Omgevingsanalyse Lokaal Sociaal Beleidsplan

Omgevingsanalyse Lokaal Sociaal Beleidsplan

Hoogstraten 2008-2013

Inhoudstafel 1. Werkwijze 1.2 Betrokken partners 1.2.1 Arbeid 1.2.2 Culturele en maatschappelijke integratie en ontplooiing 1.2.3 Gezondheid en zorg 1.2.4 Sociale, administratieve en juridische dienstverlening 1.2.5 Wonen 1.2.6 Cijfermateriaal 2. Algemene omgevingsanalyse 2.1 Bevolking,algemene gegevens 2.1.1 Totale bevolking 2.1.2 Natuurlijke aangroei 2.1.3 Migratie 2.1.4 Burgerlijke staat 2.1.5 Huishoudens 2.1.6 Demografische ratio’s 3. Omgevingsanalyse arbeid 3.1 Algemeen 3.1.1 Totale beroepsbevolking SWAV 3.1.2 Werkgelegenheid 3.2 Werkloosheid 3.2.1 Werkloosheidsgraad 3.2.2 Aantal Niet- Werkende Werkzoekende 3.2.3 Kenmerken Niet- Werkende Werkzoekenden (NWWZ) 3.2.3.1 Categorie 3.2.3.2 Geslacht 3.2.3.3 Leeftijd 3.2.3.4 Studieniveau 3.2.3.5 Werkloosheidsgraad 3.2.3.6 Nationaliteit 3.2.3.7 Beroep 3.3 Vacatures

2

3.3.1 Openstaande jobs (zonder interim) in Hoogstraten voor maart 2007 3.3.2 Aantal ontvangen jobs+ jaarcumul voor het jaar 2006 3.4 Arbeidsmarkt- tewerkstelling 3.4.1 Tewerkstelling per sector in Hoogstraten 3.5 Arbeidsmarkt – zelfstandigen 3.5.1 Totaal van zelfstandigen en helpers in hoofdberoep en als bijkomende bezigheid 3.5.2 Totaal van zelfstandigen actief na pensioenleeftijd 3.5.3 Zelfstandigen per bedrijfstak 3.6 Aanwezigheidsindex 3.7 SWOT-analyse 4. Omgevingsanalyse culturele en maatschappelijke integratie en ontplooiing 4.1 Communicatie 4.1.1Wetgeving openbaarheid van bestuur 4.1.2 Voorlichting 4.1.3 Onthaal 4.1.4 Klachtenbehandeling 4.2 Jeugd 4.2.1 Ondersteuning jeugdwerk 4.2.2 Grabbelpassen-SWAP 4.2.3 Aanvragen materiaal voor of herinrichten buurtspeelplein 4.3 Sport 4.3.1 Gebruik sportinfrastructuur in uren per week gehuurd 4.3.2 Gebruik sportinfrastructuur in uren per week in gebruik 4.3.3 Sportactiviteiten 4.3.4 Aantal sportverenigingen in Hoogstraten 4.4 Vrije tijd 4.5 Bibliotheek 4.5.1 Klanten per leeftijd 4.5.2 Aantal ontleningen 4.6 Deeltijds kunstonderwijs 3

4.6.1 IKO 4.6.2 Academie voor Muziek en Woord “ de Noorderkempen” 4.7 Verenigingen 4.7.1 Ondersteuning van uit de gemeente 4.8 Vorming 4.8.1 Centrum voor Basiseducatie 4.8.2 Vorming Plus Kempen (VZW Volkshogeschool Kempen) 4.9 OCMW 4.9.1 Subsidies en Vrije tijdscheques 4.9.2 Vakantieparticipatie 4.10 Participatie 4.10.1 Openbaarheid van bestuur 4.10.2 Adviesraden en comités 4.10.3 Andere inspraakinitiatieven 4.11 SWOT-analyse 5. Omgevingsanalyse gezondheid en zorg 5.1 Cijfergegevens 5.1.1 Aandeel bevolking ouder dan 75 5.1.2 Aandeel bevolking ouder dan 85 5.1.3 Groene druk 5.1.4 Interne vergrijzing 5.1.5 Grijze druk 5.1.6 Familiale zorgindex 5.1.7 Afhankelijkheidsratio 5.1.8 Doorstromingscoëfficiënt 5.2 Medische en paramedische diensten 5.2.1 Dichtheid van de huisartsen (erkende en niet-erkend) 5.2.2 Ziekenhuisvoorzieningen 5.3 Dienstverlening in kader van zorg 5.3.1 Gezinszorg 5.3.2 Poetshulp 5.4 Ouderenvoorzieningen 5.4.1 Rusthuis en serviceflats

4

5.5 Aantal begunstigden – zorgverzekering –residentiële zorg 5.6 Aantal begunstigden – zorgverzekering – mantel- en thuiszorg 5.7 OCMW- dienstverlening in kader van zorg 5.7.1 Dienst warme maaltijden aan huis 5.7.2 Personenalarmsystemen 5.7.3 Handicar en MMC 5.8 Dienstverlening vanuit de gemeente 5.8.1 Aantal gemeentelijke sociale premies 5.9 Aanbod hulpverlening in Hoogstraten 5.9.1 Algemene bevolking 5.9.2 Kinderen en jeugd 5.9.3 Zorgbehoevenden en gehandicapten 5.9.4 Regionale organisaties met een hulpaanbod in het netwerk Noorderkempen 5.10 Preventieve gezondheidszorg 5.10.1 Borstkankerscreening 5.10.2 Gezonde voeding 5.10.3 Tabakspreventie 5.10.4 Valpreventie en ongevallen in de privé-sfeer 5.10.5 Vacinaties 5.11 SWOT-analyse 6. Omgevingsanalyse sociale, administratieve en juridische dienstverlening 6.1 Fiscaliteit 6.1.1 Aangiften 6.1.2 Gemiddeld inkomen per aangifte 6.1.2 Gemiddeld inkomen per inwoner 6.2 Personen met een handicap 6.2.1 Algemeen 6.2.2 Personen met een handicap – bejaarden 6.2.3 Personen met een handicap – met rechten voor 65 jaar 6.3

Voorkeursregeling ziekteverzekering

6.4

Welzijn – Kansarmoede 5

6.5

Premies Gemeente

6.6

Verwarmingstoelage

6.7

Energietussenkomst

6.8 Huisvesting 6.8.1 Aanbod OCMW 6.8.2 Buurtwerking De Mouterijstraat 6.8.3 LOI 6.8.4 Serviceflats 6.8.5 Appartementen voor maatschappelijk kwetsbare bevolkingsgroepen 6.8.6 Doorgangswoning 6.8.7 Bejaardenwoningen 6.9 Dienstverlening 6.9.1 Handicar en MMC 6.9.2 Thuiszorgdiensten 6.10 Algemeen Maatschappelijk Werk 6.11 Budgetbegeleiding 6.12 Juridische dienstverlening 6.13 SWOT-Analyse

7. Omgevingsanalyse wonen 7.1 Algemeen 7.1.1 Verdeling naar soort woning 7.1.2 Bevolkingsdichtheid 7.1.3 Gemiddelde verkoopprijs in euro van een kleine en middelgrote woning 7.1.4 Gemiddelde verkoopprijs per m2 7.1.5 Woningcomfort 7.2 Sociale huisvesting 7.2.1 Bouwmaatschappij De Noorderkempen 7.2.2 De Turnhoutse Maatschappij voor Huisvesting 6

7.2.3 Wachtlijst 7.2.4 Verdeling van de sociale huisvesting per deelgemeente 7.2.5 Kleine Landeigendom 7.2.6 IOK 7.2.7 Sociale leningen 7.3 Gegevens vanuit de gemeente (jaarverslag 2003 en 2006) 7.3.1 Verkavelingen 7.3.2 Huisvesting en Bouw 7.4 OCMW 7.4.1 Aanbod 7.4.2 Buurtwerking De Mouterijstraat 7.4.3 LOI 7.4.4 Serviceflats 7.4.5 Appartementen voor maatschappelijk kwetsbare bevolkingsgroepen (HOMIVA) 7.4.6 Doorgangswoning 7.4.7 Bejaardenwoningen 7.5 Patrimonium van de gemeente 7.6 In realisatie OCMW en toekomstplannen sociale huisvestingsmaatschappijen 7.6.1 OCMW 7.6.2 IOK 7.7 SWOT- analyse 8. Omgevingsanalyse kinderopvang 8.1 Overzicht van het bestaande aanbod – Kwantitatieve gegevens 8.1.1 Erkende opvang 8.1.2 Gemelde opvang 8.1.3 Andere opvang 8.2 Statuten Lokaal Overleg Kinderopvang Hoogstraten

7

1. Werkwijze Per thema zijn de clusterverantwoordelijke(n) en de planningscoördinator op zoek gegaan naar kwantitatief materiaal of cijfergegevens en via individuele gesprekken, forums en overleg naar kwalitatieve gegevens, dit via SWOT-analyses (sterktes, zwaktes, kansen,bedreigingen) Hierbij werden ook derde actoren ingeschakeld.

1.2 Betrokken Partners 1.2.1 Arbeid Uitgenodigd en actief deelgenomen: PWA Werkwinkel VDAB VOKA Landelijk Dienstencoöperatief VZW WEB/ SLN Scholengemeenschap Markdal Voorzitter OCMW Jef Van Looy Personeelsdienst gemeente Personeelsdienst OCMW Sociale dienst OCMW ACV Proeftuin Eveneens uitgenodigd: ABVV ACLVB Penitentiair scholencentrum LBC

1.2.2 Culturele en maatschappelijke integratie en ontplooiing Uitgenodigd en actief deelgenomen: Dienst Welzijn en Vrije Tijd gemeente : Cultuur Senioren en ontwikkeling Sport Jeugd Bibliotheek 8

Vrije tijd Centrum voor Basiseducatie Vorming Plus Kempen IKO Academie voor muziek en woord OCMW

1.2.3 Gezondheid en zorg Uitgenodigd en actief deelgenomen: Familiehulp Landelijk thuiszorg SIT Thuisverpleging De Voorzorg Markdal Scholengemeenschap Markdal JAC CLB Politie gezin en jeugd CLG CAW CM Sociale dienst Mutualiteit De Voorzorg CBJ Kind en Gezin LOGO Noorderkempen Psoikos Gemeente Sociale dienst OCMW Thuisdiensten OCMW Eveneens uitgenodigd: Ispahan Palliatief netwerk Wit-Geel Kruis Kring van zelfstandige verpleegkundigen Onafhankelijk ziekenfonds Wachtdienst huisartsen

1.2.4 Sociale, administratieve en juridische dienstverlening Sociale dienst OCMW Juridische dienst OCMW Dienst bevolking gemeente Ondersteund door SPK

9

1.2.5 Wonen Uitgenodigd en actief deelgenomen: Bouwmaatschappij De Noorderkempen Turnhoutse Maatschappij voor Huisvesting IOK Kleine Landeigendom Markdal Bejaardenraad Sociale dienst OCMW Buurtwerk De Mouterijstraat Gemeente KVG Hoogstraten Provincie Antwerpen NV Eigen huis

1.2.6 Cijfermateriaal SPK lokalestatistieken.be POM Provincie Antwerpen Jaarverslag gemeente 2003 en 2006 Gouden gids VDAB Deelnemers overleg

2. Algemene omgevingsanalyse Opgemaakt door SPK 2.1

Bevolking, algemene gegevens

2.1.1 Totale bevolking

Op 1 januari 2005 telde Hoogstraten 18 512 inwoners. In onderstaande bevolkingspiramide stellen leeftijdsgroepen van 5 jaar.

we

de

bevolking

voor

volgens

geslacht

en

10

Figuur 1: Bevolkingspiramide Hoogstraten (01/01/2005) 11 1 3213

MANNEN

VROUWEN

4369 194

151

287

227 338

70-74 jaar

342 427

452 501

60-64 jaar

441 572

607 676

606

50-54 jaar

690

766 40-44 jaar

806

782 739

749 577

563

30-34 jaar

494

577 20-24 jaar

622

557 636

609 10-14 jaar

644

641 515

551 516

488

0-4 jaar

900 800 700 600 500 400 300 200 100

0

100 200 300 400 500 600 700 800 900

Bron: N.I.S. Bevolkingsstatistieken

Zoals ook elders in Vlaanderen en omliggende gemeenten, illustreert de bevolkingspiramide duidelijk de trends van ontgroening en de babyboomgeneratie die stilaan de pensioengerechtigde leeftijd nadert. We kunnen de trend van ontgroening nog beter illustreren door bevolkingsprojecties uit te voeren voor de volgende jaren en het aandeel per leeftijdsgroep te berekenen tot 2025, voorgesteld in Tabel 1. Tabel 1: Projecties van het aandeel van leeftijdscategorieën in de totale bevolking van Hoogstraten (2005-2025) 0-19 jaar 20-59 jaar 60+ jaar

2005 24,95 56,07 18,98

2010 23,26 55,40 21,34

2015 21,47 54,44 24,09

2020 20,88 51,91 27,21

2025 20,56 48,90 30,55

Bron: APS Vlaanderen

Het aandeel van kinderen en jongeren in Hoogstraten zal op 20 jaar tijd afnemen van bijna 25% in 2005 tot 20,5% in 2025. De categorie van senioren zal daarentegen sterker toenemen. Het aandeel van deze groep verhoogt van bijna 19% in 2005 tot 30,5% in 2025. Dit betekent dat meer dan

11

één op vier burgers behoren tot de leeftijdsgroep van 60 jaar en ouder. Bij het uittekenen van een lange termijnvisie moeten we hier zeker rekening mee houden. 2.1.2 Natuurlijke aangroei De laatste jaren tekent zich eerder een daling af qua natuurlijke aangroei in Hoogstraten. Tabel 2: Natuurlijke aangroei in Hoogstraten in absolute aantallen. Aantal geboorten Aantal overlijdens Natuurlijk accres (geboorten - overlijdens)

2000

2001

2002

2003

2004

2005

241 141

174 124

210 119

167 131

170 124

194 128

100

50

91

36

46

66

Bron: lokalestatistieken.be

In figuur 2 zien we hoe de totale bevolking in Hoogstraten nochtans blijft toenemen. Op 15 jaar tijd is de bevolking in Hoogstraten toegenomen met bijna 3000 personen. Een verklaring hiervoor kunnen we zoeken in de migratiestromen. In volgende paragraaf bekijken we de impact van de migratie. Figuur 2: Loop van de totale bevolking in Hoogstraten (1991 – 2005)

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

1991

18.800 18.600 18.400 18.200 18.000 17.800 17.600 17.400 17.200 17.000 16.800 16.600 16.400 16.200 16.000 15.800 15.600

Bron: lokalestatistieken.

12

2.1.3 Migratie De bevolking blijft stijgen in Hoogstraten terwijl de natuurlijke aangroei daalt. Dit doet vermoeden dat de groei van de bevolking te wijten is aan een positief migratiesaldo. Die trend lezen we af uit onderstaande tabel 3. Tabel 3: Migratie in absolute aantallen in Hoogstraten (2000-2005) Aantal inwijkingen Aantal uitwijkingen Migratiesaldo (aantal inwijkingen - aantal uitwijkingen)

2000 648 626

2001 770 656

2002 740 672

2003 810 601

2004 684 678

2005 739 749

22

114

68

209

6

-10


Hoogstraten had de laatste 5 jaren een positief migratiesaldo. In 2004 was dat wel klein en in 2005 zelfs negatief. Om een beter zicht te krijgen op die in- en uitstromen berekenen we het migratiesaldo per leeftijdsgroep; om dit onderling te kunnen vergelijken, rekenen we per 1.000 inwoners. Tabel 4: Aantal inwijkingen, uitwijkingen en migratiesaldo per 1000 inwoners en per leeftijdsgroep (1996-2002) 2002 InUitMigratiesaldo wijkingen wijkingen per 1000 inw

Inwijkingen

2001 1996 UitMigratiesaldo InUitMigratiesaldo wijkingen per 1000 inw wijkingen wijkingen per 1000 inw

18-24 jaar

68,6

71,6

-3,0

69,2

74,4

-5,4

92,2

65,4

25-29 jaar

114,5

137,8

-23,3

125,1

115,9

9,2

111,9

105,7

6,3

30-39 jaar & 0-9 j

52,1

47,6

4,4

55,7

40,1

15,6

50,4

30,1

21,1

55-74

18,7

13,5

5,2

20,7

18,1

2,7

22,9

14,9

8,0

8,9

0,0

12,3

16,4

-4,1

75+ 6,3 11,6 -5,3 8,9 Bron: N.I.S. Bevolkingsstatistieken, bewerkingen APS, eigen berekeningen

28,0

Op basis van tabel 4 stellen we vast dat zowel jongvolwassenen als hoogbejaarden vertrekken uit Hoogstraten. De uitstroom is het grootst bij de leeftijdscategorie 25-29 jaar.

13

2.1.4 Burgerlijke staat Figuur 3: Bevolking Hoogstraten op 01/01/2005 volgens burgerlijke staat

90 - 94 jaar 80 - 84 jaar 70 - 74 jaar 60 - 64 jaar 50 - 54 jaar 40 - 44 jaar 30 - 34 jaar 20 - 24 jaar 10 - 14 jaar 0 - 4 jaar 900

800

700

600

500

400

300

Gescheiden

200

100

0

Weduw(e)(naar)

100

200

Gehuwd

300

400

500

600

700

800

900

Ongehuwd

Bron: N.I.S., FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie

We stellen vast dat meer dan de helft van de vrouwen vanaf 75 jaar en ouder weduwe zijn. Vrouwen hebben door hun hogere levensverwachting meer kans om alleen ouder te worden. De levensverwachting bij geboorte bedraagt in Vlaanderen 82,29 jaar voor vrouwen en 76,65 jaar voor mannen, in de periode 2001/2003 (bron: N.I.S., FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie, Bevolkingsstatistieken). In bovenstaande figuur zien we ook dat tot de leeftijdsgroep van 30 jaar de ongehuwden de grootste groep vormen, en dit nog meer bij de mannen dan bij de vrouwen. Het aantal scheidingen in Hoogstraten telt al vanaf 25 jaar en vermeerdert per leeftijdscategorie, met de grootste aantallen in de leeftijdsgroep 45-54 jaar. Vanaf 60 jaar zijn er terug minder gescheiden personen. Vooral bij de mannen blijven er in iedere leeftijdsgroep ook een aanzienlijk aantal ongehuwd. In volgende paragraaf gaan we verder in op de huishoudensituatie.

