2011 [JAARVERSLAG OCMW WAASMUNSTER]

2011

Algemeen p 1

[JAARVERSLAG OCMW WAASMUNSTER]

Voorwoord en inhoud

2011

Figuur 1


‘Brood op de plank’

In 2011 vond een tentoonstelling plaats op de Erfgoeddag onder het thema ‘Brood op de plank’. Het OCMW opende hiervoor zijn archief. In dit jaarverslag worden enkele beelden van het archiefmateriaal getoond als rode draad door het verslag. Algemeen p 2

Voorwoord en inhoud

2011


Voorwoord Beste lezer, U hebt wellicht nog maar pas de lectuur afgerond van het jaarverslag 2010 en wij schuiven u al de versie 2011 onder de neus. Onze medewerkers hebben inderdaad opnieuw de klip genomen. Een vrij lastige en niet altijd even begeesterende taak, maar zij wordt moedig en doorgaans zonder zeuren volbracht. Jaarverslagen worden maar boeiend wanneer ze klaar zijn. Het is dan ook mijn eerste taak om iedere medewerker te danken voor zijn of haar bijdrage aan dit verslag. Weet dat uw inspanningen, vaak zonder dat u het beseft, worden gesmaakt en dat in lengte van jaren zal worden teruggegrepen naar dit jaarverslag, om er allerlei nuttige en interessante informatie uit op te vissen. Ons centrum heeft zich ook in 2011 van zijn beste kant laten zien. Ons volledige werkveld werd met inzet en bekwaamheid ingenomen, honderden zorgvragen werden accuraat en professioneel beantwoord. 2011 werd niet gekenmerkt door zeer zware investeringen. Ons centrum vernieuwde wel een deel van zijn wagenpark en ging over tot de aankoop van een woning, die al geruime tijd werd gehuurd. Voor ons centrum was de stopzetting en overheveling van het dienstenchequebedrijf de meest markante ontwikkeling van 2011. Het ging om een vrij zware ingreep, waar we niet bepaald vrolijk van werden. Van bij de opmaak van de begroting voor 2011 werd echter duidelijk dat de exploitatie van de poetsdienst in een negatieve financiële spiraal zou terechtkomen. Voor het eerst dienden in de begroting fondsen te worden voorzien om het exploitatieverlies van dit activiteitencentrum te dekken. Een prognose voor de volgende jaren wees op exploitatieverliezen van vele tienduizenden euro’s per dienstjaar. De vaststelling dat de inwoners van onze gemeente intussen vlot de weg vonden (of konden vinden) naar de private sector, liet het bestuur geen andere keuze dan deze activiteit stop te zetten en over te hevelen naar een private onderneming, na een uitgebreide marktverkenning. Het bestuur heeft daarmee op een doordachte wijze, na een grondige analyse en in grote eensgezindheid verantwoordelijkheid genomen. De personeelsleden werden niet in de kou gelaten, maar kregen een aanvaardbaar alternatief aangeboden. Het gegeven dat velen dit aanbod hebben aangenomen, vormt een pleister op de wonden die deze operatie ongetwijfeld heeft veroorzaakt. Onze overige activiteitencentra dienen we gelukkig niet als een “onderneming” te beschouwen. Van hen verwachten we geen exploitatiewinsten, hoewel we uiteraard dag na dag moeten waken over een doorgedreven kostenbeheersing. Deze activiteitencentra bleven hun dagelijks gevecht voeren tegen allerlei crisissen. Onze sociale dienst trachtte het hoofd te bieden aan de aanslepende economische crisis, die steeds meer van onze bewoners treft. In dit jaarverslag zal u kunnen lezen dat ook de Waasmunsteraar niet gespaard blijft en dat heel wat gezinnen en alleenstaanden het steeds moelijker krijgen om de eindjes aan elkaar te knopen.

Algemeen p 3

Voorwoord en inhoud

2011


Het Lokaal Opvanginitiatief bond de strijd aan tegen de asielcrisis. Onze opvangplaatsen bleven voortdurend ingevuld, hoewel de federale overheid het ons niet altijd gemakkelijk maakt. Onze ouderenvoorzieningen gingen verder het gevecht aan met de oprukkende vergrijzing. Waar thuiszorg geen optie meer is, brachten dagverzorging of residentiële opvang soelaas. De druk op de wachtlijsten van al onze ouderenvoorzieningen neemt echter onverminderd toe en leidt vaak tot schrijnende situaties. Steeds vaker moeten wij inwoners van meer dan 80 jaar meedelen dat er voor geen plaats is en dat zij de komende jaren wellicht ook niet zullen kunnen geholpen worden. Ook hier zou het bestuur verantwoordelijkheid moeten nemen en het overleg rond de uitbreiding van ons woonzorgcentrum, dat in 2011 jammer genoeg is stilgevallen, heropstarten. Rekening houdend met een meer dan aanzienlijke realisatietermijn, zal het uitblijven van een beslissing in dit dossier over enkele jaren leiden tot volstrekt onverantwoorde toestanden. De dag dat wij senioren met een zwaar zorgprofiel, die hun ganse leven in Waasmunster hebben gewoond, gewerkt en bijgedragen aan de publieke financiën, moeten doorverwijzen naar andere gemeenten, zullen wij een verpletterende verantwoordelijkheid dragen. Ik hoop stellig dat dit debat op een serene wijze kan worden heropend, nadat het stof is gaan liggen in de electorale arena. Michel Du Tré, Voorzitter OCMW Waasmunster.

Algemeen p 4

Voorwoord en inhoud

2011


Inhoudstafel

Inhoud Voorwoord ............................................................................................................ 3 Inhoudstafel ......................................................................................................... 5 Lijst met tabellen en figuren ................................................................................... 9 100 ALGEMENE ADMINISTRATIE ........................................................................11 1. Organiek ...................................................................................................11 1.1.

Raad ..................................................................................................11

1.2.

Bijzonder comité voor de sociale dienst (BCSD) .......................................11

1.3.

Vast Bureau (VB) .................................................................................11

1.4.

Voorzitter ...........................................................................................12

1.5.

Arrondissementeel overleg ....................................................................12

1.6.

Managementteam en coördinatiecomité ..................................................12

2.

Beslissingen van de OCMW-raad in 2011 .......................................................14

3.

Financieel ..................................................................................................16

4.

Informatica en veiligheidsbeleid Kruispuntbank Sociale Zekerheid ....................19

5.

Personeel ..................................................................................................20 5.1.

Cijfergegevens ....................................................................................20

5.2.

Uitgevoerde taken................................................................................23

5.3.

Vormingsbeleid ....................................................................................23

5.4.

Opvolging van de personeelskost ...........................................................24

5.5. Aanvullend pensioenstelsel voor de contractuele personeelsleden. ..................25 5.6.

Team personeelszaken 2011: ................................................................25

6.

Externe communicatie .................................................................................26

7.

Lokaal sociaal beleid ...................................................................................26

832 1.

SOCIALE DIENST .......................................................................................27 Algemene informatie over aanmeldingen en dossiers ......................................27

2.

Recht op maatschappelijke integratie of leefloon ............................................28

3.

Activering – tewerkstelling in het kader van art. 60§7 .....................................30 Activering – tewerkstelling in het kader van art. 60§7 .........................................30 Art 60§7 ........................................................................................................30 Vastgestelde werkpunten .................................................................................31 Plaatselijk werkgelegenheidsagentschap (PWA) ..................................................32

4.

Steunsystemen – hulp in natura ...................................................................34 Septembertoelage schooljaar 2011-2012 ...........................................................34 Eindejaarstoelage 2011 ...................................................................................35 Huurtoelagen 2011 ........................................................................................35 Artikel 1344ter uitdrijving uit de woning ...........................................................36 Netabonnementen De Lijn ................................................................................36 Sociale kruidenier 2011 ...................................................................................36 Algemeen p 5

Voorwoord en inhoud

2011


Socio-culturele participatie 2011 .......................................................................37 Vakantieparticipatie 2011 ................................................................................37 4.

Hulpverlening bij betalingsproblemen en schulden ..........................................39 4.1.

Budgetbeheer ......................................................................................39

4.2.

Schuldbemiddeling ...............................................................................41

Ontstaan van de dienst voor schuldbemiddeling. .................................................41 Erkenningsgegevens........................................................................................41 Doelstellingen. ................................................................................................41 Personeelsbestand van de dienst voor schuldbemiddeling. ...................................41 Profilering en werking van de dienst voor schuldbemiddeling binnen .....................41 het samenwerkingsverband. .............................................................................41 Teamvergaderingen en overlegstructuren. .........................................................42 Permanente vorming van de medewerkers. ........................................................42 Cijfergegevens schuldbemiddeling.....................................................................43 Besluit. ..........................................................................................................50 4.3.

Hulp voor betaling energieschulden ...........................................................51

Stookolietoelage 2010 .....................................................................................51 Fonds voor gas en Elektriciteit verdeling 2011 ....................................................51 Opladingen budgetmeter..................................................................................52 Lokale adviescommissie (LAC) ..........................................................................53 5.

Juridische hulpverlening ..............................................................................54 5.1.

Gratis juridisch advies (eerste lijn) .........................................................54

5.2.

Gemeenschappelijke juridische dienst (tweede lijn) ..................................54

Organisatie en werking van de juridische dienst ..................................................54 Gerechtelijke dossiers – situatie op 31 december 2010 ........................................55 6.

Seniorenteam ............................................................................................56

7.

Consultatie Kind en Gezin ............................................................................56

8.

Dienst sociale zaken gemeentebestuur in het Sociaal Huis ...............................57 Gemeentelijke kinderopvang Speelnest..............................................................57 Werking 2011 .................................................................................................57 Lokaal Gezondheidsoverleg 2011 ......................................................................57 Pensioenaanvragen .........................................................................................57 Aanvragen gemeentelijke premie gehandicapte kinderen .....................................57 Mantelzorgpremie ...........................................................................................58

9.

Personeel sociale dienst...............................................................................59

831 1.

OPVANG ASIELZOEKERS ............................................................................60 Kandidaat Politiek Vluchtelingen in financiële steun .........................................60 Algemeen ......................................................................................................60 Waasmunster .................................................................................................60 Herkomstlanden .............................................................................................61 Beslissingen in het kader van de asielaanvraag ..................................................61 Algemeen p 6

Voorwoord en inhoud

2011


Financiële hulpverlening...................................................................................62 2.

Kandidaat Politiek Vluchtelingen in materiële steun: Het Lokaal Opvanginitiatief .63 Capaciteit – Bezetting......................................................................................63

844 1.

THUISDIENSTEN .......................................................................................71 Maaltijden aan huis .....................................................................................71

2.

Dinnerclub ................................................................................................72

3.

Seniorenconsulent: huisbezoeken bij de 80-plussers van Waasmunster ............72

4.

Seniorenraad .............................................................................................72

5.

Samenwerking met andere thuiszorgdiensten ................................................73

6.

Subsidie aan andere thuiszorgdiensten ..........................................................73

845 DIENSTENCHEQUEONDERNEMING “UW POETSDIENST AAN HUIS”...................74 Opstart dienstenchequeonderneming in 2004 ........................................................74 Financieel verlieslatend ......................................................................................75 Interesse voor verderzetting dienstverlening door andere marktspelers ....................77 Stopzetting activiteit poetsdienst dienstencheques .................................................78 Effect op de resultaten 2011 ...............................................................................78 846 1

DAGVERZORGINGSCENTRUM ‘De Lommerte’ ................................................79 Doelstellingen DVC ....................................................................................79

2

Algemene werking ......................................................................................79

3

Gebruikers .................................................................................................81

922 SOCIALE HUISVESTING ..............................................................................85 924 BEJAARDENWONINGEN EN SERVICEFLATS ...................................................86 Algemene werking .............................................................................................86 Kenmerken bewoners – wachtlijsten ....................................................................87 Animatiewerking ................................................................................................88 8341 WOONZORGCENTRUM EN KORTVERBLIJF ‘T HEUVERVELD...........................90 Algemeen .........................................................................................................91 Projecten 2011 ..................................................................................................91 Wachtlijst woonzorgcentrum ...............................................................................92 Bewoners woonzorgcentrum (zonder kamers kortverblijf) .......................................95 Opname.........................................................................................................95 Ontslag/overlijdens .........................................................................................97 Evolutie van de zorgbehoevendheid...................................................................99 Financiën en administratie ................................................................................ 100 Algemeen .................................................................................................... 100 RIZIV .......................................................................................................... 100 Dagprijs ....................................................................................................... 100 Tussenkomst van OCMW in verblijfskosten ....................................................... 100 Persoonlijk budget (zakgeld) .......................................................................... 100 Systeem I .................................................................................................... 100 Sociale dienst woonzorgcentrum ..................................................................... 101 Kortverblijf 2011 ............................................................................................. 103 Algemeen p 7

Voorwoord en inhoud

2011


Bewonersprofiel kortverblijf ............................................................................ 103 Verpleging/verzorging/logistiek ......................................................................... 105 Personeel ..................................................................................................... 105 Afdelingen.................................................................................................... 105 Werking verpleging/verzorging ....................................................................... 105 Dagindeling .................................................................................................. 106 Werking logistiek .......................................................................................... 107 Beloproepen bejaardenwoningen .................................................................... 107 Wondzorg .................................................................................................... 107 Registratie van infecties ................................................................................. 108 Incontinentie ................................................................................................ 108 Palliatieve zorgen .......................................................................................... 109 Materieel ..................................................................................................... 109 Bijzondere taken en opdrachten ...................................................................... 110 Paramedisch team ........................................................................................... 115 Keuken ........................................................................................................... 118 Cijfers en aantallen keuken ............................................................................ 120 Jaaroverzicht activiteiten keuken .................................................................... 120 Diëten ......................................................................................................... 121 Onderhoud ................................................................................................... 121 Animatie ......................................................................................................... 123

Algemeen p 8

Voorwoord en inhoud

2011


Lijst met tabellen en figuren Tabel 1 Ziekteverzuim en ziektefrequentie in 2008 – 2009 - 2010 ............................22 Tabel 2 Aandeel van de personeelskosten in de totale werking en per activiteitencentrum ...............................................................................................24 Tabel 3 Aanmeldingen sociale dienst 2011 .............................................................27 Tabel 4 Evolutie aanmeldingen en nieuwe dossiers sociale dienst .............................28 Tabel 5 Dossiers leefloon over het jaar 2011 ..........................................................28 Tabel 6 Evolutie dossiers LL op jaarbasis ...............................................................28 Tabel 7 Leefloongerechtigden op datum van 31/12/2011.........................................28 Tabel 8 Evolutie dossiers momentopname 31/12/2011 ............................................29 Tabel 9 Septembertoelage 2011 ...........................................................................34 Tabel 10 Eindejaarstoelage 2011 ........................................................................35 Tabel 11 Overzicht gerechtigden VG - netabonnement De Lijn ................................36 Tabel 12 Overzicht evolutie in het aantal dossiers budgetbeheer .............................39 Tabel 13 Indeling budgetdossiers naar leeftijd titularis ..........................................39 Tabel 14 Indeling dossiers naar gezinssamenstelling .............................................40 Tabel 15 Aantal aanmeldingen per maand per afdeling in 2011...............................43 Tabel 16 Aard van de hulpverlening per afdeling. ..................................................43 Tabel 17 Aantal contacten met de cliënt ..............................................................44 Tabel 18 Dienstverlening in het kader van de Wet op de Collectieve Schuldenregeling (CSR) 44 Tabel 19 Doorstroming in de dossiers in 2011 ......................................................45 Tabel 20 Oorsprong inkomsten ...........................................................................46 Tabel 21 Bedrag inkomsten ................................................................................46 Tabel 22 Oorzaak schulden ................................................................................47 Tabel 23 Complexiteit dossiers volgens aantal schuldeisers. ...................................48 Tabel 24 Bedrag van de schulden........................................................................48 Tabel 25 Aard van de schulden - Waasmunster .....................................................49 Tabel 26 Stookolietoelage 2011 ..........................................................................51 Tabel 27 Fonds gas en elektriciteit 2011 ..............................................................52 Tabel 28 Aantal opladingen budgetmeter .............................................................52 Tabel 29 Overzicht zittingen lokale adviescommissies ............................................53 Tabel 30 Zittingen gratis juridisch advies .............................................................54 Tabel 31 Totaal aantal behandelde dossier ...........................................................54 Tabel 32 Aard behandelde dossiers per OCMW......................................................55 Tabel 33 Aantal asielaanvragen België .................................................................60 Tabel 34 Bezetting per woning............................................................................64 Tabel 35 Bezetting in 2011 in het lokaal opvanginitiatief ........................................65 Tabel 36 Leefgeld per week ................................................................................67 Tabel 37 Aantal maaltijden aan huis 2008-2010 ...................................................71 Tabel 38 Tariefsysteem maaltijden aan huis .........................................................71 Tabel 39 Resultaat poetsdienst ...........................................................................76 Tabel 40 Bezetting dagverzorgingscentrum 2011 ..................................................82 Tabel 41 Overzicht inschrijvingen wachtlijst. ........................................................88 Tabel 42 Overzicht wachtlijst woonzorgcentrum eind 2011 .....................................92 Tabel 43 Stopzettingen aanvragen woonzorgcentrum ............................................93 Tabel 44 Profiel aanvragers wachtlijst WZC ..........................................................94 Tabel 45 Reden beëindiging aanvraag inschrijving ................................................95 Tabel 46 Zorgprofiel bij opname .........................................................................95 Tabel 47 Verblijfsgemeente en bevoegd OCMW voor opname .................................96 Tabel 48 Herkomst nieuwe opnames ...................................................................97 Tabel 49 Evolutie van het zorgprofiel bij opname ..................................................97 Tabel 50 Verblijfsduur in het woonzorgcentrum (ROB, RVT en KV) ..........................98 Tabel 51 Leeftijdsverdeling bewoners woonzorgcentrum ........................................98 Tabel 52 Evolutie zorgbehoevendheid in ROB .......................................................99 Tabel 53 Evolutie zorgbehoevendheid in RVT ........................................................99 Algemeen p 9

Voorwoord en inhoud

2011 Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel

54 55 56 57 58 59 60 61


Bevoegd OCMW (op datum van 31/12/2011) ........................................ 100 Vervoer bewoners woonzorgcentrum .................................................... 101 Reden kortverblijf .............................................................................. 103 Zorggraad bij opname kortverblijf – aanwezigheidsdagen ....................... 104 Woonsituatie van de gebruikers voor de opname in kortverblijf ............... 104 Regio ............................................................................................... 104 Verbruik incontinentiemateriaal ........................................................... 108 Diëten in de maaltijden WZC bewoners................................................. 121

‘Brood op de plank’ ............................................................................... 2 Figuur 1 Figuur 2 Verhuis naar huidige OCMW-campus in 1958...........................................13 Figuur 3 Boekhouding in de jaren 1930 in de Commissie voor Openbare Onderstand 17 Figuur 4 Organogram met de uitoefening van bevoegdheden (budgethouders) ........18 Figuur 5 Steunverlening in de 19e eeuw ..............................................................33 Figuur 6 Evolutie resultaat en reserve poetsdienst ................................................75 Figuur 7 Aantal aangekochte dienstencheques in Vlaanderen .................................77 Figuur 8 Plan van de verbouwing van het Gods- en gasthuis in de Kerkstraat van de Commissie voor openbare onderstand in 1930 .........................................................90 Figuur 9 Dagindeling/Bezetting verpleging vanaf 1/4/2011 .................................. 107 Figuur 10 Verbruik incontinentiemateriaal per dag ................................................ 109 Figuur 11 Huishoudelijk reglement voor de bewoners van het Gods- en gasthuis (volgende pagina). ............................................................................................. 112 Figuur 12 Fietsrolstoelen bieden een andere ervaring voor minder-mobiele senioren in de voorzieningen ................................................................................................ 116 Figuur 13 In huis ontworpen senioren fit-o-meter opgesteld in de gangen van het woonzorgcentrum .............................................. Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. Figuur 14 Externe oproepen technische dienst ..................................................... 122 Figuur 15 Leningsbesluit COO uit 1930 ............................................................... 128

Algemeen p 10

Voorwoord en inhoud

2011

100 1.


ALGEMENE ADMINISTRATIE Organiek

1.1. Raad Samenstelling Du Tré Michel, Voorzitter, De Baere Marcel, Janssens Lutgarde, Laureys Liliane, Plas Christiane, Van Cauwelaert Frances, Van de Vivere Peter, Van Puyvelde Magda, Verdurmen Erwin leden van de raad; Dhr. Rik Daelman, Burgemeester, met raadgevende stem; Kris Van den Bossche, Secretaris; De bestuursmeerderheid wordt gevormd door CD&V en VLD. De raad hield in 2011 10 zittingen. De raad heeft de algemene bevoegdheid van het OCMW. De openbare en gesloten zitting van de raad vinden plaats om 19u00 op woensdag zoals bepaald in een afgesproken vergaderkalender. De openbare zitting dient de gesloten zitting vooraf te gaan. De zittingen gaan door in de vergaderzaal van het administratief centrum. De agenda wordt uitgehangen in het Sociaal Huis van het OCMW. De recentste agenda wordt gepubliceerd op de gezamenlijke website van gemeente en OCMW. Via de gemeentelijke website werden ontwerpbesluiten en hun toelichting gepubliceerd en ook de kalender met de data van de raadszittingen. Voor ieder raadslid werd een mailadres [email protected] aangemaakt.

1.2. Bijzonder comité voor de sociale dienst (BCSD) Samenstelling: Du Tré Michel, Voorzitter, Plas Christiane; Verdurmen Erwin; leden van het Bijzonder comité voor de sociale dienst; K. Van den Bossche, Secretaris. Het BCSD is in deze legislatuur niet langer samengesteld uit de volledige raad, maar kent een samenstelling zoals het vast bureau van drie leden, de voorzitter inbegrepen. De zittingen vinden twee maal per maand plaats, tijdens de kantooruren, zodat een betere vertegenwoordiging van de sociale dienst op de zitting mogelijk is. In de delegatie van de raad naar het bijzonder comité werd enkel de bevoegdheid in individuele sociale dossiers overgeheveld. Algemene kaderbeslissingen blijven de bevoegdheid van de voltallige raad. In 2011 vonden 24 zittingen plaats.

1.3. Vast Bureau (VB) Samenstelling Du Tré Michel, Voorzitter, Laureys Liliane, Van Puyvelde Magda; leden van het Vast Bureau; K. Van den Bossche, Secretaris.

Algemeen p 11

Algemeen

2011


Het Vast Bureau regelt zaken van dagelijks bestuur en fungeert als het uitvoerend orgaan voor het OCMW. In 2010 werden de bevoegdheden van het vast bureau vernieuwd naar aanleiding van niet nieuwe OCMW-decreet. Wijziging bevoegdheidsregeling Vast Bureau In het besluit dat genomen werd in de OCMW-raad van 16 juni 2010, werd bepaald. Vanaf dit besluit geldt het volgende: Onder het begrip dagelijks bestuur in de zin van artikel 52, §2, 10° en 12° van het OCMW-decreet moet worden verstaan: 1. Opdrachten, daden van beschikking met betrekking tot roerende goederen, en andere handelingen waarvoor kredieten op het exploitatiebudget zijn voorzien en die in normale omstandigheden het OCMW gedurende niet meer dan een jaar binden. 2. Opdrachten, daden van beschikking met betrekking tot roerende goederen, en andere handelingen waarvoor kredieten op het investeringsbudget zijn voorzien voor zover deze investeringen binnen hetzelfde boekjaar gerealiseerd of geleverd kunnen worden; en waarvan het bedrag niet hoger is dan 7.500 euro, BTW niet inbegrepen. De raad delegeert al zijn bevoegdheden m.b.t. tot aangelegenheden van dagelijks bestuur aan het vast bureau. De raad delegeert voor aangelegenheden die niet behoren tot het dagelijks bestuur volgende bevoegdheden aan het vast bureau: • Het voeren van een procedure overheidsopdrachten en het gunnen van overheidsopdrachten. • Het nemen, binnen de grenzen van het budget, van beslissingen in de fase van de uitvoering van overheidsopdrachten voor zover er geen essentiële bepalingen van de opdracht gewijzigd worden en voor zover hieruit geen bijkomende uitgaven voortvloeien van meer dan 10 %. Het Vast Bureau kwam in 2010 24 keer samen.

1.4. Voorzitter De Voorzitter maakt del uit van het College van Burgemeester en Schepenen. In deze hoedanigheid woont hij wekelijks het College bij en ook de Gemeenteraad (niet stemgerechtigd). Het statuut van de Voorzitter is gelijkwaardig aan dat van de Schepen in het gemeentebestuur. De voorzitter houdt vast spreekuur op vrijdag van 15u00 tot 16u30 en is verder ten minste één maal per werkdag aanwezig in het OCMW voor de nodige formaliteiten, overleg en besprekingen. Daarnaast zijn er diverse vergader- en overlegmomenten. Ook dient de Voorzitter vanuit zijn functie het OCMW te vertegenwoordigen op bepaalde plechtigheden en festiviteiten.

1.5. Arrondissementeel overleg Secretaris en Voorzitter namen in 2011 deel aan het arrondissementeel overleg van de secretarissen en voorzitters van de OCMW’s van het arrondissement Dendermonde. Dit is een informeel overleg dat een drietal keer per jaar doorgaat en waarop telkens één à twee onderwerpen grondiger behandeld worden en de aanpak binnen de verschillende OCMW’s vergeleken wordt.

1.6. Managementteam en coördinatiecomité Het managementteam is samengesteld uit de functies voorzien in de minimale samenstelling (secretaris, ontvanger, voorzitter) en de directrice van het woonzorgcentrum. Het managementteam kwam in 2011 formeel gesproken éénmaal samen, met betrekking tot de opstelling van het meerjarenplanning en het budget 2012. Algemeen p 12

Algemeen

2011

Figuur 2


Verhuis naar huidige OCMW-campus in 1958

1958 Toenmalig COO-Voorzitter Camille Boschman (2de van links) en Burgemeester Maria Stoop-Moens (vierde van links) in hoog gezelschap bij de verhuis van het “gods- en gasthuis” uit de Kerkstraat naar het nieuwe “gesticht St-Camillus” aan de Molendreef.

Algemeen p 13

Algemeen

2011

2.


Beslissingen van de OCMW-raad in 2011

(selectie van de belangrijkste beslissingen, tenzij beslissingen die elders in dit jaarverslag thematisch worden besproken). Februari Het bijzonder bestek met nr. 2011/004 en de raming voor de opdracht “Was bewonerslinnen”, opgesteld door de Financiële dienst worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 82.644,62 excl. btw of € 99.999,99 incl. 21% btw. Het bijzonder bestek met nr. 2011/003 en de raming voor de opdracht “Wasserij algemeen en personeelskledij WZC”, opgesteld door de Financiële dienst worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 198.347,10 excl. btw of € 239.999,99 incl. 21% btw. Het veiligheidsplan 2010, opgemaakt door de veiligheidsconsulent wordt goedgekeurd. Het bijzonder bestek met nr. 2011/006 van 9 februari 2011 en de raming voor de opdracht “Voedingssupplementen”, opgesteld door de Financiële dienst worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 18.711,99 excl. btw of € 19.834,71 incl. 6% btw. Maart De gemeente Waasmunster wordt, conform artikel 19 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, zoals tot op heden gewijzigd, aangeduid om in naam en voor rekening van het OCMW van Waasmunster op te treden voor het sluiten van de overheidsopdracht strekkende tot het aanduiden van een leverancier voor gas en een leverancier voor elektriciteit voor een periode vanaf de eerste dag aansluitend op het huidig leveringscontract tot en met 31 december 2014 April Stand van zaken onderhandelingen met betrekking tot rechtspositieregeling personeel. Juni Samenwerkingsverband schuldbemiddeling: vernieuwing samenwerkingsovereenkomst. Samenwerkingsverband juridische bijstand: vernieuwing samenwerkingsovereenkomst. Indexatie dagprijzen woonzorgcentrum en kortverblijf Indexatie dagprijs centrum voor dagverzorging. Indexatie dagprijzen bejaardenwoningen met dienstverlening en serviceflats. Implementatie besluit rechtspositieregeling OCMW’s voor de personeelsgroepen vermeld in artikel 104 §2 en § 6 van het OCMW-decreet Vaststelling personeelsformatie en aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden Juli Voorstel nieuw opnamebeleid kortverblijf en woonzorgcentrum ’t Heuverveld en opnamedossier Goedkeuring tekst afsprakennota en opnameovereenkomst dagverzorgingscentrum De Lommerte. Verslag en jaarrekening 2010 Algemeen p 14

Algemeen

2011


Het bijzonder bestek met nr. 2011/010 en de raming voor de opdracht “Aankoop 25 pc's en toebehoren”, opgesteld door de Financiële dienst worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 20.000,00 excl. btw of € 24.200,00 incl. 21% btw. Besluit tot aankoop van de woning gelegen Hoogstraat 22 tegen de prijs van 110.000 EUR. Voorstel deze aankoop op te nemen in de investeringsprojecten van het OCMW Waasmunster. Financiering d.m.v. lening op vijftien jaar. Betaalbaarstelling investering aankoop wagens maaltijden aan huis. Zie toewijzing raad 15/12/2010. September Het OCMW ontving een toekenning van een subsidie van 53.500 voor de renovatie en inrichting van een doorgangswoning in de Smoorstraat van Waasmunster. Er is een termijn van twee jaar beschikbaar om deze verbouwing te realiseren. De gemeente zal de bijgebouwen slopen parkeerruimte bij creëren. De woning stricto senso zal worden aangekocht door het OCMW. Simultaan zou de woning Kerkstraat nr. 40 kunnen gerenoveerd worden ten bate van het lokaal opvanginitiatief. Verslag vergadering nr.15 project uitbreiding woonzorgcentrum met architectenbureau. In deze vergadering vond een overleg met de bevoegde diensten van de Vlaamse overheid plaats, om de ideeën van de vergadering af te toetsen aan het standpunt van de Inspectie en VIPA. De idee om de uitbreiding te zien als een eerste fase van een volledige vernieuwbouw, na afloop van de subsidieperiode van het bestaande gebouw (2014), werd goed onthaald door de bevoegde diensten. Het is nu aan het lokale bestuur om hierrond engagementen te nemen en stappen te zetten. De wijziging aan het zorgstrategisch plan kan door het lokaal bestuur genomen worden. Het indienen van een financieel technisch plan kan al voorbereid worden voor de vervaldatum van de subsidies. Goedkeuring jaarrekening 2009 door Agentschap Binnenlands Bestuur. Goedkeuring lastvoorwaarden, gunningswijze en firma's - buitenschilderwerken WZC, BW en AC (2011/013) Goedkeuring lastvoorwaarden, gunningswijze en firma's - personenwagen voor diensten OCMW en WZC (2011/014) Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze - levering medicatie WZC, BW en SF (2011/011)

Oktober Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze voeding 2012-2014 9 november De raad besluit, met eenparigheid van stemmen, de intentie te hebben tot stopzetting van de dienstenchequeonderneming poetsdienst aan huis met ingang van 1 januari 2012.

