KRUISHOUTEM MEERJARENPLAN TOELICHTING

Provincie Oost-Vlaanderen Arrondissement Oudenaarde

Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn

KRUISHOUTEM MEERJARENPLAN 2014-2019 TOELICHTING

INHOUDSTAFEL 1. KADER EN REGELMENTERING

5

2. STRATEGISCHE NOTA

10

2.1.BELEIDSDOMEINEN EN BELEIDSVELDEN 2.2 DOELSTELLINGEN EN ACTIES 2.2.0. Beleidsdomein overschrijdende prioritaire doelstellingen 2.2.1. Beleidsdomein Algemene Financiering 2.2.2. Beleidsdomein Algemeen bestuur 2.2.3. Beleidsdomein Sociale bijstand 2.2.4. Beleidsdomein Thuiszorg 2.2.5. Beleidsdomein Wonen 2.3. ORGANISATIE VAN HET OCMW 2.3.1. Organogram 2.3.2. Huidige personeelsformatie 2.3.3. Personeelsnorm sociale dienst 2.3.4. De personeelsformatie 2014-2019 2.3.5. Financiering van de toekomstige formatie

10 12 12 14 17 18 24 27 30 30 30 31 31 34

3. FINANCIELE NOTA

35

3.1. Synthetisch 3.2. Uitgangspunten 3.3. Gemeentelijke bijdrage 3.4. Financiële nota 3.5. Resultaat op kasbasis en autofinancieringsmarge 3.6. Financiële risico‟s 3.7. Gedetailleerd overzicht

35 40 41 42 43 44 45

4. OMGEVINGSANALYSE

59

4.1. DEMOGRAFIE 4.1.1. Totale bevolking naar leeftijdsopbouw en geslacht 4.1.2. Bevolkingsaantal evoluties 4.1.2.1. Evolutie tussen 2000 en 2010 4.1.2.2. Evolutie tussen 2010 en 2030 OCMW KRUISHOUTEM

59 59 59 59 60 MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING

13 NOVEMBER 2013

1

4.1.3. Bevolkingsdichtheid 4.1.4. Private huishoudens en hun kenmerken 4.2. DOELGROEPEN 4.2.1. Kinderen en jongeren 4.2.1.1. Het aantal kinderen en jongeren (detailleeftijdsklassen) 4.2.1.2. Kinderen en jongeren naar nationaliteit 4.2.1.3. Onderwijssituatie van de kinderen en jongeren 4.2.1.4. Jongeren met een maatregel 4.2.2. Ouderen 4.2.2.1. Het aantal ouderen (detail leeftijdsklassen) 4.2.2.2. Het aandeel ouderen op de totale bevolking 4.2.2.3. Bevolkingscoëfficiënten 4.2.2.4. De evolutie van het aantal ouderen in het verleden 4.2.2.5. De evolutie van het aantal ouderen in de toekomst 4.2.2.5. De evolutie van het aantal ouderen in de toekomst 4.2.2.6. Financiële tegemoetkomingen voor ouderen 4.2.3. Personen met een handicap 4.2.3.1. Aantal personen met een handicap 4.2.3.2. Onderwijs voor personen met een handicap 4.2.4. Etnisch-culturele minderheden 4.2.4.1. Het aantal en aandeel niet-Belgen 4.2.4.2. De nieuwkomers: aantal, aandeel en nationaliteit 4.2.4.3. Het aandeel vreemdelingen in het totale aantal niet-werkende werkzoekenden (NWWZ) 4.3. ARBEID EN TEWERKSTELLING 4.3.1. De arbeidsmarkt in absolute cijfers 4.3.2. De arbeidsmarkt in ratio‟s 4.3.3. De niet-werkende werkzoekenden (NWWZ): evolutie en geslacht 4.3.4. Focus op het arrondissement Oudenaarde 4.3.4.1. Jonge niet-werkende werkzoekenden 4.3.4.2. Laaggeschoolde niet-werkende werkzoekenden 4.3.4.3. Langdurig niet-werkende werkzoekenden 4.4. WONEN 4.4.1. De evolutie van de gemiddelde prijs van de bouwgronden 4.4.2. De evolutie van de gemiddelde prijs van het vastgoed 4.4.3. Het huurpatrimonium verhuurd onder het sociaal huurstelsel 4.4.4. De ouderdom van de woningen 4.5. KWETSBAREN 4.5.1. Inkomens OCMW KRUISHOUTEM

MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING

60 61 62 62 63 63 63 65 68 68 69 69 70 70 70 70 73 73 74 76 76 77 77 78 78 79 79 80 80 80 81 82 82 82 83 84 85 85 13 NOVEMBER 2013

2

4.5.1.1. Fiscale inkomens 4.5.1.2. Evolutie van het mediaan inkomen per aangifte tussen 2000 en 2004 en tussen 2005 en 2010 4.5.1.3. Sociale bijstand 4.5.1.4. Tegemoetkomingen in het kader van de gezondheid 4.5.1.5. Huishoudens in een kwetsbare positie

85 86 86 88 90

5. SAMENWERKING TUSSEN GEMEENTE EN OCMW VAN KRUISHOUTEM

96

5.1. Inleiding 5.1.1. Situering van de overeenkomst 5.1.2. Inwerkingtreding van de overeenkomst 5.1.3. Wettelijk kader 5.1.4. Juridisch kader 5.1.5. Financieel 5.1.6. Organisatorisch 5.2. Taakverdeling tussen gemeente en OCMW op vlak van maatschappelijk welzijn 5.2.1. Taakverdeling 5.2.2. Taken van het OCMW 5.2.3. De gemeentelijke bevoegdheden 5.3. Domeinen van samenwerking 5.3.1. Personeel 5.3.1.1. De OCMW-secretaris 5.3.1.2. De ontvanger/financieel beheerder 5.3.1.3. De stafmedewerker OCMW 5.3.1.4. De ICT verantwoordelijke 5.3.1.5. De communicatieambtenaar 5.3.1.6. Ondersteuning financiële dienst 5.3.1.7. Personeelsadministratie 5.3.1.8. Preventiedienst 5.3.1.9. Technische dienst 5.3.1.10. Archiefbeheer 5.3.2. Infrastructuur 5.3.3. Wagenpark 5.3.4. Aankoopdienst 5.3.4.1. Hard- en software 5.3.4.2. Energie 5.3.4.3. Brandstof 5.3.4.4. Bureelbenodigdheden OCMW KRUISHOUTEM


96 96 96 97 97 97 97 98 98 99 99 101 101 101 101 101 101 101 101 102 102 102 102 103 103 103 103 103 103 103 13 NOVEMBER 2013

3

5.3.4.5. Documentatiecentrum 5.4. Organisatie van de samenwerking 5.4.1. Rechtspositie van het personeel 5.4.1.1. Statuten 5.4.1.2. Werkgeversgezag 5.4.2. Interne communicatie 5.4.3. Evaluaties 5.4.4. Discretie 5.4.5. Gemeenschappelijke procedures

OCMW KRUISHOUTEM

104 105 105 105 105 105 105 106 106


13 NOVEMBER 2013

4

-

1. KADER EN REGLEMENTERING Artikel 146 van het organiek decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatsschappelijk welzijn stelt het volgende: “§ 1. Voor het einde van het jaar dat volgt op de gemeenteraadsverkiezingen en voor hij beraadslaagt over het budget voor het volgende financiële boekjaar, stelt de raad voor maatschappelijk welzijn een meerjarenplan vast. Dat meerjarenplan bestaat uit een strategische nota en een financiële nota. Het meerjarenplan start in het tweede jaar dat volgt op de gemeenteraadsverkiezingen en loopt af op het einde van het jaar na de daaropvolgende gemeenteraadsverkiezingen. De raad voor maatschappelijk welzijn stemt over het meerjarenplan in zijn geheel. Elk lid van de raad voor maatschappelijk welzijn kan echter de afzonderlijke stemming eisen over een of meer onderdelen van het meerjarenplan die hij aanwijst. In dat geval mag over het geheel pas gestemd worden na de stemming over een of meer onderdelen die aldus zijn aangewezen. De stemming over het geheel heeft dan betrekking op de onderdelen waarover geen enkel lid van de raad voor maatschappelijk welzijn afzonderlijk wil stemmen, en op de onderdelen die al bij een afzonderlijke stemming zijn aangenomen. § 2. In de strategische nota worden de beleidsdoelstellingen en de beleidsopties voor het extern en intern te voeren beleid van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn op elkaar afgestemd en geïntegreerd weergegeven. De beleidsdoelstellingen en beleidsopties worden afgestemd op het lokaal sociaal beleidsplan overeenkomstig het decreet van 19 maart 2004 betreffende het lokaal sociaal beleid. § 3. In de financiële nota wordt de vermoedelijke gemeentelijke bijdrage opgenomen, wordt verduidelijkt hoe het financiële evenwicht wordt gehandhaafd en worden de financiële consequenties van de beleidsopties van de strategische nota weergegeven. § 4. Het ontwerp van meerjarenplan wordt op zijn minst veertien dagen voor de vergadering waarop het wordt besproken, aan ieder lid van de raad voor maatschappelijk welzijn bezorgd. Artikel 147 van het organiek decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatsschappelijk welzijn handelt over de aanpassingen van het meerjarenplan. Artikel 148 van het organiek decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatsschappelijk welzijn behandelt de te volgen procedure: “§ 1. Het meerjarenplan en de aanpassingen ervan worden aan de gemeente bezorgd. De voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn licht het meerjarenplan of de aanpassingen ervan toe op de vergadering van de gemeenteraad waarop het geagendeerd is. Als de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn geen deel uitmaakt van de gemeenteraad, wordt hij ten minste acht dagen voor de dag van die vergadering, door de voorzitter van de gemeenteraad daarvan verwittigd. Het meerjarenplan wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad, die een van de volgende beslissingen kan nemen : 1° goedkeuring van het meerjarenplan; 2° niet-goedkeuring van het meerjarenplan;

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

5

3° aanpassing van het meerjarenplan. … De gemeenteraad neemt de beslissing, vermeld in het tweede lid, binnen een termijn van vijftig dagen die ingaat op de dag nadat de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn bij de gemeente is ingekomen. De gemeente bezorgt haar beslissing aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn uiterlijk de laatste dag van die termijn. Als binnen die termijn geen beslissing aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn is bezorgd, wordt de gemeenteraad geacht aan het meerjarenplan of de aanpassingen ervan zijn goedkeuring te hebben verleend. De gemeenteraad bezorgt de beslissing, vermeld in het tweede lid, aan de provinciegouverneur. § 2. Als de raad voor maatschappelijk welzijn van oordeel is dat een beslissing van de gemeenteraad, als vermeld in § 1, tweede lid, de normale werking van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn zal schaden of in strijd is met een decreet of een wet, kan hij tegen die beslissing van de gemeenteraad beroep instellen bij de provinciegouverneur. Dat beroep schorst de uitvoerbaarheid van het aangevochten besluit niet en moet samen met een kopie van de bestreden beslissing en het meerjarenplan aan de provinciegouverneur en de gemeente worden verzonden. Het beroep moet worden ingesteld binnen een termijn van dertig dagen na de ontvangst van de beslissing van de gemeenteraad. § 3. Als het beroep ontvankelijk en gegrond is, stelt de provinciegouverneur het meerjarenplan of de aanpassingen vast en verzendt hij het gemotiveerde besluit tegelijk aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en aan de gemeente binnen de termijn, vermeld in artikel 258, § 1, eerste lid, die ingaat overeenkomstig artikel 258, § 2, tweede lid. Die termijn kan gestuit worden volgens de voorwaarden, vermeld in artikel 258, § 3, met het oog op het opvragen van het dossier, bepaalde documenten of inlichtingen bij het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn of bij de gemeente. De provinciegouverneur verzendt een kopie van zijn besluit aan de Vlaamse Regering. Bij gebrek aan verzending van het besluit, vermeld in het eerste lid, binnen de voorgeschreven termijn wordt het beroep beschouwd als ingewilligd en wordt de provinciegouverneur geacht zijn goedkeuring te hebben verleend aan het meerjarenplan of de aanpassingen ervan, zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn. Tegen het besluit van de provinciegouverneur of bij ontstentenis van een besluit van de provinciegouverneur kan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn of de gemeente bij de Vlaamse Regering beroep instellen volgens de termijnen, vermeld in artikel 259. Bij ontstentenis van een besluit vangt de termijn aan na het verstrijken van de termijn, vermeld in het eerste lid. De Vlaamse Regering stelt het meerjarenplan of de aanpassingen vast en verzendt het gemotiveerde besluit aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn binnen de termijn, vermeld in artikel 259. De Vlaamse Regering bezorgt tegelijk een kopie van haar besluit aan de provinciegouverneur, aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en aan de gemeente. OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

6

Bij gebrek aan verzending, binnen de voorgeschreven termijn, aan degene die het beroep heeft ingesteld, wordt het beroep geacht te zijn afgewezen.”.

Het besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus voor gemeenten en OCMW‟s regelt de beleids- en beheersrapporten. Afdeling 1 van hoofdstuk omschrijft de inhoud van het meerjarenplan: Het meerjarenplan bevat een strategische nota en een financiële nota. Artikel 11. De strategische nota beschrijft de prioritaire beleidsdoelstellingen, overeenkomstig artikel 6. Volgens artikel 6 bestaat elke beleidsdoelstelling uit: 1° een specifieke omschrijving van het vooropgestelde resultaat of eventueel van het vooropgestelde effect dat de raad wil bereiken voor het extern of intern te voeren beleid. In de mate van het mogelijke en het nuttige wordt dat resultaat of dat effect meetbaar gemaakt; 2° een of meer actieplannen die ondernomen zullen worden voor de realisatie van de beleidsdoelstelling. In elk actieplan wordt de realisatietermijn aangegeven; 3° de raming van de ontvangsten en uitgaven per jaar waarop de beleidsdoelstelling betrekking heeft. Artikel 12. De financiële nota van het meerjarenplan bestaat uit: 1° het financiële doelstellingenplan; 2° de staat van het financiële evenwicht. Artikel 13. Het financiële doelstellingenplan bevat, per beleidsdomein, voor elk jaar waarop het meerjarenplan betrekking heeft: 1° het totaal van de verwachte ontvangsten en uitgaven van alle prioritaire beleidsdoelstellingen. Die ramingen worden overgenomen uit de strategische nota. 2° het totaal van de verwachte ontvangsten en uitgaven voor het overige beleid. Artikel 14. De staat van het financiële evenwicht bevat per financieel boekjaar minstens: 1° de raming van het resultaat op kasbasis; 2° de raming van de autofinancieringsmarge. Het meerjarenplan en de aanpassingen ervan zijn financieel in evenwicht als de volgende voorwaarden vervuld zijn: 1° het resultaat op kasbasis is per financieel boekjaar groter dan of gelijk aan nul; 2° de autofinancieringsmarge van het laatste financiële boekjaar waarop de financiële nota van het meerjarenplan betrekking heeft, is groter dan of gelijk aan nul; 3° voor de openbare centra voor maatschappelijk welzijn is de som van de autofinancieringsmarge voor de hele duur van de financiële nota groter dan of gelijk aan nul.

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

7

Het financiële evenwicht van het meerjarenplan kan alleen worden aangetoond als de jaarrekening van het financiële boekjaar voorafgaand aan de zesjaarlijkse periode waarvoor de raad is verkozen, door de raad is vastgesteld en verwerkt is in het meerjarenplan. De minister kan een afwijking daarvan toestaan. Artikel 5 van het besluit van de Vlaamse regering zegt iets over de structuur van het meerjarenplan. De beleidsrapporten maken gebruik van een indeling in beleidsdomeinen, zoals vastgesteld door de raad. De beleidsrapporten die betrekking hebben op hetzelfde financiële boekjaar, zijn ingedeeld volgens dezelfde beleidsdomeinen. Elke indeling in beleidsdomeinen bevat het beleidsdomein algemene financiering, zoals het bepaald is door de minister. De desinvesteringen, investeringssubsidies en schenkingen die geen rechtstreeks verband houden met investeringen, behoren tot het beleidsdomein algemene financiering. Als de samenstelling van de beleidsdomeinen verschilt van de samenstelling van de beleidsdomeinen in het voorafgaande financiële boekjaar, worden de verschillen aangegeven en wordt de reden daarvan uiteengezet in de toelichting bij het meerjarenplan of in de aanpassing van het meerjarenplan. Elk beleidsdomein is samengesteld uit beleidsvelden. Elk beleidsveld behoort tot één beleidsdomein. Beleidsvelden kunnen door …de raad voor maatschappelijk welzijn verder onderverdeeld worden in beleidsitems. Elk beleidsitem behoort tot één beleidsveld.

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

8

SCHEMATISCHE VOORSTELLING VAN STRUCTURELE EN INHOUDELIJKE BASISLIJNEN

BELEIDSMATIG

PRIORITAIRE DOELSTELLINGEN

ACTIEPLANNEN

ACTIES

NIET PRIORITAIRE DOELSTELLINGEN

ACTIEPLANNEN

ACTIES

PRIORITAIR BELEID

GELIJKBLIJVEND BELEID NIET IN DOELSTELLINGEN OPGENOMEN BELEID

ACTIVITEITEN

INHOUDELIJK FINANCIELE LINK

STRUCTUUR

OCMW KRUISHOUTEM

DOMEINEN


VELDEN

ITEMS

13 NOVEMBER 2013

9

-

2.STRATEGISCHE NOTA 2.1. BELEIDSDOMEINEN EN BELEIDSVELDEN De strategische nota volgt de structuur van de beleidsdomeinen en beleidsvelden. Het OCMW van Kruishoutem wordt ingedeeld in vijf beleidsdomeinen. Het beleidsdomein Algemene financiering, het beleidsdomein Algemeen bestuur, het beleidsdomein Sociale bijstand, het beleidsdomein Thuiszorg en het beleidsdomein Wonen. De respectievelijke beleidsdomeinen worden ingedeeld in beleidsvelden, zoals in hiernavolgende tabel opgenomen. Per beleidsdomein en per beleidsveld worden de prioritaire beleidsdoelstellingen en de daaraan verbonden actieplannen weergegeven. Daarnaast worden per beleidsdomein en per beleidsveld de overige activiteiten weergegeven.

CODE 1

BELEIDSVELDEN

OMSCHRIJVING

ALGEMENE FINANCIERING

0030

Algemene overdrachten tussen de verschillende bestuurlijke niveaus Financiële aangelegenheden

0040

Transacties in verband met de openbare schuld

Aflossing en interest op leningen

0050

Patrimonium zonder maatschappelijk doel

Woning Hoogmolenstraat en verpachte gronden

0010

2

Gemeentefonds, dotatie gemeente Debet- en creditintresten beleggingen, roerende voorheffing

ALGEMEEN BESTUUR

0100

Politieke organen

Raad voor maatschappelijk welzijn (presentiegelden en andere, Vast bureau, (gewezen) OCMW-voorzitters: wedden, vergoedingen, pensioenen

0110

Secretariaat

Wedde secretaris, wedde administratief medewerker (40%)

0111

Fiscale en financiële diensten

0112

Personeelsdienst en vorming

Wedde ontvanger, software financiën, deurwaarder Opleiding personeel, A&S ondersteuning, weddencentrale, arbeidsgeneeskundige dienst,veiligheid en gezondheid op het werk, personeelsfeest, aanwervingen, jury's

0119

Overige algemene en ondersteunende diensten

OCMW KRUISHOUTEM

Gebouw Markt 3, werkingskost administratie (inclusief sociale dienst), ICT, computers, printers, toners, telecommunicatie, telefoonkosten, verzekeringen MEERJARENPLAN 2014-2019. TOELICHTING

13 NOVEMBER 2013

10

0190 3

Overig algemeen bestuur

Representatiekosten en OCMW brochure

SOCIALE BIJSTAND

0900

Sociale bijstand

0901

Voorschotten

Wedden maatschappelijk assistenten (2/3), wedde administratief medewerker (40%), leefloon en alle andere vormen van steun, crisisopvang, software SD en COT,… Voorschotten

0902

Migranten

Migrantenwerking

0903

Lokale opvanginitiatieven voor asielzoekers

0904

Activering van tewerkstelling

LOI, auto, lonen, wedde administratief medewerker (20%), 1/3e wedde maatschappelijk assistenten (1/3), wedde technisch assistent (%), auto OCMW Artikel 60 tewerkstelling, …

0905

Dienst voor juridische informatie en advies

Juridisch advies, schuldbemiddeling,…

0908

Andere sociale bijdragen

Andere sociale bijdragen

0942

Onderhoudsgelden

Onderhoudsgelden

0943

Gezinshulp

Gezinshulp

0944

Opvoedingsondersteuning

Opvoedingsondersteuning

0959

Overige verrichtingen betreffende ouderen

Ten laste genomen bejaarden

4

THUISZORG

0946

Thuisbezorgde maaltijden

Thuisbezorgde maaltijden

0947

Klusjesdienst

0948

Poetsdienst

0949

Overige gezinshulp

Karweidienst, wedde technisch assistent (%) Dienst huishoudelijke hulp, software, ontvangsten, lonen medewerkers huishoudelijke hulp Financiële bijdrage aan diensten voor gezinshulp, bel auto, personenalarm,…

5

WONEN

0930

Sociale huisvesting

0952

Serviceflats

Sociaal verhuurkantoor, residentie Tjolleveld, individuele steun huur en huurwaarborgen Residentie 't Hoge, wedde technisch assistent (%)

Per beleidsdomein en per beleidsveld worden in hiernavolgend hoofdstuk de prioritaire beleidsdoelstellingen en de daaraan verbonden actieplannen weergegeven. Daarnaast worden per beleidsdomein en per beleidsveld de overige activiteiten opgesomd.

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

11

-

2.2. DOELSTELLINGEN EN ACTIES In dit onderdeel van de strategische nota worden de doelstellingen, actieplannen en acties vermeld en het zuiver gelijkblijvend beleid. Het OCMW heeft twee beleidsdomein overschrijdende doelstellingen weerhouden. De andere doelstellingen en acties zijn de verder zetting en uitbouw van het bestaande beleid en van de ruime dienstverlening waarover het OCMW beschikt, maar met grote en versterkte aandacht voor verhoging van effectiviteit- en efficiëntie. Missie van het OCMW van Kruishoutem is “Met minder of evenveel middelen, meer doen ten dienste van de inwoners van Kruishoutem”. Samenwerking met de gemeente, zoals aangegeven in het ontwerp van samenwerkingsakkoord, en met de andere omliggende OCMW‟s, bij voorbaat deze die behoren tot het Regionaal Welzijnsoverleg Oudenaarde, zullen in de periode van het meerjarenplan, de leidraad zijn voor alle te nemen beleidsbeslissingen en zijn dus prioritaire doelstellingen. Deze beide prioritaire doelstellingen zijn evenwel zodanig beleidsdomein overschrijdend dat het OCMW deze niet heeft opgenomen onder de prioritaire doelstellingen in het doelstellingenplan M1. De beide prioritaire doelstellingen zijn immers verwerkt in zowat alle beleidsdomeinen, beleidsvelden en –items.

2.2.0. Beleidsdomein overschrijdende prioritaire doelstellingen

Prioritaire doelstelling 0.1. Een verregaande samenwerking tot stand brengen tussen gemeente en OCMW Actieplan 0.1.1. Afsluiten van een beheersovereenkomst tussen gemeente en OCMW. A.0.1.1. Personeel Zie ontwerp van beheersovereenkomst tussen gemeente en OCMW. A.0.1.2. Infrastructuur. Zie ontwerp van beheersovereenkomst tussen gemeente en OCMW. A.0.1.3. Wagenpark Zie ontwerp van beheersovereenkomst tussen gemeente en OCMW. A.0.1.4. Aankoopdienst Zie ontwerp van beheersovereenkomst tussen gemeente en OCMW.

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

12

Prioritaire doelstelling 0.2. Een verregaande samenwerking tot stand brengen tussen OCMW Kruishoutem en de OCMW‟s van het arrondissement Oudenaarde en de regio Oudenaarde-Aalst Actieplan 0.2.1. Opstellen van een actieplan m.b.t. regionale samenwerking in samenwerking met Regionaal Welzijnsoverleg Oudenaarde In het arrondissement Oudenaarde bestaan reeds een aantal intergemeentelijke samenwerkingsinitiatieven. Enkele voorbeelden daarvan zijn: Crisisnetwerk Vlaamse Ardenne, Regionale Dienst Schuldbemiddeling, Lokaal Overleg Opvoedingsondersteuning, Project Woningkwaliteit Politiezone Vlaamse Ardennen, Proactieve woonbegeleiding, Sociaal Verhuurkantoor Zuid-Oost Vlaanderen. Gelet op de noden en uitdagingen van de regio en de schaalgrootte van de meeste lokale besturen (OCMW‟s) kan intergemeentelijke samenwerking een belangrijke meerwaarde genereren. Het mag niet de doelstelling zijn om extra initiatieven op te zetten. Het moet een manier zijn om kosten bewust om efficiënt en kostenbewust om te gaan met de schaarse middelen. A.0.2.1.1. Optimalisering van de bestaande arrondissementele/regionale samenwerking Zie nota Regionaal Welzijnoverleg Oudenaarde en regioscreening provincie Oost-Vlaanderen. De bestaande samenwerkingsverbanden zijn de volgende: (1) Regionaal Werkoverleg Lokaal OpvangInitiatief (2) Lokaal overleg opvoedingsondersteuning (3) Regionaal Welzijnsoverleg (RWO) Oudenaarde (4) Regionaal Werkoverleg OCMW Maatschappelijk werkers (5) Samenwerking woningkwaliteit Vlaamse Ardennen (6) Streekoverleg Zuid-Oost Vlaanderen (7) Regionaal Sociaal-economisch overlegcomité Resoc Zuid-Oost Vlaanderen (8) Regionale Dienst voor Schuldbemiddeling Vlaamse Ardennen (9) Crisisnetwerk Vlaamse Ardennen (10) Proactieve woonbegeleiding A.0.2.1.2. Initiëren van nieuwe arrondissementele/regionale samenwerking. Zie nota Regionaal Welzijnsoverleg Oudenaarde en regioscreening provincie Oost-Vlaanderen. In concreto zal het OCMW nagaan of toetreding tot het SVK Zuid-Oost Vlaanderen een meerwaarde kan creëren. Maar ook andere samenwerkingsinitiatieven zullen – in samenspraak met de OCMW‟s van het RWO arrondissement Oudenaarde worden gescreend, geanalyseerd en desgevallend toegepast.

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

13

-

2.2.1. Beleidsdomein Algemene Financiering 0010. Beleidsveld algemene overdrachten tussen verschillende bestuurlijke niveaus Doelstelling 1. Beheersbaar houden van de gemeentelijke bijdrage aan het OCMW Actieplan 1.1. De bijdrage van de gemeente aan het OCMW niet laten uitstijgen boven 80% van het gemiddelde van de OCMW‟s zonder Woon-en zorgcentrum van de cluster waartoe het OCMW van Kruishoutem volgens de Belfius-classificatie behoort. Het OCMW van Kruishoutem behoort tot cluster V4 “Landelijke en agrarische gemeenten met industriële activiteit. Deze cluster bevat 20 overwegend landelijke gemeenten met een lage centrumfunctie, die bepaalde gelijkenissen vertonen met cluster V3. Hij onderscheidt zich door een ietwat minder uitgesproken landelijk karakter, een iets hogere levensstandaard (maar nog steeds lager dan het regionale gemiddelde), maar vooral amper vergrijzing en een grotere industriële activiteit. Van de gemeenten uit deze cluster vinden we een concentratie in West-Vlaanderen (de arrondissementen Brugge, Kortrijk en Tielt), Limburg (Lummen, Alken,Bree…) en in de Kempen (Dessel, Rijkevorsel,…). Op basis van de budgetten 2012 bedroeg de gemiddelde gemeentelijke bijdrage voor OCMW‟s zonder Woon- en zorgcentrum behorende tot de cluster V4 79 euro per inwoner. 80% van 79 euro per inwoner is 63,20 euro per inwoner. Op basis van bevolkingsaantal per 1 januari 2011 kan de gemeentelijke bijdrage aan het OCMW dus niet uitstijgen boven 63,20 x 8.148 = 514.954 euro (op basis van bevolkingscijfers per 1 januari 2011). Het meerjarenbudget 2014-2019 is binnen deze vork gebudgetteerd. Richtcijfer voor de gemeentelijke bijdrage is het volgende. De gemeentelijke dotatie voor het jaar 2014 wordt – vanuit de notie constant beleid - vastgesteld op 491.573 euro. De gemeentelijke dotatie evolueert vanuit dezelfde notie als volgt: 2015: 511.375 euro 2016: 509.276 euro 2017: 513.880 euro 2018: 518.696 euro 2019: 523.610 euro A.1.1.1. Basisdotatie De dotatie van de gemeente aan het OCMW wordt voor het jaar 2014 vastgesteld op 491.573 euro A.1.1.2. Aanpassing aan de inflatie. De basisdotatie evolueert maximaal binnen het pad van de dotatie opgenomen in het meerjarenbudget 2014-2019. Via het boeken van efficiëntiewinsten, ondermeer door de uitvoering van de samenwerking tussen gemeente en OCMW, andere samenwerkingsverbanden en/of privatisering en/of optimalisering van diensten, dient de gemeentelijke dotatie jaarlijks af te nemen met 3% om tegen het einde van de legislatuur nog 523.613 x 85% = 445.071 euro te bedragen. De evolutie ervan zal jaarlijks worden geëvalueerd. OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

14

A.1.1.3. Efficiëntiewinsten Het OCMW boekt, in afwachting van politieke beslissingen, in ieder geval jaarlijkse efficiëntiewinsten gelijk aan de spontane evolutie van uitgaven boven het inflatiepercentage met betrekking tot het beleidsdomein „algemeen bestuur‟ teneinde deze te compenseren hetzij door verhoging van de ontvangsten hetzij door vermindering van de uitgaven. A.1.1.4. Aanpassing aan de evolutie van uitgaven sociale bijstand, thuiszorg De dotatie kan aangepast worden op basis van de spontane evolutie van de uitgaven aangaande de beleidsdomeinen sociale bijstand en thuiszorg zoals blijkt uit de jaarrekening. De uitgaven met betrekking tot de beleidsdomeinen sociale bijstand en thuiszorg evolueren in functie van de behoeften en kunnen dus hetzij een positieve, hetzij een negatieve invloed uitoefenen op de door de gemeente aan het OCMW te betalen dotatie. A.1.1.5. Aanpassing aan sectorale akkoorden en parafiscale heffingen De dotatie kan eveneens aangepast worden als gevolg van door het OCMW afgesloten sectorale akkoorden met een budgettaire weerslag en als gevolg van stijgende werkgeversbijdragen, inzonderheid m.b.t. het pensioen. Gelijkblijvend beleid. De dotatie van het gemeentefonds aan het OCMW van Kruishoutem blijft behouden op 8% van de globale dotatie aan de gemeente Kruishoutem. Opname in de beheersovereenkomst gemeente-OCMW.

