Werking en ondersteuning De milieuraad vergadert zo dikwijls als de zaken die tot zijn bevoegdheid behoren het vereisen en ten minste tweemaal per jaar. De milieuraad kan een huishoudelijk reglement opstellen. Dit wordt ter bekrachtiging aan de gemeenteraad voorgelegd. Hieraan kan een afsprakennota worden toegevoegd waarin de samenwerking en de ondersteuning tussen gemeente en milieuraad nader worden bepaald. De gemeente stimuleert de werking van de milieuraad door voldoende financiële, logistieke en educatieve ondersteuning te verlenen. Het gaat ten minste om het ter beschikking stellen van een lokaal, een gemeentelijke ambtenaar ter ondersteuning van de secretaris en minimale werkingsmiddelen. Het budget is aangepast aan de taken die de gemeente aan de adviesraad opdraagt of de activiteiten die de milieuraad vrijwillig uitvoert. Art. 4.7 Samenwerking met andere adviesraden Er wordt naar gestreefd om intensief samen te werken met andere lokale adviesraden, bijvoorbeeld door het organiseren van gezamenlijke thematische vergaderingen of door het organiseren van een jaarlijkse gezamenlijke starten evaluatievergadering van alle raden samen. Ook de samenwerking met milieuraden op andere bestuursniveaus wordt nagestreefd. Art. 4.8 Jaarverslag De milieuraad stelt een jaarverslag op. In dat jaarverslag komen ten minste de volgende elementen aan bod: 1° de samenstelling (namen, vertegenwoordigers van …/burgers, stemgerechtigd/nietstemgerechtigd, vaste waarnemers, functie binnen de milieuraad); 2° de financiële, logistieke, informatieve en educatieve ondersteuning door de gemeente; 3° een schematisch overzicht van de data van de vergaderingen en de belangrijkste agendapunten; 4° een schematisch overzicht van alle uitgebrachte adviezen: onderwerpen en aard, gevolgen, respons van de gemeente; 5° andere activiteiten (bijv. gevoerde sensibilisatieacties). Dit jaarverslag en alle stukken, met inbegrip van eventuele minderheidsstandpunten zijn openbaar. Na goedkeuring binnen de milieuraad ligt het jaarverslag ter inzage op de milieudienst.

Art. 5 Gemeentelijk milieubeleid Indien in het algemeen beleidsplan geen substantieel en herkenbaar luik “leefmilieu” werd voorzien, en indien geen gemeentelijk milieubeleidsplan werd opgesteld, wordt een visienota “Leefmilieu” opgesteld en goedgekeurd door de gemeenteraad. Het ontwerp wordt voorgelegd aan de gemeentelijke adviesraad voor milieu en natuur. De Vlaamse Overheid zal hiervoor een ondersteunende handleiding ter beschikking stellen.

1.3

Onderscheidingsniveau

Art. 1 Duurzaamheidsambtenaren De gemeente stelt een gemeentelijke duurzaamheidsambtenaar te werk bij intekening op het onderscheidingsniveau. De duurzaamheidsambtenaren die in het kader van de samenwerkingsovereenkomst 2005-2007 werden aangesteld, tellen mee voor het behalen van de onderstaande equivalenten. Ambtenaren die deze functie reeds uitoefenen, en ambtenaren die via interne verschuiving deze functie wensen uit te oefenen, kunnen ook in aanmerking komen indien aan de onderstaande voorwaarden voldaan is. Voorafgaande terugkoppeling met de evaluator is gewenst om deze Samenwerkingsovereenkomst gemeenten – 2008-2013 15/58 253/416

voorwaarden af te toetsen. In het geval van interne verschuiving moeten de bestaande taken overgenomen worden of moet er aangetoond worden dat de bestaande taken wegvallen (bijv. einde project). Het maximaal aantal VTE dat gesubsidieerd wordt via deze overeenkomst wordt in onderstaande tabel bepaald. Een gemeente kan ervoor kiezen om de subsidie voor de duurzaamheidsambtenaren te gebruiken voor de subsidiëring van de uitvoering van goedgekeurde projecten, bovenop het richtbedrag dat in dat jaar voorzien wordt voor de betrokken gemeente. N inw. per gemeente/stad ≤ 12.000 (niet verplicht) > 12.000 en ≤ 40.000 > 40.000 en ≤ 200.000 > 200.000 en ≤ 400.000 > 400.000

Maximaal aantal VTE 1 halftijds 1 voltijds 2 voltijds 4 voltijds 6 voltijds

Minimaal niveau B B 1 A en 1 B 1 A en 3 B 2 A en 4 B

Bij intergemeentelijke (in overeenstemming met het decreet op intergemeentelijk samenwerken) of bovengemeentelijke samenwerking blijven deze minimumbepalingen van kracht. Een combinatie met andere vormen van subsidiëringen is niet mogelijk. (bijv. gesco, startbaan) De nieuwe duurzaamheidsambtenaren komen ten laatste op 1 september van het jaar van ondertekening in dienst. De duurzaamheidsambtenaar is de spilfiguur voor het tot stand komen van een duurzaam lokaal milieubeleid. In de functiebeschrijving komt het specifieke takenpakket van de duurzaamheidsambtenaar heel goed tot uiting: - ervoor zorgen dat de principes die met duurzame ontwikkeling te maken hebben, voldoende worden geïmplementeerd in het gemeentelijke milieubeleid; - oog hebben voor integratie tussen de verschillende onderdelen van deze overeenkomst en tussen de diverse beleidsdomeinen; - om dit te bereiken het nodige overleg opstarten en opvolgen tussen verschillende diensten; - het aanspreekpunt zijn binnen de gemeente met betrekking tot duurzaam lokaal milieubeleid; - instaan voor communicatie, informatie, sensibilisatie en educatie m.b.t. deze overeenkomst en duurzame ontwikkeling; - het actieplan opvolgen voor de realisatie van een intern milieuzorgsysteem, onder meer met betrekking tot het gemeentelijk energiebeleid.

Art. 2 Milieubeleidsplan De gemeente heeft in overeenstemming met het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid een gemeentelijk milieubeleidsplan opgesteld. Voor elk jaar dat de gemeente intekent, is er een milieubeleidsplan dat slaat op dat betreffende jaar. Na definitieve vaststelling door de gemeenteraad geeft zij het milieubeleidsplan ter kennis aan de Vlaamse Overheid.

Art. 3 Milieubarometer De gemeente zal tijdens de duur van de overeenkomst aan de hand van een milieubarometer de toestand van het milieu opvolgen. Dit houdt in dat een set van minimaal 15 indicatoren verspreid over de verschillende milieuthema’s wordt opgesteld en opgevolgd door middel van een opvolgingsfiche per indicator. Een model van deze fiche wordt in de handleiding aangeboden. De indicatoren waarop de gemeente impact heeft, worden in de milieubarometer opgenomen. Het is aanbevolen, maar niet verplicht, om indicatoren te kiezen die door de Vlaamse Overheid centraal opgevolgd worden. De milieubarometer zal ingezet worden als beleidsondersteunend instrument én communicatief instrument. Door het meten en interpreteren van evoluties zal de milieubarometer input geven in de strategische planning van de gemeente. Een afgewerkte milieubarometer is een instrument dat de basis is om over het milieubeleidbeleid van de gemeente te communiceren naar haar burgers toe en een debat naar het middenveld op gang te brengen.


De milieubarometer is geen evaluatie-instrument voor de beoordeling van de bepalingen van deze overeenkomst. Indien bepaalde indicatoren wel als beoordelingscriterium worden gebruikt, staat dit uitdrukkelijk bij de verschillende thema’s van deze overeenkomst vermeld. Het gebruik van een ander type barometer (bijv. duurzaamheidsbarometer, calculatoren ecologische voetafdruk en milieu-indicatoren,,…) is mogelijk. Indien deze barometer afwijkt van bovenstaande bepalingen kan een vraag tot afwijking bij intekening aangevraagd worden. Timing: 1° In het eerste jaar van intekening op deze overeenkomst wordt de indicatorenset samengesteld. 2° Vanaf het tweede jaar van intekening op de overeenkomst wordt de milieubarometer volledig uitgewerkt. Opvolgingsfiches worden opgesteld en metingen worden uitgevoerd. Indien de gemeente reeds een milieubarometer opgesteld heeft als uitvoering van niveau 2 van Samenwerkingsovereenkomst 2005-2007 geldt alleen 2°.

Art. 4 Milieu Management Informatie Systeem In overleg met gemeenten en provincies kan een lijst worden voorzien van databanken waarvoor de gemeente en de Vlaamse Overheid binnen hun bevoegdheden de gegevensinvoer verzorgen. Voor de invoer gelden dezelfde algemene principes als in de basis.

Art. 5 Gemeentelijke adviesraad voor milieu en natuur Ten minste 1 gemeentelijke adviesraad voor milieu en natuur wordt opengesteld voor geïnteresseerde inwoners (zie Afdeling 3.1.2.1.1, artikel 5). Open milieuraden kunnen ook boven- of intergemeentelijk worden georganiseerd.

Art. 6. Handhaving De gemeente volgt op en controleert sloopwerken met betrekking tot het selectief slopen overeenkomstig het Uitvoeringsplan Milieuverantwoord materiaalgebruik en afvalbeheer in de bouw.

1.4

Projecten

Art. 1 Mogelijke projecten Art. 1.1 MiNa-werkers Inhoudelijke bepalingen Algemene inhoudelijke bepalingen De gemeente kan tijdens de duur van de overeenkomst bepaalde milieudoelstellingen van de thema’s Afval en/of Water en/of Natuur en/of Energie mee realiseren door het inzetten van milieuen natuurwerkers (MiNa-werkers) indien: 1° de werkzaamheden in uitvoering van acties/projecten in aanmerking komen om door MiNa-werkers te worden uitgevoerd. De werkzaamheden die door MiNa-werkers kunnen worden uitgevoerd, worden als bijlage bij deze overeenkomst gevoegd; 2° de MiNa-werkers behoren tot de doelgroepwerknemers. De Vlaamse minister, bevoegd voor het leefmilieu, kan beslissen tot een uitbreiding van de thema’s waarbinnen werkzaamheden door MiNa-werkers kunnen uitgevoerd worden, binnen de beperkingen van het beschikbare contingent. Specifieke inhoudelijke bepalingen Bij het opstellen van de aanvraag MiNa-werkers of de rapportering MiNa-werkers houdt de gemeente eveneens rekening met volgende specifieke inhoudelijke bepalingen: 1°

de details en verplichte gegevens die kenbaar worden gemaakt via de verplichte formats, en die nodig zijn om een grondige en correcte beoordeling mogelijk te maken;


2° 3° 4° 5°

om het aantal VTE te berekenen, dient de gemeente zich te baseren op een effectief werkvolume van 1 200 uren (exclusief feestdagen en verlof; inclusief vervoer tijdens werkuren dat gerelateerd is aan de goedgekeurde werkzaamheden uit het aanvraagformulier); om minimaal een zekere meerwaarde aan milieudoelstellingen te kunnen bereiken bedraagt het minimum aantal VTE dat aangevraagd kan worden 0,5 VTE/jaar; dezelfde werkzaamheden van een vorig werkjaar kunnen herhaald worden bij een nieuwe aanvraag het volgende jaar; overdracht van niet gepresteerde goedgekeurde uren naar een volgend werkjaar is niet mogelijk.

Het aantal VTE dat per gemeente maximaal gesubsidieerd kan worden N inw. per gemeente/stad Gemeente oppervlakte Maximaal aantal VTE < 50 000 ≥ 50 000 en < 100 000 ≥ 100 000

Of Of Of

≤ 4000 ha > 4000 ha en ≤ 6000 ha > 6000 ha

2 4 6

Tewerkstelling van de MiNa-werkers De gemeente kan de werkzaamheden zelf uitvoeren of toevertrouwen aan een derde. In beide gevallen moeten de werkzaamheden uitgevoerd worden door doelgroepwerknemers. In geval van uitbesteding blijft de gemeente de contractant met de Vlaamse Overheid, en blijft de gemeente het aanspreekpunt en de (eind)verantwoordelijke voor de indiening van de aanvraag en de rapportering. Arbeidsovereenkomst De MiNa-werkers worden door de gemeente of de uitvoerende partner aangeworven, hetzij met: 1° een arbeidsovereenkomst van onbepaalde duur; 2° met een arbeidsovereenkomst van bepaalde duur in het kader van het werkervaringsplan genaamd WEP zoals bedoeld in het Besluit van de Vlaamse Regering van 17 juni 1997 houdende uitvoering Vlaams Werkgelegenheidsakkoord: harmonisering van de werkervaringsprogramma's (weerwerkprojecten en het werkervaringsplan), artikel 7bis van het besluit van de Vlaamse Regering van 27 oktober 1993 houdende uitvoering van het Koninklijk Besluit nr. 474 van 28 oktober 1986 tot opzetting van een stelsel van door de Staat gesubsidieerde contractuelen bij sommige plaatselijke besturen of artikel 7bis van het besluit van de Vlaamse Regering van 27 oktober 1993 tot veralgemening van het stelsel van gesubsidieerde contractuelen.

Doelgroepwerknemers Voor deze overeenkomst zijn de doelgroepwerknemers: 1° de doelgroepwerknemers zoals bepaald in het decreet van 14 juli 1998 inzake sociale werkplaatsen; 2° de personen met een handicap zoals bedoeld in art. 2, § 2, 1° van het decreet van 27 juni 1990 houdende oprichting van een Vlaams Fonds voor de Sociale Integratie van Personen met een Handicap, tewerkgesteld in een beschutte werkplaats zoals bedoeld in het besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 1999 tot vaststelling van de erkenningsvoorwaarden van de beschutte werkplaatsen; 3° de doelgroepwerknemers zoals bedoeld in het decreet van 22 december 2006 inzake Lokale Diensteneconomie; 4° invoegwerknemers zoals bedoeld in het besluit van de Vlaamse Regering van 8 september 2000 houdende een impuls- en ondersteuningsprogramma van de meerwaardeneconomie; 5° de werknemers die in aanmerking komen voor aanwerving in het kader van de Vlaamse regelgeving betreffende de werkervaringsprojecten. Minstens 80 % van de medewerkers is verbonden door een arbeidsovereenkomst van onbepaalde duur.

Beoordelingscriteria en evaluatie De aanvraag De aanvraag MiNa-werkers moet aan volgende voorwaarden voldoen: 1° de aanvraag bevat de gevraagde documenten; Samenwerkingsovereenkomst gemeenten – 2008-2013 18/58 256/416

2°

het aanvraagformulier MiNa-werkers bevat een planning voor de duur van maximaal 1 werkjaar, overeenkomstig de duur van de periode vermeld in het ondertekeningsformulier van de Samenwerkingsovereenkomst. Dezelfde werkzaamheden van een vorig werkjaar kunnen herhaald worden bij een nieuwe aanvraag het volgende jaar.

Toekenning De toekenning van de MiNa-werkers gebeurt uitsluitend op basis van volgende criteria: indiening volgens de voorgeschreven procedure en indiendata; milieukwaliteit van het werkplan; beschikbaar contingent. Inhoudelijke beoordeling Het bereiken van de milieudoelstellingen wordt voor de Vlaamse Overheid gecontroleerd via het werkplan MiNa-werkers, de rapportering MiNa-werkers, en via steekproefsgewijze terreinbezoeken, door de Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij (OVAM) voor het thema Afval, door de Vlaamse milieumaatschappij (VMM) voor het thema Water en door het Agentschap voor Natuur en Bos voor het thema Natuur. Het Vlaams Subsidieagentschap voor Werk en Sociale Economie controleert of de tewerkstellingsdoelstellingen worden nageleefd op basis van haar regelgeving. De administratie bevoegd voor de inhoudelijke beoordeling, kan beslissen om de toekenning van het aantal VTE afhankelijk te maken van een vorige toekenning, ten opzicht van deze overeenkomst als ten opzichte van de samenwerkingsovereenkomst 2002-2007, in volgende gevallen: - wanneer jaar na jaar het aantal VTE overschat wordt ten opzichte van de opgegeven werkzaamheden; - wanneer jaar na jaar na rapportering blijkt dat het goedgekeurd aantal VTE niet wordt gepresteerd en dit niet te wijten is aan overmacht. Harmoniserings- en vereenvoudigingsclausule De Vlaamse Regering kan in overleg met de gemeenten beslissen om, in het kader van een mogelijke harmoniserings- en vereenvoudigingsoperatie tussen enerzijds, bovenstaande Milieu- en Natuurwerkers, en anderzijds, het besluit van de Vlaamse Regering van 24 oktober 2003 houdende toekenning van een subsidie aan uiteenlopende actoren voor het natuur-, bos- en groenbeheer via groene, duurzame jobs toegankelijk voor doelgroepwerknemers, wijzigingen aan te brengen met het oog op de onderlinge afstemming van beide voormelde stelsels.


2. Thema Afval

2.1

Doelstellingen

Art. 1 De gemeente werkt, samen met de hogere overheid, mee aan de uitvoering van het Vlaamse afvalstoffenbeleid binnen de eigen gemeentelijke diensten. Daarnaast onderneemt en ondersteunt de gemeente initiatieven voor de inwoners die duurzame gedragsveranderingen bewerkstelligen. De gemeente streeft hierbij naar een coherent afvalstoffenbeleid met aandacht voor afvalpreventie, hergebruik, selectieve inzameling, voorkomen van illegaal ontwijkgedrag, evenals handhaving.

2.2

Basis

Art. 1 Afvalpreventie en hergebruik Art. 1.1 De gemeente biedt de inwoners middelen aan om thuis te composteren. De gemeente biedt de inwoners antireclamestickers aan en neemt de gepaste initiatieven om deze te verspreiden. De Vlaamse Overheid subsidieert de aankoop van middelen om thuis te composteren via het ministerieel besluit van 17 februari 2007 houdende vaststelling van nadere regels voor de subsidiëring van bepaalde werken, leveringen en diensten die de Vlaamse Overheid door of op initiatief van lagere besturen of ermee gelijkgestelde rechtspersonen worden uit gevoerd. In het kader van de Milieubeleidsovereenkomst Papier zorgt de Vlaamse Overheid ervoor dat antireclamestickers ter beschikking gesteld worden van de gemeenten zoals bepaald in deze milieubeleidsovereenkomst. Art. 1.2 De gemeente stimuleert het hergebruik van afvalstoffen door minstens een overeenkomst af te sluiten met een door de OVAM erkend kringloopcentrum. Deze overeenkomst omvat minstens bepalingen over de sensibilisatie, de onderlinge doorverwijsfunctie, de inzamelwijzen, het restafval en de vergoeding voor herbruikbare goederen. Art. 1.3 De gemeente voert een passieve sensibilisatieactie uit om afvalpreventie te stimuleren voor minstens 1 afvalstof.

Art. 2 Selectieve inzameling en restafval Art. 2.1 De gemeente organiseert de selectieve inzameling van huishoudelijke afvalstoffen overeenkomstig de minimale bepalingen opgenomen in het vigerende Uitvoeringsplan voor huishoudelijke afvalstoffen. De gemeente zorgt ervoor dat haar inwoners terecht kunnen op een vergund containerpark en zorgt dat de selectieve inzameling voor ten minste volgende afvalstoffen aan de minimale bepalingen beantwoordt: grofvuil, papier en karton, glas, PMD, KGA. Dit geldt eveneens voor de selectieve inzameling van groenafval in een groenregio en GFT-afval in een GFT-regio. Art. 2.2 De gemeente sensibiliseert minstens eenmaal tijdens de periode 2008-2013 (bij voorkeur in 2008 of 2009) over de inzameling van bestrijdingsmiddelen van burgers binnen het kader van de selectieve inzameling van KGA. Art. 2.3 De gemeente zorgt ervoor dat de hoeveelheid restafval gelijk of lager ligt dan de taakstelling restafval op niveau van elke gemeente zoals opgelegd in het vigerende Uitvoeringsplan voor huishoudelijke afvalstoffen. Art. 2.4 De gemeente zamelt het hechtgebonden asbesthoudend afval in op het containerpark overeenkomstig de bepalingen van het vigerende Uitvoeringsplan voor huishoudelijke afvalstoffen. Art. 2.5 De gemeente verwerkt het bermmaaisel overeenkomstig het VLAREA in een vergunde inrichting en toont dit aan met verwerkingsattesten. Samenwerkingsovereenkomst gemeenten – 2008-2013 20/58 258/416

Art. 2.6 De gemeente voert een passieve sensibilisatie uit over selectief slopen en sorteren aan de bron overeenkomstig het Uitvoeringsplan Milieuverantwoord materiaalgebruik en afvalbeheer in de bouw.

Art. 3 Opruimen achtergelaten gevaarlijke afvalstoffen De gemeente die de basis van de samenwerkingsovereenkomst ondertekent, kan aanspraak maken op een financiële ondersteuning van de OVAM voor het opruimen van achtergelaten gevaarlijke afvalstoffen zoals bepaald in dit artikel. Art. 3.1 Om het handhavingsbeleid op het lokaal niveau te ondersteunen wil de Vlaamse Overheid kleine partijen achtergelaten gevaarlijke afvalstoffen, zoals gedefinieerd in het VLAREA, laten opruimen. Deze partijen moeten het voorwerp zijn van een proces-verbaal, opgemaakt op basis van artikel 12 van het Afvalstoffendecreet door een toezichthoudende ambtenaar overeenkomstig artikel 54 van datzelfde decreet. Art. 3.2 De verplichtingen van de gemeente hiertoe zijn: 1° ze moet beschikken over een proces-verbaal dat op basis van artikel 12 werd opgemaakt; 2° indien ze optreedt lastens een bekende persoon, een proces-verbaal van hoorzitting en een besluit ambtshalve verwijdering dat op basis van artikel 54 werd opgemaakt en waar geen beroepsprocedure over hangende is; 3° ze laat de partij in kwestie overeenkomstig de terzake doende wetgeving, inclusief de wetgeving op de overheidsopdrachten, opruimen en verzoekt per delictgeval afzonderlijk om de verwerkingsattesten en de factuur; 4° ze bezorgt per delictgeval, het attest van klachtneerlegging, het proces-verbaal-nummer met vermelding van de naam van de instantie die het proces-verbaal heeft opgesteld, de documenten verbonden aan de opdracht, met inbegrip van de verwijderingsattesten en de daarbijbehorende facturen, aan de OVAM; 5° ingeval de gemeente optreedt lastens een onbekende persoon, informeert ze de OVAM zodra ze kennis heeft van gegevens in verband met de identiteit van de overtreder van artikel 12 van het Afvalstoffendecreet met het oog op een terugvorderingprocedure lastens de overtreder; 6° ingeval de gemeente optreedt lastens een bekende persoon, voert ze de terugvorderingsprocedure lastens de bekende overtreder overeenkomstig de wettelijke bepalingen en met toepassing van de beginselen van behoorlijk bestuur; 7° ingeval van inning van boetes of ontvangsten uit de terugvorderingsprocedure lastens de bekende overtreder, betaalt ze dit deel van de subsidie terug aan de OVAM. Art. 3.3 De verplichtingen van de Vlaamse Overheid zijn de volgende: 1° overeenkomstig de wettelijke bepalingen terzake verifieert de OVAM de overgemaakte gegevens en vergoedt de gemeente overeenkomstig de ingediende facturen; 2° overeenkomstig de wettelijke bepalingen en met toepassing van de beginselen van behoorlijk bestuur voert de OVAM de terugvorderingsprocedure lastens de vermeende of onbekende overtreder in geval de gemeente optrad lastens een onbekende persoon.

2.3


Art. 1 Voor het thema afval kan de gemeente opteren om een of meerdere van de volgende acties of maatregelen uit te voeren zoals opgenomen in dit artikel. Elk van deze acties en maatregelen worden uitgevoerd binnen het kader van het Vlaamse afvalstoffenbeleid. Elke goed uitgevoerde actie of maatregel levert het vermelde puntenaantal op voor het jaar waarin deze actie of maatregel uitgevoerd werd. Art. 1.1 Mogelijke acties en maatregelen met betrekking tot afvalpreventie en hergebruik: - de gemeente ondersteunt de compostmeesterwerking in haar gemeente overeenkomstig het vigerende Uitvoeringsplan voor huishoudelijke afvalstoffen; - de gemeente richt een demonstratieplaats thuiscomposteren in en ondersteunt de uitbating; - de gemeente voert een actieve sensibilisatieactie uit om afvalpreventie te stimuleren voor minstens 1 afvalstof; - de gemeente stelt een reglement herbruikbare luiers op en voert dit uit; - de gemeente stelt een reglement afvalarme evenementen op en voert dit uit; - de gemeente voert een brooddozen- of drinkbussenactie uit; Samenwerkingsovereenkomst gemeenten – 2008-2013 21/58 259/416

-

de gemeente voert een afvalarm winkelen campagne uit; de gemeente stimuleert het gebruik van herbruikbare bekers.

Art. 1.2 Mogelijke acties en maatregelen met betrekking tot selectieve inzameling - de gemeente sluit een overeenkomst met een of meerdere erkende overbrengers in verband met de inzameling van textielafval op haar grondgebied; - de gemeente laat de ruimingsspecie, die niet voldoet aan de voorwaarden voor hergebruik, verwerken in een vergunde inrichting en toont dit aan met verwerkingsattesten; - de gemeente stelt een bermbeheersplan op met minstens een luik "afval" waarin de afvoer en verwerking van het bermmaaisel duidelijk omschreven worden; - de gemeente rapporteert aan de OVAM de afgevoerde hoeveelheden bedrijfsafvalstoffen afkomstig van de eigen gemeentelijke diensten, in het bijzonder bermmaaisel, ruimingsspecie, veegvuil, steenpuin, grond en rioolkolkenslib; - de gemeente richt een centrale inzamelplaats in voor dierlijk afval afkomstig van particulieren en zorgt voor de uitbating ervan; - de gemeente sensibiliseert de bedrijven gevestigd in de gemeente over de sorteerverplichtingen voor bedrijfsafvalstoffen; - de gemeente aanvaardt de gesorteerde vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen op het containerpark onder marktconforme voorwaarden; - de gemeente organiseert de selectieve inzameling van wegwerpluiers overeenkomstig de bepalingen van het vigerende Uitvoeringsplan voor huishoudelijke afvalstoffen en voert het luierafval af voor recyclage. Art. 1.3 Mogelijke doelstellingen met betrekking tot restafval De gemeente realiseert een reductie van de hoeveelheid restafval tot een van de volgende taakstellingen: - tot maximaal 165 kg per inwoner of minder; - tot maximaal 150 kg per inwoner of minder. Art. 1.4 Mogelijke acties en maatregelen met betrekking tot illegaal ontwijkgedrag - de gemeente organiseert een zwerfvuilopruimactie op haar grondgebied binnen het kader van "in de vuilbak"; - de gemeente stelt voor het eigen grondgebied een doordacht beleid op voor het plaatsen en het beheer van straatvuilbakjes en voert dit uit; - de gemeente registreert en rapporteert gedetailleerd aan de OVAM de afgevoerde hoeveelheden van alle afvalstoffen die behoren tot het gemeentevuil, zoals zwerfvuil, afval uit de straatvuilbakjes, sluikstorten, straat- en veegvuil, e.d. ; - de gemeente organiseert en registreert regelmatige controles om illegaal ontwijkgedrag, zoals sluikstorten en sluikverbranden, op te sporen; - de gemeente voert controleacties uit om ervoor te zorgen dat alle gezinnen hun huisvuil meegegeven aan de door de gemeente aangestelde ophaaldienst.

2.4

Projecten

2.4.1

Inhoudelijke bepalingen

Art. 1 De gemeente kan binnen het kader van het Vlaamse afvalstoffenbeleid een project uitvoeren. Het project stimuleert afvalpreventie, hergebruik en/of selectieve inzameling van huishoudelijke afvalstoffen of het flankerend beleid hierbij. Hiervoor kan de gemeente een van de volgende projecten uitvoeren: - aanpak van de selectieve inzameling van huishoudelijke afvalstoffen in een probleemwijk; - aanpak van problemen rond bepaalde huishoudelijke afvalstoffen in de gemeente; - doelgroepenwerking ten aanzien van de scholen rond afvalpreventie, hergebruik en selectieve inzameling; - doelgroepenwerking ten aanzien van een welbepaalde doelgroep rond afvalpreventie, hergebruik en selectieve inzameling; - een zwerfvuilproject dat aandacht heeft voor het voorkomen en het opruimen van zwerfvuil en de handhaving binnen het kader van "in de vuilbak"; Samenwerkingsovereenkomst gemeenten – 2008-2013 22/58 260/416

-

een project waarbij de gemeente samenwerkt met intermediairen van bedrijven en zelfstandige ondernemers rond vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen; een project voor versnelde inzameling van afgedankte asbestcementtoepassingen bij particulieren zoals hieronder omschreven; een eigen projectvoorstel.

Het project voor de versnelde inzameling van afgedankte asbestcementtoepassingen moet aan volgende eisen voldoen: - beschikken over een gescheiden inzameling van hechtgebonden asbesttoepassingen in het containerpark; - het voeren van een informatiecampagne naar een veilig omgaan met hechtgebonden asbesttoepassingen door particulieren; - het voeren van een uitgebreide communicatiecampagne naar alle inwoners met betrekking tot dit project; - het gratis inzamelen van hechtgebonden asbesttoepassingen bij particulieren bestaande uit zowel een brengmethode als een haalmethode. De ophaling (methode) moet huis-aan-huis gebeuren; - het verwerken van het ingezamelde hechtgebonden asbesthoudend afval. 2.4.2 Criteria beoordeling Art. 1 Bij de beoordeling van het projectvoorstel en de uitvoering ervan worden volgende criteria gehanteerd die nader omschreven worden door de gemeente in het projectvoorstel: - de overeenstemming van de projectdoelstellingen met het vigerende Vlaamse afvalstoffenbeleid op het vlak van afvalpreventie, hergebruik en selectieve inzameling of het flankerende beleid; - de te bereiken resultaten op het vlak van afvalpreventie, hergebruik en/of selectieve inzameling.


3. Thema Milieuverantwoord productgebruik

3.1

Doelstellingen

Art. 1 De gemeente werkt mee aan de uitvoering van het Vlaamse beleid rond milieuverantwoord productgebruik binnen de eigen gemeentelijke diensten. Daarnaast onderneemt de gemeente ook initiatieven voor de inwoners. De gemeente streeft hierbij naar een coherent beleid rond milieuverantwoord productgebruik.

3.2

Basis

Art. 1 De gemeente implementeert milieuverantwoord productgebruik binnen de werking van de eigen gemeentelijke diensten. De gemeente implementeert het gebruik van duurzaam geëxploiteerd hout in de werking van de eigen gemeentelijke diensten. De gemeente neemt standaard in elk bestek voor de aankoop van hout en houtproducten het standaardbestekvoorschrift duurzaam geëxploiteerd hout op. De Vlaamse Overheid stelt dit standaardbestekvoorschrift ter beschikking van de gemeenten. De gemeente neemt het gebruik van gekeurd breekpuin op in de bestekken. Art. 2 Passieve sensibilisatie. De gemeente voert een passieve sensibilisatie over het milieuverantwoord productgebruik van een of meerdere van de volgende producten : duurzaam geëxploiteerd hout, compost, breekpuin, materialen uit gerecycleerde kunststoffen, kantoormaterialen, cateringproducten, biologische producten, schoonmaakmiddelen, houtverduurzamingsmiddelen, verven en vernissen.

3.3


Art. 1 De gemeente implementeert het milieuverantwoord productgebruik binnen de werking van de eigen diensten en ze stimuleert het milieuverantwoord productgebruik bij de burgers. De gemeente kan een of meerdere van de volgende acties of maatregelen uitvoeren zoals opgenomen in dit artikel. Elk van deze acties en maatregelen worden uitgevoerd binnen het kader van het Vlaamse beleid voor milieuverantwoord productgebruik. Elke goed uitgevoerde actie of maatregel levert het vermelde puntenaantal op voor het jaar waarin deze actie of maatregel uitgevoerd werd. Art. 1.1 Mogelijke acties en maatregelen met betrekking tot het milieuverantwoord productgebruik binnen de eigen gemeentelijke diensten: - de gemeente gebruikt compost met Vlaco-label of gelijkwaardig; - de gemeente gebruikt gekeurd breekpuin ter vervanging van nieuwe materialen; - de gemeente gebruikt milieuverantwoorde materialen uit gerecycleerde kunststoffen; - de gemeente gebruikt milieuverantwoorde kantoormaterialen; - de gemeente gebruikt milieuverantwoorde cateringproducten; - de gemeente gebruikt biologische producten; - de gemeente gebruikt milieuverantwoorde schoonmaakmiddelen; - de gemeente gebruikt milieuverantwoorde houtverduurzamingsmiddelen; - de gemeente gebruikt milieuverantwoorde verven en vernissen; - de gemeente gebruikt producten uit erkende kringloopcentra. In overleg met de gemeenten en de Vlaamse Overheid kan de keuzelijst van producten verder uitgebreid worden, voor zover de Vlaamse Overheid reeds een milieuverantwoorde beleidskeuze voor deze producten heeft uitgewerkt. De gemeente gebruikt voor de opvolging van haar acties en maatregelen met betrekking tot het milieuverantwoord productgebruik binnen de eigen gemeentelijke diensten het berekeningsmodel milieuverantwoord productgebruik dat door de OVAM ter beschikking gesteld wordt.


Art. 1.2 Mogelijke acties en maatregelen met betrekking tot het stimuleren van milieuverantwoord productgebruik bij de burgers: - de gemeente voert een actieve sensibilisatie over het milieuverantwoord productgebruik van een of meerdere van de volgende producten : duurzaam geëxploiteerd hout, compost, breekpuin, materialen uit gerecycleerde kunststoffen, kantoormaterialen, cateringproducten, biologische producten, schoonmaakmiddelen, houtverduurzamingsmiddelen, verven en vernissen; - de gemeente stimuleert via actieve sensibilisatie het milieuverantwoord materiaalgebruik voor meerdere producten bij de bouw of renovatie van gebouwen; - de gemeente stimuleert via actieve sensibilisatie het milieuverantwoord productgebruik van cateringproducten en biologische producten bij (groot)keukens in instellingen zoals scholen, rusthuizen, ziekenhuizen, OCMW's en andere sociale centra; - de gemeente stimuleert bij de uitvoering van gemeentelijke werken met duurzaam geëxploiteerd hout de aannemers/onderaannemers/leveranciers om een Chain of Custody certificering aan te vragen.

3.4

Projecten

3.4.1 Inhoudelijke bepalingen Art. 1 De gemeente kan binnen het kader van het Vlaamse beleid rond milieuverantwoord productgebruik een project uitvoeren. Het project stimuleert milieuverantwoord productgebruik. Hiervoor kan de gemeente een van de volgende projecten uitvoeren: - een geïntegreerd sensibilisatieproject rond het milieuverantwoord productgebruik binnen het concept van bijvoorbeeld duurzaam wonen en bouwen, ecologische kringlooptuinieren of de consumptie van milieuverantwoorde cateringproducten en biologische producten; - een project dat kadert in het Uitvoeringsplan Milieuverantwoord materiaalgebruik en afvalbeheer in de bouw; - de gemeente voert een doelgroepenwerking uit over het milieuverantwoord productgebruik van een of meerdere van de volgende producten : duurzaam geëxploiteerd hout, compost, breekpuin, materialen uit gerecycleerde kunststoffen, kantoormaterialen, cateringproducten, biologische producten, schoonmaakmiddelen, houtverduurzamingsmiddelen, verven en vernissen. Deze doelgroepenwerking is gericht op minstens een specifieke doelgroep waarmee de gemeente samenwerkt; - een eigen projectvoorstel.

3.4.2 Criteria beoordeling Art. 1 Bij de beoordeling van het projectvoorstel en de uitvoering ervan worden volgende criteria gehanteerd die nader omschreven worden door de gemeente in het projectvoorstel: - de overeenstemming van de projectdoelstellingen met het vigerende Vlaamse beleid op het vlak van milieuverantwoord productgebruik; - de te bereiken resultaten op het vlak van milieuverantwoord productgebruik.


4. Thema Water

4.1

Doelstellingen

Art. 1 De gemeente onderschrijft de doelstellingen en beginselen van het decreet integraal waterbeleid, zoals opgenomen onder artikels 5 en 6 van het decreet integraal waterbeleid en de doelstellingen van het pesticidenreductiedecreet en haar uitvoeringsbesluit. De gemeente voert acties uit van het deelbekkenbeheerplan, ze voert projecten uit en ondersteunt brongerichte maatregelen zoals hergebruik en infiltratie van hemelwater bij haar inwoners.

4.2

Basis

Art. 1 Pesticidenreductie Art. 1.1 Risico-evaluatie De gemeente dringt het gebruik van bestrijdingsmiddelen terug en voert een risico-evaluatie door zoals bepaald in het uitvoeringsbesluit van 14 juli 2004. Dit gebeurt aan de hand van de lijst met gedoogde producten die de Vlaamse Overheid jaarlijks aanpast en publiceert op www.zonderisgezonder.be. Restanten van niet-gedoogde producten mag men opgebruiken tot maximum één jaar nadat deze de eerste keer als niet-gedoogd werden geklasseerd. Art. 1.2 Pesticidentoets De pesticidentoets bepaalt waaraan elke (her)aanleg of omvorming van het openbaar domein dient te voldoen, zodat deze gebeurt met het oog op onkruidpreventie of een efficiëntere bestrijding toelaat met bestaande niet-chemische methoden. De gemeente voert de pesticidentoets uit zoals bepaald in het uitvoeringsbesluit van (datum nog niet gekend – nog in voorstelfase). De Vlaamse Milieumaatschappij stelt het instrument ter beschikking voor de uitvoering van de pesticidentoets vanaf 1 januari 2009.

Art. 2 Passieve sensibilisatie De gemeente voert een passieve sensibilisatieactie uit met betrekking tot rationeel watergebruik en/of bestrijdingsmiddelen.

4.3


Art. 1 Het beleid is vastgelegd in de deelbekkenbeheerplannen. Voor het thema Water worden daarom geen acties voorzien.

4.4

Projecten

4.4.1

Projecten integraal waterbeheer gerealiseerd door gemeente

4.4.1.1 Inhoudelijke bepalingen Art. 1 De gemeente kan een subsidieaanvraag indienen voor de werken hieronder beschreven onder 1° tot 8°. De werken moeten gerealiseerd worden met maximale toepassing van de principes van natuurtechnische milieubouw. 1° De aanleg van overstromingsgebieden die noodzakelijk zijn: - voor de duidelijke vertraging van de afvoer van oppervlaktewater en hemelwater naar de waterlopen; - voor de instandhouding, ontwikkeling en herstel van de natuur en het natuurlijk milieu; Samenwerkingsovereenkomst gemeenten – 2008-2013 26/58 264/416

-

om lokale wateroverlast voor bestaande bebouwing langs waterlopen waarvoor de gemeente bevoegd is, te beperken. 2° Ingrepen in of op waterlopen waarvoor de gemeente bevoegd is, nodig om de risico's op overstromingen die de veiligheid kunnen aantasten terug te dringen. 3° Ecologische inrichtingswerken aan waterlopen in beheer van de gemeente, zoals de aanleg van visdoorgangen, werken die het meanderend karakter verhogen, aanleg van natuurvriendelijke oevers, de aanleg van een zand- en/of slibvang; 4° Werken ter voorkoming van diffuse verontreiniging naar het watersysteem: - de aanleg van een koolwaterstofafscheider en bijhorende slibvang als voorzuivering voor afspoelend hemelwater van bestaande intensief gebruikte wegen en parkings; - een aanpassing van de inrichting van één groenzone(s) of meerdere kleine groenzones met een maximale totale oppervlakte van 1 ha/jaar teneinde een nulgebruik te bekomen zoals bepaald in het pesticidendecreet. 5° Aanleggen van gemeenschappelijke infiltratievoorzieningen indien niet verplicht opgelegd volgens de gewestelijke stedenbouwkundige verordening; 6° Ingrepen die infiltratie en bufferend vermogen van het grachtenstelsel voor hemelwater verhogen en die niet worden gesubsidieerd i.k.v. het RIO-besluit. 7° Aanleg van wachtbekkens en bufferbekkens voor de watervoorziening aan de landbouw, met het oog op het voorkomen van overstromingen, het vermijden van erosie door afspoeling of het realiseren van een meerwaarde op ecologisch gebied.

4.4.1.2 Beoordelingscriteria Art. 1 Criterium voor de beoordeling van de subsidieaanvragen voor de werken beschreven onder 4.4.1.1 is het inpasbaar zijn van de werken in een planmatige aanpak voor integraal waterbeheer in het gebied (kaderen in bekkenbeheerplan), waarbij belangrijk zijn: - mate waarin de risico’s voor overstromingen worden teruggedrongen; - impact op de ecologische toestand van het watersysteem; - impact op het verhogen van infiltratie, berging en vertraagde afvoer van hemelwater; - mate waarin diffuse verontreiniging wordt beperkt of voorkomen; - mate waarin bodemerosie en sedimenttransport naar de waterloop worden beperkt. Het advies van het waterschap wordt mee in overweging genomen bij de beoordeling van de subsidieaanvragen.

4.4.2 Terugbetaling gemeentelijke premies aan particulieren voor hemelwaterinstallaties en infiltratievoorzieningen 4.4.2.1 Inhoudelijke bepalingen Art. 1 De gemeente kan een subsidieaanvraag indienen voor de terugbetaling van gemeentelijke premies verleend voor de bouw van: 1° hemelwaterinstallaties; 2° infiltratievoorzieningen.

4.4.2.2 Beoordelingscriteria en subsidiebedragen Art. 1 De gewestelijke subsidie voor de aanleg van hemelwaterinstallaties of infiltratievoorzieningen is een gedeeltelijke terugbetaling aan de gemeente van de gemeentelijke premie verleend in het kader van een gemeentelijk premiereglement inzake hemelwaterinstallaties of infiltratievoorzieningen gebouwd door particulieren. Dezelfde terugbetaling geldt ook voor dezelfde voorzieningen voor gemeentelijke gebouwen of lokalen. Een gemeente die aan derden subsidies uitkeert voor de aanleg van een hemelwaterinstallatie of een infiltratievoorziening, kan hiervoor een subsidie ontvangen van de Vlaamse Overheid, op voorwaarde dat het gemeentelijke subsidiereglement voorgelegd wordt en goedgekeurd wordt door de Vlaamse Overheid; Gemeenten die beschikken over een goedgekeurd subsidiereglement uit de SO 2002-2007, moeten het reglement aanpassen op basis van onderstaande bepalingen. De gemeente maakt het aangepaste reglement en de goedkeuring door de gemeenteraad over aan de Vlaamse Overheid. De aanpassing moet gebeuren voor 1 januari 2009. Samenwerkingsovereenkomst gemeenten – 2008-2013 27/58 265/416

De Vlaamse overheid wordt in kennis gesteld van iedere wijziging van het subsidiereglement. Voor het jaar 2008 geldt dat: - het bestaande premiereglement kan gelden voor de basis voor subsidieaanvraag; - de gemeente de verkregen subsidie doorstort aan de particulier. Art. 1.1 Voorwaarden hemelwaterinstallaties De Vlaamse Overheid verleent een subsidie van 250 EUR voor de aanleg van een hemelwaterinstallatie aan de gemeente, indien voldaan is aan volgende voorwaarden: De hemelwaterinstallatie werd aangelegd bij woningen of lokalen waarvoor een bouwvergunning verkregen is hetzij vóór 7 september 1999, hetzij vóór de datum van inwerkingtreden van een gemeentelijke verordening die de aanleg van hemelwaterputten bij nieuwbouw verplicht indien deze reeds vóór 7 september 1999 van toepassing was; - de hemelwaterinstallatie is na 1 januari 2008 gebouwd volgens, of is na 1 januari 2008 in overeenstemming gebracht met de technische voorschriften van de code van goede praktijk voor hemelwaterputten en infiltratievoorzieningen en voldoet eveneens aan de technische voorschriften van de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater van 1 oktober 2004; - er werd door de gemeente een subsidie van minimum 500 EUR uitbetaald in het kader van een gemeentelijk premiereglement voor de aanleg van hemelwaterinstallaties; - de bouw van de hemelwaterinstallatie is niet verplicht volgens de gewestelijke stedenbouwkundige verordening. Art. 1.2 Voorwaarden infiltratievoorzieningen De Vlaamse Overheid verleent een subsidie van 250 EUR voor de aanleg van een infiltratievoorziening voor niet-verontreinigd hemelwater indien voldaan is aan de volgende voorwaarden: - het gaat om de aanleg van een infiltratievoorziening bij woningen of lokalen waarvoor een bouwvergunning is verkregen voor 1 februari 2005; - er werd door de gemeente een subsidie van minimum 500 EUR uitbetaald in het kader van een gemeentelijk premiereglement voor de aanleg van infiltratievoorzieningen; - de infiltratievoorziening is gebouwd na 1 januari 2008 volgens de technische voorschriften van de code van goede praktijk voor hemelwaterputten en infiltratievoorzieningen én voldoet in tweede instantie aan de technische voorschriften van de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater van 1 oktober 2004; - de bouw van de infiltratievoorziening is niet verplicht volgens de gewestelijke stedenbouwkundige verordening.


5. Thema Hinder

5.1

Doelstellingen

De gemeente verbindt er zich toe een beleid te voeren dat erop gericht is om de milieuhinder (geur, geluid, licht, stof, rook en/of roet) die zich voordoet op haar grondgebied te beheersen en zo mogelijk in te perken. Hiertoe besteedt de gemeente aandacht aan volgende concrete doelstellingen: - op een gestandaardiseerde manier opvolgen en inventariseren van milieuhinder; - stimuleren van verantwoord gedrag van haar burgers en bedrijven via doelgerichte sensibilisatiecampagnes in verband met de beheersing van milieuhinder; - zelf een verantwoord gedrag aan de dag leggen in verband met de beheersing van milieuhinder voor activiteiten die de gemeente in eigen beheer organiseert of exploiteert; - efficiënt en effectief optreden bij vaststelling van milieuhinder; - voorkomen van milieuhinder door het gebruik van het instrumentarium van de ruimtelijke ordening.

5.2

Basis

Art. 1 Digitaal opvolgen van milieuklachten De gemeente volgt klachten over milieuhinder op via MKROS of via een eigen digitaal dossieropvolgingssysteem. De stappen die worden ondernomen in de loop van de behandeling van een klacht, worden gestructureerd geregistreerd. Klagers en vermoedelijke veroorzakers worden op de hoogte gehouden van de ondernomen stappen; andere belanghebbende diensten worden in kennis gesteld; klachten worden doorgestuurd voor verdere behandeling naar de bevoegde instantie. In MKROS is hiertoe een opvolgingsmodule voorzien. Art. 2 Passieve sensibilisatie rond hinder De gemeente onderneemt passieve sensibilisatie m.b.t. verschillende milieuhinderthema's (geluids-, geur-, stof-, rook- en lichthinder).

5.3


Art. 1 Doorlichting van de hinderklachten Art. 1.1 Analyseren en rapporteren van hinderklachten Jaarlijks analyseert de gemeente de geregistreerde hinderklachten. Indien zij de hinderklachten invoert in MKROS, kan zij hiervoor onder meer gebruik maken van de rapporteringsmodule die hierbinnen voorzien is. De analyse kan bestaan uit frequentietabellen, grafieken die een welbepaalde problematiek illustreren (in functie van de aard van de problematiek), grafische weergave van knelpuntgebied(en), enz. De Vlaamse Overheid voorziet in een handleiding die de gemeente kan ondersteunen bij het analyseren van hinderklachten. Art. 1.2 Analyse van de opvolging van hinderklachten (opvolgingsmodule MKROS) Jaarlijks analyseert de gemeente de opvolging van hinderklachten. Indien zij hinderklachten invoert in MKROS, kan zij hiervoor gebruik maken van de opvolgings- en rapporteringsmodule die hierbinnen voorzien zijn. Deze analyse resulteert in een toelichting over de wijze waarop en het succes waarmee hinderklachten worden behandeld.

Art. 2 Beleidskader geluidshinder Art. 2.1 Opstellen geluidshinderreglement De gemeente stelt een politiereglement betreffende de bestrijding van geluidshinder in of neemt de bepalingen uit het typereglement betreffende de bestrijding van geluidshinder dat door de Vlaamse Samenwerkingsovereenkomst gemeenten – 2008-2013 29/58 267/416

Overheid wordt ter beschikking gesteld op in het algemeen gemeentelijk politiereglement. De gemeente communiceert jaarlijks over het geluidshinderreglement naar de gepaste doelgroepen. Art. 2.2 Opleiding geluid meten en beoordelen Tenminste één gemeentelijke ambtenaar die instaat voor de behandeling van geluidsklachten volgt een opleiding voor het uitvoeren van geluidsmetingen en de beoordeling van de geluidsniveaus. Een lijst met opleidingen die in aanmerking komen is terug te vinden in bijlage HI 01 bij de contracttekst. Andere opleidingen komen in aanmerking na goedkeuring door de dienst Hinder en Risicobeheer.

Art. 3 Beleidskader geurhinder Art. 3.1 Opstellen geurhinderreglement De gemeente stelt een politiereglement betreffende de bestrijding van geurhinder in of neemt de bepalingen uit het typereglement betreffende de bestrijding van geurhinder dat door de Vlaamse Overheid wordt ter beschikking gesteld op in het algemeen gemeentelijk politiereglement. De gemeente communiceert jaarlijks over het geurhinderreglement naar de gepaste doelgroepen. Art. 3.2 Opleiding geur meten en beoordelen Tenminste één gemeentelijke ambtenaar die instaat voor de behandeling van geurklachten volgt een opleiding voor het uitvoeren van geurmetingen en de beoordeling van geurwaarnemingen. Een lijst met opleidingen die in aanmerking komen is terug te vinden in bijlage HI 01 bij de contracttekst. Andere opleidingen komen in aanmerking na goedkeuring door de dienst Hinder en Risicobeheer.

Art. 4 Opstellen lichthinderreglement De gemeente stelt een politiereglement betreffende de bestrijding van lichthinder in of neemt de bepalingen uit het typereglement betreffende de bestrijding van lichthinder dat door de Vlaamse Overheid wordt ter beschikking gesteld op in het algemeen gemeentelijk politiereglement. De gemeente communiceert jaarlijks over het lichthinderreglement naar de gepaste doelgroepen.

Art. 5 Actieve sensibilisatie De gemeente onderneemt een doelgerichte actieve sensibilisatiecampagne in verband met de bestrijding van milieuhinder (geluids-, geur-, stof-, rook- en lichthinder).

Art. 6 Opstellen van een handhavingsbeleid rond hinder die niet gerelateerd is aan als hinderlijk ingedeelde inrichtingen De gemeente ontwikkelt een beleid voor de handhaving van milieuhinder die niet is gerelateerd aan als hinderlijk ingedeelde inrichtingen. Op basis van de analyse van (de opvolging van) meldingen van milieuhinder bepaalt de gemeente de prioriteiten voor handhaving. De gemeente stelt vervolgens een programma op waarbij zij voor de milieuhinderknelpunten een planmatige handhaving uitwerkt. Deze actie richt zich met nadruk op de niet als hinderlijk ingedeelde inrichtingen, maar kan uiteraard worden ingepast in een overkoepelend milieuhandhavingsprogramma. De gemeente voorziet in haar handhavingsbeleid niet enkel in een repressieve aanpak, maar onderneemt evenzeer preventieve sectorale of themagerichte acties ter bestrijding van milieuhinder. Hiertoe communiceert de gemeente haar handhavingsbeleid naar de aanbelangende doelgroepen. De Vlaamse Overheid voorziet in een handleiding die de gemeente kan ondersteunen bij het vormgeven van het gemeentelijk handhavingsbeleid voor milieuhinder die niet is gerelateerd aan hinderlijke inrichtingen.

Art. 7 Opstellen en bijhouden van een hinderinventaris De gemeente stelt een inventaris van alle milieuhinder op. De inventaris dekt het volledige grondgebied van de gemeente en bevat zowel de klachten als potentiële en feitelijke hinder.


De potentiële hinder wordt berekend op basis van de blootstelling en een inschatting van de hinder die ontstaat bij die blootstelling. Bij het bepalen van de potentiële hinder worden alle subjectieve factoren buiten beschouwing gelaten, waardoor de invloed van de tijdsgeest op de gerapporteerde hinder kan worden geëlimineerd. De feitelijke hinder kan enkel worden afgeleid uit bevragingen of hinderenquêtes. Om het overzicht te bewaren stelt de gemeente de hinderbelasting ruimtelijk voor met behulp van een GIStoepassing op een kaart. De gemeente voert een analyse uit op de inventaris. Op basis van het kaartmateriaal, de frequentietabellen en grafieken maakt de gemeente een overzicht van de probleemgebieden binnen de gemeente, of/en welke sectoren of activiteiten voor de meeste wrevel zorgen en wat hiervan de oorzaak is. Eens de knelpunten bekend zijn bepaalt de gemeente haar doelstellingen om aan deze knelpunten te verhelpen. De doelstellingen kunnen, afhankelijk van de knelpunten binnen de gemeente, gericht zijn naar bepaalde hinderbronnen, bedrijfssectoren, bronnenclusters, bronnencomplexen of naar bepaalde typen van hinder (geluids-, geur-, stof-, rook- en lichthinder). Tot slot gaat de gemeente na welke stappen (acties) noodzakelijk zijn om de doelstellingen te bereiken. Afhankelijk van de doelstellingen die de gemeente voor ogen heeft kunnen deze acties gericht zijn naar bepaalde hinderbronnen, bronnenclusters, bronnencomplexen of vormen van hinder. De acties hoeven niet steeds repressief te zijn maar kunnen ook preventief werken.

