LOKAAL SOCIAAL BELEIDSPLAN 2008 - 2013
Gemeente en OCMW Sint-Laureins Oktober 2007
INHOUDSTAFEL
1.
Voorwoord
p. 3
2.
Planningsstructuur
p. 4
3.
Missie
p. 6
4.
Resultatenrapport LSB-plan 2006-2007
p. 7
5.
Omgevingsanalyse 5.1 Statistische gegevens 5.2. Kwantitatieve omgevingsanalyse 5.3. Kwalitatieve omgevingsanalyse 5.4. Interne kwaliteitsanalyse (SWOT) 5.5. Verslagen hoorzittingen met lokale en regionale actoren
p. p. p. p. p. p.
6.
Participatie 6.1. Overzicht van de verschillende participatievormen 6.2. Inventaris sociale taken 6.3. Inventaris lokale en regionale actoren
p. 148 p. 151 p. 153
7.
Strategische en operationele doelstellingen 7.1. Wonen 7.2. Arbeid 7.3. Culturele en maatschappelijke ontplooiing 7.4. Onderwijs 7.5. Gezondheid 7.6. Gezond leefmilieu 7.7. Sociale zekerheid 7.8. Sociale bijstand 7.9. Juridische bijstand 7.10. Inclusie
p. p. p. p. p. p. p. p. p. p. p.
8.
Tijdslijn
p. 203
9.
Doelgroepenmatrix
p. 213
10.
Voortgangsrapport
p. 214
11.
Afkortingen
p. 215
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
17 17 23 97 128 130
156 157 165 170 178 181 185 187 188 194 198
2
1. VOORWOORD Het decreet Lokaal Sociaal Beleid is van kracht sinds mei 2004. Het decreet heeft als doel: - meer afstemming bereiken in het ruime dienstverleningsveld, - de lokale besturen een sterkere coördinerende rol doen opnemen, - de toegankelijkheid van de sociale dienstverlening stimuleren, - participatiemogelijkheden bieden aan organisaties, doelgroepen en burgers. De belangrijkste hoofdstukken in het decreet zijn: planning, coördinatie, sociaal huis, samenwerking. Het eerste volwaardige beleidsplan moest af zijn tegen eind 2007. Onze gemeente had reeds een beleidsplan uitgeschreven voor de periode 2006 – 2007. Gebruikmakende van deze reeds verzamelde gegevens, zijn we met de stuurgroep verder gaan bouwen aan ons eerste volwaardige beleidsplan 2008 – 2013. Dit voorliggend plan geldt voor 6 jaar. Met de stuurgroep is daar hard aan gewerkt. We hebben ons vooral toegespitst op volgende aspecten van planning en strategie: het ontwikkelen van een visie op lokaal sociaal beleid, taakafbakening tussen gemeente en OCMW, het werken aan samenwerkingsafspraken tussen gemeente en OCMW, het uitbouwen van een ruim netwerk van actoren, het opzetten van overleg met lokale en regionale actoren (hoorzittingen). Het lokaal sociaal beleid kan maar vorm krijgen als hieraan ook invulling gegeven wordt. Het gemeente- en OCMW-bestuur, in overleg met de organisaties uit het welzijnsveld, willen hierin hun verantwoordelijkheid nemen en in de lijn van het reeds gevoerde sociale beleid hier verder werk van maken. Graag zeg ik hier ook dank aan de leden van de stuurgroep, met name, Linda Turpyn, Dirk Vanderhaeghen, Martine Cools en Marleen Heynssens voor de vele, ja zelfs nachtelijke uren, om dit beleidsplan uit te werken en in een werkbaar document u allen aan te bieden. Het resultaat mag gezien zijn. Dat dit sociaal beleidsplan een zegen mag zijn voor hen voor wie het bedoeld is, want dit is uiteindelijk de doelstelling. Patrick De Greve, OCMW-voorzitter
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
3
2. PLANNINGSSTRUCTUUR We opteerden om te werken met een kernstuurgroep en een uitgebreide stuurgroep. De kernstuurgroep bestaat uit beleidsmensen en ambtenaren van het OCMW en de gemeente. Zij bespreken het planningsproces, zetten acties op om de nodige info te verzamelen en schrijven het plan. Regelmatig is er een terugkoppeling naar de uitgebreide stuurgroep, die bestaat uit de kernstuurgroep en vier leden van het College van Burgemeester en Schepenen. Op 5 januari 2007 werd een eerste keer samengekomen met de uitgebreide stuurgroep met als doel de starttekst vast te leggen. Er werd bepaald om: - verder te werken op basis van het bestaande LSB-plan 2006 – 2007 en eveneens aandacht te besteden aan de groep ‘jeugd’, - om de structuur van het bestaande plan grotendeels te behouden, - om de missie te handhaven, - om de omgevingsanalyse te updaten, - om verder te werken op basis van de sociale grondrechten, - om aandacht te besteden aan de in opbouw zijnde nieuwe andere gemeentelijke beleidsplannen, - om opnieuw hoorzittingen te organiseren met de lokale en regionale actoren, - om aandacht te besteden aan het item ‘participatie’. Tevens werd er een tijdslijn opgemaakt voor de kernstuurgroep. Met de uitgebreide stuurgroep: - werden de cijfers, gegevens en conclusies van de omgevingsanalyse besproken; - werd een kader gecreëerd voor de doelstellingen en de acties; - werd het ontwerp van strategische en operationele doelstellingen besproken; - werden de financiële implicaties vastgelegd. Tevens gebeurde er éénmaal tijdens de uitwerking van het plan en éénmaal op het einde van het plan een terugkoppeling naar een aantal regionale actoren: CAW, SOM en LOGO en werd er aan hen een kritische beoordeling gevraagd.
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
4
Samenstelling stuurgroep:
Kernstuurgroep
Functie in de organisatie
Patrick De Greve Martine Cools
schepen sociale zaken OCMW - voorzitter OCMW – raadslid
Linda Turpyn
OCMW - secretaris
Marleen Heynssens
OCMW - administratief bediende Gemeente - diensthoofd algemene administratie
Dirk Vanderhaeghen
Uitgebreide stuurgroep: de Kernstuurgroep uitgebreid met: Annick Willems Franky Cornelis Els De Clercq Bart Van de Keere
burgemeester Schepen Schepen Schepen
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
5
3. MISSIE In het LSB-plan 2006-2007 is een missie geformuleerd die behouden blijft in het nieuwe LSB-plan 2008-2013. Het Lokaal Sociaal Beleid (LSB) Sint-Laureins richt zich tot alle inwoners van Sint-Laureins en wil een inclusief sociaal beleid ontwikkelen dat oog heeft voor sociale aspecten binnen de verschillende beleidsterreinen: welzijn, onderwijs, huisvesting, … Tevens willen we voor iedereen een gelijke toegang creëren op een menswaardig leven. Binnen het LSB streven we naar een integraal beleid waarbij het gaat om verschillende werkterreinen: welzijn, onderwijs, zorg, huisvesting, sociale zaken …… Het LSB beoogt te werken aan sociale kwaliteit en wil vooral de sociale infrastructuur en de netwerken versterken. Daaronder wordt verstaan het geheel van organisaties, diensten en voorzieningen dat tot doel heeft individuele burgers in hun eigen omgeving de mogelijkheid bieden om actief deel te (blijven) nemen aan de samenleving. Deze doelstelling nastreven vraagt acties op cliënt-, voorzieningen- en beleidsniveau. We willen optimaal ingaan op de behoeften. Daartoe willen we de voorzieningen in de gemeente en in de regio op elkaar afstemmen, de samenwerking stimuleren en de toegankelijkheid ervan verhogen. Op niveau van de cliënt kan gewerkt worden aan een goede, optimale dienstverlening met aandacht voor de verschillende doelgroepen. We willen de mensen ondersteunen in hun basisbehoeften en in hun zelfontplooiing om optimaal te functioneren in de samenleving. Hieraan kan gewerkt worden door een informatie-, sensibilisatie-, loket-, doorverwijs- en hulpverleningsfunctie te realiseren.
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
6
4. RESULTATEN VAN HET LSB-PLAN 2006 - 2007 Bij de weergave van de resultaten van het LSB-plan 2006 – 2007 is het bedoeling om een aantal specifieke realisaties op te sommen, het is echter niet de bedoeling om een volledige opsomming te geven van alle realisaties. Een deel van de realisaties zijn touwens opgenomen in de omgevingsanalyse.
1. Arbeid en tewerkstelling Strategische doelstelling 1 Creatie en behoud van tewerkstelling in onze gemeente.
Resultaat De tewerkstelling bij het gemeentebestuur werd maximaal behouden en zelfs uitgebreid met een halftijdse cultuurbeleidscoördinator en een halftijdse bibliotheekdeskundige. In het kader van het Activa-plan werden volgende tewerkstellingen gerealiseerd: - 1 FT tot juni 2006 in bibliotheek, - 1 PT vanaf juli 2006 in bibliotheek, - 1 PT in gemeente voor administratieve ondersteuning. De gemeenten Assenede, Kaprijke en Sint-Laureins, hebben hun krachten gebundeld en samen het PWA Regio Noord gevormd. Op 3 april 2006 is het dienstenchequebedrijf “Krekenland” van start gegaan. De aanwervingen van personeelsleden worden afgestemd op de aanvragen. In samenwerking met het PWA Regio Noord werden de volgende personeelsleden tewerkgesteld: - een persoon ten behoeve van de sportdienst, - een persoon ten behoeve van de maaltijdbedeling op de gemeenteschool, - een persoon ten behoeve van de gemeentelijke administratie, - een persoon ten behoeve van de klusjes en het onderhoud in het OCMW. Het gemeentebestuur is in 2006 gestart met jobstudenten. Zo werden twee jobstudenten voor de technische buitendienst aangesteld: één voor de maand juli en één voor de maand augustus. Het OCMW focust zich sterk op aanwervingen in het kader van tewerkstellingsmaatregelen. Zo werden er in 2006 6 personen aangeworven: - 3 in het kader van het Activa-plan, - 1 in het kader van een jongerenbanenplan, - 2 in het kader van het Sectoraal Fonds. Aan privé-bedrijven werd de mogelijkheid geboden om via het gemeentelijk informatieblad vacatures bekend te maken. Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
7
Er is blijvend aandacht voor tewerkstellingen in het kader van art. 60. De functie en tewerkstellingsplaats worden maximaal afgestemd op de noden, wensen en mogelijkheden van de cliënten met het oog op het doorlopen van een positief leerproces en resultaat. Het OCMW nam deel van de Jobbeurs in Maldegem.
Strategische doelstelling 2 Bevorderen mobiliteit naar andere tewerkstellingsplaatsen.
Resultaat Een grootscheepse informatiecampagne rond het openbaar vervoer “De Lijn” werd opgezet met als doel het gebruik ervan te promoten. Affiches werden op maat van de gemeente Sint – Laureins aangemaakt . Deze werden verspreid over alle deelgemeenten en op diverse locaties opgehangen: Dorpshuis, bibliotheek, toeristische dienst, post, parochiezalen, scholen, sporthal, KLJ-lokaal, bij bakkers, apothekers, banken, krantenwinkels, … Ook in het gemeentelijk informatieblad “De Klaroen” kreeg de campagne de nodige aandacht. De campagne werd ondersteund met een persmoment dat plaats vond op 23 mei 2006 om 17.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis te Sint-Laureins. De kranten Het Volk/Het Laatste Nieuws, De Eeclonaar en Vrij Maldegem waren hierop uitgenodigd. Er werd 1 bromfiets ter beschikking gesteld van een OCMW – cliënt voor verplaatsing van en naar het werk.
Strategische doelstelling 3 Samenwerking met regionale actoren nog verder uitbouwen.
Resultaat Op 5 mei 2006 werd een werkgroep ‘arbeid en tewerkstelling opgericht met afgevaardigden uit: de Lokale Werkwinkel, De Passage, VDAB, PWA, ACV, MLWB. Er werd samengekomen op 23 mei 2006, 19 september 2006 en op 14 november 2006 met als doel: uitwisselen van info, de hulpverlening op elkaar afstemmen en verhelpen van probleemsituaties bij cliënten.
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
8
2. Huisvesting Strategische doelstelling 1 De kwaliteit van de woningen in de gemeente verbeteren.
Resultaat Op de gemeentelijke dienst Ruimtelijke Ordening ligt een lijst ter inzage van het publiek met de adressen van de leegstaande en/of verkrotte panden. Betreffende één huurwoning bewoond door een OCMW – cliënt werd in samenwerking met de Woonwijzer Meetjesland, het OCMW en de stedenbouwkundige dienst een onderhandeling opgezet met de eigenaar met als doel de woonkwaliteit van de woning te verhogen. Drie woningen bewoond door OCMW-cliënten werden doorgelicht door de Woonwijzer. De energieanalyse bracht verschillende gebreken aan het licht die momenteel reeds allemaal opgelost of hersteld zijn. De OCMW - crisiswoning in de Smissestraat 15 te Sint-Laureins werd eveneens doorgelicht en werd kwaliteitsvol in orde gesteld. Op de opendeurdag van het RVT Sint – Jozef was een infostand van de Woonwijzer Meetjesland te bezoeken betreffende het levenslang wonen van ouderen. Tevens werden de bezoekers van de opendeurdag uitgenodigd om in de Hospitaalstraat 33 te Eeklo een aangepaste woning voor senioren te bezoeken. Er werd een werkgroep ‘huisvesting’ opgericht met afgevaardigden uit: de Woonwijzer Meetjesland, SOM, Huurdersbond, Sociaal Verhuurkantoor, OCMW en Gemeente Sint - Laureins. Deze werkgroep kwam driemaal samen met als doel: uitwisselen van info, de hulpverlening op elkaar afstemmen en verhelpen van probleemsituaties bij cliënten.
Strategische doelstelling 2 Het aanbod aan sociale huur- en koopwoningen in de gemeente, zoveel mogelijk spreiden over de kernen.
Resultaat In april 2006 is het sociaal bouwproject in Waterland-Oudeman gestart. Er werden 10 sociale woningen gerealiseerd en in de loop van 2007 werden de woningen in gebruik genomen.
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
9
Voor de wachtlijsten werd er samengewerkt met de sociale dienst van het OCMW. De bouw van de 5 aanleunwoningen in Sint-Laureins werd voorbereid en er wordt een aanvang genomen in de maand november 2007.
Strategische doelstelling 3 Differentiëren en bekend maken van het aanbod van vormen van wonen voor ouderen dat tegemoet komt aan de objectieven "levenslang wonen".
Resultaat Een maatschappelijk werker van de sociale dienst van het OCMW start de opzoekingen en inventariseert alle woonmogelijkheden in de regio. De Woonwijzer Meetjesland houdt regelmatig zitdagen in het Dorpshuis te Watervliet.
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
10
3. Gezondheid Strategische doelstelling 1 De noden van de doelgroep “alleenstaande vrouwen/mannen met kinderen” die in de gemeente wonen detecteren.
Resultaat De doelgroep werd in kaart gebracht en er werden contacten gelegd met de Arteveldehogeschool om de samenwerkingsmogelijkheden na te gaan.
Strategische doelstelling 2 Het aanbod van preventieve gezondheidsacties in de gemeente ondersteunen en verder uitbouwen.
Resultaat Er werden gratis griepvaccins ter beschikking gesteld van het personeel en van de RVT – bewoners. Er werd een werkgroep ‘gezondheid en welzijn’ opgericht. Er werd vooral samengewerkt in het kader van een extra sensibiliseringsactie rond het LOGO - project ‘borstkankerpreventie’ In samenwerking met de actie ‘Kom op tegen kanker’ werden op 16 en 17 september 2006 in het kader van preventie 3000 flyers bedeeld in de gemeente.
Strategische doelstelling 3 Het aanbod van ondersteuning voor senioren met mobiliteitsproblemen in de gemeente beter bekend maken.
Resultaat De infofolders m.b.t. de minder mobielen centrale en de boodschappendienst werden bedeeld en zijn beschikbaar in het AZ Alma campus Eeklo, het RVT Sint – Jozef, de wachtzalen van huisartsen – inkomhal gemeentehuis – Dorpshuis Watervliet en bij de OKRA-besturen.
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
11
Strategische doelstelling 4 Het aanbod van de mantel- en thuiszorg in de gemeente ondersteunen.
Resultaat Een maatschappelijk werker van de sociale dienst van het OCMW is gestart met de opzoekingen voor het opmaken van een brochure.
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
12
4. Communicatie en informatie Strategische doelstelling 1 Duidelijkheid, overzichtelijkheid en bekendheid van het sociaal aanbod.
Resultaat Een aantal standaardbrieven bij de gemeentediensten en de OCMW – sociale dienst werden in duidelijke en begrijpbare taal aangepast. De verschillende hulpverleningsdiensten van het OCMW worden systematisch bekend gemaakt in het gemeentelijk informatieblad “de Klaroen”. Telkenmale wordt in de Klaroen een hulpverleningsaspect toegelicht. Tevens wordt de Klaroen nu ook gepubliceerd op de gemeentelijke website. Er werd gezorgd voor een URL op de gemeentelijke website zodat er onmiddellijk kan doorgeklikt worden naar de Sociale Kaart, die een overzicht geeft van de lokale en regionale diensten waarop men kan beroep doen. In het kader van een klantvriendelijke hulpverlening wordt aandacht besteed aan de vorming van het personeel. Inventaris cursussen gemeentepersoneel : één personeelslid volgde de cursus ‘Beter omgaan met klagers en klachten’, één personeelslid volgde de cursus: ‘Communicatietechnieken en omgaan met publiek’, drie personeelsleden volgden de cursus: ‘Taalzuiverheid en gemeentedecreet’. Inventaris cursussen OCMW-personeel: 4 personeelsleden volgden elk 20 uren rond het thema ‘Taalzuiverheid’, 4 personeelsleden volgden elk 15 uren rond het thema ‘Klantgericht en efficiënt telefoneren’ en ‘Duidelijk en efficiënt schrijven’, 4 personeelsleden volgden elk 21 uren rond het thema ‘Omgaan met agressie’.
Strategische doelstelling 2 Bereikbaarheid en toegankelijkheid van het sociaal aanbod.
Resultaat De technische dienst van de gemeente Sint-Laureins houdt, bij het uitvoeren van werken aan de voetpaden en de gebouwen van het openbaar domein, rekening met de noden van de Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
13
rolstoelgebruikers. Ook bij de werken rond de aanleg van de voetpaden in Waterland-Oudeman werd rekening gehouden met voornoemde doelgroep
Strategische doelstelling 3 Via dit sociaal beleidsplan willen we alle inwoners een kwalitatieve en geïntegreerde eerstelijnsdienst- en hulpverlening bieden door de samenwerking en uitwerking gemeente en OCMW.
Resultaat Het Overlegcomité gemeente/OCMW verleende in consensus een gunstig advies aan het voorstel om een ‘Sociaal Huis’ op te richten. Tevens verleenden zij in consensus een gunstig advies aan de volgende basisprincipes voor het Sociaal Huis (SH): 1) Het SH is een samenwerkingsverband rond het sociale huishouden tussen gemeente en OCMW. 2) Het SH moet het lokaal sociaal beleid van de gemeente en het OCMW op elkaar afstemmen. 3) Het SH zal een “één loketfunctie” aanbieden. 4) Het SH zal het eerste aanspreekpunt zijn voor alle welzijnsthema’s in de gemeente. 5) In het SH zal men onmiddellijk worden geholpen ofwel worden doorverwezen naar de sociale dienst van het OCMW ofwel worden doorverwezen naar een andere (externe) dienst of instelling die het best geschikt is om te helpen. 6) Het SH moet resulteren in een efficiëntere inzet van mensen en middelen. 7) In het SH wordt er samengewerkt binnen de bestaande wettelijke structuren en bevoegdheden. 8) De drempel van het SH moet zo laag mogelijk zijn. 9) Het SH moet ruime openingsuren hebben. 10) Het SH moet goed bereikbaar zijn. 11) Het SH moet vlot (fysisch en psychisch) toegankelijk zijn voor iedereen. 12) Het SH moet de privacy respecteren in al zijn vormen. 13) De lokale en regionale private actoren worden betrokken bij de werking van het SH.
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
14
5. Recht en maatschappelijke integratie Strategische doelstelling 1 De samenwerking met de Lokale Politie Meetjesland uitbreiden.
Resultaat Er wordt regelmatig deelgenomen aan de vergaderingen in het kader van het Lokaal Drugoverleg en er werd ondersteuning geboden aan de acties met betrekking tot preventieinitiatieven zoals: tentoonstellingen, wedstrijden, toneelvoorstellingen, info-avonden, wandelzoektochten, opmaak en verspreiding van een sociale kaart, folder alcohol- en sigarettenverkoop, enz.
Strategische doelstelling 2 Aanbieden van ondersteuning aan de lokale seniorenverenigingen rond verkeersveiligheid en wetgeving.
Resultaat Er wordt ondersteuning geboden aan de organisatie van de cursus Mobi+. De cursus is een initiatief van de Vlaamse Stichting Verkeerskunde (VSV) en de federatie van beroepsautorijscholen van België (FAB). Het betreft een opfriscursus voor 55-plussers die alle aspecten van het verkeer behandelt. In de cursus komen de volgende onderwerpen aan bod: een opfrissing van de verkeersborden en verkeersregels, de evolutie van het verkeer, beginselen van preventief rijden, zich verplaatsen te voet, met de fiets of met het openbaar vervoer, en wat te doen bij een ongeval. De cursus werd georganiseerd in het Plattelandscentrum te Sint-Laureins en vond plaats op 9, 16, 23 en 30 januari 2006 telkens van 14.00 uur tot 16.15 uur. Er namen 11 senioren aan deel, die achteraf allen heel enthousiast waren over het initiatief. Alle deelnemers ontvingen een getuigschrift dat ze Mobi+ met vrucht gevolgd hebben. Het project MobiBuzz was oorspronkelijk gericht naar de senioren maar werd verder uitgebreid naar het jongerenpubliek. MobiBuzz is een rijdende tentoonstellingsruimte in een omgebouwde lijnbus die leerlingen van het 5de en 6de leerjaar bekend maakt met het openbaar vervoer en de mobiliteitsproblematiek. Het project wordt georganiseerd door de Vlaamse Stichting Verkeerskunde (VSV). Op 9 en 10 maart 2006 kwam de MobiBuzz naar de gemeente Sint-Laureins. Alle leerlingen van de derde graad uit de verschillende deelgemeenten brachten een bezoek aan de MobiBuzz. Een bezoekje bestaat uit vier verschillende activiteiten, die elk 20 minuten in beslag nemen:
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
15
- een toelichting door de buschauffeur over het gebruik van de bus, - een computerquiz over het gebruik van het openbaar vervoer, - een video die aanspoort om de auto vaker in te ruilen voor een ander verplaatsingsmiddel, - een fietsbehendigheidsparcour. Alle 5de- en 6dejaars van de 6 basisscholen brachten een bezoek aan de bus. Alle 135 leerlingen keerden tevreden terug naar de school.
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
16
5.
OMGEVINGSANALYSE 5.1.
STATISTISCHE GEGEVENS
KWANTITATIEVE OMGEVINGSANALYSE 1. 1.1.
Demografische indicatoren Bevolking 1.1.1. Totaal aantal inwoners gemeente en deelgemeenten 1.1.2. Aantal inwoners naar geslacht (1995 – 2006) 1.1.3. Evolutie en prognose van de bevolking (2015 – 2025) 1.1.4. Loop van de bevolking 1.1.4.a. Loop van de bevolking in het Meetjesland 1.1.4.b. Loop van de bevolking in Sint-Laureins 1.1.5. Bevolking naar leeftijdscategorie 1.1.5.a. Bevolking van 0 tot 19 jaar 1.1.5.b. Bevolking van 20 tot 80+ 1.1.6. Aantal zestigplussers 1.1.7. Huishoudens en gezinnen 1.1.8. Niet Belgen naar nationaliteit 1.1.9. EU-onderdanen per nationaliteit 1.1.10. Percentage niet Belgen t.o.v. totale bevolking 1.1.11. Conclusies pag. 36 - 37
2. Socio-economische indicatoren 2.1.
Inkomen 2.1.1. Gemiddeld inkomen 2.1.2. Inkomensverdeling in categorieën 2.1.3. Verhouding loon- en weddetrekkenden/zelfstandigen 2.1.3.a. Evolutie loon- en weddetrekkenden van 1982 tot 2003 2.1.3.b. Evolutie zelfstandigen van 1982 tot 2003 Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
17
2.2. Arbeid 2.2.1. Werkende bevolking 2.2.1.1. Activiteitsgraad 2.2.1.2. Werkzaamheidsgraad 2.2.1.3. Werkgelegenheidsgraad 2.2.1.4. Personeel in dienst bij Gemeente Sint-Laureins 2.2.1.5. Personeel in dienst bij OCMW Sint-Laureins 2.2.2. Werkloosheid 2.2.2.1. Werkloosheidsgraad t.o.v. de Meetjeslandse gemeenten 2.2.2.2. Werkloosheidsgraad t.o.v. arrondissement Eeklo en provincie Oost – Vlaanderen 2.2.2.3. Werkloosheidsgraad naar geslacht en leeftijdscategorie 2.2.2.4. Schoolverlaters naar leeftijd en geslacht 2.2.2.5. Jongerenwerkloosheid -25 jaar 2.2.2.6. Profiel NWWZ (Niet-werkende werkzoekenden) 2.2.2.6.a.Onderverdeling naar geslacht, duur en opleidingsniveau 2.2.2.6.b.Evolutie met het voorgaande jaar 2.2.2.6.c.Onderverdeling naar scholing 2.2.2.7. Profiel WZUA naar geslacht, leeftijdscategorie en duur (Werkzoekende met uitkeringsaanvraag) 2.2.2.8. Statistische gegevens over de PWA Sint-Laureins 2.2.2.8.a.Gebruikers 2.2.2.8.b.PWA – ingeschrevenen 2.2.2.8.c.Onderverdeling naar soort prestaties 2.2.2.9. Statistische gegevens over dienstenchequeonderneming (DCO Krekenland) 2.2.2.10. Personen onder begeleiding in tewerkstellingsproject ViaVia 2.2.3. Sociale Zekerheid 2.2.3.1. Aantal leefloners in de totale bevolking 2.2.3.2. Overzicht van het aantal leefloners 2.2.3.3. Inkomensgarantie voor ouderen 2.2.4. Conclusies pag. 61 – 62 – 63
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
18
3.
Indicatoren rond welzijn en gezondheid
3.1.
Huisvesting 3.1.1. Sociale huisvesting 3.1.2. Aantal woningen: toename tussen 1981 en 2001 3.1.3. Aantal woningen naar woningtype (1991-2001) 3.1.4. Verhouding eigenaars/huurders t.o.v. het totaal aantal woningen 1991 - 2001 3.1.5. Comfort van de woningen (toestand 2001) 3.1.6. Comfort van de woningen (absolute cijfers) 3.1.7. Ouderdom van de woningen 3.1.8. Verbouwd gedurende de jongste 10 jaar 3.1.9. Aantal bouwvergunningen 3.1.10. Aantal geldige kandidaat huurders bij SVK Meetjesland op 4/07/2007 3.1.11. Conclusies pag. 74 - 75
3.2.
Gezondheid 3.2.1. Drugpreventie 3.2.2. Personen met een handicap 3.2.3. Sterfteoorzaken 3.2.3.a.Aandoeningen met 20 % meer sterftegevallen dan gemiddeld op basis van leeftijdscategorie 3.2.3.b.Gegevens over tabaksgerelateerd overlijden 3.2.3.c.Gegevens overlijdens t.g.v. borstkanker 3.2.4. Borstkankerpreventie 3.2.4.a.Gegevens 2005 3.2.4.b.Gegevens 2006 3.2.4.c.Doelstellingen 3.2.5. Griepvaccins 3.2.6. Conclusies pag. 84 - 85
3.3.
Culturele en maatschappelijke ontplooiing 3.3.1. Onderwijs 3.3.1.a.Aantal leerlingen naar schoolgemeente 3.3.1.b.Opvangmogelijkheden in het kleuter- en basisonderwijs
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
19
3.3.2. Kinderopvang 3.3.2.a.Aantal plaatsen in de kinderopvang 3.3.2.b.Aantal plaatsen in de kinderopvang in Sint-Laureins 3.3.2.c.Woonplaats van de opgevangen kinderen 3.3.2.d.Overzicht aantal kinderen in “Lentedorp” 3.3.3. Conclusies pag. 91 3.3.4. Maatschappelijke integratie 3.3.4.a.Dorpshuis Watervliet 3.3.4.b.Ledenaantal OKRA’s 3.3.5. Cijfers en/of gegevens uit andere beleidsplannen 3.3.5.a.Cijfers uit beleidplan sport 3.3.5.b.Cijfers uit beleidsplan bibliotheek
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
20
KWALITATIEVE OMGEVINGSANALYSE 1.
Bestaande structuren/actoren, actief in de gemeente
2.
Voorzieningenaanbod 2.1. Programmatiecijfers ouderen 2.2. Evolutie van de rustoordopnames in RVT Sint – Jozef Sint – Laureins 2.3. Evolutie van de rustoordopnames uit Sint-Laureins in de omliggende RVT’s 2.4. Opnames in dagverzorgingscentra in 2004 – 2006 2.5. Opnames in serviceflats in Sint – Laureins en omliggende gemeenten 2.6. Gepresteerde uren poetshulp en gezinshulp 2.7. Conclusies pag. 101 – 102
3. Sociale Dienst 3.1. CAW Eeklo 3.2. OCMW Sint - Laureins 3.2.1. Leefloon 3.2.2. Diverse financiële steun 3.2.3. Budgetbeheer 3.2.4. Budgetbegeleiding 3.2.5. Schuldbemiddeling 3.2.6. Cijfers Collectieve Schuldenregeling (CSR) 3.2.7. Kandidaat Politiek Vluchtelingen 3.2.8. Lokaal Opvanginitiatief (LOI) 3.2.9. Niet-financiële vormen van hulpverlening 3.2.10. Minder Mobielen Centrale 3.2.11. Boodschappendienst 3.2.12 Buurtnetwerk voor senioren 3.3. Conclusies pag. 109 - 110 4.
Minder behartigde belangengroepen en sociale grondrechten 4.1. Situering 4.2. Grondrechtenboom regio Meetjesland 4.3. Inhoudelijke beschrijving 4.4. Conclusies Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
21
Legende: 11 gemeenten Meetjesland: Het werkterrein van het Streekplatform+ en het Regionaal Welzijnsoverleg Meetjesland bevat elf gemeenten: Aalter, Assenede, Eeklo, Kaprijke, Knesselare, Lovendegem, Maldegem, Nevele, Sint-Laureins, Waarschoot en Zomergem. 13 gemeenten Meetjesland: Het Steunpunt Opbouwwerk, het Lokaal Gezondheidsoverleg (LOGO) en Toerisme Meetjesland rekenen naast de genoemde gemeenten ook volgende twee gemeenten tot hun werkingsgebied: Evergem en Zelzate. Arrondissement Eeklo: is één van de zes arrondissementen van de provincie Oost-Vlaanderen. Volgende gemeenten maken deel uit van het arrondissement: Assenede, Eeklo, Kaprijke, Maldegem, Sint-Laureins en Zelzate. Welzijnsband Meetjesland: Vereniging bestaande uit 13 OCMW’s van de gemeenten: Aalter, Assenede, Eeklo, Evergem, Kaprijke, Knesselare, Lovendegem, Maldegem, Nevele, Sint-Laureins, Waarschoot, Zelzate, Zomergem.
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
22
5.2. KWANTITATIEVE OMGEVINGSANALYSE 1.
Demografische indicatoren
1.1. Bevolking 1.1.1. Totaal aantal inwoners gemeente en deelgemeenten Toestand
Sint-
Sint-
Sint-
op 01 januari
Laureins
Margriete
Jan-in-Eremo
1985
3027
630
898
1545
490
6590
1986
3012
635
908
1516
486
6557
1987
3000
634
909
1506
486
6535
1988
2972
627
947
1524
460
6530
1989
2955
614
965
1538
445
6517
1990
2936
628
954
1557
435
6510
1991
2911
596
972
1536
439
6454
1992
2901
602
986
1565
458
6512
1993
2874
603
1036
1554
449
6516
1994
2885
611
1052
1542
449
6539
1995
2861
611
1061
1546
456
6535
1996
2861
618
1068
1556
453
6556
1997
2872
608
1063
1558
450
6551
1998
2883
614
1052
1573
443
6565
1999
2867
616
1026
1567
441
6517
2000
2865
606
1041
1566
436
6514
2001
2862
602
1028
1590
442
6524
2002
2844
611
1027
1602
420
6504
2003
2862
617
1048
1603
426
6556
2004
2819
645
1048
1598
418
6528
2005
2790
653
1039
1628
408
6518
2006
2835
657
1018
1642
430
6582
2007
2847
656
1015
1640
433
6591
2133,73
1049
1260
2107,65
901
7451,4
Oppervlakte in hectare
Watervliet
Waterland-
Totaal
Oudeman
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
23
1.1.2. Aantal inwoners naar geslacht Gemeente/ geslacht
1995 M aantal
Aalter
8 720
Assenede
M %
2000
V aantal
V %
M aantal
49,92 %
8 748
6 780
49,71 %
6 859
50,29 %
9724
50,99 %
Evergem
9 345 14 853
49,01 % 49,55 %
15 122
50,45 %
Kaprijke
3 146
50,34 %
3 103
49,66 %
Eeklo
50,08 %
9 241
M %
2005
V aantal
V % 50,07 %
M aantal 9 343
M % 49,97%
2006
V Aantal 9 353
V % 50,03%
M aantal 9 437
M % 50,09 %
V Aantal 9 404
V %
49,93 %
9 268
49,91 %
6 741
49,58 %
6 856
50,42 %
6 710
49,74%
6 779
50,26%
6 710
49,51 %
6 842
50,49 %
9 316
48,85 %
9753
51,15 %
9 503
49,10%
9 850
50,90%
9 607
49,18 %
9 928
50,82 %
15 360
49,30 %
15 795
50,70 %
15 690
49,09%
16 273
50,91%
15 814
49,04 %
16 430
50,96 %
3 109
50,35 %
3 066
49,65 %
3 051
50,27%
3 018
49,73%
3 067
50,05 %
3 061
49,95 %
Knesselare
3 915
50,20 %
3 884
49,80 %
3 952
50,71 %
3 842
49,29 %
3 964
50,51%
3 884
49,49%
3 968
50,32 %
3 917
49,68 %
Lovendegem
4 498
48,98 %
4 685
51,02 %
4 562
49,24 %
4 702
50,76 %
4 533
48,92%
4 733
51,08%
4 574
48,88 %
4 784
51,12 %
10 893
50,30 %
10 762
49,70 %
11 067
50,22 %
10 969
49,78 %
11 063
49,99%
11 066
50,01%
11 140
49,98 %
11 149
50,02 %
5 310
49,43 %
5 432
50,57 %
5 425
49,35 %
5 568
50,65 %
5 466
49,44%
5 590
50,56%
5 553
49,51 %
5 664
50,49 %
Sint-Laureins
3 346
51,20 %
3 189
48,80 %
3 301
50,68 %
3 212
49,32 %
3 279
50,31%
3 239
49,69%
3 320
50,44 %
3 262
49,56 %
Waarschoot
3 852
49,45 %
3 937
50,55 %
3 992
49,90 %
4 008
50,10 %
3 915
49,61%
3 977
50,39%
3 904
50,02 %
3 901
49,98 %
Maldegem Nevele
Zelzate
6 164
50,19 %
6 118
49,81 %
6 018
49,76 %
6 076
50,24 %
6 097
50,33%
6 016
49,67%
6 142
50,44 %
6 034
49,56 %
Zomergem
4 065
49,80 %
4 098
50,20 %
4 074
49,41 %
4 171
50,59 %
3 939
49,16%
4 073
50,84%
3 939
49,17 %
4 072
50,83 %
Arr. Eeklo
39 674
49,95 %
39 755
50,05 %
39 552
49,76 %
39 932
50,24 %
39 703
49,83%
39 968
50,17%
39 986
49,82 %
40 276
50,18 %
Meetjesland (11)
63 870
49,79 %
64 421
50,21 %
64 780
49,76 %
65 415
50,24 %
64 747
49,69%
65 555
50,31%
65 219
49,71 %
65 984
50,29 %
Meetjesland (13)
84 887
49,77 %
85 661
50,23 %
86 158
49,67 %
87 286
50,33 %
86 476
49,62%
87 787
50,38%
87 175
49,64 %
88 448
50,36 %
Oost-Vlaanderen
664 629
49,25 %
684 753
50,75 %
669 720
49,19 %
691 903
50,81 %
679 039
49,20%
701 033
50,80%
683 796
49,14 %
705 654
50,79 %
Bron: NIS Datum: telkens 1 januari
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
24
1.1.3. Evolutie en prognose van de bevolking 2015
Gemeente/ evolutie
2020
2025
M
M
V
V
M
M
V
V
M
M
V
V
aantal
percentage
aantal
percentage
aantal
percentage
aantal
percentage
aantal
percentage
aantal
percentage
Zomergem
9 355 49,78% 6 576 49,84% 9 709 49,45% 15 812 48,73% 2 992 50,05% 3 939 50,24% 4 510 48,03% 10 905 49,61% 5 374 48,82% 3 241 49,91% 3 777 49,23% 6 128 50,40% 3 823 48,48%
9 439 50,22% 6 619 50,16% 9 923 50,55% 16 637 51,27% 2 986 49,95% 3 901 49,76% 4 879 51,97% 11 075 50,39% 5 633 51,18% 3 253 50,09% 3 895 50,77% 6 030 49,60% 4 063 51,52%
9 309 6 483 9 701 15 760 2 946 3 889 4 446 10 817 5 344 3 223 3 707 6 068 3 753
49,70% 49,77% 49,50% 48,59% 49,96% 50,11% 47,74% 49,53% 48,72% 49,89% 49,06% 50,40% 48,34%
9 423 6 542 9 897 16 674 2 951 3 872 4 867 11 024 5 625 3 237 3 849 5 971 4 010
50,30% 50,23% 50,50% 51,41% 50,04% 49,89% 52,26% 50,47% 51,28% 50,11% 50,94% 49,60% 51,66%
9 263 6 381 9 663 15 701 2 894 3 822 4 361 10 722 5 328 3 208 3 640 5 995 3 676
49,63% 49,68% 49,53% 48,49% 49,90% 49,93% 47,45% 49,47% 48,70% 49,92% 48,98% 50,45% 48,24%
9 401 6 464 9 848 16 682 2 906 3 832 4 829 10 952 5 612 3 218 3 791 5 887 3 945
50,37% 50,32% 50,47% 51,51% 50,10% 50,07% 52,55% 50,53% 51,30% 50,08% 51,02% 49,55% 51,76%
Arr. Eeklo
39 551 49,79%
39 886 50,21%
39 238
49,76%
39 622
50,24%
38 863
49,74%
39 275
50,26%
Meetjesland (11)
64 201 49,44%
65 666 50,56%
63 618
49,35%
65 297
50,65%
62 958
49,28%
64 798
50,72%
86 141 49,37% 88 333 50,63% 688 113 49,11% 713 097 50,89% 3 036 059 49,14% 3 142 735 50,86%
85 446 688 506 3 046 416
49,28% 49,08% 49,08%
87 942 714 322 3 161 169
50,72% 50,92% 50,92%
84 654 687 399 3 050 339
49,21% 49,05% 49,02%
87 367 714 081 3 172 892
50,79% 50,95% 50,98%
Aalter Assenede Eeklo Evergem Kaprijke Knesselare Lovendegem Maldegem Nevele Sint-Laureins Waarschoot Zelzate
Meetjesland (13) Oost-Vlaanderen Vlaanderen
Bron: Centrum voor Bevolkings- en Gezinsstudieën Datum: telkens 1 januari Opmerking: de gemiddelde afwijking van de prognosecijfers 2004 en reële cijfers 2004 voor het arrondissement Eeklo is +0,86 % (Aalter +0,61 %, Assenede +0,68 %, Eeklo + 0,96 %, Evergem ,+1,10 %, Kaprijke +1,11 %, Knesselare +0,63 %, Lovendegem +0,19 %, Maldegem +1,18 %, Nevele +1,50 %, Sint-Laureins +0,93 %, Waarschoot –0,35 %, Zelzate +0,17 %, Zomergem -0,60 %)
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
25
1.1.4. Loop van de bevolking 1.1.4.a Loop van de bevolking in het Meetjesland Gemeente/loop Aalter Assenede Eeklo Evergem Kaprijke Knesselare Lovendegem Maldegem Nevele Sint-Laureins Waarschoot Zelzate Zomergem Arr. Eeklo Meetjesland (11) Meetjesland (13) Oost-Vlaanderen Vlaanderen
Geboorten
Sterften
Inwijking
Uitwijking
1997 2000 2003 2005 1997 2000 2003 2005 1997 2000 2003 2005 1997 2000 2003 2005 243 215 170 206 145 165 175 136 980 813 784 904 663 788 800 796 137 127 123 127 151 135 153 134 709 607 600 711 686 608 615 657 235 181 194 223 221 223 214 201 1 038 941 1 135 1 155 1 031 1 006 969 988 323 359 306 337 328 327 318 359 1 680 1 536 1 714 1 744 1 437 1 398 1 503 1 491 54 55 58 71 80 66 72 60 337 310 307 367 334 356 357 313 89 67 82 82 88 86 80 62 367 366 375 444 355 356 401 403 98 86 89 106 70 68 78 70 556 531 546 589 456 501 541 501 227 202 187 233 202 221 217 202 862 841 817 979 802 794 881 847 132 124 120 110 111 96 81 84 580 496 565 640 499 498 499 470 53 59 59 65 65 59 65 66 338 287 271 359 318 274 297 292 91 63 62 74 80 87 71 77 377 308 391 338 362 349 412 425 116 127 100 95 141 122 136 151 683 656 620 664 658 602 558 623 90 86 62 65 99 108 85 85 388 391 337 383 403 411 396 383 822 751 721 814 860 826 857 814 3 967 3 642 3 750 4 235 3 829 3 640 3 677 3 720 1 449 1 265 1 206 1 362 1 312 1 314 1 291 1 177 6 532 5 891 6 128 6 869 5 909 5 941 6 168 6 075 1 888 1 751 1 612 1 794 1 781 1 763 1 745 1 687 8 895 8 083 8 462 9 277 8 004 7 941 8 229 8 189 15 006 14 454 13 848 15 044 14 223 14 021 14 106 13 645 66 718 65 516 69 709 75 141 63 338 62 707 65 905 67 395 64 571 61 877 59 546 63 906 56 646 57 502 58 910 56 890 307 181 301 779 322 056 277 486 289 163 285 252 299 667 258 368
Bron: NIS, FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie Datum: telkens 1 januari Opmerking: het gaat hier om absolute aantallen, deze kunnen een relatief beeld geven als men percentages berekent ten opzichte van het totaal aantal inwoners (zie 1.1.)
