LOKAAL SOCIAAL BELEIDSPLAN ANZEGEM

LOKA A L S OCIA A L BELEIDS PLA N A N ZEGEM 2008 – 2013

Gemeentebestuur Anzegem

OCMW Anzegem

In samenwerking met het Welzijnsconsortium Zuid-West-Vlaanderen

INHOUDSTAFEL Voorwoord Inleiding

Hoofdstuk 1. Omgevingsanalyse Algemene schets van de gemeente

7

Sociale dienstverlening

10

Ouderenbeleid

18

Woonbeleid

24

Gezondheidsbeleid

28

Gezinsbeleid

30

Thuiszorgbeleid

33

Beleid voor personen met een handicap

35

Toegankelijkheidsbeleid

36

Kinderopvangbeleid

37

Tewerkstellingsbeleid

43

Jeugdbeleid

45

Minderhedenbeleid

45

Sociaal Huis

46

Hoofdstuk 2. Geïntegreerde visie op het lokaal sociaal beleid

48

Hoofdstuk 3. Meerjarenplan met doelstellingen, acties, timing en inzet van middelen Domein 1. Sociale dienstverlening

51

Domein 2. Sociaal Huis

57

Domein 3. Ouderenbeleid

59

Domein 4. Woonbeleid

65

Domein 5. Gezondheidsbeleid

69

Domein 6. Gezinsbeleid

73

Domein 7. Thuiszorgbeleid

77

Domein 8. Beleid voor personen met een handicap

80

Domein 9. Toegankelijkheidsbeleid

83

Lokaal Sociaal Beleidsplan Anzegem 2008 -2013

2

Domein 10. Kinderopvang

86

Domein 11. Tewerkstellingsbeleid

91

Domein 12. Jeugdbeleid

93

Domein 13. Minderhedenbeleid

94

Hoofdstuk 4. Opvolging beleidsplan periode 2008 – 2013

95

Hoofdstuk 5. Betrokkenheid

96

Hoofdstuk 6. Vooruitgang t.a.v. beleidsplan 2006 – 2007

97

Hoofdstuk 7. Sectorale planverplichtingen

98

BIJLAGEN


3

Voorwoord Politiek is een bedrijvigheid erop gericht het organiseren van de samenleving, het leven, het wonen, de vrijetijdsbesteding, de zorg voor onze burgers er beter, mooier en aangenamer op te maken. In deze onvolkomen wereld moeten we samen hopen en streven naar een stralende toekomst. Vooruit denken en handelen met een open vizier vereist ook planning én daarop volgende acties. Voor een gemeentelijke overheid is het maken van beleidsplannen “in” en vaak wettelijk verplicht. Zij vormen een belangrijk instrument om het gevoerde beleid te evalueren en de toekomstvisie en de concrete ambities in beeld te brengen. Beleidsplannen bieden een houvast voor de werking in de volgende jaren. Ze zijn een onmisbaar instrument dat de gemeentelijke organisatie toelaat om zijn inspanningen te sturen en de middelen goed in te zetten. In het jaar 2007 werd voor en door onze gemeentelijke administratie heel wat werk verzet. Het nieuwe gemeentedecreet kende haar eerste toepassingen. Ook in 2007 moesten op de diverse beleidsdomeinen nieuwe beleidsplannen worden gemaakt. Spijts de wettelijke verplichting, werd het decretaal kader waarbinnen het schrijven van de plannen moest gebeuren, vaak maar uitgetekend na het groot verlof. Dit maakte onze opdracht er niet makkelijker op. Andere steden en gemeenten doen soms beroep op studiebureaus die specifiek het schrijven van beleidsplannen voor overheden beheersen. De gemeente Anzegem opteert er uitdrukkelijk voor haar beleidsplannen te laten groeien vanuit de basis, voor en door onze bevolking. Er is heel veel werk gestoken in het verzamelen van basismateriaal. Inspraak en overleg zijn in de voorbije maanden geen loze woorden geweest. Ongetwijfeld zullen velen die deze tekst lezen zich de door hen ingevulde enquêtes herinneren, de inspraakvergaderingen, adviezen van raden enz… Het scheppen van een draagvlak voor de beleidsplannen en de daaropvolgende verdere acties is dan ook een belangrijk proces. Bijzondere aandacht werd gegeven aan het overleg tussen de diverse Anzegemse diensten. Vanuit de diverse invalshoeken werden zo de aangehaalde thema’s door onze bevolking belicht met de bedoeling concrete acties ter uitvoering van de plannen binnen de verschillende diensten op elkaar af te stemmen of gezamenlijk te ondernemen. Zo is de optie genomen tot een geïntegreerd en gecoördineerd beleid. Onze bijzondere dank gaat uit naar al diegenen die actief meerwerken aan de realisatie van de plannen op de diverse beleidsdomeinen zoals cultuur, bibliotheek, toerisme, jeugd, sociale zaken met haar vele domeinen, sport enz Niet in het minst willen we onze erkentelijkheid uiten tegenover de diverse leden van onze adviesraden en stuurgroepen voor hun inbreng en inzet. We danken ook het OCMW Anzegem en Welzijnsconsortium voor het overleg en hun inbreng in de realisatie van het geïntegreerd Lokaal Sociaal Beleidsplan. Tot slot willen we onze ambtenaren uit de grond van ons hart danken voor hun onverdroten inzet. Samen met de bevolking doch ook in onderling overleg tussen de diverse diensten, waardoor we kunnen spreken van kruisbestuiving binnen de diverse beleidsdomeinen, kwamen deze plannen tot stand. Onze gemeentelijke ambtenaren gaven de plannen concreet gestalte.


4

Hun inzet kende geen weerga ! Bedankt. Beste dames en heren, jongens en meisjes, inwoners van Anzegem, De beleidsplannen liggen klaar, gestructureerd binnen de wettelijk kaders ons aangereikt door de hogere overheden, decreet per decreet verschillend per beleidsdomein. Diverse actiepunten zullen worden ondernomen tot realisatie van de plannen. De opdracht is niet minnetjes en ambitieus, we leggen de lat bewust hoog doch de doelstellingen succesvol realiseren, moet haalbaar zijn. Dank alvast aan iedereen die zich daartoe op een positieve en constructieve wijze zal engageren. We zijn ons er echter ook goed van bewust dat deze beleidsplannen niet de perfectie zelf zijn, doch het voorwerp zullen moeten uitmaken van een permanente evaluatie en desnoods bijsturingen om de doelstellingen en intenties voor alle inwoners of in het bijzonder de beoogde doelgroepen te kunnen verwezenlijken Met deze beleidsplannen bevestigt het gemeentebestuur van Anzegem haar blijvende bekommernis voor de werking en identiteit van de gemeente en bouwt het een garantie in voor wat kort kan worden samengevat als een consequent ijveren voor steeds beter en meer. Namens het College van Burgemeester en Schepenen,

Namens het OCMW De voorzitter,

GREET COUCKE Schepen van de gemeente Anzegem

Paul Van den Heede.

onderwijs/naschools onderwijs/kunstonderwijs jeugd en jeugdwerk/kindergemeenteraad sport en recreatie culture projecten/socio-cultureel verenigingsleven algemeen cultuurbeleid/cultuurdienst en -centrum regionaal overleg cultuur/bibliotheek sociaal welzijn en integratie/OCMW/gezin/thuiszorg/preventie gelijke kansenbeleid/gezondheidszorg/sociaal woonbeleid senioren/lokaal overleg kinderopvang/ontwikkelingssamenwerking Europese aangelegenheden en jumelages feestelijkheden


5

INLEIDING Het gemeentebestuur en het OCMW van Anzegem gaven in 2006 aan het Steunpunt Sociale Planning van de Provincie West-Vlaanderen de opdracht een kwantitatieve omgevingsanalyse op te maken voor een aantal domeinen, opgenomen in het bestuursakkoord 2006-2007. Het betreft de domeinen tewerkstelling, wonen, senioren, gezin, jeugd, minderheden en gezondheid. Hierbij werden de cijfers voor Anzegem vergeleken met de gemeenten Deerlijk en Kuurne, het arrondissement Kortrijk en de provincie West-Vlaanderen. De omgevingsanalyse is opgenomen in bijlage 1. In hoofdstuk 1 komen in de omgevingsanalyse zowel objectieve gegevens als subjectieve gegevens aan bod. De cijfergegevens vanuit het Steunpunt Sociale Planning werden voor bepaalde domeinen aangevuld met cijfermateriaal uit andere bronnen zodat op die manier een totaalbeeld kon geschetst worden. Ter ondersteuning van de objectieve cijfergegevens werd ook de bevolking bevraagd aan de hand van enquêtes. Er was de enquête lokaal sociaal beleid waarin volgende thema’s werden bevraagd : sociale dienstverlening, tewerkstelling, wonen, thuiszorg, mobiliteit, veiligheid, leefomgeving, beleid voor andersvaliden, gezin, jeugd, informatie, cultuur. Daarnaast werd een ruime bevraging georganiseerd aangaande het kinderopvangaanbod in onze gemeente, enerzijds voor de groep 0 tot 3 jaar en anderzijds voor de groep 3 tot 12 jaar. Binnen de sectoren jeugd, cultuur en sport werden eveneens bevragingen georganiseerd in het kader van de opmaak van hun eigen beleidsplannen. Ter bepaling van het seniorenbeleid werd vooral gebruik gemaakt van de bevindingen die voortvloeien uit het seniorenbehoeftenonderzoek (zie bijlage 5). Een bijkomende bron van informatie vormde het overleg met diverse diensten en adviesraden (seniorenraad, gezins- en welzijnsraad, lokaal overleg kinderopvang, cultuurraad, jeugdraad). De cijfergegevens en de eerste onderzoeksresultaten werden aan de adviesraden voorgesteld en besproken op diverse bijeenkomsten. De vaststellingen voortvloeiend uit de diverse overlegmomenten werden verwerkt in dit plan. Vanuit het beschikbare cijfermateriaal, hetzij gebaseerd op statistieken, hetzij gebaseerd op de resultaten van bevragingen ontstonden een aantal vaststellingen die uiteindelijk resulteerden in doelstellingen en concrete acties voor de komende 6 jaar. In hoofdstuk 2 wordt de geïntegreerde visie weergegeven op het lokaal sociaal beleid en de wijze van samenwerking tussen gemeente en OCMW. Hoofdstuk 3 omvat het meerjarenplan met de doelstellingen, acties, het tijdschema en de middelen voor de komende 6 jaar. In hoofdstuk 4 wordt weergegeven hoe de opvolging en uitvoering van het beleidsplan zal gebeuren. De wijze van betrokkenheid van de diverse adviesraden, diensten alsook van de bevolking wordt uiteengezet in hoofdstuk 5. In hoofdstuk 6 wordt de voortgang geschetst ten aanzien van het beleidsplan 2006-2007. In het laatste hoofdstuk zijn de sectorale planverplichtingen opgenomen.


6

HOOFDSTUK 1. OMGEVINGSANALYSE In dit hoofdstuk wordt per beleidsdomein zowel objectief als subjectief (vanuit de enquêtes) cijfermateriaal weergegeven met de daaruit voortvloeiende belangrijkste vaststellingen die in hoofdstuk 3 dan worden vertaald in doelstellingen en acties.

ALGEMENE SCHETS VAN DE GEMEENTE

1. Cijfermateriaal In 2007 werd in Anzegem met 14.104 inwoners de kaap van 14.000 overschreden. De komende 10 jaar wordt een verdere stijging verwacht (de prognoses gaan tot 14.157 inwoners in 2016) – dit in tegenstelling tot omliggende gebieden. De gemeente heeft een oppervlakte van 41.8 km². Er is een lage bevolkingsdichtheid met 334 inwoners per km². Globaal genomen kan men stellen dat het geboortecijfer in Anzegem min of meer constant gebleven is. Wat het sterftecijfer betreft stellen we toch een daling vast de laatste jaren. Leggen we de geboorte- en sterftecijfers naast elkaar dan stellen we vast dat er in Anzegem meer geboortes zijn dan sterftes wat resulteert in een toename van het inwonersaantal. Anzegem kent met andere woorden een natuurlijke groei. In Anzegem hebben we, in vergelijking met de omliggende gemeenten, het laagste aandeel niet-Belgen zijnde 0,77 % van de bevolking. Bekijken we de leeftijd van de bevolking dan merken we dat de gemeente Anzegem een behoorlijk jonge bevolking heeft : 21 procent 0 tot 17 jarigen en 21 procent 18 tot 35 jarigen (zgn. “potentiële starters” op de woningmarkt). Er zijn “slechts” 22.6 procent 60-plussers, waarvan toch 4.5 % 80-plussers. Overzicht leeftijd inwoners Anzegem 4% 20% 22%

0-17 jarigen 18-60 jarigen 60 plussers 80-plussers

54%


7

Leeftijd inwoners Anzegem

Leeftijd inwoners Ingooigem 0-17 jarigen

5%

21%

24%

18-60 jarigen 60 plussers

7%

21%

25%

0-17 jarigen 18-60 jarigen 60 plussers

80 plussers

80 plussers 50%

47%

Woon- en zorgcentrum : Ter Berk : 62 domicilies

en Wielant : 79 domicilies

Leeftijd inwoners Kaster

3%

Leeftijd inwoners Tiegem

5%

22%

22%

0-17 jarigen

18%

26%

0-17 jarigen

18-60 jarigen

18-60 jarigen

60 plussers

60 plussers

80 plussers 53%

80 plussers 51%

Leeftijd inwoners Vichte

20%

3%

22% 0-17 jarigen 18-60 jarigen 60 plussers 80 plussers

55%


8

2. Vaststellingen

De deelgemeente Anzegem scoort boven het gemiddelde voor de leeftijdsgroepen 4 tot 12 jaar en 13 tot 17 jaar. De deelgemeente Anzegem zit boven het gemiddelde voor wat betreft het aandeel 60-plussers en 80-plussers. In de telling zijn de mensen die in het rusthuis gedomicilieerd zijn inbegrepen. Er zijn meer alleenstaanden in Anzegem. De deelgemeente Ingooigem heeft het grootste aandeel 80-plussers, maar binnen deze leeftijdsgroep het minst aantal alleenstaande personen. In deze deelgemeente situeert zich de grootste interne vergrijzing: per 100 60-plussers zijn er 27 80-plussers. Ingooigem scoort dan weer boven het gemiddelde voor de leeftijdsgroep 0 tot 17 jaar. De deelgemeente Kaster scoort onder het gemiddelde wat betreft het aandeel 60- en 80-plussers en telt na Vichte het grootste aandeel beroepsactieve bevolking. De deelgemeente Tiegem heeft de oudste bevolking: voor elke 100 jongeren zijn er 125 senioren in deze deelgemeente. Tiegem heeft het hoogste percentage 60-plussers, en tevens het meest alleenstaande 60-plussers. Tegelijk woont ook het hoogste aandeel kleine kinderen (0-3 jaar) in Tiegem. De deelgemeente Vichte heeft het laagste aandeel 60- en 80-plussers. Vichte scoort wel boven het gemiddelde wat betreft het aantal alleenstaande 80-plussers. Vichte heeft de jongste bevolking (boven het gemiddelde voor de groep 0-12 jarigen en onder het gemiddelde voor de groep 13-17 jarigen) en het hoogste aandeel gezinnen met kinderen.


9

SOCIALE DIENSTVERLENING

1. Situatieschets 1.1. Cijfermateriaal OCMW Cijfermateriaal 2005 1. Aantal gerechtigden leefloon op 01.12.05 : 22 dossiers (7 samenwonende, 9 alleenstaanden en 6 personen met gezinslast) totaal aantal dossiers in 2005 : 28 2. Aantal genieters van steunbarema : per 01.12.05 huurtoelage : 20 kinderen : 21 energietoelage : 27 verwarming : 30 3. Aantal steun in natura op 01.12.05 (niet in toep. van steunbarema) : verwarming : 5 medicatie/medische kosten/ziekenvervoer : 36 (waarvan 13 asielzoekers, 20 personen LOI) 4. Aantal genieters tussenkomst arbeidszorg per 01.12.05 : 1, totaal aantal aanvragen tot heden : 4 waarvan 2 toegekend 5. Aantal dossiers budgetbeheer per 01.12.05 : 93 stop : 4 nieuw : 17 totaal behandeld in 2005 : 97 6. Aantal begunstigden maaltijden op 01.12.05 warm : 60 diepvries : 4 nieuwe aanvragen maaltijden in 2005 : 22 7. Aantal begunstigden poetsdienst op 01.12.05 : 236 uren poetsdienst in 2005 : 27.643 nieuwe aanvragen in 2005 : 20 reguliere sector en 60 met dienstencheques Cijfermateriaal 2006 1. Aantal gerechtigden leefloon op 01.12.06 16 Dossiers (5 samenwonende, 8 alleenstaanden en 3 personen met gezinslast) totaal aantal in 2006 tot heden : 23 aanvragen en 2 aanvragen niet toegekend leefloon 2002-2006 27 26 25 24 23 22 21 2002

2003

2004

2005

2006

jaar


10

2. Aantal genieters van STEUNBAREMA : per 01.12.06 huurtoelage : 17 kinderen : 10 energietoelage : 26 verwarming : 27 andere financiële steun (- asielzoekers wet van ’65) : 41 3. Aantal steun in natura tot 01.12.06 (niet in toep. van steunbarema) : verwarming : 4 medicatie/medische kosten/ziekenvervoer : 35 (waarvan 7 asielzoekers, 23 personen LOI)

aantal dossiers

steunverlening 2002-2006 75 70 65 2002

2003

2004

2005

2006

jaar

4. Aantal genieters tussenkomst arbeidszorg

per 01.12.06 : 2, totaal aantal aanvragen :4 waarvan 3 toegekend 5. Aantal dossiers budgetbeheer per 01.12.06 : 90 stop : 12 nieuw : 14 totaal behandeld in 2006 tot heden : 102

dossiers

budgetbeheer 2002-2006

150 100 50 0 2002

2003

2004

2005

2006

jaar

6. Aantal begunstigden maaltijden op 01.12.06 warm : 64 diepvries : 10 nieuwe aanvragen maaltijden in 2006: 23 (gezinnen) 7. Aantal begunstigden poetsdienst op 01.12.06 : 232 Uren poetsdienst 2006 : 27429


11

8. Asielzoekers (niet L.O.I.)

aantal dossiers

asielzoekers 80 60 40 20 0 2002

2003

2004

2005

2006

jaar

1.2. Cijfermateriaal gemeente Gemeentelijke sociale toelagen soort toelage

2006

aantal

2007

aantal

toelage aan personen met een handicap

51.920,85

582

59016,00

652

toelage mantelzorg

68.974

328

81135,00

355

toelage voor dagopvang

1934

23

2283,50

34

toelage kortverblijf

1280

15

1435,00

9

toelage palliatieve zorg

1750

7

3250,00

13

vakantietoelage

2080

32

455,00

7

TOTAAL

127.938,85

Pensioenaanvragen. 2006 Anzegem Ingooigem Kaster Tiegem Vichte Totaal

147.574,50 * voorlopige cijfers

43 13 5 11 22 94

Aanvragen tegemoetkomingen hulp aan bejaarden en inkomensvervangende en integratietegemoetkomingen. In 2003 : 112 aanvragen In 2004 : 181 aanvragen In 2005 : 211 aanvragen In 2006 : 238 aanvragen


12

1.3. Cijfermateriaal enquête lokaal sociaal beleid inzake sociale dienstverlening Vooraf : De enquête lokaal sociaal beleid werd uitgevoerd bij de groep 18 tot 60-jarigen en steekproefsgewijs. Een aantal domeinen die ook in het lokaal sociaal beleidsplan aan bod komen werden bevraagd. Bedoeling van deze enquête was vooral na te gaan in hoeverre bepaalde diensten door de bevolking gekend zijn en op welke vlakken er kan bijgestuurd worden.

1.3.1. Betreffende de gemeentelijke sociale dienst

Kent u de gem eentelijke sociale dienst ?