0030. Beleidsveld financiële aangelegenheden 0040. Beleidsveld transacties in verband met de openbare schuld. Doelstelling 2. Optimalisering van het thesaurie- en schuldbeheer Actieplan 2.1. Optimalisering van het beheer van de thesauriemiddelen van gemeente en OCMW door globalisering. A.2.1.1. Doorstorting van de gemeentelijke dotatie naar het OCMW volgens noodwendigheid die blijkt uit de kastoestand In het verleden werd de gemeentelijke dotatie jaarlijks doorgestort, ongeacht de kastoestand van het OCMW. Er wordt voor geopteerd de dotatie in de toekomst door te storten op het moment dat de kastoestand van het OCMW dit noodzakelijk maakt. Dit heeft voor gevolg dat het OCMW haar beleggingen sterk afbouwt en deze gelden centraal belegd worden op het gemeentebestuur. Daarnaast houdt het OCMW ook geen werkkapitaal meer aan afkomstig uit gemeentelijke bijdragen. Opname in de beheersovereenkomst gemeente-OCMW. Actieplan 2.2. Optimalisering van het schuldbeheer van gemeente en OCMW door globalisering. A.2.2.1. Centralisatie van leningen op korte, middellange en lange termijn op de gemeente. OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

15

Toekomstige investeringen door het OCMW zullen worden gefinancierd via een specifieke dotatie van de gemeente. Het OCMW gaat zelf geen leningen meer aan ter financiering van investeringsprojecten. De gemeente oordeelt of het al dan niet noodzakelijk is om leningen af te sluiten om de specifieke investeringsdotatie aan het OCMW te financieren. Opname in de beheersovereenkomst gemeente-OCMW. Gelijkblijvend beleid. Verdere afbetaling van de door het OCMW afgesloten leningen voor Residentie ‟t Hoge, Residentie Tjolleveld en woningen Waregemsesteenweg 50 en 52 (Lokaal Opvanginitiatief).

0050. Beleidsveld Patrimonium zonder maatschappelijk doel Gelijkblijvend beleid. Inning van de pachten en onderhoud van het patrimonium. Eventuele opbrengsten uit verkoop van vrijkomende woningen en/of gronden zullen worden aangewend hetzij voor vervroegde aflossing van schulden , hetzij voor de uitvoering van de maatschappelijke opdrachten van het OCMW. Er zal als volgt te werk worden gegaan: (1) Oplijsting van verkoopbare gronden (vrij van huur of pacht). (2) Eventuele aanleg van reservefonds.

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

16

-

2.2.2. Beleidsdomein Algemeen bestuur 0100. Beleidsveld Politieke organen Gelijkblijvend beleid. Betaling van wedden, vergoedingen en pensioenen voor de (gewezen) voorzitters en van presentiegelden voor de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn.

0110. 0111. 0112. 0115. 0119. 0190.

Beleidsveld Secretariaat Beleidsveld Fiscale en financiële diensten Beleidsveld Personeelsdienst en vorming Beleidsveld welzijn op het werk Beleidsveld Overige algemene en ondersteunende diensten Beleidsveld Overig algemeen bestuur

Gelijkblijvend beleid. Betaling van wedden en vergoedingen van een secretaris en administratief medewerker (75%). Betaling van de wedden en vergoedingen van de financieel beheerder. Betaling van de werkingskosten van de administratie. Kosten voor opleiding van personeel, A&S ondersteuning, arbeidsgeneeskundige dienst, veiligheid en gezondheid op het werk, personeelsfeest, aanwervingen, jury's,… Kosten voor huren en gebruik met inbegrip van onderhoud van het gebouw Markt 3. De werking van het secretariaat en de fiscale en financiële diensten zal verder worden geoptimaliseerd door: (1) Verhoging van de klantgerichtheid en bereikbaarheid van het OCMW door de organisatie van dienstverzekering met de 4 voltijds beschikbare personeelsleden van secretariaat en sociale dienst, niet alleen tijdens de openingsuren, maar ook tijdens de normale kantooruren, zijnde van 9.00 tot 12.00 uur en van 13.00 tot 17.00 uur. (2) Versterking van de informatisering van de dienstverlening, zowel op het niveau van de sociale dienst, het secretariaat als de financiële dienst (3) Boeken van efficiëntiewinsten door samenwerking gemeente-OCMW. Opname in de beheersovereenkomst gemeente-OCMW. De algemene en ondersteunende diensten zullen worden onderworpen aan doorgedreven efficiëntieverhoging door beperking van de uitgavenevolutie, die niet mag uitstijgen boven de inflatie. Met name zullen de kosten inzake werking administratie (inclusief sociale dienst), ICT, computers, printers, toners, telecommunicatie, telefoon, met uitzondering van communicatie gemonitord worden via kwartaalrapportering en stuurkaarten en dienen efficiëntiewinsten te worden geboekt door samenwerking gemeente –OCMW. Het communicatiebeleid tussen OCMW en inwoners van de gemeente zal in overleg met de gemeente worden gevoerd door middel van: (1) Uitgifte van een driejaarlijkse OCMW-brochure. (2) Up to date houden van de driejaarlijkse brochure op de gemeentelijke webstek. (3) Voeren van doelgroepencommunicatie. (4) Participatie van het OCMW aan gemeentelijke inspraak- en participatiemomenten. OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

17

-

2.2.3. Beleidsdomein Sociale bijstand 0900. 0901. 0909. 0942. 0943. 0944.

Beleidsveld sociale bijstand Beleidsveld voorschotten Overige verrichtingen inzake sociaal beleid Onderhoudsgelden Gezinshulp Opvoedingsondersteuning

Doelstelling 3. Armoedepreventie- en – bestrijding Artikel 1 van de OCMW-wet luidt: “ Elke persoon heeft recht op maatschappelijke dienstverlening. Deze heeft tot doel eenieder in de mogelijkheid te stellen een leven te leiden dat beantwoordt aan de menselijke waardigheid.”. Het OCMW van Kruishoutem zal zich dan ook de komende jaren blijvend inzetten voor armoedepreventie- en -bestrijding. Er zal worden gestreefd naar de definitieve opheffing van de armoedesituatie. Actieplan 3.1. Multidisciplinaire aanpak van armoedepreventie- en bestrijding. A.3.1.1. Integratie en socio-culturele participatie. Doe-mee-cheque Het O.C.M.W. zal het systeem van de doe-mee-cheques verder uitbouwen. De ter beschikking gestelde subsidies dienen volledig en optimaal te worden benut. Hierbij zal worden nagegaan of het systeem van doe-mee-cheque structureel kan worden gemaakt. Een mogelijkheid is de ontwikkeling van een “kansenpas”, waardoor personen met een laag inkomen voor deelname aan initiatieven in de culturele, ontspannende en sportieve sfeer op vertoon van de kansenpas van aanzienlijke kortingen genieten. In voorkomend geval zal een kansenpas worden ontwikkeld in samenwerking met de OCMW‟s van de politiezone Vlaamse Ardennen of van het arrondissement Oudenaarde. Samen met de bibliotheek van Kruishoutem, het cultureel centrum De Mastbloem en de Sporthal zullen laagdrempelige initiatieven worden ontwikkeld die de cultuurbeleving en zelfredzaamheid van kansarmen bevorderen. Kansarmen zullen worden aangemoedigd om deel te nemen aan het culturele en sportieve leven in de gemeente. Het systeem van de doe-mee-cheques zal hiertoe worden aangewend. Vraag naar volkstuinen slechts voor 1/3 ingevuld De behoefte aan areaal voor volkstuinen werd bevestigd door nieuw onderzoek van de UGent in 2010, in opdracht van de vzw Vlaamse volkstuin met steun van de Vlaamse overheid. Uit dat nieuwe onderzoek bleek dat de behoefte aan bijkomende volkstuinen niet beperkt blijft tot de grote steden, maar ook in kleinstedelijke gebieden en gemeenten nadrukkelijk aanwezig is. Voor de 10 centrumsteden en 40 geselecteerde gemeenten bedroeg de behoefte ongeveer 283ha. Rekening houdend met het huidige aanbod wordt de vraag vandaag maar voor ongeveer 1/3 ingevuld. OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

18

In dit kader zal worden nagegaan of in Kruishoutem een initiatief kan worden genomen tot creatie van volkstuintjes. In een volkstuin krijgen gezinnen zonder eigen tuin de ruimte om zelf planten, bloemen, groenten en fruit te kweken. Volkstuinen zijn bovendien een ontmoetingsplaats voor verschillende generaties en culturen. De Vlaamse overheid wil het aanbod aan volkstuinen in Vlaanderen uitbreiden en roept gemeenten, OCMW‟s en vzw‟s op om ter zake een initiatief te nemen. A.3.1.2. Aanvullende financiële steun Op vlak van financiële dienstverlening zal worden nagegaan in welke mate – naar analogie met andere OCMW‟s - aan leefloongenieters in nader te bepalen bijzondere omstandigheden – aanvullende financiële steun kan worden toegekend. De referentiebudgetten voor een menswaardig inkomen kunnen hierbij een leidraad zijn. Een bijzondere inspanning zal worden geleverd op vlak van energie. Het O.C.M.W. zal inspelen op de gemeentelijke initiatieven (energiescanning, informatieverstrekking en –sensibilisering) en op de initiatieven van de hogere overheden (verwarmingstoelagen, energiesubsidies,...). A.3.1.3. Bevordering sociale samenhang Ook in Kruishoutem stijgt het aantal alleenstaanden en het aantal alleenstaanden met kinderen. Sneller dat in de provincie en het Vlaams gewest. Ondersteuning van de (kansarme) gezinnen door: (1) Psycho-sociale begeleiding. (2) Jaarlijks initiatief met betrekking tot opvoedingsondersteuning. (3) Regionale samenwerking en samenwerking met actoren zoals de Gezinsbond en vzw Welzijnsschakels. (4) Opstelling van een gezinsmeter waarbij de weerslag van welzijnsbeslissingen wordt nagegaan op de gezinnen. A.3.1.4. Crisisopvang. Het OCMW zal haar engagement nakomen met betrekking tot het beheer van de crisiswoning in het kader van het Netwerk Crisisopvang Vlaamse Ardennen (sedert 1 april 2010 uitgebreid naar de politiezone Zwalm-Brakel-Horebeke. Er zal worden nagegaan – in samenwerking met de politiezone Vlaamse Ardennen – of het crisisnetwerk verder kwantitatief of kwalitatief kan worden uitgebouwd. A.3.1.5. Instrument van de voorschotten. In de financiële steunverlening zal een voorafgaande toets worden georganiseerd bij de toekenning van financiële steun omtrent de wenselijkheid en haalbaarheid van voorschotten. Elk sociaal onderzoek dient aan te geven of voorschotten wenselijk en haalbaar zijn. Gelijkblijvend beleid. De financiële dienstverlening via het toekennen van leefloon, financiële steun al dan niet onder vorm van voorschotten zal worden verder gezet.

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

19

-

0902. Beleidsveld Integratie van personen met vreemde herkomst 0903. Beleidsveld Lokale opvanginitiatieven voor asielzoekers Doelstelling 4. Stimuleren van de integratie van asielzoekers. Actieplan 4.1. De integratie van asielzoekers zal worden gestimuleerd. A.4.1.1. Cursus Nederlands voor anderstaligen. Asielzoekers zullen worden verplicht om – in geval van onvoldoende kennis van het Nederlands - een cursus Nederlands te volgen. Hierbij zal nauw samengewerkt worden met het Huis van het Nederlands te Oudenaarde. A.4.1.2. Tijdsbesteding Tijdsbesteding voor de asielzoekers zal worden georiënteerd naar activiteiten die integratie bevorderen. Met de gemeentelijke bibliotheek en sporthal zullen afspraken worden gemaakt. A.4.1.3. Gemeenschapstaken. Er zal worden nagegaan of en in welke mate asielzoekers kunnen worden ingezet bij het vervullen van gemeenschapstaken. A.4.1.4. Tewerkstelling Asielzoekers zullen worden aangemoedigd tot het vinden van werk. A.4.1.5. Buurtinitiatieven Ter bevordering van de integratie in de gemeente, zullen eventuele spontane buurtinitiatieven worden aangemoedigd. Gelijkblijvend beleid. Het bestaande Lokale OpvangInitiatief (LOI), met vestigingen aan de Waregemsesteenweg en ‟t Barontje zullen zo optimaal als mogelijk verder worden uitgebaat.

0904. Beleidsveld activering van tewerkstelling Doelstelling 5. Activering van kansarmen. Actieplan 5.1. Verdere uitbouw van de sociale tewerkstelling. A.5.1.1. Uitbouw van de tewerkstelling via artikel 60, § 7 van de OCMW-wet. Het OCMW zal bij leefloongenieters systematisch nagaan of zij niet in aanmerking komen voor tewerkstelling op basis van artikel 60 § 7.

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

20

Mensen die een leefloon genieten kunnen onder bepaalde voorwaarden tewerkgesteld worden in de diensten van het OCMW. Deze begeleide tewerkstelling zorgt voor een volwaardig loon. Deze deelnemers komen na verloop van tijd, afhankelijk van leeftijd en vroegere werkperiodes, in regel met de ziekte- en werkloosheidsverzekering. Via een dergelijke sociale tewerkstelling leren we de deelnemers op tijd komen op hun werk en een taak zelfstandig uitvoeren. Deze begeleiding verhoogt bovendien de technische vaardigheden van de deelnemers en later hun kansen op werk bij een private werkgever. Jaarlijks zullen contingenten worden aangevraagd bij de POD Maatschappelijke integratie. A.5.1.2. Samenwerking met sociale economie-initiatieven. A.5.1.3. Overleg met PWA Kruishoutem Organisatie van jaarlijks overleg met PWA Kruishoutem. De gemeente Kruishoutem beschikt over een goed werkend Dienstenchequebedrijf, beheerd door het PWA. Er zal een jaarlijks overleg worden georganiseerd tussen OCMW en PWA teneinde de dienstverlening aan de Kruishoutemse bevolking te optimaliseren. A.5.1.4. Lokale werkwinkel en WIS-computer Verdere uitbouw van en Informatie en communicatie over Lokale werkwinkel. Gelijkblijvend beleid Tewerkstelling van artikel 60 § 7.

0905. Beleidsveld Dienst voor juridische informatie en advies Gelijkblijvend beleid. Budgetbeheer en schuldbemiddeling via de Regionale dienst voor Schuldbemiddeling Vlaamse Ardennen. Preventie op vlak van energiebevoorrading via de Lokale adviescommissie voor gas en elektriciteit. Verstrekken van juridische informatie- en advies zal in eerste instantie gebeuren via de samenwerking met de O.C.M.W.‟s van het arrondissement Oudenaarde - in het kader van de Regionale dienst voor Schuldbemiddeling en eventueel via individuele advocaten.

0905. Overige verrichtingen betreffende ouderen Doelstelling 6. Stimuleren van goed gevoel bij ouderen. Een groot aandachtspunt, zoals uit de omgevingsanalyse blijkt, is de toenemende vergrijzing van de bevolking. Het aantal 80-plussers is in Kruishoutem procentueel een van de hoogste van de provincie.

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

21

Het rapport ouderenbehoeftenonderzoek is in dit verband een bron aan informatie. In onze gemeente bestaan de activiteiten van senioren uit: (1) Televisiekijken (78,9%) (2) Luisteren naar de radio (67,6%) (3) Wandelen (63,3%) (4) Tuinieren (61,3%) (5) Op café gaan/ uit eten gaan (43,2%) (6) Boeken lezen (35,9%) 44,5% van onze senioren is lid van een ouderenvereniging, 33,2% overweegt om lid te worden. 30,5% van onze senioren staat in voor hulp aan zieke, gehandicapte, bejaarde familieleden, kennissen of buren. 44,5% vangt nu en dan kleine kinderen op. 16,3% doet vrijwilligerswerk en 16,9% zou dit willen doen. Actieplan 6.1 Bevordering van de integratie en bestrijding van de eenzaamheid bij ouderen. A.6.1.1. Participatie. “Voor elke mens, dus ook voor de ouderen, is de grootste bekommernis een zinvolle dagbesteding, voldoende levenskwaliteit. Om deze kwaliteit, dit wel-zijn, mogelijk te maken, zal het beleid aandacht hebben voor voldoende actieve participatie van ouderen.”. Afstemming met seniorenorganisaties. A.6.1.2. Strijd tegen de eenzaamheid De strijd tegen de eenzaamheid door activering van bezoeken aan hoogbejaarden en buurtwerking is een blijvend aandachtspunt (19,3% van de Kruishoutemse senioren kampt al eens met eenzaamheidsgevoelens). Het netwerk voor 80-plussers wordt gerealiseerd door het OCMW in samenwerking met de gemeente en talrijke verenigingen en vrijwilligers via de jaarlijkse Paasactie. A.6.1.3. Seniorenverenigingen Ondersteuning van de activiteiten van de seniorenraad en de seniorenverenigingen. Het O.C.M.W. zal hierbij de nadruk leggen op informatiedoorstroming naar de seniorenraad. A.6.1.4. Seniorenhuis De wenselijkheid van de inplanting en uitbating van een “Seniorenhuis” zal – in samenwerking met de gemeente en de seniorenraad – verder worden onderzocht. A.6.1.5. Betaalbaarheid van de zorg. De tussenkomst vanwege het OCMW voor behoeftige hulpvragers, voor opname in residentiële voorzieningen, zal worden geëvalueerd en afgestemd op de noodzaak aan een menswaardig bestaan vanwege de hulpvrager. Het huidige niveau van het zakgeld van de behoeftige hulpvrager zal in dit kader worden geëvalueerd.

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

22

De billijkheidsredenen die kunnen worden ingeroepen voor het niet opleggen van de door de wet opgelegde tussenkomst voor onderhoudsplichtigen, zullen worden gereglementeerd. Hiertoe zal door het OCMW een reglement worden uitgewerkt. A.6.1.6. Opzetten van een sneeuw- en hittetelefoon. A.6.1.7. Evaluatie van de premie voor palliatieve zorg. Gelijkblijvend beleid De uitbetaling van de tussenkomst in de verblijfskosten voor in woon- en zorgcentra verblijvende bejaarden zal worden verder gezet.

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

23

-

2.2.4. Beleidsdomein Thuiszorg Langer leven betekent echter ook dat de zorggraad toeneemt. En net de zorggraad is vaak de sleutel om te beslissen tot rusthuisopname. Zolang het kan, wordt een oudere liefst thuis verzorgd en ondersteund. De demografische evoluties betekenen dan ook dat een verdere uitbouw van thuiszorgondersteunende diensten nodig is. Het OCMW zal dan ook prioriteit blijven geven aan de thuiszorg, vermits uit tal van behoeftestudies blijkt, inzonderheid uit het Zilverboek van de Christelijke Beweging van gepensioneerden, dat ouderen er hoe dan ook de voorkeur aan geven om zo lang als mogelijk in het vertrouwde milieu te worden verzorgd.

0946. Beleidsveld Thuisbezorgde maaltijden Gelijkblijvend beleid. De bedeling van warme maaltijden via een private organisatie zal worden gecontinueerd en na evaluatie eventueel worden geoptimaliseerd. Nagegaan zal worden of maaltijdbedeling via de vzw Vijvens kan worden georganiseerd.

0947. Beleidsveld klusjesdienst (Dienst logistieke hulp) 0948. Beleidsveld poetsdienst (Dienst logistieke hulp) De activiteiten van het OCMW op vlak van thuiszorg richten zich grotendeels naar ouderen. O.C.M.W.-diensten op dit vlak zijn de dienst huishoudelijke hulp, de karweidienst, Bel-auto, personenalarmsystemen, maaltijdbedeling. Daarnaast is er de samenwerking met en de ondersteuning van private diensten op vlak van thuis- en pleegzorg. Doelstelling 7. Kwaliteitsvolle thuiszorg organiseren. Actieplan 7.1. Ombouw van de dienste huishoudelijke hulp en karweihulp naar een Dienst logistieke hulp. A.7.1.1. Kwaliteit van de huishoudelijke hulp De activiteiten van de dienst huishoudelijke hulp van het OCMW zullen worden verder gezet op een kwalitatief hoog niveau. Het reglement en de tarifering van de Dienst huishoudelijke hulp van het OCMW zal in functie van de ombouw naar een Dienst logistieke hulp verder worden bijgesteld. A.7.1.2. Kwaliteit van de karweihulp. De activiteiten van de karweidienst van het OCMW zullen op een kwalitatief hoog niveau worden gecontinueerd. Het reglement en de tarifering van de karweidienst zal in functie van de ombouw naar een Dienst logistieke hulp verder worden bijgesteld.

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

24

Het kwaliteitshandboek, de klachtenprocedure, het gebruikersreglement en het contract werden reeds aangepast in het raam van de omschakeling van Dienst Huishoudelijke Hulp en Karweidienst naar Dienst logistieke hulp. A.7.1.3. Oppas- en boodschappendienst Oprichting – desgevallend in overleg met het lokaal dienstencentrum Waegebrughe - van een specifieke thuiszorgdienst via vrijwilligers voor oppas en boodschappen. A.7.1.4. Samenwerking met de thuiszorgactoren. De ronde tafel in het raam van het Samenwerkingsinitiatief Thuiszorg Vlaamse Ardennen tussen alle initiatiefnemers op vlak van thuiszorg, dit zijn de diensten voor thuisverpleging, de private diensten voor gezinszorg, het dienstenchequebedrijf van het PWA, de thuiszorgdiensten van het OCMW, de andere private initiatiefnemers op vlak van thuiszorg, zoals de geneesheren, de paramedici en de zelfstandige thuisverpleging om te komen tot optimale, betaalbare en toegankelijke thuiszorgdiensten, zullen worden gecontinueerd.

0949 Beleidsveld Overige gezinshulp Doelstelling 8. Inzet stimuleren en belonen van vrijwilligers. Aansluitend op het internationaal jaar van de vrijwilliger keurde het OCMW een aantal jaren terug een Charter van de vrijwilliger goed. Ook in de toekomst zal een consistent vrijwilligersbeleid gevoerd worden. Het geheel van omstandigheden zal dermate zijn dat vrijwilligers binnen het OCMW tot hun recht kunnen komen en hun eigen doelen nastreven op zulke wijze dat ook de doelstellingen van het OCMW daarmee gediend zijn. Velen houden van de sociale contacten in de welzijnssector. Daar heb je dikwijls te maken met de kwetsbare medemens met soms (sterk) verminderd zelfzorgvermogen. Tactvolle bejegeningen van vrijwilligers zijn soms het ietsje meer dat kan geboden worden ter aanvulling van diensten van professionelen; soms voeren vrijwilligers taken uit die anders onbetaalbaar zijn. Bel-auto Kruishoutem wordt georganiseerd door vrijwilligers. De cafetaria van de residentie ‟t Hoge wordt uitgebaat door een vrijwilliger. Het netwerk voor 80-plussers wordt gedragen door vrijwilligers… Maar wellicht zijn er nog andere mogelijkheden. Actieplan 8.1. Het actieplan voor de vrijwiligers zal worden geactualiseerd. A.8.1.1. Charter voor de vrijwilliger Het door het OCMW goedgekeurde Charter voor de vrijwilliger zal worden geëvalueerd en worden voorgesteld aan alle organisaties en instellingen op het grondgebied van de gemeente Kruishoutem die met vrijwilligers werken. A.8.1.2 Ondersteuning van het vrijwilligerswerk. OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

25

Het vrijwilligerswerk zal worden geïnformeerd, ondersteund en ingebed in een kwalitatief vrijwilligersbeleid. Het OCMW zal in samenwerking met de gemeente samenwerkingsafspraken maken op vlak van vorming en opleiding voor alle organisaties en instellingen die werken met vrijwilligers op het grondgebied van de gemeente Kruishoutem. A.8.1.3. Onkostenvergoeding en verzekering. Tevens zal zorg gedragen worden voor een gepaste onkostenvergoeding en verzekering van de vrijwilliger.

Gelijkblijvend beleid Belauto. De activiteiten van Belauto zullen worden gecontinueerd. Personenalarm. De activiteiten van deze dienstverlening zullen – naarmate de bestaande persoonsalarmsystemen buiten gebruik geraken – worden overgeheveld naar de dienstverlening die de mutualiteiten ter zake aanbieden. De private diensten voor thuiszorg worden door het OCMW verder ondersteund. De subsidiëring van de private diensten voor gezinszorg zal worden gecontinueerd. Het O.C.M.W. van Kruishoutem positioneert zich ten opzichte van de andere O.C.M.W.‟s binnen het arrondissement Oudenaarde op vlak van subsidiëring van de private diensten voor gezins- en bejaardenhulp op een behoorlijk niveau en werd in het verleden op gezette tijdstippen geëvalueerd. Uit de evaluaties tot op heden is gebleken dat een verhoging van de tussenkomst niet is aangewezen.

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

26

-

2.2.5. Beleidsdomein Wonen 0930. Beleidsveld sociale huisvesting (residentie Tjolleveld, Sociaal verhuurkantoor) Tweede belangrijke aandachtspunt voor het sociaal beleid in de gemeente Kruishoutem is de sociale huisvesting in het algemeen en de kwaliteit van de woningen in het bijzonder. Doelstelling 9. Bijdrage tot de realisatie van het objectief 6% sociale huurwoningen Actieplan 9.1. Aanbieden van kwalitatieve en energievriendelijke sociale huurwoningen A.9.1.1. Sociaal Verhuurkantoor Het Sociaal Verhuurkantoor Kruishoutem zal verder uitgebouwd worden tot 15 huurwoningen. Een kosten-batenanalyse zal worden opgesteld waarbij wordt nagegaan of integratie van het SVK Kruishoutem in het erkend en gesubsidieerd SVK Zuid-Oost-Vlaanderen al dan niet dient te worden doorgevoerd. In geval van integratie stijgt het conto sociale huurwoningen in Kruishoutem met 15. A.9.1.2. Residentie Tjolleveld Het OCMW zal het gerealiseerde sociale huisvestingsproject Tjolleveld kwaliteitsvol beheren, dit wil zeggen dat de technische gebreken zullen worden weggewerkt en dat zal worden bijgedragen tot de sociale integratie van de bewoners in de site (samen met het Woon- en zorgcentrum Sint-Petrus en de residentie ‟t Hoge en de gemeente. Er zal – in samenwerking met de gemeente en de SHM Vlaamse Ardennen – worden onderzocht hoe het beheer van de site kan worden geoptimaliseerd. A.9.1.3. Energievriendelijk. Nadruk zal worden gelegd op het verder energievriendelijk maken van de beheerde huurwoningen (SVK en Tjolleveld). In concreto zal worden nagegaan of zonnepanelen kunnen worden geplaatst op de residentie Tjolleveld en de nabijgelegen residentie ‟t Hoge. A.9.1.4. Bevorderen van de woonkwaliteit van senioren Er zal – in overleg met de gemeente – een dienstverlening worden ontwikkeld, in samenwerking met andere actoren, teneinde de bewoonbaarheid van woningen bewoond door ouderen te verhogen. Gelijkblijvend beleid Het beheer van de residentie Tjolleveld en het SVK (innen van de huren, eigenaars- en huurdersonderhoud) zal worden verder gezet, evenals het beleid op vlak van verlenen van huurwaarborgen.

0952. Beleidsveld assistentiewoningen (residentie ’t Hoge) Het OCMW baat 19 serviceflats met dienstverlening uit. De uitbating ervan, in goede samenwerking met het Woon- en zorgcentrum Sint-Petrus, zal worden gecontinueerd.

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

27

Doelstelling 10. Samenwerking met de vzw Vijvens activeren. Vzw Vijvens in een van de voornaamste actoren op vlak van ouderenzorg in de regio en aanbieder van een uitgebreide dienstverlening voor ouderen op het grondgebied van Kruishoutem. Alles wat de zelfzorg, mantelzorg en thuiszorg overstijgt wordt in onze gemeente door vzw Vijvens aangeboden. Het OCMW wenst dan ook samen met de gemeente de bevoorrechte partner van de vzw te zijn en ondersteuning aan te bieden. Vele mensen kiezen er voor om de opname in een residentiële voorziening te vermijden of minstens zo lang mogelijk uit te stellen. Maar de mantelzorg, vrijwilligers en ambulante professionele thuiszorgdiensten zijn niet steeds in staat alle zorg 24 uur per dag en zeven dagen op zeven op te nemen. Tijdelijke opvangmogelijkheden kunnen een antwoord bieden. Sinds 5 januari 2009 organiseert VZW Vijvens het centrum voor dagverzorging „De Marolle‟. Het centrum is gelegen in de Ommegangstraat 33 te Kruishoutem. Instaan voor ononderbroken zorg en oppas is voor de mantelzorger soms zeer moeilijk. Door de dagverzorging krijgt de mantelzorger de gelegenheid om op adem te komen. Het centrum voor dagverzorging wil een thuisondersteunende oplossing bieden voor psychisch en fysisch zorgbehoevenden die alleen of samen met hun familie wonen en nood hebben aan zorg, toezicht, begeleiding en gezelschap. Het centrum stelt zicht tot doel bij te dragen tot het behoud, de ondersteuning en het herstel van de zelfredzaamheid van de bezoeker. Als het thuis niet meer kan... In Home Sint-Petrus wonen 94 bejaarden. Vooral, ouderen die hulp nodig hebben bij de eigen lichamelijke verzorging of bij huishoudelijke taken kunnen er terecht, maar er is eveneens een intense en deskundige benadering voor dementerende ouderen . Het woonzorgcentrum helpt voornamelijk ouderen die – ondanks thuishulp - thuis niet langer kunnen blijven wonen. Home Sint-Petrus voorziet daarom in (1) kortverblijf, (2) nachtopvang, (3) dagopvang en (4) een langdurige opname. Een „opname‟ in Home Sint-Petrus betekent dat een oudere hetzij voor lange tijd, hetzij definitief in Home Sint-Petrus komt wonen. Op dat moment wil de zorgverlening in Home Sint-Petrus een “gewoon verder zetten” betekenen van het leven van de oudere. Niet meer, zeker niet minder. Alle kamers zijn voorzien van een ruime badkamer met toilet met actieve luchtverversing,en kabeldistributie. Kandidaat bewoners die niet in de mogelijkheid zijn om de dagprijs zelf te betalen, kunnen zich laten steunen door het OCMW van hun huidige woonplaats. U vraagt bij het OCMW dan naar een tussenkomst in de verblijfskosten. Het OCMW zal tijdens deze legislatuur nagaan hoe de samenwerking met vzw Home Vijvens kan worden geïntensifieerd, met name met betrekking tot de campus Waegebrughe op de Marolle te Kruishoutem, alwaar een lokaal dienstencentrum, assistentiewoningen, opvang kortverblijf en nachtopvang, een dagverzorgingscentrum, een project voor jong-dementerenden, een woonzorgcentrum en een kinderdagverblijf zullen worden opgericht. Actieplan. 10.1. Optimalisering samenwerking met vzw Vijvens OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

28

A.10.1.1. Samenwerking serviceflats ‟t Hoge – Sint-Petrus Er zal worden nagegaan hoe de samenwerking kan worden geoptimaliseerd en geïntensifieerd. A.10.1.2. Samenwerking vervoer dagverzorgingscentrum Er zal worden nagegaan hoe de samenwerking kan worden geoptimaliseerd. A.10.1.3. Samenwerking oppas- en boodschappendienst Er zal onderzocht worden of een oppas- en boodschappendienst kan worden georganiseerd en hoe de verantwoordelijkheden ter zake kunnen worden verdeeld tussen OCMW en vzw Vijvens. A.10.1.4. Ondersteuning lokaal dienstencentrum site Waegebrughe Mogelijke ondersteuningsvormen zijn tussenkomst bin vervoer van en naar het lokaal dienstencentrum, tegemoetkomingen op vlak van inschrijvingsgeld voor het volgen van cursussen, verwenbeurten, warme maaltijden, ondersteuning op het vlak van personeelskost van de centrumleidster. Nagegaan zal moeten worden of het gebruik van de accommodatie nuttig kan zijn voor OCMW-dienstverlening en de vertegenwoordiging van het OCMW in de centrumraad.

