LAPORAN KINERJA TAHUN 2014

LAPORAN KINERJA TAHUN 2014

PERUSAHAAN DAERAH KEBERSIHAN KOTA BANDUNG Jl. Surapati No. 126 Bandung 40122 Tlp. (022) 7207889 Fax. (022) 7104601 Email : [email protected]

DAFTAR ISI Hal Kata Pengantar

i

Daftar Isi

ii

BAB

BAB

BAB

I-1

I

PENDAHULUAN ..................................................................

1.1

Latar Belakang .................................................................... I-1

1.2

Maksud dan Tujuan Penyusunan ........................................ I-2

1.3

Sistematika Pelaporan ......................................................... I-2

II

PERENCANAAN STRATEGIS ................................................ II-1

2.1

Visi dan Misi PD. Kebersihan ............................................... II-1

2.2

Tujuan dan Sasaran ............................................................ II-4

2.3

Program Kerja PD. Kebersihan Tahun 2014 .......................... II-6

2.4

Cara Pencapaian sasaran .................................................... II-8

III

KINERJA PD.KEBERSIHAN TAHUN 2014 ............................. III-1

3.1

Kelembagaan ......................................................................

3.1.1

Kedudukan PD Kebersihan .................................................. III-2

3.1.2

Tugas Pokok dan Fungsi PD. Kebersihan .............................. III-2

3.1.3

Struktur Organisasi PD. Kebersihan dan Komposisi Jumlah

III-1

Pegawai ............................................................................... III-3 3.1.4

Komposisi Jumlah Pegawai Tahun 2014 ……………………….. III-7

3.2

Peraturan ............................................................................ III-10

3.3

Pembiayaan ........................................................................

3.3.1

Perkembangan Keuangan Perusahaan Tahun 2014 .............. III-14

3.3.1.1

Kenaikan Tarif ..................................................................... III-14

3.3.2

Upaya Dalam Meningkatkan Penerimaan Perusahaan .......... III-22

3.4

Kegiatan Penagihan Jasa Pelayanan Kebersihan .................. III-23

3.5

Pelanggan/Wajib Bayar Jasa Pelayanan Kebersihan ............. III-23

3.5.1

Pelanggan/Wajib Bayar Kategori Rumah Tinggal .................. III-23

3.5.2

Pelanggan Kategori Komersial dan Non Komersial ................ III-25

3.5.3

Pelanggan Pedagang Sektor Informal (PSI) ........................... III-27

3.5.4

Pelanggan Angkutan Umum ................................................ III-30 Laporan Kinerja PD Kebersihan Kota Bandung 2014‐SATLIT ii

III-13

3.6

Penyelesaian Hutang Luar Negeri PD. Kebersihan ................ III-33

3.7

Teknik dan Operasional ……………………………………..……… III-36

3.7.1

Wilayah Operasional ............................................................ III-36

3.7.2

Sumber Timbulan Sampah ………………………………………… III-38

3.7.3

Sistem Operasional Pelayanan ……………………………………. III-39

3.7.4

Ritasi dan Volume Sampah Yang Dibuang ke TPA Sarimukti III-46

3.8

Rencana Pemrosesan Akhir Sampah Di Kota Bandung ……… III-48

3.9

Peningkatan serta Optimalisasi Prasarana dan Sarana Operasional

Dalam

Upaya

Peningkatan

Pelayanan

Pengelolaan Sampah ........................................................... 3.10

Upaya

dalam

Mengefektifkan

dan

III-49

Mengefisiensikan

Pengangkutan Sampah ke TPA melalui Stasiun Peralihan Antara (SPA) Tegallega dan SPA Gedebage ............................ III-50 3.11

Upaya Pengurangan Sampah Yang dibuang ke TPA .............. III-51

3.12

Pengadaan Sarana dan Prasarana 3R ................................... III-56

3.13

Kendala

dan

Upaya

Kegiatan

Operasional

Pelayanan

Pengelolaan Sampah ........................................................... 3.14

Peran Serta Masyarakat ....................................................... III-59

3.14.1

Peran Serta Masyarakat/ Swasta Terhadap Pengelolaan Sampah …………………………………………………………………

BAB

III-63

3.14.1.1

Bantuan Tenaga Penyapuan Jalan ………………………………. III-63

3.14.1.2

Bantuan Prasarana dan Sarana dari Pihak ketiga ……………. III-70

IV

PENUTUP ............................................................................ IV-1

Laporan Kinerja PD Kebersihan Kota Bandung 2014‐SATLIT iii

III-58

DAFTAR TABEL Hal Tabel 3.1

Komposisi Jumlah Pegawai PD Kebersihan tahun 2014 …….. III-7

Tabel 3.2

Jumlah Pegawai Berdasarkan Jabatan …………………………. III-8

Tabel 3.3

Jumlah Pegawai Berdasarkan Pendidikan ……………………… III-8

Tabel 3.4

Kegiatan Peningkatan Kualitas Pegawai ………………………… III-10

Tabel 3.5

Kegiatan Rotasi dan Pembinaan Pegawai ……………………….. III-10

Tabel 3.6

Tarif Jasa Pelayanan Kebersihan …………………………………. III-14

Tabel 3.7

Perkembangan Kondisi Penerimaan Jasa Pelayanan Sampah dari Tahun 2013 – 2014 …………………………………………….. III-16

Tabel 3.8

Pengeluaran Perusahaan Tahun 2013 s/d Tahun 2014 …….. III-18

Tabel 3.9

Laporan Laba Rugi Tahun 2013 – 2014 …………………………. III-19

Tabel 3.10

Laporan Neraca Tahun 2013 – 2014 …………………………….. III-20

Tabel 3.11

Perkembangan Potensi Wajib Bayar 2013 – 2014 ……………. III-23

Tabel 3.12

Perbandingan Droping Karcis Kategori Rumah Tinggal Tahun 2014 ……………………………………………………...……. III-24

Tabel 3.13

Jumlah Kuitansi Tertagih Kategori Rumah Tinggal Tahun 2014 …………………………………………………………………..…

Tabel 3.14

III-24

Rekapitulasi Penerbitan Kuitansi Komersial Berdasarkan Jenis Pelanggan Tahun 2014 ……………………………………… III-26

Tabel 3.15

Jumlah Penerbitan Kuitansi dan Kuitansi Tertagih Kategori Komersial dan Non Komersial …………………………………….. III-26

Tabel 3.16

Pasar yang Sudah Diserahkan Pengelolaannya Kepada PD. Pasar Bermartabat …………………………………………………… III-28

Tabel 3.17

Jumlah Karcis PSI Yang Diterbitkan Selama Tahun 2014 …. III-28

Tabel 3.18

Jumlah Karcis yang Terealisasi Untuk PSI Selama Tahun 2014 …................................................................................

Tabel 3.19

Potensi

Tagihan

Jasa

Pelayanan

Kebersihan

Kategori

Angkutan Umum …………………………………………………….. Tabel 3.20

III-31

Jumlah Karcis Yang Diterbitkan Untuk Golongan Angkutan Umum ………………………………………………………………… Laporan Kinerja PD Kebersihan Kota Bandung 2014‐SATLIT iv

III-29

III-31

Tabel 3.21 Tabel 3.22 Tabel 3.23

Jumlah Karcis Tertagih Untuk KategoriAngkutan Umum …

III-32

Timbulan Sampah Kota Bandung (Penelitian PD. Kebersihan Tahun 1994) …………………………………………

III-38

Timbulan Sampah Kota Bandung (Penelitian Prof. Enri Damanhuri dkk. Tahun 2006) ……………………………………. III-38

Tabel 3.24

Hasil Sapuan Jalan Tiap Wilayah Operasional Kota Bandung III-41

Tabel 3.25

Pasar dan Pasar Tumpah di Wilayah Operasional Bandung Barat …………………………………………………………………….

III-42

Tabel 3.26

Pengumpulan Sampah Per Wilayah Kota Bandung …………... III-44

Tabel 3.27

Tabel Ritasi dan Tonase Pengangkutan Sampah ke TPA Sarimukti ………………………………………………………………. III-47

Tabel 3.28

Jumlah Sarana dan Prasarana Operasional Tahun 2014 …… III-49

Tabel 3.29

50 Jalur Jalan Utama dan Jalur Kunjungan Wisata di Kota Bandung ………………………………………………………………..

Tabel 3.30

III-64

16 Jalur Jalan Utama dan Jalur Jalan Kunjungan Wisata di Kota Bandung yang Pembiayaannya dari PPBJ ……………….. III-65

Tabel 3.31

2 Jalur Jalan Utama dan Jalur Jalan Kunjungan Wisata di Kota Bandung yang Pembiayaannya dari APPBI DPD Jawa Barat ………………………………………………………………..…..

III-67

Tabel 3.32

Jalur Jalan Utama dan Jalan Wisata di Kota Bandung ……… III-69

Tabel 3.33

Bantuan Prasana dan Sarana dari Pihak Ketiga ………………. III-71

Tabel 3.34

Bantuan Kendaraan dari PT. Batununggal Perkasa ………….. III-72

Tabel 3.35

Bantuan Kendaraan dari PT. Agung Podomoro Land ………… III-73

Tabel 3.36

Bantuan Kendaraan dari PT. Bandung Arta Mas/ Istana Group ……………………………………………………………………

III-74

Tabel 3.37

Bantuan Kendaraan dari PT. Megachandra Purabuana …….. III-75

Tabel 3.38

Bantuan Kendaraan dari PT. Kagum Group ……………………. III-76

Tabel 3.39

Bantuan Tempat Sampah Terpilah Dua Warna dari PT. Moradi …………………………………………………………………..

Tabel 3.40

III-77

Bantuan Tempat Sampah Terpilah Dua Warna dari Bank Mandiri melalui PT. T-Files Indonesia …………………………… III-78

Laporan Kinerja PD Kebersihan Kota Bandung 2014‐SATLIT v

Tabel 3.41

Sponsor yang Memberikan Bantuan Kepada PD. Kebersihan Melalui CV. Suar Buana ……………………………………………. III-80

Tabel 3.42

Pendistribusian Rompi dan Baju Kaos dari CV. Suar Buana

Tabel 3.43

Nilai Bantuan dari Bank bjb melalui Yayasan Saung Kadeudeuh …………………………………………………………….

Laporan Kinerja PD Kebersihan Kota Bandung 2014‐SATLIT vi

III-80 III-83

DAFTAR GAMBAR Hal Gambar 3.1

Susunan Organisasi dan Tata kerja PD. Kebersihan Kota Bandung ………………………………………………………………..

Gambar 3.2

III-4

Grafik Perkembangan Kondisi Penerimaan Jasa Pelayanan Sampah dari Tahun 2013 – 2014 …………………………………. III-16

Gambar 3.3

Grafik Perbandingan Dropping Karcis Dengan Karcis Yang Laku Kategori Rumah Tinggal Tahun 2014 …………………….. III-25

Gambar 3.4

Grafik Perbandingan Jumlah Kuitansi yang Diterbitkan dengan Jumlah Kuitansi Yang Laku Kategori Komersial dan Non Komersial ………………………………………………………… III-27

Gambar 3.5

Grafik Perbandingan Jumlah Kuitansi Yang Diterbitkan Dengan

Jumlah

Kuitansi

Yang

Terealisasi

Kategori

Angkutan Umum Tahun 2014 …………………………………….. III-30 Gambar 3.6

Grafik Perbandingan Jumlah Karcis yang Diterbitkan dengan Jumlah Karcis Yang Laku Kategori Angkutan Umum Tahun 2014 ……………………………………………………………

III-33

Gambar 3.7

Peta Wilayah Kota Bandung ……………………………………….. III-37

Gambar 3.8

Timbulan Sampah Kota Bandung ………………………………… III-39

Gambar 3.9

Diagram Sistem Operasional Pelayanan Kebersihan Sektor Rumah Tinggal, Komersial dan Non Komersial ………………… III-39

Gambar 3.10

Diagram Sistem Operasional Pelayanan Kebersihan Jalan, Pasar dan Fasilitas Umum …………………………………………. III-40

Gambar 3.11

Kegiatan Pemadatan Sampah di SPA ……………………………. III-51

Gambar 3.12

Kegiatan Pengomposan di TPS 3R …………………………………

Gambar 3.13

Pengolahan Sampah Organik Dengan Biodigester ……………. III-54

Gambar 3.14

Kegiatan Pengurangan Sampah di TPST Babakan Sari

III-52

Kecamatan Kiaracondong ………………………………………….. III-55 Gambar 3.15

Sarana Pendukung Kegiatan 3R ………………………………….. III-57

Gambar 3.16

Biodigester yang Dikelola oleh Masyarakat …………………….. III-62

Gambar 3.17

Kegiatan Gerakan Pungut Sampah ………………………………. III-63 Laporan Kinerja PD Kebersihan Kota Bandung 2014‐SATLIT vii

Gambar 3.18

Persiapan

dan

Pembinaan

Personil

Penyapuan

Pihak

Outsourcing …………………………………………………………….

III-66

Gambar 3.19

Beberapa Kegiatan Pembersihan dan Penyapuan Jalan ……

III-68

Gambar 3.20

Kegiatan Pemindahan Hasil Sapuan Jalan Oleh Tenaga Outsourcing …………………………………………………………….

III-70

Gambar 3.21

Bantuan Kendaraan dari PT. Batununggal Perkasa ………….. III-72

Gambar 3.22

Bantuan Kendaraan dari PT. Agung Podomoro Land ………… III-73

Gambar 3.23

Bantuan Kendaraan dari PT. Bandung Arta Mas/ Istana Group ……………………………………………………………………

III-74

Gambar 3.24

Bantuan Kendaraan dari PT. Megachandra Purabuana …….. III-75

Gambar 3.25

Bantuan Kendaraan dari PT. Kagum Group ……………………. III-76

Gambar 3.26

Bantuan Tempat Sampah Terpilah Dua Warna dari PT. Moradi …………………………………………………………………..

Gambar 3.27

III-77

Bantuan Tempat Sampah Terpilah Dua Warna dari Bank Mandiri melalui PT. T-Files Indonesia …………………………… III-78

Gambar 3.28

Bantuan Trashbag dari CV. Butterfly Fathunnafs Center …… III-79

Gambar 3.29

Bantuan Roda Sampah dan Rompi Serta Baju Kaos Untuk Petugas Kebersihan dari CV. Suar Buana ………………………. III-81

Gambar 3.30

Bantuan Mesin Pencacah Sampah Organik dari PT. Pindad . III-81

Gambar 3.31

Bantuan Mesin Pencacah Sampah Organik dari PT. Bank Central Asia, Tbk. ……………………………………………………. III-82

Gambar 3.32

Perbaikan Rumah Kreatif dan Bangunan Mushola di TPST Babakansari …………………………………………………………… III-83

Laporan Kinerja PD Kebersihan Kota Bandung 2014‐SATLIT viii

BAB I PENDAHULUAN 1.1.

Latar Belakang Penanganan sampah di Kota Bandung dilaksanakan oleh PD.

Kebersihan Kota Bandung, yang merupakan Badan Usaha Milik Daerah

(BUMD)

yang

bergerak

dalam

usaha

jasa

pelayanan

pengelolaan sampah di Kota Bandung. PD. Kebersihan didirikan pada tahun 1985 sebagaimana tertuang dalam Perda Kotamadya Daerah Tingkat

II

Bandung

Nomor

02/PD/1985

tentang

Pembentukan

Perusahaan Daerah Kebersihan Kotamadya Daerah Tingkat II Bandung jo Perda No 15 Tahun 1993 dan terakhir telah diubah dengan Perda Kota Bandung Nomor 14 Tahun 2011 tentang PD. Kebersihan. Maksud dan tujuan didirikannya PD. Kebersihan ini berdasarkan Perda Nomor 14 Tahun 2011 adalah : (1)

Menyelenggarakan usaha berupa penyediaan: a) Pelayanan jasa pengelolaan sampah kota; b) Pengolahan dan pemanfaatan sampah; c) Pelayanan kebersihan; d) Perbengkelan sarana pengelolaan sampah; dan e) Usaha lainnya yang ditetapkan dengan Keputusan Direksi atas Persetujuan Walikota.

(2)

Melaksanakan

penugasan

Pemerintah

Daerah

di

bidang

pengelolaan sampah dalam rangka meningkatkan pelayanan kepada masyarakat di bidang pengelolaan persampahan dan peningkatan pendapatan asli daerah, diperlukan langkah strategis guna

melakukan

pengaturan

penguatan

tentang

secara

Perusahaan

kelembagaan,

Daerah

Kebersihan

maka perlu

dilakukan penyesuaian.

Laporan Kinerja PD Kebersihan Kota Bandung 2014‐SATLIT I ‐ 1

1.2.

Maksud dan Tujuan Penyusunan Maksud dari penyusunan Laporan Kinerja PD. Kebersihan ini

adalah untuk mengetahui kondisi perusahaan dan upaya yang telah dilakukan dalam meningkatkan kinerja perusahaan selama tahun 2013. Tujuan dari penyusunan laporan kinerja PD. Kebersihan ini adalah :  Sebagai pedoman bagi Direksi dalam menetapkan suatu kebijakan pengelolaan sampah untuk tahun selanjutnya.  Sebagai

pedoman

bagi

setiap

unit

kerja

di

lingkungan

PD.

Kebersihan dalam menjalankan tugas di tahun selanjutnya.  Sebagai tolak ukur dan bahan pembelajaran guna perbaikan pelaksanaan kegiatan selanjutnya serta agar dapat dicari solusi terhadap

permasalahan/kendala

yang

dihadapi

selama

tahun

berjalan. 1.3.

Sistematika Pelaporan Sistematika pelaporan yang disampaikan dalam laporan ini

adalah sebagai berikut: Bab I : Pendahuluan Menjelaskan tentang latar belakang, maksud dan tujuan, serta sistematika pelaporan. Bab II : Perencanaan Strategis Menjelaskan arah dan kebijakan serta strategi yang ditempuh dalam mewujudkan visi dan misi perusahaan dalam rangka mewujudkan visi dan misi Kota Bandung.


Bab III : Kinerja PD. Kebersihan Tahun 2014 Menjelaskan kinerja tahun 2014 yang diuraikan dalam berbagai aspek pengelolaan sampah yaitu : 1. Aspek Kelembagaan. 2. Aspek Peraturan Hukum. 3. Aspek Keuangan. 4. Aspek Teknik dan Operasional. 5. Aspek Peran Serta Masyarakat. Bab IV : Penutup.


BAB II PERENCANAAN STRATEGIS 2.1. Visi dan Misi PD. Kebersihan Visi PD. Kebersihan Kota Bandung sebagaimana tertuang dalam Corporate Plan 2012 – 2016 adalah : ”Menjadi perusahaan profesional di bidang pengelolaan sampah terpadu dengan memberikan solusi inovatif

yang

bernilai

lebih

dan

berkelanjutan

dalam

rangka

meningkatkan pelayanan kebersihan kepada masyarakat”. Makna Perusahaan Profesional adalah : Perusahaan yang secara mandiri menjalankan tugas pokok dan fungsinya sebagai entitas bisnis. Dalam hal ini operasi yang dilakukan bertujuan

untuk

memberikan

kesejahteraan

bagi

pemilik

dan

memenuhi harapan stakeholder. Makna Pengelolaan Sampah Terpadu adalah : Pengelolaan sampah dalam satu sistem yang terintegrasi dengan tujuan untuk mewujudkan pengelolaan sampah yang efektif dan bernilai ekonomis dengan sasaran berkurangnya limbah padat melalui pemanfaatan kembali sehingga memiliki nilai ekonomis. Sistem tersebut adalah: 1. Mengurangi

atau

mencegah

munculnya

sampah

(Reduce)

:

membantu rumah tangga dan komersial untuk mengurangi jumlah sampah yang mereka hasilkan. 2. Menggunakan kembali sampah (Reuse) : menggunakan kembali sampah

sehingga

dapat

mengurangi

konsumsi

energi

dalam

pengolahan sampah. 3. Mendaur ulang sampah (Recycle) : mengolah sampah ke dalam bentuk lain yang bermanfaat.

