Wethouder van Financiën en Stadsbeheer
Sander Dekker
Gemeente Den Haag
Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag
De voorzitter van Commissie Bestuur
Uw brief van Uw kenmerk Ons kenmerk
PBS/2012.230 – RIS 253469 Doorkiesnummer
070 353 3847 E-mailadres Aantal bijlagen
1 Datum
9 november 2012 Onderwerp
Voortgangsrapportage Belastingplan 2012
Geachte voorzitter, Op 2 december 2010 is door de gemeenteraad het Belastingplan 2011-2014 vastgesteld. In het Belastingplan wordt ingezet op vijf prioriteiten. Het gaat om: Den Haag als betaalbare woonstad; ruimte voor maatschappelijk initiatief en ondernemerschap; excellente dienstverlening als maatstaf; stringentere handhaving; naar een optimale bedrijfsvoering. De vijf prioriteiten uit het Belastingplan 2011-2014 worden jaarlijks uitgewerkt in een Uitvoeringsprogramma. Dit programma bevat een jaarlijkse prioritering van de maatregelen uit het Belastingplan. Met deze commissiebrief wil ik u informeren over de voortgang van het Uitvoeringsprogramma 2012. Veel zaken zijn in 2012 opgepakt. De uitvoering van het belastingplan ligt op koers. Per prioriteit meld ik u de voortgang naar de stand per oktober 2012.
1. VOORTGANG UITVOERING BELASTINGPLAN Den Haag als betaalbare woonstad Verlaging OZB woningen met 10% ten opzichte van 2009 De OZB op woningen daalt deze collegeperiode volgens afspraak structureel met 10 % ten opzichte van 2009. Hiervan is 6 % structureel gerealiseerd in 2011. In het collegeakkoord is hiervoor € 2 mln. uitgetrokken. Vanaf 2012 is daar nog eens €1,3 mln. bijgekomen om de OZB met nog eens 4 % te laten dalen. Op die manier is vanaf 2012 een structurele daling van 10% gerealiseerd ten opzichte van de OZB lasten van 2009. De OZB-lastendruk blijft na 2012 op hetzelfde niveau. De opbrengst van de OZB zal alleen structureel stijgen of dalen door respectievelijk groei of krimp van de stad. Inlichtingen bij
S.Vermaat Postadres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag Bezoekadres: Spui 70, Den Haag Internetadres: www.denhaag.nl
Telefoon: 070 - 353 3037 Fax: 070 - 353 6210
PBS/2012.230
2
Kostendekkendheid retributies en bestemmingsheffingen (1e fase) De Dienst Publiekszaken/Belastingzaken heeft in samenwerking met de Gemeentelijke Accountantsdienst de tarieven 2011 van de bestemmingsheffingen en retributies onderzocht. Specifiek betreft het de tarieven van de afvalstoffenheffing en rioolheffing (bestemmingsheffingen) en de tarieven van de begraafrechten, marktgelden, binnenhavenbelasting en een deel van de legesverordening (retributies). Wij hebben gekeken of de kosten op aannemelijke wijze en binnen de wettelijke kaders zijn toegerekend. Daarmee hebben wij inzicht gekregen in de mate van kostendekking van de tarieven. Dit inzicht is van belang om vast te kunnen stellen of wordt voldaan aan de wettelijke eis van maximaal kostendekkende tarieven. Vastgesteld is dat voor de verordeningen afvalstoffenheffing, rioolheffing, begraafrechten en binnenhavenbelasting in 2011 is voldaan aan de wettelijke criteria voor kostendekkendheid. In de commissiebrief ‘Perceptiekosten en tarieven bestemmingsheffingen en retributies’ (RIS 253470), die parallel naar de commissie gaat, zijn de bevindingen weergegeven. Ruimte voor maatschappelijk initiatief en ondernemerschap Compensatie OZB sportverenigingen Om de financiële armslag van amateursportverenigingen te vergroten en zo de toegankelijkheid van sport te stimuleren, worden met ingang van 2011 de OZB-lasten van Haagse amateursportverenigingen