GEMEENTE ROERMOND. Aan de commissie Burgers en Samenleving. Commissienotitie (voor l

gemeente Roermond

GEMEENTE ROERMOND

Commissienotitie (voor l<ennisgeving) Datum:

3 januari 2012

Steller:

A. Pasmans

Afdeling:

Sociale Zaken

tel. no.:

359 952

Portefeuille:

BS

Jaarverslag leerplicht en R M C over het schooljaar 2010-2011

Aan de commissie Burgers en Samenleving

1

SAIVIENVATTING

Bij deze notitie is het jaarverslag Leerplicht & R M C 2010-2011 tér inzage gelegd. Artikel 25 van de Leerplichtwet draagt het college op verslag uit te brengen aan de Gemeenteraad over leerplicht en de kwalificatieplicht. Met het jaarverslag wordt de commissie en raad geïnformeerd over de uitvoering van de Leerplichtwet en de RMC-functie en de resultaten daarvan in het schooljaar 2010-2011. 2

TOELICHTING

Inleiding De wetgever heeft een aantal regels gesteld ten aanzien van het schoolbezoek. Op basis van de Leerplichtwet 1969 is iedereen vanaf 5 jaar volledig leerplichtig tot het einde van het schooljaar waarin hij/zij zestien jaar wordt. Sinds 1 augustus 2007 geldt aanvullend hierop de kwalificatieplicht. De bedoeling van de kwalificatieplicht is dat jongeren minstens een havo-, vwo- of mbo2-diploma halen. Deze uitbreiding van de leerplichtwet is een middel om schooluitval van 16/17-jarige jongeren te voorkomen en hen een adequate positie te geven op de arbeidsmarkt. Daarnaast zijn vanaf 1 januari 2002 via de zogenaamde RMC-wet (regionaal melden coördinatiepunt voortijdig schoolvedaten) in diverse onderwijswetten bepalingen opgenomen die tot doel hebben het voortijdig schoolverlaten door jongeren in de leeftijd van 18 tot 23 jaar te voorkomen. Voor de toeleiding naar en positionering van deze jongeren op de arbeidsmarkt werd en wordt het van groot belang geacht, dat zij beschikken over een zogenaamde startkwalificatie (havo-, vwo- of mbo2-dipIoma). De RMC-wet richt zich dan ook op jongeren uit deze leeftijdsgroep die geen startkwalificatie hebben. Een sanctie op het voortijdig schoolverlaten is in deze regelingen niet opgenomen. De RMC-functie wordt door de R M C -

Pagina 2

consulenten van de gemeente Roermond voor de subregio uitgevoerd (Leudal, Maasgouw, Roerdalen en Roermond). Jaarverslag Het ter Inzage liggende jaarverslag geeft inzicht in de resultaten en de ontwikkelingen op het gebied van leerplichthandhaving en van de preventie en bestrijding van voortijdige schooluitval. In dit kader zal eveneens aandacht besteed worden aan de RMC-functie die door de gemeente Roermond voor de subregio (Leudal, Maasgouw, Roerdalen en Roermond) wordt uitgevoerd. Gestart wordt met een omschrijving van de achtergrond van leerplicht en R M C . Vervolgens worden de activiteiten omschreven die de leerplicht/RMC-consulenten hebben ondernomen op het primair onderwijs, voortgezet onderwijs en middelbaar beroepsonderwijs. Afgesloten wordt met een cijfermatig overzicht van de uitgevoerde activiteiten in het schooljaar 2010-2011.

Burgemeester en wethouders van Roermond, De secretaris.

De burgemeester,

mr. drs. J.J.Th.L. Geraedts

H.M.J.M. van Beers

Ter inzage liggende stukken: Jaarverslag Leerplicht & R M C Schooljaar 2010-2011

Evt. vragen c.q. opmerkingen: Naam

Vraag c.q. opmerking

uw nummer uw datum

AAN ons nummer onze datum verzonden

2011/UIT/34890

inliclitingen bij sector/afdeling

A. Pasmans BS / Sociale Zaken

doorlîesnr.

0475 - 359

bijlage(n)

Jaarverslag leerplichten RMC 2010-2011 raadsinformatiebrief inzake Jaarverslag leerplicht & R M C 2010-2011

betreffende

9 januari 2012

de voorzitter van de gemeenteraad

952

Geachte voorzitter, Bij deze raadsinformatiebrief is het jaarverslag Leerplicht & R M C 2010-2011 ter inzage gelegd. Artikel 25 van de Leerplichtwet draagt het college op verslag uit te brengen aan de Gemeenteraad over leerplicht en de kwalificatieplicht. Met het ter inzage gelegde jaarverslag informeren wij u over de uitvoering van de Leerplichtwet en de RMC-functie en de resultaten daarvan in het schooljaar 20102011. Inleiding De wetgever heeft een aantal regels gesteld ten aanzien van het schoolbezoek. Op basis van de Leerplichtwet 1969 is iedereen vanaf 5 jaar volledig leerplichtig tot het einde van het schooljaar waarin hij/zij zestien jaar wordt. Sinds 1 augustus 2007 geldt aanvullend hierop de kwalificatieplicht. De bedoeling van de kwalificatieplicht is dat jongeren minstens een havo-, vwo- of mbo2-diploma halen. Deze uitbreiding van de leerplichtwet is een middel om schooluitval van 16/17-jange jongeren te voorkomen en hen een adequate positie te geven op de arbeidsmarkt. Daarnaast zijn vanaf 1 januari 2002 via de zogenaamde RMC-wet (regionaal melden coördinatiepunt voortijdig schoolverlaten) in diverse onderwijswetten bepalingen opgenomen die tot doel hebben het voortijdig schoolverlaten door jongeren in de leeftijd van 18 tot 23 jaar te voorkomen. Voor de toeleiding naar en positionering van deze jongeren op de arbeidsmarkt werd en wordt het van groot belang geacht, dat zij beschikken over een zogenaamde startkwalificatie (havo-, vwo- of mbo2diploma). De RMC-wet richt zich dan ook op jongeren uit deze leeftijdsgroep die geen startkwalificatie hebben. Een sanctie op het voortijdig schoolverlaten is in deze regelingen niet opgenomen. De R M C taken worden door de RMC-consulenten van de gemeente Roermond ook voor de subregio uitgevoerd (Leudal, Maasgouw, Roerdalen en Roermond). Jaarverslag Het jaarverslag geeft inzicht in de resultaten en de ontwikkelingen op het gebied van leerplichthandhaving en van de preventie en bestrijding van voortijdige schooluitval.

stadhuis | Markt 31 6041 EM j Postbus 900 6040 AX Roermond j T 0475 359 999 | F 0475 388 285 | Rabobank 1272.86.179

Ons nummer BS 2011/UIT/34890 Pagina 2 In dit kader is eveneens aandachit besteed aan de RMC-taken die door de gemeente Roermond voor de subregio (Leudal, Maasgouw, Roerdalen en Roermond) worden uitgevoerd. Gestart wordt met een omschrijving van de achtergrond van leerplicht en R M C . Vervolgens worden de activiteiten omschreven die de leerplicht/RMC-consulenten hebben ondernomen op het primair onderwijs, voortgezet onderwijs en middelbaar beroepsonderwijs. Afgesloten wordt met een cijfermatig overzicht van de uitgevoerde activiteiten in het schooljaar 2010-2011.

Wij verzoeken u deze brief door te leiden naar de leden van de raad. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Roermond, De secretaris.

De burgemeester.

mr. drs. J.J.Th.L. Geraedts

H.M.J.M. van Beers

Ter inzage liggende stukken: Jaarverslag Leerplicht & R M C Schooljaar 2010-2011

g e m e e n t e

R o e r m o n d

Jaarverslag Leerplicht & RMC schooljaar 2010-2011 gemeente Roermond

Jaarverslag schooljaar 2010-2011 Leerplicht & R M C

Inhoudsopgave INLEIDING

4

1

5

ACHTERGROND

1.1

Leerplicht

^

1.2

Kwalificatieplicht

5

1.3

RIVIC

6

2

PRIMAIR (SPECIAAL) ONDERWIJS

7

2.1

Werkwijze bij verzuim

7

2.2

Luxeverzuim

7

2.3

Absoluut verzuim

8

2.4

Voorlichting

8

2.5

Dag van de Leerplicht

8

2.6

Resultaat

8

3

VOORTGEZET (SPECIAAL) ONDERWIJS

10

3.1

Melden van verzuim

10

3.2

Spreekuren

10

3.3

Twijfelachtig ziekteverzuim

11

3.4

Absoluut verzuim

H

3.5

Luxeverzuim

"il

3.6

Leerplichtzittingen

12

3.7

Zorg- en adviesteams

12

3.8

Voorlichting

13

3.9

Straatactie

13

3.10

Zomerlek

14

3.11

Thuiszitters

14

2


3.12

Resultaat

15

4.

MBO

16

4.1

Verzuim en voortijdig schoolverlaten

16

4.2

Spreekuren

16

4.3

Preventie

17

4.4

R G P Overleg

17

4.5


17

4.6

Project niet-willers

18

4.7

Resultaat

18

BIJLAGE 1 Tabel 1 Tabel 2

STATISTISCHE GEGEVENS Aantal 5 tot 23 jarigen Verdelingen 5 tot 23 jarigen naar etniciteit en w/oonwijk

19 19 19

Meldingen leerplicht/kwalificatieplicht Tabel 3 Meldingen 5 t/m 15 jarige leerplichtigen Tabel 4 Meldingen Kwalificatieplicht (16 & 17 jarigen) Tabel 5 Recidive Tabel 6 Persoonskenmerken Tabel 7 Woonwijk Tabel 8 Herkomst melding Tabel 9 Melding naar schoolsoort Tabel 10 Reden verzuim Tabel 11 Resultaat van de melding bij leerplicht Tabel 12 Zomerlek Tabel 13 Proces-verbaal

20 20 20 21 22 22 23 23 24 24 24 25

Meldingen R M C Tabel 14 Meldingen R M C Tabel 15 Verzuim- en preventieve meldingen per gemeente Tabel 16 Resultaat van de melding bij R M C

25 25 26 27

BIJLAGE 2

28

Lijst van afkortingen & verklarende woordenlijst

28

BIJLAGE 3

VERZUIMPROTOCOLLEN

1

3


Inleiding Hierbij presenteren wij u het jaarverslag Leerplicht en het regionaal melden coördinatiepunt voortijdig schoolverlaten (RMC) over het schooljaar 2010-2011. Artikel 25 van de Leerplichtwet draagt het college op verslag uit te brengen aan de raad over het gevoerde beleid inzake de handhaving van de leerplicht en de kwalificatieplicht, tevens over de resultaten daarvan. Een beschrijving van de reguliere werkzaamheden die in het kader van leerplicht & R M C uitgevoerd worden, is opgenomen in de Ambtsinstructie. In een aparte notitie zijn in juli 2011 de beleidsontwikkelingen en activiteiten op het gebied van leerplicht & R M C voor het schooljaar 2011-2012 aan u aangeboden. In dit jaarverslag wordt dan ook volstaan met een terugblik op het schooljaar 2010-2011. Indien op basis van de resultaten aanpassing in de uit te voeren activiteiten noodzakelijk is, wordt hiervan melding gemaakt. Het jaarverslag bestaat uit vier hoofdstukken. Na een omschrijving van de achtergrond van leerplicht & R M C , worden in de volgende drie hoofdstukken de activiteiten omschreven die de leerplichtconsulenten hebben ondernomen op het primair onderwijs, voortgezet onderwijs en het MBO.