5.4

Projecten

5.4.1 Inhoudelijke bepalingen Art. 1 De gemeente kan binnen het kader van het Vlaamse milieubeleid een project uitvoeren. Het project vermindert de hinder of het aantal gehinderden door de integratie van milieuhinder in het beleid inzake ruimtelijke ordening en verkeer, sensibilisatie van bepaalde doelgroepen rond de hinderproblematiek, de handhaving van milieuhinder en/of het opzetten van beleidsonderbouwend onderzoek inzake milieuhinder (enquêtering, meten en berekenen, inventarisatie, etc.). Onder 1°-4° worden mogelijke projecten aangegeven waarvoor een subsidieaanvraag kan worden ingediend. 1° Projecten waarin maatregelen zijn opgenomen die de doorwerking van beleid inzake milieuhinder in het ruimtelijke ordeningsbeleid beogen 1°1 Milieuaspecten integreren in bestemmingsplannen en/of andere planologische instrumenten Naast het instrumentarium van het milieubeleid (milieuvergunningen, milieueffectrapportage voor projecten en plannen of programma’s, milieuhandhaving,...) kunnen planologische of andere instrumenten van de ruimtelijke ordening eveneens efficiënt bijdragen tot het voorkomen van milieuhinder (bijv. van bedrijfsterreinen ten opzichte van omliggende woonzones). De gemeente kan expliciet deze instrumenten aanwenden in haar beleid inzake milieuhinder en in dit kader specifieke projecten uitvoeren. In uitvoering van het plan MINA3+ wordt een onderzoek opgestart inzake de mogelijkheden en een werkbare methode om de principes van milieuzonering (bijv. inzake hinderlijke inrichtingen op bedrijventerreinen) op te nemen binnen het instrumentarium van de ruimtelijke ordening, met de bedoeling om de milieuhinder naar bijvoorbeeld omliggende woonzones te beperken. Zodra de resultaten van dit onderzoek beschikbaar zijn, kan de gemeente ook projecten opstarten die deze methodiek opnemen binnen de hier bedoelde projecten gericht op ruimtelijke ordeningsprocessen en -plannen.


1°2 Opstellen van stedenbouwkundige verordeningen die bijdragen aan een betere milieukwaliteit Concretiseren van artikel 54/55 van het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening. 2° Terugdringen van hinder in eigen beheer De milieuhinder die in eigen beheer kan worden teruggedrongen, wordt aangepakt. 3° Specifieke handhavingscampagnes De gemeente speelt in op het aanbod van Vlaamse Overheid – afdeling Milieu-inspectie. 4° Stiltegebieden Een gemeente voert binnen het stiltegebied een aantal concrete maatregelen uit om de stilte in het gebied te bevorderen. In de brochure ‘Leidraad bij het creëren van een landelijk stiltegebied’ wordt een overzicht gegeven van mogelijke maatregelen. Andere maatregelen kunnen na evaluatie door de dienst Hinder en Risicobeheer ook in aanmerking komen.

5.4.2 Criteria beoordeling Art. 1 Bij de beoordeling van het projectvoorstel en de uitvoering ervan worden volgende criteria gehanteerd die nader omschreven worden door de gemeente in het projectvoorstel: Algemeen - de overeenstemming van de projectdoelstellingen met het Vlaamse milieubeleid; - de te bereiken resultaten op het vlak van het terugdringen van milieuhinder. Specifieke criteria met betrekking tot de hierboven aangehaalde voorbeeldprojecten 1° Projecten waarin maatregelen zijn opgenomen die de doorwerking van beleid inzake milieuhinder in het ruimtelijke ordeningsbeleid beogen 1°1 Milieuaspecten integreren in bestemmingsplannen en/of andere planologische instrumenten 1°2 Opstellen van stedenbouwkundige verordeningen die bijdragen aan een betere milieukwaliteit - artikel 54/55 van het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening. 2° Terugdringen van hinder in eigen beheer - geen louter sensibiliserende actie (bijv. Nacht van de Duisternis). 3° Specifieke handhavingscampagnes - opname van milieuhinderthema’s (geluids-, geur-, stof-, rook- en lichthinder) binnen de handhavingscampagnes. 4° Stiltegebieden - behalen kwaliteitslabel stiltegebied; - project bevordert de stilte in het gebied; - maatregelen opgenomen in brochure ‘Leidraad bij het creëren van een landelijk stiltegebied’; - andere maatregelen te evalueren.


6. Thema Energie 6.1

Doelstellingen

Art. 1 De gemeente draagt via haar energiebeleid bij aan de realisatie van de Vlaamse Kyotodoelstelling op een sociaal en economisch verantwoorde manier. Zij realiseert een breed maatschappelijk draagvlak voor rationeel energiegebruik en hernieuwbare energie. Zij vervult een belangrijke sturende, stimulerende en voorbeeldrol waarbij de principes van duurzaam energiegebruik centraal staan. De gemeente zal hiertoe: - op een gestandaardiseerde manier de verschillende energiestromen binnen de gemeente inventariseren en opvolgen; - energiebesparingsmaatregelen uitvoeren en toepassingen op hernieuwbare energie plaatsen ten einde de CO2-uitstoot te verminderen; - aandacht besteden aan energie-efficiëntie in de gemeentelijke lastenboeken; - energiezuinig gedrag van burgers en andere doelgroepen stimuleren via doelgerichte sensibilisatiecampagnes over rationeel energiegebruik en hernieuwbare energie.

6.2

Basis

Art. 1 Meewerken aan de implementatie van de energieprestatieregelgeving door aan te sluiten op het elektronische opvolgsysteem voor bouwaanvragen De Energieprestatiedatabank heeft als doel de gegevens van de stedenbouwkundige vergunningen van bouwprojecten, elektronisch door te sturen naar en centraal te laten beheren door het Vlaams Energieagentschap. Maandelijks zendt de gemeente als vergunningverlenende overheid digitale informatie naar de Energieprestatiedatabank met daarin een aantal administratieve gegevens en energieprestatiedossiernummers van: - de werkzaamheden die in de afgelopen maand (maand x) vergund werden; - de werkzaamheden die de afgelopen maand (maand x) geschorst, geweigerd of vernietigd werden.

Art. 2 Uitvoeren van een energieboekhouding De gemeente zet een energieboekhouding op voor gemeentelijke entiteiten. Deze energieboekhouding omvat: - alle publieke gebouwen met een oppervlakte groter dan 1000 m² waarvoor een energieprestatiecertificaat moet worden opgesteld; - minimum 1 entiteit per aangesneden schijf van 6000 inwoners. Indien dit minimum niet wordt bereikt met alle publieke gebouwen met een oppervlakte groter dan 1000 m², wordt de energieboekhouding uitgebreid tot het minimum van 1 entiteit per schijf van 6000 inwoners wordt bereikt. Hierbij wordt de voorkeur gegeven aan de entiteiten met een jaarlijks elektriciteitsverbruik boven de 17.000 kWh of een jaarlijks warmteverbruik hoger dan 50.000 kWh (50.000 kWh verwarming komt overeen met 180 GJ of ongeveer 5000 m³ gas) vertrekkende van de meest energie-intensieve. Gemeenten met minder dan 6000 inwoners boekhouden minstens 1 entiteit.

Art. 3 Passieve sensibilisatie De gemeente onderneemt een passieve sensibilisatieactie naar de burgers of andere doelgroepen toe over duurzaam energiegebruik (REG en hernieuwbare energie).


6.3


Art. 1 Uitbreiden van de energieboekhouding naar andere entiteiten De gemeente breidt de energieboekhouding uit met een minimum van 1 entiteit per aangesneden schijf van 6000 inwoners. Bij de uitbreiding van de energieboekhouding wordt de voorkeur gegeven aan alle entiteiten met een jaarlijks elektriciteitsverbruik boven de 17.000 kWh of een jaarlijks warmteverbruik hoger dan 50.000 kWh (50.000 kWh verwarming komt overeen met 180 GJ of ongeveer 5000 m³ gas) vertrekkende van de meest energie-intensieve. Gemeenten met minder dan 6000 inwoners breiden de boekhouding met minstens 1 entiteit uit.

Art. 2 Opmaken energieprestatiecertificaten voor gebouwen die niet onder de energieprestatieregelgeving vallen De gemeente stelt een energieprestatiecertificaat op voor gebouwen die niet onder de energieprestatieregelgeving vallen. Hierbij wordt voorrang gegeven aan publieke gebouwen die vaak door het publiek worden bezocht. De gemeente stelt minimum 1 energieprestatiecertificaat op per aangesneden schijf van 6000 inwoners. Gemeenten met minder dan 6000 inwoners stellen voor minstens 1 gebouw een energieprestatiecertificaat op.

Art. 3 Actieve sensibilisatie De gemeente onderneemt een doelgerichte actieve sensibilisatie naar de burgers in verband met rationeel energiegebruik (REG) en meer specifiek omtrent één of meerdere van volgende energiebesparende investeringen: - het plaatsen van dakisolatie in bestaande gebouwen; - het vervangen van oude verwarmingsinstallaties; - het vervangen van enkel of dubbel glas door superisolerende beglazing; - hernieuwbare energie.

Art. 4 Aankoop van een minimum percentage aan groene stroom Minimaal Minimaal 20% van het totale gemeentelijke elektriciteitsverbruik bestaat uit groene elektriciteit. Verhoging De gemeente verhoogt het minimum aandeel groene elektriciteit van het totale gemeentelijke elektriciteitsverbruik met 10%.

Art. 5 Opleiding energie De energiecoördinator of de daartoe aangeduide ambtenaar volgt een technische opleiding rond energie en/of energiezuinig bouwen. Een lijst met opleidingen die in aanmerking komen, is terug te vinden in bijlage EN 1 bij de contracttekst. Andere opleidingen komen in aanmerking na goedkeuring door het Vlaams Energieagentschap.

Art. 6 Duurzame Energiescan Art. 6.1 De gemeente voert een Duurzame Energie – scan (DE-scan) uit Om voldoende draagvlak te creëren voor de uitvoering van de DE-scan wordt de uitvoering van de DE-scan vastgelegd in een collegebeslissing van het College van Burgemeester en Schepenen. In de collegebeslissing worden volgende zaken vastgelegd: - het gemeentelijk ambitieniveau voor duurzame energie - de organisatorische en financiële randvoorwaarden voor de uitvoering van de DE-scan - afspraken over organisatie en planning van werkzaamheden Art. 6.2 Opmaak gemeentelijk plan van aanpak voor duurzame energie Op basis van de resultaten van de DE-scan maakt de gemeente een plan van aanpak voor duurzame energie op. Samenwerkingsovereenkomst gemeenten – 2008-2013 34/58 272/416

Volgende zaken moeten opgenomen worden in het plan: - de beleidsdoelstelling voor duurzame energie - de doelgroepen en duurzame energieopties - de gevolgen voor de gemeentelijke beleidsinstrumenten - de taken van de verschillende gemeentelijke diensten bij het stimuleren en implementeren van duurzame energieopties - de externe partners die betrokken zullen worden - de planning van de gemeentelijke acties - de inzet van personeel en financiële middelen nodig voor het uitvoeren van het gemeentelijk duurzame energiebeleid

Art. 7 Het opnemen van energie-efficiëntie als criterium bij overheidsopdrachten De gemeente neemt initiatieven om energie-efficiëntie op te nemen als evaluatiecriterium bij overheidsopdrachten. De gemeente kan hiervoor kiezen uit de volgende mogelijkheden: 1° voorschriften voor het gebruik van financiële instrumenten voor energiebesparing, zoals energieprestatiecontracten, waarin wordt vastgelegd welke meetbare en vooraf bepaalde energiebesparing (ook wanneer de overheid taken heeft uitbesteed) moet worden gehaald; 2° voorschriften voor de aankoop van apparatuur op basis van lijsten van energie-efficiënte productspecificaties van verschillende categorieën apparatuur, indien van toepassing, gebruik wordt gemaakt van analyse van de minimale kosten van de levenscyclus of vergelijkbare methoden om de kosteneffectiviteit te waarborgen; 3° voorschriften voor de aankoop van apparatuur die in alle modi een efficiënt energieverbruik heeft, ook in standby-modus, waarbij, indien van toepassing, gebruik wordt gemaakt van analyse van de minimale kosten van de levenscyclus of vergelijkbare methoden om de kosteneffectiviteit te waarborgen; 4° voorschriften om bestaande apparatuur te vervangen door de onder b) en c) opgesomde apparatuur, of deze achteraf in te bouwen; 5° voorschriften voor het gebruik van energieaudits en de uitvoering van de daaruit resulterende aanbevelingen voor kosteneffectiviteit; 6° voorschriften om energie-efficiënte gebouwen of delen van gebouwen aan te kopen of te huren of voorschriften om aangekochte of gehuurde gebouwen of delen van gebouwen te vervangen of aan te passen, om ze energie-efficiënter te maken.

Art. 8 Lager energieverbruik De gemeente engageert zich om in de gebouwen waarvoor een energieboekhouding is opgesteld, het energieverbruik met minstens 1% per jaar te verminderen.

Art. 9 Stimuleren energiebesparende maatregelen De gemeente realiseert en/of stimuleert de uitvoering van kleine energiebesparende maatregelen bij burgers of specifieke doelgroepen. Ze formuleert minstens bepalingen over de sensibilisatie, de uit te voeren kleine energiebesparende maatregelen en, indien van toepassing, over de doelgroepen bij wie deze dienstverlening wordt aangeboden.

6.4

Projecten

6.4.1 Inhoudelijke bepalingen Art. 1 De gemeente kan binnen het kader van het Vlaamse milieubeleid een project uitvoeren. Het project stimuleert duurzaam energiegebruik door het terugdringen van het energieverbruik en/of de inzet van hernieuwbare energie. Onder 1°-3° worden mogelijke voorbeelden van projecten aangegeven waarvoor een subsidieaanvraag kan worden ingediend. De gemeente kan ook nog een eigen projectvoorstel indienen. Samenwerkingsovereenkomst gemeenten – 2008-2013 35/58 273/416

1° REG in bestaande gebouwen Bij de keuze van het gebouw wordt de voorkeur gegeven aan publieke gebouwen waarvan het energieverbruik hoger is dan het referentiegebouw zoals bepaald in het Energieprestatiecertificaat (EPC). De gemeente motiveert de keuze van het gebouw. Indien een gebouw geen EPC heeft, wordt hier eerst een EPC voor opgesteld. Bij de keuze van de maatregelen wordt de voorkeur gegeven aan de maatregelen vermeld op het EPC. De gemeente motiveert de keuze van de uit te voeren maatregelen. Om haar keuze beter te onderbouwen kan de gemeente beslissen een energie-audit uit te voeren. De kosten voor de uitvoering van deze audit mogen opgenomen worden in het project. De gemeente kan zich hierbij baseren op het principe dat door de Vlaamse Overheid gebruikt wordt om maatregelen met een terugverdientijd van maximaal 7 jaar binnen de 3 jaar uit te voeren (naar analogie met het actieplan 2006-2010: Energiezorg in de Vlaamse overheidsgebouwen). 2° Nieuwbouw De gemeente realiseert een energiezuinig utiliteitsgebouw waarbij zij streeft naar een E-peil kleiner of gelijk aan 70. De Vlaamse Overheid voorziet in een handleiding die de gemeente kan ondersteunen bij het realiseren van energiezuinige gebouwen. 3° Hernieuwbare energie De gemeente realiseert een hernieuwbare energie-installatie. Mogelijke installaties zijn: - fotovoltaïsche zonnepanelen; - zonneboiler; - warmtepomp (niet voor koeling); - ... De gemeente kan ook het initiatief en de coördinatie op zich nemen voor de realisatie van participatieprojecten voor grotere hernieuwbare energie-installaties zoals de installatie van windmolens, biomassa-installaties (bijv. verwerking van beheerresten), ... 4° Energiezuinige verlichting De gemeente realiseert een project rond energiezuinige verlichting van eigen gebouwen of het publieke domein

6.4.2 Criteria beoordeling Art. 1 Bij de beoordeling van het projectvoorstel en de uitvoering ervan worden volgende criteria gehanteerd die nader omschreven worden door de gemeente in het projectvoorstel: Algemene criteria - de overeenstemming van de projectdoelstellingen met het Vlaamse milieuen klimaatbeleid; - de te bereiken resultaten op vlak van REG, energiezuinig bouwen en hernieuwbare energie Specifieke criteria met betrekking tot de hierboven aangehaalde voorbeeldprojecten: 1° REG in bestaande gebouwen - maximum 1 gebouw per jaar of één maatregel in verschillende gebouwen waarbij voorrang wordt gegeven aan publieke gebouwen waar een aanzienlijke verbetering van de energieprestatie mogelijk is; - het uitvoeren van de maatregelen moeten een aanzienlijke verbetering van de energieprestatie van het gebouw teweeg brengen. Hierbij wordt vooropgesteld dat gebouwen die zich in de oranje-rode zone van het EPC bevinden zich naar de gele zone verplaatsen en dat gebouwen die zich in de gele zone bevinden zich naar de groene zone verplaatsen; - de uitgevoerde maatregelen moeten minstens voldoen aan de voorwaarden opgelegd door het Vlaams Energieagentschap en indien deze ontbreken de voorwaarden opgelegd door de netbeheerder voor het toekennen van premies. 2° Nieuwbouw E-peil kleiner of gelijk aan 70 Alleen de meerkost t.o.v. het wettelijk minimum wordt gesubsidieerd. De gemeente moet deze meerkost aantonen door een simulatie te maken van de verschillende E-peilen.


3° Hernieuwbare energie De installaties moeten minstens voldoen aan de voorwaarden opgelegd door het Vlaams Energieagentschap en indien deze ontbreken de voorwaarden opgelegd door de netbeheerder voor het toekennen van premies. 4° Energiezuinige verlichting De te bereiken resultaten inzake verminderd energieverbruik.


7. Thema Mobiliteit 7.1 Doelstellingen Art. 1 De gemeente verbindt er zich toe een beleid te voeren dat erop gericht is integratie te bevorderen van het milieubeleid, het mobiliteitsbeleid en het ruimtelijke ordeningsbeleid. Op die wijze tracht de gemeente bij te dragen tot een vermindering van de druk op het leefmilieu, uitgeoefend door de sector verkeer en vervoer. De gemeente besteedt hierbij aandacht aan de volgende aspecten: - verminderen van de druk van het verkeer op het milieu; - bevorderen van de integratie van het milieu in de mobiliteitsbeleid; - stimuleren van verantwoord verplaatsingsgedrag bij haar burgers via doelgerichte sensibilisatiecampagnes rond de milieuproblematiek van de verkeer- en vervoersector; - uitbouwen van een milieuvriendelijk voertuigenpark.

7.2

Basis

Art. 1 Passieve sensibilisatie rond mobiliteit De gemeente onderneemt passieve sensibilisatie m.b.t. mobiliteit waarbij een duidelijke milieulink aanwezig is.

Art. 2 Deelname milieuschepen/milieuambtenaar/duurzaamheidambtenaar aan Gemeentelijke Begeleidingscommissie (GBC) De milieuschepen/milieuambtenaar/duurzaamheidambtenaar neemt deel aan het overleg van de Gemeentelijke Begeleidingscommissie (GBC) die werd opgericht in het kader van het mobiliteitsconvenant.

7.3


Art. 1 Stimuleren milieuvriendelijk rijgedrag van het gemeentepersoneel De gemeente onderneemt een opleiding in milieuvriendelijk rijgedrag voor het gemeentepersoneel.

Art. 2 Sneltoets De gemeente toetst het mobiliteitsplan op zijn actualiteitswaarde aan de hand van de Sneltoets. De milieuschepen/milieuambtenaar/duurzaamheidambtenaar neemt bij het doorlopen van de Sneltoets actief deel aan de Gemeentelijke Begeleidingscommissie. Als het resultaat van de Sneltoets het herzien, verbreden of verdiepen van het mobiliteitsplan is, geeft de milieuschepen/milieuambtenaar/duurzaamheidambtenaar per werkdomein aan welke milieuthema’s bij welke werkdomeinen aanleunen en bijgevolg bij voorkeur worden meegenomen in verder onderzoek. De Vlaamse Overheid voorziet in een handleiding die de milieuschepen/milieuambtenaar/duurzaamheidambtenaar kan ondersteunen bij het uitvoeren van deze bepaling. In de handleiding wordt onder meer een overzicht gegeven van de mogelijke milieuthema’s per werkdomein.

Art. 3 Luchtverontreiniging door verkeer Art. 3.1 Knelpuntanalyse van luchtverontreiniging door verkeer De gemeente brengt de knelpunten van luchtverontreiniging door verkeer (PM10 en NO2) op haar grondgebied in kaart d.m.v. het stratenmodel CAR Vlaanderen, een gelijkwaardig stratenmodel en/of een globaal stedelijk model. Samenwerkingsovereenkomst gemeenten – 2008-2013 38/58 276/416

Minimaal De gemeente neemt minimum 1 straat op per aangesneden schijf van 5000 inwoners met een maximum van 10 straten. Hierbij wordt de voorkeur gegeven aan potentiële knelpuntstraten. Gemeenten met minder dan 5000 inwoners nemen minstens 1 straat op. De gemeente motiveert de keuze van de stra(a)t(en). De Vlaamse Overheid voorziet in een handleiding die de gemeente kan ondersteunen bij het in kaart brengen van de knelpunten van luchtverontreiniging door verkeer. Uitbreiding De gemeente breidt de knelpuntanalyse uit met 1 straat per aangesneden schijf van 10000 inwoners. Hierbij wordt de voorkeur gegeven aan potentiële knelpuntstraten. Gemeenten met minder dan 10000 inwoners breiden de knelpuntanalyse met minstens 1 straat uit. De gemeente motiveert de keuze van de stra(a)t(en). Bij de selectie van straten kan de categorisering van de wegen een rol spelen. Art. 3.2 Opmaak van een actieplan luchtverontreiniging door verkeer Op basis van de knelpuntanalyse en eventuele uitbreidingen hiervan wordt een actieplan opgemaakt. Het actieplan heeft als doel om, in relatie met de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente, lokale luchtkwaliteitknelpunten weg te werken en nieuwe knelpunten te voorkomen. In dit plan wordt aangegeven hoe de knelpunten in de luchtkwaliteit worden aangepakt. Het actieplan geeft aan welke knelpuntgebieden prioritair zullen worden aangepakt (bijv. straten waar veel mensen wonen, aanwezigheid van gevoelige groepen, enz.). Het actieplan geeft vervolgens een aantal maatregelen weer met per maatregel een plan van aanpak met een overzicht van de activiteiten, de planning en een kostencalculatie. Het actieplan bevat voornamelijk maatregelen die de gemeente zelf kan beïnvloeden/uitvoeren zoals: - invoeren van milieuzones, - uitwerken van een parkeerbeleid, - bevorderen van de doorstroming van het verkeer, - verlagen van het aandeel vrachtverkeer, - stimuleren van fietsgebruik, - promoten openbaar vervoer, - infrastructurele maatregelen, - ... Bij de beoordeling en selectie van maatregelen wordt gekeken naar het verwachte effect op de luchtkwaliteit maar ook de geschatte kost, het effect op de leefbaarheid, de economische implicaties en de uitstraling van de maatregel. De effecten van de maatregelen op de luchtkwaliteit worden beoordeeld met berekeningen door de gemeente met het stratenmodel CAR Vlaanderen, een gelijkwaardig stratenmodel en/of een globaal stedelijk model. De gemeente voorziet in het actieplan eveneens de opvolging van de luchtkwaliteit in de knelpuntgebieden via het uitvoeren van modellering of het bijstellen van maatregelen waar noodzakelijk (bijv. bij beschikbaarheid van nieuwe gegevens). Het actieplan bevat maatregelen die binnen een relatief korte termijn kunnen worden geïmplementeerd en maatregelen waarvoor binnen de looptijd van het actieplan onderzoek zal worden verricht naar de effecten, de kosten, de haalbaarheid en/of de wijze van uitvoering. De gemeente moet bij de uitwerking van het actieplan ook aandacht besteden aan de communicatie over de eigen verantwoordelijkheid van de burgers en de motivatie van gemeentelijke maatregelen ter verbetering van de luchtkwaliteit. De inwoners vervullen immers een belangrijke rol bij de verbetering van de luchtkwaliteit. Luchtverontreiniging kent geen grenzen en de mogelijkheid voor de gemeente om maatregelen te nemen houdt meestal op bij de gemeentegrens. In dit opzicht is het belangrijk om bij de uitwerking van het Samenwerkingsovereenkomst gemeenten – 2008-2013 39/58 277/416

actieplan te zoeken naar samenwerking met de Vlaamse Overheid en/of andere partners uit de regio (provincie, buurgemeenten). Door de dienst Lucht en klimaat van het departement Leefmilieu, Natuur en Energie zal een model van een actieplan ter beschikking worden gesteld. De gemeente kan het actieplan ook integreren in het mobiliteitsplan via het proces van verbreden, verdiepen en herzien van het mobiliteitsplan door gebruik te maken van module 1 ‘opmaak of bijsturing van een (inter)gemeentelijk mobiliteitsplan’ van het mobiliteitsconvenant en tegelijkertijd de opmaak van het actieplan in te dienen bij de projecten in het kader van artikel 2.2 van het thema mobiliteit voor ‘opname van milieu bij herzien, verbreden, verdiepen van het mobiliteitsplan’; om in dit geval in aanmerking te komen voor de samenwerkingsovereenkomst dient de rapportering en opvolging van het actieplan te gebeuren binnen de samenwerkingsovereenkomst. Voor integratie van het actieplan in het mobiliteitsplan is het van belang dat de knelpuntanalyse gemeentedekkend is.

Art. 4 Actieve sensibilisatie De gemeente onderneemt een doelgerichte actieve sensibilisatie in verband met mobiliteit waarbij er een duidelijke milieulink aanwezig is.

Art. 5 Milieuvriendelijke voertuigen Art. 5.1 Inventaris en evaluatie van het wagenpark d.m.v. programma ‘Milieutoetsing Voertuigenpark’ (MTV) Opmaak De gemeente maakt d.m.v. het programma ‘Milieutoetsing voertuigenpark’ (bijlage MO 1 bij de handleiding) een inventaris en evaluatie van het wagenpark. Dit geeft (een) indicatie(s) welk(e) voertuig(en) in het voertuigenpark het minst milieuvriendelijk is (zijn) of door zijn (hun) gebruik het meest ruimte biedt tot vermindering van de uitstoot van schadelijke emissies. Actualisatie De gemeente actualiseert de inventaris en evaluatie van het wagenpark. Art. 5.2 Opmaak actieplan om te komen tot een milieuvriendelijk voertuigenpark Aan de hand van de resultaten van een vlootevaluatie via MTV maakt de gemeente een actieplan op om haar voertuigenpark milieuvriendelijker te maken. Mogelijke acties binnen dit actieplan zijn: - aankoop milieuvriendelijk voertuig, - toepassing van technische maatregelen aan (een) voertuig(en) om dit voertuig milieuvriendelijker te laten rijden, - ... In het actieplan wordt per maatregel de tijdsplanning en een kostencalculatie weergegeven. De gemeente voorziet in het actieplan eveneens de opvolging van de milieuvriendelijkheid van het voertuigenpark. De maatregelen uit het actieplan moeten tot gevolg hebben dat het verschil tussen de gewogen ecoscore van de gemeentelijke vloot en de maximum ecoscore van 100 wordt verminderd met 5 % of meer. Art. 5.3 Opname milieuaspecten in bestek De gemeente neemt milieuaspecten op in haar bestekken voor de aankoop van voertuigen (conform definitie milieuvriendelijk voertuig). Voorbeelden van milieuaspecten die in aanmerking komen zijn terug te vinden in bijlage MO 2.


Art. 5.4 Resultaatsverbintenissen over de hele vloot De gemeente voert aan de hand van MTV een nulmeting uit op het voertuigenpark en verbindt zich vervolgens tot onderstaande resultaten: Gemeenten met een gewogen ecoscore van de vloot lager dan 42: - realisatie van een gewogen ecoscore van de gemeentelijke vloot van 45 Gemeenten met een gewogen ecoscore van de vloot gelijk of hoger dan 45: - vermindering van het verschil tussen de gewogen ecoscore van de gemeentelijke vloot en de maximum ecoscore van 100 met 5 %. (bijv. gewogen ecoscore = 45, dit geeft een verhoging van de gemiddelde ecoscore met 100 – 45 = 55 x 5% = 2,75)

Art. 6 Bedrijfsvervoersplannen van de gemeente De gemeente voert een evaluatie uit van het woon-werkverkeer van haar personeel en de dienstverplaatsingen en stelt een actieplan op om het woon-werkverkeer en dienstverplaatsingen op een meer milieuvriendelijke manier te laten verlopen. Een toolbox is beschikbaar op de website http://www.mobiliteitsmanagement.be/index.htm. Voor de evaluatie van het woon-werkverkeer en de dienstverplaatsingen maakt de gemeente een analyse van haar mobiliteit- en bereikbaarheidsprofiel. Het mobiliteitsprofiel beschrijft het verplaatsingspatroon van haar personeel en dit zowel voor het woonwerkverkeer als de dienstverplaatsingen. Voor het opstellen van een mobiliteitsprofiel moet de gemeente over voldoende gegevens beschikken: - aankomst- en vertrekuren; - adressen van de werknemers; - huidige keuze van vervoersmiddel; - mogelijkheden van thuis- of telewerken; - ... Indien de gemeente over onvoldoende gegevens beschikt om een mobiliteitsprofiel op te stellen, kan zij een personeelsenquête organiseren. De gemeente kan hiervoor gebruik maken van de enquête ‘De diagnostiek woon-werkverkeer’ van de Federale overheidsdienst Mobiliteit en Vervoer. De enquête is raadpleegbaar en in te vullen op: www.mobilit.fgov.be/forens/static/onthaal/information_nl_BE.html De gemeente maakt een gebruiksanalyse van haar voertuigenpark waarbij alle vervoersmodi (personen-, bestel- en vrachtwagens, dienstfietsen, ...) worden opgenomen. Naast het vergelijken van de voertuigen onderling worden ook de verschillende vervoersmodi tegen over elkaar afgewogen (hoe en waarom, afstanden, bezettingsgraad, frequentie van gebruik, ...). Naast het verplaatsingsgedrag van haar eigen personeel brengt het mobiliteitsprofiel ook andere vormen van mobiliteit door de gemeentelijke diensten veroorzaakt in kaart. Hierbij wordt in de eerste plaats gedacht aan de verplaatsing van bezoekers en leveranciers. Het bereikbaarheidsprofiel geeft een overzicht van het geheel aan bestaande faciliteiten om de gemeentelijke diensten te bereiken. Dit zijn zowel externe faciliteiten (wegennet, buslijnen, fietsroutenet, ...) als interne faciliteiten die een directe of indirecte invloed hebben op de verplaatsingen (parking, fietsstallingen, carpoolen, ...). Op basis van de analyse van het woon-werkverkeer en de dienstverplaatsingen eventueel aangevuld met gegevens uit een personeelsenquête, maakt de gemeente een actieplan op dat moeten leiden tot een meer milieuvriendelijk verplaatsingsgedrag. Hierbij is het belangrijk om een samenhangend geheel te bekomen met een evenwichtige mix van maatregelen. Een goed actieplan zou volgende maatregelen moeten bevatten: - maatregelen gericht op het verminderen van verplaatsingsbehoeften (preventief); - maatregelen om personeel aan te zetten tot het gebruik van duurzame vervoermiddelen (bijv. het ter beschikking stellen van dienstfietsen, aanschaf/gebruik van een doorgeefabonnement van De Lijn in stedelijke gebieden,…);


-

een samenhangend aanbod van duurzame vervoerswijzen waarin alle vervoermiddelen elkaar aanvullen en samenwerken (collectief vervoer, fiets, carpooling,…); harde maatregelen (aanpassing van het infrastructuuren vervoeraanbod) gericht op een beter aanbod van duurzame vervoermiddelen; zachte maatregelen om werknemers aan te sporen gebruik te maken van het bestaande infrastructuuren vervoersaanbod; aanmoedigingsmaatregelen ten voordele van de duurzame vervoerswijzen (fietsvergoeding); ontmoedigingsmaatregelen die het gebruik van de auto minder aantrekkelijk maken (parkeeraanbod).

Een vervoerplan eindigt niet nadat de maatregelen gekozen en uitgevoerd zijn. Het is van essentieel belang om het vervoerplan te blijven opvolgen, anders dreigen de resultaten verloren te gaan. Een goede opvolging is noodzakelijk op drie verschillende vlakken: - een constante sensibilisatie en verdeling van informatie; - een goede organisatorische opvolging (uitvoering van maatregelen, ontwikkeling van het plan en aanpassen indien nodig, ...); - de permanente evaluatie van het plan.

7.4

Projecten

7.4.1 Inhoudelijke bepalingen Art. 1 De gemeente kan in het kader van Vlaamse milieuen mobiliteitsbeleid een projectvoorstel indienen. Het project stimuleert duurzaam verplaatsingsgedrag door het promoten van het gebruik van milieuvriendelijke transportmodi, de uitbouw van vervoersmanagement, de realisatie van een milieuvriendelijk voertuigenpark, het stimuleren van milieuvriendelijk rijgedrag en/of de aanpak van luchtverontreiniging door verkeer op haar grondgebied. De link tussen milieu en mobiliteit moet bij het project heel duidelijk zijn. Projecten die enkel op mobiliteit gericht zijn en die slechts onrechtstreeks een invloed hebben op het milieu komen niet in aanmerking. Onder punt 1°- 5° worden een mogelijke projecten aangegeven waarvoor een subsidieaanvraag kan worden ingediend. De gemeente kan ook een eigen projectvoorstel uitwerken. 1° Uitvoeren van metingen De gemeente voert metingen (verkeerstellingen, luchtkwaliteit) uit op wegen -van het grondgebied- die potentieel een knelpunt inzake luchtverontreiniging vormen (prioritair invalswegen, verkeersdrukke wegen, straatcanyons). De gemeente motiveert de keuze van de straten. Deze metingen worden vervolgens gebruikt om knelpunten van luchtverontreiniging door verkeer in kaart te brengen (input stratenmodel). 2° Opname van milieu bij herziening/verbreden/verdiepen van het mobiliteitsplan De gemeente neemt milieuaspecten als aandachtspunt expliciet op in studies voor het herzien, verbreden of verdiepen van het mobiliteitsplan die binnen de module 1 ‘Opmaak of bijsturing van een (inter)gemeentelijk mobiliteitsplan’ van het mobiliteitsconvenant worden opgestart. Voor de opname van milieuaspecten maakt de gemeente gebruik van de fiches opgenomen in de handleiding. Aan de hand van een kruistabel in de handleiding kan bepaald worden welke milieufiche(s) moet(en) worden bekeken bij het verbreden/verdiepen/herzien van welke mobiliteitsthema(s). De resultaten van eventueel uitgevoerde modellering worden meegenomen in de opmaak van scenario’s. 3° Problematiek van luchtverontreiniging door verkeer (PM10 en NO2) 3°1 Opmaak van een actieplan luchtverontreiniging door verkeer Op basis van de knelpuntanalyse en eventuele uitbreidingen hiervan wordt een actieplan opgemaakt. Het actieplan heeft als doel om, in relatie met de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente, lokale luchtkwaliteitknelpunten weg te werken en nieuwe knelpunten te voorkomen. In dit plan wordt aangegeven hoe de knelpunten in de luchtkwaliteit worden aangepakt. Samenwerkingsovereenkomst gemeenten – 2008-2013 42/58 280/416

Het actieplan geeft aan welke knelpuntgebieden prioritair zullen worden aangepakt (bijv. straten waar veel mensen wonen, aanwezigheid van gevoelige groepen, enz.). Het actieplan geeft vervolgens een aantal maatregelen weer met per maatregel een plan van aanpak met een overzicht van de activiteiten, de planning en een kostencalculatie. Het actieplan bevat voornamelijk maatregelen die de gemeente zelf kan beïnvloeden/uitvoeren zoals: - invoeren van milieuzones, - uitwerken van een parkeerbeleid, - bevorderen van de doorstroming van het verkeer, - verlagen van het aandeel vrachtverkeer, - stimuleren van fietsgebruik, - promoten openbaar vervoer, - infrastructurele maatregelen, - ... Bij de beoordeling en selectie van maatregelen wordt gekeken naar het verwachte effect op de luchtkwaliteit maar ook de geschatte kost, het effect op de leefbaarheid, de economische implicaties en de uitstraling van de maatregel. De effecten van de maatregelen op de luchtkwaliteit worden beoordeeld met berekeningen door de gemeente met het stratenmodel CAR Vlaanderen, een gelijkwaardig stratenmodel en/of een globaal stedelijk model. De gemeente voorziet in het actieplan eveneens de opvolging van de luchtkwaliteit in de knelpuntgebieden via het uitvoeren van modellering of het bijstellen van maatregelen waar noodzakelijk (bijv. bij beschikbaarheid van nieuwe gegevens). Het actieplan bevat maatregelen die binnen een relatief korte termijn kunnen worden geïmplementeerd en maatregelen waarvoor binnen de looptijd van het actieplan onderzoek zal worden verricht naar de effecten, de kosten, de haalbaarheid en/of de wijze van uitvoering. De gemeente moet bij de uitwerking van het actieplan ook aandacht besteden aan de communicatie over de eigen verantwoordelijkheid van de burgers en de motivatie van gemeentelijke maatregelen ter verbetering van de luchtkwaliteit. De inwoners vervullen immers een belangrijke rol bij de verbetering van de luchtkwaliteit. Luchtverontreiniging kent geen grenzen en de mogelijkheid voor de gemeente om maatregelen te nemen houdt meestal op bij de gemeentegrens. In dit opzicht is het belangrijk om bij de uitwerking van het actieplan te zoeken naar samenwerking met de Vlaamse Overheid en/of andere partners uit de regio (provincie, buurgemeenten). Door de dienst Lucht en klimaat van het departement Leefmilieu, Natuur en Energie zal een model van een actieplan ter beschikking worden gesteld. De gemeente kan het actieplan ook integreren in het mobiliteitsplan via het proces van verbreden, verdiepen en herzien van het mobiliteitsplan. De gemeente dient dan het actieplan uit te werken binnen een projecten in het kader van artikel 2.2 van het thema mobiliteit voor ‘opname van milieu bij herzien, verbreden, verdiepen van het mobiliteitsplan’. Hiervoor is het van belang dat de knelpuntanalyse gemeentedekkend is. 3°2 Uitvoeren van maatregelen om luchtverontreiniging door verkeer in knelpuntstraten aan te pakken De gemeente voert een project uit om luchtverontreiniging door verkeer in knelpuntstraten aan te pakken. De gemeente kan hiervoor indien gewenst ook gebruik maken van module 15 van het mobiliteitsconvenant ter ondersteuning van een duurzaam lokaal milieubeleid.


4° Module 15 project met meerwaarde voor het milieu De gemeente werkt een milieuvriendelijk project uit in het kader van module 15 ter ondersteuning van een duurzaam lokaal milieubeleid.

7.4.2 Criteria beoordeling Art. 1 Bij de beoordeling van het projectvoorstel en de uitvoering ervan worden volgende criteria gehanteerd die nader omschreven worden door de gemeente in het projectvoorstel: Algemeen - de mate waarin het project kadert in het Vlaamse milieuen mobiliteitsbeleid; - de mate waarin het duurzaam verplaatsingsgedrag stimuleert; - de mate waarin de link tussen milieu en mobiliteit is uitgewerkt. Specifieke criteria met betrekking tot de aangehaalde voorbeeldprojecten 1° Uitvoeren van metingen - alleen metingen op potentiële knelpuntstraten. - de gemeente motiveert de keuze van de straten. 2° Opname van milieu bij herziening/verbreden/verdiepen van het mobiliteitsplan - expliciet opnemen van de milieuaspecten, zoals beschreven in de fiches opgenomen in de handleiding, in de studie voor het herzien, verbreden of verdiepen van het mobiliteitsplan; - integreren van de studie in overeenstemming met de bepalingen van de module 1 van het mobiliteitsconvenant. Een kopie van de nota’s die worden voorgelegd aan de PAC worden toegestuurd aan de themaverantwoordelijke mobiliteit; - de kosten voor het opnemen van de milieuaspecten worden afzonderlijk gefactureerd en teruggevorderd volgens de bepalingen van projecten in het kader van de samenwerkingsovereenkomst. Een kopie wordt samen met een kopie van de aanvraag en goedkeuring van het project toegevoegd bij de betalingsaanvraag in het kader van module 1 van het mobiliteitsconvenant; - er wordt prioriteit gegeven aan studies die de problematiek van luchtverontreiniging meenemen. 3° Problematiek van luchtverontreiniging door verkeer (PM10 en NO2) 3°1 Opmaak van een actieplan luchtverontreiniging door verkeer - het actieplan moet een aanzienlijke verbetering van de luchtkwaliteit teweeg brengen voor de knelpuntstraten - de effecten van de maatregelen uit het actieplan op de luchtkwaliteit worden door de gemeente beoordeeld via berekeningen met het stratenmodel CAR Vlaanderen, een gelijkwaardig stratenmodel en/of een globaal stedelijk model 3°2 Uitvoeren van maatregelen om luchtverontreiniging door verkeer in knelpuntstraten aan te pakken - het project moet kaderen binnen het actieplan om luchtverontreiniging door verkeer terug te dringen - het project heeft betrekking op knelpuntstraten - het project moet een aanzienlijke verbetering van de luchtkwaliteit teweeg brengen - indien de gemeente gebruik maakt van de module 15 van het mobiliteitsconvenant: de projecten worden ingediend in overeenstemming met de bepalingen van de module 15 van het mobiliteitconvenant. Een kopie van de projectnota wordt toegestuurd aan de themaverantwoordelijke mobiliteit. 4° Module 15 project met meerwaarde voor het milieu - De projecten worden ingediend in overeenstemming met de bepalingen van de module 15 van het mobiliteitsconvenant. Een kopie van de projectnota wordt toegestuurd aan de themaverantwoordelijke mobiliteit. - Het project heeft een duidelijke meerwaarde voor het milieu.


8. Natuur 8.1

Doelstellingen

Art. 1 De gemeente verbindt er zich toe een beleid te voeren dat gericht is op de zorgplicht voor de natuur en het stopzetten van het verlies van de biodiversiteit, met inbegrip van de genetische diversiteit, door instandhouding, ontwikkeling en herstel van de natuur en het natuurlijk milieu en door het duurzaam gebruik van ecosystemen en soorten.

8.2

Basis

Art. 1 Bermbeheer De gemeente volgt het bermbesluit op.

Art. 2 Streekeigen soorten De gemeente promoot het gebruik van streekeigen soorten en autochtoon plantmateriaal.

Art. 3 Code goede natuurpraktijk De gemeente maakt gebruik van de code van goede natuurpraktijk, opgesteld door het Vlaamse Gewest.

8.3


Art. 1 Subsidiereglement De gemeente werkt een subsidiereglement uit voor soortbescherming, onderhoud en/of aanleg van KLE, streekeigen soorten en autochtoon plantmateriaal, gevelbegroening en/of ondersteuning van natuurverenigingen. De gemeente past het reglement actief toe en promoot het naar de subsidiebegunstigden.

Art. 2 Vorming De gemeente laat haar personeel een opleiding over ecologisch groen-, natuur- en bosbeheer volgen. De opleiding moet gegeven worden door een erkend opleidingscentrum.

Art. 3 Deelname Dag van het Park De gemeente neemt deel aan de Dag van het Park of Dag van de Natuur.

Art. 4 Aanplanten streekeigen soorten door gemeenten De gemeente gebruikt uitsluitend streekeigen soorten- en indien beschikbaar autochtoon plantmateriaal – voor aanplantingen in ten minste landbouw-, natuur-, bosgebied en bufferzones.

Art. 5 Inventarisatie en actieplan kleine landschapselementen (KLE’s) De gemeente maakt een inventarisatie op van de aanwezige KLE’s en stelt een actieplan op voor het behoud, het herstel en de aanleg van KLE’s. De acties zijn zo concreet mogelijk omschreven en omvatten een budgettaire raming en timing van uitvoering.


8.4

Projecten

8.4.1 Inhoudelijke bepalingen Art. 1 De gemeente kan in het kader van het Vlaamse milieuen natuurbeleid een projectvoorstel indienen. Onder punten 1-9 worden mogelijke types van projecten aangegeven waarvoor een subsidieaanvraag kan worden ingediend. 1° Aankoop gronden voor behoud of aanleg van natuur, bos of park 1°1. Een gemeente kan een subsidie aanvragen voor de aankoop van gronden met het oog op de aanleg of het behoud van natuur, bos1 of park, op voorwaarde dat: - het terrein niet aangewend wordt voor een bebossing ter compensatie van een ontbossing in gevolge art. 90bis van het Bosdecreet; - het behoud van het terrein als natuur, bos of park en de eraan verbonden natuurwaarden gegarandeerd blijft; - het aankoopproject niet gelegen is binnen een aankoopperimeter van het ANB of terreinbeherende natuurvereniging, tenzij er een onderlinge goedkeuring is. 1°2 De subsidie wordt berekend op basis van de aankoopprijs vermeld in het schattingsverslag.

2° Inrichting ten behoeve van natuur, bos, groen of landschap 2°1 Een gemeente kan een subsidie aanvragen voor de inrichting van terreinen en voor de aanleg van natuurtechnische infrastructuur langs wegen en waterlopen op voorwaarde dat de werken een verhoging van de ecologische of landschappelijke waarden betekenen. 2°2 Kosten verbonden aan randinfrastructuur mogen maximaal 20% bedragen van de totale voor subsidie in aanmerking komende kosten. Uitzondering hierop vormen: - inrichting van parken en speelbossen, of bos- en natuurleerpaden waarbij dit kan oplopen tot 60%; - acties rond integrale toegankelijkheid waarbij de kosten voor de infrastructuur noodzakelijk voor de integrale toegankelijkheid volledig in aanmerking komen (zie 7°); Onder randinfrastructuur wordt verstaan alle infrastructuur die niet gericht is op het vergroten van de ecologische waarde, maar gericht is op toegankelijkheid en recreatief medegebruik, zoals onder meer infoborden, toegangssluizen, afsluitingen, vogelkijkhutten, knuppelpaden, voetgangersbrugjes, banken en picknicktafels. 2°3 Vanaf 2011 moeten inrichtingswerken m.b.t. parken kaderen binnen een HPG-beheerplan. 3° Soortbescherming 3°1 Een gemeente kan een subsidie ontvangen voor het uitvoeren van een soortbeschermingsproject. 3°2 Gemeenten focussen op soorten die leven in agrarische en stedelijke omgeving. Voor typeprojecten wordt onder meer verwezen naar het Dulomi-project ‘Biodiversiteit in je gemeente’ van Natuurpunt vzw. 3°3 Voor soorten van internationaal belang (Habitatrichtlijn en Vogelrichtlijn) kan de gemeente uitvoering geven aan de soortbeschermingsplannen die opgesteld zijn door het ANB. 3°4 Indien het project een aankoop van gronden, respectievelijk inrichtingswerken, omvat, moet men ook de bepalingen van 1°, respectievelijk 2°, van dit artikel volgen. 4° Harmonisch Park- en Groenbeheerplan 4°1 Een gemeente kan een subsidie ontvangen voor de opmaak van een harmonisch parken groenbeheerplan op voorwaarde dat: - het terrein in eigendom of beheer is van de gemeente; - het ANB betrokken wordt bij de opmaak van het plan; - het HPG-beheerplan goedgekeurd is door het ANB; - er overeenstemming is van het luik cultuurhistorie met de inhoud van de landschapsatlas indien het terrein (een deel van) een ankerplaats omvat; - er een positief advies is van het Agentschap RO, onroerend erfgoed indien het terrein beschermd is als landschap, monument, stads- of dorpsgezicht; - er voor dit beheerplan geen subsidie werd verleend voor opmaak van een landschapsbeheerplan binnen beschermd landschap.

1

De subsidiemogelijkheid voor de aankoop van gronden voor bebossing via de Samenwerkingsovereenkomst vervalt van zodra dit geregeld is via een uitvoeringsbesluit van het Bosdecreet. Samenwerkingsovereenkomst gemeenten – 2008-2013 46/58 284/416

4°2 De kosten voor de participatie aan stuurgroepen en het opvolgen van het planproces komen niet in aanmerking. 5° Bermbeheerplan 5°1 Een gemeente kan een subsidie ontvangen voor de opmaak of evaluatie van een bermbeheerplan op voorwaarde dat: - het bermbeheerplan of evaluatie goedgekeurd is door het ANB. 6° Speelbossen 6°1 Een gemeente kan een subsidie aanvragen voor de realisatie van een speelbos op voorwaarde dat: - de speelzone een blijvend karakter heeft; - de speelzone officieel opengesteld wordt voor het publiek. Het speelzonebord is aan te vragen bij de provinciale afdeling van het ANB; - de lokale jeugd betrokken wordt; - voor speelzones in vogel- of habitatrichtlijngebied een voorafgaandelijk positief advies gegeven is door het ANB; - Voor speelzones in een beschermd landschap, monument, stads- of dorpsgezicht een voorafgaandelijk positief advies is gegeven door het Agentschap RO, onroerend erfgoed. 6°2 Indien het project ook een aankoop van gronden, respectievelijk inrichtingswerken, omvat, moet men ook de bepalingen van 1°, respectievelijk 2°, van dit artikel volgen. 7° Integrale toegankelijkheid 7°1 Een gemeente kan een subsidie aanvragen voor ingrepen gericht op de verbetering van de toegankelijkheid voor gehandicapten van een groengebied, op voorwaarde dat: - er een gunstig advies is van Agentschap RO, onroerend erfgoed indien het gaat om een beschermd landschap, monument, stad- of dorpsgezicht. 7°2 Indien het project ook een aankoop van gronden, respectievelijk inrichtingswerken, omvat moet men ook de bepalingen van 1°, respectievelijk 2°, van dit artikel volgen. 8° Subsidiereglement groendaken 8°1 Een gemeente die aan derden subsidies uitkeert voor de aanleg van een groendak, kan hiervoor een subsidie van maximaal 31 EUR/m² ontvangen van de Vlaamse Overheid, op voorwaarde dat: - het gemeentelijke subsidiereglement wordt voorgelegd en goedgekeurd door de Vlaamse Overheid; - de gemeentelijke subsidie minimum 31 EUR/m² bedraagt, voor zover de kostprijs per m² voor de aanleg van het groendak minimum 31 EUR/m² bedraagt; - de gemeentelijke subsidie gelijk is aan de werkelijke kostprijs indien deze lager uitvalt dan 31 EUR/m². 8°2 Gemeenten die beschikken over een goedgekeurd subsidiereglement uit de SO 2002-2007 moeten het reglement aanpassen aan bovenstaande voorwaarden. De gemeente maakt het aangepaste reglement en de goedkeuring door de gemeenteraad over aan de Vlaamse Overheid. De aanpassing moet gebeuren voor 1 januari 2009. 8°3 Het ANB wordt in kennis gesteld van iedere wijziging van het subsidiereglement. 9° Aanleg van groendak op gebouw in beheer of eigendom van gemeente Een gemeente kan een subsidie ontvangen van 50% met een maximum van 31 EUR/m² voor de aanleg van een groendak, op voorwaarde dat: - de gemeente optreedt als bouwheer; - het gebouw in eigendom of beheer is van de gemeente; 10° Niet toegelaten projecten Volgende projecten of kosten komen niet in aanmerking voor subsidie: - opmaak plannen (behalve HPG- en bermbeheerplan), bestekken, studies, inventarisaties, reglementen en politieverordeningen. Voor de opmaak van een bosbeheerplan kan de gemeente subsidie aanvragen via het Bosdecreet (zie www.natuurenbos.be). - deelname aan werken stuurgroepen; - opruimen zwerfvuil; - regulier onderhoud en beheer; - beheer-, onderhoudsovereenkomsten en gemeentelijke subsidiereglementen (behalve groendaken); - controles op wetgeving en reglementen; Samenwerkingsovereenkomst gemeenten – 2008-2013 47/58 285/416

-

registratie-, notaris- en hypothecaire kosten; uitwinnen pachters binnen agrarisch gebied; aankoop gronden gelegen in herbevestigd agrarisch gebied; uitbouw van permanente bezoekerscentra; aanleg van speeltuinen; geleide wandelingen en infoavonden; persvoorstelling; compensaties en voorwaarden opgelegd in kader van natuurvergunning, stedenbouwkundige vergunning of artikel 36ter van het Natuurdecreet; NME-projecten (m.u.z. van bos- en natuurleerpaden op voorwaarde dat deze een onderdeel zijn van een groter project).

Criteria beoordeling Art. 1 Bij de beoordeling van het projectvoorstel en de uitvoering ervan worden volgende criteria gehanteerd die nader omschreven worden door de gemeente in het projectvoorstel: Algemene criteria - de mate waarin het project kadert in het Vlaamse milieuen natuurbeleid; Specifieke criteria met betrekking tot de hierboven vermelde typeprojecten: 1° Aankoop gronden voor behoud of aanleg van natuur, bos of park - de ecologische meerwaarde; - de locatie; - de aankoopprijs. De aankoopprijs mag niet marktverstorend werken en dient in overeenstemming te zijn met de prijzen gehanteerd door het ANB of terreinbeherende natuurverenigingen in het gebied. 2° Inrichting ten behoeve van natuur, bos, groen of landschap - de ecologische en/of landschappelijke meerwaarde; - het gebruik van streekeigen soorten; - het voldoen aan de criteria HPG (indien het een groenproject betreft); - aandacht voor ontsnippering (zie hiervoor de vademecums Natuurtechniek Waterlopen 1994 en Wegen 1996) - de kostprijs. 3° Soortbescherming - de soort(en); - de ecologische meerwaarde van de maatregelen; - de afstemming met andere initiatieven rond soortbescherming; 4° Harmonisch Park- en Groenbeheerplan - de eigendomssituatie; - de verantwoordelijke voor het beheer; - het geselecteerde gebied; 5° Bermbeheerplan - de methodiek van de studie; - de geselecteerde bermen; - het bermbeheerplan moet goedgekeurd zijn door het ANB alvorens de betaalaanvraag kan ingediend worden. 6° Speelbossen - het advies van de jeugdraad; - de ligging van het speelbos; - de eventuele inrichting van het bos; - de soortenkeuze bij evt. aanplantingen; - het evenwicht met de ecologische functie van het bos; - advies ANB en/od ARO, onroerend erfgoed indien van toepassing; 7° Integrale toegankelijkheid - de keuze van het gebied; 8° Subsidiereglement groendaken - het reglement; - subsidiebedrag. 9° Aanleg van groendak op gebouw in beheer of eigendom van gemeente - de effectieve oppervlakte groendak. De subsidie kan nooit meer bedragen dan wat de gemeente betaald heeft.