Ja

45%

nee

55%

Hoeveel % kent welke soort dienstverlening gemeentelijke sociale dienst

adm.ondersteuning aanvragen HAB aanvragen IVT/IK aanpassingspremie

43,76% 20,60%

parkeerkaart

39,40% 44,80%

29,51% 40,45% 40,20% 23,40% 24,94% 25,44% 35,60%

sociaal telefoontarief sociaal tarief gas en electr. vrijstelling heffing afvalwater vrijstelling autogordel info kinderopvang oudereninformatiepunt

35,60% 34,60%


info ontwikkelingss. allerlei info

13

Hoeveel % kennen de gemeentelijke toelagen 100,00% 50,00%

Reeks1

0,00% personen mantelzor dagopvan kortverblijf vakanties palliatieve gezinstoel Reeks1

53,68%

41,98%

35,62%

33,08%

27,73%

37,91%

47,33%

Beoordeling dienstverlening Openingsuren

bereikbaarheid

60,00%

zeer slecht

60%

zeer slecht

40,00%

slecht

40%

slecht

20,00%

gemiddeld

gemiddeld

20%

goed

goed

0,00% openingsuren

zeer goed

0% bereikbaarheid

zeer goed

Bereikbaarheid = bewegwijzering, dienst gemakkelijk gevonden

toegankelijkheid dienst

wachtruimte

60,00%

zeer slecht

40,00%

slecht

20,00%

gemiddeld

60,00%

zeer slecht

40,00%

slecht gemiddeld

20,00%

goed

goed

0,00% toegankelijkheid

zeer goed

toegankelijkheid : parkeerplaats, makkelijke toegang voor andersvaliden

0,00% wachtruimte

wachtruimte : grootte, aantrekkelijkheid

Onthaal 60% 40% 20% 0% onthaal

zeer goed

Wachttijden

zeer slecht

80%

zeer slecht

slecht

60%

slecht

gemiddeld

40%

gemiddeld

goed

20%

goed

zeer goed

0% wachttijden

zeer goed

onthaal : loket, verwelkoming, onthaal door personeel


14

Oplossing/antwoord

Info 80%

zeer slecht

61,16%

60%

gemiddeld

21,49%

20%

zeer slecht slecht

40%

slecht

40%

56%

60%

24%

19%

20%

goed

goed

0%

zeer goed

info

0%

zeer goed oplossing/antwoord

Privacy

Telefonisch contact 80%

60,34%

60% 40%

16,38% 21,55% 0%1,72%

20% 0%

gemiddeld

zeer slecht

60,00%

zeer slecht

slecht

40,00%

slecht

gemiddeld

20,00%

goed zeer goed

telefonisch contact

gemiddeld goed

0,00% privacy

zeer goed

1.3.2. Dienstverlening OCMW Kent u sociale dienst OCMW ?

ja

47% 53%

nee

budgetbegeleiding

leefloon

51,09%

61,80%

financiële steun

46,47% 63,50%

dgetbeheer mindermobielencentr

59,37% 62,78% 55,96% 29,19%

schuldbemiddeling/bu

ale poetsdienst

warme maaltijden

57,66% verwarmingstoelage

administratieve ondersteuning


15

Beoordeling dienstverlening Openingsuren

Bereikbaarheid

60,00%

zeer slecht

40,00%

slecht

20,00%

gemiddeld

0,00% openingsuren

zeer slecht 63,37% 24,75% 10,89% 0%1%

gemiddeld

goed zeer goed

bereikbaarheid

zeer goed

Toegankelijkheid zeer slecht

40%

slecht gemiddeld goed

0% toegankelijkheid

slecht 50%

gemiddeld

slecht

50,00%

gemiddeld goed

w achttijden

zeer goed

zeer goed

Info 60%

55,56%

40% 20%

25,93% 11,11% 7,41%

0% info

Oplossing/antwoord zeer slecht slecht gemiddeld goed zeer goed

60,00%

20,00%

slecht gemiddeld goed

0,00% oplossing/antw oord

zeer goed

60%

zeer slecht

slecht

40%

slecht

gemiddeld

20%

gemiddeld

zeer slecht

40%

goed telefonisch contact

15,94%

zeer slecht

Privacy

60%

0%

46,38% 33,33%

40,00%

Telefonisch contact

20%

zeer goed

zeer slecht

100,00%

0,00%

goed

onthaal

goed w achtruimte

Wachttijden

slecht

0,00%

gemiddeld

0%

zeer goed

zeer slecht 50,00%

zeer slecht

100%

Onthaal 100,00%

goed

Wachtruimte

60%

20%

slecht

zeer goed


goed

0% privacy

zeer goed

16

2. Vaststellingen Uit bovenstaand cijfermateriaal blijkt dat voor wat betreft het OCMW : - het aantal gerechtigden op leefloon is afgenomen - het aantal genieters van steunbarema is afgenomen alsook de steun in natura - aantal dossiers budgetbeheer ongeveer stabiel gebleven is - aantal asielzoekers is gestegen Wat betreft de gemeentelijke sociale dienstverlening (van start sedert najaar 2004) : - toename van het aantal aanvragers van de gemeentelijke sociale toelagen - toename van het aantal aanvragen hulp aan bejaarden en integratie- en inkomensvervangende tegemoetkomingen Uit de enquête lokaal sociaal beleid kunnen volgende vaststellingen inzake sociale dienstverlening afgeleid worden: 1. de gemeentelijke sociale dienst is nog te weinig goed gekend (bestaat nog maar een paar jaar) ook het takenpakket van de sociale dienst is nog te weinig gekend niet alle gemeentelijke sociale toelagen zijn even goed gekend wat de dienstverlening betreft van de sociale dienst wordt er minder goed gescoord op het vlak van wachtlokaal, openingsuren, toegankelijkheid, bereikbaarheid en ook wel onthaal gezien er nu geen echte onthaalruimte is. Op vlak van het verkrijgen van informatie en oplossingen scoort de dienst over het algemeen wel goed tot zeer goed. 2. de sociale dienst van het OCMW deze dienst bestaat al heel wat jaren en is al meer ingeburgerd. Niet alle taken zijn even goed gekend bij de mensen. Wat betreft de dienstverlening: openingsuren eerder gemiddeld, bereikbaarheid, wachtruimte en toegankelijkheid scoren over het algemeen goed tot zeer goed, alsook de dienstverlening.


17

OUDERENBELEID

1. Situatieschets 1.1. Evolutie aandeel 60-plussers en 80-plussers Evolutie aandeel 60-plussers 26 25 24

Anzegem Deerlijk Kuurne arro Kortrijk Prov W-VL

23 22 21 20 2002

2003

2004

2005

2006

Evolutie aandeel 80-plussers 5,5

5 Anzegem Deerlijk Kuurne arro Kortrijk Prov W-VL

4,5

4

3,5

3 2002

2003

2004

2005

2006

Zoals overal stijgt het aantal 60-plussers. Hun aandeel ligt steeds lager dan in omliggende gebieden. In Anzegem gaat het om 3.152 personen of 22,6 % van de bevolking. De komende 20 jaar zal dit verder stijgen, voornamelijk toe te schrijven aan een toename van het aandeel mannen. In Anzegem wonen in 2006 624 tachtigplussers, een toename met 138 de laatste 5 jaar. Anzegem kent de hoogste stijging, met 0.98 %. Deze stijging wordt overal verwacht de komende 20 jaar, met een min of meer gelijk blijvende man/vrouw verdeling. Er zijn in Anzegem 686 alleenstaande 60-plussers, waarvan 227 alleenstaande 80-plussers. In deze aantallen zijn de rusthuisbewoners niet meegeteld. Enkel in Anzegem ligt de verouderingsgraad onder de 100 : per 100 inwoners jonger dan 20 jaar zijn er 97 zestigplussers. Er is met andere woorden een lage grijze druk.


18

Anderzijds heeft Anzegem de hoogste interne vergrijzingsgraad (verhouding tussen de 80- en de 60-plussers), met name bijna 20 tachtigplussers per 100 zestigplussers. Dit is een belangrijke indicatie voor een toenemende mate van zorgbehoevendheid

1.2. Individuele bevraging senioren (voor uitgebreide resultaten verwijzen we naar bijlage seniorenbehoeftenonderzoek Gebaseerd op seniorenbehoeftenonderzoek 2004, overleg senioren en thuiszorg in het kader van de opmaak van het lokaal sociaal beleidsplan, losse bemerkingen via seniorenraad en seniorenverenigingen. 1. Opmerkingen vanuit het Overleg senioren – werkgroep lokaal sociaal beleid toenemende vergrijzing opmerking : veel woningen in eigendom. Vraag : zijn er wel voldoende woongelegenheden voor ouderen aanwezig ? Mobiliteit : 24 % heeft hulp nodig voor persoonlijke verplaatsingen. Tekort ? Werking mindermmobielencentrale ? Infobundels noodzakelijk, bij uitgave brochures letten op grootlettertype, gemakkelijke taal hanteren, … Aanspreekpunt voor senioren met loket- en doorverwijsfunctie Veiligheidsprobleem : onveiligheidsgevoel niet enkel omwille van criminaliteit maar omwille van druk verkeer, onveilige voetpaden,… inbraakpreventie Aspect eenzaamheid : meldpunt speelt een belangrijke rol Rol en bekendheid van de seniorenraad Rol van de huisarts is belangrijk : meldpunt afficheren

2. Seniorenbehoeftenonderzoek Huisvesting • 85 % is eigenaar van een woning ! • tevredenheid van de woning : 45 % lichte tot matige onaangepastheid, 40 % ernstige onaangepastheid • onaangepastheid : top 5 : 1/ trappen in de woning 2/ voorzieningen in de buurt 3/ woning te groot 4/ trappen doen om woning te betreden 5/ inbraakgevoeligheid Wijk • ontevredenheid mbt tot het leven in de wijk : te druk verkeer, te weinig familie in de buurt, te weinig voorzieningen in de buurt (bank, kruidenierszaak, openbare toiletten, …) • onveiligheidsgevoel : 48 % heeft redelijke onveiligheidsgevoelens, 23 % ernstige. Welke onveiligheidsgevoelens : angst voor diefstal en inbraak (40 %) onveiligheid in het verkeer (34 %), angst om op straat te worden lastig gevallen (20 %)

• •

Sociale netwerken/hulpverlening eenzaamheidsgevoelens : bij zo’n 15 % hulp in het huishouden : tevredenheid is groot, enkel de weekends en de verlofperiodes zijn een probleem en ook de kostprijs (8%) speelt een rol.


19

Gemeentelijke dienstverlening Top 5 ontevredenheid : • • • • •

kwaliteit van de voetpaden : 40 % verkeersveiligheidsbeleid : 27 % politie op straat : 22 % aanbod openbaar vervoer : 19 % kwaliteit huisvuilzakken : 16 %

• • •

Problemen Gezondheidsproblemen : 49 % Invullen van formulieren : 43 % Gebrek aan informatie : 27 %

• • •

Verenigingsleven 77 % lid van een vereniging 45 % lid van een ouderenvereniging 10 % weet niet dat er een ouderenvereniging bestaat Seniorenraad Structuur van de seniorenraad : bij 35 % onbekend

1.3. Enquête bij de seniorenverenigingen De seniorenverenigingen werden via een uitgebreide enquête bevraagd inzake hun werkingsmethode, soort en tijdstip van de activiteiten, leden, ondersteuning vanuit de gemeente en seniorenraad, ….Deze bevraging had als doel om via de doorlichting de verenigingen en hun noden en behoeften beter te leren kennen, teneinde het ouderenbeleid beter op hen af te stemmen.

1.4. Doorlichting werking seniorenraad Binnen de seniorenraad werden volgende zaken geëvalueerd : - taak van een seniorenadviesraad inzake gemeentelijk ouderenbeleid - functie van een seniorenraad naar de individuele ouderen toe - functie van de seniorenraad inzake de ondersteuning van de seniorenverenigingen


20

2. Vaststellingen 2.1. Individuele senioren Algemene dienstverlening Vaststelling : Er is een heel grote vraag naar meer informatie over diverse voorzieningen en rechten in onze samenleving. Heel wat zaken die reeds bestaan, zijn niet of nauwelijks gekend door een heel aantal ouderen. Het gebrek aan informatie betekent echter voor heel wat mensen de uitsluiting van een aantal sociale en maatschappelijke voordelen. Woonbeleid Vaststelling : heel wat mensen in onze gemeente zijn eigenaar van een woning (85 %) Veel van deze woningen zijn echter onvoldoende aangepast om er levenslang te kunnen blijven wonen indien mensen terecht komen in zorgsituaties of ze zijn te groot om er nog te blijven wonen eenmaal men een dagje ouder wordt. Thuiszorgbeleid Vaststelling : 33 % heeft een pensioen tussen de 500 en de 999 euro per maand. Dit is weinig, zeker als men bedenkt dat ouder worden soms betekent zorgbehoevend worden met alle financiële gevolgen van dien. Gezondheidsbeleid Vaststelling : het is van bijzonder groot belang om in goede gezondheid oud te worden. Een preventief gemeentelijk gezondheidsbeleid is hierbij een belangrijke duw in de rug. Mobiliteit Vaststelling : heel wat oudere mensen ondervinden mobiliteitsproblemen. Een deel van hen zijn aangewezen op het openbaar vervoer of op hulp van derden om zich te kunnen verplaatsen. Velen onder hen kennen ook onvoldoende de verschillende mogelijkheden. Veiligheidsgevoel Vaststelling : uit het onderzoek werd vastgesteld dat bij 40 % van de ouderen een serieuze angst aanwezig is voor diefstal en inbraak, er bij 34 % angst is voor het onveilig verkeer en bij 21 % angst om op straat te worden lastig gevallen. Leefkwaliteit in wijk/gemeente Vaststelling : uit de resultaten van de bevragingen blijkt dat de top 3 van de meeste ontevredenheid met betrekking tot het leven in de wijk de volgende is : te druk verkeer, te weinig familie/kennissen in de buurt, te weinig voorzieningen in de buurt. Eenzaamheidsgevoel/socio-cultureel leven Vaststellingen : bij toch wel een aantal ouderen vormt de eenzaamheid een probleem. Heel wat ouderen weten niet af van het bestaan van een ouderenvereniging of zijn te weinig op de hoogte van activiteiten die voor hen georganiseerd worden, zijn onvoldoende op de hoogte van de seniorenraad, …


21

2.2.Vanuit de seniorenverenigingen Vanuit de individuele enquêtes bij senioren bleek dat er heel wat senioren zijn die lid zijn van een seniorenvereniging (heel belangrijk in het kader van sociale contacten en tegengaan van de vereenzaming) en er nog heel wat mensen zijn die lid willen worden van een dergelijke vereniging. Een deel van de oudere bevolking weet zelfs niet af van het bestaan van ouderenverenigingen.

Ledenbezetting Vaststelling : Ondervertegenwoordiging van de “jonge” senioren. Relatie seniorenraad-seniorenverenigingen Vaststelling : Werking van de seniorenraad is niet of onvoldoende gekend en roept soms misvattingen op. Subsidies Vaststelling : Financiële ondersteuning van de verenigingen is heel belangrijk Materiële ondersteuning Vaststelling : Materiële ondersteuning : gratis gebruik van de gemeentelijke infrastructuur : niet echt een noodzaak Logistieke ondersteuning Vaststelling : Logistieke ondersteuning schiet tekort : werking en activiteiten van de verenigingen beter bekend maken. Aanspreekpunt Vaststelling : aanspreekpunt ontbreekt binnen de gemeente voor zowel senioren als voor de seniorenverenigingen Samenwerking met andere verenigingen/raden Vaststelling : de samenwerking met andere verenigingen en/of, raden wordt positief ervaren.

2.3.Wat seniorenraad betreft Teneinde te kunnen sleutelen aan de werking van de raad hebben we eerst de doelstellingen van de seniorenadviesraad onder de loep genomen en geëvalueerd om tot onderstaande vaststellingen te komen. Erkenning van de seniorenraad als seniorena d v i e s raad de rol als adviesraad is tweeledig : enerzijds dient de raad advies uit te brengen op vraag van het gemeentebestuur, anderzijds kan de raad zelf ten allen tijde proactief advies verlenen. Om deze functie echter naar behoren te kunnen vervullen en om serieus te worden genomen door het gemeentebestuur is het noodzakelijk om hieromtrent afspraken te maken. Samenstelling van de seniorenraad herbekijken bij het hersamenstellen van de raad is het aangewezen om ook eens de samenstelling te herbekijken : vertegenwoordiging leden verenigingen, vertegenwoordiging van individuele ouderen, verhouding mannen/vrouwen, jongere en oudere senioren, … Indien nodig kunnen de statuten van de raad hiertoe worden aangepast. De seniorenraad dient immers een belangrijke voeling te hebben met het veld zodanig dat zij eventuele problemen, knelpunten en hiaten kan signaleren aan het beleid. Ondersteuning van de seniorenverenigingen degelijke financiële ondersteuning van de seniorenverenigingen. Het nieuwe subsidiereglement dient op regelmatige basis te worden geëvalueerd en indien nodig te worden bijgestuurd.


22

Logistieke ondersteuning van de seniorenverenigingen : de verenigingen die met vragen zitten van praktische, administratieve, organisatorische, …aard dienen ook terecht te kunnen bij de seniorenraad en het oudereninformatiepunt. Eén aanspreekpunt voor de seniorenverenigingen waar alle actuele informatie voorhanden is. Momenteel is de sociale dienst echter onderbemand en daarom wordt er een bijkomende kracht gevraagd zodanig dat de uitbouw van het oudereninformatiepunt op een degelijke manier kan gebeuren ! Materiële ondersteuning : de raad zou hierbij een coördinerende rol kunnen spelen door in het begin van het werkjaar de activiteiten van de diverse verenigingen te bundelen in een kalender. Deze kalender kan ook gebruikt worden in overleg met andere raden en verenigingen zodanig dat er voor bepaalde activiteiten kan samengewerkt worden (= meer volk, hogere subsidies, …). De samenwerking tussen de verenigingen dient verder gestimuleerd te worden. De positieve ervaringen van het overkoepelend werken en de bijkomende positieve financiële ondersteuning moeten hierbij een doorslaggevende rol spelen. Hierbij wensen we echter ook te stellen dat we daarbij de eigenheid van iedere seniorenvereniging willen blijven respecteren ! De seniorenadviesraad kan ook een belangrijke informatieve voorbeeldfunctie vervullen. Thema’s die op een algemene vergadering uitgediept worden, kunnen daarna bruikbaar zijn binnen de eigen vereniging. De seniorenraad dient ook de afgevaardigde leden voortdurend op de hoogte te houden van de meest actuele lokale en regionale en nationale informatie en activiteiten die de verenigingen kunnen aanbelangen. De werking van de seniorenverenigingen promoten : uit diverse bevragingen blijkt dat het bestaan en de werking van de seniorenverenigingen, net als van de seniorenraad, onvoldoende gekend is bij de bevolking. Er zijn nog heel wat potentiële leden in onze gemeente die onvoldoende geïnformeerd zijn. Daarom wordt voorgesteld om een infobrochure uit te geven waarin de diverse seniorenverenigingen worden voorgesteld alsook de seniorenraad cfr jeugdinfobrochure. Daarnaast dient er op de gemeentelijke website ruimte te worden voorzien om de diverse verenigingen voor te stellen en linken te leggen naar die seniorenverenigingen die reeds over een eigen website beschikken.

Ondersteuning van de individuele ouderen informeren van ouderen : de raad dient ofwel zelf ofwel minstens mee te werken aan de uitgave van allerhande informatiebrochures en folders over zaken die ouderen aanbelangen en die hen helpen wegwijs te maken in het maatschappelijk leven. En uiteraard het mee ondersteunen van het oudereninformatiepunt. Organiseren van activiteiten en informatieve sessies die toegankelijk zijn voor iedereen. Alle activiteiten van de raad moeten toegankelijk zijn voor iedere oudere. De bekendmaking van de activiteiten dient te gebeuren aan de hand van een halfjaarlijkse folder die bij de oudere aan huis bedeeld wordt en via het gemeentelijk informatieblad en de gemeentelijke website. De activiteiten kunnen aanvullend georganiseerd worden of in samenwerking met de seniorenverenigingen Vervullen van een signaalfunctie : signaleren van problemen en knelpunten en het ontwikkelen van een visie hieromtrent. De raad moet een voeler zijn van de behoeften en deze vertalen naar het gemeentebestuur toe. Bevorderen van culturele en sportieve participatie : stimuleren van ouderen om deel te nemen aan het verenigingsleven, met extra aandacht voor jonge (ondervertegenwoordiging in de verenigingen) en oudere senioren (tegengaan van het vereenzamingsaspect) Minstens 1 jaarlijkse activiteit organiseren in samenwerking met het gemeenschapscentrum en ondersteuning van culturele activiteiten die toegankelijk zijn voor de oudere bevolking Activiteiten van seniorensportacademie mee helpen promoten


23

Bevorderen van een positieve beeldvorming over de senioren Stimuleren van de participatie van de senioren op alle terreinen Seniorenraad moet oog hebben voor de ouderen boven de 80 jaar en hen op de hoogte brengen van hun rechten, oog hebben voor en ondersteuning van sociale netwerken.

