1
OCMW HOOGLEDE JAARVERSLAG 2013
Jaarverslag OCMW 2013
2
I. Samenstelling en werking van de beleidsorganen 1.1. DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn is samengesteld uit 9 leden. Na de gemeenteraadsverkiezingen werd de OCMW-raad opnieuw samengesteld. In de zitting van de gemeenteraad van 2 januari 2013 werden volgende personen verkozen als OCMW-raadslid: Voor de lijst CD&V: Koen Janssens Veronique Vandenhende Voor de lijst N-VA-Plus: Dirk Debruyne Chantal Desot Lode Vandenbussche Wim Vansteelant Voor de lijst Open VLD: Chantal Ghekiere Voor de lijst SAMEN STERK: Dimitri Carpentier Erwin Delbeke Lode Vandenbussche diende op 3 januari 2013 zijn ontslag in als OCMW-raadslid en werd bijgevolg vervangen door de eerste opvolger, nl. Els Lagrou. De nieuw verkozen OCMW-raadsleden vergaderden een eerste maal op maandag 7 januari 2013 tijdens de installatievergadering van de OCMW-raad. Tijdens deze vergadering werd Erwin Delbeke voorgedragen als OCMW-voorzitter en verkozen verklaard. Bij beslissing van de gemeenteraad van 19 december 2013 werd akte genomen van het ontslag van Veronique Vandenhende als OCMW-raadslid. Pieter Declercq werd aangeduid als haar vervanger. Aantal vergaderingen van de OCMW-raad in 2012: 12 De Burgemeester, Mevr. Rita Demaré, kan met raadgevende stem de vergaderingen van de OCMW-raad bijwonen.
Jaarverslag OCMW 2013
3
1.2. HET VAST BUREAU
1.2.1. Samenstelling Naast de OCMW-voorzitter, Erwin Delbeke, maken volgende raadsleden deel uit van het Vast Bureau: Koen Janssens Chantal Desot Aantal zittingen van het Vast Bureau in 2013: 11 1.2.2. Bevoegdheden Bij beslissing van de OCMW-raad dd. 17 april 2001 werden de bevoegdheden van het Vast Bureau uitgebreid. Het Vast Bureau is voortaan bevoegd voor: - het Vast Bureau is belast met een onderzoeks-, advies- en opvolgingstaak met betrekking tot aangelegenheden die aan de raad werden/worden onderworpen - de interne werking van alle diensten en instellingen - de organisatie van aanwervings- en bevorderingsexamens, inclusief de vaststelling van examencommissies - toestaan van belangrijke afwijkingen op de van kracht zijnde verlofreglementering - goedkeuren vormingsprogramma personeelsleden - vaststellen van de individuele loonstaten - aanwerven van personeelsleden overeenkomstig artikel 56 van de organieke wet - vervreemden van roerende zaken, schuldvorderingen, titels of andere roerende waarden die aan het OCMW toebehoren - verkoop van afbraakmateriaal, niet meer gebruikte of achtergelaten voorwerpen - verhuring, opzegging en overdracht van roerende en onroerende goederen bij openbare aanbesteding of uit de hand - huren van roerende en onroerende goederen - opstellen van ontwerper voor werken van opbouw, wederopbouw, verbouwing, sloping of onderhoud van gebouwen - goedkeuren van betaalbaarstellingen en van de vorderingsstaten van de werken - aanduiding van notarissen, architecten, studiebureau’s, meetkundige schatters, landmeter en leveranciers van voedingswaren en roerende goederen om aan de algemene of periodieke behoeften van het OCMW te voldoen - aan de benoemde personeelsleden de tuchtstraffen waarschuwing, berisping, inhouding van wedde en schorsing voor een termijn van ten hoogste één maand opleggen - het opleggen van een preventieve schorsing - het overplaatsen van personeelsleden van een bepaalde dienst of instelling naar een andere - het voorafgaand onderzoek van de dossiers in tuchtrechtelijke aangelegenheden waarvoor de raad bevoegd is - het schrappen, wijzigen of verminderen van de hypothecaire inschrijving - de opdracht om in geval van ramp, noodsituatie of onvoorziene gebeurtenis onmiddellijk alle maatregelen te treffen met het oog op de bescherming van alle personen en goederen die aan het OCMW zijn toevertrouwd - ontslaan van contractuele personeelsleden ingeval van ontslag om dringende redenen; mits kennisname door de Raad - vaststellen van de interne kredietaanpassingen
Jaarverslag OCMW 2013
4
1.3. BIJZONDER COMITE VOOR DE SOCIALE DIENST Bij beslissing van de OCMW-raad dd. 2 april 2001 werd een Bijzonder Comité voor de sociale dienst opgericht. Aan dit Comité werden de volgende bevoegdheden toegewezen: - toekennen van individuele sociale dienstverlening aan personen en gezinnen zoals omschreven in de OCMW-wet - de toepassing van de artikelen 97 tot en met 104 van de OCMW-wet (terugbetaling van dienstverlening) - adviseren van de OCMW-raad i.v.m. de werking en het sociaal beleid van het OCMW. Meer concreet werd in de zitting van het Vast Bureau dd. 4 april 2001 beslist om in het Bijzonder Comité voor de sociale dienst alle beslissingen te nemen i.v.m. de aan OCMW Hooglede toegewezen asielzoekers en ook alle afbetalingen van verleende terugvorderbare steun op te volgen. Verder verleent het Bijzonder Comité advies over alle aanvragen voor steun en leefloon. Over deze dossiers wordt dan de beslissing genomen door de OCMW-raad. Het Bijzonder Comité voor de sociale dienst is samengesteld uit de OCMW-voorzitter en twee raadsleden, met name Koen Janssens en Chantal Desot
Aantal zittingen in 2013: 11
Jaarverslag OCMW 2013
5
1.4. BIJZONDER COMITE BOUWPROJECTEN In het kader van de diverse bouwprojecten die gepland zijn (serviceflats, dagverzorgingscentrum, uitbreiding woonzorgcentrum, sociale huurwoningen) werd het aangewezen geacht een specifiek Bijzonder Comité (Bijzonder Comité bouwprojecten) op te richten die kan instaan voor de opvolging van deze projecten en ook, indien nodig, een snelle beslissing kan nemen met betrekking tot bepaalde problematieken die zich stellen (vb. beslissing rond uit te voeren meerwerken). Om die reden werd in de zitting van de OCMW-raad van 29 juni 2010 overgegaan tot de oprichting van het “Bijzonder Comité Bouwprojecten”. Het Bijzonder Comité Bouwprojecten is samengesteld uit de OCMW-voorzitter en twee raadsleden, Koen Janssens en Wim Vansteelant. Tevens werd beslist volgende taken toe te vertrouwen aan het Bijzonder Comité Bouwprojecten: - bepalen bouwprogramma - opvolging van de werfverslagen - beslissing rond uit te voeren meerwerken (indien lager dan 10% van het aanbestedingsbedrag) - beslissing rond te aanvaarden minwerken - financiële opvolging In 2013 waren er 4 vergaderingen van het Bijzonder Comité Bouwprojecten.
Jaarverslag OCMW 2013
6
1.5. OVERIGE COMITES 1.5.1. Bijzonder Onderhandelingscomité 1.5.1.1. Bevoegdheden Alle beslissingen welke door de OCMW-raad worden genomen m.b.t. administratief en geldelijk statuut van het OCMW-personeel, personeelsformatie, arbeidsduur en werkorganisatie dienen vooraf overlegd te worden met het Bijzonder Onderhandelingscomité. Naast een OCMW-delegatie en gemeentelijke delegatie, maken ook de vertegenwoordigers van de representatieve vakorganisaties (ACOD, CCOD en VSOA) hiervan deel uit. 1.5.1.1. Samenstelling De OCMW-delegatie in het Bijzonder Onderhandelingscomité is samengesteld uit: OCMW-Voorzitter Erwin Delbeke raadslid Dimitri Carpentier raadslid Veronique Vandenhende OCMW-secretaris Filip Van Eeckhout In 2013 vonden 5 vergaderingen van het Bijzonder Onderhandelingscomité plaats.
1.5.2. Comité voor Preventie en Bescherming op het werk 1.5.2.1. Bevoegdheden Het Comité voor Preventie en Bescherming op het werk heeft als algemene opdracht om op een actieve manier bij te dragen tot de verbetering van de veiligheid en gezondheid van de werknemers. Het kan dan ook adviezen uitbrengen en voorstellen formuleren om het beleid ter voorkoming van de arbeidsongevallen en beroepsziekten zo goed mogelijk af te stemmen op de gevaren binnen de instelling. 1.5.2.2. Samenstelling Het Comité voor Preventie en Bescherming op het werk is samengesteld uit afgevaardigden van het personeel (aangeduid via de representatieve vakorganisaties) en werkgeversafgevaardigden. De werkgeversafvaardiging van het OCMW bestaat uit: OCMW-Voorzitter Wim Vansteelant raadslid Chantal Ghekiere raadslid Veronique Vandenhende OCMW-secretaris Filip Van Eeckhout Jan Saelens (directeur van het rusthuis Ter Linde) Jeanique Vanpeteghem (hoofdverpleegkundige rusthuis Ter Linde) interne preventieadviseur Koenraad Coussée In het kader van de preventie is er een samenwerkingsovereenkomst met IDEWE en de ingenieur van dit instituut staat de interne preventieadviseur bij in het uitvoeren van zijn opdrachten en woont tevens als waarnemer de vergaderingen van het Comité bij. Aantal vergaderingen in 2013: 4
Jaarverslag OCMW 2013
7 1.5.3. Managementteam In de artikelen 95, 96 en 97 van het OCMW-decreet van 19 december 2008 wordt de oprichting, samenstelling en werking van het managementteam geregeld. Deze artikels treden op 1 juli 2009 in werking. Het managementteam bestaat minimaal uit de OCMW-secretaris en OCMW-ontvanger (financieel beheerder). De voorzitter maakt met raadgevende stem deel uit van het managementteam om de wisselwerking tussen het politieke en ambtelijke niveau te optimaliseren. Daarnaast is het de bedoeling dat ook leidinggevende personeelsleden van het OCMW in dit managementteam worden opgenomen. Om die reden maken ook volgende personeelsleden deel uit van het managementteam: - directeur van het Woonzorgcentrum Ter Linde - coördinator van het dienstenchequebedrijf Indien de geagendeerde punten dit vereisen, kan de vaste kern worden uitgebreid met de andere personeelsleden. Het managementteam vergadert minimum maandelijks over alles wat een gemeenschappelijke, beleidsvoorbereidende en beleidsuitvoerende aanpak vergt. Het managementteam bewaakt de eenheid in de werking, de kwaliteit van de organisatie en de werking van de OCMW-diensten, alsook de interne communicatie. Meer specifiek is een voorafgaand overleg in het managementteam opgelegd voor volgende beslissingen: voorontwerpen van organogramaanpassingen, personeelsformatiewijzigingen, wijzigingen in de rechtspositieregeling van het personeel, meerjarenplan en herziening ervan, budget, budgetwijzigingen en interne kredietaanpassingen. De OCMW-secretaris staat in voor de organisatie en de agenda van de overlegmomenten. Tijdens de vergaderingen treedt de OCMW-secretaris op als voorzitter van de vergadering en geeft de nodige feedback over hetgeen in de vergaderingen van het Vast Bureau en de OCMW-raad is besproken. Op basis van deze feedback worden de taken verdeeld met het oog op de uitvoering van de beslissingen van OCMW-raad en Vast Bureau.
Jaarverslag OCMW 2013
8
II. Residentiële ouderenvoorzieningen en diensten 2.1. RESIDENTIELE OUDERENVOORZIENINGEN
2.1.1. Woonzorgcentrum Ter Linde
1. Aantal opgenomen bejaarden op 31/12/13 Het Woonzorgcentrum Ter Linde is erkend voor 97 bedden, namelijk 29 ROB-bedden en 68 RVT-bedden. Daarnaast zijn er ook nog 3 woongelegenheden voor kortverblijf. Met de 3 bedden kortverblijf wordt in de verdere cijfers geen rekening gehouden. Op 31/12/13 waren er in Ter Linde 97 bejaarden opgenomen.
2. Aantal overlijdens – aantal vrijwillig vertrek Gedurende het jaar 2013 waren er 17 overlijdens. In 2012 waren er dat er 18.
3. Nieuwe opnames In 2013 vonden er 17 nieuwe opnames plaats. In 2012 waren er dat 21. De 17 nieuwe opnames verbleven voorafgaandelijk in: - het ziekenhuis: 2 - kortverblijf van het Woonzorgcentrum Ter Linde: 5 - serviceflats: 2 - ander woonzorgcentrum: 0 - kortverblijf van een ander woonzorgcentrum: 4 - thuis: 4 - familie: 0 - SP-dienst: 0 - revalidatiecentrum : 0
Jaarverslag OCMW 2013
9 4. Geslacht van de bejaarden WZC
TER LINDE
Datum Mannen
31.12.2013 % 23 24
31.12.2012 % 22 23
Vrouwen
74
75
76
77
Wat het geslacht betreft, bestaat de overgrote meerderheid van de populatie uit vrouwen, namelijk 74. Dit betekent 76 % van het totaal aantal opgenomen bejaarden in het Woonzorgcentrum.
5. Leeftijd De gemiddelde leeftijd in het Woonzorgcentrum Ter Linde op 31/12/2013 bedroeg 77,84 jaar bij de mannen en 84,53 jaar bij de vrouwen. De gemiddelde leeftijd ligt dus (zeer) hoog. Onderstaande tabel geeft een opsplitsing weer per leeftijdscategorie. Het grootste aantal bejaarden situeert zich tussen de 80 en 90 jaar.
WZC
50j. -59j. 60 j. -69 j. 70 j. -79 j. 80 j. -89 j. 90 j. –99 j. 100 j. – ...
TER LINDE 31.12.2013 0 1 9 59 28 0
Jaarverslag OCMW 2013
% 0 1 9 62 28 0
31.12.2012 0 1 8 62 25 1
% 0 1 8 65 25 1
10
6. Gemeente van herkomst van de opgenomen bejaarden Van de 97 bewoners die op 31/12/13 in Ter Linde verbleven, waren er 94 (of 97 %) afkomstig uit Hooglede of Gits, 3 (3 %) waren afkomstig uit een andere gemeente (1 uit Kortemark, 1 uit Staden en 1 uit Moorslede).
Jaarverslag OCMW 2013
11 7. Gemiddelde verblijfsduur De gemiddelde verblijfsduur voor Ter Linde bedraagt 5,20 jaar. In 2012 bedroeg dit 4,97 jaar. Onderstaande tabel geeft een overzicht van de gemiddelde verblijfsduur van de bewoners. Het overgrote deel van de bejaarden verblijft slechts een relatief korte tijd in het Woon- en Zorgcentrum. Twee redenen spelen hierin een rol : - de hoge leeftijd van de bejaarden bij opname en in het algemeen - het hoge aantal nieuwe opnames gedurende de laatste jaren
VERBLIJFSDUUR 0 - 5 Jaar. 6 - 10 Jaar. 11 – 15 Jaar. 16 – 20 Jaar. 21 – 25 Jaar. 26 – 30 Jaar. 31 – 35 Jaar. 36 – 40 Jaar.
TER LINDE 66 22 4 1 0 0 1 3
8. Kortverblijf Met ingang van 4 maart 1999 verkreeg het OCMW van Hooglede, in toepassing van het thuiszorgdecreet, een erkenning als centrum voor kortverblijf en dit voor 3 kamers. Personen opgenomen in kortverblijf mogen maximaal 60 opeenvolgende dagen en over een volledig jaar niet meer dan 90 dagen in kortverblijf opgenomen zijn. De bejaarden die in het centrum voor kortverblijf wensen opgenomen te worden mogen geen intensieve medische behandeling nodig hebben. De prijs voor kortverblijf is gelijk aan de dagprijs die ook aan de andere bewoners van het Woonzorgcentrum wordt aangerekend. In Ter Linde worden dus 3 kamers specifiek voorbehouden voor kortverblijf. In 2013 werd een bezetting gerealiseerd van 936 dagen. In dit cijfer werd geen rekening gehouden met het aantal verblijfsdagen dat de 90 dagen te boven gaat en ook niet met de verblijfsdagen van personen die nadien definitief in het Woonen Zorgcentrum werden opgenomen. De bezettingsgraad bedraagt aldus: 85,48 % In 2013 waren er 30 personen die gebruik gemaakt hebben van het kortverblijf. Het kortverblijf is er enerzijds ter ontlasting van de thuiszorg en/of mantelzorg, anderzijds verbleven er ook bejaarden die na een ziekenhuisopname, tijdelijk nog in kortverblijf werden opgenomen, vooraleer zij opnieuw naar huis gingen. Een aantal bejaarden werd na het kortverblijf ook definitief opgenomen in het Woonzorgcentrum. Ter vergelijking: in 2012 werden er 25 aanvragen voor kortverblijf genoteerd. In het jaar 2012 werden 932 dagen kortverblijf genoteerd, een bezettingsgraad van 84,88%.