9. Thema Bodem

9.1 Doelstellingen Art. 1 De gemeente werkt mee aan de uitvoering van het Vlaamse bodembeleid binnen de eigen gemeentelijke diensten. Daarnaast onderneemt de gemeente ook initiatieven voor de inwoners. De gemeente streeft hierbij naar een coherent bodembeleid.

9.2 Basis Art. 1 Inschakelen van een erkend bodemsaneringsdeskundige De gemeente die de basis van de samenwerkingsovereenkomst ondertekent, kan aanspraak maken op een financiële ondersteuning van de OVAM voor het inschakelen van een erkend bodemsaneringsdeskundige zoals bepaald in dit artikel. Art. 1.1 De gemeente stelt overeenkomstig de vigerende wetgeving op de overheidsopdrachten een erkend bodemsaneringsdeskundige aan om de nodige vaststellingen te doen met betrekking tot een acuut geval van bodemverontreiniging en indien nodig om verdere maatregelen in het kader van het Bodemsaneringsdecreet te laten voorstellen. De erkend bodemsaneringsdeskundige kan eventueel een beperkt aantal boringen en analyses laten uitvoeren. Art. 1.2 De vaststellingen en de eventuele aanbevelingen met betrekking tot een bepaald schadegeval dienen in het verslag, opgesteld door de erkende bodemsaneringsdeskundige, opgenomen te worden. Art. 2 De gemeente baseert zich voor het vergunnen van tijdelijke grondopgslagplaatsen (TOP) op de code van goede praktijk, opgesteld door de OVAM.

9.3 Onderscheidingsniveau Art. 1 Voor het thema bodem kan de gemeente opteren om een of meerdere van de volgende acties of maatregelen uit te voeren zoals opgenomen in dit artikel. Elk van deze acties en maatregelen worden uitgevoerd binnen het kader van het Vlaamse bodembeleid. Elke goed uitgevoerde actie of maatregel levert het vermelde puntenaantal op voor het jaar waarin deze actie of maatregel uitgevoerd werd. De gemeente heeft de keuze uit volgende mogelijke acties en maatregelen binnen het kader van het Vlaamse bodembeleid: - de gemeente voert een inventarisatiestudie uit voor een bepaalde woonzone gelegen op potentieel verontreinigde grond; - de gemeente richt een inzamelplaats in voor het verzamelen van kleine partijen verontreinigde grond voornamelijk afkomstig van schadegevallen bij particulieren en baat deze inzamelplaats uit; - de gemeente voert een oplijsting uit van alle gronden waarvan zij eigenaar is en waarop een historische risico-activiteit plaatsvond; - de gemeente voert een inventarisatie uit inzake andere bodemproblemen, bijv. bodemverdichting.

Art. 2 Erosiebestrijding Als erosie een knelpunt is binnen de gemeente overeenkomstig de Potentiële bodemerosiekaart_Land, kan de gemeente actieve sensibilisatie-acties rond erosie organiseren. Onderwerpen hierbij zijn: 1° het organiseren van een informatiemoment rond erosiebestrijding, buiten de periode van het opmaken van een gemeentelijk erosiebestrijdingsplan, bedoeld in het besluit van de Vlaamse Regering houdende de subsidiëring van de kleinschalige erosiebestrijdingsmaatregelen die door gemeenten uitgevoerd worden; Samenwerkingsovereenkomst gemeenten – 2008-2013 49/58 287/416

2° als de gemeente beschikt over een door de administratie goedgekeurd gemeentelijk erosiebestrijdingsplan kan de gemeente eveneens landbouwers met percelen gelegen in knelpuntgebieden, zoals beschreven in haar gemeentelijk erosiebestrijdingsplan, individueel benaderen om een oplossing te vinden voor de erosieproblematiek op hun gronden.

9.4

Projecten

9.3.1 Inhoudelijke bepalingen Art. 1 De gemeente kan binnen het kader van het Vlaamse bodemsaneringsbeleid en het beleid met betrekking tot erosiebestrijding een project uitvoeren. Onder punt 1°-3° worden mogelijke projecten aangegeven waarvoor een subsidieaanvraag kan worden ingediend. De gemeente kan ook een eigen projectvoorstel uitwerken. 1° Vlaams bodemsaneringsbeleid De gemeente kan volgende projecten uitvoeren in het kader van het Vlaamse bodemsaneringsbeleid: - De gemeente voert de eerste fase van een brownfieldproject uit dat bestaat uit het opstellen van een herontwikkelingsconcept met integratie van bodemonderzoek en saneringsconcept; - De gemeente beschikt reeds over een herontwikkelingsconcept en voert de tweede fase van een brownfieldproject uit dat bestaat uit het uitwerken van een herontwikkelingsplan en een geïntegreerd bodemsaneringsproject; - De gemeente voert gefaseerd een onderzoek en een sanering uit van gronden in eigendom van de gemeente waarop een vroegere risico-activiteit plaatsvond bij de uitbating van gasfabrieken. Het project omvat het opmaken van een oplijsting en een planmatige aanpak van de gronden. De gemeente voert dit project uit in verschillende fasen waarbij een volgende fase pas kan uitgevoerd worden als de voorgaande fase is afgerond. Fase 3 en 4 kunnen enkel als project uitgevoerd worden binnen de beperkingen van de voorziene budgettaire middelen. De volgende fasen kunnen achtereenvolgens doorlopen worden en worden als aparte projecten binnen het kader van deze samenwerkingsovereenkomst beschouwd: - Fase 1 : oplijsting opmaken van alle terreinen in eigendom van de gemeente. Per terrein wordt een eerste inschatting van de prioriteit, alsook gegevens met eventueel gewenste andere bestemming of functie indien de gemeente daar al een visie rond heeft ontwikkeld; - Fase 2 : oriënterend bodemonderzoek op een terrein uit de oplijsting; - Fase 3 : beschrijvend bodemonderzoek op een terrein uit de oplijsting waarvoor reeds een oriënterend bodemonderzoek beschikbaar is. - Fase 4 : bodemsaneringsproject op een terrein uit de oplijsting waarvoor reeds een beschrijvend bodemonderzoek beschikbaar is. - De gemeente voert een project uit met betrekking tot uitgegraven bodem. Het project bestaat uit het laten uitvoeren door een erkend bodemsaneringsdeskundige van een bodemonderzoek bij het vaststellen van onrechtmatig gebruik of opslag van uitgegraven bodem in het kader van de controletaak van de gemeenten bij particulieren en TOP's. 2° Verwerking verontreinigde grond 2°1 De gemeente die het onderscheidingsniveau van de samenwerkingsovereenkomst ondertekent en een inzamelplaats inricht en uitbaat voor het verzamelen van kleine partijen verontreinigde grond afkomstig van schadegevallen bij particulieren kan aanspraak maken op een financiële ondersteuning voor het verwerken van de ingezamelde verontreinigde grond. 2°1°1 De gemeente stelt overeenkomstig de vigerende wetgeving op de overheidsopdrachten een erkende overbrenger aan die de afvalstoffen afkomstig van de inzameling van kleine partijen verontreinigde grond laat verwerken in een erkend centrum voor grondreiniging. 2°1°2 De weegbonnen en de verwerkingsattesten, opgesteld door het erkend centrum voor grondreiniging, worden aan het verslag toegevoegd.


3° Erosiebestrijding Als de gemeente beschikt over een door de administratie goedgekeurd erosiebestrijdingsplan kan ze een intergemeentelijk project uitvoeren voor begeleiding van de uitvoering van het plan. De gemeente werkt daarvoor structureel samen met minstens één andere gemeente. De samenwerkende gemeenten stellen een met het betrokken gebied vertrouwde projectcoördinator (provincie, watering, ngo…) aan, die de gemeenten begeleidt bij het vertalen van hun erosiebestrijdingsplan in principeaanvragen zoals bedoeld in het Erosiebesluit van 7 december 2001. De projectcoördinator maakt daarvoor gebruik van de leidraad die door de Vlaamse Overheid ter beschikking wordt gesteld.

9.3.2 Criteria beoordeling Art. 1 Bij de beoordeling van het projectvoorstel en de uitvoering ervan worden volgende criteria gehanteerd die nader omschreven worden door de gemeente in het projectvoorstel: - de overeenstemming van de projectdoelstellingen met het vigerende Vlaamse bodemsaneringsbeleid of het beleid met betrekking tot bodemerosie; - de te bereiken resultaten; - bij de beoordeling van het projectvoorstel van de erosiebestrijding en de uitvoering ervan wordt rekening gehouden met de erosiegevoeligheid van het projectgebied.


10. Thema Duurzame ontwikkeling

10.1 Doelstellingen Art. 1 De gemeente werkt mee aan de uitvoering van de Vlaamse Strategie Duurzame Ontwikkeling. Daarnaast onderneemt en ondersteunt de gemeente conform artikel 2 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, initiatieven die het bewustzijn en de kennis van duurzame ontwikkeling bij inwoners en doelgroepen verhogen. De gemeente streeft hierbij naar een gecoördineerde, integrale, participatieve en beleidsoverschrijdende aanpak van ecologische, sociale en economische thema’s.

10.2 Basis Art. 1 Passieve sensibilisatie rond duurzame ontwikkeling De gemeente onderneemt passieve sensibilisatie m.b.t. duurzame ontwikkeling.

10.3 Onderscheidingsniveau Art. 1 De gemeente organiseert of stimuleert participatieve en sensibiliserende initiatieven voor duurzame ontwikkeling De gemeente besteedt bijzondere aandacht aan de samenhang en de synergie tussen de ecologische, sociale en economische aspecten van onderstaande beleidsdomeinen en voert in samenwerking met adviesraden een algemene doorlichting uit van het eigen beleid in minstens 3 daarvan: - toerisme; - landbouw; - mobiliteit; - ruimtelijke ordening; - openbare werken; - economie; - onderwijs; - sociaal beleid, sociale voorzieningen; - jeugd, cultuur, sport en vrije tijdsbeleid; - milieu; - energie.

Art. 2 De gemeente stimuleert of ondersteunt duurzaam bouwen en wonen – de gemeente organiseert of ondersteunt een campagne die bouwers en verbouwers sensibiliseert duurzaam te bouwen en verbouwen; – de gemeente neemt criteria met betrekking tot duurzaam bouwen en wonen op in haar vergunningenbeleid of in een stedenbouwkundige verordening; – de gemeente heeft een informatiepunt op het vlak van Duurzaam Bouwen en wonen waar informatie kan bekomen worden over sociale en ecologische premies of reducties.

Art. 3 De gemeente stimuleert of ondersteunt het maatschappelijk verantwoord ondernemen – de gemeente organiseert een participatief initiatief waaraan bedrijven en omwonenden deelnemen met betrekking tot de ecologische en sociale rol van de deelnemende bedrijven; – de gemeente houdt in haar aankoopbeleid naast milieuaspecten ook rekening met sociale aspecten (vb. Schone Kleren, Fair trade…)


Art. 4 De gemeente stimuleert of ondersteunt initiatieven met betrekking tot duurzame ontwikkeling in een Noord-Zuidcontext – de gemeente organiseert of ondersteunt een tentoonstelling waarbij gewezen wordt op verbanden tussen de leefwijze in de geïndustrialiseerde landen en problemen in ontwikkelingslanden, en de verwevenheid van ecologische, sociale en economische problemen op mondiaal vlak; – de gemeente heeft in haar goedgekeurd convenant ontwikkelingssamenwerking een milieugerelateerde actie opgenomen.

Art. 5 De gemeente organiseert of ondersteunt projecten in verband met educatie voor duurzame ontwikkeling - de gemeente organiseert of ondersteunt vormingen voor adviesraden in verband met een thema gelieerd aan duurzame ontwikkeling.

Art. 6 Vlaams implementatieplan educatie voor duurzame ontwikkeling - de gemeente onderschrijft en integreert de principes van het goedgekeurd Vlaams implementatieplan educatie voor duurzame ontwikkeling op gemeentelijk niveau.

10.4

Projecten

De gemeente kan een subsidie aanvragen voor de opstart van een project rond duurzame ontwikkeling. Dit project kan op volgende elementen betrekking hebben: – in samenwerking met de provincie en/of één of meerdere organisaties organiseert of ondersteunt de gemeente planadviezen aan kandidaat-bouwheren; van zodra op basis van de meetlat duurzaam bouwen een standaard op Vlaams niveau zal ontwikkeld en ter beschikking gesteld zijn, moeten deze adviezen daaraan conform zijn. Deze adviezen kunnen ook betrekking hebben op energie-aspecten. – de gemeente initieert of ondersteunt werkervaringsprojecten of sociale economieprojecten, andere dan met MiNa-werkers, gericht op minstens één van de thema’s uit deze overeenkomst. – de gemeente inventariseert de lokale overheidsaankopen en de daarbij gevolgde interne werkwijzen en bestekken, engageert zich om gefaseerd over te gaan tot economisch, sociaal en ecologisch duurzame overheidsaankopen, en voert dit engagement uit. – de gemeente ondersteunt of realiseert een duurzaam (inbreidings)project ter ontwikkeling van een site of een gebouw waarbij aandacht is voor aspecten zoals energie, afval, water, mobiliteit, toegankelijkheid. – de gemeente neemt in haar structuurplan, in de voorschriften van ruimtelijke uitvoeringsplannen of in de vergunningsvoorschriften een aantal nieuwe criteria op voor zuinig ruimtegebruik, voor rationeel afval-, water- of energiegebruik of voor toegankelijkheid. Bestaande plannen of voorschriften komen niet in aanmerking voor subsidie. – een netwerk waaraan zowel actoren uit het milieubeleid, sociaal en economisch beleid deelnemen en dat voor minstens de helft is samengesteld uit middenveldorganisaties. Dit netwerk mag samengesteld worden uit actoren die nu reeds actief zijn in de respectievelijke adviesraden. De duurzaamheidsambtenaar neemt het secretariaat van dit netwerk waar. – een gewijzigd algemeen beleidsplan waarin tastbare engagementen zijn opgenomen in verband met duurzame ontwikkeling, zoals bijvoorbeeld: o energiebesparing of alternatieve energie; o reductie van afval; o waterbesparing of maximaal gebruik van hemelwater; o toegankelijkheid in overheidsgebouwen; o het gebruik van duurzaam geëxploiteerd hout in overheidsgebouwen; - de gemeente zet op zijn grondgebied, al of niet in samenwerking met naburige gemeenten, een project op waarbij het ruimtelijke beleid, het milieubeleid, het mobiliteitsbeleid en het economische beleid in een specifiek gebied beter op elkaar worden afgestemd, de zogenaamde ROME-projecten (Ruimtelijke Ordening, Milieu en Economie). Een dergelijke geïntegreerde benadering kan volledig gebeuren in het kader van duurzame ontwikkeling om ruimtelijk in een gebied economische ontwikkelingen, milieuhinderaspecten, natuur, verkeersinfrastructuur e.a. gezamenlijk aan te pakken. Samenwerkingsovereenkomst gemeenten – 2008-2013 53/58 291/416

Hoofdstuk 3: Financiële bepalingen.

3.1

ALGEMEEN

Art. 1 De bepalingen van artikel 55 tot en met 58 van het Koninklijk Besluit houdende coördinatie van de wetten op de Rijkscomptabiliteit d.d. 17 juli 1991 zijn van toepassing op de subsidies verleend door de Vlaamse Overheid ter uitvoering van onderhavige overeenkomst. Telkens als in deze overeenkomst voor de berekening van de subsidie sprake is van het inwonersaantal van de gemeente, geldt daarbij het aantal inwoners dat in de gemeente is ingeschreven op 1 januari 2007, zoals blijkt uit de cijfers van het NIS. Hetzelfde geldt voor de gemeenteoppervlakte.

3.2

BASIS, ONDERSCHEIDINGSNIVEAU EN PROJECTEN ALGEMEEN

3.2.1 Basis Art. 1 De Vlaamse Overheid kent tijdens de looptijd van dit contract jaarlijkse subsidies toe aan de gemeente mits voldaan is aan de bepalingen van deze overeenkomst. Het subsidiebedrag wordt bepaald als volgt: 1°

voor de bepalingen van de basis: 1,7 EUR per inwoner en 1,4 EUR per hectare gemeenteoppervlakte met een minimum van 20.000 EUR per gemeente;

Bijkomende subsidiemogelijkheden zijn opgenomen in de bijkomende bepalingen van dit hoofdstuk.

3.2.2 Onderscheidingsniveau Art. 1 Binnen de jaarlijkse budgettaire perken en chronologisch volgens de datum van indiening van de rapportering zal de Vlaamse Overheid een aanvullende subsidie toekennen aan de gemeenten mits voldaan is aan de bepalingen van het onderscheidingsniveau. De subsidie bedraagt 30.000 EUR per VTE aangestelde duurzaamheidsambtenaar zoals bepaald in het Thema Instrumentarium 1.3 Onderscheidingsniveau artikel 1. De subsidies voor het basis- en onderscheidingsniveau zijn onderling cumuleerbaar.

3.2.3 Projecten Art. 1 Binnen de jaarlijkse budgettaire perken zal de Vlaamse Overheid een aanvullende subsidie toekennen aan de gemeente voor de uitvoering van de projecten. De minister zal jaarlijks tegen 1 oktober het aan elke gemeente toegekende bedrag voor het volgende jaar bekend maken. Het bedrag wordt jaarlijks op voor alle gemeenten dezelfde wijze berekend op basis van het aantal inwoners en hectare van de gemeente (1,7 EUR per inwoner en 1,4 EUR per hectare gemeenteoppervlakte, omgerekend in verhouding tot de beschikbare middelen). De Vlaamse Overheid financiert 50% van de totale kosten van het projectvoorstel. Uitzonderingen hierop zijn opgenomen in de bijkomende bepalingen van dit hoofdstuk. Indien de werkelijke kosten lager zijn dan de raming, wordt de subsidie herberekend op basis van de bewezen kosten. De totale kostprijs van het project moet hoger zijn dan 2.500 EUR. Voor aankopen van gronden in kader van de thema’s Natuur en Water in kader van projecten integraal waterbeleid, die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van de werken, financiert de Vlaamse Overheid maximaal 50% van de totale kosten. Voor de aankopen in het kader van de thema’s Natuur en Water is de subsidie daarenboven beperkt tot 100.000 EUR. Het maximum van 100.000 EUR kan opgetrokken worden indien er budget over is. Het subsidiebedrag wordt berekend op basis van een schattingsverslag. Indien de aankoop lager is dan de raming, wordt het subsidiebedrag op de aankoopprijs berekend. Samenwerkingsovereenkomst gemeenten – 2008-2013 54/58 292/416

De subsidieaanvragen kunnen slechts gehonoreerd worden in functie van de beschikbare middelen op de begroting. Er wordt een subsidiëringsprogramma opgemaakt door de administratie dat wordt goedgekeurd door de minister bevoegd voor leefmilieu. De criteria voor opmaak van dit subsidiëringsprogramma zijn: - de algemene en specifieke projectgebonden criteria; - eventueel vooraf kenbaar gemaakte beleidsprioriteiten, maximale spreiding van beschikbare middelen, eventuele prioriteiten van de gemeente zelf, milieuen natuurkwaliteit, … Voor het project waarop de subsidieaanvraag betrekking heeft, mag een subsidie ontvangen worden via andere kanalen, tenzij dit uitgesloten wordt via andere regelgeving. Bij de eindafrekening wordt een verklaring toegevoegd met alle instanties waarvan een subsidiebedrag voor datzelfde project werd verkregen met vermelding van het subsidiebedrag. Het totale subsidiebedrag kan nooit hoger zijn dan100% de totale kostprijs van de delen het project waarvoor de subsidie wordt aangevraagd.. De controle op de aanwending van de subsidie wordt uitgeoefend door de Vlaamse Overheid op basis van de gevraagde verantwoordingsstukken. Alleen directe kosten gemaakt voor de uitvoering van het project kunnen worden ingebracht. Hieronder vallen eventuele investeringskosten, werkingskosten, loonkosten (uitgezonderd voor de duurzaamheidsambtenaar en MiNa-werkers) en externe prestaties. Binnen de rubriek werkingskosten, investeringskosten, loonkosten en externe prestaties van de begroting kunnen er zonder voorafgaande toestemming van de administratie, mits rapportering ervan bij de schriftelijke aanvraag tot vrijgave van een schijf van de projectsubsidie, overhevelingen gebeuren tussen individuele kostensoorten indien het bedrag van de overheveling maximaal 20% bedraagt van het totaal voorzien bedrag van de individuele kostensoort in de begroting. Voor overhevelingen van in totaal meer dan 20% is er een voorafgaande schriftelijke toestemming nodig van het hoofd van het departement LNE. Overhevelingen tussen de rubrieken werkingskosten, investeringskosten en externe prestaties kunnen zonder voorafgaande toestemming gebeuren indien het bedrag van deze overhevelingen maximaal 10% bedragen van de totale voorziene bedragen van deze rubrieken in de begroting. Voor de overhevelingen van in totaal meer dan 10% is er een voorafgaande schriftelijke toestemming nodig van het hoofd van het departement LNE.

3.2.4 Betalingsmodaliteiten Art. 1 De subsidie wordt uitgekeerd op rekeningnummer van de gemeente De subsidies worden als volgt uitgekeerd: 1° 2°

Als voorschot: de subsidies verbonden aan de basis. Deze subsidies worden uitbetaald bij een positieve evaluatie van de laatst beschikbare rapportering. Als saldo: de subsidies verbonden aan de gunstige evaluatie van het onderscheidingsniveau en de uitgevoerde projecten.

De uitbetaling gebeurt op basis van het voorleggen van de nodige bewijsstukken. Het voorschot wordt uitbetaald in het jaar van intekening. De uitbetaling van het saldo gebeurt in principe tegen september van het jaar volgend op de rapportering. Bij een negatieve evaluatie van de uitvoering van het basisniveau, zullen de hierop betrekking hebbende uitgekeerde voorschotten op eenvoudig verzoek binnen de 6 maanden worden teruggestort.


3.3

BIJKOMENDE BEPALINGEN

3.3.1

Instrumentarium

Art. 1. MiNa-werkers Binnen de jaarlijkse budgettaire perken verstrekt de Vlaamse Overheid aanvullende subsidies uitgezonderd indien de MiNa-werkers doelgroepwerknemers zijn zoals omschreven in Thema Instrumentarium 1.4 Projecten artikel 1 (WEP-pluswerknemers): Voor het uitvoeren van werkzaamheden binnen het milieujaarprogramma door MiNa-werkers, zoals bepaald Thema Instrumentarium 1.4 Projecten artikel 1. De subsidie bedraagt maximaal 12.400 EUR per VTE per jaar. De subsidie wordt pro rata temporis toegekend, op basis van het opgegeven en werkelijk gepresteerde werkvolume. De subsidie moet integraal aangewend worden ter financiering van personeelskosten verbonden aan het uitvoeren van deze werkzaamheden. Deze personeelskost omvat uitsluitend de loonkost en werkgeverskost zoals RSZ, verzekeringen, kledij en veiligheidsmateriaal. Deze personeelskosten moeten kunnen worden bewezen via facturen, in geval van uitbesteding aan derden, en via loonstaten ingeval van tewerkstelling binnen een eigen invoegafdeling. Indien de MiNa-werkers invoegwerknemers zijn, tewerkgesteld in een invoegbedrijf of een invoegafdeling, kan dit invoegbedrijf of deze invoegafdeling, binnen de perken van de begrotingskredieten, voor de uitvoering van de goedgekeurde activiteiten bijkomend een subsidie ontvangen gelijk aan 35% van de loonkost van deze invoegwerknemers overeenkomstig de bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 8 september 2000 houdende een impuls- en ondersteuningsprogramma van de meerwaardeneconomie, zoals gewijzigd. Deze subsidie wordt toegekend door de minister bevoegd voor het tewerkstellingsbeleid. Indien de MiNa-werkers worden tewerkgesteld in een sociale werkplaats en uitgevoerd door de in het Decreet inzake sociale werkplaatsen bedoelde doelgroepwerknemers kan de sociale werkplaats, binnen de perken van de begrotingskredieten, bijkomend een subsidie ontvangen zoals voorzien in het decreet inzake sociale werkplaatsen van 14 juli 1998 en de betrokken besluiten van de Vlaamse Regering. Deze subsidie wordt toegekend door de minister, bevoegd voor het tewerkstellingsbeleid. Indien de MiNa-werkers worden tewerkgesteld in een beschutte werkplaats en uitgevoerd door personen met een handicap zoals bedoeld in artikel 2, §2, 1°, van het decreet van 27 juni 1990 houdende oprichting van een Vlaams Fonds voor de Sociale Integratie van Personen met een Handicap kan de beschutte werkplaats, binnen de perken van de begrotingskredieten, bijkomend een subsidie ontvangen zoals voorzien in het besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 1999. Deze subsidie wordt toegekend door de minister, bevoegd voor sociale economie. Indien de MiNa-werkers worden tewerkgesteld in een lokale dienst en uitgevoerd door de in het decreet inzake lokale diensteneconomie bedoelde doelgroepwerknemers, kan de lokale dienst, binnen de perken van de begrotingskredieten, bijkomend een subsidie ontvangen zoals voorzien in het decreet inzake lokale diensteneconomie van 22 december 2006 en de betrokken besluiten van de Vlaamse Regering. Deze subsidie wordt toegekend door de minister, bevoegd voor sociale economie.

3.3.2

Water

Art. 1 Hemelwaterinstallaties De Vlaamse Overheid verleent een subsidie van 250 EUR voor de aanleg van een hemelwaterinstallatie aan de gemeente, indien voldaan is aan de voorwaarden bepaald in Thema Water 4.4 Projecten 4.4.2. Art. 2 Infiltratievoorzieningen Samenwerkingsovereenkomst gemeenten – 2008-2013 56/58 294/416

De Vlaamse Overheid verleent een subsidie van 250 EUR voor de aanleg van een infiltratievoorziening voor niet-verontreinigd hemelwater indien voldaan is aan de voorwaarden bepaald Thema Water 4.4 Projecten 4.4.2..

3.3.3

Energie

Art. 1 Zonneboiler De Vlaamse Overheid verleent een subsidie van 20% van de volledige kostprijs, op basis van de huidige subsidie voor zonneboilers die het VEA toekent aan lokale overheden. Art. 2 PV-installatie De Vlaamse Overheid verleent een subsidie van 10% van de volledige kostprijs, op basis van de huidige subsidie voor PV-installaties die het VEA toekent. Art 3 Energiezuinig bouwen De Vlaamse overheid subsidieert in 50% van de meerkost. (OPM nog verder te bepalen wat meerkost is)

3.3.4

Mobiliteit

Art 1 Aankoop milieuvriendelijke voertuig De Vlaamse Overheid verleent een subsidie van 30% van de totale kostprijs voor de aankoop van een milieuvriendelijk voertuig. 3.3.5

Natuur

Art. 1 Groendak Een gemeente die aan derden subsidies uitkeert voor de aanleg van een groendak, kan hiervoor een subsidie van maximaal 31 EUR/m² ontvangen van de Vlaamse Overheid op voorwaarde dat voldaan is aan de bepalingen van Thema Natuur 8.4 Projecten°. De subsidie kan nooit meer bedragen dan wat de gemeente betaald heeft. Een gemeente kan een subsidie ontvangen van 50% met een maximum van 31 EUR/m² voor de aanleg van een groendak, op voorwaarde dat voldaan is aan de bepalingen van Thema Natuur 8.4 Projecten.

3.3.6

Afval

Art. 1 Financiële ondersteuning voor het opruimen van kleine partijen achtergelaten gevaarlijke afvalstoffen Elke gemeente kan jaarlijks voor maximaal 10.000 EUR kleine partijen achtergelaten gevaarlijke afvalstoffen opruimen zoals beschreven in art. 3 2.2 basis. Eenmaal per jaar kan de gemeente bij de OVAM de vordering van de subsidie vragen van de reeds uitgevoerde verwijderingen zoals beschreven in art 3 2.2 basis. 3.3.7

Bodem

Art. 1 Financiële ondersteuning voor de verwerking van verontreinigde grond De gemeente kan een tussenkomst bekomen voor maximaal 50% van de gemaakte kosten voor een project verwerking van verontreinigde grond. De gemeente met een inwonersaantal kleiner dan 20.000 kan voor een bedrag van maximaal 5.000 EUR per kalenderjaar een beroep doen op een erkend overbrenger die instaat voor de ophaling en de verwerking van verontreinigde grond, zoals beschreven in Thema Bodem 9.4 Projecten art. 1, 2°. - Gemeenten met een inwonersaantal van 20.000 of hoger kunnen voor een bedrag van maximaal 10.000 EUR per kalenderjaar subsidies ontvangen. Samenwerkingsovereenkomst gemeenten – 2008-2013 57/58 295/416

Eenmaal per jaar kan de gemeente de terugbetaling vragen van de kosten voor de ophaling en verwerking van de verontreinigde grond. Hiertoe dient de gemeente de facturen van de erkende overbrenger, vergezeld van de weegbonnen en de verwerkingsattesten voor te leggen

Art. 2 Financiële ondersteuning voor het inschakelen van een erkend bodemsaneringsdeskundige De gemeente kan voor een bedrag van 0,05 EUR per inwoner per kalenderjaar. een beroep doen op een erkende bodemsaneringsdeskundige, zoals beschreven in Thema Bodem 9.2 Basis art.1. Voor gemeenten met een inwonersaantal vanaf 20.000 kan per kalenderjaar de subsidie maximaal 12.000 EUR bedragen. Voor gemeenten tot 20.000 inwoners is het maximale bedrag 2.000 EUR per kalenderjaar. Er wordt geen financiële ondersteuning verleend indien de veroorzaakte schade is toegebracht door eigen exploitatie van de gemeente. In het kader van de acties zoals beschreven in Thema Bodem 9.2 Basis art.1wordt bijkomend voor analyses en boringen maximaal 250 EUR terugbetaald per inschakeling van een erkend bodemsaneringsdeskundige op een locatie. Per gemeente wordt dit beperkt tot maximaal 1.000 EUR per kalenderjaar. Eenmaal per jaar kan de gemeente de terugbetaling vragen van de kosten voor de inschakeling van een erkende bodemsaneringsdeskundige bij acute gevallen van bodemverontreiniging. Hiertoe dient de gemeente de facturen van de erkende bodemsaneringsdeskundigen, vergezeld van de door hen opgestelde verslagen voor te leggen aan de OVAM. Per schadegeval komen slechts twee interventies in aanmerking voor terugbetaling overeenkomstig Thema Bodem 9.2 Basis art.1

Art 3 Brownfieldproject De gemeente kan een tussenkomst bekomen van maximaal 50% van de gemaakte kosten voor een brownfieldproject. De tussenkomst wordt beperkt tot maximaal 62.500 EUR per brownfieldproject. Het toekennen van deze tussenkomst gebeurt in twee fasen: maximaal 31.250 EUR voor het opstellen van een herontwikkelingsconcept (eerste fase of conceptfase) en nogmaals maximaal 31.250 EUR voor het uitwerken van een herontwikkelingsplan (tweede fase of planfase) zoals omschreven Thema Bodem 9.4 Projecten art.1, 1°. De tussenkomst voor de planfase kan pas toegekend worden nadat de conceptfase succesvol werd afgerond.

Art 4 Project gasfabrieken De gemeente kan een tussenkomst bekomen voor maximaal 50% van de gemaakte kosten voor gasfabrieken – fase 3 met een maximum van 25.000 EUR. De gemeente kan een tussenkomst bekomen voor maximaal 50% van de gemaakte kosten voor gasfabrieken - fase 4 met een maximum van 30.000 EUR.

Art. 5 Project uitgegraven bodem De gemeente kan een tussenkomst bekomen voor maximaal 50% van de gemaakte kosten voor een project uitgegraven bodem. Het aantal projecten uitgegraven bodem wordt beperkt tot maximaal 3 projecten per gemeente in de periode 2008-2013.


Bijlage 15: Gemeentelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening PVH 15/10/2012

GEMEENTELIJKE COMMISSIE VOOR RUIMTELIJKE ORDENING -

-

Gemeenteraad benoemt voorzitter, leden, plaatsvervangers en vaste secretaris. Voorzitter en vaste secretaris worden voorgedragen door het college. ¼ van de leden zijn deskundigen incl. voorzitter; overige voornaamste maatschappelijke geledingen. Leden gemeenteraad en schepencollege kunnen geen lid zijn van de adviescommissie. Vertegenwoordigers fracties worden uitgenodigd tot het informatief gedeelte van de vergadering. Werkwijze: oproep kandidaten op basis van GR 26/02/2007 (oprichting en samenstelling). Eventueel kan dit besluit hernomen worden. Tot de benoeming van de nieuwe commissie is goedgekeurd door de Deputatie zet de oude commissie haar werking voort.

Vlaamse codex ruimtelijke ordening AFDELING 3. DE GEMEENTELIJKE COMMISSIE VOOR RUIMTELIJKE ORDENING Art. 1.3.3. §1. Er wordt een adviesraad voor ruimtelijke ordening opgericht op het niveau van de gemeente, hierna de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening te noemen. §2. Naast de opdrachten die de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening heeft ingevolge deze codex, kan ze advies geven, opmerkingen maken of voorstellen doen over alle aangelegenheden met betrekking tot de gemeentelijke ruimtelijke ordening, op eigen initiatief of op verzoek van het college van burgemeester en schepenen of de gemeenteraad. §3. De gemeenteraad benoemt de voorzitter, de leden, de plaatsvervangers en de vaste secretaris. De gemeenteraad kan onder de leden een ondervoorzitter aanwijzen. De benoeming wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de deputatie die haar beslissing binnen dertig dagen na de betekening opstuurt naar het college van burgemeester en schepenen en de Vlaamse Regering. Als ze dat niet doet, dan wordt de beslissing van de gemeenteraad geacht te zijn goedgekeurd. De voorzitter en de vaste secretaris worden voorgedragen door het college van burgemeester en schepenen. De vaste secretaris is niet stemgerechtigd. De gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening telt het in het zesde lid vermelde aantal leden, de voorzitter inbegrepen. Minimum één vierde van de leden, waaronder de voorzitter, zijn deskundigen inzake ruimtelijke ordening. De overige leden zijn vertegenwoordigers van de voornaamste maatschappelijke geledingen binnen de gemeente. Ieder lid, met uitzondering van de voorzitter, heeft een plaatsvervanger. Leden van de gemeenteraad of het schepencollege kunnen geen lid van de adviescommissie zijn. De gemeenteraad beslist welke maatschappelijke geledingen binnen de gemeente worden opgeroepen om één of meerdere vertegenwoordigers voor te dragen als lid van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening. De maatschappelijke geledingen die een lid voordragen, dragen tevens een plaatsvervanger voor.

297/416

1

Het aantal leden is afhankelijk van het inwoneraantal van de gemeente: 1° minimum 7 en maximum 9 leden voor een gemeente met niet meer dan 10.000 inwoners; 2° minimum 9 en maximum 13 leden voor een gemeente met meer dan 10.000 en niet meer dan 30.000 inwoners; 3° minimum 13 en maximum 17 leden voor een gemeente met meer dan 30.000 en niet meer dan 50.000 inwoners; 4° minimum 17 en maximum 21 leden voor een gemeente met meer dan 50.000 inwoners. §4. De leden van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening worden benoemd voor zes jaar. Hun benoeming is hernieuwbaar. Na de installatie van een nieuwe gemeenteraad wordt overgegaan tot de benoeming van een nieuwe commissie. De nieuwe commissie treedt eerst aan nadat de deputatie de benoeming van de leden ervan heeft goedgekeurd. De oude commissie blijft zolang aan. Het lid dat voortijdig zijn mandaat stopzet, wordt vervangen door zijn plaatsvervanger tot een nieuw lid is benoemd. §5. Het is voor een lid van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening verboden deel te nemen aan de bespreking en de stemming over aangelegenheden waarin hij een rechtstreeks belang heeft, hetzij persoonlijk, hetzij als gelastigde, of waarbij de echtgenoot, of bloed- of aanverwanten tot en met de tweede graad een persoonlijk en rechtstreeks belang hebben. Voor de toepassing van het eerste lid worden personen die wettelijk samenwonen, met echtgenoten gelijkgesteld. §6. De regelingen inzake evenwichtige vertegenwoordiging van vrouwen en mannen, vermeld in artikel 200, §2, van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, zijn van overeenkomstige toepassing op de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening. §7. De gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening kan, voor het onderzoeken van bijzondere vraagstukken, een beroep doen op externe deskundigen en werkgroepen oprichten onder de voorwaarden, bepaald in het huishoudelijke reglement. §8. De gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening stelt haar huishoudelijke reglement op. Dit reglement en zijn wijzigingen worden ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd. §9. De gemeenteraad stelt de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening een permanent secretariaat en de nodige middelen ter beschikking. §10. De Vlaamse Regering stelt de nadere regels voor de samenstelling, de organisatie en werkwijze van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening vast. §11. Voor een gemeente van 10.000 inwoners of minder kan de gemeenteraad een gemotiveerd verzoek richten aan de Vlaamse Regering om vrijgesteld te worden van de verplichting om een gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening op te richten. De Vlaamse Regering stuurt haar beslissing binnen vijfendertig dagen na ontvangst van het verzoek tot vrijstelling naar de gemeenteraad, zo niet wordt het verzoek geacht niet te zijn ingewilligd. In een gemeente die vrijstelling heeft verkregen, worden de taken van de gemeentelijke commissie

298/416

2

voor ruimtelijke ordening waargenomen door de bevoegde gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar. De taken van het secretariaat worden evenwel uitgeoefend door de gemeentelijke administratie. Deze codex moet voor die gemeenten dan ook in die zin gelezen worden. De Vlaamse Regering kan criteria bepalen die in aanmerking komen om een vrijstelling te verkrijgen van de verplichting om een gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening op te richten.

AFDELING 4. ALGEMENE BEPALING Art. 1.3.4. De Vlaamse Regering stelt een deontologische code vast. Deze omvat het geheel van beginselen, gedragsregels en richtlijnen die de leden van de [...] provinciale en gemeentelijke commissies voor ruimtelijke ordening tot leidraad dienen bij de uitoefening van hun mandaat.

299/416

3

Besluit van de Vlaamse Regering van 15 mei 2000 tot vaststelling van nadere regels voor de samenstelling, de organisatie en de werkwijze van de provinciale en gemeentelijke commissies voor ruimtelijke ordening (bvr 19/5/2000 b.s. 3/6/2000 , wijz. bvr 5/6/2009 b.s. 26/8/2009). HOOFDSTUK I NADERE REGELS VOOR DE SAMENSTELLING VAN DE GEMEENTELIJKE COMMISSIES VOOR RUIMTELIJKE ORDENING ART. 1. In een gemeente met niet meer dan 10 000 inwoners moeten minstens 3 verschillende maatschappelijke geledingen opgeroepen worden om één of meerdere vertegenwoordigers voor te dragen als lid van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening. In een gemeente met meer dan 10 000 en niet meer dan 30 000 inwoners moeten minstens 4 verschillende maatschappelijke geledingen opgeroepen worden om één of meerdere vertegenwoordigers voor te dragen als lid van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening. In een gemeente met meer dan 30 000 en niet meer dan 50 000 inwoners moeten minstens 5 verschillende maatschappelijke geledingen opgeroepen worden om één of meerdere vertegenwoordigers voor te dragen als lid van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening. In een gemeente met meer dan 50 000 inwoners moeten minstens 6 verschillende maatschappelijke geledingen opgeroepen worden om één of meerdere vertegenwoordigers voor te dragen als lid van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening. Voor de toepassing van het eerste tot het vierde lid worden in ieder geval volgende maatschappelijke geledingen als onderling verschillend beschouwd: - de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer milieuen natuurverenigingen; - de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer verenigingen van werkgevers of zelfstandigen met uitsluiting van verenigingen van handelaars of landbouwers; - de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer verenigingen van handelaars; - de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer verenigingen van landbouwers; - de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer verenigingen van werknemers. Daarnaast mag voor de toepassing van het eerste tot het vierde lid geen onderscheid gemaakt worden tussen subgeledingen binnen de in vorig lid genoemde maatschappelijke geledingen. Dit betekent dat voor het voldoen aan het minimumaantal verschillende maatschappelijke geledingen genoemd in het eerste tot het vierde lid geen maatschappelijke geleding in rekening kan worden gebracht die vertegenwoordigd is door verenigingen die zich richten tot dezelfde maatschappelijke doelgroep of een deel van dezelfde maatschappelijke doelgroep als de verenigingen genoemd in het vorige lid. Voor de toepassing van het vijfde en het zesde lid worden onder verenigingen zowel verenigingen met rechtspersoonlijkheid als feitelijke verenigingen verstaan. HOOFDSTUK II NADERE REGELS VOOR DE ORGANISATIE VAN DE PROVINCIALE EN GEMEENTELIJKE COMMISSIES VOOR RUIMTELIJKE ORDENING ART. 2. Aan de leden van de provinciale en gemeentelijke commissies voor ruimtelijke ordening worden presentiegelden, reis- en verblijfsvergoedingen toegekend. Het bedrag van die vergoedingen wordt vastgesteld door de provincieraad, respectievelijk de gemeenteraad. Deze presentiegelden, reis- en verblijfskosten komen ten laste van de werkingsmiddelen die de provincieraad, respectievelijk de gemeenteraad, overeenkomstig artikel 1.3.2, §9, respectievelijk artikel 1.3.3, §9, van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening aan de commissie ter beschikking stelt. ART. 3. In acht genomen de wetgeving en de reglementering met betrekking tot de overheidsopdrachten en binnen de perken van de in artikel 2 vermelde werkingsmiddelen, verminderd met het bedrag nodig voor de presentiegelden, reis- en verblijfskosten, bedoeld in

300/416

4

hetzelfde artikel, en op verzoek van de commissie, sluit de provincieraad of de bestendige deputatie, respectievelijk de gemeenteraad of het college van burgemeester en schepenen, de contracten met externe deskundigen voor het onderzoeken van bijzondere vraagstukken zoals bedoeld in artikel 1.3.2, §7, respectievelijk artikel 1.3.3, §7, van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. ART. 4. Het huishoudelijk reglement van de commissie kan nadere regels bevatten voor het beheer van de werkingsmiddelen van de commissie. De voorzitter brengt over het beheer van de werkingsmiddelen jaarlijks verslag uit aan de provincieraad, respectievelijk de gemeenteraad, en aan de overige leden van de commissie. Het verslag heeft betrekking op het afgelopen kalenderjaar en wordt uitgebracht vóór 1 april van het daaropvolgende jaar. De bestendige deputatie, respectievelijk het college van burgemeester en schepenen, kan de voorzitter ook om een tussentijds verslag verzoeken. Het tussentijds verslag wordt uitgebracht binnen één maand na het verzoek. HOOFDSTUK III NADERE REGELS VOOR DE WERKWIJZE VAN DE PROVINCIALE EN GEMEENTELIJKE COMMISSIES VOOR RUIMTELIJKE ORDENING ART. 5. De commissie vergadert na bijeenroeping door de voorzitter of, als de voorzitter verhinderd is, de ondervoorzitter. Ze vergadert minstens tweemaal per jaar. De voorzitter moet de commissie bijeenroepen binnen vijftien dagen die volgen op een verzoek van de provincieraad of de bestendige deputatie, respectievelijk de gemeenteraad of het college van burgemeester en schepenen. Hij moet dit ook doen bij een verzoek dat uitgaat van minstens één derde van de leden van de commissie. De voorzitter van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening dient deze commissie ook bijeen te roepen binnen vijftien dagen die volgen op een verzoek om advies over een vergunningsaanvraag, dat wordt voorgelegd door de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar overeenkomstig artikel 4.7.16, §3, van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. Elk lid van de commissie dat zonder verantwoording driemaal achtereenvolgens afwezig is, is ambtshalve ontslagnemend. De voorzitter brengt de betrokkene daarvan schriftelijk op de hoogte. ART. 6. De commissie kan slechts geldig beslissen wanneer ten minste de helft van haar leden aanwezig is. Is die voorwaarde niet vervuld, dan kan de commissie op haar eerstvolgende vergadering,ongeacht het aantal aanwezige leden, geldig beslissen over de onderwerpen die waren geagendeerd voor de vergadering waarop onvoldoende leden aanwezig waren, op voorwaarde dat de nieuwe vergadering niet binnen vierentwintig uur na de eerste plaatsheeft. Voor nieuwe agendapunten is opnieuw de aanwezigheid van de meerderheid van de leden vereist. ART. 7. De commissie beslist bij meerderheid van stemmen van de aanwezige leden. Bij staking van stemmen is de stem van de voorzitter beslissend. ART. 8. De commissie kan voor de behandeling van een onderwerp al de nodige instanties en personen of betrokkenen uitnodigen voor een toelichting en een eventuele bespreking van het onderwerp. Die personen mogen evenwel de beraadslaging over het advies van de commissie en de stemming erover niet bijwonen, tenzij die delen van de vergadering openbaar worden gehouden met toepassing van het derde lid. Zij kunnen in ieder geval niet deelnemen aan die beraadslaging over het advies en de stemming erover. De commissie nodigt voor elke vergadering een vertegenwoordiger uit van elke politieke fractie in de provincieraad, respectievelijk de gemeenteraad. Deze personen kunnen de toelichtingen bijwonen en deelnemen aan een eventuele bespreking van het onderwerp, maar mogen de beraadslaging over het advies van de commissie en de stemming erover niet bijwonen, tenzij die delen van de vergadering openbaar worden gehouden met toepassing van het derde lid. Zij kunnen in ieder geval niet deelnemen aan die beraadslaging over het advies en de stemming erover. De commissie kan, onverminderd de wettelijke regels inzake de bescherming van de persoonlijke

301/416

5

levenssfeer, beslissen dat een vergadering geheel of gedeeltelijk openbaar wordt gehouden. In dat geval mogen evenwel de niet-leden, andere dan de personen die zijn uitgenodigd voor een toelichting en de vertegenwoordigers van de politieke fracties, niet deelnemen aan de besprekingen, noch aan de beraadslaging over het advies en de stemming erover. Het huishoudelijk reglement van de commissie kan bepalen dat over het geheel of gedeeltelijk openbaar houden van een vergadering beslist wordt bij bijzondere meerderheid of met eenparigheid van stemmen. ART. 9. Het lid dat een persoonlijk belang heeft bij een besproken onderwerp, mag noch de bespreking ervan, noch de beraadslaging over het advies van de commissie en de stemming erover bijwonen. ART. 10. De commissie neemt haar huishoudelijk reglement met eenparigheid van stemmen aan. Het kan ook slechts met eenparigheid van stemmen gewijzigd worden. Het huishoudelijk reglement regelt minstens: 1° de wijze van agenderen met inbegrip van de mogelijkheid van leden om onderwerpen te laten agenderen; 2° de wijze van uitnodigen met inbegrip van de minimumtermijn die gerespecteerd moet worden; 3° op welke manier leden vóór de vergadering kennis krijgen of kunnen nemen van documenten die relevant zijn voor de onderwerpen die op de vergadering behandeld worden; 4° de wijze van notuleren; 5° de wijze van formuleren van de adviezen met inbegrip van minderheidsstandpunten; 6° de oprichting en werking van interne werkgroepen. HOOFDSTUK IV SLOTBEPALINGEN ART. 11. In de bijlage bij het besluit van de Vlaamse regering van 14 december 1983 houdende sommige maatregelen tot harmonisatie van de werking en van de presentiegelden en vergoedingen van adviesorganen, zoals tot op heden gewijzigd, wordt onder rubriek 7 "Ruimtelijke Ordening en Leefmilieu", het zevende streepje, "Streekcommissies voor de Ruimtelijke Ordening", geschrapt. ART. 12. De volgende regelingen worden opgeheven: 1° het besluit van de Vlaamse regering van 11 februari 1987 houdende vaststelling van het reglement van orde van de streekcommissies van advies voor de Ruimtelijke Ordening in het Vlaamse Gewest; 2° het ministerieel besluit van 7 februari 1980 houdende vaststelling van het reglement van orde van de gemeentelijke commissie van advies voor de Ruimtelijke Ordening in het Vlaamse Gewest. ART. 13. Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 mei 2000, met uitzondering van de artikelen 11 en 12, die in werking treden op 1 januari 2002. ART. 14. De Vlaamse minister, bevoegd voor de Ruimtelijke Ordening, is belast met de uitvoering van dit besluit.

302/416

6

Besluit van de Vlaamse Regering van 3 juli 2009 tot vaststelling van een deontologische code voor de leden van de Vlaamse, provinciale en gemeentelijke commissies voor ruimtelijke ordening (bvr 3/7/2009 b.s. 25/8/2009). ART. 1. De beginselen, gedragsregels en richtlijnen, opgenomen in de deontologische code, toegevoegd als bijlage bij dit besluit, dienen de leden van de Vlaamse, provinciale en gemeentelijke commissies voor ruimtelijke ordening tot leidraad bij de uitoefening van hun mandaat. De onderscheiden commissies voor ruimtelijke ordening zijn ertoe gemachtigd de deontologische code aan te vullen, zonder er evenwel afbreuk aan te kunnen doen. ART. 2. Dit besluit treedt in werking op 1 september 2009. ART. 3. De Vlaamse minister, bevoegd voor de ruimtelijke ordening, is belast met de uitvoering van dit besluit. Bijlage bij het besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van een deontologische code voor de leden van de Vlaamse, provinciale en gemeentelijke commissies voor ruimtelijke ordening: Deontologische code voor de leden van de Vlaamse, provinciale en gemeentelijke commissies voor ruimtelijke ordening Artikel 1. De in deze deontologische code opgenomen beginselen, gedragsregels en richtlijnen dienen de leden van de Vlaamse, provinciale en gemeentelijke commissies voor ruimtelijke ordening tot leidraad bij de uitoefening van hun mandaat, overeenkomstig artikel 1.3.4 van de Vlaamse Code Ruimtelijke Ordening. HOOFDSTUK 1. - Algemeen belang Art. 2. § 1. De leden van de commissies voor ruimtelijke ordening houden bij de uitoefening van hun mandaat steeds het algemeen belang voor ogen. Alle leden onderschrijven de opdrachtverklaring voor de ruimtelijke ordening, verwoord in artikel 1.1.4 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, die luidt als volgt : De ruimtelijke ordening is gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling waarbij de ruimte beheerd wordt ten behoeve van de huidige generatie, zonder dat de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang gebracht worden. Daarbij worden de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen. Er wordt rekening gehouden met de ruimtelijke draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de culturele, economische, esthetische en sociale gevolgen. Op deze manier wordt gestreefd naar ruimtelijke kwaliteit. § 2. De commissievoorzitter stelt zich steeds onafhankelijk en neutraal op. § 3. De leden die zetelen als deskundige vertegenwoordigen geen maatschappelijke belangengroep, geleding, vereniging of wat dan ook. § 4. De leden die zetelen als vertegenwoordiger van maatschappelijke belangengroepen, kunnen een standpunt aanbrengen en beargumenteren dat aangehouden wordt door de betrokken maatschappelijke belangengroep. De commissies ruimtelijke ordening zijn evenwel niet bedoeld als een forum dat enkel dient om het standpunt van een belangengroep of vereniging te vertolken. De betrokken leden streven er dan ook naar om het belang dat verdedigd wordt door een maatschappelijke belangengroep te overstijgen en mee te werken aan adviezen die gericht zijn op het algemeen belang en de geciteerde doelstelling van de ruimtelijke ordening. HOOFDSTUK 2. - Verbod op belangenvermenging - Principes van integriteit Art. 3. § 1. De leden van de commissies voor ruimtelijke ordening zijn gebonden door het verbod op belangenvermenging dat vastgesteld is in de artikelen 1.3.1, § 5, 1.3.2, § 5 en 1.3.3, § 5, van de

303/416

7

Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, die telkens luiden als volgt : Het is voor een lid van de (...) commissie voor ruimtelijke ordening verboden deel te nemen aan de bespreking en de stemming over aangelegenheden waarin hij een rechtstreeks belang heeft, hetzij persoonlijk, hetzij als gelastigde, of waarbij de echtgenoot, of bloed- of aanverwanten tot en met de tweede graad een persoonlijk en rechtstreeks belang hebben. Voor de toepassing van het eerste lid worden personen die wettelijk samenwonen, met echtgenoten gelijkgesteld. Het lid dat een dergelijk belang heeft bij een aangelegenheid verontschuldigt zich voor de vergadering waarop die aangelegenheid wordt behandeld, of verlaat de vergaderruimte voor de behandeling van het betrokken agendapunt. § 2. Een lid hoeft zich niet te onthouden van de bespreking, beraadslaging en eventuele stemming van een aangelegenheid indien er slechts sprake is van een collectief belang dat het betrokken lid deelt met een reeks andere rechtsonderhorigen. Zo is er geen verboden belangenvermenging in hoofde van leden die inwoner zijn van een gemeente op het ogenblik dat het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan wordt besproken. Er is evenmin belangenvermenging in hoofde van een lid dat bijvoorbeeld woonachtig is binnen de perimeter van een ontwerpplan indien het behandelde plan geen specifieke voor- of nadelen oplevert voor het betrokken lid (bijvoorbeeld wat betreft patrimoniale belangen). Art. 4. Onverminderd de naleving van het verbod op belangenvermenging, vermijden de leden dat een schijn van partijdigheid of vooringenomenheid ontstaat met betrekking tot hun deelname aan de werkzaamheden van de commissie in concrete dossiers : 1°Het lid dat door zijn professionele bezigheden (bijvoorbeeld als advocaat, architect, notaris,...) een vertrouwensband heeft met de aanvrager van een vergunning of een attest, onthoudt zich best bij de bespreking van en de beraadslaging en eventuele stemming over een advies met betrekking tot die vergunningsaanvraag of dat attest, ook al heeft het lid geen rechtstreeks, actueel of in geld waardeerbaar belang bij het concrete dossier. Het verdient de voorkeur dat het betrokken lid zich uit eigen beweging verontschuldigt of de vergaderruimte verlaat. 2° Het is courant dat de commissie de ruimtelijk planner die verantwoordelijk is voor de opmaak van een plan van aanleg, ruimtelijk uitvoeringsplan of ruimtelijk structuurplan, uitnodigt voor toelichting en deelname aan de bespreking van een plan. De reglementering bepaalt dat personen die uitgenodigd worden voor toelichting en bespreking niet meer aanwezig kunnen zijn bij de beraadslaging over het advies en de eventuele stemming erover (behalve in geval van openbaarheid, maar ook dan kunnen ze in ieder geval niet meer deelnemen aan die beraadslaging en stemming). Indien een lid van de commissie als ruimtelijk planner verantwoordelijk is voor de opmaak van een plan van aanleg, ruimtelijk uitvoeringsplan of ruimtelijk structuurplan, dan kan hij wel toelichting verstrekken en een bijdrage leveren aan de bespreking, maar moet hij zich onthouden en de vergaderruimte verlaten bij de beraadslaging en eventuele stemming over een advies met betrekking tot dat plan. In sommige gevallen kan er sprake zijn van belangenvermenging, bijvoorbeeld als de ruimtelijk planner niet in overheidsdienst is en een financieel belang zou hebben bij de voortgang van een planningsdossier. Maar ook indien de ruimtelijk planner geen rechtstreeks, actueel of in geld waardeerbaar belang heeft bij het concrete dossier, is het beter dat hij de vergaderruimte verlaat na de toelichting en bespreking. Gevallen waarbij een vennoot of medewerker van een lid optreedt als ruimtelijk planner, kunnen op analoge manier benaderd worden. 3° Het lid van wie een concurrent als architect of als ruimtelijk planner verantwoordelijk is voor de opmaak van een vergunningsaanvraag, een aanvraag tot een attest of een plan van aanleg, ruimtelijk uitvoeringsplan of ruimtelijk structuurplan, grijpt de bespreking, de beraadslaging en de stemming niet aan om ongefundeerde kritiek te uiten of het dossier te dwarsbomen. In sommige gevallen kan het aangewezen zijn geen standpunt in te nemen of geen stem ten gunste of ten ongunste uit te brengen. Art. 5. De leden van de commissies voor ruimtelijke ordening aanvaarden geen geschenken, gunsten of geld die op enigerlei wijze te maken hebben met het lidmaatschap van de betrokken commissie.