WOONBELEID

1. Situatieschets 1.1. Cijfergegevens in verband met wonen

Eigendomstitel 90 80 70 60

Anzegem Deerlijk Kuurne Arro Kortrijk Provincie W-VL

50 40 30 20 10 0 Aandeel eigenaars

Aandeel huurders

. Bron : SEE 2001

Typerend voor onze gemeente is het hoge aandeel eigenaars : 83,22 %. Het aandeel huurders in Anzegem bedraagt ongeveer 15 %, wat meteen het laagste aandeel is van de onderzochte gemeenten. Het grootste deel van de huurwoningen in onze gemeente bevindt zich in de twee laagste prijsklassen ( 42 % minder dan 248 € en 49 % tussen de 248 en de 496 €). Opvallend verschil is tevens het lage aandeel appartementen en studio’s versus 95 % gezinswoningen (cijfers dateren wel van 2001). Het bouwpercentage ligt niet opvallend hoger of lager dan in de andere gebieden. Betreffende het woonbeleid merken we onder meer dat het aantal woongelegenheden lichtjes afneemt.


24

Comfortgehalte van de woningen Aantal Groot % woningen comfort Anzegem 4963 Arr.Kortrijk 104.929

2571

51,80 48,89

Middelm. % comfort

Klein % comfort

390

1672

7,86 10,39

33,69 34,58

Zonder % klein comfort 330 6,65 6,14

Bron : SEE 2001 Zonder klein comfort : zonder WC en/of badkamer Klein comfort : een WC en een badkamer Middelmatig comfort : met klein comfort en centrale verwarming Groot comfort : woningen met middelmatig comfort , aparte keuken, vaste telefoonaansluiting of GSM en 1 of meerdere auto’s in het huishouden

In 2001 waren er nog steeds 6,65 % woningen zonder klein comfort, 33,69 % woningen met klein comfort, maar ook bijna 52 % woningen met groot comfort. Uit de cijfers omtrent de tevredenheid met de woonomgeving is duidelijk gebleken dat Anzegem het best scoort van alle onderzochte gebieden, zowel op het vlak van uitzicht, rust, netheid en luchtkwaliteit. Uit het Seniorenbehoeftenonderzoek (bijlage 5) van 2004 kon het volgende afgeleid worden : de gemiddelde ouderdom van de woning van de ouderen is 56 jaar. 85 % van de ouderen is eigenaar van de woning. Dit is een zeer hoog percentage. 40 % signaleert een ernstige mate van onaangepastheid van de woning. De top 5 van onaangepastheden : trappen in woning, voorzieningen in de buurt, woning te groot, trappen doen om woning te betreden, inbraakgevoeligheid

1.2. Overzicht woningaanbod voor sociale doelgroepen 1.2.1. Sociale huurwoningen huisvestingsmaatschappijen Bouwmaatschappij Mijn Huis Totaal : 132 waarvan 80 woningen en 52 appartementen. Van het totaalaanbod zijn er 23 woningen voor bejaarden en 24 appartementen. Bouwmaatschappij Eigen Haard Totaal : 33 woningen waarvan 10 voor bejaarden Toekomstige projecten : Vichte : 28 huurappartementen Oudenaardestraat Serviceflats : Bekaertsite Anzegem : mix van sociale huur- en/of koopwoningen Borreberg 1.2.2. OCMW-huurwoningen Anzegem : 20 bejaardenserviceflats, 2 huurwoningen Ingooigem : 2 sociale woningen Vichte : 10 opvangstudio’s Tiegem : 8 bejaardenwoningen, 1 sociale woning, 1 huurwoning

1.2.3. Gemeentelijke bejaardenwoningen Anzegem : 12


25

1.3. Cijfermateriaal enquête lokaal sociaal beleid inzake wonen Weet u w aar u terecht kan m et vragen ivm prem ies ?

45%

ja nee

55%

1 centrale plaats gew enst voor alle vragen ivm prem ies ? 88,10%

100,00%

ja

11,90%

nee

0,00% 1

Kent u premie voor preventieve technische maatregelen/ inbraak, brand ?

100,00%

Kent u het gratis technopreventief advies politie ?

68,02% 31,98%

82,71%

100,00%

ja

17,29%

Reeks1

nee

0,00%

0,00% ja

1

nee

Is aanpassingspremie voorzien voor senioren en zorgbehoevenden wenselijk ?

100,00%

85,64% ja

14,36%

nee

0,00% 1

Aanbod sociale huurwoningen voldoende ?

Weet u waar u terecht kan met vragen rond sociale woningen ?

78,51%

100,00% 100,00%

60,08% 39,92%

50,00%

ja

50,00%

ja 21,49%

nee

nee

0,00%

0,00% 1


1

26

Woningen voor crisisopvang gekend ?

73,24%

100,00% 50,00%

ja

26,76%

nee

0,00% 1

Bejaardenwoningen/serviceflats van gemeente en OCMW gekend ?

100,00%

73,92% 26,08%

50,00%

ja nee

0,00% 1

2. Vaststellingen 2.1.Bevindingen vanuit de enquête Inzake woonbeleid: De gemeentelijke premies inzake verbetering, renovatie, inbraak en dergelijke zijn nog niet zo goed gekend. Er is een grote vraag vanuit de burgers om één centrale plaats te voorzien binnen de gemeente (woonloket) waar men terecht kan met alle vragen inzake wonen en premies, en waar men de nodige hulp krijgt voor de aanvragen (dit is een woonloket). De aankoop- en installatiepremie inzake technopreventieve maatregelen tegen inbraak zijn te weinig gekend alsook de mogelijkheid tot het verkrijgen van gratis technopreventief advies hiervoor. Heel veel burgers pleiten voor het voorzien van een premie voor het aanpassen van de woning voor senioren of personen met een handicap. Er is weinig kennis over de sociale woningen. Dat er in de gemeente een aantal woningen beschikbaar zijn voor crisisopvang is weinig gekend. Het aanbod van serviceflats en bejaardenwoningen van zowel OCMW als gemeente is goed gekend.

Inzake mobiliteit, veiligheid en leefomgeving: (dit item wordt niet verder uitgewerkt in het lokaal sociaal beleidsplan maar wel doorgegeven aan de bevoegde diensten) - voor de meeste mensen volstaat het aanbod aan openbaar vervoer binnen onze gemeente wel - de belbus wordt weinig frequent gebruikt. - er kwamen heel veel opmerkingen inzake verkeersveiligheid deze opmerkingen zullen gebundeld en doorgegeven worden aan het College en het verkeersoverlegplatform ter bespreking en behandeling. - ook de voorstellen inzake veiligheid en leefomgeving zullen aan het College worden doorgegeven


27

GEZONDHEIDSBELEID

1. Situatieschets Voor het cijfermateriaal doen we een beroep op de cijfers van LOGO Zuid-West-Vlaanderen op het niveau van Vlaanderen. Dezelfde tendensen spelen door op lokaal niveau.

De hoogste sterftecijfers : - 1-4j (M+V): ongevallen in privé-sfeer - 5-29j (M+V): vervoersongevallen - 30-49j M : zelfdoding - 35-69j V :borstkanker - 50-69 j M : longkanker - +70 j : hartziekten Belangrijkste oorzaak van longkanker is roken (90 %) - Mannen + 35 j : 30 % sterfte roken - Aantal rokers : M : 31.6% V : 22.1 % 26.8%

Voedingsgebreken - Onvoldoende groenten : 14 % - Onvoldoende fruit : 40.1 % - Onvoldoende bruin brood : 36.3 % - Onvoldoende vis : 34.1 % Risico door tekort aan lichaamsbeweging M : 16 %

V: 26.2 %

Volwassenen met overgewicht 43 % Borstkanker en bevolkingsonderzoek - Zonder screening sterven 1/3 vrouwen - Borstkanker kan niet voorkomen worden enkel vroegtijdig opsporen - Screeningsmammografie is beste methode bij vrouwen 50-69 jaar Bevolkingsonderzoek sinds 15.06.2001 : gemiddelde participatie Vlaanderen : 48 %, voor Z-W-Vlaanderen : 39 % (vorige ronde 34,9 %)., voor Anzegem : 38 %. Streefdoel = 75 % !


28

Ongevallen in privé-sfeer Voor doelgroep onder 45 jaar : Hoe jonger, hoe groter het risico 75 % gebeurt bij kinderen 1-14 jaar 0-4 jaar : vallen/verstikking/beknelling 1-2 jaar : verbranding 5-9 jaar : verdrinking 10-14 jaar : vergiftiging Bij senioren : 25/30 % van de thuiswonende senioren valt min 1 x per jaar 65 + valincidentie 33 % - 1/3 valt ongeveer 1 keer per jaar 80 + jaarlijks 50% vallen 90 + 90 % van ongevallen is val Belangrijkste doodsoorzaak als gevolg van vallen is een heupfractuur. 33 % van bejaarden met heupfractuur als gevolg van val sterft binnen het jaar Vallers maken 3 x meer kans om opgenomen te worden in rusthuis

2. Vaststellingen Het is belangrijk de deelname aan preventieve acties te proberen verhogen. Een goede gezondheid is niet evident ! Zeven feiten op een rijtje : De helft tot tweederde van de mensen die sinds hun jeugd roken sterven aan een ziekte veroorzaakt door roken. Een roker sterft vroegtijdig = 10 jaar vroeger dan de gemiddelde levensverwachting Niet minder dan 44 % van de Belgen kampt met overgewicht. 13 % van de mensen met overgewicht zijn echt zwaarlijvig. Borstkanker is de meest voorkomende kanker bij vrouwen. Door vroege opsporing bij vrouwen tussen 50 en 69 jaar kan de borstkankersterfte met 30 % dalen OP voorwaarde dat 75 % van deze vrouwen zich laat onderzoeken. In Anzegem is dat ongeveer 38 %. Ongeveer 1/3 van alle thuiswonende senioren valt minstens 1 keer per jaar. Bij 65-plussers wordt het valrisico geschat op 33 % ; bij 80-plussers stijgt dat tot 50 % ! Valpartij = verhoogd risico op sterfte. Bij 75-plussers is vallen met letsels zelfs doodsoorzaak nummer 1 ! Vaccinatie bij kinderen wordt goed opgevolgd. Vaccinatie bij volwassenen echter niet. Griepepidemieën zijn een belangrijke oorzaak van ziekte en sterfte bij bejaarden. Door voldoende te vaccineren daalt de sterfte met 80 %. In 2004 stierven bijna 3 personen in Vlaanderen per dag door zelfdoding. Bijna 3 op de 4 van hen waren mannen. Bij jongeren tussen 15 en 24 jaar is zelfdoding na verkeersongevallen de tweede doodsoorzaak. Depressie, angst en slaapstoornissen zijn belangrijke oorzaken die leiden tot zelfdoding. In de Europese regio sterven jaarlijks 50.000 kinderen van 0 tot 4 jaar als gevolg van acute ademhalingsinfecties te wijten aan een ongezond leefmilieu binnenshuis (sigarettenrook, vocht, huisstofmijt, … Eén op zeven kinderen heeft astma en de allergieën zijn de laatste 30 jaar sterk toegenomen


29

GEZINSBELEID 1.

Situatieschets 1.1. Cijfergegevens Evolutie aantal huishoudens

5600 5400 5200 5000

Anzegem Deerlijk Kuurne

4800 4600 4400 4200 4000 2002

2003

2004

2005

2006

Anzegem telt in 2006 5.375 huishoudens, 186 huishoudens meer dan in 2002. Daarvan zijn 34 % gezinnen met kinderen. Het aantal kinderen tussen 0 en 17 is de laatste 5 jaar ongeveer constant gebleven. Anzegem telt een lager aandeel 4-12-jarigen en 13-17 jarigen en een hoger aandeel 0-3 jarigen. Evolutie aandeel alleenstaanden 31 29 27 25 23 21 19 17 15 2002 Anzegem

2003 Deerlijk

2004 Kuurne

2005 arro Kortrijk

2006 Prov W-VL

Anzegem heeft het laagste aandeel alleenstaanden (21 %), de stijging is gering. In totaal zijn er 1.140 alleenstaanden in 2006.


30

Evolutie aandeel gezinnen met kinderen 35 34 33 32 31 30 29 28 27 26 25 2002

2003 Anzegem

Deerlijk

2004

2005

Kuurne

arro Kortrijk

2006 Prov W-VL

Er zijn 1.821 gezinnen met kinderen (hoogste aandeel). Evolutie aandeel kinderen in éénoudergezinnen 14 12 10 Anzegem Deerlijk Kuurne arro Kortrijk Prov W-VL

8 6 4 2 0 2002

2003

2004

2005

2006

Er leven 137 éénoudergezinnen (kleine toename, laagste aandeel). 248 kinderen maken deel uit van een éénoudergezin. Dit is een toename van het aandeel (7.62 % in 2006) van de totale populatie. Met gemiddeld 1,81 kinderen per éénoudergezin scoort Anzegem het hoogst van de vergeleken gebieden.

Gemeentelijke toelage voor gezinnen met een bescheiden inkomen Gezinstoelage : 2005 : uitbetaald bedrag : 29.040,97 euro. 2006 : 305 gezinnen. Uitbetaald bedrag : 37.792,36 euro.


31

1.2. Cijfermateriaal enquête lokaal sociaal beleid inzake gezinsbeleid

Kent u gezins- en w elzijnsraad ?

29%

ja nee

71%

Gewenste thema’s aan te pakken in GWR gezondheid en preventie opvoeding gezonde voeding betaalbaar wonen genotsmiddelen gezin en arbeid actie kanker gezinnen en mobiliteit geweld in het gezin nieuwe gezinsvormen

14,91% 14,42% 12,97% 10,56% 10,39% 10,15% 6,93% 6,69% 6,61% 6,37%

2.Vaststellingen Uit de enquête Lokaal Sociaal Beleid blijken volgende algemene vaststellingen inzake gezinsbeleid: de gezins- en welzijnsraad is in mindere mate gekend. Men vraagt dat de gezins- en welzijnsraad projecten zou opzetten om een aantal doelstellingen inzake gezondheidsbeleid te behalen en de vraag is vooral om info en vorming te voorzien omtrent opvoeding, gezondheid en preventie, voorlichting inzake genotsmiddelen, gezonde voeding, betaalbaar wonen, gezin en arbeid, … .


32

THUISZORGBELEID

1. Situatieschets 1.1. Cijfermateriaal In 2004 genoten in Anzegem 238 inwoners van mantel- en thuiszorg, 154 personen van residentiële zorg (totaal = 392 mensen). In 2006 stegen deze cijfers tot 302 inwoners mantel- en thuiszorg, 178 mensen residentiële zorg (totaal = 480 mensen). In 2006 werden 108 zorgplannen opgemaakt in Waregem-Anzegem.

Personen met een handicap in onze gemeente leeftijdsklasse 18 – 34 jaar 35 – 49 jaar 50 – 64 jaar 65 – 79 jaar 80 en ouder totaal

2004 18 27 28 97 149 319

2005 20 27 31 118 189 385

2006 21 25 32 116 196 390

Bron : FOD Opmerking bij bovenstaande cijfergegevens: het gaat hier enkel om personen die een tegemoetkoming ontvangen van de Federale Overheidsdienst.Mensen die geen uitkering ontvangen of personen die RIZIVattest 66% handicap hebben, worden niet in deze cijfers opgenomen

GEMEENTELIJKE SOCIALE TOELAGEN soort toelage toelage aan personen met een handicap

2006 aantal 2007 aantal 51.920,85 582 59016,00 652

toelage mantelzorg

68.974

328 81135,00

355

toelage voor dagopvang

1934

23

2283,50

34

toelage kortverblijf

1280

15

1435,00

9

toelage palliatieve zorg

1750

7

3250,00

13

2080

32

455,00

7

vakantietoelage TOTAAL

127.938,85

147574,50

OPMERKING : toelagen 2007 nog niet volledig


33

C IJ F E R S Z O R G V E R Z E K E R IN G A n zeg em m a n t e l- e n t h u is z o r g r e s id e n t ië le z o r g to ta a l

20 2 1 3

0 3 5 9

4 8 4 2

20 3 1 4

0 0 7 8

6 2 8 0

to ta a l

20 4 3 7

0 2 6 8

4 1 4 5

20 5 2 7

0 3 5 9

6 8 9 7

W a re g e m m a n t e l- e n t h u is z o r g r e s id e n t ië le z o r g

Aantal inwoners Anzegem: 14 104 Aantal inwoners Waregem: 35 828

1.2. Cijfermateriaal enquête lokaal sociaal beleid inzake thuiszorg Dienstverlening warme maaltijden voldoende ?

Thuiszorgtoelagen voldoende ?

43%

94,26%

ja 57%

100,00% 5,74%

nee 0,00%

ja nee

1

Volstaat aanbod poetsdienst ? 87,97%

100,00%

12,03%

ja nee

0,00% 1

Volstaat aanbod PWA ?

81,51% 100,00% 18,49%

50,00%

ja nee

0,00% 1

2. Vaststellingen Er zijn veel toelagen, die nog onvoldoende gekend zijn. Het aanbod van materiële dienstverlening, volstaat meestal wel. Meer informatie over voorzieningen en rechten is belangrijk.


34

BELEID VOOR PERSONEN MET EEN HANDICAP

1.

Situatieschets

Zie ook domein 7. thuiszorg.

1.1. Cijfermateriaal enquête lokaal sociaal beleid inzake beleid voor andersvaliden Voor de uitgebreide resultaten verwijzen we naar de bijlagen. Hieronder enkele grafieken inzake toegankelijkheid en de vraag voor te behandelen thema’s binnen de Commissie Andersvaliden. Gem eentediensten toegankelijk ?

Winkels voldoende toegankelijk ?

9% 39%

ja

ja

nee

61%

nee

91%

Plaatselijke handelaars aanmoedigen inzake toegankelijkheid dmv label, premie ? 25% ja nee 75%

Voorstellen aan te pakken thema's in commissie andersvaliden deelname aan sportactiviteiten

0,4 0,3 0,2 0,1 0

culturele activiteiten parkeerplaatsen

1

2

3


toegankelijkheid handelszaken

35

2.

Vaststellingen

De enquête lokaal sociaal beleid geeft volgende algemene vaststellingen inzake beleid voor personen met een handicap: de gemeentelijke diensten, alsook de culturele infrastructuur en de sportinfrastructuur zijn redelijk toegankelijk winkels kunnen toegankelijker worden en dienen hiertoe ook aangemoedigd te worden door het uitreiken van labels of premies. Aandacht wordt gevraagd voor actieve en passieve deelname aan sporten culturele activiteiten, aanleg van en controle op parkeerplaatsen voor personen met een handicap en het toegankelijk maken van handelszaken

TOEGANKELIJKHEIDSBELEID Binnen het toegankelijkheidsbeleid werden dezelfde categorieën gehanteerd zoals vermeld in het participatiedecreet. Het betreft de volgende doelgroepen : personen in armoede, personen met een handicap, gezinnen met kinderen en personen van etnisch-cultureel diverse afkomst. Voor cijfergegevens verwijzen we naar de diverse domeinen en beleidsplannen ter zake.


36

KINDEROPVANGBELEID

1. Situatieschets Wat betreft de objectieve cijfergegevens verwijzen we naar onder meer het domein 6) gezinsbeleid. Het basisaanbod omvat kinderopvang aangeboden door onthaalouders en diensten voor opvanggezinnen, mini-crèches en kinderdagverblijven. Ook de buitenschoolse kinderopvang behoort tot het basisaanbod.De openingsuren variëren naargelang het soort opvanginitiatief en kunnen per initiatief vrij bepaald worden. De leeftijdsgroep 0-3 jaar Deelgemeente Anzegem Ingooigem Kaster Tiegem Vichte totaal

Capaciteit (*) 60 49 4 11 38 162

(*) de capaciteit betreft hier het aantal opvangplaatsen voor kinderen tussen 0 en 3 jaar bij onthaalgezinnen en mini-créches. Voor onthaalouders aangesloten bij een dienst rekenen we op een bezetting van 4 kinderen. Voor de zelfstandige onthaalouders rekenen we op een bezetting van 6 à 7 kinderen.