14

2.1.5 Huishoudens Op 01/01/2004 telt Hoogstraten 6972 particuliere huishoudens 1 waarvan 23,11% huishoudens zijn van 1 persoon, namelijk 1611 huishoudens; 33,55% van 2 personen, namelijk 2339 huishoudens; en 44,34 % van 3 of meer personen. Hoogstraten telt ook 8 collectieve huishoudens 2 (bron: N.I.S., FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie). Op 1/1/2005 is het aantal huishoudens in Hoogstraten al toegenomen tot 7061. Bij deze recentste cijfers zijn niet meer details beschikbaar. Op 01/01/2006 telt Hoogstraten 7144 particuliere huishoudens 3 waarvan 23,41% huishoudens zijn van 1 persoon, namelijk 1673 huishoudens; 35,19% van 2 personen, namelijk 2514 huishoudens; en 41,39% van 3 of meer personen, namelijk 2957 huishoudens. Hoogstraten telt ook 8 collectieve huishoudens 4 (bron: N.I.S., FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie). Figuur 4: Spreiding van de huishoudens volgens omvang en leeftijd in 2004 (in %) 100% 90%

hhomvang: 5+

80% hhomvang: 4

70% 60%

hhomvang: 3

50% 40%

hhomvang: 2

30% 20%

hhomvang: 1

10% 0% 20-29j

30-39j

40-49j

50-59j

60-69j

70-79j

80+j

Bron: N.I.S., C.B.G.S., eigen berekeningen

1 Het huishouden bestaat uit een persoon die gewoonlijk alleen leeft, ofwel uit 2 of meer personen, al dan niet met elkaar verwant, die gewoonlijk in dezelfde woning wonen en er samenleven. 2

Onder collectief huishouden verstaat men: kloostergemeenschappen, rusthuizen, weeshuizen, studenten- of arbeidershomes, verplegingsinrichtingen en gevangenissen.

15

In bovenstaande figuur zien we dat het aandeel éénpersoonshuishoudens minstens 10% bedraagt bij alle leeftijdsgroepen. Vanaf 75 jaar wordt dit zelfs het dominante huishoudtype. Een trend die overal in Vlaanderen wordt waargenomen, is de toename van het aantal alleenstaande jongvolwassenen. In tabel 5 zien we dat in Hoogstraten de hoogste stijging geldt voor de groep 20-29 jarigen: van 30,36% in 1998 tot 41,54% in 2004. Tabel 5: Aandeel van alleenstaanden per leeftijdsgroep (1998-2004) leeftijd: 20-29j leeftijd: 30-39j leeftijd: 40-49j leeftijd: 50-59j leeftijd: 60-69j leeftijd: 70-79j leeftijd: 80-89j leeftijd: 90-99j Gemiddeld

1998 30,36 13,12 12,49 12,63 18,30 34,99 55,66 46,15 19,16

2001 32,86 15,98 14,50 15,66 18,82 35,72 56,61 72,73 21,20

2004 41,54 16,74 14,38 18,51 19,36 38,41 51,34 76,92 23,11


Een steeds belangrijker wordende groep zijn de éénoudergezinnen. Op 01/01/2004 telde Hoogstraten 584 alleenstaande ouders, waarvan 394, dit is 67,5%, alleenstaande moeders zijn. Het aandeel éénoudergezinnen is in Hoogstraten kleiner dan bij de omliggende gemeenten. Onderstaande figuur illustreert heel duidelijk de toename van deze éénoudergezinnen de afgelopen jaren.

Figuur 5: Evolutie van het aandeel éénoudergezinnen in de huishoudenpopulatie (in%) 12,00 10,00 8,00 6,00

2001 2004

4,00 2,00 0,00

Hoogstraten

BaarleHertog

Merksplas Rijkevorsel

Brecht

Wuustwezel

Arr. Turnhout

Bron: N.I.S., FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie, Bevolkingsstatistieken

16

2.1.6 Demografische ratio’s We vervolledigen de beschrijving van de bevolking van Hoogstraten met enkele demografische ratio’s.

Tabel 6: Demografische ratio’s (01/01/2005) Groene druk 5

Hoogstraten Baarle-Hertog Merksplas Rijkevorsel Brecht Wuustwezel Arr.Turnhout

44,3 45,2 43,7 43,9 44,12 45,89 38,67

Grijze druk 6

34 41,4 25,8 34,3 32,77 30,23 36,38

Interne vergrijzing 7

14,6 17,8 14,3 14,9 14,16 14,64 15,68

Familiale zorgindex 8

20,9 29,1 15,8 22,6 20,32 19,62 24,12

Afhankelijkheidsratio 9

78,3 86,6 69,5 78,2 76,89 76,12 75,14

Doorstromingscoëfficiënt 10

109 86,1 121,2 108,3 107,87 120,58 98,01


Uit tabel 6 leren we het volgende: - De grijze druk en de familiale zorgindex zijn beduidend lager dan het gemiddelde van het arrondissement Turnhout. De groene druk, de doorstromingscoëfficiënt en de afhankelijkheidsratio situeren zich boven het gemiddelde van het arrondissement Turnhout.

5

Groene druk = bevolking 0-19 jaar ten opzichte van de bevolking 20-59 jaar Grijze druk = bevolking van 60+ ten opzichte van de bevolking 20-59 jaar 7 Interne vergrijzing = bevolking 80+ ten opzichte van 60+ 8 Familiale zorgindex = bevolking 80+ ten opzichte van de bevolking 50-59 jaar 9 Afhankelijkheidsratio = bevolking van 0-19 jaar en 60+ ten opzichte van de bevolking 20-59 jaar 10 Doorstromingscoëfficiënt = bevolking 10-24 jaar ten opzichte van de bevolking van 50-64 jaar 6

17

3. Omgevingsanalyse arbeid 3.1

Algemeen

3.1.1 Totale beroepsbevolking SWAV 11 2000 7.522

2001 7.703

2002 7.812

2003 8.116

2004 8.143

2005 8.498


3.1.2 Werkgelegenheid 2000 8.373

Totale werkgelegenheid Bevolking op beroepsactieve leeftijd (18-64 jaar) 12

Werkzaamheidsgraad Werkgelegenheidsgraad 13

2001 8.688

2002 8.619

2003 8.424

2004 N/A

2005 N/A

11.417,50 11.485 11.572 11.698,50 11.801 11.833 63,0 64,2 64,1 65,6 65,4 N/A 73.3 75,6 74,5 N/A N/A N/A


3.2

Werkloosheid

3.2.1 Werkloosheidsgraad 2000 4,3

2001 4,3

2002 5,0

2003 5,5

2004 5,2

2005 N/A


Totaal Mannen vrouwen NWWZ 14

maart 2006 5,65% 5,18% 6,31% 461

maart 2007 4,46 4,14% 4,89% 381

verschil - 1,19% - 1,04% - 1,42% -17,4%

Bron: VDAB

11

SWAV: Steunpunt Werkgelegenheid Arbeid en Vorming werkzaamheidsgraad : aantal werkende personen gedeeld door de beroepsactieve bevolking 13 werkgelegenheidsgraad: het totaal aantal arbeidsplaatsen in de gemeente gedeeld door de beroepsactieve bevolking 14 NWWZ: niet werkende werkzoekende 12

18

3.2.2 Aantal Niet- Werkende Werkzoekende Mannen Vrouwen

2000 129 171

2001 120 172

2002 181 169

2003 214 211

2004 211 173

2005 239 206


Het aantal niet-werkende werkzoekende is in 2005 gestegen met 50 eenheden of met 11,7%. De stijging lag iets hoger dan in het arrondissement Turnhout. Daar lag de stijging op haar beurt dubbel zo hoog dan in de provincie. De werkloosheidsgraad bedraagt in 2003 5,9% en is de laagste van alle 27 gemeenten in het arrondissement. (gemeenteprofiel 2006 POM, gegevens 2003)

3.2.3 Kenmerken Niet-Werkende Werkzoekenden (NWWZ) 3.2.3.1 Categorie Categorie WZUA 15 Schoolverlaters Vrij ingeschreven Andere

Maart 2006 322 18 110 11

Maart 2007 257 13 96 15

verschil -20,2% -27,8% -12,7% +36,4%

Bron: VDAB

3.2.3.2 Geslacht Maart 2006

Maart 2007

Verschil

Man

247

203 = 53,2%

- 17,8%

Vrouw

214

178 = 46,7%

- 16,8%

Bron: VDAB

3.2.3.3 Leeftijd Jonger dan 25jaar 25 tot 40 jaar Ouder of gelijk aan 40 jaar

Maart 2006 76 174 211

Maart 2007 69 = 18,1% 122 = 32,0% 190 = 49,8%

Verschil -9,2% -29,9% -10%

Bron: VDAB

15

WZUA: werkzoekenden met werkloosheidsuitkeringaanvraag

19

3.2.3.4 Studieniveau Laaggeschoold Middengeschoold Hooggeschoold

Maart 2006 269 145 47

Maart 2007 207 = 54,3% 126 = 33,0% 48 = 12,5%

Verschil -23,0% -13,1% +2,1%

Bron: VDAB

3.2.3.5 Werkloosheidsduur Maart 206 Minder 1 jaar 268 1 tot 2 jaar 97 Meer of gelijk 2 jaar 96

Maart 2007 187 = 49,0 % 86 = 22,5% 108 =28,3%

Verschil - 30,2% - 11,3% + 12,5%

Maart 2006 43

Maart 2007 29 = 7,6%

Verschil - 32,6%

62

40 = 10,4%

-35,5%

Maart 2006 291 170

Maart 2007 224 157

Verschil -23% - 7,6%

Bron: VDAB

3.2.3.6 Nationaliteit

Niet- EU Etnisch niet -EU Bron: VDAB

3.2.3.7 Beroep Arbeider Bediende Bron: VDAB

Bevindingen -

49,8 % van de werkzoekenden in maart 2007 is ouder of gelijk aan 40 jaar 54,3% is laaggeschoold in maart 2007, hier is wel een daling van 23% tegenover maart 2006. Tegenover maart 2006 zijn er 12,5% werklozen die meer of gelijk aan 2 jaar werkloos zijn. Zowel bij niet-EU als bij etnisch niet –EU is er een daling van meer dan 30%

20

3.3 Vacatures 3.3.1 Openstaande jobs (zonder interim) in Hoogstraten voor maart 2007 sector Land-, tuin-, bosbouw Dranken, voeding en tabak Hout-en meubelindustrie Chemie, rubber en kunststof Metaal Bouw Overige industrie Transport en logistiek Banken, verz.,post en telecom Garages Handel en verhuur Interim-en selectiekantoren Diensten aan personen Maatschappelijke dienstverlening

aantal 2 6 1 6 6 12 1 3 1 3 8 12 6 4

Bron: VDAB

3.3.2 Aantal ontvangen jobs + jaarcumul voor het jaar 2006 sector Land-, tuin-, bosbouw Dranken, voeding en tabak Hout-en meubelindustrie Chemie, rubber en kunststof Metaal Bouw Overige industrie Transport en logistiek Horeca Banken, verz.,post en telecom Garages Handel en verhuur Informatica, diensten aan bedrijven Interim-en selectiekantoren Diensten aan personen Ontspanning, cultuur en sport Openbare besturen Onderwijs Gezondheidszorg Maatschappelijke dienstverlening

aantal 752 33 13 27 60 1 24 17 2 5 31 2 12 26 3 10 24 2 9

Bron: VDAB

21

Bevindingen - Een zeer groot aantal ontvangen jobs komen uit de land-en tuinbouw, met op de tweede plaats de bouw. Daarnaast kwamen ook veel vacatures uit de dranken voeding - tabak, handel - verhuur, transport - logistiek, diensten aan personen en uit het onderwijs.

3.4 Arbeidsmarkt - tewerkstelling Primaire sector: agrarische sector en delven Secundaire sector: industriële en nijverheidssector Tertiare sector: commerciële dienstverlening Quartaire sector: niet-commerciële dienstverlening

3.4.1 Tewerkstelling per sector in Hoogstraten Secundaire sector Tertaire sector (medium) hoogtechnologische sector Creatieve sector Kennisintensieve sector Quartaire sector

2000 2.164 3.765

2001 2.177 4.112

2002 2.117 4.100

2003 2.057 4.374

2004 2.130 4.351

149 33 538

139 36 668

143 44 666

145 44 628

179 50 828

1.573

1.631

1.679

1.804

1.784


3.5 Arbeidsmarkt - zelfstandigen 3.5.1 Totaal van zelfstandigen en helpers in hoofdberoep en als bijkomende bezigheid 2000 Totaal van zelfstandigen en helpers in hoofdberoep Totaal van zelfstandigen als bijkomende bezigheid

1.533

268

2001

1.539

280

2002

2003

2004

2005

1.537

1.824

1.819

1.795

288

294

300

304


22

3.5.2 Totaal van zelfstandigen actief na pensioenleeftijd 2000 113

2001

2002 111

106

2003 115

2004 114

2005 124


3.5.3 Zelfstandigen per bedrijfstak Landbouw Productie Handel Vrije beroepen diensten

2000 662 261 685 183

2001 642 266 696 185

2002 637 279 690 184

2003 790 315 754 210

2004 775 312 768 224

2005 748 326 760 228

119

132

142

161

152

157


Hoogstraten telt per 31/12/2003, 2.233 zelfstandigen waaronder 510 zelfstandige helpers. De aanwezigheidsindex bedraagt 1,49. Het aantal zelfstandigen ligt dus meer dan de helft hoger dan mag verwacht worden bij een gelijkmatige spreiding over alle inwoners van 18 tot 64 jaar in de provincie. Zeer opvallend is het hoge aantal zelfstandigen in de landbouw: éénderde van het totaal. Het aantal in de landbouw ligt zelfs hoger dan in de handel. Bron: gemeenteprofiel 2006 POM

3.6

Aanwezigheidsindex

De aanwezigheidsindex bedraagt 0,95% zodat er een ondertewerkstelling is van 5% in vergelijking met de situatie waar de werkgelegenheid gelijkmatig over alle inwoners van de provincie verspreid is. Vooral in de primaire sector ligt de aanwezigheidsindex erg hoog. De tewerkstelling ligt er vier maal hoger dan te verwachten is op basis van het inwonersaantal. In de secundaire en quartaire zijn er ongeveer evenveel werknemers als te verwachten is op basis van het bevolkingsaantal. Van de 11.795 in de beroepsactieve leeftijd zijn er effectief 5.311 tewerkgesteld binnen of buiten de gemeente. Daartegenover staat een tewerkstelling bij de bedrijven in Hoogstraten van 6.600 eenheden. Het verschil is het cijfer van de bruto inkomende pendel dat 1.290 bedraagt. De tewerkstellingsgraad bedraagt 124%. Er waren op 31/12/2003, 149 bedrijven met meer dan 5 werknemers in dienst. Bron: gemeenteprofiel Hoogstraten 2006 POM (cijfers van 31/12/2003)

23

3.7 SWOT- analyse Sterkte -

-

-

-

-

de werkloosheid in Hoogstraten ligt zeer laag, de aanwezigheidsindex ligt zeer hoog bedrijven zijn volgens VOKA zeer flexibel bij het aanwerven (laaggeschoolden, vrouwen, oudere werklozen,…) alle afgestudeerden van de VITO zijn meteen aan het werk bedrijven doen aan jobmatchen en jobherverdeling om vacatures ingevuld te krijgen aanwezigheid van een werkwinkel waarin ATB, VDAB en PWA een plaats hebben en waaraan ook het Landelijk dienstencoöperatief en strijkatelier verbonden zijn verschillende kinderopvangmogelijkheden binnen de gemeente

Kansen -

-

-

-

de werkloosheid in Turnhout ligt een stuk hoger dan in Hoogstraten, daar ligt een potentieel om arbeidsplaatsen in te vullen werkgelegenheidsforum men is bereid om vaste contracten aan te bieden VDAB maakt werk van het wijzen op de plichten van de werklozen, “een uitkering is een tijdelijk situatie en men zou aan het werk moeten ook als het inkomen maar even hoog is als de uitkering” WEB kan starten met sociale tewerkstellingsprojecten (energiesnoeiers, klusjesdienst) VDAB start met een activeringsscreenings om ook de moeilijk te activeren mensen een plaats te geven

Zwakte -

zeer weinig aanbod werknemers ook laaggeschoolden zijn moeilijk te vinden er is nood aan begeleiding van sommige werkzoekenden er is een groep die heel moeilijk tot niet te activeren is mobiliteit en bereikbaarheid van de bedrijven het aantal plaatsen binnen de kinderopvang is beperkt, soms zijn er plaatsen tekort en ouders moeten vooraf reserveren

Bedreigingen -

-

-

-

-

-

de lage werkloosheidsgraad van 4,33 nadert het kritieke punt van 3% waarbij geen activering meer mogelijk is er is blijkbaar een psychologische grens van Turnhout naar Hoogstraten toe men is omgeven door Nederland en kan (in principe) enkel ten zuiden op zoek naar arbeidskrachten Hoogstraten is een dure gemeente om te wonen, dit kan potentiële werknemers afschrikken werkloosheidsval: het is voor sommigen voordeliger om slechts 2 dagen te werken en een aanvullende uitkering te krijgen dan om 5 dagen te werken het vraagt een grote kennis om alle maatregelen rond arbeid te 24

-

-

-

-

-

-

Projecten van WEB werken rond attitudes, 70% kan achteraf terecht in het reguliere arbeidscircuit OCMW gaat in samenwerking met de OCMW’s van Merksplas en Rijkevorsel starten met arbeidstrajectbegeleiding VOKA is bereid een forum te bieden aan het OCMW om de werking van de arbeidstrajectbegeleiding voor te stellen aan de bedrijven Jobbeurs Opengaan van de grenzen, men kan arbeidskrachten uit het buitenland aantrekken Dienstencheques zijn een succes, het creëert nieuwe arbeidsplaatsen en maakt de combinatie buitenshuis werken en gezin gemakkelijker Indien er een duidelijke vraag is naar flexibele kinderopvang dan gaat men daar in het kader van het beleidsplan kinderopvang oplossingen voor uitwerken, wettelijk zullen er ook in de toekomst meer mogelijkheden komen

-

-

-

-

kennen mensen hoppen van job naar job de werkloosheid van 40+ en 50+ neemt toe, evenals de langdurig werklozen, het is ook moeilijk om deze mensen te vinden door de vergrijzing gaat het probleem van de invulling van de vacatures in de toekomst nog toenemen langer gaan werken is nog niet algemeen aanvaard er bestaan drempels bij de invulling van sommige vacatures (bijvoorbeeld: men ziet poetsen nog altijd als een vrouwenjob terwijl ook mannen in aanmerking komen) een aantal mensen kan nergens terecht op de arbeidsmarkt (niet in het reguliere circuit, niet in een tewerkstellingsprogramma, niet in een sociale werkplaats)

25

4. Omgevingsanalyse culturele en maatschappelijke ontplooiing en integratie 4.1 Communicatie 4.1.1 Wetgeving openbaarheid van bestuur 2004 Infogids”Wegwijs in Hoogstraten” (her)uitgave Aanvragen inzage bestuursdocumenten

2005

2006

0

1

0

0

0

1

2005

2006

Bron: jaarverslag gemeente 2006

4.1.2 Voorlichting 2004 Uitgave informatieblad Abonnement digitale nieuwsbrief Website Daggemiddelde Tot./ jaar

6

6

6

335

378

770

134 49.414

191 69.626

241 87.742


4.1.3 Onthaal 2004 Contactdag nieuwe inwoners Veel gestelde vragen Elektronisch loket

2005

2006

2

2

2

28

42

50

327

257

728


26

4.1.4 Klachtenbehandeling 2004

2005

Meldingsblad papier

9

Meldingsblad online

49

2006 8 13 (bijna allemaal opgehaald tijdens dorpsraad Meerle)

44

48


4.2 Jeugd 4.2.1 Ondersteuning jeugdwerk 2004

2005 58 6

Subsidieaanvragen Aanvragen kampvervoer

2006 55 7

66 5


4.2.2 Grabbelpassen- SWAP 2004 Aantal grabbelpassen Aantal Swappassen Activiteiten in de paasvakantie Activiteiten in de zomervakantie

2005

2006

302

307

293

11

33

9

12

2

5

66

66

55


( exclusief sportkampen en sportdagen)

4.2.3 Aanvragen materiaal voor of herinrichten buurtspeelplein 2004 Aantal dossiers

2005 6

2006 8

2


27

Aantal jeugdverenigingen in Hoogstraten in 2006: 27

Beleidsplan: jeugdbeleidsplan Maatregelen om drempelverlagend te werken: - Subsidiëring van deelname kansarme kinderen en jongeren aan het jeugdwerk.

