OMGEVINGSANALYSE 2014 - 2019
Gemeente Hechtel-Eksel Don Boscostraat 5 3940 Hechtel-Eksel
Rapporteringsperiode 2013 NIS-code: 72038
Gemeentesecretaris: M-L. Vankrunkelsven Financieel beheerder: M. Vuylsteke
Omgevingsanalyse gemeente Hechtel-Eksel 2014 – 2019 1.
Inleiding
De gemeente Hechtel-Eksel is een aantrekkelijke plattelandsgemeente in de provincie Limburg met ongeveer 12.000 inwoners. Hechtel-Eksel ligt op het Kempisch laagplateau in het centrum van de Limburgse Kempen, aan de oorsprong van de Grote Nete en grenst aan Beringen, Leopoldsburg, Balen, Lommel, Overpelt, Peer en Houthalen-Helchteren. De gemeente heeft een oppervlakte van 7.670 hectaren en telt twee kernen : Hechtel en Eksel. Op 1 januari 1977 smolten Hechtel en Eksel samen tot de grote gemeente Hechtel-Eksel. De gemeente Hechtel-Eksel is van oudsher een groene gemeente. Een groot deel van het grondgebied is militair domein, behorend tot het “Kamp van Beverlo”, garnizoen Leopoldsburg. Typerend voor deze streek is de woeste grond met prachtige duinenruggen en droog stuifzand. Aan de andere kant bezit Hechtel-Eksel een schat aan bossen en natuurgebieden. Samen met het Agentschap voor Natuur en Bos, de gemeente Overpelt en de stad Lommel vormt Hechtel-Eksel “Bosland”. In een bos van 4.500 hectaren staan duurzaamheid, natuurwaarden en aandacht voor mens en economie centraal. Ook drie beekvalleien van de Dommel en Bolisserbeek, de Grote Nete en de Zwarte Beek herbergen een schat aan dieren en planten en zijn een waardevol natuur- en broedgebied. 1.1. Demografie Hechtel-Eksel is in veel opzichten een ‘gemiddelde gemeente’, zeker als we dit afzetten tegenover andere gemeenten in Limburg. Ten opzichte van het Vlaams Gewest zijn er vaak grotere afwijkingen. De ongeveer 12.000 inwoners die momenteel in Hechtel-Eksel wonen zullen in de toekomst nog licht in aantal toenemen om 1 daarna weer licht af te nemen . In de cijfers zien we daarbij na eerst een lichte daling van het aantal 0-17 jarigen 2 vervolgens een lichte stijging . Het aantal 80-plussers stijgt ook, maar blijft onder het Vlaams en Limburgse 3 gemiddelde . De sterkste stijging komt echter van het aantal 65-plussers. Zij vertegenwoordigen momenteel 22% van de bevolking en zullen stijgen naar 31%4. 1.2. Niet-Belgen in Hechtel-Eksel 5 Het aantal niet-Belgen is de afgelopen tien jaren gestegen van 6,5% tot 10% van de bevolking . Drie vierde van 6 de niet-Belgen zijn Nederlanders . Het aantal Oost-Europeanen is de afgelopen tien jaren gestegen van 3% tot 7 10% . Met 47 in 2012 (4 op 1.000 inwoners) heeft Hechtel-Eksel meer asielzoekers dan gemiddeld in Limburg en 8 veel meer dan gemiddeld in Vlaanderen (0,49 op 1.000) inwoners . Dit is te wijten aan een goed uitgebouwd Lokaal Opvanginitiatief (LOI).
1.3. Recht op inkomen Het aantal leefloners in Hechtel-Eksel ligt bijna de helft onder het Vlaams gemiddelde, met een absoluut aantal 9 van 38 leefloners (of equivalent) in 2012 . Het aantal schommelt de afgelopen 10 jaar rond de 0,50 % van de 10 bevolking . Ook het aantal ouderen met een inkomensgarantie (IGO) en met een gewaarborgd inkomen (GIB) 11 ligt de afgelopen 10 jaar stabiel rond de 3,9% met absolute aantallen van 63 tot 70 ouderen. Dit aantal ligt ook 12 onder het Vlaamse en Limburgs gemiddelde .
1
Fig. 1. Inwonersaantal in Hechtel-Eksel van 1997 – 2030. Fig. 2. Prognose bevolkingscijfer 0 – 17jarigen in Hechtel-Eksel, 2012 – 2030. Fig. 3. Prognose bevolkingscijfer 80-plussers in Hechtel-Eksel, 2012 – 2030. 4 Fig. 4. Prognose bevolkingscijfer 65-plussers in Hechtel-Eksel, 2012 – 2030. 5 Fig. 5. Procentueel aantal niet-Belgen in Hechtel-Eksel, 2000 – 2012 6 Fig. 6. Nationaliteitsgroepen in Hechtel-Eksel op 1 januari 2012. 7 Fig. 7. Herkomstgroepen in Hechtel-Eksel, 2007 – 2012. 8 Fig. 8. Personen op wachtregister in Hechtel-Eksel, 2007 – 2012. 9 Fig. 9. Leefloners en equivalente leefloners in Hechtel-Eksel, 1 januari 2012. 10 Fig. 10. Totaal leefloners en equivalente leefloners in Hechtel-Eksel, 2002 – 2012. 11 Fig. 11. Ouderen met een inkomensgarantie in Hechtel-Eksel, 2002 – 2010. 12 Fig. 12. Aantal ouderen met een inkomensgarantie in Hechtel-Eksel, 2002 – 2010 2 3
1
Het aantal inwoners dat geniet van een voorkeursregeling in de ziekteverzekering omwille van een laag inkomen, ligt eveneens onder het Vlaams en Limburgs gemiddelde. Dit aantal schommelt rondt de 10 tot 11% van de 13 bevolking . Het aantal dossiers collectieve schuldenregeling is de voorbije jaren toegenomen tot een absoluut aantal van 71 in 2001. Procentueel scoort Hechtel-Eksel hier lager dan het Limburgs gemiddelde maar wel tot 6 keer boven het Vlaams gemiddelde14. Het aantal mensen met een budgetmeter ligt dan weer onder het Vlaams 15 en Limburgs gemiddelde, met een absoluut aantal van 54 in 2012 . Het aantal éénoudergezinnen is de afgelopen jaren duidelijk toegenomen, maar blijft met 25% van het aantal gezinnen nog onder het Limburgs en ruim onder het Vlaams gemiddelde16. Het aantal jongeren in de bijzondere jeugdbijstand is met een percentage van gemiddeld 2,5 % en absolute aantallen van rond de 60 lager dan elders 17 in Limburg maar ligt rond het Vlaams gemiddelde . 1.4. Zorg 18 In 2012 kregen 85 inwoners van 21-59 jaar een integratietegemoetkoming, wat minder is dan elders . In de 19 groep 65-plussers ligt het aantal inwoners met een integratietegemoetkoming nog lager . 184 inwoners krijgen 20 een tegemoetkoming voor hulp aan bejaarden .
Hechtel-Eksel heeft meer dan elders in Vlaanderen maar evenveel als in Limburg inwoners die op oudere leeftijd thuis verzorgd worden (15,2% in 2012) (= mantel- en thuiszorg) 21en opvallend minder 65-plussers in de residentiële zorg (1/4 van het Vlaamse gemiddelde tot minder dan de helft van het Limburgse gemiddelde)22. 1.5. Wonen 23 Het aantal gebouwen in de gemeente volgt een licht stijgende lijn vergelijkbaar met Limburg . Naar woonvormen is er een groot overwicht aan eengezinswoningen waarvan het aandeel duidelijk boven het Vlaams en Limburgs 24 gemiddelde zit . Het aantal appartementen is de afgelopen jaren eveneens gestegen maar blijft nog ruim onder het Vlaams en Limburgs gemiddelde25.
Wat sociale huisvesting betreft, lag het percentage de afgelopen 10 jaar ruim onder het Vlaamse en Limburgse gemiddelde26. Maar ook het aantal kandidaat-huurders van sociale woningen blijkt lager dan het Limburgs gemiddelde te liggen27. Voor Hechtel-Eksel bedraagt het bindend sociaal objectief 77 sociale huurwoningen en 40 sociale koopwoningen te realiseren tegen 2020 in samenwerking met de sociale huisvestingsmaatschappijen. 1.6. Onderwijs De gemiddelde leerling van Hechtel-Eksel vertoont een normaal schoolloopbaanprofiel. Er is in de gemeente wel 28 29 een verhoogd cijfer wat betreft risicoschoolloopbaan bij kleuters en lagere schoolleerlingen . Dit bleek ook uit eerdere analyses en is wellicht te verklaren door de nabijheid van de Sint- Elizabethschool voor buitengewoon onderwijs waardoor leerlingen met een (vermoedelijke) achterstand sneller naar het BO worden verwezen. Bij 30 leerlingen uit het secundair onderwijs komen minder risicoschoolloopbanen voor .
13
Fig. 13. Individuen die recht op voorkeurtarief in de ziekteverzekering opnemen in Hechtel-Eksel, 2008 – 2012. Fig. 14. Dossiers collectieve schuldenregeling in Hechtel-Eksel, 2008 – 2011. Fig. 15. Klanten elektriciteit met een budgetmeter in Hechtel-Eksel, 2009 – 2012. 16 Fig. 16. Eénoudergezinnen in Hechtel-Eksel, 2007 – 2012. 17 Fig. 17. Jongeren onder maatregelen bijzondere jeugdbijstand in Hechtel-Eksel, 2008 – 2012. 18 Fig. 18. Integratietegemoetkoming inwoners van 21 – 59 jaar in Hechtel-Eksel, 2010 – 2012. 19 Fig. 19. Integratietegemoetkoming inwoners van 65 - … in Hechtel-Eksel, 2010 – 2012. 20 Fig. 20. Ouderen met tegemoetkoming hulp aan bejaarden in Hechtel-Eksel, 2010 – 2012. 21 Fig. 21. Mantel- en thuiszorg 65 - … jaar in Hechtel-Eksel, 2007 – 2012. 22 Fig. 22. Residentiële zorg 65 - … jaar in Hechtel-Eksel, 2007 – 2012. 23 Fig. 23. Aantal gebouwen in Hechtel-Eksel, 1992 – 2013. 24 Fig. 24. Woningen naar woningtype in Hechtel-Eksel, 2002 – 2013. 25 Fig. 25. Appartementen in Hechtel-Eksel, 2001 – 2013. 26 Fig. 26. Sociale huisvesting in Hechtel-Eksel, 2002 – 2010. 27 Fig. 27. Kandidaat – huurders van sociale woningen in Hechtel-Eksel, 2003 – 2010. 28 Fig. 28. Risicoschoolloopbaan bij kleuters in Hechtel-Eksel, 2004 – 2009. 29 Fig. 29. Risicoschoolloopbaan bij lagere schoolleerlingen in Hechtel-Eksel, 2004 – 2009. 30 Fig. 30. Risicoschoolloopbaan in leerlingen secundair in Hechtel-Eksel, 2004 – 2009. 14 15
2
De participatiegraad aan het hoger onderwijs is vergelijkbaar met het Limburgs gemiddelde, maar ligt rond de 5% onder het Vlaams gemiddelde31. Hechtel-Ekselse jongeren kiezen wel meer voor een professionele bachelor dan een academische bachelor (master). 1.7. Socio-economische context 32 Het aandeel beroepsactieve bevolking (tussen 18 en 64 jaar) op de totale bevolking zal dalen . Waar dit nu nog ruim boven het Vlaamse gemiddelde ligt en ook nog boven het Limburgse gemiddelde, zal dit tot op gelijk niveau komen en van bijna 65% tot 57% terugvallen. In de bevolkingspiramide zien we dat het aandeel 40-50 jarigen dat momenteel sterk vertegenwoordigd is, zal verschuiven naar een overwicht in aandeel van de groep 60-70 jarigen.
Hechtel-Eksel heeft duidelijk meer loontrekkenden dan zelfstandigen en een licht lager percentage (brug)gepensioneerden33. Het aantal niet-werkende werkzoekenden is met uitschieters in 2005 en 2006 van 2007-2010 op een lager pijl gekomen dan voorheen34. Dit geldt eveneens voor het aantal jeugdige werkzoekenden. Enkel in de groep oudere werkzoekenden (50+) scoort Hechtel-Eksel boven het Vlaams en 35 Limburgs gemiddelde . In de groep kwetsbare werklozen (langdurig zoekend) zien we gemiddelde cijfers, deze groep is de afgelopen jaren toegenomen tot 27% van het aantal niet-werkenden werkzoekenden. De groep laagste inkomens (<20.000/jaar) is de voorbije jaren gedaald tot onder het Vlaams en Limburgs niveau. De gemeente is een belangrijke woongemeente voor werknemers die tewerkgesteld zijn in meer industrieel georiënteerde grensgemeenten (Overpelt, Houthalen-Helchteren en Lommel) en in militaire basissen (Leopoldsburg, Kleine Brogel-Peer en Helchteren). De stedelijke centra Hasselt en Genk, op ca. 25km, bieden tevens een belangrijke werkgelegenheid in de tertiaire en quartaire sector.
31
Fig. 31. Participatiegraad aan het hoger onderwijs in Hechtel-Eksel, 2004 – 2009. Fig. 32. Aandeel beroepsactieve bevolking 18 – 64 jaar in Hechtel-Eksel, 2012 – 2030. Fig. 33. . KSZ – socio-economische positie in Hechtel-Eksel, 2010 34 Fig. 34. Niet-werkende werkzoekenden in Hechtel-Eksel, 1999 – 2011. 35 Fig. 35. Oudere werkzoekenden 50 - … in Hechtel-Eksel, 2002 – 2011. 32 33
3
2.