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
26
1.1.4.b. Loop van de bevolking in Sint-Laureins Tijdens het jaar 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Geboorten 61 67 57 65 67 66 70 64 71 54 76 68 53 70 62 58 54 61 59 68 66 59
Overlijdens 88 87 78 82 91 95 76 81 79 54 85 62 65 75 59 59 59 74 65 50 66 64
Immigraties 195 188 268 216 225 188 227 241 225 230 228 227 285 217 274 233 227 318 215 215 297 264
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
Emigraties 209 195 244 212 208 214 163 219 195 228 197 237 259 260 280 222 242 253 237 243 233 250
27
1.1.5. Bevolking naar leeftijdscategorieën 1.1.5.a. Bevolking naar leeftijdscategorieën (van 0 tot 19 jaar) 0 tot 3
4 tot 6
7 tot 12
13-19
Gemeente/ Totaal
Leeftijdscategorie 2003
Aalter
Geslacht 2006
810
M 770
Totaal V
388
Geslacht
2006 382
M 635
Totaal V
338
Geslacht
2006 297
M
1486
Totaal V
745
741
Assenede
503
504
258
246
382
187
195
905
470
435
Eeklo
721
814
421
393
567
287
280
1194
658
536
Evergem
1348
1358
677
681
1090
557
533
0
1 090
1 102
Kaprijke
258
242
115
127
204
120
84
400
210
190
Knesselare
300
334
168
166
235
126
109
507
290
217
Lovendegem
393
382
188
194
315
159
156
585
309
276
Maldegem
894
884
476
408
705
346
359
1462
769
693
Nevele
466
478
250
228
389
216
173
828
388
440
Sint-Laureins
234
267
142
125
183
94
89
432
222
210
Waarschoot
285
256
139
117
220
99
121
555
292
263
Zelzate
461
450
241
209
363
180
183
711
372
339
2003 1521 1040 1366 2335 508 607 693 1682 893 492 634 890 662
Zomergem
305
248
120
128
243
123
120
538
281
257
Arr. Eeklo
3071
3161
1 653
1 508
0
1 214
1 190
0
2 701
2 403
5978
2 665
2 514
0
2 095
1 983
0
4 634
4 258
10098
3 583
3 404
0
2 832
2 699
0
6 096
5 699
13323
29 614
28 536
0
22 281
21 352
0
46 784
45 035
105395
Meetjesland (11) Meetjesland (13) Oost-Vlaanderen
6978
6987
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
Geslacht 2006
M
V
1545
820
725
1156
582
574
1471
725
692
2600
1 346
1 254
5020
265
237
606
315
291
730
383
347
1778
924
854
972
490
482
531
282
249
663
357
306
931
469
462
670
351
319
6315
3 247
3 068
5 494
5 076
14101
7 309
6 792
56 354
53 707
28
1.1.5.b. Bevolking naar leeftijdscategorieën (van 20 tot 80+) 20-59
60+ Geslacht
Totaal
80+
Gemeente/ Leeftijdscategorie
Totaal
Geslacht
Totaal
Geslacht
2006
M
V
2006
M
V
2003
2006
M
Aalter
10240
5 288
5 012
4105
1 858
2 247
694
789
295
494
Assenede
7305
3 721
3 584
3300
1 492
1 808
630
691
224
467
Eeklo
10523
5 319
5 204
5020
2 197
2 823
888
968
313
655
Evergem
17546
8 805
8 741
7458
3 339
4 119
1183
1332
434
898
Kaprijke
3361
1 736
1 625
1419
621
798
245
273
95
178
Knesselare
4310
2 196
2 114
1893
873
1 020
315
387
135
252
Lovendegem
5098
2 515
2 583
2248
1 020
1 228
288
349
110
239
Maldegem
12073
6 172
5 901
5387
2 453
2 934
926
1049
402
647
Nevele
5963
3 013
2 950
2587
1 196
1 391
389
459
196
263
Sint-Laureins
3506
1 830
1 676
1663
750
913
341
392
162
230
Waarschoot
4216
2 154
2 062
1895
863
1 032
292
350
129
221
Zelzate
6570
3 374
3 196
3951
1 506
1 645
470
534
218
316
Zomergem
4280
2 160
2 120
2032
904
1 128
373
406
139
267
Arr. Eeklo
43318
22 152
21 186
19940
9 019
10 921
3500
3907
1 414
2 493
Meetjesland (11)
70935
36 104
34 831
31549
14 227
17 322
2 200
3 913
Meetjesland (13)
95051
48 283
46 768
42158
19 072
23 086
7034
7979
2 852
5 127
Oost-Vlaanderen
716084
388 796
377 288
319703
139 967
179 736
55663
62317
21 037
41 280
Bron: NIS Datum: 1 januari 2006
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
29
1.1.6. Aantal zestigplussers Aantal (aandeel) zestigplussers 1991 Aalter Assenede Eeklo Evergem Kaprijke Knesselare Lovendegem Maldegem Nevele St-Laureins Waarschoot Zelzate Zomergem Meetjesland O-Vlaanderen Vlaanderen
3168 2936 4182 5691 1273 1547 1443 4492 2164 1631 1554 2745 1631 34457 277914 1156744
18,8% 21,7% 22,0% 19,3% 20,7% 19,8% 16,1% 21,0% 20,5% 25,3% 20,2% 22,2% 20,2% 20,5% 20,8% 20.1%
Aantal (aandeel) Aantal (aandeel) zestigplussers zestigplussers 1/1/2001 1/1/2004 3756 20,3% 3905 20,9 % 3140 23,1% 3194 23,7 % 4767 25,1% 4828 25,2 % 6955 22,2% 7182 22,7 % 1379 22,5% 1380 22,7 % 1730 22,2% 1818 23,3 % 1936 20,8% 2066 22,2 % 5139 23,3% 5260 23,9 % 2479 22,6% 2494 22,5 % 1654 25,4% 1644 25,2 % 1837 23,1% 1840 23,4 % 3114 25,7% 3097 25,6 % 1929 23,4% 1970 24,3 % 39815 22,9% 40678 23,4 % 307961 22,6% 311441 22,7 % 1326628 22.3% 1356473 22.5%
Aantal (aandeel) Raming aantal zestigplussers (aandeel) 1/1/2006 zestigplussers 2010 4.105 21,78 % 4406 22,8% 3.300 24,35 % 3363 25,9% 5 .020 25,69 % 5375 28,5% 7.458 23,12 % 8146 24,9% 1.419 23,15 % 1577 24,7% 1.893 24,00 % 1981 24,7% 2.248 24,02 % 2625 29,6% 5.387 24,16 % 5620 24,7% 2.587 23,06 % 2693 23,5% 1.663 25,26 % 1617 24,4% 1.895 24,27 % 2030 22,0% 3.151 25,87 % 3657 30,1% 2.032 25,36 % 2271 26,1% 31.549 24,04 % 45361 25,5% 319.703 23,00 % 343600 24,9% 1494537 24.8%
Cijfers: NIS Volks- en Woningtelling 1981/1991, aps.vlaanderen.be, MIRA-projecties Vl. Gemeenschap, Woonwijzer Meetjesland.
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
30
1.1.7. Huishoudens en gezinnen Gemeente
Aalter
Totaal
7 253
mannen alleenwonend
vrouwen alleenwonend
752
855
private huishoudens van 2 personen
private huishoudens van 3 personen
2 530
1 311
private huishoudens van 4 personen of meer 1 795
gemiddelde grootte per gezin 2,55
Assenede
5 544
660
731
2 053
961
1 136
2,41
Eeklo
8 737
1 436
1 573
2 951
1 393
1 374
2,19
Evergem
12 801
1 262
1 609
4 801
2 370
2 724
2,47
Kaprijke
2 425
249
314
867
413
580
2,49
Knesselare
3 261
404
443
1 167
581
664
2,39
Lovendegem
3 745
356
464
1 461
661
796
2,46
Maldegem
9 066
1 018
1 249
3 246
1 527
2 020
2,44
Nevele
4 381
461
544
1 526
772
1 074
2,53
Sint-Laureins
2 692
329
358
1 004
407
593
2,43
Waarschoot
3 202
389
444
1 183
540
644
2,40
Zelzate
5 366
871
847
1 962
879
802
2,21
Zomergem
3 191
321
421
1 172
569
705
2,47
Arr. Eeklo
33 830
4 563
5 072
12 083
5 580
6 505
2,34
Meetjesland (11)
53 497
6 375
7 396
19 160
9 135
11 381
2,42
Meetjesland (13) Oost-Vlaanderen
71 664 584 963
8 508 79 474
9 852 93 608
25 923 200 547
12 384 96 852
14 907 113 755
2,41 2,34
Bron: NIS (gemiddelde gezinsgrootte: berekening sociale planning) Datum: 1 januari 2006 (gemiddelde gezinsgrootte:1 oktober 2001) Opmerking: het verschil tussen totaal huishoudens en de som van de volgende kolommen ligt in het feit dat de collectieve huishoudens niet opgenomen zijn (zitten wel verrekend in het totaal).
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
31
1.1.8. Niet-Belgen naar nationaliteit per regio Afrika
Gemeente/ nationaliteit Aalter
Assenede
Eeklo
Evergem
Kaprijke
Knesselare
Lovendegem
Maldegem
Nevele
jaar 1995 2000 2005 2006 1995 2000 2005 2006 1995 2000 2005 2006 1995 2000 2005 2006 1995 2000 2005 2006 1995 2000 2005 2006 1995 2000 2005 2006 1995 2000 2005 2006 1995 2000 2005 2006
M
Amerika V
3 7 43 54 7 4 1 1 22 14 13 12 10 7 12 10 0 1 0 0 4 3 1 3 0 1 1 2 4 2 2 3 1 0 3 3
M 1 1 1 4 2 3 3 7 10 10 12 14 1 7 18 16 0 0 0 0 4 2 2 2 1 3 4 3 5 5 8 4 2 2 2 2
Azië V
4 6 4 5 1 1 2 2 2 2 1 1 3 3 1 2 0 0 1 0 1 0 0 0 2 3 2 2 0 1 1 1 0 1 2 2
M 5 6 4 4 0 1 4 6 1 2 2 3 6 5 12 11 0 1 0 1 0 2 0 1 2 2 2 0 3 3 6 5 1 0 0 1
Europa V
9 16 36 42 3 0 1 1 20 3 5 7 6 7 10 11 0 0 0 0 0 1 8 7 0 1 3 3 0 3 8 12 1 1 1 0
M 5 8 8 13 2 3 12 9 17 8 21 28 21 19 27 23 1 3 0 0 5 4 9 8 2 6 9 6 4 12 8 12 0 5 4 5
Oceanië V
53 60 78 86 164 171 154 162 131 164 155 179 184 184 181 195 44 42 48 53 24 32 39 40 53 45 51 70 162 168 180 185 20 29 34 37
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
M 30 42 56 67 82 103 113 124 63 115 101 108 108 131 135 155 28 26 34 36 10 15 23 26 40 34 53 58 85 111 130 150 7 22 24 24
Andere V
0 0 2 1 1 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0
M 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Totaal V
2 1 3 5 1 0 2 2 6 4 7 9 3 11 1 5 0 1 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 2 1 0 0 1 0 0 0
M 0 0 3 4 1 0 2 2 3 6 3 7 0 6 2 4 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
V
71 90 166 193 177 176 160 168 181 187 181 209 206 213 206 225 44 44 49 53 29 36 48 50 114 100 57 77 168 175 191 201 23 32 40 42
41 57 72 92 87 110 134 148 94 141 139 160 136 168 195 210 29 30 34 37 19 23 34 37 92 90 68 67 97 131 152 171 11 29 30 32
32
Sint-Laureins
Waarschoot
Zelzate
Zomergem
Arr. Eeklo
Meetjesland (11)
Meetjesland (13)
Oost-Vlaanderen
Vlaanderen
1995 2000 2005 2006 1995 2000 2005 2006 1995 2000 2005 2006 1995 2000 2005 2006 1995 2000 2005 2006 1995 2000 2005 2006 1995 2000 2005 2006 1995 2000 2005 2006 2005 2006
2 3 4 3 2 5 2 1 30
2 1 2 2 0 2 0 0 25
1 1 0 0 0 1 0 0 3
0 0 1 1 0 0 2 2 2
0 0 1 0 0 0 2 4 8
2 1 5 1 2 2 6 8 11
107 90 106 120 19 29 56 49 352
64 70 87 87 11 13 15 20 212
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 2 2 6 4 3
0 0 0 0 0 0 7 3 1
110 91 111 123 23 37 66 58 396
68 72 95 91 13 17 30 33 251
26 34 32 0 0 0 0 65 50 54 51 45 40 70 82 85 73 116 124 5 202 4 460 3 576 3 642 21 051 21 319
27 27 22 1 1 0 1 44 46 52 49 28 30 34 39 54 64 79 77 4 406 4 009 3 242 3 379 19 224 19 880
0 1 1 1 1 0 0 7 5 6 5 12 17 13 13 18 20 15 16 296 353 444 470 4 177 4 141
4 5 4 2 2 1 1 6 11 18 20 14 19 22 25 22 28 39 40 377 481 644 661 5 002 5 168
4 6 5 0 0 0 1 31 10 21 25 33 25 65 77 47 36 81 93 885 757 1 281 1 452 9 226 9 910
13 18 21 1 7 5 5 37 40 64 71 41 59 87 95 73 91 132 139 782 1 079 1 786 1 939 11 199 11 762
336 303 311 25 32 32 33 960 971 946 1 010 802 862 933 1 014 1 338 1 382 1 417 1 520 15 544 15 425 13 955 15 275 116 914 123 032
207 193 206 10 22 19 21 534 632 658 711 430 573 655 721 750 911 983 1 082 12 304 13 034 11 910 13 185 104 968 111 442
0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 1 1 2 2 1 2 3 4 11 15 21 27 215 225
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 6 21 24 25 178 195
1 1 15 0 0 0 0 12 7 10 26 16 9 18 20 22 21 20 40 322 390 603 908 2 896 3 949
0 0 12 0 0 0 0 5 6 5 21 6 6 15 16 7 12 17 32 144 204 461 736 2 299 3 179
367 345 364 26 33 32 34 1 076 1 040 1 037 1 118 966 1 001 1 101 1 208 1 568 1 581 1 652 1 797 22 260 21 400 19 880 21 774 154 419 162 576
251 243 265 14 32 25 28 626 735 797 872 565 732 813 896 952 1 151 1 251 1 371 18 019 18 828 18 067 19 925 142 870 151 626
Bron: NIS Datum: telkens 1 januari Opmerking: - het gaat hier om absolute aantallen, deze kunnen een relatief beeld geven als met percentages berekent ten opzichte van het totaal aantal inwoners (zie 1.1) - aantallen zonder wachtregister
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
33
1.1.9. EU-onderdanen per nationaliteit Gemeente/ EU-land SintLaureins
Duitsland
Bulgarije
Frankrijk
Polen
Nederland
Joegoslavië
M
V
M
V
M
V
M
V
M
V
M
V
2
1
0
3
2
4
0
2
125
84
1
0
Toestand op datum van 1.01.2007
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
34
1.1.10. Percentages niet-Belgen t.o.v. totale bevolking Aantal vreemdelingen, 1981 - 2004 1981 Aalter
1991
2001
2004
44
0,30%
75
0,40%
172
0,90%
221
1,20%
Assenede
201
1,50%
231
1,70%
292
2,10%
283
2,10%
Eeklo
249
1,30%
241
1,30%
286
1,50%
328
1,70%
Evergem
417
1,40%
309
1,00%
375
1,20%
392
1,20%
Kaprijke
27
0,40%
55
0,90%
70
1,10%
87
1,40%
Knesselare
34
0,40%
46
0,60%
56
0,70%
77
1,00%
Lovendegem
103
1,20%
113
1,20%
110
1,20%
127
1,40%
Maldegem
275
1,30%
262
1,20%
286
1,30%
319
1,40%
25
0,20%
34
0,30%
55
0,50%
69
0,60%
147
2,20%
166
2,50%
170
2,60%
200
3,10%
Waarschoot
33
0,40%
40
0,50%
50
0,60%
66
0,80%
Zomergem
47
0,60%
34
0,40%
61
0,70%
57
0,70%
1.602
1,05%
1.606
1,03%
1.983
1,23%
2.226
1,38%
31.173
2,30%
38.774
2,90%
36.417
2,70%
36.540
2,70%
232.544
4,10%
268.901
4,60%
280.962
4,70%
288.375
4,80%
Nevele Sint-Laureins
Meetjesland O-Vlaanderen Vlaanderen
Bron: Gemeentelijk Woondossier Provincie Oost-Vlaanderen, aps.vlaanderen.be (via Wooncentrum Meetjesland) Het aantal vreemdelingen in het Meetjesland ligt beduidend lager dan in Oost-Vlaanderen of Vlaanderen. De laatste jaren is wel een lichte stijging merkbaar. Sint-Laureins scoort met 3,1% vreemdelingen opmerkelijk hoog. Uit meer gedetailleerde gegevens leren we dat het om Nederlanders gaat.
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
35
1.1.11. CONCLUSIES Het aantal inwoners in de gemeente Sint-Laureins kende in 1991 een dieptepunt met 6.454 inwoners. Sindsdien is er geleidelijk een lichte stijging waar te nemen zodat we op 1 januari 2007 het aantal evenaren van 1 januari 1985 zijnde 6.591. We zien een dalend effect in de deelgemeente Sint – Laureins en Waterland – Oudeman en een stijgend effect in Sint – Margriete, Sint – Jan – in – Eremo en Watervliet. Dit is mogelijks te verklaren door de aanleg van nieuwe woonwijken in elk van de drie deelgemeenten. We zien een kleinere gezinssamenstelling. De evolutie van het aantal inwoners in onze gemeente in de periode van 1995-2006 is stagnerend terwijl de tendens in het Meetjesland stijgend is. In onze gemeente stijgt het aantal geboorten lichtjes over de laatste jaren, terwijl het aantal sterftes vrijwel hetzelfde blijft. Daarnaast stijgt het aantal inwijkelingen en daalt het aantal uitwijkelingen. We kunnen dus stellen dat de stijging van het aantal inwoners enerzijds te wijten is aan een lichte verhoging van het aantal geboortes en anderzijds te wijten is aan een grotere instroom. Het aantal mannen kent een licht golvende beweging en het aantal vrouwen kent een lichte stijging doch de wijzigingen in de aantallen zijn niet noemenswaardig. Bij de jeugd, in de leeftijdscategorie 0 tot en met 3 jaar, stellen we een behoorlijke stijging vast (van 234 in 2003 naar 267 in 2006 m.a.w. een stijging van 33 personen). Ook in de leeftijdscategorie 13 tot en met 19 jarigen is er een stijging waar te nemen van 492 in 2003 naar 531 in 2006, dus een stijging met 39 personen. Een stijgende tendens bij de leeftijdscategorie 0-3 jaar is eveneens waar te nemen bij vijf van de dertien gemeenten in het Meetjesland. De zeven andere gemeenten: Aalter, Kaprijke, Lovendegem, Maldegem, Waarschoot, Zelzate en Zomergem kennen een daling van het aantal. De stijgende tendens voor de leeftijdscategorie 13-19 jaar is algemeen waar te nemen in het Meetjesland. Enkel Kaprijke en Knesselare vormen een uitzondering. Een eigenaardige vaststelling in de tabel naar leeftijdscategorie is dat er in 2003 bij de groep van 0 tot 3 jaar 120 jongens en 114 meisjes voorkwamen daar waar deze drie jaar later in 2006 nu in de tabel herleid zijn tot respectievelijk 94 en 89 m.a.w. een verschil in min van respectievelijk 26 en 25. Het aantal zestigplussers stijgt, maar in mindere mate dan in de ons omringende gemeenten. Uit hun cijfers blijkt dat zij aan een inhaalbeweging bezig zijn. Waar bij ons reeds een kwart van de totale bevolking 60 jaar en ouder is, benaderen de gemeenten van het Meetjesland en de provincie Oost- Vlaanderen stilaan dit zelfde aantal. En als we de prognose naar het jaar 2010 analyseren, komen we tot de vaststelling dat het percentage van de zestigplussers weinig verandert wat betreft de gemeente Sint-Laureins. In 2010 scoort onze gemeente zelfs niet meer het hoogst. Integendeel, we gaan zelfs eerder aanleunen bij de laagste percentages.
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
36
Opmerkelijk is wel dat het aantal 80+’ers, zowel in Sint – Laureins (392 in 2006 t.o.v. 341 in 2003) als elders, gevoelig is gestegen. Opvallend is eveneens dat in onze gemeente er per leeftijdscategorie bij de -60 jarigen steeds meer mannen dan vrouwen zijn. Terwijl bij de leeftijdsgroepen vanaf 60+ het aantal vrouwen hoger is. Deze tendens is eveneens waar te nemen bij de andere gemeenten. Het aantal alleenwonende personen is van 2004 naar 2006 gestegen van 679 naar 687 en bedraagt ongeveer 25%. De percentages van de andere Meetjeslandse gemeenten variëren van 22 % tot 32 %. Opmerkelijk is dat het percentage van de gemeente Sint-Laureins vanaf 1981 tot 2003 een stijgende tendens vertoont. De vergrijzing van onze bevolking waar het overlijden van de partner heel wat alleenstaanden tot gevolg heeft, is hier vermoedelijk voor bepalend. De alleenstaande vrouwelijke senioren vormen een grote groep. Eveneens opvallend is dat het totaal aan huishoudens van 2.657 in 2004 gestegen is naar 2.692 in 2006. Deze lichte stijging met 35 is bijna enkel te wijten aan de stijging van de private huishoudens van 2 personen (+ 32). De aanleg van de nieuwe woonkernen ligt hoogstwaarschijnlijk aan de basis van deze stijging. De gemeente scoort zeer hoog wat het aantal niet Belgen betreft t.o.v. de totale bevolking. Op dit vlak scoort onze gemeente in het jaar 2004 procentuele het hoogst. Het percentage voor het jaar 2004 ligt ook heel wat hoger ten opzichte van het percentage in het Meetjesland en iets hoger dan in de provincie OostVlaanderen. Deze cijfers moet men wel nuanceren. We stellen immers vast dat er in 2004 200 vreemdelingen in onze gemeente waren ingeschreven waarvan 177 van Nederlandse nationaliteit, dit is te verklaren door de ligging van onze gemeente vlakbij de Nederlandse grens.
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
37
2.
Socio-economische indicatoren
2.1.
Inkomen
2.1.1. Gemiddeld inkomen Gemeente/ Inkomen Aalter Assenede Eeklo Evergem Kaprijke Knesselare Lovendegem Maldegem Nevele Sint-Laureins Waarschoot Zelzate Zomergem Arr. Eeklo Meetjesland (11) Meetjesland (13) Oost-Vlaanderen Vlaanderen
Gemiddeld netto fiscaal inkomen per aangifte
Gemiddeld netto fiscaal inkomen per inwoner
1999 24 789 23 281 22 229 25 002 24 524 21 727 27 708 22 405 25 438 21 722 23 412 23 050 23 822 22 721
2000 25 685 24 096 23 079 25 530 26 050 22 932 27 952 23 043 26 308 22 255 23 907 23 705 24 331 23 495
2001 26 982 25 764 22 928 26 595 26 629 24 120 28 747 23 773 27 108 23 491 24 829 24 454 25 621 24 182
2002 27 760 25 961 23 515 27 264 27 016 24 386 29 085 24 649 27 443 23 641 25 239 24 725 27 305 24 684
1999 10 749 10 379 10 387 11 656 10 491 9 745 12 856 9 765 10 560 8 976 10 156 11 049 10 451 10 206
2000 11 290 10 839 11 163 12 018 11 071 10 315 13 042 10 125 11 096 9 338 10 702 11 368 10 828 10 694
2001 12 088 12 006 11 648 12 747 11 772 11 107 13 973 10 817 11 539 10 577 11 519 12 118 11 661 11 472
2002 12 631 12 320 12 066 13 229 12 412 11 556 14 610 11 360 12 354 11 140 11 861 12 582 11 888 11 942
2004 13.817 12.760 13.024 13.669 13.368 11.807 15.034 11.680 12.925 12.130 12.118 12.946 12.346 12.547
24 050 24 154
24 571 24 639
25 353 25 565
25 343 25 620
11 319 11 277
11 817 11 788
12 611 12 542
13 118 12 977
13.566 13.485
Bron: NIS – financiële statistieken Datum: 01.01.2004 (vermelde jaren = jaar van inkomsten) Opmerking: cijfers voor Meetjesland (11) en (13) kunnen niet berekend worden
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
38
2.1.2. Inkomensverdeling in categorieën Gemeente/ aantal aangiften per inkomenscategorie Aalter Assenede Eeklo Evergem Kaprijke Knesselare Lovendegem Maldegem Nevele Sint-Laureins Waarschoot Zelzate Zomergem Arr. Eeklo Meetjesland (11) Meetjesland (13) Oost-Vlaanderen Vlaanderen
=< 10.000 euro
1 158 747 2 493 1 688 797 462 651 1 226 643 889 410 873 441 7 025 9 917 12 478 118 579 570 830
10.001 euro t.e.m. 20.000 euro 2 739 2 303 4 124 5 138 1 049 1 281 1 433 3 610 1 634 1 190 1 267 2 320 1 290 14 596 21 920 29 378 249 098 1 098 772
20.001 euro t.e.m. 30.000 euro 1 973 1 475 2 303 3 508 614 937 975 2 445 1 117 722 910 1 431 910 8 990 14 381 19 320 159 598 686 329
30.001 euro t.e.m. 40.000 euro 1 039 855 1 070 2 062 349 454 537 1 332 590 395 462 846 474 4 847 7 557 10 465 79 721 341 227
40.001 euro t.e.m. 50.000 euro 732 533 650 1 378 230 263 400 731 403 199 310 478 278 2 821 4 729 6 585 49 611 210 725
> 50.000 euro
1 032 622 742 1 728 324 297 717 818 632 243 331 452 371 3 201 6 129 8 309 72 024 310 626
Totaal aangiften
8 673 6 535 11 382 15 502 3 363 3 694 4 713 10 162 5 019 3 638 3 690 6 400 3 764 41 480 64 633 86 535 728 631 3 218 509
Bron: Administratie Planning en Statistiek Datum: 01.01.2004 (inkomsten 2003)
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
39
2.1.3. Verhouding loon- en weddetrekkenden/zelfstandigen 2.1.3.a. Evolutie loon- en weddetrekkenden van 1982 tot 2003 Loon- en weddetrekkenden, 1982-2003 1982
1998
2000
2001
2002
2003
Aalter
4.096
5.602
5.188
5.333
5.503
5.746
Assenede
1.244
2.665
2.536
2.339
2.307
1.777
Eeklo
6.629
6.697
6.655
6.929
7.147
7.352
Evergem
5.823
5.734
5.604
5.752
5.738
6.014
Kaprijke
581
882
859
937
950
953
Knesselare
780
1.047
967
1.202
1.297
1.153
Lovendegem
857
1.441
1.490
1.470
1.474
1.530
2.845
3.998
4.101
4.315
4.324
4.501
Nevele
939
1.634
1.841
1.630
1.696
1.827
Sint-Laureins
393
593
528
544
581
541
Waarschoot
989
1.227
1.281
1.189
1.230
1.338
Zomergem
770
1.145
1.140
1.215
1.197
1.249
25.946
32.665
32.190
32.855
33.444
33.981
1,7%
1,7%
1,7%
1,7%
1,7%
396.405
404.373
415.252
417.652
419.391
1.885.184
1.938.824
1.989.123
1.988.101
1.989.638
Maldegem
Meetjesland % t.o.v. Vlaanderen Oost-Vlaanderen Vlaanderen
320.833
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
40
2.1.3.b. Evolutie zelfstandigen van 1982 tot 2003
Zelfstandigen, 1982-2003 1982
1998
2000
2001
2002
2003
Aalter
923
1.440
1.634
1.626
1.613
1.815
Assenede
843
969
1.100
1.059
1.067
1.230
Eeklo
980
1.141
1.218
1.214
1.212
1.341
1.800
1.996
1.981
2.001
2.206
Evergem Kaprijke
406
558
623
606
623
727
Knesselare
468
595
672
673
676
757
Lovendegem
426
665
728
709
703
763
1.369
1.848
2.076
2.059
2.029
2.296
Nevele
713
960
1.090
1.047
1.040
1.205
Sint-Laureins
513
586
666
671
669
765
Waarschoot
357
480
516
523
523
602
Zomergem
458
643
704
711
730
824
7.456
11.685
13.023
12.879
12.886
14.531
3,2%
3,8%
3,2%
3,3%
84.935
93.595
92.597
92.160
364.196
339.036
396.291
395.917
Maldegem
Meetjesland % t.o.v. Vlaanderen Oost-Vlaanderen Vlaanderen
70.572
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
101.772
41
2.2.
Arbeid
2.2.1. Werkende bevolking 2.2.1.1. Activiteitsgraad = aantal werkende personen in de bevolking tussen 18 & 64 jaar. 2003 Gemeente Aalter
2004
2005
mannen
vrouwen
totaal
mannen
vrouwen
totaal
mannen
vrouwen
totaal
18-64 jaar
18-64 jaar
18-64 jaar
18-64 jaar
18-64 jaar
18-64 jaar
18-64 jaar
18-64 jaar
18-64 jaar
81,5
68,8
75,3
82,1
70,5
76,4
81,5
71,5
76,6
Assenede
78,7
63,7
71,4
80,3
64,4
72,5
80,3
65,8
73,2
Eeklo
79,6
66,0
72,9
80,4
67,5
74,1
80,6
67,9
74,3
Evergem
81,5
66,2
73,8
81,8
68,2
75,0
82,0
69,0
75,5
Kaprijke
81,1
67,6
74,6
80,8
69,5
75,4
81,0
70,0
75,7
Knesselare
82,4
65,8
74,3
83,1
68,1
75,8
82,9
68,8
76,0
Lovendegem
80,0
65,2
72,5
79,9
68,2
74,0
80,0
68,9
74,4
Maldegem
82,0
65,8
74,1
83,0
67,5
75,4
82,9
69,3
76,3
Nevele
82,5
66,6
74,6
83,7
69,4
76,6
82,8
70,6
76,8
Sint-Laureins
82,3
66,5
74,7
81,1
67,5
74,5
82,1
69,2
75,9
Waarschoot
82,1
66,9
74,7
81,9
69,2
75,7
81,0
70,0
75,6
Zelzate
74,9
59,9
67,6
76,0
61,0
68,7
75,6
62,3
69,1
Zomergem
82,2
65,3
73,8
82,9
68,0
75,5
83,1
67,7
75,5
Arr. Eeklo
79,7
64,8
72,4
80,5
66,1
73,5
80,6
67,3
74,1
Meetjesland (11)
81,1
66,2
73,8
81,8
68,1
75,0
81,7
69,1
75,5
Meetjesland (13)
80,8
65,8
73,4
81,4
67,6
74,6
81,3
68,6
75,0
Oost-Vlaanderen
81,4
66,6
74,1
82,0
68,1
75,2
82,1
69,0
75,6
Vlaanderen
80,1
64,7
72,5
80,5
66,1
73,4
80,7
67,1
74,0
Bron: Steunpunt WSE Datum: telkens 30 juni Opmerking: sinds 2007 hanteert het Steunpunt WSE een andere methodologie, waardoor bovenstaande cijfers licht verschillen met deze van de eerder opgemaakte omgevingsanalyses van het Steunpunt Sociale Planning. Wegens methodologische wijzigingen bij Steunpunt WSE zijn de cijfers van 2003 niet vergelijkbaar met deze van vóór 2003.
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
42
2.2.1.2. Werkzaamheidsgraad/Activiteitsgraad: Geeft het aantal werkenden in de totale bevolking tussen 18 en 64 jaar Arrondissement EEKLO jan/2003 jan/2004 jan/2005
Provincie OOSTVLAANDEREN jan/2003 jan/2004 jan/2005
VLAANDEREN
jan/2003
Gemeente SINT-LAUREINS Graad Rang 67,5 3/6 70,2 2/6 70,4 3/6
Gemeente SINT-LAUREINS Graad Rang 67,5 51 / 65 70,2 39 / 65 70,4 43 / 65
Gemeente SINT-LAUREINS Graad Rang 67,5
182 / 308
Best scorende gemeente binnen het arrondissement Kaprijke 69,7 Kaprijke 71,0 Kaprijke 71,9
Best scorende gemeente binnen de provincie Kruishoutem 74,5 Kruishoutem 74,2 Kruishoutem 75,1
Slechtst scorende gemeente binnen het arrondissement Evolutie Zelzate 62,6 Zelzate 62,3 Zelzate 63,3
Slechtst scorende gemeente binnen de provincie Ronse 62,6 Zelzate 62,3 Zelzate 63,3
Best scorende gemeente
Slechtst scorende gemeente
binnen Vlaanderen
binnen Vlaanderen
Lo-Reninge
77,3
Kraainem
Evolutie
Evolutie
52,8
Bron : VDAB Studiedienst.
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
43
2.2.1.3. Werkgelegenheidsgraad (2000 - 2003) = de verhouding van het aantal jobs en het aantal inwoners op beroepsactieve leeftijd
Gemeente Aalter Assenede Eeklo Evergem Kaprijke Knesselare Lovendegem Maldegem Nevele Sint-Laureins Waarschoot Zelzate Zomergem Arr. Eeklo Meetjesland (11) Meetjesland (13) Oost-Vlaanderen Vlaanderen
2000 59,8 43,5 66,7 39,2 40,0 33,7 36,7 45,7 44,6 30,4 37,4 50,8 37,6 49,5 47,1 45,9 58,7 63,2
2001 60,8 40,9 69,0 39,8 42,2 38,3 36,3 47,1 41,4 30,6 35,7 51,8 39,1 50,3 47,6 46,5 59,7 64,3
2002 62,1 40,4 70,6 39,8 42,5 40,1 36,5 47,0 41,9 31,1 36,8 53,9 39,0 51,0 48,2 47,1 59,8 64,0
2003 63,6 34,5 71,7 40,9 42,7 37,2 37,2 48,2 43,6 30,7 39,1 52,4 40,0 50,4
59,7 63,7
Bron: Steunpunt WAV Datum: telkens 30 juni Opmerking: recentere cijfers zijn niet gepubliceerd, meetjesland (11) en (13) kan niet berekend worden voor 2003. wegens methodologische wijzigingen bij Steunpunt WAV zijn de cijfers van 2003 niet vergelijkbaar met deze van vóór 2003
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
44
2.2.1.4. Personeel in dienst bij Gemeente Sint-Laureins Soort statuut
2005
2006
Totaal Statutair Gesco Tijdelijk/ contractueel PWA Activaplan
41 17 14 7
46 18 15 9
2 1
2 2
Het personeel PWA ontvangt geen loon/wedde uitbetaald door het gemeentebestuur, alle andere wel.
2.2.1.5. Personeel in dienst bij OCMW Sint-Laureins
Soort statuut Totaal Statutair Gesco Contractueel Startbanenplan Activaplan Sectoraal Fonds Sociaal Fonds Gas en Elektriciteit Art. 60§7
2005
2006
53 6 2 51 1 2 2 3
63 5 1 59 2 4 2 3
3
2
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
45
2.2.2. Werkloosheid 2.2.2.1. Werkloosheidsgraad (1997, 2001, 2002) = de verhouding van het aantal niet werkende werkzoekenden en de beroepsbevolking t.o.v. andere Meetjeslandse gemeenten of binnen Meetjesland (12) Werkloosheidsgraad, jaargemiddelden 2000-2005
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Evolutie 2000-2005
Aalter
4,9%
4,1%
4,0%
4,5%
5,0%
4,9%
0%
Assenede
6,8%
5,9%
5,9%
6,0%
6,4%
6,8%
0%
Eeklo
9,3%
9,3%
9,0%
9,8%
10,1%
9,9%
0,6 %
Evergem
5,1%
5,1%
5,2%
5,3%
5,9%
6,1%
1,0 %
Kaprijke
5,9%
5,9%
5,3%
5,7%
5,8%
6,3%
0,4 %
Knesselare
7,0%
5,2%
5,2%
5,4%
6,2%
6,4%
-0,6 %
Lovendegem
4,1%
3,6%
4,0%
4,3%
4,9%
5,2%
1,1 %
Maldegem
6,6%
6,4%
6,5%
6,7%
7,0%
6,9%
0,3 %
Nevele
4,1%
3,4%
3,5%
4,2%
4,4%
4,8%
0,7 %
Sint-Laureins Waarschoot
6,3% 6,9%
6,2% 7,1%
6,1% 7,0%
6,6% 7,2%
6,0% 7,4%
5,5% 7,2%
-0,8 % 0,3 %
Zomergem
5,2%
4,5%
4,6%
5,0%
5,8%
5,9%
0,7 %
Meetjesland
5,9%
5,5%
5,5%
5,8%
6,1%
Oost-Vlaanderen
6,7%
6,7%
7,1%
7,7%
8,2%
8,3%
1,6 %
Vlaanderen
6,4%
6,4%
7,0%
7,7%
8,3%
8,5%
2,1 %
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
46
2.2.2.2. Werkloosheidsgraad: Geeft aan welk deel van de beroepsbevolking niet aan het werk is t.o.v. Eeklo & binnen Provincie Oost-Vlaanderen
Arrondissement EEKLO dec/2003 dec/2004 dec/2005
Provincie OOSTVLAANDEREN dec/2003 dec/2004 dec/2005
Gemeente SINT-LAUREINS Graad Rang 6,5% 3/6 6,0% 2/6 5,7% 1/6
Gemeente SINT-LAUREINS Graad Rang 6,5% 49 / 65 6,0% 27 / 65 5,7%
22 / 65
Best scorende gemeente binnen het arrondissement Kaprijke 5,1% Kaprijke 5,8% Sint-Laureins 5,7%
Best scorende gemeente binnen de provincie Horebeke 3,3% De Pinte 4,3% Wortegem3,9% Petegem
Slechtst scorende gemeente binnen het arrondissement Evolutie Eeklo 9,6% Eeklo 10,3% Zelzate 10,6%
Slechtst scorende gemeente binnen de provincie Ronse 13,9% Gent 14,6% Gent
Evolutie
14,1%
Bron : VDAB Studiedienst
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
47
2.2.2.3. Werkloosheidsgraden naar geslacht en leeftijdscategorie: Arrondissement Eeklo - Jaargemiddelde 2006
GESLACHT GEMEENTE * LEEFTIJD ASSENEDE < 25 jaar 25 tot 40 jaar >= 40 jaar EEKLO < 25 jaar 25 tot 40 jaar >= 40 jaar KAPRIJKE < 25 jaar 25 tot 40 jaar >= 40 jaar MALDEGEM < 25 jaar 25 tot 40 jaar >= 40 jaar SINT-LAUREINS < 25 jaar 25 tot 40 jaar >= 40 jaar ZELZATE < 25 jaar 25 tot 40 jaar >= 40 jaar TOTAAL
Mannen %
TOTAAL %
Vrouwen % 10.83 3.77 5.15 15.38 6.79 7.00 13.28 2.73 4.35 9.12 3.24 4.57 7.58 3.41 4.37 19.84 5.71 5.69 5.82
16.64 7.11 9.15 18.58 9.39 11.88 16.03 5.03 8.06 13.47 6.04 10.12 10.36 5.77 6.86 18.24 11.01 14.61 9.92
13.34 5.35 6.76 16.82 8.04 9.09 14.58 3.81 5.92 11.12 4.53 6.83 8.91 4.50 5.38 19.05 8.10 9.20 7.62
Bron : VDAB Studiedienst
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
48
2.2.2.4. Schoolverlaters naar leeftijd en geslacht: Arrondissement Eeklo - Jaargemiddelde 2006:
LEEFTIJD
GEMEENTE * GESLACHT ASSENEDE Mannen Vrouwen EEKLO Mannen Vrouwen KAPRIJKE Mannen Vrouwen MALDEGEM Mannen Vrouwen SINTMannen LAUREINS Vrouwen ZELZATE Mannen Vrouwen TOTAAL
< 25 jaar 25 tot 40 jaar WERKLOOSHEIDSDUUR WERKLOOSHEIDSDUUR < 1 jaar 1 tot 2 jaar >= 2 jaar < 1 jaar 1 tot 2 jaar >= 2 jaar TOTAAL 16 1 17 21 1 0 22 25 1 0 26 26 0 0 2 28 6 0 1 7 9 0 9 23 0 3 0 26 27 1 0 28 5 0 0 0 6 5 0 1 6 16 0 1 17 14 1 0 15 193 3 0 11 0 0 207
Bron : VDAB Studiedienst
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
49
2.2.2.5. Jongerenwerkloosheid -25 jaar: Geeft het aandeel van de jongeren (-25 jaar) in het totaal aantal NWWZ weer
Arrondissement EEKLO dec/2003 dec/2004 dec/2005
Provincie OOSTVLAANDEREN dec/2003 dec/2004 dec/2005
Gemeente SINT-LAUREINS Aandeel Rang 27,7% 6/6 21,7% 3/6 22,5% 3/6
Gemeente SINT-LAUREINS Aandeel Rang 27,7% 39 / 65 21,7% 13 / 65 22,5% 24 / 65
Best scorende gemeente binnen het arrondissement Assenede 22,1% Maldegem 19,0% Assenede 20,3%
Slechtst scorende gemeente binnen het arrondissement Evolutie Sint-Laureins 27,7% Kaprijke 23,2% Kaprijke 28,6%
Best scorende gemeente
Slechtst scorende gemeente
binnen de provincie Horebeke 10,3% Laarne 18,4% Horebeke 15,0%
binnen de provincie Oudenaarde 35,4% Kruishoutem 30,9% Kluisbergen 33,3%
Evolutie
Bron : VDAB Studiedienst
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
50
2.2.2.6.