4.3 Sport 4.3.1 Gebruik sportinfrastructuur in uren per week gehuurd 2004 Turnzaal school Hoogstraten Turnzaal school Meer Turnzaal school Meerle Turnzaal school Minderhout Turnzaal school Wortel Sporthal Zevensprong Sporthal Spijker Humaniora Sporthal Seminarie Gevechtsportenlokaal

2005

2006

-

-

-

-

-

-

30 25

30 25

30 25

10 20

10 20

13 20


4.3.2 Gebruik sportinfrastructuur in uren per week in gebruik 2004 Turnzaal school Hoogstraten Turnzaal school Meer Turnzaal school Meerle Turnzaal school Minderhout Turnzaal school Wortel Sporthal Zevensprong Sporthal Spijker Humaniora Sporthal Seminarie Gevechtsportenlokaal

2005

2006

10

13

18

8 14 4

9 16 8,5

15 11 11,5

8 29 23

7 30 24,5

8,5 24 24

10 20

10 20

13 20


28

4.3.3 Sportactiviteiten 2004 Krokusvakantie aantal deelnemers Paasvakantie aantal deelnemers Zomervakantie aantal deelnemers Herfstvakantie aantal deelnemers Kerstvakantie aantal deelnemers Totaal aantal deelnemers

2005

2006

0 -

2 25

2 12

5 87

2 29

3 49

10 163

8 103

8 102

2 30

2 22

1 4

0 0

0 0

0 0

17 280

12 179

14 167


4.3.4 Aantal sportverenigingen in Hoogstraten 131 actieve sportverenigingen 83 verenigingen aangesloten bij de sportraad 64 recreatiesportclubs 67 competitiesportclubs Er zijn eveneens socio-culturele verenigingen (voorbeeld KVLV) die aan sport doen Beleidsplan: Sportbeleidsplan Aandachtspunten voor het Lokaal Sociaal Beleidsplan: 3 Toegankelijkheid en diversiteit

29

4.4 Vrije tijd

Ontvangsten en receptie Gouden, diamanten en briljanten bruiloften Publieksgerichte activiteiten: Muziekactiviteiten Sportactiviteiten optochten Markten Vuurwerk Tapvergunningen Kampvuur andere

2004 2005 33 23

2006 19

38

50

46

216

211

200 62 44 9 9 4 5 13 54


4.5 Bibliotheek 4.5.1 Klanten per leeftijd 2004 - 15 jarigen + 15 jarigen Binnen de gemeente

2005

2006

1.920

2.339

2.062

3.857

3.419

3.683

4.947

5.007

4.946


4.5.2 Aantal ontleningen jaar 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Hoog Meer Meerle Dreef Minder Wortel Totaal 101.994 13.075 14.181 3.958 17.976 7.729 158.913 100.497 12.163 14.318 2.932 15.787 6.983 152.680 96.903 12.787 13.301 2.830 14.147 6.598 146.566 101.865 14.719 11.630 2.930 14.619 7.541 153.304 109.195 14.621 11.745 2.486 11.167 7.552 156.766 108.572 15.715 12.097 3.048 11.715 7.679 158.826


Beleidsplan bibliotheek

30

4.6 Deeltijds Kunstonderwijs 4.6.1 IKO (Stedelijke Academie voor Beeldende Kunsten) Aantal leerlingen IKO 2004 Lagere graad Middelbare graad Hogere graad Schilderkunst Hogere graad Tekenkunst Hogere graad Vrij grafiek Hogere graad Beeldhouwkunst Hogere graad Keramiek Hogere graad Binnenhuiskunst Hogere graad fotokunst totaal

2005

2006

211 207

223 210

220 200

57

61

65

61

73

74

29

25

27

39

42

42

36

37

46

22

26

30

16

27

35

678

724

740


Aantal leerlingen met verminderd inschrijvingsgeld 148 leerlingen op 923 betaalden verminderd inschrijvingsgeld. Daarvan waren 15 cursisten –18 jarigen waarvan een ander familielid ook cursist is en 7 cursisten –18 jarigen die ook ingeschreven zijn in de muziekacademie. Voor de volwassenen waren 26 mensen met verminderd lidgeld 13 werklozen, 4 studenten en 9 mindervaliden / gehandicapten.

Projecten om de drempel te verlagen IKO heeft in het verleden samen gewerkt met de gemeentelijke lagere school en met het Spijker om (kansarme) kinderen te laten kennismaken met de wereld van de (beeldende) kunsten en met de academie zelf. Er is vastgelegd om een overleg op te starten om de samenwerking met (alle) Hoogstraatse lagere scholen structureel te gaan organiseren. Daarnaast heeft IKO ook regelmatig projecten waarbij ze kunst dichter bij de bevolking wilt brengen door kunst in het straatbeeld te brengen, gratis en zeer toegankelijk voor alle voorbijgangers.

31

4.6.2 Academie voor Muziek en Woord “ de Noorderkempen” Aantal hoofdelijk leerlingen in de lesplaats Hoogstraten Muziek: Lagere graad 132 Middelbare graad 76 Hogere graad 21 Totaal: 229 Woord Lagere graad 40 Middelbare graad 44 Totaal: 84

Aantal hoofdelijk leerlingen in de lesplaats Meerle Muziek: Lagere graad 4 Middelbare graad 7 Totaal: 11 (7 volgen ook les in Hoogstraten)

Aantal leden met verminderd inschrijfgeld Jongeren 93 (meerdere inschrijvingen binnen het gezin) 5 (reductie omwille van sociale redenen) Totaal 98 Volwassenen 10 (studenten) 2 (reductie omwille van sociale redenen) Totaal 12

Acties om de drempel te verlagen GOK (Gelijke Onderwijskansen) project in samenwerking met de gemeentelijke basisschool. Basisschool Spijker deed beroep op de academie voor een muzische tweedaagse. Momenteel lopen gesprekken met alle Hoogstraatse scholen voor projectsamenwerking vanaf schooljaar 2007-2008 Publieke activiteiten : deelname aan de opening van het toeristisch seizoen, diverse optredens op socio-culturele activiteiten

32

4.7 Verenigingen 4.7.1 Ondersteuning vanuit de gemeente Globaal reglement op de ondersteuning van verenigingen Budget - ondersteuning aan startende verenigingen - ondersteuning bij deelname aan gemeentelijke activiteiten - uitleendienst Erkenning Werkingssubsidies per sector Nominale subsidie Uitleendienst

4.8 Vorming 4.8.1 Centrum voor Basiseducatie Gelegen te Turnhout Hoogstraten maakt deel uit van de raad van beheer

Aanbod Nederlands voor Belgen Nederlands voor analfabete anderstaligen Nederlands voor gealfabetiseerde anderstaligen Wiskunde ICT Maatschappijoriëntatie: rijbewijs, kaartlezen, gezondheid, opvoeding van kinderen. Reeds in Hoogstraten aangeboden: -Ruim 10 jaar geleden werden cursussen lezen en schrijven aangeboden. De lokalen werden ter beschikking gesteld door het stadsbestuur. -Er werden campagnes opgezet naar tuinbouw over Nederlands voor anderstaligen. -Met de werkwinkel werd een warme overdracht voorzien van laaggeschoolde werkzoekenden die basisvaardigheden missen. -Er werd een cursus Nederlands voor anderstaligen aangeboden (2x een basiscursus) op kosten van de gemeente of het OCMW -Er werd een cursus taal voor anderstalige ouders aangeboden in de gemeenteschool van Hoogstraten met kinderopvang door PWA -Een cursus gezinsleren opgestart dit werkjaar in de gemeenteschool van Hoogstraten. -Informatie gegeven over Basiseducatie en het project gezinsleren aan het CLB van Hoogstraten.

33

-Huis van het Nederlands voorziet vanaf dit jaar een minimale permanentie in de werkwinkel van Hoogstraten. -Er waren contacten met Rotary van Hoogstraten met vooral de bedoeling ondernemers aan te spreken en te sensibiliseren voor het probleem van laaggeletterdheid. Cursisten uit Hoogstraten

Gemeente Meer Meerle Minderhout Hoogstraten Wortel Totaal

2005 3 2 6 49 3 63

Maart 2006 6 1 4 47 3 61

4.8.2 Vorming Plus Kempen (VZW Volkshogeschool Kempen) Eén van de13 Volkshogescholen in Vlaanderen, erkend door de Vlaamse overheid in het kader van het decreet van 4 april betreffende het sociaal – cultureel vormingswerk.

Opdracht Het niet –formele educatieve aanbod voor volwassenen in het arrondissement Turnhout te organiseren, structureren, coördineren en promoten. Vorming Plus richt zich tot volwassenen, met extra aandacht naar kansengroepen. Werking De huidige werking kan ingedeeld worden in dienstverleningsactiviteiten en projectwerking. In de dienstverlening organiseert men op vraag en in samenwerking met lokale organisaties educatieve activiteiten zoals lezingen of cursussen. In Hoogstraten waren er in 2006 3 activiteiten. De projectwerking kent een meer procesmatige aanpak. De sociale leerprocessen die hier opgezet worden, zijn voorbeelden van modern vormingswerk. Projecten bestaan uit behoeftenanalyses en worden meestal opgezet in samenwerking met andere organisaties. In Hoogstraten vonden in 2006, 2 van deze projecten plaats (Buiten Beeld en Paradijs voor Futlozen) Dit alles resulteerde in 2006 in 11 wat men noemt publieksgerichte activiteiten. Daarnaast zijn er nog bovenlokale activiteiten. Bijvoorbeeld tochten rond het thema “Gevangen in de Kempen”, die ook in Hoogstraten passeren of projecten rond “ Wereldvrouwenmars” waar de mondiale raad van Hoogstraten in de stuurgroep zat.

34

Activiteiten in Hoogstraten Titel Moolaadé

In kader van -

Shadows of time

-

Rabbit proof fence

-

5 Workshops Gevangenis Hoogstraten 5 Workshops Gevangenis Wortel Wandeling 1

Project Buiten Beeld

Wandeling 2 Wandeling 3 Wandeling 4 Wandeling 5 Wandeling 6

Project Buiten Beeld Project Paradijs voor Futlozen Project Paradijs voor Futlozen Project Paradijs voor Futlozen Project Paradijs voor Futlozen Project Paradijs voor Futlozen Project Paradijs voor Futlozen

Partners Dienst ontwikkelingssamenwerking Hoogstraten / Open Doek vzw Stadsbestuur Hoogstraten / Bibliotheek Hoogstraten / Mondiale Raad Hoogstraten / Seminarie Hoogstraten / Open Doek vzw Stadsbestuur Hoogstraten / Bibliotheek Hoogstraten / Mondiale Raad Hoogstraten / Seminarie Hoogstraten / Open Doek vzw Gevangenis Hoogstraten / CAW De Kempen (afdeling Justitieel Welzijnswerk) / De Rode Antraciet / Open Doek vzw Gevangenis Wortel / CAW De Kempen (afdeling Justitieel Welzijnswerk) / De Rode Antraciet / Open Doek vzw Theaterwerkplaats Het Gevolg

Deelnemers 45 51

52

Gem. 6

Gem. 5

25

Theaterwerkplaats Het Gevolg

25


25


25


25


25

4.9 OCMW 4.9.1 Subsidie en vrijetijdscheques Sinds het KB van 2004 krijgt het OCMW een subsidie ter bevordering van de maatschappelijke participatie en de culturele en maatschappelijke ontplooiing van de gebruikers van de dienstverlening van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

2003 2004 2005 2006 2007

Bedrag ontvangen Bedrag voorzien in KB 2.698,50 € 3.638,12 € 5.497 € 4.841,46 € 5.927 € 6.128,63 € 5.589 € +525 € 5.789 € + 500€

Dit geld gaat voor het grootste deel naar de buurtwerking Mouterijstraat voor het organiseren van activiteiten en voor een klein gedeelte naar individuele cliënten. Sinds 2006 is er ook een bedrag voorzien voor de aankoop van tweedehands computers door cliënten. Hiervan is geen gebruik gemaakt. In 2006 werd in Hoogstraten gestart met vrijetijdscheques. In samenwerking met de stad, bijna alle Hoogstraatse verenigingen (uitgezonderd drie) en alle scholen. De vrijetijdscheques kunnen gebruikt worden voor de betaling van lidgelden en 35

activiteiten. De cheques waren bedoeld voor leefloontrekkers en equivalent leefloontrekkers. In eerste instantie ook voor schoolverlaters maar het was onmogelijk deze te detecteren. Er zijn in 2006 19 enveloppen met 20€ aan vrijetijdscheques uitgedeeld. Dit zijn 152 cheques van 2,50€. Ongeveer 70 leefloontrekkers en 10 equivalent leefloners en hun gezin kwamen in aanmerking. Er zijn 104 cheques uitbetaald voornamelijk aan scholen en één maal aan een vereniging. Mei 2007 zal er een evaluatie plaatsvinden. Het buurtwerk De Mouterijstraat organiseert in samenwerking met Buurtcomité: De Mouterijstraat leeft ! activiteiten op maat van bewoners in de Mouterijstraat. Het zijn vooral ontmoetingsactiviteiten. Het buurtwerk en het buurtcomité organiseren daarnaast activiteiten om de interactie met de omgeving te stimuleren.

4.9.2 Vakantieparticipatie Het buurtwerk De Mouterijstraat is lid van “Vakantieparticipatie”. Buurtbewoners kunnen daguitstappen maken en op vakantie gaan aan sociale tarieven. In de praktijk maakt men enkel gebruik van daguitstappen in de provincie (de Zoo van Antwerpen, Planckendael, Bobbejaanland) Het buurtwerk maakt ook van het aanbod gebruik om een jaarlijkse uitstap te maken aan een zeer voordelig tarief.

4.10 Participatie 4.10.1 Openbaarheid Bestuur In principe zijn alle beleidsdocumenten openbaar. Men kan ze inzien, uitleg vragen, er een afschrift van nemen. De gemeenteraad en een deel van de OCMW-raad zijn openbaar.

4.10.2 Adviesraden en comités Dorpsraad Hoogstraten Dorpsraad Minderhout Dorpsraad Meer Dorpsraad Meerle Dorpsraad Meersel-Dreef Dorpsraad Wortel Bejaardenraad Cultuurraad Jeugdraad Milieuraad Mondiale raad Sportraad Verkeersraad

36

Beheerscomité voor het stedelijk museum Beheerscomité voor de bibliotheek Beheerscomité voor het sportcentrum Erkenningscomité verenigingen Comité Wortel Kolonie Onderhandelingscomité voor het onderwijs en voor gemeente en OCMW Comité lokaal overleg buitenschoolse opvang GECORO (gemeentelijke commissie ruimtelijke ordening) Participatieraden onderwijs

4.10.3 andere inspraakinitiatieven Mogelijkheid tot voorontwerp, hoorzitting, interviews,telefonische en schriftelijk bevraging, inspraak organiseren. Online of schriftelijk melden van technische meldingen. Maandelijks organiseert het buurtwerk Mouterijstraat samen met het Buurtcomité: De Mouterijstraat leeft! een bewonersvergadering. Hieraan kunnen alle bewoners participeren. Het is eveneens een instrument om overleg te hebben met het lokale bestuur (OCMW en gemeente)

4.11 SWOT-analyse Sterktes

Zwakte

-Aantal maatregelen om deelname aan jeugdwerk te bevorderen voor leefloners

- maatregelen zijn onvoldoende bekend

-sportverenigingen kunnen een toelage krijgen per lid of bestuurslid met een handicap en per maatregel genomen om de toegankelijkheid te verhogen - subsidies culturele en maatschappelijke en sportieve integratie (vrijetijdscheques) -aantal mogelijkheden tot verminderd lesgeld bij IKO en muziekacademie -buurtwerk, coördinator Lokaal Sociaal Beleid maakt deel uit van de cultuurraad -buurtwerk organiseert laagdrempelige activiteiten voor de bewoners van de Mouterijstraat -buurtwerk is lid van “Vakantieparticipatie” waardoor buurtbewoners goedkope daguitstappen kunnen maken of op

- kansarmen zijn enkel vertegenwoordigd door de Mouterijstraat, er zijn in Hoogstraten nog kansarmen buiten de Mouterijstraat -kansarmen nemen onvoldoende deel aan verenigingsleven ( niet enkel financiële drempel) - sensibiliseren van verenigingen ivm drempelverlagend werken is nodig -ontbreken van schoolopbouwwerk in Hoogstraten (het buurtwerk heeft deze taak even opgenomen in de Mouterijstraat maar dit is gestopt na de verhuis van de meeste kinderen naar de Venhoef) school en buurtwerk zijn hier voor vragende partij -verouderde infrastructuur van de parochiezalen

37

vakantie gaan. Ook ander OCMW-cliënten kunnen hiervan gebruik maken -Buurtwerk de Mouterijstraat kan op ondersteuning van de gemeente en OCMW rekenen -IKO brengt kunst in de straat, zeer toegankelijk -museum is gratis -jeugdvereniging voor gehandicapte kinderen en hun brussen (De Slinger) -jeugdvereniging met aandacht voor kansarme jongeren (feir pleej) -serviceclub organiseert uitstappen voor kansarme kinderen (Rotaract) -verschillende adviesraden geven mogelijkheden om te participeren (zowel voor verenigingen als particulier) -verbeterde mobiliteit naar Turnhout voor het volgen van cursussen van Basiseducatie -Huis van het Nederlands heeft permanentie in de werkwinkel - ondersteuning van gemeente aan verenigingen (vorming, uitleendienst, subsidie, drukkerij, informatie, nieuwsbrief…) -samenwerkingsinitiatieven tussen scholen en kunstonderwijs, museum -rijke zachte recreatiemogelijkheden en cultuur in de gemeente -rijk sociaal leven en vele verenigingen zowel sport als (socio)cultureel in Hoogstraten -De vele taken die door de vele vrijwilligers worden opgenomen

38

Kansen

Bedreigingen

- meer promotie voor vrijetijdscheques in gemeentelijke publicaties

-subsidies voor culturele en sportieve integratie zijn niet zeker

-principesbeslissing in de raden dat het bedrag voor culturele en sportieve participatie voorzien blijft ook als de subsidie stopt

- er is nog een groot aantal laaggeletterden die niet bereikt worden door Basiseducatie 10 % van de volwassen Vlaamse bevolking is laaggeletterd (meer dan 100 mensen in Hoogstraten?)