Participatietraject
De slogan van de gemeente Hechtel-Eksel is “gezellig in het groen”. Samen met en voor alle inwoners willen we werken aan Hechtel-Eksel als groenste gemeente, ondernemend en duurzaam, waar iedereen welkom is en zich thuis voelt. Hechtel-Eksel wil niet de grootste gemeente zijn, maar wel de beste in wat ze doet, zodat ze het vertrouwen van de stakeholders verdient. Het gemeentebestuur van Hechtel-Eksel heeft gekozen voor een uitgebreid participatietraject, waarin zoveel mogelijk partners hun inbreng konden doen voor het meerjarenplan 2014 – 2019. Voorjaar 2013 : het college van burgemeester en schepenen maakt samen met het managementteam een SWOT-analyse36. 25 mei 2013: de jeugdraad stelt een werkgroep samen om de jeugd te laten participeren aan het meerjarenplan. 1 juli 2013 : de jeugdwerkgroep stelt een online enquête op, die tot 31 augustus 2013 ingevuld kan worden. 1 juli – 5 juli 2013 : interne omgevingsanalyse aan de hand van tafelgesprekken met het gemeentepersoneel37 1 augustus 2013 : de sportraad stelt een werkgroep samen om haar leden te bevragen in kader van het meerjarenplan. 2 september 2013 : mondelinge bevraging bij de bestuurleden van de gehandicaptenadviesraad. Het verslag van deze bevraging werd overgemaakt aan alle leden van de adviesraad, waarna ze hun aanvullingen konden doorgeven38. 5 september 2013 : mondelinge bevraging bij de leden van de milieu- en natuurraad39 12 september 2013 : mondelinge bevraging bij alle leden van de seniorenadviesraad40. 16 september 2013 : schriftelijke bevraging bij de leden van het onderwijsoverleg 16 september 2013 : schriftelijke bevraging bij de leden van het lokaal gezondheidsoverleg 16 september 2013 : mondelinge bevraging bij de leden van het lokaal overleg kinderopvang41. 26 september 2013 : burgerparticipatie aan de hand van tafelgesprekken42 10 oktober 2013 : mondelinge bevraging op de algemene vergadering van de cultuurraad43 16 oktober 2013 : tafelgesprekken met de leden van de sportraad, geleid door de werkgroep ‘sport’44. Er werd ook 45 een enquête afgenomen van alle leden van de sportraad . 24 oktober 2013 : mondelinge bevraging bij de leden van de gemeentelijke raad voor internationale samenwerking46. 4 november 2013 : tafelgesprekken met de ondernemers van Hechtel-Eksel, in samenwerking met de lokale ondernemersvereniging47 Op basis van een interne en externe omgevingsanalyse, een SWOT-analyse, een bevraging van de inwoners van Hechtel-Eksel, adviezen van onze raden en commissies, scheppen we een beeld van onze gemeente, waarbij we
36
Bijlage 36. SWOT-analyse gemeente Hechtel-Eksel Bijlage 37 : Interne omgevingsanalyse gemeente Hechtel-Eksel Bijlage 38 : Aanbevelingen gehandicaptenadviesraad 39 Bijlage 39 : Verslag milieu- en natuurraad 40 Bijlage 40 : Aanbevelingen seniorenadviesraad 41 Bijlage 49 : Verslag lokaal overleg kinderopvang 42 Bijlage 41 : Verslag burgerparticipatie 43 Bijlage 42 : Verslag cultuurraad 44 Bijlage 43 : Verslag sportraad 45 Bijlage 44 : Enquête sportraad 46 Bijlage 45 : Verslag gemeentelijke raad voor internationale samenwerking 47 Bijlage 46 : Verslag ondernemersparticipatie 37 38
4
zwaktes willen omzetten in sterktes en bedreigingen in kansen. Enkel zo kan er een gewerkt worden aan een toekomstvisie die Hechtel-Eksel laat groeien in al haar facetten.
3.
Omgevingsanalyse
3.1. Aandacht voor infrastructuur Hechtel-Eksel beschikt over een goed uitgebouwd gemeentelijk patrimonium. Het ontmoetingscentrum De Schans in Hechtel, het cultureel centrum De Geer en het parochiecentrum in Eksel vormt het gemeenschapscentrum waar zowel verenigingen als inwoners van Hechtel-Eksel gebruik van maken. Doorheen de jaren is gebleken dat er nood is aan meer aangepaste en gespecialiseerde infrastructuur. Zowel De Schans, De Geer en het parochiecentrum zijn aan (gedeeltelijke) renovatie toe. Voor het parochiecentrum dient een lange termijnsvisie ontwikkeld te worden naar de mogelijke bestemming van het pand. Dezelfde stemmen gaan op wat betreft de kinderopvang. Door de groeiende nood aan buitenschoolse 48 kinderopvang waren wachtlijsten ontstaan . In Hechtel, waar het probleem het meest urgent was, werden vorig jaar bijkomende opvangplaatsen in units gecreëerd. Ook hier wordt een langetermijnsvisie en –uitvoering verwacht, zodat er kan ingezet worden op een duurzame en toekomstgerichte oplossing. De gemeentelijke bibliotheek heeft haar hoofdbibliotheek in Eksel en een tweede filiaal in Hechtel. Onlangs verscheen in een Vlaamse krant een artikel over ‘De bibliotheek van de toekomst’, waarin gesteld wordt dat de 49 functie van een bibliotheek in deze digitale samenleving aan het verschuiven is . En een bib is meer dan boeken alleen, het heeft ook een sociale rol te vervullen. Bovendien leent een dergelijk gebouw zich voor multifunctioneel gebruik, zoals het geven van lezingen en opleidingen. En het kan ook een toeristische insteek bieden, aangezien de openingsuren van de bibliotheek aanvullend werken op de openingsuren van het toeristisch kantoor. In Hechtel-Eksel zijn er drie gemeentelijke begraafplaatsen : een in Hechtel en twee in Eksel, waaronder de nieuwe begraafplaats. Deze is sinds 1997 in gebruik genomen en dient verder uitgebreid te worden. Ook de oude kerkhoven zijn dringend aan opwaardering toe. Bovendien bestaat de uitdaging er in om het groenonderhoud op de kerkhoven op die manier te regelen, dat er geen sproeistoffen aan te pas komen. Onze eerste doelstelling springt hieruit voort : Optimaliseren, vernieuwen en verduurzamen van het gemeentelijk patrimonium op lange termijn. 3.2. Bestuurlijke kwaliteiten en interne krachten Dienstverlening en klantvriendelijkheid gaan hand in hand in ons gemeentelijk bestel. In de interne omgevingsanalyse werpen we een blik naar binnen en bekijken we hoe Hechtel-Eksel haar bestuurlijke kwaliteiten en interne krachten organiseert om aan de noden en behoeften te voldoen. De kleinschaligheid van de gemeentelijke diensten zorgen voor een laagdrempeligheid, waardoor de burger gemakkelijk zijn weg vindt. Toch moet in deze moderne samenleving de persoonlijke dienstverlening steeds meer aangevuld worden met digitale communicatie. Het is belangrijk dat het gemeentebestuur voldoende en de juiste middelen heeft om aan deze digitale vraag te voldoen. Bovendien is het belangrijk om, in deze steeds groter wordende organisatie, een dynamisch personeelsbeleid te voeren, waarin het mogelijk moet zijn om efficiëntie na te streven door onder andere functie-inhouden te herbekijken. Zit de juiste persoon op de juiste plek en voert hij de juiste taken uit? Bovendien wordt het uitwerken van een klantvriendelijke front-office en een efficiënte back-office een belangrijk gegeven. Interne communicatie is hierbij niet weg te denken. Een betere doorstroming van informatie komt niet alleen het gemeentepersoneel ten goede, maar des te meer de geïnformeerde burger. Als personeelslid ben je de ambassadeur van het gemeentebestuur. Door de betrokkenheid de verhogen en het werkenthousiasme aan te wakkeren, ondersteunt het personeel het positieve imago van de gemeente Hechtel-Eksel. Mensen die graag komen werken, doen hun werk ook beter. En dat is het streefdoel : een klantgerichte en efficiënte gemeente.
48 49
Fig. 47 : Bezettingsgraad IBO De Speelvogel 2009 - 2013 Bijlage 48 : SELS, G., ‘De Bibliotheek van de toekomst’, in : De Standaard – Cultuur , pg C8-C10.
5
3.3. De groenste gemeente van Vlaanderen Hechtel-Eksel claimt ‘de groenste gemeente van Vlaanderen’ te zijn. We zijn de groene long van onze regio en dit moet gepromoot worden, zowel op vlak van woonkwaliteit als toerisme en economie. We hebben bovendien de sites en de locaties om in te zetten op eco-technologie (recyclage van zon en wind), maar onze bestemming als ‘buitengebied’ brengt ook ecologische nadelen met zich mee. Wettelijke bepalingen en extra beperkingen van natuurorganisaties maken het moeilijker om onze groene troef te verzilveren. Toch blijkt dat het de moeite waard is om te investeren in duurzame energie. In 2011 ondertekende Hechtel-Eksel de Convenant of Mayors, waarmee we duidelijk willen maken dat we meer dan 20% CO² willen reduceren in 2020. Om deze doelstelling te bereiken, werd een gemeentelijk klimaatplan opgesteld, waarin acties werden opgenomen tot 2020. Deze acties dienen hernomen te worden in het meerjarenplan 2014 – 2019. Met onze FSC-gecertificeerde bossen doen we aan gestructureerd en duurzaam bosbeheer op basis van een bosbeheerplan. Dit heeft voordelen op vlak van ecosysteem, sociale aspecten en tewerkstelling. Ook vanuit toeristisch perspectief heeft onze natuur in het algemeen en onze bossen in het bijzonder een meerwaarde. Dankzij het samenwerkingsverband Bosland kunnen deze kwaliteiten zelfs over de gemeentegrenzen heen uitgewerkt en promoot worden. Want Hechtel-Eksel biedt datgene waar naar men in deze hectische maatschappij het meest naar snakt : rust. En die toeristische troef kan nog meer uitgespeeld worden, onder andere op de sites van de Begijnenvijvers en de vijver De Ruisvoorn. En daarin bestaat de uitdaging voor de toekomst : Hechtel-Eksel profileren en vermarkten als groenste gemeente. 3.4. Een goede huisvader In economisch moeilijkere tijden is het des te belangrijker om op een creatieve en verantwoordelijke manier om te gaan met opportuniteiten. Aan de inkomstenzijde wordt de subsidiekraan steeds meer dichtgedraaid, terwijl aan uitgavenzijde we met steeds meer verplichtingen worden geconfronteerd. Bijdragen aan intercommunales en andere samenwerkingsverbanden verhogen, de pensioenlasten worden zwaarder door de tweede pensioenpijler van de contractuele personeelsleden en druk wordt bovendien opgevoerd door de pensioenen van de statutaire personeelsleden en de mandatarissen. Ook de financieringen dienen herbekeken te worden. Sinds de opvolger van het Basel II-akkoord geven de banken quasi geen leningen meer op lange termijn. Daarom moet er op zoek gegaan worden naar alternatieve financieringsmogelijkheden. Maar het is vooral belangrijk om het budget te beheren zoals een goede huisvader het betaamt: een verantwoord, verantwoordelijk, duurzaam financieel beleid voeren. 3.5. Voor ieder wat wils In een landelijke gemeente als Hechtel-Eksel is het sociaal weefsel en de maatschappelijke participatie een troef. We kennen een traditie van een uitgebreid en kwalitatief hoogstaand verenigingsleven, waarbij er beroep kan gedaan worden op talrijke vrijwilligers. De uitdaging bestaat erin om deze aandacht voor vrijwilligerswerk levendig te houden, zeker in deze meer individualistische tijden. Maatschappelijke participatie is van belang voor alle geledingen van de samenleving en alle niches. In eerste instantie is het belangrijk om het (vrijetijds)aanbod bekend te maken bij de juiste doelgroepen. Daarnaast dient er aanvullend te werk gegaan te worden op het reeds bestaande aanbod van de diverse verenigingen. Hiervoor is het belangrijk om zowel de nodige en juiste infrastructuur aan te bieden, als de ruimte ter beschikking te stellen. In 2013 is men van start gegaan met het Masterplan ‘Agter de berg’. Het gaat hier om een sport- en spelzone op de Hoef, dat meer mogelijkheden moet geven aan sportievelingen, toeristen en verenigingen. Een combinatie van jeugd(speel)ruimte, verblijfsmogelijkheden, infrastructuur voor (competitie)sport in de Hechtelse natuur zal uitgewerkt worden in de loop van de volgende jaren. Al deze insteken dienen hetzelfde doel : Sociaal weefsel en maatschappelijke participatie versterken.
6
3.6. Op maat van Hechtel-Eksel In het verleden is de eerste stap gezet naar een goede samenwerking met de ondernemers van Hechtel-Eksel. Om de lokale economie te ondersteunen is een verder zetting van deze samenwerking nodig, in combinatie met kernversterkende maatregelen. De aanwerving van een ambtenaar lokale economie maakt het mogelijk dat er vanuit het gemeenbestuur een aanspreekpunt is voor de ondernemers en vraagt om een uitbouw van het ondernemingsloket. Als gemeentebestuur moeten we erop toezien dat Hechtel-Eksel de gemeente is waar mensen graag wonen, werken en verblijven. Door het scheppen van een ruimtelijk kader kunnen we tegemoetkomen aan de verschillende noden van de stakeholders. Dit alles met de bedoeling om Hechtel-Eksel als plattelandsgemeente vitaal te houden en voorzieningen te ontwikkelen op maat van de inwoners.
7
Bijlagen bij de omgev vingsanalyse Figuur 1 : Inwonersaan ntal in Hechtell-Eksel van 19 997 – 2030, Brron Bevolkingssprojecties.
Figuur 2 : Prognose be evolkingscijfer 0 – 17jarigen in Hechtel-Ek ksel, 2012 – 2030.
Figuur 3 : Prognose be evolkingscijfer 80-plussers in n Hechtel-Eks sel, 2012 – 203 30.
Figuur 4 : Prognose be evolkingscijferr 65-plussers in i Hechtel-Eks sel, 2012 – 20 030.
Figuur 5 : Procentueel aantal niet-Be elgen in Hechttel-Eksel, 2000 – 2012.
echtel-Eksel op o 1 januari 20 012. Figuur 6 : Nationaliteitssgroepen in He
Figuur 7 : Herkomstgro oepen in Hech htel-Eksel, 200 07 – 2012.
p de wachtregiister in Hechte el-Eksel, 2007 7 – 2012. Figuur 8 : Personen op
Figuur 9 : Leefloners en n equivalente leefloners in Hechtel-Eksel H l, 1 januari 2012.
Figuur 10 0 : Totaal leeflo oners en equiivalente leeflon ners in Hechte el-Eksel, 2002 2 – 2012.
Figuur 11 : Ouderen met een inkome ensgarantie in n Hechtel-Ekse el, 2002 – 201 10.
Figuur 12 2 : Aantal oud deren met een inkomensgarrantie in Hechttel-Eksel, 2002 – 2010.
Figuur 13 3 : Individuen die d recht op vo oorkeurtarief in i de ziekteverrzekering opn nemen in Hech htel-Eksel, 200 08 – 2012.
Figuur 14 4 : Dossiers collectieve schuldenregeling g in Hechtel-Ek ksel, 2008 – 2011. 2
Figuur 15 5 : Klanten ele ektriciteit met een e budgetme eter in Hechte el-Eksel, 2009 – 2012.
Figuur 16 6 : Eénouderg gezinnen in He echtel-Eksel, 2007 2 – 2012.
Figuur 17 7 : Jongeren onder o maatreg gelen bijzonderre jeugdbijstan nd in Hechtel--Eksel, 2008 – 2012.
Figuur 18 8 : Integratiete egemoetkomin ng inwoners van v 21 – 59 jaa ar in Hechtel-E Eksel, 2010 – 2012.
Figuur 19 9 : Integratietegemoetkomin ng inwoners va an 65 - … in Hechtel-Eksel, H 2010 – 2012.
Figuur 20 0 : Ouderen met m tegemoetkkoming hulp aa an bejaarden in Hechtel-Ekksel, 2010 – 20 012.
Figuur 21 : Mantel- en thuiszorg 65 - … jaar in He echtel-Eksel, 2007 2 – 2012.
Figuur 22 2 : Residentiële zorg 65 - … jaar in Hechtel-Eksel, 200 07 – 2012.
Figuur 23 3 : Aantal geb bouwen in Hecchtel-Eksel, 19 992 – 2013.