Profiel NWWZ (Niet-werkende werkzoekenden)
2.2.2.6.a. Profiel van de niet-werkende werkzoekenden naar geslacht, duur, opleidingsniveau Gemeente/nwwz
totaal aantal nwwz
Aalter Assenede Eeklo Evergem Kaprijke Knesselare Lovendegem Maldegem Nevele Sint-Laureins Waarschoot Zelzate Zomergem Arr. Eeklo Meetjesland (11) Meetjesland (13) Oost-Vlaanderen Vlaanderen
mannen vrouwen 153 223 171 199 363 410 293 438 58 79 65 127 83 94 241 335 91 110 68 77 85 128 196 258 75 93 1 097 1 358 1 453 1 875 1 942 2 571 21 286 23 078 90 999 103 582
langer dan twee jaar werkloos mannen vrouwen 35 100 63 74 127 167 102 155 24 35 18 62 32 41 102 144 30 41 28 31 41 58 71 96 21 43 415 547 521 796 694 1 047 6 957 8 168 27 904 35 946
zonder diploma HSO mannen 62 100 248 155 31 39 45 158 37 43 61 138 37 718 861 1 154 12 030 50 943
vrouwen 108 92 250 219 38 76 47 174 39 39 79 148 44 741 986 1 353 11 916 51 669
werkloosheidsgraad mannen 3,5 4,9 7,7 4,4 4,5 4,3 4,2 4,6 3,8 4,5 5,7 7,2 4,1
vrouwen 6,6 8,9 12,2 7,9 8,3 8,8 6,4 9,2 5,9 6,7 9,1 13,9 8,0
7,0 6,9
9,5 10,0
Bron: VDAB (werkloosheidsgraad : Steunpunt WSE) Datum: 01.01.2007 (werkloosheidsgraad : 30.06.2005)
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
51
2.2.2.6.b. Evolutie NWWZ: evolutie t.o.v. het voorgaande jaar
Arrondissement EEKLO dec/2004 t.o.v. dec/2003 dec/2005 t.o.v. dec/2004 dec/2005 t.o.v. dec/2003
Provincie OOSTVLAANDEREN dec/2004 t.o.v. dec/2003 dec/2005 t.o.v. dec/2004 dec/2005 t.o.v. dec/2003
Gemeente SINT-LAUREINS Evolutie Rang
Best scorende gemeente
Slechtst scorende gemeente
binnen het arrondissement binnen het arrondissement Evolutie
-4,9%
1/6
Sint-Laureins
-4,9%
Kaprijke
+13,1%
-3,4%
1/6
Sint-Laureins
-3,4%
Kaprijke
+15,2%
-8,2%
1/6
Sint-Laureins
-8,2%
Kaprijke
+30,3%
Gemeente SINT-LAUREINS Evolutie Rang
Best scorende gemeente
Slechtst scorende gemeente
binnen de provincie
binnen de provincie
-4,9%
1 / 65
Sint-Laureins
-4,9%
Horebeke
+34,5%
-3,4%
26 / 65
Zingem
-21,9%
Maarkedal
+18,9%
-8,2%
2 / 65
Waarschoot
-8,8%
Horebeke
+37,9%
Evolutie
Bron : VDAB Studiedienst
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
52
2.2.2.6.c. NWWZ: Arrondissement Eeklo - Jaargemiddelde 2006 – Onderverdeling naar scholing GEMEENTE * CATEGORIE
Mannen
Vrouwen
STUDIENIVEAU
STUDIENIVEAU
Laaggeschoold ASSENEDE
EEKLO
WZUA
SINT-LAUREINS
ZELZATE
Laaggeschoold
Middengeschoold
Hooggeschoold
TOTAAL
95
44
14
91
83
20
346
4
9
4
3
9
9
39
Vrij-ingeschreven
2
1
0
5
6
3
18
Andere
3
3
-
4
4
-
13
WZUA
230
69
24
242
114
28
708
11
11
4
8
12
8
54
9
2
3
13
7
5
37
Vrij-ingeschreven
MALDEGEM
Hooggeschoold
Schoolverlaters
Schoolverlaters
KAPRIJKE
Middengeschoo ld
Andere
18
9
2
23
8
3
64
WZUA
35
17
11
47
24
11
145
Schoolverlaters
2
3
2
2
4
3
16
Vrij-ingeschreven
1
0
1
2
2
2
8
Andere
-
1
-
3
0
-
4
WZUA
152
55
18
176
132
31
564
Schoolverlaters
5
13
8
5
9
14
54
Vrij-ingeschreven
2
1
2
6
5
5
21
Andere
9
2
-
6
3
-
19
WZUA
36
17
8
34
28
12
134
Schoolverlaters
2
3
1
1
2
3
12
Vrij-ingeschreven
1
0
-
3
3
0
6
Andere
3
1
-
2
1
0
8
WZUA
122
36
10
145
102
12
426
7
8
2
6
6
3
32
Schoolverlaters Vrij-ingeschreven Andere TOTAAL
5
2
0
9
9
1
27
11
7
2
5
4
0
30
765
315
117
839
576
174
2785
Bron : VDAB Studiedienst
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
53
2.2.2.7. Profiel werkzoekenden met uitkeringsaanvraag WZUA Arrondissement Eeklo - Jaargemiddelde 2006 naar geslacht, leeftijdscategorie en duur
GEMEENTE * GESLACHT ASSENEDE Mannen Vrouwen EEKLO Mannen Vrouwen KAPRIJKE Mannen Vrouwen MALDEGEM Mannen Vrouwen SINTMannen LAUREINS Vrouwen ZELZATE Mannen Vrouwen TOTAAL
< 25 jaar WERKLOOSHEIDSDUUR 1 tot 2 >= 2 < 1 jaar jaar jaar 15 3 1 15 4 0 34 11 6 32 12 9 7 3 3 7 2 3 20 4 3 30 8 2 5 1 7 1 1 21 9 5 23 7 5 217 64 38
LEEFTIJD 25 tot 40 jaar >= 40 jaar WERKLOOSHEIDSDUUR WERKLOOSHEIDSDUUR 1 tot 2 >= 2 1 tot 2 >= 2 TOTAAL < 1 jaar jaar jaar < 1 jaar jaar jaar 26 11 10 24 22 41 152 44 16 15 30 17 53 195 64 23 26 44 26 90 324 77 29 35 49 33 109 384 8 4 2 14 8 14 63 16 5 3 8 7 30 81 45 9 12 37 18 77 225 71 18 15 44 34 116 339 10 2 7 11 7 19 61 12 8 7 10 7 21 73 33 8 14 23 16 39 168 49 24 25 32 35 59 258 455 157 172 325 227 668 2323
Bron : VDAB Studiedienst
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
54
2.2.2.8.
Statistische gegevens over de PWA Sint-Laurens
2.2.2.8.a. Gebruikers: personen uit de gemeente Sint-Laureins die gebruik maken van een PWA-werknemer. 17 gebruikers voor kleine klussen 11 gebruikers voor poetshulp 25 gebruikers voor tuinonderhoud Totaal: 53 personen die gebruik maken van PWA-mensen 2 lokale overheden: gemeente en OCMW 3 onderwijsinstellingen 2 niet-commerciële verenigingen 1 land- en tuinbouwbedrijf Totaal: 8 organisaties die gebruik maken van PWA-mensen Toestand: maart 2007
Algemeen totaal : 61 gebruikers 2.2.2.8.b. PWA-ingeschrevenen: Er zijn 49 vrouwen ingeschreven in de PWA van Sint-Laureins waarvan er 9 actief werken. Er zijn 26 mannen ingeschreven in het PWA van Sint-Laureins waarvan er 6 actief werken. Totaal ingeschreven personen : 75 waarvan er 15 actief in het PWA tewerkgesteld zijn.
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
55
2.2.2.8.c. Onderverdeling van soort prestaties Jaar 2006 Januari
Lokale overheid
Gemengde activiteit
Maart
April
Nieuw
1
Herinschrijving
4
Nieuw
1
Herinschrijving
2
Augustus
1 3
5
1
2
1
Nieuw
2
2 3
1
Nieuw
2
Herinschrijving Juli
Land- en tuinbouw
Nieuw
Herinschrijving Juni
VZW
1
Herinschrijving Mei
Onderwijs instelling
Nieuw Herinschrijving
Februari
Thuishulp
Privé Tuinonderhoud
2
1
Nieuw
1
2
Herinschrijving
2
2
Nieuw
1
1
1 2
1
Herinschrijving September
Nieuw Herinschrijving
Oktober
November
1
2
Nieuw
1
Herinschrijving
1
Herinschrijving Nieuw
December
1
1
Nieuw Herinschrijving
1
1
1
Nieuwe inschrijvingen zijn effectief nieuw, dit zijn nieuwe gebruikers die zich inschrijven en hulp krijgen van een PWA werknemer. “Herinschrijvingen zijn gebruikers die het jaar voordien reeds hulp gekregen hebben van PWA-werknemers en dit hernieuwen voor het volgende jaar.
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
56
2.2.2.9. Statistische gegevens over het DCO Krekenland Werknemers met tewerkstellingsvoordelen: 9
Gemeenten DCO
Werknemers in 2006
Werknemers in 2007
1 1 1
7 7 5
Assenede Kaprijke Sint-Laureins
Aantal gezinnen voor de 3 gemeenten
Aantal gepresteerde uren voor de 3 gemeenten
107
9.079
Opmerking: DCO opgestart op 3 april 2006 Toestand: april 2007
2.2.2.10. Personen onder begeleiding in tewerkstellingsproject ViaVia
Langdurige begeleiding
2004 7
2005 4
2006 5
2007 3
Toestand: juli 2007
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
57
2.2.3. Sociale Zekerheid 2.2.3.1. Leefloners: het aantal leefloners in de totale bevolking
Arrondissement EEKLO jan/2003 jan/2004 jan/2005 Provincie OOSTVLAANDEREN jan/2003 jan/2004 jan/2005
Gemeente SINTLAUREINS Aandeel Rang 0,23% 2/6 0,15% 2/6 0,12% 1/6 Gemeente SINTLAUREINS Aandeel Rang 0,23% 31 / 65 0,15% 26 / 65 0,12% 23 / 65
Best scorende gemeente binnen het arrondissement Assenede 0,17% Maldegem 0,13% St-Laureins 0,12%
Slechtst scorende gemeente binnen het arrondissement Evolutie Zelzate 1,03% Zelzate 0,87% Zelzate 0,82%
Best scorende gemeente
Slechtst scorende gemeente
binnen de provincie Zingem 0,03% Horebeke 0,00% Nazareth 0,00%
binnen de provincie Gent 1,59% Gent 1,43% Gent 1,41%
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
Evolutie
58
2.2.3.2. Overzicht van het aantal leefloners naar geslacht en leeftijdscategorie 2004
Gemeente/leefloners mannen Aalter Assenede Eeklo Evergem Kaprijke Knesselare Lovendegem Maldegem Nevele Sint-Laureins Waarschoot Zelzate Zomergem Arr. Eeklo Meetjesland (11) Meetjesland (13) Oost-Vlaanderen Vlaanderen
2 9 38 29 4 8 13 14 3 5 6 36 2 106 104 169 2 643 9 218
2005
vrouwen waarvan <25 jaar 22 16 71 34 12 5 16 17 14 5 9 71 9 192 196 301 3 958 14 439
3 1 31 17 1 4 6 5 3 2 2 8 2 48 60 85 1 870 5 982
mannen 3 6 46 22 5 4 8 16 5 3 4 37 3 113 103 162 2 695 8 633
2006
vrouwen waarvan <25 jaar 20 18 71 30 11 8 19 21 24 2 6 71 6 194 206 307 3 846 12 624
4 2 31 15 3 4 6 7 11 1 2 13 1 57 72 100 1 921 5 564
mannen 13 8 35 18 5 5 6 10 3 6 2 40 1 104 94 152 2 779 9 149
vrouwen waarvan <25 jaar 22 14 67 34 8 8 17 22 18 8 7 61 3 180 194 289 3 867 13 527
12 3 36 16 4 9 5 13 7 3 1 17 0 76 93 126 1 960 5 988
Bron: FOD Maatschappelijke integratie Datum: telkens 1 januari
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
59
2.2.3.3. Inkomensgarantie voor ouderen Gemeente/ Inkomensgarantie
2002
2003
IGO* M Aalter Assenede Eeklo Evergem Kaprijke Knesselare Lovendegem Maldegem Nevele Sint-Laureins Waarschoot Zelzate Zomergem Arr. Eeklo Meetjesland (11) Meetjesland (13) Oost-Vlaanderen Vlaanderen
69 56 53 72 27 35 20 98 69 37 12 23 24 294 500 595 3 401 13 133
V 138 123 152 179 63 71 44 186 109 66 46 39 54 629 1 052 1 270 7 802 29 793
GI* M 17 12 16 10 10 14 5 17 15 13 9 20 12 87 140 170 1 059 4 172
2004
IGO V 74 50 67 66 20 23 37 55 32 20 24 19 19 232 421 506 3 383 13 776
M 68 59 57 74 29 32 20 105 72 38 12 23 22 311 514 611 3 557 13 133
V 129 123 152 176 63 68 41 187 109 64 48 40 55 629 1 039 1 255 7 745 29 793
GI M 14 9 13 10 5 13 4 14 12 10 7 15 10 66 111 136 915 3 672
IGO V 67 46 65 56 19 21 34 49 26 17 21 18 19 214 384 458 3 052 12 635
M 68 48 56 75 26 35 19 97 71 37 12 23 23 436 492 590 3 512 13 112
V 122 106 138 170 57 62 41 174 103 63 47 40 56 919 969 1 179 7 445 28 751
GI M 11 9 8 10 5 12 3 12 11 8 6 10 7 52 92 112 784 3 191
V 64 42 57 52 18 21 29 42 20 15 19 17 18 191 345 414 2 723 11 450
Bron: Rijksdienst voor Pensioenen. Opmerking: In juli 2001 werd het IGO voor ouderen vervangen door de GI voor ouderen; Het GI werd enkel weerhouden voor de gevallen waarin het voor de rechthebbende voordeliger uitviel dan de inkomensgarantie. Dat het aantal personen met een GI daalt, hoeft dus niet te verbazen: het systeem zal met de tijd uitdoven. Datum: telkens 1 januari * IGO: Inkomensgarantie * GI: Gewaarborgd inkomen
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
60
2.2.4. CONCLUSIES Het gemiddeld netto fiscaal inkomen per inwoner is in 2004 met 990 euro gestegen t.o.v. 2002 en bedraagt 12.130 euro. Op Aalter na, zijn wij de gemeente waar het gemiddeld netto fiscaal inkomen het meest gestegen is. Toch is het gemiddeld netto fiscaal inkomen per inwoner slechts in drie gemeenten (Knesselare, Maldegem en Waarschoot) lager dan in de gemeente Sint – Laureins. Een vergelijkbare stijging is ook waar te nemen bij Eeklo en Kaprijke maar daartegenover stellen wij vast dat de cijfers voor Oost-Vlaanderen slechts met 448 euro gestegen zijn en voor Vlaanderen met 508 euro. We moeten natuurlijk wel vaststellen dat Oost-Vlaanderen een gemiddeld netto fiscaal inkomen per inwoner heeft van 13.566 euro en Vlaanderen van 13.485 euro. We kunnen dus stellen dat de gemeente Sint – Laureins een positieve evolutie doormaakt, maar nog ver beneden het Oost - Vlaams en Vlaams gemiddelde ligt. De oorzaak is vermoedelijk te wijten aan de vergrijzing van de bevolking (pensioenen) en ook aan het feit dat onze gemeente heel wat zelfstandigen telt. Daarbij valt eveneens op dat de aangiften voor de inkomenscategorie =< 10.000 euro opmerkelijk gestegen zijn in de periode van 2002 naar 2004 en 24,44% van het totaal aantal aangiften omvat wat meteen voor deze categorie het hoogste % is. Alle andere categorieën, behalve de inkomenscategorie 30.001 euro t.e.m. 40.000 euro, zijn gestegen. Tevens is er een mooie stijging in de categorie van > 50.000 euro (+ 48) waar te nemen. De grootste groep, nl. 32,71% behoort tot de categorie 10.001 euro t.e.m. 20.000 euro, zodat meer dan de helft (57,15%) behoort tot de lage inkomenscategorie =< 10.000 euro t.e.m. 20.000 euro. In 2003 is de groep zelfstandigen in onze gemeente ongeveer 1/3 groter dan de groep loon- en weddetrekkenden. Het aantal zelfstandigen stijgt t.o.v. 2002 en daarmee volgen we de trend van het Meetjesland en van Oost – Vlaanderen. Daarentegen moeten we echter vaststellen dat het aantal loon- en weddetrekkenden lichtjes daalt t.o.v. 2002 en dat we het aantal van 2001 benaderen, dit in tegenstelling tot het Meetjesland en Oost-Vlaanderen. De activiteitsgraad/werkzaamheidsgraad in de gemeente is lichtjes gestegen t.o.v. 2003 en t.o.v. 2004. We situeren ons boven het gemiddelde van de ons omringende gemeenten evenals van het Vlaams en Oost-Vlaams gemiddelde. We zien in de tijd gespreid een gunstige evolutie van de activiteitsgraad in onze gemeente. De werkgelegenheidsgraad is wel nog verder gedaald sinds 2002 (- 0,4) terwijl deze in alle andere gemeenten, met uitzondering van Assenede (- 5,9), Knesselare (- 2,9) en Zelzate (- 1,5), gestegen is. Daartegenover stellen we eveneens een lichte daling vast voor Oost-Vlaanderen (- 0,1) en Vlaanderen (- 0,3). De werkloosheidsgraad vertoont procentueel een dalende trend (-0,8 % van 2000 tot 2005) met slechts één uitschieter in 2003. In vergelijking met de ons omringende gemeenten behoren we samen met Knesselare (-0,6 %) tot de gemeenten met de grootste daling. Samen met Nevele (4,8 %), Aalter (4,9%) en Lovendegem (5,2%) behoren we tot de gemeenten met de laagste score. Met uitzondering van Knesselare (-0,6 %) en een status quo voor Aalter & Assenede zijn alle andere gemeenten gestegen, evenals het gemiddelde voor Oost-Vlaanderen (+1,6 %) en Vlaanderen (+2,1 %). De werkloosheidsgraad daalt over de verschillende jaren dermate dat wij een steeds betere plaats innemen in de ranglijst en dit over de gehele lijn.
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
61
Opvallend is wel dat de werkloosheidsgraad het hoogst is bij personen van het vrouwelijk geslacht (6,7 t.o.v. 4,5). Beide scores zijn lager dan de score voor mannen en vrouwen in de provincie Oost – Vlaanderen. Wat betreft de evolutie van het aantal niet werkende werkzoekenden kent onze gemeente een positieve evolutie Deze evolutie was in 2004 (-4,9%) dermate gunstig dat deze niet kon herhaald worden in 2005 (-3,4%). Over de periode 2003 – 2005 behoort Sint –Laureins hierdoor tot de best scorende gemeenten.(8,2 %) binnen het arrondissement en zelfs binnen Oost-Vlaanderen en Vlaanderen. Toch zijn er meer werklozen bij de lager geschoolden en vooral bij de groep zonder HSO diploma. De evolutie van de jongerenwerkloosheid (-25 jaar) kent in 2005 een grote daling t.o.v. 2003 (5,2) en een lichte stijging t.o.v. 2004 (0,8). Over de laatste twee jaren zijn we er op achteruitgegaan in vergelijking met de ons omringende gemeenten. Op basis van de cijfers voor 2006: -25 jarigen NWWZ stellen we vast dat ook hier het aantal vrouwen hoger is (10,36 %) dan het aantal mannen (7,58). Tevens valt het op dat de groep vrouwen -25 jaar en +40 jaar zelfs het laagste aantal kent in de regio, dit is eveneens het geval voor de groep mannen -25 jaar. Meestal hebben deze jongeren binnen het jaar werk, maar naarmate de leeftijd stijgt wordt dit moeilijker. En na de leeftijd van 40 is er zelfs een opmerkelijke stijging van het aantal langdurig werklozen (+2 jaar). Bij personen langer dan 2 jaar werkloos gaat het om 52,54 % mannen t.o.v. 42,37 % vrouwen. In de PWA is het aantal individuele gebruikers sterk toegenomen (van 38 in 2005 tot 53 in 2007), samen met de niet-individuele gebruikers stijgen we dan van 45 naar 61. Het aantal PWA – ingeschrevenen kent een daling van 80 in 2005 tot 75 in 2007 evenals het aantal actief tewerkgestelde personen (van 18 naar 15). Het aantal gebruikers tuinonderhoud is sterk gestegen van 3 naar 25, daarentegen lijkt het alsof het aantal gebruikers voor poetshulp sterk gedaald is van 22 naar 11 doch dit is te wijten aan de opstart op 3 april 2006 van het dienstenchequebedrijf (DCO), dat 107 gebruikers kent uit de gemeenten Assenede, Kaprijke, Sint – Laureins. Het personeelsbestand groeide uit en steeg van 3 naar 20 personen waaronder 6 werknemers van Sint – Laureins. Omgerekend naar fulltime equivalenten betekent dit een tewerkstelling in het DCO van 11,48. In één jaar presteerden de drie gemeenten gezamenlijk 9.079 uren. Er wordt gewerkt met een wachtlijst. Van zodra er genoeg gebruikers op de wachtlijst staan wordt er minimum een werknemer halftijds tewerkgesteld met een vast contract. De tewerkstelling volgens art. 60 § 7 van de OCMW – wet (dit is een sociale tewerkstelling om in regel te komen met de sociale zekerheid en om werkervaring op te doen) kende over de laatste twee jaren een lichte daling van (5 in 2004 naar 3 in 2006). Van de 14 leefloners werden 11 personen doorverwezen voor een screening. We moeten dus vaststellen dat er meer op maat gewerkt wordt. Er wordt effectief gezocht naar een functie en een werkplaats op maat van de cliënt. Onze tewerkstellingsmogelijkheden situeren zich vooral tot tewerkstelling in overheidsdiensten, een aantal KMO’s, horeca en seizoensgebonden activiteiten in de toeristische, de land- en de tuinbouwsector, o.a. horeca…
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
62
Onze gemeente scoort goed met het aantal inschrijvingen in de LWW Meetjesland Noord. Er worden diverse mogelijkheden geboden, o.a. interview van de werkzoekende, opleidingstrajecten, opvolgingsgesprekken en uitnodigingen tot gesprekken. De C.V’s kunnen door de werkgever online geraadpleegd worden. Het aantal personen met een leefloon is niettegenstaande een daling in 2004 (10 personen) en in 2005 (5 personen) terug gestegen in 2006 tot 14. Dit lijkt een opmerkelijke stijging en gaat tegen de trend van het Meetjesland in, maar we komen dan ook van een zeer laag absoluut getal. Vier gemeenten: Kaprijke, Knesselare, Waarschoot en Zomergem kennen in 2006 een kleiner aantal leefloners dan Sint – Laureins. Wat opvalt is dat we bij de -25 jarigen bij de hoogste percentages scoren: 8 gemeenten scoren lager, 1 gelijk en 3 gemeenten hoger.
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
63
3. Indicatoren rond welzijn en gezondheid 3.1. Huisvesting 3.1.1. Sociale huisvesting Gemeente
totale woningenbestand
totaal sociaal patrimonium sociale huisvestingssociale verhuurkantoren maatschappijen sociale huursociale huurprivéandere appartementen woningen verhuurder eigenaar
gemeente/ OCMW
aandeel sociale huurwoningen (*)
Aalter
6 867
0
142
8
0
2,07
Assenede
5 341
4
109
7
0
2,12
Eeklo
8 134
159
533
26
7
8,51
Evergem
12 027
8
339
0
0
2,89
Kaprijke
2 311
0
43
3
0
1,86
Knesselare
3 113
4
137
2
0
4,53
Lovendegem
3 555
4
75
0
0
2,22
Maldegem
8 627
18
135
17
0
1,77
Nevele
4 121
0
120
0
0
2,91
Sint-Laureins
2 558
0
0
6
0
0,00
Waarschoot
3 101
4
238
2
1
7,80
Zelzate
5 233
170
614
0
0
14,98
Zomergem
3 138
4
166
2
1
5,42
Arr. Eeklo
32 204
351
1 434
59
7
5,54
Meetjesland (11)
50 866
197
1 698
73
9
3,73
Meetjesland (13)
68 126
375
2 651
73
9
4,44
Oost-Vlaanderen
554 566
228
16 835
637
35
3,08
2 399 930
67 665
67 743
2 623
409
5,64
Vlaanderen
Bron: totale woningbestand: NIS, SEE2001; sociaal patrimonium: Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen (VMSW) via Lokale Statistieken (*) = aantal sociale huurappartementen en sociale huurwoningen van sociale huisvestingsmaatschappijen.t.o.v. totale woningenbestand Opmerkingen: nog geen cijfers ontvangen over het sociaal patrimonium van de gemeentebesturen en ocmw's Datum: totale woningenbestand: 2001, patrimonium sociale huisvestingsmaatschappijen: 2006, patrimonium sociale verhuurkantoren: 2005, aandeel sociale huurwoningen: 2006
In Sint-Laureins (Waterland-Oudeman) werden op 1 juni 2007, 10 sociale huurwoningen van de SHM in gebruik genomen.
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
64
3.1.2. Aantal woningen in 1981 – 1991 - 2001 / Aantal bijgekomen woningen 1981-2001 / Toename Aantal woningen Aantal woningen Aantal woningen in 1981 in 1991 oktober 2001 Aalter Assenede Eeklo Evergem Kaprijke Knesselare Lovendegem Maldegem Nevele Sint-Laureins Waarschoot Zelzate Zomergem Meetjesland Oost-Vlaanderen Vlaanderen
4923 4562 7284 9480 1935 2594 2760 7055 3379 2272 2565 4601 2530 55543 468603 1961481
5726 4906 7284 10363 2128 2777 3113 7625 3711 2399 2759 4766 2835 60392 498127 2141557
6786 5313 8019 11889 2304 3079 3533 8551 4099 2549 3091 5129 3115 67457 545348 2352314
Procentuele toename 1981-2001 + 39,7% + 16,5% + 16,4% + 25,4% + 19,1% + 18,7% + 28,0% + 21,2% + 21,3% + 12,2% + 20,5% + 11,5% + 23,1% + 21,5% + 16,4% + 19,9%
Bron: NIS Volks- en Woningtelling 1991, NIS, eigen bewerking
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
65
3.1.3. Verhouding eigenaars / huurders t.o.v. het totaal aantal woningen (1991-2001) 1981 Aalter Assenede Eeklo Evergem Kaprijke Knesselare Lovendegem Maldegem Nevele St.-Laureins Waarschoot Zelzate Zomergem Meetjesland O-Vlaand. Vlaanderen
eigenaars 3425 69, 6% 3147 69,0% 3777 54,8% 6490 68,5% 1301 67,2% 1902 73,3% 1813 65,7% 5212 73,9% 2240 66,3% 1699 74,8% 1617 63,0% 2590 56,3% 1581 62,5% 36794 66,2% 301127 64,3% 1275638 65,0%
1991 huurders 1496 30,4% 1413 31,0% 3108 45,1% 2982 31,5% 631 32,6% 689 26,6% 944 34,2% 1839 26,1% 1123 33,2% 561 24,7% 947 36,9% 2009 43,7% 947 37,4% 18689 33,6% 161923 34,6% 672306 34,3%
eigenaars 4145 72,4% 3429 69,9% 4297 59,0% 7130 68,8% 1491 70,1% 1971 71,0% 2169 69,7% 5721 75,0% 2624 75,1% 1839 76,7% 1837 66,6% 2702 56,7% 1906 67,2% 41261 68,3% 332922 66,8% 1462210 68,3%
2001 huurders 1511 26,4% 1440 29,4% 2935 40,3% 3048 29,4% 598 28,1% 735 26,5% 892 28,7% 1857 24,4% 1072 28,9% 519 21,6% 905 32,8% 1895 39,8% 905 31,9% 18312 30,3% 158156 31,8% 650346 30,4%
eigenaars 5132 77,3% 3877 74,7% 4906 62,7% 8731 74,7% 1698 75,3% 2270 75,7% 2562 74,0% 6414 76,6% 3025 75,1% 2008 80,5% 2203 72,2% 3103 62,1% 2209 72,4% 48138 72,9% 380347 71,4% 1668886 72,6%
huurders 1423 21,4% 1245 24,0% 2809 35,9% 2804 24,0% 528 23,4% 691 23,0% 851 24,6% 1863 22,2% 950 23,6% 447 17,9% 821 26,9% 1836 36,8% 805 26,4% 17073 25,9% 145546 27,3% 593607 25,8%
Cijfers: NIS Volks- en woningtelling 1991 , eigen bewerking
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
66
3.1.4. Aantal woningen naar woningtype (1991-2001) Open bebouwing
Aalter Assenede Eeklo Evergem Kaprijke Knesselare Lovendegem Maldegem Nevele SintLaureins Waarschoot Zelzate Zomergem Meetjesland OostVlaanderen Vlaanderen
1991 3718 64,9% 2901 59,1% 1411 19,4% 4802 46,3% 1248 58,6% 1758 63,3% 1867 60,0% 4377 57,4% 2468 66,5% 1674 69,8%
Halfopen bebouwing
2001 4318 64,8% 3284 62,9% 1737 22,1% 5753 49,0% 1405 61,9% 1966 65,0% 2178 62,3% 4754 56,6% 2762 68,3% 1829 72,7%
1991 875 15,3% 990 20,2% 1354 18,6% 3357 32,4% 476 22,4% 532 19,2% 725 23,3% 1822 23,9% 691 18,6% 364 15,2%
Gesloten bebouwing
2001 1229 18,5% 1118 21,4% 1572 20,0% 3976 33,9% 515 22,7% 621 20,5% 859 24,6% 2045 24,4% 748 18,5% 380 18,5%
1991 707 12,3% 762 15,5% 3345 45,9% 1547 14,9% 294 13,8% 299 10,8% 336 10,8% 1010 13,2% 404 10,9% 293 12,2%
2001 639 610 3069 1402 253 249 321 890 385 233
9,6% 11,7% 39,0% 12,0% 11,2% 8,2% 9,2% 10,6% 9,5% 9,3%
898 1064 1677 29863 160339
32,5% 22,3% 59,2% 49,4% 32,2%
1160 1228 1870 34244 182949
38,1% 24,4% 61,2% 51,6% 34,2%
986 1322 583 14077 107789
35,7% 27,7% 20,6% 23,3% 21,6%
1091 1601 631 16386 125540
35,8% 31,8% 20,7% 24,7% 23,4%
653 1594 450 11694 155856
23,7% 33,4% 15,9% 19,4% 31,3%
590 1381 380 10402 140527
19,4% 27,4% 12,4% 15,7% 26,2%
732290
34,2%
832019
36,1%
388077
18,1%
469968
20,4%
560167
26,2%
521158
22,6%
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
67
3.1.5. Comfort van de woningen Gemeente
Geen cv aantal
Aalter Assenede Eeklo Evergem Kaprijke Knesselare Lovendegem Maldegem Nevele Sint-Laureins Waarschoot Zelzate Zomergem Arr. Eeklo Meetjesland (11) Meetjesland (13) Oost-Vlaanderen Vlaanderen
2 222 2 146 3 140 4 390 954 1 235 1 091 3 411 1 435 1 244 1 324 1 641 1 147 12 536 19 349 25 380 193 443 610 446
Geen toilet
percentage
32,4 % 40,2 % 38,6 % 36,5 % 41,3 % 39,7 % 30,7 % 39,5 % 34,8 % 48,6 % 72,7 % 31,4 % 36,6 % 38,9 % 38,0 % 37,3 % 34,9 % 26,7 %
aantal
203 215 223 325 94 118 76 267 129 94 101 136 110 1 029 1 630 2 091 15 049 55 470
Geen bad
percentage
3,0 % 4,0 % 2,7 % 2,7 % 4,1 % 3,8 % 2,1 % 3,1 % 3,1 % 3,7 % 3,3 % 2,6 % 3,5 % 3,2 % 3,2 % 3,1 % 2,7 % 3,5 %
aantal
291 373 450 490 153 201 123 520 235 171 196 187 172 1 854 2 885 3 562 24 542 81 822
percentage
4,2 % 7,0 % 5,5 % 4,1 % 6,6 % 6,5 % 3,5 % 6,0 % 5,7 % 6,7 % 6,3 % 3,6 % 5,5% 5,8 % 5,7 % 5,2 % 4,4 % 2,4 %
Bron: NIS, SEE 2001 Datum: 2001
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
68
3.1.6. Comfort van de woningen 2001 (absolute cijfers) Bron: NIS, SEE 2001 geen centrale verwarming geen badkamer geen toilet Comfort van de woningen: percentages
gemeente 1.244 171 94
Bron: NIS, SEE 2001 gemeente 46,30 geen centrale verwarming 5,90 geen badkamer 1,60 geen toilet Comfort van de woningen naar leeftijdscategorie: percentages Op basis van een 10% steekproef door het NIS gemeente geen CV 30 jaar en jonger 43,50 31 tot 40 jaar 43,90 41 tot 50 jaar 49,00 51 tot 60 jaar 35,00 61 tot 70 jaar 33,30 71 tot 80 jaar 65,20 80 jaar en ouder 64,00 geen badkamer 30 jaar en jonger 0,00 31 tot 40 jaar 3,40 41 tot 50 jaar 2,00 51 tot 60 jaar 2,50 61 tot 70 jaar 3,70 71 tot 80 jaar 14,30 80 jaar en ouder 23,10 geen toilet 30 jaar en jonger 0,00 31 tot 40 jaar 0,00 41 tot 50 jaar 0,00 51 tot 60 jaar 2,50 61 tot 70 jaar 0,00 71 tot 80 jaar 4,00 80 jaar en ouder 7,70
arrondissement 12.536 1.854 1.029
provincie 193.443 24.543 15.049
Vlaanderen 610.446 81.822 55.470 2001
arrondissement 41,33 6,11 3,32
provincie 36,94 4,69 2,83
Vlaanderen 26,70 3,50 2,40 2001 Vlaanderen 29,90 23,70 25,30 23,00 26,70 32,00 38,40 1,90 1,40 1,60 2,20 3,60 7,70 16,20 1,70 1,10 1,40 1,80 3,20 4,60 6,10
provincie 37,40 32,50 36,30 31,60 38,50 43,70 50,90 2,40 1,70 2,10 2,40 5,00 10,00 20,50 2,00 1,30 1,50 2,10 4,10 6,10 8,10
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
69
3.1.7. Ouderdom van de woningen Woningen met bouwjaar vóór 1945 1981 1991 2001 Aalter 2115 43,0% 1542 26,9% 1200 18,1% Assenede 2677 58,7% 1923 39,2% 1373 26,7% Eeklo 3311 48,1% 2098 28,8% 1483 19,2% Evergem 3910 41,2% 2705 26,1% 2142 18,5% Kaprijke 1064 55,0% 775 36,4% 540 24,3% Knesselare 1170 45,1% 802 28,9% 627 21,2% Lovendegem 979 35,5% 712 22,9% 578 16,7% Maldegem 3026 42,9% 2114 27,7% 1617 19,5% Nevele 1768 52,3% 1337 36,0% 1085 27,1% St.-Laureins 1464 64,4% 1071 44,6% 807 32,5% Waarschoot 1355 52,8% 1040 37,7% 736 24,5% Zelzate 1631 35,4% 1077 22,6% 948 19,1% Zomergem 1256 49,6% 928 32,7% 745 24,7% Meetjesland 25726 46,3% 18124 30,0% 13881 21,2% O-Vlaand. 220862 47,1% 150288 30,2% 119651 22,7% Vlaanderen 803216 40,9% 559043 26,1% 459221 20,1%
Woningen van minder dan 20 jaar oud 1981 1991 2001 2156 43,8% 2256 39,4% 2252 34,0% 1336 29,3% 1392 28,4% 1299 25,2% 2387 34,7% 1976 27,1% 1743 22,6% 3898 41,1% 3402 32,8% 3152 27,2% 626 32,4% 687 32,3% 607 27,3% 925 35,7% 870 31,3% 802 27,1% 1471 53,3% 1431 46,0% 959 27,8% 2498 35,4% 2289 30,0% 2187 26,3% 1098 32,5% 1144 30,8% 1013 25,3% 444 19,5% 553 23,1% 595 24,0% 725 28,3% 738 26,7% 797 26,5% 2121 46,1% 1032 21,7% 714 14,4% 892 35,3% 913 32,2% 787 26,1% 20577 37,0% 18683 30,9% 16907 25,8% 153850 32,8% 133205 26,7% 119073 22,6% 722894 36,9% 626536 29,3% 539817 23,6%
Cijfers: NIS Volks- en woningtelling 1981, 1991 en socio-economische enquête 2001
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
70
3.1.8. Verbouwd gedurende de jongste 10 jaar
Aalter Assenede Eeklo Evergem Kaprijke Knesselare Lovendegem Maldegem Nevele Sint-Laureins Waarschoot Zelzate Zomergem Meetjesland Oost-Vlaanderen Vlaanderen
Verbouwd gedurende de jongste tien jaar 1981 1991 395 8,0% 435 7,6% 536 11,7% 474 9,7% 557 8,1% 576 7,9% 775 8,2% 844 8,1% 227 11,7% 184 8,6% 264 10,2% 219 7,9% 212 7,7% 215 6,9% 668 9,5% 537 7,0% 313 9,3% 286 7,7% 351 15,% 243 10,1% 254 9,9% 246 8,9% 398 8,6% 321 6,7% 322 12,% 214 7,5% 5268 9,5% 4794 7,9% 40590 8,7% 35238 7,1% 158750 8,1% 136832 6,4%
2001 576 493 737 1007 221 269 276 673 391 275 274 414 299 5905 49528 201171
8,5% 9,3% 9,2% 8,5% 9,6% 8,8% 7,8% 7,9% 9,5% 10,8% 8,9% 8,1% 9,6% 8,8% 9,1% 8,6%
Cijfers: NIS Volks- en woningtelling 1981, 1991 en socio-economische enquête 2001
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
71
3.1.9. Aantal bouwvergunningen afgeleverd in 2004, 2005 en 2006
Nieuwe woningen Herbouwen woningen Verbouwen woningen Slopen woning Bouwen garage, berging, tuinhuis, veranda, bijgebouwen Verbouwen garage, berging, tuinhuis, veranda, bijgebouwen Slopen garage, berging, tuinhuis, veranda, bijgebouwen Appartementen Bouwen handelspand Verbouwen handelspand Bouwen exploitatiewoning Verbouwen exploitatiewoning Aanbrengen gevelsteen/wijzigen voorgevel Regularisaties Functiewijziging van vergaderruimte naar woning TOTAAL
2004 15 11 21 2 20
2005 8 7 18 4 22
2006 9 11 13 3 26
1
0
2
1
9
5
4 0 1 3 3 0
2 1 0 2 1 8
3 1 1 1 0 7
0
4
5 2 68
Bron: Jaarverslag Sint-Laureins 2006
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
72
3.1.10. Aantal geldige kandidaat-huurders bij SVK Meetjesland op 04/07/2007
Sint-Laureins: 50 kandidaten waarvan 9 uit Sint-Laureins Bentille: 40 kandidaten waarvan 7 uit Sint-Laureins Sint-Jan-in-Eremo: 39 kandidaten waarvan 7 uit Sint-Laureins Sint-Margriete: 39 kandidaten waarvan 7 uit Sint-Laureins Waterland-Oudeman: 38 kandidaten waarvan 7 uit Sint-Laureins Watervliet: 40 kandidaten waarvan 8 uit Sint-Laureins Opmerking: Bij het aantal kandidaten uit Sint – Laureins gaat het steeds om dezelfde 7 personen.
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
73
3.1.11 CONCLUSIES Opmerking vooraf: de cijfers betreffende de huisvesting zijn vooral de cijfers van ons vorige beleidsplan, daar er weinig nieuwe officiële cijfers beschikbaar zijn. De cijfers zijn afkomstig van de Socio Economische Enquête van het jaar 2001. We stellen wel vast dat het aantal woningen stijgend is. De nieuwe cijfers beperken zich tot de gemeente Sint – Laureins. Sint-Laureins heeft het minst aantal bijgekomen woningen (12,2%) en ligt beduidend lager dan het gemiddelde in het Meetjesland (21,5 %). Nieuw is dat sinds juni 2007 Sint – Laureins ook over sociale huurwoningen beschikt (10 in Waterland-Oudeman). Opmerkelijk is dat het aantal huurwoningen daalt terwijl het aantal eigenaars stijgt. In 2001 is ongeveer driekwart van de bewoners eigenaar van zijn huis. In onze gemeente Sint-Laureins gaat dit tot meer dan 80% eigenaars. Het Meetjesland blijft een hoog percentage (51,6%) aan open bebouwing behouden. Sint-Laureins als koploper heeft een score van 72,7%. Deze score vindt zijn oorsprong in het eigen karakter van de gemeente: uitgestrektheid, open ruimte, landbouwgronden…, De gesloten bebouwing concentreert zich wat het Meetjesland betreft vooral in Eeklo. Het aandeel Meetjeslandse appartementen (7,3%) is kleiner dan in (Oost-)Vlaanderen. De laatste jaren is hierin evolutie gekomen, doch ook hier beschikken we niet over recente cijfers. We stellen wel vast dat de stedenbouwkundige dienst in Sint – Laureins 4 bouwvergunningen voor appartementen aflevert in 2004, evenals 2 in 2005 en 3 in 2006. De comfortsituatie (bad – toilet – stromend water) is in het Meetjesland de jongste tien jaar gevoelig verbeterd. Toch wordt het Vlaamse niveau nog altijd niet geëvenaard. Het aantal woningen met toilet en spoelingen in 2001 te Sint-Laureins benadert het Meetjeslands gemiddelde en woningen met bad of douche ligt er net onder. Deze woningen worden echter meestal bewoond door +70-jarigen zodat dit probleem mogelijks vanzelf verdwijnt bij verandering van eigenaar. Wat de woningen zonder CV betreft, scoort Sint-Laureins merkelijk hoger dan gemiddeld en heeft men de slechtste score in de regio: + 10 % meer en in vergelijking met Oost-Vlaanderen en Vlaanderen scoren wij respectievelijk 13,7 % en 21,9 % slechter. Deze huizen worden vooral bewoond door +70-jarigen maar ook door -30-jarigen, deze laatsten mogelijks in afwachting van verbouwing of nieuwbouw. Belangrijk is eveneens de stijging van de huurprijzen en verkoopprijzen voor wat betreft de woonhuizen, de kleine en middelgrote woningen en de bouwgronden; daarnaast is er een status quo voor de appartementen en een daling voor de grotere woningen. Meer dan de helft van de verhuurde woningen worden verhuurd voor een prijs gelegen tussen € 247,89 en € 495,78 /maand (259 van de 447) en ongeveer ¼ de voor < € 247,89 /maand.
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
74
Het aandeel Meetjeslandse woningen gebouwd vóór 1945 bedroeg in 2001 nog 21,2%, maar de kloof met Vlaanderen wordt steeds kleiner. Het aandeel recent gebouwde woningen (jonger dan 20 jaar) is in het Meetjesland (25,8%) tegenover 23,6 % voor Vlaanderen en 22,6 % voor Oost - Vlaanderen. In Sint-Laureins is nog één derde van de woningen van vóór 1945; daartegenover staat het feit dat er vrij veel verbouwd is in de gemeente de jongste tien jaar (bijna 11% van de woningen). Als we daarbij nog even de cijfers van het aantal afgeleverde bouwvergunningen afgeleverd in 2004, 2005 en 2006 meerekenen (o.a. 32 voor nieuwe woningen, 29 voor het herbouwen van een woning en 52 voor het verbouwen van de woning), kunnen we stellen dat er een positieve evolutie in kwaliteitsverbetering is waar te nemen.
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
75
3.2.
