• • • ••
uw nummer uw datum
AAN ons nummer onze datum verzonden inlichtingen bij sector/afdeling doorkiesnr.
2012/U1T/43299 10 september 2012
bijlage(n) betreffende
Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Roermond 2012 commissie-informatiebrief inzake Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Roermond juli 2012
de voorzitter van de commissie Burgers en Samenleving
F. van der Heide BS/Sociale Zaken 0 4 7 5 - 3 5 9 812
Geachte voorzitter, Om uitvoering te kunnen geven aan De Kanteling van de Wet maatschappelijke ondersteuning is in uw commissievergadering op 12 juni 2012 de Verordening voorzieningen maatschappelijke ondersteuning gemeente Roermond 2012 (hierna: Verordening) aan de orde geweest ( Raadsvoorstelnummer: 2012/056/01). Aangegeven is dat de verschillende vergoedingen voor de te verstrekken individuele voorzieningen opgenomen worden in het Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Roermond juli 2012 (hierna: Besluit) en dat dit Besluit vastgesteld wordt door het college van burgemeester en wethouders, als vervolg op en nadat de raad de gekantelde Verordening heeft vastgesteld. Het was de wens van de commissie om kennis te kunnen nemen van het door het college vastgestelde Besluit. De Verordening is na behandeling in de commissie Burgers en Samenleving en de raad van 28 juni 2012 vastgesteld. Artikel 35 van de Verordening luidt als volgt: "Het college stelt de hoogte van de vergoeding voor de te verstrekken individuele voorzieningen vast in het Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Roermond". Het Besluit is bedoeld om hierin alle op de Verordening betrekking hebbende bedragen op te nemen. Als vervolg en in aansluiting op de nieuw vastgestelde gekantelde Verordening dient ook een nieuw Besluit vastgesteld te worden. In de vergadering van 2 juli 2012 heeft het college het nieuwe gekantelde Besluit vastgesteld. De hierin opgenomen bedragen zijn niet gewijzigd ten opzichte van het besluit dat was vastgesteld op basis van de vorige, inmiddels ingetrokken, verordening. Op verzoek van uw commissie wordt het nieuwe Besluit ter kennisname aan u aangeboden. Ik vertrouw erop u met het bovenstaande voldoende te hebben geïnformeerd. Ik verzoek u de brief door te leiden naar de leden van de commissie. Hoogachtend, De wethouder voor welzijn, onderwijs, cultuur en wijkontwikkeling,
Wim
stadskantoor | Kazerneplein 7 6041 TG | Postbus 915 6040 AX Roermond | T 0475 359 999 | F 0475 359 151 | Rabobank 1280.61.502
BESLUIT MAATSCHAPPELIJKE ONDERSTEUNING GEMEENTE ROERMOND
JULI 2012
FINANCIËLE REGELS VANAF 15 JULI 2012
INHOUDSOPGAVE Inleiding Artikel 1: Bedragen eigen bijdrage en eigen aandeel Artikel 2. Hulp bij het huishouden Artikel 3. Woonvoorzieningen Artikel 4. Vervoersvoorzieningen Artikel 5. Overige voorzieningen Artikel 6. Inwerkingtreding Artikel 7. Citeertitel Artikelsgewijze toelichting Bijlage maximale vergoedingen elektrisch beweegbare voorzieningen
INLEIDING De Verordening voorzieningen maatscliappelijl<e ondersteuning Roermond 2012 (hierna: verordening) is op 28 juni 2012 in de gemeenteraad van Roermond vastgesteld. Het Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Roermond juli 2012 (hierna: besluit) is bedoeld om alle bijbehorende bedragen in op te nemen. Dit is van belang omdat bedragen tenminste één maal per jaar gewijzigd kunnen worden doordat zij trendmatig worden aangepast. Het besluit wordt vastgesteld door burgemeester en wethouders.
3
Artikel 1. Bedragen eigen bijdrage en eigen aandeel De bedragen en het percentage die gelden voor een eigen bijdrage of eigen aandeel zijn gelijk aan de bedragen zoals opgenomen in het Besluit maatschappelijke ondersteuning, Stb.2006 nr. 450, artikel 4.1, lid 1, zoals jaadijks aangepast door de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport. Artikel 2. Hulp bij het huishouden Lid 1. Het uurtarief voor het persoonsgebonden budget voor hulp bij het huishouden bedraagt € 12,54. Lid 2. Het uurtarief voor het persoonsgebonden budget voor hulp bij het huishouden plus bedraagt € 19,39. Lid 3. Het tarief voor hulp bij het huishouden in natura bedraagt met ingang van 1 januari 2012 € 24,39 per zorguur. Lid 5. Het tarief voor hulp bij het huishouden plus in natura bedraagt met ingang van 1 januari 2012 € 27,12 per zorguur. Artikel 3. Woonvoorzieningen Lid 1. Het bedrag voor een verhuiskostenvergoeding bedraagt € 2.500,-. Lid 2. De hoogte van de vergoeding in de kosten van keuring en onderhoud van een elektrische beweegbare voorziening zal het bedrag als bedoeld in bijlage 1 van dit besluit niet te boven gaan. Artikel 4. Vervoersvoorzieningen Voor een tegemoetkoming in de kosten van het gebruik van een (bruikleen)auto geldt een normbedrag van € 37,23 per maand. Artikel 5. Overige voorzieningen Een sportrolstoel wordt uitsluitend verstrekt als persoongebonden budget. Het bedrag van dit persoonsgebonden budget bedraagt € 2.610,50, welk bedrag bedoeld is als tegemoetkoming in de aanschaf en onderhoud van een sportrolstoel voor een periode van tenminste 3 jaar. Artikel 6. Inwerkingtreding 1.