Noot: Voor de leesbaarheid is ervoor gekozen om in deze rapportage te spreken over ouders, waar ouder(s)/verzorger(s) gelezen dient te w/orden. Aangezien de leerplichtfunctie binnen de gemeente Roermond uitsluitend door vrouwen wordt uitgeoefend, wordt in de vrouwelijke vorm over deze functie gesproken.

4


1

Achtergrond

1.1

Leerplicht

Scholen hebben de taak erop toe te zien dat leedingen niet zo maar van school wegblijven. Leerlingen of hun ouders moeten dit altijd met een geldige reden aan de school doorgeven. Blijven leerlingen meer dan drie aaneengesloten dagen zonder melding weg of verzuimen ze meerdere keren achter elkaar, dan is de school wettelijk verplicht om de gemeente hierover te informeren. De leerplichtconsulent gaat vervolgens na waarom een leeding niet naar school gaat, of waarom hij/zij ongeoorloofd afwezig was. Met de leerling en de ouders worden vervolgens afspraken gemaakt om ervoor te zorgen dat de leerling zo spoedig mogelijk weer naar school gaat. De leerplichtambtenaren hebben op het gebied van verzuim de volgende taken: •

Registratie

•

Handhaving

•

Voorlichting

•

Preventie

•

Doorverwijzing/toeleiding naar zorg of hulpverlening

•

Samenwerking

Het wettelijk kader waarbinnen deze gemeentelijke taak wordt uitgevoerd is de Leerplichtwet 1969. Kinderen zijn leerplichtig vanaf de eerste van de maand na hun vijfde verjaardag tot hun achttiende verjaardag, voor zover ze op hun 16^ of 17® verjaardag nog niet over een startkwalificatie beschikken (zie verder de paragraaf 'kwalificatieplicht'). In de Leerplichtwet is vastgelegd op welke wijze onwettig schoolverzuim bestreden dient te worden. Het toezicht op de naleving van deze wet is opgedragen aan burgemeester en wethouders die daartoe een aantal ambtenaren hebben aangewezen (paragraaf 4 artikel 16 leerplichtwet 1969). De leerplichtconsulent handelt volgens de Ambtsinstructie die door het College is vastgesteld. Voor een uitgebreide omschrijving van de werkzaamheden van de leerplichtconsulent wordt naar deze instructie venwezen.

1.2 Kwalificatieplicht Sinds 1 augustus 2007 geldt aanvullend op de leerplichtwet de kwalificatie plicht Na de beëindiging van de volledige leerplicht gaat de kwalificatieplicht gelden voor die jongeren die: •

16 of 17 jaar zijn; en

•

nog geen startkwalificatie hebben behaald.

Voor de leerplichtconsulenten had de invoering van de kwalificatieplicht tot gevolg dat zij intensief toezicht moesten gaan houden op de schoolgang van alle 16 en 17 jarigen zonder startkwalificatie, die een beroepsopleiding volgen of op het voortgezet (speciaal) onderwijs zitten.

5

Jaarverslag schooljaar 2010-2011 Leerplicht & RMC

1.3

RMC

Vanaf 1 januari 2002 zijn via de zogenaamde RMC-wet (regionaal melden coördinatiepunt voortijdig schoolverlaten) in diverse onderwijswetten bepalingen opgenomen die tot doel hebben het voortijdig schoolverlaten door jongeren tot 23 jaar te voorkomen. Voor de toeleiding naar en positionering van deze jongeren op de arbeidsmarkt werd en wordt het van groot belang geacht, dat zij beschikken over een zogenaamde startkwalificatie (havo-, vwo- of mbo2-diploma). De RMC-consulenten richten zich bij de uitvoering van hun werkzaamheden op jongeren uit de leeftijdsgroep 18 tot 23 jaar, die geen startkwalificatie hebben. Werkgebied Voor de uitvoering van de RMC-taken heeft de minister van onderwijs Nederland ingedeeld in 39 regio's. Deze 39 regio's zijn onderverdeeld in subregio's. Roermond maakt onderdeel uit van regio 38. Van deze regio is Venlo door de minister als centrumgemeente aangewezen. Regio 38 is vervolgens onderverdeeld in de subregio's Venlo, Venray, Weert en Roermond. Van de subregio Roermond maken naast Roermond, de gemeenten Roerdalen, Maasgouw en Leudal onderdeel uit. Voor deze gemeenten voert Roermond de RMC-taken uiL

6


2

Primair (speciaal) Onderwijs

Alle scholen in het primair onderwijs hebben een vaste leerplichtconsulent. De leerplichtconsulent bezoekt haar scholen minimaal één maal per jaar. Tijdens deze bezoeken worden de ontwikkelingen op het gebied van leerplicht besproken en wordt de administratie van de scholen ingezien. Op afroep is de leerplichtconsulent beschikbaar voor ZAT's en uiteraard kan de school de leerplichtconsulent benaderen bij vragen of verzoeken tot bemiddeling.

2.1

Werkwijze bij verzuim

Tijdens hun bezoek aan de scholen hebben de leerplichtconsulenten aandacht besteed aan een totaalaanpak van schoolverzuim in samenwerking tussen de school en leerplichtconsulent. Met name is aandacht besteed aan de werkwijze bij het terugdringen van te laat komen, luxe verzuim, twijfelachtig ziekteverzuim en andere vormen van relatief schoolverzuim. Tevens zijn de geldende procedures besproken bij het aanvragen van extra verlof door ouders of het schorsen van een leeriing. Daarnaast is aandacht besteed aan de servicegerichte aanpak van de leerplichtconsulenten zoals bemiddelingsgesprekken, bijvoorbeeld bij communicatieproblemen tussen de school en ouders van een leeriing.

2.2

Luxeverzuim

Bij luxeverzuim is sprake van ongeoorioofde afwezigheid op school, doordat de leerplichtige zonder toestemming van de schoolleiding - buiten de schoolvakanties om - op vakantie gaat met de ouders. Veriof buiten de schoolvakanties is op grond van de Leerplichtwet slechts in zeer bijzondere omstandigheden mogelijk. Bij een schriftelijke aanvraag voor 10 dagen of minder extra verlof, beoordeelt een schooldirecteur zelf of dit veriof kan worden gehonoreerd. Bij verzoeken om meer dan 10 dagen extra veriof zal de directeur deze ter afhandeling doorsturen naar de leerplichtconsulent. Beslissen de ouders/verzorgers, ondanks een negatief besluit van directeur of leerplichtconsulent, toch om extra verlof te nemen, dan meldt de directeur dit direct schriftelijk aan de leerplichtconsulent Deze zal een onderzoek Instellen en, als er daadwerkelijk sprake blijkt te zijn van luxeverzuim, een proces-verbaal opmaken. Bij luxeverzuim zijn alleen de ouders verantwoordelijk. In het basisonderwijs heeft de afgelopen schooljaren met name het accent gelegen op het voorkomen van luxeverzuim. W e zien dit ook terug in de resultaten. De leerplichtconsulenten hanteren bij luxeverzuim een lik-op-stuk beleid, waarbij strikte richtlijnen worden gehanteerd. Dit verzuim wordt door de schoolleiding sneller bij de leerplichtconsulent gemeld. Doordat dit signaal ook door de ouders ervaren wordt, neemt het aantal aanvragen op school voor extra verlof vanwege vakantie steeds meer af.

7


2.3

Absoluut verzuim

Alle ouders van 4,5 jarigen waarbij uit administratief vooronderzoek blijkt dat hun kind niet op een school ingeschreven staat worden door de leerplichtconsulent preventief benaderd ter voorkoming van absoluut verzuim bij het bereiken van de 5-jarige leeftijd. Indien er sprake is van absoluut verzuim worden de ouders gewezen op de regels van de Leerplichtwet en krijgen zij alsnog de gelegenheid om hun kind op een school aan te melden. Lukt dit niet zelfstandig, dan kan de leerplichtconsulent hierin ondersteunen. Als ouders hun kind niet (alsnog) inschrijven op een school, kan de leerplichtconsulent een zorgmelding doen bij Bureau Jeugdzorg en/of een proces-verbaal opmaken wegens absoluut schoolverzuim.

2.4

Voorlichting

Vanuit een preventief kader heeft de leerplichtconsulent het aanbod gedaan aan het (speciaal) onderwijs om voorlichting te geven over leerplicht aan ouders. De Vincent van Goghschool en basisschool de Zonnewijzer hebben van dit aanbod gebruik gemaakt en de leerplichtconsulent uitgenodigd om als spreker op een ouderochtend aanwezig te zijn. Er werd door de leerplichtambtenaar met name uitleg gegeven over het aanvragen van extra (vakantie) verlof.

2.5

Dag van de Leerplicht

Donderdag 17 maart 2011 stond landelijk in betteken van de Dag van de Leerplicht. Dit jaar was het thema 'School? Bekijk 't...eens anders!'. Voor de eerste keer werd ook vanuit leerplicht Roermond deelgenomen aan de Dag van de Leerplicht. Tijdens de Dag van de Leerplicht is stilgestaan bij het feit dat kinderen in Nederland het recht hebben om zich te ontwikkelen en een diploma te halen. Om zoveel mogelijk leedingen en hun ouders hiervan bewust te maken en te stimuleren door te zetten en dat diploma ook daadwerkelijk te halen, organiseerde de gemeente Roermond een ontwerpwedstrijd. De schoolverlaters van de basisscholen in Roermond kregen de opdracht een creatieve poster rondom het thema 'School? Bekijk 't... eens anders!' te maken. Groep 8 van basisschool De Schakel uit Roermond heeft uiteindelijk de meest creatieve poster gemaakt. Alle posters werden in de hal van de Stadswinkel van de Gemeente Roermond tentoongesteld.