Laporan Kinerja PD Kebersihan Kota Bandung 2014‐SATLIT

II - 1

4. Mengembangkan sumber energi (energy recovery) : menghasilkan energi dari sampah menggunakan berbagai teknologi yang ramah lingkungan. 5. Pemrosesan sampah (disposal) : mengelola sampah yang sudah tidak dapat diolah kembali ke tempat pemrosesan akhir yang dikelola secara berkelanjutan Makna Solusi Inovatif yang Bernilai Lebih adalah : Operasi dari PD. Kebersihan dimaksudkan untuk memberikan solusi

atas

permasalahan-permasalahan

persampahan

dengan

memperhatikan kondisi masyarakat setempat tanpa menimbulkan permasalahan baru dan dapat memberikan nilai ekonomis dari setiap solusi yang diberikan. Makna Berkelanjutan adalah : Bahwa sistem pengelolaan sampah yang dilaksanakan telah mempertimbangkan : 1. Konservasi sumber daya alam. 2. Menghindari emisi buang yang tidak diperlukan dan/ atau berbahaya. 3. Melindungi kesehatan masyarakat dan ekosistem. Visi yang baru ini diarahkan untuk menunjukkan kemandirian dan ambisi PD. Kebersihan untuk memperluas pasar dan tumbuh menjadi perusahaan yang besar. Dalam upaya merealisasikan visi yang telah ditetapkan, maka misi yang akan diemban adalah sebagai berikut : 1. Mengembangkan

kemampuan

sumber

daya

manusia

dengan

berbasis kompetensi pengelolaan lingkungan yang berkelanjutan. 2. Menjalankan operasi sistem pengelolan sampah terpadu yang memenuhi persyaratan yang ditetapkan peraturan dan perundangundangan serta standar pengelolaan lingkungan.


II - 2

3. Mengembangkan model bisnis pengelolaan sampah terpadu yang memberikan manfaat kepada seluruh stakeholder. 4. Mengembangkan kemitraan yang saling menguntungkan dalam kegiatan bisnis maupun kegiatan pengelolaan lingkungan bagi masyarakat secara luas. 5. Meningkatkan pelayanan kebersihan kepada masyarakat.

Dari visi dan misi diatas, terdapat beberapa nilai inti yang perlu dianut oleh PD. Kebersihan, yang harus diinternalisasi ke seluruh pegawai dalam budaya perusahaan antara lain: 1. Kepedulian terhadap lingkungan hidup (environmental concern). 2. Pembelajaran dan pertumbuhan (learning and growth). 3. Kemitraan yang saling menguntungkan (mutual benefit partnership). 4. Tanggung jawab sosial (social responsibility). Berkenaan dengan pengelolaan sampah sebagaimana tertuang dalam program RPJMD yaitu Peningkatan Pengelolaan Sampah Perkotaan, sangat berkaitan erat dengan visi dan misi yang diemban oleh PD. Kebersihan

sebagai lembaga yang menangani pengelolaan

sampah di Kota Bandung. Indikator keberhasilan tingkat pencapaian penanganan sampah tahun 2014 sebagaimana visi dan misi yang diemban adalah sebagai berikut : 1. Kondisi jalan protokol dan kolektor bersih. 2. Kondisi TPS tertata dan bersih. 3. Bertambahnya jumlah TPS 3R. 4. Lancarnya kegiatan pengangkutan sampah serta efisiensi ritasi pengangkutan sampah dari TPS ke TPA. 5. Sampah yang dapat dikelola melalui 3R sebesar 20 % dari timbulan sampah di TPS. 6. Meningkatnya pendapatan perusahaan.


II - 3

2.2. Tujuan dan Sasaran Tujuan dan sasaran dalam menjalankan visi sesuai misi yang telah di tetapkan adalah sebagai berikut : Misi 1 : Mengembangkan kemampuan sumberdaya manusia dengan basis kompetensi pengelolaan sampah kota. Tujuan : Meningkatkan kemampuan sumberdaya manusia yang memiliki kompetensi dalam bidang pengelolaan sampah kota. Sasaran: a. Meningkatnya kemampuan manajerial pengelolaan sampah dalam manajemen Perusahaan Daerah. b. Meningkatnya pengetahuan, kemampuan teknis dan keterampilan bagi jajaran karyawan PD. Kebersihan dalam hal teknologi terbaru dan sistem pengelolaan sampah yang visibel, efektif dan efisien. Misi 2 : Mengembangkan sistem pengelolaan sampah dengan basis teknologi tepat guna dan mengarah kepada teknologi tinggi sesuai dengan tuntutan perkembangan. Tujuan : Meningkatkan kemampuan sarana dan prasarana operasional, penerapan teknologi tepat guna dan mengarah kepada teknologi tinggi sesuai dengan tuntutan perkembangan. Sasaran : a. Meningkatnya

sarana

prasarana

dalam

proses

pengumpulan

prasarana

pengangkutan

sampah mulai dari sumber. b. Meningkatnya

ketersediaan

sarana

sampah. c. Meningkatnya fasilitas pendukung dengan menerapkan teknologi

tepat guna dalam proses pengelolaan sampah. d. Meningkatnya

jumlah

lokasi

dan

fasilitas

pendukung

untuk

Pengomposan dan kegiatan 3 R. Laporan Kinerja PD Kebersihan Kota Bandung 2014‐SATLIT

II - 4

e. Meningkatnya sistem pengolahan sampah dengan menerapkan

teknologi tinggi skala kota yang ramah lingkungan. Misi 3: Mengembangkan sistem pembiayaan pengelolaan sampah yang mampu mendukung

penyelenggaraan pelayanan secara

optimal. Tujuan : Meningkatkan kemampuan pembiayaan pengelolaan sampah untuk mendukung penyelenggaraan pelayanan secara optimal dalam rangka memberikan pelayanan kebersihan kepada masyarakat. Sasaran : a. Meningkatnya

pengelolaan

perolehan sampah

hasil

penagihan

berdasarkan

potensi

pelayanan

jasa

yang

dan

ada

kemampuan pelaksanaan penagihan. b. Meningkatnya nilai tarip jasa pengelolaan sampah yang disesuaikan

dengan standar kebutuhan minimal biaya pengelolaan sampah kota. c. Meningkatnya efisiensi pengeluaran baik pengeluaran operasional

maupun non operasional. d. Meningkatnya sistem penagihan yang efektif dan efisien.

Misi 4

: mengembangkan sumber pendapatan lainnya untuk

memupuk

pendapatan

dan

memberikan

kontribusi

kepada

pendapatan asli daerah. Tujuan : Meningkatkan

peluang

usaha

dibidang

penyelenggaraan

pengelolaan sampah dan pemanfaatan prasarana dan sarana. Sasaran : a. Meningkatnya pendapatan perusahaan dari usaha pengolahan dan pemanfaatan sampah.


II - 5

b. Meningkatnya usaha pelayanan kebersihan menjadi pelayanan prima dan “cleaning service”. c. Mengoptimalkan fungsi perbengkelan sarana pengelolaan sampah menjadi suatu usaha serta usaha lainnya sesuai dengan potensi yang ada. Misi 5 : Mengembangkan sistem pengelolaan sampah melalui pola kemitraan dengan masyarakat dan swasta. Tujuan : Meningkatkan kemitraan dengan masyarakat dan swasta untuk keterpaduan

dalam

perencanaan

dan

pelaksanaan

pengelolaan

sampah kota. Sasaran: a. Meningkatnya

peran

penyelenggaraan

serta

pengelolaan

masyarakat sampah

secara

sesuai

aktif

dengan

dalam tingkat

kewenanganannya. b. Meningkatnya

partisipasi

masyarakat

dalam

mendukung

penyelenggaraan pengelolaan sampah kota. c. Meningkatnya peran serta swasta dalam kemitraan pengelolaan

sampah dengan prinsip saling menguntungkan. 2.3. Program Kerja PD. Kebersihan Tahun 2014 Untuk mencapai visi dan misi perusahaan sesuai arah kebijakan dan strategi yang ditempuh maka disusunlah Program Kerja PD. Kebersihan yang telah ditetapkan untuk tahun 2014, program ini masih menindaklanjuti program kerja tahun sebelummya yang belum optimal dilaksanaan adapun program kerja 2014

adalah

sebagai

berikut : 1. Peningkatan Kemampuan Pegawai dan Kesejahteraan Pegawai - Peningkatan kualitas sumber daya manusia (SDM) melalui pendidikan, pelatihan serta pembinaan pegawai. -

Peningkatan kesejahteraan pegawai melalui perbaikan serta penyesuaian gaji dan tunjangan pegawai. Laporan Kinerja PD Kebersihan Kota Bandung 2014‐SATLIT

II - 6

2. Optimalisasi Pendapatan Perusahaan - Perbaikan dan optimalisasi sistem penagihan. - Mendorong percepatan unit usaha. -

Pemberdayaan aset.

3. Peningkatan serta optimalisasi dalam upaya peningkatan -

prasarana dan sarana operasional

pengelolaan sampah

Perbaikan dan pengadaan prasarana dan sarana pengelolaan sampah.

-

Optimalisasi

operasional

penyapuan,

pengumpulan,

pengangkutan, pengolahan, dan pemprosesan akhir sampah. -

Penyediaan sarana kegiatan 3R (Reduce, Reuse, Recycle).

-

Penataan TPS menjadi TPS 3R / Terpadu.

-

Pengadaan mobil penyapu jalan.

-

Pengadaan truk angkutan sampah.

-

Pembangunan pengomposan skala Kota di eks TPA Cieunteung.

-

Pembangunan Biodigester.

-

Penyediaan tong sampah skala kota.

-

Penataan eks TPA.

4. Penyesuaian peraturan perundang undangan dibidang pengelolaan sampah -

Menindaklanjuti Perda No.14 Tahun 2011 tentang Perusahaan Daerah Kebersihan Kota Bandung dengan penyusunan: 

-

Perwal dan Kepwal tentang Badan Pengawas dan Direksi.

Menindaklanjuti Perda No.09 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Sampah dengan penyusunan: 

Raperwal pengelolaan sampah.



Keputusan Direksi mengenai rekomendasi penyediaan lokasi dan fasilitas TPS.

-

Revisi Perwal No. 101 Tahun 2006 tentang SOTK PD Kebersihan Kota Bandung.

-

Penyusunan Keputusan Direksi yang berkenaan dengan PD Kebersihan dan Pengelolaan Sampah. Laporan Kinerja PD Kebersihan Kota Bandung 2014‐SATLIT

II - 7

-

Regulasi mengenai ketertiban kepemilikan asset.

5. Peningkatan peran serta masyarakat dalam pengelolaan sampah -

Sosialisasi peran serta masyarakat dalam pembayaran jasa pengelolaan sampah.

-

Sosialisasi penyesuaian tarif.

-

Sosialisasi kegiatan 3R (Reduce, Reuse, Recycle).

-

Peningkatan kegiatan pengelolaan sampah melalui 3R oleh PD. Kebersihan dan masyarakat.

-

Pendistribusian komposter dan tong sampah terpisah (organik dan non organik) ke masyarakat.

-

Pemasangan tempat sampah ramah lingkungan.

-

Pelibatan pihak ketiga berupa sosialisasi dengan pemasangan logo/reklame perusahaan/pihak ketiga pada prasarana dan sarana pengelolaan sampah.

-

Sosialisasi dengan kelompok pendidikan.

6. Pendirian unit inkubator usaha pengelolaan sampah -

Pelayanan pengelolaan sampah.

-

Pengolahan dan pemanfaatan sampah.

-

Perbengkelan sarana pengelolaan sampah.

-

Usaha lainnya.

2.4. Cara Pencapaian Sasaran Untuk mencapai sasaran agar program dapat berjalan dengan baik, strategi yang ditempuh adalah meningkatkan operasional pelayanan dan mengurangi volume sampah yang dibuang ke TPA melalui penerapan teknologi tepat guna serta membangun kemampuan pegawai yang handal dengan tingkat kesejahteraan yang memadai dan menjalin kemitraan berbasis masyarakat menuju gerbang perusahaan yang sehat.


II - 8

BAB III KINERJA PD. KEBERSIHAN TAHUN 2014 Berpedoman kepada Peraturan Daerah No. 14 Tahun 2011, bahwa salah satu maksud dan tujuan didirikannya PD. Kebersihan adalah untuk

melaksanakan

penugasan

Pemerintah

Daerah

dibidang

pengelolan sampah dalam rangka memberikan pelayanan kebersihan kepada masyarakat dan memberikan kontribusi kepada pendapatan asli daerah,

berkenaan

menjalankan

dengan

program

hal

selama

tersebut tahun

PD.

2014

kebersihan berkenaan

telah

dengan

pengelolaan sampah di Kota Bandung sebagaimana diamanatkan dalam Perda 09 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Sampah. Realisasi program yang telah dilaksanakan dituangkan dalam laporan kinerja yang terdiri dari lima aspek pengelolaan sampah yaitu : 3.1

Kelembagaan Perusahaan Daerah Kebersihan adalah lembaga yang mengelola

persampahan di Kota Bandung, yang dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah

Kotamadya

Dati

II

Bandung

jo

Peraturan

Daerah

No.02/PD./1985 tentang Pembentukan Daerah Kebersihan Kotamadya Dati II Bandung jo Peraturan Daerah No.15 Tahun 1993 dan ketentuan Badan Pengawas, Direksi dan Kepegawaian telah pula diatur dalam Peraturan Daerah Kotamadya Dati II Bandung Nomor 09 Tahun 1993 tentang Ketentuan Pokok Badan Pengawas, Direksi dan Kepegawaian. Dalam rangka meningkatkan pelayanan kepada masyarakat di bidang pengelolaan persampahan dan peningkatan pendapatan asli daerah, diperlukan langkah strategis guna melakukan penguatan secara kelembagaan, maka dilakukan penyesuaian dengan ditetapkannya Peraturan Daerah No.14 Tahun 2011 tentang Perusahaan Daerah Kebersihan. Laporan Kinerja PD Kebersihan Kota Bandung 2014‐SATLIT

III -1

Demikian pula sesuai Perda 09 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Sampah, Pasal 7 bahwa Dalam rangka melaksanakan pengelolaan sampah rumah tangga dan sampah sejenis sampah rumah tangga Pemerintah Daerah Kota Bandung menunjuk PD. Kebersihan. 3.1.1 Kedudukan PD. Kebersihan Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 14 Tahun 2011 tentang Perusahaan Daerah Kebersihan Kota Bandung, PD. Kebersihan adalah sebuah badan hukum dan berkedudukan di Kota Bandung. Berdasarkan Peraturan Walikota Bandung Nomor 101 Tahun 2006 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Perusahaan Daerah Kebersihan Kota Bandung, bahwa PD. Kebersihan adalah Badan Usaha Milik Daerah yang bergerak di bidang usaha jasa pelayanan kebersihan, yang dipimpin oleh Direktur Utama yang berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Daerah melalui Badan Pengawas. 3.1.2 Tugas Pokok dan Fungsi PD. Kebersihan Tugas Pokok PD. Kebersihan sebagaimana ditetapkan dalam Peraturan

Walikota

Bandung

Nomor

101

Tahun

2006,

adalah

“Menyelenggarakan pelayanan jasa kebersihan dibidang persampahan untuk

mewujudkan

kondisi

kota

yang

bersih

dan

memupuk

pendapatan“. Untuk melaksanakan tugas pokok sebagaimana tersebut diatas, maka PD. Kebersihan menyelenggarakan fungsinya sebagai berikut : a. Perumusan kebijakan dan strategi pengelolaan kebersihan dan usaha jasa kebersihan di bidang persampahan sejalan dengan visi dan misi Kota Bandung. b. Penyelenggaraan pengelolaan kebersihan di bidang persampahan kota

meliputi

penyapuan,

pengumpulan,

pengangkutan,

pembuangan dan pengolahan akhir. Laporan Kinerja PD Kebersihan Kota Bandung 2014‐SATLIT

III -2

c. Penyelenggaraan usaha jasa pelayanan kebersihan di bidang persampahan. 3.1.3 Struktur Organisasi PD. Kebersihan dan Komposisi Jumlah Pegawai Kondisi saat ini Struktur Organisasi Tatalaksana Kerja (SOTK) PD. kebersihan berdasarkan Peraturan Walikota Bandung No. 101 Tahun 2006, Adapun Struktur Organisasi tersebut dapat digambarkan sebagai berikut :


III -3

Gambar 3.1 Susunan Organisasi dan Tata kerja PD. Kebersihan Kota Bandung


III -4

a. Badan Pengawas Badan Pengawas PD. Kebersihan memiliki tugas pengawasan atas kebijakan pengurusan dan jalannya perusahaan. Badan pengawas terdiri dari 3 (tiga) orang anggota, yaitu 1 (satu) orang ketua merangkap anggota, 1 (satu) orang sekretaris merangkap anggota, dan 1 (satu) orang anggota yang ditetapkan dengan Keputusan Walikota. Badan Pengawas juga bertugas memberikan laporan, pendapat dan saran kepada Walikota. b. Direktur Utama Direktur Utama membawahkan Direktur Umum dan Direktur Teknik Operasional, Satuan Peneliti dan Satuan Pengawas Intern c. Direktur Umum, membawahkan : 1. Bidang Sumber Daya Manusia, membawahkan : a) Seksi Perencanaan dan Pengembangan b) Seksi Administrasi dan Kesejahteraan 2. Bidang Perlengkapan dan Tata Usaha, membawahkan: a) Seksi Perlengkapan b) Seksi Tata Usaha c) Seksi Kerumahtanggaan 3. Bidang Hukum dan Hubungan Masyarakat, membawahkan : a) Seksi Hukum b) Seksi Hubungan Masyarakat c) Seksi Pengaduan 4. Bidang Keuangan, membawahkan : a) Seksi Anggaran b) Seksi Kas c) Seksi Pembukuan d) Seksi Penetapan 5. Bidang Penagihan, membawahkan : a) Seksi Penagihan Rumah Tinggal dan Sosial b) Seksi Penagihan Pasar dan Angkutan Umum c) Seksi Penagihan Komersial dan Non Komersial Laporan Kinerja PD Kebersihan Kota Bandung 2014‐SATLIT

III -5

d. Direktur Teknik dan Operasional, membawahkan : 1. Bidang Teknik, membawahkan : a) Seksi Perencanaan Teknik b) Seksi Bengkel Peralatan Pengumpulan dan Pemindahan c) Seksi Bengkel Peralatan Pengangkutan dan Pembuangan 2. Bidang Pengelolaan Tempat Pembuangan Akhir, membawahi : a) Seksi Pengaturan dan Pengendalian Tempat Pembuangan Akhir. b) Seksi Pengolahan Sampah dan Pemanfaatan Tempat Pembuangan Akhir 3. Bidang Ops. Wilayah Bandung Utara, membawahkan :

Seksi

Kebersihan Kecamatan : Cidadap, Coblong, Sukasari, Sukajadi, Bandung Wetan, Cibeunying Kaler dan Kecamatan Cibeunying Kidul 4. Bidang Ops. Wilayah Bandung Barat, membawahkan :

Seksi

kebersihan Kecamatan : Andir, Astanaanyar, Bojongloa Kaler, Babakan

Ciparay,

Bandung

Kulon,

Bojongloa

Kidul

dan

Kecamatan Cicendo. 5. Bidang Ops. Wilayah Bandung Timur, membawahkan :

Seksi

kebersihan Kecamatan : Cicadas, Arcamanik, Ujung Berung, Cibiru, Rancasari dan Kecamatan Margacinta. 6. Bidang Ops. Wilayah Bandung Selatan, membawahkan : Seksi kebersihan Kecamatan : Sumur Bandung, Kiaracondong, Regol, Lengkong, Batu Nunggal dan Kecamatan Bandung Kidul. e. Satuan Peneliti Satuan peneliti berada dibawah Direktur Utama dan secara umum mempunyai mengevaluasi

tugas dan

merencanakan, melaporkan

menyusun,

program

menganalisis,

penelitian,

program

Perusahaan, sesuai dengan kebutuhan arah pengembangan usaha perusahaan yang ditetapkan Direktur Utama.


III -6

f. Satuan Pengawas Intern Satuan

Pengawas

Intern

secara

umum

mempunyai

tugas

menyelenggarakan pengawasan dan melaksanakan penilaian atas sistem pengendalian secara periodik dan insidental terhadap hal yang dipandang perlu oleh Direktur Utama. 3.1.4. Komposisi Jumlah Pegawai Tahun 2014 Jumlah pegawai PD. Kebersihan pada tahun 2014 berjumlah 1584 orang dengan komposisi sebagai berikut: Tabel 3.1. Komposisi Jumlah Pegawai PD. Kebersihan tahun 2014 NO

JABATAN

JUMLAH

1

Direksi

2

2

Kepala Bidang / Satuan

13

3

Kepala Seksi / Peneliti dan Pengawas Muda

55

4

Kepala Urusan

60

5

Pengawas Lapangan

50

6

Staf / Pelaksana Administrasi

129

7

Penagih dan Pendata

138

8

Penyapu Jalan

662

9

Petugas Kebersihan Kantor

7

10

Juru Sapu TPA

3

11

Pengemudi

189

12

Kru Angkutan

201

13

Operator Alat Berat

3

14

Operator Mesin Pres Sampah

8

15

Petugas Bengkel

35

16

Petugas TPA

11

17

Petugas Jaga

17

18

Operator Citycat

JUMLAH TOTAL

1 1584

Sumber : Bidang SDM PD. Kebersihan 2014


III -7

Jumlah pegawai PD. Kebersihan berdasarkan jabatan dari Tahun 2013 sampai dengan Tahun 2014 dapat dilihat pada tabel sebagai berikut: Tabel 3.2 Jumlah Pegawai Berdasarkan Jabatan NO.