-cultureel en sportief aanbod voor de doelgroep organiseren als drempelverlagend (theatervoorstelling, sportactiviteit) -buurtwerk de Mouterijstraat kan als klankbord dienen voor kansarmen

-digitale kloof - nieuwe, jonge, langdurige vrijwilligers aantrekken wordt voor de verenigingen steeds moeilijker - dorpskernen verliezen hun sociale functie

-Basiseducatie kan aanbod aanbieden op maat en promotie maken voor het plan “geletterdheid” -samenwerking tussen partners om aanbod Basiseducatie bekend te maken, om projecten op te starten (bib, scholen,CLB,..) -Minimale permanentie door het huis van het Nederlands in de werkwinkel -opmaak beleidsplannen met onderlinge afstemming, kansen om laagdrempeligheid expliciet te vermelden in de beleidsplannen

-shoppen in het verenigingsleven en in de vrije tijd -vergrijzing (senioren, medioren zoeken aangepaste vrijetijdsbesteding) -er zijn andere drempels dan louter financiële waarom kansarmen niet deelnemen - het ontbreken van netwerken bij een aantal groepen (kansarmen, jongeren, jonge ouders,…)

-ondersteuning van het vrijwilligerswerk door de gemeente (vorming, methodieken om vrijwilligers aan te trekken) -lokalenbehoeftenplan en sportbehoeftenplan geeft zicht op de noden naar lokalen voor de verenigingen -cultuurcentrum -dienstencentrum kan een aanvulling bieden op het aanbod van de verenigingen

39

5.Omgevingsanalyse gezondheid en zorg 5.1 Cijfergegevens 5.1.1 Aandeel bevolking ouder dan 75 7 6 5 4

man+vrouw man vrouw

3 2 1 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Bron: lokalestatistieken.be

5.1.2 Aandeel bevolking ouder dan 85 1,6 1,4 1,2 1 man+vrouw man vrouw

0,8 0,6 0,4 0,2 0 2000

2002

2004


40

5.1.3 Groene druk 46,5 46 45,5 45 groenedruk

44,5 44 43,5 43 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Bron: lokalestatistieken.be

De groene druk is de bevolking van 0 - 19 jaar ten opzichte van de bevolking van 20 - 59 jaar (actieve bevolking) We zien dat de groene druk daalt.

5.1.4 Interne vergrijzing 15 14,5 14 13,5 interne vergrjzing

13 12,5 12 11,5 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Bron: lokalestatistieken.be

De interne vergrijzing geeft het aandeel 80+ tegenover de bevolking van 60+. De interne vergrijzing neemt toe.

41

5.1.5 Grijze druk 78,4 78,2 78 77,8 grijze druk

77,6 77,4 77,2 77 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Bron: lokalestatistieken.be

De grijze druk duidt het aandeel 60+ aan tegenover de bevolking 20 – 59 jaar. Het aandeel bejaarden ten opzichte van de actieve bevolking neemt toe.

5.1.6 Familiale zorgindex 21 20,5 20 19,5

familiale zorgindex

19 18,5 18 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Bron: lokalestatistieken.be

Aandeel 80+ ten opzichte van 50-59 jarigen van de bevolking. Ook hier is een er stijging van het aantal bejaarden tegenover het aandeel mogelijke mantelzorgers.

42

5.1.7 Afhankelijkheidsratio 78,4 78,2 78 77,8 afhankelijkheidsratio

77,6 77,4 77,2 77 2000

2002

2004


De afhankelijkheidsratio zijn de 0-19 jarigen en de 60+ ten aanzien van de 20-59 jarigen.

5.1.8 Doorstromingscoëfficiënt 118 116 114 112 doorstromingscoëffi ciënt

110 108 106 104 2000

2002

2004


Het doorstromingscoëfficiënt geeft het aantal 10-24 jarigen ten op zichten van de 5064 jarigen weer. Dit geeft aan dat er in de toekomst een daling van de beroepsactieve bevolking zal zijn ten opzichte van het aandeel bejaarden.

43

5.2

Medische en paramedische diensten

5.2.1 Dichtheid 16 van de huisartsen (erkende en niet-erkende) Het arrondissement Turnhout heeft een huisartsendichtheid van 13,3 per 10.000 inwoners (31/12/2002). Het arrondissement Turnhout scoort hiermee lager dan de dichtheid voor Vlaanderen 15,3 per 10.000 inwoners en voor provincie Antwerpen 15,6 per 10.000 inwoners. Het arrondissement Turnhout scoort niet alleen lager op de dichtheid van huisartsen maar ook bijzonder laag wat betreft dichtheid van geneesheren in het algemeen. De dichtheid voor het arrondissement Turnhout, provincie Antwerpen en Vlaanderen bedraagt respectievelijk 25,7; 34,6 en 36,7. Dit lage cijfer is vooral toe te schrijven aan het geringere aandeel geneesheer-specialisten in het arrondissement. Met een dichtheid van 10,6 geneesheer-specialisten scoren we ook onder het Vlaamse gemiddelde van 17,4 en onder het gemiddelde van provincie Antwerpen van 16,2. In Hoogstraten berekenen we met 16 huisartsen (Bron: huisarts.be) voor 18.582 inwoners (01/01/2006) een dichtheid van 8 huisartsen voor 10.000 inwoners.

Apothekers 9 apothekers (Bron: gouden gids) Kinesitherapeuten 17 kinesitherapeuten (Bron: gouden gids) Tandartsen 12 tandartsen (Bron: gouden gids)

5.2.2 Ziekenhuisvoorzieningen Hoogstraten wordt ondergebracht bij ziekenhuisregio Turnhout, met het Sint-Jozef ziekenhuis en het Sint-Elisabeth ziekenhuis. Uit de regionale analyses kwam duidelijk naar voor dat de invulling van ziekenhuisbedden voor regio Turnhout 91% bedraagt ten opzichte van de programmatie. (Bron: SPK,2004)

16

Dichtheid = aantal geneesheren per 10.000 inwoners

44

Tabel 1: Invulling van aantal ziekenhuisbedden naar categorie 17 en regio (2004) Indeling bedden CD E G M SP-Loco Sp-pall Totaal

Regio Geel Regio Turnhout Totaal Progr. Aanbod Invulling Progr. Aanbod Invulling Progr. Aanbod Invulling 722 510 71% 456 424 93% 1178 934 79% 87 46 53% 68 40 59% 155 86 55% 185 87 47% 105 98 93% 290 185 64% 75 58 77% 59 65 110% 134 123 92% 30 30 8 8 1069 701 66% 688 627 91% 1757 1328 76% Bron: FOD Volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en milieu

Van de 2678 personen uit Hoogstraten die in 2004 opgenomen werden in een ziekenhuis, verbleven 54,85% in het Sint-Jozef ziekenhuis Turnhout, 10,87% in het Sint-Elisabeth ziekenhuis Turnhout, 10,83% in het Sint-Jozef ziekenhuis in Zoersel en 6,76% in het Universitair ziekenhuis van Antwerpen.

Figuur: Klassieke verblijven in ziekenhuizen (2000–2004) 70

Algemeen Ziekenhuis St.-Jozef Zoersel

60 50

Algemeen Ziekenhuis St.-Jozef Turnhout

40 30

St.-Elisabeth Ziekenhuis Turnhout

20 10 0 2000

2001

2002

2003

2004

Universitair Ziekenhuis Antwerpen

Bron: FOD volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en milieu

Als we de gegevens voor 2004 per leeftijdsgroep bekijken, stellen we vast dat het Sint-Jozef ziekenhuis in Turnhout het grootste aandeel patiënten afkomstig uit Hoogstraten verzorgt, namelijk 48,75% van alle opgenomen kinderen, 50,98% van alle opgenomen actieven en 62,31% van alle opgenomen bejaarden. Bij de opgenomen kinderen zien we dat het Sint-Jozef ziekenhuis in Zoersel het tweede grootste aandeel verzorgt, nl. 27,5%. Bij de actieven en bejaarden wordt het tweede grootste aandeel verzorgt door Sint-Elisabeth ziekenhuis in Turnhout.

17 CD : Dienst voor diagnose en heelkundige (C) – geneeskundige (D) behandeling; E : Dienst voor kindergeneeskunde G : Exclusief geriatrische dienst M : Materniteit SP-Loco : Gespecialiseerde dienst voor locomotorische aandoeningen SP-pall : Gespecialiseerde dienst voor palliatieve zorgen

45

5.3 Dienstverlening in kader van zorg 5.3.1Gezinszorg Tabel: Gezinszorg in Hoogstraten

Gezinszorg: aantal gepresteerde uren (2004) Gezinszorg: programma (2004) Gezinszorg: gepresteerde uren in procent van programma (2004)

46.743 38.815 120,42%

Bron: provant.be

In 2004 werden in Hoogstraten 46.743 u gepresteerd in de gezinszorg door zowel private als openbare diensten. Het programmacijfer voor gezinszorg in Hoogstraten bedroeg in 2004 38.815 uur. In Hoogstaten werd 20,42% boven het programmacijfer voor gezinszorg gepresteerd. Ten opzichte van 2002 zijn er in 2004 3.144 uren meer gepresteerd in de gezinszorg in Hoogstraten. Het grootste aandeel van de uren gezinszorg werden gepresteerd door Landelijke Thuiszorg (30.190 u), gevolgd door Familiehulp (9.461 u). Het OCMW van Hoogstraten nam een aandeel van 12,11% van de gepresteerde uren voor haar rekening, goed voor 5.660 uur.

Figuur: Gepresteerde uren door diensten gezinszorg in Hoogstraten (in %)

12,11%

3,06% 20,24%

Familiehulp

Landelijke Thuiszorg

OCMW

64,59%

Thuishulp

Bron: zorg-en-gezondheid.be

5.3.2 Poetshulp Tabel: Poetshulp in Hoogstraten

Poetsdiensten: aantal gepresteerde uren (2004) >65 jarigen: aantal (1 jan 2004) Poetsdiensten: gemiddeld aantal gepresteerde uren per >=65 jarige (2004)

17.538 2.493 7,03%

Bron: provant.be

46

17.538 u poetshulp werden in 2004 gepresteerd in Hoogstraten, waarvan 2.493 u bij 65-plussers. Er werden 2.892 uren meer gepresteerd ten opzichte van 2002. 66,6% van de uren poetshulp werden gepresteerd door het OCMW van Hoogstraten.

Figuur: Gepresteerde uren door diensten poetshulp in Hoogstraten (in %)

5,63%

Familiehulp

13,78%

14,03%

Landelijke Thuiszorg

OCMW 66,56%

Thuishulp

Bron: zorg-en-gezondheid.be

5.4 Ouderenvoorzieningen 5.4.1 Rusthuis en serviceflats Capaciteit rusthuis 2000-2005: 108 plaatsen Na bouw nieuw rusthuis 120 plaatsen

Programmacijfers rusthuis en serviceflats

rusthuis serviceflats

2000 139 70

2001 144 73

2002 147 78

2003 153 81

2004 159 84

2005 168 86


Capaciteit serviceflats

2000 23

2001 23

2002 23

2003 23

2004 23

2005 23


Capaciteit centra voor kortverblijf 0 in 2005 Bron: lokalestatistieken.be

47

Programmatiecijfer centra voor kortverblijf 6 in 2005 Bron: lokalestatistieken.be

Capaciteit erkende dagverzorgingscentra 0 in 2005 Bron: lokalestatistieken.be

Programmatiecijfer dagverzorgingscentra 6 in 2005 Bron: lokalestatistieken.be

5.5 Aantal begunstigden – zorgverzekering – residentiële zorg 2003 81

2004 108


5.6 Aantal begunstigden – zorgverzekering – mantel- en thuiszorg 2003 195

2004 199


5.7

OCMW- dienstverlening in het kader van zorg

5.7.1 Dienst warme maaltijden aan huis Het thuisbrengen van een warme maaltijd aan huis, bij bejaarden of gehandicapten. Momenteel ontvangen ongeveer 100 personen een warme maaltijd aan huis.

5.7.2 Personenalarmsystemen Momenteel zijn ongeveer 30 alarmen geplaatst. Er is een stijgende vraag Opvallend is de hoge leeftijd van de aanvrager

48

5.7.3 Handicar en Mindermobielen centrale (MMC) Handicar

500 450 400 350 300 Aantal ritten 250 200 150 100 50 0 Reeks2

Reeks2

2002 115

2003 147

2004 271 Jaar

2005 452

2006 326

Bron: eigen gegevens OCMW

Minder Minder Mobiele MobielenCentrale Centrale

900 800 700 600 500 Aantal ritten 400 Reeks2 300 200 100 0 Reeks2

2002

2003

2004

2005

2006

246

283

658

826

604

Jaar

49

Bron: eigen gegevens OCMW

5.8 Dienstverlening vanuit de gemeente 5.8.1 Aantal gemeentelijke sociale premies Soort premie 2002 2003 2004 2005 147 150 186 198 Zorgverstrekkers 431 452 467 478 75plus 64 65 70 68 Sociaal-pedagogische toelage 0 0 0 0 Woningaanpassingpremie voor personen met een handicap of bejaarden Bron: jaarverslag 2003- jaarverslag 2006

5.9 Aanbod hulpverlening in Hoogstraten 5.9.1 Algemene bevolking OCMW Huisartsen Verpleegkundigen Thuiszorgdiensten (OCMW, Landelijke thuiszorg, Familiehulp, De Voorzorg) Ziekenfondsen (administratief, CAW, zitdagen specialisten, hulpmiddelen,…)

5.9.2 Kinderen en jeugd Kind en Gezin Heeft standplaats in het OCMW-rusthuis. Zij bereiken bijna 100% van de nieuwgeborenen van Hoogstraten. Zij volgen de kinderen van 0 tot 3 jaar op (groei, vaccinatie, voedingsadvies,…), dit kan uitgebreid worden tot 6 jaar of reeds voor de geboorte indien dit gemeld wordt en gewenst is door het gezin. Zij geven ook opvoedingsadvies en verwijzen door.

Vrij Centrum voor leerlingenbegeleiding (CLB) -

-

Centra voor leerlingenbegeleiding bekijken het geheel van hun activiteiten vanuit vier grote werk- of actiedomeinen: leerhulp (leren en studeren), schoolloopbaanbegeleiding, sociaal-emotionele ontwikkeling (psychosociaal functioneren) en gezondheidsbevordering (preventieve gezondheidszorg). Het CLB heeft een draaischijffunctie. Ze verwijzen door naar alle mogelijke diensten (CGGZ, private kinderpsychologen of specialisten / therapeuten, Kind in Nood, integrale jeugdhulp, Comité Bijzondere Jeugdzorg, enz.). Dit wordt steeds voor elke situatie apart bekeken wat de beste - en haalbare - oplossing of aanpak is.

50

-

-

Het CLB ondersteunt de scholen in o.a. een gezondheidsbeleid en bij andere campagnes. Bvb. inrichting van een drugspreventiedag, seksuele voorlichting (in lager onderwijs), sociale vaardigheidstraining, pestactieplan, actieplan integratie anderstalige leerlingen, enz. Dit gaat van ‘als partner meedenken’ tot volledig zelf uitwerken, bvb. een studiedag. Vaak ook wordt hen gevraagd als tussenschakel bepaalde acties mee te initiëren. Het is de tendens dat deze zaken nog gaan uitbreiden. Als deze initiatieven zijn toegespitst op zorg voor leerlingen, dan kan mogelijk de vraag naar individuele leerlingenbegeleiding afnemen. Maar dat effect is dan pas achteraf merkbaar en moeilijk meetbaar. Het CLB wil een laagdrempelige werking zijn, hier is al veel aan gewerkt. Naar leerkrachten toe zit dit goed, naar ouders of jongeren toe kan dit nog beter. Naar deze groepen moeten er nog inspanningen worden geleverd om hun werking duidelijk te maken. Leerlingen in probleemsituaties worden vooral bereikt via de leerkrachten.

Scholen De scholen nemen initiatieven in het kader van preventie en informatie. Politie De politie heeft een cel jeugd en gezin. Na een oproep waar ook kinderen bij betrokken zijn, neemt deze cel de zaak over. Zij beschikken over een uitgebreide kaart met doorverwijsmogelijkheden.

5.9.3 Zorgbehoevenden en gehandicapten Ziekenfondsen CM De Voorzorg Onafhankelijk ziekenfonds Ziekenzorg Wistik: aanvullende hulp bij kanker VZW Arnica: aanbod PAB ( Persoonlijk Assistentie Budget) De Slinger: jeugdvereniging voor gehandicapte kinderen Markdal Widar

5.9.4 Regionaal: organisaties met een hulpaanbod in het netwerk Noorderkempen Teleonthaal CAW De Kempen -Ambulant welzijnswerk:CLG -Ambulant welzijnswerk jongeren: JAC -Forensisch welzijnswerk:Justitieel welzijnswerk en slachtofferhulp -Residentieel welzijnswerk met vrouwen en crisisopvang en opvang en begeleiding voor mannen en jong volwassenen Centra voor Kinderzorg en Gezinsondersteuning

51

Preventieve zorg Dienst voor pleegzorg De Mutsaard Dienst voor pleegzorg opvang Kind en preventie Vertrouwenscentrum kindermishandeling Centrum voor integrale gezinszorg CGG Noorderkempen Comité Bijzondere jeugdzorg Preventieteam Bijzondere jeugdbijstand Thuisbegeleidingsdienst Kadodder thuisbegeleidingsdienst Het Raster Thuisbegeleidingsdienst De Kleine Beer Thuisbegeleidingsdienst Jonghelinckshof Thuisbegeleidingsdienst Centrum Ganspoel Centrum voor ontwikkelingsstoornissen Bron: integrale jeugdhulp Antwerpen

5.10 Preventieve gezondheidszorg Gezondheidsdoelstellingen Om de preventieve gezondheidszorg beter te kunnen sturen, werkt de Vlaamse overheid met gezondheidsdoelstellingen. In 1998 werden 5 doelstellingen geformuleerd, en onlangs werd dit aangevuld met een 6e doelstelling: 1. Tabakspreventie: het verminderen van het aantal rokers, zowel voor vrouwen als voor mannen en specifiek voor jongeren. 2. Promoten van gezonde en gevarieerde voeding: het verminderen van het verbruik van vetrijke voeding en het promoten van vezelrijke voeding. 3. Preventie van borstkanker: het doelmatiger laten verlopen van screenings bij vrouwen van 50-69jaar. 4. Ongevallenpreventie: het verminderen van het aantal dodelijke ongevallen in de privésfeer en in het verkeer. 5. Preventie van infectieziekten: door informatieverstrekking en het verder verhogen van de vaccinatiegraad voor aandoeningen als polio, kinkhoest, tetanus, difterie, mazelen, hepatitis B, meningitis, bof, rubella en griep. 6. Preventie sterfgevallen door zelfdoding: aantal sterfgevallen door zelfdoding moet tegen 2010 verminderd zijn met 8% ten opzichte van 2000.