2.6

Resultaat

De samenwerking met de scholen uit het primair onderwijs vedoopt steeds beter. Dit heeft vooral te maken met het jaarlijkse bezoek van de leerplichtconsulenten aan het de scholen. Voor het eerst is in samenwerking met het primair onderwijs uitvoering gegeven aan de Dag van de Leerplicht. Scholen weten bij vragen eerder de weg te vinden naar de leerplichtconsulent en melden verzuim beter.

8


In het schooljaar 2011-2012 worden de schoolbezoeken geïntensiveerd. De directeuren zullen voorgelicht worden over leerplicht en er zal voorlichting over leerplicht aan de leedingen in groep 8 gegeven worden. Daarnaast zal minimaal eenmaal een bijeenkomst van het zorgen adviesteam bijgewoon worden en een bezoek gebracht worden aan de school. Voor meer informatie over de te ondernemen activiteiten in het schooljaar 2011-2012 wordt verwezen naar de Ambtsinstructie en de notitie ' Beleidsontwikkelingen en Activiteiten schooljaar 2011-2012 leerplicht & R M C ' .

9


3

Voortgezet (speciaal) onderwijs

Alle scholen in het Voortgezet Onderwijs binnen Roermond hebben een vaste leerplichtconsulent. Deze leerplichtconsulent is regelmatig op de locaties aanwezig voor spreekuren, het aanspreken van verzuimers en het voeren van preventieve gesprekken. Ook is de leerplichtconsulent vaste deelnemer aan het zorgen adviesteam. In principe worden alle verzuimmeldingen door de vaste leerplichtconsulent opgepakt. Waar nodig zal de leerplichtconsulent handhavend optreden, door bijvoorbeeld het opmaken van een proces-verbaal tegen ouders en/of jongere.

3.1

Melden van verzuim

Gestreefd wordt naar het realiseren van een totaalaanpak van schoolverzuim, in samenwerking tussen de school en leerplichtconsulent. Tijdens gesprekken met contactpersonen van scholen is name aandacht besteed aan de werkwijze bij het terugdringen van te laat komen, luxe verzuim, twijfelachtig ziekteverzuim en andere vormen van relatief schoolverzuim. Tevens zijn de geldende procedures besproken bij het aanvragen van extra verlof door ouders of het schorsen van een leerling. Daarnaast is aandacht besteed aan de servicegerichte aanpak van de leerplichtambtenaren in de vorm van bemiddelingsgesprekken, bijvoorbeeld bij communicatieproblemen tussen de school en ouders van een leeriing.

3.2

Spreekuren

Op de scholen voor voortgezet onderwijs houden de leerplichtconsulenten wekelijks/twee wekelijks spreekuren voor jongeren die regelmatig te laat komen en/of beginnende spijbelaars zijn. Door de aanwezigheid van de leerplichtconsulent op de scholen worden problemen eerder gesignaleerd en sneller opgepakt, waardoor veelvuldig of herhaald verzuim wordt voorkomen. Laatkomers worden in eerste instantie door de school aangesproken (na 3 maal), waarna de ouders schriftelijk worden geïnformeerd. Na 5 a 10 maal worden leeriingen door de leerplichtconsulent persoonlijk gewaarschuwd. Ook informeert de leerplichtconsulent de ouders schriftelijk. Door de leerplichtconsulenten is het afgelopen schooljaar fors ingezet op een preventieve aanpak van spijbelen. Door jongeren vroegtijdig en direct aan te spreken op hun gedrag en de gevolgen ervan, kan erger vaak voorkomen worden. Met Justitie is afgesproken dat deze vorm van schoolverzuim in eerste instantie wordt afgehandeld door Bureau Halt. De uitvoering van de eventuele werkstraf gebeurt in principe op de eigen school van de leeriing omdat gebleken is dat hier een zeer preventieve werking vanuit gaat. Als een jongere onvoldoende meewerkt aan de strafafdoening bij Bureau Halt, wordt alsnog een volledig proces-verbaal opgemaakt ter afhandeling door de Officier van Justitie.

10


3.3

Twijfelachtig ziekteverzuim

De leerplichtconsulent leverteen actieve bijdrage aan het terugdringen van twijfelachtig ziekteverzuim. Als een zorgleerling in het ZAT wordt besproken, informeert de leerplichtconsulent altijd of er ook sprake is van (ziekte)verzuim. In het jaarlijkse gesprek met school inzake de verzuimaanpak, heeft de leerplichtconsulent scholen geadviseerd extra alert te zijn op langdurig en/of geregeld ziekteverzuim. Dit kan immers een verkapte vorm van ongeoorloofd schoolverzuim zijn. Bij herhaaldelijke ziekmeldingen van een jeugdige dreigt al snel een patroon te ontstaan, waardoor de schoolloopbaan dreigt te stagneren. Via het ZAT wordt de schoolarts van de G G D ingeschakeld om een advies uit te brengen. Een controlefunctie, zoals een bedrijfsarts, heeft de schoolarts niet. De G G D werkt vooral vraaggericht voor school en ouders/jongere. Als na het bezoek aan de schoolarts twijfels blijven bestaan over de (hoeveelheid) ziekteverzuim, of de jongere/ouder weigert mee te werken aan het GGD-onderzoek, meldt de school dit bij leerplicht. De leerplichtconsulent nodigt ouders en kind vervolgens uit of gaat op huisbezoek. Dan wordt besproken hoe het verzuim kan worden verminderd. Helpt dit onvoldoende dan kan dit leiden tot een verwijzing naar hulpvedening en/of een zorgmelding bij Bureau Jeugdzorg. Dit gebeurt altijd in overleg met het ZAT-team op school. Bij een combinatie van twijfelachtig ziekteverzuim en ongeoorloofd schoolverzuim kan de L P A er ook voor kiezen om een proces-verbaal leerplicht op te maken.

3.4

Absoluut verzuim

Als uit administratief vooronderzoek (contact met school, aanschrijven ouders) blijkt dat een kind niet op een school ingeschreven staat en er mogelijk sprake is van absoluut schoolverzuim, probeert de leerplicht consulent telefonisch en/of via 'social media' contact te krijgen met de ouders. Lukt dit niet, dan gaat de leerplichtconsulent op huisbezoek. Als de ouders thuis zijn wordt besproken waar het kind op school zit. Gaat het niet naar school, dan wordt ingegaan op de reden hiervoor. Ouders worden gewezen op de regels van de Leerplichtwet en krijgen alsnog de gelegenheid om hun kind op een school aan te melden. Lukt dit niet zelfstandig, dan kan de leerplichtconsulent hierin ondersteunen. Wordt niemand thuis getroffen, dan laat de leerplichtconsulent een briefje achter met verzoek zo spoedig mogelijk contact op te nemen. Als ouders hun kind niet (alsnog) inschrijven op een school, kan de leerplichtconsulent een zorgmelding doen bij Bureau Jeugdzorg en/of een proces-verbaal opmaken wegens absoluut schoolverzuim.

3.5

Luxeverzuim

Er is extra aandacht besteed aan het terugdringen van luxeverzuim op de scholen. De leerplichtconsulent fungeert geregeld als vraagbaak voor schooldirecteuren en ouders als het gaat om welk extra verlof wel of niet kan worden toegestaan. Indien ouders, na een afwijzing door school, toch met hun kinderen op vakantie gaan binnen schooltijd wordt dit gemeld bij leerplicht. Vervolgens nodigt de leerplichtconsulent de ouder(s) uit om een toelichting te geven op het verzuim. Indien daadwerkelijk sprake is van ongeoorloofd luxeverzuim, volgt in de regel een proces-verbaal. De aanpak van luxeverzuim zal de komende periode nog verder worden verdiept, in samenwerking tussen scholen en leerplicht


3.6

Leerplichtzittingen

Zodra de leerplichtconsulent een melding van verzuim ontvangt, zal zij allereerst een aantal acties inzetten. Dit zijn: •

één of meerdere persoonlijke gesprek(ken) met leeriing, ouders, school en eventueel hulpverleningsinstanties.

•

het instellen van een onderzoek naar de reden van het verzuim;

•

indien noodzakelijk een verwijzing naar hulpvedeningsinstanties;

•

het maken van afspraken met leeding, ouders en school met als doel het verzuim te stoppen.

Indien het verzuimgedrag naar aanleiding van bovenstaande preventieve acties niet verbetert, bepaalt de leerplichtconsulent, afhankelijk van de ernst van het verzuim en de houding van de jongere en/of de ouder, welke afdoening op zijn plaats is. Bij zwaardere zaken zal eerder gekozen worden voor een proces-verbaal. 1 Op de 4 processen-verbaal zijn in het schooljaar 2010-2011 doorgeleid naar de rechtbank. De overige processen-verbaal zijn afgehandeld door de Officier van Justitie (OvJ). De leerling, eventueel ook de ouder, worden als verdachte(n) gedaagd om voor de O v J of rechter te verschijnen. De leerplichtconsulent wordt uitgenodigd bij de rechtszitting, naast een vertegenwoordiger van de Raad voor de Kinderbescherming en Bureau Jeugdzorg. Tijdens de rechtszaak vraagt de rechter aan de leerplichtconsulent om een toelichting te geven op de actuele stand van zaken op school rond de betreffende leerling; hoe is het algehele functioneren, is er nieuw schoolverzuim bijgekomen en zijn er mogelijk (nieuwe) zorgsignalen bekend? Het vonnis bestaat meestal uit een werkstraf, vaak in combinatie met verplichte jeugdreclassering. In zeer ernstige situaties kan de rechter ook de Raad voor de Kinderbescherming opdragen om een nader civiel onderzoek te starten, waarna een ondertoezichtstelling van de jongere en eventuele machtiging tot uithuisplaatsing tot de mogelijkheden behoort. In het kader van het 'Lik-op-stukbeleid' wordt bij lichte spijbelproblematiek en te laat komen, zonder achterliggende zorgsignalen, gekozen voor verwijzing naar Bureau HALT. Het proces-verbaal wordt dan afgedaan met een alternatieve taakstraf, in de vorm van een werken/of leerstraf via HALT. Jongeren kunnen dan hun fout rechtzetten zonder rechtstreeks in aanraking te komen met Justitie. Voor cijfermatige gegevens wordt verwezen naar tabel 13 van bijlage 1. 3.7