Algemeen p 15

Algemeen

2011


De raad zal de opmerkingen uit het vakbondsoverleg onderzoeken, bespreken op het vakbondsoverleg van 18 november en de definitieve beslissing tot stopzetting behandelen op de raad van 23 november 2011. De raad besluit met éénparigheid van stemmen het voorstel van de firma Assist te presenteren aan het personeel van de poetsdienst aan huis. 23 november De Raad voor Maatschappelijk Welzijn neemt een principiële beslissing tot toekenning minimale levering via de aardgasbudgetmeter, volgens het ministerieel besluit van 9 september 2011. De raad besluit, met eenparigheid van stemmen, tot stopzetting van de dienstenchequeonderneming poetsdienst aan huis met ingang van 1 januari 2012. De contracten van de arbeiders worden opgezegd met een opzeggingstermijn ingaande op 12 december 2011; Op 31/12/2011 wordt het resterende deel van de opzeggingstermijn uitbetaald. De contracten van de bedienden worden opgezegd met een opzeggingstermijn ingaande op 1 december 2011; Het vast bureau, als aanstellende overheid, zal tot deze opzeggingen beslissen. De opdracht m.b.t. het aangaan van leningen ter financiering van investeringen voor een totaal bedrag van 165.000 euro, zoals vastgesteld in de offerte van Dexia Bank NV d.d. 07.10.2011 wordt goedgekeurd en wordt bij wijze van onderhandelingsprocedure gegund aan Dexia Bank N.V. conform de bepalingen van hun offerte en van het originele bestek. December Budgetwijziging 2011/1 van het OCMW Waasmunster. De budgetwijziging valt binnen de eerder vastgelegde meerjarenplanning. Goedkeuring vernieuwde meerjarenplanning van het OCMW Waasmunster voor de jaren 2012-2013-2014. Budget 2012 van het OCMW Waasmunster. Kennisname. De budgetwijziging valt binnen de nieuwe vastgelegde meerjarenplanning. De raad start een onderhandelingsprocedure op met minimaal drie ontwerpers voor de renovatie van twee woningen.

3.

Financieel

Voor uitgebreide financiële verslaggeving wordt verwezen naar het tweede gedeelte van dit jaarverslag. In deel 5 (Toelichting) werd de toelichting met betrekking tot de uitvoering van de geplande investeringen opgenomen (p. FIN 60-62 van het financieel jaarverslag). In navolgend organogram wordt weergegeven welk orgaan welke bevoegdheden uitoefent binnen het OCMW Waasmunster. Er is binnen het OCMW Waasmunster tot op heden geen budgethouderschap vastgelegd voor ambtenaren. De rechtspositieregeling voor het personeel die werd vastgesteld in 2011 bracht een aantal verschuivingen in de bevoegdheden omtrent personeel tussen Raad, Vast Bureau, Voorzitter en Secretaris.

Algemeen p 16

Algemeen

2011


Figuur 3 Boekhouding in de jaren 1930 in de Commissie voor Openbare Onderstand

Algemeen p 17

Algemeen

2011

Figuur 4


Organogram met de uitoefening van bevoegdheden (budgethouders)

Raad

•Raad voor Maatschappelijk Welzijn (Raad): Algemene bevoegdheid: •Investeringsopdrachten vanaf 7.500 EUR of opdrachten mbt de exploitatie die een werkingsjaar overschrijden (Raad 16/06/2010) •Delegatie dagelijks bestuur aan Vast Bureau (Raad 16/06/2010)

VB

•Vast Bureau (VB) •Dagelijks bestuur (delegatie van de raad): Opdrachten mbt exploitatie die het jaar niet overschrijden en investeringsopdrachten tot 7.500 EUR (Raad 16/06/2010) •Voeren van procedure overheidsopdrachten , gunnen, meerwerken tot 10% (Raad 16/06/2010) •Personeelszaken volgens rechtspositieregeling (15/06/2011 en 14/12/2011)

BCSD

•Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst (BCSD): •Bevoegd voor individuele steunverlening (Raad 2007)

Voorzitter

•Leidt de activiteiten van het centrum •Wettelijke bevoegdheid dringende steunverlening (geregeld in huishoudelijk reglement Raad 2007)

Secretaris

•Bevoegdheden i.v.m. dagelijks personeelsbeheer (volgens rechtspositieregeling (15/06/2011 en 14/12/2011) •betreft eerder administratieve en uitvoerende bevoegdheden

Algemeen p 18

Algemeen

2011

4.


Informatica en veiligheidsbeleid Kruispuntbank Sociale Zekerheid

Elke socialezekerheidsinstelling aangesloten op het netwerk van de Kruispuntbank moet over een formeel en permanent bijgestuurd informatieveiligheidsbeleid beschikken. Op het vlak van de fysieke beveiliging en beveiliging van de omgeving voldoet de infrastructuur sinds de herinrichting van het sociaal huis (2005). Respectievelijk in 2006 voor het leefloon en in 2007 voor de toelagen wet 2 april 1965 is het OCMW aangesloten op het KSZ-netwerk voor wat betreft de aangifte en terugbetaling van deze uitkeringen. Deze stap maakt de uitwisseling van informatie met andere instellingen (vakbonden, mutualiteiten, andere) heel wat eenvoudiger en sneller. Ook de opvolging van de terugvordering met de Federale overheid kan hierdoor beter verlopen. In 2010 werd het backupsysteem vernieuwd.

Team: Kris Ternest, Ontvanger, Veiligheidsconsulent KSZ Kris Van den Bossche, secretaris Frits Samoy, boekhouder

Algemeen p 19

Algemeen


2011

5.

Personeel

5.1. Cijfergegevens 5.1.1. Personeelsbezetting Tabel 1 Effectief personeel op 31/12/2011 in voltijdsequivalenten (VTE) per activiteitencentrum AC

LOI

100

831

6,45

1

WZC

TH

DC

DVC

SF

832 8341A

SD

WZC

8341K 8341S 8341Vp 8341Vz 8341Log

844

845

846

924

Eindtotaal

4,13

10,825

1

20,217

1,5

2,5

92,80

4,3

WZC

WZC 8,889

WZC 10,333

WZC 15,373

5,5

Tabel 2 Evolutie personeelsbestand in voltijdsequivalenten (effectieve prestaties op datum van 31/12) 2009 2010 2011

100 5,55 5,75 6,5

831 1 1 1

832 6,66 6,83 4,13

8341 48,1 50,58 55,22

844 1 1 1

845 20,92 21,42 20,22

846

924

1,5 1,5

2,5 2,5

Totaal 83,23 90,57 92,80

Het aantal personeelsleden is in 2011 licht gestegen in vergelijking met 2010. Het betreft hier de effectief tewerkgestelde personeelsleden op 31/12/2012. Dat wil zeggen dat langdurig zieke personeelsleden hier niet inbegrepen zitten, hun eventuele vervangers wel. Kenmerkend voor het OCMW van Waasmunster is nog steeds een vrouwelijke en deeltijds werkende personeelsgroep. Van de 144 personeelsleden zijn er 128 vrouwen en maar 16 mannen. Van de 144 personeelsleden zijn er 54 personen die voltijds werken. 12 van de 16 mannen werkt voltijds en 42 van de 128 vrouwen. Onder deeltijdse tewerkstellingen verstaan we alle effectief gepresteerde breuken die minder dan 38u per week bedragen. Personeelsleden die gebruik maken van de maatregel CAO 45+ en loopbaanonderbreking vallen hier dus ook onder. Het aantal tewerkstellingsbreuken en wijzigingen in het personeelsbestand in de loop van het jaar, blijft toenemen, en daarmee ook de complexiteit binnen de personeelsdienst. De oorzaken hiervan zijn o.m. de regeling CAO 45+ met wijzigingen van de tewerkstellingsbreuken bij titularis en vervanger, langdurige afwezigheden, loopbaanonderbrekingen en individuele keuzes van tewerkstellingsbreuken. Steeds meer personeelsleden vinden ook de weg naar de verschillende vormen van loopbaanonderbreking om te combinatie gezin en werk vlotter te laten verlopen.

Algemeen p 20

Algemeen

2011


Het OCMW kenmerkt zich door een vrouwelijke en deeltijds werkende personeelsgroep. Met deeltijds werkend wordt bedoeld ‘minder dan voltijds’. Bij deze groep rekenen we ook de mensen die genieten van de maatregel CAO45+. Om diverse redenen neemt het aantal tewerkstellingsbreuken en de complexiteit in de personeelsdienst toe (berekeningen wedde, verlof, planningen, …). De oorzaken zijn onder meer sectoraal akkoord arbeidsduurvermindering met wijzigingen bij titularis en vervanger, loopbaanonderbrekingen en de keuzes in tewerkstellingsbreuken. Steeds meer personeelsleden lijken de weg te vinden naar de verschillende vormen van loopbaanonderbreking, om de combinatie werk en gezin vlotter te laten verlopen. Hier een overzicht op datum 31/12/2010: Tabel 4

Overzicht loopbaanonderbrekingen

2011

Diverse

LBO 50+ LBO gewoon stelsel LBO ouderschapsverlof LBO medische bijstand Sectoraal akkoord arbeidsduurvermindering eindeloopbaan

50%

80% 4 6

2 2 1

volledige onderbreking NVT 1

1 23

Reeds 28 personeelsleden maken gebruik van het sectoraal akkoord arbeidsduurvermindering eindeloopbaan (CAO 45+) om hun uren te verminderen met behoud van loon.

Algemeen p 21

Algemeen


2011 Tabel 5

Personeel (aantal) naar geslacht en diplomaniveau

Geslacht M 5 2 0 5 2 2 16

Niveau B C D E W (=wettelijke graad) BV Eindtotaal

5.1.2.

V Eindtotaal 8 13 43 45 4 4 68 73 0 2 5 7 125 144

Ziekteverzuim

Ziekteverzuim: hoeveel % van de dagen op een jaar is een werknemer gemiddeld ziek. Ziektefrequentie: het gemiddeld aantal ziekteperiodes per personeelslid per jaar. Tabel 1

Ziekteverzuim en ziektefrequentie in 2008 – 2009 - 2010

Algemeen Ziektefrequentie ziekteverzuim

2009

2010

2011

1,65

1,57

1,41

10,37 12,83 13,39

De verzuimcijfers voor het OCMW Waasmunster in zijn geheel zijn de voorbije 3 jaar licht gestegen. De ziektefrequentie is echter vrij stabiel gebleven, zelfs lichtelijk gedaald. De stijging is dus vooral te wijten aan langdurige afwezigheden. Er zijn ook duidelijke verschillen tussen de diensten onderling. De hoge percentages binnen het sociaal huis, de verpl/verz en poetsdienst zijn voornamelijk te wijten aan langdurig zieken en zwangerschappen. VERZUIM 2009 alg 10,37 soc huis 8,62 art60 26,94 verpl/verz 11,87 onderhoud 7,96 keuken 9,84 rh alg 0,32 poetsdienst 15,58 ZIEKTEFREQUENTIE 2009 alg 1,65 soc huis 1,00 art60 3,33 verpl/verz 1,80 onderhoud 0,22 keuken 1,56

2010 12,83 12,37 15,03 9,86 5,62 33,06 0,38 11,6

2011 13,39 13,27 20,39 12,47 5,4 21 4,46 15,01

2010 1,57 1,53 4,25 1,66 1,1 0,76

2011 1,41 0,89 2 1,36 1,56 1,53

Algemeen p 22

Algemeen

2011 rh alg poetsdienst

0,83 1,83

[JAARVERSLAG OCMW WAASMUNSTER] 0,5 1,84

1,33 1,97

5.2. Uitgevoerde taken Onder meer volgende bijzondere taken werden door de secretaris, de deskundige personeelszaken en de administratief medewerkers gerealiseerd (naast de routinetaken als personeelsdienst zoals looncyclus, RSZ-aangiftes, ASR aangiftes, tijdsregistratie, verzekeringsdossiers, vakbondsoverlegmomenten…): - Aanvraag, toekenning en aanwerving in het kader van de sociale/ fiscale maribel van 0,8 VTE administratief medewerker (ter ondersteuning van personeelsdienst en boekhouding) en 0,8 VTE maatschappelijk werker algemene sociale dienstverlening - Vacantverklaring en aanwerving 2 halftijdse logistieke hulpen in het kader van een activa-tewerkstelling - Vacantverklaring en aanwerving logistieke hulp in het kader van een startbaanovereenkomst - Voorbereiding, opmaak en implementatie nieuwe rechtspositieregeling OCMW op 01/07/2012 (in samenwerking met Schaubroeck) - Voorbereiding en opmaak nieuw arbeidsreglement (in samenwerking met Schaubroeck) - Vakbondsoverleg betreffende de nieuwe rechtspositieregeling en arbeidsreglement - Administratieve afhandeling stopzetten Poetsdienst aan Huis op 31/12/2011

5.3. Vormingsbeleid Eén van de taken van de deskundige personeelszaken is de uitwerking en opvolging van het vormingsbeleid binnen het OCMW. Jaarlijks komt de stuurgroep vorming (bestaande uit personeelsdienst, diensthoofden en secretaris) bijeen om de vormingsnoden voor het lopende jaar in kaart te brengen en de initiatieven van het voorbije jaar te evalueren. Naast individuele opleidingen werden o.m. volgende in 2011 georganiseerd in samenwerking met externe vormingsinstanties: ‘Animatieve grondhouding’ en ‘Keukenhygiène’. Sedert 2010 werken wij ook samen met VOKANS om begeleiding op de werkvloer aan te bieden aan personeelsleden uit kansengroepen, indien geoordeeld wordt dat dit een meerwaarde kan bieden (bv. bij tewerkstelling art 60§7, bij anderstaligen,…)

Algemeen p 23

Algemeen

2011


5.4. Opvolging van de personeelskost Tabel 2 Aandeel van de personeelskosten in de totale werking en per activiteitencentrum geconsolideerde resultatenrekening 62 (personeelskost) horizontale evolutie 60/64 (totale werkingskost) aandeel personeel in de totale werkingskost aandeel pers. deze activiteit in de tot. personeelskost

2009 2010 2011 3.716.046 4.022.885 4.393.959 100,0% 108,3% 118,2% 6.137.040 6.725.083 7.105.351 60,6% 59,8% 61,8% 100,0%

100,0%

100,0%

AC 100 62 (personeelskost) horizontale evolutie 60/64 (totale werkingskost) aandeel personeel in de totale werkingskost aandeel pers. deze activiteit in de tot. personeelskost

2009 388.672 100,0% 583.300 66,6%

2010 388.850 100,0% 595.061 65,3%

2011 404.909 104,2% 608.220 66,6%

10,5%

9,7%

9,2%

AC 831 Onthaal asielzoekers 62 (personeelskost) horizontale evolutie 60/64 (totale werkingskost) aandeel personeel in de totale werkingskost aandeel pers. deze activiteit in de tot. personeelskost

2009 45.123 100,0% 445.820 10,1%

2010 60.634 134,4% 516.560 11,7%

2011 64.329 142,6% 540.720 11,9%

1,2%

1,5%

1,5%

AC 832 Sociale dienst 62 (personeelskost) horizontale evolutie 60/64 (totale werkingskost) aandeel personeel in de totale werkingskost aandeel pers. deze activiteit in de tot. personeelskost

2009 177.936 100,0% 752.400 23,6%

2010 170.835 96,0% 862.984 19,8%

2011 212.333 119,3% 860.820 24,7%

4,8%

4,2%

4,8%

AC 844 Thuisdiensten 62 (personeelskost) horizontale evolutie 60/64 (totale werkingskost) aandeel personeel in de totale werkingskost aandeel pers. deze activiteit in de tot. personeelskost

2009 36.619 100,0% 205.315 17,8%

2010 44.148 120,6% 227.998 19,4%

2011 49.852 136,1% 239.594 20,8%

1,0%

1,1%

1,1%

AC 845 Dienstenchequebedrijf 62 (personeelskost) horizontale evolutie 60/64 (totale werkingskost) aandeel personeel in de totale werkingskost aandeel pers. deze activiteit in de tot. personeelskost

2009 676.289 100,0% 664.032 101,8%

2010 723.549 107,0% 730.951 99,0%

2011 819.077 121,1% 833.270 98,3%

18,2%

18,0%

18,6%

2010

2011

AC 846 Dagverzorgingscentrum Algemeen p 24

Algemeen

2011


62 (personeelskost) horizontale evolutie 60/64 (totale werkingskost) aandeel personeel in de totale werkingskost aandeel pers. deze activiteit in de tot. personeelskost AC 924 Bejaardenwoningen en serviceflats 62 (personeelskost) horizontale evolutie 60/64 (totale werkingskost) aandeel personeel in de totale werkingskost aandeel pers. deze activiteit in de tot. personeelskost AC 8341 WZC' t Heuverveld 62 (personeelskost) horizontale evolutie 60/64 (totale werkingskost) aandeel personeel in de totale werkingskost aandeel pers. deze activiteit in de tot. personeelskost

-

57.475 100.303 57,3%

86.577 100,0% 121.465 71,3%

-

1,4%

2,0%

2009 72.993 100,0% 317.818 23,0%

2010 93.850 128,6% 338.697 27,7%

2011 102.143 139,9% 353.149 28,9%

2,0%

2,3%

2,3%

2009 2010 2011 2.318.414 2.483.540 2.654.734 100,0% 107,1% 114,5% 3.262.427 3.480.412 3.680.216 71,1% 71,4% 72,1% 62,4%

61,7%

60,4%

Het aandeel van personeel in de totale werkingskost is wat hoger dan in 2009 (61,8 ipv 60,6 %). Toch is de nominatieve stijging van de personeelskost jaarlijks beduidend meer dan bv. het inflatiepeil. De case van de poetsdienst (dienstenchequebedrijf – zie verder in dit jaarverslag) toont aan dat hiermee niet zonder nadenken en handelen kan omgesprongen worden. Het beleid van een OCMW dient sociaal en tegelijk financieel haalbaar te blijven. Deze evenwichtsoefening wordt de uitdaging voor de volgende jaren.

5.5. Aanvullend pensioenstelsel voor de contractuele personeelsleden. De OCMW-raad stelde in 2010 de pensioentoelage vast op 1% van het pensioengevend jaarloon zoals ook in het budget van 2010 werd voorzien (zogenaamde tweede pijler). Het contractueel aangestelde personeel van de federaal gefinancierde gezondheidsinstellingen wordt voorlopig uitgesloten van dit aanvullend pensioenstelsel. Er moet eerst duidelijkheid komen over de uitvoering van het akkoord van 18 juli 2005 betreffende de federale gezondheidssectoren – publieke sector, om te vermijden dat er voor deze sector twee parallelle initiatieven naast elkaar ontstaan. Gunning en toewijzing die de RSZPPO voorstelt op basis van de beslissing van het Beheerscomité van de RSZPPO van 14 juni 2010, aan de de tijdelijke handelsvennootschap DIB-Ethias Lokale Contractanten – de samenwerking tussen Dexia Verzekeringen en Ethias in de vorm van een tijdelijke handelsvennootschap, wordt lokaal bevestigd.

5.6. Team personeelszaken 2011: Hannelore Dieleman, deskundige personeelszaken, 4/5; Viviane Van de Moortel, administratief medewerker (voltijds, taken personeelsdienst gedurende een deel van de tijd); Kelly Piessens, vanaf 1/7/2011, 4/5 waarvan 2/5 voor personeelsdienst Kris Van den Bossche, secretaris.

Algemeen p 25

Algemeen

2011

6.


Externe communicatie

Het decreet op de openbaarheid van maart 2004, de gedeeltelijk openbare zittingen van de raad stimuleren de maatschappelijke tendens naar meer openheid. De secretaris is communicatieambtenaar van het OCMW. In 2010 werd de gezamenlijke website van gemeente en OCMW online gezet. Regelmatig brengt het OCMW teksten in voor het gemeentelijk informatieblad, De Vierschaarkroniek (tweemaandelijks). Via deze weg (alle brievenbussen) wordt een zeer ruim publiek bereikt met info over de openbare zittingen van de raad, recente beslissingen van de raad, en nuttige berichten. In 2011 werden in het kader van de klachtenprocedure geen klachten geregistreerd (uitgezonderd aparte registratie rusthuis). Meestal worden problemen die cliënten met de dienstverlening ervaren op een rechtstreekse manier in dialoog met de dienst opgelost. De kennis van de klachtenprocedure en het gebruik ervan bij de diverse interne diensten is blijkbaar onvoldoende en een werkpunt. Bij briefwisseling wordt steeds duidelijk de dossierbeheerder en zijn/haar contactgegevens opgegeven. Op vlak van de interne communicatie spelen overlegvergaderingen, interne mail een grote rol in de stroomlijning van de organisatie. Het intranet is aan actualisatie en vernieuwing toe.

7.

Lokaal sociaal beleid

In 2011 werden volgende activiteiten ondernomen op het vlak van de lokale sociale beleidsplanning van gemeente en OCMW.

2011 Waasmunster beweegt en eet gezond (campagne gezondheidspreventie – voeding en beweging)

Algemeen p 26

Algemeen

2011

832 1.


SOCIALE DIENST Algemene informatie over aanmeldingen en dossiers

Ieder persoon die zich aanbiedt op de sociale dienst, wordt geregistreerd. Hieronder een overzicht van de behandelde problematieken. Er dient op gewezen te worden dat één persoon zich meerdere malen aanbiedt. De registratie bevat geen meldingen voor de ouderenvoorzieningen (woon- en zorgcentrum, serviceflats en bejaardenwoningen met dienstverlening). Tabel 3

Aanmeldingen sociale dienst 2011 jan

administratieve handeling administratieve hulp budget en schuldhulpverlening dringende medische hulp financ.steun juridische bemiddeling LOI medische hulp onderhandeling schuldeisers psycho/sociale hulpverlening sociale dienst algemeen sociale kruidenier socio/cult.part stookolie tewerkstelling wonen andere (niet gespecifieerd) tot.per maand

feb 0 8

maa apr mei jun jul aug sep okt nov dec totaal 0 0 0 0 5 3 0 1 1 0 0 10 9 5 12 14 7 4 4 1 2 2 6 74

29 48 50 27 40 42 32 25 33 35 30 37 428 0 0 12 5 8 5 7 2 2 5 4 0 50 16 28 36 25 26 33 30 35 22 28 18 30 327 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 2 25 23 21 19 17 10 18 7 15 20 14 9 198 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 1 3 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 3 1 2 6 0 0 0 0 0 0 0 12 5 9 10 6 11 10 22 3 9 4 5 6 100 7 7 0 5 3 2 2 2 0 2 1 0 31 0 0 0 0 0 0 1 3 0 0 1 1 6 9 11 27 6 1 6 0 1 11 6 14 27 119 0 1 10 3 4 1 2 5 5 13 19 21 84 11 7 9 5 14 12 15 5 7 12 10 11 118 115 88 80 74 53 40 17 58 61 74 90 87 837 226 234 261 189 197 174 153 151 169 202 208 236 2400

In 2008 werden 2214 aanmeldingen genoteerd, de volgende jaren waren de registraties lager. Nu is er opnieuw een significante stijging.

Algemeen p 27

Sociaal Huis

2011 Tabel 4


Evolutie aanmeldingen en nieuwe dossiers sociale dienst

2009 1975 109

Aantal aanmeldingen Aantal nieuwe dossiers

2.

2010 1812 45

2011 2400 178

Recht op maatschappelijke integratie of leefloon

Tabel 5

Dossiers leefloon over het jaar 2011 Eindtotaal

Cat A (samenwonend en)

Cat B (alleenstaande)

Cat E (persoon met gezinslast)

M

V

M

V

M

V

-25

3

4

2

7

4

4

24

25-45

4

2

5

5

9

17

42

46-65

4

3

7

4

2

2

22

"+"65

1

Eindtotaal

Tabel 6

11

9

14

1

17

15

23

89

Evolutie dossiers LL op jaarbasis 2007 2008 2009 2010 2011

59 61 75 86 89

Het aantal leefloondossiers op jaarbasis stijgt al een aantal jaar en fors vanaf 2008. De stijging lijkt nu te stabiliseren. Tegelijk kan vastgesteld worden dat op 31/12 van 2011 (zie hierna) het aantal dossiers ongeveer de helft van dat op jaarbasis is, wat wijst op heel wat dossiers leefloon voor een korte periode, iets wat ook al de voorgaande jaren zichtbaar was (bv. tijdens schorsing werkloosheidsuitkering).

Tabel 7

Leefloongerechtigden op datum van 31/12/2011 Cat A (samenwonenden)

Cat B (alleenstaanden)

M

V

M

-25

2

1

25-45

2

46-65

1

Eindtotaal

5

Eindtotaal

V

Cat E (personen met gezinslast) M V

1

4

2

3

13

3

5

2

9

21

1

1

2

2

5

11

5 4

12

39

Leefloners zijn in hoofdzaak vrouwen van middelbare leeftijd of jongere vrouwen.

Algemeen p 28

Sociaal Huis

2011 Tabel 8


Evolutie dossiers momentopname 31/12/2011 2009

40

2010

39

2011

39

De toename van het structureel aantal leefloners is gestabiliseerd (na stijging sinds 2008).

Algemeen p 29

Sociaal Huis

2011

3.


Activering – tewerkstelling in het kader van art. 60§7

Activering – tewerkstelling in het kader van art. 60§7 Uit de cijfers over het leefloon blijkt dat er veel tijdelijke dossiers zijn, wat dit moeilijk werkbaar maakt naar activering toe. In 22 dossiers betreft het jongeren jonger dan 25 jaar waarvoor een verplicht geïndividualiseerd project voor maatschappelijke integratie(GPMI) moet worden opgemaakt. Deze dossiers werden onderverdeeld in: - 8 studenten met een voltijds leerplan - 6 personen met afspraken actief werk of zinvolle dagbesteding zoeken. Dit resulteerde in 2 tewerkstellingen art 60 §7, 3 doorverwijzingen naar VDAB of GTB (gespecialiseerde trajectbepaling en – begeleiding voor personen met een arbeidshandicap), 1 doorverwijzing naar Inburgering (inburgeringscursus). - 3 dossiers waarbij activering niet mogelijk was vanwege zwangerschap - 5 dossiers werden vroegtijdig stopgezet (verhuis, samenwoonst, …) In 21 dossiers werd er een activering geopteerd zonder een verplichting voor opmaak van een geïndividualiseerd project voor maatschappelijke integratie omdat betrokkene ouder waren dan 25 jaar. Concreet houdt dit in: tewerkstelling artikel 60 § 7, opleidingen, actief werk zoeken, PWA-werk, … - 4 personen vonden werk in het reguliere economische circuit (vast of tijdelijk) - 6 personen werden tewerkgesteld via artikel 60 § 7 - 5 dossiers werden stopgezet vanwege een verhuis - 2 dossiers werden stopgezet vanwege het inkomen van de partner - met 4 personen stippelden we een traject uit dat in 2012 resultaat zou moeten boeken In 30 dossiers werd in mindere mate gewerkt naar activering (in 2010: 22 dossiers) Deze dossiers werden onderverdeeld in: - 4 wegens hoge leeftijd - 18 wegens medische beperkingen - 2 wegens billijkheidsredenen: zorg voor kinderen of partner - 1 dossier wegens zwangerschap - 7 dossiers aanvullend leefloon 12 dossiers waren van bij de aanvraag reeds van tijdelijke aard (vooral door tijdelijke schorsing werkloosheidsvergoeding)

Art 60§7 4 personen waren op 01 januari 2011 reeds tewerkgesteld in statuut artikel 60 §7. In de loop van 2011 werden er in 2 leefloon dossiers activeringen via het stelsel van art. 60§7 ondernomen. Dit betekent dus dat er gedurende 2011 6 tewerkstelling artikel 60 §7 waren. Drie dossiers konden in de loop van 2010 reeds beëindigd worden met een goed gevolg. Eén dossier werd vroegtijdig stopgezet wegens een tewerkstelling in het regulier economisch circuit. Twee dossiers werden vroegtijdig stopgezet wegens diverse problematieken. Alle dossiers hadden als doel het in orde brengen van de rechten op sociale zekerheid.

Algemeen p 30

Sociaal Huis

2011


In 2011 werden volgende tewerkstellingsplaatsen benut, dit zijn: de onderhoudsdienst van het rusthuis (1 persoon), de keuken van het rusthuis (2 personen), sociaal economie initiatief Spoor Twee (1) en privé bedrijf de Bonte – Van Hecke (2).

Vastgestelde werkpunten Ten opzichte van 2010 ( 8 contracten artikel 60 §7 waarvan 5 nieuwe opgestart in 2010) werd in 2011 (6 contracten waarvan 2 nieuwe opgestart in 2011) een daling van de sociale tewerkstelling binnen het OCMW vastgesteld. Mogelijke oorzaken: - Overdracht van activering en tewerkstelling naar een andere maatschappelijk werker - Veel cliënten met diverse soorten problematieken die niet eenvoudig te activeren zijn - Aangezien er reeds 4 cliënten tewerkgesteld waren in 2010 en hun contract pas werd stopgezet in de loop van 2011, was er weinig ruimte voor nieuwe tewerkstellingen artikel 60. Volgende werkpunten zullen in 2012 van belang zijn: - Verder opvolgen van dossiers recht op maatschappelijke integratie naar activering - Voorrang verlenen aan het activeren van jongeren jonger dan 25 jaar zoals voorzien in de wetgeving. - Verdere samenwerking uitbouwen met VDAB en de Werkwinkel - Verder zoeken naar sociale tewerkstelling in de regio: bekijken van de mogelijkheid tot samenwerking met privéondernemingen, gemeente, … - Het opstarten van een strenger activeringsbeleid. Leefloongerechtigden die geen billijkheidsredenen of gezondheidsredenen kunnen inroepen, dienen werkbereid te zijn.

Algemeen p 31

Sociaal Huis

2011


Plaatselijk werkgelegenheidsagentschap (PWA) 1 Dienstverlening aan OCMW als PWA-gebruiker De meeste PWA-prestaties worden geleverd voor de cafetaria van het rusthuis en The Club. In 2011 was er ook ondersteuning voor het Lokaal opvanginitiatief, dit voor de ondersteuning van administratieve last. 2. Het OCMW als uitbetalingsinstelling PWA. Het OCMW uitbetalingsinstelling voor het PWA, voor personen die leefloongerechtigd zijn en kandidaat politiek vluchtelingen die ontvankelijk zijn en over een arbeidskaart beschikken. 3. OCMW in het PWA-bestuur Sinds de nieuwe legislatuur heeft het OCMW formeel geen vertegenwoordiging meer in het PWA.

Algemeen p 32

Sociaal Huis

2011

Figuur 5


Steunverlening in de 19e eeuw

Ook al in 1870 werd in het Bureel van Weldadigheid steun verleend aan de armste gezinnen in de gemeente. Het OCMW heeft een rijkere geschiedenis, dan doorgaans wordt vermoed. De burgerlijke steunverlening werd op gemeentelijk niveau al georganiseerd voor het ontstaan van België. Het was de Franse republiek, waartoe onze gewesten vanaf midden 1794 behoorden, die structuur bracht in de armenzorg. De verschillende wetten uit 1796 legden de basis voor een organisatie van de openbare onderstand die tot in 1925 de armenzorg bij ons zou bepalen.

Algemeen p 33

Sociaal Huis

2011

4.


