LOKAAL SOCIAAL BELEIDSPLAN

OCMW RAVELS

Gemeente RAVELS

LOKAAL SOCIAAL BELEIDSPLAN 2008 - 2014

Goedgekeurd in zitting van: OCMW raad: 06.11.2007 Gemeenteraad: 12.11.2007

Inleiding

In het decreet van 19 maart 2004 wordt het Lokaal Sociaal Beleid omschreven als : ‘het geheel van de beleidsbepalingen en acties van het lokale bestuur en de acties van de lokale actoren, met het oog op het garanderen van de toegang van elke burger tot de rechten, vastgelegd in art. 23 en art. 24§3 van de Grondwet.’ Hier wordt verwezen naar het recht van ieder om een menswaardig leven te leiden, het recht op arbeid, sociale zekerheid, huisvesting, leefmilieu, culturele en maatschappelijke ontplooiing en het recht op onderwijs. In het decreet wordt de nadruk gelegd op de toegang tot deze rechten. De Vlaamse regering wil via dit decreet de ongelijkheid tussen burgers voor wat betreft de toegang tot en de uitoefening van hun basisrechten zoveel mogelijk wegwerken. Een Lokaal Sociaal Beleid vertrekt vanuit vier belangrijke peilers: Planning Gemeente en OCMW maken een gezamenlijke planning van het lokaal sociaal beleid. Het plan moet de basis vormen van alle acties die rond het lokaal sociaal beleid worden gevoerd. Coördinatie De lokale besturen (gemeente en OCMW) krijgen de taak om het lokaal sociaal beleid te coördineren. Samenwerking Samenwerking tussen voorzieningen en het lokaal bestuur en de voorzieningen onderling kan de efficiënte organisatie van het aanbod, de afstemming en de toegankelijkheid bevorderen. Sociaal huis Het lokaal sociaal beleid is gericht op een maximale toegankelijkheid van de dienstverlening voor elke burger (vooral de meest kwetsbare groepen) en een optimaal bereik van de beoogde doelgroep. Met het oog op deze doelstelling voorziet het decreet de realisatie van een Sociaal Huis dat minimaal een informatie-, loket- en doorverwijsfunctie heeft. •

informatiefunctie : het sociaal huis krijgt de opdracht om zo ruim mogelijke informatie te verstrekken over onder meer de mogelijke opvang- en hulpvormen en bestaande voorzieningen, die opvang en hulp aanbieden op het lokale en regionale niveau.

•

loketfunctie : het tot stand brengen van een gezamenlijk loket dat op een geïntegreerde wijze toegang verschaft tot de sociale dienstverlening van het lokaal bestuur

•

doorverwijsfunctie : door het tot stand brengen van een ruime samenwerking met de lokale actoren, kan er een gerichte doorverwijzing gebeuren.

LSB 2008-2014 versie definitief.doc

1

Het decreet voorziet dat elk lokaal bestuur één lokaal sociaal beleidsplan maakt dat minstens de volgende elementen bevat: - een omgevingsanalyse - een geïntegreerde visie op het lokaal sociaal beleid - een meerjarenplan met betrekking tot de gewenste acties en inzet van lokale middelen - de taakverdeling en werkafspraken tussen de gemeente en het OCMW met betrekking tot de uitvoering van het meerjarenplan en de coördinerende rol van het lokaal bestuur - een beschrijving van de werkwijze waarop de bevolking en de lokale actoren bij de voorbereiding van het beleidsplan betrokken werden en bij de uitvoering en de voortgang van het beleidsplan en van het lokaal sociaal beleid zullen betrokken worden. Het beleidsplan wordt voor 31 december van het eerste jaar van een nieuwe legislatuur goedgekeurd en beslaat een periode van zes jaar, met een tussentijdse evaluatie en bijsturing na drie jaar. Het beleidsplan wordt achtereenvolgens goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn en de gemeenteraad en ter kennisgeving overgemaakt aan de Vlaamse regering. Concreet betekent dit dat in 2007, het eerste jaar van de nieuwe legislatuur, het lokaal sociaal beleidsplan wordt opgemaakt en goedgekeurd voor de periode 2008-2014. Een eerste lokaal sociaal beleidsplan voor de periode 2006-2007 (plan 0), werd goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn op08.11.2005 en de gemeenteraad op 12.12.2005. Het lokaal sociaal beleidsplan 2006-2007 bevatte volgende zaken: - een beschrijving van het stappenplan dat het lokale bestuur zal doorlopen om tot een lokaal gedragen beleidsplan te komen, - het tijdspad en de werkwijze om de lokale actoren, het middenveld en de doelgroepen te betrekken, - de concrete samenwerkingsafspraken tussen het OCMW en het gemeentebestuur inzake het opstellen, het uitvoeren van het lokaal sociaal beleidsplan en de organisatie van een toereikende dienstverlening.


2

1. OMGEVINGSANALYSE Om de noodzakelijke prioriteiten te kunnen bepalen, is er eerst en vooral inzicht nodig in het beleidsveld. Dit gebeurde door het verzamelen van relevante informatie vanuit twee invalshoeken: 1. de brede omgeving: welke maatschappelijke ontwikkelingen hebben invloed op de lokale sociale situatie. Deze informatie werd gebundeld in het statistisch profiel van Ravels. 2. het lokale dienstverleningsaanbod: Welke diensten biedt het lokaal bestuur aan? Wie is er actief op het welzijnsveld en wat bieden deze private initiatieven aan? Deze informatie werd samengevat in het overzicht van het gemeentelijk dienstverleningsaanbod.

1.1. Statistische profiel van Ravels Het statistische profiel van Ravels werd opgemaakt door het departement Sociaal werk van de Katholieke Hogeschool Kempen, in het kader van de procesbegeleiding inzake lokaal sociaal beleid, welke door de Vlaamse overheid werd aangeboden ter ondersteuning van de lokale besturen inzake de uitwerking van een lokaal sociaal beleid. In deze omgevingsanalyse wordt de gemeente Ravels beschreven met behulp van relevante indicatoren, die een beeld moeten geven van de externe omgeving waarin het lokaal sociaal beleid functioneert. Omdat een goed sociaal beleid veel breder is dan het klassieke welzijnsbeleid, werden indicatoren uit diverse beleidsdomeinen verzameld zoals demografie, tewerkstelling, inkomen, levenkwaliteit, huisvesting, welzijn en veiligheid en ten slotte cultuur. In het statistische profiel worden de meest recente gegevens (2004-2005) vergeleken met voorgaande jaren en met de cijfers van geografisch grotere regio’s (arrondissement, provincie en Vlaams gewest). Het volledige statistische profiel vindt u in bijlage 1. Uit de cijfers en het besluit kunnen we afleiden dat Ravels naar de toekomst toe, wordt geconfronteerd met o.a. volgende uitdagingen op het terrein van het lokaal sociaal beleid: - de toenemende vergrijzing: verdubbeling van het aantal 80 plussers en stijging van 50% van de 65 plussers in amper 20 jaar - de toename van het aantal alleenstaande: tot 28% van de huishoudens in 2025 - inwoners van Ravels bieden zich minder aan op de arbeidsmarkt en zijn genoodzaakt te gaan werken buiten hun eigen gemeente - sterke stijging van het aandeel vreemdelingen en het negatief effect hiervan op de huisvestingsmarkt - een minder goed uitgebouwd aanbod van sociale huurappartementen. Hoewel op vele items de gemeente Ravels niet significant afwijkt van de andere aggregatieniveaus, kan hieraan gewerkt worden om van Ravels een meer bruisende, leefbare en veilige gemeente te maken.