De leerplichtconsulenten nemen deel aan de Zorg- en adviesteams (ZAT's) die op scholen voor regulier en speciaal voortgezet onderwijs in Roermond e.o. werkzaam zijn. Deze teams bieden handvaten aan mentoren/docenten voor het omgaan met problemen van hun leerlingen. Daarnaast dragen de ZAT's bij aan het aanpakken van schoolverzuim en de preventie van voortijdige schooluitval. De verzuimmeldingen met een achterliggende (thuis)problematiek worden op een eerder moment zichtbaar en opgepakt door zowel hulpverleningsinstanties als leerplicht. Middels een multidisciplinaire benadering wordt vroegtijdige ondersteuning geboden om de schoolgang zo ongestoord mogelijk te laten verlopen. In de Z A T ' s zijn naast de zorgcoördinator van de school en de leerplichtconsulent ook Bureau Jeugdzorg, maatschappelijk werk en de G G D jeugdarts vertegenwoordigd. Bij enkele scholen neemt ook een orthopedagoog of GZ-psycholoog deel aan dit

12


overleg. De leerplichtconsulent fungeert als een "spin in het web". Zij heeft een goede kennis van de sociale kaart in de regio en adviseert in de aanpak van twijfelachtige ziekmeldingen, schorsing en verwijdering van leerlingen. Daarnaast speelt zij uiteraard een belangrijke rol in het adviseren over en concreet aanpakken van ongeoodoofd schoolverzuim. De leerplichtconsulenten nemen structureel deel aan de ZAT's van Citaverde, Niekée, Broekhin Swalmen, Broekhin Roermond, M A V O Roermond, Lyceum Schöndein, en de Petrus Dondersschool (Praktijkondenwijs). Op het Connect College in Echt neemt de leerplichtconsulent op afroep deel aan het ZAT. Met betrekking tot de jongeren die besproken zijn in het ZAT verricht de leerplichtconsulent 'preventieve acties' bij geregeld te laat komen, waarschuwingsgesprekken met leerling en ouders, bemiddelingsgesprekken met school en leerling/ouders en gaat zij op huisbezoek als een gezin onbereikbaar blijkt. Ook het vroegtijdig ingrijpen bij twijfelachtig ziekteverzuim staat hoog op de agenda. In zeer complexe en zorgwekkende situaties wordt, namens het ZAT, een zorgmelding gedaan bij Bureau Jeugdzorg.

3.8

Voorlichting

De leerplichtconsulenten hebben in het afgelopen schooljaar opnieuw fors geïnvesteerd in voorlichting. Zo zijn voorlichtingsavonden aan ouders en leraren gegeven. Op verzoek van een school wordt de leerplichtconsulent als gastspreker uitgenodigd op algemene ouderavonden in het begin van het schooljaar. De leerplichtconsulent geeft tijdens de ouderavond voorlichting aan ouders over alle facetten van de leerplicht. Naast voorlichting aan ouders en leraren zijn door de leerplichtconsulenten mentorlessen verzorgd. Elk schooljaar worden de tweedejaars leerlingen van het voortgezet onderwijs door de leerplichtconsulent in de mentorlessen gewezen op hun leerplicht en leerrecht en de gevolgen van schoolverzuim. Op verzoek van school kan de voorlichting ook in de mentodessen van andere leerjaren worden aangeboden. Deze aanpak is interactief, zodat leerlingen spelenderwijs meer leren over hun verantwoordelijkheid voor het schoolbezoek. De preventieve werking van dit project is groot, derhalve ervaren de scholen dit als zeer waardevol. Bij alle tweedejaars van de scholen Mavo Roermond, Lyceum Schöndein en Broekhin hoofdlocatie zijn in het schooljaar 2010-2011 mentorlessen verzorgd door de leerplichtconsulenten.

3.9

Straatactie

Ook in het schooljaar 2010-2011 zijn jeugdpolitie en leerplichtconsulenten weer samen de straat op gegaan voor een leerplicht-straatactie. Het doel van deze preventieve actie is leerlingen op straat duidelijk te maken dat ongeoorloofd schoolverzuim niet wordt geaccepteerd en dat de politie en gemeente samenwerken om dit tegen te gaan. 23 juni 2011 controleerden 4 politieagenten en 4 leerplichtconsulenten jongeren tijdens schooluren op verschillende locaties zoals het Retailpark, Plus supermarkt in Maasniel, kermis op de markt, het

13


Munsterplein bij Mc Donalds en het parl^je nabij Gilde Opleidingen, sector techniek, op spijbelen, in totaal werden 70 jongeren aangesproken, waarvan 60 jonger dan 18 jaar (leerplichtig) en 10 jongeren van 18 jaar of ouder. Na het staande houden van de jongere controleerde de politie de identiteit van de jongere en werd het doel van de actie uitgelegd. Bij de scholen werd telefonisch geverifieerd of de staande gehouden jongere spijbelde. De spijbelaars werden regelrecht teruggestuurd naar school, soms samen met politie en leerplichtambtenaar, en werden aldaar opgewacht door hun coördinator. Van de aangesproken jongeren werden er 6 verdacht van spijbelen. De overige jongeren waren geoorloofd niet op school aanwezig vanwege een tussenuur, proefwerkweek of zwemactiviteit. Na terugkoppeling met school bleken de 6 jongeren daadwerkelijk te hebben gespijbeld. De spijbelaars zijn door de leerplichtambtenaar op school aangesproken op het spijbelen en hebben een officiële waarschuwing gekregen. Ouders zijn hierover per brief geïnformeerd. De straatacties worden in het schooljaar 2011-2012 voortgezet.

3.10

Zomerlek

Het 'zomerlek' in de overgang van het V M B O naar het M B O moet gedicht worden. Bij de overgang van V M B O naar M B O ontstaat een vergroot risico op voortijdig schoolverlaten. Zo kunnen leerlingen een verkeerde keuze qua beroepsopleiding maken of wordt een zorgleerling onvoldoende ondersteund, omdat deze niet als zodanig bij het M B O bekend is. Daarnaast bestaat de kans dat leerlingen bij de overgang van het V M B O naar het M B O afhaken en niet doorstromen naar een vervolgopleiding. Een goede, persoonlijke begeleiding van de leerlingen kan dit voorkomen. Jaarlijks wordt in de periode mei-oktober het project 'zomedek' uitgevoerd. Jongeren waarvan de decaan van het V M B O twijfels heeft of de jongere na de zomervakantie zal/kan starten op het MBO, worden vanaf de datum van de examenuitslag actief begeleid door de decaan en waar nodig door de leerplichtconsulent. Indien nodig of gewenst bemiddelt de leerplichtconsulent naar een vervolgopleiding. In ieder geval volgt de RMC-consulent de jongere tot hij zijn bestemming heeft bereikt Dit in het kader van de doorlopende leerlijn V M B O - M B O . In nauwe samenwerking met de schooldecanen op het V M B O en het M B O hebben de leerplicht/RMCconsulenten 117 jongeren deze zomerperiode begeleid met als doel het starten van een opleiding na de zomervakantie. Dit doel is bij 95% van de jongeren gerealiseerd. Voor detailinformatie wordt venwezen naar tabel 12 in bijlage 1.

3.11

Thuiszitters

In het schooljaar 2010-2011 hebben een aantal besprekingen plaatsgevonden met directeuren van het V O met als thema ' thuiszitters'. Het aantal jongeren dat tijdelijk geen ondenvijs volgt, in afwachting van bijvoorbeeld hulpverlening, plaatsing op de Ortolaan of geschorst/verwijderd is, neemt toe. Een thuiszitter is een jongere tussen de 12 en 23 jaar die al dan niet ingeschreven staat op een onderwijsinstelling en (tijdelijk, door omstandigheden) geen onderwijs volgt en waar extra

14


ondersteuning onontbeerlijk is om school/werk te bereiken. Omstandigheden kunnen zijn: problemen thuis, gedetineerd geweest, hoog begaafd etc. Het doel van de besprekingen is het erkennen van een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor 'thuiszitters': Het kan en mag niet zo zijn dat leerplichtige jongeren thuiszitten. Het stoppen met school mag nooit een oplossing van de problemen zijn. Daarnaast wordt geïnventariseerd of het creëren van een (nieuwe) voorziening, waarin dagbesteding in combinatie met school en waar nodig hulpvedening & vaardigheidstrainingen geboden wordt in een niet schoolse voorziening, wenselijk is voor jongeren uit Roermond.

In het schooljaar 2011-2012 worden de besprekingen vervolgd.

3.12

Resultaat

De leerplichtconsulenten zijn reeds enkele jaren een bekend gezicht op de scholen voor het voortgezet onderwijs en binnen diverse multidisciplinaire overleggen, waaronder zat's en het Veiligheidshuis. Het onderwijs weet de weg naar de leerplichtconsulenten inmiddels prima te vinden. Dit schooljaar was er dan ook ruimte om in te zetten op nieuwe projecten, zoals de thuiszittersproblematiek en extra aandacht voor (twijfelachtig) ziekteverzuim. In het schooljaar 2011-2012 worden de in dit hoofdstuk benoemde activiteiten voortgezet. Voor meer informatie over de te ondernemen activiteiten in het schooljaar 2011-2012 wordt venwezen naar de Ambtsinstructie en de notitie ' Beleidsontwikkelingen en Activiteiten schooljaar 2011-2012 leerplicht & RMC'.

1^


4.

MBO

Zowel het Citaverde College als de diverse locaties van Gilde Opleidingen Roermond hebben een vaste leerplichtconsulent. Deze leerplichtconsulent is regelmatig op de locaties aanwezig voor spreekuren, het aanspreken van spijbelaars en te laatkomers en het voeren van preventieve gesprekken. Ook is de leerplichtconsulent vaste deelnemer aan het zorgen adviesteam. In principe worden alle meldingen van (dreigend) voortijdig schoolverlaten door de vaste leerplicht/RMC-consulent opgepakt.