Steunsystemen – hulp in natura

Septembertoelage schooljaar 2011-2012 Naar analogie met de regeling van de voorgaande jaren en ter ondersteuning van de financieel zwakste gezinnen met kinderen tijdens de dure eerste schoolmaand, werd ook in 2011 aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn voorgesteld de septembertoelage toe te kennen. We stelden voor om deze steunverlening vanaf nu toe te kennen aan mensen die behoren tot onze prioritaire doelgroep en aan de gezinnen van het Lokaal Opvanginitiatief (voor deze gezinnen wordt de septembertoelage ten laste genomen via de forfaitaire vergoeding van het LOI). De prioritaire doelgroep wordt omschreven als de doelgroep voor tussenkomst socioculturele participatie (Raad 20 april 2011) Hiervoor hanteren we een inkomensgrens. Inkomensgrens Het inkomen bevat alle netto-inkomsten (loon, uitkering, pensioen, kinderbijslag, inkomsten van huur …) per jaar of maand. Er kan rekening gehouden worden met schulden en medische kosten. Gezin = één of meerdere personen die op hetzelfde adres verblijven (al dan niet met familieband) vormen een gezin. Huishouden bestaat uit:

Armoededrempel * (op basis van maandinkomen)

Alleenstaande

€ 899

2 gezinsleden ouder dan 14 jaar

€ 1.348

2 gezinsleden ouder dan 14 jaar + 1 kind

€ 1.618

2 gezinsleden ouder dan 14 jaar + 2 kinderen

€ 1.888

2 gezinsleden ouder dan 14 jaar + 3 kinderen

€ 2.158

1 gezinslid ouder dan 14 jaar + 1 kind

€ 1.159

1 gezinslid ouder dan 14 jaar + 2 kinderen

€ 1.429

* Uitleg berekening: Per extra gezinslid ouder dan 14 jaar: + € 449 optellen (nl. de helft van de maanddrempel voor alleenstaanden) Per extra kind (onder 14 jaar): + € 270 optellen (nl. 30% van de maanddrempel voor alleenstaanden) Bron: Onderzoeksgroep Armoede, Sociale uitsluiting en de Stad (OASeS) van de Universiteit Antwerpen, basis van berekening: European Union Statistics on Income and Living Conditions 2008 (EU-SILC) Afwijkingen van de prioritaire doelgroep of grotere bedragen kunnen individueel worden voorgelegd aan het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst.

Tabel 9

Septembertoelage 2011

Jaar

Aantal kinderen

Totaal bedrag

2009

74

€ 6.210

2010

98

€ 8.290,00

2011

99

€ 7 620

Algemeen p 34

Sociaal Huis

2011


De bedragen van het vorige schooljaar werden behouden; namelijk 60 EUR per kleuter en lager schoolkind, 120 EUR per kind in het middelbare en 150 EUR per kind in het hoger onderwijs. Voor kinderen die in het kader van co-ouderschap worden opgevoed, bedraagt de septembertoelage 50% van bovengenoemde bedragen.

Eindejaarstoelage 2011 Aan mensen die op 31/12/2011 cliënt waren en/of tot de prioritaire doelgroep behoorden werd een kerst- en nieuwjaarstoelage van 110 EUR per gezin, vermeerderd met 55 EUR per kind ten laste uitbetaald. Voor kinderen in co-ouderschap geldt de afspraak dat 50 % van het bedrag wordt toegekend. De LOI-bewoners volgen deze maatregel ook, hun eindejaarstoelage wordt vergoed via de subsidie van het LOI. Tabel 10

Eindejaarstoelage 2011

Jaar

Gezin

Kinderen

Totaal

2009

73

80

€ 11.300

2010

99

115

€ 17.043

2011

77

124

€ 14 658

Huurtoelagen 2011 Op basis van individueel sociaal onderzoek, wordt in sommige dossiers financiële steun verleend om het aandeel van de kosten voor wonen in het maandelijks budget te helpen dragen. Eventueel is dit een tijdelijke tussenkomst om een overgang tussen verschillende situaties te helpen maken.

jaar Aantal gezinnen 2009 21 2010 23 2011 25

Totale besteding in EUR 23,993,79 24,334,54 24,220,74

II. Samenvattende staat van gerealiseerde huurwaarborgen Het centrum heeft huurwaarborgen gerealiseerd in de zin van het KB van 19.08.2011 Het centrum heeft géén huurwaarborgen gerealiseerd in de zin van het KB van 19.08.2011 Aantal contingent Bedrag Het centrum heeft recht op : 9 225.00 Gerealiseerde huurwaarborgen Aantal contingent Bedrag A) door middel van een waarborgbrief, waarbij het OCMW zich garant stelt 2 50.00 B) door middel van een bankwaarborg 0 0.00 C) door het rechtstreeks storten van het bedrag van de huurwaarborg aan de huurder, de verhuurder of op een geblokkeerde rekening 10 250.00 TOTAAL 12 300.00 Te subsidiëren bedrag 225.00 €

Algemeen p 35

Sociaal Huis

2011


Artikel 1344ter uitdrijving uit de woning Het OCMW wordt door de griffier of de gerechtsdeurwaarder op de hoogte gebracht dat een procedure zal worden ingeleid door het Vredegerecht te Hamme, o.m. tot uitdrijving uit de woning. Voor 2009 zijn dit er 15, in 2010 17. In 2011 ontving ons centrum 13 kennisgevingen. Betrokkenen worden telkens door onze sociale dienst aangeschreven. Hierbij worden ze uitgenodigd bij een maatschappelijk werker om de situatie te bespreken en/of een oplossing te vinden via bemiddeling/tussenkomst van ons centrum. Dit kan o.a. door het aanvragen van een sociale woning. 3 personen gingen in op de uitnodiging tot bemiddeling.

Netabonnementen De Lijn Personen met een leefloon en gelijkgestelden, of personen die verblijven in een lokaal opvanginitiatief (LOI) kunnen voor 32 euro een Buzzy Pazz of Omnipas voor 12 maanden kopen. De Lijn stuurt deze personen een overschrijving op basis van een bestand met rechthebbenden dat ze ontvangt van de betrokken instellingen. Ook ouderen met een gewaarborgd inkomen of een inkomensgarantie kunnen, op basis van een attest afgeleverd door de Rijksdienst voor Pensioenen, zo'n abonnement aanvragen. Asielzoekers hebben recht op vervoersgarantie (VG). Zij kunnen via Fedasil (Federaal Agentschap voor de Opvang van Asielzoekers), het Rode Kruis of Vluchtelingenwerk Vlaanderen een VG-netabonnement kopen dat 32 euro kost voor een jaar. Tabel 11

Overzicht gerechtigden VG - netabonnement De Lijn 2009 11

2010 21

Leefloon

41

55

LOI

18 70

38 114

eq.LL

2011 14 16 30 60

Sociale kruidenier 2011 In 2009 is er een samenwerking ontstaan met CAW Dendermonde voor de sociale kruidenier. In het verleden moesten cliënten voor de voedselbedeling naar Dendermonde. De Sociale kruidenier werd ter vervanging van de voedselpakketten opgericht. Vanaf 26/05/2009 komt de sociale kruidenier 2 keer per maand aan het Sociaal Huis staan. De cliënten worden door de sociale dienst van het OCMW doorverwezen naar de sociale kruidenier. Daar kunnen ze producten aan goedkope prijzen aankopen en krijgen ze de gratis BIRB producten mee. Bij de sociale kruidenier worden mensen via arbeidzorg tewerkgesteld. Men heeft ervoor gekozen dat zij niet met geld hoeven om te gaan. De sociale kruidenier komt in Berlare, Buggenhout, Dendermonde, Hamme, Laarne, Lebbeke, Wetteren, Waasmunster en Zele. Er werd voor de regionale werking in 2011 een lichte daling van het aantal begunstigden vastgesteld, met name van 1517 personen in 2010 naar 1446 personen in 2011. Er was wel een stijging van het aantal cliëntsystemen van 433 in 2010 naar 556. Algemeen p 36

Sociaal Huis

2011


In Waasmunster zelf was er een stijging van begunstigden en cliëntsystemen die naar de sociale kruidenier gingen. Er was een stijging van 123 begunstigden en 35 cliëntsystemen in 2010 naar 171 begunstigden en 56 cliëntsystemen in 2011.

Socio-culturele participatie 2011 Het Koninklijk Besluit van 19/08/2011 houdende maatregelen ter bevordering van de maatschappelijke participatie en de sociale, de culturele en sportieve ontplooiing en specifieke maatregel betreffende kansarme kinderen van de gebruikers van de dienstverlening van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn bepaalt de richtlijnen voor de subsidieverdeling voor de periode 1 januari 2011 tot 31 december 2011. Op de website van POD MI werden de jaarlijkse bedragen voor 2011 bekend gemaakt op 28/11/2011. Ons centrum had recht op 3840 EUR subsidie voor tussenkomsten in sociale, de culturele en sportieve participatie. Bij Raadsvoorstel werd goedgekeurd om tussenkomsten te geven tot 5000 EUR. Er werd voor 254 begunstigden in totaal 3854,87 EUR aan tussenkomsten verleend. 3096,87 EUR in individuele tussenkomsten in activiteiten. Hier geldt het principe dat mensen zelf betalen en na het binnenbrengen van de factuur er een bedrag van 90% wordt terugbetaald aan de cliënt. De tussenkomsten zijn beperkt tot een maximum bepaald van 100 EUR per persoon. 758 EUR werd besteed voor aankoop van 200 filmtickets. Cliënten betalen € 2 per filmticket. Cliënten zijn zeer tevreden met dit aanbod. Voor de aankoop van computers uit hergebruikcentra mocht 100 EUR besteed worden. Dit bedrag werd niet gebruikt. Het OCMW had ook recht op 2424 EUR subsidie voor de bijzondere toelage ten gunste van kansarme kinderen. De steun moet terechtkomen bij minderjarigen en voornamelijk gaan naar kinderen en kleine kinderen. Er werden voornamelijk schoolfacturen ten laste genomen. De Raad bepaalde het maximum te besteden budget op 4000 EUR. Er werd voor 93 begunstigden in het totaal 3457,72 EUR aan tussenkomsten verleend. Men kan maximum 100 EUR per minderjarig kind een tussenkomst per jaar vragen. Afwijkingen kunnen steeds voorgelegd worden op een BCSD Voor 28/02/2012 werden de bedragen voor de aangifte doorgegeven aan POD via het Uniek Verslag

Vakantieparticipatie 2011 Iedereen is overtuigd van de positieve effecten van vakantie. Het is een psychologisch duwtje in de rug, goed voor lichaam en geest. Jammer genoeg kan niet iedereen op vakantie. Eén Vlaming op zeven (14,5 %) leeft in een gezin dat zich geen weekje weg kan veroorloven. Sociaal toerisme beschouwt vakantie als een universeel recht en wil toerisme voor iedereen toegankelijk maken. In Vlaanderen zet Steunpunt Vakantieparticipatie – een onderdeel van Toerisme Vlaanderen - zich in voor mensen die anders van vakantie uitgesloten zouden worden. Steunpunt vakantieparticipatie bereikt een toenemend aantal personen. In 2011 zijn er in Vlaanderen 99 884 daguitstappen en vakanties gedaan ten opzichte van 97 980 in 2010. Waasmunster In het jaar 2010 werden er 21 daguitstappen voor gezinnen aangevraagd waarvan 2 werden geannuleerd. Er werd 1 vakantie aangevraagd.

Algemeen p 37

Sociaal Huis

2011


In 2011 OCMW Waasmunster zijn er 16 daguitstappen geboekt waarvan 2 geannuleerd werden. Er werd 1 vakantie aangevraagd.

Algemeen p 38

Sociaal Huis

2011

4.


Hulpverlening bij betalingsproblemen en schulden

4.1. Budgetbeheer De behandeling van de dossiers budgetbeheer blijft een belangrijke opdracht binnen het takenpakket van de sociale dienst. Personen die in ernstige financiële moeilijkheden verkeren, kunnen een beroep doen op de sociale dienst. In eerste instantie wordt nagegaan welke de meest passende vorm van hulpverlening is: budgetbegeleiding, budgetbeheer of collectieve schuldenregeling. Ook binnen budgetbeheer ligt de klemtoon meer en meer op autonomie verhogende en participatieve aanpak en in de plaats van van bovenuit beslissingen nemen. Dit maakt het arbeidsintensiever maar, naar ook zinvoller naar de cliënten toe. Alvorens een dossier budgetbeheer op te starten, wordt de toelating gevraagd aan het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst. Bij de start van een dossier budgetbeheer wordt een contract opgesteld, waarin de rechten en de plichten worden vermeld van het OCMW én van de cliënt. De maatschappelijk werkers helpen bij het opmaken van een overzicht van de financiële situatie. In 2011 startten we met een nieuw informaticaprogramma in het kader van budgetbeheer. Ook dit is een positief element binnen onze aanpak. Cliënten kunnen betalingen veel beter opvolgen. De cliënten ontvangen hun leefgeld wekelijks, tweewekelijks of maandelijks naargelang hun situatie en mogelijkheden, op een afnamerekening, waarvan ze met een bankkaart, voorzien van protonfunctie, geld kunnen afhalen aan alle terminals. Tabel 12

Overzicht evolutie in het aantal dossiers budgetbeheer

Op 31.12.3009

26

Op 31.12.2010

28

Op 31.12.2011

20

Van 2002 tot 2008 ging het aantal dossiers budgetbeheer in absolute cijfers in dalende lijn, o.a. door het stijgend aantal dossiers schuldbemiddeling. In 2009 en 2010 nam het aantal dossiers opnieuw toe. In 2011 stond het aantal dossiers opnieuw op het aantal van 2008. Op 31 12 2011 behandelde de sociale dienst in totaal 20 dossiers. Tijdens het jaar 2011 werden 4 nieuwe dossiers budgetbeheer in behandeling genomen. Tijdens het jaar 2011 werden 8 dossiers budgetbeheer afgesloten, 6 met succes afgewerkt, 1 doorverwezen naar collectieve schuldenregeling en 1 wegens verhuis. Hieronder een indeling naar de leeftijd van de personen die in 2011 in budgetbeheer waren (bij echtparen en samenwonenden wordt de oudste in jaren in aanmerking genomen) : Tabel 13

Indeling budgetdossiers naar leeftijd titularis Indeling budgetdossiers naar leeftijd titularis 2009

Algemeen p 39

Sociaal Huis

201 0

gedurende 2011

2011


Leeftijd 20-30

Aantal dossiers 4

5

5

30-40

5

8

5

40-50

7

6

8

50-

10

9

10

TOTAAL

26

28

28

Tabel 14

Indeling dossiers naar gezinssamenstelling 2009

2010

2011

Indeling dossiers naar gezinssamenstelling Alleenstaande vrouwen zonder kinderen ten laste:

3

6

4

Alleenstaande mannen zonder kinderen ten laste

4

3

4

Samenwonenden (al dan niet gehuwd) zonder kinderen ten laste: Samenwonenden (al dan niet gehuwd) met :

5

4

4

1 kind ten laste

2

2

2

2 kinderen ten laste

2

2

4


1

1

3


1

2

2

1 kind ten laste

3

3

2


1

2

2


2

1


1

2

Alleenstaande vrouwen met

Alleenstaande man met

0

1 kind ten laste TOTAAL

1 26

Verdubbeling van dossier van alleenstaande vrouwen zonder kinderen

Algemeen p 40

1

Sociaal Huis

28

28

2011


4.2. Schuldbemiddeling Ontstaan van de dienst voor schuldbemiddeling. De dienst voor schuldbemiddeling is gegroeid uit een samenwerkingsverband tussen de OCMW’s van Berlare, Hamme, Lochristi, Waasmunster en Wichelen. De dienstverlening met betrekking tot de Wet op het Consumentenkrediet wordt verstrekt door de diensten budgetbegeleiding van de diverse OCMW’s. Bij moeilijke situaties kunnen zij wel een beroep doen op de dienst voor schuldbemiddeling.

Erkenningsgegevens. OCMW Waasmunster, Molenstraat 41 te 9250 Waasmunster, werd erkend op 12.07.1999 en heeft als erkenningsnummer: 14AB/74/99039. Met ingang van 12.07.2002 en 12.07.2008 werd de erkenning telkens verlengd voor een periode van zes jaar.

Doelstellingen. De dienst voor schuldbemiddeling is een toegankelijke eerstelijnsdienst die openstaat voor en hulp biedt aan alle burgers met overmatige schuldenlast, doch in het bijzonder aan kwetsbare en achtergestelde individuen en groepen in de samenleving.

Personeelsbestand van de dienst voor schuldbemiddeling. Diensthoofd: Vlaeminck Philippe, jurist, voltijds sinds 01.08.2001. Schuldbemiddelaar: Verbruggen Cindy, maatschappelijk werkster, voltijds sinds 12.07.2006. 1/5 loopbaanonderbreking sinds 01/01/2010.

Profilering en werking van de dienst voor schuldbemiddeling binnen het samenwerkingsverband. In het jaarverslag 2007 werd de aanpak van een dossier beschreven. In 2008 werd de methodiek die hierbij gehanteerd wordt in de kijker gezet. In het jaarverslag 2009 werd een schematisch overzicht van de procedure weergegeven. We verwijzen hiervoor naar de vorige jaarverslagen en het afzonderlijk jaarverslag van de gezamenlijke dienst schuldbemiddeling. De cliënten worden meestal doorverwezen door de sociale dienst van het OCMW van hun woonplaats. De maatschappelijk werker die hen doorverwijst, maakt een afspraak voor hen met de dienst voor schuldbemiddeling. De maatschappelijk werker van de dienst voor schuldbemiddeling ontvangt de cliënt voor een eerste gesprek op het OCMW van zijn woonplaats. Wanneer de cliënt een verzoekschrift tot collectieve schuldenregeling wenst in te dienen bij de beslagrechter van de rechtbank van eerste aanleg, worden de schuldeisers aangeschreven. Wanneer er een dringend dossier is, wordt er reeds een voorlopig afbetalingsvoorstel gedaan. Algemeen p 41

Sociaal Huis

2011


De voorbereiding van het verzoekschrift tot collectieve schuldenregeling geeft aan de meeste cliënten voor het eerst een duidelijk zicht op hun reële financiële situatie. Een grondige voorbereiding, waarbij de personen bij het indienen van het verzoek worden betrokken en worden ingelicht over de verschillende fases van de collectieve schuldenregeling, verhoogt de kans op een vertrouwensrelatie met de schuldbemiddelaar en verhoogt de slaagkans van de collectieve schuldenregeling. De OCMW-besturen van het samenwerkingsverband besloten op 12 juni 2002 en dit tot op heden om de dienst voor schuldbemiddeling niet als schuldbemiddelaar te laten aanstellen. Gezien de hoge dossierlast stopt de begeleiding van de cliënten aldus vanaf het moment dat de beslagrechter een schuldbemiddelaar heeft benoemd.

Teamvergaderingen en overlegstructuren. Op de dienst voor schuldbemiddeling is er steeds mogelijkheid tot overleg tussen de jurist en de maatschappelijk werker, zeker voor wat betreft de specifiek juridische problematieken. Met alle OCMW’s wordt er op vraag van één van beide partijen een overleg georganiseerd.

Permanente vorming van de medewerkers. Philippe Vlaeminck nam in 2011 deel aan volgende studiedagen:

17 juni 2011: studiedag te Gent “Arbeidsreglementering voor lokale besturen”, georganiseerd door Uitgeverij Vanden Broele. 20 juni 2011: studiedag te Zwijnaarde “Bevrijding na Faillissement”, georganiseerd door Die Keure Opleidingscentrum. 27 oktober 2011: Europees Colloquium te Brussel “Het consumentenkrediet 19912011”, georganiseerd door L’Observatoire du Crédit et de l’Endettement.

Cindy Verbruggen nam in 2011 niet deel aan studiedagen.

Algemeen p 42

Sociaal Huis

2011


Cijfergegevens schuldbemiddeling. Aanmeldingen. Tabel 15

Aantal aanmeldingen per maand per afdeling in 2011.

Waasmunster TOTAAL Januari

4

14

Februari

4

14

Maart

2

16

April

0

11

Mei

3

11

Juni

3

7

Juli

0

9

Augustus

1

7

September

0

10

Oktober

0

7

November

1

5

December

5

18

23

129

TOTAAL

In 2011 kreeg de dienst voor schuldbemiddeling 129 nieuwe aanmeldingen in de ganse regio, wat een lichte daling is ten opzichte van vorig jaar (140 aanmeldingen). De aanmeldingen uit Waasmunster stegen van 18 naar 23. Begeleidingen en interventies. Begeleidingen. Tabel 16

Aard van de hulpverlening per afdeling. Info- en advies

Waasmunster TOTAAL

Opstellen Collectieve Consumentenverzoekschrift Schuldenregeling krediet

21

15

17

1

116

79

98

2

In 116 dossiers werd er informatie en advies verstrekt over de procedure collectieve schuldenregeling. Op vraag van 79 cliënten werd/wordt er een verzoekschrift tot collectieve schuldenregeling opgesteld. In 98 dossiers werd de procedure collectieve schuldenregeling effectief gestart (opmaak/neerleggen/toelaatbaarheid).

Algemeen p 43

Sociaal Huis

2011


Interventies. Tabel 17

Waasmunster TOTAAL

Aantal contacten met de cliënt Bureelbez.

Huisbez.

Schrift./tel. contact

geen

36

1

56

5

93

206

4

341

19

551

TOTAAL

In 2011 werd er 36 keer op het OCMW te Waasmunster een gesprek gevoerd met de cliënt. Tabel 18

Dienstverlening in het kader van de Wet op de Collectieve Schuldenregeling (CSR)

Voorstel CSR Opmaken verzoekschrift CSR Neerleggen verzoekschrift CSR Wachten op beschikking toelaatbaarheid

Wa. 2011

Wa. 2010

TOTAAL 2011

TOTAAL 2010

18

10

91

114

15

9

80

95

13

8

76

90

0

0

7

2

In Waasmunster zet zich een stijging zich door in aantal neergelegde verzoekschriften (van 8 naar 13), tegen de tendens in de regio waar zich een daling voordoet van 90 naar 76.

Algemeen p 44

Sociaal Huis

2011 Tabel 19


Doorstroming in de dossiers in 2011

GESLOTEN DOSSIERS

Wa.

TOTAAL

Dossier nog actief op 31/12/2011

7

28

- probleem opgelost

1

12

- verhuizing

1

2

- geen medewerking

3

6

- verbreking door cliënt

2

16

- doorverwijzing

1

9

13

78

Voldoet niet aan voorwaarden CSR

1

2

Dossier niet toelaatbaar

0

1

29

154

- doorverwijzing naar schuldbemiddelaar/do ssier toelaatbaar

TOTAAL

Van de 126 gesloten dossiers in 2010 waren er 25 nog lopend sinds 2010. In 78 dossiers werd een schuldbemiddelaar buiten het OCMW-samenwerkingsverband aangesteld. 12 Dossiers werden stopgezet gezien het probleem werd opgelost. Vaak ging het over mensen die enkel een advies wensten of aan wie een budgetbeheer werd geadviseerd. In 5% van de gesloten dossiers was de oorzaak een gebrek aan medewerking door de cliënt zelf. 9% van de dossiers dienden te worden doorverwezen naar en andere hulpverleningsinstantie (‘doorverwijzing ‘+ ‘voldoet niet aan voorwaarden CSR’). 28 Dossiers waren nog steeds actief op 31 december 2011. Van de verzoekschriften die door de dienst werden neergelegd werden, werd er één niet toelaatbaar verklaard in 2011 – op vraag van de verzoeker zelf. Socio-demografische gegevens van de cliënten in begeleiding. In 17 van de 29 van de dossiers van Waasmunster ging het om alleenstaanden, al dan niet met kinderen. Moet het gezegd dat alleenstaanden sneller financiële moeilijkheden ondervinden. De groep >60 en 18-25 zijn in het algemeen het minst vertegenwoordigd. Het cliënteel tussen 26-60j oud is in Waasmunster goed voor 23 op 29 dossiers. Eén cliënt op 29 uit Waasmunster is afkomstig van buiten de EU, één is een EUonderdaan, de overige dossiers betreft Belgen.

Algemeen p 45

Sociaal Huis


2011 Tabel 20

Oorsprong inkomsten TOTAAL 2011

Waasmunster

TOTAAL 2010

Loon

9

65

75

Pensioen

3

10

14

Werkloosheid

7

38

53

Ziekteuitkering

2

15

29

OCMW-steun

4

16

13

Kinderbijslag

11

54

67

Alimentatie

1

8

15

Ander

2

7

11

Onbekend

2

7

4

Zorgverzekering

0

1

31

Invalide

6

15

52

Geen

2

6

23

Meestal is er meer dan één inkomen. Een gezin met kinderen ontvangt naast b.v. een loon aanvullend ook kinderbijslag. Loon blijft het meest voorkomende inkomen, in 9 van de dossiers uit Waasmunster. Daarnaast is het hoofdinkomen in een groot aantal dossiers een vervangingsinkomen, nl. pensioen (3), werkloosheidsuitkering (7), ziekteuitkering (2) en invaliditeitsuitkering (2). Een klein aantal personen ontvangt OCMW-steun (4).

Hulpverleningssituatie. Vermits de dienst voor schuldbemiddeling is opgericht door een samenwerkingsverband tussen 5 OCMW’s, werden de meeste van de cliënten doorverwezen door de sociale diensten van de OCMW’s, voor Waasmunster 27 op de 29, bijna allen daarvan in mindere of meerdere mate in begeleiding bij het OCMW Waasmunster voor aanmelding. Complexiteit van de dossiers. Tabel 21

Bedrag inkomsten

Inkomen per maand

TOTAAL 2011

Wa.

TOTAAL 2010

< € 500,-

3

6

11

€ 500,- - € 750,-

0

7

8

€ 750,- - € 1.000,-

5

18

19

€ 1.000,- - € 1.250,-

8

26

27

Algemeen p 46

Sociaal Huis


2011 € 1.250,1.500,€ 1.500,1.750,€ 1.750,2.000,€ 2.000,2.250,€ 2.250,2.500,-

-€

3

30

32

3

13

17

0

8

12

2

6

7

1

3

4

> 2.500,-

1

15

11

Onbekend

3

22

16

29

154

164

-€ -€ -€ -€

TOTAAL

In 8 op de 29 dossiers was er een inkomen van minder dan 1.000 EUR. In 3 dossiers (22 voor de regio) is het bedrag van het totale gezinsinkomen (nog) niet gekend. Dit zijn dossiers die ofwel nog in opstart zijn, ofwel waar het dossier werd afgesloten vooraleer er een totaal zicht was op de financiële situatie.

Tabel 22

Oorzaak schulden TOTAAL 2011

Wa.

TOTAAL 2010

Vermindering inkomsten

0

10

20

Verlies arbeid

2

24

21

Ongeval/ziekte

3

17

25

Scheiding/overlijden

1

22

18

Stopzetting activiteit/faillissement

5

17

12

Drug-/alcohol-/gokverslaving

0

2

5

Budgetprobleem

8

34

33

Overbesteding

3

20

27

Ander

3

22

36

De oorzaken van schuldoverlast zijn uiteenlopend. Wijzigingen in de inkomsten of de samenstelling van het gezin kunnen de oorzaak zijn van het niet meer kunnen naleven van betalingsovereenkomsten. Zowel bij wijzigingen in de inkomsten als in de samenstelling van het gezin ontstaat vaak een wanverhouding tussen het inkomen en de gehanteerde levensstandaard, waardoor men kan spreken van aanpassingsschulden. Van alle dossiers in 2010 blijft een budgetprobleem de grootste oorzaak van de schuldenlast. Voor deze groep cliënten is een collectieve schuldenregeling in strikte zin geen structurele oplossing. In deze dossiers is een bijkomende budgetbegeleiding voor de betaling van de vaste kosten aangewezen.

Algemeen p 47

Sociaal Huis


2011 Tabel 23

Complexiteit dossiers volgens aantal schuldeisers. TOTAAL TOTAAL 2011 2010

Waasmunster ≤5

5

38

38

12

44

50

10 – 20

7

47

48

> 20

4

12

16

Onbekend

1

13

12

29

154

164

5 – 10

TOTAAL

Tabel 24

Bedrag van de schulden TOTAAL 2011

Wa.

TOTAAL 2010

< € 250,-

0

0

1

€ 250,- - € 500,-

0

0

0

€ 500,- - € 1.250,-

0

1

0

€ 1.250,- - € 2.500,-

0

1

2

€ 2.500,- - € 6.000,-

5

17

12

8

32

35

5

32

36

1

28

31

4

12

23

> € 125.000,-

4

8

3

Onbekend

2

23

21

29

154

164

€ 6.000,- - € 12.000,€ 12.000,- - € 25.000,€ 25.000,- - € 50.000,€ 50.000,- - € 125.000,-

TOTAAL

9 van de 29 cliënten hadden meer dan 25.000,- EUR schulden. 5 tussen de 12.000 en 25.000 EUR, 1 tussen de 25.000 en 50.000. Voor de regio ligt de hoofdmoot in deze zone van schuldbedrag.

Algemeen p 48

Sociaal Huis

2011 Tabel 25


Aard van de schulden - Waasmunster

Huisvesting

Nutsvoorzieningen

Huurachterstal

9

Hypothecaire lening

2

Andere

0

Elektriciteit/gas

20

Water

8

Telefoon

11

Personenbelasting

7

Autobelasting

0

Penale boete

9

Ander

8

Staatsschulden

Medische schulden

14

Kredietschulden

18

Ander

Sociale zekerheid

10

Verzekeringen

4

OCMW

12

Onderhoudsgeld

3

Postorder

6

Schoolrekeningen

1

……………………………………

17

Onbekend

2

19% van het totale aantal dossiers van de dienst schuldbemiddeling in 2011 waren dossiers uit Waasmunster (t.o.v. 13% in 2010). In 45% van de dossiers uit Waasmunster werd een verzoekschrift neergelegd en volgde de verklaring van toelaatbaarheid. In 2011 kunnen vaststellen dat er in 62% van het aantal dossiers sprake is van kredietschulden. Schulden voor elektriciteit/gas waren in ongeveer 69% van de dossiers vertegenwoordigd. Medische schulden zijn vertegenwoordigd in 48% van de dossiers. In 2 dossiers waren het soort schulden niet gekend. Het OCMW is in 41% van de dossiers schuldeiser.

Algemeen p 49

Sociaal Huis

2011


Besluit. De dienst voor schuldbemiddeling heeft dit jaar 154 dossiers begeleid, wat een daling is van 10 dossiers of 6% t.o.v. 2010. Ten opzichte van 2010 waren er ook iets minder neergelegde verzoekschriften (49% in 2011 – 55% in 2010). In 2011 werd in 51% van het totale aantal dossiers een schuldbemiddelaar aangesteld. Op één na (eigen verzoek) werden alle neergelegde verzoekschriften tot collectieve schuldenregeling door de rechter toelaatbaar verklaard. Uit de andere cijfergegevens kunnen we afleiden dat het inzake schuldbemiddeling meestal om complexe begeleidingen gaat. In 39% van de dossiers waren er meer dan 10 schuldeisers en in 31% van de dossiers was er sprake van een schuldenlast van meer dan 25.000,- EUR. Wat de oorsprong van de schulden betreft, vertegenwoordigen de kredietschulden bovendien 73% van de totale schuldenlast. In 2011 merken we terug een lichte stijging op van het aantal alleenstaanden die aanvraag deden voor de opstart van een collectieve schuldenregeling. Verder hebben wij in het kader van de begeleiding, ondanks de neutraliteit die van een dienst voor schuldbemiddeling dient uit te gaan, blijvende aandacht voor de verschillende hulpverleningsmethodieken en voor de menselijke aspecten. We laten steeds de verantwoordelijkheid zoveel mogelijk bij de cliënt zelf.

Algemeen p 50

Sociaal Huis

2011


4.3. Hulp voor betaling energieschulden Zowel bij dossiers van budgetbeheer als bij schuldbemiddeling, als bij andere cliënten, zijn energieschulden een veel voorkomend probleem. Steeds meer, helaas versnipperde Federale en Vlaamse maatregelen, werden in recente jaren ingevoerd. In vele ervan speelt het OCMW een belangrijke rol als doorgeefluik. Vaak komen via één van deze maatregelen mensen voor het eerst in aanraking met de diensten. In deze zin spelen deze hulpmaatregelen soms de rol van drempelverlaging naar de dienstverlening van het Sociaal Huis.