Gezondheid
3.2.1. Drugpreventie Het aantal geschatte probleemdrinkers 15-24 jaar 25-34 jaar 30 32 Man 8 13 Vrouw 38 45 Totaal
35-44 jaar 50 12 62
45-54 jaar 40 36 76
55-64 jaar 20 4 24
65-74 jaar 32 15 47
75+ 12 3 15
Totaal 216 91 307
Het geschat aantal laatstejaarsgebruik van cannabis 15-24 jaar 25-34 jaar 35-44 jaar 66 57 16 Man 19 29 2 Vrouw 85 86 18 Totaal
45-54 jaar 9 3 12
55-64 jaar 0 0 0
65-74 jaar 0 0 0
75+ 0 0 0
Totaal 148 53 201
Het geschat aantal laatste maand gebruikers van cannabis 15-24 jaar 25-34 jaar 35-44 jaar 31 53 10 Man 6 18 1 Vrouw 37 17 11 Totaal
45-54 jaar 0 0 0
55-64 jaar 0 0 0
65-74 jaar 0 0 0
75+ 0 0 0
Totaal 94 25 119
Het geschat aantal ooit gebruik van XTC en/of Amfetamines 15-24 jaar 25-34 jaar 35-44 jaar 18 22 9 Man 7 13 5 Vrouw 25 35 14 Totaal
45-54 jaar 1 4 5
55-64 jaar 0 1 1
65-74 jaar 0 0 0
75+ 0 0 0
Totaal 50 30 80
Het geschat aantal personen die in de laatste 24 u minimaal 5 erkende geneesmiddelen gebruikten 15-24 jaar 25-34 jaar 35-44 jaar 45-54 jaar 55-64 jaar 65-74 jaar 1 6 3 13 19 69 Man 2 7 11 21 31 94 Vrouw 3 13 14 34 50 163 Totaal
75+ 85 171 256
Totaal 196 337 533
Bron: Lokale Drugpreventie Oost-Vlaanderen. Toestand: 2004
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
76
3.2.2. Personen met een handicap volgens leeftijdscategorie Gemeente Aalter Assenede Eeklo Evergem Kaprijke Knesselare Lovendegem Maldegem Nevele Sint-Laureins Waarschoot Zelzate Zomergem Arr. Eeklo Meetjesland (11) Meetjesland (13) Oost - Vlaanderen
0 tot 17 jaar 66 45 95 141 15 20 26 56 39 18 25 54 28 283
4851
Aantal personen met een handicap 18 tot 64 jaar 65 jaar en ouder 157 28 120 34 339 40 355 70 57 10 65 15 98 19 262 55 127 31 59 12 98 18 185 20 81 14 1022 171
15974
2571
Totaal 251 199 474 566 82 100 143 373 197 89 141 259 123 1476
23396
Bron: Vlaams Agentschap voor personen met een handicap. Datum:2006 Opmerking: de cijfers van het Vlaams Agentschap voor Personen met een handicap (wat vroeger het Vlaams Fonds voor Sociale Integratie van >personen met een handicap genoemd werd) geven ons een beeld van het aantal persoenen met een handicap, met andere worden, personen die een PEC-ticket gekregen hebben. We hebben gekozen voor een verfijning naar leeftijd in drie leeftijdscategorieën. De cijfers zijn vooral relevant als indicatie van de grootte van de groep.
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
77
3.2.3. Sterfteoorzaken De sterftecijfers in de Vlaamse regio behoren tot de hoogste van Europa, o.a. door een relatief groot aandeel van sterfte door vermijdbare doodsoorzaken: longkanker, zelfmoord en ischemische hartziekten*. *Ischemische hartziekten worden gekenmerkt door een belemmering van de bloedtoevoer (ischemie betekent verminderde bloedtoevoer).
Sommige sterfte-oorzaken komen in de gemeente Sint-Laureins méér voor dan elders in Vlaanderen. Hieronder vindt u voor enkele aandoeningen waarvoor men in Sint-Laureins minstens 20% meer sterfgevallen (1990-1999)1 telt dan verwacht op basis van de leeftijdspecifieke sterfte in Vlaanderen.
3.2.3.a. Aandoeningen met 20 % meer sterftegevallen dan gemiddeld Mannen
Vrouwen
Kanker Leukemie Borstkanker non-Hodgkin lymfoma (1) Kanker slokdarm & maag
X X X X
Uitwendige doodsoorzaken Vervoersongeval (2)
X
Ziekte Maag & darmzweren Ziekte van pulmonale circulatie (3) Ziekte van nier- en urether Ziekte van spier, bindweefsel & skelet (4)
X X X X
(1) Non-hodgkin lymphoma (NHL) is een vorm van kanker. Er bestaan ongeveer dertig verschillende soorten van NHL. Non-hodgkin lymhoma wordt meestal veroorzaakt door een overmatige deling van een bepaald type lymfekliercel, soms begint het echter in het lymfeweefsel, bijvoorbeeld in de maag. Omdat het lymfestelsel zich, net als het bloedvatenstelsel, in het gehele lichaam bevindt wordt de kanker ook verspreid door het hele lichaam. Naast non-hodgkin lymphoma bestaat er ook nog hodgkin lymphoma, bij hodgkin lymphoma gaat het om een specifiek lymfeklier type cel (Reed Sternbergcel) die abnormale celdeling vertoont. Samen worden non-hodgkin en hodgkin lymphoma ook wel maligne lymphoma genoemd. Bij ongeveer 85% van de patiënten van maligme lymphoma gaat het om non-hodgkin lymphoma. (2) vervoersongevallen: alle verkeersongevallen, o.a. auto’s, moto’s, landbouwvoertuigen, bromfietsers, fietsers, voetgangers. (3) Ziekte van pulmonale circulatie: ademhalingsproblemen. (4) Ziektes zoals reuma, MS, artrose, ………
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
78
3.2.3.b. Gegevens rond tabaksgerelateerd overlijden in Sint-Laureins In Sint-Laureins waren er in 2004 50 overlijdens. Extrapolatie2 van tabaksgerelateerde3 sterfte op Vlaams niveau geeft 8 overlijdens in Sint-Laureins als gevolg van tabaksgebruik.
3.2.3.c. Gegevens rond overlijdens t.g.v. borstkanker in Sint-Laureins Borstkanker4: in Vlaanderen in 2004 1.356 overlijdens van vrouwen als gevolg van borstkanker (0- 95+). Dit is 2,43% van het totaal aantal overlijdens. Extrapolatie van deze gegevens naar Sint-Laureins geeft in 2004 1,2 overlijdens als gevolg van borstkanker (2,43% van 50).
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
79
3.2.4. Borstkankerpreventie 3.2.4.a. Participatiecijfers bevolkingsonderzoek borstkankerscreening LOGO Meetjesland 2005 Logo Meetjesland
2005
2005
Popula tie
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
tot
%
9060
1427
7
5
9
20
47
85
4
44
86
82
57
59
505
35,4
9850
1209
11
13
10
24
36
24
3
3
8
11
18
13
174
14,4
9880
1754
46
31
30
56
31
21
10
18
10
15
16
16
300
17,1
9881
184
0
5
6
0
1
8
2
1
0
2
1
1
27
14,7
9900
2276
12
12
23
45
92
127
12
38
99
58
51
78
647
28,4
9910
866
18
14
15
18
22
10
2
7
33
57
35
36
267
30,8
9920
1119
7
0
5
16
11
4
2
0
7
6
8
5
71
6,3
9921
152
1
0
1
1
1
0
1
2
1
2
1
1
12
7,9
9930
757
1
5
8
14
12
6
3
6
3
2
3
4
67
8,9
9931
79
1
0
0
1
0
0
0
0
1
0
1
1
5
6,3
9932
57
1
0
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
3
5,3
9940
3522
11
7
15
38
33
15
8
14
11
12
18
22
204
5,8
9950
846
4
1
7
24
9
3
1
6
7
7
10
11
90
10,6
9960
654
4
2
3
12
12
8
0
2
1
2
6
7
59
9,0
9961
215
1
0
1
2
2
0
1
1
0
3
1
3
15
7,0
9968
623
4
1
2
7
5
4
0
3
3
5
6
7
47
7,5
Kaprijke
9970
261
1
1
1
0
3
3
2
0
9
45
6
13
84
32,2
9971
409
2
1
2
9
3
1
1
3
45
26
28
16
137
33,5
Sint-Laureins
9980
320
8
1
2
5
3
1
3
3
2
2
1
2
33
9981
65
3
0
0
1
0
0
0
0
1
0
0
0
5
9982
114
5
0
0
3
1
0
0
0
0
1
1
0
11
9988
198
1
0
0
3
3
1
1
1
1
0
0
1
12
10,3 7,7 9,6 6,1
9990
1706
48
13
7
59
46
53
4
4
64
58
64
52
472
27,7
9991
636
17
7
6
12
9
7
1
1
6
6
7
2
81
12,7
PC
Zelzate Nevele Aalter Eeklo Knesselare Lovendegem Zomergem
Evergem Waarschoot Assenede
Maldegem
9992
82
5
1
0
3
2
0
0
0
0
1
0
0
12
14,6
19531
219
120
153
374
384
381
61
158
398
403
339
350
3340
17,1
Bron: cijfers van het Regionaal Screening Centrum Gent.
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
80
3.2.4.b. Participatiecijfers bevolkingsonderzoek borstkankerscreening LOGO Meetjesland Logo Meetjesland
2006 1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
tot
%
9060
1516
27
9
29
10
8
5
5
6
52
55
13
25
244
16,1
9850
1290
5
11
28
7
25
19
8
9
66
22
99
98
397
30,8
9880
1889
13
35
63
49
43
74
9
65
47
48
50
39
535
28,3
9881
196
0
4
3
2
6
2
2
5
4
9
9
6
52
26,5
9900
2418
62
53
24
21
51
23
7
9
22
75
53
31
431
17,8
9910
927
38
12
9
8
25
8
1
8
23
16
16
12
176
19,0
9920
1166
5
4
9
8
10
14
7
73
111
30
37
21
329
28,2
9921
173
0
1
3
4
2
3
0
3
12
13
3
5
49
28,3
9930
826
0
2
10
5
26
67
1
35
52
20
15
28
261
31,6
9931
86
0
0
0
0
0
13
2
5
6
1
0
1
28
32,6
9932
63
0
0
1
0
0
4
0
3
8
0
1
3
20
31,7
9940
3752
12
20
30
17
29
22
19
161
244
198
144
126
1022
27,2
9950
890
27
58
109
26
16
12
3
7
8
10
11
21
308
34,6
9960
705
38
57
56
7
8
30
1
5
18
27
6
15
268
38,0
9961
235
0
3
4
4
14
22
1
1
16
8
2
6
81
34,5
9968
665
2
1
10
17
25
13
0
7
48
55
27
18
223
33,5
9970
274
16
10
2
0
3
3
0
0
1
3
3
9
50
18,2
9971
458
4
2
7
27
16
1
0
4
3
4
8
21
97
21,2
9980
338
4
2
5
2
15
19
5
4
41
16
8
21
142
PC
Zelzate Nevele Aalter Eeklo Knesselare Lovendegem Zomergem
Evergem Waarschoot Assenede
Kaprijke Sint-Laureins
Maldegem
2006
popula tie
9988
225
3
2
1
1
0
3
0
2
11
18
25
12
78
42,0 33,8 31,7 34,7
9990
1840
55
49
80
42
36
13
5
8
27
40
37
70
462
25,1
9991
698
31
10
5
5
11
37
0
22
48
35
10
32
246
35,2
9981
68
0
0
3
0
1
2
0
0
2
1
11
3
23
9982
120
1
0
0
2
3
6
1
4
6
4
6
5
38
9992
83
1
1
0
0
3
4
0
3
6
4
0
1
23
27,7
20901
344
346
491
264
376
419
77
449
882
712
594
629
5583
26,7
Bron: cijfers van het Regionaal Screening Centrum Gent
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
81
3.2.4.c. Doelstelling van het Vlaams bevolkingsonderzoek borstkankerscreening is: Tegen 2012 verloopt het Vlaams bevolkingsonderzoek naar borstkanker bij vrouwen van 50 tot en met 69 jaar doelmatiger, d.w.z. voldoende vrouwen nemen deel, meer kankers worden tijdig gevonden en er gebeuren zo weinig mogelijk overbodige onderzoeken. Concreet betekent dit: 1. dat er ten minste 75% vrouwen uit de doelgroep deelnemen aan het bevolkingsonderzoek; 2. dat meer kankers tijdig worden gevonden, d.w.z. dat bij een eerste screening ten minste 25% en bij een vervolgscreening 30% van de gevonden (invasieve) kankers kleiner dan 1 centimeter; 3. dat het aantal verwijzingen van deelnemende vrouwen niet meer bedraagt dan 5%, zodat zo weinig mogelijk overbodige onderzoeken gebeuren. In Sint-Laureins namen in 2005 en 2006 respectievelijk 8,8% en 37,4% van de doelpopulatie aan de screening deel.
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
82
3.2.5. Griepvaccins Aantal verkochte griepvaccins5 (cluster Sint-Laureins, Zelzate, Kaprijke, Assenede) Jaar
aantal
2002 2003 2004 2005
3302 4039 4254 5524
Stijging in % t.o.v. het vorige jaar 22,3 5,3 29,9
Opmerking: Algemeen: gemiddelde meerverkoop in het Meetjesland in 2005 t.o.v. 2004 was 35% In Vlaanderen was de vaccinatiegraad tegen griep in de winter van 2004-20056 60,9%. Volgens het IMA rapport was de vaccinatiegraad griepvaccinatie in Sint-Laureins in de winter van 2004-2005 62,5% (geen rusthuisbewoners). Aantal gegeven griepvaccins in RVT, OCMW en Gemeente Sint-Laureins RVT
2005 2006
5 6
Totaal bewoners 62 62
OCMW
Aantal vaccins 58 59
Totaal personeelsleden 53 53
Gemeente
Aantal vaccins 32
Totaal Aantal personeelsleden vaccins 38 0
24
44
13
Cijfers aangeleverd door de KOVAG (Koninklijke Vlaamse Apothekers Gilde – Gent) Griepvaccinatie tijdens de winter van 2004-2005. Rapport van het Intermutualistisch Agentschap, februari 2006.
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
83
3.2.6. CONCLUSIES Het geëxtrapoleerd aantal probleemdrinkers bij mannen is het hoogst in de categorie 35-44 jaar, bij vrouwen 45-54 jaar, waar zij bijna even hoog scoren als de mannen, nadien is er een ernstige daling voor beide geslachten doch het aantal drinkers neemt weer toe bij de pensioenleeftijd. Ligt het merkelijk hogere alcoholgebruik van de vrouwen tussen 45 en 54 jaar in het feit dat de kinderen groter zijn en/of moeilijkheden met de partner en/of ze de zin van het leven niet meer inzien? Na 75 neemt het alcoholverbruik weer af, dit heeft waarschijnlijk te maken met het feit dat er minder personen van die leeftijd zijn. Het aantal cannabisgebruikers is wat de mannen betreft het hoogst in de categorie van 15-24 jaar, voor zover het laatste jaarsgebruik betreft. Kijken we naar het laatste maandgebruik dan is dit minder dan de helft van het vorige cijfer in die categorie, terwijl dit in de categorie 25-34 jaar nauwelijks verschilt. De vrouwen scoren voor beide vormen van gebruik het hoogst in de categorie 25-34 jaar maar toch is het gebruik voor wat betreft de laatste maandgebruikers ruim lager dan wat betreft de laatstejaarsgebruikers. We kunnen dus stellen dat in de categorie 25-34 jaar de mannen vrij courante gebruikers zijn, terwijl dit bij de jongeren toch minder het geval is evenals bij de vrouwen. In de groep van de 35-44 jarigen zijn er nog nauwelijks vrouwelijke gebruikers, terwijl het ook bij de mannen gevoelig afgenomen is en zij bovendien opmerkelijk lager scoren bij de laatste maand gebruikers zodat wij mogen veronderstellen dat het gebruik hier minder courant is. Bij de +45 jarigen zijn er geen laatste maandgebruikers meer en zijn bij de mannen de laatste jaarsgebruikers andermaal sterk gedaald. Het XTC en/of amfetaminegebruik ligt bij beide geslachten het hoogst in de categorie 25-34 jaar. Het gaat hier ook om éénmalig gebruik en ligt opnieuw het hoogst bij de mannen met uitzondering van de mannen van 45–54 jaar. Bij de vrouwen gaat dit telkens om ongeveer de helft van het aantal mannen. Het medicijnengebruik ligt dan weer het hoogst bij de vrouwen en stijgt vooral bij de 65+ exponentieel. In het algemeen valt op dat er vanaf 45 jaar nog nauwelijks cannabis of XTC en amfetamines genomen worden. In 2006 is 1,3 % van het totaal aantal inwoners met een handicap gekend bij het Vlaams Fonds. In vergelijking met 2005 is dit een daling van 0,5%. Een aantal vormen van kanker blijven een aandachtspunt zoals leukemie voor mannen en borstkanker, non Hodgkin lymfoma en kanker aan de slokdarm en maag bij vrouwen. Deze aandoeningen tellen in Sint-Laureins minstens 20 % meer sterftegevallen dan verwacht op basis van de leeftijdspecifieke sterfte in Vlaanderen. Bij de mannen moet bovendien aandacht gegeven worden aan maag- en darmzweren terwijl bij de vrouwen meer moet gelet worden op ziekte van nier en urether en ziekte van spier, bindweefsel en skelet. Een andere sterfteoorzaak bij vrouwen die de nodige aandacht vraagt is het vervoersongeval. Jaarlijks wordt er een gepersonaliseerde campagne gevoerd in onze gemeente rond het thema borstkanker en preventie. Deze aanpak blijkt bij te dragen tot resultaat. In 2004 participeerde 31,87 % van de vrouwen aan de screening. In 2006 liep dit percentage op tot 35,55. De deelgemeente Sint – Laureins bereikt zelfs 42%, gevolgd door Watervliet/Waterland – Oudeman met 34,7 %, Sint-Jan-in-Eremo 31,7 % en Sint – Margriete 31,7 %.
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
84
De deelgemeente Sint – Laureins scoort hiermee het hoogste percentage van het Meetjesland met betrekking tot de participatiecijfers bevolkingsonderzoek borstkankerscreening. Toch is de doelstelling vooropgesteld door het Vlaamse programma voor borstkankeropsporing nog veraf want men wenst de participatiegraad te verhogen tot 75 %. Ook de sensibilisatie rond griepvaccinaties werpt vruchten af. De vaccinatiegraad in Sint – Laureins in de winter van 2004-2005 is 62,5% en is daardoor 1,6 % hoger dan de vaccinatiegraad in Vlaanderen. In het RVT Sint – Jozef bedraagt de vaccinatiegraad bij de bewoners zelfs 95,16%.
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
85
3.3.
Culturele en maatschappelijke ontplooiing
3.3.1.
Onderwijs
3.3.1.a. Aantal leerlingen naar schoolgemeente Gemeente
Leerlingen in gewoon onderwijs kleuter
Aalter Assenede Eeklo Evergem Kaprijke Knesselare Lovendegem Maldegem Nevele Sint-Laureins Waarschoot Zelzate Zomergem Arr. Eeklo Meetjesland (11) Meetjesland (13) Oost-Vlaanderen Vlaanderen
729 449 714 1 344 181 249 263 774 336 244 202 457 346 2 819 4 487 6 288 52 046 232 709
lager 1 387 751 1 246 2 250 319 436 432 1 338 730 387 414 769 606 4 810 8 046 11 065 87 530 388 973
Leerlingen buitengewoon onderwijs
Schoolse vertraging gewoon onderwijs
secundair kleuter lager secundair lager secundair 1 241 0 0 0 186 185 0 0 0 0 151 geen sec 4 225 0 287 0 294 1 067 777 20 124 248 365 146 0 0 0 0 48 geen sec 0 0 0 0 63 geen sec 0 11 35 64 54 geen sec 951 0 0 0 191 183 0 14 40 41 56 geen sec 104 0 0 0 60 20 0 0 0 0 64 geen sec 1 884 0 0 0 160 575 453 0 0 0 107 85 7 164 0 287 0 915 1 443 6 974 25 362 105 1 328 2 158 9 635 45 486 353 1 797 3 079 96 982 423 5 976 3 827 14 695 26 312 439 550 1 821 26 753 17 801 59 513 124 393
Bron: Vlaamse Gemeenschap, Departement Onderwijs Datum: Schooljaar 2005-2006
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
86
3.3.1.b. Opvangmogelijkheden in het kleuter- en basisonderwijs
Aantal kinderen ‘s morgens Gemeentelijke Basisschool De Regenboog – St. Laureins Gemeentelijke Basisschool De Regenboog – Watervliet Vrije Basisschool De Schakel – St. Laureins Vrije Basisschool De Schakel – Sint - Margriete Vrije Gesubsidieerde Kleuterschool Watervliet Vrije Gesubsidieerde Basisschool De Springplank - Bentille
Aantal kinderen ‘s middags
Aantal kinderen ‘s avonds
5 tot 12
6 tot 15
Aantal kinderen Woensdag namiddag Geen opvang
3 tot 10
10 tot 18
8 tot 12
20 tot 25
60
20
Geen opvang
8
Geen opvang
Geen opvang
Vanaf 7u00 10 tot 20
50 tot 60
7 tot 8
Geen opvang
Tot 18u00 10 tot 20
Tot 17u30 0 tot 6
Opmerkingen: kleuters van Vrije Gesubsidieerde Kleuterschool Watervliet maken gebruik van de voor- en naschoolse opvangmogelijkheden in de Gem. Basisschool De Regenboog – Watervliet
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
87
3.3.2.
Kinderopvang
3.3.2.a. Aantal plaatsen in de kinderopvang Gemeenten Gemeentediensten voor opvanggezinnen.
Aalter Assenede Eeklo Evergem Kaprijke Knesselare Lovendegem Maldegem Nevele St-Laureins Waarschoot Zelzate Zomergem Meetjesland O-Vlaand. Vlaanderen
308 0 224 224 0 0 0 0 0 0 0 0 0 224 7.196 30.408
Zelfstandige onthaalouders
Erkende en gesubsidieerde kinderdagverblijven
Zelfstandige kinderdagverblijven
58 34 52 40 16 5 39 56 56 12 36 6 49 176 1.614 6.728
0 0 93 64 0 0 0 24 0 0 0 29 0 146 2.903 12.801
0 0 0 0 0 24 0 0 0 0 0 0 0 0 580 2.707
Totaal aantal
Totaal aantal
plaatsen
plaatsen per 1000 kind. 0-3 jaar
366 34 369 328 16 29 39 80 56 12 36 39 49 546 12.293 52.644
472,90 70,00 468,90 243,00 68,70 91,80 103,70 92,40 121,70 49,60 139,50 77,60 187,00 178,10 216,50 241,10
Toestand 2005
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
88
3.3.2.b. Aantal plaatsen in de kinderopvang in Sint-Laureins op 04/04/2007
Mini-crèches
Zelfstandig onthaalouders
Landelijke kinderopvang
Aantal
Capaciteit
Aantal
Capaciteit
Aantal
Capaciteit
1
17
1
7
12
47
Totaal capaciteit 71
3.3.2.c. Woonplaats van de opgevangen kinderen in mini-crèche ‘Lentedorp’ JAAR Aantal
2005
2006
2007
42 woonplaats van de kinderen:
36 woonplaats van de kinderen:
30 woonplaats van de kinderen:
Sint-Laureins: 25 Sint-Margriete: 2 Sint-Jan-In-Eremo: 8 Bentille(Kaprijke): 2 Kaprijke: 2 Bassevelde: 1 Eeklo: 2
Sint-Laureins: 26 Sint-Margriete: 1 Sint-Jan-In-Eremo: 5 Bentille(Kaprijke): 2 Eeklo: 2
Sint-Laureins: 21 Sint-Margriete: 1 Sint-Jan-In-Eremo: 6 Bentille(Kaprijke): 2
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
89
3.3.2.d. Overzicht totaal aantal kinderen opgevangen in Kinderopvang Lentedorp ‘Lentedorp’ TOTAAL BABY’s tot 18mnd PEUTERS 1,5 tot 2,5 jaar Peuters ½ dag naar school 2,5 tot 3 jaar BUITENSCHOOLS& VAKANTIEOPVANG
2005
2006
2007
42 14 12
36 11 8
30 7 7
6
4
6
10
15
10
Overzicht woensdagopvang Kinderen in opvang op woensdag 0 tot 2,5 jaar Kinderen in opvang op woensdagnamiddag 2,5 tot 12 jaar
8
-
-
10
-
-
Kinderen van 0 tot 12 jaar: % aantal dagen dat elk kindje opvang nodig heeft per week Bezetting 5 dagen per week 4 dagen per week 3 dagen per week 2 dagen per week 1 dag per week Totaal aantal kinderen dat minstens 1 keer werd opgevangen per jaar
2005 12% 14% 17% 37% 20% In 2005: 45
2006 Woensdag gesloten 28% 22% 34% 16% In 2006: 47
2007 Woensdag gesloten 42% 20% 34% 4% In 2007: 35
Cijfers werden ons bezorgd door minicrèche ‘Lentedorp’
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
90
3.3.3. CONCLUSIES Een vergelijking van het schooljaar 2003-2004 met 2004-2005 leert ons dat het aantal kleuters gestegen is met 19 en het aantal lagere schoolkinderen gedaald is met 32. Nochtans moeten we op basis van de gegevens weergegeven in tabel 1.1.5. ‘Bevolking naar leeftijdscategorieën’ en tabel 3.3.1. ‘Onderwijs’, vaststellen dat het aantal kinderen dat in eigen gemeente kleuteronderwijs en lager onderwijs volgt zeer hoog is. Het aantal kinderen met schoolse vertraging kent een stijging van 1,02 % waardoor we een score bekomen van 13,60 %. Toch blijkt dat het aantal leerlingen in het gewoon onderwijs dat een schoolse achterstand laag is in vergelijking met de andere Meetjeslandse gemeenten Wat de kinderopvang betreft, behoort onze gemeente samen met Kaprijke tot de gemeenten met het laagste aantal plaatsen. Op heden blijkt er een gunstige evolutie in te treden. Het aantal opvangplaatsen is immers gestegen van 49,6 in 2005 naar 71 in april 2007.
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
91
3.3.4. Maatschappelijke Integratie 3.3.4.a. Dorpshuis Watervliet Periode 27/11/2005 tot 23/01/2005 02/01/2006 tot 23/12/2006 02/01/2007 tot 28/06/2007
Aantal bezoekers 86 1810 1353
Vaste activiteiten breinamiddag knutselnamiddag computercursus cursus Duits praatgroep zitdagen Woonwijzer & OCMW
1x per maand Meegaand met het schooljaar Meegaand met het schooljaar maandelijks
Occasionele activiteiten volksspelennamiddag wedstrijden uitstappen tentoonstellingen
Voor jeugd & senioren Vb. naar Doel
Verder is er een samenwerking met andere organisaties (Woonijzer, OCMW, Wonen van ouderen, Toeristische Dienst) en vrijwilligers. Er wordt gepoogd om in te spelen op de vraag van de bewoners, wat nieuwe activiteiten zal voortbrengen. Voorbeelden hiervan zijn taalles, cursus internet en digitale fotografie.
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
92
3.3.4.b. Ledenaantal OKRA’s
Sint Jan Bentille Watervliet Sint-Margriete WaterlandOudeman Sint-Laureins
Aantal leden 192 172 112 63
Actieve
Niet actieve 56 - 29 % 112 - 65 % 62 - 55% 28 - 44%
Aanwezigen Alg. verg. 80 - 42 % 80 - 47 % 35 - 31% 35 - 55%
130 - 68 % 60 - 35 % 50 - 45% 35 - 55%
310
274 - 88%
Kaarters 52 - 27 % 60 - 35 % 35 - 31% 35 - 55%
36 - 12%
180 - 58%
80 - 26%
Crea werking 35 -18 % 16 - 0,09 %
20 - 6%
Dans
Fietsers
1 - 0,5 %
14 -7 % 45 - 26 % 15 - 13% 10 - 16%
10 - 3%
30 - 9%
Toestand: 30 juni 2007
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
93
3.3.5.
Cijfers en/of gegevens uit andere gemeentelijke beleidsplannen
3.3.5.a.
Beleidsplan sport Toegankelijkheid en diversiteit
Sterkten: S1: Een aangepast aanbod voor kleuters, kinderen, tieners, volwassenen en senioren
Kansen: K1: Verder uitbouwen van doelgroepenaanbod
Zwakten: Z1: Specifiek aanbod te weinig of niet gekend Z2: geen sportactiviteiten voor minder validen*
* Minder mobiele centrale (OCMW) ondersteuning/ overleg noodzakelijk
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
94
Recente informatie sportverenigingen Club EEKAWA Dolfijntjes Sente Recrea VBC St-Laureins SBC Badminton Krekenlopers Roal Benti wandelclub Curve Bowl FC Kaprijke Bentille WTC Bentille St-Jansruiters GSF Watervliet FC Goalgetters The Camerados Roal Benti Voetbal SZVL VK Watervliet
Leden – 18 jaar 41
65 15 20 9 30 15 13 81
2 78
Leden + 18 jaar 93 13 21 31 38 135 195 27 71 116 21 21 75 49 29
Totaal aantal leden 134 13 21 96 53 155 204 27 101 131 34 21 156 49 29
177 64
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
179 142
95
3.3.5.b.
Beleidsplan bibliotheek
Ledenaantal per deelgemeente Deelgemeente Sint-Laureins Sint-Margriete Sint Jan in Eremo Watervliet Waterland-Oudeman
Aantal leners
Aantal inwoners
492 47 115 247 34
2 847 656 1 015 1 640 433
Aantal leners
Adolescenten 14 – 18 jaar 142 17 % 10 21 % 28 24 % 72 29 % 12 35 %
% inwoners dat naar de bib komt 17 % 7% 11 % 15 % 7%
Aantal leners per deelgemeente Deelgemeente Sint-Laureins Sint-Margriete Sint Jan in Eremo Watervliet Waterland-Oudeman
492 47 115 247 34
Senioren 65 + 29 4% 6 1,5 % 3 2% 33 13 % 3 8%
Door de uitgestrektheid van de gemeente verliezen we vooral de inwoners die minder mobiel zijn: jonge kinderen en senioren. Het vormt voor de bibliotheek dan ook een hele uitdaging om deze mensen de komende jaren niet in de steek te laten en voor hen een dienstverlening op maat te ontwikkelen.
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
96
5.3. KWALITATIEVE OMGEVINGSANALYSE 1.
Bestaande structuren/actoren, actief in de gemeente
2.
Voorzieningenaanbod
2.1.
Programmatiecijfers ouderen
Rustoorden en Serviceflats in het Meetjesland, toestand op 31-12-2004
Gemeente Aalter Assenede Eeklo Evergem Kaprijke Knesselare Lovendegem Maldegem Nevele Sint-Laureins Waarschoot Zelzate Zomergem Arr. Eeklo Meetjesland (11) Meetjesland (13) O-Vlaanderen Vlaanderen
Erkende Rusthuizen
Erkende Serviceflats
Programmatie Programmatie Erkende CKO Programmatie 2006 RH 2006 SF 2005 CKO
191
86
225
90
0
7
230
63
184
71
15
5
304
68
267
106
15
9
578
100
416
164
10
14
108
15
80
32
0
3
75
30
102
41
0
3
89
15
116
53
0
4
163
30
289
113
0
9
94
0
135
54
0
4
62
32
95
34
0
3
106
30
106
41
0
4
0
6
200
32
119
44
15
4
2.200
501
2.134
843
30
35
16.529
3.096
17.686
6.953
517
566
61.431
11.716
76.470
30.517
2003
2429
Bron: Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, dep. Welzijn, Volksgezondheid en Cultuur Datum: programmacijfer 2006 op basis van de bevolkingsprojecties voor 2010 In Watervliet worden eind 2008 8 erkende serviceflats in gebruik genomen.
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
97
2.2. Evolutie van de rustoordopnames in RVT Sint-Jozef, Sint-Laureins
opnames
50>60 60>70 71>80 81>90 91>100 Totaal
Opnames in 2004 SintAndere Laureins gemeenten M V M V 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 3 3 1 0 2 5 0 0 5 8 2 0 13 2 15
Opnames in 2005 SintAndere Laureins gemeenten M V M V 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 0 3 1 4 1 1 1 3 0 0 3 9 1 4 12 5 17
Opnames in 2006 SintAndere Laureins gemeenten M V M V 0 1 0 0 0 0 0 0 1 3 0 0 3 4 0 1 1 0 0 1 5 7 0 0 12 3 15
Bron: RVT – Sint-Jozef, Sint-Laureins
2.3. Evolutie van de rustoordopnames uit Sint-Laureins in de omliggende RVT’s
Assenede Bassevelde Kaprijke Adegem Maldegem Eeklo RVT Dr. Coppens Eeklo RVT Avondzegen Eeklo RVT St. Elisabeth Totaal
Opnames in 2004
Opnames in 2005
Opnames in 2006
0 9 3 0 1 2 4 5 24
0 8 3 0 1 2 4 6 24
1 10 3 0 1 2 5 5 27
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
98
2.4. Opnames in dagverzorgingscentrum in 2004 – 2005 - 2006
Gemeenten
2004 2005 2006 DVC Sint-Elisabeth - Eeklo
Eeklo Kaprijke Maldegem Sint-Laureins Waarschoot
26 2 6 5 1
27 1 3 5 4
46 2 10 9 7
2004 2005 2006 DVC Sint-jozef - Assenede
1
0
0
Bron: WZC-DVC Sint-Elisabeth, Eeklo &DVC Sint Jozef Assenede
2.5. Opnames van inwoners van Sint – Laureins in serviceflats in eigen en in omliggende gemeenten
SF OCMW Maldegem SF RVT Bassevelde SF Avondzegen Eeklo SF St. Jozef Lembeke Helios Watervliet
2004 2005 2006 0 0 0 0 0 0 3 3 3 0 1 1 Deze cijfers werden niet doorgegeven en konden bijgevolg niet opgenomen worden in de omgevingsanalyse
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
99
2.6. Gepresteerde uren poetshulp en gezinszorg
Poetshulp OCMW/ gemeente
Privé
Gezinszorg
Totaal
Gemiddeld uren per inwoner
OCMW/ gemeente
Privé
Totaal
Gemiddeld uren per inwoner
Gemeente Aalter Assenede Eeklo Evergem Kaprijke Knesselare Lovendegem Maldegem Nevele Sint-Laureins Waarschoot Zelzate Zomergem
0 16 303 27 233 13 939 0 6 995 13 963 24 747 6 124 0 1 974 13 906 0
2 749 7 318 17 590 13 578 6 791 2 086 1 665 7 561 223 8 351 4 678 8 229 1 697
2 749 23 621 44 823 27 517 6 791 9 081 15 628 32 308 6 347 8 351 6 652 22 135 1 697
0,15 1,74 2,29 0,85 1,11 1,15 1,67 1,45 0,57 1,27 0,85 1,82 0,21
0 33 726 31 978 37 641 0 0 0 30 366 0 0 11 187 26 423 0
45 126 23 220 38 051 44 802 14 777 22 162 11 496 56 177 28 899 20 536 18 331 17 253 16 739
45 126 56 946 70 029 82 443 14 777 22 162 11 496 86 543 28 899 20 536 29 518 43 676 16 739
2,40 4,20 3,58 2,56 2,41 2,81 1,23 3,88 2,58 3,12 3,78 3,59 2,09
Arr. Eeklo
82 189
55 840
138 029
1,73
122 493
170 014
292 507
3,67
Meetjesland (11)
97 339
60 709
158 048
1,21
107 257
295 514
402 771
3,09
Meetjesland (13) Oost-Vlaanderen
125 184 925 728
82 516 1 214 486
207 700 2 140 214
1,19 1,54
171 321 409 827
357 569 2 807 884
528 890 3 217 711
3,03 2,32
Bron: Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, dep. Welzijn, Volksgezondheid en Cultuur Opmerking: mogelijks staan bepaalde "gepresteerde uren" door OCMW/Gemeente onterecht op nul. Van zodra de Vlaamse Gemeenschap die fouten in haar cijferreeks kan rechtzetten, past het Steunpunt Sociale Planning ook bovenstaande verwerking aan. Datum: 2005
Jaar 2006: Sint-Laureins
0
8329
8329
0
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
0
21 247,75
21 247,75
3,22
100
2.7.
KWALITATIEVE OMGEVINGSANALYSE
Residentieel aanbod voor senioren Het voorzieningsaanbod rusthuizen/serviceflats in de gemeente blijft hetzelfde. Wel is er een programmatie verleend voor een CVK (dagverzorgingscentrum of centrum voor kortopvang) maar dit moet nog gerealiseerd worden. Tevens start de Volkshaard in november 2007 met de bouw van vijf aanleunwoningen bij het RVT Sint-Jozef. We stellen een opmerkelijke stijging vast van het aantal inwoners van Sint – Laureins dat gebruik maakt van de dienstverlening van het dagverzorgingscentrum Sint – Elisabeth in Eeklo. De stijging gaat van 5 in 2005 naar 9 in 2006, m.a.w. dit is bijna een verdubbeling van het aantal. Op de 62 bewoners in het RVT Sint – Jozef te Sint - Laureins bedraagt het aantal personen afkomstig van de eigen gemeente in 2006 74 %, in 2005 72 % en in 2004 76 % m.a.w. het % blijft over de jaren vrij stabiel. We merken op dat er per jaar een 20 - tal inwoners van onze gemeente worden opgenomen in een RVT in een aanpalende gemeente. Er wordt vooral gekozen voor het RVT Sint-Bernardus in Bassevelde en RVT Sint – Elisabeth in Eeklo en in mindere mate voor het RVT Sint – Vincentius in Kaprijke. Daarnaast zien we dat 4 personen van Sint – Laureins verblijven in een serviceflat. waaronder 3 personen in Eeklo en 1 persoon in Lembeke. Met uitzondering van 2003, blijft het aantal opnames in het RVT de laatste jaren ongeveer gelijk. Dit absolute aantal van 15 personen per jaar betekent wel dat de RVT – populatie jaarlijks met 24,19 % wijzigt. Het merendeel van de personen die in de laatste drie jaren werden opgenomen, is afkomstig van de eigen gemeente nl. 86 % in 2004, 70,50 % in 2005 en 80 % in 2006. Waar in 2004 het merendeel van de personen bij opname behoorde tot de leeftijdsgroep 91>100 jaar, is er in 2005 en 2006 een verschuiving naar de groep van 81>90 jaar. De gemiddelde leeftijd blijft zo goed of gelijk (van 84 in 2004 naar 85 in 2006). Doch de gemiddelde leeftijd van de vrouwen (86 jaar in 2004, 87 in 2005 en 84 in 2006) was oorspronkelijk hoger dan van de mannen (80 jaar in 2004, 79 in 2005 en 86 in 2006), maar kent het laatste jaar een omgekeerde evolutie. Het aantal zwaar zorgbehoevende bewoners kent het laatste jaar een stijging van 6,8 % (55,7 % in 2004 en 54,8 % in 2005 en 61,6 % in 2006). Een stijging stellen we ook vast als we 2006 vergelijken met 2004, maar in mindere mate (5,9 %). De gemiddelde verblijfsduur daalt van 4,1 jaar in 2004 naar 3,8 jaar in 2006. We kunnen dus vermoeden dat de extramurale zorg en de mantelzorg veel ondersteuning bieden. Het aantal aanvragen tot inschrijving op de wachtlijst voor het RVT kent vrijwel een constante (64 in 2004, 60 in 2005 en 66 in 2006)
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
101
Poetsdienst en gezinszorg Het OCMW van Sint – Laureins heeft geen eigen poetsdienst maar werkt samen met private organisaties die financieel ondersteund worden. Het aantal uren poetsdienst kent in 2006 een zeer lichte daling van 0,26 % of 22 uren, terwijl het aantal uren gezinszorg in 2006 stijgt met 3,46 % of 711,75 uren Het gemiddeld aantal uren poetsdienst per inwoner in 2006 (1,27) ligt hoger dan deze in het Meetjesland (1,19) doch lager dan het gemiddeld aantal uren in Oost-Vlaanderen (1,54). Wetende dat het percentage senioren in onze gemeente (25,26 %) uitsteekt boven het % van het Meetjesland (24,04 %) evenals boven het % van Oost-Vlaanderen (23 %) is dit een aandachtspunt. Ook het gemiddeld aantal uren gezinszorg per inwoner stijgt lichtjes in 2006 en is hoger dan het gemiddeld aantal van het Meetjesland en Oost-Vlaanderen. Als we het aantal uren poetsdienst en gezinszorg, op basis van de gegevens van 2005, optellen behalen we gemiddeld 4,39 uren per inwoner. Chronologisch komen we dan na Assenede (5,94) Eeklo (5,87)), Maldegem (5,33) en Zelzate (5,41), en hiermee liggen we boven het Meetjeslands gemiddelde (4,22) en boven het Oost – Vlaams gemiddelde (3,86).
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
102
3. Sociale Dienst: 3.1. CAW Eeklo CAW Visserij bereikt cliëntendossiers vanuit haar verschillende vestigingsplaatsen (Eeklo-Deinze en Gent) en vanuit de verschillende werkingen (slachtofferhulp- bezoekruimte- onthaaltehuizen-budgetbegeleiding en schuldbemiddeling – gezins-relationeel werk. Er wordt een onderscheid gemaakt tussen het onthaal en de begeleiding binnen elke werkvorm. Tot het onthaal behoren de nieuwe cliënten uit het werkjaar (2006) die zich voor het eerst aanbieden binnen de betreffende deelwerking. In begeleiding worden de cijfers opgenomen van die cliënten die sinds vorige werkjaar(jaren) in begeleiding zijn of die na een onthaalgesprek in 2006 in begeleiding zijn gekomen . ONTHAAL
1/1/05
1/1/06
31/12/06
31/12/07
BEGELEIDING
2004
2005
Onthaal begeleiding
2006
Basisdienstverl. BS 1
2007
GRW Slachtofferhulp Bezoekruimte Onthaaltehuizen 1 4 2 3 6 (moeder+kdn)
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
103
3.2.
OCMW Sint-Laureins
3.2.1. Leefloon Leefloon Aanvraag goedgekeurd Aanvraag niet goedgekeurd Lopende Stopzetting Art. 60§7 Totaal
2004 18 6
2005 14 2
16 5 24
11 3 24
2004 36 2 3 3 22 22 5
2005 18 1 3 1 2 2 0
9 18 3
25 3 2 38 2 17 3
2006 14 3 13 8 3 24
3.2.2. Diverse financiële steun Diverse financiële steun Financiële steun Huur Voorschot onderhoudsgeld Voorschotten werkloosheidsuitk. Medische kosten Farmaceutische kosten Huurwaarborgen Onderstanddomicilie Ziekenfonds Vanuit LSB Cultuurcheques Energiescreening Brandstoftoelage Verwarmingstoelage (Federaal) 1e leeftijdsmelk Steunpunt Vakantieparticipatie Welzijnskorf
9
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
2006 72 6 11 1 20 1 1 6 1 32 3 2 118 0 14 3 104
3.2.3. Budgetbeheer Budgetbeheer Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December
2004
2005
2006
22 20 22 21 21 21 22 22 22 21 22 22
7 17 16 15 15 15 16 16 16 16 16 15
16 17 17 17 17 19 19 19 20 21 20 20
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
105
3.2.4. Budgetbegeleiding Budgetbegeleiding Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December
2004
2005
2006
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4
4 4 4 4 5 5 5 4 4 4 6 6
2004
2005
2006
1
6
19
2006 3
2007 5
3.2.5. Schuldbemiddeling Schuldbemiddeling
3.2.6. Aantal dossiers geopend in Collectieve Schuldenregeling (CSR) Sint - Laureins
2005 1
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
106
3.2.7. Kandidaat politiek vluchtelingen Kandidaat Politieke Vluchtelingen Gezinnen Alleenstaande ouder met kinderen Alleenstaanden Samenwonenden
2004
2005
2006
9 7 14 0
11 6 8 1
4 1 5 0
3.2.8. Lokaal Opvanginitiatief (LOI) In het LOI worden 8 alleenstaande mannen opgevangen. Deze werking wordt op dezelfde manier verder gezet.