JABATAN

TAHUN 2013

2014

2

2

1.

Direksi

2.

Staf Administrasi

302

326

3.

Staf Operasional

1.277

1.256

JUMLAH

1.579

1584

Jumlah pegawai PD. Kebersihan dari tahun 2013 sampai dengan tahun 2014 berdasarkan pendidikan dapat dilihat pada tabel sebagai berikut ini : Tabel 3.3 Jumlah Pegawai Berdasarkan Pendidikan No 1 2 3 4 5 6 7 8

Uraian Sarjana S2 Sarjana S1 D3 D1 SMA Sederajat SMP SD Non SD Jumlah

Tahun 2013 3 74 24 0 518 305 613 42 1579

2014 6 76 24 1 532 303 603 39 1584

a. Meningkatkan Kualitas Pegawai Sebagai upaya meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) PD. Kebersihan selama tahun 2014, terhadap

telah mengikut sertakan pegawai

kegiatan-kegiatan pelatihan, seminar serta assessment dan

konseling terhadap kepala bidang dan seksi oleh psikolog dan dilanjutkan dengan pelatihan humaniora terhadap 30 orang yang terdiri dari Kepala


III -8

Bidang/ Kepala Satuan dan beberapa Kepala Seksi dengan fasilitator dari PT. Kasih Guna Mulya. Adapun perkembangan jumlah SDM yang mengikuti kegiatan tersebut adalah sebagai berikut : Tabel 3.4 Kegiatan Peningkatan Kualitas Pegawai No.

Jenis kegiatan

1.

Diklat dan Bintek

2.

Seminar

3.

Assessment Jumlah

Tahun 2013

2014

8

136

27

35

0

64

35

235

Selain itu untuk meningkatkan kualitas pegawai dilakukan pula pembinaan pegawai bagi pegawai yang melanggar peraturan perusahaan, serta rotasi pegawai sesuai kebutuhan perusahaan dan meningkatkan status pegawai sesuai peraturan perusahaan yang ditunjukkan pada Tabel dibawah ini.

Tabel 3.5 Kegiatan Rotasi dan Pembinaan Pegawai No.

Uraian

Orang (tahun) 2013

2014

1.

Pembinaan pegawai

121

94

2.

Rotasi pegawai

151

118

3.

Meningkatkan status pegawai harian menjadi calon pegawai

103

2

b. Kesejahteraan Pegawai Sebagai upaya terhadap peningkatan kesejahteraan pegawai pada tahun 2014 dilakukan peningkatkan kesejahteraan pegawai secara bertahap guna

mengimbangi kenaikan UMK dengan memperbaiki

komponen penggajian yang dilakukan terhadap kenaikan gaji pokok, Laporan Kinerja PD Kebersihan Kota Bandung 2014‐SATLIT

III -9

dengan demikian rata-rata gaji karyawan naik 8%. Maka dibuat Peraturan Direksi Nomor 01 Tahun 2014 tanggal 2 Januari 2014 Tentang Ketentuan Penghasilan Pegawai Perusahaan Daerah Kebersihan Kota Bandung, sehingga ada perubahan yang signifikan untuk peningkatan kesejahteraan karyawan PD. Kebersihan. Adapun besaran gaji karyawan kontrak atau rata rata terkecil adalah Rp. 1.3 Juta per bulan. Selain gaji pokok, dilakukan pula perbaikan terhadap bantuan kesehatan.

3.2. Peraturan Pelaksanaan pengelolaan sampah oleh PD. Kebersihan didasarkan oleh adanya Peraturan Daerah selain UU, PP dan Permen LH, Permen PU dan Permendagri. Perda tersebut antara lain: 1. Peraturan Daerah Kotamadya Dati II Bandung No.02/PD./1985 Tentang Pembentukan Perusahaan Daerah Kebersihan Kotamadya Dati II Bandung, jo Perda No.15 Tahun 1993 tentang Perubahan Pertama Peraturan Daerah Kotamadya Dati II Bandung No.02 Tahun 1985. Pada bulan November 2011 telah disahkan Peraturan Daerah No.14 Tahun 2011 tentang Perusahaan Daerah Kebersihan 2. Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 09 Tahun 2011 Tentang Pengelolaan Sampah 3. Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 03 Tahun 2005 Tentang Ketertiban, Kebersihan dan Keindahan di Wilayah Kotamadya Daerah Tingkat II Bandung sebagaimana telah diubah menjadi Perda No.11 Tahun 2005 4. Peraturan Walikota Nomor 101 Tahun 2006 Tentang Struktur Organisasi dan Tata Kerja PD. Kebersihan 5. Keputusan Walikota Nomor 316 Tahun 2013 Tentang Tarif Jasa Pengelolaan Sampah di Kota Bandung


III -10

Sementara

itu

upaya

menindaklanjuti

peraturan

perundang-

undangan di bidang pengelolaan sampah yang telah dilakukan selama tahun 2014 antara lain: 1. Dilakukan upaya tindak lanjut terhadap Perda No.14 Tahun 2011 tentang Perusahaan Daerah Kebersihan Kota Bandung, membuat kajian besaran gaji direksi dan honorarium Badan Pengawas. 2. Pembuatan Keputusan Direksi No. 027/Kep.140-HH/2014 Tentang Perubahan Keputusan Direksi No.027/Kep.823/2011 Tentang Pedoman Pengadaan Barang /Jasa. 3. Pembuatan Keputusan Direksi No.974/Kep.18-PD.KBR/2014 tentang Pemberiana

Uang

Prestasi

Kinerja

Penagihan

Jasa

Pelayanan

Pengelolaan Sampah Golongan Wajib Bayar Rumah Tinggal Dan Komersial/Non Komersial. 4. Pembuatan Keputusan Direksi No.842.2/Kep.26-SDM.2014 tentang Petunjuk Teknis Penyelenggaraan Jaminan Kesehatan Rawat Jalan Bagi Pegawai dan Keluarga Pegawai PD. Kebersihan. 5. Pembuatan Draft Keputusan Direksi tentang Tanda Bukti Pembayaran Jasa Pelayanan Pengelolaan Sampah. Upaya dalam meningkatkan pengelolaan sampah di Kota Bandung PD. Kebersihan telah melakukan kesepakatan bersama dengan beberapa penggagas yang mempunyai ide untuk melakukan pengolahan sampah yang telah dituangkan dalam MoU atau kesepakatan bersama, adapun MoU yang telah dilaksanakan dan ditandatangani adalah sebagai berikut: 1. Kesepakatan Bersama antara PD. Kebersihan dengan Pengelola Rotary Dry Klin System Jepang Suito, CO Ltd Osaka Jepang Nomor 658.1/perj.1029-PD.KBR tentang Penyusunan Proposal Pengolahan Sampah Ramah Lingkungan di Kota Bandung. 2. Pembuatan Kesepakatan Bersama antara PD. Kebersihan dengan Paguyuban Pengusaha Bandung Juara dan PT. Kasih Guna Mulia Bandung Nomor 6851.1/perj.1311.PD.KBR tentang Penyapuan dan Kebersihan Jalur Jalan Utama dan Jalur Wisata di Kota Bandung. Laporan Kinerja PD Kebersihan Kota Bandung 2014‐SATLIT

III -11

3. Pembuatan Kesepakatan Bersama antara PD. Kebersihan dengan CV. Suar

Buana

Nomor

658.1⁄1334-PD.KBR/2014 045⁄SR/PKS/IX-2014

tentang

Kampanye

Lingkungan Hidup Sehat dan Penyediaan Sarana Penanganan Sampah Kota. 4. Perjanjian Kerja Sama antara PD. Kebersihan dengan The Emission Reduction

Company

658.1⁄Perj.233/2014 Perj.2014⁄01/31

PTY.

LTD

(PT.

ERC

Austrindo)

tentang Pengelolaan Sampah di Eks TPA

Nomor

Jelekong

Cieunteung. 5. Pembuatan Kesepakatan Kerjasama antara PD. Kebersihan dengan PT Elang Asia Jaya Nomor

658.1⁄Perj-1350/PD.KBR 001⁄EAJ/PKS-/VII/2014

tentang Uji Coba Pengolahan

Sampah dengan Penerapan Teknologi Clean, Green, and Conversion (CGC) Sapujagad. 6. Pembuatan Kesepakatan Bersama antara PD. Kebersihan dengan Asosiasi Pengelola Pusat Belanja Indonesia DPD Jawa Barat dan PT. Kasih Guna Mulia Nomor 658.1.a/Perj-1311.a/PD.KBR tentang Penyapuan dan Kebersihan Jalur Jalan Utama dan Jalur Wisata di Kota Bandung. 7. Pembuatan Kesepakatan Bersama antara PD. Kebersihan dengan PT. Detmar Indonesia Nomor

6581.1⁄Perj-2180/PD.KBR 02⁄PD.KK.BDG/PTDI/2014

tentang Penelitian

Penerapan Teknologi Pirolisis Pengolahan Sampah Plastik Menjadi Bahan Bakar Sintetis. 8. Pembuatan dan penyesuaian MoU dengan RW, dari Total 1561 RW yang ada di Kota Bandung pada tahun 2014, ada 1306 RW yang melakukan MoU dan 255 RW yang belum melakukan MoU atau 16,33% dari jumlah RW yang ada. Untuk kategori Komersil/Non Komersil pada tahun 2014 ada 43 perusahaan yang melakukan MoU dengan PD. Kebersihan Kota Bandung dengan jumlah nominal

sebesar Rp.

187.776.500.


III -12

Berkenaan

dengan

aspek

Hukum

ada

yang

sedang

dalam

penyelesaian yaitu proses penyelesaian gugatan terhadap lahan eks TPA Cieunteung.

Penyelesaian

Penanganan

Perkara

Gugatan

eks

TPA

Cieunteung dengan diputusnya perkara perdata pada Tingkat Kasasi di Pengadilan negeri Bale Bandung. Sesuai dengan Nota Dinas dari Kuasa Hukum

Walikota

Bandung

Nomor

181.1/2508.Bag.Huk-HAM

PD.

Kebersihan akan melakukan Rencana Peninjauan Kembali (PK) ke Mahkamah Agung dengan menyiapkan Novum (bukti baru) diantaranya Surat Keterangan dari Balai Besar waduk Sungai Citarum (BBSW), bukti pembayaran pajak atas nama Hj. Sundiyah dan perlu adanya pengecekan seritifikat kepemilikan lahan yang berbatasan dengan lahan Ex TPA Cienteung. 3.3

Pembiayaan

Sumber dana untuk membiayai komponen biaya pengelolaan berasal dari pendapatan operasional dan non operasional perusahaan serta subsidi dari APBD Kota Bandung. a. Pendapatan operasional jasa pelayanan kebersihan, yang terdiri dari: 

Rumah Tinggal



Komersial dan non komersial



Pasar dan pedagang tidak tetap



Angkutan umum



Kebersihan khusus

b. Pendapatan non operasional 

Pendapatan jasa bank



Pendapatan lain-lain

c. Subsidi/APBD, Dalam hal tarif jasa pengelolaan sampah yang ditetapkan tidak sesuai dengan kebutuhan biaya pengelolaan sampah maka dipenuhi dariAnggaran Pendapatan dan Belanja Daerah melalui subsidi


III -13

3.3.1.

Perkembangan Keuangan Perusahaan Tahun 2014

3.3.1.1. Tarif Tarif jasa pelayanan kebersihan yang berlaku sampai dengan bulan April 2013 adalah Perwal No.644 Tahun 2002 dan pada tanggal 2 April 2013 telah ditetapkan oleh Bapak Walikota Bandung Perwal No. 316 Tahun 2013 tentang Tarif Jasa Pengelolaan Sampah, sehingga per tanggal 1 Mei 2013 tarip baru mulai diberlakukan, dengan adanya pemberlakuan tarif baru maka akan berpengaruh terhadap penerimaan PD. Kebersihan, adapun tarif yang ditetapkan adalah sebagai berikut : Tabel 3.6 Tarif Jasa Pelayanan Kebersihan (1) Kategori Rumah Tinggal KEPWAL No. 644Th. 2002

PERWAL No. 316 Th 2013

Kategori Rumah tinggal

Rp/Bulan

Golongan Rumah tinggal

Rp/Bulan

RT 1

7.500

Kelas 6

20.000

RT 2

6.000

Kelas 5

15.000

RT 3

5.000

Kelas 4

10.000

RT 4

4.000

Kelas 3

7.000

RT 5

3.000

Kelas 2

5.000

RT 6

2.000

Kelas 1

3.000


III -14

(2) Kategori komersial dan non komersial Golongan

Tarif Kepwal 644 th 2002

Tarif Perwal 316 th 2013

Komersial

(Gol II a) : Rp. 15.000/m3

Rp. 60.000/m3

Non komersial

(Gol II b) Rp. 12.500/m3

Rp. 50.000/m3

(3) Kategori Sosial, Sektor Informal, dan Angkutan Umum Golongan

Tarif kepwal 644 th 2002

Panti Sosial &Tempat Ibadah

Pedagang pasar

Pedagang sektor informal (PKL)

Angkutan Umum

Tarif Perwal 316 th 2013

Gol III Pelayanan tidak langsung : Kelas 1 Rp. 7.500/bln Kelas 2 Rp. 6.000/bln Kelas 3 Rp. 5.000/bln Kelas 4 Rp. 4.000/bln Kelas 5 Rp. 3.000/bln Kelas 6 Rp. 2.000/bln

Golongan Sosial : Rp 45.000/m3

Gol. IV a 1. Meja, Rp. 500/hari 2. Los/Kios/jongko, Rp. 600/hari 3. Toko, Rp. 700/hari 4. Gudang, Rp. 1.000/hari 5. Grosir, Rp. 2.000/hari

Rp. 60.000/m3

Gol. IV b Rp. 400/hari

Rp. 1.000/hari

Gol. V Angkot atau taxi, Rp. 500/hari Bus kota dan antar kota, Rp. 1.000/hari

Angkot, Rp. 1.000/hari Taxi, Rp. 1.000/hari Minibus/non Bus Rp. 3.000/hari, Bus umum Rp.5.000/hari Bus pariwisata Rp. 10.000/hari

Ket.

Dimasukan kedalam kategori komersial


III -15

Setelah diberlakukannya Perwal 316 Tahun 2013 pada bulan Mei, penerimaan naik 22% di tahun 2014 adapun perkembangan kondisi penerimaan jasa pelayanan pengelolaan sampah selama tahun 2013 2014 adalah sebagai berikut : Tabel 3.7. Perkembangan Kondisi Penerimaan Jasa Pelayanan Sampah dari Tahun 2013 - 2014 Sumber Tagihan Jumlah (Rupiah)

Tahun

Rumah Tinggal

Komersial & Non Komersial

Pasar, Pkl & Angkutan Umum

2013

7.509.601.500

9.379.426.454

1.683.313.900

18.572.341.854

2014

8.381.764.000

12.671.376.668 1.572.672.000

22.625.812.668

Gambar 3.2 Grafik Perkembangan Kondisi Penerimaan Jasa Pelayanan Sampah dari Tahun 2013 – 2014

Penerimaan Jasa Pelayanan Sampah 2013 ‐ 2014 14,000,000,000 12,000,000,000 10,000,000,000 8,000,000,000 6,000,000,000 4,000,000,000 2,000,000,000 ‐ 2013 Rumah Tinggal

2014 Komersial dan Non Komersial

Pasar, PKL & Angk. Umum


III -16

Berdasarkan tabel dan grafik diatas dapat diketahui perkembangan penerimaan jasa pelayanan kebersihan tahun 2013 hingga 2014 sebagai berikut: 1. Pada tahun 2013, penerimaan tercapai sebesar Rp. 18.572.341.854 atau mengalami kenaikan sebesar 22% dibandingkan tahun 2014. Sektor rumah tinggal memberikan kontribusi sebesar 40,43% dari total penerimaan, sektor komersil dan non komersil berkontribusi sebesar 50,50% dan pedagang sektor informal serta angkutan umum. 2. Pada tahun 2014, penerimaan perusahaan sebesar Rp. 22.625.812.668 atau naik 17,92 % dari penerimaan tahun 2013. 3. Dari total RW yang berada di Kota Bandung, yaitu sebanyak 1.561 RW, jumlah RW yang sudah melakukan MoU sebanyak 1.306 RW dan yang belum melakukan MoU sebanyak 255 RW. a. Pengeluaran Perusahaan tahun 2013 s/d tahun 2014 Pengeluaran perusahaan meliputi pengeluaran operasional dan non operasional. Pengeluaran operasional meliputi biaya pegawai, biaya BBM, pelumas dan ban, biaya perbaikan dan pemeliharaan, biaya peralatan kantor dan lapangan, biaya administrasi umum, biaya penyusutan aset, biaya penyisihan piutang, serta biaya KJP dan KDN. Pengeluaran non operasional perusahaan meliputi biaya denda pinjaman, biaya bunga pinjaman, biaya administrasi bank, biaya bunga leasing, serta biaya lainlain. Besarnya pengeluaran perusahaan tahun 2013 hingga tahun 2014 ditunjukkan pada Tabel berikut ini :


III -17

Tabel 3.8 Pengeluaran Perusahaan Tahun 2013 s/d Tahun 2014 Tahun 2013

Tahun 2014

Uraian Anggaran (Rupiah)

Realisasi (Rupiah)

Anggaran (Rupiah)

Realisasi (Rupiah)

Beban Penyapuan & Kebersihan

19.122.313.000

18.189.360.803

21.933.579.000

21.211.881.728

2.524.895.000

1.854.100.818

2.345.001.000

1.340.443.571

34.563.900.000

31.811.783.858

38.524.685.000

36.602.841.038

17.107.006.000

14.648.784.825

16.893.799.000

11.743.066.563

3.687.075.000

2.432.824.614

3.736.602.000

2.928.612.340

3.906.099.000

4.827.279.819

4.281.730.000

5.322.146.743

9.968.322.000

8.128.212.966

10.833.901.000

9.018.267.767

3.040.113.000

2.586.230.480

3.276.266.788

2.988.468.628

78.575.486

39.000.000

61.096.036

-

24.987.644

-

180.551.512

97.087.361.649

84.582.141.313

95.055.815.500

91.397.375.926

Jalan Beban Penyapuan & Kebersihan Pasar Beban Pengangkutan Beban Pengelolaan TPA Beban Pokok Lainnya Beban Penagihan Beban Administrasi Umum Pengadaan Aset Beban Lain – lain Pengeluaran Uang Muka Kerja (KK) JUMLAH PENGELUARAN

b. Perkembangan Laporan Keuangan Perusahaan (belum diaudit Akuntan Publik) 1. Laporan Laba Rugi Perusahaan Berikut merupakan laporan laba rugi perusahaan untuk tahun yang berakhir 2013 s/d Tahun 2014


III -18

Tabel 3.9 Laporan Laba Rugi Tahun 2013 – 2014 2013

2014

REALISASI

REALISASI

9.017.166.275

12.037.600.000

10.305.439.311

13.560.276.751

338.607.400

-

1.205.226.500

1.563.000.000

139.270.000

161.200.000

Khusus

18.812.000

8.930.000

Kompos

3.158.070

876.000

21.027.679.556

27.331.882.751

17.842.198.524

20.277.175.274

2.041.464.894

1.325.815.746

Beban Pengangkutan

34.349.449.647

37.653.722.572

Beban Pengelolaan TPA

13.632.507.504

9.152.108.382

2.895.014.935

3.776.511.904

70.760.635.504

72.185.333.878

Beban Penagihan

6.718.566.747

6.862.757.948

Beban Administrasi Umum

8.227.602.170

9.376.925.755

JUMLAH BEBAN USAHA

14.946.168.917

16.239.683.703

JUMLAH BEBAN POKOK DAN USAHA

85.706.804.421

88.425.017.581

(64.679.124.865)

(61.093.134.830)

65.126.606.854

72.945.922.567

(118.414.791)

(74.541.036)

65.008.192.063

72.871.381.531

329.067.198

11.778.246.701

NO.

URAIAN

I

PENDAPATAN OPERASIONAL Rumah Tinggal Komersial dan Non Komersial Pasar Pedagang Tidak Tetap Angkutan Umum

JUMLAH PENDAPATAN OPERASIONAL II

BEBAN POKOK Beban Penyapuan Dan Kebersihan Jalan Beban Penyapuan Dan Kebersihan Pasar

Beban Pokok Lainnya JUMLAH BEBAN POKOK III

IV

BEBAN USAHA

RUGI OPERASIONAL PENDAPATAN / BIAYA NON OPERASIONAL Pendapatan lain - lain Beban lain - lain JUMLAH PENDAPATAN NON OPERASIONAL LABA RUGI TAHUN BERJALAN


III -19

2. Neraca Keuangan Perusahaan Berikut merupakan laporan neraca untuk tahun yang berakhir 2013 s/d Tahun 2014 Tabel 3.10 Laporan Neraca Tahun 2013 - 2014 NO.