4.1

Verzuim en voortijdig schoolverlaten

Op het M B O is in heel Nederland sprake van verzuim en voortijdig schoolverlaten. Zo ook op het Citaverde College en Gilde Opleidingen in Roermond. Met de invoering van de kwalificatieplicht is het eenvoudiger geworden de leerplicht en de kwalificatieplicht te handhaven op het M B O . Ongeveer 60% van de leerlingen op het M B O valt onder de kwalificatieplicht als bedoeld in de Leerplichtwet 1969. De overige 4 0 % heeft de leeftijd van 18 jaar bereikt en is niet meer leerplichtig. Voor zover deze leerlingen geen startkwalificatie hebben, kunnen zij bij (dreigend) voortijdig schoolverlaten en verzuim door een RMC-consulent aangesproken worden. Schoolverzuim is een sterke indicatie van problemen; tijdige verzuimaanpak kan voortijdig schoolverlaten voorkomen, ook bij niet-leerplichtige leedingen (18 jaar en ouder). Tevens kunnen de onderliggende problemen van schoolverzuim, die dreigen te leiden tot voortijdige uitval, eerder worden aangepakt waardoor jongeren een beter beroeps- en dus toekomstperspectief krijgen. 4.2

Spreekuren

Alweer voor het 4® schooljaar zijn de leerplichtconsulenten actief aanwezig binnen de M B O scholen in Roermond middels een wekelijks spreekuur, in die tijd is het spreekuur gegroeid van een noodzakelijk kwaad tot een algemeen bekend fenomeen binnen de scholen. De dag en het tijdstip waarop de leerplichtconsulent aanwezig is, wordt dagelijks geprojecteerd op de lichtkrant die zichtbaar is voor alle leerlingen en docenten. Docenten maken steeds meer gebruik van de aangeboden diensten van de leerplichtconsulent De leerplichtconsulent is er niet alleen om het verzuim te controleren en te handhaven, de jongere kan er ook terecht met vragen over studiefinanciering of beroepskeuze. Ook met problemen thuis en/of op school kloppen jongeren aan bij de leerplichtconsulent De leerplichtconsulent zal, waar zij de begeleiding niet zelf op zich kan nemen, doorvenwijzen naar een andere instantie. Sinds dit schooljaar zijn op de Roermondse MBO-scholen schoolmaatschappelijk werkers aangesteld. De drempel voor jongeren om hulp te vragen en te aanvaarden is hierdoor merkbaar lager geworden en voor de R M C consulent is er een kortere lijn naar maatschappelijk werk.

16


4.3

Preventie

Door de leerplichtconsulenten is het afgelopen schooljaar fors ingezet op een preventieve aanpak van spijbelen. Preventief moet dan gezien worden als bijvoorbeeld het aanspreken van leerlingen die nog niet genoeg verzuimd hebben om een officiële melding te doen bij de leerplichtconsulent, maar waar wel zorgen over zijn. Een ander voorbeeld van preventief werken is het geven van mentorlessen over de gevolgen van spijbelen die jaarlijks door de leerplichtconsulenten gegeven worden aan alle eerstejaars op het M B O . Ook op de ouderavonden en veiligheidsmarkten wordt door de leerplichtconsulent voorlichting gegeven over de leerplicht. Door jongeren vroegtijdig en direct aan te spreken op hun gedrag en de gevolgen ervan, kan erger vaak voorkomen worden.

4.4

RCF Overleg

Een RMC-consulent neemt deel aan het RCF-overleg. In dit multidisciplinaire overleg worden met diverse deelnemers, zoals politie en S V B , adressen besproken die op verschillende fraudegevoelige punten hoog scoren (bijvoorbeeld geen waterverbruik op een adres of teveel personen ingeschreven op een adres). Op het merendeel van deze adressen wonen ook kinderen en/of jongeren. De leerplicht/RMC-consulent gaat na of deze kinderen op school zitten. Zo ja, op welke school en hoe het op school gaat. Zo nee, waarom bezoekt het kind geen school en hoe kan ervoor gezorgd worden dat het kind zo snel mogelijk weer naar school gaat. Daarnaast houdt de leerplicht/RMC-consulent ook het belang van de kinderen in de gaten als blijkt dat er een aanpak volt vanwege het (mogelijk) plegen van fraude door de ouder(s). Op verzoek van het RCF-overleg is door leerplicht/RMC in maart van dit schooljaar een huisbezoekenactie georganiseerd. Dit omdat een aantal jongeren waar, met name R M C , geen contact mee kreeg ook 'bekenden' waren in de wijk De Donderberg. Alle 26 'niet-willers' zijn thuis bezocht Naar aanleiding van deze huisbezoeken en de daarop volgende begeleiding door R M C zijn 5 jongeren weer terug naar school gegaan in het schooljaar 2011-2012, 12 jongeren zijn gaan werken, 2 jongeren hebben een Wij-uitkering aangevraagd en 7 jongeren hebben niet gereageerd of willen niet terug naar school. Deze laatste groep blijft in beeld via het 'niet-willers-project.

4.5


Het zorgen adviesteam (ZAT) is een opleidingoverstijgend multidisciplinair zorgoverleg, waarin naast de zorgadviseur van de school ook trajectbegeleiders aanwezig zijn. Het eerste doel van het Z A T is de trajectbegeleiders passende steun te verlenen bij de zorg voor de leerling. Het ZAT garandeert verder samenwerking tussen school en externe partners in de zorg. De leerplichtconsulent fungeert als een "spin in het web" binnen het ZAT. Zij heeft een goede kennis van de sociale kaart in de regio, adviseert bijvoorbeeld in de aanpak van twijfelachtige ziekmeldingen en speelt zij uiteraard een belangrijke rol in het adviseren over en concreet aanpakken van ongeoorloofd schoolverzuim. De professionalisering van de interne zorgstructuur en de invoering van de ZAT's zijn op het

17


voortgezet onderwijs al langer een feit. De afgelopen schooljaren zijn deze op het M B O Roermond in een stroomversnelling geraakt. Bij R O G Gilde in Roermond zijn inmiddels vier ZAT's actief, het ZAT team van de M B O afdeling op het Citaverde College startte in september 2009. De diverse ZAT's vergaderen, afhankelijk van school en sector,elke twee tot vier weken. Door de inzet van schoolmaatschappelijk werk zijn de lijnen korter geworden en worden er meer cases besproken in het ZAT. De trajectbegeleiders weten nog niet in alle gevallen de weg naar het Z A T te vinden; een aandachtspunt voor het nieuwe schooljaar. Om te zorgen dat de samenwerking tussen de partijen in het Z A T wat betreft de formele aspecten zorgvuldig vedoopt, is In onze regio een convenant in voorbereiding waarin de meest relevante aspecten zullen worden vastgelegd. 4.6

Project niet-willers

Het project niet-willers Is een project dat in het schooljaar 2010-2011 voor het eerst uitgevoerd is en waarvan de opzet is het beter in beeld brengen en hebben van wat jongeren doen: werken, school, uitkering of thuis op de bank zitten. Vervolgens de jongeren die niets doen, toch proberen te bereiken en te motiveren om terug naar school te gaan volgen of te gaan werken. Een aantal jongeren die voortijdig het M B O verlaten, willen geen begeleiding terug naar school van R M C . Ook zijn er jongeren die tijdelijk, door omstandigheden, niet naar school kunnen of via een tijdelijk arbeidscontract werkzaam zijn. Deze jongeren zijn met ingang van het schooljaar 2010-2011 in beeld bij R M C middels het halfjaadijkse 'niet-willers project'. Na een administratief vooronderzoek zullen de jongeren aangeschreven worden met het aanbod voor begeleiding door R M C . Jongeren die werken dan wel een uitkering ontvangen en geen begeleiding wensen, zullen niet actief benaderd worden. De overigen zullen bij het uitblijven van een reactie op het aanbod van R M C , thuis bezocht worden. Op deze wijze komt R M C tot een meer sluitende aanpak van voortijdig schoolverlaters.

4.7

Resultaat

De aanwezigheid van leerplichtconsulenten op het M B O heeft tot gevolg dat verzuim steeds meer correct én vroegtijdig gemeld worden. Hierdoor kunnen de leerplichtconsulenten adequater optreden. De in het vorige schooljaar ingeslagen weg, zal in het komende schooljaar gevolgd worden. De aanpak van het voorkomen en bestrijden van verzuim op het M B O is ook het afgelopen schooljaar succesvol gebleken, mede door de goede samenwerking met de scholen. Evenals het vorige schooljaar pakken scholen hun rol in het bestrijden van verzuim steeds beter op, waardoor jongeren met lichte problemen niet of nauwelijks meer bij de leerplichtconsulenten terecht komen. Jongeren die hier wel terecht komen, hebben gemiddeld een zwaardere problematiek.

18


Bijlage 1 Statistische gegevens In onderstaande tabellen worden de gegevens met betrekking tot verzuimmeldingen in het afgelopen schooljaar weergegeven. Waar mogelijk zijn ter vergelijking ook de gegevens over de voorgaande schooljaren vermeld. Gegevens zijn gegenereerd uit het leerlingvolgsysteem (key2onderwijs). Met betrekking tot het aantal voortijdig schoolverlaters (12 tot 23 jarigen) vindt een aparte rapportage plaats. De voodopige cijfers over het convenantjaar 2010-2011 worden naar venwachting medio februari 2012 door D U O beschikbaar gesteld.

Gemeentelijke gegevens Tabel 1

Aantal 5 tot 23 jarigen^

Aantallen leerplichtigen en niet-leerplichtigen gemeente Roermond 2010-2011 Roermond

.g^Hlgj^ 6593

volledig leerplichtig (5 t/m 15 jr)

1290

kwalificatieplichtig (16 & 17 jr) Totaal

7883 3184

bovenleerplichtig/RMC (18 tot23 jr) Totaal

Tabel 2

11067

Verdelingen 5 tot 23 jarigen naar etniciteit en woonwijk

Leeftijd Etniciteit^ j m m g n g i ^

5 t/m 12

13 t/m 15

16 t/m 17

18 t/m 22

3130

1150

851

2059

Turks

328

129

92

202

Marokkaans

286

107

70

198

Antilliaans/Arubaans

60

22

23

35

Surinaams

21

12

9

30

Irakees

43

14

10

27

110

46

19

53

Nededands

Joegoslavisch Iraans Overig

1 2

11

5

2

8

810

309

214

572

Peildatum 1-1-2011 Bij het vaststellen van de etniciteit is ervan uitgegaan dat de persoon zelf of tenminste één van de ouders in het betreffende land is geboren. Het geboorteland is bepalend; niet de nationaliteit.

