INFORMATIEVE RAAD 18 APRIL 2013 Notulen van de vergadering
Voorzitter: de heer F.J. Mulder Griffier: de heer H. Nubé Tevens aanwezig: de heer R. Pengel (PvdA), mevrouw F. Polsbroek (PvdA), de heer N.C. Portegijs (PvdA), de heer R. Verheuvel (PvdA), de heer M. Israel (Democraten Diemen), de heer C. Grezette (VVD), de heer J. Jägers (VVD), mevrouw B. Wielage (VVD), mevrouw R. Herder (Leefbaar Diemen), mevrouw G. Smit (Leefbaar Diemen), de heer K. de Haan (D66), de heer J. Klaasse (D66), de heer F. Eerkens (GroenLinks), mevrouw N. van Engelen (GroenLinks) en mevrouw H.G. Uiterdijk (GL) Vanuit college aanwezig: wethouder R.P. Grondel en burgemeester A.E. Koopmanschap Ambtelijke ondersteuning: de heer W.P. Groeneveld
1. Opening en mededelingen door de voorzitter, vaststellen agenda De voorzitter heet iedereen van harte welkom. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 2. Mededelingen portefeuillehouder Wethouder Grondel zegt dat het de bedoeling was dat de raad via een memo eerder zou zijn geïnformeerd over de ontwikkelingen rondom de Diemer Factory dan de krant maar dat dit helaas anders is gelopen. De raad krijgt morgen de memo. De SWD had bij de prestatieafspraken aangegeven geen of nauwelijks meer activiteiten in de Diemer Factory te willen organiseren. De Stichting Welzijn zag geen mogelijkheden om er toch activiteiten te organiseren maar zou wel willen zoeken naar andere partijen. Het college vond dat niet zo logisch en constateerde dat er vrijwel geen activiteiten meer waren en heeft daarom besloten om het beheer terug te nemen en om via de media het dorp te laten weten dat het college open staat voor alternatieven. Er is nog even overwogen om een extern bureau dat onderzoek te laten doen maar eigenlijk is dat zonde. Het staat dus de SWD en anderen vrij om met ideeën te komen. Voorts wordt een nader gesprek met de stichting aangegaan over het korten van de subsidie over dit jaar omdat activiteiten in en het gebruik van het gebouw zijn weggevallen. Over de uitkomst hiervan wordt de raad geïnformeerd. 1
Democraten Diemen constateert dat alles buiten de raad omgaat wat betreft de SWD. Er wordt een directeur benoemd en dat heeft de raad uit de krant kunnen vernemen. Er worden gebouwen gesloten en allerlei activiteiten ontwikkeld en de raad is blijkbaar alleen maar geschikt om een kredietaanvraag af te dekken. PvdA vraagt of Democraten Diemen wil gaan praten over de benoeming van een directeur van de SWD of van welke andere instelling dan ook waarmee de gemeente banden heeft. Democraten Diemen begrijpt dat de PvdA vindt dat de fractie zijn mond moet houden. PvdA vindt dit een belachelijke opmerking. De voorzitter geeft aan dat de memo wel is verzonden aan de raad. Leefbaar Diemen verzoekt de wethouder contact op te nemen met de ouderenbonden omdat die altijd op zoek zijn naar ruimtes voor activiteiten. Wellicht is dit iets voor de computerclub. Wethouder Grondel gaat ervan uit dat het ruimteprobleem van de computerclub inmiddels is opgelost. De gemeenten moeten voor 31 mei via de VNG minister Plasterk laten weten in welk regioverband zij samenwerken. De gemeente Diemen wil met iedereen samenwerken voor zover het verstandig is maar vooral de gemeente Haarlemmermeer is zich nog aan het afvragen of zij met de regio Amstelland-Meerlanden wil samenwerken of met Kennemerland. Zij komt met een voorstel over een congruente buitengrens waarin drie veiligheidsregio's zijn opgenomen, namelijk Zaanstreek-Waterland, Amstelland-Meerlanden en Kennemerland. Het college heeft het standpunt ingenomen dat zij daar geen bezwaar tegen heeft wanneer de gemeente er ook geen last van heeft en dat er in dat kader wordt samengewerkt met de AM gemeenten. Voordat het college een reactie aan de minister stuurt, zal hierbij de raad worden betrokken maar de laatste geruchten zijn dat er alleen maar een enquête hoeft te worden ingevuld voor de VNG. Daarin zal het college dan melden wat de feitelijke omstandigheden zijn. Na de meivakantie kan over een en ander nadere informatie aan de raad worden gegeven. 