Figuur 24 4 : Woningen naar woningtyype in Hechtell-Eksel, 2002 – 2013.
Figuur 25 5 : Apparteme enten in Hechttel-Eksel, 2001 – 2013.
Figuur 26 6 : Sociale huiisvesting in He echtel-Eksel, 2002 – 2010.
Figuur 27 : Kandidaat – huurders van sociale woningen in Hechtel-Eksel, 2003 – 2010.
Figuur 28 : Risicoschoolloopbaan bij kleuters in Hechtel-Eksel, 2004 – 2009.
Figuur 29 : Risicoschoolloopbaan bij lagere schoolleerlingen in Hechtel-Eksel, 2004 – 2009.
Figuur 30 : Risicoschoolloopbaan in leerlingen secundair in Hechtel-Eksel, 2004 – 2009.
Figuur 31 : Participatieg graad aan hett hoger onderw wijs in Hechte el-Eksel, 2004 – 2009.
Figuur 32 2 : Aandeel be eroepsactieve bevolking 18 – 64 jaar in He echtel-Eksel, 2012 – 2030.
Figuur 33 3 : KSZ – socio o-economisch he positie in He echtel-Eksel, 2010. 2
Figuur 34 4 : Niet-werken nde werkzoekkenden in Hech htel-Eksel, 1999 – 2011.
Bijlage 36 : SWOT‐analyse gemeente Hechtel‐Eksel DIENSTVERLENING ZWAKTES DOELGROEP STERKTES Uitstraling lager onderwijs Kinderen Sport‐, spel‐ en schoolinfrastructuur Betrokkenheid lager onderwijs Kinderparticipatie Betrokkenheid maatschap.achtergestelde kinderen in onderwijs/gelijke kansenbeleid Jeugdhuis Afspraken met jongeren jeugdhuis Jeugd Geen tieneraanbod Beperkt jeugdaanbod en 16+ Onbekendheid aanbod Senioren Actief verenigingsleven Mobiliteit senioren en mensen met beperking Rusthuis Geen andere woonvormen dan rusthuis Goed ontwikkelde thuisdiensten Betaalbaar zorgaanbod Voldoende personeel om dienst‐ Openingsuren diensten niet op elkaar Algemeen verlening naar diverse doelgroepen afgestemd te verzekeren Communicatie van openingsuren algemeen en Dienstverlening op afspraak bij uitzonderingen (inconsistente boodschappen) Openingsuren gemeentehuis Werkenden Openingsuren niet afgestemd op toename Kinderopvang flexibiliteit arbeidsmarkt Uitbreiding tewerkstellings‐ mogelijkheden Sociale tewerkstelling Mensen met Toegankelijkheid gemeentelijke infrastructuur GAR werkt beperking GehandicaptenWCwagen Sportaanbod Minderbedeelden Geen aandacht voor als gemeente Samenwerking gemeente‐OCMW Toeristen Communicatie aanbod Samenwerking toerisme Limburg Ontwikkeling aanbod en producten Uitgewerkte routes Beperkte promotie vanuit regiokantoren Werking toeristisch loket Verenigingen Ontbreken vrijetijdsloket Adviesraden Toelagen Samenwerking tussen verenigingen gestimuleerd door cultuurcheque en projectcheque Uitleendienst Ondernemers Geen bedrijfsbelastingen Ontbreken ondernemersloket Invulling KMO‐zones Ontbreken parkmanagement KMO‐zones (bv. groenonderhoud, schaalvoordelen)
Bijlage 36 : SWOT‐analyse gemeente Hechtel‐Eksel DIENSTVERLENING KANSEN BEDREIGINGEN Gepensioneerden hebben geld te Pensioenen, daling belastingsinkomsten DEMOGRAFISCH besteden; dit kapitaal in HE houden Keurslijf wetgeving (1) (wonen, winkelen, Jongeren die sneller zelfvoorzienend moeten vrijetijdsbesteding) (4) worden omdat ze minder mee krijgen van Jongeren meer aan hun trekken thuis uit Alleenstaanden, gezinnen, nieuw Noord‐Zuid, openbaar vervoer, mobiliteit (3+6) samengestelde gezinnen, eenoudergezinnen (1) Veel jonge kinderen bijgekomen Veel jonge kinderen bijgekomen Kleiner, compacter, betaalbaar Leegstand handelspanden +omvorming tot wonen aanbieden voor jong en woningen Leegstand ‘grote villa’s’ ouder (6) SOCIAAL Ouder worden Uitbouwen en behouden van Betaalbaarheid wonen en zorg (alle thuiszorg (4) doelgroepen) (1) Sociaal bindend objectief Werkloosheid; verschil werken‐stempelen Doorstroom sociale tewerkstelling, Dalend arbeidsethos, dalende inzet voor de externe uitbesteding (cf.Biehal) (1) gemeenschap Dorpsgevoel, samenhorigheid, Draagkracht samenleving verenigingsleven stimuleren; buurten stimuleren om bepaalde Vergrote druk op de werkenden werken uit t voeren (onderhoud, veiligheid…) (5) ECOLOGISCH We hebben de sites en locaties (bos, Buitengebied als ecologisch nadeel: wettelijke open vlakte) voor ecotechnologie beperkingen + extra beperkingen vanuit natuurorganisaties (zon, wind recyclage) (4) Militair domein Groene long verzilveren (7) Verkoop bossen, hout (? FSC Snelgroeiende percelen bos, houtkap levert euro’s en tewerkstelling op Ook: groene long promoten: woonkwaliteit, toerisme, bosland
Bijlage 36 : SWOT‐analyse gemeente Hechtel‐Eksel MANAGEMENT EN ORGANISATIE ZWAKTES STERKTES Negatieve perceptie MT vanuit personeel Plichtsbewuste medewerkers Personeel Bekwaam managementteam Te weinig leidinggevenden op technische Investering in B‐niveaus buitendienst Beperkte capaciteit voor opvolging subsidie‐ mogelijkheden (personeel+vrijwilligers) Peoplemanagement/sfeer en collegialiteit Taakverdeling/ Onevenredige verdeling werkdruk werkorganisatie Taakverdeling tussen diensten (taakinhoud en‐ planning)/dubbel werk Onafgewerkte projecten Verspreiding dienst samenleving Storing concentratie (geen gescheiden front en backoffice) Gezonde financiële situatie Financieel Beperkte financiële middelen Mislopen subsidies Directe onderlinge interne Communicatie Interne communicatie tussen diensten/ communicatie, korte comm.lijnen informatiedoorstroming Nieuwe website Ontbreken structureel overleg MT‐college Infoblad Permanente infodoorstroming van diensten Herkenbare huisstijl voor opmaak infoblad en actualisatie website Onduidelijke telefoonpermanentie, inconsistente boodschappen antwoordapparaat KANSEN BEDREIGINGEN Grote groep gepensioneerden met Dalende belastingsinkomsten door vergrijzing ECONOMISCH financiële draagkracht en vrije tijd Steeds minder tijd bij actieve Mogelijkheden creëren voor beroepsbevolking voor vrije tijd, kinderopvang, vrijetijdsbeleving in eigen vrijwilligerswerk, verenigingsleven gemeente, vrijetijdseconomie (2) Regelgeving/fiscaliteit Mogelijkheden aan Ontsluiting Noord Limburg: werk binnen regio gepensioneerden om in eigen (6+3) gemeente te blijven wonen Crisis aangrijpen om op niveau hogere overheden kansen te grijpen (1) Nieuwe technologieën promoten, ruimte scheppen, nichehandel, centrumontwikkeling handel (horeca, terrasbeleid) (2) Bosland: financieel Bosland (1) POLITIEK Samensmelting OCMW‐gemeente Samensmelting OCMW‐gemeente (macroniveau) (8) Dalende subsidies / subsidiesysteem Beschikbare subsidies aanwenden Fusies politiezone Intergemeentelijke samenwerking Verlies van eigenheid door schaalvergroting politie, brandweer, samen Steeds meer financiële verplichtingen als aankopen (1) gemeente (doorgeschoven door hogere Efficiënter werken (7) overheden) (1) Maatschappelijke mentaliteit waarbij het
Bijlage 36 : SWOT‐analyse gemeente Hechtel‐Eksel nemen van eigen verantwoordelijkheid vermindert Continuïteit/politieke stabiliteit Continuïteit/politieke stabiliteit LOGISTIEK EN PATRIMONIUM ZWAKTES STERKTES Gebruik en afstemming van software Veel en goede software Logistiek Benutten van verzekeringen Lange termijn onderhouds‐ en Veel gebouwen en gronden Patrimonium investeringsplannen gebouwen Geen oplijsting gebouwen in GIS Gebruik van gebouwen en gronden Aankoop/inzet van machines en toebehoren (+ onderhoud materiaal) Onderhouds‐ en renovatiewerken stoepen en wegen, bermen en pleinen KANSEN BEDREIGINGEN Optimalisatie machineaankoop Logistiek Samenwerking met andere gemeenten qua materiaal Ecologische visie nastreven bij aankopen, evenementen… Onderwijs middelen geven om Digitale kloof TECHNOLOGIE digitale kloof te verkleinen; Dalende sociale contacten opleiding aan iedereen (3) Afhankelijkheid Macht van de softwarebedrijven (bv. Cipal) (1) Gemeentelijk onderwijs Gemeentelijk onderwijs Applicaties voor toerisme en voor gemeentelijke diensten (2) Benutten van het potentieel aan informatica Rood = (eveneens) vermelde aandachtspunten vanuit interne omgevingsanalyse
Bijlage 36 : SWOT‐analyse gemeente Hechtel‐Eksel
Aangehaalde prioritaire aandachtspunten STERKTES
Gezonde financiële situatie (16 punten) Kinderopvang (7 punten) Voldoende personeel om dienst‐verlening naar diverse doelgroepen te verzekeren (7 punten) Goed ontwikkelde thuisdiensten (6 punten) Investering in B‐niveaus (6 punten) Geen bedrijfsbelastingen (5 punten) Bekwaam managementteam (5 punten) Actief verenigingsleven (5 punten) Invulling KMO zone (4 punten) Toerisme (algemeen) (1 punt) / uitgewerkte wandel, fiets, MTB en paardenroutes (4 punten) / samenwerking toerisme Limburg (3 punten) Actief verenigingsleven (3 punten) Sport‐, spel‐ en schoolinfrastructuur (3 punten) Rusthuis (3 punten) Veel gebouwen en gronden (3 punten) Jeugdhuis (3 punten) Directe onderlinge interne communicatie, korte communicatielijnen (3 punten) Sociale tewerkstelling (1 punt) / uitbreiding tewerkstellingsmogelijkheden (3 punten) Dienstverlening op afspraak (2 punten) Uitleendienst voor verenigingen (2 punten) / ondersteuning van verenigingen op logistieke n financieel vlak (2 punten) Veel en goede software (2 punten) Betaalbaar zorgaanbod (2 punt) Uitbreiding tewerkstellings‐mogelijkheden (1 punt) Invulling KMO‐zones (1 punt) Korte communicatielijnen (2 punten) Betaalbaar zorgaanbod (1 punt) Adviesraden (1 punt) Herkenbare huisstijl (1 punt) / nieuwe website (1 punt) Goed ontwikkelde thuisdiensten (1 punt) Plichtsbewuste medewerkers (1 punt) Optimalisatie machineaankoop (1 punt)
ZWAKTES
ICT‐toepassingen (hard‐ en software: gebruik en afstemming) (14 punten) Geen of bijna geen samenwerking OCMW – gemeente (14 punten) (Weten we van mekaar wat er gedaan wordt en wie wat doet?) Peoplemanagement/sfeer en collegialiteit (9 punten) Lange termijn onderhouds‐ en investeringsplannen gebouwen (7 punten) Toerisme: aanbod en producten (4 punten) (Veel te weinig inzet op toerisme. Een groene gemeente moet zich ook zo profileren en verkopen. De dienst toerisme moet efficiënter en promotiegerichter werken: bosland, duinen, B&B…)/Ontbreken vrijetijdsloket (4 punten)/ Werking toeristisch loket (6 punten) Interne communicatie/informatiedoorstroming (5 punten) (Het betreft hier communicatie tussen personeel en mat, tussen mat en CBS) Onevenredige verdeling werkdruk (5 punten) / taakverdeling diensten‐personen (1 punt) Ontbreken structureel overleg managementteam‐college (5 punten) Onderhouds‐ en renovatiewerken stoepen en wegen, bermen en pleinen (4 punten) Beperkte financiële middelen (4 punten) (We zijn nog een gezonde gemeente maar er is een onzekere financiële toekomst. Het budget van de gemeente wordt sterk belast met vaste uitgaven. Pensioenpijlers,
Bijlage 36 : SWOT‐analyse gemeente Hechtel‐Eksel pensioen van de vast benoemden en de mandatarissen. De voorafnames van politie, brandweer, OCMW. Er zijn hoofdzakelijk inkomsten uit belastingen en overdrachten. Het groen wordt te weinig in financiële middelen vertaald) Aankoop/inzet van machines en toebehoren (technische dienst) (4 punten) Gebruik gebouwen en gronden (4 punten) (We hebben veel gronden en gebouwen in eigendom, maar er wordt (te) weinig mee gedaan) Communicatie openingsuren + openingsuren niet afgestemd op de flexibele arbeidsmarkt (4 punten) Mislopen subsidies (4 punten) Kinderopvang (3 punten) (amateuristische accommodatie) Ontbreken ondernemingsloket (3 punten) Geen andere woonvormen dan rusthuis (2 punten) Toegankelijkheid gemeentelijke infrastructuur (2 punten) Te weinig leidinggevenden op technische buitendienst (2 punten) Ontwikkeling aanbod en producten (1 punt) / communicatie aanbod (2 punten) Geen tieneraanbod (1 punt) Communicatie aanbod (1 punt) Mobiliteit senioren en mensen met beperking (1 punt) Onduidelijke telefoonpermanentie, inconsistente boodschappen antwoordapparaat (1 punt) Uitstraling lager onderwijs (1 punt) Negatieve perceptie managementteam (1 punt) Mobiliteit (1 punt) (Mobiliteit van vooral senioren. Een steeds ouder wordende doelgroep. Een uitgestrekte gemeente met te weinig mobiliteitsmogelijkheden voor de zwakke senior. Geen belbus, proefproject van de lijn is te beperkt)
KANSEN
Ontsluiting en mobiliteit (9 stippen) Samensmelting OCMW en gemeente (8 stippen) Efficiënter werken (7 stippen) Groene long verzilveren (7 stippen) Kleiner wonen aanbieden (6 stippen) Buurt‐ en verenigingsleven stimuleren (5 stippen) Thuiszorg behouden en uitbouwen, blijven stimuleren (4 stippen) Pensioenkapitaal in eigen gemeente houden (wonen, winkelen, vrijetijdsbesteding) (4 stippen) Ecotechnologie (4stippen)
BEDREIGINGEN
Uitblijven ontsluiting Noord Limburg , openbaar vervoer, mobiliteit Toenemende financiële verplichtingen Keurslijf wetgeving en regels (+ buitengebied) Macht van de softwarebedrijven Betaalbaarheid wonen en zorg voor iedereen
Bijlage 37 : Interne Omgevingsanalyse Interne omgevingsanalyse : 'wat vind je goed aan de organisatie?'
