Návrh zadání Regulačního plánu Pod Humny Odolena Voda ( k projednání )
březen 2015
1
Zastupitelstvo města Odolena Voda ze dne 13.11. 2013 usnesením č.7/2013 předběžně rozhodlo o pořízení regulačního plánu v dotčené lokalitě, následně je zastupitelstvu města v souladu s §64 odst.1zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování stavebním řádu ( stavební zákon) předložen podnět k pořízení tohoto reg. plánu ( podnět dle přílohy vyhl. 500/2006 Sb.) a návrh zadání regul. plánu a to z podnětu firmy TARPAN, spol. s.r.o. a z podnětu vlastníků pozemků: Ing. Radim Vojta, Kohout Pavel MUDr., Kohoutová Anna Ing., Procházka Petr, Vojta Jiří MUDr, Vojta Radim Ing. Zastupitelstvo města Odolena Voda rozhodlo dne 26.1. 2015 na svém zasedání a vydalo usnesení č. 1/2015, ve kterém: 1. Zastupitelstvo města schvaluje pořízení Regulačního plánu Pod Humny a to dle předloženého návrhu zadání, v souladu se zněním ust. §64 odst. 1 zákona č. 183/2006. 2. Zastupitelstvo města jmenuje zastupitele ve smyslu ustanovení zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů, určeného pro pořízení Regulačního plánu Pod Humny, pana Ing. Arch. Ing. Tomáše Lohniského. 3. Zastupitelstvo města bere na vědomí podaný podnět na pořízení Regulačního plánu Pod Humny, jehož přílohou je návrh zadání tohoto regulačního plánu.
Návrh zadání regulačního plánu obsahuje: A) Vymezení řešeného území. Regulační plán bude řešit lokalitu vymezenou pozemkem č. 177/81 a části pozemku č.177/6 v k.ú. Odolena Voda . Rozloha výše uvedených pozemků je 26 182 m2 ve vlastnictví žadatelů, ale pozemek č. 177/6 v k.ú. Odolena Voda by měl být pro navrhovanou výstavbou využit pouze z části. Pozemky jsou vedeny v katastru nemovitostí jako orná půda. Lokalita se nachází v centrální části města (na její východní hranici), navazuje na stávající rozvojovou oblast, v níž probíhá výstavba nízkopodlažních rodinných domů. B) Požadavky na vymezení pozemků a jejich využití. Regulační plán bude řešit umístění rodinných domů ( samostatně stojících a řadových ) včetně dopravní a technické infrastruktury k jejich obsluze a veřejná prostranství. V řešeném území budou regulačním plánem vymezeny zejména: -pozemky staveb pro bydlení rodinných domech -pozemky veřejných prostranství -pozemky dopravní infrastruktury - komunikace -pozemky technické infrastruktury Funkční využití pro dotčenou lokalitu vyplývající z platného územního plánu sídelního útvaru : - plochy pro bydlení a občanskou vybavenost - jsou určeny pro bydlení trvalé i dočasné, pro stavby a zařízení občanské vybavenosti, která zajišťují obsluhu města a nenarušují trvalé bydlení - plochy pro dopravu - plochy staveb a zařízení dráhy, pozemních komunikací, letiště a plochy pro odstavování motorových vozidel Uvedená regulace je převzata z původního územního plánu sídelního útvaru. V části lokality došlo ke změně využití v rámci zpracování změn č.1 a to vymezením plochy pro sport, ostatní využití je zachováno podle ÚPNSÚ. 2
C) Požadavky na umístění a prostorové uspořádání staveb. Regulační plán bude akceptovat pro tuto lokalitu navrženou prostorovou regulaci vyplývající z ÚPNSÚ tzn: výška nových staveb nesmí překročit tři nadzemní podlaží, maximální výška staveb nepřevýší 15 m nad terénem. Regulačním plánem bude prověřena a stanovena zejména tato prostorová regulace: - stavební čáry - výška zástavby - objemy a tvary zástavby - intenzita využití pozemků - V řešeném území je v rámci regulačního plánu požadováno vymezení pozemků pro rodinné domy včetně obslužných komunikací, ploch pro pěší a veřejných prostranství. -Návrh zástavby lokality bude vhodným způsobem navazovat na stávající území a vytvoří urbanisticky kvalitní řešení obytného celku -Návrh zástavby lokality bude respektovat stávající zástavbu na sousedních pozemcích. -Pozemky budou napojeny na veřejnou infrastrukturu. Navržené vodovodní a kanalizační řady a rozvod plynu budou navazovat na stávající rozvody. Napojení NN elektrorozvodů vč. rozvodu veřejného osvětlení bude řešeno kabelovými rozvody. -Jednotlivé stavební pozemky pro rodinné domy budou napojeny na navrženou veřejně přístupnou komunikaci. D) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území. Návrh řešení zohlední stávající hodnoty území tak, jak jsou vymezeny Územním plánem sídelního útvaru Odoleny Vody, případně jeho změnami. Z aktualizace územně analytických podkladů pro lokalitu nevyplývá vymezení hodnot v řešeném území, limity území vycházející z územně analytických podkladů budou respektovány. E) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury. -Návrh regulačního plánu bude respektovat koncepci řešení technické a dopravní infrastruktury stanovenou v platném územním