3. Milieunotitie 2012-2015 GroenLinks constateert dat er weinig middelen worden vrijgemaakt om naar de doelstellingen toe te werken. Worden de doelstellingen dan wel gehaald? Wanneer zijn de eerste concrete resultaten bekend van projecten die worden genoemd om hiermee wellicht een vliegwieleffect te creëren in de buitenwereld? Het is positief dat A&M verder kijkt naar het bodembeleid om hiermee efficiënter te kunnen omgaan. Voor onderzoek en mogelijke sanering tankstation Bergwijkdreef wordt een bedrag genoemd van € 5000. Is dat bedrag wel reëel wanneer er daadwerkelijk moet worden gesaneerd? Wat betreft het monitoren van de luchtkwaliteit. Wethouder Scholten heeft onlangs gezegd dat er wellicht een pilot zal plaatsvinden met schermen met filters. Hoe staat het hiermee? Bij het rijk zou een soort consortium kunnen worden voorgesteld van gemeenten, TNO Delft en de BAM om samen te kijken wat mogelijke oplossingen zouden kunnen zijn. Daarbij zouden 2
de gemeenten Diemen, Ouder-Amstel en Amsterdam wellicht samen kunnen werken en daarvoor subsidie kunnen aanvragen bij Europa om tot mooie resultaten te komen. Bij externe veiligheid onder punt 4.1 wordt een regionaal onderzoek naar de externe veiligheid genoemd maar de brandweer is hier ook mee bezig. Hoe verhouden zich die twee onderzoeken tot elkaar? VVD constateert dat sportcentrum wethouder F.B. Duran de grootste energieslurper is van de gemeentelijke gebouwen. Wat wordt er aan gedaan om het energieverbruik hier terug te dringen? Daarbij zou bijvoorbeeld kunnen worden gedacht aan het plaatsen van zonnepanelen. PvdA begrijpt dat het college tevreden is over de voortgang van het milieubeleid maar het beleid ten aanzien van bijvoorbeeld de windmolens gaat niet zo snel als de fractie zou willen. Dat geldt ook voor het verduurzamen van het eigen wagenpark. Geruime tijd geleden sprak de wethouder over elektrische oplaadpunten en er zou een tankstation komen voor biogas. Moet de gemeente de resultaten van het milieubeleid niet duidelijker voor het voetlicht brengen? Wethouder Grondel zegt dat het lastig is om in A&M-verband middelen vrij te maken voor energieprojecten. Dit wordt momenteel gefinancierd door reserves die bij de gemeenschappelijke regeling zijn opgebouwd. Bij de collegeonderhandelingen in alle gemeenten zal het een punt van aandacht zijn of de ambitie kan worden voortgezet. Tegelijk worden de grote klappers gemaakt door burgers, bedrijven en leveranciers van opgewekte energie en de gemeenten hebben vooral een stimulerende en regierol. SP vindt dat de gemeente een voorbeeldfunctie heeft om energiebesparing te bewerkstelligen maar bij bijna elk energiegebruik waarvan gewag wordt gemaakt in de bijlagen is sprake van een plus van 0,5-1% in plaats van 3% besparing. Vindt de wethouder dit ook zorgelijk? Wethouder Grondel is ook van mening dat dit zorgelijk is en daarom is van het energiebeleid een speerpunt gemaakt. Daarbij zal het sportcentrum een van de doelen zijn. Drie jaar geleden zijn energiescans gedaan van alle gemeentelijke gebouwen. Daaruit is onder andere voortgekomen zonnefolie op de Bernardhal maar het is bij bestaande gebouwen heel ingewikkeld om energiebesparing te bereiken tenzij er enorme verbouwingen plaatsvinden. Bij nieuwbouw wordt daarom meer energie efficiëntie voorgeschreven dan het Bouwbesluit vereist. De geleidelijke energiestijging komt door de meerdere apparatuur die in gebouwen staat en daarom ook die ambitie. De € 5000 is alleen voor het onderzoek naar mogelijk noodzakelijke sanering bij het tankstation Bergwijkpark. Als er sanering noodzakelijk is, zal aan de provincie om een ISV subsidie worden gevraagd voor bodemsanering. Wethouder Scholten heeft onlangs met de raad gesproken over mogelijke proeven in het kader van de luchtkwaliteit maar de conclusie was dat het rijk hier niet aan wil. De GGD Amsterdam gelooft er ook niet in. Er wordt een notitie luchtkwaliteit voorbereid en in dat kader zijn er gesprekken met onder andere de GGD en dan zal dit alsnog aan de orde worden gesteld. 3
