g e m e e n t e Roermond
GEMEENTE ROERMOND
Commissienotitie (voor l<ennisgeving) Datum:
31 ol
Portefeuille:
Steller:
taskforce kemtakendiscussie
Afdeling:
Bestuursondersteuning
tel. no.:
359 274
BM
Voortgangsrapportage uitwerking Kerntakendiscussie en Kerntakenboek
Aan de commissie Bestuur en IViiddeien 1
SAMENVATTING
Voorgesteld wordt kennis te nemen van de eerste voortgangsrapportage over de uitwerking van de Kerntakendiscussie en het Kerntakenboek (bijgevoegd). 2. TOELICHTING Op 15 augustus 2011 hebben wij het plan van aanpak voor de uitwerking van de Kerntakendiscussie en het Kerntakenboek vastgesteld. Daarover hebben wij de raad bij raadsinformatiebrief nummer 33 van 2011 (met als bijlage het plan van aanpak) geïnformeerd. In dit plan van aanpak is opgenomen dat de (door ons ingestelde) taskforce kerntakendiscussie eens per drie maanden rapporteert over de voortgang. De eerste voortgangsrapportage vindt u bijgaand. Deze rapportage bestrijkt - conform plan van aanpak de vier sporen (1. uitwerken regisseursrol, 2. externe communicatie en bewustmaking, 3. effectuering en uitwerking ombuigingsvoorstellen, 4. de gemeentelijke organisatie). Daarnaast omvat de rapportage de stand van zaken ten aanzien van de uitvoering van de door de gemeenteraad aangenomen moties bij het Kerntakenboek. Uit de eerste voortgangsrapportage kan worden geconcludeerd dat de werkzaamheden - met uitzondering van spoor 2 (externe communicatie en bewustmaking) waar vanwege capaciteitsproblemen bij de afdeling Kabinet en Communicatie enige vertraging is opgetreden - op schema liggen. De venwachting is dat spoor 2 binnen afzienbare tijd weer vlot getrokken wordt. 3
BESLISSING B&W:
Wij hebben op 31 oktober 2011 kennis genomen van de (eerste) voortgangsrapportage. Burgemeester en wethouders van Roermond, De secretaris.
De burgemeester,
mr. drs. J.J.Th.L. Geraedts
H.M.J.M. van Beers
Voortgangsrapportage uitwerking Kerntakendiscussie en Kerntakenboek oktober 2011 (I)
Voortgang uitwerking Kerntakendiscussie en Kerntakenboek (vooraf) Op 25 juni 2011 heeft de gemeenteraad van Roermond het Kerntakenboek (eindversie) vastgesteld als nchtinggevend kader en als basis voor de begroting 2012 en de meerjarenraming 2013-2015. Ook heeft de raad het college opdracht gegeven de verdere uitwerking ter hand te nemen, waarbij ook de door de raad aangenomen motie(s) worden betrokken. Teneinde de uitwerking van het Kerntakenboek, de realisatie van de ombuigingstaakstelling alsmede de informatievoorziening daarover te borgen, is een taskforce kerntaken ingesteld en een plan van aanpak voor de verdere uitwerking (en rapportage) vastgesteld. In het plan van aanpak worden vier sporen onderscheiden: 1. Uitwerken regisseursrol Het vastgestelde scenario "De Regisseur" vereist nadere uitwerking. Wat betekent deze rol in de praktijk van het werk van raad, college en ambtelijke organisatie? De gemeente is immers actief op veel verschillende beleidsterreinen en voert zeer uiteenlopende taken uit. Dit leidt ertoe dat de regierol op diverse manieren invulling dient te krijgen, afhankelijk van de specifieke omstandigheden. De regisseursrol vereist maatwerk en dient ook in onze gemeentelijke organisatie te 'landen'. Deze rol zal voor en door de sectoren en afdelingen (dus naar het specifieke takenpakket) uitgewerkt worden: wat betekent de nieuwe rolopvatting voor het takenpakket en de werkzaamheden van de betreffende afdeling respectievelijk sector, hoe wordt deze geïmplementeerd én hoe wordt daarop gestuurd? Deze uitwerkingen worden vervolgens gebundeld tot een totaalconcept voor de hele organisatie dat mede kan dienen ter afhandeling van de door de raad aangenomen moties over het vergroten van de vrijwillige bijdragen en de zelfredzaamheid. 2. Externe communicatie en bewustmaking Tijdens diverse bijeenkomsten in het kader van de kerntakendiscussie is al vaker aan de orde geweest hoe de eigen verantwoordelijkheid van inwoners, bedrijven, maatschappelijke instellingen en verenigingen vergroot kan worden. Deels willen we dat bewerkstelligen door nadere uitwerking en concretisenng van de ombuigingsvoorstellen uit het Kerntakenboek en het ovedeg dat in dat kader met betrokken partijen zal plaatsvinden. Daarnaast zal ook in zijn algemeenheid communicatie over en bewustmaking van de nieuwe rol van de gemeente plaats dienen te hebben. Daartoe zal een (meerjarige) overall communicatiestrategie/plan worden ontwikkeld. Vooruitlopend daarop zal een aantal 'burgeravonden' plaatsvinden. 3. Effectuering en nadere uitwerking ombuigingsvoorstellen Dit onderdeel betreft het nader uitwerken en concretiseren van de in het Kerntakenboek opgenomen ombuigingsvoorstellen. Een deel van de ombuigingsvoorstellen kan direct in- en uitgevoerd worden (en worden gefiatteerd via de programmabegroting), maar andere voorstellen behoeven nadere uitwerking en besluitvorming. Ter zake zullen commissies en/of raad in de komende maanden en jaren nadere voorstellen worden voorgelegd, daar waar aan de orde rekening houdend met door de raad aangenomen moties. 4. De gemeentelijke organisatie Dit onderdeel heeft betrekking op de omvorming van de ambtelijke organisatie met daaraan gekoppeld een taakstelling van € 3.150.000 (inclusief besparingen vanwege centrale inkoop en regionale samenwerking). Het doel is een slagvaardige, wendbare en compacte organisatie, die burger en be-
