JAARVERSLAG 2013 OCMW - AARSCHOT

JAARVERSLAG 2013 OCMW - AARSCHOT

OCMW AARSCHOT

Statiestraat 3 3200 Aarschot www.ocmw-aarschot.be T 016/550700 [email protected]

INHOUD

INHOUD ...................................................................................................................... 1 VOORWOORD ............................................................................................................. 2 I. ALGEMEEN......................................................................................................... 3 A. BESTUUR EN MANAGEMENT .................................................................................... 3 B.

PERSONEEL ....................................................................................................... 4

C.

ORGANOGRAM .................................................................................................. 8

II. SOCIALE DIENST ................................................................................................. 9 III. THUISZORG .................................................................................................. 18 A. DIENST GEZINSZORG EN AANVULLENDE THUISZORG ..................................................... 18 B.

POETSDIENST ................................................................................................... 20

C.

WARME MAALTIJDEN ......................................................................................... 21

D.

KLUSJESDIENST, MANTELZORGPREMIE, HAARBONS, VOETBONS ........................................ 22

IV. LOKAAL DIENSTENCENTRUM HET ANKER ........................................................ 23 V. INTRAMURALE ZORG ........................................................................................ 29 A. WOONZORGCENTRUM SINT-ROCHUS ..................................................................... 29 B.

KORTVERBLIJF ................................................................................................. 33

C.

ASSISTENTIEWONINGEN GESLOTEN HOF................................................................... 34

D.

DAGVERZORGINGSCENTRUM DE POORT .................................................................. 34

VI. VII.

TECHNISCHE DIENST ..................................................................................... 36 FINANCIEEL .................................................................................................. 37

jaarverslag 2013

1

VOORWOORD Jaarverslag 2013 De openbare centra voor maatschappelijk welzijn beogen om op het lokale niveau duurzaam bij te dragen tot het welzijn van de burgers. Elke persoon heeft recht op maatschappelijke dienstverlening. Deze heeft tot doel eenieder in de mogelijkheid te stellen een leven te leiden dat beantwoordt aan de menselijke waardigheid. Het verzekert niet alleen lenigende of curatieve doch ook preventieve hulp. Het bevordert de maatschappelijke participatie van de gebruikers.

Hoe ouder mensen worden, hoe meer zorgen er nodig zullen zijn om het welzijn te kunnen blijven verzekeren. Het OCMW van Aarschot speelt hierin een vooraanstaande rol. Als regisseur maar zeker ook als partner in het zorglandschap, weet het OCMW als geen ander waar er noden zijn en hoe hier mee om te gaan. Met dit jaarverslag willen we naast cijfers vooral laten zien waar en door wie er meegewerkt wordt aan de doelstellingen van ons centrum. Het is een visitekaartje voor alle belanghebbenden om kennis te maken met onze organisatie waar kwaliteit van de dienstverlening voorop staat.

Julia Mellaerts OCMW-voorzitter

jaarverslag 2013

2

I. ALGEMEEN a. B E S T U U R E N M A N A G E M E N T De maatschappelijke zetel van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn is gevestigd op: Statiestraat 3 3200 AARSCHOT tel.: 016-55 07 00 fax: 016-56 79 25 e-mail: [email protected] website: www.ocmw-aarschot.be

Op 07/01/2013 vond de installatievergadering van de OCMW-raad plaats. De OCMW-raad vergadert gewoonlijk elke derde donderdag van de maand. De vergaderingen zijn deels openbaar en deels besloten. Volgende leden maken deel uit van deze raad en vormen het bestuur van het OCMW: Voorzitter

Julia Mellaerts

Langestraat 41

3202 Rillaar

Leden

Karine De Haes André De Keyser Wendy De Rijck Robert Grandjean Leo Janssens Alfons Matthijs Robert Nyssen Ann Trappers Caroline Van Den Bergh Ans Vicca

Klein Opperstraat 15 Maria Van Brabantstraat 1 Diestsesteenweg 637 Nieuwstraat 26 Senatorlaan 49 Dorenstraat 1 Astridlaan 23 Paolalaan 42 Rillaarsebaan 188 Nieuwland 3

3201 Langdorp 3200 Aarschot 3202 Rillaar 3200 Aarschot 3201 Langdorp 3200 Aarschot 3200 Aarschot 3200 Aarschot 3200 Aarschot 3200 Aarschot

Secretaris

Jan Maessen

Jaak Lemmenslaan 22

1980 Zemst

Financieel beheerder

Kristel Mens

Oude Mechelsebaan 314

3201 Langdorp

Er werd een vast bureau opgericht dat belast is met het dagelijks bestuur. De voorzitter van het OCMW is van rechtswege voorzitter van het vast bureau. De leden worden gekozen uit de OCMWraad: Julia Mellaerts, voorzitter Leo Janssens, Robert Grandjean en Robert Nyssen, leden

jaarverslag 2013

3

Er werd een bijzonder comité voor de sociale dienst opgericht dat belast is met welomschreven bevoegdheden inzake individuele maatschappelijke dienstverlening: Julia Mellaerts, voorzitter Wendy De Rijck, Leo Janssens, Alfons Matthijs, André De Keyser, Karine De Haes, leden Elke OCMW heeft een managementteam dat de coördinatie van de diensten van het OCMW ondersteunt bij de beleidsvoorbereiding, de beleidsuitvoering en de beleidsevaluatie. De OCMWvoorzitter zetelt met raadgevende stem. Volgende leden maken deel uit van het managementteam: Jan Maessen, voorzitter Luc Hermans, Julia Mellaerts, Kristel Mens, Nadine Vandevelde, leden

b. P E R S O N E E L Het personeelsbest and van OCMW Aarschot in ci jfers ( s i t u a t i e o p 3 1 / 1 2 / 2 0 1 3 ) OCMW Aarschot had op 31/12/2013 in totaal 310 personeelsleden in dienst, waaronder 88 statutairen, 163 contractuelen en 59 gesubsidieerde contractuelen. Eind 2013 waren er 114 arbeiders en 196 bedienden tewerkgesteld, waarbij 91,29% van het personeel vrouwelijk is. Van de 310 medewerkers zijn er 132 personen die gebruik maken van één of ander verlofstelsel of loopbaanvermindering. Het totaal aantal voltijdse equivalenten telt 257,60 eenheden, waarvan 74,80 statutairen, 141,20 contractuelen en 41,60 gesubsidieerde contractuelen. In vergelijking met de tewerkstelling eind 2012 wordt er eind 2013 door ongeveer hetzelfde aantal personeelsleden meer gewerkt (257,60 voltijdse equivalenten ten opzichte van 252,30 VTE) Dit kan verklaard worden doordat enkele medewerkers hun contract werd uitgebreid ter vervanging van zieke medewerkers en doordat minder beroep gedaan wordt op loopbaanverminderingen. Onderstaande tabel geeft een overzicht van het aantal medewerkers per departement, met de voltijdse equivalenten:

jaarverslag 2013

4

Totaal personeelsleden op 31/12

Diensten

Aantal statutairen

Aantal contractuelen

Aantal Gesco's

Aantal

Aantal

Aantal

Aantal Aantal

Aantal

Aantal

Aantal

koppen

VTE

koppen

VTE

VTE

koppen

VTE

koppen

Secretariaat

4

3,0

2

1,5

2

1,5

Financiële dienst

7

6,6

6

5,6

1

1,0

11

11,0

4

4,0

5

5,0

2

2,0

Facilitaire dienst

7

7,0

2

2,0

3

3,0

2

2,0

Personeel en organisatie

4

4,0

2

2,0

2

2,0

14

13,0

12

11,0

1

1,0

1

1,0

Administratie

5

4,4

4

3,4

1

1,0

Maatschappelijk assistenten

9

8,6

8

7,6

1

1,0

Dep. Ouderenzorg

274

224,0

64

52,7

154

132,7

56

38,6

wzc

176

149,5

52

43,7

116

99,7

8

6,1

Administratie

6

5,8

4

3,8

2

2,0

Verpl-verz-bewonerszorg

113

95,8

32

26,3

79

68,2

2

1,3

Keuken

27

24,5

10

8,8

17

15,7

Onderhoud

30

23,4

6

4,8

18

13,8

6

4,8

DVC

3

2,6

1

0,8

2

1,8

LDC

2

1,8

2

1,8 36

31,2

48

32,5

34

30,2

2

1,0 48

32,5

Dep. Interne zaken

Dep. Maatschappelijk Welzijn

Thuisdiensten

93

70,1

9

6,4

Administratie

4

3,3

4

3,3

Gezinshulp

39

33,3

5

3,1

Aanvullende thuiszorg

2

1,0

Poetsdienst

48

32,5

310

257,6

15

15

309

252,3

12

12

Algemeen totaal 31/12/2013 Artikel 60§7 Algemeen totaal 31/12/2012 Artikel 60§7

Verdeling arbeiders – bedienden*

88

74,8

163

141,2

59

41,6

89

74,3

159

135,7

61

42,3

Verdeling mannen – vrouwen*

Arbeiders:

114

36,77%

Bedienden:

196 63,23% 310 100,00%

mannen vrouwen

27

8,71%

283 91,29% 310 100,00%

*met uitzondering van art. 60

jaarverslag 2013

5

In en uit dienst In het woonzorgcentrum werden in de zomermaanden jobstudenten ingezet om verlofperiodes te overbruggen en iedereen de kans te geven om de vakantie te plannen tijdens de maanden juli en augustus. In tegenstelling tot 2012 werd er in de andere departementen geen beroep gedaan op jobstudenten.

Instroom 2013 INSTROOM 2013 Aantal koppen INSTROOM 2013 aantal VTE 34 24,00 19 16,00 12 3 2,00

0 0,00

6,00

Type arbeidsovereenkomst / medewerker bepaalde duur

3

bepaalde duur in het kader van de eindeloopbaanregeling

6

bepaalde duur (GESCO)

3

onbepaalde duur in het kader van de eindeloopbaanregeling

2

Contract bepaalde duur - statutair op proef benoemd

2

Vervangingsovereenkomst

7

Vervangingsovereenkomst (GESCO)

1

Studentencontract

11

Uitstroom 2013 UITSTROOM 2013 Aantal koppen

Reden uitdiensttreding 2013 / medewerkers

UITSTROOM 2013 Aantal VTE

Jobstudent - einde contract

33 20,00

15 10,70 3 1,00

3 2,30

12 6,00

11

Opzeg door werkgever in proefperiode

1

Einde arbeidsovereenkomst bepaalde duur

3

Opzeg door werknemer met wederzijdse toestemming

2

Opzeg door werkgever

2

Einde vervangingscontract

2

Pensionering op wettelijke leeftijd

2

Vervroegd pensioen wegens ziekte

1

De meeste nieuwe medewerkers kwamen in dienst ter vervanging van zieke medewerkers of medewerkers die hun prestaties hebben verminderd in het kader van loopbaanvermindering of eindeloopbaanregeling.

In 2013 stopten 25 arbeidsovereenkomsten. Onderstaande tabel geeft een overzicht van de redenen van uitdiensttreding.

jaarverslag 2013

6

Leeftijdsverdeling Gemiddelde leeftijd 31/12/2013 2

17

19

58

164

49,71

49,52 44,50

71

42,21

Leeftijdsverdeling

331 3,63%

50,52

0,30%

15 - 19

4,23%

20 - 24

46,06

39,90

25 - 29

9,06%

30 - 34

17,52%

35 - 39

11,48%

40 - 44

6,04%

19,64%

45 - 49

9,97%

50 - 54 55 - 59

Gesubsidieerde contractuelen

Tijdelijken en contractuelen

60 - 65

Totaal

Vrouwelijk

Mannelijk

Vrouwelijk

Mannelijk

Vrouwelijk

Mannelijk

18,13%

Vastbenoemden Totaal OCMW

De gemiddelde leeftijd van onze medewerkers is op 31/12/2013 vergelijkbaar met de gemiddelde leeftijd op 31/12/2012 46,06 jaar ten opzichte van 46,30 eind 2012. Bij de opdeling van de leeftijd volgens soort contract kunnen we afleiden dat voornamelijk bij de vastbenoemden (77,27%) en de gesubsidieerde contractuelen (81,67%) het aandeel van de medewerkers ouder dan 45 jaar sterk is vertegenwoordigd. Bij de andere contractuelen is dit aandeel 42,23%.