De gemeente voert het externe veiligheidsbeleid uit en de brandweer is daarbij een adviesorgaan. Er zijn wel gesprekken met de brandweer om hun advisering wat meer te stroomlijnen in het integrale proces van beleidsvoorbereiding. VVD merkt op dat er tegenwoordig heel zuinige dieselmotoren zijn die een generator kunnen aandrijven voor een voorziening voor eigen kracht. Wethouder Grondel merkt op dat wanneer apparatuur moet worden vervangen die nog niet is afgeschreven dit heel onrendabel is maar dat de techniek wordt mee bekeken in dit verhaal. PvdA is van mening dat het aantal zonnepanelen op de huizen ook beter zou kunnen. GroenLinks geeft aan dat vandaag in Diemen Zuid brieven zijn bezorgd waarin bewoners worden gewezen op de subsidiemogelijkheden voor het aanbrengen van zonnepanelen. Dat is in ieder geval een goede stap. Wethouder Grondel vult aan dat die brieven alleen zijn bezorgd bij eigenaar/bewoners en bij woningen die gebouwd zijn na een bepaald tijdstip en geschikt zijn voor zonnepanelen. Over elektrische oplaadpunten is de gemeente nog steeds in gesprek met E-laad. Voor zonnepanelen is vorig jaar een leuke actie gedaan en die wordt dit jaar groter uitgevoerd. Het college heeft vergunning verleend voor aardgas bij het tankstation. 4. Actieplan energiebeleid 2013-2017 GroenLinks verzoekt het college om te waken voor het zich verliezen in details. De fractie ziet een gevaar in de veelheid van alle actiepunten. Dit leidt af van de steeds dringender noodzaak om ook in deze regio evenveel energie te gaan gebruiken als wordt gemaakt. Om mensen en organisaties mee te krijgen, moet duidelijk zijn wat het doel is en hoe we dat gaan bereiken. Er worden veel verschillende maatstaven gehanteerd en er moet meer inzichtelijkheid komen in de voortgang van het proces. Het doel en de weg daarheen moeten duidelijk worden gesteld en uitgedrukt in begrijpelijke en overzichtelijke maatstaven. De gemeente kan goed gebruik maken van voorbeelden die goed werken. Er zijn mensen en organisaties die deels zelf energie opwekken of besparen. Veel hangt dan af van communicatie over wat lukt en wat hieraan bijdraagt. Geef in de voorlichting aan de bewoners aan wat de positieve gevolgen van het beleid zijn: hoeveel energie wordt er minder gebruikt en hoeveel wordt er meer opgewekt. Er is ook in Diemen de tendens dat mensen elkaar opzoeken en samenwerkingsverbanden vormen omdat de overheid faalt of er zich niet meer over bekommert. Beschouw deze mensen en organisaties als ambassadeurs van het gemeentelijke beleid. Help ze waar mogelijk en breng ze met elkaar in verbinding. Duurzaam Dorp Diemen organiseert bijvoorbeeld Solar days en de mensen kunnen dan het wonder aanschouwen dat de elektriciteitsmeter terugloopt terwijl de wasmachine draait. Er moeten ambassadeurs worden benoemd die kunnen helpen om het beleid verder uit te breiden. Het college moet werk maken van het stimuleren van corporaties en VVE’s bij het isoleren van woningen. Het is de bedoeling dat het energieverbruik bij de openbare verlichting daalt. 4
Er is bijvoorbeeld een proef gedaan in de Prins Mauritslaan met LED verlichting. Welke mogelijkheden kunnen worden aangewend om dat doel te bereiken? SP memoreert dat er een enorm gat was om te dichten door besparingen om het doel van Diemen duurzaam en energieneutraal in 2040 te halen. Dat kwam neer op 3% per jaar dat nodig was om dat gat te dichten en bij het begin van het neerzetten van die doelstelling was de verwachting van de fractie dat dit een onhaalbare zaak was. Welke energiebesparingen zijn gerealiseerd vanaf 2007-2012? Het elektriciteitsverbruik is in die periode met 1,6% gedaald en alle andere percentages zijn gestegen. Het overall energiegebruik is derhalve gestegen met 0,5% per jaar en dat staat ver af van 3% besparing per jaar. Er hadden toen al maatregelen moeten worden benoemd om die 3% per jaar te realiseren. Welke maatregelen staan er op stapel om dit te realiseren? Zelfs de gemeente slaagt er niet in om dat te realiseren terwijl die een voorbeeld moet geven aan de bevolking. VVD zou graag zien dat in 2040 wordt gekomen tot energieneutraliteit. Kan de wethouder wat meer vertellen over het onderzoek dat wordt gehouden naar onder welke voorwaarden