NAMA PERKIRAAN

I

ASET

1

ASET LANCAR

2013

2014

Kas

147.475.467

146.067.675

Bank

8.704.181.738

10.931.174.753

-

-

Piutang Rumah Tinggal

1.382.184.000

5.036.868.500

Piutang Usaha Komersial & Non Komersial

3.808.349.494

4.702.457.827

Piutang Sektor Informal

-

132.941.000

Piutang Angkutan Umum

-

18.587.000

(3.085.953.138)

(4.029.185.783)

2.125.919.956

2.089.616.292

Persediaan Perlengkapan

130.646.539

768.970.672

Peralatan Penyimpanan/Pengumpulan

540.460.635

2.146.848.375

92.462.567

982.397.440

Piutang Usaha

Cadangan Penyisihan Piutang Usaha Piutang Lain-lain

Biaya Dibayar Dimuka JUMLAH ASET LANCAR

2

TAHUN

13.845.727.258

22.926.743.751

ASET TETAP Nilai perolehan Aset Tetap Akumulasi Penyusutan Aset Tetap Nilai Buku Aset Tetap

Nilai Perolehan Aset Perbaikan

32.919.291.477

39.351.486.304

(24.256.998.076)

(26.659.524.076)

8.662.293.401

12.691.962.228

3.523.333.219

3.523.333.219

(3.270.472.395)

(3.323.194.398)

252.860.824

200.138.821

Nilai Perolehan Aset Tetap Leasing

-

1.363.876.615

Akumulasi Penyusutan Aset Tetap Leasing

-

(142.070.690)

-

1.221.807.925

8.915.154.225

14.113.908.974

Akumulasi Penyusutan Aset Perbaikan Nilai Buku Aset Perbaikan

Aset Tetap Leasing

Nilai Buku Aset Tetap Leasing JUMLAH ASET TETAP


III -20

NO.

TAHUN

NAMA PERKIRAAN

3

2013

2014

ASET LAIN – LAIN Aset Tidak Berwujud Amortisasi Aset Tidak Berwujud

61.721.000

149.210.600

(52.720.021)

(76.302.600)

9.000.979

72.908.000

Nilai Buku Asset Tidak Berwujud

Aset Tetap Non Produktif

368.350.500

Nilai Perolehan Aset Tetap Non Produktif

368.350.500

368.350.500

(368.350.500)

(368.350.500)

Akumulasi Penyusutan Aset Tetap Non Produktif Nilai Buku Aset Tetap Non Produktif

‐

JUMLAH ASET LAIN - LAIN JUMLAH ASET

9.000.979 22.769.882.462

NO.

4

2013

2014

KEWAJIBAN KEWAJIBAN JANGKA PENDEK Hutang Usaha

2.485.871.001

2.574.245.410,00

Hutang KJP & KDN

2.457.717.810

‐

Hutang Leasing

-

236.155.100,00

Hutang Dinas

-

1.761.184,00

1.260.000

‐

Beban YMH Dibayar Hutang PPH

9.452.771

17.118.280,00

7.120.376.508

7.120.376.508,00

14.373.055.482

14.373.055.482,00

7.753.635.171

7.753.635.171,00

34.201.368.743

32.076.374.135,00

Modal Dasar disetor penuh

7.100.432.206

7.100.432.206,00

Modal Pelimpahan

8.578.769.405

12.654.301.905,00

JUMLAH MODAL

15.679.201.611

19.754.734.111,00

(27.439.755.090)

(26.495.767.222,00)

329.067.198

11.778.246.701

Hutang Luar Negeri jatuh Tempo Hutang Bunga Jatuh Tempo Hutang Denda Pinjaman Luar Negeri JUMLAH KEWAJIBAN JANGKA PENDEK

5

37.113.560.725

TAHUN NAMA PERKIRAAN

II

72.908.000

EKUITAS MODAL

6

LABA RUGI Akumulasi Rugi Laba Rugi tahun berjalan


III -21

JUMLAH RUGI

(27.110.687.892)

(14.717.520.521,00)

Defisit Equitas

(11.431.486.281)

5.037.213.590,00

22.769.882.462

37.113.560.725,00

JUMLAH KEWAJIBAN DAN EKUITAS

3.3.2.

Upaya Dalam Meningkatkan Penerimaan Perusahaan

Upaya

yang

dilaksanakan

dalam

rangka

meningkatkan

penerimaan perusahaan pada tahun 2014 antara lain: a. Penyesuaian Tarif Jasa Pelayanan Kebersihan. Berdasarkan Perwal No. 316 Tahun 2013 tentang Tarif Jasa Pengelolaan Sampah, sehingga per tanggal 1 Mei 2013 tarif baru mulai diberlakukan, dengan adanya pemberlakuan tarif baru maka akan berpengaruh terhadap penerimaan PD. Kebersihan. b. Optimalisasi Potensi Wajib Bayar Jasa Pelayanan Kebersihan Jumlah wajib bayar jasa pelayanan kebersihan hingga saat ini belum menunjukkan jumlah yang optimal. Untuk kategori rumah tinggal khususnya, jumlah wajib bayar pada tahun 2014 baru mencapai sekitar 83,66 % dari potensi wajib bayar, yaitu rata-rata sebanyak 1306 wajib bayar. Kegiatan optimalisasi dilakukan dengan terus melakukan penyisiran/pendataan wajib bayar melalui kerjasama dengan RW dan penyampaian surat pemberitahuan tunggakan juga dilakukan kepada pihak RW terkait. Untuk kategori komersial, dilakukan inventarisir wajib bayar yang tarifnya harus dirubah, melalukan penyisiran piutang wajib bayar, serta menyampaikan surat pemberitahuan tunggakan. Perkembangan potensi wajib bayar yang terdata dari kegiatan pendataan tahun 2013 hingga tahun 2014 ditunjukan pada tabel berikut :


III -22

Tabel 3.11. Perkembangan Potensi Wajib Bayar 2013 - 2014 Rumah Tinggal

Tahun

Komersil dan Non Komersil

PSI & Angkutan Umum

Potensi

Realisasi

Potensi

Realisasi

Potensi

Realisasi

2013

12.194.800.000

7.509.601.500

10.378.201.741

9.379.426.454

566.676.000

1.683.313.900

2014

12.037.600.000

8.381.764.000

13.536.408.931

12.671.376.668

666.870.000

1.572.672.000

3.4. Kegiatan Penagihan Jasa Pelayanan Kebersihan Penerimaan jasa pelayanan kebersihan untuk tahun 2014 adalah sebesar Rp. 22.625.812.668 atau naik sebesar 21,82% dari penerimaan 2013 sebesar Rp.18.572.341.854.

3.5. Pelanggan / Wajib Bayar Jasa Pelayanan Kebersihan Wajib bayar jasa pelayanan kebersihan di Kota Bandung dikategorikan menjadi: 1. Kategori Rumah Tinggal 2. Kategori Komersil 3. Kategori Sosial /Non Komesil 4. Kategori Pedagang Pasar dan Pedagang Tidak Tetap (PKL) 5. Kategori Angkutan Umum 3.5.1.

Pelanggan/ Wajib Bayar Kategori Rumah Tinggal

Kegiatan penagihan jasa pelayanan kebersihan untuk kategori rumah tinggal pada tahun 2014 masih dilakukan melalui kerjasama dengan pihak RW. Jumlah RW yang sudah melakukan MoU penagihan hingga tahun 2014 sebanyak 1.306 RW atau sekitar 83, 66 % dari total RW di Kota Bandung sebanyak 1.561 RW, sedangkan jumlah RW yang belum melakukan MoU sebanyak 255 RW sehingga tidak dilakukan pendropan karcis oleh bidang Penagihan.


III -23

Tabel 3.12 Perbandingan Droping Karcis Rumah Tinggal Tahun 2014 Bulan

Jenis

Jumlah

R1

R2

R3

R4

R5

R6

Januari

46.100

143.300

17.600

4.600

1.800

700

214.100

Februari

46.100

143.300

17.600

4.600

1.800

700

214.100

Maret

46.300

143.400

17.600

4.600

1.800

700

214.400

April

46.300

143.400

17.600

4.600

1.800

700

214.400

Mei

43.000

130.000

16.200

4.300

1.500

600

195.600

Juni

43.000

131.500

16.200

4.300

1.500

600

197.100

Juli

43.000

131.000

16.200

4.300

1.500

600

196.600

Agustus

43.000

131.000

16.200

4.300

1.500

600

196.600

September

43.000

131.000

16.200

4.300

1.500

600

196.600

Oktober

43.000

130.000

15.900

4.300

1.500

600

195.300

November

43.100

130.000

15.900

4.300

1.500

600

195.400

Desember

42.900

130.000

15.900

4.300

1.500

600

195.200

528.800

1.617.900

199.100

52.800

19.200

7.600

44.067

134.825

16.592

4.400

1.600

633

Jumlah Rata-rata

2.425.400 202.117

Tabel 3.13 Jumlah Kuitansi Tertagih Kategori Rumah Tinggal Tahun 2014 Bulan

Jenis R2

R3

R4

R5

R6

Januari

28,161

97,561

11,804

3,379

1,049

378

142,332

Februari

27,664

100,273

12,252

3,113

853

307

144,462

Maret

28,983

94,182

11,616

3,228

1,139

387

139,535

April

28,700

98,325

11,267

2,908

900

288

142,388

Mei

28,823

103,515

11,425

3,187

1,140

391

148,481

Juni

27,517

90,973

11,456

2,609

866

279

133,700

Juli

27,864

98,613

12,084

2,981

1,011

309

142,862

Agustus

26,811

93,613

11,463

2,787

935

298

135,907

September

29,041

88,426

11,407

2,840

936

303

132,953

Oktober

29,068

98,563

12,208

2,795

1,104

352

144,090

November

26,487

88,763

9,917

2,661

857

280

128,965


Jumlah

R1

III -24

Jenis

Bulan

Jumlah

R1

R2

R3

R4

R5

R6

Desember

29,700

102,236

12,212

3,493

1,149

386

149,176

JUMLAH

338,819

1,155,043

139,111

35,981

11,939

3,958

1,684,851

Rata-rata

28,235

96,254

11,593

2,998

995

330

140,404

Gambar 3.3 Grafik Perbandingan Droping Karcis dengan Karcis Yang Laku Kategori Rumah Tinggal Tahun 2014 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 ‐

DROPING

KARCIS LAKU

Dari tabel dan grafik di atas, bahwa karcis yang tertagih dari kategori rumah tinggal tercapai 69 % dari dropping karcis tahun 2014.

3.5.2.

Pelanggan Kategori Komersial dan non Komersial Pelanggan kategori komersial jasa pelayanan kebersihan PD.

Kebersihan meliputi hotel/ losmen/ penginapan, rumah sakit, toko, pusat perbelanjaan, industri rumah tangga, pabrik/ p.teknik/ bengkel, bioskop, pers. angkutan/ gudang, dan pers. jasa/ kantor/ bank dan untuk kategori non komersial jasa pelayanan kebersihan PD. Kebersihan meliputi rumah sakit dan pers. Jasa/ kantor/ bank. Selama tahun 2014, jumlah kuitansi komersial yang diterbitkan untuk masing-masing pelanggan adalah sebagai berikut: Laporan Kinerja PD Kebersihan Kota Bandung 2014‐SATLIT

III -25

Tabel 3.14. Rekapitulasi Penerbitan Kuitansi Komersial Berdasarkan Jenis Pelanggan Tahun 2014 KOMERSIAL

NO

JENIS PELANGGAN

1 2 3

HOTEL / LOSMEN / PENGINAPAN RESTAURAN / RUMAH MAKAN RUMAH SAKIT

4 5 6 7

TOKO PUSAT PERBELANJAAN PABRIK/P.TEKNIK/ BENGKEL BIOSKOP

8 9

PERS.ANGKUTAN/GUDANG HOME INDUSTRI

10

LEMBAR

PERS.JASA/ KANTOR/ BANK JUMLAH

NOMINAL

2,596 6,961 568

749,187,640 967,123,200 720,405,890

47,275 446 3,212 24

2,487,134,960 582,763,925 520,840,290 4,680,290

2,843 6,009

173,201,000 433,469,000

31,527

6,921,402,286

101,461

13,560,208,191

Berdasarkan data diatas diketahui bahwa pelanggan terbesar untuk

kategori

komersial

adalah

toko

dan

perusahaan

jasa/kantor/bank dengan jumlah kuitansi yang diterbitkan mencapai 47.275 kuitansi untuk toko dan 31.527 kuitansi untuk perusahaan jasa/kantor/bank. Sementara itu, untuk jumlah kuitansi tertagih kategori komersial dan non komersial selama tahun 2014 adalah sebagai berikut: Tabel 3.15. Jumlah Penerbitan Kuitansi dan Kuitansi Tertagih Kategori Komersial dan non komersial Bulan

Kuitansi yang diterbitkan Lembar Nominal (Rp)

Kuitansi yang tertagih Lembar Nominal (Rp)

Januari

8,395

1,025,062,761

7,213

760,724,206

Februari

8,372

1,059,606,050

7,225

790,470,282

Maret

8,392

1,111,003,105

7,414

825,276,660

April

8,403

1,122,692,455

7,247

1.167,856,805

Mei

8,410

1,096,628,670

7,435

1,306,705,735

Juni

8,441

1,177,671,670

7,271

1,252,673320

Juli

8,454

1,159,268,480

7,127

957,635,390

Agustus

8,465

1,127,660,480

7,393

1,138,161,855

September

8,488

1,158,955,380

7,310

1,113,049,295

Oktober

8,520

1,153,740,380

7,325

1,075,194,740


III -26

Kuitansi yang diterbitkan Lembar Nominal (Rp)

Bulan

Kuitansi yang tertagih Lembar Nominal (Rp)

November

8,553

1,180,462,380

7,339

1,085,699,325

Desember

8,568

1,187,456,380

7,562

1,197,939,055

JUMLAH

101,461

13,560,208,191

87,861

12,671,376,668

Gambar 3.4 Grafik Perbandingan Jumlah Kuitansi yang diterbitkan dengan Jumlah Kuitansi Yang Laku Kategori Komersial dan Non Komersial Tahun 2014 9,000 8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 Jan

Feb

Mar

Apr

Mei

Jun

Kuitansi yang diterbitkan

Jul

Aug

Sep

Okt

Nov

Des

Kuitansi yang laku

Berdasarkan tabel diatas, jumlah rata-rata kuitansi tertagih setiap bulannya untuk kategori komersial dan non komersial pada tahun 2014 adalah sebesar 7.322 kuitansi. 3.5.3 Pelanggan Pedagang Sektor Informal Sesuai dengan Perda No.09 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Sampah dimana pengelola kawasan wajib bertanggung jawab terhadap sampah yang ditimbulkan dari aktivitas kegiatannya, maka sejak tahun 2012 kegiatan pengelolaan sampah pada pasar yang dikelola oleh PD. Kebersihan diserahkan secara bertahap kepada PD. Pasar Bermartabat. Sampai dengan bulan Desember 2013, jumlah pasar yang diserahkan pengelolaannya

sudah

berjumlah

20

pasar

dimana

kegiatan

penagihannya masuk kepada kategori komersial sehingga yang masuk Laporan Kinerja PD Kebersihan Kota Bandung 2014‐SATLIT

III -27

ke dalam kategori pedagang pasar dan PKL hanya pasar yang belum diserahkan pengelolaannya kepada PD. Pasar Bermartabat, pasar yang dikelola oleh pihak lain namun pengelolaan sampahnya masih oleh PD. Kebersihan, serta pedagang sektor informal (PSI). Berikut merupakan pasar yang sudah diserahkan pengelolaannya kepada PD. Pasar Bermartabat : Tabel 3.16. Pasar yang Sudah Diserahkan Pengelolaannya kepada PD. Pasar Bermartabat TAHAP I.

II.

NAMA PASAR Sederhana

TAHAP III.

NAMA PASAR Ujung Berung

Astana Anyar

Ciwastra

Kosambi

Cicaheum

Bunga

Palasari

Cihapit

Leuwipanjang

Cijerah

IV.

Sadangserang

Sukahaji

Cihaurgeulis

Gegerkalong

Karapitan

Pamoyanan

ITC Kebonkelapa

Simpang Dago

Kiaracondong

Jumlah karcis yang diterbitkan oleh Seksi Penetapan PD. Kebersihan untuk kategori Pedagang Sektor Informal (PSI) selama tahun 2014 sebanyak 1.563.000 lembar. Berikut adalah jumlah karcis yang diterbitkan selama tahun 2014: Tabel 3.17. Jumlah Karcis PSI Yang Diterbitkan Selama Tahun 2014 BULAN Januari Februari Maret April Mei Juni

KARCIS YANG DITERBITKAN (LEMBAR) 1000 143,000 133,000 135,000 132,000 133,000 130,000


III -28

BULAN

KARCIS YANG DITERBITKAN (LEMBAR) 1000

Juli Agustus September Oktober November Desember JUMLAH

110,000 127,000 130,000 130,000 130,000 130,000 1,563,000

Sementara itu, jumlah karcis yang terealisasi untuk kategori PSI setiap bulannya adalah sebagai berikut : Tabel 3.18. Jumlah Karcis Yang Terealisasi Untuk PSI Tahun 2014 BULAN Januari Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus September Oktober November Desember JUMLAH

KARCIS YANG TEREALISASI (LEMBAR) 1000 122,776 118,381 127,675 122,819 128,809 115,162 102,530 111,848 126,399 114,271 118,255 121,134 1.430,059


III -29

Gambar 3.5 Grafik Perbandingan Jumlah Kuitansi yang diterbitkan dengan Jumlah Kuitansi Yang Terealisasi Kategori Angkutan Umum Tahun 2014 160000 140000 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 Jan Feb Mar Apr Mei Jun Karcis yang diterbitkan

Jul Aug Sep Okt Nov Des Karcis yang terealisasi

Berdasarkan tabel diatas diketahui bahwa jumlah kuitansi/ karcis yang terealisasi untuk kategori PSI mengalami fluktuasi setiap bulannya namun cenderung mengalami penurunan. Hal tersebut disebabkan karena beralihnya tagihan pasar menjadi tagihan komersial setelah proses

penyerahan 20 pasar kepada pihak PD. Pasar

Bermartabat, hal lain adalah karena adanya perubahan tarif jasa pengelolaan sampah terhitung mulai Mei 2013 dimana untuk kategori PSI sebesar Rp. 1000. 3.5.4.