3

1.2. Inventarisatie van de lokale dienstverlening

UITVOERDER Gemeente

Doelgroep: welzijn Gezinshulp (huishoudelijke en verzorgende taken) Maaltijden aan huis Poetsdienst (bejaarden, gezinnen, mindervaliden) Personenalarmtoestel Minder Mobielen Centrale Juridische hulpverlening Administratieve problemen (hulp bij) Verwarmingstoelage Geboortepremie Verbroedering grensgemeenten Wegwijs maken van nieuwe inwoners

OCMW

And

X X X X X X X X

X

X

X X

X

X X X

Doelgroep: senioren Ten laste name verblijfskosten in een rustoord in geval van behoeftigheid Kortopvang bejaarden Rustoord Serviceflats-bejaardenwoningen Seniorenraad Pensioenaanvragen en inkomensgarantie voor ouderen Zorgverzekering Mantelzorgpremie Plus-drie-pas (uitreiking) (vermindering ingangsgeld socio-culturele manifestaties)

X

X X X

X X

X X X

X X

X X

Doelgroep: tewerkstelling PWA-werkwinkel Dienstenchequebedrijf voor poetshulp Sociale tewerkstelling art. 60 Andere tewerkstellingsmaatregelen

X

X X X X

X

Doelgroep: huisvesting Opvang daklozen Noodwoning Sociale woningen Lokale opvanginitiatieven voor asielzoekers Bejaardenwoningen Serviceflats Rustoord Huurwaarborg Administratieve dienstverlening o.a in het kader van ruimtelijke ordening (bv bouwaanvragen), begeleiding bij renovatiepremies, premies voor woningaanpassing


X X X X X X X X

X

4

X X X

Doelgroep: kansarmoede Tussenkomst behoeftige personen bij begrafenis- en crematiekosten Voorschotten op sociale uitkeringen Uithuiszetting Aanvullende financiële hulp Betaalproblemen elektriciteit, gas, water (bemiddeling) Budgetbeheer en -begeleiding (schuldbemiddeling, begeleiding bij betalingsproblemen Leefloon Lokale adviescommissie Subsidies om sociale, culturele en sportieve participatie te bevorderen

X X X X X X

X

X

X X X

X

X

Doelgroep: gezondheid Gezondheid-en Welzijnsoverleg Thuisverpleging

X X

Doelgroep: mindervaliden Tegemoetkomingen aan gehandicapten (aanvragen) Blinden en slechtzienden (machtiging gebruik gele en witte stok) Toelage aan instellingen voor gehandicapten waar inwoners van Ravels verblijven Parkeerkaarten gehandicapten (aanvraagformulieren) Bouwpremies (aanvullende) aanpassings- of verbeteringspremie voor bejaarden en gehandicapten) Psychologische problemen (begeleiding bij sociaal-psychologische problemen) Socio-pedagogische toelage Mantelzorg voor gehandicapten Indicatiestellingen Vlaamse Zorgverzekering

X X X X X

X

X

X

X

X

X

X X

Doelgroep: vreemdelingen-vluchtelingen X X

Asielzoekers LOI (opvang, materiële,en medische hulp) Asielzoekers (opvang, en financiële hulp)

Doelgroep: kinderen en jongeren Financiële ondersteuning erkende jeugdwerkinitiatieven ( o.a. werkings-, kamp-, cultuur-, project-,kadervormings-, brandveiligheidssubsidies ) Informatieve ondersteuning erkende jeugdwerkinitiatieven (vorming voor jeugdleiders, opmaak nieuwsbrief van de gemeentelijke jeugdraad) Materiële en logistieke ondersteuning van erkende jeugdverenigingen (kampvervoer, gebruik gemeentelijke uitleendienst, …)

X

Financiële ondersteuning individuele jongeren (vormingssubsidies, projectsubsidies voor vernieuwende projecten door een groepje jongeren) Organisatie van een gemeentelijk vrijetijdsaanbod (speelpleinwerking Wirrel Warrel, Roefeldag, workshops) Ondersteuning gemeentelijke jeugdraad Oprichting en onderhoud van gemeentelijke speelpleinen Fuifbeleid gebaseerd op participatie van betrokkenen Kinderopvang en dienst opvanggezinnen Buitenschoolse Kinderopvang Stekelbees ‘t Warreltje Voor- en naschoolse leerlingenopvang in de verschillende basisscholen Uitgave kinderopvanggids Participeren aan het lokaal overleg kinderopvang

X


X X

X X X X X X X X

5

X

X X X

X

X

1.3. SWOT-analyse De analyse van de verkregen informatie gebeurde op verschillende manieren: 1. De sterke – zwakke punten (intern) en opportuniteiten – bedreigingen (extern) werden uit de omgevingsanalyse gefilterd. 2. De inventarisatie van de sociale dienstverlening geeft een duidelijk beeld van het aanbod van de sociale dienstverlening in de gemeente Ravels. In de analysefase stellen we ons de volgende vragen: - Beantwoord het bestaande aanbod van sociale dienstverlening aan de vraag? - Zijn er tekorten, of is er voor bepaalde werkgebieden en doelgroepen een overaanbod? - Hoe zit het met de afstemming tussen de dienstverlenende organisaties? 3. De lokale actoren, actief binnen verschillende beleidsdomeinen, werd gevraagd om het huidig ‘lokaal sociaal beleid’ te evalueren: welke tendensen, welke behoeften en knelpunten zijn er op een bepaald beleidsterrein?

De gegevens uit de drie analysemethoden werden gebundeld en overzichtelijk gemaakt in de structuur van de SWOT-analyse (strengths – weaknesses – opportunities – treats). Sterkten en zwakten hebben betrekking op de interne organisatie van het lokaal bestuur. Welke dienstverlening doen we als lokaal bestuur goed, wat doen we minder goed? Wat zijn de knelpunten binnen de werking van het lokaal bestuur? Kansen en bedreigingen verwijzen naar de externe omgeving. Welke maatschappelijke behoeften en problemen stellen we vast? Op basis van de analyseresultaten werden tevens een aantal prioritaire domeinen voor het lokaal sociaal beleidsplan afgebakend: WERKEN, WETEN, WONEN en WELZIJN.


6

1. WERKEN Sterkten -

Zowel het OCMW als de gemeente stellen zelf personeel te werk., op gemeentelijk niveau zijn zij een relatief grote werkgever (gemeente: 115 personeelsleden, OCMW: 25 personeelsleden).

-

Beide besturen zijn partners in de lokale werkwinkel

-

Het OCMW van Ravels is tevens een actieve actor in de sociale tewerkstelling. o tewerkstelling in het kader van artikel 60§7: 3 personen in 2006 o dienstenchequebedrijf ’t Sponsje: opgestart in augustus 2006, tewerkstelling van 7 deeltijdse technisch beambten thuishulp o dienstenchequebedrijf is erkend als sociaal inschakelingsinitiatief o een contingent voor de verhoogde staatstoelage voor de aanwerving van één leefloon- of steungerechtigde, in toepassing van artikel 60§7, die ter beschikking wordt gesteld aan een sociale economie initiatief

-

Het gemeentebestuur Ravels is actief in het kader van sociale tewerkstelling: o van het gemeentelijk gesco-contingent worden 10 arbeidsplaatsen voorbehouden voor de tewerkstelling van seizoenarbeiders voor de groendienst en arbeiders voor de gemeentelijke technische dienst. o op de gemeentelijke technische dienst en de plaatselijke openbare bibliotheek worden tewerkstellingsmogelijkheden geboden voor artikel 60-ers

Zwakten - Ondanks het feit dat het OCMW veel aandacht besteed aan sociale tewerkstelling, biedt het geen integrale trajectbegeleiding aan. - De samenwerking tussen het lokaal bestuur en de lokale werkwinkel is voor verbetering vatbaar. -

Er bestaan geen gestructureerde samenwerkingsverband tussen de verschillende organisaties die actief zijn in het begeleiden, opleiden en bemiddelen van werkzoekenden.