gecompenseerd. Daartoe heeft het college de “Compensatieregeling OZB-heffing Haagse sportverenigingen” vastgesteld. Tot en met het derde kwartaal van dit jaar hebben in totaal 86 verenigingen gebruik gemaakt van de regeling. Voor de verenigingen in de stad zijn vrijwilligers zeer belangrijk. Daarom compenseren wij vrijwilligers vanaf 2011 voor de kosten van de Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG). Compensatie OZB startende ondernemers Ook ondersteunen wij ondernemerschap door met ingang van 2012 startende ondernemers met een eigen bedrijfshuisvesting ontheffing te verlenen van de OZB-gebruikersbelasting. Deze ondernemers hebben recht op maximaal 5 jaar compensatie voor de OZB-lasten. In 2012 (stand 5 oktober 2012) hebben 710 startende ondernemers een verzoek tot compensatie ingediend. In 317 gevallen is de aanvraag geheel toegekend, 13 zijn gedeeltelijk toegekend, 379 zijn afgewezen en 1 aanvraag is ingetrokken. Uit deze cijfers blijkt dat relatief veel aanvragen worden afgewezen. Het gaat hier met name om ZZP’ers die vanuit huis werken en om die reden niet voldoen aan de voorwaarden voor de compensatieregeling (geen OZBgebruikersaanslag voor de bedrijfsruimte op de aanslag). In onze communicatie zullen wij hier extra aandacht aan besteden zodat nog duidelijker wordt voor wie de regeling is bestemd. Het in 2012 reeds toegekende bedrag is ruim € 0,2 mln. Dit bedrag kan nog toenemen omdat nieuwe belastingplichtigen, waaronder startende ondernemers, aanslagen zullen krijgen opgelegd die voor compensatie vatbaar zijn. Vrijstelling precariobelasting Op 17 december 2009 heeft de gemeenteraad besloten tot een aantal verbetervoorstellen om de administratieve lasten voor de Haagse burgers en bedrijven terug te dringen (RIS 167816). Eén onderdeel van deze verbetervoorstellen was het stellen van algemene regels, zonder meldingsplicht, voor uitstallingen en reclameborden op de grond binnen 80 cm van de gevel. In 2012 is besloten hier met ingang van 2013 uitvoering aan te geven. Door het vervallen van de vergunningplicht wordt voor uitstallingen en reclameborden binnen 80 cm van de gevel, geen precariobelasting meer geheven. Deze derving van de precario-inkomsten van circa € 130.600 wordt gecompenseerd door een verhoging van de overige precariotarieven met 0,7 %. Dit is verwerkt in de begroting 2013.
PBS/2012.230
3
Daarnaast komen wij ondernemers tegemoet die vanuit hun maatschappelijke verantwoordelijkheid voorwerpen op de openbare grond plaatsen. Deze ondernemers zullen wij niet belasten voor de precariobelasting. Het gaat dan bijvoorbeeld om een ondernemer die buiten zijn winkel een afvalbak neerzet om daarmee een bijdrage te leveren aan een schone, openbare ruimte. De gemeentelijke regelgeving hoeft hier niet op te worden aangepast. De verordening precariobelastingen gebruiksretributies 2008 voorziet namelijk al in een dergelijke vrijstelling. Excellente dienstverlening als maatstaf Belastingproducten via Mijn Den Haag Veel belastingzaken kan de burger vanuit huis regelen. Voor het maken van bezwaar of het doen van aangifte hoeft de burger geen brief meer te schrijven, maar kan hij eenvoudig online regelen via een webformulier op de website www.denhaag.nl. Inmiddels zijn er voor de burger 11 webformulieren beschikbaar. Dit aantal gaan we verder uitbreiden. Daarnaast kan de burger verschillende belastingzaken inmiddels online raadplegen. Via www.denhaag.nl/MijnDen Haag kan hij de volgende zaken inzien: de status van behandeling van zijn