Aantal zelfstandige opvanginitiatieven in onze gemeente : 18 Aantal opvanginitiatieven aangesloten bij een dienst: 11

De leeftijdsgroep 3 tot 12 jaar Deelgemeente

IBO-capaciteit (*) Voor- en naschoolse opvang en snipperdagen Anzegem : centrum 45 Heirweg 20 Ingooigem 12 Kaster en Tiegem 16 Vichte 25 (45 indien voldoende infrastructuur) totaal 118

Woensdagen en schoolvakanties 45

45 90

(*) in principe kunnen ook de onthaalgezinnen instaan voor buitenschoolse opvang voor kinderen tot 6 of 12 jaar, maar in de praktijk gebeurt dit niet zo vaak tenzij eens voor broertjes en/of zusjes. Het betreft hier dus louter de capaciteit van de gemeentelijke kinderclubs.


37

1.1. Cijfermateriaal uit enquêtes kinderopvang Om de behoeften inzake kinderopvang in onze gemeente wat beter in kaart te kunnen brengen, werd er een enquête georganiseerd voor de doelgroep 0-3 jaar en de groep 3-12 jaar. De vragenlijsten en uitgebreide resultaten werden in bijlage opgenomen. Hieronder volgt een korte samenvatting.

1.1.1.Groep 0 tot 3 jaar Aantal te bevragen kinderen 481 Aantal kinderen waarvoor enquêtes ingevuld : 2004 2005 2006 2007 TOTAAL 11 32 33 27 103

Arbeidssituatie binnen het gezin Vrouwen Werkregime 67 % van de vrouwen werkt voltijds 10 % werkt deeltijds 15,6 % is in loopbaanonderbreking 72,5 % van de vrouwen werkt overdag 20 % van de vrouwen werkt op onregelmatige tijdstippen Mannen Werkregime 97,5 % van de mannen werkt voltijds 70,7 % werkt overdag 11 % in ploegsysteem 14,6 % werkt op onregelmatige tijdstippen

Opvang voor 07.00 uur Mensen die al opvang gebruiken voor 07.00 uur : 9,4 % heeft opvang nodig voor 07.00 uur ‘s morgens Opvang wordt vooral verzorgd door onthaalouders en grootouders en familie Vroegste uur dat men opvang gebruikt : 06.00 uur Voor 7 mensen beantwoordt deze opvang niet aan de wensen. Men wenst vooral dan meer opvang in kinderdagverblijf Mensen die nog geen opvang hebben maar dit wensen 4,7 % heeft geen opvang maar wenst opvang Zij wensen vooral opvang in kinderdagverblijf

Opvang op weekdagen overdag 85,7 % maakt gebruik van opvang 4,7 heeft geen opvang maar wenst er wel gebruik van te maken


38

Mensen die al opvang gebruiken op weekdagen vooral onthaalouders, minicréches en grootouders verzorgen het overgrote deel van de opvang De meeste hebben opvang nodig tot 17.30 - 18.00 uur Voor 85,7 % volstaat het aanbod aan kinderopvang. Voor diegenen voor wie het niet volstaat wenst men vooral opvang thuis of in kinderdagverblijf en opvang tot 19.00 uur (6mensen). Mensen die nog geen opvang hebben maar dit wensen het gaat hier over 3,5 %. Opvang gewenst door kinderdagverblijf tot 19.00 uur.

Opvang op weekdagen ‘s avonds en ’s nachts 89 % heeft geen behoefte aan deze soort opvang. 9,8 % wel behoefte. Deze soort opvang gebeurt vooral door grootouders en familie en beantwoordt grotendeels aan de behoeften.

Opvang tijdens het weekend 81 % heeft geen zaterdagopvang nodig, 16,6 % wel. Wie opvang nodig heeft, wenst vooral dat dit gedaan wordt door oppas thuis Wie reeds opvang heeft kan hiervoor meestal terecht bij familie en grootouders Slechts 2 mensen wensen opvang op zaterdag. 89 % geeft geen zondagopvang nodig. Opvang gebeurt ook hier meestal door grootouders en familie. Slechts 1 persoon wenst opvang op zondag

Opvang zieke kinderen Bij ziekte van de kinderen wordt het leeuwendeel van de opvang verzorgd door grootouders. Gewenste oplossingen zijn : opvang thuis of zelf mogen thuis blijven.

Occasionele opvang geen vraag naar

Opvang kinderen met bijzondere behoeften slechts 1 persoon wenst opvang hiervoor bij onthaalouder.


39

1.1.2.Groep 3 tot 12 jaar Aantal te bevragen kinderen : Aantal kinderen waarvoor enquêtes ingevuld : 1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

TOTAAL

4

76

76

71

84

17

83

83

91

81

45

711

er werd per gezin een enquête ingevuld dus het aantal kinderen waarover deze enquête gaat, ligt nog een heel stuk hoger.

Opvang voor 07.00 uur 64,5 % heeft geen opvang nodig, 4,8 % heeft geen opvang maar wenst wel opvang. Mensen die reeds opvang gebruiken 46,8 % van de opvang wordt verzorgd door grootouders 26,2 % door IBO 15,2 % door school bij 90 % beantwoordt de opvang aan hun wensen en voor wie opvang niet voldoet dan liefst opvang thuis of op school. mensen die opvang wensen wensen vooral opvang door school en IBO en dit meestal vanaf 06.00 uur.

Voorschoolse opvang 64 % heeft geen opvang nodig. 30,6 % maakt gebruik van voorschoolse opvang. Opvang wordt vooral verzorgd door school en IBO. Overgroot deel van de opvang wordt verzorgd door de grootouders Deze opvang beantwoordt grotendeels aan de verwachtingen.

Naschoolse opvang 47 % heeft geen naschoolse opvang nodig. 5,8 % heeft geen opvang maar wenst er. 47 % maakt gebruik van naschoolse opvang Mensen die reeds opvang gebruiken 48 % van de naschoolse opvang gebeurt door grootouders. 31,1 % opvang in IBO en 13,8 % opvang in school. 91,5 % is tevreden over de naschoolse opvang. Voor wie niet tevreden is wenst men vooral oppas thuis of opvang in school en meestal tot 19.00 uur (6 personen) Mensen die opvang wensen Wensen vooral opvang door school of IBO en dit tot ten laatste 19.00 uur (7 mensen)


40

Opvang op weekdagen ‘s avonds en ‘s nachts 71 % heeft dergelijke opvang niet nodig, 26,7 % gebruikt avondopvang. Opvang wordt vooral verzorgd door grootouders en betaalde oppas thuis. Voor het overgrote deel beantwoordt deze opvang aan hun wensen 98,4 % heeft geen nachtopvang nodig. Mensen die nachtopvang nodig hebben, vinden hiervoor een geschikte oplossing.

Opvang op woensdagnamiddag 57,7 % heeft geen opvang nodig op woensdagnamiddag 36,6 % maakt gebruik van woensdagopvang. De grootouders staan in voor 65 % van deze opvang, gevolgd door opvang in IBO en opvang door familie en buren. Opvang beantwoordt bijna volledig aan de verwachtingen. Indien opvang gewenst op woensdagnamiddag dan vooral in Ingooigem en Heirweg.

Opvang tijdens korte schoolvakanties 46 % heeft geen opvang nodig tijdens korte schoolvakanties 48,8 % heeft wel opvang nodig. In 55,6 % van de gevallen zorgen grootouders voor de opvang in 22,7 % het IBO. De opvang beantwoordt grotendeels aan de wensen en indien niet wenst men vooral meer opvang op speelplein en kampen.

Opvang tijdens de zomervakantie 35,9 % heeft geen opvang nodig, 59,5 % heeft wel opvang nodig. 38,5 % van de grootouders verzorgen de zomeropvang, gevolgd door IBO en speelplein, kampen en opvang door familie en buren. Opvang beantwoordt wel grotendeels aan de wensen en een deel vraagt voor opvang gedurende 4 weken in juli, in mindere mate (6 mensen) voor 4 weken in augustus. Wat betreft weekendopvang, opvang bij ziekte, occasionele opvang geen speciale opmerkingen. Het bestaande aanbod volstaat eigenlijk wel. Wat middagdutje betreft vraagt 1 ouder op 7 voor een oplossing.


41

2.

Vaststellingen

Het huidige aanbod aan opvang voor zowel 0 tot 3 jaar als voor 3 tot 12 jaar voldoet grotendeels aan de vraag. Wat betreft flexibele en occasionele opvang moeten we dit nog naderbij bekijken en kunnen we dit eventueel kaderen in de buurtdienst. Informatieverstrekking naar ouders toe inzake opvangmogelijkheden in onze gemeente verdient prioriteit.


42

TEWERKSTELLINGSBELEID

1. Situatieschets 1.1. Cijfermateriaal Betreffende tewerkstelling zien we in Anzegem een recente daling van het (reeds lage) aantal werkzoekenden (307 in 2006). De kloof tussen man en vrouw is opvallend groot (verhouding van 40 op 60 (enkel in Deerlijk nog wat groter). Er is een relatief hoog aandeel <25 en >50 jarige werkzoekenden, en toch 5,5 % universitair opgeleide werkzoekenden. Anzegem telt daarentegen het kleinste aandeel niet-Belgische werkzoekenden. Er is een duidelijk hoger aandeel langdurig en zeer langdurig werkzoekenden, waarvan bovendien hoger aandeel 50-plussers en laaggeschoolden. Volgende gegevens vinden we terug in het document “Tewerkstellingsinitiatieven voor kansengroepen in Zuid-West-Vlaanderen”, maart 2006, Werk.Waardig/Welzijnsconsortium. In Anzegem wonen in 2005 335 niet-werkende werkzoekenden. De werkloosheidsgraad steeg met 32 % ten opzichte van het jaar 2000. Ook al is de werkloosheid in Anzegem laag (5,10 %) in vergelijking met de werkloosheid in de andere gemeenten, toch valt het hoog aandeel vrouwen in de totale werklozenpopulatie op, met name boven de 60 %. Een groot deel van deze werkloze vrouwen is ouder dan 55 jaar, waarvan een belangrijk deel mindervalide. De werkloosheid bij de jongeren (< 25 jaar) in Anzegem is drie keer zo groot als bij de tussengroep (25 - 45 jaar). In tegenstelling tot de algemene trend in de regio, daalt het aantal leefloners in Anzegem niet.

1.2. Cijfermateriaal enquête lokaal sociaal beleid inzake tewerkstelling Weet u waar u in de gemeente terecht kan met vragen inzake tewerkstelling ? 23% ja nee 77%

Kent u antennepunt Werkwinkel / WIScomputer ? 78,83% 100,00% 21,17% 50,00%

ja nee

0,00% 1


43

weet u waar u informatie kan krijgen in de gemeente inzake thuishulp ?

Kent u Aktiv-hulp ? 85,07%

80,00% 60,00% 40,00% 20,00% 0,00%

60,44% 39,56%

100,00% ja nee

50,00%

nee 0,00% 1

1

Kent u PWA ?

Kent u dienstencheques OCMW ?

100,00%

ja

14,93%

60,41% 39,59%

51,00% ja nee

0,00% 1

50,26% 49,74%

50,00%

ja nee

49,00% 1

2. Vaststellingen De enquête lokaal sociaal beleid leert volgende vaststellingen inzake tewerkstellingsbeleid: men weet meestal niet precies waar men met vragen omtrent tewerkstelling terecht kan in onze gemeente. Het Antennepunt en de WIS-computer zijn nog te weinig ingeburgerd Waar men terecht kan voor informatie inzake thuishulp is redelijk gekend maar kan nog beter. De dienstencheques via AKTIV-hulp en OCMW zijn nog te weinig gekend De PWA is door heel wat meer mensen gekend


44

JEUGDBELEID Hiervoor verwijzen we naar het Jeugdbeleidsplan van de gemeente Anzegem.

1. Cijfermateriaal enquête lokaal sociaal beleid Binnen de enquête lokaal sociaal beleid werd inzake het jeugdbeleid vooral bevraagd omtrent betaalbaarheid van lidgeld en deelnamegelden. Betaalbaarheid kosten Lidgeld jeugdvereniging speelplein grabbelpas Ja 96,14 % 96,11 % 92,31 % Nee 3,86 % 3,89 % 7,69 %

2. Vaststellingen De kosten voor vrijetijdsactiviteiten zijn relatief best betaalbaar. Toch heel belangrijk is dat er aandacht moet zijn voor de groep kansarmen gezien zij veel minder geneigd zijn tot deelname aan vrijetijdsinitiatieven.

MINDERHEDENBELEID 1.

Situatieschets

Betreffende de minderheden valt op voor Anzegem dat het aantal en het aandeel niet-Belgen gelijk blijven in de periode 2003 tot 2006 (elders overal stijgend in die periode). Anzegem heeft laagste aandeel niet-Belgen: nog geen 1 procent van de bevolking of 108 personen in 2006, waarvan 63 % uit Europa afkomstig. Anzegem heeft het laagste aandeel personen ingeschreven in het wachtregister. Met 37 personen in 2006 heeft het cijfer van 2003 overschreden, na een sterke daling in 2004 en 2005.

2.

Vaststellingen

Het bestaande beleid kan verder onderhouden worden.


45

SOCIAAL HUIS

1.

Situatieschets

Hiervoor verwijzen we naar het domein sociale dienstverlening.

1.1. Cijfermateriaal enquête lokaal sociaal beleid inzake informatie organiseren van infosessies door gemeente/OCMW gewenst ? 14% ja nee 86%

Gewenste thema's gemeentelijke premies kanker energiebesparende maatregelen gezonde voeding computercursussen openbaar vervoer alternatieve geneeskunde valpreventie bij ouderen cursus stoppen met roken

15,87% 14,56% 14,56% 12,09% 12,09% 8,10% 8,04% 7,76% 6,94%

Kent u Aktiv ?

Kent u de gemeentelijke website ?

4% ja nee

47%

ja 53%

nee

96%


46

waar haalt u info vandaan Aktiv gemeentehuis/sociale dienst familie website folders buren/vrienden ziekenfonds huisarts OCMW bib

26,33% 17,16% 10,45% 9,86% 9,47% 9,17% 5,23% 4,73% 4,34% 3,25%

Zitdagen OCMW gekend ? 80,00% 60,00% 40,00%

73,07%

20,00%

Reeks1

26,93%

0,00% ja

nee

zitdagen gemeentelijke sociale dienst in OCMW gekend ? 100,00% 50,00% 0,00%

85,43% 14,57% ja

2.

Reeks1

nee

Vaststellingen

De enquête lokaal sociaal beleid levert volgende vaststellingen inzake informatiebeleid: het overgrote deel van de ondervraagden vindt dat de gemeente en het OCMW regelmatig infosessies dienen te voorzien Top van gevraagde thema’s : gemeentelijke premies, kanker, energiebesparende maatregelen, gezonde voeding, computercursussen, openbaar vervoer, alternatieve geneeskunde, valpreventie bij ouderen, rookstopcursus Het gemeentelijk infoblad is zeer goed gekend en voldoet heel goed aan de verwachtingen De gemeentelijke website is in mindere mate gekend en toegankelijk De plaatsen waar vooral informatie gehaald wordt : gemeentehuis, Aktiv, folders, familie en buren, website, … De zitdagen van OCMW in de diverse deelgemeentehuizen en het spreekuur van de gemeentelijke sociale dienst in het OCMW zijn minder gekend


47

HOOFDSTUK 2. GEÏNTEGREERDE VISIE OP HET LOKAAL SOCIAAL BELEID Uit het Bestuursakkoord lokaal welzijnsbeleid 2008-2013 tussen gemeente en OCMW ANZEGEM (zie bijlage 6): “De gemeente en het OCMW van Anzegem komen overeen om voor het meerjarenplan 2008-2013 een geïntegreerd lokaal sociaal beleid te voeren. Om die reden wordt als bijlage bij het meerjarenplan een protocol voorzien waarin expliciet de taakafspraken en de concrete samenwerking tussen de gemeente en het OCMW worden weergegeven. Door een dergelijk protocol kunnen de lokale besturen erover waken dat overlappingen worden vermeden, maar ook dat alle aspecten van het sociale luik worden opgenomen. In de strategische nota, die vertrekt van de afspraken in het protocol, worden de beleidsopties inzake de externe en de interne werking van het centrum toegelicht. In het kader van een gezamenlijk welzijnsbeleid wordt gestreefd naar een grotere samenwerking tussen de gemeente en het OCMW en worden volgende afspraken gemaakt met betrekking tot de taken en financiën. Samen aan welzijn werken Het welzijnsbeleid moet gedragen worden door OCMW en gemeentebestuur. Beide besturen engageren zich om gezamenlijk na te denken over het lokaal welzijnsbeleid en om samen, en niet naast of tegen elkaar, het lokale welzijnsbeleid vorm te geven. Beide besturen hebben wettelijke taken inzake welzijn. Door gezamenlijke afspraken te maken en samen te werken kunnen ze overlapping voorkomen, onderlinge afstemming realiseren en concurrentie tegengaan. De onderlinge informatie-uitwisseling is het uitgangspunt in deze. Om de samenwerking te optimaliseren zal het overlegcomité gemeente-OCMW als orgaan ingezet worden. Het positieve effect speelt uiteraard alleen als er daadwerkelijk en regelmatig wordt samengewerkt. Zowel gemeente als OCMW zullen zich inzetten voor een zo efficiënt mogelijke werking van de wettelijk gecreëerde overlegvorm. Het overlegcomité zal ten minste vier maal per jaar samenkomen. Inzake voorbereiding en uitvoering van het lokaal welzijnsbeleid is de medewerking en overleg van het personeel van beide besturen essentieel. Een goed informeel ambtelijk overleg heeft een gunstig effect op het politiek overleg. In feite zijn politiek overleg en ambtelijk overleg twee kanten van dezelfde medaille. De samenwerking wordt geconcretiseerd in de stuurgroep en werkgroep Lokaal Sociaal Beleidsplan. OCMW en gemeente maken afspraken over de openbaarheid en de communicatie naar de burger toe omtrent het lokaal welzijnsbeleid. Daarbij scheppen zij een zo groot mogelijke duidelijkheid voor de burgers over de aanspreekbaarheid inzake welzijnsmateries van beide besturen. Een duidelijke brochure aangaande de sociale materies naar de bevolking toe kan hierbij een leidraad zijn. OCMW en gemeente zullen het gemeenteblad AKTIV en de website optimaal gebruiken om de burger te informeren over alle initiatieven inzake welzijn. De besturen engageren zich om jaarlijks bij de budgetbespreking op het overlegcomité gemeenteOCMW de samenwerking te evalueren alsook de eventuele knelpunten te beschrijven.”


48

Gemeentebestuur en OCMW Anzegem geven als gezamenlijke prioriteiten voor de volgende zes jaren volgende accenten aan: Samenwerking tussen de sociale diensten van OCMW en gemeente binnen het concept, het netwerk sociaal huis Informatiebeleid Seniorenbeleid Gezondheidsbeleid en Beweging Buurtdienst


49

HOOFDSTUK 3. MEERJARENPLAN

Voor de bestaande situatie verwijzen wij graag naar het in 2007 vernieuwde Bestuursakkoord lokaal welzijnsbeleid 2008-2013 tussen gemeente en OCMW ANZEGEM (zie bijlage 6). De gemeentelijke sociale dienst en de sociale dienst van het OCMW maakten in intensief overleg werk van de uittekening van doelstellingen en acties per sociaal beleidsdomein voor de jaren 2008 tot 2013. Vertrekpunt was een evaluatie van de stand van zaken van het vorige lokaal sociaal beleidsplan 2006 – 2007. De ontwerpteksten werden telkens teruggekoppeld naar de respectievelijke adviesraden, zowel in het voorjaar 2007 als in het najaar 2007. Ook het overleg met de andere diensten van de gemeente nam een belangrijke plaats in. Het overleg van de sociale diensten van OCMW en gemeentebestuur met de diensten jeugd, cultuur, sport, kinderopvang, woonloket, tewerkstelling, de informatieambtenaar en de secretaris i.v.m. stedenbouw, vormden een essentiële basis voor dit meerjarenplan. Het luik Sociaal Huis is opgenomen en uitgewerkt in het Meerjarenplan als apart domein én onder het domein “Sociale dienstverlening”.