Voortgangsrapportage uitwerking Kerntakendiscussie en Kerntakenboek oktober 2011 (I)
stuur goed bedient (slagvaardig), anticipeert en reageert op de veranderende samenleving (wendbaar) en professioneel en aantrekkelijk is en gericht op kerntaken (compact). In dit spoor verdient ook de door de raad aangenomen motie over de omvorming van het ambtelijk apparaat aandacht. G e noemde taakstelling komt boven op de taakstelling van € 3,3 min. die al eerder in de begroting is verwerkt. Voortgangsrapportages en stand van zaken moties Om het mogelijk te maken de uitwerking van het Kerntakenboek en de besluitvorming te volgen wordt hier over gerapporteerd, via MT en college, aan de commissie Bestuur en IViiddeien. Deze rapportage omvat ook de stand van zaken ten aanzien van de door de raad, tijdens de raadsvergadenng over de kerntakendiscussie aangenomen moties. Voortgangsrapportages worden eens per dne maanden opgesteld en voorgelegd (voor het eerst in de vergadenng van de commissie van november 2011 en in 2012 in de vergaderingen van maart, juni, september en december). Daarnaast wordt de commissie Bestuur en Middelen iedere vergadering via de schriftelijke mededelingen op hoofdlijnen geïnformeerd over de voortgang (tussenbericht).
Voortgangsrapportage uitwerking Kerntakendiscussie en Kerntakenboek oktober 2011 (I)
Voortgang uitwerking Kerntakendiscussie en Kerntakenboek (de rapportage) Voortgang spoor 1. Uitwerken Regisseursrol Het vastgestelde scenano "De Regisseur" vereist nadere uitwerking. De gemeente is immers actief op veel verschillende beleidsterreinen en voert zeer uiteenlopende taken uit. Dit leidt ertoe dat de regierol op diverse manieren invulling dient te krijgen, afhankelijk van de specifieke omstandigheden. Conform plan van aanpak zal deze uitwerking (in ieder geval grotendeels) plaatsvinden via de afdelingsplannen. De nchtlijnen voor de afdelingsplannen worden binnenkort aan het MT voorgelegd. Een bijzonder en nieuw aandachtspunt daarbij is de kerntakendiscussie en in het bijzonder de regisseursrol. De informatie uit de afdelingsplannen, de afdelingsuitwerkingen geven, gebundeld, een totaalbeeld. Ten aanzien van het beoogde resultaat wordt - conform plan van aanpak - uitgegaan van het gereed zijn van het totaalbeeld op 1 apnl 2012. In de tussentijd is evenwel niet stilgezeten. Een goed voorbeeld is de afdeling beheer openbare ruimte, een afdeling die veel contacten heeft met burgers. Aangezien de taken van de afdeling zeer divers zijn, wordt de regisseursrol per taakveld al nader uitgewerkt (met andere woorden maatwerk). Dit gebeurt vooruitlopend op het opstellen van de afdelingsplannen. Daarnaast is in het format van de college- en raadsvoorstellen een "kerntakenparagraaf' opgenomen. Bij elk voorstel dient de steller aan te geven hoe het voorstel zich verhoudt tot de kerntakendiscussie (kerntakenboek, moties, besluitvorming), of er op het betreffende onderwerp een (taak)bespanng gerealiseerd dient te worden en op welke wijze het voorstel past in de regisseursrol? Voortgang spoor 2. Externe communicatie en bewustmaking Spoor 1 is vooral intern gericht, maar ook 'naar buiten toe' is een grote slag te maken. Deels vindt deze slag plaats door uitvoenng van de maatregelen zoals bedoeld in spoor 3 en het overleg over concrete ombuigingen dat in dat kader met betrokken partijen moet plaatsvinden. Omdat de meeste ombuigingen eerst per 2013 (daadwerkelijk) doorgevoerd worden, zal dit ovedeg veelal in 2012 plaatsvinden. Daarnaast zal ook in zijn algemeenheid communicatie over en bewustmaking van de nieuwe rol van de gemeente plaats hebben. Conform plan van aanpak zal een (meerjange) overall communicatiestrategie/-plan worden ontwikkeld. Ook zal, zoals aan de raad toegezegd, een aantal 'burgeravonden' plaatsvinden. Mede gezien capaciteitsproblemen bij de afdeling Kabinet en Communicatie (onderdeel communicatie) wordt in dit spoor enige vertraging voorzien. Een oplossing kan worden gevonden in het uitbesteden van het opstellen van het communicatieplan; de mogelijkheden daartoe worden momenteel bezien. Ten aanzien van het beoogde resultaat wordt - in afwijking van het plan van aanpak - uitgegaan van het gereed zijn van: opzet burgeravonden: 1 december 2011 (was 1 oktober 2011); overall communicatiestrategie/-plan: 1 januan 2012 (was 1 november 2011).