burgers zonder eigen geschikt dak, bedrijven en instellingen zonnepanelen kunnen plaatsen? PvdA zegt dat alles staat en valt met de voorbeeldfunctie die de gemeente zelf heeft. Dan is het vreemd dat het verbruik en het aantal verreden kilometers van het gemeentelijk wagenpark niet worden bijgehouden. Daarom graag een toelichting op het schema op pagina 8 waarom het niet kon worden gerealiseerd en hoe er aan wordt gewerkt dat dit in de toekomst wel wordt gerealiseerd. Zijn er bijvoorbeeld in de toekomst wel meetinstrumenten? Wethouder Grondel legt uit dat een hoge ambitie is neergezet om de gemeente alert te houden maar dat de weg erheen nog behoorlijk zoekend is. Bewoners en bedrijven zijn de grootste energieverbruikers en daarom is in eerste instantie erg ingezet op communicatie. Dit is twee jaar gedaan maar er moet worden geconcludeerd dat de effecten ervan niet zichtbaar zijn. Daarom is in deze notitie voor een meer pragmatische aanpak gekozen. Het lijstje van maatregelen is concreet gecheckt op uitvoerbaarheid en haalbaarheid. De werkelijkheid is dat het voor een aantal dingen niet bekend is wat de effecten zijn. Daarom wordt bijvoorbeeld nu met Liander gepraat of de gemeente meer energiegegevens kan krijgen op bijvoorbeeld blokniveau om te zien waar de verschillen zitten. Het hangt af van het prijskaartje of het interessant is om dat te doen. De notitie is al eerder in de raad besproken. Toen zijn door GroenLinks een aantal opmerkingen gemaakt die zijn verwerkt in de nota. Er zijn in Nederland veel groepen die op allerlei terreinen de zaken zelf ter hand nemen. Duurzaam Dorp Diemen is een van de eerste voorbeelden van zo'n groep die allerlei activiteiten rondom energie heeft opgepakt. Drie keer per jaar heeft de gemeente een overleg met hen en dat wordt zeer op prijs gesteld. Duidelijk is dat zo concreet mogelijk moet worden gecommuniceerd naar de burgers. De gemeente is opnieuw in gesprek gegaan met de corporaties maar hun mogelijkheden zijn door de maatregelen van het kabinet niet spectaculair. Toch probeert de gemeente de corporaties hierop aan te spreken. De meeste VVE’s doen niets. Als er voorbeelden zijn, zal dat zeker worden gecommuniceerd. Mede uit financiële overwegingen is ervoor gekozen om de lampen in de openbare verlichting te vervangen door meer duurzame exemplaren als ze pas op zijn en niet eerder. 5
Als er extra geld voor wordt uitgetrokken, kan het sneller maar dan moeten ze eerder worden afgeschreven. SP vraagt welke maatregelen worden genomen om de doelstellingen ten aanzien van energiebesparing te halen. Wethouder Grondel wijst er op dat dit een traject van 30 jaar is en dat nu nog niet bekend is welke technieken er zijn over vijf jaar. Dit is een stap voor stap plan. Als bijvoorbeeld de windmolens hadden kunnen worden neergezet, waren alle huishoudens in Diemen van energie voorzien. Het onderzoek om overheidsdaken beschikbaar stellen aan derden loopt via de metropoolregio maar dit gaat niet erg hard. Getracht wordt om dit sneller te laten lopen. GroenLinks legt uit dat de mensen die voordelen hebben gezien van activiteiten zeer geschikt zijn om die uit te dragen in eigen kring en dat zij in die zin ambassadeurs zijn. SP zegt dat in deze hele discussie onderscheid moet worden gemaakt tussen de alternatieve energiebronnen die worden gebruikt om besparing of CO2 vermindering te bewerkstelligen en de pure besparing van energie. Het idee dat 3% per jaar wel wordt gehaald omdat de energie voortschrijdt, is whisful thinking. Zelfs in de chemische industrie wordt niet verder gekomen dan 1% per jaar terwijl dat de industrie is die de meeste energie gebruikt. Hoe kan dan worden verondersteld dat 3 % per jaar wordt gehaald bij woningen waar het veel moeilijker is om besparingen te halen? Dan moeten een heel duidelijk plan worden gemaakt om dat te bereiken en dat is er niet. Voor duurzame maatregelen kunnen goede plannen worden gemaakt die ook redelijk concreet zijn maar er zijn geen plannen voor waar de besparingen vandaan worden gehaald. GroenLinks is van mening dat de SP twee dingen zegt. De industrie die er belang