19


Leeftijd Wijk

5 t/m 12

j g |m

T Veld

16 t/m 17

18 t/m 22

ÊÊÊÊÊ ..^^^m

De Kemp

13 t/m 15

' ^ i H

639

251

181

532

647

252

190

376

391

310

720

Donderberg Overig

2431

900

609

1556

Totaal

4799

1794

1290

3184

Meldingen leerpliciit/l<walificatieplicht

Tabel 3

Meldingen 5 t/m 15 jarige leerplichtigen

Totaal aantal meldingen voor leerplichtige 5 t/m 15 jarigen In het schooljaar 2009-2010 is een inhaalslag gemaakt met betrekking tot het afgeven van vrijstellingen van de leerplicht voor jongeren die ondenwijs in het buitenland volgen. Het aantal afgegeven vrijstellingen in onderstaande tabel betreft het aantal nieuwe vrijstellingen die zijn afgegeven in het schooljaar 2010-2011 2008-2009 Soort y0|-2[jjpf^^^^|||^^|^^|^^^|||m^ | 5 t / m 12 13 t/m 15

13 t/m 15

5 t/m 12

13 t/m 15

1

-

1

29

103

41

116

3

7

16

11

nb

26

50

0

15

nb

nb

nb

5

7

2

-

4

1

3

2

Luxe verzuim/relatief verzuim

40

194

Verzoek tot bemiddeling^

nb

nb

Vrijstelling onderwijs buitenland

nb

Vrijstelling overige

nb

Schorsing

2

Absoluut verzuim

Tabel 4

5 t/m 12

243

Totaal

2010-2011

2009-2010

223

1 214

Meldingen Kwalificatieplicht (16 & 17 jarigen)

In het schooljaar 2009-2010 is een inhaalslag gemaakt met betrekking tot het afgeven van vrijstellingen van de leerplicht voor jongeren die onderwijs in het buitenland volgen. Het aantal afgegeven vrijstellingen in onderstaande tabel betreft het aantal nieuwe vrijstellingen die zijn afgegeven in het schooljaar 2010-2011. Met betrekking tot de daling van het luxe verzuim/relatief verzuim kan opgemerkt worden dat er vanaf het schooljaar 2009/2010 intensief op ingezet wordt waardoor een consequent beleid ontstaat, ook van de scholen. In eerste instantie ontstaat dan een toename van meldingen en, als dit begint aan te slaan, een afname. Men is er immers dan van op de hoogte dat er strikter op gehandhaafd wordt.

20


Soort verzuim

2010-2011

2009-2010

2008-2009

^__.^V0.._._

VO

VO

MBO

Absoluut verzuim

9

3

6

-

9

3

Luxe verzuim/relatief verzuim

33

78

84

35

41

69

Verzoek tot bemiddeling''

Nb

nb

-

17

14

3

Vrijstelling onden/vijs buitenland

Nb

nb

58

32

4

8

3

2

Vrijstelling overige

^-i

Schorsing Totaal

'WÊÊ

1

1 132

-

232

-

3 159

In de volgende tabellen wordt meer inzicht gegeven in de 285 ontvangen verzuimmeldingen. Preventieve meldingen en vrijstellingen worden buiten beschouwing gelaten.

Tabel 5

Recidive

Over sommige jongeren wordt in een schooljaar meer dan één verzuimmelding gedaan (recidive). In tabel 5 is het aantal keren weergegeven dat dezelfde jongere gemeld is bij leerplicht. 32 Kinderen zijn in het schooljaar 2010-2011 tweemaal met leerplicht in aanraking gekomen. 4 Kinderen hebben driemaal in het schooljaar 2010-2011 verzuimd. Aantal ^Kinderen

Als % leerplichtigen

1x

209

2,65%

2x

32

0,41%

3x

4

0,05%

4x

-

-

-

245

3,11%

5x > 5x Totaal

-

4 & 5 Scholen, ouders of hulpverleningsinstanties melden jongeren ook omdat z e zich zorgen maken; deze meldingen zijn preventief om te voorkomen dat een jongere de school voortijdig verlaat of uitvalt. Veel voorkomende meldingen zijn: Een zorgw/ekkende thuissituatie Het sociale gedrag van de leerling in en buiten de school Grensoverschrijdend gedrag In aanraking zijn met politie of justitie

21


Tabel 6

Persoonskenmerken

Geslacht en etniciteit van de jongeren waarvan een verzuimmelding is binnengekomen. Uit onderstaande tabel blijkt bijvoorbeeld dat 9,41% van de 16&17 jarige meisjes verzuimd heeft in het schooljaar 2010-2011. Leeftijd

16&17 jaar

13-15 jaar

5-12 jaar

Geslacht

Absoluut

Jongen

19

1,28%

62

6,63%

64

9,95%

Meisje

23

0,97%

56

6,46%

61

9,41%

Nederlands

21

0,67%

53

4,58%

55

6,46%

Turks

3

0,91%

17

13,07%

17

18.68%

Marokkaans

2

0,69%

13

12,38%

13

18,30%

Antilliaans

7

11,47%

6

27,27%

2

8,69%

Surinaams

-

-

-

-

2

22,22%

Irakees

2

4,76%

1

6,66%

4

40,00%

Joegoslavisch

2

1,81%

6

13,04%

7

36,84%

Iraans

-

-

1

20,00%

-

-

Overig

5

0,61%

21

6,81%

Tabel 7

Procentueel

Absoluut

Procentueel

Absoluut 1 Procentueel

11,62%

25

Woonwijk

Overzicht van de wijk waar de jongere woonachtig is op het moment dat de verzuimmelding ontvangen is. 5 - 12 jaar

Leeftijd Wijk

Absoluut

16 & 17 jaar

1 3 - 15 jaar

Procentueel

Absoluut 18

Procentueel

18

Procentueel 17,64%

2,33%

De Kemp

6

2,51%

8

10,00%

10

15,87%

Donderberg

12

1,54%

28

10,14%

33

15,94%

Overig

15

0,44%

64

4,91%

64

6,96%

Totaal

42

118

12,76%

Absoluut

9

't Veld

125

22


Tabel 8

Herkomst melding

Onderstaande tabel verschaft inzicht in wie de melding gedaan heeft. Bij leedingen die onderwijs volgen aan het V O of M B O is de school wettelijk verplicht het verzuim te melden bij D U O (Dienst Uitvoering Onderwijs, voorheen IB-groep). D U O geeft deze melding door aan de woongemeente. Het primair onderwijs meldt verzuim nog rechtstreeks bij de woongemeente. In sommige gevallen zijn het echter ouders, externen (zoals hulpverleningsinstanties) of de leerling zelf die verzuim melden. Melder

Aantal

School

261

Ouders / leerling

10

Externen

14 285

Totaal

Tabel 9

Melding naar schoolsoort

Door de scholen zijn 261 meldingen (tabel 8) van verzuim gedaan. In onderstaande tabel wordt weergegeven door welke schoolsoort deze meldingen gemaakt zijn. Het overgrote merendeel van de verzuimmeldingen is afkomstig van het V O . School Basisonderwijs

Aantal jongeren

Als % leerplichtigen

26

0,32%

1

0,01%

Voortgezet onderwijs

151

1,91%

VSO/praktijk

21

0,26%

MBO

58

0,73%

Overig

4

0,05%

Totaal

261

3,31%

Speciaal onderwijs

23


Tabel 10

Reden verzuim

In onderstaande tabel worden de redenen voor verzuim weergegeven. Er blijkt een procentuele stijging te zijn in het aantal meldingen van spijbelen. Waarschijnlijk wordt dit veroorzaakt door een intensivering van de controle hierop door leerplicht Reden melding / interventie

Aantal

Percentage

Percentage

2010-2011

2009-2010

168

59%

33,33%

1

0,3%

3,41%

Ziekmelden (incl. twijfelachtig)

21

7%

11,36%

Geen school

13

5%

2,27%

Vakantie (luxe verzuim)

17

6%

4,17%

Spijbelen Gezinssituatie

Te laat

51

18%

30,30%

Overig

14

5%

12,88%

Totaal

285

100%

100,00%

Tabel 11

Resultaat van de melding bij leerplicht

Onderstaande tabel geeft inzicht in de resultaten die bereikt zijn op de afgehandelde verzuimmeldingen in het schooljaar 2010/2011. In het overgrote deel (87,71%) is het gelukt het verzuim te beëindigen.

Resultaat inzet leerplicht Terug naar school

WÊÊIÊÊÊÊÊ jjjjpl Aantal 250

Percentage

Percentage

2010-2011

2009-2010

87,71%

85,23%

Nog in behandeling

8

2,80%

10,23%

Verwijzing R M C (18 geworden)

6

2,10%

1,52%

Verhuizing

1

0,35%

1,14%

Overig (zoals detentie, vrijstelling)

20

7,01%

1,89%

Totaal

285

100%

100%

Tabel 12

Zomerlek

Bij de overgang van V M B O naar M B O ontstaat een vergroot risico op voortijdig schoolvedaten. Z o kunnen leerlingen een verkeerde keuze qua beroepsopleiding maken of wordt een zorgleerling onvoldoende ondersteund, omdat deze niet als zodanig bij het M B O bekend is. Daarnaast bestaat de kans dat leerlingen bij de overgang van het V M B O naar het M B O afhaken en niet doorstromen naar een vervolgopleiding. Jongeren waarvan de decaan van het V M B O twijfels heeft of de jongere na de zomervakantie zal/kan starten op het M B O , worden vanaf de datum van de examenuitslag actief begeleid door de decaan en waar nodig door de leerplichtconsulent Indien nodig of gewenst bemiddelt de leerplicht/RMC-consulent naar een vervolgopleiding. In ieder geval volgt de R M C consulent de 'risicojongere' tot hij zijn bestemming heeft bereikt in het kader van de doorlopende leerlijn V M B O - M B O gedurende de zomerperiode. Bij het merendeel (95%) van de jongeren is dit gelukt

24


Totaal aantal

In nieuwe

In nieuwe

'risicoleerlingen'

schooljaar

schooljaar niet

ingeschreven

ingeschreven

36

2

Onderwijsinstelling Vavo

38

Petrus Donders

8

8

-

Schöndein

5

4

1

Citaverde

14

13

1

Mundium

M

8

8

-

Niekée Broekhin

^ÉÉ^f " ' '

31

30

1

3

3

-

Broekhin Swalmen

9

8

1

Connect College

1

1

-

117

111

6

Totaal

Tabel 13 Proces-verbaal Overzicht van de redenen voor het opstellen van proces-verbaal naar ondenwijssoort. Aanleiding

Primair

Speciaal

Voortgezet

Speciaal

onderwijs

basis

onderwijs

voortgezet onderwijs

ondervyjj^ya^-Luxe verzuim

7

1

Relatief verzuim

18

Laatkomer/HALT

-

Totaal

7

Absoluut verzuim

MBO

-

-

6

5

-

-

24

=

6

IVIeldingen R M C Tabel 14

Meldingen RMC

Op de volgende pagina een overzicht van alle meldingen die bij R M C zijn binnengekomen. Scholen zijn verplicht 18-23 jarigen bij R M C te melden als zij zonder startkwalificatie het onderwijs verlaten of als zij langer dan 1 maand zonder reden van school wegblijven. Voor het melden van verzuim van 18-23 jaar is aanvullend hierop regionaal met het onderwijs afgesproken dat dezelfde richtlijnen worden toegepast als bij leerplicht. Concreet betekent dit dat bijvoorbeeld bij 10 keer te laat komen of bij 16 uur verzuim in twee weken de RMC-consulent een melding ontvangt Hoewel de 18-23 jarige hiervoor niet gesanctioneerd kan worden, kan de R M C consulent preventief aan de slag om voortijdig schoolverlaten in de toekomst te voorkomen.