Stookolietoelage 2010 Gelijkaardig aan vorige jaren werd ook tijdens het jaar 2011 financiële hulp, onder de vorm van verwarmingstoelagen toegekend in opdracht van de federale overheid. De brandstoffen die voor een toelage in aanmerking kwamen waren huisbrandolie, verwarmingspetroleum en bulkpropaangas. Voor de toekenning werd per gezin en per verwarmingsperiode een maximumhoeveelheid van 1.500 liter in aanmerking genomen. Het Sociaal Stookoliefonds zorgde voor de financiering van deze maatregel. Om aanspraak te maken op de stookolietoelage kwamen volgende personen in aanmerking: -

-

Categorie 1: personen met recht op een verhoogde verzekeringstegemoetkoming inzake gezondheidszorg Categorie 2: personen met een laag inkomen. Het jaarlijks bruto belastbaar gezinsinkomen dat lager of gelijk is aan € 14.887,95, verhoogd met € 2.756,15 per persoon ten laste EUR per persoon ten laste. Categorie 3: personen met een schuldoverlast. Dit zijn personen die een schuldbemiddeling of een collectieve schuldenregeling genieten en bijgevolg hun verwarmingsfactuur niet kunnen betalen.

Deze maatregel was geldig bij leveringen vanaf 01/09/2008. Het bedrag van de verwarmingstoelage hangt af van de soort brandstof en de prijs per liter. Hoe hoger de prijs per liter, hoe hoger de tussenkomst. Tabel 26 Jaar 2009 2010 2011

Stookolietoelage 2011 Aantal aanvragen 132 158

Totaal toelage € 19,525,38 € 23.445,80

Fonds voor gas en Elektriciteit verdeling 2011 In het kader van de wet van 2 september 2002 houdende toewijzing van een opdracht aan de openbare centra voor maatschappelijk welzijn inzake begeleiding en de financiële ondersteuning aan de meest hulpbehoevenden inzake energielevering heeft het OCMW Waasmunster recht op 22207.65 € voor de inzet van personeel bij de begeleiding van cliënten met betalingsproblemen. Dit vertaalt zich in het bemiddelen bij betalingsproblemen, budgetbegeleidingen, budgetbeheer of een doorverwijzing naar de dienst schuldbemiddeling. OCMW Waasmunster kreeg daarboven een bedrag van € 7071.82 ter beschikking om aan personen waarvan de schuldenlast van die aard is dat zij, ondanks hun persoonlijke inspanningen, hun huur, water, gas en elektriciteitsfacturen niet meer kunnen betalen, een financiële steun te verlenen.

Algemeen p 51

Sociaal Huis

2011


Het Bijzonder Comité voor de sociale dienst heeft de beslissing genomen om volgende doelgroepen een steun te verlenen van maximum 250 EUR per gezin voor de betalingen van achterstallige facturen inzake huur en energie: - gerechtigden op maatschappelijke integratie overeenkomstig de wet van 26 mei 2002 betreffende het recht op maatschappelijke integratie; - personen in budgetbeheer bij OCMW Waasmunster; - personen in collectieve schuldenregeling; - personen die financiële steun genieten van OCMW Waasmunster; - personen die zich in het OCMW aanmelden met onvoldoende bestaansmiddelen; - bewoners van de bejaardenwoningen met dienstverlening. - Bewoners van de serviceflats Afwijkingen voor grotere bedragen zullen individueel voorgelegd worden op het BCSD. Tijdens het jaar 2011 werd het volledige bedrag besteed en verdeeld over 35 dossiers. Tabel 27 Jaar 2009 2010 2011

Fonds gas en elektriciteit 2011 Aantal gezinnen 31 36 35

Totale besteding € 5.983,67 € 8.614,82 € 7071.82

Opladingen budgetmeter Een budgetmeter laat toe energieverbruiken via een systeem van voorafbetalingen op te volgen. Het systeem werkt met een betaalkaart die de klant eerst voor een bepaald bedrag moet opladen. Hij kan dan voor het opgeladen bedrag energie verbruiken. Huishoudelijke klanten die door hun commerciële energieleveranciers worden opgezegd (en geen andere leverancier vinden) komen bij hun distributienetbeheerder terecht, die dan als sociale leverancier optreedt. Dit om te voorkomen dat de klant plots zonder energie valt. Indien de klant de facturen van zijn netbeheerder niet correct betaalt en in gebreke wordt gesteld, zal de netbeheerder een budgetmeter plaatsen. Op die manier wordt ervoor gezorgd dat de klant verder energie kan verbruiken en wordt vermeden dat er een nieuwe schuld ontstaat. Er bestaat zowel een budgetmeter voor elektriciteit als voor aardgas. Het is de introductie van de budgetmeter voor gas, die een duidelijke stijging geeft van het aantal opladingen vanaf het vierde kwartaal 2009. De pieken in de winter zijn zichtbaar in de cijfers van kwartaal 4 en 1. Dit betekent een duidelijke toename van het loketwerk. Het OCMW ontvangt hiervoor wel een vergoeding van Eandis, de distributienetbeheerder. Tabel 28

KW1 KW2 KW3 KW4

Aantal opladingen budgetmeter

Opladingen 2009 93 101 95 241 530

Algemeen p 52

Opladingen 2010 283 189 188 303 963

Sociaal Huis

Opladingen 2011 261 152 108 255 776

2011


Lokale adviescommissie (LAC) De distributienetbeheerder van energie kan overgaan tot stopzetting van de levering. Hiervoor moet hij wel de toestemming krijgen van de Lokale Adviescommissie (LAC) van de gemeente waarin de afnemer woont. In de OCMW's van alle Vlaamse gemeenten bestaat er een Lokale Adviescommissie. De LAC bestaat uit vertegenwoordigers van het OCMW en van distributienetbeheerders. Zij bespreken de situatie van afnemers waarvan de distributienetbeheerder heeft gevraagd om de elektriciteits- en/of aardgastoevoer of de minimale levering van elektriciteit op 10 ampère volledig stop te zetten. Ook voor water bestaat een gelijkaardige regeling. De afnemer zelf mag zich komen verdedigen. Enkel als het LAC haar akkoord geeft, kan de distributienetbeheerder overgaan tot afsluiting of stopzetting van de minimale levering van elektriciteit en/of aardgas Tabel 29

2009 2010 2011

Overzicht zittingen lokale adviescommissies Aantal zittingen Eandis (gas en elek.) 10 5

Aantal dossiers

Aantal schorsingen

Aantal zittingen VMW (water)

Aantal dossiers

88 82 83

4 3 3

0 1 1

0 50 60

Algemeen p 53

Sociaal Huis

Aantal schorsingen

0 0 5

2011

5.


Juridische hulpverlening

5.1. Gratis juridisch advies (eerste lijn) In samenwerking met de orde van advocaten wordt in ons centrum om de veertien dagen een zitdag georganiseerd waarop iedere inwoner van onze gemeente een eerste gratis juridisch advies kan krijgen. De eerstelijnsrechtshulp wordt verleend via de regionale Commissies voor Juridische Bijstand en gefinancierd door de Federale Overheidsdienst Justitie. Tabel 30

Zittingen gratis juridisch advies 2009

2010

2011

41

39

30

2,56

2,17

aantal zittingen die plaatsvonden

16

18

2,31 13

totaal aantal geplande zittingen

26

27

24

aantal afspraken gemiddelde per zitting die plaatsvond

Het aantal afspraken neemt geleidelijk af sedert 2009 (wat wel het jaar was met het hoogste aantal afspraken).

5.2. Gemeenschappelijke juridische dienst (tweede lijn) De gemeenschappelijke juridische dienst is een samenwerkingsverband tussen de OCMW’s van Berlare, Hamme, Lochristi, Waasmunster en Wichelen. De dienst profileert zich als tweedelijnsdienst ter ondersteuning van de sociale dienst en andere diensten van het OCMW en op vraag van een maatschappelijk werker ter ondersteuning in juridisch complexe dossiers. In Hamme verzorgt de dienst ook de eerstelijnsondersteuning (vervanging van de gratis rechtshulp daar). Ook werd in 2011 het actieterrein van de werking verruimd met de gemeente Buggenhout.

Organisatie en werking van de juridische dienst Tabel 31

Totaal aantal behandelde dossier

WAASMUNSTER NOTA’s Totaal

2009 44 26 388

2010 52 25 471

2011 49 4 511

Het aantal dossiers is in 2011 opnieuw gestegen. 9,6% van de dossiers van het samenwerkingsverband, zijn afkomstig van de werking uit Waasmunster.

Algemeen p 54

Sociaal Huis

2011 Tabel 32


Aard behandelde dossiers per OCMW

OCMW WAASMUNSTER Administratief recht Arbeidsrecht / sociaalrecht Burgerlijk recht Fiscaal recht Gerechtelijk recht Handelsrecht/ consumentenrecht OCMW-regelgeving Insolventierecht Strafrecht Vreemdelingenrecht Varia Totaal

2009 2010 2 1 16 28 1 3 4 3 1 16 1 1 3 44

6 7 1 2 52

2011 3 5 16 2 1 11 6 1 4 49

Vooral problemen van OCMW-regelgeving en van burgerlijk recht werden behandeld: het gaat dan vooral om: verbintenissenrecht / contractenrecht; echtscheiding / relatieproblemen; huwelijksvermogensrecht; erfrecht; huur en pacht; personen- en familierecht. Zoals vorige jaren werd nu ook door de juridische dienst aandacht besteed aan informatie en feed-back; in 2011 werden 4 nota’s opgemaakt (gedaald tegenover voorgaande jaren). Dossiers werden behandeld via gesprekken, telefonische contacten, mail en briefwisseling en een combinatie van deze kanalen.

Gerechtelijke dossiers – situatie op 31 december 2010 Voor het gehele samenwerkingsverband zijn op 31/12 nog 8 dossiers hangende, waarvan geen voor OCMW Waasmunster .

Algemeen p 55

Sociaal Huis

2011

6.


Seniorenteam

Het OCMW Waasmunster beschikt sedert 2007 over een seniorenteam om de keuze van ouderen naar de aangepaste zorgvorm te begeleiden. Bij de intake is het belangrijk om de hulpvraag te beluisteren, samen met de oudere of zijn/haar vertegenwoordiger zijn/haar eigen mogelijkheden op een rijtje te zetten, de materiële hulpmiddelen en de mogelijkheden van zijn/haar sociaal netwerk te bekijken, om nadien de nodige informatie te verstrekken over de mogelijkheden aan professionele hulp binnen en buiten de organisatie van het OCMW. De taken binnen dit seniorenteam worden over drie functies verdeeld. De dagelijks verantwoordelijke SF en BCD staat in voor het aansturen van de werking van de voorzieningen SF en BCD en de interne sociale dienst binnen deze voorzieningen en voor de activiteiten die onder de noemer van een niet erkend lokaal dienstencentrum vallen. De sociale dienst WZC staat in voor de interne sociale dienst binnen het WZC. De seniorenconsulent staat in voor de aansluiting met thuiszorgdiensten en de verderzetting van het actief thuis opzoeken van hoogbejaarden. Er vindt tussen deze drie functies voldoende uitwisseling plaats zodat continuïteit bij afwezigheden gegarandeerd wordt en dat de intake bij hulpvraag en begeleiding bij de zorgen/of dienstverleningskeuze steeds op gelijkaardige manier wordt uitgevoerd. Het seniorenteam heeft volgende samenstelling : Kern: • Seniorenconculent • Sociale dienst woonzorgcentrum • Dagelijks verantwoordelijke SF en BCD Plenum: met toevoeging van: • Dagelijks verantwoordelijke (directie) (WZC) • Verantwoordelijke dagverzorgingscentrum (DVC) • Secretaris In zijn kernsamenstelling overlegt het seniorenteam wekelijks onder meer om coördinerende en praktische afspraken te maken. In zijn volledige samenstelling (maandelijks) staat het seniorenteam in voor beleidsvoorbereidende en beleidsuitvoerende maatregelen inzake het senioren(zorg)beleid van het OCMW Waasmunster. De onderlinge taakstelling tussen de maatschappelijk werkers wordt er in detail afgesproken. De verdere bespreking van de diensten voor senioren volgt in het hoofdstuk thuisdiensten, het hoofdstuk serviceflats en bejaardenwoningen met dienstverlening en het hoofdstuk woon- en zorgcentrum.

7.

Consultatie Kind en Gezin

Via organisator Reddie Teddy is een steunpunt Kind en Gezin gevestigd in het sociaal huis met spreekuren op dinsdag en donderdag. Door deze dienstverlening kunnen ouders uit de gemeente (en directe omgeving ervan) lokaal terecht voor de begeleiding van het jonge kind en het gezin.

Algemeen p 56

Sociaal Huis

2011

8.


Dienst sociale zaken gemeentebestuur in het Sociaal Huis

Via de sociale maribel realiseerde de Gemeente Waasmunster in 2009 een aanwerving van een deskundige sociale zaken die vanuit het Sociaal Huis opereert.

Gemeentelijke kinderopvang Speelnest De gemeentelijke kinderopvang ging van start in de zomer van 2009. De ouderbijdrage is 10 euro per opvangdag. Er is een verminderd tarief van 8 euro per dag wanneer er meerdere kinderen uit 1 gezin deelnemen. Deze opvang kadert in de gemelde opvang bij Kind en Gezin en geeft het gemeentebestuur de mogelijkheid om achteraf fiscale attesten af te leveren. Er werd beroep gedaan op jobstudenten met een pedagogische inslag.

Werking 2011 Overzicht prestaties gemeentelijke kinderopvang speelnest: Van 3 tot 7 januari 2011: 42 kinderen Van 7 tot 11 maart 2011: 51 kinderen Van 11 tot 22 april 2011: 68 kinderen Van 4 tot 15 juli 2011 : 92 kinderen Van 16 tot 26 augustus 2011 : 105 kinderen Van 2 tot 5 november 2011: 45 kinderen

Lokaal Gezondheidsoverleg 2011 Werking opgezet rond project ‘Waasmunster eet en beweegt gezond’ dat loopt van september tot juni 2012. Activiteiten in 2011 : -27/9/2011 voeding en kruiden in kuurhuis ism KAV en Vrouw en Maatschappij -13/10/2011 eet goed leef goed met diëtiste in gemeenteschool Podtsmeulen ism Landelijke gilde, LVW en S-Plus -9/11/2011 naar een gezond gewicht met diëtiste in buurthuis Sombeke ism KVLV Ruiter, LVW, ziekenzorg en KVLV Sombeke -29/11/2011 : gewrichtsverzorging bij reuma en artrose door gastspreker in POC ism OKRA 9/12/2011 wat is gezonde voeding door dokter De Marteleire in gemeenteschool ism KAV, werk van den akker, KVG en KWB

Pensioenaanvragen Aanvragen gemeentelijke premie gehandicapte kinderen In het kader van het eenvormig aanbieden van sociale diensten aan de inwoners, vinden ook deze aanvragen plaats in het Sociaal Huis. Overzicht aantal bezoekers in het sociaal huis: -parkeerkaart : 34 -pensioen: 122 Algemeen p 57

Sociaal Huis

2011


-IVT-IT: 49 -THAB: 47 -sociale woning: 24 -bejaardenwoningen: 3 -sociaal tarief:5 -sociale voordelen: 5 -sociale leningen 2 -mantelzorgpremie: 7 -andere: 4 -gemeentelijke gehandicaptenpremie: 3 Opgelet: niet al deze materies worden via bezoeken behandeld. Sommige worden telefonisch en schriftelijk afgehandeld, zodat dit niet terug te vinden is in het aantal bezoekers hier vermeld.

Mantelzorgpremie De gemeentelijke mantelzorgpremie van Waasmunster bedraagt 25 euro per maand en wordt toegekend aan de mantelzorger. De aanvragen gebeuren in het Sociaal Huis. Het aanvraagformulier kan daar worden ingevuld. De zorgbehoevende moet kunnen aantonen dat hij/zij in aanmerking komt voor de tegemoetkoming in het kader van de Vlaamse Zorgverzekering. Dit wil zeggen dat hij/zij minstens 35 punten scoort op de BEL-schaal en dus 130 euro per maand ontvangt. De gemeentelijke mantelzorgpremie is enkel van toepassing in thuissituaties en niet voor zorgbehoevenden die in een instelling verblijven. De mantelzorger is de persoon die op regelmatige basis hulp en bijstand verleent aan de zorgbehoevende (en moet minstens 21jaar zijn). Dit kan familie, partner, goeie buur of een vriend zijn. De mantelzorger moet niet per se in Waasmunster gedomicilieerd zijn. Hij/ zij biedt ondersteuning aan op vrijwillige basis en is aanvullend aan gespecialiseerde diensten. Indien de zorgbehoevende door meer dan één mantelzorger verzorgd wordt, moet er een gemandateerde mantelzorger aangeduid worden. Dit wil zeggen dat hij/zij de toestemming krijgt van de andere mantelzorgers om de premie te ontvangen. Er wordt dan verwacht dat de gemandateerde mantelzorger de premie verdeelt met de andere mantelzorgers. De mantelzorger moet minstens 21 jaar oud zijn. Gegevens over de toegekende mantelzorgpremies zijn beschikbaar bij het Gemeentebestuur Waasmunster.

Algemeen p 58

Sociaal Huis

2011

9.


Personeel sociale dienst

Team sociale dienst Frans De Waele maatschappelijk werker

Voltijds (afwezig wegens ziekte)

Katrien Vloebergh

maatschappelijk werker

1/3

Ann Van den Hende

administratief medewerker

voltijds

Jessie De Munter


voltijds

Tonia Vercamer


2/3

Sociale zaken gemeentebestuur Deskundige sociale Kathleen Heck zaken

4/5

Zie afzonderlijk hoofdstuk activiteitencentrum 831 opvang asielzoekers voor: Hilde Jansegers maatschappelijk 2/3 werker LOI Katrien Vloebergh

Seniorenteam Wim Janssens

maatschappelijk werker LOI

1/3

maatschappelijk werker - dagelijks

deeltijds

verantwoordelijke serviceflats en bejaardenwoningen

Maarten Bogaert

maatschappelijk werker seniorenconsulent

Stijn Verbeke

voltijds

Maatschappelijk werker voltijds - Sociale dienst woonzorgcentrum De secretaris oefent de taak van hoofd sociale dienst uit.

Algemeen p 59

Sociaal Huis

2011

831 1.


OPVANG ASIELZOEKERS Kandidaat Politiek Vluchtelingen in financiële steun

Maatschappelijke dienstverlening aan kandidaat-vluchtelingen, vreemdelingen met recht op verblijf en mensen zonder papieren

Algemeen In 2011 werden 25 479 asielaanvragen geregistreerd in België. Dit zijn ongeveer 5538 aanvragen meer dan in 2010. Tabel 33

Aantal asielaanvragen België

2009 17 186

2010 19 941

2011 25 479

Een asielaanvraag kan overeenkomen met meerdere personen. Een familie met kinderen bijvoorbeeld dient maar één asielaanvraag in. Kandidaat-vluchtelingen hebben sinds de invoering van de nieuwe asielprocedure (12/06/2007) en de opvangwet (12/01/2007) geen recht meer op financiële steunverlening. In 2009 vaardigde Fedasil echter enkele instructies uit waardoor sommige categorieën van asielzoekers wel recht kregen op financiële steun, equivalent aan het leefloon. Deze instructies kwamen er naar aanleiding van de overbezetting van de opvangstructuren. Kandidaat-vluchtelingen die voor 12/06/2007 een asielaanvraag indienden, hadden ook nog recht op financiële steun indien de asielaanvraag ontvankelijk werd verklaard. Op 01/01/2011 waren er 21 412 opvangplaatsen. Het aantal opvangplaatsen breidde uit tot op 23.986 01/01/2012 (noodopvang en hotels inbegrepen).

Waasmunster In januari 2011 is onze dienst gestart met 12 actieve dossiers. Het jaar werd afgesloten met 13 actieve dossiers (= met financiële steun). Daarnaast hebben we nog een 4-tal dossiers waar we enkel nog administratieve ondersteuning bieden indien de cliënt het vraagt (bv. aanvraag vertaling, opvolging briefwisseling (verduidelijking via telefonische tolk), …). 3 steundossiers werden in de loop van 2011 afgesloten omwille van het einde van de bevoegdheid, onder andere naar aanleiding van een verhuis, of naar aanleiding van een wijziging in het verblijfsstatuut. 1 persoon werkte deeltijds en kregen een aanvullende financiële steun. Van de 15 actieve dossiers, waren er 9 met een lopende asielaanvraag, bij 1 dossier werd het recht op financiële steunverlening geopend naar aanleiding van een toekenning van een verblijf van meer dan 3 maanden in het kader van een regularisatieaanvraag om medische redenen, in het kader van de Wet van 15 december 1980. Dit gezin verhuisde naar een andere gemeente. Bij 2 andere gezinnen werd het recht op maatschappelijke intergratie onder de vorm van leefloon geopend door een erkenning als politiek vluchteling 1 gezin en het verkrijgen van de Belgische nationaliteit bij een ander gezin. Andere cliënten kwamen van een andere gemeente naar Waasmunster. Van de personen die we begeleiden, woonden er in 2011 nog 1 buiten de gemeente. Het gaat om kandidaat-vluchtelingen die voor 1 juni 2007 een asielaanvraag indienden. We merken in Waasmunster een toename van het aantal mensen met een regularisatie in het kader van de Wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen. Algemeen p 60

Opvang kandidaat politiek vluchtelingen

2011


Betrokkenen kunnen zich vestigen in een gemeente naar keuze en melden zich aan bij het OCMW van hun woonplaats voor eventuele steunverlening. We proberen deze mensen te ondersteunen in het zoeken van een tewerkstelling via onder meer doorverwijzing naar VDAB, Werkwinkel, taal- en/of beroepsopleidingen, tewerkstelling als art.60§7. We stellen ook vast dat de bewoners van het Lokaal Opvanginitiatief er vaak de voorkeur aan geven om in de gemeente te blijven als hen een verblijfsvergunning wordt toegekend. Deze mensen zijn ondertussen immers geïntegreerd, de kinderen lopen school in de buurt, er werd een vriendenkring en een sociaal netwerk uitgebouwd,… Het vinden van betaalbare huisvesting en/of eigenaars die bereid zijn om aan OCMW-cliënten te verhuren is niet altijd evident. Het OCMW tracht indien mogelijk te bemiddelen en kan ook een tussenkomst voor de huurwaarborg verlenen. Mensen zonder papieren hebben recht op dringende medische hulpverlening via het OCMW van de verblijfplaats. In 2011 had onze dienst 4 dossiers inzake dringende medische hulp aan illegalen lopende.

Herkomstlanden In België zijn meer dan 100 nationaliteiten in de verschillende opvangstructuren aanwezig. De 5 voornaamste herkomstlanden gedurende het jaar 2010 waren Afghanistan, Guinee, Irak, Rusland en Kosovo. Tijdens het voorbije jaar waren 11 verschillende nationaliteiten aanwezig bij de behandelde dossiers financiële steun binnen het OCMW Waasmunster. Als meest voorkomende herkomstlanden bemerken wij Syrië, de Russische Federatie, Afghanistan en landen van het voormalig Joegoslavië.

Beslissingen in het kader van de asielaanvraag In 2011 nam Dienst vreemdelingenzaken in 24 824 dossiers een beslissing. Dienst Vreemdelingenzaken onderzoekt onder meer of België bevoegd is en of de asielaanvraag ontvankelijk kan verklaard worden. Samen met een asielaanvraag wordt ook het recht op subisidiare bescherming onderzocht. 19 368 dossiers werden overgedragen aan het Commissariaat-Generaal voor de Vluchtelingen en de Staatlozen. In 1 805 dossiers werd beslist dat België niet bevoegd was en werden asielaanvragers verwezen of overgebracht naar een ander land dat de asielaanvraag verder diende te behandelen. Bij 2 053 asielaanvragen werd onmiddellijk een bevel om het Grondgebied te verlaten afgeleverd. Bij 1 598 dossiers werd de asielaanvraag stopgezet omdat betrokkenen afstand deden van de aanvraag of om andere redenen. In 2011 werd in 2 857 dossiers een beslissing tot erkenning als politiek vluchteling genomen (16,98 % van de aanvragen van dat jaar). In 1 094 dossiers was er een beslissing tot subsidiaire bescherming . Eind 2011 is er bij het CGVS nog een achterstand van 9 095dossiers (10 560 in 2010). In de praktijk stellen we vast dat het CGVS ernaar streeft binnen 1 jaar na de asielaanvraag een beslissing te nemen.

Algemeen p 61


2011


Financiële hulpverlening Financiële steun, medische en farmaceutische kosten, renteloze lening Verschillende kosten worden door ons centrum ten laste genomen: maandelijkse financiële steun, medische en farmaceutische kosten (al dan niet ambulant), hospitalisatiekosten, gewaarborgde gezinsbijslag en mutualiteitbijdragen. Medische kosten die niet zijn opgenomen in de RIZIV-Nomenclatuur kunnen na goedkeuring van het BCSD door het OCMW ten laste worden genomen, meestal terugvorderbaar van betrokkene. Indien een bijkomende financiële steun nodig is (bv. betaling verzekering, schoolkosten,…) kan een renteloze lening of steun worden aangevraagd aan het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst. Bemiddeling inzake huisvesting Huurwaarborgen kunnen door het OCMW ten laste worden genomen, eveneens onder de vorm van een renteloze lening op voorwaarde dat het bedrag van de huurwaarborg op een geblokkeerde huurwaarborgrekening wordt gestort. Ook een papieren waarborg of bankwaarborg kan hiervoor in aanmerking komen. Het bedrag van de huurwaarborg dient van betrokken persoon binnen de 12 maanden teruggevorderd worden. Er kan een installatiepremie of bijdrage in de huisvestingskosten worden toegekend, afhankelijk van het verblijfsstatuut van de aanvrager en een renteloze lening voor de eerste maand huur worden aangevraagd indien aangewezen. Andere toelagen en steunverlening Kandidaat-vluchtelingen, vreemdelingen met recht op verblijf die aan de inkomensgrenzen voldoen, kunnen aanspraak maken op een septembertoelage, eindejaarstoelage, tussenkomsten via de subsidie socio culturele en sportieve participatie en kansarme kinderen. Andere hulpverlening De cliënten kunnen langskomen tijdens de zitdagen van de maatschappelijk werker of na afspraak. Veelal worden vragen gesteld betreffende de procedure, huisvesting, mutualiteit, kinderbijslag, info scholen, tewerkstelling, vakantieparticipatie, sociale kruidenier…. De maatschappelijk werker gaat samen met de cliënt op zoek naar een antwoord op de vraag. Dit kan onder meer door verduidelijking te brengen betreffende de asielprocedure, advies geven, doorverwijzing naar gespecialiseerde centra,…

Algemeen p 62


2011

2.


Kandidaat Politiek Vluchtelingen in materiële steun: Het Lokaal Opvanginitiatief

Capaciteit – Bezetting In België In België zijn verschillende opvangplaatsen voor vluchtelingen. De voornaamste opvangaanbieders zijn: Federale Centra, Centra Rode Kruis, Opvangcentrum Erezée, VWV&CIRE en de Lokale Opvanginitatieven (LOI’s). Elk van deze centra verlenen op hun manier een “bed-bad-brood” functie aan de asielzoeker, eveneens is er zorg voor procedure- en psychosociale begeleiding, medische zorg en opleiding. Tijdens de eerste 4 maanden van de asielaanvraag verblijven kandidaat-vluchtelingen in een collectieve opvangstructuur. Indien hun asielaanvraag nog hangende is, worden ze daarna toegewezen aan een individuele opvangstructuur, met name een lokaal opvanginitiatief. In een individuele opvangstructuur verkrijgen mensen meer autonomie (zelf koken, beheer weekbudget, individuele huisvesting,…) De Lokale Opvanginitiatieven bieden 45,9% van de totale opvangcapaciteit aan vluchtelingen in ons land. Hieruit kunnen we besluiten dat zij een belangrijke rol spelen bij de opvang. In 2011 kwam het tekort aan opvangplaatsen dat al enkele jaren vanuit de sector wordt gemeld aan de overheid, opnieuw in de aandacht tijdens de wintermaanden . Er werden bijkomende noodopvangplaatsen voorzien. Kandidaat-vluchtelingen die na 4 maanden verblijf in een opvangcentrum en nog een hangende asielprocedure hadden konden nog steeds op vrijwillige basis het Lokaal Opvanginitiatief verlaten en een aanvraag voor financiële steun equivalent Leefloon indienen bij het OCMW van de nieuwe woonplaats. De LOI-bewoners waarvan een regularisatieaanvraag om medische redenen ontvankelijk werd verklaard, zijn nog steeds verplicht om het LOI te verlaten en een aanvraag financiële steunverlening in te dienen ten laste van het OCMW van de nieuwe verblijfplaats. Mensen krijgen 2 maanden de tijd om huisvesting te vinden en het LOI te verlaten. Indien de termijn van 2 maanden niet gehaald wordt, kan aan Fedasil een uitzonderlijk een verlenging van de materiële opvang worden aangevraagd. Enkel indien er een gegronde en door de richtlijnen aanvaarde reden is, kan er een verlenging van 2 maanden worden toegestaan. Het niet vinden van huisvesting binnen die 2 maanden is geen reden tot verlenging van de materiële opvang. Het OCMW in kwestie kan dan beslissen om de LOI-plaatsen tijdelijk te schorsen en aan betrokkenen financiële steun te verlenen. LOI Waasmunster In 2011 boden we 21 opvangplaatsen aan, met af en toe een uitbreiding van de capaciteit naar aanleiding van een geboorte of gezinshereniging. De opvangplaatsen worden verdeeld over 4 woningen en 1 appartement waar één gezin of meerdere alleenstaanden kunnen gehuisvest worden.