bij heeft om energie te besparen en die het maar niet lukt en dan de vraag aan het college om voorbeelden te geven die de industrie dan heel graag zal gebruiken. SP zegt dat het een hele moeilijke kwestie is om besparingen te realiseren maar het is te luchthartig om erop te gokken dat het door technische vooruitgang wel goed komt. Als je dit wilt bereiken, moeten er plannen komen waaruit blijkt hoe dit doel wordt bereikt. Uit de cijfers vanaf 2007 blijkt echter dat er sprake is van een stijging en dan is het jammer dat het niet is gelukt. Wethouder Grondel zegt dat nadrukkelijk is gezocht naar een persoon die enthousiast was over de zonnepanelenactie om in de krant mensen te laten zien dat de buurvrouw er heel tevreden mee is. Het voorbeeld van GroenLinks wordt dus van harte gedeeld. Globaal gezien zal de klapper in de alternatieve energie pas over 10 of 20 jaar plaatsvinden maar de gemeente heeft nu een ambitie gesteld. Werkenderweg zal daar worden gekomen en dat is voor een deel opportunisme. In dit plan zit heel concreet bijvoorbeeld ondernemerskringen opzetten. Monarch in Diemen is bijvoorbeeld een bekend bedrijf dat enorm aan de weg timmert met energiebesparing en kan worden verbonden met andere bedrijven hoe energiebesparing kan worden ingezet. 6
Wat betreft de bewoners wordt onderzocht of er meer ondersteuning kan worden geboden, met name voor de woningen voor 1980. Het isoleren van woningen is de grootste kans om energie te besparen. Achter de schermen wordt gewerkt aan een SER akkoord over energie. Op die wijze kan bijvoorbeeld de bouw weer aan het werk worden gekregen door met een plan te komen om op landelijke schaal woningen te isoleren. Conclusie: De voorzitter concludeert dat het voorstel als bespreekstuk naar de raad gaat. 5. Tussenstand windmolens in het buitengebied van Diemen PvdA memoreert dat gisteren in de Volkskrant een interview stond met minister Kamp. Ook hij is een groot voorstander van meer windmolens en als dat niet op zee kan, dan maar op het land. Hopelijk gaat met de steun van het rijk ook de provincie Noord-Holland van mening veranderen. In 2015 zijn er weer nieuwe provinciale verkiezingen en dan zal worden geprobeerd om over windmolens de juiste dingen te laten opnemen. De situatie is nu dat de provincie wat betreft windmolens erg op de rem staat en het heeft geen zin voor Diemen om zelf een politiek te voeren om dat te veranderen. Daarom moet samenwerking worden gezocht met Rijkswaterstaat. Hopelijk neemt de gemeente Amsterdam in 2014 ook duidelijk stelling. Wat betreft het regioverband A&M lijkt het erop dat in deze iedere gemeente zijn eigen weg gaat. Wethouder Grondel legt uit dat Schiphol geen hogere dingen wenst vanaf Ouder-Amstel richting westen. PvdA blijft van mening dat een coalitie mooi zou zijn voor de pogingen om het aantal windmolens te vergroten. VVD leest in het stuk dat het niet goed is om te wachten op Amsterdam en dat het niet zo zinvol is om tegen de provincie te gaan procederen. De conclusie van de fractie zou dan zijn dat er maar mee moet worden gestopt maar het college trekt die conclusie nog niet. Waarom wil het college die conclusie nog niet trekken? Is het wachten op Staatsbosbeheer of op een nieuwe bijeenkomst van de klankbordgroep? Leefbaar Diemen vraagt waarom het college wil doorgaan met de windmolens. Dit gaat op den duur geld kosten en het wordt toch niet gerealiseerd. Hopelijk lukt het minister Kamp niet om het erdoor te drukken. D66 is teleurgesteld dat er voorlopig geen windmolens komen maar uit Provinciale Staten is begrepen dat er op dit moment geen kansen voor zijn. De komende vijf jaar zal het niet gebeuren en het feit dat de gemeente in het Groene Hart ligt maakt het ook complexer om hier ooit windmolens te hebben. Is de € 50.000 weggegooid? Hoe groot zijn de kansen om dat bedrag te verhalen? Moet dat snel gedaan worden of kan het ook nog over een paar jaar? Het is niet verstandig om er nu nog meer geld in te pompen. Hoeveel geld wordt er nu nog voor gereserveerd? Zijn dat de ambtelijke contacten of wordt hiervoor nog een substantiële bijdrage nodig geacht?