Aantal opdrachten

Leeftijdsverdeling 35 30 25 20 15 10 5 0

15 19

20 24

Gesubsidieerde contractuelen Tijdelijken en contractuelen Vastbenoemden

1

14

25 29

30 34

35 39

40 44

45 49

5054

55 59

60 65

3

1

3

4

17

15

16

1

25

30

14

21

32

27

17

2

2

7

3

8

11

23

25

9

Leeftijd Bij de opdeling van de leeftijd volgens soort contract kunnen we afleiden dat voornamelijk bij de vastbenoemden (77,27%) en de gesubsidieerde contractuelen (81,67%) het aandeel van de medewerkers ouder dan 45 jaar sterk is vertegenwoordigd.

jaarverslag 2013

7

Bij de andere contractuelen is dit aandeel 42,23%.

Vorming 2013 Overzicht aantal uren vorming

Verdeling aantal uren vorming per dienst 2013

Totaal aantal uren

Departement

2012

2013

Ouderenzorg Verpl-verz-param.

1435,25

1572,75

Keuken

21,00

120,25

Onderhoud

22,00

72,00

Gezinshulp

618,50

685,50

Poetsdienst

563,00

554,00

Adm. Thuisdiensten

25,00

5,00

Maatschappelijk Welzijn

62,00

48,00

182,00

149,00

5,00

16,00

2933,75

3222,5

Centrale Administratie Facilitaire diensten TOTAAL

1,49% 4,62%

0,50%

0,16%

Verpl-verz-param.

17,19%

Keuken

48,81% Onderhoud

21,27%

Gezinshulp

2,23%

3,73%

1) Globaal gezien is er een stijging van het aantal uren vorming ten opzichte van 2012 (+9,84%). 2) De verdeling tussen de afdelingen blijft ongeveer identiek voor 2012 en 2013. 3) Het woonzorgcentrum blijft de koploper: 1765 uur of 54,77% gevolgd door de thuisdiensten (gezinshulp (685,50 uur of 21,27%) en poetsdienst (554 uur of 17,19%)

Loonkost personeel 2013 De totale brutoloonkost bedroeg in 2013 12.984.653,08 euro ten opzichte van 12.651 483,91 euro in het kalenderjaar 2012. Dit komt overeen met een stijging van 2,63%.

c. O R G A N O G R AM Raad voor Maatschappelijk Welzijn

Vast Bureau

Voorzitter

Financieel beheerder

M A T

Departement Interne Zaken

Bijzonder Comité

M A T Secretaris

M A T

Departement Maatschappelijk Welzijn

M A T

M A T

Departement Ouderenzorg

M A T

Afdeling Facilitaire diensten Afdeling Sociale Dienst Afdeling Personeel & Organisatie

Afdeling Intramurale Zorg

Afdeling Thuiszorg Afdeling Financiën AfdelingTransmurale Zorg

jaarverslag 2013

8

II. SOCIALE DIENST Armoede heeft te maken met kansen Armoede is meer dan gebrek aan geld. Armoede heeft te maken met kansen of een tekort aan kansen in de maatschappij. Kansarmoede gaat over te beperkte middelen, te beperkte toegang tot de arbeidsmarkt, te beperkte toegang tot het sociaal, cultureel, maatschappelijk leven, een gebrek aan een ondersteunend netwerk, te beperkte toegang tot gezondheidszorg. Het gaat over kansen op betaalbare huisvesting. Het gaat over kansen op opvoeding, opleiding en begeleiding. Het gaat over je rechten kennen. Het gaat over kinderen in armoede, jongeren op de dool, eenoudergezinnen, ouderen, mensen op zoek naar een beter leven. Het gaat over mensen die, om welke reden dan ook, in armoede terecht gekomen zijn of er in geboren zijn, vaak heel dicht bij. Het gaat over mensen. De sociale dienst van het OCMW is er voor iedereen, in de eerste plaats voor die mensen, vanuit haar opdracht om iedereen die in Aarschot verblijft een menswaardig bestaan te laten leiden. De sociale dienst vertaalde deze opdracht in 2013 verder in: -

Een professioneel onthaal, het eerste contact met de sociale dienst De verdere uitbouw van de cel intake als “gesloten front office” Het bieden van algemene sociale dienstverlening en het verzekeren van het recht op maatschappelijke integratie Het bieden van gespecialiseerde hulpverlening: schuldhulpverlening, arbeidstrajectbegeleiding, hulp aan asielzoekers en andere vreemdelingen, energiehulpverlening, hulp bij huisvesting, het verhogen van deelname aan het sociaal en cultureel leven door groepsactiviteiten en individuele ondersteuning.

Verder in dit verslag worden de verschillende vormen van dienstverlening geduid. Vastgestelde tendensen in 2013: -

Toename van het aantal jongeren met een hulpvraag Toename van het aantal vragen naar schuldhulpverlening Toenemende huisvestingsproblematiek: tekort aan betaalbaar lokaal aanbod Daling van het aantal asielzoekers, toename aanvragen van ten laste name medische kosten door illegalen

Volgende organisaties vinden onderdak in het sociaal huis: de dienst welzijn en de buurtwerking van de stad Aarschot, Woonloket Wonen aan de Demer (IGO), CAW Oost-Brabant en de Huurdersbond. Stad en OCMW trekken ook de kar van het lokaal sociaal beleid in diverse werkgroepen die in het Sociaal Huis samenkomen.

De sociale dienst onthaalt iedere werkdag tussen 08.45u en 11.45u gemiddeld 25 aantal bezoekers in de voormiddag zonder afspraak. De onthaalmedewerkers (2,4 FTE) staan tevens in voor het telefonisch onthaal, gerichte doorverwijzingen, de administratie van de sociale dienst, hulp bij opladingen van de budgetmeter, het verzorgen van de info-, documentatie- en internetruimte, de aanvragen van toelagen van het stookoliefonds en zo meer. In de namiddag wordt gewerkt op afspraak.

jaarverslag 2013

9

Intakes ysteem Iedere persoon die zich voor de eerste keer aanmeldt bij de sociale dienst, wordt ontvangen door één van de vaste intakers. Het is een systeem van “gesloten front office”. De intaker biedt in eerste instantie een luisterend oor, analyseert de hulpvraag, vraagt door, biedt informatie over de meest passende vorm van hulpverlening, duidt de voorwaarden. Hulpvragen die meteen opgelost kunnen worden, worden door de intaker behandeld, hulpvragen die een gespecialiseerde of langdurige aanpak vergen, worden op het team maatschappelijk werk besproken en door een collega in back office opgenomen. In 2013 werd de cel intake uitgebreid van 2 naar 3 intakers. In 2013 waren er 548 aanmeldingen, een gemiddelde van 45,6 per maand, met klassiek een piek in januari (70).

Aanmeldingen per maand 80

Verhouding naar leeftijd

60

12,96%

40

3,28%

Aanmeldingen per maand

> 25j < 25j

87,04%

20

Student

0 Jan mrt mei jul sept nov

Financi ële hulpverl ening Leef lonen – recht op maatschappelijke integratie In 2013 werd aan 156 verschillende mensen een leefloon toegekend voor een totaalbedrag van 738.498.6 euro

2011 143

2012 134

2013 156

Uitgedrukt in maandgemiddelden:

2011 69

2012 64

2013 71

Uitgedrukt in maandgemiddelden met volgende onderverdelingen: nationaliteit

2011

2012

2013

Belgen

59

54

57

Buitenlands buiten EU

8

8

11

Buitenlands in EU

3

2

3

leeftijd 00-17 18-24 25-44 45-64 65+

2011 0 24 25 18 3

jaarverslag 2013

2012 0 21 23 18 2

2013 0 25 30 15 1

categorie Samenwonende persoon Alleenstaande persoon Persoon met gezin ten laste

student man vrouw totaal

2011 5 3 8

2012 2 3 5

2011 16 31 22

2012 16 28 20

2013 17 29 25

2013 4 6 10

10

Financiële steun kan versch illende vormen aannemen:     

eenmalige steun / tussenkomst in uitzonderlijke kosten, zoals begrafeniskosten. medische kosten: 7.708,79 euro (28 hulpvragen) installatiepremies: 9.744,27 euro (9 hulpvragen) dringende financiële steun: Het gaat om kleine bedragen (50 – 75 euro) om aan dringende, levensnoodzakelijke behoeften te kunnen voldoen. In 2013 werden 252 dringende steunen toegekend. maandelijkse financiële steun, berekend aan de hand van het steunbarema. Sommige mensen ervaren een structureel onevenwicht in hun inkomsten en uitgaven. Wanneer blijkt dat de maandelijkse noodzakelijke uitgaven hoger systematisch hoger liggen dan de inkomsten en er geen mogelijkheid is om die inkomsten te verhogen, kan beslist worden tot het toekennen van dergelijke financiële steun. Dit gebeurt steeds na grondig sociaal financieel onderzoek. Dergelijke financiële steun werd in 2013 voor een kortere of langere periode toegekend aan 10 personen, voor een totaalbedrag van 13.813,4 euro

Verschil tussen budgetbegeleiding en budgetbeheer Sommige mensen hebben hulp nodig bij het beheer van hun budget. Bij budgetbegeleiding beheert de cliënt zelf het budget en biedt de maatschappelijk werker daarbij begeleiding, bij budgetbeheer beheert de maatschappelijk werker het budget van de cliënt, zorgt er voor dat alle rekeningen betaald worden en ontvangt de cliënt een leefgeld. Mensen met schulden hebben soms behoefte aan schuldbemiddeling. Wanneer de schuldenlast te hoog is en/of als er te veel schuldeisers zijn, kan de arbeidsrechter een collectieve schuldenregeling (CSR) toestaan, waarbij een schudlbemiddelaar aangeduid wordt, die aan de schuldeisers een minnelijke aanzuiveringsregeling zal voorstellen. Indien hierover geen consensus bereikt wordt, zal de rechter beslissen tot een gerechtelijke aanzuiveringsregeling.

A. Cliënten zonder procedure CSR Uitsluitend budgetbegeleiding Uitsluitend budgetbeheer Combinatie budgetbegeleiding en budgetbeheer Uitsluitend schuldbemiddeling Combinatie schuldbemiddeling en budgetbegeleiding Combinatie schuldbemiddeling en budgetbeheer Schuldbemiddeling, budgetbegeleiding en budgetbeheer

9 15 6 73 46 11 18

B. Cliënten met procedure CSR (externe schuldbemiddelaar) CSR in combinatie met budgetbegeleiding CSR in combinatie met budgetbeheer CSR in combinatie met budgetbegeleiding en budgetbeheer CSR in combinatie met schuldbemiddeling CSR in combinatie met schuldbemiddeling en budgetbegeleiding CSR in combinatie met schuldbemiddeling en budgetbeheer CSR in combinatie met schuldbemiddeling, budgetbegeleiding en budgetbeheer

6 1 1 10 4 8 12

totaal 220

jaarverslag 2013

11

Evolutie:

budgethulpverlening 300 200 100 0 2011

2012

2013

Preventieve werking budgethulpverlening: workshop Geld telt! In opdracht van het samenwerkingsverband Budgetnet (samenwerking OCMW‟s, verenigingen waar armen het woord nemen en CAW Oost-Brabant), werd in 2013 voor de tweede maal een groepswerking rond budgetteren georganiseerd. In 7 sessies kwamen thema‟s als inkomsten en uitgaven, schulden, budgetmap en omgaan met leefgeld aan bod. Cliënten maakten kennis met de werking van een deurwaarder, wisselden ervaringen uit, …

Ondanks actieve werving namen aan deze workshops helaas slechts 6 cliënten deel.

Woonproblematieken Betaalbare woningen Wonen betekent voor steeds meer mensen een aanslag op het budget. Bouwen of kopen wordt steeds meer onbetaalbaar. Maar ook de huurprijzen stijgen zienderogen. Het aanbod op de privéhuurmarkt aan betaalbare woningen is ontoereikend of van ondermaatse kwaliteit, ook het aanbod aan sociale koop- of huurwoningen kan de vraag niet aan. Voor mensen die moeilijkheden ondervinden op vlak van wonen, heeft de sociale dienst vaak een ondersteunende, bemiddelende en doorverwijzende rol. De sociale dienst bemiddelt tussen huurder en verhuurder als het gaat om betalingsmoeilijkheden. Er wordt ook doorverwezen naar het wekelijks juridisch advies in het sociaal huis of naar de huurdersbond die tweewekelijks spreekuur houdt in het sociaal huis. Als het gaat over problemen met betrekking tot huurcontracten, woningkwaliteit, of woningaanpassingen, over sociaal lenen of kopen, wordt samengewerkt met het woonloket Wonen aan de Demer, dat iedere dinsdag en woensdag in het sociaal huis actief is. De maatschappelijk werkers helpen cliënten die op zoek zijn naar een betaalbare woning, door het helpen invullen van de inschrijvingsformulieren van de Samenwerkende Bouwmaatschappij voor Goedkope Woningen en van de sociale verhuurkantoren die in de regio actief zijn: SVK „t Spit en SVK Hageland.