Personeel
Relatie en communicatie
Fietsvergoeding
Positieve relatie met het bestuur
Gevarieerd werk
Collegialiteit
Personeelsuitstap / teambuilding
Mogelijkheid tot samenwerken met diensten en externe partners
Financieel gezond personeelsbeleid
Flexibiliteit van het bestuur
Autonomie/ zelfstandigheid
Deze analyse
Flexibel werk
Betrokkenheid van alle gemeentelijke sites
Vormingsmogelijkheden
Diensthoofd als tussenpersoon met beleid
De wil is er
Kleinschalige organisatie : persoonlijk contact collega's
Goede rechtspositieregeling
Duidelijk imago van de gemeente
Glijtijden gemeentehuis Verlofregeling Uurregeling Mogelijkheid tot traktatie
Patrimonium en logistiek
Dienstverlening
Uitbouw recyclagepark
Snelle dienstverlening
Accommodatie sporthal
Goedkoop
Voldoende bureaumateriaal
Spreiding van gemeentelijke diensten
Huisstijl
bereikbaarheid van gemeentehuis
Gebruiksvriendelijke website
Goede openingsuren Kleinschalig : persoonlijke dienstverlening Laagdrempelig
Interne Omgevingsanalyse Interne omgevingsanalyse Relatie en communicatie Verbetering doorstroming informatie met betrekking tot dossiers wie moet mee op de hoogte zijn van dit dossier? waarom worden bepaalde beslissingen genomen? Deze informatie moet doorstromen naar alle betrokken diensten. Betere terugkoppeling vanuit het MT naar het personeel Ook bottom‐up werken bij tot stand koming van dossiers meldingen geraken niet altijd tot de juiste met betrekking tot meldingen persoon/dienst verbetering doorstroming documenten met betrekking tot dossiers Termijn tussen goedkeuring dossier en terugkomst van het dossier bij de dienst inkorten met betrekking tot de poststukken Termijn tussen registratie post en aankomst poststuk bij dienst inkorten Betere doorstroming van poststukken die niet via het secretariaat binnen komen Samenwerking met internen en externen met externen
Samenwerking politie : dezelfde visie + uitwerking ontwikkelen Eenvormigheid in omgang met adviesraden
met internen
Administratief aanspreekpunt op de werf Communicatie tussen verschillende diensten (ook buitendiensten) verbeteren Beter afstemmen van diensten op elkaar
Meer overkoepelend overleg
Meer dienstoverschrijdend werken Meer contact met diensthoofd (op de buitendiensten) Betere afspraken maken als leidinggevende er niet is (vb. verlof) met bestuur
Meer contact met schepen (op de buitendiensten) Afsprakennota CBS ‐ personeel opstellen (vb. communicatie met personeel) Betrokkenheid van het beleid evenredig verdelen over al het personeel Bestuur laten kennis maken met de werkvloer (door o.a. een dag mee te draaien) Verkleinen kloof leidinggevende ‐ niet leidinggevende
Communicatie Snellere interne communicatie : eerst personeel, dan buitenwereld Beter communiceren van openingsuren Meer transparanter en open communiceren Vebeteren van de sfeer en collegialiteit
Interne Omgevingsanalyse
Patrimonium en logistiek Beheer van informaticamateriaal
Aangepaste werkomgeving met betrekking tot temperatuur
met betrekking tot hardware Rolluik bureau Miet en Leander
computers, kopieerapparaten, printers, fax
Verluchtingssysteem tweede verdieping
opruimingsprocedure uitwerken met betrekking tot software
Sas aan de toegangsdeur
Airco met betrekking tot veiligheid Brandveilgheid en vluchtwegen tweede verdieping met betrekking tot accoustiek Herinrichting Raadzaal met betrekking tot functionaliteit creëren van front‐ en backoffice aan dienst bouwen en wonen
kassasysteem, gelinkt aan andere software
Iedereen dezelfde softwarepakketten (Office) met betrekking tot ondersteuning Snellere interventie bij problemen Uitbreiding materialen Uitbreiding buitenspeelgoed kinderopvang
Invoeren van een snelloket
Uitbreiding materialen op de werf
Herschikking onthaalbalie
Aankoop dienstvoertuig groendienst
Volledig herbekijken van bureau‐indelingen
Aankoop dienstvoertuig gemeentepersoneel Aankoop materialen
Optimaler gebruik van de toeristische dienst Sectoren fysisch clusteren Doordacht infrastructuurbeleid in plaats van werken met tijdelijke oplossingen Aanpassing infrastructuur op de technische dienst Uitbreiding magazijn ‐ containers achteraan opruimen
uitbreiding parking technische dienst
Visie op aankoopbeleid (moet niet altijd de goedkoopste zijn) Stockbeheer (voor alle gemeentelijke diensten) Uitbreiding budget om juiste materialen aan te kopen Meer inspraak bij aankoop materialen Gestructureerd aankoopbeleid (met aandacht voor timing) + werken met raamcontracten
op het gemeentehuis aanleg buitenruimte aan gemeentehuis
Uitlenen materialen
Douche en kleedkamer aan gemeentehuis
Verbetering proces uitlenen materialen (extern)
Personeelsleden gebruik van zij‐ingang
Betere coördinatie en opvolging van uitleenmaterialen
in de bibliotheek Opfrissing bibliotheek Hechtel Aanpassing toiletten bibliotheek Hechtel in de Geer Keuken voorzien voor gebruikers
Interne uitleendienst Meer aandacht voor onderhoud materiaal
Interne Omgevingsanalyse
Dienstoverschrijdend
Personeel Personeelsorganogram Meer personeel in de kinderopvang (altijd/enkel in de zomervakantie) ‐‐> meer uren werken in de zomervakantie? Aanwerving of inhuren van personeel met specifieke capaciteit (vb. graficus) Aanstelling technieker ter ondersteuning in de gemeenschapscentra Aanstelling administratief medewerker die dienstoverschrijdend werk (verslagen maken, brieven versturen, uitnodigingen opstellen, …) Aanstelling mechanieker/onderhoudsman Altijd in ploegen van (minstens) twee personen werken (vb. betere veiligheid) Vervanging van dienstverantwoordelijken bij verlof Voorrang familieleden bij aanstelling jobstudenten
Alle taken in processen uitschrijven (continuiteit van de dienstverlening ‐ ondervangen van afwezigheden)
Werkuren extra verlofdag voor 45 ‐ 50+
Ook glijtijden op woensdag Grotere vrijheid in maken van overuren bij activiteiten buiten de uren (ondersteuning vragen van collega's) Wegwerken van 'twee maten en twee gewichten'
Toeristische dienst ook open op vrijdagnamiddag en zaterdagvoormiddag Teambuildingsactiviteiten afstemmen op uurroosters van alle personeelsleden
Taakinhoud Meer omkadering / belegeiding van nieuwe personeelsleden Aangepaste werkomgeving/taakinvulling om oudere personeelsleden aan het werk te houden Meer verantwoordelijkheid laten opnemen voor eigen functie Meer zelf doen in plaats van uitbesteden (kern)taken van een gemeentebestuur oplijsten en hieraan de dienstverlening koppelen Betere opvolging tussen beslissing en uitvoering Taakplanning Efficiënter omspringen met functieinhoud : alles herbekijken Een beslissing in theorie is niet altijd uitvoerbaar Streven naar een logischere taakverdeling Grotere vrijheid in beheren van het budget Opstellen van een duidelijke planning op technische dienst Omslachtige procedure 3P ‐ terugkerende taken in de planning voorzien
Tijdig communiceren van werkplanning
Meer ecologische visie nastreven in de gehele organisatie (aankopen ‐ evenementen ‐ …) Nood aan juridische ondersteuning van alle diensten
Interne Omgevingsanalyse Interne omgevingsanalyse Verbetering doorstroming informatie verbetering doorstroming documenten Samenwerking met internen en externen Communicatie Verbeteren van de sfeer en collegialiteit Personeelsorganogram Alle taken in processen uitschrijven (continuiteit van de dienstverlening ‐ ondervangen van afwezigheden) Werkuren Taakinhoud Taakplanning Aangepaste werkomgeving Doordacht infrastructuurbeleid in plaats van werken met tijdelijke oplossingen Aanpassing infrastructuur Beheer van informaticamateriaal Uitbreiding materialen Uitbreiding materialen Aankoop materialen Uitlenen materialen (intern) Procedure en opvolging uitlenen materialen (extern) Meer aandacht voor onderhoud materiaal Meer ecologische visie nastreven in de gehele organisatie (aankopen ‐ evenementen ‐ …) Nood aan juridische ondersteuning van alle diensten 51 ingevulde documenten
3 9 0 2 6 5 1 1
2 6 0 1 6 2 2 2
1 Totaal 3 42 3 3 2 10 7 37 1 20 2 9 1 8
0 2 1 3 3
3 2 4 1 2
3 3 1 5 3
9 13 12 16 16
1 4 2 5 0 0 3 2
1 2 8 3 0 0 1 3
5 2 3 0 0 3 1
5 21 24 24 0 0 14 13
1
0
1
4
Bijlage 38 : Aanbevelingen gehandicaptenadviesraad
Voorbereiding meerjarenplan → Wat zijn de bekommernissen van de GAR voor de volgende 6 jaar? (leidraad Memorandum / op te volgen acties) → Wat vindt de GAR belangrijk dat wordt opgenomen in de beleidsplanning? → Prioriteitenlijst? −
Wensen met financiële consequenties
1. Hellend vlak of een mobiele lift bij de voetbalkantine in Hechtel. De voetbalkantine is zeer ontoegankelijk. Geblesseerden met krukken of minder mobiele senioren kunnen niet aan de cafetaria geraken. Dit hellend vlak of lift kan dan verder gebruikt worden om gemeentelijke evenementen toegankelijk te maken. Bv. In de Schans, klooster Eksel, Animuz, … . 2. In 2012 hebben we de spelbox aangekocht. Deze spelbox verdeelden we onder de scholen. Deze spelbox leert de kinderen spelenderwijs hoe ze moeten omgaan met mensen met een zichtbare handicap. Voor een vlotte bediening van de scholen, is het nodig dat we nog een spelbox mogen aankopen. 3. Graag wensen we het aanbod van aangepast vervoer voor personen met een beperking te verhogen. − Vraag naar meer toegankelijke haltes van De Lijn. − Vraag naar een brief van het CBS om het maximum toegelaten aantal km’s van de Limburgse mobilecentrale te verhogen. Momenteel is de rit beperkt tot 12,9 km. − Een project verwezenlijken eventueel in samenwerking met andere diensten of lokale besturen. (bijv. vervoer met dienstencheques, … ) 4. Het krijtbord in de inkomhal van de Schans is moeilijk leesbaar. De GAR vraagt naar een lichtbord zodat ook slechtzienden deze informatie kunnen lezen. 5. De akoestiek van de raadzaal verbeteren. 6. De GAR vraagt naar enkele specifiek toegankelijke speeltuigen voor kinderen met een beperking. Ook andere kinderen kunnen er desgewenst gebruik van maken. Dit aanbod kan dan ook extra gepromoot worden. 7. Toegankelijke gemeentelijke website 8. Voldoende rustbanken in de gemeente voorzien voor de minder mobiele inwoners. 9. Automatische schuifdeuren voorzien aan de Geer en de Schans. −
Wensen zonder financiële consequenties
1. Toegankelijkheid meer en meer als een vanzelfsprekendheid ervaren. Bijv. bij elke renovatie, bij elk nieuw gebouw, bij elk publiek evenement, bij de
Bijlage 38 : Aanbevelingen gehandicaptenadviesraad evenementenwijzer, bij een beslissing van het college … het thema toegankelijkheid indien mogelijk opnemen. 2. De GAR zou het fijn vinden indien iemand van de technische dienst afgevaardigd kan worden inzake toegankelijkheid. Kleine problemen kunnen zo sneller opgelost worden door rechtstreekse communicatie met de technische dienst. 3. De GAR vraagt om bij het onderhoud van de voetpaden ook de toegankelijkheid te bewaken. 4. Het cultureel leven is ook belangrijk voor personen met een beperking. Het zou fijn zijn indien er één culturele voorstelling toegankelijk werd gemaakt. (Bijv. voorstelling ANIMUZ, …). Hulpmiddelen hiervoor zijn te huur via de provincie. 5. Het zou fijn zijn indien de begeleiders van personen met een beperking gratis mogen deelnemen aan gemeentelijke activiteiten via de Limburgse begeleiderspas. 6. Werken aan sensibilisatie van de inwoners: een voorstelling met personen met een beperking opnemen in het ANIMUZ-programma, muziekbandjes met personen met een beperking aanspreken voor een vullend programma op de braderie, … 7. Optimale toegankelijkheid voor iedereen. Dit is zowel belangrijk voor personen met een handicap als voor ouders met een kinderwagen, tijdelijk geblesseerden, … . Een beperking wordt immers pas een handicap door een onaangepaste omgeving. 8. Culturele - en sportevenementen openstellen voor iedereen. 9. Veiligheid van de zwakke weggebruiker is belangrijk, zeker voor de zwakke weggebruiker zoals scootmobiels, visueel gehandicapten met witte stok… . 10. Duidelijke informatie (bijv. Welsh guardplein). Bij dit plein staan verschillende infoborden onder het bord van de parkeerplaats voor personen met een beperking. Personen met een beperking zijn niet gebonden aan een tijdsduur terwijl dit daar zo wel lijkt.