Algemeen p 63


2011

Tabel 34


Bezetting per woning

Woning aangekocht door OCMW Gezinswoning Gezinswoning Gezinswoning Gezinswoning Huurwoning Gezinswoning Gezinswoning

adres Neerstraat N Hoogstraat N Kerkstraat N Stationsstraat N

voorziene plaatsen 4 personen 4 tot 6 personen 4 personen 4 personen

Dommelstraat N Hoogstraat N

6 personen 4 tot 5 personen

Algemeen p 64

bezetting12/2011 5 schorsing plaatsen 4 5 5 4 23 plaatsen


2011


Tabel 35

Bezetting in 2011 in het lokaal opvanginitiatief

januari februari maart

Personen 21 17 12

Dagen 31 28 31

Bezet 651 536 517

Maximaal 651 588 651

% bezet. 100,00% 91,15% 79% tijdelijke uitbreiding met 1 plaats

april

5 5 12

8 21 30

450

630

71%

tijdelijke schrapping 4 plaatsen wegens niet tijdig vinden van huisvesting (binnen 2 maanden)

april mei

5 12

18 31

372

651

57%

juni

12

30

376

630

60%

juni

1

16

juli

13

31

533

651

82%

tijdelijke schrapping 9 plaatsen wegens niet tijdig vinden huisvesting (binnen 2 maanden) tijdelijke schrapping 9 plaatsen wegens niet tijdig vinden huisvesting (binnen 2 maanden) 1 geschorste plaats opnieuw ingevuld nav geboorte tijdelijke schrapping 3 plaatsen wegens niet tijdig vinden huisvesting (binnen 2 maanden)

juli augustus

5 18

26 31

586

651

90,01%

1 niet-bezette plaats, aantal toegewezen personen kwam niet overeen met beschikbare opvangplaatsen

augustus september

2 20

14 30

600

630

95,23%

oktober

20

31

648

651

99,53%

1 niet-bezette plaats, aantal toegewezen personen kwam niet overeen met beschikbare opvangplaatsen tijdelijke uitbreiding met 1 plaats

oktober november december gemiddelde bezetting in 2011

2 22 22

14 30 31

660 682

630 651

104,76% 105% 86,22%

maart maart

Algemeen p 65


2011


Personeelsbezetting Het aantal personeelsleden ingeschakeld in de structuur van het LOI betreft: 1 voltijdse maatschappelijk werker: de voltijdse functie wordt uitgeoefend door 2 maatschappelijk werkers die deeltijds voor het LOI werken. Vanaf 01/11/2010 werd de personeelsbezetting uitgebreid tot 116 % Voltijds Equivalent maatschappelijk werker. De maatschappelijk werkers volgen naast de LOI- dossiers, ook de dossiers van mensen die recht hebben op financiële steun, equivalent Leefloon (bv. kandidaat-vluchtelingen, mensen met een regularisatiedossier om medische redenen of mensen met onbeperkt verblijfsrecht ) en mensen zonder papieren op. De bode van het Sociaal Huis wordt ingeschakeld voor de inrichting van de woningen, sporadisch vervoer van bewoners, aankoop van materiaal,... Taken van het personeel Het takenpakket van de maatschappelijk werker is omvangrijk: De maatschappelijk werker zorgt voor procedurebegeleiding zoals o.a. informatie aanbieden omtrent de verschillende fasen in de procedure, de gevolgen van een beslissing, contacten met advocaten,… De asielprocedure is emotioneel voor vele asielzoekers heel zwaar, zo wordt door de maatschappelijk werker psycho-sociale ondersteuning geboden. Blijkt toch een professionele aanpak nodig, zal contact opgenomen worden met een arts of psycholoog. De maatschappelijk werker heeft eveneens een doorverwijsfunctie. Meerbepaald doorverwijzing naar scholen, huisartsen, gespecialiseerde centra, vrijetijdsorganisaties, … De maatschappelijk werker voert onder meer volgende administratieve taken: informatie opstellen, maandverslagen opstellen, opmaken betaallijsten, zakgeld, weekbudgetten, behandelen controlelijsten, voorbereiding en opvolging betalingen, voorbereiden en voorleggen van individuele aanvragen aan het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst, aangifte en terugvordering van de dossiers bij het ministerie,… Vanuit Fedasil (Federaal Agentschap voor de Opvang van Asielzoekers) wordt verwacht dat de maatschappelijk werker het Regionaal Overleg opvolgt. Thema’s van de vergadering van het Regionaal Overleg worden door Fedasil en personeelsleden van de LOI’s bepaald. De maatschappelijk werker coördineert eveneens de vrijwilligers en streeft naar de uitbouw van een doeltreffende vrijwilligerswerking.

Materiële hulpverlening Algemeen Asielzoekers genieten binnen het LOI materiële hulpverlening. Dit betekent dat het LOI voorziet in de basisbehoeften. Het gaat onder meer om huisvesting, voeding, kledij, fietsen, vrijetijdsbesteding, medische en farmaceutische kosten. Voor elk gezin wordt een Sociale Bijstandsrekening geopend waarop per week het leefgeld wordt overgeschreven. Vanaf 1 april 2007 baseren we ons op de door Fedasil vooropgestelde richtbedragen. Dit leefgeld dient voor de aankoop van voeding, hygiënische producten, onderhoudsproducten voor de woning en huisvuilzakken van de gemeente. Ook het zakgeld is in het richtbedrag opgenomen, het zakgeld wordt bij het begin van de maand uitbetaald.

Algemeen p 66


2011


Voor de aankoop van schoenen, ondergoed en jassen werd het budget van 27,50 EUR verhoogd tot 30 EUR per persoon. Het zakgeld dient enkel voor privé-uitgaven. Een bedrag van 30 EUR voor volwassenen (+ 18 jaar), 25 EUR voor kinderen van 12 tot 18 jaar en 15 EUR voor kinderen van 0 tot 12 jaar. Tabel 36

Leefgeld per week

2009 Gezinshoofd 60 EUR volwassene 60 EUR < 2 jaar 28,50 EUR 2 tot 12 jaar 17,00 EUR 12 tot 18 jaar 19,00 EUR Toeslag eenoudergezin 9,00 EUR

2010 60 EUR 60 EUR 28,50 EUR 17,00 EUR 19,00 EUR 9,00 EUR

2011 61,00 EUR 61,00 EUR 29,50 EUR 18,00 EUR 20,00 EUR 10,00 EUR

Onderwijs Kinderen tot 12 jaar worden door de maatschappelijk werker doorverwezen naar één van de scholen in Waasmunster. Indien er per school voldoende leerlingen zijn, kan een leerkracht (gedeeltelijk) worden vrijgesteld om extra taalondersteuning aan anderstalige kinderen te geven. Indien er niet voldoende anderstaligen zijn, probeert de school met het bestaande personeel toch de nodige aandacht te besteden aan deze nieuwkomers. Vanaf 12 jaar wordt doorverwezen naar het Technisch Berkenboom Instituut te SintNiklaas of naar het KTA in Lokeren . Deze scholen organiseren onthaalklassen voor anderstalige nieuwkomers. Concreet betekent dit dat de jongeren een volledig schooljaar intensieve taallessen krijgen. Na dit onthaaljaar dient een algemene richting te worden gekozen. De school en de maatschappelijk werker geven advies en doen voorstellen omtrent de schoolkeuze. Doch, de ouders hebben steeds de vrijheid van keuze betreffende de studierichting en onderwijsinstelling van hun kind. De samenwerking met de scholen verloopt vlot. De maatschappelijk werker neemt vanaf het begin van het schooljaar contact op met de verschillende scholen en tracht zoveel mogelijk oudercontacten bij te wonen. Dit komt een optimale begeleiding van de kinderen tegemoet.

Vrije Tijd Kinderen tot 16 jaar kunnen deelnemen aan activiteiten van de Grabbelpas, Swap of de Speelpleinwerking die in juli en augustus door de gemeentelijke Jeugddienst worden georganiseerd. Kinderen en volwassenen kunnen in overleg met de maatschappelijk werker ingeschreven worden in de academie, sportverenigingen, muziekschool, kamp,…. De kandidaat-vluchtelingen in het LOI genieten niet van het Fonds voor Culturele Participatie. Wel wordt een budget van 120 EUR per persoon per jaar vrijgemaakt voor individuele vrijetijdsbesteding. Op deze manier krijgen de gezinnen de mogelijkheid een uitstap naar zee of pretpark te maken. In 2011 dienden 7 gezinnen één of meerdere aanvragen in. In totaal werd 1979,80 EUR besteed aan vrijetijdsbesteding. Het ging onder meer om individuele uitstappen naar een stad, gezinsabonnementen voor recreatiepark de Ster, fitness,… Voor deelname aan de grabbelpas betaalden we 61 EUR

Algemeen p 67


2011


In 2011 werden 2 groepsactiviteiten georganiseerd. Tijdens de zomervakantie gingen we in juli met de regio Waasland naar Oostende. Er waren 12 deelnemers van het LOI van Waasmunster. In augustus gingen we met 28 mensen naar Recreatiedomein Puyenbroeck. Voor deze uitstap werden niet alleen de LOI-bewoners uitgenodigd maar ook de mensen die steun genieten en in Waasmunster wonen. Voor extra begeleiding die dag konden we beroep doen op onze vrijwilligers. Taallessen en andere opleidingen Nederlands spreken is een eerste belangrijke stap naar integratie. Mensen hebben er baat bij om onze taal te leren. De maatschappelijk werker verwijst mensen door naar het Huis van het Nederlands. Het Huis van het Nederlands staat in voor de coördinatie van de intake, de testing en de oriëntering naar het meest gepaste aanbod. Men zoekt een cursus die aansluit bij het opleidingsniveau, taalvaardigheid, behoeften en verwachtingen. Het Huis beschikt over een up-to-date overzicht van de taallessen bij de lokale partners. Er wordt hoofdzakelijk doorverwezen naar: het centrum basiseducatie, LBC, centrum voor volwassenenonderwijs (CVO), VDAB,… Een nadeel is dat taalcursussen starten met vaste instapmomenten waardoor mensen vaak maanden dienen te wachten vooraleer ze van start kunnen gaan. Indien men andere taallessen (Engels, Frans, Spaans, …) wenst te volgen dient men zelf in te staan voor de kosten die deze cursus met zich mee brengt. Wanneer mensen al langere tijd in België verblijven en voldoende kennis van het Nederlands verworven hebben, ontstaat de behoefte om naast een taalopleiding ook een beroepsgeoriënteerde opleiding te volgen. We geven een tussenkomst van 300 EUR op jaarbasis voor het volgen van beroepsgeoriënteerde opleidingen aan volwassen bewoners van het Lokaal Opvanginitiatief als zij met een opleiding willen starten. Vervoer Schoolvervoer wordt zowel voor de kinderen als de volwassenen betaald door het LOI, net zoals verplaatsingen in het kader van de asielprocedure en in het kader van de begeleiding. Verplaatsingen op eigen initiatief en/of tijdens de vrije tijd dient men zelf te betalen. Iedere bewoner van het LOI krijgt een VG-Netabonnement of Buzzy-pass dat geldig is voor alle bussen van De Lijn. Het LOI betaalt 30 EUR per abonnement dat 1 jaar geldig is. De eigenaar van het abonnement dient dan zelf niets meer te betalen wanneer hij of zij de bus neemt. Indien er geen reguliere verbinding is, wordt een beroep gedaan op de Belbus. Via een samenwerkingsovereenkomst met het fietsherstelatelier van OCMW Dendermonde, kunnen we fietsen uitlenen aan de bewoners. Tolken De taal zorgt vaak voor communicatiestoornissen. Daarom wordt regelmatig beroep gedaan op een tolk. In 2011 konden we voor de LOI-bewoners sinds 01/07/2011 geen beroep meer doen op Ba-bel. We moeten ons voorlopig richten tot Brussel Onthaal. De tolken zijn echter niet altijd meteen beschikbaar en sommigen zijn Franstalig. Per tussenkomst wordt een bijdrage van 5 EUR gevraagd. Bij de Provinciale Tolkendienst kan men een aanvraag indienen voor een tolk ter plaatse of vertaling van documenten. Medische opvolging De asielzoekers zijn een risicogroep voor ziekten. De medische opvolging is dus van groot belang. Tijdens de intake wordt gevraagd naar de medische informatie. Elk gezin krijgt een vaste huisarts en tandarts toegewezen, dit in overleg met de asielzoeker, rekening houdend met de woonplaats en voorkeur voor een mannelijke of vrouwelijke arts. Een afspraak met de huisarts wordt steeds gemaakt via de

Algemeen p 68


2011


maatschappelijk werker, met uitzondering bij hoogdringendheid ’s avonds of in het weekend, dit om misbruiken enigszins te voorkomen. Voor hospitalisaties of ambulante hulpverlening in een ziekenhuis wordt in samenspraak met de huisarts doorverwezen naar één van de ziekenhuizen in de omgeving. De afspraak wordt ook gemaakt door de maatschappelijk werker. Het LOI werkt samen met een vaste apotheker uit Waasmunster. De bewoners kunnen, mits voorlegging van een bewijs van het OCMW, de nodige medicatie ophalen bij de apotheker. Elk gezin heeft een fiche in de woning met het telefoonnummer van ambulance, brandweer, politie, ziekenhuis, OCMW, de huisarts en wachtdienst die men zo nodig en bij afwezigheid van de maatschappelijk werker zelf kan contacteren. Elke woning is voorzien van een beperkte basisapotheek. Baby’s en peuters worden opgevolgd door Kind en Gezin voor de controle op psychomotorische ontwikkeling, vaccinaties en voeding. Zo nodig, wordt doorverwezen naar een kinderarts. Er wordt gestreefd naar maximale preventie van tuberculose (tbc). De asielzoeker die in België aankomt wordt zo snel mogelijk op tbc onderzocht. Gedurende het eerste jaar dat mensen in het opvanginitiatief verblijven wordt om de zes maanden een nieuwe longfoto gemaakt.

Vrijwilligers Het vrijwilligerswerk is heel omvangrijk, het gaat zowel om begeleiding Nederlandse lessen, huistaakbegeleiding aan kinderen, begeleiding van asielzoekers bij praktische zaken; zoals bezoek aan supermarkt, begeleiding buitenschoolse activiteiten, ev. vervoer, wegwijs maken in de gemeente en de omgeving, een luisterend oor, signaalfunctie , … . We proberen om de 2 maanden samen te komen. Tijdens dit overleg wordt de evolutie en stand van zaken met betrekking tot de gezinnen meegedeeld. Lopende begeleiding wordt geëvalueerd, op te starten begeleiding, interessante activiteiten of vormingsmomenten worden voorgesteld. In 2011 hadden we 5 actieve vrijwilligers.

Algemeen p 69


2011


Financiële kostenstructuur Forfaitaire vergoeding Voor 2011 hadden we recht op een totale forfaitaire vergoeding van 238 439,55 EUR op jaarbasis. (35,59 EUR/dag/bezette plaats en 21,36 EUR/dag/niet-bezette plaats). Een overzicht van de besteding van de subsidie is te raadplegen bij het financieel jaarverslag van het OCMW. Indirecte kosten Een aantal indirecte kosten worden niet aangerekend binnen de structuur van het LOI (activiteitencentrum 831). Dit zijn onder meer: Uitgaven Kantoormateriaal, prestaties personeel Technische Dienst, Verzending en Telefonie voor het LOI in het Administratief centrum, Representatiekosten, Wettelijke verplichtingen, Externe Diensten, Verzekeringen, Diensten en Leveringen, Onderhoud, Bezoldigingen administratief personeel, secretaris en Raad, Patronale lasten, Financiële Kosten, Werkingskosten Sociale Dienst, Algemene informaticakosten, Inrichting werkpost in het Administratief Centrum, Gebruik van polyvalente ruimten en vergaderzalen. Er dient nog voorbehoud te worden gemaakt voor de bijdrage in medische en farmaceutische kosten die niet worden terugbetaald door het ministerie; kosten die niet zijn opgenomen in de nomenclatuur van de geneeskundige verstrekkingen (bv. een aantal verstrekkingen tandheelkunde, de aankoop van een bril, …).

Algemeen p 70


2011

844

1.


THUISDIENSTEN

Maaltijden aan huis

Tabel 37

Aantal maaltijden aan huis 2008-2010

Jaar 2009 2010 2011

Aantal 25965 27741 28407

Per dag 71,1 76 77,8

Het aantal warme maaltijden zit in een stijgende lijn. De voorgaande jaren was er een stabilisatie van het aantal gebruikers van de dienst maaltijden rond 70 eenheden per dag. Het aantal warme maaltijden is in 2011 lichtjes gestegen. Vorig jaar was er een gemiddelde van 76 maaltijden per dag. Dit jaar is dit iets hoger, met een gemiddelde van 76 maaltijden (365/365).

Tabel 38

Tariefsysteem maaltijden aan huis

1: Alleenstaanden Inkomen Van 0,00 797,24 1158,32

Tot 797,23 1158,31 1158,32

2: Samenwonenden (gezinsinkomen) Inkomen Van Tot 0,00 1241,21 1241,22 1861,84 1861,85 1861,85

Kost Eerste maaltijd 3,70 5,05 6,40

Tweede maaltijd 3,20 4,55 5,90

Kost Eerste maaltijd 3,70 5,05 6,40

Tweede maaltijd 3,20 4,55 5,90

Kadastraal Inkomen (niet geïndexeerd) 1.500,00 Euro Is het niet-geindexeerd KI hoger dan 1500 EUR, dan wordt de prijs met een categorie verhoogd. Modaliteiten: Alleen wie een verlaagd tarief wenst, moet zijn inkomstengegevens meedelen. De inkomensgrenzen werden aangepast aan de spilindex. De inkomensgegevens worden eenmaal per jaar opgevraagd in juni en de toegepaste prijzen geactualiseerd in september.

Algemeen p 71

Thuisdiensten

2011

2.


Dinnerclub

De Dinnerclub is gericht naar alle gebruikers van de dienst warme maaltijden en alle geïnteresseerden vanaf 75 jaar. Men kan elke dinsdag terecht in zaal ’t Amusement voor een lekkere maaltijd. De maaltijd bestaat uit soep, hoofdgerecht en een dessert. Indien vervoer een probleem is dan kunnen wij kijken voor een oplossing. De Dinnerclub gaat wekelijks door, enkel tijdens de zomermaanden (juli/augustus) is het maandelijks. De Dinnerclub is een echt succes. In 2011 zijn er 1589 bezoekers naar de Dinnerclub geweest. Dit is een gemiddelde van 147 bezoekers per maand (maanden juli en augustus niet inbegrepen omdat dit slechts 1 keer doorgaat).

3.

Seniorenconsulent: huisbezoeken bij de 80-plussers van Waasmunster

De seniorenconsulent is in 2011 gestart met de voorbereidingen voor nieuwe huisbezoeken bij de 80-plussers. Deze keer worden er extra thema’s opgenomen in de checklist. Zo willen we de eenzaamheid en onveiligheidsgevoelens nagaan bij de doelgroep. Ook wordt er gevraagd of men bepaalde aanpassingen zouden doen aan de woning om langer te kunnen thuis blijven. De seniorenconsulent zal bij de meeste tachtigplussers voor de derde keer aan huis komen. Tussen de huisbezoeken zit een tijdsinterval van ongeveer 2 jaar. De evolutie bij de 80-plussers kan goed worden opgevolgd door de seniorenconsulent. Met de huisbezoeken tracht de seniorenconsulent de ouderen te adviseren en informeren over allerhande zaken. Ook een centraal aanspreekpunt zijn blijkt belangrijk. Het volledige rapport van de huisbezoeken kan geraadpleegd worden op de website of worden aangevraagd. De seniorenconsulent maakt deel uit van het seniorenteam dat bestaat uit de dagelijks verantwoordelijke voor de serviceflats en bejaardenwoningen en de sociaal verpleegkundige van het woonzorgcentrum. Het seniorenteam begeleidt de ouderen naar de meest aangepaste zorgvorm.

4.

Seniorenraad

De Seniorenraad van Waasmunster zetelt maandelijks in de raadzaal van het Sociaal Huis. Tijdens de vergaderingen is de seniorenconsulent aanwezig met raadgevende stem. De Seniorenraad bestaat uit een vertegenwoordiging van de belangrijkste ouderenverenigingen uit Waasmunster. De Seniorenraad is een gemeentelijke adviesraad die adviezen geeft en vraagt over aangelegenheden die ouderen aanbelangen.

Algemeen p 72

Thuisdiensten

2011

5.


Samenwerking met andere thuiszorgdiensten

Het OCMW Waasmunster werkt actief mee aan het Samenwerkingsinitiatief Eerstelijnsgezondheidszorg (SEL). Waasmunster bevindt zich in de SEL Waasland (8 gemeenten) die zich richt tot de hele bevolking, de zorgbehoevende gebruikers en hun omgeving en de zorgaanbieders. Rond de Vlaamse gezondheidsdoelstellingen werkt het OCMW mee in de werking van de LOGO.

6.

Subsidie aan andere thuiszorgdiensten

Het OCMW beschikt zelf niet over een dienst voor gezins- en bejaardenhulp, maar betaalt de prive-diensten (Familiehulp, Familiezorg, Solidariteit voor het Gezin en S.V.V.thuishulp) een forfaitair bedrag van 0,99 EUR per gepresteerd uur in een Waasmunsters gezin. Cijfers hierover zijn terug te vinden in het financieel jaarverslag.

Algemeen p 73

Thuisdiensten

2011

845


DIENSTENCHEQUEONDERNEMING “UW POETSDIENST AAN HUIS”

Opstart dienstenchequeonderneming in 2004 In 2004 werd de poetsdienst met dienstencheques op vraag van het lokale PWA door het OCMW opgericht om in te spelen op het tekort aan poetsuren dat in Waasmunster was vastgesteld op te vangen in de toen nieuwe formule van dienstencheques die het perspectief gaf een poetsdienst te kunnen houden die niet verlieslatend was. De poetsdienst kende een gestaag succes en presteerde in 2010 31.000 uren met 20,6 voltijdsequivalenten, ondanks de keuze van de laatste periode was gekozen om de dienst niet verder te laten groeien. Dit betekende niet alleen een vervanging van het aanbod van het PWA, maar tevens een stevige uitbreiding van het aantal uren. Dit alleen betekent een verviervoudiging van het aantal uren ‘klassieke’ (Vlaams erkende) poetsuren voor de burgers van de gemeente beschikbaar (in 2003 waren er 10.761 uren klassieke poetsdienst gepresteerd in Waasmunster). Een citaat uit het besluit van de nota die bij de opstart werd voorgelegd aan de OCMWraad in 2004: De oprichting van een dienstenchequebedrijf door het OCMW Waasmunster kan als haalbaar en wenselijk beschouwd worden. Kritische succesfactor is het aantrekken van degelijk personeel, op zich om de dienst te kunnen uitbouwen en tegelijk om dit op een rendabele manier te kunnen doen. Tijdens een opstartfase (ong. 1 jaar) moet rekening gehouden worden met een beperkt verlies. Dit kan beperkt worden door pas aan te werven wanneer men voldoende aanvragen heeft voor het aantal uren dat een aan te werven werknemer zal werken. Er wordt verondersteld dat de aanwerving van de coördinator kan gebeuren met tussenkomst van het sectoraal fonds sociale maribel, zoniet wijzigt het kostenplaatje met 26.000 EUR per jaar in negatieve zin. Bij oprichting dient een evaluatie na een twee- of drietal jaar te beslissen over verderzetting. Hier zullen zowel de financiële resultaten alsook de hoeveelheid en kwaliteit van de prestaties een rol spelen. Ook een wijziging in de tussenkomst van de overheid kan deze beslissing beïnvloeden.

Algemeen p 74

Poetsdienst aan huis

2011


Financieel verlieslatend Tot 2008 werd geen verlies gemaakt. Een financiële reserve kon worden opgebouwd. Maar de steeds stijgende anciënniteit van het personeel, het toenemende gewicht op de loonkost van stijgende vergoedingen zoals maaltijdcheques, hospitalisatieverzekering, eindejaarspremie en vakantiegeld, maakte winstgevende of break-even activiteit onmogelijk. Bovenop kwam in het jaar 2008 een sterke terugslag van de resultaten door drie indexeringen die in de loonkost werden doorgerekend, terwijl de federale overheid in hetzelfde jaar de tussenkomst per gepresteerd uur zelfs verlaagde. Deze omstandigheden komen bovenop de vaststelling dat personeelsleden in het OCMW aanzienlijk minder dagen presteren (door hoger aantal verlof- en feestdagen, …) en dus minder omzet aan dienstencheques creëren. In deze omstandigheden is het niet meer mogelijk om met een OCMW-personeelsstatuut een dienstenchequeonderneming te runnen zonder verlies. De personeelskost bedraagt – zoals blijkt uit het jaarverslag 2010 – 99% van de kosten. Figuur 6

Evolutie resultaat en reserve poetsdienst

Resultaat 50000 0 2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Resultaat

-50000 -100000

Reserve €60.000,00 €40.000,00 Reserve

€20.000,00 €2004

Algemeen p 75

2005

2006

2007


2008

2009

2010

2011

Tabel 39


Resultaat poetsdienst

Resultaat poetsdienst 2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Rekening

Rekening

Rekening

Rekening

Rekening

Rekening

Rekening

Opbrengsten

€ 27.218,06

€ 353.692,37

€ 540.579,50

€ 580.137,69

€ 614.530,38

€ 664.032,08

€ 685.112,61

Kosten

€ 40.342,58

€ 344.041,83

€ 500.025,31

€ 577.588,64

€ 626.934,53

€ 693.554,15

€ 741.778,22

Resultaat

€ -13.124,52

€

9.650,54

€ 40.554,19

€

2.549,05

€ -12.404,15

€ -29.522,07

€ -56.665,61

€ -13.124,52

€ €

9.650,54 -

€ 50.204,73 € -

€ 52.753,78 € -

€ 40.349,63 € -

€ 10.827,56 € -

€ € -45.838,05

Reserve Boekhoudkundig resultaat €800.000,00 €600.000,00

Opbrengsten

€400.000,00

Kosten

€200.000,00 €2004

Algemeen p 76

2005

2006

2007

2008


2009

2010

2011


Dit stelt OCMW en gemeente voor een probleem aangezien van bij de aanvang geen rekening gehouden was met tekorten voor deze activiteiten. In 2010 is de reserve die in de beginjaren kon opgebouwd worden volledig opgebruikt en stijgt van jaar tot jaar het exploitatieverlies op een bijna lineaire wijze. Deze dienst aanhouden binnen de financiële marges door de gemeente aan het OCMW gesteld, zou concreet betekenen dat in de dienstverlening van het OCMW (sociale dienst, woonzorgcentrum, …) zou moeten bespaard worden om de dienstenchequeonderneming in leven te houden, of bij verruiming van de marges voor het OCMW, dat de gemeente in haar dienstverlening zou moeten besparen.

Interesse voor verderzetting dienstverlening door andere marktspelers In een gewijzigde context met een groot aanbod van dienstenchequeondernemingen actief in de gemeente en in de regio, is dit niet houdbaar. Om deze context in de toename van het aanbod aan dienstencheques te situeren, hierna de Vlaamse aantallen die van 0 naar 60 miljoen cheques gingen. Gegevens werden opgevraagd bij de RVA voor specifiek de gemeente Waasmunster, maar nog niet ontvangen. Wel waren er in 2010 992 gebruikers van dienstencheques in Waasmunster. Het OCMW bedient er hiervan een 200-tal in 2010. Figuur 7

Aantal aangekochte dienstencheques in Vlaanderen

Vlaanderen 2003 710.213 2004 6.094.769 2005 14.635.928 2006 24.938.905 2007 34.891.212 2008 47.211.727 2009 48.108.564 2010 59.300.065 Bron: RVA statistieken De dienstencheques zijn een belangrijke aanvulling geworden op de bestaande Vlaams erkende thuiszorgdiensten, waar een probleem was van beperking van de programmatie en dus onderaanbod. Ze spelen gedeeltelijk een rol in de aanvulling van thuiszorg. Anderzijds is er een groot deel van de dienstenchequemarkt gericht op actieven en tweeverdieners en gaat dit eerder over zogenaamde comfortdiensten. Citaat uit ’Bomen groeien niet tot in de hemel – De werkelijke kostprijs van de dienstencheques’, HIVA, 2010, Samenvatting p.18: Er zijn binnen het dienstenchequestelsel twee grote gebruikersgroepen te definiëren, m.n. de werkende gezinnen en de 65-plussers. Zij verschillen echter niet alleen in motieven om de dienstencheques te hanteren (combineren arbeidgezin versus fysiek niet meer in de mogelijkheid om huishoudelijke taken uit te voeren) maar ook in financiële mogelijkheden. Citaat uit ’Bomen groeien niet tot in de hemel – De werkelijke kostprijs van de dienstencheques’, HIVA, 2010, Volledig rapport p.101: De dienstencheque wordt ook door ouderen gebruikt. 25,1% van de actieve gebruikers in 2008 was 65 jaar of ouder (tabel 3.3). … In Vlaanderen zijn procentueel de meeste ‘oudere’ gebruikers aanwezig. 8,1% van de 65-plussers in Vlaanderen maakt immers gebruik van de dienstencheques. Aan de hand van een raming kan gesteld worden dat de dienstenchequeonderneming van het OCMW in Waasmunster een marktaandeel heeft in de gemeente van ongeveer 33%. Het OCMW is dus een belangrijke, maar ook geen monopolie-speler.

Algemeen p 77


2011


Bijgevolg werd bij een aantal van actieve dienstenchequeondernemingen gepolst naar interesse voor de verderzetting van de activiteiten van de dienstenchequeonderneming van OCMW Waasmunster na stopzetting door het OCMW. Bij een eerste ronde bleek een ruime belangstelling te bestaan in de sector. Sommige bedrijven zijn omwille van regionale inplanting bijzonder geïnteresseerd om actiever te worden in Waasmunster. Van de negen uitgenodigde bedrijven, namen er acht contact voor verdere besprekingen. Aan deze ondernemingen werd vervolgens gevraagd of zij bereid zouden zijn aan de personeelsleden van de dienstenchequeonderneming een tewerkstellingsaanbod te doen. Op deze wijze zou bij een stopzetting door het OCMW er geen negatief impact zijn bij de gebruikers van de dienstverlening. Ook voor de coördinator en administratieve medewerker werd deze vraag gesteld. Het valt af te wachten in hoeverre voor deze administratieve functies een job kan gevonden worden. Deze functies worden binnen het OCMW medegefinancierd door de Sociale Maribel. Bijgevolg is met een beperkte en gecontroleerde kostprijs een verderzetting van de tewerkstelling van deze twee personen binnen de sociale dienst van het OCMW ook een optie.

Stopzetting activiteit poetsdienst dienstencheques De raad besliste uiteindelijk in november 2011 tot definitieve stopzetting van de eigen dienstenchequeonderneming op 31/12/2011. Ondertussen viel in de marktverkenning de keuze op Assist at Home, deels ingegeven door een concurrentieel voorstel voor het personeel en deels door de interesse en uitbouw van de activiteit in de gemeente Waasmunster zelf. Maar daarnaast had Assist nog een reeks troeven waarover de andere kandidaat-bedrijven niet of in mindere mate beschikten. Zo maakte Assist deel uit van een stabiel bedrijf dat al eerder zijn strepen verdiende in de zorgsector. Zo hadden wij voordien al samengewerkt met zusterbedrijf Alpheios. Assist had een ook een duidelijk sociaal doel voor ogen, waardoor we de indruk hadden dat de sfeer in het bedrijf het aansloot bij deze van het OCMW. Assist had ook vertrouwen in lokale medewerkers, met inbegrip van het administratief personeel. Dat laatste argument betekende een voordeel tegenover de andere aanbieders die aanvankelijk aarzelend en voorwaardelijk de tewerkstelling van de bedienden overwogen. Voor Assist was het ook een manier om de poetshulpen zelf continuïteit te bieden in de overstap naar een onbekende private partner. Concreet deed Assist aan alle betrokken werknemers een aanbod. De poetshulpen dienden wel enigszins in te leveren zowel op financieel vlak als op het aantal vakantiedagen. Niettemin maakte meer dan 80% van de poetshulpen de overstap. Ook de klanten werd aangeboden om de overstap te maken, niemand werd hiertoe verplicht. Assist huurt vanaf januari 2012 een bureel in het Sociaal Huis van waar zij de dienstverlening verder zetten. Deze modaliteit zorgt voor een grotere continuïteit voor de poetshulpen, want bij andere bedrijven dienden zij hun administratie te doen in een buurgemeente van Waasmunster. Door deze formule ging de dienstverlening aan de klanten noch de tewerkstelling verloren. Naast de poetsdienst staat Assist ook nog in voor het vervoer van het dagverzorgingscentrum dat eveneens georganiseerd wordt met dienstencheques.

Effect op de resultaten 2011 De kosten van de stopzetting - voornamelijk bestaand uit sociaal passief: opzeggingsvergoedingen, vakantiegelden werknemers - maken de resultaten van de activiteit dienstencheques sterk negatief. Dit heeft ook impact op de resultaten van de OCMW-rekening in het algemeen die voor het eerst sinds meer dan tien jaar geen batig saldo heeft.