Lokaal Opvanginitiatief Alleenstaande mannen
2004 15
2005 11
2006 11
2004
2005
2006
70 gezinnen 21.452 u 35 min 18 3 gezinnen
70 gezinnen 19.512 u 7 min 22 3 gezinnen 12
70 gezinnen 21.247 u 75 min 14 5 13 3 gezinnen
3.2.9. Niet financiële vormen van hulpverlening Niet financiële vormen van hulpverlening Hulp in natura (voedselbedeling) Thuiszorg Sociale dossiers Uithuiszetting Eenmalige contacten Referentieadres
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
107
3.2.10. Minder Mobielen Centrale
Minder Mobielen Centrale Aantal chauffeurs Aantal leden Aantal ritten
2004
2005
2006
13 23 77
13 20 104
11 15 61
2004
2005
2006
11 18 27
11 18 57
10 20 36
3.2.11. Boodschappendienst
Boodschappendienst Aantal chauffeurs Aantal leden Aantal ritten 3.2.12. Buurtnetwerk voor senioren
In de periode van mei 2006 – april 2007 werd in het kader van een project een buurtnetwerk voor senioren opgestart met als doel de eenzaamheid bij senioren te doorbreken en netwerken uit te bouwen.
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
108
3.3. CONCLUSIES OCMW – Sociale Dienst Het totaal aantal cliënten op jaarbasis bedraagt 192 in 2004, 171 in 2005 en 219 in 2006. Daarnaast bedraagt het aantal personen dat zich voor de eerste keer aanmeldt 56 in 2004, 56 in 2005 en 46 in 2006. Na een status quo is er dus een lichte daling waar te nemen. Daartegenover merken we dat het aantal aanvragen financiële steun het laatste jaar enorm is gestegen (36 aanvragen in 2004, 18 in 2005, 85 in 2006).
Het aantal personen met een equivalent aan het leefloon, dit zijn personen ingeschreven in het wachtregister, is in de periode 2003 - 2006 fors gedaald. In 2006 is dit zelfs verminderd tot 10 dossiers. Dit o.m. het gevolg van de nieuwe wetgeving en de aanwezigheid van een Lokaal Opvanginitiatief (LOI). Het aantal cliënten dat een financiële steun aanvraagt (62 in 2004, 27 in 2005en 43 in 2006) kent een dalende evolutie. We kunnen dus stellen dat er per cliënt meer aanvragen worden geformuleerd. Daarnaast benadert het gebruik van de cultuurcheques in 2006 het aantal van 2004 (33 in 2004, 25 in 2005, 32 in 2006). Het aantal screenings dat wordt uitgevoerd inzake energiebesparing in de woningen van cliënten is beperkt tot 3 en kent een constante. Daarentegen is de tussenkomst uit de Welzijnskorf voor school- en vakantiekosten gedaald van 9 in 2004 naar 3 in 2005 en 3 in 2006). Tussenkomst aan kansarme gezinnen in de kosten van de eerste leeftijdsmelk blijft uiterst beperkt. (3 in 2004 en in 2005 en 1 in 2006). Het aantal personen dat een aanvraag indient voor een verwarmingstoelage uit het sociaal stookoliefonds kent een serieuze stijging en is het laatste jaar verdubbeld (18 in 2004, 38 in 2005, 78 in 2006). We kunnen vermoeden dat de sensibilisatiecampagne effect heeft. Het aantal personen dat een OCMW – tussenkomst geniet voor verblijf in een rustoord (binnen of buiten de gemeente) is minimaal en bedraagt 6 in 2004, 5 in 2005 en 6 in 2006. In het kader van de schuldhulpverlening is er 37 % in budgetbeheer, 35 % in schuldbemiddeling, 17 % in collectieve schuldenregeling en 11 % in budgetbegeleiding. Het budgetbeheer kent in 2005 een daling en in 2006 is er opnieuw een stijging waar te nemen. Daarentegen blijft het aantal dossiers budgetbegeleiding gestadig stijgen maar blijft beperkt t.a.v. het totale aantal dossiers schuldhulpverlening. Een grote stijging is vooral waar te nemen van het aantal dossiers schuldbemiddeling evenals van de dossiers collectieve schuldenregeling. Alhoewel deze laatste groep stijgt van jaar tot jaar, blijft het nog om een relatief beperkt aantal gaan.
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
109
Het aantal cliënten dat geen financiële steun vraagt, maar zich aanmeldt met een psycho-sociale hulpvraag is variabel van jaar tot jaar (18 in 2004, 22 in 2005, 14 in 2006) terwijl het aantal cliënten dat zich louter aanmeldt met een administratieve en/of informatieve vraag gelijklopend blijft (12 in 2005 en 13 in 2006). Het aantal personen dat ondersteund wordt bij een uithuiszetting kent een stijgende tendens (3 in 2004, 3 in 2005 en 5 in 2006). Waar dit vroeger sporadisch voor kwam, is er nu meer en meer een vraag naar een referentieadres (3 in 2006). We kunnen dus vaststellen dat het merendeel van de personen bij het OCMW aanklopt met een financiële hulpvraag, alhoewel ook nog een aantal personen met een andere hulpvragen zich blijft aanbieden. Naast de personen die een beroep doen op het OCMW zijn er 5 nieuwe cliënten die zich hebben aangemeld bij het CAW Visserij. Zij zijn afkomstig uit SintJan-in-Eremo, Watervliet en Waterland-Oudeman. Daarnaast zijn er 8 cliënten die er een begeleiding genieten. Het aantal chauffeurs van de Boodschappendienst blijft bijna onveranderd evenals het aantal leden. Tevens blijft het aantal effectieve gebruikers vrij laag en blijkt dat het aantal ritten varieert van jaar tot jaar. Het aantal chauffeurs van de MMC stijgt lichtjes t.o.v. 2005 en behaalt weer het resultaat van 2004. Ook het aantal leden stijgt lichtjes t.o.v. 2005, doch het aantal uitgevoerde ritten daalt zeer sterk (van 104 naar 57).
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
110
4. Minder behartigde belangengroepen en sociale grondrechten 4.1. Situering Door Samenlevingsopbouw Oost – Vlaanderen in samenwerking met de Arteveldehogeschool en de Provincie Oost - Vlaanderen wordt in het najaar van 2006 het project ‘Grondrechtenboom’ opgestart. Hiermee wordt een belangrijke stap gezet naar de minder behartigde belangengroepen. Er gebeurt een bevraging van 30 groepen gespreid over 4 regio’s: Meetjesland, Waasland, en Vlaamse Ardennen. In het eerste deel werd gevraagd aan de deelnemers om persoonlijke positieve en negatieve ervaringen te noteren over hun toegang tot de sociale grondrechten, die vervolgens in een 3-tal thema’s worden geclusterd. In het tweede deel worden de verschillende thema’s in kleine groepen besproken, vanuit de persoonlijke ervaringen worden er besluiten geformuleerd. Iedereen kan alle thema’s bespreken via een doorschuifsysteem. De positieve en negatieve ervaringen en de conclusies van alle open spaces worden verwerkt op regionaal en provinciaal niveau. Diverse groepen met minder behartigde belangen uit het Meetjesland zijn in dialoog gegaan over hun toegang tot de sociale grondrechten. Uit alle steden en gemeenten van het Meetjesland bereikten we deelnemers.
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
111
Doelgroep
Sleutelfiguren
Q
1. Allochtonen en asielzoekers
Opvangcentrum Rode Kruis, LOI Sint-Laureins
2. Thuislozen
Huize Emmäus Assenede
9
3. Armen
Wijkcentrum De Kring
9
4. Oudergroep
Buren voor Buren
7
5. Kansengroepen tewerkstelling
MLWB, ABVV, kringwinkel
6. Zelfzorggroepen
Oost-Vlaams Zorgplatform, Plazzo
7. Wonen en woonomgeving
Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen, afdeling Meetjesland
8. Ouderen
Seniorenconsulente OCMW Kaprijke / Lembeke
9. Cliënten hulpverlening
OCMW’s Meetjesland
15 5 7 8 13 8
10. Kwetsbare Jongeren Lejo vzw 11. Oudergroep
24
Leerpunt Basiseducatie Meetjesland
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
6
112
4.2.
Grondrechtenboom regio Meetjesland De positieve en negatieve ervaringen en de conclusies van alle open spaces werden verwerkt per regio in grondrechtenbomen. De ervaringen en conclusies werden elk toegewezen aan een hoofdgrondrecht, en eventueel aan een bijkomend grondrecht. Deze hoofdgrondrechten vormen de hoofdtakken van de grondrechtenboom. Per hoofdgrondrecht werd elke uitspraak (individuele ervaring en conclusie) verder gecodeerd naar een inhoudelijk subthema. Deze subthema’s vormen de zijtakken van de grondrechtenboom. Per zijtak wordt samenvattend aangegeven wat de belangrijkste ervaringen en conclusies zijn betreffende het subthema. Er wordt steeds aangegeven of het positieve (groen vinkje) of negatieve (rood kruisje) opmerkingen zijn. De belangrijkste takken of opmerkingen krijgen een geel driehoekje met uitroepteken. De belangrijkheid werd bepaald naargelang het aantal individuele opmerkingen, conclusies en de ernst van inhoud van deze beide. Een grondrecht met veel vertakkingen betekent dat er veel signalen zijn geformuleerd over dit grondrecht. Een grondrecht met weinig vertakkingen betekent dat er minder signalen over dit grondrecht zijn geformuleerd.
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
113
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
114
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
115
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
116
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
117
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
118
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
119
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
120
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
121
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
122
4.3.
Inhoudelijke beschrijving
Dit zijn de voornaamste inhoudelijke facetten bij de grondrechtenboom van Meetjesland. Er komen elementen naar boven i.v.m alle grondrechten, geen enkel grondrecht is afwezig. Soms worden zeer concrete bedenkingen geuit, soms eerder ruime of algemene maatschappelijke bedenkingen. Negatieve ervaringen komen in de meeste grondrechten veel sterker naar voren dan positieve ervaringen. Het grondrecht culturele en maatschappelijke ontplooiing (en ook juridische bijstand) vormt hierbij een uitzondering en kent meer positieve dan negatieve elementen. Per grondrecht: Omtrent WONEN hebben de belangrijkste takken (de zogenaamde gele driehoekjes) betrekking op de sociale huisvesting (reglementering, aanbod, dienstverlening, toegankelijkheid…) en de situatie op de privé-woningmarkt (prijs, kwaliteit, aanbod).
Toegankelijkheid: tekort aan woningen, te strenge sancties bij niet-betaling (uithuiszetten, afsluiting elektriciteit), privacy moet worden gerespecteerd, te weinig sociale woningen, te strenge inkomensvoorwaarden, te lange wachtlijsten, te lage toelagen of premies, te veel beperkingen en voorwaarden Dienstverlening: lage kwaliteit en slecht onderhoud, slechte kwaliteit/prijs, onderhoud is traag en slecht, trage dienstverlening Financiële aspecten: wonen is te duur Gelijke kansen: discriminatie van asielzoekers, allochtonen en alleenstaande moeders, premies zijn niet voor iedereen Samenleven: het is moeilijk dichtbij elkaar wonen, er heerst een onveiligheidsgevoel, hoewel het in Vlaanderen veiliger is dan elders.
De positieve ervaringen hierbij hebben betrekking op het feit dat er sociale woningen zijn, de goede opvang thuislozen, de hulp van het OCMW bij het zoeken naar een huis en het goede wijkgevoel.
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
123
Het grondrecht omtrent SOCIALE BIJSTAND heeft als positieve ervaringen de goede financiële steun en de goede dienstverlening bij de sociale dienst, het CAW en het asielcentrum. De negatieve ervaringen:
Toegankelijkheid: je moet zelf te veel afdwingen, administratieve rompslomp en van kastje naar de muur, meer doorzichtige informatie nodig: diensten onbekend, diensten zijn niet laagdrempelig genoeg, uitkering is te veel afhankelijk van gezinssituatie, te lange wachtlijsten voor sociale bijstand, concurrentie met allochtonen Dienstverlening: Slecht onthaal indien te weinig personeel, soms slechte dienstverlening, voedselbank zou binnen het OCMW moeten zijn, nood aan klachtendienst Financiële: financiële steun is te beperkt Gelijke kansen: niet iedereen wordt gelijk behandeld Beeldvorming: negatief beeld over OCMW en haar gebruikers Algemeen: er wordt te weinig preventief gewerkt
Op het gebied van ARBEID wordt de kinderopvang voor werklozen en de sociale tewerkstelling positief gewaardeerd. De negatieve ervaringen:
Toegankelijkheid: tekort aan werk, concurrentie met allochtonen, geen zicht op werk met contract onbepaalde duur, te laag loon en te veel belastingen, nood aan mobiliteit, te weinig kennis van het Nederlands, nood aan erkenning van buitenlandse diploma’s, mensen zijn te weinig opgeleid, werklozen moeten kunnen werken zonder uitkering te verliezen, asielzoekers willen werken Dienstverlening: niet op maat van gehandicapten en alleenstaande moeders.
Het aspect GEZOND LEEFMILIEU behelst een ruim gamma aan thema’s: er is bijgevolg geen één lijn uit te trekken.
Toegankelijkheid: slechte verbindingen openbaar vervoer, niet toegankelijk genoeg voor rolstoelen, te weinig en te slechte fietspaden, wegen en gebouwen weinig toegankelijk voor rolstoelgebruikers Dienstverlening: Kringloopwinkels te duur geworden, slechte kwaliteit en service Ecologie: meer groen en natuur Financiële aspecten: openbaar vervoer te duur, huisvuilzakken en belastingen te duur en recyclage moet gestimuleerd worden met voordelen
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
124
Omtrent GEZONDHEID wordt gesteld dat het aanbod groot en goed is. Uit de meer negatieve ervaringen blijkt :
Toegankelijkheid: te lange wachtlijsten, bijsluiters zijn niet duidelijk genoeg, sommige ziektes niet erkend, medisch dossier moet men mogen inkijken Dienstverlening: slechte hygiëne in asielcentra, onnodige medische onderzoeken, meer aandacht voor geestelijke gezondheidszorg Financiële aspecten: gezondheidszorg is te duur
Op het gebied van ONDERWIJS zijn er goede en minder goede ervaringen. De negatieve ervaringen:
Toegankelijkheid: meer inspraak nodig in schoolbeslissingen, te veel extra kosten, ouders moeten te veel helpen bij schoolwerk, leerplicht tot 16 jaar is beter Dienstverlening: meer op maat van allochtonen, armen en gehandicapten Gelijke kansen: alle kinderen moeten gelijk behandeld worden
De positieve ervaringen:
Dienstverlening: het onderwijs is vaak goed Toegankelijkheid: gratis onderwijs is goed, Nederlands leren is goed, veel kansen op bijscholing, onderwijs geeft kansen
Omtrent CULTURELE EN MAATSCHAPPELIJKE ONTPLOOIING staat men positief tegenover het ruim en goed aanbod en is de dienstverlening ook goed (zoals het Wijkcentrum). Negatiever is men ten aanzien van:
Toegankelijkheid: vrije tijd kost te veel, cultuur is te duur, meer informatie nodig, niet toegankelijk voor gehandicapten, jongeren nuttiger bezighouden Aanbod: nood aan speelgroen voor kinderen Beeldvorming: negatief beeld van armen
De JURIDISCHE BIJSTAND wordt positief ervaren wat betreft de pro-Deoadvocaat. De negatieve ervaringen:
Toegankelijkheid: zware asielprocedure en erkenning vluchteling, niet-erkende vluchtelingen hebben geen toegang tot grondrechten, geven te weinig uitleg, te duur, te weinig juridische kennis bij gewone burgers, te weinig doorzichtige informatie beschikbaar Dienstverlening: onbetrouwbaarheid van advocaten en gerecht Gelijke kansen: ongelijke behandeling
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
125
Als laatste grondrecht blijkt omtrent SOCIALE ZEKERHEID dat het aanbod aan dienstverlening wordt gewaardeerd.
Toegankelijkheid: misbruiken tegengaan, teveel administratieve rompslomp, nood aan doorzichtige info, onzekerheid over later pensioen Dienstverlening: trage dienstverlening Financiële aspecten: te laag pensioen, vakantiegeld bij chronische zieken is te laag, te weinig financiële steun!
Gelijke kansen: niet iedereen wordt gelijk behandeld
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
126
4.4. Conclusies Grondrechten gezien vanuit de groepen met minder behartigde belangen De resultaten zijn gebaseerd op persoonlijke ervaringen van de ondervraagde personen. Zij geven geen concreet cijfermateriaal voor onze gemeente, maar we kunnen er van uitgaan dat de bekomen resultaten representatief zijn voor Sint-Laureins. Het valt op dat wonen een grote prioriteit vormt voor mensen met minder behartigde belangen, evenals arbeid en sociale bijstand. De positieve ervaringen situeren zich vooral op het vlak van culturele en maatschappelijke ontplooiing. De negatieve ervaringen zijn vooral te situeren op het vlak van het grondrecht gezondheid, juridische bijstand en sociale zekerheid Tevens blijkt dat er vooral vraag is naar een toegankelijke en duidelijke hulpverlening, een professionele dienstverlening waar enerzijds iedereen gelijk wordt behandeld maar anderzijds toch maatwerk wordt gegeven. Veel aandacht wordt eveneens gevraagd voor het financiële aspect evenals voor de inspraak en overleg.
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
127
5.4. Interne kwaliteitsanalyse (SWOT-analyse) De SWOT – analyse werd toegepast op het sociaal beleid van de gemeente en het OCMW en samengevat in de volgende conclusies: -
de sterktes: - op cliënt niveau - deskundig personeel - “klantgericht” = mensgericht - lage kostprijs voor de cliënt - lage drempel - efficiënt - op organisatorisch niveau - dienstverlenend - regionale samenwerking - dynamisch vanuit kleinschaligheid - permanente opleiding en vorming - op beleidsniveau - veranderingsmanagement - beleidsvisie - overleg, communicatie en participatie - efficiënte organisatie van de wettelijke opdrachten - financiële impulsen
-
de zwaktes: - op cliënt niveau - moeilijke bereikbaarheid door ligging in de gemeente - moeilijke bereikbaarheid door deeltijds personeel - geen ruimte o.m. voor onthaal, individuele gesprekken, … - geen aanspreekpunt (receptiefunctie) - gebrek aan privacy - op organisatorisch niveau - diepgang op specialistisch niveau op elk terrein ontbreekt - imago uit het verleden (vooroordelen - beeldvorming) - toegankelijkheid rolstoelgebruikers - kleine actor in het werkveld => afhankelijk van derden - beperkte flexibiliteit - op beleidsniveau - geïntegreerde werking - permanent overleg - intensievere communicatiestructuren - niet alle doelgroepen worden bereikt
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
128
-
de kansen: -
-
participatie van de inwoners vrijwilligersnetwerk subsidies samenwerking met regionale actoren verbouwing => infrastructuur, één-loketfunctie openheid t.a.v. initiatieven te nemen door het beleidsniveau inspraak (overleg en adviesraden) goede samenwerking gemeente/OCMW de bedreigingen:
-
zeer snel wisselende wetgeving veel nieuwe opdrachten beperkingen door hogere overheid legislatuurduur en wissel uitgestrektheid van de gemeente grote regiogemeenten (centraliseren) agressiviteit van de cliënt
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
129
5.5. Verslagen hoorzitting met lokale en regionale actoren Lokaal Sociaal Beleid – Thema Huisvesting: Hoorzitting van 28 juni 2007 Aanwezig – Stuurgroep Lokaal Sociaal Beleid: dhr. Patrick De Greve, mevr. Martine Cools, dhr. Dirk Vanderhaeghen, mevr. Linda Turpyn, mevr. Marleen Heynssens. Aanwezige Actoren: dhr. Bart Van de Keere – Schepen; dhr. Bert Seys -SOM Wonen voor Ouderen; dhr. Koen Geirnaert –SVK; dhr. Luc Joos – SOM; dhr. Rian Verstringe – SD OCMW; mevr. Katty Van de Voorde – Woonwijzer. Verontschuldigd: dhr. Marc Timbremont – Volkshaard; mevr. Griet De Jonghe - Stedebouwk. Dienst Sint - Laureins. Afwezig: mevr. Katty Van Belleghem - Huurdersbond
VERSLAG 2. Welkomstwoord door de voorzitter. 3. Kaderen van de hoorzitting binnen het Lokaal Sociaal Beleid. 4. Voorstelling aanwezigen. 5. Bespreking thema. Opmerking vooraf: Het merendeel van het cijfermateriaal rond het thema ‘Huisvesting’ dateert van 2001. Concrete toekomstplannen: Wijk Warande en andere? Het zou interessant zijn de werkgroep huisvesting in stand te houden die opgericht was n.a.v. het vorige LSB-plan. De samenstelling ervan is eventueel te herzien. Zo zou het goed zijn om de werkgroep uit te breiden met oplossingsactoren ad hoc. De SOM meldt dat er vanuit de universiteit Antwerpen nieuwe cijfers beschikbaar zijn waaruit blijkt dat de slechte woningen steeds verminderen. De cijfers zijn bekomen via een gezinsenquête die bij steekproef werd uitgevoerd. Koen mailt ons de gegevens door. Mogelijks zijn er wel geen gegevens beschikbaar op arrondissementeel niveau, maar ze kunnen in ieder geval richtinggevend zijn. Het SVK deelt mee dat er vanuit Sint-Laureins wel een aantal aanvragen komen voor sociale woningen. De cliënten komen bij het SVK terecht via het OCMW, rechtstreeks door mond aan mond reclame, de psychiatrie, het opvangtehuis of de Woonwijzer. Het is goed stil te staan bij de personen die zich inschrijven op de wachtlijst, maar ook bij de personen die het aanbod aanvaarden. Wie zijn zij, van waar komen zij, hoe is hun gezinssituatie, hoe lang hebben zij moeten wachten op een woning? Koen mailt ons de cijfers van de wachtlijsten door. En hoe zit het met de wachtlijsten bij de Volkshaard en bij de Meetjeslandse Bouwmaatschappij? Is het aantal inschrijvingen gestegen? Kunnen we daar gegevens bekomen? Ook moeten we even stilstaan bij de locatie van de sociale woningen. Waterland – Oudeman is afgelegen, biedt weinig voorzieningen. Heeft dit invloed voor de bezetting?
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
130
Aandachtspunten: - Duurzaam wonen: energiescans worden verder gezet. - Levenslang wonen voor ouderen: wordt verder gezet. Er zal ook gewerkt worden rond woonzorgzones. - Verbeteren van woningen: kan een project opgestart worden in samenwerking met gemeente/OCMW, mutualiteiten, …? Hierbij moeten we ook vermelden dat er behoorlijk wat vraag is naar ondersteuning van klusjes aan woningen. - Is het nodig om extra maatregelen te nemen voor kleine eigenaars? En hoe zit het met de verhouding oudere bevolking / slechte woningen? Is het wenselijk ons te richten op de groep van 60-75 jarigen. Samenwerken met de seniorenverenigingen en/of seniorenraad reikt kanalen aan. Vrijwilligers van OKRA’s die deze mensen bezoeken zouden meer de problemen moeten kunnen melden. Dit veronderstelt ook dat zij op een bepaalde manier huisbezoeken afleggen en daartoe ‘gevormd’ zijn. - SOM zou graag verder werken in Sint – Laureins rond de door hen uitgebouwde contacten vanuit het Buurtnetwerk voor senioren. Tevens is het wenselijk het Buurtnetwerk te behouden als zelfstandig project en om te gebruiken als uitvalsbasis in andere projecten zoals bvb. in samenwerking met mantelzorgers ouderen overtuigen om herstellingen uit te voeren of te laten uitvoeren aan hun woning. - Aanstipkaart van Sociale Dienst: vanuit Sint-Laureins zijn nog geen aanstipkaarten binnengekomen. Heeft dit een reden? - Premies: meer bekendmaking en publiciteit is een must, bvb. renovatiepremie vanuit Vlaams Gewest voor eigenaars-verhuurders via o.m. persartikelen, promotiecampagnes. Info aan de bevolking is een continu aandachtspunt. Het SVK en de lokale besturen zouden actiever moeten sensibiliseren. - Huurprijzen zijn veel te hoog, dit kan alleen opgelost worden door een hoger aanbod aan woningen. In Sint-Laureins worden momenteel een aantal appartementen opgetrokken. - Zonevreemde woningen: In Sint-Laureins zijn er zeer veel: 1000 à 1500. (juiste cijfers beschikbaar?) Hoe kunnen we dit aanpakken vanuit een sociaal woonbeleid? - Leegstand: Is er een evolutie waar te nemen of blijft het aantal hetzelfde? Zijn er cijfers beschikbaar? - Er wordt ook gewerkt rond energieprojecten zoals ‘Klimaat op maat’ (= klimaatswijken): opmeten van bepaalde elementen, aanbod van vorming, … In intense samenwerking met Eandis wordt gewerkt aan een begeleiding rond energieverbruik. Er komt een aanbod naar het schepencollege i.v.m. premies die buiten de Vlaamse renovatiepremies vallen, zoals rond energiebesparingen, kleine renovaties, … Aandachtspunt: Er wordt meegedeeld dat men uitziet naar een hoorzitting waarbij de geformuleerde doelstellingen en acties worden besproken.
Voor verslag Marleen Heynssens
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
131
Lokaal Sociaal Beleid – Thema Arbeid & Tewerkstelling: Hoorzitting van 28 juni 2007 Aanwezig – Stuurgroep Lokaal Sociaal Beleid: dhr. Patrick De Greve, mevr. Martine Cools, dhr. Dirk Vanderhaeghen, mevr. Linda Turpyn, mevr. Marleen Heynssens. Aanwezige Actoren: mevr. Anneleen Coupé – VZW Oranje; dhr. Bart Van de Keere – Schepen; mevr. Vanessa De Bal – OCMW; mevr. Kathleen Seynhaeve – Dienst Vrije Tijd Gemeente St. Laureins; mevr. Martine Bral – PWA; dhr. Peter Cousaert – Werkwinkel Eeklo. Verontschuldigd: mevr. Mia Goedertier – VDAB; dhr. Tom Speelman – Resoc; dhr. Urbain Vanwolleghem - ACV; dhr. Guido Jacobs – VZW Oranje. Afwezig: mevr. Carine De Wispelaere – MLWB ; dhr. Gert De Pauw – ABVV; mevr. Isabel De Sutter – MLWB; dhr. Piet Wallaert – MLWB; dhr. Willy Van Zandweghe – Toer. Raad; dhr. Van Horebeke –ACLVB.
VERSLAG 1. Welkomstwoord door de voorzitter. 2. Kaderen van de hoorzitting binnen het Lokaal Sociaal Beleid. 3. Voorstelling aanwezigen. 4. Bespreking thema. Tewerkstelling bij de overheid Plaatselijke tewerkstelling is enkel mogelijk bij KMO of horeca enerzijds en gemeente/OCMW anderzijds. Deze laatsten zijn meteen de grootste werkgevers in de gemeente. Tevens is er meer en meer aandacht voor tewerkstelling in het kader van tewerkstellingsmaatregelen. Het is wenselijk dat we dit verder opvolgen. De gemeentelijke en OCMW – vacatures, vooral degenen die meer gericht zijn naar bepaalde doelgroepen, zou men meer en uitgebreider moeten bekend maken.
Tewerkstelling in de toeristische sector Een aandachtspunt gaat naar een restcategorie werklozen, mensen met een lage scholing en meerdere problemen. Enerzijds kunnen we ons de vraag stellen of er voor deze personen mogelijkheden zijn binnen de toeristische sector. We weten dat het de sector is met het kleinste vangnet. Bijgevolg is de drempel tot tewerkstelling zeer hoog. Dergelijke tewerkstellingen zijn vaak van beperkte duur en wijken nogal eens af van de gewone werkuren. Dit kan voor problemen zorgen als het om alleenstaande personen met kinderen gaat. Toch mogen we de kansen die de toeristische sector biedt niet laten liggen. De sector biedt mogelijkheden voor een beperkte groep. Wederzijdse info en contacten tussen de sector en het gemeente/OCMW zijn aangewezen om vraag en aanbod op elkaar af te stemmen. Anderzijds moeten we stilstaan bij de mogelijkheden die het Godshuis biedt. Hun toekomstproject met de uitbouw van een hotelfunctie zal mogelijks voor een aantal tewerkstellingsplaatsen zorgen. Het is aangewezen tijdig de nodige contacten te leggen en mogelijkheden tot tewerkstelling van bepaalde doelgroepen voor te bereiden en te bespreken. Via Via is vragende partij en kan instaan voor een intensieve begeleiding van 5 à 10 mensen uit Sint - Laureins en zelfs voorbereiding aanbieden in de vorm van een stage.
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
132
Het opvolgen van de mogelijkheden tot tewerkstelling in de toeristische sector/horecasector is wenselijk. Daarnaast is het even belangrijk dat het nodige overleg wordt opgestart met de sector. PWA Werklozen van 45 jaar of ouder die 6 maand werkloos zijn worden doorverwezen naar de PWA, evenals personen van minder dan 45 jaar die 2 jaar werkloos zijn. Zij worden wel verder opgevolgd door de VDAB en RVA, maar hoofdzakelijk omwille van ziekte is een voorbereiding naar een reguliere tewerkstelling weinig realistisch. De PWA bereikt reeds heel wat mensen, zowel gebruikers als mensen die er werken. Er is een evenwicht tussen de vraag en het aanbod i.v.m. de tuinwerken en het klussen. We moeten wel vaststellen dat tal van vrouwen op zoek zijn naar een administratieve PWA-job tijdens de schooluren. Dergelijke jobs zijn bijna niet te vinden. Misschien moeten we ook even durven stilstaan bij de waaier van PWA-jobs die we aanbieden m.a.w. is er nood om het soort activiteiten uit te breiden: bvb. bij recepties: klaarzetten zaal, bediening? Bij de dienstencheque-onderneming (DCO) is de vraag naar hulp veel groter dan het aanbod aan (goede) poetsvrouwen. Begeleiding door de PWA-beambte tijdens de tewerkstelling is meer en meer noodzakelijk om tot goede resultaten te komen. Een plaatselijk PWA – loket is zeer belangrijk, zowel voor de gebruikers als voor de PWA’ers. Tewerkstelling in het kader van artikel 60 par. 7 De drempel naar een dergelijke tewerkstelling is groot. Voortrajecten uitwerken en aanbieden zijn absoluut noodzakelijk Tijdens dergelijke tewerkstelling is het nodig dat continu aandacht wordt besteed aan mogelijkheden om de tewerkstelling verder te zetten in een privé-setting. En na een tewerkstelling in dit statuut moet opvolging verder verzekerd worden. De werkloosheidsval na een tewerkstelling in het kader van artikel 60§7 is immers heel reëel. Bijgevolg moet er steeds aandacht zijn voor de tewerkstellingsbreuk. Dit vraagt oefening. We stellen ook vast dat er weinig wettelijk kader is voor tewerkstelling art. 60 – privé. Een opleidingscentrum biedt mogelijkheden. Randvoorwaarden bij tewerkstelling Mobiliteit blijft een probleem. Bij afwijkende werkuren vormt dit zelfs een heel groot probleem. De uitbouw van de aanpak i.v.m. het ter beschikking stellen van een brommer is welkom en biedt voor een aantal mensen een dankbare oplossing. Ook kinderopvang blijft problematisch, zowel wat betreft de opvangmogelijkheden als wat betreft het financiële aspect. Een project zoals Flexico in Eeklo biedt een uitweg voor een stad, maar niet voor een kleine gemeente. Wetende dat het niet beschikken over kinderopvang, voor de VDAB geen reden is om werk te weigeren, vereist deze problematiek meer aandacht. Opvang en begeleiding van werklozen Er wordt gevraagd of we zicht hebben op het aantal RVA – schorsingen. Dit is niet het geval. Wel had men het gevoel dat er meer en meer schorsingen zijn. Bijgevolg zullen de cijfers nog opgezocht/opgevraagd worden. Men deelt mee dat het niet ingaan op een VDAB - uitnodiging gelijk
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
133
gesteld wordt met het niet schrijven van sollicitatiebrieven of het niet ingaan op sollicitaties m.a.w. met geen inspanningen leveren wat bijgevolg tot een schorsing leidt. Probleem is dat de doelgroep niet altijd begrijpt wat bedoeld of verwacht wordt, niet ingaat op de vraag en uiteindelijk geschorst wordt. Hoe kunnen we vroeger de problemen dedecteren bij deze mensen? Vooral de werklozen met minder mogelijkheden en/of problemen zijn hier vaak het slachtoffer van. De nood aan begeleiding van deze zwakkere groep wordt gesignaleerd. Is het mogelijk om in het kader van de Lokale Werkwinkel (LWW is meer laagdrempelig dan OCMW) een gespecialiseerde dienst werklozenbegeleiding op te zetten desgevallend vanuit het OCMW? Binnen de werkloosheid vormen de jongeren de grootste groep. Vaak beschikken zij niet over de nodige arbeidsattitudes en is er een arsenaal aan problemen aanwezig. De vraag rijst hoe we deze groep beter kunnen benaderen? Activering en screening bieden een mogelijke oplossing. Deze mensen hebben dikwijls een permanente begeleiding en ondersteuning nodig. Een pilootproject arbeidszorg dat heden is goedgekeurd en van start zal gaan in een samenwerkingsverband tussen een aantal diensten (De Kringwinkel, Revam en Oranje) biedt mogelijkheden. Dit project zal zich richten naar personen met een MMPP – problematiek. (medisch-mentaal-psychisch-psychiatrisch), omvat heel het Meetjesland, maar de personen moeten wel doorverwezen worden door de VDAB en moeten RVA – uitkeringsgerechtigd zijn. Bijgevolg is er geen toegang van het OCMW – cliënteel tot de arbeidszorg niettegenstaande dit wel wenselijk is. De personen zijn er gedurende 30 uren per week onbezoldigd aanwezig en er wordt vooral gewerkt rond arbeidsattitudes. Naast de arbeidszorgprojecten, is er ook nog VOKANS dat als vangnet fungeert. Het is wenselijk dat de lokale besturen de VDAB meer aanspreken. De lokale besturen zouden ruimte moeten krijgen binnen de beheersovereenkomst. Het op gang brengen van een goede communicatie o.m. via brieven, vergaderingen is een noodzaak. Er wordt te weinig afgestemd, er is te weinig beweging tussen de diverse groepen, projecten. Zwakkere groepen moeten intensief kunnen worden begeleid. Bijgevolg is het noodzakelijk dat er meer projecten worden opgezet gericht naar de zwakkeren en moeilijker te werk te stellen groepen. Communicatie- en netwerkmogelijkheden Informatie, sensibilisatie, … zijn items die binnen de thema’s van werkloosheid, arbeid en tewerkstelling de nodige aandacht vragen Een Welzijnsbeurs (zoals in Assenede) waarbij diverse actieve actoren zichzelf, hun werking en hun aanpak bekend maken bij de brede bevolking werd als zeer positief ervaren. Dergelijke initiatieven zouden meer moeten opgezet worden. Een sociaal huis, een onthaalpunt waar een specialist aanwezig is die de sociale kaart grondig kent, zou een grote meerwaarde bieden aan de werkzoekenden en zeker aan bepaalde doelgroepen binnen de werklozengroep. Eventueel moet er ook even gedacht worden aan zitdagen per deelgemeente en/of aan een mobiel systeem (zoals bij het project van de politie en het OCMW Maldegem). Ook moeten we even durven stilstaan bij andere vormen van communicatie: een website, SMSgebruik, … m.a.w. het is goed te zoeken naar specifieke middelen waarmee we gerichter bepaalde groepen kunnen benaderen. Tevens pleiten de deelnemers van deze hoorzitting er voor om de werkgroep “arbeid en tewerkstelling” te handhaven. Twee- of driemaandelijkse vergaderingen van een dergelijke werkgroep leiden tot een netwerk waarop men kan terugvallen. Tevens wordt er het laatste nieuws i.v.m. maatregelen en projecten aan bod gebracht en leidt het tot heel wat afstemming en samenwerking.
Voor verslag Linda Turpyn
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
134
Lokaal Sociaal Beleid – Thema Maatschappelijke Integratie: Hoorzitting van 28 juni 2007 Aanwezig – Stuurgroep Lokaal Sociaal Beleid: dhr. Patrick De Greve, mevr. Martine Cools, dhr. Dirk Vanderhaeghen, mevr. Linda Turpyn, mevr. Marleen Heynssens. Aanwezige Actoren: dhr. Bert Seys – Samenlevingsopbouw; dhr. Jan Matthys – De Kring; mevr. Anja Van Hootegem – SD-OCMW; mevr. Ghislaine Goethals - Seniorenraad; mevr. Lisette Steenaert & dhr. Robert Matthys – OKRA Sint – Jan – in - Eremo; mevr. Edith Van Vooren – OKRA Sint Margriete; mevr. Hedwige De Busscher - Ziekenzorg ‘Het Noorden’ Verontschuldigd: mevr. Julia Cusse – OKRA Sint - Laureins; mevr. Gwen Migon – Dorpshuis Watervliet; dhr. Jozef Van Braekel – OKRA Sint - Laureins; dhr. Luc Geldhof – OKRA Waterland Oudeman; mevr. Lutgard Impens – OKRA Waterland - Oudeman; dhr. Eric Dhooge – Seniorenwerking LG-KVLV. Afwezig: dhr. Mark Arnaut – RWOM; dhr. Eric Dhooge – Seniorenwerking LG-KVLV;
VERSLAG 1. 2. 3. 4.
Welkomstwoord door de voorzitter. Kaderen van de hoorzitting binnen het Lokaal Sociaal Beleid. Voorstelling aanwezigen. Bespreking thema.