Bijlage 39 : verslag van de milieu - en natuurraad
Bijlage 40 : Aanbevelingen Seniorenadviesraad
Voorbereiding meerjarenplan SAR (12/09/2013) Aanwezig: Jan Dalemans, Tony Baselet, Jaak Agten, Antoine Cuyvers, Annie Gielen en Paula Vandebroek. → Wat zijn de bekommernissen van de SAR voor de volgende 6 jaar? (leidraad aanbevelingsnota/ memorandum) → Wat vindt de SAR nog belangrijk dat wordt opgenomen in de beleidsplanning? -
-
-
-
-
-
Onderhoud bewegwijzeringpaaltjes (bijv. 10000 stappenroutes, …) onderhoud fietsen wandelpaden. Indien er gesnoeid wordt, ook zorgen dat het snoeisel wordt opgeruimd. Veiligheid van de zwakke weggebruiker verhogen o Doortocht Eksel (onveilig door de slalom) (fietsen op voetpad) o Groenstraat (fietspad) o Don Boscostraat (fiets- en voetpad) Meer rustbanken o Specifiek aan het dorpsplein, gericht naar het plein en niet naar de straat. Bij het plaatsen van de voetbalkooi, ook een afvalbak voorzien. Er is dan veel afval. Borgstelling van het OCMW verlagen voor het woon- en zorgcentrum (↓ 25000 €) oftewel een waarborg van 30 maal de dagprijs voorzien. Door deze borgstelling is er een ongelijkheid tussen de bewoners van het woon- en zorgcentrum die afkomstig zijn van andere lokale besturen. De SAR vraagt achter een gelijke behandeling bij alle inwoners van het woon- en zorgcentrum. Het dorpsplein meer waarderen door bijv. enkele senioren sporttoestellen te plaatsen. Een overdekte ruimte voor één petanquebaan en voor andere buitensporten zoals bijv. KUBBING is wenselijk. Bij het woon – en zorgcentrum van Eksel zou een overdekte ingang een goede oplossing zijn voor het in- en uitstappen van de bewoners bij regenweer. Serviceflats aan het woon- en zorgcentrum. Het Dorperkerkepad is niet breed genoeg voor rolstoelgebruikers en indien er tegenliggers zijn. Het is wel een toegankelijke ondergrond. Het pad wordt nu meer gebruikt. De diensten van het OCMW zijn heel belangrijk voor het zo lang mogelijk thuis blijven wonen. Voor de poetsdienst en de dienst warme maaltijden daar bestaan alternatieven voor. Voor de klusjesdienst bestaan niet echt alternatieven en dit is belangrijk. Senioren verhuizen naar het rusthuis omwille van de thuissituatie. De senioren kunnen de werken in het huis niet meer doen. Het is belangrijk dat de verenigingen ondersteund worden door aangepaste en gezellige ruimtes te voorzien. o Het parochiecentrum is meestal vuil en slecht onderhouden. Beter onderhoud van het parochiecentrum is wenselijk. o Misschien kan de Geer meer gebruikt worden? De zaaltjes van de Geer zijn te klein voor de wekelijkse kaartnamiddagen. De grote zaal wordt niet gebruikt hiervoor omdat ze dan de tafels en de stoelen moeten klaarzetten.
Bijlage 40 : Aanbevelingen Seniorenadviesraad
-
De deelnemers aan de wekelijkse kaartnamiddagen zijn oudere senioren. Misschien kan de cafetaria van de Geer hiervoor gebruikt worden? o Misschien kan het vergaderzaaltje van de sporthal ook opengesteld worden voor de verenigingen. o De huur van de zalen moeten betaalbaar blijven voor de verenigingen. o Om de kosten van de wekelijkse activiteiten van de verenigingen te drukken, zou het fijn zijn indien de verenigingen de drank mochten afnemen bij de Schans zelf en niet via de cafetaria. Er is vraag naar een vaste wandel- en fietsroute langs de 9 kapelletjes van onze gemeente.
Bijlage 41 : verslag burgerparticipatie
VERSLAG participatiemoment bevolking – 26/09/2013 GEMEENTELIJKE DIENSTVERLENING Top 3: Zwerfvuil (vuil trekt vuil aan): ophaling door vrijwilligers (= besparing; initiatief nemen door bestuur); drank- en snoepautomaten belasten (afval?); ophaling GFT (keukenafval): gezamenlijke compostbakken; efficiëntere ophaling (bv. aan 1 kant van de straat, wekelijks…); duidelijk maken wat de kostprijs is en wat er opgehaald wordt aan zwerfvuil (sensibilisering van de bevolking): de vervuiler betaalt; greppels proper maken, centra proper houden Meer middenstand ondersteunen (kleinhandel verdwijnt); bv. streekmarkten, volkstuinen waarvan producten verkocht worden,… Openingsuren containerpark langer op zaterdagnamiddag; duidelijkheid qua openingsuren op brugdagen (zou open moeten zijn): betere communicatie; openingsuren gemeentehuis (ook buiten de werkuren? Niet voor alle diensten, vnl. containerpark) En verder: Uitbreiding sporthal/atletiekpiste: vraag naar rendabiliteit versus kostprijs; parking is niet praktisch Verhuur dienstwagens buiten de werkuren (voor gebruik binnen de gemeente) voor verenigingen Bibliotheek: online-aanbod van boeken zelf; aansluiten bij provinciale bibliotheekkring; aanbod eenzijdig en verouderd Kinderopvang: nieuwe gebouwen?? Bestaande accommodatie gebruiken Kwaliteit passen? Centrumondersteunende maatregelen! Verschil maken in huurprijs materialen voor privépersonen, verenigingen of winstgevende activiteiten Billijke vergoeding voor de dienstverlening WONEN EN RUIMTELIJKE ORDENING Top 3: Woonbeleidsvisie: afstappen van klassieke verkavelingsdenken o Sociale mix o Gemeenschappelijke voorzieningen o Co-housing o Betaalbare woningen Kernen versterken o Woonverdichting o Basisaanbod voorzieningen o Bestaanszekerheid detailhandel? Basisaanbod winkels nodig o Identiteit van buurten versterken o Leefbare van het dorpskarakter behouden – welkomgevoel voor nieuwkomers o Markten stimuleren Strategisch actieplan om KMO-zones te ontwikkelen o Waar o Typologie (ook ‘groene’ KMO’s aantrekken) o Infrastructuur o Ontsluiting (weginfrastructuur i.f.v. veiligheid en mobiliteit); autodelen? 1
Bijlage 41 : verslag burgerparticipatie En verder: buurtfeesten markt voor lokale producten ruimte voor gemeenschappelijke voorzieningen in verkavelingen (bv. composteren, volkstuinen, kippen…) ‘restruimtes’ benutten als kmo- of woonzone Energiebesparende maatregelen (gemeente, partikulieren) TOERISME EN BOSLAND Top 3: Promoten van toeristische troeven en streekproducten (Resterheide, jenever, klokken,…) Ondersteunen van private toeristische initiatieven (bv. overnachting, stokerij, museum) Uitstraling van de gemeente En verder: Toezicht Bosland; personeelstekort Herkenbare toeristische producten en trekpleisters (jenever, klokken, Resterheide), ook kenbaar maken naar nieuwe inwoners (onbekend is onbemind) Uitwerken ‘toeristisch pakket’ bv. beleving aanbieden Fietsroutenetwerk door centrum Toerisme Hechtel-Eksel versus economische return Vogelnestjes-initiatief van Kids Betrokkenheid verhogen o Via adoptie o Via aandelen? WELZIJN EN SOCIAAL BELEID Pluspunten: Woonzorgcentrum Kinderopvang Vakantiepatronaat Sociale woningen OCMW-werking Dorpsrestaurant Dag van de nieuwe inwoners Verenigingsleven Jeugdhuis Top 3 aandachtspunten: Senioren o Waarborgregeling woonzorgcentrum herbekijken o Dagopvang bejaarden (ook thuis) o Dienstencentrum bejaarden o serviceflats Vrijwilligers – verenigingen – buurtwerking op gang brengen en stimuleren Beleid voeren voor de middengroep 2
Bijlage 41 : verslag burgerparticipatie o Verkavelingen zo ontwikkelen dat er ruimte is voor buurtwerking (incl. speeltuigen) o Bewoners zelf initiatieven laten nemen En verder: Kinderopvang (leeftijd: ook vanaf 12 jaar, plaatsen, openingsuren) Mantelzorg Centraal infopunt/oplijsting maken van soorten verenigingen en vrijwilligerswerk Infoavonden 65+ Uitbreiding dorpsrestaurant (bv. op zaterdag, mobiliteit, vegetarisch, sociaal gebeuren benadrukken) Sociale tewerkstelling ondersteunen (cf. de Wroeter), intiatief nemen/ondersteunen sociale diensten bv. gaan winkelen voor of samen met bejaarden Gemeente moet initiatieven stimuleren, promoten, ondersteunen (website), daarom niet altijd zelf doen HANDELEN EN ONDERNEMEN Pluspunten: Zomeravonden Braderie (ism sport) Geschenkbon Hechtel-Eksel: promoten van economische troeven Organiseren en netwerken van ondernemers Verbetermogelijkheden: Kerstmarkt (groots) Meer stimuleren van de markten: in Hechtel rond de kerk; in Eksel kerk? (parking) Niet alle evenementen op één plein Eksel Uitbreiden KMO-zone (bv. prijzenklopper), geeft werkgelegenheid en bloei van de lokale economie; is daarentegen wel een grote investering Ontbreken van handelscentrum / klantenbinding inwoners / prijs ‘struikelblok’ om in eigen gemeente te kopen / daling koopkracht door economische crisis Brainstorming en netwerken van ondernemers Verfraaiing van handelscentrum ‘app’ met clustering van alle ondernemingen in Hechtel-Eksel; aansturing en opvolging door de gemeente? ; koppelen aan toerisme Aanprijzen van eigen ondernemingen (bv. B&B’s)
3
Bijlage 42 : verslag cultuurraad
Bevraging meerjarenplan algemene vergadering cultuurraad 10/10/2013 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40
In de Geer een vleugelpiano Subsidies 't Bosveld ! Voor alle verenigingen In de Geer een vlottere service met openingsuren Inbraakpreventie voor Buurthuis 't Hoksent In orde houden van kapellen Hou de Geer overdag open als ontmoetingsplaats Don Boscostraat : stoepen ? Kan men eventueel in Hechtel‐Eksel films draaien Airco + Verluchting in de Schans grote zaal Keuken verbeteren Schans Speeltuuin Bungalowpark Kermis promoten Airco in de grote zaal Schans Permanente opening cafetaria De Geer (overdag open als ontmoetingsplaats: mogelikheid om cafetaria De Geer af te huren) keuken in de Geer Regeling verwarming (Schans + Geer) Verplichting drankafname Kermis goedkoper voor de inwoners Communicatie via email en niet per brief Keuken in de Geer Douches in de Schans Keuken vernieuwen (afwasmachine in de Schans) NVVS : (oudstrijders) Bloemen neerleggen op executieoord Hechtel ‐ is niet gesubsidieerd Zalen particulier te duur. Inwoners dienen elders te gaan. Waarom ? Garageverkoop 2 dagen achtereen en jaarlijks houden Uitbreiding van het orgel van de kerk (voor het koor) in Hechtel Mogelijkheid om in de Geer alleen de cafetaria af te huren Online zien wanneer de zalen vrij zijn Koelkast in de grote zaal Schans vervangen (of uitzetten) verbruitk veel te veel stroom; valt op tijdns Yoga niet yoga naast muzikale sessie boeken garageverkoop vóór verkoop Volleybal zodat mensen niet op spullen blijven zitten en als deze dus niet verkocht zijn dat zij deze weggeven Bijdrage buurtfeest om buurtwerking te promoten bijdrage cultuurraad digitaal en waarom ieder jaar opgeven banknr, oprichtingsjaar e.d. ‐ is tocht bekend. Alleen wijzigingen doorgeven Chauffage in tussenseizoenen in de Schans (C4) Keuken Schans verouderd Permanent opening cafetaria de Geer Afspraken tussen verenigingen mbt opruimen meubilair Opeenvolging activiteiten waarbij bvb de zaal niet moet opgeruimd. Staat meubilair de Geer Wanneer wordt de sleutel overhandigd
Bijlage 42 : verslag cultuurraad
41 Overdekte petanquebanen
Adviezen dagelijks bestuur meerjarenplan ‐ 2 oktober 2013 1 Nieuwe locaties voor het organiseren van culturele activiteiten (we denken aan het legerdepot in de Eikelbosstraat, kerk, …) 2 Berg ‐ en repetitieruimtes 3 Vaste technieker voor het gemeenschapscentrum die gebruikers ondersteunt, het materiaal inventariseert en onderhoudt en voorstellen doet tot aankoop van nieuwe technische materialen. 4 De cafeteria in de Geer moet vaker geopend zijn, een cafetaria waar de verenigingen na hun activiteit iets kunnen gaan drinken zorgt voor een goede communicatie met andere verenigingen en is de plaats waar ideeën en samwenwerkingsverbanden groeien. 5 Online raadplegen van vrije lokalen gemeenschapscentrum. 6 Een centrale uitleendienst die de aanvragen beheert en de materialen controleert. 7 Infrastructuur gemeenschapsrenovatie: een grondige renovatie dient zich aan. 8 Een koelcel in het drankenlokaal van de Schans. 9 Het dagelijks bestuur van de Cultuurraad steunt ook de adviezen die Berk en Breem hebben overgemaakt aan het college van burgemeester en schepenen
Bijlage 43 : tafelgesprekken sportraad
Stellingen en resultaten per thema 1. Infrastructuur a. Stelling 1: Als sportvereniging beschikken wij liever over een eigen infrastructuur dan infrastructuur van de gemeente • • • • •
Tennisvereniging zou het liefst in eigen beheer over een eigen clubhuis en tennisvelden beschikken Eigen infrastructuur geeft kans om meer training te geven Sportverenigingen met eigen infrastructuur bevestigen dat zij liefst over een eigen infrastructuur beschikken Grootste kosten zijn elektriciteit, water en verwarming Sportverenigingen met eigen infrastructuur hebben geen behoefte aan andere infrastructuur
b. Stelling 2: De infrastructuur waar wij nu van gebruik maken heeft dringend een aantal veranderingen, verbeteringen nodig om op een goede manier in deze infrastructuur verder te kunnen doen • • • • • • • • • • • •
Infobord in turnhal voor leden iets kenbaar te maken AVT was positief over de staat van de piste tijdens de provinciale kampioenschappen De kantine van KFC Hechtel is niet toegankelijk voor invaliden Meterstanden van KFC Hechtel bevinden zich in lokaal Rode Kruis Parking aan atletiek is zeer slecht (vooral winterperiode) Meubilair kantine Atletiek is aan vervanging toe Stopcontact te voorzien in gedeelte waar tafeltennismateriaal staat Sportverenigingen met eigen infrastructuur ziet op korte termijn geen werken, op lange termijn niet te voorzien Verlichting kleine sporthal werkt storend, verblind bij badminton en volleybal in mindere mate KAV vraagt of Don Bosco blijft Turnen KAV, mat te klein Petanque, te weinig banken en probleem als het regent
Bijlage 43 : tafelgesprekken sportraad 2. Activiteiten a. Stelling 3: Als vereniging hebben wij geen problemen met de organisatie van de sportieve activiteiten • • •
Sportverenigingen met eigen infrastructuur hebben geen problemen Vandalisme is soms een probleem (wegnemen van bepijling) Groei rolstoelbadminton is een winst maar tevens een bedreiging, beperkt aantal terreinen
b. Stelling 4: De ondersteuning van uit de gemeente is ruim voldoende voor de organisatie van evenementen en niet-sportieve activiteiten • • • •
Weg naar WOEF, weinig of geen onderhoud (wel kiezel gebracht) Onderhoud WC-wagen laat soms te wensen over Alle Sportverenigingen met eigen infrastructuur vragen gratis vuilzakken (soms afval van andere opruimen) sportclubs zonder infrastructuur vinden de ondersteuning oké
• c. Stelling 5: Aan activiteiten van de gemeente doen wij graag mee omdat dit een manier is om extra leden te werven • •
Sportverenigingen met jeugdwerking vinden dit de normaalste zaak van de wereld Sportverenigingen met eigen infrastructuur hebben interesse indien goed organisatie (o.a. vuilnis opruimen), zij willen allen helpen
3. Subsidies a. Stelling 6: Wij zijn op als vereniging op de hoogte van de 3 gemeentelijke subsidiereglementen voor sport en andere subsidiereglementen vanuit de provincie, e.d. • • •
• •
Sportverenigingen met eigen infrastructuur zijn op de hoogte van de gemeentelijke subsidies, minder van de andere Sportverenigingen met eigen infrastructuur wensen op de hoogte gehouden te worden via mail of website Sportverenigingen zonder infrastructuur kennen de gemeentelijke subsidies, de provinciale zijn niet gekend wegens te weinig kenbaar gemaakt. Voorstel: link via gemeentelijke website. Subsidies via gewest zijn een groot vraagteken Meer “reclame” voor impulssubsidies Opoffering om cursus te volgen
Bijlage 43 : tafelgesprekken sportraad 4. Relaties a. Stelling 7: wij hebben met alle partners uit het kadertje contacten en wij maken een gans jaar door gebruik van deze contacten Sportvereniging Scholen
Gemeente Andere: Provincie Federaties, …
• • • • • • • •
•
TTC heeft geen contacten met scholen, wil hieraan wel werken Week van de sportclub goed initiatief als scholen hierbij worden betrokken Veel aandacht besteden aan de goede samenwerking met alle partners Willem Tell werkt samen met allen Woef en Pundershoek met gemeente, geen problemen met anderen Locht SK met leger en anderen op verzoek Tussen sportclubs zonder infrastructuur en scholen door middel van de infrastructuur, echter enkel naschools te gebruiken, beter zou zijn dat de gemeente aanspreekpunt zou zijn Tussen sportclubs zonder infrastructuur en gemeente kan de communicatie beter (voorstel tussentijds communiceren). Coördinatie met andere organisaties is op gemeentelijk vlak goed, coördinatie met organisaties buiten gemeente is moeilijker Tussen sportclubs zonder infrastructuur en ANB: vlot maar duurt lang, met Bloso en federaties is er geen samenwerking
5. Jeugdwerking a. Stelling 8: De kost voor een goede gediplomeerde trainer, is een kost die we als vereniging graag dragen, omdat dit een positieve uitstraling aan de club geeft. • • • •
Het vinden van een goede en tevens gediplomeerde trainer is voor iedere club moeilijk Vooral het financiële plaatje is voor vele clubs te duur Een hoog gediplomeerde trainer is meestal ook niet goed Goede jeugdtrainer is nodig
Bijlage 43 : tafelgesprekken sportraad
Verdeling groepen: 1. Sportverenigingen met eigen infrastructuur FC Pundershoek Kruisboog Willem Tell De Woef De Locht 2. Sportverenigingen zonder infrastructuur LMTB LMTB De doorzetters Wandelclub De Anjertrippers Wandelclub De Bosdravers 3. Scholen GBS 4. Sportverenigingen met jeugdwerking – gemeentelijke infrastructuur AVT KCAR TC Exellent TTC Hechtel-Eksel Duinrakkers Jump & Joy KFC Eksel KFC Hechtel 5. Recreatieve sportverenigingen – gemeentelijke infrastructuur KAV Sport+ BMC Petanque Krav-Jitsu
Bijlage 44 : Enquête sportraad
Enquête sportclubs in kader van meerjarenplanning Gemeente HechtelEksel 20142019 Algemeen Aantal reacties: 37 Deze vertegenwoordigen 27 sportverenigingen van 48 erkende sportverenigingen. Als we kijken naar het aantal leden dan vertegenwoordigen zij 62% (+/‐ 2100) van alle sportende leden aangesloten bij erkende sportverenigingen.