50

DOMEIN 1.

SOCIALE DIENSTVERLENING

DOELSTELLING Een structureel overleg gemeente-OCMW inzake het lokaal sociaal beleid en de uitvoering ervan dient verder te worden voorzien.

ACTIES 1. Het structureel overleg zijnde de stuurgroep lokaal sociaal beleid en het overlegcomité gemeente-OCMW wordt behouden. 2. In het kader van de uitvoering van het lokaal sociaal beleid zullen deze overlegstructuren aangevuld worden met ene dagelijks bestuur, bestaande uit de OCMWsecretaris en voorzitter en een ambtenaar van de sociale dienst, de gemeentesecretaris, de schepen van sociale zaken en het diensthoofd van de gemeentelijke sociale dienst. Het dagelijks bestuur kan indien gewenst aangevuld worden met deskundigen. Het dagelijks bestuur zorgt enkel voor de voorbereiding en uitvoering van het lokaal sociaal beleid. De beslissingsbevoegdheid ligt volledig bij de stuurgroep.

TIMING

MIDDELEN

INFORMATIEVERSTREKKING EN DIENSTVERLENING 2009 budget Ruimere bekendmaking van de sociale diensten. 1. De algemene brochure naar de bevolking toe waarin ondermeer de werking van de sociale diensten van gemeente en OCMW wordt voorgesteld. gemeente 2. Aanmaak van folders met beperkte, duidelijke en eenvoudige uitleg permanent budget inzake de werking van de diensten en deze verspreiden bij ziekenfondsen, gemeente/ dokters, apothekers, … OCMW 3. Binnen het gemeentelijk infoblad zal er een rubriek sociaal huis worden 2008 voorzien waarin zowel de gemeentelijke sociale dienst als de sociale dienst van het OCMW met elk een eigen rubriek wordt opgenomen. Een vast item onder de rubriek sociaal huis worden : openingsuren van beide diensten en het vermelden van het aanbod mobiele dienstverlening. 1. Aanmaak folders met bekendmaking van de werking van de dienst 2008 budget De gemeentelijke sociale dienst zal enerzijds 2. Voorzien van visitekaartjes met adres, contactgegevens en openingsuren gemeente werken aan het probleem van de mindere en deze ter beschikking stellen van dokters, ziekenfondsen, rusthuizen, … bekendheid bij de bevolking 3. Via gemeentelijk infoblad op regelmatige basis de werking van de dienst permanent en anderzijds aan de niet klantvriendelijke voorstellen huisvesting van de dienst.

De sociale dienst van het OCMW zal de huidige werkwijze op z’n minst bestendigen en aanpassen aan de huisstijl van het Sociaal Huis.

De informatieverstrekking naar de burgers toe moet gebeuren op een voor iedere burger toegankelijke manier.


4. Via de website van de gemeente : aparte rubriek sociale dienst voorzien met uitleg omtrent werking van de dienst en eventuele mogelijkheid tot digitaal loket bijvoorbeeld mogelijkheid tot downloaden van invulformulieren voor toelagen. 5. Duidelijkere profilering en huisstijl aangaande de sociale dienstverlening = het sociaal huis. Bedoeling is dat mensen weten waar wij voor staan en de laagdrempeligheid van de dienst zeker blijven garanderen. 6. De huisvesting van de sociale dienst zal herbekeken worden en wordt verder uitgewerkt onder het domein Sociaal Huis. De bereikbaarheid en toegankelijkheid alsook het onthaal zullen hierbij zeker prioriteit genieten. 1. Blijvende aandacht voor de promotie van de werking van het OCMW en regelmatige promotie van de diensten via ondermeer het gemeentelijk infoblad. 2. Aanmaak van een website binnen het OCMW met voorstelling van de dienstverlening en een verwijzing naar de website van de gemeente voor de dienstverlening van de gemeentelijke sociale dienst. 1. De informatieverstrekking mag niet louter beperkt worden tot de digitale manier. Heel wat burgers beschikken immers nog niet over de gepaste middelen of kunnen ermee werken om via deze weg toegang te krijgen tot de gewenste informatie. Het blijft dus zeker aangewezen om ook via het geschreven woord informatie te verstrekken. 2. Binnen de gemeente wordt een nieuwe huisstijl ontwikkeld die er toe moet bijdragen dat de burger gemakkelijker zijn weg vindt binnen de diverse diensten. Daarnaast zal in het gemeentelijk infoblad en op de gemeentelijke website speciale aandacht besteed worden aan de toegankelijkheid van de informatie met betrekking tot het taalgebruik. 3. Een geregeld overleg met de schepen van communicatie inzake het uitwerken en behalen van de bovengenoemde doelstelling wordt voorzien.

2008

2008 budget gemeente 2008 budget gemeente

permanent

2008 budget OCMW permanent

2008 budget gemeente

permanent

52

De uitbouw van de loketfunctie moet moet in functie van het sociaal huis op een efficiëntere manier worden doorgevoerd.

Uitbouw van de mobiele dienstverlening.


1. Informatisering van de dossiers in de gemeentelijke sociale dienst zodat er efficiënter en tijdsbesparend kan gewerkt worden en de dossiers op elk tijdstip en op elke locatie kunnen geraadpleegd worden 2. Een digitale productencatalogus zal worden uitgebouwd zowel binnen de gemeente als binnen het OCMW. Op die manier kunnen we op de diverse punten beschikken over dezelfde informatie en kunnen we bij eventuele doorverwijzing mensen onmiddellijk meedelen waar bij wie ze voor wat moeten zijn en welke documenten ze eventueel dienen mee te nemen. 3. Het OCMW zal investeren in draagbare computers zodat de dossiers op de mobiele antennepunten kunnen geraadpleegd worden wat zorgt voor een efficiëntere dienstverlening. 4. Aanduiding van een informatieverantwoordelijke binnen zowel de gemeente als het OCMW die de actualisatie van de gegevens opvolgt en aanpassingen doorvoert in zowel het digitaal systeem, het folderbestand, de website, … 5. De digitale informatie wordt aangevuld met brochures, themafolders, … Een algemene brochure zal uitgegeven worden voor alle burgers. Deze brochure dient de burger wegwijs te maken doorheen de diverse diensten. 6. Binnen het OCMW wordt er een website ontwikkeld. Op deze website zal een link voorzien worden naar de gemeentelijke website/sociale dienstverlening. 7. De seniorengids blijkt een handige informatiebron te zijn voor de senioren. Driejaarlijks zal een geactualiseerde versie worden uitgebracht. 8. Jaarlijks wordt aan de nieuwe lichting 55-plussers een exemplaar van de seniorengids bezorgd. 1. De mobiele dienstverlening dient een efficiënte aanvulling te zijn op de dienstverlening binnen het concept sociaal huis (zie domein sociaal huis). Binnen de mobiele punten zal er op de zitdagen telkens tegelijk iemand van het OCMW en van de gemeente aanwezig zijn. Een voorlopig programma wordt opgemaakt voor 2008. Jaarlijks wordt er een evaluatie voorzien waarbij naargelang de behoeften de dienstverlening ingeperkt of uitgebreid kan worden.

2008 budget gemeente 2008 budget gemeente

2008 budget OCMW 2008

2009 budget Gemeente 2008 budget OCMW 2008 budget 2011 Gemeente jaarlijks 2008

53

Teneinde het ganse pakket van de sociale dienstverlening zo dicht mogelijk bij de burger te brengen en de werking van de verschillende diensten zo goed mogelijk op elkaar af te stemmen zodat de dienstverlening naadloos op elkaar kan aansluiten, zal een lokale netwerkvorming met de ziekenfondsen worden uitgebouwd. De burger heeft het recht om zich op een vlotte, toegankelijke manier te kunnen informeren omtrent de plaatselijke voorzieningen en toelagen, alsook aangaande subsidies en voorzieningen van hogerhand.


2. Om enerzijds de uitbreiding van de dienstverlening zowel kwantitatief als kwalitatief te kunnen realiseren en anderzijds de informatie- en loketfunctie te kunnen uitbouwen is een uitbreiding van het personeelsbestand van de beide sociale diensten noodzakelijk. Een 2de voltijdse stafmedewerker dient te worden tewerkgesteld binnen de gemeentelijke sociale dienst om ondermeer bovengenoemde taken mee te helpen realiseren en verder uitbouwen. Een 6de maatschappelijk werker zal aangeworven worden binnen het OCMW. 1. Organisatie van een kennismakingsbijeenkomst zodat enerzijds de werking van iedere dienst kan toegelicht worden en anderzijds de nodige contacten kunnen gelegd worden voor de verdere samenwerking.

1. Indien een grote behoefte met betrekking tot een bepaalde materie wordt vastgesteld, zal ofwel de gemeente ofwel het OCMW instaan voor de organisatie van info- en/of vormingsmomenten, opendeurdagen, ..hetzij door eigen diensten, hetzij in samenspraak met deskundigen, adviesraden, …

2008 budget gemeente OCMW

2008

permanent

54

FINANCIËLE ONDERSTEUNING De gemeentelijke sociale toelagen dienen minstens op hetzelfde peil te worden behouden en indien nodig na evaluatie te worden bijgestuurd.

1. Jaarlijks worden de gerechtigden op de gemeentelijke sociale toelagen automatisch aangeschreven door de gemeentelijke sociale dienst. Op die manier wordt getracht om het voor de mensen die recht hebben op toelagen eenvoudiger te maken. 2. Een jaarlijks evaluatiemoment door de nog op te richten werkcommissie (bestaande uit afgevaardigden van OCMW en gemeente) dient te worden voorzien zodat eventuele hiaten in de reglementering of wijzigingen in de wetgeving kunnen doorgevoerd worden in onze lokale reglementen. 1. Een grondige evaluatie van het reglement betreffende de gezinstoelage De toelage voor mensen met een bescheiden inkomen is een zeer belangrijke ondersteuning wordt voorzien eind 2007. Eventuele aanpassingen in het reglement zullen doorgevoerd worden en ingang vinden vanaf 2008. Jaarlijks wordt er een voor deze doelgroep en zal minstens op evaluatiemoment voorzien. hetzelfde peil worden behouden. 2. Ondersteuning van gezinnen met een bescheiden inkomen én gezinslast : vanaf 2007 zullen door de gezins- en welzijnsraad schoolcheques worden voorzien voor deze doelgroep. Indien wenselijk zal het OCMW aanvullingen voorzien op het schoolgeld, na sociaal onderzoek. 1. Toekenning van leefloon, steunbarema en andere financiële hulp alsook Het OCMW zal de basisopdrachten met de verwarmingstoelage behoort tot de basisopdrachten van het OCMW. betrekking tot de financiële ondersteuning De financiële steunbedragen zullen indien nodig aangepast worden aan de blijven garanderen en uitvoeren. levensduurte. 1. Mobiele dienstverlening in diverse deelgemeenten (zie ook domein sociaal Het OCMW zal de dienstverlening van de huis). sociale dienst optimaal aanbieden en 2. Waarborgen van aangenaam onthaal en waarborgen van privacy Verdiepen. 3. Aandacht voor het methodisch en technisch verfijnen van de contacten met de cliënt 4. Betrokkenheid met de hulpvrager versterken via huisbezoeken 1. Oprichting van een werkcommissie die als opdracht heeft een jaarlijks Met de sociale toelagen willen we inspelen op evaluatiemoment te voorzien aangaande de sociale toelagen. Deze commissie de huidige behoeften en trends binnen de zal samengesteld worden uit medewerkers van gemeente en OCMW en thuiszorg. Het is echter belangrijk om bij de bevoegde mandatarissen wijzigende omstandigheden vlot te kunnen inspelen op de veranderingen en de


jaarlijks

jaarlijks

jaarlijks

jaarlijks

budget GWR

permanent budget OCMW

2008 permanent permanent permanent

55

bestaande reglementering in die zin ook bij te sturen. MATERÏELE DIENSTVERLENING De maatregelen inzake materiële dienstverlening vanuit zowel gemeente als OCMW worden minstens op hetzelfde peil behouden en indien nodig bijgestuurd.


1. De toekenning van 1 pak gratis huisvuilzakken per jaar voor : * gezinshoofden met 4 personen fiscaal ten laste * of 3 kinderen fiscaal ten laste * of 2 kinderen fiscaal ten laste waarvan minimum één voor minstens 66 % gehandicapt is * of voor mensen met een incontinentieprobleem en/of stomapatiënt De bekendmaking van deze maatregel zal elk jaar worden gepubliceerd in het gemeentelijk infoblad. 2. De kledijwinkel van het OCMW wordt naast het OCMW-cliënteel ook toegankelijk voor mensen met een bescheiden inkomen 3. Het OCMW blijft hulp in natura (medicatie, woningen, verwarming, …) voorzien voor noodsituaties. De criteria om voor deze vorm van hulp in aanmerking te komen worden omschreven in een reglement. 4. De poetsdienst en de warme maaltijdenbedeling alsook de mindermobielencentrale worden verder aangeboden door het OCMW. 5. De gemeente zal aanvullend op de reguliere dienstverlening een buurtdienst oprichten die zich uitsluitend richt op de doelgroep “burgers met een zorgvraag”. Met deze buurtdienst wensen we te kunnen voldoen aan de vraag van de zorgbehoevende inwoners om kleine, tijdelijke klusjes te kunnen opknappen zoals hulp bij de administratie, bij de huishoudelijke taken, boodschappen, …Deze buurtdienst zal in onze gemeente in samenwerking met de dienst samenlevingsopbouw en ZOHRA Avelgem in 2008 worden opgestart. Hiertoe zal een 2de stafmedewerker voor de gemeentelijke sociale dienst worden voorzien die ondermeer zal instaan voor de opbouw en uitwerking van het buurtdienstproject.

jaarlijks

budget gemeente

vanaf

budget 2008 OCMW permanent budget OCMW

permanent budget OCMW 2008 budget gemeente

56

DOMEIN 2.

SOCIAAL HUIS

DOELSTELLING Het concept Sociaal Huis wordt de komende 6 jaar gerealiseerd

ACTIES TIMING MIDDELEN Het Sociaal Huis in onze gemeente wordt uitgebouwd als een netwerk met 2 vaste 2008 ankerpunten zijnde de sociale dienst van de gemeente en de sociale dienst van het OCMW. Beide sociale diensten hebben hun eigen pakket aan dienstverlening maar er worden onderling afspraken gemaakt betreffende een vlotte samenwerking en dienstverlening. Met dit concept wensen we de sociale dienstverlening voor de burger zo toegankelijk en volledig mogelijk te maken. Het netwerk wordt aangevuld met samenwerkingsverbanden met gemeentelijke adviesraden en diensten alsook met externen. 1. De uitbouw van de informatie-, loket-, en doorverwijsfunctie binnen het Het concept Sociaal Huis zal dusdanig uitgewerkt worden dat de informatiefunctie, sociaal huis zal door middel van onderstaande acties worden uitgebouwd : loketfunctie en doorverwijsfunctie kan budget * Een digitale productencatalogus zal er toe bijdragen dat de informatie 2008 gemeente/OCMW gegarandeerd worden. die gebruikt wordt overal dezelfde is en makkelijk beschikbaar is. Een maximale toegankelijkheid van de Een personeelslid zal belast worden met de actualisering van de catalogus. dienstverlening is het streefdoel. budget * folders en brochures zullen in beide locaties beschikbaar worden gesteld. permanent gemeente/OCMW * een overleg inzake het takenpakket van de beide sociale diensten moet 2008 geen extra kosten er voor zorgen dat we elkaars diensten leren kennen zodat we meteen bij de juiste mensen zijn inzake doorverwijzingen. Indien nodig zal er overleg gebeuren tussen de beide sociale diensten inzake de dienstverlening. * binnen het gemeentelijk infoblad zal een rubriek Sociaal Huis worden 2008 geen extra kosten voorzien waarin zowel nieuws vanuit de gemeentelijke sociale dienst wordt opgenomen als vanuit het OCMW. Op de gemeentelijke website zal een link gelegd worden naar het OCMW en omgekeerd. 2. Door de uitbouw van mobiele antennepunten wordt enerzijds de bereik2008 geen extra kosten baarheid van de sociale dienstverlening voor de burgers gemakkelijker en anderzijds zal de gelijktijdige aanwezigheid van zowel iemand van het OCMW als van de gemeente een serieuze meerwaarde betekenen inzake de dienstverlening.


57

Rooster mobiele dienstverlening : Anzegem : zitdag OCMW in gemeentelijke sociale dienst : op dinsdag- en donderdagvoormiddag van 09.00 tot 11.30 uur Vichte : zitdag gemeentelijke sociale dienst in OCMW : op maandag- en vrijdagnamiddag telkens van 14.00 tot 16.30 uur Ingooigem : zitdag OCMW en gemeente : donderdag van 08.30 - 10.00 uur Tiegem : zitdag OCMW en gemeente : donderdag van 10.00 - 11.30 uur Kaster : zitdag OCMW en gemeente : maandag van 11.00 tot 12.00 uur Heirweg : zitdag OCMW en gemeente : dinsdag van 14.00 tot 15.30 uur jaarlijks zal de dienstverlening in de mobiele antennepunten geëvalueerd worden en indien nodig bijgestuurd worden. De mobiele dienstverlening zal van start gaan van zodra er een tweede stafmedewerker bijkomt op de gemeentelijke sociale dienst. 3. Om het concept Sociaal Huis beter ingang te doen vinden bij de burger zal een logo Sociaal Huis worden ontwikkeld, passend in de nieuwe huisstijl van de gemeente.


2008 algemeen budget gemeente

58

DOMEIN 3.

OUDERENBELEID

DOELSTELLING Informatie moet voor elke oudere op maat worden aangeboden en voor iedereen toegankelijk en bereikbaar zijn.

ACTIES TIMING MIDDELEN * de seniorengids zal driejaarlijks worden geactualiseerd en verspreid. 2008 budget gemeente Jaarlijks zal aan de nieuwe lichting 55-plussers een exemplaar worden 2011 toegestuurd * opmaken van infobrochures en ter beschikking stellen van de permanent budget sociale dienst ouderen rond specifieke thema’s zoals gemeentelijke dienstverlening, pensioen, overlijden, .. * bij de opmaak van brochures en folders alsook in het gemeentelijk permanent infoblad en op de website zal aandacht besteed worden aan het toegankelijkheidsaspect : lettertype, taalgebruik, … * het oudereninformatiepunt vormt een belangrijke basis voor een permanent budget gemeente toegankelijk informatie- en dienstverleningsbeleid voor senioren. Voor 2008 is Het oudereninformatiepunt is in onze gemeente ondergebracht in de inrichting van gemeentelijke sociale dienst. Bijzondere aandacht moet nog besteed sociale dienst worden aan de toegankelijkheid van deze dienst, het onthaal en de voorzien loketfunctie. Een sterkere profilering en uitbouw van het oudereninformatiepunt moet nog worden gerealiseerd ondermeer via affichecampagnes, Aktiv, website, huisartsen, … * binnen de gemeentelijke sociale dienst werd een personeelslid aanpermanent gewezen als ouderenbeleidscoördinator zodat een kwalitatieve werking en dienstverlening voor ouderen kan gewaarborgd worden. * binnen het college werd een schepen voor ouderenbeleid aangeduid die permanent waakt over het belang van een degelijk uitgewerkt en toegankelijk ouderenbeleid binnen onze gemeente * binnen het gemeentelijk infoblad zal een aparte rubriek worden voorzien 2008 budget gemeente voor senioren waarin alle informatie en activiteiten worden opgenomen. De informatie van alle sectoren met betrekking tot senioren zal gecentraliseerd worden via de ouderenbeleidscoördinator die de seniorenrubriek in het gemeentelijk infoblad en de website zal verzorgen


59

Om ouderen toe te laten zolang mogelijk in hun vertrouwde omgeving te kunnen blijven wonen is de uitbouw van een uitgebreid, kwalitatief en betaalbaar zorgnetwerk noodzakelijk.