Demografische gegevens: Niettegenstaande de Sociale Dienst kennis heeft van een aantal kansarmen binnen de gemeente hebben we geen beeld van het totaal aantal kansarmen. Opmerkelijk is de stijging van het aantal 80-plussers. Dit wordt ook zo ervaren bij de plaatselijke seniorenverenigingen. Tevens blijkt dat zij langer thuisblijven. Door een beter voedingspatroon, de levenswijze en de ruimere financiële mogelijkheden blijkt dat zij vaker deelnemen aan tal van activiteiten. De plaatselijke seniorenverenigingen organiseren regelmatig feestjes voor de 80-plussers. Velen zijn daarop aanwezig en het aantal aanwezigen stijgt ieder jaar. Het is een doelgroep die we niet uit het oog mogen verliezen. Ook de 90-jarigen zijn niet onbelangrijk. Deze groep heeft het moeilijker om deel te nemen aan activiteiten maar dit wordt opgelost doordat de afgevaardigden bij de mensen huisbezoeken doen. Zij nemen minder deel aan activiteiten omdat ze vaak fysische beperkingen hebben zoals beperkt horen of zien. Een andere opmerkelijk vaststelling is de stijging van het aantal alleenstaanden. De volgende oorzaken kunnen aan de basis liggen: - men is in staat om langer alleen te wonen; - men heeft het financieel beter; - men is vitaler en fitter; - men krijgt veel ondersteuning van extramurale diensten en mantelzorgers. Daardoor is het verlangen om zelfstandig in het eigen huis te blijven wonen sterk toegenomen. Inkomen: Daar onze gemeente heel wat zelfstandigen kent, is het inkomen van de gepensioneerden eerder laag. Dit zal zich mogelijks oplossen naar de toekomst toe omdat heden zowel de man als de vrouw tewerkgesteld zijn. Toch ondervindt men nog een zekere drempel om het IGO (inkomensgarantie voor ouderen) aan te vragen. Men geeft niet graag te kennen dat het pensioen te laag is en dat er steun moet worden
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
135
aangevraagd. Dit zou hun fierheid aantasten,… Deze mensen aansporen om toch een beroep te doen op het IGO is wenselijk. Het is tenslotte een recht voor elke inwoner. Sommigen zijn geen lid van een vereniging omdat ze het lidgeld niet kunnen betalen. Hetzelfde stelt men vast bij activiteiten, indien deze gratis zijn wordt er wel of gemakkelijker deelgenomen. Wat betalend is (zelfs maar € 1 of € 1,5) telt minder deelnemers. Via het OCMW worden cultuurcheques verspreid. Kunnen deze mogelijkheden bieden voor senioren? Misschien kunnen nog andere initiatieven ontwikkeld worden. Sensibilisering blijkt niet onbelangrijk. Kan het OCMW deze mensen alle nodige informatie bezorgen, o.a. via huisbezoeken, brochures? Het OCMW is voor velen nog steeds taboe. Voor hen is dit nog altijd de ‘openbare onderstand’. Dit fenomeen kan in de toekomst opgelost worden door de oprichting van het sociaal huis. Het sociaal huis kan een tussenstap zijn om o.m. de diensten van het OCMW bekend te maken. Moet het OCMW niet meer naar de mensen toegaan? In Eeklo is De Kring (een wijkcentrum) een schakel tussen het OCMW en de burger. Daar past men het systeem toe van betaling volgens het inkomen. Hun ervaring leert dat de mensen dan toch de stap zetten om activiteiten bij te wonen. Het tekort aan gelden wordt bijgepast door het OCMW. Invaliden en mindervaliden: Vanuit de verenigingen worden zij gestimuleerd om deel te nemen aan activiteiten. De leden die over een wagen beschikken, halen de minder mobiele leden op aan huis. Vervoer mag dus geen enkel probleem zijn en er zijn nog steeds voldoende vrijwilligers. Toch doet men de volgende vaststelling: sommige leden komen niet meer naar de activiteiten als de chauffeur (met wie men gewoonlijk mee rijdt) afhaakt. Deze tendens is ook waar te nemen wanneer iemand uit de directe vriendenkring wegvalt, bvb. senioren die altijd samen kaarten. De groep is plots onvolledig en een nieuwe persoon opnemen in de groep is om verschillende redenen geen evidentie. Huisvesting: Onze gemeente telt vooral eigenaars en in mindere mate huurders. Toch vertonen veel woningen een gebrek aan comfort. Veel eigenaars zien het niet meer zitten om de nodige aanpassingen uit te voeren. Vaak houden ze zich schuil achter de stelling “’t zal mijnen tijd wel duren”. Dit argument wordt vaak gebruikt om de echte reden te verdoezelen. Men wil niet tot last zijn: niet financieel maar ook niet materieel. Men wil zijn zuurverdiende spaarcenten houden in het vooruitzicht van een rustoordopname. Diegenen die het financieel niet breed hebben, weigeren vaak de hulp van hun kinderen en wensen niet dat deze hun financieel gaan ondersteunen. Toch kunnen de kinderen hierbij een belangrijke rol spelen. Zo kunnen zij hun ouders aansporen en helpen om een kwaliteitsvolle woning uit te bouwen. Ouders moeten door hun kinderen overtuigd worden dat zij financieel gerust mogen investeren in hun eigen woning. De kinderen van de senioren informeren over de renovatiepremies, … biedt mogelijkheden om tot resultaat te komen. Een ander probleem is de verhouding kansarmen ten opzichte van betaalbare woningen. Zij hebben het al niet breed en kunnen zich een hoge huurprijs niet veroorloven. Deze mensen worden dan ook meestal gehuisvest in de woningen met het minste comfort omdat deze nog betaalbaar zijn. Het aanbod aan betaalbare woningen in Sint - Laureins is zeer beperkt. Ook dit is een belangrijk aandachtspunt in het kader van het sociaal beleid. Daklozen en uithuiszettingen zijn een stijgend fenomeen. Een andere betaalbare woning vinden voor deze mensen lijkt geen sinecure. Velen komen in de omliggende gemeenten terecht met name in Eeklo waar men tijdelijk onderdak krijgt. Er zijn ook families die niet naar een opvangcentrum kunnen of willen gaan bvb. omdat men huisdieren heeft of omdat men uit zijn vertrouwde omgeving wordt weggehaald,
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
136
Gezondheid: Medicatiegebruik kent de laatste jaren een enorme stijging. Vele bejaarden geven aan elkaar medicatie door. Maar wat goed is voor de ene, is niet altijd goed voor de andere. Men stelt ook vast dat sommige dokters te gemakkelijk medicatie voorschrijven en daarbij geen einddatum vermelden waardoor de medicatie te gemakkelijk wordt verder genomen. Gevolg hiervan is dat ze na veelvuldig gebruik geen werking meer hebben, of zelfs neveneffecten veroorzaken. Het is dus belangrijk de mensen te sensibiliseren tegen de gevaren van overdadig medicatiegebruik. Medicatie is ook duur. Dokters moeten worden aangespoord om goedkopere medicatie voor te schrijven, m.a.w. de generische middelen. Rustoord/serviceflats : Uit cijfers blijkt dat 20% van onze inwoners uitwijken naar andere RVT’s. Vooral inwoners van de deelgemeente Watervliet wijken nogal eens uit naar Bassevelde. Bassevelde is heel wat dichter gelegen bij Watervliet dan de hoofdgemeente Sint – Laureins en is makkelijker met de fiets bereikbaar. Het openbaar vervoer van Watervliet naar Sint -Laureins is ontoereikend waardoor het RVT van Bassevelde voor de inwoners van Watervliet makkelijker bereikbaar en dus prioritair is. Vraag is ook of inwoners van Watervliet door hun verblijf in de serviceflats te Watervliet nog in een RVT terecht komen? Blijkbaar vormt de gedachte “het RVT Sint - Jozef is van het OCMW” een bijkomende hinderpaal. Anderen vinden dan weer dat de kamers te klein zijn en dat de tweepersoonskamers te weinig privacy uitstralen. De verenigingen horen bij hun leden geen behoefte aan nieuwe opvangvormen. Alhoewel er een ruime vraag is naar serviceflats, vooral deze waaraan verzorging of een RVT gekoppeld is. De wachtlijst naar serviceflats is vrij lang door de beperkte roulatie. Thuiszorg: Over de maaltijdbedeling is men uiterst tevreden. De maaltijden die aan huis geleverd worden zijn van goede kwaliteit. Er is een goede verhouding prijs/kwaliteit. In Watervliet kan men bij een plaatselijke slager maaltijden bekomen maar men dient ze wel zelf af te halen wat dan weer niet zo praktisch is voor minder mobiele personen. Wat de poetshulp en gezinszorg betreft, kent men veel ongemakken in de verlofperiode. Dan is er slechts éénmaal per week hulp (anders 3 maal) en zijn er langere wachttijden. Aandachtspunten: Hoe wordt iemand lid van een seniorenvereniging? We stellen vast dat mensen ingaan op: - een folder of tijdschrift bij buren of kennissen; - een bezoek van de wijkverantwoordelijke; - positieve ervaring van andere senioren; Waarom komen ze niet meer? - de fysieke beperkingen: o niet goed meer zien; o niet goed horen; o geen vervoer. - de zorg voor de (zieke) partner; - het overlijden van de partner; Dit kan een tijdelijke afwezigheid inhouden of kan ook het startmoment zijn om actief lid te worden.
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
137
Aandacht dient te worden besteed aan de eenzaamheid (isolement) van bepaalde inwoners. De toegankelijkheid van gebouwen is nogal eens een probleem voor rolstoelgebruikers, bvb. Plattelandscentrum. Men stelt zich de vraag hoe het zit met het cultureel centrum in Sint – Jan – in – Eremo dat in voorbereiding is. Het gemeentelijk informatieblad is het meest gelezen communicatiekanaal door onze senioren. Het is het ideale middel om artikels te publiceren die hen aanbelangen. We denken dan vooral aan artikelen die betrekking hebben op sociale thema’s bvb. steun aan gehandicapten. Seniorenverenigingen zijn zich er meer en meer van bewust dat de thema’s van hun activiteiten voldoende moeten aansluiten bij hun leefwereld. Enkele thema’s die in de toekomst aan bod komen zijn: - mantelzorg; - reuma; - incontinentie; - vrijwilligersstatuut; - digitale geletterdheid; - hoe besparen op de waterfactuur; - wat als de kinderen scheiden; Voorstellen van andere onderwerpen die niet minder interessant zijn: tewerkstelling vrijwilligers ….. Aan de gemeente wordt gevraagd mee in te stappen in het project “Mantelzorgers” en een vorm van waardering te voorzien. (hoeft niet financieel te zijn) Algemeen wordt ervaren dat het opzetten van netwerken belangrijk is om de eenzaamheid te doorbreken, zoals bvb. het project “Een buurtnetwerk voor senioren”. Teneinde onze omgevingsanalyse aan te vullen werd aan de seniorenverenigingen gevraagd om ons op jaarbasis het volgend cijfermateriaal te bezorgen: - aantal actieve leden; - aantal passieve leden; - aantal nieuwe leden; - reden waarom men lid wordt. Deze gegevens geven aan wat het bereik is ten opzichte van de bevolkingscijfers. Belangrijk is ook dat er voldoende aandacht gaat naar alleenstaande ouders met kinderen, kansarme kinderen en activering van arbeid bij kansarmen en hen inschakelen bij vrijwilligers. Voor verslag Marleen Heynssens
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
138
Lokaal Sociaal Beleid – Thema Culturele Maatschappelijke Integratie: Jeugd, Sport, Cultuur: Hoorzitting van 2 juli 2007 Aanwezig – Stuurgroep Lokaal Sociaal Beleid: dhr. Patrick De Greve, mevr. Martine Cools, dhr. Dirk Vanderhaeghen, mevr. Linda Turpyn, mevr. Marleen Heynssens. . Aanwezige Actoren: mevr. Els De Clercq – Schepen; dhr. Franky Cornelis – Schepen; mevr. Vanessa De Bal – OCMW; dhr. Higan Holderbeke – Voorz. Sportraad. Verontschuldigd: mevr. Annick Willems – Burgemeester; dhr. Michel De Wilde- sportfunctionaris; mevr. Magda Verminck – Cult. Adviesorgaan; mevr. Mieke Timmerman – Cultuurcoördinator; dhr. Vincent De Maertelaere – Jeugdraad; dhr. Tom Batsleer – Speelpleinwerking; dhr. Michiel Baecke – KLJ St.Margriete. Afwezig: mevr. Tilly Coene – Jeugdcoördinator; mevr. Evelien Van Hyfte – KLJ Sente; dhr. Freek Viaene – Opsenter; dhr. Sander Weyens – KSA Bentille.
VERSLAG 1. Welkomstwoord door de voorzitter. 2. Kaderen van de hoorzitting binnen het Lokaal Sociaal Beleid. 3. Voorstelling aanwezigen. 4. Bespreking thema. De aanwezigheid is zeer gering met uitzondering van de genodigden in verband met de sport. De sportdienst is momenteel bezig met het opmaken van het sportbeleidsplan. Voor de opmaak van dit plan werd reeds een SWOT-analyse opgemaakt. Deze gegevens zullen ons bezorgd worden evenals cijfers met betrekking tot het ledenaantal van de sportverenigingen. De bestuursleden van de verenigingen die aangesloten zijn bij de sportraad werden betrokken bij de opmaak ervan en dit via een enquête. Wat met verenigingen die niet aangesloten zijn? Deze vertegenwoordigen toch ook een grote groep. Voorbeelden van dergelijke verenigingen zijn: bolderclubs, visclubs, wielerclubs ……maar deze leden samenbrengen is geen evidentie. Tijdens de federale verkiezingen op 10 juni 2007 heeft de sportdienst wel een enquête uitgevoerd. Willekeurig werden kiezers (zowel jongeren als senioren) gevraagd om te antwoorden op vragen in verband met de sportbehoeften. Het doel van het beleidsplan is de sport een ruimere bekendheid te geven naar onze inwoners toe. Men wil de jeugd warm maken tot participatie in de sport via scholen, verenigingen ... Het onderwerp naschoolse sport komt eveneens aan bod. Ook de senioren zijn een belangrijke doelgroep. Er is een “gouden project” rond bewegen van senioren in het vooruitzicht, georganiseerd door de provincie. Dit project loopt nu in Kaprijke en werd reeds uitgevoerd in Assenede. Budgetten zijn hiervoor beschikbaar. Alle 55-65-plussers worden persoonlijk aangeschreven en wie niet reageert wordt persoonlijk bezocht door een lid van de sportraad. Ieder jaar wordt een Meetjeslandse Burensportdag georganiseerd. Men stelt vast dat de deelname jaarlijks daalt ondanks het feit dat de senioren thuis worden opgehaald. Senioren zijn vaak selectief.
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
139
Senioren doen vaak aan sport op individuele plaatsen met gelijkgezinden en het gaat vaak om een samenspel van bewegen en sociaal contact waarbij tijd gemaakt wordt voor een drankje en een babbel. We beschikken in ons omgevingsanalyse over weinig cijfers i.v.m. deelname aan socio-culturele activiteiten in o.m. het Dorpshuis te Watervliet en de seniorenacademie van de CM. Cijfers worden aldaar opgevraagd. Mogelijks biedt het in ontwerp zijnde Cultuurcentrum te Sint-Jan-in-Eremo diverse mogelijkheden naar de toekomst toe i.v.m. sport, jeugd en cultuur. Waarom niet zelf activiteiten organiseren zoals bijvoorbeeld een Nordic walking namiddag. Rekening moet worden gehouden met het tijdstip van de activiteiten: voor de jeugd kan dit ’s avonds en voor de senioren overdag. Vraag is: hoe laten we de diverse doelgroepen de eerste stap zetten naar een sportactiviteit? Dit dient onderzocht te worden. Daarnaast is het belangrijk om samen te werken met de verschillende verenigingen van onze gemeente evenals de onderlinge samenwerking tussen deze verenigingen.
Aandachtspunten: - Is het zinvol dat de diverse verenigingen in samenwerking met de sportdienst en de sportverenigingen sportinitiatie-activiteiten opzetten? - Hoe kunnen we OCMW – cliënten stimuleren tot deelname aan sport? - Ook met het financiële kostenplaatje en de mobiliteit moet rekening worden gehouden. - Bij het activiteitenaanbod dient er rekening gehouden te worden met de evenementenkalender van de gemeente, te raadplegen via website en wordt gevraagd om de eigen planning zo vlug als mogelijk door te geven aan de gemeentediensten. - Behoeven “noodlijdende” verenigingen ondersteuning vanuit gemeente of moet remediering van binnenuit komen? - Hoe activiteitenaanbod bekend maken? De senioren lezen de Klaroen, maar zou de jeugd niet meer hebben aan een jongerenblaadje?
Voor verslag Dirk Vanderhaeghen
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
140
Lokaal Sociaal Beleid – Thema Culturele Maatschappelijk Integratie: Kinderopvang, Onderwijs Hoorzitting van 2 juli 2007 Aanwezig – Stuurgroep Lokaal Sociaal Beleid: dhr. Patrick De Greve, mevr. Martine Cools, dhr. Dirk Vanderhaeghen, mevr. Linda Turpyn, mevr. Marleen Heynssens. Aanwezige Actoren: mevr. Els De Clercq – Schepen; mevr. Vanessa De Bal – OCMW; mevr. Clairette Elias - Vrije basisschool De Schakel Wat.; mevr. Conny Van de Winckel - Oudercomité De Schakel ST-M dhr. Jozef Van Nuffel - Gezinsbond St. L; mevr. Rodts Isabel – Lentedorp; dhr. Lieven Dedeken Oudercomité De Schakel ST-L; mevr. Monique Van Brakel - Dienst Opvang.gezinnen; mevr. Nele Van den Brande - Kind & Gezin; dhr. Paul Wallaert - Oudercomité De Regenboog St.-L; dhr. Piet Van de Velde - Dir. De Schakel St.-L; dhr. Rudy Van Quekelberghe - Dir. De Regenboog StL; mevr. Mieke Vercraeye - Gezinsbond/Kinderopvang St. L; mevr. Christa Verminck - Gezinsbond Wat.-Oud.; mevr. Eveline Baecke – Gezinsbond Wat.-Oud./St. M Verontschuldigd: mevr. Annick Willems – Burgemeester; mevr. Agnes Claeys - Kind & Gezin; dhr. Tom Walgraeve VCLB/Vrij Onderwijs; dhr. Ivan Maeyens Lager Onderw. Bentille. Afwezig: mevr. Christa Coene - Gezinsbond St.Laureins; CLB/Gemeenschapsonderwijs; EPI - Secund. Onderwijs; mevr. Nicole Goethals - Oudercomité EPI ; dhr. Paul Haers - Gezinsbond St. L; dhr. Paul Ryckaert - Gezinsbond/secr. Watervliet; dhr. Wouter Cornette - Oudercomité De Regenboog Wat. en Gezinsbond Wat.; mevr. Marie-José Van Zele - Gezinsbond St. Jan.
VERSLAG 1. Welkomstwoord door de voorzitter. 2. Kaderen van de hoorzitting binnen het Lokaal Sociaal Beleid. 3. Voorstelling aanwezigen. 4. Bespreking thema. Kinderopvang Dienst opvanggezinnen (vooral kinderen 0-3 jaar) : vraag is of de opvang voldoende is. Er is nog wel nood aan opvang. De bekendmaking naar ouders toe verloopt vlot : op de website van de gemeente Sint-Laureins staan de adressen vermeld van de opvanggezinnen. Mini-crèche Lentedorp : probleem is vooral de lange wachtlijsten. Meestal zoeken ze naar een andere locatie omdat de wachttijd te lang is. Per jaar worden ongeveer 14 à 15 kinderen uit de streek (deelgemeente Sint – Laureins) geweigerd. Vanuit Lentedorp zullen cijfers medegedeeld worden. De crèche is momenteel over te nemen. Een belangrijk pluspunt voor deze crèche is dat deze gelegen is juist naast de school. Er is minder vraag naar opvang buiten de uren of in het weekend. De meeste ouders passen zich aan of zoeken een andere opvang, bvb. Kaprijke, … Het gebeurt vaak dat de ene ouder iets vroeger stopt met werken. Er is wel een verschil in prijs voor de diensten geleverd door de dienst Opvanggezinnen en de zelfstandige crèches. Bij de dienst Opvanggezinnen wordt rekening gehouden met het inkomen. De zelfstandige onthaalmoeder bepaalt zelf de prijs.
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
141
Naschoolse opvang vanaf 2,5 jaar blijkt het grootste probleem te zijn. Er is een zeer duidelijke vraag vanuit alle hoeken om een meer gestructureerde opvang in de gemeente te organiseren. Ook op woensdagnamiddag en later ’s avonds. Ook alle vakantieperiodes, inclusief kleine vakanties en snipperdagen, zijn een probleem. Er is wel deels opvang op het speelplein maar het speelplein mag niet gebruikt worden als dekmantel voor kinderopvang. Daar worden spelactiviteiten georganiseerd. Als je daar kleuters gaat opvangen, moet je gespecialiseerde monitors in dienst hebben en een aangepaste accommodatie. Daarom de grote vraag : IBO (initiatieven buitenschoolse opvang) oprichten. Nu is alles gebaseerd op vrijwilligers werk. Wat als dit wegvalt? Bij de Gezinsbond kan men een beroep doen op babysitters. Vele inwoners weten dit niet. Daarom zou het goed zijn om een oproep te lanceren in de Klaroen en dit regelmatig te herhalen. Er is ook de vraag van de opvanggezinnen om vuilniszakken voor pampers te bekomen of kunnen deze naar het OCMW gebracht worden waar ze in gespecialiseerde containers kunnen gedeponeerd worden? Onderwijs: Is onderwijs betaalbaar? De directies van de verschillende scholen bevestigen dat alle rekeningen correct worden betaald. Soms dient er een aanmaning te worden gezonden maar deze toestanden zijn te verwaarlozen. Er is ook geen probleem wat betreft de aankoop van materiaal voor bepaalde activiteiten. Er wordt bewust gekozen voor activiteiten of uitstappen welke zo weinig mogelijk kosten. We denken hier aan bijvoorbeeld bosklassen, zeeklassen ….. Bovendien is hiervoor een grote bijdrage vanuit de oudercomités. Indien er écht problemen zijn, staat de school zelf in voor de betaling. Gezondheid: Het CLB draagt zorg voor het medisch toezicht op de scholen. Zij volgen reeds een aantal jaren het probleem van overgewicht op. Alle scholen voeren rond het thema “overgewicht” verscheidene acties zoals bijvoorbeeld een gezond ontbijt, water of melk drinken op school, fruit op school, woensdagnamiddag activiteiten (sportactiviteiten), … In de gemeenteschool worden warme maaltijden aangeboden, de levering daarvan gebeurt vlot en voldoet aan de gestelde voorwaarden. In de vrije scholen worden geen warme maaltijden aangeboden, wel is er vraag naar. Maar de wetgeving (HACCP) is zeer streng vooral op vlak van de hygiëne en dit blijkt nog een beletsel te zijn om op warme maaltijden over te schakelen. Aangezien het OCMW/RVT beschikt over een grootkeuken waar dagelijks warme maaltijden worden klaargemaakt, zou men de piste kunnen bewandelen om de kinderen van de scholen aldaar een warme maaltijd te serveren? Opvoeding/begeleiding: Ouders nemen soms te weinig tijd voor de opvoeding van hun kinderen. Sommige denken te vaak dat de opvoeding enkel op school dient te gebeuren maar het tegendeel is ook niet waar, opvoeding moet in samenspraak kunnen gebeuren. Is het nodig om de ouders te sensibiliseren om meer met de kinderen bezig te zijn? Sommige ouders passen zich aan en gaan bijvoorbeeld 4/5 werken zodat er wat meer ruimte kan gecreëerd worden om meer met de kinderen bezig te zijn. De vraag stelt zich of er bij bepaalde ouders opvoedingsproblemen zijn. Het antwoord is ja. De ene ouder zoekt hulp en de andere dan weer niet. Ze hebben vaak een zekere fierheid en verkiezen bijgevolg om de problemen niet te signaleren. Velen blijven dan ook met de problemen zitten. Het kan dat kinderen op school perfect hun best doen en eens ze thuis zijn hun “kuren” krijgen. De leerkrachten bevestigen aan de ouders dat het kind op school echt geen probleem vormt, maar daarmee is het probleem thuis nog niet opgelost.
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
142
Anderzijds komt het wel voor dat door een te vrije opvoeding thuis, kinderen op school moeilijker te sturen zijn. Kunnen we hier gerichter ondersteuning geven? Huiswerkbegeleiding door de ouder kan maar moet op de goede manier gebeuren. Het is niet de bedoeling dat de ouders het huiswerk maken. Op een bepaalde school worden daarom infoavonden georganiseerd rond dit thema. Deze infoavonden hebben vooral veel nut bij minder onderlegde ouders. Bovendien stelt men dikwijls vast dat de grootouders het huiswerk beter opvolgen dan de ouders. Vanuit Waterland-Oudeman wordt de vraag geformuleerd om een speelpleintje aan te leggen (speelparkje) omdat nog heel wat kinderen op de straat spelen wat tot gevaarlijke toestanden leidt. Drugs: Deze problematiek kom niet voor in het basisonderwijs. Wel worden acties op touw gezet rond drugspreventie met medewerking van de plaatselijke politie. Toch rijst de vraag of deze acties de nieuwsgierigheid naar drugs niet bevorderen. Over de aanpak van de acties rond druggebruik door de politie is men niet zo gelukkig, bvb men gaat met de kinderen naar een fuif en daar worden ze geconfronteerd met het gebruik van drugs in een fuifsfeer met veel lawaai; dit gaat volgens de directies te ver. Zij vragen zich af of dit niet de nieuwsgierig tot gebruik ervan uitlokt. Vroeger organiseerde men bijvoorbeeld een uitstap naar Ruiselede of er kwam iemand naar de school en men luisterde dan naar een drugsverslaafde in een kalme en ontspannen sfeer. Bovendien waren er ook vragen rond het imponerende gedrag van sommige politieleden., wel was er verbetering merkbaar.
Voor verslag Dirk Vanderhaeghen
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
143
Lokaal Sociaal Beleid – Thema Gezondheid & Welzijn: Hoorzitting van 28 juni 2007 Aanwezig – Stuurgroep Lokaal Sociaal Beleid: dhr. Patrick De Greve, mevr. Martine Cools, dhr. Dirk Vanderhaeghen, mevr. Linda Turpyn, mevr. Marleen Heynssens. Aanwezige Actoren: mevr. Els De Clercq – Schepen; dhr. Frank Notteboom – CM Sint – Laureins; dhr. Joris Rombaut – St. Elisabeth – Eeklo; dhr. Werner De Wael – LOGO Meetjesland; mevr. Kathleen van den Broecke – SD OCMW. Verontschuldigd: dhr. Cornelis Franky – Schepen; mevr. Carine Van Deynse – RVT Sint - Jozef; mevr. Elfride Maes – Netwerk Palliatieve Zorg; dhr. Hille Janssen – LOGO; dhr. Walter Cami – Liberale Mutualiteit. Afwezig: mevr. A. Terryn – SWO Assenede/Sas Van Gent; dhr. Bart Beeckmans - SWO Assenede/Sas Van Gent; dhr. Dirk Staelens – SD CM Eeklo; dhr. Dirk Van Hoye – CM Eeklo; dhr. Eddy Deveneyns – huisarts; dhr. Frank Luttens – Geestelijke Gezondheidszorg; dhr. Piet Lampaert - Bond Moyson; mevr. Rita De Croock – Partena. VERSLAG 1. Welkomstwoord door de voorzitter. 2. Kaderen van de hoorzitting binnen het Lokaal Sociaal Beleid. 3. Voorstelling aanwezigen. 4. Bespreking thema.
Gezondheidsbeleid & preventie: Tabak is een grote doodsoorzaak, jammer genoeg krijgt deze minder media aandacht. Het belang van de aanvaarde drugs zoals tabak en alcohol mag niet onderschat worden. Zo staan tegenover 40 tabaksdoden 1 drugsdode. Daarnaast zijn ook overgewicht en suïcide belangrijke doodsoorzaken. Cijfers hierover zijn enkel beschikbaar op Vlaams niveau. Logo bezorgt ons hierover nog cijfermateriaal. Alleenstaanden blijven een risicogroep voor zelfmoord, dit is zelf de grootste doodsoorzaak bij mannen tussen 30 en 49 jaar. Suïcide stijgt naargelang de leeftijd stijgt o.m. door vereenzaming. Tegenover elke ‘geslaagde’ zelfmoord staan ongeveer 11 pogingen. Acties rond griepvaccins en borstkankerpreventie worden verder gezet. Blijvend sensibiliseren blijkt zijn nut te hebben en wordt verder gezet. Ook op de scholen wordt een gezondheidsbeleid uitgewerkt, gericht naar gezonde voeding, tabak en alcohol gebruik. Vraag blijft hoe dit meer moet gelinkt worden aan het uitgangsleven bij de jongeren. Bij LOGO worden geen specifieke acties opgezet rond anorexia, maar wel acties rond overgewicht om dat de problematiek van anorexia relatief kleiner is dan deze van overgewicht. Sturen de huisartsen de patiënten voldoende door naar diensten die gespecialiseerde hulp kunnen bieden? Hoe vlugger dit probleem erkend wordt hoe meer kans op slagen van de behandeling.
Residentiële zorg: De wachtlijsten in de dagverzorgingscentra (DVC) blijven stijgen. De grote groep 80+ speelt hierin een zeer belangrijke rol. Huisartsen verwijzen nochtans zeer weinig mensen door naar DVC. Vanuit AZ Alma komen er regelmatig doorverwijzingen. Gemiddeld verblijven senioren ongeveer 1 jaar in het DVC vooraleer te verhuizen naar een RVT.
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
144
Na een onderzoek bij verschillende senioren die gebruik maken van diverse thuiszorgdiensten blijkt dat de maandelijkse kosten mogelijks hoger oplopen dan de kosten van een residentiële opname. Dagforfait in DVC is + 16,5 euro per dag. In september 2007 wordt een vergadering georganiseerd waarnaar alle RVT’s uit de omliggende gemeenten zullen uitgenodigd worden. Het is vooral de bedoeling juridische informatie door te geven, samenwerking tot stand te brengen i.v.m. wachtlijsten, … De conceptnota van de vorige Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, Inge Vervotte vormt mogelijks de basis om tot gecoördineerde wachtlijsten/databank te komen.
Extramurale Zorg: Thuiszorgdiensten zijn onderbemand en moeten dringend meer uigebouwd worden zodat ze meer en regelmatiger bij de senioren thuis kunnen komen. De continuïteit moet vooral verbeteren. Bij de verschillende thuiszorgdiensten worden de wachttijden opgevraagd voor het jaar 2006 in SintLaureins. Warme maaltijden worden in Watervliet aangeboden door de plaatselijke slager en bieden een zinvolle aanvulling op de traiteurdiensten die aan huis bezorgen. Senioren kennen wel voldoende de thuiszorgdiensten maar zetten moeilijk de stap om hierop beroep te doen. De meeste doorverwijzingen gebeuren via CAW of CM-consulenten. CM en OCMW bieden beiden een dienst MMC aan.. Is hieromtrent meer samenwerking mogelijk? Een overzicht (folder/brochure) van de bestaande gemeentelijke diensten, maar vooral ook van de thuiszorgdiensten actief in de gemeente zou nuttig zijn voor de senioren. Aandachtspunten: In 2008 wordt door de CM een nationale actie op touw gezet rond beperking van het medicatiegebruik. Kan de gemeente hierin ondersteuning bieden? De oprichting van een sociaal huis zou ook voor de senioren drempelverlagend kunnen werken. Vooral de benaming, de toegankelijkheid en de aanpak zijn belangrijk.
Voor verslag Marleen Heynssens
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
145
Lokaal Sociaal Beleid – Thema Recht op rechtspraak: Hoorzitting van 28 juni 2007 Aanwezig – Stuurgroep Lokaal Sociaal Beleid: dhr. Patrick De Greve, mevr. Martine Cools, dhr. Dirk Vanderhaeghen, mevr. Linda Turpyn, mevr. Marleen Heynssens. Aanwezige Actoren: mevr. Ineke Poelman – Juriste Welzijnsband; mevr. Karin Van Maldergem - CAW; mevr. Anja Van Hootegem – OCMW; dhr. Rian Verstringe – OCMW. Verontschuldigd: mevr. Annick Willems – Burgemeester; mevr. Antoinette Van Den Bossche – Politiezone Meetjesland Centrum; mevr. Linda De Schutter – Bijzondere Jeugdzorg. Afwezig: mevr. An Schelpe – Drugpreventie; mevr. Karen Deforce – ONOV; mevr. Karen Van Brabant – ONOV.
VERSLAG 1. Welkomstwoord door de voorzitter. 2. Kaderen van de hoorzitting binnen het Lokaal Sociaal Beleid. 3. Voorstelling aanwezigen. 4. Bespreking thema. Sociale hulpverlening: Volgens maatschappelijk werkers worden de mensen dikwijls overspoeld met informatie die te ingewikkeld is. Zij krijgen wel voldoende uitleg op de Sociale Diensten maar zouden nog beter moeten opgevolgd worden om tot effectief resultaat te komen en of om te zien of het probleem effectief opgelost is. Cliënten komen dikwijls ook veel te laat met hun vragen. Ze denken te lang dat ze zelf de situatie aankunnen. Ook herkend worden door het personeel op het OCMW (bvb. ook door de poetsdienst) is een rem om binnen te stappen. Een Sociaal Huis zou hier drempelverlagend kunnen werken.
Uithuiszettingen: Hoe kunnen we ervoor zorgen dat mogelijke huurproblemen en eventuele uithuiszettingen zo vroeg mogelijk op het OCMW gesignaleerd worden? Kunnen er contacten gelegd worden met eigenaars, banken, e.d. om te bemiddelen. Na uithuiszettingen worden de mensen wel te weinig opgevolgd.
Daklozen: Opvangcentra in Gent en andere steden zijn vaak volzet. Dergelijke centra bieden niet altijd een oplossing. Daarnaast moeten we ons durven afvragen of een dergelijke opvang wel positief is. Cliënten worden uit hun vertrouwde omgeving gehaald.
Pro-deo advocaten: Het aanbod van pro-deo advocaten wordt wel gewaardeerd door personen met een beperkt inkomen. Naar de materiële bereikbaarheid stelt er zich wel een probleem (vervoersprobleem).
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
146
Bijzondere jeugdzorg: Enorm lange wachtlijsten: Er zou meer preventief moeten gewerkt worden en vooral opvoedingsondersteunend. In centrumsteden worden vaker samenwerkingsverbanden opgericht. Het is wenselijk dat er voor kleinere gemeenten meer intergemeentelijk samengewerkt wordt rond bepaalde problematieken. In onze regio is er weinig aanbod. Meer middelen zijn dringend nodig. We hebben veel aandacht voor financiële problemen, maar te weinig voor gezins- en relationele problemen; wat nochtans preventief werkt. Kan er eventueel vanuit de Welzijnsband rond opvoedingsondersteuning gewerkt worden? Het RWOM kan als denktank fungeren om mee te denken rond mogelijke oplossingen. Collectieve schuldbemiddeling (CSR): Hoe kunnen we meer preventief werken? Cliënten die CSR achter te rug hebben, hervallen dikwijls na bepaalde tijd opnieuw in hetzelfde stramien. De druk van de rechtbank valt weg en ze denken dat ze het alleen aankunnen. Tegenwoordig komen meer en meer jonge koppels in CSR, jongeren die in hun jeugd alles kregen en nu ze op eigen benen moeten staan dit niet aankunnen. Dit omwille van verschillende oorzaken: geen diploma, meer kinderen, te weinig ondersteuning, geen werkervaring,….. Ze zijn ook vaak niet gemotiveerd en hebben vrienden in dezelfde situatie. Leningen voor bvb. microgolfoven e.d. worden te soepel toegekend. Deze mensen hebben vaak geen besef van de maandelijkse en jaarlijkse vaste kosten. In het onderwijs zou hieraan meer aandacht kunnen besteed worden. Vanuit de hulpverlening heeft men soms de indruk dat deze mensen CSR soms als een makkelijkheids oplossing zien.
Zelfmoord: In noordelijke gemeenten zou de zelfmoord bij ouderen hoger liggen dan het gemiddelde. Zijn hiervan cijfers bekend? Worden opgevraagd bij LOGO. Vanuit de ziekenhuizen worden patiënten na een zelfmoordpoging vrij vlug naar huis gestuurd. Is hiervoor meer professionele begeleiding mogelijk en/ of noodzakelijk? Welke samenwerkingsverbanden kunnen hiervoor opgezet worden?
Drugoverleg: Is de preventie voldoende? Voor Sint-Laureins zijn geen concrete cijfers bekend. Enkel geëxtrapoleerde cijfers vanuit Vlaams niveau geven ons een beeld van de situatie. Druggebruikers gaan eerder in stedelijke gebieden om hulp vragen.
Samenwerking met politie: Het CAW volgt hierin een strikte regel: niets wordt doorgegeven zonder medeweten van de cliënt. De politie maakt immers vlug PV op. Bij onrustwekkende situaties, vb. kind in gevaar wordt wel onmiddellijk ingegrepen. Er is nood aan duidelijkheid waarbij rekening moet gehouden worden met de deontologische code. Een overlegmoment tussen maatschappelijk werkers en de wijkagenten is wenselijk. Aandachtspunten: Tewerkstelling: In een samenwerkingsproject zouden vervuilde woningen kunnen opgeruimd worden. Is er mogelijkheid tot een intergemeentelijk tewerkstellingsproject? Kan dit opgelost worden via alternatieve straffen van jongeren? Casusoverleg: Is het haalbaar dat het OCMW instaat voor de betaling van een casusmanager (zelfstandig therapeut) De kostprijs is 12 euro per overleg. De casusmanager coördineert het overleg rond een cliënt, inwoner van Sint-Laureins, met een multifunctionele problematiek.
Voor verslag Marleen Heynssens Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
147
6.
Participatie 6.1. Overzicht van de verschillende participatievormen.
Het betrekken van lokale en regionale actoren ,burgers en specifieke doelgroepen tijdens het planningsproces is een belangrijke uitdaging. De lokale en regionale actoren leveren waardevolle informatie aan. Zij nemen een informatie- en overlegfunctie waar en geven een zachte en objectieve sturing aan het plan. Ook de burgers en de specifieke doelgroepen kunnen vanuit hun eigen rol en ervaringen een interessante bijdrage leveren. Zij vertellen ons hoe een bepaald aanbod ervaren wordt en welke behoeften onbevredigd blijven. Door met al deze personen af te stemmen en samen te werken wordt er een ruimer draagvlak gecreëerd voor het beleidsplan. Participatie ontstaan tijdens de uitvoering van het LSB – plan 2006-2007. In het kader van de uitvoering van het LSB – plan 2006 en 2007 werden 3 werkgroepen opgericht: - de werkgroep arbeid en tewerkstelling bestaande uit 11 leden - de werkgroep huisvesting bestaande uit 7 leden - de werkgroep gezondheid en welzijn bestaande uit 7 leden. Iedere werkgroep vergaderde minimaal 2 en maximaal 4 maal in de afgelopen 2 jaren. De werkgroepen bestaan uit personen die een lokale of regionale actor professioneel vertegenwoordigen en uit personeelsleden van de Sociale Dienst van het OCMW. Het zijn dus “praktijk”- mensen die hun hulpverleningsterrein bijzonder goed kennen. Zij brachten aanbevelingen naar voor die in het beleidsplan 2008 – 2013 worden opgenomen of worden verder gezet. Participatie van lokale en regionale actoren aan de ontwikkeling van het LSB – plan 2008 – 2013. Op 28 juni en 2 juli 2007 vonden hoorzittingen plaats met lokale en regionale actoren. Zo werd hen de kans geboden om mee te participeren aan de uitbouw van het lokaal sociaal beleid in de gemeente Sint-Laureins. De hoorzittingen waren per beleidsdomein georganiseerd. Volgende beleidsdomeinen kwamen aan bod: - arbeid en tewerkstelling - huisvesting - gezondheid en welzijn - maatschappelijke integratie - rechtspraak - onderwijs en kinderopvang - jeugd, sport en cultuur Vooraf werd aan de lokale en regionale actoren de omgevingsanalyse bezorgd evenals de daarbij horende conclusies. Tijdens de hoorzittingen werd er ingegaan op de cijfers en de conclusies en was er de mogelijkheid om bijkomende cijfers en gegevens te bezorgen, conclusies kritisch te benaderen, noden en wensen toe te lichten die van nut kunnen zijn in het kader van de omgevingsanalyse en was er de mogelijkheid om aandachtspunten mee te delen die van belang zijn bij de opmaak van de doelstellingen en de acties. Er waren 47 diensten aanwezig op de zitting. Andere diensten die verhinderd waren, bezorgden ons schriftelijk of via mail hun informatie. Zodoende hadden uiteindelijk 61 diensten een inbreng in het LSB – plan.
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
148
Participatie van burgers Een aantal burgers nemen een belangrijke rol op binnen de gemeentelijke adviesraden. Een aantal vertegenwoordigers van de adviesraden werden uitgenodigd naar de hoorzittingen nl. vertegenwoordigers van: - de seniorenadviesraad - de sportadviesraad - de jeugdadviesraad - de cultuuradviesraad. Zij kregen de kans om hun bijdrage te leveren aan het lokaal sociaal beleidsplan. De methodiek zoals omschreven onder het item “Participatie van lokale en regionale actoren” werd toegepast. Tevens was er ook aandacht voor hun eigen beleidsplannen, meer bepaald voor de link tussen hun plan en het LSB – plan. Participatie van specifieke doelgroepen Een beperkt aantal OCMW – cliënten werd betreffende een paar thema’s zoals o.a. rond kinderopvang, individueel bevraagd door de maatschappelijk werkers van de Sociale Dienst. De minder behartigde belangengroepen werden in de regio Meetjesland uitgebreid betrokken via het project van de “Grondrechtenboom”. Dit is een project van Samenlevingsopbouw Oost – Vlaanderen en word ondersteund door de Provincie Oost – Vlaanderen. Er gebeurde o.m. in de regio Meetjesland een bevraging over de toegang tot de 10 sociale grondrechten. Door het gebruik van laagdrempelige bevragingsmethodieken kon iedereen een evenwaardige inbreng doen. Op onderstaande tabel geven we een overzicht van het doelgroepbereik in het Meetjesland en via welke organisaties (sleutelfiguren) deze groepen zijn geworven . Doelgroep 11. Allochtonen en asielzoekers 12. Thuislozen 13. Armen 14. Oudergroep 15. Kansengroepen tewerkstelling 16. Zelfzorggroepen 17. Wonen en woonomgeving 18. Ouderen 19. Cliënten hulpverlening 20. Kwetsbare Jongeren 11. Cursistengroep
Sleutelorganisaties Opvangcentrum Rode Kruis, LOI Sint-Laureins Huize Emmäus Assenede Wijkcentrum De Kring Buren voor Buren MLWB, ABVV, kringwinkel Oost-Vlaams Zorgplatform, Plazzo Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen, afdeling Meetjesland Seniorenconsulente OCMW Kaprijke / Lembeke OCMW’s Meetjesland Lejo vzw Leerpunt Basiseducatie Meetjesland
Q 24 9 9 7 15 5 7 8 13 8 6
Het rapport van deze regionale bevraging werd meegenomen in de kwalitatieve omgevingsanalyse en op basis van het rapport werden een aantal doelstellingen en acties opgenomen in het beleidsplan.
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
149
Participatie tijdens de uitvoering van het LSB-plan 2008 – 2013 Enerzijds is het de bedoeling dat de bestaande werkgroepen, zoals hierboven omschreven onder het item: “Participatie ontstaan tijdens de uitvoering van het LSB – plan 2006-2007”, verder operationeel blijven zodat de voeling, de samenwerking en de netwerkvorming met de professionele basis gehandhaafd blijft. Anderzijds willen wij een aantal specifieke doelgroepen bevragen en hun specifieke noden in kaart brengen. Zo zal er een onderzoek opgestart worden bij alleenstaande ouders met kinderen, maar ook op de noden/behoeften/wensen van de senioren willen we een uitgebreider en gedetailleerder zicht krijgen. Bijgevolg wordt er geopteerd om deel te nemen aan het gemeentelijk onderzoek voor senioren dat georganiseerd wordt door de Provincie Oost – Vlaanderen. Vervolgens, maar niet minder onbelangrijk, engageert het OCMW zich om een vervolgproject op touw te zetten betreffende de participatie van de minder behartigde belangengroepen aan het Lokaal Sociaal Beleid. Binnen de Welzijnsband Meetjesland, een vereniging van 13 OCMW’s waartoe ook het OCMW van Sint - Laureins behoort, wordt gewerkt aan een concept van regionale dialoog. Het is de bedoeling een regionaal overlegplatform voor groepen met minder behartigde belangen, het lokaal beleid en derde actoren te realiseren, met het oog op een ruimere en intensere participatie van groepen met minder behartigde belangen in het Meetjesland bij de uitvoering van de lokale sociale beleidsplannen. Het OCMW van Sint – Laureins engageert zich op een 3-tal vlakken. Zo wil het OCMW o in overleg met Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen en de regionale partners, de regionale dialoog mee vorm geven. o een vertegenwoordiging afvaardigen op de bijeenkomsten in het kader van de regionale dialoog. o zorgen voor de toeleiding van OCMW-cliënteel naar de activiteiten in het kader van de regionale dialoog. En uiteindelijk zal de OCMW - Sociale Dienst op regelmatige tijdstippen het cliënteel of een deel van het cliënteel bevragen i.v.m. het aanbod, de toegankelijkheid en de dienstverlening betreffende de OCMW-hulpverlening.