Pelanggan Angkutan Umum Penagihan jasa pelayanan kebersihan untuk angkutan umum

dilakukan dengan bekerjasama dengan Dinas Perhubungan. Penagihan jasa kebersihan dilakukan di 4 (empat) terminal yaitu terminal Cicaheum, terminal Leuwi Panjang, terminal Ledeng dan terminal St. Hall. Adapun kendaraan yang dikenakan jasa pelayanan kebersihan antara lain:  Terminal Cicaheum dan Leuwi Panjang : bis antar kota antar propinsi dan bis antar kota dalam propinsi Laporan Kinerja PD Kebersihan Kota Bandung 2014‐SATLIT

III -30

 Terminal Ledeng dan St. Hall : kendaraan elf (non bis dan angkutan kecil)  Bis pariwisata yang berada di jalur Cihampelas dan Jl. Diponegoro (depan Museum Geologi)  Penagihan terhadap bis Damri yang beroperasi dan masuk terminal Cicaheum serta Leuwi Panjang Tabel 3.19. Potensi Tagihan Jasa Pelayanan Pelayanan Kebersihan Kategori Angkutan Umum No 1 2 3 4

Jenis Angkutan Angkutan Kota Bis Kota Bis Sedang (mikro bis) Taksi Jumlah

Jumlah Armada 5,521 144 700 1,633 7,998

Sumber : Organda Kota Bandung 2011

Karcis yang diterbitkan pada tahun 2014, dari bulan Januari hingga Desember PD. Kebersihan menerbitkan 96.500 lembar karcis, penerimaan hasil tagihan jasa pelayanan kebersihan untuk kategori angkutan umum sebesar Rp.161.200.000 dengan uraian karcis yang tertagih setiap bulannya sebagai berikut: Tabel 3.20. Jumlah Karcis yang diterbitkan untuk Golongan Angkutan Umum Bulan

Jenis karcis (Lembar) Rp. 1000

Rp. 3000

Rp. 5000

Rp. 10.000

Jumlah

Januari

5,000

700

1,100

100

6,900

Februari

5,000

700

1,100

100

6,900

Maret

5,000

700

1,100

100

6,900

April

7,000

700

1,200

100

9,000

Mei

7,000

700

700

100

8,500

Juni

7,000

700

700

100

8,500

Juli

6,500

700

600

-

7,800

Agustus

7,000

700

600

100

8,400


III -31

Jenis karcis (Lembar)

Bulan Rp. 1000

Rp. 3000

Rp. 5000

Rp. 10.000

Jumlah

September

7,000

700

600

100

8,400

Oktober

7,000

700

600

100

8,400

November

7,000

700

600

100

8,400

Desember

7,000

700

600

100

8,400

Jumlah

77,500

1,100

96,500

8,400

9,500

Tabel 3.21. Jumlah Karcis Tertagih untuk Kategori Angkutan Umum Jenis karcis (Lembar)

Bulan

Jumlah

Rp. 1000

Rp. 3000

Rp. 5000

Rp. 10.000

Januari

4,800

621

510

100

6,071

Februari

4,950

624

740

-

6,314

Maret

5,000

650

690

100

6,440

April

7,000

480

562

100

8,142

Mei

7,000

470

397

100

7,967

Juni

7,000

624

326

100

8,050

Juli

6,490

170

150

-

6,810

Agustus

7,000

472

455

-

7,924

September

7,000

620

206

13

7,839

Oktober November

7,000 7,000

170 173

294 264

100 100

7,564 7,537

Desember

7,000

527

500

100

8,127

77,240

5,601

5,134

813

88,788

6,437

467

428

68

Jumlah Rata-rata per bulan


III -32

Gambar 3.6 Grafik Perbandingan Jumlah karcis yang diterbitkan dengan Jumlah karcis Yang Laku Kategori Angkutan Umum Tahun 2014 10000 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 Jan

Feb

Mar

Apr

Mei

Jun

Karcis yang diterbitkan

Jul

Aug

Sep

Okt

Nov

Des

Karcis yang laku

Melihat tabel diatas, jumlah karcis yang terealisasi pada tahun 2014 untuk kategori angkutan umum sebanyak 88.788 lembar, penerimaan PD. Kebersihan dari kategori angkutan umum sebesar Rp. 142.613.000. Jumlah ini masih kurang, dikarenakan masih terkendala beberapa hal, antara lain belum adanya kerjasama/ MoU antara PD. Kebersihan dengan Organda, kurangnya sosialisasi kepada para pengemudi angkot mengenai pengenaan jasa pelayanan kebersihan serta penolakan dari para pengemudi angkutan kota. 3.6

Penyelesaian Hutang Luar Negeri PD. Kebersihan Salah satu komponen keuangan yang memberatkan kondisi

keuangan PD. Kebersihan yaitu kondisi utang luar negeri. Meskipun posisi utang tersebut telah berhenti, namun proses penyelesaian utang luar negeri yang berawal dari pinjaman Asian Development Bank (ADB) dalam bentuk barang modal ke PD. Kebersihan masih tetap harus dilaksanakan oleh PD. Kebersihan guna penyehatan kondisi laporan


III -33

keuangan PD. Kebersihan yang setiap tahunnya menjadi poin komentar dari pihak Internal Audit. Kondisi utang luar negeri PD. Kebersihan yang berasal dari ADB tersebut yang telah ada sejak pendirian PD. Kebersihan, saat ini laju jumlah tunggakannya sudah terhenti sejak dilakukan rekonsiliasi terkahir pada tahun 2010. Restruktrurisasi utang tersebut awalnya ditargetkan dapat lunas pada tahun 2020 dengan skema pembayaran sebesar Rp 3 Milyar per tahun. Namun, saat ini kondisi pembayaran skema utang tersebut baru dapat dibayarkan pada tahun 2011 dengan jumlah Rp 1,5 Milyar yang mana seharusnya adalah sebesar Rp 3 Milyar per tahun. Pada tahun 2012 dan 2013, PD. Kebersihan tidak dapat membayar dikarenakan beban operasi yang membengkak sebagai akibat eskalasi harga-harga pada saat kenaikan harga BBM. Beban utang yang diikutsertakan sejak berdirinya PD. Kebersihan tersebut dapat segera dibantu proses penyelesaiannya dengan didukung penuh oleh Pemkot Bandung sebagai pemilik PD. Kebersihan. Pada tahun 2014 telah dilakukan reschedulling hutang PD. Kebersihan dengan Kementrian Keuangan

Direktorat

Jenderal

Perbendaharaan

Nomor

S-

3644/PB/2014 perihal Permohonan Penjadwalan Kembali Pinjaman PD. Kebersihan Kota Bandung No. FA-228/DDI/1986. Badan Pengawas, jajaran Direksi dan Bagian Perekonomian Pemerintah Kota Bandung telah melaksanakan kunjungan untuk berkonsultasi ke Kantor Ditjen Perbendaharaan Kementrian Keuangan RI pada tanggal 7 Agustus 2014 dengan hasil sebagai berikut : 1. Sebagaimana dimaklum bahwa PD. Kebersihan Kota Bandung telah melakukan perjanjian pinjaman ke Asian Development Bank (ADB) melalui Pemerintah RI tanggal 8 Oktober 1986 dengan plafon pinjaman sebesar U$ 132.400.000 yang kemudian dilakukan perubahan amandemen tanggal 20 Oktober 1997 dengan nilai plafon U$ 5.764.000 ( senilai Rp. 10.974.108.074,62,-)


III -34

2. Pembayaran

pinjaman

sampai

dengan

tahun

1999

telah

dilaksanakan sesuai jadwal angsuran pinjaman, dan sejak tahun 2000 sampai dengan tahun 2010 PD. Kebersihan Kota Bandung tidak dapat

lagi

melaksanakan

kewajiban

membayar

mengingat

kemampuan likuiditas keuangan yang negatif, sehingga saldo pinjaman per 15 Juli 2010 menjadi sebesar Rp. 30.786.386.484,82 dan pada Tahun 2011 PD. kebersihan kota Bandung baru dapat melaksanakan kewajiban membayar sebesart Rp. 1.539.319.324,sehingga saldo hutang per 15 juli 2011 menjadi sebesar Rp 29.247.067.160,82 selanjutnya sejak tahun 2012 jumlah hutang PD. Kebersihan menjadi sebesar Rp. 29.247.067.160,82. 3. Bahwa berdasarkan hasil konsultasi dengan Ditjen Perbendaharaan Kementrian

Keuangan

RI,

kewajiban

pembayaran

harus

memperhitungkan bunga berjalan dan jasa bank, dan telah disepakati bahwa PD. Kebersihan bermaksud akan membayar selama

3

(tiga)

tahun

dengan

jumlah

hutang

sebesar

Rp.

30.519.216.113,88 yang meliputi: Hutang Pokok

Rp. 7.120.376.512,18

Hutang Bunga

Rp.15.468.595.142,47

Denda

Rp. 7.753.635.178,75

Jasa Bank

Rp. 176.609.280,48

Jumlah

Rp. 30.519.216.113,88

Sampai dengan 31 Agustus 2014 hutang PD. Kebersihan menjadi sebesar Rp. 32.298.659.138. 4. Dari hasil rapat pembahasan dengan Kementerian Keuangan, ada beberapa hal yang perlu diperhatikan pembayaran hutang luar negeri: a. Berdasarkan kewajiban sampai dengan 15 Juli 2010 dan sesuai hasil rekonsiliasi pada tanggal 11 Oktober 2010 nilai kewajiban Laporan Kinerja PD Kebersihan Kota Bandung 2014‐SATLIT

III -35

membayar sebesar Rp. 30.786.386.484. Berkenaan pada 11 Juni 2011 telah dibayar sebesar Rp. 1.539.319.324, maka saldo per 31 Desember 2011 adalah

Rp. 29.247.067.160,82.

b. Besaran Rp. 29.247.067.160,82 seharusnya dibayar pada tahun 2015 berkenaan dengan adanya keterlambatan tahun 2010, maka harus membayar bunga Rp. 542.410.035,43 dan denda Rp. 14.052.073,46, sehingga total kewajiban yang harus dibayar Rp. 29.803.529.269,71. c. Jumlah Rp. 29.803.529.269,71 bertambah berkenaan adanya keterlambatan pada tahun 2010 sampai dengan sekarang, dengan tidak menggunakan perhitungan cut off sehingga biaya denda keterlambatan tetap dihitung dari pokok, bunga berjalan, dan jasa bank

dengan

nilai

Rp.

19.314.767.901,98,

maka

jumlah

kewajiban membayar hutang luar negeri Rp. 48.561.835.069,80.

3.7. Teknik dan Operasional 3.7.1.

Wilayah Operasional Wilayah operasional pelayanan kebersihan Perusahaan Daerah

Kota Bandung meliputi seluruh wilayah Kota Bandung seluas 16.729 Ha dan terlayani ± 90% dari luas area kota Bandung. Untuk memudahkan pengaturan operasional pelayanan kebersihan di wilayah Kota Bandung dibagi menjadi 4 (empat) wilayah kerja. Pembagian empat wilayah operasional tersebut ditetapkan berdasarkan Peraturan Walikota Nomor 101 tahun 2006 tentang Struktur Organisasi dan Tatalaksana Kerja PD. Kebersihan dan berdasarkan pembagian wilayah administrasi Kota Bandung.


III -36

Gambar 3.7 Peta Wilayah Kota Bandung

Setiap

wilayah

operasional

dipimpin

oleh

Kepala

Bidang

Operasional, sedangkan masing-masing kecamatan dipimpin oleh Kepala Seksi Kebersihan Kecamatan (Sie Bercam). Berikut merupakan wilayah kerja/operasional PD. Kebersihan Kota Bandung : 1) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

3) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Wilayah Operasional Bandung Utara yang meliputi Kecamatan Cidadap Kecamatan Coblong Kecamatan Sukasari Kecamatan Sukajadi Kecamatan Bandung Wetan Kecamatan Cibeunying Kaler Kecamatan Cibeunying Kidul

Wilayah Operasional Bandung Barat yang meliputi: Kecamatan Andir Kecamatan Astana Anyar Kecamatan Bojongloa Kaler Kecamatan Babakan Ciparay Kecamatan Bandung Kulon Kecamatan Bojongloa Kidul Kecamatan Cicendo

2) Wilayah Operasional Bandung Timur yang meliputi: 1. Kecamatan Gedebage 2. Kecamatan Arcamanik 3. Kecamatan Antapani 4. Kecamatan Ujung Berung 5. Kecamatan Cibiru 6. Kecamatan Rancasari 7. Kecamatan Buah Batu 8. Kecamatan Panyileukan 9. Kecamatan Cinambo 10. Kecamatan Mandalajati 4) Wilayah Operasional Bandung Selatan yang meliputi: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Kecamatan Kecamatan Kecamatan Kecamatan Kecamatan Kecamatan

Sumur Bandung Kiaracondong Regol Lengkong Batununggal Bandung Kidul


III -37

3.7.2. Sumber Timbulan Sampah Timbulan sampah kota Bandung berdasarkan penelitian PD. Kebersihan pada tahun 1994 dan penelitian dari Prof. Enri Damanhuri dkk. tahun 2006, dengan jumlah penduduk ± 2.500.000 jiwa adalah ± 1500 ton/ hari dengan rata-rata timbulan sampah sebesar + 0,6 kg/ orang/ hari. Sumber timbulannya sebagaimana dalam tabel di bawah ini. Tabel 3.22. Timbulan sampah Kota Bandung (Penelitian PD. Kebersihan Tahun 1994) No 1 2 3 4 5 6

Sumber Pemukiman Pasar Jalan Daerah Komersil Institusi Industri JUMLAH

Ton 983,40 281,55 82,80 89,85 42,15 20,25 1.500,00

% 65,56 18,77 5,52 5,99 2,81 1,35 100

Tabel 3.23. Timbulan sampah Kota Bandung (Penelitian Prof. Enri Damanhuri dkk. tahun 2006) Sumber sampah Rumah Tinggal Non Rumah Tinggal Rata-rata sampah kota Bandung

Organik 56 % 48 % 52 %

An organik 44 % 52 % 48 %

Berdasarkan tabel di atas bahwa timbulan sampah di Kota Bandung di dominasi oleh pemukiman yaitu 66 % dari timbulan sampah di Kota Bandung. Timbulan sampah yang di produksi oleh pasar sebesar 19 %, daerah komersil 6 %, institusi 3 % dan sisanya yaitu industri sebesar 1 %.


III -38

Gambar 3.8 Timbulan Sampah Kota Bandung

3.7.3. Sistem Operasional Pelayanan Sistem operasional yang dilaksanakan oleh PD. Kebersihan terbagi dalam dua pola yaitu pelayanan yang dimulai dari sumber sampah hingga ke TPA dan pelayanan yang dilakukan mulai dari TPS ke TPA. Pola pelayanan dapat digambarkan sebagai berikut: Gambar 3.9 Diagram Sistem Operasional Pelayanan Kebersihan Sektor Rumah Tinggal, Komersial dan Non Komersial


III -39

Gambar 3.10 Diagram Sistem Operasional Pelayanan Kebersihan Jalan, Pasar dan Fasilitas Umum

A. Penyapuan Jalan Penyapuan jalan dilakukan di empat wilayah Bandung

operasional Barat,

yaitu

Operasional

Operasional

Bandung

Timur, Operasional Bandung Selatan dan Operasional

Bandung

Utara.

Kegiatan

penyapuan untuk pusat kota dan jalan tertentu dilaksanakan 2 shift kerja, yaitu shift 1 pukul 05.00 – 11.00 dan shift 2 pukul 11.00 – 17.00. Sarana yang digunakan untuk kegiatan penyapuan jalan antara lain sapu lidi, pengki, carangka, serta kontiner 120 liter. Jumlah hasil sapuan jalan pada tahun 2014 sebanyak 109.074,17 M3 atau rata-rata 298,83 M3/hari dengan jumlah personil penyapuan hingga bulan Desember 2014 sebanyak 662 personil. Rincian hasil sapuan di tiap wilayah adalah sebagai berikut : Di wilayah operasional Bandung Barat ruas jalan yang disapu sebanyak 78 ruas jalan dengan jumlah panjang 160,45 km. selama tahun 2014 hasil sapuan jalan di wilayah operasional Bandung Barat sebanyak 56.191,25 M3/tahun atau 14.047,87 ton/tahun atau Laporan Kinerja PD Kebersihan Kota Bandung 2014‐SATLIT

III -40

tercapai 90% dari rencana 2014, bila dihitung per hari maka hasil sapuan jalan di wilayah operasional Bandung Barat 153,95 M3/hari atau 38,49 ton/hari. Di wilayah operasional Bandung Timur ruas jalan yang disapu sebanyak 58 ruas jalan dengan jumlah panjang 167,8 km. selama tahun 2014 hasil sapuan jalan di wilayah operasional Bandung Timur sebanyak 6.417,62 M3/tahun atau 1.604,40 ton/tahun atau tercapai 97% dari rencana 2014, bila dihitung per hari maka hasil sapuan jalan di wilayah operasional Bandung Timur 17,58 M3/hari atau 4,39 ton/hari. Di wilayah operasional Bandung Selatan ruas jalan yang disapu sebanyak 98 ruas jalan dengan jumlah panjang 169,32 km. selama tahun 2014 hasil sapuan jalan di wilayah operasional Bandung Selatan sebanyak 25.842,8 M3/tahun atau 6.460,7 ton/tahun atau tercapai 88% dari rencana 2014, bila dihitung per hari maka hasil sapuan jalan di wilayah operasional Bandung Selatan 70,80 M3/hari atau 17,70 ton/hari. Untuk di wilayah operasional Bandung Utara ruas jalan yang disapu sebanyak 77 ruas jalan dengan jumlah panjang 161 km. selama tahun 2014 hasil sapuan jalan di wilayah operasional Bandung

Utara

sebanyak

20.622,5

M3/tahun

atau

5.155,62

ton/tahun atau sudah tercapai 100% dari rencana 2014, bila dihitung per hari maka hasil sapuan jalan di wilayah operasional Bandung Utara 56,5 M3/hari atau 14,12 ton/hari. Tabel 3.24. Hasil Sapuan Jalan Tiap Wilayah Operasional Kota Bandung No 1 2 3

Ruas Jalan Panjang Jalan (km) Hasil Sapuan/Tahun (M3)

B. Barat B. Timur B. Selatan B. Utara 78 58 98 77 160,45 167,8 169,32 161 56.191,25

6.417,62

25.842,8

20.622,5


III -41

4 5 6

Hasil Sapuan/hari (M3) Hasil Sapuan/Tahun (ton) Hasil Sapuan/hari (ton)

153,95

17,58

70,80

56,5

14.047,87

1.604,40

6.460,7

5.155,62

38,49

4,39

17,70

14,12

B. Penyapuan Sampah Bekas Pedagang Sektor Informal (PSI) di Halaman Pasar Sejak tahun 2012 pengelolaan kebersihan

pasar

sudah

dikelola

oleh

PD.

Pasar

Bermartabat, dimana sebelumnya dikelola oleh PD. Kebersihan. PD. Kebersihan hanya berkewajiban

mengangkut

sampah

yang

berasal dari TPS Pasar/ TPS Bersama (TPS untuk pasar dan warga) ke TPA. Namun ada juga sampah yang dibersihkan oleh PD. Kebersihan setelah PSI yang berjualan dihalaman pasar dan pasar tumpah di wilayah operasional Bandung Barat seperti di jalan Jamika sampah yang disapu sebanyak 20 M3/hari, jalan Rajawali Timur sebanyak 50 M3/hari, jalan Sudirman sebanyak 20 M3/hari, jalan Panjunan sebanyak 20 M3/hari, Jalan Waringin sebanyak 20 M3/hari. Untuk Pasar Cijerah sampah yang disapu sebanyak 1.524,25 M3/tahun dan untuk Pasar Ciroyom sebanyak 1.702,22 M3/tahun atau tercapai 90% dari rencana kegiatan di tahun 2014. Tabel 3.25. Pasar dan Pasar Tumpah di Wilayah Operasional Bandung Barat No 1 2 3 4

Nama Jalan (Pasar/ Pasar Tumpah) Jamika Rajawali Timur Sudirman Panjunan

Hasil Sapuan 20 50 20 20

M3/hari M3/hari M3/hari M3/hari


III -42

5 6 7

Waringin Pasar Cijerah Pasar Ciroyom

20 M3/hari 1.524,25 M3/tahun 1.702,22 M3/tahun

PD. Pasar memiliki kewajiban untuk membayar retribusi sampah dengan jumlah pasar yang saat ini menjadi wajib bayar adalah sebanyak 27 pasar. C. Pengumpulan Sampah Kegiatan pengumpulan sampah hasil sapuan jalan ke TPS menggunakan gerobak sampah, motor trida dan mobil pick up (kancil), sedangkan pengumpulan sampah hasil sapuan pasar ke TPS menggunakan gerobak sampah. Jumlah armada kancil sebanyak 8 unit dan trida sebanyak 60 unit. Jumlah personil trida dan kancil sebanyak 58 orang sedangkan jumlah lokasi TPS sebanyak 162 TPS. Jumlah mesin pengepres sampah sebanyak 2 unit yang diletakkan di TPS/ Stasiun Peralihan Antara (SPA) Tegalega dan di SPA Gedebage. Kegiatan pemukiman,

pengumpulan sistem

sampah

yang

pengumpulannya

bersumber

dilakukan

dari

dengan

menggunakan gerobak ataupun mobil pick up yang dilakukan oleh petugas swakelola RT/RW atau pihak luar yang telah melakukan kesepakatan

dengan

masyarakat

setempat

untuk

melakukan

pengumpulan sampah dan membawanya ke TPS terdekat. Pengumpulan

sampah

dari

daerah/kegiatan

komersil

dilakukan dengan 2 (dua) cara, yaitu langsung dimasukkan ke dalam container, baik yang diadakan sendiri atau sistem sewa, dan apabila sudah penuh baru diangkut oleh PD. Kebersihan atau sesuai jadwal yang telah disepakati kedua belah pihak. Cara kedua yaitu dengan


III -43

menggunakan jasa pengelola kebesihan swasta dan membuangnya langsung ke TPA. Untuk di wilayah operasional Bandung Barat pada tahun 2014 pengumpulan sampah sapuan jalan dengan menggunakan trida sebanyak 16.274 ritasi dengan volume 24.372 M3 dan dengan menggunakan kancil sebanyak 2.686 ritasi dengan volume 81.285 M3. Di wilayah operasional Bandung Timur pada tahun 2014 pengumpulan sampah sapuan jalan dengan menggunakan trida sebanyak 6.570 ritasi dan kancil sebanyak 730 ritasi dengan volume keseluruhan sebesar 6.236,70 M3. Untuk di wilayah operasional Bandung Selatan pada tahun 2014 pengumpulan sampah sapuan jalan dengan menggunakan trida sebanyak 10.950 ritasi dengan volume 12.548,6 M3 dan dengan menggunakan kancil sebanyak 1.460 ritasi dengan volume 3.365,3 M3. Di wilayah operasional Bandung Utara pada tahun 2014 pengumpulan sampah sapuan jalan dengan menggunakan trida sebanyak 11.680 ritasi dan dengan menggunakan kancil sebanyak 2.920 ritasi serta pelayanan prima sebanyak 62 rit dengan jumlah volume keseluruhan sebesar 26.466 M3. Tabel 3.26. Pengumpulan Sampah per Wilayah Kota Bandung No

Wilayah

Ritasi

Volume Sampah (M3)

1

Bandung Barat

18.960

105.657

2

Bandung Timur

7.300

6.236,70

3

Bandung Selatan

12.410

15.913,9

4

Bandung Utara

14.662

26.466


III -44

D. Pengangkutan Sampah ke TPA Jumlah sarana angkutan/truk sampah yang

dimiliki

perusahaan

tahun

2014

sebanyak 148 unit, rusak berat 18 unit dan rata-rata yang bisa dioperasikan 105 unit dan menggunakan truk sewaan sebanyak 19 rit/ hari. Jumlah personil angkutan (pengemudi dan kru) sebanyak 332 orang. Total ritasi angkutan sampah setiap harinya rata-rata 195-200 rit dengan rata-rata jumlah sampah yang terangkut pada tahun 2014 sebanyak 1.000-1100 ton/hari. Mekanisme pengangkutan sampah yang dilakukan saat ini dengan menggunakan truk arm roll dan dump truck. Untuk di wilayah operasional Bandung Barat pada tahun 2014 pengangkutan sampah dari 42 TPS dan 76 bak-bak komunal sebanyak 21.136 ritasi dengan volume 246.075,79 M3 atau 98.430,318 ton dan dengan menggunakan rental sebanyak 771 ritasi dengan volume 3.292,80 M3 atau 1.317,12 ton. Untuk di wilayah operasional Bandung Timur pada tahun 2014 pengangkutan sampah dari 26 TPS dan bak-bak komunal sebanyak 11.935 ritasi dengan volume 532.446,43 M3 atau 74.542,5 ton. Untuk di wilayah operasional Bandung Selatan pada tahun 2014 pengangkutan sampah dari 39 TPS dan 83 bak-bak komunal sebanyak 13.475 ritasi dan menggunakan rental sebanyak 4.015 ritasi dengan volume 304.040 M3 atau 121.616 ton. Untuk di wilayah operasional Bandung Utara pada tahun 2014 pengangkutan sampah dari 40 TPS sebanyak 13.714 ritasi dan dengan menggunakan rental sebanyak 2.813 ritasi dengan volume keseluruhan 151.041,30 M3 atau 60.416,52 ton.