Algemeen p 78


2011

846 1


DAGVERZORGINGSCENTRUM ‘De Lommerte’ Doelstellingen DVC

Verdere bekendmaking van het dagverzorgingscentrum (DVC) in eigen en omliggende gemeenten. Aanwerving 2 nieuwe medewerkers (1 ergotherapeute/mede-coördinator ter vervanging van kinesist en 1 zorgkundige). Aanpassen van uurroosters. Eerste functioneringsgesprekken. Opleidingen organiseren voor medewerkers DVC. Verdere uitwerking dagelijkse werking (planning/organisatie animatie-activiteiten, aankoop materialen, procedure intake,…). Gebruikersraad organiseren (2x/jaar) + tevredenheidsmeting. Begeleiding van stagiairs zorgkundige en sociaal verpleegkundige. Opmaak (opstart) van een kwaliteitshandboek

2

Algemene werking

Bekendmaking DVC Er werd een opendeurdag georganiseerd ter gelegenheid van ons 1-jarig bestaan. Hiervoor werden folders gedrukt en verstuurd naar verschillende hulpverleners (huisartsen, thuisverpleegkundigen, sociale diensten ziekenhuizen, diensten gezinshulp,…). De folders werden herwerkt: andere foto’s, lay-out en enkele teksten aangepast. Er verschenen artikels in de plaatselijke ‘Vierschaarskroniek’ Regelmatig telefonisch contact met hulpverleners uit de thuiszorg van de actuele gebruikers. De medewerkers van het DVC waren actief aanwezig met een stand op de kerstmarkt. Het seniorenteam helpt bij de verdere bekendmaking van het DVC d.m.v. telefonische contacten met andere hulpverleners uit de thuiszorg. Vergaderingen Gebruikersbespreking: om de 2 weken met het team van De Lommerte. Verslag wordt opgenomen in het zorgdossier. Werkoverleg: 1x/maand met het team van De Lommerte. Interne werking, uurroosters, planning en evaluatie activiteiten, aanvragen voor Vast Bureau bespreken, … Wekelijks op maandag overleg tussen coördinator en directie (soms ook met sociale dienst van het WZC erbij). Maandelijks overleg van ergotherapeute met animatiedeskundige WZC. Deelname van de coördinator aan het maandelijkse seniorenteam. Deelname van de coördinator aan het 2-maandelijks provinciaal overleg voor DVC’s te Gent.

Algemeen p 79

Sociale Huisvesting

2011


Personeelszaken Aanwerving nieuwe zorgkundige (halftijds) op 1/1/2011 na ontslag zorgkundige. Ontslag kinesist/mede-coördinator op 28/2/2011. Beslissing om tot aanwerving ergotherapeut over te gaan i.p.v. kinesist. In afwachting van aanwerving invulling deels door uitbreiding uren sociaal verpleegkundige-coördinator en deskundige animatie (diploma ergotherapie) tijdens maand april en mei. Aanwerving van niewe ergotherapeute (halftijds) op 1/06/2011. Uurregeling Er werd door de coördinator (in overleg met de teamleden) een geheel nieuwe uurregeling uitgewerkt voor een vlotte dagelijkse werking van het DVC. Deze werd goedgekeurd door directie en Vast Bureau. Vanaf 1/06/2011 werken alle medewerkers dus 4 dagen van 4u45/dag in een variabel systeem. Dit om een permanentie in het DVC te verzekeren. Evaluatie teamleden In september voerde de coördinator functioneringsgesprekken met haar 3 medewerkers. Als leidraad werden de functie-omschrijvingen gebruikt en werden o.a. verwachtingen uitgesproken. De coördinator ging zelf op fuctioneringsgesprek in november bij directie, in het bijzijn van de secretaris. Opleidingen Alle medewerkers volgden een 3-daagse cursus ‘animatieve grondhouding’ , georganiseerd door het OCMW zelf. Hieruit namen we items over in onze missie/visie voor het kwaliteitshandboek. Verder volgden de zorgkundigen en ergotherapeute een namiddag intervisie ivm ‘animatie-activiteiten’, georganiseerd door het provinciaal overleg van de Oost-Vlaamse DVC’s. Planning animatie-activiteiten Vanaf 1/6/11 worden alle planningen, voorbereidingen en evaluaties van de activiteiten binnen het DVC door de mede-coördinator gedaan. Zij is ook verantwoordelijk voor de bestelling van de maaltijden en materialen allerlei voor de verdere uitbouw van de dagelijkse werking. Hierdoor kwam er stilaan meer duidelijkheid in het takenpakket van de medewerkers en kreeg de coördinator meer ruimte voor eigen taken als algemeen coördinator. Aankoop materialen Er werden een aantal prikborden aangekocht voor in de gang. Deze worden intensief gebruikt in de dagelijkse werking om decoratie, foto’s en info op te hangen. Verder werd er nog keukenmaterieel en crea-materiaal aangekocht. Crea-materiaal werd aangekocht om te verwerken en te verkopen op de kerstmarkt. We deden ook een aanvraag bij het Vast Bureau voor de aanleg van een buitenterras, maar dit werd afgekeurd. Op zonnige dagen vertoeven onze gebruikers echter graag eens in de buitenlucht. Daarom maakten we gebruik van bestaande tuinmeubelen en creëerden we zelf een terrasje in De Lommerte (onder enkele bomen op de parking achter de keuken). Het voorstel om gebruik te maken van het terras van het WZC was praktisch moeilijk te verwezenlijken. Intakes nieuwe kandidaat gebruikers Omdat er onduidelijkheid was over het feit wie nu juist de eerste intakes diende te doen, werd de opnameprocedure besproken met het seniorenteam in het najaar 2011 (wordt verder geëvalueerd). Gebruikersraad Algemeen p 80

Sociale Huisvesting

2011


In januari ging de eerste gebruikersraad door in het DVC en in oktober de tweede maal, telkens met heel positieve feedback. Ook de familie van de gebruikers en directie WZC worden hierop uitgenodigd. Coördinator voert, als voorbereiding van deze gebruikersraden, een tevredenheidsenquête en gebruikt deze als leidraad. Ze leidt deze gebruikersraad, samen met de ergotherapeut Erika, en maakt nadien een verslag (wordt bezorgd aan directie en secretaris). Begeleiding van stagiaires Zowel in het voor als in het najaar kregen we de aanvraag voor de begeleiding van stagiaires ‘zorgkundigen’ en ‘sociaal-verpleegkundigen’. Deze studenten zijn zeker welkom als extra medwerker binnen de dagelijkse werking, maar anderzijds vergt het heel wat energie van de personeelsleden om deze professioneel op te vangen en te evalueren. Opmaak kwaliteitshandboek Normaal moet een DVC, na één jaar bestaan, een kwaliteitshandboek kunnen voorleggen. De opmaak is volop aan de gang. De coördinator schreef al een visie/missie uit en werkte aan enkele procedures. Het dienstverleningsaanbod moet ook nog verder uitgeschreven worden. Dit is zeker een doelstelling voor 2012.

3

Gebruikers

Nieuwe aanvragen in 2011 Doorverwijzing/aanmelding Aantal Familie Ziekenhuis Huisarts Soc.dienst Thuisverpl 26 13 6 4 2 1 De meeste doorverwijzingen/aanvragen gebeurden ook dit jaar door de familie of mantelzorger. Vanuit de ziekenhuizen AZ Lokeren, St-Niklaas en Hamme kwamen 6 aanvragen. Met ‘sociale dienst’ wordt bedoeld : vanuit ziekenfonds, gezinshulp, OCMW’s of gemeente. Opnames Aanvragen

Mannen

Vrouwen

Weigering

Opname Onthouding s 26 7 19 0 20 6 Onthouding : kandidaa gebruikers die zich, na een uitgebreid info-contact, lieten opschrijven voor opstart in het DVC, maar uiteindelijk toch besloten om niet te komen. Dit om verschillende redenen, o.a.: voorwaarden vervoer, verlenging ziekenhuisopname, toch liever thuis blijven,… Reden van opname Proefperiode 3 Vermindering belasting 7 mantelzorger Sociaal contact 10 De gebruikers komen vooral naar het dagverzorgingscentrum voor het sociaal contact en ter vermindering van de belasting voor de mantelzorger. Een drietal senioren kwam enkele keren naar het DVC op proef.

Algemeen p 81

Sociale Huisvesting

2011


Woonsituatie voor de opname Aantal opnames 20 Alleenwonend 10 Samenwonend met 7 partner Samenwonend met familie 3 De meesten van de nieuwe gebruikers wonen alleen , maar hebben voldoende omkadering en hulp in de thuiszorg (mantelzorgers in de omgeving, thuisverpleging, bejaardenhulp,…) Gegevens over alle gebruikers in 2011 De volgende cijfers/tabellen gaan over alle gebruikers die in 2011 naar het DVC kwamen; zowel de nieuwe aanvragen, als de gebruikers die reeds opgestart waren in 2010 (totaal 29 senioren) Tabel 40

Bezetting dagverzorgingscentrum 2011

Aantal dagen/maand

Aanwezigheids- Aanwezigheids- Totaal dagen dagen aanwezigheids- Gem. Mannen Vrouwen dagen Bezetting

Januari (21)

29

46

75

3,57

Februari (20)

10

45

55

2,75

Maart (23)

13

50

63

2,73

April (20)

13

66

79

3,95

Mei (22)

17

58

75

3,40

Juni (19)

8

55

63

3,31

Juli (19)

17

51

68

3,57

August. (23)

13

44

57

2,48

Septem. (22)

15

51

66

3,00

Oktober (21)

21

75

96

4,57

Novem. (20)

26

88

114

5,70

Decem.(22)

29

92

121

5,50

Totale som (250)

211

721

932

Totaal Gemid.

0,84

2,88

3,73

Algemeen p 82

Sociale Huisvesting

3,71


2011 Leeftijd en geslacht Leeftijd Mannen 65j 65 – 70j 71 – 75j 3 76 – 80j 3 81 – 85j 2 86 – 90 j 2 90 + Totaal 10 leeftijd jongste gebruiker leeftijd oudste gebruiker gemiddelde leeftijd

Vrouwen 1 4 2 6 3 3 19

69 99 81

Zorgprofiel Zorgprofiel O A F - dement F totaal

Aantal opnames 8 10 7 4 29

Aantal aanwezigheidsdagen 130 154 510 143 937

Van de 29 senioren waren er 11 personen zorgbehoevend (F-profiel), waarvan 7 met dementie. Opvallend is dat juist deze personen het meeste dagen aanwezig waren. Dit vraagt toch een specifieke en bijzondere aandacht van de medewerkers. Het is niet evident om aan een ‘gemengde groep’ (lees dementerende en mentaal gezonde senioren) gepaste activiteiten aan te bieden. Ieder komt met andere verwachtingen naar een dagverzogingscentrum. Woonplaats

Waasmunster Hamme Zele Grembergen Lokeren Sinaai Belsele St-Niklaas Stekene

11 3 2 1 4 1 4 2 1

De meeste gebruikers komen uit eigen gemeente. De anderen wonen in een grensgemeente. Dit jaar werden ook 2 gebruikers uit St-Niklaas opgehaald en 1 gebruiker kwam uit Stekene (werd gebracht door familie). Vervoer Er kwamen 14 gebruikers met eigen vervoer (familie) en 15 senioren maakten gebruik van de liftbus. Een vervoersdienst is dus een belangrijke succesfactor van het dagverzorgingscentrum.

Algemeen p 83

Sociale Huisvesting

2011


Woonsituatie na ontslag/stopzetting verblijf DVC Aantal 8 ontslagen/stopzettingen Verblijf in ziekenhuis 4 Alleenwonend 1 Samenwonend met partner 2 Samenwonend met familie 1

Algemeen p 84

Sociale Huisvesting

2011

922


SOCIALE HUISVESTING

Gemeente en Dendermondse Volkswoningen blijven de belangrijkste actoren op het vlak van sociale huisvesting. Er is geen werking van sociaal verhuurkantoor die het grondgebied van de gemeente bestrijkt. Over de piste om in de toekomst aan te sluiten bij een bestaand sociaal verhuurkantoor, werd nog geen beslissing genomen. Het OCMW en het Gemeentebestuur hebben één wachtlijst aangelegd voor hun sociale woningen. De toewijzing van de woningen, voorheen in het overlegcomité gemeenteocmw, gebeuren nu in het College van Burgemeester en Schepenen gelet op de aanwezigheid van de OCMW-Voorzitter in dit orgaan. Gemeente en OCMW hebben tevens dezelfde toewijzingscriteria vastgelegd. Het OCMW beschikt over twee sociale woningen in eigendom gebouwd in 2002. Via dit boekhoudkundig activiteitencentrum worden woningen “verhuurd” aan het activiteitencentrum lokaal opvanginitiatief (interne facturatie). Het OCMW huurt tevens enkele woningen die wordt doorverhuurd aan cliënten.

Algemeen p 85

Sociale Huisvesting

2011

924


BEJAARDENWONINGEN EN SERVICEFLATS

Algemene werking Tot op heden loopt de geïntegreerde werking van de bejaardenwoningen en de serviceflats verder, beide woonvormen richten zich tot 60-plussers die nog over een voldoende mate van zelfredzaamheid beschikken en dus nog in staat zijn om zelfstandig te wonen. Wij beschikken over 20 bejaardenwoningen (sinds 1990) en 24 serviceflats (sinds 2005). Beiden werden door de Vlaamse Overheid erkend als zorgvoorziening. Het is een vorm van beschermd wonen daar er in elke woning/serviceflat een oproepsysteem is en er ook extra diensten aangeboden worden. De bejaardenwoningen zijn standaard uitgerust met een aantal vaste installaties: een keuken met onder meer koelkast, fornuis en dampkap. De bewoners mogen hun woning naar eigen smaak inrichten met meubilair en decoratie. Een huisdier mag gehouden worden als er geen hinder ontstaat voor de medebewoners en geen schade toebrengt aan de woning of de omgeving. De verbruikskosten voor verwarming, elektriciteit en water, de telefoonaansluiting en – gesprekken en kabelaansluiting, zijn ten laste van de huurder. Elke bejaardenwoning is voorzien van een oproepinstallatie zodat in geval van nood de eerste hulp via het OCMW kan bekomen worden. Indien nodig zal dan doorverwezen worden naar meer gespecialiseerde diensten. In augustus 2011 werd de dagprijs voor een bejaardenwoning geïndexeerd, deze bedraagt nu 13,40 € per dag. Ook de dagprijs voor een serviceflat werd geïndexeerd en bedraagt vanaf augustus 2011 27,86 €. In deze prijs is inbegrepen : de huur van de telefoonlijn, onderhoud van de gemeenschappelijke delen en de lift, een oproepsysteem voor noodsituaties, elektriciteitsverbruik van de gemeenschappelijke delen, brandverzekering van het gebouw en de inboedel tot 10.000 €, huisvuilophaling en waterverbruik, kabeldistributie, glasgordijnen. Het gebruik van de fitnessruimte en de ontmoetingsruimte is eveneens inbegrepen. Niet inbegrepen: het eigen elektriciteitsverbruik (met o.a. de elektrische verwarming), gesprekskosten telefonie en het onderhoud van de eigen flat. Voor de elektriciteit wordt er een voorschot van 80 € per maand gevraagd (Dit kan variëren naargelang het persoonlijk verbruik). Het OCMW zal jaarlijks een afrekening maken. De taxidienst die nu al enkele jaren in voege is voor onze bewoners bejaardenwoningen, wordt nog steeds positief geëvalueerd en blijft behouden. Zo rijdt onze bode voor elke activiteit en op dinsdagnamiddag (cafetaria) rond om bewoners van de bejaardenwoning naar de club te brengen. Een personeelslid (halftijds) staat in voor het onderhoud van de gemeenschappelijke delen. Een animatrice (halftijds) staat in voor de animatiewerking binnen het geheel van serviceflats en bejaardenwoningen. Een maatschappelijk werker (halftijds) is aangesteld als dagelijks verantwoordelijke voor de serviceflats en bejaardenwoning. Daarnaast staat hij in voor wachtlijstbeheer en sociale dienst van de bewoners. Tevens in hij lid van het seniorenteam. Algemeen p 86

Serviceflats en bejaardenwoningen met dienstverlening

2011


Voor de technische interventies doen we beroep op de technische dienst, verbonden aan het WZC. De dinnerclub wordt wekelijks georganiseerd en krijgt nog steeds van onze bewoners veel bijval. Een 14-tal bewoners komen, samen met andere inwoners van Waasmunster, elke dinsdag genieten van een lekkere warme maaltijd. Gemiddeld heeft men een opkomst van ongeveer 35 mensen (Eénmaal per maand, op de ‘grote’ dinnerclub, kan dit oplopen tot 55 deelnemers). Jaar na jaar lijkt het aantal deelnemers een klein beetje terug te vallen. Aangepast vervoer voor bewoners is mogelijk mits vastgelegde vergoeding (afhankelijk van het soort verplaatsing) Bij instap nieuwe bewoners wordt de woning/flat door de technische dienst instapklaar gemaakt. Dit gebeurt in samenspraak met de DV en de toekomstige bewoner (en/of diens familie). De Club wordt elke dinsdag en vrijdag namiddag opengehouden door iemand van de PWA. De bewoners ontmoeten elkaar voor een gezellige babbel en een drankje of een potje kaarten. In de zomer wordt er ook door de wandelaars gebruik gemaakt van deze service. Voorts is de Club ook voor een aantal verenigingen beschikbaar, zolang de activiteiten ook de bewoners ten goede komen. De ramen van de bewoners op de benedenverdieping en de ramen van de Club werden voorzien van manuele sluitbeugeltjes om de veiligheid te verhogen. Dit gebeurde naar aanleiding van de inbraak in de Club anderhalf jaar geleden. Tevens zijn de ramen die niet meer op “kipstand” konden geopend worden, door de firma hersteld. Er zijn 6 parkeerplaatsen voor bewoners aan de serviceflats. Deze werden in het verleden dikwijls door niet-bewoners gebruikt. Nu heeft iedere bewoner die een auto heeft twee verkeerskegeltjes die op de parkeerplaats die hij of zij verlaat geplaatst kunnen worden. Het contract van het Woon- zorgcentrum ter bestrijding van ongedierte, werd uitgebreid met de serviceflats voor één jaar. Daarna wordt geëvalueerd. Er werd een nieuwe parasol geïnstalleerd op het terras van de Club.

Kenmerken bewoners – wachtlijsten Op 01 januari 2011 waren alle flats en bejaardenwoningen bewoond. Op 31 december 2011 waren alle flats en bejaardenwoningen bewoond. Er stonden 59 mensen op de wachtlijst voor een serviceflat en 77 voor een bejaardenwoning. Opnamen en ontslag bejaardenwoningen en serviceflats Er zijn 2 bejaardenwoning vrijgekomen in de loop van 2011. Voor de serviceflats was er dat slechts 1. Kenmerken bewoners flats en bejaardenwoningen Op 31 december 2011 waren er 29 bewoners van de serviceflats. Op 31 december 2011 waren er 24 bewoners in de bejaardenwoningen. De gemiddelde leeftijd van vrouwen binnen de serviceflats wordt beïnvloed door 2 bewoners -65 jarigen. Algemeen p 87


2011


Uiteraard dienen we hier rekening te houden met het feit dat de woningen reeds in gebruik zijn sinds 1990 en de serviceflats sinds 2005. Wachtlijst Op 31 december 2011 staan er 59 mensen op de wachtlijst voor toewijzing serviceflat. Voor de bejaardenwoningen zijn dit 77 mensen. Tabel 41

Overzicht inschrijvingen wachtlijst.

31/12/2011 31/12/2009 31/12/2010 Aantal op de Wachtlijst 49 48 59 Serviceflat 62 62 77 Bejaardenwoning 21 (13 SF en 8 BW) kandidaten werden geschrapt in de loop van 2011 naar aanleiding van een tweede weigering van aanbod, door opzegging op eigen initiatie of door overlijden. Nieuwe inschrijvingen wachtlijst serviceflat bejaardenwoning

2009

2010

2011

25 15

17 10

24 23

Animatiewerking Onze bewoners ontvangen maandelijks ’t bladje en tweemaandelijks ’t boekske. Zo worden alle bewoners van de campus grondig op de hoogte gehouden van nieuws en animatieaanbod.

Voor onze animatrice Sonja Braem was ook 2011 weer een zeer succesvol jaar. Zij deed tal van activiteiten met de bewoners. Deze activiteiten worden zeer gewaardeerd, geven kleur aan de dagen en zorgen ervoor dat bewoners sociale contacten blijven onderhouden. Voor een overzicht, zie verder. We wensen, naar analogie van het WZC, ook individueel te werken zodat elke bewoner kan genieten van onze animatie-werking; en niet enkel bewoners die naar “grote” activiteiten komen. Onze animatrice maakt ook tijd voor individuele contacten, zodat we rekening kunnen houden met de wensen van de bewoners. Overzicht Activiteiten • • • • • • • • • • • • •

Turnen of fitness met kinesist Receptie Verjaardagsfeest (maandelijks) Pannenkoekenbak Lichtmis Crea Babbelkrant Optredens samen met woonzorgcentrum Aperitief Bloemschikken Kookmomenten Beautynamiddag Grabbelpas Boodschappen met bewoners Algemeen p 88


2011 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •


Markt Lokeren Paasontbijt/bezoek paashaas Bingo (maandelijks) Petanque Vlaaien bakken Filmnamiddag Krant lezen Verwendag vaders Bierproeven Quiz Bewonersraad (om de 3 maanden) Huifkartocht The Club versieren Volksspelen Uitstap optredens Sportpaleis Zomerbarbecue Mosselsouper Netbal Gezelschapsspelen Hoger-lager Week van de Smaak Proeven Wereldwinkel Zapattashoe Decostyle Sinterklaasfeest/bezoek Sint Uitstap koopcentrum/bloemenzaak Kerstfeest/bezoek Kerstman

In The club hadden vooral de filmvoorstellingen, de bingonamiddagen en de maandelijkse verjaardagsfeesten veel bijval. De begeleiding van de fitness door kinesisten van Waasmunster (één maal per maand) wordt verder gezet. Hier wordt gemiddeld door een 10-tal personen gebruik van gemaakt. De begeleiding van het turnen, die ook twee maal per maand doorgaat wordt bijgewoond door gemiddeld 10 bewoners. Naast de interne animatiewerking kunnen de bewoners verder aansluiten bij het animatieprogramma van het WZC ’t Heuverveld en kunnen ze deelnemen aan de gezondheidswandelingen die de seniorenraad opgestart heeft. De startplaats is de Cuesta. De samenwerking tussen het animatieteam WZC en de animatrice SF en BWMD Loopt gesmeerd. Er is wekelijks overleg en regelmatig een uitgebreid overleg met alle betrokkenen. (zie ook animatiewerking woonzorgcentrum).

Algemeen p 89


2011

8341


WOONZORGCENTRUM EN KORTVERBLIJF ‘T HEUVERVELD

Figuur 8 Plan van de verbouwing van het Gods- en gasthuis in de Kerkstraat van de Commissie voor openbare onderstand in 1930

Algemeen p 90

Woonzorgcentrum

2011


Algemeen Het woonzorgcentrum (WZC) ’t Heuverveld beschikt over 80 individuele kamers. Sedert 01/10/2009 zijn er 78 erkende rusthuisbedden en 2 erkende bedden voor kortverblijf. Sedert 01/10/2010 hebben 41 van de 78 rusthuisbedden een bijzondere erkenning als rusten verzorgingstehuis (RVT). Binnen het woonzorgcentrum wordt de zorgen dienstverlening gerealiseerd door verschillende personeelsgroepen, zie verder. Elk personeelslid, met uitzondering van het onderhouds- en keukenpersoneel, volgt over een periode van maximaal twee jaar minstens 20 uren bijscholing. De directeur volgt jaarlijks 8 uren extra bijscholing. In 2011 werden met alle medewerkers functioneringsgesprekken gevoerd. Zie hiervoor ook personeelsdienst. Om de werking optimaal te laten verlopen worden op regelmatige basis overlegmomenten georganiseerd. Interne overlegmomenten vinden plaats met personeel van de verschillende personeelsgroepen. Zo is er onder meer overleg met personeel van dezelfde groep : animatieoverleg, vergadering met verpleegkundigen verzorgend personeel, vergadering met keukenpersoneel,… Tevens is er overleg tussen verschillende groepen. Hierin kaderen de algemene vergadering, de bewonersbesprekingen en een aantal vergaderingen ter voorbereiding van eventuele bijzondere activiteiten. Er vindt overleg plaats met de bewoners en hun familie, hiertoe wordt 4 maal per jaar een gebruikersraad georganiseerd en 3 maal per jaar een familieraad.

Projecten 2011 Coaching door WIVO Aangezien de reorganisatie van de zorgorganisatie die doorgevoerd werd op 1/4/2010 niet leidde tot optimale tevredenheid werd beslist een project van coaching op te starten. WIVO werd aangesteld om coaching op te nemen. Deze coaching bestond uit afnemen en verwerken van enquêtes bij personeel, individuele en groepsgesprekken, observaties, coaching van vergaderingen, verslag en aanbevelingen. In opvolging van deze WIVO-coacing werden onder meer volgende zaken uitgevoerd : Onthaalbrochure ontwikkeld, waarin missie/visie van het woonzorgcentrum werd opgemenomen Hulp- en dienstverleningsaanbod onder de loep genomen Functieomschrijvingen van de zorggroep uitgewerkt Maandelijks algemene vergadering georganiseerd met vertegenwoordiging van alle disciplines Organogram en taakverdeling hoofdverpleegkundigen herbekeken Covering van afdelingen herbekeken Gedeeltelijke toewijzing van personeel aan verdiep Vergaderschema uitgewerkt Maandelijks verdiepvergadering georganiseerd Heraanleg binnentuin De binnentuin van het woonzorgcentrum werd heraangelegd door de groendienst van de gemeente. Gras werd vervangen door bloemenstruiken. Bomen werden verplant en een wandelpad en klein pleintje werden aangelegd. Er werden bij de firma Van der Stockt 3 tuinbanken gekocht en een automatische schuifdeur die toegang verschaft naar de Algemeen p 91

Woonzorgcentrum

2011


binnentuin werd t.h.v. de liften geïntstalleerd. Voor het terras werden 4 parasols aangekocht bij de firma Van Hoof. Aanpassingen woonzorgcentrum De schilderwerken van de gangen, leefruimtes en zithoekjes werd begin 2011 afgerond. In het najaar van 2011 kwam de leefruimte van de zuster op verdiep 2 ter beschikking van de bewoners van het woonzorgcentrum. Er werd beslist om deze leefruimte te verbouwen tot een volwaardige leefruimte voor verdiep 2. Hiertoe zullen in 2012 de nodige werken uitgevoerd worden. De rechtopstaande bils aan de zuidzijde van de bewonersvleugel werden vervangen door Jochem Colman. De noodverlichtingsarmaturen werden vervangen door firma Vanelek. Diverse aankopen Aankoop schrobzuigautomaat voor de dienst schoonmaak en onderhoud bij firma King. Aankoop klopboormachine bij IJzerwaren Vertommen voor technische dienst. Aankoop winterbanden voor de maaltijdbedelingswagens en voor de liftbus bij de respectievelijke garages die instaan voor onderhoud van deze auto’s. Aankoop van 20 regencapes voor eventueel te gebruiken bij de wekelijkse wandelingen tijdens lente- en zomerperiode bij Thuiszorgwinkel Assist. Voor verdere aankopen verwijzen wij naar de hoofdstukken van de verschillende diensten.

Wachtlijst woonzorgcentrum In zitting van 13/07/2011 werd door de Raad de nieuwe versie van het opnamebeleid van het woonzorgcentrum en kortverblijf goedgekeurd. Op 29/12/2011 staan er op de wachtlijst in totaal 92 inwoners en 21 niet inwoners. Tabel 42

O 44

Overzicht wachtlijst woonzorgcentrum eind 2011

Inwoners 92 A B/C 18 12

DEM 18

Algemeen p 92

O 6

Niet - inwoners 21 A B/C DEM 6 2 7

Woonzorgcentrum

O 50

Totaal 113 A B/C 24 14

DEM 25

2011


Er zijn in 2011 totaal 137 nieuwe aanmeldingen ingediend voor inschrijving op de wachtlijst van het woonzorgcentrum. Van deze 137 nieuwe aanvragen zijn er 57 van het mannelijke geslacht en 80 van het vrouwelijke geslacht. Tabel 43

Stopzettingen aanvragen woonzorgcentrum

Reden stopzetting van aanvragen ingediend in 2011 O A B/C DEM 3e weigering 0 0 1 0 Ander WZC 2 2 8 12 Opname eigen WZC 1 1 11 11 Terminaal 0 0 0 1 Overleden 0 4 10 4 Nog op wachtlijst 23 14 9 19 Andere 0 1 1 2 Totaal 26 22 40 49

Algemeen p 93

Woonzorgcentrum

Totaal 1 24 24 1 18 65 4 137

2011 Tabel 44


Profiel aanvragers wachtlijst WZC

In 2011 beëindigde 96 personen de aanvraag tot inschrijving op de wachtlijst van het woonzorgcentrum. Van deze 96 stopzettingen zijn er 45 van het mannelijke geslacht en 51 van het vrouwelijke geslacht.

Algemeen p 94

Woonzorgcentrum

2011 Tabel 45


Reden beëindiging aanvraag inschrijving

Bewoners woonzorgcentrum (zonder kamers kortverblijf) Opname 26 bewoners werden opgenomen in 2011, waaronder 11 vrouwen en 15 mannen. Er werden 2 bewoner opgenomen uit de bejaardenwoningen te Waasmunster. Tabel 46

Zorgprofiel bij opname

Zorgprofiel bij opname in woonzorgcentrum Percentage 2011 Percentage 2010 Zorgprofiel Aantal O 2 8,0% 10,7% A 7 27,0% 21,4% B 6 23,0% 28,6% C 5 19,0% 17,9% DEM (Ad,Bd,Cd) 6 23,0% 21,4% Totaal 26 100,0%

Algemeen p 95

Woonzorgcentrum

2011


Toevoeging tabel4: Pas op 13/07/2011 werd wel het nieuwe opnamebeleid ingevoerd. 2 bewoner opgenomen uit de bejaardenwoningen 3 bewoners werden opgenomen na een akkoord tot uitzondering via het BCSD 1 bewoner werd opgenomen wegens sluiting woonzorgcentrum te Dendermonde 2 bewoners werden opgenomen als partner Van de 26 nieuwe opnames overleden reeds 9 bewoners in hetzelfde jaar. Er werden in totaal 19 inwoners opgenomen en totaal 7 waren afkomstig van een andere gemeente. Tabel 47

Verblijfsgemeente en bevoegd OCMW voor opname

Verblijfsgemeente voor opname

Woonplaats voor opname Hamme Zwijndrecht Lokeren Dendermonde Waasmunster Sint-Niklaas Totaal

Aantal 2 1 2 1 19 1 26

Bevoegd OCMW

Bevoegd OCMW Hamme Zwijndrecht Lokeren De Panne Bornem Waasmunster Totaal

Aantal 2 1 2 1 1 19 26

Algemeen p 96

Woonzorgcentrum

2011

Tabel 48

Herkomst nieuwe opnames

Herkomst Ander kortverblijf Ander WZC Thuis Ziekenhuis Andere Totaal

Tabel 49 Profiel


2011 5 1 9 10 1 26

Evolutie van het zorgprofiel bij opname 2009

2010

O

4

10,7

A

29

21,4

B

21

28,6

C

4

17,9

DEM

42

21,4

2011

8 27 23 19 23

Ontslag/overlijdens In totaal verlieten 29 bewoners het woonzorgcentrum, waarvan 19 bewoners overleden in het woonzorgcentrum en 9 overleden in het ziekenhuis (2 te AZ Nikolaas SL en 7 te AZ Nikolaas SM). 1 bewoner heeft zijn ontslag gegeven en verhuisde naar een woonzorgcentrum te Eksaarde. Bij de overleden bewoners waren 20 vrouwen en 9 mannen.

