Amendementen en Preadviezen Conceptverkiezingsprogramma GroenLinks Amsterdam Centrum 2014- 2018 Dit document bevat een overzicht van alle ingediende amendementen en algemene opmerkingen, met preadvies van de programmacommissie. Op vrijdag 8 november 2013 stelt de ALV het programma vast. Aanvang: 20:00uur. Locatie: De Windbreker, Grote Bickerstraat 2-4.
Hoofdstuk 2. Openbare Ruimte, Verkeer en Vervoer Amendement 1 Ingediend door: André van Oostveen Toevoegen: Op de grachten worden delen bevrijd van geparkeerde auto's. Toelichting: Het beeld van de stad verbetert, wanneer ook auto's verdwijnen op plaatsen waar dat niet direct noodzakelijk is voor bijvoorbeeld fietsers. Vooral de grachten zijn plaatsen waar het lopen langs het water veel winst kan opleveren. Preadvies: Positief + voorstel tekst. Het autovrij maken van grachten heeft verschillende functies. Ten eerste wordt de pracht van een gracht onderstreept door de leegte, ten tweede kun je inderdaad lopen langs de grachten mogelijk maken. Bovendien heeft het een verleidingseffect. Als je kunt zien hoe mooi een gracht er uit ziet zonder auto s langs de kant, kan de wens ontstaan op dit op veel meer plekken te realiseren. Toevoegen als actiepunt: Voorstel om de actiepunt als volgt te formuleren: Verschillende grachten worden uitverkozen om autovrij in te richten. De pracht van een gracht wordt onderstreept door de leegte, en bovendien heeft het een verleidingseffect: als je kunt zien hoe mooi een gracht er uit ziet zonder auto s, kan de wens ontstaan om dit op veel meer plekken te realiseren. Amendement 2 Ingediend door: Guido Egas Wijzigen: P7 Fout Parkeren. Handhaven op fout geparkeerde voertuigen op stoepen moet gebeuren op plaatsen waar ze de toegankelijkheid van de openbare ruimte voor voetgangers en/of rolstoelgebruikers duidelijk beperken of waar ze gevaar opleveren. Daarnaast moet fietswrakken eerder worden verwijderd. Toelichting: De openbare ruimte moet toegankelijk blijven voor voetgangers en rolstoelgebruikers. Er moet echter voorkomen worden dat er een soort heksenjacht ontstaat op fietsen die op stoepen geparkeerd staan. Indien er geen parkeervoorzieningen in de buurt zijn, moet het mogelijk blijven om een fiets korte tijd tegen en muur te plaatsen. Allereerst moet er geïnvesteerd worden in voldoende parkeervoorzieningen alvorens er hard wordt gehandhaafd. Indien er wordt gehandhaafd zonder aanwezige parkeervoorzieningen, zal dat bij burgers zeer impopulair zijn. Een voordeel van het gebruik van fietsen is juist dat je dicht bij de plaats van bestemming kan parkeren. Het is daarnaast goed om fietsers aan te sporen om zich beter te gedragen. Preadvies: Negatief. De binnenstad van Amsterdam wordt steeds drukker, we zien een toename in aantallen bewoners en bezoekers. Hierdoor zullen ook het aantal fietsen in de binnenstad groeien. De verwachte groei is 10% extra fietsen tot 2020. Door deze toename van mensen moeten we duidelijke keuzes maken in het ruimtegebruik. Op veel plekken zien we nu al dat de voetganger geen wandelruimte heeft door geparkeerde fietsers. Om er voor te zorgen dat de fiets niet ondergaat aan zijn eigen succes, moeten er voldoende en prettige faciliteiten gerealiseerd worden voor de fiets, en moeten fietsers ook geen negatief
imago krijgen doordat ze in de weg staan . Fietsen moeten geparkeerd worden op de daarvoor aangewezen parkeerplekken. Het stadsdeel, onder leiding van onze eigen portefeuillehouder, heeft hier de afgelopen periode hard aan gewerkt. Dit houdt in dat we vervolgens ook die keuzes moeten handhaven. Er is simpelweg geen geld om elke fiets te verwijderen die even tegen de muur geplaatst wordt, dus dat zal ook niet gebeuren. Het bewerkstelligen van een gedragsverandering is daarbij ook erg belangrijk. Amendement 3 Ingediend door Paul Denekamp Toevoegen: p. 5 uitgangspunten als vierde punt: De hele binnenstad wordt autoluw. Door de ruimte die er nodig is voor fietsers en voetgangers is er veel minder ruimte voor rijdende en geparkeerde auto s. Toelichting: autoluw stond wel in ons vorige programma en komt in ons stedelijk programma te staan (p.13), maar ontbreekt hier; dat autoverkeer zoveel mogelijk moet worden ontmoedigd, laat niet zien naar welk verkeers- en straatbeeld je toe wilt] Preadvies: Negatief. In een verkiezingsprogramma moet je vooral aangeven wat je wel wil bereiken i.t.t. wat je niet wilt. GroenLinks wil meer ruimte voor fietsers en voetgangers. Een positief frame is hierin belangrijk. Amendement 4 Ingediend door Paul Denekamp Wijzigen: p. 6 bovenste uitgangspunt GroenLinks wil het aantal parkeerplaatsen niet uitbreiden vervangen door GroenLinks wil het aantal autoparkeerplaatsen met minimaal duizend verminderen Toelichting: waarom zo n weinig ambitieuze tekst hier? Met hetzelfde aantal autoparkeerplaatsen kunnen we ons beleid niet realiseren en eigenlijk moeten er wel tweeduizend af. Op blz. 5 staat trouwens zullen wij autoparkeerplaatsen moeten opheffen , als dit amendement niet wordt aangenomen, is dat intern tegenstrijdig] Preadvies: Negatief + tekstvoorstel. GroenLinks wil en zal parkeerplaatsen opheffen, maar niet puur om het opheffen, maar omdat je er iets beters voor