304/416

8

HOOFDSTUK 3. - Objectiviteit Art. 6. De leden van de commissies voor ruimtelijke ordening laten zich bij de uitoefening van hun mandaat niet leiden door eigen partijpolitieke voorkeuren of door motieven die te maken hebben met ras, herkomst, overtuiging of seksuele geaardheid van de betrokkenen in een dossier. Art. 7. De leden van de commissies voor ruimtelijke ordening aanvaarden geen beïnvloeding of poging tot beïnvloeding in dossiers. Zonodig brengen zij de commissievoorzitter op de hoogte. Zij onthouden zich ervan om bij mandatarissen of bij burgers de indruk te wekken dat het advies te danken is aan hun individuele inbreng of houding in de commissie. HOOFDSTUK 4. - Discretie en spreekrecht - Relatie met de media Art. 8. De leden van de commissies voor ruimtelijke ordening delen de inhoud van besprekingen in besloten zitting en het verloop van de stemmingen in de commissie niet mee aan de media. Zij onthouden zich van (publieke) commentaren op de werkzaamheden van de commissie in concrete dossiers. Vragen om informatie of afschriften van verslagen en adviezen worden behandeld conform de regelgeving inzake de openbaarheid van bestuur. Art. 9. De leden van de commissies voor ruimtelijke ordening hebben het recht om na de eindberaadslaging door de commissie, onder meer tegenover de media, een eigen standpunt in te nemen over dossiers of over de werking van de commissie, voorzover daarbij : 1° duidelijk is dat het betrokken lid in eigen naam spreekt of voor rekening van de belangengroep waarvoor hij als vertegenwoordiger in de commissie zetelt; 2° niet aangegeven wordt wie welke andere of gelijke standpunten ingenomen heeft tijdens commissievergaderingen; 3° eventuele algemene kritiek op de werking van de commissie, onverminderd het gestelde in artikel 8, eerste lid, gereserveerd wordt gebracht; 4° het recht op privacy van betrokkenen in dossiers of het vertrouwelijk karakter van gegevens niet in het gedrang wordt gebracht. HOOFDSTUK 5. - Verantwoord omgaan met vertrouwelijke informatie en voorzieningen of kredieten ter beschikking gesteld door het commissiesecretariaat of het bestuur Art. 10. De leden van de commissies voor ruimtelijke ordening nemen de nodige voorzorgen om te vermijden dat persoonlijke gegevens of gevoelige informatie in handen vallen van buitenstaanders. Art. 11. De leden van de commissies voor ruimtelijke ordening maken geen oneigenlijk gebruik van voorzieningen of faciliteiten die door het commissiesecretariaat of het bestuur ter beschikking worden gesteld met het oog op het uitoefenen van hun mandaat, zoals bijvoorbeeld toegang tot beveiligde sites. Art. 12. In zoverre de commissie beschikt over werkingsmiddelen die bedoeld zijn om individueel gemaakte kosten van leden van de commissies voor ruimtelijke ordening te vergoeden, geven de leden alleen kosten aan die werkelijk zijn gemaakt in de uitoefening van hun mandaat. Zij geven geen kosten aan die reeds op een andere manier worden vergoed, bijvoorbeeld door hun werkgever of door de vereniging die hen voor de commissie heeft afgevaardigd. HOOFDSTUK 6. - Motivatie en betrokkenheid - Goede werking van de commissie Art. 13. De leden van de commissies voor ruimtelijke ordening spannen zich in om de vergaderingen van de commissie zoveel als mogelijk bij te wonen en een actieve inbreng te hebben. Effectieve leden brengen bij verhindering tijdig het secretariaat en het plaatsvervangend lid op de hoogte. Plaatsvervangende leden doen, voor wat betreft de vergaderingen waarvoor zij niet zetelen in de plaats van een effectief lid, het nodige om op de hoogte te blijven van de werkzaamheden. Het secretariaat van de commissie draagt hiertoe bij. Art. 14. De leden van de commissies voor ruimtelijke ordening spannen zich in om kennis te vergaren over de ruimtelijke ordening en op de hoogte te blijven van evoluties in het vakgebied.

305/416

9

Art. 15. De voorzitter zorgt ervoor dat alle standpunten en argumenten aan bod kunnen komen. De leden van de commissies voor ruimtelijke ordening geven de voorzitter daartoe de nodige ruimte. De leden spannen zich in om tegenstellingen te overbruggen en samen tot afgewogen adviezen van de commissie te komen. Zij vermijden zoveel als mogelijk polarisatie bij de besprekingen en beraadslagingen. Art. 16. De voorzitter bewaakt het onderscheid tussen enerzijds de toelichting en bespreking van een onderwerp of van de onderwerpen en anderzijds de beraadslaging en eventuele stemming over het advies. Hij houdt de hand aan de reglementering met betrekking tot de aanwezigheid van externen. Deze reglementering bepaalt dat externen (bijvoorbeeld deskundigen die een toelichting komen verstrekken, of bij een gemeentelijke commissie de vertegenwoordigers van de fracties) de beraadslaging en stemming niet (meer) kunnen bijwonen, behalve als de vergadering openbaar is. In dat laatste geval kunnen de externen nog wel aanwezig blijven, maar niet langer deelnemen. HOOFDSTUK 7. - Handhaving van de deontologische code Art. 17. De voorzitter ziet toe op de goede naleving van deze deontologische code en vervult ter zake een voorbeeldfunctie.

306/416

10

Huishoudelijk reglement Goedgekeurd door de gemeenteraad 4 augustus 2005. Gelet op het Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening, laatst gewijzigd bij decreet van 7 mei 2004; Gelet op het Besluit van de Vlaamse regering van 19 mei 2000 tot vaststelling van nadere regels voor de samenstelling, de organisatie en de werkwijze van de provinciale en gemeentelijke commissies voor ruimtelijke ordening; Gelet op de besluiten van de gemeenteraad dd. - 19 februari 2001 houdende oprichting en samenstelling van een Gecoro; - 23 april en 25 juni 2001 houdende benoeming van de leden; - 6 september 2004 houdende benoeming van de voorzitter, ondervoorzitter en een plaatsvervangend lid voor de maatschappelijke geleding ‘cultuur’; Gelet op de Ministeriële Besluiten dd. - 15 mei 2001 houdende goedkeuring van het gemeenteraadsbesluit van 23 april 2001; - 3 augustus 2001 houdende goedkeuring van het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2001; Gelet op het Besluit van de Bestendige Deputatie van de Provincieraad dd. 30 september 2004 houdende goedkeuring van het gemeenteraadsbesluit van 6 september 2004; Gelet op de besprekingen in de vergadering van de Gecoro dd. 14 maart 2005, 11 april 2005, 9 mei 2005 en 13 juni 2005; Art. 1 Doelstelling De adviesverlening van de GECORO is gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling waarbij de ruimte beheerd wordt ten behoeve van de huidige generatie, zonder dat de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang gebracht worden. Daarbij worden de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen. Er wordt rekening gehouden met de ruimtelijke draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de culturele, economische, esthetische en sociale gevolgen. Op deze manier wordt gestreefd naar ruimtelijke kwaliteit. Art. 2 Bijeenroeping van de vergadering §1 De commissie vergadert na bijeenroeping door de voorzitter of bij verhindering door de ondervoorzitter. §2 De commissie vergadert minstens viermaal per jaar. Bij de aanvang van het jaar worden de vergaderdata vastgelegd. Er wordt in principe éénmaal per maand vergaderd met uitzondering van juli en augustus. Bijkomende vergaderingen zijn mogelijk. §3 De leden worden tien werkdagen op voorhand verwittigd wanneer een vergadering wordt verdaagd. Zij delen de secretaris mee op welke wijze zij deze verwittiging wensen te ontvangen. §4 De voorzitter dient de commissie bijeen te roepen binnen vijftien dagen die volgen op een verzoek van:

307/416

11

§5

de gemeenteraad of het college van burgemeester en schepenen, hogere overheden, minstens één derde van de leden van de commissie, de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar. De verzoeken moeten schriftelijk ingediend worden bij de secretaris en omvatten de volgende informatie:

-

een duidelijke omschrijving van het project (inhoud en context), stand van zaken (i.v.m. de procedure) en de adviesvraag zelf; opgave van de wettelijke randvoorwaarden waarmee de adviesgever rekening moet houden; opgave van de uiterste datum van inlevering van het advies. De verzoeker zal steeds een redelijke termijn geven voor het verzoek; indien aan het verzoek een openbaar onderzoek is voorafgegaan bundelt de secretaris per onderwerp de opmerkingen en bezwaren in een syntheseverslag.

-

Art. 3 Agenda §1 De voorzitter stelt samen met de secretaris de agenda op voor de volgende vergadering. §2 De leden van de commissie kunnen de secretaris schriftelijk en gemotiveerd verzoeken bepaalde onderwerpen op de agenda van de eerstvolgende vergadering te plaatsen. §3 Op voorstel van een lid van de commissie kunnen bij de opening van de vergadering onderwerpen aan de agenda worden toegevoegd. Alvorens de agenda te behandelen, wordt gestemd of deze bijkomende onderwerpen worden opgenomen als agendapunten. Het onderwerp wordt aan de agenda toegevoegd op voorwaarde dat minstens 2/3 van de aanwezige stemgerechtigde leden hiermee akkoord gaan. Art. 4 Uitnodigingen §1 De commissie wordt door de voorzitter schriftelijk bijeengeroepen. De secretaris zorgt ervoor dat de uitnodigingen tenminste 10 werkdagen vóór de vergadering verzonden worden naar de effectieve en de plaatsvervangende leden. §2 De effectieve en de plaatsvervangende leden melden de secretaris de wijze waarop zij wensen geïnformeerd te worden (per brief, fax, of e-mail), alsook elke wijziging. §3 De uitnodiging bevat de datum, het uur, de plaats en de agendapunten van de vergadering, alsook een samenvatting van of een toelichting over de agendapunten. Tevens wordt een overzicht van de ter inzage liggende documenten gegeven en de plaats waar die documenten kunnen worden ingezien. Van deze dagorde wordt tevens een afschrift aan het college van burgemeester en schepenen bezorgd. §4 Voor elke vergadering nodigt de voorzitter gelijktijdig met de bijeenroeping van de leden een vertegenwoordiger van elke politieke fractie in de gemeenteraad uit. Deze uitnodiging bevat de datum, het uur, de plaats en de agendapunten van de vergadering, alsook een samenvatting van of een toelichting over de agendapunten. §5 De voorzitter en/of de commissie kan de bevoegde en/of betrokken instanties en/of personen uitnodigen voor een toelichting en een eventuele bespreking van het onderwerp. Art. 5 Aanwezigheden §1 Elk lid tekent een aanwezigheidslijst. Aan de overige aanwezigen wordt gevraagd hun naam op een lijst te zetten.

308/416

12

§2 Elk lid dat verhinderd is om een vergadering van de commissie bij te wonen, deelt dit ten spoedigste mee aan zijn/haar aangeduide plaatsvervanger en aan de secretaris. Hij/zij wordt als verontschuldigd in het verslag opgenomen. Is de plaatsvervanger ook verhinderd, dan meldt hij/zij dit ten spoedigste aan het secretariaat. Hij/zij wordt als verontschuldigd in het verslag opgenomen. Het lid dat de vergadering niet bijwoont zonder deze voorafgaande verontschuldiging wordt als afwezig in het verslag opgenomen. §3 Indien de secretaris niet aanwezig kan zijn op de vergadering zal er, in samenspraak met de voorzitter, een plaatsvervanger worden aangeduid van de bevoegde gemeentelijke dienst. Dit wordt in het verslag opgenomen. Art. 6 Inzage van de documenten §1 Wanneer de verzoeker de commissie om advies vraagt, zal bij het verzoek alle nodige informatie gevoegd worden. Als de commissie op eigen initiatief een advies wenst uit te brengen of indien er documenten, die noodzakelijk zijn voor de advisering ontbreken, kunnen deze aangevraagd worden bij het secretariaat van de commissie. §2 Alle stukken die ter inzage liggen, zullen op het secretariaat van de Gecoro ter beschikking worden gesteld van de leden (effectieve en plaatsvervangers) vanaf ten minste 10 kalenderdagen voor de vergadering, tijdens de werkuren van 8u30 tot 12u00 en in de namiddag op afspraak met het secretariaat. Art. 7 Verloop van de vergadering §1 De voorzitter, en bij zijn afwezigheid de ondervoorzitter, leidt de vergadering. Is ook de ondervoorzitter afwezig dan wordt de vergadering verdaagd. §2 De voorzitter leidt de vergadering in, waarna de behandeling wordt aangevat met de punten die vermeld staan op de agenda. Ze worden in hun volgorde afgewerkt, tenzij de commissie er anders over beslist met een gewone meerderheid. §3 De vergadering bestaat uit twee delen, namelijk een informatief en een beraadslagend gedeelte. Het informatief gedeelte heeft tot doel informatie en/of standpunten over de te behandelen agendapunten te vernemen van de op de vergadering aanwezige genodigden. Desgewenst kunnen de leden de genodigden vragen stellen over die informatie en/of standpunten van de genodigden. Het informatief gedeelte wordt ingeleid met een toelichting van de agenda door de voorzitter, de secretaris of een door de voorzitter aangeduid persoon. De voorzitter sluit het informatief gedeelte af. Hij/zij nodigt de leden vervolgens uit tot de beraadslaging over de agendapunten. §4 De vergaderingen vinden plaats achter gesloten deuren, wat inhoudt dat iedereen behalve de leden en de secretaris de vergadering na het informatief gedeelte verlaat. De commissie kan daarvan afwijken wanneer minstens 2/3 van de aanwezige stemgerechtigde leden instemmen met de openbaarheid van een vergadering, of een gedeelte ervan. §5 Niemand mag worden onderbroken, behalve voor een verwijzing naar het reglement of voor een terugroeping tot de orde. Art. 8 De wijze van notuleren §1 De secretaris stelt de notulen van de vergaderingen op en zorgt voor een ontwerpverslag. Hierin wordt vermeld: de datum van de vergadering, de namen van de aanwezigen, de effectieve leden en de plaatsvervangers met aanduiding van de stemgerechtigden, van onderscheidenlijk de verontschuldigingen en de afwezigen, een weergave van de toelichtingen, de besprekingen en het verloop ervan, de stemming en de aard van het advies. §2 Het ontwerpverslag wordt tegelijk met de uitnodiging van de volgende vergadering bezorgd aan alle effectieve leden en hun plaatsvervangers. Het ontwerpverslag wordt ook overgemaakt aan de vertegenwoordigers van de politieke fracties.

309/416

13

§3 Alle leden kunnen hun opmerkingen op het ontwerpverslag formuleren. Hetzelfde geldt voor de vertegenwoordigers van de politieke fracties wat betreft het ontwerpverslag over zijn/haar toelichting. Zij doen dit bij voorkeur schriftelijk bij de secretaris. De voorzitter plaatst de goedkeuring van het ontwerpverslag op de agenda van de eerstvolgende vergadering. Het verslag wordt goedgekeurd door de stemgerechtigde leden. §4 Na goedkeuring worden de verslagen door de voorzitter en de secretaris ondertekend. Het integrale goedgekeurde verslag ligt ter inzage van de leden en de genodigden op het secretariaat. Het definitieve verslag wordt ook overgemaakt aan het college van burgemeester en schepenen. Het advies is openbaar. Art. 9 De wijze van stemmen §1 De commissie streeft naar unanieme adviesverlening. Indien dit niet mogelijk is beslist de commissie bij meerderheid van stemmen van de aanwezige stemgerechtigde leden. Bij staking van stemmen is de stem van de voorzitter beslissend. In geval van een meerderheidsadvies wordt het minderheidsstandpunt in het advies opgenomen. De stemming gebeurt mondeling. §2 De aanwezige plaatsvervanger heeft enkel stemrecht als hij/zij effectief een lid vervangt. Dit wordt vermeld in de notulen. §3 De vaste secretaris heeft geen stemrecht. §4 De commissie kan slechts geldig beslissen wanneer ten minste de helft van haar stemgerechtigde leden aanwezig is. Is die voorwaarde niet vervuld, dan kan de commissie op haar eerstvolgende vergadering, ongeacht het aantal aanwezige leden, geldig beslissen over onderwerpen die ze op de vorige vergadering agendeerde, op voorwaarde dat de nieuwe vergadering niet binnen de 24 uren na de eerste plaatsvindt. Voor nieuwe agendapunten is de aanwezigheid van de meerderheid van de leden vereist. Art. 10 De wijze van het formuleren van adviezen §1 De commissie streeft ernaar advies te verlenen binnen de gevraagde termijn. De voorbereiding gebeurt door het secretariaat en eventueel een werkgroep samengesteld door de commissie. §2 Het advies vermeldt de wijze waarop het tot stand kwam: De vraagstelling zoals de commissie ze begrepen heeft. Een inhoudsopgave van de documenten die de commissie ingezien heeft, gebeurlijk van diegene die ze niet heeft ontvangen en waarmee ze dus geen rekening heeft kunnen houden. - Een duidelijke omschrijving van welke betrokkenen op welke manier geconsulteerd werden. - De relevante elementen uit de notulen van de vergadering waarin het advies werd geformuleerd, alsook de relevante regelgeving waarbinnen het advies kadert. - Het resultaat van de stemming. - De aard van het advies (gunstig, ongunstig, gunstig mits …) §3 De adviezen worden door de voorzitter en de secretaris ondertekend in naam van de commissie. -

Art. 11 Het secretariaat §1 De commissie krijgt vanwege het gemeentebestuur een permanent secretariaat ter beschikking, waar het archief, de dossiers, de briefwisseling en alle andere administratieve stukken van de Gecoro worden bijgehouden door de secretaris van de commissie. §2 Het secretariaat heeft tot opdracht, onder leiding van de voorzitter, de vergaderingen en werkzaamheden van de commissie voor te bereiden en uit te voeren. §3 Alle briefwisseling bestemd voor de commissie wordt enkel door de secretaris of door de voorzitter geopend. Indien de secretaris niet aanwezig is, wordt er, in samenspraak met de voorzitter, een

310/416

14

plaatsvervanger aangeduid van de bevoegde gemeentelijke dienst. Art. 12 Werkgroepen §1 De commissie beslist bij gewone meerderheid over de oprichting van tijdelijke en permanente werkgroepen. Tijdelijke werkgroepen zijn van rechtswege ontbonden als hun opdracht vervuld is. Permanente werkgroepen worden jaarlijks uitdrukkelijk herbevestigd door de commissie. §2 De Gecoro omschrijft de opdracht van de werkgroep en bepaalt de termijn binnen dewelke de werkgroep zijn verslag moet indienen. De werkgroep kan een verlenging van deze termijn aan de commissie vragen. §3 De werkgroepen werken onder toezicht en in opdracht van de Gecoro. Het ontwerpadvies dat door de werkgroep wordt opgesteld is vertrouwelijk. §4 Onder haar effectieve en plaatsvervangende leden duidt de commissie de leden aan van de werkgroep en een secretaris die verantwoordelijk is voor het opstellen van het verslag van de werkgroep. Ieder lid van de Gecoro (effectief en plaatsvervanger) kan op zijn/haar verzoek de werkgroepvergaderingen bijwonen. Art. 13 Externe deskundigen §1 De commissie kan een beroep doen op alle nodige instanties en externe deskundigen voor een toelichting over een te bespreken onderwerp en/of het aanreiken van ontbrekende gegevens. Ze worden door de voorzitter uitgenodigd. De uitnodiging bevat, naast locatie en tijdstip, minstens een samenvatting van het te behandelen onderwerp en de minimale verwachting van de commissie in de externe deskundige. §2 Deze externe deskundigen kunnen het informatief gedeelte over het onderwerp bijwonen. Ze wonen de besloten beraadslaging niet bij. Art. 14 Werkingsmiddelen §1 De gemeenteraad zal een werkingstoelage verstrekken aan de commissie die o.a. kan aangewend worden voor de kosten verbonden aan opleidingen en documentatie van de leden, de uitnodiging van externe deskundigen en de vergoeding van de leden, waarvan de modaliteiten jaarlijks worden vastgesteld door de commissie. §2 De voorzitter brengt jaarlijks verslag uit over het beheer van de werkingsmiddelen aan de Gecoro en daarna aan de gemeenteraad. Het verslag heeft betrekking op het afgelopen kalenderjaar en wordt uiterlijk op 1 april van het daaropvolgende jaar ingediend. Het college van Burgemeester en Schepenen kan ook om een tussentijds verslag verzoeken. Het verslag wordt dan ingediend binnen één maand na het verzoek. §3 De vaste secretaris staat de voorzitter bij in het beheer van de werkingsmiddelen en staat in voor het dagelijks beheer ervan. Art. 15 Deontologie §1 De leden van de commissie onthouden zich ervan aan niet-leden informatie door te geven waarover zij beschikken krachtens het hen verleende mandaat, de vergadering waaraan zij deelnemen en/of de stukken die zij ontvangen. De informatie wordt met kiesheid en terughoudendheid behandeld. Ook tijdens openbare vergaderingen wordt erover gewaakt dat de wet op de privacy niet wordt geschonden. § 2 Het lid dat een persoonlijk belang heeft bij een besproken onderwerp, mag noch het informatief gedeelte, noch de beraadslaging over het advies van de commissie en de stemming erover bijwonen. Onder persoonlijk belang wordt niet-limitatief begrepen: eigendomstitels, huur, pacht of financiële betrokkenheid van de leden.

311/416

15

De leden zijn ertoe gehouden indien een onderwerp behandeld wordt waarbij zij een persoonlijk belang hebben dit te melden aan de commissie. In geval van twijfel beslist de commissie of al dan niet kan deelgenomen worden aan de bespreking en de beraadslaging. §3 Een vastgesteld miskennen van voormeld deontologisch principe kan aanleiding geven tot uitsluiting volgens artikel 16 paragraaf 1. Art. 16 Het verlies van het mandaat en de vervanging §1 Elk lid, effectief of plaatsvervangend, kan zijn mandaat verliezen door uitsluiting. De commissie dient dit voorstel met een bijzondere meerderheid van minstens twee derden der aanwezige stemgerechtigde leden te beslissen, na de betrokkene uitgenodigd te hebben om hem/haar te horen. De commissie verzoekt de gemeenteraad om de vervanging van het lid. De voorzitter zal onmiddellijk dit verzoek doen aan de gemeenteraad teneinde een benoemingsprocedure voor een nieuw lid, en in voorkomend geval ook de plaatsvervanger, op te starten indien de gemeenteraad dit nodig acht. §2 Elk lid, effectief of plaatsvervangend, kan zijn mandaat te alle tijden stopzetten. Hij dient dit schriftelijk twee maanden voor de stopzetting van het mandaat te melden aan de voorzitter die de overige leden van de commissie informeert. De voorzitter zal dit onmiddellijk melden aan de gemeenteraad teneinde de benoemingsprocedure voor een nieuw lid, en in voorkomend geval ook de plaatsvervanger, op te starten. §3 Elk effectief lid van de commissie dat zonder verontschuldiging driemaal achtereenvolgens afwezig is, is ambtshalve ontslagnemend. De voorzitter brengt de betrokkene daarvan schriftelijk op de hoogte. §4 Elk effectief lid dat zijn mandaat verliest of zelf stopzet, wordt automatisch doch tijdelijk vervangen door zijn aangeduide plaatsvervanger in afwachting van de benoeming van een nieuw lid. De voorzitter verzoekt de gemeenteraad om een nieuw effectief lid te benoemen en in voorkomend geval ook een nieuwe plaatsvervanger aan te duiden indien de plaatsvervanger effectief lid zou worden. Art. 17 Spreekrecht De voorzitter fungeert als woordvoerder van de commissie. Art. 18 Diverse bepalingen §1 Een Gecoro-lid is niet persoonlijk aansprakelijk voor een uitgebracht advies. §2 De Gecoro neemt haar huishoudelijk reglement met éénparigheid van stemmen aan. Het kan ook slechts met éénparigheid van stemmen worden gewijzigd. §3 Het huishoudelijk reglement kan, enkel op initiatief van de Gecoro zelf, gewijzigd worden. Dit kan slechts in een vergadering waarin de meerderheid van de stemgerechtigde leden aanwezig is. §4 Het reglement en zijn wijzigingen worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. §5 Het reglement treedt in werking na de goedkeuring door de gemeenteraad.

312/416

16

313/416

314/416

315/416

316/416

317/416

318/416

319/416

320/416

321/416

322/416

SINT-MARTENS-LATEM

GEMEENTELIJKE COMMISSIE VOOR RUIMTELIJKE ORDENING Secretariaat: Dorp 1, 9830 St.-Martens-Latem tel. 09/282 17 44 – fax. 09/282 17 31 – gsm 0473 87 11 00 e-mail: [email protected]

Secretaris

Peter Van Herp Effectieve leden

Plaatsvervangende leden

Deskundige leden Voorzitter

Pierre Lefranc Varendriesstraat 8, 9031 Drongen 09/321 05 03 – [email protected]

Ondervoorzitter

Lode Scheerder Zevecotestraat 36, 9830 Sint-Martens-Latem 09/282 96 94 – [email protected]

Eric Van den Eede Brandstraat 24, 9830 Sint-Martens-Latem 09/282 60 55 – [email protected]

Luc Ledoux

Aldrik Heirman

Meersstraat 8, 9830 Sint-Martens-Latem 09/282 75 98 – [email protected]

Klapstraat 9, 9810 Nazareth 09 385 96 66 – [email protected]

Inge Willemen

Christine Van Heuverswyn

Kriekenbergdreef 12, 9831 Sint-Martens-Latem 0495/29 39 92 – [email protected]

Gustaaf de Smetlaan 16, 9831 Sint-Martens-Latem ………….. – [email protected]

Vertegenwoordigers voor de maatschappelijke geledingen Milieu en Natuurverenigingen (Natuurpunt afdeling Gent, kern Latem)

Tom Embo

Frederik Van Vlaenderen

Kromme Leie 5, 9051 Sint-Denijs-Westrem 09/282 03 51 – [email protected]

Lijnstraat 10, 9831 Deurle 0479/64 44 91 – [email protected]

Verenigingen van Werkgevers of zelfstandigen

Regine Rouseu (Unizo)

Dominique Oosterlinck (LVZ)

Kortrijksesteenweg 147-149, 9830 Sint-Martens-Latem 0478/34 37 04 – [email protected]

Gustaaf de Smetlaan 10, 9831 Sint-Martens-Latem …. – [email protected]

Verenigingen van Landbouwers (Landelijke Gilden)

Johan Sanders

Dirk Boeren

Kerkstraat 51, 9830 Sint-Martens-Latem 09/282 98 31 – [email protected]

Broekstraat 46, 9831 Deurle 09/282 49 57 – [email protected]

Verenigingen van Werknemers

Claudine De Sloover (ACV) Sint-Pietersheide 26, 9830 Sint-Martens-Latem ……………… – [email protected]

Daniël Eggermont (ACV) Koperstraat 37, 9830 Sint-Martens-Latem 09/282 61 57 – [email protected]

Culturele verenigingen (Gemeentelijke adviesraad voor Cultuur)

Christian De Clercq

Ward Claeyssens

Gustaaf Van De Woestijnelaan 14, 9830 Sint-Martens-Latem 09/282 70 32 – [email protected]

Jenny Montignylaan 8, 9831 Deurle 0476/74 73 48 – [email protected]

323/416

Vertegenwoordigers voor de politieke fracties

Schepen RO

Erik Van den Abeele Hooglatemweg 20 [email protected]

VLD+

Ann Katia Schollaert Klapstraat 108 [email protected]

SAMEN

Bea Roos Oude Vierschaarstraat 32 [email protected]

WELZIJN

Bob Van Hooland Muldersdreef 4 [email protected]

324/416

Bijlage 16: Gemeentelijke Adviesraad voor Milieu en Natuur PVH 15/10/2012 GEMEENTELIJKE ADVIESRAAD VOOR MILIEU EN NATUUR -

-

-

De huidige samenstelling en werking is gebaseerd op de samenwerkingsovereenkomst 20082013 met het Vlaams gewest. De samenwerkingsovereenkomst wordt niet voortgezet in de huidige vorm. Het decreet algemeen milieubeleid (en uitvoeringsbesluit) bevat geen bepalingen inzake de samenstelling en de werking van een milieuraad. In de vergadering van september 2012 werd een voorstel besproken tot wijziging van de samenstelling. In de huidige samenstelling telt de raad 18 leden. Door de beperkte opkomst kan vaak niet rechtsgeldig worden vergaderd. Het voorstel is om het aantal effectieve leden terug te brengen tot negen. De fracties worden uitgenodigd maar hebben geen stemrecht. De voorzitter wordt gekozen door de stemgerechtigde leden.

Gemeentedecreet Art 199. De gemeenteraad neemt initiatieven om de betrokkenheid en de inspraak van de burgers of van de doelgroepen te verzekeren bij de beleidsvoorbereiding, bij de uitwerking van de gemeentelijke dienstverlening en bij de evaluatie ervan. Art 200. § 1. Onder voorbehoud van de toepassing van de op dit gebied geldende wettelijke en decretale bepalingen, kan alleen de gemeenteraad overgaan tot de organisatie van raden en overlegstructuren die tot opdracht hebben op regelmatige en systematische wijze het gemeentebestuur te adviseren. § 2. Ten hoogste twee derde van de leden van de hier bedoelde raden en overlegstructuren is van hetzelfde geslacht. Zoniet kan niet op rechtsgeldige wijze advies worden uitgebracht. § 3. De gemeenteraad stelt de nadere voorwaarden vast voor de representativiteit en regelt de samenstelling, de werkwijze en de procedures van de hier bedoelde raden en overlegstructuren. Daarbij wordt uitdrukkelijk bepaald op welke wijze het gevolg dat aan de adviezen wordt gegeven, zal worden meegedeeld. De gemeenteraad waakt erover dat de nodige middelen ter beschikking worden gesteld voor de vervulling van de adviesopdracht. De verslagen en einddocumenten van de hier bedoelde raden en overlegstructuren worden meegedeeld aan de gemeenteraad. § 4. Gemeenteraadsleden en leden van het college van burgemeester en schepenen kunnen geen stemgerechtigd lid zijn van de hier bedoelde raden en overlegstructuren.

325/416

1

Besluit van de Vlaamse Regering van 14 juni 2002 betreffende de provinciale en gemeentelijke milieuplanning en de milieuraad, ter uitvoering van de artikelen 2.1.18, 2.1.24, 2.1.16 en 2.1.22 van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid Art. 1. § 1. De provincies en gemeenten kunnen hun milieubeleid voeren op basis van een milieubeleidsplan, op te stellen conform de bepalingen van titel II, hoofdstuk I, afdeling 3 en 4, van het decreet van 5 april 1995 houdende de algemene bepalingen inzake milieubeleid. Art. 3. § 1. Bij het ontwerpen van de gemeentelijke milieubeleidsplannen zorgt het college van burgemeester en schepenen, overeenkomstig artikel 2.1.22, § 2, van het voornoemde decreet van 5 april 1995, voor inspraak door de naar zijn oordeel meest belanghebbende overheidsorganen, instellingen en privaatrechtelijke organisaties te betrekken. Zij verenigt deze te consulteren instanties in een gemeentelijke milieuraad, waarvan de leden van de gemeenteraad geen stemhebbend lid of voorzitter kunnen zijn, evenmin als de milieuambtenaar van de gemeente. De Vlaamse minister, bevoegd voor leefmilieu, kan aan een gemeente, die op het ogenblik van de aanvraag minder dan 5 000 inwoners telt, een vrijstelling geven voor het hebben van een milieuraad zoals bedoeld in het tweede lid. De gemeente dient daartoe een aangetekende en gemotiveerde aanvraag in te dienen bij de Vlaamse minister, bevoegd voor leefmilieu. Bij een uitblijven van een antwoord binnen de zestig kalenderdagen wordt de betrokken gemeente geacht een milieuraad op te richten. § 2. De milieuraad brengt advies uit over het ontwerp van milieubeleidsplan. Het college van burgemeester en schepenen motiveert zijn van dit advies afwijkende beslissingen in een begeleidende nota bij dit plan.

326/416

2

Gemeentelijke Raad voor Milieu en Natuur: werking en samenstelling Goedgekeurd op de gemeenteraadszitting van 14 december 2009

Artikel 1:

Er wordt een gemeentelijke Raad voor Milieu en Natuur (milieuraad) opgericht, met secretariaat bij de milieudienst van de gemeente.

Artikel 2: § 1: De gemeentelijke Raad voor Milieu en Natuur heeft tot doel het maatschappelijk draagvlak voor het gemeentelijk milieuen natuurbeleid te verbreden. De milieuraad adviseert het gemeentebestuur over het gemeentelijk milieuen natuurbeleid, hetzij op verzoek van het College van Burgemeester en Schepenen of van de gemeenteraad, hetzij op eigen initiatief. § 2:

De gemeentelijke milieuraad wordt in ieder geval om advies gevraagd over het ontwerp van gemeentelijk milieujaarprogramma, over het ontwerp van gemeentelijk milieubeleidsplan bedoeld in het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, voor zover dit bestaat, en de rapportering in het kader van de samenwerkingsovereenkomst, het gemeentelijk budget en budgetwijzigingen voor milieu, voor zover dit niet al vergezeld is van de jaarlijkse rapportering waarover de milieuraad advies gaf alsook over de implementatie van het actieprogramma dat behoort bij het Gemeentelijk Natuurontwikkelingsplan en de gemeentelijke plannen die van belang zijn voor het behoud en de ontwikkeling van de natuurlijke structuur en de algemene natuurkwaliteit in de gemeente.

§ 3:

De adviestermijn bedraagt minimum één maand. Het advies bevat, naast een duidelijk standpunt of een herformulering, een omstandige motivering. Het advies van de milieuraad maakt steeds deel uit van het desbetreffende dossier.

§ 4:

Het College van Burgemeester en Schepenen brengt de milieuraad binnen een redelijke termijn systematisch op de hoogte van het gevolg dat aan een advies werd of zal worden gegeven. Bij het niet-volgen van een advies geeft het college een motivering.

§ 5:

De gemeente stimuleert de werking van de milieuraad door voldoende financiële en/of logistieke en informatieve ondersteuning.

Artikel 3 § 1:

Onder gemeentelijk milieuen natuurbeleid wordt verstaan: -

-

-

-

alle aspecten met betrekking tot het voorkomen, het aanwijzen en het bestrijden van milieuhinder en milieuverontreiniging die op het grondgebied van de gemeente voorkomen en die tot de gemeentelijke bevoegdheid behoren of waar het gemeentebestuur hogere overheden of instanties kan aansporen acties te ondernemen; alle aspecten met betrekking tot het behoud en de bescherming van de natuur op het grondgebied van de gemeente, voor zover die aspecten tot de gemeentelijke bevoegdheid behoren of waar het gemeentebestuur hogere overheden of instanties kan aansporen acties te ondernemen; het mee ontwerpen van gemeentelijke (politie)verordeningen en subsidiereglementen inzake natuur en milieu in de ruime zin zoals bevordering van duurzaam energie(ver)gebruik en –recuperatie, beplantingen en/of kleine landschapselementen … het informeren en sensibiliseren van de bevolking over hoger genoemde aspecten.

327/416

§ 2.1: Onder de gemeentelijke plannen die van belang zijn voor het behoud en de ontwikkeling van de natuurlijke structuur en de algemene natuurkwaliteit in de gemeente worden onder meer verstaan: het (voor)ontwerp van Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan, Ruimtelijke Uitvoeringsplannen met betrekking tot open ruimtegebieden, natuurbehoud, bossen, groenvoorzieningen, of plannen in de woongebieden die stedenbouwkundige voorschriften bevatten van milieuhygiënische aard. § 2.2: Onder gemeentelijke plannen die van belang zijn voor het behoud en de ontwikkeling van de natuurlijke structuur en de algemene natuurkwaliteit in de gemeente worden tevens verstaan plannen uitgaande van hogere overheden waarbij de gemeenteraad of het College van Burgemeester en Schepenen adviesbevoegdheid hebben, zijnde: Ruimtelijke structuurplannen en ruimtelijke uitvoeringsplannen van het Vlaams gewest en de provincie die van belang zijn voor het behoud, de bescherming en ontwikkeling van de openruimte gebieden en natuurwaarden in de gemeente zoals onder meer de afbakening van het VEN en IVON, bescherming van landschappen en dorpszichten, landinrichtingsprojecten en uitvoeringsplannen van landinrichting, natuurinrichtingsprojecten … Artikel 4 §1.

De adviesraad bestaat uit 18 stemgerechtigde leden. Er wordt naar gestreefd dat de maatschappelijke geledingen evenwichtig vertegenwoordigd zijn met een minimum van 1/3 leden vertegenwoordigers van milieu en natuurverenigingen, alsook dat elk van beide geslachten voor ten minste 1/3 vertegenwoordigd is.

§2.

Geïnteresseerde inwoners met enige deskundigheid inzake milieu en natuur kunnen in de raad zetelen met een maximum van 1/3 van de stemgerechtigde leden. De deskundigheid wordt beoordeeld aan de hand van hetzij diploma’s en/of werkervaring, hetzij op basis van maatschappelijk engagement.

§3.

De politieke fracties vertegenwoordigd in de gemeenteraad, de schepen bevoegd voor leefmilieu, de milieuambtenaar en de planoloog worden uitgenodigd tot de vergadering.

§4.

Leden van de gemeenteraad, het college van burgemeester en schepenen alsook andere politieke mandatarissen en leden van het gemeentepersoneel hebben geen stemrecht;

§5.

De adviesraad kan deskundigen zonder stemrecht uitnodigen tot de vergadering. Het aantal niet-stemgerechtigde leden bedraagt maximaal de helft van het aantal stemgerechtigde leden.

§6.

De volgende maatschappelijke geledingen en doelgroepen worden uitgenodigd vertegenwoordigers af te vaardigen in de gemeentelijke adviesraad voor milieu en natuur: milieuen natuurverenigingen: 6; beroepsorganisaties zoals landbouw en middenstand: 2; onderwijsinstellingen: 1; socio-culturele verenigingen: 3; erkende wildbeheereenheden: 1; andere gemeentelijke verenigingen: 2

§7.

Het college van burgemeester en schepenen wordt gemachtigd om binnen bovenvermelde omschrijving de meest representatieve verenigingen uit te nodigen kandidaten voor te dragen.

328/416

§8.

Artikel 5:§ 1:

De milieuraad kan vooraf vaststellen dat bepaalde vergaderingen van de milieuraad toegankelijk zijn voor iedere inwoner en daarvoor een algemene oproep lanceren. In dit geval spreken we van een ’open’ milieuraad of participatieraad. De inwoner die gebruik maakt van dit open karakter van de milieuraad, neemt deel aan de vergaderingen als niet-stemgerechtigd lid. De open milieuraad kan in samenwerking met een andere adviesraad worden georganiseerd. De voorzitter wordt door de stemgerechtigde leden verkozen uit hun midden.

§ 2:

De gemeentelijke Raad voor Milieu- en Natuur stelt een huishoudelijk reglement op.

§ 3:

De gemeentelijke milieuraad stelt een jaarverslag op waarin ook de werking wordt geëvalueerd. In dat jaarverslag komen ten minste de volgende elementen aan bod: 1° de samenstelling (namen, vertegenwoordigers van verenigingen, burgers, stemgerechtigd/niet stemgerechtigd, vaste waarnemers, functie binnen de milieuraad); 2° de financiële, logistieke, informatieve en educatieve ondersteuning door de gemeente; 3° een schematisch overzicht van de data van de vergaderingen en de belangrijkste agendapunten; 4° een schematisch overzicht van alle uitgebrachte adviezen: onderwerpen en aard, gevolgen, respons van de gemeente; 5° andere activiteiten (bijv. gevoerde sensibilisatieacties).

Dit jaarverslag en alle stukken, met inbegrip van eventuele minderheidsstandpunten zijn openbaar. Na goedkeuring binnen de milieuraad ligt het jaarverslag ter inzage op de milieudienst. De adviesraad komt ten minste 4 maal per jaar samen. Artikel 6:§ 1:

Het College van Burgemeester en Schepenen wordt gemachtigd een lijst vast te stellen van de in artikel 4, § 7 bedoelde leden en indien wenselijk van hun plaatsvervangers.

§ 2:

Het College van Burgemeester en Schepenen wordt gemachtigd om in samenspraak met de adviesraad een afsprakennota te onderschrijven.

Artikel 7:

De gemeenteraad kan in het budget een bedrag inschrijven dat bestemd wordt om de werking van de milieuraad te ondersteunen.

Artikel 8:

Binnen de drie maanden na installatie van de gemeenteraad wordt een nieuwe milieuraad geïnstalleerd voor een periode van 6 jaar. Tot zolang blijft de vorige raad in functie.

Artikel 9:

Het besluit van de gemeenteraad van 19 februari 2001, gewijzigd bij besluit van 2 september 2003 en 26 februari 2007 wordt opgeheven.

329/416

GEMEENTELIJKE RAAD VOOR MILIEU- EN NATUUR Sint-Martens-Latem – Deurle

HUISHOUDELIJK REGLEMENT Gelet op de overeenkomst tussen het Vlaams gewest en de gemeente over het gemeentelijk milieuen natuurbeleid voor de periode 2000-2001, inzonderheid artikel 4 goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 28 februari 2000; Gelet op het besluit van de gemeenteraad dd. 19 februari 2001 houdende (oprichting) werking en samenstelling van de gemeentelijke raad voor milieuen natuur (milieuraad);

Artikel 1 Dit huishoudelijk reglement bepaalt de wijze waarop de milieuraad zijn bevoegdheden uitoefent overeenkomstig het gemeenteraadsbesluit van 19 februari 2001. Artikel 2 § 1 Om geldig te vergaderen moeten minstens de helft van de stemgerechtigde leden aanwezig zijn. § 2 Indien geen eensgezindheid kan worden bereikt, gebeurt de stemming bij gewone meerderheid van de aanwezige leden. Bij staking van stemmen is de stem van de voorzitter beslissend. Artikel 3: voorzitter / ondervoorzitter De voorzitter en de ondervoorzitter worden bij geheime stemming gekozen uit de stemgerechtigde leden. Artikel 4: vergaderingen § 1 De milieuraad komt minstens viermaal per jaar samen en telkens wanneer het uitoefenen van zijn bevoegdheden dit vereist. De milieuraad komt samen op uitnodiging van de voorzitter of op verzoek van één derde van de leden. § 2 De voorzitter, de ondervoorzitter en de secretaris bereiden de vergaderingen voor en stellen de agenda vast. § 3 Minstens 14 dagen op voorhand worden alle leden van de milieuraad schriftelijk uitgenodigd. Deze uitnodiging vermeldt de datum, de plaats, het uur en de agendapunten van de vergadering en bevat het verslag van de vorige vergadering. § 4 De leden kunnen minstens 14 dagen vóór de vergadering de secretaris verzoeken bepaalde onderwerpen op de agenda van de eerstvolgende vergadering te plaatsen. § 5 Indien nodig kan de voorzitter op verzoek van een lid op de vergadering nog nieuwe punten aan de agenda toevoegen. § 6 De milieuraad kan beslissen dat een welbepaalde volgende vergadering toegankelijk zal zijn voor het publiek. Artikel 5: verslag van de vergadering De secretaris stelt het verslag van de vergadering op. Dit verslag wordt op de eerstvolgende vergadering ter goedkeuring aan de leden van de adviesraad voorgelegd. Het goedgekeurde verslag wordt door de secretaris aan het College van Burgemeester en Schepenen en aan de personen die de politieke fracties uit de gemeenteraad vertegenwoordigen verstuurd.

goedgekeurd in de Mina-raad dd. 26 maart 2001

1/2

330/416

Artikel 6: aanwezigheid op de vergaderingen § 1 Leden die verhinderd zijn de vergadering bij te wonen, moeten de secretaris hiervan vooraf verwittigen. Voor zover er een plaatsvervanger de vergadering bijwoont volstaat de melding op de vergadering. Deze personen worden als verontschuldigd in het verslag opgenomen. § 2 Geïnteresseerde inwoners die gedurende drie opeenvolgende vergaderingen afwezig zijn, zonder voorafgaande verwittiging zijn van rechtswege ontslagnemend. Van het einde van het lidmaatschap wordt dan door de secretaris melding gemaakt op de eerstvolgende vergadering. § 3 Verenigingen waarvan noch het effectief noch het plaatsvervangend lid driemaal achtereenvolgens zonder verwittiging afwezig zijn, worden aan het adres van de voorzitter verzocht binnen de 30 dagen het lidmaatschap te bevestigen en zo nodig nieuwe vertegenwoordigers voor te dragen. Gaat de vereniging niet in op dit verzoek dan komt het lidmaatschap te vervallen. § 4 Jaarlijks zal bij de goedkeuring van het jaarverslag een lijst worden opgemaakt van de leden (geïnteresseerde inwoners en verenegingen) die meer dan de helft van de vergaderingen per jaar afwezig waren. Na kennisgeving aan de raad zullen deze leden verzocht worden hun lidmaatschap gemotiveerd te bevestigen. Doen zij dit niet binnen de 30 dagen na kennisgeving dan is hun lidmaatschap vervallen. Artikel 7: uitnodiging van derden De gemeentelijke adviesraad kan een beroep doen op een derde deskundige om een welbepaalde materie nader toe te lichten. Deze derde deskundige neemt zonder stemrecht deel aan de vergadering. Overeenkomstig artikel 4, §4 van het besluit van de gemeenteraad dd. 19.02.01 kunnen op voordracht van de raad deskundigen worden toegevoegd zonder stemrecht. Artikel 8: adviezen De door de milieuraad uitgebrachte adviezen worden overgemaakt aan het College van Burgemeester en Schepenen alsmede aan de politieke fracties vertegenwoordigd in de gemeenteraad. De schepen van leefmilieu brengt de milieuraad op de hoogte van het gevolg dat aan het door de raad uitgebrachte advies werd gegeven. Artikel 9: informatierecht De leden hebben recht op informatie betreffende alle stukken en documenten die verband houden met de bevoegdheid van de milieuraad, voor zover dit door andere regelgeving niet wordt verhinderd. Artikel 10: wijziging van het reglement De milieuraad kan dit reglement slechts wijzigen wanneer het voorstel daartoe op de agenda staat. In afwijking van artikel 4 en 5 kan dergelijke wijziging niet ter zitting aan de agenda worden toegevoegd. De stemming over een wijziging van het huishoudelijk reglement gebeurt bij 2/3 meerderheid. Artikel 11: kennisgeving aan het college van burgemeester en schepenen en de gemeenteraad Het huishoudelijk reglement, en elke latere wijziging wordt ter kennisgeving overgemaakt aan het College van Burgemeester en Schepenen en aan de politieke fracties vertegenwoordigd in de gemeenteraad. Aldus besloten in de vergadering van 26 maart 2001. de secretaris,

goedgekeurd in de Mina-raad dd. 26 maart 2001

de voorzitter,

2/2

331/416

Ledenlijst MiNa d.d. 15.10.2012

naam

organisatie

adres

postcode

e-mail adres

Bruno Claeys Tom Embo Veronique Vautmans Katrien Dossche Frederik Van Vlaenderen Pieter Van Bulck Xavier Martens Bernard Herbert Peter Willemijns Noël Librecht Marijke Van de Velde Tom De Moor

Natuurpunt vzw Natuurpunt vzw Natuurpunt vzw Natuurpunt vzw Natuurpunt vzw Natuurpunt vzw LOB vzw Bosbehoud vzw Landelijke Gilden Landelijke Gilden Gezinsbond EWBE “Tussen Leie & Schipdonk” vzw

Koning Leopold II-laan 99, bus 701 Kromme Leie 5 A. De Pesseroeylaan 50 Elsakkerweg 34 Lijnstraat 10 Broekkantstraat 17 Pontstraat 83 Pontstraat 70 Klapstraat 77 Koperstraat 19 Zevecotestraat 36 Pontstraat 31

9000 Gent 9051 Sint-Denijs-Westrem 9831 Sint-Martens-Latem 9830 Sint-Martens-Latem 9831 Deurle 9051 Afsnee 9831 Sint-Martens-Latem 9831 Sint-Martens-Latem 9831 Sint-Martens-Latem 9830 Sint-Martens-Latem 9830 Sint-Martens-Latem 9831 Deurle

[email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected]

Dirk Boeren David Meirlaen Annik Goedertier

Broekstraat 46 Twee Dreven 42 Meersstraat 28

9831 Sint-Martens-Latem 9830 Sint-Martens-Latem 9830 Sint-Martens-Latem

[email protected] [email protected] [email protected]

Deskundigen: Frank Maes Patrick Carlier Pierre Lefranc Geert Boeije Roeland Adams

Krommestraat 42 Rostraat 37 Perrestraat 12 Meersstraat 44 Brakelmeersstraat 16

9800 Deinze 9850 Nevele 9830 Sint-Martens-Latem 9830 Sint-Martens-Latem 9830 Sint-Martens-Latem

[email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected]

Politieke fracties: Rigo Van de Voorde Bea Roos Dirk Kinaupenne

Moeistraat 26 Oude Vierschaarstraat 32 Brandstraat 21

9830 Sint-Martens-Latem. 9831 Deurle 9830 Sint-Martens-Latem.


Kortrijksesteenweg 301

9830 Sint-Martens-Latem


Sabine De Vos Peter Van Herp Jana Verlinde

handtekening

332/416

Bijlage 17: Beheersvorm bibliotheek PROVINCIE OOST-VLAÁNDI R.EN GEMEENTE SINT MARTÉNS -LATEM

ARRONDISSEMENT GENT

UITTREKSEL VAN DE NOTIILEN VAN DE GEMEENTERAAD GEMEENTERAADSZITTING VAI{ 19 MAART

2OO1

AANWEZIG :. VanmassenhoveFreddy, buÍgemeester-voorzitter; Roos Bea,Wibo Jeatr-Charles,stevensFirmin, Melis Francesco,schepenenI BaetsDiana,Van der Abeele TuyttensNoel,Vatr Hoolard Bob,DatrreÊls-De EÍik, MeiÍlaetr Kathleen, varl Hevel-PynketMagda, SantensPaul, Verselê.van Steenberge GÍeta, StampaertKathrrina, De Vos Sabitre,MeirlaenArnofd' VandeÍheyder Pieter, Comhaire Fratrk, rmdsleden i van deDlleedc Jet geme€ntesecretaris. beheersvorm: soedkeurfus. 4. Plaatseliikeopetrbarebibliotheek- aanpassinq

DE RÁÁD, in openbarezitting C€letop onzebesluitenvan 20juni 1983waarbijbeslistweÍd tot opdchtirg van een PlaatselijkeOpenbareBibliotheeken voor het beheergekozenwerd voor de zgn. formuleA, volgensde evenredigevertegenwoordigingvan de d.w.z. eenbeheersorgaa[samengesteld poiitieks strekkingenin de gemeent€raad , bígestaandoor eenvasteoommissíevan advies waarin alle vertegenwoordigende vercnigiqgenvan gebruikersin alle filosofischeen ideologischeshekkingenzijn opgenomen; Overwegendedat de formuleB, d.\,v.z.éênbestuusorgaaÍrbestaandeenerzijdsuit een en anderzijds evenredigeveÍegenwodrdigingvan de politieke strektingenin de g€meenteraad eenvertegenwoordigingvan de gebruikeN,eenrationelerewerking zal toelaten; Geletop het decreetvan 19juni 1978betreffendehet Nederlandstaligeopenbare bibliotheekwerken de diverseuitvoeringsbesluiten ; vande ideologische en Íilosofische Geletop dewet van 16juli 1973waarbijdebescherming strekkingengewaarbolgdwordt, inzonderde artikelen3, 8 en 9 ; Geletop de artikelen90n 93n 99 en 100van de nieuwegemeentewet; Gelet op het adviesvan de GemeentelijkeRaadvoor Cultuurbeleidddo ; Met éénparigheidvan stemmen; BESLUÍT : ARTIKEL I : Het beheervan de PlaatselijkeOpenbareBibliotheek wordt overeenkomstigde bepalingenvan artikel 9b van de wet van I 6 juli 1973 waaÍbij de beschermingvan de ideologischeen filosoÍischestrekkingengewaarborgdwordt, toeveÍtrouwdaaneen beheersorgaan dat is samengestgld enerzijdsuit eenevenredigevertegenwoordigingvan de

333/416

politieke strekkingenin de gemeenteÍaad van de en andeÍzijdsuit de vertegenwoordigers gebruike$. zal bestaanuit 15 ledenwaarvan: ARTIKEL 2 : Het in aÍtikel I genoemdebeheersorgaan politieke vertegenwoordigers van de streLkingenuit de I ) 8 ledenals eveuedige gemeenteraad. 2) 7 leden vertegenwoordigers van de gebruikelsenvan alle ideologischeen filosoÍische strekkingen. . dienengedomicilieerdte zijn in de gemeente. ARTIKEL 3 : - De ledenvan het beheersorgaan - De vertegenwoordigers dienengeenlid te van de politieke strekkingenin de gemeenteraad lenerzijn van de plaatselijkeopenbarc zijn van de gemeenteraad voor zoverzij ingeschreven bibliotheek. - De vertegenwoordigeÍs van de gebruikersmogengeenlid zijn van de gemeenteraad ; zij plaatselijke van openbare bibliotheek wel ingeschreven lener zijn de moeten van de gebruikerszullenworden ARTIKEL 4 : De kaÍdidaat ledenvertegenwoordigers gerneentehuis. opgeroepenvia publicatiein de bibliotheeken in het voor wordenaangeduiddoor de Gemeentgraad ARTIKEL 5 : De ledenvao het beheeNoÍgaan eenperiode van 6 jaar, begiÍmendop I april na de algehelevemieuwingvan de geme€nteraad. kiest ond€rhaarledeneenvoozitter en eenondervooEitter ARTIKEL 6 : Het behecrsorgaan van de politieke met dign verstandedat de voorzitterbehoorttot de vertegenwoordig€rs gemeenteraad. uit de strekkingen Het secretariaatwordt waargenomendoor de bibliothecarisof zijnlhaarplaatsvervanger. ARTIKEL 7 : Het behelrsorgaanstelt,voor het go€deverloopvan de inwendige aangelegenheden, eenhuishoudelijkr€glementop. ARTIKEL 9 : Aan het vervullel van de mandatenzijn geenvergoedingengekoppeld. ARTIKEL I 0. Onsbesluit van 20 juni I 993 inzakePOB oprichtingen keuzevan beheer wordt opgeheven. IN HOGERVERMELDE ZITTING: ALDUSVASTGESTELD DE SECRETARIS, gêi. J. VAN DENHÉEDE

NAMENSOEGEMÊENTERAAD RZIÏTER, DE BURGEMEESTER-VO

get.F.vAN

ovE

RIFT DE SECRETARIS,

MEESTER,

.4e1k{2

334/416

ORGANII]K RECLEMf,NT VOOR HET BEHEf,RSORGAAN VAN DE BIBLIOTHf,EK AÍtikel I: Opdracht S l. Er wordt een beheerso.aaanopgericht dal als opdracht krijgt dÊ iníicht€nd€ ovêrheid bij te staan bÍ het beheer van de semeentelijkeopenbarebibliothe€k.