Spreiding 37% van de gereageerde sportclubs heeft een jeugdwerking. 50% sport in gemeentelijke infrastructuur, 30% in infrastructuur die zij zelf beheren, 11% in de natuur en 7% sport in privé‐infrastructuur. Volgende sporten zijn allemaal vertegenwoordigd: voetbal, volleybal, dans, gymnastiek, kruisboogschieten, wielrennen, zaalvoetbal, badminton, ruitersport, petanque, hondensport, tennis, judo.
Conclusie Deze enquête heeft voldoende spreiding en deelname om een goede vertegenwoordiging te zijn van de sportverenigingen binnen Hechtel‐Eksel. De resultaten bekomen door deze enquête scheppen dan ook een realistisch beeld van wat er binnen de sportverenigingen leeft.
1
Bijlage 44 : Enquête sportraad
Resultaten + bespreking Vraag 1 : Welke thema's zijn voor jullie als sportvereniging belangrijk? Aantal antwoorden: 36
De deelnemers dienden aan te geven hoe belangrijk zij de 6 aangeboden thema’s voor hun sportvereniging vonden. Algemeen werden de verschillende thema’s belangrijk geacht voor de sportverenigingen. Infrastructuur, gemeentelijke ondersteuning (zowel financieel als materieel) en kwaliteitsvolle begeleiding vinden meer dan 70% van deelnemers belangrijk tot zeer belangrijk. Waarbij infrastructuur toch wel in het oog springt (67% ‐ heel belangrijk). Verder wordt vorming ook door bijna 60% belangrijk tot zeer belangrijk ingeschat. Ten slotte vind 45% van de deelnemers ook samenwerking belangrijk.
Vraag 2 : Rangschik de thema’s volgens belangrijkheid Aantal antwoorden: 36
2
Bijlage 44 : Enquête sportraad Er werd aan de deelnemers gevraagd de thema’s te rangschikken naar belangrijkheid. Voor de bespreking van de resultaten hebben we hier enkel de gegevens van top 3 per deelnemer gebruikt. Infrastructuur is het belangrijkste thema voor de sportverenigingen, meer dan 50% van de deelnemers zet dit thema op nummer 1, 84% van de deelnemers plaatsen dit in hun top 3. Financiële ondersteuning is duidelijk ook belangrijk. Kwaliteit van de begeleiding en materiële ondersteuning mogen ook zeker niet vergeten worden. Gekoppeld aan kwaliteit komt ook vorming van trainers en bestuur ook nog ruim aan bod. Hoewel samenwerking nog door bijna de helft van de deelnemers belangrijk werd gevonden, plaats men samenwerking toch slechts heel beperkt in de top 3.
Vraag 3: Aan welke onderwerpen zouden jullie sportverenigingen aandacht schenken Aantal antwoorden: 35
Op basis van een aantal huidige algemene tendensen en aandachtspunten binnen de gemeente werden 8 onderwerpen naar voor geschoven. Aan de sportverenigingen werd gevraagd of zij aan deze onderwerpen aandacht willen schenken. Hieruit blijkt dat aan ‘bewegen en gezondheid’ en ‘duurzaamheid infrastructuur’ de helft van de verenigingen doorlopend aandacht schenken. Op regelmatige basis willen 50% van de verenigingen aandacht besteden aan ‘vorming van begeleiders’, ‘sport en school’, ‘seniorenwerking’ en ‘samenwerking’. Occasioneel schenkt 40 à 50% van de verenigingen aandacht aan ‘samenwerking’, ‘sport en armoede’ en ‘gehandicaptenwerking’. Opvallend is verder dat 25% van de verenigingen nooit aan ‘seniorenwerking’ of ‘gehandicaptenwerking’ doet. Verder analyse van de gegevens moet uitmaken over welke verenigingen dit gaat. Vermoedelijk zullen sportverenigingen met jeugdwerking zich niet inzetten voor seniorenwerking, wat een verklaring zou kunnen zijn.
3
Bijlage 44 : Enquête sportraad
Vraag 4: Wat zijn de 5 meest positieve punten met betrekking tot de clubwerking Aantal antwoorden: 25 Aan de deelnemers werd gevraagd om 5 positieve punten op te noemen met betrekking op hun clubwerking. Hieronder vindt u een overzicht van de geclusterde antwoorden. Sociale aspect 40 Infrastructuur 14 Jeugd 9 Bestuur en trainers 7 Gezondheid 6 Competitie 4 Andere 14 sociale contacten, vriendschap, sportiviteit, gezelligheid zijn belangrijke Sociale aspect: waarden en motivering binnen de clubwerking. Zij worden dan ook heel vaak naar voor gebracht als sterke punten van de vereniging Infrastructuur: eigen infrastructuur, nieuwe infrastructuur (sporthal,turnhal), mooie locaties en vlotte bereikbaarheid worden naar voor gebracht als sterke punten Jeugd: jeugd is een basis voor clubwerking, en ook motivatie om aan clubwerking te doen. Inzet op eigen jeugd wordt als een positief element gezien. Begeleiding: het engagement, inzet en de kwaliteit van de trainers en bestuur Gezondheid: Sport als middel voor een gezonde levenswijze, inzet voor mensen met een beperking komen naar voor als positieve punten Competitie: kunnen wedijveren, leren om beter te worden Andere: vrijwilligers, uitstraling, …
Vraag 5: Wat zijn voor Uw sportvereniging de 5 meest moeilijkste punten, pijnpunten met betrekking tot de clubwerking? Aantal reacties: 21 Aan de deelnemers werd gevraagd om 5 pijnpunten op te noemen met betrekking op hun clubwerking. Hieronder vindt u een overzicht van de geclusterde antwoorden. Infrastructuur 16 Financiën 14 Begeleiding: trainers 11 Begeleiding : bestuur & medewerkers 11 Leden 7 Andere 13 Infrastructuur: onderhoud van infrastructuur, verouderde infrastructuur en materiaal, moeilijke uren, geen eigen infrastructuur zijn een druk op de werking van de sportverenigingen Financiën: vinden van de nodige budgetten, vaste energie kosten voor infrastructuur, moeilijk om reserves op te bouwen, Trainers: moeilijke zoektocht naar gediplomeerde en betaalbare trainers Bestuur/vrijwilligers: gebrek aan vrijwilligers, weinig geïnteresseerden voor bestuur
4
Bijlage 44 : Enquête sportraad Leden: Andere:
jeugd aanzetten tot sport en/of aan het sporten houden, nieuwe leden bekomen wetgeving, voeren van sportpromotie, …
Vraag 6: Welke 3 zaken vindt u goed aan de gemeentelijke sportwerking en moet volgens u behouden worden? Aantal reacties: 23 Aan de deelnemers werd gevraagd om 3 zaken op te sommen die behouden moeten worden binnen de gemeentelijke sportwerking. Hieronder vindt u een overzicht van de geclusterde antwoorden. Subsidies / financiële tegemoetkoming 10 Materiële hulp 9 Sportpromotie 8 Communicatie 8 Infrastructuur 6 Andere 5 Subsidies: algemene subsidies en subsidies voor jeugdwerking, ook prijs van gemeentelijke infrastructuur Materiële hulp: algemene logistieke ondersteuning bij evenementen, grasmaaien, … Sportpromotie: Sportkampen, kampioenenhulde Communicatie: sportdienst als infoloket, bekendmaking en aanwezigheid op evenementen, regelmatige vergaderingen Infrastructuur: flexibiliteit, propere kleedkamers, voetbalkooi sportraad, sportfunctionaris, samenwerking, … Andere:
Vraag 7: Welke 3 zaken vindt u niet goed aan de gemeentelijke sportwerking en kan volgens u beter? Aantal reacties: 23 Aan de deelnemers werd gevraagd om 3 zaken op te sommen die beter kunnen binnen de gemeentelijke sportwerking. Hieronder vindt u een overzicht van de geclusterde antwoorden. infrastructuur 11 Communicatie 10 Andere 9 Infrastructuur: moeilijke trainingsuren sporthal, infrastructuur KFC Eksel, onderhoud infrastructuur, gebrek aan Finse piste Eksel, … Communicatie: betere info over sportclubs verspreiden, interne communicatie, meer info over bezetting sporthal, communicatie bij werken, … Andere: heel verscheidene onderwerpen gaande van betere link tussen sportclubs en scholen tot overzichtelijkere facturatie
5
Bijlage 44 : Enquête sportraad
Vraag 8: Indien u zou mogen beslissen met uw sportvereniging: waarop zou de gemeentelijke sportwerking zich de volgende 6 jaar moeten inzetten? Aantal reacties: 15 Aan de deelnemers werd gevraagd om te benoemen waarop zij de volgende 6 jaar zouden inzetten mochten ze de keuze hebben infrastructuur 6 Geen verandering 2 Andere 4 Infrastructuur: Duidelijk accent op nieuwe of modernisering van de infrastructuur Geen verandering: Voor een aantal personen is het goed zoals het is Andere: Sportpromotie krijgt ook aandacht, samen met ondersteuning naar sportclubs
6
Bijlage 44 : Enquête sportraad
Conclusies Conclusie 1: Infrastructuur en materiaal zijn grote aandachtspunten voor sportverenigingen Een goed onderhouden en aangepaste infrastructuur is duidelijk terug te vinden als belangrijk punt in de antwoorden van de deelnemers. Infrastructuur blijkt als thema voor de sportverenigingen een grote rol te spelen en ook een thema waarop zij zelf willen inzetten. Wanneer we kijken naar de positieve punten en pijnpunten binnen de sportverenigingen komt infrastructuur naar voor als een positief punt (nieuwe infrastructuur, eigen infrastructuur, mooie omgeving). Daar tegenover staat dan weer dat het onderhoud en verbeteren van de infrastructuur een pijnpunt blijft evenals het niet beschikken over een eigen infrastructuur of beperkte ruimte. Ook binnen de rol van de sportdienst wordt infrastructuur gezien als een belangrijk thema naar ontwikkeling en onderhoud toe. Materiële ondersteuning door de gemeente wordt door de sportverenigingen belangrijk ervaren en zeer gewaardeerd. Hieraan gekoppeld wordt er ook aandacht gevraagd voor het onderhouden en verzorgen van materiaal.
Conclusie 2: (kwalitatieve) begeleiding vinden en behouden blijft belangrijk Een van de sterke punten van de sportverenigingen zijn het sociaal contact, de vriendschap en gezelligheid. De sportclub is dan ook een goede plaats voor het leggen van sociale contacten. De sportclub kan echter enkel bestaan door een goed bestuur. Verschillende sportclubs hebben steeds meer moeite om voldoende vrijwilligers te vinden om alle activiteiten te helpen organiseren. Ook mensen die tijd willen maken om tot een bestuur toe te treden zijn steeds moeilijker te vinden. Niet alleen vrijwilligers en bestuursleden zijn moeilijk te vinden, ook de zoektocht naar (kwalitatieve) en betaalbare trainers is elk jaar een terugkerend probleem voor een aantal verenigingen. De inzet van de bestuursleden en trainers wordt nochtans hoog ingeschat door de sportverengingen want zij zien dit als een sterk punt van hun sportvereniging.
Conclusie 3: Sportverenigingen dienen financieel goede keuzes te maken Voldoende financiële middelen vinden is een pijnpunt binnen verschillende verenigingen. Enerzijds worden de financiële middelen ingezet voor een kwalitatieve begeleiding anderzijds voor het onderhoud en/of verbetering van de infrastructuur en dit naast de gewone werking van de sportvereniging zoals verzekering, lidgelden federaties, vaste kosten infrastructuur. Omdat de middelen beperkt zijn dient de sportvereniging dan ook keuzes te maken. De huidige financiële ondersteuning (subsidies) door de gemeente wordt dan ook zeer gewaardeerd zeker voor wat betreft de verbetering van de kwaliteit van de begeleiding.