plánu sídelního útvaru města. -Regulační plán veřejné infrastruktury by měl respektovat stávající zařízení technické infrastruktury včetně ochranných pásem. Prostorové uspořádání technické infrastruktury bude řešeno koordinovaně s návrhem řešení dopravy a vymezením ploch zeleně. -Dopravní infrastruktura: dopravní obsluha řešeného území bude zajištěna v návaznosti na stávající systém. -Technická infrastruktura: -Lokalita bude připojena ke stávajícím veřejným rozvodům kanalizace, pitné vody, zemního plynu, elektrické energie a veřejného osvětlení. -Dešťové vody ze zpevněných ploch a střech pozemků rodinných domů budou vsakovány na vlastních pozemcích rodinných domů. -Dešťové vody z veřejných komunikací budou svedeny zejména do veřejné dešťové kanalizace, nestanoví-li provozovatel kanalizační sítě jinak. -Nakládání s odpady bude odpovídat dosavadnímu způsobu likvidace odpadů na území města Odolena Voda -Akceptovat návrh řešení zásobování vodou a odkanalizování podle Plánu rozvoje vodovodů a kanalizací Středočeského kraje. 3
F) Požadavky na veřejně prospěšné stavby a na veřejně prospěšná opatření. Projektant prověří v návrhu reg. plánu možnost navržení veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření. Jako veřejně prospěšné stavby mohou být vymezeny stavby pro veřejnou infrastrukturu určenou k rozvoji nebo ochraně území obce, kraje nebo státu. Jako veřejně prospěšná opatření mohou být vymezena opatření nestavební povahy sloužící ke snižování ohrožení území a k rozvoji anebo k ochraně přírodního, kulturního a arch. dědictví. Návrh každé veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšného opatření by měl projektant řádně zdůvodnit. Případně navržené veřejně prospěšné stavby, veř. prospěšná opatření budou zakresleny ve výkresové části regulačního plánu, budou označeny identifikovatelným a nezaměnitelným způsobem a popsány v textové části. Požadavky uvést v členění na ty, pro něž lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit a ty, pro něž lze uplatnit předkupní právo- viz body g),h) přílohy č.11vyhlášky 500/2006 Sb. G) Požadavky na asanace. Bez požadavků na asanace. H) Další požadavky vyplývající z územně analytických podkladů a ze zvláštních právních předpisů. Z územně analytických podkladů nevyplývají pro regulačním plánem řešenou plochu žádné specifické požadavky. Projektant prověří možné zatížení tohoto území limity, např. vedení elektřiny VN 22 kV. Budou respektovány limity využití území v podobě ochranných pásem inženýrských sítí. Budou respektovány limity využití území vyplývající z právních předpisů a rozhodnutí. Do území vymezeného reg. plánem nezasahuje záplavové území vodního toku. Objekty pro obranu státu se zde nenalézají ani nejsou v území uvažovány umisťovat v rámci řešení návrhu reg. plánu. Kulturní nemovité památky nejsou v území evidovány. Další případné požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů mohou být doplněny po projednání zadání reg. plánu s příslušnými dotčenými orgány. Kromě požadavků vyplývajících z příslušných právních předpisů se nestanovují další podmínky. V řešené ploše nebude navrhován zábor pozemků určených pro funkci lesa. I) Výčet územních rozhodnutí, které regulační plán nahradí. - územní rozhodnutí na umístění stavby nebo zařízení dopravní a technické infrastruktury, - územní rozhodnutí na umístění staveb rodinných domů - územní rozhodnutí o dělení a scelování pozemků J) Požadavky ze závěru zjišťovacího řízení včetně určení dalšího postupu, pokud se postupy posuzování vlivů na životní prostředí a pořizování regulačního plánu spojují. Regulační plán bude řešit lokalitu určenou pro bydlení v rodinných domech s vyřešením příslušné dopravní a technické infrastruktury pro dotčené území. Podle názoru pořizovatele ze zadání vyplývá, že regulační plán nebude nahrazovat územní rozhodnutí pro umístění žádné stavby, která by měla být předmětem posuzování vlivu záměru na životní prostředí. Z požadavků zákona č. 100/2001 Sb. o posuzování vlivů na životní prostředí nevyplývá, že regulační plán bude podléhat zjišťovacímu řízení. Dle podkladů plocha nepodléhá zvláštním požadavkům chráněných území, přírodních parků, regionálního ÚSES ani evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti. 4