7
SP begrijpt uit het stuk dat Diemen niet voldoet aan bepaalde criteria omdat het ligt in een weidevogelgebied en in de EHS. Het zal niet lukken om over een paar jaar nog een schadeclaim in te dienen want dan wordt gezegd dat de gemeente had kunnen weten dat het beleid van de provincie dit niet toestond terwijl er gewoon door wordt gegaan met de beleidsvoorbereiding. Daarom is het beter om het nu te claimen omdat de gemeente niet wist dat de provincie dit besluit zou nemen. Dan is er nog enige kans en daarom moet er nu verder mee worden gestopt. Het feit dat er zoveel onduidelijkheden zijn, geeft de fractie namelijk het idee dat dit plan voorlopig geen kans van slagen heeft. GroenLinks hoort vanavond de weemoed van andere fracties over dit onderwerp. Ook de PvdA sloot af met duidelijke twijfels en heeft niet aangegeven dat zij graag wil dat dit plan wordt voortgezet en verder moet worden gegaan met de MER procedure. PvdA memoreert dat de fractie heeft gesproken over het belang van de windmolens en over het probleem dat wanneer daar nu mee worden doorgegaan het een doodlopende weg is. Dat dit wordt betreurd en dat het hopelijk in 2015 anders wordt in de provincie. GroenLinks vindt dat er dan sprake is van een afwachtende houding. Andere fracties hebben niet gevraagd aan het college om tot het uiterste te gaan en om te zoeken naar mogelijkheden om wel door te gaan met het windmolenplan. Staatsbosbeheer is op dit moment bezig met het in de verkoop doen van de eerste gronden in Noord Nederland. Het Diemer Bos is destijds in beheer overgegeven aan SBB. Het plan achter de windmolens is heel duidelijk. SBB krijgt een deel van de revenuen om te voorkomen dat het Diemer Bos, dat in diverse kranten op de lijst heeft gestaan van te verkopen gebieden, hoeft te worden verkocht. Dat is een belangrijke reden om met dit plan door te gaan. Als de gemeente een breed draagvlak bij de bewoners kan aantonen, moet de provincie van goede huize komen om te vertellen dat dit plan niet door mag gaan. In onderhavig stuk is niet duidelijk of Staatsbosbeheer met de planvorming wacht op de gemeente en omgekeerd. Het zou erg goed zijn als SBB een besluit neemt en dat de gemeente een besluit neemt en dat die bij elkaar worden gevoegd. Wat voor kosten brengt de MER procedure met zich mee en kan toch niet gezamenlijk met SBB worden gestart met die procedure? De windmolens zijn gepland langs de A1 en de A9, dus langs bestaande infrastructuur. Kan op dat punt de eis van het Groene Hart en de EHS niet anders worden geïnterpreteerd? Wordt Diemen niet te afhankelijk van Amsterdam wanneer met de plannen van die gemeente wordt meegelift? Daar spelen namelijk heel andere zaken want Amsterdam heeft in het havengebied al een flink aantal windmolens staan. Mogelijk krijgt de gemeente in de toekomst toestemming om dat uit te breiden maar daar heeft Diemen niets aan. Daarom is het beter om een meer onafhankelijke koers te varen en zo mogelijk van de kennis van Amsterdam mee te profiteren voor de inrichting en uitvoering van het hele plan. De locaties die Amsterdam op het oog heeft wringen een beetje met waar de gemeente Diemen de windmolens wil lokaliseren. Dan zouden er in de buurt van Diemen wel eens te veel windmolens kunnen komen en dat kan niet rekenen op veel draagvlak bij de eigen inwoners. Hoe is het draagvlak in de klankbordgroep? Er zijn immers veel mensen die anders staan tegen de komst van windmolens.