terug krijgt: een mooiere, kwalitatief betere openbare ruimte. Een aantal van 1000 is arbitrair, en elk ander aantal zal ook arbitrair zijn. we zullen op straatniveau moeten kijken waar en hoeveel autoparkeerplekken we kunnen opheffen. Tekstvoorstel: 'GroenLinks wil het aantal parkeerplaatsen per definitief bij een herinrichting niet uitbreiden. Daarnaast is het voor ons een optie om autoparkeerplekken op te heffen om de kwaliteit van de openbare ruimte te verbeteren.' Amendement 5 Ingediend door: Paul Denekamp Wijzigen p. 6 bij actiepunt fietsers en voetgangers de bestaande tekst vervangen door: Het voetgangersgebied wordt aanzienlijk vergroot en het wordt mogelijk om naar alle delen van de binnenstad comfortabel te wandelen, doordat andere straatgebruikers zich op wandelroutes aan de voetganger moeten aanpassen. Er komt een netwerk van fietsroutes waardoor iedereen, van jong tot oud, comfortabel door de Amsterdamse binnenstad kan fietsen van noord naar zuid en van oost naar west. Waar nodig worden daarvoor ook bruggen gebouwd. Waar de ruimte voor de fietsers te krap blijkt te zijn, worden langs deze routes parkeerplaatsen opgeheven. Toelichting: voor deze topprioriteit in ons programma moet we wel wat concreter zijn om onze ambities duidelijk te maken Preadvies: Positief + tekstvoorstel. Wij stellen voor om de volgende tekst op te nemen: Het voetgangersgebied wordt aanzienlijk vergroot en het wordt mogelijk om naar alle delen van de binnenstad comfortabel te wandelen, doordat andere straatgebruikers zich op wandelroutes aan de voetganger moeten aanpassen. Er komt een netwerk van fietsroutes waardoor iedereen, van jong tot oud, comfortabel door de Amsterdamse binnenstad kan fietsen van noord naar zuid en van oost naar west. Waar de ruimte voor de fietsers te krap blijkt te zijn, worden langs deze routes parkeerplaatsen opgeheven. Amendement 6
Ingediend door: Fred Kramer Toevoegen (p. 6, actiepunt 1): Na de komma invoegen: de doorgaande fiet srout es worden verbeterd, zoals de Oost- West lij n ( t ussen Haarlem m erplein en Funen) Toelichting: omissie Preadvies: Zie het preadvies bij amendement 22. Amendement 7 Ingediend door Paul Denekamp Toevoegen: p. 6 als vierde actiepunt onder de kop autoparkeren verminderen: 7 a . Er wordt een plan gemaakt om het aantal parkeerplaatsen in de binnenstad voor 2018 met minstens duizend te reduceren en zo ruimte te creëren voor voetgangers en fietsers. Deze hoeven niet allemaal gecompenseerd te worden met parkeerplekken in garages of elders in de binnenstad. Toelichting: voor het gebruik van de mooie openbare ruimte in ons werelderfgoed hebben we ook in dit programma zoveel goede ideeën en voor de uitvoering daarvan is ruimte nodig en die kan het best gewonnen worden door een groot aantal parkeerplekken op te heffen. Veel van die parkeerplekken zijn niet meer dan een goedkope stallingsplaats voor een auto, waar weinig gebruik van wordt gemaakt] 7 b. Een deel van die parkeerplekken wordt gericht vrijgemaakt op een van de grote grachten, zodat daar begonnen kan worden met een doorgaande fiets- en wandelroute van de Amstel naar de Brouwersgracht. Toelichting: onze grachten zijn zoveel beter te bewonderen als geparkeerde auto s niet meer het zicht wegnemen en de ruimtewinst maakt het mogelijk veel meer ontspannen te wandelen en te fietsen]. 7 c. Met nog betere aanbiedingen van huur- en deelauto s worden binnenstadsbewoners verleid om hun eigen auto van de hand te doen of geen nieuwe auto aan te schaffen. Toelichting: we moeten in deze verkiezingscampagne duidelijk maken dat we het aantal autoparkeerplekken willen verminderen omdat we deze ruimte zoveel beter kunnen gebruiken en dat we bewoners steunen die afstand van hun auto doen] 7 d (verplaatst hierheen van pagina 7 onder het kopje parkeertarieven): Parkeervergunningstarieven worden aanzienlijk verhoogd en zo in overeenstemming gebracht worden met de maatschappelijke kosten. Toelichting: wat de werkelijke kosten van een parkeerplek zijn valt moeilijk aan te geven, met de maatschappelijke kosten leggen we een verband met wat het de maatschappij kost dat deze ruimte niet beter gebruikt kan worden; dit punt hoort thuis bij andere parkeerpunten] Preadvies => waar staat parkeerplaatsen verminderen???? 7 a Negatief: zie reactie onder amendement vier. 7 b Negatief + tekstvoorstel. GroenLinks wil grachten zonder autoparkeerplekken. Het autovrij maken van grachten, zodat er auto's er niet meer overheen rijden, gaat nog een stap verder. Het is volledig in lijn met het gedachtegoed van GroenLinks is, maar niet voldoende realistisch voor de komende vier jaar. Tekstvoorstel: toevoegen bij uitgangspunten 'GroenLinks wil toe naar een situatie waar de grachten niet alleen vrij zijn van geparkeerde auto's, maar ook waar het rijden van auto's ontmoedigd wordt. Op deze manier kan er ook langs de grachten een route voor voetgangers en fietsers gerealiseerd worden. Op deze manier wordt het langzame verkeer optimaal gefaciliteerd.' 7 c Positief. We zien een overgang van bezit naar gebruik, ook bij auto's. Deze ontwikkeling moeten we zoveel mogelijk stimuleren en ondersteunen. 7 d Positief. Komt overeen met de afspraken die hier al over zijn gemaakt. Goed om dit belangrijke uitgangspunt nog eens te benadrukken in programma. Amendement 8 Ingediend door: Paul Denekamp Wijzigen p.6 bij het actiepunt autoparkeren verplaatsen beginnen met deze twee actiepunten:
8 a. Automobilisten met een parkeervergunning voor de binnenstad worden met kortingen verleid deze vergunning in te ruilen voor een parkeervergunning op een P&R-voorziening aan de rand van de stad. 8 b. Mensen die een nieuwe parkeervergunning aanvragen voor de binnenstad, worden in eerste instantie verwezen naar een P&R-voorziening aan de rand van de stad. Alleen als zij bijzondere redenen aangeven dat ze in de binnenstad moeten kunnen parkeren, kunnen zij nog een binnenstadsparkeervergunning krijgen. Toelichting: langzamerhand moeten we af van de vanzelfsprekendheid dat iedere autobezittende binnenstadbewoner zijn auto ook in de binnenstad kan parkeren en gezien het geringe gebruik dat van de meeste van deze auto s gemaakt wordt, is dat ook helemaal niet nodig) Preadvies: 8 a : Positief. Komt overeen met de afspraken die hier al over zijn gemaakt. Goed om dit belangrijke uitgangspunt nog eens te benadrukken in programma. 8 b: Negatief. Wij willen de parkeersituatie in de binnenstad organiseren vanuit de wens de Openbare Ruimte optimaal in te richten. Daarbij redeneren we dus vanuit de inrichting van het straatbeeld, niet vanuit de parkeervergunning. Amendement: 9 I ngediend door: Paul Denekamp Toevoegen p. 6 als actiepunt na verplaatsen parkeerplaatsen onder de kop be w on e r sin it ia t ie ve n voor a u t ovr ij : Bewoners die aangeven dat ze graag hun straat autovrij willen hebben, worden ondersteund, als zij zelf duidelijk maken dat zij hun eventuele auto s aan de rand van de stad zullen parkeren en in ieder geval niet in de straten ernaast. Toelichting: bewoners die zelf initiatieven nemen die bijdragen aan een autoluwe binnenstad, verdienen ondersteuning Preadvies: Negatief. Bewonersinitiatieven moeten gestimuleerd worden, maar in de binnenstad kun je niet 1 straat als op zichzelf staand gebied behandelen. Er zal altijd uitwisseling plaatsvinden tussen bewoners en bezoekers tussen straten, en ook hoe ze daar parkeren en gebruik maken van de ruimte. Een straat als geïsoleerd gebied behandelen is daarom niet realistisch. We hebben niet alleen te maken met bewoners. Het is zeker interessant om te kijken naar bewonersinitiatieven, en waar mogelijk daar ruimte voor te creëren. Hierbij moet wel altijd een afweging gemaakt worden tussen de belangen van verschillende groepen. Amendement: 10 Ingediend door: Paul Denekamp Toevoegen p. 6 toevoegen als actiepunt na verplaatsen parkeerplaatsen onder de kop wandel- en speelstraten: Er komt een plan om in de binnenstad tussen 2014 en 2018 zoveel mogelijk kleine straatjes, maar mogelijk ook wat grotere straten tot groene en autovrije straten te maken, waar prettig gespeeld en gewandeld kan worden. Toelichting: hiermee wordt de belofte in de inleiding van dit programma waar gemaakt Preadvies: Positief. Goede toevoeging. Amendement 11 Ingediend door: Paul Denekamp Toevoegen: p. 6 aan het oorspronkelijk zevende actiepunt Maximumsnelheid naar dertig: Voor de meeste binnenstadsstraten met doorgaand verkeer is 30 km nog een stuk te snel. Daar wordt het concept dat de auto s te gast zijn en zich aanpassen aan de snelheid van fietsers en voetgangers. Toelichting: voor de meeste straten in de binnenstad zullen auto s, motoren en scooters zich compleet gaan aanpassen aan het langzame verkeer] Preadvies: Negatief. Hoewel we de aard van dit amendement onderschrijven, valt een dergelijk algemeen amendement niet te rijmen met de pluriforme aard van het verkeer in Amsterdam Centrum. Amendement 12 Ingediend door: Paul Denekamp Toevoegen p. 7 aan actiepunt Fietsparkeren:
12a. Om meer fietsparkeerruimte te realiseren kunnen autoparkeerplaatsen veranderd worden in fietsparkeerplekken. 12b. Op stoepen op belangrijke voetgangersroutes worden fietsparkeervakken gecreëerd die een zodanige smalle vorm hebben dat fietsers er schuin gaan parkeren, waardoor op die stoepen voldoende ruimte overblijft voor voetgangers en mensen in een rolstoel om door te lopen. Buiten die fietsparkeervakken mogen in deze straten dan geen fietsen geparkeerd worden. Toelichting: met name in drukke winkelstraten als de Haarlemmerdijk is de loopruimte op de stoep te smal door de ruimte die de geparkeerde fietsen innemen. Als de fietsers er toe aangezet worden om schuin te parkeren, krijgen de voetgangers een stuk meer ruimte Preadvies 12a : Positief 12b: Negatief In elke straat moet maatwerk toegepast worden om de beste oplossing te vinden voor fietsparkeren. Op de ene plek zullen dat fietsnietjes zijn, op de andere plek vakken. Een algemeen oplossing werkt niet, wel kan deze oplossing meegenomen worden in de toolbox van oplossingen. Amendement 13 Ingediend door: Paul Denekamp Schrappen p.7 Belanghebbendenparkeren er komen experimenten met belanghebbendenparkeren . Toelichting: Dat is toch geen GroenLinkspunt, maar belangenbehartiging voor een bepaalde groep autobezitters, die iets goed voor zich zelf willen regelen Preadvies: Negatief. Vooral in uitgaansgebieden