Gelijkblijvend beleid Beheer (innen van de huren, eigenaarsonderhoud) van de residentie ‟t Hoge zal worden verder gezet.

0954 Dagzorgcentra Gelijkblijvend beleid Het OCMW ondersteunt het door vzw Home Vijvens uitgebate dagverzorgingscentrum.

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

29

-

2.3. ORGANISATIE VAN HET OCMW 2.3.1. Organogram Het huidige organogram ziet er als volgt uit: Raad voor maatschappelijk welzijn Voorzitter Secretaris Financieel beheerder Sociale dienst Dienst huishoudelijke hulp

Karweidienst

Wonen (Residentie‟t Hoge/ Residentie Tjolleveld/ Sociaal verhuurkantoor Kruishoutem) Thuiszorg (Dienst huishoudelijke hulp / Karweidienst ) Sociale bijstand (Dienst Schuldbemiddeling / Belauto / Lokaal Opvanginitiatief voor Asielzoekers)

2.3.2. Huidige personeelsformatie. De huidige personeelsformatie is de volgende: 1 voltijdse secretaris in statutair verband; 1 deeltijdse financieel beheerder (9,5/38) in statutair verband; 2 voltijdse maatschappelijk assistenten in statutair-verband; 1 voltijdse maatschappelijk assistent in contractueel verband; 1 voltijdse administratief medewerker in contractueel verband; 1 voltijdse technisch assistent in gesco-verband; 5 voltijdse medewerkers Dienst huishoudelijke hulp in gesco-verband. De personeelsformatie is volledig ingevuld, met dien verstande dat in toepassing van artikel 18 § 2 van het koninklijk besluit van 20 juli 1993 de huidige titularis van het ambt van O.C.M.W.-secretaris het ambt uitoefent in deeltijds (17/38) verband. OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

30

Schematisch voorgesteld geldt volgende formatie en personeelsbezetting. Functie Medewerker Dienst huishoudelijke hulp

Statutair

Contractueel

Gesubsidieerde contractueel 5,0

Technisch assistent Administratief medewerker Maatschappelijk werker Financieel beheerder O.C.M.W.-secretaris Artikel 18 § 2 K.B. 20 juli 1993 Totaal In voltijdse equivalenten

Weddenschaal E1/E2/E3

1,0

2,0 9,5/38 1,0 17/38 3,25

1,0 1,0

2,0

D1/D2/D3 C1/C2/C3 B1/B2/B3

6,0

2.3.3. Personeelsnorm sociale dienst. In 2005 stelde de VVSG een nieuwe personeelsnorm voor de sociale dienst van het OCMW op. Het doel van de personeelsnorm is een realistisch antwoord bieden op de vraag over hoeveel maatschappelijk werkers de sociale dienst van het OCMW – gegeven een aantal factoren – moet beschikken. Dit gebeurt aan de hand van een aantal objectieve maatstaven, namelijk verschillende soorten dossiers en omgevingsfactoren. Voor de sociale dienst is het resultaat van deze berekening nuttig om een personeelsbehoeftenplan of een lokaal herstructureringsplan op te stellen. Het gaat hier wel om een referentienorm en niet om een minimale of maximale bezetting. De personeelsnorm is enkel bedoeld als werken toetsingsinstrument. De ontwikkeling gebeurde vanuit de praktijk samen met maatschappelijk werkers, hoofdmaatschappelijk werkers, hoofden van de sociale dienst en secretarissen. Het resultaat is een losbladige publicatie met bijhorende cd-rom. Dankzij de cd-rom is het een gebruiksvriendelijk geheel geworden en worden de OCMW‟s van heel wat rekenwerk gespaard. De personeelsnorm voor de sociale dienst van het OCMW wordt jaarlijks aangepast aan de maatschappelijke realiteit. Uit de personeelsnorm sociale dienst van het OCMW van Kruishoutem blijkt volgende referentienorm: 3,7 maatschappelijk assistenten.

2.3.4. De personeelsformatie 2014-2019. Bij de bepaling van de toekomstige personeelformatie van het OCMW zijn volgende relevante overwegingen te maken: (1) De huidige in dienst zijnde OCMW-secretaris bereikt in de loop van 2016 de pensioengerechtigde leeftijd; het besluit van de Vlaamse regering maakt het inmiddels mogelijk dat de functie van OCMW-secretaris kan worden vervuld door de gemeentesecretaris met een maximale coëfficiënt van 11,40/38. Een keuze zal dus moeten worden gemaakt tussen een voltijdse/deeltijdse OCMW-secretaris of tussen de aanstelling van de gemeentesecretaris als deeltijdse (11,40/38) OCMW-secretaris.

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

31

Concrete mogelijkheden zijn: halftijdse aanwerving van een OCMW-secretaris, tevens hoofd van de sociale dienst of aanstelling van de gemeentesecretaris tot OCMW-secretaris in combinatie met de aanstelling van een stafmedewerker/hoofd van de sociale dienst voor het OCMW. (2) De huidige 3 maatschappelijk assistenten zijn in belangrijke mate gesubsidieerd, met name 1 voltijdse maatschappelijk assistente via de sociale maribel, 1 voltijdse maatschappelijk assistente via het Lokaal Opvanginitiatief asielzoekers en 1 voltijdse maatschappelijk assistent via de POD Maatschappelijke integratie (het Gas- en elektriciteitsfonds). Dit heeft tot gevolg dat het personeelsbestand m.b.t. tewerkstelling maatschappelijk assistenten niet kan worden verminderd, tenzij zou worden geopteerd voor verlies van subsidies. (3) De tussen de gemeente en het OCMW af te sluiten samenwerkingsovereenkomst met een doorgedreven samenwerking op vlak van administratief en technisch ondersteunende diensten. Uitgaande van het bovenstaande zal in de loop van de legislatuur een keuze dienen te worden gemaakt uit volgende toekomstige personeelsformatie: 1 voltijdse OCMW-secretaris in statutair verband, tevens hoofd van de sociale dienst (met afspraak om het aantal effectief tewerkgestelde maatschappelijk assistenten te verminderen van 3,0 VTE naar 2,5 VTE Variante 1: 1 halftijdse (19/38) OCMW-secretaris in statutair verband, tevens hoofd van de sociale dienst Variante 2: 1 deeltijdse (11,40/38) OCMW-secretaris (de gemeentesecretaris vervult het ambt van OCMW-secretaris) in combinatie met een stafmedewerker/hoofd van de sociale dienst voor het OCMW (met afspraak om het aantal effectief tewerkgestelde maatschappelijk assistenten te verminderen van 3,0 VTE naar 2,0 VTE); 1 deeltijdse financieel beheerder (11,40/38) in statutair verband; 2 voltijdse maatschappelijk werkers in statutair-verband; 1 voltijds maatschappelijk werker in contractueel verband; 1 voltijdse administratief medewerker in contractueel verband; 1 voltijdse technisch assistent in gesco-verband; 5 voltijdse medewerkers Dienst huishoudelijke hulp in gesco-verband. Schematisch voorgesteld wordt volgende personeelsformatie voorgesteld. Functie Medewerker Dienst huishoudelijke hulp

Statutair

Contractueel

Gesubsidieerde contractueel 5,0

Technisch assistent Administratief medewerker Maatschappelijk assistent Variante 2: Stafmedewerker/hoofd sociale dienst OCMW KRUISHOUTEM

Weddenschaal E1/E2/E3

1,0

2,0 1,0

1,0 1,0

D1/D2/D3 C1/C2/C3 B1/B2/B3 A1/A2/A3


13 NOVEMBER 2013

32

Financieel beheerder (van 9,5 naar 11,4 in geval van variant 2) OCMW-secretaris Variant 1 Variant 2 Totaal In voltijdse equivalenten

11,4/38 1,0 19/38 11,4/38 3,25

2,0

6,0

Of voorgesteld volgens de officiële tabel en gebaseerd op variant 2 ziet het plaatje er als volgt uit. Schema TM1: Personeel. Aantal voltijds equivalenten (VTE) Jaar 1

Jaar 2

Jaar 3

Jaar 4

Jaar 5

Jaar 6

Vastbenoemd

2,70

2,70

3,22

3,60

3,60

3,60

Niveau A

0,70

0,70

1,22

1,60

1,60

1,60

Niveau B

2,00

2,00

2,00

2,00

2,00

2,00

1,00

1,00

0,42

1,00

1,00

0,42

6

6

6

6

6

6

1,00

1,00

1,00

1,00

1,00

1,00

Niveau C Niveau D Niveau E Contractueel (niet-gesco) Niveau A Niveau B Niveau C Niveau D Niveau E Gesco Niveau A Niveau B Niveau C Niveau D Niveau E

5,00

5,00

5,00

5,00

5,00

5,00

TOTAAL

9,70

9,70

9,64

9,60

9,60

9,60

Niveau A

0,70

0,70

1,22

1,60

1,60

1,60

Niveau B

3,00

3,00

2,42

2,00

2,00

2,00

Niveau D

1,00

1,00

1,00

1,00

1,00

1,00

Niveau E

5,00

5,00

5,00

5,00

5,00

5,00

Niveau C

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

33

-

2.3.5. Financiering van de toekomstige formatie Alle functies zijn momenteel bezet, behalve voor wat betreft de functie van OCMW-secretaris. Deze functie wordt door de in dienst zijnde OCMW-secretaris uitgeoefend à rato van 17/38. Indien geopteerd wordt voor het basisvoorstel of voor variant 1, dient de personeelsformatie niet te worden gewijzigd, vermits de functie van deeltijdse OCMW-secretaris wordt omgezet in een functie van voltijdse OCMW-secretaris, met dien verstande dat het effectief aantal tewerkgestelde maatschappelijk assistenten wordt teruggebracht van 3,0 maatschappelijk assistenten naar 2,5 maatschappelijk assistenten. Het personeelsaantal stijgt met 2/38 VTE en blijft op peil zodat de subsidiestroom niet in het gedrang komt. Indien gekozen wordt voor variant 2 vermindert de personeelsformatie 1/10 VTE. De huidige personeelsformatie dient te worden aangepast, met dien verstande dat het effectief aantal tewerkgestelde maatschappelijk assistenten wordt teruggebracht van 3,0 maatschappelijk assistenten naar 2,0 maatschappelijk assistenten, vermits 1 functie van maatschappelijk assistent wordt omgezet in 1 functie van stafmedewerker/hoofd van de sociale dienst. De geringe budgettaire meerkost kan in alle gevallen worden opgevangen met de budgetten voorzien in het meerjarenplan.

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

34

-

3. FINANCIELE NOTA De financiële weerslag van de strategische nota is terug te vinden in de financiële nota. Deze geeft enerzijds een overzicht per jaar van de ingeschatte uitgaven en ontvangsten van zowel de gewone exploitatie als van de geplande investeringen, en anderzijds een berekening van de geraamde gemeentelijke dotatie

3.1 Synthetisch BBC legt volgende synthetische tabellen op: 1. Het financiële doelstellingenplan 2. De staat van het financieel evenwicht

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

35

M1: Het financiële doelstellingenplan Jaren 2014-2016 Jaar 2014

Jaar 2015

Jaar 2016

Uitgaven

Ontvangsten

Saldo

Uitgaven

Ontvangsten

Saldo

Uitgaven

Ontvangsten

Saldo

195.342

953.171

757.829

176.318

642.444

466.126

170.102

644.954

474.852

Overig beleid

195.342

953.171

757.829

176.318

642.444

466.126

170.102

644.954

474.852

Exploitatie

58.516

653.171

594.655

55.313

642.444

587.131

52.507

644.954

592.447

136.826

300.000

163.174

121.005

-121.005

117.595

270.350

5.086

-265.264

275.021

5.136

-269.885

279.804

5.187

-274.617

Overig beleid

270.350

5.086

-265.264

275.021

5.136

-269.885

279.804

5.187

-274.617

Exploitatie

270.350

5.086

-265.264

275.021

5.136

-269.885

279.804

5.187

-274.617

810.284

667.398

-142.886

821.305

675.791

-145.514

832.584

684.147

-148.437

Overig beleid

810.284

667.398

-142.886

821.305

675.791

-145.514

832.584

684.147

-148.437

Exploitatie

810.284

667.398

-142.886

821.305

675.791

-145.514

832.584

684.147

-148.437

225.894

96.487

-129.407

229.853

97.079

-132.774

233.892

97.682

-136.210

225.894

96.487

-129.407

229.853

97.079

-132.774

233.892

97.682

-136.210

ALGEMENE FINANCIERING Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen Andere

Investeringen Andere ALGEMEEN BESTUUR

-117.595

Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen Andere

Investeringen Andere SOCIALE BIJSTAND Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen Andere

Investeringen Andere THUISZORG Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen Andere Overig beleid OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

36

Exploitatie

225.894

96.487

-129.407

229.853

97.079

-132.774

233.892

97.682

-136.210

458.307

238.035

-220.272

169.108

251.155

82.047

179.925

264.337

84.412

Overig beleid

458.307

238.035

-220.272

169.108

251.155

82.047

179.925

264.337

84.412

Exploitatie

148.307

228.035

79.728

159.108

241.155

82.047

169.925

254.337

84.412

Investeringen

310.000

10.000

-300.000

10.000

10.000

0

10.000

10.000

0

1.960.177

1.960.177

0

1.671.605

1.671.605

0

1.696.307

1.696.307

0 117.595

Investeringen Andere WONEN Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen Andere

Andere Totalen Exploitatie

1.513.351

1.650.177

136.826

1.540.600

1.661.605

121.005

1.568.712

1.686.307

Investeringen

310.000

10.000

-300.000

10.000

10.000

0

10.000

10.000

Andere

136.826

300.000

163.174

121.005

-121.005

117.595

Uitgaven

Ontvangsten

Saldo

Uitgaven

Ontvangsten

Saldo

Uitgaven

Ontvangsten

Saldo

169.996

654.379

484.383

170.009

664.183

494.174

170.023

674.257

504.234

Overig beleid

169.996

654.379

484.383

170.009

664.183

494.174

170.023

674.257

504.234

Exploitatie

49.416

654.379

604.963

46.364

664.183

617.819

43.230

674.257

631.027

-120.580

123.645

-123.645

126.793

0 -117.595

M1: Het financiële doelstellingenplan. Jaren 2017-2019 Jaar 2017 ALGEMENE FINANCIERING

Jaar 2018

Jaar 2019


Investeringen Andere ALGEMEEN BESTUUR

120.580

-126.793

284.705

5.239

-279.466

289.727

5.292

-284.435

294.877

5.346

-289.531

Overig beleid

284.705

5.239

-279.466

289.727

5.292

-284.435

294.877

5.346

-289.531

Exploitatie

284.705

5.239

-279.466

289.727

5.292

-284.435

294.877

5.346

-289.531


OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

37

Investeringen Andere SOCIALE BIJSTAND

844.123

692.098

-152.025

855.932

700.207

-155.725

868.019

708.479

-159.540

Overig beleid

844.123

692.098

-152.025

855.932

700.207

-155.725

868.019

708.479

-159.540

Exploitatie

844.123

692.098

-152.025

855.932

700.207

-155.725

868.019

708.479

-159.540

238.015

98.298

-139.717

242.228

98.926

-143.302

246.526

99.566

-146.960

Overig beleid

238.015

98.298

-139.717

242.228

98.926

-143.302

246.526

99.566

-146.960

Exploitatie

238.015

98.298

-139.717

242.228

98.926

-143.302

246.526

99.566

-146.960

180.758

267.583

86.825

181.606

270.894

89.288

182.473

274.271

91.798

Overig beleid

180.758

267.583

86.825

181.606

270.894

89.288

182.473

274.271

91.798

Exploitatie

170.758

257.583

86.825

171.606

260.894

89.288

172.473

264.271

91.798

10.000

10.000

0

10.000

10.000

0

10.000

10.000

0

1.717.597

1.717.597

0

1.739.502

1.739.502

0

1.761.918

1.761.919

1

1.587.017

1.707.597

120.580

1.605.857

1.729.502

123.645

1.625.125

1.751.919

126.794

10.000

10.000

0

10.000

10.000

0

10.000

10.000

-120.580

123.645

-123.645

126.793


Investeringen Andere THUISZORG Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen Andere

Investeringen Andere WONEN Prioritaire beleidsdoelstellingen Exploitatie Investeringen Andere

Investeringen Andere Totalen Exploitatie Investeringen Andere

OCMW KRUISHOUTEM

120.580


0 -126.793

13 NOVEMBER 2013

38

M2: De staat van het financiële evenwicht. Jaren 2014-2019 Resultaat op kasbasis

Jaar 2015

Jaar 2016

Jaar 2017

Jaar 2018

Jaar 2019

136.826

121.005

117.595

120.580

123.645

126.794

A. Uitgaven

1.513.351

1.540.600

1.568.712

1.587.017

1.605.857

1.625.125

B. Ontvangsten

1.650.177

1.661.605

1.686.307

1.707.597

1.729.502

1.751.919

630.971

633.356

642.653

652.326

662.267

1.030.634

1.052.951

1.064.944

1.077.176

1.089.652

I. Exploitatiebudget (B-A)

Jaar 2014

1.a. Belastingen en boetes 1.b. Algemene werkingsbijdrage van andere lokale overheden

641.821

1.c. Tussenkomst door derden in het tekort van het boekjaar 2. Overige II. Investeringsbudget (B-A)

1.008.356 -300.000

A. Uitgaven

310.000

10.000

10.000

10.000

10.000

10.000

B. Ontvangsten

10.000

10.000

10.000

10.000

10.000

10.000

III. Andere (B-A)

163.174

-121.005

-117.595

-120.580

-123.645

-126.793

A. Uitgaven

136.826

121.005

117.595

120.580

123.645

126.793

136.826

121.005

117.595

120.580

123.645

126.793

1. Aflossing financiële schulden 1.a Periodieke aflossingen 1.b Niet-periodieke aflossingen 2. Toegestane leningen 3. Overige transacties B. Ontvangsten 1. Op te nemen leningen en leasings

300.000 300.000

2. Terugvordering van aflossing van financiële schulden 2.a. Periodieke terugvorderingen 2.b. Niet-periodieke terugvorderingen 3. Overige transacties IV. Budgettaire resultaat boekjaar (I+II+III) V. Gecumuleerde budgettaire resultaat vorig boekjaar

OCMW KRUISHOUTEM

1 175.888

175.888

175.888


175.888

175.888

175.888

13 NOVEMBER 2013

39

VI. Gecumuleerde budgettaire resultaat (IV+V)

175.888

175.888

175.888

175.888

175.888

175.889

VII. Bestemde gelden (toestand op 31 december) A. Bestemde gelden voor exploitatie B. Bestemde gelden voor investeringen C. Bestemde gelden voor andere verrichtingen VIII. Resultaat op kasbasis (VI-VII) Autofinancieringsmarge

175.888 Jaar 2014

175.888 Jaar 2015

175.888 Jaar 2016

175.888 Jaar 2017

175.888 Jaar 2018

175.889 Jaar 2019

I. Financieel draagvlak (A-B)

192.537

173.500

167.271

167.152

167.151

167.152

A. Exploitatieontvangsten

1.650.177

1.661.605

1.686.307

1.707.597

1.729.502

1.751.919

B. Exploitatie-uitgaven exclusief de nettokosten van schulden (1-2)

1.457.640

1.488.105

1.519.036

1.540.445

1.562.351

1.584.767

1.513.351

1.540.600

1.568.712

1.587.017

1.605.857

1.625.125

52.495

49.676

46.572

43.506

40.358

192.537

173.500

167.271

167.152

167.151

167.151

A. Netto-aflossingen van schulden

136.826

121.005

117.595

120.580

123.645

126.793

B. Nettokosten van schulden

55.711

52.495

49.676

46.572

43.506

40.358

1. Exploitatie-uitgaven 2. Nettokosten van de schulden II. Netto periodieke leningsuitgaven (A+B)

55.711

Autofinancieringsmarge (I-II)

OCMW KRUISHOUTEM

1


13 NOVEMBER 2013

40

-

3.2 .Uitgangspunten Een aantal globale uitgangspunten werden gehanteerd m.b.t. de uitgavenramingen. De uitgaven zijn strikt geraamd als volgt: (1) personeelsuitgaven worden jaarlijks met 2% geïndexeerd, behoudens de bijkomende verhoging van de patronale bijdragen voor de pensioenen van statutaire ambtenaren ad 2% in 2015 en ad 1,5% in 2016. Met deze indexering dienen zowel de inflatie als de anciënniteitsverhogingen. Eventuele budgettaire weerslagen van collectieve arbeidsovereenkomsten (sectorale akkoorden) en verdere verhoging van parafiscale heffingen zullen dus moeten worden opgevangen hetzij door verhoogde efficiëntiewinsten, hetzij door verhoging van de gemeentelijke dotatie. (2) de werkingskredieten (ondermeer bureelbenodigdheden, documentatie en abonnementen, telefoonkosten, kosten van onthaal en recepties, administratieve drukwerken en publiciteit) worden over de looptijd van het meerjarenplan niet geïndexeerd, waardoor de komende jaren van jaar tot jaar een efficiëntiewinst dient geboekt gelijk aan de inflatie, bovenop de doestelling om tegen het einde van de legislatuur een bijkomende efficiëntiewinst van 15% te boeken. De personeelsleden zijn, op basis van geraamde werkelijke prestaties, als volgt toegewezen: Maatschappelijk assistenten. De personeelskost van de 2,0 voltijdse maatschappelijk assistenten wordt aangerekend op het beleidsveld 0900 Sociale bijstand en van 1,0 voltijds maatschappelijk assistent op het beleidsveld 0903 Lokaal OpvangInitiatief voor Asielzoekers. Administratief medewerker. De personeelskost van de administratief medewerker (1,0 VTE) wordt aangerekend à rato van 75% op het beleidsveld 0110 Secretariaat en à rato van 25% op het beleidsveld 0903 Lokaal OpvangInitiatief voor Asielzoekers. Technisch assistent. De personeelskost van de technisch assistent (1,0 VTE) wordt aangerekend à rato van 50% op het beleidsveld 0947 Klusjesdienst (Dienst Logistieke Hulp), à rato 25% op het beleidsveld 0903 Lokaal OpvangInitiatief voor Asielzoekers en à rato van 25% op het beleidsveld 0952 Assistentiewoningen.

3.3. Gemeentelijke bijdrage De bijdrage vanuit de gemeente naar het OCMW is bepaald vanuit de optelsom van het negatieve exploitatieresultaat + het negatieve investeringsresultaat + de te betalen aflossingen., zijnde 526.573 euro. Voor het jaar 2014 werd het gecumuleerde budgettaire resultaat van het vorig boekjaar geraamd op 210.888 euro. De gemeente en het OCMW kwamen overeen dat het OCMW in het jaar 2014 van dit geraamde saldo aan gemeentelijke bijdrage uit de NOB 35.000 euro terugbetaalt aan de gemeente. Het OCMW behoudt het saldo van 175.888 euro als liquiditeitsbuffer. Ten gevolge van deze afspraak is de overdracht van de gemeente in 2014 netto slechts 491.573 euro (gemeentelijke bijdrage van 516.573 euro + 10.000 euro (bijdrage in de investeringen verminderd met 35.000 euro). Voor het jaar 2014 is het investeringsresultaat negatief ten bedrage van 310.000 euro, los van de gemeentelijke bijdrage. Indien met de gemeentelijke bijdrage voor investeringen wordt rekening gehouden is het investeringsresultaat negatief ten belope van 300.000 euro. Dit is het gevolg van het feit dat het sociaal huisvestingsproject

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

41

Tjolleveld nog steeds niet is opgeleverd en dat maximaal nog een bedrag van 300.000 euro kan worden geïnvesteerd. Dit maximaal bedrag zal in voorkomend geval worden gefinancierd via leningen ad maximaal 300.000 euro, aangegaan in het kader van de onroerend leasingovereenkomst met Belfius Bank NV. De weerslag ervan in aflossingen en intresten werd volledig gebudgetteerd. Al deze bewegingen leveren voor de jaren 2014-2019 volgende uitkomst op voor de gemeentelijke bijdrage: GEMEENTELIJKE BIJDRAGE BEREKENING Exploitatieresultaat excl dotatie gemeente

-379.747 €

-380.370 €

-381.681 €

-383.300 €

-385.051 €

-386.816 €

Investeringsresultaat excl. dotatie gemeente

-310.000 €

10.000 €

10.000 €

10.000 €

10.000 €

10.000 €

Aflossingen LOI

31.270 €

32.138 €

33.031 €

33.949 €

34.892 €

35.862 €

Aflossingen SF

24.967 €

6.316 €

0€

0€

0€

0€

Aflossingen TJ

80.589 €

82.551 €

84.564 €

86.631 €

88.753 €

90.931 €

136.826 €

121.005 €

117.595 €

120.580 €

123.645 €

126.793 €

+ 300.000 €

0€

0€

0€

0€

0€

Aanwending budgettair resultaat vorig jaar

+ 35.000 €

0€

0€

0€

0€

0€

Netto te betalen door de gemeente

491.573 €

511.375 €

509.276 €

513.880 €

518.696 €

523.610 €

Resultaat aflossingen Bijkomende financiering via leningen

3.4.De financiële schulden Schema TM2 geeft een helder overzicht van de financiële schulden van het OCMW en de evolutie daarvan over de periode 2014-2019. Schema TM . De financiële chulden Inhoud!A1 Financiële schulden ten laste van het bestuur

Jaar 1

Jaar 2

Jaar 3

Jaar 4

Jaar 5

Jaar 6

A. Financiële schulden op 1 januari

1.878.009

2.041.183

1.920.178

1.802.583

1.682.003

1.558.358

B. Nieuwe leningen

300.000

C. Periodieke aflossingen

136.826

121.005

117.595

120.580

123.645

126.793

2.041.183

1.920.178

1.802.583

1.682.003

1.558.358

1.431.565

55.711

52.495

49.676

46.572

43.506

40.358

192.537

173.500

167.271

167.152

167.151

167.151

D. Niet-periodieke aflossingen E. Financiële schulden op 31 december (A+B-C-D) F. Intresten G. Periodieke leningslasten (C+F)

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

42

-

3.5. Resultaat op kasbasis en autofinancieringsmarge Daarnaast moet nagegaan worden – gelet op de afgesproken gemeentelijke bijdrage - het resultaat op kasbasis en de autofinancieringsmarge positief is, wat een vereiste is in het kader van BBC om van sluitende meerjarenbudgetten te kunnen spreken. Het resultaat op kasbasis is positief gelet op de gemeentelijke bijdrage die wat nodig is op jaarbasis dekt, met een korting voor het jaar 2014, en gelet op het positief budgettair resultaat van de vorige jaren ad 175.888 euro. RESULTAAT OP KASBASIS BEREKENING Budgettair resultaat van het boekjaar

0€

0€

0€

0€

0€

1€

Gecumuleerd budgettair resultaat vorig jaar

175.888 €

175.888 €

175.888 €

175.888 €

175.888 €

175.888 €

Gecumuleerde budgettair resultaat

175.888 €

175.888 €

175.888 €

175.888 €

175.888 €

175.889 €

0€

0€

0€

0€

0€

0€

175.888 €

175.888 €

175.888 €

175.888 €

175.888 €

175.889 €

Bestemde gelden Resultaat op kasbasis

De autofinancieringsmarge is eveneens positief. Het exploitatieresultaat (inclusief intresten en gemeentelijke dotatie) volstaat om de jaarlijkse aflossingen van leningen te dekken. AUTOFINANCIERINGSMARGE BEREKENING Exploitatieresultaat (incl. intresten en dotatie gemeente)

136.826 €

121.005 €

117.595 €

120.580 €

123.645 €

126.794 €

Aflossingen

136.826 €

121.005 €

117.595 €

120.580 €

123.645 €

126.793 €

0€

0€

0€

0€

0€

1€

Autofinancieringsmarge

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

43

-

3.6. Financiële risico’s In dit hoofdstukje wordt een overzicht gegeven van de financiële risico‟s die het OCMW loopt en van de middelen en mogelijkheden waarover het OCMW beschikt of kan beschikken om die risico‟s te dekken. Betreffende de financiële risico‟s weerhouden wij volgende risico-types : Renterisico Het renterisico op het uitstaande schuldsaldo is erg beperkt ten gevolge van de vaste rentevoeten van de meeste leningen. Er werd slechts 1 lening met een variabele rentevoet aangegaan ten bedrage van 200.000 euro. Een eventuele daling van de lange termijn rente zal uiteraard niet leiden tot een financieel voordeel voor het OCMW. Inflatierisico De meeste exploitatieuitgaven (los van de personeelsuitgaven) werden gebudgetteerd zonder toepassing van een inflatiepercentage in de volgende jaren. Dit zal in concreto betekenen dat er op deze werkingsuitgaven zal moeten bespaard worden. Een hoog inflatiepercentage zou betekenen dat de besparingsinspanningen groter worden. Debiteurenrisico Gezien onze debiteuren voornamelijk schuldenaar zijn van kleine bedragen is het risico op grote oninbaarstellingen klein. Het is echter wel mogelijk dat een deel van de vorderingen niet geïnd kan worden om sociale redenen of omwille van collectieve schuldenregeling. We lopen dus het risico dat er nog gebudgetteerd moet worden op de kostenrekening “minderwaarden op operationele vorderingen”, waar op heden geen kredieten voorzien zijn. Dit zal moeten opgevangen worden in andere uitgavenkredieten. Liquiditeitsrisico De exploitatiebudgetten zijn strikt opgemaakt en de gemeentelijke bijdrage zorgt voor een erg beperkte autofinancieringsmarge. Om het liquiditeitsrisico te beperken is overeengekomen met de gemeente dat het NOB saldo slechts in beperkte mate dient te worden terugbetaald (35.000 euro in 2014) waardoor de rest van het geraamde NOB saldo ten bedrage van 175.888 euro als liquiditeitsbuffer mag aangehouden worden door het OCMW. Dit bedrag zal uiteraard wijzigen na inbreng van de jaarrekening 2013. Risico ten gevolge van borgstellingen Nihil. Juridische risico Gerechtelijke disputen kunnen een financieel gevolg hebben en zijn dus een financieel risico. Concreet zijn er belangrijke rechtszaken hangende betreffende bouw van de sociale woningen Tjolleveld waarbij we op heden nog geen zicht hebben op te betalen of te ontvangen schadevergoedingen, gezien de veelheid en verscheidenheid van de ingestelde eisen.