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
150
6.2. Inventaris sociale taken
Inventaris sociale taken gemeenten en OCMW UITVOERDER Gemeente
Doelgroep: welzijn Gezinshulp (huishoudelijke en verzorgende taken) Maaltijden aan huis Verwarmingstoelage Thuiszorg Administratieve problemen (hulp bij) Alarmtelefoon Concessies Geboortepremie Middelengebruik Minder Mobielen Centrale + Boodschappendienst Poetsdienst (bejaarden, gezinnen, mindervaliden) Rechtshulp Verbroedering grensgemeenten Huurwaarborg Voedselverdeling Advies thuiszorgdiensten Oplaadpunt Gedis Opnemen laatste wilsbeschikking Donordonatie
OCMW
And X X
X X
X
X X X
X X X X X
X X
X X X X X X X
Doelgroep: senioren Bejaarden (noodopvang, rusthuizen, huishoudelijke taken, thuiszorg, bejaardenwoningen, serviceflats) Kortopvang bejaarden (vb. tijdens vakantieperiodes) Rusthuizen Seniorenraad (organisatie in het kader van de “Week van de senioren” en organisatie van een promotieactiviteit) Serviceflats Pensioenaanvragen Zorgverzekering Mantelzorg (premie van provincie)
X
X
X X X X X X
X
X
Doelgroep: tewerkstelling PWA-dienstenchequebedrijf Diensteneconomie Sociale tewerkstelling art. 60 Stempelen (organisatie werklozencontrole) Andere tewerkstellingsmaatregelen
X
X X X
X X
X
Doelgroep: huisvesting Opvang daklozen Doorgangswoningen Sociale woningen Lokale opvanginitiatieven
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
X
X X X X
151
Doelgroep: kansarmoede Tussenkomst behoeftig personen bij begrafenis- en crematiekosten Voorschotten op sociale uitkeringen Voorschotten op onderhoudsgeld tvv kinderen Uithuiszetting Aanvullende financiële steun Betaalproblemen elektriciteit, gas, water (bemiddeling) Budgetbeheer en –begeleiding (schuldbemiddeling, begeleiding betalingsproblemen Leefloon Lokale adviescommissie Schuldbemiddeling Samenwerking met Steunpunt Vakantieparticipatie/Rode Kruis
X
X
X X X X X X X X X X X
X
X
Doelgroep: veiligheid Vrijstelling draagplicht veiligheidsgordel
X
Doelgroep: jongeren Jeugdsubsidies (voor: culturele manifestaties, kadervorming, kamp, lokalen (renteloze leningen, investeringssubsidies), projecten, werking) Jongeren (hulp bij inrichten van hun leven) Welzijnskorf
X X X
Doelgroep: gezondheid Griepvaccinatie (logistieke ondersteuning campagne)
X
Doelgroep: gehandicapten-psychiatrie Tegemoetkomingen aan gehandicapten (aanvragen) Toelage aan instellingen voor gehandicapten waar inwoners van SintLaureins verblijven Parkeerkaarten gehandicapten (aanvraagformulieren) Bouwpremies (aanvullende) aanpassings- of verbeteringspremie voor bejaarden en gehandicapten) Psychologische problemen (begeleiding bij sociaal-psychologische problemen) Mantelzorgpremie voor gehandicapten Sociaal telefoontarief (toelage) Indicatiestellingen Vlaamse Zorgverzekering
X X X X
X
X X
X
X
X X X
Doelgroep: vreemdelingen-vluchtelingen Asielzoekers (opvang, materiële, financiële en medische hulp) Vluchtelingen (opvang, materiële, financiële en medische hulp) Asielzoekers & Vluchtelingen (administratieve bijstand)
X X X
Doelgroep: kinderopvang Buitenschoolse kinderopvang Speelpleinwerking Voor- en naschoolse leerlingenopvang Speelpleintjes
X X X
X
Milieubelasting (toelage aan WIGW’s)
X
Milieu
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
152
6.3. Inventaris lokale en regionale actoren
Thema: Arbeid & Tewerkstelling ACV Sint-Laureins – Sint-Laureins ACLVB –Regio Gent RESOC - Eeklo Lokale Werkwinkel – Eeklo RVA – Gent VDAB – Eeklo De Passage/Oranje – Eeklo PWA Sint-Laureins Meetjeslandse Leerwerkbedrijven MLWB – Eeklo Gemeente Sint-Laureins: Toeristische Dienst OCMW Sint-Laureins – Sint-Laureins
Thema: Huisvesting VZW SOM - Eeklo Woonwijzer Meetjesland – Eeklo Sociaal Verhuurkantoor – Eeklo CV Volkshaard – Gent Huurdersbond – Gent Gemeente Sint-Laureins: Stedenbouwkundige Dienst
Thema: Gezondheid & Welzijn CM Sint-Laureins – Sint-Laureins Liberale Mutualiteit - Eeklo Partena - Onafhankelijk Ziekenfonds - Eeklo Bond Moyson – Gent LOGO – Eeklo WZC Sint-Elisabeth - Eeklo Geest. gezondheidszorg - Eeklo Netwerk Palliatieve Zorg - Gent Regionaal Welzijnsoverleg – Eeklo Huisartsenver. Hip. V. Peene - Watervliet OCMW Sint-Laureins – Sint-Laureins SWO – Assenede Stichting Welzijn voor Ouderen – Sas Van Gent Rode Kruis afd. Sint Laureins - Watervliet
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
153
Thema: Cultureel Maatschappelijke ontplooiing: Kinderopvang, Onderwijs CLB/Gemeenschapsonderwijs Vrij CLB - Eeklo Gezinsbond St.Laureins Gezinsbond/KVLV Wat. Oudeman Gezinsbond - Watervliet Gezinsbond - Kinderopvang St. Laureins Gezinsbond – St. Jan in Eremo Gezinsbond – St. Margriete Kleuter Onderwijs - Watervliet EPI – St. Laureins De Regenboog – St. Laureins De Regenboog - Watervliet De Springplank – St. Jan in Eremo Oudercomité De Schakel St. Margriete Oudercomité EPI - St. Laureins Oudercomité De Regenboog St. Laureins Oudercomité De Regenboog - Watervliet Dienst Opvang.gezinnen - Eeklo Kind & Gezin Lentedorp – St. Laureins Politiezone - Eeklo Comités voor Bijzondere Jeugdzorg - Eeklo CAW-Visserij - Gent Wijkcentrum De Kring - Eeklo OCMW Sint-Laureins Rode Kruis Opvangcentrum – Eeklo
Thema: Cultureel Maatschappelijke ontplooiing: Sport, Jeugd, Cultuur Cult. Adviesorgaan Sportfunctionaris Cultuurcoördinator Jeugdcoördinator OCMW Sportraad Jeugdraad KLJ Sente Opsenter Speelpleinwerking KSA Bentille KLJ Sint Margriete
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
154
Thema: Maatschappelijke Integratie SOM - Eeklo Gem. St. Laureins - Dorpshuis Watervliet De kring – Eeklo RWOM -Eeklo OCMW St. Laureins Seniorenraad OKRA St. Laureins OKRA St. Jan in Eremo OKRA Wat. Oudeman OKRA Sint-Margriete Seniorenwerking LG-KVLV Ziekenzorg Het Noorden
Thema: Juridische Bijstand Provinciaal Steunpunt Lokaal Overleg en Vroeginterventie Politiezone Meetjesland Centrum Bijzondere Jeugdzorg - Gent Juriste OCMW – St. Laureins ONOV - Eeklo CAW - Gent OCMW St. Laureins
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
155
7. STRATEGISCHE EN OPERATIONELE DOELSTELLINGEN De strategische doelstellingen gaan om algemene beleidsprioriteiten. Met de formulering van strategische doelstellingen geven we aan welke effecten we willen realiseren. De strategische doelstellingen sluiten aan bij de geformuleerde missie. De operationele doelstellingen zijn concreter dan de strategische doelstellingen. Zij geven aan welke producten, diensten en prestaties nodig zijn om de strategische doelstellingen te realiseren. De operationele doelstellingen verwijzen naar outputs. Per thema zijn de beoogde strategische en operationele doelstellingen bepaald.
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
156
7.1. WONEN Strategische doelstelling 1 De kwaliteit van de woningen in de gemeente verbeteren. Projectbeheerder: Schepen van ruimtelijke ordening en stedenbouw
Operationele doelstellingen 1. Handhaven van het lokaal woonoverleg AROHM Oost-Vlaanderen en de gemeente met het oog op de kwaliteitsverbetering van de woningen. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Continu Schepen van ruimtelijke ordening en stedenbouw Reguliere werking Verslagen AHROM/Cijfers omgevingsanalyse
2. Op basis van de geactualiseerde inventaris van leegstand, particulieren individueel aanschrijven om : - de eigenaars aan te zetten de woning te verhuren of te verkopen; - middelen aan te reiken om de kwaliteit van de woningen te verbeteren/verhogen. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2010 Stedenbouwkundig ambtenaar Reguliere werking + administratiekosten LSB-plan 2006-2007/Verslagen werkgroep ‘Huisvesting/’Cijfers omgevingsanalyse
3. De gemeente werkt een reglement uit om de woonkwaliteit te bevorderen. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2011 Stedenbouwkundig ambtenaar Subsidie: bedrag nog te bepalen bij de uitvoering Wooncentrum Meetjesland/Intergemeentelijk woonbeleidsplan
4. Bij nieuwe OCMW-cliënten die gedurende minimaal een kwartaal hulpverlening genieten of verhuis binnen de gemeente van bestaand cliënteel wordt de ‘aanstipkaart’ ingevuld en overgemaakt aan het Wooncentrum – Eeklo. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Continu OCMW-maatschappelijk werker Reguliere werking Wooncentrum Meetjesland/Intergemeentelijk woonbeleidsplan/’ Cijfers omgevingsanalyse
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
157
5. De Sociale Dienst motiveert mensen om deel te nemen aan een gratis energiebegeleiding in hun woning, georganiseerd door Eandis. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Continu OCMW team Sociale Dienst Reguliere werking Jaarverslag Woonwijzer/Verslagen hoorzitting/Werking LAC
6. Het OCMW zal elk Eandis rapport individueel opvolgen. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Vanaf 2008 OCMW: team Sociale Dienst Reguliere werking Jaarverslag Woonwijzer/Verslagen hoorzitting/Werking LAC
7. Minimaal één maatschappelijk werker van de Sociale Dienst bevoegd voor het ‘Fonds voor Gas en Energie’ zal deelnemen aan de opleiding ‘Energiezuinig beleid’ teneinde de cliënten beter te ondersteunen en op te volgen. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2008 OCMW team Sociale Dienst Reguliere werking OCMW team Sociale Dienst
8. Inventariseren van klusjesdiensten en personen doorverwijzen. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Vanaf 01.01.2009 OCMW-maatschappelijk werker bevoegd voor thuis- en mantelzorg Reguliere werking Verslagen hoorzitting
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
158
Strategische doelstelling 2 Ondersteunen van de eigenaars bij bouwprojecten. Projectbeheerder: Schepen van ruimtelijke ordening en stedenbouw
Operationele doelstellingen 1. De inwoners die een aanvraag indienen voor een stedenbouwkundige vergunning systematisch informeren over de diensten van de Woonwijzer. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Vanaf 2008 Stedenbouwkundig ambtenaar Reguliere werking Jaarverslagen en registratie Woonwijzer/Gemeentelijk beleidsprogramma
Strategische doelstelling 3 Opvolgen van het resultaat van de afgewerkte sociale huurwoningen en aanleunwoningen. Projectbeheerder: Schepen van ruimtelijke ordening en stedenbouw/OCMW-voorzitter
Operationele doelstellingen 1. De gemeente is lid van een Sociale Huisvestingsmaatschappij, die op het grondgebied van de gemeente woonprojecten kan realiseren. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Continu Gemeenteraad / Gemeenteraadsbeslissing
2. De bouw van 5 aanleunwoningen in Sint-Laureins via de SHM De Volkshaard wordt opgevolgd. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Continu OCMW-secretaris Reguliere werking OCMW meerjarenplan
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
159
3. De gemeente en het OCMW verbinden er zich toe binnen de gemeentelijke bevoegdheden en wettelijke mogelijkheden samen te werken met de VHM en SHM om passende projecten van sociale huisvesting te ontwikkelen en mogelijk te maken. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Continu Stedenbouwkundig ambtenaar/Schepencollege/ OCMW raad Reguliere werking Jaarverslagen en registraties Woonwijzer/Verslagen hoorzitting/Cijfers omgevingsanalyse
4. Meer publiciteit maken om het aantal SVK-woningen (Sociaal Verhuurkantoor) uit te breiden. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2010 Stedenbouwkundig ambtenaar/OCMW team Sociale Dienst Reguliere werking Jaarverslag SVK/Verslagen hoorzitting
Strategische doelstelling 4 Differentiëren en bekend maken van het aanbod van woonvormen voor ouderen, die tegemoetkomen aan de objectieven “levenslang wonen”. Projectbeheerder: OCMW-voorzitter
Operationele doelstellingen 1. Nieuwe woonzorgvormen ontwikkelen voor de 3 in aanbouw zijnde rustoordkamers. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2008 Rusthuisdirecteur Reguliere werking Jaarverslag RVT/Verslagen hoorzitting/Cijfers omgevingsanalyse
2. Meewerken aan het project ‘Wonen voor Ouderen’ dat ontwikkeld wordt door ‘Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen’. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Vanaf 2008 OCMW Team Sociale Dienst Reguliere werking Intergemeentelijk beleidsplan/Verslagen hoorzitting
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
160
3. De samenwerking met de Volkshaard verhogen met het oog op het beheer van de wachtlijsten en de toewijzing van de aanleunwoningen. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2008 OCMW Team Sociale Dienst Reguliere werking Intergemeentelijk beleidsplan/Verslagen hoorzitting
4. Aanbod creëren van dienstverlening gericht naar de bewoners van de 5 aanleunwoningen i.s.m. de Volkshaard. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2008 Rusthuisdirecteur Reguliere werking Verslagen hoorzitting
5. De informatiefunctie van de OCMW en de gemeentelijke dienstverlening optimaliseren, zodat de inwoners voldoende op de hoogte zijn van de lokale en regionale woonmogelijkheden. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2010 Stedenbouwkundig ambtenaar/OCMW team Sociale Dienst Reguliere werking Verslagen hoorzitting/Verslagen werkgroep ‘Huisvesting’
6. In samenwerking met de plaatselijke seniorenverenigingen infomomenten rond wonen stimuleren en ondersteunen. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2011 OCMW team Sociale Dienst Reguliere werking Verslagen hoorzitting
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
161
Strategische doelstelling 5 Binnen het gemeentelijk welzijnsbeleid actief participeren aan het intergemeentelijk samenwerken rond wonen en ervaringen uitwisselen met regionale en bovenlokale actoren (openbaar en privé). Projectbeheerder: Schepen van ruimtelijke ordening en stedenbouw/OCMW-voorzitter
Operationele doelstellingen 1. De gemeente levert een inhoudelijke en financiële bijdrage tot de werking van het Wooncentrum Meetjesland. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Continu Schepen van ruimtelijke ordening en stedenbouw/ OCMWvoorzitter/Financiële Dienst Richtbedrag: € 6.385 in 2007 Gemeenteraadsbeslissing/Collegebesluit
2. De gemeente stelt een locatie ter beschikking van het Wooncentrum, dat sociaal advies levert aan de inwoners betreffende deze thematiek. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Continu College van Burgemeester en Schepenen Logistieke ondersteuning LSB-plan 2006-2007
3. De gemeente en het OCMW houden regelmatig overleg omtrent wonen met andere woonactoren inzake beleidsthema’s. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2009 Schepen van ruimtelijke ordening en stedenbouw/ OCMW-voorzitter Reguliere werking Verslagen hoorzitting/Verslagen werkgroep ‘Huisvesting’
4. De werkgroep huisvesting met gemeente, OCMW, lokale en regionale actoren handhaven. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Continu OCMW-maatschappelijk werker Reguliere werking LSB-plan 2006-2007
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
162
5. Gemeente en OCMW participeren aan de intergemeentelijke woonraad, werkgroepen, themagroepen en commissies i.v.m. huisvesting en wonen. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Continu Schepen van ruimtelijke ordening en stedenbouw/ OCMW-voorzitter Reguliere werking Gemeente- en OCMW-raadsbeslissing/Jaarverslagen wooncentrum Meetjesland
6. De gemeente ondersteunt de werking van het SVK Meetjesland inhoudelijk en financieel. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Continu Schepen van ruimtelijke ordening en stedenbouw/ Financiële Dienst € 0,12 /inwoner => (€ 792 in 2007) Gemeenteraadsbeslissing
Strategische doelstelling 6 Ondersteunen van minder behartigde belangen groepen bij hun woonproblemen. Projectbeheerder: OCMW-voorzitter
Operationele doelstellingen 1. Het OCMW blijft lid van de Huurdersbond. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Continu OCMW-maatschappelijk werker € 50 OCMW-raadsbeslissing
2. Het OCMW biedt jaarlijks de mogelijkheid aan 5 personen/gezinnen met specifieke huurproblemen om gratis advies te bekomen bij de Huurdersbond. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Continu OCMW team Sociale Dienst / Grondrechtenboom: Regionaal rapport Meetjesland/Verslagen OCMW team Sociale Dienst/Verslagen Huurdersbond
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
163
3. De Sociale Dienst werkt samen met het Wooncentrum en verwijst cliënteel systematisch door. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Continu OCMW team Sociale Dienst Reguliere werking Verslagen OCMW team Sociale Dienst
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
164
7.2. ARBEID
Strategische doelstelling 1 Creatie en behoud van tewerkstelling in onze gemeente. Projectbeheerder: Schepen van tewerkstelling
Operationele doelstellingen 1. Maximaal kansen geven aan alle private tewerkstellingsinitiatieven om via de gemeentelijke kanalen - De Klaroen en website gemeente - vacatures te publiceren. Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Continu Gemeentelijk communicatieambtenaar Reguliere werking Verslagen werkgroep ‘Arbeid en tewerkstelling’
2. Coördinaten verzamelen van zelfstandigen in de gemeente om info uit te wisselen over werkaanbiedingen en de tewerkstellingsinitiatieven bekend te maken. Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2009 Gemeentelijk communicatieambtenaar Reguliere werking Verslagen werkgroep ‘Arbeid en tewerkstelling’/Verslagen hoorzitting
3. Een jaarlijks overleg organiseren met de vereniging van zelfstandigen om noden te detecteren en oplossingen te zoeken. Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2010 Schepen van lokale economie Reguliere werking Verslagen werkgroep ‘Arbeid en tewerkstelling’/Verslagen hoorzitting
4. In de openbare sector (gemeente/OCMW) zo mogelijk en voor zover haalbaar binnen het budget, de tewerkstelling behouden of verruimen. Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Continu Schepen van tewerkstelling/ OCMW-voorzitter / Cijfers omgevingsanalyse/Verslagen hoorzitting
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
165
5. Mogelijkheden onderzoeken om nieuwe tewerkstellingsmaatregelen aan te wenden met specifieke aandacht voor werklozen, ouderen, allochtonen en arbeidsgehandicapten. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2010 Gemeente- en OCMW-secretaris Reguliere werking Cijfers omgevingsanalyse
6. Studie verrichten naar de mogelijkheden van tewerkstelling van speciale doelgroepen: artikel 60 § 7, toepassing van artikel 61 van de organieke wet (arbeidsovereenkomst met private werkgever) Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Continu OCMW-maatschappelijk werker Reguliere werking Jaarverslag Sociale Dienst/Verslagen hoorzitting
7. Bekendmaken van PWA en Dienstenchequebedrijf (DCO). Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Continu PWA-beambte Reguliere werking Jaarverslag PWA en DCO/Verslagen hoorzitting
8. De werking van een dienstenchequeonderneming zo ruim mogelijk interpreteren en implementeren. Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2011 PWA-beambte / Jaarverslag PWA en DCO/Verslagen hoorzitting
9. Systematisch personeel aanwerven volgens de gesignaleerde noden binnen de PWA en DCO. Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Continu PWA-beambte Reguliere werking Jaarverslag PWA en DCO/Verslagen hoorzitting/Cijfers omgevingsanalyse
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
166
10. Sensibiliseren van inwoners om voormelde diensten te gebruiken. - inventariseren van vraag en aanbod; - onderzoek verrichten om het activiteitenaanbod uit te breiden; - zelfstandigen informeren over aanbod DCO en PWA. Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2009 PWA-beambte Reguliere werking Jaarverslag PWA en DCO/Verslagen hoorzitting/Cijfers omgevingsanalyse
11. Meewerken aan 1 jobbeurs per jaar in de regio. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Jaarlijks Personeelsdienst gemeente en OCMW Richtprijs: € 355 in 2006 Verslagen werkgroep ‘Arbeid en tewerkstelling’
12. Mogelijkheden handhaven en bekendmaken voor het opzoeken van vacatures op de Wis-computer van de VDAB en het gebruik van internet in de bibliotheekfilialen en in het dorpshuis in Watervliet. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Continu OCMW team Sociale Dienst/Bibliothecaris Reguliere werking OCMW-jaarverslag/BIB beleidsplan
Strategische doelstelling 2 Samenwerking met de regionale actoren handhaven. Projectbeheerder: Schepen van tewerkstelling
Operationele doelstellingen 1. Bestaande werkgroep ‘Arbeid en tewerkstelling’ handhaven. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Continu Bevoegd OCMW-maatschappelijk werker Reguliere werking Rapport LSB-plan 2006-2007/Verslagen hoorzitting en werkgroep
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
167
2. De gemeente levert een financiële bijdrage aan de Lokale Werkwinkel. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Continu Financiële Dienst gemeente Richtprijs: € 0 in 2007 Samenwerkingsovereenkomst/Raadsbeslissing gemeente en OCMW
3. Inspanningen leveren om de kwaliteit van de samenwerking binnen LWW te bevorderen. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Continu Schepen van tewerkstelling / Verslagen hoorzitting/Verslagen werkgroep ‘Arbeid en tewerkstelling’
Strategische doelstelling 3 Tewerkstelling van minder behartigde belangengroepen activeren. Projectbeheerder: Schepen van tewerkstelling en OCMW-voorzitter
Operationele doelstellingen 1. Maatschappelijk werkers investeren maximaal in de individuele begeleiding tot tewerkstelling, eventueel in samenwerking met regionale actoren. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Continu OCMW-maatschappelijk werker Reguliere werking Jaarverslag Sociale Dienst
2. Mogelijkheden tot opstart van kleinschalige initiatieven binnen de diensteneconomie onderzoeken in het kader van de Welzijnsband. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2009 OCMW-secretaris Reguliere werking Cijfers omgevingsanalyse /Jaarverslag Sociale Dienst
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
168
3. Samenwerking met de andere diensten zoals De Kringwinkel Meetjesland VZW, de Meetjeslandse Leerwerkbedrijven en Pro-Natura handhaven met het doel de tewerkstellingsplaatsen uit te breiden. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Continu OCMW team Sociale Dienst Reguliere werking Cijfers omgevingsanalyse/Jaarverslag Sociale Dienst
4. Mogelijkheden onderzoeken om de samenwerking met andere diensten uit te breiden in verband met de tewerkstelling van kansengroepen. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2008 OCMW maatschappelijk werker/Lokale Werkwinkel/OCMW-cluster Reguliere werking Cijfers omgevingsanalyse/Jaarverslag Sociale Dienst
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
169
7.3. CULTURELE EN MAATSCHAPPELIJKE ONTPLOOIING Strategische doelstelling 1 Aanbieden van een geïntegreerde kwalitatieve eerstelijnsdienst en hulpverlening door gemeente en OCMW. Projectbeheerder: Schepen sociaal beleid/OCMW-voorzitter
Operationele doelstellingen 1. Uitwerken van het concept ‘Sociaal Huis’. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2008
Schepen sociaal beleid/ OCMW-voorzitter Reguliere werking Decreet/Verslagen hoorzitting/Grondrechtenboom: Regionaal rapport Meetjesland
2. Bouwplannen ontwerpen en realiseren van het “Sociaal Huis”. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Vanaf 2009
Schepen sociaal beleid/ OCMW-voorzitter Reguliere werking Decreet/Verslagen hoorzitting/Grondrechtenboom: Regionaal rapport Meetjesland.
3. Organisatie, communicatie- en participatiemodel voor het “Sociaal Huis” ontwikkelen en implementeren. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2010 Gemeente- en OCMW-secretaris Reguliere werking Decreet
4. Inwoners doorverwijzen naar externe organisaties wanneer het lokaal aanbod ontoereikend is en daaromtrent duidelijke afspraken maken. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2010 OCMW team Sociale Dienst Reguliere werking Verslag OCMW team Sociale Dienst
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
170
5. Permanente vorming, opleiding en training van het personeel gemeente en OCMW, om de klantvriendelijke dienstverlening te verhogen. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Continu Gemeente- en OCMW-secretaris Budget vorming Grondrechtenboom: Regionaal rapport Meetjesland.
Strategische doelstelling 2 De behoeften van de senioren in kaart brengen. Projectbeheerder: Schepen seniorenbeleid/OCMW-voorzitter
Operationele doelstellingen 1. Deelnemen aan het gemeentelijk seniorenonderzoek in samenwerking met de provincie Oost-Vlaanderen en de VUB. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2008 OCMW-secretaris € 750 + € 354 = € 1104 + reguliere werking Decreet/Verslagen hoorzitting/Cijfers omgevingsanalyse
2. Opstarten, begeleiden en opvolgen van het behoefteonderzoek. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2008 OCMW-secretaris € 250 + reguliere werking Decreet/Verslagen hoorzitting/Cijfers omgevingsanalyse
3. Analyseren rapport van het behoefteonderzoek. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2009 OCMW-secretaris Reguliere werking Decreet/Verslagen hoorzitting/Cijfers omgevingsanalyse
4. Stappenplan voor acties ontwikkelen in het kader van het rapport van het behoefteonderzoek. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2009 Schepen sociaal beleid/OCMW-secretaris Reguliere werking Decreet/Verslagen hoorzitting/Cijfers omgevingsanalyse
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
171
Strategische doelstelling 3 De eenzaamheid en isolement van de bejaarden doorbreken. Projectbeheerder: Schepen seniorenbeleid/OCMW-voorzitter
Operationele doelstellingen 1. Continu zoeken naar, uitschrijven en indienen van projecten die de eenzaamheid bij ouderen kunnen doorbreken. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Continu OCMW-secretaris Reguliere werking Verslagen hoorzitting/Cijfers omgevingsanalyse
2. Cijfermateriaal verzamelen van het aantal senioren dat op jaarbasis een partner verliest. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2009 Dienst Burgerzaken Reguliere werking Verslagen hoorzitting/Cijfers omgevingsanalyse
3. Een haalbaarheidsonderzoek opstarten om systematisch alle senioren te bezoeken van wie de partner overleden is. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2009 OCMW Sociale Dienst Reguliere werking Verslagen hoorzitting/Cijfers omgevingsanalyse
4. Rekening houdend met het haalbaarheidsonderzoek de doelgroep specifiëren. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2009 OCMW-maatschappelijk werker Reguliere werking Verslagen hoorzitting/Cijfers omgevingsanalyse
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
172
5. Opstart van de bezoeken, evalueren en bijsturen. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2010 OCMW-maatschappelijk werker Reguliere werking Verslagen hoorzitting/Cijfers omgevingsanalyse
Strategische doelstelling 4 Ondersteunen van de ontmoetingsplaats voor de deelgemeente Watervliet. Projectbeheerder: Schepen sociaal beleid
Operationele doelstellingen 1. De gemeente stelt een locatie ter beschikking van het Dorpshuis. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Continu College van Burgemeester en Schepenen Logistieke ondersteuning Collegebesluit
2. De gemeente ondersteunt financieel de werking van het Dorpshuis. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Maandelijks Financiële Dienst gemeente Wedde halftijdse medewerker Collegebesluit
3. De Sociale Dienst van het OCMW onderzoekt de behoefte naar zitdagen en indien nodig deze opstarten en bekendmaken. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2010 OCMW team Sociale Dienst Reguliere werking Verslagen team Sociale Dienst
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
173
Strategische doelstelling 5 De maatschappelijke integratie van kansengroepen in de gemeente optimaliseren. Projectbeheerder: OCMW-voorzitter
Operationele doelstellingen 1. Uitwerken van de engagementsverklaring betreffende de Grondrechtenboom binnen de Welzijnsband. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Continu OCMW-secretaris Reguliere werking Grondrechtenboom: Regionaal rapport Meetjesland.Welzijnsband/ OCMW-raadsbeslissing
2. Acties opzetten om de drempelvrees te verlagen en de toegankelijkheid naar de sociale en financiële hulpverlening te verhogen. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2010 OCMW team Sociale Dienst Reguliere werking Grondrechtenboom: Regionaal rapport Meetjesland/ Engagementsverklaring/Verslagen hoorzitting/OCMWraadsbeslissing
3. In samenspraak met de kansengroepen een visie en methodologie uitwerken om de culturele en maatschappelijke participatie van deze groep te bevorderen. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2009 OCMW team Sociale Dienst Reguliere werking Grondrechtenboom: Regionaal rapport Meetjesland/ Engagementsverklaring/Verslagen hoorzitting
4. De cliënten betrekken bij de ontwikkeling van nieuwe reglementen, formulieren en acties. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2008 OCMW team Sociale Dienst Reguliere werking Grondrechtenboom: Regionaal rapport Meetjesland/ Engagementsverklaring/ Verslagen hoorzitting
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
174
5. Mensen met minder kansen stimuleren om deel te nemen aan initiatieven levenslang en levensbreed leren. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2010 OCMW team Sociale Dienst Reguliere werking Grondrechtenboom: Regionaal rapport Meetjesland/ Engagementsverklaring/Verslagen hoorzitting
6. Opmaken van een infobrochure met het aanbod van sociale dienstverlening binnen de gemeente. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2010 OCMW team Sociale Dienst € 1500 Grondrechtenboom: Regionaal rapport Meetjesland/ Engagementsverklaring/Verslagen hoorzitting
Strategische doelstelling 6 De noden van de doelgroep “alleenstaande vrouwen/mannen met kinderen” die in de gemeente wonen detecteren. Projectbeheerder: OCMW-voorzitter
Operationele doelstellingen 1. Actualiseren van de bevolkingsgegevens van de doelgroep “alleenstaande vrouwen/mannen met kinderen” teneinde een overzicht te bekomen van het aantal en de spreiding van de doelgroep binnen de gemeente. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2008 OCMW-voorzitter Reguliere werking LSB-plan 2006 - 2007
2. Uitschrijven van de doelstellingen van het behoefteonderzoek. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2008 OCMW-secretaris Reguliere werking LSB-plan 2006 - 2007
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
175
3. Een samenwerkingsverband opzetten met een onderzoeksinstituut. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2008 OCMW-secretaris Reguliere werking LSB-plan 2006 - 2007
4. Laten uitvoeren van het onderzoek en laten opmaken van het rapport van de resultaten. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2009 OCMW-voorzitter Bedrag nog te bepalen bij de uitvoering LSB-plan 2006 - 2007
5. Voorstellen formuleren om tegemoet te komen aan de noden. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2010 OCMW team Sociale Dienst Reguliere werking LSB-plan 2006 - 2007
Strategische doelstelling 7 Streven naar een aanbod van zinvolle tijdsbesteding voor de kwetsbare groepen die niet in het reguliere arbeidscircuit terechtkunnen. Projectbeheerder: OCMW-voorzitter
Operationele doelstellingen 1. Inventariseren van de voorwaarden en criteria om een zorgproject op te starten. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2011 OCMW-maatschappelijk werker Reguliere werking Cijfers omgevingsanalyse
2. Mogelijkheden onderzoeken om samen te werken met een dienst die zorgprojecten coördineert. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie
2011 OCMW-maatschappelijk werker Reguliere werking
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
176
Signaal
Cijfers omgevingsanalyse
3. Desgevallend ondersteunen van personen die in een zorgproject willen stappen. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2012 OCMW-maatschappelijk werker Reguliere werking Cijfers omgevingsanalyse
Strategische doelstelling 8 Stimuleren en verhogen van de deelname van minder behartigde belangengroepen aan activiteiten in het kader van Cultureel Maatschappelijke Ontplooiing. Projectbeheerder: OCMW-voorzitter
Operationele doelstellingen 1. Uitbreiden van het activiteitenaanbod in het kader van de Cultuurcheques. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2010 OCMW-maatschappelijk werker Reguliere werking Jaarverslag Sociale Dienst/Grondrechtenboom: Regionaal rapport Meetjesland
2. De maatschappelijk werker vestigt systematisch de aandacht op jeugd-, sport- en culturele activiteiten binnen de gemeente bij de doelgroepen. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Continu OCMW-maatschappelijk werker Reguliere werking Beleidsplannen sport, jeugd, cultuur en bib.
3. De OCMW Sociale Dienst detecteert jaarlijks de interesses bij hun cliënteel. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Vanaf 2008 OCMW team Sociale Dienst Reguliere werking Beleidsplannen sport, jeugd, cultuur en bib.
4. Signaleren van de resultaten van de bevraging aan de gemeentelijke diensten. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie
2009 OCMW team Sociale Dienst Reguliere werking
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
177
Signaal
Beleidsplannen sport, jeugd, cultuur en bib.
7.4. ONDERWIJS
Strategische doelstelling 1 Stimuleren van het gezondheids- en milieubeleid in de lokale scholen. Projectbeheerder: Burgemeester met bevoegdheid onderwijs
Operationele doelstellingen 1. Onderzoeken van de noden en de haalbaarheid voor het aanbieden van warme maaltijden. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2008 Burgemeester/OCMW-voorzitter Reguliere werking Verslagen hoorzitting
2. De scholen uitnodigen om onder begeleiding van de gemeente mee te werken aan de zwerfvuilactie. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Jaarlijks Dienst Milieu Reguliere werking Gemeentelijk beleidsprogramma
3. Veiligheidsmateriaal ter beschikking stellen van de deelnemers aan de zwerfvuilactie. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Jaarlijks Dienst Milieu € 500 Gemeentelijk beleidsprogramma/mobiliteitsplan
4. In samenwerking met de politie acties opzetten om de veiligheid van de schoolkinderen te verhogen. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie
Jaarlijks Burgemeester /
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
178
Signaal
Gemeentelijk beleidsprogramma/mobiliteitsplan
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
179
5. Bij de jaarlijkse ‘scholen veldloop’ en de actie ‘rookvrije klassen’ jongeren sensibiliseren op het vlak van gezondheid, beweging en milieu ? Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Jaarlijks Schepen van jeugd- sport- en gezondheidsbeleid € 250 Beleidsplan Sportdienst/Cijfers omgevingsanalyse
Strategische doelstelling 2 Ondersteunen van kansarme kinderen met schoolproblemen. Projectbeheerder: OCMW-voorzitter
Operationele doelstellingen 1. Detecteren van de nood aan huiswerkbegeleiding bij OCMW-cliënteel. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2010 OCMW-maatschappelijk werker Reguliere werking Grondrechtenboom: Regionaal rapport Meetjesland/Verslagen hoorzitting
2. Signaleren van de noden aan de verschillende schooldirecties en CLB’s. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2010 OCMW-maatschappelijk werker Reguliere werking Grondrechtenboom: Regionaal rapport Meetjesland/Verslagen hoorzitting
3. In samenwerking met de scholen en CLB’s, kinderen doorverwijzen naar gespecialiseerde diensten. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2010 OCMW-maatschappelijk werker Reguliere werking Grondrechtenboom: Regionaal rapport Meetjesland/Verslagen hoorzitting
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
180
4. Deelnemen aan een project ‘Brede school’ als dat in de regio wordt opgezet. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2008 OCMW-maatschappelijk werker Reguliere werking Grondrechtenboom: Regionaal rapport Meetjesland/Verslagen hoorzitting
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
181
7.5. GEZONDHEID Strategische doelstelling 1 Het aanbod van preventieve gezondheidsacties in de gemeente ondersteunen en verder uitbouwen. Projectbeheerder: Schepen gezondheidsbeleid
Operationele doelstellingen 1. De gemeente ondersteunt de werking van LOGO Meetjesland vzw inhoudelijk en financieel. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Continu Schepen Sociaal Beleid/OCMW-voorzitter/Financiële Dienst gemeente X €/inwoner op 1 januari X = € 0,07 op 01.01.2007 Samenwerkingsovereenkomst gemeente en LOGO/Jaarverslag LOGO
2. De preventieve gezondheidsacties “borstkankerscreening” en “griepvaccinaties” gecoördineerd en georganiseerd door LOGO Meetjesland vzw ruimer helpen bekendmaken bij de bevolking. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Jaarlijks Gemeentesecretaris € 500 voor griepvaccinaties + reguliere werking Jaarverslag LOGO/Verslagen hoorzitting/Cijfers omgevingsanalyse
3. Opzetten van bijkomende acties gericht naar borstkankerscreening en griepvaccinaties worden in samenspraak met LOGO Meetjesland vzw uitgewerkt. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2009 - 2010 Schepen gezondheidsbeleid € 500 + reguliere werking Jaarverslag LOGO/Verslagen hoorzitting/Cijfers omgevingsanalyse
4. Mogelijkheden onderzoeken en acties opzetten of ondersteunen om zelfonderzoek borstkanker te stimuleren. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2009 - 2010 Schepen gezondheidsbeleid Reguliere werking LSB-rapport 2006 – 2007/Cijfers omgevingsanalyse
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
182
5. Opvolgen en evalueren van nieuwe sensibiliseringsacties op gezondheidsvlak. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Jaarlijks vanaf 2010 Schepen gezondheidsbeleid Reguliere werking LSB-rapport 2006 - 2007
Strategische doelstelling 2 Meewerken aan fondsenwervingsacties op het vlak van de gezondheidsproblematiek. Projectbeheerder: Bevoegde schepen
Operationele doelstellingen 1. Instaan voor de organisatie van de jaarlijkse verkoop van azalea’s voor de actie ‘Kom op tegen kanker’ en leveren van een financiële bijdrage vanuit de gemeente. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Jaarlijks Bevoegde schepen Reguliere werking Gemeentelijk beleidsprogramma
2. Mogelijkheden scheppen voor de verkoop van chocolade voor de MS-Liga. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Jaarlijks Gemeente- en OCMW-secretaris / Gemeentelijk beleidsprogramma
3. Meewerken aan acties die ontstaan vanuit het ‘Charter van de psychosociale rechten van de kankerpatiënt’. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Vanaf 2008 Bevoegde schepen Reguliere werking Gemeentelijk beleidsprogramma
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
183
4. Financiële bijdrage aan de actie ‘Levenslijn’ en ‘Kom op tegen kanker’. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Jaarlijks Financiële Dienst 2 x € 1240 Gemeentelijk beleidsprogramma
Strategische doelstelling 3 De bevolking stimuleren tot een gezondere levenswijze. Projectbeheerder: Schepen gezondheidsbeleid
Operationele doelstellingen 1. Bestaande initiatieven rond tabak, drugs, medicatie, alcohol, voeding en beweging voor jeugd en senioren, georganiseerd door lokale en regionale actoren ondersteunen en de deelname eraan stimuleren. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Continu Schepen gezondheidsbeleid/Schepen jeugd en sport/ OCMW-voorzitter € 250 Jaarverslag LOGO/Verslagen hoorzitting/Cijfers omgevingsanalyse
2. Behoefte aan een ‘sociaal restaurant’ onderzoeken. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2011 OCMW-voorzitter Reguliere werking Verslagen hoorzitting
3. Indien nodig en haalbaar, stappenplan uitwerken voor de opstart van een ‘sociaal restaurant’. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2012 OCMW-secretaris Reguliere werking Verslagen hoorzitting
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
184
4. In samenwerking met regionale actoren jaarlijks een infovergadering organiseren voor de inwoners rond een actueel gezondheidsthema. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Jaarlijks vanaf 2009 Schepen van gezondheidsbeleid € 250 LOGO-jaarverslag
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
185
7.6. GEZOND LEEFMILIEU
Strategische doelstelling 1 Meewerken aan een gezond leefmilieu. Projectbeheerder: Schepen van leefmilieu
Operationele doelstellingen 1. De gemeente levert een financiële bijdrage aan de Kringwinkel Meetjesland vzw. Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Jaarlijks Financiële Dienst € 0,30/inwoner (richtprijs voor 2007 = € 2.095,94) + tonnagevergoeding/kwartaal van € 0,04/kg ingezamelde goederen Samenwerkingsovereenkomst/Gemeente- en OCMW-raadsbeslissing
2. Samenwerking met de Kringwinkel Meetjesland vzw handhaven. Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Continu Schepen Sociaal Beleid/OCMW-voorzitter Reguliere werking Samenwerkingsovereenkomst/ Gemeente- en OCMW-raadsbeslissing
3. Inwoners stimuleren om herbruikbare goederen ter beschikking te stellen van de Kringwinkel. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Continu Milieudienst Reguliere werking Samenwerkingsovereenkomst
4. Inwoners stimuleren om gebruik te maken van de goederen van de Kringwinkel. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Continu Gemeentelijk communicatieambtenaar Reguliere werking Samenwerkingsovereenkomst
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
186
5. Aanschaf van een CO²-meter om in een wisselsysteem gratis ter beschikking te stellen van de lokale scholen. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2009 Milieudienst € 275 LOGO-jaarverslag
6. In samenwerking met regionale actoren jaarlijks een infovergadering organiseren voor de inwoners rond aspecten van duurzaam wonen. Timing: Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Jaarlijks vanaf 2009 Ambtenaar Stedenbouwkundige Dienst/Milieudienst € 250 Infobrochure ‘Wonen en gezondheid’ (3e editie, 2006) van de Vlaamse Overheid.