52

5.10.1 Borstkankerscreening In onderstaande figuur wordt de participatiegraad van de borstkankerscreening weergegeven. Hoogstraten scoort beter dan het Vlaamse gemiddelde en haalt een participatiegraad tussen de 38 en 47%, een behoorlijk resultaat.

Figuur: Trend van de participatiegraad van borstkankerscreening in Hoogstraten en omliggende gemeenten. 55 50 45

Hoogstraten Baarle-Hertog Merksplas Rijkevorsel

40 35

Wuustwezel Vlaanderen

01 /0 7/

20 02 01 -3 /1 0/ 0/ 20 06 02 /2 01 00 /0 -3 4 1/ 0 / 20 09 0 /2 3 01 00 -3 /0 4 1/ 4/ 12 20 /2 01 03 00 /0 31 4 7/ /0 20 3 03 /2 01 00 -3 /1 5 0/ 0/ 20 06 03 /2 00 -3 5 0/ 09 /2 00 5

30

Brecht

Bron: Vlaamse Overheid, Administratie gezondheidszorg

5.10.2 Gezonde voeding Project Tutti Frutti Volgende scholen nemen deel aan de actie Tutti Frutti: - VTI Spijker - GB Hoogstraten - BS Scharrel - GGLS De Meerpaal - BS ’t Dreefke Aan de Tutti Frutti-actie is een wedstrijd verbonden. Op het einde van deze wedstrijd worden prijzen verloot onder de winnende klassen. Aan de gemeenten met scholen die deelnemen, vraagt het Logo om een receptie te organiseren waarop dan enkele winnende klassen worden uitgenodigd. In het verleden organiseerde Hoogstraten steeds deze receptie.

53

5.10.3 Tabakpreventie Scholen die deelnamen aan het project “Meer pret zonder sigaret” Schooljaar 2005 – 2006 LOGO Noorderkempen LOGO Noorderkempen LOGO Noorderkempen LOGO Noorderkempen Resultaten school Klassen bij de start VTI 19 Spijker Instituut 11 Spijker VITO 33 Klein 8 Seminarie

Hoogstraten

VTI Spijker

Hoogstraten

Instituut Spijker

Hoogstraten

VITO

Hoogstraten

Klein Seminarie

Leerlingen Geslaagde Geslaagde bij de start klassen leerlingen 343

11

220

249

9

201

572 156

23 8

398 153

5.10.4 Valpreventie en ongevallen in de privé-sfeer De studies van het OIVO (Ongevallenstatistieken in de privé-sfeer, 2003) en Kind en Gezin, bundelen het volgende: •

• •

•

•

Ongevallen thuis en tijdens de vrijetijdsbesteding vormen in Europa de belangrijkste oorzaak van dodelijke kwetsuren en letsels die leiden tot invaliditeit. Elk jaar sterven in Europa 80.000 mensen en raken er 40 miljoen mensen gekwetst als gevolg van een ongeval in de privé-sfeer. De gevolgen van een werkongeval of een verkeersongeval zijn, in tegenstelling tot wat de meeste mensen denken, minder omvangrijk. Ongevallen thuis en in de vrijetijdsbesteding wegen zwaar door in termen van volksgezondheid en economisch kost. Algemeen beschouwd zijn ongevallen in de privé-sfeer één van de grootste bedreigingen voor de doelgroep onder de 45 jaar wat betreft mortaliteit en morbiditeit. Tegen 2020 verwacht men een duidelijke stijging in de ongevallencijfers. Het gebrek aan veiligheid is m.a.w een obstakel dat de stijgende trend in het algemeen welbevinden doorbreekt. De leeftijd is een bepalende factor voor het risico van huishoudelijke ongevallen. Hoe jonger, hoe groter het risico.

54

• •

• • • • • • • •

•

Tussen 0 – 5 jaar is het risico driemaal groter dan op 60 jaar en ouder. 75% van de ongevallen gebeuren bij kinderen tussen 1 en 14 jaar. o 0 – 4 jaar: vallen – verstikking – beklemming/beknelling o 1 – 2 jaar: verbranding o 5 – 9 jaar: verdrinking o 10 – 14 jaar: vergiftiging o vallen komt pas op de vijfde plaats van belangrijkheid bij kinderen van 0-14 jaar. Het staat daarentegen wel op de eerste plaats bij kinderen van 0-4 jaar. Jongens zijn opvallend meer betrokken bij ongevallen dan meisjes. De meest kwetsbare groepen zijn kinderen en ouderen. Kinderen vertegenwoordigen 30 % van de slachtoffers van ongevallen. De 60-plussers nemen 15 % voor hun rekening. Het belangrijkste percentage van ongevallen gebeurt in en om de woning. 4 op de 10 ongevallen vinden plaats in het huis, meestal in de woonkamer of op de trap. 1 op de 10 huishoudelijke ongevallen leidt tot hospitalisatie (voor sportongevallen is dit 1 op 20). Elke plaats, zowel binnen het huis als in de buurt ervan, brengt haar eigen gevaren mee en vraagt specifieke voorzorgen. Het profiel van de slachtoffers varieert volgens de plaats van het ongeval. o In de woonkamer zijn de kinderen tot 6 jaar de belangrijkste slachtoffers van ongevallen o In de badkamer: de senioren (60+). o In de keuken: de vrouwen. o In de garage of tuin: de mannen. Senioren vormen een zeer kwetsbare groep. o Vooral vallen is een belangrijk probleem bij senioren. o Ongeveer 30 % van de thuiswonende senioren valt minstens 1 keer per jaar. o Naarmate men ouder wordt neemt de incidentie sterk toe. o Bij 65-plussers is vallen de 6de doodsoorzaak. Bij 75-plussers is dit zelfs al de belangrijkste doodsoorzaak geworden.

Uittreksel uit de bevraging 80 + in Hoogstraten Zijn er veel obstakels met risico op vallen? Slechts 11 mensen van de 158 deelnemers antwoorden op deze vraag “ja”. Het zou dus kunnen dat men zich niet bewust is van dit risico.

55

ja nee blanco

5.10.5 Vaccinaties Griep Griepvaccinaties in percent tijdens de winter 2004-2005 Vlaams Gewest 60,9%, Arrondissement Turnhout: 65%, Hoogstraten: 64,5% Bron: Intermutualistisch Agentschap

Vaccinatiegraad Basisvaccinaties aanbevolen door de Hoge Gezondheidsraad (2005-2006) In België is enkel de poliovaccinatie 18 verplicht. Desondanks dit feit raad Kind en Gezin aan om het volledige vaccinatieschema toe te passen, voorgesteld door de Hoge Gezondheidsraad van België. Het toepassen van dit schema moet toelaten kinderen optimaal te beschermen. Voor de toediening van vaccinaties hebben ouders de vrije keuze tussen het consultatiebureau van kind en gezin, de huisarts of de kinderarts.

Tabel 31: Aandeel kinderen in Hoogstraten van het geboortejaar 2005, die tegen polio gevaccineerd zijn bij Kind en Gezin.

Hoogstraten Arrondissement Turnhout Vlaanderen

1e prik: 2 mnd 83,90% 88,00% 82,70%

2e prik: 3 mnd 82,30% 86,80% 81,70%

3e prik: 4 mnd 79,00% 84,80% 79,40%

Bron: kindengezin.be 1 Poliomyelitis is kinderverlamming en kan leiden tot spierverlamming, spierverkorting, beenmisvorming en hersenvliesontsteking

56

Figuur 25: Basisvaccinatieschema aanbevolen door de Hoge Gezondheidsraad (2005-2006) vaccinatie tegen Poliomyelitis Difterie (kroep) Tetanus (klem) Pertussis (kinkhoest) Haemophilus Influenzae B Hepatitis B (geelzucht) Pneumokokken 7-serotypes Rotavirus Mazelen Bof (dikoor) Rodehond (rubella) Meningokokken type C Bron: kindengezin.be

2 mnd x x x x

3 mnd x x x x

4 mnd x x x x

x x

x x

x x

x x

x

x x

12 mnd

15 19 mnd x x x x

5-7 jr x x x x

x x

10-13 jr

14-16 jr x x

x

x x x x

x x x x

Toelichting bij het schema:

= Worden gegeven in één prik.

5.11 SWOT- analyse Sterktes -premie + 75 jarige gemeente

Zwaktes

-OCMW = lokaal agent Vlaamse zorgkas

- ontbreken van gespecialiseerde hulp voor jongeren, psychiatrische patiënten,anderstaligen… (daadoor komen niet alle probleemsituaties naar boven)

-OCMW neemt een deel van de eerstelijnszorg over.

-Hoogstraten is de enige scholengemeenschap waar geen

-mantelzorgpremie gemeente

19 Polliovaccinatie 15 mnd: percentage kan nog niet worden berekend omdat nog niet alle kinderen de aanbevolen leeftijd voor toediening van dit vaccin al bereikt hebben.

57

laagdrempelig onthaal is (JAC) -aanbod diensten OCMW: thuishulp(poetsdienst, gezinshulp, warme maaltijden, alarm), mindermobielencentrale en handicar (met hulp van vrijwilligers) -regionale dienst voor gezinszorg: door samenwerkingsverbanden met verschillende OCMW’s meer subsidies: schaalvergroting, ondersteuning

-nood aan residentiële opvang voor jongeren, psychiatrische patiënten, thuislozen, zorgbehoevenden, of begeleiding -weinig aanbod in de dienstverlening. Men moet verplaatsingen maken naar Turnhout of Antwerpen, wat de drempel verhoogd of de continuïteit in gevaar brengt

-HOMIVA -Hoogstraten is een witte vlek op gebied -aanwezigheid rust- en verzorgingstehuis van hulpverlening. -bejaardenwoningen

-vooral bejaarden worden bereikt met de thuisdiensten, kansarmen minder.

-serviceflats -buurtwerk als signaalfunctie

-wachtlijsten in de zorg (900 jongeren op de wachtlijst CBJ) ouders moeten vaak maanden wachten

-Politie beschikt over een dienst jeugd en gezin en over een uitgebreid netwerk van -doorsneegezinnen kunnen nergens terecht voor vragen rond opvoeding doorverwijsmogelijkheden en doet ook een korte opvolging. -mensen vragen geen of te laat een Vlaams fondsnummer aan zolang de -goede onderlinge contacten tussen de gehandicapte thuis woont. Na 65 jaar aanbieders van thuiszorgdiensten komt men niet meer in aanmerking. -er is een bejaardenraad -sommige rusthuisbewoners horen niet thuis binnen het rusthuis (mentaal - aanwezigheid CLB en Kind en Gezin. gehandicapten, thuislozen,…) -vestiging dienstencoöperatie in de - prijs dienstverlening (OCMW) niet werkwinkel competitief met dienstencheques -strijkatelier - tekort aan ondersteuning van de mantelzorgers -aanwezigheid van huisdokters en apothekers in elke fusiegemeente - tekort aan (nacht)oppasdienst voor (behalve Meersel-Dreef) bejaarden -aanwezigheid en uitgebreid aanbod - grote prijsverschillen voor mutualiteiten oppasdiensten -privé vult leemtes in (dienstencheques, -ontbreken bij het OCMW van een PAB) klusjesdienst, boodschappendienst, dienstverlening ter bestrijding van de

58

eenzaamheid -versnippering van aanvraag van premies (federaal, provincie, gemeente) -versnippering aanbod -opvoedingsondersteuning in het secundair onderwijs is onbestaand -scholen hebben onvoldoende zicht op de hulpverlening -spijbelen is nog steeds taboe bij de scholen daardoor geen preventief beleid en zicht op de achterliggende situatie -zeer klein hulpverleningsaanbod naar grote van de leerlingenconcentratie - ongezonde levensstijl kansarmen

Kansen -Bereidheid en vraag naar multidisciplinair overleg (liefst gemeentenoverschrijdend: zorgregio, werkingsgebied)

Bedreigingen -toenemende vergrijzing -onvoldoende toename van de subsidiëring gelijklopend met de vergrijzing

-kwaliteitsbeleid (rusthuis, OCMW) - wegvallen mantelzorgomgeving -opmaak jeugdbeleidsplan -veranderde gezinssamenstelling -opmaak LSB -project van WIDAR (ter beschikking stellen twee woningen gemeente)

-globalisering (men woont verder af van de directe familie waarop men geen beroep meer kan doen)

-project Markdal opvang mentaal gehandicapten in Hoogstraten (ter beschikking stellen grond OCMW voor project)

- groeiende vraag naar opvoedingsondersteuning vanuit ouders en stijging van het aantal POS (zowel bij CLB als CBJ)

- door bouw nieuw rusthuis komt ruimte vrij voor eventuele huisvesting nieuwe diensten

- steeds meer jonge kinderen komen bij het comité bijzondere jeugdzorg terecht

-gepland overleg integrale jeugdzorg en gemeente. -bouw nieuw woon–en zorgcentrum

-kindertehuis in Wortel dooft uit, de werkvorm ‘gezinstehuis’ neemt af -groot aantal cliënten (OCMW, rusthuis, buurtwerk) met psychische problemen en verslavingsproblematiek

59

-plannen dienstencentrum -multi-problematiek van cliënten -zorgstrategisch plan -subsidies voor initiatieven voor - JAC kan woonbegeleiding van jongeren residentiële opvang van gehandicapten zullen de eerste jaren niet vrijkomen voor aanbieden op vraag van OCMW het project van Markdal, ondertussen is er in Hoogstraten geen residentiële -een doelstelling in het actieplan opvang. “rechtstreekstoegankelijke hulp” is het organiseren van een laagdrempelig -bevoegdheidsverdeling binnen de onthaal in Hoogstraten verschillende overheden -lokale overheden die initiatieven of -nood aan flexibel, deskundig personeel acties willen nemen in het kader van opvoedingsondersteuning kunnen voor -opnemen van diensten door privé zonder ondersteuning terecht bij een voldoende deskundigheid en preventieconsulent kwaliteitscontrole (dienstencheques door interimkantoren) -LOGO Noorderkempen - centrumfunctie Hoogstraten waardoor diensten een mogelijkheid zien om hun diensten aan te bieden

-complexiteit van de hulpvraag niet altijd duidelijk welke hulp met vraagt of welke hulp men nodig heeft

- medewerking van verschillende partners -dwingende houding van hulpvrager, shoppen binnen de hulpverlening aan LSB -partners zijn bereid leemtes op te vullen

-het niet pro-actief werken van diensten (op zoek gaan naar hulpbehoevenden) en onvoldoende aandacht voor de vraag achter de vraag -tarieven nog hoog voor de laagste inkomens, anderzijds niet kostendekkend -dienstencheques vooral interessant voor de hogere inkomens -lage dichtheid huisartsen

60

6. Omgevingsanalyse sociale, administratieve en juridische dienstverlening 6.1 Fiscaliteit 61.1 Aangiften 2000 Aantal aangiften Totaal belastbaar netto inkomen (in miljoen €) Aantal aangiften kleiner dan 10.000€ Aantal aangiften tussen 10.001 en 20.000€ Aantal aangiften tussen 20.001 en 30.000€ Aantal aangiften tussen 30.001 en 40.000€ Aantal aangiften tussen 40.001 en 50.000€ Aantal aangiften hoger dan 50.000€

2001

2002

2003

8.487

8.682

9.273

9.633

182,58

200,41

212,72

228,35

2.076

2.309

2.326

2.700

2.778

2.839

1.859

1.977

2.087

907

989

1.023

519

538

548

621

683

810


61

3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0

6.13.2

00

20 .

10 .

00

12

0.

0 1- 00 3 30 .0 0.00 01 0 40 -40 .0 .0 01 01 -5 0. 00 0 50 .0 00

2001 2002 2003

Gemiddeld inkomen per aangifte

2000 2001 2002 21.513 23.083 22.940 Hoogstraten Vlaams 24.639 25.565 25.620 Gewest Kleinstedelijke 23.521 24.519 24.239 provinciaal Bron: lokalestatistieken.be

6.13.3

Gemiddeld inkomen per inwoner

Hoogstraten Vlaams Gewest Kleinstedelijke provinciaal

2000 10.251 11.788 11.031

2001 11.163 12.542 11.764

2002 11.740 13.002 12.266


62

6.2 Personen met een handicap 6.2.1 Algemeen 2002 Gerechtigden tegemoetkoming mannen Gerechtigden tegemoetkoming vrouwen Gerechtigden tegemoetkoming leeftijdsklasse 18-34 jaar Gerechtigden tegemoetkoming leeftijdsklasse 35- 49 jaar Gerechtigden tegemoetkoming leeftijdsklasse 50-64 jaar Gerechtigden tegemoetkoming leeftijdsklasse 65-79 jaar Gerechtigden tegemoetkoming leeftijdsklasse + 80 jaar Totaal

2003

2004

2005

2006

86

92

95

97

103

162

162

165

174

173

24

26

29

45

44

42

40

41

44

67

77

79

84 260

83 271

82 286

248

254


6.2.2 Personen met een handicap- bejaarden Gerechtigden – tegemoetkoming voor hulp aan bejaarden

2002

2003

2004

2005

2006

112

108

113

125

122


63

6.2.3 Personen met een handicap – met rechten voor 65 Jaar 2004 Gerechtigden op een inkomensvervangende en/of integratietegemoetkoming die verblijven in een instelling Gerechtigden op een inkomensvervangende en/of integratietegemoetkoming die niet verblijven in een instelling

2005

2006

19

20

21

120

118

125


6.3 Voorkeursregeling ziekteverzekering 2000 Aantal titularissen met voorkeursregeling in de ziekteverzekering Aantal personen ten laste met voorkeursregeling in de ziekteverzekering

1.184

2001

1.207

2002

1.180

2003

1.155

2004

1.181

2005

2006

1.183

1.182

496

508


64

6.4 Welzijn- kansarmoede 2000 Aantal bestaansminimuumtrekkers Aantal traditionele WIGW Aantal geboortes in kansarme gezinnen (op het totaal aantal geboortes in Hoogstraten) Aantal personen met een gewaarborgd inkomen voor bejaarden Aantal personen met een inkomensgarantie voor ouderen Aantal begunstigde leefloners

2001

2002

2003

2004

2005

2006

42 899

29 825

30 810

785

792

791

1

0

1

1

2

3

36

28

24

21

16

96

100

101

96

99

32

36

47

37

754


Een kind is geboren in een kansarm gezin als het voldoet aan 3 of meer criteria (criteria sinds 1998) 1. Maandinkomen van het gezin : beschikbaar maandinkomen is lager dan 31.300 fr (1 kind); 37.000 (2 kinderen); 44.500 (3 kinderen). en/of onregelmatig maandinkomen, gemiddeld beneden 31.000 (1 kind); 37.000 (2 kinderen); 44.500 (3 kinderen). werkloosheidsvergoeding bestaansminimum (OCMW)

2.