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

44

-

3.7. Gedetailleerd overzicht Navolgend gedetailleerd overzicht van de uitgaven en ontvangsten per beleidsdomein, beleidsveld en beleidsitem geeft aan hoeveel middelen per beleisdveld of –item beschikbaar zijn om de in de strategische nota opgenomen doelstellingen, actieplannen en acties te realiseren. 1. Beleidsdomein Algemene financiering

2014

2015

2016

2017

2018

2019

125.248 €

129.596 €

134.080 €

138.773 €

143.630 €

148.657 €

516.573 €

501.375 €

499.276 €

503.880 €

508.696 €

513.610 €

0010 Algemene overdrachten tussen de verschillende bestuursniveaus 7400000 Gemeentefonds 7401000 Gemeentelijke dotatie

Totaal uitgaven

0€

0€

0€

0€

0€

0€

Totaal ontvangsten

641.821 €

630.971 €

633.356 €

642.653 €

652.326 €

662.267 €

Resultaat

641.821 €

630.971 €

633.356 €

642.653 €

652.326 €

662.267 €

6400100 Roerende voorheffing

1.000 €

1.000 €

1.000 €

1.000 €

1.000 €

1.000 €

6570100 Administratieve kosten voor het financieel beheer

1.000 €

1.000 €

1.000 €

1.000 €

1.000 €

1.000 €

7510000 Creditinteresten

5.000 €

5.000 €

5.000 €

5.000 €

5.000 €

5.000 €

200 €

200 €

200 €

200 €

200 €

200 €

Totaal uitgaven

2.000 €

2.000 €

2.000 €

2.000 €

2.000 €

2.000 €

Totaal ontvangsten

5.200 €

5.200 €

5.200 €

5.200 €

5.200 €

5.200 €

Resultaat

3.200 €

3.200 €

3.200 €

3.200 €

3.200 €

3.200 €

55.297 €

52.465 €

49.676 €

46.572 €

43.506 €

40.358 €

0030 Financiële aangelegenheden

7500000 Opbrengsten financiële vaste activa

0040 Transacties in verband met de openbare schuld 6500100 Financiële kosten van leningen 6500200 Financiële kosten van leasingschulden Totaal uitgaven Totaal ontvangsten

414 €

30 €

0€

0€

0€

0€

55.711 €

52.495 €

49.676 €

46.572 €

43.506 €

40.358 €

0€

0€

0€

0€

0€

0€

-55.711 €

-52.495 €

-49.676 €

-46.572 €

-43.506 €

-40.358 €

6103100 Onderhoud, herstel en inrichting van gebouwen

125 €

125 €

125 €

125 €

125 €

125 €

6120100 Verzekering gebouwen (brand)

100 €

102 €

104 €

106 €

108 €

110 €

6400200 Belastingen en taksen onroerende goederen

550 €

561 €

572 €

583 €

595 €

607 €

6490400 Bijdragen aan andere overheden (stichting)

30 €

30 €

30 €

30 €

30 €

30 €

Resultaat 0050 Patrimonium zonder maatschappelijk doel

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

45

7050001 Opbrengsten uit verhuur en verpachting

6.150 €

6.273 €

6.398 €

6.526 €

6.657 €

805 €

818 €

831 €

844 €

858 €

872 €

Totaal ontvangsten

6.150 €

6.273 €

6.398 €

6.526 €

6.657 €

6.790 €

Resultaat

5.345 €

5.455 €

5.567 €

5.682 €

5.799 €

5.918 €

Totaal uitgaven

OCMW KRUISHOUTEM


6.790 €

13 NOVEMBER 2013

46

2. Beleidsdomein Algemeen bestuur

2014

2015

2016

2017

2018

2019

0100 Politieke organen 6200000 Bezoldiging van de mandatarissen

33.418 €

34.086 €

34.768 €

35.463 €

36.172 €

36.895 €

6200001 Presentiegelden van de mandatarissen

13.500 €

13.500 €

13.500 €

13.500 €

13.500 €

13.500 €

6200100 Vakantiegeld van de mandatarissen

2.425 €

2.474 €

2.523 €

2.573 €

2.624 €

2.676 €

6210000 Werkgeversbijdragen aan de RSZ voor de mandatarissen

4.631 €

4.816 €

5.009 €

5.209 €

5.417 €

5.634 €

50 €

50 €

50 €

50 €

50 €

50 €

250 €

255 €

260 €

265 €

270 €

275 €

19.655 €

20.048 €

20.449 €

20.858 €

21.275 €

21.701 €

6230004 Vergoeding verplaatsing tijdens de diensturen van het personeel 6231005 Verzekering arbeidongevallen 6240000 Pensioenen mandatarissen rechtstreeks ten laste van het bestuur 7440000 Inhouding pensioen voorzitter Totaal uitgaven Totaal ontvangsten Resultaat

2.506 €

2.556 €

2.607 €

2.659 €

2.712 €

2.766 €

73.929 €

75.229 €

76.559 €

77.918 €

79.308 €

80.731 €

2.506 €

2.556 €

2.607 €

2.659 €

2.712 €

2.766 €

-71.423 €

-72.673 €

-73.952 €

-75.259 €

-76.596 €

-77.965 €

33.193 €

33.857 €

34.534 €

35.225 €

35.930 €

36.649 €

2.425 €

2.474 €

2.523 €

2.573 €

2.624 €

2.676 €

21.561 €

21.992 €

22.432 €

22.881 €

23.339 €

23.806 €

0110 Secretariaat 6201000 Bezoldiging van het vastbenoemd personeel 6201100 Vakantiegeld van het vastbenoemd personeel 6203000 Bezoldiging van het contractueel personeel 6203100 Vakantiegeld van het contractueel personeel

1.556 €

1.587 €

1.619 €

1.651 €

1.684 €

1.718 €

6211000 Werkgeversbijdrage aan de RSZ voor het vastbenoemd personeel

14.592 €

15.176 €

15.783 €

16.414 €

17.071 €

17.754 €

6213000 Werkgeversbijdrage aan de RSZ voor het contractueel personeel

7.464 €

7.613 €

7.765 €

7.920 €

8.078 €

8.240 €

6221100 Hospitalisatieverzekering vastbenoemd personeel

250 €

255 €

260 €

265 €

270 €

275 €

6223000 Tweede pensioenpijler contractueel personeel

154 €

157 €

160 €

163 €

166 €

169 €

6223100 Hospitalisatieverzekering contractueel personeel

250 €

255 €

260 €

265 €

270 €

275 €

6230001 Verplaatsing van/naar werk voor het personeel

100 €

102 €

104 €

106 €

108 €

110 €

6230004 Vergoeding verplaatsing tijdens de diensturen van het personeel

100 €

102 €

104 €

106 €

108 €

110 €

6231001 Bijdragen aan de gemeenschappelijke sociale dienst

88 €

90 €

92 €

94 €

96 €

98 €

6231003 Vakbondspremies

87 €

89 €

91 €

93 €

95 €

97 €

1.927 €

1.927 €

1.927 €

1.927 €

1.927 €

1.927 €

6231005 Verzekering arbeidongevallen

375 €

383 €

391 €

399 €

407 €

415 €

7470000 Werknemersinhouding maaltijdcheques

300 €

300 €

300 €

300 €

300 €

300 €

84.122 €

86.059 €

88.045 €

90.082 €

92.173 €

94.319 €

300 €

300 €

300 €

300 €

300 €

300 €

-83.822 €

-85.759 €

-87.745 €

-89.782 €

-91.873 €

-94.019 €

6231004 Maaltijdcheques

Totaal uitgaven Totaal ontvangsten Resultaat 0111 Fiscale en financiële diensten OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

47

6140220 Kosten van informatica: software / hardware

5.640 €

5.640 €

5.640 €

5.640 €

5.640 €

5.640 €

6201000 Bezoldiging van het vastbenoemd personeel

18.778 €

19.154 €

19.537 €

19.928 €

20.327 €

20.734 €

6201100 Vakantiegeld van het vastbenoemd personeel

2.425 €

2.474 €

2.523 €

2.573 €

2.624 €

2.676 €

6211000 Werkgeversbijdrage aan de RSZ voor het vastbenoemd personeel

8.255 €

8.585 €

8.928 €

9.285 €

9.656 €

10.042 €


200 €

200 €

200 €

200 €

200 €

200 €


50 €

51 €

52 €

53 €

54 €

55 €


50 €

51 €

52 €

53 €

54 €

55 €


400 €

400 €

400 €

400 €

400 €

400 €


270 €

275 €

281 €

287 €

293 €

299 €

7470000 Werknemersinhouding maaltijdcheques Totaal uitgaven Totaal ontvangsten

30 €

30 €

30 €

30 €

30 €

30 €

36.068 €

36.830 €

37.613 €

38.419 €

39.248 €

40.101 €

30 €

30 €

30 €

30 €

30 €

30 €

-36.038 €

-36.800 €

-37.583 €

-38.389 €

-39.218 €

-40.071 €

6130100 Sociaal secretariaat, bijstand personeelszaken

1.100 €

1.122 €

1.144 €

1.167 €

1.190 €

1.214 €

6130300 Opleidingen en seminaries

5.500 €

5.500 €

5.500 €

5.500 €

5.500 €

5.500 €

6160100 Receptie- en representatiekosten

2.500 €

2.500 €

2.500 €

2.500 €

2.500 €

2.500 €

9.100 €

9.122 €

9.144 €

9.167 €

9.190 €

9.214 €

0€

0€

0€

0€

0€

0€

-9.100 €

-9.122 €

-9.144 €

-9.167 €

-9.190 €

-9.214 €

Resultaat 0112 Personeelsdienst en vorming

Totaal uitgaven Totaal ontvangsten Resultaat 0115 Welzijn op het werk 6231000 Arbeidsgeneeskundige dienst Totaal uitgaven Totaal ontvangsten Resultaat

1.950 €

1.989 €

2.029 €

2.070 €

2.111 €

2.153 €

1.950 €

1.989 €

2.029 €

2.070 €

2.111 €

2.153 €

0€

0€

0€

0€

0€

0€

-1.950 €

-1.989 €

-2.029 €

-2.070 €

-2.111 €

-2.153 €

0119 Overige algemene diensten 6000100 Aankopen goederen

1.200 €

1.200 €

1.200 €

1.200 €

1.200 €

1.200 €

20.686 €

21.100 €

21.522 €

21.952 €

22.391 €

22.839 €


1.850 €

1.850 €

1.850 €

1.850 €

1.850 €

1.850 €

6110100 Elektriciteit

1.000 €

1.020 €

1.040 €

1.061 €

1.082 €

1.104 €

6111100 Gas

3.000 €

3.060 €

3.121 €

3.183 €

3.247 €

3.312 €

150 €

153 €

156 €

159 €

162 €

165 €

6120300 Verzekering burgerlijke aansprakelijkheid

1.275 €

1.301 €

1.327 €

1.354 €

1.381 €

1.409 €

6130100 Sociaal secretariaat, bijstand personeelszaken (MC)

1.250 €

1.250 €

1.250 €

1.250 €

1.250 €

1.250 €

200 €

200 €

200 €

200 €

200 €

200 €

6100100 Huur en huurlasten van onroerende goederen


6130800 Vergoedingen en erelonen vrije beroepen oa lezingen OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

48

6140110 Telefoonkosten 6140120 Informatorische bureauapparatuur (fotokopieermachine, fax, bancontact) 6140220 Kosten van informatica: software / hardware

5.500 €

5.500 €

5.500 €

5.500 €

5.500 €

5.500 €

3.000 €

3.000 €

3.000 €

3.000 €

3.000 €

3.000 €

4.420 €

4.508 €

4.598 €

4.690 €

4.784 €

4.880 €

6140300 Frankeringskosten

5.000 €

5.000 €

5.000 €

5.000 €

5.000 €

5.000 €

6140410 Bureaubenodigdheden en intern drukwerk

6.250 €

6.250 €

6.250 €

6.250 €

6.250 €

6.250 €

6140430 Documentatie, abonnementen en lidgelden

7.300 €

7.300 €

7.300 €

7.300 €

7.300 €

7.300 €

6150900 Overige technische kosten

1.000 €

1.000 €

1.000 €

1.000 €

1.000 €

1.000 €

100 €

100 €

100 €

100 €

100 €

100 €

2.250 €

2.250 €

2.250 €

2.250 €

2.250 €

2.250 €

63.181 €

63.792 €

64.414 €

65.049 €

65.697 €

66.359 €

6490400 Bijdragen aan andere overheden (kerkfabriek) 7040006 Tussenkomsten van verzekeringsmaatschappijen Totaal uitgaven Totaal ontvangsten Resultaat

2.250 €

2.250 €

2.250 €

2.250 €

2.250 €

2.250 €

-60.931 €

-61.542 €

-62.164 €

-62.799 €

-63.447 €

-64.109 €

1.500 €

1.500 €

1.500 €

1.500 €

1.500 €

1.500 €

0190 Overig algemeen bestuur 6160100 Receptie- en representatiekosten 6140420 Advertenties, publiciteit en communicatie Totaal uitgaven Totaal ontvangsten Resultaat

OCMW KRUISHOUTEM

500 €

500 €

500 €

500 €

500 €

500 €

2.000 €

2.000 €

2.000 €

2.000 €

2.000 €

2.000 €

0€

0€

0€

0€

0€

0€

-2.000 €

-2.000 €

-2.000 €

-2.000 €

-2.000 €

-2.000 €


13 NOVEMBER 2013

49

-

3. Beleidsdomein Sociale bijstand

2014

2015

2016

2017

2018

2019

0900 Sociale bijstand 6140220 Kosten van informatica: software / hardware

6.960 €

7.099 €

7.241 €

7.386 €

7.534 €

7.685 €

6201000 Bezoldiging van het vastbenoemd personeel

83.053 €

84.714 €

86.408 €

88.136 €

89.899 €

91.697 €

6201100 Vakantiegeld van het vastbenoemd personeel 6211000 Werkgeversbijdrage aan de RSZ voor het vastbenoemd personeel 6219000 Werkgeversbijdragen RSZ tegemoetkoming sociale maribel 6221100 Hospitalisatieverzekering vastbenoemd personeel 6230001 Verplaatsing van/naar werk voor het personeel

6.063 €

6.184 €

6.308 €

6.434 €

6.563 €

6.694 €

45.238 €

47.048 €

48.930 €

50.887 €

52.922 €

55.039 €

-35.000 €

-35.700 €

-36.414 €

-37.142 €

-37.885 €

-38.643 €

500 €

510 €

520 €

530 €

541 €

552 €

50 €

51 €

52 €

53 €

54 €

55 €


250 €

255 €

260 €

265 €

270 €

275 €


100 €

102 €

104 €

106 €

108 €

110 €


200 €

204 €

208 €

212 €

216 €

220 €

3.864 €

3.864 €

3.864 €

3.864 €

3.864 €

3.864 €

6231004 Maaltijdcheques 6231005 Verzekering arbeidongevallen

800 €

816 €

832 €

849 €

866 €

883 €

6480100 Leefloon

75.000 €

76.500 €

78.030 €

79.591 €

81.183 €

82.807 €

6481100 Steun in speciën

15.000 €

15.300 €

15.606 €

15.918 €

16.236 €

16.561 €

6481200 Steun in speciën stookolietoelage

60.000 €

61.200 €

62.424 €

63.672 €

64.945 €

66.244 €

6481400 Steun in speciën sociaal culturele participatie

5.000 €

5.000 €

5.000 €

5.000 €

5.000 €

5.000 €

6482100 Dienstverlening in natura

2.500 €

2.500 €

2.500 €

2.500 €

2.500 €

2.500 €

6482220 Materiële steun medisch

6.000 €

6.000 €

6.000 €

6.000 €

6.000 €

6.000 €

6482500 Materiële steun begrafenissen

5.000 €

5.000 €

5.000 €

5.000 €

5.000 €

5.000 €

7408000 Subsidie leefloon

40.000 €

40.800 €

41.616 €

42.448 €

43.297 €

44.163 €

7408110 Subsidie steun energielevering (Creg + Eandis)

26.000 €

26.520 €

27.050 €

27.591 €

28.143 €

28.706 €

7408130 Subsidie stookolietoelage

60.000 €

61.200 €

62.424 €

63.672 €

64.945 €

66.244 €

3.500 €

3.500 €

3.500 €

3.500 €

3.500 €

3.500 €

480 €

480 €

480 €

480 €

480 €

480 €

7.500 €

7.650 €

7.803 €

7.959 €

8.118 €

8.280 €

7408140 Subsidie sociaal culturele participatie 7470000 Werknemersinhouding maaltijdcheques 7480100 Recuperatie van leefloon 7481100 Recuperatie steun in speciën

10.000 €

10.200 €

10.404 €

10.612 €

10.824 €

11.040 €

7482220 Recuperatie materiële steun medisch

3.000 €

3.000 €

3.000 €

3.000 €

3.000 €

3.000 €

7482500 Recuperatie materiële steun begrafenissen

2.500 €

2.500 €

2.500 €

2.500 €

2.500 €

2.500 €

Totaal uitgaven

280.578 €

286.647 €

292.873 €

299.261 €

305.816 €

312.543 €

Totaal ontvangsten

152.980 €

155.850 €

158.777 €

161.762 €

164.807 €

167.913 €

-127.598 €

-130.797 €

-134.096 €

-137.499 €

-141.009 €

-144.630 €

Resultaat 0901 Voorschotten OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

50

6481300 Steun in speciën voorschotten

25.000 €

25.000 €

25.000 €

25.000 €

25.000 €

7481300 Recuperatie steun in speciën voorschotten

25.000 €

25.000 €

25.000 €

25.000 €

25.000 €

25.000 €

Totaal uitgaven

25.000 €

25.000 €

25.000 €

25.000 €

25.000 €

25.000 €

Totaal ontvangsten

25.000 €

25.000 €

25.000 €

25.000 €

25.000 €

25.000 €

0€

0€

0€

0€

0€

0€

6482230 Materiële steun wet 65

25.000 €

25.000 €

25.000 €

25.000 €

25.000 €

25.000 €

7408230 Subsidie materiële steun wet 65

24.000 €

24.000 €

24.000 €

24.000 €

24.000 €

24.000 €

Totaal uitgaven

25.000 €

25.000 €

25.000 €

25.000 €

25.000 €

25.000 €

Totaal ontvangsten

24.000 €

24.000 €

24.000 €

24.000 €

24.000 €

24.000 €

Resultaat

-1.000 €

-1.000 €

-1.000 €

-1.000 €

-1.000 €

-1.000 €

6100100 Huur en huurlasten van onroerende goederen

24.750 €

25.245 €

25.750 €

26.265 €

26.790 €

27.326 €


14.000 €

14.000 €

14.000 €

14.000 €

14.000 €

14.000 €

6.250 €

6.375 €

6.503 €

6.633 €

6.766 €

6.901 €

17.500 €

17.850 €

18.207 €

18.571 €

18.942 €

19.321 €

1.000 €

1.020 €

1.040 €

1.061 €

1.082 €

1.104 €

918 €

936 €

955 €

974 €

993 €

1.013 €

6150110 Onderhoud en herstelling voertuigen

1.000 €

1.000 €

1.000 €

1.000 €

1.000 €

1.000 €

6150120 Brandstof voor voertuigen

2.000 €

2.000 €

2.000 €

2.000 €

2.000 €

2.000 €


250 €

250 €

250 €

250 €

250 €

250 €

6160200 Activiteiten en tussenkomsten voor doelgroepen

2.500 €

2.550 €

2.601 €

2.653 €

2.706 €

2.760 €

6202000 Bezoldiging van de gesubsidieerde contractuelen

8.946 €

9.125 €

9.308 €

9.494 €

9.684 €

9.878 €

Resultaat

25.000 €

0902 Integratie van personen van vreemde afkomst

0903 Lokale opvanginitiatieven voor asielzoekers

6110100 Elektriciteit 6111100 Gas 6120100 Verzekering gebouwen (brand) 6120200 Verzekering voertuigen

6202100 Vakantiegeld gesubsidieerde contractuelen

651 €

664 €

677 €

691 €

705 €

719 €

6203000 Bezoldiging van het contractueel personeel

42.928 €

43.787 €

44.663 €

45.556 €

46.467 €

47.396 €

3.123 €

3.185 €

3.249 €

3.314 €

3.380 €

3.448 €

549 €

560 €

571 €

582 €

594 €

606 €

14.270 €

14.555 €

14.846 €

15.143 €

15.446 €

15.755 €

191 €

195 €

199 €

203 €

207 €

211 €

50 €

51 €

52 €

53 €

54 €

55 €

6223000 Tweede pensioenpijler contractueel personeel

921 €

939 €

958 €

977 €

997 €

1.017 €

6223100 Hospitalisatieverzekering contractueel personeel

300 €

306 €

312 €

318 €

324 €

330 €


200 €

204 €

208 €

212 €

216 €

220 €


250 €

255 €

260 €

265 €

270 €

275 €

73 €

74 €

75 €

77 €

79 €

81 €

6203100 Vakantiegeld van het contractueel personeel 6212000 Werkgeversbijdrage aan de RSZ voor de gesubsidieerde contractuelen 6213000 Werkgeversbijdrage aan de RSZ voor het contractueel personeel 6222000 Tweede pensioenpijler gesubsidieerde contractuelen 6222100 Hospitalisatieverzekering gesubsidieerde contractuelen

6231001 Bijdragen aan de gemeenschappelijke sociale dienst OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

51

6231003 Vakbondspremies 6231004 Maaltijdcheques 6231005 Verzekering arbeidongevallen 6400200 Belastingen en taksen onroerende goederen

126 €

129 €

132 €

135 €

138 €

141 €

2.335 €

2.335 €

2.335 €

2.335 €

2.335 €

2.335 €

625 €

638 €

651 €

664 €

677 €

691 €

1.250 €

1.275 €

1.301 €

1.327 €

1.354 €

1.381 €

6481100 Steun in speciën

60.000 €

61.200 €

62.424 €

63.672 €

64.945 €

66.244 €

6482100 Dienstverlening in natura

10.000 €

10.200 €

10.404 €

10.612 €

10.824 €

11.040 €

6482220 Materiële steun medisch

30.500 €

31.110 €

31.732 €

32.367 €

33.014 €

33.674 €

1.375 €

1.375 €

1.375 €

1.375 €

1.375 €

1.375 €

232.633 €

237.286 €

242.032 €

246.873 €

251.810 €

256.846 €

27.300 €

28.050 €

28.611 €

28.611 €

28.611 €

28.611 €

360 €

360 €

360 €

360 €

360 €

360 €

2.000 €

2.000 €

2.000 €

2.000 €

2.000 €

2.000 €

7405001 Subsidies voor gesubsidieerde contractuelen 7408210 Subsidie materiële steun algemeen en dienstverlening in natura 7408230 Subsidie materiële steun wet 65 7470000 Werknemersinhouding maaltijdcheques 7481100 Recuperatie steun in speciën 7482100 Recuperatie dienstverlening in natura

250 €

250 €

250 €

250 €

250 €

250 €

7482220 Recuperatie materiële steun medisch

1.500 €

1.500 €

1.500 €

1.500 €

1.500 €

1.500 €

Totaal uitgaven

247.456 €

252.013 €

256.663 €

261.404 €

266.239 €

271.172 €

Totaal ontvangsten

265.418 €

270.821 €

276.128 €

280.969 €

285.906 €

290.942 €

17.962 €

18.808 €

19.465 €

19.565 €

19.667 €

19.770 €

50.000 €

50.000 €

50.000 €

50.000 €

50.000 €

50.000 €

Resultaat 0904 Activering van tewerkstelling 6204000 Bezoldiging tewerkstellingsprojecten 7405900 Overige toelagen voor personeel

45.000 €

45.000 €

45.000 €

45.000 €

45.000 €

45.000 €

Totaal uitgaven

50.000 €

50.000 €

50.000 €

50.000 €

50.000 €

50.000 €

Totaal ontvangsten

45.000 €

45.000 €

45.000 €

45.000 €

45.000 €

45.000 €

Resultaat

-5.000 €

-5.000 €

-5.000 €

-5.000 €

-5.000 €

-5.000 €

10.000 €

10.200 €

10.404 €

10.612 €

10.824 €

11.040 €

10.000 €

10.200 €

10.404 €

10.612 €

10.824 €

11.040 €

0€

0€

0€

0€

0€

0€

-10.000 €

-10.200 €

-10.404 €

-10.612 €

-10.824 €

-11.040 €

0905 Dienst voor juridische informatie en advies 6490400 Bijdragen aan andere overheden (regionale dienst schuldbemiddeling) Totaal uitgaven Totaal ontvangsten Resultaat 0909 Overige verrichtingen inzake sociaal beleid 6100100 Huur en huurlasten van onroerende goederen (crisiswoning)

5.500 €

5.610 €

5.722 €

5.836 €

5.953 €

6.072 €

10.000 €

10.000 €

10.000 €

10.000 €

10.000 €

10.000 €

6490300 Subsidies aan ondernemingen (CAW spar)

4.250 €

4.335 €

4.422 €

4.510 €

4.600 €

4.692 €


6.000 €

6.120 €

6.242 €

6.367 €

6.494 €

6.624 €

7482400 Recuperatie crisisopvang onthaaltehuizen

9.000 €

9.000 €

9.000 €

9.000 €

9.000 €

9.000 €

6482400 Materiële steun crisisopvang en onthaaltehuizen

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

52

Totaal uitgaven

19.750 €

19.945 €

20.144 €

20.346 €

20.553 €

20.764 €

Totaal ontvangsten

15.000 €

15.120 €

15.242 €

15.367 €

15.494 €

15.624 €

Resultaat

-4.750 €

-4.825 €

-4.902 €

-4.979 €

-5.059 €

-5.140 €

0959 Overige verrichtingen betreffende ouderen 6160200 Activiteiten en tussenkomsten voor doelgroepen 6482300 Materiële steun bejaarden ten laste 7482300 Recuperatie bejaarden ten laste

2.500 €

2.500 €

2.500 €

2.500 €

2.500 €

2.500 €

150.000 €

150.000 €

150.000 €

150.000 €

150.000 €

150.000 €

140.000 €

140.000 €

140.000 €

140.000 €

140.000 €

140.000 €

Totaal uitgaven

152.500 €

152.500 €

152.500 €

152.500 €

152.500 €

152.500 €

Totaal ontvangsten

140.000 €

140.000 €

140.000 €

140.000 €

140.000 €

140.000 €

Resultaat

-12.500 €

-12.500 €

-12.500 €

-12.500 €

-12.500 €

-12.500 €

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

53

4. Beleidsdomein Thuiszorg

2014

2015

2016

2017

2018

2019

6130200 Werkkledij

250 €

250 €

250 €

250 €

250 €

250 €

6150200 Onderhoud, herstel en vervanging (draagbare) machines

500 €

510 €

520 €

530 €

541 €

552 €

17.892 €

18.250 €

18.615 €

18.987 €

19.367 €

19.754 €

1.302 €

1.328 €

1.355 €

1.382 €

1.410 €

1.438 €

1.099 €

1.121 €

1.143 €

1.166 €

1.189 €

1.213 €

0946 Thuisbezorgde maaltijden 0947 Klusjesdienst

6202000 Bezoldiging van de gesubsidieerde contractuelen 6202100 Vakantiegeld gesubsidieerde contractuelen 6212000 Werkgeversbijdrage aan de RSZ voor de gesubsidieerde contractuelen 6222000 Tweede pensioenpijler gesubsidieerde contractuelen

383 €

391 €

399 €

407 €

415 €

423 €

6222100 Hospitalisatieverzekering gesubsidieerde contractuelen

125 €

128 €

131 €

134 €

137 €

140 €


100 €

102 €

104 €

106 €

108 €

110 €

25 €

26 €

27 €

28 €

29 €

30 €

6231001 Bijdragen aan de gemeenschappelijke sociale dienst 6231003 Vakbondspremies

25 €

26 €

27 €

28 €

29 €

30 €


805 €

805 €

805 €

805 €

805 €

805 €


600 €

612 €

624 €

636 €

649 €

662 €

7020000 Opbrengsten uit prestaties

6.000 €

6.000 €

6.000 €

6.000 €

6.000 €

6.000 €

7405001 Subsidies voor gesubsidieerde contractuelen

2.750 €

2.750 €

2.750 €

2.750 €

2.750 €

2.750 €

120 €

120 €

120 €

120 €

120 €

120 €

23.106 €

23.549 €

24.000 €

24.459 €

24.929 €

25.407 €

8.870 €

8.870 €

8.870 €

8.870 €

8.870 €

8.870 €

-14.236 €

-14.679 €

-15.130 €

-15.589 €

-16.059 €

-16.537 €

7470000 Werknemersinhouding maaltijdcheques Totaal uitgaven Totaal ontvangsten Resultaat 0948 Poetsdienst 6130200 Werkkledij 6140220 Kosten van informatica: software / hardware 6202000 Bezoldiging van de gesubsidieerde contractuelen 6202100 Vakantiegeld gesubsidieerde contractuelen 6212000 Werkgeversbijdrage aan de RSZ voor de gesubsidieerde contractuelen 6222000 Tweede pensioenpijler gesubsidieerde contractuelen 6222100 Hospitalisatieverzekering gesubsidieerde contractuelen