III -45

E. Tempat Pemrosesan Akhir Sampah (TPA) Hingga saat ini TPA yang digunakan adalah TPA Sarimukti yang berlokasi di Desa Sarimukti Kecamatan Cipatat Kabupaten Bandung Barat dengan luas lahan ± 25 Ha. Jarak tempuh TPA dari pusat kota Bandung ± 45 Km sehingga waktu tempuh angkutan per rit sekitar 3-4 jam. Sampah yang masuk ke TPA Sarimukti berasal dari Kota Bandung, Kota Cimahi, dan Kabupaten Bandung Barat. Sistem yang digunakan adalah Control Landfill dengan rencana umur pakai hingga tahun 2016. Rencana selanjutnya Pemprov Jawa Barat akan membangun TPA Regional Legok Nangka. Mulai bulan Februari 2011 telah dikenakan biaya Kompensasi Dampak Negatif (KDN) dan Kompensasi Jasa Pelayanan (KJP) untuk sampah yang dibuang/diproses di TPA Sarimukti yaitu sebesar Rp.33.500/ton yang terdiri dari pembayaran Kompensasi Jasa Pelayanan (KJP) dan Kompensasi Dampak Negatif (KJN). Besaran KJP Rp. 29.000 per ton dibayarkan kepada Pemerintah Provinsi Jawa Barat dan besaran KDN Rp. 4.500 per ton dibayarkan kepada Pemerintah Kabupaten Bandung Barat. Berdasarkan Perjanjian Kerjasama Antara Pemerintah Provinsi Jawa Barat, Pemerintah Kota Bandung, Pemerintah Kota Cimahi dan Pemerintah Kabupaten Bandung

Barat,

No

KBR,180/61-Perj./2011,

658.1/06/Diskimrum,

658.1/379-PD.

119/Perj.22-DCKTR/2011.

Besaran

kompensasi yang dibayarkan PD. Kebersihan selama tahun 2014 adalah sebesar Rp. 11.743.066.563. 3.7.4. Ritasi dan Volume Sampah Yang Dibuang ke TPA Sarimukti Rata-rata jumlah sampah yang diangkut ke TPA oleh PD. Kebersihan selama tahun 2014 sebesar 310,257.52 ton dengan total ritasi sebanyak 67,834 rit, sehingga rata-rata sampah yang yang Laporan Kinerja PD Kebersihan Kota Bandung 2014‐SATLIT

III -46

diangkut ke TPA setiap harinya sebanyak 850,02 ton dengan ritasi ratarata 186 rit/hari. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat dalam tabel di bawah ini: Tabel 3.27. Tabel Ritasi dan Tonase Pengangkutan Sampah Ke TPA Sarimukti NO

BULAN

PD Kebersihan dan Rental RITASI TONASE

Non PD Kebersihan RITASI

TONASE

1

JANUARI

6.315

31.616,60

86

308,94

2

FEBRUARI

6.030

34.426,81

106

464,12

3

MARET

6.299

27.131,92

127

351,02

4

APRIL

5.264

21.428,16

131

323,70

5

MEI

5.397

21.994,44

112

279,24

6

JUNI

5.256

25.082,20

113

410,57

7

JULI

5.040

27.194,44

112

523,50

8

AGUSTUS

5.396

25.174,84

122

417,22

9

SEPTEMBER

5.433

24.276,35

120

409,96

10

OKTOBER

5.476

22.308,40

138

340,08

11

NOVEMBER

5.210

22.040,68

127

366,05

12

DESEMBER

5.297

23.016,89

127

371,39

66.413

305.691,73

1.421

4.565,79

JUMLAH *Sumber Bidang TPA


III -47

3.8

Rencana Pemrosesan Akhir Sampah Di Kota Bandung Permasalahan

yang

terjadi

di

Kota

Bandung adalah ketidaktersediaan lahan TPA. Sejak

terjadinya

bencana

longsor

di

TPA

Leuwigajah tanggal 21 Februari 2005, maka Kota Bandung menghadapi permasalahan sampah yang sangat mendesak, mengoptimalkan eks TPA yang sudah ditutup sudah dilakukan namun tidak memecahkan masalah karena keterbatasan lahan eks TPA. Sejak tanggal 27 Juni 2006 hingga saat ini, pembuangan sampah dilakukan ke TPA Sarimukti, yang merupakan TPA regional yang dikelola oleh BPSR Provinsi Jawa Barat dan diperkirakan habis umur pakainya pada tahun 2015. Meskipun Pemerintah Provinsi Jawa Barat sudah mempersiapkan lahan TPA Regional pengganti di Legok Nangka, namun Kota Bandung tetap harus mempersiapkan tempat pengolahan sampah yang tidak memerlukan lahan yang luas dan dapat dibangun didalam Kota Bandung sendiri dengan teknologi tinggi yang ramah lingkungan. Berdasarkan hal tersebut Pemerintah Kota Bandung akan bekerjasama dengan pihak swasta, membangun tempat pengolahan dan pemrosesan sampah dengan menggunakan teknologi yang ramah lingkungan (PLTSa) yang berlokasi di Kecamatan Gedebage, dengan luas lahan yang disediakan ± 20 ha (baru terealisasi 13 ha). Teknologi yang akan digunakan adalah insinerator yang ramah lingkungan dengan kapasitas pengolahan 700 ton/hari dan dapat ditingkatkan menjadi 1000 ton/hari. Kegiatan ini mendapat bantuan teknis dari Bappenas dengan perkiraan pembangunan dilaksanakan 1,5-2 tahun, dengan leading sector kegiatan ini adalah BPLH Kota Bandung. Sejak bulan Juli Tahun 2012 telah dilakukan proses pelelangan umum pengadaan badan usaha dan telah ditetapkan pemenang lelang Laporan Kinerja PD Kebersihan Kota Bandung 2014‐SATLIT

III -48

berdasarkan Surat Keputusan Walikota Bandung selaku Penanggung Jawab Proyek Kerjasama (PJPK) Nomor : 658.1/Kep.7653-BPLH/2013, tanggal 14 Agustus 2013 tentang Penetapan Pemenang Lelang Pengadaan Badan Usaha. Adapun perkembangan proyek sampai saat ini Perjanjian Kerjasama telah mendapat persetujuan DRPD. Kota Bandung berdasarkan Keputusan DPRD Kota Bandung Nomor : 30 Tahun 2013 tentang Persetujuan Atas Rencana Perjanjian Kerjasama Dalam Rangka Pembangunan Infrastruktur Pengolahan Sampah Berbasis Teknologi Ramah Lingkungan Melalui Mekanisme Kerjasama Pemerintah Daerah Dengan Badan Usaha. 3.9

Peningkatan Operasional

serta

Optimalisasi

Prasarana

Upaya

Peningkatan

Dalam

dan

Sarana

Pelayanan

Pengelolaan Sampah Selama tahun 2014 dilakukan peningkatan dan optimalisasi prasarana dan sarana operasional, antara lain penambahan truk, kontiner, perbaikan dan pemeliharaan bangunan TPS, penyediaan sarana penunjang kegiatan 3R, dan penambahan TPS 3R. Tabel 3.28. Jumlah Sarana dan Prasarana Operasional tahun 2014 NO 1

2 3

URAIAN

JUMLAH (UNIT)

Sarana Pengumpulan A. Kendaraan Kancil (pick up)

8

B. Motor Trida Truk Angkutan Sampah yang digunakan

160 102

Prasarana A. TPS

162

B. Kontainer

190

C. Roda Hijau

17

D. TPS 3R

10

E. TPA yang digunakan (Sarimukti)

1


III -49

NO

JUMLAH (UNIT)

URAIAN

4

Mesin pengepres sampah

2

5

Lokasi pengomposan (eks TPA)

1

6

Kendaraan Patroli

1

7

Kendaraan Pelayanan Khusus

4

3.10 Upaya

dalam

Mengefektifkan

dan

Mengefesiensikan

Pengangkutan Sampah ke TPA melalui Stasiun Peralihan Antara (SPA) Tegallega dan SPA Gedebage PD.

Kebersihan

Pengembangan Direktorat

mendapat

Penyehatan

Pengembangan

bantuan

Lingkungan Penyehatan

dari

Satuan

Permukiman Lingkungan

Kerja

Strategis

Permukiman

Direktorat Jenderal Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum yaitu berupa 2 (dua) unit bangunan SPA dengan teknologi pengepresan sampah yaitu pada tahun 2011 berlokasi di TPS Tegallega dan 2013 berlokasi di TPS Pasar Gedebage, untuk yang di TPS Tegallega dioperasikan mulai tanggal 1 Desember 2011, dan untuk yang berlokasi di TPS Pasar Gedebage mulai dioperasikan tanggal 31 Maret 2014, lokasi SPA di TPS Tegallega Jl. Moh. Toha dan di TPS Pasar Gedebage Jl Sukarno Hatta.

Kegiatan ini dapat meningkatkan efektifitas dan

efesiensi pengangkutan sampah ke TPA, contohnya sebelum ada SPA ritasi pengangkutan sampah dari TPS tegallega 4 rit/hari setelah ada pengepresan operasional

menjadi

2

rit/hari

namun

untuk

mengefektifkan

pengepresan, sampah yang masuk ke TPS Tegallega di

tambah dari lokasi lain, sehingga volume sampah yang dapat diangkut dalam satu ritasi dapat meningkat.


III -50

Gambar 3.11 Kegiatan Pemadatan Sampah di SPA

3.11 Upaya Pengurangan Sampah Yang Dibuang ke TPA Salah

satu

indikator

keberhasilan

tingkat

pencapaian

penanganan sampah tahun 2014 sebagaimana visi dan misi yang diemban adalah terkelolanya sampah melalui kegiatan 3R sebesar 16 % dari timbulan sampah kota. Selama tahun 2014, pengurangan sampah telah dilakukan baik oleh PD. Kebersihan Kota Bandung, sektor informal, maupun masyarakat. Kegiatan pengurangan sampah yang telah dilakukan adalah sebagai berikut: A. Pengurangan Sampah oleh PD. Kebersihan Sebagai upaya untuk pengurangan volume sampah yang dibuang ke TPA dan untuk mengoptimalkan kegiatan 3R (Reduce, Reuse dan Recycle), saat ini PD. Kebersihan telah sedang dan akan terus dilaksanakan dan mengembangkan secara bertahap meningkatkan fungsi TPS menjadi TPS 3R serta pengomposan di eks TPA Jelekong. Pengurangan sampah di TPS

dengan adanya kegiatan pengomposan

tersebut cukup signifikan asal kegiatan tersebut dilakukan dengan Laporan Kinerja PD Kebersihan Kota Bandung 2014‐SATLIT

III -51

kontinyu, adapun lokasi TPS yang memiliki kegiatan adalah TPS Tegallega, TPS Ciroyom, TPS Gede Bage, TPS Indramayu, TPS Sekelimus, TPS Subang, dan TPST Kebaktian/Babakansari. Kegiatan pengomposan ditunjukkan pada Gambar 3.12

(a) Kegiatan Pengomposan di TPS Ciroyom

(b) Kegiatan Pengomposan di TPS Gedebage

(c)) Kegiatan Pengomposan di TPS Indramayu

Gambar 3.12 Kegiatan Pengomposan di TPS 3R Untuk kegiatan yang ada di TPS Subang selama tahun 2014 sampah organik yang terpilah sebanyak 292 M3 atau ± 87,60 ton dan hasil pengomposan sampah organik sebanyak 172 M3 atau ± 18,40 ton. Di TPS Gedebage selama tahun 2014 sampah organik yang terpilah sebanyak 148 M3 atau ± 44,40 ton atau dan hasil pengomposan sampah organik sebanyak 219 M3 atau ± 23,43 ton. Di TPS Kobana sampah


III -52

organik

yang

terpilah

sebanyak

223,4

M3

atau

±

67,02

ton,

menghasilkan sampah hasil cacahan sebanyak 2.864,5 M3 atau ± 859,35 ton, pengomposan sebanyak 94 M3 atau ± 10,05 ton dan memproduksi kompos sebanyak 80 M3 atau ± 8,56 ton kompos. Di TPS Ciroyom sampah organik yang terpilah sebanyak 1.345 M3 atau ± 403,50 ton dan sampah anorganik sebanyak 36 M3 atau ± 10,80 ton, sampah hasil cacahan sebanyak 271 M3 atau ± 81,30 ton serta pengomposan sebanyak 402 M3 atau ± 43,01 ton. Pengomposan dilakukan pula di beberapa lokasi TPS lainnya dengan menggunakan drum komposter kapasitas 120 liter, diantaranya yaitu TPS komplek Sadang serang, TPS Pasar Cihaurgeulis, TPS Pasar Sederhana, TPS Pasar Orari, TPS Pasteur, TPS Pasar Astana anyar. Kegiatan yang dilakukan di eks TPA Jelekong adalah pengomposan, sampah yang dikomposkan di eks TPA Jelekong berasal dari hasil pencacahan TPS Tegallega dengan sampah organik terpilah sebanyak 9.286 M3 atau ± 2.785,80 ton, sampah anorganik sebanyak 3.581 M3 atau ± 1.074,30 ton, sampah hasil cacahan sebanyak 393 M3 atau ± 117,90 ton, pengomposan sebanyak 4.032 M3 atau ± 431,42 ton serta memproduksi kompos sebanyak 2.192 M3 atau ± 234,54 ton kompos. Selain pengomposan juga dilakukan kegiatan pengolahan sampah organik dengan biodigester (Gambar 3.13) yang menghasilkan biogas dan pupuk cair yang berlokasi di TD Sekelimus dengan sampah organik yang masuk sebanyak sebanyak 16.400 M3 atau ± 4.920 ton. TPST Babakan Sari, dan TPS Nyengseret. Sampah organik yang diolah 500 Kg/hari, kapasitas bak dapat mengolah 1 ton sampah organik per hari, biogas yang dihasilkan dapat digunakan untuk penerangan dan menyalakan kompor gas skala kecil.


III -53

(a) Biodigester di TPS Babakan sari Kecamatan Kiaracondong

(b) Biodigester di TPS Nyengseret Kecamatan Astana Anyar

Gambar 3.13 Pengolahan Sampah Organik dengan Biodigester Tahun 2014 telah dilakukan penataan terhadap TPS menjadi TPST Babakan Sari adalah TPS Terpadu yang di dalamnya terintegrasi dengan Bank Sampah Resik PD. Kebersihan Kota Bandung yang telah diresmikan pada tanggal 9 Desember 2014. Bank sampah yang dibentuk adalah bank sampah skala kota yang dapat berintegrasi dengan bank sampah yang ada di RW/kelurahan di Kota Bandung. Selain itu pada TPST ini juga akan terdapat pengolahan sampah plastik menjadi bahan bakar minyak. Kegiatan pengurangan sampah di TPST Babakan Sari ditunjukkan pada Gambar 3.14


III -54

Gambar 3.14 Kegiatan Pengurangan Sampah di TPST Babakan Sari Kecamatan Kiaracondong B. Pengurangan Sampah oleh Sektor Informal dan Masyarakat Pengurangan sampah anorganik juga dilakukan oleh sektor informal atau pemulung yang berada di TPS sedangkan pengurangan sampah di sumber oleh masyarakat meliputi kegiatan pemilahan, pengomposan, pemanfaatan sampah, bank sampah, serta pengolahan sampah organik dengan biomethageen untuk menghasilkan biogas. Pengurangan

sampah

di

sumbernya

tidak

hanya

dilakukan

di

lingkungan rumah tinggal namun juga di sekolah, perkantoran & komersil melalui kegiatan pemilahan dan pemanfaatan sampah. Diperkirakan dari hasil tersebut, jumlah sampah yang tereduksi di TPS oleh PD. Kebersihan di 10 lokasi TPS 3R dan perkiraan pengurangan sampah di sumbernya (permukiman, daerah komersial, Laporan Kinerja PD Kebersihan Kota Bandung 2014‐SATLIT

III -55

sekolah, pasar, perkantoran, dll) oleh masyarakat maupun sektor informal, selama tahun 2014 tercapai ± 16%. Dengan demikian target pengurangan sampah melalui kegiatan 3R pada tahun 2014 sebesar 20 % belum tercapai.

3.12

Pengadaan Sarana dan Prasarana 3R Pengadaan

sarana

dan

prasarana

3R

dilakukan

untuk

mendukung terlaksananya kegiatan 3R baik di masyarakat maupun pelaksanaan 3R di TPS yang diselenggarakan oleh PD. Kebersihan. Selama tahun 2014 dilakukan pengadaan prasarana dan sarana 3R serta pemeliharaan sarana prasarana, antara lain: 1. Penataan TPS 3R dan penambahan beberapa TPS menjadi TPS 3R, antara lain : -

TPS Ciroyom, optimalisasi pencacahan sampah organik;

-

TPS Babakansari, pembangunan shelter untuk bank sampah, pembangunan biodigester, perbaikan landasan, renovasi “Rumah Kreatif”,

pemasangan

mesin

pencacah

sampah

organik,

pembangunan sarana tempat ibadah, penataan kantor TPS Babakansari; -

TPS Palasari, penataan dan pemasangan biodigester;

-

TPS Sukapura, penataan dan pembangunan biodigester;

-

TPS

Astana

Anyar,

pengoptimalan

pengomposan

dengan

komposter; -

TPS Ciwastra, penataan dan pengoptimalan pengomposan;

-

TPS Subang, pembangunan shelter dan sarana 3R;

-

TPS Nyengseret, pembangunan biodigester;

-

TPS Waringin, pembangunan menjadi TPS 3R;


III -56

-

TPS Babakan Cianjur, pembangunan menjadi TPS 3R.

2. Perbaikan dan penataan TPS, antara lain : TPS Arcamanik, TPS Pasteur, TPS Gegerkalong, TPS Pasupati. 2. Penataan dan pemeliharaan Eks TPA Jelekong sebagai tempat pengomposan. 3. Pengadaan sarana yang mendukung program 3R selama tahun 2014 antara lain: 

Pemasangan dan pengadaan tempat sampah terpilah 25 lt sebanyak 601 set.



Pemasangan dan pengadaan tempat sampah terpilah untuk pejalan kaki sebanyak 41 set.