Jaarverslag OCMW 2013
12 9. De financiële situatie van de bewoners van het Woonzorgcentrum
TER LINDE
ZELFBETALEND
2013
2012
94
94
2
2
1
1
TEN LASTE VAN EIGEN OCMW T.L.V. ANDER OCMW
Ter Linde
zelfbetalend ten laste van eigen OCMW ten laste van ander OCMW
BETALINGSWIJZE
TER LINDE 2012 TER LINDE 2011 aantal
%
aantal
%
ZELFBETALEND Aantal bewoners van Hooglede Aantal bewoners van andere gemeenten
92 2
TOTAAL BEWONERS ZELFBETALEND
92 2
94
97%
94
97%
TEN LASTE VAN EEN OCMW Aantal bewoners t.l.v. OCMW-Hooglede Aantal bew. t.l.v. een ander OCMW
2 1
TOTAAL BEWONERS TEN LASTE VAN EEN OCMW
3
Jaarverslag OCMW 2013
2 1
3%
3
3%
13
Het overgrote deel van de bewoners is zelfbetalend, namelijk 97%. Doordat heel wat bejaarden gerechtigd zijn op een tussenkomst “hulp aan bejaarden” en vooral door de komst van de zorgverzekering is het aantal bejaarden ten laste van het OCMW sterk gedaald. Met hun pensioen en de hoger vermelde inkomsten hebben de meeste bejaarden voldoende middelen om hun verblijf te betalen. 10. Onderhoudsplicht Zoals blijkt uit de bovenstaande tabel waren er in 2013 twee bejaarden ten laste van het OCMW van Hooglede maar diende er geen onderhoudsplicht te worden toegepast. Het OCMW van Hooglede kwam ook tussen in het tekort van de verblijfskosten voor een bejaarde opgenomen in een ander Woonzorgcentrum. Voor dit dossier werd vanaf 2013 geen onderhoudsplicht meer toegepast. 11. Zorgenbehoevendheid Voor de in het Woonzorgcentrum opgenomen bejaarden kent het RIZIV een forfaitaire tegemoetkoming per dag toe. Dit bedrag wordt berekend aan de hand van de personeelsbezetting en het aantal bejaarden (met hun zorgengraad) in de voorafgaande referentieperiode (voor 2012: 1 juli 2010 tot en met 30 juni 2012). Deze RIZIV-tussenkomst bedroeg (per dag/per bejaarde) voor de periode van: 01/01/2013 – 31/12/2013 : 58;89€ Onderstaande tabel geeft de verschillende categorieën weer op 31 december 2013 en 31 december 2012.
CAT. O CAT. A CAT. B CAT. C CAT Cd CAT. D TOTAAL
TER LINDE ROB
TER LINDE RVT
2013 5 10 1 1 11 1 29
2012 7 12 0 2 8
2013 0 0 21 13 34
2012 0 0 23 14 31
29
68
68
Het aantal zwaar zorgbehoevende bejaarden (categorie B en C, zowel in ROB als in RVT) blijft hoog, 84 % op 31 december 2013.
Jaarverslag OCMW 2013
14
De bijdragen van het RIZIV voor de diverse bejaarden in het Woon- en Zorgcentrum Ter Linde leverden in 2013 een totaal bedrag van 2.538.509,39 € aan opbrengsten op. Dit bedrag omvat naast de forfaitaire bijdragen per bewoner per dag ook de ontvangsten in het kader van het zogenaamde “derde-luik” (ter financiering van bijkomende personeelskosten in het kader van het nieuwe personeelsstatuut). Ter vergelijking: in 2012 bedroegen de totale RIZIV-inkomsten: 2.429.198,22 €. De stijging met 109.311,17 € is voornamelijk te verklaren door de gestegen zorgengraad van de bewoners in het Woonzorgcentrum in de loop van 2012. 13. Dagprijzen Volgende dagprijzen gelden vanaf 1 juni 2013.
Alleenstaande gewone kamer Echtparen in een kamer Bejaarden afkomstig uit andere gemeente
2013
2012
43,16 €/dag
42,69 €/dag
35,74 €/dag/pers. 3,72 €/dag extra te betalen boven op de dagprijs
35,35 €/dag/pers. 3,68 €/dag extra te betalen boven op de dagprijs
In het Woonzorgcentrum Ter Linde kon voor 2013 als ontvangsten voor dagprijzen een bedrag van 1.458.198,94 € worden ingeschreven (1.443.356,76 € in 2012)
Jaarverslag OCMW 2013
15
2.1.2. Serviceflats “Residentie Zevekote” Serviceflats zijn een relatief nieuwe vorm van dienstverlening, die zich richt tot bejaarden van 65 jaar en ouder die nog een zekere mate van zelfredzaamheid bezitten en dus nog in staat zijn om zelfstandig te wonen. Serviceflats zijn een vorm van beschermd wonen, gezien er in iedere flat een noodoproepsysteem aanwezig is, waarmee de bewoner in noodsituaties de wachtdienst kan oproepen. Binnen de 5 minuten nadat de bewoner op het oproepsysteem heeft gedrukt, komt de permanentieverantwoordelijke ter plaatse. Deze waarschuwt dan eventueel dokter of hulpdiensten en verleent de eerste bijstand. De bewoners kunnen bovendien gebruik maken van een aantal diensten. Twee personeelsleden, die ook instaan voor het onderhoud van de gemeenschappelijke delen en fungeren als contactpersoon naar de bejaarden toe, verzorgen de 24/24u permanentie. Een maatschappelijk werkster werd aangesteld als dagelijks verantwoordelijke voor het serviceflatgebouw. Het serviceflatgebouw “Residentie Zevekote” werd eind 1998 geopend. De eerste bewoner nam zijn intrek op 5 januari 1999.
1. Aantal bezette flats op 31/12/2013 Op 31 december 2013 waren alle 22 flats bewoond.
2. Nieuwe opnames in 2013: 5 Gezinssituatie Alleenstaande Alleenstaande Alleenstaande Alleenstaande Alleenstaande
Jaarverslag OCMW 2013
Leeftijd 75 88 79 86 75
Opnamedatum 22.02.2013 15.06.2013 15.07.2013 20.09.2013 01.12.2013
Herkomst Hooglede Hooglede Hooglede Hooglede Hooglede
16 3. Totaal aantal opgenomen bewoners op 31 december 2013 Gezinssituatie Echtpaar Alleenstaande Echtpaar Echtpaar Alleenstaande Echtpaar Echtpaar Echtpaar Echtpaar Echtpaar Alleenstaande Alleenstaande Alleenstaande Alleenstaande Echtpaar Echtpaar Alleenstaande Alleenstaande Alleenstaande Alleenstaande Alleenstaande Alleenstaande
Leeftijd 85-84 90 81-80 92-94 64 90-88 75-73 83-77 81-79 83-82 83 79 88 87 88-88 92-85 82 75 88 79 86 75
Opnamedatum 01.03.1999 01.01.2000 07.12.2000 08.01.2001 15.08.2003 06.03.2004 15.07.2004 01.03.2005 15.01.2006 01.02.2007 01.05.2007 15.02.2008 10.04.2009 09.04.2010 21.01.2011 18.01.2012 02.06.2012 22.02.2013 15.06.2013 15.07.2013 20.09.2013 01.12.2013
Herkomst Hooglede Beringen Hooglede Hooglede Hooglede Hooglede Hooglede Hooglede Hooglede Hooglede Hooglede Hooglede Hooglede Hooglede Hooglede Hooglede Hooglede Hooglede Hooglede Hooglede Hooglede Hooglede
Hierbij stellen we vast dat de bewonerspopulatie bestaat uit 10 echtparen en 12 alleenstaanden. De gemiddelde leeftijd van de serviceflatbewoners bedraagt 83 jaar. 1 persoon is afkomstig uit Beringen, de anderen allen uit Hooglede of Gits In de loop van het jaar 2012 werd 5 bewoners opgenomen in het Woonzorgcentrum Ter Linde. 1 persoon is overleden
4. Aantal oproepen Iedere serviceflat is uitgerust met een oproepsysteem, waarop in noodsituaties 24/24 uur een beroep kan worden gedaan. Indien noodzakelijk komt de wachtdienst ter plaatse.Eén persoon is overleden.
5. Prijs De huurprijs voor de serviceflats werd op 1 augustus 2013 gewijzigd. Voor de flats op de derde verdieping werd de prijs bepaald op 15,59 €/dag (voorheen: 15,41€). Voor flats op de eerste en tweede verdieping bedraagt de prijs 18,53 €/dag (voorheen: 18,31 €). De huurprijs omvat naast de huur van de flat ook het noodoproepsysteem (met permanentie 24/24 uur), onderhoud en energieverbruik gemeenschappelijke delen, individueel verbruik van water, collectieve brandverzekering en onroerende voorheffing.
Jaarverslag OCMW 2013
17 Het OCMW zorgt daarnaast ook voor administratieve dienstverlening, voorziet alle ramen van glasgordijnen en de bewoner kan ook vrij beschikken over de cafetaria. In 2013 bedroeg de opbrengst van de dagprijzen 140.338,06 € (in 2012 was er een ontvangst ten belope van 138.787,87 €. 6. Activiteiten - Bewonersraad Het OCMW zorgt voor voldoende animatie-activiteiten binnen het serviceflatgebouw. Specifiek zijn er activiteiten met Nieuwjaar, Pasen, de seniorenweek en Kerstmis. Jaarlijks worden er ook 2 uitstappen georganiseerd. Er is ook een gebruikersraad, die is samengesteld uit diverse bewoners van de serviceflats. Een bewoner neemt het voorzitterschap en het secretariaat van de vergadering op zich. De dagelijks verantwoordelijke van de flats kan deze vergadering bijwonen, indien hij daartoe wordt uitgenodigd. Verder is er een huiskrantje “Servicenieuws”, dat maandelijks verschijnt.
Jaarverslag OCMW 2013
18
2.1.3. Serviceflats “Ter Linde” Om het aanbod aan serviceflats te versterken, werd begin 2007 de beslissing genomen om ook in de deelgemeente Gits serviceflats te bouwen. De flats werden opgericht naast het Woonzorgcentrum Ter Linde, zodat de bewoners optimaal van de dienstverlening vanuit het Woonzorgcentrum zouden kunnen genieten (maaltijden, animatie, administratieve dienstverlening, enz.) De bouwwerken werden aangevat op 15 september 2010 en voltooid op 25 september 2011. Het serviceflatgebouw “Residentie Ter Linde” werd op 1 oktober 2011 geopend.
1. Aantal bezette flats op 31/12/2013 Op 31 december 2013 waren alle 20 serviceflats bewoond. 2. Nieuwe opnames in 2013: 0
3. Totaal aantal opgenomen bewoners op 31 december 2012 Gezinssituatie Alleenstaande Alleenstaande Echtpaar Moeder-dochter Alleenstaande Alleenstaande Alleenstaande Echtpaar Alleenstaande Echtpaar Alleenstaande Echtpaar Echtpaar Echtpaar Echtpaar Alleenstaande Alleenstaande Alleenstaande Alleenstaande Alleenstaande
Leeftijd 85 83 75-74 81-54 80 76 83 86-84 89 78-76 82 79-72 79-78 86-83 82-81 84 86 92 92 85
Opnamedatum 01/10/2011 01/10/2011 01/10/2011 01/10/2011 01/10/2011 01/10/2011 01/10/2011 01/12/2011 01/10/2011 01/10/2011 01/10/2011 01/10/2011 01/10/2011 01/10/2011 01/10/2011 01/10/2011 01/10/2011 01/10/2011 26/12/2011 02/03/2012
Herkomst Hooglede Hooglede Hooglede Hooglede Hooglede Hooglede Hooglede Hooglede Hooglede Hooglede Hooglede Hooglede Hooglede Hooglede Hooglede Hooglede Hooglede Hooglede Hooglede Hooglede
Hierbij stellen we vast dat de bewonerspopulatie bestaat uit 8 gezinnen en 12 alleenstaanden. De gemiddelde leeftijd van de serviceflatbewoners bedraagt 80,89 jaar. Alle bewoners zijn afkomstig uit Hooglede of Gits.
Jaarverslag OCMW 2013
19
4. Prijs De huurprijs voor de serviceflats bedraagt 21,74 €/dag vanaf 01.12.2013. Daarvoor bedroeg die 21,55 €/dag. De huurprijs omvat naast de huur van de flat ook het noodoproepsysteem (met permanentie 24/24 uur), onderhoud en energieverbruik gemeenschappelijke delen, individueel verbruik van water, collectieve brandverzekering en onroerende voorheffing. Het OCMW zorgt daarnaast ook voor administratieve dienstverlening, voorziet alle ramen van glasgordijnen en de bewoner kan ook vrij beschikken over de cafetaria. In 2012 bedroeg de opbrengst van de dagprijzen 154.938,88€ Voor 2013 is dat 157.568,67 €. 5. Activiteiten Net zoals in de serviceflats van Hooglede wordt voor een ruim aanbod aan activiteiten gezorgd. De bewoners kunnen ook steeds deelnemen aan activiteiten van het naastgelegen Woonzorgcentrum. Tevens is er een bewonersraad die is samengesteld uit diverse bewoners van de serviceflats. Een bewoner neemt het voorzitterschap en het secretariaat van de vergadering op zich. De dagelijks verantwoordelijke van de flats kan deze vergadering bijwonen, indien hij daartoe wordt uitgenodigd. Er is een gezamenlijk huiskrantje “Servicenieuws”, dit voor de serviceflats in Hooglede en Gits.
Jaarverslag OCMW 2013
20
2.1.4. Bejaardenwoningen ‘t Chringhene Sedert 1 juli 2007 staat het OCMW van Hooglede in voor het beheer van de 12 bejaardenwoningen die gelegen zijn in de Leenbosstraat en ’t Chringhene te Gits. Deze woningen werden gebouwd door het gemeentebestuur van Hooglede. De beslissing tot overdracht van het beheer van de bejaardenwoningen van de gemeente naar het OCMW werd genomen in de gemeenteraadszitting van februari en de zitting van de OCMW-raad van maart. Met deze overdracht was het de bedoeling om te komen tot eenheid in het woonbeleid voor senioren. Alle overige seniorenvoorzieningen werden immers uitgebaat door het OCMW (rusthuis, serviceflats). Door ook de bejaardenwoningen via het OCMW te laten verhuren, sluiten alle voorzieningen beter op elkaar aan. De woningen kunnen zowel door echtparen als door alleenstaanden gehuurd worden. Momenteel wonen er 2 echtparen en 10 alleenstaanden. De gemiddelde leeftijd van de bewoners bedraagt 78,76 jaar. Alle bewoners zijn afkomstig uit Hooglede of Gits. Om een bejaardenwoning te kunnen huren dient men aan de volgende voorwaarden te voldoen: - de aanvragers zijn bejaarde personen, zowel echtparen, samenwonenden als alleenstaanden - een alleenstaande persoon moet minstens 60 jaar oud zijn. Samenwonende personen moeten samen minstens 130 jaar oud zijn. - indien één van de aanvragers een erkenning heeft als persoon met handicap wordt per 5 % mindervaliditeit 1 jaar extra in rekening gebracht bij de bepaling van de leeftijd. - er is geen voorrang op basis van bestaansmiddelen of bezit van eigendom. - inwoners van de gemeente hebben voorrang op bewoners van een andere gemeente. De huurprijs van de bejaardenwoningen bedroeg sinds 1 juli 2013: - 329,14 €/maand voor een alleenstaande - 444,35 €/maand voor een gezin; Jaarlijks op 1 juli wordt deze huurprijs geïndexeerd.