750 €

750 €

750 €

750 €

750 €

750 €

1.080 €

1.102 €

1.124 €

1.146 €

1.169 €

1.192 €

140.073 €

142.874 €

145.731 €

148.646 €

151.619 €

154.651 €

10.118 €

10.320 €

10.526 €

10.737 €

10.952 €

11.171 €

8.591 €

8.849 €

9.114 €

9.387 €

9.669 €

9.959 €

4.054 €

4.176 €

4.301 €

4.430 €

4.563 €

4.700 €

1.800 €

1.836 €

1.873 €

1.910 €

1.948 €

1.987 €


125 €

128 €

131 €

134 €

137 €

140 €


125 €

128 €

131 €

134 €

137 €

140 €


250 €

255 €

260 €

265 €

270 €

275 €


500 €

510 €

520 €

530 €

541 €

552 €

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

54


8.372 €

8.372 €

8.372 €

8.372 €

8.372 €


2.700 €

2.754 €

2.809 €

2.865 €

2.922 €

2.980 €

7020000 Opbrengsten uit prestaties

29.580 €

30.172 €

30.775 €

31.391 €

32.019 €

32.659 €

7405001 Subsidies voor gesubsidieerde contractuelen

54.537 €

54.537 €

54.537 €

54.537 €

54.537 €

54.537 €

2.500 €

2.500 €

2.500 €

2.500 €

2.500 €

2.500 €

178.538 €

182.054 €

185.642 €

189.306 €

193.049 €

196.869 €

7470000 Werknemersinhouding maaltijdcheques Totaal uitgaven Totaal ontvangsten Resultaat

8.372 €

86.617 €

87.209 €

87.812 €

88.428 €

89.056 €

89.696 €

-91.921 €

-94.845 €

-97.830 €

-100.878 €

-103.993 €

-107.173 €

750 €

750 €

750 €

750 €

750 €

750 €

500 €

500 €

500 €

500 €

500 €

500 €

500 €

500 €

500 €

500 €

500 €

500 €

22.500 €

22.500 €

22.500 €

22.500 €

22.500 €

22.500 €

1.000 €

1.000 €

1.000 €

1.000 €

1.000 €

1.000 €

24.250 €

24.250 €

24.250 €

24.250 €

24.250 €

24.250 €

1.000 €

1.000 €

1.000 €

1.000 €

1.000 €

1.000 €

-23.250 €

-23.250 €

-23.250 €

-23.250 €

-23.250 €

-23.250 €

0€

0€

0€

0€

0€

0€

0949 Overige gezinshulp 6130700 Vergoedingen commissies, vrijwilligers belauto, monitoren, optredens 6140430 Documentatie, abonnementen en lidgelden (MMC) 6160200 Activiteiten en tussenkomsten voor doelgroepen (personenalarm) 6490100 Subsidies aan gezinnen (gezins- en bejaardenhulp) 7020000 Opbrengsten uit prestaties Totaal uitgaven Totaal ontvangsten Resultaat 0951 Dienstencentra Lokaal dienstencentrum Waegebrughe

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

55

5. Beleidsdomein Wonen

2014

2015

2016

2017

2018

2019

60.000 €

70.000 €

80.000 €

80.000 €

80.000 €

80.000 €

1.250 €

1.250 €

1.250 €

1.250 €

1.250 €

1.250 €

250 €

250 €

250 €

250 €

250 €

250 €

0930 Sociale huisvesting 093001 Sociaal verhuurkantoor 6100100 Huur en huurlasten van onroerende goederen 6103100 Onderhoud, herstel en inrichting van gebouwen 6110100 Elektriciteit 6111100 Gas 6120100 Verzekering gebouwen (brand) 6400200 Belastingen en taksen onroerende goederen

750 €

750 €

750 €

750 €

750 €

750 €

1.000 €

1.000 €

1.000 €

1.000 €

1.000 €

1.000 €

100 €

100 €

100 €

100 €

100 €

100 €

55.000 €

65.000 €

75.000 €

75.000 €

75.000 €

75.000 €

Totaal uitgaven

63.350 €

73.350 €

83.350 €

83.350 €

83.350 €

83.350 €

Totaal ontvangsten

55.000 €

65.000 €

75.000 €

75.000 €

75.000 €

75.000 €

Resultaat

-8.350 €

-8.350 €

-8.350 €

-8.350 €

-8.350 €

-8.350 €


093002 Sociale woningen Tjolleveld 6103100 Onderhoud, herstel en inrichting van gebouwen

11.250 €

11.250 €

11.250 €

11.250 €

11.250 €

11.250 €


1.000 €

1.000 €

1.000 €

1.000 €

1.000 €

1.000 €

6111100 Gas

3.000 €

3.000 €

3.000 €

3.000 €

3.000 €

3.000 €


2.000 €

2.040 €

2.081 €

2.123 €

2.165 €

2.208 €

6130800 Vergoedingen en erelonen vrije beroepen

7.500 €

7.500 €

7.500 €

7.500 €

7.500 €

7.500 €


750 €

750 €

750 €

750 €

750 €

750 €

6160200 Activiteiten en tussenkomsten voor doelgroepen (bewoners)

500 €

500 €

500 €

500 €

500 €

500 €

6400200 Belastingen en taksen onroerende goederen 7050001 Opbrengsten uit verhuur en verpachting 7070000 Doorfacturatie nutsvoorzieningen

3.500 €

3.570 €

3.641 €

3.714 €

3.788 €

3.864 €

71.000 €

72.420 €

73.868 €

75.345 €

76.852 €

78.389 €

5.600 €

5.600 €

5.600 €

5.600 €

5.600 €

5.600 €

Totaal uitgaven

29.500 €

29.610 €

29.722 €

29.837 €

29.953 €

30.072 €

Totaal ontvangsten

76.600 €

78.020 €

79.468 €

80.945 €

82.452 €

83.989 €

Resultaat

47.100 €

48.410 €

49.746 €

51.108 €

52.499 €

53.917 €

10.000 €

10.000 €

10.000 €

10.000 €

10.000 €

10.000 €

9.000 €

9.000 €

9.000 €

9.000 €

9.000 €

9.000 €

10.000 €

10.000 €

10.000 €

10.000 €

10.000 €

10.000 €

093003 Huur en huurwaarborgen 6481500 Steun in speciën huur en huurwaarborgen 7481500 Recuperatie steun in speciën huur en huurwaarborgen Totaal uitgaven Totaal ontvangsten Resultaat OCMW KRUISHOUTEM

9.000 €

9.000 €

9.000 €

9.000 €

9.000 €

9.000 €

-1.000 €

-1.000 €

-1.000 €

-1.000 €

-1.000 €

-1.000 €


13 NOVEMBER 2013

56

0952 Assistentiewoningen 6000100 Aankopen goederen

1.150 €

1.150 €

1.150 €

1.150 €

1.150 €

1.150 €


8.100 €

8.100 €

8.100 €

8.100 €

8.100 €

8.100 €


3.500 €

3.570 €

3.641 €

3.714 €

3.788 €

3.864 €

11.500 €

11.730 €

11.965 €

12.204 €

12.448 €

12.697 €


1.600 €

1.632 €

1.665 €

1.698 €

1.732 €

1.767 €

6160200 Activiteiten en tussenkomsten voor doelgroepen (bewoners)

2.750 €

2.805 €

2.861 €

2.918 €

2.976 €

3.036 €

6202000 Bezoldiging van de gesubsidieerde contractuelen

8.946 €

9.125 €

9.308 €

9.494 €

9.684 €

9.878 €

651 €

664 €

677 €

691 €

705 €

719 €

549 €

560 €

571 €

582 €

594 €

606 €

6111100 Gas

6202100 Vakantiegeld gesubsidieerde contractuelen 6212000 Werkgeversbijdrage aan de RSZ voor de gesubsidieerde contractuelen 6222000 Tweede pensioenpijler gesubsidieerde contractuelen

192 €

196 €

200 €

204 €

208 €

212 €

6222100 Hospitalisatieverzekering gesubsidieerde contractuelen

50 €

51 €

52 €

53 €

54 €

55 €


13 €

13 €

13 €

13 €

13 €

13 €


13 €

13 €

13 €

13 €

13 €

13 €


403 €

403 €

403 €

403 €

403 €

403 €


200 €

204 €

208 €

212 €

216 €

220 €

4.590 €

4.682 €

4.776 €

4.872 €

4.969 €

5.068 €

6400200 Belastingen en taksen onroerende goederen 7005002 Opbrengsten uit bar / cafetaria / automaten

1.000 €

1.000 €

1.000 €

1.000 €

1.000 €

1.000 €


70.000 €

71.400 €

72.828 €

74.285 €

75.771 €

77.286 €

7070000 Doorfacturatie nutsvoorzieningen

15.000 €

15.300 €

15.606 €

15.918 €

16.236 €

16.561 €

1.375 €

1.375 €

1.375 €

1.375 €

1.375 €

1.375 €

60 €

60 €

60 €

60 €

60 €

60 €

Totaal uitgaven

44.207 €

44.898 €

45.603 €

46.321 €

47.053 €

47.801 €

Totaal ontvangsten

87.435 €

89.135 €

90.869 €

92.638 €

94.442 €

96.282 €

Resultaat

43.228 €

44.237 €

45.266 €

46.317 €

47.389 €

48.481 €

7405001 Subsidies voor gesubsidieerde contractuelen 7470000 Werknemersinhouding maaltijdcheques

0954 Dagzorgcentra 6160200 Activiteiten en tussenkomsten voor doelgroepen (dagverzorging) Totaal uitgaven Totaal ontvangsten

1.250 €

1.250 €

1.250 €

1.250 €

1.250 €

1.250 €

1.250 €

1.250 €

1.250 €

1.250 €

1.250 €

1.250 €

0€

0€

0€

0€

0€

0€

-1.250 €

-1.250 €

-1.250 €

-1.250 €

-1.250 €

-1.250 €

Totaal exploitatieuitgaven

1.513.351 €

1.540.600 €

1.568.712 €

1.587.017 €

1.605.857 €

1.625.125 €

Totaal exploitatieontvangsten

1.650.177 €

1.661.605 €

1.686.307 €

1.707.597 €

1.729.502 €

1.751.919 €

136.826 €

121.005 €

117.595 €

120.580 €

123.645 €

126.794 €

Resultaat

Resultaat exploitatie excl dotatie gemeente

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

57

RESULTAAT OP KASBASIS BEREKENING Exploitatieuitgaven

1.513.351 €

1.540.600 €

1.568.712 €

1.587.017 €

1.605.857 €

1.625.125 €

Exploitatieontvangsten

1.650.177 €

1.661.605 €

1.686.307 €

1.707.597 €

1.729.502 €

1.751.919 €

Exploitatieresultaat incl dotatie gemeente

136.826 €

121.005 €

117.595 €

120.580 €

123.645 €

126.794 €

Exploitatieresultaat excl dotatie gemeente

-379.747 €

-380.370 €

-381.681 €

-383.300 €

-385.051 €

-386.816 €

310.000 €

10.000 €

10.000 €

10.000 €

10.000 €

10.000 €

Investeringsuitgaven

Investeringsontvangsten

10.000 €

10.000 €

10.000 €

10.000 €

10.000 €

10.000 €

-300.000 €

0€

0€

0€

0€

0€

Aflossingen LOI

31.270 €

32.138 €

33.031 €

33.949 €

34.892 €

35.862 €

Aflossingen SF

24.967 €

6.316 €

0€

0€

0€

0€

Aflossingen TJ

80.589 €

82.551 €

84.564 €

86.631 €

88.753 €

90.931 €

Resultaat aflossingen

136.826 €

121.005 €

117.595 €

120.580 €

123.645 €

126.793 €

Bijkomende financiering via leningen

300.000 €

0€

0€

0€

0€

0€

Budgettair resultaat van het boekjaar

0€

0€

0€

0€

0€

1€

175.888 €

175.888 €

175.888 €

175.888 €

175.888 €

175.888 €

175.888 €

175.888 €

175.888 €

175.888 €

175.888 €

175.889 €

0€

0€

0€

0€

0€

0€

175.888 €

175.888 €

175.888 €

175.888 €

175.888 €

175.889 €

Exploitatieresultaat (incl. intresten en dotatie gemeente)

136.826 €

121.005 €

117.595 €

120.580 €

123.645 €

126.794 €

Aflossingen

136.826 €

121.005 €

117.595 €

120.580 €

123.645 €

126.793 €

0€

0€

0€

0€

0€

1€

491.573 €

511.375 €

509.276 €

513.880 €

518.696 €

523.610 €

Investeringsresultaat

Gecumuleerd budgettair resultaat vorig jaar Gecumuleerde budgettair resultaat Bestemde gelden Resultaat op kasbasis AUTOFINANCIERINGSMARGE BEREKENING

Autofinancieringsmarge

Netto te betalen door de gemeente OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

58

-

4. OMGEVINGSANALYSE 4.1 DEMOGRAFIE 4.1.1 Totale bevolking naar leeftijdsopbouw en geslacht Tabel 1.1: bevolkingsaantal naar leeftijd en geslacht, aantal en %, 1/1/2011 %*

Aantal gemeente

0 tot en met 18 jaar mannelijk

Kruishoutem

vrouwelijk

19 tot en met 59 jaar totaal

mannelijk

vrouwelijk

60-plus totaal

mannelijk

vrouwelijk

totaal totaal

0 tot en met 18 jaar


60-plus

901

870

1 771

2 310

2 180

4 490

905

982

1 887

8 148

21,74

55,11

23,16

13 191

12 788

25 979

33 010

31 757

64 767

13 070

16 552

29 622

120 368

21,58

53,81

24,61

Provincie Oost-Vlaanderen 152 256 146 494 298 750 *tov bevolkingsaantal Bron: Rijksregister, via bevolkingskubus (exclusief wachtregister), 2011

403 086

393 122

796 208

155 185

192 478

347 663

1 442 621

20,71

55,19

24,10

Arro. Oudenaarde

In tabel 1.1 geven we een overzicht van het aantal en het percentage mannen en vrouwen, ingeschreven in het bevolkingsregister van de gemeente Kruishoutem, per leeftijdscategorie op 1/1/2011. Het bevolkingscijfer van de gemeente Kruishoutem bedraagt 8.148 inwoners.

4.1.2 Bevolkingsaantal evoluties 4.1.2.1 Evolutie tussen 2000 en 2010 Tabel 1.2: residerende wettelijke bevolking, evolutie tussen 2000 en 2010, aantal en index, telkens 1/1 van het jaar gemeente Kruishoutem

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

index 2000-2010

7 849

7 874

7 927

8 012

8 118

8 057

8 130

8 152

8 148

8 150

8 145

103,77

114 345

114 390

114 433

114 609

114 801

115 379

116 098

117 125

118 101

119 140

119 995

104,94

Provincie Oost-Vlaanderen 1 361 623 1 363 672 1 366 652 1 370 136 1 373 720 Bron: Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie (ADSEI), telkens 1/1 van het jaar

1 380 072

1 389 450

1 398 253

1 408 484

1 420 415

1 432 326

105,19

Arro. Oudenaarde

Het cijfer van de residentiële bevolking op 1 januari wordt berekend op basis van het aantal ingeschrevenen in het rijksregister van Natuurlijke Personen en omvat het geheel van personen die hun hoofdverblijfplaats in België hebben, inclusief de Belgen en de vreemdelingen toegelaten of gemachtigd om zich te vestigen of om op het OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

59

grondgebied te verblijven, maar exclusief de vreemdelingen die minder dan drie maand op het grondgebied verblijven, de asielzoekers en de vreemdelingen in onregelmatige situatie. Het bevolkingsaantal van de gemeente Kruishoutem is gestegen tussen 2000 en 2010 met 3,77%. De stijging is lager dan het gemiddelde van het arrondissement Oudenaarde en de provincie Oost-Vlaanderen. 4.1.2.2 Evolutie tussen 2010-2030 Tabel 1.3: residerende wettelijke bevolking, bevolkingsprognose tussen 2010 en 2030 per leeftijdscategorie, aantal en index, telkens 1/1 van het jaar Gemeente


Kruishoutem Arro. Oudenaarde Provincie OostVlaanderen

2010 19 tot en met 59 60-plus jaar


totaal

2020 19 tot en met 59 60-plus jaar

2030 totaal



60-plus

totaal


index 2010-2030 19 tot en met 59 60-plus jaar

totaal

1 794

4 475

1 910

8 178

1 679

4 394

2 195

8 269

1 636

4 074

2 603

8 313

91,17

91,05

136,29

101,64

26 038

64 465

29 468

119 971

27 543

65 458

33 903

126 904

27 488

63 729

38 945

130 162

105,57

98,86

132,16

108,49

295 704

789 871

342 271

1 427 847

311 729

795 449

395 647

1 502 826

306 315

763 405

452 900

1 522 619

103,59

96,65

132,32

106,64

Bron: Studiedienst van de Vlaamse Regering, bevolkingsprognoses 2009-2030 Voor de komende decennia wordt een lichte toename van het aantal inwoners verwacht met 1,64%. De verachte toename ligt lager dan deze van het arrondissement Oudenaarde en de provincie Oost-Vlaanderen.

4.1.3 Bevolkingsdichtheid Tabel1.4: bevolkingsdichtheid, 1/1/2011 gemeente

bevolkingsaantal

Kruishoutem Arro. Oudenaarde

oppervlakte (km²)

bevolkingsdichtheid bevolkingsaantal / km²

8 148

46,8

174,1

120 368

418,8

287,41

Provincie Oost-Vlaanderen 1 442 621 2982,2 483,74 Bron: bevolkingsaantal: Rijksregister, via bevolkingskubus (exclusief wachtregister), 2011- oppervlakte: Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie (ADSEI)

Bevolkingsdichtheid: bevolkingsaantal: km² De bevolkingsdichtheid van de gemeente Kruishoutem ligt relevant lager dan de dichtheid van het arrondissement Oudenaarde en de provincie Oost-Vlaanderen.

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

60

-

4.1.4 Private huishoudens en hun kenmerken Tabel 1.5: private huishoudens: alleenstaanden, huishoudens met kinderen en één oudergezinnen, aantal en %, 2011 gemeente

Aantal private huishoudens

% alleenstaanden*

% huishoudens met kinderen (tussen 0 en 19 jaar)*

Aantal eenoudergezinnen met kinderen in de leeftijdscategorie 0 tot en met 19 jaar

% eenoudergezinnen met kinderen in de leeftijdscategorie 0 tot en met 19 jaar**

3 169

748

23,60

1 045

32,98

75

7,18

48 886

13 344

27,30

15 300

31,30

1 885

12,32

187 156

30,61

178 743

29,23

25 548

14,29


Aantal alleenstaanden

Aantal huishoudens met kinderen (tussen 0 en 19 jaar)

611 500 Provincie Oost-Vlaanderen *tov totaal aantal private huishoudens ** tov totaal aantal huishoudens met kinderen (tussen 0 en 19 jaar) Bron: Rijksregister via gezinskubus (exclusief wachtregister), 2011

Kruishoutem, Horebeke, Maarkedal, Wortegem-Petegem, Nevele en Zwalm kennen het laagste aandeel eenoudergezinnen van de provincie Oost-Vlaanderen, namelijk minder dan 10% van het aantal huishoudens met kinderen (in de leeftijdscategorie 0 tot en met 19 jaar) zijn eenoudergezinnen. Tabel 1.6: private huishoudens naar grootte, 2011

14

23,60

34,27

16,63

18,18

5,55

1,33

0,44

2,54

8 132

7 287

2 340

670

315

27,30

34,36

16,63

14,91

4,79

1,37

0,64

2,42

95 623

81 719

25 958

7 379

3 342

30,61

34,39

15,64

13,36

4,24

1,21

0,55

2,32

1persoonshuishouden s*

42

7 en meer persoonshuishouden s

176

6persoonshuishouden s

576


527


7 en meer persoonshuishouden s*



48 886 13 344 16 798 Arro. Oudenaarde Provincie Oost611 500 187 156 210 323 Vlaanderen *tov totaal aantal private huishoudens Bron: Rijksregister via gezinskubus (exclusief wachtregister), 2011


1 086


748


3 169

% 2persoonshuishouden s*

Kruishoutem

Aantal private huishoudens


gemeente


Aantal

Gemiddelde grootte van de huishoudens

Daartegenover ligt de gemiddelde grootte van de private huishoudens hoger dan in het arrondissement Oudenaarde en de provincie Oost-Vlaanderen.

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

61

Tabel 1.7: evolutie van het aantal alleenstaanden en het aantal eenoudergezinnen tussen 2007 en 2011, Oost-Vlaanderen, telkens 1/1/jaar Alleenstaanden eenoudergezin gemeente

2007

2008

2009

2010

2011

index 2007-2011

2007 687

2008 698

2009 710

2010 728

2011 748

index 2007-2011 108,88

62

73

58

68

75

120,97

12 478

12 772

12 877

13 149

13 344

106,94

1 688

1 778

1 802

1 870

1 885

111,67

174 386 177 902 180 605 Provincie Oost-Vlaanderen bron: Rijksregister via gezinskubus (exclusief wachtregister), 2011

184 126

187 156

107,32

24 174

24 679

24 861

25 344

25 548

105,68


Het aantal alleenstaanden en eenoudergezinnen steeg tussen 2007 en 2011 sterk, met 20,97%. De toename ligt beduidend hoger dan deze in het arrondisement Oudenaarde en de provincie Oost-Vlaanderen.

4.2. DOELGROEPEN 4.2.1. Kinderen en jongeren 4.2.1.1 Het aantal kinderen en jongeren (detailleeftijdsklassen) Tabel 2.1: kinderen en jongeren, per leeftijdsgroep en geslacht, 2011 Jongens gemeente

Kruishoutem Arro. Oudenaarde Provincie Oost-Vlaanderen

0 tot en 3 tot en 6 tot en met 2 met 5 met 11 jaar jaar jaar

Meisjes




0 tot en met 2 jaar

3 tot en met 5 jaar





139

127

264

310

360

951

126

125

287

270

337

925

2 111

2 128

4 041

4 180

4 848

13 898

2 037

2 075

3 933

4 045

4 697

13 528

25 303

24 638

45 824

48 033

59 004

160 809

24 263

23 422

44 282

46 319

57 888

154 752

*tov bevolkingsaantal

De gemeente Kruishoutem telt op 1/1/2011 925 inwoners jonger dan 20 jaar.

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

62

Tabel 2.2: kinderen en jongeren, per leeftijdsgroep en geslacht, 2011 Totaal aantal gemeente

0 tot en met 2 jaar


3 tot en met 5 jaar


%*




0 tot en met 2 jaar

3 tot en met 5 jaar






265

252

551

580

697

1 876

3,25

3,09

6,76

7,12

8,55

23,02

28,78

4 148

4 203

7 974

8 225

9 545

27 426

3,45

3,49

6,62

6,83

7,93

22,79

28,33

94 352

116 892

315 561

3,44

3,33

6,25

6,54

8,10

21,87

27,66

Provincie Oost-Vlaanderen 49 566 48 060 90 106 Bron: Rijksregister via bevolkingskubus (exclusief wachtregister), 2011

De inwoners jonger dan 25 jaar maken 28,78% uit van de totale bevolking van de gemeente Kruishoutem.

4.2.1.2. Kinderen en jongeren naar nationaliteit Tabel2.3: jonge (0 tot en met 24 jaar) Belgen en niet-Belgen, 2011 Belgen 0 tot en met 24 jaar gemeente Kruishoutem

aantal

%*

niet-Belgen 0 tot en met 24 jaar aantal

%*

2 321

98,98

24

1,02

33 185

97,33

910

2,67

Provincie Oost-Vlaanderen 379 099 95,02 19 877 *tov totaal aantal 0 tot en met 24-jarigen Bron: Rijksregister via bevolkingskubus (exclusief wachtregister), 2011

4,98

Arro. Oudenaarde

1,02% van de inwoners jonger dan 25 jaar zijn niet-Belg. Het aantal niet-Belgen in Kruishoutem ligt procentueel sterk lager dan het aantal niet-Belgen in het arrondissement Oudenaarde en de provincie Oost-Vlaanderen. 4.2.1.3. Onderwijssituatie van de kinderen en jongeren 4.2.1.3.1 Het basisonderwijs

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

63

Tabel 2.4: leerlingen in het kleuter- en lager onderwijs (gewoon en buitengewoon) naar woonplaats van de leerling, aantallen per geslacht, telling 1/2/2011 Kleuteronderwijs woongemeente

gewoon jongen


meisje

totaal kleuteronderwijs

buitengewoon Totaal

jongen

Meisje

totaal

159

144

303

2

1

3

306

2 570

2 442

5 012

28

10

38

5 050

135

469

58 838

Provincie Oost-Vlaanderen 29 882 28 487 58 369 334 Bron: departement onderwijs- Stafdiensten Onderwijs en Vorming, schooljaar 2010-2011

De gemeente Kruishoutem telde op 1/2/2011 306 leerlingen in het kleuteronderwijs. Tabel 2.5: leerlingen in het kleuter- en lager onderwijs (gewoon en buitengewoon) naar woonplaats van de leerling, aantallen per geslacht, telling 1/2/2011 lager onderwijs woongemeente

Gewoon jongen


meisje

totaal lager onderwijs

buitengewoon Totaal

jongen

meisje

Totaal

totaal basisonderwijs kleuter + lager

246

275

521

23

15

38

559

865

3 784

3 724

7 508

320

225

545

8 053

13 103

2 391

6 394

92 870

151 708

Provincie Oost-Vlaanderen 43 251 43 225 86 476 4 003 Bron: departement onderwijs- Stafdiensten Onderwijs en Vorming, schooljaar 2010-2011

Het aantal leerlingen in het bassionderwijs bedroeg op 1/2/2011 865. 4.2.1.3.2 Het secundair onderwijs Tabel 2.6: leerlingen in het secundair onderwijs (gewoon en buitengewoon) naar woonplaats van de leerling, aantallen en percentage per geslacht, telling 1/2/2011 woongemeente Kruishoutem Arro. Oudenaarde

voltijds gewoon secundair onderwijs jongens

meisjes

totaal

deeltijds beroepssecundair onderwijs %*

jongens

meisjes

totaal

buitengewoon secundair onderwijs %*

jongens

meisjes

totaal

totaal

%*

324

273

597

96,76

2

1

3

0,49

11

6

17

2,76

617

3 967

3 942

7 909

94,72

98

36

134

1,60

208

99

307

3,68

8 350

1 152

548

1 700

1,69

2 775

1 739

4 514

4,49

100 467

Provincie Oost-Vlaanderen 47 715 46 538 94 253 93,81 *tov het totaal aantal leerlingen in het secundair onderwijs Bron: departement onderwijs- Stafdiensten Onderwijs en Vorming, schooljaar 2010-2011

617 inwoners van de gemeente Kruishoutem volgden op 1/2/2011 secundair onderwijs. OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

64

4.2.1.4. Jongeren met een maatregel 4.2.1.4.1 Jongeren met een maatregel nar soort voorziening Tabel 2.7: jongeren met een maatregel naar soort voorziening en woonplaats, aantal en ‰, 2010 totaal aantal jongeren per maatregel in de bijzondere jeugdbijstand*

services de l' aide à la jeunesse (SAJ)

0

0

1

0

0

3

4

1

7

2

0

6

0

35

Arro. Oudenaarde

98

2

19

4

32

0

0

24

63

13

102

81

5

124

5

572

begeleiding door consulent

preventieve sociale actie

pleegzorg BJB

thuisbegeleidingsdiensten

dagcentra

projecten bijzondere jeugdbijstand

gezinstehuizen

1

gemeenschapsinstellingen

diensten herstelgerichte- en constructieve afhandeling (HCA)

10

multifunctioneel centrum

diensten begeleid zelfstandig wonen (BZW)

Kruishoutem

Gemeente

diensten crisishulp aan huis

Begeleidingstehuizen

onthaal en oriëntatiecentrum (OOOC)

jongeren met een maatregelen in de bijzondere jeugdbijstand

Prov.Oost-Vlaanderen 930 100 193 60 227 6 59 364 610 186 951 454 30 1452 9 5631 *Opgepast: In deze tabel wordt een jongere per soort voorziening slechts eenmaal geteld. Tijdens het begeleidingsjaar kan één en dezelfde jongeren echter meerdere maatregelen hebben in meerdere soorten voorzieningen. In het totaal kan hij/zij dus meermaals geteld zijn. ** tov tov 1000 0 tot en met 21-jarigen (gemiddelde bevolking 1/1/2010 en 1/1/2011) Bron: Beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, Agentschap Jongerenwelzijn, 2010

De gemeente Kruishoutem telt 35 jongeren met een maatregel in de bijzondere jeugdbijstand.

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

65

-

0

0

0

0

2

0

2

0

1

4

5

0

42

20,24

4

0

1

6

0

11

0

12

0

13

0

25

0

1

49

50

5

663

22,03

42

4

5

81

6

138

3

143

1

279

42

468

5

21

236

262

241

6 740

19,42

totaal aantal jongeren per maatregel in de onderwijssector

centra voor leerlingenbegeleiding

jongeren met een maatregelen in de onderwijssector

totaal aantal jongeren per maatregel in de overige hulpverlening

pleeggezin zonder kosten

integrale gezinszorg

psychiatrische ziekenhuizen

psychiatrische verzorgingstehuizen

soort voorziening: Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap

0

openbare centra voor maatschappelijk welzijn

0

Kind en Gezin

0

totaal aantal jongeren per maatregel in de gezondheidszorg*

0

soort voorziening: algemeen welzijnswerk

0

centra geestelijke gezondheidszorg

TOTAAL aantal jongeren per maatregel*

Provincie OostVlaanderen

aantal jongeren waarvan de aard van de maatregel onbekend is

Arro. Oudenaarde

schoolinternaten

Kruishoutem

‰ jongeren onder maatregel* *

algemene ziekenhuizen

gemeente

school

Tabel 2.8: jongeren met een maatregel naar soort voorziening en woonplaats, aantal en ‰, 2010 jongeren met enkele maatregelen in de gezondheidszorg jongeren met een maatregelen in de overige hulpverlening

*Opgepast: In deze tabel wordt een jongere per soort voorziening slechts éénmaal geteld. Tijdens het begeleidingsjaar kan één en dezelfde jongeren echter meerdere maatregelen hebben in meerdere soorten voorzieningen. In het totaal kan hij/zij dus meermaals geteld zijn. ** tov tov 1000 0 tot en met 21-jarigen (gemiddelde bevolking 1/1/2010 en 1/1/2011) Bron: Beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, Agentschap Jongerenwelzijn, 2010

Het aantal jongeren per duizend jongeren met een maatregel ligt in de lijn van het aantal van het arrondissement Oudenaarde en de provincie Oost-Vlaanderen.

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

66

4.2.1.4.2 Jongeren met een maatregel naar aard van de maatregel Tabel 2.9: jongeren die een maatregel hebben gehad in 2010 naar aard maatregel en naar woonplaats jongere, aantal, % en ‰, 2010 Aantal jongeren

Woonplaats

Kruishoutem

als Misdrijf Omschreven Feit (MOF)

Problematische opvoedingssituatie (POS)

%*

Andere

Totaal

als Misdrijf Omschreven Feit (MOF)

Problematische opvoedingssituatie (POS)

‰**

Andere

2

29

0

31

6,45

93,55

0,00

14,94

59

445

5

509

11,59

87,43

0,98

16,91

Provincie Oost-Vlaanderen 605 4 308 190 5 103 11,86 84,42 Opgepast: Eén jongere kan gedurende een begeleidingsjaar zowel een MOF- als POS-maatregel gehad hebben en kan dus in het totaal ook dubbel geteld worden. *tov van het totaal aantal jongeren met een maatregel ** tov tov 1000 0 tot en met 21-jarigen (gemiddelde bevolking 1/1/2010 en 1/1/2011) Bron: Beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, Agentschap Jongerenwelzijn, 2010

3,72

14,70

Arro. Oudenaarde

Het aantal jongeren per duizend jongeren met een maatregel ligt in de lijn van het aantal van het arrondissement Oudenaarde en de provincie Oost-Vlaanderen.