Artik€lII: Om g 2. De gemeentelijk€ op€nbaÍe bibliotheek omvat volsend gebouw: Plaatselijk€ OpenbareBibliotheek, gêlegen te LatemstÍaat 78, 9830 Sint-Martens-Latem. j@@ S 3. De senê€nteli,ke openbar€ biblioth€€k is een basisvoorziening waar elke burger terecht kan m€t zÍn vmsen over kenÍis, cultuur, inforÍnatie €n ontspaming eÍ di€ acti€f b€middelt bit h€t beantwooÍden van deze vragen. De openbare bibliotheek is actief inzake cultuurspÍ€iding en cultuurpaÍticipatie; ze we.kt in een geesl van objectivileil en irij van levensbeschouweUke, politieke €. comme.ciële invloeden. Deze taken woiden se@ncretiseerd in het biblioth€€kb€l€idsolan. Aíikel lV: Bevoeedhedenetr yemlichtinsen S 4. Bevoegdhedenten aáizien van de g€m€€ntelijk€ openbarebibliotheek: .

Het b€heersorgaanst€lt, samen nêt de bibliothecaris, iaaÍlijks een actieplan op dat de activiteiten bevat di€ in h€t komendejaar allen wo.detrodemomen t€Í c-oncretis€rins ve alsemenedoelstellinsenuit het beleidsplan. Dit actieplan wordt ter eoedkeuÍing voorgelegd aan het College van Burgemeeste. en Schepenen.

.

Het beheeFoÍcaan stelt, samen met de bibliothffaris, iaarliiks eetr we.kinssvenlas op dar beschdjft hoe het actieplan in het vooÍbije jaár weÍd uitg€vo€rd. Dit weíkingsverslag wordt teÍ so€dkeuÍing vooÍgelegd aan het Coll€g€ van Burgemeesteren Schepenen.

.

Het beheeno.gaan heeíl vêrde. €ên advisêrende bevo€sdheid tên aanen v& de in.ichtend€ ove.heid voo. alle asp4l€n van het bibliotheekbeleid (werkine, hrichting en uitrultin& financiële beleid), en in het bijzondeÍ voor h€t bibliotheekbeleidsplan. Zo werkt h€t b€heersoreaanmee aan het respeoterenvan de wettelijke opdracht€n van de bibliotheek zoals opgesomd in h€t d€€reet van 13 juli 2001 betreffendê het lokaal cultuuÍbeleid, bijvooÍb€€ld dat: - een onáfhÍkelijk etr pluifom infomatieaarbod ter beschil&ing gesteld wordt, b.e€d en zorgvuldig samengestel4 aangepastaan de beho€ften van het doelpubliek en iÍ een niet-commêrciële omgeving; - h€t raadplegen in de bibliotheek van slle informatiedragers €n minsteff het uitlenen van aedrulde mar€íial€n uia eigen collectie kosteloos is; - een online-catalogus aángêbodenwordt, gekoppeld @ een oentraal calalosusbestand; - de bibliotheek toesankelík en open is vooÍ het publiek op klantvÍiendelijke uren; - de bibliotheek m€€werld aan pÍoject€n in het kad€r van €en stÍ€€kgericht bibliothêekbeleid; - dê bibliotheek neewerkl aan landeujke initiati€ven van h€t VCOB.

AÍikel V: Samenstellins S 5. Het b€h€€rsoÍgaanwordt sam€ng€steld€netzijds uit afsev@disden yd de inrichtende ov€rheid en anderzijds uil g€bruikers woonachtig io de gemeenten die al dan niet een filosofische of ideologische shekking veÍegenwoordigen. De afaaardiging van de oveÍh€id wordt san€ng€steld volg€ns het principe van de evenred;g€ v€Ítegenwoordiging van de politi€ke str€kkingen. Er wordt gestreefti naa. een €venr€dige verhouding van beide

$ 6. De eemeentemad b€paalt d€ criteÍia waaraan d€ afgevaaÍdigden van gebÍuikers moêteÍ b€ántwoorden en de mani€r waaroDkardidaturen insedi€nd worden.

335/416

$ 7. De leden van h€t beheersorgaanwoÍden benoemd door de gem€€ntemad.Het aantal dooí dÊ gem€€ntêraad aangeduideled€n bedmagt min;mum ti€n en maximum vijftien. Daamaasl kan het reeds samengest€lde beheersorga"n d€skundigen coópteren als werk€nd lid. Het aantal deskundigen mag niet grot€r djn dan één d€rde ve het totale adtal leden vd het beheersorgd vóór coóptatie. $ 8. De zittingen van het beheersoÍgaanwoÍd€n bijgewoond door d€ bibliolhecaris €n de schepen, bevoegd vooÍ cultuur. Beiden hebb€nde functiê vm waamem€r en zijn dus niet stemgerechtigdtijdens de zittingên. 0 9. D€ to€treding tot het beheersoÍgaanimpliceeÍ de aanvaarding van h€t oíganiek reglement en het huishoudelijk reglemênt, €n houdt de ver?lichting in rot het nakom€n €rvan. SI 0. D€ hoeddigheid vd lid vd het b€heeBorsmnwordt verloren: a) Voor d€ leden die b€no€md zijn op voordÍacht van een politieke fÍactiê van de semeent€raad:indi€n op voorstêl van deze {iactie €en ander lid wo.dt benoemd. b) voor d€ led€n die b€noemd werd€n als aíeevaaÍdisde van d€ sebruik€rs die ai dan niet een filosofische en ideologische stÍekking v€Íeg€nwoordig€n: indien door de gemeentemadeen aÍde.e afs€vaardisde wordt c) VooÍ gecoópteerde leden: het lidmaátschap v€rvalt altomatisch wanneer de g€meentemadovergmt tot €€n globale hemieuwins vm tjn ve.legenwoo.digeE in de loop van de €€lste zes maanden volgend op d€ installatie vd de nieuwe semeentemad. d) Door onblag van her lid. Dit ontslag dient aán de vootzitter van het beheêrsorgnanneeged€eld te e) Door overlijden of Í€chtsonbekwaamheid. 0 Door het niet Ine€r in d€ gem€êntêwoonáchtis le zij n. g) Door iÍdiensthedins als betaald personeelslidin de gemeentelÍk€ biblioth€€k. h) Door uitsluitins, wmver h€t beheeEo.gaan met een meerdeóeid van tw€e deÍd€n van de aanwezige stemserechtigdeleden beslist. Een nietg€motiveeÍd€ atuezigheid op dri€ achteÍ€€nvolgendesamenkomst€n vrn h€t beheenorgaan is een red€n tot uirsluiting. De gemeenteraadmoet ov€rgan tot een globale h€mi€uwing van zijn verteg€nwoordigers in de loop van de ee6te zts maand€nvolgend op de installatie van €€n íieuw€ gemeente€ad. $ t I . Het lidnetschap mas niet ldger dur€n dan zesjaar, maar is hemi€uwbaar. De lidmaatschappendie \íoÍden to€gekend na de goedkeunng ve dit oreani€k .eglementr lopen tot ten laatst€ zes maand€n na insldlatie van een ni€uwe gêm€€nt€raad.Het woegere beheeÍlorgaan blijft echteÍ in funciie.otdat de ni€uwe Íaad is g€lhstalle€rd. $ 12- Indi€Í aan een lidma4chap vooÍtdig een einde kom! doo. de redenen v€rmeld in dit anik€|, wordt zo spoedie mogelÍk in de opvolging voorzien door de gemeentêrÊad. D€ze opvolains met seschied€n met inachtn€ming vaÍ de vooíwaáÍden g€steld onder aÍikel V/$ 9. De opvolser voleindist het mandaál Aítikel VI: Voozitt€r. Onderv@zitter $ Il. Het beheerso.gaankiest ondeÍ haar stemg€rechtiede led€n bij volstr€kte m€€rderheid €€n vooÍzitter eÍr een ond€rvoorzitter. De voozitter behoort tot de v€Íeg€nwoordigers van een politieke strekking uit de g€meentemad. AÍike, VII: SecretaÍiaat S | 4. De bibliothecaris neemt de taák van s4reteis vm het beh€enorgaanwaar. Artikel Vlll: Samenkomsten. Huishoudeliikreqlem€nt $ 15. Het b€heeBorsaan van de bibliotheek kont t€nminste drie naal pêrjaar sam€n er a dikwtls als de belansen vd de semeentelijk€bibliotheekverêis€n. Het beheersorgaankar op verzoek van het College van BuÍgemeestere! SchepenensaneneeÍoep€n woriden.

336/416

stelt €€nhuishoudelijkrcglemêntop waaÍiÍ zij haarintemeweÍking veÍdeÍiêgelt, minstenj 5 16.Het beh€€rsorgaan war beftft de leidinSder veryaderingen, de agendaen de wize van st€mmen.Het huisholdelijk Í€glene die ter goedkeuringaar de gemeenteraad te woÍd€nyoorgelegd. wordt een v€nlag opg€stelden biigehoudendoor de S 17. Van êlkê bijeenkomstvan her b€heersoÍAaarr bibliothecaris.Dit veElag wordt ond€ítekenddooÍ de voorziÍer, de secretarisen de andere l€den van her beheersoÍgaan en wordt op de volg€nd€sameÍkomstt€r goedkeuringvoorgelegd. en het Collegevan BuÍgemeesteÍ en Schepenên oÍtvangenhet verslagvan de $ 18. De ledenvan het behee$oreaan samenkomsten vsn het behe€norgaatr binneÍ éénmaandna de samenkomst. AÍiikel Ix: WarnemeÍs-WeÍkqoêoêÍ kaq voor eenbepaald€ma!€rie,wÍ|arnenêrszondeÍstemÍechtaanduiden. $ 19.Het beheeÍsoÍgaan kan wêrkgÍoep€nvoÍmeo, waarvande sanenste[ing en de weftng bij huishoudelik $ 20. Hel beheeÍsoÍgaan reglementbepaáldworden.Het voorzittêÍschapv3n dêz€weÈgroepenwoÍdt steedswaaqenomerdoor eÉnlid van het beh€ersorgaan. Er kaÍre€nb€ÍoepgedaanwoÍdenop nietledenvanhet beheelsorgaan. Aíikel * Bezoldiqine $ 21. Alle mandatenwordenonbezoldigdwaaÍgenomên. AÍikÊl XI: Gem€ênt€raad te woÍdenvoorgÊlegd. $ 22. Het organiekreglementdi€ni ter go€dlêuringaandegeneent€raad

Coedgêkeurd dooÍ het beheersoÍgaan in vergaderingdd.11106/2007

337/416

Pagiía I vaÍr2

MarcStorms<[email protected]> [email protected] '10 Datum: dinsdag oktober2000'1617 na de verkiezingen beheersorgaan Onderwerp: Hersamenstelling

Van: Aan:

Geachtebibliothecaris van de OB Na de verkiezingenvan afgelopenzondagmoetenhet beheersorganen terugsamengesteldworden.DeWBAD vroegaan inspecteurRobertWautersom van de procedurete beschÍijven.Dezetekstwordtook in het novembernummer INFOgepubliceerd. bibliotheken voorde openbare BEHEERSORGANEN zijn ondeMorpenaan de wet van openbarebibliotheken De publiekrechtelijke en filosoÍische vande ideologische 16.07.73 waarbijde bescherming strekkingengewaarborgdwordten het decreetvan 28.0174 betrefÍendehêt cultuurpact(beidetekstenzijn identiek). dooreen ingericht In mensentaal betekentditdateenopenbarebibliotheek, van hun installatie na de binnende driemaand gemeenteof een provincie moetbeschikken Áieuweraadover een opnieuwaangesteldbeheersorgaan samente Er zijn drie mogelijkeformulesom een dergelijkbeheersorgaan A-, B- oÍ C-formule. stellen:de zogenaamde beheersorgaan vaneengemeentelÍk [*]: voorde samenstelling Procedure aanstelt - het is de gemeenteraaddie de ledenvan het beheersorgaan ontslagverleentof vervangt. - iederéinwonervan een gemeentekanzich kandidaatstellenmitszich al of ílosoÍschestrekking ideologische danniettot een bepaaldepotitieke, te bekennen. - de vertegenwoordising yql g"-pe!iq9!glartilenSebeurtin evenredig,h?iq, van die partllenln de ggJneemeraaoHer en op basisvan de aanwezigheid zijnmaardit is niet noodzakelijk9rw99!!!Kuryle]agetlegot-e,rg.adqleden fraclies-zglfJ99r-999l9gen' door de-vglschillelde Worden-dq.&ln-didaten streKKlngen - verteoenwoordiqinq en/offilosollsche van de ideoloqische I vandlestreKKlngen aanwezigheld oebeurtop basisÍan een duideliike die in kiestmenvooralpersonen veldvan de gemeenteHiervoor óulturele men echter' actiefzijn. Opgelet grote,potentièlegebruikersgroepen groepering als dusdanig.In dit luikmog:enge-eil iertegènwoordigfgeen zetelen. oemeenteraadsleden (formuleB) of samengêbÍacht I u"-iuès-"p"n *ord"n t één beheeÍsorgaan van (waarinuitsluitendde vertegenwoordigers gesplitsiineen beheersorgaan een do-or wordt datbijgestaan zetelen) áe politieke strekkingen , .. slreK(ng een polftleKe niet tot zich overige, de waarin adviescommissie bekennendepersonenopgenomenziin (formuteA) ln enkelegevallenwordtde is zonder dat samengesteld toiÀule ó toegepast,zilriai een beháersorgaan rekeningte houdenmaardat vertegenwoordiging rechtstreeksriei boveÀstaande 338/416

10/10/00

Pagfia 2 vàÍr 2

met een v.z.w.-statuut werkt. De ervaringleertdat de voorbijezesjaar de meerderheidvan de gemeenten de formuleB heefttoegepast.Als er van de ene naarde andereformule overgeschakeld werd,was het steedsvan A naarB maarnooitomgekeerd. [*]Analoogvoorde provincieraad. Met dankaan Robert. Vriendelijkegroet MarcStorms stafmedewerker VlaamseVerenigingvoor Bibliotheek-, Archiefen Documentatiewezen vzw (WBAD) Statiestraat179 8-2600Berchem tel. (+32)031281 .44.57 http://www.wbad.be

r0/l0i00

339/416

Bijlage 18: Pedagogisch project gemeentelijk onderwijs 16 december 2012

Bijlage 18: Pedagogisch project gemeentelijk onderwijs Onze basisschool is een school die behoort tot het officieel gesubsidieerd onderwijs. Het schoolbestuur is het gemeentebestuur van Sint-Martens-Latem. Onze school staat open voor alle kinderen welke ook de levensopvatting van de ouders is. Een vrije godsdienstkeuze of de keuze voor niet-confessionele zedenleer is gewaarborgd. Dit pedagogisch project, goedgekeurd door het schoolbestuur, geldt als richtlijn voor alle leerkrachten die meewerken aan het onderwijsaanbod. Ook de andere deelnemers dienen dit project als richtlijn te hanteren. Als schoolbestuur, heeft de gemeenteraad een verregaande autonomie inzake vormgeving en inhoud van haar gemeentelijk onderwijs. Dit pedagogisch project geeft daar vorm aan.

1. Onze fundamentele uitgangspunten. 1. Openheid

Iedereen is welkom op school. Onze school staat ten dienste van de ganse gemeenschap. Ze staat open voor alle leerplichtige jongeren ongeacht hun filosofische of ideologische overtuiging, sociale of etnische afkomst, sekse of nationaliteit. Door regelmatig buitenschoolse activiteiten te organiseren en nauw samen te werken met ouders, sportclubs, sportdienst, jeugdbewegingen,…creëren we een open venster naar de gemeenschap toe. 2. Verscheidenheid

De school heeft eerbied voor de verscheidenheid en wil waarden en overtuigingen met elkaar confronteren. Dat is een verrijking voor iedereen. 3. Een democratische overtuiging

Verschillende opvattingen over mens en maatschappij in de gemeenschap moeten naast elkaar kunnen bestaan, dus ook op school. Wij stimuleren inspraak van ouders, kinderen en andere participanten. 4. Leren samenleven is belangrijk

De school probeert de kinderen op te voeden met als doel de kinderen later als volwaardige leden te laten deelnemen aan een democratische, pluralistische samenleving. Ze wil ze leren echt luisteren naar anderen en leefregels bijbrengen die het samenleven op school bevorderen. Zo wordt in de klassen groepswerk gestimuleerd. 5. Geëmancipeerd onderwijs

Onze school wil aan alle kinderen gelijke ontwikkelingskansen bieden, daarbij toch rekening houdend met hun mogelijkheden. Dit gaan we doen door de leerlingen gezond weerbaar en assertief te maken en ze te leren op een beleefde, stijlvolle manier voor hun mening uit te komen, met respect voor de anderen. 6. Een kind, een persoon in zijn totaliteit

Onze school erkent de waarde van onderwijs en opvoeding. Zij wil goed onderwijs geven om de leerlingen volwaardige kansen te geven in de maatschappij. Een kind is

340/416


meer dan kennis en met kennis alleen word je geen totale persoon. Onze school wil daarom een harmonische persoonlijkheidsontwikkeling voor elk kind. Daarom ook hecht ze evenveel waarde aan het meegeven van attitudes en cultuur. 7. Gelijke kansen voor iedereen

De school wil niemand uitsluiten. De school zal dus bewust proberen de gevolgen van een ongelijke sociale positie om te buigen. Zij zal compenserend optreden en alzo betere kansen geven. 8. Medemens, misbruik je vrijheid niet

Onze school heeft respect voor de eigenheid van elke medemens. Zij zal ervoor zorgen dat elk kind zich aanvaard voelt. Ze draagt zorg voor het welbevinden van elk kind zonder aantasting van de vrijheid van een ander. Samenleven kan immers enkel en alleen binnen duidelijke afspraken en leefregels. 9. Latem/Deurle in Europa en de wereld

Onze school vraagt aandacht voor het Europese en mondiale gebeuren. Het multiculturele gemeenschapsleven krijgt de nodige aandacht. 10. Mensenrechten

De rechten van de mens en van het kind worden verdedigd. Vooroordelen, discriminatie, indoctrinatie,… worden veroordeeld en indien nodig aangepakt. 6

2. Onze visie op basisonderwijs Onze school onderschrijft de ontwikkelingsdoelen en eindtermen die door het ministerie zijn opgelegd. Om deze eindtermen te realiseren steunt zij op de leerplannen die door O.V.S.G. zijn uitgewerkt. O.V.S.G. is uitgegaan van enkele fundamentele elementen in de ontwikkeling van kinderen. Deze elementen situeren zich in drie velden: 1. De kern van deze leerplannen en eindtermen is:

-Kinderen een positief zelfbeeld geven. -Ervoor zorgen dat de kinderen gemotiveerd zijn om naar school te komen, te leren en te werken. -De kinderen opvoeden tot nemen van initiatieven. 2. De algemene doelen in de ontwikkeling zijn:

-Ervoor zorgen dat de kinderen kunnen communiceren en samenwerken. -De kinderen leren zelfstandigheid aan de dag te leggen. -De kinderen creatief leren omgaan met de omringende wereld en ze opvoeden om problemen niet uit de weg te gaan maar te leren de problemen op te lossen. -De kinderen leren zelfgestuurd leren. 3. De specifieke doelen zijn:

De drie kerndoelen en de algemene doelen zijn de basis waarop wij gaan werken aan de vijf leergebieden die we de kinderen aanbieden. De 5 grote leergebieden die in de eindtermen en de leerplannen aan bod komen zijn: *Wiskunde:getallenkennis, bewerkingen, meten en meetkunde. *Taal: Nederlands: lezen, schrijven, spreken, luisteren. Frans: luisteren, lezen, spreken, kopiëren.

341/416


*Muzische opvoeding: beeld, muziek, beweging, drama en media. *Wereldoriëntatie: natuur, technologie, mens, maatschappij, ruimte, tijd, verkeer. *Lichamelijke Opvoeding. Deze 5 leergebieden ontplooien het totale kind en zijn daarom evenwaardig. De concrete doelstellingen die bij elk van deze leergebieden willen bereikt worden, staan geschreven in de leerplannen van O.V.S.G. Deze doelen bepalen natuurlijk de leerstof die zal aangebracht worden. Bij het zoeken van nieuwe methodes zullen we altijd moeten teruggrijpen naar deze doelen. Tenslotte zijn het deze doelstellingen die we in onze school met de kinderen willen realiseren. Wel kan het team voor bepaalde domeinen opteren om de leerdoelen uit te breiden. In de eindtermen staan immers de minimumdoelen omschreven. Onze school wil voor al deze kerndoelen algemene en specifieke doelen bereiken door aandacht te schenken aan de volgende krachtlijnen

3. Krachtlijnen. 1.Verwerven van kennis, inzichten, vaardigheden en attitudes

De school gaat op zoek naar kindgerichte thema’s die aansluiten bij de leefwereld van het kind en de realiteit benaderen. De school zal er dus voor zorgen dat binnen taal, wiskunde, wereldoriëntatie, muzische opvoeding en lichamelijke opvoeding de lessen aansluiten bij de gekozen thema’s. De school probeert op regelmatige basis ook vakoverschrijdende thema’s uit te werken. Op die manier wil de school een stevige samenhang tussen de verschillende vakken realiseren. Daarnaast schenken we ook aandacht aan leren leren, probleemoplossend denken en sociale vaardigheden. 2.De totale persoonlijkheid van het kind

Onze school kijkt naar het totale kind. Zij zal het kind veel kennis bijbrengen en het intellect ontwikkelen. Aandacht voor de lichamelijke ontwikkeling, de muzische en algemene culturele vorming, de sociale vorming en de waardenvorming is noodzakelijk en verdient evenveel aandacht. 3. Zorgverbreding

Onze school kiest voor een klassiek leerstofjaarklassensysteem maar dit kan regelmatig doorbroken worden om zo het onderwijs zoveel mogelijk af te stemmen op de individuele kinderen. Wij proberen onze zorg zo veel mogelijk te verbreden voor kinderen wiens ontwikkeling anders verloopt dan verwacht. De overgang van kleuter naar lager onderwijs krijgt de nodige aandacht, zodoende proberen we de impact van de overgang zo vloeiend mogelijk te laten verlopen. Aan de hand van verschillende differentiatievormen wordt er geprobeerd om de kinderen zo veel mogelijk op hun eigen niveau te begeleiden, zowel op cognitief als op emotioneel vlak, zodat ze niet moeten afhaken of een uitdaging moeten missen. De kinderen moeten zich bij ons goed en geaccepteerd voelen. 4. Actief leren

De school wil de leerlingen geleidelijk aan meer actief betrekken bij het leerproces. Met een open visie naar de wereld zal de school, op een doordachte manier en zonder overhaasten, op zoek gaan naar moderne didactische methodes die een

342/416


meerwaarde bieden. De leersituaties zijn herkenbaar. De klemtoon ligt op het verwerken van en minder op de hoeveelheid aan leerinhouden. Strategische vaardigheden moeten als hefboom dienen voor actief leren en ontwikkelen. 5. Continue ontwikkelingslijn

De school zorgt ervoor dat de ontwikkeling van de kinderen continu verloopt. Zij zorgt ervoor dar er geen kloven ontstaan maar dat de drempels tussen de leergebieden, tussen thuis en school, zo laag mogelijk zijn.

4. De krachtlijnen in praktijk. IN DE GEMEENTESCHOOL ZIT JE GOED. Onze school wil op de eerste plaats een school zijn met een hart voor kinderen, een school waarin onderwijs en opvoeding in harmonie samengaan. We willen dat kinderen die ons worden toevertrouwd, heel veel leren en met plezier naar school komen. We werken aan een fijne sfeer in de klassen en de leerkrachten doen er alles aan om uit de kinderen te halen wat er in zit door de hoogste kansen te bieden. De gemeenteschool is een school voor ieders talenten. Onze school wil werk maken van de hieronder gestelde krachtlijnen. Zij wil zich steeds bevragen en op zoek gaan naar middelen die deze doelen beter realiseren en een meerwaarde geven aan de begeleiding en opvoeding van de kinderen. We hechten waarde aan tradities, maar staan zeker ook open voor vernieuwingen. Die vernieuwingen zal de school steeds goed bestuderen en ze zal ze niet onbezonnen inplanten. Het ganse team toont de bereidheid om zich in de nieuwe didactische middelen en methodes te verdiepen en ze grondig te bestuderen. In overleg met de ganse groep zullen nieuwe werkvormen die beter zijn voor de kinderen ingeplant worden. 1. Verwerven van kennis, inzichten, vaardigheden en attitudes

In de kleuterschool werken de leerkrachten met belangstellingspunten. In de tweede en de derde kleuterklas wordt er meestal op hetzelfde moment rond dezelfde thema’s gewerkt. Dit laat toe dat er regelmatig klasoverschrijdend gewerkt kan worden. De specifieke situatie van instap/eerste kleuterklas zorgt ervoor dat het niet altijd eenvoudig is om ook hier dezelfde thema’s aan te houden. Toch sluiten de belangstellingspunten in deze klasjes regelmatig aan bij de thema’s van de andere kleuterklassen. In het lager onderwijs werken de leerkrachten met domeinoverschrijdende thema’s binnen hun vakken. De methodes zijn erop gericht deze thema’s over de zes leerjaren heen op ongeveer hetzelfde ogenblik aan bod te laten komen, wat ook hier weer het klasoverschrijdend werken beter mogelijk maakt. 2. De totale persoonlijkheid van het kind

a. De school stelt voorop dat kinderen zich op alle persoonlijkheidsgebieden zo optimaal en harmonieus mogelijk moeten kunnen ontwikkelen. Er wordt gestreefd naar een evenwicht tussen de emotionele, de verstandelijke, creatieve, motorisch en sociale ontwikkeling. b. Aan de hand van het TOEKA – project proberen we op school extra en gericht aandacht te besteden aan de sociale vaardigheden van kinderen. Het spreekt voor

343/416


zich dat deze vaardigheden niet alleen dan, maar vooral in de dagelijkse praktijk, aan bod komen. Kring- en individuele gesprekken naar aanleiding van bepaalde gebeurtenissen, groepswerk, partnerwerk, peer tutoring,… zijn allen werkvormen die er o.a. op gericht zijn de sociale vaardigheden van kinderen te ontwikkelen. Een gerichte zelfevaluatie op het einde van elk semester zorgt ervoor dat de kinderen niet alleen anderen maar ook en vooral zichzelf kritisch gaan bekijken. c. De school profileert zich ook als sport-actieve school: wekelijks gaan de kinderen turnen in de sporthal, voorzien van alle materialen. In de zwembaden “De Ceder” en “Palaestra” krijgen ze wekelijks zwemles. Voor het vervoer van de leerlingen kunnen we telkens rekenen op eigen leerlingenvervoer. Daarnaast wordt ook meegedaan aan naschoolse activiteiten zoals de scholenveldloop. Ook aan sportdagen georganiseerd door SVS wordt enthousiast deelgenomen. Binnen het team kunnen we rekenen op een aantal sportieve enthousiastelingen die acties als miniwereldbeker, ochtendgymnastiek, looptraining,… organiseren. Dagelijks zorgen bewegingsmomenten voor een aangename afwisseling die de aandacht terug aanscherpt. 3. Zorgverbreding

Met behulp van ons leerlingenvolgsysteem (Omniwize) proberen we een zo volledig mogelijk beeld te krijgen van de verschillen tussen onze kinderen. Op basis van een analyse wordt er met behulp van hoekenwerk, contractwerk, gedifferentieerde toetsing, individuele begeleiding, begeleiding in niveaugroepen,… geprobeerd de leerlingen op hun eigen niveau te benaderen. Een ambulante leerkracht en een zorgleerkracht begeleiden de kinderen, de zorgcoördinator coördineert, maar neemt ook zelf initiatieven. Indien de school parallelklassen organiseert, kan er voor bepaalde vakken met niveauklassen gewerkt worden. In dit geval kiezen we bewust niet voor permanente niveaugroepen omdat dit een invloed zou kunnen hebben op de emotionele toestand van de kinderen in beide groepen. We houden de deur open voor externe instanties die een extra ondersteuning kunnen bieden. De ouders worden bij het schoolgebeuren betrokken bij geplande en niet-geplande momenten. De kleuters uit de derde kleuterklas worden op regelmatige basis uitgenodigd in het eerste leerjaar om ze zo te laten wennen aan de regels, afspraken en methodes in de lagere school. Op die manier proberen we de kinderen zo goed mogelijk voor te bereiden op de grote stap. 4. Actief leren 1.Leren moet contextgebonden zijn en doelgericht

We moeten zoveel mogelijk vertrekken vanuit realistische situaties, zodat de leerlingen het geleerde achteraf kunnen toepassen. Motivatie is belangrijk om tot leren over te gaan. Waarom moet dit geleerd worden? Wat is de bedoeling? De motivatie voor het leren zal sterker zijn als het kind het doel kent. De school zorgt voor een rijk en gevarieerd aanbod. 2. Leren als opbouwend proces

Leerlingen hebben reeds een voorkennis. Vanuit deze basis bouwen ze nieuwe kennis en vaardigheden op. Ze bouwen voort op wat ze kennen, maar worden ook beïnvloed door positieve of negatieve ervaringen. Positieve ervaringen werken meestal stimulerend, negatieve werken meestal remmend, we proberen die dus tot een minimum te beperken. Vandaar het belang van differentiatie.

344/416

Bijlage 18: Pedagogisch project gemeentelijk onderwijs 16 december 2012 3. Beheren en bewaken van het leerproces

Tijdens het leren moet het kind doordacht stappen ondernemen. a. WAT?

Wat wordt er precies gevraagd? Wat is juist het probleem? Wat moet ik kennen en kunnen? Hoeveel tijd heb ik? Hoe nauwkeurig moet ik deze taak doen? b. HOE?

Wat doe ik om mijn doel te bereiken? Welke manier kies ik? Wat ga ik eerst doen, wat daarna? Wat heb ik nodig? c. VOLG IK MIJN PLAN?

Verloopt alles zoals voorzien? Geraak ik nergens vast? Moet ik het anders aanpakken? Kan ik het zelf of moet ik hulp inroepen? d. IS ALLES O.K.?

Is mijn probleem opgelost? Heb ik mijn doel bereikt? Moet ik nog verder werken? De “Beertjes van Meichenbaum” zorgen voor een structuur die de leerlingen bij deze stappen ondersteunen. 4. Interactie ondersteunt het leerproces.

Kinderen leren met behulp van een bekwame volwassene of een ander kind dingen die ze nog niet kunnen begrijpen. Een overzicht aan oplossingsmethodes wordt aangeboden, denkwegen worden verduidelijkt. Leren in een groep is pas stimulerend als er een goede begeleiding is. Het samen zetten van leerlingen leidt niet automatisch tot betere prestaties. 5. Leren en transfers

Kennis, denken leervaardigheden kunnen ook in nieuwe situaties worden toegepast. Het gebruik van andere contexten wordt gestimuleerd. -De leerkracht heeft zelf een zeer gedegen vakkennis en ziet verbanden. Hij /zij laat leerlingen verbanden ontdekken of zelf verbanden aangeven tussen verschillende elementen binnen één vak en tussen verschillende vakken onderling. De sociale interactie tussen leraar en leerling en tussen leerlingen onderling is een essentieel onderdeel van dit interactief proces. -De leerstof wordt zoveel mogelijk geïntegreerd aangebracht. Oefeningen bestaan niet alleen uit een lange reeks gelijke opgaven maar geven een idee van de breedte waarin het nieuw aangeleerde kan worden toegepast. Leren leren op onze school

345/416


-Nieuwe kennis verwerven -Nieuwe vaardigheden verwerven met behulp van: oplossingsstrategieën aanpakwijze attitudes planning Iedereen moet kunnen ontdekken wat voor zichzelf de beste manier van leren is. De leerkrachten scheppen een kader waarbinnen de leerlingen leren plannen, de leerlingen worden gestimuleerd om hierin ook zelf initiatief te nemen. Leerlingen krijgen zicht op eigen en andermans cognitief functioneren door met elkaar uit te wisselen hoe ze leren. De leraar zorgt voor tijd en ruimte om samen met de leerlingen te reflecteren op hun leerproces en het resultaat ervan. Leren leren mag niet verengd worden tot leren studeren of het aanbieden van studievaardigheden. De wijze waarop geleerd wordt, de aanpak, de vaardigheden die daarbij verworven worden en de houdingen die ertegenover aangenomen worden, zijn minstens even belangrijk als de leerstof zelf. 5. Continue ontwikkelingslijn

Ons groeiboekje probeert de evolutie van elk kind weer te geven gedurende de 9 jaar die ze bij ons school lopen. Door in alle klassen dezelfde methodes te gebruiken zorgen we ervoor dat er een continuïteit gecreëerd wordt op vlak van de terminologie, de algoritmes en de aanpak op klas en op schoolniveau. We zorgen ervoor dat de ijzeren maten in alle klassen gelijk gebruikt worden. De overgang tussen kleuter en lager onderwijs wordt opgevangen door maandelijkse inleefmomenten van de kleuters in het eerste leerjaar. Kinderen van het zesde leerjaar bezoeken een aantal secundaire scholen en doen zo hun eerste “secundaire ervaringen” op.

346/416

Gemeentelijke Raad voor Cultuurbeleid – Sint-Martens-Latem versie 1.019: Gemeentelijke Raad voor Cultuurbeleid Bijlage

14 mei 2007

STATUTEN GEMEENTELIJKE RAAD VOOR CULTUURBELEID SINT-MARTENS-LATEM DEEL 1 - Erkenning Art.1 – Gelet op het decreet betreffende het Cultuurpact van 28 januari 1974 waarbij de gemeentebesturen een beroep moeten doen op bestaande of op te richten organen en structuren met het oog op inspraak en advies van de gebruikersgroeperingen en de ideologische en filosofische strekkingen bij de voorbereiding en de uitvoering van het cultuurbeleid; Gelet op het decreet van 13 juli 2001 houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid, waardoor het gemeentebestuur – met het oog op de organisatie van inspraak en overleg bij de voorbereiding en de evaluatie van het cultuurbeleid, inzonderheid bij de opmaak en uitvoering van het cultuurbeleidsplan – één of meerdere adviesorganen voor cultuur moet oprichten; BESLUIT:

In Sint-Martens-Latem wordt een culturele raad – de benaming van het gemeentelijke adviesorgaan is ‘Gemeentelijke Raad voor Cultuurbeleid (GRC)’ – opgericht conform de nieuwe richtlijnen.

Art. 2 – De Gemeentelijke Raad voor Cultuurbeleid wordt erkend als gemeentelijk adviesorgaan voor cultuurbeleid in uitvoering van het decreet van 13 juli 2001. Art. 3 – De GRC heeft als opdrachten: -

het bevorderen en het organiseren van overleg, coördinatie en samenwerking tussen de socio-culturele organisaties en verenigingen; het stimuleren van inspraak en het betrekken van de brede bevolking bij de uitbouw van het lokale cultuurbeleid; het bevorderen van deelname van de ruimere bevolking, met aandacht voor groepen in achterstandssituaties, aan het culturele leven.

De GRC zal in het kader van de beleidsvoorbereiding en evaluatie om advies gevraagd worden over alle aangelegenheden, bedoeld in artikel 4, 1° tot en met 10° van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming van de instellingen, met uitzondering van 7° (jeugdbeleid) en 9° (sport). Hieronder ressorteren de volgende culturele materies: taal en letteren wetenschapsbeleid de schone kunsten het culturele patrimonium, met inbegrip van monumenten en landschappen, musea en andere wetenschappelijk- culturele instellingen bibliotheken (beperkt, zie verder), mediatheken en soortgelijke diensten permanente vorming en culturele/educatieve animatie vrijetijdsbesteding en toerisme Wat de gemeentelijke bibliotheek betreft draagt de beheerraad van de bibliotheek de volle verantwoordelijkheid voor de werking van de bibliotheek. De GRC wenst actief de bibliotheek in een breed cultureel kader te betrekken.

-1347/416

Gemeentelijke Raad voor Cultuurbeleid – Sint-Martens-Latem versie 1.0 14 mei 2007

Algemeen Art. 4 – De GRC bestaat uit een Algemene Vergadering en een Raad van Bestuur. De Algemene Vergadering bestaat uit alle stemgerechtigde leden en de waarnemers. De Algemene Vergadering kiest binnen eigen rangen een Raad van Bestuur. De GRC wordt elke 6 jaar opnieuw samengesteld. De mandaten vervallen ten laatste binnen de 6 maanden volgend op de installatie van een nieuwe gemeenteraad. Art. 5 – Het werkjaar van de Gemeentelijke Raad voor Cultuurbeleid loopt van 1 januari t.e.m. 31 december. Raad van Bestuur Art. 6 – De Raad van Bestuur wordt samengesteld door leden van de Algemene Vergadering die zich verkiesbaar stellen als bestuurslid. Het minimum aantal leden van de Raad van Bestuur is 5, en het maximum is 15. Artikel 19 van het organiek element bepaalt wie stemgerechtigd is in de Raad van Bestuur. Art. 7 – De Raad van Bestuur heeft als opdrachten: - het dagelijkse beheer van de GRC voeren; - het voorbereiden van de samenkomsten van de Algemene Vergadering, het samenstellen van de agenda en het bepalen van de datum van de buitengewone vergaderingen. - het uitvoeren van de beslissingen van de Algemene Vergadering; - kennis nemen van de binnengekomen briefwisseling en ervoor zorgen dat daaraan het nodige gevolg gegeven wordt; - het bepalen van de houding van de GRC ten overstaan van dringende en actuele problemen, onder voorbehoud van goedkeuring door de eerstvolgende Algemene Vergadering; - het opstellen van het ontwerp van begroting en rekeningen en het ontwerp van het jaarverslag -en programma. Art. 8 – De Raad van Bestuur is bevoegd over alle aangelegenheden die niet aan de Algemene Vergadering zijn toevertrouwd. Art. 9 – Stemgerechtigde leden De Algemene Vergadering kiest binnen eigen rangen een Raad van Bestuur. Het aantal stemgerechtigde leden van de Raad van bestuur is minimum 5 en maximum 15. De Algemene Vergadering bepaalt de verdeelsleutel en draagt er zorg voor dat de diverse werksoorten binnen het culturele veld en de verschillende filosofische en ideologische strekkingen en gebruikersgroeperingen vertegenwoordigd zijn zonder dat er een onrechtmatig overwicht van een strekking of gebruikersgroepering is.

-2348/416


Art. 10 – De vergaderingen van de Raad van Bestuur kunnen worden bijgewoond door de volgende waarnemers (zonder stemrecht): 1. de schepen van cultuur; 2. de gemeentelijke ambtenaar door het CBS aangeduid ter ondersteuning van de GRC, of; 3. de cultuurfunctionaris; Art. 11 – Externe deskundigen kunnen gehoord worden in het kader van de adviesverlening over een specifiek onderwerp. Samenstelling van de Algemene Vergadering Art. 12 - De Algemene vergadering van Gemeentelijke Raad voor Cultuurbeleid (GRC) wordt samengesteld uit stemgerechtigde en niet-stemgerechtigde leden (waarnemers). Het aantal leden hier is onbeperkt.

Art. 13 – Stemgerechtigde leden. Tot de GRC kunnen toetreden: 1. één afgevaardigde van elke private of publieke culturele verenigingen en organisaties, die werken met vrijwilligers en een werking ontplooien op het grondgebied van de gemeente; 2. één afgevaardigde van elke private of publieke culturele organisaties en instellingen, die werken met professionele beroepskrachten en een werking ontplooien op het grondgebied van de gemeente; 3. individuele deskundigen op het gebied van cultuur, woonachtig in de gemeente. Art. 14 – Niet-stemgerechtigde leden. De GRC kan te allen tijde waarnemende leden met raadgevende stem aanduiden. Hiertoe behoren: 1. de schepen van cultuur; 2. de gemeentelijke ambtenaar door het College van Burgemeester en Schepenen (CBS) aangeduid ter ondersteuning van de GRC; 3. bijkomende gemeentelijke ambtenaren van publieke instellingen die op het gebied van cultuur en cultuurbeleid actief zijn; 4. de cultuurfunctionaris; 5. één afgevaardigde per andere gemeentelijke adviesraad; 6. één afgevaardigde van het Gemeentelijk Beheerscomité voor Infrastructuur (indien aanwezig in de gemeente).

Op vraag van het bestuur van de GRC kunnen deze deskundigen toetreden tot het bestuur en aldus stemgerechtigde leden worden als ze voldoen aan de voorwaarden van artikel 5 en 6 van het huishoudelijk reglement.

-3349/416


Rechten en plichten van de stemgerechtigde leden Art. 15 – Plichten van het stemgerechtigde lid: 1. Onderschrijven van de doelstellingen van de GRC en er zich toe verbinden om actief mee te werken aan de realisering ervan. 2. Het bijwonen van de vergaderingen van de GRC. Indien dit onmogelijk is, is het lid gebonden zich uitdrukkelijk te verontschuldigen. De afgevaardigden van de private en publieke culturele verenigingen en organisaties kunnen zich laten vertegenwoordigen door hun vaste plaatsvervanger. 3. De vereniging, organisatie of instelling waarvoor men afgevaardigd is, grondig informeren over de werkzaamheden van de GRC. Geregeld overleg plegen met deze achterban in functie van het opsporen van behoeftes, ideeën en verwachtingen op het gebied van cultuurbeleid. Art. 16 – Rechten van het stemgerechtigde lid: 1. Spreekrecht op alle vergaderingen van de GRC. 2. Stemrecht in de Algemene Vergadering. 3. Inzagerecht in alle documenten en dossiers die het Gemeentebestuur ter beschikking stelt aan de GRC. Art. 17 – De Raad van Bestuur kan buitengewone Algemene Vergaderingen (BAV) beleggen telkens als zij dit nodig acht. Zij moet daartoe overgaan wanneer één tiende van de stemgerechtigde leden daarom schriftelijk verzoekt bij de voorzitter, met een opgave van de te bespreken agenda. De gevraagde samenkomst dient plaats te vinden binnen de maand na het indienen van het verzoek. Buitengewone vergaderingen op verzoek van de leden, kunnen niet worden opgeroepen tijdens de maanden juli en augustus. Buitengewone Algemene Vergaderingen kunnen steeds geldig stemmen ongeacht het aantal aanwezigen. Samenstelling en werking Art. 18 – De praktische werking en de procedure van samenstelling van de Algemene Vergadering en van de Raad van Bestuur van de GRC worden geregeld via het huishoudelijk reglement.

Deel 2

OVERGANGSBEPALINGEN

Art. 19 – De nieuwe statuten gaan in voege na de goedkeuring van de datum van inwerkingtreding en de inhoud door de gemeenteraad. Tot zolang blijven de oude statuten gelden. ************

-4350/416


SAMENWERKINGSOVEREENKOMST GEMEENTE - GRC DEEL 1 – Erkenning (uittreksel uit Statuten) Art.1 – Gelet op het decreet betreffende het Cultuurpact van 28 januari 1974 waarbij de gemeentebesturen een beroep moeten doen op bestaande of op te richten organen en structuren met het oog op inspraak en advies van de gebruikersgroeperingen en de ideologische en filosofische strekkingen bij de voorbereiding en de uitvoering van het cultuurbeleid; Gelet op het decreet van 13 juli 2001 houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid, waardoor het gemeentebestuur – met het oog op de organisatie van inspraak en overleg bij de voorbereiding en de evaluatie van het cultuurbeleid, inzonderheid bij de opmaak en uitvoering van het cultuurbeleidsplan – één of meerdere adviesorganen voor cultuur moet oprichten; BESLUIT:

In Sint-Martens-Latem wordt een culturele raad – de benaming van het gemeentelijke adviesorgaan is ‘Gemeentelijke Raad voor Cultuurbeleid (GRC)’ – opgericht conform de nieuwe richtlijnen.

Art. 2 – De Gemeentelijke Raad voor Cultuurbeleid wordt erkend als gemeentelijk adviesorgaan voor cultuurbeleid in uitvoering van het decreet van 13 juli 2001.

DEEL 2 – Doelstellingen en werking Art. 3 – De GRC heeft als algemeen doel de bevordering van een integraal cultuurbeleid voor alle inwoners van de gemeente. Hiertoe zal de gemeenteraad en het College van Burgemeester en Schepenen (CBS) de bovengenoemde raad actief betrekken bij de voorbereiding, de uitvoering en de evaluatie van het gemeentelijke cultuurbeleid. Daartoe zal het CBS op regelmatige wijze het cultuurbeleidsplan bespreken met de GRC en blijvend toetsen via adviesaanvragen aan de GRC. §1. De GRC zal in het kader van de beleidsvoorbereiding en evaluatie om advies gevraagd worden over alle aangelegenheden, bedoeld in artikel 4, 1° tot en met 10° van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming van de instellingen, met uitzondering van 7° (jeugdbeleid) en 9° (sport). Hieronder ressorteren de volgende culturele materies: taal en letteren wetenschapsbeleid de schone kunsten het culturele patrimonium, met inbegrip van monumenten en landschappen, musea en andere wetenschappelijk- culturele instellingen bibliotheken (beperkt, zie verder), mediatheken en soortgelijke diensten permanente vorming en culturele/educatieve animatie vrijetijdsbesteding en toerisme Wat de gemeentelijke bibliotheek betreft draagt de beheerraad van de bibliotheek de volle verantwoordelijkheid voor de werking van de bibliotheek. De GRC wenst actief de bibliotheek in een breed cultureel kader te betrekken. De GRC blijft als overkoepelende organisatie voor alle cultuuractiviteiten van verenigingen en organisaties in de gemeente. Aparte werkgroepen zijn mogelijk: de GRC speelt de rol van bewaker van een eenduidige, logische lijn in alle beslissingen over hogervermelde materies.

-1351/416


§2. De GRC zal om advies gevraagd worden en actief advies uitbrengen over planning en bouw van culturele infrastructuur §3. De GRC zal tevens om advies worden gevraagd bij de opmaak, uitvoering, evaluatie en eventuele bijsturing van het gemeentelijke cultuurbeleidsplan. §4. Het gemeentebestuur mag maar moet geen advies vragen over de opmaak van de gemeentelijke begroting. §5. De GRC kan op eigen initiatief aan de gemeenteraad of het CBS advies uitbrengen over alle beleidsdossiers waarvan zij vindt dat er culturele belangen in het geding zijn. Art. 4 – De GRC verleent steun aan en werkt samen met de cultuurfunctionaris die: -

-

onderzoek kan verrichten naar of documentatie verzamelen over het culturele leven en de culturele behoeften in het werkingsgebied; activiteiten in de sector kan coördineren en overleg en samenwerking tot stand brengen tussen verenigingen, diensten en andere organisaties en instellingen die actief zijn in de socio-culturele sector; op de behoeften afgestemde, maar ook vernieuwende activiteiten neemt op het gebied van cultuurparticipatie, cultuurspreiding en gemeenschapsvorming; in staat voor de opmaak, uitvoering, evaluatie en eventuele bijsturing van het cultuurbeleidsplan.

Informatie-uitwisseling en overleg Art. 5 – Om de adviesfunctie van de GRC mogelijk te maken zal het gemeentebestuur de agenda en het verslag van de gemeenteraad gratis bezorgen aan de voorzitter, ondervoorzitter, penningmeester en secretaris van de GRC. De schepen van cultuur zal, op vraag van de GRC, mededeling geven van de agendapunten van de vergaderingen van het CBS die te maken hebben met de beleidsmateries waarover de raad adviesbevoegdheid heeft. De schepen van cultuur kan, op vraag van de GRC, toelichting geven over de gemeentelijke begroting. Art. 6 – Als het gemeentebestuur de GRC om advies vraagt, zal zij bij de adviesvraag alle nodige informatie voegen. Tevens hebben de leden van de adviesraad het recht om inzage te nemen in alle documenten en dossiers die betrekking hebben op het dossier, tenzij er wettelijke bezwaren zijn. Dit inzagerecht kan uitgeoefend worden via de gemeentelijke ambtenaar (cultuurfunctionaris of anderen) die toegewezen wordt aan de GRC.

-2352/416


Als de GRC op eigen initiatief een advies wenst uit te brengen, kan zij steeds informatie opvragen aan het CBS, die deze informatie zal ter beschikking stellen, tenzij er wettelijke bezwaren zijn. De schriftelijke verzoeken om informatie vanwege de GRC zullen binnen de 20 werkdagen beantwoord worden door de gevraagde informatie ter beschikking te stellen ofwel door de wettelijke bezwaren tegen de informatieverstrekking mee te delen. Art. 7 - De Raad van Bestuur van de GRC zal, indien de leden van de raad het noodzakelijk of wenselijk achten, overleg plegen met het CBS. Advies vragen, uitbrengen en beantwoorden Art. 8 – Het gemeentebestuur zal de vragen om advies steeds schriftelijk of per email stellen aan de voorzitter en/of secretaris van de GRC, met:  een duidelijke omschrijving van de concrete vraag;  opgave van de wettelijke en financiële randvoorwaarden waarmee de adviesgever moet rekening houden;  opgave van de uiterste datum van inlevering van het advies bij het gemeentebestuur. Het gemeentebestuur zal de adviesraad minimaal een termijn van een maand geven te rekenen vanaf de datum van aankomst van de adviesvraag bij de GRC. Slechts om uitzonderlijke redenen en omwille van hoogdringendheid, kan het gemeentebestuur deze termijn gemotiveerd inkorten. Wanneer een advies van de Algemene Vergadering gewenst is, bedraagt de adviestermijn bij voorkeur 3 maanden. Bij voorkeur worden de adviezen van de GRC besproken en goedgekeurd door de Algemene Vergadering. Minder ingrijpende adviezen kunnen door de Raad van Bestuur gegeven worden. In dit geval wordt het advies op de volgende Algemene Vergadering voorgelegd ter goedkeuring. Art. 9 – De GRC verbindt zich ertoe om een advies te geven wanneer het gemeentebestuur dit vraagt volgens de bepalingen van art.3, §1, §3. De adviesraad zal een gemotiveerd advies uitbrengen binnen de gegeven termijn zoals in art. 8 van de samenwerkingsovereenkomst wordt bepaald. Art. 10 – De GRC zal de adviezen die ze uitbrengt steeds schriftelijk bezorgen aan het gemeentebestuur en in de adviezen melding maken van:   

de wijze waarop het advies tot stand kwam met een duidelijke opgave van welke betrokkenen op welke manier geconsulteerd werden; de argumentatie die geleid heeft tot de standpuntbepaling in het advies; een duidelijke weergave van het standpunt van de GRC, met vermelding van afwijkende meningen of van minderheidsstandpunten.