bezwaar of aangifte; de WOZ-waarde en het taxatieverslag van zijn woning; zijn belastingaanslagen; zijn betaalgegevens inclusief automatische incasso en eventuele betalingsregeling. In 2012 werken we hard aan de verdere ontwikkeling van onze elektronische dienstverlening met als doel om deze nog verder te uit te breiden. Deze uitbreiding wordt in 2013 voor de burger zichtbaar. Als de burger in 2013 elektronisch bezwaar of aangifte doet, worden zijn bij de gemeente bekende gegevens automatisch vooringevuld op het webformulier. De burger hoeft zijn vooringevulde gegevens alleen nog maar te controleren. Daarmee maken we het voor onze inwoners nog eenvoudiger om elektronisch aangifte of bezwaar in te dienen. We zullen deze verbeteringen van onze elektronische dienstverlening actief onder de aandacht van onze inwoners brengen om hen zoveel te mogelijk te stimuleren gebruik te maken van onze dienstverlening via het internet. Onderzoek naar (internet)betaalvoorziening gemeentelijke belastingen Burgers en bedrijven kunnen in Den Haag via de website www.denhaag.nl een parkeervergunning digitaal aanvragen en deze direct betalen via de internetkassa. De geïntegreerde online procedure van aanvraag én betaling zorgt voor meer betaalgemak voor de burger. Hij hoeft immers de parkeervergunning niet meer afzonderlijk te betalen, maar kan dit direct bij de aanvraag online regelen. Nu de internetkassa voor de parkeervergunning is geregeld, zullen wij de volgende stap zetten. In 2013 wordt het de burger mogelijk gemaakt om ook de overige belastingproducten, waaronder de woonlastenaanslag (afvalstoffenheffing, rioolheffing en OZB) en de naheffingsaanslag parkeerbelasting via de internetkassa te betalen. Daarmee maken wij het voor de burger nóg eenvoudiger om zijn gemeentelijke belastingen te betalen. Onderzoek uitbreiding van geautomatiseerde kwijtschelding De Dienst Publiekszaken/Belastingzaken heeft in 2012 onderzoek gedaan naar de meerwaarde van samenwerking met het Inlichtingenbureau bij de kwijtschelding van gemeentelijke belastingen. Wij hebben gekeken of het geautomatiseerd toetsen van het recht op kwijtschelding door het Inlichtingenbureau voor Den Haag voordelen biedt in termen van dienstverlening en uitvoeringskosten. Uit het onderzoek is naar voren gekomen dat het Inlichtingenbureau voor de Haagse burger geen voordelen biedt. Dat komt omdat Den Haag haar kwijtscheldingsproces al goed heeft georganiseerd in de vorm van een geautomatiseerde, verkorte en vereenvoudigde procedure. Burgers die hiervoor in aanmerking komen hoeven geen uitgebreid aanvraagformulier in te vullen.
PBS/2012.230
4
Ook voor burgers die wél een uitgebreid formulier moeten invullen, zoals studenten en mensen in loondienst, levert samenwerking met het Inlichtingenbureau geen meerwaarde op. Zij zullen ook in die situatie een aanvraagformulier moeten invullen. Vanuit het perspectief van de gemeente is geconstateerd dat het Inlichtingenbureau bij het toetsen van het recht op kwijtschelding een andere werkwijze dan Den Haag hanteert. Het Inlichtingenbureau gaat bijvoorbeeld uit van normbedragen en verouderde gegevens ten aanzien van het in aanmerking te nemen inkomen en vermogen, terwijl Den Haag voor de kwijtscheldingsberekening uitgaat van werkelijke bedragen en actuele inkomens- en vermogensgegevens. Dat laatste zorgt voor een zuiverder kwijtscheldingsberekening die voldoet aan de wettelijke regels. Onze bevindingen zullen wij aan het Inlichtingenbureau terugkoppelen. Ook zullen we, in overleg