Huurwaarborgen De privéhuurmarkt is voor nogal wat van onze cliënten financieel geen optie. Wie er toch in slaagt een betaalbare woning te vinden, heeft vaak niet de nodige reserves voor het betalen van de huurwaarborg. Het OCMW kan deze mensen bijstaan met het toekennen van een financiële hulp in de vorm van een

jaarverslag 2013

12

terugvorderbare huurwaarborg, die steeds op een geblokkeerde rekening geplaatst wordt. In 2013 werden 24 huurwaarborgen toegekend, voor een bedrag van 22.350 euro.

Noodsituaties Voor mensen die zich in een noodsituatie van woonbehoefte bevinden, die het huis ontvlucht zijn of om een of andere reden dakloos geworden zijn, tracht het OCMW op de meest gepaste manier hulp te bieden. In veel gevallen wordt samen met de hulpvrager gezocht naar een opvang in een crisisopvangcentrum van het CAW. Het OCMW beschikt zelf over woongelegenheden die de functie van doorgangswoning hebben: twee appartementen en drie eengezinswoningen. Twee van deze eengezinswoningen worden echter sinds enkele jaren permanent bewoond, waardoor de functie van doorgangswoning uitgehold wordt. Dit is een problematische situatie, waarbij hulpvragers die een tijdelijk aanbod van het OCMW kregen, zich nestelen in de situatie en zelf niets ondernemen om hun woonsituatie terug in handen te nemen. Mensen die dakloos zijn en daarna terug een woning kunnen betrekken, kunnen aanspraak maken op een installatiepremie, ten belopen van het bedrag van het leefloon (categorie gezinshoofd). In 2013 werd aan 9 mensen een installatiepremie toegekend, voor een bedrag van 9.744,27 euro. Dakloos zijn, het verlies van een inschrijving in het bevolkingsregister, brengt vaak ook het verlies op sociale rechten met zich mee. Om dit te vermijden of om mensen in staat te stellen opnieuw aanspraak te kunnen maken op bepaalde rechten, kan het OCMW toestaan dat zij zich inschrijven op het adres van het OCMW, met een zogenaamd referentieadres. Dat gebeurde in 2013 vier keer. In 2013 werden 95 gerechtelijke procedures opgestart voor een uit huiszetting, waarbij door de vrederechter of een gerechtsdeurwaarder aan het OCMW gevraagd wordt om “op de meest aangewezen wijze en binnen zijn wettelijke opdracht, hulp te bieden”. Het gaat over 51 verzoekschriften, 20 dagvaardingen en 24 betekeningen van uit huiszetting.

Wonen en energie De kost van wonen is veel meer dan de maandelijkse huur of afbetaling. Steeds meer mensen ondervinden problemen om de kosten van energie (elektriciteit, gas, stookolie) en water te kunnen betalen, waardoor afsluiting door de leveranciers dreigt.



de lokale adviescommissie (LAC)

Met het oog op het vermijden van ernstige maatregelen, is in iedere gemeente een LAC opgericht, samengesteld uit een raadslid van het OCMW, een vertegenwoordiger van de distributienetbeheerder (DNB) of watermaatschappij en een maatschappelijk werker, met als doel om samen met de klant een oplossing te vinden voor onbetaalde facturen en afsluiting te vermijden.

Aantal samenkomsten in 2013

Aantal behandelde dossiers 2013

2012

2011

LAC gas en elektriciteit: 6

Gas: 38

62

83

Elektriciteit: 101

102

153

Water: 112

148

88

LAC water: 2

jaarverslag 2013

13



budgetmeter

Eén van de maatregelen waartoe door een LAC vaak beslist wordt, is het plaatsen van een budgetmeter bij klanten van de DNB met openstaande rekeningen. Een budgetmeter werkt met voorafbetalingen per oplaadkaart (gas of elektriciteit) en stelt klanten in staat om via afbetaalplan hun achterstallen weg te werken. In Aarschot fungeert het Sociaal Huis als oplaadpunt. 2013

2012

2011

actief

66

71

52

gedesactiveerd

52

30

14

totaal

118

101

66

actief

151

156

149

gedesactiveerd

231

188

157

Totaal

382

344

306

Aantal budgetmeters in Aarschot op 31/12 gas

elektriciteit

Aantal opladingen in het Sociaal Huis in 2013: 1.544 opladingen voor elektriciteit 719 opladingen voor gas Totaal 2013: 2.263 Totaal 2012: 2.286 Totaal 2011: 1.763

In de winterperiode kunnen mensen beroep doen op minimale levering voor de budgetmeter aardgas. 70 % van het bedrag dat opgeladen wordt, wordt ten laste genomen door de DNB, 30 door de klant zelf of door het OCMW en gerecupereerd via het sociaal fonds gas en elektriciteit. Hiervan werd slechts twee keer gebruikt gemaakt



Het sociaal fonds gas en elektric iteit (wet van 04/09/2002).

Naast een toelage die wordt aangewend als bijdrage in de personeelkost om ondersteuning en sociale en budgettaire begeleiding te voorzien aan personen die betalingsmoeilijkheden ondervinden, in het bijzonder voor hun rekeningen voor gas en elektriciteit (art. 4), wordt eveneens voorzien in een financiële maatschappelijke steun aan personen waarvan de schuldenlast van die aard is dat zij, ondanks hun persoonlijke inspanningen, hun gas- en elektriciteitsrekeningen niet meer kunnen betalen (art. 6). In 2013 werden de energierekeningen van 7 personen ten laste genomen, voor 21 personen met openstaande energiekosten werd op andere wijze financieel ondersteund.

jaarverslag 2013

14



Het sociaal stookoliefonds: verwarmingstoelagen

Wie verwarmt met stookolie, bulkpropaangas of verwarmingspetroleum (type c) en aan bepaalde voorwaarden voldoet, kan bedroep doen op een verwarmingstoelage. In 2013 werd aan 533 gezinnen een verwarmingstoelage toegekend, voor een totaalbedrag van 85.821.82 euro.

Acti vering haalt je uit het isolement Onder activering verstaan we hulp en steun om mensen in staat te stellen om actief deel te nemen aan het maatschappelijk leven: de arbeidsmarkt, het sociaal-cultureel leven, onderwijs, …

Arbeidstrajectbegeleiding Werkbereidheid is een voorwaarde die opgelegd wordt aan alle leefloongerechtigde cliënten, soms gekoppeld aan een geïndividualiseerd project voor maatschappelijke integratie. Iedereen die een leefloon ontvangt dient zich overigens verplicht in te schrijven bij de VDAB. Cliënten die moeilijker toe te leiden zijn naar de arbeidsmarkt, kunnen hierin begeleid worden (bemiddeling, hulp bij opmaak CV en sollicitatiebrief, doorverwijzing GTB, …). De arbeidstrajectbegeleider houdt hierbij rekening met opleiding, werkervaring, gezinssituatie en andere randvoorwaarden. Een specifieke vorm van activering naar arbeid is de tewerkstelling in het kader van artikel 60 § 7 van de OCMW-wetgeving van 08/07/1976 die tot doel heeft de cliënt terug in te schakelen in het arbeidsproces en in het stelsel van de sociale zekerheid. Het OCMW treedt daarbij op als juridische werkgever, tewerkstelling gebeurt in eigen diensten of via ter beschikkingstelling van een derde organisatie. In 2013 waren er 24 lopende tewerkstellingen (opgestart, aflopend of doorlopend) op 11 verschillende werkplekken:           

Kringwinkel Hageland (vestiging Diest) Woonzorgcentrum Sint-Rochus (OCMW) Lokale kinderopvang Stekelbees Velo vzw Kringwinkel Hageland (vestiging Tienen) Vlaspit vzw Aksi vzw Kringwinkel Hageland (vestiging Aarschot) PRIC - Diest IGO Leuven Mobiel vzw

Participatie en sociale activering De sociale dienst stimuleert en biedt kansen tot sociale activering en participatie aan het sociaal leven, zowel individueel als in groep. In 2013 werd als stimulans tot sport- en cultuurparticipatie een bijdrage in de kosten toegekend voor: sportkamp

10

sportclub

6

dansschool

3

bos- & zeeklassen

4

grabbelpas

1

sport- en cultuurkaart KUL

1

academie

1

bioscoopvouchers

50

zwembadabonnementen

15

jaarverslag 2013

15

In het kader van de bestrijding van kinderkansarmoede werd aan 57 gezinnen een tussenkomst in schoolgerelateerde kosten toegekend en 1 keer een tussenkomst in paramedische kosten Groepsactiviteiten in 2013: -

“Aarschot on Ice”: 60 deelnemers Zwemkamp: 16 deelnemers Workshop gezond en budgetvriendelijk koken: 23 deelnemers Sinterklaasfeest: 62 deelnemers Grabbelpasactiviteiten: o brandweerkazerne Aarschot: 9 deelnemers o Land van Sensitivië: 4 deelnemers

Aarschot is een jaren een scholieren 2013 nam de dit evenement, verschillende wordt op het leven

scholenstad. De VDAB organiseert sinds schoolverlatersdag voor laatstejaars beroepssecundair onderwijs in de regio. In sociale dienst voor de tweede keer deel aan waar jongeren aan de hand van workshops een ruime blik gepresenteerd na het middelbaar.

Juridisch advies in een eerstelijn Wekelijks op dinsdagnamiddag wordt op afspraak gratis eerstelijns juridisch advies verleend door een advocaat in het Sociaal Huis. Ook de dossiers voor collectieve schuldenregeling die bij de rechtbank ingeleid worden, worden door de advocaat voorbereid. In 2013 waren dat er 19.

Juridische contacten in 2013 budgetproblemen

45

huurproblemen

18

echtscheiding

42

Procedure pro deo

14

Burgerlijke zaken

34

Strafrechtelijke zaken

12

Diverse aangelegenheden

19

Gerichte doorverwijzing

44

totaal

228

jaarverslag 2013

16

Hulp aan vreemdeli ngen Onder maatschappelijke hulp aan vreemdelingen verstaan we onder meer: financiële steun “equivalent leefloon” en andere vormen van steun en begeleiding zoals huisvesting, medische en farmaceutische kosten,… Het gemiddeld aantal rechthebbenden per maand op equivalent leefloon lag in 2013 op 9,3 wat in de lijn ligt met de maandgemiddelden van 2012 en 2011.

Lokaal opvanginitiatief (LOI) In het verleden was de opvangcapaciteit voor asielzoekers volledig verzadigd. Sinds vorig jaar slaagt Fedasil er opnieuw in om iedereen op te vangen die daar recht op heeft. De asielprocedure werd hervormd, ontradingscampagnes in andere landen werden gevoerd. Nieuwe asielaanvragen worden sneller behandeld, het oneigenlijk gebruik van de medische regularisatie en gezinshereniging alsook het indienen van meervoudige asielaanvragen werd aan banden gelegd. Een rechtstreeks gevolg voor ons OCMW is dat er geen financiële steun meer moet worden toegekend aan niet-toegewezen asielzoekers. Ook de afbouw van het aantal LOI plaatsen is hiervan een gevolg. 4 LOI plaatsen werden door Fedasil niet meer ingevuld sinds 01/08/2013 en werden opgezegd per 01/10/2013. Vanaf 01/04/2014 zal het LOI van Aarschot slechts opvang aan 2 gezinnen met een capaciteit van 8 personen tellen. Indien iemand geen recht heeft op een verblijfsvergunning wordt er vooral ingezet op vrijwillige terugkeer. Alsnog kiest het merendeel van de mensen zonder papieren om te verdwijnen in de illegaliteit. OCMW Aarschot wordt steeds meer en meer geconfronteerd met de vraag om dringende medische hulp aan illegalen ten laste te nemen. 1. Uitgaven leefloon en steun

toekenning leefloon toekenning leefloon art. 60 §7 en sociale economie allerlei steunverlening verblijfskosten bejaarden in rusthuizen asielzoekers TOTAAL

2011 510.157

2012 487.106

2013 542.203

116.524

141.815

185.997

264.457 20.900 228.073 1.140.111

214.579 19.686 216.746 1.079.932

239.763 19.925 222.195 1.210.083

2. Ontvangsten leefloon en steun

Terugbet. staat van leefloon Terugbet. staat van leefloon art. 60 §7 en sociale economie Terugbet. cliënten leefloon Terugbet. cliënten allerlei steun Terugbet. residenten rusthuiskosten Terugbet. steun staat en andere subsidies Terugbet. staat en particulieren asielzoekers TOTAAL Dekking uitgaven / ontvangsten