De tekst van de adviezen maakt steeds deel uit van het desbetreffende dossier dat wordt voorgelegd aan het CBS, de gemeenteraad of een hogere overheid. Art. 11 Het gemeentebestuur zal binnen een maand, te rekenen vanaf de datum dat het advies bij het gemeentebestuur toekwam, een schriftelijk gemotiveerd antwoord op een negatief advies bezorgen aan de GRC. Indien de verdere behandeling van het dossier langere tijd vraagt, zal het gemeentebestuur binnen de maand een antwoord bezorgen met melding van de procedure die het dossier nog moet volgen en opgave van de datum dat een definitief antwoord bezorgd zal worden. -3353/416


Art.12 – De Algemene Vergadering beslist over de adviezen aan het gemeentebestuur. Voor dringende en lopende aangelegenheden volstaat de goedkeuring van de Raad van Bestuur, mits bekrachtiging op de eerstvolgende samenkomst van de Algemene Vergadering. Voorts beslist de Algemene Vergadering over alle belangrijke aangelegenheden, die de goede werking van de GRC mogelijk maken. Zij spreekt zich uit over de rekeningen van de raad van het afgelopen boekjaar, legt het budget voor het volgende jaar vast en aanvaardt het jaarlijkse werkingsverslag. Verder behoren tot de bevoegdheid van de Algemene Vergadering de aanstelling van de stemgerechtigde leden van de Raad van Bestuur en het aanvaarden van de ontslagname van een bestuurslid. De Algemene Vergadering wordt betrokken bij het proces van opmaak en uitvoering van het gemeentelijke cultuurbeleidsplan. Ondersteuning Art. 13 – Het gemeentebestuur zal de GRC ondersteunen door: 1. op de gemeentelijke begroting jaarlijks een budget voor de financiering van de werking op te nemen. De controle op de aanwending van het budget zal gebeuren door een jaarlijks bij het gemeentebestuur in te dienen rekening, voor 31 maart van het volgende kalenderjaar; 2. administratieve en logistieke ondersteuning door de gemeentelijke diensten te verzorgen, alsook het ter beschikking stellen van een ambtenaar voor het bijwonen van de vergaderingen en het secretariaatswerk waar te nemen. Ondertekend op ……/………./2007, te Sint-Martens-Latem, in twee exemplaren, waarvan elke partij erkent één ondertekend exemplaar ontvangen te hebben.

Voor het College van Burgemeester en Schepenen

Voor de Gemeentelijke Raad voor Cultuurbeleid

De Burgemeester, Freddy Vanmassenhove

De Voorzitter Bart Vandesompele

De Gemeentesecretaris Jef Van den Heede

De Secretaris Tania Vanden Bossche

De Schepen van Cultuur Erik Van Den Abeele

-4354/416

Gemeentelijke Raad voor Cultuurbeleid – Sint-Martens-Latem Versie 1.0

14 mei 2007

HUISHOUDELIJK REGLEMENT Deel 1

ALGEMENE VERGADERING

Samenstelling van de Algemene Vergadering Procedure voor culturele verenigingen, organisaties en instellingen Art. 1 – Een culturele organisatie, vereniging of instelling die wil toetreden tot de GRC, moet een schriftelijke aanvraag (aangevuld met het hieronder beschreven werkingsverslag) richten tot de Raad van Bestuur en aan de volgende voorwaarden voldoen:     

aantonen dat er gedurende minstens één jaar (365 dagen) een actieve culturele werking ontplooid werd ten behoeve van de inwoners en op het grondgebied van de gemeente; een zetel in de gemeente hebben; onder “werking” wordt verstaan “activiteiten organiseren die behoren tot de culturele materies vermeld onder artikel 3, §1 van de statuten”; een vereniging mag lid zijn van de GRC zonder automatisch verband met de subsidies; de criteria voor subsidieverlening worden bepaald door het College van Burgemeester en Schepenen via het subsidiereglement van de gemeente; aantonen dat ze een georganiseerde vereniging, instelling of organisatie zijn door het indienen van hun statuten of ledenlijst (naam en adres), de samenstelling van het bestuur en het aantal leden of de omvang van het bereikte doelpubliek.

Indien de Raad van Bestuur oordeelt dat de vereniging, organisatie of instelling beantwoordt aan de gestelde criteria wordt ze aanvaard als lid van GRC. De vereniging of organisatie moet jaarlijks een werkingsverslag indienen over het voorbije jaar waaruit blijkt dat zij als vereniging, organisatie of instelling in die periode regelmatig culturele activiteiten heeft uitgeoefend. De Raad van Bestuur kan de erkenning van een vereniging, organisatie of instelling intrekken wanneer deze niet meer beantwoordt aan de gestelde criteria. Dit zal jaarlijks gebeuren. De verenigingen zullen binnen de 10 werkdagen na de beslissing van intrekking op de hoogte gesteld worden. Art. 2 – De effectieve afgevaardigde en de vaste plaatsvervanger worden in volle vrijheid aangeduid door de betrokken culturele vereniging, organisatie of instelling, en moeten voldoen aan volgende voorwaarden: 1. minimum achttien jaar oud zijn; 2. actief betrokken zijn bij de werking van de organisatie waardoor ze worden aangeduid; 3. geen politiek of gemeentelijk mandaat bekleden (Gemeenteraad, OCMW, etc…); 4. zich bereid verklaren zich actief te engageren om de doelstellingen van de GRC te realiseren; 5. niet meer dan één organisatie, instelling of vereniging vertegenwoordigen.

-1355/416


14 mei 2007

Art. 3 – Aan het mandaat van een afgevaardigde/plaatsvervanger van een vereniging, organisatie of instelling komt een einde door: 1. het ontbinden van de organisatie, vereniging of instelling die men vertegenwoordigt of door het beëindigen van de culturele werking ervan; 2. het ontslag van de betrokkene zelf uit de GRC of uit de afvaardigende vereniging, organisatie of instelling. Dit ontslag moet schriftelijk aan de Raad van Bestuur meegedeeld worden; 3. het intrekken van opdracht tot vertegenwoordiging door de organisatie, vereniging of instelling. Deze intrekking moet schriftelijk aan de Raad van Bestuur meegedeeld worden; 4. overlijden of rechtsonbekwaamheid; 5. wanneer niet meer voldaan wordt aan de gestelde criteria; 6. het vaststellen van drie opeenvolgende ongewettigd afwezigheden of vijf opeenvolgende verontschuldigde afwezigheden. De Raad van Bestuur zal de afwezigheden vaststellen en het ontslag meedelen aan de organisatie en de Algemene Vergadering. Art. 4 – De belanghebbende vereniging, organisatie of instelling dient binnen de drie maanden in de vervanging te voorzien en de GRC daarover schriftelijk in kennis stellen. Procedure voor deskundigen Art. 5 – Via verschillende informatiekanalen (Algemene Vergadering, gemeentelijk infoblad, e.d.m.) wordt éénmaal per jaar een oproep gelanceerd opdat geïnteresseerde inwoners zich kandidaat kunnen stellen als lid van de GRC. Onder de noemer deskundigen kunnen zij ressorteren in de Algemene Vergadering, mits het voldoen aan de volgende voorwaarden: 1. minimum achttien jaar oud zijn; 2. geen politiek mandaat bekleden; 3. zich bereid verklaren zich actief te engageren om de doelstellingen van de GRC te realiseren; 4. niet al een vereniging, organisatie of instelling vertegenwoordigen; 5. in de gemeente wonen; 6. zich engageren in de culturele sector; 7. zijn/haar deskundigheid schriftelijk motiveren aan de Raad van Bestuur. Art. 6 – Aan het lidmaatschap van een deskundige komt een einde door: 1. het ontslag van de betrokkene zelf uit de GRC. Dit ontslag moet schriftelijk aan de Raad van Bestuur meegedeeld worden; 2. overlijden of rechtsonbekwaamheid; 3. wanneer de betrokkene niet meer voldoet aan de gestelde criteria; 4. het vaststellen van drie opeenvolgende ongewettigd afwezigheden of vijf opeenvolgende verontschuldigde afwezigheden. De Raad van Bestuur zal de afwezigheden vaststellen en het ontslag meedelen aan de deskundige en de Algemene Vergadering.

-2356/416


14 mei 2007

Werking van de Algemene Vergadering Art.7 – De Algemene Vergadering komt ten minste éénmaal per jaar samen. De Algemene Vergaderingen zijn openbaar en toegankelijk voor iedere inwoner van de gemeente. Het stemrecht blijft voorbehouden aan de leden. De agenda, vergaderdatum en –plaats worden ruim bekend gemaakt in de gemeente. Van elke zitting van de Algemene Vergadering wordt een verslag opgemaakt. Dit verslag wordt aan alle leden schriftelijk bezorgd binnen de tien werkdagen na de vergadering. Documenten en verslagen zijn steeds ter inzage bij de gemeentelijke culturele dienst. Verslagen en adviezen worden via verschillende kanalen bekend gemaakt in de gemeente. Art.8 – In naam van de Raad van Bestuur worden de oproepingsbrieven ondertekend door de voorzitter (of bij ontstentenis door de ondervoorzitter) en door de secretaris (of bij ontstentenis door een ander bestuurslid). De uitnodiging met agenda wordt ten minste acht dagen voor de bijeenkomst verstuurd naar de stemgerechtigde leden en naar de waarnemers. Op de agenda moet elk voorstel worden ingeschreven dat minstens 14 dagen voor de samenkomst schriftelijk door een lid werd ingediend bij de voorzitter. Art.9 – De Algemene Vergadering wordt voorgezeten door de voorzitter; bij diens afwezigheid door de ondervoorzitter; bij diens afwezigheid door de penningmeester en als deze ook afwezig is, door het lid van de Raad van Bestuur met de hoogste leeftijd. Elke bijeenkomst begint met het goedkeuren van de notulen van de vorige vergadering. Als een bepaald punt niet (volledig) kan afgehandeld worden, wordt het automatisch verschoven naar de agenda van de volgende bijeenkomst en dan bij prioriteit behandeld. Bij het begin van een vergadering kan bij gewone meerderheid van de aanwezige leden een nieuw punt dringend op de dagorde worden geplaatst. Art.10 – Alle beslissingen worden met een gewone meerderheid van de aanwezige stemgerechtigde leden genomen. Voor de wijziging van het huishoudelijk reglement dient 2/3 van de stemgerechtigde leden aanwezig te zijn. Als dit aantal niet wordt bereikt, worden de besluiten en adviezen doorverwezen naar een buitengewone Algemene Vergadering, die binnen de 14 dagen wordt samengeroepen met dezelfde agenda. Deze vergadering kan geldig vergaderen en besluiten, ongeacht het aantal aanwezigen.

-3357/416


14 mei 2007

Deel 2 DE RAAD VAN BESTUUR Samenstelling van de Raad van Bestuur Art. 11 – Procedure van samenstelling Elk stemgerechtigd lid van de Algemene Vergadering kan zich kandidaat stellen. De afgevaardigden in de Algemene Vergadering van de verenigingen en organisaties die werken met vrijwilligers duiden uit hun midden hun leden van de Raad van Bestuur aan, hierbij rekening houdende dat de diverse werksoorten binnen het culturele veld en de verschillende filosofische en ideologische strekkingen en gebruikersgroeperingen vertegenwoordigd zijn zonder dat er een onrechtmatig overwicht van een strekking of gebruikersgroepering is. De afgevaardigden in de Algemene Vergadering van de organisaties en instellingen die werken met professionele beroepskrachten duiden uit hun midden hun bestuursleden aan, hierbij rekening houdende dat de diverse werksoorten binnen het culturele veld en de verschillende filosofische en ideologische strekkingen en gebruikersgroeperingen vertegenwoordigd zijn zonder dat er een onrechtmatig overwicht van een strekking of gebruikersgroepering is. De deskundigen duiden uit hun midden hun bestuursleden aan, hierbij rekening houdende dat de diverse werksoorten binnen het culturele veld vertegenwoordigd zijn. De personen met het hoogste aantal stemmen, ten belope van het aantal mandaten per midden, zijn gekozen. De overigen worden als opvolgers gerangschikt in volgorde van hun stemmenaantal. Art. 12 – De leden van de Raad van Bestuur oefenen hun mandaat kosteloos uit. Art. 13 – Bestuursleden kunnen zich op de samenkomsten van de Raad van Bestuur niet laten vervangen door hun vaste plaatsvervanger. Art. 14 – De verkozen bestuursleden gaan onderling over tot het kiezen van de voorzitter, de ondervoorzitter, penningmeester en de secretaris. Deze keuze wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de Algemene Vergadering. Indien er voor een functie meer dan één kandidaat is, wordt overgegaan tot geheime stemming door de Algemene Vergadering. De stemming gebeurt bij gewone meerderheid. Art. 15 – De duur van de bestuursmandaten bedraagt 6 jaar, behoudens hernieuwing. De mandaten vervallen ten laatste binnen de 6 maanden volgend op de installatie van een nieuwe gemeenteraad. Art. 16 – Aan het mandaat van een bestuurslid komt een einde door: 1. ontslag uit de vereniging of organisatie waarvoor het lid is afgevaardigd; 2. aanvaarden van een politiek of gemeentelijk mandaat; 3. als de culturele vereniging, organisatie of instelling geen werking meer ontplooit op het grondgebied van de gemeente;

-4358/416


14 mei 2007

4. overlijden of rechtsonbekwaamheid; 5. het vaststellen van drie ongewettigd afwezigheden of vijf verontschuldigde afwezigheden. De Raad van Bestuur zal de afwezigheden vaststellen en het ontslag meedelen aan de organisatie en de Algemene Vergadering. Bij het voortijdig wegvallen, door vrijwillig ontslag of afzetting van een bestuurslid, blijft de Raad van Bestuur in functie. Het weggevallen lid wordt vervangen door de eerste opvolger. Bij gebrek aan opvolging wordt er een nieuwe kandidaat gevraagd binnen de betrokken werksoort of filosofische en ideologische strekking. Werking van de Raad van Bestuur Art. 17 – De Raad van Bestuur vergadert minimaal 8 maal per jaar, de maanden juli en augustus meegerekend. De samenkomsten zijn niet openbaar. Deze vergaderingen gaan door volgens de bepalingen van artikel 10 van de statuten. Indien haalbaar zal het gemeentebestuur rekening houden met deze vergaderdata in zijn adviesaanvragen. De Raad van Bestuur zal de gemeente inlichten over de vergaderdata per periodes van zes maanden.. Art. 18 – De Raad van Bestuur kan geldig stemmen indien er minstens de helft plus één van de stemgerechtigde leden aanwezig is. Er wordt beslist bij meerderheid van stemmen. Bij staking van stemmen wordt het voorstel verworpen. Art. 19 - Binnen de Raad van Bestuur wordt iemand voorgedragen die zorg draagt voor het secretariaat van de GRC. De penningmeester zorgt voor de bewaring van de gelden van de GRC op een post- of bankrekening en met de Voorzitter ondertekent hij de bevelen tot betaling, die in opdracht van de Raad van Bestuur dienen te gebeuren. Hij houdt tevens een regelmatig ingevulde liquiditeitsboekhouding bij. Verder wordt de werking van de Raad van Bestuur geregeld volgens de bepalingen vermeld onder artikel 9, die ook gelden voor de Algemene Vergadering. In afwijking van dit artikel, moet op de agenda van de Raad van Bestuur elk voorstel worden ingeschreven dat ten laatste bij de start van de samenkomst wordt ingediend door een stemgerechtigd bestuurslid. Buitengewone samenkomsten van de Raad van Bestuur moeten belegd worden, wanneer één vijfde van de stemgerechtigde bestuursleden daarom schriftelijk verzoekt bij de voorzitter, met opgave van de te bespreken agenda. De gevraagde samenkomst dient plaats te vinden binnen de veertien dagen na het indienen van het verzoek. Het beknopt verslag van de samenkomsten van de Raad van Bestuur wordt aan alle bestuursleden bezorgd met de dagorde van de volgende vergadering. Deel 3

WERKGROEPEN EN STUDIECOMMISSIES

Art. 20 – De Algemene Vergadering kan in haar midden werkgroepen en commissies per werksoort, per beleidsthema of per territoriale geleding oprichten, voor het onderzoek van bepaalde aspecten van het cultuurbeleid. Hun werkzaamheden worden steeds gecoördineerd door een lid van de Raad van Bestuur. -5359/416


14 mei 2007

Waarnemers kunnen op de samenkomsten van deze commissies uitgenodigd worden. Externe deskundigen kunnen gehoord worden in het kader van de adviesverlening over een specifiek onderwerp. Art. 21 – De specifieke commissies vergaderen afzonderlijk om te beraadslagen over problemen eigen aan de hen toegewezen opdracht. Alle voorstellen en ontworpen adviezen worden ter goedkeuring voorgelegd aan de Algemene Vergadering. Voor dringende aangelegenheden worden zij aan de Raad van Bestuur ter goedkeuring voorgelegd tijdens de eerstvolgende bestuursvergadering, mits bekrachtiging op de eerstvolgende samenkomst van de Algemene Vergadering. De werkgroepen kunnen worden belast met de praktische uitvoering van beslissingen of het organiseren van activiteiten.

******************

-6360/416

Bijlage 20: Gemeenteraadsbeslissingen FC Latem 16 december 2012

Bijlage 20: Gemeenteraadsbeslissingen FC Latem

GEMEENTE SINT-MARTENS-LATEM Provincie Oost-Vlaanderen – Arrondissement Gent UITTREKSEL UIT HET REGISTER VAN BERAADSLAGINGEN VAN DE GEMEENTERAAD zitting van 28 juni 2010 Aanwezig:

Freddy Vanmassenhove, burgemeester-voorzitter; Erik Van den Abeele, Arnold Meirlaen, Sabine De Vos, Bea Roos, schepenen; Kristof Vanden Berghe, OCMW-voorzitter – toegevoegd schepen met raadgevende stem; Bob Van Hooland, Jean-Charles Wibo, Magda Van Hevel-Pynket, Paul Santens, Francesco Melis, Pieter Vanderheyden, Albert Haelemeersch, Rigo Van de Voorde, Agnes Lannoo-Van Wanseele, Frank Comhaire, Guy Van Severen, Emiel Verschueren, raadsleden; Jef Van den Heede, gemeentesecretaris. 10. HUUR- EN EXPLOITATIEOVEREENKOMST MET DE VZW FC LATEM – WIJZIGING: GOEDKEURING. DE RAAD, in openbare zitting Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 26 maart 2007 houdende goedkeuring van de huur- en exploitatieovereenkomst met FC Latem; Gelet op ons besluit van 27 mei 2009 houdende toetreding tot de S-divisie van de TMVW waarbij (een deel van) de voetbalaccommodaties aan de Hoge Heirweg in beheer werden gegeven aan de TMVW; Gelet op ons besluit van 19 oktober 2009 houdende goedkeuring van de overeenkomsten met de TMVW (S-divisie) en reglement van orde m.b.t. de voetbalterreinen aan de Hoge Heirweg; Overwegende dat zich daardoor een wijziging van de huur- en exploitatieovereenkomst opdringt; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gaat over tot de stemming; Met eenparigheid van stemmen;

BESLUIT Artikel 1: Goedkeuring wordt verleend aan de gewijzigde huur- en exploitatieovereenkomst met de vzw FC Latem. Artikel 2: Deze overeenkomst wordt als bijlage gevoegd bij onderhavig besluit.

361/416

Bijlage 20: Gemeenteraadsbeslissingen FC Latem 16 december 2012 BIJLAGE: HUUR- EN EXPLOITATIEOVEREENKOMST Tussen het Gemeentebestuur van SINT-MARTENS-LATEM, vertegenwoordigd door de heer Freddy VANMASSENHOVE, burgemeester en de heer Jef VAN DEN HEEDE, gemeentesecretaris, handelend overeenkomstig de Gemeenteraadsbeslissing van 26 maart 2007, enerzijds, en F.C. LATEM vzw, met zetel te Sint-Martens-Latem, Hoge Heirweg nr. 58, vertegenwoordigd door de heer L. HANSSENS, voorzitter, en de heer H. VANLABEKE, secretaris, handelend overeenkomstig de statuten, anderzijds, wordt overeengekomen wat volgt: ARTIKEL 1 F.C. Latem vzw neemt in huur, de kantine gelegen Hoge Heirweg nr. 58 zoals aangeduid op bijgevoegd plan. ARTIKEL 2 De huur wordt toegestaan en aanvaard een aanvang nemend op 1 juni 2010. ARTIKEL 3 De huurprijs bedraagt 2.500 Euro per jaar. De huurprijs is gekoppeld aan het indexcijfer (basisindexcijfer juni 2010). Na 10 jaar wordt de huurprijs teruggebracht naar 2.000 Euro per jaar. Ook deze huurprijs is gekoppeld aan het indexcijfer (basisindexcijfer juni 2010) De huurprijs is betaalbaar uiterlijk op 1 augustus van het lopend jaar. ARTIKEL 4 F.C. Latem vzw staat in voor het gewoon onderhoud en huurdersherstellingen van roerende en onroerende goederen. F.C. Latem vzw staat ook in voor de vervanging bij vernieling of beschadiging door één of meerdere van haar leden. De gemeente staat in voor de eigenaarsherstellingen. De gemeente zal via haar exploitatie-overeenkomst met TMVW-S-divisie de kosten dragen voor het nivelleren, inzaaien, bemesten en onderhouden van de terreinen en de herstelling van schade ten gevolge van heirkracht, bliksem, storm, overstroming, oproer en gewone slijtage, alsook de eigenaarsherstellingen voor kleedkamers en douches. F.C. Latem vzw zal jaarlijks voor 1 mei een gedetailleerde opgave met raming van de kosten van de uit te voeren werken voor goedkeuring en eventuele betoelaging aan het College van Burgemeester en Schepenen voorleggen. ARTIKEL 5 F.C. Latem vzw zal het gehuurde goed bij het einde van de overeenkomst aan de gemeente teruggeven in goede staat van onderhoud, staat waarin zij erkent het goed ontvangen te hebben. ARTIKEL 6 De gebouwen en constructies zullen door F.C. Latem vzw tegen brand, storm, bliksem en hagel, waterschade, glasschade worden verzekerd bij een solide Belgische Verzekeringsmaatschappij, steeds mits overlegging aan de gemeente van de polis en de kwitantie van de betaling van de laatste premie. ARTIKEL 7 Beide partijen bezitten een stel sleutels voor de toegang tot de gebouwen. "Sportcentrum Latem-Deurle" vzw beschikt te allen tijde over een stel sleutels van de hekkens die toegang verschaffen tot het oefenterrein. ARTIKEL 8 F.C. Latem vzw heeft niet het recht deze huurovereenkomst over te dragen of de goederen aan derden onder te verhuren, tenzij met uitdrukkelijke schriftelijke toestemming van het College van Burgemeester en Schepenen.

362/416


363/416

Bijlage 20: Gemeenteraadsbeslissingen FC Latem 16 december 2012 ARTIKEL 9 F.C. Latem vzw zal elk jaar, overeenkomstig de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen, de balans en de rekeningen alsook een verslag inzake beheer en financiële toestand aan het gemeentebestuur verstrekken.

ALDUS OPGEMAAKT TE SINT-MARTENS-LATEM IN TWEE EXEMPLAREN WAARVAN IEDERE PARTIJ VERKLAART EEN EXEMPLAAR ONTVANGEN TE HEBBEN. Sint-Martens-Latem, NAMENS HET GEMEENTEBESTUUR Secretaris, Burgemeester,

NAMENS DE VZW F.C. LATEM Secretaris, Voorzitter,

J. VAN DEN HEEDE

J. VANLABEKE

F. VANMASSENHOVE

L. HANSSENS

ALDUS VASTGESTELD IN HOGERVERMELDE ZITTING:

DE SECRETARIS, get. J. VAN DEN HEEDE

DE SECRETARIS,

NAMENS DE GEMEENTERAAD DE BURGEMEESTER-VOORZITTER, get. F. VANMASSENHOVE VOOR EENSLUIDEND AFSCHRIFT DE BURGEMEESTER,

364/416

Bijlage 20: Gemeenteraadsbeslissingen FC Latem 16 december 2012 GEMEENTE SINT-MARTENS-LATEM Provincie Oost-Vlaanderen – Arrondissement Gent UITTREKSEL UIT HET REGISTER VAN BERAADSLAGINGEN VAN DE GEMEENTERAAD zitting van 28 juni 2010 Aanwezig:

Freddy Vanmassenhove, burgemeester-voorzitter; Erik Van den Abeele, Arnold Meirlaen, Sabine De Vos, Bea Roos, schepenen; Kristof Vanden Berghe, OCMW-voorzitter – toegevoegd schepen met raadgevende stem; Bob Van Hooland, Jean-Charles Wibo, Magda Van Hevel-Pynket, Paul Santens, Francesco Melis, Pieter Vanderheyden, Albert Haelemeersch, Rigo Van de Voorde, Agnes Lannoo-Van Wanseele, Frank Comhaire, Guy Van Severen, Emiel Verschueren, raadsleden; Jef Van den Heede, gemeentesecretaris.

11. OVERNAME INFRASTRUCTUUR VOETBALTERREINEN: GOEDKEURING. DE RAAD, in openbare zitting Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 26 maart 2007 houdende goedkeuring van de huur- en exploitatieovereenkomst met FC Latem; Gelet op ons besluit van 27 mei 2009houdende toetreding tot de S-divisie van de TMVW waarbij (een deel van) de voetbalaccommodaties aan de Hoge Heirweg in beheer werden gegeven aan de TMVW; Gelet op ons besluit van 19 oktober 2009 houdende goedkeuring van de overeenkomsten met de TMVW (S-divisie) en reglement van orde m.b.t. de voetbalterreinen aan de Hoge Heirweg; Overwegende dat door de vzw FC Latem investeringen werden gedaan die normaliter door de exploitant worden verricht, met name de installatie van een terreinverlichting, verplaatsbare doelen en in de kleedruimtes; dat de actuel waarde van deze investeringen kan geraamd worden op € 25.000;

Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gaat over tot de stemming; Met eenparigheid van stemmen;

BESLUIT

Artikel 1 : De overname door de TMVW – S divisie van de investeringen gedaan door de vzw FC Latem tegen de som van € 25.000 wordt goedgekeurd. Artikel 2: Afschrift van dit besluit wordt gestuurd naar de TMVW.


DE SECRETARIS, get. J. VAN DEN HEEDE

NAMENS DE GEMEENTERAAD DE BURGEMEESTER-VOORZITTER, get. F. VANMASSENHOVE

VOOR EENSLUIDEND AFSCHRIFT DE SECRETARIS, DE BURGEMEESTER, PROVINCIE OOST-VLAANDEREN ARRONDISSEMENT GENT GEMEENTE SINT MARTENS -LATEM

365/416


UITTREKSEL VAN DE NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD GEMEENTERAADSZITTING VAN 19 OKTOBER 2009 AANWEZIG : Freddy Vanmassenhove, burgemeester-voorzitter; Erik Van den Abeele, Arnold Meirlaen, Sabine De Vos, Kristof Vanden Berghe, schepenen; Bob Van Hooland, Jean-Charles Wibo, Magda Van Hevel-Pynket, Paul Santens, Francesco Melis, Pieter Vanderheyden, Albert Haelemeersch, Rigo Van de Voorde, Geert Danneels, Emiel Verschueren, raadsleden; Jef Van den Heede, gemeentesecretaris.

4. VOETBALTERREINEN HOGE HEIRWEG – OVEREENKOMSTEN MET DE TMVW (S-DIVISIE) EN REGLEMENT VAN ORDE: GOEDKEURING. DE RAAD, in openbare zitting Gelet op ons besluit van 27 mei 2009 houdende toetreding tot de S-divisie van de TMVW waarbij de accommodaties van de voetbalterreinen aan de Hoge Heirweg in beheer werden gegeven; Overwegende dat met het oog op een correcte exploitatie een overeenkomst m.b.t. tot de inzet van personeel, een overeenkomst m.b.t. de toegang en het gebruik van de terreinen en een reglement van inwendige orde en tarieven moeten worden goedgekeurd; Gelet op de voorgelegde ontwerpen; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gaat over tot de stemming; Met éénparigheid van stemmen; BESLUIT Artikel 1: Goedkeuring wordt verleend aan de overeenkomst met betrekking tot de inzet van personeel zoals als bijlage 1 gevoegd bij onderhavig besluit. Artikel 2: Goedkeuring wordt verleend aan de overeenkomst inzake de toegang en gebruik van de voetbalterreinen zoals gevoegd als bijlage 2 van onderhavig besluit. Artikel 3: Goedkeuring wordt verleend aan het reglement van orde, inclusief de tarieven, zoals gevoegd als bijlage 3 bij onderhavig besluit. Artikel 4: Afschrift van dit besluit wordt gestuurd naar de TMVW.

366/416

Bijlage 20: Gemeenteraadsbeslissingen FC Latem 16 december 2012 BIJLAGE 1: Ontwerp van overeenkomst tussen gemeente Sint-Martens-Latem en TMVW inzake de inzet van het personeel

Tussen de ondergetekenden: De TUSSENGEMEENTELIJKE MAATSCHAPPIJ DER VLAANDEREN voor WATERVOORZIENING, in het kort T.M.V.W., intercommunale, burgerlijke vennootschap onder de vorm van een coöperatieve vennootschap met beperkte aansprakelijkheid, met zetel te 9000 Gent, Stropkaai 14, RPR Gent nr. 0200.068.636, hier vertegenwoordigd door haar voorzitter van de raad van bestuur, Martine De REGGE en door haar algemeen directeur, Ludy MODDERIE hierna genoemd T.M.V.W. en de gemeente SINT-MARTENS-LATEM, vertegenwoordigd door haar College van Burgemeester en Schepenen, ten gemeentehuis, Ringlaan 20, 1745 SINT-MARTENS-LATEM, hier vertegenwoordigd door haar bevoegde en gemachtigde burgemeester, Freddy VANMASSENHOVE, en door haar secretaris, Jef VAN DEN HEEDE. hierna genoemd de gemeente SINT-MARTENS-LATEM wordt, gelet het gemeenteraadsbesluit van de gemeente SINT-MARTENS-LATEM van 27 mei 2009, waarbij de gemeente de toetreding tot de T.M.V.W. wat betreft de activiteit ‘secundaire diensten’ heeft beslist; het volgende overeengekomen in toepassing van artikel 69, laatste alinea van de statuten van T.M.V.W., waarin de gemeente SINT-MARTENS-LATEM vennoot is, inzonderheid voor de activiteit ‘secundaire diensten’, zoals deze activiteit gedefinieerd is in artikel 3, 4° van de T.M.V.W.-statuten: Artikel 1 Voor de verdere duur van de voorzegde toetreding, of totdat de huidige overeenkomst door dezelfde partijen door een andere overeenkomst of regeling wordt vervangen, worden, met ingang van 1 juli 2009, met betrekking tot de uitvoering van het werk door de personeelsleden van de gemeente SINT-MARTENS-LATEM, die behoren tot de groep van diensten, dienst en/of werkplaats, waarvan de (hoofd)activiteit mede het voorwerp uitmaakt van de hier voren bedoelde inbreng, de nodige uitvoeringsmodaliteiten vastgelegd overeenkomstig het bepaalde in artikel 2. Artikel 2 De gemeente SINT-MARTENS-LATEM bevestigt dat, voor wat betreft de personeelsleden bedoeld in artikel 1, de werkzaamheden zodanig zullen georganiseerd worden dat aan de activiteiten van de ingebrachte sportinfrastructuur op effectieve en efficiënte wijze vorm wordt gegeven enerzijds en dat de op deze activiteiten betrekking hebbende vigerende regelgeving s.l. ten volle gerespecteerd wordt anderzijds. Ten einde zulks toe te laten wordt een periodiek en intensief werkoverleg opgezet waarbij, niet limitatief, de concrete invulling van de uurroosters, de ingezette personeelsleden, de permanente controle op de werkzaamheden, de tijdsregistratie en alle, voor de effectieve en efficiënte invulling van de activiteiten van de

367/416

Bijlage 20: Gemeenteraadsbeslissingen FC Latem 16 december 2012 ingebrachte sportinfrastructuur noodzakelijke en nuttige elementen, onderling tussen de partijen worden afgestemd. Dit werkoverleg wordt periodiek georganiseerd volgens de noodwendigheden. Het wordt gecoördineerd door een gemengd coördinatieteam, aangestuurd door: - voor de T.M.V.W. : de algemeen directeur of zijn afgevaardigde; - voor de gemeente SINT-MARTENS-LATEM: het diensthoofd of zijn afgevaardigde. Van dit werkoverleg wordt telkens een verslag opgesteld, waarin tenminste de gemaakte afspraken genotuleerd worden. Artikel 3 De huidige overeenkomst brengt geen wijziging mede op het vlak van de aansprakelijkheden, noch wat betreft de rechtsrelatie tussen de gemeente SINT-MARTENS-LATEM en haar personeelsleden, noch wat betreft de rechtsrelatie tussen de gemeente SINT-MARTENS-LATEM, haar personeelsleden en derden. Het volledige personeelsbeheer met betrekking tot de personeelsleden bedoeld in artikel 1 blijft bij de gemeente SINT-MARTENS-LATEM. Artikel 4 Voor wat betreft de uitoefening, door haar personeelsleden, van de in de huidige overeenkomst bedoelde activiteiten, vrijwaart de gemeente SINT-MARTENS-LATEM, op eerste verzoek, de T.M.V.W. voor alle bedragen, van welke aard ook en om welke reden ook, die de T.M.V.W. te betalen zou hebben, aan wie ook, deze ingevolge arbitrale en/of gerechtelijke uitspraken inbegrepen, en die verband houden met deze overeenkomst en/of haar uitvoering. Artikel 5 Huidige overeenkomst wordt beheerst door het Belgisch recht. De partijen worden rechtsgeldig aangeschreven op hun in deze overeenkomst opgegeven adressen, tot de ene aan de andere partij een ander adres opgeeft. Een bericht wordt geacht door de andere partij ontvangen te zijn de derde werkdag na het ter post versturen ervan. E-mail berichten worden tussen partijen rechtsgeldig gestuurd op de volgende adressen, die minstens in cc worden gesteld: - voor de T.M.V.W. : [email protected] - voor de gemeente SINT-MARTENS-LATEM: ……………………… Deze elektronische adressen gelden totdat de ene aan de andere partij een ander of bijkomend adres opgeeft. Een e-mailbericht wordt geacht ontvangen te zijn de eerste werkdag volgend op het verzenden ervan. Artikel 6 De rechtbanken te Gent zijn uitsluitend bevoegd om kennis te nemen van elk geschil betreffende de rechtsgeldigheid, de interpretatie en/of de uitvoering van deze overeenkomst of één van haar bedingen. Aldus overeengekomen te Gent, op …………… 2009, in zoveel exemplaren als er partijen zijn, elke partij verklarende een ondertekend origineel te hebben behouden.

368/416

Bijlage 20: Gemeenteraadsbeslissingen FC Latem 16 december 2012 BIJLAGE 2:

OVEREENKOMST INZAKE TOEGANG EN GEBRUIK VAN DE VOETBALVELDEN TE SINT-MARTENS-LATEM Tussen de ondergetekenden 1.

Tussengemeentelijke Maatschappij der Vlaanderen voor Watervoorziening cvba (btw-nr.: BE 0200.068.636), afgekort TMVW, met maatschappelijke zetel te 9000 Gent, Stropkaai 14, vertegenwoordigd door Martine De Regge en Ludy Modderie handelend in de respectievelijke hoedanigheden van voorzitter van de Raad van Bestuur en van algemeen directeur,

hierna “Beheerder” genoemd, en 2.

(naam, rechtsvorm en in voorkomend geval btw-nr) met maatschappelijke zetel te (adres), vertegenwoordigd door de heer/mevrouw (naam), handelend in de hoedanigheid van (hoedanigheid) (in geval van een rechtspersoon),

De heer/mevrouw (naam), wonende te (adres) (in geval van een feitelijke vereniging), hierna “Gebruiker” genoemd, wordt het volgende overeengekomen: Artikel 1: Voorwerp [1]

De Beheerder verleent aan de Gebruiker de toegang tot en het gebruik van voetbalveld A en/of B met bijhorende infrastructuur, hierna de inrichting genoemd, gelegen te 9830 Sint-Martens-Latem, Hoge Heirweg 64. . Het gebruik omvat de inrichting en al haar toebehoren in het bijzonder de omheiningen, de verlichting van terreinen, netten, doelen, kleedkamers en sanitair. . Op volgende dagen en uren wordt aan de Gebruiker toegang en gebruik verleend voor de aangeduide activiteit(en): Datum

Uur

Activiteit(en) (zie hierna)

Sportruimten/terreinen

De activiteiten waarvoor de inrichting kan gebruikt worden beperken zich tot sportactiviteiten, in het bijzonder: A) Voetbal B) … Afwijkingen op deze data, uren, activiteiten en sportruimten/terreinen kunnen toegestaan worden mits akkoord van beide partijen. Artikel 2: Duur en hernieuwen van de Overeenkomst

[1]

Schrappen wat niet past

369/416

Bijlage 20: Gemeenteraadsbeslissingen FC Latem 16 december 2012 De Overeenkomst is afgesloten voor de duur van één jaar. Deze termijn vangt aan op ...............datum) en eindigt op ...............(datum). Geen van de partijen kan zich beroepen op een stilzwijgende verlenging van de Overeenkomst. Indien de toegang tot en het gebruik van de inrichting zou verleend worden aan de Gebruiker na het verstrijken van de duur van de Overeenkomst, dan is dat een louter gedogen vanwege de Beheerder waaraan de Gebruiker geen rechten kan ontlenen. De Beheerder verbindt er zich onder geen enkel beding toe een nieuwe Overeenkomst met de Gebruiker af te sluiten na het verstrijken van de hierboven vermelde termijn. Huidige Overeenkomst verleent de Gebruiker evenmin rechten voor wat betreft de inhoud en de modaliteiten van eventuele toekomstige Overeenkomsten (zoals bijvoorbeeld reservatiedata). De Gebruiker moet, om in aanmerking te komen voor een nieuwe Overeenkomst, vóór ……………(datum) een aanvraag tot een nieuwe Overeenkomst indienen bij de persoon van de Beheerder volgens de modaliteiten voorzien in artikel 8. Artikel 3: Vergoeding De vergoeding wordt door de Beheerder bepaald in overeenstemming met het op datum van deze Overeenkomst vigerende tariefreglement, waarvan de Gebruiker verklaart het te kennen (zie bijlage A). Dit tariefreglement wordt geacht integraal deel uit te maken van de Overeenkomst. De vergoeding wordt op het einde van elke maand gefactureerd en moet door de Gebruiker betaald worden binnen de 50 dagen na factuurdatum. De factuur wordt ter betaling gezonden naar het in artikel 8 door de Gebruiker opgegeven adres. Bij niet tijdige betaling van de openstaande facturen door de Gebruiker, is deze laatste van rechtswege en zonder voorafgaande ingebrekestelling conventionele intresten verschuldigd van 8 %, alsmede een conventionele schadevergoeding gelijk aan 10 % van het factuurbedrag. De Beheerder behoudt tevens het recht om in dit geval de verdere toegang en gebruik van de inrichting te weigeren. Annulering van gereserveerde uren door de Gebruiker, geeft aanleiding tot het verschuldigd zijn van een vergoeding. Deze vergoeding wordt geacht gelijk te zijn aan de in het eerste lid bedoelde vergoeding. Annuleringen dienen steeds schriftelijk of per mail te gebeuren. Bij een annulering door de Gebruiker ontvangen meer dan 8 dagen voor de gereserveerde uren, is de in het vorige lid bedoelde vergoeding niet verschuldigd. De Gebruiker kan zich slechts tweemaal op deze bepaling beroepen. Annulering van gereserveerde uren dient te gebeuren aan de persoon van de Beheerder volgens de modaliteiten voorzien in artikel 8.

Artikel 4: Toegang tot de inrichting 4.1.

Toegang door de Gebruiker

De Beheerder zal aan de Gebruiker naar best vermogen toegang verlenen tot de inrichting. De Beheerder behoudt zich evenwel het recht voor om gedurende de looptijd van de Overeenkomst, de inrichting geheel of gedeeltelijk te sluiten en de reservaties te annuleren voor zolang als nodig, in geval van: -

Uitzonderlijke gebeurtenissen die betrekking hebben op het sluiten van de inrichting voor het publiek, sporters en/of niet-sporters of die vereisen dat de inrichting ter beschikking wordt gesteld aan derden, andere dan de Gebruiker;

370/416

Bijlage 20: Gemeenteraadsbeslissingen FC Latem 16 december 2012 Werken, waaronder onder meer kan begrepen worden: herstellingswerken, aanpassingswerken, onderhoudswerken, technische werken, vernieuwingswerken enz…, die het geheel of gedeeltelijk sluiten van de inrichting vereisen.

-

De Beheerder zal de Gebruiker van deze gebeurtenissen en werken, indien mogelijk, tijdig op de hoogte brengen. De gebruiker is geen vergoeding verschuldigd voor de periode dat geen toegang kan verleend worden tot de inrichting door de Beheerder. De Gebruiker zal evenwel geen aanspraak kunnen maken op enige vorm van schadevergoeding. 4.2.

Toegang door natuurlijke personen

Enkel de actieve leden, trainers en begeleiders van de Gebruiker zijn tot de inrichting toegelaten tijdens de in artikel 1 bedoelde gereserveerde uren. Anderen (bijvoorbeeld sympathisanten van de Gebruiker) hebben geen toegang tot de inrichting, teneinde de activiteiten van andere Gebruikers niet te storen. Uitzonderlijk, in geval van wedstrijden en trainingen tijdens de gereserveerde uren, worden publiek, deelnemers en wedstrijdofficiëlen wel toegelaten tot de inrichting, mits akkoord van en in samenspraak met de Beheerder. De Gebruiker mag zonder voorafgaandelijke toelating van de Beheerder, geen toegang verlenen tot de inrichting aan anderen dan de in het eerste lid bedoelde personen. De Gebruiker zal tijdens de gereserveerde uren aan maximaal 500 personen toegang verlenen tot de inrichting. Dit aantal mag niet overschreden worden. Miskenning van deze bepaling kan leiden tot de sanctie voorzien in artikel 6. Artikel 5: Verplichtingen van de Gebruiker en de Beheerder 5.1. Bewaking en toezicht De Gebruiker staat in voor de bewaking en het toezicht in de inrichting. Zo dient de Gebruiker onder meer toe te zien op het correct gebruik van de inrichting en het overeenkomstig artikel 4 verlenen van toegang tot de inrichting. De Gebruiker stelt een verantwoordelijke aan die gelast is met de bewaking en toezicht. De Gebruiker zal beroep doen op volgende verantwoordelijke(n): Naam verantwoordelijke(n)

[2]

De Gebruiker kan een wijziging van deze personen ter kennis brengen aan de persoon van de Beheerder volgens de modaliteiten voorzien in artikel 8. Deze wijziging wordt geacht deel uit te maken van de Overeenkomst.

[2]

Eventueel te vervolledigen in bijlage.

371/416

Bijlage 20: Gemeenteraadsbeslissingen FC Latem 16 december 2012 De Gebruiker verklaart dat voormelde verantwoordelijke(n) met kennis van zaken toezicht ka(u)n(nen) uitoefenen. De Beheerder kan hiervoor niet aansprakelijk worden gesteld. De naam van de verantwoordelijke, die moet voorkomen in de bovenvermelde lijst, wordt in het logboek genoteerd bij aanvang van elke activiteit. 5.3. Staat van de inrichting De Gebruiker verbindt er zich toe zorg te dragen voor de inrichting en deze na gebruik op behoorlijke wijze en in dezelfde staat zoals hij deze ontvangen heeft, achter te laten. De Gebruiker is verantwoordelijk voor de schade aangebracht aan de inrichting. Schade dient, aan de persoon en volgens de modaliteiten voorzien in artikel 8, binnen de 7 dagen gemeld te worden. De Beheerder zorgt ervoor dat de inrichting en haar toebehoren zich in goede staat bevinden. Bemerkingen en tekorten aan de inrichting en haar toebehoren worden schriftelijk kenbaar gemaakt aan de aangestelde van de Beheerder volgens de modaliteiten voorzien in artikel 8. De Beheerder verbindt er zich toe binnen een termijn van vijf werkdagen schriftelijk gevolg te geven aan de opmerkingen van de Gebruiker met vermelding van de met Beheerder overeengekomen acties. De Beheerder staat in voor het geregeld onderhoud en nazicht van de inrichting en al haar toebehoren alsmede van het sanitair en de kleedkamers en zorgt ervoor dat de 2 voetbalterreinen te allen tijde geschikt zijn voor het spelen van officiële voetbalwedstrijden, overeenkomstig de richtlijnen uitgevaardigd door de Koninklijke Belgische Voetbal Bond (KBVB). Bij niet bespeelbaarheid van de terreinen ingevolge nalatigheid van de Beheerder zal een bedrag van de gebruiksvergoeding worden terugbetaald. De vermindering wordt als volgt berekend: gebruiksvergoeding x aantal dagen derving 365 Het inzaaien, het maaien en het onderhoud van de grasmatten, alsook het onderhoud langsheen de omheiningen wordt verricht door de Beheerder. 5.4. Lichamelijke ongevallen De Gebruiker is verantwoordelijk voor alle ongevallen die zouden voorkomen aan haar actieve leden, trainers en begeleiders tijdens het gebruik van de inrichting en zal in voorkomend geval de Beheerder hiervoor vrijwaren. 5.5. Reglement van inwendige orde De Gebruiker verbindt er zich toe dat zijn leden, trainers en begeleiders zich gedragen op een wijze die de activiteiten van andere Gebruikers niet stoort en dienaangaande het reglement van inwendige orde te respecteren, en om hierop toe te zien. De Gebruiker verklaart een kopie ontvangen te hebben van het reglement van inwendige orde en de inhoud ervan te kennen (zie Bijlage B). Wijzigingen aan dit reglement tijdens de duur van de Overeenkomst, worden van rechtswege geacht deel uit te maken van de Overeenkomst. De meest recente versie van het reglement is raadpleegbaar aan de kassaruimte van de inrichting.

372/416

Bijlage 20: Gemeenteraadsbeslissingen FC Latem 16 december 2012 Artikel 6: Vroegtijdige beëindiging van de Overeenkomst Indien de Gebruiker de contractuele bepalingen niet naleeft, kan de Overeenkomst beëindigd worden, na voorafgaandelijke schriftelijke ingebrekestelling en zonder recht op schadeloosstelling. De Gebruiker kan de Overeenkomst beëindigen bij ernstige tekortkomingen vanwege de Beheerder, na voorafgaandelijke schriftelijke ingebrekestelling. Artikel 7: Verzekering De Gebruiker verbindt er zich toe alle nodige verzekeringen af te sluiten ter dekking van alle mogelijke gevolgen die zich voordoen naar aanleiding van de toegang tot en het gebruik van de inrichting. Verzekeringsmaatschappij

Polisnummer

Verzekering Lichamelijke Ongevallen Verzekering Burgerlijke Aansprakelijkheid (eventueel andere verzekeringen) Voorafgaandelijk aan het organiseren van activiteiten waaraan andere dan de in artikel 4.2, eerste lid bedoelde personen deelnemen, zal de Gebruiker eveneens een verzekeringspolis voorleggen aan de Beheerder met betrekking tot deze activiteit. Binnen de week na ondertekening van onderhavige Overeenkomst worden de naam van de verzekeringsmaatschappij en de polisnummers meegedeeld aan de persoon van de Beheerder volgens de modaliteiten voorzien in artikel 8. De Overeenkomst wordt aangegaan onder de opschortende voorwaarde van het tijdig meedelen van de naam van de verzekeringsmaatschappij en de polisnummers. Artikel 8. Diverse bepalingen Wanneer een clausule of een bepaling van de Overeenkomst nietig wordt verklaard of onuitvoerbaar blijkt, zal dit geen invloed hebben op de geldigheid van de andere clausules of bepalingen van deze Overeenkomst. In dat geval zullen de partijen te goeder trouw onderhandelen om de nietige bepaling te vervangen door een rechtsgeldige bepaling die hetzelfde of een gelijkaardig effect heeft als dat van de nietige bepaling. Wijzigingen aan deze Overeenkomst moeten, behoudens andersluidende bepalingen in de Overeenkomst, schriftelijk gebeuren. De Gebruiker mag geen recht of verbintenis uit de Overeenkomst geheel of gedeeltelijk overdragen aan een derde, zonder het voorafgaand schriftelijk akkoord van de Beheerder. Elke mededeling volgend uit deze Overeenkomst moet schriftelijk gebeuren aan: Voor wat betreft de Beheerder: TMVW cvba p/a Dorp 1 9830 SINT-MARTENS-LATEM (naam van de contactpersoon) Fax-nummer: (fax-nummer contactpersoon/dienst) E-mail: (e-mailadres contactpersoon) Telefoonnummer: (telefoonnummer contactpersoon) Voor wat betreft de Gebruiker:

373/416


(naam contactpersoon) (adres contactpersoon) Fax-nummer: (fax-nummer contactpersoon) E-mail: (e-mail adres contactpersoon) Telefoonnummer: (telefoonnummer contactpersoon) Elke wijziging van de correspondentiegegevens wordt onmiddellijk meegedeeld aan de andere partij. Mededelingen worden geacht ontvangen te zijn: · de eerste dag die volgt op de dag dat de brief wordt aangeboden aan de geadresseerde: wanneer de kennisgeving per aangetekende brief met ontvangstbewijs gebeurt; · de derde werkdag die volgt op de werkdag waarop de brief aan de postdiensten werd overhandigd, tenzij de geadresseerde het tegendeel kan bewijzen: wanneer de kennisgeving per gewone brief of per aangetekende brief gebeurt; · dezelfde dag: wanneer ze per fax, E-mail of andere elektronische kennisgeving worden verzonden en de andere partij de ontvangst heeft bevestigd. Deze Overeenkomst wordt beheerst door het Belgische recht. De rechtbanken van het gerechtelijk arrondissement Gent zijn uitsluitend bevoegd om kennis te nemen van geschillen met betrekking tot de geldigheid, interpretatie, uitvoering en beëindiging van de Overeenkomst. Deze Overeenkomst vervangt alle voorafgaande Overeenkomsten. Bijlagen: A. Tariefreglement B. Reglement van inwendige orde

374/416

Bijlage 20: Gemeenteraadsbeslissingen FC Latem 16 december 2012 BIJLAGE 3:

Reglement van inwendige orde Voetbalterreinen te Sint-Martens-Latem, geëxploiteerd door TMVW Algemeen Het reglement van inwendige orde (hierna “het reglement”) heeft tot doel de goede exploitatie (met name de veiligheid, de orde, de zedelijkheid en de hygiëne) van de sportinrichting (in de meest ruime zin begrepen) (hierna ‘de inrichting’) beheerd door TMVW te verzekeren. Door het betreden van de inrichting aanvaarden de bezoekers het reglement, worden zij geacht het te kennen en verbinden zij zich ertoe zich ernaar te gedragen. Het reglement wordt aangeplakt op duidelijk zichtbare plaatsen in de inrichting. Dit reglement treedt in werking op 1 juni 2009. Openingsuren en toegangsprijzen De openingsuren, de sluitingsdagen en het gebruiksrooster, vastgesteld door TMVW, hangen uit aan de inrichting. De toegangsprijzen worden bepaald door het vigerende tariefreglement dat te raadplegen is aan de inrichting. Toegang De inrichting is toegankelijk tijdens de vastgestelde openingsuren en overeenkomstig het gebruiksrooster, mits voorafgaandelijke reservering. Buiten de publieke openingsuren kan enkel toegang verkregen worden tot de inrichting dan na het afsluiten van een overeenkomst met TMVW. Bezoekers die geen geldige gevalideerde toegangskaart (toegangsticket, abonnementskaart,…) bezitten, mogen de inrichting niet betreden. Een toegangsticket moet onmiddellijk gebruikt worden en is niet terugbetaalbaar. TMVW behoudt zich te allen tijde het recht voor om de inrichting geheel of gedeeltelijk te sluiten en de reservaties te annuleren voor zolang als nodig en zonder enig recht op schadevergoeding, in geval van: uitzonderlijke gebeurtenissen die betrekking hebben op het sluiten van de inrichting voor het publiek of die vereisen dat de inrichting ter beschikking wordt gesteld aan derden; werken, waaronder onder meer kan begrepen worden: herstellingswerken, aanpassingswerken, onderhoudswerken, technische werken, vernieuwingswerken.… die het geheel of gedeeltelijk sluiten van de inrichting vereisen. TMVW kondigt deze gebeurtenissen en werken, indien mogelijk, tijdig aan aan de inrichting. TMVW heeft het recht om elke persoon die een gevaar dreigt op te leveren voor de veiligheid en de gezondheid van de aanwezigen, de toegang tot de inrichting te verbieden. Zo kan onder meer de toegang worden geweigerd aan personen in staat van dronkenschap of enige andere vorm van intoxicatie, personen die de orde verstoren, personen die dit reglement niet naleven, personen in onzindelijke toestand, personen met niet geheelde wonden en personen lijdend aan besmettelijke kwalen. Desgevallend kan TMVW een medisch attest eisen waaruit blijkt dat de volksgezondheid niet in het gedrang komt. Dieren worden niet in de inrichting toegelaten met uitzondering van hulphonden.