2S


Meldingen

2009-2010

2010-2011

276

260

35

175

311

435

..^m.^.^„M^

R M C verzuim meldingen Preventief verzuim/zorgmelding Totaal

Tabel 15

Verzuim- en preventieve meldingen^ per gemeente

Voor de uitvoering van de RMC-taken heeft de minister van onderwijs Nederland ingedeeld in 39 regio's. Deze 39 regio's zijn onderverdeeld in subregio's. Roermond maakt onderdeel uit van regio 38. Van deze regio is Venlo door de minister als centrumgemeente aangewezen. Regio 38 is vervolgens onderverdeeld in de subregio's Venlo, Venray, Weert en Roermond. Van de subregio Roermond maken naast Roermond, de gemeenten Roerdalen, Maasgouw en Leudal onderdeel uit. Voor deze gemeenten voert Roermond de RMC-taken uit. 2009-2010 Gemeente Roermond

2010-2011

182

218

Gemeente Roerdalen

33

25

Gemeente Leudal

M

31

34

Gemeente Maasgouw

s

30

20

-

34

276

331

Overige gemeente (na verhuizing) Totaal

^^^^^||i^HHiHHHHH|Hi

Preventief verzuim/zorgmeldingen

22

69

^

6

11

9

4

16

|||

3

3

35

104

Gemeente Roermond Gemeente Roerdalen Gemeente Leudal Gemeente Maasgouw

5

Overige gemeente (na verhuizing) m Totaal

5

Preventieve meldingen: Scholen, ouders of hulpverleningsinstanties melden jongeren ook omdat ze zich zorgen maken; deze meldingen zijn preventief om te voorkomen dat een jongere de school voortijdig verlaat of uitvalt. V e e l voorkomende meldingen zijn een zorgwekkende thuissituatie, grensoverschrijdend gedrag of het in aanraking zijn met politie of justitie

26


Tabel 16

Resultaat van de melding bij RMC

Onderstaande tabel geeft inzicht in de resultaten die bereikt zijn. Het percentage jongeren dat succesvol herplaatst (= terug naar school) is, is met ruim 12% gestegen ten opzichte van het schooljaar 2009-2010.

Resultaat inzet leerplicht

Aantal

Percentage

Percentage

2009-2010

2010-2011

Terug naar school

168

26,04%

38,62%

Werk

71

25,72%

16,32%

Niet-willer

55

12,86%

12,64%

Nog niet opgelost op 1-8

30

11,89%

6,90%

Overig (onderwijs buitenland, niet-kunneretc)

111

23,47%

25,52%

27


Bijlage 2 Lijst van afl
Algemeen Maatschappelijk Werk

DUO

Dienst Uitvoering Onderwijs, voorheen IB-groep

Kwalificatieplicht

Per 1 augustus 2007 geldt de kwalificatieplicht Alle leerlingen blijven volledig leerplichtig tot het einde van het schooljaar waarin ze zestien jaar worden. Na de beëindiging van de volledige leerplicht gaat de kwalificatieplicht gelden voor die jongeren die: •

nog geen 18 jaar zijn;

•

nog geen startkwalificatie hebben behaald; en

•

de volledige leerplicht achter de rug hebben

MBO

Middelbaar beroepsonderwijs

OM

Openbaar Ministerie

OvJ

Officier van Justitie

PO

Primair (basis) onderwijs

Risicoleerling

VMBO-leerling waarvan de school aangeeft dat hij/zij een: • •

zorgleerling is, of; na het zakken voor het examen waarschijnlijk niet terugkeert op school, of;

RMC

•

mogelijk een beroepskeuze fout gemaakt heeft, of;

•

nog niet op een mbo-opleiding staat ingeschreven.

Regionaal melden coördinatiepunt voortijdig schoolverlaten. De R M C ' s zijn ingesteld om een sluitende aanpak te organiseren rondom voortijdig schoolverlaten. Dit doel wordt bereikt door: •

het opzetten en onderhouden van een sluitend melden registratiesysteem van voortijdig schoolverlaters;

•

het opzetten en onderhouden van een sluitend netwerk van zorg voor de voortijdig schoolvedaters.

Startkwalificatie

Het beschikken over een diploma op minimaal H A V O - of MB02-niveau

28


VMBO

Voorbereidend middelbaar beroepsonderwijs

VO

Voortgezet onderwijs

ZAT

Het zorgadviesteam (ZAT) vormt een onderdeel van de leedingenzorg binnen een school. In het ZAT komen hulpvragen over leerlingen binnen, die door de interne zorgstructuur binnen de school niet (meer) beantwoord kunnen worden of waar de school een gerichte ondersteuning bij vraagt.

29

Bijlage 3

Verzuimprotocollen 'ti**

Aanpak leerplicht voor het primair onderwijs Roermond en Roerdalen T E LAAT KOMEN Aanleiding

Actie s c h o o l

Actie leerplichtambtenaar (LPA}

Leerling komt oogeoortoofd > 10 keer te laat op school of is geregeld onbekend afwezî

Preventieve actie: School spreekt ouders rechtstreeks aan als zij hun kind vaak te laat brengen erf niet (cofrect) aftnelden.

LPA kan op wrzoek van school aanschuiven voor gezamenlijk gesprdt met ouders en evt hi^pverieners.

Bijzofiderheden

jggggggm

Vervolgactie: Wettelijk verplichte vetzuïmmefding naar LPA bij ongeoorlooföe afwezighekj gedurende 3 hele dagen of > 16 uur in de afgelopen 4 weken.

Persoonlijk contact door LPA met ouderfs), leerling, schoot en evt. hulpverleners; waarschumngsgesinek, indien nodig huisbezoek.

Bij hertïaald verzuim kan de IPA pfoces-vertmal o p m ^ e n tegen ouders, dit gaat naar Justrt» en Raad vd Kindeibescherming.

Acüe school

Actie leefplichtambtetiaar (LPA}

Bijzondeitieden

School controleert periodiek welke leerling Eangdur^ ziek zijn (> 2 weken, tussen twee vakanties of elke week 1 dag).

Geen

Indien nodig wordt hulpverlening ingeschakeld door school of LPA

twfêl over reden ziek-melding; schoolarts inschakelen.

Bij constatering door schoolarts dat ziekteverzuim inderdaad tvdijfelachtig is; melding door schooi aan LPA die ouders en leerling ultmdlgt voor gesprek.

Aanleiding

Actie schooil

Actie ieeipiichtambitenaiar (LPA}

Bijzonderheden

Aanvraag «ctra vedof < 10 schooldagen

Schriftelijke aanvraag wordt afgehandeld door schooldirecteur.

Geert

Aanvraag extra verloF >1D schooklagen (aitll)

Aanvraag, voorzien met staiKipunt van de school, doorsturen naar LPA.

Aanvraag wwdt afgehandehi door L P A

Veriofredenen: • Huwelijk of overiijden van cfirectB: bloed- of aanverwanten; • Gev/ichttge omstandigheden, alleen in overmachtsituaties; • Specifiek beroep van ouders.

Luxeverziiam

B i vernrtoeden van luxeverzuim ondeizoek door school. Zo Ja, mdden tMj LPA

LPA onderzoekt verder, kan proces-verbaal opmaken tegen ouders entof een zorgmdding doen bVj Bureau Jeugdzorg

Leerling is 3 dagen ongeoorloofd afwezig of meer dan 1 & uur in de a f g e l c ^ n 4 weken ZIEKTEVERZUIM |Aanleidins Geregeld entof twijfetachtige ziekmeWing

j

VERZUIM


SCHORSING : , A i « * * d « ! « J B H i Schoishg (maidmaial 5 scIxxHctagrai)

Schorsing in atwadifing van varwfdaririg

Bemiddeling

Actl« I M i r p i i c ^ t a i n É 3 t « n a a r < U ' ' A j | | | | ^ ^ | ^

B|zofxl«rtiadflin

Kennisgeving aan ouders en Onderwijsinspectie plus afschrift naffl-LPA

LPA registreert schrasing

Sdiorsing gekit als geoorloofd vemüm

Overweging tot verwijdering vooiaf baspreten met LP/<. Schrifttóijte ktBwwsgevmg van voiwijctering asn ouders, OïKtenvijsirtspcctie cm LPA.

LPA bemiddelt tussen school c n ouders, controleert de insparmingsverpliditing v a i schoof o m een passend McrBatiof voor II. te zoân.

Loert ng kan sled\ts definitief vorwijdcfd {cq. uitgeschreven) worden nadat de school zich gedurende 8 weken voldoende heeft ingezet om een raeuwe schooi VON de leeding te m d i » i

Acti» itehott

ActlAlAeq7MitafinÉ)tienaar(tPA)

afzoiKlflthfldain

Bij problenxtn van een Jecriing op school t»s|»eekt dc leerkracht of dimcteir dit met oudcHs.

Op verzoek van school on.''of oudcra kan d c LPA aansluiten bij gesprek om een bemktdtfendc nsi to spoten, 'bv. bij verwijzing n a ^ speciaal onderwijs, rrxxâmc communlcatk!: met ouders e .d.