Jaarverslag OCMW 2013
21
2.1.5. Nieuwe projecten inzake ouderenzorg Woonzorgcentrum Ter Linde Wat betreft de uitbreiding van het Woonzorgcentrum Ter Linde werd in de zitting van de OCMW-raad van 15 december 2009 beslist om een opdracht uit te schrijven voor een financiering met projectbijstand voor deze investeringsuitgave. Een financiële instelling staat dan, naast het puur financiële luik, ook in voor de opvolging van het bouwproces. Na een vergelijkende studie van de inschrijvers werden Dexia Bank weerhouden voor deze opdracht. In de zitting van 14 december 2010 werd architectenbureau AIKO uit Maldegem, na een uitgebreide selectieprocedure, weerhouden als architect voor het uitbreiden van het Woonzorgcentrum Ter Linde. Het voorontwerp opgemaakt door het architectenbureau AIKO werd goedgekeurd in de OCMW-raad van 12 juli 2011. Vervolgens verleende de OCMW-raad in zitting van 15 november 2011 zijn goedkeuring aan het financieel-technisch plan voor het uitbreiden van het Woonzorgcentrum Ter Linde met 40 bedden en 1 kortverblijf. Ook worden 5 kamers gebouwd ter vervanging van kamers in het bestaande gebouw zullen verdwijnen. Dit financieel-technisch plan werd goedgekeurd op 4 oktober 2012 door de Minister van Welzijn. We kregen een subsidie van 3.077.303,36 €, te spreiden over 20 jaar en te verhogen met een coëfficiënt (waardoor we na 20 jaar ongeveer 4.000.000 € zullen ontvangen). Door deze goedkeuring kon gestart worden met de opmaak van de bestekken, detailplannen en uitvoeringsdetails, dit met het oog op de aanbesteding van de werken. Door de goedkeuring van het financieel-technisch plan voor het uitbreiden van het Woonzorgcentrum Ter Linde kon gestart worden met de opmaak van bestekken en lastenboeken met het oog op de aanbesteding. Er wordt gekozen voor een globaal lot “algemene aanneming” dat bij openbare aanbesteding (met Europese publicatie) zal worden gegund. De kostenraming bedraagt 5.872.431,59 €, exclusief BTW (6%) en ereloon (6%). BTW en ereloon inbegrepen bedraagt de raming bijgevolg: 6.577.123 €. 280.000 € (BTW en ereloon inbegrepen) betreft evenwel de plaatsing en huur van de modulaire units. Deze kost wordt in principe terugverdiend via de ingebruikname van extra kamers en doordat er geen kost van leegstand van kamers ontstaat. Indien hiermee geen rekening wordt gehouden dan kost het totale project BTW en ereloon inbegrepen: 6.297.123 € In het investeringsbudget was een totaal krediet voorzien van 6.400.000 €. Naast de raming is er nog het voorstel voor de plaatsing van een warmte-kracht-koppeling (WKK-installatie). BTW en ereloon inbegrepen zou dit een bijkomende kost zijn van 120.276,80 €, die evenwel een terugverdieneffect via dalende energiekosten geeft. In zitting van 12 november 2013 werd goedkeuring verleend aan het lastenboek, de bestekken, plannen en kostenraming voor het lot “algemene aanneming” voor het uitbreiden van het Woonzorgcentrum Ter Linde met 48 kamers. Er zal worden gegund bij toepassing van de openbare aanbesteding en dit na Europese publicatie.
Jaarverslag OCMW 2013
22
2.2. THUISZORG De groep ouderen die langer thuis blijft wonen wordt steeds groter. De zorg thuis intenser. Bij elke aanvraag voor thuiszorg wordt onderzocht wat de juiste hulp voor de betrokkene is. Er wordt vanuit de sociale dienst informatie verstrekt over alle mogelijke ondersteuning (diensten, hulpmiddelen, tegemoetkomingen). De bejaarde maakt zelf de keuze waarop hij een beroep doet. Er is steeds meer vraag naar zorgcoördinatie. Dit gebeurt bij de patiënt thuis als de patiënt er graag bij is. Indien dit niet nodig is dan is er overleg op het GOT (gemeentelijk overleg thuiszorg) waar verschillende disciplines hun zorg op elkaar afstemmen. Dit GOT gaat tweemaandelijks door in het sociaal huis. Het OCMW ondersteunt verder de thuiszorg door de opstart van het dagverzorgingscentrum Ter Linde (zie punt 2.2.11). 2.2.1. Poetsdienst Bij beslissing van de OCMW-raad van 22 mei 2007 werd beslist om de poetsdienst-aan-huis volledig te integreren in het dienstenchequebedrijf. De werking van het dienstenchequebedrijf wordt verder besproken onder het punt 2.5. Het aantal gebruikers ouder dan 65 dat op deze dienst een beroep doet is 231.
2.2.2. Alarmsystemen In 2013 waren er 28 gebruikers van een alarmsysteem. Er kon op elke aanvraag een gunstig gevolg gegeven worden. De totale inkomsten aan huur bedroegen 5.223,83 €, de uitgaven van het OCMW voor de centrale bedroegen 3.434,80 €. Met deze dienstverlening bereikt het OCMW vooral bejaarden.
2.2.3. Dienst warme maaltijden Het bereiden en verdelen van warme maaltijden wordt door OCMW Hooglede uitbesteed aan een private traiteur, nl. traiteur Bruwier uit de Torhoutstraat te Gits. Er wordt een warme maaltijd aangeboden die bestaat uit soep, hoofdgerecht en dessert. Er is aandacht voor voldoende afwisseling in de gerechten. De maaltijd wordt door de traiteur van maandag tot zaterdag aan huis gebracht. Op zaterdag kan een extra maaltijd besteld worden voor de zondag. De kostprijs per maaltijd bedraagt 6,5 €. Dit bedrag wordt aan de traiteur betaald. Voor wie deze prijs niet haalbaar is, kan er eventueel, na financieel onderzoek, een tussenkomst door het OCMW worden gedaan.
Jaarverslag OCMW 2013
23
2.2.4. Minder Mobielen Centrale Deze dienst werd opgericht in 1995 en richt zich tot mensen met vervoersproblemen (mensen die niet meer mobiel zijn en/of voor wie geen openbaar vervoer ter beschikking is). Van deze dienst kan men gebruik maken om vb. familie te bezoeken, boodschappen te doen of gewoon zomaar een uitstap. In 2013 kon een beroep worden gedaan op 8 chauffeurs (6 in 2012). Het aantal gebruikers in 2013 bedroeg 84. Het lidgeld voor de gebruikers bedroeg in 2013 15€/jaar. De kostprijs van een rit is 0,30 €/km. Het aantal ritten in 2013 bedroeg 2137. Er werd in het totaal 29.361 km gereden. In 2012 werden 1902 ritten gereden voor een totaal van 29.393 km gereden.
2.2.5. Premie voor aankoop vuilniszakken door incontinente bewoners Sinds 2003 heeft iedere incontinente bewoner recht op een jaarlijkse premie van 20 € (goed voor 20 restafvalzakken). Hiertoe dient aan de OCMW-sociale dienst een doktersattest te worden voorgelegd. In 2013 werden in dit kader 74 restafvalzakken verdeeld.
Jaarverslag OCMW 2013
24 2.2.6. Mantelzorgpremie 2.2.6.1. Algemeen De mantelzorgpremie wordt uitbetaald aan de persoon die de zorg voor een zorgbehoevende opneemt in dezelfde woning. De graad van zorgbehoefte is het uitgangspunt. Het is de bedoeling dat de zorgbehoefte bepaald wordt op basis van bestaande attesten, zodat onnodig scoren vermeden wordt. De zorgbehoevende moet een erkenning hebben van de POD Sociale Voorzorg van minimum 12 punten. De eerste toewijzing van een mantelzorgpremie gebeurt na een sociaal onderzoek. Dit sociaal onderzoek is belangrijk om de thuiszorgsituatie tijdig en optimaal te kunnen ondersteunen (goeie informatie geven over diensten, tegemoetkomingen en aanverwante rechten, afstemming van zorg e.d.). 2.2.6.2. Cijfers met betrekking tot 2013 Er zijn 106 actieve dossiers mantelzorgpremie in 2013. In 2013 werden er 10 dossiers afgesloten na het overlijden van de patiënt, 5 na opname in het WZC. In 92 dossiers werd de zorgbehoevende gedurende 12 maanden thuis verzorgd zonder ziekenhuisopname die meer dan 14 dagen duurde. Vaak was er zelfs enkel dagopname. Dit geeft een idee over de intensiteit van de zorg. Verdeling van zorgscore : Cat 3 12 tot 14 punten 68 Cat 4 15 tot 16 punten 33 Cat 4 of 5 of Cd 17 tot 18 punten 5 Dit geeft een indicatie over het aantal zwaar zorgbehoevende patiënten dat thuis wordt verzorgd. 31 personen hebben een zorgscore van hoger dan 15 punten. Deze groep is niet altijd zichtbaar maar vraagt wel veel ondersteuning. De premie Hoe zwaarder de zorgbehoefte, hoe hoger de premie. Uitgangspunt : het recht op een Integratietegemoetkoming of Hulp aan bejaarden Categorie III (12 tot 14 punten) wordt 25 € / maand toegekend Categorie IV (15 en 16 punten) wordt 40 € / maand toegekend Categorie V (17 en 18 punten) wordt 50 € / maand toegekend Totaal uitbetaald bedrag : 31.830 €
Jaarverslag OCMW 2013
25 2.2.7. Socio-pedagogische toelage Het reglement luidt als volgt: “Art. 1. - Er wordt een sociaal-pedagogische toelage voor een kind met handicap verleend: a) aan de ouder die thuis de opvoeding verzorgt van een kind met handicap waarvan de leeftijd in de loop van het betreffende jaar begrepen is tussen 3 en 25 jaar, dat schoolgaand is en minstens in het weekend en de schoolvakanties thuis verblijft, kan jaarlijks een sociaalpedagogische toelage worden toegekend van 125 euro, als tussenkomst in haar bijzondere zorg; b) aan de ouder die thuis de verzorging en de opvoeding waarneemt van een kind met handicap waarvan de leeftijd in de loop van het betreffende jaar begrepen is tussen 3 en 25 jaar en dat bestendig thuis wordt verzorgd en niet schoolgaand is, kan jaarlijks een sociaalpedagogische toelage worden toegekend van 300 euro, als tussenkomst in haar bijzondere zorg; Art. 2. - Voor de vaststelling van de handicap geldt de regeling die van toepassing is in het stelsel van de verhoogde kinderbijslag. Komen in aanmerking : kinderen met een aandoening waarvoor een vermindering van de lichamelijke of geestelijke geschiktheid van ten minste 66 % wordt toegekend (= oud stelsel) of kinderen waarvan de aandoening uitgedrukt wordt in een score van in totaal 6 punten waarvan 4 punten op de 1e pijler (de gevolgen op lichamelijk en psychisch vlak in het nieuw stelsel). Art. 3. - Deze tegemoetkoming vervalt zodra de jongere over een eigen inkomen beschikt; Art. 4. – De toelage wordt uitbetaald aan diegene aan wie de verhoogde kinderbijslag wordt uitbetaald. Art. 5. - De aanvragen en de nodige bewijsstukken tot het bekomen van deze sociaalpedagogische toelage dienen uiterlijk op 30 november op het secretariaat van het OCMW, Hogestraat 170, 8830 Hooglede toe te komen op een daartoe voorzien formulier, verkrijgbaar bij de sociale dienst.” Voor het jaar 2013 werden 26 socio-pedagogische toelages toegekend voor een totaal bedrag van 3.083,34 € (2.729,17 € in 2012).
2.2.8. Vakantietoelage voor chronisch zieken en personen met een handicap Het OCMW van Hooglede verleent jaarlijks een vakantietoelage voor chronisch zieken en personen met handicap (min 66 %) aan inwoners van de gemeente die hebben deelgenomen aan een aangepast vakantieverblijf van minstens vijf dagen (= 4 nachten) in binnen- of buitenland. Deze vakantie dient georganiseerd te worden door een erkende vereniging voor zieken en/of gehandicapten. De toelage wordt slechts één maal per jaar toegestaan met een maximum van 50 € per jaar en deze toelage mag uiteraard de kostprijs van de vakantie niet overstijgen. In 2013 werden er 62 vakantietoelages uitbetaald voor 50 €/begunstigde, zodat er een totale uitgave was van 3.100 € (2.150 € in 2012).
Jaarverslag OCMW 2013
26 2.1.11. Dagverzorgingscentrum “Ter Linde” Op 1 december 2011 werd het dagverzorgingscentrum in gebruik genomen. Het dagverzorgingscentrum heeft een thuiszorgondersteunende functie en wil tegemoetkomen aan personen die overdag opvang en begeleiding nodig hebben. Op die manier kunnen zij langer thuis blijven wonen en wordt de mantelzorger ontlast. Iedereen die zelfstandig of met familie thuis woont, kan bij ons terecht. Dit kunnen zijn: - personen die nood hebben aan sociaal contact - personen met dementie - personen met lichamelijke problemen. Het dagverzorgingscentrum kreeg de naam “Ter Linde”, net zoals de nabijgelegen serviceflats en het Woonzorgcentrum. Om die reden spreken we nu ook over de “Woonzorgcampus Ter Linde”, die zowel het Woonzorgcentrum, de serviceflats als het dagverzorgingscentrum omvat. 1. Werking Het centrum bestaat uit een woon-, leef- en eetruimte, aangepast aan de noden van de senioren. De comfortabele zithoeken met relaxatiezetels zijn een gezellige ontmoetingsruimte voor contact met de andere gebruikers . Er is een rustkamer voorzien, met hoog-laag bed. Verder zijn er ook de nodige sanitaire ruimtes. Naast de gemeenschappelijke ruimten is er nog een keuken en het bureau van de coördinator. De dienstverlening van het dagverzorgingscentrum omvat een waaier aan ondersteunende diensten zoals het vervoer van en haar huis, verpleegkundige ondersteuning, medicatiebegeleiding, maaltijdbegeleiding, … . Dit gebeurt in samenspraak met de huisarts, thuiszorgdiensten en mantelzorgers. Eveneens worden diensten aangeboden zoals kapper en pedicure indien de gebruiker dit wenst. Dagelijks worden ook animatie-activiteiten ingericht. Daarbij wordt gestreefd naar een boeiend programma, huiselijke sfeer en het bevorderen van sociaal contact. Volgende personeelsleden zijn werkzaam in het dagverzorgingscentrum: 1 voltijdse coördinator 0,8 verpleegkundige 2 verzorgenden (elk 28,5 u/week) 0,75 ergotherapeut
2. Prijs De dagprijs bedraagt 17,91 euro per dag en 10,23 € voor een halve dag. Als een verblijfsdag wordt beschouwd een dag van 4 u en meer. De dagprijs omvat: * de verpleegkundige verzorging en begeleiding * koffie/thee in de voor- en namiddag * de maaltijd (soep, warme maaltijd, bijhorende drank, dessert) * toezicht en/of begeleiding in de activiteiten van het dagelijks leven * aangepaste animatie-activiteiten en reactivering
Jaarverslag OCMW 2013
27 Niet inbegrepen in de dagprijs: * de farmaceutische kosten (o.a. medicatie en incontinentiemateriaal) * de medische kosten * de kost van persoonlijke aanvullende verzorging zoals kapper, pedicure. * kleine persoonlijke uitgaven * het vervoer heen en terug De prijs bedraagt per rit 3 € en 5 € heen en terug binnen de gemeente Hooglede. Voor inwoners van buurgemeenten bedraagt de prijs per rit 6 € en 10 € heen en terug. * De gebruiker kan vrij kiezen of hij al dan niet gebruik wenst te maken van het vervoer. Voor 2012 werd een bedrag van 47.543 € aan inkomsten van dagprijs ontvangen. In 2013 bedroeg dit 61.275,06 €.
3. Aantal gebruikers en profiel Tussen 1 januari 2013 en 31 december 2013 hebben reeds 54 bejaarden (31 vrouwen en 23 mannen) gebruik gemaakt van het DVC (50 in 2012). In totaal werden 3.438 bezoekdagen geregistreerd (2012: 2.720) 2.120 bezoekdagen hadden betrekking op zorgbehoevende gebruikers (1.736 in 2012) Voor de zorgbehoevende gebruikers (die een B of C scoren of de KATZ-schaal van het RIZIV) krijgt het OCMW een forfaitaire tussenkomst per dag. Deze bedroeg: van 1 december 2013 tot en met 31 december 2013: 47,67 €/bezoeker/dag. Het totaal aan RIZIV-inkomsten bedroeg voor 2013: 98.740,87 €. voor 2012 bedroegen de inkomsten van het RIZIV: 80.837,97 €.
Jaarverslag OCMW 2013
28
2.3. SOCIALE DIENST 2.3.1. Steunverlening en leefloon 2.3.1.1. Leefloon De leefloonwet gaat uit van een actieve visie: er is een recht op leefloon, maar de betrokkene wordt begeleid naar opleiding of tewerkstelling. Dit is zeker het geval voor jongeren.