375/416

Bijlage 20: Gemeenteraadsbeslissingen FC Latem 16 december 2012 Omkleden De kleedkamers worden gebruikt voor de duur noodzakelijk voor het omkleden. Zij dienen behoorlijk gesloten te zijn tijdens het omkleden. De toegewezen kleedruimte en sanitair worden net gehouden en gebruiksklaar achtergelaten. De gebruikers zien erop toe dat alle kranen dicht zijn bij het verlaten van de kleedruimten. De kleedruimten worden verlaten binnen een redelijke termijn na het einde van de sportactiviteit. De lichten worden gedoofd door de gebruiker. De kleedruimten worden niet betreden met vuil schoeisel. Buitensporters zijn verplicht hun schoenen te ontdoen van vuil bij het betreden van het sportcomplex. De sleutels van de kleedruimten worden afgehaald en teruggebracht op het secretariaat. TMVW kan in geen enkel geval verantwoordelijk gesteld worden voor eventuele diefstallen of schadegevallen van persoonlijke bezittingen. Het is dan sterk aanbevolen waardevolle voorwerpen thuis te laten. Verblijf Kinderen van minder dan twaalf jaar moeten steeds vergezeld zijn van een toezichthoudende volwassene, die voortdurend toezicht moet houden. Iedere gebruiker gedraagt zich op een wijze dat de veiligheid, de orde, de zedelijkheid en de hygiëne wordt bevorderd. Terzake moeten onder meer volgende verplichtingen gerespecteerd worden: de buitenterreinen worden pas betreden op het aanvangsuur; men heeft respect voor het gebruikte sportmateriaal dat na het gebruik onbeschadigd en op de juiste plaats wordt teruggeplaatst; het sportmateriaal, eigendom van andere verenigingen en/of de beheerder wordt niet gebruikt zonder toestemming van de eigenaar; de inrichting wordt verlaten ten laatste 5 minuten voor het aanvangsuur van de volgende gebruiker; tekorten en/of beschadigingen worden steeds gemeld aan TMVW; er geldt een verbod op alcoholische dranken, behalve in de cafetaria; er geldt een algemeen rookverbod; de temperatuur van de verwarming wordt uitsluitend door het personeel geregeld; de nodige zuinigheid wordt in acht genomen bij elektriciteits- en waterverbruik; het plaatsen van toestellen mag alleen gebeuren in aanwezigheid van een personeelslid of een daarvoor aangestelde verantwoordelijke van de gebruiker; de inrichting wordt geopend en gesloten door het personeel; in de lokalen gevonden voorwerpen worden afgegeven aan het personeel; niemand mag zich begeven in de technische ruimten en bergingen behalve de aangestelden van TMVW; het is verboden om recht te staan op de zitbanken van de tribunes en de voeten erop te plaatsen. Overdreven lawaai, storende handelingen en baldadigheden vanuit de tribunes zijn verboden; het is verboden fietsen en brommers te plaatsen buiten de voorziene fietsstallingen. Groepen Elke groep moet, rekening houdende met de samenstelling van de groep, voldoende begeleiders hebben die gelast zijn met de bewaking en toezicht van de groep. De begeleider(s) van de groep dien(t)(en) onder meer toezicht te houden op de naleving van dit reglement door de groep (bijvoorbeeld toegangsbewijzen, hygiëne, orde,…).

376/416


Aansprakelijkheid en verantwoordelijkheid Schade toegebracht aan de inrichting en aan voorwerpen moet door degene die daarvoor aansprakelijk is, worden vergoed. TMVW draagt geen verantwoordelijkheid voor de ontvreemding van en de beschadiging aan voorwerpen van gebruikers en bezoekers. De gebruikers en hun begeleiders zijn in de eerste plaats zelf verantwoordelijk voor gebeurlijke ongevallen. De Gebruiker verbindt er zich toe alle nodige verzekeringen af te sluiten ter dekking van alle mogelijke gevolgen die zich voordoen naar aanleiding van de toegang tot en het gebruik van de sportaccommodatie. Instructies Het personeel zijn belast met de uitvoering van het reglement. Alle instructies van het personeel moeten gevolgd worden. Sancties Het niet naleven van onderhavig reglement of het overtreden van eender andere norm kan, onverminderd het recht op schadeloosstelling, aanleiding geven tot volgende sancties: de onmiddellijke verwijdering uit de inrichting; tijdelijke ontzegging van de toegang tot de inrichting; definitieve ontzegging van de toegang tot de inrichting. Deze sancties kunnen toegepast worden op zowel individuele personen als op groepen. Deze beslissingen worden genomen door TMVW. De beslissing tot tijdelijke of definitieve ontzegging wordt per aangetekend schrijven ter kennis gebracht aan de betrokkene(n). Bij het betreden van plaatsen zonder geldig toegangsbewijs, is daarenboven een forfaitaire, conventionele vergoeding verschuldigd van driemaal de toegangsprijs. Bij weerspannigheid kan de politie opgeroepen worden. In voorkomend geval (bijvoorbeeld diefstal, slagen en verwondingen) wordt de politie onverwijld op de hoogte gesteld van de feiten. Diverse -

Het is bezoekers verboden te roken in de gebouwen. Afval dient in de daarvoor voorziene afvalbakken gedeponeerd te worden. Waren te koop aanbieden in en rond de inrichting is niet toegestaan, behoudens in geval van toestemming van TMVW.

Vastgesteld door het Directiecomité secundaire diensten van TMVW (btw-nr.: BE 0200.068.636) met maatschappelijke zetel te 9000 Gent, Stropkaai 14 op ……….. (datum).

PRIJSLIJST Gebruik A-terrein: € 7 per uur (incl. BTW) Gebruik B-terrein: € 5 per uur (incl. BTW)


DE SECRETARIS,

NAMENS DE GEMEENTERAAD DE BURGEMEESTER-VOORZITTER,

377/416

Bijlage 20: Gemeenteraadsbeslissingen FC Latem 16 december 2012 get. J. VAN DEN HEEDE

DE SECRETARIS,

get. F. VANMASSENHOVE VOOR EENSLUIDEND AFSCHRIFT DE BURGEMEESTER,

378/416

Bijlage 21: Vlaamse Beleidsprioriteiten

Vlaamse beleidsprioriteiten 2014-2019

379/416

380/416

[inhoud]

4 Inleiding

8

Ontwikkelingssamenwerking

10 Flankerend onderwijsbeleid

12 Cultureel erfgoed

16 Sociale economie

18 Jeugd

21 Sport

24 Stedenfonds

27 Cultuur

30 Integratie

33 Sociaal beleid

381/416

-

Vlaamse beleids prioriteiten 2014 2019 M

eer beleidsvrijheid minder planlasten

i

Inle d ng i

4

382/416

inleiding

De Vlaamse Regering heeft op 26 oktober – als gevolg van het planlastendecreet – de Vlaamse beleidsprioriteiten bekend gemaakt voor de periode 2014-2019. Lokale besturen hebben vanaf 2014 naar aanleiding van de algemene invoering van de beleidsen beheerscyclus meer vrijheid om een eigen lokaal beleid vorm te geven. Via sectorale regelgeving draagt Vlaanderen een aantal van de bouwstenen van het integrale beleid van lokale besturen aan. De lokale besturen kunnen door middel van hun meerjarenplanning op deze Vlaamse beleidsprioriteiten intekenen en daar subsidies voor krijgen. Door het afschaffen van de sectorale plannen én de integratie ervan in de lokale meerjarenplanning, dalen de planlasten en rapporteringsverplichtingen voor de lokale besturen aanzienlijk. Als gevolg van de invoering van de beleidsen beheerscyclus en de uitvoering van het planlastendecreet, staan de lokale besturen voor een belangrijke nieuwe stap in de voortschrijdende professionalisering van het lokale niveau. De Vlaamse overheid heeft het nodige kader gecreëerd, maar de echte uitdagingen liggen nu bij de lokale besturen. Via de bevoegde administraties en de website www.bestuurszaken.be/ planlasten zal de Vlaamse overheid in 2013 en daarna de nodige ondersteuning bieden.

T

D

Voor een aantal sectoren was het regelgevende traject op 26 oktober 2012 nog niet afgerond. U moet er dus rekening mee houden dat wijzigingen nog mogelijk zijn. e meest actuele versie van de brochure en de omzendbrief “Vermindering van de plan- en rapporteringsverplichtingen van de lokale besturen: bekendmaking van de Vlaamse Beleidsprioriteiten” vindt u steeds op www.bestuurszaken.be/planlasten. U kunt beide documenten daar ook downloaden.

iming

5

383/416

p

De timing aangegeven door het planlastendecreet, loopt gelijk met de timing die is opgenomen in het besluit van de Vlaamse Regering betreffende de beleidsen beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. PP De lokale besturen moeten ten laatste op 15 januari 2014 hun meerjaren planning digitaal bezorgen aan het Agentschap voor Binnenlands Bestuur. p In de meerjarenplanning geeft het lokale bestuur aan of en hoe zij inspeelt op de Vlaamse beleidsprioriteiten. Dat betekent dus dat het bestuur bij de opmaak van de meerjarenplanning in 2013 rekening moet houden met de beleids prioriteiten indien ze in aanmerking wil komen voor Vlaamse subsidies. PP De bevoegde Vlaamse administraties behandelen vervolgens op basis van de relevante onderdelen uit de beleidsen beheerscyclus de subsidieaanvraag. PP Uiterlijk 30 april 2014 krijgt het lokale bestuur nieuws over de subsidie aanvragen. Bij toekenning van de subsidie zal de rapportering gebeuren via de jaarrekening die jaarlijks uiterlijk 31 juli aan het Agentschap voor Binnenlands Bestuur moet worden bezorgd.

A

D

N

Per sector wordt aangegeven welke lokale besturen in aanmerking komen voor een subsidie. iet elk bestuur kan op elke Vlaamse beleidsprioriteit intekenen. Zo is het evident dat de beleidsprioriteiten in het kader van het Stedenfonds enkel toegankelijk zijn voor de 13 centrumsteden. aarnaast voorzien een aantal subsidie regelingen in de mogelijkheid om in te schrijven als gemeente of als intergemeentelijk samenwerkingsverband.

De toepasselijke regelgeving

D

Als gevolg van het planlasten decreet werd de betrokken sectorale regelgeving grondig aangepast. Het planlastendecreet biedt een duidelijk kader dat gericht is op meer gelijkvormigheid en een substantiële daling van de administratieve lasten. Het voorziet daarnaast ook mogelijkheden om in de sectorale vertaling eigen accenten te leggen. Het is dus aangewezen de sectorale regelgeving door te nemen. In een aantal gevallen is het regelgevende traject nog niet volledig afgewerkt. Indien dat het geval is, wordt dat in de brochure aangeduid. In deze gevallen moet u er rekening mee houden dat een aantal wijzigingen nog mogelijk zijn. e actuele situatie vindt u steeds terug via de site www.bestuurszaken.be/planlasten.

i

Inle d ng i

6

In deze publicatie vindt u een opsomming van de Vlaamse beleidsprioriteiten voor volgende sectoren: PP Ontwikkelingssamenwerking PP Flankerend onderwijsbeleid PP Cultureel erfgoed PP Sociale economie PP Jeugd PP Sport PP Stedenfonds PP Cultuur PP Integratie PP Sociaal beleid

Welke lokale besturen komen in aanmerking?

an d e s l a g me t d e V l aams e b e l e id s pr ior ite ite n

Deze brochure moet u in staat stellen om na te gaan of uw bestuur in aanmerking komt voor een eventuele subsidie in één van de sectoren. Per sector vindt u informatie terug over: PP de Vlaamse beleidsprioriteiten PP welke besturen in aanmerking komen PP het beschikbare subsidiebedrag PP verdelingscriteria en trekkingsrechten PP participatie PP wegwijsinformatie rond regelgeving, deelrapportagecodes, de betrokken administraties: websites en contactpunten

Vlaamse beleidsprioriteiten Door middel van de Vlaamse beleidsprioriteiten wil de Vlaamse overheid aanduiden waar ze het raakvlak ziet tussen het lokale en Vlaamse beleid. Ten gevolge van het planlastendecreet zijn deze prioriteiten op een veel hoger niveau geformuleerd dan voorheen. Daardoor beschikken de lokale besturen over meer beleidsvrijheid bij de invulling ervan. Daarnaast zal in de toekomst niet langer gestuurd worden op middelen, maar enkel op activiteiten, prestaties en effecten.

Het totaal subsidiebedrag Het is belangrijk om aan te stippen dat het globaal ter beschikking staande bedrag een raming is voor het jaar 2014 op basis van de gegevens die nu voor handen zijn. Daarnaast is het genoemde bedrag een louter politiek engagement en eveneens steeds onder voorbehoud van jaarlijkse goedkeuring van de begroting door het Vlaams Parlement.

384/416

De verdelingscriteria en trekkingsrechten De verdelingscriteria kunnen verschillen per sector afhankelijk van de ingeschatte behoefte. De trekkingsrechten die berekend kunnen worden op basis van onder meer inwonersaantallen en socio-economische indicatoren, stellen u echter in staat de verwachte subsidies in te schatten. Ook hier dient te worden benadrukt dat het ramingen betreft. Het is dus mogelijk dat deze cijfers in de loop van de bestuursperiode moeten worden bijgesteld.

Lokale participatie

De Vlaamse Regering hecht veel belang aan participatie; ook in het planlastendecreet wordt hier aandacht aan besteed. Het lokale bestuur moet in haar meerjarenplanning of in de strategische nota aangeven hoe ze aan de participatievereisten heeft voldaan.

Bevoegde administratie De inhoudelijke ondersteuning bij de Vlaamse beleidsprioriteiten wordt verzorgd door de bevoegde ministers en administraties. Per thema vindt u telkens de contactgegevens.

Link naar sectorale website Via de website van de bevoegde administratie vindt u meer informatie terug over de diverse beleidsprioriteiten en de ondersteuning die wordt geboden.

Deelrapportagecodes Zoals eerder beschreven, moeten de lokale besturen in hun meerjarenplanning aangeven hoe ze op de Vlaamse beleidsprioriteiten inspelen. Ze doen dat door de relevante geraamde inkomsten en uitgaven te koppelen aan de corresponderende deelrapportagecodes. De lokale besturen moeten hierbij niet vertrekken vanuit de opdeling die Vlaanderen hanteert en moeten dus nog steeds in hun meerjarenplanning geen apart luik reserveren voor jeugdbeleid, cultuurbeleid, etc. In plaats daarvan kunnen lokale besturen een meerjarenplanning opstellen vanuit de eigen noden en behoeften en pas in tweede instantie de Vlaamse beleidsprioriteiten eraan koppelen.

7

385/416

Bij goedkeuring van de aanvraag gebeurt de rapportering via de jaarrekening die eveneens aan het Agentschap voor Binnenlands Bestuur moet worden toegestuurd. Ook hier gebeurt de koppeling door de deelrapportagecodes. Bij het registreren van de trans acties moet het bestuur door het gebruik van één of meerdere deelrapportagecodes aangeven of deze uitgave past binnen één of meerdere Vlaamse beleidsprioriteiten.

O

ntwikkelings samenwerking Welke lokale besturen komen in aanmerking?

Vlaamse beleidsprioriteiten

G

emeenten (inclusief gemeenten uit het tweetalige gebied Brussel) en interlokale verenigingen.

Toepasselijke regelgeving

De opname van ontwikkelingssamenwerking in het reguliere lokale beleid en de verdere professionalisering van de lokale besturen op het vlak van gedecentraliseerde ontwikkelingssamenwerking, zowel op het vlak van eigen acties als op het vlak van de coördinatie van lokale initiatieven.

Korte toelichting

D

ecreet van 2 april 2004 betreffende het beleid inzake convenants gemeentelijke ontwikkelingssamenwerking zoals gewijzigd bij het decreet van 13 juli 2012 tot wijziging en opheffing van verschillende decreten ontwikkelingssamenwerking.

Beleidsvisie Verdieping realiseren Na de eerste kennismaking van gemeenten met ontwikkelingssamenwerking, is een belangrijke rol weggelegd voor het verder professionaliseren en het verder verhogen van de kwaliteit van de gemeentelijke ontwikkelings samenwerking, in lijn met de principes van de Vlaamse ontwikkelings samenwerking. Deze visie is mee ingegeven vanuit het planlastendecreet, dat een grote nadruk legt op het nastreven van effecten.

Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het kader decreet van 22 juni 2007 inzake ontwikkelingssamenwerking (nog niet definitief goedgekeurd1).

Bovenstaande beleidsprioriteit heeft minstens betrekking op het eerste van de hierna vermelde resultaatsgebieden en kan, indien de gemeente daarvoor kiest, daarnaast eveneens het tweede resultaatsgebied omvatten: PP de versterking van het draagvlak voor ontwikkelingssamenwerking in de eigen gemeente; PP het versterken van de bestuurskracht van een partneroverheid in het Zuiden, zodat deze haar kerntaken zo goed mogelijk kan uitvoeren.

Verbreding realiseren Tegelijkertijd wordt de formele drempel verlaagd voor gemeenten die eerder niet betrokken waren in het stimulerend subsidiebeleid rond gemeentelijke ontwikkelingssamenwerking. Het planlastendecreet belet dat voorwaarden worden opgelegd die betrekking hebben op de aard van de in te zetten middelen. Daarnaast wordt samenwerking tussen kleine gemeenten gestimuleerd, via de mogelijkheid tot intergemeentelijke samenwerking. Op die manier kunnen meer gemeenten bereikt worden.

Het totaal subsidiebedrag /

1 Tweede keer principieel goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 5 oktober 2012.

i

i

ontw kkel ngssamenwerk ng i

8

386/416

De verdelingscriteria en de trekkingsrechten Gemeenten en gemeenten uit het tweetalige gebied Brussel: min. 15.000 euro, max. 50.000 euro Interlokale verenigingen en samenwerkingsverbanden uit het tweetalige gebied Brussel: min. 25.000 euro, max. 60.000 euro/jaar

Selectie op basis van een kwalitatief beoordelingskader: 1 de overeenstemming met de beleidsprioriteit; 2 de haalbaarheid en de duurzaamheid van de visie van de gemeente op ontwikkelingssamenwerking in haar strategische meerjarenplanning; 3 de verhouding tussen het bedrag van de gevraagde subsidie en de te verwachten resultaten.

Lokale participatie De gemeente toont aan dat de erkende adviesraad ontwikkelingssamenwerking werd betrokken bij de opmaak van de strategische meerjarenplanning, en dit volgens de bepalingen van artikel 10 van het besluit.

Bevoegde administratie

Vlaams Agentschap voor Internationale Samenwerking Boudewijnlaan 30, bus 82 1000 Brussel T 02 553 45 35

Link naar sectorale website met meer informatie www.vais.be

Deelrapportagecodes

9

387/416

G

Beleidsprioriteit 1°: OSVBP01

Flankerend onderwijsbeleid Welke lokale besturen komen in aanmerking


1

Alle gemeenten, met uitzondering van de gemeenten in het tweetalig gebied Brussel Hoofdstad.

Toepasselijke regelgeving D

ecreet van 30 november 2007 betreffende het flankerend onderwijsbeleid op lokaal niveau zoals gewijzigd bij het decreet van 29 juni 2012.

2

Opzetten van actieplannen die gericht zijn op de doelstellingen, vermeld in artikel 19, tweede lid, 2° van het decreet van 30 november 2007, in samenwerking met lokale actoren. Deze doelstellingen zijn: gelijke onderwijskansen, kleuterparticipatie, spijbelen, probleemgedrag op school, ongekwalificeerde uitstroom, taalstimulering Standaardnederlands, betrokkenheid van ouders en de buurt, samenwerking tussen onderwijs, welzijn, cultuur, jeugd en sport, overgang van onderwijs naar arbeidsmarkt, doorstroming en oriëntering, geletterdheid of levenslang leren. Opzetten van actieplannen die gericht zijn op de aanpak van de capaciteitsproblematiek, in samenwerking met lokale actoren.

Korte toelichting

Besluit van de Vlaamse Regering van 19 oktober 2012 betreffende de bepaling van de beleids prioriteiten en de regeling van de procedure voor de toekenning van subsidies in het kader van het decreet van 30 november 2007 betreffende het flankerend onderwijsbeleid op lokaal niveau.

Het flankerend onderwijsbeleid is het geheel van acties van een lokale overheid om vertrekkend vanuit de lokale situatie en aanvullend bij het Vlaamse onderwijsbeleid, een onderwijsbeleid te ontwikkelen in samenwerking met de lokale actoren. De doelstellingen waar rekening moet mee gehouden worden bij het opzetten van actieplannen onder 1°, zijn niet nieuw. Sinds een aantal jaren trekt de Vlaamse overheid middelen uit om het onderwijsbeleid in de 13 centrumsteden en een aantal andere gemeenten een extra impuls te geven. Om subsidies te ontvangen, moesten de projecten gericht zijn op doelstellingen met betrekking tot gelijke onderwijskansen, kleuterparticipatie, spijbelen, probleemgedrag op school, ongekwalificeerde uitstroom, taalstimulering, betrokkenheid van ouders en de buurt, samenwerking tussen onderwijs, welzijn, cultuur, jeugd en sport, overgang van onderwijs naar arbeidsmarkt, doorstroming en oriëntering, geletterdheid of levenslang leren. Deze doelstellingen worden nu specifiek als beleidsprioriteit aangeduid.

Door ook van de aanpak van de capaciteitsproblematiek een beleidsprioriteit te maken, is het de bedoeling dat steden en gemeenten die met deze problematiek geconfronteerd worden, gestimuleerd worden om bij de opmaak van hun strategische meerjarenplanning de capaciteitsproblemen planmatig aan te pakken.

i

Flankerend onderw jsbele d i

10

388/416

Beleidsvisie Het decreet op het flankerend onderwijsbeleid geeft lokale besturen meer autonomie om op eigen maat een vernieuwend beleid uit te bouwen dat rekening houdt met de concrete noden en behoeften van de lokale gemeenschap. Door samenwerking tussen alle onderwijsactoren op lokaal vlak te stimuleren, creëert een flankerend onderwijsbeleid extra mogelijkheden voor het lokale onderwijsgebeuren. Door het flankerend onderwijsbeleid op te nemen als Vlaamse beleidsprioriteit, worden gemeenten verder gestimuleerd tot een geïntegreerde aanpak op lokaal niveau. De beleidsprioriteiten zijn zeer breed gedefinieerd wat de lokale besturen de mogelijkheid geeft om er een lokaal gekleurde invulling aan te geven.

Het totaal subsidiebedrag

1.952.000 euro (ontwerpbegroting 2013).

De verdelingscriteria en de trekkingsrechten Zal bepaald worden in een nog te nemen besluit van de Vlaamse Regering.

Afdeling Basisonderwijs en deeltijds Kunstonderwijs epartement Onderwijs en Vorming Hendrik Consciencegebouw Koning Albert II-laan 15 1210 Brussel T 02 553 92 29 of 02 553 93 78

De strategische meerjarenplanning en de actieplannen die betrekking hebben op basis- of secundair onderwijs, worden geadviseerd door het lokaal overlegplatform, voor zover er een lokaal overlegplatform binnen de gemeente actief is. In voorkomend geval moet de gemeente de betrokkenheid van het lokaal overlegplatform bij de opmaak van de strategische meerjarenplanning aantonen.


D

Lokale participatie

Link naar sectorale website met meer informatie www.ond.vlaanderen.be/ lokaalbeleid

Deelrapportagecodes

11

389/416

Beleidsprioriteit 1°: FOBVBP01 Beleidsprioriteit 2°: FOBVBP02

cultureel erfgoed L

G

Provincies, de steden Antwerpen, ent, Brugge, euven en Mechelen.

Gemeenten 1 Het inzetten op digitaal cultureel erfgoed vanuit een strategische visie op duurzame preservatie, aggregatie en nieuwe vormen van ontsluiting. 2 Het inzetten op religieus cultureel erfgoed. 3 Het inzetten op culturele archieven. 4 Het ondersteunen van de vrijwilligerswerking die zich inzet voor de zorg voor en ontsluiting van cultureel erfgoed.



Welke lokale besturen komen in aanmerking

rovincies Het ontwikkelen van een regionaal netwerk van cultureel-erfgoeddepots voor het duurzaam bewaren van cultureel erfgoed van de cultureel-erfgoedbeheerders op het grondgebied. 6 Het ontwikkelen van een dienstverlening voor cultureel-erfgoedbeheerders met betrekking tot het duurzaam bewaren van cultureel erfgoed door: p expertise te ontwikkelen en te verzamelen en die expertise ter beschikking te stellen, met bijzondere aandacht voor het thema collectieverwerving en -afstoting; p depotruimtes voor cultureel erfgoed te faciliteren. 7 Het coördineren en opzetten van regionale aggregatie- en preservatieinitiatieven voor digitaal cultureel erfgoed met het oog op duurzame toegankelijkheid. P

D

ecreet van 6 juli 2012 houdende het Vlaams cultureelerfgoedbeleid.

p

p

Besluit van de Vlaamse Regering van 14 september 2012 houdende de formulering van de Vlaamse beleidsprioriteiten voor het Cultureel-erfgoeddecreet.

5

Korte toelichting De beleidsprioriteiten gaan enerzijds uit van het verderzetten van het bestaande beleid. Anderzijds leggen zij ook bepaalde accenten die rekening houden met de noden van de sector en die kaderen binnen de beleidsprioriteiten die door de Vlaamse Regering gesteld zijn en verder uitgewerkt zijn in de beleidsnota Cultuur. Het regionale depotbeleid, digitalisering, religieus cultureel erfgoed, erfgoed dat niet is ondergebracht in professionele bewaarinstellingen, participatie stimuleren door vrijwilligerswerking, … worden in de beleidsnota Cultuur vermeld als beleidsprioriteiten.

12

C u lt u r e e l e r

f

Gemeenten De Vlaamse beleidsprioriteiten voor de gemeenten Antwerpen, Gent, Brugge, Leuven en Mechelen bouwen verder op de huidige cultureel-erfgoedconvenants, gesloten op basis van het Cultureel-erfgoeddecreet van 23 mei 2008.

goed

390/416

Toelichting bij de beleidsprioriteiten

1

2

3

4

Met de eerste beleidsprioriteit wordt ondermeer bedoeld dat de digitalisering van cultureel erfgoed ondersteund wordt. Inzetten op religieus cultureel erfgoed: hierbij wordt tegemoet gekomen aan de noden van cultureel erfgoed dat zich in kerken, kloosters en andere religieuze instellingen bevindt. Inzetten op culturele archieven: betreft enerzijds de culturele archieven in beheer van de stadsarchieven, maar evengoed culturele archieven in beheer van de talloze verenigingen, kunstenorganisaties, scholen, of bedrijven. Het ondersteunen van de vrijwilligerswerkingen binnen de cultureel-erfgoedsector.

P

rovincies De Vlaamse beleidsprioriteiten voor de provincies zijn een verderzetting van het regionale depotbeleid, zoals ingeschreven in het Cultureel-erfgoeddecreet van 23 mei 2008.

Toelichting bij de beleidsprioriteiten Het ontwikkelen van een regionaal netwerk van cultureel-erfgoeddepots voor het duurzaam bewaren van cultureel erfgoed van de cultureel-erfgoed beheerders op het grondgebied: het regionaal netwerk van erfgoeddepots wordt verder uitgebouwd, door de aanwezige erfgoeddepots in kaart te brengen en afspraken te maken met de verschillende spelers over welk soort cultureelerfgoed terecht kan in welke depots.

6

Het ontwikkelen van een dienstverlening voor cultureel-erfgoedbeheerders met betrekking tot het duurzaam bewaren van cultureel erfgoed: p beheerders van cultureel erfgoed kunnen terecht bij de provincies voor advies en ondersteuning voor het bewaren van hun collecties. Daarbij gaat extra aandacht naar collectieverwerving en -afstoting. Een efficiënte en duurzame bewaring van erfgoedcollecties impliceert immers dat doordacht gekozen wordt wat het waard is om bewaard te worden; p beheerders van cultureel erfgoed wordt de mogelijkheid geboden om hun collecties in depot te geven met het oog op een duurzame bewaring. De provincies zoeken binnen het netwerk van erfgoeddepots naar een aangepaste bewaarplaats, dat kan zowel in de eigen erfgoeddepots van de provincies als in de erfgoeddepots van andere spelers. p

p

5

Het coördineren en opzetten van regionale aggregatie- en preservatie-initiatieven voor digitaal cultureel erfgoed met het oog op duurzame toegankelijkheid: daarmee wordt de duurzame bewaring en uitwisseling van digitaal cultureel erfgoed gestimuleerd.

13

391/416

7

Beleidsvisie

De Vlaamse overheid, de provincies en de gemeenten voeren elk een cultureel-erfgoedbeleid. Allen vanuit dezelfde bezorgdheid dat het cultureel erfgoed een meerwaarde betekent voor de gemeenschap en dat de zorg voor en de ontsluiting van het cultureel erfgoed belangrijk is. Afspraken tussen de verschillende bestuursniveaus over de verantwoordelijkheid ten aanzien van de veelheid aan cultureel erfgoed en de zeer diverse groep van cultureel-erfgoedspelers zijn nodig om inspanningen en instrumenten op elkaar af te stemmen en zo synergie te creëren. De Vlaamse Gemeenschap zet krijtlijnen uit voor een duurzaam geïntegreerd en integraal cultureelerfgoedbeleid en draagt een belangrijke verantwoordelijkheid voor cultureelerfgoedorganisaties die een relevantie hebben voor Vlaanderen.

De verantwoordelijkheid voor een regionaal cultureel-erfgoedbeleid is in handen van de provinciebesturen. De provincies dragen een verantwoordelijkheid voor de cultureel-erfgoedorganisaties die een regionale werking ontwikkelen en die bijdragen aan een streekgericht cultureel-erfgoedbeleid. De Vlaamse Gemeenschap ondersteunt de provincies in de uitvoering van hun regionaal cultureel-erfgoedbeleid. De doelstelling van de werkingssubsidie is het stimuleren van een regionaal cultureel- erfgoedbeleid, waarbij wordt ingezet op: PP de indeling bij het regionale niveau van collectiebeherende cultureel erfgoedorganisaties op het grondgebied die beschikken over een kwaliteitslabel als vermeld in het Cultureel-erfgoeddecreet van 6 juli 2012; PP de toekenning van werkingssubsidies aan collectiebeherende organisaties op het grondgebied die ingedeeld zijn bij het regionale niveau; PP het ontwikkelen van een regionaal depotbeleid, opgemaakt in overleg met de lokale besturen en de cultureel-erfgoedorganisaties, dat tegemoet komt aan de noden van het cultureel erfgoed dat aanwezig is op het grondgebied; PP het aanbieden van een consulentschap ten gunste van de cultureelerfgoedbeheerders en -actoren op het grondgebied.

14

C u lt u r e e l e r

f

De gemeenten zijn het best geplaatst om een lokaal cultureel-erfgoedbeleid vorm te geven dat samenhang vertoont en duurzaam is, dat het lokaal cultureel erfgoed op de kaart plaatst, actualiseert en levendig houdt. De gemeenten staan het dichtst bij het werkveld en kunnen het best een overzicht krijgen op het aanwezige cultureel erfgoed, de verschillende actoren en hun expertise. De gemeenten en intergemeentelijke samenwerkingsverbanden dragen verantwoordelijkheid voor de cultureel-erfgoedorganisaties die een lokale werking ontwikkelen. De Vlaamse Gemeenschap ondersteunt de gemeenten in de uitvoering van hun lokaal cultureel-erfgoedbeleid. De steden met een hogere aanwezigheid van cultureel erfgoed en waar alle werksoorten aanwezig zijn (Antwerpen, Gent, Brugge, Leuven en Mechelen) kunnen individueel ondersteund worden indien ze inschrijven op Vlaamse beleids prioriteiten. De doelstelling van de werkingssubsidie is het stimuleren van een lokaal cultureel-erfgoedbeleid, vanuit een initiërende, ondersteunende en coördinerende rol ten opzichte van de relevante cultureel-erfgoedactoren op het grondgebied. Daarbij wordt ingezet op: PP de zorg voor en de ontsluiting van lokaal cultureel erfgoed, vanuit een integrale en geïntegreerde visie; PP de ontwikkeling en uitwisseling van kennis en expertise binnen het lokale cultureel-erfgoedveld; PP de ontwikkeling en uitwisseling van geïntegreerde cultureel-erfgoed praktijken, in overleg met de steden Antwerpen, Gent, Brugge, Leuven en Mechelen en met intergemeentelijke samenwerkingsverbanden met een cultureel-erfgoedconvenant en met de Vlaamse Gemeenschapscommissie, en gecoördineerd door het steunpunt; PP het vergroten van het maatschappelijk draagvlak voor cultureel erfgoed.

goed

392/416

PP de ondersteuning van een afzonderlijke cultureel-erfgoedbeleid in andere gemeenten blijft onderwerp van een cultureel-erfgoedconvenant met inter gemeentelijke samenwerkingsverbanden van minstens 50.000 inwoners.


Onder voorbehoud van de beschikbaarheid van middelen op de Vlaamse begroting: PP ten minste 1.140.000 euro en tewerkstellingsplaatsen voor ten minste tien voltijds equivalenten voor het subsidiëren van een regionaal cultureel-erfgoedbeleid (artikel 3 van het besluit); PP ten minste 1.686.000 euro voor het subsidiëren van een lokaal cultureel-erfgoed beleid van de gemeenten Antwerpen, Gent, Brugge, Leuven en Mechelen (artikel 7 van het besluit).

De verdelingscriteria en de trekkingsrechten Gemeenten

Toekenningscriteria PP het belang van het aanwezige cultureel erfgoed en de cultureel-erfgoedactoren op het grondgebied van de gemeente; PP de inbreng van eigen middelen door de gemeente in het lokale cultureel-erfgoedbeleid; PP de wijze waarop de Vlaamse beleidsprioriteiten uitgevoerd zullen worden.

Verdelingscriteria PP 150.000 euro/jaar per gemeente met een werkingsgebied van 50.000 inwoners; PP 200.000 euro/jaar per gemeente met een werkingsgebied van 70.000 inwoners; PP 300.000 euro/jaar per gemeente met een werkingsgebied van 120.000 inwoners.

P

rovincies

Toekenningscriteria

1

2

de inbreng van eigen middelen door provincie in het regionale cultureelerfgoedbeleid; de wijze waarop de Vlaamse beleidsprioriteiten uitgevoerd zullen worden.


Verdelingscriteria

Link naar sectorale website met meer informatie

Team cultureel-erfgoedorganisaties Kunsten en rfgoed Arenbergstraat 9 1000 Brussel Afdeling Kunsten: T 02 553 68 42 Afdeling rfgoed: T 02 553 06 79 E

het krediet wordt verdeeld naar rato van het aantal inwoners per provincie; de tewerkstellingsplaatsen worden per voltijds equivalent als volgt verdeeld: a eerst worden de tewerkstellingsplaatsen gelijkmatig verdeeld totdat iedere provincie beschikt over een tewerkstelling van twee voltijds equivalenten; b vervolgens worden de resterende tewerkstellingsplaatsen verdeeld met het oog op een verdeling van alle tewerkstellingsplaatsen naar rato van het aantal inwoners per provincie. De resterende tewerkstellingsplaatsen worden daarbij opeenvolgend toegewezen aan de provincie waarvan het verschil bij een verdeling van alle tewerkstellingsplaatsen naar rato van het aantal inwoners in de respectieve provincies het grootst is. Per voltijdse equivalent wordt een bedrag van 35.500 euro toegekend.

2

E

1

www.kunstenenerfgoed.be

Deelrapportagecodes

Gemeenten Aantonen dat lokale belanghebbenden betrokken werden bij de opmaak van de aanvraag.

Beleidsprioriteit 1°: C Beleidsprioriteit 2°: C Beleidsprioriteit 3°: C Beleidsprioriteit 4°: C Beleidsprioriteit 5°: C Beleidsprioriteit 6°: C Beleidsprioriteit 7°: C

BVBP01 BVBP02 BVBP03 BVBP04 BVBP05 BVBP06 BVBP07

15

393/416

E E

P

rovincies Aantonen dat regionale belanghebbenden betrokken werden bij de opmaak van de aanvraag.

E

E

E

E

E

Lokale participatie

S

ociale economie Toepasselijke regelgeving D

ecreet van 17 februari 2012 betreffende de ondersteuning van het ondernemerschap op het vlak van de sociale economie en de stimulering van het maatschappelijk verantwoord ondernemen.

Besluit van de Vlaamse Regering van 26 oktober 2012 tot bepaling van de regierol van gemeenten op het vlak van de lokale sociale economie, vermeld in artikel 15 van het decreet van 17 februari 2012 betreffende de ondersteuning van het ondernemerschap op het vlak van de sociale economie en de stimulering van het maatschappelijk verantwoord ondernemen.

Het vervullen van een regierol door de gemeenten om de uitbouw van de lokale sociale economie te stimuleren. Die regierol bestaat uit de ontwikkeling van een beleidsvisie op lokale sociale economie, en het faciliteren van de samenwerking met en tussen de sociale economie. Om in aanmerking te komen voor een subsidie moeten de begunstigden in hun strategische meerjarenplanning aangeven via welke doelstellingen of actieplannen ze deze Vlaamse beleidsprioriteit zullen uitwerken op het vlak van de lokale sociale economie en het maatschappelijk verantwoord ondernemen. De doelstellingen omvatten minimaal een jaarlijkse actie die de netwerking op het grondgebied bevordert en een jaarlijkse actie die bijdraagt aan de ontwikkeling van de lokale sociale economie.

Korte toelichting Steden en gemeenten zijn bereid te investeren in lokale sociale economie, maar missen vaak de ervaring, kennis, en schaalgrootte (zowel langs vraagals aanbodszijde). Daarom kunnen steden en gemeenten een ondersteuning krijgen van de Vlaamse overheid voor het ontwikkelen en uitoefenen van hun regierol. Er wordt hierbij gekozen om die ondersteuning intern en rechtsreeks te organiseren bij de lokale besturen zelf, en niet via een apart intermediair niveau. Omdat schaalgrootte een essentiële factor is, wordt via die ondersteuning de intergemeentelijke samenwerking gestimuleerd. Centrumsteden kunnen een beroep blijven doen op ondersteuning en kunnen extra ondersteuning krijgen indien ze een intergemeentelijk samenwerkingsverband met omliggende gemeenten aangaan. Daarnaast kan de ondersteuning ook gebeuren via intergemeentelijke samenwerkingsverbanden met en tussen kleinere steden en gemeentes, los van de centrumsteden. Gemeenten (niet-centrumsteden) die niet in zo’n samenwerkingsverband stappen, kunnen bijgevolg vanuit de Vlaamse overheid geen aanspraak maken op financiële ondersteuning.

Centrumsteden en intergemeentelijke samenwerkingsverbanden.



Beleidsvisie

ale e

onom e i

o

c

S

16

ci

Lokale besturen houden zich al sinds jaar en dag bezig met de uitbouw van diensten die aansluiten op de noden van hun burgers. Het is echter pas vanaf de jaren ‘80 dat bij de uitbouw van deze dienstverlening ook gezocht werd naar mogelijkheden om diverse kansengroepen een passende job aan te bieden. Deze trend werd versterkt door het Europese, federale en Vlaamse beleidsdiscours dat van toen af meer en meer de kaart begon te trekken van sociale inschakelingseconomie en de activering van werkzoekenden.

394/416

Eind 2006 kreeg de regierol een eerste structurele basis met het decreet houdende lokale diensteneconomie, waarmee de Vlaamse overheid de lokale besturen een instrument heeft willen aanreiken om de uitbouw van een aantal aanvullende diensten gekoppeld aan werkgelegenheid voor kansengroepen te faciliteren. Hun regierol hiertoe werd binnen het decreet gedefinieerd. Met de hervormingen binnen de sociale economie zit de regierol nu vervat in artikel 15 van het bovenvermelde ondersteuningsdecreet van 17 februari 2012. Die regierol bestaat uit de ontwikkeling van een beleidsvisie op lokale sociale economie, en het faciliteren van de samenwerking met en tussen de sociale economie. Daarmee onderstreept het Vlaamse beleid met betrekking tot sociale economie het belang van de gemeenten als belangrijke partners bij het detecteren van lokale noden en ontwikkelen van een lokale beleidsvisie en acties daarrond.

Het totaal subsidiebedrag 1.583.000 euro

De verdelingscriteria en de trekkingsrechten

PP Per centrumstad tot 80.000 inwoners en intergemeentelijk samenwerkings verband met 60.000 tot 80.000 inwoners: 25.000 euro; PP per centrumstad of intergemeentelijk samenwerkingsverband met 80.000 tot 150.000 inwoners: 50.000 euro; PP per centrumstad of intergemeentelijk samenwerkingsverband met 150.000 tot 220.000 inwoners: 75.000 euro; PP per centrumstad of intergemeentelijk samenwerkingsverband met 220.000 tot 290.000 inwoners: 100.000 euro; PP per centrumstad of intergemeentelijk samenwerkingsverband met 290.000 tot 360.000 inwoners: 125.000 euro; PP per centrumstad of intergemeentelijk samenwerkingsverband met 360.000 tot 430.000 inwoners: 150.000 euro; PP per centrumstad of intergemeentelijk samenwerkingsverband met 430.000 tot 500.000 inwoners: 175.000 euro; PP per centrumstad of intergemeentelijk samenwerkingsverband met meer dan 500.000 inwoners: 200.000 euro.


Vlaams Subsidieagentschap voor Werk en Sociale economie Koning Albert II-laan 35 bus 21 1030 Brussel T 02 553 06 22

Link naar sectorale website met meer informatie www.werk.be/online-diensten/ tewerkstelling-en-sociale-economie

Deelrapportagecodes Beleidsprioriteit 1°: S VBP01

17

395/416

E

De uitwerking van de Vlaamse beleidsprioriteit in de strategische meerjaren planning gebeurt in samenspraak met de lokale belanghebbenden en de bevoegde adviesraden.

L

Lokale participatie

Jeugd


p

Vrije keuze uit: 1 De ondersteuning van het jeugdwerk in algemene zin. Gemeenten en de VGC moeten minstens: p het particulier jeugdwerk ondersteunen; p ontmoetingsplaatsen en -mogelijkheden voor jongeren voorzien; p voorzien in een jeugdwerkaanbod, tenminste tijdens de zomer vakantie, al dan niet door subsidiëring.

p

p

G

D

G

G

emeenten en de Vlaamse emeenschapscommissie (V C). eze laatste instantie valt niet onder het toepassingsgebied van het Planlastendecreet.


2

De bevordering van participatie aan het jeugdwerk van kinderen en jongeren in maatschappelijk kwetsbare situaties. Gemeenten en de VGC moeten minstens: p het particulier jeugdwerk ondersteunen dat kinderen en jongeren die opgroeien in maatschappelijk kwetsbare situaties bereikt; p ontmoetingsplaatsen en -mogelijkheden voorzien voor jongeren die opgroeien in maatschappelijk kwetsbare situaties; p voorzien in een jeugdwerkaanbod dat kinderen en jongeren die opgroeien in maatschappelijk kwetsbare situaties bereikt en dit minimum tijdens de zomervakantie, met aandacht voor taalstimulering Nederlands, al dan niet door subsidiëring.

3

Het voeren van een beleid ter verhoging van de aandacht voor jeugdcultuur. Minimaal een van de volgende aspecten komt daarbij aan bod: p de wijze waarop de gemeente jeugdcultuureigen uitingsvormen van kinderen en jongeren ondersteunt, stimuleert en faciliteert; p de wijze waarop de gemeente de artistiek expressieve beleving van kinderen en jongeren ondersteunt, stimuleert en faciliteert; p het ondersteunen, stimuleren of faciliteren van jeugdwerk als actieve partner in lokale samenwerkingsverbanden tussen onderwijs, welzijn, cultuur en jeugd.


p

p

p

Besluit van de Vlaamse Regering ter uitvoering van het decreet ter ondersteuning en stimulering van het lokaal jeugdbeleid en de bepaling van het provinciaal jeugdbeleid (nog niet definitief goedgekeurd2).

p

p

p

D

ecreet van 6 juli 2012 houdende de ondersteuning en stimulering van het lokaal jeugdbeleid en de bepaling van het provinciaal jeugdbeleid.

Korte toelichting

2 Tweede keer principieel goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 19 oktober 2012.

Binnen het kader van de Vlaamse beleidsprioriteiten zal in ruil voor subsidiëring aan de gemeenten gevraagd worden een beleid uit te werken dat minimaal rekening houdt met de opgesomde punten. De wijze waarop dit gebeurt en de manier waarop middelen worden ingezet, wordt niet gestuurd. Dit is geheel conform de principes van het planlastendecreet. In het kader van de tweede beleidsprioriteit die handelt over de participatie van kansengroepen, wordt eveneens uitvoering gegeven aan artikel 9 van het decreet van 7 mei 2004 houdende de aanvullende subsidie voor tewerkstelling in de culturele sector.

18

jeugd

396/416

Beleidsvisie

Bij de opmaak van het nieuwe decreet lokaal jeugdbeleid werd rekening gehouden met de belangrijke uitgangspunten van het planlastendecreet dat meer autonomie toebedeeld aan de lokale besturen, zonder echter de verworvenheden van het lokale jeugdbeleid en de Vlaamse regelgeving hieromtrent te verlaten. Deze belangrijke uitgangspunten zijn de volgende: PP Jeugdbeleid als categoriale clustering van alle mogelijke jeugdspecifieke beleidsthema’s: deze geïntegreerde aanpak wordt extra gestimuleerd door de invoering van het strategisch meerjarenplan. Beleid ten aanzien van kinderen en jongeren, gevoerd vanuit verschillende sectoren kan op die manier beter op elkaar worden afgestemd. PP Jeugdwerkbeleid als essentieel en emanciperend bestanddeel van een breed jeugdbeleid: de oormerking van de sectorale middelenstroom blijft expliciet behouden. Dit wordt nogmaals bevestigd door de keuze van de Vlaamse beleids prioriteiten ten behoeve van het jeugdwerk. PP Samenwerking tussen overheidsniveaus: de verschillende beleidsniveaus hebben een complementaire taak te spelen op het vlak van jeugdbeleid. Dit wordt scherp gesteld door naast de formulering van beleidsprioriteiten voor het lokale beleid ook een taakstelling voor de provincies op te nemen in het decreet. PP Het belang van een goed planningsproces: sectorspecifieke regels rond plannen en rapporteren zijn niet meer nodig aangezien deze opgenomen worden in de generieke regelgeving. De vernieuwde beheersen beleidscyclus en de hieraan verbonden instrumenten onderschrijven het belang van een goede planning en heldere rapportering over sectoren heen. PP Permanente samenspraak en samenwerking met jeugdwerkinitiatieven, kinderen en jongeren: als minimale voorwaarde voor participatie wordt ervoor gekozen de jeugdraad opnieuw te verankeren in het decreet. Uiteraard vormen zij slechts één instrument in het organiseren van een participatief beleid. Los van de sectorale regelgeving zullen lokale besturen gestimuleerd en uitgedaagd worden andere instrumenten te ontwikkelen en in te zetten die bijdragen tot een verhoogde participatie van kinderen en jongeren aan het lokale beleid. PP Voldoende financiële armslag: om voldoende financiële armslag te garanderen voor de uitvoering van de beleidsprioriteiten voor het jeugdbeleid, wordt het beschikbare subsidiebedrag ingeschreven in het decreet.


19

397/416

Ten minste 21.760.000 euro (artikel 4 van het decreet).

De verdelingscriteria en de trekkingsrechten PP VGC: 1.305.600 euro PP 10.227.200 euro ter uitvoering van beleidsprioriteit 1. Dit bedrag wordt verdeeld over al de Vlaamse gemeentebesturen op basis van het aantal inwoners jonger dan 25 jaar. Deze berekening gebeurt jaarlijks. PP 7.159.040 euro ter uitvoering van beleidsprioriteit 2. Dit bedrag wordt verdeeld over deze gemeenten die hoger dan het gemiddelde scoren op een set van zeven achterstellingsindicatoren. De selectie gebeurt zesjaarlijks. PP 3.068.160 euro ter uitvoering van beleidsprioriteit 3. Dit bedrag wordt verdeeld over al de Vlaamse gemeentebesturen op basis van het aantal inwoners jonger dan 25 jaar. Deze berekening gebeurt jaarlijks.

Lokale participatie


De jeugdraad kan op eigen initiatief advies uitbrengen over alle aangelegenheden die betrekking hebben op kinderen en jongeren. Het college van burgemeester en schepenen en het College van de VGC motiveren bij het nemen van beslissingen waarom het college het advies van de jeugdraad niet of maar gedeeltelijk volgt.

Afdeling Jeugd Agentschap Sociaal-Cultureel Werk voor Jeugd en Volwassenen Arenbergstraat 9 1000 Brussel T 02 553 06 30

Overeenkomstig de bepalingen van artikel 5 van het decreet, toont het college van burgemeester en schepenen aan dat ze advies vraagt aan de jeugdraad over alle aangelegenheden die betrekking hebben op het jeugdbeleid, ook bij de opmaak van het meerjarenplan. Het College van de VGC toont aan dat het advies vraagt aan de jeugdraad, ten minste bij de opmaak van het jeugdbeleidsplan en over andere aangelegenheden die betrekking hebben op het jeugdbeleid.

Link naar sectorale website met meer informatie www.sociaalcultureel.be

Deelrapportagecodes

L

L

L

Beleidsprioriteit 1°: JBVBP01 Beleidsprioriteit 2°: JBVBP02 Beleidsprioriteit 3°: JBVBP03

20

jeugd

398/416

sport

Gemeenten en de VGC 1 Het ondersteunen van de kwalitatieve uitbouw van de sportverenigingen via een doelgericht subsidiebeleid. 2 Het stimuleren van sportverenigingen tot professionalisering met een bijzonder accent op kwaliteitsvolle jeugdsportbegeleiding en eventueel tot onderlinge samenwerking. 3 Het voeren van een activeringsbeleid met het oog op een levenslange sportparticipatie via een anders georganiseerd, laagdrempelig beweegen sportaanbod. 4 Het voeren van een beweegen sportbeleid met aandacht voor transversale samenwerking zodat kansengroepen gelijke kansen krijgen om actief te participeren in sport. Aangevuld voor de VGC met: ‘en met bijzondere aandacht voor het stimuleren van personen met een handicap tot sportbeoefening.’

D

G

G

G

emeenten, provincies en de Vlaamse emeenschapscommissie (V C). eze laatste instantie valt niet onder het toepassingsgebied van het Planlastendecreet.



Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de uitvoering van het decreet van 6 juli 2012 houdende het stimuleren en subsidiëren van een lokaal sportbeleid (nog niet definitief goedgekeurd3).

5

D

ecreet van 6 juli 2012 houdende het stimuleren en subsidiëren van een lokaal sportbeleid.

P


rovincies Het stimuleren van personen met een handicap tot sportbeoefening via een laagdrempelig beweegen sportaanbod.

Korte toelichting

De beleidsprioriteiten hebben de volgende doelstellingen: 1 Het stimuleren van sportverenigingen via directe financiële ondersteuning in de uitbouw van een kwaliteitsvolle permanente inhoudelijke sportwerking, door de kwalitatieve uitbouw van de structuur, de organisatie en de omkadering van de sportvereniging te verhogen. 2 Enerzijds de kwaliteit van de jeugdsportbegeleiders binnen de sportverenigingen te verhogen en anderzijds de mogelijkheid bieden om de professionele omkadering te verhogen via coördinerende functies in de sportverenigingen. Deze beleidsprioriteit heeft ook tot doel de structurele samenwerking of fusies tussen sportverenigingen te ondersteunen met het oog op de uitbouw van een bredere en kwaliteitsvolle werking. 3 Een lokaal beweegen sportbeleid stimuleren dat erop gericht is de bevolking te activeren tot levenslang sporten door een anders georganiseerd laagdrempelig beweegen sportaanbod te organiseren of te ondersteunen. Bij dit beweegen sportaanbod moet de fysieke inspanning centraal staan.

21

399/416

3 Tweede keer principieel goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 28 september 2012.

5

4

Een lokaal beweegen sportbeleid stimuleren dat personen die wegens hun sociaal zwakkere positie minder kans hebben om te participeren in sport, aanzet tot bewegen en sporten waarbij de fysieke inspanning centraal staat. Binnen het beweegen sportbeleid is er aandacht voor transversale samenwerking en wordt het wegwerken van drempels die resulteren in gelijke sportparticipatie van kansengroepen beoogd. Een lokaal beweegen sportbeleid stimuleren dat erop gericht is personen met een handicap te activeren tot sporten door een laagdrempelig beweegen sportaanbod te organiseren, te faciliteren of te ondersteunen. Bij dit beweegen sportaanbod moet de fysieke inspanning centraal staan (provincies).

Beleidsvisie

Via de Vlaamse beleidsprioriteiten wenst de Vlaamse overheid de gemeentebesturen en de VGC te stimuleren tot een dynamisch en innovatief sportbeleid dat optimaal inspeelt op de lokale context. Daarbij spelen de sportverenigingen een centrale rol omdat ze garant staan voor een duurzaam sportaanbod zowel op het sporttechnische als het sociale vlak en dit met bijzondere aandacht voor de jeugd. Tevens dient ingezet te worden op een innovatief, laagdrempelig activerend sportaanbod met het oog op een levenslange beweegen sportparticipatie en met bijzondere aandacht voor kansengroepen. Via de beleidsprioriteit voor de provincies wenst de Vlaamse overheid een verdere stimulans te geven voor de uitbouw en bestendiging van een laagdrempelig beweegen sportaanbod ten aanzien van personen met een handicap.