2011 277.352 117.437

2012 272.110 140.797

2013 292.266 183.761

56.370 55.598 311.213 311.474 1.129.444 99,06 %

33.156 59.305 338.602 249.666 1.093.636 101,27 %

52.615 44.080 144 341.421 288.424 1.202.711 99,39 %

Globaal genomen a) Na een daling van het toegekende leefloon in 2012 is er opnieuw een stijging van het leefloon met 11,31%. b) Toekenning leefloon art. 60 §7 en sociale economie stijgt met 31,15% %. c) De steunverlening stijgt met 11,73 %. d) De uitgaven voor asielzoekers stijgen met 2,51 %. e) Het terugbetalingspercentage via cliënten of overheid is 99,39%. Er is een sterke stijging van de terugvordering leefloon bij cliënten met 58,68% en een daling voor de terugvordering van andere steunverlening met 25,67%.

jaarverslag 2013

17

III. THUISZORG Kwaliteitszorg in de thuisdiensten voor cliënt en medewerker a. D I E N S T G E Z I N S Z O R G E N A A N V U L L E N D E T H U I S Z O R G Onregelmatige prestaties -Vanaf september 2013 werd het systeem van onregelmatige prestaties in de gezinszorg operationeel: 

 

4 cliënten of 3% van het cliënteel maken regelmatig gebruik van de mogelijkheid om hulp te ontvangen op onregelmatige tijdstippen, ze kunnen de hulp ontvangen na 20u, op zaterdag, op zon- en feestdagendag. 67u of 0,13% van het betoelaagd urencontingent werd besteed aan onregelmatige prestaties. De dienst gezinszorg werkt met een vast schema voor de onregelmatige prestaties: 12 verzorgenden of 30% van onze medewerkers zijn bereid tot hulpverlening op onregelmatige tijdstippen, één verzorgende werkt effectief, een andere verzorgende is stand-by, er is op elk moment van de hulpverlening permanentie door een begeleidende van de dienst.

Meer persoonsverzorging als kerntaak voor verzorgenden

Vanuit een thuis verpleegkundeorganisatie kwam de vraag of onze dienst gezinszorg de wekelijkse toiletbeurten van cliënten, gekend in de thuiszorg van het OCMW, konden overnemen.

We hebben deze vraag positief beantwoord vanuit de idee dat we op deze wijze onze verzorgenden nog meer efficiënt kunnen inzetten voor kerntaken zoals persoonsverzorging en meer cliënten helpen in hetzelfde tijdbestek.

Animatie acti viteiten voor de cliënten -Cliënten met een hulpbehoefte hebben, naast nood aan persoonlijke ondersteuning en hulp in de huishouding ook behoefte aan sociaal contact, nood aan ontspanning en contact met lotgenoten. Om tegemoet te komen aan die culturele behoefte realiseerde de dienst, dankzij sponsoring van het Sociale participatiefonds en in samenwerking met wzc Sint-Rochus volgend animatieprogramma: Nieuwjaarsreceptie op 09/01/2013 Dansnamiddag “Valentijnsbal” op 06/02/2013 Toneelvoorstelling “Gasten in eigen huis…… ” op 03/04/2013 opgevoerd door het Ourodenbergs toneelgezelschap. jaarverslag 2013

18

Bijwonen van het personeelsoptreden verzorgenden op 17/04/2013 Uitstap naar Scherpenheuvel op 15/05/2013. Stadswandeling met een picknick 18/06/2013 Barbecue op 08/08/2013 Bezoek aan de nationale plantentuin in Meise op 10/09/2013 Dansnamiddag “De Kroon” op 17/09/2013 Muzikale namiddag op 11/12/2013 6 Aangepaste filmvoorstellingen gespreid over het ganse jaar Cliënten worden opgehaald door hun verzorgende en gedurende de ontspanningsnamiddag begeleid door verzorgende en/of mantelzorger.

Meer hulpverlening in sociaal zw akke gezinnen De gezinszorg wordt ingeschakeld bij elke inwoner van Aarschot met een hulpbehoefte, maar uit cijfers blijkt dat de groep “kwetsbare gezinnen en personen met een maatschappelijke achterstelling” ondervertegenwoordigd zijn. Bij deze groep dient er meer aangepaste zorg ingeschakeld te worden. Dat was het uitgangspunt om de samenwerking met de sociale dienst van het OCMW en met 1 en organisaties in de Aarschotse regio te versterken.

ste

lijndiensten

De doelstelling was om in 2012 en 2013 minstens 5 cliënten of 4% van de cliëntsystemen met als hoofdoorzaak voor hulpverlening “kansarmoede”, supplementair te laten begeleiden door een verzorgende en/of logistieke medewerker. -Door de vorming “Helpen in kansarme gezinnen” werden verzorgenden beter voorbereid om “op maat” hulp te bieden bij personen of gezinnen met een maatschappelijke achterstelling. -De begeleiding volgde een bijscholing voor het gebruik van de e-zorgplans, een onmisbaar ste instrument voor zorgoverleg met andere 1 lijns professionelen. Per 31/12/2013 zijn er supplementair 8 cliënten of 6% van het cliëntenbestand ingeschakeld in de dienstverlening gezinszorg met als hulpbehoefte: begeleiding en ondersteuning vooral op sociaal vlak. De partners binnen deze samenwerking zijn de eigen sociale dienst, VESTAH, Begeleid Wonen Aarschot, het Mobiel Crisisteam van het Overlegplatform Geestelijke Gezondheidszorg van Vlaams Brabant en sociale diensten van aangrenzende gemeenten.

jaarverslag 2013

19

b. P O E T S D I E N S T Gew ijzigde pri jzen in de PD en AT: minder cliënten Naar jaarlijkse gewoonte werd in januari de prijs per uur poetshulp aangepast aan de gezondheidsindex en het eventueel gewijzigde inkomen van de cliënt. Verschillende cliënten schakelden over naar een poetshulp met dienstencheques of verminderden het aantal uren poetshulp per maand. Gedurende de eerst 3 kwartalen 2013 had de Poetsdienst ruime mogelijkheden om nieuwe cliënten snel en vlot in te schakelen. Vanaf september 2013 werden er verschillende poetsvrouwen langdurig ziek (functionele problemen, operaties, hospitalisaties…). In uitvoering van genomen raadsbeslissingen werden deze zieke poetsvrouwen niet vervangen. Sedertdien kampt de Poetsdienst met problemen wat betreft inschakeling van nieuwe cliënten.

VESTA uitgebrei d naar aanvullende thuiszorg Het informaticaprogramma VESTA werd uitgebreid naar aanvullende thuiszorg en volledig startklaar gemaakt voor zodra de nieuwe automatische prijsberekening in voege treedt. Door het gebruik van VESTA wordt aan de cliënten van de Poetsdienst een gedetailleerde factuur afgeleverd ipv een globaal factuur wat de duidelijkheid ten goede komt.

Sensi bi liserende initiatieven inzake het gebruik van verplaatsingsmid delen De Vlaamse Regering financiert de diensten voor gezinszorg en aanvullende thuiszorg om een duurzaam mobiliteitsbeleid te voeren het budget moet gebruikt worden voor een permanent ondersteunend beleid inzake minimale verplaatsingsafstanden en –tijden van de verzorgenden en logistieken en voor sensibiliserende initiatieven inzake het gebruik van verplaatsingsmiddelen. We beogen verzorgenden en logistieken te sensibiliseren om zo milieubewust mogelijk gebruik te maken van verplaatsingsmiddelen, zo milieubewust mogelijk te handelen bij aankoop van een wagen en om te gaan met het gebruik van een wagen. Bevraging bij verzorgende en logistieken leverde volgende resultaten op:         

Gemiddeld 58 % van de medewerkers verplaatst zich permanent of geregeld met de fiets voor het woon- werk verkeer 15% stapt te voet van en naar het werk 21% van de verzorgenden doet boodschappen voor de cliënt per fiets 35% carpoolt om naar vorming en supervisie te gaan 19% van de verzorgenden groepeert de boodschappen voor de cliënt en gaat slechts één maal per week winkelen 29% gaat onder de middag niet naar huis maar verplaatst zich van cliënt voormiddag naar cliënt namiddag 28% heeft dagelijks speciale aandacht voor eco-driving 12% besteedt aandacht aan milieuvriendelijke aspecten bij aankoop van een wagen 10% heeft een fiets aangeschaft voor woon-werkverkeer

jaarverslag 2013

20

Dag van de verzo rgende

Voorzitter en secretaris vinden het persoonlijk contact met de medewerkers belangrijk om op de hoogte te blijven van “het reilen en zeilen op de werkvloer” in de thuiszorg. Om onze medewerkers erkenning en waardering te geven voor hun gemotiveerde inzet voor de meest hulpbehoevenden in de thuiszorg en om bestuur en thuiszorgmedewerkers te verbinden in de gezamenlijke zorg voor hulpbehoevende medeburgers werd op 14 en 15 oktober 2014 voor 100 medewerkers een ontbijtbuffet georganiseerd in wzc Sint-Rochus in aanwezigheid van voorzitter en secretaris. De actie werd zeer gewaardeerd door de thuiszorgmedewerkers. Het informele contact tussen de afgevaardigden van het bestuur en de verzorgenden en logistieken versterkte de solidariteit en samenhorigheid tussen bestuur en personeelsleden in hun gezamenlijk streven naar kwalitatieve thuiszorg voor medeburgers.

Vorming en onderst euning Om de performantie van de thuiszorgmedewerkers op peil te houden en te optimaliseren werd gekozen voor vorming in verband met volgende onderwerpen:   

Aandacht voor levensvragen van ouderen Stilstaan bij moeilijk hanteerbaar gedrag in de zorg Helpen in kansarme gezinnen

c. W A R M E M A A L T I J D E N Prijsstijging Bij raadsbeslissing d.d. 16/05/2014 werd vanaf juli 2013 het tarief van maaltijdbedeling uitgebreid met 4 categorieën, de maximumprijs werd opgetrokken met 2,48euro. Ondanks deze stijging haakte niemand af, enkele personen verminderden de intensiteit van de bedeling.

Noodinterventies bi j verdachte afw ezigheid van cliënten Naast het aanbieden van een degelijke warme maaltijd heeft de bedeling ook een onmiskenbare sociale functie als “geregelde sociale controle”. Zo signaleren onze bedelers van maaltijden maandelijks onrustwekkende afwezigheden van cliënten. In 2013 werd de hulp van de politie 2 maal ingeroepen om de woning van de cliënt in nood te betreden, dank zij hun accuraat optreden konden cliënten in nood snel geholpen worden.

jaarverslag 2013

21

Klachtenbehandeling in de thu iszorg Een overzicht van de ingediende klachten en het gevolg dat eraan gegeven wordt is een indicatie voor het streven van een dienst naar verbetering en optimalisering van zijn hulp- en dienstverlening. Wat betreft dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg werden er 4 klachten genoteerd over lichte inbreuken op de arbeidshouding. Na onderzoek werd er in overleg met alle betrokkenen, een oplossing uitgewerkt. Verdere klachten hier rond bleven tot dusver uit. Er werd 1 klacht geformuleerd over diefstal. Na grondig onderzoek werd de betrokken medewerker ontslagen. Wat betreft maaltijdbedeling en personenalarmering werd geen enkele gegronde klacht genoteerd.