-

Een lokaal bestuur wordt gekenmerkt door een weinig flexibel personeelsstatuut en – behoeftenplan.


7

Kansen -

De gemeente Ravels heeft een relatief lage werkloosheidsgraad. Er zijn minder werklozen in Ravels in vergelijking met het arrondissement, de provincie of het Vlaamse gewest.

-

In de gemeente Ravels werden er in 2005 minder ondernemingen opgericht, maar er waren ook minder faillissementen dan elders, zodat de balans voor Ravels in 2005 iets positiever was dan op de andere niveaus.

Bedreigingen -

De totale activiteitsgraad (mate waarin de bevolking op arbeidsleeftijd actief is op de arbeidsmarkt) in Ravels (69%) ligt onder de activiteitsgraad in de provincie of het arrondissement (76%) en is lager in dan in Vlaanderen (77.5%).

-

De werkzaamheidsgraad (aandeel werkende ten opzichte van de bevolking op beroepsactieve leeftijd) is voor Ravels lager dan het Vlaamse gemiddelde.

-

De werkgelegenheidsgraad is in Ravels (40) opmerkelijk laag t.o.v. het Vlaamse gewest (64), de provincie (68) en het arrondissement (61). Voor elke 100 inwoners op beroepsactieve leeftijd zijn er in Ravels slechts 40 arbeidsplaatsen.

-

66 % van de werkzoekende in Ravels zijn vrouwen.

-

Hoewel de activeringsgedachte van langdurig en laaggeschoolde werkzoekenden steeds meer doordringt binnen de werking van het OCMW is het van belang te onderstrepen dat niet alle cliënten activeerbaar geacht worden. De meest voorkomende problemen vanuit de kant van de cliënt zijn: onaangepaste arbeidsattitudes, een te laag opleidingsniveau, beperkte mobiliteit en gebrek aan kinderopvang.


8

2. WETEN

Sterkten -

Door het jaarlijks bejaardenbehoeftenonderzoek bij de 70-jarige in de gemeente zijn de bejaarden relatief goed op de hoogte van alle voorzieningen en tegemoetkomingen waarop zij eventueel beroep kunnen doen.

-

De dienstverlening en de bereikbaarheid van het OCMW en de gemeente wordt regelmatig bekendgemaakt via het berichtenblad.

-

Via de website van de gemeente kan zowel informatie over de gemeente en het OCMW worden geraadpleegd.

-

De gemeentegids wordt jaarlijks geactualiseerd en ter beschikking gesteld van de bevolking.

-

In 2006 werd een kinderopvanggids uitgegeven door de gemeente Ravels en het OCMW waarin alle opvanginitiatieven die aangeboden worden in de gemeente worden gebundeld.

Zwakten -

Doordat er verschillende actoren gelijkaardige dienstverlening aanbieden(bejaardenwoningen, sociale woningen, gezinszorg, poetshulp, ….) is voor de inwoners niet altijd duidelijk waar zij terecht kunnen.

-

Het OCMW heeft nog geen eigen website. De beschikbare informatie over het OCMW op de gemeentelijke website is vrij beperkt.

-

De sociale kaart van Ravels opgesteld in 1993, wordt niet meer geactualiseerd. Het OCMW Ravels is nog niet aangesloten op de digitale sociale kaart (www.soka.be).

-

Het personeel is niet voldoende op de hoogte van het aanbod van dienstverlening door andere actoren, wat een optimale doorverwijzing bemoeilijkt.

Kansen -

De ontwikkelingen op het vlak van informaticatoepassingen vergemakkelijken de interne (personeel) en externe (lokale bevolking) communicatie.


9

Bedreigingen -

Informatie overload: Burgers krijgen zoveel informatie dat ze door de bomen het bos niet meer zien..

-

Niet alle burgers beschikken over informaticatoepassingen of weten deze niet te gebruiken, zodat zij verstoken blijven van de informatie die langs deze weg ter beschikking wordt gesteld.


10

3. WONEN

Sterkten -

Zowel OCMW als gemeente beschikken over een patrimonium van kleine éénsgezinswoningen (OCMW : 5 woningen, gemeente : 7 woningen).

-

Het OCMW beschikt over woningen voor crisissituaties (uithuiszettingen, daklozen) en asielzoekers (7 woongelegenheden).

Zwakten -

Er is een weinig ontwikkeld sociaal woningbeleid.

-

Binnen het lokale bestuur is er geen duidelijk aanspreekpunt voor huisvesting.

Kansen -

We stellen een positieve evolutie vast in het comfortniveau van de woningen in Ravels.

-

Het aanbod van sociale woongelegenheden is de voorbije jaren sterk toegenomen

Bedreigingen -

Door de hoge prijzen van bouwgronden en woningen treedt sociale verdringing op. Er is nood aan betaalbare woningen/appartementen.

-

Het aanbod van sociale huurappartementen is in Ravels minder goed uitgebouwd dan elders. Dit wordt wel gecompenseerd door een hoger dan gemiddeld aantal sociale huurwoningen.

-

Door de sterke toename van het aantal alleenstaanden de komende 20 jaar, gaat de nood aan kleine woongelegenheden in de toekomst nog stijgen.


11

4. WELZIJN Sterkten Algemeen Project Lokaal Sociaal Beleid -

regelmatig overleg tussen OCMW en gemeente

-

duidelijke taakverdeling tussen gemeente en OCWM (zie protocol/meerjarenplan bijlage 2)

-

een goed uitgebouwd welzijns-en gezondheidsoverleg als een gezamenlijk initiatief van gemeente en OCMW

Ouderen en Mindermobielen -

Er bestaat een goed werkende seniorenraad die ondersteund wordt door de gemeente.

-

Het OCMW biedt een aantal diensten aan voor de ondersteuning van de thuiswonende ouderen : warme maaltijden, personenalarmtoestellen, bejaardenhulp, poetshulp.

-

De mobiliteit van ouderen en mindermobielen wordt vergroot door de aanwezigheid van een minder mobielen centrale en de belbus.

-

Vanuit de gemeente wordt een mantelzorgtoelage toegekend aan mantelzorgers die de zorg voor zwaar zorgbehoevende bejaarden op zich nemen.

-

Het OCMW voorziet aangepaste woongelegenheden (20 bejaardenwoningen en 25 serviceflats) voor ouderen.

Kinderopvang -

In de gemeente Ravels is een erkend lokaal overleg kinderopvang actief, waaraan zowel de lokale actoren, de gebruikers, het lokale bestuur als het OCMW participeren. Het lokaal overleg vergadert +/- driemaandelijks.

-

De bestaande Buitenschoolse Kinderopvang, georganiseerd door De Landelijke Kinderopvang vzw in opdracht van de gemeente, wordt voortdurend in haar werking en belang bevestigd. Het aantal gebruikers neemt toe en het aanbod wordt aangepast aan een wijzigende behoefte (extra openingsperiodes, kindplaatsen, …).


12

-

De dienst opvanggezinnen kan aan de meeste aanvragen voldoen. 20 onthaalmoeders zorgen voor de opvang van 236 kinderen.

Jeugd -

Er bestaat een goed werkende Jeugdraad die autonoom functioneert en hierin wordt ondersteund door het gemeentebestuur.