Het totaal subsidiebedrag Minimum 16.530.000 euro (geïndexeerd) voor de uitvoering van het decreet incl. begeleidingsorganisaties.

De verdelingscriteria en de trekkingsrechten T

rekkingsrechten PP Gemeenten: 2,4 euro per inwoner PP VGC: 750.000 euro PP Provincies: 0,06 euro per inwoner

22

S

Cofinanciering PP 30% PP Vrij te besteden aan de Vlaamse beleidsprioriteiten sport

port

400/416

Verdelingscriteria en randvoorwaarden De lokale besturen zijn verplicht om op alle beleidsprioriteiten in te tekenen.

Beleidsprioriteit 1 PP PP PP PP PP

25% van Vlaamse subsidies; directe financiële ondersteuning via een subsidiereglement met kwaliteitscriteria; voor inhoudelijke werking; niet voor evenementen; niet voor sportverenigingen aangesloten bij unitaire sportbonden.

Beleidsprioriteit 2

PP 35% van Vlaamse subsidies; PP van toepassing op sportverenigingen aangesloten bij erkende Vlaamse sport federaties; PP voor de investering in de kwaliteit van jeugdsportbegeleiders en -coördinatoren en bijkomend ook voor andere coördinatoren alsook ter stimulering van structurele samenwerking tussen sportverenigingen.

Beleidsprioriteit 3 PP 10% van Vlaamse subsidies.


Beleidsprioriteit 4

SBVBP01 SBVBP02 SBVBP03 SBVBP04 SBVBP05

401/416

23

L L

Beleidsprioriteit 1°: Beleidsprioriteit 2°: Beleidsprioriteit 3°: Beleidsprioriteit 4°: Beleidsprioriteit 5°:

De provincies moeten aantonen dat ze belanghebbenden, en in het bijzonder personen met een handicap, hebben betrokken bij de opmaak van de strategische meerjarenplanning en bij de bespreking van de jaarrekening met betrekking tot het beleidsveld sport.

Deelrapportagecodes

L

Gemeenten en VGC dienen te beschikken over een sportraad die autonoom advies geeft. De sportraad dient met betrekking tot het beleidsveld sport: PP betrokken te zijn bij de opmaak van de strategische meerjarenplanning; PP advies te geven over de strategische meerjarenplanning; PP de jaarrekening te bespreken.

www.bloso.be/Subsidiering/LokProvBesturenVGC/Pages/default. aspx

L

Lokale participatie


L

Beleidsprioriteit 5 (enkel voor de provincies) PP initiatieven kaderen in Vlaams sportbeleid voor personen met een handicap; PP overleg en samenwerking met relevante sportactoren op lokaal en Vlaams niveau. De subsidie kan niet aangewend worden voor infrastructuur (uitgezonderd de VGC voor beleidsprioriteit 1).

Afdeling subsidiëring Bloso Arenbergstraat 5 1000 Brussel T 02 209 45 68

PP 10% van Vlaamse subsidies; PP aandacht voor transversale samenwerking tussen beleidssectoren.

S

tedenfonds



1

2

3

Een verhoging van de leefbaarheid van de steden, zowel op stadsniveau als op wijkniveau. Het tegengaan van dualisering. Het verhogen van de kwaliteit van het bestuur.

G

G

G

G

D

e 13 centrumsteden en de Vlaamse emeenschapscommissie (V C). Het stedenfonds richt zich ook tot de V C, maar de V C valt niet onder het toepassingsgebied van het Planlastendecreet.


De Vlaamse beleidsprioriteiten van het Stedenfonds zijn gericht op de lange termijn en blijven actueel. Ze zijn ruim geformuleerd en moeten in de ruime betekenis begrepen worden. Leefbaarheid slaat op ontwikkelingen in de hele stad en kan betrokken worden op alle beleidsmateries. Ook het tegengaan van dualisering kan betrokken worden op alle beleidsmateries. Het verhogen van de kwaliteit van het bestuur kan betrekking hebben op zowel beleidsvoorbereiding als -realisatie en -evaluatie.

D

ecreet van 13 december 2002 tot vaststelling van de regels inzake de werking en de verdeling van het Vlaams Stedenfonds, zoals gewijzigd door het decreet van 1 juni 2012 tot wijziging van diverse bepalingen van het decreet van 13 december 2002 tot vaststelling van de regels inzake de werking en de verdeling van het Vlaams Stedenfonds.

Korte toelichting

Besluit van de Vlaamse Regering van 21 september 2012 tot uitvoering van het decreet van 13 december 2002 tot vaststelling van de regels inzake de werking en de verdeling van het Vlaams Stedenfonds.

Het decreet van 13 december 2002 tot vaststelling van de regels inzake de werking en de verdeling van het Vlaams Stedenfonds wordt gevat door het Planlastendecreet van 15 juli 2011, of het decreet houdende vaststelling van de algemene regels waaronder in de Vlaamse Gemeenschap en het Vlaamse Gewest periodieke plan- en rapporteringsverplichtingen aan lokale besturen kunnen worden opgelegd. Het Stedenfondsdecreet werd daarom aangepast op 1 juni 2012. Het betreft een formele aanpassing aan het Planlasten decreet. De VGC wordt niet gevat door het Planlastendecreet. Daarom blijven de bepalingen uit het Stedenfondsdecreet en met betrekking tot de VGC ongewijzigd. Aan de uitgangsprincipes van het Stedenfonds, zoals opgenomen in de Memorie van Toelichting bij het decreet van 13 december 2002, werd door deze wijzigingen niet geraakt.

Beleidsvisie

S

24

teden

f

Het Vlaams regeerakkoord stelt dat de Vlaamse overheid werk zal maken van duurzame, creatieve steden. Stedelijke kernen worden aantrekkelijke woonkernen met een evenwichtige sociale en demografische mix en een sterk sociaal weefsel, met een interessant cultureel, onderwijs-, verzorgings-, mobiliteits-, winkelen arbeidsaanbod, evenals betaalbare woningen (kernversterking).

onds

402/416

Zoals beschreven in de Beleidsnota Steden 2009-2014 ‘Duurzame en creatieve steden’ ziet het Vlaamse Stedenbeleid de stad als motor van de samenleving, een plaats waar op innovatieve wijze oplossingen worden gevonden voor maatschappelijke uitdagingen. Sociale cohesie, ruimtegebruik en ecologie zijn belangrijke uitdagingen voor stedelijkheid geworden. Dat blijkt ook uit de publicatie ‘Duurzame en creatieve steden, De stad als motor van de samenleving’, het verslagboek van de VIA-rondetafel Stedenbeleid. Het doel is een duurzame toekomst voor iedereen. De stad sluit niemand uit. Een trend die veel steden gemeen hebben, is enerzijds een opvallende bevolkingsgroei, en ook een wijzigend profiel van hun bevolking: de verkleuring, de vergroening, de vergrijzing, meer alleenstaanden. Er wonen niet alleen meer mensen in de stad, zij hebben ook een gevarieerd pallet aan noden en verwachtingen.

Dat alles biedt kansen voor een duurzame toekomst en daagt uit om te voorzien in een toenemende vraag naar kinderopvang, onderwijs, woningen, zorg. Of nood aan nieuwe formules om de beperkte ruimte in de stad te delen en tegelijkertijd de levenskwaliteit te verhogen. De klassieke manier om aan deze behoeften te voldoen, volstaat niet meer. Op het vlak van het klimaat zijn er vele vernieuwende initiatieven te nemen, rond bijvoorbeeld meer energie-efficiëntie en hernieuwbare energie, omgaan met klimaatsveranderingen, een meer duurzame stedelijke mobiliteit. De sociale dimensie is cruciaal omdat antwoorden vooral van onderuit komen, van burgers en lokale besturen als burgernabije overheid. Lokale verenigingen, sociaalartistieke organisaties en lokale ondernemers werken allen mee aan het stedelijk beleid en zorgen voor stedelijke vernieuwing. De sociale dimensie is tevens belangrijk als garantie dat niemand in de stad uitgesloten of verdrongen wordt. Hier moet men gevoelig voor zijn, en continu ‘sensitief blijven voor wat er leeft en ondernomen wordt in een samenleving. Dit moet innovatief ondersteund worden. Het gaat hier over vele kleinere en grotere evoluties richting meer duurzaamheid in de steden. Het Stedenfonds is een belangrijk hefboominstrument van het Vlaamse Stedenbeleid. Het laat de 13 centrumsteden en de VGC toe met de middelen van het Stedenfonds in te spelen op bestaande en nieuwe maatschappelijke uitdagingen, die aan te grijpen en om te buigen tot sterktes voor de toekomst. Het Stedenfonds is een hefboom om onder meer innovatieve acties op te zetten, experimentele initiatieven te laten doorgroeien en complementair versterkende acties met andere beleidsdomeinen uit te voeren. Het Vlaamse Stedenbeleid wil de steden en de VGC via het Stedenfonds blijven betrekken in een interactieve, leergerichte, stimulerende en ondersteunende aanpak hierrond, dit om de duurzaamheidstransitie en ook de win-win tussen steden en Vlaanderen te versterken. Daarom moet de focus van het Stedenfonds blijven liggen op ambitieuze maatschappelijke effecten, goed onderbouwde strategische keuzes en gerichte keuzes van acties. Leren en verbeteren moeten centraal blijven staan.

25

403/416

De recente publicatie ‘Zaaien op beton en 106 andere recepten voor de stad’ illustreert de kracht, de verscheidenheid en de innovativiteit van het Stedenfonds en brengt het

via verhalen in beeld. De editie 2011 van de Stadsmonitor en de aanbevelingen van de visitatiecommissies Stedenfonds (2005 en 2011) kunnen ondersteuning bieden om de beleidskeuzes scherp te stellen en de inzet van het Stedenfonds gericht te kiezen.

Het totaal subsidiebedrag Jaarlijks wordt voor het stedenfonds in de begroting van de Vlaamse Gemeenschap een vastleggingskrediet ingeschreven. Dit bedrag is minstens gelijk aan het vastleggingskrediet van vorig jaar. Het evolutiepercentage bedraagt 3,5% (artikel 5 decreet). Onder voorbehoud van goedkeuring door het Vlaams Parlement is in de ontwerpbegroting van 2013 voor de verdeling van de trekkingsrechten van het stedenfonds een vastleggingskrediet ingeschreven van 141.733.000 euro. Het geactualiseerd vastleggingskrediet 2014 wordt in de begroting 2014 ingeschreven.


Link naar sectorale website met meer informatie www.thuisindestad.be

Lokale participatie De stad betrekt het OCMW en de lokale actoren bij de lokale invulling van de doel stellingen (artikel 3, §2 van het decreet).

Deelrapportagecodes

Minimaal: Antwerpen: 58.955.036 euro, Gent: 29.765.173 euro, Aalst: 2.759.804 euro, Brugge: 3.977.406 euro, Genk: 5.467.773 euro, Hasselt: 2.461.368 euro, Kortrijk: 2.642.620 euro, Leuven: 3.416.589 euro, Mechelen: 3.781.211 euro, Oostende: 4.134.015 euro, Roeselare: 1.934.680 euro, Sint-Niklaas: 2.418.890 euro, Turnhout: 1.448.635 euro, VGC: 13.754.800 euro. Deze bedragen zijn de bedragen van de trekkingsrechten 2012. Deze bedragen worden in 2013 en vervolgens gedurende de duur van de nieuwe beleidsen beheerscyclus geactualiseerd (artikel 3 van het uitvoeringsbesluit).

Team Stedenbeleid Agentschap voor Binnenlands Bestuur Boudewijnlaan 30 bus 70 1000 Brussel T 02 553 40 38


Van het vastleggingskrediet wordt jaarlijks tien procent voorafgenomen als trekkingsrecht voor de Vlaamse Gemeenschapscommissie. Voor het bepalen van de trekkingsrechten wordt een onderscheid gemaakt tussen Antwerpen en Gent en de centrumsteden. Van het vastleggingskrediet, verminderd met de hierboven genoemde voorafname, wordt drie vierde gereserveerd voor Antwerpen en Gent. De resterende middelen zijn bestemd voor de centrumsteden. De middelen worden proportioneel verdeeld op basis van het bevolkingsaantal. De verdeling wordt jaarlijks geactualiseerd.

S

26

teden

f

1 deelrapportagecode voor alle beleidsprioriteiten: VSFVBP01

onds

404/416

Cultuur Vlaamse beleidsprioriteiten

2

D

G

G

3

Om de subsidie te verkrijgen, moeten de steden Antwerpen en Gent lokale invulling geven aan de volgende Vlaamse beleidsprioriteit: De stad voert een integraal lokaal cultuurbeleid, met aandacht voor alle culturele sectoren, waarbij ze: 1 vertrekt vanuit de demografische samenstelling van de stad met het oog op de participatie van alle mogelijke doelgroepen in de stad; 2 een beleid ontwikkelt op het vlak van cultuureducatie dat minstens inzet op levenslang leren, mediageletterdheid en de bevordering van de culturele competentie; 3 een kunstenbeleid ontwikkelt dat inzet op het brede spectrum van amateurkunstenaars, individuele kunstenaars en professionele kunsteninstellingen op het grondgebied.

405/416

27

Besluit van de Vlaamse Regering van 26 oktober 2012 ter uitvoering van het decreet van 6 juli 2012 betreffende het lokaal cultuurbeleid.

L

D

ecreet van 6 juli 2012 betreffende het okaal Cultuurbeleid.

G


De gemeente voert een kwalitatief en duurzaam lokaal cultuur beleid. Deze beleidsprioriteit wordt als volgt gespecificeerd: de gemeente ontwikkelt een integraal en duurzaam cultuurbeleid, met bijzondere aandacht voor gemeenschapsvorming, cultuur educatie en het bereiken van kansengroepen. De gemeente richt een laagdrempelige bibliotheek in, aangepast aan de hedendaagse noden. Deze beleidsprioriteit wordt als volgt gespecificeerd: de gemeente beschikt over een openbare bibliotheek die: de cultuur educatie en de leesmotivatie stimuleert; inzet op de bevordering van e-inclusie bij moeilijk bereikbare doelgroepen en op de verhoging van informatiegeletterdheid en mediawijsheid; inzet op een aangepaste dienstverlening voor personen met beperkte mobiliteit en voor moeilijk bereikbare doelgroepen op cultureel, educatief en sociaaleconomisch gebied; inzet op samenwerking met onderwijsinstellingen. De gemeente, opgenomen in de lijst van steden en gemeenten die als bijlage bij het decreet is gevoegd, richt een cultuurcentrum in. Deze beleidsprioriteit wordt als volgt gespecifieerd: de gemeente beschikt over een cultuurcentrum dat een eigen cultuuraanbod met een lokale en regionale uitstraling realiseert dat inspeelt op de vragen en behoeften van diverse bevolkingsgroepen en aandacht heeft voor een spreiding van en wisselwerking met door de Vlaamse overheid gesubsidieerde en ondersteunde gezelschappen; actief ondersteuning biedt aan amateurkunsten en (sociaal-) culturele verenigingen; inzet op een aangepast aanbod van kunsten cultuureducatie in samenwerking met relevante actoren.

1

emeenten, intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en de Vlaamse emeenschapscommissie (V C). eze laatste instantie valt niet onder het toepassingsgebied van het Planlastendecreet.


Korte toelichting Met deze Vlaamse beleidsprioriteiten wenst de Vlaamse Gemeenschap de steden en gemeenten te ondersteunen bij de uitbouw van hun lokaal cultuurbeleid dat kwaliteitsvol en duurzaam moet zijn. De stad of de gemeente zal haar coördinerende rol blijven opnemen in de organisatie van het lokaal cultuurbeleid en zal haar cultuurbeleid kunnen ontwikkelen met bijzondere aandacht voor de uitbouw en de werking van de openbare bibliotheek en het cultuurcentrum. Zij zal met de nodige deskundigheid binnen de voorzieningen werken aan kwaliteit, vernieuwing, ontsluiting en aan de verhoging van de culturele participatie.

Beleidsvisie De nieuwe regelgeving van 2012 wenst verder te gaan op de ingeslagen weg. De minister, bevoegd voor de culturele aangelegenheden, wil niet enkel het gevoerde beleid bestendigen, maar gaat een stap verder door lokale besturen nog meer verantwoordelijkheid te geven om het cultuurbeleid echt op maat in te vullen. Het decreet en het besluit zorgen voor een vereenvoudiging van de regelgeving door zich te conformeren aan de regels van het Planlastendecreet. De regelgeving erkent het gemeentelijke bestuursniveau in de sturing van het cultuurbeleid en sluit daarmee aan bij het Regeerakkoord.

Het totaal subsidiebedrag 92.243.000 euro (raming uitgavenbegroting 2014).


PP Antwerpen: 6.800.000 euro; Gent: 3.200.000 euro voor beleidsprioriteit 4; PP VGC: 2.300.000 euro; PP Gemeenten: de gemeente (of het intergemeentelijk samenwerkingsverband) die al gesubsidieerd wordt, krijgt hetzelfde bedrag waar ze in 2013 recht op heeft (bedrag wordt geïndexeerd). Gemeenten die nog niet gesubsidieerd worden, kunnen aanspraak maken op volgende jaarlijkse forfaitaire enveloppesubsidie (geïndexeerd):

28

C u lt u u r

406/416

p

p

p

p M.b.t. beleidsprioriteit 1: 56.000 euro/jaar per gemeente (of IGS) vanaf 10.000 inwoners, aangevuld met een subsidie van 1 euro/inwoner; 28.000 euro/jaar per gemeente (of IGS) met minder dan 10.000 inwoners, aangevuld met een subsidie van 1 euro/inwoner. p M.b.t. beleidsprioriteit 2: 56.000 euro/jaar per gemeente met minder dan 10.000 inwoners, aangevuld met een subsidie van 1 euro/inwoner; 6.5 euro/jaar per inwoner voor gemeenten (of IGS) vanaf 10.000 inwoners. p M.b.t. beleidsprioriteit 3: 400.000 euro/cultuurcentrum ingeschaald in de categorie A; 210.000 euro/cultuurcentrum ingeschaald in de categorie B; 130.000 euro/cultuurcentrum ingeschaald in de categorie C.

Lokale participatie


Vertegenwoordigers van elke deelraad vormen daarnaast een overkoepelende gemeentelijke raad met adviserende bevoegdheid over de grote lijnen van het gemeentelijk cultuurbeleid.


L

L

De gemeente kan deze actoren op twee manieren betrekken in het cultuurbeleid: PP door de oprichting van één gemeentelijke raad, met adviserende bevoegdheid over alle culturele materies voor de hele gemeente; PP door de oprichting van sectorale deelraden, met adviserende bevoegdheid over hun sectorale materie voor de hele gemeente.

Team okaal cultuurbeleid Agentschap Sociaal-Cultureel Werk voor Jeugd en Volwassenen Afdeling Volksontwikkeling en okaal Cultuurbeleid Arenbergstraat 9 1000 Brussel T 02 553 41 98

www.sociaalcultureel.be

Deelrapportagecodes

407/416

L

L

L

L

Beleidsprioriteit 1° gemeentelijk cultuurbeleid: CBVBP01 Beleidsprioriteit 2° bibliotheek: CBVBP02 Beleidsprioriteit 3° cultuurcentrum: CBVBP03 Beleidsprioriteit 4° grootsteden: CBVBP04

29

De gemeente moet de volgende culturele actoren bij de organisatie van inspraak en participatie betrekken: PP alle culturele organisaties en instellingen, zowel private als publieke, die het Nederlandstalige culturele leven bevorderen, die werken met vrijwilligers of met professionele beroepskrachten en die een werking ontplooien op het grondgebied van de gemeente; deskundigen op het vlak van cultuur die het Nederlandstalige culturele leven bevorderen en die in de gemeente wonen.

D

e minister maakt op 30 oktober 2012 de lijst bekend van de steden en gemeenten die in aanmerking komen voor een integratiesubsidie. Bij de aanvang van de meerjarenplanning 2014-2019 komen alleen steden en gemeenten, die in het verleden al een subsidie voor een integratiedienst of voor het opstarten van een integratiedienst hebben ontvangen, in aanmerking voor een integratiesubsidie mits ze voldoen aan de voorwaarden bepaald in artikel 2 van het besluit. e minister kan de lijst jaarlijks en uiterlijk op 30 oktober aanvullen met bijkomende steden en gemeenten, voor zover er extra middelen op de Vlaamse begroting beschikbaar zijn. Wanneer de vraag naar integratiesubsidies de beschikbare begrotingskredieten overschrijdt, zullen de gemeenten die het sterkst scoren op de verdelingscriteria eerst in aanmerking komen voor integratiesubsidies.

ntegratie

I



1

2

D

3


D

ecreet van 28 april 1998 betreffende het Vlaamse integratiebeleid zoals gewijzigd bij het decreet van 30 april 2009 en het decreet van 6 juli 2012.

Besluit van de Vlaamse Regering van 26 oktober 2012 tot uitvoering van diverse bepalingen van het decreet van 28 april 1998 betreffende het Vlaamse integratiebeleid, gewijzigd bij het decreet van 30 april 2009 en het decreet van 6 juli 2012.

Integrat e

i

30

4

5

De gemeente versterkt sociale samenhang door wederzijdse kennis, openheid en respect tussen mensen te bevorderen, door deelname aan het gemeenschapsleven te stimuleren, door ontmoeting en samenwerking tussen personen van diverse herkomst en diverse levensbeschouwingen te faciliteren en door een consequente aanpak van discriminatie en racisme. De gemeente voert een taalbeleid met het oog op het verhogen van gelijke kansen en Nederlandstalige participatie aan de samenleving. De gemeente voert een diversiteitsbeleid bij haar eigen diensten en voorzieningen met aandacht voor een divers personeelsbeleid, een informatie- en communicatiebeleid met oog voor een correcte beeldvorming en een voldoende gediversifieerd en toegankelijk aanbod, teneinde een kwaliteitsvolle dienstverlening voor alle burgers te garanderen. De gemeente versterkt en/of stimuleert de niet-gemeentelijke organisaties en voorzieningen in de verschillende relevante domeinen bij het bereiken van de bijzondere doelgroepen van het integratiedecreet en het vergroten van hun betrokkenheid met het oog op gelijke kansen voor alle burgers. De gemeente faciliteert de mogelijkheid tot een structurele participatie van de bijzondere doelgroepen van het integratiedecreet aan het lokaal beleid.

Korte toelichting De eerste beleidsprioriteit heeft tot doel het samenleven in diversiteit en de sociale cohesie te versterken en het draagvlak voor de etnisch-culturele diversiteit op lokaal niveau te vergroten. Deze prioriteit is gericht op de hele samenleving met focus op de wederkerigheid van het integratiebeleid. Samenleven in diversiteit is de verantwoordelijkheid van alle burgers en zal moeten gedragen en gerealiseerd worden met medewerking van alle burgers. Dat houdt in dat de bevolking enerzijds actief en correct geïnformeerd wordt over de feitelijke diversiteit in de samenleving en anderzijds gestimuleerd en ondersteund wordt in het omgaan met die diversiteit, in het bijzonder daar waar moeilijke externe omstandigheden zich (dreigen te) vertalen in spanningen en conflicten tussen mensen met een verschillende achtergrond. Het gaat hier onder meer om het sensibiliseren van de publieke opinie, het bevorderen van interculturele en interlevensbeschouwelijke interactie, maar ook een consequente aanpak van discriminatie en racisme behoort daartoe.

408/416

De tweede beleidsprioriteit beoogt de maximale deelname van de burgers aan de samenleving door taaldrempels weg te werken en maximale taalleerkansen en taaloefenkansen Nederlands voor anderstaligen te voorzien. Vanuit het principe van wederkerigheid moeten ook Nederlandstaligen worden gestimuleerd om anderstaligen maximale leer-, oefenen gebruikskansen Nederlands te bieden. De derde beleidsprioriteit heeft tot doel de toegankelijkheid van de eigen gemeentelijke diensten en voorzieningen zoals de politie, de gemeentelijke kinderopvang, de jeugddienst enzovoort, te maximaliseren. Het verhogen van toegankelijkheid is een belangrijke factor om te komen tot integratie. Daaronder valt ook het stimuleren van de bijzondere doelgroepen om effectief gebruik te maken van het aanbod van de organisaties en voorzieningen. Gebruikers moeten op de hoogte zijn van het aanbod binnen de verschillende sectoren en drempels moeten worden weggewerkt.

De vierde beleidsprioriteit beoogt, in aanvulling op de derde beleidsprioriteit, de toegankelijkheid van de niet-gemeentelijke diensten en voorzieningen te maximaliseren. Het integratiebeleid is bij uitstek een inclusief beleid dat gerealiseerd wordt binnen het beleid van de verschillende sectoren en diensten zoals bijvoorbeeld het OCMW, scholen, welzijnsdiensten, jeugd-, sport en cultuurorganisaties, sociale huisvesting en tewerkstelling. De gemeente is de regisseur van dat inclusief lokaal integratiebeleid. De vijfde en laatste beleidsprioriteit heeft tot doel de participatie van de bijzondere doelgroepen van het integratiedecreet aan het lokale beleid te faciliteren. Het gaat niet enkel over de betrokkenheid van de bijzondere doelgroepen bij de opmaak van de strategische meerjarenplanning, maar ook bij de opvolging, evaluatie en bijsturing van het lokale beleid. Drempels die inspraak en maatschappelijke participatie van de bijzondere doelgroepen beperken, moeten worden weggewerkt. Niet enkel individuen moeten hiervoor worden gesensibiliseerd, maar ook organisaties en de beleidsorganen zelf. De manier waarop beleidsparticipatie wordt georganiseerd op lokaal niveau wordt overgelaten aan de gemeente.

Beleidsvisie

31

409/416

Het integratiebeleid is bij uitstek een inclusief beleid en bijgevolg een beleid dat in diverse beleidssectoren (zoals onderwijs, jeugd, sport, cultuur, tewerkstelling, …) alsook door diverse diensten zal moeten worden uitgewerkt (zoals de dienst bevolking, communicatie, politie, personeelszaken, onderwijs, …). Elke organisatie of voorziening, zowel gemeentelijk als niet-gemeentelijk, heeft een verantwoordelijkheid om de toegankelijkheid van haar diensten en participatie van elke burger van de gemeente, inclusief de doelgroep van het integratiedecreet, te vergroten. In de strategisch meerjarenplanning moeten acties die te maken hebben met integratie terug te vinden zijn in de verschillende beleidsdomeinen. De beleidsdoelstellingen

moeten geïntegreerd en op elkaar afgestemd zijn zodat ze een coherent en samenhangend geheel vormen. De gemeente, als regisseur van het lokale integratiebeleid, moet hierover waken. Ze zorgt voor een afstemming met het Vlaamse en federale beleidsniveau, voor een afstemming van de verschillende beleidsdomeinen binnen de gemeente en voor een samenwerking en afstemming met externe partners. De steden en gemeenten die een integratiesubsidie ontvangen, moeten in hun strategische meerjarenplanning een lokale invulling geven aan alle Vlaamse beleidsprioriteiten met betrekking tot integratie.

Het totaal subsidiebedrag 5.434.479 euro (raming uitgavenbegroting 2014).


De lijst van gemeenten die de minister op 30 oktober 2012 bekendmaakt, vermeldt ook het bedrag per gemeente. Minimaal 50.000 euro/gemeente, berekend overeenkomstig artikel 5 §1 van het besluit.

Team Integratie Boudewijnlaan 30 bus 70 Boudewijngebouw 1000 Brussel T 02 553 40 38


De lokale integratiesubsidie bedraagt minimaal 50.000 euro.

Lokale participatie De stad of gemeente die een aanvraag voor een integratiesubsidie doet, toont aan hoe ze de personen, vermeld in artikel 3, eerste lid, 1° en 2° van het decreet, en hun organisaties betrokken heeft bij de opmaak, en hoe ze de personen, vermeld in artikel 3, eerste lid, 1° en 2°, en hun organisaties zal betrekken bij de uitvoering van de strategische meerjarenplanning.


www.integratiebeleid.be/ integratiebeleid

Integrat e i

32

L L L L

Beleidsprioriteit 1°: Beleidsprioriteit 2°: Beleidsprioriteit 3°: Beleidsprioriteit 4°: Beleidsprioriteit 5°:

L

Deelrapportagecodes IBVBP01 IBVBP02 IBVBP03 IBVBP04 IBVBP05

410/416

sociaal beleid Welke lokale besturen komen in aanmerking

Vlaamse beleidsprioriteiten Er worden geen dwingende Vlaamse beleidsprioriteiten bepaald. Minister Vandeurzen zal nog een aparte omzendbrief publiceren met aanbevelingen.

Alle gemeenten


Korte toelichting

D

ecreet van 19 maart 2004 betreffende het lokaal sociaal beleid zoals gewijzigd bij het decreet van 13 juli 2012.

/

Beleidsvisie /

Het totaal subsidiebedrag Geen subsidies.

De verdelingscriteria en de trekkingsrechten Bevoegde administratie

Niet van toepassing.

G

D

Afdeling Welzijn en Samenleving epartement Welzijn, Volks gezondheid en ezin Koning Albert II-laan 35 bus 30 1030 Brussel T 02 553 33 30

Link naar sectorale website met meer informatie http://www4wvg.vlaanderen.be/ wvg/lokaalsociaalbeleid

iet van toepassing.

33

411/416

N

Deelrapportagecodes

Colofon

L

B

B

B

B

D

S

L

Verantwoordelijke uitgever uc athouwers ecretaris-generaal epartement estuurszaken Vlaamse overheid oudewijngebouw oudewijnlaan 30, bus 30 1000 russel Contact

D

D

P

B

O

R

B

B

A

D

P

rojectteam lanlasten epartement estuurszaken fdeling H - en rganisatiebeleid oudewijnlaan 30, bus 37 1000 russel T 02 553 02 38 [email protected] www.bestuurszaken.be/planlasten epotnummer

/2012/3241/272

Versie 26 oktober 2012.

412/416

35

413/416

414/416

Bijlage 22: Vlaamse Beleidsprioriteiten Lokale Energiemaatregelen

22-11-2012

Samenwerkingsovereenkomst Vlaams Gewest – gemeenten/steden/provincies Centraal Aanspreekpunt Lokale Overheden

SO-mailing - 22 november 2012 - Nr.9 Vlaamse beleidsprioriteiten voor lokale energiebeleidsmaatregelen

Vlaamse beleidsprioriteiten voor lokale energiebeleidsmaatregelen In het kader van de installatie van een nieuw bestuurscollege in uw gemeente en het lokale beleidsplan dat voor de komende jaren zal worden opgemaakt, wil het Vlaams Energieagentschap graag uw aandacht vragen voor een aantal mogelijke beleidsinitiatieven op het vlak van het lokale energiebeleid. De voorgestelde mogelijke beleidsinitiatieven zijn gericht op een aantal te realiseren belangrijke maatschappelijke effecten. (o.a. energie- en CO2-besparing, verminderen van de energiearmoede en uitbouw van de groene economie) De volgende mogelijke beleidsinitiatieven voor lokale energiebeleidsmaatregelen worden naar voor geschoven. Het zou een meerwaarde hebben voor het globale energie- en klimaatbeleid mochten deze beleidsinitiatieven in de nieuwe BBC (beleidsen beheer)cyclus worden opgenomen:

•

Voor ieder publiek gebouw zal het lokaal bestuur een energieprestatiecertificaat laten opmaken. De aanbevelingen inzake het uitvoeren van energiebesparende investeringen zullen worden nageleefd.

•

Ieder nieuw overheidsgebouw waarvoor vanaf 1 januari 2018 een stedenbouwkundige vergunning wordt aangevraagd zal een bijna-energieneutraal overheidsgebouw zijn.

•

Het lokaal bestuur zal energiebesparende investeringen door gezinnen en bedrijven stimuleren, bv. door een aanpak op wijkniveau uit te werken, door gericht beleid naar specifieke doelgroepen uit te werken en door zoveel mogelijk de praktische en financiële barrières die zeer grondige energierenovaties in de weg staan te verhelpen.

•

Voor energiebesparende investeringen waarvoor op gewestniveau een financiële ondersteuning wordt voorzien, zal op lokaal niveau geen generieke aanvullende premieregeling worden ingevoerd.

•

Het lokaal bestuur zal de werking van een Lokale Entiteit ondersteunen.

•

Het lokaal bestuur zal de integratie van energieadvies in initiatieven in het kader van lokaal woonbeleid (de zogenaamde woonwinkels) ondersteunen.

415/416

•

Het lokaal bestuur zal een lokaal actieplan hernieuwbare energie opmaken.

•

Uiterlijk tegen 31 december 2014 wordt in nieuwe gebouwen en gebouwen die ingrijpend worden gerenoveerd een minimumniveau van energie uit hernieuwbare bronnen toegepast.

De rapportering over de realisaties/inspanningen zou via de globale BBC-rapportering kunnen verlopen. Voor bijkomende inlichtingen kunt u zich richten tot het VEA: Ellen Moons e-mail: [email protected] telefoon: 02/553 46 00 top

Wilt u geen mails meer van Caplo meer ontvangen, mail dan naar [email protected].

416/416

Bijlage 23: Analyse financiën Sint-Martens-Latem.1 In dit luik van de omgevingsanalyse gaan we de financiële cijfers van dichterbij bekijken. We bespreken achtereenvolgens de uitgaven, de ontvangsten, het resultaat, investeringsuitgaven en de leninglasten. Vervolgens vergelijken we de gemeente Sint-Martens-Latem ten opzichte van de clustergemeenten en ten opzichte van het Vlaams Gewest. Zo krijgen we een beter zicht op de financiële situatie van de gemeente.

Uitgaven Onder de vastgelegde uitgaven van de gemeente vallen de personeelskosten, werkingskosten, overdrachten en schulduitgaven. Personeelskosten

2007 2.500.903 32%

Evolutie tov vorig jaar

Werkingskosten

1.559.648

20%

2.319.609

30%

1.330.215

17%


Overdrachten Evolutie tov vorig jaar

Schulduitgaven Evolutie tov vorig jaar

Totaal Evolutie tov vorig jaar

7.710.375 100%

2008 2.613.302 4,49% 1.661.327 6,52% 2.360.088 1,75% 1.160.457 -12,76% 7.795.174 1,10%

34% 21% 30% 15% 100%

2009 2.796.617 7,01% 1.801.297 8,43% 2.398.602 1,63% 1.286.859 10,89% 8.283.375 6,26%

34% 22% 29% 16% 100%

2010 3.302.751 18,10% 1.945.906 8,03% 2.756.076 14,90% 1.060.204 -17,61% 9.064.936 9,44%

36% 21% 30% 12% 100%

2011 3.487.365 5,59% 2.216.412 13,90% 2.721.730 -1,25% 1.017.329 -4,04% 9.442.837 4,17%

37% 23% 29% 11% 100%

De totale uitgaven voor het dienstjaar 2011 bedroegen 9.442.837 euro. Deze zijn in vergelijking met vorig jaar gestegen met ongeveer 4%. Ten opzichte van het dienstjaar 2007 zijn deze 22% hoger. Het grootste deel van de uitgaven (37%) gaat naar de personeelskosten (incl. onderwijs). Onder personeelskosten vallen alle kosten die betrekking hebben op het personeel van de gemeente (weddes, patronale bijdragen, verzekeringen voor het personeel en alle andere personeelskosten). In vergelijking met 2007 zijn deze gestegen met 39%. Oorzaken van deze stijging zijn onder andere de uitbreidingen van het personeelskader, indexeringen en inschalingen. De werkingskosten zijn alle administratieve en technische kosten voor het instandhouden en de werking van de gemeentediensten. Deze bedroegen 23% van de totale uitgaven in 2011 en zijn sinds 2007 gestegen met ongeveer 42%. Onder overdrachten vallen alle betoelagingen door de gemeente (voorbeelden daarvan zijn dotaties aan OCMW, politiezone, brandweer, geboortepremies e.d.). Deze uitgaven namen 29% van de totale uitgaven voor zich in het dienstjaar 2011. Ten opzichte van 2007 zijn deze gestegen met 17%. Tenslotte zijn er de schulduitgaven: daaronder vallen onder meer de intresten aan financiële instellingen, de leninglasten van de gemeente. Deze nemen maar een kleine hap (11%) uit de totale uitgaven voor 2011. In vergelijking met 2007 zijn deze gedaald met ongeveer 23%, enerzijds door het lokaal pact in 2008 waarbij voor 800.000 euro leningen overgenomen werden door het Vlaams Gewest; anderzijds werden er geen nieuwe leningen aangegaan sinds 2006. 1

Opgelet: De indeling die we gebruiken in deze nota zal in de toekomst volledig wijzigen naar aanleiding van de nieuwe regelgeving inzake Beleids- en Beheerscyclus.

417

Ontvangsten Onder de ontvangsten van de gemeente vallen de prestaties, overdrachten en de schuldontvangsten.

Prestaties

2007 330.056

4%

717.940

9%

4.950.000

61%

1.171.299

14%


Overdrachten Gemeentefonds Evolutie tov vorig jaar

Belastingen Evolutie tov vorig jaar

Overige Evolutie tov vorig jaar

Totaal overdracht

6.839.239


Schuld

958.772

12%


Totaal vast. rechten

8.128.067 100%


Oninbare bedragen


717.940 0,00% 5.862.210 18,43% 1.125.249 -3,93% 7.705.399 12,66% 690.395 -28%

4%

8% 67% 13%

8%

8.762.217 100% 8%

2009 332.345 -9,30%

828.655 15,42% 6.581.973 12,28% 1.174.070 4,34% 8.584.698 11,41% 754.377 9%

3%

9% 68% 12%

8%

9.671.419 100% 10%

2010 363.307 9,32%

828.655 0,00% 6.371.651 -3,20% 1.523.789 29,79% 8.724.095 1,62% 770.937 2%

4%

8% 65% 15%

8%

9.858.339 100% 2%

2011 388.449 6,92%

836.995 1,01% 6.938.731 8,90% 1.498.050 -1,69% 9.273.777 6,30% 581.713 -25%

4%

8% 68% 15%

6%

10.243.939 100% 4%

2.400

4.200 75%

6.600 57%

3.000 -55%

2.625 -12%

8.125.667

8.758.017 8%

9.664.819 10%

9.855.339 2%

10.241.314 4%


Algemeen totaal

2008 366.424 11,02%

De totale ontvangsten voor het dienstjaar 2011 bedroegen 10.241.314 euro. In vergelijking met 2010 zijn deze gestegen met ongeveer 4%. Ten opzichte van dienstjaar 2007 zijn deze met 26% gestegen. Het grootste deel (91%) van de ontvangsten worden gegenereerd uit de overdrachten. De overdrachten worden opgedeeld in 3 grote blokken, waarvan de belastingen het grootste blok is (68% van de totale ontvangsten). Het gemeentefonds is een dotatie van Vlaanderen aan de gemeenten, deze ontvangsten bedragen 8% van de totale ontvangsten. De overige overdrachten (o.a. subsidies voor sport en jeugd, vergoedingen voor schade, werkingstoelage bibliotheek….) worden onder dezelfde noemer gebracht en bedragen 15% van onze totale ontvangsten. In vergelijking met 2007 zijn onze ontvangsten uit overdrachten gestegen met ongeveer 35%. De prestaties zijn ontvangsten afkomstig uit onder meer verhuringen, speelpleinwerking, recyclagepark, enz… Deze zorgen voor een bijdrage van 4% in de totale ontvangsten voor het dienstjaar 2011. In vergelijking met 2007 zijn de prestaties gestegen met 17%. Onder de schuldontvangsten vallen onder meer alle intresten van rekeningen, opbrengsten van beleggingen, winstaandelen enz…. De schuldontvangsten bedragen 6% van de totale ontvangsten voor het dienstjaar 2011. In vergelijking met 2007 zijn de totale schuldontvangsten gedaald met 40% (377.059 euro). Oorzaken van de daling kan onder andere gezocht worden in daling van de intresten op onze verschillende rekeningen, het wegvallen van sommige dividenden (voorbeeld Gemeentelijke holding) en de daling van dividenden uit energie.

418

Het resultaat Het resultaat kunnen we uitsplitsen in 2 delen. Enerzijds hebben we het gecumuleerd boekhoudkundig resultaat en anderzijds het gecumuleerd begrotingsresultaat. Het begrotingsresultaat is het verschil tussen de netto vastgestelde rechten en de vastgestelde uitgaven en vormt het resultaat van de begroting. Het boekhoudkundig resultaat is het saldo van de netto vastgestelde rechten en de aangerekende uitgaven.

Gecumuleerd boekh. resultaat

% Evolutie

Gecumuleerd begrot. resultaat

% Evolutie

2006

5.301.440

100%

4.373.470

100%

2007

5.787.759

109%

4.485.133

103%

2008

5.306.611

100%

4.378.327

100%

2009

6.096.856

115%

5.003.452

114%

2010

6.588.927

124%

5.615.396

128%

2011

4.555.169

86%

3.921.492

90%

Voor het dienstjaar 2011 is er een daling met 31% voor zowel het gecumuleerd boekhoudkundig resultaat als het gecumuleerd begrotingsresultaat t.o.v. 2010. De daling van het resultaat heeft vooral te maken met de overboekingen van 2.772.293 euro naar de buitengewone dienst en 60.405 euro naar het sociaal reservefonds. Voor het dienstjaar 2011 lagen de ontvangsten hoger dan verwacht. Bij de prestaties zijn dit onder andere de creditnota’s van energieleveranciers en hogere ontvangsten uit de speelpleinwerking en recyclagepark. De overdrachten waren hoger dan verwacht door vooral de extra belastingontvangsten (ongeveer 500.000 euro meer uit de aanvullende personenbelasting). De schuldontvangsten zijn lager door lagere intresten uit verscheidene beleggingen en het ontbreken van uitzonderlijke dividenden zoals in 2010 het geval was met Publigas. De uitgaven in het jaar 2011 lagen 4% lager dan verwacht. Dit heeft vooral te maken met de werkingskosten, omwille van het instrument interne kredietverschuiving, waardoor er strakker kan gebudgetteerd worden. De personeelskosten zijn iets lager dan verwacht door het verschuiven naar een later tijdstip van indiensttredingen en bevorderingsexamens. De toelagen lagen ook lager dan verwacht, dit kwam vooral door de toelagen die niet werden opgevraagd of die hoger gebudgetteerd waren. De schulduitgaven lagen lager dan verwacht door de renteherziening die ervoor zorgde dat onze intrestlasten daalden en ook het niet aangaan van een leasing voor pompen in kader van de waterbeheersing droeg hier toe bij.

419

De buitengewone dienst De buitengewone dienst is het geheel van de ontvangsten en uitgaven die een rechtstreekse en duurzame invloed hebben op de omvang, de waarde of de instandhouding van het gemeentelijk patrimonium, met uitzondering van het gewone onderhoud. Onder de uitgaven van de buitengewone dienst vallen onder meer de aankoop van gebouwen, grote herstellingswerken aan gebouwen of wegen, aankoop van roerende goederen (voorbeeld meubilair) enz…. In de buitengewone ontvangsten zal men, onder andere, de subsidies terugvinden die voor werken verleend werden en de leningen die ervoor werden aangegaan.

DIENSTJAAR 2011 Resultaat vorige dienstjaren

-1.071.384,21

EIGEN DIENSTJAAR Vastgestelde rechten Oninbaar Totaal vastgestelde rechten Totaal vastgelegde uitgaven Uitkomst eigen dienstjaar Overboekingen Resultaat eigen dienstjaar

924.538,16 924.538,16 3.478.813,83 -2.554.275,67 3.172.293,00 -336.628,73

Algemeen resultaat

-1.408.012,94

Voor het dienstjaar 2011 is er een negatief algemeen resultaat van 1.408.012,94 euro. Aangezien er een overschot is in de gewone dienst zal dit resultaat bij budgetwijziging kunnen opgevangen worden via overboekingen uit de gewone dienst. De ontvangsten kunnen we onderverdelen in overdrachten, (des)investeringen en schuldontvangsten. Door de niet-uitvoering en/of verschuiving van enkele dossiers in 2011 zijn de overdrachten lager dan oorspronkelijk gebudgetteerd. De overdrachten die toch geboekt zijn (183.881 euro) bestaan uit de subsidie voor de renovatie van de stookplaats in de school en de provinciale subsidie voor de restauratie van de molen. Bij de schuldontvangsten (740.653 euro) wordt het voorziene leningenpakket weergegeven, maar aangezien er geen leningen werden aangegaan valt die ontvangst weg. Dit bedrag is dan ook afkomstig uit de kapitaaloperatie van Imewo en Finiwo F1. De uitgaven kunnen we onderverdelen in overdrachten, investeringen en schulduitgaven. De overdrachten aan uitgavenzijde lagen in de lijn der verwachtingen (280.618 euro). Wat de investeringsuitgaven betreft zijn er grote verschillen met hetgene er gebudgetteerd werd, dit komt vooral door een aantal investeringen die naar een later tijdstip zijn verschoven. Tenslotte zijn er de schulduitgaven die volledig worden gevormd door de kapitaalsoperatie bij Imewo en de F1 aandelen van Finiwo.

420

Het resultaat eigen dienstjaar voor overboekingen is negatief 2.554.275,67 euro. Dit is te verklaren doordat de gebudgetteerde financiering met leningen in 2011 niet is gebeurd omdat er nog voldoende middelen zijn om te financieren. Sinds 2006 werden er geen nieuwe leningen meer aangegaan. Er waren/zijn steeds voldoende liquide middelen om de investeringen te (pre)financieren. De evoluties op de financiële markten maakten het bovendien ongunstig om te lenen. Ook op dit moment zijn de marges op de rente zeer hoog, wat nu door de lange intrestvoeten niet zo erg lijkt, maar bij een toekomstige renteherziening wel een serieuze impact kan hebben. De overboekingen zijn afkomstig uit de gewone dienst (2.772.293 euro) en een opname uit het buitengewoon reservefonds voor 400.000 euro.

Investeringsinspanning Om de investeringsinspanning te bekijken is het interessant een onderscheid te maken tussen de vastgelegde en werkelijk aangerekende kredieten. volgens het budget -1jaar

totaal

index %

2006 2007 2008 2009 2010 2011

3.611.491,00 1.618.812,00 2.470.078,00 4.584.863,00 4.934.569,00 9.211.119,00

100 45 68 127 137 255

index %

% werkelijk vastgelegd t.o.v. budget

werkelijk aangerekend%

100 45 43 79 96 97

99 100 62 62 70 38

51,13 18,34 21,27 26,35 24,78 11,76

werkelijk vastgelegd -2totaal

3.587.080,00 1.624.438,00 1.529.214,00 2.849.653,00 3.432.064,00 3.478.814,00

De netto realisatiegraad, hetgene wat werkelijk aangerekend is in 2011 bedraagt 11,76% voor 2011. De gewone realisatiegraad bedraagt 38% omdat daar de vastgelegde overgedragen kredieten inzitten. Voor 2011 ligt de realisatiegraad lager dan de andere jaren omdat er bij de buitengewone dienst enkele grote bedragen voorzien waren voor projecten die uiteindelijk geen uitvoering kenden.

421

Situering gemeente Sint-Martens-Latem Door de vergelijking van enkele kerncijfers ten opzichte van de clustergemeenten, ten opzichte van de provincie en ten opzichte van het Vlaams Gewest krijgen we een beter zicht op de financiële situatie van de gemeente. We baseren ons op het Individueel Financieel Profiel opgemaakt door Belfius bank. Naast een algemeen overzicht lichten we kort 2 specifieke uitgaven en ontvangsten toe.

Uitgaven Latem Totale uitgaven 2010 1.089 Personeel 397 Werkingskosten 234 Overdrachten 331 Schulduitgaven 127 Bedragen uitgedrukt €/inw

% 100% 36% 21% 31% 12%

Cluster 1.197 472 258 341 126

% 100% 39% 22% 28% 11%

Provincie 1.142 454 244 312 132

% 100% 40% 21% 27% 12%

Gewest 1.257 511 262 334 150

% 100% 41% 21% 26% 12%

Als de totale uitgaven van de gemeente Sint-Martens-Latem vergeleken worden met de cijfers van de clustergemeenten, provincie en het Vlaams Gewest is het duidelijk dat de totale uitgaven per inwoner lager zijn dan het gemiddelde van de andere gemeentes. Het gedeelte van de uitgaven dat besteed wordt aan de personeelskosten is procentueel gemiddeld 3 à 5% lager dan de andere gemeentes van de cluster, provincie en het gewest. De werkingskosten en schulduitgaven zijn grotendeels gelijk aan de andere gemeentes van de cluster, provincie en het gewest. De overdrachten van de gemeente liggen dan wel 3 à 5% hoger dan het gemiddelde.

Toelage politiezone

Toelage politiezone 2010

Latem

%

Cluster

% t.o.v. Latem

Provincie

% t.o.v. Latem

Gewest

% t.o.v. Latem

107

100

111

104%

82

77%

101

94%

bedragen uitgedrukt €/inw

De toelage die de gemeente Sint-Martens-Latem voor 2010 betaalde aan de politiezone is beduidend hoger (ongeveer 23%) dan het gemiddelde van de andere gemeentes van de provincie. In vergelijking met de cluster zit de gemeente iets lager (4% ) dan het gemiddelde. Ten opzichte van het cijfer van het gewest betaalt Sint-Martens-Latem 6% meer aan de politie.

Toelage OCMW

Toelage OCMW 2010

Latem

%

Cluster

% t.o.v. Latem

Provincie

% t.o.v. Latem

Gewest

% t.o.v. Latem

82

100

105

128%

110

134%

109

133%

bedragen uitgedrukt €/inw

De toelage die de gemeente Sint-Martens-Latem voor 2010 betaalde aan het OCMW is veel lager dan de andere gemeentes van de cluster, provincie en het gewest. De clustergemeentes betalen gemiddeld 28% meer, op provincieniveau 34% en de gewestgemeentes gemiddeld 33%. 422

Ontvangsten Latem Totale ontvangsten 2010 1.184

%

Cluster

%

Provincie

%

Gewest

%

100%

1.184

100%

1.151

100%

1.264

100%

Prestaties

44

4%

81

7%

79

7%

82

6%

Overdrachten

1.047

88%

1.018

86%

987

86%

1.080

85%

8%

85

7%

84

7%

102

9%

93 bedragen uitgedrukt €/inw Schuldontvangsten

De totale ontvangsten per inwoner voor de gemeente Sint-Martens-Latem voor 2010 zijn even groot als deze van de clustergemeenten. Ten opzichte van de provincie liggen onze ontvangsten iets hoger en ten opzichte van het gewest iets lager. Het grootste gedeelte van de ontvangsten zijn afkomstig uit overdrachten (grootste deel belastingen), voor Sint-Martens-Latem liggen die ontvangsten tussen de 2-3% hoger dan het cijfer van de cluster, provincie en gewest. De prestaties bedragen ongeveer 2-3% minder dan deze in de cluster, provincie en gewest. De schuldontvangsten zijn procentueel quasi gelijk in vergelijking met de cluster, provincie en het gewest.

Aanvullende personenbelasting cijfers 2010 Aanslagvoet Waarde van 1% APB Waarde van 1% APB /inw Ontvangsten APB/inw. bedragen uitgedrukt €

Latem 5,50% 547.562 65,77 362,00

% 100 100 100

Cluster % t.o.v. Latem Provincie % t.o.v. Latem Gewest % t.o.v. Latem 6,42% 7,55% 7,35% 878.353 160% 738.555 135% 714.255 130% 51,90 79% 40,33 61% 39,84 61% 327,00 90% 300,00 83% 283,00 78%

De waarde van 1% van de aanvullende personenbelasting per inwoner ligt voor Sint-Martens-Latem een stuk hoger in vergelijking met het gemiddelde van de andere gemeentes van de cluster, provincie en het gewest. De waarde voor de clustergemeentes zijn maar liefst 21% lager, op provincie- en gewestniveau 39% lager. Ondanks dat de aanslagvoet van de gemeente Sint-Martens-Latem lager ligt dan bij de andere gemeentes, zijn de ontvangsten van de aanvullende personenbelasting groter dan in de andere gemeentes. Dit heeft als oorzaak dat de inkomens van de inwoners van Sint-Martens-Latem hoger liggen dan die in de andere gemeentes.

423

De opcentiemen onroerende voorheffing cijfers 2010 Latem Aanslagvoet waarde van 100 opcent. waarde van 100 opcent./inw ontvangsten OV/inw

%

Cluster

302.469,00

100

563.090,00

186%

340.968,00

113%

383.516,00

127%

36,33

100

33,32

92%

18,60

51%

21,83

60%

272,00

100

306,00

113%

241,00

89%

288,00

106%

750

% t.o.v. Latem 934

Provincie

% t.o.v. Latem

1344

Gewest

% t.o.v. Latem

1410

bedragen uitgedrukt €

De waarde van 100 opcentiemen per inwoner ligt voor Sint-Martens-Latem veel hoger in vergelijking met het gemiddelde van de andere gemeentes van de cluster, provincie en het gewest. De waarde voor de clustergemeentes zijn maar liefst 8% lager, op provincieniveau 49% lager en op het gewestniveau 40% lager. De aanslagvoet van de gemeente Sint-Martens-Latem ligt een heel stuk lager in vergelijking met deze van de andere gemeente, toch zijn onze ontvangsten uit de opcentiemen onroerende voorheffing groter dan in de andere gemeentes. Dit heeft als oorzaak dat het K.I. van de gezinnen groter is dan deze in de andere gemeentes.

424

Omgevingsanalyse Gemeente Sint-Martens-Latem

Recommend Documents