met het Inlichtingenbureau, bezien óf en hoe we zo goed mogelijk kunnen samenwerken. Betere brieven Het dwangbevel en de bijbehorende bijlage zijn in 2012 via het project ‘Betere Brieven’ ter beoordeling voorgelegd aan burgers. ‘Betere brieven’ is een project van de gemeente Den Haag om brieven die veel verstuurd worden, te verbeteren. Doel van het project is optimalisering van onze dienstverlening (minder onduidelijkheid bij burger, minder vragen) en het bevorderen van de betrokkenheid van de burger bij de overheid (e-participatie instrument). Via de website www.denhaag.nl/beterebrieven hebben bezoekers van deze site op de documenten gereageerd en verbetersuggesties aangeleverd. Deze suggesties over de opbouw, toon en taalgebruik zijn meegenomen bij de inhoudelijke verbetering van de documenten. Dit heeft geleid tot een verbeterd dwangbevel, dat door de bezoekers van de site wordt gewaardeerd op een 7,0. Voor de verbeterslag scoorde dit document nog slechts een 4,4. Gezien dit succes zullen we dit jaar meer belastingbrieven via het project ‘Betere Brieven’ ter beoordeling voorleggen aan burgers. Gelijktijdig zullen we de behaalde resultaten van soortgelijke initiatieven in het land betrekken bij de verbetering van onze belastingbrieven, zoals het project ‘Bouwen aan Brieven’ van de gemeente Utrecht. Stringentere handhaving Jaarlijkse controles aangifte hondenbelasting In deze collegeperiode wordt de gehele stad (circa 250.000 adressen) huis-aan-huis gecontroleerd op het bezit van honden. Deze aanpak is in de afgelopen jaren succesvol gebleken. Het aantal geregistreerde honden is hierdoor fors gestegen. In 2011 is dit aantal zelfs met bijna 3.700 toegenomen. In 2012 wordt om deze reden wederom een deel van de stad gecontroleerd op het bezit van honden. Deze controle is in oktober 2012 van start gegaan. Daarnaast is in 2012 gestart met een integrale aanpak van overtredingen van hondenbezitters én de betaling van hondenbelasting. Als hondenbezitters in de openbare ruimte worden geverbaliseerd, dan wordt in het verlengde daarvan achteraf nagegaan of de hondenbezitter hondenbelasting betaalt. Deze personen worden snel na het verbaal aangeschreven door de gemeente. Ook wijzen we hondenbezitters in de openbare ruimte door middel van flyers op de regels waaraan iedere hondenbezitter zich moet houden, waaronder de plicht om hondenbelasting te betalen. Hondenbezitters die niet aan hun aangifte- en/of betalingsverplichtingen voldoen krijgen een boete opgelegd volgens het aangescherpte fiscale boetebeleid.
PBS/2012.230
5
Check op nieuw aangiftesystematiek toeristenbelasting Met ingang van 2010 moeten ondernemers jaarlijks in plaats van per kwartaal aangifte doen voor de toeristenbelasting. Dit verlaagt de administratieve lasten aanzienlijk. De periode waarover de toeristenbelasting op aangifte moet worden betaald is het kalenderjaar. In 2012 is het aangifte- en betaalgedrag gecontroleerd. Daarbij is gecontroleerd of de opgave van de belasting juist is. Daar waar nodig zijn fiscale boetes opgelegd. De invoering van de jaarlijkse aangifte in combinatie met de aanscherping van het boetebeleid heeft ertoe geleid dat het betaal- en aangiftegedrag in 2012 ten opzichte van 2010 is verbeterd. Dat blijkt uit het feit dat er in 2012 minder aanmaningen zijn verzonden en ook minder boetes zijn opgelegd. Nieuwe Europese richtlijn voertuigen met niet NL-kenteken Met ingang van1 januari 2012 is de ‘Wet wederzijdse bijstand in de Europese Unie bij invordering van belastingschulden en enkele andere schuldvorderingen 2012’ in werking getreden. De nieuwe wet biedt de mogelijkheid om ten behoeve van de invordering van gemeentelijke belastingen adresgegevens bij andere EU-landen op te vragen, zodat alsnog een aanslag kan worden opgelegd. Voor Den Haag biedt de wet met name mogelijkheden bij de invordering van naheffingsaanslagen parkeerbelasting opgelegd aan buitenlandse kentekenhouders. Bij deze groep kentekenhouders ontbreken vaak de N.A.W.