* een buurtdienst zal worden opgericht en uitgebouwd voor boodschappen, oppas, kleine taken, administratie, … en dit ter aanvulling op de reguliere dienstverlening * binnen het OCMW werd er een personeelslid aangesteld als zorgbemiddelaar voor het uitwerken van een zorgenplan zodat er een efficiënt zorgnetwerk rondom zorgbehoevende ouderen kan georganiseerd worden. * thuis wonen en thuiszorg verdient maximale ondersteuning door het voorzien van toelagen, informatie en vorming, ondersteuning van mantelzorgers door toelagen te voorzien voor kortverblijf, dagopvang, … * in elk stadium blijft de zelfredzaamheid belangrijk. Door preventie en stimulansen kan deze bewaard of hersteld worden onder meer door gezonde warme maaltijden tegen betaalbare prijzen, valpreventie, sport en beweging, … * inzake het aanbod aan materiële dienstverlening zoals het zorgenplan, poetshulp, warme maaltijden, buurtdienst, … dienen de ouderen degelijk te worden geïnformeerd omtrent de diverse mogelijkheden * de huisbezoeken aan de minder mobiele ouderen door mensen van OCMW en gemeentelijke sociale dienst alsook door de buurtdienstcoördinator en vrijwilligers hebben zowel een preventief karakter als een signaalfunctie * de gemeente en het OCMW zullen de inplanting van lokale dienstencentra ondersteunen zodat zorgbehoevende ouderen er de nodige hulp vinden waardoor de zelfredzaamheid langer kan behouden worden.

2008 extra werkingsmiddelen en bijkomende stafmedewerker op gem. sociale dienst

permanent

budget gemeente

permanent

permanent

permanent

van zodra zich een initiatief ontwikkelt

60

Uitgaande van het feit dat het wonen in de vertrouwde omgeving voor de meeste ouderen prioriteit is, zal de onaangepastheid van woningen aangepakt worden. Daarnaast zal binnen het gemeentelijk woonbeleid specifieke aandacht uitgaan naar de woonmogelijkheden voor senioren

Een sterk uitgebouwd preventief gezondheidsbeleid voor ouderen zal er toe bijdragen dat deze doelgroep langer in hun thuismilieu kan verblijven

De mobiliteit dient voor alle inwoners te worden verzekerd, ook bij beperking van de persoonlijke mobiliteit


* de gemeentelijke toelage voor enerzijds gezinnen met een bescheiden inkomen (lage pensioenen) en anderzijds voor de categorie mindervermogende ouderen met een verminderde zelfredzaamheid is een belangrijk hulpmiddel en dient zeker te worden bestendigd. * binnen de uit te werken aanpassingspremie zal er ondermeer aandacht besteed worden aan het wegwerken van onaangepastheden in de woning. * het woonloket kan een grote hulp zijn voor ouderen om hen wegwijs te maken in ondermeer het bestaan van premies op alle niveaus. * regelmatig zullen er infomomenten worden opgezet in het kader van levenslang wonen, valpreventie, veiligheid, … * de gemeente zal het tekort aan bejaardenwoningen proberen weg te werken door het voorzien van deze woningen in grote woonprojecten te stimuleren * in samenwerking met de seniorenraad zullen er op regelmatige basis informatie- en vormingsmomenten worden voorzien op maat van de senioren in verband met gezondheid en voeding. * acties vanuit LOGO en/of de provincie zullen plaatselijk mee ondersteund en gepromoot worden * beweging is elementair binnen een preventief gezondheidsbeleid. Daartoe zal samengewerkt worden met de sportdienst en volgende acties voor de komende jaren worden gepland : a.maandelijkse wandelingen voor senioren met oog voor de verschillende fysieke mogelijkheden van de deelnemers b. maandelijkse sportnamiddag voor senioren met oog voor variatie c. wekelijkse fitheidsgymnastiek * het gebruik van de belbus zal uitgebreid gepromoot en toegelicht worden Vanuit de seniorenraad zullen regelmatig de bushaltes worden geëvalueerd en indien aanpassingen gewenst, zal dit gesignaleerd worden aan het college

permanent

budget gemeente


permanent permanent

permanent

budget seniorenraad

permanent

budget gemeente

permanent

budget sport

vanaf januari 2008 vanaf januari 2008 permanent 2008

61

De gemeente zal er naar streven dat het veiligheidsgevoel bij de bevolking verhoogt waardoor ook de leefkwaliteit verhoogt

Om sociale isolatie en eenzaamheid tegen te gaan dienen allerlei initiatieven te worden ondernomen


* de mindermobielencentrale van het OCMW en de buurtdienst kunnen belangrijke aanvulling zijn bij beperkingen van de persoonlijke mobiliteit. Ouderen dienen uitgebreid én regelmatig te worden geïnformeerd inzake de vervoersmogelijkheden. * de afgevaardigde van de seniorenraad binnen het verkeersoverlegplatform zal constante aandacht vragen voor de verkeersveiligheid van de ouderen * in samenwerking met het kinderparlement en de seniorenraad zal een voorstel worden uitgewerkt inzake de aanpak van de verkeersveiligheid van de zwakke weggebruikers * opfriscursussen inzake de verkeersregels bevorderen een correct gedrag en geven meer zelfvertrouwen in het verkeer * ouderen informeren over de werking van onze lokale politie en in het bijzonder omtrent het takenpakket van de wijkagenten. * de aanpak van de inbraakgevoeligheid van de woningen en de mogelijkheid van het technopreventief advies alsook de desbetreffende gemeentelijke premie dienen sterker te worden gepromoot. * de installatie van rookmelders zal bekeken worden, eventueel in het kader van een sociaal tewerkstellingsproject * verhogen van het veiligheidsgevoel in het verkeer : opfriscursus verkeer. * buurtdienst : door de uitbouw van een vrijwilligersnetwerk wordt een draagvlak gecreëerd voor het uitbouwen en versterken van sociale contacten. * een brochure zal verspreid worden waarin de seniorenverenigingen hun werking voorstellen, zodat de ouderen op de hoogte zijn van het bestaan van de diverse initiatieven en hun interesse voor deelname kan geprikkeld Worden. * de seniorenraad zal alle activiteiten openstellen voor zowel georganiseerde als niet-georganiseerde ouderen. De promotie van de activiteiten zal gebeuren via de voor- en najaarsfolder, het gemeentelijk infoblad en de website

permanent budget OCMW/ gemeente

permanent

2008-2009

najaar

budget seniorenraad

2008 permanent permanent

2009 permanent 2008 budget gemeente

2008 budget seniorenraad

permanent budget seniorenraad

62

Een sterke ondersteuning van de seniorenverenigingen is een belangrijke troef binnen de uitbouw van een ruim en sterk socio-cultureel weefsel

De seniorenraad dient als adviesorgaan een belangrijke medespeler te zijn binnen het ouderenbeleid

Levenslang leren en vorming voor ouderen moet mogelijk gemaakt worden. Daartoe zal de seniorenraad een seniorenacademie oprichten zodat een uitgebreid en gevarieerd aanbod kan aangeboden worden zonder evenwel in concurrentie te treden met de


* jaarlijks zal de seniorenraad een bezoek organiseren aan alle 85-plussers in onze gemeente * regelmatig zal de seniorenraad een activiteit organiseren in de plaatselijke woon- en zorgcentra zodat ook de bewoners van deze residentiële voorzieningen toegang hebben tot het aanbod. * bekendmaking van de seniorenverenigingen en seniorenraad via brochure en gemeentelijke website * een degelijke financiële ondersteuning van de verenigingen is een een belangrijke pijler voor de uitbouw van een gevarieerd, kwalitatief en betaalbaar aanbod * logistieke ondersteuning van de verenigingen via de seniorenraad, de ouderenbeleidscoördinator en het oudereninformatiepunt * samenwerking met andere verenigingen en/of raden wordt sterk gestimuleerd en ook financieel ondersteund * erkenning van de seniorenraad als adviesraad inzake ouderenbeleid. * opmaak van een afsprakennota tussen gemeentebestuur en seniorenraad inzake het uitbrengen van adviezen * samenstelling en statuten van de seniorenraad dienen te worden geëvalueerd en indien wenselijk te worden aangepast. * de seniorenraad dient haar signaalfunctie uit te bouwen * de seniorenraad zal bijzondere aandacht besteden aan de 80-plussers in de gemeente en hen informeren inzake het bestaan van de sociale dienstverlening en oog hebben voor de ondersteuning van sociale netwerken. Jaarlijks zullen leden van de raad een bezoekje brengen aan de 85-plussers in onze gemeente, ook diegenen die in de residentiële voorzieningen verblijven. * de seniorenraad kan een belangrijke informatieve voorbeeldfunctie vervullen naar verenigingen toe door bepaalde thema’s uit te diepen die ook binnen de seniorenverenigingen bruikbaar zijn. * regelmatige info- en vormingssessies toegankelijk voor alle ouderen zullen opgezet worden.

permanent budget seniorenraad permanent budget seniorenraad

permanent budget seniorenraad permanent budget seniorenraad

permanent permanent budget seniorenraad 2008 jaarlijkse toelage voor seniorenraad 2008 2008 permanent permanent


permanent budget seniorenraad en sociale dienst

63

seniorenverenigingen

Vrijwilligerswerk door en voor senioren dient gestimuleerd te worden


* Computercursussen verdienen speciale aandacht zolang niet alle ouderen over deze vaardigheden beschikken. Plaatselijk zullen cursussen worden georganiseerd. De mogelijkheid om als gemeente een tussenkomst te voorzien indien de senior een internetaansluiting laat installeren in zijn woning wordt bekeken * alle activiteiten zullen gepromoot worden via de voorjaar- en najaarsfolder die aan alle senioren wordt opgestuurd. Aanvullingen gebeuren via het gemeentelijk infoblad en de website * voor wat betreft het bevorderen van de culturele en sportparticipatie zal samengewerkt worden met de cultuurdienst en sportdienst. * organiseren van infomomenten inzake het statuut en de rechten en plichten van vrijwilligers. * de actieve senioren zullen permanent uitgenodigd worden tot vrijwillig engagement voor bijv. kledijwinkel, mindermobielencentrale, buurtdienst, animatie in residentiële voorzieningen, … * een lijst van vrijwilligersinitiatieven binnen onze gemeente zal worden opgemaakt * informatie zal ook ter beschikking zijn inzake de mogelijkheden van vrijwilligerswerk in andere gemeenten

permanent budget seniorenraad budget sociale dienst budget gemeente


permanent budget cultuur en sport driejaarlijks permanent

2008 permanent

64

DOMEIN 4.

WOONBELEID

DOELSTELLING

ACTIES

TIMING

Budget

In het kader van de natuurlijke aangroei van

* opmaken van een woonplan waarbij ondermeer

2008

budget gemeente

onze bevolking dringt zich de ontwikkeling op

de bestaande woonwijken per deelgemeente

van een actief, levensloopbestendig en

in kaart worden gebracht, per deelgemeente en

doelgroepgericht woonbeleid teneinde enerzijds

per wijk de koppeling gemaakt wordt met de

de woonkwaliteit voor de huidige bewoners te

leeftijd van de bewoners om ondermeer van

verbeteren en anderzijds de gemeente

daaruit de prioriteiten inzake het toekomstig te

aantrekkelijk te maken voor nieuwe inwoners

ontwikkelen woonbeleid te kunnen vastleggen

permanent

geen extra budget

Binnen het woonplan zal ook de leefbaarheid en de woonkwaliteit van de woonwijken worden onderzocht om na te gaan of hier rond beleidslijnen moeten uitgetekend worden De gemeente dient erover te waken dat alle

* het lokaal bestuur vormt de spil inzake woonbeleid

inwoners kwaliteitsvol en betaalbaar kunnen

en zal bij het ontwikkelen van nieuwe woonprojecten

wonen

aandacht hebben voor specifieke doelgroepen zoals senioren, sociale woningen, woningen voor alleenstaanden en éénoudergezinnen, ...


65

* de gemeente zal de realisatie van sociale woonprojecten stimuleren en opvolgen via de samenwerking met de verschillende partijen De gemeente zal er voor ijveren dat het bestaand

* de principes van levenslang wonen zullen aan de

patrimonium levensloopbestendiger wordt

bevolking kenbaar worden gemaakt via diverse

gemaakt.

informatiekanalen * via de aanpassings- en renovatiepremie kunnen extra

permanent

geen extra budget


stimulansen geboden worden aan de bewoners om hun woningen in die zin aan te passen * onderzoek naar eerste adviesverlening in het kader van

2009 en verder

budget vorming

levenslang wonen en premies daaromtrent zal een extra stimulans bieden om er als bewoner effectief werk van te maken De gemeente wenst het aantal woningen zonder

* organiseren van informatiemomenten rond betaalbaar

of enkel met klein comfort drastisch te verlagen.

wonen en budgetvriendelijke aanpassingswerken

2008 geen extra budget

* de gemeentelijke renovatiepremie zal herwerkt worden


* een aanpassingspremie zal uitgewerkt worden om


ondermeer het comfort in de woningen te verbeteren


66

De gemeente zal binnen het woonbeleid

* bij de ontwikkeling van nieuwe woonprojecten wordt

permanent

geen extra

bijzondere aandacht besteden aan de doelgroep er naar gestreefd om een percentage van het aantal te senioren teneinde hen zolang mogelijk de kans

bouwen woningen te voorzien voor senioren en langdurig zieken.

te laten om in hun thuismilieu te kunnen

Een heterogene wijksamenstelling bevordert de sociale

vertoeven

contacten tussen de diverse generaties * de bejaardenwoningen van het OCMW zullen grondig

budget

2008-2009

budget OCMW

gerenoveerd worden. * het aanbod vanuit zowel OCMW als gemeente inzake

de coördinator v/d buurt- budget vorming

bejaardenwoningen en serviceflats zal gescreend worden

dienst en de zorg-

op valrisico’s

bemiddelaar zullen hiertoe een specifieke opleiding volgen

De gemeente wenst de bevolking op een laag-

* binnen het woonloket kan de burger op 1 plaats terecht voor

drempelige manier doelgericht en efficiënt te

alle informatie betreffende premies, aanvragen ervan, advies, …

permanent

geen extra kosten

informeren inzake premies en andere voordelen Dit biedt als groot voordeel dat de gespecialiseerde ambtenaar een zicht heeft op alle bestaande premies en voordelen. * de bekendmaking en promotie van het woonloket zal een

2008 geen extra kosten

constant aandachtspunt moeten vormen. Deelname aan de Open Bedrijvendag zal een belangrijke troef zijn als infomoment.


67

* minstens een maal per jaar zal er in het gemeentelijk infoblad een

jaarlijks

geen extra budget

artikel gepubliceerd worden waarin alle gemeentelijke premies inzake woonbeleid worden voorgesteld * Iedere nieuwe legislatuur wordt er een infomoment georganiseerd


betreffende alle gemeentelijke premies Het systeem en aanbod aan sociale huurwoningen

* via het woonloket, de website, folders en het

in onze gemeente dient beter te worden

infoblad de burgers informeren over het bestaan van sociale huur-

bekend gemaakt

woningen en het aanbod er van in onze gemeente

De gemeente wenst haar steentje bij te dragen

* bevolking informeren omtrent de toepassing van

inzake energiebesparing door ondermeer

energiebesparende maatregelen in de woning

energiebesparende maatregelen te stimuleren

* huishoudelijke energiescans uitvoeren.

permanent budget gemeente


2008-2009 geen extra budget

Indien grotere vraag naar energiescans kunnen de mogelijkheden onderzocht worden voor een verdere samenwerking met gespecialiseerde diensten bij voorkeur in het kader van een sociaal tewerkstellingsproject


68

DOMEIN 5.

GEZONDHEIDSBELEID

DOELSTELLING Zowel de gemeente als het OCMW wensen een beleid te voeren dat gericht is op preventie en gezondheidsbevordering

ACTIES * zowel binnen gemeente als OCMW wordt een ambtenaar aangeduid met specifieke bevoegdheid inzake gezondheidszorg * de schepen voor gezondheidsbeleid zal binnen het gemeentelijk beleid oog hebben voor de preventieve gezondheidszorg. * het OCMW zal binnen de dienstverlening ‘warme maaltijden’ de kwaliteit bewaken alsook de evenwichtigheid van de samenstelling van de maaltijden. * het OCMW zal kooklessen organiseren voor het cliënteel met als thema ‘ gezonde voeding’ en met als doelstelling dat vers fruit en groenten wel degelijk budgetvriendelijk zijn. In dit kader zal gewerkt worden met een stappenplan.

PROJECT MIDDELENGEBRUIK Bij het voeren van een uitgewerkt preventief gezondheidsbeleid streven we naar het realiseren van gezondheidswinst op bevolkingsniveau door het gebruik van tabak, alcohol en illegale drugs terug te brengen


TIMING

MIDDELEN 2008 budget gemeente/ OCMW

reeds in voege permanent

geen extra kosten

2009 budget OCMW indien initiatief succes kent, wordt het hernomen 2009 budget GWR

* binnen de gezins- en welzijnsraad zal er een aanbod uitgewerkt worden rond gezonde en budgetvriendelijke voeding. * zowel binnen gemeente als OCMW worden er binnen permanent geen extra kosten het arbeidsreglement bepalingen opgenomen inzake alcoholgebruik en roken op het werk * jaarlijks worden er medische controles voorzien voor zowel jaarlijkse actie budget gemeente/OCMW personeel van OCMW als van de gemeente * beginnen met roken bij jongeren uitstellen en afbouwen door jaarlijks werkingsbudget sociale de actie rookvrije klassen in de plaatselijke middelbare school Sociale dienst ism LOGO te ondersteunen. De gemeente organiseert de diploma-uitreiking in het kader van deze actie met inbegrip van attenties en klasprijzen. * voorzien van een infomoment bij de kinderen van de 3de 2009 graad lager onderwijs inzake tabak en alcohol. Hiertoe zullen 2011 budget GWR deskundigen worden ingezet. Actie via gezins- en welzijnsraad. 2013

69

* vergroten van het aantal rookstoppers door het organiseren van een plaatselijke cursus stoppen met roken. * de burgers dienen degelijk te worden geïnformeerd inzake risico’s middelengebruik. Een project hier rond zal uitgewerkt door de sociale dienst ism GWR, scholen, ouderraden * aanbieden van ondersteuning aan socio-culturele verenigingen en/of ouderraden en scholen voor het opzetten van educatieve projecten of sensibiliseringsacties inzake middelengebruik * stimuleren en toezicht houden op rookreglementeringen in openbare plaatsen, sportaccommodaties en eigen werkplaatsen * jaarlijks overleg met artsen inzake projecten en aanpak van overconsumptie van geneesmiddelen bij OCMWcliënteel PROJECT VOEDING EN BEWEGING * scholen zullen gemeentelijke ondersteuning krijgen inzake Zowel de gemeente als het OCMW wensen de opmaak en uitvoering van een gezondheidsplan. acties aan te bieden en het uitwerken van Speciale aandacht zal gevraagd worden voor de actie actieve gezondheidsmaatregelen te ondersteunen. zwaarlijvigheid bij kinderen. Bedoeling hiervan is de burgers in staat te stellen * een jaarlijkse actie zal georganiseerd worden samen met meer controle te krijgen over hun gezondheid en de ouderraden rond het thema gezondheid bijv het deze te verbeteren organiseren van een gezond ontbijt * binnen het sportbeleidsplan dient schoolsport te worden behouden en dit voor zowel de basisscholen als de middelbare school


2009 budget GWR 2010 budget gemeente GWR

permanent

geen extra kosten

permanent

geen extra kosten

jaarlijks

geen extra kosten


jaarlijks

tussenkomst via budget GWR

permanent

budget sport

70

* de sportdienst zal in samenspraak met de plaatselijke vanaf schooljaar middelbare school acties ondernemen om jongeren aan te zetten tot sporten in de club dit ondermeer door regelmatig sportactiviteiten te organiseren op school en folders en info mee te geven over de sportmogelijkheden * omdat beweging een heel belangrijk facet is zal de bevolking via infofolders, website, openclubdag, ... op de hoogte gebracht worden van het sportaanbod * aanbieden van gezondheidsbevorderende activiteiten die op regelmatige basis in de verschillende deelgemeenten zullen doorgaan. De sportpalen zullen een belangrijke rol spelen als uitvalsbasis voor deze activiteiten * de mogelijkheden voor het uitwerken en aanbieden van een sportpas zullen onderzocht en uitgewerkt worden * een aangepast sportprogramma voor senioren zal uitgewerkt worden met oog voor de verschillende fysieke mogelijkheden van de deelnemers zoals ondermeer een maandelijkse Sportnamiddag en wandeling, wekelijkse fitheidsgymnastiek,… De uitwerking en promotie zal gebeuren in samenspraak met de seniorenadviesraad en de sociale dienst. Het aspect voeding en beweging zal in het aanbod worden verwerkt en benadrukt. PROJECT VALPREVENTIE * een ruime informatie- en sensibiliseringscampagne inzake project 2008-2010 Door het uitwerken van een beleid inzake val- valpreventie zal worden uitgewerkt. In samenwerking met preventie bij thuiswonende senioren willen we de sportdienst en vanuit de visie dat vallen kan voorkomen het aantal valpartijen verminderen waardoor worden door beweging zal een aanbod van aangepaste preventiesport aangeboden worden senioren langer thuis kunnen blijven * een aanpassingspremie kan bijdragen tot een veilige woonomgeving * de oprichting van een buurtdienst zal er mee toe bijdragen dat bij huisbezoeken ook speciaal aandacht zal uitgaan naar de leefomgeving en de mogelijke risico’s


budget sport 2008

2008 budget sport

dec/07 budget sport

2008 budget sport 2008 budget sport

budget sport en sociale dienst gemeente

2008 budget gemeente 2008 geen extra kosten

71

PROJECT VACCINATIES

PROJECT KANKER/LICHAMELIJKE EN GEESTELIJKE GEZONDHEIDSZORG er wordt naar gestreefd om de bevolking uitgebreid te informeren inzake gezondheidsrisico’s en kankers om zo via preventie de burger te wijzen op het belang van een gezonde levenshouding.