8
Wethouder Grondel meldt dat hij vanmiddag heeft vergaderd met het bestuur van Groengebied Amstelland waar de heer Bont voorzitter van is. Hier lag een notitie voor: “Kansen voor windmolens op het grondgebied van Groengebied Amstelland”. Deze notitie blijft liggen tot na de verkiezingen. Verwacht wordt dat na de provinciale verkiezingen weer ruimte ontstaat. Het verhaal van de EHS is belangrijk maar dan kan een natuurtoets worden gedaan. Vlak voor de vorige provinciale statenverkiezingen waren windmolens geen no go mits het zeer zorgvuldig werd getoetst. De gemeente moet nu geen geld investeren in dit beleid. Beter is om een partij geld te laten investeren en dat betekent dat de gemeente afhankelijk is van Staatsbosbeheer. Na het toezenden van deze notitie aan SBB is met hen overleg geweest. SBB wil op dit moment ook niet in een MER investeren omdat dit te onzeker is gezien het standpunt van de provincie maar het is voor SBB nog steeds een van de meest kansrijke locaties en daarom wil zij wel door. SBB wil windbedrijven opzetten in heel Nederland en laat onderzoek doen door deskundige bureaus. Hieruit kwam onder andere naar voren dat er een aantal onderliggende tracés zijn die ook erg in de weg kunnen liggen en de zoekkaart wordt dus steeds scherper. Afgesproken is dat Staatsbosbeheer in juli terugkoppelt hoe zij het vervolgtraject ziet. Dan zal met de raad na de vakantie over de stand van zaken worden gecommuniceerd. Met de gemeenten Velsen, Haarlemmermeer, Amsterdam en Zaanstad is een brief geschreven naar het IPO waarin staat dat wanneer de provincie Noord-Holland zegt dat zij nergens meer windmolenlocaties kan vinden zij dat willen tegenspreken omdat er 300 megawatt in Noord-Holland kan worden geplaatst door gemeenten die daar draagvlak voor menen te hebben. Die brief zit bij de stukken. Als de gemeente Amsterdam een juridische procedure aanspant, kan Diemen op kosten van Amsterdam leren waar de gaten zitten in de provinciale verordening. Diemen moet inderdaad niet afhankelijk zijn van Amsterdam maar als de gemeente druk wil uitoefenen, moet wel de coalitie worden gezocht. Bij de nota Wind is al besloten dat de gemeente er niet zelf geld in gaat stoppen behalve ambtelijke capaciteit. Ook is afgesproken dat de gemeente nadrukkelijk actief blijft in de lobby. Als de gemeente een claim wil indienen voor de € 50.000, moet dat inderdaad nu gebeuren maar de kansrijkheid is niet groot. Dit is vooral gebruikt als dreigmiddel richting provincie en dit heeft er wel toe geleid dat bepaalde besluiten niet door de provincie zijn genomen. Het is niet verdedigbaar om nu geld te investeren maar de gemeente blijft pushen bij SBB, de provincie en de buurgemeenten om het mogelijk te maken om dit beleid voort te zetten. De Windvogel heeft voor de datum van het collegeakkoord een vraag ingediend om hier windmolens te mogen realiseren. Dat is niet opgepakt in een concreet project maar verwerkt in de structuurvisie. Die weg wil het college eventueel nog wel verkennen maar de eerste signalen zijn niet positief. PvdA constateert dat mensen vaak tegen windmolens zijn maar op grond van berekeningen van Nuon heeft de gemeente aan zes windmolens voldoende om alle huishoudens van stroom te voorzien. De PvdA strijdt sinds gisteren met minister Kamp voor meer windmolens in Nederland en wellicht lukt het ook om de provincie Noord-Holland na 2015 zo ver te krijgen. GroenLinks hoopt dat er ook windmolens in Diemen komen. 9