is parkeerdruk s nachts hoog waardoor bewoners niet meer kunnen parkeren. We willen ontmoedigen dat bezoekers met de auto naar de stad komen, deze maatregel draagt daar aan bij. Amendement 14 Ingediend door: Paul Denekamp Toevoegen als nieuw actiepunt, na fietsparkeerplaatsen bij nieuwe instellingen, onder de kop Laad- en losplaatsen: meer laad- en losplekken, zodat auto s die willen in- of uitladen, niet meer op de rijweg hoeven te blijven staan, waar zij het overige verkeer ernstig hinderen. Toelichting: het op de rijweg blijven staan van auto s om te laden en te lossen, leidt vaak tot vervelende situaties voor fietsers en voetgangers als met name automobilisten deze stilstaande wagens voorbij rijden en daarbij vaak ook gebruik maken van de stoep Preadvies Positief + tekstvoorstel: Toevoegen als nieuw actiepunt, na fietsparkeerplaatsen bij nieuwe instellingen, onder de kop Laad- en losplaatsen: We vormen enkele autoparkeerplaatsen om tot laad- en losplekken, zodat auto s die willen in- of uitladen, niet meer op de rijweg hoeven te blijven staan, waar zij het overige verkeer ernstig hinderen. De aangewezen ruimte mag niet ten koste gaan van voetgangersgebied. Amendement 15 Ingediend door: Paul Denekamp Toevoegen p.7 als nieuw actiepunt, na fietsparkeerplaatsen bij nieuwe instellingen, onder de kop Openbaar vervoer: Het openbaar vervoer in de binnenstad moet zoveel mogelijk zijn kwaliteit behouden. Levensvatbare initiatieven voor kleinschalig openbaar langs de grachten verdienen ondersteuning. Toelichting: het is een groot gemis dat in deze tekst niets staat over openbaar vervoer] Preadvies: Negatief. Het stadsdeel gaat niet over het OV. Amendement 16 Ingediend door: Paul Denekamp Toevoegen. 7 Toevoegen als actiepunt, na fietsparkeerplaatsen bij nieuwe instellingen, onder de kop Pleinen: Stadspleinen worden mooiere en groenere ontmoetingsplekken. Toelichting: zoals het Haarlemmerplein en het Rembrandtsplein verdienen meer pleinen het om aantrekkelijker gemaakt te worden als verblijfs- en ontmoetingsplek, bijvoorbeeld Weesperplein, Marnixplein, Frederiksplein, Raamplein]
Preadvies: Positief Amendement 17 Ingediend door: Fred Kramer Toevoegen( p. 7, 4e alinea v.o.): (niet in binnentuinen). Elke aanleiding wordt aangegrepen om dat ook bij bestaande instellingen te bewerkstelligen. Toelichting: Noodzakelijke verduidelijking (eerste deel) en wenselijke aanvulling (tweede deel). Preadvies: Positief + tekstvoorstel. Wij stellen voor om toe te voegen: ( bij voorkeur niet in binnentuinen). Elke aanleiding wordt aangegrepen om dat ook bij bestaande instellingen te bewerkstelligen. Amendement 18 Ingediend door: Fred Kramer Schrappen(p. 7, 3e alinea v.o.): Dit actiepunt -experiment belanghebbendenparkerenschrappen. Toelichting: Hier zijn zwaarwegende nadelen aan verbonden. Voor afweging van voor- en nadelen is experiment niet nodig. Afweging neerleggen bij fractie, die politieke context overziet. Preadvies: Zie preadvies bij amendement AvO Amendement 19 Ingediend door: André van Oostveen Of schrappen: belanghebbendenparkeren & Of toevoegen: gedurende de avonduren in uitgaansgebieden. Toelichting: Het probleem is belanghebbenden, wie zijn dat? Het suggereert alle bewoners, maar in werkelijkheid is het de kleine groep vergunninghouders. Het suggereert het uitsluiten van niet gewenste bezoekers maar het sluit ook het grootste deel van de bewoners uit en noodzakelijke bezoekers. In gebieden, waar de vraag naar parkeerplaatsen het aanbod ver overtreft, is belanghebbendenparkeren het privatiseren van de openbare ruimte, waar we tegen moeten zijn. Als er geen andere mogelijkheden zijn kan het met zeer grote beperkingen worden toegepast bij het weren van auto's rond de uitgaansgebieden. Preadvies: Negatief. Eens dat het lastig kan zijn om belanghebbenden te definiëren. Aangezien het gaat om een experiment, moet er in dit experiment de ruimte worden genomen om er voor te zorgen dat alle bewoners betrokken worden in dit experiment. Dit zou bijvoorbeeld kunnen door het uitgeven van tijdelijke (voor de duur van het experiment) kaarten die bewonersauto s identificeren. Daarnaast willen we het aantal geparkeerde auto s in het Centrum niet vergroten, dus moet hier terughoudend mee omgegaan worden. Amendement 20 Ingediend door: André van Oostveen Toevoegen: In gebieden met een wachtlijst langer dan één jaar worden slechts deeltijdparkeervergunningen uitgegeven. Toelichting: In gebieden waar de vraag naar parkeerplaatsen het aanbod verre overtreft, dient de beschikbare ruimte eerlijk verdeeld te worden. Dat kan middels deeltijdparkeervergunningen. Preadvies: Positief: De schaarse beschikbare ruimte moet zo optimaal mogelijk gebruikt worden. Volgens GroenLinks moet die ruimte vooral toekomen aan voetgangers en fietsers. De parkeerdruk is vooral hoog in de avonden en in het weekend. Een parkeerplaats die s avonds vergund is kan overdag op een andere manier gebruikt worden. Amendement 21 Ingediend door Fred Kramer Toevoegen (p. 8, 5e alinea v.o.): Toevoegen: Opgeheven aut o- parkeerplaatsen worden gecom penseerd in de parkeergarage . Toelichting: Gevoelig onderwerp in de buurt. Helderheid bieden hoe GL daar in staat.