-

De gemeentelijke vereniging voor vakantiespeelpleinwerk ‘Wirrel Warrel’, die openstaat voor kinderen van 5 tot 16 jaar oud haalt een zeer hoog niveau, met een duidelijke stijging van het aantal deelnemende kinderen tot gevolg. De gemeentelijke speelpleinwerking heeft als hoofdopdracht een gevarieerd vrijetijdsaanbod te ontwikkelen en kan tegelijkertijd een kinderopvangopdracht vervullen.

-

De gemeente ondersteunt de werking van 9 erkende jeugdwerkinitiatieven, waaronder 1 jeugdhuis op financieel, materieel, logistiek en personeel gebied, waardoor verenigingen in staat zijn hun aanbod betaalbaar en laagdrempelig te houden.

-

De gemeente organiseert zelf laagdrempelige en toegankelijke vrijetijdsinitiatieven zoals de speelpleinwerking, roefeldag, workshops,…

-

Het gemeentelijk jeugdbeleid is een integraal beleid, met veel raakvlakken met andere beleidsdomeinen zoals het beleid kinderopvang, sport- en cultuurbeleid, …. De doelstellingen en acties m.b.t. het gemeentelijk jeugdbeleid zijn opgenomen in het gemeentelijk jeugdbeleidsplan 2008-2010.

-

Het gemeentelijk jeugdbeleid is een participatief beleid, gebaseerd op de ideeën van alle betrokkenen (kinderen en jongeren), ongeacht leeftijd, afkomst, fysieke mogelijkheden of lichamelijke beperkingen.

-

Zoals alle cliënten van het OCMW kunnen jongeren aanspraak maken op een tussenkomst bij deelname aan socio,- sportieve- en culturele activiteiten.

Inkomen - Er bestaan vanuit het OCMW een aantal dienstverleningen voor minderbedeelden: bijvoorbeeld schuldbemiddeling, budgetbeheer en –begeleiding.


13

Zwakten Algemeen Project Lokaal Sociaal Beleid -

Lokale actoren en bevolking moeten meer betrokken worden bij de verdere uitbouw van het Lokaal Sociaal Beleid. Er is momenteel geen structureel welzijnsoverleg.

-

De bestaande sociale kaart van Ravels is niet meer up-to-date.

Ouderen en Mindermobielen -

De bevraging leert ons dat o ondanks het bestaande aanbod van thuisdiensten er nog nood is aan een boodschappendienst en een klusjesdienst. o het traject van de belbus nog onvoldoende is uitgebouwd; alle woongebieden kunnen nog geen gebruik maken van de belbus o er nood is aan aangepast vervoer voor mindervaliden (rolstoelpatiënten)

-

Er is te weinig doorstroming van informatie tussen de verschillende diensten en voorzieningen die dienstverlening aan ouderen aanbieden.

-

Ravels heeft een zeer groot aandeel bibliotheekgebruikers onder haar bevolking. Toch bereikt de bibliotheek slechts 5% van de Ravelse ouderen.

Kinderopvang en jeugd -

Uit de bevraging komt de nood aan een verdere uitbreiding van de openingsuren en openingsperiodes van de buitenschoolse kinderopvang en de gemeentelijke speelpleinwerking naar voor.

-

Er is een tekort aan flexibele en occasionele kinderopvang bij de opvanggezinnen. Er is geen aanbod van kortdurende opvang (babyparking).

-

De kinderen van de minderbedeelden, kansarmen worden niet optimaal bereikt door het traditionele jeugdwerk.

Kansen -

Het rusthuis in Ravels heeft een capaciteit van 50 bedden (ROB), 38 bedden (RVT), 3 bedden in kortverblijf en 29 serviceflats.


14

-

Het aantal leefloners binnen de Ravelse bevolking is merkelijk lager in vergelijking met deze van het arrondissement en de provincie.

-

Ook met het aantal geboorten in kansarme gezinnen, scoort Ravels uitermate laag. Daar waar voor het gewest bijna 6 kinderen op de 100 worden geboren in kansarme gezinnen, en dit aantal zelfs oploopt tot 9 voor de provincie, beperkt deze problematiek zich in Ravels tot amper 1 kind op de 100.

-

sterke ondersteuning van het LOGO in het lokale welzijns- en gezondheidsoverleg

-

De locatie oud-gemeentehuis Ravels, kan in de toekomst, mogelijk, een herbestemming krijgen als woon- en zorgzone, daar deze locatie aansluit bij het woon-zorgcomplex van het RVT Home OLV van de Kemepen.

Bedreigingen Demografie -

Het aantal alleenstaanden stijgt en zal volgens de bevolkingsprognose de volgende 20 jaar nog sterk toenemen. Terwijl momenteel de alleenstaanden 21% uitmaken van alle huishoudens zal dit in 2025 gelden voor 28% van de huishoudens.

-

Het aandeel ouderen in Ravels zal in de toekomst enkel maar toenemen : het aantal 65 plussers neemt de volgende 20 jaar met bijna de helft toe; de aangroei van de 80+ verloopt nog sneller. Tussen 2004 en 2025 is er sprake van een verdubbeling van het aantal 80 plussers.

-

Door de vooruitberekening van de familiale zorgindex ( = het aantal hoogbejaarden (80+) ten opzichte van de bevolking die er normaliter de zorg moet voor nemen (5059 jarigen = de kinderen die zorgen voor hun hoogbejaarde ouders) blijkt de stijgende behoefte aan bejaardenvoorzieningen door de vermindering van mogelijkheden tot informele zorg. ( in 2004 nemen 100 50-59 jarigen de zorg op voor 23 hoogbejaarden, de komende 20 jaar verdubbelt dit tot 41 zorgbehoevenden per 100 50-59 jarigen).

-

In de toekomst zullen in Ravels minder jongeren zijn : het aantal jongeren in de leeftijdsklasse ‘van 0 tot 19 jaar’ is de voorbije 10 jaar sterk gedaald en zal de komende 20 jaar blijven dalen.

Inkomen De Ravelse bevolking heeft een lager gemiddeld inkomen in vergelijking tot de rest van het arrondissement, de provincie en het gewest.


15

2. GEINTEGREERDE VISIE OP HET LOKAAL SOCIAAL BELEID

2.1 Missie Het lokaal bestuur van Ravels opteert voor een integrale benadering van het Lokaal Sociaal Beleid. Het beperkt zich niet tot de zuivere sociale diensten hulpverlening. Het heeft tevens betrekking op de sociale aspecten van andere beleidsdomeinen zoals, huisvesting, werkgelegenheid, kinderopvang, …. Vertrekkend van artikel 1 van de OCMW wet van 07.08.1976 werd de missie voor het Lokaal Sociaal Beleid als volgt bepaald: Elke persoon heeft volgens artikel 1 van de OCMW-wet recht op maatschappelijke dienstverlening. Deze heeft tot doel eenieder in de mogelijkheid te stellen een leven te leiden dat beantwoordt aan de menselijke waardigheid. Het OCMW en het gemeentebestuur van Ravels streven, in samenwerking met de lokale actoren, naar een maximale toegankelijkheid van de individuele sociale dienstverlening voor alle inwoners met een hulpvraag met een bijzondere aandacht voor kansarme groepen, groepen die met uitsluiting bedreigd zijn en zorgbehoevende bejaarden. Het lokaal bestuur van Ravels wil een laagdrempelige, professionele, kwalitatieve, cliëntgerichte, geïntegreerde eerstelijnsdienst en hulpverlener zijn door in te spelen op de behoeften van mensen en tevens de mogelijkheid tot doorverwijzing aan te bieden. Bovendien wil het lokaal bestuur de toegang tot de andere sociale grondrechten: recht op arbeid, recht op sociale zekerheid, recht op huisvesting, recht op onderwijs,recht op de bescherming van een gezond leefmilieu en recht op culturele en maatschappelijke ontplooiing, voor alle inwoners bevorderen. Door een coördinerend optreden streeft het lokaal bestuur er naar dat alle nodige welzijnsvoorzieningen aanwezig zijn in onze gemeente of neemt zelf initiatief tot uitbouw van de nodige welzijnsvoorzieningen.