Voortgangsrapportage uitwerking Kerntakendiscussie en Kerntakenboek oktober 2011 (!)
Voortgang spoor 3. Effectuering en uitwerking ombuigingsvoorstellen De met het kerntakenboek vastgestelde maatregelen en taakbespanngen hebben allen hun eigen doodooptijd, maar ook hun eigen besluitvormingstraject. Een aantal taakbespanngen zijn bijvoorbeeld met het vaststellen van de begroting 2012 meteen gerealiseerd terwijl een aantal anderen een voorbereidings- en besluitvormingstraject kennen met een doodooptijd van meerdere jaren. Met onderhavige voortgangsrapportage wordt aldus niet beoogd om inhoudelijk rapportage te verzorgen over de voortgang van de diverse "taken", maar wordt wel een procesmatige voortgang gerapporteerd. In het overzicht "Voortgangsrapportage kerntakendiscussie" wordt in de kolom "beoogde einddatum" de maand genoemd waarin bijvoorbeeld besluitvorming aan de orde is, een product of onderzoek afgerond moet zijn of een maatregel daadwerkelijk geïmplementeerd is. Aangezien de maatregelen en taakbespanngen die al een aanvang hebben genomen nog slechts een korte looptijd kennen, loopt op dit moment nog alles volgens planning. Over procesmatige afwijkingen zal in de kolom opmerkingen gerapporteerd worden.
Voortgangsrapportage kerntakendiscu
ie Voortgangsrapportage uitwerking Kerntakendiscussie en Kerntakenboek oktober 2011 (I)
Projectgegevens Nr.
Produki
Startdatum
Onderwerp
Secror
PH
0/V/B'
1 D-1111 2 0-1113
Mart-;ten er kemissen Kosten everen^erter,
RU RU
V
3 d.verse 4 D-121 5 D-122 6 D-131 7 D-131
3ut;s d e vrjv.'illigerso'ganisates SpcTstimu'erinc
BS BS BS BS
van Rey van Rey Ken-p IJff Ut' Kerrp
V
8 D-141 9 D-151 10 D-161 11 D-171 12 D-2111 13 D-2211 14 D-2211 15 D-2211 16 D-2211 17 D-2211 18 D-3113
Spo'uïCcc^^n:ocates Subs:d:es everenenten
7-12 11-12 4-12. 10-'12. 6-13 12-12
V V
'eeds cesiart 'eeds gestart
4-12 11-12
BS BS
Kemp Kem.p
11-12 reeds gestart
8-'12 11-12
Kunsted'uCate en pccia (ECl) Repressieve b'anov.'eertake n Vei'igheia'Kirdspoo' Veiilgheici'Veilig winkelen
BS BRW SECR SECR
3-'12 'eeds gestart 1-12 11-11
11-12 12-11,5-'12 11-12 4-'12
V eiïigheia'B uu rtbem ï ddel ing VeijgheiG.'Halt Particul e'e beve 1 a n': MIGRO
SECR SECR
Moussaoui van Beers Zwfjnenberg Zwijnen berg Zwijnen ijerg Z'Mjnenberg Zw-jnenljerg van Beers
0 V V
7-12 4-'12
3-'13 5--12
SECR SECR RU RU
Sen'o-enbeleid Peuterspeelzalen
BS BS
25 26 27 28
Gehandicaptenvoo~ien:ngen •'.Velii.nswe.'k. Oncemij s l3e; e' d/- :>9g el eid ing 3c-oolrAeninen
BS BS BS BS BS BS
BS BS
0..V B V
\' V B B
van Rey van Rey Kem.p Kemp
B B.'V B.'O 0
Kem.p Kemp Kemp Kemp
0 B \f
Kemp Kemp Kemp Moussaoui
V' V 0 0 Y
33 D-5411 34 D-5422i'5423
Huisvesting pri^^^i^ onderwls •'A'';jkacconnodaties Crtymanageneni Onderzoek, pTsmotie en advies Vert'ieers- en verj'oerp'anning Park;eerï'ergunn:ngen.'voorzieningen
35 D5424 36 D-5425
Rij'.vielstaliingen Oncerhouo weg.Tieubilair
RU RU
37 D-6242 38 D-6312-1
MonL,n'.entenzora en -archeologie Groen.'overGragen aan ljurgers
RU RU
IJff IJff IJff IJff van Rey IJff
39 D-6312-2 40 D-6312-3 41 D-6312-5 42 D-6312-10 43 D-6312-11 44 D-6312-15 45 D-6312-16 46 D-723 47 D-6312-20 43 D-6321
Groea'vert'iocp sn pperg-oen Groenj'onkruid verhardingen Groen'Dladko"/en Groeri/'rotondes Groerij'omvormlra Groen.'Kanuizerpa't; Groeni'part'L Hatterti Vert-.iezngeiVpresent'evergoed.ngen Groen.'NIP Speelvoorzientigen
RU RU
IJff IJff
0
RU RU RU RU RU BS
IJff IJff IJff IJff IJff van Beers
V Y
RU RU
IJff IJff
31 D-521 32 D-522
a a
Kemp Kemp
23 D-413 24 D-:14
29 D-432 30 D-451
3-'12. 5-"12, 6-'12
BS BS
Bed'Ijventerrsinen'OML Pron-.ote toensnie J eugdgezor d." ei dsiorg Maatschappelijk werk;
D-431 D-431
"eeds Ges-,art 'eeds gestart reeds cestart reeds gestart reeds gestart 01-12
Conform planning
Instrumentale muziekvereniainaen Geneentea-cnief Muse'jn Bib'iottieeK
19 D-321 20 D-331 21 D-411 22 D-412
D-422 D-423
•/
Beoogde einddatum
RU RU
van Rey van Rey
RU RU
B B (ve'ordening) V B
'eeds gestart
^•12
reeds gestart reeds gestart
11-11 1-12, 11-12
11-11
12-12
reeds gestart reeds gestart reeds gestart reeds gestart
3-'12. 11-'12. 3-13 11-11 11-11 11-11
reeds gestart reeds gestart
11-11. 5^'12 3-'12, 11-12
reeds gestart reeds gestart
11-11 11-11
a .a a nvl ja ia nvt ,a nvt ;a venAertct
b e p r o t n q s a e h a n c e l i n c 10-1 1-201 1
^er-vert:: verv^'erkt venA'ert;!