Start van het zorgloket In september 2013 verhuisde de thuiszorg van Statiestraat 3 naar Begijnhof 21, ook de maatschappelijk werkster, verantwoordelijk voor het wzc St-Rochus, de assistentiewoningen Gesloten hof en dagopvang De Passant verhuisde van Albertlaan 2 naar Begijnhof 21. Het zorgloket was een feit. Onder het motto “Naadloze zorg van een thuiszorgsituatie tot en met zorg in het woonzorgcentrum is het zorgloket het aanspreekpunt voor alle zorgvragen vooral van ouderen en sociaal zwakkeren, zonder andere personen met een zorgbehoefte uit te sluiten. Men kan er terecht voor informatie, advies en start van hulpverlening die zich situeert in de thuiszorg, de semiresidentiële en de residentiële zorg.

d. K L U S J E S D I E N S T , M A N T E L Z O R G P R E M I E , H A A R B O N S , V O E T B O N S Wegens besparingen werd de klusjesdienst geïntegreerd in de technische dienst.Aanvragen tot uitvoeren van klusjes worden begeleid doorverwezen naar andere organisaties en diensten.Er werd eind 2013 beslist om de uitbetaling van de mantelzorgpremie, het toekennen van haarbons en voetbons stop te zetten. Gezinszorg

2013

2012

2011

Aantal uren gezinszorg

45.405

45.205,50

47.606,75

Aantal cliënten op jaarbasis

132

149

137

Gemiddelde bijdrage per cliënt per uur gezinszorg

5,20

4,83

4,48

Aantal verzorgenden, (VTE per 31/12)

33,3

34,4

34,1

Aantal uren vorming

650,50

668

837

Dienstverplaatsingen door verzorgenden, gefactureerd aan de cliënt

13.411,63

12.240,44

14.091,61

Aantal cliënten voor wie er dienstverplaatsingen gebeuren

78

78

88

Aanvullende thuiszorg

2013

2012

2011

Aantal uren hulpverlening

1.394,5

1.195,50

1.397

Aantal cliënten op jaarbasis

29

27

136

Gemiddelde bijdrage per cliënt

8,25

6,98

6,94

Aantal poetsvrouwen, (VTE per 31/12)

1

1

1

Aantal uren vorming

26

24

24

jaarverslag 2013

22

Poetsdienst

2013

2012

2011

Aantal uren poetshulp

42.549

43.224,25

44.613,75

Aantal cliënten op jaarbasis

535

508

542

Gemiddelde bijdrage per cliënt

8,52

7,68

7,41

Aantal poetsvrouwen, (VTE per 31/12)

32,5

34,8

32,5

Aantal uren vorming

553

791

540

Maaltijden aan huis

20132012013

2012

2011

Aantal cliënten op jaarbasis voor warme maaltijden

405

392

410

Aantal cliënten op jaarbasis voor koude maaltijden

83

77

87

Aantal warme maaltijden

53.393

54.741

53.890

Aantal koude maaltijden op jaarbasis

2.269

2.352

2.453

Gemiddelde bijdrage per warme maaltijd

8,13

7,35

7,11

Aantal bedelers van maaltijden, (VTE per 31/12)

4,5

4,5

4,5

Personenalarmering

2013

2012

2011

Aantal cliënten op jaarbasis

95

100

106

Indicatiestellingen inzake aanvraag uitkering zorgverzekering (130euro)

2013

2012

2011

Aantal indicatiestellingen op jaarbasis

56

69

43

IV. LOKAAL DIENSTENCENTRUM HET ANKER Een integraal aanbod

Het lokaal dienstencentrum zorgt door een geïntegreerd aanbod van zowel dienstverlening als activiteiten dat gebruikers er terecht kunnen met al hun vragen, zorgen, talenten, interesses, behoeften en inzet (integrale benadering). Het centrum besteedt hierbij bijzondere aandacht aan het voorkomen van vereenzaming door te werken aan het behoud en herstel van het sociale netwerk. Door gebruikers voldoende zorg op maat te bieden en hen vertrouwd te maken met de hulpverlening, wil het dienstencentrum hen helpen zo lang mogelijk zelfstandig te wonen en leven. Hierdoor kent het lokaal dienstencentrum een sterke, preventieve functie voor personen met een beginnende (fysieke, psychische, sociale) zorgbehoevendheid.

jaarverslag 2013

23

Opkomst van klanten en gebruikers

Aantal klanten

Geregistreerde gebruikers

Totaal

2011

712

351

1063

2012

948

358

1306

2013

1059

428

1487

Klanten zijn personen waar geen persoonsgegevens van worden geregistreerd zoals bezoekers van o.a. de ontmoetingsruimte, het digilokaal, de buurtrestaurants en een aantal activiteiten i.s.m. een partner. Geregistreerde gebruikers zijn personen die actief zijn in het LDC en waarvan de persoonsgegevens worden bijgehouden.

Gebruikersopkomst 2013

Week 52

Week 49

Week 46

Week 43

Week 40

Week 37

Week 34

Week 31

Week 28

Week 25

Week 22

Week 19

Week 16

Week 13

Week 10

Week 7

Week 4

Week 1

200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0

Sluitingsperiode LDC: 22 juli - 2 augustus 2013 23 december 2013 - 2 januari 2014

Jan Feb Maart April Mei Juni Juli Aug Sep Okt Nov Dec

Overzi cht van de activiteiten

Activiteiten van algemeen informatieve aard “Activiteiten van algemeen informatieve aard zijn activiteiten die erop gericht zijn aan een individuele gebruiker of aan een groep gebruikers informatie over te dragen over onderwerpen die relevant zijn voor het behoud of de verhoging van de zelfstandigheid of de emancipatie van de gebruiker of die bijdragen tot de integratie van de gebruiker in de lokale leefgemeenschap”.

Jaarlijks dienen er minimaal tien informatieve groepsactiviteiten te worden georganiseerd waarvan minstens zeven in het dienstencentrum zelf. Totaal aantal infomomenten infosessies bezoekers

2011 11 181

2012 13 399

2013 12 515

Er is veel interesse naar infosessies rond medische thema‟s, juridische aangelegenheden en palliatieve zorg. Het lokaal dienstencentrum werkt samen met de Werkgroep Dementie in kader van het „Praatcafé Dementie‟ dat voornamelijk plaatsvindt in het wzc St. Rochus.

jaarverslag 2013

24

Enkele sfeerbeelden.

Activiteiten van recreatieve aard “Activiteiten van recreatieve aard zijn activiteiten ten behoeve van een individuele gebruiker of een groep gebruikers die gericht zijn op ontmoeting, ontspanning en zinvolle tijdsbesteding die tot doel hebben het sociale netwerk te versterken”. In de ontmoetingsruimte wordt op elk ogenblik een vrijblijvend aanbod van recreatieve activiteiten ter beschikking gesteld door gezelschapspelen en tijdschriften aan te bieden en het digilokaal ter beschikking te stellen. Elke maandagnamiddag werden er laagdrempelige onthaalmomenten gecreëerd waar ook nieuwe klanten van het dienstencentrum terecht kunnen. Jaarlijks dienen er minstens 75 activiteiten van recreatieve aard te worden georganiseerd waarvan minstens 50 in het dienstencentrum zelf. Het gaat hierbij om minstens vijf verschillende soorten. Totaal aantal recreatieve activiteiten Activiteiten Aantal deelnames (klantacties) jaarverslag 2013

2011 488 8235

2012 487 8436

2013 500 9685

25

De activiteiten zijn erg verscheiden gaande van bewegingsactiviteiten, tot ontspannende, culturele, creatieve en competitieve activiteiten. Vb. dansen, gezelschapsnamiddag, handwerk, patchwork, etc. Het lokaal dienstencentrum werkt hierbij samen met verschillende lokale organisaties.

Activiteiten van algemeen vormende aard “Activiteiten van vormende aard zijn activiteiten die gericht zijn op de persoonlijke ontwikkeling en de verrijking op het vlak van kennis of vaardigheden van de gebruikers”. Jaarlijks dienen er minstens 100 activiteiten van vormende aard te worden georganiseerd waarvan minstens 65 in het dienstencentrum zelf en dit over minstens vijf verschillende onderwerpen. Totaal vormende activiteiten Activiteiten Aantal deelnames (klantacties)

2011 345

2012 327

2013 378

2027

2005

2300

De activiteiten zijn erg verscheiden zoals praatgroepen talen, multimedia, aanleren van oude ambachten, culturele activiteiten, aanleren van verscheidende creatieve disciplines, etc.

Hulp- en di enst verl ening Preventieve functie voor beginnende zorgbehoevendheid



“Een dienstencentrum vervult een preventieve functie voor personen met een beginnende zorgbehoevendheid” (zowel fysiek, psychisch als sociaal). Laagdrempelige contactopname: Ankerboekje, infoblaadjes en informatie over de activiteiten.

5% 25%

45%

25%



Dienstverlening: vragen rond ADL, warme maaltijden, hulp bij boodschappen en persoonlijke administratie, buurthulp en mobiliteit. Eerstelijnshulpverlening: gesprekken rond gezondheid, ziekte en beperkingen, rouw en verlies, sociale contacten en vereenzaming, psychosociale en relationele aspecten, juridische kwesties, financiële beperkingen en kansarmoede,… Tewerkstelling/ vrijwilligers: integratie, coaching,…

Permanent aanspreekpunt tijdens de openingsuren

“Het lokaal dienstencentrum garandeert tijdens de openingsuren een permanent aanspreekpunt”. Onder het permanent aanspreekpunt wordt verstaan: aanwezigheid van een fysieke persoon die het reilen en het zeilen van de werking kent. Het permanent aanspreekpunt situeert zich in hoofdzaak in het onthaalbureel van het dienstencentrum (Front Office) maar is evenzeer sterk actief in het hele gebouw van het lokaal dienstencentrum (wandelgangen, keuken, activiteitenruimten,…). Ook het bureel van de centrumleider dient vaak als aanspreekpunt.

jaarverslag 2013

26

Het lokaal dienstencentrum registreert de aanmeldingsvragen en contactopnames in een digitaal registratiesysteem. Resultaten dienen als een steekproef te worden geïnterpreteerd.

Profiel

2011 5%

2013

2012 2%

1%

11 % 0%

21 %

1%

6% 3%

Man

7%

28 %

21%

Vrouw Koppels

71 %

61 %

Gezinssystemen

63%

Instantie

Wijze van contactopname

2011 1%

0%

2012 0%

38 %

2013

0%

4%

41% 61 %

0%

41% 59%

55%

Contactopnames in het LDC Telefonisch E-mail Schriftelijk

Hulp bij activiteiten van het dagelijks leven Het dienstencentrum heeft, omwille van infrastructurele beperkingen in het eigen gebouw, een samenwerking met wzc Sint-Rochus voor het aanbieden van activiteiten van het dagelijkse leven, inzonderheid hygiënische zorg, zoals pedicure en haarverzorging. Vanuit het concept van “comfort- & verwenzorg” kunnen gebruikers van het lokaal dienstencentrum zelf een pakket samenstellen uit één of meer aangeboden activiteiten binnen het woonzorgcentrum. Ook voor een ergoconsultatie kan beroep gedaan worden op het wzc. Het dienstencentrum werkt nauw samen met de Dienst Gezinszorg. Het dienstencentrum heeft samenwerkingsverbanden met enkele lokale partners zoals de school SIMA (Stedelijk Instituut voor Technische Beroepen) voor het aanbieden van de verzorgende activiteiten pedicure, lichaams- en gelaatsverzorging en Vzw IN-Z. Personen vanaf 50 jaar kunnen beroep doen op de dienst seniorenoppas van vzw IN-Z. Het gaat hier voornamelijk om niet-medische activiteiten zoals gezelschap houden, waakzaam aanwezig zijn, samen een wandelingetje maken, een boterham smeren, de brievenbus jaarverslag 2013

27

legen en andere ondersteuningen bij dagelijkse activiteiten. Ook het begeleiden bij verplaatsingen naar bijvoorbeeld het postkantoor of de wekelijkse markt is mogelijk.

Aan bieden van warme maaltijden 65-plussers woonachtig te Groot-Aarschot kunnen 7 dagen op 7 terecht in de cafetaria‟s van wzc Sint-Rochus Aarschot en wzc Sint-Jozef Rillaar voor het benutten van een warme maaltijd. In specifieke (psycho)sociale en/ of medische situaties kan de centrumleider van het lokaal dienstencentrum een afwijking verlenen aan de hulpvrager voor de opgelegde leeftijdsgrens en het woongebied. Het lokaal dienstencentrum richt zich hierbij minstens naar de maatschappelijk zwakkere bewoners van de lokale buurt. Door met het concept van buurtrestaurants te werken, kan het lokaal dienstencentrum inzetten op meerdere buurten. Maaltijden in lokalen partner:

2011

2012

2013

Buurtrestaurant wzc 3404 3299 3572 Sint-Rochus: Buurtrestaurant wzc 755* / 1941 Sint-Jozef: Culinaire maaltijden 126 97 83 i.s.m. SIMA: * Opstart buurtrestaurant “Knabbel en babbel” op 4 juni 2012.

Foto: buurtrestaurant Rillaar.

Hulp bij boodschappen Het lokaal dienstencentrum biedt hulp aan gebruikers die onvoldoende mogelijkheden tot zelfzorg hebben en daardoor niet meer in staat zijn om hun persoonlijke administratieve en huishoudelijke boodschappen te doen. Dit in eigen beheer of i.s.m. de Dienst Gezinszorg en vzw IN-Z.