Over het volledige jaar 2013 werden 25 leefloon dossiers behandeld (in 2012: 27 dossiers). 6 werden geweigerd. De 19 toegekende dossier waren als volgt ingedeeld: Samenwonende persoon Alleenstaande persoon Persoon met gezinslast
10 6 3
Verder stellen we vast dat er 10 dossiers zijn van personen jonger dan 25 jaar. In de loop van het jaar 2013 werden 3 leefloongerechtigden tewerkgesteld in het kader van artikel 60 §7 van de OCMW-wet. Hierdoor kunnen deze personen, na het bewijzen van voldoende arbeidsdagen, gerechtigd worden op sociale uitkeringen en dient het leefloon niet meer te worden toegekend. De vergelijking van de leefloongerechtigden over de voorbije jaren levert het volgende resultaat op: geen significante verschillen in aantal. Wel opvallend is dat de helft jonger is dan 25 jaar. De uitbetaalde bedragen voor leefloon evolueerden als volgt: 2010 36.515,18 € 2011 52.199,62 € 2012 61.388,27 € 2013 63.307,04 €
Jaarverslag OCMW 2013
29
De bedragen van het leefloon op 31/12/2013: - samenwonende persoon: 544,91 €/maand/persoon - alleenstaande persoon: 817,36 €/maand - persoon met gezinslast: 1089,82 €/maand
2.3.1.2. Steunverlening Wat de aard van de verleende steun betreft, kunnen we de volgende indeling maken: Evolutie steunverlening in de voorgaande jaren: (uitgegeven bedragen voor de diverse rubrieken zoals blijkt uit de rekening) tussenkomst in de huur 2010 2011 2012 2013
17.045,69 € 6.412,61 € 15.395,63 € 14.095,26 €
hospitalisatiekosten 2010 2011 2012 2013
1.870,16 € 0€ 124,96 € 1.003,15 €
farmaceutische kosten 2010 2011 2012 2013
3.218,60 € 776,75 € 723,58 € 1.149,58 €
algemene éénmalige steun 2010 2011 2012 2013
12.526,95 € 31.452,38 € 13.372,23 € 12.570,33 €
Jaarverslag OCMW 2013
30
2.3.1.4. Sociaal Stookoliefonds Om gezinnen met een laag inkomen hulp te bieden bij de aankoop van een voorraad verwarmingsbrandstof, heeft de federale regering besloten maatregelen te nemen met betrekking tot de brandstoffen uit de petroleumsector en meer in het bijzonder uit de sector van de stookolie. De in aanmerking komende brandstoffen: De voor premie in aanmerking komende brandstoffen zijn: - stookolie - huisbrandolie aan de pomp - verwarmingspetroleum - bulkpropaangas De volgende verwarmingsbrandstoffen zijn niet inbegrepen: - aardgas via aansluiting op het stadsdistributienet - propaangas in glasflessen en butaangas in gasflessen In de periode van 1 januari 2013 tot en met 31 december 2013 werd aan 158 personen een verwarmingstoelage toegekend, voor een totaal bedrag van 22.749,86 €.
2.3.1.5. Socio-culturele participatie Sedert april 2003 kent de federale regering een subsidie toe aan de OCMW’s om de sociale participatie en de culturele en sportieve ontplooiing van hun cliënten te bevorderen. De OCMW’s kunnen deze subsidie aanwenden voor: 1° de volledige of gedeeltelijke financiering van de deelname door de gebruikers aan sociale, sportieve of culturele manifestaties; 2° de volledige of gedeeltelijke financiering van de deelname door de gebruikers aan sociale, culturele of sportieve verenigingen met inbegrip van lidgeld en de voor de deelname noodzakelijke benodigdheden en uitrustingen; 3° de ondersteuning en financiering van initiatieven van of voor de doelgroep op sociaal, cultureel of sportief vlak; 4° de ondersteuning en financiering van initiatieven die de toegang van de doelgroep tot de nieuwe informatie- en communicatietechnologieën bevorderen.
Binnen het OCMW van Hooglede werd deze algemene reglementering nog aangevuld met een aantal specifieke bepalingen: 80 % van de door de cliënt gemaakte kosten wordt terugbetaald. De teruggave wordt echter beperkt tot 100 € per gezinslid. De kosten die in aanmerking komen voor deze terugbetaling zijn: - lidgelden van alle gezinsleden van alle door de gemeente of de desbetreffende adviesraad erkende verenigingen - huur muziekinstrumenten - jaarabonnementen op kranten- en tijdschriften - tickets ingang bioscoop, toneel en sportmanifestaties - kosten verbonden aan deelname aan: - muziek- en/of tekenacademie - schoolsportdagen, schoolzwemmen - speelpleinwerking grote vakantie en herfstvakantie - zomerkampen jeugdbewegingen, mutualiteiten, sportorganisaties - alle culturele en/of sociale initiatieven
Jaarverslag OCMW 2013
31 - dactylo- of computerlessen De voorwaarden om in aanmerking te komen voor deze terugbetaling zijn: 1) Het maandelijks netto belastbaar inkomen mag een bepaald bedrag niet overschrijden. Deze grens is als volgt bepaald: - Voor een alleenstaande mag het maandelijks netto belastbaar inkomen niet meer bedragen dan 2x het bedrag van leefloon als alleenstaande, verhoogd met 1x het bedrag leefloon als samenwonende per kind ten laste. - Voor een gezin (=gehuwden of samenwonende partners) mag het maandelijks netto belastbaar inkomen niet meer bedragen dan 2x het bedrag leefloon als alleenstaande + 1x het bedrag leefloon als samenwonende, verhoogd met 1x het leefloon als samenwonende per kind ten laste. - Het maandelijks netto belastbaar inkomen van inwonende personen, die niet ten laste zijn, wordt in rekening gebracht. Dit inkomen wordt echter vrijgesteld voor een bedrag van 1x het leefloon als alleenstaande. - Inwonenden kunnen ook zelf een aanvraag indienen. Zij dienen te voldoen aan de voorwaarden van de inkomensgrenzen voor een alleenstaande. - Een leefloongerechtigde komt automatisch in aanmerking voor deze terugbetaling. 2) Iedere uitgave dient gestaafd te zijn door een bewijs: factuur, ticket, ontvangstbewijs,… Sedert juni 2010 is een bijkomend budget verdeeld ten gunste van kansarme kinderen. Dit budget is speciaal voorzien voor kinderen die in armoede leven maar ook voor de ouders van de kinderen. De kosten die in aanmerking komen zijn: -Maatschappelijke dienstverlening in het kader van de deelname aan sociale programma’s: o Opleidingen voor de ouders die in verband houden met ontwikkeling van het kind. o Deelname aan initiatieven waar luisteren en dialoog met betrekking tot de ontwikkeling van het kind centraal staan -Maatschappelijke dienstverlening in het kader van schoolondersteuning (bv. Het ten laste nemen van de al dan niet verplichte schoolkosten, schoolabonnementen, bijlessen, schoolkantines, kosten voor crèches en opvang… -Maatschappelijke dienstverlening in het kader van de psychologische ondersteuning van het kind of de ouders in het kader van de raadpleging van een specialist (bv. opsporen van specifieke leerstoornissen, herstellen van de gezinsband, omgaan met emoties en stress). -Maatschappelijke dienstverlening in het kader van paramedische ondersteuning. o Raadpleging of de tussenkomst van een specialist (bv. Diëtist, ergotherapeut, kinesitherapeut, opticien… o Hulpkracht bij kinderverzorging (bv. Aankoop van een aangepaste matras, aankoop van goede schoenen voor uitzonderlijke activiteit…) -Steun bij aankopen van pedagogische hulpmiddelen en spelletjes -Het ten laste nemen van de kosten voor collectieve acties om kansarme kinderen maatschappelijk te integreren. Voor het jaar 2013 werd in het kader van de socio-culturele participatie (met inbegrip van het specifieke budget voor kansarme kinderen) tussenkomsten verleend voor een totaal bedrag van 5.471,04 €.
Jaarverslag OCMW 2013
32
2.3.1.6. Steunverlening aan asielzoekers Wanneer een asielzoeker niet erkend wordt als vluchteling, kan hij op basis van andere redenen zoals bv. medische redenen, subsidiaire bescherming … een verblijfsstatuut ontvangen. Hierdoor kan de betrokkene voor een bepaalde periode nog in België verblijven. Indien deze personen voldoen aan de voorwaarden, kunnen zij een financiële steun equivalent aan het leefloon ontvangen. Over het volledige jaar 2013 werden er 6 dossiers equivalent leefloon behandeld. Deze werden als volgt opgedeeld: Samenwonende persoon 2 Alleenstaande persoon 1 Persoon met gezinslast 3 Indien het verblijfsstatuut het toelaat, kunnen deze vreemdelingen tewerkgesteld worden. In 2013 werd er 1 gerechtigde op equivalent leefloon tewerkgesteld via art. 60§7 (op de reguliere arbeidsmarkt werden er niemand tewerkgesteld). Belangrijk hier om te vermelden is dat sommige verblijfsstatuten het niet toelaten dat de betrokkene tewerkgesteld wordt. De uitgaven voor de asielzoekers kenden de afgelopen jaren de volgende evolutie: 2010 106.402,53 € 2011 127.248,01 € 2012 92.622,48 € 2013 38.231,61 € De uitgaven voor asielzoekers worden integraal terugbetaald door de federale staat.
2.3.1.7. Lokaal opvanginitiatief voor asielzoekers Eind 1999 heeft de Minister van Maatschappelijke Integratie besloten om de dienstverlening van de OCMW’s naar de asielzoekers in de ontvankelijkheidsfase toe te heroriënteren van financiële hulp naar materiële opvang. Het OCMW krijgt een vergoeding van 37,77 € per dag per opgevangen asielzoeker (kinderen 20,78€). Deze vergoeding dekt alle onkosten van het OCMW: huur van de woning, energiekosten, diverse kleine aankopen, huisraad, leefgeld asielzoekers en personeelskosten. Voor een leegstaande plaats wordt 40 % van het bedrag (15,11 €) uitbetaald (kinderen: 8,31 €) In 2013 werden er op volgende plaatsen asielzoekers opgevangen : Hogestraat 170/4 (woning voor 2 alleenstaande mannen) : hier verbleven in 2013 vijf asielzoekers Beverenstraat 16 (gezinswoning voor 6 personen) : 1 gezin werd opgevangen in 2013 Deze woning werd in april 2013 niet langer gebruikt als opvanginitiatief voor vluchtelingen. Op andere vestigingen hebben we 6 nieuwe plaatsen gecreëerd: - Amersveldestraat 57 (woning voor 5 alleenstaande mannen) : 6 asielzoekers opgevangen in 2013 - Diksmuidesteenweg 95 (studio voor 1 alleenstaande man) : 1 asielzoeker
Jaarverslag OCMW 2013
33 Ieperstraat 22 (gezinswoning voor 3 personen) : 1 gezin – Door de besparingen bij FEDASIL werd de overeenkomst voor deze woning opgezegd met ingang van 1 augustus 2013. Over alle locaties samen werd een bezettingspercentage bereikt van 66,23 %. De volwassen asielzoekers krijgen wekelijks 65 € leefgeld. Een tweede volwassene in hetzelfde gezin 47 €, 32 € voor een kind jonger dan 2 jaar, 18 € voor een kind van 2 tot 12 jaar, 20 € voor een kind van 12 tot 18 jaar. Een eenoudergezin krijgt een vermeerdering van 9 €. In dit leefgeld is het zakgeld begrepen en verder dienen ook de maaltijden en de aankopen voor persoonlijke hygiëne hiermee bekostigd te worden. Daarnaast worden een aantal zaken door het OCMW bekostigd: kleding, kosten voor openbaar vervoer, lidmaatschap voor verenigingen, schoolkosten, kosten voor taallessen, medische en farmaceutische kosten.
2.3.2. Budgetbegeleiding, budgetbeheer en schuldbemiddeling
2.3.2.1. Budgetbegeleiding - budgetbeheer 2013 Schuldbemiddeling
46
Collectieve schuldenregeling
19
Schuldbemiddeling + budgetbegeleiding Schuldbemiddeling + budgetbeheer Budgethulpverlening zonder schulden
3 64 8
Zoals blijkt uit bovenstaande dossier werden in totaal 140 dossiers behandeld. In 2012 ging het om 135 dossiers. De mensen worden zoveel mogelijk gemotiveerd om zelfstandig hun budget te beheren van zodra ze schuldenvrij zijn. Als we merken dat iemand ernstige psychiatrische problemen heeft of te oud is om zijn budget te beheren dan raden wij een voorlopig bewindvoerder aan. In budgetbeheer zijn er ook heel vaak dossiers van mensen die weliswaar schuldenvrij zijn maar nog niet willen stoppen uit angst om op eigen benen te staan, ofwel gaat het om budgetbeheer uit ondersteuning bij hulpverlening op verschillende levensdomeinen
2.3.2.2. Schuldbemiddeling Op 16 maart 1998 werd het OCMW van Hooglede door de Vlaamse Minister van Welzijn erkend als dienst voor schuldbemiddeling voor een periode van 3 jaar. Intussen werd een verlenging van deze erkenning bekomen tot 16 maart 2013. Ingevolge deze erkenning wordt met alle cliënten een overeenkomst inzake schuldbemiddeling gesloten, waarbij het OCMW zich ertoe verbindt de aanvrager alle nuttige inlichtingen te verstrekken over krediet en overmatige schuldenlast, op vraag van de cliënt contact op te nemen met de schuldeisers en een afbetalingsplan op te stellen en de aanvrager advies te geven over de wijze waarop het best zijn belangen kunnen verdedigd worden.
Jaarverslag OCMW 2013
34 Bij iedere overeenkomst wordt telkens nagegaan of het een wettelijke overeenkomst betreft, of de schuld al dan niet verjaard is, of de intrest juist berekend werd, of de schadebedingen terecht zijn, enz.
2.3.2.3. Regionale dienst voor schuldbemiddeling Teneinde de dossiers in deze mate adequaat te kunnen behandelen, drong zich een gespecialiseerde juridische kennis op. Gezien OCMW Hooglede geen eigen jurist in dienst heeft, werd een samenwerking gezocht met OCMW Roeselare en andere omliggende gemeenten. Deze leidde tot de ondertekening van een oprichtingsprotocol voor de “Regionale Dienst voor Schuldbemiddeling Midden West-Vlaanderen” op 2 juli 1999. OCMW Roeselare heeft hierbij een jurist aangeworven, waarop de andere deelnemende gemeenten een beroep kunnen doen. Het OCMW van Hooglede betaalde hiervoor in 2013 een bijdrage van 10.541,05 € (2012: 12.238,49 €) De Regionale dienst wordt bemand door 2 juristen, 3 maatschappelijk werkers en 2 administratief medewerkers. De aangesloten gemeenten zijn : Hooglede, Ingelmunster, Lichtervelde, Meulebeke, Moorslede, Pittem, Staden en Roeselare. In het jaar 2013 kwam de juridische dienst in de 8 aangesloten OCMW’s in 394 dossiers tussen (439 in 2012). 31 dossiers hadden betrekking op het OCMW van Hooglede. De vragen m.b.t. schuldbemiddeling (andere dan collectieve schuldenregeling) vormen de hoofdbrok. Verder komen juridische vragen omtrent huwelijk en echtscheiding, onderhoudsgeld en omgangsrecht en huurwetgeving aan bod. Verder wordt ook nog informatie gevraagd rond voorlopige bewindvoering, erfrecht, verzekeringsrecht en jeugdbeschermingsrecht. In 2013 werden door de Regionale dienst ook verzoekschriften ingediend in het kader van de procedure collectieve schuldenregeling. In het totaal ging het om 66 dossiers, waarvan 3 voor het OCMW van Hooglede. Er zijn ook 7 hangende dossiers van het OCMW van Hooglede bij de Regionale Dienst. 2.3.3. Tewerkstelling Het aspect tewerkstelling binnen een OCMW wordt steeds belangrijker. Meer dan vroeger wordt er aandacht besteed aan het tewerkstellen van leefloongerechtigden en cliënten van de sociale dienst (cliënten in budgetbegeleiding, budgetbeheer, e.d.) Voor de leefloon-gerechtigden jonger dan 25 jaar is er zelfs een expliciete tewerkstellingsopdracht. Ook binnen de OCMW-werking in het algemeen wordt de personeelsdienst geconfronteerd met steeds meer en steeds ingewikkelder tewerkstellingsmaatregelen. Denken we maar aan sociale maribel, startbanen, dienstenbanen, werkervaringsplan, enz. Een gedegen kennis van deze tewerkstellingsmaatregelen wordt dus steeds belangrijker en gezien een klein OCMW niet over deze kennis beschikt, werd halfweg 2003 vanuit OCMW Roeselare en OCMW Hooglede het voorstel gelanceerd om rond dit thema intergemeentelijk samen te werken. Er werd concreet voorgesteld een adviseur tewerkstellingsmaatregelen (diploma maatschappelijk werker) aan te werven.