begrotingsbehandeling 10-11-2011 begrotingsbehandeling 10-11 -2011 begrotingsbehandeling 10-11 -2011
.3 a ;a verwerk;: ia a :a 'a ;a a ;a verwerkt verwerk;;
reeds gestart
12-11, 3-'12
reeds gestart .Teeds gestart
12-11. 3.-'12 1-12
;a ;a
8-'12 11-11 11-11 10-'11
12-'12 12-12 12-12 12-11
B B
10-'11
3-12
B V
lO-'ll 10-'11
3-'12 4-12. e-'12
\/
B Y
10-11. 01-12
begrotingsbehandeling 10-11 -2011
a
.3 verwerkt verwerta :a
B 0
.'eeds gestart
opmerking
verkerkt
begrotingsbehandeling 10-11-2011 begrotingsbehandeling 10-11-2011 begrotingsbehandeling 10-11-2011 begrotingsbehandelina 10-11-2011
begrotingsbehandeling 10-11 -2011
afcedaan
Voortgangsrapportage kerntakendiscuï>óie
Voortgangsrapportage uitwerking Kerntakendiscussie en Kerntakenboek oktober 2011 (I)
Projectgegevens Nr.
Produkx
49 0-6411-1 50 06411-2 51 0-662-10 52 D-652-11 53 D-6622-12 54 0-6627-10 55 0-6523 56 0-6523 57 0-6526-10 58 D-71 59 D-722 50 D-731 61 D-732 62 0-7323,7327 63 0-741 64 D-741 55 0-741 66 D-P41 57 68 69 70
Onderv/erp
Sector
PH
O/V/B'
Af".'a;inzam,eiina'f requentie At^.'ainzan'.eüna'ove'a OnaertiouG kunsw.'et1<en
RU RU RU RU RU RU RU RU RU SECR 83 Griffie SECR SECR BMO BMO BMO BMO BMO MT MT BMO
Uff IJff IJff IJff IJff IJff Uff IJff Uff ZwjneniDerg Zw-jnenberg van Beers Zwjnenberg van Beers Moussaoui Moussaoui Moussaoui Moussaoui Moussaoui Z'.vijnenlMrg ZwrjnenJjeng van Beers
0 O B B B
•'.Vijkb'jdgetten openbare ruimte Asfaltreparaties Oveng groeai'frequentie werkzaamli. Reiniging/Veegfrequentie ReinigingjVeeg frequentie Straatrneubiiair Connun'catïe/gemeentepagina GBA Gemeenteraad Bestuursorganisate Representatie en jumelage BelastingopbrengsteTL't'je risten Belastingopbrengster.'OZB Belastingopbrengstea'boncen Afs ctiri;v;ng stem'.i: nen Maatschappelijk vastgoed Organi satie>'':>ed njf svoering 0rganisati&'taak-',vij2:g;ng Herhuisvesting organisatie
Y Y
Startdatum
Beoogde einddatum
Conform planning
reeds gestart reeds gestart
12-11. 12-13 12-11, 11-12
.a ,a verAerkS ver.verk;t verA/ed'it
begrotingsbehandeling 10-11-2011 begrotingsbehandeling 10-11-2011 begrotingsbehandeling 10-11-2011
verwerk!
begrotingsbehandelina 10-11-2011
10-'11 1-12 1-'12
12-11, 4-'12 3--13 3-'13
lO-'li 3-'14 reeds gestart 3-'14 1Ci-'11 reeds gestart reeds gestart reeds gestart reeds gestart -eeds cesiart reeds gestart reeds gestart
5-12 2015 1--12 6-"14 11-11.1-12 11-11.12,-'11 11-11 11-'11 3-"12. 11-12 12-14 12-11. 2.7S,12-'12 6-'12, 11-12
E \/
Y griffie nvt BA'B (verordening) B (verordening) E (verordening) 0 Y V 0 bea'oting geiv.
opmerking
.a ja ia 3 la ja ja afgedaan
0 : eerst onderzoek, op basis daarvan voorstel a a n college en/of raad V: voorstel voorleggen a a n college en/of raad B; Ombuiging via begroting (accorderen )
Voortgangsrapportage uitwerking Kerntakendiscussie en Kerntakenboek oktober 2011 (i)
Voortgang spoor 4. De gemeentelijke organisatie Taakstellend zijn voor wat betreft spoor 4 "de gemeentelijke organisatie" een viertal onderwerpen van belang die tot besparingen moeten leiden op het gebied van de bedrijfsvoering, te weten: 1.