Dit besluit treedt in werking met ingang van 15 juli 2012.
2.
Het Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Roermond 2012 wordt met ingang van 15 juli 2012 ingetrokken.
4
Artikel 7. Citeertitel Dit besluit kan worden aangehaald als: Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Roermond juli 2012.
5
Toelichting op het Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Roermond juli 2012 Artikelsgewijze toelichting
6
Artikel 1. Bedragen eigen bijdrage en eigen aandeel Naast dit lokale Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Roermond 2012 is er ook een A M v B "Besluit maatschappelijke ondersteuning", dat een aantal wettelijke kaders biedt. Hoofdstuk IV van dit Besluit maatschappelijke ondersteuning (AMvB) handelt over eigen bijdragen en het eigen aandeel bij financiële tegemoetkomingen. In artikel 4.1 van het Besluit maatschappelijke ondersteuning (AMvB) wordt onder a, b, c en d aangegeven welke bedragen de minister als maximum laat gelden voor welke groepen. In artikel 1 van het Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Roermond juli 2012 wordt de hoogte van de eigen bijdrage voor de diverse doelgroepen vermeld zoals die van toepassing zijn voor de in artikel 24 van de verordening genoemde resultaatsgebieden waarvoor een individuele voorziening wordt verstrekt. Artikel 2. Hulp bij het huishouden Met ingang van 1 januari 2010 is de W m o gewijzigd. Thuiszorginstellingen mogen alleen nog maar medewerkers inzetten die in loondienst zijn. Voorheen werden alfahulpen ingezet als voorziening in natura. Deze wetswijziging heeft ertoe geleid dat het college het persoonsgebonden budget tarief voor hulp bij het huishouden heeft vastgesteld op € 12,54 in 2012. Het pgb-tarief is gebaseerd op het bruto uurtarief dat de thuiszorginstellingen in 2009 aan haar alfahulpen betaalden. Gemeenten zijn verplicht minimaal het wettelijk minimum loon te betalen. Met een uurtarief ad. € 12,54 wordt aan deze verplichting ruimschoots voldaan. Met dit uurtarief wordt een passende en toereikende voorziening geboden. Regionaal is grotendeels afstemming verkregen met betrekking tot dit uurtarief. Voor cliënten die een indicatie hebben voor hulp bij het huishouden plus is een uurtarief van € 19,39 vastgesteld. Dit tarief wordt toereikend geacht voor het inkopen c.q. inhuren van een pluskracht. Jaadijks kunnen de bedragen worden geïndexeerd. Daarnaast is het in voorkomende gevallen mogelijk, wanneer de cliënt dit kan onderbouwen, om het persoonsgebonden budget individueel bij te stellen. De tarieven voor zorg in natura zijn middels een aanbestedingsprocedure tot stand gekomen. Conform het bestek M E 21 a en M E 21 b wordt jaadijks geïndexeerd met de indexering overheidsbijdrage in de arbeidskostenontwikkeling (OVA) zoals gehanteerd door NZA. Artikel 3. Woonvoorzieningen Bij het vaststellen van het recht op verhuiskostenvergoeding onder de W m o zijn niet alleen ergonomische belemmenngen leidend, maar ook psychische belemmeringen of psychosociale problemen kunnen ten grondslag liggen aan een indicatie voor een verhuiskostenvergoeding. Dit artikel geeft tevens de bovengrenzen aan van de te verlenen gemaximeerde vergoeding in de kosten van onderhoud en keuring van elektrische beweegbare woonvoorzieningen. E.e.a. is nader uitgewerkt in een afzonderiijke bijlage, die deel uitmaakt van dit Besluit. Artikel 4. Vervoersvoorzieningen De financiële tegemoetkomingen in de vervoersvoorzieningen zijn gewijzigd ten opzichte van hetgeen in de voormalige Wvg gebruikelijk was. Dat is niet het gevolg van de invoering van de Wmo, maar vloeit voort uit jurisprudentie. Het primaat van de vervoersvoorzieningen ligt bij het collectief vervoer. Inmiddels heeft de C R v B geoordeeld dat het collectief vervoer een individuele voorziening is, waarvoor in principe dan ook de keuzevrijheid geldt om een persoonsgebonden budget aan te vragen, tenzij er sprake is van overwegende bezwaren.