Jaarverslag OCMW 2013
35 Volgende gemeenten stapten mee in het project: Ardooie, Hooglede, Lichtervelde, Meulebeke, Moorslede, Pittem, Roeselare en Staden. In maart 2004 sloot ook OCMW Koekelare aan. In 2007 werd ook het OCMW van Ledegem lid van de Regionale samenwerking. Eind 2013 verlieten zij evenwel het samenwerkingsverband. De adviseur tewerkstellingsmaatregelen werd door OCMW Roeselare op 1 oktober 2003 aangeworven. De loonkost wordt door OCMW Roeselare verdeeld over de overige deelnemende OCMW’s. Dit gebeurt voor 50% aan de hand van het aantal inwoners en voor 50% aan de hand van het aantal personeelsleden van het OCMW ten opzichte van het totale aantal personeelsleden van alle deelnemers. Daarnaast is er een subsidie van 12.500 € vanwege de federale overheid in het kader van het zogenaamde Zomerplan. Het Zomerplan van Minister Vande Lanotte voorziet middelen voor het uitbouwen van een lokaal werkgelegenheidsbeleid voor leeflooncliënten (en eventueel ook andere cliënten in begeleiding bij de sociale dienst). Deze subsidie werd ook in 2007 toegekend. Voor 2012 bedroeg de inbreng van Hooglede 2.897,36 €. (2012: 2.560,60 €). De veel lagere bijdrage heeft te maken met het feit dat er overschotten van de vorige jaren in rekening werden gebracht. De adviseur tewerkstellingsmaatregelen neemt voor de diverse besturen de volgende taken op zich: a) medewerking aan de doorlichting van alle huidige dossiers met het oog na te gaan welke activering eventueel mogelijk is, met als doel zoveel als mogelijk cliënten een aangepast werk (of opleiding) aan te bieden in zeer nauwe samenwerking met de betrokken maatschappelijke werkers b) samenwerking met de betrokken maatschappelijke werkers bij de nieuwe dossiers met als doel zoveel als mogelijk cliënten een aangepast werk (of opleiding) aan te bieden c) opvolgen en inventaris bijhouden van de lopende artikel 60§7-tewerkstellingen d) op regelmatige basis overleg met de OCMW-secretarissen enerzijds (rapportering van werkzaamheden en daaruitvoortvloeiende resultaten) en de maatschappelijke werkers (partners OCMW-werkwinkel) anderzijds (info over nieuwe tewerkstellingsmaatregelen, opleidingen in de regio, vacatures binnen gemeenten,….) e) opbouwen, onderhouden en beïnvloeden van professionele samenwerkings- en verwijzingsrelaties met hulpverleners, instanties en organisaties buiten de werkwinkel en de OCMW-partners f) organisatie van het clusteroverleg en aanbrengen van inhoudelijke agendapunten in samenwerking met de VVSG, waaronder de afstemming met de beleidsplannen van andere sociale actoren. g) de deelnemende besturen adviseren hoe er maximaal kan ingespeeld worden op de voordelen van de verschillende tewerkstellingsmaatregelen (dit is ruimer dan de sociale dienst, in dit kader wordt er ook gewerkt voor de personeelsdienst). Concreet begeleidde de adviseur het OCMW van Hooglede in de volgende dossiers: - aanvraag tussenkomst sociale maribel - dossier startbanen - aanvraag verhoogde staatstoelage voor artikel 60 § 7 tewerkgesteld in Kringloopcentra - aanvraag erkenning dienstencheque-bedrijf - aanvraag erkenning als SINE-onderneming Daarnaast was er ook de begeleiding van leefloon-cliënten in hun zoektocht naar een passende job, dit in nauwe samenwerking met de sociale dienst.
Jaarverslag OCMW 2013
36
2.3.4. Sociale administratie Vermits de sociale dienst naast de kernopdracht ten aanzien van kansarme groepen, ook een opdracht heeft ten aanzien van de totale bevolking komen er heel wat mensen over de vloer voor hun sociale administratie. Zo zijn er tal van vragen i.v.m. administratie rond kinderbijslag, pensioenen, werkloosheid, ziekteverzekering, tegemoetkoming gehandicapten, studietoelagen, sociaal telefoontarief, aanvragen pro deo, huisvestingspremies voor zieken of bejaarden, huisvestingsproblemen, opleiding en tewerkstelling, enz. Door hun positie als vertrouwenspersoon komen de maatschappelijk werkers ook dagelijks in contact met menselijk leed, dat zich op verschillende levensdomeinen kan afspelen. Een luisterend oor en waar mogelijk goeie adviezen zijn enorm belangrijk. De vragen op dit vlak zijn heel verschillend : jonge gezinnen in hun harde moedige strijd tegen de schuldenberg, mensen met weinig diploma’s in hun moeilijke zoektocht naar het verkrijgen en het behouden van een tewerkstelling, gezinnen met kinderen in moeilijkheden, de zoektocht van ouders om ondanks alle veroordelingen van de buitenwereld het beste van hun mogelijkheden aan te spreken, een mislukte partnerrelatie, een feitelijke scheiding, de zieke of bejaarde die niet alleen praktische problemen heeft rond de zorgverlening maar zich veel vragen stelt en ondersteuning nodig heeft om het vol te houden, de bejaarde die de weg voor zich ziet van aftakeling, van uit handen geven, van straks misschien niet meer zelfstandig te kunnen wonen, de reactie van de familieleden, … In deze situaties wat ondersteuning geven, ook dit behoort tot de opdracht. Vanzelfsprekend kan niet alles in eigen huis opgelost of aangepakt worden, waar nodig treden we op als doorverwijzer naar de tweedelijnsdiensten in de regio.
Jaarverslag OCMW 2013
37
2.5. OUDERENADVIESRAAD De doelstelling van de ouderenadviesraad : - spreekbuis en klankbord zijn voor ouderen op de gemeente en zorgen voor duidelijke en toegankelijke informatie - samenwerking stimuleren tussen de ouderenorganisaties, geïnteresseerde burgers en de plaatselijke diensten adviseren aan gemeente en OCMW bestuur over items die ouderen rechtstreeks of onrechtstreeks aanbelangen,… Voor de samenstelling van de Algemene Vergadering kregen alle verenigingen en individuelen de kans om zich schriftelijk kandidaat te stellen. Er is telkens een effectief lid en een plaatsvervangend lid. Samenstelling algemene vergadering: Vereniging Okra Gits Okra Hooglede 55+ Hooglede Seniorenclub ’t Hoge Seniorenclub St Jozef LBV 50 Actief Adem-tocht Gits Adem-tocht Hooglede
Effectief Noël Constandt Leopold Velghe Chris Muylle Lena Deceuninck Marc Decneut Marc Vandepitte Roza Vancoppenolle Gabriël Devisch
Plaatsvervanger Wilfried Saelens Annie Vantomme Isabelle Callewaert Jozef Coghe Etienne Gunst Lieve Maes Irène Muylle Rik Decorte
Individuelen : effectieven Willy Vandenbussche , Rosa Bol, Julien Muylle, Esther Devos opvolgers Lieve Pollentier, Hugo Nollet, Jozef Saelens Vanuit het lokaal beleid : Rita Demaré (Burgemeester), Frederik Sap (Schepen ouderenbeleid), Erwin Delbeke (OCMW-Voorzitter) Waarnemers vanuit de fracties : Chantal Gekiere (OpenVLD), Kurt Cucolombier (Samen Sterk), Tomas De Meyer (NVA). Binnen de algemene vergadering werd vervolgens een dagelijks bestuur verkozen: Alle stemgerechtigde leden kregen de kans om zich kandidaat te stellen. Na een korte beraadslaging werden volgende kandidaten met algemeen applaus verkozen tot: Voorzitter : Dhr. Willy Vandenbussche Ondervoorzitters : Mevr.Rosa Bol & Dhr. Julien Muylle Leden : Chris Muylle & Esther Devos Maatschappelijk werkster Lieve Bruwier neemt het secretariaat van de ouderenadviesraad voor haar rekening. Er werd mee georganiseerd met Zilverprik en het kerstconcert voor ouderen. Het lokaal sociaal beleid werd geëvalueerd, er was zeer veel informatiedoorstroming over nieuwe zorg- en huisvestingsprojecten op de gemeente, over initiatieven van de diverse verenigingen, over groepsaankoop, energiesnoeiers, project vermiste personen, aanbod De Lijn, aanbod woondienst, noodplanning… Een aantal concrete knelpunten kwamen aan bod en werden doorgestuurd naar de gemeente voor opvolging.
Jaarverslag OCMW 2013
38
2.6. ZILVERPRIK Traditioneel is er tijdens het laatste weekend van augustus een muziekfestival in Hooglede op de markt. Ook in 2013 werd er een samenwerking op stapel gezet tussen VZW Prikkel, het OCMW en het gemeentebestuur om Zilverprik te organiseren, een muziekfestival voor ouderen op vrijdagnamiddag. Elke partner had zijn aandeel in het slagen van deze onderneming . Er is ook aandacht voor toegankelijkheid voor mindermobiele mensen (verhoogd podium, aangepast sanitair, aanrijroutes, enz.) Het gemeentebestuur zorgde voor de financiële middelen om de groepen te betalen. Vanuit het Sociaal Huis werden de contacten via het netwerk van o.a. de ouderenadviesraad en het woonzorgcentrum Ter Linde aangesproken om een ploeg van vrijwilligers te vinden voor de bar, de bestellers, begeleiders van ouderen ed. Met dit festival werden kansen op ontmoeting gecreëerd tussen velen. Niet alleen mensen uit verenigingen kwamen er op af. Ook buren en kennissen vonden de weg. Het resultaat van een festival waarin verschillende generaties zich betrokken voelen is ook dat er minder wrevel en ergernis is bij eventuele lawaaihinder of parkeerproblemen tijdens dit weekend. Wie meegenoten heeft is toleranter tegenover het gebeuren. Het geheel werd dan ook vanuit alle hoeken positief geëvalueerd.
2.7. KERSTCONCERT Ook in 2013 werd een kerstconcert georganiseerd in samenwerking met de ouderenadviesraad, het OCMW en het gemeentebestuur. Het werd een zeer verzorgd concert waarin zowel klassiekers als hedendaagse kerstliederen aan bod kwamen. Ook voor dit initiatief werd samengewerkt voor vervoer met “De Waaiberg”. De appreciatie van het publiek was groot.
Jaarverslag OCMW 2013
39
2.8. HET DIENSTENCHEQUE-BEDRIJF “HET DIENSTENHUIS” Het OCMW van Hooglede besliste om “Het Dienstenhuis” op te richten om enerzijds de werkgelegenheid in de gemeente ten goede te komen en om anderzijds de inwoners van Hooglede en Gits thuishulp van huishoudelijke aard aan te bieden. Deze thuishulp omvat: schoonmaken van de woning met inbegrip van de ramen, wassen en strijken, klein naaiwerk en bereiden van maaltijden. Op de OCMW-raad van 18 mei 2004 werd er beslist om een erkenning aan te vragen om een dienstenchequebedrijf op te starten. Deze erkenning kwam er op 28 juni 2004. Op 1 januari 2005 ging Het Dienstenhuis definitief van start met 5 deeltijdse poetsvrouwen.
De ontvangsten van de dienstencheques bedroegen voor 2013: 1.327.520,23 € (in 2012 was dit: 1.257.652,72 €)
Jaarverslag OCMW 2013
40
2.9. WOONBELEID 2.9.1. Sociaal Verhuurkantoor 2.9.1.1. Regionaal Sociaal Verhuurkantoor 1. Historiek en doelstelling In april 1998 werd besloten tot de oprichting van het RSVK “Midden West-Vlaanderen”. Er was immers gebleken dat de diverse gemeenten op zichzelf te weinig slagkracht hadden om een eigen verhuurkantoor te runnen. Het werkingsgebied strekte zich uit over de arrondissementen Roeselare en Tielt. Gezien dit werkingsgebied evenwel te groot was om efficiënt te kunnen werken, werd een “nieuw” Regionaal Sociaal Verhuurkantoor (Sociaal Verhuurkantoor Regio Roeselare) in het leven geroepen die de diverse gemeenten rond Roeselare groepeert. Doelstelling is het grondwettelijke recht op wonen in de praktijk brengen, door betaalbare huisvesting aan te bieden aan huurders die op de reguliere woningmarkt moeilijker aan bod komen. Daartoe huurt het SVK woningen op de private huurmarkt (in principe voor 9 jaar) en verhuurt die dan door. Indien de woning niet voldoet aan de minimale kwaliteitsvereisten, worden met de eigenaar de nodige afspraken om herstellingen of renovaties uit te voeren. Naast gemeente en OCMW Roeselare en Hooglede maken ook de gemeenten en OCMW’s van Ardooie, Lichtervelde, Moorslede en Staden deel uit van het SVK. Het SVK kon rekenen op een éénmalige starttoelage van de Provincie West-Vlaanderen van 7.400 €. Vanuit de Vlaamse Gemeenschap wordt een basissubsidiëring van 65.600 € voorzien. Daarnaast wordt vanaf 31 woningen 1.500 € subsidie per woning extra voorzien. Vanaf 61 woningen is dat 1.250 € en vanaf 91 woningen 1.000 €. De overige kosten worden verdeeld tussen de deelnemende gemeenten volgens het aantal inwoners en het aantal ingebrachte woningen. Voor 2013 beliep de tussenkomst voor het OCMW van Hooglede: 15.295,36 € (2012: 11.640,39 €). 2.Structuur Het Regionaal Sociaal Verhuurkantoor heeft de rechtsvorm van een VZW aangenomen. De VZW wordt bestuurd door een Algemene Vergadering en een Raad van Bestuur. Voor het OCMW maken Erwin Delbeke en Chantal Ghekiere deel uit van de Algemene Vergadering. Erwin Delbeke werd tevens aangeduid als afgevaardigde voor de Raad van Beheer. 3. Werking De werking van het Sociaal Verhuurkantoor verloopt als volgt: het SVK huurt een woning aan de eigenaar waarbij deze volmacht heeft aan het SVK om de woning opnieuw te verhuren. Dit biedt de eigenaar uiteraard een aantal voordelen: de administratieve rompslomp, die met verhuring kan gepaard gaan wordt uit handen genomen. het goed onderhoud van de woning wordt verzekerd, doordat het RSVK zich ertoe verbindt om minstens 2x per jaar de woning te gaan bezichtigen. de eigenaar is zeker van de betaling van het huurgeld. Het Sociaal Verhuurkantoor Regio Roeselare beheert momenteel 193 woningen in de regio Roeselare, waarvan 7 in de gemeente Hooglede.
Jaarverslag OCMW 2013
41 2.9.1.2. Sociaal Verhuurkantoor OCMW Hooglede Naast de werking van het Sociaal Verhuurkantoor worden er door het OCMW van Hooglede ook nog 3 woningen gehuurd, die worden doorverhuurd aan kansarmen. 1 woning wordt gehuurd aan de Kerkfabriek Sint-Amand, 1 aan de bouwmaatschappij “De Mandel” en 1 woning die aan een particulier wordt gehuurd.