Preadvies: Negatief. Niet altijd willen wij opgeheven auto-parkeerplaatsen compenseren in een garage. De verschillende mogelijke situaties zijn te pluriform om er een dergelijke algemene uitspraak over te doen. Amendement 22 Ingediend door Fred Kramer (p. 8, 4e alinea v.o.): Toevoegen tussen 1e en 2e zin: Ook wordt de fiet sveiligheid verbet erd. Toelichting: Of de alternatieve fietsroute over de Haarlemmerhouttuinen doorgaat of niet, in de aantrekkelijke Haarlemmerstraat (en -dijk) zal altijd veel gefietst worden. Preadvies: positief + tekstvoorstel: "Ook wordt de fietsveiligheid verbeterd, waarbij doorgaand fiet sverkeer over de Haarlem m er Hout t uinen wordt geleid. Amendement 23 Ingediend door: Fred Kramer (p. 8, 3e alinea v.o.): Toevoegen aan titel: en Mr. Visserplein . Toevoegen aan tekst: De trambaan wordt omgelegd om toekomstige ontwikkeling van het Mr. Visserplein niet te blokkeren. Toelichting: De Centrale Stad heeft groot onderhoud aan de tramrails uitgesteld i.v.m. planvorming rond het Mr. Visserplein. Voorkomen moet worden dat bij temporisering van het project dit groot onderhoud alsnog doorgaat ten koste van de toekomstige functies van het plein. Preadvies: Negatief. De bestuurscommissie gaat niet over het OV. Amendement 24 Ingediend door: Paul Denekamp Wijzigen p8 Bij wijkgerichte actiepunten: tekst bij Elandsgracht vervangen door: Dankzij de GroenLinks-fractie is er in de deelraad een mooi plan voor de Elandsgracht aangenomen. Als dit straks wordt uitgevoerd staat het middengedeelte niet meer vol met geparkeerde auto s, maar is het een heel aantrekkelijke plek om te wandelen en te spelen. Toelichting: dit voorbeeld laat zien wat voor winst er te halen valt in de openbare ruimte als geparkeerde auto s worden weggehaald en er een verblijfsruimte voor mensen van wordt gemaakt en is een prachtige illustratie van onze inzet.] Preadvies: Negatief + tekstvoorstel. Wij stellen voor de volgende tekst op te nemen onder de kop Elandsgracht: "GroenLinks wil van de Elandsgracht een verblijfsstraat met meer ruimte voor voetgangers en fietsers maken." Met als explicatieve voetnoot: "Op 19 maart zal een referendum worden gehouden in Amsterdam Centrum over de toekomstige invulling van de Elandsgracht." Amendement 25 Ingediend door: Paul Denekamp Toevoegen p. 8 als wijkgericht actiepunt onder de kop Munt: De huidige verkeersonveilige situatie op de Munt wordt opgelost door een knip waardoor het autoverkeer daar niet meer alle kanten op kan en voetgangers comfortabel door kunnen lopen van de Kalverstraat naar het Rembrandtsplein. De Vijzelstraat wordt na deze knip op de Munt omgetoverd in een aangename verblijfsstraat met brede stoepen, waarin auto s te gast zijn. Toelichting: een van de belangrijke punten uit de nota Bereikbare Binnenstad is dat er een oplossing gezocht wordt voor de verkeersproblemen bij de Munt. Dankzij een knip daar kan er voor wandelaars en fietsers veel verbeteren rond de Munt en in de Vijzelstraat] Preadvies: tekstvoorstel. Wij stellen voor om de volgende tekst op te nemen: De huidige verkeersonveilige situatie op de Munt wordt opgelost, zodat er een fietsvriendelijk en voetgangersvriendelijkergebied ontstaat.'