2.2. Afbakening Op basis van de SWOT-analyse werden reeds de prioritaire beleidsdomeinen voor het lokaal sociaal beleid afgebakend: werken – weten – welzijn – wonen. Voor elk beleidsdomein zal in het lokaal sociaal beleidsplan de strategische en operationele doelstellingen moeten bepaald worden voor de periode 2008-2014. Om de maximale toegankelijkheid van de dienstverlening voor elke burger te kunnen garanderen en vooral om de meest kwetsbare groepen te bereiken, is de realisatie van een Sociaal Huis aangewezen. Dit sociale huis heeft minimaal een informatie, een loket en doorverwijsfunctie. De realisatie van het sociaal huis dient geïntegreerd te worden in de strategische en operationele doelstellingen van de verschillende beleidsdomeinen.


16

2.3. Visie Een visie is nauw verwant met de missie van een organisatie. Een visie geeft een toekomstbeeld, expliciteert het ambitieniveau en de normen en waarden van de organisatie. Een visie gaat per definitie uit van een aantal wensen die in de toekomst gerealiseerd moeten worden. De visie overstijgt dus de huidige realiteit en werpt een blik op de toekomst. Het onderscheid tussen de missie en visie is soms moeilijk te maken. In het kader van de meerjarenplanning wordt dan ook geen onderscheid gemaakt en spreken we enkel van een missie. Zoals hierboven blijkt, bevat de missie elementen van een visie.


17

3. MEERJARENPLANNING 2008 - 2014 Strategische en operationele doelstellingen – Taakverdeling en werkafspraken Op basis van de SWOT-analyse werden een aantal strategische en operationele doelstellingen bepaald. Met de formulering van strategische doelstellingen wordt beschreven welke effecten het lokaal bestuur wil realiseren op langere termijn. Operationele doelstellingen zijn concreter dan strategische doelstellingen. Ze geven aan welke acties nodig zijn om de strategische doelstellingen te realiseren. Per actie werd ook bepaald wie er bij betrokkenen wordt, wie de initiatiefnemer of verantwoordelijk is voor deze actie (aangeduid in cursief) en binnen welke timing we die willen opstarten.

3.1. WERKEN Strategische doelstellingen -

Het terugdringen van het probleem van de langdurige werkloosheid De kansen op reguliere tewerkstelling voor langdurig werklozen verhogen Het bevorderen van samenwerking tussen alle organisaties die actief zijn in het begeleiden, opleiden en bemiddelen van werkzoekenden

Operationele doelstellingen

Acties

Doelstellingen

Partners

Timing

1

Uitbreiding van de dienstenchequebedrijven

- dienstverlening aan de bevolking - tewerkstelling langdurig werklozen

OCMW -PWA

2008-2014

2

Opstarten van trajectbegeleiding

Opstarten van een gestructureerd overleg tussen de werkgelegenheidsactoren

OCMW-gemeente VDAB – lokale werkwinkel PWA – OCMW gemeente – Lokale werkwinkel

2008

3

- bevorderen van de reguliere tewerkstelling van langdurig werklozen en jonge werklozen - optimaliseren van de dienstverlening aan (langdurig) werklozen

4

Onderzoek naar de mogelijkheden en behoeften voor het opstarten van een strijkwinkel Informatie verstrekking aan jongeren die zich op de arbeidsmarkt begeven Uitbreiding KMO-zone

- dienstverlening aan de bevolking - tewerkstelling langdurig werklozen

OCMW – PWA – Landelijk dienstencoöperatief – Familiehulp OCMW – gemeente- VDAB

2008

Gemeente – IOK

2010-2014

5

6

- ondersteuning en integratie van jongeren op de arbeidsmarkt - bevorderen van de werkgelegenheid door het aanbieden en uitrusten van KMO-zone


2008

2009

18

3.2. WETEN

Strategische doelstellingen -

Het verhogen van de kennis en betrokkenheid van de lokale bevolking m.b.t. het dienstenaanbod in de gemeente en het lokaal sociaal beleid Het verhogen van de kennis en betrokkenheid van het personeel inzake de dienstverlening, het lokaal sociaal beleid en het sociaal huis. Het verhogen van de betrokkenheid van andere lokale welzijnsactoren bij de ontwikkeling en de uitbouw van het lokaal sociaal beleid en het Sociaal Huis D.m.v. informatiedoorstroming ouders informeren over het bestaande opvangaanbod in de gemeente Verbetering van de kwaliteit van de kinderbegeleiders en informatiedoorstroming naar de opvanginitiatieven Participatie van ouders en opvanginitiatieven aan het lokale kinderopvangbeleid Sociale uitsluiting terugdringen door overbrugging van de digitale kloof


Acties

Doelstellingen

Partners

Timing

1

Berichtenblad: meer info m.b.t. werking en diensten van gemeente en OCMW

- informeren van de bevolking van het bestaande dienstenaanbod en welzijnsbeleid

OCMW – gemeente

2008-2014

2

Opmaak website OCMW en vernieuwing website gemeente

- informeren - toegankelijkheid vergroten

OCMW gemeente

2009-2014

3

Actualiseren van het bejaardenbehoeftenonderzoek

OCMW

2008-2014

4

SOKA: digitale sociale kaart

- d.m.v. huisbezoeken bejaarden informeren - beter de behoeften en noden leren kennen - verbeteren van kennis van het dienstenaanbod bij het personeel

OCMW

2008-2014

5

Opstellen administratief handboek

OCMW – gemeente

2008-2014

6

Aanwerving communicatieambtenaar

- doorzichtigheid van de procedures in de eigen organisatie verbeteren - instrument voor de interne audit ontwikkelen - communicatie tussen het lokale bestuur en de burger optimaliseren

Gemeente

2008

7

Jaarlijkse opmaak kinderopvanggids

- ouders informeren over het bestaande opvangaanbod

Gemeente OCMW

2008 - 2014

8

Vormingsaanbod voor kinderbegeleiders Communiceren

- kwaliteit van de begeleiding verbeteren - informatiedoorstroming naar opvanginitiatieven verbeteren

Gemeente – OCMW – Lokaal Overleg Kinderopvang

2008 - 2014


19

9

Bevragen ouders/gebruikers van buitenschoolse kinderopvang en de verschillende opvanginitiatieven

- opmaak overzicht opvangbehoeften met het oog op het lokale kinderopvangbeleid

10

Inrichten van een vormingslokaal met computers en organiseren van vorming m.b.t. het gebruik van PC en internet

- de toegang tot de nieuwe informatie- en communicatietechnologieën bevorderen


Gemeente – OCMW – Lokaal Overleg Kinderopvang OCMW Gemeente VDAB

2008

2010-2014

20

3.3. WONEN Strategische doelstellingen -

Het verhogen van het aanbod van kwaliteitsvolle en betaalbare woningen Het verbeteren van de overleg- en samenwerkingsvormen tussen alle betrokken huisvestingsactoren actief binnen de gemeente Ravels.