2.9.1.3. Oprichting woondienst regio Roeselare In de zitting van 17 februari 2009 verleende de OCMW-raad zijn goedkeuring aan het principe om tussen de gemeenten en OCMW’s van Ardooie, Hooglede, Lichtervelde, Moorslede, Roeselare en Staden te komen tot een intergemeentelijke projectvereniging “Woondienst regio Roeselare”. De vereniging heeft als doel samen te werken op het vlak van wonen door onder meer het ontwikkelen van een gemeentelijke beleidsvisie op het vlak van wonen, het organiseren van lokaal woonoverleg, het uitbouwen van klantgerichte dienstverlening en het verbeteren van de kwaliteit van het woningpatrimonium en de woonomgeving binnen de deelnemende gemeenten. De projectvereniging “Woondienst regio Roeselare” wordt opgericht met ingang van 10 maart 2009 voor een duurtijd van 3 jaar. De deelnemende gemeenten en OCMW engageren zich voor de volle termijn van 3 jaar. De interlokale vereniging/projectvereniging kan daarna verlengd worden mits akkoord van de deelnemende gemeenten en OCMW. De Vlaamse Overheid verleende de nodige subsidies voor het opstarten van deze projectvereniging. Op die manier konden 5 personeelsleden in dienst worden genomen: Bedoeling is dat de interlokale vereniging 5 nieuwe medewerkers zou aanwerven, nl. - een coördinator/beleidsmedewerker (B-niveau) - een sociaal adviseur (B-niveau) - een technisch adviseur (C-niveau) - een woonbegeleider (B-niveau) - een medewerker grond- en pandenbeleid (A-niveau) Tevens kan een beroep worden gedaan op 1,5 voltijds equivalent personeelsleden van de stad Roeselare; Deze samenwerking kadert in de reeds eerder genomen beslissing van de OCMW-raad van 16 oktober 2007 waarbij beslist werd tot intergemeentelijk samenwerken rond wonen in de regio Roeselare. De sociaal adviseur houdt elke vrijdagvoormiddag een zitdag in het “Sociaal Huis”. Alle inwoners van Hooglede kunnen er terecht voor vragen rond huuraangelegenheden, premies, inlichtingen rond sociaal wonen, vragen rond leegstand en ongeschiktheid, enz. In 2013 werden 49 zitdagen gehouden, er waren 245 bezoekers. Er waren 397 klantencontacten (sommige bezoekers komen meerdere malen). De vragen hebben betrekking op: conformiteitsattesten, kwaliteitsnormen, leegstand, ongeschiktheid/onbewoonbaarheid, premies, bouwvergunningen, energie, huuraangelegenheden, sociaal wonen, enz. In 2012 werden 49 zitdagen gehouden met 107 bezoekers. Naast de subsidies van de Vlaamse Overheid, krijgt de Woondienst ook een tussenkomst van de deelnemende gemeenten en OCMW’s. In Hooglede wordt de tussenkomst voor de Woondienst betaald door het gemeentebestuur. Deze bedroeg voor 2013: 18.500 €.
Jaarverslag OCMW 2013
42 2.9.2. Sociale huurwoningen Vanaf 1 januari 2009 beschikt het OCMW ook voor eigen sociale woningen, die verhuurd worden via het Sociaal Huurbesluit (nl. het Besluit van de Vlaamse Regering van 29 september 1994 en het Besluit van de Vlaamse Regering van 12/10/2007 tot reglementering van het sociale huurstelsel ter uitvoering van titel VII van de Vlaamse Wooncode). De 5 sociale woningen “’ t Hoge” (aan de voorzijde van het Sociaal Huis in de Hogestraat) waren de eersten die op dergelijke wijze werden verhuurd. Het OCMW dient daartoe een intern huurreglement op te maken waarin de inschrijvings- en toelatingsvoorwaarden en de toewijzingsregels worden bepaald. Er dient ook een klachtenprocedure en een toewijzingssysteem te worden goedgekeurd. Hierin werd goedkeuring verleend in de zitting van de OCMW-raad van 8 juli 2008. In de zitting van 16 september 2008 werd dan het zogenaamde deel 2 goedgekeurd, dit is het deel voor de huurder. Dit omvat: model van huurcontract en reglement van inwendige orde (dit zijn alle practische afspraken in verband met het verblijf in de sociale huurwoningen). Tevens werd een basishuurprijs vastgesteld voor alle sociale huurwoningen, die dan telkens aan het inkomen wordt aangepast. Vanaf 2012 konden ook de 2 sociale woningen gelegen aan de Nieuwplaats 36 en 38 te Gits in gebruik worden genomen. Deze werden met ingang van 1 april 2012 eveneens sociaal verhuurd.
Jaarverslag OCMW 2013
43 2.9.3. Nieuwe initiatieven inzake sociale woningen Bruggestraat Naar aanleiding van een te realiseren verkaveling tussen de Bruggestraat en de Beverenstraat werd door de private verkavelaar stelde aan het OCMW de vraag om ook de woningen in de Bruggestraat 38 en 40 op te nemen in deze verkaveling. Hierdoor zou het mogelijk worden deze woningen te slopen en in de plaats nieuwe sociale huurwoningen te voorzien. Er werd beslist om bij de Vlaamse Overheid een aanvraag tot subsidie in te dienen. Dit dossier werd goedgekeurd waardoor 100% subsidie kon worden verkregen. Het sloopdossier werd goedgekeurd in de zitting van 17 november 2009. Kris Defour uit Koolskamp werd aangesteld als architect voor het opmaken van de bestekken en plannen voor deze sloping. De firma Donck uit Roeselare voerde de sloopwerken uit voor een bedrag van 6.211,30 €, exclusief 6% BTW. De bouw van nieuwe woningen wordt dan aan 66 % van de kostprijs gesubsidieerd. Bijkomend werd er ook beslist om een extra stuk grond gelegen naast en achter de huidige woningen Bruggestraat 38 en 40 aan te kopen namens de firma Hyboma. Dit bood de mogelijkheid om een groter woonproject te realiseren. Ook hier subsidieert de VMSW een deel van deze aankoopkosten. Het definitief ontwerp werd goedgekeurd in de zitting van de OCMW-raad van 15 februari 2011 en overgemaakt aan de VMSW voor goedkeuring. Eind december 2012 werd goedkeuring verleend aan het definitief ontwerp en kon de aanbestedingsprocedure gestart worden. In de zitting van de OCMW-raad van 12 november 2013 werden de werken gegund aan de firma M. Coghe en Zonen uit Hooglede voor het totale bedrag van 887.356,97 €, exclusief 12% BTW. Deze aanbesteding werd door de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen goedgekeurd bij besluit van 11.02.2014. De werken gingen effectief van start op 22 april 2014 en zullen ongeveer 1 kalenderjaar in beslag nemen.
Hogestraat Het OCMW plant ook een sociaal woonproject in de Hogestraat, dit ter hoogte van de huisnummers 5, 7, 9 en 11. Bedoeling is om, na sloop van deze woningen, een nieuw woonproject te realiseren (6 sociale woningen). Aan de VMSW werd een dossier overgemaakt met het oog op het bekomen van subsidiëring voor het aankopen van de bestaande woningen, het slopen ervan en het realiseren van 6 nieuwe sociale woningen. De OCMW-raad besliste in de zitting van 18 januari 2011 om een architect voor dit project aan te duiden. 12 architecten werden aangeschreven met de vraag om of zij interesse hadden om een projectvoorstel in te dienen. Tevens werd een jury aangesteld die de diverse projecten, aan de hand van een aantal criteria (concept, inplanting, schetsstudie, ervaring, visie op ecologisch bouwen) zal beoordelen. In 2012 werden de 4 woningen verworven, de VMSW verleende een subsidie voor de aankoop van deze woningen en er werd goedkeuring verleend aan een voorontwerp. Het slopingsdossier werd in de OCMW-raad van 2 juli 2013 goedgekeurd en overgemaakt aan de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen. Eind 2013 was dit dossier nog niet goedgekeurd.
Jaarverslag OCMW 2013
44 Voormalig klooster van Sleihage Sedert oktober 2011 is het OCMW eigenaar van het voormalige kloostergebouw van Sleihage. Dit gebouw werd reeds gebruikt voor opvang van personen in een crisissituatie of met tijdelijke woningnood. Door eigenaar te worden van het gebouw, werd echter beslist enkele belangrijke aanpassingswerken aan het gebouw te doen. Ellemieke Neyt werd aangesteld als architect, Antoon Crabbe als veiligheiscoördinator. De benedenverdieping zal worden ingericht als polyvalente zalen (1 grote zaal die ook in 2 kleinere zalen kan ingedeeld worden) en 1 kleinere vergaderzaal. Tevens komen er 5 woongelegenheden en 4 doorgangswoningen. Er komt ook een lift en een noodtrap en het gebouw wordt zo heringedeeld dat alle functies van elkaar worden gescheiden. Voor de realisatie van deze doorgangswoningen werd in de raad van januari 2012 een subsidie aangevraagd en verkregen via de Nationale Loterij (maximum subsidie 225.000 €). In de raad van november werden de bestekken voor de diverse loten en de gunningswijzen bepaald: ruwbouw, pleisterwerken en vloeren (aanbesteding) lift (algemene offertevraag) elektriciteit (onderhandelingsprocedure) sanitair en verwarming (onderhandelingsprocedure) voltooiing (o.m. schilder- en schrijnwerk) (aanbesteding). In de loop van 2013 werden al deze loten gegund. De werken gingen in april 2013 van start. De werken werden aan volgende aannemers gegund: ruwbouw, pleisterwerken en vloeren: Sabbe (Staden) lift: Coopman (Waregem) elektriciteit: Bjorn Bouttelisier (Hooglede) sanitair en verwarming: Dimitri Defrancq (Hooglede) schilder- en schrijnwerk: Borra (Houthulst) vast meubilair: Bruggeman (Hooglede)
Jaarverslag OCMW 2013
45 2.9.4. Crisisopvang De crisisopvang is gesitueerd in een vleugel aan de zijkant van het “Sociaal Huis” (Hogestraat 170/5). In deze crisiswoning kunnen zowel gezinnen als alleenstaanden afkomstig van onze gemeente in crisissituaties worden opgevangen (brand, uithuiszetting, familiale moeilijkheden, enz.) In de OCMW-raad van 18 mei 2004 werd een aangepast huishoudelijk reglement en typeverblijfsovereenkomst goedgekeurd voor de nieuwe crisisopvang in de Hogestraat. De huurprijs van de bewoners is afhankelijk van het inkomen met een maximum van 225 €. Voor leefloongerechtigden (en dus ook voor asielzoekers) bedraagt deze evenwel altijd 75 €/maand. Voor energiekosten wordt maandelijks 50 € aangerekend. Het verblijf in de crisiswoning is beperkt tot 3 maanden. Intussen wordt door de sociale dienst naar een definitieve huisvesting voor de cliënt uitgekeken. In 2013 werd aan 1 gezin en 4 alleenstaanden opvang verleend gedurende 228 dagen. Maximaal was een bezetting mogelijk van 365 dagen, de bezettingsgraad bedroeg dus 62 %. Ter vergelijking: in 2012 was er een bezetting van 264 dagen. De bezettingsgraad bedroeg 72 %. Nieuw sinds 2011 is dat opvang werd verleend in het voormalige klooster van Sleihage. Vanaf 3 oktober 2011 is dit gebouw volledig eigendom van het OCMW. Het gaat hier wel om langduriger opvang, die telkens per 6 maand wordt verlengd indien nodig. In het voormalige klooster (Diksmuidesteenweg 95 te Hooglede) werd op die manier aan 5 bewoners huisvesting verleend. Het merendeel zijn asielzoekers die het lokaal opvanginitiatief dienden te verlaten wegens erkenning als vluchteling. Tot slot werd ook de woning in de Beverenstraat 16 te Hooglede (die eigendom is van het OCMW en vanaf halfweg 2013 niet langer als lokaal opvanginitiatief voor vluchtelingen werd gebruik) ingezet als crisiswoning. Daar werd gedurende 78 dagen een gezin opgevangen die zich tijdelijk in een crisissituatie bevond.
Jaarverslag OCMW 2013
46
2.10. SAMENWERKINGSOVEREENKOMSTEN 2.10.1. Vervoersmaatschappij “De Lijn” In de raad van 16 september 1997 werd met “De Lijn” een akkoord gesloten, waardoor leefloongerechtigden, asielzoekers en bejaarden die gerechtigd zijn op het gewaarborgd inkomen tegen een vaste vergoeding van 20 fr konden reizen met “De Lijn”. Vanaf 1 april 2002 wordt er echter niet meer gewerkt met verminderingskaarten maar met netabonnementen. Deze kosten 25 €. Zij zijn het hele jaar geldig op het volledige net. Het OCMW levert het attest af dat iemand gerechtigd is op leefloon of equivalent leefloon (asielzoekers), waarmee de betrokken persoon het abonnement bij “De Lijn” kan aanvragen. De cliënt ontvangt na zijn betaling van 25 € een abonnement voor 12 maanden. De overeenkomst met “De Lijn” werd goedgekeurd in de raadszitting van 19 maart 2002. Aan alle in aanmerking komende asielzoekers en leefloongerechtigden werd het vereiste attest uitgereikt.
2.10.2. Kringloopcentrum te Roeselare en te Torhout In 1996 sloot OCMW Hooglede een overeenkomst met het Kringloopcentrum te Roeselare voor de opleiding van laaggeschoolde personen die langdurig werkloos zijn en voor personen bedreigd met uitsluiting op de arbeidsmarkt (o.m. bestaansminimumtrekkers, migranten, personen die meer dan 2 jaar werkloos zijn). Ook met het Kringloopcentrum te Torhout kwam een dergelijke samenwerking tot stand. Het OCMW van Hooglede kent aan de personen die bij het Kringloopcentrum een opleiding volgen een opleidingsvergoeding toe van 1 €/uur. Daarnaast worden aan het Kringloopcentrum ook personen “ter beschikking gesteld” die in het kader van artikel 60§7 bij het OCMW van Hooglede tewerkgesteld zijn. Het OCMW betaalt voor deze personen het loon, maar de effectieve plaats van tewerkstelling is het Kringloopcentrum van Roeselare of Torhout. 2.10.3. “Het Werkspoor” Het arbeidscentrum “Het werkspoor” wil nieuwe kansen op gepaste arbeid en ondersteuning aanbieden voor mensen die door verschillende redenen (tijdelijk) geen betaalde job meer vinden, aankunnen of willen. Volgende jobs worden bij “Het Werkspoor” uitgevoerd: natuuronderhoud, schilderopdrachten, onderhoud van wagens, diverse klusjes. Voor de gemeente Hooglede wordt o.m. groenonderhoud uitgevoerd. In 2002 sloten gemeente en OCMW Hooglede een samenwerkingsovereenkomst af met “Het Werkspoor” en werden werknemers ter beschikking van deze VZW gesteld. Er waren in 2013 geen terbeschikkingstellingen naar het “Werkspoor”.
2.10.4. Centrum Algemeen Welzijnswerk - Het Centrum Algemeen Welzijnswerk zorgt voor concrete materiële hulpverlening in het kader van tele-kleding en klusjesdienst. Het CAW zorgt tevens voor de begeleiding van psycho-sociale problemen, zoals relationele, persoonlijke verwerkingsproblemen, enz.
Jaarverslag OCMW 2013
47 Beide partijen (CAW en OCMW Hooglede) informeren elkaar over de bereikbaarheid van de dienst in functie van verwijzingen. Indien OCMW en CAW elk een deel van de begeleiding op zich nemen worden afspraken gemaakt hieromtrent. Ook wordt erover gewaakt dat het aanbod van dienstverlening van beide partijen op elkaar wordt afgestemd. - Daarnaast werd in de OCMW-raad van april een nieuwe samenwerking tussen CAW en OCMW aangegaan. Deze samenwerking verloopt als volgt: het CAW zorgt voor de opvang van een persoon in een crisissituatie (in woningen of instellingen). De volgende dag wordt het bevoegde OCMW verwittigd en dient het samen met de cliënt naar een duurzame oplossing te zoeken. De kosten voor de crisisopvang worden door het CAW aan het OCMW aangerekend.
2.10.5. Samenwerkingsinitiatief Thuiszorg Roeselare Het initiatief stelt zich tot doel de thuiszorg in al zijn facetten te promoten, overleg tussen de diverse partners te organiseren en de kwaliteit van de thuiszorg bevorderen. Het fungeert ook als regionaal overlegplatform. De zorgenplannen met betrekking tot een concreet dossier (welke thuiszorg heeft iemand nodig) worden aan het thuiszorgplatform overgemaakt, die deze zaken coördineert. Alle zorgverstrekkers respecteren de volgende gedragscodes: - respect voor de vrije keuze van de patiënt en de mantelzorger - respect voor de privacy en levensopvattingen van de patiënt - zelfredzaamheid van de patiënt stimuleren - onderlinge verstandhouding en samenwerking tussen de verschillende zorgverstrekkers versterken - professionele hulpverlening - verdraagzaamheid en correctheid bevorderen In 2009 werd de structuur gewijzigd en de nieuwe naam “SEL” aangenomen, dit is de afkorting voor Samenwerkingsinitiatief Eerstelijnsgezondheidszorg Midden West-Vlaanderen.