Pengadaan drum komposter sebanyak 82 buah

Gambar 3.15 Sarana Pendukung Kegiatan 3R


III -57

3.13

Kendala

dan

Upaya

Kegiatan

Operasional

Pelayanan

Pengelolaan Sampah Dalam melaksanakan kegiatan pelayanan pengelolaan sampah, perusahaan

juga

mengalami

kendala

dalam

hal

kegiatan

operasionalnya, antara lain: 

Masih kurang memadainya jumlah sarana dan prasarana pelayanan sampah, antara lain kurangnya jumlah truk angkutan. Pada tahun 2014 PD. Kebersihan menerima bantuan truk angkutan sebanyak 12 (tiga belas) unit, 1 (satu) unit mobil sapu, 1 (satu) unit truk kompaktor, dan 1 (satu) unit mobil pickup merupakan bantuan dari pihak ketiga. Total sarana angkutan/truk sampah pada tahun 2014 sebanyak 148 unit dengan yang rusak berat sebanyak 18 unit dan rata-rata truk yang jalan setiap harinya 102 unit. Jumlah tersebut masih kurang memadai ditambah dengan kondisi usia truk yang sudah melebihi umur pakai. Selain itu, jumlah kontiner besi dan TPS juga masih kurang mencukupi.



Jarak tempuh dari TPS ke TPA Sarimukti yang cukup jauh, yaitu ± 45 km dari pusat Kota Bandung ditambah dengan kendala kemacetan di jalur Padalarang – Cipatat juga mempengaruhi waktu tempuh ± 3 – 4 jam.



Belum

tersedianya

TPA/tempat

pengolahan

sampah

dengan

teknologi yang ramah lingkungan di Kota Bandung. Rencana selanjutnya pemerintah Provinsi akan membangun TPA Regional di Legok Nangka (Tahun 2010 sudah dilakukan pembebasan lahan).

Untuk mengatasi kendala tersebut maka dilakukan upaya-upaya antara lain sebagai berikut: 

Melakukan penambahan sarana dan prasarana operasional secara bertahap. Penambahan sarana dan prasarana dilakukan baik Laporan Kinerja PD Kebersihan Kota Bandung 2014‐SATLIT

III -58

melalui pengadaan sendiri maupun permohonan bantuan kepada Pemerintah Pusat maupun Pemerintah Kota Bandung untuk pengadaan truk angkutan sampah. 

Mengefisiensikan pengangkutan sampah yang dibuang ke TPA melalui Stasiun Peralihan Antara (SPA) dengan menggunakan mesin pengepres sampah.

3.14. Peran Serta Masyarakat Aspek peran serta masyarakat juga merupakan aspek penting dalam kegiatan pengelolaan sampah karena tanpa peran serta masyarakat maka kegiatan pengelolaan sampah tidak akan berjalan optimal. Masyarakat selaku penghasil sampah harus ikut berperan dalam pengelolaan sampah sebagaimana amanat dari Undang-Undang RI Nomor 18 Tahun 2008 dan Peraturan Daerah Kota Bandung No. 09 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Sampah. Upaya yang dilakukan PD. Kebersihan untuk mendorong peran serta masyarakat terhadap pengelolaan sampah antara lain sebagai berikut : 1. Rutin melakukan kegiatan sosialisasi di baik secara tatap muka langsung dengan masyarakat baik di tingkat sekolah, RW, maupun masyarakat umum, serta di berbagai media baik elektronik maupun media cetak. 2. Mempersiapkan dan membuat sarana sosialisasi baik berupa materi presentasi, leaflet, brosur dan sejenisnya yang disebarkan ke masyarakat baik pada saat pameran atau acara-acara lainnya. 3. Melakukan kerjasama dengan pihak Akademis, Pemerintah maupun swasta dalam hal pengolahan sampah menjadi biogas maupun pengelolaan kebersihan di unit-unit Pasar Kota Bandung. 4. Memberikan

informasi

mengenai

pengelolaan

sampah

kepada

masyarakat yang datang secara langsung ke kantor PD. Kebersihan Laporan Kinerja PD Kebersihan Kota Bandung 2014‐SATLIT

III -59

serta memberikan respon yang cepat atas pengaduan masyarakat mengenai pengelolaan sampah. Kegiatan sosialisasi mengenai pengelolaan sampah dilakukan terus menerus dan diprogramkan setiap tahun. Pengelolaan sampah dengan

melibatkan

pihak

swasta

melalui

kegiatan

kerjasama

pemanfaatan sampah organik maupun anorganik terus dilaksanakan. Materi yang disampaikan dalam kegiatan sosialisasi maupun materi yang terdapat di media informasi lainnya meliputi pemaparan pengelolaan sampah di Kota Bandung, sosialisasi untuk membayar jasa pelayanan kebersihan, termasuk pembuatan MoU dengan RW, peran serta masyarakat terhadap pengelolaan sampah, pengurangan sampah atau pengolahan sampah sederhana yang mudah dilakukan oleh masyarakat di lingkungannya. Upaya untuk meningkatkan peran serta masyarakat

juga

dilakukan

melalui

pemberian

bantuan

sarana

kebersihan berupa tong sampah, penyebaran keranjang komposter dan pemasangan tong sampah untuk pejalan kaki, serta penyuluhan pengolahan sampah sederhana yang dapat dilakukan di masyarakat. Adapun kegiatan sosialisasi yang telah dilakukan selama tahun 2014 adalah sebagai berikut : 1. Kegiatan

sosialisasi

telah

dilaksanakan

di

Kecamatan, Kelurahan dan di lingkungan RW. Selama tahun 2014, telah dilakukan sosialisasi di 12 kecamatan, 27 kelurahan. Untuk wilayah yang belum mendapatkan sosialisasi akan dilakukan penjadwalan ulang. 2. Sosialisasi yang dilakukan dilembaga pendidikan adalah di TK Amaliyah dan PAUD Kota Bandung, 12 SD, 9 SLTP, 25 SMA/SMK dan 9 Perguruan Tinggi. 3. Pengaduan melalui media cetak sebanyak 145 kali. Laporan Kinerja PD Kebersihan Kota Bandung 2014‐SATLIT

III -60

4. Kegiatan talkshow di media elektronik pentingnya kebersihan dan kesadaran membayar jasa pelayanan kebersihan serta pelaksanaan 3R di telah dilaksanakan sebanyak 25 kali dan melalui televisi sebanyak 29 kali. 5. Penyebaran leaflet sebanyak 6 rim, dan stiker sebanyak 4 rim. 6. Sosialisasi dengan LSM dan Ormas sebanyak 89 kali. 7. Pemasangan spanduk sebanyak 26 kali.

Saat ini PD. Kebersihan pun memberikan apresiasi kepada masyarakat yang telah melakukan kegiatan pengolahan sampah di lingkungannya yang dapat mengurangi volume sampah yang dibuang ke TPS atau TPA melalui dukungan sarana dan prasarana sesuai kemampuan PD. Kebersihan. Kendala yang masih dihadapi hingga saat ini adalah masih kurangnya peran serta masyarakat dalam hal kesadaran untuk membuang sampah pada tempatnya,

kesadaran

untuk

melakukan

pengurangan

sampah

disumber, melakukan pembayaran jasa pelayanan kebersihan secara rutin, serta melaksanakan kegiatan 3R. Untuk mengantisipasi hal tersebut, perusahaan terus melakukan upaya-upaya antara lain: 

Melakukan sosialisasi kepada masyarakat mengenai kewajiban pembayaran jasa pelayanan kebersihan.



Melakukan sosialisasi untuk membuang sampah pada tempatnya serta

sosialisasi

dan

pelatihan

kepada

masyarakat

untuk

melakukan pengurangan sampah disumber. 

Bermitra dengan masyarakat yang telah melakukan pengurangan sampah di sumber atau di lingkungannya.


III -61

Peran serta masyarakat sangat penting dalam pengelolaan sampah. Tanpa adanya partisipasi masyarakat penghasil sampah, semua program pengelolaan sampah yang direncanakan akan sia-sia. Salah satu pendekatan kepada masyarakat untuk dapat membantu program pemerintah dalam kebersihan adalah bagaimana membiasakan masyarakat kepada tingkah laku yang sesuai dengan tujuan program itu. Salah

satu

partisipasi

masyarakat

Kota

Bandung

dalam

pengelolaan sampah yaitu pemanfaatan sampah organik dengan biodigester.

Terdapat

biodigester

yang

dikelola

langsung

oleh

masyarakat yaitu di RW 11 Kelurahan Cibangkong Kecamatan Batununggal dan RW 12 Kelurahan Cipadung.

(a) Biodigester di RW 11 Kelurahan Cibangkong

(b) Biodigester di RW 12 Kelurahan Cipadung Kecamatan Cibiru

Gambar 3.16 Biodigester yang Dikelola oleh Masyarakat


III -62

Selain itu masyarakat ikut berpartisipasi dalam Gerakan Pungut Sampah (GPS) yang diluncurkan oleh Pemerintah Kota Bandung. Diharapkan Gerakan Pungut Sampah ini dapat menjadi kebiasaan dan budaya masyarakat Kota Bandung. Kegiatan Gerakan Pungut Sampah ditunjukkan pada Gambar 3.17

Gambar 3.17 Kegiatan Gerakan Pungut Sampah 3.14.1 Peran serta masyarakat/ Swasta terhadap Pengelolaan Sampah 3.14.1.1. Bantuan Tenaga Penyapuan Jalan Dalam meningkatkan kinerja pengelolaan sampah, Kota Bandung berkolaborasi dengan masyarakat dan pengusaha yang peduli terhadap persampahan, melalui dana bantuan Sarana pihak pengusaha telah memberi bantuan kepada PD. Kebersihan berupa Sarana pewadahan, pengumpulan, pengangkutan, pengolahan dan tenaga penyapuan di 50 jalur jalan wisata utama dan jalur jalan wisata yang ada di Kota Bandung. Berdasarkan kondisi eksiting dan kenyataan dilapangan, serta “mengimbangi” citra Kota Bandung sebagai Kota Tujuan Wisata, maka Laporan Kinerja PD Kebersihan Kota Bandung 2014‐SATLIT

III -63

direncanakan peningkatan kebersihan jalan terutama di jalur jalan utama dan jalur jalan kunjungan wisata terutama untuk jam operasional pada shift 2, kegiatan dimaksud pembiayaannya dari Paguyuban Pengusaha Bandung Juara (PPBJ), Asosiasi Pengusaha Pusat Belanja Indonesia (APPBI) Dewan Perwakilan Daerah (DPD) Jawa Barat serta dari Bank bjb. Adapun jalur jalan yang akan di tingkatkan kebersihan adalah sebanyak 50 jalur jalan yaitu : Tabel 3.29. 50 Jalur Jalan Utama dan Jalur Jalan Kunjungan Wisata Di Kota Bandung No 1

Nama Jalan

No

Nama Jalan

A.H. Nasution

26

Martadinata

2

ABC

27

Merdeka

3

Aceh

28

Naripan

4

Ahmad yani

29

Otista

5

Asia Afrika

30

Pajajaran

6

Banda

31

Pasirkaliki

7

BKR

32

Pasteur

8

Braga

33

Pelajar Pejuang 45

9

Buahbatu

34

Perintis kemerdekaan

10

Cibaduyut

35

Peta

11

Cicendo

36

PH. Mustafa

12

Cihampelas

37

Setiabudi

13

Ciumbuleuit

38

Siliwangi

14

Dalem Kaum

39

Stasiun Timur

15

Dewi Sartika

40

Sudirman +Cibeureum

16

Dipatiukur + hasanudin

41

Sukajadi

17

Dipenogoro

42

Sumatera

18

Dr. Djundjunan

43

Suniaraja

19

Ganesha

44

Supratman

20

Gatot Subroto

45

21

Ir. H. Juanda

46

22

Kapatihan

47

Surapati Surya Sumantri + lemah neundeut Tamansari

23

Kebon kawung

48

Trunojoyo

24

Laswi

49

Wastu Kencana

25

Leuwipanjang

50

Wiranatakusuma + Abdul rivai


III -64

Daerah kunjungan wisata yang dimaksud adalah wilayah Kota Bandung yang merupakan tempat kunjungan para wisatawan di Kota Bandung, antara lain tempat perbelanjaan, tempat kuliner, tempat rekreasi, bangunan dan tempat bersejarah, dan tempat kesenian dan budaya.

A. Bantuan Penyapuan dari Paguyuban Pengusaha Bandung Juara (PPBJ) Berawal dari ide Bapak Walikota Bandung Ridwan Kamil yang ingin Kota Bandung bersih dari sampah, maka para pengusaha yang tergabung dalam Paguyuban Pengusaha Bandung Juara (PPBJ) yang diketuai oleh Bapak Teguh Satria mendukung dan membiayai rencana peningkatan kebersihan jalur jalan utama dan jalur jalan wisata Kota Bandung. Dari 50 jalur jalan utama dan jalur jalan wisata yang ada, PPBJ memberikan bantuan peningkatan penyapuan di 16 jalur jalan utama dan jalur jalan wisata di Kota Bandung yang dibagi menjadi 2 blok. Adapun jalur jalan yang akan di tingkatkan kebersihan adalah sebanyak 16 jalur jalan yaitu : Tabel 3.30. 16 Jalur Jalan Utama dan Jalur Jalan Kunjungan Wisata Di Kota Bandung yang Pembiayaannya dari PPBJ BLOK I No

BLOK II Nama Jalan

Panjang Jalan (m)

lajur jalan penyapuan (m)

No

Blok I

Nama Jalan

Blok II Asia Afrika Dalem Kaum

1

Martadinata

3,673

3,673

1

2

Ir. H. Juanda

5,640

11,280

2

3

Cihampelas

2,403

2,403

3

Kapatihan

4

Siliwangi

1,060

1,060

4

Dewi Sartika

Panjang Jalan (m)


2,000

2,000

853

853

255

255

1,016

1,016


III -65

5

Sukajadi

2,570

2,570

5

Otista

3,108

3,108

6

Wiranatakusuma

2,474

2,474

6

Wastu kencana

1,400

2,800

7

Dr. DjundjunanPasteur

2,305

4,610

7

Braga

863

863

8

Merdeka

1,042

1,042

8

Pasirkaliki

2,180

2,180

21,167

29,112

Jumlah

11,675

13,075

Jumlah

Pelaksanaan kegiatan penyapuan ini berjalan dari mulai tanggal 11 Juli 2014 dan berakhir pada tanggal 25 November 2014 ( 109 hari kerja). Dari pelaksanaan di 16 jalur tersebut, pihak outsourcing menyapu dengan panjang jalan 32,84 km dengan lajur penyapuan jalan sepanjang 42,19 km. Hasil sampah yang disapu sebanyak ± 788,64 M3 atau ± 197,16 ton sampah. Bila di hitung per bulan maka sampah hasil sapuan sebanyak 217,06 M3/bulan atau 54,26 ton/bulan atau ± 1,81 ton/hari atau ± 7.24 M³ sampah/hari dengan jumlah penyapu rata-rata 76 personil/hari dan jumlah personil pengemudi trida dan kru sebanyak 4 personil serta pengawas sebanyak 4 personil.

Gambar 3.18. Persiapan dan Pembinaan Personil Penyapuan Pihak Outsourcing Laporan Kinerja PD Kebersihan Kota Bandung 2014‐SATLIT

III -66

B. Bantuan Penyapuan dari Asosiasi Pengusaha Pusat Belanja Indonesia (APPBI) Dewan Perwakilan Daerah (DPD) Jawa Barat Berdasarkan kegiatan penyapuan yang dibiayai oleh Paguyuban Pengusaha Bandung Juara (PPBJ) yang sedang berjalan, APPBI DPD Jawa

Barat

kebersihan

pun jalan

ikut di

membantu

Kota

peningkatan

Bandung.

Adapun

penyapuan kegiatan

dan

tersebut

melibatkan PD. Kebersihan Kota Bandung sebagai Lembaga yang menangani pengelolaan sampah di Kota Bandung sesuai dengan Perda 09 Tahun 2011 bertindak sebagai pengawas serta PT. Guna Kasih Mulia yang dipimpin oleh Bapak Ananda Buddhisuharto sebagai pihak penyedia personil penyapuan (outsourcing). Dari 50 jalur jalan utama dan jalur jalan wisata yang ada, peningkatan kebersihan jalan dilakukan pada 2 jalur jalan utama dan jalur jalan wisata sepanjang

9.3 km dengan lajur penyapuan jalan

sepanjang 14.95 km. Adapun jalur jalan yang akan di tingkatkan kebersihan adalah sebanyak 2 jalur jalan yaitu : Tabel 3.31. 2 Jalur Jalan Utama dan Jalur Jalan Kunjungan Wisata Di Kota Bandung yang Pembiayaannya dari APPBI DPD Jawa Barat No

Nama Jalan

Panjang Jalan (m)


1

Martadinata

3,673

3,673

2

Ir. H. Juanda

5,640

11,280

9,313

14,953

Pelaksanaan kegiatan penyapuan ini berjalan dari mulai tanggal 23 Oktober 2014 dan diperkirakan akan berakhir pada tanggal 23 Januari 2015 ( 80 hari kerja). Dari pelaksanaan di 2 jalur tersebut, pihak outsourcing menyapu dengan panjang jalan 9,3 km dengan lajur Laporan Kinerja PD Kebersihan Kota Bandung 2014‐SATLIT

III -67

penyapuan jalan sepanjang 14,9 km. Hasil sampah yang disapu dari tanggal 23 Oktober 2014 sampai dengan 31 Desember 2014 (34 hari kerja) sebanyak ± 66,80 M3 atau ± 16,70 ton sampah. Bila di hitung per hari maka sampah hasil sapuan sebanyak ± 1.96 M³/hari atau ± 0,49 ton/hari dengan jumlah penyapu rata-rata 15 personil/hari dan jumlah personil pengemudi trida dan kru sebanyak 4 personil serta pengawas sebanyak 3 personil.

Gambar 3.19. Beberapa Kegiatan Pembersihan dan Penyapuan Jalan

C. Bantuan Penyapuan dari PT. Bank Pembangunan Daerah Jawa Barat dan Banten, Tbk. (Bank bjb). Kegiatan pengelolaan sampah dapat dilakukan bukan hanya menggunakan dana dari anggaran perusahaan dan subsidi Pemerintah Kota saja, masih banyak sumber pendanaan yang dapat digunakan untuk kegiatan pengelolaan sampah tersebut yaitu dari pihak swasta. Bantuan dari pihak swasta yang diterima oleh PD. Kebersihan antara lain dari PT. Bank Pembangunan Daerah Jawa Barat dan Banten, Tbk. (Bank bjb) yaitu pembiayaan peningkatan penyapuan di jalur jalan Laporan Kinerja PD Kebersihan Kota Bandung 2014‐SATLIT

III -68

utama dan jalur jalan wisata di Kota Bandung. Dari 50 jalur jalan utama dan jalur jalan wisata yang ada, Bank bjb membantu peningkatan kebersihan jalan di 23 jalur jalan pada shift 2. Adapun 23 jalur jalan utama dan jalan wisata : Tabel 3.32. Jalur Jalan Utama dan Jalan Wisata di Kota Bandung No

Nama Jalan

Panjang Jalan (m)


1

Cihampelas

2,403

2,403

2

Wiranatakusuma

2,474

2,474

3

Sukajadi

2,570

2,570

4

Pasirkaliki

2,180

2,180

5

Dr. Djundjunan- Pasteur

2,305

4,610

6

Merdeka

1,042

1,042

7

Wastu kencana

1,400

2,800

8

Siliwangi

1,060

1,060

9

Ir. Djuanda

5,640

11,280

554

1,108

1,830

1,830

860

860

10

Ganesha

11

Dipatiukur + hasanudin

12

Trunojoyo

13

Dipenogoro

1,476

1,476

14

Surapati

1,160

1,160

15

Supratman

1,860

3,720

16

Asia Afrika

2,000

2,000

17

Braga

863

863

18

Dalem Kaum

853

853

19

Kapatihan

255

255

20

Dewi Sartika

1,016

1,016

21

Martadinata

3,673

3,673

22

Otista

3,108

3,108

23

Naripan

1,166

2,332

41,478

54,673

Jumlah


III -69

Pelaksanaan kegiatan penyapuan ini berjalan dari mulai tanggal 28 November 2014 dan akan berakhir pada tanggal 27 Februari 2015 (± 3 bulan). Dari pelaksanaan di 23 jalur tersebut, pihak outsourcing menyapu dengan panjang jalan ± 41,5 km dengan lajur penyapuan jalan sepanjang ± 54,6 km. Hasil sampah yang disapu dari 28 November 2014 sampai dengan 31 Desember 2014 (29 hari kerja) sebanyak ± 190,76 M3 atau ± 47,69 ton sampah. Bila di hitung per hari maka sampah hasil sapuan sebanyak ± 1,64 ton/hari atau ± 6.59 M³ sampah/hari dengan jumlah penyapu rata-rata 69 personil/hari dan jumlah personil pengemudi trida dan kru sebanyak 4 personil serta pengawas sebanyak 3 personil.

Gambar 3.20 Kegiatan Pemindahan Hasil Sapuan Jalan oleh Tenaga Outsourcing

3.14.1.2. Bantuan Prasarana dan Sarana dari Pihak ketiga Selain

bantuan

tenaga

penyapuan

jalan,

PD.