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

67

-

4.2.2. Ouderen 4.2.2.1 Het aantal ouderen (detail leeftijdsklassen) Tabel 2.10: ouderen naar geslacht en leeftijd, aantal, 1/1/2011 mannen Gemeente

60 tem 64 j

65 tem 69 j

70 tem 74 j

vrouwen 75 tem 79 j

80-plus

60 tem 64 j

65 tem 69 j

70 tem 74 j

75 tem 79 j

80-plus

Kruishoutem

224

180

156

163

182

190

176

149

172

295

Arro. Oudenaarde

3 562

2 506

2 469

2 137

2 396

3 433

2 805

2 759

2 918

4 637

Oost-Vlaanderen

42 903

32 285

29 067 24 834 26 096 42 977 34 280 Bron: Rijksregister, via bevolkingskubus (exclusief wachtregister), 2011 Datum: 1/1/2011

33 986

32 783

48 452

Het aantal ouderen in de gemeente Kruishoutem bedraagt per 1/1/2011: 1.887 inwoners van 60 jaar en meer. 4.2.2.2 Het aandeel ouderen op de totale bevolking Tabel 2.11: ouderen naar geslacht en leeftijd, %, 1/1/2011 % van de mannelijke bevolking* Gemeente 60 tem 64 j 65 tem 69 j 70 tem 74 j 75 tem 79 j

% van de vrouwelijke bevolking 80-plus

60 tem 64 j

65 tem 69 j

70 tem 74 j

75 tem 79 j

80-plus

Kruishoutem

5,44

4,37

3,79

3,96

4,42

4,71

4,37

3,70

4,27

7,32

Arro. Oudenaarde

6,01

4,23

4,17

3,61

4,04

5,62

4,59

4,52

4,78

7,59

Oost-Vlaanderen 6,04 4,54 4,09 *tov totaal aantal inwoners van dat geslacht Bron: Rijksregister, via bevolkingskubus (exclusief wachtregister), 2011 Datum: 1/1/2011

3,50

3,67

5,87

4,68

4,64

4,48

6,62

Het aandeel van de ouderen in de totale bevolking is hoog, vooral bij de 75-plussers, waar de hoge scores van het arrondissement Oudenaarde worden benaderd of overschreden.

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

68

-

Tabel 2.12: 60-plus, 65-plus en 80-plus, %, 1/1/2011 %* mannen Gemeente 60-plus 65-plus

%* vrouwen 80-plus

60-plus

65-plus

%* totaal 80-plus

60-plus

65-plus

80-plus

Kruishoutem

21,99

16,55

4,42

24,36

19,64

7,32

23,16

18,08

5,85

Arro. Oudenaarde

22,05

16,04

4,04

27,09

21,47

7,59

24,61

18,80

5,84

Oost-Vlaanderen

21,84

15,80

3,67

26,29

20,42

6,62

24,10

18,15

5,17

*tov totaal aantal inwoners (van dat geslacht) Bron: Rijksregister, via bevolkingskubus (exclusief wachtregister), 2011 Datum: 1/1/2011

Het procentueel aandeel van het aantal 80-plussers van de gemeente Kruishoutem ligt bij de hoogste van Vlaanderen. 4.2.2.3 Bevolkingscoëfficiënten Tabel 2.13: demografische coëfficiënten: grijze druk, interne vergrijzing, familiale zorgindex, mantelzorgratio, 1/1/2011 Gemeente

interne vergrijzing

grijze druk

familiale zorgindex

mantelzorgratio

Kruishoutem

43,03

25,28

42,21

8,14

Arro. Oudenaarde

46,78

23,74

43,44

8,09

38,25

9,18

Oost-Vlaanderen 44,61 21,44 Bron: Rijksregister, via bevolkingskubus (exclusief wachtregister), 2011 Datum: 1/1/2011

De grijze druk is de verhouding tussen het aantal 60-plussers en het aantal 20- tot en met 59-jarigen. Deze coëfficiënt geeft weer hoe sterk de niet-meer-actieven wegen op de bevolking op actieve leeftijd. De interne vergrijzing is de verhouding tussen het aantal 80-plussers en het aantal 60-plussers. Deze coëfficiënt geeft dus aan hoeveel hoogbejaarden er zijn binnen de groep ouderen (de vergrijzing binnen de vergrijzing) De afhankelijkheidsratio of dependentieratio is de verhouding tussen het aantal 0- tot en met 19-jarigen plus het aantal 60-plussers enerzijds, en de actieve bevolking tussen 20 en 59 jaar anderzijds. Deze coëfficiënt geeft weer hoe sterk de niet-actieven „wegen‟ op de bevolking op actieve leeftijd. De familiale zorgindex is de verhouding tussen het aantal hoogbejaarden (80-plussers) en het aantal personen tussen 50 en 59 jaar. Deze laatste groep is een benadering van he aantal kinderen van die hoog bejaarden die geconfronteerd worden met de zorgtaak. De mantelzorgratio is de verhouding tussen het aantal 40- tot en met 79- jarigen en het aantal 80- plussers. Deze coëfficiënt geeft de verhouding aan tussen het aantal potentiële zorgdragers en het aantal potentiële zorgvragers. De interne vergrijzing ligt in Kruishoutem beduidend hoger dan in het arrondissement Oudenaarde en de provincie Oost-Vlaanderen. Kruishouten scoort eveneens hoog met betrekking tot de familiale zorgindex. OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

69

4.2.2.4 De evolutie van het aantal ouderen in het verleden Tabel 2.14: 60-plus en 80-plus, evolutie tussen 2000 en 2010, aantal en index, telkens 1/1 van het jaar 60-plus

Gemeente

2000


80-plus

2010

index 2000-2010

2000

2010

index 2000-2010

1 702

1 894

111,28

307

458

149,19

27 326

29 310

107,26

4 772

6 761

141,68

111,64

48 990

71 439

145,82

Oost-Vlaanderen 306 782 342 482 Bron: Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie (ADSEI) Telkens situatie 1 januari

Uit de evolutie van het aantal ouderen blijkt nogmaals de toename van het aantal 80-plussers in de gemeente Kruishoutem. In de periode 2000-2010 nam het aantal 80plussers toe met 49,19%.

4.2.2.5 De evolutie van het aantal ouderen in de toekomst Tabel 2.15: 60-plus en 80-plus, bevolkingsprognose tussen 2000 en 2030, aantal en index, telkens 1/1 van het jaar 80-plus

60-plus Gemeente

2010

2020

2030

index 2010-2020

index 2010-2030

2010

2020

2030

index 2010-2020

index 2010-2030

1 910

2 195

2 603

114,97

136,29

474

586

644

123,70

135,90

29 468

33 903

38 945

115,05

132,16

6 824

8 457

9 473

123,92

138,81

342 271 395 647 452 900 Oost-Vlaanderen Bron: bevolkingsprognoses Studiedienst Vlaamse Regering, 2009 Telkens situatie 1 januari

115,59

132,32

71 627

91 321

106 840

127,50

149,16


De toename van het aantal 80-plussers zal in de periode 2010-2030 in verhouding tot deze van het arrondissement Oudenaarde en de provincie Oost-Vlaanderen procentueel iets verbeteren. Het aantal 80-plussers stijgt niettemin met 35,90%. Daartegenover zal het aantal 60-plussers sterker toenemen dan in het arrondissement Oudenaarde en de provincie Oost-Vlaanderen, namelijk met 36,29%.

4.2.2.6 Financiële tegemoetkomingen voor ouderen De verhoogde tegemoetkoming in de ziekteverzekering zorgt ervoor dat bepaalde categorieën van rechthebbenden een lagere persoonlijkere bijdrage (remgeld) betalen bij een ziekenhuisverblijf, voor een raadpleging van een arts, voor geneesmiddelen,…. . Een andere naam voor verhoogde tegemoetkoming is “voorkeursregeling”. OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

70

Een verhoogde tegemoetkoming geldt voor de volgende categorieën van rechthebbenden (met inbegrip van hun echtgenoot/levenspartner en hun personen ten laste): Gehandicapte kinderen met een lichamelijke of geestelijke ongeschiktheid van ten minste 66% Rechthebbenden op het “leefloon” van het OCMW Rechthebbenden op een gelijkaardige hulp van het OCMW Personen die de inkomensgarantie voor bejaarden genieten Rechthebbenden op één van de uitkeringen van gehandicapten volgens de wet van 27-02-1987. Tabel 2.16: genieters van de voorkeursregeling in de ziekteverzekering, aantal en %, 2010 gemeente

60-64 Kruishoutem

%* genieters voorkeursregeling van 60plus

aantal genieters van de voorkeursregeling in de ziekteverzekering 65-69

70-74

>= 75

totaal 60-plus

60

80

135

494

769

40,60

939

1 099

1 621

5 721

9 380

32,03

12 188

12 643

17 335

55 730

97 896

28,60

Vlaams Gewest 52 711 54 911 73 263 *tov totale aantal 60-plus Bron: Studiedienst Vlaamse Regering via Lokale Statistieken Jaar: 2010

233 421

414 306

27,49

Arro. Oudenaarde Oost-Vlaanderen

Kruishoutem telt 769 genieters van de voorkeursregeling in de ziekteverzekering. Interessanter vergelijkmateriaal dan de absolute cijfers zijn uiteraard de relatieve cijfers. Het percentage 60-plussers dat geniet van de voorkeursregeling in deziekteverzekering is iets meer dan 40% in Kruishoutem en is zeer hoog in vergelijking met de percentages van het arrondissement Oudenaarde en de provincie OostVlaanderen. Zowel het gewaarborgd inkomen (GI) als de inkomensgarantie voor ouderen (IGO) zijn bijstandregelingen die verstrekt worden aan ouderen die de pensioengerechtigde leeftijd van 65 jaar bereikt hebben en die door omstandigheden geen of voldoende loopbaan hebben kunnen opbouwen. Het is een soort leefloon dat wordt toegekend aan ouderen die over onvoldoende bestaansmiddelen beschikken. Op 1 juni 2001 werd het GI vervangen door IGO. De twee regelingen blijven naast elkaar bestaan, in die zin dat wie al een GI had met daarin voordeligere rechten dan bij het IGO, zijn oude GI kan behouden. He GI en IGO verschillen onder andere hierin: bij GI kregen de partners een gezinsbedrag, bij de IGO krijgt elk van de partners een basisbedrag. Het tweede verschil is dat bij de IGO de instapleeftijd voor mannen en vrouwen wordt gelijkgesteld op 65 jaar. Bij GI was de instapleeftijd 60 jaar voor de vrouwen 65 jaar voor de mannen. De tegemoetkoming voor hulp bij bejaarden (THAB) wordt toegekend aan de bejaarde persoon (65jaar of ouder), bij wie een gebrek aan of een vermindering van zelfredzaamheid werd vastgesteld. Voor de berekening van de graad van zelfredzaamheid wordt rekening gehouden met de volgende factoren: de mogelijkheid om zich te verplaatsen, om voeding te nuttigen of te bereiden, om voor zijn persoonlijke hygiëne in te staan en zich te kleden, om de woning te onderhouden en huishoudelijk werk te verrichten, om te leven zonder toezicht, bewust te zijn van gevaar en het gevaar te kunnen vermijden en de mogelijkheid tot communicatie en sociaal contact.

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

71

-

Tabel 2.17: genieters van het gewaarborgd inkomen (GI), de inkomensgarantie voor ouderen (IGO) en de tegemoetkoming hulp aan bejaarden (THAB), aantal en %, 2011 aantal genieters %* genieters gemeente GI IGO GI+IGO THAB GI IGO GI+IGO THAB Kruishoutem Arro. Oudenaarde Oost-Vlaanderen Vlaams Gewest *tov totale aantal 65-plus

7

96

103

171

0,48

6,57

7,05

11,70

158

1 060

1 218

2 359

0,70

4,71

5,42

10,49

1 334

12 255

13 589

23 905

0,52

4,75

5,27

9,26

5 679

50 552

56 231

100 303

0,50

4,45

4,96

8,84

Bron: Rijksdienst voor Pensioenen (GI en IGO), FOD Sociale Zekerheid - Directie-Generaal Personen met een Handicap (THAB) Jaar: 2011

Het procentueel aantal genieters van een gewaarborgd inkomen voor bejaarden, een inkomensgarantie voor ouderen of een tegemoetkoming voor hulp van bejaarden ligt in de gemeente Kruishoutem (11,70%) hoger dan in het arrondissement Oudenaarde en de provincie Oost-Vlaanderen.

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

72

-

4.2.3 Personen met een handicap 4.2.3.1 Aantal personen met een handicap Elk langdurig en belangrijk participatieprobleem van een persoon dat te wijten is aan het samenspel tussen functiestoornissen van mentale, psychische, lichamelijke of zintuigelijke aard, beperkingen bij het uivoeren van activiteiten en persoonlijke en externe factoren. Bovendien zijn personen met een handicap pas bekend als ze zich kenbaar maken om gebruik te kunnen maken van een dienst of voorziening of om te kunnen genieten van bepaalde (sociale en/of fiscale) voordelen. Uiteraard zijn enkel de personen die bekend staan als persoon met een handicap in de cijfers vervat. Het gekende aantal personen met een handicap ligt lager dan het werkelijke aantal en bijgevolg zijn de cijfers een onderschatting van de reële aantalen personen met een handicap.

4.2. 3.1.1. Personen erkend door het Vlaams Agentschap Personen met een handicap Tabel 2.18: Personen erkend door het Vlaams Agentschap Personen met een Handicap (VAPH) als persoon met een handicap , aantal en ‰, momentopname 03/01/2012

gemeente

18-min Kruishoutem

‰

aantal personen erkend door het VAPH 18-plus

totaal

18-min*

18-plus*

totaal**

27

117

144

16,38

18,00

17,67

358

1 863

2 221

14,58

19,44

18,45

Provincie Oost-Vlaanderen 5 644 24 268 29 912 20,01 * tov 1000 inwoners in dezelfde leeftijdscategorie **tov 1000 inwoners Bron: Vlaams Agentschap Personen met een Handicap (VAPH), januari 2012

20,91

20,73

Arro. Oudenaarde

In Kruishoutem zijn er 144 personen met een handicap erkend door het VAPH, hetzij 17,67 per duizend.

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

73

4.2.3.1.2. Personen erkend door de directie generaal personen met een handicap Tabel 2.19: Erkenningen als persoon met een handicap door de Directie generaal personen met een handicap, aantal en ‰, december 2011 Aantal gemeente

Kruishoutem


60-plus

‰ totaal

19 tot en met 59 jaar*

60-plus*

totaal**

110

323

433

24,50

171,17

67,90

2029

5 219

7 248

31,33

176,19

76,79

Provincie Oost-Vlaanderen 23 279 52 990 76 269 29,24 152,42 * tov 1000 inwoners in dezelfde leeftijdscategorie **tov 1000 inwoners van 19-plus Bron: Directie-generaal personen met een handicap- FOD Sociale Zekerheid, december 2011

66,68

Arro. Oudenaarde

433 personen zijn erkend door de Directie generaal personen met een handicap

4.2.3.2 Onderwijs voor personen met een handicap 4.2.3.2.1. Leerlingenstromen in het buitengewoon onderwijs nara woonplaats Tabel 2.20: leerlingen in het buitengewoon onderwijs (kleuter + lager + secundair) naar woonplaats, aantal en %, telling 1/2/2011 woongemeente Kruishoutem Arro. Oudenaarde Provincie Oost-Vlaanderen

Aantal leerlingen buitengewoon onderwijs

totaal aantal leerlingen

Percentage* leerlingen buitengewoon onderwijs

57

1 375

4,15

871

20 634

4,22

10 118

221 674

4,56

tov totaal aantal leerlingen (kleuter + lager + secundair onderwijs) Bron: Departement Onderwijs-Stafdiensten Onderwijs en Vorming, telling 1/2/2011

4,15% van het totaal aantal leerlingen in Kruishoutem volgt buitengewoon onderwijs. Dit ligt in de lijn van het procentueel aandeel van het arrondissement Oudenaarde en de provincie Oost-Vlaanderen.

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

74

4.2.3.2.2. GON-onderwijs Tabel 2.21: leerlingen in het geïntegreerd onderwijs (GON) naar type onderwijs en woonplaats van de leerling, aantal en %, telling 1/2/2011 aantal GON-leerlingen woongemeente

gewoon kleuter onderwijs

Kruishoutem

gewoon lager onderwijs 3

8

voltijds gewoon secundair onderwijs

voltijds hoger beroepsonderwijs onderwijs 9

0

2

totaal aantal GONleerlingen 22

Percentage GON-leerlingen*

Kleuter onderwijs

gewoon lager onderwijs

13,64

voltijds gewoon secundair onderwijs

36,36

voltijds hoger beroepsonderwijs onderwijs

Percentage GONleerlingen

40,91

0,00

9,09

14,55

38,10

0,34

2,72

13,86

38,97

0,17

3,08

12,92

Arro. Oudenaarde 50 123 112 1 8 294 17,01 41,84 Prov. OostVlaanderen 496 1 212 1 152 5 91 2 956 16,78 41,00 *tov totaal aantal GON-lln **tov 1000 leerlingen in het gewoon kleuter-, lager en secundair onderwijs (GON-lln in het hoger onderwijs zijn in de berekening niet meegeteld) bron: Departement Onderwijs-Stafdiensten Onderwijs en Vorming, telling 1/2/2011

Een GON-leerling is een leerling die gebruikt maakt van het Geïntegreerd ONderwijs (GON). Het Geïntegreerd onderwijs is een samenwerkingsvorm tussen het gewoon en buitengewoon onderwijs. Het is bedoeld om leerlingen met een handicap en/of leer-en opvoedingsmoeilijkheden tijdelijk of permanent, gedeeltelijk of volledig de lessen of activiteiten te laten volgen in een school voor gewoon onderwijs, met hulp vanuit een school voor buitengewoon onderwijs die daartoe aanvullende lestijden en/of aanvullende uren krijgt en via het werkingsbudget een integratietoelage of –krediet krijgt. 14,55 leerlingen per duizend zijn GON-leerlingen, wat eveneens in de lijn ligt van het arrondissementeel en provinciaal gemiddelde.

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

75

-

4.2.4. Etnisch-culturele minderheden 4.2. 4.1 Het aantal en aandeel niet-Belgen De niet-Belgen worden gedefinieerd als de inwoners die niet de Belgische nationaliteit hebben. De cijfers in dit hoofdstuk omvatten enkel de inwoners die niet op het wachtregister ingeschreven zijn. De etnische afkomst via ouders of grootouders wordt niet bijgehouden in het Rijksregister. Personen die bij hun geboorte, onder bepaalde voorwaarden de Belgische nationaliteit kregen, worden in de cijfers dus als Belgen beschouwd. Wel beschikbaar zijn de cijfers over het aantal inwoners dat bij de geboorte niet de Belgische nationaliteit had. De groep niet-Belgen bij geboorte is nog steeds een kleinere groep dan mochten de cijfers ook rekening houden met de etnische afkomst van de (groot)ouders. Al kan anderzijds de vraag gesteld worden hoe lang een „allochtoon‟ een „allochtoon‟ blijft…. Tabel 2.23: residerende wettelijke bevolking zonder Belgische nationaliteit op 01/01/2011 en bij geboorte, aantal en %, 01/01/2011 gemeente

niet-Belgen naar nationaliteit op 01/01/2011 aantal

Kruishoutem

%*

niet-Belgen naar nationaliteit bij geboorte aantal

%*

96

1,18

169

2,07

3 143

2,61

7 070

5,87

Oost-Vlaanderen 65 065 4,51 126 282 *tov totaal aantal inwoners Bron: Rijksregister, via bevolkingskubus (exclusief wachtregister), 2011 Datum: 1/1/2011

8,75

Arro. Oudenaarde

In Kruishoutem wonen 96 niet-Belgen. 169 inwoners waren bij de geboorte niet-Belg.

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

76

4.2.4.2 De nieuwkomers: aantal, aandeel en nationaliteit Nieuwkomers zijn vreemdelingen die zich recentelijk, voor het eerste en voor lange duur (meer dan drie maanden en maximaal twaalf maanden) in Vlaanderen komen vestigen. Niet-Belgen die hier slechts tijdelijk verblijven, worden niet als nieuwkomers beschouwd. Tabel 2.24: nieuwkomers, aantal en %, 2010 gemeente

aantal inburgeraars

Kruishoutem Arro. Oudenaarde Oost-Vlaanderen Bron: Studiedienst Vlaamse Regering Jaar: 2010

% van totale aantal nietBelgen

% van totale bevolking

20

0,25

24,39

339

0,28

11,57

7 367

0,52

12,47

In de gemeente Kruishoutem verblijven 20 inburgeraars. 4.2.4.3 het aandeel vreemdelingen in het totale aantal niet-werkende werkzoekenden (NWWZ) De niet-werkzoekenden (NWWZ) zijn diegenen die beschikbaar zijn voor een job en actief op zoek zijn naar werk. De NWWZ bestaan uit 4 categorieën: Werkzoekenden met werkloosheidsuitkeringsaanvraag (WZUA) Schoolverlaters Vrij ingeschrevenen Restgroep (andere) Tabel: niet-werkende werkzoekenden (NWWZ) naar nationaliteit en origine, aantal en %, jaargemiddelde 2010 NWWZ naar nationaliteit gemeente

aantal niet-Belgen

aantal niet-EU 15

9

6

313 5 959

240 4 878

31 735

21 525

Kruishoutem Arro. Oudenaarde Oost-Vlaanderen Vlaams Gewest *tov totaal aantal NWWZ Bron: VDAB. Jaar: jaargemiddelde 2010

%* nietBelgen

NWWZ naar origine %* niet-EU 15

aantal niet-Belgen

aantal niet-EU 15

%* nietBelgen

%* niet-EU 15

5,84

3,90

16

11

10,39

7,14

8,58

6,58

821

697

22,52

19,12

12,54

10,27

12 930

11 430

27,21

24,06

15,24

10,34

64 732

50 931

31,09

24,46

15 niet-Belgen zijn werkloos. Als men er ook de Belgen bijrekent die niet-Belg waren bij de geboorte zijn er 27 werklozen. OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

77

-

4.3. ARBEID EN TEWERKSTELLING 4.3.1 De arbeidsmarkt in absolute cijfers De bevolking op de beroepsactieve leeftijd (of op arbeidsleeftijd) wordt naargelang de bron anders ingevuld. In „Deel 3 Arbeidsmarkt‟ stellen we de bevolking op beroepsactieve leeftijd gelijk met de bevolking tussen 15 en 64 jaar, omdat dit ook de definitie is die de cijferleverancier, het Steunpunt Werk en Sociale Economie WSE), hanteert. De beroepsbevolking of de beroepsactieven zijn diegenen die aan het werk zijn (werkenden) en zij die beschikbaar zijn voor een job en actief op zoek zijn naar werk (nietwerkende werkzoekenden). De niet-beroepsactieven zijn diegenen die niet werken, niet beschikbaar zijn voor een job en/of niet actief op zoek zijn naar een job. Deze indicator wordt berekend als de som van de loontrekkenden, de zelfstandigen en de helpers. De detailbeschrijvingen van deze drie deelgroepen kunnen opgezocht worden via www.steunpuntwse.be/download/nl/7075609/pdf. Het aantal jobs staat gelijk met het aantal loontrekkende jobs, jobs van zelfstandigen en jobs van helpers. De gemeentelijke, arrondissementele,… cijfers van de bevolking op beroeps actieve leeftijd, beroepsbevolking, niet-beroepsactieven en werkenden slaan op de woonplaats van de betrokken personen. De cijfers over het aantal job zijn gebaseerd op de locatie waar die job wordt uitgeoefend. Tabel: arbeidsmarkt: inwoners op arbeidsleeftijd, beroepsbevolking, niet-beroepsactieven, werkenden, aantal jobs, aantal, jaargemiddelde 2009 gemeente Kruishoutem

inwoners op arbeidsleeftijd (15-64 jaar) 5 326

beroepsbevolking 3 963

nietberoepsactieven 1 363

werkenden 3 823

aantal jobs 3 875

Arro. Oudenaarde

76 948

55 982

20 966

52 370

45 271

Oost-Vlaanderen

939 420

679 626

259 794

632 663

592 873

2 906 729

1 193 753

2 703 958

2 740 392

Vlaams Gewest 4 100 482 Bron: Steunpunt Werk en Sociale Economie (WSE) Jaar: jaargemiddelde 2009

De gemeente Kruishoutem telt 5.326 inwoners op arbeidsleeftijd (15-64 jaar). 3.963 vanhen zijn beroepsactief, 1.363 zijn niet-beroepsactief. Van deberoep actieven zijn er 3.875 aan het werk.

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

78

4.3.2 De arbeidsmarkt in ratio‟s Definities: De activiteitsgraad is de mate waarin de bevolking op beroepsactieve leeftijd zich aanbiedt op de arbeidsmarkt, met andere woorden een job heeft of een job zoekt. De activiteitsgraad wordt dus berekend door de beroepsbevolking te delen door de bevolking op beroepsactieve leeftijd. De werkzaamheidsgraad is het aandeel werkende personen in de bevolking op beroepsactieve leeftijd. De werkloosheidsgraad is het aandeel niet-werkende werkzoekenden in de beroepsbevolking. De job ratio geeft aan hoeveel jobs er zijn per 100 inwoners op arbeidsleeftijd. Tabel: arbeidsmarkt: activiteitsgraad, werkzaamheidsgraad, werkloosheidsgraad, job ratio, ratio's, jaargemiddelde 2009 Kruishoutem

74,40

71,79

3,51

72,75

Arro. Oudenaarde

72,75

68,06

6,45

58,83

Oost-Vlaanderen

72,35

67,35

6,91

63,11

70,89

65,94

6,98

66,83

Vlaams Gewest bron: Steunpunt Werk en Sociale Economie (WSE) jaar: jaargemiddelde 2009

De activiteitsgraad (74,40%) ligt in Kruishoutem hoger dan deze van het arrondissement Oudenaarde en de provincie Oost-Vlaanderen. Beroep. Dit is ook zo voor de werkzaamheidsgraad en de Job ratio. De werkloosheidsgraad daarentegen ligt beduidend lager dan in het arrondissement en de provincie. 4.3.3 De niet-werkende werkzoekenden (NWWZ): evolutie en geslacht: De niet-werkende werkzoekenden (NWWZ) zijn diegenen die beschikbaar zijn voor een job en actief op zoek zijn naar werk. De NWWZ bestaan uit 4 categorieën: Werkzoekenden met werkloosheidsuitkeringsaanvraag (WZUA) Schoolverlaters Vrije ingeschrevenen Restgroep (andere) Tabel: niet-werkende werkzoekenden naar geslacht, evolutie tussen 2000 en 2010, aantal, aandeel en index, telkens jaargemiddelden 2000 2010 Gemeente

Kruishoutem Arro. Oudenaarde Oost-Vlaanderen Vlaams Gewest

totaal NWWZ 119 2 839 41 868 169 647

vrouwelijke NWWZ 77 1 730 23 775 98 691

%* vrouwen 64,17

totaal NWWZ 154

vrouwelijke NWWZ 81

%* vrouwen

index 2000-2010 totaal NWWZ

vrouwelijke NWWZ

%* vrouwen

52,60

129,41

105,19

81,97

101,73

79,22

56,79

3 646 47 513

1 760 22 636

48,27 47,64

128,43 113,48

95,21

83,82

58,17

208 242

100 086

48,06

122,75

101,41

82,68

60,94

* tov totaal aantal NWWZ

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

79

Het aantal niet-werkende werkzoekenden bedroeg in Kruishoutem in 2010: 154, waarvan 81 vrouwelijke NWWZ. 4.3.4 Focus op het arrondissement Oudenaarde 4.3.4.1 Jonge niet-werkende werkzoekenden Tabel: jonge niet-werkende werkzoekenden, evolutie tussen 2000 en 2010, aantal, aandeel en index, arrondissement Oudenaarde, telkens jaargemiddelden 2000 Gemeente

NWWZ <25j

Kruishoutem * tov totaal aantal NWWZ Bron: VDAB, via Arvastat Jaar: jaargemiddelden 2000 en 2010

2010

%* NWWZ <25j 37

NWWZ <25j

31,09

index 2000-2010

%* NWWZ <25j

NWWZ <25j

35 22,73

94,59

%* NWWZ <25j 73,10

In 2010 waren er in Kruishoutem 35 jonge niet-werkende werkzoekenden. 4.3.4.2 Laaggeschoolde niet-werkende werkzoekenden Tabel: laaggeschoolde niet-werkende werkzoekenden, evolutie tussen 2000 en 2010, aantal, aandeel en index, arrondissement Oudenaarde, telkens jaargemiddelden 2000 Gemeente

laaggeschoolde NWWZ


42

2010

%* laaggeschoolde NWWZ 35,29

laaggeschoolde NWWZ 60

1 630 24 249

57,41 57,92

1 871 24 888

96 212

56,71

105 131

index 2000-2010

%* laaggeschoolde NWWZ 38,96 51,32 52,38 50,49

laaggeschoolde NWWZ 142,86 114,79 102,64 109,27

%* laaggeschoolde NWWZ 110,39 89,38 90,44 89,02

* tov totaal aantal NWWZ Bron: VDAB, via Arvastat Jaar: jaargemiddelden 2000 en 2010

In 2010 waren er in Kruishoutem 60 laaggeschoolde niet-werkende werkzoekenden. Ook procentueel stijgt het aantal laaggeschoolde niet-werkende werkzoekenden over de periode 2000-2010 met 10%.

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

80

4.3.4.3 Langdurig niet-werkende werkzoekenden Tabel: langdurig werkloze niet-werkende werkzoekenden, evolutie tussen 2000 en 2010, aantal, aandeel en index, arrondissement Oudenaarde, telkens jaargemiddelden 2000 gemeente

NWWZ >1j 37


2010

%* NWWZ >1j 30,83

NWWZ >1j 65

1 234 20 120

43,47 48,06

1 673 21 578

77 516

45,69

89 734

index 2000-2010

%* NWWZ >1j 42,21 45,89 45,41 43,09

NWWZ >1j 175,68 135,58 107,25 115,76

%* NWWZ >1j 136,89 105,57 94,50 94,31

* tov totaal aantal NWWZ Bron: VDAB, via Arvastat Jaar: jaargemiddelden 2000 en 2010

Het aantal langdurig niet-werkende werkzoekenden is nog sterker gestegen en nam in de periode 2000-2010 met 36%.