Hoofdstuk 4. Leefbaarheid: een verwelkomende binnenstad Amendement 26 Ingediend door: Fred Kramer
Toevoegen: Een stevige passage opnemen over overlast van evenem ent en , zwerflawaai , e.d. (ik heb geen uitgeschreven tekst; redactie kan onder mandaat afdelingsbestuur) Toelichting: Het kan niet zo zijn dat het (heikele) spanningsveld tussen vertier en overlast in dit hoofdstuk ontbreekt. Het vormt een integraal onderdeel van leefbaarheid en hoort thuis bij de uitgangspunten en eventueel de actiepunten. Preadvies: Positief + tekstvoorstel. Wij stellen voor om het volgende punt op te nemen: "GroenLinks wil dat organisatoren van evenementen contact onderhouden met buurtbewoners om geluidsoverlast en andere overlast te voorkomen. Het stadsdeel handhaaft op de situaties waar dit niet voldoende is gebeurd. Daarnaast maakt het stadsdeel zich sterk voor de uitrol van de centrumfunctie, waarbij evenementen in grotere delen van de stad plaats gaan vinden." Amendement 27 Ingediend door: Guido Egas Wijzigen: p12 Bij de ontwikkeling van het 1012-gebied moet rekening gehouden worden met eventuele negatieve effecten op de arbeidsomstandigheden van sekswerkers. Toelichting: Door het verminderen van het aantal ramen kunnen de huurprijzen van de nog resterende ramen, en de werkdruk van sekswerkers, toenemen. Er moet voorkomen worden dat er weliswaar minder ramen zijn, maar dat de arbeidsomstandigheden verslechteren. Preadvies: Positief + tekstvoorstel. Wij stellen voor om dit als volgt te verwerken: aan het actiepunt 1012 ontwikkelen toevoegen: "Hierbij houden we principieel vast aan het welzijn van sekswerkers als belangrijkste uitgangspunt bij het ontwikkelen van dit gebied."
Hoofdstuk 5: Groen, water en duurzaamheid Amendement: 28 Ingediend door: Guido Egas Wijzigen p14: Elektrisch personenvervoer: Om de pleziervaart volledig te elektrificeren zal er veel geïnvesteerd moeten worden in oplaadpunten voor de boten. Met een pilotproject kan worden onderzocht wat de (on)mogelijkheden daarvan zijn en kan een impuls gegeven worden aan de elektrische pleziervaart Toelichting: Op dit moment bestaan er nog zeer weinig oplaadpunten voor elektrische pleziervaartuigen. Ondanks dat het binnenhavengeld voor elektrische boten inmiddels aanzienlijk lager is dan boten met een verbrandingsmotor, is een elektrische boot voor veel mensen nog steeds geen aantrekkelijk alternatief. De accu s zijn veelal te zwaar om uit de boot te halen en elders op te laden. Door het bieden van veel gebruiksvriendelijke oplaadpunten bij ligplaatsen, zal het veel aantrekkelijker worden om een elektrische boot aan te schaffen. Er kan bijvoorbeeld ook gekeken worden naar speciaal voor elektrische vaartuigen bestemde ligplaatsen, naar analogie van de parkeerplaatsen voor elektrische auto s. Preadvies: Negatief + tekstvoorstel. Op verschillende vlakken is GroenLinks bezig om er voor te zorgen dat de vaart in Amsterdam verduurzaamd. Zo is er in het Centrum geregeld dat ligplaatsvergunningen voor bedrijfsvaartuigen alleen nog vergund worden aan elektrische boten. Tevens wordt er een differentiatie voorgesteld tussen tarieven voor ligplaatsvergunningen voor bedrijfsvaartuigen voor elektrische boten en boten met een verbrandingsmotor. We zien een toename in het aantal elektrische boten, ook als je kijkt naar het verhuur van boten. We moeten er voor zorgen dat die ontwikkeling zich verder voortzet, en maatregelen nemen om de omstandigheden te creëren die dit beleid ondersteunen, en zeker ervoor zorgen dat we mee gaan in de vaart van de ontwikkeling. Het is een goed idee om te investeren in extra oplaadpunten. Daar moet wel bij opgemerkt dat voor veel kleinere boten de accu s thuis opgeladen worden, waar oplaadpunten niet voor nodig zijn. Voor boten met grotere accu s en motoren die niet eenvoudig van de boot te verwijderd zijn, moeten meer oplaadpunten komen. Voorstel programmacommissie: Toevoegen: Het stadsdeel investeert in oplaadpunten voor de elektrische vaart. Amendement: 29 Ingediend door: André van Oostveen
Wijzigen: Alleen nog electrisch wordt gevaren. Wordt: grotendeels electrisch wordt gevaren. Toelichting: De ontwerptekst sluit de grachten af van de rest van Nederland en ik acht dat niet gewenst. Preadvies: Negatief. Elektrisch varen heeft in tegenstelling tot varen met een verbrandingsmotor verschillende voordelen: beter luchtkwaliteit, minder overlast van geluid en stank, en over het algemeen wordt er minder hard gevaren met elektrische boten wat zorgt voor meer rust op het water. GroenLinks wil om deze redenen, met daarbij luchtkwaliteit voorop dat iedereen op het water elektrisch vaart. Hierbij dient geen onderscheid gemaakt te worden tussen bewoners en bezoekers. Net zoals op de weg willen we ook niet dat de bezoekers zorgen voor de grootste vervuiling van de luchtkwaliteit. Amendement: 30 Ingediend door: André van Oostveen Toevoegen: Verkeerscirculatie te water: Ter verbetering van de veiligheid en het milieu wordt ook op het water een verkeerscirculatiesysteem ingevoerd. Preadvies: negatief In beginsel staan we positief tegenover dit idee, maar de bevoegdheid tot het opstellen van een watercirculatie-plan ligt bij de gemeenteraad. Amendement 31 Ingediend door: Fred Kramer