Algemeen p 97

Woonzorgcentrum

2011 Tabel 50


Verblijfsduur in het woonzorgcentrum (ROB, RVT en KV)

Gemiddelde verblijfsduur De cijfers van de gemiddelde verblijfsduur worden in negatieve zin beïnvloed door de cijfers van het kortverblijf, waar de maximum verblijfsduur per periode maximum 60 dagen bedraagt (per kalenderjaar) en 90 in totaal per kalenderjaar. Leeftijd en geslacht De gemiddelde leeftijd van de nieuw opgenomen bewoners in 2011 bedraagt 83,7 jaar. Waarvan de gemiddelde leeftijd bij de vrouwen 86,4 jaar en bij de mannen 81,6 jaar. De gemiddelde leeftijd van alle bewoners op datum van 31/12/2011 is 86,1 jaar. Tabel 51

Leeftijd 65-69 70-79 80-89 90-99 100 Totaal

Leeftijdsverdeling bewoners woonzorgcentrum

Vrouwen Mannen Totaal 0 0 0 5 8 13 30 8 38 19 4 23 1 0 1 55 20 75

De jongste bewoner was op 31/12/2011 70 jaar, de oudste bewoner was op 31/12/2011 101 jaar. Op 31/12/2011 verbleven in het woonzorgcentrum (kortverblijf niet meegerekend) 55 (73,3%) vrouwen en 20 (26,7%) mannen.

Algemeen p 98

Woonzorgcentrum

2011


Evolutie van de zorgbehoevendheid Aantal bewoners per categorie Tabel 52

Evolutie zorgbehoevendheid in ROB

Cat. O 31/12/2007 31/12/2008 31/12/2009 31/12/2010 31/12/2011 Tabel 53

Cat. A 24 23 25 23 15

12 12 11 8 13

Cat. C 0 0 0 1 0

Cat. Cd 3 1 1 2 1

5 2 0 3 1

Evolutie zorgbehoevendheid in RVT

Cat. B 31/12/2007 31/12/2008 31/12/2009 31/12/2010 31/12/2011

Cat. B

Cat. C 16 17 8 17 22

3 4 4 4 9

Cat. Cd 15 16 24 20 10

Afwezigheden Gedurende het jaar 2011 waren er in totaal 110 afwezigheden, waarvan 54 ziekenhuisopnames en 56 verlofperiodes. Van de 54 ziekenhuisopnames is de gemiddelde afwezigheid 12 dagen. Van de 56 verlofperiodes is de gemiddelde afwezigheid 5 dagen. Er zijn 56 verlofperiodes geregistreerd, waarvan er 45 door eenzelfde bewoner die wekelijks tijdens het weekend naar huis gaat. Bezoekende huisartsen Alle bewoners kiezen vrij hun huisarts. Door het woonzorgcentrum werd een coördinerende en raadgevende arts aangesteld: dokter van Bijsterveld Sandor. In 2011 bezochten 15 verschillende huisartsen het woonzorgcentrum. Zij bezoeken tussen de 1 en 15 bewoners. Dit geeft een gemiddelde van 6,9 bewoners per huisarts.

Algemeen p 99

Woonzorgcentrum

2011


Financiën en administratie Algemeen De ontvangsten van het woonzorgcentrum komen voornamelijk uit twee bronnen: de RIZIV - ontvangsten voor de verzorging van de bewoners (ziekteverzekering) de betaling van de dagprijs (betaald door bewoner of familie)

RIZIV Zie het boekhoudkundig jaarverslag.

Dagprijs De dagprijs van het woonzorgcentrum werd vanaf 01/08/2011 verhoogd naar 44,26 EUR voor alleenstaanden en 36,26 EUR voor samenwonenden. De dagprijs voor het kortverblijf is vanaf 01/08/2011 46,32 EUR.

Tussenkomst van OCMW in verblijfskosten Indien een bewoner zelf de verblijfskosten niet kan betalen, onvoldoende middelen bezit en indien er geen vrijwillige betalingen gebeuren door familieleden ter aanvulling van deze tekorten, betaalt het OCMW van de laatste verblijfsplaats van de bewoner het tekort in de verblijfskosten. Deze kosten worden, volgens bepaalde regels verhaald op de onderhoudsplichtigen. Tabel 54

OCMW Antwerpen Dendermonde De Panne Bornem Hamme Koksijde Lokeren Sint Niklaas Waasmunster

Bevoegd OCMW (op datum van 31/12/2011)

Volledige betaler 3 2 1 1 2 1 1 3 57

Onvolledige betaler 0 0 0 0 0 0 0 0 4

Persoonlijk budget (zakgeld) Indien er tussenkomsten zijn van een OCMW ontvangt de bewoner een persoonlijk budget, dat hij/zij vrij ter beschikking heeft. Dit bedrag is wettelijk bepaald en wordt geïndexeerd.

Systeem I In 2011 hadden 9 bewoners een systeem I rekening. Dit zijn rekeningen op naam van de bewoner, beheerd door de directie. Pensioenen en andere inkomsten van de bewoner worden erop gestort, verblijfskosten worden ermee betaald. Van de in 2011 nieuw opgenomen bewoners zijn er 3 bewoner waarbij een systeem-Irekening werd geopend. Algemeen p 100

Woonzorgcentrum

2011


Sociale dienst woonzorgcentrum De sociaal verpleegkundige onderzoekt de aanvragen tot opname, ontvangt de kandidaat-bewoners en hun familie. Tijdens het verblijf helpt hij verder de bewoner en hun familie bij allerlei problemen. Informatie, advies en administratieve hulpverlening, maar ook psycho-sociale begeleiding en ondersteuning zijn taken die opgenomen worden. Er worden tevens familieraden georganiseerd. Deze worden steeds vooraf gegaan door een korte uiteenzetting. 17/02/2011: Nieuwigheden woonzorgcentrum 09/06/2011: Voeding en diëten in het woonzorgcentrum 27/10/2011: Voorstelling kinesitherapie binnen het woonzorgcentrum + voorstelling Assist thuiszorgwinkel (rolstoelen, aangepaste kledij,…) Er zijn regelmatig overlegmomenten met de omliggende ziekenhuizen. Begeleidingscommissie AZ Nikolaas: 25/02/2011, 17/06/2011 en 28/10/2011. Overleg Sint Blasius: 07/04/2011 en 27/10/2011. Het samenwerkingsinitiatief thuiszorg (SIT, nu SEL) werd gehouden op volgende data: 15/03/2011 24/05/2011 15/11/2011 Voor het kortverblijf werd er drie keer een overleg georganiseerd door de Provincie op 3/02/2011, 19/05/2011 en 6/10/2011. Overzicht opleiding 13/01/2011 Interview Wivo. 30/03/2011 New Horizon: COT 04/04/2011 Opleiding bewindvoering 05/04/2011 Wivo 29/04/2011 Ontslagbegeleiding/ psychosociale begeleiding kortverblijf 06/09/2011 Voorbereiding erfrecht 25/10/2011 Erfrecht 10/11/2011 Digitaal Netwerk kortverblijf

Vervoer De meeste aanvragen voor vervoer lopen via de sociale dienst. Buiten deze zijn er ook aanvragen die rechtstreeks afgehandeld worden door het verplegend personeel. Er werden in totaal 133 aanvragen door de sociale dienst geregistreerd. Waarvan 95 gerealiseerd door de bode van het OCMW Waasmunster. De meeste aanvragen voor dringend vervoer worden door de verpleging zelf opgevolgd, de sociale dienst heeft er zelf 4 geregistreerd (onvolledig). Tabel 55

Vervoer bewoners woonzorgcentrum

VERVOER DOOR Rode Kruis 105 Taxi De Vreese MMC Aangepast Vervoer Dringend vervoer (Ambulance) Algemeen p 101

2009 10 0 16 1 3

2010 2 0 19 0 4

Woonzorgcentrum

2011 10 0 14 1 4

2011


Mutualiteit Familie Eurocross Bode

2 7 3 55 97

0 3 3 79 110

6 3 0 95 133

REDEN Ontslag/opname KV Opname/ontslag ziekenhuis Opname/ontslag WZC Spoedopname Tandarts Vakantie Daghospitalisatie Consultatie Onderzoek Andere

2011 26 3 2 9 3 2 7 62 11 8 133

Seniorenteam Bij de intake is het belangrijk om de hulpvraag te beluisteren, samen met de oudere of zijn/haar vertegenwoordiger zijn/haar eigen mogelijkheden op een rijtje te zetten, de materiële hulpmiddelen en de mogelijkheden van zijn/haar sociaal netwerk te bekijken, om nadien de nodige informatie te verstrekken over de mogelijkheden aan professionele hulp binnen en buiten de organisatie van het OCMW. Het OCMW Waasmunster beschikt over een seniorenteam om de keuze van ouderen naar de aangepaste zorgvorm te begeleiden. Het team bestaat uit een dagelijks verantwoordelijke voor de serviceflats en bejaardenwoningen (maatschappelijk werker actief sinds 18/01/2010), aangevuld met een seniorenconsulent – maatschappelijk werker (actief sedert begin 2007) en een medewerker voor de sociale dienst van het woonzorgcentrum (sociaal verpleegkundige vanaf oktober 2007). De taken binnen dit seniorenteam worden over drie functies verdeeld. De dagelijks verantwoordelijke serviceflats en bejaardenwoningen staat in voor het aansturen van de werking van de voorzieningen van de serviceflats en bejaardenwoningen en de interne sociale dienst binnen deze voorzieningen en voor de activiteiten die onder de noemer van een niet erkend lokaal dienstencentrum vallen. De sociale dienst van het woonzorgcentrum staat in voor de interne sociale dienst binnen het WZC. De seniorenconsulent staat in voor de aansluiting met thuiszorgdiensten en de verderzetting van het actief thuis opzoeken van senioren. Het seniorenteam heeft elke voormiddag een spreekuur van 8u30 tot 11u30 (behalve op woensdag). Alle senioren kunnen er terecht met allerlei vragen. Tevens kunnen senioren zich laten inschrijven voor de diverse wachtlijsten van de bejaardenwoningen, serviceflats, dagverzorging, kortverblijf en het woonzorgcentrum. Er is regelmatig overleg binnen het seniorenteam, maandelijks wordt dit overleg bijgewoond door de secretaris,de directie van het woonzorgcentrum en de coördinator van het dagverzorgingscentrum.

Algemeen p 102

Woonzorgcentrum

2011


Kortverblijf 2011 Sedert 01/10/2009 zijn er 78 erkende rusthuisbedden en 2 erkende bedden voor kortverblijf (KV). Er is één kamer op de open afdeling en één kamer op de beveiligde afdeling. In 2011 waren er 23 personen die gebruik maakten van het kortverblijf. Van deze 23 personen zijn er, waarbij 15 vrouwen en 8 mannen. Aantal aanwezigheidsdagen 658 Gemiddelde bezetting 90,14 Kortste verblijfsduur 10 dagen Langste verblijfsduur 60 dagen Gemiddelde verblijfsduur 28,61 dagen

Bewonersprofiel kortverblijf De gemiddelde leeftijd van deze bewoners was in 2011 80 jaar. Leeftijd jongste gebruiker 62 jaar Leeftijd oudste gebruiker 95 jaar Er werden in totaal 99 opnames geweigerd omwille van geen vrije beschikbare woongelegenheden voor kortverblijf. Tabel 56

Reden kortverblijf

Reden KV Tijdelijke verminderde zelfredzaamheid Crisisopvang Vermindering belasting mantelzorger Afwezigheid van de mantelzorger Herstel na ziekte Eigen woning is onvoldoende aangepast Proefperiode voor definitieve opname In afwachting van definitieve opname Palliatieve setting Andere Onbekend Totaal

Algemeen p 103

Aantal 5 0 8 5 0 0 2 3 0 0 0 23

Woonzorgcentrum

2011 Tabel 57


Zorggraad bij opname kortverblijf – aanwezigheidsdagen

Zorgprofiel O A B C Cd Totaal

Aantal opname 3 1 13 5 1 23

Aanwezigheidsdagen 87 48 321 184 18 658

Tegenover 2010 is er een verschuiving van A naar C-gerechtigden (zwaarder zorgprofiel in kortverblijf).

Tabel 58

Woonsituatie van de gebruikers voor de opname in kortverblijf

Verblijfssituatie Thuis Bij familie Verblijf in het ziekenhuis Opname/verblijf in een WZC Opname/verblijf in een ander KV Overleden Andere verblijfssituatie: Serviceflat Totaal Tabel 59

voor opname KV 10 2 7 0 4 0 0 23

Regio

Algemeen p 104

Woonzorgcentrum

na verblijf KV 12 1 1 4 4 0 1 23

2011


Tevredenheidsenquête Er werden in 2011 in totaal 11 enquêtes ontvangen. Uit deze 11 enquêtes kan besloten worden dat de bewoners en hun familie tevreden tot zeer tevreden zijn van het kortverblijf. Zowel over de opname/inschrijving als het verblijf op zich. Enkele verbeterpunten: Geurhinder tijdens ochtendverzorging (1x) Beperkte openingsuren cafetaria (1x) Opvolging incontinentiemateriaal (1x) Eettafel direct aan de lift op verdiep 2 (1x) Lange wachttijden (beloproep) (1x) Ramen te hoog (1x) De bewoners zijn het meest tevreden over de informatie bij inschrijving, onthaal bij opname, activiteiten en de verzorging.

Verpleging/verzorging/logistiek Personeel Binnen ons woon- en zorgcentrum hebben we ongeveer een 40-tal personeelsleden die tewerkgesteld zijn in verpleging - verzorging – logistiek – ergo en kiné. In de verpleging zijn 12 personeelsleden; in de verzorging 19 die zowel FT, PT, 4/5 of andere breuken werken. Samen gaat het om 23 FTE waarvan 1 HVK en 2 halftijds HVK. Daarbij hebben we nog ondersteuning door 10 logistieke helpers, samen 4,5 FTE. Ergo is een halftijdse functie. Kiné heeft 2 halftijdse functies

Afdelingen 80 bewoners zijn verdeeld over 3 afdelingen: 30 voor verdiep 0, 30 op verdiep 1 en 20 op verdiep 2. De bewoners worden naargelang hun hulpbehoevendheid op een verdiep ondergebracht. Verdiep 0: matig-en zwaarhulpbehoevend cat.O, A, B en C, maar niet dement. Verdiep 1: idem Verdiep 2: dementerenden eender welke hulpbehoevendheid Op verdiep 1 en 2 is er 1 kamer voor kortverblijf.

Werking verpleging/verzorging De verdeling van het VPK en VZ personeel over de 3 afdelingen met elk een HVK is volgens de hulpbehoevendheid van de zorgvragers. Zo is het gelijkvloers de afdeling waar de zorg vrij hoog is en daar werken zij met 3 vpk/vz in de voormiddag, met ondersteuning van een HVK en ook 1 PT logistiek die instaat voor de maaltijden en opmaken van bedden. In de laatdienst zijn 2 vpk/vz voorzien. In het weekend is er geen HVK. Op verdiep 1 starten zij met 2 vpk/vz en 1 logistiek, met ondersteuning van een HVK en in de namiddag is er 1 volle laatdienst. Op verdiep 2 (afdeling voor dementerenden) starten zij met 2 vpk/vz , met ondersteuning van een HVK . Hier is ook logistiek op deze afdeling voorzien voor het ontbijt en middagmaal. In de laatdienst zijn 2 vpk/vz voorzien, met ondersteuning van een logistiek. Tijdens de nachtdienst werkt er 1 vpk en 1 vz. Algemeen p 105

Woonzorgcentrum

2011


Bij ziekte van een personeelslid in de vroegdienst (weekdag) wordt er niet altijd vervangen omdat er regelmatig studenten op stage komen en het werk op deze manier kan opgevangen worden. De HVK’s springen ook in bij afwezigheden. In de laat- en nachtdienst is het wel noodzakelijk om te vervangen. Bij ziekte van een personeelslid in een weekend moet dit opgevangen worden door een collega, die soms op die manier 3 weekends na elkaar moet werken. Een mondelinge afspraak is evenwel dat de zieke collega het eerste weekend dient terug te doen voor de vervanger. Indien de ziekte dan ook langer duurt ontstaat er op die manier natuurlijk wel een probleem. De opgevangen weekends worden dan niet meer teruggedaan en bijgevolg moeten de medewerkers soms meer dan gemiddeld 1 weekend op 2 presteren. Er worden soms ook jobstudenten ingeschakeld in het weekend om deze afwezigheden op te vangen.

Dagindeling De vroegdiensten starten om 6.30u (FT) en om 7u (PT). Hun taken zijn wassen en verzorgen van de bewoners. Vanaf 8u15 wordt het ontbijt voorzien door de logistiek met hulp van de vpk/Vz. De vpk op dienst is ook verantwoordelijk voor de bedeling en inname van de medicatie, wondzorg, bloednames en andere verpleegkundige taken. Merendeels van deze vpk taken worden gedaan door de HVK’s. In de voormiddag worden ook de baden gegeven. Rond 10u30-11u is de zorg merendeels afgerond. Om 11.30u wordt de soep bedeeld. Om 12u is het middagmaal, met terug medicatiebedeling. Nadien wordt er een toer gedaan waarbij bewoners de gelegenheid krijgen om naar toilet te gaan en eventueel terug op bed gaan om te rusten. Na de middag is er een koffieronde voorzien rond 14u. In de loop van de middag zijn er kleine taken uit te voeren zoals wegleggen van de bewonerswas. Om 16u gaan de meeste (incontinente) bewoners nogmaals naar het toilet. Tegen 17u komen de bewoners terug in de leefruimte om tegen 17u30 het avondmaal te nuttigen. Na het avondmaal gaan de bewoners naar hun kamer en begint de vpl/vz met de avondronde om de bewoners in bed te leggen en de avondmedicatie toe te dienen. Wekelijks gaan de bewoners in bad. Hierbij krijgen zij een grondige wasbeurt, worden de haren gewassen en de nagels geknipt. Eveneens wordt er wekelijks een bewonersbespreking gehouden waarbij een aantal bewoners en eventuele problemen van dichterbij worden bekeken. Per maand is er een verdiepvergadering met het voltallig personeel van het verdiep met aanvulling van kiné, ergo en animatie. Verder wordt eveneens aandacht besteed aan de orde en netheid op dienst (badkamer, linnenkamer) en het onderhoud van het rollend materieel (rolstoelen, assists, looprekjes …), het wegen van de bewoners op regelmatige tijdstippen, …Hiervoor zijn er verantwoordelijken per afdeling aangesteld. De nachtdienst begint om 21u30. De bewoners die later in bed gaan, worden door de nachtdienst geholpen. De mensen van de nachtdienst hebben als taak de medicatie klaarzetten voor 24u (vpl) en de verzorgende staat o.a. in voor aanvulling van verzorgings- en linnenkarren. De vpk/vz bezoekt iedere bewoner 3x per nacht om te kijken of alles in orde is. De eerste toer is voorzien om 23u, de tweede om 02u en bij deze toer verversen zij het incontinentie–materiaal en de derde toer is om 05u.

Algemeen p 106

Woonzorgcentrum

2011

Figuur 9


Dagindeling/Bezetting verpleging vanaf 1/4/2011

DAGINDELING 2011 VERDIEP0

Uren

VERDIEP1 Week

ACTIVITEIT Kamer

Z1

VERDIEP 2

ACTIVITEIT

Week/WE Week

ACTIVITEIT

LOG verzorging

LOG

Z1

LOG

06u30 verzorging

Z2

07u00 verzorging 07u30 verzorging

Z2

Z3

Z2

Z3

Z2

Z3 / Z4

Z2

Z3

Z2

Z3

Z2

Z3 / Z4

08u15 ontbijt

Z2

Z3

Z2

Z3 / Z4

L1

08u30 verzorging

Z2

Z3

ZD

Z2

Z3 / Z4 Erw in

L1

09u00 verzorging 09u30 verzorging

Z2

Z3

Z2

Z3

10u00 verzorging

Z2

10u48

Z2

11u00

Z2

Z2

Z2

L1

ontbijt

Z2

Z3

Sabine

L1

verzorging

Z2

Z3

Greet

L1

ZD

Sabine

L1

verzorging

Z2

Z3

Greet

L1

verzorging

Z2

Z3 / Z4 Erw in

L1

ZD

Sabine

L1

verzorging

Z2

Z3

Greet

L1

verzorging

Z2

Z3 / Z4 Erw in

L1

Z3

ZD

Sabine

L1

verzorging

Z2

Z3

Greet

L1

verzorging

Z2

Z3 / Z4 Erw in

L1

Z3

ZD

Sabine

L1

Z2

Z3

Greet

L1

Z2

Z3 / Z4 Erw in

L1

Z2

Z4 Erw in Z4 Erw in

L1

Z2

Z4 Erw in

L1 L1

11u30 pauze pers

ZD

Sabine

ZD

Sabine

L1

pauze pers

Sabine

L1

middagmaal

Sabine

L1

12u00 middagmaal

Z2

ZD

12u30 middagverz 13u00 pauzeD

Z2

ZD

13u30 koffie bej

Z2

14u00

Z2

Z2

Z2

L1

ontbijt

Greet

Z2

Greet

L1

pauze pers

Greet

L1

middagmaal

L1

middagverz

Z2

Greet

middagverz

Z2

Z4 Erw in

Sabine

middagverz

Z2

Greet

middagverz

Z2

Erw in

Sabine

koffie bej

Z2

Greet

koffie bej

Z2

Greet

Z2

Erw in

Z2

Erw in

ZD

Sabine

14u30

ZD

Sabine

Z5

Greet

Z5

Erw in

15u00

ZD

Sabine

Z5

Greet

Z5

Erw in

15u30

ZD

Sabine

Z5

Greet

Z5

Erw in

16u00

ZD

Sabine

Z5

Greet

Z5

Erw in

16u30

ZD

Sabine

Z5

Greet

Z5

Erw in

17u00-17u15

Z6

Z6

17u30 avondmaal

Z6

Z6

18u00

Z6

Z6

18u30

Z6

Z6

19u00

Z6

Z6

19u30

Z6

20u00 20u30

Z5 avondmaal

L2

Z5

avondmaal

Z5 Z5

Z5

Z7

L2

Z5

Z7

L2

Z5

Z7

Z5

Z5

Z7

Z6

Z5

Z5

Z7

Z6

Z6

Z5

Z5

Z6

Z6

L2

L2

Z7

Z5

Z5

Z5

21u00

Z5

Z5

21u30

Z5

Z5

Z1

Z1

Werking logistiek De logistiek heeft als taken de maaltijden te bedelen, de bedden op te maken en de verzorging te helpen waar nodig, doch zij doen geen verzorgende taken. Er werken 3 logistiek medewerkers in de voormiddag en 1 in de laatdienst.

Beloproepen bejaardenwoningen Een taak voor de groep vpl/vz is ook het beantwoorden van de beloproepen van bejaardenwoningen en serviceflats. Hiervoor is er een procedure terug te vinden op iedere afdeling. Bij de sleutels van de BW of SF vindt men een koffer met het nodige verzorgingsmateriaal en gegevens van de bewoners.

Wondzorg Aantal decubituswonden blijft vrij gering. Meestal komen bewoners binnen met een wonde vanuit het ziekenhuis of thuissituatie, soms ontstaat decubitus bij vermindering van de algemene toestand. Qua preventie hebben wij het nodige materiaal ; iedereen

Algemeen p 107

Woonzorgcentrum

2011


heeft een Tempur-matras en we hebben ook 7 alternatingmatrassen (luchtmatrassen) ter beschikking. De behandeling van deze wonden gebeurt volgens een wondzorgprotocol, waarmee wij tot heden vrij goede resultaten behalen. Het positief evolueren van de decubituswonden is ook deels door het gebruik van bijvoedingen, waardoor de bewoners extra voedingssupplementen krijgen wat natuurlijk de wondevolutie bevordert. Een gegradueerde vpk heeft een cursus referentie in de wondzorg gevolgd waardoor zij vrij intensief alle wonden opvolgt en bijsturing geeft voor behandeling. Door gebruik te maken van een digitaal fototoestel kunnen de wonden beter in kaart worden gebracht en wordt er zo bespaard op onnodige verbandwissels. De objectiviteit kan zo ook beter gegarandeerd worden.

Registratie van infecties Onze bewoners worden niet systematisch gescreend op MRSA, enkel als zij uit een ziekenhuis komen zijn ze gecontroleerd. Dan krijgen zij al een resultaat mee vanuit het ziekenhuis. Bij MRSA-positieve bewoners moeten er steeds strikte veiligheidsvoorzorgen genomen worden door alle medewerkers. Bij een negatieve screening worden deze dan opgeheven. Bij MRSA-positieve bewoners gebruiken wij op het dossier een opvallende aanduiding in kleur (geel) dat aangeeft dat men zeker voorzorgen moet nemen.

Incontinentie Het aantal incontinenten (in verschillende gradaties) blijft ongeveer op een 60-tal bewoners.

Tabel 60 Incontinenten Aantal dagen stuks Per inco Prijs/inco/dag

Verbruik incontinentiemateriaal 1 KW 58 90 15013 258,84 2,88

bedrag

4224,28 72,83 0,81

2 KW 59 91 12932 219,19 2,41

bedrag

3312,43 56,14 0,62

3 KW 60 92 13912 231,87 2,52

bedrag

3795,10 63,25 0,69

4 KW 57 92 20816 365,19 3,97

bedrag

6149,84 107,89 1,17

In het laatste kwartaal van 2011 is er overgestapt naar een nieuwe, minder arbeidsintensieve methode om de kwartaalcijfers te berekenen. Voorheen werd er een stocktelling gedaan in het WZC en die werd samen met het aantal incontinenten doorgegeven aan de firma. Vanaf het vierde kwartaal 2011 gaan we uit van de cijfers vanuit de facturatie. Door deze wijziging van methode zien we in het laatste kwartaal een duidelijk stijging die volledig ten laste is van de omschakeling. Elk kwartaal werd er een afspraak voorzien met de vertegenwoordiger van WM Supplies die de cijfers komt toelichten. Aan de hand van deze cijfers werden er conclusies getrokken die direct op de werkvloer geïntegreerd werden .

Algemeen p 108

Woonzorgcentrum

2011 Figuur 10


Verbruik incontinentiemateriaal per dag

Palliatieve zorgen Wij proberen ieder jaar een tweetal medewerkers in te schrijven voor basis opleiding. Dit jaar was het een verzorgende en onze ergotherapeute. Voor het volgend jaar zijn er ook weer twee inschrijvingen gepland. Het gebruik van het palliatief dossier loopt vrij goed .Het is te vinden in het actieve bewonersdossier en is opvallend van kleur (geel), zodanig dat ieder personeelslid onmiddellijk merkt dat het om een palliatieve situatie gaat. In de loop van volgend jaar zal er een supportteam opgestart worden binnen ons WZC. Wij gaan eerst het Palliatief Netwerk contacteren om nuttige hierover te krijgen. In de loop van het najaar kwam er voor het eerst de vraag van een bewoonster rond euthanasie. Deze vraag werd zeer ernstig genomen en werd samen met de huisarts besproken. De bewoonster is uiteindelijk aan een natuurlijke dood overleden. Door deze vraag en het besef dat we hier als team niet op voorbereid zijn, hebben we beslist om een overleg hieromtrent te plannen met het Palliatief Netwerk. Dit zal ook doorgaan in het komende jaar. Bij 42,86 % van de bewoners die overleden, werd er een palliatief dossier opgeteld. Deze bewoners hadden gemiddeld 21,58 dagen palliatieve zorgen. 11 bewoners waarbij palliatieve zorgen waren opgestart overleden in het woonzorgcentrum, 1 bewoner overleed in het ziekenhuis.

Materieel Per afdeling zijn we uitgerust met aangepaste baden en liften. Dit zijn hoog-laagbaden met alle comfort aangepast aan de zorgvrager. Op verdiep 2 is het een hydrosound bad (speciaal voor bewoners met contracturen) en op gelijkvloers is het een hydromassagebad. De bijpassende liften zijn ergonomisch en gemakkelijk hanteerbaar. Eén van de 3 is uitgerust met een weegschaal die iedere week naar een andere afdeling gaat zodat de bewoners zeker 1x per maand worden gewogen. De bewoners krijgen wekelijks een bad. Op iedere afdeling zijn er ook tilliften aanwezig. Er zijn in totaal 8 tilliften, 4 actieve liften (Sabina) met automatische bediening, 3 SARA liften die nog manueel te hanteren zijn en een passieve lift voor de bewoners die niet meer kunnen steunen. Wij hebben overal hoog-laag bedden ter beschikking; 40 manueel bedienbaar en 40 elektronische. Deze bedden hebben allemaal een Tempur-matras. Algemeen p 109

Woonzorgcentrum

2011


Wij werken samen met wasserij Dumoulin voor het plat linnen en schorten. In het najaar 2011 hebben we proefgedraaid met dekbedden. Vanuit deze proefperiode werd er beslist om over te schakelen op dekbedden voor het ganse WZC . Door de omschakeling is het de betrachting dat er door de logistiek sneller kan gewerkt worden omdat het aantal handelingen beperkt is. De dekens behoren voortaan tot het verleden. In het najaar zijn alle schorten vernieuwd. Voor de bewonerswas werken we met wasserij Gaverland. Medicatielevering gebeurt door apotheek Driekoningen, een apotheek uit St-Niklaas die de bewoners een korting geeft op alle producten die wij bij hen aankopen. Zij bieden ook gratis gebruik van aerosoltoestellen en twee zuurstofflessen. Door een minder goede samenwerking en veel voorkomende fouten door de apotheker hebben wij besloten om de samenwerking te beëindigen. Ondertussen was reeds een aanbesteding lopende. Vanaf 1/12/2011 werken wij samen met Pharmacoop. Ook zij geven korting aan bewoners en stellen toestellen ter beschikking, zuurstof,… De bewoners van de serviceflats en bejaardenwoningen kunnen ook hun medicatie via deze apotheker laten leveren met dezelfde korting. Op iedere afdeling zijn er relaxzetels voorzien. Het incontinentie-materiaal wordt nog steeds gelverd door de firma WM-Supplies uit Kuurne (zie verbruik). Het medische materiaal wordt geleverd door de firma Aprogen. Tot heden geeft deze scherpe prijzen. In de loop van 2012 zal er nog eens vergeleken worden met andere firma’s.

Bijzondere taken en opdrachten Januari 2011 Gesprekken Wivo Vergadering met vpl/vz/log/paramedici Opleiding animatieve grondhouding Februari 2011 Vergadering verlofplanning verpleging/ verzorging/ logistiek Vergadering met vpl/vz/log/paramedici Overleg Wivo Maart 2011 Vergadering met vpl/vz/log/paramedici Overleg Wivo Bijscholing Animatieve grondhouding April 2011 Vergadering met vpl/vz/log/paramedici Voorbereiding nieuw cyclisch uurrooster Mei 2011 Vergadering met vpl/vz/log/paramedici Juni 2011 Vergadering met vpl/vz/log/paramedici Familiedag September 2011 Vergadering met vpl/vz/log/paramedici Algemeen p 110

Woonzorgcentrum

2011


Aanbesteding apotheek Oktober 2011 Bezoek Healthcare beurs Vergadering met vpl/vz/log/paramedici November 2011 Vergadering met vpl/vz/log/paramedici December 2011 Vergadering met vpl/vz/log/paramedici Kerstmarkt Opstart Apotheek Pharmacoop

Algemeen p 111

Woonzorgcentrum

2011


Figuur 11 Huishoudelijk reglement voor de bewoners van het Gods- en gasthuis (volgende pagina). Een betere illustratie van de evolutie die de ouderenzorg heeft afgelegd is nauwelijks te vinden. Lees maar dit reglement uit 1877 en ervaar hoe we van de zeden uit die tijden zijn vervreemd.