Indien nodig: wordt hulpverlening ingeschakeld

M o w mfoimatio over de Lccrplichhwet via intemet: http:.'/wetten.ovc!rheid.nVBVffiR000262a' en in dte loop vm dit schotrijaar: wwwj'oennond.nJ U kunt natutrljk altijd contact opnemen met de leerplichtambtenaar vooroverteg cm'of nadere informatie. 2 j z j n teleforasdï bereikbaar: 0475-388370 / 0475-386371 / 0475-388358

jMtMntt Roennond B e z o ^ d i B s : L o o ^ a d e 2,6041 L E , Roermond Postadres: Postbus 915,6040AX, Roenrtond

2


Aanpak LEERPLICHT ROERMOND en ROERDALEN voor leer- en kwaHficatïeplicMIgen in het Voortgezet (Speciaal) Ondefwijs en Mïddelbaair Beroeps Onderwijs TE L A A T K O M E N Aanleiding Bij 5 keer {< K sciiooljaar)

Actie s c h o o l

Actie leerplichtambtenaar (LPA)

Bijzonderheden

1^

Ie acSe LPAfleen actie

Bij elke adïe moetde vxx]ra
actie

School stuurt ouders een brief

Bij ID keer {
Bij > IQ keer (cKschoogaar)

SdB acöe School infamieert ouders 3dle acb'e School inftxineert ouders en LPA

2de acfê LPA haaitteerlinguit klas. voert een persooidijk gesprek op school en stuurt b r ^ naar ouders Sdeaciie LPA voertwaarschuwringsgesprekbij de gemeente met leerling en ouders

RecKÜve 4de acüe Officiële vetzuimmeSding aan LPA LANGDURIG. TWIJFELACHTIG, REGELMATIG ZIEKTEVERZUIM A c ü e school

Aanleiding

Signaal vanutt de pöiodïeice controle

Venwi^ng van school naar schoolarts, rechtstreeks of via het ZAT Bij constatering door schoolarts dat ziektevemiMH inderdaad twijfelachtig is; meMing door school aan LPA

RELATIEF VERZUIM (SPIJBELEM> Actie s c h o o l

Aanleiding

Ongeoorloofde afwezigheid bij 3 hele daigen of > 16 tesuren van de a ^ k i p e n 4 wdcen.

Hjderts elk oudergesprek besixeekt de mentor het verzuimovefzicht mcl de ouders enfof stuurt periodiek het verzunHwerzïcht naar ouders Wettelijk verplichte vetzuimmejklDng naarLPA

LUXEVERZUIM / E X T R A V E R L O F lART. 11 I Actie school

Aanleiding

Vertofaanvraag Vm 10 schooldagen

School is t>evDegd gezag en kent de aanvraag schriftelijk toe of af.

Vertofaanvraaa vartaf 10 schooldagen

School stuurt dB aanvraag tnet het standpunt van schcMl aan de LPA

HALT-verwijzjng of proces-veitiaal reCatlef verzuim


Bijzonderheden

LPA roept ouders en ieerfing op.

Sctnol contrdeerl periodiek genoemd ziekteverzuïm. (bv. > 2 Hikn. tussen 2 vakanties of elke week 1 dag).

Actie le^plichtambtenaar (LPA)

Bijzonderheden

Persoonlijk contact door LFA nïetacider(s). teerlmg en school en/of hulpverleninQsïnstanfies.

Gesprek tiij gemeente, op school of huisbezoek door LPA

Bi| herhaafd verzuim: veniwjzing naar HALT of volledig proces-verbaal naar Juslïtre en Raad van de Kïnderbeschemning.

P e r l september 2DDB is iedere school verplicht te melden via het digitaal verzuimlcêt van de IB-groep.


Bijzonderheden Infb inzake vertorredenen: ht1p://wetten.averi>eidjitf BVVBR0Q02e2B

LPA is ttevoegd gezag LPA hoort ouders en directeur LPA deelt beiden de tiesissing schnftelijke mede.

3

T


S C H O R S t N G E N VeiWUDERING AanMding

Actlo schoof

Acfie lABcptlchtambtenaarfLPA]

Bifzondertiodflin

Inteina achorsing

Kfinnisoeving aan oude». («Ëriing volgt aHieinaliet programna op stihod. Kennisgaving aan ouders en Ondarv^sinspecta plus afedirilt naar LPA Ovsnvaging maUen Uj L F A schrülflïka kennisgeving aan oudeis an OndaM^s inspectie. School haelt aan •nspanringsverpicliting (aa bfz.)

Gaan

Schoring is geoorioofd verzuim

LPAregisireart da schorsing

Schorsing is geoorlaald verzuim

LPA kan een bemiddelanderalspelen tussen ouders en sctioa) en oomroleertde inspanningsverpikAiling van school om een passand altemalief voor da )ea%ig te vinden.

School dient aan de LPAajn inspanningsverpichling van het zdéken naar een andere school aan te tonen. Pas c^n kan een leeriing, na 8 wekan aantoaitiaarzaetoi naar een andera sdiooi, definitief venvyierd {C;q. uügesdreven) worden.

Extama i i d » i s i n g Maximaal 5 schaddagan

Uitzondering: bónnen het Voortgezet Onderwin moet een andera school berEDd z|n om een leeriing toe Ie lalea voordat lotdelinMeve verwijdering (cq. uitschrivingj kan worden overgegaan. VRUSTELLfNG SCHOOLBEZOEK Aanleiding

Actiflschod

Acti« iMrpIlchtanibtenaar(LPA)

Bijjzondaiiiedflfi

ViarzMk om (fjdeiglM) vqsiasng Alt 15

De oudar an 1 varw^zan naar da LPA voor aanvraag vrij&laKng

Neemt de aanvraag voarvrfstdling in bahandding

Voorwaarden: schrineiïkfl molïvatia In en ouders,'vecziargets ' sctrïflelïke motivatie schod • bew^lUiken nuttige dagbeslecSng (bv aibjoveieenkamst).

LPA als gaslspraksr; info ouders over leerpictiten prevenlie ongoaorbofd SdTOCJverzuim'vsv. LPA bozooKt 2de jaars ïn menlories; mfo lln avarlaeqjikiiten prevenlia ongeoodaald sdxidlvarzuini / vsv.

Op verzaak van sdiool

O V E R I G E DIENSTEN L E E R P L I C H T A M B T E N A A R Al game na otjd«r»ondan Mantortecaan

^ ^ ^ ^ . L RMTinoad ^CL

Op verzoek van school

Meer informatie over de Leeq^cdit via Intemet htlp://wetten.overhe3djti^WBR0002628 e n in de kx:p van dit sctiodjaa- www.roermondjnL U kunt natuurlijk altijd contact opnemen met ons voo- overleg en'of nadero infomiatie, tetefTMoniOTmor 0475-388200 of via verzumk>ket@roermond;.nl Bezoekadres: Looskade 2,6041 L E RoetmondL Postadres: Postbus 915,6040 AX Rocwmond.

4


Aanpak Regionaal Meld- e« Coördinatiepunt voortijdig schoolverlaters (RIVIC) voor 18 tot 23-jarigen van de gemeenten Roermond, Roerdalen, Leudal en Maasgouw T E LAAT K O M E N Bij 10 keer {<14schcx}liaar} Bij > 10 keer (< Vl schooljaar)

j 1ste actfe School stuurt ouders een biief 2deactre School informeert ouders en R M C consulent

Recklive

3deacÉte VetzuRnmelding aan RMC consulent via veizuimloket

ia BcSe

B j dke actie moet de vooraâande

Geen actie

actie hebben plaatsgevonden

2öe actie Wamschuwingsgesprek op school door R M C consulent 3deacfiie Onderzoek reden verzuim en interveniëEen door R M C consulent

L A N G D U R I G , TWIJFELACHTIG, REGELMATIG ZIEKTEVERZUIM

'mmsë^^. Signaal vmuR de periodieke contaDle

,

Meldng via coördinator en/of mentor in Z A T

Actie R M C consulent

.. .i.

Kan door R M C consulent nog met worden opgepakt i.v.m. de aftj«zigheid van een ARB&îts Wel za3 de leeriing gevolgd worden via het ZAT

School controleert periodiek genoemd ziekteverzuim (bv. > 2 wkn. tussen 2 vakanties of elke week 1 dag}

R E L A I l h h VERZUIM (SPIJBELEN) ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ r s c ' l ^ l ' ' ' aJwesdgheici bij 3 hele dagen of > 16 uur van de afgelopen 4 weken

A c tie R M C consulent'"'

"

•'•j&ife.jÉ âafe»déiiifedén

Trajectbegeleider gaat e e n gesprek, a a n met de Jeerling over fvet verzuim

Persooniijk contact door R M C consuientmet leerlïrtg, school en/of hulpverfeningsinstanties

Gesprek bij gemeente, op school of huisbezoek door R M C consulent

Wettelijk verplichte verzuimmelding naar R M C consulent via IB-groep

Bij hertiaald verzuim: Inten/eniëren door R M C consulent

Per 1 september 2009 is iedere school veriîctTt te melden via het digitaal verzuönloket van de IB-groep www.ib-groep.nlteakelijWvefziim

5

Jaarverslag schooljaar 2010-2011 • "MC

SCHORSING E N VERWIJDERING Extatna sdiofsing Maxirrtaa) 5 sdxxildagen

Schriflfl)|te konnisgavng aan oudars pûs afechrift naar R M C covsulant

R M C consulent icgjstiBSrt de scîoising in leerlingvolgsysteem gemeente Roermond

Verw^ldK'lng

Schrift^^ke kennisgeving aan ouders cn meWen bij PMC. Andeie schod vinden

f ï M C consulent kan een IxsmkldoterKlc rol ^xSm tussen ouders cn school cn controleral dö inspannlngswerplichting van school om een passertd alternatief voerde leefSng te '\rinden

Schorsing is geoodoofU verzuim

O V E R I G E DIENSTEN R M C C O N S U L E N T Mgwmra

oudcnrvondMi

MMIIOfi #B 8 WI

R M C cortsident ais gastspreken info oudera over kïeijtiicht en preventie ongeoorkïofd schoolvwzuimA«v

O p veiTzoek van schoei

R M C consulent bezoekt 1o jaars kserlingcn {alkï niveaus) in mentorlessen

O p veizoGJc van school

Meer infotmatie over R M C via mtemet www.ingiado.rd en in de loop van dit schooljaar www.roennond.nl. U kunt natuurlij( altijd contact opnemen mat ons voc»- overiag en/of nadere informatie, t^foonnunvner 0 4 7 5 ^ ^ 2 0 0 of via [email protected]^

feme«ne RovnnQnd

Bezoftkadras: Looskade 2,6041 L E , Roermond I=ostad.res: Postbus 915.6040AX, Roermond

6

GEMEENTE ROERMOND. Aan de commissie Burgers en Samenleving. Commissienotitie (voor l

Recommend Documents