Toevoegen (p. 14) Aan de actiepunten Groen toevoegen: Groene binnentuinen/keurtuinen. Groene binnentuinen en keurtuinen worden beschermd en versterkt. Bestaande bebouwing mag niet worden vergroot en kleinschalige nieuwe tuinhuizen in keurtuinen moeten aan strenge voorwaarden voldoen. Het beleid en de bestemmingsplannen zullen worden aangescherpt. Toelichting: Herstel omissie. GL strijdt hier al jaren voor. Preadvies: positief + tekstvoorstel. Wij stellen voor om het volgende punt op te nemen: " Groene binnentuinen/keurtuinen. Groene binnentuinen en keurtuinen worden beschermd en versterkt." Amendement 32 Ingediend door: Fred Kramer Toevoegen ( p. 14) Aan de actiepunten Groen toevoegen: Postzegelparkjes De aanleg van postzegelparkjes wordt voortgezet, in samenspraak met de buurt, zoals de Paardenwei bij het Haarlem m erplein en het Wienert errein, dat op voorst el van GroenLinks een groenbest em m ing heeft gekregen. Toelichting: Dit betreft GL-voornemens die op de rol gezet moeten worden. Preadvies: positief. Amendement 33 Ingediend door Paul Denekamp Toevoegen Bij actiepunten Groen p. 14 toevoegen na Bevordering biodiversiteit onder de kop Dierenwelzijn: Overlast van in het wild levende dieren, zoals duiven, wordt aangepakt op een manier, waardoor het dierenwelzijn zo min mogelijk wordt geschaad. Vermaak met dieren wordt zoveel mogelijk tegengegaan. Toelichting: er staat in dit concept-programma niets over problemen rond dieren en wat daar tegen te doen is. Het tegengaan van het vermaak met dieren en een bestrijding van overlast door dieren op een manier die zo min mogelijk dieronvriendelijk is, besparen al veel dierenleed] Preadvies: Positief
Hoofdstuk 6 Levendige horeca, verantwoordelijk uitbaten Amendement 34 Ingediend door: Fred Kramer
Wijzigen (p. 17, 2e uitgangspunt, laatste zin): Als volgt wijzigen: Wel m oet de m ogelij kheid om laat uit te gaan niet alleen in het Centrum bestaan. Typische woonbuurten lenen zich daar niet voor. Toelichting: overal in de stad is een te ruime formulering. Preadvies: positief +tekstvoorstel. Wij stellen voor om de volgende tekst toe te voegen: Wel moet de mogelijkheid om laat uit te gaan niet alleen in het Centrum bestaan."
Hoofdstuk 7: Bouwen en Wonen Amendement 35 Ingediend door: Guido Egas Toevoegen: Er moeten voldoende sociale huurwoningen beschikbaar blijven zodat het Centrum bereikbaar blijft voor alle inkomensgroepen en er een diverse bevolkingssamenstelling kan blijven bestaan. Er kan bijgehouden worden of er niet te veel sociale huurwoningen verdwijnen. Toelichting: De stad blijft het meest aantrekkelijk voor zo veel mogelijk mensen als er sprake blijft van een diverse bevolkingssamenstelling. Sociale huurwoningen staan echter steeds meer onder druk. Door wijzigingen van het Woningwaarderingsstelsel kunnen kleine woningen in het Centrum steeds gemakkelijker in de vrije sector verhuurd worden. Woningen van 30 m² met een huurprijs van 1000 per maand komen nu al voor. Bovendien zijn sociale huurwoningen in het Centrum vaak aantrekkelijk om te verkopen. Door de verhuurdersheffing stellen woningcorporaties dat ze genoodzaakt zijn om meer woningen in de vrije sector te verhuren en te verkopen Preadvies Negatief. De programmacommissie onderschrijft dit uitgangspunt, maar denkt dit idee al voldoende te hebben uitgedrukt. We laten het aan de vergadering of dit verder benadrukt moet. Amendement 36 Ingediend door: Guido Egas Toevoegen actiepunt Bevorderen bewonersparticipatie bij renovatietrajecten. De participatie van bewoners van huurwoningen bij renovatieplannen voor hun complexen moet verbeterd worden. Bewoners moeten automatisch relevante informatie krijgen en moeten de kans krijgen om daadwerkelijk mee te beslissen over renovatieplannen. Toelichting: De laatste jaren zijn er in het Centrum veel negatieve ervaringen van bewoners met woningcorporaties als die renovatieplannen voor hun complexen ontwikkelen. Bewoners ontvangen bijvoorbeeld onvoldoende informatie, worden te weinig op hun rechten gewezen, en krijgen te weinig invloed op de plannen. Juist in Stadsdeel Centrum zijn woningen voor woningcorporaties vaak aantrekkelijk om te verkopen of hoog in de vrije sector te verhuren. Renovaties worden soms gebruikt als excuus om oude bewoners uit hun woning te krijgen, zelfs als een renovatie eigenlijk niet nodig is. Veelal wordt de bewoners geen aanvaardbaar alternatief geboden en moeten ze verhuizen naar een woning die minder aantrekkelijk is voor een aanzienlijk hogere huurprijs. Preadvies: Positief. Een goed idee en een mooi punt om ons sterk voor te maken. Amendement: 37 Ingediend door: Guido Egas Toevoegen: Compensatieregeling sociale huurders in monumentenwoningen. De bestuurscommissie kan zich er sterk voor maken dat er een compensatieregeling komt zodat ook huurders met een laag inkomen in monumenten kunnen blijven wonen. Toelichting: Door de toevoeging van monumentenpunten aan het woningwaarderingsstelsel wordt het voor huurders met een laag inkomen vaak onbetaalbaar om in een huurwoning in een monumentale woning of wooncomplex te wonen. Om ervoor te zorgen dat dergelijke woningen nog steeds betaalbaar blijven, zou de gemeente een financiële bijdrage kunnen leveren. Preadvies: Negatief. Hoewel GroenLinks sympathiek tegenover een dergelijke regeling staat, valt het te ver buiten de reikwijdte van een bestuurscommissie om dit op te nemen in een verkiezingsprogramma