* via de zorgbemiddelaar zal er samengewerkt worden met mensen uit de beroepswereld en vrijwilligers voor screening van senioren op valrisico * de serviceflats en bejaardenwoningen van zowel OCMW als gemeente zullen gescreend worden op valrisico’s * informatie inzake valpreventie zal op regelmatige basis en op diverse manieren (woonspel, theater, infodag, …) aangebracht worden. * om de uitstekende vaccinatiegraad bij kinderen te behouden is het blijvend en juist informeren van de bevolking belangrijk. De verjaardagskaartjes voor de éénjarigen waarin de diverse vaccinaties herhaald worden zijn hierbij een belangrijk hulpmiddel * griepvaccinatie vraagt om een jaarlijkse herinnering en een blijvende sensibilisatie van de doelgroepen waardoor bij diverse doelgroepen nog heel wat gezondheidswinst kan geboekt worden. Hiertoe zullen folders verspreid worden via OCMW in jaarlijkse mailing tgv ontmoetingsnamiddag. * binnen het gemeentebestuur en het OCMW wordt de griepvaccinatie gratis aangeboden aan het personeel * het mobiliseren en sensibiliseren van de vrouwen in onze gemeente en het ondersteunen van acties zou er toe moeten leiden dat de participatiegraad voor borstkankerscreening kan opgedreven worden (van 38 % naar 75 %). Daarnaast willen wij hen attent maken om aandacht te besteden aan hun persoonlijke gezondheid en welzijn. De info zal op diverse manieren aangebracht worden (via theater, voordrachten, tentoonstellingen, bezoek aan mammografische eenheid, …) in samenwerking met de gezins- en welzijnsraad en de vrouwenverenigingen * op regelmatige basis de bevolking informeren omtrent kankers

permanent

geen extra kosten

project 2008-2010

budget OCMW/ gemeente budget sociale dienst gemeente en adviesraden

project 2008-2010

maandelijkse actie

budget gemeente

jaarlijkse actie.

budget OCMW

jaarlijkse actie

budget gemeente OCMW budget gemeente en GWR

project 2007-2008

permanent

budget gemeente

72

DOMEIN 6.

GEZINSBELEID

DOELSTELLING

ACTIES

De toegang tot de sociale grondrechten

FINANCIËLE ONDERSTEUNING

dient voor alle gezinnen van onze

* gezinnen met een bescheiden inkomen kunnen aanspraak maken op de

gemeente te worden verzekerd zowel op

gemeentelijke gezinstoelage. De reglementering wordt geëvalueerd eind 2007

financieel, materieel als informatief vlak

en eventuele aanpassingen worden doorgevoerd vanaf 2008. Tussentijdse

TIMING

MIDDELEN

permanent budget gemeente/

evaluaties van het reglement worden voorzien. * vanaf 2008 zal de geboortepremie (25 euro) kunnen aangevraagd


worden via de gemeentelijke sociale dienst. Bedoeling is dat het meldpunt kinderopvang laagdrempeliger is en wordt en het doelpubliek nog makkelijker de weg vindt voor vragen in verband met kinderopvang, kinderbijslag,.. * vanuit de gezins- en welzijnsraad zullen schoolcheques gegeven

permanent toelage GWR

worden aan gezinnen met een bescheiden inkomen en kinderlast als tussenkomst in de schoolkosten * vanuit het OCMW wordt na sociaal onderzoek en volgens de


noodzaak aanvullend een tussenkomst voorzien in de schoolkosten en opvoedingskosten voor OCMW-cliënten * binnen het OCMW wordt het budget socio-culturele participatie voorzien voor tussenkomst in lidgelden verenigingen, deelname aan vrijetijdsaanbod,..


permanent budget OCMW socio-cult. participatie

73

* door het OCMW wordt er een gratis uitstap georganiseerd voor het OCMW-cliënteel * vanuit de gezins- en welzijnsraad wordt aan alle ouderraden een toelage

permanent budget OCMW socio-cult. participatie permanent budget GWR

gegeven van 15 euro per leerling. Deze toelage dient ten goede te komen van de leerlingen en kan bijvoorbeeld aangewend worden als tussenkomst in kosten voor bosklassen, schoolzwemmen, … MATERIËLE ONDERSTEUNING * gezinnen met 3 kinderen of 2 kinderen waarvan 1 met een handicap van


minimum 66 % krijgen jaarlijks 1 pak gratis huisvuilzakken * de kledijwinkel van het OCMW zal minstens op hetzelfde peil worden


gehandhaafd. Deze dienst is toegankelijk voor OCMW-cliënteel en gezinnen met een bescheiden inkomen INFORMATIEVE DIENSTVERLENING * Het meldpunt kinderopvang zal omgevormd worden tot een CKO =


Centrum voor Kinderopvang en sterker worden uitgebouwd. Bedoeling is dat gezinnen met alle vragen inzake kinderopvang en combinatie vrijetijdsopvang op 1 centraal punt terecht kunnen. * de gezins- en welzijnsraad (GWR) is het erkend gemeentelijk adviesorgaan inzake gezinsbeleid * op regelmatige basis zullen er door de gemeente/OCMW/adviesraden info- en vormingsmomenten georganiseerd worden inzake thema’s die de


permanent budget gemeente voor toelage GWR permanent budget gemeente/ raden

74

gezinnen aangaan. Binnen de GWR zal er voor de komende 6 jaar vooral aandacht besteed worden aan gezondheidsbeleid, valpreventie, energiezuinig wonen, computercursussen, … * via de algemene brochure, de website en het gemeentelijk infoblad wordt


informatie die gezinnen aanbelangen verspreid. Het aspect “toegankelijkheid van de informatie” zal zeker bewaakt worden * voor wat betreft kansarme gezinnen zal het OCMW extra inspanningen doen


via de hulpverleners om hun cliënteel te informeren omtrent het

socio-cult. participatie

aanbod van vrijetijdsinitiatieven in onze gemeente en hen stimuleren en indien wenselijk ook financieel ondersteunen hierin Door een actief beleid te voeren inzake

* bij de realisatie van nieuwe woonprojecten wordt er enerzijds gestreefd

wonen creëert de gemeente een aangename

naar een gevarieerd woningaanbod qua grootte en anderzijds gaat de aan-

“woongemeente” voor gezinnen

dacht ook uit naar aangepaste buiteninfrastructuur, speelruimte, groen, … * met het oog op het toenemende aantal eenoudergezinnen zal er ook

permanent

permanent

speciaal aandacht besteed worden aan woningen voor éénoudergezinnen * het aanbod, alsook het systeem van sociale woningen zal vermeld

permanent

worden in de algemene brochure, via de website en op geregelde tijdstippen ook in het gemeentelijk infoblad. * de aanpassingspremie zal er toe bijdragen dat gezinnen ook gestimuleerd worden om woningen met of zonder klein comfort aan te passen aan de

vanaf

budget gemeente 2008

hedendaagse woonnormen.


75

Levenslang leren draagt bij tot een sterkere

* de sociale diensten zullen binnen hun dienstverlening aandacht besteden

maatschappelijke integratie.

aan cliënten die over onvoldoende basisvaardigheden beschikken om

permanent

volwaardig te kunnen functioneren binnen de samenleving. Deze vorm van dienstverlening (bijv hulp bij administratie) zal ook duidelijk kenbaar gemaakt worden aan de bevolking. * tevens zal de mogelijkheid onderzocht worden om plaatselijk en in eventuele samenwerking met het centrum voor basiseducatie, vorming op

2009 budget gemeente/ OCMW

te zetten voor laaggeschoolde volwassenen met als bedoeling hun basisvaardigheden te verhogen zodat ze op een volwaardige manier kunnen deelnemen aan de samenleving. * de vorming en infomomenten alsook cursussen georganiseerd door hetzij


adviesraden hetzij gemeentelijke diensten zullen opengesteld worden voor

raden

iedereen. De deelnamegelden zullen democratisch worden gehouden. Het verenigingsleven draagt bij tot een

* de verenigingen die het thema “gezin en welzijn” ter harte nemen en

gevarieerd basisaanbod en bevordert het

hiertoe initiatieven ontwikkelen zullen financieel ondersteund worden

sociaal netwerk.

door de gezins- en welzijnsraad.

permanent budget GWR

* voor wat betreft het aspect cultuur, sport en jeugdparticipatie verwijzen we naar het respectievelijk domein.


76

DOMEIN 7.

THUISZORGBELEID

DOELSTELLING

ACTIES

binnen het lokaal sociaal beleid zal de

FINANCIEEL

komende 6 jaar aandacht besteed worden * de gemeentelijke sociale toelagen zijn voor de personen aan de verdere uitbouw van een degelijk

TIMING

MIDDELEN


met een handicap en de zorgbehoevenden een belangrijke

sociale toelagen

ondersteund thuiszorgnetwerk op diverse pijler binnen de thuiszorgondersteuning. De toelagen zullen vlakken.

minstens op hetzelfde peil worden behouden, regelmatig worden geëvalueerd en indien nodig bijgestuurd. * Mensen die voor de sociale toelagen in aanmerking komen, worden


automatisch vanuit de gemeente aangeschreven zodanig dat iedereen de mogelijkheid krijgt om ervan te genieten. * thuiszorgdiensten krijgen een jaarlijkse toelage vanuit de gemeente op basis van het aantal gepresteerde uren thuiszorg bij inwoners.

2008 budget gemeente jaarlijks

Het desbetreffende reglement zal in 2008 geëvalueerd en eventueel bijgewerkt worden. MATERIEEL * de poetsdienst, warme maaltijden en mindermobielencentrale


behoren tot het basisaanbod van het OCMW. * binnen de buurtdienst zal speciale aandacht uitgaan naar het



77

vervoer van zorgbehoevende inwoners en het aspect betaalbaarheid van het vervoer * binnen het OCMW zal de zorgbemiddelaar instaan voor


enerzijds de zorgindicatiestelling en anderzijds voor de opmaak en uitwerking van de zorgplannen. * binnen de gemeente zal een buurtdienst opgericht worden


voor personen met een zorgvraag. Deze dienst zal een aanvulling zijn op de reguliere dienstverlening en wordt uitgevoerd met vrijwilligers. De buurtdienst kan op vraag van zorgbehoevende personen kleine karweitjes opknappen. INFORMATIEF * via de uitbouw van het sociaal huis en meer bepaald de informatie- en éénloketfunctie kan de informatieverstrekking

permanent budget gemeente / OCMW

inzake thuiszorg veel sterker worden doorgevoerd zodanig dat mensen optimaal geïnformeerd worden over de bestaande dienstverlening. * de informatie zal ook regelmatig worden aangeboden via de websites, het gemeentelijke infoblad en op aanvraag ook via

permanent eventuele kosten via budget gemeente

infomomenten binnen verenigingen en raden. Indien wenselijk worden er specifieke folders ontwikkeld inzake bepaalde thema's. Het zakboekje 'Wegwijs in de thuiszorg' zal zowel binnen OCMW


78

als binnen de gemeentelijke sociale dienst ruim worden verspreid. * overleg met thuiszorgdiensten is elementair zodat alle partijen op de

permanent geen extra kosten

hoogte zijn van het lokaal aanbod. Dit overleg wordt gecoördineerd door het Lokaal Steunpunt Thuiszorg (LST) en zowel iemand van de sociale dienst van het OCMW als van de gemeente maken hier deel van uit. * er zal speciale aandacht uitgaan naar het ter beschikking stellen

permanent geen extra kosten

van onze informatie inzake thuiszorg aan huisartsen, sociale diensten ziekenfondsen, rusthuizen, … zodanig dat ook zij de burgers zo volledig mogelijk kunnen informeren en/of doorverwijzen.


79

DOMEIN 8.

BELEID VOOR PERSONEN MET EEN HANDICAP

DOELSTELLING

ACTIES

TIMING

Binnen het lokaal sociaal beleid zal voor

1. De gemeentelijke sociale toelagen voor personen met een

permanent budget gemeentelijke

de doelgroep personen met een handicap

handicap zullen minstens op hetzelfde peil worden behouden.

toelagen

het accent gelegd worden op financiële,

Deze toelagen zullen regelmatig worden geëvalueerd en indien

informatieve en logistieke ondersteuning.

nodig bijgestuurd. 2. De algemene brochure zal een belangrijk hulpmiddel zijn om

MIDDELEN


mensen te informeren inzake voorzieningen, diensten, premies, … 3. De uitbouw van de loketfunctie binnen het concept Sociaal Huis, de laagdrempeligheid en de digitale productencatalogus dienen een degelijke

2008 en geen extra budget verder

basis te vormen voor een correcte dienstverlening 4. De oprichting van de buurtdienst in 2008 voor personen met een zorgvraag zal bijdragen tot een sterker ondersteund thuiszorgnetwerk. 5. De aanpassingspremie kan een belangrijke hulp zijn om de woon-

2008 en budget gemeente verder 2008 budget gemeente

omgeving voor personen met een handicap beter aan te passen aan hun behoeften 6. Binnen de gezins- en welzijnsraad wordt er een werkgroep voor andersvaliden opgestart. Deze werkgroep zal in samenwerking met de

2008 budget naargelang de aan te pakken sectoren

de bevoegde diensten en raden vooral de volgende thema’s aanpakken :


80

mogelijkheden voor deelname aan sport-, jeugd- en culturele activiteiten, aanleg en controle op gebruik van parkeerplaatsen, toegankelijkheid van handelszaken, openbare gebouwen en sportinfrastructuur 7. Het aanbod van warme maaltijden, poetsdienst, mindermobielencentrale


vanuit het OCMW zal minstens op hetzelfde peil worden behouden. Indien wenselijk kan de zorgbemiddelaar worden ingeschakeld voor het uitwerken van een zorgenplan. 8. Instellingen die werken met personen met een handicap krijgen een

jaarlijks

gemeentelijke toelagen

gemeentelijke toelage op basis van het aantal personen die in de instelling verblijven en gedomicilieerd zijn in onze gemeente. 9. Zowel binnen het jeugd- sport- als cultuurbeleid wordt er aandacht besteed permanent budget gemeente aan de toegankelijkheid van de activiteiten zowel op mentaal als op fysiek vlak. Voor verdere uitwerking verwijzen we naar het domein omtrent participatie en toegankelijkheid. 10. De gemeentelijke website is ook toegankelijk voor bezoekers met een

permanent Geen extra kosten

visuele beperking. De jeugddienst zal een proefproject starten 1. De jeugddienst zal starten met een proefproject waarbij er één keer per inzake een specifieke jeugdwerking voor

maand een activiteit georganiseerd worden voor kinderen en jongeren met

kinderen en jongeren met een handicap

een handicap. 2. Deze activiteiten vinden plaats in jeugdheem de Wortel dat een zeer

2007 budget jeugd

geen extra budget

toegankelijk lokaal is voor personen met een handicap.


81

3. De begeleiding gebeurt door vrijwilligers met ondersteuning door een

geen extra budget

personeelslid van de jeugddienst. 4. Het proefproject wordt na een jaar geëvalueerd en krijgt dan indien

2008

wenselijk een meer bestendige vorm.


82

DOMEIN 9.

TOEGANKELIJKHEIDSBELEID

DOELSTELLING Voor iedere burger dient het recht op participatie aan het sociaal cultureel en verenigingsleven te worden gegarandeerd. Bovendien zullen voor bepaalde doelgroepen bijzondere inspanningen worden geleverd om hun deelname aan het sociaal cultureel en verenigingsleven te bevorderen.

ACTIES 1. Het verenigingsleven vormt een onmisbare schakel binnen het sociaal netwerkweefsel. De verenigingen dienen dan ook vanuit de gemeente zowel op financieel, materieel als logistiek vlak te worden ondersteund 2. De informatie betreffende activiteiten, dienstverlening, voorzieningen, verenigingen en dergelijke dient voor iedereen toegankelijk te zijn : duidelijk en eenvoudig taalgebruik, vlot leesbaar, voor iedereen beschikbaar zowel digitaal als op papier. Wat betreft de doelgroep personen in armoede : 1. Wat cultuur betreft : * de deelname van deze doelgroep aan het cultureel gebeuren willen wij stimuleren door de informatie (brochures en folders gemeenschapscentrum) te bezorgen aan de mensen van sociale dienst gemeente en OCMW. * de hulpverleners van OCMW zullen het cultureel aanbod verder promoten bij hun cliënten, hen stimuleren en hen wijzen op de mogelijkheid van financiële tussenkomst. * in de programmabrochures zal voortaan ook vermeld worden dat er mogelijkheid bestaat voor tussenkomst via het OCMW. 2. Wat jeugd betreft : * deelname stimuleren via de hulpverleners die het aanbod aanbrengen bij hun cliënten en hen wijzen op financiële tussenkomst. De ledenlijsten van de jeugdwerkinitiatieven zullen doorgestuurd worden naar het OCMW voor eventuele tussenkomsten in lidgeld, kampgeld, enzovoort. * wat betreft de uniformen van jeugdverenigingen betreft : de verkoop van tweedehandsuniformen zal gepromoot worden. 3. Wat sport betreft : * deelname stimuleren via de hulpverleners die het aanbod aanbrengen bij hun cliënten en hen wijzen op financiële tussenkomst. De ledenlijsten van de sportverenigingen zullen doorgestuurd worden naar het OCMW voor


TIMING MIDDELEN permament budgetten adviesraden permament budget raden/ diensten

permanent budget cultuur




2008 geen extra kosten permanent budget OCMW

83

eventuele tussenkomst in kosten voor lidmaatschap. 4. Een gezamenlijke folder zal opgemaakt worden door jeugd- en sportdienst met de voorstelling van hun werkingen melding van mogelijke financiële tussenkomst via het OCMW. Wat personen met een handicap betreft : 1. Wat cultuur betreft : * door de diversiteit in het aanbod zijn bepaalde voorstellingen zeker toegankelijk voor mensen met een mentale handicap. * de activiteiten van het gemeenschapscentrum gaan altijd door ofwel in de Stringe ofwel in de Ansold. Beide zalen zijn toegankelijk voor mensen met een fysieke handicap. 2. Wat jeugd betreft : * vanuit de jeugddienst zal een proefproject met een specifieke werking opgezet worden voor kinderen en jongeren met een handicap. * kinderen met een handicap zijn ook welkom in de gewone jeugdverenigingen maar dit is weliswaar afhankelijk van soort en graad van handicap * bij de aanleg van speelpleinen zal er aandacht besteed worden aan de toegankelijkheid en gebruiksvriendelijkheid van de speeltoestellen voor kinderen met een handicap. * de jeugdwerkinfrastructuur zal gescreend worden op het toegankelijkheidsaspect en dit in samenwerking met de Commissie voor Andersvaliden. 3. Wat sport betreft : * sportverenigingen zullen bevraagd worden inzake hun graad van toegankelijkheid voor personen met een handicap * in samenwerking met de Commissie Andersvaliden zal de sportraad en -dienst de sportinfrastructuur onder de loep nemen en eventuele aanpassingen uitvoeren. * de sportdienst zal vervoer voorzien voor personen met een handicap zodat zij kunnen deelnamen aan sportactiviteiten in de omliggende gemeenten. Inzake de werking voor gezinnen met kinderen : 1. Wat cultuur betreft : * de toegangsprijzen worden zeer democratisch gehouden * inzake het aanbod zal de diversiteit bewaakt worden zodat er voor alle doelgroepen iets tussen zit. Aandacht binnen het cultuurbeleidsplan gaat vooral uit naar senioren


2008 budget jeugd/ sport

permanent budget cultuur permanent

2007-2008 budget jeugd permanent permanent budget jeugd

2008 budget jeugd 2009 2008 geen extra kosten 2008/ budget sport 2009 permanent Budget sport

permanent 2008-2013 budget cultuur

84

gezinnen met kinderen en jong-volwassenen. * inspraak inzake het aanbod gebeurt via de gezinsbonden * kortingen worden voorzien voor leden gezinsbonden, grabbelpassers * wat kansarme gezinnen betreft kan dan weer beroep gedaan worden op het budget socio-culturele participatie van het OCMW 2. Wat jeugd betreft : * aanbod wordt bekend gemaakt via kranten en folders en opgestuurd naar alle gezinnen met kinderen die in onze gemeente gedomicilieerd zijn. * reducties voor grote gezinnen voor sporten jeugdactiviteiten 3. Wat sport betreft : * plaatsen van sportpalen in iedere deelgemeente waar er op geregelde tijdstippen activiteiten zullen doorgaan voor kinderen, ouders en grootouders tegen democratische prijzen. Hiermee wordt meteen ook het sociaal contact versterkt. * de uitwerking van een sportpas wordt verder nog bekeken Wat personen van etnisch-cultureel diverse afkomst betreft : vanuit het OCMW worden de asielzoekers gestimuleerd om deel te nemen aan sportactiviteiten, integratiecursussen, computercursus, jeugdverenigingen, … Financiële tussenkomst hiervoor wordt voorzien vanuit het OCMW.


permanent permanent permanent budget OCMW

permanent budget jeugd permanent 2008 budget sport

2008 budget sport permanent budget OCMW

85

DOMEIN 10.