Oznámení záměru nebylo tedy součástí projednání zadání reg. plánu. Bude prověřeno příslušným dotčeným orgánem v rámci projednání zadání reg. plánu. K) Případné požadavky na plánovací smlouvu a dohodu o parcelaci. Bez požadavků. L) Požadavky na uspořádání obsahu návrhu regulačního plánu a obsahu jeho odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení. Obsah regulačního plánu a obsah odůvodnění bude odpovídat příloze č. 11 vyhlášky č.500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací dokumentace. Textová část návrhu reg. plánu bude obsahovat povinné části dle výše uvedené přílohy k vyhlášce, pořizovatel po projednání zadání regul. plánu doplní požadavky na textovou část podle rozsahu navržené regulace, zejména podle nahrazovaných územních rozhodnutí. Grafická část regulačního plánu bude obsahovat: -hlavní výkres v měřítku 1:1000 , 1 : 500 -výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací v měřítku katastrální mapy ( pouze v případě návrhu těchto ploch v regul. plánu) Grafická část regulačního plánu podle rozsahu navržené regulace, zejména jím nahrazovaných územních rozhodnutí může dále obsahovat: -jako součást hlavního výkresu graficky vyjádřitelné podmínky umístění staveb, které nejsou zahrnuty do staveb veřejné infrastruktury, jejich napojení na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, pozemky územních rezerv, je-li účelné je vymezit a hranice ochranných pásem, pokud vyplývají z návrhu regulačního plánu, -výkres pořadí změn v území (etapizace). -V případě potřeby lze graficky vyjádřitelné podmínky umístění a prostorového uspořádání staveb a staveb veřejné dopravní a technické infrastruktury a napojení staveb na ni zpracovat v samostatných výkresech. Grafická část odůvodnění regulačního plánu bude obsahovat zejména: -koordinační výkres v měřítku - 1:1000 , 1:500 -výkres širších vztahů v měřítku 1 : 5000 - výkres přepokládaných záborů zemědělského půdního fondu 1:1000, 1:500 - Návrh RP bude pro účely společného jednání odevzdán ve dvou vyhotoveních v tištěné podobě a 1x na CD ve formátu PDF. - Upravený návrh RP podle výsledků společného jednání s dotčenými orgány bude pro účely veřejného projednání odevzdán ve dvou vyhotoveních v tištěné podobě a 1x na CD ve formátu PDF. -Bude-li nutné na základě veřejného projednání návrh regul. plánu upravit, bude odevzdán výsledný návrh regul. plánu ve čtyřech vyhotoveních. Nebude-li vyžadována na základě veřejného projednání úprava návrhu, budou dotištěna další dvě vyhotovení návrhu. (2) Zadání regulačního plánu z podnětu obsahuje též požadavky vyplývající z územního plánu, popřípadě ze zásad územního rozvoje, politiky územního rozvoje a požadavky vyplývající z územně analytických podkladů v případě, že regulační plán vydává zastupitelstvo obce a není-li jeho zadání součástí územního plánu.
5
Pro území města Odolena Voda je schválený Územní plán sídelního útvaru města Odolena Voda ( 1993) v právním stavu po vydaných změnách č.1-3. Dotčené území je řešeno v původním územním plánu sídelního útvaru a následně část dotčených pozemků byla změněna ve změnách č.1. Předmětné pozemky č. 177/81 a 177/6 ( část) v k.ú. Odolena Voda jsou určeny v platné územně plánovací dokumentaci částečně jako plochy pro bydlení a občanskou vybavenost, plochy pro dopravu a plochy pro sport a rekreaci. Předpokládaný investiční záměr byl prověřen vydáním územně plánovací informace ( 2013) Městským úřadem Odolena Voda, Stavebním odborem, čj,STO-4766/2012HaD se závěrem, že předpokládaný investiční záměr je v souladu s platným územním plánem sídelního útvaru. Regulační plán bude respektovat z platný Územní plán sídelního útvaru města Odolena Voda v právním stavu po změnách č.1-3. Požadavek na zpracování reg. plánu pro lokalitu vyplývá ze znění územního plánu sídelního útvaru. Požadavek na zpracování regulačního plánu pro uvedenou lokalitu vyplývá z vyhlášky o závazných částech Územního plánu sídelního útvaru města Odolená Voda, kde v čl. 9 pro prostorový celek „ východ Odoleny Vody“ vyplývá požadavek, že podrobné limity pro území a objemovou regulaci staveb stanoví územní plán zóny, tzn. v aktuálním zněná zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu se jedná o regulační plán. Zadání tohoto reg. plánu není součástí schváleného územního plánu sídelního útvaru. Předpokládaný investiční záměr řešený reg. plánem byl prověřen vydáním územně plánovací informace ( 2013) Městským úřadem Odolena Voda, Stavebním odborem, čj,STO-4766/2012HaD se závěrem, že předpokládaný investiční záměr je v souladu s platným územním plánem sídelního útvaru. Ze Zásad územního rozvoje Středočeského kraje a ani z Politiky územního rozvoje ČR nevyplývají pro území řešené regulačním plánem žádné specifické požadavky. Pro uvedenou lokalitu není zpracována a vložena do evidence územně plánovacích podkladů územní studie.
Zadání schváleno Zastupitelstvem města Odolena Voda dne……usnesením č. .. .- bude doplněno po projednání a schválení zadání RP. Pořizovatel : Městský úřad Odolena Voda Výkon pořizovatelské činnosti ( §24 stav. zákona) : Ing. arch. Dana Pokojová Razítko, podpis městský úřad:
6
7
8