Amendement 38 Ingediend door Fred Kramer Wijzigen (p. 19, 2e uitgangspunt): De groep lagere middeninkomens wijzigen in: de lagere en de lagere m iddeninkom ens . Toelichting: Misschien betreft de tekst van de programmacommissie een verschrijving. Onder druk van het huidige kabinetsbeleid dreigt de sociale woningvoorraad in Amsterdam in versneld tempo te krimpen. Dat treft niet alleen de lagere middeninkomens maar ook de lagere inkomens! Preadvies: positief + tekstvoorstel: Wij stellen voor om de groep lagere middeninkomens te wijzigen in: de lagere inkom ens en de lagere m iddeninkom ens . Amendement 39 Ingediend door Fred Kramer Toevoegen (p. 20, 5e uitgangspunt): Toevoegen: We zet t en in op afschaffing van het huidige shortstay- beleid, en als dat niet lukt op verlenging van de minimale verblijfsperiode naar 1 m aand. Toelichting: Dit is conform de eerder door GL ingenomen standpunten. Preadvies: negatief. Dit valt niet onder de bevoegdheid van de bestuurscommissie. De staande tekst drukt bovendien al onze insteek uit. Amendement 40 Ingediend door Fred Kramer Wijzigen: (p. 20, 4e uitgangspunt v.o.): Tekst als volgt wijzigen: Zodra de Marine uit de binnenstad vertrekt, wordt het Marineterrein veranderd in een aantrekkelijk stadspark, met ruimte voor recreatie en culturele bedrijvigheid. De monumentale bebouwing en waardevolle nieuwbouw blijft behouden. De overige gebouwen kunnen worden vernieuwd en eventueel aangevuld, in relatie tot de functies van het terrein. Toelichting: Extra druk op de Marine is niet nodig (1e deel) en het is beter niet al te veel te anticiperen op nieuwbouw en het stedenbouwkundig ontwerp (2e deel). B.v.: meer bebouwing langs het water zou GL niet voor moeten zijn, eventueel wel langs de Kattenburgerstraat. Preadvies: positief + tekstvoorstel: We voegen aan de bestaande tekst toe: "De monumentale bebouwing blijft behouden." We schrappen uit de huidige tekst "aan de randen". Amendement 41 Ingediend door Fred Kramer Wijzigen (p. 21): Tekst als volgt wijzigen: Het beleid van sobere, in het st raat beeld passende en aan de activiteiten van de pandgebruiker gekoppelde reclame wordt niet verruimd voor ledschermreclame. Daar wordt wel nadere regelgeving voor opgesteld. Daarbij wordt ook vast gelegd in welke gebieden grot e ledscherm en kunnen worden t oegest aan en onder welke voorwaarden ( welke om vang en int ensit eit zo scherm m ag hebben, wanneer het aan m ag st aan, e.d.) Toelichting: De tekst moet aansluiten bij het huidige beleid. Het onderscheid tussen kleine gevel(led)reclame en grote ledschermen, zoals bij City, mag explicieter. Preadvies: positief + tekstvoorstel: Wij stellen voor om de volgende tekst te gebruiken: Het beleid van sobere, in het st raat beeld passende en aan de act ivit eit en van de pandgebruiker gekoppelde reclame wordt niet verruimd voor ledschermreclame. Daar wordt wel nadere regelgeving voor opgesteld. Daarbij wordt ook vastgelegd in welke gebieden ledschermen kunnen worden toegestaan en onder welke voorwaarden (welke omvang en int ensit eit zo scherm m ag hebben, wanneer het aan m ag st aan, e.d.)
Hoofdstuk 9 Goede zorg voor iedereen Amendement 42 Ingediend door: Fred Kramer Wijzigen (p. 25, Eigen panden): Als volgt wijzigen: St adsdeel Cent rum beschikt over eigen vastgoed. De panden met een maatschappelijke bestemming, en andere panden die zich daarvoor lenen, gaan we koesteren en inzetten om functies die onder druk staan in het cent rum t e bescherm en.
Toelichting: Het eigen vastgoed is redelijk substantieel, maar dat is hier niet relevant. Alleen de panden met een maatschappelijke bestemming noemen, werkt onnodig inperkend. Eigenlijk kan al ons vastgoed (bij leegkomst) maatschappelijk/strategisch worden ingezet. Preadvies: Positief + tekstvoorstel. Wij stellen voor om de tekst als volgt te wijzigen: St adsdeel Cent rum beschikt over eigen vast goed. De panden m et een maatschappelijke bestemming gaan we koesteren en inzetten om functies die onder druk staan in het centrum t e bescherm en.
Hoofdstuk 11 Financiën Amendement: 43 Ingediend door: André van Oosteveen Schrappen: Kostendekkenheid tot het eind. Toelichting: Ik ga er vanuit, dat in de nieuwe stadsdelen dit vanzelfsprekende punten zijn voor de centrale stad. Preadvies: Negatief. Met het proces van 1Stad1Opgave is er onder andere ook een proces ingang gezet om er voor te zorgen dat de leges zoveel mogelijk gelijk zijn voor alle stadsdelen (om transparantie en duidelijkheid richting burger te verbeteren) en dat er toe gewerkt wordt naar een grotere kostendekkendheid voor alle leges. In Centrum zijn de leges al het meest kostendekkend, in vergelijking met andere stadsdelen. De ruimte om de leges meer kostendekkend te maken, zit vooral in het juist toerekenen van kosten aan leges. Om er voor te zorgen dat dit proces de benodigde aandacht en middelen blijft krijgen, en om ervoor te zorgen dat er aandacht voor dat er voldoende aandacht is voor efficiënt werken, acht de programmacommissie het van belang om in het programma te laten staan.