7
Een overwegend bezwaar kan ook een gemeentelijke doelmatigheidsovenweging zijn. Uit kamerstukken blijkt eveneens dat het met de invoering van de W m o niet de bedoeling was om de collectief vervoersystemen de das om te doen. Bij de bepaling van de hoogte van de financiële tegemoetkoming wordt rekening gehouden met de individuele vervoersbehoefte, een eventueel gedeelde vervoersbehoefte en het bezit van een ander verplaatsingsmiddel. Daarnaast wordt rekening gehouden met het gegeven dat uit jurisprudentie is gebleken dat een vervoersvoorziening van 1500 tot 2000 kilometer op jaarbasis in beginsel toereikend moet worden geacht. De voorwaarden zijn uitgewerkt in het verstrekkingenbeleid. De vergoeding voor de eigen auto dan wel bruikleenauto wordt maandelijks betaalbaar gesteld zonder dat daarvoor declaraties noodzakelijk zijn. De vergoeding is berekend op basis van de onbelaste kilometervergoeding van € 0,19 maal 2000 kilometers, waarna het bedrag is afgerond op € 35,- per maand en inmiddels geïndexeerd naar € 37,23 per maand. Artikel 5. Overige voorzieningen De sportrolstoel is een voorziening die meegenomen wordt vanuit de Wvg zonder dat deze sportrolstoel in de Wvg of in de W m o wordt genoemd. De sportrolstoel was een bovenwettelijke voorziening onder de Wvg, Of dit onder de W m o ook zo is, is nog niet bekend. Dit zal uit junsprudentie moeten blijken. Vooralsnog wordt de verstrekkingswijze, zoals bij de W v g gewoon was voortgezet, hetgeen betekent dat een sportrolstoel alleen verstrekt wordt als een persoonsgebonden budget. Dit persoonsgebonden budget dient beschouwd te worden als tegemoetkoming in de kosten van aanschaf en onderhoud voor een periode van tenminste drie jaar. Artikel 6. Inwerkingtreding Dit artikel regelt de inwerkingtreding van dit besluit en de daarmee samenhangende intrekking van het voorafgaande besluit. Artikel 7. Citeertitel Om verwarring te voorkomen met de Algemene Maatregel van Bestuur aangeduid als het Besluit maatschappelijke ondersteuning, wordt dit besluit het Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Roermond juli 2012 genoemd.
8
Bijlage 1: Maximale vergoeding van kosten van onderhoud en keuring van liften en elektrisch beweegbare voorzieningen ingevolge artikel 17 lid 1 onder a van de Verordening voorzieningen Maatschappelijke ondersteuning Gemeente Roermond 2012 en artikel 3 lid 2 van dit Besluit.
Alleen de werkelijk gemaakte kosten (met een maximum van de in de tabel genoemde bedragen) van keunng en onderhoud aan de hieronder genoemde onderdelen komen in aanmerking voor een financiële tegemoetkoming. a.
Stoelliften (oftewel trapliften);
b.
rolstoel- of hefplateauliften voor personen;
c.
woonhuisliften (met kooi)
d.
hefplateauliften (voor personen, zonder schacht tot max. 1,80 meter hoogte)
e.
de mechanische innchting voor het verstellen van een in hoogte verstelbaar keukenblok, bad of wastafel;
f.
elektromechanische openings- en sluitmechanismen van deuren.
g.
Onderspoel- en föhninnchting
h.
Plafondliften
De maximale vergoeding van kosten van onderhoud en keuring van diverse soorten liften genoemd onder a t/m d, in woningen en trappenhuizen geplaatst in het kader van de R G S H G , B G S H G , Wvg of W m o bedraagt: KEURING Keuring van liften Beginkeuring
Periodieke
Geldigheidtermijn
keuring
certificaten
Stoellift
€218,80
€ 157,97
48 maanden
Hefplateau lift
€341,01
€ 194,14
18 maanden
Woonhuislift
€ 336,24
€ 191,37
18 maanden
Rolstoelplateau
€ 336,24
€ 191,37
18 maanden
Lift •
De maximale vergoeding voor keuringskosten incl. voorrijkosten, incl 19% B T W op basis van de Wmo-verordening van de gemeente Roermond is in bovenstaand schema opgenomen.
ONDERHOUD Onderhoud van
FREQUENTIE
KOSTEN INCL. BTW
Stoellift
1 X per jaar
€205,78
Hefplateaulift
1 X per jaar
€205,78
Woonhuislift
2 X per jaar
€298,32
Rolstoelplateaulift
2 X per jaar
€205,78
9
Maximale toeslagen op bovengenoemde onderhoudstarieven: 50% voor installaties geplaatst buiten de woning; 50% voor installaties die meer dan één verdieping overbruggen; 50% voor installaties, uitgevoerd met elektrisch aangedreven plateaus en/of afrijdbeveiliging respectievelijk elektnsch wegklapbare raildelen. De noodzakelijk gemaakte kosten van onderhoud, keuring en reparatie van de elektnsche beweegbare voorzieningen genoemd onder e t/m h, en reparatie van de elektrisch beweegbare voorzieningen genoemd onder a t/m d, in woningen geplaatst in het kader van de R G S H G , B G S H G , W v g of W m o worden volledig vergoed. Onderhoudskosten worden één keer per jaar vergoed.
10