Buurthulp Het lokaal dienstencentrum organiseert, ondersteunt en volgt activiteiten en initiatieven die het sociale netwerk, de communicatie en het veiligheidsgevoel versterken. Het dienstencentrum werkt hiervoor samen met verscheidene lokale organisaties, buurtverenigingen en scholen en heeft hierbij bijzondere aandacht voor minderheidsgroepen.

Mobilite itsondersteunende initia tieven Het lokaal dienstencentrum neemt of ondersteunt initiatieven die de mobiliteit van de lokale bewoners tot stand brengen of verhogen. Dit in eigen beheer of in samenwerking met de Dienst Gezinszorg en vzw IN-Z.

Toekomstp lannen worden werkelijkheid In de loop van 2013 ontving het OCMW het akkoord van het Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden betreffende een gebruikerstoelage voor de infrastructuurwerken. De toelage wordt toegekend voor 20 jaar en dient jaarlijks aangevraagd te worden. De werkzaamheden situeren zich in de eerste plaats naar het bouwrijp maken van het terrein. Zo was de afbraak van de voormalige sporthal en

jaarverslag 2013

28

kinderdagverblijf eerst aan de beurt. Er werd tevens een bodemkundig verslag aangevraagd bij de Bodemkundige dienst van België vzw en het verslag werd ter conformverklaring overgemaakt aan de vzw Grondbank. Vervolgens kwamen de grondwerken en bijzondere funderingen aan bod. Er werd gewerkt met paalfunderingen voor het dienstencentrum en de assistentiewoningen. Er werd geopteerd om de rijwoning eerst af te werken zodat de elektriciteitscabine kan verplaatst worden. Deze cabine zorgt niet alleen voor de elektriciteit van de assistentiewoningen en het lokaal dienstencentrum, maar ook voor grote delen van de Leuvensestraat. Tegen eind 2013 waren de grootste funderingswerken voltooid. Einddatum van het project is voorzien op 31 mei 2015.

V. INTRAMURALE ZORG a. W O O N Z O R G C E N T R U M S I N T - R O C H U S Acti viteiten Team Bewonerszorg is een team dat bestaat uit verschillende disciplines die een gemeenschappelijk doel hebben en dat is zorgen voor de bewoners.Dat zorgen gebeurt op verschillende manieren, iedere discipline vanuit zijn opleiding maar wel vertrekkende vanuit dezelfde basis. Een thuis creëren voor de bewoners waar ze zowel op fysisch, psychisch als sociaal vlak een goed welbevinden ervaren.. Activiteiten op maat is een streefdoel. Soms zijn er activiteiten voorzien die individueel, in kleinere groep, afdelingsgericht of in grotere groep aangeboden worden. Dit alles kunnen we niet alleen. De ondersteuning van een groot aantal vrijwilligers maken het mogelijk om een zo ruim mogelijk aanbod aan activiteiten aan te bieden. Het aanbod is vooral seizoens-, maandgebonden. Sommige activiteiten komen wekelijks, maandelijks, jaarlijks terug en de andere ontstaan spontaan of op vraag van de bewoners. Projecten zoals de vakantieweek, Tour de France, dementie in beeld zijn projecten die de binnenwereld naar buiten brengen.. Door middel van het registratiesysteem kunnen we een duidelijk beeld geven van de bereikbaarheid per bewoner per activiteit per maand.

Een overzi cht De vakantieweek in maart was een topper , 785 bewoners hebben genoten van allerlei activiteiten gedurende deze week. Het hoogtepunt was het kampvuur. In juli was er de Tour de France waaraan liefst 330 bewoners hebben deelgenoten en de leuze: deelnemen, is belangrijker dan winnen was van toepassing. Gedurende de zomermaanden waren er de zomerse wandelingen en de uitstappen. De 65 bewoners van de afdelingen voor personen met dementie kregen het bezoek van de contactclowns. Voor iedereen was dat een heel aangename ervaring. December was de maand van feesten, een groot aantal bewoners heeft gedurende deze feestmaand kunnen genieten van het eten , de sfeer , muziek en geschenken. Bezoek van scholen, optredens,projecten enz… hebben er plaatsgevonden, teveel om op te noemen. jaarverslag 2013

29

Dementie in beeld Het atelier Vrije grafiek van de Hagelandse Academie voor beeldende Kunst ging de uitdaging aan om dementie beeldennd bespreekbaar te maken. Dit op vraag van en in samenwerking met het woonzorgcentrum St-Rochus, OCMW en Lions, in kader van de projectoproep voor dementie vriendelijke gemeente door de koning Boudewijnstichting. Enerzijds was er een wedstrijd voor kunstenaars om een beeld rond personen met dementie te realiseren. Dit beeld krijgt een vaste stek op een druk bewandelende plaats in het centrum van de stad. Het sculptuur” bankgeheimen” is er als winnend kunstwerk uitgekomen. Een bank als vertrouwde plaats voor ontmoetingen en ervaringen van ontspanning of rust. Een vertrouwdheid en stabiliteit die ook een woonzorgcentrum biedt aan personen met dementie. De bank is een stille getuige van het verleden maar ook een bruikbare, tastbare en levende sculptuur. Bezoekers van de bank mogen hun verhaal of geheim aan de bank toevertrouwen.. Anderzijds werd er samenwerking met de academie Beeldende Kunst waarbij zowel leerlingen als leerkrachten en personen met dementie betrokken bij een project dat zeer diverse kunstwerken zou afleveren. Deze kunstwerken werden tentoongesteld in het woonzorgcentrum.

Engagement sverklaring’ vergeet dementie on thou mens’ Het ocmw Aarschot en Stad Aarschot ondertekenden in 2013 de engagementsverklaring in het kader van de campagne „vergeet dementie onthou mens‟ die de Vlaamse overheid in de sector lanceerde. Met deze handtekeningen wil men in Aarschot het signaal geven dat het in zijn zorg voor personen met dementie wil voorbij gaan aan de vooroordelen. Dementie mag geen label zijn dat personen herleidt tot een diagnose. Personen met dementie moeten uit de verdomhoek en daar wil Aarschot zich voor inzetten.

Praatcafe Dementie Op vrijwillige basis organiseerden een aantal personeelsleden gedurenden 4 avonden een praatcafé dementie in het woonzorgcentrum. De verschillende facetten van omgaan met dementie kwamen aan bod. Er werd een spreker uitgenodigd met de nodige kennis van de materie. In samenwerking met het CC het Gasthuis werden er voorstellingen rond hetzelfde thema georganiseerd. Een monoloog „ Va‟ en een voorstelling van Leen Persijn stonden op het programma.

Leven, w onen en zorg… Het streefdoel in 2013 was net zoals het jaar ervoor een kwaliteitsvolle en belevingsgerichte zorg aanbieden. Deze opvatting is subjectief en intuïtief. Kwaliteitzorg ontwikkelen is bewust worden, onderhandelen, overleggen. Kwaliteit geven is voldoen aan de verwachtingen van de bewoner. Evaluatie van de kwaliteit in 2013 De werkgroepen zijn samengesteld uit personeelsleden van verschillende disciplines. Onder de personeelsleden bevinden zicht de referentiepersonen. Zij zijn tijdens de werkgroep en op het werkveld het aanspreekpunt voor collega‟s, bewoners en /of familie. jaarverslag 2013

30

Een overzicht van de w erkgroepen en hun specifieke thema :       

  

Werkgroep Palliatieve: de vroegtijdige zorgplanning, Werkgroep Animatie het aangenaam leef en woonklimaat een belangrijke doelstelling. Werkgroep dementie: de kunstprojecten, het praatcafé en verschillende vormingen. Werkgroep ZAP (Zorg Autonomie en Privacy): de totale zorg en het project ‟ active ageing‟ . Werkgroep comfort werd door vormingen het hef en tilbeleid aangepast en besproken. Werkgroep Wondzorg: richtlijnen voor preventie van decubitus, de verzorging van skin tears en opvolging van Navigator zijn de werkpunten van de wg. wondzorg. Werkgroep maaltijd: screenen van ondervoeding, de slikproblematiek en aandacht aan het rustig verloop van het maaltijdgebeuren. Deze werkgroep is tijdelijk en blijft de preventie benadrukken. De fixatie door bezorgdheid was een item om aan te werken. Werkgroep Brand: regelmatig brandoefeningen, opmaak van een brandmap en vorming Werkgroep Linnen: screening , bijsturing en opvolging. Werkgroep Milieu: Afval sorteren, beperken en energiezuinig wonen en werken.

Zorg voor personeel Vorming is nodig om handvaten te geven in de zorg. Soms geeft vorming steun, bevestiging en soms is het verrijkend. De wettelijke norm van 10 u op jaarbasis of 20 u verspreid over twee jaar mag geen stimulans zijn in het zoeken naar vorming, het mag ook geen basis zijn voor de invulling. Vorming moet toegespitst zijn op de vraag van de medewerker en er is evaluatie nodig om de kwaliteit van de vorming te kunnen meten. Vorming is een trap vormen om nog professioneler te kunnen werken en nog beter te voldoen aan de noden van de bewoner.

Een overzicht van de vormingen     

Dementie Diabetes, incontinentiemateriaal, de spuitdrijver, verzorging skin tears, brandpreventie. De rechtspositieregeling specifieke diensten en instellingen. Hef en til technieken. Individuele vormingen werden door een aantal medewerkers gevolgd.

Navigator Navigator is een indicatorsysteem waaraan 20 woonzorgcentra meewerken en biedt elk kwartaal een standaardverwerking aan, die de nodige informatie over de evolutie van de zorg in het woonzorgcentrum toelicht. Elk van deze organisaties kiest indicatoren die aansluiten bij hun eigen prioriteiten en verbetermogelijkheden. Navigator streeft naar een maximale haalbaarheid van registratie en een optimale opvolging van de kwaliteit van zorg. Welke indicatoren meet Navigator voor Sint-Rochus:    

Prevalentie van decubitus Aantal valincidenten Fixatie Het geneesmiddelenverbruik

Elk kwartaal worden op maandbasis gegevens verzameld door de gekozen indicatoren en online verstuurd naar de navigator databank.

jaarverslag 2013

31

De resultaten van Navigator Voor de indicator decubitus hadden we op jaarbasis 65 bewoners met een wonde. Als we dit herleiden op maandbasis dan komen we op het getal 6 uit. Van de 65 bewoners waren er 53 die zich bevonden in de categorie decubitus graad 1 . Slechts 1 bewoner had graad 4. Deze cijfers bewijzen dat in het wzc een goede preventie wordt nagestreefd. Een opvolging van, de Northon score en de professionele kennis van het personeel bewijzen dat ondanks de hoge zorggraad er ook mooie resultaten kunnen bekomen worden. Er werden op jaarbasis 193 valpartijen geregistreerd. Als we dit op maandbasis bekijken is dat 16 valpartijen per maand. De cijfers bevestigen dat er weinig valincidenten zijn met ernstige letsels. Een fixatiearm beleid wordt al verschillende jaren gevoerd. 329 bewoners worden er jaarlijks gefixeerd. Dit geeft ons het getal van 27 bewoners per maand. Deze cijfers houden geen rekening met het gebruik van bedsponden. Dan zou het cijfer hoger liggen. Door een fixatiearm beleid te voeren liggen de cijfers van valincidenten hoger . Dit is een keuze die het woonzorgcentrum heeft. Het medicatiegebruik is hoger dan vorig jaar, ondanks de inzet van iedereen. Bij ongeveer 122 bewoners werden er meer dan 5 verschillende geneesmiddelen per week toegediend. Bij 47 bewoners werden er meer dan 9 verschillende geneesmiddelen per week toegediend. Het is en blijft een aandachtspunt voor de werking van het woonzorgcentrum. Verpleging, familie en CRA (controlerende en raadgevende arts) iedereen blijft de evolutie van het medicatie gebruik volgen.

Ondervoeding In het wzc is er veel aandacht voor gezonde, lekkere en voldoende voeding. De keuken zorgt dagelijks voor gezonde , evenwichtige maaltijden. Er wordt rekening gehouden met de noden van de bewoners en hun zorgprofiel. Een dieet wordt aangeboden maar de kwaliteit van het leven is ook belangrijk in de samenstelling en aanbieden van de maaltijden. Door de hoge zorggraad van de bewoners is er meer en meer nood aan aanpassingen in het aanbieden van de maaltijden. De samenstelling kan wijzigen van gesneden tot gemalen tot gemixt. Deze aanpassingen zorgen ervoor dat de bewoners ondanks hun problematiek toch voldoende eten. Een diëtist en logopedist zorgen ervoor dat alles vlot verloopt. Bewoners worden elke maand gewogen en ernstige wijzigingen worden op de afdeling besproken. De logopedist ondersteunt de maaltijdbegeleiding bij bewoners met slikproblemen.