Acties

Doelstellingen

Partners

Timing

1

Het periodiek organiseren van een lokaal woonoverleg

- afstemming van het lokaal sociaal huisvestingsbeleid op de behoeften

2009

2

Bekendmaking van alle maatregelen en premies voor verbetering van woningen

3

Actualiseren van woonbehoeftenplan

- verbeteren van de kwaliteit van de woningen - aanpassing van de woningen aan specifieke behoeften (mindervaliden, bejaarden, ..) - actueel beeld bekomen op de woonbehoeften in de gemeente - toegankelijkheid tot de sociale huisvesting bevorderen - correct informeren - uitbouw van het aanbod van huisvestingsmogelijkheden voor bejaarden waaraan zorg is gekoppeld - verhogen van de kwaliteit van de woningen door energiebesparende maatregelen

Gemeente – OCMW – IOK - sociale huisvestingsmaatschappijen - rusthuis OLV van de Kempen Gemeente – OCMW

Gemeente – IOK

2008-2014

Gemeente – OCMW TMH – De Noorderkempen – Kleine Landeigendom Gemeente – OCMW – Rusthuis OLV Kempen

2009-2014

Gemeente – OCMW WEB

2008-2010

4

Aanspreekpunt voor (sociale) huisvesting

5

Mogelijke herbestemming van de locatie oudgemeentehuis Ravels tot woon-zorgzone Uitvoeren van energiescans en energiebesparende werken door energiesnoeiers

6


2009

Niet nader te bepalen

21

3.4. WELZIJN Strategische doelstellingen -

Het verhogen van de betrokkenheid van alle welzijnsactoren bij het Lokaal Sociaal Beleid Het bevorderen van een kwalitatieve sociale hulp- en dienstverlening Het vermijden van uitsluiting en discriminatie van bepaalde doelgroepen (kansarmen, mindermobielen,….) Het uitbouwen en optimaliseren van het aanbod van (thuis)diensten en mantelzorg voor bejaarden en in het bijzonder voor hoogbejaarden. Het verbeteren van de volksgezondheid en het wegwerken van de gezondheidsverschillen tussen groepen in de bevolking van de gemeente Ravels Een verdere kwalitatieve uitbouw van het bestaande aanbod voor kinderopvang Een eenduidig beleid voor de opvang in de basisscholen


Acties

Doelstellingen

Partners

Timing

1

Digitale sociale kaart

OCMW – Provincie Antwerpen

2008-2014

2

Uitbouw van een gestructureerd professioneel welzijnsoverleg

- verhoging van de kwaliteit van de dienstverlening - overzicht op aanbod en eventuele leemten - uitbouw van een geïntegreerde sociale dienstverlening - vlotte doorverwijzing en knelpunten bespreekbaar maken

2009-2014

3

Bevraging behoeften kinderopvang

4

Bejaardenbehoeftenonderzoek

OCMW – gemeente – huisartsen – politie – onderwijs – privé diensten (gezinszorg, Caw, ….) OCMW – gemeente – lokaal overleg kinderopvang OCMW

5

Uitbouw dienstenchequebedrijf ‘t Sponsje Renovatie bejaardenwoningen

OCMW

2008-2014

OCMW

2008-2014

OCMW – gemeente LOGO Noorderkempen – Gemeentelijk welzijns- en gezondheidsoverleg

2008-2014

6

7

Uitbouw van het Welzijns en gezondheidsoverleg

- in kaart brengen van de behoeften aan kinderopvang op gemeentelijk vlak - gebruik van bestaande dienstverlening en tegemoetkomingen optimaliseren - ondersteuning van bejaarden om zolang mogelijk in de thuisomgeving te blijven - wooncomfort in de bejaardenwoningen verbeteren - participatie van de bevolking bij welzijns- en gezondheidsthema’s en het beleid hieromtrent - verbetering van de volksgezondheid door preventiecampagnes


2008

2008-2014

22

8

Bewaking van de kwaliteit van de buitenschoolse kinderopvang Stekelbees ‘t Warreltje

- kinderen een leerrijke en leuke vrijetijdsbeleving aanbieden - ouders een veilige en leerrijke opvangmogelijkheid garanderen

Gemeente – Landelijke Kinderopvang vzw

2008-2014

9

Actualiseren van het beleid kinderopvang aan de hand van de behoeften van de betrokkenen Uitbouw van een Centrum voor kinderopvang (CKO)

- het uitwerken en bijsturen van het lokale opvangbeleid rekening houdende met de behoeften

Gemeente – OCMW Lokaal Overleg Kinderopvang

2009 (na behoeftenanalyse 2008)

- samenwerking tussen de verschillende kinderopvangvoorzieningen bevorderen - één aanspreekpunt voor kinderopvang in de gemeente - toegankelijkheid en het gebruik van het aanbod van de openbare bibliotheek bevorderen

Gemeente - OCMW - Landelijke Kinderopvang vzw LOK

2008-2014

Bibliotheek – OCMW - gemeente

2008

10

11

12

13

Onderzoek van de behoefte naar aan huisbedeling van boeken door de bibliotheek Uitbouw van aan huisbedeling van boeken bij niet-mobiele bejaarden Uitbreiding van de Minder Mobiele Centrale met chauffeurs die aangepast vervoer kunnen aanbieden Onderzoek naar de nood aan ambulante psychosociale begeleiding voor adolescenten en (jong-) volwassenen en de mogelijkheden tot uitbouw van dergelijke dienstverlening in Ravels

- aanbod van aangepast vervoer voor rolstoelgebruikers uitbouwen

MMC OCMW

2008 (indien onderzoek positief) 2008

- uitbouw van ambulante psychosociale hulpverlening voor adolescenten en (jong-) volwassenen

OCMW – CAW

2008


23

3.5. SOCIAAL HUIS Strategische doelstellingen Door het oprichten van een Sociaal Huis, de toegankelijkheid verbeteren van de sociale dienstverlening voor alle inwoners van Ravels en vooral voor de meest kwetsbare groepen door: - het zo ruim mogelijk verstrekken van informatie over alle mogelijke opvang- en hulpvormen en bestaande voorzieningen, zowel op het lokale als regionale niveau, - het tot stand brengen van een gezamenlijk loket dat op een geïntegreerde wijze toegang verschaft tot de lokale sociale dienstverlening, - het organiseren van een ruime samenwerking met de lokale actoren zodat een gerichte doorverwijzing kan gebeuren.


1

2

Acties

Doelstellingen

Partners

Timing

Overheveling van sociale taken van gemeente naar OCMW: o.a. toelage mantelzorg - sociaal pedagogische toelage – pensioenaanvragen – tussenkomst huisvuilzakken bij incontinentie/diftar Overheveling van de dienstverlening i.v.m. met wonen en verbouwen van het OCMW naar de gemeente. (aanvragen premies)

Verbetering van de toegankelijkheid van de dienstverlening aan de bevolking door centraliseren van de sociale dienstverlening

Gemeente – OCMW

2008: Sociaal pedagogische toelage – Mantelzorg - diftar 2008: pensioenaanvragen

Verbetering van de toegankelijkheid van de dienstverlening aan de bevolking door het centraliseren van de (sociale) dienstverlening omtrent wonen, bouwen en verbouwen Oprichting van een locatie waar verschillende diensten op een laagdrempelige manier worden aangeboden aan de bevolking

Gemeente – OCMW

2008 - 2009

OCMW

2009-2010

Realisatie van een gezamenlijk loket dat toegang verschaft tot de lokale sociale dienstverlening Uitbouw van een ruime samenwerking met lokale en regionale actoren, zodat een gerichte doorverwijzing kan gebeuren.