-gegevens waardoor invorderingsmaatregelen niet goed mogelijk zijn. Met deze nieuwe wet kunnen adresgegevens in het buitenland worden opgevraagd op basis van het bij de gemeente bekende kenteken. Hierdoor wordt het mogelijk naheffingsaanslagen parkeerbelasting en aanmaningen aan kentekenhouders binnen de hele EU te versturen. Aan Belgische en Duitse kentekenhouders was dit overigens al mogelijk. Den Haag gaat actief gebruik maken van de mogelijkheden die deze nieuwe wet biedt. Eind van dit jaar starten we met het opvragen van de N.A.W.-gegevens van buitenlandse kentekenhouders op basis van de nieuwe wet. De verwachting is dat de betalingsgraad van de buitenlandse kentekenhouders hierdoor zal toenemen. Gebiedsgerichte controles In 2012 hebben gebiedsgerichte acties plaatsgevonden op het niet betalen van parkeerbelasting, openstaande naheffingsaanslagen parkeerbelasting en het fout parkeren door buitenlandse kentekenhouders. Omdat deze problematiek zich met name voordoet in de wijken Rustenburg en Oostbroek zijn deze wijken in juni en oktober van dit jaar hierop gecontroleerd. Bij de actie in oktober zijn er 1.769 buitenlandse voertuigen gescand. Hierbij zijn bij 6 buitenlandse kentekenhouders openstaande naheffingsaanslagen parkeerbelasting vastgesteld, waarvan vier personen direct hun schuld hebben voldaan (€ 650). Daarnaast zijn er bij deze actie 34 naheffingsaanslagen parkeerbelasting en 7 Mulderbonnen (fout parkeren) uitgeschreven. We zien dat de gerichte controles een positief effect hebben op het betaal- en parkeergedrag van buitenlandse kentekenhouders (afname openstaande schulden, minder fout parkeren) en de situatie zich enigszins normaliseert. Evaluatie scanbus In 2012 hebben we de inzet van de scanbus geëvalueerd. Wij hebben gekeken naar de resultaten van de scanbus en de mogelijkheden om deze verder te verbeteren. De scanbus wordt sinds 2010 ingezet om belastingschulden die met inzet van de reguliere invorderingsinstrumenten (aanmaning, dwangbevel) moeilijk invorderbaar zijn, alsnog in te vorderen. Daarmee vormt de scanbus een belangrijke aanvulling op onze reguliere invorderingsmaatregelen.Uit een interne evaluatie is naar voren gekomen dat de aanpassingen in processen en materieel die in 2011 zijn doorgevoerd, hebben geleid tot een aanzienlijke verbetering van de resultaten van de scanbus. Dat zien we terug in de cijfers in onderstaande tabel. Deze maatregelen bestaan onder andere uit het plaatsen van een tweede camera in de scanbus (voertuigen kunnen nu tegelijkertijd aan beide zijde van de weg worden gescand) en de verhoogde inzet van de scanbus van 3 naar 4 dagen per week.
PBS/2012.230
Aantal scans (per dag) Aantal hits* (per dag) Aantal voertuigen geklemd (halfjaar)
6
2010 706 13 105
2012 2.754 50 255
Verschil in % + 290% + 285% + 143%
Totale opbrengst scanbus (half jaar) € 84.935 € 197.218 + 132% Gemiddeld geïncasseerd bedrag € 1.567 € 988 -37% *Een hit is een door de scanbus gescand kenteken van een voertuig waarvan de eigenaar een openstaande belastingschuld heeft.