De realisatie van een besparing op inkoop ad € 1,7 miljoen tot 2016, grotendeels gebaseerd op een nieuw te ontwikkelen inkoopbeleid, centralisatie van de inkoop en inkoopvoordelen door regionale samenwerking;
2. 3.
De realisatie van een besparing ad € 500.000 door een organisatiewijziging; De realisatie van een besparing ad € 500.000 door regionale samenwerking en/of uitbesteding van taken (b.v. de belastingheffing en -inning);
4.
De realisatie van een besparing ad € 450.000 door het wegvallen c.q. anders organiseren van taken uit de sporen 1 t/m 3.
In de tussenrapportage(s) wordt periodiek gerapporteerd over de voortgang betreffende de realisatie van bovengenoemde onderwerpen en de daarbinnen benoemde taakstellingen. Ad 1.Inkoop Voor wat betreft het onderdeel inkoop worden er twee sporen gevolgd, te weten: •
Het uitwerken van een voorstel om te komen tot het inrichten van één centraal inkoopbureau voor de gemeente dat verantwoordelijk wordt voor een aantal zaken zoals het begeleiden en uitvoeren van zowel individuele als gezamenlijke inkoop- en aanbestedingstrajecten, het opstellen van inkoopplannen, het terugdringen van het aantal leveranciers, het uitvoeren van inkoopscans en evaluaties, het up-to-date houden van het inkoop- en aanbestedingsbeleid en het fungeren als vraagbaak/helpdesk op het gebied van inkoop en aanbesteding binnen de gemeentelijke organisatie. Dit voorstel zal vóór 1 december 2011 in de besluitvormingsprocedures worden gebracht.
•
Samen met de gemeenten Weert, Leudal en Nederweert wordt onderzocht in hoeverre het mogelijk en wenselijk is om te komen tot gezamenlijke inkoopacties (volumes geven naar venwachting schaalvoordelen). N.B.: Dit punt heeft ook een relatie met punt 4.
Ad 2. Organisatiewijziging Het MT is in januari gestart met een traject dat moet leiden naar een andere organisatievorm. Het sectorenmodel wordt daarbij losgelaten. De organisatie gaat zich in haar dienstvedening enerzijds richten op burgers, bedrijven en instellingen en anderzijds op het bestuur (college en raad); daarnaast speelt de interne klant vanuit de bedrijfsvoeringsoptiek uiteraard ook nog een rol. Eind 2011 moet duidelijk zijn welke hoofdprocessen, met welke producten/diensten, in welke organisatie eenheid een plek zullen krijgen, waarna in het eerste kwartaal 2012 de nieuwe organisatiestructuur wordt uitgewerkt en vervolgens gedurende 2012 geïmplementeerd. De organisatiewijziging zal een bijdrage leveren aan de voorgenomen taakstelling. Ad 3. Samenwerking/uitbesteding In de afgelopen maanden zijn ambtelijk en bestuudijk verkennende gesprekken geweest met de gemeente Weert, waarbij van gedachte gewisseld is over de mogelijkheden van samenwerking op de bedrijfsvoeringsgebieden. Ambtelijk zijn over dit thema ook met Leudal (door Roermond) en Nederweert (door Weert) gesprekken gevoerd. Thans zal op korte termijn gestart worden met gesprekken tussen voornoemde gemeenten, waarbij getracht zal worden daar waar mogelijk op korte en middellange termijn tot samenwerkingsafspraken te komen. Daarnaast wordt op dit moment de laatste hand gelegd aan een businessmodel voor samenwerking op ICT-gebied tussen Roermond, Venlo en Weert. Mogelijk dat Leudal en Venray zich hierbij ook zullen aansluiten. Doel van de samenwerking is ook weer het realiseren van besparingen.
Voortgangsrapportage uitwerking Kerntakendiscussie en Kerntakenboek oktober 2011 (I)
De mogelijkheden om op het gebied van belastingheffing en -inning samen te werken met de gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen (BsGW) worden op dit moment onderzocht. Er is een nulmeting uitgevoerd, waarbij de huidige kwaliteit en kosten in kaart zijn gebracht. Deze zullen worden afgezet tegen het aanbod dat de B s G W uitbrengt. Ad 4. Wegvallen/reorganiseren van taken uit sporen 1 t/m 3 Dit onderdeel wordt ter hand worden genomen als duidelijk is op welke beleidsterreinen definitief sprake zal zijn van het (deels) wegvallen van taken c.q. het anders organiseren van de op de betreffende beleidsterreinen betrekking hebbende processen.
Voortgangsrapportage uitwerking Kerntakendiscussie en Kerntakenboek oktober 2011 (I)
Stand van zaken Motie(s) Kerntakendiscussie Moties 2011 No.
Raadsverga
Onderwerp motie
ndieoer(s}
Besluit Raad
Com.
PHO
Sector
dering
Ralatie m e t
Stand van zaken
Afgedaan
Geplande einddatum
ombuigingsf ormuliemr
11 MD 1
10-2-2011
K e n : s k e n d s c u ssie
D36
verworpen
N'.".