Opleiding van een van de ouders : lager onderwijs en/of niet beëindigd lager secundair onderwijs beroepsonderwijs buitengewoon onderwijs analfabeet 3.

Ontwikkeling van de kinderen in het gezin : laag stimulatieniveau kinderen en/of moeilijkheden verzorging kinderen niet of onregelmatig volgen van kleuteronderwijs

4.

Arbeidssituatie van de ouders : werkloosheid van beide ouders of van de alleenstaande ouders en/of precaire tewerkstelling van beide ouders of van de alleenstaande ouder : aaneenschakeling van verschillende arbeidsplaatsen, afgewisseld met periodes van werkloosheid, tijdelijke contracten of interim-contract, seizoenarbeid. werkzaam in beschutte werkplaats

65

5.

Huisvesting : verkrotte woning, ongezonde woning, onveilige woning en/of geen primaire woonuitrusting te klein in functie van de gezinsgrootte weinige nutsvoorzieningen thuis en in de omgeving 6.

Gezondheid : zwakke gezondheid van een of meerdere gezinsleden en/of voorkomen van chronische ziektes en/of handicaps in het gezin gebrek aan kennis en deelname aan de gezondheidszorg - oneigenlijk gebruik van de gezondheidszorg bron: kind en gezin

Evolutie Equivalent Leefloon 140 120 100 80 60

18-25

40

26-65

20

>65 Totaal

0

2002

2003

2004

2005

2006

18-25

7

10

5

7

8

26-65

116

121

96

83

71

>65 Totaal

4

5

3

7

4

127

136

104

97

83

Bron: ocmw

Evolutie Leefloners 80 70 60 50 40 30

18-25

20

26-65

10

>65

0

Totaal 2002

2003

2004

2005

2006

18-25

14

16

13

17

22

26-65

40

51

55

50

54

>65

7

7

5

1

1

Totaal

61

74

73

68

77

Bron: ocmw

66

6.5 Premies gemeente Soort premie 2002 2003 2004 2005 147 150 186 198 Zorgverstrekkers 431 452 467 478 75plus 64 65 70 68 Sociaal-pedagogische toelage 0 0 0 0 Woningaanpassingpremie voor personen met een handicap of bejaarden Bron: jaarverslag 2003- jaarverslag 2006

6.6 Verwarmingstoelage 2004-2005: 33 goedgekeurde aanvragen 2005-2006: 95 goedgekeurde aanvragen Dit is een federale toelage die door het OCMW wordt uitbetaald. Deze toelage wordt toegekend als men behoord tot de volgende categorieën: Categorie1: -WIGWE of: - weduwe of weduwenaar - invalide - gepensioneerde - wees -gehandicapt kind met verhoogde kinderbijslag -langdurige werkloze (sinds meer dan een jaar), ouder dan 50 jaar -rechthebbende op een inkomensgarantie voor ouderen -rechthebbende op een uitkering voor gehandicapten -leefloongerechtigde -rechthebbende op een financiële maatschappelijke hulp equivalent aan het leefloon Categorie 2 Het huishouden beschikt over een bruto jaarinkomen dat 12.986,37€ verhoogd met 2.404,13€ per persoon ten laste, niet overschrijdt

De andere voorwaarden kan men opvragen bij het ocmw

6.7 Energietussenkomst 2002= 0 tussenkomsten 2003 = 0 tussenkomsten 2004 = 5 tussenkomsten 2005 = 18 tussenkomsten 2006 = 24 tussenkomsten

67

6.8 Huisvesting 6.8.1 Aanbod OCMW Het OCMW eigenaar van: 88 appartementen en studio’s in de Mouterijstraat (beheerd door bouwmaatschappij “ De Noorderkempen”) 6 doorgangsstudio’s en een conciërgewoning (beheerd door OCMW eigendom gemeente) 4 woningen 6 appartementen en een conciërgeappartement HOMIVA voor kwetsbare personen 25 bejaardenwoningen in Hoogstraten 4 bejaardenwoningen in Minderhout 5 bejaardenwoningen in Meerseldreef (eigendom gemeente beheerd door OCMW) 23 serviceflats in Hoogstraten 108 plaatsen in het rust- en verzorgingstehuis

6.8.2 Buurtwerking De Mouterijstraat De Mouterijstraat telt 88 appartementen en studio’s. Ze werden door de stad Hoogstraten gebouwd in 1994 in het kader van het Domus Flandriaproject. Met dit project wou men iets doen aan het tekort aan sociale woningen in Vlaanderen. Na de bouw werden ze overgedragen aan het OCMW. De woningen worden beheerd door de sociale bouwmaatschappij “De Noorderkempen”. In 1997 werd een buurtwerking opgestart in het kader van het SIF-plan (sociaal impulsfonds). Met het SIF wou men sociaal zwakkere buurten een nieuwe impuls geven. Deze werking is een buurtgerichte basisvoorziening gericht op het ondersteunen van en bewoners. Er wordt getracht hen te betrekken bij het leven en samenleven in de directe woon- en leefomgeving. (Handboek voor samenlevingsopbouw in Vlaanderen) Deze werking zorgt ervoor dat de leefbaarheid in de buurt vergroot. Dit gebeurt door: •

•

•

Ontmoeting: Door het organiseren van ontmoetingsmomenten en activiteiten proberen we het sociale leven van de buurt en haar bewoners te vergroten. Bewoners worden samengebracht. Activering en mobilisering: We brengen bewoners samen om mee na te denken over problemen in hun buurt en trachten samen tot oplossingen te komen. Dit gebeurt door maandelijks een bewonersvergadering te houden waarop knelpunten worden besproken. Indien nodig wordt er met de partners overlegd. Individuele hulpverlening: Bewoners kunnen bij het buurtwerk terecht met persoonlijke vragen en problemen. Ze kunnen dit tijdens de permanentie of tijdens een huisbezoek.

68

•

•

•

Samen met de bewoner zoeken we naar een oplossing of verwijzen we hen door. Democratisering: We proberen waar mogelijk bewoners een stem te geven om zo aan het maatschappelijk leven in Hoogstraten deel te nemen. Daarnaast wordt getracht een juist beeld te creëren van de buurt bij de rest van gemeenschap. We stellen onze buurt open voor niet-bewoners door o.a. het organiseren van een kerstmarkt. Ondersteuning: Het buurtwerk werd ondersteund door PRISO (Provinciaal Instituut voor Samenlevingsopbouw). Daarnaast is er nog een denkgroep. Deze groep bestaat uit: OCMWVoorzitter, OCMW-Secretaris, hoofd Sociale Dienst OCMW, Bouwmaatschappij “De Noorderkempen”, het Stadsbestuur, PRISO en het buurtwerk. Hier worden de krijtlijnen van de werking uitgezet. Buurthuis: Het buurtwerk heeft een kantoor in het buurthuis (Mouterijstraat 4 bus 1) Men kan in het buurthuis ook terecht voor een gezellige babbel, een drankje aan democratische prijs. Je kan er ook je vuilzakken per stuk kopen. Bewoners houden er een tweedehandswinkeltje open.

6.8.3 LOI LOI staat voor Lokaal Opvang Initiatief Een OCMW staat in voor de opvang van kandidaat politiek vluchtelingen. De afhandeling van de asielprocedure behoort niet tot de bevoegdheden van een OCMW In de eerste fase van de asielprocedure kan een OCMW opvang voorzien via het systeem van het lokaal opvanginitiatief, de zogenaamde materiële hulp. De vluchtelingen wonen in de gemeente waar het OCMW gelegen is. In de tweede fase van de asielprocedure wordt financiële hulp toegekend door de OCMW. De vluchtelingen wonen dan in een door hen gekozen woning in een gemeente die niet altijd dezelfde is dan die waar het OCMW gelegen is. Opvang in een LOI moet een opvang zijn waar de kandidaat-vluchteling tot rust kan komen en waar hulp en begeleiding voorzien zijn.Het Ministerie schetst in haar nota de vijf taken van een Lokaal Opvanginitiatief: • • • • •

materiële dienstverlening: huisvesting, maaltijdcheques, zakgeld,… begeleiding in de asielprocedure psychologische begeleiding voorbereiding op een leven na de asielprocedure: vrijwillige terugkeer, volledige integratie, … integratie: taal, onderwijs, openbaar vervoer, huisvuilsortering,…

Vanaf 15.12.2002 is het OCMW van Hoogstraten gestart met een Lokaal Opvanginitiatief. Woningen waar de kandidaat-vluchtelingen gehuisvest kunnen worden zijn gelegen in de Leemstraat, Van Aertselaarstraat en de Mouterijstraat. Er is plaats voor 11 personen en een kind.

69

Vanaf 2003 tot heden 52 personen toegewezen Van diegenen die vertrokken zijn (dit waren er 43) zijn er 6 die toegewezen waren en nooit zijn opgedaagd. 20 alleenstaande 9 gezinnen

6.8.4 SERVICEFLATS Sedert 1999 beschikt het OCMW over 23 serviceflats. Bejaarden die nog voldoende zelfredzaam zijn of van een echtpaar tenminste één van de partners) maar die in een geborgen omgeving in een aangepaste woongelegenheid wensen te verblijven kunnen beroep doen op de serviceflats. Het voordeel van een beschermde leefomgeving (aangepast aan rolstoelgebruikers) met een aanbod van facultatieve diensten maken het leven er aangenaam. De serviceflats zijn gelegen aan de Heilig Bloedlaan 252, 2320 Hoogstraten (op de hoek van de Loenhoutseweg).

6.8.5 APPARTEMENTEN VOOR MAATSCHAPPELIJK KWETSBARE BEVOLKINGSGROEPEN Het provinciebestuur heeft de woning gelegen Heilig Bloedlaan 238 te 2320 Hoogstraten aangekocht. Met de bedoeling dat de woning zou aangepast worden voor maatschappelijk kwetsbaren werd de woning in erfpacht gegeven aan het OCMW-Hoogstraten. De huidige 7 appartementen werden gebouwd door de VZW Homiva aan wie het OCMW een recht van opstal had verleend. De appartementen werden door de VZW Homiva aan het OCMW overgedragen en zijn dus eigendom van het OCMW. Het OCMW zorgt voor het beheer en de verhuring van de appartementen overeenkomstig de reglementering van het provinciebestuur. Onder maatschappelijk kwetsbare bevolkingsgroepen dient te worden verstaan: gehandicapten, bejaarden, kandidaat-huurders in de sociale sector, zieken, lage inkomensgroepen enz…Aanvragen kunnen gebeuren via de Sociale Dienst van het OCMW .

70

6.8.6 DOORGANGSWONING Hoogstraten.)

(Van

Aertselaarstraat

23,

2320

Het OCMW huurt van het stadsbestuur 7 appartementen (waarvan 1 conciërge). Deze appartementen zijn bedoeld voor noodopvang. Personen die problemen hebben op het vlak van huisvesting kunnen in aanmerking komen voor deze opvang. Er zijn 5 studio’s en één appartement zodat in hoofdzaak de noodopvang voor alleenstaanden bedoeld is (man/vrouw die de echtelijke woonst moet verlaten, kind dat thuis weg is enz…) Het is duidelijk dat deze opvang van tijdelijke aard is in afwachting dat een meer definitieve woonst is gevonden.

6.8.9 BEJAARDENWONINGEN Het OCMW heeft 25 bejaardenwoningen in eigendom, gelegen in de Jaak Aertslaan 1 tot 25.Daarenboven beheert het OCMW nog 9 bejaardenwoningen, gelegen in de Pastoor Van Dijkstraat(41-43-45-47) te Minderhout en in de Jan De Wysestraat (1719-21-23-25) te Meerseldreef. Bejaarden die nog voldoende zelfredzaam zijn doch wiens woning te groot of onaangepast is kunnen van het OCMW een bejaardenwoning huren.

6.9 Dienstverlening 6.9.1 Handicar en MMC Aantal ritten Handicar 500 450 400 350 300 250 Reeks2

200 150 100 50 0 Reeks2

2002

2003

2004

2005

2006

115

147

271

452

326

Bron: ocmw

Een lichte daling ( 2005 – 2006 ) is Wellicht toe te wijzen aan een vaste wederkerende opdracht die we in het jaar 2005 hadden. 71

Gebruikers buiten Hoogstraten

200 180 160 Reeks2 140 120 100 Reeks2

2005

2006

157

180

Bron: ocmw

Hier zien we wel een lichte stijging. De mond aan mond reclame zit daar zeker voor iets tussen. Aantal ritten in het weekend

120 100 80 Reeks2

60 40 20 0 Reeks2

2005

2006

112

69

Bron: ocmw

2005 was goed voor 112 ritten in het weekend. In het jaar 2006 zien we een lichte daling. Dit jaar was goed voor 69 ritten in het weekend.

72

Aantal ritten voor individuele gebruikers

400 350 300 250 200

Reeks2

150 100 50 0 Reeks2

2005

2006

369

242

Bron: ocmw

In 2005 zijn er 369 ritten gereden voor individuele gebruikers. In het jaar 2006 waren er dit 242. Aantal ritten voor instellingen

85 80 75 70 Reeks2 65 60 55 50 Reeks2

2005

2006

83

84

Bron:ocmw

In 2005 hebben er 83 ritten plaatsgevonden voor instellingen ( rusthuizen, ziekenzorg,…) In het jaar 2006 waren er dit 84.

73

In totaal zijn er voor de Handicar van het OCMW van Hoogstraten 15 vrijwilligers Minder Minder Mobiele MobielenCentrale Centrale

900 800 700 600 500 Aantal ritten 400 Reeks2 300 200 100 0 Reeks2

2002

2003

2004

2005

2006

246

283

658

826

604

Jaar

Bron: ocmw

In het jaar 2006 kon de Minder Mobielen Centrale van het OCMW van Hoogstraten rekenen op 52 gebruikers. Op dit moment kan de Minder Mobielen Centrale van het OCMW van Hoogstraten beroep doen op 19 vrijwilligers.

6.9.2 Thuiszorgdiensten warme maaltijden alarm poetshulp gezinshulp (zie gezondheid en zorg )

74

6.10 Algemene maatschappelijk werk 6.10.1 Budgetbegeleiding Hoogstraten maakt deel uit van een gezamenlijke juridische dienst tussen Baarle Hertog, Beerse, Hoogstraten, Merksplas, Rijkevorsel en Vosselaar. Elke vrijdag is hiervoor een juriste aanwezig, zij staat ook in voor de ondersteuning aan de dienst.

gemeente Baarle Hertog

Beerse

Hoogstraten

2004 -1 verzoekschrift collectieve schuldregeling -1 budgetdossier -1dossier collectieve schuldregeling waarvan het budget dossier naar het ocmw verhuist -1 dossier bijstand wegens problemen collectieve schuldbemiddelaar -2 verzoekschriften collectieve schuldregeling -25 budgetdossiers waarvan 9 stopgezet -1 dossier bijstand wegens problemen collectieve schuldbemiddelaar -17 budgetdossiers waarvan 2 stopgezet -2 dossiers eenmalige tussenkomst

2005 -1dossier collectieve schuldregeling waarvan het budget dossier naar het ocmw verhuist -1 budgetdossier

2006 Geen nieuwe dossiers

Jan-sept 2007

-1 verzoekschrift collectieve schuldregeling - 3 dossiers eenmalige tussenkomst

- 7 budget beheer - 8 budgetbegeleiding op wachtlijst

-6 budgetbeheer -13 wachtlijst budgetbeheer -1 verzoekschrift collectieve schuldregeling -7 nutsvoorzieningen

-2 verzoekschriften collectieve schuldregeling -21budgetdossiers waarvan 3 stopgezet -2 dossiers eenmalige tussenkomst

-10 budgetbeheer -2 budgetbegeleid ing op wachtlijst -2 verzoekschrifte n collectieve schuldbemidde

-2 budgetbeheer -7 wachtlijst budgetbeheer -5 nutsvoorzieningen

-1

75

ling -6 budgetbeheer -3 budgetbeheer wachtlijst

Merksplas

-2 verzoekschriften collectieve schuldregeling -15 budgetdossiers

-9 budgetdossiers waarvan 2 stopgezet -5 dossiers eenmalige tussenkomst

-9 budgetbeheer -1 nutsvoorzieningen

Rijkevorsel

-1 verzoekschriften collectieve schuldregeling -8 budgetdossiers waarvan 2 stopgezet

-4 budgetdossiers waarvan 1 stopgezet

-4 budgetbeheer -4 budgetbeheer op wachtlijst

-5 budgetbeheer -9 wachtlijst - 1collectieve -4 nutsvoorzieningen

Vosselaar

-1 verzoekschriften collectieve schuldregeling -13 budgetdossiers waarvan 4 stopgezet 5 dossiers eenmalige tussenkomst

-13 budgetdossiers waarvan 1 stopgezet - 3 eenmalige tussenkomst

-8 budgetbeheer

-5 budgetbeheer -12 nutsvoorzieningen

6.11 Juridische dienstverlening Elke dinsdagvoormiddag kunnen inwoners van Hoogstraten terecht voor juridisch advies in het OCMW. Jaarlijkse gegevens naar herkomst:

De juridische dienst werd in het jaar 2006 in totaal 1.020 maal gecontacteerd. Merksplas deed 137 maal beroep op de juridische dienst of 13,43 % Vosselaar deed 179 maal beroep op de juridische dienst of 17,55 % Hoogstraten deed 205 maal beroep op de juridische dienst of 20,10 % Beerse deed 276 maal beroep op de juridische dienst of 27,06 % Rijkevorsel deed 173 maal beroep op de juridische dienst of 16,96 % Baarle Hertog deed 33 maal beroep op de juridische dienst of 3,24 % Andere gemeenten deden 17 maal beroep op de juridische dienst of 1,67 %

76

Jaarlijkse gegevens naar materie:

familierecht: 584 contractenrecht: 343 zakenrecht: 70 sociaal recht: 9 strafrecht: 12 gerechtelijk recht: 51 publiek en administratief recht:1 fiscaal- en handelsrecht: 8

of of of of of of of of

54,17 31,82 6,49 0,84 1,11 4,73 0,10 0,74

% % % % % % % %

Ook dit jaar zijn het weer vooral familierechtelijke en contractuele problemen waarmee men zich tot de Juridische Dienst richt. Er werden wel iets meer vragen gesteld over problemen met betrekking tot zakenrecht en gerechtelijk recht.