De tabel laat zien dat het aantal scans in 2012 (ten opzichte van 2010) bijna verviervoudigd is. Omdat er meer is gescand, zijn er ook meer hits waargenomen en zijn er ook meer voertuigen geklemd. Ook zien we dat door de verhoogde inzet van de scanbus meer oude, openstaande vorderingen worden geïncasseerd waardoor het gemiddeld te incasseren bedrag (en daarmee het opbrengstpotentieel van de scanbus) is afgenomen van ruim € 1.500 naar afgerond € 1.000. In 2012 en verder zullen we maatregelen nemen die zorgen voor een verdere verhoging van de efficiency en de effectiviteit van de scanbus. Het gaat dan onder andere om het verder automatiseren van de werkprocessen in de scanbus, het gerichter scannen (scanbus richt zich uitsluitend nog op vorderingen die op reguliere wijze niet kunnen worden geïnd, zoals onbekend adres) en aanpassing van de werkwijze van de scanbus bij het wegslepen van voertuigen. Naar een optimale bedrijfsvoering Verlaging perceptiekosten met tenminste 10% in 2014( ten opzichte van 2009) De kosten van het heffen en invorderen van belastingen, de zogeheten perceptiekosten, zijn in 2012 op basis van de gegevens uit 2011 voor het eerst per belasting nauwkeurig in beeld gebracht. Onderzocht zijn de begrote perceptiekosten 2011 en de uitsplitsing van deze kosten naar soort belasting, zoals de OZB en de afvalstoffenheffing. Een belangrijke conclusie die uit het onderzoek naar voren is gekomen, is dat de perceptiekosten in twee jaar tijd met ruim € 2 miljoen zijn gedaald. Deze daling is onder andere een gevolg van de bezuinigingen die de voormalige GBD in 2010 heeft ingezet. De Dienst Publiekszaken/ Belastingzaken heeft deze lijn in 2011 voortgezet. Ook de vorming van de Dienst Publiekszaken heeft mede door toepassing van een nieuwe methodiek van (interne) kostenverdeling bijgedragen aan de daling van de perceptiekosten. Voor de verdere conclusies die uit het onderzoek naar voren zijn gekomen, verwijs ik naar de bijgevoegde commissiebrief ‘Perceptiekosten en tarieven bestemmingsheffingen en retributies’. Benchmarks (bijvoorbeeld G4 of G32). Den Haag wil haar prestaties vergelijken met andere gemeenten. Daartoe participeert Den Haag in de benchmark van de Landelijke Vereniging Lokale Belastingen. Deze benchmark vergelijkt de primaire processen van gemeentelijke belastingorganisaties. Het gaat dan om het waarderen van objecten en het heffen en innen van belastingen. Het doel van de benchmark is om door middel van het vergelijken van prestaties de kennis met elkaar te delen en van elkaar te leren. Op deze wijze kunnen ‘best practices’ worden ontdekt. De benchmark van de Landelijke Vereniging Lokale Belastingen verschijnt in het vierde kwartaal van dit jaar. De uitkomsten worden meegenomen in de Voortgangsrapportage 2013. Overige beleidszaken Invoering precario terrassen In het huidige systeem wordt jaarlijks met de exploitant van een terras een huurovereenkomst afgesloten voor de in gebruik te nemen grond. Ook is voor de exploitatie van een terras een vergunning nodig. Deze vergunning is 3 jaar geldig. Dit systeem van jaarlijkse huurovereenkomsten en driejaarlijkse vergunningen leidt tot veel papieren rompslomp.