KINDEROPVANG

DOELSTELLING

ACTIES

TIMING

Het Lokaal Overleg Kinderopvang

1. Voortaan is het Lokaal Overleg Kinderopvang (LOK)

permanent toelage LOK

is een erkende gemeentelijke adviesraad

erkend als gemeentelijke adviesraad inzake kinderopvangbeleid

inzake kinderopvangbeleid

met minstens volgende opdrachten :

MIDDELEN

1000 euro/jaar

* opmaak en uitvoering van het beleidsplan kinderopvang *beleidsuitvoering en -opvolging in uitvoering van het lokaal beleidsplan kinderopvang * het lokaal bestuur adviseren inzake de uitbouw van opvangvoorzieningen binnen de gemeente * de bevolking informeren omtrent het bestaande kinderopvangaanbod. 2. Het Lokaal Overleg Kinderopvang is samengesteld uit zowel initiatieven die opvang aanbieden als gebruikers van de opvang. 3. Er zal naar analogie met de andere adviesraden een afsprakennota op-


gemaakt worden die een aantal afspraken regelt tussen het gemeentebestuur en het LOK inzake het uitbrengen van adviezen. Het Lokaal Overleg Kinderopvang zal

1. Zowel aan nieuwe inwoners als op aanvraag wordt de

de bevolking efficiënt informeren omtrent

brochure ‘kinderopvang in Anzegem’ aangeboden. Deze brochure



86

het aanbod van kinderopvang in onze

wordt voortdurend geactualiseerd en biedt een overzicht van alle

gemeente

opvanginitiatieven in onze gemeente alsook van deze in de regio indien plaatselijk niet aanwezig. 2. Via de website ‘meldpunt kinderopvang’ (die zal gelinkt worden aan de

permanent budget sociale

gemeentelijke website) kunnen ouders informatie opvragen van zowel lokale opvanginitiatieven als van buiten de gemeente.

dienst

Bovendien biedt deze website een overzicht van de beschikbare opvangplaatsen. Deze databank wordt beheerd door het centraal infopunt kinderopvang dat ondergebracht is in de gemeentelijke sociale dienst. Opvanginitiatieven kunnen zelf hun gegevens bijwerken zodat het aanbod van vrije plaatsen zeer snel kenbaar kan gemaakt worden. 3. Het centraal infopunt kinderopvang biedt een éénloketfunctie

permanent

aan inzake kinderopvang. De burgers kunnen op deze ene plaats enerzijds terecht met alle vragen inzake kinderopvang en vrijetijdsbesteding. Anderzijds zal de mogelijkheid geboden worden om via dit loket te kunnen inschrijven voor het vakantieaanbod van zowel IBO, als jeugd, als sport. 4. De mogelijkheden voor flexibele en occasionele opvang alsook

2008

de mogelijkheden voor opvang van zieke kinderen of kinderen met specifieke behoeften dienen in kaart te worden gebracht en indien wenselijk kan een bijkomend plaatselijk aanbod van deze niet reguliere opvang opgenomen worden in de buurtdienstwerking.


87

5. Het centraal infopunt kinderopvang zal omgevormd worden tot

2009

een CKO = centrum voor kinderopvang van zodra de regelgeving terzake rond is. Het Lokaal Overleg streeft een goede samen-

1. Jaarlijks overlegmoment tussen jeugd- en sportdienst en dienst

werking na met alle betrokken partijen inzake

buitenschoolse kinderopvang inzake de afstemming van het vrijetijds-

opvang en vrije tijd

aanbod en het opvangaanbod op elkaar. Bovendien geven deze

jaarlijks

diensten gezamenlijk folders en vakantiekranten uit met een compleet overzicht van zowel vrijetijdsaanbod als kinderopvangaanbod. Op die manier krijgen de gebruikers een totaaloverzicht en kunnen de onderlinge combinaties makkelijker bekeken en afgestemd worden. 2. Regelmatig overleg met de scholen zodat de schooltijd en opvangtijd

permanent

naadloos op elkaar kunnen aansluiten. Kinderopvang moet kunnen voor iedere burger

1. De tarieven voor de vrijetijdsinitiatieven worden zo betaalbaar mogelijk

en er wordt naar gestreefd om de financiële

gehouden zodat zoveel mogelijk kinderen kunnen deelnemen.

en materiële drempels weg te werken

2. De tarieven voor de buitenschoolse opvang zijn wettelijk vastgelegd

permanent

permanent

doch een sociaal tarief kan toegepast worden. Toepassing van het sociaal tarief gebeurt in overleg met sociale dienst gemeente en OCMW en na goedkeuring door het College. De mogelijkheid van sociaal tarief zal telkens in de folders vermeld worden. Het Lokaal Overleg streeft er naar om

1. Plaatselijk zal er vorming georganiseerd worden voor particuliere

vorming en opleiding te organiseren zodat een

opvanginitiatieven, begeleidsters van het IBO, eventueel voor jeugdwerk-



88

kwalititeitsvolle werking kan aangeboden worden

initiatieven. 2. Het LOK zal ook vorming organiseren voor ouders, grootouders inzake


opvoedingsthema’s en dit in eventuele samenwerking met de gezins- en welzijnsraad en/of ouderraden. Het Lokaal Overleg zal gemeenschappelijke

1. Verdere uitbouw van de eenloketfunctie zorgt voor een doeltreffende

maatregelen ondersteunen ter bevordering van

informatie en communicatie inzake kinderopvang

de kwaliteit

2. Aanbieden van aangepaste vormingsmomenten 3. Verdere uitbouw van de speel-o-theek (0-3 jaar)voor zowel gebruikers als

permanent

permanent toelage LOK 2008 toelage LOK

aanbieders van kinderopvang. Een samenwerkingsverband zal afgesloten

en jeugd

worden met de jeugddienst inzake het aanbod van gezelschapsspelen voor de groep 3-12 jaar. 4. Een tevredenheidsonderzoek zal opgezet worden waarbij gepolst

2011 toelage LOK

wordt naar de visies van ouders en kinderen met betrekking tot de kwaliteit van de kinderopvang. De resultaten van dit onderzoek zullen dan verwerkt worden in het volgende beleidsplan. 5. Aangepaste methodieken worden ontwikkeld om kinderen een stem te

permanent

geven in het beleid en dit via het Kinderparlement. De verantwoordelijke voor het centraal infopunt kinderopvang maakt deel uit van het kinderparlement zodat vragen en voorstellen inzake kinderopvang hier kunnen aan bod komen. Het LOK wil, in samenwerking met het gemeente-

1. Materiële ondersteuning van de opvanginitiatieven door het ter beschikking jaarlijks

bestuur, de opvanginitiatieven ondersteunen op

stellen van 2 pakken gratis huisvuilzakken per jaar


budget gemeente

89

zowel logistiek als materieel vlak

2. Het ter beschikking stellen van speelgoed tegen voordelige uitleen-


tarieven via de speel-o-theek. 3. Promotionele ondersteuning door ondermeer de uitgave van de brochure,


de website meldpunt kinderopvang 4. Het Lokaal Overleg is een belangrijk uitwisselingsforum voor de opvanginitiatieven en neemt tevens zijn signaalfunctie op indien gewenst Binnen het Lokaal Overleg Kinderopvang zullen de

1. Behoeftenonderzoek inzake de komende nood aan buitenschoolse

2008

ontwikkelingen inzake de buitenschoolse kinderopvang opvang binnen onze gemeente en de toekomstige trends. Van daaruit kan een op de voet gevolgd worden en zal in het kader daarvan visieplan worden ontwikkeld. een visie worden uitgewerkt.

2. Het gecombineerd gebruik van culturele infrastructuur en kinderopvang zal worden afgebouwd, dus zullen hiertoe structurele maatregelen moeten voorzien worden.


90

DOMEIN 11.

TEWERKSTELLINGSBELEID

DOELSTELLING

ACTIES

1. Ruimere bekendmaking van het

* opzetten van een intensieve informatiecampagne

antennepunt Werkwinkel

via ondermeer folders, gemeentelijke infoblad en

TIMING

MIDDELEN 2008 budget PWA

website, … * de bevolking zal op regelmatige basis

permanent

geïnformeerd worden omtrent de werking van het Antennepunt 2. In de mate van het mogelijke zal

* de huishoudelijke energiescans zullen

2008 : 50 scans

geen kosten

voor de uitwerking van projecten

uitgevoerd worden door de vzw Werk Waardig

2009 : 60 scans

voor OCMW en gemeente

beroep gedaan worden op diensten sociale economie 3. Tewerkstelling van werkloze

bij de uitbouw van de buurtdienst zal deze

2008 : start buurtdienst budget gemeente

55-plussers stimuleren

doelgroep extra aangesproken worden om

2009 - 2013 :

mee te stappen in het vrijwilligersnetwerk

verdere opvolging

4. Een ruimere bekendmaking van het

* op regelmatige basis zal de bevolking

permanent

aanbod van dienstencheques

geïnformeerd worden omtrent het aanbod van

kan ten goede komen aan de plaatselijke

dienstencheques zowel vanuit OCMW als

werkgelegenheid

vanuit dienstenbedrijf Aktiv-hulp


budget PWA werkingskosten OCMW

91

Binnen het Sociaal Huis zullen folders van deze diensten ter beschikking gesteld worden van de bevolking


92

DOMEIN 12.

JEUGDBELEID

DOELSTELLINGEN ACTIES Binnen het gemeentelijk jeugdbeleid zal er speciaal 1. De subsidies voor het jeugdwerk zullen voor de komende drie jaar aandacht besteed worden aan de toegankelijkheid minstens op hetzelfde niveau behouden blijven. Dit om de werkingskosten voor het jeugdwerk zo laag mogelijk te houden. Het jeugdwerk beperkt zoveel mogelijk het lidgeld waardoor de initiatieven laagdrempelig zijn. 2. De jeugddienst verbindt er zich toe om voor alle gemeentelijke initiatieven de promotiefolders en kranten tijdig door te spelen aan het OCMW zodat zij hun cliënten warm kunnen maken voor deelname aan initiatieven zoals grabbelpas, swappas, speelplein.Tevens zullen er jeugdinfobrochures ter beschikking van het OCMW worden gesteld waarin ook de particuliere jeugdwerkinitiatieven opgenomen zijn. 3. De jeugddienst stuurt de ledenlijsten van de jeugdverenigingen door naar het OCMW. Het OCMW gaat na of er onder de leden cliënteel is die financiële ondersteuning nodig heeft. 4. De jeugddienst maakt een folder met info over het vrijetijdsaanbod en vermeld de mogelijkheid voor financiële tussenkomst via het OCMW. De jeugdverenigingen zullen deze folder meenemen op de jaarlijkse ronde voor de ledenwerving. 5. De jeugddienst stimuleert het jeugdwerk om een tweedehandsverkoop van uniformen te organiseren. 6. De jeugddienst en het jeugdwerk treden in overleg met het OCMW om andere mogelijke maatregelen te bespreken om ouders van maatschappelijk achtergestelde kinderen aan te moedigen om hun kinderen te laten deelnemen aan het jeugdwerk. 7. Wat betreft verdere initiatieven vanuit jeugd naar specifieke doelgroepen wordt verwezen naar het domein beleid voor personen met een handicap en het domein toegankelijkheidsbeleid


TIMING BUDGET permanent budget jeugdraad

permanent budget jeugd

jaarlijks

jaarlijks

budget jeugd

jaarlijks permanent

93

DOMEIN 13.

MINDERHEDENBELEID

DOELSTELLINGEN De bestaande dienstverlening inzake minderhedenbeleid zal op hetzelfde niveau worden behouden

ACTIES TIMING * de dienst bevolking zal in het kader van het inburgeringsbeleid het permanent onthaal van de asielzoekers, vreemdelingen, ...verzorgen * de sociale dienst van het OCMW staat in voor de begeleiding permanent van de asielzoekers


BUDGET geen extra kosten budget OCMW

94

HOOFDSTUK 4. Opvolging beleidsplan periode 2008 - 2013 In het meerjarenplan (zie hoofdstuk 3) wordt volgende algemene doelstelling opgenomen: een structureel overleg gemeente – OCMW inzake lokaal sociaal beleid en de uitvoering ervan dient te worden voorzien. Acties: het structureel overleg zijnde de stuurgroep lokaal sociaal beleid en het overlegcomité gemeente – OCMW wordt behouden (zie ook het bestuursakkoord lokaal welzijnsbeleid 2008 – 2013, bijlage 5) In het kader van de uitvoering van het lokaal sociaal beleid zullen deze overlegstructuren aangevuld worden met een dagelijks bestuur, bestaande uit de OCMW-secretaris en – voorzitter en een ambtenaar van de sociale dienst van het OCMW, de gemeentesecretaris, de schepen van sociale zaken en het diensthoofd van de gemeentelijke sociale dienst. Het dagelijks bestuur kan indien gewenst aangevuld worden met deskundigen. Het dagelijks bestuur heeft geen enkele beslissingsbevoegdheid. Het hoofd van de gemeentelijke sociale dienst neemt de coördinatie op en overlegt met de betrokken diensten en/of raden naargelang het domein.

HOOFDSTUK 5. Betrokkenheid Belangrijk aspect bij de opmaak van het lokaal sociaal beleidsplan Anzegem is de intensieve betrokkenheid van de adviesraden. Zo vond in het voorjaar 2007 een consultatieronde plaats bij alle relevante adviesraden. Zij kregen de kans om, na mondelinge toelichting door de gemeentelijke sociale dienst, een schriftelijk advies in te dienen inzake de omgevingsanalyse. In het najaar 2007 vond opnieuw een consultatie plaats, ditmaal over de doelstellingen en acties per beleidsdomein.

Adviesraad Cultuurraad Gezins- en welzijnsraad Seniorenraad* Lokaal overleg kinderopvang Jeugdraad

Bespreking omgevingsanalyse 18 juni ‘07 23 mei ‘07 22 mei ‘07 21 juni ‘07 6 mei ‘07

Bespreking doelstellingen en acties 19 november ‘07 14 november ‘07 20 november ’07 28 november ‘07 31 oktober ’07

Er werd een aparte werkgroep opgericht over het Ouderenbeleid naar aanleiding van het seniorenbehoeftenonderzoek. Deze is reeds twee jaar actief en komt frequent samen.

Dezelfde vraag werd gesteld aan de raadsleden en de personeelsleden door de secretarissen van respectievelijk gemeente en OCMW. In de loop van de opmaak van het plan werd de bevolking bevraagd aan de hand van meerdere enquêtes, onder meer over het lokaal sociaal beleid en de kinderopvang. Ook in het Seniorenbehoeftenonderzoek werd aan senioren hun mening en ervaring gevraagd (zie ook hoofdstuk 1 en bijlage ). Op 24 oktober 2007 werd een infovergadering georganiseerd voor de bevolking omtrent het ontwerp van beleidsplan, de omgevingsanalyse, de doelstellingen en acties. Er waren een 70-tal aanwezigen, met geïnteresseerde vragen en constructieve reacties. De sociale diensten gingen in overleg met de andere diensten met linken naar het lokaal sociaal beleid, zoals de dienst cultuur, de jeugddienst, de sportdienst, het woonloket, en .dergelijke. Tijdens de uitvoering van het beleidsplan zal verder het nodige belang gehecht worden aan informatie en inspraak voor de respectievelijke adviesraden en de bevolking en het overleg met de diensten.


96

HOOFDSTUK 6. Voortgang t.a.v. beleidsplan 2006 – 2007 OCMW en gemeente bakenden bij de opmaak van het beleidsplan 2006-2007 twaalf werkvelden af die het actieterrein van het lokaal sociaal beleid omvatten. In de periode 2006 – 2007 voegde men er één domein aan toe. Het toegankelijkheidsbeleid werd als een apart domein naar voor geschoven in uitvoering van het Participatiedecreet (01/01/2008). Er is de wens om in de periode 2008 – 2013 op de volgende dertien domeinen verder actief te blijven.

Dertien werkvelden voor de komende jaren (mix van domeinen en doelgroepen) - Algemene sociale dienstverlening - Tewerkstellingsbeleid - Woonbeleid - Thuiszorg - Seniorenbeleid - Beleid voor personen met een handicap - Gezinsbeleid - Jeugdbeleid - Kinderopvang - Minderhedenbeleid - Preventief gezondheidsbeleid - Toegankelijkheidsbeleid - Sociaal huis

Rode draden in de beleidsvoering - helder informatiebeleid - uitwisseling - toegankelijke dienstverlening

Het beleidsplan 2006-2007 werd reeds opgevat als een strategisch beleidsplan. In voorliggend plan wordt verder werk gemaakt van de uitvoering van de acties beschreven in het eerste plan. De doelen en acties binnen de diverse domeinen zijn sterk uitgebreid en geconcretiseerd. OCMW en gemeente willen de komende jaren vooral verder bouwen op wat op vandaag reeds bestaat. Het bestaande nog beter onderbouwen is de eerste beleidsoptie. Cruciaal daarin is een goede samenwerking in eerste instantie tussen de beide lokale besturen onderling. Het concreet vorm geven van deze onderlinge samenwerking moet een hefboom worden. Ruimte bieden voor overleg, onderlinge contacten en goede afspraken tussen medewerkers is essentieel. Een evaluatie van de voortgang van de acties 2006 – 2007 vormde onder meer de vertrekbasis voor het meerjarenplan lokaal sociaal beleid 2008 – 2013. Zo ook waren de omgevingsanalyse en de enquêtes belangrijke invalshoeken voor het uitwerken van de doelen en acties.


97

HOOFDSTUK 7. Sectorale planverplichtingen Het Ouderenbeleidsplan is volledig geïntegreerd en verweven in het lokaal sociaal beleidsplan: zie het domein Seniorenbeleid en de linken met de andere relevante domeinen . Het Beleidsplan kinderopvang is volledig geïntegreerd en verweven in het lokaal sociaal beleidsplan: zie domein kinderopvangbeleid en de linken met de andere relevante domeinen. Het Participatieplan is geïntegreerd in voorliggend lokaal sociaal beleidsplan binnen de diverse beleidsdomeinen én in het apart domein toegankelijkheidsbeleid.


98

LOKAAL SOCIAAL BELEIDSPLAN ANZEGEM

Recommend Documents