OCMW – gemeente – PWA – LOK

mei 2009

Andere lokale en regionale actoren

2010-2014

Informeren van de bevolking van het bestaande dienstenaanbod en welzijnsbeleid

OCMW – gemeente

2008- 2014

3

Bouw van een “Sociaal Huis” op het perceel Dreef 21

4.

Organisatie en coördinatie van verschillende diensten in het sociaal huis

5

Zie acties 3.2. Weten


24

4. BETROKKENHEID LOKALE ACTOREN

Om het lokaal sociaal beleidsplan voor te bereiden werd een stuurgroep LSB opgericht. In deze stuurgroep werden naast mandatarissen ook personeelsleden van zowel OCMW als gemeente opgenomen. Vanaf januari 2007 is de stuurgroep als volgt samengesteld: Mandatarissen: - Walter Luyten, voorzitter OCMW - Rina Jochems, schepen (volksgezondheid en sociale tewerkstelling) Personeel: - Viviane Van Accom, diensthoofd algemene administratie - Kristof Jacobs, jeugddienst - Anita Nooyens, hoofdmaatschappelijk assistente - Chris Bax, secretaris OCMW

Om de bevolking en de lokale actoren bij de voorbereiding van het beleidsplan te betrekken werd in december 2006 door de stuurgroep een vragenlijst verzonden naar alle lokale actoren, actief binnen de verschillende beleidsdomeinen. (Welzijnsoverleg, gemeentelijk adviesraden, sociaal- culturele verenigingen , ouderraden, mutualiteiten, vakbonden, ……) In deze vragenlijst werd gevraagd om het huidige sociaal beleid te evalueren. Specifiek werd gevraagd naar mogelijke aandachtspunten en tekorten in het LSB, welke nieuwe hulpvragen en knelpunten er zijn op bepaalde beleidsterreinen en suggesties voor het LSB-plan 2008-2014. Deze gegevens werden gebundeld en verwerkt in de SWOT-analyse en de meerjarenplanning.

Op 28 februari 07 organiseerde de stuurgroep een werkvergadering om de resultaten van de bevraging en het voorontwerp van het ‘lokaal sociaal beleidsplan’ te bespreken. Deze vergadering werd opengesteld voor alle inwoners via een aankondiging in het plaatselijk Berichtenblad. De lokale actoren ontvingen een persoonlijke uitnodiging om aan deze werkvergadering deel te nemen. Indien mogelijk werden de opmerkingen en suggesties van deze vergadering verwerkt in het LSB plan. Op vraag van de seniorenraad werd nog een afzonderlijk werkvergadering gepland op 5 juni 2007, om de verschillende actiepunten aangaande het bejaardenbeleid te bespreken, ter voorbereiding van de definitieve versie van het LSB-plan. Op 2 juli 2007 zal het ontwerp LSB-plan, dat vooraf voor terugkoppeling werd voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau, worden besproken met de coördinatiegroep van lokale actoren.


25

Na een laatste updating door de stuurgroep kan het LSB-plan ter goedkeuring worden voorgelegd aan de raad voor maatschappelijk welzijn en de gemeenteraad (sept.- okt. 2007). Overeenkomstig de bepalingen van het decreet dient na drie jaar een tussentijdse evaluatie en bijsturing te gebeuren. De tussentijdse evaluatie gebeurt aan de hand van een sociale conjunctuurbarometer welke ter beschikking wordt gesteld door de Vlaamse regering. Eind 2010 – begin 2011 zal de stuurgroep nagegaan welke doelstellingen door de uitvoering van de beoogde acties reeds gerealiseerd zijn en voor welke doelstellingen een bijsturing dient gebeuren. Deze tussentijdse evaluatie zal voorgelegd en besproken worden met de lokale actoren, en waar nodig, bijsturingen worden voorgesteld. Waarna deze ter goedkeuring worden voorgelegd aan de raad voor maatschappelijk welzijn en de gemeenteraad.


26

5. SECTORALE VERPLICHTINGEN

In bijlage is het beleidsplan kinderopvang 2005-2008 opgenomen. Dit beleidsplan wordt voortaan geïntegreerd in het lokaal sociaal beleidsplan. Enkel nog voor het jaar 2008 lopen het beleidsplan kinderopvang en het lokaal sociaal beleidsplan parallel. Voor de andere sectoren zoals algemeen welzijnswerk, voorzieningen voor bejaarden en thuiszorg, …., zijn er geen afzonderlijke beleidsplannen opgemaakt op het lokaal niveau.


27

BIJLAGEN

1. Omgevingsanalyse: Statistisch profiel van Ravels 2. Protocol overlegcomité 3. Beleidsplan kinderopvang gemeente Ravels 2005-2008 4.

Lijst lokale actoren


28

BIJLAGE 1 : Statistisch profiel van Ravels


29

BIJLAGE 2:

OVERLEGCOMITE Gemeente – OCMW RAVELS

PROTOCOL

Inleiding

Sinds het van kracht worden van de wijzigingen aan de OCMW-wet van 5 juli 2002 omvat het meerjarenplan verplicht als bijlage een protocol, in consensus opgesteld door het overlegcomité. Het garanderen van de sociale grondrechten voor eenieder via een geïntegreerd lokaal sociaal beleid is meer en meer een taak van zowel de gemeente als van het OCMW. Het protocol omvat de taakafspraken en de concrete samenwerking voor de legislatuur hieromtrent tussen de gemeente en het OCMW. Door een dergelijk protocol kunnen de lokale besturen erover waken dat overlappingen worden vermeden en alle aspecten van het sociale luik worden opgenomen. Uiteraard zal dit verder worden uitgewerkt in het lokaal sociaal beleidsplan. Het lokaal sociaal beleidsplan 2006-2007 werd goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn van 8 november 2005 en de gemeenteraad van 12 december 2005. Het eerste lokaal sociaal beleidsplan (plan 0) bevat een beschrijving van het stappenplan dat zal doorlopen worden om tot een lokaal gedragen beleidsplan te komen, het tijdspad en de werkwijze om de lokale actoren, het middenveld en de doelgroepen te betrekken en de concrete samenwerkingsafspraken tussen het OCMW en het gemeentebestuur inzake het opstellen, het uitvoeren van het lokaal sociaal beleidsplan en de organisatie van een toereikende dienstverlening.

Het lokaal sociaal beleid in Ravels In Ravels nemen zowel de gemeente als het OCMW een deel van het sociaal beleid voor hun rekening. Om een gedeelte van deze taken te financieren wordt 8 % van het gemeentefonds rechtstreeks gestort op de rekening van het OCMW. Uiteraard wordt de algemene maatschappelijke dienstverlening verzekerd door de sociale dienst van het OCMW. Om de toegankelijkheid van de dienstverlening te optimaliseren, is er sinds 1 september 2006 dagelijks een zitdag van de sociale dienst in het administratief


30

centrum van het OCMW te Weelde. In de deelgemeente Ravels en Poppel zijn er wekelijks zitdagen van de sociale dienst. Het gemeentelijk welzijns- en gezondheidsoverleg is opgericht als een gezamenlijk initiatief van de gemeente en het OCMW. Naast haar adviesfunctie naar het lokaal sociaal beleid, neemt het gemeentelijk welzijns- en gezondheidsoverleg een heel reeks initiatieven op het gebied van welzijn en gezondheid. In de voorbije jaren werden volgende zaken gerealiseerd: - verspreiding meldingskaart - Informatieavonden i.v.m. drugspreventie - Preventiecampagnes i.v.m. tetanus en difterie, jodium, baarmoederhalskanker, borstkanker, griep, diabetes, … - Actie levenslijn, kom op tegen kanker, gezondheidspas, - Deelname aan LOGO Noorderkempen - Publicaties: maandelijkse preventieberichten en andere artikels - Opstellen van subsidiereglement - …..