PBS/2012.230
7
In aansluiting op de doelstelling van Red Tape wordt dit proces vereenvoudigd en wordt overgegaan naar een precariosysteem. Door dit systeem, dat door vrijwel alle Nederlandse gemeenten wordt gehanteerd, worden terrassen op dezelfde lijn gebracht als alle overige objecten op de openbare weg. In het precariosysteem geldt de vergunning/melding tegelijkertijd als aangifte voor precariobelasting en als signaal voor de handhaving. Op basis hiervan legt de gemeente een precarioaanslag op. Op het nalaten van het doen van een melding/vergunning kan bestuursrechtelijk gehandhaafd worden (APV). Als na controle blijkt dat er meer grond in gebruik genomen is, kan een nieuwe belastingaanslag worden opgelegd. Het precariosysteem wordt op 1 maart 2013 ingevoerd. 2. FISCALE AGENDA 2013 In de bijlage is in de vorm van een Uitvoeringsprogramma een planning opgenomen van de maatregelen die in 2013 worden uitgevoerd. De belangrijkste activiteiten per thema voor 2013 zijn: Den Haag als betaalbare woonstad Den Haag combineert een hoog niveau van voorzieningen met relatief lage woonlasten. Wij willen de positie van Den Haag als betaalbare woonstad handhaven. Ook in deze tijd van bezuinigen, schuiven we de rekening niet door naar de burger. De raad heeft met de vaststelling van de topindicatoren (zie de meerjarenbegroting) de ambitie uitgesproken dat Den Haag bij de drie meest betaalbare grote steden van Nederland moet blijven behoren. Concrete maatregelen 2013: Gelijk houden van de belastingdruk van de OZB in 2013; Afronding tweede fase onderzoek kostendekkendheid retributies en bestemmingsheffingen. Het gaat hier om de bouwleges; Start derde fase waarin de leges DPZ op kostendekkendheid worden onderzocht. Na afronding van deze fase zijn alle retributies en bestemmingsheffingen op kostendekkendheid onderzocht. Ruimte voor maatschappelijk initiatief en ondernemerschap Wie initiatief toont of maatschappelijke verantwoordelijkheid neemt, moet kunnen rekenen op steun van de gemeente. Ook in 2013 ondersteunen wij sportverenigingen en startende ondernemers door terughoudend te zijn met gemeentelijke heffingen. Concrete maatregelen 2013: compensatie OZB voor amateursportverenigingen; compensatie OZB voor startende ondernemers met een eigen bedrijfsvestiging; compensatie vrijwilligers voor Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG); vrijstelling precariobelasting voor ondernemers met uitstallingen binnen 80 cm van de gevel en voor ondernemers die vanuit hun maatschappelijke verantwoordelijkheid voorwerpen op de openbare grond plaatsen, zoals afvalbakken. Excellente dienstverlening als maatstaf Ook in 2013 zetten we ons in om de dienstverlening aan de burger verder te verbeteren. We zullen onderzoeken of meer heffingen op één aanslagbiljet kunnen worden gecombineerd zodat de gemeentelijke heffingen eenvoudiger en inzichtelijker aan de burger kunnen worden gepresenteerd. We zetten ons verder in om samen met de burger meer belastingbrieven te verbeteren met als doel om nog duidelijker te zijn naar de burger. Concrete maatregelen 2013: onderzoek mogelijkheid van bundeling van meer heffingen op één aanslagbiljet. brieven aan belastingbetalers ter beoordeling voorleggen aan burgerpanel. Dit gebeurt via het Haagse project ‘Betere brieven’.
PBS/2012.230
8
Stringentere handhaving Wie belasting is verschuldigd, dient ook daadwerkelijk belasting te betalen. Wie netjes betaalt, verdient onze steun. Wie belasting probeert te ontlopen of weigert te betalen, mag daar niet zomaar mee wegkomen. Ook in 2013 zet het college daarom fors in op handhaving. Concrete maatregelen 2013: jaarlijkse controles in de stad op de aangifte hondenbelasting check op nieuw aangiftesystematiek toeristenbelasting. Dit naar aanleiding van de invoering van de jaarlijkse aangifte in plaats van aangifte per kwartaal. actief gebruik maken van de mogelijkheden van de Europese richtlijn in verband met invorderingsproblematiek parkeerbelastingvoertuigen met niet NL-kenteken. Naar een optimale bedrijfsvoering Belasting heffen en invorderen brengt kosten met zich mee (perceptiekosten). De gemeente gaat voor een kwalitatieve uitvoering tegen zo laag mogelijke kosten. Besparing op de perceptiekosten is in de afgelopen jaren al in gang gezet. Ook in 2013 zoeken we naar mogelijkheden om de kosten verder te verlagen. Concrete maatregelen 2013: verlaging van perceptiekosten met tenminste 10% in 2014 (ten opzichte van 2009) analyse resultaten van de benchmark van de Landelijke Vereniging Lokale Belastingen om prestaties Haagse belastingdienst meer systematisch te vergelijken met andere grote gemeenten (bijvoorbeeld G4 of G32). Eind 2013 zal het college u opnieuw informeren over de voortgang van de uitvoering van het Belastingplan. Met vriendelijke groet, Marjolein de Jong waarnemend Wethouder Financiën en Stadsbeheer