2.10.6. Samenwerking met de diensten gezins- en bejaardenhulp Het OCMW Hooglede heeft een samenwerkingsverband met de volgende diensten voor gezins- en bejaardenhulp: - Familiehulp, Henri Horriestraat 33, 8800 Roeselare - Thuiszorg-Familiezorg West-Vlaanderen, Leenstraat 15, 8800 Roeselare - Solidariteit voor het gezin, Tentoonstellingslaan 72, 9000 Gent - Thuiszorg Bond Moyson, President Kennedypark 2, 8500 Kortrijk - Onafhankelijke Thuiszorgverenigingen, Dendermondsesteenweg 72, 2830 Willebroek Er werden in 2012 door de erkende diensten voor gezins- en bejaardenhulp 29.109,56 uren gezins- en bejaardenhulp gepresteerd bij 159 gezinnen en alleenstaanden. In 2013 steeg het aantal gepresteerde uren naar 30.602,93 uren bij 162 gezinnen en alleenstaanden. De tussenkomst van het O.C.M.W. bedroeg tot en met 31.12.2012: 0,74 €/uur. In 2012 werd dan ook voor een totaal bedrag van 21.541,08 € tussengekomen. Met ingang van 2013 werd het reglement aangepast en besloot de OCMW-raad om een bedrag van 15.000 € forfaitair te verdelen over de diverse diensten voor gezins- en bejaardenhulp (a rato van hun aantal uren ten opzichte van het totale aantal gepresteerde uren).
Jaarverslag OCMW 2013
48
2.10.7. Samenwerkingsovereenkomst met de intercommunales Infrax en Vlaamse Watermaatschappij. Met de intercommunales Infrax (electriciteit en gas) en de Vlaamse Watermaatschappij bestaan overeenkomsten in het kader van het afsluiten van energietoevoer. De samenwerking bestaat uit de volgende procedure: indien een abonnee zijn factuur niet heeft betaald, stuurt de distributeur een herinneringsbrief aan de abonnee. Hierop staat vermeld dat deze een beroep kan doen op het OCMW of een erkende schuldbemiddelingsdienst voor het opmaken van een afbetalingsplan. Indien hierop binnen de 15 dagen geen reactie komt, dan wordt de abonnee aangetekend een herinneringsbrief gestuurd, met nogmaals de vermelding dat op het OCMW een beroep kan worden gedaan. Binnen de 15 dagen dient de abonnee zijn keuze inzake de uitwerking van een afbetalingsplan kenbaar te maken. Daarna worden de nodige stappen ondernomen om het afbetalingsplan na te leven. Maakt de abonnee geen keuze bekend of komt hij het afbetalingsplan niet na, kan de distributeur de lokale adviescommissie (LAC) laten samenroepen. Hij richt hiertoe een aanvraag tot de voorzitter van het LAC. Deze commissie bestaat uit een afgevaardigde van de sociale dienst die als voorzitter het LAC leidt (Marlies Vandewalle), 1 vertegenwoordiger van de distributeur, de OCMWvoorzitter (namens de Raad voor Maatschappelijk Welzijn) en de vertegenwoordiger van de dienst voor schuldbemiddeling (Fien Vandewalle). Deze commissie brengt advies uit over de eventuele afsluiting van de energietoevoer.
2.10.8. Oplaadterminal WVEM In de OCMW-raad van maart keurde het OCMW een samenwerkingsovereenkomst met de West-Vlaamse Electriciteitsmaatschappij (WVEM) goed, waarbij aan de WVEM toelating werd verleend tot het installeren van een oplaadterminal in het administratief centrum van het OCMW. Op die manier voldoet de WVEM aan zijn verplichtingen met betrekking tot de sociale openbare dienstverplichtingen in de vrijgemaakte elektriciteitsmarkt. Concreet is het immers zo dat wie teveel achterstal opgelopen heeft in de betaling van zijn energie heeft toch nog recht op levering. Deze levering stelt de klant in staat om nog verder zijn huishoudtoestellen te gebruiken. Het verbruik wordt echter beperkt tot het bedrag dat de klant vooraf betaald heeft op een speciale kaart. Deze chipkaart kan hij opladen op een bepaald punt. Het is die oplading die vanaf 2004 dus nu ook te Hooglede in het OCMW kan gebeuren. Het personeel van het OCMW laadt namens en onder verantwoordelijkheid van de WVEM de oplaadkaarten van huishoudelijke afnemers met een budgetmeter op. Het personeel van het OCMW ontvangt de oplaadbedragen in cash, via proton of via door overschrijving via OCMW-bankrekening en bedient de oplaadterminal. Zij zorgen voor een periodieke storting op rekening van WVEM van de ontvangen bedragen. Het OCMW verzekert het opladen van de budgetmeterkaart binnen de gebruikelijke openingsuren van de betreffende locatie van het OCMW. De netbeheerder draagt bij in de investeringskosten die verbonden zijn aan de aan het OCMW toevertrouwde opdracht. Dit betekent concreet dat de netbeheerder de kosten betaalt onder vorm van huurgeld voor de gebruikte ruimte.
Jaarverslag OCMW 2013
49
Daarnaast is er een tussenkomst in de werkingskosten die bestaat uit: -vergoeding per oplading: 2,5 € -jaarlijkse dossierkost per regelmatige klant: 30 € De netbeheerder waarborgt een minimumvergoeding ten aanzien van het OCMW. De minimumvergoeding staat gelijk aan een vergoeding waarbij 30% van de budgetmeterklanten bij het OCMW zouden opladen en dit op basis van een gemiddelde van 24 opladingen op jaarbasis. Deze minimumvergoeding is voor het OCMW van Hooglede gelijk aan 1.630 €. 2.10.9. Samenwerkingsovereenkomst met de bouwmaatschappij “De Mandel” inzake huurachterstalbemiddeling Bij beslissing van de OCMW-raad van 21 maart 2000 werd een samenwerkingsovereenkomst afgesloten met de bouwmaatschappij “De Mandel” inzake huurachterstalbemiddeling. Na 8 jaar wilde “De Mandel” deze overeenkomst hernieuwen. Daarom werd in zitting van de OCMW-raad van 19 februari 2008 een nieuwe overeenkomst goedgekeurd. De overeenkomst houdt in dat het OCMW vanwege “De Mandel” een lijst ontvangt van huurders die na een eerste herinneringsbrief niet of onvoldoende gereageerd hebben en een tweede aangetekende aanmaning kregen (tenzij uitdrukkelijk verzet vanwege de huurder tot doorsturing aan het OCMW). Na ontvangst van de lijst zal het OCMW binnen de week laten weten of in het dossier een begeleiding reeds wordt opgenomen, zal worden opgenomen of als er geen sprake is van begeleiding of bemiddeling. Voor de dossiers waarin het OCMW een begeleiding opneemt wordt dan een afbetalingsplan opgemaakt over ten hoogste 12 maanden voor het aflossen van de openstaande huur.
2.10.10. Overeenkomst met OCMW Roeselare (Stedelijk Ziekenhuis) in het kader van de RVT-erkenning In het kader van de RVT-erkenning werd tussen het rusthuis Ter Linde en het Stedelijk Ziekenhuis van Roeselare een overeenkomst afgesloten ter verwezenlijking van een onderlinge samenwerking en een functionele binding. De samenwerking omvat ondermeer: - het rusthuis Ter Linde verbindt zich ertoe in de mate van het mogelijke bedden ter beschikking te houden voor de opneming van zorgbehoevende bejaarden die verblijven in het Stedelijk Ziekenhuis, maar van wie de opname en verblijf in het RVT Ter Linde medisch, sociaal en financieel verantwoord is. - het Stedelijk Ziekenhuis verbindt zich ertoe in Ter Linde geplaatste bejaarden opnieuw op te nemen, wanneer dit op grond van medische indicatie noodzakelijk is. - er wordt ook informatie uitgewisseld rond het medisch en verpleegkundig dossier van de RVT-patiënt. - het Stedelijk Ziekenhuis regelt het vervoer van de bejaarde naar Ter Linde en zorgt ook voor het voorschrijven van medicatie. Deze overeenkomst werd afgesloten bij raadsbesluit van 16 februari 1999.
Jaarverslag OCMW 2013
50
2.10.11.Overeenkomst met VZW netwerk palliatieve zorg “De Mantel” Bij beslissing van de OCMW-raad van 21 september 1999 werd een overeenkomst afgesloten tussen het RVT Ter Linde en het netwerk palliatieve zorg “De Mantel”. Het betreft een overeenkomst waarin diverse practische afspraken zijn opgenomen rond de palliatieve verzorging van de in het RVT Ter Linde opgenomen bejaarden en waarin tevens de wederzijdse taken van het netwerk en het RVT zijn beschreven.
2.10.12. Regionale Welzijnsraad De Regionale Welzijnsraad Roeselare-Tielt stelt zich tot doel de welzijnsactiviteiten te coördineren, welzijnsactiviteiten in de regio te stimuleren, beleidsinstanties te steunen of te adviseren en de plaatselijke bevolking te sensibiliseren door het opzetten van allerlei initiatieven ten behoeve van de kwaliteitsverbetering van de welzijnszorg binnen de regio. Lieve Bruwier is aangeduid om OCMW Hooglede te vertegenwoordigen in de algemene vergadering van deze Welzijnsraad.
2.10.13. Overleg Buitenschoolse kinderopvang Het Besluit van de Vlaamse regering van 24 juni 1997 houdende de algemene voorwaarden inzake het organiseren van de buitenschoolse kinderopvang legt aan de gemeentebesturen het opstarten van een lokaal overleg inzake kinderopvang op. Ook in de gemeente Hooglede werd een dergelijk overleg opgestart. Het OCMW is in dit overleg vertegenwoordigd door Filip Van Eeckhout, OCMW-secretaris, die tevens tot voorzitter van dit overleg werd aangesteld.
2.10.14. SORT SORT (wat staat voor Samenlevingsopbouw Roeselare-Tielt), neemt een brede waaier van initiatieven op het vlak van ruimtelijke ordening, welzijn, kansarmoedebestrijding, huisvesting, werkloosheid en tewerkstelling. Vooreerst wil men in de regio sensibiliseren rond de hogervermelde thema’s. Dit gebeurt o.m.door studiedagen, informatiecampagnes, organiseren van activiteiten, enz. Er worden tevens vernieuwende initiatieven opgezet en er wordt tevens gepoogd rond een aantal thema’s partners bij elkaar te brengen (zoals vb. de OCMW’s, de gemeenten, de socio-culturele sector, enz.)
2.10.15. Lokaal gezondheidsoverleg (LOGO) In de raadszitting van 22 mei 2001 werd beslist toe te treden tot het LOGO in de regio Roeselare-Tielt. 13 van de 17 OCMW’s in de regio waren reeds aangesloten. De LOGO’s dienen op lokaal vlak ziektepreventie en gezondheidspromotie te coördineren. Het accent ligt dus vooral op netwerkvorming, lokaal gerichte acties en het op elkaar afstemmen van organisaties. Het lidmaatschap is gratis, maar door lid te zijn krijgt men tal van informatie die o.m. bruikbaar is als artikels in het Gemeentenieuws (zo vb. rond gezonde voeding, stoppen met roken, griepvaccinatie, borstkankerpreventie, enz.) Raadslid Caroline Meeuws is aangeduid als afgevaardigde namens het OCMW in de algemene vergadering van het LOGO.
Jaarverslag OCMW 2013
51
2.10.16. VZW Efrem De VZW Efrem uit Mesen bouwde een specifieke hulpverlening uit naar zelfstandigen in moeilijkheden en gefailleerden. Diverse OCMW’s, waaronder ook Hooglede, deden reeds een beroep op deze expertise. Gezien de VZW momenteel niet meer kan beschikken over bepaalde projectsubsidies, zoeken zij naar een structurele samenwerking met de OCMW’s, die voorziet in een samenwerkingsovereenkomst en een beperkte financiële bijdrage. Zo werd vb. reeds een samenwerking gesloten met de OCMW’s van Kuurne, Damme, Ledegem, enz. VZW Efrem stelt een jaarlijkse bijdrage van 500 € voor en verbindt zich in ruil tot de volgende opdrachten: - hulpvragen aangemeld door of via het OCMW van Hooglede op te nemen en het OCMW op de hoogte te houden van het verdere verloop - ondersteuning te bieden aan de maatschappelijke werkers bij de uitoefening van hun functie, zowel beleidsmatig als bij de behandeling van individuele dossiers. In de zitting van de OCMW-raad van 25 mei 2010 besliste het OCMW van Hooglede een samenwerking met de VZW Efrem af te sluiten en een jaarlijkse bijdrage van 529,82 € te betalen.
Jaarverslag OCMW 2013
52
III. Centrale diensten 3.1. PERSONEELSDIENST 3.1.1. Personeelsbezetting op 31/12/13 - Administratie 1 secretaris (voltijds) 1 financieel beheerder/bestuurssecretaris financiële dienst (voltijds) 3,1 voltijds equivalent administratief medewerkers (1 voltijdse en 3 deeltijdse) Totaal: 5,1 voltijds equivalent - Sociale dienst 5 voltijds equivalent maatschappelijk werkers Totaal: 5 voltijds equivalent Momenteel zijn 2 personeelsleden in 1/5 loopbaanonderbreking, waardoor de reële bezetting 4,6 voltijds equivalenten bedraagt. - Dienstenchequebedrijf 1 coördinator dienstenchequebedrijf 39,84 voltijds equivalent poetsvrouwen Totaal: 40,84 voltijds equivalent - Woonzorgcentrum Ter Linde 1 voltijds algemeen directeur 1 voltijds hoofdverpleegkundige 3 voltijds afdelingsverantwoordelijken – gediplomeerde verpleegkundigen 1 voltijds administratief medewerker 18,92 voltijds equivalent verpleegkundigen 29,56 voltijds equivalent bejaardenhelpsters 2 voltijds equivalent animatrice 1,8 voltijds equivalent kinesitherapeut 1,5 voltijds equivalent ergotherapeute 7,5 voltijds equivalent poetsvrouwen 8,5 voltijds logistieke assistentes 2,75 voltijds equivalent kok 3 voltijds equivalent keukenhulp 3 voltijds equivalent technisch medewerker/polyvalent onderhoudsman Totaal: 84,53 voltijds equivalent - Serviceflats Residentie Zevekote 0,28 voltijds equivalent poetsvrouw 0,28 voltijds equivalent poetsvrouw Totaal: 0,56 voltijds equivalent poetsvrouw -Dagverzorgingscentrum 1 voltijds coördinator 0,8 verpleegkundige 1,5 bejaardenhelpster 0,75 ergotherapeut Totaal: 4,05 voltijds equivalent
Jaarverslag OCMW 2013
53
Totaal: 139,68 voltijds equivalenten Aantal personeelsleden: 199
Onderstaande tabel geeft een overzicht van de tewerkstellingsituatie en plaats van tewerkstelling van de 199 personeelsleden: vastBepaalde Onbepaalde benoemd duur duur Administratie
4
Sociale Dienst
5
Dienstenchequebedrijf
1
Ter Linde
7
2
25
53
33
118
2
2 5
5 25
120
De loonkosten evolueerden in de periode 2006-2013 als volgt: 2006 3.629.441,00 € 2007 3.949.518,15 € 2008 4.544.050,34 € 2009 4.984.484,12 € 2010 5.372.880,75 € 2011 5.733.940,23 € 2012 6.274.757,33 € 2013 6.495.464,34 €.
Jaarverslag OCMW 2013
6
63
62
Dagverzorgingscentrum 17
TOTAAL
5
Serviceflats
TOTAAL
GECO
37
199
54
De loonkosten omvatten het loon, de RSZ-bijdragen, arbeidsongevallenverzekering, maaltijdcheques en hospitalisatieverzekering. De loonkosten stegen van 2012 naar 2013 met 220.707 €. Ter vergelijking: de stijging van 2011 naar 2012 bedroeg 540.817,10 €. Naast de 2-jaarlijks anciënniteitsverhogingen, de weddeschaal-aanpassingen in het kader van de functionele loopbaan en de index-verhogingenwaren voornamelijk de bijkomende aanwervingen voor het dagverzorgingscentrum een verklaring voor deze stijging.