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

81

-

4.4. WONEN 4.4.1 De evolutie van de gemiddelde prijs van de bouwgronden Tabel: gemiddelde verkoopprijs in € van de bouwgronden, evolutie tussen 2000 en 2010, aantal en index, telkens jaargemiddelden gemeente gemiddelde prijs per m² in € 2000

2005

2010

39,06

76,43

142,03

Arro. Oudenaarde

33,80

83,88

Arro. Sint-Niklaas

60,55

Oost-Vlaanderen

Kruishoutem

Vlaams Gewest Bron: ADSEI, via beStat Datum: telkens jaargemiddelden

index 2000 - 2010

index 2005 - 2010

363,62

185,83

125,91

372,51

150,11

120,10

139,97

231,16

116,54

55,29

105,68

153,09

276,89

144,86

55,06

110,76

155,33

282,11

140,24

De gemiddelde prijs van de bouwgronden steeg in de periode 2000-2010 met 363% van 39,06 euro per m² naar 142,02 euro per m². De stijging in Kruishoutem is beduidend hoger dan de gemiddelde stijging in de provincie Oost-Vlaanderen en het Vlaams gewest.

4.4.2 De evolutie van de gemiddelde prijs van het vastgoed Tabel: gemiddelde verkoopprijs in € van het vastgoed naar type, evolutie tussen 2000 en 2010, aantal en index, telkens jaargemiddelden gemeente 2000 2010 gewone woonhuizen Kruishoutem Arro. Oudenaarde Arro. Sint-Niklaas Oost-Vlaanderen Vlaams Gewest Bron: ADSEI, via beStat Datum: telkens jaargemiddelden

villa's, bungalows, landhuizen

appartementen, flats, studio's

gewone woonhuizen



91 484

N.B.

N.B.

210 838

323 372

187 962

70 650

250 269

87 416

151 630

273 948

185 350

75 636

247 950

82 142

179 936

331 627

181 490

78 599

271 783

84 683

178 461

324 112

191 218

84 772

272 486

92 979

192 336

342 025

195 502

index 2000-2010 gewone woonhuizen



N.B.

N.B.

214,62

109,46

212,03

237,90

133,75

220,95

227,05

119,25

225,80

226,89

125,52

210,26

230,46

De gemiddelde prijs van het vastgoed steeg eveneens sterk van 91.000 euro in 2000 naar 210.000 euro in 2010, hetzij met 230%. De stijging leunt aan bij de gemiddelde stijging van de woonhuizen in de provincie Oost-Vlaanderen en het Vlaams gewest. OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

82

4.4.3 Het huurpatrimonium verhuurd onder het sociaal huurstelsel De sociale huurwoning wordt in de Vlaamse Wooncode gedefinieerd als een woning die verhuurd wordt door een sociale huisvestingsmaatschappij (SHM) of de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen (VMSW). Een woning verhuurd door het Vlaams Woningfonds, een gemeente, OCMW of sociaal verhuurkantoor (SVK) wordt pas een sociale woning genoemd als er een subsidie voor werd verleend. Tabel: Bindend Sociaal Objectief voor sociale huurwoningen, gerealiseerde huurwoningen per type verhuurder, aantal en %, 2010 huurpatrimonium in 2010 verhuurd onder het sociaal huurstelsel

gemeente Kruishoutem Arro. Oudenaarde

Bindend Soc. obj. soc. huurw. 77 875

gerealiseerde soc. huurw. 2008-2010 12 76

Oost-Vlaanderen 7 466 * tov het Bindend Sociaal Objectief ** tov totaal aantal huishoudens Bron: Jaarverslag 2010, Wonen Oost-Vlaanderen Jaar: 2010

1 588

%* gerealiseerde huurw. 15,54 8,69 16,01

SHM

SVK

12 1 642

0 57

gemeente 0 0

34 634

927

1 184

Vl. Woningfonds

OCMW 0 0

0 2

totaal 12 1 701

342

146

37 233

%** sociale woningen 0,39 3,56 6,24

Een sociale huisvestingsmaatschappij (SHM) biedt verschillende mogelijkheden, gaande van goedkope huurwoningen tot koopwoningen en sociale bouwgronden. Om in aanmerking te komen, dient men te voldoen aan bepaalde voorwaarden ( o.a. inkomens- en eigenaarsvoorwaarden). De Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen (VMSW) stimuleert, ondersteunt, begeleidt en financiert lokale woonfactoren om betaalbare en kwaliteitsvolle woonprojecten te realiseren in stand te houden. Een sociaal verhuurkantoor (SVK) huurt woningen op de private huurmarkt en verhuurt die op haar beurt aan woonbehoeftige gezinnen en alleenstaanden. SVK‟s geven aan hun huurders begeleiding met betrekking tot hun rechten en plichten. Om in aanmerking te komen voor een sociale huurwoning van een SVK dient men aan bepaalde voorwaarden te voldoen (o.a. een begrensd inkomen). Via een gemeentelijk toewijzingsreglement (een bevoegdheid van de gemeente) kan, onder bepaalde voorwaarden, voorrang gegeven worden aan bepaalde doelgroepen. Het Vlaams woningfonds biedt gezinnen met minstens 1 kind voordelige hypothecaire leningen en koopt woningen aan om deze tegen een betaalbare prijs te verhuren. De gezinnen moeten hiervoor aan bepaalde vooraarden voldoen o.a. een begrensd inkomen). In 2010 waren er in de gemeente Kruishoutem 12 sociale huurwoningen. Inmiddels is dat aantal opgelopen tot 32 sociale huurwoningen. Hierin zijn niet inbegrepen de 15 sociale huurwoningen van het SVK Kruishoutem, om de eenvoudige reden dat het SVK niet erkend is. In de feiten moeten de SVK-woningen toegevoegd worden wat het totaal brengt op 47 sociale huurwoningen. Het bindend sociaal objectief voorziet 77 sociale huurwoningen voor de gemeente Kruishoutem en is dus niet bereikt. Toch is een grote inspanning geleverd in het kader van de realisatie van het bindend sociaal objectief. Tabel: sociale huurwoningen en aangiften > €10 000, aantal en verhouding, 2008 (aanslagjaar 2009) OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

83

sociaal huurpatrimonium

Gemeente Kruishoutem

aantal aangiften < €10 000

verhouding*

0

770

0,00

1 733

10 384

16,69

Oost-Vlaanderen 36 426 * Aantal sociale huurwoningen per 100 aangiften < €10 000

126 722

28,74

Arro. Oudenaarde

4.4.4 De ouderdom van de woningen Tabel: woongelegenheden naar bouwjaar, aantal en %, 1/1/2011

gemeente

totaal aantal woongelegenheden

Kruishoutem Arro. Oudenaarde Oost-Vlaanderen *tov totale aantal woongelegenheden Bron: Kadaster via kadasterkubus, 2011 Datum: 01/01/2011

3 156

aantal woongelegenheden gebouwd… voor 1945 1 127

na 1990 693

na 2000

%* woongelegenheden gebouwd… voor 1945

na 1990

na 2000

261

35,71

21,96

8,27

48 152

21 346

7 457

3 334

44,33

15,49

6,92

555 983

200 889

96 812

40 099

36,13

17,41

7,21

In vergelijking met het arrondissement Oudenaarde en de provincie Oost-Vlaanderen zijn er in Kruishoutem iets minder woningen gebouwd voor 1945, maar beduidend meer woningen gebouwd na 1990 en 2000.

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

84

-

4.5. KWETSBAREN 4.5.1 Inkomens 4.5.1.1 Fiscale inkomens Tabel: fiscale inkomens per categorie, gemiddeld inkomen per aangifte, mediaan inkomen per aangifte, gemiddeld inkomen per inwoner en de welvaartsindex, inkomsten 2009- aanslagjaar 2010 Aangiften per categorie* Aantal aangiften vanaf vanaf vanaf vanaf Gemiddeld Mediaan Gemiddeld met nul totaal 10.001 20.001 30.001 40.001 meer dan Gemeente inkomen per inkomen per inkomen per Welvaartsindex < 10.000 netto belastbaar tem tem tem tem 50.000 aangifte* aangifte* inwoner EUR inkomen 20.000 30.000 40.000 50.000 EUR EUR EUR EUR EUR Kruishoutem

260

739

1 301

921

472

343

739

30 111

22 289

16 691

99,76

4 744

9 789

20 719

15 846

7 505

4 943

9 234

28 436

22 048

16 123

96,37

60 294

120 431

246 023

192 002

96 970

60 482

114 128

28 871

22 240

16 731

100,00

Vlaanderen 278 975 542 464 1 063 934 826 425 * Zonder nul-inkomens Bron: Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie, via be.STAT

415 647

258 682

484 229

28 733

21 980

16 505

98,65

Arro. Oudenaarde Provincie OostVlaanderen

Aangifte. Een aangifte kan worden ingevuld door één persoon (individuele aangifte) of twee personen (gemeenschappelijke aangifte). De algemene regel is dat iedereen een individuele aangifte moet invullen, buiten de gehuwden en wettelijk samenwonenden. Zij moeten gezamenlijk een aangifte invullen, behalve in het jaar van het huwelijk of het wettelijk samenwonen en in het jaar van de scheiding of het stopzetten van het wettelijk samenwonen. In het jaar van het overlijden van de partner mag er worden gekozen of er een gezamenlijke aangifte wordt ingevuld. Indien er geen keuze wordt gemaakt, wordt men afzonderlijk belast. Welvaartsindex. Is de vergelijking van het gemiddelde fiscale inkomen per inwoner van een bepaalde administratieve eenheid met het gemiddelde inkomen per inwoner in Oost-Vlaanderen. De welvaartsindex van Oost-Vlaanderen wordt gelijkgesteld aan 100. Ligt de welvaartsindex van een administratieve eenheid onder de 100, dan betekent dit dat het gemiddelde inkomen per persoon in de administratieve eenheid lager is dan het Oost-Vlaamse gemiddelde inkomen. Heeft de welvaartsindex daarenboven een waarde boven de 100 dan is het gemiddelde inkomen per persoon binnen dat gebied hoger dan het gemiddeld inkomen per Oost-Vlaming. De welvaartsindex van de gemeente Kruishoutem sluit nauw aan bij het Oost-Vlaams gemiddelde.

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

85

4.5.1.2 Evolutie van het mediaan inkomen per aangifte tussen 2000 en 2004 en tussen 2005 en 2010 Tabel: evolutie van het mediaan inkomen per aangifte tussen 2000 en 2010 (aanslagjaar) gemeente

aanslagjaar 2000

aanslagjaar 2001

aanslagjaar 2002

aanslagjaar 2003

aanslagjaar 2004

aanslagjaar 2005

aanslagjaar 2006

aanslagjaar 2007

aanslagjaar 2008

aanslagjaar 2009

aanslagjaar 2010

19 405

20 265

20 964

21 334

19 351

20 103

19 384

20 161

21 089

21 667

22 289

99,72

110,87

18 585

19 010

19 239

19 352

19 218

19 210

19 444

20 009

20 580

21 429

22 048

103,41

114,77

18 966

19 304

19 728

19 764

19 849

19 481

19 690

20 180

20 718

21 620

22 240

104,65

114,16

19 313

19 560

19 991

20 482

21 390

21 980

102,78

113,81

Kruishoutem Arrondissement Oudenaarde Provincie OostVlaanderen

Vlaams Gewest 18 860 19 132 19 667 19 764 19 384 Bron: Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie, telkens 1/1 van het jaar

index 2000- index 20052004 2010

4.5.1.3. Sociale bijstand Het OCMW van elke gemeente heeft de opdracht het recht op maatschappelijke integratie (RMI) te waarborgen aan de personen die over onvoldoende bestaansmiddelen beschikken en die de voorwaarden van de wet vervullen. Er moet worden gestreefd naar een maximale integratie en participatie aan het maatschappelijk leven. Hiervoor beschikt het OCMW over drie belangrijke instrumenten: de tewerkstelling, een leefloon en een geïndividualiseerd project voor maatschappelijke integratie, al dan niet gecombineerd. In alle gevallen beschikt men over een inkomen om van te leven. Onder tewerkstelling wordt steeds een volwaardige job verstaan waar alle regels van het arbeidsrecht op van toepassing zijn, inclusief de loonbeschermingsregels. Wanneer een tewerkstelling niet of nog niet mogelijk is, heeft men recht op een financiële tussenkomst, leefloon genaamd. De toekenning van het leefloon kan gevolgd worden door het sluiten van een geïndividualiseerd project voor maatschappelijke integratie tussen de steunaanvrager en het OCMW. De keuze van het meest gepaste traject gebeurt in overleg met de betrokkene met het doel een maximale integratie en sociale participatie te bewerkstelligen. Tabel: RMI-begunstigden naar geslacht en leeftijd, aantal en ‰, jaargemiddelde 2010 Gemeente

aantal RMI-begunstigden mannen

vrouwen

0 tem 19 j

20 tem 59 j

‰* RMI-begunstigden 60-plus

totaal

mannen

vrouwen

0 tem 19 j

20 tem 59 j

Kruishoutem 3 3 2 6 2 6 0,67 0,72 1,06 Arro. Oudenaarde 158 222 43 314 54 380 2,68 3,63 1,55 Oost-Vlaanderen 4 012 5 213 999 7 334 998 9 225 5,67 7,15 3,18 Vlaanderen 12 913 16 595 2 779 23 767 3 491 29 508 N.B. N.B. N.B. *tov 1 000 inwoners van hetzelfde geslacht of in dezelfde leeftijdscategorie Bron RMI: Programmatorische Overheidsdienst Maatschappelijke Integratie, Armoedebestrijding, Sociale Economie en Grootstedenbeleid (POD MI) Bron bevolkingscijfers: Rijksregister, via bevolkingskubus (exclusief wachtregister), 2011 Datum: jaargemiddelde 2010 (RMI) een gemiddelde 1/1/2010 en 1/1/2011 (bevolkingscijfers)

1,45 4,97 9,44 N.B.

60-plus 0,85 1,84 2,89 N.B.

totaal 0,70 3,16 6,42 4,68

Het aantal personen die het Recht op maatschappelijke integratie genieten, bedroeg in 2010 in Kruishoutem 6. Het procentueel aandeel van de begunstigden RMI is in Kruishoutem (0,70 per 1000) beduidend lager dan dat van het arrondissement Oudenaarde (3,16 per duizend) en van de provincie Oost-Vlaanderen ( 6,42 per duizend). OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

86

Tabel: leefloners naar geslacht en leeftijd, aantal en ‰, jaargemiddelde 2010 aantal leefloners Gemeente Kruishoutem Arro. Oudenaarde Oost-Vlaanderen

mannen

vrouwen

0 tem 19 j

‰* leefloners

20 tem 59 j

60-plus

totaal

mannen

vrouwen

0 tem 19 j

20 tem 59 j

60-plus

totaal

3

2

2

6

2

5

0,67

0,50

1,06

1,45

0,85

0,58

123

185

38

255

52

307

2,07

3,03

1,37

4,03

1,77

2,56

3 555

4 820

968

6 552

982

8 374

5,02

6,61

3,08

8,43

2,85

5,83

N.B.

N.B.

4,10

Vlaanderen 10 954 14 870 2 653 20 377 3 411 25 824 N.B. N.B. N.B. *tov 1 000 inwoners van hetzelfde geslacht of in dezelfde leeftijdscategorie Bron leefloon: Programmatorische Overheidsdienst Maatschappelijke Integratie, Armoedebestrijding, Sociale Economie en Grootstedenbeleid (POD MI) Bron bevolkingscijfers: Rijksregister, via bevolkingskubus (exclusief wachtregister), 2011 Datum: jaargemiddelde 2010 (leefloners) een gemiddelde 1/1/2010 en 1/1/2011 (bevolkingscijfers)

Per definitie ligt het aantal leefloners overal lager dan het aantal RMI-begunstigden. Oost-Vlaanderen telt in 2010 gemiddeld 8374 inwoners aan wie een leefloon is toegekend. Dit betekent dat Oost-Vlaanderen 5.83 leefloners per 1000 inwoners telt. Met zijn 25824 leefloners haalt het Vlaams Gewest een iets lager aandeel. Het aantal personen die het leefloon genieten, bedroeg in 2010 in Kruishoutem 5. Het procentueel aandeel van de begunstigden van het leefloon is in Kruishoutem (0,58 per 1000) beduidend lager dan dat van het arrondissement Oudenaarde (2,56 per duizend) en van de provincie Oost-Vlaanderen (5,83 per duizend). Integratietegemoetkoming (IT) wordt toegekend aan een persoon met een handicap die vanwege een vermindering van de zelfredzaamheid bijkomende kosten te dragen heeft. Dit wil zeggen als de persoon moeilijkheden ondervindt bij het uitvoeren van dagelijkse activiteiten zoals zich verplaatsen, eten bereiden en eten nuttigen, zichzelf verzorgen en aankleden, de woning onderhouden en huishoudelijke activiteiten doen, gevaar inschatten en vermijden en contacten onderhouden met andere personen. Inkomensvervangende tegemoetkoming (IVT) wordt toegekend aan de persoon met een handicap van wie is vastgesteld dat zijn lichamelijke of psychische toestand zijn verdienvermogen heeft verminderd tot een derde of minder van wat een gezonde persoon door het uitoefenen van een beroep op een algemeen arbeidsmarkt kan verdienen. Bij de berekening van beide tegemoetkomingen wordt er rekening gehouden met de inkomsten van de persoon met een handicap en de samenstelling van het huishouden. De Persoon die en tegemoetkoming wil ontvangen moet tussen de 21 en 65 jaar oud zijn, gedomicilieerd zijn in België en er werkelijk verblijven. Er zijn ook bepaalde nationaliteitsvoorwaarden. De twee tegemoetkomingen kunnen gelijktijdig of afzonderlijk toegekend worden. De aanvaag voor een tegemoetkoming gebeurt bij de burgemeester van de gemeente waar de persoon met een handicap is ingeschreven in het bevolkingsregister of vreemdelingenregister. Tabel: gerechtigden op een integratietegemoetkoming (IT) of een inkomensvervangende tegemoetkoming (IVT) naar leeftijdscategorie, aantal en ‰, 1/1/2011 Gemeente

aantal IT/IVT-gerechtigden 20 tem 59 j

Kruishoutem

60-plus 68

‰* IT/IVT-gerechtigden

totaal 35

20 tem 59 j 103

15,51

Arro. Oudenaarde 1 055 585 1 640 Oost-Vlaanderen 12 652 5 824 18 476 Vlaams Gewest 52 147 24 086 76 233 *tov 1 000 inwoners in dezelfde leeftijdscategorie en geslacht Bron: Directie Generaal Personen met een Handicap- FOD Sociale Zekerheid Datum: 1/1/2011

16,66 16,23 N.B.

60-plus Totaal 18,55 16,42 19,75 16,75 N.B.

17,65 16,39 12,06

Het aantal integratietegemoetkomingen ligt in Kruishoutem in de lijn van het arrondissementeel en provinciaal gemiddelde. OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

87

4.5.1.4 Tegemoetkomingen in het kader van de gezondheidszorg De verhoogde tegemoetkoming in de ziekteverzekering zorgt ervoor dat bepaalde categorieën van rechthebbenden een lagere persoonlijke bijdrage (remgeld) betalen bij een ziekenhuisverblijf, voor een raadpleging van een arts, voor geneesmiddelen,… Een andere naam voor verhoogde tegemoetkoming is “voorkeursregeling”. Een verhoogde tegemoetkoming geldt voor de volgende categorieën van rechthebbenden (met inbegrip van hun echtgenoot/levenspartner en hun personen ten laste) voor zover hun inkomen een bepaalde grens niet overschrijdt: De wezen, invaliden, gepensioneerden en weduwen (zogenaamde WIGW) De gedurende minstens 1 jaar volledig werklozen ouder dan 50 jaar Een verhoogde tegemoetkoming geldt ook voor de volgende categorieën van rechthebbende (met inbegrip van hun echtgenoot/levenspartner en hun personen ten laste): Gehandicapte kinderen met een lichamelijke of geestelijke ongeschiktheid van ten minste 66% Rechthebbende op het “leefloon”van het OCMW Personen die de inkomensgarantie voor bejaarden genieten Rechthebbende op één van de uitkeringen van gehandicapten volgens de wet van 27-02-1987 Tabel: personen met voorkeursregeling in de ziekteverzekering (titularissen + personen ten laste) naar leeftijd en geslacht, aantal en ‰, 01/01/2011 gemeente

Kruishoutem

aantal personen met voorkeursregeling mannen

vrouwen

0 tem 19 j

20 tem 59 j

‰* personen met voorkeursregeling 60-plus

totaal

mannen

vrouwen

0 tem 19 j

20 tem 59 j

60-plus

totaal

416

521

58

142

737

937

101,07

129,22

30,92

32,38

390,57

115,00

Arro. Oudenaarde

6 311

9 694

2 507

4 180

9 318

16 005

106,48

158,67

91,41

66,01

314,56

132,97

Oost-Vlaanderen

75 323

109 998

30 296

56 547

98 479

185 322

106,01

150,25

96,01

72,55

283,26

128,46

Vlaams Gewest 327 577 473 113 137 787 246 015 416 890 *tov 1 000 inwoners van hetzelfde geslacht of in dezelfde leeftijdscategorie Bron: Kruispuntbank Sociale Zekerheid, verwerking door de Studiedienst van de Vlaamse Regering Datum: 01/01/2011

800 692

N.B.

N.B.

N.B.

N.B.

N.B.

126,56

Procentueel zijn er in Kruishoutem minder tegemoetkomingen in het kader van gezondheidszorg dan in het arrondissement Oudenaarde en de provincie Oost-Vlaanderen. Het Omnio-statuut is een beschermingsmaatregel die het recht op het voorkeurtarief voor geneeskundige verzorging uitbreidt naar de verzekerden uit gezinnen met een laag inkomen. Omnio geeft recht op een betere terugbetaling van geneeskundige verzorging zoals raadplegingen, geneesmiddelen, hospitalisatiekosten,… Het Omnio-statuut kan toegekend worden aan gezinnen waarvan het jaarlijks bruto belastbaar inkomen (beroepsinkomen, roerende en onroerende inkomsten, uitkeringen, pensioenen,…) van alle gezinsleden voor het jaar vóór de aanvraag lager is dan een bepaald maximumbedrag. Dat maximumbedrag wordt vermeerderd met een (ander) bedrag per gezinslid anders dan de aanvrager.

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

88

Tabel: Omnio-rechthebbenden naar leeftijd, aantal en ‰, 01/01/2011 gemeente Kruishoutem

aantal personen met het Omnio-statuut mannen 6

vrouwen

0 tem 19 j 8

20 tem 59 j

7

‰* personen met het Omnio-statuut

60-plus 6

totaal 1

mannen

vrouwen

0 tem 19 j

20 tem 59 j

60-plus

totaal

14

1,46

1,98

3,73

1,37

0,53

1,72

Arro. Oudenaarde 626 742 695 623 50 1 368 Oost-Vlaanderen 7 692 9 682 7 857 8 592 925 17 374 Vlaams Gewest 45 415 56 405 47 411 49 293 5 116 101 820 * per 1 000 inwoners van hetzelfde geslacht of in dezelfde leeftijdscategorie bron: Studiedienst van de Vlaamse Regering op basis van cijfers van het RIZIV, via www.lokalestatistieken.be

10,56 10,83 N.B.

12,14 13,23 N.B.

25,34 24,90 N.B.

9,84 11,02 N.B.

1,69 2,66 N.B.

11,37 12,04 16,10

Het aantal Omnio-rechthebbenden is in Kruishoutem beduidend lager dan in het arrondissement Oudenaarde en de provincie Oost-Vlaanderen.

De Vlaamse zorgverzekering voorziet in een forfaitaire vergoeding (130 euro sinds 1 mart 2009) voor de niet-medische kosten van zwaar zorgbehoevenden. Twee vormen van niet-medische kosten komen in aanmerking: professionele residentiële zorg (rusthuizen, rust-en verzorgingstehuizen, psychiatrische verzorgingstehuizen) en mantel- en tuiszorg. Twee vormen van niet-medische kosten komen in aanmerking: professionele residentiële zorg (rusthuizen, rust- en verzorgingstehuizen, psychiatrische verzorgingstehuizen) en mantel- en thuiszorg. tabel: aantal gerechtigden Vlaamse zorgverzekering naar geslacht, aantal en ‰, 2010 aantal gerechtigden Vlaamse zorgverzekering Mantel & thuiszorg

gemeente man

vrouw

totaal

‰* gerechtigden Vlaamse zorgverzekering

Residentiële zorg man

vrouw

Mantel & thuiszorg totaal

man

vrouw

Kruishoutem 75 80 155 58 69 127 18,22 19,84 Arro. Oudenaarde 1 053 1 717 2 770 451 1 175 1 626 17,77 28,10 Oost-Vlaanderen 12 955 20 729 33 684 4 567 12 958 17 525 18,23 28,31 Vlaams Gewest 53 997 83 398 137 395 17 993 50 761 68 754 N.B. N.B. *tov 1 000 inwoners van hetzelfde geslacht Bron: Studiedienst van de Vlaamse Regering op basis van cijfers van de Vlaamse zorgverzekering, via www.lokalestatistieken.be Jaar: 2010

Residentiële zorg totaal 19,02 23,01 23,35 21,81

man 14,09 7,61 6,43 N.B.

vrouw 17,11 19,23 17,70 N.B.

Totaal 15,59 13,51 12,15 10,91

Er zijn 155 gerechtigden Vlaamse zorgverzekering voor mantel en thuiszorg en 127 gerechtigden Vlaamse zorgverzekering voor residentiële zorg. Procentueel zijn er minder gerechtigden voor mantel- en thuiszorg dan in het arrondissement en de provincie en meer voor residentiële zorg.

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

89

4.5.1.5 Huishoudens in een kwetsbaardere positie 4.5.1.5.1 Alleenstaanden Tabel: alleenstaanden per leeftijdscategorie en geslacht, aantal, 1/1/2011 aantal alleenstaanden 15 tot en met 29 jaar



80-plus

Kruishoutem Arrondissement Oudenaarde Provincie OostVlaanderen

totaal

vrouw

man

totaal

vrouw

man

totaal

vrouw

man

totaal

man

vrouw

gemeente

totaal

25

12

37

206

102

308

99

138

237

39

127

166

748

606

343

949

3 309

1 910

5 219

1 523

2 960

4 483

586

2 107

2 693

13 344

12 344

8 759

21 103

49 031 29 990

79 021

19 309 38 095

57 404

6 657

22 947

29 604

187 132

totaal**

Tabel: alleenstaanden per leeftijdscategorie en geslacht, %, 1/1/2011 Percentage alleenstaanden 15 tot en met 29 jaar

totaal**

man*

vrouw*

totaal**

man*

vrouw*

totaal**

man*

vrouw*

totaal**

80-plus

vrouw*


man*

gemeente


Kruishoutem

67,57

32,43

21,64

66,88

33,12

16,72

41,77

58,23

27,95

23,49

76,51

53,90

23,60

Arrondissement Oudenaarde

63,86

36,14

30,85

63,40

36,60

19,10

33,97

66,03

32,39

21,76

78,24

58,01

27,30

Provincie OostVlaanderen 58,49 41,51 41,45 62,05 37,95 23,13 33,64 66,36 33,94 22,49 77,51 59,49 30,60 *tov totaal aantal alleenstaanden met referentiepersoon in de leeftijdscategorie **tov totaal aantal huishoudens met referentiepersoon in de leeftijdscategorie ***tov totaal aantal huishoudens met referentiepersoon in de leeftijdscategorie 15-plus Bron: Rijksregister (exclusief wachtregister) via de gezinskubus, 2011

Een alleenstaande wordt in het Rijksregister beschouwd als een één persoonshuishouden. OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

90

In de tabel zijn het aantal alleenstaanden opgenomen naar leeftijdscategorie en geslacht. Wat merken we op? In de leeftijdscategorie: 15 tot en met 29 jaar: zijn de meeste alleenstaanden, mannen. Soms gaat het over kleine aantallen waardoor de relatieve cijfers een vertekend beeld geven. 30 tot en met 59 jaar: zijn de meeste alleenstaanden, mannen. In alle Oost-Vlaamse gemeenten zijn er meer alleenstaande mannen dan vrouwen. De verhouding is gemiddeld gezien: ongeveer 63% van de alleenstaanden is man ten opzichte van 37% alleenstaande vrouwen. 60-plus zien we de verhouding tussen de geslachten binnen de groep alleenstaanden wijzigen. In de leeftijdscategorie 60 tot en met 79 jaar en de leeftijdscategorie 80-plus zijn de alleenstaande vrouwen in de meerderheid ten opzichte van de mannen. In de leeftijdscategorie 80-plus is gemiddeld 75% van de alleenstaanden een vrouw. Bekijken we het aantal alleenstaanden per leeftijdscategorie ten opzichte van alle huishoudens met de referentiepersoon in dezelfde leeftijdscategorie dan zien we dat het aandeel alleenstaanden het laagst is in de leeftijdscategorie 30 tot en met 59 jaar. Het aandeel alleenstaanden in de leeftijdscategorie 15 tot en met 29-jarigen en in de leeftijdscategorie 60 tot en met 79-jarigen is vergelijkbaar. Het grootste aandeel alleenstaanden vinden we echter terug in de leeftijdscategorie 80-plus: ongeveer 60% van de referentiepersonen van 80 jaar en ouder zijn alleenstaand. tabel: evolutie van het aantal alleenstaanden tussen 2007 en 2011, aantal en %, telkens 1/1 van het jaar aantal alleenstaanden Gemeente

Percentage alleenstaanden*

710

728

748

index 20072011 108,88

Arrondissement Oudenaarde 12 478 12 772 12 877 Provincie Oost-Vlaanderen 174 386 177 902 180 605 * tov totaal aantal huishoudens bron: Rijksregister (exclusief wachtregister) via de gezinskubus

13 149 184 126

13 344 187 156

106,94 107,32

Kruishoutem

2007

2008 687

698

2009

2010

2011

2007

2008

2009

2010

2011

index 2007-2011

22,25

22,57

22,71

23,12

23,60

106,07

26,52 29,67

26,84 29,93

26,80 30,11

27,09 30,38

27,30 30,61

102,94 103,17

De gemeente Kruishoutem telt procentueel minder alleenstaanden dan het gemiddelde van het arrondissement Oudenaarde en de provincie Oost-Vlaanderen. Het aantal alleenstaanden is in de periode 2007-2011 wel sterker gestegen dan in het arrondissement en de provincie. 4.5.1.5.2 Eénoudergezinnen Eénoudergezin: Het éénoudergezin wordt, naargelang de bron of de onderzoeksinstantie, op verschillende manieren gedefinieerd. De definitie die wij hier hanteren is: “Een man of vrouw die aan het hoofd staat van een huishouden en die niet samenwoont met een partner, maar wel samenwoont met één of meer kinderen jonger dan 20 jaar”. Belangrijk hierbij: de relatie tussen het alleenstaande gezinshoofd en de inwonende minderjarige(n) is niet per se een (biologische) ouder-kindrelatie. Zo kan het bijvoorbeeld ook gaan over de relatie stiefouder-stiefkind(eren) of een relatie zonder familiale verwantschap. In de tekst spreken we over “vaders” en “moeders” en “oudergezinnen” maar de termen wijzen dus niet op een familieband maar eerder op de zorgrelatie tussen de volwassene en de kinderen.