Smakeli jk eten Het maaltijdgebeuren beslaat drie belangrijke momenten tijdens de dag. Momenten die de bewoners als aangenaam willen ervaren. Gedurende het afgelopen jaar is er in het woonzorgcentrum veel aandacht gegaan naar verschillende elementen die door de bewoners als minder aangenaam werden ervaren.     

Rust, geen storende geluiden. Ordelijke tafels Privacy Tijd en ruimte geven om te eten Hulp als meerwaarde maar niet als storende factor.

Kort samengevat, er werd gewerkt aan sfeer en gezelligheid Een „restaurant gevoel‟ was de doelstelling en daar wordt blijvend Aan gewerkt.

jaarverslag 2013

32

Verbli jfsligdagen w oonzorgcentrum Si nt -Rochus Periode

Ligdagen ROB 2.385 2.382 2.413 2.671 9.851

1e kwartaal 2e kwartaal 3e kwartaal 4e kwartaal Totaal

Ligdagen RVT

Ligdagen Algemeen 14.097 14.173 14.221 14.410 56.901

11.712 11.791 11.808 11.739 47.050

Totaal 96,09 % 95,55 % 94,83 % 96,09 % 95,64 %

RIZIV-ligdagen w oonzorgcentrum Si nt -Rochus Periode

Ligdagen ROB

1e kwartaal 2e kwartaal 3e kwartaal 4e kwartaal Totaal

2.347 2.345 2.362 2.661 9.715 Categorie O’ A’ B C CD

Ligdagen RVT

Ligdagen algemeen

11.656 11.515 11.638 11.624 46.433

Totaal

14.003 13.860 14.000 14.285 56.148

Dagen

95,45% 93,44% 93,36% 95,26% 94,37%

Gemiddelde

2.224 7.491 15.114 3.904 27.415

3,96% 13,34% 26,92% 6,95% 48,83%

56.148

100%

Dagprijs w zc vanaf 1 mei 2013

vanaf 1 december 2013

Inwoners

éénpersoonskamer tweepersoonskamer kortverblijf

49,11 EUR 74,14 EUR 53,23 EUR

51,11 EUR 77,14 EUR 55,23 EUR

Niet-inwoners

éénpersoonskamer tweepersoonskamer kortverblijf

52,20 EUR 78,74 EUR 58,55 EUR

54,20 EUR 81,74 EUR 60,55 EUR

b. K O R T V E R B L I J F RIZIV-ligdagen kort verblijf De Passant Periode 1e kwartaal 2e kwartaal 3e kwartaal 4e kwartaal Totaal

jaarverslag 2013

Ligdagen ROB 443 449 481 459 1.832

Ligdagen algemeen 443 449 481 459 1.832

Totaal 3,02% 3,03% 3,21% 3,06% 3,08%

Categorie O’ A’ B’ C’ C’D

Dagen 692 485 435 95 125 1.832

Gemiddelden 37,58% 26,46% 23,87% 5,28% 6,81% 100% 33

wzc SintRochus

CVK De Passant

Aantal bedden ROB

30

6

Aantal bedden RVT

127

0

Aantal ligdagen

56.901

1.832

Bezettingsgraad

95,64%

83,65%

Aantal nieuwe bewoners

43

111

Aantal overledenen

38

1

Aantal bewoners vrijwillig vertrek Aantal bewoners per leeftijdscategorie op 31/12/20123

8

3

<60

0

0

60-69

8

0

70-79

26

1

80-89

89

2

90-99

30

1

100+

1

0

85

84

Gemiddelde leeftijd

c. A S S I S T E N T I E W O N I N G E N G E S L O T E N H O F Aantal gefactureerde dagen (bezettingsgraad) van 01/01 tot 31/12

10694

Aantal huisjes 1P

19

Aantal huisjes 2P

5

Aantal mannen in 2013

10

Aantal vrouwen in 2013

19

Gemiddelde leeftijd Dagprijs 1P op 31/12/2013 Dagprijs koppel op 31/12/2013

84 24,06 euro 33,0 euro

d. D A G V E R Z O R G I N G S C E N T R U M D E P O O R T Op 2 september 2013 opende het dagverzorgingscentrum De Poort. Het centrum is gelegen naast het woonzorgcentrum Sint-Rochus. „De Poort‟ zoals het

initiatief

werd

gedoopt,

richt

zich

tot

hulpbehoevenden die overdag opvang, verzorging en

begeleiding

nodig

hebben.

Het

nieuwe

zorgaanbod werkt thuisondersteunend en kan een dankbare

adempauze

betekenen

voor

de

mantelzorgers. „De Poort‟ biedt dagelijks plaats aan 15 gebruikers. Het dagverzorgingscentrum heeft een erkenning voor 10 verblijfseenheden, onder het nummer

jaarverslag 2013

34

DVC CE 2910. Bovendien beschikt het dagverzorgingscentrum over een bijzondere erkenning zodat het in aanmerking komt voor tegemoetkoming door het RIZIV voor zwaar zorgenbehoevende cliënten. Het erkenningnummer is 7/55181/61.

In de periode van september 2013 tot december 2013 waren er 28 cliënten ingeschreven in het dagverzorgingscentrum. Het totaal aantal aanwezigheidsdagen in

2013 bedroeg 510 dagen, de belangrijkste redenen voor afwezigheid zijn ziekenhuisopnames, ziek thuis, verlof en kortverblijf . In 2013 was het dagverzorgingscentrum 84 dagen open en had het een gemiddelde bezetting van 6,07 cliënten per dag.

Bezetting September

36

Oktober

69

November

63

December

52

Totaal

jaarverslag 2013

223

35

VI. TECHNISCHE DIENST w zc aanpassingen nieuw e brandnormen In 2011 keurde de Vlaamse regering nieuwe brandveiligheidsnormen goed voor ouderenvoorzieningen, woonzorgcentra en centra voor herstelverblijf. De nodige aanpassingen zijn zowel bouwkundig als organisatorisch. De aanpassingen mogen gespreid worden over een periode van 8 jaar. Het dossier voor de nodige aanpassingen uit te voeren in het woonzorgcentrum werd samengesteld en er werd een stappenplan opgemaakt.

Dagverzorgingscentrum “De Poort” en zorgloket Sinds september 2013 werden de voorzieningen van het wzc Sint-Rochus uitgebreid met de ingebruikname van een Dagverzorgingscentrum. Het vroeger administratief gebouw van het OCMW, gekend als “Begijnhof 21” werd grondig verbouwd en vast verbonden met het bestaande wzc. De eerste verdieping werd ingericht als dagverzorgingscentrum en biedt plaats aan hulpbehoevenden. Op het gelijkvloers werd het “Zorgloket” ondergebracht, een aanspreekpunt voor alle zorgvragen vooral van ouderen, hulpbehoevenden en sociaal zwakkeren.

Opstart project “Orleanshof” Het Orleanshof is een nieuwbouwproject voor 35 assistentiewoningen en een dienstencentrum. De werken werden aangevat in juli 2013.

Renovatie van de daken op de Begi jnhofw oningen De Begijnhofwoningen maken deel uit van een beschermd stadszicht. De dakbedekking in natuurleien is aan renovatie toe. Het dossier voor deze werken werd samengesteld en opgedeeld in 4 fasen. Het grootste deel van deze renovatie zal in 2014 worden uitgevoerd.

jaarverslag 2013

36

Elektrische installaties Er werd gevolg gegeven aan opmerkingen in de keuringsverslagen. De elektrische installaties werden aangepast en nieuwe AS Build dossiers opgesteld. Dit resulteerde in keuringsverslagen „zonder opmerkingen‟ voor onze gebouwen. De installaties in de Begijnhofwoningen moeten nog worden aangepast; deze aanpassingen zijn complex maar er is geen sprake van een onveilige toestand.

Integratie van de personeelsleden van de klusjesdienst in de techni sche dienst De klusjesdienst werd afgebouwd, maar onder bepaalde omstandigheden blijft een hulpverlening en een technische ondersteuning ten huize nog wel mogelijk. De klusjesmannen werden opgenomen in de ploeg van de technische dienst.

VII.

FINANCIEEL

Een gedetailleerd overzicht van de financiële gegevens 2013 met balans en resultatenrekening geconsolideerd en per activiteitencentrum, is opgenomen in de jaarrekening 2013.

De gemeentelijke bijdra ge De gemeente is verplicht het werkingstekort van het OCMW ten laste te nemen. De gemeentelijke bijdrage wordt berekend volgens het schema van de financiële stromen, met als uitgangspunt het resultaat van het boekjaar gecorrigeerd met de niet-kaskosten (vb. afschrijvingen), en bepaalde opbrengsten (zoals meerwaarden bij de realisatie van vaste activa) en aflossingen van leningen. In het budget 2013 werd de gemeentelijke bijdrage vastgesteld op 3.662.527 euro. Na de correctie van de gemeentelijke bijdrage met het boni van vorige boekjaren voor een totaal bedrag van 541.819 euro is de effectieve gemeentelijke bijdrage gelijk aan 3.120.708 euro. Bij het afsluiten van de jaarrekening 2013 is de berekende gemeentelijke bijdrage gelijk aan 3.248.842,06. Het verschil tussen de gebudgetteerde en de berekende gemeentelijke bijdrage is voor 2013 gelijk aan + 413.684,84.² Evolutie van gemeentelijke bijdrage over 5 jaren gebudgetteerd 2009 2010 2011 2012 2013

3.099.680 3.209.633 3.323.395 3.509.494 3.662.527

na correctie 2.883.052 2.940.713 2.999.527 3.059.518 3.120.708

berekende gemeentelijke bijdrage 2.595.390,05 3.019.871,64 2.860.903,94 3.291.238,72 3.248.842,06

Resultaat van het boekjaar Naast de gemeentelijke bijdrage beschikt het OCMW nog over andere inkomsten zoals opbrengsten uit prestaties, subsidies van verschillende overheden en opbrengsten uit patrimonium. De opbrengsten uit prestaties worden verkregen uit de facturatie van de verstrekte diensten aan cliënten. (vb. woonzorgcentrum, maaltijdbedeling aan huis, poetsdienst….) Bij de subsidies zijn het gemeentefonds, de subsidies voor de gezinszorg, de RIZIV – tegemoetkomingen en de subsidies leefloon en steun belangrijke bronnen van inkomsten voor het OCMW. Als uitgaven zijn er de personeelskosten, de kosten voor aankoop van goederen en diensten en de financiële kosten. Daarnaast zijn er nog de specifieke kosten voor de sociale dienst, zoals leefloon, financiële steun en toelagen.

jaarverslag 2013

37

De personeelskosten zijn met een aandeel van ongeveer 75 % in de totale kosten de belangrijkste werkingskost voor het OCMW. In de geconsolideerde resultatenrekening vinden we het resultaat van het boekjaar. Het resultaat is het verschil tussen opbrengsten en kosten. De gemeentelijke bijdrage wordt hier niet in verrekend als opbrengst. Voor 2013 is het resultaat gelijk aan -3.631.366 euro.… In de boekhouding is het OCMW opgedeeld in de volgende activiteitencentra: algemeen bestuur, privaat patrimonium, sociale dienst, woonzorgcentrum, lokaal dienstencentrum, serviceflats, dagcentrum, gezins– en bejaardenhulp, thuisbezorgde maaltijden en andere gezinshulp. Vanaf 2014 zal er ingevolge de invoering van de Beleids – en beheerscyclus (BBC) een andere indeling zijn. Voor elk van de activiteitencentra wordt het resultaat van het boekjaar berekend.