VVD vraagt om verduidelijking of nu wel of niet een claim bij de provincie wordt ingediend. D66 is voor de lijn die de wethouder heeft aangegeven. De fractie waardeert de strijdvaardigheid van GroenLinks maar de lijn van GroenLinks lijkt niet verstandig. SP constateert dat de provincie het de gemeente onmogelijk maakt om hier windmolens te realiseren en daarom is het een goede zaak dat de wethouder blijft lobbyen om het desondanks voor elkaar te krijgen. GroenLinks zegt dat de kost voor de baat uitgaat en dat er naar een manier moet worden gezocht om de MER te starten. Het verlies aan slagvaardigheid in dit dossier wordt zeer betreurd. Wethouder Grondel meldt dat de klankbordgroep deels op uitnodiging is samengesteld en dat voor een deel is gevraagd wie er in wil. Er zitten een aantal mensen in die grote aarzelingen hebben bij windmolens vanwege de directe woonomgeving. Eind juni wordt de klankbordgroep geïnformeerd over de stand van zaken. Er zijn procesafspraken gemaakt maar niemand staat met de hakken in het zand. Er wordt serieus meegewogen welke elementen moeten worden meegenomen in dit verhaal. Spreker neigt ernaar om een claim in te dienen maar eerst moet worden uitgezocht of hiermee advocaatkosten zijn gemoeid. Als de claim enigszins kansrijk is, is het een politiek signaal. Er zal worden gelobbyd op basis van de notitie mits het kan binnen de regels. De strategie is erop gericht om Staatsbosbeheer te verleiden om toch het onderzoek in het kader van de MER op te starten maar dit is voor SBB ook een kosten/baten afweging. SBB is bezig om mede-financiers te zoeken. SP stelt voor om een afgestudeerde HBO student Milieukunde in te zetten voor het opstellen van een MER onder begeleiding van een deskundige van de gemeente. Wethouder Grondel wijst er op dat een MER 50.000 tot € 100.000 kost omdat moet worden voldaan aan criteria van de Commissie MER. Dan moeten ook door gecertificeerde bureaus onderzoeken worden gedaan. GroenLinks begrijpt niet waarom Staatsbosbeheer op zoek gaat naar investeerders omdat De Windvogel als investeerder zou optreden. Wethouder Grondel geeft aan dat SBB zelf een ontwikkeling wil realiseren met een partner en dat daarbij eventueel plek is voor organisaties als De Windvogel. SBB trekt dit wel naar zichzelf omdat zij maximale opbrengst wil halen uit alle projecten in Nederland. De gemeente heeft wel als voorwaarde gesteld dat de investeerder en de consument mede-eigenaar zijn. 6. Mededelingen portefeuillehouder Mevrouw Koopmanschap deelt mee dat zij de gemeente Diemen mag vertegenwoordigen bij de inhuldiging van de nieuwe koning. Alle festiviteiten hebben voor de gemeente wel consequenties. Dit betekent bijvoorbeeld dat vanaf maandag 29 april om 12.00 uur tot woensdag 1 mei om 13.00 uur de Grip4 situatie voor de hele veiligheidsregio geldt. Dan heeft de burgemeester van Amsterdam of zijn plaatsvervanger het opperbevel over de 10
crisisbeheersing en de rampenbestrijding. Veel politiemensen zijn bezig met de voorbereiding van zaken en dat betekent dat de gemeente soms politiemensen hier moet ontberen. Het concert van de Diemer Harmonie vindt op 30 april om 12.00 uur in plaats van 10.00 uur plaats zodat de mensen ook de tv uitzendingen kunnen zien. 7. Verantwoording besteding fractievergoeding 2012 SP constateert dat veel partijen ruim binnen de marge van € 1500 zijn gebleven en dat de SP en D66 zelfs op nul staan. Twee partijen hebben de marge gehaald of zelfs overschreden waardoor zij het maximale bedrag binnenhaalden. Het doet pijn dat er zoveel verschillen zijn en dat er partijen zijn die net aan de grens gaan zitten. Conclusie: De voorzitter concludeert dat het voorstel als bespreekstuk naar de raad gaat. 8. Reglement van orde 2013 De voorzitter concludeert dat het voorstel zonder beraadslaging als hamerstuk naar de raad gaat. 9. Ontslag Gemeentelijke Ombudsman GroenLinks meldt dat de fractie geen kans ziet om naar de afscheidsreceptie te gaan. Mevrouw Koopmanschap zegt dat zij op de receptie de heer Van de Pol hartelijk zal danken. De griffie van de gemeente Amsterdam is belast met de procedure en spreker zit in een adviesgroep die hierover wat mag zeggen. Zodra er meer informatie is, wordt de raad geïnformeerd. Conclusie: De voorzitter concludeert dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat. 10. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 21.33 uur.
11