Algemeen p 112

Woonzorgcentrum

2011

Algemeen p 113


Woonzorgcentrum

2011

Algemeen p 114


Woonzorgcentrum

2011


Paramedisch team De kinesitherapie in ons woon- en zorgcentrum wordt verzorgd door twee kinesitherapeuten, die elk halftijds aanwezig zijn. Het werkrooster van deze twee therapeuten is zo opgesteld dat de continuïteit wordt verzekerd. Ze staan in voor de kine bij de RVT bewoners, dit was voor oktober voor 37 personen, en na 1 oktober 2010, door een uitbreiding, voor 41 bewoners het geval. Voor de ROB bewoners is er geen kine voorzien. Zij kunnen beroep doen op een zelfstandige kinesist naar keuze. In het werkjaar 2010 werd er door langdurige arbeidsongeschiktheid van Ann Tempels, voor de periode van januari tot eind juli, een gedeeltelijke vervanging voorzien door de heer Leo Pannier. Zoals vorige jaren werken de beide therapeuten op een iet wat andere manier. Jos Van Cleemput richt zich op de actievere senioren die zelf naar het kine lokaal komen. Daar wordt geoefend volgens een fitness systeem. De bewoners bewegen aan het sportraam, de theravitalfiets of hometrainer. Indien nodig wordt er een massage en/of mobilisatie aangeboden. Deze vorm van werken wordt door de bewoners en therapeuten als zeer aangenaam ervaren. Vooral het sociaal aspect van deze therapievorm doet de vele mensen de weg naar het kine lokaal vinden. Ann Tempels probeert vooral de bewoners te bereiken die door lichamelijke of emotionele belemmeringen niet meer kunnen deelnemen aan het groepsgebeuren. Zij behandelt zo enkele bewoners op verdiep 1, maar voornamelijk de bewoners van de dementen afdeling. Gangrevalidatie binnen- en buitenshuis, fietsen op de theravital, bewegen in het kader van een huishoudelijke activiteit, of deel uitmakend van het in stand houden van de persoonlijke hygiëne, zijn maar enkele van de werktuigen die zij aanwendt. Bij patiënten met beperkte bewegingsmogelijkheden, of bij bewoners die gevangen zitten in onrust wordt er regelmatig een relaxatiebad aangeboden door de kine- of ergotherapeute. Als ergotherapeute is Karen Craps deeltijds werkzaam in ons woon-en zorgcentrum. Zij richt zich vooral naar de bewoners die ondersteuning nodig hebben bij activiteiten uit het dagelijks leven. Zij reikt hulpmiddelen aan die het maaltijdgebeuren, het wassen, kleden en de verplaatsingen kunnen vereenvoudigen. Zij wordt dan ook geregeld geconsulteerd door het zorgteam bij problemen in verband met deze items. Dit jaar werd er op haar verzoek overgegaan tot de aankoop van aangepast drinkmateriaal voor de bewoners. Haar ruime kennis van computer en informatica heeft er ook toe geleid dat we dit jaar eindelijk van start konden gaan met een eenvoudig werkzaam kine- en ergodossier. Een document dat indien nodig kan geconsulteerd worden door artsen en zorgteam. Vaak wordt er samengewerkt binnen ons paramedisch team. Wekelijks wordt er tijd vrijgemaakt om samen met verpleging, animatieverantwoordelijke van verdiep twee samen te zitten. We evalueren dan de toestand van één of twee bewoners. Een kort verslag van deze opvolging wordt overgemaakt aan de huisarts van de bewoner, zodat die feedback krijgt over de geestelijke en lichamelijke toestand van zijn patiënt. Tweemaandelijks wordt er ook samen met hoofdverpleegkundigen en directie rond de tafel gezeten om de werking te evalueren. In 2010 konden we dankzij een schenking van Pioneer Corporate Social Responsability Team ook verder investeren in een uitbouw van het vrijetijdsaanbod voor onze bewoners. De relaxatiematras wordt gebruikt in de kine. Ze is gebruiksvriendelijk en wordt door de bewoners mede door de Infrarood warmte als zeer aangenaam ervaren. De Wii met sportpakket wordt voornamelijk in de wintermaanden gebruikt. Door de tijdsrovende en moeilijke installatie wordt hij minder vaak gebruikt. Er wordt uitgekeken naar een mogelijkheid om een permanente opstelling mogelijk te maken zodat er al vlugger tot gebruik kan worden overgegaan.

Algemeen p 115

Woonzorgcentrum

2011


De twee rolstoelfietsen werden in Nederland aangekocht, waar er een grotere markt is voor deze toestellen. Er werd geopteerd voor twee verschillende fietsen: een bedoeld om rolstoel gebonden gebruikers te vervoeren en een om de nog mobielere senior te transporteren. Figuur 12

Fietsrolstoelen bieden een andere ervaring voor minder-mobiele senioren in de voorzieningen

Algemeen p 116

Woonzorgcentrum

2011


Voor de fit-o-meter konden we rekenen op de expertise van de ergotherapeute. Zij fotografeerde en bewerkte de opnames tot een zeer persoonlijke fit-o-meter. Er werden bewoners bereid gevonden om te fungeren als model voor de tien verschillende oefeningen in zit en stand die het kine-team had vooropgesteld. De kinesitherapie in ons woonzorgcentrum wordt verzorgd door twee kinesitherapeuten, Jos Van Cleemput en Ann Tempels, die elk halftijds aanwezig zijn. Het werkrooster van deze twee therapeuten is zo opgesteld dat de continuïteit wordt verzekerd. Ze staan in voor de kine bij de 41 RVT bewoners. Voor de ROB bewoners is er geen kine voorzien. Zij kunnen beroep doen op een zelfstandige kinesist naar keuze. Zoals vorige jaren werken de beide therapeuten elk op hun eigen manier aangepast aan de bewoners die zij willen bereiken. Jos Van Cleemput richt zich op de actievere senioren, die zelf naar het kine lokaal komen. Daar wordt geoefend volgens een fitness systeem. De bewoners bewegen aan het sportraam, de theravital fiets of hometrainer. Indien nodig wordt er een massage en/of mobilisatie aangeboden. Deze vorm van werken wordt door de bewoners en therapeuten als zeer aangenaam ervaren. Vooral het sociaal aspect van deze therapievorm doet vele mensen de weg naar het kine lokaal vinden. Ann Tempels probeert vooral de bewoners te bereiken die door lichamelijke of emotionele belemmeringen niet meer kunnen deelnemen aan het groepsgebeuren. Zij behandelt zo enkele bewoners op verdiep 1, maar voornamelijk de bewoners van de dementenafdeling. Gangrevalidatie binnen- en buitenshuis, fietsen op de theravital, bewegen in het kader van een huishoudelijke activiteit, of deel uitmakend van het in stand houden van de persoonlijke hygiëne, zijn maar enkele van de werktuigen die zij aanwendt. Voor het werkjaar 2011 kunnen we de aankoop van het lymfomat- toestel melden. Dit toestel stelt ons in staat het lymfatisch vocht in de onderste ledematen te evacueren. Op een zachte, maar efficiënte manier worden beide ledematen zodoende gedraineerd. Het toestel is sinds april in gebruik en wordt zowel door patiënten als artsen gunstig geëvalueerd. Verder hebben we in 2011 ons gefocust op het lig- en zitcomfort van onze bewoners. Voor palliatieve patiënten kunnen we nu beroep doen op een speciale rolstoel, ontworpen volgens het “Kelvin- zitschaal”-principe. Hierin kan de bewoner, indien hij het wenst, toch nog in alle comfort deelnemen aan het gemeenschappelijk animatie aanbod. Daarnaast hebben ergo en kine, na het inventariseren van ons huidig positioneringsmateriaal, de zoektocht gestart naar positioneringkussens die lig- en zitcomfort van onze bewoners kunnen verbeteren. Deze nieuwe positioneringkussens zullen ons huidig aanbod deels vervangen en aanvullen. In onze zoektocht naar het aanbod op de markt hebben we 6 verschillende bedrijven aangeschreven. Hieruit hebben wij 2 bedrijven geselecteerd waarvan hun aanbod het best aansloot bij onze vraag. De aankoop van de positioneringkussens is voorzien voor 2012. Sinds februari 2011 is Hanne Tettelin aangesteld als ergotherapeute in het WZC ’t Heuverveld. Zij is in de plaats gekomen van de vorige ergotherapeute, Karen Craps. Als ergotherapeute is Hanne Tettelin deeltijds werkzaam in ons woonzorgcentrum. Hanne Tettelin neemt grotendeels de werking over van Karen Craps. Zij richt zich vooral naar de bewoners die ondersteuning nodig hebben bij de activiteiten uit het dagelijks leven. Zij is voornamelijk werkzaam op verdiep twee. Hier assisteert zij bij het maaltijdgebeuren, ochtendtoilet en geeft ze zodoende ondersteuning aan verpleging en logistiek. Zo geeft ze ADL en PDL: het wassen en kleden tijdens het ochtendtoilet. ADL (activiteit dagelijks leven) : hier ligt de focus op het stimuleren van de zelfstandigheid van de bewoner. PDL (passiviteit dagelijks leven): hier ligt de focus op het comfort van de bewoner. Zij reikt hulpmiddelen aan die het maaltijdgebeuren, het wassen, kleden en de verplaatsingen kunnen vereenvoudigen. Zij wordt dan ook geregeld geconsulteerd door het zorgteam bij problemen in verband met deze items. De ergotherapeute neemt ook de MMSE-testen af binnen het woonzorgcentrum.

Algemeen p 117

Woonzorgcentrum

2011


Ergotherapeute Hanne Tettelin is september 2011 begonnen met een proefproject op verdiep 2: Levensboeken. Een levensboek is een document met foto’s, informatie, afbeeldingen over de gebeurtenissen uit iemands leven. Het doel van dit levensboek : Het is een hulpmiddel voor het personeel om de levensloop van de bewoners beter te leren kennen, dit in functie van de individuele kwaliteit van de zorg. Bovendien kunnen familieleden samen met de bewoner de levensloop bekijken. Dit proefproject wordt september 2012 geëvalueerd. Vaak wordt er samengewerkt binnen ons paramedisch team. Wekelijks wordt er tijd vrijgemaakt om samen met verpleging, animatieverantwoordelijke van verdiep twee samen te zitten. We evalueren dan de toestand van één of twee bewoners. Een kort verslag van deze opvolging wordt overgemaakt aan de huisarts van de bewoner, zodat die feedback krijgt over de geestelijke en lichamelijke toestand van zijn patiënt. Dit gebeurt ook op verdiep 0 en 1, maar dan minder frequent. Maandelijks wordt er ook samen met hoofdverpleegkundigen en directie rond de tafel gezeten om de paramedische werking te evalueren.

Keuken Personeelsbezetting In de keuken van het woon- en zorgcentrum ‘t Heuverveld zijn er 15 personeelsleden tewerkgesteld : 6x voltijds, 1x 4/5, 7x halftijds, en 1 FT sociale tewerkstelling (10 maand) en dit onder leiding van de chef-kok, Ann Van Havermaet. De keuken draait 7 op 7. Het personeel krijgt geen extra financiële vergoeding voor weekend- en feestdagen, maar kreeg tot en met 30 juni per gepresteerde zaterdag en/of zondag 200% (planning dag 100% + recup overuren 100%) ook feestdag 200% (feestdag 100% + recup overuren 100%). Vanaf 1 juli 2011 krijgt men voor zaterdag dienst geen 200% maar 150% (planning dag 100% / recup overuren 50%). Takenpakket van de keuken Bereiden en portioneren van ontbijt, middagmaal en avondmaal voor de bewoners vanhet WZC ’t Heuverveld, personeel en vrijwilligers. Bereiden van middagmaal voor DVC (Dagverzorgingscentrum) Bereiden, portioneren en leveren van middagmaal (soep, hoofdschotel en nagerecht)voor de dienst ‘warme maaltijden aan huis’ en leveren van soep aan SF. Wekelijks verzorgen van seniorenrestaurant. Klaarzetten van benodigdheden en voorbereidingen voor animatie activiteiten WZC,BJW/SF en DVC. Dagelijks wordt er gewerkt volgens de HACCP-normen (Engelse afkorting voor risicoanalyse en controle van kritische punten), d.w.z. op een hygiënische, preventieve en systematische manier te werk gaan. We werken met een controlesysteem dat de mogelijke gevaren bij de verschillende stappen van de verwerking van het voedsel beheerst. Bijzondere taken/opdrachten Voorzien zijn om onverwachte voedselpakketten te bereiden : brandweer (rampen, ongevallen,…), cliënten sociale dienst, vluchtelingen die plots arriveren,… Maandelijks verjaardagsfeest WZC en BJW/SF (dessert, gebak) Verzorgen van paasbrunch, mosselsouper, BBQ en kerstreceptie voor WZC, BJW/SF en DVC Herfst-, winter-, lente-, winterbal (verzorgen van feestmaaltijd en nagerecht) voor WZC en DVC Bedelen van koffie voor vergaderingen, bezoek, gastoptredens, scholen, Kind en Gezin, administratief centrum, Seniorenraad, poetsdienst en PWA Bereiden van warme maaltijd/broodmaaltijd of belegde broodjes voor vrijwilligers,bezoek, zusters, examenjury, bijscholing, seminaries, SIT, poetsdienst ,gemeente, schepencollege, politie, seniorensportdag en sportclubs. Algemeen p 118

Woonzorgcentrum

2011


Wekelijks maaltijden voorzien voor seniorenrestaurant (dinerclub), in de maanden juli en augustus enkel op de 1e dinsdag van de maand. Afwas van feestjes voor de gemeentediensten Begeleiden en opvolgen van stagiairs en sociale tewerkstellingen Feestelijkheden 2011 Januari Nieuwjaarsreceptie bewoners en familie Nieuwjaarsreceptie SF/BJW Nieuwjaarsreceptie LOI Nieuwjaars receptie seniorenraad Februari Familieraad + nieuwjaarsdrink Etentje vrijwilligers Hobbykok voor bewoners WZC Maart Vrijwilligersavond Seniorenfeest OKRA April Startseizoen wandelen + receptie Paasbrunch SF/BJW Familiedag V2 paasbrunch Lentemaaltijd met paling Pensioen Monique Haentjes + receptie Mei Actie gemeente ‘soep op de stoep’ 50 l soep Seniorensportdag Juni Familiedag Texas etentje voor familie van bewoners Opendeurdag Lommerte Juli 101-jarige Hilda De Wolf BBQ bewoners Augustus Feest 5-jarig bestaan Cuesta met diner September Breugelbuffet Oktober Dag van de zorg Inhuldiging beeld Kunstkring + receptie Infoavond Erfrecht + drink November Seniorenfeest Hoogendonck Koken met de Gezinsbond Seniorenfeest OKRA

Algemeen p 119

Woonzorgcentrum

2011


December Kerstmarkt WZC

Cijfers en aantallen keuken Woonzorgcentrum 28.063 volledige maaltijddagen: ontbijt, middagmaal, koffie, avondmaal Maaltijden aan huis 28.400 warme middagmalen: zie ook verder bij thuisdiensten Serviceflats 675 l soep op weekdagen gratis geleverd voor bewoners serviceflats en bejaardenwoningen (The Club) Dinerclub (seniorenrestaurant) 1.720 warme middagmalen bediend. Dagverzorgingscentrum Er werden ook maaltijden geleverd aan het dagverzorgingscentrum, zo’n 900 in 2011. Personeelsmaaltijden Het personeel kon tot 30/06/2011 een warme maaltijd aankopen voor 3 EUR (= waarde : 2/3 maaltijdcheque) Een broodmaaltijd kostte 1,5 EUR. Vanaf 01/07/2011 is de prijs aangepast, nl : WM = 4 EUR en BM = 2 EUR Er werden ong. 800 warme maaltijden en ong.400 broodmaaltijden voor personeel bereid. Bezoekers Bezoek van familie en externen kunnen warme maaltijd verbruiken aan 6 EUR en vanaf 01/07/2011= 6,4 EUR Totaal Totaal aantal geproduceerde middagmalen (1+2+3+5)=58.983 warme maaltijden. De keuken draait dus gemiddeld op een capaciteit van ong. 161,6 maaltijden per middag (in 2010=159) Enkel op weekdagen gemiddeld (1+2+3+5) + (4) = 165,3 warme maaltijden.

Jaaroverzicht activiteiten keuken Januari Opleiding keukenpersoneel “animatieve grondhouding” Voorbereiding aanbesteding ‘werkkledij’ Februari Vervolg opleiding “animatieve grondhouding” Offerte aanvraag pureemixer Inleefdag 6 de leerjaar Maart Aankoop pureemixer Mei Vergadering keukenpersoneel Vervolg opleiding “animatieve grondhouding” Aanpassing laad- en loskade Levering maaltijdwagens voor maaltijdbedeling aan huis Belettering maaltijdwagens Algemeen p 120

Woonzorgcentrum

2011


Juni Info op familieraad ivm maaltijdfiches, algemene werking rondleiding keuken Juli Vergadering koks Augustus Controle FAVV (Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen September Vergadering keukenpersoneel Inleefdag kinderen 6de leerjaar van de lagere school Waasmunster Oktober Opstart aanbesteding voeding Vergadering koks Opleiding koks ‘foodpairing’ Functioneringsgesprekken keukenpersoneel December Opleiding keukenpersoneel “Hygiëne op de werkvloer”

Diëten Een rusthuiskeuken is natuurlijk meer dan een dagschotelleverancier. Aan iedere persoon wordt de medisch vereiste dieetmaaltijd bediend in alle mogelijke combinaties. Tabel 61

Diëten in de maaltijden WZC bewoners

Soort dieet

aantal personen Zoutloos 7 Zoutloos – diabetes 3 Diabetes 20 Zoutloos – maagsparend 1 Zoutloos - diabetes – vetarm 1 Kaliumarm - fosforarm (dialyse patiënt) 2 Vetarm – diabetes 1 Vetloos 5 Zoutloos – vetarm 4 Zoutloos – eiwitrijk 0 Darm- en maagsparend 2

Onderhoud Schoonmaak en onderhoud Bij de aanvang van het jaar bevatte deze dienst 11 personeelsleden , 8 schoonmaaksters,2 klusjesmannen en de verantwoordelijke schoonmaak en onderhoud. Schoonmaak: 2 voltijds 3 4/5 2 halftijds 1/2 sociale tewerk stelling In de loop van het jaar zijn er wat wijzigingen geweest , voor de sociale tewerkstelling was dit met wisselend succes Onderhoud: 2 voltijds klusjesmannen Taken schoonmaak Zorgen voor een nette leefomgeving Om de functie van schoonmaakster tot een goed einde te kunnen brengen krijgen ze de nodige opleidingen : Algemeen p 121

Woonzorgcentrum

2011


Schoonmaaktechnieken gegeven door de leverancier van de schoonmaakmaterialen Schoonmaak is dan wel de belangrijkste taak maar niet de enige, zij zorgen ook voor het sociale contact. Klachten ,indien dit gaat over onderhoud trachten zelf op te lossen of andere klachten doorspelen aan de daartoe bevoegde diensten. Taken onderhoud Allerlei elektrische en sanitaire herstellingen Schilderen van kamers,ongeveer een 30 tal kamers. Het instapklaar maken van flats of bejaardenwoningen,indien nodig ook schilderen Dagelijks de nodige dranken voorzien en het afval verwijderen op de verschillende afdelingen en de verschillende gebouwen Indien nodig inspringen voor vervoer bewoners dagverzorging Netjes houden van de omgeving. Buiten de werken in het woonzorgcentrum krijgen we ook nog een aantal andere externe oproepen : service-flats bejaardenwoningen lokaal opvang initiatief sociale dienst In het jaar 2010 waren er ongeveer een 300 externe oproepen. Figuur 13

Externe oproepen technische dienst

sociale dienst

LOI

bejaardenwoningen

Service-flats

0

Algemeen p 122

50

100

150

Woonzorgcentrum

200

250

2011


Animatie Volgende punten kregen in 2011 extra aandacht: Animatie : individueel en per verdiep Activiteiten in groep Open activiteiten Evaluatie tijdsbesteding en reorganisatie Uitwerking Vrijwilligerswerking Samenwerking met verschillende diensten Draaiboek voor belangrijke activiteiten Keukenplanning DVC De Lommerte Weekplanning Afdelingsoverleg Algemene vergadering Individueel. Er wordt zo veel mogelijk rekening gehouden met de individuele noden en wensen van de bewoners. Algemeen Bij opname: welkomstgeschenk en kaartje Na opname: kennismaking, praatje, foto aan de deur, welkom in ons “’t Boeksken” Bij verjaardagen: kaartje en geschenkje op de kamer Bij speciale feestdagen: kamerbezoekje met geschenkje Maandag: bezoekje met bibliotheekkar Woensdag: Bezoekje met ijskar Bezoekje met wereldwinkelkar Bezoekje voor fruitbestelling Bij activiteiten: persoonlijke uitnodiging op de kamer Na overlijden: voor de naaste familie een persoonlijke tekst over de overleden bewoner met DVD met foto’s van de bewoner. Persoonlijk: Extra begeleiding bij o.a. ontbijt (bij dementerenden) Ziekenbezoek (soms in ziekenhuis). Samen een wandelingetje maken. De prijsvraag van ’t Boeksken oplossen en invullen Bezoekje met huisdier. Een gezellige babbel Samen een boek lezen Een verwenbeurt Samen foto’s bekijken of zoeken In krant lezen … Per verdiep 1 PT animator staat in voor 1 verdiep. Huiselijke sfeer creëren op de afdeling: Jaarfeesten vieren zoals Kerstmis en Pasen Maandelijks verjaardagsfeest vieren Decoreren van de afdeling Speciale ontbijten: vers sinaasappelsap, verloren brood, spek met eieren, warme chocomelk, keuzeontbijt,... Speciaal avondmaal: croque monsieurs Sociaal contact bevorderen door o.a. Wekelijks krantenuurtje op dinsdagmorgen Borreltjes Algemeen p 123

Woonzorgcentrum

2011


Creanamiddagen Spelnamiddagen Gezellige koffiemomenten Driemaandelijkse gebruikersraad Activiteiten in groep Overkoepelende activiteiten worden gepland omdat er nood is aan breder sociaal contact. Bewoners van de verschillende afdelingen zoeken elkaar op en willen graag “samen” deelnemen aan activiteiten. Wekelijks turnuurtje op vrijdagmorgen Winter, zomer, spel en doe, 1 april Quiz Maandelijkse koorrepetitie van ons huiskoor “De Heidevinken” Café chantant Creanamiddagen rond lente, herfst, advent en kerstmis Bloemschikken Prins- en Prinses carnaval verkiezing op 21 februari Bal op 21 oktober Feestelijke seizoenmaaltijden (4xper jaar) Optredens van Willy DHeere Accoreonvrienden Allegro Hans Van Tilborg (moederdag) De Melando’s Koor Muzenisse Salondansen Optreden van “De Heidevinken” tijdens het seniorenfeest Boogschieten: liggende wip voor vaderdag Herdenking van overledenen op 6 november. Kookactiviteiten: desserten maken, Hobbykok, … Volksspelen: petanque, sjoelen, tafelkegelen, … Spelnamiddagen: Bingo, Rad van Fortuin, Hoger Lager, … Sportdag op 26 mei Italiaans restaurant Knuffelnamiddag met hand-, hoofd-, nek- en lichaamsmassages en verwenbordje op 28 oktober Maandelijkse koorrepetitie van Waasmunsters koor Ubi Caritas Open activiteiten “Ons huis een open huis” We proberen het contact met de “buitenwereld” zo veel mogelijk in stand te houden of te bevorderen. Activiteiten waarbij we de buitenwereld binnen halen: Activiteiten met leerlingen van de plaatselijke kleuter- en lagere scholen. Activiteiten van Grabbelpas i.s.m. de gemeente. Familiedag op 18-6 Koken met de gezinsbond op 3-11 Netbaltornooi i.s.m. WZC Aymonshof Dendermonde Kerstmarkt Activiteiten met vrijwilligers: Het Ubi Caritas koor komt elke eerste dinsdag van de maand repeteren Ziekenzorg medewerkers komen bezoekjes brengen. OKRA organiseerde op 31-3 en 10-11 een seniorenfeest in het WZC Een stapje in de wereld: Marktbezoek in Lokeren Oogstfeest in Hamme Bedevaart naar Oostakker Heikewip op 25-3 Fietsnamiddag met aangepaste rolstoelfietsen op 2-9 in Driegoten.

Algemeen p 124

Woonzorgcentrum

2011


Omdat de bewoners erg genieten van onze wekelijkse wandelingen werd het wandelseizoen uitgebreid. Als het weer het toelaat wandelen we samen met onze vrijwilligers vanaf de eerste week van april (met een startreceptie) tot eind oktober (met een afsluitende koffienamiddag). Wandelingen met terrasbezoek op de Heide of in de buurt van het WZC Wandeling op Den Bunt Wandeling naar Tielrode Jaaruitstap naar Antwerpen op 30-8 Interflower Waasland Shopping Center … Evaluatie tijdsbesteding en reorganisatie Ondanks de vaste overlegmomenten (tweewekelijks overlegmoment en tweemaandelijkse planning) waardoor het team beter gestructureerd kan functioneren bleef het gevoel bestaan dat 3PT te veel overlappende taken deed. Anderzijds had men steeds het gevoel dat er te weinig tijd restte voor het individuele aanbod. Na evaluatie van de tijdsbesteding (vergadering op 27/10) worden conclusies getrokken: Te veel tijd gaat naar organisatie en administratie of overlapping hierbij. Te veel tijd gaat naar groepsactiviteiten. Er werd volgende afspraken gemaakt: Groepsactiviteiten worden in principe enkel nog door 1 animator voorbereid en uitgewerkt. Vrijwilligers zullen ingeschakeld worden om hierbij te helpen. Er zullen meer activiteiten gepland worden die weinig of geen voorbereiding vragen. Eventueel terugkerende activiteiten. Er zullen activiteitenfiches opgemaakt worden. Het tweewekelijks overleg op dinsdag start op tijd en wordt tijdig afgerond. De administratie werd efficiënter gemaakt zodat er geen tijd meer verloren gaat aan overlapping van taken voor de 3 animatoren: Taken worden duidelijk verdeeld en takenlijst wordt opgesteld. Elke animator krijgt een aparte mailbox. Om efficiënter te kunnen werken wordt gestart met de opmaak van draaiboeken. Voor elke grotere activiteit zal er in de toekomst een draaiboek uitgeschreven worden. Een eerste draaiboek werd gemaakt voor de Herdenkingsviering van 6/11 (voor de familie van de overleden bewoners van het voorbije jaar) Vrijwilligerswerking Zoals uit bovenstaande al bleek wordt vrijwilligerswerk steeds belangrijker in de werking van de dienst animatie. Steeds meer wordt er beroep gedaan op onze vrijwilligers. Het is dan ook van essentieel belang dat het team van vrijwilligers goed begeleid en gestuurd wordt. In 2010 werd de vrijwilligerswerking onder de loep genomen. In 2011 werd deze werking verder uitgebouwd. Op het overleg van 18/2 werd de visie m.b.t. de vrijwilligerswerking in het WZC overlopen. Na dit overleg werd een VW-etentje georganiseerd. Er werd een vernieuwd contract opgesteld waarin duidelijke afspraken dienden ondertekend: Het OCMW bepaalt duidelijk welke taken de VWs in de toekomst mogen uitvoeren. Op het contract wordt aangeduid voor welke taken de VW zich engageert. De VW verbindt zich ertoe de overlegmomenten geregeld bij te wonen. De VW verbindt zich ertoe de missie m.b.t. de vrijwilligerswerking in het WZC na te lezen en te leven. De VW is verzekerd, ook wanneer deze bewoners vervoert bij een uitstap. Het contract wordt afgesloten voor de duur tijd van 2 jaar maar kan onder bepaalde omstandigheden beëindigd worden. Op 8/4 werden de vrijwilligers gevraagd dit vernieuwde contract in te vullen en te tekenen. De VW’s die besloten dit niet te doen zijn niet verzekerd als VW en worden zodoende niet meer als VW aanzien. Ons vast team van 15 vrijwilligers komt tweemaandelijks bijeen op een kort overleg. Algemeen p 125

Woonzorgcentrum

2011


Eventuele aandachtspunten worden besproken. Afspraken worden gemaakt. De planning van de komende twee maanden wordt overlopen. De lijst van activiteiten met VW’s die zich hierbij engageren wordt samen met een verslagje van de aandachtspunten opgemaakt en bezorgd aan de VW’s. De lijst wordt opgemaakt voor de VW’s die rondgaan met de ijskar. De Bibliotheekkar wordt geëvalueerd. Na aankoop van 2 aangepaste fietsen voor rolstoelgebruikers wordt onze “Fietsclub” opgericht. Elke woensdagnamiddag gaan 2 van onze vrijwilligers met geïnteresseerde bewoners in de buurt fietsen. Het is erg belangrijk dat vrijwilligers steeds met vragen of problemen bij iemand van het animatieteam terecht kan. De vrijwilligers werden individueel begeleid waar nodig. Voor de vervoersvergoeding (bij uitstappen) wordt per chauffeur een document opgemaakt voor het hele jaar 2011. Na elk vervoer wordt dit ingevuld. Naast de samenwerking met dit team van vrijwilligers werken we ook samen met de vrijwilligers van Ziekenzorg en OKRA en met de vrijwilligers van het Ubi Caritaskoor. In maart en oktober is er overleg met de voorzitter van Ziekenzorg en OKRA. Vrijwilligersfeest Op 4/3 in de week van de vrijwilligers werden alle VW’s uitgenodigd op een muzikaal avondfeest. Bij de aanvang en het afsluiten van het wandelseizoen worden ze getrakteerd in het WZC. Multidisciplinaire samenwerking Draaiboek voor belangrijke activiteiten Met het oog op een goede multidisciplinaire samenwerking wordt er afgesproken om van grotere activiteiten een draaiboek te maken waarin alle stappen bij de planning, alle afspraken met de verschillende diensten en alle aandachtpunten bij de activiteiten beschreven worden. De betrokken diensten kunnen hier op elk moment op terugvallen. Een eerste draaiboek werd gemaakt voor de Herdenking Een draaiboek wordt reeds opgestart voor de Kerstmarkt. Keukenplanning. Na het tweemaandelijks overleg (met alle animatoren) wordt de planning onmiddellijk overlopen met de chef-kok. Daar waar er samenwerking vereist is wordt dit besproken en genoteerd. De animator zet daarna een kort overzicht hiervan op papier. Daarnaast wordt er wekelijks een weekplanning doorgestuurd waarin gecommuniceerd worden over de benodigdheden voor het A-team vanuit de keuken. DVC De Lommerte Na het tweemaandelijks overleg wordt de planning overlopen met de coördinator van het dagverzorgingscentrum. Er wordt bekeken waar er met het DVC kan samen gewerkt worden en waar de gebruikers van het DVC kunnen aansluiten. Afspraken rond activiteiten worden gemaakt. De samenwerking wordt aangeduid op de algemene animatie planning. Weekplanning Wekelijks wordt het animatieprogramma per afdeling naar de diensthoofden doorgestuurd. Dit programma wordt ook op het info bord van de afdeling gehangen. Afdelingsoverleg Maandelijks is er afdelingsoverleg waarbij per afdeling alles besproken wordt. De animator van het desbetreffende verdiep zal hierbij aanwezig zijn en vanuit haar invalshoek een bijdrage kunnen leveren.

Algemeen p 126

Woonzorgcentrum

2011


Algemene vergadering. De coördinator is aanwezig op de algemene vergadering van het woonzorgcentrum Vormingen Door animatieteam werd volgende vorming gevolgd: Animatieve grondhouding: bijscholing door VOKANS

Algemeen p 127

Woonzorgcentrum

2011

Figuur 14


Leningsbesluit COO uit 1930

Algemeen p 128

Woonzorgcentrum

2011 [JAARVERSLAG OCMW WAASMUNSTER]

Recommend Documents