Conclusie 4: Vanuit het sportbeleid dient er aandacht geschonken te worden aan communicatie en sportpromotie De sportdienst als infoloket wordt als positief beschouwt. De communicatie kan echter op verschillende accenten nog beter. Het voeren van sportpromotie lijkt ook als taak weggelegd voor de sportdienst. De sportverenigingen willen hier echter op regelmatige basis zeker op inzetten vooral op volgende thema’s: jeugdwerking, beweging en gezondheid. Ook op thema’s zoals sport en armoede, seniorenwerking en gehandicaptenwerking is er binnen een deel van de sportverenigingen motivatie om hierop (occasioneel) in te zetten.
7
Bijlage 45 : Verslag van de gemeentelijke raad voor internationale samenwerking Verslag vergadering Gemeentelijke Raad voor Internationale Samenwerking (GRIS) op 24 oktober 2013 om 19 uur in het gemeentehuis te Hechtel‐Eksel. Aanwezig : ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐
Patrick Thijs – Culturen in Beweging vzw Sophie Winderickx – OCMW Hechtel‐Eksle Ria Jannis – 11.11.11. comité Hechtel‐Eksel Michel Jamers – 11.11.11. comité Hechtel‐Eksel Jan Craeynest – NVA Hechtel‐Eksel Raf Truyens – schepen internationale samenwerking Martine Vanderbiesen – ambtenaar gemeentebestuur Hechtel‐Eksel Verontschuldigd : ‐ Gaston Schils – Parochieraad ‐ Marc De Pachter – SPA ‐ Ivette Leten – HE‐VLD ‐ Marc Hulsmans – De Zandkorrel ‐ Franki Vanderheyden – CD&V 1. Schepen Raf Truyens heet iedereen welkom 2. De Beleidsbrief Internationale Samenwerking wordt overlopen (beleidsbrief in bijlage meegestuurd) • S4 Hechtel‐Eksel blijft een Fair Trade gemeente. De Fair Tradenormen worden verder uitgediept en toegepast. Hierbij moeten onder B1 ‐ B2 ‐ B3 ‐ B4 ‐ B5 en B6 nog acties geplaatst worden. Volgende winkels en horecazaken werken mee aan B2 : Carrefour Hechtel – Proxy Delhaize Hechtel – Proxy Delhaize Eksel – drankenhandel ’t Swinneke – P&S Fransen – Boerderijwinkel Winnerstraat – Spar Eksel – Voedselteam – Benzinestations Van Horne ‐ Bakkerij Mentens – Frituur De Kromme Draai – Brasserie Tafel Tijd – De Kruimel – De Eindhoeve – cafetaria O.C. De Schans – cafetaria C.Z. De Geer Volgende scholen, bedrijven en organisaties werken mee aan B3 : Don Boscocollege Hechtel ‐ Gemeentelijke Basisschool Eksel – De Zandkorrel Hechtel Kleuter en Lager onderwijs – BNP Paribas Fortis Eksel – KBC Eksel – Sint‐Jozefhuis Eksel – ’t Sant Hechtel – culturen in beweging vzw – 11.11.11. comité – Bieb Eksel – I See Clouds vzw – KWB Hechtel – KWB Eksel – KVLV Hechtel Onder B 6 kunnen we een ambachtelijke markt organiseren – eventueel koppelen aan Mondafesto
Bijlage 45 : Verslag van de gemeentelijke raad voor internationale samenwerking •
S6 Het gemeentebestuur subsidieert projecten in het Zuiden op structurele en incidentele wijze.
Volgende projecten zijn reeds gesteund in 2013 : o Sanne Vliegen : project in Suriname o Lisa Hamers : project in Burundi o Cottenier Brigitte : project in Senegal o Pol Feyen : missionaris in Kinshasa o Zr. Lucie Geys : missionaris in Kinshasa o Boonen – Tielens : project in Bosnië‐Herzegovina o Leyssen‐Tayactac : project in de Filippijnen o Angelina Bruls : project in Gambia o Brenda Hamers : project in Tanzania o Laurien Gijbels : project in Burundi o Humanitaire hulp aan Syrië o Mayors for Peace •
S8 Hechtel‐Eksel gaat jumelage aan met Bridgend Hier ook aftoetsen of het in het kader van het Vlaams Impulsbeleid mogelijk is een jumelage aan te gaan met een gemeente/stad in het Zuiden (navragen Sven Mouton). Eventueel al voorbereidende stappen nemen naar jumelage toe om dan na enkele jaren effectief een jumelage te sluiten. Dit ook opnemen in het beleidsplan.
Eventuele aanpassingen aan het beleidsplan mogen doorgegeven worden aan Martine Vanderbiesen martine.vanderbiesen@hechtel‐eksel.be of 011 73 01 52 3. Vlaams impulsbeleid ontwikkelingssamenwerking. Dankzij het ‘Vlaams Impulsbeleid voor Gemeentelijke Ontwikkelingssamenwerking’ kunnen gemeenten vanaf 2014 een beroep doen op een subsidie van de Vlaamse Overheid voor de uitbouw van het gemeentelijke beleid rond ontwikkelingssamenwerking. Dit kan door in het gemeentelijke meerjarenplan aan te duiden wat men doet rond ontwikkelingssamenwerking en hoe dit aansluit bij wat Vlaanderen wil dat de lokale besturen doen rond ontwikkelingssamenwerking. Onderstaande link geeft een toelichting hij het impulsbeleid : http://vais.be/sites/default/files/content_files/Toelichting%20bij%20Impulsbeleid%20gemee ntelijke%20ontwikkelingssamenwerking.pdf We gaan alleszins proberen om een subsidie in de wacht te slepen.
Bijlage 45 : Verslag van de gemeentelijke raad voor internationale samenwerking 4. Mondafesto Mondafesto zal doorgaan op 27 april 2014 De werkgroep (Ine en Sophie van het OCMW, Raf Truyens, Jan Craeynest, Michel Jamers, Patrick Thijs, Stefaan De Wilde, Martine Vanderbiesen) zal samenkomen op 4 december 2013 om 19 uur in de Nethezaal van het gemeentehuis . Enkele gedachten die reeds gevallen zijn : o Bieb betrekken bij Mondafesto (Lounge ruimte) o Tafa Diouf (optreden – Patrick vraagt na) o Zahra Boufkar – eten (Martine vraagt na) o Limburg aan zee (wereldplein Bokrijk) koppelen aan Mondafesto o Ambachtenmarkt koppelen aan Mondafesto o Instrumenten poseren (Patrick) o Spelelementen naar kinderen toe voorzien o Veiling houden (veilingmeester) o Bepaald land naar voor schuiven o Vzw Perspectief o Michel Jamers engageert zich als presentator o Ria vraagt na of 11.11.11. comité interesse heeft om te helpen aan toog o Marktkraampjes al bestellen (Martine) o Mensen die vorige edities meededen opnieuw contacteren (Martine) Einde vergadering : 21.15 uur Verslaggever : Martine Vanderbiesen
Bijlage 46 : Verslag ondernemersparticipatie
Verslag van brainstormmoment met ondernemers – meerjarenplan 2014 – 2019 – 4 november 2013 Drie thematafels : 1. Gemeentelijke dienstverlening 2. Handel en Ondernemen 3. Toerisme en Bosland
1.
Gemeentelijke dienstverlening -
Meer hulp bij vergunningsaanvragen – de juiste persoon vinden met een specifieke vraag The Treehouse is nog niet goed gekend Telefonische bereikbaarheid van dienst toerisme?
En ook : o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o 2.
Personeel is gedienstig en vriendelijk Er wordt advies gegeven bij vergunningsaanvragen De omgeving van de atletiekpiste zou mooi uitgebouwd kunnen worden tot een sport- en recreatiezone Een of meer gezellige hoekjes creëren, zodat we in de zomer gezellig samen een pint kunnen pakken Is er wel een dienstverlening rond toerisme? Containerpark zou beter ingericht kunnen worden zodat je er gemakkelijker al je afval kwijt kan Veiligheid van de straten kan beter (maar geen hindernissenparcours) : knelpunten aanpakken We hebben niet echt een centrum Het lijkt erop dat de speeltuin privé is, maar is publiek. Het nodigt niet echt uit Zeer aangename omkadering van huwelijksceremonie Handelaars betrekken bij meerjarenplan is super In Hechtel-Eksel leven gezellige mensen, handelaars, scholen, … Link maken tussen toerisme en horeca Openingsuren duidelijker communiceren Meer info rond The Treehouse : voor wie toegankelijk? In den Brand : goede wandelpaden, maar geen vuilnisbakken aanwezig Leegstaande panden zouden gebruikt kunnen worden als pop-upstore Bos leent zich goed voor wandelingen Natuurpunt doet fantastische dingen, maar weinigen weten het De katershoeve is een verborgen schat Fietspaden herbekijken: kinderen kunnen niet alleen naar school wegens te onveilig Samenwerken met BLOSO voor uitbouw van sportcentrum
Handel en Ondernemen -
Centrum uitbouwen : stimuleren van ontwikkeling handel in nieuwe bouwprojecten in het centrum. Grote evenementen aantrekken : vb. veldrijden in de duinen. Hoe kan de lokale handelaar mee profiteren van de Sanicole Airshow? Promotie van Hechtel-Eksel buiten Limburg Regelmatig meeting organiseren voor ondernemers
En ook : o o o o o o
Plaats voor lokale handelaar op www.hechtel-eksel.be Positief signaal : geen belastingsverhoging Publiciteit langs de Noord-Zuidverbinding Volk trekt volk : mix van exclusiviteit en ketens Ondersteuning bij opstart handelszaak Aanspreekpunt bij gemeente – juiste persoon
Gemeentebestuur Don Boscostraat 5 B-3940 Hechtel-Eksel
T 011 73 40 37
F 011 73 01 54
[email protected]
Bijlage 46 : Verslag ondernemersparticipatie
o o o o o o o 3.
Aanpak leegstand Zaak die dicht gaat : reclamepanelen hangen Evenementen centraal organiseren Waar kan de jeugd terecht? Hulp van gemeente bij vergunningen Hulp bij investeringen ivm horeca (vb. op kaarten – wandelpaden) Ondernemingen ondersteunen bij zoeken naar uitbreidingsmogelijkheden
Toerisme en Bosland -
-
Creëren van nieuwe alternatieve wandelpaden (in het kader van rust – herbronning) : geurpad; vlinderpad, nachtroute, lichtjespad, langere wandelpaden, fietsen tussen de bomen, fietssnelweg Toeristische app Gebrek aan horeca Grote evenementen aantrekken
En ook : o o o o o o o o o o
Hechtel-Eksel heeft veel toeristisch potentieel, maar dit is onbekend Masterplan De Hoef is een goed initiatief Wat met SALK? Te weinig overnachtingen Mensen met plannen ontdekken Bosland : goed dat er samengewerkt kan worden met Lommel en Overpelt Vuilbakken? Lucht/Zuurstof verkopen Combinatie zorg – vergrijzing met toerisme Geen campers
Gemeentebestuur Don Boscostraat 5 B-3940 Hechtel-Eksel
T 011 73 40 37
F 011 73 01 54
[email protected]
Figuur 47 : Bezettingsgraad Ibo De Speelvogel, 2009 ‐ 2013
Bezettingsgraad Ibo De speelvogel van 2009 – 2013
Jaar 2009 2010 2011 2012 2013
Aantal actieve kinderen 453 491 512 513 526
Aantal nieuw ingeschreven kinderen dit jaar (actief en nog niet actief) 117 110 125 109 116 (oktober 2013)
Op dit moment zijn er 353 actieve gezinnen ingeschreven. • •
Actief: Zij hebben deelgenomen aan de opvang al. Niet –actief: kinderen die al zijn ingeschreven maar bv. pas in november of januari starten met school en dus ook dan pas met opvang.
C8 CULTUUR
DE STANDAARD
ZATERDAG 2, ZONDAG 3 NOVEMBER 2013
CULTUUR C9
DE STANDAARD
ZATERDAG 2, ZONDAG 3 NOVEMBER 2013
KATHEDRAAL VAN STILTE, MARKTPLAATS VOOR ONTMOETINGEN
De bibliotheek van de toekomst Wat moeten we straks nog in een bibliotheek als onze informatie overal via de smartphone binnenloopt? En toch staan de beste architecten te popelen om grootschalige, ambitieuze projecten te ontwerpen. De bibliotheek van de toekomst draait om mensen, ontmoetingen en ervaringen. Er zijn zelfs boeken.