3.1.2. Beslissingen m.b.t. de rechtspositieregeling In de zitting van de OCMW-raad van 13 december 2011 werd de rechtspositieregeling voor het OCMW-personeel goedgekeurd. Deze rechtspositieregeling vervangt het vroegere administratief en geldelijk statuut. Hierin zijn tal van bepalingen opgenomen rond aanwervingsprocedures, proeftijd, evaluatie, vorming, anciënniteiten, loopbaan en bevordering, het salaris, de diverse toelagen en vergoedingen en de verlofregeling. In 2013 werd deze rechtspositieregeling gewijzigd bij beslissing van de raad van 14 mei 2013: Het gaat om versoepelingen bij competentiegerichte aanwervingen (bij afwijken van diplomavereiste is geen specifieke selectieprocedure meer nodig, het gewone selectietraject volstaat), de mogelijkheid om bij vacatures aanvullende aanwervingsvoorwaarden vast te stellen, de meerekenbaarheid van vroegere beroepservaring bij de overheid wordt ruimer gedefinieerd (vb. ook beroepservaring bij een gemeentelijke VZW telt nu mee), de mogelijkheid om de verstoringstoelage ook in inhaalrust toe te kennen en bijsturingen in de regeling bloedgift. Waar vroeger het personeelslid één dag dienstvrijstelling kreeg om bloed, plasma of bloedplaatjes te geven (wel met een maximum van één dag per maand) wordt dit nu gewijzigd. In de nieuwe regeling krijgt het personeelslid maximaal 10 keer per jaar dienstvrijstelling op de dag waarop hij/zij bloed, plasma of bloedplaatjes geeft. De dienstvrijstelling omvat enkel nog de nodige tijd voor de gift, inbegrepen de verplaatsing naar en van het afnamecentrum. Verder wordt de regeling inzake de fietspremie aangepast: *De verplichting om 2/3 van het kwartaal met de fiets naar het werk te komen vooraleer recht te hebben op de fietspremie wordt vervangen door 1/4 van het kwartaal. *De beperking dat maximum 2 verplaatsingen betaald worden, is niet meer van toepassing voor personeelsleden in onderbroken diensten, daar kunnen nu meer dan 2 verplaatsingen per dag vergoed worden. Er is ook de afschaffing van de vrijwillige vierdagenweek (als gevolg van besluit van de Vlaamse Overheid) En tot slot wordt de maximale duur van de loopbaanonderbreking van 72 op 60 maanden gebracht (als gevolg van beslissing federale overheid) en er wordt een nieuwe vorm van loopbaan onderbreking ingevoerd n.a.v. hospitalisatie van een kind. Verder gebeurde er nog een wijziging bij raadsbeslissing van 16 december 2013: Met betrekking tot de hospitalisatieverzekering wordt vanaf 1/1/2014 de premie niet langer ten laste genomen voor personeelsleden die met pensioen gaan. Zij kunnen de hospitalisatieverzekering wel verder zetten via het OCMW, maar dienen de premie zelf te betalen.
Jaarverslag OCMW 2013
55 Personeelsleden die op pensioen zijn gegaan tussen 01.07.2001 en 31.12.2013 en voor wie de premie wel ten laste werd genomen (met name tot het bedrag van de hoogste premie van het actieve personeelslid, nu 181,50 €) geldt een overgangsregeling. Voor hen wordt de premie wel verder ten laste genomen. Tot slot is er in bijlage 2 “aanvullende aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden” een wijziging in een aantal diplomavoorwaarden (verpleegkundige en chef-kok)
3.1.3. Wijzigingen in de personeelsformatie In 2013 werden geen wijzigingen doorgevoerd aan de personeelsformatie.
3.1.4. Organisatie examens De volgende betrekkingen vacant werden verklaard: - zitting april: 2 betrekkingen van logistieke hulp (19 u/week) in contractueel verband en 1 betrekking als gesubsidieerde contractuele logistieke hulp (19 u/week) - zitting september: 1 betrekkingen van ergotherapeut (28,5 u/week) in contractueel verband voor het Woonzorgcentrum Ter Linde - zitting september: 1 betrekkingen van ergotherapeut (28,5 u/week) in contractueel verband voor het Dagverzorgingscentrum Ter Linde
3.1.5. Aanwervingen - april: aanwerven van een voltijdse contractuele gediplomeerd verpleegkundige voor het Woonzorgcentrum Ter Linde - mei: aanwerven van 2 logistieke medewerkers (19 u/week) in contractueel verband en 1 logistieke medewerker als gesubsidieerde contractuele (19 u/week) - december: aanwerven van een ergotherapeut (28,5 u/week) in contractueel verband voor het Woonzorgcentrum Ter Linde - december: aanwerven van een ergotherapeut (28,5 u/week) in contractueel verband voor het Dagverzorgingscentrum Ter Linde - december: aanwerven van een verzorgende (19 u/week) in contractueel verband voor het Woonzorgcentrum Ter Linde (uit de werfreserve). Voor het dienstenchequebedrijf werden regelmatig aanwervingen gedaan in functie van de gestegen vraag naar poetshulp (ook ter vervanging van personeelsleden die ontslag namen).
3.1.6. Benoemingen Er vonden in 2013 geen benoemingen plaats.
3.1.7. Vorming personeelsleden De totale uitgaven voor vorming beliepen in 2013: Algemene administratie: 301,66 € Sociale dienst: 424,77 € Woonzorgcentrum Ter Linde: 8.546,19 € Dagverzorgingscentrum Ter Linde: 391,53 € Dienstenchequebedrijf: 1.574,43 €
Jaarverslag OCMW 2013
56 Het totaal uitgegeven bedrag voor vorming beloopt dus: 11.238,58 € Voor 199 personeelsleden betekent dit 56,47 €/personeelslid. (in 2012: 14.901,39 € of 76,81 € per personeelslid).
3.1.8. Hospitalisatieverzekering In het kader van het sectoraal akkoord 1999-2001 dienden de lokale besturen een hospitalisatieverzekering af te sluiten voor al hun personeelsleden. Het OCMW van Hooglede besliste een dergelijke verzekering af te sluiten bij OMOB (nu: Ethias) en dit met ingang van 1 juli 2001. De gezinsleden van het personeelslid kunnen ook bij de verzekering aangesloten worden, maar hiervoor dient dan wel een jaarlijkse premie te worden betaald.
3.1.9. Maaltijdcheques Eveneens in toepassing van het sectoraal akkoord 1999-2001 en ook met ingang van 1 juli 2001 werden aan alle OCMW-personeelsleden maaltijdcheques toegekend. Waar aanvankelijk cheques ter waarde van 3,72 € werden toegekend, besliste de OCMWraad in zitting van 16 juli 2002 het bedrag per maaltijdcheque te verhogen naar 5,55 €. Dit bedrag werd nogmaals verhoogd tot 6 € bij beslissing van de OCMW-raad van 19 december 2005. De bijdrage van de werknemer beloopt 1,09 € per cheque en bleef behouden na de verhoging van het bedrag per cheque. De firma Sodexho uit Brussel zorgt voor het aanmaken van de maaltijdcheques. In de raad van november werd beslist om voortaan gebruik te maken van electronische maaltijdcheques.
3.1.10. Fietspremie Personeelsleden die zich voor het woon- werkverkeer met de fiets verplaatsen en minstens 1 km van hun werkplaats wonen, krijgen een tussenkomst van 0,15 €/km, met een maximum van 2 verplaatsingen per dag en dit vanaf 01/01/2008. Hierbij gelden volgende voorwaarden: - enkel personeelsleden die zich minstens 2/3 van het kwartaal (voorheen per jaar) met de fiets verplaatsen voor hun woon-werkverkeer kunnen van deze fietspremie genieten; - het traject waarvoor de vergoeding wordt uitbetaald, is de meest logische weg tussen woonplaats en werkplaats. Onder werkplaats wordt hierbij begrepen de plaats waar het personeelslid zich aanmeldt om zijn taak uit te voeren; - de fietspremie wordt per jaar uitbetaald; - het personeelslid dat de fietspremie wil genieten moet daartoe maandelijks een verklaring op eer tekenen met aanduiding dag op dag wanneer hij/zij zich met de fiets naar de werkplaats heeft verplaatst. Het personeelslid dat zich regelmatig naar een andere werkplaats moeten begeven, dient het aantal gedane kilometers per dag op dit formulier in te vullen. - het totale bedrag van de fietspremie wordt beperkt tot maximaal 400 euro (voorheen 250) per persoon en per kalenderjaar.
Jaarverslag OCMW 2013
57 In 2013 werd voor een totaal bedrag van 6.867,13 € aan fietspremie uitbetaald, als volgt verdeeld over de diverse diensten: - administratie: 536,42 € - sociale dienst: 217,99 € - Woonzorgcentrum Ter Linde: 2.769,19 € - dienstenchequebedrijf: 3.343,53 € In 2012 ging het om een totaal bedrag van 5.327,41 €. De stijging is te verklaren door de versoepelde toekenningsmodaliteiten (maximum 400 € in plaats van 250 € en toekenning per kwartaal in plaats van per jaar) sedert 1 januari 2012. Vanaf 1 januari 2013 werden nog een aantal modaliteiten versoepeld: - de verplichting om 2/3 van het kwartaal met de fiets naar het werk te komen vooraleer recht te hebben op de fietspremie wordt vervangen door 1/4 van het kwartaal. - de beperking dat maximum 2 verplaatsingen betaald worden, is niet meer van toepassing voor personeelsleden in onderbroken diensten, daar kunnen nu meer dan 2 verplaatsingen per dag vergoed worden. 3.1.11. Kinderopvang In de gemeenteraad van 23 oktober en 27 november 2007 werd beslist dat de personeelsleden van het OCMW gratis gebruik mogen maken van de dienst buitenschoolse kinderopvang “De Boomgaard” van het gemeentebestuur van Hooglede. Het OCMW neemt deze kosten ten laste voor de in aanmerking komende personeelsleden en betaalt deze factuur aan de gemeente. De totale uitgaven hiervoor bedroegen 9.918,26 € voor het jaar 2013. Dit was verdeeld over de personeelsleden van de administratie (332,16 €), het Woonzorgcentrum Ter Linde (3.536,96 €), het dagverzorgingscentrum Ter Linde (836,38 €) en het dienstenchequebedrijf (5.212,76 €). De uitgaven voor kinderopvang in 2012 bedroegen 8.334,42 €.
Jaarverslag OCMW 2013
58
3.2. PATRIMONIUM, WERKEN EN LEVERINGEN 3.2.1. Patrimonium Het OCMW van Hooglede is op heden eigenaar van de volgende gronden en gebouwen: - Woonzorgcentrum Ter Linde, Gitsbergstraat 36, 8830 Hooglede (Gits) – oppervlakte: 1 ha 27 a 18 ca - Sociaal Huis, Hogestraat 170, 8830 Hooglede – oppervlakte: 33 a 67 ca - weiland gelegen achter het Sociaal Huis, oppervlakte: 61 a 05 ca (wordt verhuurd aan een landbouwer) - Serviceflatgebouw “Residentie Zevekote”, Kleine Stadenstraat 2, 8830 Hooglede - Bibliotheek, Marktplaats 24, 8830 Hooglede (dit gebouw is eigendom van het OCMW Hooglede gezien het deel uitmaakt van het serviceflatgebouw, maar wordt gehuurd aan het gemeentebestuur van Hooglede) - 2 sociale woningen gelegen in de Clemens Carbonstraat te 8830 Hooglede (Gits), oppervlakte: 2 a 10 ca (grond in erfpacht gegeven door de gemeente Hooglede) - woonhuis gelegen in de Beverenstraat 16 te 8830 Hooglede met een oppervlakte van 2 a 94 ca (wordt gebruikt als lokaal opvanginitiatief voor vluchtelingen) - woonhuis gelegen in de Ieperstraat 22 te 8830 Hooglede met een oppervlakte van 1 a 18 ca (wordt particulier verhuurd) - 6 a 90 ca bouwgrond gelegen langs de Bruggestraat (hoek Johny Thiostraat). Op deze gronden zullen 6 sociale woongelegenheden worden gebouwd -voormalige kloostergebouw van Sleihage met omliggende landbouwgronden gelegen aan de Diksmuidesteenweg 97 te Hooglede (Hooglede, 1e afdeling, sectie D, nr. 605 A, 605 B, 606, 607 K en 607 R), dit met een totale oppervlakte van 1 ha, 48 a en 43 ca In 2013 vonden de volgende patrimoniumverrichtingen plaats: Er werd in zitting van 2 juli 2013 beslist tot de openbare verkoop van de woning in de Beverenstraat 16 te Hooglede. Deze woning kon immers niet langer als lokaal opvanginitiatief voor vluchtelingen gebruikt worden en ook een andere invulling leek niet wenselijk. Notaris Lesage uit Hooglede werd ermee gelast de openbare verkoop van deze woning te organiseren, doch op de openbare verkoop van 12 december 2013 werd geen enkel bod uitgebracht. Om die reden werd beslist de woning onderhands te verkopen.
Jaarverslag OCMW 2013
59
3.2.2. Diverse leveringen en diensten april: bij de firma Electro Messeyne, Koolskampstraat 53, 8830 Hooglede (Gits), worden, bij toepassing van de onderhandelingsprocedure, 1 wasmachine en 2 droogkasten voor het Woonzorgcentrum Ter Linde aangekocht voor de totale prijs van 12.882 €, inclusief 21 % BTW. april: aanduiding van de firma Magic Clean, Westlaan 73, 8800 Roeselare voor het reinigen van de ramen van de gemeente- en OCMW-gebouwen (aandeel OCMW-gebouwen op jaarbasis inclusief BTW: 968 €) mei: de opdracht voor de levering van incontinentiemateriaal voor het Woonzorgcentrum Ter Linde, wordt toegewezen aan de firma Ontex, Genthof 5, 9255 Buggenhout. De levering van algemene voedingswaren voor het Woonzorgcentrum Ter Linde wordt toegewezen aan de firma Deli XL, Zwaluwbeek 6, 9120 Melsele (Beveren). juli: bij de NV Frans Demuynck, Tuileboomstraat 17, 8880 Ledegem (Sint-Eloois Winkel) wordt, bij toepassing van de onderhandelingsprocedure, 1 voedseluitgiftewagen voor het Woonzorgcentrum Ter Linde aangekocht voor de prijs van 3.313,71 €, inclusief 21% BTW. juli: de opdracht voor het vervangen van de verwarmingsinstallatie in het Sociaal Huis (OCMW) wordt, bij toepassing van de onderhandelingsprocedure, toegewezen aan Dirk Vanhoutte, Berkenstraat 18, 8830 Hooglede (Gits) voor de prijs van 20.307,68 €, exclusief BTW. september: de wagen voor de technische dienst die gehuurd werd via Belfius Auto Lease werd overgenomen op datum van 29 december 2013 voor het bedrag van 4.114 €, inclusief 21 % BTW. oktober: de opdracht voor het leveren van geneesmiddelen met bijhorend verdeelsysteem en farmaceutische producten voor het Woonzorgcentrum Ter Linde wordt toegewezen aan de feitelijke vereniging apotheek Delbeke-Vereenooghe te Hooglede (Gits). De korting voor de bewoners bedraagt 10% op de niet-terugbetaalbare medicatie. oktober: het onderhoudscontract voor de personenlift in het Sociaal Huis wordt toegewezen aan de firma SB Liften, Stevenistenstraat 14, 8830 Hooglede (Gits), voor de prijs van 503,50 €, inclusief 21 % BTW. november: bij de firma Salens, Gerard Davidstraat 65, 8000 Brugge, worden 2 bijkomende relax-zetels voor het dagverzorgingscentrum “Ter Linde” aangekocht voor de totale prijs van 3.409,78 €, inclusief 21 % BTW. november: bij de firma Frans Demuynck NV, Bedrijvenzone Lindeke Zone A 1, 8880 Ledegem (Sint-Eloois-Winkel) wordt 1 bijkomende maaltijddistributiewagen aangekocht voor de prijs van 3.432,71 €, inclusief 21 % BTW.
Jaarverslag OCMW 2013
60
3.3. TECHNISCHE DIENST EN PREVENTIEDIENST Tot het takenpakket van de technische dienst behoort het onderhoud van het Woonzorgcentrum Ter Linde, het administratief centrum “’t Hoge”, het serviceflatgebouw “Residentie Zevekote” en de serviceflats “Ter Linde”, het dagverzorgingscentrum en de bejaardenwoningen ’t Chringhene. Verder volgt de technische dienst ook de diverse investeringswerken op, zoals de bouw van het serviceflatgebouw en het dagverzorgingscentrum. In 2013 vonden 4 vergaderingen plaats van het “Comité voor Preventie en Bescherming op het werk”. Er werden 11 maandelijkse verslagen opgemaakt, een jaarverslag ten behoeve van de medische en de technische inspectie en een jaaractieplan voor 2014. Op 18 december 2012 vond de jaarlijkse rondgang plaats van de arbeidsgeneesheer en de veiligheidsdienst. Er waren 9 arbeidsongevallen op de werkplaats en 2 op de weg naar het werk, in 2012 ging het om 5 arbeidsongevallen en 4 op de weg naar het werk De arbeidsgeneesheer verrichte in 2013 220 medische onderzoeken.
Jaarverslag OCMW 2013