25-5-2011
Bestuursakkoord
S F R , ' D S / S . = .'D66 verworpen
Nvt
' GL BBR 11MD3
25-a-2on
Kemrakend'SCU55ie,iVerza me'-motie
W D DS
/CDA / PvdA.'
aangenomen
BM
van R e y
BO
Ja'Kee
aangenomen
BM
Uff
ES
Ja
Nvt
, ' G L . ' B B R .' S P
••D66.'SPR.''PVD= 11 ^ ' D 4
25-6-2011
Ker-irakendscussie/Sportpark V V
DS
Boekoe
n samensoraak met W
Eoekoe; en W
Swalmer
Nee
2014
wordt oer t-1-2012 g e s t a t met een onderzoek, ' v ' o c d t t r a j e c t z a w a a r s c n i _ n ijk e e n e x l e n b u - e a u w o r d e n i n g e s o n a k e l d . U.terlijk - e k w a t a a : 2 0 1 3 w o r d t e e n raadsvoorstel aan d e gemieerteraad aangebocen.
11 M O S
25-3-201 1
Kerntakend s c u s s i e " W Boekoel
PvcA
aangenomen
SM
Uff
B3
Ja
zie tekst 11MD5
\ee
2014
11M05
25-3-2011
Ker-itakend-scussie/Sportpark
P'.'DE
aangenomen
BM
Uff
BS
Ja
zie tekst 11MD5
i-.ee
2014
aangencnrien
BM
Kemp
BS
Ja
O r c e - v e r A ' i j z i n s n a a r d e raads-nformatiebnef van 3 J a
heer de-terg ; W Boekoel'l 11 V.07
25-3-2011
Kerntakend:-scussie/Bibiiotfieek S w a i m e n P v d A
o k t o b e r 2 0 1 1 ;s het c o l l e g e v a n m e n i n g d a t c c o r B i c l i o r u . - a g o e d e a t t e r r a r e v e n zijn g e o r g a n i s e e r d v o o r d e b b . ' c r n e e k te S w a . m e n .
nvos
25-3-2011
K e r n t a k e n d ïscussie.'Samenwerk ing
aangenomen
CDA
BM
Kemp.'Zwjnen B S
Ja
berg
Biblotneek en Gemeente Rcemnond
O p 3 o k t o b e r 2D11 is e e n r a a c s i n f o r m a t e b n e f
Ja
2D11 /urr./31424 u i t g e g a a n i n z a k e d e u i r v o e n n g v a r c e z e m.cte. K o r . r e i d £ h a l v e w c r c t h e- n a a r verwezen.
11l.'09
25-3-2011
KerntakendCU ssie.'Orderscek
W D
/ C D A / P , ^ d A .'
aangercTien
BM
Uff
BS
n-iogeli;kheden o r i v a t i s e r i n g
DS/GL./BBR/SP
zi,n tot p n v a t i s e n r g v a n c e s p o r t n a t O v e r l e g g e n
gemeenieli^ke s p c t h a l S w a men
, ' 0 6 6 .-'SPR . / P V D E
m e t b e t ' o k k e n partijen s t a t e n b e g i n 2 0 1 2 .
Kemtakend'-scussie/Ouderenv/erk
'vVD
Ja
n 2012 wordt orde-zocht w e ke moge' jkneden er
Nee
t v / e e c e nelft 2012
R a a c s v o o r s t e l in loop v a n 2 C 1 2
iU'ia
25-3-2211
aangenomen
BM
Kemp
BS
Ja
Het einde var 2011 e n c e eerste h e f t v a n 2012
Nee
wordt geb-uikt o m . s a m e n m e t het maatsonappeh.k m d d e r v e l c . e e r h e r j k n g v a r het gemeentelijk o u d e r e n b e l e i d uit te v c e r e n . waartjij n d e t w e e d e h e f t v a n 2 0 1 2 de n e r k i n g geïmp e t i e n t e e - c w o r d t (o.a.
b j het vaststelen v a r subsiciejaar 2013). Het,
c a a r w a a ' m o g e i j k . b e h c j c e n v a n d e huid g e kwaliteit v a r het s e n ï o ' e n w e ' k v c m t h e t u i t g a n g s p u n t bij c e n e r j k n g v a r h e t h u d g e b e e d iif.'ii
25-3-2011
Kerntakend'scussie.'cnderzoek r a a r
DS / G L J ' D 6 6 / S P R . aangenomen
v e ' h o g i r g b e l a s t i n g e n en.'of l - e f F n g e n
SP
EM
Moussaoji
BMO
Ja
J a a r i j k s z a l oi; d e b e g r o t i n g s b e n a n d e l i n g w o r d e n aangegeven welke mogelijkheden voor net v e r h o g e n v a r d e i n k o m . s t e n (mi-dce s v e r n o g ^ n g var b e a s t i n g e r e n / o f n e f f i r g e n } te b e - g i n r e n bij d e begrct-ngsbehandel-ng 2012.