6.12 SWOT- analyse STERKTEN - Balie gemeentehuis ook open als de diensten gesloten zijn - Uitbreiding openingsuren gemeente met woensdagnamiddag neemt druk weg van maandagavond - Elektronische afhandeling van dossiers

ZWAKTEN - Beperkte openingsuren OCMW, geen balie buiten openingstijden - Tijdens openingsuren gemeente kan men niet aan dossiers werken - Hoge werklast dienst burgerzaken door effectief personeelstekort

- Huisbezoeken van het OCMW, voor mensen die minder mobiel zijn

- Gesloten karakter gebouw OCMW, balie niet centraal bij het binnenkomen - Bereikbaarheid van de diensten is nog niet voor iedereen verzekerd - Aanwezigheid van een juridische dienst, - Minder mobiele personen kunnen niet met gratis juridisch advies en bijstand naar het gemeentehuis - Aanwezigheid van advocaten van de - Bereikbaarheid dienst vreemdelingenbalie tijdens gemeentelijke zitdag zaken in Meer (naamsaanpassing tot ‘immigratie’), ook voor attest ‘goed gedrag en zeden’ - Flexibiliteit van medewerkers om burger te helpen en klantgericht te werken - Weinig gebruik gemaakt van - Vervanging van medewerkers voor hun gemeentelijke woonaanpassingspremies collega’s - Gemeente kent taak OCMW juriste niet - Mensen die op de gemeente informeren naar de juridische dienst worden vaak doorverwezen naar een advocaat met zitdag op gemeente, terwijl de juriste van het OCMW meer handelingen kan doen (brieven schrijven, verzoekschriften) dan de advocaten van de gemeentelijke zitdag 77

(enkel advies) - Geen overleg tussen advocaten van de balie en juridische dienst - Geen klachtenprocedure - Weinig overleg gemeente - ocmw - Weinig doorverwijzingen gemeente naar OCMW - Medewerkers gemeente en OCMW kennen elkaar te weinig - (Nog) geen visie op Sociaal Huis en de realisatie van de één loketfunctie - Weinig mogelijkheden om eigen werking te evalueren - Te weinig proactief, teveel vanuit de administratieve afhandeling - Moeilijk te achterhalen wat burger precies wil, wat/wie burger nodig heeft - Bijkomende vragen van burgers over premies en toelagen zijn moeilijk te beantwoorden door persoon die administratieve afhandeling verzorgt. - Onvoldoende zicht op hulpverleningsaanbod door de ambtenaren gemeente

KANSEN - Invulling sociaal huis, één loketfunctie, mogelijks via organisatie van een frontoffice en een back-office - Toekomstig dienstencentrum OCMW

BEDREIGINGEN - Mobiliteit: minder mobiel worden van een steeds grotere groep mensen, o.m. door vergrijzing - Groeiende groep alleenstaande jongeren met multiproblematiek - Onoverzichtelijk aanbod van premies, toelagen en tegemoetkomingen, zowel voor de burger als de professional. Veel bijeensprokkelen van papieren op verschillende plaatsen om 1 aanvraag te kunnen doen. - Overregularisatie en papierwerk: dossier in orde brengen vraagt veel tijd, die dan ten koste is van de tijd voor de cliënt - Geen zicht op de tevredenheid van de burgers/cliënten over de dienstverlening van gemeente en OCMW

78

7. Wonen 7.1 Algemeen In 2001 (socio-economische enquête) waren er in Hoogstraten 6278 woningen. Hieronder ziet nu nog enkele gegevens uit deze enquête.

7.1.1 Verdeling naar soort woning 11%

1%

eengezins appartementen andere

88%


Het overgrote aandeel van de woningen in Hoogstraten zijn ééngezinswoningen, hoewel het aantal appartementen de laatste jaren sterk toeneemt.

21% bew oond door e ig e n a a r v e rh u u rd

79%

Bron: lokaleestatistieken.be

Meer dan drievierde van de woningen worden bewoond door de eigenaar.

79

Van de verhuurde woningen zijn er: p a rtic u lie r

s o c ia le w o n in g e n ander o p e n b a re in s te llin g p riv é g e n o o ts c h a p Bron: lokalestatistieken.be

7.1.2 Bevolkingsdichtheid

500 V la a m s gew est

400 300

Arr

200

H o o g s tr a te n 100 0 2005 Bron: lokalestatistieken.be

Zoals u kan zien in de grafiek ligt de bevolkingsdichtheid in Hoogstraten zeer laag, dat wil zeggen dat het aantal mensen dat per vierkante kilometer woont in Hoogstraten slechts 175,8 bedraagt tegenover 446,9 in het Vlaams Gewest.

80

7.1.3 Gemiddelde verkoopprijs in euro van een kleine en middelgrote woning

150000 100000

Vlaams Gewest Arrondissement

50000

Hoogstraten

0 2001

2002

2001 Vlaams gewest 89.464,3 Arrondissement 97.916,6 110.979,6 Hoogstraten

2003

2004

2002 97.536,2 109.068,1 120.562,8

2003 103.267,6 113.418,7 126.101,2

2004 109.897,7 117.972,1 128.981,1


7.1.4 Gemiddelde verkoopprijs per m²

160 140 120 100 80 60 40 20 0

Vlaams gewest Arrondissement Hoogstraten 2001

2002

2001 Vlaams gewest 61,6 Arrondissement 59,9 32,3 Hoogstraten

2003

2004

2002 76,8 82,9 128,9

2003 86,2 90,3 138,8

2004 94,3 91,0 153,5


Deze grafiek maakt zeer duidelijk dat de prijzen van de bouwgrond in Hoogstraten spectaculair gestegen zijn en eenderde hoger liggen dan in het gewest of het arrondissement. Daar stijgen de prijzen ook wel maar deze liggen dichter bij elkaar.

81

In 2004 was er zelfs een lichte daling in het arrondissement terwijl in Hoogstraten de prijzen bleven stijgen.

7.1.5 Woningcomfort 70 60 50 40 1991 2001

30 20 10 0 groot comfort

zonder klein comfort


Klein comfort = stromend water, wc met spoeling, badkamer met douche of bad Groot comfort = klein comfort + centrale verwarming, keuken 4 m², telefoon, auto Uit deze grafiek kunnen we opmaken dat het comfort van de woningen stijgt. De meeste woningen beschikken over groot comfort. Tegenover in 1991 zijn er meer woningen met groot comfort en het aantal woningen met klein comfort neemt af, het aantal woningen zonder klein comfort daalt zelfs nog sterker. De laatste balk geeft de woningen neer waarvan het comfort niet bekend is, dit kunnen gezinnen zijn die geen enquête hebben ingevuld. Vergeleken met het arrondissement Turnhout en vooral met de provincie Antwerpen is het comfort in de Hoogstraatse woningen beduidend hoger.

7.2 Sociale huisvesting In 2005 was 5,04 % van het totaal aantal woningen een sociale woning, appartement of studio.

7.2.1 Bouwmaatschappij De Noorderkempen Bouwmaatschappij De Noorderkempen heeft in me 2007 in Hoogstraten 126 sociale woningen en appartementen en beheerd daarnaast voor het OCMW de 88 appartementen en studio’s in de Mouterijstraat. Men heeft dus 28 bejaardenwoningen 74 appartementen met 1 slaapkamer 27 appartementen met 2 slaapkamers

82

5 appartementen met 3 slaapkamers 8 duplex met 1 slaapkamer 6 duplex met 2 slaapkamers 2 duplex met 3 slaapkamers 15 studio’s 8 gezinswoningen met 2 slaapkamers 35 gezinswoningen met 3 slaapkamers 6 gezinswoningen met 4 slaapkamers

7.2.2 De Turnhoutse Maatschappij voor Huisvesting De Turnhoutse Maatschappij voor Huisvesting heeft 124 sociale woningen, 98 gelegen in de Venhoef te Minderhout en 26 in het Hoefijzer te Hoogstraten. Men heeft 75 3-slaapkamerwoningen en 49 4-slaapkamerwoningen

Wachtlijst Op 01/07/2007 staan er 83 mensen (gezinnen) op de wachtlijst van de Turnhoutse Maatschappij voor Huisvesting voor een woning in Hoogstraten. Bij de Bouwmaatschappij” De Noorderkempen” staan voor het moment 114 mensen of gezinnen op de wachtlijst voor een woning in Hoogstraten.

Verdeling van de sociale huisvesting per deelgemeente Hoogstraten Minderhout Meer Meerle Meersel Dreef (o) Wortel

7.2.3 Kleine Landeigendom Tot 2005 heeft De Kleine Landeigendom in Hoogstraten 289 koopwoningen gerealiseerd.

7.2.4 IOK Sociale kavels in Hoogstraten door IOK (middenklasse publiek) Deze kavels worden aangeboden aan een sociaal gecorrigeerde prijs ( 20% onder de marktwaarde)

83

Tot 2005 heeft IOK 336 kavels gerealiseerd. Toekomstplannen - In verkoop: Kerkakker Wortel 4 kavels waarvan 2 IOK-kavels - Verkaveling in aanvraag: Hoge weg 2 - Minderhout 6 kavels waarvan 4 IOK

7.2.5 Sociale leningen We hebben enkel gegevens van de NV Eigen Huis. In de periode 2000-2006 zijn er slechts 3 leningen toegestaan ter financiering van een pand gelegen in Hoogstraten en dit voor een totaal bedrag van 321.376,04€ Gemiddeld bedrag: 107.125,35€, gemiddelde looptijd 18,3 jaar. Om in aanmerking te komen voor een sociaal woonkrediet, mag de verkoopwaarden niet meer bedragen dan de door de Vlaamse overheid gestelde normen. Voor de periode 01/07/2006-30/06/07 bedragen de maximale verkoopswaarden: Woonhuis-nieuwbouw: 186.000€ Woonhuis-bestaand: 157.000€ Appartement nieuwbouw: 121.000€ Appartement bestaand: 171.000€ Vanaf 01/07/2007 bedraagt de maximale verkoopswaarde 200.000€ ongeacht of het een woonhuis of appartement en ongeacht of het een nieuwbouw of bestaand pand betreft. De maximale verkoopwaarde wordt nog verhoogd met 5% per kind ten laste. Tengevolge van de hoge prijzen in Hoogstraten, komen er volgens Eigen Huis, minder mensen in aanmerking voor een sociaal woonkrediet.

7.3 Gegevens vanuit de gemeente (jaarverslag 2003 en 2006) 7.3.1 Verkavelingen Verkavelingen 2001 2002 2003 2004 2005 2006 7 17 27 33 29 28 Aantal verkavelingen Aantal percelen voor 27 21 0 102 34 2 sociale woningbouw Aantal percelen in andere 45 41 14 79 32 12 verkavelingen 17 17 27 33 29 28 Afgeleverde vergunningen Gewijzigde 12 9 21 23 23 verkavelingsvergunningen

7.3.2 Huisvesting en Bouw 2001 Eéngezinswoning Appartementen Sociale woningen Handelswoningen Nijverheidsgebouwen Openbare gebouwen

67 104 12 8 14 1

2002

2003 65 61 16 12 19 1

2004 95 80 18 6 5

55 44 6 6 2

2005 2006 117 111 147 198 10 17 12 10 1 21

84

Landbouwgebouwen Bergingen en garages Kappen van bomen Weigering stedenbouwkundige vergunningen Schorsing van stedenbouwkundige vergunningen Stedenbouwkundige attesten Bouwen Premie voor verbeteren Begonnen gebouwen voor huisvesting Begonnen gebouwen niet voor huisvesting Aantal verbouwingen Gebouwen die volledig gesloopt of vernield werden Leegstand van bedrijfsruimtes Leegstand en /of verwaarlozing van woningen Verzoek stedenbouwk. inlichtingen/notarisbrieven

42 153

49 120

42 121 10

22 70 21

47 157 35

56 186 43

7

16

8

17

18

43

-

-

1

-

-

-

15

8

10

12

16

7

18 3

20 11

16 7

175

118

92

94

137

139

162 78

100 93

65 113

91 61

125 107

97 120

9 5

19 12

65 12

30 9

52 14

60 7

24

83

83

31

38

45

444

449

828

Het aantal leegstaande woningen en panden die op de vermoedenslijst stonden. 2001:45 2002:71 2003:85 2004:31 2005:38 Wanneer deze panden op de woningmarkt op de officiële leegstandslijst komen en te koop worden aangeboden, heeft de sociale verhuurmaatschappij recht op voorkoop. In dezelfde periode zijn er twee onbewoonbaarverklaringen geweest, ook wanneer deze op de markt komen hebben de sociale bouwmaatschappijen recht van voorverkoop.

85

7.4 OCMW 7.4.1 Aanbod Het OCMW eigenaar van: 88 appartementen en studio’s in de Mouterijstraat (deze zijn ook meegeteld in het aantal van De Noorderkempen) 6 doorgangsstudio’s en een conciërgewoning (beheerd door OCMW eigendom gemeente) 4 woningen 6 appartementen en een conciërgeappartement HOMIVA voor kwetsbare personen 25 bejaardenwoningen in Hoogstraten 4 bejaardenwoningen in Minderhout 5 bejaardenwoningen in Meerseldreef (eigendom gemeente beheerd door OCMW) 23 serviceflats in Hoogstraten 108 plaatsen in het rust- en verzorgingstehuis

7.4.2 Buurtwerking De Mouterijstraat De Mouterijstraat telt 88 appartementen en studio’s. Ze werden door de stad Hoogstraten gebouwd in 1994 in het kader van het Domus Flandriaproject. Met dit project wou men iets doen aan het tekort aan sociale woningen in Vlaanderen. Na de bouw werden ze overgedragen aan het OCMW. De woningen worden beheerd door de sociale bouwmaatschappij “De Noorderkempen”. In 1997 werd een buurtwerking opgestart in het kader van het SIF-plan (sociaal impulsfonds). Met het SIF wou men sociaal zwakkere buurten een nieuwe impuls geven. De buurtwerking is een buurtgerichte basisvoorziening gericht op het ondersteunen van bewoners. Er wordt getracht hen te betrekken bij het leven en samenleven in de directe woon- en leefomgeving. (Handboek voor samenlevingsopbouw in Vlaanderen) Deze werking zorgt ervoor dat de leefbaarheid in de buurt vergroot. Dit gebeurt door:Ontmoeting, activering en mobilisering, individuele hulpverlening, democratisering,buurthuis.

7.4.3 LOI LOI staat voor Lokaal Opvang Initiatief. Een OCMW staat in voor de opvang van kandidaat politiek vluchtelingen. materiële dienstverlening: huisvesting, maaltijdcheques, zakgeld,… • • • •

begeleiding in de asielprocedure psychologische begeleiding voorbereiding op een leven na de asielprocedure: vrijwillige terugkeer, volledige integratie, … integratie: taal, onderwijs, openbaar vervoer, huisvuilsortering,…

86

Vanaf 15.12.2002 is het OCMW van Hoogstraten gestart met een Lokaal Opvanginitiatief. Woningen waar de kandidaat-vluchtelingen gehuisvest kunnen worden zijn gelegen in de Leemstraat, Van Aertselaarstraat en de Mouterijstraat. Er is plaats voor 11 personen en een kind. Vanaf 2003 tot heden 52 personen toegewezen Van diegenen die vertrokken zijn (dit waren er 43) zijn er 6 die toegewezen waren en nooit zijn opgedaagd. 20 alleenstaande 9 gezinnen

7.4.4 SERVICEFLATS Sedert 1999 beschikt het OCMW over 23 serviceflats. Bejaarden die nog voldoende zelfredzaam zijn of van een echtpaar tenminste één van de partners maar die in een geborgen omgeving in een aangepaste woongelegenheid wensen te verblijven kunnen beroep doen op de serviceflats. Op 31/5/2007 stonden er 52 mensen of koppels op de wachtlijst Van de alleenstaanden waren er 28 vrouw en 6 man en waren 18 koppels. 21 (her)ingeschreven in 2005 27 (her)ingeschreven in 2006 4

ingeschreven in 2007

7.4.5 APPARTEMENTEN VOOR MAATSCHAPPELIJK KWETSBARE BEVOLKINGSGROEPEN (HOMIVA) Het provinciebestuur heeft de woning gelegen Heilig Bloedlaan 238 te 2320 Hoogstraten aangekocht. Met de bedoeling dat de woning zou aangepast worden voor maatschappelijk kwetsbaren werd de woning in erfpacht gegeven aan het OCMW-Hoogstraten. De huidige 7 appartementen werden gebouwd door de VZW Homiva aan wie het OCMW een recht van opstal had verleend. De appartementen werden door de VZW Homiva aan het OCMW overgedragen en zijn dus eigendom van het OCMW. Het OCMW zorgt voor het beheer en de verhuring van de appartementen overeenkomstig de reglementering van het provinciebestuur. Onder maatschappelijk kwetsbare bevolkingsgroepen dient te worden verstaan: gehandicapten, bejaarden, kandidaat-huurders in de sociale sector, zieken, lage inkomensgroepen enz…Aanvragen kunnen gebeuren via de Sociale Dienst van het OCMW . Momenteel staan er 2 mensen op de wachtlijst

87

7.4.6 DOORGANGSWONING Hoogstraten.)

(Van

Aertselaarstraat

23,

2320

Het OCMW huurt van het stadsbestuur 7 appartementen (waarvan 1 conciërge). Deze appartementen zijn bedoeld voor noodopvang.

7.4.7 BEJAARDENWONINGEN Het OCMW heeft 25 bejaardenwoningen in eigendom, gelegen in de Jaak Aertslaan 1 tot 25. Daarenboven beheert het OCMW nog 9 bejaardenwoningen, gelegen te Minderhout en te Meerseldreef. Bejaarden die nog voldoende zelfredzaam zijn doch wiens woning te groot of onaangepast is kunnen van het OCMW een bejaardenwoning huren.

7.5 Patrimonium van de stad De stad heeft : woningen bij de brandweerkazerne woning in Meerdorp (verhuurd) woning in de Lindendreef te Hoogstraten, dit is een huurovereenkomst die in 2010 overgaat in een erfpacht woningen begijnhof (erfpacht) woningen Wortelkolonie (erfpacht) cipierwoningen Lindendreef (erfpacht)

7.6 In realisatie OCMW en toekomstplannen sociale huisvestingsmaatschappijen. 7.6.1 OCMW Men gaat over tot de bouw van een nieuw woon- en zorgcentrum. Het aantal plaatsen gaat van 108 naar 120. Er komen ook 20 bejaardenflats bij op de campus rusthuis.