De Nieuwe Bibliotheek in Almere: ‘Het gebouw is wireless, zodat mensen er met een laptop lekker kunnen komen zitten. Het is hun kantoor geworden.’ © Felix
GEERT SELS
Begin juni had de Nederlandse staatssecretaris voor Onderwijs en Cultuur niet zo’n fijn moment. Sander Dekker had bij de advies raad een voorstel ingediend om de bibliotheekwet te herzien. Hij kreeg een slecht rapport. Dekker had de bibliotheken nog te veel gezien als klassieke uitleencentra van boeken. Terwijl ze dat niet lang meer zullen zijn. Of toch niet alleen maar dat. Huiswerk over doen. De adviesraad had gelijk. De tijd dat bibliotheken ‘boekerijen’ wa ren, ligt nog niet zo heel lang ach ter ons, maar in Vlaanderen be draagt het aantal audiovisuele ontleningen onderhand toch al 17,7 procent. En er zijn alweer an dere materialen in opmars. Bibli otheken zijn lang depots van ken nis geweest die aan uitlening de den. Met de razendsnel evolue rende technologie heeft dat ver haal zijn beste tijden wel gekend. Analoge dragers worden vervan gen door digitale content. Een beetje toekomstgericht be leid houdt daar rekening mee. Of het nu de mediatheek van Sendai is (Toyo Ito, 2001), de Central Library van Seattle (O.M.A, 2004) of het Rolex Learning Centre (Sanaa, 2010), alle hebben ze op een bepaald moment gesollici teerd voor de titel ‘bibliotheek van de toekomst’. Ze zijn het ook allemaal geweest. Even toch. Want de technologie evolueert zo snel dat ze nauwelijks bij te hou den is. Voorzieningen die bij het opzetten van het programma nog futuristisch aandeden, kunnen bij de oplevering al achterhaald zijn. In Gent, waar de Waalse Krook naar zijn uitvoeringsfase gaat, kennen ze die bezorgdheid. Daarover zegt Krist Biebauw, di recteur van de stedelijke biblio theek Gent: ‘Toen we in 2009 het eisenprogramma opstelden, heb
ben we nog internethoeken met vaste apparatuur opgenomen. Dat verhaal zit nu al op zijn limieten. Nu valt het eerder te overwegen om mobiele apparatuur aan te bieden. Wie binnenkomt, krijgt een iPad mee en kan daar in het gebouw mee aan de slag.’ Bibliotheken beleven spannende tijden. Hun concept, hun functies en hun inhoud staan op losse schroeven en zijn aan herijking toe. Iedereen weet dat er veel gaat veranderen, maar niemand weet precies wat. Architecten en bibli otheekconsulenten willen met graagte anticiperen op de evolu ties en een nieuwe realiteit vorm geven. Het is een sprong in het on bekende. In 2020 zullen er mis schien technologische toepassin gen zijn die we nu nog niet ken nen. Sociale functies en sensaties
Begin 2011 verscheen in een Brits vakblad een opgemerkt opinie stuk: een autopsierapport in CSI stijl van de universiteitsbiblio theek. Het was gedateerd in 2050. Tussen alle treurnis door gaf de schrijver een opbeurende bood schap mee. Wat stelde hij vast? Dat de kennistempels gaandeweg ingepalmd werden door compu terlaboratoria, studeerruimtes en ICTbedrijven. In plaats van een autopsieverslag had hij evengoed een geboortekaartje kunnen op stellen om de nieuwe bibliotheek aan te kondigen. Het is maar de vraag of het woord ‘bibliotheek’ de lading nog dekt. In juni is het concept van de Helsinki Library voorgesteld (zie projectfiches onderaan). Veel boe ken komen daar niet meer aan te pas, al is het maar omdat het gros van de collectie elders in de stad opgeslagen blijft. Het gebouw wordt overwegend gevuld met so ciale functies. Tal van initiatieven gaan daarom
met een andere soortnaam naar hun cliënteel. Het honk van de Technische Universiteit Cottbus (Herzog & De Meuron, 2004) pro fileert zich als ‘informatie en mediacenter’. Wat Rem Koolhaas in Caen aan het bedisselen is, heet nog wel ‘bibliothèque’, maar voegt er in dezelfde adem ‘multimédia’ aan toe. Dokk 1, dat eind volgend jaar in Aarhus opengaat, werpt zich op als ‘urban mediaspace’. Termen als ‘leercentra’ en ‘ken niscentra’ dekken beter de lading van de dienstverlening. In Sejong City (ZuidKorea) legt men zelfs de laatste hand aan een ‘Ebrary’, een samentrekking van ‘emotion’ en ‘library’. Geheel in de sfeer van de beleveniseconomie zal er een scala aan sensaties te ervaren zijn. Een kenniscentrum is een plat form, en zo’n platform hoeft zich niet zo nodig in een gebouw te vertalen. Toch gebeurt dat tegen woordig enorm vaak wél, zelfs met grootschalige, ambitieuze ge bouwen die op prominente plek ken in de stad komen. Architecte Francine Houben is er van overtuigd dat bibliotheken momenteel tot de belangrijkste publieke ruimtes behoren. Met haar bureau Mecanoo heeft ze zo pas in Birmingham een masto dont van 20.000 vierkante meter afgeleverd. ‘In vroegere tijden nam een kerk of een paleis de cen trale plek in een stad in. Nu is het de plaats voor individuele kennis en ervaringsverrijking die zo’n centrumpositie verdient.’ Blijkbaar staat Houben niet al leen met dat inzicht. De stadsbi bliotheek van Stuttgart is de eer ste realisatie in een nieuw stads deel. Ze is centraal gelegen en mag straks boven de andere ge plande gebouwen uittorenen. De Helsinki Library komt vriend schappelijk naast het parlement te liggen.
Weg met de rechthoekige doos
De relatie tussen de mens en het geschreven woord is voortdurend veranderd. Dat heeft zich steeds weerspiegeld in de bibliotheekge bouwen. De vorm van bibliothe ken is nooit statisch geweest, is de stelling in The library, een re cent prachtboek van James Campbell. De auteur bezocht 82 bibliotheken in 21 landen. Hij kwam tot de bevinding dat het woord, de noden van de lezer en
‘Vroeger stond de collectie centraal in bibliotheken. Nu zijn dat de bezoekers’ XAVEER DE GEYTER
architect
‘We maken een onderscheid tussen stille ruimtes en actiezones. Het draait telkens rond beleven, ontmoeten en leren’ LIEVE DE GROOTE VAN COUSSÉE & GORIS
over de Waalse Krook in Gent
de architecturale oplossingen steeds hand in hand gingen. Soms netjes parallel, soms in con flict met elkaar. Er zijn in bibliotheken stenen ta bletjes, houten drukblokken en loden sutradoosjes opgeslagen. Manuscripten zijn aan de ketting gekluisterd. Het heeft geduurd tot de bibliotheek van het Spaan se Escorial, in 1585, voor er boe ken in wandkasten werden gezet. In de achttiende eeuw werd er ronduit vals gespeeld om de pronkzucht te bevorderen. De ab dijbibliotheek van Altenburg (Oostenrijk), uit 1742, heeft im mense koepels, felgekleurde zui len en zoveel fresco’s en beelden dat het haast niet opvalt dat er ei genlijk maar negen boekenrek ken staan. Het laatste hoofdstuk is veruit het spannendste. Op de foto’s is te zien hoe bibliotheken zich tegen woordig aan het bevrijden zijn uit het carcan van de eeuwige rechthoekige doos. Zelfs een boe kenmagazijn als de Bibliothèque Nationale in Parijs, waar noch tans 80 procent van het program ma uit stockage bestaat, is een open gebouw waar mensen aan genaam kunnen verblijven. Klassieke opstellingen, met cen traal boeken en daarrond leesta fels, wijken voor vrije ruimte. De donkere dozen van weleer baden in zenitaal licht. Recente voor beelden als Cottbus en Almere hebben glazen wanden. In Lau sanne heeft Sanaa een uitdijend parcours gemaakt waar geen en kele muur in zit. In de talrijke bibliotheken die nu in de maak zijn, is het zaak een evenwicht te vinden tussen ge drukte en digitale informatie. In 2011 hadden alle Vlaamse biblio theken samen 22 miljoen gedruk te materialen en bijna vier mil joen audiovisuele materialen. ‘We proberen het soort materia
len uit te breiden’, zegt Bruno Vermeeren van VVBAD, de koe pelorganisatie van bibliothe ken. ‘Er zijn experimenten ge weest met muziek via mp3. Dat was auteursrechtelijk niet helder te krijgen. Digitale content valt niet onder het leenrecht, er moest dus telkens opnieuw on derhandeld worden. Nu is Bibnet bezig om ebooks via de biblio theek aan te bieden.’ De studiediensten van de biblio theken stellen nog iets anders vast. In Vlaanderen is het aantal leners (mensen die wel eens iets uitlenen) sinds 2007 geleidelijk aan het dalen. Het zijn vooral jon geren die minder lenen, allicht omdat zij hun informatie gemak kelijk via andere kanalen vinden. Opmerkelijk is dat het aantal be zoeken aan de bibliotheek stabiel blijft, rond de 19 miljoen per jaar. Mensen die weleens op bezoek komen, doen dat zelfs iets regel matiger dan voorheen. Dat duidt erop dat ze iets anders komen doen. Bezoekers komen dus niet langer alleen om materialen te lenen. Ze lopen eens langs om kranten of tijdschriften te lezen, het inter net te raadplegen of een expositie te bezoeken. De pas verschenen inspiratiegids Wauw, hier leest men boeken haalt als verklaring daarvoor de socioloog Ray Oldenburg aan. Die bedacht het begrip ‘derde plek’: een sociale omgeving die zich onderscheidt van thuis en werk, maar waar ie mand zich evengoed in zijn sas voelt. De bibliotheek kan zo’n derde plek zijn. De onlangs afge sloten bibliotheekweek alludeer de daar duidelijk op met de slo gan ‘kom binnen en zet u’.
bbb > vervolg op pagina C10
Kalkman
2005:
2010:
Berlin Brain
De Vrije Universiteit Berlijn duidde in 1997 al Norman Foster aan voor een letterenbibliotheek. Die was klaar in 2005. Het gebouw heeft de vorm van een halve rugbybal, met een schil van glas en aluminium panelen. Daarin zit een binnenschil die het licht tempert. Centraal strekken twee kwabvormige volumes (‘Berlin Brain’) zich uit over vier verdiepingen. De opstelling is re delijk klassiek. In het midden van de kwabben staan 700.000 boeken in kas ten, daaromheen banen van golvende leestafels.
Boeken centraal, leestafels eromheen. © img
2011:
Rolex Learning Center
In Lausanne ontwierp Sanaa de bi bliotheek voor de Technische Hoge school in de vorm van een landschap. Het gebouw (37.000 vierkante meter) heeft geen muren, trappen en afbake ningen: het is één vloeiende ruimte. Het parcours heeft glooiende hellin gen en terrassen. Elf patio’s laten dag licht binnenstromen. Op de hoogste punten zitten lawaaieri ge functies, in de dalen is het stil. Er zijn 500.000 boeken, grote studieruim tes, auditoria en een multimediabib.
Sanaa ontwierp één vloeiende ruimte. © Christian
Richters
Stadsbibliotheek Stuttgart
De bibliotheek als baken. In Stutt gart wordt deze kubus van 45 meter het centrale punt in de nog verder te ont wikkelen Europese wijk. Yi Architects organiseert de 20.225 vierkante meter rond een hart, de plek van meditatie. Zenitaal licht over ne gen verdiepingen brengt een ijle, lichte atmosfeer. Er is een binnenschil van boeken. Het trappenparcours volgt de kubusvorm en verbreedt als een trech ter. Daarrond: een café, studieruimte, kinder en muziekbibliotheek. Onder gronds is er een forum voor 300 man.
2013:
Library Birmingham
Open sinds september, gebouwd door het Nederlandse Mecanoo. Vier ge stapelde rechthoeken hebben een bui tenschil van metalen ringen. Voor de in gang is er een gezonken amfitheater. Binnenin is er een centrale rotonde, die over tien verdiepingen als een spiraal omhoogkronkelt naar een licht atrium. De bibliotheek haalt een oppervlakte van 20.798 vierkante meter door mezza nines en hangende tussenverdiepingen. Veel lees en studeerruimtes, ook veel plek voor ontmoeting en grotere events. Centraal hart voor meditatie. © img
Alles is aangesloten op een centrale rotonde. © img
Bijlage 49 : verslag lokaal overleg kinderopvang Verslag LOK 16/09/2013 Aanwezigen: Veerle Umans (oudercomité de zandkorrel), Marc Gijbels (ouderraad De Viejool), Claire Kiggen (DOG Eksel), Dirk Vanduffel (directeur De Viejool), Annemie Reumers (DOG Hechtel), Ellen Willekes (OC GBS), Ann Poelmans (KDV ’t Koekoeksnestje), Nele Lijnen (schepen kinderopvang), Gwenny Vervaeren (coördinator IBO De Speelvogel), Marc Hulsmans (directeur Zandkorrel), Ghisleine Scheelen (Gezinsbond Eksel), Hanne Claessens (opvoedingswinkel) Verontschuldigd: Rudy Slegers (directeur Ter Duinen), Marleen Gijbels (directrice Zandkorrel) 1. Welkom door voorzitter Korte voorstelling van aanwezigen. 2. Overlopen van vorig verslag 3 juni 2013. geen opmerkingen: verslag wordt goedgekeurd zonder opmerkingen. 3. Vervolg zindelijkheid: ideeën? Vz heeft de verantwoordelijke in provincie (Heidi Frederix) aangesproken. Ze is bereid te komen, insteek dient onderwijs te zijn voor provincie. Vz nodigt Heidi Frederix uit. Opvoedingswinkel: folders bestaan reeds. Belangrijkste tips staan volgens opvoedingswinkel in verslag rond zindelijkheid, dit verslag werd gemaild naar de leden van het LOK. In realiteit blijkt dat ouders en begeleiders vaak met praktische vragen zitten. Tips uit hun brochure samen met tips uit infoavonden kunnen nieuwe folder vanuit LOK opleveren. 4. Stand van zaken kinderopvang en adviezen meegeven vanuit het LOK Toelichting door de bevoegde schepen Lijnen. Kostprijs voor kinderopvang +/- 1 200 000 Euro; dit bedraagt ongeveer de helft van investeringsbudget van onze gemeente. Op 3 september werd op gemeenteraad voorstel voor nieuwe kinderopvang in Hechtel goedgekeurd. Voor Hechtel: nieuwbouw omgeving Schans, PPS (publieke private samenwerking). Schepen legt uit wat PPS is, uitleg rond modaliteiten. Doel: project kinderopvang groter zien: huis van kind. Dit huis van het kind dient multifunctioneel te zijn: verschillende diensten gelinkt aan kinderen dienen er op termijn ondergebracht te worden (kind&gezin, opvoedingswinkel etc…) Voor Eksel: tussentijdse oplossing Voorstel om in de 2 scholen kinderopvang in te richten. Deze vraag werd gesteld aan de 2 Ekselse scholen (GBS en Viejool). Scholen willen hieraan meewerken. In 2de instantie wordt er naar een duurzame oplossing voor Eksel gezocht. Adviezen van ouders blijven belangrijk: wat moet een opvang te bieden hebben? De begeleiders van IBO “speelvogel” werden ingelicht over de situatie en de
Bijlage 49 : verslag lokaal overleg kinderopvang pistes die op die moment gevolgd worden. Parallel met kinderopvang: bus, die instaat voor vervoer tussen GBS en opvang, kan weer verder. 5. Infoavond 9 oktober 2013 9 oktober: Multimedia en opvoeding door Joris AERTS. Voorstel van brief wordt doorgegeven, geen opmerkingen. Viejool zorgt voor klaarzetten van zaal en “onthaal” van mensen. Naast de brieven: publiciteit rond spreekavond: Belang van Hechtel-Eksel Grafiekje: Gwenny . Naar spreekavond voorjaar 2014: formulieren op infoavond van 09 oktober waarin aan de aanwezig wordt gevraagd om suggesties te doen. 6. Opvoedingswinkel CLAESENS Hanne geeft toelichting. Vooral naar ouders toestappen, opvoedingswinkel dient laagdrempelig te zijn. Ze werken vooral met vragen van ouders. Opvoedingswinkel zal aanwezig zijn op infoavond. Belangrijk: duidelijk zijn waar opvoedingswinkel voor staat. Fysieke aanwezigheid in scholen, aan de poorten… Flyers Hanne zal persoonlijk contact opnemen met de directies van de verschillende scholen 7. Meerjarenplanning (zie vragen ter voorbereiding) Wat zou de gemeente op vlak van kinderopvang nog kunnen betekenen? Wat is goed? Wat is minder goed? Wat kan er verbeterd worden en hoe? Voor naschoolse kinderopvang: Uitbreiden van aanbod? In welke mate? Uitbreiding uren? Kunnen er uitstappen gedaan worden? Werken met thema’s? Initiatieven dienen weloverwogen te zijn: impact op het budget. Haalbaar en betaalbaar om aanbod kampen (sportkampen, cultuurkampen, kookkampen) uit te breiden? Sociale tarief voor ouders mogelijk via OCMW. Wordt gezocht naar een manier om dit kenbaar te maken. Meerdere van deze zaken werden besproken bij agendapunt 4. Wat met Chiro? Oplossing 2015? Zit in masterplan “de Hoef” 8. Nieuws van de partners dienst opvanggezinnen gezinsbond: nieuwe folder folders LOK: verspreiden 9. Varia Nieuw initiatief kinderopvang tegenover kerk Eksel Logo LOK 10. Volgende vergadering: maandag 9 december