Resultatenrekening Ontvangsten per activiteitencentrum (met interne facturatie) 2011

2012

2013

100

Algemeen bestuur

943.873

949.873

986.946

124

Privaat patrimonium

217.767

200.103

53.769

832

Sociale Dienst

1.404.864

1.393.825

1.483.910

8341

wzc Sint-Rochus

8.717.576

9.013.121

9.239.721

8342

Lokaal Dienstencentrum

28.673

47.410

45.338

8343

Serviceflats

346.833

347.007

354.812

8344

Dagverzorgingscentrum

8441

Gezins- en bej. hulp

8446 8449

28.154 1.478.783

1.560.860

1.614.312

Thuisbezorgde maaltijden

400.038

419.604

457.487

Andere gezinshulp

800.269

787.565

809.926

14.338.676

14.719.369

15.074.375

TOTAAL

activiteitencentrum: 100 De stijging van de opbrengsten met 3,9 % is het gevolg van de stijging van het gemeentefonds(+ 149.955,76 euro) en de toename van de financiële opbrengsten (opbrengsten uit vlottende activa : + 7.943 euro) activiteitencentrum: 124 De sterke daling van de opbrengsten met 73,12 % wordt veroorzaakt door de afname van de meerwaarden bij de realisatie van vaste activa. In 2013 konden er weinig dossiers i.v.m. verkoop van gronden worden afgerond. In 2012 waren de opbrengsten van verkopen van gronden gelijk aan 158.669,81 euro, in 2013 was dit 11.200 euro. jaarverslag 2013

38

activiteitencentrum: 832 De opbrengsten stijgen met 6,46 % zowel door een stijging van de terugbetaling door cliënten met 5,04 % als door een stijging van de subsidies met 10,43 %. activiteitencentrum: 8341 Voor het wzc Sint-Rochus stijgen de opbrengsten met 2,5 %. De opbrengsten met ligdaggelden (wzc + kortverblijf) stijgen met 1,72 %.Vanaf mei werd er een indexaanpassing doorgevoerd en vanaf december een prijsverhoging van 2 euro per dag. De subsidies stijgen met 4,25 % De terugbetalingen door het RIZIV i.v.m. de financiering van de maatregelen tot vrijstelling eindeloopbaan en derde luik stijgen met 194.149 euro. Dit is een stijging van 27,24 % door de optimalisering van de vervangingen eindeloopbaan tijdens de referentieperiode 2011/2012. activiteitencentrum: 8342 De opbrengsten van het dienstencentrum bestaan uit werkingsopbrengsten verkregen uit prestaties aangerekend aan cliënten (17.262 euro) en subsidies van de Vlaamse Gemeenschap. (28.076 euro). In vergelijking met 2012 dalen deze werkingsopbrengsten met 4,35 %. activiteitencentrum: 8343 Voor de serviceflats bestaan de werkingsopbrengsten hoofdzakelijk uit de aangerekende ligdaggelden aan de bewoners en de gesco – subsidies. De opbrengsten uit ligdaggelden blijven nagenoeg op gelijk niveau van 2012. (290.365,55 euro in 2013, 290.227 euro in 2012).Voor de gesco - subsidies is er een stijging van 12,47 %. (28.812 euro in 2013,25.617 euro in 2012) activiteitencentrum: 8344 Het dagcentrum opende in september 2013. Er zijn 15 opvangplaatsen voor zorgafhankelijke bejaarden aan een dagprijs van 28 euro. De werkingsopbrengsten bestaan uit de opbrengst van facturatie aan de cliënten. (14.743 euro) en de RIZIV – forfaits (13.412 euro). De geringe opbrengsten zijn te verklaren door de lage bezetting. De werkingssubsidie van de Vlaamse Gemeenschap werden niet ingevorderd. Hierover werd geen informatie overgemaakt aan de financiële dienst. activiteitencentrum: 844a In de gezinszorg stijgen zowel de werkingsopbrengsten (+8.4 %) als de subsidies (+2,62 %).Voor de totale opbrengsten is er een toename van 3,42 %. activiteitencentrum: 8446 De opbrengsten uit leveringen van warme maaltijden en weekendmaaltijden zijn gestegen met 7,62 %. (444.143 euro in 2013, 412.691 euro in 2012). Er is een daling van de geleverde warme maaltijden met 7,62 %. De gemiddelde bijdrage per warme maaltijd is gestegen van 7,35 euro naar 8,13 euro.omwille van de prijsverhoging met ingang vanaf 1/07/2013.. activiteitencentrum: 8449 De opbrengsten uit prestaties van de poetsdienst, poetsdienst logistiek en alarmsystemen zijn gestegen met 6,79 %.. De subsidies zijn lichtjes gedaald met 0,65 %.

jaarverslag 2013

39

Uitgaven per activiteitencentrum (met interne facturaties) 2011

2012

2013

100

Algemeen bestuur

1.554.619

1.530.130

1.585.774

124

Privaat patrimonium

119.279

176.157

205.485

832

Sociale Dienst

2.253.432

2.277.603

2.386.182

8341

wzc Sint-Rochus

9.242.256

9.771.452

10.048.458

8342

Lokaal Dienstencentrum

94.149

145.514

160.156

8343

Serviceflats

331.544

352.414

344.368

8344

Dagverzorgingscentrum

23.571

48.404

164.204

8441

Gezins- en bej. hulp

1.687.242

1.772.773

1.762.881

8446

Thuisbezorgde maaltijden

688.012

780.898

772.130

8449

Andere gezinshulp

1.301.776

1.319.111

1.276.106

17.295.880

18.174.456

18.705.744

activiteitencentrum: 100 Voor algemeen bestuur en centrale administratie is er een stijging van de werkingskosten met 3,64 %. Deze stijging is grotendeels het gevolg van een toename van de personeelskosten met 4,95 %. De nieuwe functie departementshoofd interne zaken (A1a-A3a) werd ingevuld sinds augustus 2013. Door langdurige ziekteafwezigheid van de boekhouder (statutair) werd vanaf december 2013 een financieel deskundige (B1 – B3) aangesteld. activiteitencentrum: 124 Er is een stijging van de uitgaven met 16,65 % ingevolge de toename van de afschrijvingen wegens de start van nieuwbouw van het project Orleanshof (dienstencentrum en assistentiewoningen). activiteitencentrum: 832 Voor de sociale dienst stijgen de werkingkosten met 4,77 %. Er is een sterke toename van de specifieke kosten sociale dienst van 11,96 %. Bij de personeelskosten is er een daling van 3,37 %. activiteitencentrum: 8341 Voor het woonzorgcentrum is er een stijging van de uitgaven met 2,83 %. Er is een stijging van 2,08 % voor de aankoop van goederen en een stijging van 4,68 % voor leveringen en diensten. Vanaf december 2013 wordt beroep gedaan op de firma Probis voor de vervanging van de directeur van het wzc waardoor de kosten voor diensten toenemen De personeelskosten stijgen met 3,27 % waarvan +3,27 % voor de lonen en bezoldigingen, 3,48 % voor de werkgeversbijdragen en 1,63 % voor de overige personeelskosten De personeelskosten bedragen 74,95 % van de totale uitgaven voor het woonzorgcentrum.

jaarverslag 2013

40

activiteitencentrum: 8342 Voor het dienstencentrum stijgen de uitgaven met 10,06 %. Dit heeft vooral te maken me de stijging van de personeelskosten (+17,58 %) ingevolge de vervanging van een administratief medewerker (statutair) wegens bevallingsverlof. activiteitencentrum: 8343 Voor de serviceflats dalen de uitgaven met 2,28 %. Dit is het gevolg van de daling van de interne facturatie met 8,66 %. activiteitencentrum: 8344 Voor het dagcentrum is de grootste kost de afschrijving van het gerenoveerde gebouw Begijnhof 21. (100.495 euro). Daarnaast is de personeelskost (43.810 euro) de grootste uitgave. activiteitencentrum: 8441 Voor de gezins – en bejaardenhulp dalen de uitgaven licht met 0,56 %. Alle uitgaven blijven nagenoeg gelijk. Er is een lichte daling van de personeelskost met 0,69 %. activiteitencentrum: 8446 Voor de thuisbezorgde maaltijden dalen de uitgaven met 1,12 %. De interne facturatie daalt met 2,52 %. Voor de personeelskosten is er een stijging van 3,23 %. activiteitencentrum: 8449 Voor de overige thuisdiensten dalen de uitgaven met 3,26 %. Door de afschaffing van de klusjesdienst dalen de uitgaven voor aankoop van goederen. Er is een sterke daling van de interne facturatie met 19,36 %. Door de aanpassing van de voorwaarden voor het verkrijgen van de mantelzorgpremie in 2012, dalen de specifieke kosten voor de sociale dienst met 55,87 %.(2012 : 40.520 euro, 2013: 17.880 euro)

jaarverslag 2013

41

Resultaat per activiteitencentrum 2011

2012

2013

100

Algemeen bestuur

-610.747

-580.258

-598.827

124

Privaat patrimonium

+98.488

+23.945

-151.716

832

Sociale Dienst

-848.567

-883.778

-902.272

8341

wzc Sint-Rochus

-524.681

-758.330

-808.737

8342

Lokaal Dienstencentrum

-65.476

-98.103

-114.818

8343

Serviceflats

+15.288

-5.406

10.444

8344

Dagverzorgingscentrum

-23.571

-48.404

-136.049

8441

Gezins- en bej. hulp

-208.459

-211.912

-148.568

8446

Thuisbezorgde maaltijden

-287.975

-361.293

-314.643

8449

Andere gezinshulp

-501.504

-531.546

-466.180

TOAAL

-2.957.204

-3.455.086

-3.631.366

Het negatief resultaat neemt toe met 5,10% (-176.280) Geconsolideerde resultaten( zonder interne facturatie) Werkingsopbrengsten 70/74 (werking)

2011

2012

2013

12.514.020

12.821.486

13.329.179

75 (fin. opbrengsten)

277.534

275.664

304.565

76 (uitzond. opbrengsten)

172.971

162.699

12.711

12.964.525

13.259.849

13.646.455

jaarverslag 2013

42

Werkingskosten

2011

60 (verbruikte goed. & diensten)

2012

2013

2.135.722

2.112.824

2.194.843

(1.187.791)

(1.120.452)

1.227.963

1.141.727

1.225.527

1.273.889

62 (bezoldigingen)

12.009.968

12.651.484

12.984.594

63 (afschrijvingen)

555.048

636.937

721.870

635 (voorzieningen)

10.453

13.746

9.321

640 (andere)

39.957

41.897

60.246

65 (financiële kosten)

24.819

29.265

22.074

4.036

3.255

10.984

15.921.730

16.714.935

17.277.821

Resultaat

-2.957.204

-3.455.086

-3.631.366

Toelage gemeente

+2.999.527

+3.059.518

3.120.708

+462.491

+218.255

+413.684,94

waarvan sociale dienst 61

(diensten, leveringen interne facturatie)

en

66 (uitzonderlijke kosten)

Verschil tussen gebudgetteerde en berekende gemeentetoelage

1. De geconsolideerde werkingsopbrengsten stijgen met 2,91 %.(+386.606). De daling van de uitzonderlijke opbrengsten, meer bepaald de meerwaarden bij de realisatie van vaste activa, wordt gecompenseerd door een stijging van de werkingsopbrengsten(+3.96 %) en van de financiële opbrengsten (+14.97 %) 2. De geconsolideerde werkingskosten stijgen met 3,37 %. De personeelskost stijgt met 2,63 %. Net als vorig jaar bedraagt het aandeel van de personeelskost in de totale kosten van het OCMW ongeveer 75 %. De personeelskost van het woonzorgcentrum bedraagt 58 % van de totale personeelskost van het OCMW. 3. Het negatief resultaat neemt toe met 5,10 %. De berekende gemeentelijke bijdrage in de werking en de aflossingen daalt van 3.291.238,72 in 2012 naar 3.248.842,06 in 2013 Het verschil met de gebudgetteerde gemeentelijke bijdrage is gelijk aan 413.684,94 euro. De daling van de berekende gemeentelijke bijdrage ondanks het negatievere resultaat heeft vooral te maken met de correctie van de meerwaarden bij de realisatie van vaste activa in het schema van de financiële stromen.

jaarverslag 2013

43

3. Schulden van het OCMW Einde 2013 bedraagt de totale schuld van het OCMW wegens leningen 826.418,12 euro. Vanaf 2014 zal er een sterke toename zijn van de schuld met een geraamd bedrag van 6.300.000 euro voor de financiering van de nieuwbouw Orleanshof.

De voornaamste leningen zijn de lening voor de bouw van het wzc Sint-Rochus (geleend bedrag : 867.627,34 euro ) en de lening voor de aankoop van de Sima-grond voor de bouw van het Orleanshof. (geleend bedrag : 500.000 euro) De jaarlijkse leninglast voor deze leningen bedroeg in 2013 ,68.006 euro aan aflossingen en 21.773 euro aan intresten. Daarnaast is er nog een gesubsidieerde lening met een nog te betalen saldo van 2.364,99 euro die betrekking had op het vroegere OCMW-ziekenhuis V-dienst. De aflossingen en intresten voor deze lening worden volledig terugbetaald door de hogere overheid.

jaarverslag 2013

44