7.6.2 IOK - Verkavelingen in voorbereiding: Leemstraat Hoogstraten Capuciene Bosschen Meersel Dreef Hoge Weg 3 Minderhout Pastoor Van Dijckstraat Noord Hoogstraten Achtelsestraat West Hoogstraten

88

7.7 SWOT- analyse Sterktes Zwaktes • Gevarieerd woonaanbod door • Geen aanbod lagere prijsklasse OCMW ( - € 200 ), redelijk aanbod middelgrote prijsklasse ( € 200 - € • Hoog aandeel sociale woningen in 450 ) deze woningen zijn meestal vergelijking met Vlaams van slechte kwaliteit. gemiddelde • Een deel van het patrimonium van • Buurtwerking het OCMW is slecht onderhouden • Goede kwaliteit van de woning in en verouderd. De technische Hoogstraten. dienst van het OCMW is • Verschillende diensten rond ontoereikend om dit probleem op thuiszorg zijn actief in Hoogstraten te lossen. waardoor mensen langer • Geen grote gezinswoning in het zelfstandig kunnen blijven wonen. patrimonium van het OCMW voor • Lage bevolkingsdichtheid. crisisopvang. • Privé-verhuurders zien voordelen van sociaal verhuurkantoor niet. • Weinig doorverwijzen naar gemeente voor premies. • Geen begeleiding bij de aanvraag van premies ( bijvoorbeeld iemand die ter plekke komt kijken welke aanpassingen zouden moeten gebeuren ). • Weinig overleg met betrokken partners rond wonen ( zowel individuele dossiers als beleidsmatig • Buurtwerking concentreert zich op één buurt. • Wachtlijst bejaardenwoning, rusthuis. • Ontbreken van woonbegeleiding voor bepaalde doelgroepen. • Ontbreken van residentiële opvang voor een aantal doelgroepen. (kinderen en jongeren, volwassenen, gehandicapten) • Nood aan woonbegeleiding voor jongeren die ouderlijke woning verlaten omwille van POS (problematische opvoedingssituatie) • Tekort aan een afgestemd woonbeleid en visie op wonen • Onvoldoende beeld op de noden

89

• •

Kansen • Goede samenwerking Bouwmaatschappij De Noorderkempen – OCMW ( rond dossierbeheer ) • Bouwmaatschappij kan grote woning ter beschikking stellen van OCMW. • Plannen voor nieuw woon- en zorgcentrum met uitbreiding capaciteit. • Toekomstig dienstencentrum verhoogt de mogelijkheid om langer thuis te wonen. • Afstemming OCMW en gemeente naar aanleiding van het LSB. • Levenslang wonen ( bij het bouwen al rekening houden met wonen op latere leeftijd ) • Vastleggen woonuitbreidingsgebieden ( GRUP ). • Opnieuw toetreden tot verhuurkantoor is mogelijk ( meer informatie naar verhuurders) • Stimuleren van sociale vermenging bij nieuwe projecten (koop/huur/kavels)/ afdwingen % sociale woningen bij nieuwe kavels • Oplijsten (semi)publieke gebouwen/ gronden die in aanmerking komen voor sociale huisvesting • Lokaal woonbeleid afstemmen op bepaalde doelgroepen (vb jonge gezinnen uit de gemeente,ouderen, kansarmen • Nauwere samenwerking gemeente – OCMW rond bouwen of renoveren van eigen woningen

rond huisvesting Weinig gebruik maken van verbeteringspremies, geen begeleiding bij de aanvraag Nood aan klusjesdienst voor bejaarden en kansarmen, privé is te duur (vb schilderwerken)

Bedreigingen • Betaalbaar wonen (zowel huren als kopen) is moeilijk omwille van de hoge prijzen, mensen komen sneller in financiële problemen. Dit leidt tot uithuiszetting. • De gezinssamenstelling verandert. (echtscheidingen, nieuw samengestelde gezinnen) • Vergrijzing • Vermogende inwoners (inwijkelingen) van Hoogstraten zorgen voor hogere prijzen. • (te) hoge huurprijzen in de privé voor alleenstaanden (met kinderen). • Veel vorderingen tot uithuiszetting. • Meer jongeren komen om opvang vragen bij het OCMW. Het gaat om zeer zwakke jongeren, dit leidt vaker tot uithuiszettingen, problemen met onderhoud (multiprobleemjongeren). • Sommige jongeren kunnen niet meer in de cirisopvang terecht. • Door de hoge m2 prijs verkleinen de percelen waardoor de leefbaarheid verlaagt. • Sociale koopwoningen verdwijnen uit het sociale circuit eens ze verkocht zijn, vervanging voorzien • Leefbaarheid van de dorpskernen • Onaangepaste woningen van de woning van bejaarden, ook valpreventie • Projectontwikkelaar proberen gemeentelijke reglement omtrent verkavelingen te omzeilen

90

• •

• • • • •

•

•

(know-how gemeente) IOK is bereid woonoverleg terug op te starten Er loopt een vooronderzoek naar het oprichten van (een) woonwinkel(s) in de kempen (interesse Hoogstraten? Vraag IOK) Plannen voor residentiële opvang voor gehandicapten (WIDAR in Wortel, Markdal in Hoogstraten) Betere afstemming en inzet van middelen OCMW en gemeente Taken toekomstig dienstencentrum (klusjesdienst kan onderdeel zijn) Te renoveren woningen Organisaties (bijvoorbeeld kerkfabrieken) die gronden bezitten kunnen de druk op de woningmarkt verminderen (Semi) publieke gebouwen die functie verliezen kunnen in aanmerking komen voor sociale huisvesting grondfonds van de gemeente

91

8. Kinderopvang 8.1 Overzicht van het bestaande aanbod - kwantitatieve gegevens 8.1.1 Erkende opvang Stekelbees – Initiatief voor Buitenschoolse Opvang - hoofdlocatie: Karel Boomstraat 44 - 2320 Hoogstraten - deellocatie: Kapelweg 2 - 2328 Meersel-Dreef - deellocatie: Ulicotenseweg 1 - 2328 Meerle - deellocatie: Donckstraat 13 - 2321 Meer - deellocatie: Schoolstraat 10 - 2322 Minderhout - deellocatie: Rooimans 5 - 2323 Wortel - aard van de voorziening: Initiatief voor Buitenschoolse Opvang - leeftijd: 2,5 tot en met 12 jaar (of einde basisonderwijs) - capaciteit (aantal opvangplaatsen): - IBO Hoogstraten: 70 - IBO Meer: 30 - IBO Meerle: 24 - IBO Meersel-Dreef: 19 - IBO Minderhout: 50 - IBO Wortel: 22 - uren (wanneer is er opvang): - voorschoolse opvang: 7 u. - 8.30 u. (alle locaties) - naschoolse opvang: 15.30 u. - 18.30 u. (alle locaties) - woensdagnamiddag: 11.45 u. - 18.30 u. (hoofdlocatie) en 11.45 - 13.30 u. (Meer) - schoolvakanties: 7 u. - 18.30 u. (in de paasvakantie en zomervakantie: Hoogstraten en Minderhout) - schoolvrije dagen: 7 u. - 18.30 u. Dienst Opvanggezinnen van de Landelijke Kinderopvang Vrijheid 169 bus 3 - 2320 Hoogstraten - aard van de voorziening: vzw, dienst van de Landelijke Beweging - leetijd: 0 tot en met 3 jaar (12 onthaalouders), 0 tot en met 12 jaar (10 onthaalouders) - capaciteit (aantal opvangplaatsen): 88 - uren (wanneer is er opvang): 7 u. - 18 u. (sommigen werken langer) Kinderdagverblijf Spijker Gelmelstraat 58 - 2320 Hoogstraten - aard van de voorziening: gesubsidieerd kinderdagverblijf - leeftijd: 2,5 maand tot en met 3 jaar - capaciteit (aantal opvangplaatsen): 70 - uren (wanneer is er opvang): 7 u. - 18 u. Kinderdagverblijf De Gelmeltjes Gelmelstraat 81 - 2320 Hoogstraten - aard van de voorziening: gesubsidieerd kinderdagverblijf - leeftijd: 2,5 maand tot en met 3 jaar

92

- capaciteit (aantal opvangplaatsen): 32 - uren (wanneer is er opvang): 7 u. - 18 u.

8.1.2 Gemelde opvang Gemeentelijke Basisschool Hoogstraten (oudercomité) Gravin Elisabethlaan 21 - 2320 Hoogstraten - aard van de voorziening: voor- en naschoolse opvang in de school - leeftijd: 2,5 tot en met 12 jaar (of einde basisonderwijs) - uren (wanneer is er opvang): - voorschoolse opvang: 7.30 u. - 8.30 u. - naschoolse opvang: 15.45 u. - 16.45 u. Gemeentelijke Basisschool Wortel Worteldorp 13 - 2323 Wortel - aard van de voorziening: voor- en naschoolse opvang in de school - leeftijd: 7 tot en met 12 jaar (of einde basisonderwijs) - uren (wanneer is er opvang): - voorschoolse opvang: 7.30 u. - 8.30 u. - naschoolse opvang: 15.30 u. - 16.30 u. Vrije Basisschool Klein Seminarie Vrijheid 234 - 2320 Hoogstraten - aard van de voorziening: voor- en naschoolse opvang in de school - leeftijd: 2,5 tot en met 12 jaar (of einde basisonderwijs) - uren (wanneer is er opvang): - voorschoolse opvang: 7.30 u. - 8.30 u. - naschoolse opvang: 15.45 u. - 16.45 u. Vrije Basisschool Spijker A. De Lalaingstraat 3A - 2320 Hoogstraten - aard van de voorziening: voor- en naschoolse opvang in de school - leeftijd: 2,5 tot en met 12 jaar (of einde basisonderwijs) - uren (wanneer is er opvang): - voorschoolse opvang: 7.30 u. - 8.30 u. - naschoolse opvang: 15.45 u. – 16.45 u. Vrije Basisschool Scharrel Witherenweg 2 - 2322 Minderhout - aard van de voorziening: voor- en naschoolse opvang in de school - leeftijd: 7 tot en met 12 jaar (of einde basisonderwijs) - uren (wanneer is er opvang): naschoolse opvang: 15.30 u. - 17 u. Boemerang Kloosterstraat 5 - 2330 Merksplas - aard van de voorziening: vakantiewerking voor kinderen en jongeren met een handicap - leeftijd: 0 tot en met 21 jaar (kinderen en jongeren met een mentale en/of fysieke handicap) - capaciteit (aantal opvangplaatsen): 10

93

- uren / wanneer is er opvang: enkel werking in de zomervakantie (de middelste 3 weken): 8.30 u. - 17 u.

8.1.3 Andere opvang Skoebidoe Korte Begijnenstraat 22 - 2300 Turnhout verbonden aan de Christelijke Mutualiteiten - in samenwerking met Landelijke thuiszorg - aard van de voorziening: opvang zieke kinderen aan huis - leeftijd: 0 tot en met 14 jaar - uren (wanneer is er opvang): maandag tot en met zaterdag: 7 u. - 20 u. (max. 9 u./dag) Reddie Teddy De Merodelei 19 - 2300 Turnhout verbonden aan de Socialistische Mutualiteiten - aard van de voorziening: opvang zieke kinderen aan huis - leeftijd: 0 tot en met 12 jaar - uren (wanneer is er opvang): maandag tot en met zaterdag: 7 u. - 21 u. (max. 9 u./dag) Sowel vzw Kipdorp 41 - 2000 Antwerpen verbonden aan de Liberale Ziekenfondsen (ook voor niet-leden) - aard van de voorziening: Dienst voor thuiszorg - opvang zieke kinderen aan huis - leeftijd: 0 tot en met 12 jaar - uren (wanneer is er opvang): werkdagen: 7 u. - 20 u. Sociale Dienst van de Onafhankelijke Ziekenfondsen Boomsesteenweg 5 - 2610 Wilrijk - aard van de voorziening: opvang zieke kinderen aan huis - leeftijd: 3 maanden tot en met 14 jaar - uren (wanneer is er opvang): werkdagen: 8 u. - 19 u. (max. 10 u./dag) Kinderoppasdienst Gezinsbond - afdeling Hoogstraten - afdeling Meerle / Meersel-Dreef - afdeling Meer - afdeling Minderhout - afdeling Wortel - aard van de voorziening: dienst van de vzw Gezinsbond - occasionele opvang aan huis - leeftijd: vnl. 2 tot en met 12 jaar - uren (wanneer is er opvang): altijd in overleg, vooral ’s avonds en weekendopvang

94

8.2 Statuten Lokaal Overleg Kinderopvang Hoogstraten Artikel 1 : Vanuit het gemeentebestuur wordt er een Lokaal Overleg Kinderopvang opgericht, hierna LOK genoemd. Het LOK heeft zijn zetel op het administratief centrum, Vrijheid 149 te 2320 Hoogstraten. Artikel 2 : Het LOK heeft als opdracht: 1. het lokaal bestuur adviseren bij de opmaak van het lokaal beleidsplan kinderopvang en eventuele bijsturingen ervan; 2. het lokaal bestuur adviseren over de uitvoering van het lokaal beleidsplan kinderopvang en eventuele bijsturingen ervan; 3. het lokaal bestuur adviseren met betrekking tot de uitbouw van opvangvoorzieningen binnen de gemeente; 4. overleg tussen de verschillende opvanginitiatieven en tussen ‘aanbieders’ en ‘gebruikers’ van kinderopvang te bevorderen. Het lokaal bestuur kan het Lokaal Overleg Kinderopvang aanvullende opdrachten geven. Onder het gemeentelijk kinderopvangbeleid wordt verstaan: - alle aspecten met betrekking tot kinderopvang. - het informeren en sensibiliseren van de bevolking over de hoger genoemde aspecten. Artikel 3 De gemeenteraad bepaalt de samenstelling van het LOK. Hierbij is er aandacht voor een vertegenwoordiging van de lokale actoren kinderopvang, een vertegenwoordiging van de gebruikers en een vertegenwoordiging van het lokaal bestuur. Het college van burgemeester en schepenen bepaalt met name de concrete samenstelling ervan. De leden worden aangesteld gelijklopend aan de legislatuur van het bestuur Hoogstens 2/3de van de stemgerechtigde leden zijn van hetzelfde geslacht. Artikel 4 Het LOK kiest onder zijn stemgerechtigde leden een voorzitter en een ondervoorzitter. Indien er geen kandidaten zijn voor deze functie(s), worden er externe kandidaten gezocht die vanuit hun werk of ervaringen een band hebben met kinderopvang. De voorzitter en de ondervoorzitter worden verkozen voor een periode van 6 jaar. Indien de voorzitter niet aanwezig kan zijn, zal de ondervoorzitter de taak van voorzitter op zich nemen. De medewerker van de gemeentelijke jeugddienst wordt belast met het secretariaat van het LOK. De secretariaatskosten zijn ten laste van de gemeente. Artikel 5 Het LOK wordt in ieder geval om advies gevraagd: 1. bij de opmaak van het lokaal beleidsplan kinderopvang en eventuele bijsturingen ervan; 2. over de uitvoering van het lokaal beleidsplan kinderopvang en eventuele bijsturingen ervan;

95

3. met betrekking tot de uitbouw van opvangvoorzieningen binnen de gemeente. Het LOK kan ook op eigen initiatief adviezen uitbrengen.

Artikel 6 De gemeente zal de adviesvragen steeds schriftelijk stellen, dit kan ook via de uitnodiging. Deze adviesvragen bevatten de volgende gegevens: - een duidelijke omschrijving van de vraag; - een vermelding van de uiterste datum van inlevering van het advies; - tevens alle nodige informatie en documenten met betrekking tot de dossiers waarover een advies wordt gevraagd. De door het LOK uitgebrachte adviezen worden door de voorzitter van het LOK ondertekend en schriftelijk bezorgd aan of het college van burgemeester en schepenen, of de gemeenteraad, of desgevallend andere bevoegde instanties. Artikel 7 Het LOK vergadert zo dikwijls als de zaken die tot haar bevoegdheid behoren dit vereisen, en tenminste twee maal per jaar. Het LOK komt bijeen op uitnodiging/vraag van de voorzitter of 1/3de van de leden. Artikel 8 Alle beslissingen (stemmingen) worden door de stemgerechtigde leden genomen, en dit bij gewone meerderheid van de uitgebrachte stemmen. Ieder effectief lid of zijn / haar plaats-vervanger beschikt over één stem. Bij staking van stemmen beslist de stem van de voorzitter. De stemmingen gebeuren in principe door stilzwijgende instemming, mondelinge stemming of bij handopsteking. Er kan overgegaan worden tot geheime stemming indien minstens de helft van de aanwezige leden dit verkiest. Om geldig te kunnen beslissen en adviseren moet tenminste de helft van de stemgerechtigde leden aanwezig zijn. Wanneer er geen beslissing kan genomen worden omdat er onvoldoende stemgerechtigde leden aanwezig zijn, wordt een volgend lokaal overleg georganiseerd waarop opnieuw gestemd wordt. Bij deze ‘tweede’ stemming vervalt de voorwaarde van aanwezigheid van tenminste de helft van het aantal stemgerechtige leden, en kan er ongeacht het aantal aanwezige stemgerechtige leden toch een rechtsgeldig advies uitgebracht worden. Artikel 9 Vanuit het LOK kunnen werkgroepen opgericht worden voor het onderzoeken / voorbereiden van bijzondere vraagstukken. Hierin kunnen de nodige instanties, deskundigen en betrokkenen in zetelen. In deze werkgroep zetelt minstens één stemgerechtigde afgevaardigde van het LOK. De samenstelling van de werkgroepen dient vooraf te worden goedgekeurd door het LOK. Het verslag van de vergaderingen van de werkgroepen wordt ter goedkeuring voorgelegd op de eerstvolgende vergadering van het LOK.

96

Swotanalyse kinderopvang Sterktes - uitvoering doelstellingen en acties van het beleidsplan kinderopvang 2005-2008 - er is een divers opvangaanbod in de regio - kwalitatief aanbod van kinderopvang: IBO, kinderdagverblijven en dienst opvanggezinnen

Zwaktes - De opvangcapaciteit in de door Kind & Gezin erkende voorzieningen is ontoereikend. De vraag naar opvang is groter dan het aanbod. - de infrastructuur van het IBO voldoet niet overal aan de noden en behoeften - het opvangaanbod is niet bij alle ouders voldoende gekend

- er is een lokaal overleg kinderopvang en - het aanbod van flexibele of occasionele een stuurgroep IBO opvang voor de verschillende leeftijdsgroepen is zeer beperkt gezien het - vrij goede samenwerking met en ondersteuning van de basisscholen moeilijk is hiervoor plaatsen vrij te houden

Kansen - Oprichting cel of stuurgroep opvoedings-ondersteuning op regionaal vlak - Decreet m.b.t. flexibele en occasionele opvang en bijhorende middelen - Erkenning van Stekelbees als gemandateerde voorziening op regionaal niveau m.b.t. flexibele en occasionele opvang

Bedreigingen - strenge normen vanuit de regelgeving voor de erkende voorzieningen waardoor het moeilijk is het opvangaanbod te verruimen - instroom inwoners van buiten de gemeente of streek die hier geen sociaal netwerk (ouders, kennissen) hebben die mee voor opvang kunnen zorgen - verbouwing school Meerle

97

Omgevingsanalyse Lokaal Sociaal Beleidsplan

Recommend Documents