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
187
7.7. SOCIALE ZEKERHEID Strategische doelstelling 1 Streven naar maximale ondersteuning van personen met een vervangingsinkomen. Projectbeheerder: Schepen sociaal beleid/OCMW-voorzitter
Operationele doelstellingen 1. Inventariseren van de mogelijkheden die aan de doelgroep aangeboden worden. Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2009 OCMW-maatschappelijk werker Reguliere werking Grondrechtenboom: Regionaal rapport Meetjesland
2. De administratieve ondersteuning optimaliseren van personen gerechtigd op een vervangingsinkomen. Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2009 OCMW-maatschappelijk werker/Dienst Burgerzaken Reguliere werking Grondrechtenboom: Regionaal rapport Meetjesland/Verslagen hoorzitting
3. Helpen voorkomen dat personen hun rechten op een vervangingsinkomen verliezen. Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2010 OCMW-maatschappelijk werker/Dienst Burgerzaken Reguliere werking Grondrechtenboom: Regionaal rapport Meetjesland/Verslagen hoorzitting/Notulen Sociaal Comité
4. Opvolgen, evalueren en desgevallend stimuleren van de acties opgezet in het kader van voormelde doelstellingen. Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2011 OCMW team Sociale Dienst/Dienst Burgerzaken Reguliere werking Verslagen OCMW team Sociale Dienst
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
188
6.8. SOCIALE BIJSTAND Strategische doelstelling 1 Het ondersteuningsaanbod voor senioren met mobiliteitsproblemen in de gemeente beter bekend maken. Projectbeheerder: Schepen sociaal beleid/OCMW-voorzitter
Operationele doelstellingen 1. Het aandeel senioren dat op de hoogte is van het bestaande aanbod mobiliteitsondersteuning op lokaal niveau verhogen. Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2011 OCMW team Sociale Dienst Reguliere werking Verslagen hoorzitting/Cijfers omgevingsanalyse
2. Minder Mobielen Centrale en Boodschappendienst van het OCMW promoten. Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2010 OCMW-maatschappelijk werker Reguliere werking Jaarverslag Sociale Dienst/Cijfers omgevingsanalyse
3. Bevraging opstarten gericht naar de kostprijs van de dienstverlening MMC en BSD bij de seniorenverenigingen en bij de leden van de dienstverlening. Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2008 OCMW-maatschappelijk werker Reguliere werking Jaarverslag Sociale Dienst/LSB-plan 2006-2007
4. Samenwerkingsmogelijkheden rond mobiliteit met andere regionale actoren nagaan. Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2010 OCMW-maatschappelijk werker Reguliere werking Jaarverslag Sociale Dienst
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
189
Strategische doelstelling 2 Het aanbod van de mantel- en thuiszorg in de gemeente ondersteunen. Projectbeheerder: OCMW-voorzitter
Operationele doelstellingen 1. Het OCMW levert een financiële bijdrage tot de werking van de diensten gezinsen bejaardenhulp die actief opereren in de gemeente. Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Jaarlijks Financiële Dienst OCMW € 10.528,65 in 2006 OCMW-meerjarenplan /Cijfers omgevingsanalyse
2. Het OCMW houdt regelmatig overleg met de diverse thuis- en mantelzorgdiensten en zal gezamenlijke sensibiliseringsacties opzetten. Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2009 OCMW-maatschappelijk werker Reguliere werking LSB-plan 2006-2007
3. Afwerken en actualiseren van een informatiebrochure waarin de thuis- en mantelzorgdiensten die actief zijn binnen de gemeente, in kaart worden gebracht. Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2008 OCMW-maatschappelijk werker Reguliere werking LSB-plan 2006-2007/Verslagen hoorzitting
4. Minimaal één maatschappelijk werker specialiseert zich in de administratieve
ondersteuning van senioren in het kader van thuis- en/of mantelzorg. Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Continu OCMW-maatschappelijk werker Budget vorming Grondrechtenboom: Regionaal rapport Meetjesland/Verslagen hoorzitting
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
190
Strategische doelstelling 3 De samenwerking tussen de eerstelijns sociale diensten die actief participeren in de gemeente verbeteren. Projectbeheerder: OCMW-voorzitter
Operationele doelstellingen 1. Een jaarlijks teamoverleg rond zorgwekkende thema’s tussen de eerstelijns sociale diensten wordt opgestart. Er wordt gestreefd naar gezamenlijke acties. Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2008 OCMW team Sociale Dienst Reguliere werking Verslagen hoorzitting/Verslagen OCMW team Sociale Dienst
2. Verlenen van medewerking en financiële ondersteuning aan het CAW project “Casusmanager” voor de inwoners van Sint-Laureins. Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2008 OCMW-maatschappelijk werker Richtprijs € 12/overleg Verslagen hoorzitting
Strategische doelstelling 4 Stimuleren en verhogen van de integratie van de minder behartigde belangengroepen. Projectbeheerder: OCMW-voorzitter
Operationele doelstellingen 1. Handhaven van de doelstellingen van de Welzijnskorf. Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Continu
OCMW team Sociale Dienst Reguliere werking Grondrechtenboom: Regionaal rapport Meetjesland/OCMWRaadsbeslissing/LSB-plan 2006-2007
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
191
2. Ter beschikking stellen van het oplaadpunt van Eandis. Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Continu
OCMW-secretaris / OCMW-raadsbeslissing
3. Ter beschikking stellen van het VDAB contactpunt. Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Continu
Gemeentesecretaris / Gemeenteraadsbeslissing
4. Bekendmaken bij de bevolking van deze dienstverleningen. Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Continu OCMW team Sociale Dienst Reguliere werking Jaarverslag OCMW
5. Hulp bieden aan personen die van deze dienstverleningen gebruik wensen te maken. Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Continu OCMW maatschappelijk werker Reguliere werking Grondrechtenboom: Regionaal rapport Meetjesland/Jaarverslag Sociale Dienst.
6. Deelnemen aan eventuele vervolgprojecten van de Grondrechtenboom Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Continu OCMW-secretaris Reguliere werking Grondrechtenboom: Regionaal rapport Meetjesland/
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
192
Strategische doelstelling 5 Mogelijkheden ontwikkelen om het recht op menselijke waardigheid voor alle inwoners van Sint-Laureins na te streven. Projectbeheerder: OCMW-voorzitter
Operationele doelstellingen 1. Hulp en ondersteuning bieden aan personen die geen of een laag inkomen hebben in het kader van maatschappelijke integratie. Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
continu OCMW maatschappelijk werker Reguliere werking Grondrechtenboom: Regionaal rapport Meetjesland
2. De begeleiding naar maatschappelijke integratie van OCMW-cliënteel optimaliseren. Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2009 OCMW maatschappelijk werker Reguliere werking Grondrechtenboom: Regionaal rapport Meetjesland
3. Bekendmaken van het hulpverleningsaanbod door middel van een professionele infobrochure. Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2011 OCMW team Sociale Dienst Reguliere werking Grondrechtenboom: Regionaal rapport Meetjesland
4. Hulpverlening in het kader van schuldbemiddeling en collectieve schuldenregeling handhaven en optimaliseren. Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Continu OCMW-maatschappelijk werker Reguliere werking Verslagen OCMW team Sociale Dienst
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
193
5. Samenwerken met socio-culturele verenigingen en infomomenten organiseren rond ‘Hoe omgaan met het huishoudbudget’ Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2010 OCMW-maatschappelijk werker € 300
Verslagen hoorzitting
Strategische doelstelling 6 Optimaliseren van de sociale hulpverlening. Projectbeheerder: OCMW-voorzitter
Operationele doelstellingen 1. Resultaat opvolgen bij personen die zich éénmalig aanmelden bij de Sociale Dienst van het OCMW. Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2011 OCMW team Sociale Dienst Reguliere werking Grondrechtenboom: Regionaal rapport Meetjesland/Verslagen hoorzitting
2. Opvolgen en ondersteunen van Provinciale Welzijnsinitiatieven. Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Continu OCMW team Sociale Dienst Reguliere werking Verslagen OCMW team Sociale Dienst
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
194
6.9. JURIDISCHE BIJSTAND
Strategische doelstelling 1 De samenwerking met de Politiezone Meetjesland Centrum handhaven en optimaliseren. Projectbeheerder: Burgemeester
Operationele doelstellingen 1. Deelnemen aan het overleg en participeren aan de werkgroepen die door de Politiezone Meetjesland Centrum worden gecoördineerd. Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Continu OCMW-maatschappelijk werker Reguliere werking LSB-plan 2006 – 2007/Gemeentelijk beleidsprogramma
2. Opvolgen en ondersteunen van nieuwe initiatieven van zowel Politiezone Meetjesland Centrum, als van andere actoren. Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Continu OCMW team Sociale Dienst Reguliere werking Verslagen OCMW team Sociale Dienst
3. Overleg opzetten tussen OCMW maatschappelijk werkers & lokale politie om te komen tot concrete afspraken rond samenwerking. Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2009 OCMW-secretaris Reguliere werking Verslagen OCMW team Sociale Dienst
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
195
Strategische doelstelling 2 Samenwerken met de Provinciale Dienst Slachtofferhulp. Projectbeheerder: OCMW-voorzitter
1. Informatie verzamelen Slachtofferhulp. Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
over
de
werking
van
de
Provinciale
Dienst
2010 OCMW-maatschappelijk werker Reguliere werking LSB-plan 2006 – 2007
2. Opstarten van een samenwerking met de Provinciale Dienst Slachtofferhulp. Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2010 OCMW-maatschappelijk werker Reguliere werking LSB-plan 2006 – 2007
3. Meewerken aan initiatieven georganiseerd door de Provinciale Dienst Slachtofferhulp. Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2010 OCMW-maatschappelijk werker Reguliere werking LSB-plan 2006 – 2007
4. Mogelijkheden onderzoeken om plaatselijke initiatieven op te zetten. Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2011 OCMW-maatschappelijk werker Reguliere werking LSB-plan 2006 – 2007
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
196
Strategische doelstelling 3 Optimaliseren van preventieve & curatieve hulpverlening. Projectbeheerder: OCMW-voorzitter
Operationele doelstellingen 1. Opzetten van andere acties gericht naar eigenaars en huurders om uithuiszettingen te voorkomen. Signaal: Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2009 OCMW-maatschappelijk werker Reguliere werking Jaarverslag Sociale Dienst/Verslagen hoorzitting/Cijfers omgevingsanalyse
2. Uitbouwen van minimaal één crisis- of doorgangswoning. Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2008 OCMW-secretaris Richtprijs € 40.000 waarvan € 36.535 gesubsidieerd Jaarverslag Sociale Dienst/Verslagen hoorzitting
3. Het aanbod van juridische hulpverlening ruimer bekendmaken. Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2011 OCMW team Sociale Dienst Reguliere werking Grondrechtenboom: Regionaal verslag Meetjesland
4. Mogelijkheden bekijken om deel te nemen aan projecten rond ‘Opvoedingsondersteuning’ ter voorkoming van juridische problemen. Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2010 OCMW-maatschappelijk werker Reguliere werking Verslagen hoorzitting
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
197
5. Onderzoek verrichten in verband met de nood aan en mogelijkheden tot het aanstellen van een drugpreventiewerker. Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2009 Gemeente secretaris Reguliere werking Verslagen hoorzitting/cijfers omgevingsanalyse
6. Deelnemen aan een project ‘Bemoeizorg’van CAW Visserij en andere partners met het oog op het voorkomen van uithuiszettingen en overlast. Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2009 Gemeente secretaris Reguliere werking Verslagen hoorzitting/cijfers omgevingsanalyse
Strategische doelstelling 4 Juridische bijstand toegankelijker maken. Projectbeheerder: OCMW-voorzitter
Operationele doelstellingen 1. Onderzoek verrichten naar de mogelijkheden om gratis juridisch advies aan te bieden. Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2010 OCMW-maatschappelijk werker Reguliere werking Grondrechtenboom: Regionaal rapport Meetjesland/Verslagen hoorzitting
2. Mogelijkheden onderzoeken om een ruimte te voorzien voor een Pro-deo advocaat. Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
2011 OCMW-maatschappelijk werker Reguliere werking Grondrechtenboom: Regionaal rapport Meetjesland/Verslagen hoorzitting
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
198
10. INCLUSIE Strategische doelstelling 1 De bereikbaarheid en toegankelijkheid van openbare gebouwen en terreinen verhogen. Projectbeheerder: College van Burgemeester en Schepenen
Operationele doelstellingen 1. Detecteren nood aan bijkomende haltes belbus in onze gemeente en de kwaliteit van de bushokjes systematisch verbeteren. Timing Verantwoordelijke Financiële implicatie Signaal
Continu Mobiliteitsambtenaar € 1.500 LSB-plan 2006-2006/ Verslagen hoorzitting/Mobiliteitsplan
2. Signaleren van de noden aan de vervoersmaatschappij ‘De Lijn’. Timing: Verantwoordelijke: Financiële implicatie: Signaal:
Continu Mobiliteitsambtenaar Reguliere werking LSB-plan 2006-2006/ Verslagen hoorzitting/Mobiliteitsplan
3. Bij nieuwbouwprojecten, onderhouds- en of aanpassingswerken rekening houden met de toegankelijkheid/bereikbaarheid. Timing: Verantwoordelijke: Financiële implicatie: Signaal:
Continu College van Burgemeester en Schepenen/OCMW-voorzitter Reguliere werking Toegankelijkheidsrapport gemeente en OCMW/Cijfers omgevingsanalyse
4. Nieuwbouwplannen voor toetsing voorleggen aan de dienst Toegankelijkheid Provincie. Timing: Verantwoordelijke: Financiële implicatie: Signaal:
Continu College van Burgemeester en Schepenen/OCMW-voorzitter Reguliere werking Toegankelijkheidsrapport gemeente en OCMW/Cijfers omgevingsanalyse
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
199
Strategische doelstelling 2 Bevorderen mobiliteit naar andere tewerkstellingsplaatsen. Projectbeheerder: OCMW-voorzitter
Operationele doelstellingen 1. Het ter beschikking stellen van (brom)fietsen voor langdurig werklozen verderzetten. Timing: Verantwoordelijke: Financiële implicatie: Signaal:
Continu OCMW Sociale Dienst Richtprijs € 1000 LSB-plan 2006 – 2007/ Verslagen hoorzitting
2. Uitwerken van het desbetreffend reglement. Timing: Verantwoordelijke: Financiële implicatie: Signaal:
2008 OCMW Sociale Dienst Reguliere werking LSB-plan 2006 – 2007/ Verslagen hoorzitting
3. Bekendmaken van dit project bij derdenorganisaties en bij de bevolking. Timing: Verantwoordelijke: Financiële implicatie: Signaal:
2008 OCMW Sociale Dienst Reguliere werking LSB-plan 2006 – 2007/ Verslagen hoorzitting
Strategische doelstelling 3 Uitbouw van de bestaande kinderopvanginitiatieven ondersteunen. Projectbeheerder: Schepen van jeugd
Operationele doelstellingen 1. Informatief ondersteunen van privé kinderopvanginitiatieven. Timing: Verantwoordelijke: Financiële implicatie: Signaal:
2008 Schepen jeugdbeleid/Jeugdconsulente Reguliere werking Verslagen hoorzitting/Jeugdbeleidsplan/Cijfers omgevingsanalyse
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
200
2. Professionaliseren van de voor- en naschoolse kinderopvang. Timing: Verantwoordelijke: Financiële implicatie: Signaal:
2008 Burgemeester met bevoegdheid onderwijs Reguliere werking Verslagen hoorzitting
3. Oprichten van een LOK (Lokaal Overleg Kinderopvang). Timing: Verantwoordelijke: Financiële implicatie: Signaal:
2008 College van Burgemeester en Schepenen Reguliere werking Verslagen hoorzitting/Jeugdbeleidsplan/Cijfers omgevingsanalyse
4. In samenwerking met het LOK de behoeften in kaart brengen. Timing: Verantwoordelijke: Financiële implicatie: Signaal:
2009 Schepen van jeugd Reguliere werking Verslagen hoorzitting/Jeugdbeleidsplan/Cijfers omgevingsanalyse
5. Bepalen van prioriteitenlijst voor de acties. Timing: Verantwoordelijke: Financiële implicatie: Signaal:
Eind 2009 Schepen van jeugd Reguliere werking Verslagen hoorzitting/Jeugdbeleidsplan/Cijfers omgevingsanalyse
6. Uitwerken van de acties. Timing: Verantwoordelijke: Financiële implicatie: Signaal:
2010 Jeugdconsulente Reguliere werking Verslagen hoorzitting/Jeugdbeleidsplan/Cijfers omgevingsanalyse
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
201
Strategische doelstelling 4 Het aanbod van de Gezinsbond m.b.t. de kinderopvang ondersteunen. Projectbeheerder: Schepen van gezinsbeleid
Operationele doelstellingen 1. In overleg treden met de Oppasdienst van de Gezinsbond om na te gaan in welke mate de mogelijkheden van deze dienst kunnen uitgebreid worden. Timing: Verantwoordelijke: Financiële implicatie: Signaal:
2009 Schepen van gezinsbeleid Reguliere werking Verslagen hoorzitting
2. De dienstverlening ruimer bekendmaken en zoeken naar alternatieve vormen van bekendmaking. Timing: Verantwoordelijke: Financiële implicatie: Signaal:
2009 Gemeentelijk communicatieambtenaar Reguliere werking Verslagen hoorzitting
3. Acties op touw zetten om de jeugd te stimuleren tot medewerking aan de kinderoppasdienst. Timing: Verantwoordelijke: Financiële implicatie: Signaal:
2009 Jeugdconsulente Reguliere werking Verslagen hoorzitting
4. Gezinnen stimuleren tot gebruik van de kinderoppasdienst door ruimere bekendmaking in samenwerking met de Gezinsbond. Timing: Verantwoordelijke: Financiële implicatie: Signaal:
2009 Jeugdconsulente Reguliere werking Verslagen hoorzitting
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
202
Strategische doelstelling 5 Aandacht besteden aan de verdere uitbouw van het welzijnsnetwerk op lokaal en regionaal niveau. Projectbeheerder: OCMW-voorzitter
Operationele doelstellingen 1. OCMW maatschappelijk werkers nemen deel aan de samenkomsten van ‘Boterhammen in de Kring’. Timing: Verantwoordelijke: Financiële implicatie: Signaal:
Continu OCMW team Sociale Dienst Reguliere werking Verslagen team Sociale Dienst
2. Zowel raadsleden als personeelsleden nemen deel aan de Provinciale Welzijnsactiviteiten van RWOM. Timing: Verantwoordelijke: Financiële implicatie: Signaal:
Continu OCMW-secretaris Reguliere werking Meerjarenplan gemeente en OCMW
3. Deelnemen aan beleidsvergaderingen van diverse organisaties. Timing: Verantwoordelijke: Financiële implicatie: Signaal:
Continu OCMW-secretaris Reguliere werking Meerjarenplan gemeente en OCMW
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
203
8. TIJDSLIJN
Werkjaar 2008 2008 constant constant constant vanaf 2008 2008
WONEN S 1 O 1 O 4 O 5 O 6 O 7
vanaf 2008 constant constant constant
S 2 S 3
O O O O
2008 vanaf 2008 2008
S 4
O 1 O 2 O 3
2008 constant
S 5
constant constant constant constant constant constant constant
1 1 2 3
O 4 O 1 O 2 O 4 O 5
S 6
O O O O
6 1 2 3
handhaven lokaal woonoverleg AHROM en gemeente aanstipkaart invullen gratis energiebegeleiding EANDIS individueel opvolgen EANDIS dossier opleiding MW energiezuinig beleid met het oog op een betere opvolging en ondersteuning doorverwijzing naar woonwijzer lid SHM opvolging bouw 5 aanleunwoningen samenwerking SHM en VHM met het oog op het ontwikkelen van van passende projecten voor sociale huisvesting nieuwe woonzorgvormen ontwikkelen voor de 3 in aanbouw zijnde rusthuiskamers meewerken aan het project levenslang wonen samenwerking met de Volkshaard voor het beheer van de wachtlijst en de toewijzing van de 5 aanleunwoningen aanbod creëren van dienstverlening voor de 5 aanleunwoningen inhoudelijke en financiële bijdrage Wooncentrum Meetjesland terbeschikkingstelling locatie WM werkgroep huisvesting handhaven gemeente en OCMW participeren aan de intergemeentelijke woonraad, werkgroepen, themagroepen en commissies i.v.m. huisvesting en wonen inhoudelijke en financiële bijdrage SVK Meetjesland lid huurdersbond 5 personen krijgen gratis advies huurdersbond SD werkt samen met wooncentrum en verwijst cliënteel systematisch door
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
Verantwoordelijke schepen RO en Stedenb. OCMW-MW team SD team SD team SD ambt. Stedenb. gemeenteraad OCMW-secr. ambt.Stedenb./CBS/ocmw-raad RVT-directeur team SD team SD RVT-directeur sch. RO en Stedenb./OCMWVZ./fin.dienst CBS OCMW-MW sch. RO en Stedenb./OCMWVZ. sch. RO en Stedenb./Fin. Dienst OCMW-MW team SD team SD
204
2008 constant constant
ARBEID S 1 O 1 O 4
constant constant constant jaarlijks constant
O 6 O 7 O 9 O 11 O 12
art. 60 § 7 en art, PWA en DCO bekendmaken binnen PWA en DCO systematisch personeel aanwerven volgens gesignaleerde noden meewerken aan jobbeurs bekendmaking WIS computer en internet in de bibliotheek handhaven werkgroep financiële bijdrage LWW inspanning leveren om de kwaliteit van de samenwerking binnen de lokale werkwinkel en de regionale actoren te bevorderen individuele begeleiding door SD OCMW eventueel i.s.m. regionale actoren samenwerking Kringwinkel,Pro-natura,….handhaven met het doel de tewerkstelling uit te breiden mogelijkheden onderzoeken om de samenwerking met andere diensten uit te breiden met het oog op tewerkstelling van kansengroepen
constant constant constant
S 2
O 1 O 2 O 3
constant constant
S 3
O 1 O 3
2008
2008 2008 constant 2008 2008 constant constant maandelijks constant 2008 2008
O 4
private tewerkstellingsinitiatieven bekend maken tewerkstelling binnen OCMW en gemeente behouden of verruimen
CULTURELE MAATSCHAPPELIJKE ONTPLOOIING S 1 O 1 concept Sociaal Huis O 5 permanente vorming, opleiding en training personeel om de klantvriendelijke dienstverlening te verhogen S 2 O 1 seniorenonderzoek O 2 opstarten, begeleiden en opvolgen van het behoefteonderzoek S 3 O 1 zoeken naar projecten die eenzaamheid bij ouderen doorbreken S 4 O 1 TBS locatie voor Dorpshuis Watervliet O 2 financiële steun voor werking Dorpshuis Watervliet S 5 O 1 uitwerken engagementsverklaring betreffende GRB met de Welzijnsband O 4 cliënten betrekken bij ontwikkeling van nieuwe reglementen, formulieren en acties S 6 O 1 actualiseren van de bevolkingsgegevens "alleenstaande vrouwen/mannen met kinderen teneinde een overzicht te bekomen van het aantal en de spreiding van de doelgroep binnen de gemeente
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
Gem. comm.ambt. Sch.Tewerkst./OCMW-VZ OCMW-MW PWA-beambte PWA-beambte Pers.dienst gemeente en OCMW team SD/Bibliothecaris OCMW-MW Fin. Dienst gemeente Sch. Tewerkst. OCMW-MW Team SD OCMW-MW/LWW/OCMWcluster
Sch. Soc.beleid/OCMW-VZ Gem. en OCMW-secretaris OCMW-secretaris OCMW-secretaris OCMW-secretaris CBS Financ. Dienst gemeente OCMW-secretaris team SD
OCMW-VZ
205
2008 2008 constant vanaf 2008
S 8
O O O O
2 2 2 3
uitschrijven van de doelstellingen van het behoefteonderzoek samenwerkingsverband opzetten met een onderzoeksinstituut Mw’er vestigt systematisch aandacht op jeugd, sport en cult. activiteiten bij doelgroepen jaarlijkse bevraging naar interesses
OCMW-secretaris OCMW-secretaris OCMW MW team SD
zwerfvuilacties Veiligheidsmateriaal ter beschikking stellen van de deelnemers aan de zwerfvuilactie. actie i.s.m. politie rond veiligheid van schoolkinderen bewustmaking leerlingen lokale scholen m.b.t. gezondheid / veiligheid / milieu nood aan warme maaltijden op school onderzoeken en desbetreffend haalbaarheidsonderzoek deelnemen aan een project ‘Brede school’ als dat in de regio wordt opgezet
Dienst Milieu Dienst Milieu Burgemeester Schepen van jeugd Burgemeester/OCMW-VZ. OCMW MW OCMW MW
2008 jaarlijks jaarlijks jaarlijks jaarlijks vanaf 2008 jaarlijks
ONDERWIJS S 1 O 2 O 3 O 4 O 5 S 1 O 1 O 2 S 2 O 4
2008
GEZONDHEID
constant
S 1
O1
inhoudelijke en financiële bijdrage aan Logo Meetjesland
jaarlijks jaarlijks jaarlijks
S 2
O 2 O 1 O 2
helpen bekendmaken gezondheidsacties rond borstkanker en griepvaccinatie verkoop azalea's voor "kom op tegen kanker" mogelijkheden scheppen voor verkoop chocolade MS-Liga
vanaf 2008
O 3
jaarlijks constant
S 3
O 4 O 1
meewerken aan acties die ontstaan vanuit het 'Charter van de psychosociale rechten van de kankerpatiënt' financiële bijdrage aan Levenslijn de bestaande initiatieven rond tabak, ………ondersteunen en deelname stimuleren bevolkingsgroep
2008 jaarlijks constant
GEZOND LEEFMILIEU S 1 O 1 financiële bijdrage aan de Kringwinkel O 2 samenwerking met de Kringwinkel handhaven
constant
O 3
inwoners stimuleren om herbruikbare goederen ter beschikking te stellen van de Kringwinkel
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
Schepen Soc. Beleid/OCMWVZ/Fin. Dienst gemeente Gemeentesecretaris Bevoegde schepen Gemeente- en OCMWsecretaris Schepen Fin. Dienst gemeente Sch. Gezondh./Sch. Jeugd/sport/OCMW-VZ
Fin. Dienst Schepen Sociaal Beleid/OCMW-VZ Milieudienst
206
constant 2008 2008 jaarlijks 2008 constant 2008 2008 constant constant constant constant constant constant constant 01.01.2008/ constant
O 4 inwoners stimuleren om gebruik te maken van de goederen van de Kringwinkel SOCIALE BIJSTAND S 1 O 3 bevraging opstarten kostprijs MMC en BSD S 2 O 1 financiële bijdrage aan gezins- en bejaardenhulp O 3 informatiebrochure thuis- en mantelzorg O 4 Mw’er specialiseert zich in administratieve ondersteuning thuis- en mantelzorg S 3 O 1 jaarlijks teamoverleg tussen 1ste lijns sociale diensten O 2 financiële bijdrage aan " casusmanager" CAW S 4 O 1 handhaven doelstellingen Welzijnskorf O 2 TBS oplaadpunt EANDIS O 3 TBS VDAB contactpunt O 4 bekendmaking van deze diensten O 5 hulp bieden voor het gebruik ervan O 6 deelnemen aan eventuele vervolgprojecten van de Grondrechtenboom S 5 O 1 hulp en ondersteuning bieden aan personen die geen of een laag inkomen hebben O 4 hulpverlening in het kader van schuldbemiddeling handhaven en optimaliseren S 6 O 2 opvolgen en ondersteunen van provinciale welzijnsinitiatieven
OCMW-MW Fin. Dienst OCMW OCMW-MW OCMW-MW team SD OCMW-MW team SD OCMW-secretaris Gemeentesecretaris team SD OCMW-MW OCMW-secretaris OCMW-MW OCMW-MW team SD
2008 constant constant 2008
JURIDISCHE BIJSTAND S 1 O 1 deelname overleg en participatie aan werkgroepen gecoördineerd door PMC O 2 opvolgen en ondersteunen van nieuwe initiatieven PMC en andere actoren S 3 O 2 uitbouwen van minimaal één crisis- of doorgangswoning
OCMW-MW Team SD OCMW-secretaris
2008 constant constant constant constant
INCLUSIE S 1 O 1 O 2 O 3 O 4
constant 2008 2008 2008 2008 2008
S 2
S 3
O O O O O O
1 2 3 1 2 3
detecteren nood aan bijkomende haltes belbus en bushokjes systematisch herstellen signaleren noden aan "De Lijn" toegankelijkheids-/bereikbaarheidsonderzoek bij nieuwbouwprojecten,………. nieuwbouwprojecten voor toetsing voorleggen aan Dienst Toegankelijkheid van de provincie TBS bromfietsen reglement TBS bromfietsen bekendmaken bij bevolking en derdenorganisaties TBS bromfietsen Informatief ondersteunen privé kinderopvanginitiatieven professionaliseren voor- en naschoolse kinderopvang oprichten LOK
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
Gem. comm.ambtenaar
Mobilit. Ambtenaar Mobilit. Ambtenaar CBS/OCMW-VZ CBS/OCMW-VZ OCMW-SD OCMW-SD OCMW-SD Jeugdconsulente Burgemeester CBS
207
constant constant
S 5
constant
O 1 O 2 O 3
deelnemen aan "Boterhammen in de Kring" deelnemen raadsleden en personeelsleden aan activiteiten RWOM en provinciale welzijnsinitiatieven deelnemen aan beleidsvergaderingen regionale en provinciale organisaties
team SD gem. en OCMW-secretaris gem. en OCMW-secretaris
Werkjaar 2009 2009 01.01.09
WONEN S 1 O 8 S 5 O 3
inventaris klusjesdienst + doorverwijzen overleg gemeente + OCMW met andere woonactoren inzake beleidsthema's
OCMW-MW Sch. RO en Stedenb./OCMWVZ
2009
ARBEID S 1 O 2 O 10 S 3 O 2
coördinaten verzamelen van zelfstandigen inwoners sensibiliseren gebruik DCO en PWA kleinschalige initiatieven diensteneconomie
Gem. comm. Ambt. PWA-beambte OCMW-secretaris
2009
CULTURELE MAATSCHAPPELIJKE ONTPLOOIING S 1 O 2 bouwplannen ontwerpen en realiseren Sociaal Huis S 2 O 3 analyseren rapport van het behoefteonderzoek senioren O 4 stappenplan voor acties ontwikkelen in het kader van voormeld onderzoek S 3
O 2 O 3 O 4
S 5
O 3
S 6
O 4
S 8
O 4
cijfermateriaal verzamelen van senioren die een partner verliezen haalbaarheidsonderzoek bezoek Mw’er doelgroep specifiëren
Sch. Soc. Beleid/OCMW-voorz. OCMW-secretaris Sch. Soc. Beleid/OCMWsecretaris Dienst Burgerzaken OCMW-SD
OCMW-MW in samenspraak met kansengroepen visie en methodologie uitwerken om participatie te verhogen OCMW-SD laten uitvoeren onderzoek + rapport laten opmaken inzake "alleenstaande vrowen/mannen met kinderen" OCMW-VZ Signaleren bevragingsresultaten inzake interesses cliënteel SD betreffende jeugd-, sporten culturele activiteiten team SD
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
208
2009
2009
2009
2009
2009
GEZONDHEID S 1 O 3 bijkomende acties opzetten gericht naar borstkankerscreening en griepvaccinaties i.s.m. LM vzw O 4 mogelijkheden onderzoeken en acties opzetten of ondersteunen om zelfonderzoek borstkanker te stimuleren S 3 O 4 jaarlijks infovergadering organiseren voor de inwoners in samenwerking met regionale actoren rond een actueel gezondheidsthema GEZONDHEID LEEFMILIEU S 1 O 5 aanschaf van een CO²-meter om gratis ter beschikking te stellen van de lokale scholen O 6 jaarlijks een infovergadering organiseren voor de inwoners in samenwerking met regionale actoren rond aspecten van duurzaam wonen. SOCIALE ZEKERHEID S 1 O 1 inventariseren mogelijkheden voor personen met een vervangingsinkomen O 2 administratieve ondersteuning van deze personen optimaliseren
SOCIALE BIJSTAND S 2 O 2 het OCMW houdt overleg en zal gezamenlijke sensibiliseringsacties opzetten met de diverse thuis- en mantelzorgdiensten S 5 O 2 begeleiding naar maatschappelijke integratie van OCMW-cliënteel optimaliseren JURDISCHE BIJSTAND S 1 O 3 overleg opzetten tussen OCMW Mwers en lokale politie i.v.m. concrete afspraken rond samenwerking S 3 O 1 acties opzetten gericht naar eigenaars en huurders om uithuiszettingen te voorkomen O 5 onderzoek verrichten i.v.m. de nood aan en mogelijkheden tot het aanstellen van een drugpreventiewerker O 6 Deelnemen aan een project ‘Bemoeizorg’van CAW Visserij en andere partners met het oog op het voorkomen van uithuiszettingen en overlast
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
OCMW-VZ Milieudienst Milieudienst/Ambt. Stedenb.dienst
OCMW-MW OCMW-MW/Dienst burgerzaken
OCMW-MW OCMW-MW
OCMW-secretaris OCMW-MW Gem. secretaris Gem. secretaris
209
2009
INCLUSIE S 3 O 4 O 5 S 4 O 1 O 2 O 3 O 4
in samenspraak met LOK behoeften aan kinderopvang in kaart brengen bepalen van een prioriteitenlijst voor de acties in overleg treden met de kinderoppasdienst van de Gezinsbond inzake uitbreiding van de mogelijkheden van deze dienst dienstverlening ruimer bekend maken en zoeken naar alternatieve vormen van bekendmaking acties opzetten om de jeugd te stimuleren tot medewerking aan de kinderoppasdienst acties opzetten om de inwoners te stimuleren tot het gebruik ervan
Sch. Jeugd Sch. Jeugd Sch. Gezinsbeleid Gem. comm. Ambt. Jeugdconsulente Jeugdconsulente
Werkjaar 2010 2010
WONEN S 1 O 2
S 3 S 4
2010
2010
O 4 O 5
ARBEID S 1 O 3 O 5
op basis van geactualiseerde inventaris van leegstand eigenaars aanschrijven om hen aan te zetten hun woning te verhuren of te verkopen /middelen aan te reiken om de kwaliteit van de woning te verbeteren/te verhogen meer publiciteit maken om het aantal SVK woningen uit te breiden informatie OCMW/gemeente optimaliseren opdat inwoners voldoende op de hoogte zijn van lokale en regionale woonmogelijkheden
jaarlijks overleg met de zelfstandigen mogelijkheden onderzoeken om nieuwe tewerkstellingsmaatregelen aan te wenden met specifieke aandacht voor werklozen, ouderen en allochtonen
CULTURELE MAATSCHAPPELIJKE ONTPLOOIING S 1 O 3 organisatie-, communicatie- en participatiemodelmodel voor het Sociaal Huis ontwikkelen en implementeren O 4 inwoners doorverwijzen naar externe organisaties wanneer lokaal aanbod ontoereikend is en duidelijke afspraken daaromtrent maken S 3 O 5 opstart van de bezoeken in geval van verlies partner bij senioren + evaluatie en bijsturing S 4 O 3 onderzoek behoefte aan zitdag OCMW MWer in Dorpshuis Watervliet
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
Ambt. Steden. Ambt. Steden./team SD Ambt. Steden./team SD
Schepen Lokale economie OCMW-MW
Gem. en OCMW-secretaris team SD OCMW-MW team SD
210
S 5
O 2 O 5
S 6 S 8 2010
2010
2010
2010
O 6 O 5 O 1
acties opzetten om de drempelvrees te verlagen en de toegankelijkheid te verhogen tot de sociale en financiële hulpverlening kansengroepen stimuleren om deel te nemen aan initiatieven levenslang en levensbreed leren infobrochure over de sociale dienstverlening voorstellen formuleren om tegemoet te komen aan de noden van "alleenstaande vrouwen/mannen met kinderen" uitbreiding activiteiten cultuurcheques
ONDERWIJS S 2 O 1 detecteren nood aan huiswerkbegeleiding bij OCMW cliënteel O 2 signaleren noden aan de verschillende schooldirecties O 3 desgevallend doorverwijzing naar gespecialiseerde diensten i.s.m. scholen GEZONDHEID S 1 O 3 bijkomende acties opzetten gericht naar borstkankerscreening en griepvaccinaties in samenspraak met LOGO O 4 mogelijkheden onderzoeken en acties opzetten of ondersteunen om zelfonderzoek borstkanker te stimuleren O 5 opvolgen en evalueren van nieuwe sensibiliseringsacties SOCIALE ZEKERHEID S 1 O 3 helpen voorkomen dat recht op vervangingsinkomen verloren gaat
SOCIALE BIJSTAND S 1 O 2 MMC en BSD promoten O 4 samenwerkingsmogelijkheden rond mobiliteit met andere regionale actoren nagaan S 5 O 5 samenwerken met socio-culturele verenigingen en infomomenten organiseren rond "hoe omgaan met het huishoudbudget?"
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
team SD team SD team SD Team SD OCMW-MW
OCMW-MW OCMW-MW OCMW-MW
Sch. Gezondh. Sch. Gezondh. Sch. Gezondh.
OCMW-MW/dienst burgerzaken
OCMW-MW OCMW-MW OCMW-MW
211
2010
2010
JURIDISCHE BIJSTAND S 2 O 1 info verzamelen rond werking Provinciale Dienst Slachtofferhulp O 2 opstarten samenwerking O 3 meewerken aan initiatieven geoörganiseerd door de Provinciale Dienst Slachtofferhulp S 3 O 4 mogelijkheden onderzoeken tot deelname aan projecten rond "Opvoedingsondersteuning" ter voorkoming van juridische problemen S 4 O 1 onderzoek naar mogelijkheden om gratis juridisch advies aan te bieden
OCMW-MW OCMW-MW
INCLUSIE S 3 O 6
uitwerken acties rond kinderopvang
Jeugdconsulente
de gemeente werkt een reglement uit om de woonkwaliteit te bevorderen in samenwerking met plaatselijke seniorenverenigingen infomomenten rond wonen stimuleren en ondersteunen
Ambt. Stedenb. team SD
DCO zo ruim mogelijk interpreteren en implementeren
PWA-beambte
OCMW-MW OCMW-MW OCMW-MW
Werkjaar 2011 2011
2011
2011
2011
2011
WONEN S 1 O 3 S 4 O 6
ARBEID S 1 O 8
CULTURELE MAATSCHAPPELIJKE ONTPLOOIING S 7 O 1 inventaris met de voorwaarden en criteria om een zorgproject op te starten, opmaken O 2 mogelijkheden onderzoeken om samen te werken met een dienst die zorgprojecten coördineert
OCMW-MW OCMW-MW
GEZONDHEID S 3 O 2 onderzoek behoefte aan een sociaal restaurant
OCMW-VZ
SOCIALE ZEKERHEID S 1 O 4 opvolgen, evalueren en desgevallend stimuleren van acties rond ondersteuning van personen met een vervangingsinkomen
team SD/Dienst burgerzaken
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
212
2011
2011
SOCIALE BIJSTAND S 1 O 1 bestaand aanbod rond mobiliteitsondersteuning beter bekend maken S 5 O 3 bekendmaken hulpverleningsaanbod door middel van professionele infobrochure S 6 O 1 resultaat opvolgen bij personen die zich éénmalig aanmelden bij de SD OCMW
team SD team SD team SD
JURIDISCHE BIJSTAND S 2 O 4 mogelijkheden onderzoeken om plaatselijke initiatieven rond Slachtofferhulp op te zetten OCMW-MW S 3 O 3 aanbod juridische hulpverlening ruimer bekend maken Team SD S 4 O 2 mogelijkheden onderzoeken om een ruimte ter beschikking te stellen voor een pro deo advokaat OCMW-MW
Werkjaar 2012 2012
2012
CULTURELE MAATSCHAPPELIJKE ONTPLOOIING S 7 O 3 ondersteunen privéinitiatief zorgproject
OCMW-MW
GEZONDHEID S 3 O 3 stappenplan voor opstart sociaal restaurant indien nodig en haalbaar
OCMW-secretaris
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
213
9. DOELGROEPENMATRIX Thema
Werkzoekenden
Wonen
Kansarmen X
Personen met een handicap X
Mindermobile personen X
Jeugd
Volwassenen
Senioren
X
X
Bevolking
Arbeid
X
X
X
X
X
X
X
Culturele Maatschappelijke Ontplooiing Onderwijs
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Gezondheid
X
X
X
X
Gezond leefmilieu
X
Sociale zekerheid
X
X
X
Sociale bijstand
X
X
X
Juridische bijstand Inclusie
X X
X X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
X
X X
X
X
214
10. VOORTGANGSRAPPORT 2008 - 2013 Er is veel tijd besteed aan het ontwikkelen van dit Lokaal Sociaal Beleidsplan. Dit plan is echter geen eindpunt, integendeel het is de start van een uitgebreid sociaal traject. Tijdens de uitvoering van het plan willen we veel tijd besteden aan het “voortdurend verbeteren” van het traject. Het is dan ook noodzakelijk om op basis van de ervaringen die we opdoen, de nieuwe inzichten en mogelijkheden die zich aanbieden, … het plan regelmatig te evalueren en bij te sturen. Daartoe worden volgende acties voorzien. Vanaf 1 januari 2008 zal de stuurgroep om de 3 maanden samenkomen voor opvolging en bijsturing van de uitvoering van dit plan. Het is belangrijk dat er een tweerichtingsverkeer ontstaat. Enerzijds zal aan de verantwoordelijke personen gevraagd worden om de realisaties, de drempels en de belemmeringen te rapporteren aan de stuurgroep en anderzijds zal de stuurgroep aan de uitvoerders concrete tips aanreiken ter ondersteuning van de aanpak en de uitwerking. Verder zal er na 3 jaar een grondige evaluatie gebeuren. Dus eind 2010 zal er worden nagegaan: ¾ in hoeverre de operationele doelstellingen geheel of gedeeltelijk werden gerealiseerd binnen de vooropgestelde timing? ¾ welke doelstellingen nog niet werden gerealiseerd binnen de vooropgestelde timing? ¾ welke oorzaken aan de basis liggen voor het niet behalen van de vooropgestelde doelstellingen? ¾ welke stappen kunnen worden ondernomen om de doelstellingen alsnog te realiseren? ¾ welke onderdelen van het LSB – plan moeten bijgestuurd worden op één of meerdere terreinen? Ook de budgetten zowel voor het OCMW als voor de gemeente zullen tweejaarlijks getoetst worden aan de realiteit en waar nodig bijgestuurd worden om de operationele doelstellingen geformuleerd in het LSB – plan te kunnen realiseren. In 2013 wordt er tevens een eindevaluatie en een eindrapport opgemaakt, dat mede de basis zal vormen voor het volgende LSB – plan.
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
215
11. AFKORTINGEN ABVV AROHM BCSD BSD CAW CBS CLB CSR CVS DCO DVC EANDIS EU FOD GESCO GI GRB HACCP IBO IGO IMA KMO KOVAG KVLV LAC LG LOGO LOI LOK LSB LWW MIRA MLWB MMC MS MW NHL NIS NWWZ OKRA ONOV PEC PMC PWA RESOC
Algemeen Belgisch Vakverbond Administratie Ruimtelijke Ordening, Huisvesting en Monumenten en Landschappen Bijzonder Comité van de Sociale Dienst Boodschappendienst Centra voor algemeen Welzijnswerk College Burgemeester en Schepenen Centrum voor leerlingenbegeleiding Collectieve schuldenregeling Chronische vermoeidheidssyndroom Dienstenchequeonderneming Dagverzorgingscentrum ‘European Article Number’ ‘distributienetbeheerderes’ Europese Unie Federale Overheidsdienst gesubsidieerde contractueel Gewaarborgd inkomen Grondrechtenboom Hazard Analysis and Critical Control Points Initiatief voor buitenschoolse opvang Inkomensgarantie Intermutualistisch Agentschap Kleine en Middelgrote onderneming Koninklijke Vlaamse apothekers Gilde Katholiek vormingswerk van landelijke vrouwen Lokale adviescommissies Landelijke gilde Lokaal gezondheidsoverleg Lokaal Opvang Initiatief Lokaal Overleg Kinderopvang Lokaal Sociaal Beleid Lokale Werkwinkel Milieu en Natuurrapport Vlaanderen Meetjeslandse Leerwerkbedrijven Minder Mobile Centrale Multiple Sclerose Maatschappelijk werkers Non-Hodgkin Lymphoma Nationaal Instituut voor de Statistiek Niet werkende werkzoekenden Open, Kristelijk, Respectvol, Actief Onthaal Nieuwkomers Oost-Vlaanderen Provinciale Evaluatiecommissie Politiezone Meetjesland Centrum Plaatselijk werkgelegenheidsagentschap Regionaal sociaal-economisch overlegcomité
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
216
RVA RVT RWOM SD SEE SHM SOM SVK SWO SWOT TBS VDAB VHM VMSW VOKANS WAV Wep+ WM WSE WZC WZUA
Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening Rust- en verzorgingstehuis Regionaal Welzijnsoverleg Meetjesland Sociale Dienst Sociaal-Economische Enquête Sociale Huisvestingsmaatschappij Samenwerkingsopbouw Oost-Vlaanderen Sociaal Verhuurkantoor Stichtingen Welzijn Ouderen Strengths, weaknesses, opportunities, threats Ter beschikking stellen Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding Vlaamse Huisvestingsmaatschappij Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen Vormings- en Opleidingskansen Steunpunt Werkgelegenheid, Arbeid en Vorming Werkervaringsplan-plus Wooncentrum Meetjesland Werk en Sociale Economie Woon- en zorgcentrum Werkzoekenden met uitkeringsaanvraag
Lokaal Sociaal Beleidsplan 2008 - 2013
217