Kebersihan

menerima bantuan prasarana dan sarana dari pihak ketiga juga berupa kendaraan pengangkutan, tempat sampah, mesin pencacah, roda Laporan Kinerja PD Kebersihan Kota Bandung 2014‐SATLIT

III -70

sampah, pakaian lapangan, pembangunan tempat ibadah dan renovasi “Rumah Kreatif” yang ada di TPST Babakan Sari. Adapun rincian sebagai berikut : Tabel 3.33. Bantuan Prasarana dan Sarana dari Pihak Ketiga NO 1 2 3 4 5 6

9

10 11 12 13 14

BENTUK BANTUAN Berupa 3 unit Kendaraan Mitsubishi Dump Truck 6 M³ Berupa 5 unit Kendaraan Mitsubishi Dump Truck 6 M³ Berupa 1 unit Kendaraan Mitsubishi Compactor 6 M³ Berupa 1 unit Kendaraan Mitsubishi Compactor 6 M³ Berupa 1 unit Mobil Daihatsu Grand Max Pick Up Berupa Tempat Sampah Terpilah Dua Warna (Kapasitas 50 Liter) sebanyak 100 set Berupa Gerobak Sampah 1 M³ sebanyak 6 unit, Rompi Petugas Kebersihan sebanyak 194 buah, Baju Kaos Petugas Kebersihan sebanyak 39 buah Berupa Tempat Sampah 2 in 1 sebanyak 114 unit Berupa 10 Unit Mesin Pencacah Sampah Organik Berupa 1 Unit Mesin Pencacah Sampah Organik berupa Pembangunan Mushola, Perbaikan Rumah Kreatif di TPST Babakan Sari Kiaracondong

PERUSAHAAN/PIHAK KETIGA PT. BATUNUNGGAL PERKASA PT. AGUNG PODOMORO LAND PT. BANDUNG ARTA MAS/ISTANA GROUP PT. MEGACHANDRA PURABUANA PT. KAGUM GROUP PT. MORADI

CV. SUAR BUANA MANDIRI - PT. T-FILES INDONESIA PT. BANK CENTRAL ASIA, TBK. PT. PINDAD BANK JABAR BANTEN (BJB)

CV. BUTTERFLY FATHUNNAFS CENTER JUMLAH

Berupa Trashbag 5000 lembar

A. Bantuan kendaraan dari PT. Batununggal Perkasa Bantuan kendaraan yang diberikan PT. Batununggal Perkasa kepada PD. Kebersihan Kota Bandung berupa kendaraan pengangkutan sampah sebanyak 3 unit dump truck 6 M3 senilai Rp. 852.000.000 yang diserahterimakan pada 10 Februari 2014 oleh Bapak Ramto Setiawan selaku Direktur Utama PT. Batununggal Perkasa di Balai Kota Bandung. Laporan Kinerja PD Kebersihan Kota Bandung 2014‐SATLIT

III -71

Tabel 3.34. Bantuan Kendaraan dari PT. Batununggal Perkasa No

Nomor Polisi

Merk Kendaraan

Jenis Kendaraan

Kapasitas

1

D 8032

Mitsubishi

Dump Truck

6 M3

2014

Bandung Barat

M3

2014

Bandung Selatan

2014

Bandung Utara

2

D 8040

Mitsubishi

Dump Truck

6

3

D 8034

Mitsubishi

Dump Truck

6 M3

Tahun

Wilayah Operasional

Adapun bantuan kendaraan tersebut dipergunakan di wilayah operasional untuk pengangkutan sampah dapat dilihat pada tabel diatas.

Gambar 3.21 Bantuan Kendaraan dari PT. Batununggal Perkasa

B. Bantuan Kendaraan dari PT. Agung Podomoro Land Bantuan kendaraan yang diberikan oleh PT. Agung Podomoro Land kepada PD. Kebersihan berupa kendaraan pengangkutan sampah sebanyak 5 unit Dump Truck 6 M3 senilai Rp. 1.420.000.000 yang diserahterimakan pada 10 Februari 2014 oleh Bapak F. Teguh Satria selaku Chief Executive Office (CEO) Yayasan Agung Podomoro Land. Laporan Kinerja PD Kebersihan Kota Bandung 2014‐SATLIT

III -72

Tabel 3.35. Bantuan Kendaraan dari PT. Agung Podomoro Land No

Nomor Polisi

Merk Kendaraan

Jenis Kendaraan

Kapasitas

Tahun

Wilayah Operasional

1

D 8035

Mitsubishi

Dump Truck

6 M3

2014

Bandung Barat

2

D 8041

Mitsubishi

Dump Truck

6 M3

2014

Bandung Barat

M3

2014

Bandung Selatan

3

D 8030

Mitsubishi

Dump Truck

6

4

D 8031

Mitsubishi

Dump Truck

6 M3

2014

Bandung Selatan

5

D 8027

Mitsubishi

Dump Truck

6 M3

2014

Bandung Timur

Adapun bantuan kendaraan tersebut dipergunakan di wilayah operasional untuk pengangkutan sampah dapat dilihat pada tabel di atas.

Gambar 3.22 Bantuan Kendaraan dari PT. Agung Podomoro Land

C. Bantuan Kendaraan dari PT. Bandung Arta Mas/ Istana Group Sama halnya dengan bantuan kendaraan dari PT. Agung Podomoro Land, bantuan kendaraan yang diberikan oleh PT. Bandung Arta Mas/ Istana Group kepada PD. Kebersihan berupa kendaraan pengangkutan sampah sebanyak 5 unit Dump Truck 6 M3 senilai Rp. 1.420.000.000 yang diserahterimakan pada 10 Februari 2014 oleh Laporan Kinerja PD Kebersihan Kota Bandung 2014‐SATLIT

III -73

Bapak Edi Sukamto Josana selaku Direktur Utama PT. Bandung Arta Mas/ Istana Group. Tabel 3.36. Bantuan Kendaraan dari PT. Bandung Arta Mas/Istana Group No

Nomor Polisi

Merk Kendaraan

Jenis Kendaraan

Kapasitas

Tahun

Wilayah Operasional

1

D 8038

Mitsubishi

Dump Truck

6 M3

2014

Bandung Barat

2

D 8029

Mitsubishi

Dump Truck

6 M3

2014

Bandung Timur

M3

2014

Bandung Timur

3

D 8039

Mitsubishi

Dump Truck

6

4

D 8033

Mitsubishi

Dump Truck

6 M3

2014

Bandung Utara

5

D 8036

Mitsubishi

Dump Truck

6 M3

2014

Bandung Utara

Adapun bantuan kendaraan tersebut dipergunakan di wilayah operasional untuk pengangkutan sampah dapat dilihat pada tabel di atas.

Gambar 3.23 Bantuan Kendaraan dari PT. Bandung Arta Mas/Istana Group


III -74

D. Bantuan Kendaraan dari PT. Megachandra Purabuana Bantuan kendaraan dari PT. Megachandra Purabuana, PD. Kebersihan menerima 1 unit Truck Compactor dengan kapasitas 6 M3 senilai Rp. 413.000.000 yang diserahterimakan pada 29 Januari 2014 oleh

Bapak

Yulius

Subrata

selaku

Direktur

PT.

Megachandra

Purabuana. Berbeda dengan Dump Truck pada kendaraan Truck Compactor memiliki alat pengepres pada bak pengangkutnya sehiingga kapasitas daya angkut bisa lebih bila dibandingkan dengan daya angkut Dump Truck. Tabel 3.37. Bantuan Kendaraan dari PT. Megachandra Purabuana No

Nomor Polisi

Merk Kendaraan

Jenis Kendaraan

1

D 8034

Mitsubishi

Compactor

Adapun

Truck

Compactor

Kapasitas 6 M3

tersebut

Tahun 2014

Wilayah Operasional Bandung Selatan

digunakan

di

wilayah

operasional Bandung Selatan.

Gambar 3.24 Bantuan Kendaraan dari PT. Megachandra Purabuana


III -75

E. Bantuan Kendaraan dari PT. Kagum Group Untuk bantuan kendaraan dari PT. Kagum Group, PD. Kebersihan menerima 1 unit kendaraan mobil Pickup dengan kapasitas 2 M3 senilai Rp. 113.000.000 yang diserahterimakan pada 19 Mei 2014 oleh Bapak Henry Husada selaku Founder Kagum Group. Tabel 3.38. Bantuan Kendaraan dari PT. Kagum Group No 1

Nomor Polisi D8502EM

Merk Kendaraan

Jenis Kendaraan

Daihatsu

Pickup

Kapasitas 2 M3

Tahun 2014

Wilayah Operasional Bandung Utara

Adapun kendaraan tersebut digunakan di wilayah operasional Bandung Utara.

Gambar 3.25 Bantuan Kendaraan dari PT. Kagum Group F. Bantuan Tempat Sampah Terpilah Dua Warna (Kapasitas 50 liter) dari PT. Moradi Bantuan tempat sampah terpilah dua warna (kapasitas 50 liter) yang diterima oleh PD. Kebersihan dari PT. Moradi sebanyak 100 pasang senilai Rp. 100.000.000 yang diserahterimakan pada 21 Juli 2014 oleh


III -76

Ibu Valencia Riawati selaku Manager PT. Moradi. Adapun lokasi pemasangan tempat sampah tersebut sebagai berikut : Tabel 3.39. Bantuan Tempat Sampah Terpilah Dua Warna dari PT. Moradi No

Lokasi

Jml (set)

1

Kelurahan Merdeka

6

Jl. Tubagus Ismail (Kel. Sekeloa)

20

2

JML

Model Tempat sampah terpilah dua warna

Asal Bantuan

Keterangan

PT. Moradi

74 set masih di gudang PD. Kebersihan dan belum didistribusikan

26

Gambar 3.26 Bantuan Tempat Sampah Terpilah Dua Warna dari PT. Moradi G. Bantuan Tempat Sampah Terpilah Dua Warna (Monster) dari Bank Mandiri/ PT. T-Files Indonesia Bantuan tempat sampah terpilah dua warna (monster) yang diterima PD. Kebersihan dari Bank Mandiri melalui PT. T-Files Indonesia sebanyak 114 pasang senilai Rp. 114.000.000 yang diserahterimakan pada 12 Desember 2014 oleh Bapak Titus Deus Prizfelix selaku Direktur Laporan Kinerja PD Kebersihan Kota Bandung 2014‐SATLIT

III -77

Operasional PT. T-Files Indonesia. Adapun lokasi pemasangan tempat sampah tersebut sebagai berikut : Tabel 3.40. Bantuan Tempat Sampah Terpilah Dua Warna dari Bank Mandiri Melalui PT. T-Files Indonesia No

Jml

Lokasi

(set)

1

Jl. Ir. Djuanda

2

Jl. Merdeka/ Balai Kota

4

3

Jl. Wastukancana

2

4

Jl. Seputar Alun-alun Bandung

50

5

Bandung Clean Act!on

10

6

Seputar Gazibu Bandung

5

7

Jl. Aceh

1

Model

Asal Bantuan

Moster

Bank Mandiri/ PT. TFiles Indonesia

42

JML

114

Gambar 3.27 Bantuan Tempat Sampah Terpilah Dua Warna dari Bank Mandiri Melalui PT. T-Files Indonesia

H. Bantuan Trashbag dari CV. Butterfly Fathunnafs Center PD. Kebersihan mendapatkan bantuan 5000 lembar Trashbag dari CV.

Butterfly

Fathunnafs

Center

senilai

Rp.

17.500.000


yang III -78

diserahterimakan pada 31 Desember 2014 oleh Dewi Mulyaningsih selaku Corporate Secretary CV. Butterfly Fathunnafs Center. Adapun Trashbag tersebut digunakan untuk kegiatan Gerakan Pungut Sampah (GPS) di sekolah dan lokasi lainnya yang memerlukan Trashbag untuk kegiatan kebersihan.

Gambar 3.28 Bantuan Trashbag dari CV. Butterfly Fathunnafs Center

I. Bantuan Gerobak Sampah dan Rompi serta Baju Kaos Petugas Kebersihan dari CV. Suar Buana PD. Kebersihan menerima bantuan gerobak sampah 1 M3 dari PDAM sebanyak 5 unit dan dari Bank bjb Syariah sebanyak 1 unit yang diwakilkan kepada CV. Suar Buana. Selain gerobak sampah, CV. Suar Buana juga memberikan bantuan berupa rompi sebanyak 194 buah dan baju kaos untuk petugas kebersihan sebanyak 39 buah. Dari total yang diberikan

oleh

CV.

Suar

Buana

senilai

Rp.

47.220.000

yang

diserahterimakan pada 19 November 2014. Adapun sponsor yang memberikan bantuan kepada PD. Kebersihan melalui CV. Suar Buana sebagai berikut :


III -79

Tabel 3.41. Sponsor yang memberikan bantuan kepada PD.Kebersihan melalui CV. Suar Buana No

Gerobak Sampah 5

Nama Sponsor

Rompi

Kaos

-

-

1

PDAM

2

Bank bjb Syariah

1

9

-

3

Bank bjb

-

37

-

4

Batununggal

-

14

-

5

Immanuel

-

9

-

6

Abadi

-

2

-

7

Paris Van Java

-

14

-

8

Pegadaian

-

14

-

9

BPR

-

10

-

10

BTM

-

14

-

11

Kecap Raos

-

71

39

JUMLAH

6

194

39

Adapun pendistribusian bantuan dari CV. Suar Buana berupa rompi dan baju kaos untuk petugas kebersihan adalah sebagai berikut: Tabel 3.42. Pendistribusian Rompi dan Baju Kaos dari CV. Suar Buana No .

Peruntukan

Ka. Bidang

Ka. Bercam

Ka. Ur. Jalan

Penge mudi

Petugas Penyapu

Rompi

Rompi

Rompi

Rompi

Rompi

Kaos

1

Bidang Wil. Ops. Bandung Barat

1

7

16

-

22

10

2

Bidang Wil. Ops. Bandung Selatan

1

7

21

1

22

10

3

Bidang Wil. Ops. Bandung Utara

1

7

13

4

22

10

4

Bidang Wil. Ops. Bandung Timur

1

9

4

-

20

9

5

Bidang Teknik

1

-

6

Bidang PTU

-

-

-

7

Kasie. Penetapan

-

1

-

-

8

Bidang Humas

-

7

-

-

5 JUMLAH

38

-

54

-

-

-

6

-

-

-

-

-

-

11

194


86

39 39

III -80

Gambar 3.29 Bantuan Roda Sampah dan Rompi Serta Baju Kaos Untuk Petugas Kebersihan dari CV. Suar Buana

J. Bantuan Mesin Pencacah Sampah Organik dari PT. Pindad PT. Pindad memberikan bantuan 1 set mesin pencacah sampah organik senilai Rp. 147.680.000 yang diserahterimakan pada 23 Desember 2014 oleh Bapak Suparman selaku Kepala Biro Program Kemitraan

dan

Bina

Lingkungan

PT.

Pindad.

Mesin

tersebut

diperuntukan mencacah sampah organik untuk mensuplai sampah biodigester di TPST Babakansari Kiaracondong Bandung.

Gambar 3.30. Bantuan Mesin Pencacah Sampah Organik dari PT. Pindad Laporan Kinerja PD Kebersihan Kota Bandung 2014‐SATLIT

III -81

K. Bantuan Mesin Pencacah Sampah Organik dari PT. Bank Central Asia, Tbk. (Bank BCA) Sama halnya dengan bantuan PT. Pindad, Bank BCA pun memberikan bantuan berupa mesin pencacah sampah organik sebanyak 10 unit senilai Rp. 120.100.000 yang diserahterimakan pada 16 Desember 2014 oleh Bapak Kurniawan selaku Kepala Pendukung Operasional Wilayah PT. Bank Central Asia Tbk. Mesin tersebut direncanakan akan ditempatkan dilokasi TPS 3R, yaitu sebagai berikut: -

TPST Babakansari

-

TPS Tegallega

-

TPS Gedebage

-

Ex. TPA Jelekong

-

TPS Indramayu

-

TPS Sekelimus

-

TPS Subang

-

TPS Cibatu

-

Ciwastra

Gambar 3.31. Bantuan Mesin Pencacah Sampah Organik dari PT. Bank Central Asia, Tbk.


III -82

L. Bantuan Renovasi Bangunan TPST Babakansari dari Bank bjb melalui Yayasan Saung Kadeudeuh Selain

memberikan

bantuan

penyapuan

dan

peningkatan

kebersihan jalur jalan utama dan jalur wisata di Kota Bandung dan bantuan gerobak sampah, Bank bjb juga memberi bantuan ke PD. Kebersihan berupa dana untuk merenovasi bangunan Rumah Kreatif di TPST Babakansari dan untuk membangun Mushola melalui Yayasan Saung Kadeudeuh yang diserahterimakan kepada PD. Kebersihan pada 21 November 2014 oleh Ibu Dra. H. Redjaningrum Rachmat selaku Ketua Pengurus Yayasan Saung Kadeudeuh. Adapun rincian sebagai berikut : Tabel 3.43. Nilai Bantuan dari Bank bjb melalui Yayasan Saung Kadeudeuh NO

NAMA PERUSAHAAN

1

BANK JABAR BANTEN (BJB)

JENIS BANTUAN

JML

SATUAN

MUSHOLA

1

UNIT

PERBAIKAN RUMAH KREATIF TPST BBK. SARI

1

UNIT

JUMLAH

UNIT

NILAI (Rp.)

267,573,087 267,573,087

Gambar 3.32. Perbaikan Rumah Kreatif dan Bangunan Mushola di TPST Babakansari. Laporan Kinerja PD Kebersihan Kota Bandung 2014‐SATLIT

III -83

BAB IV PENUTUP Dokumen Laporan Kinerja ini merupakan laporan kinerja PD. Kebersihan

dalam

berupaya

meningkatkan

kinerja

pengelolaan

sampah di Kota Bandung selama tahun 2014. Perusahaan Daerah Kebersihan Kota Bandung telah melaksanakan berbagai upaya untuk merealisasikan visi perusahaan melalui misi yang telah ditetapkan sebelumnya, untuk menjadikan Bandung Bersih dari sampah dan Juara, adapun upaya yang telah ditempuh adalah sebagai berikut : 1. Upaya secara bertahap untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia serta kesejahteraan pegawai, dan memberi ketenangan kerja pegawai dengan mengikut sertakan pegawai kepada program BPJS. 2. Upaya meningkatkan penerimaan jasa pelayanan kebersihan dari berbagai sektor dan telah melakukan penyesuaian tarif jasa pengelolaan sampah sebagaimana Perwal 316 Tahun 2013. 3. Upaya

peningkatan

jumlah

sarana

dan

prasarana

kegiatan

pengelolaan sampah, melalui bantuan hibah pihak swasta, serta pengadaan sendiri sesuai kemampuan. 4. Upaya peningkatan kualitas penyapuan di jalan–jalan protokol melalui

outsourcing

peningkatan

bantuan

kebersihan

TPS

dana

pengusaha,

serta

kelancaran

serta

upaya

pengangkutan

sampah ke TPA. 5. Upaya peningkatan jumlah sampah yang diolah melalui program 3R yang dilakukan melalui penataan dan penambahan lokasi TPS 3R, serta pengomposan di TPA Jelekong yang mengoptimalkan melalui kerja sama dengan PT ERC, TPS Indramayu dan TPS Gedebage,

Biogester

di

DD

Sekelimus,

dan

penataan

TPST

Laporan Kinerja PD Kebersihan Kota Bandung 2014‐SATLIT IV ‐ 1

Babakansari

serta

membentuk

Bank

Sampah

dalam

upaya

meningkatkan pemanfaatan sampah anorganik. 6. Upaya merevisi dan membuat peraturan yang perlu disesuaikan dengan kondisi saat ini untuk meningkatan kualitas produk hukum yang mengatur kegiatan operasional perusahaan antara lain implementasi/tindak lanjut Perda Nomor 09 Tahun 2011 tentang Pengolahan Sampah dan Perda Nomor 14 Tahun 2011 tentang

Perusahaan

Daerah

Kebersihan

Kota

Bandung.

Mengoptimalkan penerapan Peraturan Walikota No 316 Tahun 2013 tentang Tarif Jasa Pelayanan Pengelolaan Sampah yang mulai diberlakukan pada bulan Mei 2013. 7. Peningkatan sosialisasi melalui berbagai media dan sosialisasi langsung

kepada

masyarakat

dalam

rangka

meningkatkan

partisipasi masyarakat terhadap pengelolaan sampah mulai di sumber

melalui

kegiatan

3R

serta

sebagai

upaya

untuk

meningkatkan kesadaran masyarakat dalam hal pembayaran jasa pelayanan kebersihan. Semoga laporan ini dapat bermanfaat dan menjadi pedoman dalam membuat program yang akan datang untuk peningkatan Pengelolaan Sampah di Kota Bandung bagi Stakeholder PD. Kebersihan.

Laporan Kinerja PD Kebersihan Kota Bandung 2014‐SATLIT IV ‐ 2

LAPORAN KINERJA TAHUN 2014

Recommend Documents