Naar de verschillende doelgroepen toe, nemen zowel de gemeente als OCMW een aantal taken op zich. Deze taakverdeling is vrij duidelijk, zodat overlapping wordt vermeden.

* Bejaardenzorg Gemeente: - pensioendienst - toelage zorgverstrekkers - seniorenraad - lokalen (+petanque- en kegelbanen) bejaardenverenigingen OCMW: - dienst warme maaltijden - personenalarmering - bejaardenwoningen - serviceflats - Minder Mobielen Centrale - bejaardenbehoeftenonderzoek - ontmoetingscentrum De Wilders - dienstenchequebedrijf ’t Sponsje * Kinderopvang Gemeente: - Gemeentelijke speelpleinwerking Wirrel-Warrel - Buitenschoolse kinderopvang VZW Stekelbees ’t Warreltje OCMW: - Dienst opvanggezinnen


31

* Sociale huisvesting Gemeente: - Bouwmaatschappij De Noorderkempen - Turnhoutse Maatschappij voor Huisvesting OCMW: - Bouwmaatschappij De Noorderkempen - Crisiswoningen

* Sociale tewerkstelling Gemeente: - gemeentelijke technische dienst - vrijwilligerswerk asielzoekers OCMW: - tewerkstelling art.60 §7 - dienstenchequebedrijf ‘t Warreltje

* Mindervaliden Gemeente: - sociaal-pedagogische toelage - toelage aan gehandicapteninstellingen - werkervaring bewoners Den Boomgaard OCMW: - MMC - bejaardenwoningen

* Juridische dienstverlening OCMW - Dienst voor juridische informatie en advies


32

* Jongeren Gemeente: - jeugdhuis “Sjepap”

* Vreemdelingen Gemeente: - Vrijwilligerswerk voor asielzoekers OCMW - Lokaal Opvanginitiatief - Dienst vluchtelingen


33

BIJLAGE 3


34

BIJLAGE 4

Lokale actoren

-

Seniorenraad p/a J. Hoepelman, Prinsenlaan 63, 2381 Ravels OKRA Weelde p/a F. Caymax, Laar 2, 2381 Ravels OKRA Ravels p/a E. Schellekens, Grote Baan 107, 2380 Ravels OKRA Poppel p/a Fr Van Der Steen, Mierdsedijk 11, 2382 Ravels OKRA Weelde-Station p/a M. Hoefnagels, Bosvenstraat 92, 2381 Ravels NEOS p/a R. Verdonck, Gemeentelaan 23, 2381 Ravels KVLV Poppel p/a M. Maas, Dennenlaan 13, 2382 Ravels KVLV Weelde p/a L. Van Laer, Reiakker 17, 2381 Ravels KAV Poppel p/a G. Van de Ven, Hondseind 8a, 2382 Ravels KAV Weelde p/a C. Maes-Jansen, Schoolstraat 41, 2381 Ravels KVG Ravels p/a T. Lauwers, St. Adrianusstraat 14, 2380 Ravels KVG Weelde p/a M. Willems, Weeldestraat 154, 2381 Ravels Rode Kruis afd. Ravels p/a De Wilders 43, 2382 Ravels Ambulancedienst RWP p/a H. Kant en E. Hermans, Prinsenlaan 57, 2381 Ravels Onafh. verpleegkundige M. Hermans, K. Albertstraat 143/1, 2381 Ravels Wit Gele Kruis E. Broeckx, Lindendreef 3, 2380 Ravels Wit Gele Kruis M. Adriaensen, Burg. Biemansstraat 13, 2382 Ravels Thuisverpleging L. Van Gool, Torenstraat 7, 2381 Ravels Thuisverpleging R Van Deun, Leeuwerkstraat 39, 2360 Oud-Turnhout Ziekenzorg Poppel p/a M. Van Rooy, Maarle 51a, 2382 Ravels Ziekenzorg Ravels p/a J. Broeckx, Hoge Mierdsebaan 6, 2380 Ravels Ziekenzorg Ravels-Eel p/a L. Van Ammel, Peelsestraat 78, 2380 Ravels Ziekenzorg Weelde p/a A. Jansens, Oude Kerkweg 6, 2381 Ravels KMSL – Dienst Logopedie F. Mertens, Schoolstraat 27/2, 2300 Turnhout Huisartsenvereniging p/a J. Van Baelen, Oude Kerkweg 92, 2381 Ravels Home O. L. Vrouw van de Kempen J. Van Hoof, O. L. Vrouwstraat 3, 2380 Ravels De Boomgaard vzw H. Van Tigchelt, Klein Ravels 17, 2380 Ravels LOGO Noorderkempen G. Verhesen, Stationstraat 80-82, 2300 Turnhout Gezinsbond Poppel p/a C. Frijters, Heesdijk 31a, 2382 Ravels Gemeent. Basisschool Weelde E. Druyts K. Albertstraat 59, 2381 Ravels Gemeent. Basisschool Ravels J. Hofkens, Kerkstraat 24, 2380 Ravels Gemeent. Basisschool Ravels-Eel E. Druyts, Vooreel 32, 2380 Ravels Vrije Basisschool ’t Spoor P. Gegrève, Bredaseweg 52, 2381 Ravels Vrije Basisschool De Negensprong G. Meulemans, Dorp 2, 2382 Ravels Basisschool De Zonnewijzer G. Van Herle, Grote Baan 78, 2380 Ravels Schoolraad Basisschool Weelde K. Albertstraat 59, 2381 Ravels Schoolraad Basisschool Ravels Kerkstraat 24, 2380 Ravels Schoolraad Basisschool Ravels-Eel Vooreel 32, 2380 Ravels Schoolraad Basisschool ’t Spoor Bredaseweg 52, 2381 Ravels Schoolraad Basisschool De Negensprong Dorp 2, 2382 Ravels Schoolraad Basisschool de Zonnewijzer Grote Baan 78, 2380 Ravels Werkwinkel, De Valken 8, 2370 Arendonk VDAB, Spoorwegstraat 7, 2300 Turnhout PWA Ravels p/a V. Broeckx, Gemeentelaan 60, 2381 Ravels


35

-

ACV, Diepenbeemd 7, 2370 Arendonk ABVV, Grote Markt 48, 2300 Turnhout Unizo Ravels p/a C. Van Krieken, Weteringstraat 21, 2380 Ravels Cultuurraad J. Van Steen, Berkenlaan 22, 2380 Ravels Sportraad F. Van Breda, Meiboomlaan 59, 2380 Ravels Jeugdraad S. Lambregts, Arendonksesteenweg 5, 2380 Ravels Ravels joggingclub p/a J. Van Hees, Kloosterstraat 17, 2380 Ravels Moedige Kegelaars W. p/a C. Kokx, Grote Baan 77 bus 13, 2380 Ravels Motorvrienden p/a J. Versweyveld, Tilburgseweg 86, 2382 Ravels Toneelgezelschap TAKSENT p/a L. Remijsen, Willibrordusstraat 14, 2382 Ravels Biljartclub Kalm en Krijt p/a A. Verhoeven, Jachtweg 12, 2380 Ravels LRV W-R St. Jorisvrienden p/a J. Van Accom, Reiakker 17, 2381 Ravels KSK Weelde p/a S. Van Loon, St. Michielsstraat 3, 2381 Ravels


36

LOKAAL SOCIAAL BELEIDSPLAN

Recommend Documents