•,ee
eird 2 0 1 2
Voortgangsrapportage uitwerking Kerntakendiscussie en Kerntakenboek oktober 2011 (!) 1 1M12
25-3-23-1
Kerntakendiscu ssie.'Roleringszcrg
aangenomen
VVD
BM
-ff
RU
Nee
M e t d e o n d e r t e k e n i n g op 14 s e p t e m b e r 2 0 1 1 v a n
Ja
n e l " C o n v e n a n t S a m e n w e r i ^ e n in d e afvalwaterketen Noord Limburg" door o.a. d e M i d d e n - L i r r . b u r g s e g e m e e n t e n Maasgou-A'. Neder^veen. Leudal. Roermond. Weert en '^i/'aterschap P e e l e n M a a s v a l l e i en ' A ' a t e r s o h a p s b e d r i j * L i m b u r g is Invulling g e g e v e n a a n (de intentie van) d e motie. B i j notitie v a n 2 2 a u g u s t u s j l h e b b e n w i j d e c o m m i s s i e R u i m t e o v e r h e t B e s t u u r s a k k o o r d '^Vater e n de recente ontrt/ikkelingen g e T n ^ m - e e r d . 11M13
25-S-2311
Kemtakendiscussie.t^O bomen
aangenomen
PvdA
BM
Uff
RU
Ja
G e l e t op d e tijdens d e r a a d s v e r g a d e r i n g r e e d s
Ja
g e m a a k t e k o p p e i i n g m e t m o t i e 1 ' W I S blij-^-en d e rriddelen en d a a r m e e d e herplant bestaan. 1 IM14
25-3-23-1
Kerntakend iscussie/Scholen
aangenomen
CDA
Br,-i
Kemp
BS
Ja
T e r u i f . ' o e r i n g v a n d e m o t i e is a a n de R C g r o e p e e n N e e
2012
o n d e r z o e k o p d r a - c h t vers*j"e'Kt. D e e e r s t e r e s ultaten v a n dit o n d e r z o e k z u l l e n a a n d e c c m . B S w o r d e n g e p r e s e n t e e r d in d e v e r g a d e r i n g v a n 3 1 j a n u a r i 20 r . . 11M1 5
25-3-2D-1
K e r n t a k e n d i s c u s s i e . ' O n d e r w i j s h uis-
BER
aangenomen
BM
Kemp
BI-
Ja
z e t e k s t • 1 t,l - f
Nee
2C12
aangenomen
BM
Moussaoui
BS
Ja
'k^'ijzigingen m . b . t . L u n a s t r a a t . w o o n k a r t ï e r
Nee
2012
Nee
2012
vesting 11M1S
25-3-2311
Kem-.akendiscussie"A'ijkgebOLiw trefpunt V V D , ' C D A
PvdA/
D S . ' G L / B B R ,' S P
Componistenbuurt alsmede eventuele
/ D 6 6 / S P R .'FVDH
v e r a n d e r i n g e n m:.b-t- 't T r e f p u n t w a c h t e n o p d e herijking v a n het huidige a c c o m m o d a t i e b e l e i d a a n d e r e g i s s e u r s r o l z c j a l s b e s c h r e v e n in h e t k e r n t a k e n b o e k is v o o r 1 maart 2 3 - 2 g e r e e d i.v.m. h e l i n d i e n e n v a n b u d g e i s u b s i - d i e s .conform A s v 2C3Ö. H e t h e r i j k e n v a n h e t h u i d i g e accommtoda-Jebeleid h e e f . c o n s e q u e n t i e s v o o r alle b e t r o k k e n bij a o c o m m c - d a t i e s b i n n e n d e g e m e e n t e R o e r m o n d : z o w e l gebruikers als huurders. Derhalve w o r d t z o r g v u l d i g h e i d betra.:ht m . n . c o k in j u r i d i s c h e zn.
11M17
25-3-23-1
Kerntakend iscussie.'Onderroek
CDA
aangenomen
BM
Kemp
BS
Ja
Zie tekst
'VVD
aangenomen
BM
van B e e r s
BS
Ja
K o p p e l i n g is g e l e g d m e t 1 1 M 1 3
Ja
P'.'dA
aangenomen
BM
Uff
RU
Ja
C o n ' o m t m o t i e w o n d t a f g e z i e n v a n h e l i n s l e r i e n '*'an
Ja
ItMIö
b e h o u d e n v a n h u i s k a m e r s in d e w i j k e n (Mozar.slraat-Lunastraat'i 11M13
25-3-23-1
Kemtakendiscussiei'Afschaffing p r e s e n t i e v e r g o e d i n g r a a d s l e d e n bij !id m a a t s c h a p s t e m b u r e a u
•1M18
25-3-23-1
Kerntakendiscu ssie.Vergoeding fletsenstalling
e e n t a r i e f v o o r het s t a l l e n v a n üe".sen in b e w a a k t e fietsenstallingen.
-1M23
25-3-2311
Kern-,akendi5cussie.'instandhouding speehvoorzieningen
PvdA.
aangenomen
BM
Uff
RU
Ja
Bij d e actualisatie v a n het s p e e l r u i m t e p l a n e n het o p N e e te s t e l l e n b e h e e r p l a n z a l w o r d e n o n d e r z o c h t o p w e l k e wijze b e s p a r i n g e n ten a a n z i e n van speelvoorzieningen kunnen worden gerealiseerd, z o n d e r d a t d e v e i f i g h e i d in het g e d r a n g k o m t A c t u a l i s a t i e v a n het s p e e l r u i m t e p l a n e n het b e h e e r p l a n d i e n e n uiteriijk april 2 3 1 2 g e r e e d te z i j n .
apr-12
Voortgangsrapportage uitwerking Kerntakendiscussie en Kerntakenboek oktober 2011 (!)
1 1\'2 i
11
11
11 ï / 2 4
25-5-20n
25-5-2011
25-e-20t 1
25-5-2011
Kemtak«ndscu55i'=.'CT.d*r2c^k naar ve-tiogirg vr'jwillige b jdragen
D S / G L / De-6
S P R a a n garennen
5f/
Kemp / Uff
B S / R U Nee
Zoals het c c lege bij c e neanrwvcord ng v a r de moties ' e e c s heef; aangegever zuilen wij ten aanzier van d e z e motie n et met een overa .'oorstel ksTien n r i a a r z a het v e n o g e r van "vrjv/llige b jcragen" betrokken v/c-den bij c e nadere corcretiserng v a r de c i ' . ' e ' ^ e omouigingsvoc^telien jit net kerrtakenooek: m.a-W.: maaTwertï-
Kem;akend":scussie.'Gr,d-ïr^c-ek naar zelfredzaaTil--e;d v a n b u ' g e ' s
D S c - L •• Dee / S ? = a a n g e r c m e n
Bf.'