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

91

Tabel: éénoudergezinnen, aantal en percentage, 2011 Aantal éénoudergezinnen met kinderen in de leeftijdscategorie 0 tot en met 19 jaar Gemeente

alleenstaande vader met kinderen

Kruishoutem

alleenstaande moeder met kinderen

Percentage éénoudergezinnen met kinderen in de leeftijdscategorie 0 tot en met 19 jaar alleenstaande vader met kinderen*

Totaal

alleenstaande moeder met kinderen*

Totaal**

15

60

75

20,00

80,00

7,18

380

1 505

1 885

20,16

79,84

12,32

Provincie Oost-Vlaanderen 4 472 21 076 25 548 *tov totaal aantal éénoudergezinnen **tov totaal aantal gezinnen met kinderen (in de leeftijdscategorie 0 tot en met 19 jaar) bron: Rijksregister (exclusief wachtregister) via de gezinskubus, 2011

17,50

82,50

14,29


tabel: evolutie van het aantal éénoudergezinnen tussen 2007 en 2011, aantal en %, telkens 1/1 van het jaar aantal éénoudergezinnen Gemeente

2 007

Kruishoutem Arrondissement Oudenaarde

2 008

2 009

2 010

62

73

58

68

1 688

1 778

1 802

1 870

Provincie Oost-Vlaanderen 24 174 24 679 24 861 25 344 *tov het totaal aantal gezinnen met kinderen (in de leeftijdscategorie 0 tot en met 19 jaar)

Percentage eenoudergezinnen*

2 011

index 20072011

2 007

2 008

2 009

2 010

2 011

index 20072011

75

120,97

6,04

7,03

5,57

6,49

7,18

118,87

1 885

111,67

11,46

11,92

11,95

12,24

12,32

107,50

25 548

105,68

13,99

14,15

14,14

14,27

14,29

102,14

Kruishoutem telt 75 éénoudergezinnen. Procentueel ligt het aandeel éénoudergezinnen veel lager in Kruishoutem dan in het arrondissement en de provincie. Het aantal éénoudergezinnen is de laatste jaren wel sterk toegenomen. 4.5.1.5.3 Geboorten in kansarme gezinnen Kansarmoede is een toestand waarbij mensen beknot worden in hu, kansen om voldoende deel te hebben aan maatschappelijk hooggewaardeerde goederen, zoals onderwijs, arbeid, huisvesting. Het gaat hierbij niet om een eenmalig feit, maar om een duurzame toestand die zich voordoet op verschillende terreinen, zowel materiële als immateriële. Meer concreet zijn de door Kind en Gezin gehanteerde criteria het maandinkomen van het gezin, de arbeidssituatie van de ouders, de opleiding van de ouders, de huisvesting, de ontwikkeling van de kinderen en de gezondheid. Wanneer een gezin aan drie of meer van deze zes criteria beantwoordt, wordt het kansarm beschouwd. Kansarmoede heeft immers steeds betrekking op verschillende levensdomeinen. De regioteamleden hebben wel de mogelijkheid om een gezin dataan minder dan drie criteria beantwoordt maar toch als kansarm wordt gepercipieerd, in de registratie op te nemen mits een goede verantwoording.

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

92

Tabel: geboorten in kansarme gezinnen in totaliteit en naar criterium, %, gemiddelde 2007-2008-2009

Gemeente

%* geboorten in kansarme gezinnen

%** inkomen

Kruishoutem 1,2 66,7 Arro. Oudenaarde 7,5 84,4 Oost-Vlaanderen 7,1 77,5 Vlaams Gewest 8,1 79,3 * tov het totale aantal geboorten ** tov het totale aantal kinderen met kansarmoede Bron: Kind en Gezin, gemeentelijke kindrapporten Jaar: jaargemiddelde van de geboorten in 2007-2008-2009

arbeid 100,0 80,0 76,5 76,3

opleiding

huisvesting

100,0 82,5 83,2 79,6

ontwikkeling

100,0 44,8 49,7 50,7

66,7 39,7 38,5 31,1

socio-economische criteria: inkomen + arbeid + opleiding

gezondheid N.B. 26,7 24,3 22,1

66,7 57,8 53,0 51,2

Verhoudingsgewijs zijn er in Kruishoutem weinig geboorten in kansarme gezinnen (1,2 per honderd gezinnen)procenK 4.5.1.5.4. Laaggeschoolde en langdurig werklozen De niet-werkende werkzoekenden (NWWZ) zijn diegenen die beschikbaar zijn voor een job en actief op zoek zijn naar werk. NWWZ bestaan uit 4 categorieën: - werkzoekenden met werkloosheidsuitkeringsaanvraag (WZUA) -schoolverlaters -vrij ingeschrevenen -restgroep (andere) tabel: laaggeschoolde en langdurig niet-werkende werkzoekenden (NWWZ), aantal, % en ‰, jaargemiddelde 2011 gemeente aantal NWWZ % van totale aantal NWWZ combinatie laaggesch. en laaggeschoold langdurig Kruishoutem 56 61 32 41,18 Arro. Oudenaarde 1 712 1 520 929 51,15 Oost-Vlaanderen 22 758 19 876 11 963 51,75 Vlaanderen 97 693 85 534 49 532 50,10 Bron: VDAB, via Arvastat en Rijksregister via bevolkingskubus, 2011 (excl. wachtregister) Jaar: jaargemiddelde 2011 laaggeschoold

langdurig werkloos

langdurig werkloos 44,85 45,41 45,19 43,86

combinatie laaggesch. en langdurig 23,53 27,76 27,20 25,40

‰ van bev. op arbeidsleeftijd (20-59 j) laaggeschoold 12,77 27,04 29,20 N.B.

langdurig werkloos 13,91 24,01 25,50 N.B.

combinatie laaggesch. en langdurig 7,30 14,67 15,35 N.B.

Verhoudingsgewijs zijn er in Kruishoutem minder laaggeschoolde werklozen en minder langdurige werklozen dan in het arrondissement Oudenaarde en de provincie Oost Vlaanderen.

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

93

4.5.1.5.5. Niet-Belgen met een nationaliteit bij geboorte van een land met en laag of medium HDI Nationaliteit bij geboorte: In het rijksregister wordt informatie bijgehouden over de nationaliteit die een persoon had bij zijn/haar geboorte en de huidige nationaliteit (bij moment van aftap van het rijksregister). Beide nationaliteiten kunnen verschillen, bijvoorbeeld bij naturalisatie. In deze cijfers wordt de nationaliteit bij geboorte weergegeven. Nationaliteit uit een laag of midden HDI-land de Human Development Index (HDI) is een graadmeter van de menselijke ontwikkeling. De index meet de gemiddelde prestaties in een land op basis van drie dimensies van de menselijke ontwikkeling: een lang en gezond leven (gezondheid), toegang tot kennis (onderwijs) en een behoorlijke levensstandaard (inkomen). Beschikbaarheid van gegevens bepaalt of HDI voor een bepaald land kan worden berekend. Om de vergelijking tussen de HDI‟s van landen mogelijk te maken wordt de index berekend op basis van gegevens beschikbaar bij toonaangevende internationale data-agentschappen en andere geloofwaardige bronnen. Meer informatie over de HDI kunt u vinden via: http://hdr.undp.org/en/statistics.hdi/ tabel: Niet-Belgen met een nationaliteit bij geboorte van landen met een lage of midden HDI, aantal en percentage, 2011 gemeente

Low Human Development (hdi< 0,500)

Kruishoutem Arr. Oudenaarde Oost-Vlaanderen

Medium Human Development (hdi 0,500 - 0,800)

7 324 6 356

Totaal aantal inwoners

Niet gekend

37 3 569 60 649

5 338 6 359

Percentage niet-Belgen met nationaliteit bij geboorte uit een laag of midden-HDI-land

8 148 120 368 1 442 621

0,54 3,23 4,64

In Kruishoutem zijn er weinig niet-Belgen met een nationaliteit bij de geboorte van een land met een laag of medium Human Development Index (HDI). 4.5.1.5.6. Kwetsbaarheid in de schoolsituatie 4.5.1.5.6.1. Leerlingenkenmerken in het Gelijke Onderwijskansen (GOK) Het decreet Gelijke Onderwijskanen (GOK) zag het levenslicht in september 2002. Dit geïntegreerd ondersteuningaanbod wil alle kinderen dezelfde optimale mogelijkheden bieden om te leren en zich te ontwikkelen. Dit decreet wil tegelijk uitsluiting, sociale scheiding en discriminatie tegengaan en heeft daarom speciale aandacht voor kinder uit kansarme milieus. tabel: Leerlingenkenmerken lager onderwijs schooljaar 2008-2009 (naar vestigingsplaats van de school), aantal en percentage Aantal leerlingen die scoren op de Schoolgemeente

Aantal leerlingen

Kruishoutem Arrondissement Oudenaarde Provincie Oost-Vlaanderen *tov totaal aantal leerlingen lager onderwijs OCMW KRUISHOUTEM

indicator "opleiding moeder"

indicator "schooltoelage"

indicator "thuistaal"

Percentage leerlingen die scoren op de * indicator "buurt"




indicator "buurt"

793

149

150

51

35

18,79

18,92

6,43

4,41

12 073

2 358

2 716

1 277

2 334

19,53

22,50

10,58

19,33

141 701

29 676

31 448

14 432

33 930

20,94

22,19

10,18

23,94


13 NOVEMBER 2013

94

bron: Departement Onderwijs- Stafdiensten Onderwijs en Vorming, schooljaar 2008-2009 tabel: Leerlingenkenmerken secundair onderwijs schooljaar 2008-2009 (naar vestigingsplaats van de school), aantal en percentage Aantal leerlingen die scoren op de Schoolgemeente


Aantal leerlingen

Kruishoutem



Percentage leerlingen die scoren op de * indicator "buurt"




indicator "buurt"

0

0

0

0

0

0,00

0,00

0,00

0,00

7 548

1 663

1 957

520

1 385

22,03

25,93

6,89

18,35

Provincie Oost-Vlaanderen 98 219 24 891 24 870 *tov totaal aantal leerlingen secundair onderwijs Bron: Departement Onderwijs- Stafdiensten Onderwijs en Vorming, schooljaar 2008-2009

7 323

25 867

25,34

25,32

7,46

26,34


In Kruishoutem zijn er relatief minder kinderen van laagopgeleide ouders en met een schooltoelage. Er zijn zeer weinig kinderen met een andere thuistaal dan het Nederlands en uit een kansarme buurt. 4.5.1.5.6.2. Leerlingen met een risicoschoolloopbaan (telling 1/2/2011) We spreken van een risicoschoolloopbaan bij schoolloopbaankenmerken die wijzen op hogere risico‟s op het niet voltooien van de schoolcarrière, een lagere eindkwalificatie en bijgevolg een groter risico om als volwassene een maatschappelijk zwakkere positie te bekleden. Voor het lager onderwijs weerhouden we schoolse vertraging in het gewoon onderwijs en het volgen van buitengewoon onderwijs als aparte indicatoren. De optelsom van beide beschouwen we als risicoschoolloopbanen. Voor het secundair onderwijs nemen we, naast schoolse vertraging in het gewoon onderwijs en het volgen van de risicoschoolloopbanen door de optelsom van deze drie indicatoren te maken. (bron van deze indicator: Steunpunt Sociale Planning Limburg) tabel: leerlingen met een risicioschoolloopbaan in het lager onderwijs naar vestigingsplaats van de school, aantal en %, telling 01/02/2011 Schoolgemeente Kruishoutem Arrondissement Oudenaarde

Aantal leerlingen in het buitengewoon lager onderwijs

met schoolse vertraging 77

Leerlingen met risicoschoolloopbaan

totaal 0

868

Percentage leerlingen met risicoschoolloopbaan* 77

8,87

1 215

479

12 978

1 694

13,05

14 401

6 286

152 181

20 687

13,59

Provincie Oost-Vlaanderen *tov het totaal aantal leerlingen lager onderwijs bron: Departement Onderwijs- Stafdiensten Onderwijs en Vorming, schooljaar 2010-2011

Het percentage leerlingen met een risicoschoolloopbaan ligt lager in Kruishoutem dan in het arrondissement Oudenaarde en de provincie Oost-Vlaanderen.

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

95

-

5. SAMENWERKING TUSSEN GEMEENTE EN OCMW VAN KRUISHOUTEM 5.1. Inleiding 5.1.1. Situering van de overeenkomst Sinds 2001 wordt op het niveau van de diensten, meer en meer samengewerkt tussen het gemeentebestuur en het OCMW. Deze samenwerking vindt nu al gestalte voor wat betreft bijvoorbeeld het lokaal sociaal beleid, ICT, preventie, huisvesting van de diensten, onderhoud van de burelen,… Gemeente en OCMW hopen verder te gaan in deze ontwikkeling door uitbouw van een wederzijdse relatie, een stevig communicatief draagvlak, vertrekkende vanuit de sterktes en competenties die aanwezig zijn in beide besturen. Deze ontwikkeling dient te leiden tot een verrijking van beide besturen en zal zijn vruchten afwerpen op het vlak van efficiëntie en schaalvoordelen. Zo willen gemeente en OCMW komen tot een visie op de samenwerking van de ondersteunende diensten en technische diensten in beide besturen. Samenwerking kan gaan van het delen van competenties, het gemeenschappelijk gebruik van materiaal en middelen, het samensmelten of oprichten van gemeenschappelijke diensten. Het idee dient nog te groeien bij alle partners: van het OCMW tot het gemeentebestuur, van het politiek niveau over de ambtenarij en van het management naar de mensen die het uiteindelijk dienen waar te maken. De voorliggende ontwerpovereenkomst geldt als een insteek, met mogelijkheid om deze stap voor stap al dan niet geamendeerd te realiseren. 5.1.2.Inwerkingtreding van de overeenkomst De overeenkomst treedt in werking op 1 januari 2014. 5.1.3. Wettelijk kader Gemeentedecreet en OCMW-decreet. Artikel 271. Beide artikelen voorzien in de mogelijkheid tot samenwerken, meer bepaald op vlak van het gebruik van elkaars diensten en personeelsleden : “Tussen de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn kunnen beheersovereenkomsten worden gesloten over het gemeenschappelijk gebruik van elkaars diensten. In de beheersovereenkomst kan tevens opgenomen worden dat de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn voor bepaalde functies een beroep kunnen doen op elkaars personeelsleden.”

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

96

5.1.4. Juridisch kader Er is geen sprake van ter beschikking stelling van elkaars personeel. Naar contractueel personeel heeft dit als gevolg dat er geen eenzijdige wijziging wordt doorgevoerd aan de bestaande arbeidsovereenkomst tussen het betrokken personeelslid en het tewerkstellend bestuur. Het tewerkstellend bestuur blijft steeds optreden in de hoedanigheid van verantwoordelijke werkgever en hiërarchisch overste. Wat betreft het statutair personeel is eveneens duidelijk dat de hiërarchische verhoudingen steeds blijven berusten bij het tewerkstellend bestuur. In die zin is het bijgevolg duidelijk dat de besturen louter en alleen gebruik maken van elkaars diensten en personeelsleden. 5.1.5. Financieel Per domein van samenwerking zal steeds worden aangegeven door wie de uitgaven worden gedragen. In voorkomend geval zullen de uitgaven op basis van een af te spreken verdeelsleutel versleuteld worden naar het bestuur. 5.1.6. Organisatorisch De Voorzitter van het OCMW maakt deel uit van het College van Burgemeester en Schepenen. Het college fungeert als overlegorgaan tussen het gemeentebestuur en OCMW. Om duidelijke afspraken te maken over de samenwerking, komen beide managementteams jaarlijks samen. Vooraleer een beslissing wordt genomen tot samenwerking op dienstniveau, wordt door een lid van het managementteam overlegd met de verantwoordelijke voor de werkverdeling binnen de dienst. De samenwerking wordt getoetst aan de haalbaarheid en er worden concrete werkafspraken gemaakt.

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

97

-

5.2. Taakverdeling tussen gemeente en OCMW op vlak van maatschappelijk welzijn 5.2.1. Taakverdeling Gemeente en O.C.M.W.‟s zijn in onze gemeente evenwaardige partners op het vlak van welzijnsbeleid. In de feiten beschikt de gemeente Kruishoutem reeds over een Sociaal huis. Het gros van de welzijnsdiensten situeert zich in het gebouw van ‟t Klein gemeentehuis, Markt 3, met name het O.C.M.W, het P.W.A, de lokale werkwinkel,… 5.2.2. Taken van het OCMW In de voorgaande strategische nota en beleidsnota‟s van het O.C.M.W. staat daarover te lezen: “Het O.C.M.W. van Kruishoutem heeft zich steeds als doel gesteld om alle inwoners van de gemeente Kruishoutem in staat te stellen een leven te leiden dat beantwoordt aan de menselijke waardigheid. Het O.C.M.W. wenst deze uitdaging verder aan te gaan en in het welzijnsbeleid van onze gemeenschap een cruciale rol te vervullen, met name de draaischijf te zijn van het welzijnsbeleid en garant te staan voor welzijn, ook en vooral wanneer ondersteuning in het eigen milieu niet meer kan worden verzekerd. Het O.C.M.W. kan niet voor alles zelf instaan en wenst daarom een coördinerende taak op te nemen ten aanzien van alle welzijnsorganisaties, die actief zijn in onze gemeente, in die zin dat het O.C.M.W. niet in of boven, maar wel naast en met het algemeen welzijnswerk dient gesitueerd te worden. Het O.C.M.W. zal de cliënt doorverwijzen naar de voor haar of hem meest aangewezen dienstverlening. Daarom zal het O.C.M.W. de dienstverlening die aangeboden wordt door private diensten en organisaties gepast blijven ondersteunen. Het O.C.M.W. kan daarbij kwaliteitsgaranties vragen aan de private welzijnsdiensten. Het O.C.M.W. wenst een sociaal huis te zijn in de werkelijke zin van het woord, een draaischijf voor sociale dienstverlening. Het sociaal huis is niet alleen een plaats waar mensen met problemen komen, maar ook een plaats van ontmoeting en overleg met alle diensten die maatschappelijke dienstverlening aanbieden. Het O.C.M.W. moet een platform zijn waar welzijnsinitiatieven elkaar kunnen vinden. Het overleg kan zich toespitsen op specifieke thema's als kansarmoede, bejaardenzorg, thuiszorg, instellingenzorg, preventie of buurtwerking. Het O.C.M.W. mag zich hierbij niet beperken tot informatie-uitwisseling, maar moet tot een inhoudelijke discussie komen waarbij de behoeften en het beleid van alle betrokken partners aan de orde zijn.”.

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

98

5.2.3. De gemeentelijke bevoegdheden. De gemeente vervult een belangrijke rol op vlak van welzijnsbeleid en met het welzijnsbeleid gelieerde materies. Hierna volgt een niet limitatief overzicht van de gemeentelijke bevoegdheden op vlak van welzijnsbeleid: (1) Sociale huisvesting met inbegrip van sociale huurwoningen (2) Gezinsbeleid Boomplantactie Buitenschoolse kinderopvang Overlegvergadering met gezinsbond 2x per jaar Hulp aan gezinnen in nood (3) Gehandicaptenbeleid Toegankelijkheid gebouwen Voorzieningen en diensten Ondersteuning thuisbegeleiding en thuiszorg (4) Seniorenbeleid Sociaal-culturele en vormende aspecten van het ouderenbeleid Seniorenadviesraad 2x per jaar Opmaak gemeentelijk seniorenbeleidsplan (5) Bestaande algemene subsidies in het kader van het sociaal- en welzijnsbeleid Gemeentelijke subsidies Mantelzorgpremie Geboortepremie Premie voor vorming jeugdwerkers Overheidssubsidies Gehandicaptentegemoetkoming (integratie – aanvullende en inkomensvervangende tegemoetkoming) OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

99

Tegemoetkomingen aan bejaarden (inkomensgarantie - hulp aan derden) Sociaal telefoontarief Pensioenaanvragen Gemeentelijke financiële ondersteuning welzijnsdiensten - gehandicaptenzorg en thuiszorgdiensten (6) Volksgezondheid - preventie - Gemeentelijke samenwerking met LOGO Zuid-Oost-Vlaanderen (7) Drugspreventie in samenwerking met PISAD (8) Leerpunt basiseducatie (9) Mobiliteit – openbaar vervoer – de lijn – belbus (belbushaltes) – verkeer en veiligheid – verkeerscommissie (10) Gemeentelijke tussenkomst abonnement De Lijn (11) Tewerkstelling - PWA

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

100

-

5.3. Domeinen van samenwerking 5.3.1. Personeel 5.3.1.1. De OCMW-secretaris Het OCMW wordt momenteel bediend door een deeltijdse OCMW-secretaris. In de loop van de legislatuur zal moeten worden beslist om hetzij een voltijdse OCMWsecretaris aan te stellen, hetzij de functie van OCMW-secretaris te laten vervullen door de gemeentesecretaris met aanstelling van een stafmedewerker OCMW, die de dagdagelijkse functies van een OCMW-secretaris vervult. De personeelsformatie zal in die zin worden aangepast, zodat beide opties mogelijk zijn. 5.3.1.2. De ontvanger/financieel beheerder De ontvanger/financieel beheerder werkt voor zowel het gemeentebestuur als het OCMW (9,5/38). De bediening wordt in die zin gecontinueerd. 5.3.1.3. De stafmedewerker OCMW Zal in voorkomend geval aangesteld worden in de loop van de legislatuur met als opdracht de dagdagelijkse werking van het OCMW, zowel op vlak van beleidsvoorbereiding als beleidsuitvoering. 5.3.1.4. De ICT verantwoordelijke. De functie van ICT verantwoordelijke wordt ingevuld door het gemeentebestuur. De ICT-verantwoordelijke neemt evenwel taken op voor zowel gemeente als OCMW en is bijgevolg verantwoordelijk voor de ICT ondersteuning en - coördinatie van beide besturen. 5.3.1.5. De communicatieambtenaar. De communicatieambtenaar van de gemeente is verantwoordelijk voor het inhoudelijk beheer van de webstek van gemeente en OCMW en het intranet voor beide besturen en neemt aldus zowel taken op voor gemeente als OCMW. 5.3.1.6. Ondersteuning financiële dienst. De ondersteuning van de financiële dienst op boekhoudkundig vlak gebeurt door de boekhouder van het gemeentebestuur. Hij verricht vanuit deze functie zowel taken voor de gemeente als het OCMW. Het OCMW blijft instaan voor de opmaak van bestelbons, de verwerking van inkomende en uitgaande facturen.

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

101

Er zal worden nagegaan of de verschillende boekhoudpakketten (Schaubroeck voor de gemeente en CEVI voor het OCMW) kunnen worden afgestemd, wat verdere integratie van de financiële dienst van gemeente en OCMW kan bewerkstelligen. 5.3.1.7. Personeelsadministratie. Voor het ontwikkelen van instrumenten voor het personeelsbeleid wordt steeds samen gewerkt tussen de personeelsdienst van de gemeente en van het OCMW. Er zal worden nagegaan of de sociale secretariaten (Schaubroeck voor de gemeente en CEVI voor het OCMW) kunnen worden afgestemd. Van zodra afgestemd zal de loonadministratie van beide besturen worden gecentraliseerd bij de gemeente. Het secretariaat, inzonderheid de administratief medewerker van het OCMW, zal in deze dus taken opnemen die worden aangestuurd vanuit de gemeente. 5.3.1.8. Preventiedienst De functie “preventieambtenaar” wordt gecombineerd met de coördinatie van de noodplanning. De dienst preventie is een overkoepelende en onafhankelijke dienst binnen het organogram van het gemeentebestuur, die werkt voor gemeente en OCMW. De preventieambtenaar rapporteert rechtstreeks aan de secretarissen. Hij wordt aangeworven door het gemeentebestuur en wordt in beide besturen bijgestaan door een aan het bestuur externe dienst voor Preventie en Bescherming op het werk. 5.3.1.9. Technische dienst. Het gemeentebestuur beschikt over een eigen technische dienst. Het OCMW bestuur beschikt over een karweidienst. De gemeente en het OCMW beschikken elk over materieel voor de uitvoering van onderhouds- en herstellingswerken en over de nodige accommodatie. Indien nodig, kan gebruik gemaakt worden van het materiaal en de accommodatie van het andere bestuur. De technische dienst van de gemeente zal in hiernavolgende gevallen functioneren voor beide besturen: (1) Voorbereiden, uitvoeren en opvolgen van aanbestedingen van werken, leveringen en diensten waarvan het geraamd bedrag hoger ligt dan 5.500 euro, exclusief BTW. (2) Onderhoud van het patrimonium van het OCMW, met name de residentie Tjolleveld, de residentie ‟t Hoge en de woningen van het Sociaal verhuurkantoor met inbegrip van het Lokaal opvanginitiatief voor asielzoekers. Het secretariaat, inzonderheid de administratief medewerker van het OCMW, en de technisch assistent zullen in deze dus taken opnemen die worden aangestuurd vanuit de gemeente. 5.3.1.10. Archiefbeheer Het gemeentebestuur zal een verantwoordelijke voor het archiefbeheer aanstellen, die zowel werkt voor gemeente als OCMW. OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

102

5.3.2. Infrastructuur Het OCMW is gehuisvest in een gebouw eigendom van de gemeente. Nagegaan zal worden of – met oog op het bereiken van efficiëntie op vlak van huisvestingkosten en werkingskosten (bureelbenodigdheden allerhande, fotokopie, telefoon, burelen, documentatie – of gezamenlijke huisvesting in één gebouw kan worden gerealiseerd. In afwachting daarvan wordt de bestaande samenwerkings- en huurovereenkomst verder gezet.

5.3.3. Wagenpark Het wagenpark van gemeente en OCMW zal worden beheerd door de gemeente. Van zodra het huidige voertuig van het OCMW dient te worden vervangen zal de vervanging van het voertuig gebeuren door de gemeente en via een huurovereenkomst worden ter beschikking gesteld van het OCMW.

5.3.4. Aankoopdienst Op verschillende domeinen zal worden overgegaan tot gezamenlijke aankopen, waarvan de kosten worden versleuteld naar de afnemer van de aankopen. 5.3.4.1. Hard- en software De aankoop van hard- en software gebeurt door de ICT-verantwoordelijke voor gemeentebestuur en OCMW samen. Hierbij dient weliswaar rekening te houden met de specifieke behoeften van ieder bestuur. 5.3.4.2. Energie Het gemeentebestuur organiseert op gezette tijdstippen de gemeenschappelijke prijsvraag voor gas en elektriciteit. Ook de gebouwen van het OCMW worden in deze prijsvraag opgenomen. De administratie hieromtrent gebeurt vanuit het gemeentebestuur. De gemeente probeert een beleid te voeren dat erop gericht is om aan de hand van haar energiebeleid het milieu zo weinig mogelijk te belasten. Om dit doel te bereiken volgt ze het energieverbruik in een aantal gebouwen van gemeente of OCMW op. Voor de meest energie-intensieve gebouwen wordt vanuit het gemeentebestuur een energieboekhouding aangelegd. 5.3.4.3. Brandstof De aankoop van brandstoffen voor het wagenpark en de verwarming van gebouwen gebeurt gezamenlijk. 5.3.4.4.Bureelbenodigdheden

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

103

Wordt in de mate van het mogelijke gezamenlijk georganiseerd. Het OCMW maakt voortaan gebruik van de frankeermachine van de gemeente. 5.3.4.5. Documentatiecentrum. Er zal één documentatiecentrum worden geïnstalleerd. In eerste instantie wordt een inventaris opgesteld van alle aanwezige werken van gemeente en OCMW. Van abonnementen die dubbel en gemeenschappelijk in huis aanwezig zijn, zal 1 abonnement worden opgezegd. Er wordt gestreefd naar het vermijden van dubbele aankopen.

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

104

-

5. 4. Organisatie van de samenwerking 5.4.1. Rechtspositie van het personeel 5.4.1.1. Statuten De statuten (rechtspositieregeling en arbeidsreglement) van beide besturen zijn reeds op mekaar afgestemd. De interpretatie en toepassing van deze statuten dient eveneens op elkaar afgestemd en gelijklopend te worden gehouden. Het is van het grootste belang deze afstemming in de verdere toekomst te behouden, gezien de personeelsleden van beide besturen samen en met elkaar gaan werken. Het vakbondsoverleg zal gemeenschappelijk en gelijklopend zijn voor gemeente en OCMW. 5.4.1.2. Werkgeversgezag Het werkgeversgezag blijft steeds berusten bij het eigen tewerkstellend bestuur. Er is bijgevolg geen ter beschikking stelling van het eigen personeel ten voordele van het andere bestuur. Ieder personeelslid van het desbetreffend bestuur blijft bijgevolg uitsluitend werken onder het gezag van het eigen bestuur dat optreedt in de hoedanigheid van werkgever, ongeacht of de opdracht wordt uitgevoerd voor het eigen bestuur of het andere bestuur. Mochten rond het uitvoeren van de opdrachten problemen ontstaan, worden deze opgenomen door de secretarissen van de beide besturen. Het is de secretaris van ieder bestuur apart dewelke zal optreden naar aanleiding van problemen met het eigen personeel. Er is geen inmenging van de secretarissen wat betreft personeel van het andere bestuur, tenzij bij evaluaties (zie later) en binnen de gemeenschappelijke vergaderingen van het Managementteam gemeente - OCMW. 5.4.2. Interne communicatie. Het beleid wordt door de secretarissen steeds naar de eigen personeelsleden gecommuniceerd. De gemeentesecretaris naar het gemeentepersoneel, de OCMW secretaris naar het OCMW personeel. Gemeenschappelijke punten worden binnen de vergaderingen van het Managementteam besproken en in naam van deze vergadering verspreid. Wel kunnen er personeelsvergaderingen worden voorzien voor zowel gemeente – als OCMW personeel waarin gemeenschappelijke punten worden naar voren gebracht. 5. 4.3. Evaluaties. De personeelsleden worden steeds geëvalueerd door de secretaris en/of de bevoegde leidinggevende persoon van de geëvalueerde.

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

105

5.4.4. Discretie. Van de personeelsleden wordt bij het opnemen van de taken een absolute discretie vereist. 5.4.5. Gemeenschappelijke procedures. Teneinde een goede werking te kunnen garanderen, zowel intern als extern, zullen zoveel als mogelijk procedures op elkaar worden afgestemd, inzonderheid met betrekking tot aankopen, verlofaanvragen, ziektemeldingen, werktijden, klachtenmanagement, communicatie,…

OCMW KRUISHOUTEM


13 NOVEMBER 2013

106

KRUISHOUTEM MEERJARENPLAN TOELICHTING

Recommend Documents