Kemp / Uff
es
• e regisseursrol van d e gemeente heeft o.a. zi)n Kee v/eerslag gevonden ;n de hern:e-j7/de visie op het ge^iec van welzijn. D e z e conceo: vrsie is op 5 juli voorgelegd a a n e e n brece ve-^egerwocrcigirg van het maatschappü 1-jk m i c d e r v e l c . Het c o n « p t w o r d ; thans v e ' d e r geconcretiseerd e n zal ve^.-olgens einc v a r d l j a a - w e d e ' C T i a a n verleg e n wcordgers van civerse vn;wi"-ligersorgan saties en be angenvete-genwoc'Cige.'s worder v o c g e l e g d . Parallel hieraan worcen c e jiigangsounten var. zelfreczaa-Tiheid e n eigen ve-anTAcondelJk c c c vertaalc in het hu'd ge t-e e d op het geniec van o . a . c e W M O ; de kanteling; amiceceoelerc e n v^-jkortwikkelin^. D e fete jke verta ng zal Liteirde!".k zijn weerslag vinden in de c e s betreffen de bee-dsplannen die a a n de gemeenteraad z-jl'en worden v o c g e l e g d . 3 e regissejrsrol c c . ze^freczaamneic van bjrgers zai ook ancersincs (op de civerse gemeentelijke taakgebieden; w c c e n opgepakt e n uitgeweiti in separate voorstel e n e n :n e e n c c m m jnicatïetraject.
eind 2 0 1 1 -
•3P
/ RU Ja
• 3P
DS
Kern:akendrscussie.'Ond'5rzo*k naar mc-geirkheden orrvormirg amateIRk apparaa:
/ SF
Kerntakende C U ssie.'Crd-sricek naar soh-aooen oezuin-g-ngen vcor h e : maa:schapp-erk ^/e-k
.''SP
DS
C--L
0 6 6 ƒ S P R a a n ger cTien
G L ,-• De-e / S P R a a n g e r c m e n
B^'
Nee
2 0 1 2 - 2D13
2015
ZwijreiDerg
EMC
Ja
W j zijn gesta.t met d e uitvoering van d e z e motie. Nee D e o m v c m ng van de amotelijke organisatie vraagt c e nod ge zorgvjldighe'd e r het r c d i g e aan cverieg met bijvcorbeelc de O R . Wij ve-nwachten medio 2 0 1 2 e e n c u de!;k t-eeld te hebben van de wijze waanap cnze c-ganisatie vormge-geven z a worcen.
medio 2 0 1 2
Kemp
BS
Ja
Beg:n 2 0 1 2 zal e e n VVelz.jr5vi=ie ter tesljits^CTn-ng N e e voorlggen waarna de n>ej'/^e be^eidrece-'u tvoenrgicve'eenkomst A M W wo'cen opgestelc C D basis waarvan subsicie aanvraag v o c 1 mei 2 0 1 2 moet worden :nged"enc. D e Motie z a . b:j het voorste., t.a.v. de 'A'elzi;nsvls:e werden meegenomen. B e s . u tvonn ng tbv. taakbesDarng p - € r 2 0 1 3 Z3- p ^ a t s v n d e n bi." behanceling begroting
ncv.
20-2
2Q13.
11
25-a-2011
Kernt5kend-scussiei'Sportse-'\''ceac:ivi'.eften
FVDE
aangerc"nen
BV
Uff
BS
Ja
:n de begnoting 2 0 1 2 zijn midöeiefi voorzien om c e ac:r".'-teten te kunnen vcortzetten. Indien de gemeenteraad hiermee nstemd kan de K'ZVK als afgecaan worden beschouwd.
Kee
rcv. 2011
Voortgangsrapportage uitwerking Kerntakendiscussie en Kerntakenboek oktober 2011 (I)
11 t.'ZS
25-3-2011
KerT.5kend";=cussie.'Grderzc-5k
D S :• G L
oprichler mobtliwitsfords o r w - k k e l e r
.' S P
Dee ;
SPR a a n g e n c n i e n
SK'
Uff
RU
n m i i d c e s z i j n c e m c - g e i r k t - e d e n v c c ' het o p z e r . e n
Nee
3-1-12-2011
Nee
31-12-2011
v a r een mobilleitsfonds oncerzocht en zal de stand
van e e n beter Operbaanwer.'oersysteem
v a r z a k e n micdels e e n -aads nformiateorief met d e
en l a n g z a a m v e r k e e ' v o c z i e n j n g e n
r a a c w o r c e n g e d e e l c : n o g Ir het l a a t s t e k w a a a a l van 2011.
11V27
25-3-2011
K e r n t a k e n d '-scu s s i e / b e p e r k t e afbou-w s j b s i d i e z e l f c r g a n i s a t e s In.et-westerse al o c n t o n e n )
P V D =
aangenomen
= !.'
Kemp
E5
Nee
M o t i e in b e n a n d e ü n g g e n o m e n . N a a - v e n ^ r a c h t i n g nog v o o r eino 2011 a f g e n a r d e l d .
